natgillin/translations-raw huggingface dataset:
En forretningsgang, der fører til voksende forsinkelser Et forsinket aide-memoire Bilagsrevisionen bidrager til at bringe uorden i systemet a) Oplysningerne fremsendes sent og er mangelfulde b) Bilagskontrollen i Bruxelles forsinker yderligere kontrollen på stedet Kontrol på stedet a) Tilrettelæggelsen af kontrol på stedet b) Ufuldstændige kontrolmetoder - DEN KONTRADIKTORISKE PROCEDURE NÆRMER SIG EN FORHANDLING 2. 
Forwarding of information by the Member States and audits on the basis of supporting documents contribute to the malfunctioning of the system (a) The information is forwarded late and is incomplete ....... (b) Audits on the basis of supporting documents in Brussels delay the on-the-spot audit procedure even further .....
Problemer med at vurdere værdien af overslagene 2.26. 
Difficulty in assessing the value of estimates 2.26.
2.27. 
20 2.27.
Kontrollens konkrete gennemførelse vanskeliggøres Afsvækkelse af den rolle, som Kommissionens finansinspektør spiller Modsætningerne mellem fællesskabets og de nationale kontrolsystemer forstærkes :... Følgerne for Den europæiske Revisionsrets revision a) Arbejdsmetoderne bliver trægere b) Omfanget af dens revision begrænses ANDEN DEL REFORM AF REGNSKABSAFSLUTNINGEN '. REVISIONSRETTENS UDTALELSE OM DEN TREÅRIGE REVISION AF FINANS¬ FORORDNINGEN 3.1. 
Greater difficulty in carrying out checks Change in the role of the Financial Controller of the Commission 20 Accentuation of contradictions between the Community and national systems ofaudit 21 Effect on the audit of the Court of Auditors of the European Communities . . . 22 PART II 3.5.
Fortegnelse over bilag 27 .'.' 
23 23 23 .' .
3.11. 3.12. 
3.12. . "
Kommissionens ressourcer skal koordineres 26 a) Personaleressourcer 26 b) Interne samordningsprocedurer 27 Medlemsstaternes problemer med fremlæggelsen af de sammenfattende regn¬ skaber pr. 
Coordinate the Commission's resources 26 (a) Staffresources 26 (b) Internal coordination procedures 27 Resolve the Member States' problems in submitting the summary accounts at 31 March 27 20
Nr. C 313/5 Fortolkningsproblemerne skal løses 26 Kommisionens forsøg 26 Rettens forslag: en ad hoc-procedure 26 MULIGHEDEN FOR AT GENNEMFØRE EN FORBEDRING AF REGNSKABSAFSLUTNINGSSYSTEMET 26 Det skal sikres, at regnskabernes kvalitet og troværdighed bevares KONKLUSION 27 ;... 
29. 11. 82 Official Journal of the European Communities No C 313/5 3.13. , Ensure that the system maintains the quality and the reliability of the accounts 27 CONCLUSIONS 27 4.1 to 4.6.
27 , Systemets fiasko er til skade for alle. 
The failure of the system is detrimental to all parties.
