natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Betingelserne havde dog ikke altid tilstrækkelig fokus på de generelle betingelser for den økonomiske politik, som Rådet havde fastsat. 
However, conditions were not always sufficiently focused on the general economic policy conditions set by the Council.
Forskellige tilgange XII Vi fandt flere eksempler på, at landene ikke blev behandlet ens i sammenlignelige situationer. 
Different approaches XII We found several examples of countries not being treated in the same way in a comparable situation.
Betingelserne for støtte blev forvaltet forskelligt i de forskellige programmer. 
The conditions for assistance were managed differently in each programme.
I nogle programmer var betingelserne generelt mindre strenge, hvilket gjorde det lettere at overholde dem. 
In some programmes they were less stringent overall, which made compliance easier.
En sammenligning af lande med sammenlignelige strukturelle svagheder viste, at de krævede reformer ikke altid stod i et rimeligt forhold til landenes problemer, eller at de gik i meget forskellige retninger. 
When comparing countries with similar structural weaknesses, it was found that the required reforms were not always in proportion to the problems faced or that they pursued widely different paths.
For nogle, men ikke alle landene, blev underskudsmålet lempet mere, end den økonomiske situation tilsyneladende berettigede. 
Some, but not all, countries’ deficit targets were relaxed more than the economic situation would appear to justify.
Resumé 09 Plads til forbedringer XIV På plussiden er der siden den første anmodning om finansiel bistand sket betydelige forbedringer i de programdokumenter, som danner grundlag for Rådets eller Kommissionens beslutninger. 
Executive summary 09 Room for improvement XIV On the positive side, the programme documents, which provide the basis for the decisions that the Council or the Commission take, have improved significantly since the first request for financial assistance.
Det skyldtes, at der blev afsat yderligere personale til programforvalt-ningen, at personalet har opnået mere erfaring, og at forberedelsen har været bedre. 
This was due to the allocation of additional staff to programme management, more experience gained and better preparation.
Dog manglede selv de nyere programdokumenter væsentlige oplysninger. 
However, even the more recent programme documents lacked some essential information.
XVII Medlemsstaterne overholdt de fleste betingelser i deres programmer, men med visse forsinkelser. 
XVII Member States complied with most conditions set out in their programmes, albeit with some delays.
Disse forsinkelser skyldtes for det meste forhold, som Kommissionen ikke havde kontrol over. 
These were mostly incurred for reasons beyond the control of the Commission.
Kommissionen fastsatte dog i nogle tilfælde urealistisk stramme tidsfrister for gennemførelse af vidtrækkende reformer. 
Occasionally, however, the Commission set unrealistically tight deadlines for wide-ranging reforms.
En høj grad af overholdelse betyder ikke, at alle væsentlige betingelser blev overholdt. 
High compliance does not mean that all important conditions were complied with.
Desuden observerede vi, at medlemsstaterne havde tendens til udsætte overholdelse af de væsentlige betingelser til programperiodens slutfase. 
In addition, we observed that Member States tended to leave compliance with the more important conditions until towards the end of the programme period.
XVIII Programmerne lykkedes med at sætte gang i reform-arbejdet. 
XVIII The programmes were successful in prompting reforms.
I de fleste tilfælde fortsatte landene med de reformer, som programbetingelserne havde givet anledning til. 
Countries mostly continued with the reforms that were sparked by the programme conditions.
På tidspunktet for vores revision var der ikke mange tilfælde af tilbagerulning af reformer. 
Reversals of the reforms were rare at the time of our audit.
De blev modsvaret af alternative reformer, som ofte ikke havde samme potentielle effekt XIX I fire ud af de fem lande blev de løbende poster tilpasset hurtigere end forventet. 
They were offset by alternative reforms, which were often not equivalent in terms of potential impact. XIX In four of the five countries, the current account adjusted faster than expected.
Det kan for en stor del forklares med den uventede forbedring af indkomstbalancen og i mindre omfang den uventede forbedring af handelsbalancen. 
This is largely explained by the unexpected improvement in income balance, and to a lesser extent by the unexpected improvement in trade balance.
Resumé 10 Vores anbefalinger a) Kommissionen bør fastsætte en overordnet ramme for hele institutionen, som giver mulighed for hurtig mobilisering af Kommissionens medarbejdere og ekspertise i tilfælde af, at der skal iværksættes et program for finansiel bistand. 
Executive summary 10 Our recommendations (a) The Commission should establish an institution-wide framework allowing the rapid mobilisation of the Commission’s staff and expertise if a financial assistance programme emerges.
