natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Fire af Kommissionens generaldirektorater er involveret heri: Generaldirektoratet for Regionalpolitik (GD REGIO) tager sig af EFRU og Samhørighedsfonden, Generaldirektoratet for Beskæftigelse, Sociale Anliggender og Arbejdsmarkedsforhold (GD EMPL) tager sig af ESF, Generaldirektoratet for Landbrug (GD AGRI) tager sig af EUGFL, Udviklingssektionen, og Generaldirektoratet for Fiskeri (GD FISH) tager sig af FIUF. 
Four Directorates-General of the Commission are concerned; the Directorate-General for Regional Policy (DG REGIO) for the ERDF and the Cohesion Fund, the Directorate-General for Employment and Social Affairs (DG EMPL) for the ESF, the Directorate-General for Agriculture (DG AGRI) for EAGGF-Guidance and the Directorate-General for Fisheries (DG FISH) for the FIFG.
GD for Regionalpolitik fungerer som koordinator i forbindelse med spørgsmål, som vedrører alle fondene, f.eks. udarbejdelse af forvaltningsinitiativer eller teknisk vejledning til medlemsstaterne. 
DG REGIO has a coordinating role for matters concerning all the Funds, such as the development of management initiatives or the issue of technical guidance to Member States.
(3) Inden for 0,65 % af budgettet kan Kommissionen også direkte gennemføre innovative aktioner og yde teknisk bistand. 
(3) The Commission may also carry out direct innovatory and technical assistance actions, up to a budgetary limit of 0,65 %.
(4) Af klarhedshensyn refererer termen »program« i hele denne tekst generelt til strukturfondsstøtte. 
(4) For ease of reference, the single term ‘programme’ is used throughout the text to refer generally to Structural Funds assistance.
Et program kan modtage støtte fra mere end en fond. 
A programme may receive assistance from more than one Fund.
(5) Tallene er fra før godkendelsen af de nye medlemsstaters programmer og projekter, som løber fra 2004. 
(5) These are the figures before the approval of programmes and projects for the new Member States from 2004.
(6) Artikel 274 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab. 
(6) Article 274 of the Treaty establishing the European Community.
C 293/156 DA Den Europæiske Unions Tidende RETTENS BEMÆRKNINGER SPECIFIK VURDERING — DAS-REVISION Revisionsmål og revisionens omfang 5.6. 
C 293/156 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 THE COURT’S OBSERVATIONS SPECIFIC ASSESSMENT IN THE CONTEXT OF THE STATEMENT OF ASSURANCE Objective and scope of the audit 5.6.
Målet for revisionen var at foretage en specifik vurdering af strukturforanstaltningerne som helhed og derved bidrage til Rettens revisionserklæring (DAS) vedrørende det almindelige budget. 
The objective of the audit was to contribute to the Court’s Statement of Assurance on the general budget through a specific assessment for the Structural measures area as a whole.
Med dette for øje undersøgte revisorerne navnlig overvågnings-og kontrolsystemernes funktion i Kommissionen og i medlemsstaterne og vurderede, hvorvidt de interne kontroller, der er indbygget i disse systemer, giver sikkerhed for, at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige. 
For that purpose, the audit examined in particular the operation of the supervisory and control systems at the Commission and in the Member States, and assessed to what extent the internal controls built into these systems give assurance on the legality and regularity of the underlying transactions.
På grundlag af en stikprøve af tilfældigt udvalgte programmer og projekter fra den tidligere (1994-1999) og den løbende programperiode (2000-2006) foretog Retten en uafhængig kontrol af de underliggende transaktioner i form af test for at tilvejebringe yderligere dokumentation for fondenes funktion. 
On the basis of a random selection of programmes and projects from the prior (1994-1999) and current (2000-2006) programme periods, the Court performed tests of underlying transactions as an independent check and in order to obtain further evidence on the operation of the funds.
