natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Disse omfatter i) præstationsordningen og afgiftsordningen, som fastsætter bindende mål på fire præstationsområder: sikkerhed, miljø, kapacitet og omkostningseffektivitet, samt regulerer de omkostninger, som skal afkræves luftrumsbrugerne, ii) de funktionelle luftrumsblokke, som har til formål at optimere den udøvelse af tjenester, som traditionelt tilrettelægges efter landegrænser, og iii) definitionsfasen og udviklingsfasen af SESAR-projektet, den teknologiske søjle i initiativet for det fælles europæiske luftrum, som har til formål at harmonisere og modernisere ATM-procedurer og -infrastruktur. 
These include (i) the performance and charging schemes, which establish binding targets in four performance areas: safety, the environment, capacity and cost efficiency, as well as rules costs to be charged to airspace users; (ii) the functional airspace blocks aimed at optimising service provision traditionally organised following State boundaries and (iii) the 41 definition and development phases of the SESAR project, the technological pillar of the Single European Sky initiative, aimed at harmonising and modernising ATM procedures and infrastructure.
Overordnet konkluderer vi, at initiativet tog fat på et klart behov og har resulteret i en større effektivitetskultur i ATM. 
Overall, we conclude that the initiative addressed a clear need and has led to a greater culture of efficiency in ATM.
Den europæiske luftrumsstyring er dog stadig fragmenteret, og det fælles europæiske luftrum som koncept er endnu ikke opnået. 
However, European airspace management remains fragmented and the Single European Sky as a concept has not yet been achieved.
Luftfartsafgifterne er ikke blevet væsentligt reducerede, og ATM-forsinkelserne stiger på ny. 
Navigation charges have not been substantially reduced and ATM-related delays have started to increase again.
SESAR-projektet er, samtidig med at det fremmer koordinering og gradvist frigiver teknologiske forbedringer, sakket bagud i forhold til den oprindelige tidsplan og blevet langt mere omkostningskrævende end forventet. 
The SESAR project, while promoting coordination and gradually releasing technological improvements, has fallen behind its initial schedule and has become significantly more costly than anticipated.
Kort fortalt har EU's indgreb i SESAR udviklet sig fra at være et indgreb med en tidsfrist for opnåelse af målene til et mere tidsubestemt engagement. 
In substance, the EU’s intervention in SESAR has evolved from one with a target deadline for achievement to a more open-ended commitment.
Nationale monopoler og fragmentering krævede et indgreb fra EU's side, som resulterede i SES-initiativet. 
National monopolies and fragmentation called for EU intervention, which resulted in the SES initiative.
De for initiativet fastsatte overordnede mål blev oprindeligt formuleret med henvisning til udviklingen inden for luftfartstrafik i 2005. 
The high level goals established for the initiative were originally formulated with reference to the air traffic evolution being experienced in 2005.
Da trafikvæksten efterfølgende mindskedes, blev de overordnede mål både uopnåelige med hensyn til omkostningseffektivitet og irrelevante med hensyn til kapacitet. 
When traffic growth subsequently diminished, high level goals became both unachievable in respect of cost-efficiency and irrelevant in respect of capacity.
De er desuden ikke knyttet til de mål, som er fastsat med præstationsordningen (jf. punkt 16-21 og 28-29). 
In addition, they are not linked with the targets set by the performance scheme (see paragraphs 16 to 21 and 28 to 29).
45 Anbefaling 1 - Revidere de overordnede mål Kommissionen bør foreslå en definition af det fælles europæiske luftrum, som omfatter de centrale dimensioner luftrumsstruktur, tjenesteudøvelse og infrastruktur. 
42 Recommendation 1 – Review High Level Goals The Commission should propose a definition of the Single European Sky that includes the key dimensions of airspace architecture, service provision and infrastructure.
Den bør derefter på dette grundlag revidere de overordnede mål for SES og sikre, at de er tilstrækkelig ambitiøse til at fremme præstationerne og har realistiske tidslinjer for opnåelse. 
On this basis, it should then review the SES high level goals, ensuring that they are sufficiently ambitious to foster performance and have realistic timelines for achievement.
De reviderede overordnede mål bør også være knyttet til EU-dækkende mål i præstationsordningen for at gøre det muligt at måle de fremskridt, der gøres hen imod disse mål. 
Revised high level goals should also be linked with EU-wide targets in the performance scheme to allow progress towards those goals to be measured.
I betragtning af, at den nuværende referenceperiode (RP2) ophører i 2019, bør målene for referenceperiode 3 fastsættes med dette for øje. 
