natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Styrkelse af staten Khartoums kapacitet til at levere erhvervsuddannelsestjenester, Sudan: De uddannelsescentre, der finansieres under dette projekt, er endnu ikke operationelle. 
Enhancing the capacity of Khartoum State in the delivery of vocational training services, Sudan: The training centres financed under this project are not yet operational.
Det er imidlertid sandsynligt, at de vigtigste resultater vil være bæredygtige, navnlig som følge af det stærke ejerskab, som modtageren udviser. 
However, it is likely that the main results will be sustained, in particular due to the strong ownership by the beneficiary.
Projekter med svagheder for så vidt angår bæredygtighed Trustfonden for lov og orden i Afghanistan: Hovedmålet med trustfonden for lov og orden er at betale løn til politimænd i Afghanistan. 
Projects with weaknesses in terms of sustainability Law and Order Trust Fund, Afghanistan: The main objective of the Law and Order Trust Fund is to pay salaries of police officers in Afghanistan.
Som følge af Afghanistans begrænsede finansielle kapacitet vil fonden på mellemlang og lang sigt være afhængig af yderligere donorstøtte til at fortsætte sine aktiviteter. 
Due to the limited financial capacity of Afghanistan the fund will, in the medium to longer term, remain dependent on further donor funding to continue its activities.
Foto 3 - Udstyr til et uddannelsescenter, der finansieres under projektet »Styrkelse af staten Khartoums kapacitet til at levere erhvervsuddannelsestjenester, Sudan« Kilde: Den Europæiske Revisionsret. Særberetning nr. 3/2011 — Produktiviteten og effektiviteten af EU-bidrag, der kanaliseres gennem De Forenede Nationers organisationer i konfliktramte lande 
Photo 3 — Equipment for a training centre financed under the project ‘Enhancing the capacity of Khartoum State in the delivery of vocational training services, Sudan’ Source: European Court of Auditors. Special Report No 3/2011 — The efficiency and effectiveness of EU contributions channelled through United Nations Organisations in conflict-affected countries
DE FINANSIEREDES AKTIVITETERS PRODUKTIVITET 38. 
EFFICIENCY OF THE ACTIVITIES FUNDED 38.
Som fastsat i finansforordningen er produktivitet et af principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning10. 
One of the principles of sound financial management, as specified in the Financial Regulation, is efficiency10.
Produktivitet er også et af de mål, der blev opnået enighed om i »den europæiske konsensus om udvikling«11. 
Efficiency is also one of the objectives agreed upon in the ‘European Consensus on Development’11.
I overensstemmelse med finansforordningen defineres produktivitet inden for rammerne af denne revision som det optimale forhold mellem de anvendte ressourcer og de opnåede resultater. 
In line with the Financial Regulation, efficiency in the context of this audit is defined as the best relationship between resources employed and results achieved.
Retten undersøgte i, hvilket omfang Kommissionens omkostningsvurderinger og overvågning sikrede, at de omkostninger, der var opført i budgetter og finansielle rapporter, var rimelige i forhold til de ydede tjenester. 
The Court aimed to establish to what extent the Commission’s cost assessments and monitoring ensured that the costs included in budgets and financial reports were reasonable in relation to the services provided.
I denne forbindelse fandt Retten eksempler på projekter, hvor forholdet mellem omkostninger og resultater tilsyneladende ikke var optimalt, navnlig tilfælde, hvor der var høje administrationsomkostninger. 
In this context the Court observed examples of projects which show indications of sub-optimal cost / result relations, in particular instances of high administrative costs.
UTILSTRÆKKELIG VURDERING AF PROJEKTOMKOSTNINGER 41. 
INADEQUATE ASSESSMENT OF PROJECT COSTS 41.
Detaljeringsgraden i budgetterne, som angives i bidragsaftalerne, er ofte utilstrækkelig til at gøre det muligt reelt at vurdere, om omkostningerne er rimelige, og foretage en vurdering af produktiviteten. 