Revisionen var koncentreret om: — det interne kontrolmiljø i Kommissionen; — forvaltningen af programperioden 1994-1999; — forvaltningen af programperioden 2000-2006; — generaldirektørernes årlige aktivitetsrapporter og erklæringer og — en opfølgning af tidligere bemærkninger i de seneste revisionserklæringer. 
The audit focused on: — the internal control environment at the Commission; — the management of the 1994-1999 programme period; — the management of the 2000-2006 programme period; — the Annual Activity Reports and declarations of the Directors-General; — a follow-up to previous observations in recent Statements of Assurance.
Det interne kontrolmiljø i Kommissionen 5.7. 
The internal control environment at the Commission 5.7.
På baggrund af den igangværende reform af Kommissionens finansielle og operationelle forvaltnings-og kontrolsystemer undersøgte revisorerne, hvordan de interne kontrolsystemer i Kommissionen fungerer, herunder havnlig risikoforvaltningen og imple-menteringenafdeinternekontrolstandarder(jf. punkt 1.87-1.91). 
In the context of the ongoing reform of the financial and operational management and control systems of the Commission, the audit examined the operation of internal controls at the Commission, in particular the management of risks and the implemen-tationoftheinternalcontrolstandards(seeparagraphs 1.87-1.91). THE COMMISSION’S REPLIES
30.11.2004 KOMMISSIONENS SVAR 30.11.2004 DA Den Europæiske Unions Tidende C 293/157 RETTENS BEMÆRKNINGER Kommissionens risikoanalyser: medlemsstaternes forvaltnings-og kontrolsystemer giver endnu ikke tilstrækkelig sikkerhed for, at udgifterne er lovlige og formelt rigtige 5.8. 
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 293/157 THE COURT’S OBSERVATIONS Risk analyses carried out by the Commission: Member States’ management and control systems do not yet provide sufficient assurance of the legality and regularity of expenditure 5.8.
De største risici, man kan pege på i forbindelse med strukturforanstaltninger for så vidt angår udgifternes lovlighed og formelle rigtighed, skyldes, at forvaltningen er delt mellem Kommissionen og medlemsstaterne, at et stort antal organer og myndigheder med forskellige kontrolstrukturer og -praksis er involveret i forvaltningsprocesen, at der er mange programmer, som hver især kan omfatte flere tusind projekter, og som gennemføres over en periode på flere år, og at der kan opstå svagheder i overvågnings-og kontrolsystemerne. 
The main risks which may be identified to the legality and regularity of expenditure for Structural measures arise from the shared management by the Commission and the Member States, the multiplicity of bodies and authorities — with different control structures and practices — which intervene in the management process, the large number of programmes each of which may contain several thousand projects, implemented over a period of years, and from weaknesses which may occur in the management and control systems.
I lighed med sidste år gav Rettens undersøgelse af de risikoanalyser, der var foretaget af de generaldirektorater, der er ansvarlige for forvaltningen af strukturfondene, ikke anledning til nogen bemærkninger. 
Similarly to last year, the Court’s examination of the risk analyses carried out by the Directorates-General responsible for managing structural measures did not give rise to any observations.
Kommissionen erkender igen, at der er risiko for, at den ikke vil være i stand til at få den fornødne sikkerhed for, at de transaktioner, der er foretaget i medlemsstaterne vedrørende programperioden 2000-2006, er lovlige og formelt rigtige, eftersom forvaltnings-og kontrolsystemerne i medlemsstaterne ikke i alle tilfælde giver tilstrækkelig sikkerhed for, at udgifterne er lovlige og formelt rigtige. 
The Commission again recognises the risk that it is unable to obtain adequate assurance that operations carried out in the Member States for the programme period 2000 to 2006 are legal and regular as the management and control systems in the Member States do not in all cases provide sufficient assurance of the legality and regularity of expenditure.
I 2003 fortsatte Kommissionen med at forbedre sine interne kontrolsystemer og analysere de systembeskrivelser, medlemsstaterne havde indsendt. 
