natgillin/translations-raw huggingface dataset:
FIGUR 6 Overslag i nedlæggelsesplanerne (millioner euro) Seneste omkostningsoverslag (millioner euro) Disponible midler (alle kilder) (millioner euro) Finansieringshul (millioner euro) Kozloduy Blok 1‐4 1 118 1 243 664 579 Ignalina Blok 1 og 2 2 019 2 930 1 450 1 480 Bohunice V1 Blok 1 og 2 950 1 146 720 426 I ALT 4 087 5 319 2 834 2 485 FINANSIERINGSHUL I FORBINDELSE MED NEDLÆGGELSERNE Kilde: Nedlæggelsesplaner og oplysninger forelagt på mødet i programkomitéen for bistand til nedlukning af kernekraftværker i marts 2011. Særberetning nr. 16/2011 – EU’s finansielle bistand til nedlæggelse af kernekraftværker i Bulgarien, Litauen og Slovakiet: resultater og fremtidige udfordringer 
FIGURE 6 DECOMMISSIONING FUNDING SHORTFALL Estimates in the decommissioning plans (million euro) Latest cost estimate (million euro) Available funding (all sources) (million euro) Funding shortfall (million euro) Kozloduy NPP Units 1 to 4 1 118 1 243 Bohunice V1 Units 1 and 2 2 930 Source: Decommissioning plans and information provided during the Nuclear Decommissioning Assistance Programme Committee meeting of March 2011. 664 1 450 579 Ignalina NPP Units 1 and 2 2 019 1 480 950 1 146 720 426 TOTAL 4 087 5 319 2 834 2 485 Special Report No 16/2011 – EU Financial assistance for the decommissioning of nuclear plants in Bulgaria, Lithuania and Slovakia: Achievements and Future Challenges
Figur 7 er en oversigt over Rettens gennemgang af de behovsvurderinger, der ligger til grund for de strategiske planer, der er defineret for de reviderede programmer. 
Figure 7 summarises the result of the Court’s review of needs assessments underlying the strategic plans defined for the audited programmes.
Kun for Kozloduyprogrammet blev der oprindeligt udført en behovsvurdering på programniveau, der førte til en konkret afbødningsstrategi. 
A needs assessment at programme level leading to a concrete mitigation strategy was initially carried out for the Kozloduy programme only.
Men denne behovsvurdering er forældet og ikke længere relevant. 
However, this needs assessment is outdated and no longer relevant.
Som følge heraf betragtes ethvert projekt, der passer ind i den nationale energistrategi, pr. definition som en konsekvens af lukningen af anlæggene. 
As a consequence, any project fitting with the national energy strategy is by definition considered to be a consequence of the closure of the plants.
EBRD har kun lavet overslag over den potentielle effekt af planlagte projekter for Kozloduy. 
An estimate on potential impact of planned projects has been carried by the EBRD in the case of Kozloduy only.
Hverken gennemførelsesorganerne (EBRD, CPMA) eller Kommissionen har vurderet de faktiske resultater af afbødningsaktionerne, og hvordan disse aktioner har bidraget til opfyldelsen af programmålene. 
As regards the actual achievements of the mitigation actions and their contribution to the programme objectives, neither the implementing bodies (EBRD, CPMA) nor the Commission have assessed them.
20 FIGUR 7 Revisionsspørgsmål RETTENS VURDERING KOZLODUY‐ PROGRAMMET IGNALINA‐ PROGRAMMET BOHUNICE‐ PROGRAMMET Er der gennemført en behovsvurdering på programniveau? 
20 FIGURE 7 Audit question COURT'S ASSESSMENT KOZLODUY PROGRAMME IGNALINA PROGRAMME BOHUNICE PROGRAMME Has a need assessment at programme level been carried out?
Ja Nej Nej Er der gennemført en evaluering af program‐ mernes afbødning af effekten af lukningen? 
Yes No No Has the mitigation achieved by the programmes been evaluated?
