natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rettens undersøgelser viser, at de samlede tab af fiskale indtægter i form af moms (internt og i forbindelse med samhandelen mellem medlemsstaterne) er ganske betydelige (3). 
Work carried out by the Court in order to assess all losses of VAT revenue (both internal and intra-Community) shows that these losses are considerable (3).
Ændringer pr. 1. januar 1993 1.3. 
The changes introduced on 1 January 1993 1.3.
Allerede ved indførelsen af den fælles momsordning i 1970’erne (4) var det erklærede mål at skabe de nødvendige vilkår for at etablere et indre marked med en sund konkurrence uden importmoms og refusion af eksport-moms i handelen mellem medlemsstater. 
Since the common VAT system was introduced in the 1970s (4) its declared objective has been to create the conditions necessary for the establishment of an internal market characterised by healthy competition, with the elimination of import taxes and tax refunds on export trade between Member States.
Dette mål blev (1) Rådets afgørelse 94/728/EF, Euratom af 31. oktober 1994, EFT L 293 af 12.11.1994, s. 
This objective was restated 1 () Council Decision No 94/728/EC, Euratom of 31 October 1994, OJ L 293, 12.11.1994, p.
Nærmere oplysninger om beregningen af momsindtægterne findes i Rådets forordning (EØF) nr. 1553/89 af 29. maj 1989, EFT L 155 af 7.6.1989, s. 
For details of the calculation of the VAT resource, see Council Regulation (EEC) No 1553/89 of 29 May 1989, OJ L 155, 7.6.1989, p.
(2) SEK (92) 280 endelig udg. af 24. februar 1992, s. 
(2) Doc. SEC(92) 280 final of 24 February 1992, p.
7. Skattesvig og undergrundsøkonomi kan ikke alene indvirke på momsprovenuet, men også på beregningen af selve BNI-tallet (og således også BNI-indtægterne, som er en anden større kilde til finansiering af fællesskabsbudgettet), såfremt der ikke foretages de fornødne reguleringer. 
5(a). Tax fraud and underground economic activities, failing appropriate adjustments, may affect not only VAT revenue but also the calculation of the GNP itself (and hence of the GNP resource, another major source of funds for the Community budget).
Det kan få effekt ikke alene på fordelingen af finansieringsbyrden mellem medlemsstaterne, men også på størrelsen af de budgetindtægter, der fastsættes som en procentdel af BNI. (3) Jf. 
Because of this, not only may the breakdown of the financial burden among the Member States be affected, but so may also the level of budgetary resources, which is established as a percentage of the GNP.
(4) Helt tilbage i 1967 blev det i Rådets første og andet direktiv (Rådets direktiv 67/227/EØF og 67/228/EØF af 11. april 1967, Dansk Specialudgave 1967, s. 
(4) Since 1967, the first and second Council Directives (Council Directives 67/227/EEC and 67/228/EEC of 11 April 1967, OJ 71, 14.4.1967, p.
12) om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter bestemt, at de kumulative flerledsafgiftssystemer, der endnu var i kraft, skulle afskaffes. Det blev endvidere bestemt, at der i hver medlemsstat skulle indføres en generel forbrugsafgift, der var nøjagtig proportional med tingenes og tjenesteydelsernes pris, uafhængigt af omsætningen i de tidligere omsætningsled. bekræftet i Rådets sjette direktiv af 1977 (5), som udgør grundlaget for den nuværende momslovgivning i Den Europæiske Union. 
1301/67) concerning the harmonisation of legislation regarding taxes on turnover have provided for the elimination of the cumulative multi-stage tax systems still in force and the setting up, in each Member State, of a general tax on consumption proportional to the price of the goods sold or the services rendered, whatever the number of the intermediaries involved in the production and distribution process. in the sixth Council Directive of 1977(5), which constitutes the basis of the European UnionŐs current legislation on VAT.
Ved det indre markeds gennemførelse den 1. januar 1993 trådte en ny momsovergangsordning for samhandelen mellem medlemsstaterne i kraft (6). 
