natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Sammenholdt med myndighedernes usikkerhed om, hvordan indberetningen af uafsluttede aktiviteter ved programperiodens afslutning skulle finde sted, udgør dette en risiko for troværdigheden og nøjagtigheden af de oplysninger, der bliver indberettet vedrørende målopnå-elsen for 2007-2013. 
This, combined with the authorities’ uncertainty about how to report on operations not finalised by the end of the programme period, represents a risk to the reliability and accuracy of the data reported on the achievement of targets for 2007-2013.
24 I den årlige gennemførelsesrapport om samhørighed og den årlige fremskridtsrapport om gennemførelsen inden for udvikling af landdistrikter (jf. bilag II). 
24 In the annual implementation report for cohesion and the annual progress report on the implementation for rural development (see Annex II).
25 Artikel 84 i forordning (EF) nr. 
25 Article 84 of Regulation (EC) No 1698/2005 and Article 49 of Regulation (EC) No 1083/2006.
Bemærkninger 32 Perioden 2014-2020: Tildelingen af resultatreserven afhænger af opnåelsen af programmets milepæle på prioritetsniveau 52 Der er i perioden 2014-2020 lagt større vægt på output og resultater i løbet af programgennemførelsen og kontroller (herunder vedtagelse af et program samt inden for evaluering og revision). 
Observations 32 2014-2020 period: Allocation of the performance reserve conditional on the achievement of the milestones of the programme at priority level 52 For the 2014-2020 period, a stronger focus has been placed on outputs and results in the course of programme implementation and controls (including adoption of a programme and in evaluation and audit).
Dette er blevet forstærket gennem ændring af resultatrammen, herunder genindførelse af en resultatreserve, der beløber sig til 6 % af programbudgettet. 
This has been reinforced by the modification of the performance framework, including the reintroduction of a performance reserve amounting to 6 % of the programme budget.
Tildelingen af reserven afhænger af opnåelsen af de milepæle, der er fastsat i programprioriteterne26. 
Allocation of the reserve is conditional on the achievement of milestones set at the level of programme priorities26.
Er målene ikke blevet nået, kan Kommissionen også pålægge finansielle korrektioner27. 
If targets are not achieved, the Commission may also apply financial corrections27.
Vi har dog i en tidligere beretning påvist en række svagheder i udformningen af resultatrammen på begge områder28. 
However, we have noted in a previous report a number of weaknesses in the design of the performance framework in both areas28.
Derudover er det fortsat uklart, hvordan resultatreserven vil blive anvendt i praksis, og hvad dens egentlige effekt vil være. 
Moreover, it remains to be seen how the performance reserve will be applied in practice and what its actual impact will be.
Europa-Parlamentet og Rådet har ikke fået forelagt en konsolideret afslutningsrapport om udgifternes lovlighed og formelle rigtighed samt de opnåede output og resultater 53 EU’s budgetsystem er baseret på flerårig programmering. 
A consolidated closure report on the legality and regularity of spending as well as the outputs and results achieved is not provided to the European Parliament and the Council 53 The EU’s budget system is based on multiannual programming.
Resultaterne af afslutningsprocessen bør indberettes til budgetmyndigheden med henblik på at sikre ansvarlighed og gennemsigtighed i programgennemførelsen. 
To ensure there is accountability and transparency in programme implementation, the outcome of the closure process should be reported to the budgetary authority.
Kommissionen bør derfor underrette Europa-Parlamentet og Rådet om den endelige situation for programperioden, hvad angår udgifternes formelle rigtighed og de opnåede mål. 
Thus the Commission should inform the European Parliament and the Council of the final situation for the programme period in terms of the regularity of expenditure and the objectives achieved.
