natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Disse yderligere indikatorer, som medlemsstaterne har fastsat, gør det muligt at vurdere foranstaltningernes effektivitet i forhold til specifikke mål, f.eks. jobskabelse, kønsligestilling, foryngelse og innovation. 
These additional indicators set by Member States allow assessing the effectiveness of the measures in relation to specific objectives, such as job creation, gender balance, rejuvenation of farmers and innovation.
Takket være indikatoren "Antallet af støttede unge landbrugere, der har indført frivillige certificeringssystemer" ved vi f.eks., at 214 (13 %) af de 1 640 støttemodtagere i Italien (Emilia-Romagna) under foranstaltningen i 2007-2013 har indført denne innovationstype i deres bedrifter. 
For example, in Italy (Emilia-Romagna), thanks to the indicator “Number of supported young farmers introducing voluntary certification systems” we know that 214 (13 %) out of the 1640 beneficiaries of the measure in 2007-2013 have introduced this type of innovation in their holdings.
For så vidt angår Spanien (Andalusien) ved vi takket være de to yderligere outputindikatorer, at denne foranstaltning var mindre effektiv end forventet med hensyn til at fremme foryngelse (blot 53 af de støttede unge landbrugere 
In Spain (Andalucía) thanks to the two additional output indicators, we know that the measure was less effective than expected in fostering rejuvenation of farmers (only 53 supported young farmers set up as a result of an early retirement, compared to a target of 92) and the setting-up of women (only 23 % of supported young famers were women, compared to a target of 45 % and a percentage of women under 44 years old in the farmers population in Andalucía of 32 %).
Evalueringerne giver generelt ikke værdifulde oplysninger om resultaterne af foranstaltningerne, men der blev identificeret én god praksis 74. 
Evaluations do not generally provide valuable information on the performance of the measures, though one good practice was identified 74.
I de fire reviderede medlemsstater gav midtvejsevalueringen og den efterfølgende evaluering af programmeringsperioden 2007-2013 meget få eller upålidelige oplysninger om resultaterne af foranstaltning 112 til etablering af unge landbrugere, undtagen for Italien (Emilia-Romagna). 
In the four audited Member States the mid-term and ex-post evaluations of the 2007-2013 programming period provided very little or unreliable information on the performance of measure 112 for the setting up of young farmers, except for Italy (Emilia-Romagna).
Blandt andet kan følgende nævnes: - Frankrig havde (ved udgangen af februar 201745) endnu ikke indgivet den efterfølgende evalueringsrapport for landdistriktsprogrammet 2007-2013, som skulle indgives senest den 31. december 2016 - Den efterfølgende evaluering af landdistriktsprogrammet i Italien (Puglia) 2007-2013 angav, at den gennemsnitlige omsætning i de støttede bedrifter steg med 15 000 euro fra etableringen, og at 73 % af de støttede bedrifter ansatte mere personale. 
For example: - France had not yet provided (at end of February 201745) the 2007-2013 RDP ex-post evaluation report, which was due by 31.12.2016; - Italy (Puglia) 2007-2013 RDP ex-post evaluation indicated that the average turnover of supported holdings increased, on average, by 15 500 euro from setting-up and that 73 % of the supported holdings hired new staff.
Disse resultater er imidlertid baseret på en undersøgelse via internettet, som kun 16 støttemodtagere besvarede, og de underliggende erklæringer om omsætning blev ikke kontrolleret ved hjælp af nogen form for dokumentation - Midtvejsevalueringen af landdistriktsprogrammet i Polen 2007-2013 angav, at de støttede bedrifters bruttoværditilvækst i gennemsnit var steget med 35 % ved udgangen af 2009, men angav ikke basisåret for sammenligningen. 
However, such results are based on a web survey to which only 16 beneficiaries replied and the underlying declarations on turnover were not checked against any evidence; - Poland 2007-2013 RDP mid-term evaluation indicated that the “Gross value added of the supported holdings increased, on average, by 35 % by the end of 2009”, without indicating a base year of comparison.
53 - Midtvejsevalueringen af landdistriktsprogrammet i Spanien 2007-2013 angav, at de støttede bedrifters bruttoværditilvækst i gennemsnit var steget med 23,5 %, men forklarede ikke den anvendte beregningsmetode eller datakilden. 
