natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Et nyt system, MIS (18), skulle give tjenestegrenene et effektivt redskab til overvågning og kontrol af projekterne, men der blev først installeret en forenklet udgave af det i 1997 (19) (20). 
A new system, the MIS (18), was intended to provide the services with a powerful tool for project monitoring and control, but was installed, in a simplified version, only in 1997 (19) (20).
Tjenestegrenenes organisationsstruktur og ressourcer 37. 
The organisation and resources of the departments involved 37.
De geografiske tjenester og Middelhavsdirektoratets tekniske tjeneste samt GD IB’s finansielle tjeneste står for forberedelse og gennemførelse af samt tilsyn med projek-(16) Punkt 4.1–4.11. 
The preparation, implementation and monitoring of the projects financed within the framework of the Protocols is the task of the geographical units and the (16) Paragraphs 4.1 — 4.11.
(17) OLAS-Budget er en applikation, der forvaltes af GD VIII, og som gør det muligt at indhente SINCOM-oplysninger om betalinger afholdt i forskellige regnskabsår og gruppere dem efter forpligtelse. 
(17) OLAS-Budget is an application managed by DG VIII which extracts and groups SINCOM payment data from different years by commitment.
I januar 1996 ophørte GD VIII med at udarbejde lister og beretninger til GD IB. 
Since January 1996 the production of list and reports by DG VIII for DG 1B has ceased.
OLAS står for »On-Line Accounting System«. 
OLAS stands for ‘On-Line Accounting System’.
(18) Management Information System. 
(18) Management Information System.
(19) Jf. Revisionsrettens årsberetning for regnskabsåret 1996 (EFT C 348 af 18.11.1997), punkt 13.22–13.28. 
(19) See Annual Report concerning the financial year 1996, paragraphs 13.22 — 13.28 (JO C 348, 18.11.1997).
(20) Retten påpegede også lignende væsentlige svagheder ved de edb-systemer, der blev anvendt i forvaltningen af PHARE-programmet [jf. særberetning nr. 3/97 (EFT C 175 of 9.6.1997) om det decentraliserede system til forvaltning af PHARE-programmet (1990–1995), punkt 4.24–4.28]. ter, der finansieres inden for rammerne af protokollerne. Kommissionens delegationer i de Middelhavstredjelande, der modtager støtte, deltager også i forvaltningen af projekterne. 
(20) The Court also pointed out serious and similar weaknesses in the computer systems used for the management of the PHARE Programme ((see Special Report No 3/97 on the decentralised system of implementation for the PHARE Programme (from 1990-1995), paragraphs 4.24 — 4.28 (OJ C 175, 9.6.1997)). technical unit of the Mediterranean Directorate and of the financial unit of DG IB. The Delegations set up by the Commission in the recipient NMCs also participate actively in the administration of the projects.
Det er ikke fastlagt i et internt dokument (21), hvordan opgaverne skal fordeles mellem de geografiske tjenester og Middelhavsdirektoratets tekniske tjeneste, og opgavefordelingen varierer fra et projekt til et andet. 
The division of responsibilities between the geographical units and the technical unit in the Mediterranean Directorate is not set out in any internal document (21), and varies from one project to another.
En sådan fremgangsmåde kan muligvis give en vis fleksibilitet, men den skaber også usikkerhed om, hvilke ansvarsområder de forskellige tjenester har i forbindelse med projektforvaltningen. 
Although such an approach may favour a certain flexibility, it also creates uncertainties about the respective responsibilities of the various units in the management of the projects.
I et internt dokument fra GD IB fra juli 1992 (21) beskrives ansvarsfordelingen mellem Kommissionens centrale tjenestegrene og delegationerne. 
The distribution of tasks between the Commission’s central departments and the Delegations is described in a DG IB internal document of July 1992 (21).
Kort beskrevet er tjenestegrenene i henhold til dette dokument beføjet til at beslutte, hvilke politikker der skal følges, og hvilke projekter der skal udvælges, mens delegationerne blot har en rådgivende funktion. 
