natgillin/translations-raw huggingface dataset:
5 78 61 J9 CCP: Paris 23-96 GRÆKENLAND 1. Ethnico Typografio Kapodistnou 34 Athens 2. 
5 78 61 39 GERMANY 40-42. rue de Louvain Belgisch Staatsblad 75732 Paris Cedex 15 Postal cheque account: Paris 23-96 Breite Straße 2.
G.C. Eleftheroudakis SA Ltd 4 Nikis Street Athens 126 Tel. 
G. C Eteftheroudakis Ltd 4 Nikis Street Athens 126 Tel.
Publications, Sales Office, G.P.O. Arcade, Dublin t eller pr. post Stationery Office, St. Martin's House, Waterloo Road, Dublin 4 Tel. 
Publications, Sales Office, GPO Arcade, Dublin 1 or by postfrom Stationery Office, St-Martin's House, Waterloo Road, Dublin 4 Tel.
78 96 44 ITALIEN Ireland *** Já C ra 3 «Λ i 00100 Roma Tel. 
78 96 44 ITALY Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato Libreria dello Stato, piazza G. Verdi 10 00100 Roma Tel.
(01) 14 11 ÌS Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato Libreria dello Stato, piazza G. Verdi 10 f; Licosa SpA, via Lamarmora 45, casella postale 552, 50121 Firenze LUXEMBOURG Abonnement på EFT tegnes og betales pi postkontorerne Enkeltudgaver *) NEDERLANDENE Staatsdrukkerij-en Uitgeverijbedrijf Christoffel Plantijnstraat Den Haag Tel. 
(06) 85 08 22 76 85 08 22 21 CCP: 38 70 01 Telex IPZSRO 61 1 008 Licosa SpA, via Lamarmora 45, casella postale 552, 50121 Firenze LUXEMBOURG Subscriptions to the OJ may be arranged and paid for at Post Offices Sale ofsingle copies* NETHERLANDS Staatsdrukkerij-en Uitgeverijbedrijf Christoffel Plaritijnstraat The Hague TeL (070) 78 99 11 Posul cheque account: 42 53 00 OTHER COUNTRIES Subscriptions and sale ofsingle copies* O C o o υ υ 5000 Köln 1 Bundesanzeiger Tel.(02 21)20 29-0 Postfach 108/006 Telex: Anzeiger Bonn 08 882 595 Postal cheque account: 83 400-502 Köln GREECE 1.
De øvrige periodiske og· ikke-periodiske publikationer, der sælges af De europæiske Fællesskaber, fås på de ovennævnte Kontorer. 
Other European Communities' publications on sale, whether periodical or otherwise, may be obuined at the abovementioned offices.
KONTORET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABERS OFFICIELLE PUBLIKATIONER L-2985 LUXEMBOURG Årsabonnement Enkeltudgaver Tel. 
OFFICE FOR OFFICIAL PUBLICATIONS OF THE EUROPEAN COMMUNITIES L-2985 LUXEMBOURG Annual subscription Price per single copy Tel.
De Europæiske Fællesskabers ISSN 0378-7001 Dansk udgave Informationsnummer 85/C 215/01 Meddelelser og oplysninger Indhold Side I Meddelelser Revisionsretten Revisionsrettens særberetning om reglerne for udbetalmg af eksportrestitutioner ved udførsel af landbrugsvarer (»kontrol af udførsler af landbrugsvarer«) 1 C 215 28. årgang 26. august 1985 
Official Journal of the European Communities C 215 Volume 28 26 August 1985 English edition Notice No 85/C 215/01 Information and Notices Contents I Information Court of Auditors Page Special report of the Court of Auditors on the system for the payment of refunds on agricultural exports (Audit of the export of agricultural products) 1 ISSN 0378 -6986
26.8.85 De Europæiske Fællesskabers Tidende · ' Nr. C 215/1 ''.'. i (Meddelelser) REVISIONSRETTEN REVISIONSRETTENS SÆRBERETNING om reglerne for udbetaling af eksportrestitutioner ved udførsel af landbrugsvarer (»kontrol af udførsler af landbrugsvarer«) (Bemærkninger i medfør af EØF-traktatens artikel 206a, stk. 4) (85/C 215/01) Vedtaget af Revisionsretten den 26. juni 1985 i henhold til EØF-traktatens artikel 206a, stk. 
