natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Anbefaling 5 – Konsekvent anvende tydelige korrigerende foranstaltninger a) Kommissionen accepterer denne anbefaling. b) Kommissionen bemærker, at denne anbefaling er stilet til medlemsstaterne. 
Recommendation 5 - Consistently applying clear corrective measures a) The Commission accepts this recommendation. b) The Commission notes that this recommendation is addressed to the Member States.
Begivenhed Dato Revisionsplanens vedtagelse/revisionens start 8.6.2016 Officiel fremsendelse af udkastet til beretning til Kommissionen (eller en anden revideret enhed) 11.12.2017 Vedtagelse af den endelige beretning efter den kontradiktoriske procedure 7.2.2018 Modtagelse af Kommissionens (eller en anden revideret enheds) officielle svar på alle sprog 6.3.2018 
Event Date Adoption of Audit Planning Memorandum (APM) / Start of audit 8.6.2016 Official sending of draft report to Commission (or other auditee) 11.12.2017 Adoption of the final report after the adversarial procedure 7.2.2018 Commission’s (or other auditee’s) official replies received in all languages 6.3.2018
Med henblik på at sikre positive virkninger for modtagere af EU-støtte og de berørte regioner er det vigtigt, at der skabes holdbare resultater, som varer ved efter projekternes udløb. 
Generating durable results through EU funds beyond the end of the projects is important to enable positive impacts for the beneficiaries and the regions concerned.
Mellem 2000 og 2013 øremærkede EFRU over 75 milliarder euro til produktive investeringer i virksomheder. 
Between 2000 and 2013, the ERDF earmarked over 75 billion euro for productive investments in enterprises.
Vi konstaterede med hensyn til en væsentlig del af de reviderede projekter, at resultaterne ikke var holdbare eller kun var delvis holdbare. 
We found that for a significant share of the audited projects, the results were not or only partially durable.
Vi konkluderede, at dette hovedsagelig skyldtes manglende fokus på resultatholdbarhed i Kommissionens og de nationale/regionale myndigheders forvaltning på både program-og projektniveau, det være sig ved udformningen af de operationelle programmer eller i forbindelse med udvælgelse, overvågning og evaluering. 
We concluded that this was mainly due to a lack of emphasis by the Commission and national / regional authorities on the durability of results in the management at both the programme and the project level: whether at the design phase of the operational programmes or at selection, monitoring and evaluation phases.
Den retlige ramme for perioden 2014-2020 har indført forbedringer vedrørende holdbarhed. 
The regulatory framework for the 2014 to 2020 period has introduced improvements regarding durability.
Med henblik på sikring af mere holdbare resultater i den fremtidige EU-støtte til produktive investeringer fremsætter vi anbefalinger til adressering af de vedvarende mangler. 
We make recommendations addressing the gaps persisting in view of enhancing the durability of results in future EU productive investments.
DA 2018 nr. 12 Særberetning Bredbånd i EU’s medlemsstater: På trods af fremskridt vil ikke alle Europa 2020-målene blive nået (artikel 287, stk. 
EN 2018 Special Report NO 12 Broadband in the EU Member States: despite progress, not all the Europe 2020 targets will be met (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU)
Denne forvaltningsrevision blev udført af Revisionsafdeling II, hvis speciale er udgiftsområderne investering i samhørighed, vækst og inklusion. 
This performance audit was carried out by Audit Chamber II Investment for cohesion, growth and inclusion spending areas.
Det ordførende medlem er afdelingens formand, Iliana Ivanova. 
Ms Iliana Ivanova, Dean of this Chamber, is the Reporting Member.
Hun fik støtte fra kabinetschef Mihail Stefanov og attaché James Verity, ledende administrator Niels-Erik Brokopp, opgaveansvarlig Romuald Kayibanda samt revisorerne Przemyslaw Dowgialo, Alessandra Falcinelli, Anna Fiteni, Agota Marczinko, Ana Popescu, Michael Spang, Lutz Venske og Angelika Zych. 
