natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ved udgangen af regnskabsåret 1997 var der meddelt 117 forbehold vedrørende momsindtægterne og 120 forbehold vedrørende BNI-indtægterne, hvoraf de fleste drejede sig om, hvorvidt BNI-opgørelsen var dækkende. 
At the end of the financial year 1997, there were 117 reservations for the VAT resource and 120 for the GNP resource, the majority of which concerned the exhaustiveness of the GNP.
Som regel skyldes forbeholdene problemer omkring de statistiske data, der anvendes ved opgørelsen af beregningsgrundlagene, eller spørgsmål om overtrædelse af de gældende regler, navnlig spørgsmål om anvendelsen af det sjette momsdirektiv (41). 
These reservations usually stem from problems relating to the statistical data used for the calculation of the bases, or even from cases of infringement of the legislation, in particular in respect of the application of the Sixth Directive, on the Common VAT Regime (41).
Retten har allerede flere gange bemærket (42), at det kræver en stor indsats at afslutte de verserende sager, da dette ofte kræver en supplerende arbejdsindsats. 
The Court has already noted, on several occasions, (42) that the resolution of outstanding cases is particularly laborious because it sometimes requires additional work.
Det kan tage flere år som følge af drøftelser med medlemsstaterne. 
It takes several years, during which discussions are held with the Member States.
At det forholder sig sådan, kan ses af, at selv om Kommissionen i 1991 havde erklæret, at forbeholdene ville være hævet to år efter kontrollen, måtte den seks år senere erkende, at denne målsætning havde været urealistisk (43). 
This is shown by the fact that, although the Commission declared, in 1991, that it would lift the reservations two years after its checks, six years later it declared this commitment to have been unrealistic (43).
Ved meddelelsen af forbeholdene vedrørende momsindtægterne tages det ikke i betragtning, at for visse medlemsstater, hvis momsgrundlag er reduceret via udjævning, får de forbehold, der kunne resultere i en forhøjelse af momsgrundlaget, ingen virkning. 
In the notification of reservations for the VAT resource, no account is taken of the fact that, for certain Member States whose assessment base has been reduced by capping, reservations that might increase the base will for this reason have no effect.
Procedu-rernes berettigelse er ikke godtgjort, undtagen i de tilfælde, hvor de kan medføre forbedringer på andre områder (statistik, skattelovgivning). 
Except where work undertaken in this connection is likely to bring about improvements in other fields (statistics, tax legislation), the point of these procedures is not clear.
(41)Rådets sjette direktiv 77/388/EØF af 17. maj 1977, EFT L 145 af 13.6.1977, med senere ændringer. 
(41)The Council’s Sixth Directive No 77/388/EEC of 17 May 1977 (OJ L 145, 13.6.1977 and subsequent amendments.
(42) Se Revisionsrettens årsberetning for regnskabsåret 1988, EFT C 312 af 12.12.1989, punkt 4.16–4.31, Revisionsrettens årsberetning for regnskabsåret 1989, EFT C 313 af 12.12.1990, punkt 1.74–1.80, Revisionsrettens årsberetning for regnskabsåret 1991, EFT C 330 af 15.12.1992, punkt 1.99–1.102, Revisionsrettens årsberetning for 1995, punkt 1.69–1.71 og Revisionsrettens årsberetning for regnskabsåret 1996, EFT C 348 af 18.11.1997, punkt 1.137–1.147. 
(42) See: the Annual Report of the Court of Auditors concerning the financial year 1988, paragraphs 4.16-4.31 (OJ C 312, 12.12.1988); Annual Report of the Court of Auditors concerning the financial year 1989, paragraphs 1.74-1.80 (OJ C 313, 12.12.1990); Annual Report of the Court of Auditors concerning the financial year 1991, paragraphs 1.99-1.102 (OJ C 330, 15.12.1992); Annual Report of the Court of Auditors concerning the financial year 1995, paragraphs 1.69-1.71; Annual Report of the Court of Auditors concerning the financial year 1996, paragraphs 1.137-1.147 (OJ C 348, 18.11.1997).