54 Budgetmyndigheden har i dag adgang til en række forskellige dokumenter vedrørende programgennemførelsen: ο meddelelse om beskyttelsen af EU-budgettet ο årlige aktivitetsrapporter fra GD AGRI, GD EMPL og GD REGIO ο årlig sammenfattende rapport om Kommissionens forvaltningsmæssige resultater ο efterfølgende evalueringer af opnåelsen af OP-og landdistriktsprogrammål i løbet af perioden 26 Artikel 20 og artikel 22, stk. 2, i forordning (EU) nr. 
54 Currently, a number of different documents are available to the budgetary authority on programme implementation: ο Communication on the protection of the European Union budget; ο Annual activity reports for DGs AGRI, EMPL and REGIO; ο Annual synthesis report on the Commission’s management achievements; ο Ex post evaluations of the achievement of OP and RDP objectives during the period; 26 Article 20 and Article 22(2) of Regulation (EU) No 1303/2013.
1303/2013. 27 Artikel 22, stk. 
27 Article 22(7) of Regulation (EU) No 1303/2013.
28 Punkt 3.61-3.65 i Revisionsrettens årsberetning for 2014 (EUT C 373 af 10.11.2015). 
28 Paragraphs 3.61-3.65 of ECA’s annual report for 2014 (OJ C 373, 10.11.2015).
Bemærkninger 33 ο sammenfattende rapport om den efterfølgende evaluering ο Kommissionens afgørelser om udgifternes overensstemmelse med EU-reglerne ο Kommissionens årlige finansielle afslutningsbeslutninger på området udvikling af landdistrikter (hvoraf den sidste omfatter saldoen). 
Observations 33 ο Synthesis report on ex post evaluation; ο Commission decisions on the conformity of expenditure with EU rules; and ο For rural development, the Commission’s annual financial clearance decisions (the last of which includes the final balance).
55 Kommissionen rapporterer til budgetmyndigheden gennem de forskellige generaldirektoraters årlige aktivitetsrapporter, der bygger på den årlige situationsrapport, men der er ingen planer om en specifik rapport om det endelige udfald af afslutningen for programperioden som helhed. 
55 The Commission reports to the budgetary authority through the Annual Activity Report of respective directorates-general on the basis of the annual state of play, but there is no specific report envisaged on the final outcome of closure for the programme period as a whole.
Situationen er uforandret for perioden 2014-2020. 
This situation remains unchanged for the 2014-2020 period.
56 For så vidt angår perioden 2000-2006 noterer vi, at Kommissionen har udsendt en ad hoc-rapport om de finansielle korrektioner og afslutningsstatus for EFRU-og ESF-programmer og samhørighedsfondsprojekter i 2013. 
56 As regards the 2000-2006 period, we note that the Commission has issued an ad hoc report on the financial corrections and status of closure of the ERDF and ESF programmes and CF projects in 2013.
På grund af overlappende støtteberettigelsesperioder finder afslutningen først sted flere år efter programperiodens udløb 57 Afslutningen bør finde sted hurtigst muligt efter programperiodens udløb, så de efterfølgende programmer kan indledes hurtigt. 
Closure is initiated only several years after the end of the programme period due to overlapping of eligibility periods 57 Closure should take place as soon as possible after the end of the programme period so that the subsequent programmes can start promptly.
For at kunne sikre en effektiv afslutning er det også afgørende, at der stilles tilstrækkelig tid og ressourcer til rådighed til opgaverne forbundet hermed. 
To ensure effectiveness at closure, it is also vital to allocate sufficient time and resources to the related tasks.
Bemærkninger 34 Mere tid til at bruge EU-midler: fra n+2 i perioden 2000-2006 til n+3 i perioden 2014-2020 58 EU-forordningerne har i løbet af de seneste tre perioder givet medlemsstaterne mere tid til at bruge deres tildelte midler. 
Observations 34 Additional time to spend EU funding: from n+2 in 2000-2006 period to n+3 in 2014-2020 period 58 During the last three periods, the EU regulations have given Member States additional time to spend the funding allocated to them.
I 2000-2006 og 2007-2013 havde medlemsstaterne lov til at fortsætte med at bruge midler i op til to år efter programperiodens udløb. 
