natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ændringsprocedurerne bør forenkles i forbindelse med Kommissionens forslag til decentralisering af gennemførelsen af interventionerne. 
The amendment procedures should be simplified by the Commission proposal to decentralise the implementation of operations.
Uregelmæssigheder skal der gøres noget ved, også selv om det betyder forsinkelse. 
Irregularities must clearly be corrected even if this means a delay.
De årlige forpligtelsesbevillinger, der er opført på budgettet for strukturforanstaltninger, svarer til de finansielle overslag. 
The annual commitment appropriations entered in the budget for structural actions correspond to the financial perspective.
Det er vanskeligt at udarbejde præcise overslag over anmodninger om betalingsbevillinger, da disse hænger sammen med gennemførelsen af flere hundrede programmer og hundrede tusinde enkelte projekter. 
It is difficult to make accurate forecasts of requirements for payment appropriations, since they are related to the variable progress of hundreds of programmes and hundreds of thousands of individual projects.
Kommissionen og medlemsstaterne skal sammen forsøge at forbedre overslagene. 
The Commission and the Member States are together seeking to improve these forecasts.
I forbindelse med den igangværende omfattende revision af finansforordningen har Kommissionen til hensigt at gøre forholdet mellem de horisontale og finansielle bestemmelser og bestemmelserne for de enkelte sektorer klarere. 
In its current major review of the Financial Regulation the Commission intends to clarify the relationship between the horizontal and the sectoral financial rules.
C 347/90 De Europæiske Fællesskabers Tidende 16.11.98 DA 7.4. 
C 347/90 Official Journal of the European Communities 16.11.98 EN 7.4.
Kommissionen mener ikke, at fremgangsmåden ved budgetforpligtelserne for strukturfondsprogrammerne giver et uklart billede. Det er klart, at der ikke er nogen præcis sammenhæng under gennemførelsen af et program mellem forpligtelser på fællesskabsbudgettet på den ene side og den reelle gennemførelse af programmet på stedet på den anden side. 
The Commission does not consider that its approach to budgetary commitments for Structural Funds programmes gives a confused image; it is clear that there is no precise relationship, during the currency of a programme, between commitments from the Community budget on the one hand and the real progress of a programme on the ground on the other hand.
Finansieringsplanerne anses af programlederne for at være nyttige. 
The financial plans are considered useful by the programme managers.
Kommissionens forslag for perioden 2000–2006 skal klarlægge ansvarsfordelingen i forbindelse med programmeringen og øge decentraliseringen, idet der skal lægges større ansvar ud til medlemsstaterne. 
The Commission’s proposals for the period 2000-2006 are designed to clarify responsibilities in the area of programming and increase the degree of decentralisation to the Member States.
De, der har at gøre med forvaltningen af ordningen og/eller den finansielle forvaltning af et program på et givet niveau, skal kunne få den oplysning, de beder om, således at arbejdet kan gøres ordentligt. 
Those concerned with the policy management and/or the financial management of a programme at any given level need to be in possession of the information which they require in order to do their own job properly.
2064/97 om finanskontrol stiller f.eks. en række krav til revisionssporet, som skal forbedre kvaliteten af de finansielle informationer. 
The Commission’s recent Regulation (EC) No 2064/97 on financial control includes requirements, for example on the audit trail, which should improve the quality of financial information.
Kommissionen håber for den næste programmeringsperiode at kunne oprette et forbedret horisontalt informationssystem, der kan erstatte ARINCO. 
The Commission hopes to establish for the next programming period an improved horizontal information system to replace ARINCO.
Det er imidlertid ikke nødvendigt for alle dem, der har at gøre med strukturfondene, at have adgang til den samme globale mængde information. 
However, it is not necessary for everyone concerned with the Structural Funds to have access to the same global stock of information.
Kommissionen mener ikke, at det på projektplan er nødvendigt med adgang til detaljerede informationer. 
In particular, the Commission does not consider that it requires access to detailed information at project level.
