natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Selv om de første lejligheder stod klar ved udgangen af september 2009 (mindre end seks måneder efter jordskælvet), og lejlighedsblokkene blev opført efter planen, kunne kun ca. 6 300 af de 15 000 mennesker, der ifølge gennemførelsesaftalen skulle have en bolig, indkvarteres inden udgangen af november. 
Even though the first apartments were ready by the end of September 2009 (less than six months after the earthquake) and the apartment blocks were constructed according to plan, only around 6 300 of the 15 000 people envisaged in the implementation agreement could be housed before the end of November.
De sidste lejligheder blev stillet til rådighed i marts 2010 (jf. tabel 4). 
The last apartments were made available in March 2010 (see Table 4).
Ekstraomkostninger kunne derfor ikke undgås, da folk, som manglede en bolig, tilbragte vinteren på hotel. 
Therefore, additional accommodation costs could not be avoided as, in the meantime, people in need of accommodation spent the winter in hotels.
Forsinkelsen skyldtes, at det tog tid at få iværksat de nødvendige indkøbsprocedurer, og at det var nødvendigt at finde egnede byggesteder, som først skulle undersøges med hensyn til seismisk, hydrologisk og geologisk sikkerhed. 
This delay was a consequence of the time needed to launch the necessary procurement procedures and of the need to identify suitable construction sites, which had to be analysed with regard to their seismic, hydrological and geological safety.
Selv om der er høj seismisk risiko i Italien (jf. bilag III), var det første gang, at Departementet for Civilbeskyttelse valgte en sådan strategi. 
Although Italy is at high seismic risk (see Annex III), it was the first time that the Department of Civil Protection adopted such a strategy.
De tekniske specifikationer og udbudsdokumenterne vedrørende CASE-husene blev derfor først udarbejdet efter jordskælvet20. 
Thus, the technical specifications and tender documents for the CASE houses were only prepared after the earthquake20.
På trods heraf kunne de første indkøbsprocedurer iværksættes den 22. maj 2009, kun halvanden måned efter jordskælvet. 
Nevertheless, it was possible to launch the first procurement procedures on 22 May 2009, only one and a half months after the earthquake.
20 Departementet for Civilbeskyttelse har for nylig udarbejdet tekniske specifikationer med henblik på forskellige løsninger, der skal tilvejebringes via rammekontrakter. 
TABLE 4 PROGRESSION IN THE DELIVERY OF CASE APARTMENTS 20 Recently, the Department of Civil Protection drafted technical specifications for different solutions to be procured via framework contracts.
Den 13. marts 2012 blev der indgået en ad hoc-aftale med dette formål med CONSIP, et statsligt selskab, der agerer som indkøbscentral for Italiens offentlige administration. 
An ad hoc agreement for this purpose was signed on 13 March 2012 with CONSIP, a public stock company acting as central purchasing body for the Italian public administration.
19 TABEL 4 AFLEVERING AF CASE‐LEJLIGHEDERNE Dato Afleverede lejligheder Indkvarterede personer 29.9.2009 300 1 042 30.10.2009 825 2 973 30.11.2009 1 694 6 328 31.12.2009 2 941 10 625 31.1.2010 3 588 12 772 28.2.2010 4 357 14 554 10.3.2010 4 415 14 649 Kilde: Departementet for Civilbeskyttelse. Særberetning nr. 
19 Date Apartments delivered People accommodated 29.9.2009 300 1 042 30.10.2009 825 2 973 30.11.2009 1 694 6 328 31.12.2009 2 941 10 625 31.1.2010 3 588 12 772 28.2.2010 4 357 14 554 10.3.2010 4 415 14 649 Source: Department of Civil Protection. Special Report No 24/2012 – The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations
Departementet for Civilbeskyttelse underskrev kontrakter vedrørende CASE-projektet for et samlet beløb på 710 millioner euro (uden moms)21, der omfattede anlægsarbejde, grønne områder, inventar og andre omkostninger. 
For the CASE project, the Department of Civil Protection signed contracts for a total amount of 710 million euro (excluding VAT)21, including civil works, green areas, furniture and other costs.
