natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Særberetning nr. 11/2012 — Direkte støtte for ammekøer, moderfår og geder under delvis gennemførelse af enkeltbetalingsordningen 100 80 14 12 10 40 20 44 60 8 6 4 2 1 200 100 600 50 40 400 200 30 20 10 Voksent kvæg Malkekøer Kalve og ungkvæg Får Ammekøer Får Geder Geder 
Special Report No 11/2012 – Suckler cow and ewe and goat direct aids under partial implementation of SPS arrangements 12 11 44 Adulte cattle Dairy Cow Calves and young cattle Sheep Suckler Cow Sheep Goats Goats Sheep Goats
BEDRIFT 180 160 140 120 100 80 60 40 20 EU-15 EU-12 EU-27 Ammekøer Får Geder 0 Kilde: Eurostat (undersøgelse af landbrugsbedrifternes struktur). 
180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Source: Eurostat (FSS).
2007 2000 2003 2005 2007 2000 2003 2005 2007 2000 2003 2005 Særberetning nr. 11/2012 — Direkte støtte for ammekøer, moderfår og geder under delvis gennemførelse af enkeltbetalingsordningen 
EU-15 EU-12 EU-27 45 ANNEX III AVERAGE NUMBER OF ANIMALS PER FARM Suckler cows Sheep Goats 2000 2003 2005 2007 2000 2003 2005 2007 2000 2003 2005 2007 Special Report No 11/2012 – Suckler cow and ewe and goat direct aids under partial implementation of SPS arrangements
46 SAMMENFATNING IV. 
46 SUMMARY IV.
Selv om støtten bevilges til modtagere i hele medlemsstaten, så er de koncentreret i de områder, hvor denne form for landbrug er særlig udbredt, og indirekte målrettes den mod områder, hvor der ikke er andre alternative og bæredygtige erhverv. 
Despite the fact that payments are granted across the whole territory of the Member State, they are actually concentrated in the regions where those types of farming are predominant, and implicitly targeted to regions without viable economic alternative.
V. En række analyser og evalueringer har bevist relevansen af koblede betalinger, og at det er nødvendigt fortsat at bruge dem i forbindelse med ammekøer og får og geder. 
V. Several analyses or evaluations show the relevance of coupled payments and the need to maintain them in the suckler cow and sheep and goat sectors.
Som eksempel kan nævnes: — De konsekvensanalyser1, der er foretaget for nylig, og hvoraf det fremgår, at det økonomisk er nødvendigt at fastholde den koblede støtte inden for visse sektorer og områder i Europa. 
In particular: — Recent impact assessments1 indicate the economic need to maintain coupled support in certain sectors and for certain regions of Europe.
I analysen sammenlignes f.eks. margenen i forbindelse med driftsudgifterne med og uden koblede betalinger, og konsekvenserne vurderes for de enkelte medlemsstater, former for produktionsordninger og områdetyper (ugunstigt stillede områder, ugunstigt stillede bjergområder og andre områder). — Den sammenfatning, der er lavet af evalueringerne af den fælles landbrugspolitiks virkning for miljøet i de forskellige sektorer2. Heraf fremgår det, at flere af de koblede foranstaltninger har haft en positiv virkning for miljøet, herunder især ammekopræmien, som bl.a. har haft den positive virkning, at den har været med til at opretholde et ekstensivt landbrug, og at man i visse regioner har undgået en intensivering. — Evalueringen af den direkte støtte i okse-og kalvekødssekto-ren3, som anbefalede, at man fastholdt en eller anden form for koblet støtte i de udsatte områder, bl.a. for ammekøer, da den er med til at opretholde bestanden af ammekøer og dermed nedbringe stigningen i arbejdsløsheden inden for avlssektoren i udsatte områder. — Endelig evalueringen af den fælles landbrugspolitiks foranstaltninger til fordel for fåre-og gedesektoren4, hvori der anbefales en særlig produktionsafhængig støtte til fåre-og gedehold med det formål at opretholde landbruget i bestemte udsatte områder. 
