natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Manglen på detaljer i de individuelle budgetter vedrørende bidragsaftalerne forringede muligheden for at vurdere og overvåge, om omkostningerne var rimelige. 
The lack of detail in the individual budgets relating to the contribution agreements reduced the extent to which the reasonableness of costs could be assessed and monitored.
Der blev kun i meget ringe grad anvendt sammenlignende oplysninger i forbindelse med vurderingen af omkostninger. 
Very little use was made of comparative information in the cost assessment process.
I ni af de 19 projekter i stikprøven konstaterede Retten høje omkostninger, uden at der forelå bevis for, at det havde resulteret i en udvidelse eller forbedring af de ydede tjenester. Særberetning nr. 3/2011 — Produktiviteten og effektiviteten af EU-bidrag, der kanaliseres gennem De Forenede Nationers organisationer i konfliktramte lande 
In nine out of the 19 projects in the sample the Court identified incidences of high costs without evidence that these resulted in an increase or improvement of the services provided. Special Report No 3/2011 — The efficiency and effectiveness of EU contributions channelled through United Nations Organisations in conflict-affected countries
35 ANBEFALING 3 Der bør foretages en systematisk vurdering af omkostningerne, og resultaterne bør dokumenteres tilstrækkeligt. 
35 RECOMMENDATION 3 A systematic assessment of the costs should be performed and the results should be adequately documented.
Der bør i højere grad fokuseres på produktivitet, og vurderingen af omkostninger bør ikke være begrænset til spørgsmålet om støtteberettigelse. 
More focus should be put on efficiency and the assessment of costs should not be limited to questions of eligibility.
Hvis det er muligt, bør der opstilles benchmarks for fælles omkostningselementer for at gøre det nemmere at vurdere omkostningerne i projektforslag og finansielle rapporter. 
Where feasible, benchmarks should be developed for common cost items in order to facilitate the assessment of costs in project proposals and financial reports.
Vedtaget af Afdeling III, der ledes af Jan KINŠT, medlem af Revisionsretten, i Luxembourg på mødet den 8. marts 2011. 
This report was adopted by Chamber III, headed by Mr Jan KINŠT, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 8 March 2011.
På Revisionsrettens vegne Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Formand Særberetning nr. 3/2011 — Produktiviteten og effektiviteten af EU-bidrag, der kanaliseres gennem De Forenede Nationers organisationer i konfliktramte lande 
For the Court of Auditors Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President Special Report No 3/2011 — The efficiency and effectiveness of EU contributions channelled through United Nations Organisations in conflict-affected countries
3/2011 — Produktiviteten og effektiviteten af EU-bidrag, der kanaliseres gennem De Forenede Nationers organisationer i konfliktramte lande 37 Sudan 7 Nødinfrastrukturstøtte til ministeriet for retlige anliggender og forfatningsmæssig udvikling og til retsvæsenet i Sydsudan utilfredsstillende I/R (de vigtigste mål ikke nået) nej mangler konstateret 4 Sudan 8 Minerydning i Sydsudan mindre svagheder alvorlige svagheder nej mangler konstateret 5 Sudan 9 Programmet for genoprettelse af produktionskapaciteten i Sudan (SPCRP) mindre svagheder I/R (projektet stadig i en tidlig fase) nej mangler konstateret 39 Sudan 10 Det lokalt baserede program for genoprettelse og rehabilitering (RRP) mindre svagheder I/R (projektet stadig i en tidlig fase) nej mangler konstateret 51 Særberetning nr. 
37 Sudan 6 Enhancing the capacity of Khartoum State in the delivery of vocational training services Minor weaknesses Minor weaknesses No No shortcomings identified 11 Sudan 7 Emergency infrastructural support to the Ministry of Legal Affairs and Constitutional Development and the Judiciary of Southern Sudan Unsatisfactory N/A (main objectives not achieved) No Shortcomings identified 4 Sudan 8 De-mining in Southern Sudan Minor weaknesses Serious weaknesses No Shortcomings identified 5 Sudan 9 Sudan productive capacity recovery programme (SPCRP) Minor weaknesses N/A (project still at an early stage) No Shortcomings identified 39 Sudan 10 Community-based recovery and rehabilitation programme (RRP) Minor weaknesses N/A (project still at an early stage) No Shortcomings identified 51 Special Report No 3/2011 — The efficiency and effectiveness of EU contributions channelled through United Nations Organisations in conflict-affected countries
3/2011 — Produktiviteten og effektiviteten af EU-bidrag, der kanaliseres gennem De Forenede Nationers organisationer i konfliktramte lande 38 Særberetning nr. 
