natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen understreger, at vejledningen er et internt dokument til de ansatte om, hvordan de enkelte kriterier fra forordningen om fælles bestemmelser fortolkes for at sikre, at der er konsekvens i vurderingen af forhåndsbetingelserne på tværs af medlemsstaterne. 
The Commission underlines that the guidance is an internal document for its staff on how to interpret each criterion deriving from the CPR in order to ensure consistency in assessment of the ex-ante conditionalities across Member States.
Kommissionens tjenestegrenes analyse af medlemsstaternes selvevalueringer blev gennemført i overensstemmelse med Kommissionens vejledning, som væsentligt reducerede muligheden for fortolkning. 
The analysis by the Commission services of the Member State’s self-assessments was carried out in accordance with the Commission guidance which significantly reduced the room for interpretation.
Kommissionen mener, at de nævnte kriterier for to forskellige forhåndsbetingelser, som er knyttet til to forskellige investeringsprioriteter (en, der støtter aktive arbejdsmarkedspolitikker, der opfylder visse minimumsbetingelser, og den anden investeringsprioritet, som støtter reformer med henblik på at levere disse aktive arbejdsmarkedspolitikker), ikke udelukker hinanden. 
The Commission considers that the mentioned criteria for two different ex ante conditionalities which are linked to two different investment priorities (one that supports the delivery of active labour market policies (ALMPs) meeting certain minimum conditions and the other investment priority that supports reforms with a view to deliver these ALMPs), are not mutually exclusive.
Dette kan kun være tilfældet, hvis en yderligere forbedring af aktive arbejdsmarkedspolitikker, der opfylder de minimumsbetingelser, som er defineret i forhåndsbetingelse 8.1, er umulig og ikke bør støttes af Unionen. 
This could only be the case if any further improvement of ALMPs meeting the minimum conditions defined by EAC 8.1 is impossible and should not be supported by the Union.
Kommissionen er af den opfattelse, at medlemsstaterne kan vurdere, at kriterierne for forhåndsbetingelse 8.1 er opfyldt, og bruge EU-midler under investeringsprioriteten vedrørende forhåndsbetingelse 8.3 til at videreudvikle kapaciteter til at levere sådanne tjenester af følgende årsager: – en medlemsstat kan opfylde forhåndsbetingelse 8.1 via investeringerne og reformforanstaltningerne under den investeringsprioritet, som forhåndsbetingelse 8.3 finder anvendelse på. – en medlemsstat, som allerede opfylder minimumsbetingelserne for forhåndsbetingelse 8.1, ønsker måske stadig at forbedre sin offentlige arbejdsformidling ved at investere i investeringsprioriteten om reform af arbejdsmarkedsinstitutioner, f.eks. ved at følge op på observationer i landerapporten. 
The Commission is of the opinion that Member States can assess the criteria for EAC 8.1 as fulfilled and use the EU funding under the investment priority related to EAC 8.3 to further develop capacities to deliver such services for the following reasons: - a Member State may fulfil EAC 8.1 via the investments and reform measures undertaken under the investment priority to which EAC 8.3 applies. - a Member State which already meets the minimum conditions of EAC 8.1 may still want to improve the functioning of its public employment service by investing in the investment priority on the reform of labour market institutions, for instance to follow up on observations made in the country report.
Den omstændighed, at en medlemsstat opfylder minimumsbetingelserne, kan ikke forhindre denne medlemsstat i at forbedre sine arbejdsmarkedsinstitutioner yderligere, og Kommissionens tjenestegrene kan påpege behovet for at gøre det bedre. 
The fact that a Member State meets minimum conditions cannot prevent this Member State to further improve its labour market institutions and the Commission services may even point to the need to do better.
Kommissionen bruger sin viden fra andre områder eller i samordnede tiltag som det europæiske semester i sit daglige arbejde med at udarbejde og gennemføre programmer. 
The Commission uses its knowledge generated in other areas or in co-ordinated exercises like the European Semester for its daily work of preparation and implementation of programmes.
Vurderingen af medlemsstatens og Kommissionens opfyldelse er begrænset til kriterierne i bilag XI i forordningen om fælles bestemmelser, dvs. forhåndsbetingelser bør kun omfatte spørgsmål, der vedrører gennemførelsen af samhørighedspolitikken. 
The assessment of fulfilment by the Member State and the Commission is limited to the criteria established in Annex XI CPR, i.e. ex-ante conditionalities should cover only issues strictly related to the implementation of the Cohesion Policy.
