natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I andre tilfælde anvendtes der ikke ved analysen af bud en sammenholdelse med benchmarks for at begrænse risikoen for at vælge et bud med for høj pris (jf. tekstboks 8). 
In other instances, the analysis of the bids did not use comparison with benchmarks to mitigate the risk of awarding the tender to an overpriced bid (see Box 8).
De nationale myndigheder aflagde endvidere ikke besøg, hvilket var en mangel i forhold til at sikre, at de støttede ikke-produktive investeringer faktisk havde fundet sted, og at der var opnået valuta for pengene, navnlig i betragtning af de høje støttesatser og fraværet af en afskrækkende faktor, som f.eks. at støttemodtagerne deltager med et betydeligt beløb. 
Additionally, the lack of physical visits by the national authorities constitutes a shortcoming in ensuring the reality and the value for money of the supported NPIs, especially considering the high support rates and the absence of a deterrent factor, such as significant financial participation by beneficiaries.
Bemærkninger 28 Eksempler på urimeligt høje omkostninger - Det Forenede Kongerige (England) I tre ud af ti projekter, der blev besøgt på stedet, fremgik det af udbudsmaterialet, at omkostningerne til ikke-produktive investeringer var højere end nødvendigt i betragtning af, at der fandtes andre mindre omkostningskrævende alternativer. 
Observations 28 Examples of unreasonably high costs — United Kingdom (England) In three of the 10 projects visited on the spot, the tendering documentation showed that the NPI cost was higher than necessary given that other less costly alternatives were available.
Eksempler herpå er brug af lufttransporttjenester, fjernelse af fældede træer samt forberedende jordarbejde og restaurering af en historisk struktur, hvor de valgte bud oversteg konkurrenternes med henholdsvis 65 %, 139 % og 31 %. 
Examples of this include the use of airlifting services, timber removal and preparatory earthworks and restoration of an historic structure for which the selected bids exceeded the cost of their competitors by 65 %, 139 % and 31 % respectively.
I forbindelse med tre andre projekter, der blev besøgt på stedet, var de vindende bud de laveste. 
In three other projects visited on the spot, the winning bids represented the lowest cost.
Men da der ikke fandtes et benchmarksystem til vurdering af omkostningernes rimelighed, er risikoen i forbindelse med omkostningernes rimelighed ikke afbødet, f.eks. i de tilfælde, hvor alle bud i forbindelse med en ikke-produktiv investering er for høje. 
However, in the absence of a benchmark system for assessing the reasonableness of the costs of the bids, the risk concerning the reasonableness of costs is not mitigated, for instance, in cases where all the bids for an NPI are overpriced.
47 For så vidt angik Italien (Puglia) viste revisionen, at omkostningerne ved ikke-produktive investeringer vedrørende stenmure systematisk svarede til den maksimalt støtteberettigede enhedsomkostning. 
47 In the case of Italy (Puglia), the audit showed that the costs of NPIs concerning dry-stone walls were systematically equal to the maximum eligible unit cost.
Selv om Retten kun fandt indikationer for, at den maksimalt støtteberettigede enhedsomkostning var fastsat højt, er det åbenlyst, at implementeringen af ikke-produktive investeringsprojekter på forskellige betingelser, afhængig af deres beliggenhed (i bjerge eller lav-land), tilgængelighed eller jordforhold, kræver differentiering i det mindste af nogle af investeringsomkostningerne. (jf. tekstboks 9). 
Although the Court only found indications that the maximum eligible unit costs were set at a high level, it is obvious that implementing NPI projects in different conditions, depending on their location (mountain-ous or flat land), accessibility or land conditions, requires differentiation in at least some of the costs of the investments (see Box 9).
48 Endvidere indeholdt de fakturaer, som støttemodtagerne forelagde i forbindelse med fire af de seks ikke-produktive investeringer, der blev besøgt i Italien (Puglia), ikke tilstrækkelige oplysninger til, at mængden af restaureret stenmur og arbejdernes beliggenhed kunne kontrolleres. 
48 Furthermore, the invoices presented by the beneficiaries of four of the six NPIs visited in Italy (Puglia) did not provide enough information to ascertain the quantities of restored dry-stone walls and the location of the works.
Det betød, at de nationale myndigheder ikke kunne forvisse sig om omkostningernes rimelighed eller de støttede operationers faktiske forekomst. 
This meant that the national authorities could not ensure the reasonableness of the costs or the reality of the supported operations.