When the single market came into being on 1 January 1993, a new transitional scheme for VAT on intra-Community trade entered into force (6).
Ordningen tilstræber at opfylde de krav, som et indre marked uden grænser stiller, uden at det går ud over medlemsstaternes råderet, hvad angår fastsættelse af satser, opkrævning af momsen samt kontrollen med samme. 
This system attempted to fulfil the requirements of an internal market without frontiers whilst allowing room for manoeuvre at national level as regards the establishment of VAT rates and the collection and auditing of the tax.
Hovedtrækkene i ordningen er følgende: a) Begreberne udførsel og indførsel ved handel mellem medlemsstater afskaffes (hvorved et af det første direktivs mål opfyldes). 
The main characteristics of this scheme were as follows: (a) the terms ÔexportŐ and ÔimportŐ were abolished with reference to trade between Member States (thus achieving one of the objectives of the first Directive) and, in practice, replaced by an equivalent system: Ôintra-Community supplies of goodsŐ (formerly ÔexportsŐ) were exempted from VAT in the Member State of origin provided that the purchaser was registered for VAT in another Member State and that the goods left the national territory.
Begreberne erstattes i praksis af et tilsvarende system: »Levering af goder inden for Fællesskabet« (tidligere udførsler) er fritaget for moms i oprindelsesmedlemsstaten, forudsat at erhververen er momsregistreret i en anden medlemsstat, og at goderne forlader førstnævnte medlemsstats område. »Erhvervelser af goder inden for Fællesskabet« (tidligere indførsler) er afgiftspligtige i forbrugsmedlemssta-ten og skal angives af erhververen i dennes periodiske momsangivelser. b) For at kompensere for afskaffelsen af toldformaliteter og -kontrol og for at undgå tab af momsindtægter er der mellem de nationale forvaltninger indført et edb-baseret system for automatisk udveksling af oplysninger om værdien af leveringer af goder inden for Fællesskabet (VAT Information Exchange System eller »VIES-systemet«) (7). c) Forbrugerne kan herefter uden videre formaliteter betale momsen i oprindelseslandet på varer, som er købt i en anden medlemsstat. 
ÔIntra-Community acquisitions of goodsŐ (formerly imports) were taxable in the Member State where they were consumed and had to be declared by the buyer in his periodic VAT statements; (b) in order to compensate for the elimination of customs formalities and checks and avoid losses of tax revenue, a computerised system for the automatic exchange of information on the value of intra-Community deliveries was set up among the national authorities (VAT information exchange system or VIES) (7); (c) consumers could henceforth pay VAT at the point of origin on goods purchased in another Member State without any further formalities.
Dog opretholdes indtil den 30. juni 1999 den særlige ordning for afgiftsfrit salg til rejsende inden for Fællesskabet i lufthavne og om bord på fly og skibe. d) Under de tre »særordninger« (fjernsalg, nye transportmidler, standardsatslandbrugeres erhvervelse af goder inden for Fællesskabet, salg til momsfritagne personer og ikke-momspligtige juridiske personer) momsbelæg-ges transaktionerne som regel i forbrugslandene. 
Tax-free sales for intra-Community travellers in airports and on board aeroplanes and ships were to come to an end on 30 June 1999; (d) under three special schemes (distance sales, new means of transport, intra-Community purchases by flat-rate farmers, exempted persons and legal entities that are not liable for VAT), transactions were generally subject to taxation in the country of consumption.
(5) Rådets direktiv 77/388/EØF af 17. maj 1977, EFT L 145 af 13.6.1977, s. 
(5) Council Directive 77/388/EEC of 17 May 1977, OJ L 145, 13.6.1977, p.
1, med senere ændringer. 
1 and subsequent amendments.
(6) Rådets direktiv 91/680/EØF af 16. december 1991, EFT L 376 af 31.12.1991, s. 
(6) Council Directive 91/680/EEC of 16 December 1991, OJ L 376, 31.12.1991, p.
