natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Medlemsstaterne godtgjorde bl.a. investeringsomkostninger på grundlag af enhedsomkostninger, der var meget højere end de faktiske markedspriser, de kontrollerede ikke tilstrækkeligt de anmeldte omkostningers forekomst, eller de accepterede det dyreste bud i forbindelse med investeringen uden at kræve nogen begrundelse fra støttemodtagerne eller uden at sammenholde de foreslåede omkostninger med benchmarks. 
In particular, they reimbursed investment costs on the basis of unit costs which were much higher than the actual market costs, or did not appropriately verify the reality of the costs claimed, or accepted the most expensive offer for undertaking the investment without requiring justification from the beneficiaries or without comparing the proposed costs against benchmarks.
Retten fandt endvidere adskillige tilfælde i alle de reviderede medlemsstater, hvor ikke-produktive investeringer med åbenbare indbringende elementer blev støttet med den højeste sats, der fandtes for denne type investeringer, hvilket betød, at de i de fleste tilfælde blev finansieret fuldt ud med offentlige midler. 
In addition, the Court found several cases in all the Member States audited where NPIs with obvious remunerative characteristics benefited from the maximum aid rates stipulated for this type of investments, which meant that, in most cases, they were fully funded with public money.
Resumé 08 VII Der manglede resultatoplysninger, der kunne vise, hvad der var opnået med støtten til ikke-produktive investeringer på EU-og medlemsstatsplan. 
Executive summary 08 VII There was a lack of performance information to show what has been achieved with the support to NPIs at EU and Member State levels.
De disponible overvågningsindikatorer målte kun input-og outputdata, f.eks. omfanget af afholdte offentlige midler, antallet af bedrifter, der modtager støtte, og det samlede investeringsomfang. 
The available monitoring indicators measured only input and output data, such as the amount of public expenditure, the number of holdings receiving support, and the total investment volume.
Da der ikke fandtes specifikke resultatindikatorer, slog nogle medlemsstater vurderingen af resultaterne vedrørende ikke-produktive investeringer sammen med andre miljøordninger, idet de håbefuldt antog, at resultaterne var ens for alle. 
The absence of specific result indicators led some Member States to bundle the performance assessment of NPIs with other environmental schemes, wishfully assuming that all performed in the same way.
VIII ELFUL-støtten til ikke-produktive investeringer fortsætter i programmeringsperioden 2014-2020, men Kommissionen og medlemsstaterne har endnu ikke korrigeret de fleste af de svagheder, Retten identificerede. 
VIII EAFRD support for NPIs continues in the 2014-2020 programming period, but the Commission and the Member States have not yet corrected most of the weaknesses identified by the Court.
Det skyldes fortrinsvis, at de ikke gjorde tilstrækkeligt for at identificere svagheder rettidigt, således at de nødvendige korrigerende foranstaltninger kunne træffes inden begyndelsen af den nye periode. 
The main reason is that they did not do enough to identify weaknesses in a timely manner, so that the necessary corrective actions could be taken before the start of the new period.
På den ene side analyserede medlemsstaterne ikke årsagerne til de uregelmæssigheder, som blev påvist gennem deres egne kontroller, for at forbedre forvaltningen af ordningen. 
On the one hand, the Member States did not analyse the causes of the irregularities detected through their own controls to improve the management of the scheme.
På den anden side fandt Kommissionens egen revision sted for sent til at hjælpe medlemsstaterne med at identificere og korrigere manglerne ved forvaltningen i løbet af gennemførelsesperioden 2007-2013. 
On the other hand, the Commission’s own audits took place too late to help Member States identify and correct management shortcomings during the 2007-2013 implementation period.
IX På grundlag af disse resultater fremsætter Retten følgende anbefalinger med henblik på at forbedre omkostningseffektiviteten af de ikke-produktive investeringer, der vil blive finansieret i programmeringsperioden 2014-2020: - Kommissionen bør fra 2017 overvåge de relevante medlemsstaters gennemførelse af ikke-produktive investeringer ved hjælp af disse medlemsstaters årlige gennemførelsesrapporter, som også bør indeholde antallet og andelen af ikke-produktive investeringsprojekter, der er blevet gennemført i synergi med andre foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne eller miljøordninger, herunder integrerede projekter. - Medlemsstaterne bør i deres evalueringsplaner medtage en vurdering af, i hvilket omfang ikke-produktive investeringer implementeres i synergi med andre foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne eller miljøordninger. - Medlemsstaterne bør offentliggøre alle de kriterier, der anvendes i udvælgelsen og prioriteringen af ikke-produktive investeringer, og systematisk kontrollere de bilag, der beviser, at disse kriterier opfyldes. 
