natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Medlemsstaternes og Kommissionens vurdering af opfyldelsen er begrænset til kriterierne i bilag XI i forordningen om fælles bestemmelser. 
The assessment of fulfilment by the Member State and the Commission is limited to the criteria established in Annex XI CPR.
Elementer, som går videre end disse kriterier, som kan tages i betragtning inden for rammerne af det europæiske semester, kan ikke anvendes til at vurdere opfyldelsen af forhåndsbetingelserne. 
Any elements going beyond these criteria which may be taken into account within the context of the European Semester cannot be used for assessing the fulfilment of the ex-ante conditionalities.
Kommissionen understreger også, at dens oprindelige forslag om kriterier for forhåndsbetingelserne indeholder mange kvalitative elementer. 
The Commission also underlines that its initial proposal on the ex-ante conditionality criteria contained many qualitative elements.
Brugen af Kommissionens vejledning om forhåndsbetingelser, som var obligatorisk for Kommissionens tjenestegrene, har i betydelig grad givet mindre plads til fortolkning af kriterierne i forordningen om fælles bestemmelser. 
The use of the Commission guidance on ex-ante conditionalities, which was mandatory for the Commission services, significantly reduced the room for interpretation of the criteria in the CPR.
Kommissionen har taget flere initiativer til at vurdere mekanismen i forhåndsbetingelserne, f.eks. via en undersøgelse om forhåndsbetingelser og et arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene – som Kommissionen vil anvende i udarbejdelsen af lovgivningsforslaget vedrørende programperioden efter 2020. 
The Commission has taken several initiatives to assess the mechanism of ex ante conditionalities on the ground, for example via a study on ex ante conditionalities and the Staff Working document - which will be used by the Commission when preparing the legislative proposal for the post-2020 programme period.
Betingelserne for tildeling af resultatreserven er fastsat i den tilgrundliggende lovgivning. 
The conditions for the allocation of the performance reserve are stipulated in the underlying legislation.
Kommissionen vil følge de lovgivningsmæssige krav med hensyn til opnåelse af de milepæle, som er nødvendige for tildeling af resultatreserven. 
The Commission will follow the legislative requirements with regard to the level of achievement of the milestones necessary for the allocation of the performance reserve.
2, i Kommissionens gennemførelsesforordning, giver en vis margen for at tage hensyn til kompleksiteten af de fleste af de interventioner, som er omfattet af ESI-fondene. 
The definition of milestone achievement, included in Article 6 (2) of the Commission Implementing Regulation, provides certain margin, to take account of the complexity of most of interventions covered by the ESI Funds.
Årsagen til disse regler er, at resultatrammen i sin nuværende udformning er en ny løsning. 
The reason for these rules is the fact that the performance framework in its current design is a novel solution.
Resultatrammen og -reserven er ikke beregnet til at give en betydelig omfordeling af samhørighedsudgifterne. 
The performance framework and reserve are not designed to result in significant reallocation of Cohesion spending.
De giver forvaltningsmyndighederne incitament til at levere de planlagte resultater, som er under deres kontrol. 
They are incentives to the managing authorities to deliver as planned on outputs, which are under their control.
Sammen med andre elementer i resultatorienteringen – en god behovsanalyse, pålidelig interventionslogik med klare, specifikke mål og velvalgte resultatindikatorer afspejlet i udvælgelseskriterierne – bør dette sikre, at de enkelte programmer fungerer godt og når målene. 
Together with other interacting elements of the result orientation - a good analysis of needs, reliable intervention logic with clear specific objectives, well-chosen result indicators reflected in the selection criteria – this should ensure that each programme perform well and attain its objectives.
Endvidere er resultatindikatorerne muligvis ikke hensigtsmæssige med hensyn til resultatrammen på grund af tidsplanen for, hvornår resultaterne kan nås og indgå i systemet. 
Furthermore, result indicators may not be appropriate for the performance framework because of the timing of when results can be achieved and captured by the system.
Afhængigt af indikatoren kan det være nødvendigt at foretage en evaluering for at adskille virkningerne af politikken fra programeksterne faktorer. 
Depending on the nature of the indicator, an evaluation may be necessary to disentangle the effects of the policy from factors external to the programme.
Resultatrammen er baseret på forskellige indikatorer med henblik på at sikre, at programmerne er på rette vej i forhold til at nå de aftalte mål. 
The performance framework relies on various indicators in order to make sure that programmes are on their path to deliver what was agreed.
Resultatindikatorerne er måske ikke hensigtsmæssige (for EFRU/Samhørighedsfonden), fordi tidsplanen for, hvornår resultaterne kan nås og indgå i systemet, ikke er forenelige med den obligatoriske frist for tildeling af resultatreserven. 