(7) Rådets forordning (EØF) nr. 218/92 af 27. januar 1992 om administrativt samarbejde inden for området indirekte skatter (moms), EFT L 24 af 1.2.1992, s. 
(7) Council Regulation (EEC) No 218/92 of 27 January 1992 concerning administrative cooperation in the field of indirect taxation, OJ L 24, 1.2.1992, p.
C 356/4 De Europæiske Fællesskabers Tidende 20.11.98 DA Øget risiko for uregelmæssigheder 1.6. 
C 356/4 Official Journal of the European Communities 20.11.98 EN A greater risk of irregularities 1.6.
Gennemførelsen af det indre marked indebar afskaffelsen af den systematiske kontrol ved de indre grænser. 
The creation of the single market involved the disappearance of routine inspections at internal borders.
I stedet blev der indført et system med efterfølgende udveksling af oplysninger (VIES-systemet). 
A system involving the ex-post exchange of information (VIES) was therefore set up.
Mulighederne for svig øges som følge af, at momsen ikke betales ved indførslen af varerne, men først på et senere tidspunkt på grundlag af den momspligtiges periodiske momsangivelser. 
Given that, rather than being collected at the moment of importation, VAT is now recovered at a later stage, on the basis of the taxpayersŐ periodic declarations, the possibility of fraud has been proportionately increased.
Visse medlemsstater er bekymrede over udviklingen i deres momsprovenu, som på det seneste har været lavere end budgetteret. 
Certain Member States are worried by the fact that their VAT revenue has recently fallen below estimated amounts.
To af disse medlemsstater har påvist, at beskatningsgrundlaget er blevet udhulet, og at det kan hænge sammen med, at der har udviklet sig en 8 undergrundsøkonomi ( ) som følge af momsovergangs-ordningen. 
Two of them have identified an erosion of the tax base, which they feel is linked to the development of an underground economy (8) caused by the transitional VAT scheme.
Ifølge Kommissionen repræsenterer samhandelen inden for Fællesskabet med varer under momsfritagelses-ordningen en værdi på over 700 mia. ECU svarende til 100 mia. ECU i afgifter. 
According to the Commission, intra-Community trade involving the circulation of goods currently covered by the VAT exemption scheme itself accounts for more than ECU 700 000 million, or ECU 100 000 million in taxes.
Der er således store beløb på spil i handelssamkvemmet mellem medlemsstaterne. 
There are therefore significant amounts of money at stake in the field of intra-Community trade.
Eventuelle ændringer i overgangsordningen 1.10. 
Prospects for changes in the transitional scheme 1.10.
Ved vedtagelsen af direktivet om momsovergangs-ordningen var det meningen, at ordningen kun skulle løbe indtil den 31. december 1996. 
When the Directive introducing the transitional VAT scheme was adopted, it was intended to last until 31 December 1996.
Som følge af, at Rådet ikke har vedtaget en endelig ordning, er »over-gangsordningen« imidlertid stadig i kraft. 
In the absence of a Council decision on a definitive system, this ÔtransitionalŐ scheme has remained in force.
SEK(92) 588 endelig udg. af 24. april 1992, s. 
SEC(92) 588 final of 24 April 1992, p.
30. mende år synes der ikke at være andre muligheder end at videreføre den nuværende ordning. 
30. be no possibility other than the continuation of the above arrangement.
Kommissionens forslag om indførelse af en endelig ordning (9) kræver nemlig opfyldelse af mindst to forudsætninger. 
The fact is that the CommissionŐs proposal for the adoption of a definitive scheme (9) requires at least two prior conditions to be satisfied.
Især drejer det sig om afskaffelse af enhver sondring mellem interne transaktioner og transaktioner inden for Fællesskabet (momsbelægning af varer i oprin-delseslandet) og fastlæggelse af e ́t registrerings-og beskat-ningssted for EF-virksomheder. 
In particular, it envisages the elimination of any distinction between internal and intra-Community transactions (goods to be taxed at origin) and a single place of registration and taxation for Community traders.
