natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vi fandt desuden ingen evalueringer af programmerne for produktive investeringer, som indeholdt en specifik vurdering af resultaternes bæredygtighed175. 
In addition, we did not find any evaluations of the productive investment programmes that included a specific assessment of the sustainability of results175.
Afsluttende bemærkninger 125 Interventioner inden for samhørighedspolitikken kan ikke alene indvirke positivt på de medlemsstater og regioner, hvor de bliver gennemført, men også have afsmittende virkninger andre steder i EU. 
Closing remarks 125 Cohesion policy interventions can not only positively affect the performance of the Member States and regions in which they are implemented, but they can also generate spill-overs elsewhere in the EU.
For at øge politikkens positive effekt yderligere har EU forsøgt at styrke performanceorienteringen i sine samhørighedsudgifter. 
To further increase the positive effect of the policy, the EU has sought to increase the performance orientation of its Cohesion spending.
De mange forskellige involverede interessenter har til tider forskellige eller sågar modsatrettede holdninger til, hvordan dette kan opnås. 
Among the many different stakeholders involved, there are sometimes differing or even contradictory views on how this might be achieved.
126 EU's generelle lovgivning og de regler, der specifikt gælder for samhørighedspolitikken, har udviklet sig gradvist. 
126 The EU’s general legislative framework and the rules specific to Cohesion policy have gradually evolved.
De omfatter nu en række centrale elementer, der er nødvendige for et effektivt performancestyringssystem, selv om den foreslåede lovgivning for 2021-2027 til en vis grad har mindre fokus på performance. 
They now include a number of key features necessary for an effective system of performance management, although the proposed legislation for 2021-2027 reduces the focus on performance to some extent.
Denne generelle forbedring med hensyn til lovgivningens udformning er dog ikke altid blevet matchet af den måde, hvorpå politikken er blevet gennemført. 
However, this general improvement in design has not always been matched by the way that the policy is implemented.
127 De vejledende principper, vi identificerede, omfatter hele politikforvaltningens cyklus, fra den strategisk planlægning over gennemførelsen til rapporterings-og evalueringsfaserne. 
127 The guiding principles we identified cover the entire cycle of policy management, starting with strategic planning and moving through implementation until the reporting and evaluation stages.
Over de vejledende principper står begrebet EU-merværdi – "den værdi, der skyldes Unionens medvirken, og som rækker ud over den værdi, der ellers ville være skabt som følge af medlemsstaternes egne aktioner". 
Sitting above the guiding principles is the concept of EU added value – “the value resulting from an EU intervention which is additional to the value that would otherwise have been created by Member State action alone”.
Vi har tidligere udtalt, at udgiftsprogrammer, som ikke tilfører EU-merværdi, pr. definition ikke kan formodes at være en produktiv og effektiv måde at anvende EU-skatteborgernes penge på. 
We have stated in the past that expenditure programmes which do not add EU value are by definition unlikely to be an efficient and effective use of the EU taxpayer’s money.
Vi har også konstateret, at ægte EU-merværdi ofte er vanskelig at identificere, især på områder, hvor der er delt forvaltning, som det er tilfældet med samhørighedspolitikken. 
We also found that genuine EU added value was often difficult to identify, particularly where shared management operates, as is the case for Cohesion.
128 Vi har i vores tidligere beretninger fremsat anbefalinger med henblik på at adressere de områder, der kræver særlig opmærksomhed. 
128 To address the areas which require particular attention, we have made recommendations in our reports in the past.
Anbefalingerne har bl.a. påpeget: o at der er behov for at fastsætte klare EU-prioriteter med tilknyttede mål – som samhørighedsudgifterne bør bidrage til at opfylde – for at strømline og forenkle de strategiske rammer med henblik på at opfylde et sammenhængende sæt mål på højt plan, der er omsat til operationelle mål (VP nr. 1) o at der ved programændringer bør tages hensyn til performanceovervejelser, herunder bedre resultater (VP nr. 9). 
These have included: o The need for clear EU priorities – with associated targets – to which the Cohesion spending should contribute, to streamline and simplify the strategic frameworks in order to achieve a coherent set of high-level objectives that are translated into operational objectives (GP No 1); o Revisions of programmes should take account of performance considerations, including better results (GP No 9).
129 Vi har også påpeget, at den lovgivningsmæssige ramme bør være færdiggjort, inden programperioden starter, da forsinkelser i programmernes gennemførelse påvirker de efterfølgende faser i cyklussen. 
