natgillin/translations-raw huggingface dataset:
XI Retten fremsætter følgende anbefalinger: a) Kommissionen bør komplettere de korrigerende foranstaltninger, den hidtil har anvendt, ved at fortsætte med at fokusere på de grundlæggende årsager til fejl i udgifterne til udvikling af landdistrikterne. 
XI The Court makes the following recommendations: (a) The Commission should complete its corrective actions to date by continuing to focus on the root causes of error for rural development spending.
I denne sammenhæng bør medlemsstaterne, når det er relevant, træffe forbyggende og korrigerende foranstaltninger vedrørende offentlige udbud, bevidst omgåelse af regler og betalinger for miljøvenligt landbrug b) Kommissionen bør nøje overvåge gennemførelsen af landdistriktsprogrammer, og den bør i sine overensstemmelsesrevisioner tage hensyn til de gældende regler, herunder, hvis det er relevant, regler, der er vedtaget på national plan, med henblik på at mindske risikoen for en gentagelse af de svagheder og fejl, der opstod i programmeringsperioden 2007-2013. c) Kommissionen og medlemsstaterne bør analysere: i) i hvilket omfang de særlige karakteristika ved et mere målrettet anvendelsesområde, få støtteberettigelseskriterier og anvendelsen af forenklede omkostningsmetoder kan kopieres i udformningen og gennemførelsen af et stigende antal støtteforanstaltninger, uden at bringe de overordnede mål for disse foranstaltninger i fare 
In this regard, preventive and corrective actions should be taken by the Member States where rel‐ evant concerning: public procurement, intentional circumvention of rules and agri‐environment payments. (b) The Commission should closely monitor the im‐ plementation of RDPs and in its conformity audits take account of the applicable rules including those adopted at national level where relevant, in order to reduce the risk of repeating weaknesses and errors encountered during the 2007–13 pro‐ gramming period. (c) The Commission and the Member States should analyse: (i) to what extent the characteristics of a more focused scope, limited eligibility criteria and the use of simplified cost options can be replicated into the design and implementation of an increased number of support measures, without jeopardising the overall objectives of those measures;
Resumé 08 ii) hvordan ordningen for støtte til investeringer i forarbejdning af landbrugsprodukter kan forbedres ved at tage hensyn til følgende elementer: — de reelle behov for offentlig støtte i denne sektor og risikoen for dødvægt — de kategorier af modtagere, som ordningen er rettet mod: landbrugere, der ønsker at opnå vertikal integration af deres virksomhed, eller firmaer, som ikke har nogen landbrugsaktivitet — det høje loft for offentlig støtte, som udgør et incitament for store selskaber, eftersom kun de har adgang til den krævede medfinansiering — det samlede sæt af støtteberettigelsesbetingelser og mulighederne for at omgå disse betingelser — en større indsats for at forbedre udformningen og resultaterne af den administrative kontrol og kontrollen på stedet iii) foranstaltningen vedrørende betaling for miljøvenligt landbrug, således at forpligtelserne så vidt muligt kan kontrolleres via medlemsstaternes administrative kontrol. 
Executive summary 08 (ii) how to improve the scheme for supporting investments in the processing of agricultural products, taking into consideration the follow‐ ing elements: — the actual need for public aid for this sec‐ tor and the risk of deadweight; — the categories of beneficiaries targeted: farmers looking to achieve vertical integra‐ tion of their business, or companies which have no agricultural activity; — the high public aid ceiling, which consti‐ tutes an incentive for large corporations, as only they have access to the required co‐financing; — the entire set of eligibility conditions and the potential for circumventing them; — greater efforts to improve the design and performance of administrative and on‐the‐spot controls. (iii) the agri‐environment payments measure so that, as far as possible, commitments can be controlled via Member States’ administrative checks.
Indledning 09 01 Den Europæiske Union (EU) havde afsat næsten 100 milliarder euro til opfyldelsen af målsætningerne for udvikling af landdistrikter i programmeringsperioden 2007-2013. 
Introduction 09 01 The European Union (EU) allocated almost 100 billion euro to achieving ru‐ ral development objectives during the 2007–13 programming period.
Medlemsstaterne tildelte også 55 milliarder euro af deres egne midler til medfinansiering af EU’s politik for udvikling af landdistrikterne. 
Mem‐ ber States also allocated 55 billion euro of their own resources to co‐finance the EU’s rural development policy.
Denne offentlige støtte implementeres under ordninger for »delt forvaltning« (jf. figur 1). 
This public support is implemented under ‘shared management’ arrangements (see Figure 1).