Kommissionen bør også udarbejde procedurer inden for twopack-forordningerne. b) Kvalitetskontrollen i prognoseprocessen bør være mere systematisk. c) For at sikre intern gennemsigtighed i de faktorer, der ligger bag programbeslutningerne, bør Kommissionen forbedre dataregistreringen og være opmærksom herpå under kvalitetsgennemgangen. d) Kommissionen bør sikre, at der etableres specifikke procedurer for kvalitetskontrol af programforvaltningen og programdokumenternes indhold. e) Med sigte på budgetovervågning bør Kommissionen i aftalememorandaene medtage variabler, som den kan indsamle på kort tid. f) Kommissionen bør prioritere betingelserne efter væsentlighed og målrette de virkelig vigtige reformer. g) Hvad angår fremtidige programmer, bør Kommissionen forsøge at formalisere det interinstitutionelle samarbejde med andre programpartnere. h) Gældsforvaltningsprocessen bør være mere gennemsigtig. i) Kommissionen bør yderligere analysere de vigtigste aspekter af landenes tilpasning. 
The Commission should also develop procedures in the context of the ‘two-pack’ regulations. (b) The forecasting process should be subject to more systematic quality control. (c) To ensure the factors underlying programme decisions are internally transparent, the Commission should enhance record-keeping and pay attention to it during quality reviews. (d) The Commission should ensure that proper procedures are in place for the quality review of programme management and of the content of programme documents. (e) For budget monitoring purposes, the Commission should include, in memoranda of understanding, variables that it can collect with short time lags. (f) The Commission should distinguish conditions by importance and target the truly important reforms. (g) For any future programmes, the Commission should attempt to formalise interinstitutional cooperation with other programme partners. (h) The debt management process should be more transparent. (i) The Commission should further analyse the key aspects of the countries’ adjustment.
Indledning 11 Statsgældskrisen i EU-medlemsstaterne 01 Finanskrisen, som ramte Europa i 2008, førte til den europæiske statsgældskrise. 
Introduction 11 The sovereign debt crisis in the EU Member States 01 The financial crisis that hit Europe in 2008 triggered the European sovereign debt crisis.
Der var mange årsager til statsgælds-krisen, herunder et svagt banktilsyn, uhensigtsmæssige finanspolitikker og store finansielle institutioner i vanskeligheder (hvor regningen for redningen landede hos offentligheden). 
The sovereign debt crisis had many causes, including weak banking supervision, poor fiscal policies and the difficulties experienced by large financial institutions (the bailout costs of which were borne by the general public).
På tidspunktet for offentliggørelsen af denne beretning kan virkningerne af krisen stadig mærkes, og de deraf følgende låneprogrammer er siden løbet op i adskillige hundrede milliarder, hvilket har påført alle berørte parter en omkostningstung forvaltningsbyrde. 
The effects of the crisis are still being felt as this report is published, and the resulting loan programmes have since run into the hundreds of billions, bringing onerous management responsibilities for all concerned.
02 Krisen ramte EU-medlemsstaterne i to bølger. 
02 The crisis affected the EU Member States in two waves.
Først spredte finanskrisen sig gennem udenlandsk kreditgivning og handel til en række medlemsstater uden for euroområdet. 
In the first instance, the contagion of the financial crisis spread through foreign credit and trade channels to a number of non-euro area Member States.
Den bratte stigning i udstrømningen af udenlandsk kapital og nedgangen i eksporten afslørede betydelige eksterne ubalancer i nogle lande, hvoraf tre (Ungarn, Letland og Rumænien) anmodede om finansiel bistand fra EU’s betalings-balancemekanisme1, IMF2 og andre kilder3. 
The sharp increase in foreign capital outflows and decrease in exports revealed significant external imbalances for some countries, three of which (Hungary, Latvia and Romania) sought financial assistance from the EU’s balance-of-payments mechanism1, the International Monetary Fund (IMF)2 and other sources3.
03 Den anden bølge ramte eurolandene. 
03 The second wave of the crisis concerned euro area Member States.
Selv om den monetære union i begyndelsen fungerede som en slags likvidi-tetsstødpude, begyndte kreditvurderingsbureauerne i 2009 at nedgradere flere medlemsstaters statsobligationer. 
Although monetary union initially provided some liquidity cushioning, credit agencies started to downgrade several Member States’ sovereign bond ratings in 2009.
Renterne på statsobligationsmarkedet steg brat i nogle lande4, mens de faldt i andre5. 
Sovereign debt market interest rates increased sharply in some countries4 but decreased in others5.