In addition, the evaluation report indicated that this increase was largely due to the increase in the amount of grants and subsidies rather than to an increase in the value of agricultural production; - Spain 2007-2013 RDP ex-post evaluation indicated that the “Gross value added of the supported holdings increased, on average, by 23.5 %” but did not explain the estimation methodology or the source of data.
Kun i Italien (Emilia-Romagna) giver den efterfølgende evaluering af landdistriktsprogrammet 2007-2013 værdifulde oplysninger om resultaterne af foranstaltningen til etablering af unge landbrugere (jf. tekstboks 5). 
Only in Italy (Emilia-Romagna) the 2007-2013 RDP ex-post evaluation provides valuable information on the performance of the measure for setting up of young farmers (see Box 5).
54 Tekstboks 5 - Eksempel på en efterfølgende evalueringsrapport, der viser effektiviteten af foranstaltningen til etablering af unge landbrugere Italien (Emilia-Romagna) Den efterfølgende evaluering af landdistriktsprogrammet for 2007-2013 indeholder en kontrafaktisk analyse, hvor en stikprøve på 56 unge landbrugere, der modtog støtte under foranstaltning 112, sammenlignes med to kontrolgrupper: - en stikprøve på 122 landbrugere i alle aldre, som ikke modtog støtte under foranstaltningen - en stikprøve på 22 unge landbrugere, som ikke modtog støtte under foranstaltningen. 
51 Box 5 – Example of an ex-post evaluation report showing the effectiveness of the measure for the setting up of young farmers Italy (Emilia-Romagna) The 2007-2013 RDP ex-post evaluation provides a counter-factual analysis, comparing a sample of 56 young farmers supported by measure 112 with two counter-factual samples: - a sample of 122 farmers of all ages not-supported by the measure; - a sample of 22 young farmers not-supported by the measure.
Denne analyse viser, at de unge landbrugere, som modtog støtte under foranstaltning 112, altid klarede sig bedre end landbrugerne i de to kontrolgrupper med hensyn til standardoutput, bruttoværditilvækst, antal årsarbejdsenheder, bedriftstørrelse, arbejdsproduktivitet og jordproduktivitet. 
This analysis shows that young farmers supported by measure 112 always performed better than the other two counter-factual samples, in terms of standard output, gross added value, number of annual work units, farm size, labour productivity and land productivity.
55 Kilde: Revisionsretten baseret på oplysninger fra den efterfølgende evalueringsrapport om landdistriktsprogrammet for Italien (Emilia-Romagna) 2007-2013. 
Source: ECA based on data from 2007-2013 RDP Italy (Emilia-Romagna) ex-post evaluation report.
Den efterfølgende evaluering viser også foranstaltningens positive resultater for så vidt angår de støttemodtagende bedrifters levedygtighed. 
52 The ex-post evaluation also shows positive results for the measure in terms of the sustainability of the supported holdings.
Faktisk drev 94,6 % af de 624 støttemodtagere, der etablerede sig i 2008-2009, stadig deres virksomhed seks år senere (sammenlignet med 94,3 % af landbrugerne i alle aldre, der etablerede sig i 2007-2013 i Emilia-Romagna). 
In fact, 94.6 % of the 624 beneficiaries who set up in 2008-2009 were still in business six years later (compared to 94.3 % of farmers of all ages who set up in 2007-2013 in Emilia-Romagna).
Blandt de unge landbrugere, som modtog støtte, var tallene for nedlæggelse betydeligt lavere for bedrifter med over 16 hektar end for mindre bedrifter (4,6 % mod 9,5 %) og for personer, som etablerede sig i juridiske bedrifter snarere end i individuelle bedrifter (3,7 % mod 6,5 %). 
Among the supported young farmers, abandonment rates were significantly lower for holdings above 16 hectares than for smaller holdings (4.6 % vs 9.5 %) and for beneficiaries who set up in legal holdings rather than in individual holdings (3.7 % vs 6.5 %).