IX On the basis of these findings the Court makes the following recommendations aimed at improving the cost-effectiveness of NPIs that will be funded during the 2014-2020 Rural Development programme period: — The Commission should monitor the relevant Member States’ implementation of NPIs through their annual implementation reports, from 2017, which should also include the number and proportion of NPI projects that have been implemented in combination with other rural development measures or environmental schemes, including integrated projects. — The Member States should include in their evaluation plans, an assessment of the extent to which NPIs are implemented in synergy with other rural development measures or environmental schemes. — The Member States should make public all the criteria used in the selection and prioritisation of NPIs and systematically verify the supporting documentation proving compliance with these criteria.
Medlemsstaterne bør endvidere sikre en passende funktionsadskillelse mellem organisationer og personer, der er involveret i fremsendelsen og udvælgelsen af ansøgninger. - For så vidt angår den nye programmeringsperiode bør Kommissionen vejlede medlemsstaterne om udvælgelseskriterier, under behørig hensyntagen til disse kriteriers gennemsigtighed, og kontrollere, at medlemsstaterne anvender passende procedurer i forbindelse med udvælgelsen af projekter. - Kommissionen bør sikre, at ikke-produktive investeringers bidrag til opfyldelsen af EU’s landbrugsmiljømål overvåges eller i det mindste vurderes specifikt under evalueringerne af programmeringsperioden 2014-2020. - De medlemsstater, der yder en betydelig støtte til ikke-produktive investeringer, bør definere specifikke resultatindikatorer og rapportere om disse indikatorer i deres årlige gennemførelsesrapporter og evalueringer. - Medlemsstaterne bør hurtigst muligt opstille egnede kriterier til at bestemme de indbringende elementer i de ikke-produktive investeringer, der modtager de højeste støttesatser. 
The Member States should also ensure an appropriate segregation of duties between organisations and persons involved in the transmission and selection of applications. — For the new programming period, the Commission should provide guidance to Member States on selection criteria, having due regard to their transparency and check that Member States apply appropriate procedures for the selection of projects. — The Commission should ensure that the contribution of NPIs to achieving the EU agri-environment objectives is monitored, or at least specifically assessed during the evaluations of the 2014-2020 programming period. — Member States where NPI support is significant should define specific results indicators and report on these indicators in their annual implementation reports and evaluations. — Member States should define, as soon as possible, appropriate criteria to determine the remunerative characteristics of NPIs benefiting from the highest aid rates.
På grundlag af denne vurdering bør medlemsstaterne modulere støtteintensiteten. - Kommissionen bør også yde yderligere vejledning om opstillingen af sådanne kriterier. - Medlemsstaterne bør omgående implementere procedurer, der sikrer, at omkostningerne ved de støttede ikke-produktive investeringer ikke overstiger omkostningerne ved lignende typer af varer, tjenesteydelser eller arbejder, der udbydes på markedet. 
On the basis of this assessment, Member States should modulate the intensity of support. — The Commission should also provide further guidance on the establishment of such criteria. — Member States should implement, without delay, procedures to ensure that the costs of the supported NPIs do not exceed the costs of similar types of goods, service or works offered by the market.
Resumé 09 - Kommissionen bør inden for rammerne af sin flerårige revisionsplan efterprøve, at medlemsstaterne på effektiv vis anvender de planlagte kontroller for at sikre omkostningernes rimelighed. - Før gennemførelsen af de første stedlige kontroller vedrørende perioden 2014-2020 bør medlemsstaterne definere en metode for rettidig konsolidering og analyse af årsagen til de fejl, der konstateres i forbindelse med disse kontroller. - I forbindelse med planlægningen af fremtidige revisioner bør Kommissionen tage behørigt hensyn til omfanget af de svagheder, Retten har identificeret på dette udgiftsområde, uanset områdets begrænsede økonomiske betydning. 
Executive summary 09 — The Commission should, in the context of its multiannual audit plan, verify the Member States’ effective application of the controls foreseen to ensure reasonableness of costs. — Member States should define, before the first on-the-spot controls for the 2014-20 period are performed, a method for the timely consolidation and analysis of the cause of the errors found during these controls. — In planning future audits, the Commission should take due account of the scale of weaknesses identified by the Court in the area of expenditure, irrespective of its limited financial importance.