Retsgrundlaget gav derfor ikke Kommissionen mulighed for at koordinere vurderingen af forhåndsbetingelserne fuldt ud med det europæiske semester og andre informationskilder. 
The legal basis, therefore, did not allow the Commission to coordinate fully the ex-ante conditionality assessment with the European Semester and other information sources.
Forhåndsbetingelserne er minimumskrav. 
Ex-ante conditionalities are minimum requirements.
Opfyldelsen af disse vurderes alene på grundlag af de kriterier, som fremgår af bilag XI i forordningen om fælles bestemmelser, jf. artikel 19, stk. 
Their fulfilment is assessed solely on the basis of the criteria established in Annex XI CPR as required by Article 19(3) CPR.
Det europæiske semester er baseret på en anden ramme. 
The European Semester process is based on a different framework.
Opfyldelse af en forhåndsbetingelse betyder ikke, at yderligere forbedringer ikke er mulige eller endog nødvendige ud fra et politisk perspektiv. 
Fulfilling an ex-ante conditionality does not mean that further improvements are not possible or even necessary from a policy perspective.
Dette forklarer også, hvorfor det er muligt, at forhåndsbetingelse 8.1 vurderes som opfyldt (eftersom minimumsbetingelserne i bilag XI i forordningen om fælles bestemmelser er opfyldt), mens medlemsstaterne stadig ønsker eller det stadig henstilles til disse (inden for rammerne af det europæiske semester) yderligere at forbedre 3 deres aktive arbejdsmarkedspolitikker ved at foretage investeringer under den investeringsprioritet, som forhåndsbetingelse 8.3 er knyttet til. 
This also explains why it is possible that EAC 8.1 is assessed as being fulfilled (as the minimum conditions established by Annex XI CPR are met), whilst Member States still want or are recommended (within the framework of the European Semester) to further improve the delivery of their ALMPs by making investments under the investment priority to which EAC 8.3 is linked.
Tekstboks 2 – Inkonsekvens mellem forhåndsbetingelser og landespecifikke rapporter i vurderingen af medlemsstaternes aktive arbejdsmarkedspolitik – eksempler fra Polen, Spanien og Kroatien Kommissionen henviser til sit svar under punkt 53. 
Box 2 - Inconsistencies between ex-ante conditionalities and country-specific reports in the assessment of Member State’s delivery of active labour market policy – examples of Poland Spain and Croatia The Commission refers to its reply under paragraph 53. 3
Henvisningen til særberetning nr. 24/2016 er baseret på resultaterne af statsstøtteordninger, som overvåges af GD COMP. 
The reference to Special Report 24/2016 is based on the findings of the State aid schemes monitored by DG COMP.
Den efterfølgende overvågning er baseret på stikprøver og involverer ikke nødvendigvis finansiering fra ESI-fondene. 
The ex post monitoring is sample based and do not necessarily involve funding from ESI funds.
Forhåndsbetingelsen om statsstøtte kræver, at de grundlæggende rammebetingelser for effektiv anvendelse af midlerne er til stede. 
The State aid ex-ante conditionality requires that the basic framework conditions for efficient and effective use of the funds are in place.
Med hensyn til kvaliteten af overholdelsen bør det bemærkes, at ifølge forordningen om fælles bestemmelser skal "Kommissionens vurdering af opfyldelsen [...] begrænses til kriterierne i de fondsspecifikke regler og kriterierne i bilag XI, del II, og skal tage hensyn til nationale og regionale kompetencer til at fastsætte specifikke og passende politiske foranstaltninger, herunder det strategiske indhold" (artikel 19). 
Regarding quality of compliance it should be noted that according to the CPR the 'assessment of fulfilment by the Commission shall be limited to the criteria laid down in the Fund-specific rules and in Part II of Annex XI, and shall respect national and regional competences to decide on the specific and adequate policy measures including the content of strategies' (Art 19).
I en undersøgelse bestilt af Kommissionen blev det konkluderet, at "forhåndsbetingelser medførte ændringer på nationalt og regionalt niveau, som ikke ville være blevet gennemført eller ville være foregået i et langsommere tempo"1. Kommissionens arbejdsdokument2 indeholder andre eksempler på foranstaltninger truffet af medlemsstaterne, der har en merværdi, forudsat at medlemsstaterne sikrer korrekt gennemførelse deraf og opfølgning på dem i fremtiden. 