Basically, this document attributes decision-making powers to the former while the latter are given an advisory role on the policies to be followed and on the selection of projects.
Delegationerne kan også — på basis af hovedsædets instrukser — forhandle projekternes gennemførelsesbestemmelser med de lokale myndigheder. 
The Delegations may also, on the basis of instructions given by headquarters, negotiate the conditions for the implementation of the projects with local authorities.
I dette dokument gives der udtryk for en meget centralis-tisk holdning, eftersom det er de centrale tjenestegrene, der får tildelt beslutningsbeføjelserne. 
The logic underlying the document is a very centralist one as the central departments retain the power of decision.
Det fremgik imidlertid af revisionen, at delegationerne faktisk ofte godkender — i visse tilfælde betydelige — ændringer af bestemmelserne i finansieringsaftalen (jf. punkt 72–80). 
In reality, the controls carried out showed that the Delegations often accept alterations, sometimes quite considerable ones, to the FA terms (see paragraphs 72 — 80).
Hertil kommer, at der ofte foretages sådanne ændringer uden en skriftlig begrundelse, som kunne vise, om en ændring er berettiget. 
In addition, these changes are frequently made without any written or supporting documentation which would allow their justification to be examined.
Kun de myndigheder, der undertegner en aftale, er bemyndigede til at ændre den, medmindre de delegerer denne beføjelse. 
Only the signatories of a document are empowered to amend it unless they delegate this competence.
Det er således op til Kommissionen at beslutte, at delegationerne skal tildeles en sådan beføjelse, forudsat at der forelægges en skriftlig begrundelse, således at det ansvarlige kommissionsmedlem kan efterprøve de beslutninger, der træffes. 
It is therefore for the Commission to decide to give the Delegations such powers, subject to them providing written justification, which would allow the Commissioner responsible to examine the decisions taken.
(21)Et internt dokument fra GD IB af juli 1992 omhandler delegationernes henholdsvis hovedsædets ansvarsområder med hensyn til forvaltning af og tilsyn med udviklingsbistand og økonomisk samarbejde. 
(21) A DGIB internal document of July 1992 set out the respective responsibilities of the Delegations and Commission headquarters relating to the management and monitoring of development aid and economic cooperation.
I dette dokument omtales specielt programmet for Asien og mindre omfattende programmet for Latinamerika. 
This document refers explicitly to the situation of the programme in Asia and, to a lesser extent, to the situation in Latin America.
Det nævnes i dette dokument, at der vil blive udarbejdet en ændret udgave, der vil omhandle de særlige aspekter ved samarbejdet med Middelhavslandene, men Kommissionen har ikke kunnet forelægge denne ændrede udgave for Retten. 
It speaks of a future amended version which would reflect the particular aspects of cooperation in Mediterranean countries, but the Commission has not been able to supply the Court with this version.
31.3.98 De Europæiske Fællesskabers Tidende C 98/13 DA 40. 
31.3.98 Official Journal of the European Communities C 98/13 EN 40.
Endvidere har delegationerne fået en væsentlig større arbejdsbyrde, fordi deres politiske rolle er blevet styrket, og fordi de skal tage sig af et stigende antal sager vedrørende økonomi og handel, og deres repræsentations- og oplysningsarbejde er blevet mere omfattende. 
Furthermore, the Delegations have increasingly to come to terms with an appreciable increase in their workload due to their increasingly political role, the development of their economic and commercial activities and those tasks involving representation and the supply of information.
Med de nuværende disponible ressourcer, både for så vidt angår antal ansatte og disses kvalifikationer, vil delegationerne kun kunne klare den øgede arbejdsbyrde, hvis de nedprioriterer opgaverne vedrørende det finansielle og faglige samarbejde. 
With the resources available at present, both in respect of the number and the qualifications of the staff, the Delegations can only cope with this extra work by neglecting tasks relating to financial and technical cooperation.