She was supported by Mihail Stefanov, Head of Private Office and James Verity, Private Office Attaché; Niels-Erik Brokopp, Principal Manager; Romuald Kayibanda, Head of Task; Przemyslaw Dowgialo, Alessandra Falcinelli, Anna Fiteni, Agota Marczinko, Ana Popescu, Michael Spang, Lutz Venske, and Angelika Zych, Auditors.
Fra venstre til højre: Angelika Zych, Niels-Erik Brokopp, Romuald Kayibanda, James Verity, Iliana Ivanova, Lutz Venske, Mihail Stefanov, Agota Marczinko. 
From left to right: Angelika Zych, Niels-Erik Brokopp, Romuald Kayibanda, James Verity, Iliana Ivanova, Lutz Venske, Mihail Stefanov, Agota Marczinko.
De retlige og konkurrencemæssige rammer udgør et problem i visse medlemsstater Nogle medlemsstater har forbedret koordineringsprocessen for bredbåndsinvesteringer, men vi konstaterede manglende koordinering mellem programperioderne i en af de undersøgte medlemsstater Konklusion og anbefalinger Bilag - Europakort over 30 Mbps-dækning Kommissionens og EIB's svar 63-69 70-78 79-87 3 
The legal and competitive environment poses problem in some Member States Some Member States improved the process of coordinating broadband investments but we found a lack of coordination across programme periods in one examined Member State Conclusion and recommendations Annex – 30 Mbps coverage maps of Europe Replies of the Commission and of the EIB 63 - 69 70 - 78 79 - 87 3
Basisnet Den primære højhastighedshardware og de primære transmissionslinjer i et telekommunikationsnet (f.eks. internettet). 
GLOSSARY AND ABBREVIATIONS 4 Backbone The primary high-speed hardware and transmission lines of a telecommunications network (such as the internet).
CEF Connecting Europe-faciliteten EFRU Den Europæiske Fond for Regionaludvikling EFSI Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer ESI-fonde Europæiske struktur-og investeringsfonde Etableret operatør Et selskab, som oprindeligt fungerede som et monopol, men som nu leverer tjenester på konkurrencevilkår. Mange etablerede operatører har arvet fordele fra deres tidligere status som monopol (f.eks. netværk og kunder). EU Den Europæiske Union Europa 2020's bredbåndsmål Bredbåndsrelaterede mål fastsat i den digitale dagsorden for Europa, et af Europa 2020-strategiens syv flagskibsinitiativer, som Kommissionen vedtog i 2010. 
CEF Connecting Europe Facility DG Directorate General DG AGRI DG Agriculture and Rural Development DG CNECT DG Communications Networks, Content and Technology DG COMP DG Competition DG ECFIN DG Economic and Financial Affairs DG REGIO DG Regional and Urban Policy EFSI European Fund for Strategic Investments ERDF European Regional Development Fund ESIF European Structural and Investment Funds EU European Union Europe 2020 broadband objectives Broadband-related objectives set out in the Digital Agenda for Europe, one of the seven flagship initiatives of the Europe 2020 strategy adopted by the Commission in 2010.
Disse mål er, i) at alle europæere senest i 2013 skulle have grundlæggende bredbåndsadgang til internettet (fra 144 Kbps op til 30 Mbps), ii) at alle europæere i 2020 har bredbåndsdækning (på over 30 Mbps), og iii) at sikre, at mindst 50 % af de europæiske husstande har ultrahurtig bredbåndsforbindelse i 2020 (på over 100 Mbps). 
These objectives are (i) by 2013, to bring basic broadband to all Europeans (from 144 Kbps up to 30 Mbps); (ii) by 2020, to ensure coverage of all Europeans with fast broadband (> 30 Mbps); and (iii) by 2020, to ensure take-up of 50 % or more of European households to ultra-fast broadband (> 100 Mbps).
Forhåndsbetingelser Betingelser baseret på foruddefinerede kriterier, som anses for nødvendige forudsætninger for, at EU-støtten anvendes effektivt og produktivt. 