(43)Revisionsrettens årsberetning for regnskabsåret 1996, punkt 1.139, og Kommissionens svar. 
(43) The Annual Report of the Court of Auditors concerning the financial year 1996, paragraph 1.139 and the Commission’s reply thereto.
Når der er opnået enighed om berigtigelserne, ændrer dette medlemsstaternes respektive andele af EF-finansieringen flere regnskabsår tilbage. 
When an agreement is found as to the corrections that need to be made, this modifies the Member States’ respective contributions to the Community budget for several financial years previously.
I 1997 blev der foretaget berigtigelser helt tilbage til regnskabsåret 1982. 
In 1997, corrections were made as far back as the financial year 1982.
Der opkræves som regel ikke morarenter i forbindelse med disse berigtigelser. En sådan mulighed bør dog overvejes i betragtning af den tid, der går, før de verserende sager afgøres. 
These corrections are generally not subject to interest on arrears, which, however, should be charged given the delays that occur in the resolution of outstanding cases.
I forbindelse med korrektionen af budgetuligevægtene kan der imidlertid kun tages berigtigelser vedrørende regnskabsår n+4 i betragtning, dvs. kun indtil det år, hvor korrektionen endeligt vedtages. 
However, corrections of the assessment base in connection with budgetary imbalances are only taken into account up to the financial year n+4, that is to say when the correction is adopted definitively.
Et upræcist retsgrundlag 3.53. 
An imprecise legal framework 3.53.
Retsgrundlaget for moms-og BNI-indtægterne er upræcist. 
The legal framework governing the VAT and GNP resources is not precise.
Det gives der nogle eksempler på nedenfor. 
Some examples are given below.
Tilpasning af forordningen om momsindtægter 3.54. 
Adaptation of the regulations on the VAT resource 3.54.
Efter indførelsen den 1. januar 1993 af overgangsordningen for samhandelen inden for Fællesskabet fandt Kommissionen det nødvendigt at indføje bestemmelser i forordning (EØF, Euratom) nr. 1553/89 (44), der gjorde det muligt at tilpasse forordningen til ændringerne i momsordningen. 
Following the introduction of the transitional regime for VAT on intra-Community trade on 1 January 1993, the Commission considered it necessary to add provisions to Regulation No 1553/89 (44) to adapt it to the changes in the VAT system.
Kommissionen ønskede ved samme lejlighed at tage visse bemærkninger fra Retten og Europa-Parlamentet (45) til følge og bestemte, at der skulle udarbejdes et teknisk bilag. 
At the same time, the Commission also wished to act in response to certain comments by the Court and the European Parliament (45).
Sigtet med dette bilag var at formalisere det retlige grundlag for bestemte procedurer, der skal anvendes for at sikre, at beregningsgrundlaget for momsindtægterne opgøres ensartet. 
A technical annex was also planned so as to formalise in legal terms certain practices to be followed so that the VAT assessment base could be determined in a uniform manner.
Ifølge Kommissionen ville de bestemmelser, der var blevet foreslået Rådet, have medført ændringer af de nationale grundlag og således også af momsindtægterne (46). 
According to the Commission, the provisions proposed for adoption by the Council would have involved modifications of the national bases and hence of the VAT resource itself(46).
Kommissionen trak dette udkast til forordning tilbage i 1996 efter at have konstateret, at Rådet ikke kunne vedtage det. 
It withdrew this draft Regulation in 1996 after it had found that the Council was not in a position to adopt it.
(44)Rådets forordning (EØF, Euratom) nr. 
(44) Council Regulation No 1553/89 of 29 May 1989 (OJ L 155, 7.6.1989, p.
9. (45) Revisionsrettens årsberetning for regnskabsåret 1990, EFT C 324 af 13.12.1991, punkt 2.32. 
(45) The Annual Report of the Court of Auditors concerning the financial year 1990, paragraph 2.32 (OJ C 324, 13.12.1991).
