natgillin/translations-raw huggingface dataset:
23. Rettens rundspørge i de medlemsstater, som aldrig har anvendt EGF-interventioner, viste, at der var følgende årsager til, at man foretrak ESF frem for EGF: a) Medfinansieringssatsen er højere for ESF (op til 85 %) end for EGF (op til 65 %), hvilket er et incitament til ikke at anvende sidstnævnte. Dette blev anført af seks medlemsstater13, og var allerede blevet anerkendt af Kommissionen i 201014. b) ESF kan implementeres hurtigere end EGF, eller de nationale myndigheder er mere fortrolige med ESF15. c) Der ydes ikke forfinansiering under EGF16. d) Proceduren for godkendelse af ansøgninger under EGF er lang17. 
23. the court’s survey of Member states having never used the EGf intervention concluded that the following were the main reasons for preferring the Esf over the EGf: (a) the higher co-financing rate for the Esf (up to 85 %) than for the EGf (up to 65 %) is a disincentive to apply for the latter. this was stated by six Member states13 and had already been recognised by the commission in 201014. (b) the Esf can be implemented more swiftly than the EGf, or national administrations are more familiar with the Esf15. (c) the lack of EGf pre-financing16. (d) the length of the procedure for approving EGf applications17.
24. De mere restriktive betingelser under EGF, navnlig handelskriteriet, er en anden årsag til, at ESF foretrækkes frem for EGF. Efter en masseafske-digelse finder nogle medlemsstater det måske nemmere at omdirigere ESF-midlerne til støtte til afskedigede arbejdstagere end at ansøge om EGF-støtte. 
24. the more restrictive EGf conditions, in particular the trade criterion, are another reason why the Esf is preferred over the EGf. after a mass redundancy, some Member states may find it easier to redirect Esf funding towards support for redundant workers rather than applying for EGf funding. for instance, the British authorities never requested EGf assistance in spite of having identified 18 cases that might have qualified for such support18.
12 Svar på skriftlig forespørgsel E-1230/2010 afgivet den 19. april 2010 af kommissæren for beskæftigelse og sociale anliggender. 
12 answer given on 19 april 2010 by the commissioner for Employment and social affairs to parliamentary question E-1230/2010.
15 Bulgarien, Cypern og Ungarn. 
14 15 Bulgaria, cyprus and Hungary.
16 Bulgarien, Estland, Cypern, Letland, Ungarn, og Slovakiet. 
16 Bulgaria, Estonia, cyprus, Latvia, Hungary and slovakia.
17 Anføres af Estland, Letland og Ungarn. Jf. også temadokumentet om de permanente ændringer, der i 2009 blev foretaget af forordning (EF) nr. 
17 Mentioned by Estonia, Latvia and Hungary. see also the issues paper concerning the permanent changes made in 2009 to regulation (Ec) no 1927/2006, ‘procedural changes’, 25 and 26 January 2011.
18 Ifølge Kommissionen er ESF-midlerne i Det Forenede Kongerige blevet omdirigeret til uddannelse til arbejdstagere, som er blevet ledige efter masseafskedigelser. 
18 according to the commission, the united Kingdom Esf has been redirected towards providing training for redundant workers after mass redundancies.
25. 26. de eGf‐støttede arBejdstaGeres reInteGratIon på arBejdsmarkedet kan Ikke Vurderes pålIdelIGt For at kunne vurdere en fonds performance er det nødvendigt at overvåge og evaluere dens resultater og effekt og sammenligne dem med andre ordninger, der har lignende mål. 
rEIntEGratIon Into EmploymEnt of EGf-supportEd workErs cannot bE rElIably assEssEd 25. in order to assess the performance of a fund it is necessary to monitor and evaluate its results and impacts and to compare them to other schemes having similar objectives. taking into account its objective, the EGf’s most relevant performance indicator is its capacity to reintegrate redundant workers.
For alle de otte sager, der indgik i revisionen, kontrollerede Retten, om der forelå en procentsats for reintegration, det vil sige den procent af de berørte arbejdstagere, der var blevet reintegreret på arbejdsmarkedet. 
26. the court verified that the reintegration rates calculated as a percentage of the reintegrated workers out of the affected workers were available for all eight audited cases.