Result indicators may not be appropriate (for ERDF/CF), because the timing when results can be achieved and captured by the system is not compatible with the compulsory timeframe for a useful performance reserve allocation.
7 
107.
De vigtige gennemførelsestrin anvendes til at markere et vigtigt trin i gennemførelsen af operationer under en prioritet. 
The Key Implementation Steps are used to mark an important stage in the implementation of operations under a priority.
Disse trin er nødvendige for at nå målene for 2023 og er ikke blot en angivelse af begyndelsen af gennemførelsen. 
Those steps are necessary to achieve targets set for 2023 and are not a mere indication of the start of implementation.
Grænserne for anvendelse af suspensionen af betalinger og finansielle korrektioner blev indført for at undgå situationer, hvor forvaltningsmyndighederne straffes for ændringer, som ligger uden for programmet, og som ikke fuldt ud er under deres kontrol. 
The limits for the application of suspension of payments and financial corrections were introduced in order to avoid situations, where the managing authorities are penalised for changes external to the programme and not fully within their control.
Navnlig kan forsinkelserne i starten og gennemførelsen af projekterne føre til lav absorption og dermed til frigørelse af midler i løbet af programmeringsperioden baseret på N+3-reglen. 
In particular the delay in the projects' start and implementation, may lead to low absorption and subsequently to the decommitment of funds during the programming period, based on the N+3 rule.
Det betyder, at det lave gennemførelsesniveau kan medføre en reduktion i de tilgængelige midler. 
This means that the low level of implementation may entail reduction in available funding.
Den vil dog stræbe efter at sikre sammenhæng. c) På betingelse af at forhåndsbetingelserne fastholdes for perioden efter 2020, accepterer Kommissionen henstillingen med hensyn til substansen. d) På betingelse af at forhåndsbetingelserne opretholdes for perioden efter 2020, accepterer Kommissionen henstillingen med hensyn til substansen. 
However, it will strive towards ensuring consistency. (c) Under the condition that ex ante conditionalities are maintained for post-2020, the Commission accepts the recommendation in substance. (d) Under the condition that ex ante conditionalities are maintained for post-2020, the Commission accepts the recommendation in substance.
Henstilling 2 – Overveje at omdanne resultatreserven for perioden efter 2020 til et mere resultatorienteret instrument På nuværende tidspunkt er Kommissionen ikke i stand til at give konkrete tilsagn vedrørende lovgivningsforslagene for perioden efter 2020. 
Recommendation 2-Consider turning the performance reserve for the post-2020 period into a more results-oriented instrument At this stage the Commission is not in a position to make specific commitments in relation to legislative proposals for the post-2020 period.
Suspensionen af betalinger og finansielle korrektioner er foranstaltninger, som kun må iværksættes, når alle andre foranstaltninger har været forgæves. 
Payment suspensions and financial corrections are actions to be undertaken only when all other efforts have failed.
Kommissionen vil gennemgå og vil fortsætte med at anvende disse foranstaltninger, også i fremtiden, men vil koncentrere sin indsats om så vidt muligt at træffe forebyggende foranstaltninger. 8 
The Commission will review and will continue to use these actions also in the future, but focusing its efforts in doing preventive actions as far as possible. 8
Begivenhed Dato Revisionsplanens vedtagelse/revisionens start 7.12.2016 Officiel fremsendelse af udkastet til beretning til Kommissionen (eller en anden revideret enhed) 13.7.2017 Vedtagelse af den endelige beretning efter den kontradiktoriske procedure 4.10.2017 Modtagelse af Kommissionens (eller en anden revideret enheds) officielle svar på alle sprog 21.11.2017 
Event Date Adoption of Audit Planning Memorandum (APM) / Start of audit 7.12.2016 Official sending of draft report to Commission (or other auditee) 13.7.2017 Adoption of the final report after the adversarial procedure 4.10.2017 Commission’s (or other auditee’s) official replies received in all languages 21.11.2017
Lovgivningspakken for programperioden 2014-2020 indførte to instrumenter for at gøre samhørighedsudgifterne mere resultatorienterede: forhåndsbetingelserne og resultatreserven. 
The legislative package for the 2014-2020 programme period introduced two instruments to make Cohesion spending more results oriented: ex-ante conditionalities and the performance reserve.
Mens førstnævnte fastsætter visse betingelser, der skal være opfyldt, før programmet gennemføres, kræver sidstnævnte, at de fleste ESI-fondsprogrammer lægger 6 % af den samlede finansiering til hver enkelt medlemsstat til side, og dette beløb vil blive endeligt tildelt afhængigt af udfaldet af en resultatgennemgang i 2019. 