Europa-Parlamentets afgørelse af 18. november 1992 om meddelelse af decharge for regnskabsåret 1990, EFT L 19 af 28.1.1993, s. 
Decision of the European Parliament of 18 November 1992 concerning the discharge for the financial year 1990, paragraph 19 (OJ L 19, 28.1.1993, p.
(46) KOM(92) 580 endelig udg. af 18.12.1992, s. 
(46) See COM(92) 580 final of 18 December 1992, p.
C 241/68 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31.7.98 DA Data, der skal indgå i beregningen af den vejede gennemsnitssats 3.56. 
C 241/68 Official Journal of the European Communities 31.7.98 EN Data to be used for the calculation of the Weighted Average Rate 3.56.
1553/89 skal nationalregnskaberne for år n-2 anvendes ved beregningen af den vejede gennemsnitssats. 
Article 4 of Regulation No 1553/89 states that the national accounts to be used for the calculation of the Weighted Average Rate are those for the year n-2.
Der er dog mulighed for visse undtagelser, selv om forudsætningen for et europæisk nationalregnskabssystem (ENS) som anført i Rettens udtalelse nr. 6/93 (47) må være, at der i samtlige medlemsstater foreligger nationalregnskaber baseret på de samme referenceår, og at de foreligger i tide inden fremsendelsen af opgørelsen over momsindtægterne. 
However, exceptions are possible, whereas, as the Court pointed out in its Opinion No 6/93 (47), the existence of a European System of Integrated Economic Accounts (ESA) presupposes the availability, in all the Member States, of national accounts based on the same reference years at the right time for the transmission of the VAT resource statement.
3.57. 
3.57.
Ifølge samme bestemmelse kan man anvende data fra andre kilder end ENS, såfremt der er tale om »egnede kilder«. Så længe dette begreb ikke er defineret præcist, kan det forekomme, at medlemsstaternes beregningsgrundlag ikke fastlægges på et ensartet grundlag. 
This same provision allows the use of data from outside the ESA on condition that they are from a ‘suitable source’. Until this concept is defined inequalities in the determination of the Member States’ bases will continue to be possible.
Bogføring af egne indtægter 3.58. 
The entry of own resources in the accounts 3.58.
I henhold til de gældende bestemmelser (48) krediteres de egne indtægter en konto, som er oprettet i Kommissionens navn hos hver medlemsstats finansfor-valtning. 
The applicable provisions (48) state that the own resources are to be paid into an account opened in the name of the Commission in each of the Member States.
Senest syv arbejdsdage efter hver transaktion skal medlemsstaterne tilsende Kommissionen et kontoudtog. 
The Member States are required to send a statement to the Commission after each transaction, within seven working days.
Praksis med hensyn til fremsendelse af sådanne kontoudtog (dagligt eller endog hvert kvartal) samt hvilken dato der angives for betalingen (valørdato og/eller bogføringsdato) varierer betydeligt fra medlemsstat til medlemsstat. 
Practice concerning the transmission of these statements (once a day, or even after months have elapsed), as well as the indication of the payment date (value date and/or date of entry in accounts) varies considerably from one Member State to another.
Resultatet er, at Kommissionen ikke kan holde sig løbende orienteret via direkte og uafhængige informationskilder om den aktuelle stilling for sine tilgodehavender. 
The result is that the Commission is not permanently informed, in a direct and independent manner, of the actual situation regarding its assets.
Det er ikke i overensstemmelse med begrebet egne indtægter og kan give problemer i likviditetsforvalt-ningen og endog ved effektuering af betalinger. 
This is contrary to the notion of an own resource and can cause cash management difficulties or even payment difficulties.
Kommissionen foretager først en beregning under hensyntagen til de principper, der var gældende før vedtagelsen af 1988-afgørelsen om egne indtægter, dvs. før BNI-indtægterne og muligheden for udjævning af momsindtægterne blev indført. 
First of all, the latter makes a calculation that takes into account the principles adopted before the 1988 Decision on own resources, when there was no GNP resource and the VAT resource was not capped.