(Information) COURT OF AUDITORS SPECIAL REPORT OF THE COURT OF AUDITORS on the system for the payment of refunds on agricultural exports (Audit of the export of agricultural products) (Observations submitted in accordance with Article 206a (4) of the EEC Treaty) (85/C 215/01) This report was adopted by the Court of Auditors at its meeting of 26 June 1985, in compliance with Article 206a (4) of the EEC Treaty.
Beretningen blev den 22. marts 1985 sendt til udtalelse i Kommissionen, hvis svar er vedlagt. 
On 22 March 1985 it was sent for comment to the Commission whose replies are attached.
729/70 : . . Direktiv 77/435/EØF De forskellige ordninger i medlemsstaterne Hovedtrækkene i de forskellige ordninger ' Funktionsopdeling De to vigtigste ordninger for kontrol af eksportforretninger Direkte kontrol af varebevægelser Efterfølgende kontrol af eksportvirksomhederne . . . . 
1.1 2.1 1.11 - 2.32 -2.9 TABLE OF CONTENTS · ........' The margin of manoeuvre within the Community regulations Application to agricultural products of the regulations on customs export procedures . . . 2.3 The agricultural regulations and checks on exports Regulation No 729/70 Directive 77/435/EEC The various systems in use in the Member States The main features of the various systems 2.4 2.9 The separation of duties The two main types of system concerning the supervision of export operations ........
De forskellige ordninger for forvaltning af licenser og udbetaling af restitutioner ...... . 
The risks inherent in these two systems The risk of 'roundabout' operations .2.13 . . . . .
Nr. C 215/2 De Europæiske Fællesskabers Tidende 26. 8. 85 Risiko for falske angivelser Risiko for at der helt mangler kompenserende kontrol En optimal ordning En indsats fra Fællesskabefs side er påkrævet KAPITEL III .·.'. 
No C 215/2 Official Journal of the European Communities 26.8.85 The risk of false declarations The risk of complete absence of compensatory controls Identification of an optimum system The need for a Community reaction 2.23 - 2.26 .
Yderligere risici forbundet med visse prakdske aspekter ved kontrollen af udførsler 2.23 - 2.26 2.27 - 2.29 2.30 - 2.31 2.32 3.1 -3.20 3.2 - 3.8 3.2 3.3 - 3.7 3.5 ' 3.6 3.7 3.8 3.9 - 3.18 3.9 -3.12 3.10-3.12 3.13-3.18 3.14 3.15-3.18 3.19 - 3.20 3.19 3.20 4.1 4.6 Risiko for at der både udbetales restitutioner og intern støtte Risiko for dobbeltstøtte Imødegåelse af denne risiko Anvendelse alene af medlemsstaternes foranstaltninger . . 
2.27-2.29 2.30-2.31 CHAPTER III The additional risks connected with certain practical aspects of the inspection of exports -3.20 - 3.8 -3.7 - 3.7 - 3.18 The risks of refunds and domestic subsidies being combined The risk of aids being combined Responses to the risk of aids being combined s ...... . . . ; ι Direct recourse to the Member States . . '.
Omfanget af de forskellige former for fysisk kontrol Tekniske aspekter ved de kemiske analyser 1 Bestemmelse af indholdet Bestemmelse af varernes art Praksis for sanktioner Sanktionsforanstaltninger Risikoen for fristelser KAPITELIV Konklusion BILAG KOMMISSIONENS SVAR '.. , ' · . 
Recourse to the regulations Limited value of the solutions adopted Practice regarding physical checks Limitation of the risk relating to physical data Scope of the different types of physical check Technical aspects of the chemical analyses ..' . .
85 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 215/3 1.1. 
85 Official Journal of the European Communities No C 215/3 1.1.
Eksportrestitutionerne i forbindelse med udførsel af landbrugsvarer repræsenterer årligt meget betydelige udgif¬ ter for Fællesskabet. 
Each year 'refunds' on exports of agricultural products account for a considerable proportion of Community expenditure.