While the former specifies certain conditions that must be fulfilled before the programme implementation, the latter requires most ESIF programmes to set aside 6 % of the total funding to each Member State which will be definitively allocated subject to the outcome of a performance review in 2019.
I denne beretning ser vi på, hvorvidt disse to instrumenter reelt blev anvendt til at tilskynde til en forbedret anvendelse af samhørighedsudgifterne i medlemsstaterne. 
In this report we examined whether these two instruments were effectively used to incentivise better Cohesion spending by Member States.
Vi konstaterede, at forhåndsbetingelserne leverede en sammenhængende ramme til vurdering af medlemsstaternes villighed til at implementere EU-midler. 
We found that the ex-ante conditionalities provided a consistent framework for assessing the Member States’ readiness to implement EU funds.
Vurderingen af dem var imidlertid en lang og tidskrævende proces, og det er stadig usikkert, i hvilket omfang de reelt har ført og vil føre til ændringer på stedet. 
However, their assessment was a lengthy and time-consuming process and it remains uncertain to what extent they have and will effectively lead to changes on the ground.
Opretholdelsen af forhåndsbetingelserne afhænger af medlemsstaternes engagement og ejerskab. 
The maintenance of the ex-ante conditionalities depends on the commitment and ownership by the Member States.
Vi mener ligeledes, at resultatrammen og resultatreserven kun i begrænset omfang tilskynder til en bedre resultatorientering af OP’erne, idet de for det meste er baseret på udgifter og output. 
We also consider that the performance framework and reserve provide little incentive for a better result orientation of the OPs since they are mostly based on spending and outputs.
DA 2017 nr. 18 Særberetning Det fælles europæiske luftrum: En ændret kultur, men ikke et fælles luftrum (artikel 287, stk. 
EN 2017 Special Report NO 18 Single European Sky: a changed culture but not a single sky (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) 1977 - 2017
Revisionsarbejdet blev ledet af George Pufan, medlem af Revisionsretten, med støtte fra kabinetschef Patrick Weldon og attaché Mircea Radulescu, ledende administrator Pietro Puricella, opgaveansvarlig Afonso Malheiro samt revisorerne Luis de la Fuente Layos, Erki Must, Maria Dominguez, Annekatrin Langer og Judit Oroszki. 
The audit was led by ECA Member George Pufan, supported by Patrick Weldon, head of private office and Mircea Radulescu, attaché; Pietro Puricella, principal manager; Afonso Malheiro, head of task; Luis de la Fuente Layos, Erki Must, Maria Dominguez, Annekatrin Langer and Judit Oroszki, auditors.
Fra venstre til højre: Luis de la Fuente Layos, Annekatrin Langer, Afonso Malheiro, Erki Must, Maria Dominguez, George Pufan, Pietro Puricella, Mircea Radulescu, Patrick Weldon. 
From left to right: Luis de la Fuente Layos, Annekatrin Langer, Afonso Malheiro, Erki Must, Maria Dominguez, George Pufan, Pietro Puricella, Mircea Radulescu, Patrick Weldon.
Glossar Forkortelser Resumé Indledning Punkt I – XII 1-15 1-4 5-7 8-10 11 12-15 16-72 16-21 17-18 19-21 22-49 23-24 25-27 28-37 38-46 47-49 50-72 INDHOLD Baggrund Hvad er det fælles europæiske luftrum? 
Glossary Abbreviations Executive summary Introduction Paragraph I – XII 1 – 15 1 – 4 5 – 7 8 – 10 11 12 – 15 16 – 72 16 – 21 17 – 18 19 – 21 22 – 49 23 – 24 25 – 27 28 – 37 38 – 46 47 – 49 CONTENTS Background What is the Single European Sky?
