natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Der bør gøres mere for at afhjælpe disse svagheder, så Unionen kan udnytte de etablerede mekanismer fuldt ud. 
More needs to be done to address these weaknesses for the Union to get full benefit from the established mechanisms.
Revisionsretten fremsætter derfor en række anbefalinger, der hovedsagelig fokuserer på at sætte fart i og styrke gennemførelsen. 
The Court therefore makes a number of recommendations mainly aiming at accelerating and strengthening the implementation.
31 Særberetning Mindst én ud af fem euro fra EU-budgettet skal bruges på klimaindsatsen: Der er sat ambitiøse tiltag i værk, men der er en alvorlig risiko for, at målet ikke kan nås DEN EUROPÆISKE REVISIONSRET 
EN 2016 Special Report NO 31 Spending at least one euro in every five from the EU budget on climate action: ambitious work underway, but at serious risk of falling short EUROPEAN COURT OF AUDITORS
DEN EUROPÆISKE REVISIONSRET 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tlf. +352 4398-1 Kontakt: eca.europa.eu/da/Pages/ContactForm.aspx Websted: eca.europa.eu Twitter: @EUAuditors Yderligere oplysninger om EU fås på internet via Europaserveren (http://europa.eu) Luxembourg: Den Europæiske Unions Publikationskontor, 2016 Print ISBN 978-92-872-6489-3 PDF ISBN 978-92-872-6507-4 EPUB ISBN 978-92-872-6510-4 © Den Europæiske Union, 2016 Eftertryk tilladt med kildeangivelse Printed in Luxembourg ISSN 1831-0796 ISSN 1977-5636 ISSN 1977-5636 doi:10.2865/162271 doi:10.2865/98371 doi:10.2865/919643 QJ-AB-16-033-DA-C QJ-AB-16-033-DA-N QJ-AB-16-033-DA-E DA 2016 nr. 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Enquiries: eca.europa.eu/en/Pages/ContactForm.aspx Website: eca.europa.eu Twitter: @EUAuditors More information on the European Union is available on the internet (http://europa.eu). Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2016 Print ISBN 978-92-872-6535-7 PDF ISBN 978-92-872-6500-5 EPUB ISBN 978-92-872-6490-9 ISSN 1831-0834 ISSN 1977-5679 ISSN 1977-5679 doi:10.2865/688157 doi:10.2865/380577 doi:10.2865/159896 QJ-AB-16-033-EN-C QJ-AB-16-033-EN-N QJ-AB-16-033-EN-E © European Union, 2016 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
31 Særberetning Mindst én ud af fem euro fra EU-budgettet skal bruges på klimaindsatsen: Der er sat ambitiøse tiltag i værk, men der er en alvorlig risiko for, at målet ikke kan nås (artikel 287, stk. 
EN 2016 Special Report NO 31 Spending at least one euro in every five from the EU budget on climate action: ambitious work underway, but at serious risk of falling short (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU)
Denne beretning blev vedtaget af Revisionsafdeling I, hvis speciale er bæredygtig anvendelse af naturressourcer. 
This report was adopted by Audit Chamber I, which specialises in the sustainable use of natural resources.
Revisionsarbejdet blev udført under ledelse af Phil Wynn Owen, medlem af Revisionsretten og formand for Afdeling I, og Kersti Kaljulaid, tidligere medlem af Revisionsretten. 
The audit was led by ECA Member Phil Wynn Owen, Dean of Chamber I, along with Kersti Kaljulaid, former ECA Member.
Den opgaveansvarlige var Bertrand Tanguy, og Tomasz Plebanowicz var stedfortrædende opgaveansvarlig. 
The head of task was Bertrand Tanguy, with Tomasz Plebanowicz as deputy head of task.
Revisionsholdet bestod af Katharina Bryan, Peeter Latti, Alain Vansilliette, Angharad Weatherall, Armando Do Jogo, Michał Machowski, Vivi Niemenmaa, Olivier Prigent, Carlos Sanchez Rivero, Frédéric Soblet, Klaus Stern, Dana Moraru og Maria Ploumaki. 