Af de 18 346,5 Mio ECU, der i 1984 blev betalt til dækning af EUGFL-garanti, blev der betalt 6 203,6 Mio ECU (34%) til eksportrestitutioner. 
In 1984, out of a total expenditure on financing the EAGGF-Guarantee of 18 346,5 Mio ECU, 6 203,6 Mio ECU (34 %).were spent on export refunds.
Dette forhold nåede i 1980 næsten op på 50%. 
In 1980 this rate had reached almost 50 %.
Restitutionerne sker i form af udbetalinger til den erhvervsdrivende eller hans repræsentant ved eksport af landbrugsvarer til tredjelande. I princippet skal de dække de prisforskelle, der er på landbrugsfødemidler ved salg inden for Fællesskabet og ved afsætning på verdensmarkedet. 
Refunds are sums paid to traders when the latter export agricultural, produce outside the Community. In principle, these subsidies are intended to make up for the differences between the prices of agricultural ' produce produced in the Community and the prices of agricultural produce traded on the world market.
Retten har i første omgang interesseret sig for forretningsgangene og den centrale forvaltning i forbindelse med eksportrestitutionerne og har undersøgt metoden til fastsættelse af restitutionssatserne, der betinger gennem¬ førelsen af de transaktioner, der ligger til grund for udførsel. 
The Court first of all looked at the procedures adopted for export refunds and the central management of the export refund system. It examined the system according to which refund rates are established, which is what induces traders to undertake the transactions on which the exports are based.
Retten har bemærket den nøglestilling, Kommissionen ind¬ tager i denne centrale forvaltning. 1.4. 
The Court noted the fact that the Commission plays the main role in this central system. , 1.4.
Vil man undersøge, under hvilke omstændigheder ordningen fungerer i sin helhed, er det nødvendigt at se nærmere på medlemsstaternes kontrolsystemer, der er indført i henhold til Kommissionens forvaltningsbestemmel¬ ser om tilladelse til og kontrol af den udførsel, der er grundlag for udbetaling af restitutionerne. 
However, if the aim is to examine the conditions under which the system as a whole functions, such an examination must also include the control systems which operate in the Member States, in implementation of the Commission's management decisions, for the purpose of authorising and checking the exports which give rise to the payment of refunds.
I henhold til princippet om arbejdsfordeling, der gælder for samtlige transaktioner finansieret af EUGFL, garantisektionen, påhviler det medlemsstaterne at forvalte ordningen på toldstederne, hvor der, når det drejer sig om restitutioner, optræder tre udgiftsskabende faser: (a) udstedelse af udførselstilladelse til visse varer; (b) udførsel af landbrugsvarer; (c) afvikling og/eller udbetaling af restitutionsbeløb. , 1.6. 
According to the principle of division of labour which is common to all the transactions financed by the EAGGF-Guarantee, the Member States are responsible for the functioning of the system at the periphery, where, in the case of refunds, the three processes leading up to the expenditure take place: wide margin of manoeuvre to the Member States as far as the organisation of export procedures and the task of inspecting exports are concerned.
1.7; Formålet med nærværende beretning er således at foretage en udførlig undersøgelse af, hvorledes eksportfor¬ retninger i praksis tilrettelægges og kontrolleres, når de giver anledning til udbetaling af restitutionsbeløb, der afholdes af EUGFL, garantisektionen. - · - 1.8. 
The aim of this report, therefore, is to look in some detail at the way in which, in praaice, export transaaions are organised and inspeaed in cases where they are eligible for the payment of refunds chargeable to the EAGGF-Guarantee. 1.8.
Den nævnte undersøgelse har omfattet restitutionsudgifter afholdt ved udførsel til tredjelande af smør og skummetmælkspulver uden transitering over fællesskabsom¬ råde. 
The study carried out for this purpose dealt with refund expenditure # for the export of butter and skimmed-milk powder to non-Member States in cases where the goods did not pass through any other Community Member State.
Undersøgelsen påbegyndtes i fire medlemsstater, der var udvalgt, da de havde udbetalt henholdsvis de største samlede beløb, nemlig Nederlandene og Frankrig, og de mindste samlede beløb, dog stadig af en vis størrelse, nemlig Irland og Det forenede Kongerige. 