The level of detail in budgets, specified in the contribution agreements, is often not adequate to properly assess the reasonableness of costs and to facilitate the assessment of efficiency.
Kommissionens omkostningsvurderinger i løbet af projektets levetid fokuserer på, om omkostningerne er støtteberettigede, mens der ikke ofres meget opmærksom på produktivitetsaspektet. 
The Commission’s cost assessments, during the lifespan of a project, focus on the eligibility of costs with considerably less attention being devoted to aspects of efficiency.
Vurderingerne er normalt hverken systematiske eller behørigt dokumenterede. 
They are generally neither systematic nor adequately documented.
10 I finansforordningens artikel 27 hedder det: »Budgetbevillingerne skal anvendes i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning, dvs. i overensstemmelse med principperne om sparsommelighed, produktivitet og effektivitet.« 11 Ipunkt25i»deneuropæiske konsensus om udvikling« (EUT C 46 af 24.2.2006) hedder det: »EU vil ikke blot yde mere, men også bedre bistand. 
10 The Financial Regulation states in Article 27 that ‘Budget appropriations should be used in accordance with the principle of sound financial management, namely in accordance with the principles of economy, efficiency and effectiveness.’. 11 ‘The European Consensus on Development’ (OJ C 46, 24.2.2006) states in paragraph 25 that ‘As well as more aid, the EU will provide better aid.
Transaktionsomkostningerne i forbindelse med bistand vil blive reduceret og den samlede virkning forbedret.« 28 Særberetning nr. 3/2011 — Produktiviteten og effektiviteten af EU-bidrag, der kanaliseres gennem De Forenede Nationers organisationer i konfliktramte lande 
Transaction costs of aid will be reduced and its global impact will improve.’. 28 Special Report No 3/2011 — The efficiency and effectiveness of EU contributions channelled through United Nations Organisations in conflict-affected countries
Der gøres heller ikke systematisk brug af de tilgængelige mekanismer til sammenligning af omkostninger såsom: a) Sammenligning af de samme omkostningskategorier i forskellige projekter (f.eks. personaleomkostninger til tilsvarende funktioner). b) Beregning og sammenligning af omkostningsforhold (f.eks. omkostninger til internationalt personale som andel af de samlede personaleomkostninger, vedligeholdelse i forhold til udstyr). c) Sammenligning med benchmarks (f.eks. gennemsnitsomkostninger til rydning af miner på et bestemt område og gennemsnitsomkostninger pr. indbygger ved en folketælling). 
No systematic use is made of available cost comparison mechanisms such as: (a) comparing the same cost categories of different projects (e.g. staff costs for similar functions); (b) calculation and comparison of cost ratios (e.g. proportion of international staff costs to total staff costs, maintenance in relation to equipment); (c) comparison with benchmarks (e.g. average costs of demining a certain area and average cost per capita for a census). SHORTCOMINGS HAVE BEEN IDENTIFIED IN THE SAMPLED PROJECTS 44.
I ni af de 19 projekter, Retten undersøgte, blev der konstateret høje omkostningsniveauer, uden at der var noget bevis for, at de ydede tjenester var blevet forbedret (tekstboks 4 indeholder en række eksempler). 
In nine out of the 19 projects examined, high levels of costs were identified without evidence that these resulted in the improvement of the services provided (examples are given in Box 4).
Der kunne ikke foretages en vurdering af syv af projekterne, fordi oplysningerne i de finansielle rapporter ikke var fyldestgørende. 
No assessment could be made for seven projects as the information available in financial reports was not sufficient.
Bilaget og figur 7 indeholder en oversigt over resultaterne. 
A summary of the results can be found in the Annex and Figure 7.
