natgillin/translations-raw huggingface dataset:
20/2012 – Hjælper strukturforanstaltningernes finansiering af projekter vedrørende infrastrukturer til håndtering af kommunalt affald effektivt medlemsstaterne med at opfylde EU’s affaldspolitiske mål? BILAG IV FAKTISKE STØTTESATSER SAMMENHOLDT MED STØTTESATSER FASTSAT UNDER HENSYNTAGEN TIL HUSSTANDENES DÆKNING AF DRIFTSOMKOSTNINGERNE 54 Infrastruktur Andel af de samlede omkostninger, der var dækket af gebyrer Andel af driftsomkostningerne, der var dækket af gebyrer Anvendt støttesats Anbefalet støttesats3 Referenceår ES-CA1 40 % 42 % 80 % 50 % 2010 ES-CA2 56 % 59 % 80 % 50 % 2010 ES-CA3 76 % 80 % 80 % 50 % 2010 IT-SA1 78 % 84 % 50 % 40 % 2009 IT-SA2 77 % 83 % 50 % 40 % 2009 IT-SA3 78 % 84 % 50 % 40 % 2009 IT-PU1 96 % 100 % 50 % 40 % 2009 IT-PU2 og 3 85 % 91 % 50 % 40 % 2009 IT-PU4 Ikke relevant. 
Special Report No 20/2012 – Is structural measures funding for municipal waste management infrastructure projects effective in helping Member States achieve EU waste policy objectives? ANNEX IV RATES OF ASSISTANCE GRANTED COMPARED TO RATES THAT TAKE INTO ACCOUNT THE LEVEL OF COVERAGE OF OPERATING COSTS BY HOUSEHOLDS 54 Infrastructure Total cost coverage by tariffs Operating cost coverage by tariffs Rate assistance applied Proposed rates of assistance to be applied3 Year of reference ES-CA1 40 % 42 % 80 % 50 % 2010 ES-CA2 56 % 59 % 80 % 50 % 2010 ES-CA3 76 % 80 % 80 % 50 % 2010 IT-SA1 78 % 84 % 50 % 40 % 2009 IT-SA2 77 % 83 % 50 % 40 % 2009 IT-SA3 78 % 84 % 50 % 40 % 2009 IT-PU1 96 % 100 % 50 % 40 % 2009 IT-PU2 and 3 85 % 91 % 50 % 40 % 2009 IT-PU4 NA.
Projektet var ikke i drift, da revisionen fandt sted. ES-AN1 Ikke relevant. 
The project was not in operation at the time of the audit visit. ES-AN1 NA.
Sorteringsanlæggets drifts-og afskrivningsomkostninger dækkes af de selskaber, der har markedsført emballagen. 
The operating and depreciation costs of the sorting plant are covered by companies having introduced packaging into the market.
ES-AN2 og 3 83 % 88 % 80 % 50 % 2009 PT-LVT1 55 % 66 % 75 % 50 % 2010 PT-LVT21 0% 0% 50 % 50 % 2010 PT-NO1 og 2 27 % 33 % 75 % 50 % 2010 PT-NO3 73 % 88 % 75 % 50 % 2010 PT-NO4 68 % 82 % 50 % 50 % 2010 PT-NO5 og 6 24 % 29 % 85 % 50 % 2010 RO-PN1, 2 og 3 Ingen oplysninger 73 % 75 % 50 % 2010 RO-RV1 og 2 Ingen oplysninger 89 %2 75 % 50 % 2010 1 Retten fik kun fremlagt oplysninger fra to af de tre kommuner, som den havde bedt om oplysninger fra. 
ES-AN2 and 3 83 % 88 % 80 % 50 % 2009 PT-LVT1 55 % 66 % 75 % 50 % 2010 PT-LVT21 0% 0% 50 % 50 % 2010 PT-NO1 and 2 27 % 33 % 75 % 50 % 2010 PT-NO3 73 % 88 % 75 % 50 % 2010 PT-NO4 68 % 82 % 50 % 50 % 2010 PT-NO5 and 6 24 % 29 % 85 % 50 % 2010 RO-PN1, 2 and 3 No info 73 % 75 % 50 % 2010 RO-RV1 and 2 No info 89 %2 75 % 50 % 2010 1 Information was only made available to the Court for two of the three municipalities for which it was requested.