Som følge af faldet i privat finansiering og stigende låneomkost-ninger ansøgte regeringerne i bl.a. Irland og Portugal6 om ekstern finansiel bistand. 
As a result of the decline in private funding and escalating borrowing costs, the governments of Ireland and Portugal, among others6, applied for external financial assistance.
04 Formålet med denne finansielle bistand var at hjælpe landene med tilbagebetaling eller finansiering af forfalden gæld og underskud. 
04 The purpose of this financial assistance was to help countries repay or finance their maturing debt and deficits.
Bistanden fungerede som en stødpude, der gjorde det nemmere at gennemføre de tilpasningsprogrammer, der var påkrævet i de enkelte lande for at rette op på de underliggende problemer. 
It provided a cushion to ease implementation of the adjustment programmes that were necessary in each country to correct underlying problems.
Generelt bidrog mekanismerne til at sikre stabiliteten i euroområdet eller EU som helhed, at begrænse afsmit-ningsrisikoen og at hindre et pludseligt stød til modtagerlandenes økonomier. 
In broad terms, the mechanisms addressed the need to safeguard the stability of the euro area or the EU as a whole, to limit the risk of contagion and to prevent a sudden shock to the economies of beneficiary Member States.
Målene for de enkelte programmer var forskellige på detailniveau, men det overordnede sigte med den finansielle bistand var at bringe medlemsstaterne tilbage på en sund makroøkonomisk eller finansiel kurs og sætte dem i stand til igen at overholde deres forpligtelser vedrørende den offentlige sektor (lande i euroområdet) eller betalingsbalancen (lande uden for euroområdet). 
The objectives of each programme differed in detail, but the overall aims of financial assistance were to return Member States to sound macroeconomic or financial health and restore their capacity to meet their public-sector (euro area) or balance-of-payments (non-euro area) obligations.
Figur 1 viser tidslinjen for den finansielle bistand, der blev ydet til de fem medlemsstater, der er omfattet af vores revision. 
Figure 1 provides a timeline of the financial assistance provided to the five Member States covered in our audit.
1 På basis af artikel 143 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. 
1 Based on Article 143 of the Treaty on the Functioning of the European Union.
2 Polen fik adgang til IMF-midler i maj 2009 via en fleksibel kreditlinje, men havde ikke behov for EU-støtte. 
2 Poland received access to IMF resources in May 2009 through a flexible credit line, but it did not require EU support.
3 Afhængig af programmet udgjorde andre finansieringskilder Verdensbanken, Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling, Den Europæiske Investeringsbank, Tjekkiet, Danmark, Finland, Polen, Norge og Sverige. 
3 Depending on each programme, other sources of financing were to be provided by the World Bank, the European Bank for Reconstruction and Development, the European Investment Bank, the Czech Republic, Denmark, Finland, Poland, Norway and Sweden.
4 Irland, Grækenland, Spanien, Italien, Portugal. 
4 Ireland, Greece, Spain, Italy and Portugal.
5 Tyskland, Frankrig. 
5 Germany and France.
6 I euroområdet anmodede Grækenland, Spanien og Cypern også om finansiel støtte. 
6 In the euro area, Greece, Spain and Cyprus also requested financial assistance.
Indledning 12 Tidslinje for den finansielle bistand 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 HU (nov ’08 - nov ’10) LV (jan ’09 - jan ’12) RO (jun ’09 - jun ’11) RO 2 (jun ’11 - mar ’13) IE (dec ’10 - dec ’13) PT (maj ’11 - maj ’14) Uden for euroområdet Euroområdet NB.: Ikrafttrædelsesdatoen for de enkelte programmer er den dato, hvor aftalememorandummet mellem medlemsstaten og Kommissionen blev underskrevet. 
Introduction 12 Timeline of financial assistance 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 HU (Nov ’08 – Nov ’10) LV (Jan ’09 – Jan ’12) RO (Jun ’09 – Jun ’11) RO 2 (Jun ’11–Mar ’13) IE (Dec ’10 – Dec ’13) PT (May ’11 – May ’14) Non-euro area Euro area Note: The start date of each programme is the date on which the memorandum of understanding between the Member State and the Commission was signed. Source: ECA.
Bilag I indeholder en oversigt over disse begrundelser. 
Annex I provides an overview of those reasons.
06 Der blev udformet en række retlige instrumenter med henblik på ydelse af finansiel bistand. 
06 A number of legal instruments were devised for providing financial assistance.
Irland og Portugal modtog støtte under den nye europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme (EFSM) samt den europæiske finansielle stabilitetsfacilitet (EFSF). 
