natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Retten konkluderede også, at Kommissionens og medlemsstaternes rettigheder og forpligtelser i forbindelse med gennemførelsen af disse programmer burde defineres mere præcist. 
The audit also concluded that the respective rights and obligations of the Commission and the Member States in the implementation of these programmes should be further defined.
I 2001 blev et første sæt indikatorer defineret af Generaldirektoratet for Uddannelse og Kultur i arbejdsprogrammet for »Socrates« og EF-handlingsprogrammet for Unge: Indikatorer til forudgående kontrol skal anføres i kontrakten mellem Kommissionen og de nationale kontorer, mens indikatorer til efterfølgende kontrol skal anføres i den endelige aktivitetsrapport fra de nationale kontorer (55). 
In 2001, an initial set of indicators were defined by the Directorate-General for Education and Culture in the work programme of ‘Socrates’ and ‘Youth’: ex-ante indicators will be part of the contract between the Commission and National Agencies, while ex-post indicators will be included in the final activity report to be submitted by the National Agencies (55).
Selv om der er sket en væsentlig forbedring på dette område, skal der gøres en yderligere indsats for at få opfyldt de krav, der er fastsat i Kommissionens interne kontrolstandarder (56). 
Although a significant improvement has been made in this area, further effort is needed to comply with the requirements of the Commission’s Internal Control Standards (56).
(50) Generaldirektoratet for Uddannelse og Kultur, Annual Activity Report 2002, 14. april 2003, del 3, punkt 2 a). 
(50) Directorate-General for Education and Culture, ‘Annual Activity Report 2002’, 14 April 2003: part 3, point 2(a).
(51) Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 (EFT L 11 af 16.1.2003, s. 
(51) Council Regulation (EC) No 58/2003 (OJ L 11, 16.1.2003).
1). (52) Såsom et organ oprettet i henhold til artikel 185 i finansforordningen vedrørende det almindelige budget (jf. forordning (EF, Euratom) nr. 
(52) Such as a body pursuant to Article 185 of the Financial Regulation applicable to the general budget (see Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 (OJ L 248, 16.9.2002): articles 54 to 56).
1), artikel 54-56). (53) Jf. for eksempel kontrakt nr. 
(53) See for example Contract No 2003-3007/001001, Article 9.
(54) Europa-Kommissionen, »A new Framework for Resource Management and Internal Auditing in the Commission«, 22. februar 2000, kapitel 4. 
(54) European Commission, ‘A new Framework for Resource Management and Internal Auditing in the Commission’, 22 February 2000, Chapter 4.
(55) Jf. for eksempel »Terms of Reference, Tasks to be carried out by the National Agencies for the implementation of the Socrates Programme at national level, Period: 1 April 2003–31 December 2004« (SOC/COM/02/061). Indikatorerne vedrører blandt andet antallet af medarbejdere, der er beskæftiget med Socrates, og antallet af modtagne ansøgninger. 
(55) See for example: Terms of Reference, Tasks to be carried out by the National Agencies for the implementation of the Socrates Programme at national level, Period: 1 April 2003 to 31 December 2004, SOC/COM/02/061; indicators concern among others the number of staff working for Socrates, number of applications received, etc.
(56) Europa-Kommissionen, »Standards for Internal Control within the Commission’s services« (SEC(2000) 2203 af 2.2.2001) (anden udgave af 18. december 2001). 
(56) European Commission, ‘Standards for Internal Control within the Commission’s services’ (SEC(2000) 2203 of 2 February 2001 (second version dated 18 December 2001).
KOMMISSIONENS SVAR 6.48. 
THE COMMISSION’S REPLIES 6.48.
Kommissionen bekræfter, at den har til hensigt at oprette et forvaltningsorgan på basis af rammeforordning (EF) 58/2003, at fristerne for iværksættelse af de generelle rammer og forpligtelserne, der udløber heraf til oprettelse af forvaltningsorganer, ikke gør det muligt før 2005. 
The Commission confirms its intention of setting up an executive agency on the basis of Framework Regulation (EC) 58/2003 which the time limits for the introduction of the general framework and the resulting obligations for the creation of executive agencies did not make it possible to establish before 2005.
Kommissionen fremhæver, at Kommissionens og medlemsstaternes respektive rettigheder og forpligtelser er blevet udstukket i de fælles bestemmelser ved begyndelsen af den nuværende generation af programmerne Socrates og Ungdom. 
The Commission stresses that the respective rights and obligations of the Commission and the Member States were defined in the common provisions at the beginning of the current generation of the Socrates and Youth programmes.
Kommissionen har i sinde at fortsætte bestræbelserne på at definere målelige indikatorer. 