Delvist Nej Nej VURDERING AF PLANLÆGNINGEN AF AFBØDNINGSFORANSTALTNINGER Særberetning nr. 16/2011 – EU’s finansielle bistand til nedlæggelse af kernekraftværker i Bulgarien, Litauen og Slovakiet: resultater og fremtidige udfordringer 
Partly No No ASSESSMENT OF MITIGATION PLANNING Special Report No 16/2011 – EU Financial assistance for the decommissioning of nuclear plants in Bulgaria, Lithuania and Slovakia: Achievements and Future Challenges
21 TEKSTBOKS 2 AFBØDNINGSAKTIVITETERNE HÆNGER KUN LØST SAMMEN MED DEN TIDLIGE NEDLUKNING AF REAKTORERNE I Bulgarien finansierede programmet energieffektivitetsforbedringer i offentlige bygninger (skoler, hospitaler, ministeriebygninger, teatre). 
21 BOX 2 WEAK RELATIONSHIP BETWEEN MITIGATION ACTIVITIES AND REACTORS’ EARLY CLOSURE In Bulgaria, the programme funded energy efficiency improvements in public buildings (schools, hospitals, ministry buildings, theatres).
Sammenhængen mellem programmet og nedlukningen af blok 1-4 i Kozloduy er, at energiforbedringer vil kompensere for en lille del af produktionstabet, forudsat at forbrugsmønstrene er de samme. 
The link with the closure of Kozloduy units 1 to 4 is that the energy upgrading will compensate for a small part of the production loss, provided that consumption patterns are maintained.
I Litauen ydede programmet et bidrag til bolig-og byudviklingskontorets mekanisme til renovering af flerfamiliehuse, som var etableret med henblik på at forbedre energieffektiviteten for 24 000 bebo-elsesejendomme. 
In Lithuania, the programme provided a contribution to the Housing and Urban Development Agency’s mechansim for refurbishment of multi-family buildings, created to upgrade the energy efficiency of 24 000 residential buildings.
Ignalinaprogrammet støttede en tredjedel af de ca. 570 individuelle projekter, der reelt blev lanceret under denne ordning. 
The Ignalina programme supported one third of some 570 individual projects actually launched under this scheme.
Forbindelsen til nedlukningen af Ignalinakernekraftværket er, at disse energieffektivitetsforbedringer vil reducere forbruget og dermed kompensere for en del af produktionstabet. 
The link with the closure of Ignalina Nuclear Power Plant is that energy upgradings will reduce consumption and therefore compensate part of the production loss.
I september 2009 blev mekanismen nedlagt og erstattet af et finansieringsteknisk instrument, der finansieres af strukturfondene. 
In September 2009, the mechanism was terminated and replaced by a financial engineering instrument funded by the Structural Funds.
I Slovakiet finansierede programmet moderniseringen af 220kV-transmissionsnetværket med den begrundelse, at Bohunice V1 var netværkets vigtigste energileverandør. 
In Slovakia, the modernisation of the 220kV transmission network was funded by the programme under the consideration that Bohunice V1 was its main power supplier.
Netværket var dog allerede forældet på det tidspunkt, hvor nedlukningen blev besluttet, og det ville have været nødvendigt at modernisere det, selv hvis kernekraftværket ikke var blevet lukket. 
However, the grid was already obsolete by the time the closure had been decided, and it would have required modernisation even if the plant had been kept operational.
Moderniseringen kom fortrinsvis de andre bidragsydere til transmissionsnetværket (f.eks. andre kernekraftværker) til gode. Særberetning nr. 16/2011 – EU’s finansielle bistand til nedlæggelse af kernekraftværker i Bulgarien, Litauen og Slovakiet: resultater og fremtidige udfordringer 
The upgrading mainly benefited the other contributors to the transmission network (for instance, other nuclear power plants). Special Report No 16/2011 – EU Financial assistance for the decommissioning of nuclear plants in Bulgaria, Lithuania and Slovakia: Achievements and Future Challenges
22 DER ER FINANSIERET MANGE FORSKELLIGE AFBØDNINGSAKTIVITETER 28. 
22 BROAD VARIETY OF MITIGATION ACTIVITIES FINANCED 28.
Programmerne støttede en række foranstaltninger til at afbøde virkningen af tabet af el-produktion som følge af den tidlige nedlukning af kernekraftværker. 
