natgillin/translations-raw huggingface dataset:
27 anbefalInG 3 medlemsstaterne bør: — fastsætte passende krav, som sikrer, at skovbrugsstøtten er ensartet i hele politikken for udvikling af landdistrikterne, at den er i overensstemmelse med reglerne for statsstøtte, og at den maksimerer politikkens effektivitet — indføre passende procedurer, som kan sikre, at støtten er effektiv med hensyn til reelt at øge den økonomiske værdi af de skovarealer, hvor investeringerne foretages. Særberetning nr. 8/2013 – Støtte fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne til forbedring af skovenes økonomiske værdi 
27 RECOmmEndATIOn 3 member States should: — set adequate requirements to ensure that forestry support within the rural development policy is consistent, in line with state aid provisions and maximises its effectiveness, — put in place adequate procedures to ensure that support is effective so as to actually increase the economic value of the forest areas where the investments take place. Special report No 8/2013 – Support for the improvement of the economic value of forests from the European agricultural fund for rural development
vurderInGen af støttens effektIvItet var Ikke tIlfredsstIllende 63. Som følge af revisionen mener Retten, at betydelige mangler hindrede en vurdering af støttens effektivitet. 
THE ASSESSmEnT OF THE EFFECTIVEnESS OF THE SUppORT wAS nOT SATISFACTORY 63. as a result of the audit, the court considers that important shortcomings hindered the assessment of the effectiveness of the support.
64. Den fælles overvågnings-og evalueringsramme egner sig ikke som grundlag for en vurdering af virkningerne af den finansielle støtte under foranstaltning 122, fordi dens resultatindikatorer og evalueringsspørgsmål ikke gør det muligt at afgøre, om de finansierede investeringer har medført en forbedring af den økonomiske værdi af de skove, hvor de blev foretaget (punkt 42-46). 
64. the cMEf is inadequate to appraise the impact of the financial support under measure 122 because the performance indicators and evaluation questions included in the cMEf do not allow determining whether the funded investments resulted in an improvement of the economic value of the forests where they were carried out (paragraphs 42 to 46).
Medlemsstaterne fastlagde ikke og bad heller ikke modtagerne om at fastlægge skovarealernes værdi før og efter investeringerne. Hverken på medlemsstatsniveau eller på regionalt niveau var den reelle værdifor-øgelse af de skove, hvor der var gennemført støttede operationer, blevet vurderet, og det hindrer en vurdering af, hvorvidt foranstaltningens hovedmål er blevet opfyldt, og dermed også en vurdering af støttens effektivitet (punkt 47). 
Member states did not determine or require beneficiaries to determine the value of the forest areas prior to and after the investments. the lack of assessments at Member state or regional level on the effective increase of the value of the forests where actions were supported hinders the assessment regarding the achievement of the main objective of the measure, and therefore also the assessment of the effectiveness of the support (paragraph 47).
66. Retten konstaterede, at kun nogle få af de reviderede projekter forbedrede skovenes økonomiske værdi ved at forøge enten jordens værdi (anlæggelse af skovstier og -veje) eller bestandenes værdi (skovbrugs-operationer som beskæring eller udtynding). 
66. the court found that only a few of the audited projects improved the economic value of the forests, either by improving the value of the land (building of forest tracks and roads) or the value of the stands (silvicultural operations like pruning or thinning).
28 anbefalInG 4 Kommissionen bør forbedre sin overvågning af foranstaltningen for at sikre, at medlemsstaterne gennemfører den i overensstemmelse med de specifikke mål, der er fastsat. 
28 RECOmmEndATIOn 4 the Commission should improve its monitoring of the measure to ensure that the member States implement it in line with the specific objectives set.
Konkret betyder det, at medlemsstaterne bør pålægge støttemodtagerne at give detaljerede oplysninger om værdien af deres skovarealer både før og efter de støttede investeringer, og forvaltningsorganerne bør pålægges at validere disse værdier. Særberetning nr. 8/2013 – Støtte fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne til forbedring af skovenes økonomiske værdi 
In concrete terms, member States should require beneficiaries to provide details of the value of their forest areas both prior to and after the aided investments and managing bodies should be required to validate these values. Special report No 8/2013 – Support for the improvement of the economic value of forests from the European agricultural fund for rural development
Vedtaget af Afdeling I, der ledes af Ioannis SARMAS, medlem af Revisionsretten, i Luxembourg på mødet den 12. juni 2013. 
this report was adopted by chamber i, headed by Mr ioannis sarMas, Member of the court of auditors, in Luxembourg at its meeting of 12 June 2013.