02 Medlemsstaterne tildelte ca. halvdelen af budgettet til udvikling af landdistrikterne til støtte til investeringsforanstaltninger. 
02 Member States allocated around half of the rural development budget to support investment measures.
Eksempler på sådanne foranstaltninger er modernisering af landbrugsbedrifter, etablering af unge landbrugere eller forbedring af basale tjenester for befolkningen i landdistrikterne. 
Exam‐ ples of such measures are the modern‐ isation of agricultural holdings, setting up of young farmers or improving basic services for the rural population.
Den anden halvdel af midlerne blev bevilget til arealrelateret støtte. 
Area‐related aid received the other half of the funding.
De største foranstaltninger under denne type støtte er betalinger vedrørende miljøvenligt landbrug og godtgørelser til landbrugere i områder med naturbetingede ulemper, såsom bjergområder. 
The largest measures under this type of aid are agri‐envi‐ ronment payments and compensatory payments to farmers in areas with natural handicaps, such as mountain areas.
Bilaget til denne beretning er en oversigt over alle foranstaltningerne og den finansielle gennemførelse. 
The Annex of this report lists all measures and their financial execution.
03 Rettens årsberetninger har siden 2011 indeholdt specifikke vurderinger af gruppen af politikområder »udvikling af landdistrikter, miljø, fiskeri og sund-hed«, hvoraf udgifterne til udvikling af landdistrikterne udgør ca. 90 %. 
03 The Court’s Annual Reports published since 2011 have included specific as‐ sessments of the ‘rural development, environment, fisheries and health’ pol‐ icy group, of which rural development spending represents around 90 %.
Disse vurderinger bygger på resultaterne af Rettens test af transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed og af kontrolsystemernes effektivitet. 
This assessment is based on the results of the Court’s testing of the legality and regularity of transactions and the ef‐ fectiveness of control systems.
04 På området udvikling af landdistrikterne alene anslår Retten på basis af en repræsentativ stikprøve af transaktioner (jf. også punkt 8)5, at den gennemsnitlige fejlforekomst for de udgifter, der er afholdt i de seneste tre år, er på 8,2 %. 
04 For rural development alone, the Court estimates the average error rate for expenditure incurred during the past 3 years was 8,2 % based on a repre‐ sentative sample of transactions (see also paragraph 8)5.
I tekstboks 1 redegøres der for, hvordan de tilfælde af manglende overholdelse, der er konstateret for de enkelte transaktioner, kvantificeres med henblik på beregning af fejlforekomsten. 
Box 1 shows how the cases of non‐compliance identi‐ fied for the individual transactions are quantified for the purposes of calculat‐ ing the error rate.
05 Det betydelige niveau af manglende regeloverholdelse, som afspejles af den høje fejlforekomst6, indebærer, at de pågældende midler ikke er anvendt i henhold til reglerne. 
05 The significant level of non‐compli‐ ance with applicable rules, as reflected by the high error rate6, means that the money concerned is not spent accord‐ ing to the rules.
Dette kan indvirke negativt på opfyldelsen af målsætningerne for politikken for udvikling af landdistrikterne (forbedre landbrugs-og skovbrugssektorens konkurrenceevne, forbedre miljøet og landskabet, forbedre livskvaliteten i landdistrikterne og tilskynde til diversificering af den økonomiske aktivitet). 
This may negatively affect the attainment of rural develop‐ ment policy objectives (improving the competitiveness of agriculture and forestry; improving the environment and the countryside; improving the quality of life in rural areas and encour‐ aging the diversification of economic activity).
5 8,2 % er et gennemsnit for de tre år med en nedre grænse på 6,1 % og en øvre grænse på 10,3 %. 
5 The 8,2 % is an average for the 3 years with a lower limit of 6,1 % and an upper limit of 10,3 %.
Gennemsnittet er beregnet på grundlag af 8,4 % for 2011, 8,3 % for 2012 og 7,9 % for 2013. 
The average is composed of 8,4 % for 2011, 8,3%for2012and7,9%for 2013.
6 Revisionsrettens væsentlighedstærskel er 2 % af de reviderede udgifter. 
6 The Court’s materiality threshold is 2 % of audited expenditure.
Det betyder, at det efter revisors vurdering, er usandsynligt, at de samlede fejl under denne tærskel, er væsentlige; med andre ord er det ikke sandsynligt, at de vil indvirke på de beslutninger, som brugerne af de finansielle oplysninger træffer. 
This means that, in the auditors’ judgement, total errors below this threshold are unlikely to be material; in other words, they are not likely to influence users of the financial information.