38 Special Report No 3/2011 — The efficiency and effectiveness of EU contributions channelled through United Nations Organisations in conflict-affected countries REPLY OF THE COMMISSION EXECUTIVE SUMMARY I. The United Nations (UN) is a key partner for the Commission.
Samarbejdet med FN sætter Kommissionen i stand til at træde til i lande, hvor EU muligvis ikke ville have været til stede uden FN, f.eks. i lande, med hvem samarbejdet er blevet afbrudt, i konfliktramte lande, i lande, der er under genopbygning efter en konflikt, eller i lande, hvor et særligt FN-man-dat eller FN's neutralitet er nødvendig. 
Working with the UN allows the Commission to intervene in situations from which the EU might otherwise be absent — such as situations where cooperation has been interrupted, conflict affected situations, post conflict-recovery or where the legitimacy, specialist mandate or neutrality of the UN are needed.
Det betyder også, at Kommissionen kan bidrage til større initiativer, både finansielt og gennem de eksisterende forvaltningsstrukturer, og det sikrer, at EU altid har indflydelse såvel på politisk plan som på programforvaltningsplan. 
It also means that the Commission can contribute to larger initiatives, both financially and through the governance structures in place, ensuring that the EU always has a say, both at a policy and programme management level.
Beslutningen om at samarbejde med FN blev truffet efter at have overvejet de mulige alternativer. 
The decision to work with the UN is taken following consideration of the available alternatives.
Kommissionen har udsendt instrukser, der foreskriver, at beslutninger om at samarbejde med en international institution bør træffes under behørig hensyntagen til forholdet mellem pris og kvalitet og være fuldt dokumenterede, og at alternative løsninger systematisk bør overvejes for at sikre, at den mest effektive bistandskanal vælges. 
The Commission has issued instructions that its decisions to work with an international organisation should be taken with due concern for value for money and be fully documented and that alternatives should be systematically considered to ensure that the most effective channel for aid delivery is selected.
Kommissionen undersøger også mulighederne for at udvikle fælles overvågningsordninger i samarbejde med FN. 
The Commission is also exploring the development of joint monitoring methods with the UN.
Anden fase af denne revision i to faser har fokus på EU-bistanden til konfliktramte lande, som forvaltes af Generaldirektoratet for Udvikling og Samarbejde - EuropeAid. 
The second phase of this two-part audit focuses on EU assistance to conflict-affected countries, managed by the Directorate-General for Development and Cooperation — EuropeAid.
Dette er imidlertid kun en del af den samlede udviklingsbistand og humanitære bistand, som Kommissionen yder gennem FN. 
However, this is only part of the total development assistance and humanitarian aid provided by the Commission through the UN.
I Rettens revision fremhæves de gennem-førelsesvanskeligheder, som Kommissionen og FN stødte på i konfliktramte lande. 
The audit of the Court highlights the difficulties of implementation met by the Commission and the United Nations in conflict-affected situations.
KOMMISSIONENS SVAR IV. e) Kommissionen er enig i Rettens konklusioner vedrørende projekternes bæredygtighed. 
REPLY OF THE COMMISSION IV. (e) The Commission agrees with the Court’s conclusion on the sustainability of projects.
IV.f) Ansatte i Kommissionen skal sikre sig, at de forstår, hvad budgetkonti og -poster dækker, og hvad formålet med dem er. 
IV. (f) Commission staff are asked to ensure that they understand the headings and items of the budget, their content and purpose.
Hvis detaljeringsniveauet er utilstrækkeligt, forventes de ansatte at søge yderligere oplysninger og dokumentere resultaterne af deres overvejelser. 
Where the level of detail is insufficient, staff are expected to seek further information and document the results of their discussions in the file.
I juni 2009 modtog de ansatte yderligere instrukser, som pålagde dem at tage højde for alternative løsninger og omkostningseffektiviteten. 
Staff received further instructions in June 2009 requiring them to take account of alternatives and cost effectiveness issues.
Det bør ikke desto mindre bemærkes, at der i standardbidragsaftalen (Standard Contribution Agreement) ikke er fastsat krav om anvendelse af en bestemt budgetmodel, og internationale organisationer kan således frit anvende deres egen model, undtagen i forbindelse med indkaldelse af forslag. 
It should nevertheless be noted that the Standard Contribution Agreement does not impose a budget template and hence international organisations are free to use their own format, save for calls for proposals.