Det vigtigste er at sikre, at støttemodtagerne uden ubegrundet forsinkelse modtager de udbetalinger, de skal have. 
The main requirement is to ensure that the beneficiaries receive without unjustified delay the payments to which they are entitled.
Så snart Kommissionen har betalt forskuddet, vil det udelukkende afhænge af effektiviteten af de finansielle kredsløb og procedurerne i medlemsstaten. 
Once the Commission has paid the advance, this must depend essentially on the efficiency of Member State financial circuits and procedures.
Kommissionen har været nødt til at foretage betalingerne i de fleste medlemsstater via handelsbankerne. Betalingerne foretages faktisk i ecu, og kun to medlemsstater har givet tilladelse til ecu-konti i nationalbankerne. 
The Commission was obliged to make payments through commercial banks in most Member States, since payments are made in ecus and only two Member States have authorised the national treasury to keep accounts in ecus.
Fra 1999 forsvinder denne komplikation for de medlemslande, der er med i euro-zonen. 
As of 1999, this complication will disappear in the Member States members of the euro zone.
Kommissionen gør opmærksom på, at Rettens kapitel 6 om forsinkelser navnlig afspejler erfaringerne med de programledere (3 % i alt), der har haft de største forsinkelser. 
The Commission would point out that the Court’s chapter 6 concerning delays mainly reflects the experience of managers of programmes with the greatest delays (3 % of the total).
De fleste af programmerne gennemføres normalt uden forsinkelser. 
Most of the programmes proceed normally with no great delays.
Kommissionen er dog enig i, at forvaltningen af programmerne kan forbedres og effektiviseres på mange områder og niveauer. 
The Commission, however, accepts that several aspects of programme management could be improved and speeded up.
Dens reformforslag til den ny programmeringsperiode skal ses som et væsentligt bidrag til en sådan forbedring. 
Its proposals for the reform of the new programming period should make a major contribution to this improvement.
3.12.98 De Europæiske Fællesskabers Tidende C 375/17 DA SÆRBERETNING Nr. 20/98 om revision af den fysiske kontrol af landbrugsprodukter, hvortil der ydes eksportrestitutioner, med Kommissionens svar (EF-traktatens artikel 188 C, stk. 4, andet afsnit) (98/C 375/03) INHOLD SAMMENDRAG ................................................................. 
3.12.98 Official Journal of the European Communities C 375/17 EN SPECIAL REPORT No 20/98 on the audit of physical checks of agricultural products receiving export refunds accompanied by the replies of the Commission (pursuant to Article 188c (4)(2), of the EC Treaty) (98/C 375/03) CONTENTS EXECUTIVE SUMMARY ..........................................................
18 1. 
18 1.
Generelle bemærkninger ......................................... Kontrolbestemmelser............................................ 
INTRODUCTION ............................................... General ......................................................
Revisionens omfang ............................................ 
Audit scope . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.
Omfang og mål . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mangler konstateret af Kommissionen ved medlemsstaternes kontroller . . 
OBSERVATIONS RELATING TO THE COMMISSIONŐS INSPECTIONS Scope and objectives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Deficiencies in Member StatesŐ checks identified by the Commission . . . . Follow up action on deficiencies ..................................
Risikoanalyse.................................................. 
Risk analysis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anvendelse af databaser til risikoanalyser .......................... 
Use of databases for risk analysis .................................
Overvågning og evaluering ....................................... 
Monitoring and evaluation ......................................
Effektiviteten af kontrollen ...................................... 
Effectiveness of checks ..........................................
Samordning med den kontrol, der foretages i medfør af forordning (EØF) nr. 4045/89 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
Coordination with Regulation (EEC) No 4045/89 verifications . . . . . . . . . Laboratory testing .............................................
KONKLUSION.................................................. 
CONCLUSION..................................................