Eksempler på urimeligt høje omkostninger i Italien (Puglia) Støttebetingelserne for stenmure gjorde det muligt for støttemodtagerne at anvende egen arbejdskraft fra bedriften til at berettige en del af omkostningerne ved arbejderne. 
Examples of unreasonably high costs Italy (Puglia) The support conditions for dry-stone walls allowed beneficiaries to use their own farm labour to justify a part of the costs of the works.
De resterende omkostninger ved arbejderne skulle udføres af eksterne kontrahenter, og udgifterne skulle underbygges af fakturaer. 
The remaining costs of the works had to be performed by external contractors, and the expenditure had to be substantiated by invoices.
Den systematiske tilpasning af omkostningerne ved ikke-produktive investeringer i forhold til de maksimale støtteberettigede omkostninger blev ikke ledsaget af et krav om, at der skulle anvendes udbud til at udvælge eksterne kontrahenter. 
Alongside the systematic alignment of NPI costs with the maximum eligible cost, there was no requirement to use tendering to select external contractors.
En indikation af, at den maksimale enhedsomkostning for stenmure var fastsat for højt, er, at den maksimale støtteberettigede enhedsomkostning i indkaldelsen af ansøgninger i 2011 var 23 % lavere end i indkaldelsen af ansøgninger i 2009. 
An indication that the maximum eligible unit cost set for dry-stone walls was set at a high level is that in the 2011 call for applications, the maximum eligible unit cost was 23 % lower than in the 2009 call for applications.
På trods af denne nedsættelse oversteg efterspørgslen efter støtte til ikke-produktive investeringer de disponible midler. 
Despite this reduction, the demand for NPI support exceeded the funding that was available.
Manglen på konkurrencebaserede bud kombineret med systematisk tilpasning af omkostningerne til de maksimale støtteberettigede enhedsomkostninger, der er fastsat på et højt niveau, bringer støttens omkostningseffektivitet i fare. 
The lack of competitive tenders combined with the systematic alignment of costs with maximum eligible unit costs set at high levels entails a risk to the cost-effectiveness of the support.
Tekstboks 9 Tekstboks 8 
Box 9 Box 8
Bemærkninger 29 Der var problemer med omkostningernes rimelighed i forbindelse med størstedelen af de ikke-produktive investeringer, som Retten reviderede 49 Bilag II giver detaljerede oplysninger om de 28 projekter, der blev besøgt på stedet, samt individuelle vurderinger af, om projekterne omfattede produktive elementer, og om deres omkostninger var rimelige. 
Observations 29 There were problems with the reasonableness of the costs in most of the NPIs audited by the Court 49 Annex II provides detailed information on the 28 projects that were visited on the spot, as well as individual assessments of whether the projects included productive components and of whether their costs were reasonable.
Det indeholder også Rettens overordnede vurdering af deres omkostningseffektivitet. 
It also includes the Court’s overall assessment of their cost-effectiveness.
50 Som anført i punkt 34 var 71 % af de reviderede projekter effektive i den forstand, at de bidrog til opnåelsen af mål forbundet med bæredygtig anvendelse af landbrugsarealer. 
50 As stated in paragraph 34, 71 % of the projects audited were effective in the sense that they contributed to the achievement of objectives linked to the sustainable use of agricultural land.
Retten fandt dog indikationer af urimelige omkostninger i 75 % af disse projekter. 
However, the Court found indications of unreasonable costs in 75 % of these projects.
Den kombinerede analyse af omkostningernes effektivitet og rimelighed viste, at det samlet set kun var fem af de 28 reviderede ikke-produktive investeringer (dvs. 18 %), der gav et omkostningseffektivt bidrag til opfyldelsen af landbrugsmiljømål. 
The combined analysis of effectiveness and reasonableness of costs shows that overall only 5 of the 28 audited NPI (i.e. 18 %) provided a cost-effective contribution to the achievement of agri-environment objectives.
Problemerne med investeringsomkostningernes rimelighed er muligvis ikke begrænset til stikprøven af projekter, eftersom de konkrete identificerede tilfælde skyldtes de svagheder i medlemsstaternes forvaltnings-og kontrolsystemer, som er beskrevet i punkt 41-48. 
The problems with the reasonableness of costs of investments may not be confined to the sample of projects, since the cases identified stem from the weaknesses in the control systems of Member States described in paragraphs 41 to 48.
Ved begyndelsen af perioden 2014-2020 var der endnu ikke rettet op på en række svagheder, der indvirkede på omkostningseffektiviteten for støtten til ikke-produktive investeringer i perioden 2007-2013 51 Siden den nye flerårige finansielle ramme for 2014-2020 trådte i kraft, har medlemsstater eller regioner, der ønsker at modtage ELFUL-midler, skullet forelægge deres nye LDP’er for Kommissionen til godkendelse. 