29 FIGUR 7 3 135 9 340 7 PRODUKTIVITETEN AF PROJEKTERNE I STIKPRØVEN (EFTER BELØB OG ANTAL PROJEKTER) Antal projekter Beløb (millioner euro) 15 ingen mangler konstateret mangler konstateret utilstrækkeligt bevis Kilde: Den Europæiske Revisionsret. Særberetning nr. 3/2011 — Produktiviteten og effektiviteten af EU-bidrag, der kanaliseres gennem De Forenede Nationers organisationer i konfliktramte lande 
29 FIGURE 7 3 135 9 340 7 THE EFFICIENCY OF SAMPLED PROJECTS (BY NUMBER OF PROJECTS AND AMOUNTS REPRESENTED) Number of projects Amount (million euro) 15 No shortcomings identified Shortcomings identified Insufficient evidence Source: European Court of Auditors. Special Report No 3/2011 — The efficiency and effectiveness of EU contributions channelled through United Nations Organisations in conflict-affected countries
Revisorerne fandt navnlig eksempler på høje omkostninger inden for følgende områder: a) Indirekte omkostninger: I overensstemmelse med FAFA yder Kommissionen et bidrag på op til 7 % af de direkte omkostninger til FN organisationernes indirekte omkostninger. 
Incidences of high costs were particularly noted in the following areas: (a) Indirect costs: in line with the FAFA the Commission contributes up to 7 % of direct costs in respect of the UN organisation’s indirect costs.
1, i FAFA fastsætter også, at uddelegering til underleverandører ikke må medføre, at omkostningerne øges. 
The FAFA also requires in Article 5.1 that subcontracting should not lead to higher costs.
Under revisionen fandt Retten imidlertid projekter, hvor gennemførelsespartnere, ofte andre FN organisationer, havde opført indirekte omkostninger ud over de 7 % af de direkte omkostninger, som er fastsat i FAFA aftalen, og der blev anvendt underleverandører uden bevis for, at dette ikke førte til højere omkostninger. b) Indskrænkning af aktiviteternes omfang, uden at det afspejles i omkostningerne: Der følges ikke tilstrækkeligt op på tilfælde, hvor der opstår problemer som følge af en begrænsning af aktivitetsniveauet, eller hvor der ikke er tilstrækkelige oplysninger i FN rapporterne. 
However, the audit identified projects in which implementing partners, often other UN organisations, charged indirect costs that were additional to the 7 % of direct costs provided for in the FAFA agreement, and subcontractors were engaged without evidence that this did not lead to higher costs. (b) Reduction of the scope of activities not reflected in the costs: the follow-up of instances where problems arise due to the curtailment of the level of activities, or where there is insufficient information in the UN reports, was inadequate.
I to projekter havde en reduktion af arbejdets omfang ikke ført til en tilsvarende reduktion af EU bidraget. 
In two projects a reduction of the scope of the work has not led to an equivalent reduction of the EU contribution.
Foto 4 - Kontor opført under »Programmet for genoprettelse af produktionskapaciteten i Sudan« Kilde: Den Europæiske Revisionsret. 30 Særberetning nr. 3/2011 — Produktiviteten og effektiviteten af EU-bidrag, der kanaliseres gennem De Forenede Nationers organisationer i konfliktramte lande 
Photo 4 — Offices constructed under the ‘Sudan productive capacity recovery programme’ Source: European Court of Auditors. 30 Special Report No 3/2011 — The efficiency and effectiveness of EU contributions channelled through United Nations Organisations in conflict-affected countries
31 TEKSTBOKS 4 EKSEMPLER PÅ MANGLER MED HENSYN TIL PROJEKTOMKOSTNINGER Indirekte omkostninger Kapacitetsopbygning til den nye administration i Sydsudan: Denne trustfond, som EU bidrog til med 1,9 millioner euro, blev gennemført af en FN organisation, som modtog et bidrag på 3 % til indirekte omkostninger. 