From the beginning the study concerned four Member States, which were seleaed because they had paid out either the largest cumulative amounts over a full year (the Netherlands and France) or the smallest amounts which were still of some significance (Ireland and the United Kingdom).
'Der blev aflagt besøg hos toldmyndigheder og i de udbetalende organer. 
The departments visited by the Court were· those of the customs administration and the paying agencies.
Resultaterne af revisionsundersøgelserne blev i øvrigt bestyrket (bl.a. fordi de også kan konstateres i andre lande) i forbindelse med forskellige undersøgelser, som Retten foretog ved revision i forbindelse med landbrugsvarer, der ikke er omfattet af denne beretning samt i forbindelse med udnyttelsen af de revisionsresultater, Kommissionen var kommet til ved regn¬ skabsafslutningen for EUGFL-garanti. 
The findings of these visits, moreover, were backed up (in particular because they are applicable to other Member States) by the results of various surveys carried out by the Court during the execution of checks on agricultural products not covered by the scope of this report, or during analysis of. the results of checks carried out by the Commission during the clearing of the accounts 'of the EAGGF-Guarantee.
Ved denne fremgangsmåde har\ der kunnet; tages hensyn til de konkrete mekanismer, der stort set anvendes på samme måde, uden hensyn til hvilke varer det gælder. 
This approach meant that it was possible to investigate praaical mechanisms which are applied in a very similar manner whatever the produas in question.
Disse mekanismer, der i praksis ikke ser ud til at være ændret, tages desuden i anvendelse i de tilfælde, hvor udførslen har været udgiftsskabende, eller hvor indtægter, såsom monetære udligningsbeløb eller eventuelle eksportafgifter (sukkerafgif¬ ten i 1980), skal opføres på Fællesskabets budget. 1.10. 
These same mechanisms, which all the evidence suggests have not been modified in praaice, are also brought into play in cases where the exports constitute the prime cause of an item of expenditure or revenue chargeable to the budget of the Community, such as monetary compensation amounts (MCAs) and, where applicable, export levies (as in the case of sugarin 1980).
For at komme frem til en vurdering af kontrollen af udgifter til eksportrestitutioner i de enkelte medlemsstater har Retten i denne beretning: KAPITEL I INDLEDNING (a) (b) foretaget en nærmere undersøgelse af fællesskabsregler¬ ne for kontrol af landbrugsudførslen og den forretnings¬ gang, som medlemsstaterne har tilrettelagt inden for rammerne af disse bestemmelser; og har desuden undersøgt visse praktiske aspekter véd det kontrolapparat der er indført, når de kan få mærkbar indflydelse på finansiering af restitutionsud-gifterne. 
LIO« .... , In order to carry out its appraisal of the system of inspeaion of expenditure on export refunds in the Member States, in this present report the Court has: (a) analysed the Community rules governing inspeaion of agricultural exports and the ways in which the Member States have organised themselves under the terms of these regulations; " (b) examined, in addition, certain praaical aspeas of the inspeaion mechanisms which may have a considerable effea on the financing of refund expenditure.
1.11. 
1.11. .
Det ligger i sagens natur, at beretningen indskræn¬ ker sig til en analyse af de ordninger, som medlemsstaterne har indført, og i denne forbindelse har Retten især lagt vægt på at pege på de faremomenter, der ligger i forskellige løsninger, som er fremdraget set fra et fællesskabsøkonomisk synspunkt. 
The report is, by its nature, limited to an analysis of the systems implemented at the level of the Member States, and, within these limits, the Court has taken particular care to bring out the risks inherent in the various options seleaed from the point of view of Community finances. . . ' . (a) (b) (c) the issuing, for certain produas, of export licences; the export of agricultural products; the calculation and the payment of the refund.
Nr. C 215/4 De Europæiske Fællesskabers Tidende 26. 8. 
No C 215/4 Official Journal of the European Communities 26. 8.
85 KAPITEL II ORDNINGER FOR TILRETTELÆGGELSE AF KONTROL FÆLLESSKABSREGLERNE GIVER ANLEDNING TIL EN VIS HANDLEFRIHED ,2.1. 