En oversigt over de omkostninger, som er relevante for beregningen af kvadratmeterprisen for CASE-lejlighederne, dvs. eksklusive omkostningerne til inventar, anlægsarbejde, nedrivning, elektromekanisk arbejde og grønne områder (112,5 millioner euro, jf. bilag II), vises i tabel 5. 
A breakdown of the costs that are relevant for the calculation of the cost of the CASE apartments per square metre, i.e. excluding costs for furniture, civil works, demolition, electro-mechanic works and green areas (amounting to 112,5 million euro, see Annex II), is shown in Table 5.
De gennemsnitlige byggeomkostninger for hver af de 185 lejlighedsblokke var på 3 230 629 euro, hvilket giver en opførelsespris på 134 337 euro for hver af de 4 449 lejligheder. 
The average construction cost of each of the 185 apartment blocks was 3 230 629 euro, giving a construction cost for each of the 4 449 apartments of 134 337 euro.
21 Endvidere var der omkostninger på ni millioner euro for at få lejlighederne sluttet til elektricitets-og gasnettet og 11 millioner euro i tekniske omkostninger, som ikke var relevante for beregningen af byggeomkostningerne. 
21 In addition, there were costs amounting to 9 million euro for connecting the apartments to the electricity and gas grids and 11 million euro in technical costs that were not relevant for the calculation of the construction cost.
20 TABEL 5 CASE — BYGGEOMKOSTNINGER I EURO Type arbejde Kontraktbeløb % af det samlede beløb Elevatorer 9 810 023 1,6 Bygninger 425 305 706 71,2 Støbning / armering af beton 55 160 175 9,2 Beton 27 344 339 4,6 Armeringsnet 15 927 758 2,7 Piller 37 562 778 6,3 Seismiske isolatorer 12 013 512 2,0 Gravearbejde 14 542 086 2,4 I ALT 597 666 377 100,0 Kilde: Den Europæiske Revisionsrets analyse baseret på dokumenter fra Departementet for Civilbeskyttelse. Særberetning nr. 24/2012 – Den Europæiske Unions Solidaritetsfonds reaktion på jordskælvet i Abruzzo i 2009: foranstaltningernes relevans og omkostningerne forbundet med dem 
20 TABLE 5 CASE CONSTRUCTION COSTS IN EURO Type of works Contracted % of total Elevators 9 810 023 1,6 Buildings 425 305 706 71,2 Casting/concrete reinforcement 55 160 175 9,2 Concrete 27 344 339 4,6 Welded steel mesh 15 927 758 2,7 Pillars 37 562 778 6,3 Seismic isolators 12 013 512 2,0 Excavations 14 542 086 2,4 TOTAL 597 666 377 100,0 Source: European Court of Auditors’ analysis based on documents delivered by the Department of Civil Protection. Special Report No 24/2012 – The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations
Retten sammenlignede prisen på CASE-husene med de standardpriser, der er gældende i Italien (jf. figur 3), på grundlag af en almindeligt anvendt referencehåndbog22. 
The Court compared the cost of the CASE houses with standard costs applied in Italy (see Figure 3) on the basis of a commonly used reference manual22.
Antallet af kvadratmeter blev således beregnet i overensstemmelse med den beregningsmetode, der anvendes i denne håndbog. 
Thus, the number of square metres was calculated in accordance with the calculation method used in that manual.
Kvadratmeterprisen blev beregnet på grundlag af 1 960 kvadratmeter pr. lejlighedsblok23. 
The basis for calculating the cost per square metre was 1 960 square metres per apartment block23.
Enhedsprisen var 1 648 euro pr. kvadratmeter boligareal24 inklusive parkeringspladser. 
The unit cost was 1 648 euro/square metre of living area24, including the cost of parking spaces.
For sociale boliger fastsætter referencehåndbogen en basispris på ca. 1 153 euro pr. kvadratmeter inklusive parkeringspladser25, og sammenlignet hermed var CASE-blokkene i gennemsnit 43 % dyrere. 
The reference manual establishes, for social housing, a base price of around 1 153 euro/square metre, including parking spaces25, compared to which the CASE blocks were, on average, 43 % more expensive.
