natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vurderingskriterierne blev imidlertid ikke forberedt godt nok, og selv om der var konstateret alvorlige svagheder i forslagene, var de nødvendige forbedringer ikke blevet foretaget. 
However, the assessment criteria were under-prepared and insufficient improvements had been made in response to the significant shortcomings identified in the proposals.
Programmerne blev vedtaget efter fristens udløb, hvilket gav et afbræk i samarbejdet mellem de støtteberettigede regioner. Det bevirkede også, at de disponible bevillinger ikke blev udnyttet fuldt ud. 
The adoption of the programmes was delayed, with the result that the process of cooperation between eligible regions was interrupted and the available appropriations were underutilised.
5.91. 
5.91.
Programmerne blev som anbefalet i retningslinjerne forberedt inden for rammerne af en høringsproces. 
As advocated by the guidelines, the programmes were prepared in the context of a consultation process.
Partnerne i de forskellige medlemsstater medvirker generelt til, at programmerne gennemføres i godt samarbejde. 
The partners from the various Member States generally contribute to implementation in a spirit of cooperation.
Der er imidlertid stadig hindringer i vejen for, at der kan oprettes gennemførelsesstrukturer, der virkelig er fælles, og for allokeringen af de finansielle midler fra EFRU. 
However, there remain some obstacles to setting up programme implementation structures that are genuinely shared and to allocating the financial resources of the ERDF.
KOMMISSIONENS SVAR 5.89. 
THE COMMISSION’S REPLIES 5.89.
De vigtigste aktører var bekendt med hovedtrækkene i retningslinjerne, og Kommissionen stod i regelmæssig kontakt med dem også inden offentliggørelsen af retningslinjerne. 
The main actors were familiar with the general points of the guidelines, and the Commission had been in regular contact with them well before the guidelines were published.
Selv om der altid er mulighed for forbedringer, mener Kommissionen, at procedurerne blev tilstrækkeligt forberedt, og at den fik afhjulpet de vigtigste svagheder, så vidt det lod sig gøre i en forhandlingssituation. 
Even though improvements are always possible, the Commission believes that the procedural stages were adequately prepared and that the main shortcomings had been corrected, as far as was possible given that there had to be some negotiation.
Forsinkelserne skyldtes for en stor dels vedkommende den tid, det tog at få disse svagheder afhjulpet, eftersom det var nødvendigt at opnå tilslutning fra alle berørte medlemsstater. 
The delays were largely due to the time taken to remedy these shortcomings given the need to secure the agreement of all the Member States concerned.
Forsinkelserne har kun haft en begrænset virkning for programmernes start. 
The delays had little impact on the start-up of the programmes.
Oprettelsen af virkelige fælles forvaltningsstrukturer, der har status som juridisk person, ville lette gennemførelsen af samarbejdsprogrammerne. 
The creation of genuine joint management structures with their own legal personality would facilitate implementation of cooperation programmes.
Kommissionen har i pakken af udkast til forordninger for den nye periode foreslået et nyt juridisk instrument. 
The Commission has proposed a new legal instrument in the package of draft regulations for the new period.
I betragtning af det store antal grænseoverskridende programmer, de berørte områders forskellighed og det prioriterede mål om udvikling af grænseoverskridende økonomiske og sociale centre har Kommissionen i sine retningslinjer valgt en «bottom up»-tilgang. 
In view of the large number of cross-border programmes, the many different types of area concerned and the priority objective of developing cross-border economic and social centres, the Commission opted in its guidelines for a bottom-up approach.
Det er grunden til, at retningslinjerne for linje A og C skitserer prioriterede indsatsområder på en ret bred og ikke udtømmende måde. 
This is why the guidelines for strands A and C refer to priority areas in relatively broad and non-exhaustive terms.
Merværdien ligger i udviklingen af grænseoverskridende samarbejde og de deraf følgende katalysatorvirkninger. 
The added value is to be found in the development of cross-border cooperation and in catalyst effect this produces.
Indikatorerne bør måle fremskridtene i den henseende. 
The indicators should measure progress made in this field.
Det forhold, at mange af aktionerne er af immateriel art, har imidlertid gjort det vanskeligt at opstille præcise indikatorer. 
However, the intangible nature of a great many operations made it difficult to devise targeted indicators.
C 293/186 DA Den Europæiske Unions Tidende 30.11.2004 RETTENS BEMÆRKNINGER 5.92. 
C 293/186 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 THE COURT’S OBSERVATIONS 5.92.