In 2003, the Commission continued to make improvements to its internal control systems and to analyse the systems descriptions submitted by Member States.
Under Kommissionens skrivebordskontrol og stedlige kontrol af forvaltnings-og kontrolsystemerne i medlemsstaterne blev der identificeret en række svagheder, selv om den stedlige kontrol kun omfattede et mindre antal af disse systemer (jf. punkt 5.42-5.46). 
The Commission’s desk reviews and on-the-spot checks in the Member States of the management and control systems have identified a number of weaknesses, although the on-the-spot visits have covered only a limited number of those systems (see paragraphs 5.42-5.46).
Implementeringen af de interne kontrolstandarder: arbejdet i de generaldirektorater, der er ansvarlige for strukturfondene, skrider generelt tilfredsstillende frem 5.9. 
Implementation of the internal control standards: generally satisfactory progress by the structural measures Directorates-General 5.9.
Retten undersøgte, hvordan de generaldirektorater, der er ansvarlige for strukturforanstaltningerne, havde implementeret de otte (af i alt 24) interne kontrolstandarder, som har særlig betydning for udgifternes lovlighed og formelle rigtighed (7). 
The Court’s examination focused on the implementation by the structural measures Directorates-General of the eight internal control standards (out of a total of 24) of particular importance for the legality and regularity of expenditure (7).
I henhold til sammenfatningen af de årlige aktivitetsrapporter for 2002 skulle alle standarderne være implementeret inden udgangen af 2003. 
The Synthesis of the 2002 Annual Activity Reports required the implementation of all the standards before the end of 2003.
I GD for Regionalpolitik og GD for Beskæftigelse konstateredes det, at implementeringen generelt var god. 
For DG REGIO and DG EMPL, the implementation of the standards was generally found to be good.
GD for Fiskeri havde ikke implementeret to af standarderne fuldt ud (8), og GD for Landbrug havde endnu ikke implementeret en af dem i fuldt omfang (jf. punkt 4.23). 
DG FISH had not fully implementedtwo(8)ofthestandardsandDG AGRIhadyettofully implementoneofthem(seealsoparagraph 4.23).AsregardsStan-dard 17 ‘Supervision’, both DGs are developing or formalising procedures to complete its implementation.
KOMMISSIONENS SVAR 5.8. 
THE COMMISSION’S REPLIES 5.8.
Kommissionen mener, at den overvågning og kontrol, den udøver i forhold til medlemsstaterne, er et passende svar på risikoen for uregelmæssigheder i de underliggende transaktioner. 
The Commission considers that the supervision and control it exercises over the Member States are an adequate response to the risk of irregularity in the underlying transactions.
Kommissionen kan i et givet år ved sit eget revisionsarbejde dække et begrænset antal af systemerne i medlemsstaterne, særlig med hensyn til andre risici, såsom afslutningen af den foregående programperiode, som Retten omtaler. 
In a given year the Commission can cover by its own audit work a limited number of Member States’ systems, particularly having regard to other risks, such as the closure of the previous programme period, to which the Court refers.
Kommissionen har en flerårig revisionsstrategi for sit eget revisionsarbejde, som skal tjene til at opnå rimelig sikkerhed for, at systemerne fungerer i programperioden. 
The Commission has a multiannual audit strategy for its own audit work aimed at achieving a reasonable assurance on the functioning of the systems during the programme period.
C 293/158 DA Den Europæiske Unions Tidende 30.11.2004 RETTENS BEMÆRKNINGER Opfølgning af handlingsplanen 5.11. 
C 293/158 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 THE COURT’S OBSERVATIONS Follow-up to the Action Plan 5.11.
Retten undersøgte, hvordan de berørte generaldirektorater havde fulgt op på den handlingsplan, Kommissionen havde udsendt for at afhjælpe de påviste svagheder (to af aktionerne vedrører delt forvaltning). 