Overholdelsen af proceduren har almen interesse og forudsætter en fælles indsats Afslutning af tidligere regnskaber 
It is in the general interest that the procedure be respected and this presupposes a joint effort 27 4.7, Clearing the backlog ... 28 List of Annexes 29
2.4 til 2.5 29.11.82 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 313/7 . e) Det fremgår af analysen af Kommissionens tjenestegrenes arbejdsproces, at den nuværende fremgangsmåde uundgåeligt resulterer i en akkumulering af forsinkelser f) Vanskelighederne øges ved den forsinkede ajourføring af memorandumet, ved hjælp af hvilket medlemsstaterne ved udgangen af hvert regnskabsår skal kunne sammenfatte deres finansielle og statistiske oplysninger , til 2.8 til 2.10 , OVERSIGT OVER DE VIGTIGSTE BEMÆRKNINGER Punkt ., ' 1.4 a) b) I de ti første år, hvor den nuværende finansieringsordning for EUGFL, garantisektionen, har fungeret,' er kun 15 milliarder ERE (26%) blevet endeligt godkendt ud af de 58 milliarder ERE, der er anmeldt af medlemsstaterne .-I henhold til de gældende tekster indgår regnskabsafslutningsproceduren og beslutningerne om regnskabsafslutning, som er ' væsentlige faktorer i kontrollen med EUGFL, garantisektio¬ nen, på sammenhængende vis i fællesskabsforordningerne på det budgetmæssige og finansielle område ' -> ' ' d) Det viser sig i praksis, at procedurerne fungerer dårligt, og at - beslutningerne om regnskabsafslutning træffes sent, at de ikke er endelige, at de er mangelfulde, pg at de anfægtes g) h) Medlemsstaterne fremsender deres sammenfattende årsregnska¬ ber med forklarende noter med forsinkelse og i mangelfuld stand ,....-Bilagskontrollen i Bruxelles forsinker yderligere kontrollen på stedet og bidrager til, at memorandumet bliver mere omfat¬ tende 2.12 a) 2.12 b)" 2.13 2.14 til 2.15 2.16 til 2.18 i) Kontrolmetoderne er mangelfulde og stikprøverne udnyttes . ikke efter nogle kendte regler j) k) Følgerne af kontrolbesøgene, som drøftes efter en kontradikto¬ risk procedure mellem Kommissionen og medlemsstaterne, har tendens til at blive gjort til genstand for forhandlinger, hvilket medvirker til at øge forsinkelsen Beslutningerne løser hovedsagelig problemer i forbindelse med fortolkningen af forordningerne a posteriori og bygger ikke på en vurdering af de nationale forvaltnings; og kontrolsystemer 2.1 ' 2.6 2.9 2.1 1 ' · , til 2.3 
11.82 Official Journal of the European Communities No C 313/7 SUMMARY OF PRINCIPAL COMMENTS (a) For the first 10 years of operation of the present system of financing the EAGGF Guarantee Section, out of 58 000 mil¬ lion EUA declared by the Member States, only 15 000 million EUA been finally accepted (26 %) . (b) Under the current legislation the clearance procedure and decisions, which are essential features in the audit ofthe EAGGF Guarantee Section, form a logical part of the Com¬ munity budgetary and financial rules : Point 1.4.
Nr. C 313/8 De Europæiske Fællesskabers Tidende 29. 11. 
No C 313/8 Official Journal of the European Communities 29. 11.
11. 82 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 313/9 y) z) Regnskabsafslutningssystemets fiasko skader alle de parter, der deltager i forvaltningen af fællesskabsmidlerne. 
29. 11. 82 Official Journal ofthe European Communities No C 313/9 (y) The failure of the clearance system is detrimental to all the parties concerned in the management of Community funds.
En forbedring af systemet i alles interesse forudsætter en fælles indsats Afslutningen af tidligere regnskabsårs regsnkaber (regnskabsår, der er afsluttet, men hvis regnskaber endnu ikke er afsluttede, og det indeværende regnskabsår) kan fremskindes, hvis der i forvejen stilles garantier for at reformen indføres 4.1 .4.7 til 4.6 
It is in the general interest that the procedure be followed and this presupposes a joint effort (z) Settlement of past matters (financial years closed but not yet cleared and current financial year) could be accelerated on condition that guarantees on the implementation of the reform be obtained beforehand 4.1 to 4.7 .... 4.6 .
Nr. C 313/10 De Europæiske Fællesskabers Tidende 29. 11. 
No C 313/10 Official Journal of the European Communities 29. 11.
82 1.1. 
82 1.1.
Beretningens tilbliven . Emnet for denne beretning har siden 1980 været genstand for undersøgelser og i 1981 for tosidede drøftelser med de øverste revisionsorganer og de berørte tjenestegrene i medlemsstaterne og dernæst med Kommissionens tjenestegrene. 
Preparation of the report Studies in preparation of this report were begun in 1980, and in 1981 bilateral discussions were organ¬ ized with the supreme audit bodies of the Member States and the national administration departments concerned, then with the departments of the Com¬ mission.
Beretningsudkastet er behandlet af Revisionsretten den 1. april 1982 og officielt tilstillet Kommissio¬ nen den 7. april 1982. 