Det skyldes, at der lå andre hensyn, som ikke forklares i programmerne, til grund for prioriteterne og målin-gerne. 
This is because the priorities and measures were established on the basis of other concerns which are not elucidated in the programmes.
Der blev heller ikke truffet beslutninger med henblik på at løse de problemer, der skyldes selve det, at der er en grænse, og analyserne bruges ikke, når man skal beskrive regionens udgangssituation, som fremskridtene skal måles i forhold til. 
Neither were decisions made concerning the resolution of problems caused by the presence of a border, and the analyses do not help to fix the starting points in terms of which progress is to be measured.
De første projekter, der blev godkendt, blev forberedt og vil blive gennemført i samarbejde mellem de forskellige involverede partnere. 
The first projects to be approved were prepared and will be implemented in the context of cooperation between the different partners concerned.
De bidrager imidlertid ikke altid særlig meget til at løse de problemer, der er specifikke for grænseområder, for nogle projekter går ikke ud på andet end erfaringsudveksling. 
However, because some projects are limited to the sharing of experience, they do not always contribute significantly to the resolution of problems specific to border areas.
5.93. 
5.93.
Indikatorerne er ikke et tilstrækkeligt grundlag for den efterfølgende evaluering af de fremskridt, der er gjort. 
The indicators are inadequate to the task of ex post evaluation of the progress made.
De afspejler ikke målene godt nok. 
They do not correspond closely enough to the objectives.
I øvrigt bør nogle af indikatorerne defineres mere præcist, og det bør præciseres, hvilke kilder indikatorerne skal beregnes ud fra. 
Moreover, some indicators need to be clarified and the information sources used to constitute them should be more precise.
5.94. 
5.94.
Med henblik på indeværende periode anbefaler Retten, at de indikatorsystemer, der er fastsat for hvert enkelt EF-initiativ-program, forenkles og forbedres, så effekten af programmerne virkelig kan måles. 
For the current period, the Court recommends that the systems of indicators applied to each programme be simplified and improved in order to give a more valid measure of impact.
Kriterierne for udvælgelse af projekter bør strammes op, så projekterne får større merværdieffekt, dvs. så de bidrager mere til løsning af de grænserelaterede problemer. 
The project selection criteria should be strengthened so as to enhance the added value of projects, i.e., the degree to which they contribute to the resolution of border-related problems.
5.95. 
5.95.
Såfremt initiativet fornyes efter 2006, bør Kommissionen iværksætte en analyse for at få fastslået, hvilke problemer der skyldes selve det, at der er en grænse. 
If the Initiative is renewed after 2006, the Commission should launch a study to ascertain which problems are caused by the existence of a border.
Uanset hvilken metode der vælges, kunne der på grundlag af denne analyse fastsættes konkrete mål, der skal prioriteres under EF-initiativet, og som giver initiativet selv en merværdi. 
Whatever the approach adopted, the study would help in the setting of concrete objectives to be given priority status in the Initiative and which give the Initiative itself added value.
Derfor bør der fastsættes indikatorer for hver enkelt linje. 
Indicators therefore need to be defined for each strand.
Hvis Kommissionen derefter fastsætter detaljerede kriterier for vurderingen af programforslagene, skulle det blive muligt at føre en proaktiv politik over for medlemsstaterne. 
Subsequently, setting detailed criteria for the Commission’s assessment of programme proposals, would make it possible to adopt a proactive approach towards the Member States.
De analyser, der skal foretages i forbindelse med hvert enkelt EF-initiativ-program, bør tjene som grundlag for fastsættelsen af de specifikke mål og for resultatmålingen. 
The analyses requested at the level of each programme should be used to set specific objectives and measure progress at that level.
5.96. 
5.96.
Retningslinjerne og metodebeskrivelserne bør foreligge, før forberedelsen af EF-initiativ-programmerne starter, og såvel den funktion, den myndighed har, der skal udføre forhåndsevaluerin-gen, som indholdet af programtillægget bør præciseres. 
The guidelines and methodology documents should be made available before work starts on preparing programmes, and the ex ante assessor’s role and the content of the programme complement need to be clarified. THE COMMISSION’S REPLIES 5.92.
KOMMISSIONENS SVAR 5.92. »Bottom up«-tilgangen bringer spørgsmål for dagen, som ikke er identificeret i ekspertanalyserne, men som påpeges af de regionale og lokale myndigheder, der leverer input til strategien og valget af prioriteter. 