Indledning 10 Gennemførelsen af EU’s politik for udvikling af landdistrikterne under delt forvaltning Politik for udvikling af landdistrikterne fastsat på EU-niveau (Fællesskabets strategiske retningslinjer, Rådets forordning) Regelsættet Under hensyntagen til kravene i de relevante EU-forordninger udarbejder medlemsstaterne landdistriktsprogrammer på nationalt eller regionalt plan, hvori de fastlægger en strategi og udpeger de foranstaltninger, hvormed de ønsker at adressere de konstaterede behov. 
Introduction 10 Implementation of the EU’s rural development policy under shared management Rural development policy defined at EU level (Community Strategic Guidelines, Council regulation) Regulatory framework: Based on the regulations set at EU level, Member States draw up Rural Development Programmes at national or regional level, in which they define a strategy and propose the measures they wish to use to address their identified needs.
Midlerne anvendes i henhold til de støtteberettigelseskriterier og/eller udvælgelseskriterier, der er fastsat i medlemsstaternes gennemførelsesbestemmelser. 
Funds are to be channelled by using eligibility and/or selection criteria defined in the Member States implementing provisions.
Strategisk programmering på medlemsstatsniveau (Nationale strategiplaner, programmer for udvikling af landdistrikter) Forslag fremsat af Kommissionen og vedtaget af Rådet Forslag fremsat af medlemsstaterne og vedtaget af Kommissionen Detaljerede regler og procedurer på medlemsstatsniveau (Nationale eller regionale bestemmelser, procedurer, retningslinjer) Medlemsstaterne afholder indkaldelser af projekter Ansøgningsfase (midlerne tildeles til modtagerne) (Der indgås kontrakter mellem støttemodtagerne og medlemsstaterne) Budgetgennemførelse På grundlag af de finansieringsaftaler, der er indgået med medlemsstaterne, implementerer støttemodtagerne projekter og forelægger betalingsanmodninger med henblik på at modtage offentlig støtte svarende til en vis procentdel af de afholdte støtteberettigede omkostninger. 
Strategic programming at Member State level (National Strategic Plans, Rural Development Programmes) Proposed by the Commission and approved by the Council Proposed by Member States and approved by the Commission Detailed rules and procedures at Member State level (national or regional legislation, procedures, guides) Member States organise call for projects Application stage (funding allocated to beneficiaries) (contracts signed between beneficiaries and Member States) Budget execution: Based on financing contracts signed with Member States, beneficiaries implement the projects and submit payment claims to receive public aid corresponding to a certain percentage of eligible costs incurred.
Medlemsstaterne kontrollerer, at projektet er blevet gennemført hensigtsmæssigt, og at betalingsanmodningen er korrekt, og overfører den offentlige støtte til støttemodtagerne (inklusive EU medfinansieringen). 
Member States perform verifications on the appropriate implementation of the project and on the correctness of the payment claim and transfer the public aid to beneficiaries (including the EU co-financing).
Medlemsstaterne indsender hvert kvartal udgiftsanmeldelser til Kommissionen for at få godtgjort EU-delen af den offentlige støtte. 
On a quarterly basis, Member States submit declarations of expenditure to the Commission, to reclaim the EU portion of the public aid.
Efter kontrol af udgiftsanmelderne godtgør Kommissionen medlemsstaten den udbetalte EU medfinansiering. 
Upon verification, the Commission reimburses the Member State for the EU co-financing paid.
Gennemførelsesfasen (Støttemodtagerne gennemfører projektet/op-fylder forpligtelsen) (kontrakter med tredjeparter/landbrugspraksis) Støttemodtagerne omsætter det godkendte projekt i praksis Støttemodtagerne indsender betalingsanmodninger Betalingsanmodningsfasen (Medlemsstaterne udbetaler offentlig støtte til støttemodtagerne efter at have foretaget kontrol) (Betalingsanmodninger) Medlemsstaterne anmoder om godtgørelse af EU medfinansieringen fra Kommissionen Kommissionen udbetaler EU-medfinansiering til medlemmstaterne (Udgiftsanmeldelser) Figur 1 
Implementation stage (beneficiaries carry out the project/commitment) (contracts with third parties/farming practices) Beneficiaries put in practice the approved project Beneficiaries submit payment claims Payment claim stage (Member States disburse public aid to beneficiaries, after performing checks) (payment claims) Member States reclaim the EU co-financing from the Commission Commission disburses EU co-financing to Member States (declarations of expenditure) Figure 1
Indledning 11 Beregning af fejlforekomsten Retten definerer fejl som transaktioner (eller dele heraf), som ikke er i overensstemmelse med de formål, der er godkendt i budgettet, og med retsgrundlaget, som ikke er beregnet korrekt, og som ikke er i overensstemmelse med de relevante regler og bestemmelser. 