In particular, the analysis compare the margin over operating costs with and without coupled payments and look at the particular Member States, types of production systems and types of areas (LFA, mountain LFA, non-LFA) to assess the impacts. — Synthesis of the evaluations analysing environmental impacts of CAP measures applied in different sectors2 indicates a positive environmental effect of some of the coupled measures, in particular the suckler cow premium which, among other positive impacts, helped to maintain extensive farming and to avoid intensification in some regions. — The evaluation of direct aids in the beef and veal sector3 recommended maintaining of some type of coupled aid in sensitive regions, in particular for suckler cows as it helps maintaining the suckler cow’s herd and it could slow down employment decline in the breeding activity in sensitive regions. — Similarly, the evaluation of CAP measures for the sheep and goat sector4 recommends specific production-linked support to the sheep and goat production in order to maintain farming in specific vulnerable regions.
1 Jf. fodnote 3 i bilag C til den konsekvensanalyse, der blev foretaget i forbindelse med sundhedstjekket (SEK(2008) 1885 af 20.5.2008), og bilag 3E til konsekvensanalysen vedrørende den fælles landbrugspolitik efter 2013 (SEK(2011) 1153 endelig/2 af 20.10.2011). 
1 See Note 3 of Annex C of the health check impact assessment (SEC(2008) 1885 of 20 May 2008) and Annex 3E of the CAP post 2013 impact assessment (SEC(2011) 1153 final/2 of 20 October 2011).
2 Jf. http://ec.europa.eu/agriculture/eval/reports/environment-summary/ index_fr.htm 3 Jf. http://ec.europa.eu/agriculture/eval/reports/directaidbeef/ exec_sum_en.pdf 4 Jf. http://ec.europa.eu/agriculture/eval/reports/sheep-goat/ executive_summary_en.pdf KOMMISSIONENS SVAR VI. 
2 See http://ec.europa.eu/agriculture/eval/reports/environment-summary/index_fr.htm 3 See http://ec.europa.eu/agriculture/eval/reports/directaidbeef/exec_ sum_en.pdf 4 See http://ec.europa.eu/agriculture/eval/reports/sheep-goat/executive_ summary_en.pdf REPLY OF THE COMMISSION VI.
Kommissionen foretager regelmæssigt en konsekvensanalyse af landbrugsstøtten generelt og af ordningerne for okse-og fåre-og gedekødssektoren. 
The assessment of the impacts of CAP support in general and the schemes for beef and sheep and goat sectors is done on a regular basis by the Commission.
Når det drejer sig om indkomst-og beskæftigelsesmuligheder (den sociale virkning), fremgår det klart af ovenstående evalueringer og analyser, at indkomsten fra disse dyrehold i høj grad afhænger af den koblede støtte, og at en afkobling af den koblede støtte miljømæssigt helt sikkert ville føre enten til en intensivering af dyreholdet eller til, at avlsaktiviteterne blev opgivet, hvilket i udsatte områder ville føre til tab af arbejdspladser og endda til, at landbrugsproduktionen blev opgivet. 
In terms of income and employment (social impact), the abovementioned evaluations and analyses give good indication on the fact the income of those livestock sectors depend strongly on the coupled aids and that environmentally, the decoupling of coupled aid would certainly lead either to intensification of herds or to abandonment of breeding activities, which in sensitive regions will result in loss of employment and even to abandonment of agricultural production.
I de ovennævnte evalueringer og analyser fokuseres der ganske vist på at undersøge virkningen af den direkte støtte, men der tages også hensyn til de øvrige interventionsforanstaltninger som f.eks. støtten til miljøvenligt landbrug og ugunstigt stillede områder. 
While the abovementioned evaluations and analyses are focused on examining the impacts of direct aids, the other intervening measures (such as agri-environmental payments or LFA payments) are also taken into account in these evaluations.