1.1 — 1.7 19 1.1 — 1.3 19 1.4 — 1.5 19 1.6 — 1.7 20 2.1 — 2.6 20 2.1 — 2.4 20 2.5 21 2.6 21 3.1 — 3.35 21 3.1 — 3.13 21 3.14 — 3.19 23 3.20 — 3.22 24 3.23 24 3.24 — 3.28 25 3.29 — 3.30 26 3.31 — 3.35 27 4.1 — 4.5 27 Bilag ........................................................................... 
1.1 Ń 1.7 19 1.1 Ń 1.3 19 1.4 Ń 1.5 19 1.6 Ń 1.7 20 2.1 Ń 2.6 20 2.1 Ń 2.4 20 2.5 21 2.6 21 3.1 Ń 3.35 21 3.1 Ń 3.13 21 3.14 Ń 3.19 23 3.20 Ń 3.22 24 3.23 24 3.24 Ń 3.28 25 3.29 Ń 3.30 26 3.31 Ń 3.35 27 4.1 Ń 4.5 27 Annex ..........................................................................
29 Kommissionens svar ............................................................... 
29 Replies of the Commission ......................................................... 30 Paragraph Page reference
C 375/18 De Europæiske Fællesskabers Tidende 3.12.98 DA Baggrunden for revisionen SAMMENDRAG I EUGFL-regnskabsåret 1996 blev der udbetalt ca. 5 600 mio. ECU (13 % af EU-udgifterne til landbruget) i eksportrestitutioner til eksportører af landbrugsprodukter som kompensation for differencen mellem de interne EU-priser og den lavere verdensmarkedspris. 
C 375/18 Official Journal of the European Communities 3.12.98 EN Context of the audit EXECUTIVE SUMMARY In the 1996 EAGGF year, export refunds paid to exporters of agricultural products to compensate them for the difference between the internal European Union price and the lower world market price amounted to some ECU 5600 million, (13% of European Union expenditure on agriculture).
Disse eksportrestitutionssatser varierer efter produkternes art og anvendes på de eksporterede mængder. 
The rates of export refund vary according to the nature of the products concerned and are applied to the quantities exported.
Eksportrestitutionerne finansieres over EU-budgettet, men medlemsstaterne er ansvarlige for at foretage betalingerne og for at kontrollere, at beløbene er betalt på lovligt og formelt grundlag. 
Though financed by the European Union budget, Member States are responsible both for making the payments, and for carrying out the checks to confirm the legality and regularity of the export refunds.
Medlemsstaternes toldmyndigheder skal løse den vanskelige opgave, at de ved hjælp af fysisk kontrol skal beskytte EU-budgettet uden at skabe unødige hindringer for handelsstrømmene. 
Member StatesŐ customs authorities are faced with the difficult problem of protecting the European Union budget by means of physical checks without creating undue obstacles to the flow of trade.
I EUGFL-regnskabsåret 1996 foretog toldmyndighederne 100 000 fysiske kontroller overalt i EU for at overholde den minimumssats på 5 % for fysisk kontrol, der er fastsat i lovgivningen. 
In the 1996 EAGGF year , and across the whole of the European Union, Member StatesŐ customs authorities carried out 100 000 physical checks, in implementing the 5% minimum rate of physical verification fixed by legislation.
Ved en væsentlig andel af disse kontroller var det også obligatorisk at foretage laboratorieanalyse. 
For a substantial proportion of these checks laboratory tests were also compulsory.
Sådanne kontroller medfører betydelige omkostninger både for toldmyndighederne og importørerne. 
The administrative costs of these checks both to customs authorities and to traders are significant.
Det er derfor bydende nødvendigt, at kontrollen er målrettet, og at den gennemføres effektivt. 
It is therefore imperative that checks are well targeted and effectively executed.
I 1994 blev forordning (EØF) nr. 386/90 ændret, primært for at gøre det muligt at anvende risikoanalyse ved udvælgelsen af varer til fysisk kontrol. 
In 1994, Regulation (EEC) No 386/90 was amended principally to introduce the possibility of risk analysis for the selection of consignments for physical checks.