Dette kræver igen ens momssatser i medlemsstaterne på ensbenævnte varer og tjenesteydelser. 
This therefore presupposes an identity of goods and services and of the VAT rates applied in all the Member States.
Er momssatserne ikke ens, kan en virksomhed sælge varer i andre medlemsstater, eventuelt gennem et datterselskab, til den sats, der anvendes i den medlemsstat, hvor virksomheden er registreret (som kan tænkes at være både to og tre procentpoint lavere end i de øvrige medlemsstater). 
Failing this, a trader could sell his goods in other Member States, where necessary via a branch company, at the rate applicable in the Member State where he is registered (which could be 2 or 3 % lower).
Resultatet ville være, at der i en medlemsstat sælges identiske varer til den endelige forbruger, som er momsbelagt med forskellige satser afhængig af sælgerens hjemsted. 
The result at the final consumption stage would be similar goods with different VAT rates according to the sellerŐs place of residence.
Forslaget indebærer endvidere en omfordeling af momsprovenuet mellem medlemsstaterne, således at provenuet kommer til at svare til medlemsstaternes nationale forbrug. Omfordelingen er nødvendiggjort af, at virksomhederne vil komme til at indbetale den opkrævede moms i registreringslandet og ikke i forbrugslandet. 
Secondly, given that VAT revenue would be paid in by the traders in their country of registration rather than in the country of consumption of the goods, the proposal would make it necessary to reallocate VAT revenue to the Member States in accordance with national consumption.
For alligevel at sikre den enkelte medlemsstat samme provenu som efter den nuværende ordning, foreslår Kommissionen, at der indføres en makroøkonomisk mekanisme, som ved statistiske beregninger skal kunne rekonstruere det momspligtige forbrug, ved at transaktionerne i undergrundsøkonomien (10), for hvilke der jo ikke er opkrævet moms, fratrækkes forbruget. 
In order to guarantee that each Member State none the less retains the same level of revenue as under the current system, the Commission has proposed setting up a macroeconomic mechanism designed to reconstitute taxable consumption by subtracting transactions relating to the underground economy, for which no VAT was collected (10).
Vælger man en makroøkonomisk mekanisme skal medlemsstaterne have ensartede eller ækvivalente kilder, metoder, midler og statistiske procedurer. 
The choice of a macroeconomic method implies the availability of uniform or equivalent sources, methods, funds and statistical procedures.
Valget vil sandsynligvis medføre uenighed medlemsstaterne imellem, når hver enkelt medlemsstats momspligtige forbrug skal fastsættes på et statistisk grundlag, og især når hver enkelt medlemsstats fordelingsgrundlag skal reduceres ved, at undergrundsøkonomien trækkes fra. 
This choice is likely to bring about disagreements between Member States in their individual calculations of statistical taxable consumption, in particular as regards the reduction in each Member StateŐs assessment base via the subtraction of the underground economy.
Emnet har rent faktisk været genstand for undersøgelser i mange år, bl. a. i forbindelse med udarbejdelsen af nationalregnskaberne. 
In actual fact, this subject has been the subject of study for many years, inter alia, in connection with the drawing up of national accounts.
De fremlagte estimater er meget forskellige, alt efter hvilke metoder og kilder der er anvendt (11). 
The estimates put forward vary considerably, as a result, in particular, of the methods and sources used (11).
Medlemsstaterne har ganske vist allerede pligt til inden udgangen af 1998 på visse punkter at opgøre (9) KOM(96) 328 endelig udg. af 22. juli 1996. 
It is true that the Member States already have to comply, by the end of 1998, with certain exhaustiveness (9) Doc. COM(96) 328 final of 22 July 1996.
(10) I note 8 gives en definition af sort arbejde/undergrundsøko-nomi. 
(10) For a definition of the underground economy, see note 8.
(11) Rettens særberetning nr. 