In 2000-2006 and 2007-2013, they were allowed to continue spending for 2 years beyond the end of the programme period.
Støtteberettigelsesperioden for 2007-2013 fortsatte således indtil den 31. december 2015 (i stedet for udgangen af 2013). 
Thus the eligibility period for 2007-2013 continued until 31 December 2015 (rather than the end of 2013).
59 I 2014-2020 er støtteberettigelsesperioden (den periode, programbudgettet kan bruges i) blevet forlænget til tre år efter programperiodens udgang (n+3)29 mod to år (n+2) i de tidligere programperioder. 
59 For 2014-2020, the eligibility period (time to spend the programme budget) has been extended by 3 years after the end of the programme period (n+3)29 instead of 2 years (n+2) allowed for the previous programme periods.
Derfor vil støtteberettigelsesperioden slutte i 2023, hele ti år efter Europa-Parlamentets og Rådets vedtagelse af den lovgivningsmæssige ramme (sidst i 2013). 
As a result, the eligibility period will end in 2023, a full 10 years after the adoption of the legislative framework by the European Parliament and the Council (in late 2013).
Derefter følger afslutningen, som på samhørighedsområdet tilføjer mindst yderligere to år. 
This will be followed by the closure which adds, for cohesion, at least another 2 years.
På det tidspunkt, hvor afslutningen er helt gennemført, vil Europa-Parlamentets sammensætning have ændret sig to - muligvis tre - gange. 
By then, the constellation of the European Parliament will have changed twice and possibly three times once closure has been finalised.
Medlemsstaterne har længere tid til fremlæggelsen af afslutningsdokumenterne på samhørighedsområdet 60 I henhold til reglerne for afslutningen af perioden 2000-2006 kunne støtteberettigelsesperioden i enkelte tilfælde forlænges med yderligere seks eller 12 måneder. 
In cohesion Member States have more time to submit the closure documents 60 The rules on the 2000-2006 closure allowed the eligibility period to be extended a further 6 or 12 months in individual cases.
I perioden 2007-2013 var sådanne forlængelser ikke mulige inden for nogen af de to politikområder, hvilket forventes at medføre en kortere afslutningsproces. 
No such extensions were possible for 2007-2013 in either of the two policy areas, which is expected to lead to a shortening of the closure process.
Der er dog store forskelle mellem samhørighedsområdet og området udvikling af landdistrikter, hvad angår den tid, der sættes af til udarbejdelsen og fremlæggelsen af afslutningsdokumenterne for Kommissionen30: På samhørighedsområdet har medlemsstaterne 15 måneder fra støtteberettigelsesperiodens udløb til at klare dette, men inden for udvikling af landdistrikter har de kun seks måneder31. 
However, there is a major difference between cohesion and rural development in terms of the time allowed for the preparation and submission of closure documents to the Commission30: in cohesion the Member States are granted 15 months after the end of the eligibility period to do this, but in rural development they have only 6 months31.
Medlemsstaterne skal således i programperioden 2007-2013 have gennemført afslutningsprocessen inden den 31. marts 2017 på samhørighedsområdet og inden den 30. juni 2016 inden for udvikling af landdistrikter (jf. figur 4). 
As a result, for the 2007-2013 programme period, Member States have to complete the closure process by 31 March 2017 for cohesion and by 30 June 2016 for rural development (see Figure 4).
1306/2013 og artikel 65 i forordning (EU) nr. 1303/2013. 
29 Article 38 of Regulation (EU) No 1306/2013 and Article 65 of Regulation (EU) No 1303/2013.
30 Artikel 89, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1083/2006. 
30 Article 89(1) of Regulation (EC) No 1083/2006.
Bemærkninger 35 Timing for afslutning Programmeringsperiodens udløb Endelig støtteberettigelsesdato Indgivelse af Indgivelse af afslutningsdokumenter afslutningsdoku-Udvikling af landdistrikter Medlemsstatens afslutning, udvikling af landdistrikter (6 måneder) Medlemsstatens afslutning, samhørighed (15 måneder) menter Samhørighed Programmeringsperioden 2007-2013 Januar 2007 Forlænget støtteberettigelse (n+2) Kilde: Revisionsretten. 