85 Agricultural Policy. : . CHAPTER II THE SYSTEMS FOR ORGANISING THE INSPECTIONS THE MARGIN OF MANOEUVRE WITHIN THE COMMUNITY REGULATIONS 2.1.
De nærmere regler for kontrol af udførselstransak-tioner i forbindelse med landbrugsvarer kunne havde været direkte fastlagt på fællesskabsplan, således som det er tilfældet for samtlige andre faser âf den procedure, der munder ud i betaling af restitutionsbeløb (fastsættelse af restitutionsbeløbene, udstedelse af udførselstilladelser, lici-tationsprocedurer, regler for differentiering af restitutions¬ beløb efter bestemmelsessted, forudfastsættelse af restitutio¬ ner osv. . . .). 
The procedures for inspecting exports of agricultural produas could have been direaly regulated at the Community level, as is the case for all the other stages in the process leading up to the payment of refunds (determination ' of the rates of the refunds, issuing the export licences, award procedures, rulés differentiating refunds , according to the zone of destination, pre-calculation of refunds, etc.).
EØF-traktatens artikel 43 (landbrugsafsnittet) og 235 giver mulighed herfor (opfyldelse af et af Fællesska¬ bets formål uden at der i traktaten er bestemmelser om tilsvarende hjemmel til handling). 
Articles 43 (agricultural matters) and 235 (attainment of one of the objeaives of the Community without the treaties having provided the necessary powers) of the EEC Treaty allowed for this.
I mangel heraf havde der, med direktiver der har udgangspunkt i traktatens artikel 1 00 , kunnet foretages en tilnærmelse af de nationale regler herfor. 
Failing that, the national rules governing such matters could have been subjeaed to a process of approximation by means of direaives based on the provisions of Article 100 of the Treaty.
Disse regler eller en harmonisering af den art kunne have det formål at fastlægge visse minimumskrav til kontrol af de oplysninger, der gives med henblik på at opnå eksportresti¬ tutioner, og at sikre en ligelig behandling af eksportører under hensyntagen til kravene i forbindelse med den fælles landbrugspolitik. 2.2. 
Such legislation or harmonisation could have been drawn up with the aim of determining the minimum control procedures for declarations made with a view' to obtaining export refunds and guaranteeing the equality of treatment of all exporters, bearing in mind the requirements of the Common (a) . minimum requirements, such as the obligation to lodge an export declaration and to present the goods to the customs; 2.2.
I praksis har de enkelte medlemsstater dog hver deres gamle administrative traditioner for tilsynsføring med vare¬ bevægelser. 
In praaice, however, each of the Member States has its own long-standing administrative traditions regarding the monitoring of movements of goods.
De eneste fællesskabsnormer, der berører kontrol med landbrugsvareeksporten, er af denne grund ikke fastlagt særskilt for disse transaktioner, men optræder i form af en generel målsætning. 
As a result, the only Community legislation which concerns the inspeaion of exports of agricultural produas is not specifically concerned with such operations and is set out in the form of general objeaives.
2.3. vareudførsel, . såvel landbrugsvarer som andre varer, (jf. Rådets direktiv 81/177/EØF af 24. februar 1981 (») og Kommissionens gennemførelsesdirektiv 82/347/EØF af, 23. april 1982 (2). 
2.3. ..The various customs export procedures have been subjeaed to a process of general harmonisation, concerning all exported goods, whether agricultural or not, (see Council Direttive 81/177/EEC of 24 February 1981 (') and the Commission's Implementing Directive 82/347/EEC of 23 April -1982 (*)).
Disse akter tog sigte på fra og med den 1 . februar 1983 at harmonisere de nationale udførselsproce-durer, idet der indførtes bestemmelser om: (>) EFT L 83 af 30. 
The purpose of these texts was to harmonise national export procedures, with effect from 1 February 1983, by laying down: («):OJL 83, 30.
40. i2) EFT L 156 af 7. 
40. (2) OJ L 156, 7.
1982, s. 
1982, p.
1. Landbrugsforordningerne og kontrol med udførslen 2.5. 
The agricultural regulations and checks on exports 2.5.