129 We have also pointed to the fact that the legislative framework should be ready by the start of the programme period as delays in implementation affect subsequent phases of the cycle.
Kumulative forsinkelser i gennemførelsen kombineret med overlappende støtteberettigelsesperioder betyder, at fokus flyttes fra performance over mod at få brugt pengene (jf. VP nr. 7), og begrænser muligheden for at anvende performancedata til evalueringsformål eller i den strategiske planlægning (jf. 
Cumulative delays in implementation, together with overlapping 45 eligibility periods, shift the focus away from performance considerations towards spending money (see GP No 7) and limit the use that can be made of performance data for evaluation purposes or for the strategic planning purposes (see GPs No 12 and 13).
Bilag Bilag I Udviklingen af performanceorientering i lovgivningen vedrørende samhørighedspolitikken Tabellen nedenfor viser, for hvert VP, om de kriterier, vi har lagt til grund for vores vurderinger, var opfyldt i den relevante lovgivning vedrørende samhørighedsprogrammerne. 
Annex Annex I — Evolution of performance orientation in the legislation of Cohesion policy The table below illustrates whether, for each GP, the criteria which underpin our judgements were in place in the relevant Cohesion programme legislation.
Vi har uddybet de fleste kriterier for at inkludere flere oplysninger, end der er angivet i hovedtekstens analyse af VP'erne. 
We have expanded most criteria so that they contain more detail than is included in the analysis of each GP in the main text.
For at give et komplet billede har vi analyseret alle programperioderne, siden samhørighedspolitikken blev oprettet. 
In order to provide a complete picture, we have analysed all programme periods since the advent of the Cohesion policy.
51 1989-1993 1994-1999 2000-2006 2007-2013 2014-2020 2021-2027 Principper vedrørende strategisk planlægning 1. 
Existence of mandatory programmes Identification and articulation of needs at programme level 47 1989-1993 1994-1999 2000-2006 2007-2013 2014-2020 2021-2027 Principles governing strategic planning 1.
EU har formuleret en klar og konsistent vision for, hvad man ønsker at opnå med samhørighedspolitikkens fonde, og denne skal anerkendes og omsættes til praksis Der findes en overordnet EU-strategi EU's strategiske målsætninger er omsat til målsætninger for samhørighedspolitikken 2. 
The EU has articulated a clear and consistent vision of what it wants to achieve with Cohesion policy funds, which needs to be owned and operationalised Existence of an overarching EU-wide strategy EU strategic objectives translated into objectives for the Cohesion policy 2.
Tildelingen af midler til medlemsstaterne tager højde for de identificerede behov og er baseret på performanceoplysninger Tildelingsmetoden er fastsat i lovgivningen Tildelingen er baseret på BNP Tildelingen er baseret på behovene i bestemte områder Tildelingen foretages på grundlag af oplysninger om tidligere performance Principper vedrørende programmering 3. 
The allocation of funding to Member States takes account of identified needs and is informed by performance information Allocation method set out in the legislation Allocation based on GDP Allocation based on needs in specific areas Allocation informed by past performance information Principles governing programming 3.
Der er opstillet en klar interventionslogik Der findes en obligatorisk national strategi (f.eks. en national strategisk referenceramme eller en partnerskabsaftale) Målsætninger/prioriteter defineres på nationalt niveau Den fælles EU-strategi er omsat til nationale målsætninger med tilhørende mål (de vigtigste forventede resultater) Behov identificeres og formuleres på nationalt niveau 
A clear intervention logic exists Existence of a mandatory national strategy (e.g. National Strategic Reference Framework, Partnership Agreement) Definition of objectives/priorities at national level The common EU wide strategy translated into national level objectives with targets (main results expected) Identification and articulation of needs at the national level
52 1989-1993 1994-1999 2000-2006 2007-2013 2014-2020 2021-2027 Der findes obligatoriske programmer Behov identificeres og formuleres på programniveau Målsætninger defineres på programniveau Foranstaltninger til adressering af målsætningerne defineres på programniveau Der findes en standardiseret programmodel, som beskriver interventionslogikken på en harmoniseret måde Finansielle oplysninger kategoriseres efter interventionskoder på programniveau 4. 
48 1989-1993 1994-1999 2000-2006 2007-2013 2014-2020 2021-2027 Definition of objectives at programme level Definition of actions addressing the objectives at programme level Standardised programme template describing the intervention logic in a harmonised way Breakdown of financial data by codes of intervention at programme level 4.