The Commission intends to continue its efforts concerning the definition of measureable indicators.
Programudvalget for Socrates II har vedtaget retningslinjer angående indikatorer, der vil tjene som grundlag for den endelige programvurdering. 
The Socrates II programme committee has adopted guidelines concerning indicators for the final evaluation of the programme.
Med hensyn til programmet Ungdom arbejder Kommissionen på at udarbejde indikatorer, således som Retten nævner, og som det er anført i rapporten om midvejsvurderingen af programmet. 
Where the Youth programme is concerned, the Commission is working on the preparation of indicators as mentioned by the Court and provided for in the programme’s interim evaluation report.
30.11.2004 DA Den Europæiske Unions Tidende C 293/217 RETTENS BEMÆRKNINGER 6.51. 
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 293/217 THE COURT’S OBSERVATIONS 6.51.
I en nylig evaluering af EF-handlingsprogrammet for unge, der dækker perioden 2000-2003, kritiseres projekternes og partner-skabernes kvalitet, de særlige vanskeligheder i forbindelse med tværnationale aktioner, den utilstrækkelige gennemsigtighed i udvælgelsesprocedurerne og de (i betragtning af den type forslag, der var indsendt) særdeles komplekse og usammenhængende administrative procedurer i de nationale kontorer (57). 
A recent evaluation report of the ‘Youth’ programme, covering the period 2000 to 2003, criticised the quality of the projects and partnerships, the specific difficulties of trans-national actions, the insufficient transparency of the selection procedures and the overly complex and incoherent administrative procedures (given the type of proposals submitted) at the level of National Agencies (57).
På Rettens anbefaling er der fra 2002 indført en regel om, at alle forslag til centraliserede aktioner under »Socrates« skal evalueres af eksterne eksperter. 
Since 2002, following a recommendation by the Court, all proposals for centralised actions under ‘Socrates’ must be evaluated by external experts.
Disse eksperter vælges af Kommissionen fra en reserveliste, der er oprettet på grundlag af en offentlig indkaldelse af ansøgninger (58). 
These experts are selected by the Commission from a reserve list established on the basis of an open call for applications (58).
Hvad angår programmet »Ungdom«, er proceduren for udvælgelse af decentraliserede aktioner stadig ikke tilstrækkeligt gennemsigtig (59). 
For the ‘Youth’ programme, the selection procedure for decentralised actions is still not sufficiently transparent (59).
Kommissionens interne kontrolsystem 6.52. 
Commission’s internal control system 6.52.
I de driftsaftaler, der er indgået mellem Kommissionen og de nationale kontorer, er det fastsat, at de nationale kontorers endelige årsregnskaber skal attesteres, før de sendes til Kommissionen. 
The Operating Agreements concluded between the Commission and the National Agencies require the certification of National Agencies’ final statements of accounts before submission to the Commission.
For decentraliserede aktioner har Kommissionen indført et system med obligatorisk attestering af udgiftsanmeldelser eller omkostningsopgørelser (vedrørende tilskud på over 50 000 euro), der indgives af de nationale kontorer. 
For decentralised actions, the Commission has introduced a system of mandatory certification of expenditure claims or cost statements (for grants of more than 50 000 euro) submitted by National Agencies.
Siden 2000 har alle endelige rapporter og omkostningsopgørelser, der indgives til Kommissionen vedrørende disse to programmer, skullet ledsages af en revisionspåtegning (»attesteringsrapport«), som er udfærdiget af en ekstern revisor eller af en dertil bemyndiget offentligt ansat, og som bekræfter, at de udgifter, der anmeldes til Kommissionen, er afholdt, at de var nødvendige, og at de er støtteberettigede (60). 
Since 2000, all final reports and cost statements submitted under both programmes to the Commission must be accompanied by an audit certificate (‘certification report’) established by an external auditor or a competent public official, confirming the reality, necessity and eligibility of costs declared to the Commission (60).
I begyndelsen af 2001 gav Kommissionen de nationale kontorer retningslinjer for disse revisionspåtegningers omfang og indhold, og i 2002 blev der givet supplerende anvisninger til direktørerne for de nationale kontorer. 
In early 2001 the Commission informed the National Agencies of the scope and content of these audit certificates, and additional instructions were provided to the Directors of the National Agencies in 2002.
I 2003 blev der udsendt yderligere retningslinjer med angivelse af mindstekrav med hensyn til væsentlighed og sikkerhedsniveau, type revisionsarbejde, dokumentation for revisionsarbejdet, format og indhold af rapporten om de kontradiktoriske forhandlinger mellem revisor og reviderede samt Kommissionens ret til indsigt i revisors arbejdspapirer. 