På Revisionsrettens vegne Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Formand 29 Særberetning nr. 8/2013 – Støtte fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne til forbedring af skovenes økonomiske værdi 
For the Court of Auditors Vítor Manuel da siLVa caLdEira President 29 Special report No 8/2013 – Support for the improvement of the economic value of forests from the European agricultural fund for rural development
125 100 75 50 25 0 30 bIlaG I fordelInGen af fInansIelle mIdler tIl foranstaltnInG 122 I forhold tIl prIvatejede skovarealer pr. medlemsstat Programmeret ELFUL-støtte under foranstaltning 122 i forhold til privatejede skove pr. medlemsstat ELFUL-støtte under foranstaltning 122 (millioner euro) Privatejede skove (millioner ha) Særberetning nr. 8/2013 – Støtte fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne til forbedring af skovenes økonomiske værdi Rumænien Italien Portugal Spanien Frankrig Slovakiet Letland Østrig Slovenien Ungarn Bulgarien Den Tjekkiske Republik Det Forenede Kongerige Estland Litauen Tyskland Luxembourg 
125 100 75 50 25 0 30 AnnEX I ALLOCATIOn OF FInAnCIAL RESOURCES FOR mEASURE 122 VS EXTEnSIOn OF FOREST AREAS In pRIVATE OwnERSHIp bY mEmbER STATE Programmed EAFRD contribution under measure 122 vs forests in private ownership per Member State EAFRD contribution under measure 122 (million euro) Forests in private ownership (million ha) Special report No 8/2013 – Support for the improvement of the economic value of forests from the European agricultural fund for rural development Romania Italy Portugal Spain France Slovakia Latvia Austria Slovenia Hungary Bulgaria Czech Republic United Kingdom Estonia Lithuania Germany Luxembourg
Særberetning nr. 8/2013 – Støtte fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne til forbedring af skovenes økonomiske værdi 
Special report No 8/2013 – Support for the improvement of the economic value of forests from the European agricultural fund for rural development
50 år gammel plantage med sortfyr med henblik på at fremme 13 naturlig foryngelse med løvtræer, 6,47 99 509,57 57 121,65 25 133,53 Ja Udtynding af en ca. 
6,47 99 509,57 57 121,65 25 133,53 Yes 14 Thinning of black pine plantations about 50 years old to favour natural regeneration with broadleaved species; acquisition of a trailer and a windlass.
50 år gammel plantage med sortfyr med henblik på 14 at fremme naturlig foryngelse med 5,52 47 698,00 28 618,80 12 592,27 Ja løvtræer. Anskaffelse af en påhængsvogn og et ankerspil 15 Opførelse og udstyring af et savværk til produktion af brædder og paller 20,00 105,33 105,33 105,33 182 854,26 109 712,57 104 950,00 62 970,00 45 208,33 27 125,00 35 500,00 21 300,00 48 273,53 27 706,80 11 935,00 Ja Ja Ja Ja 16 Anskaffelse af en gravemaskine 17 Anskaffelse af en skovkran og en påhængsvogn 18 Anskaffelse af en skovbrugstraktor 9 372,00 3 527,04 Anskaffelse af maskiner (trækløver, busk-19 rydder, kædesave og et ankerspil) samt 45,00 13 360,00 8 016,00 Ja personbeskyttelsesudstyr (overtrækstøj, hjelme, fodtøj og handsker) (euro) (euro) 
5,52 47 698,00 28 618,80 12 592,27 Yes 15 Building and equipment of a sawmill for the production of boards and pallets 20,00 182 854,26 109 712,57 48 273,53 Yes 16 17 18 Acquisition of an excavator Acquisition of forestry crane and trailer Acquisition of a forestry tractor 105,33 105,33 105,33 104 950,00 45 208,33 35 500,00 62 970,00 27 125,00 21 300,00 27 706,80 11 935,00 9 372,00 Yes Yes Yes 19 Acquisition of machinery (wood splitter, brush cutter, chainsaws, windlass) and personal protection equipment (overalls, helmets, footwear, gloves) 45,00 13 360,00 8 016,00 3 527,04 Yes
39 KOmmISSIONENS SVAR resumé vi. Selv om nogle aspekter af foranstaltningen ikke blev forklaret tilstrækkelig klart, gennemførelsen kunne have været bedre, og der var problemer med overvågning og evaluering, skete der også visse fremskridt med gennemførelsen og resultaterne. 
39 rEply of thE CommISSIoN eXecutive suMMary vi. although some aspects of the measure could have been explained more clearly, implementation could have been improved and challenges needed to be overcome in monitoring and evaluation, implementation and results were stronger in some cases.