Introduction 11 Calculation of the error rate The Court defines as errors those transactions (or parts thereof) which were not in accordance with the pur‐ poses approved by the budget and the legal basis, not correctly calculated and/or not in compliance with the relevant rules and regulations.
Med henblik på at vurdere, om der er opstået en fejl, søger Retten at besvare følgende spørgsmål: »Ville man have udbetalt et andet beløb eller valgt en anden kontrahent, hvis de gældende procedurer var blevet fulgt korrekt?«. 
To assess whether an error has occurred, the Court aims to answer the following question: ‘Would the amount paid, or the contractor selected, have been different if the applicable procedures had been followed correctly?’.
Hvis svaret på dette spørgsmål er bekræftende, og hvis det kan måles, hvor stor en del af det reviderede beløb der er behæftet med fejl, beregnes den monetære værdi af fejlen på følgende måde: ο I forbindelse med investeringsforanstaltninger repræsenterer fejlbeløbet værdien af den omkostning, som anses for at være ikke-støtteberettiget. ο For så vidt angår offentlige indkøb vurderes det, at manglende overholdelse af procedurekrav i lovgivningen om offentlige indkøb, som hindrer opfyldelsen af målene om fair konkurrence og tildeling af kontrakten til den bedst kvalificerede bydende, påvirker hele betalingsbeløbet vedrørende kontrakten. ο For så vidt angår arealrelateret støtte bruges medlemsstatens nedsættelsesordning til at kvantificere den manglende overholdelse af de specifikke forpligtelser, som påhviler landbrugeren7. 
If the reply to the question above is ‘yes’, and if it is possible to measure how much of the amount audited was affected by error, then the monetary value of the error is calculated as follows. ο For investment measures, the error amount represents the value of the cost item that is deemed ineligible. ο For public procurement, failures to observe the procedural requirements of procurement law, that obstruct the objectives of fair competition and award of the contract to the best qualified bidder, are considered to affect the entire value of the payment related to the contract. ο For area‐related aid, the reduction system applied by the Member State is used to quantify the breaches of specific commitments applicable to the farmer7.
Det fejlbehæftede beløb omfatter også arealafvigelser i forbindelse med landbrugsparceller, der afsløres ved målinger foretaget med GPS-udstyr. 
The error amount also includes discrepancies in the areas of agricultural parcels, revealed by measurements carried out with GPS devices.
Fejlforekomsten for de enkelte uregelmæssige transaktioner er forholdet mellem det fejlbehæftede beløb og det samlede udbetalte beløb. 
The error rate for each irregular transaction is the ratio of the error amount to the total amount paid.
Disse fejlforekomster ekstrapoleres derefter til den samlede reviderede population. 
These error rates are then extrapolated to the amount of the entire population audited.
7 I henhold til EU-lovgivningen skal medlemsstaterne anvende nedsættelser, når støttemodtagerne overanmelder det faktiske areal eller antal dyr, eller ikke overholder deres forpligtelser. 
7 EU legislation requires Member States to apply reductions where beneficiaries over‐claim the actual area or number of animals, or do not respect commitments.
Revisionens omfang 12 og revisionsmetoden 06 I denne beretning beskrives de vigtigste årsager til den høje fejlforekomst på området udvikling af landdistrikterne. 
Audit scope and approach 06 This report describes the main causes of the high error rate for rural devel‐ opment.
Det vurderes også, om det er sandsynligt, at de foranstaltninger, medlemsstaterne og Kommissionen har truffet, vil kunne afhjælpe de identificerede årsager effektivt i fremtiden. 
It also assesses whether the steps taken by the Member States and the Commission are likely to address the identified causes effectively in future.
Beretningen omfatter oplysninger stillet til rådighed for revisorerne frem til udgangen af september 2014, hvor revisionsarbejdet blev afsluttet. 
The report includes information made available to the auditors up to the end of September 2014, when the audit work was completed.
07 Det overordnede revisionsspørgsmål var: I hvilket omfang er de vigtigste årsager til den høje fejlforekomst på området udvikling af landdistrikterne blevet håndteret effektivt af Kommissionen og medlemsstaterne? 
07 The overall audit question was: To what extent are the main causes of the high error rate for rural devel‐ opment being effectively addressed by the Commission and the Member States?
De detaljerede spørgsmål, som revisorerne søgte svar på, var: — Hvad er de vigtigste årsager til fejlforekomsten i investeringsforanstaltningerne? — Hvad er de vigtigste årsager til fejlforekomsten i arealrelateret støtte? — Gør medlemsstaternes handlingsplaner og EU’s nye retlige ramme det muligt at afhjælpe disse årsager effektivt? 