For præfabrikerede lejligheder i blokke på 5 964 kvadratmeter var standard-prisen imidlertid ca. 640 euro pr. kvadratmeter26, og i forhold hertil var CASE-boligerne i gennemsnit 158 % dyrere27 28. 
However, for prefabricated apartments the standard cost was around 640 euro/square metre26 for 5 964 square metre blocks, against which the CASE housing was, on average, 158 % more expensive27 28.
EFFEKTEN AF NØDSITUATIONEN OG DEN SEISMISKE ISOLERING 33. 
IMPACT OF THE EMERGENCY AND SEISMIC ISOLATION 33.
Kravet om, at projektet skulle gennemføres hurtigt, indvirkede ifølge Departementet for Civilbeskyttelse på udvælgelsen af byggematerialer, arbejdsmetoder og kontrahenter. 
According to the Department of Civil Protection, the requirement to implement the project rapidly had an impact on the selection of construction materials, working methods and contractors.
Retten beregnede, at disse faktorer havde haft en effekt på ca. 27 millioner euro: a) De piller, der blev anvendt ved bygningen af CASE-husene, var lavet af stål, fordi stålpiller kunne leveres hurtigere end de piller af beton, som anvendes under normale forhold. 
The Court quantified the impact of these factors to have been around 27 million euro: (a) The pillars for the construction of the CASE houses were made of steel because these could be delivered more rapidly than the concrete pillars used under normal circumstances.
Prisen for stålpiller var imidlertid også mere end dobbelt så høj som den forhandlede pris for betonpiller29, hvilket medførte ekstraomkostninger på mere end 21 millioner euro. b) Betonen skulle kunne anvendes under alle vejrforhold og skulle tørre hurtigt, hvilket betød, at der skulle anvendes beton af meget høj kvalitet med dyre kemiske tilsætningsstoffer, hvilket indebar, at der skulle betales et tillæg på ca. 
However, they were also more than twice as expensive as the price negotiated for concrete pillars29, which implied additional costs amounting to more than 21 million euro. (b) The concrete needed to be workable under all possible weather conditions and had to dry rapidly, which necessitated the use of very high-quality concrete with expensive chemical additives that implied a supplement of around 16 %, or 4 million euro30.
22 Prezzi Tipologie Edilizie, Collegio degli Ingegneri e Architetti di Milano, 2010 — Edizione Dei. 
22 Prezzi Tipologie Edilizie, Collegio degli Ingegneri e Architetti di Milano, 2010, Edizione Dei.
23 Referencehåndbogen opererer med hele det gangbare areal. 
23 The reference manual refers to the total walkable surface.
Retten tog derfor det gennemsnit på 1 834 kvadratmeter, som de udvalgte bydende havde tilbudt, hvori var medregnet 30 % af 180 kvadratmeter til balkoner og trapper, og tilføjede de resterende 70 % af disse områder. 
Thus, the Court took the average of 1 834 square metres offered by the successful bidders, which included 30 % of around 180 square metres in balconies and staircases, and added the remaining 70 % of those areas.
24 Den pris, Retten beregnede, er forskellig fra den, som det italienske Departement for Civilbeskyttelse anmeldte (1 314 euro pr. kvadratmeter), hvilket primært skyldes, at arealet i kvadratmeter ikke er beregnet på samme måde. 
24 The cost calculated by the Court differs from the cost declared by the Italian Department of Civil Protection (1 314 euro/square metre) mainly because of a different calculation of the square metres of surface area.
Departementet for Civilbeskyttelse baserede sin beregning på et areal på 2 333 kvadratmeter, hvilket ikke svarer til den metode, der anvendes i referencehåndbogen. 
The Department of Civil Protection based its calculation on a surface of 2 333 square metres, which differs from the method used by the reference manual.
De omkostninger, Departementet for Civilbeskyttelse anmeldte, kan derfor ikke sammenlignes med prisen i referencehåndbogen. 
Therefore, the cost declared by the Department of Civil Protection is not comparable with the cost reported in the manual.
25 For sociale boliger, »edificio in edilizia convenzionata«, er prisen uden parkeringspladser 1 066 euro pr. kvadratmeter. 
