natgillin/translations-raw huggingface dataset:
91 Hvad angår direkte betalinger er de største risici med hensyn til formel rigtighed, at der udbetales arealstøtte for ikke-støtteberettigede arealer, til ikke-støtteberettigede modtagere eller til mere end én modtager for den samme parcel, at betalingsrettighederne ikke er beregnet korrekt, eller at der betales dyrepræmier for dyr, der ikke findes (selv om IFKS i nogen grad mindsker disse risici, jf. punkt 74). 
91 The main risks with regard to the regularity of direct payments are that area aid may be paid for ineligible land, to ineligible beneficiaries or to more than one beneficiary for the same plot of land, or that entitlements are calculated incorrectly or animal premiums are paid for non-existent animals (even though these risks are mitigated to some extent by the operation of IACS, see paragraph 74).
Hvad angår interventioner på landbrugsmarkeder og andre ikke-arealrelaterede foranstaltninger er de største risici med hensyn til formel rigtighed, at der ydes tilskud til ikke-støtteberettigede ansøgere eller til omkostninger eller produkter, som ikke er støtteberettigede, eller som er angivet for højt. 
In the case of interventions in agricultural markets and other non-area related measures, the main risks as regards regularity are that aid is granted to ineligible applicants or for ineligible or overstated costs or products.
Interventionsforanstaltninger er hovedsagelig baseret på støttemodtagernes mængdeangivelser, der ikke kan kontrolleres ved automatisk krydskontrol med andre databaser. 
Intervention measures are mainly based on quantities declared by the beneficiaries, which cannot be checked using automated cross-checks with other databases.
Dette øger risikoen for fejl. 
This increases the risk of error.
Ud over de ovenfor omtalte forhold bidrager følgende væsentlige faktorer til at øge risikoen: manglende overholdelse af kravene vedrørende miljøvenligt landbrug, som foreskriver anvendelse af landbrugsproduktionsmetoder, der er forenelige med beskyttelse af miljøet, landskabet og naturressourcerne, samt manglende overholdelse af de specifikke krav vedrørende investeringsprojekter og brud på EU-reglerne og/eller de nationale regler for offentlige indkøb. 
In addition to those mentioned above, non-compliance with the agri-environment requirements, which concern the use of agricultural production methods compatible with protection of the environment, landscape and natural resources, as well as with specific requirements for investment projects and breach of EU and/or national public procurement rules are important factors increasing risk.
Vurdering af Kommissionens overvågningsrolle 38 Risiciene på samhørighedsområdet domineres fortsat af svagheder med hensyn til indkøb 93 EU’s samhørighedspolitik gennemføres ved hjælp af fondene EFRU, Samhørighedsfonden og ESF. 
Assessment of the Commission’s supervisory role 38 Risks in cohesion are still dominated by weaknesses in procurement 93 The cohesion policy of the EU is implemented through the funds of ERDF, CF and ESF.
I sin årsberetnings kapitel 5 og 6 resumerer Retten bl.a. de væsentligste risici og svagheder i forbindelse med samhørighedsudgifterne. 
The annual report of the Court and more specifically chapters 5 and 6 summarise, among other things, the key risks and weaknesses of cohesion spending.
94 Den første risiko vedrører manglende overholdelse af EU-reglerne og/eller de nationale regler for offentlige indkøb i forbindelse med tildeling af kontrakter. 
94 The first risk relates to non-compliance with EU and/or national public procurement rules when awarding contracts.
I forbindelse med samhørighedspolitikken kan indkøbsregler og -procedurer være anvendt mangelfuldt med forsæt for at favorisere bestemte leverandører, eller uden forsæt, fordi reglerne ikke er klart forstået. 
For cohesion policy the poor application of procurement rules and procedures may occur deliberately in order to favour some suppliers or inadvertently because these rules are not well understood.
En af de væsentligste fejltyper er, at eksisterende kontrakter forlænges og ændres, selv om EU’s indkøbsregler fastsætter, at der skal gennemføres et nyt udbud. 
A key area of error relates to the extension or modification of existing contracts, where EU procurement rules require that a new tendering exercise shall be undertaken.
95 Den anden risiko vedrører finansiering af projekter eller udgifter, der ikke er støtteberettigede i henhold til forordningerne og/eller de nationale støtteberettigelsesregler, eller ikke er i overensstemmelse med specifikke regler (f.eks. EU’s statsstøtteregler). 
95 The second risk is the funding of a project or expenditure that is not eligible according to the regulations and/or national eligibility rules or which do not comply with some specific rules (such as the EU state aid rules).