The bottom-up approach brings out concerns not identified by expert analysis but expressed by regional and local authorities which feed into the strategy and choice of priorities.
Da det generelle formål med de grænseoverskridende EF-initiativprogrammer er at bidrage til udvikling af grænseoverskridende økonomiske og sociale centre, kan ethvert projekt, der letter samarbejdet på dette område, indgå i denne målsætning. 
As the overall objective of the cross-border CIPs is to contribute to the development of cross-border economic and social centres, any project which facilitates cooperation on this point can participate in the objective.
Kommissionen erkender, at det er vanskeligt at finde passende indikatorer, fordi merværdien i forbindelse med Interreg-initiativet kan antage mange forskellige former. 
The Commission recognises that there is a difficulty in finding suitable indicators due to the fact that the added value of the Interreg Initiative takes a variety of forms.
Indikatorsættene i de individuelle Interreg III-programmer er imidlertid en lovende start i den retning. 
The sets of indicators in individual Interreg III programmes are, however, a promising start in this direction.
Kommissionen har tilskyndet medlemsstaterne til at indføre it-projektforvaltningssystemer og databaser til indsamling af oplysninger for indikatorerne. 
The Commission encouraged Member States to put in place IT project management systems and databases to compile information for use with indicators.
I forlængelse af konklusionerne af midtvejsevalueringerne har Kommissionen ofte anmodet programforvaltningsmyndighederne om at forbedre indikatorsystemerne. 
After the mid-term assessments, the Commission urged many programme management authorities to improve the systems of indicators.
Kommissionen har som led i forenklingsindsatsen opfordret medlemsstaterne til at mindske antallet af og forenkle resultatindikatorerne. 
As part of the simplification drive, the Commission called on Member States to simplify and reduce the number of their impact indicators.
Kommissionen mener, at merværdien er større, hvis EF-initiativprogrammerne bidrager til, at der skabes grænseoverskridende økonomiske centre, snarere end blot til løsning af problemer, der findes ved grænserne. 
The Commission considers that added value is greater if CIPs contribute to creating cross-border economic centres rather than simply resolving problems still existing at borders.
Valget af denne tilgang har betydning for, i hvilken udstrækning det lader sig gøre at opstille standardindikatorer, selv om der er mulighed for forbedringer på dette område. 
The choice of this approach affects the possibility of laying down standard indicators, even if improvements are possible in this field.
Kommissionen vil fremlægge retningslinjerne og metodedokumen-terne i god tid, inden den næste programmeringsperiode begynder. 
The Commission will present the guidelines and methodology documents well before the next programming period gets under way.
I forbindelse med forberedelsen af den nye lovgivning overvejer Kommissionen den forudgående evaluerings rolle. 30.11.2004 DA Den Europæiske Unions Tidende C 293/187 RETTENS BEMÆRKNINGER 5.97. 
The Commission is reviewing the role of ex-ante evaluation in preparing the new regulations. 30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 293/187 THE COURT’S OBSERVATIONS 5.97.
For at styrke samarbejdet bør de finansielle midler til initiativet endvidere ikke mere fordeles på medlemsstaterne. Arbejdet med at få fastlagt juridiske instrumenter for samarbejdet bør afsluttes, og anbefalingerne føres ud i livet. 
Finally, in order to encourage cooperation the financial resources allocated to the Initiative should no longer be assigned by Member State, and the work begun on legal cooperation instruments should be completed and the recommendations put into effect.
KOMMISSIONENS SVAR 5.97. 
THE COMMISSION’S REPLIES 5.97.
Kommissionen vil undersøge Rettens anbefaling i forbindelse med forberedelsen af den næste programmeringsperiode. 
The Commission will examine the Court’s recommendation when preparing the next programming period.
30.11.2004 DA Den Europæiske Unions Tidende C 293/189 Bemærkninger Foranstaltninger Kommentarer Kommissionens svar Svagheder ved overvågnings-og kontrolsystemerne, vedblivende fejl i betalingerne Anvendelsen af overvågnings-og kontrolsystemerne er behæftet med svagheder, som betyder, at der fortsat er risiko for, at udgifterne ikke er lovlige og formelt rigtige. 
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 293/189 Observation Action taken Comments The Commission’s reply Weaknesses in supervisory systems and controls, persistent errors in payments The weaknesses in the application of supervisory systems and controls continue to pose a risk to the legality and regularity of expenditure.