(11)On this point, see paragraphs 4.8 to 4.26 of the CourtŐs Special Report No 6/98 on the ÔAssessment of the system of resources based on VAT and GNPŐ.
20.11.98 De Europæiske Fællesskabers Tidende C 356/5 DA udtømmende nationalregnskaber(12), men udtømmende nationalregnskaber medfører en interessekonflikt for medlemsstaterne, såfremt kravene fører til en forøgelse af bruttonationalindkomsten i markedspriser (BNI) (13). 
20.11.98 Official Journal of the European Communities C 356/5 EN obligations in respect of their national accounts(12). Nevertheless, in the current situation, it should be stressed that exhaustive national accounts will involve a conflict of interests for the Member States, in so far as they would lead to an increase in the gross national product at market prices (GNP) (13).
Enhver forøgelse af BNI indebærer nemlig, at den pågældende medlemsstat skal betale et større beløb til fællesskabsbudgettet som BNI-indtægt. 
This is because any increase in the GNP requires the States to provide additional resources for the Community budget via the GNP resource.
Kommissionens forslag kan ikke undgå at skærpe konflikten, idet medlemsstaterne, hvis det foreslåede momssystem indføres, objektivt set vil have interesse i at reducere undergrundsøkono-miens vægt i nationalregnskaberne eller endog overvur-dere det afgiftspligtige forbrug for at få en større andel af det samlede momsprovenu, når dette omfordeles. 
The Commission proposal can only accentuate this conflict of interests since, under the proposed VAT system, Member States would have an objective interest in limiting the size of the underground economy in their national accounts, or even underestimating taxable consumption, so as to maximise their share of the redistribution of overall VAT income.
Kontrollen med udarbejdelsen af nationalregnskaberne vil da få endnu større betydning end den aktuelle kontrol med beregningen af BNI. 
Auditing the way in which the national accounts are drawn up would thus take on even greater importance in the context of the establishment of the GNP.
Kommissionen erkender dog, at »Eurostat selv ikke er involveret i direkte målinger af undergrundsøko-nomiens omfang i medlemsstaterne«, og at det i forbindelse med udarbejdelsen af udtømmende skøn over BNI »ikke forventes, at pålideligheds-eller variabilitetsindika-torer vil være vedføjet resultaterne« (14). 
The Commission, however, has acknowledged that ÔEurostat itself is not engaged in directly measuring the size of the underground economy in the Member StatesŐ and, in respect of the current work on the exhaustiveness of the GNP, Ôit is not expected that reliability or variability indicators will be attached to the resultsŐ (14).
Dette tyder på, at det i dag ikke er muligt at få en objektiv vurdering af undergrundsøkonomien. 
This therefore seems to imply that an objective evaluation of the underground economy is not possible at the present time.
Revision foretaget af Retten sammen med visse nationale revisionsorganer 1.16. 
Audits carried out by the Court together with certain National Audit Institutions 1.16.
En arbejdsgruppe bestående af nationale revisionsorganer og Den Europæiske Revisionsret har siden 1994 undersøgt forskellige aspekter af momsen i forbindelse med samhandelen mellem medlemsstaterne. 
Since 1994, a Working Party made up of the National Audit Institutions and the European Court of Auditors has been examining various aspects relating to VAT on intra-Community trade.
Det fremgår af arbejdsgruppens arbejde, at VIES-systemet til automatisk udveksling af oplysninger endnu lider af visse mangler trods de forbedringer, der er sket siden systemets indførelse. 
This group has found that the VIES automatic information exchange system is still suffering from shortcomings despite the improvements made since its creation.
Det har herudover vist sig nødvendigt, at medlemsstaternes kontrolmetoder specifikt tager hensyn til de risici for momsunddragelse, afskaffelsen af de fiskale grænser er direkte forbundet med. 
Moreover, it has become evident that the Member StatesŐ audit methods need to take account specifically of the tax evasion risk linked directly to the abolition of tax frontiers.
Endelig er det blevet anbefalet medlemsstaterne og Kommissionen at overvåge udviklingen af provenuet fra momsen mellem medlemsstaterne nøjere (15). 