25 Social housing (edificio in edilizia convenzionata); the cost without parking was reported at 1 066 euro/square metre.
26 Industrialiseret boligbyggeri — »Edificio di civile abitazione industrializzato«, Prezzi Tipologie Edilizie, Collegio degli Ingegneri e Architetti di Milano, 2010 — Edizione Dei. 
26 Industrialised building for civil accommodation (edificio di civile abitazione industrializzato), Prezzi Tipologie Edilizie, Collegio degli Ingegneri e Architetti di Milano, 2010, Edizione Dei.
21 27 De indberettede omkostninger ved MAP-husene var 733 euro pr. kvadratmeter, hvilket ligger tæt på den standardpris, der opereres med i referencehåndbogen. 
21 27 The reported cost of the MAP houses was 733 euro/square metre, close to the standard cost reported in the reference manual.
28 En beboelsesejendom af høj standard og med en lignende størrelse (1 754 kvadratmeter) inklusive et stort antal dyrere garager i stedet for parkeringspladser koster 1 294 euro pr. kvadratmeter boligareal (inklusive parkeringspladser og garager), og i forhold hertil var CASE-lejlighederne stadig 27 % dyrere. 
28 A higher-standard residential building of a similar size (1 754 square metres), including a large number of more expensive garages instead of parking spaces, costs 1 294 euro/square metre of living area (including parking and garages), against which the cost of the CASE apartments was still 27 % higher.
29 Enhedsprisen for stålpiller var i gennemsnit 6 061,45 euro, hvorimod den endelige enhedspris for betonpiller var 2 743,23 euro. 
29 The average unit price for steel pillars was 6 061,45 euro, whereas the final unit price of concrete pillars was 2 743,23 euro.
30 Denne difference svarer til den gennemsnitlige prisforskel mellem beton i kategori XC4 (Rck 30 N/mm2), som blev anvendt til det seismisk isolerede fundament, eller kategori XF1 (Rck 40 N/mm2), som blev anvendt til kælderfundamentet, og billigere former for beton (henholdsvis kategori XC1 og Xf2). 
30 This difference corresponds to the average price difference between concrete class XC4 (Rck 30 N/mm2), used for the seismically isolated platform, or class XF1 (Rck 40 N/mm2) used for the basement platform, and cheaper types of concrete (respectively class XC1 or Xf2).
c) Fordi kun få firmaer tilbød at opføre boliger svarende til mere end ét af de 30 partier inden for de korte tidsfrister, blev kontrakterne tildelt 16 forskellige bydende. 
(c) Because only a few companies offered to construct more than one of the 30 lots within the short deadlines, the contracts were awarded to 16 different bidders.
Hvis det havde været muligt at tildele kontrakterne til de ni højest placerede bydende, ville man have kunnet opnå besparelser på ca. 2 millioner euro. d) Fordi kontrahenterne skulle gennemføre et stort projekt på kort tid, skulle de også betale mere for materialer og arbejdskraft, eftersom arbejdet blev udført i treholdsskift. 
Had it been possible to award the contracts to the nine highest-ranked bidders, savings of around 2 million euro could have been achieved. (d) Because the contractors had to implement a big project within a short time, they also had to pay more for materials and labour, as works were carried out in three shifts.
Disse ekstraomkostninger kan ikke kvantificeres præcist. 
These additional costs are not precisely quantifiable.
En del af ekstraomkostningerne skyldes valget af en seismisk isoleret bygningsstruktur, som ikke kun krævede seismiske isolatorer, men også ekstra elevatorer og trapper, som forbandt det isolerede fundament med den ikke-isolerede kælder. 
Part of the additional cost is due to the choice of seismically isolated building structure, which required not only seismic isolators, but also additional lifts and staircases connecting the isolated platform with the non-isolated basement.
Disse ekstraomkostninger estimeres af Retten til ca. 
The Court has estimated this additional cost at around 23 million euro31.
Den reviderede kvadratmeterpris uden de omkostninger, der skyldtes nødsituationen, og de ekstra omkostninger til seismisk isolering, beløb sig til 1 510 euro (jf. tabel 6), hvilket stadig er betydeligt højere end prisen for standardkonstruktioner (jf. figur 3). 