Observations 35 The timing of closure End of programming period Extended eligibility (n+2) 31 December 2013 Final eligibility date Submission of closure documents Rural development Submission of closure documents Cohesion Programming period 2007-2013 MS closure activities rural development (6 months) MS closure activities cohesion (15 months) 1 January 2007 Source: ECA.
61 31. december 2013 31. december 2015 30. juni 2016 31. marts 2017 En forklaring på denne forskel er, at en stor del af arbejdet på området udvikling af landdistrikter allerede er blevet udført i løbet af perioden, så afslutningen hovedsagelig har fokus på det sidste regnskabsår. 
61 31 December 2015 30 June 2016 31 March 2017 This difference can be explained by the fact that, for rural development, a lot of the work has been already done during the period, so that closure mainly focuses on the last financial year.
Derimod er afslutningen mere omfattende på samhørighedsområdet og involverer en godkendelse af udgifterne for hele programperioden (jf. også punkt 22-25). 
In contrast, for cohesion the closure exercise is more extensive and involves validation of the expenditure for the whole programme period (see also paragraphs 22 to 25).
62 Selv om ordningen for afslutning er mere ensrettet for de to politikområder, vil der på samhørighedsområdet fortsat i perioden 2014-2020 være betydeligt længere tidsfrister for indgivelse af dokumenter til Kommissionen: 13,5 måneder efter den sidste støtteberettigelsesdato sammenlignet med seks måneder på området udvikling af landdistrikter. 
62 For 2014-2020, although the closure arrangements for the two policy areas are more closely aligned, cohesion continues to have a significantly longer deadline for submission of documents to the Commission: 13.5 months after the final eligibility date, compared to 6 months for rural development.
Bemærkninger 36 De overlappende støtteberettigelsesperioder medfører en sen påbegyndelse af de efterfølgende programmer 63 Som vist i tabel 3 er mange af programmerne for perioden 2014-2020 blevet godkendt i 2015 eller endog i 2016. 
Observations 36 The overlapping of eligibility periods contributes to a late start of subsequent programmes 63 Many programmes for the 2014-2020 period were approved in 2015 or even 2016, as shown in Table 3.
Siden vedtagelsen af retsgrundlaget i december 2013 har gennemførelsen i den nye periode været i fuld gang i medlemsstaterne, og dette har krævet opmærksomhed fra Kommissionens generaldirektoraters side. 
Since the adoption of the legal base in December 2013, implementation for the new period has been in full swing in the Member States and has required the attention of the Commission DGs.
Efter forhandlingerne vedrørende partnerskabsaftalerne samt OP’er og landdistriktsprogrammer er mange medlemsstater gået i gang med på samhørighedsområdet at udnævne de forvaltningsmyndigheder og certificeringsmyndigheder, der skal godkendes af revisionsmyndighederne. 
Following the negotiation of the partnership agreements and the OPs and RDPs, in cohesion many Member States are in the process of designating managing authorities and certifying authorities which have to be verified by the audit authorities.
Der kan kun indsendes anmodninger om mellemliggende betalinger, hvis disse udnævnelser er anmeldt til Kommissionen. 
Notification of these designations to the Commission is a condition for the submission of interim payment claims.
Vedtagelse af programmer for perioden 2014-2020 Kilde: Revisionsretten baseret på Kommissionens oplysninger. 
Adoption of programmes for the 2014-2020 period Source: ECA based on Commission data.
64 Primo november 2016 var udnævnelserne for 140 programmer (ud af 215) inden for GD EMPL og 163 programmer (ud af 295) inden for GD REGIO anmeldt. 