Rettens revision i medlemsstaterne tog specielt sigte på brugen af risikoanalyse og omfattede endvidere en evaluering af, hvor effektivt procedurerne for udvælgelse af varer til fysisk kontrol fungerer. 
The CourtŐs audit in Member States concentrated on the use of risk analysis and the evaluation of the effectiveness of procedures for the selection of consignments for physical checks.
Væsentligste bemærkninger Fysisk kontrol er generelt et vigtigt kontrolinstrument for toldmyndighederne, men afhængigt af foranstaltningen er det ikke altid den mest effektive eller mest hensigtsmæssige kontrolmetode. 
Main observations In the general context, physical checks are an essential tool for customs services, but, depending on the measure, they may not always be the most effective and appropriate method of control.
Risikoanalyse er ikke obligatorisk i medlemsstaterne, og derfor anvender medlemsstaterne meget forskellige metoder til udvælgelse af varepartier til fysisk kontrol. 
Because risk analysis is not obligatory there are considerable differences between Member States in the procedures for selection of consignments for physical control.
Risikoanalyse kan ikke anvendes optimalt, fordi der i den gældende lovgivning er fastsat obligatoriske procentsatser for den fysiske kontrol, som hvert toldsted skal foretage, og fordi informationerne i medlemsstaternes databaser ikke er fyldestgørende. 
Optimum use of risk analysis is hampered by the mandatory requirement set out in the legislation to carry out fixed rates of physical control at every customs office and by inadequate information databases in Member States.
Medlemsstaterne og Kommissionen har ikke gennemført evaluering af, hvor effektivt procedurerne for udvælgelse af varepartier til kontrol fungerer. 
There has been no evaluation of the effectiveness of the procedures for selection of consignments for control either by Member States or the Commission.
Den efterfølgende kontrol, som medlemsstaterne foretager i medfør af forordning (EØF) nr. 4045/89, koordineres ikke godt nok med anden kontrol. 
There is a lack of coordination with a posteriori controls carried out by the Member States under Regulation (EEC) No 4045/89.
Rettens væsentligste henstillinger Kommissionen bør overveje at skabe et retsgrundlag, der sikrer en afbalanceret kombination af fysisk kontrol (ved udgangstoldstedet) og efterfølgende kontrol. 
Main recommendations The Commission should consider creating a legal framework which provides for a balanced combination of physical controls (at the point of export) and a posteriori controls.
Medlemsstaterne bør tilskyndes til at lægge vægt på kvaliteten og effektiviteten af den fysiske kontrol frem for blot at sikre, at de i forordningen fastsatte kontrolprocentsatser overholdes. 
Member States should be encouraged to place more emphasis on the quality and effectiveness of physical checks rather than just ensuring that the rates of checking fixed by regulation are met.
Kommissionen opfordres til at overveje en række henstillinger, som tager sigte på at forbedre effektiviteten af procedurerne for udvælgelse af varer til fysisk kontrol. 
To improve the effectiveness of the procedures for the selection of consignments for physical check, the Commission is encouraged to consider a number of recommendations.
Frem for alt foreslår Retten, at det gøres obligatorisk at anvende risikoanalyser i medlemsstaterne. 
Above all, the Court suggests that the use of risk analysis by Member States should be made obligatory.
Retsforskrifterne om fysisk kontrol bør gøres mere fleksible, samtidig med at medlemsstaterne i højere grad bør gøres ansvarlige for, at sådanne kontroller er effektive. 
The legislative requirements relating to physical checks should be made more flexible while at the same time making Member States more accountable for the effectiveness of those checks.
Risikoanalyse kan mere generelt beskrives som et effektivt ressourceforvaltningsredskab, som ikke kun bør anvendes i forbindelse med eksportrestitutioner. 
In more general terms, risk analysis is an effective resource management tool. To limit it to export refunds is too restrictive.