Der er konstateret visse fremskridt, men forvaltnings-og kontrolsystemerne i medlemsstaterne er stadig ikke gode nok til, at de kan sikre, at EF’s regler følges konsekvent. 
Some progress has been noted but the management and control systems in the Member States remain insufficient to ensure that Community rules are consistently followed.
Der anmeldes fortsat udgifter, som ikke er støtteberettigede, og der udbetales beløb uberet-tiget, både under programmernes gennemførelse og når de afsluttes. 
Ineligible expenditure continues to be declared and undue payments made, both during and at the closure of programmes.
De største problemer er ikke blevet løst: Medlemsstaterne følger ikke de procedurer, der er fastsat i forordningerne, funktionsadskillelsen er uklar, og de kontrolundersøgelser, der foretages af myndighederne i medlemsstaterne, er behæftet med svagheder. 
The principal problems persist, namely the failure by Member States to apply procedures set out in the regulations, the unclear separation of functions and the weaknesses in the checks carried out by the Member State authorities.
For mange af medlemsstaternes forvaltnings-og kontrolsystemer gælder det, at Kommissionen kun har dokumenter som bevis for, hvordan de fungerer. 
The Commission has only documentary evidence for a large number of the Member States’ management and control systems.
Kommissionen har påtaget sig at øge antallet af revisioner og i forbindelse hermed efterprøve de udgifter, der ligger til grund for medlemsstaternes betalingsanmodninger. 
It has undertaken to increase the number of audits including the verification of expenditure underlying Member States’ requests for payment.
Revisionerne dækker stadig kun en begrænset del af revisionsområdet, men de viser, at medlemsstaterne ikke overholder forordningerne. 
The coverage of the audits is still limited in comparison to the audit domain but they highlight failures by the Member States to respect the regulations.
Selv om Kommissionen har gjort en indsats for at skaffe sig større sikkerhed, kan der ikke gives garanti for, at de transaktioner, der ligger til grund for fællesskabsbetalingerne, er lovlige og formelt rigtige. 
Although efforts have been made by the Commission to increase its assurance, no guarantee can be given as to the legality and regularity of the transactions underlying Community payments.
Kommissionen er derfor fortsat ude af stand til at garantere, at systemerne og kontrollerne fungerer effektivt i praksis. 
The Commission remains therefore unable to give any guarantee as to the practical effectiveness of the systems and controls.
Kommissionen har gjort betydelige fremskridt med revisionen af medlemsstaternes forvaltnings-og kontrolsystemer for perioden 2000-2006. 
The Commission has made significant progress in auditing Member States’ management and control systems for the 2000-06 period.
Når Kommissionen har konstateret, at de ikke var i overensstemmelse med forordningerne, eller at de ikke fungerede effektivt, har den anbefalet forbedringer og i nogle tilfælde aftalt omfattende handlingsplaner med medlemsstaten, og den påser, at disse gennemføres. 
Whenever they were found not to comply with the regulations or to operate ineffectively the Commission has recommended improvements and in some cases agreed comprehensive action plans with the Member State and is following up their implementation.
Ud over sit eget revisionsarbejde overvåger Kommissionen det revisionsarbejde, medlemsstaternes myndigheder udfører, og den drøfter systemerne med dem og yder vejledning. 
In addition to its own audit work, the Commission monitors that of the Member States’ authorities, discusses the systems with them and provides guidance.
Når der hersker alvorlig tvivl om, at systemerne sikrer, at de anmeldte udgifter er formelt rigtige, suspenderer Kommissionen betalingerne til de pågældende programmer. 
In cases of serious doubt that systems do not guarantee that the expenditure declared is regular, the Commission suspends payments to the programmes concerned.
Dette arbejde har resulteret i, at Kommissionen i 2003 generelt opnåede en bredere sikkerhed vedrørende de nationale systemer end i 2002. 
The result of this work is that in 2003 the assurance the Commission had obtained on national systems was in general broader than in 2002.
Der er fortsat fejl i udgifterne vedrørende afslutningen af programmerne for perioden 1994-1999 og de mellemliggende betalinger til programmerne for perioden 2000-2006. 
Errors persist in the expenditure relating to the closing of programmes of the 1994-1999 period and to interim payments for programmes of the 2000-2006 period.
Systemsvaghederne bekræftes af de fejl, der blev fundet i de enkelte projekter. 
Systems weaknesses are corroborated by the errors found at individual projects.