Herudover tages der med den gældende lovgivning ikke kun sigte på, at de budgetlofter, som Kommissionen har fastsat for de undersøgte ordninger5, overholdes efter medlemsstaternes6 gennemførelse af ordningerne, men også på tilsyn med medlemsstaternes kontrol i henhold til IACS-bestemmelserne7. 
In addition, relevant provisions in the applicable legislation aim either at ensuring the compliance with the budgetary ceilings fixed by the Commission for the audited schemes5, following the implementation of the schemes by the Member States6, or monitoring the controls carried out by the Member States under the IACS rules7.
VII. a) I forbindelse med reformen af den fælles landbrugspolitik i tiden frem til 2020 har Kommissionen foreslået8, at medlemsstaterne skal have mulighed for på visse betingelser at yde koblet støtte til sektorer og områder. 
VII. (a) Within the framework of the reform of the CAP towards 2020, the Commission has proposed8 that Member States may grant coupled support to sectors or regions under certain specific conditions.
Kommissionen vil redegøre for, hvordan kravene skal opfyldes. 
The Commission will specify how the requirement shall be implemented.
5 Artikel 64, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1782/2003. 
5 Article 64(2) of Regulation (EC) No 1782/2003.
6 Jf. meddelelse i henhold til artikel 3 i forordning (EF) nr. 795/2004. 
6 See communications under Article 3 of Regulation (EC) No 795/2004.
7 Anmeldelser i henhold til artikel 76 i forordning (EF) nr. 796/2004. 
7 Notifications referred to in Article 76 of Regulation (EC) No 796/2004.
8 Artikel 38 i forslaget om direkte betalinger (KOM(2011) 625 endelig/2 af 19.10.2011). 
8 Article 38 of the proposal on direct payments (COM (2011) 625 final/2 of 19 October 2011).
47 VII. b) Det er lovgivers opfattelse, at disse begreber kunne defineres bedre på nationalt plan. 
47 VII. (b) The legislator has considered that these concepts could be better defined at national level.
Det overlades til medlemsstaterne at fastsætte, hvilke former for landbrug der kan komme i betragtning, idet der skal tages højde for de konkrete forhold i de berørte sektorer eller regioner i de enkelte lande. 
The identification of the types of farming to be targeted is left to the Member States to take into account the real situation of the concerned sector or region on their territory.
Kommissionen vil imidlertid i forbindelse med reformen af den fælles landbrugspolitik i tiden frem til 20209 få mandat til gennem delegerede retsakter at fastsætte betingelserne for bevillingen af frivillig koblet støtte, og reglerne om overensstemmelse med de øvrige EU-foranstaltninger og bestemmelserne om akkumulering af støtte. 
Nevertheless, within the framework of the reform of the CAP towards 20209, the Commission will be empowered to adopt delegated acts concerning the conditions for granting voluntary coupled support as well as the rules on consistency with other Union measures and on the accumulation of support.
VII. c) Kommissionen har et samlet overblik over situationen i hele EU angående de forskellige koblede støtteforanstaltninger, der anvendes i den animalske sektor. 
VII. (c) The Commission has an overall view of the situation across the EU regarding the various coupled support measures applied in the animal sectors.
Medlemsstaterne har pligt til regelmæssigt at indberette antallet af dyr og beløbsstørrelser til Kommissionen i forbindelse med både koblede ammekobetalinger og fåre-og gedebetalinger10 og koblede artikel 68-betalinger11 samt i forbindelse med de supplerende nationale direkte betalinger, som anvendes i de medlemsstater, der tiltrådte i 2004 og 2007. 
Member States are subject to the obligation to periodically notify the Commission with the number of animals and the amounts paid under both coupled suckler cow and sheep and goat payments10 and coupled Article 68 payments11 as well as under complementary national direct payments (CNDP) implemented in the Member States who joined in 2004 and 2007.
Hvad angår den sociale, økonomiske og miljømæssige virkning af ordningerne, er det Kommissionens opfattelse, at det i højere grad er et spørgsmål om evaluering end om overvågning. 
As far as social, economic and environmental impacts of the schemes, the Commission considers that it is more a matter for evaluation than monitoring.