Ex-ante Conditionalities Conditions, based on pre-defined criteria regarded as necessary prerequisites for the effective and efficient use of Union support.
Når medlemsstaterne udarbejdede operationelle programmer (OP'er) for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU), Samhørighedsfonden og Den Europæiske Socialfond (ESF) i programperioden 2014-2020, skulle de vurdere, om disse betingelser var opfyldt. 
When preparing European Regional Development Fund (ERDF), Cohesion Fund (CF) and European Social Fund (ESF) Operational Programmes (OPs) under the 2014-2020 programme period, Member States have to assess whether these conditions are fulfilled.
Hvis de ikke var opfyldt, skulle der udarbejdes handlingsplaner for at sikre, at de var opfyldt senest 31. december 2016. 
If they have not been fulfilled, action plans need to be prepared to ensure fulfilment by 31 December 2016.
Gbps En enhed for dataoverførsel, der svarer til 1 000 000 000 bit pr. sekund. 
Gbps A unit of data transfer equal to 1 000 000 000 bits per second.
5 Kbps En enhed for dataoverførsel, der svarer til 1 000 bit pr. sekund. 
Kbps A unit of data transfer equal to 1 000 bits per second.
Mbps En enhed for dataoverførsel, der svarer til 1 000 000 bit pr. sekund. 
Mbps A unit of data transfer equal to 1 000 000 bits per second.
NBP National bredbåndsplan OP Operationelt program Udnyttelse I denne beretning er "udnyttelse" en indikator, der er valgt af Europa-Kommissionen. 
5 NBP National Broadband Plan OP Operational Programme Take-up In the context of this report, take-up is an indicator selected by the European Commission.
Den defineres som den procentdel husstande, der har et bredbåndsabonnement, sammenlignet med det samlede antal husstande. 
It is defined as the percentage of households having a broadband subscription compared to the total number of households.
RESUMÉ Om bredbånd I. Bredbånd er den almindelige betegnelse, der anvendes om hurtigere internethastigheder og andre tekniske karakteristika, der muliggør adgang til eller levering af nyt indhold, applikationer og tjenester. 
EXECUTIVE SUMMARY About broadband I. Broadband is the common term used to mean faster internet speeds and other technical characteristics that make it possible to access or deliver new content, applications and services.
En stigning i vigtigheden af de digitale data betyder nu, at gode internetforbindelser ikke blot er af afgørende betydning for, at europæiske virksomheder forbliver konkurrencedygtige i den globale økonomi, men også mere bredt for så vidt angår fremme af social inklusion. 
An increase in the importance of digital data now means that good internet connections are essential not only for European businesses to remain competitive in the global economy, but also more widely for promoting social inclusion.
EU fastsatte i 2010 som en del af sin Europa 2020-strategi tre mål for bredbånd: at give alle europæere grundlæggende bredbåndsadgang senest i 2013 (op til 30 Mbps megabit pr. sekund), at give alle europæere hurtige bredbåndsnet (på over 30 Mbps) senest i 2020, og at sikre, at mindst 50 % af de europæiske husholdninger har ultrahurtig bredbåndsforbindelse senest i 2020 (på over 100 Mbps). 
As part of its Europe 2020 strategy, in 2010 the EU set three targets for broadband: by 2013, to bring basic broadband (up to 30 Megabits per second, Mbps) to all Europeans; by 2020, to provide all Europeans with fast broadband (over 30 Mbps); and by 2020, to ensure take-up by 50 % or more of European households to ultra-fast broadband (over 100 Mbps).
Til støtte for disse mål har EU gennemført en række politiske og lovgivningsmæssige foranstaltninger og stillet ca. 15 milliarder euro til rådighed for medlemsstaterne i perioden 2014-2020 via en række forskellige finansieringskilder og -typer, herunder 5,6 milliarder euro i lån fra Den Europæiske Investeringsbank (EIB). 
To support these objectives, the EU has implemented a series of policy and regulatory measures and has made some 15 billion euro available to Member States in the period 2014-2020, through a variety of funding sources and types, including 5.6 billion euro in loans from the European Investment Bank (EIB).