The programmes supported a number of measures to mitigate the effects of the loss of electricity production subsequent to the early closure of nuclear plants.
31. december 2010 var der under programmerne lanceret 48 projekter, der bidrager til afbødningen af den tidlige nedlukning af de tre kraftværker. 
As of 31 December 2010, the programmes had launched 48 projects contributing to the mitigation of the early closure of the three plants.
Den samlede værdi af disse projekter var 1,34 milliarder euro. 
The total value of these projects was 1,34 billion euro.
EU finansierede over halvdelen af dette beløb. 
The EU funded over half of this amount.
Figur 8 er en oversigt over de afbødningsprojekter, der finansieres af de tre reviderede programmer. 
Figure 8 provides an overview of the mitigation projects financed by the three audited programmes.
Besøgene på stedet bekræftede, at de individuelle projekter var i overensstemmelse med programmernes bredt definerede prioriteringer, og at de bidrog til at afbøde virkningerne af den tidlige nedlukning af de otte kernereaktorer (jf. bilag IV). 
The site visits confirmed that the individual projects were in line with the broadly defined priorities of the programmes and contributed to mitigate the effects of the early closure of the eight nuclear reactors (see Annex IV).
Omfanget af den opnåede afbødning er dog ikke kendt. 
However, the degree of mitigation achieved is not known.
Det var endvidere ikke altid muligt at etablere en direkte sammenhæng med den tidlige nedlukning af reaktorer, og der var ingen bevis for, at afbødningsaktiviteterne var opstillet i prioriteringsrækkefølge (jf. tekstboks 2). 
Moreover, a direct link with the early closure of reactors could not always be established and the existence of a prioritisation of mitigation activities could not be demonstrated (see Box 2).
I en situation, hvor der allerede er utilstrækkelige ressourcer, medfører det risiko for, at programmålene ikke opfyldes, og for, at nedlæggelsesprocessen bliver forsinket. 
In a situation where the resources are already insufficient, this risks the achievement of the programmes’ objectives, and delays the completion of the decommissioning process.
FIGUR 8 Program Finansierings‐kanal Antal projekter Projekternes samlede værdi (millioner euro) Samlet EU‐støtte (millioner euro) Kozloduy KIDSF 28 454,8 241,8 Ignalina IIDSF CPMA 3 10 475,5 36,1 260,4 36,1 Bohunice V1 BIDSF 7 376,8 190,4 I alt 48 1 343,2 728,8 OVERSIGT OVER AFBØDNINGSPROJEKTERNE PR. PROGRAM OG FINANSIERINGSKANAL Kilde: Revisionsretten på grundlag af oplysninger fra EBRD og CPMA. 
FIGURE 8 OVERVIEW OF MITIGATION PROJECTS BY PROGRAMME AND FINANCIAL CHANNEL Programme Financial channel Number of projects Total project value (million euro) Total EU support (million euro) Kozloduy KIDSF 28 454,8 241,8 Ignalina IIDSF CPMA 3 10 475,5 36,1 260,4 36,1 Bohunice V1 BIDSF 7 376,8 190,4 Total Source: European Court of Auditors, on the basis of the information provided by the EBRD and the CPMA.
Hvis forvaltningen skal være effektiv, er det nødvendigt, at det er defineret klart, hvem der er ansvarlig for anvendelsen af programressourcerne og for opfyldelsen af programmålene. 
Effective management requires the definition of clear lines of responsibility for the use of programmes’ resources and the achievement of their objectives.
Uanset forvaltningsmetoden bør Kommissionen være i stand til at varetage sit endelige ansvar for gennemførelsen af programmerne, og den bør kunne stilles til ansvar for brugen af disse midler22. 
Whatever the management method, the Commission should be in a position to exercise its ultimate responsibility for the implementation of the programmes and be held accountable for the use of the funds22.
Programforvaltningen foregår på forskellige niveauer. 
The programmes’ management includes several levels.
Ansvaret for opstillingen af programmerne involverer Kommissionen, EBRD, CPMA, forsamlingen af bidragsydere til de internationale fonde for støtte til nedlæggelse af kernekraftværker, operatører af nukleare anlæg og de berørte medlemsstater. 