The audit team comprised Katharina Bryan, Peeter Latti, Alain Vansilliette, Angharad Weatherall, Armando Do Jogo, Michał Machowski, Vivi Niemenmaa, Olivier Prigent, Carlos Sanchez Rivero, Frédéric Soblet, Klaus Stern, Dana Moraru and Maria Ploumaki.
Hannah Critoph ydede bistand i forbindelse med udarbejdelsen af beretningen. 
Hannah Critoph assisted with drafting the report.
Fra venstre til højre: P. Wynn Owen, H. Critoph, F. Soblet, K. Bryan, A. Do Jogo, B. Tanguy, O. Prigent, T. Plebanowicz, C. Sanchez Rivero, A. Weatherall, M. Machowski, V. Niemenmaa, K. Kaljulaid. 
From left to right: P. Wynn Owen, H. Critoph, F. Soblet, K. Bryan, A. Do Jogo, B. Tanguy, O. Prigent, T. Plebanowicz, C. Sanchez Rivero, A. Weatherall, M. Machowski, V. Niemenmaa, K. Kaljulaid.
Indhold 03 Punkt Glossar og forkortelser I-VIII Resumé 1-14 Indledning 15-23 Revisionens omfang og revisionsmetoden 24-90 Bemærkninger 24-64 Samlet set er der sket fremskridt, men der er en alvorlig risiko for, at 20 %-målet ikke vil blive nået 25-33 Der er tale om en samlet forpligtelse, og nogle finansieringsinstrumenter forventes at bidrage med mere end20% 34-38 Kommissionens overvågningsmetode bygger på internationale metoder, men har svagheder 39-48 Der er samlet set sket fremskridt med hensyn til at nå målet, men rapporteringen er kun delvis pålidelig og har ikke tilstrækkelig fokus på resultater 49-51 Der er en alvorlig risiko for, at målet ikke vil blive nået 52-54 Der mangler en solid begrundelse for antagelserne vedrørende de direkte landbrugsbetalingers bidrag til opfyldelsen af klimamålet 55-59 Anvendelse af et andet sæt vægtningskoefficienter baseret på internationalt etablerede metoder i forbindelse med Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne ville reducere klimafinansieringen med 40 % 60-64 Forskningsfinansieringens bidrag halter betydeligt bagefter, og en hurtig reaktion er nødvendig 65-90 I nogle europæiske struktur-og investeringsfonde er klimafinansieringen større og mere fokuseret end i andre, hvor det generelt er »business as usual« 68-75 De større klimatildelinger under EFRU og Samhørighedsfonden viser, at der kan sættes mere fokus på klimaet 76-79 Den Europæiske Socialfonds potentielle bidrag til klimaindsatsen - der kan opnås mere 
Contents 03 Paragraph Glossary and abbreviations I-VIII Executive summary 1-14 Introduction 15-23 Audit scope and approach 24-90 Observations 24-64 Overall progress has been made but there is a serious risk that the 20 % target will not be met 25-33 A collective commitment, with some funding instruments expected to contribute more than 20 % 34-38 The Commission’s tracking method builds on international methodologies yet has weaknesses 39-48 Overall progress made towards reaching the target, but reporting only partially reliable and not focused enough on results 49-51 There is a serious risk that the target will not be met 52-54 Assumptions concerning the contribution from agricultural direct payments to the climate action target lack sound justification 55-59 Applying a different set of tracking coefficients based on internationally established methodologies to the European Agricultural Fund for Rural Development would reduce climate funding by 40 % 60-64 Prompt action required as contribution from research funding is falling significantly behind 65-90 More and better-focused climate action funding in some European Structural and Investment Funds, but largely business as usual in others 68-75 Higher climate allocations in the ERDF and CF demonstrate that better focus on climate can be achieved 76-79 The European Social Fund’s potential contribution to climate action — more could be achieved
Indhold 04 80 - 87 88 - 90 91 - 109 Der er ingen betydelige ændringer i udgifterne under den fælles landbrugspolitik, selv om der findes gode praksis inden for udvikling af landdistrikter Der er kun i meget begrænset omfang sat øget fokus på klimaindsatsen inden for Den Europæiske Hav-og Fiskerifond Konklusioner og anbefalinger Bilag — Matrix over koefficienter anvendt af Revisionsretten vedrørende politikken for udvikling af landdistrikter Kommissionens svar 
Contents 04 80-87 No significant change in the common agricultural policy spending, although good practices exist in rural development 88-90 Very limited increased focus on climate action in the European Maritime and Fisheries Fund 91-109 Conclusions and recommendations Annex — Matrix of coefficients used by the ECA in the field of the rural development policy Reply of the Commission
Fondene er: Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU), Den Europæiske Socialfond (ESF), Samhørighedsfonden, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og Den Europæiske Hav-og Fiskerifond (EHFF). 