Ireland and Portugal were helped by the newly created European Financial Stabilisation Mechanism (EFSM) and the European Financial Stability Facility (EFSF).
Kun betalingsbalancemekanismen og EFSM var etableret som EU-instrumenter på basis af traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, da EFSF er en mellemstatslig facilitet uden for EU’s rammer. 
Only the balance-of-payments mechanism and the EFSM were established as EU instruments on the basis of the Treaty on the Functioning of the European Union, as the EFSF is an intergovernmental vehicle outside the EU framework.
Bilag II er en oversigt over de tre instrumenters retlige grundlag. 
Annex II provides an overview of the legal basis of the three instruments.
De fem lande modtog også finansiel bistand fra IMF. 
The five countries also received financial assistance from the IMF.
07 Bistanden til landene uden for euroområdet blev forvaltet af Kommissionen og IMF. 
07 Assistance to non-euro area countries was managed by the Commission and the IMF.
Den Europæiske Centralbank (ECB) - det tredje medlem af kreditor-trojkaen - var involveret i forvaltningen af finansiel bistand til Irland og Portugal. 
The European Central Bank (ECB) — the third member of the troika of creditors — was involved in the management of financial assistance to Ireland and Portugal.
I denne tekst omtales disse institutioner som »partnerne«. 
This text refers to these institutions as ‘the partners’.
Indledning 13 Udformning og gennemførelse Programmets udformning 08 Det er medlemsstaternes myndigheder, der indgiver anmodning om finansiel bistand fra EU. 
Introduction 13 Design and implementation Programme design 08 Requests for financial assistance from the EU are initiated by Member State authorities.
Anmodningerne fremsendes til Kommissionen og Det Økonomiske og Finansielle Udvalg (EFC)7 sammen med et udkast til et økonomisk tilpasningsprogram8. 
Requests must be submitted to the Commission and to the Economic and Financial Committee (EFC)7 together with a draft economic adjustment programme8.
Kommissionens medarbejdere9 udarbejder de makroøkonomiske prognoser, der ligger til grund for de enkelte programmer, og står for forhandlingerne med de nationale myndigheder. 
Commission staff9 prepare the macroeconomic forecasts underpinning each programme and conduct negotiations with the national authorities.
Mandatet for forhandlingerne er fastsat på forhånd i et politisk notat10. 
The mandate for those negotiations is set out in advance in a policy brief10.
Kommissionen kontakter uformelt andre interessenter (IMF, EFC og, når der er tale om eurolandene, ECB) for at få en koordineret holdning til de programbetingelser, der knytter sig til den finansielle bistand (jf. punkt 11). 
The Commission will informally contact other stakeholders (the IMF, the EFC and, in the case of euro area countries, the ECB) to obtain a coordinated position on the programme conditions that will accompany the financial assistance (see paragraph 11).
09 Forhandlingsbesøget11 i det pågældende land udmunder i et sæt nøgledokumenter: a) et forslag til en rådsbeslutning om den finansielle bistand, der fastlægger de generelle betingelser for den økonomiske politik, som er knyttet til bistanden, samt de overordnede finansielle vilkår for lånet (finansieringsramme, afdragsordning og den maksimale gennemsnitlige løbetid12). b) en forklarende note til ovennævnte forslag, som indeholder Kommissionens vurdering af medlemsstatens planlagte økonomiske tilpasningsprogram. 
09 The negotiation visit11 to the country culminates in a set of key documents, listed below. (a) A proposal for a Council decision on the financial assistance, setting out the general economic policy conditions attached to the assistance and the broad financial terms of the loan (financial envelope, instalment arrangements and maximum average maturity12). (b) An explanatory note to the above proposal, presenting the Commission’s assessment of the Member State’s planned economic adjustment programme.
Vurderingen er baseret på Kommissionens interne prognoser, finansielle og makroøkonomiske modeller, data fra Eurostat og oplysninger indhentet under forhandlingsbesøget. c) et aftalememorandum med et mere detaljeret tilsagn fra medlemsstaten, som normalt underskrives af medlemsstatens myndigheder og Kommissionen. 
The assessment is based on internal Commission forecasts, financial and macroeconomic models, Eurostat data and information obtained from the negotiation visit. (c) A memorandum of understanding, which represents a more detailed commitment by the Member State and is typically signed by the Member State authorities and the Commission.
I aftalememorandummet fastsættes de præcise økonomiske betingelser for hver udbetaling samt rapporteringskrav for medlemsstaten. d) En låneaftale med de tekniske og retlige detaljer vedrørende lånet (f.eks. beregningen af den gennemsnitlige løbetid, rentesatser, udbetalings-og tilbagebetalingsordninger13). 