Kommissionen har foretaget en indgående undersøgelse af udviklingen i og forvaltningen af de eksterne tjenester, og den 8. april 1997 vedtog den på baggrund af denne undersøgelse en meddelelse om dette emne. 
The Commission has undertaken a thorough review of the development and management of its external services, which led to its approving a document on this subject on 8 April 1997.
Det fremgår af meddelelsen, at Kommissionen er villig til at øge de menneskelige ressourcer og forbedre arbejdsmeto-derene, således at ressourcerne kan anvendes optimalt. 
This document expresses a determination both to increase human resources and to improve working methods in order to make the best use of those resources.
Konsekvenser for projektgennemførelsen 43. 
The consequences for the implementation of the projects 43.
Det konstateredes under revisionen, at der var opstået forsinkelser i de forskellige faser af projektgennemførelsen, og at kontrollen med den finansielle forvaltning og tilsynet med projekterne var utilstrækkelig. 
The Court’s audits have identified a series of delays in the implementation of the projects and inadequate expertise in the financial management and monitoring of the projects.
Det blev også konstateret, at finansieringsaftalernes bestemmelser var blevet ændret væsentligt blot med delegationernes eller de centrale tjenesters godkendelse. 
Major amendments to the terms of the FAs with the mere assent of the Delegations or the central departments have also been discovered.
Tidsplan for gennemførelsen af projekterne 44. 
Schedule for the completion of the projects 44.
Det fremgår af tabel 6, at for seks af de 16 reviderede projekters vedkommende var finansieringsaftalen blevet underskrevet over ti måneder efter, at Kommissionen havde truffet beslutning om projekterne, og at der for fem af projekterne var gået et år eller mere. 
As Table 6 shows, for six of the sixteen projects audited, the period of time required for signing the FA, after the decision had been taken by the Commission, was more than 10 months and for five of them the period was one year or longer.
Hertil kommer, at det for flere projekters vedkommende havde taget yderligere et eller endog halvandet år at udvælge bistandskonsulenterne og/eller at sende leverencer til stedet, fordi det var blevet stadig vanskeligere for Kommissionens tjenestegrene at afvikle procedurerne for offentlige indkøb inden for en rimelig tidsfrist. 
In addition, in the case of several projects, an extra year or eighteen months was necessary to select the technical assistance unit and/or send supplies due to the growing difficulties on the part of the Commission’s departments in organising tendering procedures within acceptable time limits.
TABEL 6 ANTAL MÅNEDER FRA DATOEN FOR FINANSIERINGSAFGØRELSEN TIL UNDERTEGNELSEN AF FINANSIERINGSAFTALEN Modtagerland Betegnelse Finansieringsafgørelse FA underskrevet den Antal måneder Modtagerland Betegnelse Finansieringsafgørelse FA underskrevet den Antal måneder (22)Retten konstaterede lignende problemer med hensyn til ansvarsfordelingen mellem hovedsædet i Bruxelles og delegationerne og sidstnævntes ressourcer i forbindelse med revisionen af PHARE-programmet [jf. særberetning nr. 3/97 (EFT C 175 af 9.6.1997) om det decentraliserede system til forvaltning af PHARE-programmet (1990–1995), punkt 2.16, 2.19–2.22 og 5.24]. 
TABLE 6 PERIOD OF TIME REQUIRED FOR SIGNING THE FINANCING AGREEMENTS EGYPT JORDAN Recipient country Name of project Financing decision FA signed on Time lapse Recipient country Name of project Financing decision FA signed on Time lapse (22)Similar problems concerning the division of responsibilities between head office in Brussels and the Delegations and the latters’ powers were pointed out by the Court in the context of the PHARE Programme ((see Special Report No 3/97 on the decentralised system of implementation for the PHARE Programme (from 1990-1995), paragraphs 2.16, 2.19 — 2.22 and 5.24 (OJ C 175, 9.6.1997)).