European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD): The European Agricultural Fund for Rural Development is aimed to help the rural areas of the EU to meet a wide range of economic, environmental and social challenges.
Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL): Den Europæiske Garantifond for Landbruget yder finansiering til direkte landbrugsbetalinger, til forvaltning af landbrugsmarkederne og til en række andre formål, herunder veterinær-og plantesundhedsforanstaltninger, fødevareprogrammer og oplysningsaktiviteter. 
European Agricultural Guarantee Fund (EAGF): The European Agricultural Guarantee Fund provides funding for direct payment to farmers, for the management of the agricultural markets and for a number of other purposes such as veterinary and plant health measures, food programmes and information activities.
Den Europæiske Hav-og Fiskerifond (EHFF): Den Europæiske Hav-og Fiskerifond er fonden for EU’s hav-og fiskeripolitikker for 2014-2020. 
European Maritime and Fisheries Fund (EMFF): The European Maritime and Fisheries Fund is the fund for the EU’s maritime and fisheries policies for 2014-2020.
Den har til formål at hjælpe fiskerne med overgangen til bæredygtigt fiskeri og hjælpe kystsamfundene med diversificering af deres økonomier. 
It aims to help fishermen in the transition to sustainable fishing and coastal communities in diversifying their economies.
Den finansierer også projekter, der skaber nye jobs og forbedrer livskvaliteten langs de europæiske kyster. 
It also finances projects that create new jobs and improve quality of life along European coasts.
Den Europæiske Socialfond (ESF): Den Europæiske Socialfond har til formål at styrke den økonomiske og sociale samhørighed i Den Europæiske Union ved at forbedre beskæftigelsen og jobmulighederne - hovedsagelig gennem uddannelsesforanstaltninger - befordre et højt beskæftigelsesniveau og skabe flere og bedre job. 
European Social Fund (ESF): The aim of the European Social Fund is to strengthen economic and social cohesion within the European Union by improving employment and job opportunities, mainly through training measures, encouraging a higher level of employment and the creation of more and better jobs.
Fokusområder: Den Europæiske Union har fastsat seks prioriteter for udviklingen af landdistrikter. 
Focus areas: The European Union has identified six priorities for Rural Development.
Disse er opdelt i 18 »fokusområder« for at sikre et bedre overblik over de enkelte prioriteters mål og lette programmeringen. 
These are broken down into 18 ‘focus areas’ in order to better detail the aims of each priority and to facilitate programming.
Grønne betalinger: en komponent i de direkte landbrugsbetalinger, der støtter landbrugsmetoder, som er gavnlige for klimaet og miljøet. 
Greening: Component of agricultural direct payments which supports agricultural practices beneficial for the climate and the environment.
Det drejer sig bl.a. om afgrødediversificering, opretholdelse af permanente græsarealer og etablering af økologisk infrastruktur. 
Those practices include crop diversification, the maintenance of permanent grassland and the establishment of ecological infrastructure.