Finansieringen er målrettet Der stilles krav om tematisk koncentration, som forpligter alle medlemsstater til at tildele visse beløb til EU's prioriterede områder Der er fastsat forhåndsbetingelser/grundforudsætninger, som bidrager til at målrette midlerne mod bestemte områder/typer af støttemodtagere 5. 
Funding is be well targeted Existence of thematic concentration requirements obliging all Member States to allocate certain amount of money to the priority areas of the EU Existence of ex ante conditionalities/enabling conditions helping to concentrate funds on target areas/type of beneficiary 5.
Der er etableret en enkel og konsistent ramme for performancemåling Outputindikatorer (programspecifikke) Outputindikatorer (fælles for EFRU/Samhørighedsfonden/ESF) Resultatindikatorer (programspecifikke) Resultatindikatorer (fælles for EFRU/Samhørighedsfonden/ESF) Obligatorisk og forudgående fastsættelse af output-og resultatindikatorer i programmerne (ved programvedtagelsen) Basislinjer og mål for output og resultater kræves specifikt i programmodellen Der kræves delmål for output (*i 2014-2020 begrænset til performancerammen) Der kræves delmål for resultater (*i 2014-2020 begrænset til performancerammen) Harmoniseret definition af output-og resultatindikatorer på samhørighedsområdet 6. 
A simple and consistent performance measurement framework is in place Output indicators (programme-specific) Output indicators (common for the ERDF/CF/ESF) Result indicators (programme-specific) Result indicators (common for the ERDF/CF/ESF) Mandatory and upfront (at programme adoption) inclusion of output and result indicators in the programmes Baselines and targets for outputs and results specifically required by the programme template Milestones required for outputs (*for 2014-2020 only limited to performance framework) Milestones required for results (*for 2014-2020 only limited to performance framework) Harmonised definition of output and result indicators in the area of Cohesion 6.
Der er etableret mekanismer til at give incitamenter til performance Behov for at opfylde visse strategiske/lovbestemte betingelser vedrørende effektiv anvendelse af midlerne (forhåndsbetingelser/grundforudsætninger) Obligatorisk resultatreserve/midtvejsgennemgang, som tager hensyn til performance på programniveau Betalingen af den endelige saldo til programmet er knyttet til opfyldelsen af målene (afslutning) Der foretages finansielle korrektioner vedrørende projekter, hvor de aftalte resultater ikke er opnået (*begrænset til performancerammen) Direkte performancebudgettering – betaling ved opfyldelse af betingelser og levering af resultater (valgfrit) 
Mechanisms to incentivise performance are in place Need to fulfil certain strategic/regulatory conditions for the effective use of funds (ex ante conditionalities/enabling conditions) Mandatory performance reserve/mid-term review taking into account performance at programme level Payment of the final balance to the programme linked to the achievement of targets (closure) Financial corrections for projects, if agreed results are not met (*only limited to performance framework) Direct performance budgeting - payments upon fulfilment of conditions and delivery of results (optional) Linking disbursement of EU funds to compliance with economic governance requirements (European Semester)
Medlemsstaterne anvender deres samhørighedsmidler rettidigt Frister for indlevering af nationale strategier og programmer Klare tidslinjer for udpegning (hvis nødvendigt) Enklere udpegningsproces (videreførelse af tidligere ordninger) Der findes finansielle regler om rettidige udgifter - (N+2)-eller (N+3)-reglen Frister for indlevering af afslutningsdokumenter (14 eller 15 måneder efter støtteberettigelsesperioden) Frist for Kommissionen til at afslutte sin vurdering af afslutningen og betale den endelige saldo Forudgående medtagelse af modeller for programmeringsdokumenter i forordningen om fælles bestemmelser Krav, som sikrer rettidig projektgennemførelse 8. Der anvendes en performanceorienteret tilgang ved udvælgelsen og gennemførelsen af projekter 
Member States spend their Cohesion policy funds in a timely way Deadlines for the submission of national strategies and programmes Clear timelines for designation (if required) Simpler designation process (roll-over of previous systems) Existence of financial rules on timely spending only (N+2) or (N+3) rule Deadlines for the submission of closure documents (14 or 15 months after the eligibility period) Deadline for the Commission to complete the assess the closure and pay the final balance Inclusion of templates for programming documents upfront in the CPR Requirements ensuring timely implementation of projects 8.
Krav til medlemsstaterne om at sende Kommissionen data om performance i programmerne under alle fonde Obligatoriske årlige gennemførelsesrapporter fra medlemsstaterne Krav om strategiske rapporter fra Kommissionen 54 1989-1993 1994-1999 2000-2006 2007-2013 2014-2020 2021-2027 9. 
