natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I Rumænien fik betalingsorganet fuld og fri adgang til handelsregisteret, der indeholder de oplysninger, der gør det muligt at kontrollere SMV-status. 
In Romania, the paying agency obtained full and free access to the register of commerce which provides the information to verify SME status.
Tekstboks 12 
Box 12
Bemærkninger 38 80 Retten gennemgik 10 handlingsplaner for at kontrollere, om de indeholdt tiltag til at afhjælpe udbredte mangler. 
Observations 38 80 The Court examined 10 action plans to check whether they include actions to remedy widespread deficiencies.
Det var ikke tilfældet. 
This was not the case.
Tre medlemsstater havde ikke medtaget foranstaltninger på området offentlige indkøb, fem havde kun medtaget generelle foranstaltninger, mens kun to (Letland og Rumænien) havde udarbejdet detaljerede tjeklister. 
Three Member States did not include any actions in the field of public procurement, five did so in a general manner, while only two (Latvia and Romania) designed detailed checklists.
Retten konstaterede, at der kunne påvises overtrædelser af forpligtelser vedrørende miljøvenligt landbrug ved hjælp af administrativ kontrol (jf. punkt 63), men at kun én medlemsstat (Spanien) nævnte dette i sin handlingsplan, og da kun for 7 af de 17 regioner. 
The Court found that infringements of agri‐environ‐ ment commitments could be detected through administrative checks (see paragraph 63), but only one Member State (Spain) addressed this issue in its action plan, and then only for 7 of the 17 regions.
Påvisning af forsætlige uregelmæssigheder var kun medtaget i én handlingsplan (Rumænien). 
The detection of inten‐ tional irregularities was only included in one action plan (Romania).
81 I denne sammenhæng er handlingsplaner et skridt i den rigtige retning, men de har primært en reaktiv rolle. 
81 In this context, action plans are a step in the right direction, but mainly have a reactive role.
Det faktum, at medlemsstaterne ikke tog fat på en række problemer, der var udbredt på EU-niveau, men som de ikke vurderede var relevante i deres tilfælde, mindsker den fremtidige effektivitet af disse planer. 
The fact that Mem‐ ber States did not address EU‐wide problems which they did not consider applicable to them reduces the future effectiveness of these plans.
EU’s nye retlige ramme kan have en positiv virkning med hensyn til at afhjælpe årsagerne til fejl 82 2014-2020-programmeringsperioden for udvikling af landdistrikterne vil blive implementeret inden for rammerne af den reform af den fælles landbrugspolitik, som blev iværksat gennem en pakke af fire grundforordninger23 og de dertilhørende delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter24. 
The new EU legal framework may have a positive effect in addressing the causes of errors 82 The 2014–20 rural development pro‐ gramming period will be implemented as part of the reformed common agricultural policy, which was enacted through a set of four basic regula‐ tions23 and the related delegated and implementing acts24.
83 Som led i sin lovbestemte rolle afgav Retten i 2012 udtalelse nr. 1/2012 om visse forslag til forordninger vedrørende den fælles landbrugspolitik i perioden 2014-202025. 
83 As part of its statutory role, in 2012 the Court issued Opinion No 1/2012 on certain proposals for regulations relat‐ ing to the common agricultural policy for the period 2014–2025.
1/2012 udtrykte synspunkter vedrørende alle aspekter af den fælles landbrugspolitik, hovedsagelig fra perspektivet om forsvarlig økonomisk forvaltning, omhandler denne særberetning kun de sandsynlige virkninger af den nye lovgivning på årsagerne til fejl med hensyn til lovlighed og formel rigtighed på området udvikling af landdistrikter. 
Whereas Opinion No 1/2012 expressed views on all aspects of the common agricultural policy, mainly from the perspective of sound financial management, this special report addresses only the likely impact of the new legislation on the causes of errors of legality and regular‐ ity in rural development.
Den nye lovgivningspakke indeholder en række faktorer, der kan afhjælpe årsagerne til fejl 84 Den nye retlige ramme indfører begrebet »gældende forhåndsbetingelser«, hvilket betyder en konkret og præcist foruddefineret kritisk faktor, der er en forudsætning for og har direkte og reel forbindelse til og umiddelbar indvirkning på en effektiv og virkningsfuld gennemførelse af et specifikt mål26. 