Further guidelines were made available in 2003, indicating minimal requirements in terms of materiality and confidence level, type of audit work to be carried out, documentation of audit work, format and content of the contradictory report between auditor and auditee and the right of access by the Commission to the auditor’s working papers.
(57) Beretning fra Kommissionen — Midtvejsevaluering af programmet Ungdom 2000-2006 (for perioden 2000-2003) af 8.3.2004 (KOM(2004) 158 endelig), punkt 4 og anbefalingerne. 
(57) European Commission, ‘Evaluation intermédiaire du Programme Jeunesse 2000-2006 (couvrant la période 2000-2003)’, 8 mars 2004, COM(2004) 158 final, point 4 and recommendations.
(58) Europa-Kommissionen, »Indkaldelse af ansøgninger EAC/60/02 med henblik på oprettelse af en liste over eksperter, som skal vurdere forslag modtaget i forbindelse med Fællesskabets handlingsprogram for almen uddannelse, Socrates, og andre aktioner inden for uddannelsesområdet« (EFT C 211 af 5.9.2002). 
(58) European Commission, ‘Call for applications EAC/60/02 with a view to constituting a list of experts to assess the proposals received in connection with the “Socrates” Community action programme in the field of education and other actions in the field of education’ (OJ C 211, 5.9.2002).
(59) Beretning fra Kommissionen — Midtvejsevaluering af programmet Ungdom 2000-2006 (for perioden 2000-2003) af 8.3.2004 (KOM(2004) 158 endelig). 
(59) European Commission, ‘Evaluation intermédiaire du Programme Jeunesse 2000-2006 (couvrant la période 2000-2003)’, 8 mars 2004, COM(2004) 158 final.
(60) Efter en intern reorganisering fik en særlig enhed under finanskontoret i Generaldirektoratet for Uddannelse og Kultur i begyndelsen af 2004 ansvaret for at vurdere de nationale kontorers attesteringsrapporter. 
(60) In early 2004, following an internal reorganisation, a specific function within the financial unit of the Directorate-General for Education and Culture was entrusted with assessing the National Agencies’ certification reports.
KOMMISSIONENS SVAR 6.51. 
THE COMMISSION’S REPLIES 6.51.
Kommissionen tilsigter at forbedre projektkvaliteten, hvorom den eksterne vurderingsrapport konstaterede, at kvaliteten havde udviklet sig i positiv retning mellem det foregående og det nuværende program for ung-dommen. 
The Commission is endeavouring to improve the quality of projects. The external evaluation report concluded that quality had improved between the previous and current Youth programme.
De særlige vanskeligheder ved tværnationale aktiviteter vedrører hovedsagelig opnåelse af visa for de unge fra tredjelande, spørgsmål der ikke er direkte tilknyttet programgennemførelsen, og som kun kan løses med hjælp fra andre politiske sektorer såsom interne anliggender. 
The specific difficulties concerning transnational activities mainly concern obtaining visas for young people from third countries, a matter not directly connected with the implementation of the programme and which can only be resolved with the help of other political sectors such as internal affairs.
Der er for nylig iværksat diverse aktiviteter for at forbedre gennemsigtigheden af de nationale kontorers udvælgelse af decentraliserede aktiviteter. 
Various actions were recently undertaken to improve the transparency of the selection of decentralised actions by the national agencies.
Der er for øvrigt sket fremskridt med hensyn til forenkling af de gældende finansielle bestemmelser, navnlig med indførelse af en ordning med faste beløb. 
In addition progress has been made with regard to simplification in the context of the financial rules in force, in particular through the introduction of a flat-rate system.
C 293/218 DA Den Europæiske Unions Tidende 30.11.2004 RETTENS BEMÆRKNINGER 6.54. 
C 293/218 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 THE COURT’S OBSERVATIONS 6.54.
Imidlertid blev de fleste af revisionspåtegningerne for 2003 ikke umiddelbart godkendt af Kommissionen, eller kun godkendt med væsentlige forbehold. 
However, most of the audit certificates for 2003 were not immediately accepted by the Commission, or were accepted only subject to material reserves.
I nogle tilfælde var der i de attesterings-rapporter, de nationale kontorer havde indsendt til Kommissionen, ikke tilstrækkelig dokumentation for de omkostninger, der var afholdt i forbindelse med de decentraliserede aktioner (61). 
In some cases, the certification reports submitted by the National Agencies to the Commission revealed inadequate supporting documentation to justify the costs incurred for the decentralised actions (61).