Internationale organisationer opfordres faktisk til at anvende deres egne budget-modeller, som passer til deres regnskabssystemer og derfor kan sikre en mere gedigen regnskabsaflæggelse og et klarere revisionsspor. 
In fact, international organisations are encouraged to use their own budget structures in line with their accounting systems, which allows for more robust financial reporting and a clearer audit trail.
V.a) Kommissionen har de redskaber, der skal til for at sikre, at projekter indeholder alle nødvendige mål og indikatorer. 
V. (a) The Commission has the tools at its disposal to ensure that projects include all necessary objectives and indicators.
I konfliktramte lande er tidsplanen afhængig af situationen i en bestemt politisk sammenhæng og kan ændres, uden at det nødvendigvis påvirker det samlede resultat. 
The question of timeframe in conflict-affected countries is dependent on the situation in a particular political context and can be modified without necessarily affecting the overall outcome.
V.b) Kommissionen erkender, at rapporteringen kan forbedres, og Kommissionen og FN vedtog for nylig (december 2010) reviderede retningslinjer, som skal anvendes på forsøgsbasis. 
V. (b) The Commission recognises that improvements can be made to reporting and revised guidelines have recently (December 2010) been agreed with the UN for implementation on a trial basis.
3/2011 — Produktiviteten og effektiviteten af EU-bidrag, der kanaliseres gennem De Forenede Nationers organisationer i konfliktramte lande 40 Tilfælde, hvor rapporteringen vurderes at være utilfredsstillende, følges sammen med FN op af projektledere, og enhver udbetaling af midler til et projekt er afhængig af den anvisningsberettigedes godkendelse af interimsrapporterne og de endelige rapporter. 
Special Report No 3/2011 — The efficiency and effectiveness of EU contributions channelled through United Nations Organisations in conflict-affected countries 40 Cases of unsatisfactory reporting are followed up with the UN by project managers and any payment of amounts due on a project are dependent on acceptance by the authorising officer of interim and final reports.
V. c) Kommissionen bestræber sig i overensstemmelse med finansforordningen konstant på at sikre en forsvarlig økonomisk forvaltning, også i vanskelige situationer. 
V. (c) The Commission continually seeks to ensure sound financial management, even in difficult environments, in line with the Financial Regulation.
Det må ikke desto mindre forventes, at omkostningerne kan være højere i sådanne situationer. 
Nevertheless, it is to be expected that costs may be higher in such environments.
Dette vil være tilfældet for alle donorer. 
This will be the case for all donors.
KOMMISSIONENS SVAR REVISIONENS OMFANG OG REVISIONSMETODEN 9. a) Kommissionen traf i 2009 foranstaltninger til forbedring af forvaltningen af midler, der kanaliseres gennem FN. 
REPLY OF THE COMMISSION AUDIT SCOPE AND APPROACH 9. (a) The Commission took measures in 2009 to improve the management of funds channelled through the UN.
Den beslutningsproces, der ligger til grund for indgåelsen af et samarbejde med en international organisation, er blevet forbedret. 
The process for deciding to work with an international organisation has been improved.
Kommissionen erkender fuldt ud behovet for, at beslutninger skal dokumenteres bedre, og at der i højere grad skal overvejes alternative løsninger. 
In addition, the need for better documentation of decisions taken and greater consideration of the alternatives is fully recognised.
Det bør også bemærkes, at Rådet i slutningen af marts vedtog konklusioner om rapporten og anerkendte de skridt, som Kommissionen allerede har taget for at følge disse anbefalinger. 
It should also be noted that Council has also adopted conclusions on the report at the end of March 2010, which recognise the steps already taken by the Commission to meet these recommendations.
9. b) Kommissionen har angivet, at de finansielle procedurers robusthed vurderes på grundlag af firsøjleanalysen af organisationerne og på projektplan vurderes på grundlag af de kontrolmissioner, som Kommissionen og FN har vedtaget mandatet for. 
9. (b) The Commission has indicated that robustness of financial procedures is assessed by the four-pillar review of the organisations and at project level by the verification missions for which the Commission and the UN agreed on terms of reference.
Kommissionen anerkender vigtigheden af at forbedre rapporternes kvalitet og rettidighed, og Kommissionen og FN vedtog for nylig (december 2010) reviderede retningslinjer, som skal anvendes på forsøgsbasis. 
The Commission recognised the importance of improving the quality and timing of reporting and revised guidelines have recently (December 2010) been agreed with the UN for implementation on a trial basis.