Komplekse støtteberettigelsesregler og andre betingelser kan føre til dårlig målretning af midlerne og suboptimal anvendelse af EU-budgettet: 96 Det forhold, at investeringer i menneskelig kapital (f.eks. under ESF) er immaterielle, og at et meget stort antal ofte små partnere er involveret i gennemførelsen af projekterne, øger risikoen for, at omkostninger, der ikke er støtteberettigede, bliver godkendt, eller at beregningsfejl, der påvirker anmeldelsernes nøjagtighed, ikke opdages med de anvendte systemer, fordi fejlenes finansielle indvirkning er beskeden. 
Complex eligibility rules and other conditions can lead to poor targeting of EU funds and sub-optimal use of the EU budget. 96 The intangible nature of investments in human capital (for example under the ESF) and the involvement of multiple often small-scale partners in the implementation of projects increase the risk that ineligible costs are accepted or that calculation errors affecting the accuracy of claims are not detected by the systems in place because of their low financial impact.
Støttemodtagere med forskellig administrativ kapacitet kan have forskellige fortolkninger af støttekriterierne og de andre betingelser for at modtage EU-finansiering, eller anvende dem på forskellige måder. 
Beneficiaries with unequal administrative capacity might have differing interpretations or inconsistent application of the eligibility criteria and other conditions for EU financing.
Et blik fremad: EU’s 39 udgifter til landbrug og samhørighed i 2014-2020 Gennemgribende omstrukturering af landbrugssubsidierne 97 Med hensyn til EGFL indebærer 2013-reformen af den fælles landbrugspolitik, at der er otte ordninger for direkte støtte, hvoraf fire er obligatoriske for alle medlemsstater, og fire blot er valgfrie. 
Looking forward: EU 39 agriculture and cohesion spending 2014-2020 A significant redesign of agricultural subsidies 97 As regards EAGF the 2013 CAP reform provides for eight direct aid schemes four of which are mandatory for all Member States and four are only optional.
De obligatoriske ordninger er grundbetalingsordningen (eller den generelle arealbetalingsordning48), forgrønnelsesbetalingen, ordningen for unge landbrugere og bomuldsbetalingen. 
The mandatory schemes are the basic payment scheme (or the single area payment scheme48), the greening payment scheme, the young farmer scheme and the payment scheme for cotton.
Omfordelingsbetalingen, ordningen for landbrugere i områder med naturbetingede begrænsninger, ordningerne for koblet støtte i bestemte sektorer og ordningen for mindre landbrugere forbliver frivillige. 
The redistributive payment scheme, the payment scheme for farmers in areas with natural constraints, the coupled support schemes for certain sectors and the small farmer scheme remain optional.
Ordningerne med de største udgifter er grundbetalingsordningen og den generelle arealbetalingsordning. 
The new schemes with the highest levels of spending are the basic payment scheme and the single area payment scheme.
Forgrønnelsesbetalingen er en betaling for landbrugsmetoder, der er til gavn for klimaet og miljøet. 
The greening payment is a payment for practices beneficial for climate and environment.
Den tegner sig for 30 % af rammebeløbet til direkte støtte, og den opstiller tre krav: ο afgrødediversificering (mindst to afgrøder på landbrugsjord) ο bevarelse af eksisterende permanente græsarealer ο etablering af miljømæssige fokusområder. 
It represents 30% of the direct aid financial envelope and contains three requirements ο Crop diversification (minimum 2 crops on arable land). ο Maintenance of existing permanent grassland. ο Existence of ecological focus area.
98 Forgrønnelseskravene skal overholdes af alle, der modtager støtte under grundbetalingsordningen og den generelle arealbetalingsordning. 
98 The respect of the greening conditions is mandatory for all beneficiaries of the basic payment scheme and single area payment scheme.
99 Endvidere giver de nye regler for den fælles landbrugspolitik medlemsstaterne flere muligheder for at fravige princippet om afkobling af støtten og på ny koble den til produktionen. 
99 Furthermore, the new CAP rules enlarge the possibilities for Member States to derogate from the principle of decoupling and to re-couple aid to production.
100 Reglerne for den fælles landbrugspolitik fastsætter, at anvendelsen af støtteordningerne og fastlæggelsen af de centrale støtteberettigelseskriterier overlades til medlemsstaterne. 
100 It is a feature of the CAP rules that the application of aid schemes and the definition of key eligibility criteria is left at the discretion of the Member States.