The Court examined the follow-up given by the structural measures Directorates-General to the action plan introduced by the Commission to remedy weaknesses identified (two of the actions concern aspects of shared management).
Disse aktioner indgik i den sammenfattende rapport for 2001. De skal senest være afsluttet i 2004 og er stadig under implementering (jf. også punkt 1.84-1.86). 
These actions were contained in the 2001 Synthesis Report, with a deadline for completion in 2004, and are still being implemented (see also paragraphs 1.84-1.86).
Forvaltningen af programmerne for perioden 1994-1999 Finanskontrolrammen er blevet bedre, selv om forbedringerne først blev foretaget sent i perioden 5.12. 
Management of the 1994-1999 programme period Improvements made to the financial control framework, although late in the programme period 5.12.
2064/97 (9), som trådte i kraft i november 1997, var et vigtigt skridt i udviklingen af forvaltnings-og kontrolordninger for strukturfondene. 
Commission Regulation (EC) No 2064/97 (9), which enteredintoforceinNovember 1997,wasanimportantstepinthe development of the management and control arrangements for the Structural Funds.
Den indførte et sæt fælles mindstekrav til medlemsstaternes forvaltnings-og kontrolsystemer. 
It introduced a set of common minimum requirements for the Member States’ management and control systems.
1164/94 af 16. maj 1994 om oprettelse af Samhørighedsfonden (EFT L 130 af 25.5.1994, s. 
1).TheCohesionFundsystemsaregovernedbyCouncil Regulation(EEC)No 1164/94of16 May 1994establishingaCohesion Fund (OJ L 130, 25.5.1994, p.
30.11.2004 DA Den Europæiske Unions Tidende C 293/159 RETTENS BEMÆRKNINGER — ved afslutningen af hvert program skal medlemsstaterne (i medfør af artikel 8) forelægge Kommissionen en erklæring, som er udarbejdet af en person eller et organ, der udøver sin funktion uafhængigt af den ansvarlige tjeneste; erklæringen skal resumere konklusionerne af de kontrolundersøgelser, der blev foretaget i de foregående år, og give en generel konklusion om lovligheden og den formelle rigtighed af de transaktioner, der ligger til grund for den endelige udgiftsanmeldelse. 
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 293/159 THE COURT’S OBSERVATIONS — the requirement (under Article 8) for Member States to present to the Commission, at the closure of each programme, a statement drawn up by a person or organisation functionally independent of the implementing service; this statement should summarise the conclusions of the checks made in the previous years and provide an overall conclusion as to the legality and regularity of the operations underlying the final declaration of expenditure.
Medlemsstaterne skulle udvikle deres kontrolstrukturer, så de overholdt alle dise krav. 
The Member States had to develop their control structures in response to all these requirements.
Men forordningen trådte først i kraft i november 1997, og udsendelsen af relevante retningslinjer blev forsinket. 
However, the Regulation did not enter into force until November 1997 and there were delays in providing appropriate guidance.
Som Retten tidligere har bemærket (10), kom forordningen for sent til, at den kunne få nogen indflydelse på, hvordan forvaltnings-og kontrolsystemerne blev udformet i første omgang. 
As the Court has previously noted (10), this was too late to influence the way in which management and control systems were originally set up; earlier implementation could have helped to avoid some weaknesses in Member States’ systems.
Forvaltnings-og kontrolsystemerne i medlemsstaterne: kravene i forordningerne overholdes ikke 5.14. 
Management and control systems in the Member States: failures to respect regulatory requirements 5.14.
Som led i den specifikke vurdering af udgifterne til strukturforanstaltninger undersøgte Retten, hvordan medlemsstaternes forvaltnings-og kontrolsystemer fungerer. Undersøgelsen blev foretaget på grundlag af en stikprøve af syv endelige betalinger foretaget af Kommissionen (i Tyskland, Spanien, Frankrig, Irland, Italien og Portugal (11). 