The memorandum of understanding sets precise economic conditions for the disbursement of each instalment and establishes the Member State’s reporting requirements. (d) A loan agreement, containing the technical and legal details of the loan (such as the average maturity calculation, interest rates, disbursement and repayment arrangements13).
7 Det Økonomiske og Finansielle Udvalg blev oprettet for at fremme samordningen af medlemsstaternes økonomiske og finansielle politik. 
7 The EFC was set up to promote coordination in economic and financial policies among the Member States.
Udvalget består af højtstående embedsmænd fra de nationale forvaltninger og centralbanker, ECB og Kommissionen. 
The committee is composed of senior officials from national administrations and central banks, the ECB and the Commission.
8 Artikel 3, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 332/2002 af 18. februar 2002 om indførelse af en mekanisme for mellemfristet betalingsbalancestøtte til medlemsstaterne (EFT L 53 af 23.2.2002, s. 
8 Article 3(2) of Council Regulation (EC) No 332/2002 of 18 February 2002 establishing a facility providing medium-term financial assistance for Member States’ balances of payments (OJ L 53, 23.2.2002, p.
407/2010 af 11. maj 2010 om oprettelse af en europæisk finansiel stabiliseringsmekanisme (EUT L 118 af 12.5.2010, s. 
1) and Article 3(1) of Council Regulation (EU) No 407/2010 of 11 May 2010 establishing a European Financial Stabilisation Mechanism (OJ L 118, 12.5.2010, p.
Det økonomiske tilpasningsprogram består af en række tilpasningspolitikker, som landet bestræber sig på at indføre for at rette op på underliggende problemer og genoprette sin makroøkonomiske og finansielle status. 
The economic adjustment programme is a set of adjustment policies that the country aims to implement to correct underlying problems and re-establish its macroeconomic and financial standing.
9 Programteamet, lederen af den enhed, der er ansvarlig for programlandet, programchefen og den direktør, der er ansvarlig for programlandet. 
9 The programme team, the head of the unit responsible for the programme country, the programme head and the director responsible for the programme country.
10 I det politiske notat analyseres medlemsstatens finansielle og makroøkonomiske situation samt eventuelle foreslåede tiltags potentielle virkning på dens økonomi. 
10 The policy brief analyses the financial and macroeconomic situation of the Member State and the potential impact of any proposed measures on its economy.
Notatet fastsætter også rammerne for forhandlinger med medlemsstaten. 
It also sets out the framework for negotiations with the Member State.
Det politiske notat godkendes af den ansvarlige kommissær efter modtagelse af kommentarer fra formanden for henholdsvis Det Økonomiske og Finansielle Udvalg og Eurogruppens arbejdsgruppe. 
The policy brief is approved by the Commissioner responsible after having received the comments from the presidents of the EFC and Eurogroup Working Group (EWG).
11 Besøgene gennemføres af overordnede medarbejdere fra Kommissionen, IMF samt ECB, når der er tale om eurolandene. 
11 The visits are conducted by senior staff from the Commission and the IMF, plus the ECB in the case of euro area countries.
Besøgene varer normalt mellem to og tre uger. 
In general, these visits last between 2 and 3 weeks.
Det vægtede gennemsnit af disse løbetider må ikke overstige den maksimale gennemsnitlige løbetid, der er fastsat i Rådets beslutning. 
The weighted average of these maturities must not exceed the maximum average maturity set in the Council decision.
Indledning 14 10 Eftersom IMF og EU14 hver især er ansvarlige for deres egne långivningsbeslut-ninger, udarbejder de to institutioner hvert sit sæt programdokumenter. 
Introduction 14 10 As the IMF and the EU14 remain responsible for their own lending decisions, two separate sets of programme documents are prepared, one by each of the two institutions.
I EU er det Rådet, der træffer den endelige afgørelse om at yde finansiel bistand. 
In the EU, the ultimate decision on granting financial assistance rests with the Council.
Betingelser 11 13 Betingelserne bygger reelt på medlemsstatens økonomiske tilpasningsprogram og partnernes analyse. 
13 The conditions set effectively build on the Member State’s economic adjustment programme and the partners’ analysis.
Programmerne har således forskellige betingelser med fokus på finanspolitisk konsolidering, strukturreformer til fremme af økonomisk vækst og/eller reformer af eller støtte til den finansielle sektor (jf. tabel 1). 
Thus, each programme will have a different set of conditions focusing on fiscal consolidation, structural reforms to promote economic growth and/or financial sector reforms or support (see Table 1).