Glossar og forkortelser 06 Horisont 2020: EU’s forsknings-og innovationsprogram for 2014-2020. 
Horizon 2020: EU’s research and innovation programme for 2014-2020.
LIFE-programmet: EU’s program for støtte til miljø-, naturbeskyttelses-og klimaprojekter i EU. Det aktuelle program gælder for 2014-2020. 
LIFE Programme: EU’s programme supporting environmental, nature conservation and climate action projects throughout the EU, currently for 2014-2020.
Programmeringsdokumenter: programmer, hvor de overordnede strategiske mål i partnerskabsaftalerne mellem Kommissionen og de enkelte medlemsstater udmøntes i investeringsprioriteter, specifikke mål og konkrete tiltag. 
Programming documents: Programmes breaking down the overarching strategic objectives set in the partnership agreements between the European Commission and individual Member States into investment priorities, specific objectives and, further down, into concrete action.
I forbindelse med politikken for udvikling af landdistrikter kaldes de programmer for udvikling af landdistrikter. 
In rural development policy, they are called rural development programmes.
I forbindelse med de andre europæiske struktur-og investeringsfonde kaldes de operationelle programmer. 
For the other European Structural and Investment Funds, they are called operational programmes.
Riomarkører: koder, der anvendes af OECD til at overvåge midler, der ydes med henblik på modvirkning af og tilpasning til klimaforandringer. 
Rio markers: Codes employed by the OECD to track funds targeted at climate change mitigation and adaptation.
Resumé 07 IKlimaforandringer udgør en af de største udfordringer, som Den Europæiske Union (EU) og verdens regeringer står over for i dag. 
Executive summary 07 IClimate change is one of the greatest challenges facing the European Union (EU) and governments across the globe.
For at kunne reagere på klimaforandringerne og dække de betydelige investeringsbehov, der er forbundet med dem, har EU forpligtet sig til at bruge mindst 20 % af sit budget i perioden 2014-2020 - én ud af fem euro - på klimaindsatsen. 
In order to respond to climate change and the associated substantial investment needs, the EU has agreed that at least 20 % of its budget for 2014-2020 — one euro in every five — should be spent on climate-related action.
Dette mål er et element i EU’s førerposition på klimaområdet. 
This objective forms part of the EU’s leadership in climate action.
II Målet om at bruge én ud af fem euro på klimarelaterede aktioner skal nås ved at integrere eller »mainstreame« klimaindsatsen i forskellige EU-finansieringsinstrumenter. 
II The target to spend one euro in every five on climate-related action is to be achieved by incorporating or ‘mainstreaming’ climate action within different EU funding instruments.
Det betyder, at målet skal nås ved at integrere klimahensyn i de eksisterende politikområder og i anvendelsen af EU-budgettet, i stedet for at der oprettes ét specifikt finansieringsinstrument. 
This means that, instead of creating one dedicated funding instrument, the objective is to be met through incorporating climate concerns into policy areas and the corresponding funds of the EU budget.
III Vi forsøgte at fastslå, om det er sandsynligt, at målet om at bruge mindst 20 % af EU-budgettet på klimaindsatsen vil blive nået, og at den benyttede tilgang vil skabe merværdi ved at føre til større og mere fokuseret finansiering af klimaindsatsen. 
III We sought to determine whether the target to spend at least 20 % of the EU budget on climate-related action was likely to be met and whether the approach employed was likely to add value, by leading to more and better-focused funding on climate action.
IV Vi konstaterede, at der var sat ambitiøse tiltag i værk, og at der samlet set var sket fremskridt med hensyn til at opfylde målet. 
IV We found that ambitious work was underway and that, overall, progress had been made towards reaching the target.
Der er imidlertid en alvorlig risiko for, at 20 %-målet ikke kan nås uden yderligere bestræbelser på at håndtere klimaforandringerne. 
However, there is a serious risk that the 20 % target will not be met without more effort to tackle climate change.