The revised price per square metre, without the cost due to the emergency situation and the additional cost for seismic isolation, was 1 510 euro (see Table 6), still considerably higher than for standard constructions (see Figure 3).
TABEL 6 DE KORRIGEREDE OMKOSTNINGER VED CASE‐LEJLIGHEDERNE 31 I denne omkostning er medregnet 12 millioner euro til seismiske isolatorer, ca. 3,5 millioner euro til ekstra elevatorer (19 000 for hver), og 7,5 millioner euro til ekstra trapper og elevatorskakte (40 000 for hver). 
TABLE 6 RECTIFIED COST OF THE CASE APARTMENTS 31 This cost includes 12 million euro for seismic isolators, around 3,5 million euro for the additional lifts (19 000 each), and 7,5 million euro for the additional staircases and lift frames (40 000 each).
22 Beskrivelse Beløb (euro) Samlede opførelsesomkostninger 597 666 377 Minus: omkostninger ved brug af hastemetoder – 27 000 000 Minus: omkostninger ved seismisk isolering – 23 000 000 Korrigerede omkostninger 547 666 377 Enhedspris for 185 lejlighedsblokke 2 960 358 Enhedspris for 4 449 lejligheder 123 098 Pris pr. kvadratmeter samlet areal (1 960 m2) 1 510 Kilde: Den Europæiske Revisionsrets egne beregninger. 
22 Description Amount (euro) Total construction cost 597 666 377 Minus: cost of urgent working methods – 27 000 000 Minus: cost of seismic isolation – 23 000 000 Rectified cost 547 666 377 Unit cost for 185 apartment blocks 2 960 358 Unit cost for 4 449 apartments 123 098 Price per m2 total surface (1 960 m2) 1 510 Source: European Court of Auditors’ own calculations.
En del af ekstraomkostningerne ved CASE-lejlighederne kan forklares med nødsituationen og med, at man valgte at udstyre bygningerne med seismisk isolering. 
The cost incurred because of the emergency and the choice of equipping the buildings with seismic isolation could explain part of the additional cost of the CASE apartments.
En del af omkostningerne skyldtes imidlertid også det begrænsede antal bydende, de korte tidsfrister, og at prisen ikke blev tillagt stor betydning ved tildelingen af kontrakter. 
However, it was also partly due to the limited number of bidders, short time limits and low importance accorded to the price when awarding contracts.
ANTALLET AF BYDENDE VAR BEGRÆNSET EKSTREMT KORTE FRISTER FOR MODTAGELSE AF BUD 37. 
THE NUMBER OF BIDDERS WAS LIMITED EXTREMELY SHORT TIME LIMITS FOR THE RECEIPT OF TENDERS 37.
På trods af de muligheder, der gives i reglerne for nødindkøb, bør tidsfristerne for modtagelse af bud og for indsendelse af anmodninger om at deltage i udbud være så lange, at alle interesserede parter får rimelig og passende tid til at udarbejde og afgive deres bud under særlig hensyntagen til kontraktens kompleksitet32. 
Despite the possibilities offered by emergency procurement rules, the time limits for the receipt of tenders and requests to participate should be sufficiently long to allow interested parties a reasonable and appropriate period to prepare and submit their tenders, taking particular account of the complexity of the contract32.
Længere tidsfrister fremmer bredere konkurrence og bud af højere kvalitet og gør det nemmere at sikre, at projekterne bliver vellykkede, og at der tages skyldige økonomiske hensyn. 
Longer deadlines facilitate broader competition and a higher quality of tenders, thus favouring the project’s success and the due consideration of economy factors.
32 Artikel 70, stk. 12, i Decreto Legislativo af 12. april 2006, nr. 163 (den italienske lov om offentlige indkøb), fastsætter, at når en nødsituation gør det umuligt at overholde de lovbestemte minimumsfrister, fastsætter administrationen fristerne, idet de om muligt tager behørigt hensyn til arbejdernes kompleksitet og den tid, der er nødvendig for at udarbejde tilbuddene. 