Med hensyn til beslutningsprocessen i den kommende reform har Kommissionen baseret sine forslag på en konsekvensanalyse, der tager udgangspunkt i en lang række informationskilder, kvantitative analyser, kvalitative og kvantitative oplysninger fra litteraturen og offentlige høringer12. 
When it comes to the decision-making process for the upcoming reform, the Commission bases its proposals on an impact assessment which draws on a whole range of information sources, quantitative analyses, qualitative and quantitative information from the literature and public consultations12.
Hvad fremtiden angår, så indgår det i Kommissionens forslag til den fælles landbrugspolitik i tiden frem til 2020, at der skal oprettes nogle fælles overvågnings-og evalueringsrammer med det formål at måle resultaterne af den fælles landbrugspolitik, herunder foranstaltningerne under første og anden søjle. 
As for the future, the Commission proposal for the CAP towards 2020 foresees the establishment of a common monitoring and evaluation framework with a view to measuring the performance of the common agricultural policy, including first and second pillar measures.
9 Artikel 38 i forslaget om direkte betalinger (KOM(2011) 625 endelig/2 af 19.10.2011). 
9 Article 38 of the proposal on direct payments (COM(2011) 625 final/2 of 19 October 2011).
1121/2009, artikel 4. 
10 Commission Regulation 1121/2009, Article 4.
11 Kommissionens forordning (EF) nr. 1120/2009, artikel 51, stk. 
11 Commission Regulation 1120/2009, Articles 51 (3) c.
12 Jf.punkt1.3ikonsekvensanalysenvedrørendedenfælleslandbrugspolitik i tiden frem til 2020, SEK(2011) 1153 endelig/2 af 20.10.2011. 
12 SeeSection1.3oftheimpactassessmentofthecommonagricultural policy towards 2020, SEC (2011) 1153 final/2 of 20 October 2011.
KOMMISSIONENS SVAR VII. d) Kommissionen evaluerer regelmæssigt alle støtteordninger under den fælles landbrugspolitik. 
REPLY OF THE COMMISSION VII. (d) The Commission regularly undertakes evaluations of all support schemes applied under the CAP.
Det har således også været tilfældet i forbindelse med de direkte betalinger til okse-og kalvekødssektoren og fåre-og gedekødssektoren. 
This was also the case for the direct payments applied to the beef and veal sector and sheep and goat sectors.
Det er de politiske målsætninger fastsat af lovgiver, som er afgørende for, hvilke elementer der undersøges i de forskellige evalueringer. 
The elements studied by the retrospective evaluations depend on the policy objectives set by the legislator.
Kommissionens forslag vedrørende den fælles landbrugspolitik frem til 2020 indeholder desuden et forslag om, at der skal etableres en overvågnings-og evalueringsramme i samarbejde med medlemsstaterne. 
Also, the Commission proposal for the CAP towards 2020 foresees a framework for monitoring and evaluation, in cooperation with Member States.
Med hensyn til ammekøerne så finansieres basispræmien 100 % af EU, og de nationale tillægspræmier finansieres af medlemsstaterne eller på visse betingelser som led i en samfinansiering med EUGFL, hvorimod både de grundliggende og de supplerende fåre-og gedepræmier finansie-res100%afEU. 
In the case of suckler cows, the ‘basic’ premium is 100 % EU funded and the national additional premium is nationally funded or co-financed by EAGF under certain conditions, while both basic and supplementary sheep and goats premiums are 100 % EU funded.
8 og tekstboks 2 — Fælles svar De to foranstaltninger, som omtales af Retten, er forskellige af natur. 
8 and Box 2 - Joint reply The two measures referred to by the Court are different in nature.
Betalingerne i henhold til artikel 63 i forordning (EF) nr. 73/2009 er således ikke en fast direkte støtteforanstaltning som betalingerne i henhold til artikel 68 i den samme forordning, da der er tale om en engangsbeslut-ning, som medlemsstaterne kan benytte sig af for at få det pågældende beløb indarbejdet i enkeltbetalingsordningen med henblik på at få visse beløb overført fra en sektor til en anden. 