31 BOX 4 EXAMPLES OF SHORTCOMINGS IN RELATION TO PROJECT COSTS Indirect costs Capacity building for the new administration of Southern Sudan: This trust fund, to which the EU contributed 1,9 million euro, was implemented by a UN organisation, which received a 3 % contribution for indirect costs.
Den reelle (finansielle) forvaltning af projektet blev imidlertid givet i underentreprise til et privat firma, som opkrævede yderligere 10 % af de samlede omkostninger, hvilket førte til, at de samlede administrationsomkostninger kom op på mere end 13 %. 
However the actual (financial) management of the project was subcontracted to a private company which charged another 10 % of the total costs, resulting in total administrative costs of more than 13 %.
Programmet for genoprettelse af produktionskapaciteten i Sudan (SPCRP): Ud over de 7 % til indirekte omkostninger blev der betalt et administrationsgebyr (187 338 USD) til en anden FN organisation for tjenester, der blev ydet inden for rammerne af dette projekt (f.eks. opførelse af kontorer). 
Sudan productive capacity recovery programme (SPCRP): In addition to the 7% indirect costs, a management fee (187 338 USD) was paid to another UN organisation for services provided in the context of this project (e.g. building of offices).
Indskrænkning af projektets omfang Minerydning i Afghanistan: Selv om gennemførelsesperioden blev reduceret fra tolv til tre måneder, og projektet reelt kun delvist har nået sine mål, blev det beløb, der skulle afholdes af Kommissionen, ikke reduceret. 
Reduction of the scope Mine clearance in Afghanistan: Although the implementation period was reduced from 12 to three months and the project has in fact only partly achieved its objectives, the amount charged to the Commission was not reduced.
Det midlertidige program for afvæbning, demobilisering og reintegration (IDDRP): Af den endelige rapport fremgår det, at omfanget af arbejdet blev reduceret, og de samlede omkostninger som følge heraf blev reduceret med 70 %. 
Interim disarmament demobilisation and reintegration programme (IDDRP): The final report states a reduction of the scope of work and with it a decrease of the total costs by 70 %.
Det har imidlertid ikke resulteret i en tilsvarende reduktion af Kommissionens bidrag, som kun er reduceret med 12 % og nu udgør 65 % af de samlede omkostninger i stedet for de planlagte 20 %. 
However, this has not resulted in an equivalent reduction of the Commission’s contribution, which has only decreased by 12 % and now represents 65 % of the total costs instead of the planned 20 %.
Foto 5 - Et kommunikations og informationscenter for »Det lokalt baserede program for genoprettelse og rehabilitering i Sudan (RRP)« Kilde: Den Europæiske Revisionsret. Særberetning nr. 3/2011 — Produktiviteten og effektiviteten af EU-bidrag, der kanaliseres gennem De Forenede Nationers organisationer i konfliktramte lande 
Photo 5 — A communication and information centre for the ‘Sudan community-based recovery and rehabilitation programme (RRP)’ Source: European Court of Auditors. Special Report No 3/2011 — The efficiency and effectiveness of EU contributions channelled through United Nations Organisations in conflict-affected countries
32 KONKLUSIONER OG ANBEFALINGER 46. 
32 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 46.
FN’s tilstedeværelse og aktiviteter i konfliktramte områder giver Kommissionen mulighed for at kanalisere sin støtte under vanskelige forhold. 
The presence and activities of the UN, in conflict-affected areas, provide the Commission with the opportunity to channel its aid in difficult circumstances.
At yde støtte i konfliktramte områder er imidlertid forbundet med særlige problemer, som det kun i et vist omfang er muligt at takle. 
However, providing aid in conflict-affected areas presents special difficulties, only some of which can be overcome.
Eftersom den kontrol, Kommissionen kan foretage på stedet, er yderst begrænset, må der sættes større lid til, at gennemførelsesorganisationens systemer kan opveje manglen på direkte kontrol fra Kommissionens side. 