In particular, responsibilities for setting up the programmes involve the Commission, the EBRD, the CPMA, the Assembly of Contributors to the International Decommissioning Support Funds, Nuclear plants operators and the Member States concerned.
Kommissionen sikrede ikke, at de prioriteringer, der er bredt formuleret i tiltrædelsestraktaterne og efterfølgende rådsforordninger (jf. punkt 8), blev omsat til en sammenhængende række af detaljerede mål og indikatorer. 
The Commission did not ensure that the broad priorities set out in the Accession Treaties and subsequent Council Regulations (see paragraph 8) were translated into a coherent set of detailed targets and indicators.
Ingen af de ovennævnte organer har etableret et system til overvågning og vurdering af fremskridt med hensyn til opfyldelsen af de generelle mål for programmerne, nedlæggelsen af de otte reaktorer og afbødningen af effekterne af deres nedlukning. 
None of the abovementioned bodies has established a system to monitor and assess the progress towards the achievement of the overall objectives of the programmes, the decommissioning of the eight reactors and the mitigation of their closure.
Det er derfor vanskeligt at overvåge og rapportere om, hvilke fremskridt der er sket med programmerne på alle niveauer. 
Monitoring and reporting on programme achievements at all levels were therefore difficult.
I juli 2011 rapporterede Kommissionen om nedlæggelsesprogrammet for Litauen, Slovakiet og Bulgarien, navnlig med hensyn til administration, udgifter og nøgleprojekters fremadskri-den23. 
In July 2011, the Commission reported on the decommissioning programme for Lithuania, Slovakia and Bulgaria, namely concerning its administration, the expenditure incurred and the progress of key projects23.
Der blev også givet nogle oplysninger om de fremskridt, der var opnået med hensyn til de tre nedlæggelsesprogram-mer, til underbygning af Kommissionens årlige finansieringsafgørelser og i de to generelle rapporter, Kommissionen ud-færdigede i 2004 og 2007, om anvendelsen af de finansielle ressourcer beregnet til nedlæggelse af kernekraftværker i alle 27 medlemsstater24. 
Some information on the progress of the three decommissioning programmes was also provided in support of the yearly Commission Decisions on financing and on the two general reports produced by the Commission in 2004 and 2007 on the use of financial resources earmarked for the decommissioning of nuclear power plants in all 27 Member States24.
22 Ifølge traktaten gennemfører Kommissionen EU-budgettet på eget ansvar (artikel 17, stk. 
22 The Treaty provides that the Commission implement the EU Budget on its own responsibility (Articles 17(1) TEU and 317 TFEU).
EU-retsreglerne har siden 1990 indeholdt et krav om kvantificering af mål og kontrol af virkeliggørelsen heraf (jf. Rådets forordning (Euratom, EKSF, EØF) nr. 610/90 af 13. marts 1990 om ændring af finansforordningen af 21. december 1977 vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget). 
A requirement for quantification of the objectives and monitoring of the progress of their realisation is set in EU legislation since 1990 (See Council Regulation (Euratom, ECSC, EEC) No 610/90 of 13 March 1990 amending the Financial Regulation of 21 December 1977 applicable to the general budget of the European Communities).
Konceptet blev udviklet yderligere i 2002, hvor SMART-metoden blev indført (jf. artikel 27, stk. 3, i forordning nr. 1605/2002). 
The concept has been further developed in 2002 with the introduction of the SMART standard (see Article 27(3) of Regulation No 1605/2002).
23 Beretning fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet om anvendelse af de finansielle ressourcer i 2004-2009 ydet til Litauen, Slovakiet og Bulgarien til støtte for dekommissioneringen af tidligt nedlukkede kernekraftværker i henhold til tiltrædelsesakterne (KOM(2011) 432). 
23 Report from the Commission to the European Parliament and the Council on the use of financial resources during 2004–09 provided to Lithuania, Slovakia and Bulgaria to support the decommissioning of early shut-down nuclear power-plants under the Acts of Accession (COM(2011) 432).