Vores revision III. 
How we conducted our audit III.
Vi undersøgte effektiviteten af Europa-Kommissionens og medlemsstaternes foranstaltninger med henblik på at opfylde Europa 2020-strategiens bredbåndsmål. 
We addressed the effectiveness of action taken by the European Commission and the Member States to achieve the Europe 2020 broadband objectives.
Revisionen dækkede programperioderne 2007-2013 og 2014-2020 og alle EU's finansieringskilder, herunder støtte fra EIB. 
The audit covered the 2007-2013 and the 2014-2020 programme periods and all the EU funding sources, including support provided by the EIB.
Vores revisionsarbejde omfattede alle de dele af Kommissionen, som spiller en vigtig rolle i forbindelse med bredbånd, samt EIB. 
Our audit work extended to all those parts of the Commission with significant roles to play in broadband, and the EIB.
Vi fokuserede på fem medlemsstater for på den måde at opnå en mere indgående forståelse af nationale problematikker: Irland, Tyskland, Ungarn, Polen og Italien. 
For a more detailed understanding of the national issues, we focused on five Member States: Ireland, Germany, Hungary, Poland and Italy.
Vi besøgte også en række andre interessenter (såsom nationale tilsynsmyndigheder, erhvervs-og telekommunikationssammenslutninger, forbrugerorganisationer og fagforeninger). 6 
We also visited a range of other stakeholders (such as National Regulatory Authorities, business and telecommunications associations, consumer associations and trade unions). 6
Vores konstateringer V. Vi konstaterede, at bredbåndsdækningen generelt er blevet forbedret i EU, men at Europa 2020-målene ikke alle vil kunne nås. 
What we found V. We found that broadband coverage has generally been improving across the EU, but that the Europe 2020 targets will not all be achieved.
I landdistrikterne, hvor der er færre incitamenter for den private sektor til at investere i bredbånd, er forbindelsen stadig ikke så god som i byerne, og udnyttelsen af ultrahurtigt bredbånd ligger langt under målet. 
Rural areas, where there is less incentive for the private sector to invest in broadband provision, remain less well connected than cities, and take-up of ultra-fast broadband is significantly behind target.
For så vidt angår de tre mål kan vi konstatere, at mens næsten alle medlemsstater nåede målet om grundlæggende bredbåndsadgang senest i 2013, vil dette sandsynligvis ikke være tilfældet for 2020-målet om hurtigt bredbånd. 
In terms of the three targets, while nearly all Member States achieved the basic broadband coverage target by 2013, this will most likely not be the case for the 2020 target for fast broadband.
Landdistrikterne forbliver problematiske i de fleste medlemsstater: 14 medlemsstater havde i midten af 2017 en dækning på under 50 % i landområderne. 
Rural areas remain problematic in most Member States: by mid-2017 14 had coverage in rural areas of less than 50 %.
For så vidt angår det tredje mål, som vedrører udnyttelse af ultrahurtigt bredbånd, abonnerede blot 15 % af husstandene på internetforbindelser med denne hastighed i midten af 2017 mod målet på 50 % senest i 2020. 
For the third target, take-up of ultra fast broadband, only 15 % of households had subscribed to internet connections at this speed by mid-2017, against a target of 50 % by 2020.
Hvis deres planer gennemføres efter hensigten, kan tre af de fire undersøgte medlemsstater på trods af disse problemer have gode forudsætninger for at nå Kommissionens mål for 2025. Det ene af målene er, at alle husstande bør have adgang til ultrahurtigt bredbånd, som kan opgraderes til 1 Gbps. 
Despite these problems, if their plans are implemented as intended, three of the five examined Member States may be in good position to achieve the Commission’s objectives for 2025, one of which is that all households should have access to ultra-fast broadband, upgradable to 1 Gbps.
Kommissionens støtte blev vurderet positivt af medlemsstaterne, men overvågningen er ikke koordineret på tværs af generaldirektoraterne. 