Vi fandt i de fire reviderede medlemsstater kun begrænset dokumentation for, at EU-foranstaltningerne havde lettet de unge landbrugeres etablering ved at hjælpe dem med at overvinde de indledende adgangshindringer, såsom adgang til jord, kapital, viden og en tilstrækkelig indtægt. 
In the four audited Member States we found limited evidence that the EU measures had facilitated the setting-up of young farmers by helping to overcome the initial entry barriers, such as access to land, capital, knowledge and sufficient income.
EU-foranstaltningerne hjalp kun i beskedent omfang unge landbrugere med at få adgang til jord. 
The EU measures helped only to a little extent young farmers in accessing land.
Søjle 1-betalingen til unge landbrugere blev således kun ydet til unge landbrugere, der allerede havde jord, mens søjle 2-foranstaltningen i beskedent omfang via støtteberettigelses-og udvælgelseskriterier tilskyndede unge landbrugere til at øge størrelsen af deres bedrifter (jf. punkt 60 og 61). 
In fact, the Pillar 1 payment for young farmers was provided only to young farmers who already had land, while Pillar 2 was only to a little extent prompting young farmers to increase their farm size via eligibility and selection criteria (see paragraphs 60 to 61), although there was no evidence that it prompted an increase in farm viability.
Kun for Italien (Emilia-Romagna) var der dokumentation for, at de støttede unge landbrugere øgede deres bedriftsstørrelse mere end ikke-støttemodtagere (jf. punkt 75). 
Only for Italy (Emilia-Romagna) was there some evidence that supported young farmers increased their farm size more than non-beneficiaries (see paragraph 75).
Generelt forblev det samlede antal hektar ejet af unge landbrugere konstant i perioden 2005-2013 (jf. figur 7). 
In general terms, the total number of hectares held by young farmers has remained stable in the 2005-2013 period (see Figure 7).
Reduceringen i antallet af bedrifter ejet af unge landbrugere er blevet opvejet af en stigning i den gennemsnitlige bedriftsstørrelse. 
The reduction in the number of holdings held by young farmers has been offset by an increase in the average farm size.
5 000 000 4 000 000 3 000 000 2 000 000 1 000 000 25 20 15 10 5 0 Antal bedrifter ejet af unge landbrugere Gennemsnitsstørrelse af bedrifter ejet af unge landbrugere 2005 2007 2010 2013 millioner hektar 2005 2007 2010 2013 Samlet antal hektar ejet af unge landbrugere 57.7 54.8 55.2 51.9 Samlet antal hektar ejet af landbrugere uanset alder 172.1 172.8 174.5 173.0 Kilde: Revisionsretten, baseret på Eurostats undersøgelse af landbrugsbedrifternes struktur 2005-2013. 
53 Figure 7 - Evolution of the number of holdings held by young farmers, the average size of their holdings and the total number of hectares held by young farmers in the 27 EU Member States 5 000 000 4 000 000 3 000 000 2 000 000 1 000 000 25 20 15 10 5 0 Number of holdings held by young farmers Average size of holdings held by young farmers 2005 2007 2010 2013 Source: ECA based on Eurostat, Farm Structure Survey 2005-2013.
EU-foranstaltningerne hjalp direkte unge landbrugere med at få adgang til kapital, takket være ydelsen af finansiel støtte. 
The EU measures directly helped young farmers access to capital, thanks to the provision of financial aid.
For så vidt angår søjle 1-betalingen til unge landbrugere og søjle 2-foranstaltningen til etablering af unge landbrugere er der dog henholdsvis ingen og kun meget lidt dokumentation for, at EU-støtten har lettet unge landbrugeres adgang til kredit hos forretningsbanker: - I Frankrig og Italien (Puglia) kunne støtten fra søjle 2 også ydes i form af rentetilskud til et lån, men denne form for støtte fik ringe succes. 
However, there is no evidence – in case of the Pillar 1 payment to young farmers – and little evidence – in case of Pillar 2 measure for the setting up of young farmers – that EU aid has facilitated young farmers’ access to credit from commercial banks: - In France and Italy (Puglia) the aid from Pillar 2 could also be provided also in the form of an interest-subsidy on a loan, however such form of aids had little success.