EGYPTEN JORDAN Nationalpark i Ras Mohammed 4.10.1991 28.4.1992 6 måneder Samarbejdsprojekt inden for videnskab og teknologi 5.12.1991 29.9.1992 10 måneder Spildevandsprojekt i Helwan — Fase II Regionalt projekt i Nildalen Program for udvikling af fødevaresektoren 19.12.1988 9.3.1989 2.4.1990 3.5.1989 16.10.1989 16.7.1990 5 måneder 7 måneder 3 måneder Nationalt projekt for kortlægning og fysisk planlægning Projekt på området økonomisk geologi Grundvandsundersøgelse i Hammad-og Sirhan-bassinerne 23.3.1989 5.12.1990 18.4.1989 23.4.1990 21.10.1991 13 måneder 11 måneder 
Ras Mohammed National Park 4.10.1991 28.4.1992 2/3 years Cooperation Project in Science and Technology 5.12.1991 29.9.1992 10 months Helwan Wastewater Project — Phase II Nile Valley Regional Project Food Sector Development Programme 19.12.1988 9.3.1989 2.4.1990 3.5.1989 16.10.1989 16.7.1990 5 months 6 months 3 months National Soil Map and Land Use Project Economic Geology Project Ground Water Investigation in Hammad and Sirhan basins 26.3.1989 5.12.1990 18.4.1989 23.4.1990 21.10.1991 13 months 11 months
C 98/14 Modtagerland Betegnelse Finansieringsafgørelse FA underskrevet den Antal måneder Modtagerland Betegnelse Finansieringsafgørelse FA underskrevet den Antal måneder Kilde: Revisionsretten 45. 
C 98/14 Recipient country Name of project Financing decision FA signed on Time lapse Recipient country Name of project Financing decision FA signed on Time lapse Source: Court of Auditors.
En del af disse forsinkelser kan muligvis tilskrives eksterne faktorer — som for eksempel Golfkrisen — men de skyldes primært, at det er vanskeligt for Kommissionen at forvalte alle de etaper, der indgår i iværksættelsen af en lang række projekter, effektivt. 
Although external factors — the Gulf crisis, for example — may explain, in part, the delays, they were principally caused by the Commission’s difficulties in managing, in an efficient manner, the necessary stages in the launch of numerous projects.
Det fremgik af revisionen, at de hyppigst forekommende årsager til disse forsinkelser er, at finansieringsaftalerne ikke er af tilfredsstillende kvalitet, og at procedurerne for offentlige indkøb ikke afvikles hensigtsmæssigt. 
The audits conducted showed that the most frequent causes of delays are the poor quality of the FAs and inadequate grasp of the public tendering procedures.
Et långivningsprojekt til fordel for små og mellemstore landbrugsbedrifter i Tunesien (Ope ́ration de cre ́dit en faveur des petites et moyennes exploitations agricoles en Tunisie) (SEM/O3/212/015) blev således iværksat med to års forsinkelse, fordi finansieringsaftalen var upræcis på en række punkter såsom procedurerne for frigivelse af midler, vekselkursen ved tilvejebringelse af counterpartmidler, den nationale anvisningsberettigedes opgaver og betingelserne for træk på bankkonti og anvendelse af renteafkast. 
One project involving loan operations for the benefit of small and medium-sized agricultural enterprises in Tunisia (SEM/03/212/015) thus began with a delay of two years due to the impreciseness of the FA in respect of the procedures for the release of funds, the rate of exchange to be applied when constituting the counterpart funds or even the provisions for intervention by the national accounting officer and the conditions regulating the use of bank accounts and the interest yielded.
Endvidere blev to projekter i Jordan forsinket, fordi det tog tid for Kommissionen at udarbejde kontrakterne om faglig bistand til projektet inden for området økonomisk geologi (Economic Geology Project) (SEM/03/628/013) og at anskaffe det nødvendige laboratorieudstyr til gennemførelsen af samarbejdsprojektet inden for videnskab og teknologi (Cooperation project in Science and Technology) (SEM/03/628/033A). 