The draft report was examined by the Court of Auditors on 1 April 1982 and officially sent to the Commission on 7 April 1982.
Fra dette tidspunkt fandt der nye drøftelser sted med Kommissionen, især den 8. september, 27. september og 11. oktober. 
After that date, new discussions were held with the Commission, at all levels, in particular on 8 and 27 September and 11 October 1982.
Den 6. oktober 1982 modtog Retten Kommissionens officielle svar. 
The official replies of the Com¬ mission reached the Court on 6 October 1982.
Kommissionens svar skal vurderes på baggrund af ovenstående. 
The replies of the Commission should be read in the light of the above remarks.
Regnskabsafslutningens berettigelse Den økonomiske forvaltning af EUGFL, garanti¬ sektionen, er karakteriseret af, at den såvel er decentraliseret som tidsmæssigt opdelt. 
The purpose of clearance A characteristic feature of the financial manage¬ ment of the EAGGF Guarantee Section is that it is both decentralized and phased over a period of time.
Kommissio¬ nen udbetaler månedligt bevillingerne under EUGFL, garantisektionen; i form af forskud til de udbetalende organer, som i medlemsstaterne foreta¬ ger udbetalingen til de enkelte modtagere. 
Each month the Commission disburses appropriations of the EAGGF Guarantee Section in the form of advances to paying agencies which, in the Member States, make payments in favour of individuals.
Kom¬ missionen registrerer i sine regnskaber de beløb, der hver måned anmeldes af medlemsstaterne, og foretager derefter årligt en sammenfatning i Fælles¬ skabernes driftsregnskab. 
The Commission records in its accounts the amounts declared by the Member States each month, then enters the total for the year in the revenue and expenditure account of the Communities.
På dette stadie kan den imidlertid ikke sikre sig, at regnskabstallene er korrekte. 
However, it cannot at this stage ensure that the accounting information is accurate.
Generelle bemærkninger til Kommissionens svar Retten har taget Kommissionens svar, som er gen¬ givet bagest i beretningen til efterretning. 
General comments on the replies of the Commission The Court takes note of the text of the Commis¬ sion's replies, which are published at the end of this report.
Retten bemærker, at Kommissionen i visse tilfælde har svaret på bemærkninger Retten ikke har frem¬ sat, i det mindste ikke i den af Kommissionen gengivne form. 
The Court notes that in some cases the Commis¬ sion has replied to observations which the Court did not make, at least in the terms in which they are stated by the Commission.
Ved revisionen ; af regnskaberne for regnskabsårene 1979 og 1981 (2) bemærkede den desuden, at disse beslut¬ ninger ikke altid var endelige. ..·,.' 
In its audit of the 1979 and 1981 accounts (2), the Court also noted that these decisions were not always final.
På , grund af de betydelige ulemper ved denne situation har Retten i sin udtalelse af 21. maj 1981 om forslag til den treårlige revision af finansfor¬ ordningen for Fællesskaberne (3) foreslået, at de regler, der skal give regnskabsafslutningsproceduren og beslutningerne om regnskabsafslutning den plads i den samlede ordning for forvaltning og kontrol af EUGFL, garantisektionen, som tilkom¬ mer dem, indarbejdes i finansforordningen. 
The numerous difficulties created by this situation led the Court to suggest, in its opinion of 21 May 1981 (3) on the Commission proposal under the three-yearly examination of the Financial Regula¬ tion of the Communities, that appropriate provi¬ sions be included in the Financial Regulation itself to give clearance procedures and decisions their proper place in the overall system of management and control of the EAGGF Guarantee Section. '
Finansielle og regnskabsmæssige oplysninger Nærværende beretning er hoveddsagelig begrænset til en undersøgelse af regnskabsafslutningsmekanis-mens virkemåde i henhold til de i 1970 fastlagte regler for finansiering af den fælles landbrugspoli¬ tik. 
Financial and accounting information This report is essentially a study of the operation of the clearance mechanism, as it results from the rules for financing the common agricultural policy introduced in 1970.
Med det ene formål at belyse ordningen nær¬ mere omfatter beretningen en analyse og en kritik af det faktiske indhold af de beslutninger om regnskabsafslutning, der er truffet indtil i dag. 