As the amount of checking that can be done by the Commission on the spot, is severely curtailed, more reliance must be placed on the implementing body to compensate for the lack of direct monitoring by the Commission.
Retten konkluderer, at der under de givne omstændigheder er opnået en række gode resultater, og at der er rimelige muligheder for, at resultaterne af de pågældende projekter for størstedelens vedkommende kan fastholdes. 
The Court concludes that in the circumstances some good results were achieved and the majority of the results of the projects concerned have reasonable prospects of being sustainable.
Til gengæld har uhensigtsmæssig projektudformning og mangler ved overvågnings og rapporteringssystemerne medvirket til de svagheder, der er konstateret ved projekterne. 
Inadequate project design and deficiencies in monitoring and reporting have contributed, however, to the weaknesses identified in projects.
Med hensyn til produktivitet fokuserer Kommissionen ikke i tilstrækkelig grad på dette aspekt og på at sikre, at den får den fornødne feedback fra FN rapporterne. 
Regarding efficiency, the Commission does not focus sufficiently on this element and on ensuring that it receives the necessary feedback from the UN reports.
PROJEKTUDFORMNING 48. 
PROJECT DESIGN 48.
Projektudformningen er generelt utilfredsstillende, idet 18 af de 19 vurderede projekter var behæftet med mangler i planlægningsprocessen. 
The project design is generally inadequate, as 18 out of the 19 projects examined were affected by deficiencies in this planning process.
Som følge heraf fremstod det ikke klart, hvad der skulle opnås, eller hvordan det kunne vurderes, om projektaktiviteterne var gennemført med et tilfredsstillende resultat. 
As a result, there was a lack of clarity as to what was to be achieved and how the success of the projects’ activities could be assessed.
Dårlig projektudformning var også en faktor, der medvirkede til de svagheder, der blev konstateret ved de undersøgte projekter. Særberetning nr. 3/2011 — Produktiviteten og effektiviteten af EU-bidrag, der kanaliseres gennem De Forenede Nationers organisationer i konfliktramte lande 
Poor project design was also a factor contributing to the weaknesses noted in the projects examined. Special Report No 3/2011 — The efficiency and effectiveness of EU contributions channelled through United Nations Organisations in conflict-affected countries
33 ANBEFALING 1 Kommissionen bør sikre, at der opstilles klare, konkrete mål for de projekter, som dens midler afsættes til. 
33 RECOMMENDATION 1 The Commission should ensure that clear practical objectives are set for the projects to which its funds are committed.
Målene bør så vidt muligt kvantificeres, så det bliver lettere at gennemføre og overvåge projekterne og at give Kommissionen nyttig feedback. 
Objectives should be quantified where possible to facilitate the execution and monitoring of the projects and to provide useful feedback for the Commission.
Sammenhængen mellem projektaktiviteterne, projektets mål og de mere overordnede målsætninger bør angives klart. 
The link between the projects’ activities, the projects’ objectives and the wider objectives should be clearly specified.
Den tidsramme, der fastsættes i bidragsaftalen, bør desuden i højere grad tilpasses de forhold, som de enkelte projekter gennemføres under, for at undgå tidskrævende og dyre forlængelser af gennemførelsesperioden på et senere stadie. 
In addition, the time frame set out in the contribution agreement should be better adapted to the project environment to avoid timely and costly extensions of the implementation period at a later stage.
Da detaljeringsgraden i budgettet danner grundlag for de senere rapporter, bør budgettet indeholde alle de oplysninger, der er nødvendige for at vurdere især produktiviteten af de finansierede aktiviteter. 
As the level of detail in the budget forms the basis for subsequent reports, it should include all information necessary to assess in particular the efficiency of the activities funded.
EFFEKTIVITET OG BÆREDYGTIGHED 49. 
EFFECTIVENESS AND SUSTAINABILITY 49.