Indledning 10 EU’s støtte til ikke-produktive investeringer i landbruget 01 Ikke-produktive investeringer er investeringer, der ikke medfører et væsentligt afkast eller en væsentlig indtægt eller indkomst, eller som ikke øger værdien af støttemodtagerens bedrift væsentligt, men som har en positiv miljøindvirkning. 
Introduction 10 EU support for non-productive investments in agriculture 01 Non-productive investments (NPIs) are investments which do not generate a significant return, income, or revenue, or increase significantly the value of the beneficiary’s holding, but have a positive environmental impact.
Offentlig støtte til ikke-produktive investeringer er et finansielt incitament for ejere af landbrugsbedrifter til at foretage denne form for miljøvenlige investeringer. 
Public support for NPIs provides a financial incentive for the owners of agricultural holdings to undertake this type of environmentally friendly investments.
Indholdet af ikke-produktive investeringer varierer fra retablering af landskabstræk, f.eks. traditionelle skel, vådområder, hække og stenmure til skabelse og/eller retablering af et levested eller landskabselement, f.eks. retablering af heder, artsrige græsarealer eller græskanter med mange blomster (jf. tekstboks 1). 
NPIs have a varied content, ranging from the restoration of landscape features such as traditional boundaries, wetlands, hedges and dry-stone walls, to creating and/or restoring a habitat or landscape element, such as restoring heathland, species-rich grassland or floristically enhanced grass margins (see Box 1).
02 I perioden 2007-2013 ydede Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) støtte til ikke-produktive investeringer under foranstaltning 216. 
02 During the 2007-2013 period, the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) granted support for NPIs under measure 216.
Som det fremgår af figur 1, er denne foranstaltning en del af akse 2 i EU’s landdistriktsudviklings-politik, der har bæredygtig anvendelse af landbrugsarealer som overordnet mål. 
As shown in Figure 1, this measure is part of Axis 2 of the EU rural development policy relating to the overarching objective of sustainable use of agricultural land.
Eksempler på støttede ikke-produktive investeringer Stenvæg i Puglia (IT) Sti i vådområde i East Devon (Det Forenede Kongerige) Kilde: Den Europæiske Revisionsret. 
Examples of supported NPI Dry‐stone wall in Puglia (IT) Wetland boardwalk in East Devon (UK) Source: European Court of Auditors.
Indledning 11 Strukturen i akse 2 i EU’s landdistriktsudviklingspolitik med hensyn til bæredygtig anvendelse af landbrugsarealer Akse 2 - Forbedring af miljøet og landskabet Bæredygtig anvendelse af landbrugsarealer 212 213 Natura 2000-betalinger og betalinger i forbindelse med direktiv 211 Betalinger for naturbetingede ulemper til landbrugere i bjergområder Betalinger til landbrugere i andre områder med ulemper end bjergområder 2000/60/EF 214 Betalinger for miljøvenligt landbrug 215 Betalinger for dyrevelfærd 216 Ikke-produktive investeringer Kilde: Det Europæiske Netværk for Landdistriktsudvikling (ENRD). 
Introduction 11 Structure of Axis 2 of the EU rural development policy with regard to the sustainable use of agricultural land Axis 2 - Improving the environment and the countryside Sustainable use of agricultural land 212 213 Natura 2000 payments and payments linked 211 Natural handicap payments to farmers in mountain areas Payments to farmers in areas with handicaps, other than mountain areas to Directive 2000/60/EC 214 Agri-environment payments 215 Animal welfare payments 216 Non-productive investments Source: The European Network for Rural Development (ENRD).
03 I henhold til ELFUL-forordningen1 bør der ydes støtte »til investeringer, som ikke giver noget afkast, når de er nødvendige for at efterleve tilsagn, der er afgivet som led i ordninger for miljøvenligt landbrug eller andre landbrugsmiljømål, eller hvis de på bedriften øger herlighedsværdien for offentligheden af et Natura 2000-område og andre områder af høj natur-og landskabsværdi«. 
03 The EAFRD regulation1 states that ‘support should be granted for non-remunerative investments where they are necessary to achieve the commitments undertaken under agri-environmental schemes or other agri-environmental objectives, or where they enhance on-farm the public amenity value of Natura 2000 areas and other areas of high natural value’.