Analysis and criticism of the material content of the clearance decisions adopted to date are given only to illustrate the operation of the system. · ' .
Undersøgelsen består først og fremmest i en gen¬ nemgang af, hvordan, selve regnskabsafslutningen og beslutningerne herom indgår i den almindelige ordning for forvaltning og kontrol af EUGFL, garantisektionen. 
This study begins by examining how clearance procedures and decisions fit into the general system of management and control of the EAGGF Guarantee Section.
Dernæst, efter at der er konstateret et vist antal uregelmæssigheder, sigter undersøgelsen på en ana¬ lyse af årsagerne, som hidrører fra Kommissionens arbejdsmetoder og Kommissionens forbindelser med medlemsstaterne. 
The Study finds that the system is not working properly, and then attempts to analyze the causes which stem from the working methods of the Com¬ mission and the state of its relations with the Member States.
Efter en vurdering af følgerne af denne situation vil der endelig blive henvist til Revisionsrettens forslag i dens udtalelse af-21. maj 1981 samt blive givet en fremstilling af de yderligere reformer, som for så vidt angår arbejdsmetoderne vil muliggøre en styrkelse af regnskabsafslutningsproceduren. 
Finally, after evaluating the consequences of this situation, the study refers to the proposal made by the Court in its opinion of 21 May 1981 and sets out additional proposals for a reform of working methods which would restore to the clearance procedure its original function.
(2) EFT nr. C 342 af 31. 12. 
(2) OJ No C 342, 31. 12.
7. 1982. ("*) EFT nr. 
(3) OJ No C 232, .11.9.1981, p.
64-65 bemærknin¬ ger vedrørende artikel 98, stk. 
64 (comments on Article 98 (2) of the Commission proposal).
2, i Kommissionens forslag. ' : Siden den nuværende finansieringsordning fór den fælles landbrugspolitik trådte i kraft primo 1971 har man kun afsluttet de' fem første af de ti regnskabsår, hvis regnskaber, ifølge de for denne mekanisme gældende forskrifter, burde have været afsluttet pr. 31. december 1981 (dvs. regnskabsårene 1971-1980). 
Since the entry into force of the present system of financing the common agricultural policy at the beginning of 1971, ofthe 10 financial years which, under the rules applicable to this system, should have been cleared by 31 December 1981 (1971 to 1980) only the first five had actually been cleared.
Udgifterne for disse ti første regnskabsår, som hver måned anmeldes af medlemsstaterne, og som regi¬ streres i Fællesskabernes driftsregnskaber, andrager 58 085,2 millioner ERE. 
For these 10 financial years, the expenditure dec¬ lared monthly by. the Member States and recorded in the revenue and expenditure accounts of the Communities amounted to 58 085-2 million EUA.
De udgifter, som endeligt er anerkendt som påhvilende EUGFL, garantisekti¬ onen, efter de forskellige . regnskabsafslutninger, udgør hidtil 15 026,6 millioner ERE, eller 26 % af det. samlede beløb (jf. bilag I og II). 
The expenditure finally recognized as chargeable to the EAGGF Guarantee Section, following succes¬ sive clearance operations, represents to date 15 026-6 million EUA, or 26 % of the total (Annexes I and II).
Desuden omfattede revision, der gik forud for afslutningen af udgiftsregnskaberne for 1976 òg 1977, ca. 
In addition, inspection prior to clearance of the expenditure of the financial years 1976 and 1977 covered some 12 400 million EUA.
Revisionsrettens indgriben i regnskabsafslut-. ningen Revisionsretten har i sine årsberetninger for regn¬ skabsåret 1977 og 1978 (') påvist den betydelige forsinkelse (ca. 5 til 6 år), hvormed beslutningerne (') EFT nr. 
Statements by the Court of Auditors on the question of clearance In its reports ont the accounts for both 1977 and 1978 0, the Court of Auditors noted the delay (') OJ No C 313, 30.12.1978 (points 2.15 to 2.22); OJ No C 326, 31.
12. 1979 (pkt. 2.24 til 2.28 og 2.46). .. '.::. 
12. 1979 (points 2.24 to 2.28 and 2.46). '
Formålet med særberetningen om regnskabs¬ afslutningens virkemåde L Nr. C 313/12 De Europæiske Fællesskabers Tidende 29. 