Det fremgår af bilaget, at omkring halvdelen af projekterne nåede i hvert fald de vigtigste mål, og at der er en rimelig sandsynlighed for, at størsteparten af resultaterne vil være bæredygtige, forudsat at den sikkerhedsmæssige og politiske situation ikke forværres yderligere. 
The Annex illustrates that approximately half of the projects achieved at least their main objectives and that there is a reasonable likelihood that the majority of the results obtained will be sustained, provided there is no further deterioration in the security and political situation.
Bilaget viser dog også, at der i visse projekter blev konstateret væsentlige svagheder. 
The Annex also shows, however, that major weaknesses were noted in certain of the projects.
Resultaterne er bedst i Sudan, hvor Kommissionen takket være den forbedrede sikkerhedssituation er i stand til at spille en mere aktiv rolle i forbindelse med overvågningen af de projekter, den finansierer. 
The results are best for Sudan, where due to the improved security situation the Commission is able to take a more active role in the monitoring of its funded projects.
Den planlagte gennemførelsesperiode blev dog overskredet betydeligt i de fleste af projekterne i stikprøven. 
However, for the majority of projects in the sample the planned implementation period was considerably exceeded.
Eftersom Kommissionen generelt er afhængig af FN med hensyn til oplysninger om projekternes fremskridt og resultater, har den brug for rapporter, der foreligger til tiden, og som indeholder tilstrækkelige oplysninger, navnlig om resultatopnåelse. 
As the Commission is generally dependent on the UN for its information on the progress and achievements of the projects it needs reports that are on time and that give sufficient information, particularly on the achievement of results.
Det gælder imidlertid for mange af rapporterne om de undersøgte projekter, at de enten blev forelagt for sent eller ikke var dækkende. Særberetning nr. 3/2011 — Produktiviteten og effektiviteten af EU-bidrag, der kanaliseres gennem De Forenede Nationers organisationer i konfliktramte lande 
However, for the projects examined, many reports were either late or were not comprehensive. Special Report No 3/2011 — The efficiency and effectiveness of EU contributions channelled through United Nations Organisations in conflict-affected countries
34 ANBEFALING 2 Kommissionen bør insistere på at modtage de nødvendige rapporter til tiden og fortsætte sine bestræbelser på at sikre, at disse rapporter indeholder de oplysninger, som den har brug for til at vurdere fremskridt og resultater. 
34 RECOMMENDATION 2 The Commission should insist on receiving the necessary reports on time and continue its efforts to ensure that these reports give the information that it needs for assessing the progress and success of the projects.
Kommissionens opfølgning bør være rettidig, systematisk, klart dokumenteret og dækkende under hele projektforløbet. 
The follow-up by the Commission should be prompt, systematic, clearly evidenced and comprehensive throughout the project duration.
Efter hvert projekt bør Kommissionen identificere de erfaringer, der er opnået, og som kan anvendes i forbindelse med fremtidige interventioner, navnlig med hensyn til aspektet bæredygtighed. 
Following each project the Commission should identify the lessons learnt for future interventions having special regard to the aspect of sustainability.
PRODUKTIVITET 51. 
EFFICIENCY 51.
Der manglede oplysninger om syv af de 19 projekter, og det vanskeliggjorde i stor udstrækning Rettens vurdering af produktiviteten. 
The lack of information for seven out of the 19 projects considerably hampered the Court’s assessment of efficiency.
I forbindelse med de fleste projekter var det ikke muligt at fastslå, hvad Kommissionen gjorde for at vurdere produktiviteten, eftersom dette arbejde hverken var systematisk eller tilstrækkeligt dokumenteret. 
For most of the projects it was not possible to ascertain what work the Commission did to assess efficiency as this exercise was neither systematic nor adequately documented.
Der blev lagt større vægt på, om omkostningerne var støtteberettigede, end på, om det var nødvendigt at afholde dem. 
The emphasis was more on the eligibility of costs rather than the need to incur certain of these.