Beregningen justeres derefter for at tage hensyn til den gældende afgørelse om egne indtægter. 
This calculation is then adjusted to take account of the current Decision on own resources.
Dette betyder i praksis to beregninger. 
In practice, this means two calculations.
Som Retten bemærkede i årsberetningen for 1991 (49), ville det være enklere og mere gennemskueligt at anvende e ́n beregningsmetode. 
As the Court observed in its Annual Report on the financial year 1991 (49), it would be simpler and more transparent to use one calculation method only.
(47) EFT C 227 af 23.8.1993, s. 
(47) OJ C 227, 23.8.1993, p.
2, punkt 6. 
2, paragraph 6.
(48) Artikel 9 og 12 i Rådets forordning (EØF, Euratom) nr. 
(48) Council Regulation No 1552/89 of 29 May 1989, Articles 9 and 12 (OJ L 155, 7.6.1989, p.
1. (49) Revisionsrettens årsberetning for regnskabsåret 1991, EFT C 3.60. 
(49) The Annual Report of the Court of Auditors concerning the financial year 1991 (OJ C 330, 15.12.1992, paragraphs 109-110).
Såfremt beregningen af momsindtægterne blev holdt adskilt fra beregningen af, hvordan korrektionen skal finansieres, ville man kunne undgå komplikationer på et senere tidspunkt. 
3.60. Separating the calculation of the VAT resource from that of financing the correction would make it possible to avoid subsequent complications.
Korrektionsbeløbet og finansieringen af dette beløb forårsager nemlig substitution mellem momsindtægter og BNI-indtægter, hvilket ændrer medlemsstaternes respektive andele. Dette bør der tages hensyn til i overslagene og i den endelige beregning. 
The amount of the correction and the financing of it result in a substitution effect between the VAT and GNP resources, which modifies the respective shares of the Member States and must be taken into account for both the estimated and definitive calculations.
MOMS-OG BNI-INDTÆGTERNES SVAGHEDER Indvirkningen af fiskale indtægtstab på moms-og BNI-indtægterne 4.1. 
THE VULNERABILITY OF THE VAT AND GNP RESOURCES Effects of losses of tax revenue on the VAT and GNP resources 4.1.
Fællesskabets evne til at dække sine udgifter afhænger ikke af effektiviteten hos de nationale myndigheder, der har ansvaret for momsopkrævning og bekæmpelse af svig. 
The Community’s ability to meet its expenditure obligations does not depend on the degree of efficiency shown by the national authorities in collecting VAT and preventing fraud.
I medfør af afgørelsen om egne indtægter kan BNI-indtægterne nemlig kompensere for en budgetulige-vægt, hvis de øvrige indtægter er utilstrækkelige. 
Under the terms of the Decision on own resources, the GNP resource may in fact be used to compensate for a budgetary imbalance in the event that other resources are inadequate.
Men som Kommissionen har understreget(50), påvirkes Fællesskabets finanser rent faktisk af forskellene i medlemsstaternes effektivitet. 
However, as the Commission has pointed out (50), these differences in degree of efficiency are not without effects on the Community’s finances.
Momsunddragelser og undergrundsøkonomier kan påvirke ikke alene momsindtægterne, men også beregningen af BNI, medmindre der foretages passende reguleringer. 
Tax evasion and underground economic activities may affect both VAT income and the calculation of the GNP unless suitable adjustments are made.
Det er således ikke blot fordelingen af finansieringsbyrden mellem medlemsstaterne, der kan blive påvirket, men også loftet over budgetindtægterne, der fastsættes som en procentdel af BNI. 
Consequently, this could affect not only the financial breakdown among Member States, but also the maximum ceiling of budgetary resources which is established as a percentage of GNP.
De elementer, der indgår i momsberegningsgrundla-get, indgår ligeledes i skatteydernes selvangivelser vedrørende direkte skatter og sociale bidrag. 
The components of the VAT assessment base are also at the base of taxpayers’ declarations for direct taxation and social security contribution purposes.