Given that the current reference period (RP 2) will end in 2019, targets for reference period 3 should be set with that in mind.
De reviderede overordnede mål bør også være referencen for at udvikle den nuværende masterplan. Frist: 2019. 
Revised high level goals should also become the reference to evolve the current Master Plan. Deadline: By 2019.
Præstationsordningen og afgiftsordningen udgør i princippet tilstrækkelige redskaber til at afbøde de negative virkninger af en overvejende monopolistisk levering af tjenesteydelser. 
The performance and charging schemes constitute, in principle, adequate tools to mitigate the negative effects of a largely monopolistic service provision.
De har fremmet en effektivitets-og gennemsigtighedskultur blandt luftfartstjenesteudøverne. 
They have fostered a culture of efficiency and transparency across Air Navigation Service Providers (ANSPs).
Ordningernes kvantitative resultater lever dog ikke op til forventningerne: Flyafgangenes forsinkelser har generelt ligget over de i præstationsplanerne fastsatte mål, og på trods af et rekordlavt niveau i 2013 har de været stigende siden. De enhedsrater, som afkræves af luftrumsbrugerne, er stærkt afhængige af trafikmængden og faldt kun med 4 % mellem 2011 og 2016, hvilket er mindre end den EU-dækkende reduktion, som Kommissionen har fastsat. 
However, the quantitative results of the schemes are below expectations: flight delays have generally been above the targets set in performance plans and, despite reaching a record low in 2013, have been increasing since; unit rates paid by airspace users are heavily dependent on traffic volumes and have only decreased by 4 % between 2011 and 2016, which is below the EU-wide reduction set by the Commission.
De nuværende funktionelle luftrumsblokke (FAB'er) leverer især et forum for samarbejde mellem interessenter i nabostater, men har vist sig at være ineffektive med henblik på at målrette indsatsen mod bekæmpelse af fragmentering, det være sig vedrørende luftrumsstyring, udøvelse af tjenester eller teknisk udstyr. 
Current Functional Airspace Blocks (FABs) essentially provide a forum for cooperation between stakeholders of neighbouring States but have proved ineffective in targeting fragmentation, whether at the levels of airspace management, service provision or technical equipment.
De funktionelle luftrumsblokke var ikke i stand til at fremme integreret eller midlertidig grænseoverskridende udøvelse af tjenester, som kunne have betydeligt potentiale for præstationsforbedringer (jf. punkt 22-49). 
FABs did not succeed in fostering integrated or temporary cross-border service provision which could have significant potential to performance improvement (see paragraphs 22 to 49).
46 Anbefaling 2 - Analysere andre politiske løsningsmodeller med sigte på bekæmpelse af fragmentering Kommissionen bør: (a) vurdere merværdien af at bevare de lovgivningsmæssige krav vedrørende FAB'er i betragtning af deres ineffektivitet for så vidt angår målretning mod defragmentering (b) gennemgåpolitiskeløsningsmodeller,som-aleneellersomsupplementtilde funktionelle luftrumsblokke - reelt kan skabe defragmentering og potentielt kan generere stordriftsfordele, og overvåge gennemførelsen af dem via relevante præstationsindikatorer og mål. 
43 Recommendation 2 – Analyse other policy options targeting fragmentation The Commission should: (a) assess the added value of maintaining the regulatory requirements for FABs, given their ineffectiveness in targeting defragmentation; (b) reviewpolicyoptionswhich,ontheirownorinadditiontoFABs,couldeffectivelydeliver defragmentation and potentially generate economies of scale, and monitor their implementation through relevant performance indicators and targets.
En løsning kunne omfatte aktiv fremme af integreret eller grænseoverskridende udøvelse af tjenester, idet en mulig omstrukturering af luftfartstjenesteudøvernes tjenester også tages i betragtning. 
Options could include the active promotion of integrated or cross border service provision, taking also into account possible restructuring of ANSP services.
Frist: 2020. 
Deadline: By 2020.
De tilsynsroller, som de nationale tilsynsmyndigheder og Kommissionen udøver, påvirkes af en række begrænsninger. 
The monitoring roles of the National Supervisory Authorities (NSAs) and the Commission are affected by a number of limitations.
De nationale tilsynsmyndigheder er ikke altid fuldstændig uafhængige eller effektive. 
NSAs are not always fully independent nor effective.
De foretager ikke regelmæssigt inspektioner af vigtige elementer vedrørende de omkostninger, som afkræves brugerne: berettigelse, sparsommelighed og passende omkostningsfordeling. 
They do not regularly conduct inspections on important elements of the costs charged to users: eligibility, economy and adequate cost allocation.