Det viser også, at Kommissionen må give en mere præcis beskrivelse af rækkevidden og omfanget af det revisionsarbejde, der skal udføres af (eller på vegne af) de nationale kontorer med henblik på udarbejdelsen af revisionspåtegninger. 
It also shows that the definition of the scope and extent of the audit work to be carried out by (or on behalf of) the National Agencies for the submission of the audit certificates must be improved by the Commission.
Det gælder for begge programmer, at de udarbejdede attesteringsrapporter er af dårlig kvalitet, og derfor er der en risiko for, at disse rapporter ikke i sig selv kan give sikkerhed for, at betalingerne til de nationale kontorer kontrolleres effektivt. 
Considering the current poor quality of the certification reports for both programmes, there remains a risk that these reports will be insufficient to ensure effective control over payments to National Agencies.
Forbedringer i Kommissionens evaluering af programmerne 6.55. 
Improvements in the Commission’s programme evaluation 6.55.
Retsgrundlagene for »Socrates« (62) »og Ungdom« (63) kræver evaluering af programmerne. 
The legal bases of ‘Socrates’ (62) and ‘Youth’ (63) require programme evaluations.
I sin særberetning bemærkede Retten, at der både på nationalt niveau og på fællesskabsniveau manglede en egentlig kontrol-og evalueringskultur. 
The Special Report noted the lack of a genuine control and evaluation culture on the part of the managing bodies, both at national and Community level.
Kommissionen har siden iværksat en overordnet strategi for systematisk gennemførelse af »forhåndsevaluering«, »midtvejsevalu-ering« og »efterfølgende evaluering« (64). 
The Commission has since embarked on an overall strategy of systematically carrying out ‘ex-ante’, ‘mid-term’ and ‘ex-post’ evaluations (64).
Kommissionen har desuden styrket den metodologiske støtte til evalueringen af programmerne, blandt andet ved at oprette et »evalueringsstøttenetværk« til brug for samtlige generaldirektorater. 
For its programme evaluations, the Commission has also increased its efforts to provide methodological support for evaluations, including the setting up of an ‘evaluation support network’ for all Directorates-General.
I overensstemmelse med Rettens anbefaling om at styrke den overordnede overvågnings-og evalueringspolitik har Kommissionen desuden indgået kontrakt om adskillige evalueringer af specifikke aspekter, og den har foretaget en samlet vurdering af både »Socrates« (65). og »Ungdom« (66). 
Moreover, in line with the recommendation made by the Court to reinforce the overall policy of monitoring and evaluation, the Commission has contracted several evaluations targeted at specific aspects, in addition to a global programme evaluation of ‘Socrates’ (65) or ‘Youth’ (66).
(61) Jf. for eksempel attesteringsrapporterne af 11. februar 2004 fra det franske nationale kontor eller rapporterne af 10. februar 2004 fra det luxembourgske nationale kontor. 
(61) See for example the certification reports of the French National Agency of 11 February 2004 or the reports by the Luxembourg National Agency of 10 February 2004.
(62)Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 253/2000/EF af 24. januar 2000 om iværksættelse af anden fase af Fællesskabets handlingsprogram for almen uddannelse »Socrates«, artikel 14 »Tilsyn og evaluering«. 
(62) Decision No 253/2000/EC of the European Parliament and of the Council of 24 January 2000 establishing the second phase of the ‘Socrates’ Community action programme in the field of education; Article 14 ‘Monitoring and Evaluation’.
(63)Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1031/2000/EF af 13. april 2000 om oprettelse af EF-handlingsprogrammet for unge, artikel 13 »Tilsyn og evaluering«. 
(63) Decision No 1031/2000/EC of the European Parliament and of the Council of 13 April 2000 establishing the ‘Youth’ Community action programme; Article 13 ‘Monitoring and Evaluation’.
(64) Meddelelse KOM(2002) 276 af 5.6.2002. 
(64) Communication COM(2002) 276 of 5 June 2002.
(65) Beretning fra Kommissionen — Midtvejsrapport om de opnåede resultater og om de kvalitative og kvantitative aspekter af gennemførelsen af anden fase af EU’s handlingsprogram for almen uddannelse »Socrates« (KOM(2004) 153 endelig) af 8. marts 2004 (66) Beretning fra Kommissionen — Midtvejsevaluering af programmet Ungdom 2000-2006 (for perioden 2000-2003) af 8. marts 2004 (KOM(2004) 158 endelig). 
(65) European Commission, ‘Interim evaluation report on the results achieved and on the qualitative and quantitative aspects of the implementation of the second phase of the “Socrates” Community action programme in the field of education, 8 March 2004’, COM(2004) 153 final. (66) European Commission, ‘Evaluation intermédiaire du Programme Jeunesse 2000-2006 (couvrant la période 2000-2003)’, 8 mars 2004, COM(2004) 158 final.