I øvrigt står der meget større beløb på spil på disse områder end på momsområdet(51), og det er måske de ́r, man finder hovedmotivet til at begå svig. 
The amounts at stake in these cases, moreover, are much higher than for VAT(51) alone, which may therefore constitute the main reason for the fraud.
De iboende risici ved momsordningen 4.4. 
The inherent risks of the VAT system 4.4.
I momssystemet har de afgiftspligtige principielt interesse i at kræve en faktura for at kunne fratrække den indgående moms. 
Under the VAT system, taxpayers in principle have an interest in insisting on invoices so as to be able to (50) SEC (92) 280 final of 24 February 1992, p.
5a. (51) For eksempel har man i en medlemsstat beregnet, at momsen tegner sig for ca. en fjerdedel af skatteydernes indbetalinger 330 af 15.12.1992, punkt 109–110. til det offentlige. 
5 (a). (51)For example, in one Member State, it was calculated that VAT represented around a quarter of the amounts paid in taxes by taxpayers.
31.7.98 De Europæiske Fællesskabers Tidende C 241/69 DA momsen er en afgift med en indbygget selvregulerende mekanisme (»inherently self-policing«) (52). 
31.7.98 Official Journal of the European Communities C 241/69 EN deduct the VAT.
I tilfælde af kontrol har en afgiftspligtig, der er fristet til at reducere det momspligtige beløb til angivelse, som også benyttes som beregningsgrundlag for andre skatter og sociale bidrag, jf. punkt 4.3, i realiteten mange muligheder for at »fremlægge dokumentation for«, at regnskaberne sandsynligvis er rigtige. 
In actual fact, a taxpayer who wants to reduce the tax base to be declared (which, as shown under 4.3 above, is linked to that used for other taxes and social charges) has various ways of ‘justifying’ the plausibility of his accounts in the event of an audit.
Især systemet med fradrag af indgående moms kan tilskynde de afgiftspligtige til uberettiget at angive produktionsomkostninger, som f.eks. dokumenteres ved bilag, som formelt set er korrekte, men som ikke dækker over nogen økonomiske realiteter eller reelle transaktioner. 
In particular, the mechanism of deducting the input tax may induce taxpayers to declare undue production costs, backed, for example, by presenting formally irreproachable documents which, however, do not correspond to any economic reality or to any actual transactions.
Der tænkes her navnlig på falske fakturaer. 
This concerns, in particular, false invoices.
Sådanne uberettigede omkostninger er vanskelige at afsløre, fordi det kræver krydsrevision og dybtgående revision af flere afgiftspligtige. 
Such undue costs are difficult to detect because of the need for detailed cross-checks between a number of taxpayers.
I betragtning af de store beløb, der er på spil, kan man ikke være sikker på, at formodede modstridende interesser hos de afgiftspligtige vil sikre, at skattelovgivningen overholdes. 
In view of the financial stakes involved, presumed conflicting interests between taxpayers are not enough to guarantee compliance with the tax legislation.
Overholdelsen af skattelovgivningen afhænger mere af andre faktorer (samfundssind, effektiv kontrol, enkel og klar lovgivning og skatteniveau) end af en formodet selvregulerende mekanisme i momssystemet. 
Compliance is more the product of other factors (public spiritedness, efficient checks, clear simple legislation, tax levels) than the supposed self-regulating machinery of the VAT system.
Mulighederne for at opgøre momsindtægtstab 4.8. 
Ways of assessing losses of VAT income 4.8.
Nationalregnskaberne giver mulighed for at opgøre de potentielle momsindtægtstab ved at sammenligne det momsgrundlag, som kan beregnes ud fra nationalregnska-berne, med det momsgrundlag, der er angivet til skattemyndighederne af de momsregistrerede personer. 
In the case of VAT, the national accounts enable an assessment of the size of potential losses of revenue by comparing the tax base as calculated from the national accounts with that declared to the tax authorities by registered taxpayers.