The new legislative package contains factors which may address causes of errors 84 The new legal framework introduces the concept of ex ante conditional‐ ity, meaning a concrete and precisely pre‐defined critical factor, which is a prerequisite for and has a direct and genuine link to, and direct impact on, the effective and efficient achieve‐ ment of a specific objective26.
Offentlige indkøb er blandt de overordnede forhåndsbetingelser i lovgivningen, som fastsætter, at passende ordninger skal være på plads med henblik på en effektiv anvendelse af EU’s regler om offentlige indkøb for at sikre, at kontrakttildelingsprocedurerne er gennemsigtige, at de berørte medarbejdere efteruddannes, og at der formidles relevant information til dem. 
Public procurement is one of the general ex ante conditionalities in the legislation, which stipulates that appropriate ar‐ rangements must be in place for the effective application of EU public pro‐ curement rules, to ensure that contract award procedures are transparent, that the staff involved are trained and that relevant information is disseminated to them.
Retten tilslutter sig dette fokus på overholdelsen af de gældende regler for offentlige indkøb, som blev identificeret som en af de vigtigste fejlkilder i programmeringsperioden 2007-2013. 
The Court welcomes this focus on compliance with applicable public procurement rules, which were identified as one of the critical sources of error in the 2007–13 programming period.
25 http://www.eca.europa.eu/ Lists/ECADocuments/ OP12_01/OP12_01_DA.PDF. 26 Artikel 2, stk. 33, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1303/2013 af 17. december 2013 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne og Den Europæiske Hav-og Fiskerifond og om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden og Den Europæiske Hav-og Fiskerifond og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 
23 http://ec.europa.eu/ agriculture/cap‐post‐2013/ legislation/index_en.htm 24 http://ec.europa.eu/ agriculture/cap‐post‐2013/ implementation/ index_en.htm 25 http://www.eca.europa.eu/ Lists/ECADocuments/ OP12_01/OP12_01_EN.PDF 26 Article 2(33) of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund and the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1083/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p.
Bemærkninger 39 85 Selv om det allerede indgik i de generelle principper for kontrol i programmeringsperioden 2007-2013, fremhæves foranstaltningernes verificerbarhed og kontrollerbarhed27 i den nye lovgivning. 
Observations 39 85 Although it was already covered in the general principles of control for the 2007–13 programming period, the verifiability and controllability of measures27 is highlighted in the new legislation.
I henhold til de nye regler skal medlemsstaterne sikre, at alle foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne kan verificeres og kontrolleres, både før de rent faktisk gennemføres, og efterfølgende, under gennemførelsen. 
Under the new rules, Mem‐ ber States must ensure that all rural development measures are verifiable and controllable, both ex ante, before they are actually implemented, and subsequently, during implementation.
Retten mener, at denne fremgangsmåde vil kunne bidrage til at reducere fejlforekomsten på to måder: På den ene side ved at gøre det muligt at definere støtteberettigelseskriterier og andre forpligtelser mere præcist, så støttemodtagerne bedre kan forstå og overholde dem, og på den anden side ved at gøre det muligt at forbedre udformningen af kontrolprocedurerne, så det sikres, at sådanne kriterier kan kontrolleres effektivt. 
The Court considers that this approach is likely to help reduce the error rate in two ways; on the one hand, by mak‐ ing it possible to define eligibility criteria and other commitments more precisely so that they can be better un‐ derstood and complied with by benefi‐ ciaries, and on the other hand, it will allow control procedures to be better designed to ensure that such criteria can be verified effectively.
86 Metoderne til fastlæggelse og godtgørelse af udgifter afholdt af støttemodtagerne er også blevet forbedret i den nye retlige ramme. 
86 The methods for establishing and reimbursing costs incurred by benefi‐ ciaries are also improved in the new legislation.
Ud over den sædvanlige metode for godtgørelse på grundlag af de støtteberettigede udgifter, som modtagerne faktisk har afholdt og betalt, stiller de nye retlige rammer alternative metoder såsom standardomkostninger, faste beløb og finansiering efter fast takst på lige fod med godtgørelse. 
Thus, in addition to the usual method of reimbursement based on the eligible costs actually incurred and paid by beneficiaries, the new legal framework places alternative methods such as standard costs, lump sum payments and flat rate financing on an equal footing with reimburse‐ ment.