Disse aspekter kontrolleres heller ikke af Kommissionen, når den vurderer enhedsrater. 
Nor are these aspects checked by the Commission when assessing unit rates.
Endvidere var Kommissionens vejledning om omkostningsfordeling mellem overflyvningszoner og tårn-og indflyvningskontrolafgiftszoner utilstrækkelig og resulterede i risikoen for krydssubsidiering mellem overflyvnings-og tårn-og indflyvningskontroltjenester (jf. punkt 36-37). 
Moreover, the Commission’s guidance on cost allocation between en-route and terminal charging zones was insufficient, leading to the risk of cross-subsidization between en-route and terminal navigation services (see paragraphs 36 to 37).
Processen med at vedtage præstationsplaner er langvarig og kompleks. 
The process of approving performance plans is lengthy and complex.
Indgåelse af aftaler mellem Kommissionen og medlemsstaterne, især om mål for kapacitet og omkostningseffektivitet, har vist sig at være vanskelig. 
Reaching agreements between the Commission and Member States, particularly on capacity and cost-efficiency targets, has proved to be difficult.
Eftersom Kommissionen ikke har mulighed for at pålægge mål, afspejler målene i præstationsplanerne ofte et lavere ambitionsniveau (jf. punkt 34 til 35). 
As the Commission does not have the possibility to impose targets, those contained in the performance plans tend to reflect a lower level of ambition (see paragraphs 34 to 35).
Præstationsrammerne overvåger ATM-præstationen på grundlag af centrale præstationsindikatorer, hvoraf flere imidlertid indeholder en række mangler. 
The performance framework monitors ATM performance on the basis of key performance indicators some of which, however, contain a number of shortcomings.
Manglerne begrænser deres evne til på passende vis at måle ATM-præstationer på forskellige nøgleområder. 
These limit their ability to appropriately measure ATM performance in various key areas.
Især gælder det, at de indikatorer, der måler kapacitet med hensyn til forsinkelser, kun registrerer en lille del af den overordnede gate-to-gate-oplevelse for passagererne og ikke måler effektiviteten i mindre travle perioder. 
In particular, the indicators measuring capacity in terms of delays only capture a small part of the overall gate-to-gate experience for passengers and do not measure efficiency in off-peak periods.
På miljøområdet afspejler overflyvningseffektiviteten på den ene side elementer uden for luftfartstjenesteudøvernes kontrol, mens den på den anden side ikke fokuserer på det vertikale aspekt af flyvningseffektiviteten (jf. punkt 30-33). 
In the area of the environment, on the one hand en-route flight efficiency reflects elements beyond the control of ANSPs, whilst on the other, does not target the vertical aspect of flight efficiency (see paragraphs 30 to 33).
49 Anbefaling 6 - Revidere visse centrale præstationsindikatorer Med henblik på næste referenceperiode bør Kommissionen: (a) med hensyn til kapacitet sikre, at de centrale præstationsindikatorer registrerer den overordnede gate-to-gate-forsinkelse, samtidig med at luftfartstjenesteudøverne fortsat bærer et passende ansvar. 
Deadline: By 2019. Recommendation 6 – Review certain key performance indicators For the next reference period, the Commission should: (a) in respect of capacity, ensure that KPIs capture the overall gate-to-gate delay while maintaining adequate accountability of ANSPs.
De centrale præstationsindikatorer bør ikke blot kunne måle kapaciteten til at håndtere stigninger i efterspørgslen, men også kunne måle, hvorvidt ressourcerne anvendes effektivt i travle perioder og mindre travle perioder (b) med hensyn til miljøet ændre de centrale præstationsindikatorer, således at de måler ATM-systemets imødekommenhed over for luftrumsbrugernes ønskede flyvebaner, både i den horisontale og den vertikale dimension. 
KPIs should also be able to measure not only the capacity to deal with peaks in demand but also whether resources are used efficiently in peak and off peak periods; (b) in respect of the environment, modify KPIs to measure the responsiveness of the ATM system to the desired trajectories of airspace users, both in their horizontal and vertical dimensions.
Frist: 2019. 
Deadline: By 2019.
SESAR-fællesforetagendet har frigivet teknologiske og operationelle forbedringer, samlet under en række "SESAR-løsninger". 
The SESAR JU has been publishing technological and operational improvements, packaged under a number of “SESAR Solutions”.