04 Ikke-produktive investeringer bør navnlig spille en supplerende rolle med henblik på at opnå bæredygtig anvendelse af landbrugsarealer enten ved at fremme miljøværdien af beskyttede områder eller ved at bidrage til at overholde forpligtelserne til at drive miljøvenligt landbrug, f.eks. de forpligtelser, der støttes af foranstaltning til udvikling af landdistrikterne 2142 »betalinger for miljøvenligt landbrug«. 
04 In particular, NPIs should play a complementary role in helping to achieve the sustainable use of agricultural land, either by enhancing the environmental value of protected areas or by contributing towards achieving agri-environment commitments, such as those supported by rural development measure 2142, ‘agri-environment payments’.
Alternativt kan ikke-produktive investeringer blive gennemført uafhængigt for at opnå andre landbrugsmiljømål, der ofte deles af andre miljøordninger og/ eller foranstaltninger. 
Alternatively, NPIs can be implemented independently to achieve other agri-environmental objectives, often shared by other environmental schemes and/or measures.
05 I programmeringsperioden 2014-2020 er støtte til ikke-produktive investeringer fortsat under den nye delfor-anstaltning3 4.4 »støtte til ikke-produktive investeringer i tilknytning til gennemførelse af miljø-og klimamål«. 
05 In the 2014-2020 programming period, support for NPIs remains under the new sub-measure3 4.4 ‘support for non-productive investments linked to the achievement of agri-environment-climate objectives’.
Foranstaltningen er i det væsentlige den samme som i 2007-2013 for så vidt angår rationale, omfang, støttemodtagere, type og støttesats. 
The measure is essentially the same as in 2007-2013 as regards its rationale, scope, beneficiaries, type and level of support.
Den beholder også sin supplerende rolle i forhold til andre foranstaltninger4 og/ eller andre miljømål. 
It also retains its complementary role towards other measures4 and/or other environmental objectives.
Bilag I viser til sammenligning rationalet bag og visse karakteristikker for foranstaltningen i programmeringsperioderne 2007-2013 og 2014-2020. 
Annex I provides, for comparison, the rationale and certain characteristics of the measure in the 2007-2013 and 2014-2020 programming periods.
1698/2005 af 20. september 2005 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) (EUT L 277 af 21.10.2005, s. 1). 
1 Recital 37 of the preamble to Council Regulation (EC) No 1698/2005 of 20 September 2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 277, 21.10.2005, p.1).
2 Foranstaltning 214 »betalinger for miljøvenligt landbrug« støtter bæredygtig udvikling af landdistrikter. 
2 Rural development measure 214 ‘agri-environment payments’ supports the sustainable development of rural areas.
Betalingerne ydet under denne foranstaltning udgør 57 % af den offentlige finansiering til bæredygtig anvendelse af landbrugsarealer. 
The payments granted under this measure represent 57 % of the public funding for sustainable use of agricultural land.
Den tilskynder landbrugere og andre jordforvaltere til at forpligte sig frivilligt til at indføre eller fortsat at anvende landbrugsproduktionsmetoder, der er forenelige med beskyttelse og forbedring af miljøet, landskabet og dets karakteristika, naturressourcerne, jordbunden og den genetiske diversitet. 
It encourages farmers and other land managers to commit, on a voluntary basis, to introducing or continuing to apply agricultural production methods compatible with the protection and improvement of the environment, the landscape and its features, natural resources, the soil and genetic diversity.
808/2014 af 17. juli 2014 om fastlæggelse af regler for anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1305/2013 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) (EUT L 227 af 31.7.2014, s. 
3 As defined in the Commission implementing Regulation (EU) No 808/2014 of 17 July 2014 laying down rules for the application of Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 227, 31.7.2014, p.
Indledning 12 06 Kommissionen og medlemsstaterne deler ansvaret for at forvalte EU-støtten til ikke-produktive investeringer. 
Introduction 12 06 The Commission and the Member States share responsibility for managing EU support to NPIs.
Medlemsstaterne skal fastsætte specifikke mål og implementere effektive forvaltnings-og kontrolsystemer for at sikre, at de støttede investeringer overholder de gældende regler og er omkostningseffektive. 
Member States must define specific objectives and implement effective management and control systems to ensure that the supported investments respect the applicable rules and are cost-effective.
07 Kommissionen fastsætter gennemførelsesbestemmelser og retningslinjer og godkender nationale eller regionale landdistriktsprogrammer (LDP), hvor medlemsstaterne identificerer deres mål for de udvalgte støttede foranstaltninger. 