De erfaringer, der er gjort, vil desuden blive udnyttet i den kommende periode — bl.a. ved hjælp af vejledning og under programmeringsprocessen. vii. Kommissionen analyserede forholdene i skovbrugssektoren i 2005 i det interne arbejdsdokument, der var knyttet som bilag til meddelelsen om gennemførelsen af EU’s skovbrugsstrategi (dokument SEC(2005) 333). 
Moreover, lessons have been learned which will be applied for the coming period — especially through guidance and within the programming process. vii. the commission analysed the situation of the forest sector in the 2005 commission staff Working document, which formed an annex to the communication on the implementation of the Eu forestry strategy (document reference sEc(2005) 333). the term ‘economic value’ was indeed not defined in the legal provisions.
1 SWOT-analyse: en analyse af stærke og svage sider, muligheder og trusler. 
1 sWot-analysis: analysis of strengths, weaknesses, opportunities and threats.
Hvert LDP skal indeholde en SWOT-analyse, der indgår i grundlaget for udgiftsplanlægningen i LDP’et. Særberetning nr. 8/2013 – Støtte fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne til forbedring af skovenes økonomiske værdi 
Every rdp must contain a sWot analysis as part of the basis for planning spending through the rdp. Special report No 8/2013 – Support for the improvement of the economic value of forests from the European agricultural fund for rural development
41 Xii. Kommissionen mener, at skovenes økonomiske værdi rent faktisk blev forøget i de tilfælde, hvor foranstaltning 122 var den rigtige foranstaltning at bruge. 
41 Xii. the commission considers that where measure 122 was the correct measure to use, the economic value of forests was indeed increased.
Det er også nødvendigt at tage hensyn til faktorer som multifunktionalitet og bæredygtighed ved vurderingen af bidraget til forbedring af skovenes økonomiske værdi. 
When assessing the contribution to improving the economic value of forests different factors such as multifunctionality and sustainability must also be taken into account.
Hvad angår anbefalingen om, at Kommissionen skal definere og vurdere EU’s behov for at forbedre skovenes økonomiske værdi og definere de centrale elementer klart, er Kommissionen enig i, at den bør fortsætte med at definere og vurdere behovet for at forbedre den økonomiske værdi af skovene i EU med henblik på generelt at berettige, at der afsættes den relevante støtte som led i landdistriktspolitikken. Den mener, at det fremgår af de undersøgelser, der allerede er foretaget, at der foreligger et generelt behov på EU-plan2. 2 Det drejer sig (bl.a.) om følgende undersøgelser: »Prospects for the market supply of wood and other forest products from areas with fragmented forest-ownership structures«, (http://ec.europa.eu/ agriculture/analysis/external/supply-wood/index_en.htm); »Good practice guidance on the sustainable mobilisation of wood in Europe«, (http://ec.europa.eu/agriculture/fore/publi/forest_brochure_en.pdf ) og »Study of the Effects of Globalization on the Economic Viability of EU Forestry«, (http://ec.europa.eu/agriculture/analysis/external/viability_forestry/ index_en.htm). 
Xiii. as for the recommendation that the commission should define and assess the Eu needs for improving the economic value of the forests, as well as clearly define the key features, the commission agrees that it should continue to define and assess the need to improve the economic value of forests in the Eu, in such a way as to justify in general terms the inclusion of relevant support in rural development policy. it considers that studies already available indicate needs in general terms at Eu level.2 2 these studies include (among others): ‘prospects for the market supply of wood and other forest products from areas with fragmented forest-ownership structures’; http://ec.europa.eu/agriculture/analysis/external/supply-wood/index_ en.htm; ‘Good practice guidance on the sustainable mobilisation of wood in Europe’; http://ec.europa.eu/agriculture/fore/publi/forest_brochure_en.pdf and ‘study of the Effects of Globalization on the Economic Viability of Eu forestry’; http://ec.europa.eu/agriculture/analysis/external/viability_forestry/index_ en.htm Reply of the CoMMISSIoN the commission considers that more specific needs should continue to be assessed and defined at national and programme level by the competent national and regional authorities. the commission believes it should continue to define basic eligibility conditions at Eu level, but that more precise eligibility conditions and selection criteria should be set within individual rdps. it believes that its proposals for a rural development policy for after 2013 follow this approach.
Disse data kan imidlertid være meget basale og kræve væsentlig bearbejdning, før der kan drages konklusioner om værdistigninger. Medlemsstaterne er, for at kunne udarbejde resultatindikatorer — herunder »stigning i bruttoværditilvækst« — blevet opfordret3 til at indsamle relevante oplysninger om stigning i bruttoværditilvæksten fra de støttede bedrifter, når ansøgningen er blevet godkendt, og to år efter investeringens afslutning for at tage så meget hensyn til investeringens langsigtede virkning som muligt. 