Lastly, the Member States and the Commission were recommended to monitor the development of revenue from VAT on intra-Community trade more closely (15).
I 1996 og 1997 gennemgik arbejdsgruppen dels Fællesskabets systemer, dels visse nationale systemer til (12) Kommissionens beslutning 97/619/EF, Euratom af 3. september 1997, EFT L 252 af 16.9.1997, s. 
In 1996 and 1997, the Working Party examined the CommunityŐs fraud prevention arrangements and (12) Commission Decision 97/19/EC, Euratom of 3 September 1997, OJ L 252, 16.9.1997, p.
Fristen er udskudt til 1999 for Østrig, Finland og Sverige. 
For Austria, Finland and Sweden, the deadline is 1999.
(13) Bruttonationalindkomsten i markedspriser er defineret i Rådets direktiv 89/130/EØF, Euratom af 13. februar 1989, EFT L 49 af 21.2.1989, s. 
(13) GNP at market prices is defined in Council Directive 89/130/EEC, Euratom of 13 February 1989 (OJ L 49, 21.2.1989, p.
(14)Jf. svar på skriftlig forespørgsel P-1784/97, EFT C 45 af 10.2.1998, s. 
(14)See reply to written question P-1784/97, OJ C 45, 10.2.1998, p.
(15) Jf. Revisionsrettens årsberetning for 1994, punkt 1.90–1.111, og årsberetningen for 1995, punkt 1.72–1.103. bekæmpelse af svig. 
(15) See the Annual Report of the Court of Auditors concerning the 1994 financial year, paragraphs 1.90 to 1.111 and the Annual Report concerning the 1995 financial year, paragraphs 1.72 to 1.103. certain national systems.
Bestemte tilfælde af svig inden for Fællesskabet, som de kompetente nationale forvaltninger finder repræsentative, blev analyseret. Det blev især undersøgt, hvorledes metoderne for det administrative samarbejde havde fungeret. 
Certain cases of intra-Community fraud that the competent national authorities considered to be representative were analysed and, more particularly, the way the machinery for administrative cooperation works was examined.
Bemærkningerne i det følgende fremsættes på grundlag af arbejdsgruppens undersøgelser i fem medlemsstater og hos Kommissionens tjenestegrene. 
The following observations are taken from inquiries carried out by the Working Party in five Member States and at the Commission.
Resultaterne af disse undersøgelser er meddelt de pågældende forvaltninger. 
The results of these inquiries have been communicated to the authorities concerned.
Det må ud fra de forskellige kommissions-rapporter (16) og oplysninger fra Kommissionens tjenestegrene fastslås, at de fleste mangler og anbefalinger lige så vel kunne vedrøre andre end de undersøgte medlemsstater eller endog samtlige medlemsstater. 
Taking into account the various reports drawn up by the Commission(16) and information obtained from its departments, the majority of the shortcomings noted and recommendations put forward might concern other Member States, or even all of them.
MOMSSVIG INDEN FOR FÆLLESSKABET Ingen fælles definition af svig 2.1. 
VAT FRAUD IN INTRA-COMMUNITY TRADE No single definition of fraud 2.1.
Begrebet svig indeholder ud fra de undersøgte medlemsstaters retlige definitioner et forsætsmoment (17). 
In the Member States audited, the legal definitions of fraud require the presence of an element of intentionality on the part of an individual (17).
Der findes ikke altid en specifik definition på momssvig, men svig kan være defineret mere bredt. 
Fraud is not always defined specifically for VAT purposes, but may have a more general scope.
Manglende momsan-givelse, afgivelse af erklæringer med falsk eller ufuldstændigt indhold, dokumentforfalskning eller anvendelse af falske dokumenter kan som hovedregel forfølges straffe-retligt. 
As a rule, cases involving failure to make a VAT statement, the submission of declarations with false or incomplete information, the falsification of documents or the use of false documentsŐ constitute criminal offences.