2 Eksklusive driftsomkostningerne for deponeringsanlægget og komposteringsanlægget. 
2 Not including the operating costs of the landfill and of composting plant.
3 Baseret på »Teknisk papir 1 — Anvendelse af forureneren betaler-princippet - Graduering af EF-støttesatserne for infrastrukturtiltag under strukturfondene, Samhørighedsfonden og ISPA« (6.12.1999). 
3 Based on ‘Technical paper 1 — Application of the polluter pays principle — Differentiating the rates of Community assistance for Structural Funds, Cohesion Fund and ISPA infrastructure operations’ (6.12.1999).
Kilde: Den Europæiske Revisionsret på grundlag af dataene i Kommissionen og medlemsstaterne. 
Source: European Court of Auditors based on data available at Commission and Member State levels.
Særberetning nr. 20/2012 – Hjælper strukturforanstaltningernes finansiering af projekter vedrørende infrastrukturer til håndtering af kommunalt affald effektivt medlemsstaterne med at opfylde EU’s affaldspolitiske mål? 
Special Report No 20/2012 – Is structural measures funding for municipal waste management infrastructure projects effective in helping Member States achieve EU waste policy objectives?
55 KOMMISSIONENS SVAR RESUMÉ III. 
REPLY OF THE COMMISSION EXECUTIVE SUMMARY III.
I forbindelse med projekter, som medfinansieres under samhørighedspolitikken, havde Kommissionen ikke beføjelse til at undersøge hensigtsmæssigheden og vurdere substansen af affaldshåndteringsplanerne eller til at kræve medtagelse af støtteforanstaltninger. 
In the framework of projects co-financed by the cohesion policy, the Commission was not empowered to check the appropriateness and assess on substance the waste management plans or to impose the inclusion of supporting measures.
På tidspunktet for projekternes godkendelse og gennemførelse var særskilt indsamling ikke et retligt EU-krav. Kommissionen har foreslået forhåndsbetingelser for samhørighedspolitikken for 2014-2020. 
At the moment of the projects’ approval and their implementation, separate collection was not an EU legal requirement. The Commission has proposed ex ante conditionalities for the Cohesion Policy 2014–20.
III. a) Kommissionen anerkender, at spørgsmålene vedrørende begrebet omkostninger til behandling, nedlukning og efterbehandling er systemiske spørgsmål, der kræver en samlet løsning, og med hensyn til hvilke retspraksis vil blive udbygget yderligere, og der vil finde tekniske drøftelser sted. 
III. (a) The Commission acknowledges that the issues concerning the concept of treatment and closure and after-care costs are systemic issues in need of a global approach, on which case-law will further develop and technical discussions will take place, respectively.
I overensstemmelse med køreplanen for et ressourceeffektivt Europa (KOM(2011) 571 endelig) vil Kommissionen udvikle en politik, der sigter mod at minimere deponering af affald og øge genanvendelse. 
In accordance with the ‘Roadmap to a resource efficient Europe’ (COM(2011) 571 final), the Commission will develop policy aiming at minimising the landfilling of waste while increasing the recycling rates.
III. b) I årene efter den periode, som Retten har revideret, er der sket forbedringer i indsamlingen og evalueringen af data om affald. 
III. (b) Improvements in the collection and evaluation of data on waste have been made in the years after the period audited by the Court.
Med hensyn til kommunalt affald har Kommissionen siden 1995 haft over en frivillig ordning for indsamling og kompilering af data på nationalt plan og anvendt kvalitetsram-men for officielle statistikker. 
Concerning municipal waste, the Commission has established since 1995 a system for the collection and compilation of data at national level on a voluntary basis and applies the quality framework for official statistics.
Kommissionen har siden 2010 haft over en frivillig ordning for udarbejdelse af statistikker på regionalt plan. 
The Commission has put in place a voluntary system for the production of regional level statistics since 2010.