Arbejdet med opfyldelsen af målet har ført til større og mere fokuseret klimafinansiering under Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og Samhørighedsfonden. 
The implementation of the target has led to more, and better-focused, climate action funding in the European Regional Development Fund and the Cohesion Fund.
Under Den Europæiske Socialfond, i landbruget, inden for udvikling af landdistrikter og på fiskeriområdet er der imidlertid ikke sket nogen betydelig omlægning i retning af en øget klimaindsats, og det er ikke alle de potentielle muligheder for at finansiere klimarelaterede aktioner, der er blevet udnyttet fuldt ud. 
In the European Social Fund, and in the areas of agriculture, rural development and fisheries, however, there has been no significant shift towards climate action and not all potential opportunities for financing climate-related action have been fully explored.
VIfølge Kommissionens tal har klimafinansieringen i gennemsnit udgjort 17,6 % af budgettet mellem 2014 og 2016. 
VAccording to Commission figures, the share of funding dedicated to climate action has averaged 17.6 % between 2014 and 2016.
Kommissionen anslår, at der samlet set vil blive brugt 18,9 % på klimaindsatsen, og at 20 %-målet således ikke vil blive nået. Resumé 08 VI Vi vurderede, at klimafinansieringens andel af budgettet skal forhøjes til et gennemsnit på 22 % i de resterende år af den aktuelle programmeringsperiode, dvs. 
Executive summary 08 VI We estimated that the rate of climate funding would need to be increased to an average of 22 % across the remaining years of the current programming period, i.e. for 2017 to 2020, to reach the overall target of 20 % by the end of 2020.
Der er alvorlige risici, der kan gøre det svært at opnå dette på de områder, der leverer de største bidrag: landbrug, udvikling af landdistrikter og forskning. 
There are serious risks to achieving this in the main contributing areas of agriculture, rural development and research.
Anvendelse af internationalt etablerede metoder til beregning af klimafinansiering ville reducere bidraget fra landbrug og udvikling af landdistrikter med op til ca. 33 milliarder euro. 
If calculated in accordance with internationally established methodologies for assessing levels of climate finance, the assessed contribution from agriculture and rural development would be reduced by up to approximately 33 billion euros.
På forskningsområdet halter Horisont 2020-programmet bagefter med hensyn til at nå sit mål om at bruge 35 % på klimaindsatsen og har på nuværende tidspunkt kun bidraget med 24 %. 
As regards research, the Horizon 2020 programme has fallen behind its target to allocate 35 % to climate action, with its contribution currently standing at 24 %.
Kommissionen har ingen detaljeret handlingsplan for, hvordan det tabte skal indhentes. 
The Commission has no detailed action plan setting out how it intends to catch up.
VII Kommissionens tilgang til vurdering af klimafinansieringens omfang fokuserer på identificering af de planlagte udgifter. 
VII The Commission’s approach to assessing levels of climate action funding focuses on identifying planned expenditure.
Planer fører imidlertid ikke nødvendigvis til faktiske udgifter, og denne tilgang vil ikke give omfattende oplysninger om de resultater, der opnås. 
However, plans will not necessarily translate into actual spending, and this approach will not provide any comprehensive information on the results achieved.
Endvidere afspejler overvågningsmetoden ikke de fulde finansielle virkninger af EU’s klimaudgifter gennem finansielle instrumenter, og den skelner heller ikke mellem modvirknings-og tilpasningsforanstaltninger. 
In addition, the tracking method does not reflect the full financial effects of EU spending on climate action through financial instruments, nor does it distinguish between funding for mitigation and adaptation measures.
VIII Vores vigtigste anbefalinger går på, at der bør udarbejdes en solid flerårig konsolidering, etableres en omfattende rapporteringsramme og foretages en vurdering af de behov, der er forbundet med klimaforandringerne. 
VIII Our main recommendations are for a robust multi-annual consolidation exercise and a comprehensive reporting framework to be set up, and for there to be an assessment of climate change needs.