24 KOM(2004) 719 og KOM(2007) 794. 
24 COM(2004) 719 and COM(2007) 794.
En tredje rapport er under forberedelse. 
A third report is currently under preparation.
Beretningen fra 2011 er den første konsoliderede vurdering af anvendelsen af finansielle ressourcer beregnet til Bulgarien, Litauen og Slovakiet og af programmernes fremskridt. 
The 2011 report constitutes ther first consolidated assessment of the use of financial resources earmarked for Bulgaria, Lithuania and Slovakia or the progress of the programmes.
Den angiver dog ikke tydeligt, om de generelle mål for nedlæggelse og afbødning er blevet opfyldt. 
However, it does not provide a clear indication as to the achievement of overall decommissioning and mitigation objectives.
Inden denne beretning blev offentliggjort, var den eneste disponible kilde i denne henseende den midtvejsevaluering, der blev offentliggjort i 200725, og som udelukkede Kozloduyprogrammet med den begrundelse, at det byggede på et andet retsgrundlag. 
Before the publication of this report, the only available source in this respect was a mid-term evaluation published in 200725, which excluded the Kozloduy Programme on the grounds that it stemmed from a different legal basis.
Manglen på fyldestgørende oplysninger kombineret med mange forvaltningsniveauer medførte, at ansvaret var spredt. 
The lack of sufficient information combined with the number of management levels led to diffused responsibilities.
Det var ikke klart, hvem der havde det overordnede ansvar for gennemførelsen af programmet, og navnlig om EU-midlerne havde den ønskede effekt. 
It was not clear who had overall responsibility for implementing the programme, in particular whether EU funds were having the desired effect.
Kommissionens overvågning har fokuseret på budgetgennemførelsen af de finansielle bevillinger og på projektgennemførelsen og ikke på, i hvilket omfang der var opnået fremskridt med hensyn til gennemførelsen af programmålene som helhed. 
The Commission’s supervision has focused on the budgetary execution of the financial appropriations and project implementation, rather than on the extent of the progress achieved towards the programme objectives as a whole.
Der foretages ikke tilstrækkelige målinger af fremskridt i gennemførelsen af programmålene, og det overvåges ikke tilstrækkeligt, om ressourceudnyttelsen er effektiv, og det betyder, at ingen kan stilles til ansvar for programmets overordnede performance. 
Insufficient measuring of progress towards the realisation of the programmes’ goals and inadequate monitoring of the effective use of resources mean that no one is accountable for overall programme’s performance.
UFULDSTÆNDIGE ORGANISATORISKE ÆNDRINGER 37. 
INCOMPLETE ORGANISATIONAL CHANGES 37.
For at man kan opnå de ønskede resultater af nedlæggelsesprocessen til tiden og til rimelige omkostninger, er det nødvendigt, at man kan tilpasse sig de ændrede behov. 
The success of the decommissioning process in meeting the intended results, on time and at a reasonable cost depends on the capacity to adapt to evolving needs.
Det betyder navnlig, at overgangen fra et fungerende kernekraftværk til en nedlæggelsesorganisation skal være glidende26. 
This means in particular achieving a smooth transition of the nuclear power plants from an operating to a decommissioning organisation26.
En intern forvaltningsstruktur bør derfor: ο prioritere, hvordan de disponible ressourcer skal fordeles ο koordinere og overvåge alle aktiviteter, indtil nedlæggelsesprocessen er fuldført og ο lede nedlæggelsesholdene for at sikre projektets sikkerhed og omkostningseffektivitet. 
To this end an internal management structure should: ο prioritise the allocation of the available resources; ο coordinate and monitor all activities until the completion of the decommissioning process; and ο direct the decommissioning teams to ensure the safety and cost effectiveness of the project.
25 Midtvejsevaluering af den bistand til nedlæggelse af kernekraftværker i Litauen og Slovakiet, der ydes i henhold til protokollerne til tiltrædelsestraktaten, endelig beretning, september 2007. 
25 Mid-term evaluation of the decommissioning assistance to Lithuania and Slovakia provided under the protocols to the Treaty of Accession, Final Report, September 2007.