The aims of the special report on the opera¬ tion of the clearance procedure No C' 313/12 Official Journal of the European Communities 29.
82 2.1. 
82 2.1.
Forvaltnings-og budgetkontrolsystemet følger det regnskabsår, hvis regnskaber skal afsluttes (·). b) Denne tidsplan er yderligere specificeret i Kom¬ missionens forordning (EØF) nr. 1723/72 af 26. juli 1972. I henhold til denne forordnings artikel 1 (2) tilstiller medlemsstaterne Kommissi-. onen senest den 31. marts i det år, der følger det regnskabsår, hvis regnskaber skal afsluttes, de sammenfattende årsregnskaber og de rapporter, der er udarbejdet af de udbetalende organer. c) I samme forordnings artikel 8 (3) fastsættes ind¬ hold og omfang af beslutningen om regnskabs¬ afslutning. 
The system of management and budgetary control the Commission which shall adopt clearance decisions, after consulting the EAGGF Com¬ mittee, before the end of the year following the year to be cleared. (b) This timetable is laid down in greater detail in Article 1 (2) of Commission Regulation (EEC) No 1723/72 of 26 July 1972 which provides that the Member States shall forward to the Commission, no later than 31 March of the year following the financial year to be cleared, the annual summaries of accounts and the reports drawn up by the paying agencies. (c) Finally, Article 8 (1) (3) of the same Regulation determines the content and scope of the deci¬ sion to clear the accounts.
Som det fremgår af oversigten i bilag III, er der nær sammenhæng mellen tidsplanen for henholds¬ vis forvaltningen, den budgetmæssige kontrol af EUGFL, garantisektionen, og regnskabsafslutnin¬ gen. 
As can be seen from the table in Annex III, the respective timetables for management, budgetary control of the EAGGF Guarantee Section and clearance ofthe accounts are.closely linked.
Kombineres og overholdes disse tidsplaner, kan Rådet og derefter Parlamentet varetage deres opga¬ ver i forbindelse med decharge for budgettets gen¬ nemførelse, når dê for et givet regnskabsår (n) råderover: Fællesskabernes driftsregnskab pr. l.juni (n + 1), som viser forskudsbeløbenes anven¬ delse samt hvilke beløb, der. er udbetalt til de enkelte modtagere; Revisionsrettens årsberetning pr. 30. november (n +1); (') Jf. artikel 5 i forordning (EØF) nr. 
The combination and the observance of these time¬ tables allows the Council, and then the Parliament, to perform their work in respect of discharge for the implementation of the budget by having avail¬ able at the same time for a given financial year (n): the revenue and expenditure account of the Community at 1 June (n+1) which shows the utilization of advances and the amount of pay¬ ments to private recipients, ("") See text of Article 1 of Regulation (EEC) No 1723/72 (Annex IV hereto).
1723/72, bilag IV. (3) Jf. artikel 8 i forordning (EØF) nr. 1723/72, bilag IV. at de enkelte transaktioner forvaltes i med¬ lemsstaterne for et givet regnskabsår (n) under disses daglige ansvar på månedsbasis og ved at anvende de midler, Fællesskabet har udbetalt i form af forskud; -at den sammenfatning af de transaktioner, der er anmeldt af medlemsstaterne, indgår i Fællesskabernes driftsregnskab den l.juni i det følgende regnskabsår (n + 1); - at Revisionsretten udarbejder en beretning i løbet af de følgende måneder, bl.a. på grundlag af driftsregnskabet; at Parlamentet senest den 30. april i det følgende regnskabsår (n + 2) giver Kommis¬ sionen decharge for gennemførelsen af bud¬ gettet på grundlag af driftsregnskabet og Revisionsrettens beretning. 
(3) See text of Article 8 of Regulation (EEC) No 1723/72 (Annex IV hereto). ' for a given financial year (n), the detailed management in the Member States under their day-to-day responsibility proceeds on a monthly basis, using funds disbursed in the form of advances by the Community, a summary of these operations as declared by the Member States is given in the reve¬ nue and expenditure account of the Com¬ munities on 1 June of the following finan-ciai year (η +1), the Court of Auditors issues a report in the months following, based on the revenue and expenditure account in particular, before 30 April of the following financial year (n+2), the Parliament gives discharge to the Commission in respect of the imple¬ mentation of the budget on the basis of the revenue and expenditure account and the report of the Court of Auditors.