The detailed questions which the audit aimed to answer were: — What are the main causes of the er‐ ror rate in investment measures? — What are the main causes of the error rate in area‐related aid? — Do the Member States’ action plans and the new EU legal frame‐ work have the potential to address these causes effectively?
08 Med henblik på at besvare de to første delspørgsmål analyserede Retten de resultater, der var indberettet for den stikprøve af transaktioner, der var udvalgt tilfældigt under revisionen af transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed for 2011, 2012 og 2013. 
12 08 To reply to the first two sub‐ques‐ tions, the Court analysed the results reported for the sample of transac‐ tions selected randomly during the audits of legality and regularity for 2011, 2012 and 2013.
En analyse af resultaterne fra tre år i stedet for ét åbner mulighed for en mere detaljeret analyse af fejltyper. 
Taking the results of 3 years instead of one allows for a more detailed analysis of the types of error.
Analysen omfattede en gennemgang af 4618 transaktioner, hvoraf 160 indvirkede på fejlforekomsten. 
The analysis included reviewing 4618 transactions, of which 160 had an impact on the error rate.
I forbindelse med fastlæggelsen af årsagerne til fejl anvendte Retten endvidere viden indhentet under dens undersøgelse af de kontrolsystemer, der var anvendt i medlemsstaterne mellem 2011 og 2013. 
This identifi‐ cation of the causes of errors was com‐ plemented by knowledge stemming from the Court’s examination of the control systems operating in the Mem‐ ber States between 2011 and 2013.
09 I sit svar til årsberetningen for 2012 påpegede Kommissionen, at der var udarbejdet omfattende handlingsplaner for samtlige 27 medlemsstater for at indkredse årsagerne til fejlene og udforme passende afhjælpende foranstaltninger. 
09 In its reply to the 2012 Annual Report, the Commission indicated that ex‐ tensive action plans had been imple‐ mented for each of the 27 Member States to identify the causes of errors and to develop appropriate remedial action.
Retten udvalgte ti af disse handlingsplaner9 og undersøgte, om de var målrettet mod de svagheder, som Retten, Kommissionen og medlemsstaterne selv havde identificeret. 
The Court selected 10 of these action plans9 and investigated whether they targeted the weaknesses identi‐ fied by the Court, the Commission and the Member States themselves.
Denne undersøgelse, som til dels byggede på det arbejde, der var udført i forbindelse med årsberetningen, omfattede også samtaler med Kommissionens landeansvarlige for de pågældende medlemsstater. 
This exercise, which built partially on the work performed for the annual report, also involved interviews with the Com‐ mission’s desk officers for the Member States concerned.
8 21 af de 482 transaktioner, som der blev henvist til årsberetningerne for 2011, 2012 og 2013, blev udelukket, fordi de vedrørte betalinger, der var afholdt som led i afslutningen af tidligere programmeringsperioder, eller betalinger, der var afholdt i forbindelse med programmet for førtiltrædelsesbistand. 
8 Of the 482 transactions referred to in the Annual Reports for 2011, 2012 and 2013, 21 transactions were excluded because they represented payments for the closure of previous programming periods, or payments under the pre‐accession assistance programme.
9 Bulgarien, Danmark, Tyskland - Berlin-Brandenburg, Spanien, Frankrig, Italien - Lombardiet, Letland, Ungarn, Portugal og Rumænien. 
9 Bulgaria, Denmark, Germany — Berlin‐Brandenburg, Spain, France, Italy — Lombardy, Latvia, Hungary, Portugal and Romania.
Revisionens omfang og revisionsmetoden 13 10 På tidspunktet for vedtagelsen af denne beretning var EU-forordningerne vedrørende den nye 2014-2020-pro-grammeringsperiode for udvikling af landdistrikterne allerede blevet vedtaget. 
Audit scope and approach 13 10 At the date of adoption of this report, the EU regulations for the new 2014–20 rural development programming pe‐ riod had already been approved.
Det gjorde det muligt for revisorerne at vurdere, i hvilket omfang de ændringer, der er indført med den nye retlige ramme, vil kunne have en væsentlig indvirkning på årsagerne til fejlene. 
This allowed the auditors to consider the extent to which the changes intro‐ duced by the new legal framework were likely to have a significant impact on the causes of errors.
Medlemsstaternes lovgivningsmæssige rammer for den nye programmeringsperiode var stadig under udarbejdelse og er derfor ikke omfattet af denne beretning. 
The Member States’ regulatory frameworks for the new programming period were still in the drafting stage and therefore did not fall under the scope of this report.