As part of the work towards the specific assessment of structural measures expenditure, the Court examined the operation of the management and control systems in the Member States on the basis of a random sample of seven final payments made by the Commission (in Germany, Spain, France, Ireland, Italy and Portugal (11).
Utilstrækkelig funktionsadskillelse 5.15. 
Inadequate separation of functions 5.15.
For et af de undersøgte programmers vedkommende var en stor del af den uafhængige kontrol af projekterne blevet udført af den samme afdeling, som den, der var ansvarlig for at fremsætte betalingsforslag (12), og i to andre tilfælde blev nogle af projekterne kontrolleret af personer, som foretog forvaltningskontrol eller var involveret i proceduren vedrørende de endelige udgiftsanmeldelser (13). 
For one of the programmes examined by the Court, a large part of the independent checks on projects were carried out by the same department responsible for proposing payments (12) and in two other cases, some projects were checked by persons performing management checks or involved in the final declaration process (13).
Det strider mod det grundlæggende kontrolprincip om funktionsadskillelse. 
This contravenes the fundamental control principle of the separation of functions.
2064/97 og (EF) nr. 1681/94 (EFT C 314 af 8.11.2001) og Revisionsrettens årsberetning for regnskabsåret 2002, punkt 5.16-5.21. (11) 3 EFRU-betalinger, 2 ESF-betalinger, en betaling fra EUGFL, Udviklingssektionen, og en fra Samhørighedsfonden. 
(10) Court of Auditors, Special Report No 10/2001 concerning the financial control of the Structural Funds, Commission Regulations (EC) No 2064/97 and (EC) No 1681/94 and Court of Auditors (OJ C 314, 8.11.2001), Annual Report concerning the financial year 2002, paragraphs 5.16 to 5.21. (11) 3 ERDF, 2 ESF, 1 EAGGF-Guidance and 1 Cohesion Fund.
(12) Irland EUGFL, Udviklingssektionen, mål nr. 1 94IR16006. 
(12) Ireland EAGGF-Guidance Objective 1 94IR16006.
(13) Frankrig (Pays de la Loire) EFRU, mål nr. 2 970313015; Tyskland KOMMISSIONENS SVAR 5.13. 
(13) France (Pays de la Loire) ERDF Objective 2 970313015; Germany THE COMMISSION’S REPLIES 5.13.
Vedtagelsen af forordning (EF) nr. 2064/97 bidrog betydeligt til at styrke kontrolordningerne for strukturfondene. 
The adoption of Regulation (EC) No 2064/97 substantially contributed to strengthening control arrangements for the Structural Funds.
Forordningen, som krævede, at medlemsstaterne tilpassede deres strukturer, trådte i kraft fire år inden støtteberettigelsesperiodens udløb og mere end fem år inden sidste frist for fremlæggelse af afslutningsdokumenter. 
The Regulation required Member States to adapt their structures and entered into force four years before the end of the eligibility period and over five years before the final deadline for submitting closure dossiers.
I denne periode bestræbte Kommissionen sig fra vedtagelsestidspunktet i høj grad på at yde vejledning, ligesom den besvarede spørgsmål fra medlemsstaterne og foretog revisioner for at sikre en korrekt implementering. 
During this period the Commission made significant efforts from the date of adoption to provide guidance, answered Member States’ questions and carried out audits to ensure correct transposition.
Kommissionen har fra sine egne systemrevisioner i 2001-2002 været opmærksom på uafhængighedsspørgsmålet for de organer, der foretager kontrol i henhold til artikel 3 i forordning (EF) nr. 2064/97. 
The Commission has been aware of the issue of independence of bodies carrying out checks under Article 3 of Regulation (EC) No 2064/97 from its own systems audits carried out in 2001/2002.
I Kommissionens retningslinjer for afslutning blev der ydet vejledning til de uafhængige organer om, hvordan spørgsmålet skulle behandles. 
Guidance was given to the independent bodies as to how to treat the matter in the closure guidelines of the Commission.