Two projects in Jordan also suffered such delays because of the time required by the Commission to conclude the technical assistance contracts in the case of the Economic geology project (SEM/03/628/013) and to acquire the laboratory equipment necessary for the implementation of the Cooperation project in science and technology (SEM/03/628/033A).
Disse forsinkelser har øget omkostningerne ved projekterne og i visse tilfælde haft indvirkning på resultaterne. 
These delays in the launch of the projects increased costs and sometimes affected results.
ECU til 64 mio. ECU, og af samme grund blev der i forbindelse med et projekt for genopretning og beskyttelse af katastroferamte områder omkring Ouarzazate og la Moulouya (Re ́habilitation et protection des pe ́rime`tres dans les zone sinistre ́es de Ouarzazate et la Mouloya (SEM/03/204/013) kun udført en meget begrænset del af det oprindeligt planlagte arbejde. 
In Morocco construction costs increased from 58,6 Mio ECU to a total of 64 Mio ECU for a project involving the improvement of the education system (SEM/03/204/006) and work initially planned for a project concerning the rehabilitation and protection of irrigated areas in the Ouarzazate and La Moulouya regions (SEM/03/204/013) could only be partially completed.
I forbindelse med gennemførelsen af et projekt for strukturforbedringer inden for uddannelsessystemet i læder-og tekstilsektoren i Marokko (Contribution au renforcement des structures de formation du secteur du textile et du cuir) (SEM/03/204/012) blev 28 kontrakter til et samlet beløb af 2,94 mio. ECU først underskrevet efter, at finansieringsaftalens gennemførelsesfrist var udløbet, hvilket er i strid med bestemmelserne, medmindre fristen er forlænget i henhold til en tillægsaftale til finansieringsaftalen. 
In addition, within the framework of the implementation of the project for the development of training structures in the leather and textile industries in Morocco (SEM/03/204/012), 28 contracts for a cumulative total of 2,94 Mio ECU were not approved until after the deadline for the implementation of the financing agreement, which, in the absence of an additional clause to the FA extending this period, is irregular.
Finansiel forvaltning og tilsyn med projekter 50. 
Financial management and monitoring of the projects 50.
Det fremgik af revisionen, at Kommissionen kun delvist havde kendskab til, hvordan projekterne skred frem. Desuden var tilsynet med de delegerede betalingsmyndigheders konti behæftet med svagheder og den finansielle forvaltning ofte utilstrækkelig. 
The audits carried out have highlighted partial knowledge of the situation of the projects, weaknesses in the monitoring of the accounts of the paying agencies and financial management which is often inadequate.
31.3.98 De Europæiske Fællesskabers Tidende C 98/15 DA Kendskabet til, hvordan projekterne skred frem 51. 
31.3.98 Official Journal of the European Communities C 98/15 EN Knowledge of the situation of the projects 51.
I henhold til finansieringsaftalernes bestemmelser skal projekterne normalt samfinansieres af Kommissionen og modtagerlandene. 
Under the provisions of the FAs, the projects are, generally, jointly financed by the Commission and the recipient countries.
I forbindelse med 12 af de 16 projekter i stikprøven konstateredes det under revisionen, at Kommissionen ikke lå inde med nogen oplysninger overhovedet om betaling og anvendelse af det nationale bidrag. 
The Court’s audit showed that, for 12 of the 16 projects in the sample, the Commission was not in possession of any information about the payment of the national contribution and the use to which it is put.
Kommissionen havde kun modtaget de nødvendige oplysninger om projekter, hvor den lokale finansiering hidrørte fra counterpart-midler — en bemærkelsesværdig undtagelse herfra var dog Rjim Maatoug-projektet i Tunesien (Cre ́ation palmeraie Rjim Maatoug) (SEM/ 03/212/010). 