64 At the beginning of November 2016, the designation for 140 (out of 215) programmes for DG EMPL and 163 (out of 295) programmes for DG REGIO has been notified.
66 programmer inden for GD EMPL og 53 inden for GD REGIO havde indsendt anmodninger om mellemliggende betalinger vedrørende 201632, hvilket viser, at de allerede havde igangsat gennemførelsen af aktiviteterne. 
Sixty-six programmes reporting to DG EMPL and 53 reporting to DG REGIO had submitted interim payment claims for 201632, showing that they were already implementing operations.
I medlemsstaterne har myndighederne derfor generelt påbegyndt gennemførelsen af deres 2014-2020-programmer. 
In the Member States, therefore, the authorities have generally begun implementing their 2014-2020 programmes.
For langt størstedelen af programmerne er gennemførelsen dog ikke blevet påbegyndt endnu alene af den årsag, at der fortsat var ubrugte midler fra 2007-2013-programmerne, for hvilke støtteberettigelsesperioden først udløb den 31. december 2015. 
For a large majority of programmes, however, implementation has not started simply because unspent funding was still available under the 2007-2013 programmes for which the eligibility period ended only on 31 December 2015.
De overlappende støtteberettigelsesperioder hæmmer påbegyndelsen af programmerne for den efterfølgende periode. 
This overlapping of the eligibility periods creates a disincentive to start the programmes of the subsequent period.
32 Kilde: GD REGIO og GD EMPL. 
32 Source: Data provided by DG REGIO and DG EMPL.
Generaldirektorat Antal vedtagne programmer 2014 2015 2016 I alt DG REGIO 132 (45 %) 143 (48 %) 20 (7 %) 295 DG EMPL 153 (71 %) 62 (29 %) 215 DG AGRI 9 (8 %) 109 (92 %) 118 I alt pr. år 294 (47 %) 314 (50 %) 20 (3 %) 628 Tabel 3 
Directorate-General Number of programmes adopted 2014 2015 2016 Total DG REGIO 132 (45 %) 143 (48 %) 20 (7 %) 295 DG EMPL 153 (71 %) 62 (29 %) 215 DG AGRI 9 (8 %) 109 (92 %) 118 Total per year 294 (47 %) 314 (50 %) 20 (3 %) 628 Table 3
Bemærkninger 37 Derudover øger overlapningen mellem støtteberettigelsesperioderne den samlede administrative byrde af programforvaltning og -kontrol på medlemsstats-og Kommissionsniveau 65 Kommissionen anser afslutningen for at være en del af de lovmæssige krav, og hverken på det ene eller det andet politikområde udarbejder den et separat budget for afslutningen eller overvåger udgifterne til den. 
Observations 37 Overlapping of eligibility periods also increases the overall administrative burden of programme management and control at Member State and Commission level 65 The Commission considers closure to be part of the regulatory requirements and does not separately budget for or monitor the cost of the closure exercise in either policy area.
Kommissionen afkræver ikke medlemsstaterne oplysninger om deres egne omkostninger eller ressource-behov i forbindelse med afslutningen, og den foretager heller ikke et omfattende skøn over generaldirektoraternes samlede ressourcebehov. 
The Commission does not require the Member States to provide information on their own costs or resource requirements for the closure exercise; nor does it draw up a comprehensive estimate of the overall resource requirements of its directorates-general.
Medlemsstaterne anser afslutningen for at være en del af deres programforvaltningsansvar, hvorfor de heller ikke særskilt anslår eller overvåger ressourcebehovet forbundet med afslutningen på de to politikområder. 
As the Member States see closure as part of their programme management responsibilities, they also do not separately estimate or monitor the resource requirements for closure in either policy area.
66 Den største bekymring, medlemsstaterne gav udtryk for i vores rundspørge og interviews, omhandlede det tidspres, som forårsages af overlapningen mellem støtteberettigelsesperioderne og det arbejde, der er forbundet med afslutningen. 