Indeed, Article 63 of Regulation (EC) No 73/2009 is not a permanent direct support measure like Article 68 of the same regulation as it is a one-off decision to be taken by the Member State when integrating the related amounts into the single payment scheme in view of transferring certain amounts from a sector to another.
Medlemsstaterne har desuden i henhold til artikel 68 i forordning (EF) nr. 
Furthermore, under Article 68 of Regulation (EC) No 73/2009, within the 10 % limit referred to in the Court’s observations, Member States are allowed to only use up to 3.5 % of their national ceiling for financing coupled support, in particular in the two sectors at stake.
Kommissionen har efter en bredt anlagt offentlig høring og en omfattende konsekvensanalyse vedtaget forslagene til den fælles landbrugspolitik frem til 202013, og heri gives der i afsnit IV, kapitel 1, mulighed for at anvende en frivillig koblet støtte. 
Following a wide public consultation and a thorough impact assessment, the Commission adopted proposals for the CAP towards 202013, which in its Title IV, Chapter 1 foresees the possibility to grant voluntary coupled support.
Det er medlemsstaterne, der træffer den endelige beslutning om koblet støtte som f.eks. de undersøgte ordninger; det står medlemsstaterne frit for at udvælge en eller flere sektorer blandt de støtteberettigede sektorer/produktioner og selv at tilrettelægge de ordninger, som de ønsker at gennemføre. 
The ultimate decision to grant coupled support such as the audited schemes depends on the decision of the Member States, which are free to select one or several particular sectors among the eligible sectors/productions and to design the schemes they want to implement.
Ifølge forslaget14 vil Kommissionen få mandat til gennem delegerede retsakter at fastsætte betingelserne for bevillingen af frivillig koblet støtte, reglerne om overensstemmelse med de øvrige EU-foranstaltninger og bestemmelserne om akkumulering af støtte. 
According to the proposal14, the Commission shall be empowered to adopt delegated acts concerning the conditions for granting this voluntary coupled support as well as the rules on consistency with other Union measures and on the accumulation of support.
73/2009 understreges det i betragtning 34, at det af hensyn til landbrugserhvervet i visse regioner kan være nødvendigt at fastholde produktionsniveauet på et vist minimum, især hvor der ikke er nogen økonomiske alternativer. 
Recital 34 of Regulation (EC) No 73/2009 indicates that maintaining a minimum level of production may be necessary for the agricultural economies in certain regions, and in particular where there are not economic alternatives.
Så selv om betalingerne bevilges til modtagere overalt i medlemsstaterne, er de koncentreret til regioner, hvor den pågældende form for landbrug er fremherskende. 
Therefore, despite the fact that payments are granted across the whole territory of the Member State, they are actually concentrated in the regions where those types of farming are predominant.
13 KOM(2011) 625 endelig/2 af 19.10.2011. 
13 COM(2011) 625 final/2 of 19 October 2011.
Rettens fodnote 30. 
14 See Court footnote 30.
KOMMISSIONENS SVAR 16. 
REPLY OF THE COMMISSION 16.
Kommissionen er enig i, at målretning implicit er en del af disse ordninger. 
Commission agrees that targeting is implicit in the nature of the schemes.
Hovedformålet med den koblede støtte til ammeko-og fåre-og gedepræmierne er at opretholde et minimum af produktion i sektorer og/eller regioner, som oplever vanskeligheder. 
The main objective of the coupled aid to suckler cow and sheep and goat premium is to maintain a minimum level of production in those sectors and/or regions facing difficulties.
Præmierne målrettes derfor mod denne form for opdrættere, og det er muligt, at mere intensive avls-brug modtager en sådan koblet støtte, hvilket ikke er i strid med præmiens mål. 
The premiums are thus targeted to those types of breeders and it is possible that a more intensive breeding farm is supported with one of those coupled aids, support which does not go against the objective of the premium.