The Commission’s support was positively assessed by the Member States but the monitoring is uncoordinated across Directorates-General.
Alle medlemsstater havde udviklet bredbåndsstrategier, men der var svagheder i dem, vi undersøgte. 
All Member States had developed broadband strategies, but there were weaknesses in the ones we examined.
Visse medlemsstater udformede deres strategier sent, og deres mål var ikke altid i overensstemmelse med målene i Europa 2020-strategien. 
Some Member States were late in finalising their strategies, and their targets were not always consistent with those in Europe 2020.
Ikke alle medlemsstater havde adresseret udfordringerne i forbindelse med deres eksisterende internetinfrastruktur (deres telefonnetinfrastruktur), hvilket kan have konsekvenser for sikring af tilstrækkelig hastighed på mellemlang og lang sigt. 
Not all the Member States had addressed the challenges related to their legacy internet infrastructure (their telephone infrastructure), with potential implications for adequate speed in the medium and long term.
Forskellige faktorer begrænsede medlemsstaternes fremskridt med hensyn til opfyldelse af deres bredbåndsmål. 
Various factors limited Member States’ progress towards meeting their broadband targets.
Finansieringen i landdistrikter og forstæder blev ikke håndteret korrekt i tre af de medlemsstater, vi undersøgte, og et større EIB-projekt støttet gennem Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer var ikke rettet mod de områder, hvor der er størst behov for støtte fra den offentlige sektor. 
Financing in rural and sub-urban areas was not properly addressed in three of the Member States we examined, and a major EIB project supported through the European Fund for Strategic Investments did not focus on those areas where public sector support is most needed.
Vi konstaterede, at de retlige og 7 konkurrencemæssige rammer udgjorde et problem i to medlemsstater. 
We found that the legal and competitive environments posed problems in two Member States.
Desuden konstaterede vi, at der manglede koordinering mellem programperioderne i én medlemsstat. 
In addition, we found a lack of coordination across programme periods in one Member State. 7
Vores anbefalinger IX. 
What we recommend IX.
Vi fremsætter anbefalinger på tre områder, nemlig strategisk planlægning, lovgivningsmæssige rammer og fremme af konkurrence via finansiering. 
We make recommendations in three areas, on strategic planning, the regulatory environment and fostering competition through financing.
Disse anbefalinger omfatter følgende: • Medlemsstaterne bør udvikle nye planer for perioden efter 2020. • Kommissionen bør præcisere anvendelsen af retningslinjerne for statsstøtte, idet visse medlemsstater fortolker dem på en måde, som kan begrænse deres investering i bredbånd. 
These recommendations include the following: • Member States should develop new plans for the period after 2020. • The Commission should clarify the application of the State aid guidelines , as some Member States are interpreting them in a way which may limit their investment in broadband.
Den bør også støtte medlemsstaternes indsats for at fremme mere konkurrence på området levering af bredbåndstjenester ved at skabe incitamenter til etablering af hensigtsmæssige net og samle mindre projekter i projekter af en vis størrelse, hvor det er relevant. • EIB bør koncentrere sin støtte via EFSI og Connecting Europes bredbåndsfond om små og mellemstore projekter i områder, hvor der er størst behov for støtte fra den offentlige sektor, i overensstemmelse med målet om at støtte mere risikobetonede projekter. 8 
It should also support Member States’ efforts to foster more competition in broadband service provision by incentivising the set up of appropriate networks and aggregating smaller projects into those of a critical size where appropriate. • The EIB should focus its support through the EFSI and the Connecting Europe Broadband Fund on small and medium size projects in areas where public sector support is most needed, in line with the aim of supporting riskier projects. 8
INDLEDNING Bredbåndet og dets betydning 1. 
INTRODUCTION Broadband and its importance 1.
Overførsel af digitale data via internettet spiller en stadig større rolle for borgerne, den offentlige sektor og virksomhederne. 
Digital data via the internet is playing an increasingly large role in the lives of citizens, government and business.