I Frankrig gav mange støttemodtagere udtryk for utilfredshed over, at de lån, de opnåede, er uomsættelige og ikke kan genfinansieres, hvilket tvinger dem til at betale en fast rentesats, som er meget højere end den aktuelle markedsrentesats. 
In France many beneficiaries expressed their dissatisfaction with the fact that the loans they have obtained are non-negotiable and cannot be re-financed, obliging them to pay a fixed interest rate much higher than the current market interest rate.
I Italien (Puglia) anmodede blot 37 ud af de 2 502 støttemodtagere i perioden 2007-2013 om denne støtte, hovedsagelig fordi forvaltningsmyndigheden krævede, at alle investeringerne i forretningsplanen skulle være gennemført, før støttemodtagerne kunne anmode om rentetilskud - I Italien (Emilia-Romagna) og Polen blev støtten under søjle 2-etableringsforanstaltningen ikke ydet i form af rentetilskud til et lån, men i Italien (Emilia-Romagna) kunne støttemodtagerne modtage et højere støttebeløb, når de opnåede et lån på mere end 30 000 euro (jf. tabel 4) - Kun i Spanien (Andalusien), hvor støtten fra søjle 2 også blev ydet i form af rentetilskud til et lån (til 567 ud af de 738 støttemodtagere i perioden 2007-2013), og adgangen til kredit er særlig problematisk for unge landbrugere46, blev forretningsbankerne mere tilbøjelige til at yde lån, bl.a. til syv ud af de otte reviderede støttemodtagere. 
- In Italy (Emilia-Romagna) and Poland the aid under the Pillar 2 setting-up measure was not provided in the form of an interest-subsidy on a loan, although in Italy (Emilia-Romagna) beneficiaries could receive a higher amount of aid when they obtained a loan for more than 30 000 euro (see Table 4); - only in Spain (Andalucía), where the aid from Pillar 2 was also provided in the form of an interest-subsidy on a loan (to 567 beneficiaries out of the 738 beneficiaries in the 2007-2013 period) and the access to credit is particularly problematic for young farmers46, commercial banks became more prone to provide loans, as shown for seven out of the eight audited beneficiaries.
EU-foranstaltningerne, især søjle 2-foranstaltningen til etablering af unge landbrugere, havde generelt en positiv indvirkning på de unge landbrugeres videnniveau takket være støtteberettigelseskriterier, som favoriserede mere kvalificerede landbrugeres adgang til landbrugssektoren. 
The EU measures, especially the Pillar 2 measure for the setting-up of young farmers, generally had a positive impact on young farmers’ knowledge levels, thanks to eligibility criteria which favoured the entry of more qualified farmers in the agricultural sector.
ikke sikret i Italien og Polen med søjle 1-betalingen til unge landbrugere, idet medlemsstaterne ikke krævede, at ansøgere skulle have eller erhverve nogen særlige kvalifikationer eller uddannelse. 
However, this positive impact on young farmers’ knowledge levels was not ensured in Italy and Poland by the Pillar 1 payment to young farmers, as these Member States did not require applicants to have or acquire any particular skills or training.
Intet klart forhold mellem EU-støtten og generationsskiftet 81. 
No clear relationship between EU aid and generational renewal 81.
Generationsskiftet er et generelt problem, som berører hele befolkningen og arbejdsstyrken i EU. 
Generational renewal is a general issue that affects the entire population and labour force in the EU.
Som vist i figur 8 falder andelen af unge mennesker i den samlede befolkning og i arbejdsstyrken hurtigere end i landbrugsbefolkningen. 
As shown in Figure 8, the share of young people in the total population and in the labour force is decreasing more rapidly than in the farmers’ population.
Figur 8 - Udviklingen i andelen af unge mennesker i den samlede befolkning, i arbejdsstyrken og i landbrugsbefolkningen i de 27 EU-medlemsstater. 
Figure 8 - Evolution of the share of young people in the total population, in the labour force and in the farmer population in the 27 EU Member States.
58 Kilde: Revisionsretten baseret på Eurostats data fra folketællingen (2005-2015), arbejdsstyrkeundersøgelsen (2005-2015) og undersøgelsen af landbrugsbedrifternes struktur (2008-2013). 