I den periode, som Retten har revideret (2000-2009), steg genereringen af kommunalt affald pr. indbygger i 16 medlemsstater, faldt i ni og forblev uændret i to medlemsstater. 
During the period observed by the Court (2000–09) the per capita generation of municipal waste increased in 16 Member States, decreased in nine and remained unchanged in two.
56 III. c) Med hensyn til affaldshåndtering skal medlemsstaterne ifølge et kriterium i den forhåndsbetingelse vedrørende affald, der er foreslået for perioden 2014-2020, fremlægge affaldshåndteringsplaner, som opfylder kravene i affaldsrammedirektivet fra 2008, sådan at medlemsstaterne ikke længere vil kunne indsende ufuldstændige rapporter og samtidig nyde godt af strukturforanstaltninger. 
56 III. (c) As regards waste management, one criterion in the ex ante waste conditionality proposed for 2014–20 requires the Member States to provide waste management plans compliant with the requirements of the 2008 waste framework directive so that Member States will no longer be able to provide incomplete reports and at the same time benefit from structural measures.
IV. a) Der er i Kommissionen forslag til forordning om fælles bestemmelser1 for programmeringsperioden 2014-2020 medtaget en forhåndsbetingelse, som er knyttet til bestemmelserne i affaldsrammedirektivet. 
IV. (a) An ex ante conditionality linked to the provisions of the waste framework directive is included in the Commission's proposed common provisions regulation1 for the 2014–20 programming period.
IV. b) Kommissionen støtter denne anbefaling og opfordrer medlemsstaterne til at oprette offentlige databaser vedrørende affaldshåndtering. 
IV. (b) The Commission supports this recommendation and encourages Member States to establish public databases on waste management.
Kommissionens forslag til et fælles miljøinformationssystem (SEIS)2 indeholder en ramme herfor. 
A framework is provided by the Commission's proposal for a shared environmental information system (SEIS)2.
IV. c) Særskilt indsamling vil blive en retlig forpligtelse for en række affaldsstrømme (undtagen for bionedbrydeligt affald) fra 2015. 
IV. (c) The separate collection will become a legal obligation for a number of waste streams (except for biodegradable waste) as of 2015.
Med henblik herpå betragtes gennemførelsen af økonomiske instrumenter som f.eks. deponeringsafgifter og mængdebaseret afregning (»pay-as-you-throw«) som afgørende for, at denne politik kan blive en succes. 
To this end, the implementation of economic instruments, e.g. landfill tax, ‘pay as you throw’ schemes, related to waste separate collection are regarded as crucial for success.
Kommissionen har foreslået en forhåndsbetingelse for samhørighedspolitikken for 2014-2020. 
The Commission has proposed ex ante conditionality for the cohesion policy 2014–20.
Med hensyn til affaldshåndtering skal medlemsstaterne ifølge et kriterium i betingelsen vedrørende affald udarbejde affaldsforebyg-gelsesprogrammer som krævet i artikel 29 i affaldsrammedirektivet fra 2008. 
As regards waste management, one criterion of the waste conditionality requires the Member States to establish waste prevention plans as required by Article 29 of the 2008 waste framework directive.
1 KOM(2011) 615 endelig/2 af 6. november 2011 som ændret den 14. marts 2012 og 11. september 2012. 
1 COM (2011) 615 final/2 of 6 October 2011, as amended on 14 March 2012 and 11 September 2012.
2 http://ec.europa.eu/environment/seis/ KOMMISSIONENS SVAR Med hensyn til indtægtsgenererende projekter anvender Kommissionen for øjeblikket princippet om, at forureneren betaler, og reducerede støttesatser ved hjælp af en samlet strategi, der tager hensyn til økonomisk overkommelighed og effektivitet. 
2 http://ec.europa.eu/environment/seis/ REPLY OF THE COMMISSION For revenue-generating projects, the Commission currently applies the ‘polluter pays principle’ and reduced rates of assistance, using a comprehensive approach which takes into account affordability and effectiveness.
IV. d) Det gældende affaldsrammedirektiv 2008/98/EF fastsætter retligt bindende krav til affaldshåndteringshierarkiet, særskilt indsamling, genanvendelsesmål, affaldshåndteringsplaner og affaldsforebyggelsesplaner. 