A study commissioned by the European Commission has concluded that "Ex-ante conditionalities triggered changes at national and regional level, which would not have been put in placeorwouldhavehappenedataslowerrate"1 .TheStaffWorkingdocumentoftheCommission2 presents other examples of actions taken by the Member States, which have an added value, provided that the Member States ensure their proper implementation and follow-up in the future.
Den nye politiske udvikling og strukturreformerne udløst af forhåndsbetingelser har en positiv afsmittende virkning på offentlige og private investeringer ud over dem, der vedrører samhørighedspolitikken. 
The new policy development and structural reforms triggered by EAC have a positive spill-over effect on public and private investment beyond that related to Cohesion policy.
Derudover er der med forhåndsbetingelser medført minimumskrav og -betingelser, som ikke fandtes i nogen af de tidligere rammer for samhørighedspolitikken. 
In addition, ex ante conditionalities have introduced minimum requirements and conditions which did not exist in any of the former cohesion policy legislative frameworks.
Selv om de strenge krav, som Kommissionen har foreslået (KOM(2011) 615), ikke blev medtaget i den efterfølgende lovgivningsproces, ventes det at medføre minimumsbetingelser at forbedre effektiviteten af udgifterne. 
While the ambitious conditions proposed by the Commission (COM (2011) 615) were not retained in the subsequent legislative process, imposing minimum conditions is expected to improve the effectiveness and efficiency of spending.
5, i forordningen om fælles bestemmelser havde Kommissionen mulighed for (men ikke pligt til) at suspendere mellemliggende betalinger på tidspunktet for vedtagelsen af programmer, hvor dette var nødvendigt for at undgå betydelig skade på effektiviteten i forhold til at nå specifikke mål. 
In accordance with Article 19(5) CPR, the Commission had the option (but not the obligation) to suspend interim payments at the time of the adoption of the programmes where this was necessary to avoid significant prejudice to the effectiveness and efficiency of the achievement of the specific objectives.
Først efter en analyse af disse dokumenter vil Kommissionen være i stand til at overveje suspensioner knyttet til manglende gennemførelse af handlingsplanerne. 
Only after the analysis of these documents it will be in a position to consider suspensions linked to the failure to complete action plans.
Resultatrammerne i vedtagne programmer omfatter forskellige indikatorer for at sikre, at programmerne er på rette vej i forhold til det aftalte mål. 
The performance frameworks in adopted programmes include various indicators to make sure that programmes are on their path to deliver what was agreed.
Resultatindikatorerne og de vigtigste gennemførelsestrin udgør flertallet af disse, men de finansielle indikatorer er også medtaget for at give et skøn over de samlede fremskridt inden for prioritetsaksen. 
The output indicators and key implementation steps represent the majority of them, but the financial indicators are also included to provide approximation on the overall progress of the priority axis.
Endvidere er resultatrammen alene ikke en garanti for bedre resultater. 
Moreover, the performance framework alone may not guarantee better results.
Den skal ledsages af andre elementer i resultatorienteringen. 
It has to be accompanied by other elements of the result orientation.
Programmernes resultatorientering afhænger af en række elementer, som er indbyrdes forbundne, herunder en god behovsanalyse, pålidelig interventionslogik med klare, specifikke mål, velvalgte resultatindikatorer, der afspejles i udvælgelseskriterierne, og ligeledes en veludformet resultatramme med realistiske og opnåelige milepæle og mål. 
The result orientation of programmes depends on several interacting elements including a good analysis of needs, reliable intervention logic with clear specific objectives, well-chosen result indicators reflected in the selection criteria and, also, a well-designed performance framework with realistic and achievable milestones and targets.
Det er muligvis ikke hensigtsmæssigt at medtage resultatindikatorer i resultatrammen under EFRU og Samhørighedsfonden på grund af tidsplanen for, hvornår resultaterne kan nås og indgå i systemet. 
Result indicators may not be appropriate to include in the performance framework under the ERDF and Cohesion Fund, because of the timing when results can be achieved and captured by the system.
Afhængigt af indikatoren kan det være nødvendigt at foretage en evaluering for at adskille politikkens virkninger fra programeksterne faktorer. 
Depending on the nature of the indicator, an evaluation may be necessary to disentangle the effects of the policy from those factors external to the programme.
Ifølge det retlige krav skal en resultatramme for en prioritetsakse omfatte en finansiel indikator og en outputindikator og, hvis det er relevant, en resultatindikator (se pkt. 
The legal requirement states that a performance framework for a priority axis should include a financial indicator and an output indicator and, where appropriate, a result indicator (see point 2 of Annex II CPR).