With the notable exception of the «Rjim Maatoug» project in Tunisia (SEM/03/212/010), the only cases in which the Commission had the necessary data available concerned projects where the local co-financing came from counterpart funds.
Generelt var Kommissionens tilsyn med projekter behæftet med flest svagheder i de tilfælde, hvor projekterne gennemførtes af de offentlige myndigheder i Middelhavstredjelandene og/eller af store finansielle institutioner. 
Where responsibility for monitoring the execution of the projects lies with the national administrations of the NMCs and/or large financial organisations, the Commission’s monitoring is generally at its weakest.
Tre af projekterne i stikprøven hørte under denne kate-gori: långivningsprojektet til fordel for små og mellemstore landbrugsbedrifter i Tunesien (SEM/03/212/015), projektet for strukturforbedringer inden for de tekniske uddannelser i Marokko (SEM/03/204/006) og landbrugs-udviklingsfonden (Fonds de De ́veloppement Agricole (FDA)) i Marokko (SEM/03/204/002). 
Three projects in the sample fall into this category: the project involving loan operations for the benefit of small and medium-sized agricultural enterprises in Tunisia (SEM/03/212/015), the project for the improvement of the education system in Morocco (SEM/03/204/006) and the Agricultural Development Fund (ADF) in Morocco (SEM/03/204/002).
I forbindelse med sidstnævnte projekt havde Kommissionen på det tidspunkt, hvor revisionen blev gennemført, ingen oplysninger om, hvordan den sidste tranche på 10mio. ECU af dens finansielle bidrag var blevet anvendt. 
For this last project mentioned, the Commission did not possess, at the time of the audit, any information about the use of the final 10 Mio ECU tranche of its financial contribution.
I de rapporter, som projektforvalterne havde indsendt, forekom der usædvanlige forhold, som Kommissionens tjenestegrene ikke havde fundet frem til, fordi de ikke havde læst de pågældende rapporter. Disse usædvanlige forhold skyldtes, at konteringssystemet var blevet ændret, således at det var blevet muligt at regnskabsføre udgifter til indkøb, som modtagerne havde foretaget, før undertegnelsen af finansieringsaftalen, under finansieringsaftalen. 
The reports sent by the management contained, moreover, anomalies that the Commission’s departments had not been able to discover, since these reports had not been used. These anomalies can be explained by a change in the accounting for the operations which allowed reimbursements for purchases made by the beneficiaries prior to approval of the FA to be charged to it.
Administrativ og finansiel forvaltning Tilsynet med de delegerede betalingsmyndigheders konti 54. 
Administrative and financial management Monitoring the accounts of the paying agencies 54.
Revisionen af de delegerede betalingsmyndigheders konti viste, at bankkontiene for to af de fire lande, hvor der blev aflagt revisionsbesøg, ikke var blevet afstemt, og at en række transaktioner skulle have været afregnet så langt tilbage som i 1989. 
Examination of the accounts of the paying agencies showed that for two of the four countries visited as part of the audit no reconciliation of bank accounts had been carried out and that there were transactions in respect of which final settlement had been pending since 1989.
I et af disse lande blev transaktionerne først afregnet under Rettens besøg, efter at revisorerne og delegationens ansatte i fællesskab havde undersøgt sagen. 
For one of these countries, final settlement only took place during the Court’s visit after joint research had been carried out by the Court’s auditors together with Delegation staff.
Udvælgelse af bistandskonsulenter 55. 
Selection of technical assistance 55.
Ud over de problemer, som skyldes, at det er vanskeligt for Kommissionen at forvalte procedurerne for udvælgelse af bistandskonsulenter, så de afvikles inden for en rimelig tidsfrist, konstaterede Retten, at der i forbindelse med to projekter var blevet anvendt diskutable udvælgelsesprocedurer. 
Leaving aside the problems connected with the Commission’s difficulties in managing, within reasonable time periods, the procedures for the selection of the technical assistance, the Court found two projects for which these selection procedures were questionable.