Historien bag SES-initiativet EU's finansielle støtte til SESAR-projektet Revisionens omfang og revisionsmetoden Bemærkninger SES-initiativet var berettiget Nationale monopoler og fragmentering krævede indgreb fra EU's side Politikkens overordnede mål blev imidlertid udformet i en periode med en kraftig vækst i trafikken De lovgivningsmæssige resultater for SES: en ændret kultur, men ikke et fælles luftrum Præstationsordningen og afgiftsordningen fremmede en resultatorienteret kultur og skabte gennemsigtighed for så vidt angår udøvelsen af luftfartstjenester ... ... men de kvantitative resultater lever ikke op til forventningerne ... ... og ordningerne påvirkes af mangler På lang sigt fremmede de funktionelle luftrumsblokke samarbejdsstrukturer, ikke defragmentering Men størrelsen er vigtig, og der er stadig behov for defragmentering SESAR-projektet har fremmet en fælles vision, men er blevet løsrevet fra sin oprindelige tidsplan og er nu uden tidsbegrænsning 2 
The history of the SES EU financial support to the SESAR project Audit scope and approach Observations The SES initiative was justified National monopolies and fragmentation called for EU intervention However, the policy’s High Level Goals were formulated in a period of strong traffic growth The SES regulatory achievements: a changed culture but not a single sky The performance and charging schemes fostered a performance-oriented culture and brought transparency to the provision of Air Navigation Services ... ... but quantitative results are below expectations ... ... and the schemes are affected by shortcomings Functional Airspace Blocks eventually fostered cooperation structures, not defragmentation But size matters and the need for defragmentation remains 2
3 SESAR-projektet sigtede mod bekæmpelse af teknologisk fragmentering, men fordelene var overvurderede, og EU's indgreb skulle have været midlertidigt SESAR's definitionsfase sikrede inddragelse af nøgleinteressenter Det lykkedes SESAR-fællesforetagendet at etablere en koordineret F&U-indsats inden for europæisk ATM ... ... men der er mangler vedrørende dets mandat Masterplanens ajourføringer afspejler nye realiteter, men også betydelige forsinkelser ... ... og resulterede i sidste ende i beslutningen om at forlænge SESAR-fællesforetagendet og afsætte yderligere ressourcer Visse tekniske løsninger var blevet offentliggjort ved udgangen af 2016, men gennemførelsen af masterplanen var stadig langtfra gennemført Konklusioner og anbefalinger Bilag I - Tidslinje for det fælles europæiske luftrum (SES) 52-54 55-56 57-58 59-60 61-66 67-69 70-72 73-88 Bilag II - Et resumé af den analyse, der er foretaget på grundlag af en stikprøve af SESAR's projekter og aktiviteter på F&U-området Bilag III - Præstationsordningen og afgiftsordningen Bilag IV - Gennemførelse af præstationsordningen Kommissionens svar GLOSSAR ATM-forskning i det fælles europæiske luftrum (SESAR): Et projekt, der sigter mod at forbedre ATM-præstationer ved at modernisere og harmonisere ATM-systemerne via definition, udvikling, validering og implementering af innovative teknologiske og operationelle ATM-løsninger. 
The SESAR project has fostered a common vision but has become detached from its initial schedule and is now open ended The SESAR project targeted technological fragmentation, but benefits were overestimated and EU intervention was meant to be temporary SESAR’s definition phase ensured the involvement of key stakeholders The SESAR Joint Undertaking succeeded in setting up a coordinated R&D effort in European ATM ... ... but there are shortcomings concerning its mandate Master Plan updates reflect new realities but also significant delays... ... and ultimately led to the decision to extend the SESAR JU and commit additional resources At the end of 2016, some technological solutions have been published but the execution of the Master Plan still far from being completed Conclusions and recommendations 50–72 52–54 55–56 57–58 59 – 60 61–66 67–69 70–72 73–88 Annex I – The SES Timeline Annex II – A summary of the analysis done on a sample of SESAR R&D projects and activities Annex III – The performance and charging schemes Annex IV – Implementation of the Performance Scheme Replies of the Commission 3
Connecting Europe-faciliteten: Siden 2014 har Connecting Europe-faciliteten (CEF) ydet finansiel støtte til tre sektorer: energi, transport og informations-og kommunikationsteknologi (IKT). 
1 2 4
På disse tre områder identificerer CEF de næste ti års investeringsprioriteter, f.eks. el-og gaskorridorer, anvendelse af vedvarende energi, sammenkoblede transportkorridorer og renere transportformer, højhastighedsbredbånd og digitale net. 
In these three areas, the CEF identifies investment priorities that should be implemented in the coming decade, such as electricity and gas corridors, the use of renewable energy, interconnected transport corridors and cleaner modes of transport, high-speed broadband connections and digital networks.
Den europæiske ATM-masterplan: Et dokument, der skitserer de væsentlige operationelle ændringer, der kræves for at nå præstationsmålene for det fælles europæiske luftrum. 
European ATM Master Plan: A document that outlines the essential operational changes required to achieve the Single European Sky performance objectives.
Det er det aftalte grundlag for den rettidige, koordinerede og synkroniserede implementering af de nye ATM-funktionaliteter, der er udviklet af SESAR. 
It is the agreed basis 2 for the timely, coordinated and synchronised deployment of the new SESAR ATM functionalities.