IV. (d) The current waste framework directive (2008/98/EC) sets out legally binding requirements relating to the waste management hierarchy, separate collection, recycling targets, waste management plans and waste prevention programmes.
I juni 2012 offentliggjorde Kommissionen retningslinjer vedrørende de vigtigste krav i dette direktiv3. 
In June 2012, the Commission published guidelines on the key requirements of this directive3.
Den revision af affaldsrammedirektivet, der er planlagt for 2014, bør fokusere på affaldsforebyggelsesmål for 2020 samt på revision af 2020-genanvendelsesmålene. 
The planned 2014 revision of the waste framework directive should focus on waste prevention objectives for 2020 as well as the revision of the 2020 recycling targets.
Denne revision vil blive kædet sammen med revisionen af deponeringsdirektivets mål for udsortering af bionedbrydeligt affald med henblik på at undgå deponering af genanven-deligt affald, hvilket også kræves for 2014. 
This will be linked with the revision of the landfill directive biodegradable diversion targets in order to avoid the landfilling of recyclable waste, also required for 2014.
Kommissionen overvejer at udvikle kriterier for affaldsfasens ophør for bionedbrydeligt affald. 
The development of end-of-waste criteria for biodegradable waste is being considered by the Commission.
Dette skulle støtte produktionen af kvalitetsgodkendt kompost. 
This should support the production of quality approved compost.
57 INDLEDNING 7. 
57 INTRODUCTION 7.
Sammenlignet med affaldsrammedirektivet fra 1975 styrker affaldsrammedirektivet fra 2008 affaldshierarkiet og princippet om, at forureneren betaler. 
Compared to the 1975 waste framework directive, the 2008 waste framework directive strengthens the waste hierarchy and the ‘polluter pays principle’.
Kommissionens fælles svar på bemærkning 10 og 11 Der er to former for EU-finansiering: fonde, der forvaltes centralt og direkte af Europa-Kommissionen, f.eks. inden for forskning, og fonde, hvis forvaltning er delt mellem EU og medlemsstaterne, f.eks. strukturfondene og Samhørighedsfonden. 
Common Commission reply to Observations 10 and 11 There are two main types of EU funding: funds which are managed centrally and directly by the European Commission, e.g. for research; and funds whose management is shared between the EU and the Member States, e.g. the Structural Funds and the Cohesion Fund.
For fonde med » delt forvaltning« gennemfører medlemsstaterne programmerne på nationalt plan. 
For funds in 'shared management', Member States implement programmes at national level.
Medlemsstaterne tildeler så midlerne fra disse fonde til de endelige modtagere (f.eks. virksomheder, landbrugere, kommuner osv.). 
Member States then allocate these funds to end recipients (companies, farmers, municipalities, etc.).
Medlemsstaten har det primære ansvar for oprettelsen af et forvaltnings-og kontrolsystem, der opfylder kravene i forordningerne, hvorved det sikres, at dette system fungerer effektivt, og at uregelmæssigheder forebygges, afsløres og afhjælpes. 
The Member State has primary responsibility for setting up a management and control system which complies with the requirements of the regulations, ensuring that this system functions effectively and also preventing, detecting and correcting irregularities.
Kommissionen spiller en rolle som tilsynsmyndighed ved at forsikre sig om, at de ordninger, der gælder for forvaltnings-og kontrolsystemet, overholder gældende regler. 
The Commission plays a supervisory role by satisfying itself that the arrangements governing the management and control system are compliant.
Det gør den ved at kontrollere, at systemet fungerer effektivt, og ved at foretage finansielle korrektioner, når det er nødvendigt. 
It does so by verifying the effective functioning of this system and making financial corrections, where necessary.
Medlemsstaterne har derefter det primære ansvar for udvælgelse, gennemførelse og overvågning af EFRU-projekter. 
Member States have then the primary responsibility for the selection, implementation and monitoring of ERDF projects.
REVISIONENS OMFANG OG REVISIONSMETODEN 17. 
AUDIT SCOPE AND APPROACH 17.