Hvis Europa skal forblive konkurrencedygtigt i den globale økonomi, er gode niveauer med hensyn til internethastighed og -adgang leveret via bredbånd af afgørende betydning. 
For Europe to remain competitive in the global economy, good levels of internet speed and access, as provided by broadband, are essential.
Eksempler: • En stigning på 10 % i bredbåndsforbindelserne kan øge et lands BNP pr. indbygger med 1 % om året1. • en stigning på 10 % i bredbåndsforbindelserne kan øge arbejdsproduktiviteten med 1,5 % over de næste fem år2 • investeringer i bredbånd vil også bidrage til uddannelser af høj kvalitet, fremme social inklusion og være til gavn for landdistrikter og fjerntliggende regioner. 
For example: • an increase of 10 % in broadband connections in a country could result in 1 % increase in GDP per capita per year1; • a 10 % increase in broadband connections could raise labour productivity by 1.5 % over the next five years2; and • investments in broadband will also help deliver quality education, promote social inclusion and benefit rural and remote regions.
Nogle interessenter3 mener, at bredbåndet er så vigtigt, at det bør betragtes som en central forsyningsydelser på linje med f.eks. veje, vand, elektricitet og gas. 
Some stakeholders3 consider that broadband is so important that it should be seen as an essential utility, alongside other utilities such as road, water, electricity and gas.
Termen "bredbånd" har i forbindelse med internetadgang ikke en specifik teknisk betydning, men anvendes om enhver infrastruktur for højhastighedsinternetadgang, som altid er åben og hurtigere end den traditionelle opkaldsadgang. 
The term ‘broadband’, in the context of internet access, does not have a specific technical meaning but is used to refer to any infrastructure for high-speed internet access that is always on and faster than traditional dial-up access.
Kommissionen har defineret tre kategorier af downloadhastighed: • "grundlæggende bredbåndsadgang" for hastigheder mellem 144 Kbps og 30 Mbps • "hurtigt bredbånd" for hastigheder mellem 30 og 100 Mbps L. Holt, M. Jamison, "Broadband and contributions to economic growth: lessons from the US experience", Telecommunications Policy v. 33, s. 
The Commission has defined three categories of download speeds: • ‘Basic broadband’ for speeds between 144 Kbps and 30 Mbps; • ‘Fast broadband’ for speeds between 30 and 100 Mbps; and L. Holt, M. Jamison, “Broadband and contributions to economic growth: lessons from the US experience”, Telecommunications Policy v. 33 p.
575-581; Global Industry Leaders' Forum, Broadband enabled innovation, ITU, 2011. 
575-581; Global Industry Leaders' Forum, Broadband enabled innovation, ITU, 2011.
Jf. den reviderede udgave af den digitale dagsorden for Europa (2012). 
See the revised version of the Digital Agenda for Europe (2012).
F.eks. Intelligent Community Forum Canada og BDO Canada. 
For example, Intelligent Community Forum Canada and BDO Canada.
• "ultrahurtigt bredbånd" for hastigheder på over 100 Mbps. 
• ‘Ultra-fast broadband’ for speeds higher than 100 Mbps.
Et bredbåndsnet er normalt sammensat af tre dele: basisnet, mellemliggende net og slutpunktsforbindelser til slutbrugerne (jf. figur 1)4. 
A broadband access network is generally made of three parts: the backbone network, middle mile and the last mile connections to the end users (see Figure 1)4.
Figur 1 - Segmenter i et bredbåndsnet 10 Internet Basisnet (Hovednettet) Mellemliggende net Fiberlink Trådløs forbindelse eller fiberforbindelse Fiber Satellitlink link Slutpunktsforbindelse Distributions-knudepunkt Fiber Koaksial Kobber Trådløs transceiver forbindelse Trådløs Satellitlink Kilde: Revisionsretten. 
Figure 1 - Segments of a broadband network 10 Internet Source: ECA.
Ved vurderingen af internethastigheden foretages der en vigtig sondring mellem up-og downloadhastighed. 
In assessing internet speed, there is an important distinction between download and upload speeds.