Source: ECA based on Eurostat data from Population Census (2005-2015), Labour Force Survey (2005-2015) and Farm Structure Survey (2005-2013).
Generelt er det ikke muligt at etablere et klart forhold mellem den ydede EU-støtte og udviklingen i antallet af unge landbrugere (jf. figur 9). 
It is generally not possible to establish a clear relationship between the EU aid provided and the evolution of the number of young farmers (see Figure 9).
Det er også vanskeligt at konstatere om, og i hvilket omfang, EU har bidraget til forøgelsen af den gennemsnitlige bedriftsstørrelse (jf. punkt 77 og 78), eller om denne forøgelse har medført en højere levedygtighed for bedrifterne. 
It is also difficult to know if and to what extent the EU aid has contributed to the increase in the average farm size (see paragraphs 77 and 78), or if this increase has led to a higher viability of the holdings. 55
Figur 9 - Sammenligning af andelen af udgifterne fra ELFUL til etablering af unge landbrugere (foranstaltning 112) og variationen i antallet af landbrugere i aldersgruppen op til 44 år i 2007-2013 59 Andelen af ELFUL-udgifter anvendt på unge landbrugere (M112) (% af de samlede ELFUL-udgifter) 10% 8% 6% 4% 2% 0% 9% 7%7% 6% 6% 5% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 3% 3% 2% 2% 1% 1% 1% 1% 1% Variation 2007-2013 i antallet af landbrugere under 44 år (% af befolkningen i 2007) 1% 0% 0% 0% 0% 0% FR EL BE PT HU SI LT PL ES IT BG RO EE CY FI LU AT CZ LV SE DE DK IE UK HR SK NL 20% 0% -20% -10% 8% 6% -21% -25% -60% -47% -26% -27% -19% -24% -22% -26% -40% -32% -37% -33% -32% -33% -35% -38% -9% -48% -41% -43% -45% FR EL BE PT HU SI LT PL ES IT BG RO EE CY FI LU AT CZ LV SE DE DK IE UK HR SK NL Kilde: Revisionsretten baseret på Eurostats undersøgelse om landbrugsbedrifternes struktur 2007-2013 og data fra Kommissionen (januar 2017). 
Figure 9 - Comparison of share of EAFRD expenditure for setting up of young farmers (measure 112) and variation in the number of farmers up to 44 years old in 2007-2013 56 Share of EAFRD expenditure spent for young farmers (M112) (% of total EAFRD expenditure) 9% 7%7% 10% 8% 6% 4% 2% 0% Variation 2007-2013 of number of farmers below 44 years 6% 6% 5% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 3% 3% 2% 2% 1% 1% 1% 1% 1% FR EL BE PT HU SI LT PL ES IT BG RO EE CY FI LU AT CZ LV SE DE DK IE UK HR SK NL (% of 2007 population) 1% 0% 0% 0% 0% 0% 20% 0% -20% -40% -60% 8% 6% -21% -25% -26% -19% -24% -22% -26% -47% -48% -41% -43% -45% -10% -9% -32% -37% -27% -33% -32% -33% -35% -38% FR EL BE PT HU SI LT PL ES IT BG RO EE CY FI LU AT CZ LV SE DE DK IE UK HR SK NL Source: ECA based on Eurostat, Farm Structure Survey 2007-2013 and Commission data (at January 2017).
Der er forskellige grunde til dette: - EU-støtten ydes generelt til en lille procentdel af de unge landbrugere: Blot 7 % af alle unge landbrugere i de 27 EU-medlemsstater47 modtog EU-støtte til etablering - Flere nationale politikker støtter unge landbrugere, og disse er sjældent koordinerede med EU-foranstaltningerne (jf. punkt 16, 31 og 32) - Overvågnings-og evalueringssystemet producerer ikke passende oplysninger om opnåelsen af målene, hovedsagelig på grund af den ringe kvalitet af det fælles overvågningssystems indikatorer (jf. punkt 70 og 71) og de begrænsede eller upålidelige resultatoplysninger i de fleste evalueringer (jf. punkt 74) 47 -52% -49% Baseret på det gennemsnitlige antal landbrugere i aldersgruppen 15-44 år i perioden 2007-2013. 