Et af de lande, hvor der blev foretaget stikprøver, nemlig Rumænien, var ikke medlem af EU i perioden 2000-2006, men først fra 2007. 
One of the sampled countries, Romania, was not a Member of the EU in the 2000–06 period but only from 2007 onwards.
Forordningen om det strukturpolitiske førtiltrædelsesinstrument (ISPA) gjaldt for førtiltrædelseslande. 
The ISPA regulation was applicable for pre-accession countries.
KOMMISSIONENS SVAR BEMÆRKNINGER Fælles svar på bemærkning 20 og 21 Alle de 26 projekter, som var genstand for stikprøveundersøgelser, blev medfinansieret i perioden 2000-2006. Heraf blev fire medfinansieret af ISPA, ti af Samhørighedsfonden og resten af EFRU, men ikke som store projekter, og de var derfor ikke underlagt en forhåndsvurdering fra Kommissionens tjenestegrene. 
REPLY OF THE COMMISSION OBSERVATIONS Common reply to Observations 20 and 21 Among the 26 sampled projects, all were co-funded under the 2000–06 period; five were co-funded by ISPA, 10 by the Cohesion Fund and the remaining by the ERDF, but not as major projects; hence they were not subject to an ex ante assessment by the Commission services.
Med hensyn til disse projekter er de nationale forvaltningsmyndigheder ifølge principperne om delt forvaltning ansvarlige for vurderingen af støtteansøgninger, idet de træffer afgørelse om støttens størrelse og følger op på projektets gennemførelse. 
For these projects, according to shared management principles, the national managing authorities are responsible for appraising grant applications, deciding the amount of the grant and following-up project implementation.
Overbelastningen af visse sorteringsanlæg skyldes nogle gange også betydelige og uventede ændringer i den økonomiske aktivitet og folks affaldssorteringsadfærd, som ikke kunne forudses. 
The over-utilisation of some sorting plants is sometimes also associated with significant and unexpected changes in economic activity and people’s behaviour in terms of waste sorting that could not be forecast beforehand.
25. a) Som forklaret i svaret på bemærkning 24, er det vanskelligt at forudsige sammensætningen af det indsamlede affald. 
25. (a) As explained in the reply to Observation 24, it is difficult to forecast the composition of collected waste.
Resultaterne bør dog vurderes samlet: f.eks. oplyste medlemsstaten for ét projekts vedkommende, at affaldets større nedbrydelighed førte til en reduktion af mængden af produceret kompost, men resulterede i produktion af biogas. 
Nonetheless, the performance should be assessed on a global basis: for instance, for one project, the Member State stated that the greater biodegradability of waste led to a reduction of the quantity of compost produced but resulted in the production of biogas .
25. b) Kommissionen henviser til sine svar på bemærkning 24. 
25. (b) The Commission refers to its reply to Observation 24.
Med hensyn til projekter under ISPA/Samhørighedsfonden sammenholdes opfyldelsen af projektmålene med de mål (i Kommissionens afgørelse), som Kommissionens tjenestegrene fastsatte under projektafslutningsprocedurerne. 
For ISPA/Cohesion Fund projects, the fulfilment of project objectives is checked against objectives (set in the Commission decision) by the Commission services during the project closure procedures.
Kommissionens tjenestegrene noterer sig Rettens bemærkning og vil tage hensyn til den under projektaf-slutningsproceduren, når den kontrollerer oplysningerne fra medlemsstaten. 
The Commission services take note of the Court’s observation and will consider it during the project closure procedure when verifying the information provided by the Member State.
58 25. c) Medlemsstaterne har ingen EU-retlige forpligtelser til at udarbejde standarder for kompost, da disse ikke er anført af lovgiveren. 
58 25. (c) There are no EU legal obligations for Member States to set up compost standards as these were not specified by the legislator.
Der findes ingen EU-harmoniserede standarder for kompost. 
There are no EU harmonised standards for compost.
Der henvises til Kommissionens meddelelse fra 2010 om fremtidige tiltag vedrørende håndtering af bioaffald i EU — KOM(2010) 235 endelig — se: http://ec.europa.eu/ environment/waste/compost/developments.htm. 