Det gælder bl.a. fastlæggelsen af centrale definitioner såsom »aktiv landbruger« og »landbrugsaktivitet«. 
The discretion conferred to the Member States includes key definitions such as ‘active farmer’, ‘agricultural activity’.
40 Samhørighed: Forenkling af politikgennemførelsen, men færre ændringer af støtteberettigelsesreglerne 101 Reglerne for samhørighedspolitikken under den nye flerårige finansielle ramme skal sætte fokus på resultater gennem forenkling af politikgennemførelsen og øget anvendelse af konditionalitet. 
40 Cohesion: a simplification of policy delivery but fewer changes to eligibility rules 101 The rules of cohesion for the new multi-annual financial framework are geared towards a focus on results through a simplification of policy delivery and an increased use of conditionality.
Til det formål er der foretaget væsentlige ændringer i den generelle forordning49. 
For this reason important changes were introduced in the general regulation49.
102 Bestemmelserne om støtteberettigelsesregler er grundlæggende uændrede, og derfor er ordningerne for samhørighedsudgifterne stadig komplekse. 
102 The provisions on eligibility rules are basically unchanged, therefore arrangements for cohesion spending remained complex.
Der er flere lag af regler (fælles bestemmelser, delegerede retsakter, gennemførelsesretsakter, Kommissionens retningslinjer), der skal overholdes foruden den nationale lovgivning. 
There are several layers of rules (common provisions, delegated acts, implementing acts, Commission’s guidelines) as well as national legislations to comply with.
Selv forhold, Retten betragter som centrale elementer, er (eller vil blive) omfattet af delegerede retsakter. 
Matters, even those considered key elements by the Court are (to be) covered by delegated acts.
103 I udtalelse nr. 7/201150 om samhørighedsforordningen vedrørende perioden 2014-2020 fremhævede Retten, at EU-udgifterne skal give EU og unionsborgerne klare og synlige fordele, og foreslog på denne baggrund en omarbejdelse af udgiftsprogrammerne med vægt på tilfredsstillende output. 
103 In the opinion No 7/201150 on the cohesion regulation for 2014-2020 period Court has highlighted that EU spending must offer clear and visible benefits for the EU and for its citizens and in this perspective suggested recasting expenditure programmes in terms of acceptable outputs.
Bestemmelserne om den fælles strategiske ramme og indførelsen af forhåndsbetingelser (for at sikre en interventionslogik i programmeringsfasen) skulle gøre det muligt at råde bod på den manglende samordning mellem de forskellige EU-politikker, der tidligere er set. 
The provision for the Common Strategic Framework and the introduction of ex-ante conditionalities (introducing intervention logic on the programming phase) should permit addressing the lack of coordination among different EU policies noted in the past.
104 På trods af det påståede fokus på resultater er ordningen imidlertid stadig grundlæggende inputbaseret og dermed i højere grad orienteret mod regeloverholdelse end mod resultater. 
104 Despite the claimed focus on results, the scheme however remains fundamentally input-based, and therefore oriented towards compliance rather than performance.
Sidstnævnte mål tilgodeses stort set kun med indførelsen af en resultatreserve (hvis succes vil afhænge af, om det lykkes at udvikle passende indikatorer) og fælles handlingsplaner51. 
The latter objective is essentially left to the introduction of a performance reserve (whose success will depend on the capacity to develop suitable indicators) and of joint action plans51.
Betyder ændringerne af Kommissionens og de nationale myndigheders respektive roller, ansvar og rapporteringsforpligtelser, at interessenterne får bedre oplysninger om forekomsten af uregelmæssigheder? 
Do the changes in the respective roles, responsibilities and reporting obligations of the Commission and national authorities give stakeholders better information on levels of irregularity?
105 Fra 2014 (på samhørighedsområdet) og 2015 (på landbrugsområdet) skal et system til styrkelse af sikkerheden give Kommissionen bedre oplysninger om fejl inden for delt forvaltning. 
105 From 2014 (for cohesion) and 2015 (for agriculture) a ‘reinforcement of assurance system’ is intended to provide the Commission with better information on errors in shared management.
Uafhængige revisionsorganer skal udføre revisioner og hvert år beregne fejlforekomster (baseret på repræsentative stikprøver) for hver medlemsstat og hvert politikområde. 
Independent audit bodies will carry out audits and annually calculate error rates (based on representative samples) for each Member State and policy area.