Tabel 2 viser disse procentsatser for de forskellige skæringsperioder. taBel 2 procentsatser for reInteGratIon I de otte undersøGte saGer 14 Nokia Karmann Danfoss Odense Dell SR Technics AB Snaige »Construction« DE DE DK DK IE IE LT LT Antal % Antal % Antal % Antal % Antal % Antal % Antal % Antal % Berørte arbejdstagere, som: 1 337 2 476 1 021 1 358 2 840 1 135 751 1 612 deltog i EGF-foranstaltninger 1 305 98 % 1 740 70 % 385 38 % 568 42 % 2 606 92 % 756 67 % 457 61 % 773 48 % Kumulativ reintegration af deltagere: ved afslutningen af EGF 385 30 % 636 37 % 89 23 % 198 35 % 560 21 % FI FI 162 35 % 453 59 % mellem 3 og 12 måneder efter afslutningen af EGF 627 48 % FI FI FI FI FI FI 1 272 49 % 334 44 % 159 35 % 410 53 % 12 måneder efter afslutningen af EGF FI FI 1 178 68 % 136 35 % FI FI FI FI FI FI 191 42 % 458 59 % NB: Kilde: Medlemsstaterne. — Alle data er baseret på medlemsstaternes data. Data vedrørende reintegration er ikke præcise. — Ved reintegrerede deltagere forstås enten selvstændige eller arbejdstagere, som er i arbejde på det pågældende tidspunkt. — FI = Der foreligger ikke oplysninger om antallet eller procentsatsen af arbejdstagere. Særberetning nr. 
Table 2 shows these percentages for different standard cut-off periods. tablE 2 rEIntEGratIon ratEs for thE EIGht audItEd casEs 14 Nokia Karmann Danfoss Odense Dell SR Technics AB Snaige ‘Construction’ DE DE DK DK IE IE LT LT Number % Number % Number % Number % Number % Number % Number % Number % Affected workers, of whom: 1 337 2 476 1 021 1 358 2 840 1 135 751 1 612 Participants in EGF measures 1 305 98 % 1 740 70 % 385 38 % 568 42 % 2 606 92 % 756 67 % 457 61 % 773 48 % Cumulative reintegration of participants: at the end of the EGF 385 30 % 636 37 % 89 23 % 198 35 % 560 21 % NA NA 162 35 % 453 59 % between 3 and 12 months after the end of the EGF 627 48 % NA NA NA NA NA NA 1 272 49 % 334 44 % 159 35 % 410 53 % 12 months after the end of the EGF NA NA 1 178 68 % 136 35 % NA NA NA NA NA NA 191 42 % 458 59 % Notes: Source: Member states. —all data based on Member state data. reintegration data are not precise. —reintegrated participants are either self-employed or employed in the labour market at the time in question. —na = number or percentage of workers not available.
30. For det andet skelnede de offentlige eller private arbejdsformidlinger i Tyskland, Danmark og Irland ikke systematisk mellem EGF, ESF og andre nationale foranstaltninger specifikt udformet med henblik på arbejdstagere, der var ramt af masseafskedigelser, når de indsamlede data. 
30. secondly, in Germany, denmark and ireland, the public or private employment services, when collecting reintegration data, did not systematically differentiate between the EGf, the Esf and other national measures specifically designed for workers affected by mass redundancies.
31. I Tyskland gjorde kombinationen af flere ESF-og EGF-finansierede uddannelsesmoduler for eksempel det vanskeligt at vurdere den isolerede effekt af de enkelte foranstaltninger eller grupper af foranstaltninger på reintegrationen21. 
31. for instance, in Germany, the combination of several Esf and EGf-funded training modules made it difficult to isolate the impact of individual measures, or groups of measures, on reintegration21.
Eksterne faktorer (den generelle økonomiske situation, Volkswagens deltagere i forbindelse med Karmann, beskæftigelsestil-skud) havde også stor effekt på reintegrationen. 
External factors (overall economic situation, involvement of Volkswagen in the case of Karmann, employment subsidies) also had an important impact on reintegration.
19 Der blev ansøgt om EGF-støtte den 6. oktober 2011, og den endelige rapport skal først foreligge den 5. marts 2014. 
19 the EGf was applied for on 6 october 2011 and the final report would not be due before 5 March 2014.
20 Odense Steel Shipyard (I): Denne konstatering blev bekræftet af Rettens revision af en stikprøve af individuelle arbejdstagere, der havde deltaget i EGF-foranstaltninger. Målet var, at 25 % af deltagerne skulle være i arbejde seks måneder efter afslutningen af EGF-foranstaltningerne. Dette mål var næsten nået 11 måneder før tiden. 
20 odense steel shipyard (i) case: this observation was confirmed by the court’s audit of a sample of individual beneficiaries having benefited from the EGf. the objective was that 25 % of the participants should be in employment 6 months after expiry of the EGf measures. that objective was almost met 11 months in advance.