De vigtigste gennemførelsestrin anvendes til at markere et vigtigt skridt i gennemførelsen af operationer under en prioritet, som er nødvendige for at nå målene for 2023, ikke kun begyndelsen af gennemførelsen. 
The KIS are used to mark an important stage in the implementation of operations under a priority, necessary to achieve targets set for 2023, not just the start of implementation.
Milepæles og måls overholdelse af kriterierne i bilag II i forordningen om fælles bestemmelser blev kontrolleret på tidspunktet for programmets vedtagelse. 
The compliance of milestones and targets with the criteria set in Annex II of the CPR was verified at the moment of programme adoption.
Medlemsstaterne kan foreslå en revision af milepælene og målene, hvis de viser sig at være under-eller overvurderet på grund af forkerte forudsætninger. 
The Member States may propose a revision of milestones and targets if they turned out to be under-or overestimated due to the incorrect assumptions.
En sådan anmodning skal følge proceduren for ændringer af programmet som defineret i artikel 30 i forordningen om fælles bestemmelser, og initiativet til at fremsætte den påhviler alene medlemsstaten. 
Such a request needs to follow the procedure for programme amendment defined in Article 30 of CPR and the initiative to launch it rests solely with the Member State.
Tekstboks 4 – Eksempel på værdier, der ikke kunne kontrolleres for de to spanske operationelle programmer: "Intelligent vækst" og "EFRU for Andalusien". 
Box 4 - Example of values that could not be verified for the two Spanish OPs; ‘Smart Growth’ and ‘Andalucia ERDF’.
De dokumenter, som stilles til rådighed for de to spanske EFRU-programmer, indeholder oplysninger om beregningsmetoden, EFRU-beløbet svarende til hver enkelt indikator og den foreslåede milepæl og målværdi. 
The documents made available for the two Spanish ERDF programmes, include information about the method of the calculation, the ERDF amount corresponding to each indicator and the proposed milestone and target value.
Der er ikke angivet enhedsomkostninger til kontrol af disse værdier. 
There are indeed no unit costs provided to verify these values.
Det skal dog bemærkes, at Kommissionens vurdering også omfatter en kvalitativ del baseret på en faglig bedømmelse. 
However, it needs to be noted that the assessment by the Commission includes also a qualitative part based on professional judgement.
3, i forordning 215/2014 skal forvaltningsmyndighederne give disse oplysninger på Kommissionens anmodning. 
Article 4 (3) of Regulation 215/2014 obliges managing authorities to provide this information at the Commission request.
På grund af de mange forskellige indikatorer, som kan anvendes, var der ingen model for levering af oplysninger om de metoder og kriterier, som anvendes til at vælge indikatorer og fastsætte milepæle og mål. 
Due to the variety of indicators, which could be used, there was no template for the provision of information on methodologies and criteria applied to select indicators and fix milestones and targets.
Det er derfor tænkeligt, at detaljeringsgraden varierer fra dokument til dokument. 
It is therefore conceivable that the level of details differs from document to document.
Kommissionen bemærker, at dette er kravene i det relevante retsgrundlag. 
The Commission notes that these are the requirements of the legal basis in place.
Kommissionen er bundet af retsgrundlaget. 
The Commission is bound by the legal basis.
Definitionen af opnåelse af milepælene i artikel 6, stk. 2, i Kommissionens gennemførelsesforordning giver en vis margen for at tage hensyn til kompleksiteten af de fleste af de interventioner, som er omfattet af ESI-fondene. 
The definition of milestone achievement, included in Article 6 (2) of the Commission Implementing Regulation, provides certain margin, to take account of the complexity of most of the interventions covered by the ESI Funds, This is coupled with the fact that the performance framework is a novel solution and the allocation of the reserve will be an automatic exercise.
På tidspunktet for udformningen af den nuværende tildeling af resultatreserven fandt Kommissionen, at hvis reserven opretholdes på nationalt plan, sikrer man overensstemmelse med det primære mål for samhørighedspolitikken, nemlig øget økonomisk, social og territorial samhørighed, samt målene i henhold til TEUF (artikel 176). 
At the time of the conception of the current set up of the Performance Reserve allocation, the Commission considered that keeping the reserve at national level ensures compliance with the main objective of Cohesion Policy, i.e. increase economic, social and territorial cohesion, and the objectives as defined by the TFEU (Art. 176).
Se også Kommissionens svar på punkt 72. 
See also Commission reply to paragraph 72.