However, these data may be of a very basic nature and require significant processing to allow conclusions about increases in value. to compile result indicators such as ‘increase of gross value added (GVa)’, Ms have been invited3 to capture relevant information on GVa from the supported holdings when the application is approved and 2 years after the investment completion in order to integrate as much as possible the long-term effect of the investments.
21. Det er korrekt, at de udtalelser, som Retten har henvist til, ikke forelå i 2004. 
21. the opinions to which the court refers were indeed not available in 2004.
Hovedindholdet af disse udtalelser stammede imidlertid fra EU’s skovbrugsstrategi (KOM(1998) 649) og Rådets efterfølgende resolution af 15. december 1998 (1999/C 56/01), der forelå i 2004. Strategien omhandler bl.a. omfanget af privatejede skove i EU (65 % af det samlede skovareal), antallet af private ejere og den deraf følgende fragmentering. Kommissionen tog i sit forslag til forordning om udvikling af landdistrikterne efter 2013 hensyn til en udtalelse fra 2009 fra Den Stående Skovbrugskomité og til Europa-Parlamentets betænkning fra 2006 om gennemførelsen af EU’s skovbrugsstrategi (A6-0015/2006). 
However, the main substance of the opinions in question was already contained in the Eu forestry strategy (coM (1998) 649) and the subsequent related council resolution 99c56, which were available in 2004. among other things, the strategy sets out the extent of private forest ownership in the Eu (accounting for 65 % of total forest), the number of private owners and the resultant level of fragmentation. the commission proposal for the post-2013 rural development regulation took account of an sfc opinion from 2009 and the European parliament’s ‘report on the implementation of a European union forestry strategy’ (a6-0015/2006) of 2006. Special report No 8/2013 – Support for the improvement of the economic value of forests from the European agricultural fund for rural development
43 22. Det fremgår klart af LDP’et for Toscana, at det kun er muligt at yde støtte til skove, som ejes af privatpersoner eller sammenslutninger heraf eller af kommuner eller sammenslutninger heraf. 
43 22. the rdp of tuscany clearly states that support is available only in respect of forests owned by private owners or their associations, or by municipalities and their associations.
Det diskuteres, om det skal være muligt at yde støtte til skove, der ejes af nationale eller regionale myndigheder, men forvaltes af andre organer, som led i de igangværende formelle drøftelser om den fremtidige fælles landbrugspolitik. 
Eligibility for support in the case of forests owned by national or regional governments but managed by other entities is a subject of debate in the ongoing formal discussions about the future cap.
Kommissionens svar Kommissionen vil også sammen med Europa-Parlamentet og Rådet undersøge, hvordan det kan klarlægges i de relevante retsakter, at der skal være en tilknytning mellem investeringer i udstyr og forbedringer af skovenes økonomiske værdi. Se svaret til punkt 35 om Ungarn. 
Reply of the CoMMISSIoN the commission will also investigate with the council and the European parliament to what extent the desired relationship between investments in equipment and improvements to the economic value of forests could be clarified in the relevant legal acts. see reply to paragraph 35 concerning Hu.
25. Det er Kommissionens opfattelse, at foranstaltning 123 kræver en anden tilgang, fordi store, veldrevne virksomheder, der beskæftiger sig med forarbejdning og afsætning, normalt ikke vil have særlig vanskeligt ved at skaffe den kapital, der kræves for at foretage hensigtsmæssige investeringer i disse aktiviteter. 
25. the commission considers that measure 123 requires a different approach because well-run larger companies active in processing and marketing should not normally experience particular difficulties in raising the necessary capital to make useful investments in those activities. the commission takes the view that, by contrast, no direct limit is necessary on the size of beneficiaries to which support could be paid under measure 122.
Kommissionen mener derimod ikke, at der er behov for en direkte begrænsning af størrelsen af de virksomheder, der kan udbetales støtte til under foranstaltning 122. For at forøge skovenes økonomiske værdi er det ofte nødvendigt at yde støtte både til store og til små modtagere, eftersom de operationer, der finansieres af foranstaltning 122, ofte er urentable på kort sigt, selv om der er tale om store modtagere. 
With regard to increasing the economic value of forests, support is often needed for large beneficiaries as well as for small ones given that the relevant operations supported by measure 122 are often unprofitable in the short term, even in the case of large beneficiaries. the economic value and performance of a holding depends on many factors besides size. therefore, the assessment of which categories of forest should and should not be supported — including in terms of size — is best made at rdp level.