Weaknesses affecting the cost-effectiveness of NPI support in the 2007-2013 period had not yet been corrected by the start of the 2014-2020 period 51 Since the entry into force of the new 2014-2020 multiannual financial framework, Member States or regions wishing to receive EAFRD funds have had to present their new RDPs to the Commission for approval.
Dette udgjorde en enestående mulighed for Kommissionen og medlemsstaterne til at løse svagheder ved programmeringen, forvaltningen, overvågningen og evalueringen af støtten til ikke-produktive investeringer fra den tidligere periode. 
This represented a unique opportunity for the Commission and the Member States to solve weaknesses in the programming, management, monitoring and evaluation of NPI support from the previous period.
Det er så meget mere vigtigt i en sammenhæng, hvor de reviderede medlemsstater vil fastholde eller udvide omfanget af støtteberettigede investeringer11. 
This is all the more important in a context where the audited Member States will maintain or extend the range of investments eligible11 for support.
52 Retten har vurderet, i hvilket omfang Kommissionen og de besøgte medlemsstater har identificeret og korrigeret de svagheder, der blev fremhævet i de to tidligere afsnit af denne beretning, med henblik på at forbedre ikke-produktive investeringers omkostningseffektivitet i den nye programmeringsperiode. 
52 The Court assessed the extent to which the Commission and the visited Member States had identified and corrected the weaknesses highlighted in the two previous sections of this report, with a view to improving the cost-effectiveness of NPI in the new programming period.
Denne vurdering byggede på oplysninger i de fire LDP’er, Retten reviderede12, gennemførelsesbestemmelser, vejledninger og forvaltnings-og kontrolprocedurer, der var disponible på tidspunktet for revisionen. 
This assessment was based on the information contained in the four audited RDPs12, implementing rules, guidelines and management and control procedures available at the time of the audit.
Retten gennemgik endvidere kommunikationen mellem Kommissionen og de fire medlemsstater på baggrund af Kommissionens gennemgang af udkastene til LDP’er. 
Furthermore, the Court reviewed communications between the Commission and the four Member States resulting from the Commission’s review of draft RDPs.
Generelt fremgår det af de beviser, Retten har opnået, at der endnu ikke er truffet korrigerende foranstaltninger for de fleste af de svagheder, som Retten identificerede (jf. punkt 60-71). 
Overall, the evidence obtained by the Court shows that corrective action has not yet been taken for most of the weaknesses identified by the Court (see paragraphs 60 to 71).
11 I Det Forenede Kongerige (England) vil støtten til ikke-produktive investeringer stadig være integreret med den nye foranstaltning 10 »klimavenligt landbrug«, der erstatter den tidligere foranstaltning 214 »betalinger for miljøvenligt landbrug«, hvilket også er tilfældet i Portugal (hovedlandet). 
11 In UK (England) NPI support will maintain its integration with the new measure 10 ‘Agri-environment-climate’ that replaces the previous measure 214 ‘Agri-environment’ payments, as is the case in Portugal (Mainland).
For så vidt angår Danmark, fastholdes støtten til ikke-produktive investeringer på tilsvarende betingelser som i den tidligere programmeringsperiode, og i Italien (Puglia) er støttens rækkevidde udvidet til også at omfatte offentlige organer som potentielle støttemodtagere og nye typer af ikke-produktive investeringer som f.eks. stenstrukturer, der ikke vedrører beboelse, eller traditionelle stier (Tratturi). 
In the case of Denmark the support for NPI is maintained on similar terms as in the previous programming period and in Italy (Puglia) the scope of the support is enlarged to include public bodies as potential beneficiaries and new types of NPIs like non-residential stone structures or traditional paths (Tratturi).
12 Det godkendte LDP for Danmarks, Portugals (hovedlandet) og Det Forenede Kongeriges vedkommende, og for Italiens (Puglia) vedkommende det seneste tilgængelige udkast. 
12 For Denmark, Portugal (Mainland) and UK (England) the approved RDP, for Italy (Puglia) the latest draft available.
Bemærkninger 30 53 En af årsagerne til, at der indtil nu kun er sket begrænset forbedring, er, at Kommissionen og medlemsstaterne ikke har gjort nok for at identificere mulige svagheder i god tid. 
Observations 30 53 One reason explaining the limited improvement observed so far is that the Commission and the Member States did not do enough to identify possible weaknesses in good time.