07 The Commission establishes implementing rules and guidelines, and approves national or regional rural development programmes (RDPs) where the Member States identify their objectives for the selected support measures.
Kommissionen overvåger og fører tilsyn med programgennemførelsen og kontrollerer, at de nationale myndigheder i medlemsstaterne har implementeret effektive forvaltnings-og kontrolsystemer. 
The Commission monitors and supervises the implementation of the programmes and checks that national administrations of the Member States have implemented effective management and control systems.
08 I perioden 2007-2013 kan den offentlige støttesats for ikke-produktive investeringer komme op på 100 % af de støtteberettigede omkostninger. 
08 For the 2007-2013 period, the public support rates stipulated for NPIs can reach 100 % of total eligible costs.
Til sammenligning anvendes der generelt en støttesats på 40 % for andre produktive investeringer, der f.eks. kan være forbundet med moderniseringen af landbrugsbedrifter eller forøge værdien af landbrugsprodukter. 
This compares with a support rate of 40 % generally applied to other productive investments, such as those linked with the modernisation of agricultural holdings or adding value to agricultural products.
Disse offentlige støttesatser fastholdes i perioden 2014 -2020. 
For the 2014-2020 period, these public support rates are maintained.
09 I programmeringsperioden 2007-2013 var ca. 1 014 millioner euro, dvs. 1,5 % af de offentlige midler (ELFLUL og national medfinansiering) til bæredygtig anvendelse af landbrugsjord, afsat til ikke-produktive investeringer (jf. tabel 1). 
09 For the 2007-2013 programming period, approximately 1 014 million euros, i.e. 1,5 % of public funding (EAFRD plus national co-financing) for the sustainable use of agricultural land was programmed for non-productive investments (see Table 1).
Da de fleste LDP’er for programmeringsperioden 2014-2020 ikke var godkendt, da denne beretning blev skrevet (slutningen af maj 20155), er det ikke muligt at angive beløbene for de programmerede ELFUL-udgifter. 
In the 2014-2020 programming period, since most of the RDPs had not been approved by the time of writing (late May 20155), it is not possible to present the amounts of EAFRD expenditure that is programmed.
4 »Klimavenligt landbrug« henviser til den nye foranstaltning 10 til udvikling af landdistrikterne for perioden 2014-2020. 
4 ‘Agri-environment-climate’ refers to the new rural development measure 10 for the period 2014-2020.
Betalingerne under denne foranstaltning har til formål at bevare og fremme de nødvendige ændringer af landbrugsmetoder med henblik på at yde et positivt bidrag til miljøet og klimaet. 
The payments under this measure aim to preserve and promote necessary changes to agricultural practices with intent to make a positive contribution to the environment and climate.
29.5.2015 var der ifølge Kommissionens SFC2014-system 51 programmeringsdokumenter, der var godkendt af Kommissionen, og 67 programmeringsdokumenter, der stadig var under behandling med henblik på godkendelse. 
5 According to the Commission’s SFC2014 system, by 29.5.2015 there were 51 programming documents approved by the Commission and 67 programming documents still undergoing approval procedures.
Samlede ELFUL-udgifter og offentlige udgifter (ELFUL samt national medfinansiering) til ikke-produktive investeringer i 2007-2013 (i euro) Kilde: Europa-Kommissionens SFC2007-system (maj 2015). 
Total EAFRD and public (EAFRD plus national co-financing) expenditure for NPI 2007-2013 (in euro) Source: European Commission SFC2007 system (May 2015).
Foranstaltning Beskrivelse Udbetalt Planlagt ELFUL Offentlige ELFUL Offentlige 216 Ikke-produktive investeringer 549 900 632 859 331 286 610 843 250 1 013 996 313 Tabel 1 
Measure Description Paid Programmed EAFRD Public EAFRD Public 216 Non‐productive investments 549 900 632 859 331 286 610 843 250 1 013 996 313 Table 1
Revisionens omfang og 13 revisionsmetoden 10 Retten gennemførte en revision af, om de ikke-produktive investeringer havde bidraget omkostningseffektivt til ELFUL-målet om bæredygtig anvendelse af landbrugsarealer i programmeringsperioden 2007-2013 med henblik på at fremsætte anbefalinger til den nye programmeringsperiode. 
Audit scope and approach 10 The Court conducted an audit of the cost-effectiveness of NPIs in contributing to the EAFRD objective of a sustainable use of agricultural land in the 2007-2013 programming period, with a view to providing recommendations regarding the new programming period.