Please refer to the 2010 communication from the Commission on future steps in bio-waste management in the European Union (COM(2010) 235 final) at http://ec.europa.eu/ environment/waste/compost/developments.htm.
Mere specifikt overvejer Kommissionen kriterier for affaldsfasens ophør for bionedbrydeligt affald4. 25. d) For de to projekter, der drives med underudnyttet kapacitet, noterer Kommissionens tjenestegrene sig Rettens bemærkning og vil tage hensyn til den under projektaf-slutningsproceduren, når den kontrollerer oplysningerne fra medlemsstaten. 
More specifically, end-of-waste criteria for biodegradable waste are being considered by the Commission.4 25. (d) For the two projects operating below their capacity, the Commission services take note of the Court’s observation and will consider it during project closure procedure when verifying the information provided by the Member State.
Overbelastningen er yderst begrænset i ét af de tilfælde, der henvises til. 
The over-utilisation is extremely limited in one of the cases referred to.
Endvidere orienterede medlemsstaten Kommissionen om, at der ifølge aktuelle planer skal installeres et nyt komposteringsanlæg for at dække regionens behov. 
Furthermore, the Member State informed the Commission that current plans provide for the installation of a new composting plant to meet the needs of the region.
Med hensyn til det andet tilfælde foregår der til trods for stigningen i anlæggets kapacitet en højere produktion af affald. 
For the second case, in spite of the increase of the capacity of the plant, there is a higher production of waste.
Det er et meget vigtigt princip i EU-støtten, at de foranstaltninger, der medfinansieres af EU, skal være bæredygtige. 
The sustainability of the action co-financed by the EU is a crucial principle of the EU assistance.
Medlemsstaterne skal sikre, at projekterne er driftsklare, funktionsdygtige og i overensstemmelse med EU’s politikker: — I forbindelse med afslutningen af EFRU-programmer skal medlemsstaterne sammen med afslutningsdokumenterne tilsende Kommissionen en liste over uafsluttede og ikke-operationelle projekter og har en frist på indtil to år (31. december 2012) til at indsende oplysninger om fuldførelsen af disse projekter. 
Member States have to guarantee that the projects are operable, functional and comply with EU policies: — In the context of closure of ERDF programmes, Member States are required to submit to the Commission, together with the closure documents, a list of unfinished and non-operational projects and have up to 2 years (31 December 2012) to submit information about completion of these projects.
Såfremt projekterne på det tidspunkt endnu ikke er afsluttet, vil Kommissionen sikre, at medlemsstaten inddriver de pågældende midler, idet den ellers vil anvende finansielle korrektioner. — For Samhørighedsfondens vedkommende kræver afslutningsprocessen, at der rapporteres om investeringen i den endelige rapport, der indeholder en foreløbig vurdering af, om det er sandsynligt, at de forventede resultater vil blive nået. 
If, by then, projects are still not completed then the Commission will ensure that the Member State recover the funds concerned or will apply financial corrections. — In the case of the Cohesion Fund, the closure process requires reporting on the investment in the final report which includes an initial assessment whether the results expected are likely to be achieved.
I en periode på tre år efter Kommissionens endelige betaling skal medlemsstatens ansvarlige myndighed fremlægge alle udgifts- og kontrolbilag vedrørende projektet. 
For a period of 3 years after the final payment by the Commission, the Member State authorities responsible have to provide all supporting documents regarding expenditure and checks on the project.
Projektet i Puglia står på listen over uafsluttede/ikke-opera-tionelle projekter. 
The project located in Puglia is in the list of unfinished/ non-operational projects.
Som følge af en anmodning om oplysninger fra Kommissionen meddelte forvaltningsmyndigheden for det operationelle program for Puglia (2000-2006) den 7. marts 2012 endvidere Kommissionens tjenestegrene, at kontrakten vedrørende driften af projekt IT-PU4 i mellemtiden var blevet tildelt og trådt i kraft den 20. juli 2012. 
Moreover, following a Commission request for information, the managing authority of the operational programme for Puglia 2000–06 informed the Commission services on 7 March 2012 that the contract for the operation of the project IT-PU4 had in the meantime been awarded and entered into force on 20 July 2012.