De nationale myndigheder har navnlig ikke i tilstrækkelig grad analyseret årsagerne til de uregelmæssigheder, der blev konstateret i forbindelse med deres kontroller med henblik på at forbedre forvaltningen af ordningen. 
In particular, national authorities did not analyse sufficiently the causes of the irregularities found during their checks to improve the management of the scheme.
54 De nationale myndigheders kontrol på stedet13 viste en høj frekvens af uregelmæssigheder. 
54 The on-the-spot checks carried out by the national authorities13 showed a significant frequency of irregularities.
I Portugal (hovedlandet) var 50 % af de projekter, der blev undersøgt af de nationale myndigheder, behæftet med uregelmæssigheder, eller den endelige anvendelse af den ikke-produktive investering var i høj grad produktiv (dvs. genereret afkast). 
In Portugal (Mainland), 50 % of the projects examined by the national authorities were affected by irregularities or the final use of the NPI was eminently productive (e.g. generated returns).
I Italien (Puglia) var der uregelmæssigheder ved 27 % af de ikke-produktive investeringer, som de nationale myndigheder undersøgte, og i Det Forenede Kongerige (England) var reglerne om støtte til ikke-produktive investeringer blevet overtrådt i ca. 10 % af tilfældene. 
In Italy (Puglia) 27 % of the NPIs examined by the national authorities were affected by irregularities and in the UK (England), breaches of the rules on NPI support occurred in around 10 % of the cases.
Retten modtog ikke data for de kontroller, som de danske myndigheder havde udført14. 
The Court did not obtain data for the controls carried out by the Danish authorities14.
55 Undtagen i Danmark gjorde de nationale myndigheder dog kun i begrænset omfang brug af oplysningerne om de konstaterede uregelmæssigheder. 
55 However, with the exception of Denmark, the national authorities made limited use of the irregularities found.
De anvendte dem hovedsageligt til at reducere de beløb, der skulle betales til de pågældende støttemodtagere, men analyserede ikke årsagerne til uregelmæssighederne for at finde frem til, hvilke aspekter ved forvaltningen af ordningen der skulle forbedres. 
They basically used them to reduce the amounts to be paid to the affected beneficiaries, but did not analyse the causes of irregularities in order to identify aspects of the scheme management that should be improved.
56 Kommissionen er ansvarlig for at overvåge, at de ikke-produktive investeringsordninger gennemføres korrekt i medlemsstaterne. 
56 The Commission is responsible for supervising the correct implementation of the NPI schemes in the Member States.
I den forbindelse er det af afgørende vigtighed, at der aflægges revisionsbesøg for at identificere svagheder, der indvirker på gennemførelsen af forvaltningsprocedurer (f.eks. udvælgelse af projekter, kontrol af omkostningernes rimelighed, udarbejdelse af pålidelige overvågningsdata osv.), og som ikke kan påvises ved dokumentgennemgang. 
In this respect, audit visits are crucial to identify weaknesses affecting the execution of management procedures (e.g. selection of projects, checks on reasonableness of costs, production of reliable monitoring data, etc.), which cannot be detected through documentary reviews.
Retten konstaterede dog, at Kommissionens revisioner fandt sted for sent til, at det kunne hjælpe medlemsstaterne med at identificere og korrigere de mangler, der var konstateret i gennemførelsesperioden 2007-2013. 
However, the Court found that the Commission’s audits took place too late to help Member States identify and correct the detected shortcomings during the 2007-2013 implementation period.
Endvidere var resultaterne af disse revisioner ikke disponible under Kommissionens gennemgang og godkendelse af LDP’erne for 2014-2020 i nogen af de reviderede medlemsstater med undtagelse af Italien (Puglia)15. 
Furthermore, the results of these audits were not available during the Commission’s review and approval of the 2014-2020 RDPs in any of the Member States audited except Italy (Puglia)15.
Det betyder, at Kommissionen ikke kunne bruge de endelige resultater fra disse revisioner til at anmode medlemsstaterne om at indføje de nødvendige korrigerende foranstaltninger i de nye LDP’er, inden de blev godkendt. 
This means that the Commission could not use the final results of these audits to request the Member States to reflect in the new RDPs the necessary corrective actions before they were approved.
Når Kommissionen først har godkendt et LDP, og EU-midlerne er stillet til medlemsstatens rådighed, er det sværere for Kommissionen at sikre sig, at medlemsstaterne træffer de nødvendige korrigerende foranstaltninger i rette tid16. 57 Tabel 2 viser, at revisionsresultaterne for tre ud af de fire reviderede medlemsstater ikke var disponible før efter godkendelse af det nye LDP for 2014 -2020. 