50 1989-1993 1994-1999 2000-2006 2007-2013 2014-2020 2021-2027 Assessment of impact of changes on indicators in performance framework mandatory All revised programmes require Commission approval Principles governing monitoring and reporting 10.
Overvågningssystemerne sikrer rettidige performancedata af god kvalitet Krav til medlemsstaterne om at etablere et system til at registrere og lagre overvågningsdata i elektronisk form Krav til medlemsstaterne om at beskrive ordningerne for indsamling og behandling af data i deres programmeringsdokumenter (forhåndsbetingelse nr. 7) Systemets funktionsmåde revideres af den uafhængige revisionsmyndighed på et tidligt tidspunkt i gennemførelsesfasen Obligatorisk udveksling af oplysninger mellem støttemodtagere og myndigheder ved hjælp af elektroniske midler (e-samhørighed) Krav til medlemsstaterne om at sende data elektronisk og i struktureret form gennem Kommissionens IT-system Forvaltningsmyndighederne bekræfter over for Kommissionen performancedataenes pålidelighed i deres forvaltningserklæringer Revisionsmyndighederne bekræfter forvaltningsmyndighedernes vurdering af performancedataenes pålidelighed i revisionserklæringer Overvågningsudvalget undersøger og bekræfter kvaliteten af de data, som forvaltningsmyndighederne sender Kommissionen Kommissionens rolle i undersøgelsen af dataene er fastsat i forordningen om fælles bestemmelser Kommissionen kan suspendere betalinger, hvis der er en alvorlig mangel i kvaliteten og pålideligheden af overvågningssystemet eller i dataene for de fælles og specifikke indikatorer 11. 
Monitoring systems ensure timely performance data of good quality Requirement for the Member States to put in place a system to record and store monitoring data in computerised form Requirement for the Member States to describe the arrangements for data collection and processing in their programming documents (Ex ante conditionality 7) The functioning of the system is audited by the independent audit authority at the early stage of implementation Mandatory exchange of information between beneficiaries and authorities by electronic means (e-cohesion) Requirement for Member States to transmit data electronically through the IT system of the Commission in structured form The Managing Authorities confirm the reliability of performance data to the Commission in their management declarations The Audit Authorities confirm the Managing Authorities’ assessment on reliability of performance data in audit opinions Monitoring Committee examines and confirms the quality data transmitted by the Managing Authorities to the Commission Commission's role in examining the data is set out in the Common Provisions Regulation Commission can suspend payments there is a serious deficiency in the quality and reliability of the monitoring system or of the data on common and specific indicators 11.
55 1989-1993 1994-1999 2000-2006 2007-2013 2014-2020 2021-2027 Performancedata er let og offentligt tilgængelige online Kommissionen skal udtrykkeligt acceptere de output og resultater, der er opnået ved programafslutningen 12. Performanceoplysningerne anvendes til at træffe afhjælpende foranstaltninger og støtte den strategiske planlægningsproces Performanceoplysningerne forventes anvendt i beslutninger på strategisk niveau (midtvejsgennemgang) Performanceoplysningerne forventes anvendt i beslutninger på programniveau (resultatreserve, midtvejsgennemgang og korrigering for underpræstering) Kommissionen godkender formelt programmernes performance Overvågningsudvalget godkender formelt programmernes performance Årligt statusmøde mellem Kommissionen og medlemsstaterne med henblik på at undersøge hvert programs performance Princip vedrørende evaluering 13. 
Performance information is used to take remedial action and support the strategic planning process Performance information is envisaged to be used for decisions at strategic level (mid-term review) 51 1989-1993 1994-1999 2000-2006 2007-2013 2014-2020 2021-2027 Performance information is envisaged to be used for decisions at programme level (performance reserve, mid-term review and corrections for underperformance) Formal approval of performance of programmes by Commission Formal approval of performance of programmes by monitoring committee Annual review meeting between Commission and Member States to examine the performance of each programme Principle governing evaluation 13.
Evalueringerne på program-og politikniveau anvendes i beslutningstagningen Kommissionen foretager en forudgående konsekvensanalyse af samhørighedslovgivningen Medlemsstaterne foretager en obligatorisk forudgående evaluering af programmerne Medlemsstaterne foretager en obligatorisk midtvejsevaluering/foreløbig evaluering af programmerne, som omfatter effektivitet Medlemsstaterne foretager en obligatorisk efterfølgende evaluering af programmerne Kommissionen foretager en obligatorisk midtvejsevaluering af politikken/fondene Kommissionen foretager en obligatorisk efterfølgende evaluering af politikken/fondene Tværgående princip 14. 