Et blik fremad: EU’s udgifter til landbrug og samhørighed i 2014-2020 
Looking forward: EU agriculture and cohesion spending 2014-2020
41 Systemet til styrkelse af sikkerheden skal give Kommissionen og interessenterne bedre oplysninger om fejlforekomsten i betalingerne i de enkelte medlemsstater. 
41 Reinforcement of assurance should provide the Commission and the stakeholders with better information on error rates in payments per Member State.
Hvis oplysningerne er af god kvalitet og foreligger i god tid, kan denne udvikling i princippet sætte Retten i stand til at gøre mere brug af Kommissionens og medlemsstaternes arbejde. 
If information is of good quality and available in good time, this development would in principle allow the Court to make more use of the work of the Commission and the Member States.
Hvis dette skal kunne lade sig gøre, er Retten nødt til at have tidligere adgang til resultaterne af det udførte arbejde og erklæringer om dets omfang og kvalitet (jf. også punkt 109). 
For this to be possible, the Court has to have earlier access to results and assurance on the scope and quality of the work performed (see also paragraph 109).
I de tilfælde, hvor Retten tidligere har gennemgået arbejde, som revisionsorganer havde udført på frivillig basis, konstaterede den, at arbejdets pålidelighed var begrænset. 
Where the Court has reviewed the work of audit bodies carried out on a voluntary basis it has found limitations in the reliability of this work.
En stærkere årlig ramme for ansvarlighedsmekanismer på samhørighedsområdet 107 På samhørighedsområdet lægger reglerne for den nye periode yderligere vægt på medlemsstaternes ansvar for sy-stemudformning og økonomisk forvaltning. 
A stronger annual framework for accountability mechanisms in cohesion 107 In cohesion, rules for the new period place further emphasis on Member State responsibilities for systems set-up and financial management.
Forvaltningsmyndighederne og attesteringsmyndighederne52 udpeges af medlemsstaterne. 
Managing and certifying authorities52 are designated by the Member States.
108 Kommissionen har i den nye retlige ramme indført begrebet regnskabsår (fra juni år n-1 til juni år n) og fastsat bestemmelser om udarbejdelse af årlige regnskaber. 
108 The Commission introduced the concept of the accounting year (June (n-1) to June n) and the annual preparation of accounts under the new legislative framework.
Det regnskab, attesteringsmyndigheden har attesteret, skal senest i februar år n+1 forelægges Kommissionen og skal ledsages af: ο en forvaltningserklæring og »en årlig oversigt over de endelige revisionsberetninger og de udførte kontroller, herunder en analyse af arten og omfanget af fejl og svagheder, der er konstateret i systemerne, samt de korrigerende foranstaltninger, der er truffet eller planlagt«53. 
The financial accounts certified by the certifying authority have to be submitted to the Commission by February (n+1) and must be accompanied by: ο Management declaration and ‘an annual summary of the final audit reports and of controls carried out, including an analysis of the nature and extent of errors and weaknesses identified in systems, as well as corrective action taken or planned’53.
Denne erklæring skal dække den måde, forvaltnings-og kontrolsystemerne fungerer på, de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed og overholdelsen af principperne for forsvarlig økonomisk forvaltning ο en kontrolrapport (der skal udarbejdes af revisionsmyndigheden) med en revisionserklæring om regnskabet, systemernes funktion og udgifternes lovlighed og formelle rigtighed54. 
It should cover the functioning of the management and control system, the legality and regularity of the underlying transactions and the respect of the principles of sound financial management. ο A control report (to be prepared by the audit authorities) with an audit opinion on the accounts, on the operation of systems, on legality and regularity of expenditure54.
109 Kommissionen skal senest i maj år n+1 træffe afgørelse om godkendelsen af regnskaberne. 
109 The Commission has to decide on the acceptance of the accounts by May (n+1).
Medlemsstaterne har således otte måneder55 til at udarbejde og indsende de årlige regnskaber, og Kommissionen har tre måneder til at træffe afgørelse om dem. 
Thus Member States have 8 months55 to prepare and submit the annual accounts, and the Commission – 3 months to conclude upon these accounts.
Hvis Retten i sit arbejde skal kunne tage hensyn til de oplysninger, Kommissionen har valideret, er den nødt til at have tidligere adgang til dem. 
For the Court to take account of the Commission validated information in its work, it needs to have earlier access to it.