EU's rolle i SESAR-projektet har i forhold til den oprindelige plan udviklet sig for så vidt angår omfang, tidsramme og finansielt omfang, som alle er blevet udvidet betydeligt: Den oprindelige forventning om en udviklingsfase, som skulle afsluttes i 2013, hvorefter projektet skulle overdrages til industriens interessenter med henblik på implementering, er blevet erstattet af en tidsubegrænset F&U-vision i konstant udvikling, som forudsætter langsigtet EU-støtte. 
The EU’s role in the SESAR project has evolved from its original inception as regards scope, timeframe and financial magnitude, all of which have been significantly extended: the initial expectation of a development phase to be completed by 2013, and then transferred to industrial stakeholders for deployment, has been replaced by an open ended, continuously evolving R&D vision pre-supposing long-term EU support.
Ajourføringerne af masterplanen i 2012 og 2015 medførte betydelige ændringer, både i indhold og i form, samt flere på hinanden følgende udsættelser af datoen for opnåelse af målkonceptet: SESAR's præstationsambitioner er nu fastsat for 2035 og ikke 2020, som det oprindeligt var planlagt. 
The 2012 and 2015 Master Plan updates brought substantial changes, both in content and form, as well as a successive postponement of the date of achievement of the target concept: SESAR performance ambitions are now set for 2035, not 2020 as originally envisaged.
Der er en uoverensstemmelse mellem SESAR-fællesforetagendets fastsatte reguleringsmæssige levetid og den planlagte varighed af det F&U-arbejde, der forventes af det. 
There is a misalignment between the fixed regulatory lifespan of the SESAR Joint Undertaking (JU) and the planned duration of the R&D work expected from it.
Situationen forværres af, at SESAR-fællesforetagendet ikke rapporterer tilstrækkeligt om gennemførelsesgraden. 
The situation is exacerbated as the SESAR JU does not report appropriately on that degree of execution.
Pr. 2016 var kun en lille del af den nuværende masterplan blevet gennemført, selv om det meste af den EU-støtte, som oprindeligt var planlagt til udviklingsfasen, var blevet brugt (700 millioner euro). 
As of 2016, only a small part of the Master Plan in place has been executed even though most of the EU’s support initially planned for the development phase has been spent (700 million euro).
SESAR-fællesforetagendet måtte som en konsekvens af dette forlænges indtil 2024 og bevilges yderligere 585 millioner euro i EU-finansiering (jf. punkt 50-72). 
As a consequence, the SESAR JU has had to be extended until 2024 and granted an additional 585 million euro of EU funding (see paragraphs 50 to 72).
50 Anbefaling 7 - Gennemgå EU's støttestruktur for F&U inden for ATM i lyset af støttens mål I overensstemmelse med principperne om bedre lovgivning bør politiske beslutninger udarbejdes på en åben og gennemsigtig måde, oplyst gennem den bedst mulige dokumentation og med opbakning fra interessenternes omfattende engagement. 
46 47 Recommendation 7 – Review the EU’s support structure to ATM R&D in light of its objectives In accordance with the principles of “Better Regulation”, political decisions should be prepared in an open, transparent manner, informed by the best available evidence and backed by the comprehensive involvement of stakeholders.
Kommissionen bør derfor, hvis den foreslår at fortsætte finansieringen af F&U-indsatsen inden for ATM efter 2024: (a) behørigt begrunde EU-støtten, især med hensyn til, hvorfor støtten bør fortsætte, hvad den skal opnå hvornår, og hvor stor offentlig støtte det vil kræve at sikre maksimal værdi for pengene (b) analysere, om SESAR-fællesforetagendet, en midlertidig struktur, er velegnet til at behandle F&U-indsatsen på lang sigt, og, hvis det ikke er tilfældet, foretage de nødvendige tilpasninger. 
Therefore, if the Commission proposes to continue funding ATM R&D efforts beyond 2024, it should: (a) adequately justify the EU support, in particular as to why that support should continue, to achieve what, by when and what would be the amount of public support required to maximise its value for money; (b) analyse whether the SESAR JU, a temporary structure, is appropriate to address that long-term R&D effort and, if not, make the necessary adaptations.
51 Anbefaling 8 - Styrke SESAR-fællesforetagendets ansvarlighed Kommissionen bør styrke SESAR-fællesforetagendets ansvarlighed ved at definere klare og tidsbestemte delmål med et tilhørende budget for gennemførelsen af masterplanen. 
Recommendation 8 – Reinforce the accountability of the SESAR JU The Commission should reinforce the accountability of the SESAR JU by defining clear and time-bound milestones, with an associated budget, for the execution of the Master Plan.
Kommissionen bør ligeledes kræve, at SESAR-fællesforetagendet regelmæssigt rapporterer om sine fremskridt hen imod den fulde gennemførelse af planen. 