Med hensyn til programmerne for perioden 1994-1999 mener Kommissionen, at den grundige kontrol af afslutningsdokumentationen sammen med dens afslutningsrevisioner af en risikobaseret stikprøve af programmerne og anvendelsen af finansielle korrektioner for utilstrækkeligt revisionsarbejde eller individuelle fejl giver et solidt grundlag for at opnå rimelig sikkerhed vedrørende de medfinansierede udgifter. 
Concerning 1994-99 programmes, the Commission considers that the thorough checking of closure documentation, its closure audits of a risk-based sample of programmes and the application of financial corrections for inadequate audit work or individual errors provide a sound basis for obtaining reasonable assurance on the expenditure cofinanced.
(Årsberetningen for 1999, punkt 3.43-3.52, årsberetningen for 2000, punkt 3.36-3.38, 3.44 og 3.56, årsberetningen for 2001, punkt 3.56-3.64, årsberetningen for 2002, punkt 5.22-5.32) Kommissionen har kun begrænset sikkerhed for, at forvaltnings-og kontrolsystemerne fungerer korrekt De generaldirektorater, der er ansvarlige for strukturforanstaltninger, afgiver årlige erklæringer for deres respektive politikområde. 
(Annual Report 1999, paragraphs 3.43 to 3.52; Annual Report 2000, paragraphs 3.36 to 3.38, 3.44 to 3.56; Annual Report 2001, paragraphs 3.56 to 3.64, Annual Report 2002, paragraphs 5.22 to 5.32) Limitations in the Commission’s assurance on the operation of the management and control systems The Structural measures Directors-General make annual declarations concerning their respective policy areas.
Deres forvisning om, at udgifterne er lovlige og formelt rigtige, omfatter kun systemerne i Kommissionen, og giver ikke megen sikkerhed for, at forvaltnings-og kontrolsystemerne i medlemsstaterne fungerer, som de skal. 
They limit their assurance on the legality and regularity of expenditure to the internal systems at the Commission and provide little assurance on the operation of the management and control systems in the Member States.
Der er blevet udført et begrænset antal revisioner i medlemsstaterne. 
A limited number of audits have been carried out in the Member States.
Erklæringerne er derfor baseret på den antagelse, at medlemsstaterne vil opfylde deres kontrol-og forvaltningsforpligtelser i overensstemmelse med de relevante forordninger. 
Also, the declarations are based on the assumption that the Member States will fulfil their control and management obligations in line with the relevant regulations.
Erklæringerne indeholder ingen oplysninger om systemerne i medlemsstaterne, og bortset fra i et par tilfælde, hvor der gives en negativ vurdering, siger de intet om, hvorvidt man kan forlade sig på disse systemer. 
Therefore, concerning the information about the systems in place in the Member States and possible reliance upon them, the declarations are limited to a negative appraisal in some cases.
Selv om der er gjort en indsats for at højne erklæringernes kvalitet, så omfatter de i vid udstrækning kun de interne kontrolsystemer i Kommissionen. 
Although efforts have been made to improve the quality of the declarations, their coverage remains largely limited to the internal control systems at the Commission.
De siger intet samlet, ikke engang indirekte, om lovligheden og den formelle rigtighed af de udgifter, der forvaltes via systemerne i medlemsstaterne. 
They do not provide a global indication, even indirect, on the legality and regularity of the expenditure managed by the systems in the Member States.
Erklæringerne er blevet mere omfattende, efterhånden som generaldirektoraterne har afsluttet deres vurdering af systemerne og udført yderligere revisionsarbejde i medlemsstaterne. 
The scope of the declarations has become broader as the Directorates General have completed their assessment of the systems and carried out further audit work in the Member States.
Erklæringerne fokuserer dog nødvendigvis på forsikringen vedrørende de af generaldirektoratet afholdte udgifter og dets egne aktiviteter og systemer til sikring af, at de af medlemsstaterne forvaltede udgifter er formelt rigtige. 
Nevertheless, the declarations are necessarily focussed on the assurance with regard to the expenditure effected by the DG and with regard to its own activities and systems for ensuring the regularity of expenditure managed by the Member States.
Som svar på Rettens bemærkninger har Kommissionen ofte anført, at den vil foretage passende kontrol, når programmerne for perioden 1994-1999 afsluttes. Men efter Kommissionens planer, skal kontrollen af de underliggende udgifter først foretages efter, at de endelige beløb er udbetalt. 
The Commission has frequently replied to the Court’s observations that adequate checks would be carried out at the closure of 1994-1999 programmes. However, the Commission plans to carry out checks on underlying expenditure after final payments have been made.