Vi anbefaler også, at overvurderinger korrigeres, at der udarbejdes handlingsplaner for områder, der halter bagefter, og at de faktiske udgifter og resultater overvåges. 
We also recommend that overestimates be corrected, that action plans be drawn up for areas that have fallen behind, and that actual spending and results be monitored.
Endelig anbefaler vi, at alle potentielle muligheder undersøges for at sikre en yderligere, reel omlægning i retning af en øget klimaindsats. 
Finally, we recommend the exploration of all potential opportunities to ensure a further, real shift towards climate action.
Indledning 09 01 Klimaforandringer udgør en af de største udfordringer, som Den Europæiske Union (EU) og verdens regeringer står over for i dag. 
Introduction 09 01 Climate change is one of the greatest challenges facing the European Union (EU) and governments across the globe.
Jordens klima er under forandring, fordi der i atmosfæren er en højere koncentration af bestemte gasser, kaldet drivhusgasser. 
The Earth’s climate is changing due to a higher concentration of certain gases, known as greenhouse gases, in the atmosphere.
Ca. 9 % af de drivhusgasser, der i 2012 blev udledt på verdensplan, stammede fra EU. 
Around 9 % of the greenhouse gases emitted worldwide in 2012 came from the EU.
Klimaindsatsens to sider: modvirkning af og tilpasning til klimaforandringer 02 Den politiske reaktion på klimaforandringer har to komplementære mål: modvirkning og tilpasning. 
Two sides of climate action: mitigation and adaptation to climate change 02 There are two complementary policy responses to climate change: mitigation and adaptation.
Med den første tilgang - modvirkning - forsøger man at tackle årsagerne til klimaforandringer ved at nedbringe udledningen af drivhusgasser, navnlig ved at reducere energiforbruget, forbedre energieffektiviteten og forhøje andelen af vedvarende energi. 
The first approach, mitigation, seeks to address the causes of climate change by reducing or limiting the emission of greenhouse gases, primarily through reducing energy consumption, improving energy efficiency, increasing the share of renewable energy.
Denne tilgang omfatter også bestræbelser på at beskytte og forbedre mulighederne for at binde drivhusgasser2 og på at forbedre skovbrugs-og landbrugspraksis, der bevarer og binder CO2 i jorden og skovene. 
This approach also includes efforts to protect and enhance means of greenhouse gas sequestration2, as well as to improve forestry and agricultural practices for preserving and sequestering carbon in soils and forests.
03 Vigtigheden af modvirkningsindsatsen fremgår af figur 1. 
03 The importance of mitigation action is shown in Figure 1 below.
Her vises de overflade-temperaturændringer, der forventes at finde sted i det 21. århundrede i forhold til gennemsnitstemperaturerne i sidste del af det 20. århundrede med et »business as usual«-scenario for CO2-emissioner3. 
It shows projected surface temperature changes for the 21st century relative to the average temperatures during the late 20th century for the scenario of business as usual carbon emissions3.
04 Med den anden tilgang til klimaforandringer - tilpasning - forsøger man at forudse de negative og eventuelt positive følger af de kommende klimaforandringer og træffe passende foranstaltninger til at forhindre eller minimere den potentielle skade. 
04 The second approach for addressing climate change, adaptation, aims at anticipating the adverse and, where existing, positive effects of the climate change that will happen and taking appropriate action to prevent or minimise the potential damage.
Selv om der gennemføres modvirkningsaktioner, vil Jordens temperatur fortsat stige indtil mindst 2040 - uanset hvilket scenario for drivhusgasemissioner man benytter4. 
Despite the implementation of mitigation action, the Earth’s temperature will continue to increase until at least 2040, irrespective of the greenhouse gas emission scenario considered4.
Det betyder, at der selv i bedste fald vil skulle træffes tilpasningsforanstaltninger. 
This means that adaptation measures will be necessary even in the best-case scenario.