Retten finder, at anvendelsen af disse forenklede omkostningsmetoder sandsynligvis vil være til fordel for alle parter, da det kan mindske de administrative formaliteter og begrænse omfanget af fejl i forbindelse med udarbejdelse og kontrol af betalingsanmodninger baseret på fakturaer og betalingsdokumentation. 
The Court considers that the use of these simplified cost methods is likely to be beneficial for all parties, because it may reduce the adminis‐ trative formalities and may limit the scope of errors related to preparing and verifying payment claims based on invoices and payment documents.
87 Godkendte betalingsorganer skal opfylde supplerende kriterier med hensyn til svig. 
87 Accredited paying agencies will have to comply with additional criteria with regard to fraud.
Kravet om at kontrollen skal omfatte elementer med henblik på at forbygge og opdage svig er blevet ført videre, og to nye bestemmelser understreger betalingsorganets rolle i denne sammenhæng: Persona-leefteruddannelsen bør omfatte tiltag, der fremmer opmærksomheden på svig, og overvågningsaktiviteterne bør også omfatte procedurer til forebyggelse og afsløring af svig. 
While the requirement that checks should include those ele‐ ments to prevent and detect fraud has been carried forward, two new provi‐ sions underline the role of the paying agencies in this respect: staff training should include fraud awareness and monitoring activities should include also the procedures to prevent and detect fraud.
Denne udvikling forventes at bidrage til, at betalingsorganerne kan forebygge og afsløre svigagtige handlinger mere effektivt. 
These developments are likely to help paying agencies increase their effectiveness in the prevention and detection of fraudulent actions.
88 »n+2-reglen«, som den var udformet i programmeringsperioden 2007-2013 (jf. punkt 18), er blevet lempet og ændret til en »n+3-regel«28, hvorved medlemsstaterne får et ekstra år til at bruge det tildelte budget. 
88 The ‘n+2 rule’ as it existed in the 2007–13 programming period (see paragraph 18) has been relaxed and transformed into a ‘n+3 rule’28, giving Member States an additional year to spend the allocated budget.
Dette kunne mindske misforholdet mellem på den ene side presset på medlemsstaterne for at bruge deres budget og på den anden side behovet for at sikre, at midlerne anvendes korrekt og i overensstemmelse med principperne for forsvarlig økonomisk forvaltning. 
This could reduce the imbalance between the pressure on Member States to spend the budget, and the need to ensure that it is spent correctly and in ac‐ cordance with the principles of sound financial management.
89 Som hovedregel skal modtagere af støtte til investeringer i aktiviteter vedrørende fødevarebearbejdning være små og mellemstore virksomheder (jf. punkt 43). 
89 As a general rule, the beneficiaries of investment in food processing activi‐ ties had to be small and medium‐sized enterprises (see paragraph 43).
Det nye regelsæt fjerner dette støtteberettigelseskriterium, som var en af de vigtigste årsager til fejl i forbindelse med denne type investering. 
The new legal framework removes this eli‐ gibility criterion, which was one of the main causes of error for this type of in‐ vestment.
Dette forslag kan have en positiv indvirkning i form af en reduktion af fejlforekomsten, men kan have en negativ virkning på politikkens effektivitet (jf. punkt 35). 
The impact of this proposal may have a positive effect on reducing the error rate, but a negative effect on the effectiveness of the policy (see paragraph 35).
1305/2013 af 17. december 2013 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1698/2005 (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 
27 Article 62 of Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and repealing Council Regulation (EC) No 1698/2005 (OJ L 347, 20.12.2013, p.
28 Artikel 38, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 af 17. december 2013 om finansiering, forvaltning og overvågning af den fælles landbrugspolitik og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 
28 Article 38(1) of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on the financing, management and monitoring of the common agricultural policy and repealing Council Regulations (EEC) No 352/78, (EC) No 165/94, (EC) No 2799/98, (EC) No 814/2000, (EC) No 1290/2005 and (EC) No 485/2008 (OJ L 347, 20.12.2013, p.
Bemærkninger 40 90 For programmeringsperioden 2007-201329 gjaldt det, at hvis forskellen mellem det beløb, som støttemodtagerne har anmodet om, og det beløb, som betalingsorganet har erklæret som værende støtteberettiget, er på over 3 %, nedsættes støtten med et beløb svarende til den pågældende difference. 
Observations 40 90 In the 2007–13 programming period29, in case of a difference of more than 3 % between the payment claimed by the beneficiary and the amount declared eligible by the paying agency, a penalty equal to the amount of that difference was applied.