21 Denne konstatering blev bekræftet af revisorernes analyse af en stikprøve af individuelle modtagere, der har været omfattet af EGF-foranstaltninger i Tyskland, samt af en evaluering af 16. september 2012, som var bestilt af forvaltningsmyndigheden, s. 
21 this observation was confirmed by the audit’s analysis of a sample of individual beneficiaries having benefitted from the EGf in Germany, as well as by an evaluation of 16 september 2012 commissioned by the managing authority, p.
4; Bundesministerium für Arbeit und Soziales, Der Europäische Globalisierungsfonds in Deutschland: Eine Untersuchung und Bewertung seiner Umsetzung und Potenziale, oktober 2012, s. 
4; Bundesministerium für arbeit und soziales, ‘der Europäische Globalisierungsfonds in deutschland: Eine untersuchung und Bewertung seiner umsetzung und potenziale’, october 2012, pp. 2, 9, 10, 72, 88 (http://www.bmas.de).
32. For det tredje sondrede myndighederne i de reviderede medlemsstater generelt ikke mellem de to vigtigste former for EGF-foranstaltninger: a) aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger såsom uddannelse, hjælp til start af egen virksomhed, coaching og hjælp til genplacering b) indkomststøtte til arbejdstagere. 
32. thirdly, Member state authorities audited generally did not distinguish between the two main kinds of EGf measures: (a) active labour market measures such as training, aid for self-employment, coaching and outplacement; (b) income support paid to workers.
Mens denne vigtige sondring ikke blev foretaget i Tyskland, Danmark og Irland, gik de litauiske myndigheder så langt som til at forelægge data, som skelnede mellem de arbejdere, der deltog i hver enkelt af de forskellige foranstaltninger. 
Whilst this significant distinction was absent in Germany, denmark and ireland, the Lithuanian managing authority went so far as to provide reintegration data that distinguished between the workers participating in each of the various measures.
I forbindelse med EGF var der imidlertid et yderligere element, som vanskeliggjorde denne sammenligning. Det drejer sig om forskellen mellem EGF’s og de andre arbejdsmarkedsforanstaltningers timing, idet de arbejdstagere, der havde størst behov for hjælp, blev overladt til EGF, som er relativt langsommere at implementere (jf. tekstboks 2 og punkt 42). 
However, in the context of the EGf an additional element hampered this comparison. this refers to the differences between the timing of the EGf and that of other labour market actions, as those workers in greater need of help were left to the EGf, which is relatively slower to implement (see Box 2 and paragraph 42).
22 Jf. punkt 51 i særberetning nr. 17/2009 om erhvervsuddannelsesaktioner for kvinder medfinansieret af Den Europæiske Socialfond, og punkt 63 og 64 i særberetning nr. 
22 see paragraph 51 of special report no 17/2009 concerning vocational training actions for women co-financed by the European social fund; paragraphs 63 and 64 of special report no 25/2012 ‘are tools in place to monitor the effectiveness of European social fund spending on older workers?’ (http://eca.europa.eu).
23 Midtvejsevaluering, s. 
23 Mid-term evaluation, pp. 101–102.
37. Fordi ESF og EGF begge yder støtte til uddannelse og reintegration af arbejdsløse, er en sådan sammenligning særlig nødvendig af hensyn til forsvarlig økonomisk forvaltning, eftersom den vil kunne klarlægge potentielle strukturelle problemer. 
37. in particular, given that the Esf and EGf both support the training and reintegration of the unemployed, such a comparison is necessary with respect to sound financial management as it could highlight potential structural problems. the example below (Box 2) illustrates this.
38. Eksemplet ovenfor viser, at timingen er et af de vigtigste kriterier, når en fond, som har reintegration som et af sine mål, ønsker at opnå en vis form for succes. Nokia-sagen viser også, at EGF og ESF begge støttede den samme målgruppe, men af årsager, som står i diametral modsætning til de formål, som fondene blev oprettet til. 
38. the above example shows that timeliness is one of the most important criteria when a fund including reintegration objectives aims at some degree of success. the nokia case also shows that the EGf and Esf both supported the same target group, but for reasons diametrically opposed to the purpose for which each fund was designed. the Esf, a structural fund, alleviated an emergency; the EGf, an emergency fund, supported those whom it was more difficult to reintegrate.
39. I realiteten intervenerer EGF og ESF som komplementære fonde, der enten yder langsigtet strategisk hjælp eller virker som en tidsbegrænset og specifik engangsreaktion i forbindelse med en enkeltstående nødsituation, som er opstået på grund af omstrukturering. 
39. in fact the EGf and Esf intervene as complementary funds which provide either long-term strategic help, or act as a one-off time-limited and specific response to a single restructuring emergency.