Once the Commission approves an RDP and the EU funds are made available to the Member State, it is more difficult for the Commission to ensure that the Member States take the necessary corrective actions in good time.16 57 Table 2 shows that for three out of the four audited Member States, the audit results were not available before the approval of the new RDP for 2014-2020.
13 Artikel 25 i Kommissionens forordning (EU) nr. 65/2011 af 27. januar 2011 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 
13 Article 25 of Commission Regulation (EU) No 65/2011 of 27 January 2011, laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 1698/2005, as regards the implementation of control procedures as well as cross-compliance in respect of rural development support measures (OJ L 25, 28.1.2011, p.
14 Der var ikke blevet udleveret yderligere data vedrørende fejltyper og uregelmæssighedernes finansielle betydning bortset fra for Italien (Puglia), hvor den hyppigste årsag til uregelmæssigheder var beregningen af kubikmeter af restaureret mur. 
14 Additional data regarding the types of error and the financial importance of the irregularities was not made available with the exception of Italy (Puglia), where the most frequent reason for irregularity was the calculation of the cubic meters of restored wall.
15 For så vidt angår Italien havde Kommissionens tjenester ikke revideret gennemførelse af ikke-produktive investeringer i Puglia. 
15 In the case of Italy, the Commission’s services have not audited the implementation of NPI in Puglia.
I stedet dækkede Kommissionens revision støtte til ikke-produktive investeringer på Sicilien. 
Instead the Commission’s audit covered the NPI support in Sicily.
Kommissionen havde stadig ikke godkendt LDP’et for Puglia i juni 2015. 
As at June 2015, the RDP of Puglia was not yet approved by the Commission.
16 Pr. maj 2015 var Kommissionen stadig i gang med at vurdere resultaterne af sine revisioner af Det Forenede Kongerige (England), Portugal (hovedlandet) og Italien (Sicilien) vedrørende perioden 2007-2013 som led i den beslutningsproces, der kunne føre til anvendelse af finansielle korrektioner til de pågældende medlemsstater. 
16 As at May 2015, the results of the Commission’s audits regarding UK (England), Portugal (Mainland) and Italy (Sicily) concerning the 2007-2013 period were still being considered by the Commission as part of the decision process that may lead to the application of financial corrections to the Member States in question.
Bemærkninger 31 Tidsplan for Kommissionens revisioner af ikke-produktive investeringer set i forhold til godkendelsesdatoerne for LDP 2014-2020 Medlemsstat Dato for Kommissionens revision Status for revisionen Dato for godkendelse af LDP 2014-2020 Portugal (hovedlandet) Februar 2014 I gang December 2014 Det Forenede Kongerige (England) Juni 2014 I gang Februar 2015 Danmark Oktober 2014 I gang December 2014 58 Overvågningen og evalueringen bør også gøre det muligt for Kommissionen og medlemsstaterne at identificere problemer, lære af erfaringerne og anvende dette i deres forberedelse og gennemgang af udkastene til LDP’er. 
Observations 31 Timing of Commission’s audits of NPI versus 2014-2020 RDP approval dates Member State Date of Commission audit Status of audit Date of approval RDP 2014-2020 Portugal (Mainland) February 2014 Ongoing December 2014 United Kingdom (England) June 2014 Ongoing February 2015 Denmark October 2014 Ongoing December 2014 58 Monitoring and evaluation should also allow the Commission and the Member States to identify problems, learn lessons, and apply this when preparing and reviewing the draft RDP.
Som anført i punkt 25-31 gav overvågningen kun oplysninger om de afholdte udgifter, antal støttemodtagere og den samlede investering. 
However, as reported in paragraphs 25 to 31, monitoring only provided information on expenditure incurred, number of beneficiaries and total investment.
Midtvejsevalueringerne gav ingen relevante oplysninger om implementeringen og resultaterne. 
The mid-term evaluations did not provide relevant information on implementation and performance.
Dette var en yderligere hindring for den rettidige identifikation og korrektion af svagheder, der indvirker på omkostningseffektiviteten af støtten til ikke-produktive investeringer. 
This represented an additional burden for the timely identification and correction of weaknesses affecting the cost-effectiveness of NPI support.
59 I de følgende punkter præsenteres Rettens analyse af, i hvilket omfang Kommissionen og de besøgte medlemsstater har korrigeret de svagheder, der er rapporteret i de to tidligere afsnit af denne beretning. 
59 The following paragraphs present the Court’s analysis on the extent to which the Commission and the visited Member States have corrected the weaknesses reported in the two previous sections of this report.