Hvis medlemsstaterne skal kunne forvalte deres ressourcer effektivt, skal der skabes et bredere retsgrundlag for risikoanalyse, således at de ikke alene kan udvælge transaktioner inden for de enkelte foranstaltninger, men også fordele ressourcerne på de forskellige foranstaltninger på basis af den relative risiko for EU-budgettet. 
To manage effectively their resources Member States need a broader legislative framework for risk analysis which would permit them not just to target transactions within measures but to allocate resources to measures on the basis of the comparative risks to the EU budget.
3.12.98 1. 
3.12.98 1.
INDLEDNING Generelle bemærkninger 1.1. 
INTRODUCTION General 1.1.
Eksportrestitutioner er beløb, som udbetales til eksportører af landbrugsprodukter som kompensation for differencen mellem de interne EU-priser og den lavere verdensmarkedspris. 
Export refunds are amounts paid to exporters of agricultural products to compensate them for the difference between the internal European Union price and the lower world market price.
Satserne varierer alt efter produkt-beskrivelsen og anvendes på de mængder, der eksporteres. 
The rates vary according to the product description and are applied to the quantities exported.
Restitutionerne finansieres over EU-budgettet, men medlemsstaterne er ansvarlige for udbetalingen af restitu-tionsbeløbene gennem de udbetalende organer, der er udpeget hertil i hver medlemsstat. 
Though financed by the European Union budget, Member States are responsible, through their appointed paying agencies, for making the payments.
Medlemsstaterne er også ansvarlige for at efterprøve, om disse betalinger, som primært afholdes af de nationale toldmyndigheder, er lovlige og formelt rigtige. 
Member States are also responsible for checks over the legality and regularity of those payments which are primarily carried out by their customs services.
Inden for rammerne af den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel/Verdenshandelsorgani-sationen (GATT/WTO) skal eksportrestitutionerne gradvist afskaffes, men de tegner sig stadig for omkring 13 % af EU’s landbrugsudgifter. 
Although they are to be gradually phased out under the General Agreement on Tariffs and Trade/World Trade Organisation (GATT/WTO) agreements, export refunds still account for some 13 % of European Union expenditure on agriculture.
I EUGFL-regnskabsåret 1996 beløb udgifterne til restitutioner sig til 5 600 mio. 
In the 1996 EAGGF year this amounted to some ECU 5 600 million.
Tabel 1 viser, hvordan udgifterne er fordelt på de enkelte varegrupper i 1996, og tabel 2, hvordan de er fordelt på de enkelte medlemsstater i dette år. 
Table 1 shows the distribution of expenditure by product group and Table 2 by Member State for that year.
Tabel 1 1996-bevillinger til eksportrestitutioner fordelt på de enkelte budgetposter De Europæiske Fællesskabers Tidende C 375/19 Tabel 2 Udgifter til eksportrestitutioner i 1996 fordelt på medlemsstater Medlemsstat (mio. ECU) Beløb Belgien Danmark Tyskland 943,1 Grækenland Spanien Frankrig Irland Italien Luxembourg Nederlandene Østrig Portugal 22,1 Finland Sverige Det Forenede Kongerige Kilde: Sincom 1996. 
Table 1 1996 appropriations for export refunds by budget line Official Journal of the European Communities C 375/19 Table 2 Export refund expenditure by Member State 1996 Member State (million ECU) Amount 631,9 454,0 943,1 33,6 177,1 136,6 618,0 300,5 0,3 808,4 69,9 22,1 81,6 35,3 335,2 5 647,5 Belgium Denmark Germany Greece Spain France Ireland Italy Luxembourg Netherlands Austria Portugal Finland Sweden United Kingdom 1 Source: Sincom 1996.