Kommissionen undersøger også mulighederne for at udvikle fælles overvågningsordninger i samarbejde med sine partnere. 
It is also exploring the development of joint monitoring methods with its partners.
Det er vanskeligt at foretage omkostningssammenligninger i forskellige lande, og det er endnu vanskeligere i konfliktramte lande. 
Cost comparisons are difficult in various countries, and are even more challenging in a conflict-affected environment.
Omkostningskategorierne kan være meget forskellige fra region til region i det samme land og over tid. Særberetning nr. 3/2011 — Produktiviteten og effektiviteten af EU-bidrag, der kanaliseres gennem De Forenede Nationers organisationer i konfliktramte lande 
Cost categories may vary significantly between the regions of one single country and over time. Special Report No 3/2011 — The efficiency and effectiveness of EU contributions channelled through United Nations Organisations in conflict-affected countries
Det forhold, at Retten ikke var i stand til at besøge to af de udvalgte lande, viser i sig selv, hvor vanskeligt det er at arbejde i sådanne områder. 
41 OBSERVATIONS 19.–20. The Court’s inability to visit two of the selected countries reflects the difficulties inherent in working in such environments.
Kommissionen mener, at den er i stand til at overvåge programmer i konfliktramte lande på grundlag af rapporter, der udarbejdes af gennemførelsespartnerne. 
The Commission considers that it is able to monitor programmes in conflict-afflicted countries by relying on reports produced by the implementing partners.
Gen-nemførelsespartnernes rapporter er under sådanne omstændigheder en vigtig kilde for alle donorer med hensyn til oplysning og overvågning, og Kommissionen er i lyset af principperne om bistandseffektivitet og god donorpraksis sikker på, at den kan stole på fælles rapporter, der udarbejdes for donorer generelt. 
Reporting by implementing partners is a key source of information and monitoring for all donors in such circumstances and, in line with the principles of aid effectiveness and good donorship, the Commission is confident that it can rely on common reports produced for donors as a whole.
Kommissionen erkender, at rapporteringen skal forbedres, og Kommissionen og FN vedtog for nylig (december 2010) reviderede retningslinjer, som skal anvendes på forsøgsbasis. 
The Commission recognised that there are improvements to be made to reporting and revised guidelines have recently (December 2010) been agreed with the UN for implementation on a trial basis.
Rapporter er blot ét element i de ordninger, som Kommissionen har udviklet for at overvåge og kontrollere, at reglerne for forvaltning af EU-midler også finder anvendelse for programmer i konfliktramte lande. 
Reporting is one element of the systems developed by the Commission to monitor and check the management of EU funds apply equally to programmes in conflict-affected countries.
Kommissionen har omfattende kon-trolregler, som omfatter krav om overensstemmelsesvurdering af en organisations finansielle kontrolsystemer og giver mulighed for at kontrollere systemer og procedurer på stedet og foretage feltmissioner og resultatorienteret overvågning. 
The Commission has a comprehensive control framework, including compliance assessment of an organisation's financial control systems, the possibility to perform on-the-spot checks of systems and procedures, field missions and results-oriented monitoring.
Kommissionen har allerede givet udtryk for sin bekymring over rapporternes kvalitet og manglende rettidighed over for FN. 
The Commission has already raised its concerns about the quality and delays in reporting with the UN.
Der er også blevet påpeget problemer via de halvårlige rapporter om forvaltning af bistanden til tredjelande. 
Problems have also been flagged through the twice yearly external assistance management reports.
Kommissionen og FN vedtog for nylig (december 2010) reviderede retningslinjer, som skal anvendes på forsøgsbasis. 
Revised guidelines have recently (December 2010) been agreed with the UN for implementation on a trial basis.
KOMMISSIONENS SVAR De ajourførte retningslinjer vil imødegå de tre problemer, som Retten nævner. 
REPLY OF THE COMMISSION The updated guidelines will address the three issues raised by the Court.
Der vil navnlig blive lagt vægt på behovet for rettidige og resultatorienterede rapporter, og de vil være en rettesnor med hensyn til det forventede detaljeringsniveau. 
In particular, they will stress the need for timely reporting and focusing on results and will provide guidance on the level of details expected.
Desuden vil de sanktionsmuligheder, som EU har i tilfælde af forsinkede eller ufuldstændige rapporter, blive understreget. 
Furthermore, they will highlight the sanctions at the disposal of the EU in the case of late or incomplete reports.