The Commission should also require that the SESAR JU regularly reports on its progress relative to the full implementation of that Plan.
Frist: 2018. 
Deadline: By 2018.
Selv om de i hver enkelt udgave af ATM-masterplanen blev fremlagt på et overordnet plan, blev de reviderede individuelle F&U-projekter iværksat uden en cost-benefit-analyse, der viste omfanget af det behandlede problem, og uden at de afsatte investeringer sandsynligvis ville skabe en nettofordel. 
Although presented in each edition of the ATM Master Plan at an overall level, individual R&D projects audited were launched without a cost-benefit analysis demonstrating the size of the problem being addressed and that the investment committed would likely generate a net benefit.
Visse projekter blev påvirket af ændringen af omfanget i forbindelse med ajourføringerne af masterplanen og leverede kun en del af de oprindeligt planlagte output (jf. punkt 72). 
Some projects were affected by the re-scoping conducted in the context of the Master Plan updates and delivered only a part of the outputs initially planned (see paragraph 72).
Anbefaling 9 - Prioritere EU-støtte til F&U-løsninger, der fremmer defragmentering og et konkurrencepræget miljø Kommissionen bør sikre: (a) at kun projekter med en påvist merværdi for netværket støttes via EU-finansiering. 
48 Recommendation 9 – Prioritize EU support to R&D solutions that promote defragmentation and a competitive environment The Commission should ensure that: (a) only projects with a demonstrated added value for the network are supported by EU funding.
Dette kan f.eks. opnås gennem implementering af et system, der evaluerer projekters merværdi for netværket ved etablering af en form for behovsanalyse eller cost-benefit-analyse for projekter (b) at EU-finansiering inden for rammerne af SESAR-fællesforetagendet prioriteres hen imod F&U-løsninger på ATM-området, der fremmer defragmentering, interoperabilitet og fælles infrastruktur og fremmer betingelserne for et konkurrencepræget miljø. 
This could be achieved, for example, through the implementation of a system that evaluates the added value to the network of projects, by the establishment of such as a needs analysis or a cost-benefit analysis for projects; (b) within the framework of the SESAR JU, EU funding is prioritized towards ATM R&D solutions that promote defragmentation, interoperability, sharing of infrastructure and foster the conditions for a competitive environment.
Frist: Gældende for nye finansierede projekter fra og med 2018. 
Deadline: applicable to new funded projects, as from 2018.
Vedtaget af Afdeling II, der ledes af Iliana Ivanova, medlem af Revisionsretten, i Luxembourg på mødet den 11. oktober 2017. 
This Report was adopted by Chamber II, headed by Mrs Iliana IVANOVA, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 11 October 2017.
På Revisionsrettens vegne Klaus-Heiner Lehne Formand 52 
For the Court of Auditors Klaus-Heiner LEHNE President
Tidslinje for det fælles europæiske luftrum (SES) Kommissionen erkender ATM-systemets teknologiske og institutionelle begrænsninger Hvidbogen "Styring af lufttrafikken (ATM) - Bedre udnyttelse af luftrummet over Europa" Første meddelelse fra Kommissionen til EP og Rådet om oprettelsen af et fælles europæisk luftrum (SES) Rapport fra gruppen på højt plan Kommissionens handlingsprogram om oprettelsen af SES Den første lovgivningspakke om SES De overordnede mål for SES bekendtgøres Meddelelse fra Kommissionen om lanceringen af SESAR-projektet Anden rapport fra gruppen på højt plan Oprettelse af SESAR-fællesforetagendet Den anden lovgivningspakke om SES vedtages Præstationsordningens første referenceperiode Meddelelse fra Kommissionen til EP og Rådet om hurtigere gennemførelse af det fælles europæiske luftrum Forlængelse af SESAR-fællesforetagendet Præstationsordningens anden referenceperiode BILAG I 53 
The SES Timeline ANNEX I 49 Commission acknowledges the technological and institutional limitations of the ATC system White Paper “Air Traffic Management – Freeing Europe’s airspace” First communication from the Commission to the EP and the Council on the creation of a Single European Sky (SES) Report from the High Level Group Commission Action Programme on the creation of the SES SES first legislative package High Level Goals of the SES announced Communication of the Commission on the launch of the SESAR project Second report from the High Level Group Establishment of the SESAR Joint Undertaking (SJU) SES second legislative package adopted First reference period of the Performance Scheme Communication from the Commission to the EP and the Council on “Accelerating the implementation of the Single European Sky” Extension of the SJU Second reference period of the Performance Scheme