FIGURE 3 COST COMPARISON OF CASE WITH STANDARD HOUSING 32 Article 70(12) of Decreto Legislativo of 12 April 2006, No 163 (the Italian Public Procurement Law), provides that whenever urgency situations make it impossible to comply with the minimum time limits envisaged by the law, the administration establishes the limits possibly taking due account of the complexity of the works and of the time necessary for preparing the bids.
FIGUR 3 PRISEN PÅ CASE‐BOLIGER SAMMENLIGNET MED STANDARDBOLIGER euro pr. kvadratmeter 1 800 1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0 Kilde: Den Europæiske Revisionsret. 
23 Euro per square metre 1 800 1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0 Industrialised house total cost Social housing excluding emergency CASE house excluding emergency and seismic isolation Residential building Source: European Court of Auditors.
Den dag, jordskælvet fandt sted, erklærede den italienske regering undtagelsestilstand, og beføjelserne som »delegeret kommissær for nødsituationen i Abruzzo« blev givet til lederen af Departementet for Civilbeskyttelse. 
On the day of the earthquake, the Italian Government declared a state of emergency, which conferred the powers of ‘delegated commissioner for the emergency in Abruzzi’ upon the Head of the Department of Civil Protection.
Loven om undtagelsestilstand gav lederen af Departement for Civilbeskyttelse bemyndigelse til at udstede forordninger om undtagelse fra eksisterende love, hvilket gjorde det muligt for gennemførelsesmyndigheden delvist at tilsidesætte de normale indkøbsprocedurer. »Decreto Abruzzo«33 gav mulighed for indkøb efter forhandling uden forudgående offentliggørelse. 
The state of emergency act empowered the Head of the Department of Civil Protection to issue ordinances derogating from existing laws, which enabled the implementing authority partly to disregard normal procurement procedures. The Decreto Abruzzo33, gave the possibility of procurement through negotiated procedures without prior advertising.
På trods af mulighederne i »Decreto Abruzzo« vedtog Departementet for Civilbeskyttelse at anvende mere gennemsigtige åbne udbudsprocedurer med henblik på opførelse af bygningerne og levering af inventar, som tegnede sig for mere end 70 % af de samlede udgifter til CASE-projektet. 
Despite the possibilities offered by the Decreto Abruzzo, the Department of Civil Protection adopted more transparent open tendering procedures for the construction of buildings and supply of furniture, which accounted for more than 70 % of the total expenditure on the CASE project.
Der blev kun anvendt procedurer med forhandling i forbindelse med 30 % af udgifterne — til levering af piller, beton og seismiske isolatorer. 
Negotiated procedures were used for only 30 % of the expenditure, i.e. for the supply of pillars, concrete and seismic isolators.
Men fordi iværksættelsen af de første indkøbsprocedurer blev forsinket, reducerede Departementet for Civilbeskyttelse væsentligt den tid, der var til rådighed til afgivelse af bud i forbindelse med alle procedurerne (jf. tabel 7). 
However, given the initial delay in launching the procurement procedures, the Department of Civil Protection considerably reduced the time available for the submission of bids for all procedures (see Table 7).
33 Decreto-legge 28 Aprile 2009, nr. 
33 Decreto-legge 28 Aprile 2009, n.
24 TABEL 7 TIDSFRISTER FOR AFGIVELSE AF BUD Indgåelse af indkøbsaftaler Udbud Frist Dage Standard dage Bygninger 26.5.2009 3.6.2009 8 52 Inventar 8.7.2009 16.7.2009 8 52 Piller 22.5.2009 28.5.2009 6 20 Beton 22.5.2009 29.5.2009 7 20 Seismiske isolatorer 28.5.2009 4.6.2009 7 20 Kilde: Den Europæiske Revisionsrets analyse baseret på udbudsbekendtgørelser og invitationer. 
24 TABLE 7 DEADLINES FOR SUBMISSION OF BIDS Procurement Call for tenders Deadline Days Standard days Buildings 26.5.2009 3.6.2009 8 52 Furniture 8.7.2009 16.7.2009 8 52 Pillars 22.5.2009 28.5.2009 6 20 Concrete 22.5.2009 29.5.2009 7 20 Seismic isolators 28.5.2009 4.6.2009 7 20 Source: European Court of Auditors’ analysis based on procurement notices and invitation letters.