Dette system er indført for at afholde støttemodtagerne fra at anmode om godtgørelse af udgifter, som ikke er støtteberettigede. 
This system was in place in order to deter ben‐ eficiaries from claiming expenditure which was not eligible.
I den nye retlige ramme30 er tærsklen for anvendelse af nedsættelsen hævet til 10 %. 
Under the new legal framework30, the threshold for the application of the penalty has been raised to 10 %.
Denne ændring vil sandsynligvis mindske den afskrækkende virkning af bestemmelsen, hvilket kan føre til en stigning i de ikke-støtteberettigede udgifter, der medtages i betalingsanmodningerne. 
This change is likely to reduce the dissuasive effect of the provision, which may lead to an increase in ineligible expenditure included in the payment claims.
De bestemmelser, der hidrørte direkte fra EU’s forordninger, var ikke den største kilde til fejl 91 Som det fremgår af ovenstående, vil EU’s nye retlige ramme sandsynligvis kunne medvirke til at reducere fejlforekomsten. 
Direct provisions from the EU regulations were not the main source of error 91 As shown above, the new EU legal framework is likely to help reduce the error rate.
Der bør lægges yderligere vægt på de efterfølgende faser af lovgivningsprocessen på medlemsstatsniveau, da de fleste fejl forekommer i forbindelse med gennemførelsen af specifikke bestemmelser i medlemsstaternes lovgivning (jf. punkt 14). 
Additional attention needs to be given during the subsequent steps of the regulatory process at Member State level, as most errors oc‐ cur in the implementation of specific provisions in Member State legislation (see paragraph 14).
92 Eftersom medlemsstaternes lovgivning endnu ikke er godkendt (jf. punkt 10), er det ikke muligt at få et yderligere indblik i, hvordan de lovgivningsmæssige ændringer potentielt kan indvirke på fejlforekomsten. 
92 Since the Member States’ legislation has not yet been approved (see para‐ graph 10), no further insights could be obtained into the potential effect of regulatory changes on the error rate.
29 Artikel 30, stk. 1, i Kommissionens forordning (EU) nr. 
29 Article 30(1) of Commission Regulation (EU) No 65/2011.
1, i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 809/2014 af 17. juli 2014 om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 
30 Article 63(1) of Commission Implementing Regulation (EU) No 809/2014 of 17 July 2014 laying down rules for the application of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council with regard to the integrated administration and control system, rural development measures and cross compliance (OJ L 227, 31.7.2014, p.
Konklusioner og 41 anbefalinger 93 Retten konkluderer, at Kommissionen og medlemsstaterne er delvis effektive med hensyn til at takle de vigtigste årsager til den høje fejlforekomst på området udvikling af landdistrikterne. 
Conclusions and 41 recommendations 93 The Court concludes that the Commis‐ sion and the Member States are par‐ tially effective in addressing the main causes of the high error rate for rural development.
94 Med henblik på at klarlægge årsagerne til fejl i udgifterne til udvikling af landdistrikterne analyserede Retten en stikprøve af transaktioner, der var udvalgt tilfældigt under revisionen af transaktionernes lovlighed og formel rigtighed for regnskabsårene 2011, 2012 og 2013. 
94 In order to identify the causes of errors in rural development spending, the Court analysed a sample of transac‐ tions selected randomly during the legality and regularity audits for 2011, 2012 and 2013.
Resultaterne viste, at investeringsforanstaltningerne - trods en ligelig fordeling af udgifterne - tegner sig to tredjedel af fejlforekomsten, og den arealrelaterede for den resterende tredjedel (punkt 12-21). 
The results showed that, despite an equal share of expend‐ iture, investment measures account for two thirds of the error rate and area‐related aid for the remaining third (paragraphs 12 to 21).
95 I forbindelse med investeringsforanstaltninger kan årsagerne til fejl identificeres på to måder (punkt 22-54): — For så vidt angår støttemodtagerne var de vigtigste kilder til manglende overholdelse offentlige indkøb, støtteberettigelseskriterier for private og offentlige støttemodtagere og formodede svigagtige handlinger fra private støttemodtageres side — For så vidt angår betalingsorganet konkluderer Retten, at de fleste fejl kunne og burde have været forebygget under den administrative kontrol og kontrollen på stedet 96 For den arealrelaterede støttes vedkommende forklarer tre faktorer fejlforekomsten: begrænsede incitamenter for støttemodtagerne til at overholde landbrugsforpligtelserne, en lav kontrolsats for landbrugsforpligtelser og sanktionsordningens svage afskrækkelsesmekanismer (punkt 55 til 69). 