This is due to various reasons: - the EU aid is generally provided to a small percentage of young farmers: only 7 % of all young farmers existing in 27 EU Member States47 received EU aid for setting up; - there are several national policies supporting young farmers, which are rarely coordinated with the EU measures (see paragraphs 16 and 31 to 32). - the monitoring and evaluation system does not produce adequate information on the achievement of the objectives, mainly because of the low quality of indicators provided by the common monitoring system (see paragraphs 70 to 71) and the limited or unreliable performance information provided by most evaluations (see paragraph 74); -52% -49% 47 Based on average number of farmers in the age group 15-44 years old in the 2007-2013 period.
- Der er andre generelle faktorer end EU's foranstaltninger, der påvirker dette forhold, såsom den økonomiske og sociale situation, bankernes tilbøjelighed til at yde lån og beskæftigelsesmulighederne inden for andre sektorer end landbruget (jf. punkt 16). 
- there are general factors other than EU measures influencing this relationship, such as the economic and social situation, the propensity of banks to provide loans, and the employment possibilities in sectors other than agriculture (see paragraph 16).
KONKLUSIONER OG ANBEFALINGER 84. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 84.
Det samlede antal landbrugere i EU-27 er faldet kraftigt i løbet af det sidste årti, idet det faldt fra 14,5 millioner landbrugere i 2005 til 10,7 millioner landbrugere i 2013. 
The overall number of farmers in the EU-27 has rapidly decreased in the last decade, falling from 14.5 million farmers in 2005 to 10.7 million farmers in 2013.
Antallet af unge landbrugere (op til 44 år) faldt fra 3,3 millioner i 2005 til 2,3 millioner i 2013. 
Young farmers (up to 44 years old) fell from 3.3 million in 2005 to 2.3 million in 2013.
Eftersom faldet berørte alle aldersgrupper, forblev procentdelen af unge landbrugere i landbrugsbefolkningen relativt stabil på lige over 20 %. 
As the reduction affected all age groups, the percentage of young farmers in the farming population remained relatively stable, slightly above 20 %.
Der er dog betydelige forskelle medlemsstaterne imellem (jf. bilag II). 
However, significant differences exist between Member States (see Annex II).
I perioden 2007-2020 har EU afsat EU 9,6 milliarder euro til specifikt at støtte unge landbrugere med henblik på at styrke landbrugsbedrifternes konkurrencedygtighed og fremme et generationsskifte inden for landbruget. 
In 2007-2020 the EU allocated 9.6 billion euro in specific support to young farmers to foster the competitiveness of agricultural holdings and generational renewal in agriculture.
Den samlede offentlige støtte beløber sig med medlemsstaternes medfinansiering af etableringsforanstaltningen under søjle 2 til 18,3 milliarder euro. 
Together with Member States’ co-financing of Pillar 2 setting-up measure, the total public support amounts to 18.3 billion euro.
Næsten 200 000 unge landbrugere modtog EU-støtte til etablering i perioden 2017-2013. 
Almost 200 000 young farmers received the EU aid for setting up in the 2007-2013 period.
Over 70 % af EU's udgifter blev ydet gennem foranstaltningen til etablering af unge landbrugere under søjle 2 (ELFUL), og de resterende 30 % ydes i 2014-2020 gennem den yderligere direkte betaling til unge landbrugere under søjle 1 (EGFL). 
More than 70 % of the EU spending was provided under the Pillar 2 (EAFRD) measure for setting up of young farmers and the remaining 30 % is provided, in 2014-2020, under the Pillar 1 (EAGF) additional direct payment for young farmers.
På denne baggrund undersøgte vi, hvilken rolle EU spiller med hensyn til at støtte unge landbrugere og fremme et generationsskifte. 
Against this backdrop, we examined the role of the EU in supporting young farmers and fostering generational renewal.
Formålet med revisionen var at besvare følgende spørgsmål: "Er EU's støtte til unge landbrugere hensigtsmæssigt udformet med henblik på effektivt at bidrage til et bedre generationsskifte?" 
The audit sought to answer the following question: Is the EU support to young farmers well designed to contribute effectively towards improved generational renewal?