Den generelle konklusion er, at EU’s program vedrørende bistand til nedlæggelse af kernekraftværker i de berørte lande har givet meget blandede resultater. 
Its overall conclusion is that the EU decommissioning assistance programme in the countries concerned is ‘a mixed bag’.
Et centralt element fremgår tydeligt, nemlig at EU’s bistand til nedlæggelse ikke bygger på en sammenhængende strategi. 
A key element stands out, that the EU decommissioning assistance is not based on a coherent strategy.
IAEA, Organization and management for decommissioning of large nuclear facilities, Technical reports series No. 399, Wien 2000; Planning, managing and organizing the decommissioning of nuclear facilities: lessons learned, IAEA-TECDOC-1394, Wien, maj 2004; Decommissioning of facilities using radioactive material, Safety requirements No WS-R-5, Wien, 2006. 
26 See IAEA, Organisation and management for decommissioning of large nuclear facilities, Technical reports series No 399, Vienna 2000; Planning, managing and organising the decommissioning of nuclear facilities: lessons learned, IAEA-TECDOC-1394, Vienna, May 2004; Decommissioning of facilities using radioactive material, Safety requirements No WS-R-5, Vienna, 2006.
En væsentlig del af programudgifterne (26 %) er afsat til at støtte planlægningen og gennemførelsen af nedlæggelsesprocessen, navnlig gennem: ο fuld dækning af alle omkostninger til konsulenter, der er specialiseret i nedlæggelse, og som er integreret i kraft-værksoperatørernes organisationer, til en værdi af 125 millioner euro, og ο finansiering af personaleomkostninger på 147 millioner euro for ca. 1 500 ansatte i alle tre værker. 
A significant part of the programmes’ expenditure (26 %) has been allocated to promote the planning and implementation of the decommissioning process, notably through: ο fully covering the costs of specialised decommissioning consultancy services embedded in the plant operators’ organisations, worth 125 million euro; and ο financing personnel costs worth 147 million euro for around 1 500 employees in all three plants.
Disse omkostninger kommer oven i EBRD’s driftsomkostninger (16,8 millioner euro) og CPMA’s driftsomkostninger (1,5 millioner euro). 
These costs are additional to the operational costs of the EBRD (16,8 million euro) and the CPMA (1,5 million euro).
Reaktorerne blev lukket ned mellem 2002 og 2009, men programmerne har endnu ikke medført, at der er foretaget de krævede organisatoriske ændringer, således at operatørerne kan blive effektive nedlæggelsesorganisationer. 
The reactors were shut down between 2002 and 2009. However, the programmes have not yet triggered the required organisational changes to turn the operators into effective decommissioning organisations.
Det skal navnlig bemærkes, at: ο nedlæggelsesorganisationerne eller -tjenesterne har begrænset indflydelse på, hvordan prioriteterne fastsættes, og på den efterfølgende tildeling af disponible ressourcer ο der ikke findes tilstrækkelige planlægnings-og overvåg-ningsredskaber, og at nedlæggelsesorganisationerne ikke kan vurdere de fremskridt, der er opnået med hensyn til gennemførelsen af nedlæggelsesplanerne, og at ο de ansvarlige kontorer stadig er meget afhængige af eksterne konsulenters arbejde, selv for opgaver, der udelukkende er af administrativ art. 25 Særberetning nr. 16/2011 – EU’s finansielle bistand til nedlæggelse af kernekraftværker i Bulgarien, Litauen og Slovakiet: resultater og fremtidige udfordringer 
It is noted in particular that: ο the decommissioning organisations or services have limited influence on priority setting and subsequent allocation of available resources; ο due to the absence of adequate planning and monitoring tools, they cannot assess progress achieved in the implementation of the decommissioning plans; and that ο responsible departments are still very dependent on the work of the external consultants, even for tasks of a purely administrative nature. 25 Special Report No 16/2011 – EU Financial assistance for the decommissioning of nuclear plants in Bulgaria, Lithuania and Slovakia: Achievements and Future Challenges
26 KONKLUSIONER OG ANBEFALINGER 40. 
26 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 40.