95 For investment measures, the causes of errors can be identified in two ways (paragraphs 22 to 54): — from the beneficiary perspective, the main sources of non‐compli‐ ance related to public procure‐ ment, eligibility criteria for private and public beneficiaries and suspected fraudulent actions by private beneficiaries; — from the paying agency perspec‐ tive, the Court concludes that most errors could and should have been prevented during administrative and on‐the‐spot checks.
97 Som følge af den høje fejlforekomst inden for udvikling af landdistrikterne anmodede Kommissionen medlemsstaterne om at udarbejde handlingsplaner for at forhindre fejl og korrigere årsagerne. 
97 As a response to the high error rate in rural development, the Commission asked Member States to develop ac‐ tion plans to prevent and correct the causes of errors.
Dette er en positiv udvikling, men handlingsplanerne har primært en reaktiv rolle og behandler ikke systematisk de problemer, der forårsager fejl i alle medlemsstater. 
While this is a posi‐ tive development, the action plans mainly have a reactive role, and do not systematically address the problems that caused the errors in all Member States.
Der mangler især forebyggende foranstaltninger mod svagheder, der er udbredt på EU-niveau (punkt 70-81). 
In particular, there is a lack of preventive action against widespread weaknesses at EU level (paragraphs 70 to 81).
Konklusioner og anbefalinger 42 Anbefaling 1 Kommissionen bør komplettere de korrigerende foranstaltninger, den hidtil har anvendt, ved at fortsætte med at fokusere på de grundlæggende årsager til fejl i udgifterne til udvikling af landdistrikterne. 
Conclusions and recommendations 42 Recommendation 1 The Commission should complete its corrective actions to date by continu‐ ing to focus on the root causes of error for rural development spending.
I denne sammenhæng bør medlemsstaterne, når det er relevant, gennemføre følgende forebyggende og korrigerende aktioner: Offentlige indkøb • Ved anvendelsen af begrebet forhåndsbetingelser (jf. punkt 84) bør medlemsstaterne udvikle og give detaljeret vejledning til støttemodtagerne om, hvordan reglerne om offentlige indkøb skal anvendes. 
In this regard the following preventive and corrective actions should be taken by the Member States where relevant: Public procurement • In the application of the concept of ex ante conditionality (see para‐ graph 84) Member States should develop and provide detailed guidance to beneficiaries on how to apply public procurement rules.
De nationale myndigheder, der er specialiserede i overvågning af overholdelsen af reglerne for offentlige indkøb, bør inddrages i denne proces. 
The national authorities specialis‐ ing in monitoring compliance with public procurement rules should be involved in this process.
Der bør fokuseres på de tre vigtigste overtrædelser af reglerne: uberettiget direkte tildeling uden udbudsprocedure, fejlagtig anvendelse af udvælgelses- og tildelingskriterier og manglende ligebehandling af de bydende. 
Focus should be put on the three main breaches of rules: unjustified direct award without proper competi‐ tive procedure; misapplication of selection and award criteria; lack of equal treatment of tenderers.
Bevidst omgåelse af regler • På basis af de specifikke støtteberettigelses- og udvælgelseskriterier, der er fastsat i programmerne for udvikling af landdistrikterne, bør medlemsstaterne opstille retningslinjer for at hjælpe deres inspektører til at identificere tegn på formodede svigagtige handlinger. 
Intentional circumvention of rules • Based on the specific eligibility and selection criteria from their rural development programmes, Member States should establish guidelines to help their inspectors to identify indicators of suspected fraudulent actions.
Betalinger for miljøvenligt landbrug • Medlemsstaterne bør øge omfanget af deres administrative kontroller, så disse også omfatter forpligtelser, som kan kontrolleres på basis af dokumentation, og som i øjeblikket kun kontrolleres under de kontroller på stedet, som udføres på en stikprøve på 5 % af alle modtagere. 
Agri‐environment payments • Member States should increase the scope of their administrative controls, to include commitments which can be checked based on documentary evidence and which are currently verified only during the 5 % on‐the‐spot checks.