Evaluations at programme and policy level are used for decision making Ex ante impact assessment of the Cohesion legislation by the Commission Mandatory ex ante evaluation of programmes by the Member States Mandatory mid-term/interim evaluation of programmes by Member States covering effectiveness Mandatory ex post evaluation of programmes by the Member States Mandatory mid-term evaluation of policy/funds by the Commission Mandatory ex post evaluation of policy/funds by the Commission Cross-cutting principle 14.
Bæredygtighed er integreret i cyklussen for at sikre de offentlige interventioners effektivitet på lang sigt Forvaltningsmyndighederne skal i forbindelse med udvælgelsen af projekter undersøge støttemodtagernes (finansielle og administrative) kapacitet til at opretholde projekterne Medlemsstaterne skal undersøge, om støttemodtagerne har tilstrækkelige ressourcer til at dække drifts-og vedligeholdelsesomkostningerne Store projekter (> 50 millioner euro) skal ledsages af en cost-benefit-analyse, som omfatter projekternes finansielle levedygtighed Støttemodtagerne er forpligtede til at opretholde projekterne (projekter/produktive investeringer og infrastruktur) i mindst fem år d 
Sustainability is built into the cycle to ensure the longer-term effectiveness of public interventions Managing Authorities required to examine when selecting projects the beneficiaries' (financial and administrative) capacity to maintain the projects Member States required to examine if beneficiaries have sufficient resources to cover operational and maintenance costs Major projects (> €50 million) are to be accompanied by the cost-benefit analysis encompassing financial viability of projects Beneficiaries have the obligation to maintain the projects (projects/productive investment and infrastructure) for at least 5 years Ex ante conditionalities or enabling conditions require strategic framework ensuring sustainability of investments d
Slutnoter 1 Finansforordningens artikel 33. 
Endnotes Financial Regulation, Article 33.
2 Artikel 174-178 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF). 
Articles 174 to 178 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU).
3 Lissabonstrategien trådte i kraft omkring samtidig med programperioden 2000-2006, men der blev ikke taget hensyn til den i den lovgivningsmæssige ramme for samhørighedspolitikken i denne periode. 
The Lisbon strategy took effect around the same time as the 2000-2006 programme period, but was not reflected in the Cohesion legislative framework for that period.
4 COM(2018) 375 af 29.5.2018. 
COM(2018) 375 dated 29.5.2018.
5 KOM(2010) 700 endelig af 19. oktober 2010, "Gennemgang af EU's budget". 
COM(2010) 700 final of 19 October 2010 “The EU Budget Review”.
1303/2013, præambel og meddelelse fra Kommissionen. 
Common Provisions Regulation (EU) 1303/2013, preamble and Communication from the Commission.
7 Begrundelse, afsnit 5, COM(2018) 375 final. 
Explanatory Memorandum, section 5, COM(2018) 375 final.
9 Årsberetningen for 2010, punkt 8.33. 
2010 annual report, paragraph 8.33.
10 Udtalelse nr. 6/2018, punkt 13. 
10 Opinion No 6/2018 paragraph 13.
11 Udtalelse nr. 6/2018, punkt 17. 
11 Opinion No 6/2018 paragraph 17.
12 Briefingpapir: "The Commission's proposal for the 2021-2027 Multiannual Financial Framework", punkt 16. 
12 Briefing paper: The Commission’s proposal for the 2021-2027 Multiannual Financial Framework, paragraph 16.
13 Årsberetningen for 2017, punkt 3.9. 
13 2017 annual report, paragraph 3.9.
14 Årsberetningen for 2017, punkt 3.85. 
14 2017 annual report, paragraph 3.85.
15 Årsberetningen for 2014, punkt 3.9, 3.87 og 3.97. 
15 2014 annual report, paragraphs 3.9, 3.87 and 3.97.
16 Research for REGI Committee – Building Blocks for a Future Cohesion Policy – First Reflections, 2017, Europa-Parlamentet, s. 
16 Research for REGI Committee –Building Blocks for a Future Cohesion Policy – First Reflections, 2017, EP p.
Comparative study on the visions and options for Cohesion Policy after 2013, 2011, Europa-Parlamentet, s. 
25, Comparative study on the visions and options for Cohesion Policy after 2013, 2011, EP p.