4 og 5, og artikel 30, stk. 3, i forordningen om fælles bestemmelser indeholder grænser for denne fleksibilitet: Resultatreserven skal overføres fra de prioriteter, som ikke har nået deres milepæle, til de prioriteter, som har nået dem. Som hovedregel skal omfordelingen være forenelig med kravene om tematisk koncentration og minimumstildelingerne i denne forordning og de fondsspecifikke regler. 
Articles 22 (4) and (5) and 30 (3) of CPR provide limits for this flexibility: the performance reserve has to be transferred from the priorities, which have not achieved their milestones, to the ones, which have achieved them; as a rule, reallocation has to be consistent with thematic concentration requirements and minimum allocations set out in this Regulation and the Fund-specific rules.
Omfordelingsforslaget skal overholde gældende regler, være i overensstemmelse med medlemsstatens eller regionens udviklingsbehov og må ikke indebære en betydelig risiko for, at målene i forslaget ikke kan nås. 
The reallocation proposal has to comply with applicable rules, be consistent with the 5 development needs of the Member State or the region, and may not entail a significant risk that the objectives and targets included in the proposal cannot be achieved.
Kommissionen bemærker, at suspensioner af betalinger er en sidste foranstaltning til at forbedre programgennemførelsen og anvendes, hvis andre foranstaltninger ikke giver de ønskede resultater. 
The Commission notes that the suspension of payments is a last measure to improve the programme implementation and is applied in case other measures fail to produce the required values.
Der er yderligere skridt, som forpligter medlemsstaterne til at gribe ind og rette op på svagheder i gennemførelsen, inden betalingerne suspenderes. 
There are further steps requiring the Member States to intervene and correct implementation weaknesses before imposing a suspension of payments.
Denne proces er en del af Kommissionens overvågning af programmets gennemførelse. 
This process is part of the Commission monitoring of programme implementation.
I disse tilfælde kan medlemsstaterne foreslå en ændring i værdien af en milepæl. 
In these cases, the Member States may propose a change in the value set for a milestone.
Denne ændring godkendes imidlertid kun, når Kommissionen vedtager den foreslåede ændring til programmet. 
However, this change is endorsed only once the Commission adopts the proposed programme amendment.
For så vidt angår EFRU og Samhørighedsfonden, måler resultatindikatorerne ændringer, der skyldes foranstaltninger, som er medfinansieret af offentlige indgreb, f.eks. af fondene, samt andre faktorer. 
In the case of the ERDF and the Cohesion Fund, result indicators measure changes, which are due to the actions co-financed by the public intervention, for example by the Funds, as well as other factors.
Hvis den ændring, der ses i værdien af resultatindikatoren, ikke alene afhænger af fondenes interventioner, kan Kommissionen ikke indføre korrigerende foranstaltninger for forvaltningsmyndighederne for manglende opnåelse af noget, som ikke er under deres kontrol. 
If the change we observe in the value of the result indicator is not solely dependent on the intervention of the Funds, the Commission cannot impose corrective measures on the managing authorities for failure to achieve something, which is not under their control.
Grænserne for anvendelse af finansielle korrektioner blev indført for at undgå situationer, hvor forvaltningsmyndighederne straffes for ændringer, som ikke fuldt ud er under deres kontrol. 
The limits for the application of financial corrections were introduced in order to avoid situations, where managing authorities are penalised for changes not fully under their control.
I lyset af den lange periode frem til opfyldelsen af målene, øges uforudsigeligheden af de eksterne faktorer. 
Given the long period till the achievement of targets the unpredictability of external factors is increased.
Grænserne for anvendelse af suspension af betalinger og finansielle korrektioner blev indført for at undgå situationer, hvor forvaltningsmyndighederne straffes for ændringer, som ikke fuldt ud er under deres kontrol. 
The limits for the application of suspension of payments and financial corrections were introduced in order to avoid situations, where managing authorities are penalised for changes not fully under their control.
Endvidere er sanktionerne i resultatrammen ikke de eneste tilgængelige mekanismer. 
Moreover, the sanctions foreseen in the performance framework are not the only mechanisms available.
Lav absorption kan føre til frigørelse af midler i programmeringsperioden baseret på N+3-reglen. 
Low absorption may lead to the decommitment of funds during the programming period, based on the N+3 rule.
KONKLUSIONER OG HENSTILLINGER 96. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 96.
Den omstændighed, at en handlingsplan ikke rapporteres som "gennemført", betyder ikke, at handlingsplanen ikke er blevet gennemført. 
The fact that an action plan is not reported as ‘completed’ does not mean that the action plan has not been implemented.