Hvor sådanne angivelser ikke er tilgængelige, er det muligt at (52) Kommissionen har bekræftet, at i forbindelse med svig i form af unddragelse af den udgående moms begrænses den svigagtige erhvervsdrivendes fortjeneste ved »arrangerede« momsbetalinger normalt til det skyldige momsbeløb, og eftersom den erhvervsdrivende ikke momsangiver lagerbeholdningen, kan han ikke anmode om at få godtgjort købsmomsen (den indgående moms). 
Where this latter factor is not (52)Of frauds where the aim is not to pay VAT on sales, the Commission has said ‘in such cases, the normal VAT mechanism of staged payment limits the gains to the fraudulent trader to the amount of VAT due on his value added and, as he does not declare his supplies, he will not be able to reclaim the VAT on his purchases.
Såfremt den erhvervsdrivendes kunder forlanger fakturaer og derefter anvender dem som dokumentation for momsfradrag, har kontrolmyndigheden mulighed for at få kendskab til den erhvervsdrivende. 
Moreover, if his customers require invoices and subsequently use them as a basis for deduction, the control administration has the opportunity to become aware of his existence.
I denne henseende kan man sige, at der er en selvregulerende mekanisme indbygget i momssystemet. 
In these respects, the VAT system can be said to be inherently self-policing.’
Se den detaljerede tekniske beskrivelse i Kommissionens program vedrørende et fælles momssystem, bilag B, s. 40. foretage en indirekte opgørelse, idet man med udgangspunkt i de faktisk inkasserede indtægter kan beregne det implicit angivne momsgrundlag. 
See detailed technical description of the Commission programme, ‘A common VAT system’, Annex B, p.40. available, it is possible to carry out an indirect assessment by calculating the tax base implicitly declared on the basis of revenue collected.
Dette indebærer således beregning af forskellen mellem inkasserede momsindtægter og den såkaldte »teoretiske moms«. 
This procedure involves calculating the divergence between VAT revenue collected and what may be called the ‘theoretical VAT’.
Trods forskellene i de modeller, som medlemsstaterne benytter, er den eneste sikre regel sandsynligvis, at den teoretiske moms er større end de faktiske momsindtægter. 
Despite the different approaches adopted by the Member States, the ‘only reliable rule in this case is perhaps that theoretical VAT is higher than actual VAT revenue.
Det er den eneste mulighed for at sikre, at i det mindste nogle af de transaktioner, som holdes skjult for skattemyndighederne, registreres i nationalregnskaberne (53). 
This is the only means of guaranteeing that the national accounts have at least included a certain number of transactions that have been hidden from the tax authorities’ (53).
Den teoretiske moms kan defineres som den moms, man ville nå op på, hvis alle momspligtige enheder faktisk betalte den skyldige moms i henhold til den gældende lovgivning (54). 
Theoretical VAT may be defined as ‘the VAT which would be produced if all units liable to pay the tax actually paid it in accordance with the relevant legislation’ (54).
Forskellen mellem de faktisk indgåede momsindtægter og den teoretiske moms svarer ikke i sig selv til det beløb, der er gået tabt i fiskale indtægter. 
The discrepancy between revenue actually collected and theoretical VAT does not, in itself, constitute the amount of tax revenue lost.
De to elementer, der sammenlignes, er nemlig ikke fuldstændig homogene. 
In actual fact neither of the two factors being compared is completely homogeneous.
Særlig de indgåede momsindtægter påvirkes af konkurser, tab eller hensættelser til tab på tilgodehavender eller manglende overensstemmelse mellem indbetalte indtægter og indtægter indtægtsført i det pågældende regnskabsår. 
In particular, the figure for revenue collected is affected by bankruptcies, cancelled or deferred debts, the non-correspondence between revenue paid in and the financial year concerned.
De nationalregnskaber, der danner basis for beregningen af den teoretiske moms, tager ikke fuldt ud hensyn til disse faktorer. 
These factors are not entirely taken into account by the national accounts upon which the calculation of theoretical VAT is based.