Free Route Airspace: Et specifikt luftrum, inden for hvilket brugerne frit kan planlægge en rute mellem et fastsat indgangspunkt og et fastsat udgangspunkt uden henvisning til ATS-rutenettet, forudsat at luftrummet er tilgængeligt. 
Free Route Airspace: It is a specified airspace within which users can freely plan a route between a defined entry point and a defined exit point, without reference to the air traffic services route network, subject to availability.
Flyvninger i dette luftrum er fortsat underlagt flyvekontrol. 
Within such airspace, flights remain subject to air traffic control.
Funktionel luftrumsblok: En luftrumsblok, som er baseret på operationelle krav og er oprettet uden hensyntagen til landegrænser, hvor udøvelsen af luftfartstjenester og tilknyttede funktioner er præstationsorienteret og optimeret med henblik på, at der indføres øget samarbejde blandt luftfartstjenesteudøvere eller i givet fald en integreret tjenesteudøver. 
Functional Airspace Block: An airspace block based on operational requirements and established regardless of State boundaries, where the provision of air navigation services and related functions are performance-driven and optimised to introduce, enhanced cooperation among ANSPs or, where appropriate, an integrated provider.
Horisont 2020: Et EU-instrument, der i perioden 2014-2020 skal finansiere forsknings-og innovationsprogrammet Innovationsunionen, et Europa 2020-flagskibsinitiativ, som har til formål at sikre Europas globale konkurrencedygtighed. 
Horizon 2020: An EU instrument to finance over the 2014 to 2020 period, the research and innovation programme Innovation Union, a Europe 2020 flagship initiative aimed at securing Europe’s global competitiveness.
Horisontal overflyvningsflyvningseffektivitet: En miljømæssig central præstationsindikator, der sammenligner længden af overflyvningsdelen af banen (planlagt eller faktisk) og den tilsvarende del af storcirkelafstanden, dvs. den korteste strækning. 
Horizontal en-route flight efficiency: An environmental key performance indicator that compares the length of the en-route part of the trajectory (either planned or actual) and the corresponding portion of the great circle distance, i.e. the shortest route.
Den underliggende formodning er, at anvendelse af den korteste rute vil minimere brændstofforbrændingen og den miljømæssige indvirkning i forbindelse med flyvningen. 
The underlying assumption is that by flying the shortest route the fuel burn and the environmental impact of the flight would be minimized.
Overflyvning refererer til den afstand, der tilbagelægges uden for en cirkel på 40 sømil omkring lufthavne. 
En-route refers to the distance flown outside a circle of 40 nautical miles around airports.
Nationale tilsynsmyndigheder: De organer, der er udpeget til at varetage de overvågnings-og kontrolopgaver, som de tildeles i lovgivningen om det fælles europæiske luftrum. 
National Supervisory Authority (NSAs): The bodies nominated to assume the supervision and monitoring tasks assigned to them in the Single European Sky legislation.
Netadministrator: Et organ udpeget af Kommissionen i 2011 for at styrke og forbedre det europæiske ATM-nets præstationer. 
Network Manager (NM): A body nominated by the European Commission in 2011 to reinforce and improve the performance of the European ATM network.
Netadministratoren er ansvarlig for den centrale ATFM-funktion samt for at koordinere anvendelsen af sparsomme ressourcer og bidrage til udformningen af et europæisk rutenet. 
manager is in charge of the central ATFM function, as well as coordinating the use of scarce resources and contributing to the design of a European Route Network.
Præstationsordningen og afgiftsordningen: Præstationsordningen fastsætter mål for luftfartstjenesteudøverne på de centrale præstationsområder, herunder sikkerhed, miljø, luftrumskapacitet og omkostningseffektivitet. 
Performance and Charging Schemes: The performance scheme sets targets for ANSPs in the key performance areas of safety, the environment, airspace capacity and cost-efficiency.
Afgiftsordningen fastlægger reglerne for beregning af de enhedsrater, som luftrumsbrugerne skal afholde for luftfartstjenester. 
The charging scheme provides the rules for the calculation of the unit rates chargeable to airspace users for the provision of air navigation services.
Præstationsvurderingsorgan: Et organ udpeget til at bistå Kommissionen og, efter anmodning, de nationale tilsynsmyndigheder med præstationsordningens gennemførelse. 
Performance Review Body: A body designated to assist the Commission and, upon request, the NSAs, in the implementation of the performance scheme.
SESAR-fællesforetagendet: Et offentlig-privat partnerskab etableret med henblik på at forvalte aktiviteterne i SESAR-projektets udviklingsfase. 
SESAR Joint Undertaking: A public private partnership set up to manage the activities of the development phase of the SESAR project.