Selv om støtten bevilges til modtagere overalt i en medlemsstat, så er den koncentreret i de områder, hvor denne form for landbrug er fremherskende, og indirekte er den målrettet mod de områder, hvor der ikke er nogen bæredygtige erhvervsalternativer. Fælles svar på afsnit 18-21. 
Despite the fact that payments are granted across the whole territory of the Member State, they are actually concentrated in the regions where those types of farming are predominant, and implicitly targeted to regions without viable economic alternative. 18 to 21.
Samtidig med at der generelt er en tendens til afkobling, så er det i nogle særlige tilfælde blevet vurderet, at det var nødvendigt med en delvis koblet støtte, idet der var brug for et minimum af landbrugsproduktion for at opretholde de økonomiske aktiviteter, f.eks. i regioner med få alternative erhvervsmuligheder. 
Joint reply Within a more general decoupling trend, partially coupled support was deemed necessary in some specific cases where a minimum level of agricultural production is important to sustain the economic activity e.g. in regions with few economic alternatives.
Opretholdelsen af den koblede støtte medfører imidlertid administrative udgifter for de nationale myndigheder. 
However, maintaining such coupled payments entails administrative costs for Member States authorities.
Visse medlemsstater har derfor valgt at indarbejde de koblede støtteordninger i enkeltbetalingsordningen ud fra den betragtning, at omfanget af den tilladte kobling (50 %) ikke var tilstrækkelig til at fastholde to parallelle forvaltnings-og kontrolsystemer. 
As a consequence some Member States have chosen to integrate these coupled schemes into the SPS as they considered that the level of coupled payment allowed (50 %) was not sufficient to justify keeping two management and control systems in parallel.
49 Tekstboks 3 Gedepræmien er blevet indarbejdet i enkeltbetalingsordningen, da det var Frankrigs, Spaniens og Grækenlands opfattelse, at grænsen for den tilladte betalings-kobling (50 %) var for lav til at opretholde to parallelle administrative forvaltnings-og kontrolsystemer på medlemsstatsniveau. 
49 Box 3 The goat premium was integrated into the SPS as France, Spain and Greece considered that the limited level of coupled payment allowed (50 %) was not a sufficient incentive for to keeping two administrative management and control systems in parallel at Member State level.
Det samme gælder moderfårspræmien, da den øverste grænse for den koblede støtte er den samme i begge tilfælde, dvs. 50 % i henhold til artikel 67 i forordning (EF) nr. 1782/2003. 
The same reasoning applies to the ewe premium as the maximum level of coupled support is the same in both cases, i.e. up to 50 % according to Article 67 of Regulation (EC) No 1782/2003.
Se det fælles svar på afsnit 18-21. 
See joint reply to paragraphs 18 to 21.
I evalueringen af den direkte støtte i okse-og kalvekøds-sektoren15, blev det anbefalet, at man fastholdt en eller anden form for koblet støtte i de udsatte områder, bl.a. for ammekøer, da den er med til at opretholde bestanden af ammekøer og dermed nedbringe stigningen i arbejdsløsheden inden for avlssektoren i udsatte områder. 
The evaluation of direct aids in the beef and veal sector15 recommended maintaining some types of coupled aid in sensitive regions, in particular for suckler cows as it helps in maintaining the suckler cow’s herd and it could slow down employment decline in the breeding activity in sensitive regions. 25 to 27.
25-27. — Fælles svar Der er ganske rigtigt en generel tendens til, at dyrebe-standen i EU er faldende, men situationen er forholdsvis kompleks. 
Joint reply Although there is a general tendency to decrease livestock herds in the EU the situation is rather complex.
Angående får og geder er bestanden faldet i de fleste medlemsstater, men ikke i Grækenland, Rumænien, Finland og Danmark. 
For sheep/goats the herd declined in most Member States but not in Greece, Romania, Finland and Denmark.
På oksekødsområdet er billedet mere afbalanceret med mindre fald end inden for mælkeproduktionen. 
For bovine production the picture is more balanced with lower decline rates than in the dairy herd.