KOMMISSIONENS SVAR 6.54. 
THE COMMISSION’S REPLIES 6.54.
Indførelsen af en attesteringsprocedure for udgifter indgår i de foranstaltninger, Kommissionen har truffet med henblik på at udbygge kontrollen af de nationale kontorer; som Retten bemærker, har Kommissionen ikke øjeblikkelig godkendt størstedelen af revisionspåtegningerne for 2003. 
The introduction of an expenditure certification procedure is part of the measures taken by the Commission to step up the auditing of the national agencies. For example, as the Court observes, the Commission did not immediately accept most of the audit certificates for 2003.
Kommissionen bestræber sig på at forbedre funktionen og udnyttelsen af resultaterne af denne attestering. 
The Commission is endeavouring to improve the operation and utilisation of the results of this certification.
Den mener dog, at attestering af regnskaber kun er en af måderne, hvorpå der kan sikres effektiv kontrol af fakturerede betalinger af de nationale kontorer og har udbygget andre metoder til kontrol af disse kontorer (revisionsbesøg, opfølgningsbesøg, rapportering). 
However, it considers that the certification of accounts is only one means among others of ensuring effective auditing of payments authorised by the national agencies and has stepped up other methods of controlling these agencies (audit inspections, monitoring inspections, report processes).
Som Retten bemærker har Kommissionen udbygget sine bestræbelser inden for programevaluering og hermed fulgt op på henstillingerne i Særberetning nr. 2/2002. 6.56 og 6.57. 
As the Court observes, the Commission has stepped up its efforts with regard to programme evaluation, acting on the recommen-6.56 and 6.57. dations in Special report 2/2002.
30.11.2004 DA Den Europæiske Unions Tidende C 293/219 RETTENS BEMÆRKNINGER Konklusion og anbefalinger 6.58. 
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 293/219 THE COURT’S OBSERVATIONS Conclusion and recommendations 6.58.
Kommissionen har afhjulpet en række af de mangler, Retten påpegede i sin særberetning. 
The Commission has addressed a number of deficiencies identified by the Court in the Special Report.
På nogle punkter, for eksempel programmernes koncept og forvaltningsstruktur, har Kommissionen kun haft begrænsede muligheder for at gennemføre forbedringer, fordi retsgrundlagene gælder indtil 2006. 
In some areas, such as the programme design and its management structure, the Commission has had only limited room for manoeuvre due to a legal base which will continue to apply until 2006.
På andre punkter konstaterede Retten under opfølgningen på denne særberetning, at der fortsat var mangler, og at nogle af dem også var omtalt i aktivitetsrapporterne for 2002 og 2003 fra Generaldirektoratet for Uddannelse og Kultur (67). 
In other areas, the follow-up of this Special Report revealed continuing shortcomings, some of which were also referred to in the 2002 and 2003 Annual Activity Reports of the Directorate-General for Education and Culture (67).
Retten anbefaler, at Kommissionen navnlig træffer yderli-6.59. gere korrigerende foranstaltninger på følgende områder: KOMMISSIONENS SVAR — Kommissionen bør tage Rettens bemærkninger om forenkling af programkonceptet og forvaltningsstrukturen i betragtning i et fremtidigt forslag om et »Socrates«-program eller et program for unge. — Kommissionen bør fortsætte med at udvikle relevante og målbare indikatorer i overensstemmelse med Kommissionens generalsekretariats retningslinjer for fastlæggelse af mål og indikatorer (68). 
In particular the Commission is recommended to take further corrective action in the following areas: — The Commission should take into account the Court’s remarks on simplifying the programme design and management structure when making a proposal for a future ‘Socrates’ or ‘Youth’ programme. — The Commission should continue to develop relevant and measurable indicators in line with the guidelines on defining objectives and indicators established by the Secretariat-General of the Commission (68).
Der bør rapporteres regelmæssigt til den øverste ledelse om disse indikatorer, så der kan foretages benchmarking mellem forskellige direktorater og forskellige programmer. 
These indicators should be periodically reported to senior management, allowing for a benchmarking between different directorates and programmes.
Især bør indikatorerne også omfatte en vurdering af, om de interne kontroller fungerer produktivt og effektivt. — Kommissionens administrative procedurer, fra udarbejdelsen af et forslag til afslutningen af en aktion, bør forenkles yderligere. 
In particular, they should also cover the efficient and effective functioning of internal controls. — The Commission’s administrative procedures, from the preparation of a proposal to the closure of an action, should be further simplified.