Forordninger om regnskabsafslutning 2.3. Tidsplanernes indbyrdes sammenhæng og komplementaritet a) I henhold til artikel 5 i Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 fremsender medlemsstaterne deres regnskaber med henblik på regnskabsaf¬ slutningen, og . 
The statutory framework of clearance 2.3. Consistent and complementary timetables (a) Article 5 (i) of Regulation (EEC) No 729/70 provides that, for the purposes of clearance, the Member States shall transmit their accounts to (i) See text of Article 5 of Regulation (EEC) No 729/70 (Annex IV hereto).
1 2.4. 
2.4.
Et middel til at indhente oplysninger og opnå indsigt ' De ansatte, der. af Kommissionen er bemyndiget til at foretage undersøgelser på stedet, kan ved deres kontrolbesøg indhente oplysninger om alle betin¬ gelser for forvaltning og kontrol af EUGFL, garan¬ tisektionen, og videregive dem til de pågældende tjenestegrene i Kommissionen. 
A means of obtaining information and understanding problems Through their . audit missions, the officials appointed for this purpose by the Commission are in a position to obtain information on all aspects of the management and control of the EAGGF Guarantee Section and to send this information to the Commission departments concerned.
729/70 (artikel 9, stk. 2) har de »adgang til de bøger og alt øvrigt materiale, som vedrører de af fonden finansierede udgifter« for at »undersøge, om den administrative praksis er i overensstemmelse med Fællesskabets regler, om de nødvendige bilag er til stede og stemmer . overens med de af fonden finansierede foranstaltninger samt under hvilke omstændigheder de af fonden finansierede foranstaltninger kontrolleres«. 
Under Regulation (EEC) No 729/70 (Article 9 (2)) "the (officials) shall have access to the books and all other documents relating to expenditure financed by the Fund" in order to "check whether adminis¬ trative practices are in accordance with Community rules, whether the requisite supporting documents exist and tally with the transactions financed by the Fund and the conditions under which transactions financed by the Fund are checked".
En mulighed for at ændre hovedlinjerne i gennemførelsen af den fælles landbrugspoli¬ tik Kommissionens tjenestegrene bør normalt takket være de oplysninger, der er indhentet som led i regnskabsafslutningen, og takket være en god for¬ ståelse for de problemer, man er stødt 'på ved besøg på stedet i medlemsstaterne, være bedre rustet, når de deltager i udarbejdelsen af landbrugsforordnin-ger, og når de påtager sig ansvar i forbindelse med forvaltningen, end hvis de kun rådede over in¬ direkte og abstrakte oplysninger (fra pressen, udta¬ lelser fra forvaltningskomiteerne, statistikker osv.). 
An opportunity to redirect the implementa¬ tion of agricultural policies Exploitation of the information obtained through clearance, and a sound understanding of the practical problems encountered by the Member States, should normally place the Commission in a stron¬ ger position when participating in the drafting of agricultural regulations or assuming management responsibilities than if it had only indirect and abstract information at its disposal (press, opinions of management committees, statistics, etc.).
Ajourførte oplysninger bør være en sikkerhed for, at Kommissionen i tilfælde af uegnede eller util¬ strækkelige forordninger hurtigt tager initiativ til at give nye retningslinjer for forvaltningen eller fæl¬ lesskabsforordningerne. 
Up-to-date information should act as a guarantee that where regulations are unsuitable or inadequate the Commission will act quickly to redirect the Community legislation or management.
Selve regnskabsafslutningen er således, hvis den anvendes rigtigt, såvel et middel til at sikre en forsvarlig forvaltning af landbrugspolitikken som en handling, hvorved regnskaberne for EUGFL, garantisektionen, afsluttes endeligt. 
Therefore the clearance procedure can, if so des¬ ired, be an instrument of sound management of the agricultural policy as well as a process of final adoption of the EAGGF Guarantee Section accounts. 2.6.