18 tyskland 40. Forvaltningsmyndigheden vurderede, at det ikke var muligt at foretage en sammenligning mellem forskellige datasæt. Den identificerede derfor ikke en sammenlignelig statistisk population for gruppen af EGF-modtagere, og foretog heller ikke en sammenligning med de samlede procentsatser for reintegration på forbundsniveau. danmark 41. 
18 GErmany 40. the managing authority did not consider a comparison between different sets of reintegration data to be feasible. as a result, it neither identified a comparable statistical population group for the group of EGf beneficiaries, nor made a comparison with overall reintegration rates at federal level. dEnmark 41. due to missing data, no comparison was possible between the reintegration results of EGf project participants and general reintegration rates outside the audited cases.
Irland 42. En række undersøgelser, som blev gennemført af forvaltningsmyndigheden, konkluderede, at inden for den samme tidsramme var beskæftigelsesfrekvensen for afskedigede arbejdstagere, som ikke havde modtaget EGF-støtte, højere end beskæftigelsessatsen for EGF. 
IrEland 42. surveys conducted by the managing authority concluded that, within the same time frame, the employment rate for redundant workers who did not benefit from the EGf was higher than the employment rate for EGf beneficiaries. the difference in employment rates can be partially explained by the fact that some persons did not finalise training or education pathways.
43. Ifølge forvaltningsmyndigheden kan forskellen mellem de afskedigede arbejders profil være en sandsynlig årsag til EGF’s lavere procentsats for reintegration i Irland, eftersom de bedst kvalificerede arbejdere finder et arbejde uden hjælp fra EGF. lItauen 44. 
43. nonetheless, according to the managing authority, a probable cause of the EGf’s lower reintegration rate in ireland would be differences between the profiles of redundant workers, the most skilled workers finding a job without EGf help. lIthuanIa 44.
EGF’s resultater med hensyn til reintegration varierede væsentligt fra et projekt til et andet afhængig af de gennemførte foranstaltninger og de målgrupper, som foranstaltningerne var rettet imod, hvilket gjorde det umuligt at foretage en direkte sammenligning. Særberetning nr. 7/2013 – Har Den Europæiske Fond for Tilpasning til globaliseringen tilført EU-merværdi med hensyn til reintegration af afskedigede arbejdstagere? 
EGf reintegration results varied significantly from one EGf project to another, depending on the measures implemented and the target group addressed, which made a straightforward comparison impossible. Special report No 7/2013 – Has the European Globalisation adjustment fund delivered Eu added value in reintegrating redundant workers?
19 kommIssIonen 45. 
19 thE commIssIon 45.
De eneste overvågningsoplysninger, som Kommissionen rådede over, var de endelige EGF-rapporter, som blev udarbejdet seks måneder efter gennemførelsesperiodens afslutning. 
Monitoring information was only available to the commission in the form of the EGf final reports, 6 months after the end of the implementation period.
Men fordi dataene om reintegration i disse rapporter ikke er sammenhængende og pålidelige (jf. punkt 25-44), er det ikke muligt at foretage en rimelig sammenligning mellem de forskellige EGF-sager, eller mellem de foranstaltninger, der er anvendt i de enkelte sager. 
However, as a result of the inconsistency and unreliability of the reintegration data (see paragraphs 25 to 44), these reports prevent any reasonable comparison between different EGf cases, or between the measures applied in each case.
Retten henviser navnlig til OECD’s definition af aktive arbejdsmarkeds-programmer25. Foranstaltninger, som har til sigte at forbedre modtagernes muligheder for at finde lønnet beskæftigelse eller på anden måde øge deres indtjeningsmuligheder, betragtes som aktive og anses derfor for at opfylde betingelserne for EU-merværdi. Sådanne foranstaltninger omfatter ikke kun ydelser som uddannelse, hjælp til start af egen virksomhed, coaching og hjælp til genplacering, men også mobilitets-og uddannelsestilskud samt godtgørelser, som ydes inden for rammerne af EGF, og som normalt ikke indgår i medlemsstatens system for arbejdsløshedsunderstøttelse. 
48. the court refers in particular to the oEcd definition of active labour market programmes.25 accordingly, measures aiming at the improvement of the beneficiaries’ prospect of finding gainful employment or otherwise increasing their earnings capacity are qualified as active and therefore are considered to meet the conditions for an Eu added value. these measures include not only services such as training, aid for self-employment, coaching and outplacement, but also mobility allowances and educational grants, as well as allowances granted in the context of the EGf and not ordinarily existing under the Member state’s unemployment benefit system.
1/2010 Forbedring af den finansielle forvaltning af den Europæiske Unions budget: Risici og udfordringer (http://eca.europa.eu). 