66 The main concern expressed by the Member States through our survey and interviews was the time pressure generated both by the overlapping of eligibility periods and the work required for closure.
Det er navnlig revisionsmyndighederne og certificeringsorganerne, der opfatter dette tidspres som en stor risiko. 
Audit authorities and certification bodies in particular perceive this time pressure as a major risk.
Nogle myndigheder anførte, at de løste problemet ved at ansætte ekstra medarbejdere eller udlicitere aktiviteter. 
Some authorities indicated that they were tackling the problem by hiring additional staff or outsourcing activities.
Også Kommissionen har peget på et behov for yderligere personalemæssige ressourcer under afslutningen, og den overvejer at outsource en række opgaver. 
Also the Commission has identified a need for additional staff resources during closure and is considering outsourcing certain tasks.
67 Nogle af de myndigheder i medlemsstaterne, der var ansvarlige for afslutningen, var endvidere blevet negativt påvirket af administrativ omstrukturering, der havde ført til afskedigelse eller overflytning af medarbejdere. 
67 Furthermore, some of the Member State authorities involved in closure had been adversely affected by administrative reorganisation leading to the laying off or reassignment of staff.
Der er derfor en alvorlig risiko for, at der på nationalt niveau ikke er tilstrækkeligt erfarent personale til rådighed til afslutningsaktiviteter. 
There is therefore a serious risk that insufficient experienced staff will be available for closure activities at national level.
68 I perioden 2014-2020 vil problemet med samtidig at gennemføre programmer vedrørende to perioder blive forværret, idet udgifterne fortsat er støtteberettigede i tre år efter programperiodens udløb i stedet for de to år for perioden 2007-2013. 
68 The 2014-2020 period will exacerbate the problem of implementing programmes related to two periods simultaneously, as expenditure will continue to be eligible for 3 years after the end of the programme period instead of the 2 years allowed for 2007-2013.
Hvis den efterfølgende periode ikke bliver forsinket, vil medlemsstaternes arbejde i forbindelse med den årlige godkendelse af regnskaberne for 2014-2020-programmerne således overlappe gennemførelsen af nye programmer mellem den 1. januar 2021 og enten den 30. juni 2024 (vedrørende udvikling af landdistrikter) eller den 15. februar 2025 (vedrørende samhørighed). 
Assuming the subsequent period is not delayed, therefore, the work of Member States in connection with the annual acceptance of accounts of 2014-2020 programmes will overlap with the implementation of new programmes between 1 January 2021 and either 30 June 2024 (for rural development) or 15 February 2025 (for cohesion).
Bemærkninger 38 Kommissionen har ydet en passende og rettidig bistand med henblik på at hjælpe medlemsstaterne med forberedelsen til afslutningen af programmerne for 2007-2013, men skal fortsat være opmærksom på at sikre medlemsstaternes solide gennemførelse Kommissionen har udsendt omfattende og rettidig vejledning om afslutningen af perioden 2007-2013 69 Regler bør være klare, enkle og praktiske, og de bør være lette at finde i forordningerne. 
Observations 38 The Commission provided adequate and timely support to help Member States prepare for the closure of 2007-2013 programmes, but needs to remain vigilant to ensure a robust implementation by the Member States The Commission issued comprehensive and timely guidance on the 2007-2013 closure 69 Rules should be clear, simple and practical, and they should be easy to find in the regulations.
En kompleks lovgivningsramme kan øge fejlforekomsten ved afslutningen, hvis myndighederne ikke forstår kravene korrekt eller fortolker dem anderledes end Kommissionen. 
A complex legal framework could increase the incidence of mistakes at closure if the authorities do not understand the requirements properly or interpret them differently from the Commission.
Det kan også føre til ineffektivitet, hvis Kommissionen er nødt til at udsende præciseringer til medlemsstaterne. 
It could also lead to inefficiencies if the Commission is required to issue clarifications to the Member States.