Hvis man ser bort fra Kommissionens forordning (EØF)nr. 2730/79 af 29. november 1979 (3), hvori der gives nærmere administrative regler for ydelse af eksportrestitutio¬ ner, er Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 af 21. april 1970 (4)ogRådetsdirektiv77/435/EØFaf27.junil977(s) de eneste fællesskabsakter, der direkte eller indirekte berører kontrollen med landbrugseksporten. 
If we _ except Commission Regulation (EEC) No 2730/79. of 29 November 1979 (3) governing the administrative procedures for allocating export 'refunds, the only ' Community legislation with any bearing on the inspeaion of agricultural exports, to the extent that such exports constitute the prime cause of an item of Community expenditure, are Council Regulation (EEC) No 729/70 of 21 April 1970 (4) and Council Direttive 77/435/EEC of 27 June 1977 (s). ., ReguktionNo 729/70 2.6.
I forordning nr. 729/70 (artikel 8, stk. 1 , første led), er der i store træk givet bestemmelser om de fornødne foranstaltninger for at sikre, at samdige af de af fonden finansierede foranstaltninger virkelig er blevet gennemført, og at de er blevet gennemført på behørig måde, hvilket således omfatter den udførsel, der er restitutionsberettiget. 
Regulation No 729/70 (Article 8, paragraph 1, indent 1 ) provides in an extremely general way for the need to ensure that all'transaaions financed by the EAGGF are aaually carried out and are executed correctly, which therefore includes exports eligible for refunds.
I forordningen pålægges medlemsstaterne ansvaret for denne kontrol »i overensstemmelse med de nationale bestemmel-2.7. 
It assigns the responsibility for these checks to the Member States 'in accordance with national provisions'. 2.7.
Det er indlysende, at denne yderst generelle grund¬ forordning, der ikke er blevet suppleret af nogen anden tekst med særligt henblik på kontrol af landbrugseksport, ikke (3) EFT L 317 af 12. 
It is clear that this very general basic legislation, which has not been supplemented by any other text relating specifically to the inspection of agricultural exports, provides (J) OJ L 317, 12.
1. (<) EFT L 94 af 28. 
1. («) OJ L 94, 28.
1970, s. 
1970, p.
13. (s) EFT L 172 af 12. 
13. (s) OJ L 172, 12.
Det er et spørgsmål, om ikke disse forskrifter, der flk 
The question is whether these texts, which do not
85 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 215/5 giver nogen oplysninger om de nærmere omstændigheder ved den bedst mulige og harmoniserede kontrol af denne udfør¬ sel. 
26.8.85 Official Journal of the European Communities No C 215/5 no information regarding the characteristics of an optimum, harmonised system of inspeaion of such exports.
Direktiv 77/43S/EØF 2.8. 
Directive 77/43S/EEC 2.8.
Direktiv 77/435 er ligeledes en meget generel rette¬ snor. 
Direttive 77/435 is also a very general piece of legislation.
De minimumsretnihgslinjer, der i direktivet er fastsat for. kontrollen (efterfølgende stikprøvekontrol af regnskaber og handelsdokumenter i de virksomheder, der é modtager EUGFL-garanti), berører bl.a. eksportvirksomhe¬ der, men indeholder ingen særbestemmelser om udførsels- ... /kontrol eller i videre omfang om udenrigshandel. 
The minimum inspection requirements laid down in this directive (ex post facto scrutiny by sampling of accounting and commercial documents of undertakings receiving payments from the EAGGF-Guarantee) concern exporters, amongst other companies, but do not include any specific provisions regarding inspections of exports and, more generally, the inspection of external trade.
I direktivets anden betragtning hedder det, at minimumskontrollen af. regnskaber, og handelsdokumenter skal supplere anden kon¬ trol, der allerede udøves af medlemsstaterne. 
In its second recital, the direttive specifies that this minimum scrutiny of accounting and commercial documents supplements other kinds of inspection already carried out by the Member States.
Direktivet giver ingen regler for denne anden form for kontrol der, når det drejer sig om udførsel, i princippet består af fysisk varekon¬ trol og kontrol med administrative papirer og handelsdoku¬ menter, der ledsager varerne. 
It lays down no guidelines for the other kinds of inspeaion, which, in the case of exports, consist mainly of dirett inspections of goods and the scrutiny of administrative and commercial documents accompanying the goods.