I alt 81,6 35,3 335,2 5 647,5 631,9 454,0 33,6 177,1 1 136,6 618,0 300,5 0,3 808,4 69,9 Tekst Markafgrøder Sukker Olivenolie Frugt og grøntsager Produkter henhørende under vinsektoren Tobak Ris Mejeriprodukter Oksekød Svinekød Æg Fjerkrækød Varer uden for bilag II Post B1-1 0 0 B1-1 1 B1-1 2 0 B1-1 5 B1-1 6 0 B1-1 7 0 B1-1 8 5 B1-2 0 0 B1-2 1 0 B1-2 3 0 B1-2 4 0 B1-2 4 1 B1-3 0 (mio. ECU) Beløb 312,6 1.3. 
Grand total Description Cereals Sugar Olive oil Fruit and vegetables Products from vine growing sector Tobacco Rice Milk products Beef and veal Pigmeat Eggs Poultry NA II Article (million ECU) Amount 312,6 1.3.
Medlemsstaternes toldmyndigheder skal løse den vanskelige opgave, at de ved hjælp af fysisk kontrol skal beskytte EU-budgettet og samtidig skabe så få hindringer som muligt for lovlig international samhandel. 
Member StatesŐ customs services are faced with the difficult problem of protecting the European Union budget by means of physical checks and at the same time presenting as few obstacles as possible to legitimate international trade.
I EUGFL-regnskabsåret 1996 behandlede toldmyndighederne i EU-medlemsstaterne omkring 2 mio. udførselsangivelser vedrørende landbrugsprodukter, hvortil der var ydet eksportrestitutioner. 
In the 1996 EAGGF year European Union customs services dealt with some 2000000 declarations involving agricultural products which benefit from export refunds.
Skal den minimumskontrolsats på 5 %, der er fastsat i forordningerne, overholdes, skal der foretages 100 000 fysiske kontroller. 
Respecting the minimum rate of 5% fixed by legislation results in 100000 physical checks.
Ved en væsentlig andel af disse kontroller er det obligatorisk at foretage laboratorieanalyser. 
In a substantial proportion of those checks laboratory tests are compulsory. The costs both to customs administrations and trade are significant.
Kontrolbestemmelser 1.4. 
Control provisions 1.4.
Kontrolsystemet for eksportrestitutioner omfatter tre faser. 
The system of control of export refunds is three tiered.
Første fase er fastsat i Rådets forordning (EØF) nr. 
The first tier is provided for by Council Regulation (EEC) No 386/90(1) on the monitoring carried out at the time of export of agricultural products receiving refunds or other amounts.
I henhold til forordningen skal der foretages fysisk kontrol af varerne, når de udføres, for at efterprøve, om varer og mængder er angivet 0 1 1 1 230,0 59,3 73,4 40,8 2,4 33,3 605,2 559,0 101,4 12,1 127,0 490,9 I alt 5 647,5 Kilde: Sincom 1996. 
The second tier, foreseen by the same B1-1 0 0 B1-1 1 B1-1 2 0 B1-1 5 B1-1 6 0 B1-1 7 0 B1-1 8 5 B1-2 0 0 B1-2 1 0 B1-2 3 0 B1-2 4 0 B1-2 4 1 B1-3 0 0 1 1 1 230,0 59,3 73,4 40,8 2,4 33,3 605,2 559,0 101,4 12,1 127,0 490,9 Grand Total 5 647,5 Source: Sincom 1996.
(1) EFT L 42 af 16.2.1990, s. 
(1) OJ L 42, 16.2.1990, p.
DA Den anden fase, som fastsættes i samme forordning, er bilagskontrol, som foretages af de udbetalende organer. 2. 3. 
EN C 375/20 Official Journal of the European Communities 3.12.98 EN Regulation, provides for documentary checks to be carried out by the paying agencies.
Tredje fase, som fastsættes i Rådets forordning (EØF) nr. 4045/89 (2), består i efterfølgende kontrol af blandt andet eksportrestitutionstransaktioner på grundlag af støttemodtagernes forretningspapirer. 
The third, set out in Council Regulation (EEC) No 4045/89 (2), provides for the a posteriori verification, inter alia, of export refund transactions on the basis of beneficiariesŐ commercial information.