Et blik fremad: EU’s udgifter til landbrug og samhørighed i 2014-2020 Et grundlag for bedre oplysninger om lovlighed og formel rigtighed på landbrugsområdet 106 
Looking forward: EU agriculture and cohesion spending 2014-2020 A basis for better information on legality and regularity in agriculture 106
42 Eftersom Kommissionen vil anvende de nationale myndigheders arbejde som en kilde til sikkerhed, er det afgørende, at omfanget og kvaliteten af det arbejde, der ligger til grund for udtalelserne og erklæringerne, er præciseret, og at den gennemgår deres systemer og resultater for at sikre sig, at deres arbejde er pålideligt. 
42 Since the Commission will use the work of the national authorities as a source of assurance, it is essential that the scope and quality of the work that underlies the opinions and the declarations are appropriately clarified and that it reviews their systems and their performance in order to ensure that their work is reliable.
111 Den generelle forordning udvider ordningen med »finansielle korrektioner« og giver under specifikke omstændigheder mulighed for nettokorrektioner. 
111 The general regulation extends the ‘financial corrections’ mechanism and foresees application of net corrections in some specific circumstances.
Nettokorrektioner kan f.eks. foretages, når Kommissionen konstaterer uregelmæssigheder hidrørende fra alvorlige mangler i forvaltnings-og kontrolsystemernes funktion, og disse ikke er rapporteret i de årlige regnskaber og de tilhørende erklæringer. 
This is foreseen for example when the Commission identifies irregularities relating to serious deficiencies of the effective functioning of the management and control systems, which were not reported in the annual accounts and related declarations.
Kommissionen mener, at dette vil give de nationale myndigheder et stærkere incitament til at forelægge pålidelige oplysninger. 
The Commission believes that this will provide a stronger incentive for national authorities to provide reliable information.
Udviklingens betydning for ansvarligheden og Rettens rolle: Udfordringen er at efterprøve pålideligheden af de kontroloplysninger, der fremlægges af Kommissionen og de nationale myndigheder 112 Det er fastsat i de nye bestemmelser, der finder anvendelse på områder under delt forvaltning i den finansielle ramme for 2014-2020, at medlemsstaternes revisionsorganer skal attestere transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed og godkende de kontrolstatistikker, medlemsstaterne forelægger Kommissionen. 
Implications of developments for accountability and the role of the Court: the challenge of auditing the reliability of control information provided by the Commission and the national authorities 112 The new provisions applicable to shared management for the 2014-2020 Financial Framework require the Member State audit bodies to provide certificates on legality and regularity of transactions, as well as, endorse the Member States’ control statistics provided to the Commission.
På samhørighedsområdet har dette krav eksisteret siden 2007, men på landbrugsområdet indebærer det en væsentlig udvidelse af godkendelsesorganernes ansvar. 
While the requirement has been in place for cohesion since 2007, for agriculture, this is a significant increase in the responsibilities of the certification bodies.
113 Kommissionen har allerede i et par år arbejdet på at forbedre kvaliteten og nøjagtigheden af de kontrolstatistikker, medlemsstaterne indsender. 
113 The Commission has been working on improvement of the quality and accuracy of control statistics reported by Member States for the past few years already.
Som tidligere nævnt i denne oversigt har Kommissionen i de seneste år taget initiativ til at justere medlemsstaternes kontrolstatistikker, så den i sine årlige aktivitetsrapporter kan fremlægge data, der ifølge dens opfattelse er mere korrekte og repræsentative. 
As mentioned earlier in this overview, in recent years the Commission has taken the initiative to adjust the control statistics provided by the Member States so as to disclose in the annual activity reports data which are closer to what the Commission considers as correct and representative.
114 Denne forbedring af kontrolstatistikkernes kvalitet er en stor udfordring for Kommissionen, da den ikke blot skal foretage overvågning og gennemgå de forelagte tal, men selv aktivt skal justere og forbedre dataene samt give yderligere vejledning og støtte til dem, der reviderer udgifterne og udarbejder statistikkerne. 
114 This improvement in the quality of control statistics represents a major challenge for the Commission, as it involves not only monitoring and reviewing the provided numbers, but also taking action to adjust and improve the data itself, as well as to provide further guidance and support to those auditing the expenditure and producing the statistics.
Et blik fremad: EU’s udgifter til landbrug og samhørighed i 2014-2020 110 
Looking forward: EU agriculture and cohesion spending 2014-2020 110
Hovedkonklusioner 43 115 Denne oversigts hovedkonklusioner er som følger: ο Udgifterne i perioden 2007-2013 fulgte samme mønster som udgifterne i de foregående perioder. 
Key conclusions 43 115 The key conclusions of the overview are: ο Spending in the 2007-2013 period followed the pattern of previous periods.