Det forventes faktisk, at medlemsstaterne og regionerne, når der er behov for det, fastsætter yderligere betingelser for tildeling af støtte under denne foranstaltning i deres programmer ud fra omstændighederne i det pågældende programmeringsområde. 
Member states and regions are indeed expected to set additional conditions for eligibility for support under this measure within their programmes as necessary, according to the circumstances of the programming area.
Med hensyn til Sverige, der udgør et særligt tilfælde, henvises Retten til Kommissionens svar til punkt 24 — vedrørende de usædvanlig gunstige betingelser, der gør sig gældende i den svenske skovbrugssektor. 
With regard to the particular case of sE, the commission refers the court to its reply to paragraph 24 — concerning the unusually favourable conditions enjoyed by the sE forestry sector.
Det betragtes som en del af den normale praksis i kommercielt skovbrug og fører ikke til en tilstrækkelig høj forøgelse af skovens værdi set i forhold til situationen forud for fældningen. 
23. in forest science and practice the concept of ‘economic value of forests’ is well recognised, and a set of operations leading to a likely increase in value in the long term is also well recognised.
28. Kravet om en optimal fordeling af ressourcer er ikke nævnt udtrykkeligt i lovgivningen, men må alligevel anses for underforstået. 
28. the requirement of optimising the allocation of resources is not stated explicitly in the legislation, but is nonetheless implied.
Medlemsstaterne analyserede situationen både i LDP’erne og i de nationale strategiplaner (NSP’er). Heri beskrev de i mange tilfælde deres nationale skovbrugsprogrammer/ -planer eller lignende instrumenter som det vigtigste grundlag for deres skovbrugsrelaterede politikker. 
Besides analysis provided in rdps, Ms provided analysis of their situation in their national strategy plans (nsps). in several cases they referred in these to their national forest programmes/plans or equivalent instrument as the main basis of their forestry-related policies.
29. Kommissionen gør opmærksom på, at medlemsstaterne og regionerne i henhold til subsidiaritetsprincippet har et vidt skøn på de nævnte områder, hvilket bl.a. fremgår af Europa-Parlamentets betænkning om gennemførelsen af EU’s skovbrugsstrategi (A6-0015/2006). 
29. the commission notes that the principle of subsidiarity hands considerable discretion to Member states and regions in respect of the points raised — in line, for example, with the European parliament’s ‘report on the implementation of a European union forestry strategy’ (a6-0015/2006).
Kommissionens svar Myndighederne i Ungarn4, Toscana5, Slovenien6, Østrig7 og Galicien8 har alle bestræbt sig på at foretage en tilstrækkelig specifik behovsafdækning, hvilket har gjort det muligt at etablere en forbindelse til foranstaltning 122. 
Reply of the CoMMISSIoN the authorities of Hungary4, tuscany5, slovenia6, austria7 and Galicia8 all made reasonable attempts at a suitably specific identification of needs which allowed a link to be made to measure 122.
4 Med hensyn til Ungarn kan der i NHRDP (det nye ungarske landdistriktsprogram) læses følgende: »Som følge af den seneste privatisering af skovene (40 % af skovene er blevet privatiseret) er det mest presserende behov en modernisering af maskiner og udstyr i de private skove.« NHRDP afdækker derfor de private skoves specifikke behov, samtidig med at støtten rettes mod private skove på mindst 50 ha, som forvaltes på grundlag af en skovforvaltningsplan. 
4 as for Hungary, the nHrdp (new Hungary rural development programme) reads: ‘Because of recent privatisation of the forests (40 % of the forests have been privatised) the most urgent need is therefore the modernisation of machinery and equipment of the private forests.’therefore the nHrdp identifies specific needs for private forests and targets the support to private forests of at least 50 ha where forest management based on a forest management plan is ensured.
5 For Italiens vedkommende (Toscana) findes en stor del af den relevante analyse faktisk i den pågældende nationale strategiplan (NSP). Den italienske NSP indeholder en klar SWOT-analyse af skovene og opstiller en række målsætninger — bl.a. om fremme af energibesparelser og modernisering af maskiner og udstyr i de private skove — som har en tydelig forbindelse til foranstaltning 122. 
5 as for italy (tuscany), much of the relevant analysis is in fact contained in the related national strategic plan (nsp). the italian nsp provides a clear sWot analysis on forests and establishes a series of related objectives, e.g. promotion of energy saving; modernisation of machinery and equipment of the private forests — which have a clear link to measure 122.