24 Eca opinion no 1/2010 ‘improving the financial management of the European union budget: risks and challenges’ (http://eca.europa.eu).
25 Aktive arbejdsmarkedsprogrammer omfatter alle sociale udgifter (ud over uddannelse), som har til sigte at forbedre modtagernes muligheder for at finde lønnet beskæftigelse eller på anden måde at øge deres indtjeningsmuligheder. Denne kategori omfatter udgifter til offentlige arbejdsformidlinger og administration, arbejdsmarkedsuddannelse, særlige programmer for unge i forbindelse med overgangen fra skole til arbejdsliv, arbejdsmarkedsprogrammer, der har til formål at skabe eller fremme beskæftigelse for arbejdsløse og andre personer (eksklusive unge og mennesker med handicap) og særlige programmer for handicappede (An Interpretative Guide to the OECD Social Expenditure Database, OECD, 2007, s.14). 
25 active labour market programmes — contains all social expenditure (other than education) which is aimed at the improvement of the beneficiaries‘ prospect of finding gainful employment or to otherwise increase their earnings capacity. this category includes spending on public employment services and administration, labour market training, special programmes for youth when in transition from school to work, labour market programmes to provide or promote employment for unemployed and other persons (excluding young and disabled persons) and special programmes for the disabled (‘an interpretative guide to the oEcd social expenditure database’, oEcd, 2007, p.
I midtvejsevalueringen havde Kommissionen allerede rapporteret, at kun 26 % af EGF-udgifterne i gennemsnit gik til uddannelsesforanstaltninger27. 50. Som det fremgår af tabel 3, har de otte undersøgte sager det fælles-træk, at de omfattede EGF-foranstaltninger vedrørende ydelse af indkomststøtte, som under alle omstændigheder ville være blevet betalt af medlemsstaterne uanset EGF’s intervention. 
50. as can be seen in Table 3 below, a common pattern among the eight audited cases is that they included EGf measures to provide income support, which would have been paid by the Member states anyway, irrespective of EGf intervention. the impact of this type of EGf intervention is to compensate part of the cost of the Member states’ unemployment benefit system, and there is no added value in such an intervention other than Eu additional funding for the Member states.
26 Her menes alle udgifter, som afholdes kontant som kompensation for arbejdsløshed. De omfatter afskedigelsesgodtgørelser, som betales af offentlige midler, samt pensioner til personer, som ikke har nået den »normale« pensionsalder, såfremt disse betalinger afholdes, fordi de pågældende personer er uden arbejde, eller af arbejdsmarkedspolitiske hensyn. 
26 this means all cash expenditure compensating for unemployment. this includes redundancy payments out of public resources as well as pensions to beneficiaries before they reach the ‘standard’ pensionable age if these payments are made because they are out of work or otherwise for reasons of labour market policy (‘an interpretative guide to the oEcd social expenditure database’, oEcd, 2007, p.
27 Jf. rapporten om midtvejsevalueringen af 8. december 2011, s. 
27 see mid-term evaluation report, 8 december 2011, p.
42. Midtvejsevalueringen, som blev udarbejdet til Kommissionen, var baseret på en stikprøve af 15 sager, som var godkendt inden 2009-ændringen af EGF-forordningen trådte i kraft. 20 taBel 3 eGf‐fInansIerInGen fordelt på de forskellIGe typer af IndIVIdualIserede foranstaltnInGer I de otte undersøGte saGer Nokia Karmann Danfoss Odense Dell SR Technics AB Snaige Construction DE DK IE LT Euro % Euro % Euro % Euro % Euro % Euro % Euro % Euro % Uddannelse/ omskoling 1 926 538 20 % 2 324 115 24 % 2 368 478 31 % 6 877 045 Kilde: Revisionsretten på basis af data fra GD for Beskæftigelse, Sociale Anliggender, Arbejdsmarkedsforhold og Inklusion og medlemsstaternes myndigheder. 
42. produced for the commission, the mid-term evaluation was based on a sample of 15 cases approved before the 2009 amendment to the EGf regulation came into force. tablE 3 brEakdown of EGf fundInG by typE of pErsonalIsEd mEasurEs In thE EIGht EGf casEs audItEd 20 Nokia Karmann Danfoss Odense Dell SR Technics AB Snaige ‘Construction’ DE DK IE LT Euro % Euro % Euro % Euro % Euro % Euro % Euro % Euro % Training/ retraining 1 926 538 20 % 2 324 115 24 % 2 368 478 Source: Eca, based on available data from dG Employment, social affairs and inclusion and Member state authorities.