Tekstboks 1: Forsinkede rapporter Støtte til den femte folketælling i Sudan Den FN-organisation, der styrer Census-projektet i Sudan, modtog flere påmindel-ser, men var ikke i stand til at fremlægge en endelig rapport, før de andre donorers aktiviteter var afsluttet. 
Box 1: Delayed reports Support to the fifth Sudan population census The UN organisation managing the census project in Sudan received several reminders but was unable to submit a final report before the activities of other donors were completed.
Den endelige rapport blev modtaget i starten af december 2010. 
The final report was received in early December 2010.
Nødinfrastrukturstøtte til ministeriet for retlige anliggender og forfatningsmæssig udvikling og til retsvæsenet i Sydsudan Efter flere påmindelser fra Kommissionen og en trussel om tilbagebetaling af midlerne blev den endelige rapport modtaget i september 2010. 
Emergency infrastructural support to the Ministry of Legal Affairs and Constitutional Development and the Judiciary of Southern Sudan Following reminders by the Commission and a threat to recover funds, the final report was received in September 2010.
Utilstrækkelige oplysninger Det midlertidige program for afvæbning, demobilisering og reintegration (IDDRP) Kommissionen var konstant i kontakt med FN omkring gennemførelsen af det midlertidige program for afvæbning, demobilisering og reintegration. 
Insufficient information Interim disarmament, demobilisation and reintegration programme (IDDRP) The Commission was in constant communication with the UN on the implementation of the ‘Interim disarmament, demobilisation and reintegration programme'.
Projektet blev betragtet som værende af afgørende betydning for gennemførelsen af den samlede fredsaftale og for sikkerhed og fred generelt i Sudan. Særberetning nr. 3/2011 — Produktiviteten og effektiviteten af EU-bidrag, der kanaliseres gennem De Forenede Nationers organisationer i konfliktramte lande 
This project was considered to be of crucial importance for the comprehensive peace agreement implementation and overall security and peace in Sudan. Special Report No 3/2011 — The efficiency and effectiveness of EU contributions channelled through United Nations Organisations in conflict-affected countries
42 Kapacitetsopbygning til den nye administration i Sydsudan Med hensyn til kapacitetsopbygning til den nye administration i Sydsudan bidrog Kommissionen – flere år inden fredsaftalen og Kommissionens 2007-bidrag – til en trustfond, som styringsgruppen tidligere havde godkendt projektudgifter til. 
42 Capacity building for the new administration of Southern Sudan In the case of the capacity building for the new administration of Southern Sudan, the Commission contributed to a trust fund that pre-dated the peace agreement and the moment of the Commission contribution (2007) by several years for which project expenditure had previously been accepted by the steering committee.
Kommissionen er imidlertid enig i, at der skal redegøres nærmere for de »tidligere udgifter«, som Retten nævner, og den er i gang med at træffe de nødvendige foranstaltninger. 
However, the Commission agrees that the ‘previous expenditure’ referred to by the Court needs to be clarified, and is taking the necessary steps to do so.
Kommissionen valgte denne mekanisme for at sikre en mere effektiv koordinering af donorernes tekniske bistand. 
The Commission chose this mechanism to coordinate technical assistance provided by donors more effectively.
Yderligere støtte til valgene i Afghanistan I lyset af den store politiske betydning og i et forsøg på at være med til at sikre frie og retfærdige valg valgte Kommissionen at indgå et samarbejde med en erfaren FN-partner og sætte sin lid til de generelle rapporter, som det internationale donor-samfund havde adgang til, da den skulle vurdere resultatet af valgene i Afghanistan. 
Further support to elections in Afghanistan Given the high political importance and in an effort to contribute to free and fair elections, the Commission accepted to work with an experienced UN partner and to rely on general reports available to the international donor community to assess the outcome of the elections in Afghanistan.
Den modtog derfor ikke detaljerede finansielle oplysninger. 
It did not therefore receive detailed financial information.
Kommissionen er imidlertid overbevist om, at den har fået noget for pengene. 
However, the Commission is satisfied that it received value for money.
Den endelige rapport, som dækker valget til nationalforsamlingen og provinsrådsvalgene i 2005, indeholdt finansielle oplysninger, der viste, at valgomkostningerne pr. registreret vælger var 14 USD, hvilket svarer fint til valgomkostningerne i andre lande efter en konflikt. 
The final report covering the national assembly and provincial council elections for 2005 contained financial information showing the cost of elections per registered voter at 14 USD, which compares positively with other post-conflict countries.