I de pågældende tilfælde mente Kommissionen på basis af oplysningerne om dette punkt fra det uafhængige organ, at der var foretaget tilstrækkelig kontrol til at opfylde forordningens krav. 
For the cases concerned, based on the information on this point provided by the independent body, the Commission considered that sufficient checks had been carried out to meet the requirements of the Regulation.
(Thüringen) EFRU, mål nr. 1 940209005. 
(Thüringen) ERDF Objective 1 940209005.
C 293/160 DA Den Europæiske Unions Tidende 30.11.2004 RETTENS BEMÆRKNINGER Svagheder i forvaltningens kontrol af transaktionerne 5.16. 
C 293/160 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 THE COURT’S OBSERVATIONS Weaknesses in the management checks of operations 5.16.
I et program, hvor den organisation, der var ansvarlig for et projekt, havde givet det meste af projektgennemførelsen i underentreprise til et andet organ, bestod forvaltningens kontrol blot i at gennemgå de regninger, organisationen modtog fra underentreprenøren (14). 
In one programme, where the organisation in charge of a project had subcontracted the implementation of most of the project to another body, the management checks were limited to an examination of the invoices received by the organisation from the subcontractor (14).
Retten har tidligere gjort opmærksom på den særlige risiko forbundet med omkostninger, der opføres som underentrepriser (15). 
The Court has previously highlighted the particular risks that subcontracted costs represent (15).
Svagheder i den uafhængige kontrol 5.17. 
Weaknesses in the independent checks 5.17.
Det stikprøvegrundlag, der var anvendt til den uafhængige kontrol (eller 5 %-stikprøven), der foretages for at efterprøve, om forvaltnings-og kontrolsystemerne er effektive, og kontrollere udgiftsanmeldelserne, var ikke altid klart. 
The sampling basis used for the independent (5 % sample) checks to verify the effectiveness of the management and control systems and the expenditure declarations was not always clear.
For to programmers vedkommende var der angivet risikofaktorer, men det var ikke klart, hvordan de blev anvendt (16). 
For two programmes, risk factors were mentioned, but it was not clear how they were applied (16).
For et andet programs vedkommende var der identificeret et sæt ensartede foranstaltninger, som en tilfældig stikprøve kunne udvælges ud fra, men der var ingen specifikke risikofaktorer knyttet til disse foranstaltninger (17). 
For another programme, a set of homogeneous measures were identified from which a random sample could be drawn, but there were no specific risk factors associated with these measures (17).
I et andet tilfælde var der ikke foretaget en risikovurdering (18). 
In another case, no risk analysis was made (18).
For de programmers vedkommende, som Retten undersøgte, omfattede medlemsstaternes kontrolundersøgelser generelt hele den periode, der er fastsat i forordningen. 
For the programmes examined by the Court, the Member State checks generally covered the whole period required by the Regulation.
Men i nogle medlemsstater (19) begyndte man først i 2000 eller 2001 at foretage uafhængig kontrol i henhold til forordningen. 
However, the process of carrying out independent checks under the Regulation did not start until 2000 or 2001 in certain Member States (19).
KOMMISSIONENS SVAR 5.16. 
THE COMMISSION’S REPLIES 5.16.
Hvad angår underentrepriser, henviser Kommissionen til sit svar på punkt 5.20 og 5.23 i den aktuelle beretning og til svaret på punkt 3.66 i 1999-årsberetningen. 
As regards subcontracting, the Commission would refer to its reply to paragraphs 5.20 and 5.23 of this report and to its reply to paragraph 3.66 of the 1999 annual report.
I vejledningen om afslutningserklæringer gjorde Kommissionen det klart, at det organ, der udsteder erklæringen, skal sikre sig, at stikprøve-grundlaget har været tilstrækkeligt. 
In its guidance on closure statements the Commission made it clear that the body issuing the statement must satisfy itself that the sampling basis was adequate.