natgillin/translations-raw huggingface dataset:
El objetivo de esta fase, denominada programa europeo de reconstrucción y desarrollo (PERD), es contribuir al desarrollo armonioso y sostenible de Sudáfrica y consolidar la sociedad democrática. 
The aim of this phase, called the European Programme for Reconstruction and Development (EPRD), is to contribute to South Africa’s harmonious and sustainable development and to consolidate democratic society.
El Gobierno sudafricano es ahora el interlocutor de la Comunidad Europea en el diálogo de política de desarrollo. 
The South African Government is now the interlocutor of the EC in the development policy dialogue.
Se ha concedido prioridad a la ejecución de proyectos de la administración central, regional y local; además, en el caso de los programas sectoriales, las ONG locales son financiadas directamente en lugar de serlo a trave ́s de los canales tradicionales, y se ha creado un Fondo Transitorio de Desarrollo Nacional (Transitional National Development Trust-TNDT)(5) para facilitar fondos a las ONG locales para pequeños proyectos. 
Project implementation has been opened as a priority to central, regional and local government departments; further, instead of the traditional Channels, local NGOs are financed directly for sectoral programmes and a Transitional National Development Trust (TNDT) (5) has been established to direct funds to local NGOs for small projects.
En diciembre de 1993 se firmó el acuerdo para el establecimiento de la Delegación de la Comunidad Europea en Sudáfrica. 
In December 1993, the agreement for the establishment of the Delegation of the EC in South Africa was signed.
Las oficinas de la Delegación se abrieron en Pretoria en mayo de 1994 y se cerró la OCP en diciembre de 1994. 
The Delegation offices were opened in Pretoria in May 1994 and the PCO was closed in December 1994.
Finalmente, en noviembre de 1996, el Consejo aprobó un Reglamento sobre cooperación al desarrollo con Sudáfrica (6), que sentaba las bases jurídicas para las operaciones del PERD; se asignaron 500 millones de ecus para financiar el PERD durante el período 1996–1999. 
Finally, in November 1996, the Council adopted a regulation on development cooperation with South Africa (6), which set out the legal basis for the EPRD operations; 500 Mio ECU was earmarked to finance the EPRD during the period 1996-99.
El Gobierno sudafricano y la Comisión firmaron el programa indicativo nacional en mayo de 1997. 
The National Indicative programme was signed by the South African Government and the Commission in May 1997.
Desde noviembre de 1994 las relaciones entre la Comunidad Europea y Sudáfrica tambie ́n se han desarro-llado en otros ámbitos políticos, comerciales y económi-cos. 
Since November 1994, EC-South Africa relationships have also developed in other political, commercial and economic areas.
En junio de 1995 se abrieron las negociaciones de un acuerdo comercial bilateral para el establecimiento de una zona de libre comercio. 
In June 1995 negotiations of a bilateral trade agreement for the establishment of a free-trade area were opened.
Este acuerdo es de gran importancia para el desarrollo de la economía sudafricana. El avance de las negociaciones ha sido lento y en el momento de aprobación de este informe se mantenían las conversaciones. 
Such an agreement is of major importance for the development of the South African economy, progress has been slow and discussions were ongoing at the date of adoption of this report.
En abril de 1997 Sudáfrica pasó a ser miembro del Convenio de Lome ́ firmado entre la Comunidad Europea y los países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) (7). 
In April 1997, South Africa became a member of the Lome ́ Convention concluded between the EC and the Africa, Caribbean and Pacific (ACP) countries (7).
(4) El Acuerdo fue firmado en Pretoria en octubre de 1994 y aprobado por el Consejo el 19 de diciembre de 1994 (DO L 341 de 30.12.1994). 
(4) The Agreement was signed in Pretoria in October 1994 and approved by the Council on 19 December 1994 (OJ L 341, 30.12.1994).
(5) El TNDT constituye el primer paso hacia la creación de una Agencia de Desarrollo Nacional que se encargue de la financiación de las ONG en el futuro. 
(5) The TNDT is the first step towards the creation of a National Development Agency which will ensure NGOs funding in the future.
(6) Reglamento (CE) no 2259/96 del Consejo, de 22 de noviembre de 1996, sobre cooperación al desarrollo con Sudáfrica (DO L 306 de 28.11.1996). 
(6) Council Regulation (EC) 2259/96 of 22 November 1996 on development cooperation with South Africa (OJ L 306, 28.11.1996).
(7) El programa comunitario de ayuda a Sudáfrica, no obstante, seguirá financiándose con cargo al presupuesto general de la Comunidad, ya que la adhesión de Sudáfrica al Convenio es limitada. de (3) Unidad Nacional y las conclusiones del Acuerdo de Se utiliza el te ́rmino «canales» para describir a estas organizaciones porque, a trave ́s de e ́stas, la Comisión canalizaba los fondos del programa a las organizaciones encargadas de su ejecución. 
(7) The EC aid programme to South Africa will, however, continue to be financed from the EC General Budget as South Africa’s accession to the Convention is limited.
ES 9. 
C 241/90 Official Journal of the European Communities 31.7.98 EN The Court’s audit policy towards EC’s South Africa Aid Programme 9.
En 1991 el Tribunal examinó la administración del programa por parte de la Comisión hasta la fecha y detectó una serie de debilidades, tras tomar en considera-ción las limitaciones de gestión y de control con las que trabajaban la Comisión y sus colaboradores: expedientes incompletos, ausencia de informes sobre la marcha de los trabajos, escasa importancia de las ONG europeas en la ejecución de los proyectos y debilidad en la gestión financiera (financiación excesiva de los proyectos, considerables saldos pendientes de liquidación y no recuperación de los importes no utilizados). 
In 1991 the Court reviewed the Commission’s administration of the programme to date and identified, after taking into account the management and control constraints under which the Commission and its partners were working, a number of weaknesses: incomplete files; lack of progress reports; the weak role of the European NGOs in project implementation, and poor financial management (over-funding of projects, large outstanding balances and non-recovery of unused amounts).
En 1993 y 1994 el Tribunal examinó las cuentas financieras correspondientes al programa de ayuda a Sudáfrica e informó a la Comisión de las insuficiencias observadas en la gestión financiera: la Comisión no disponía de información actualizada sobre el volumen de los fondos depositados en las cuentas bancarias de los canales; en dichas cuentas se mantenían innecesariamente importes considerables y no existía una política de gestión de los intereses generados. 
In 1993 and 1994, the Court examined the financial accounts regarding the South African aid programme. The Court pointed out to the Commission that financial management was weak: the Commission did not have up to date information on the volume of funds in the bank accounts of the Channels; unnecessarily large amounts were being held in these accounts and there was no policy for the treatment of interest earned.
Además, no se habían cerrado más de 750 proyectos financiados desde 1986 y, en algunos casos, aún no se había efectuado el pago del saldo. 
In addition, there was a backlog of more than 750 projects dating back to 1986 which had not been closed and, in some cases, final payments were still outstanding.
Los servicios de la Comisión no tenían capacidad para encargarse de este problema. 
The services of the Commission appeared not to have the capacity to deal with this.
Los resultados de las fiscalizaciones mencionadas se pusieron en conocimiento de la Comisión, pero no fueron publicados en informes del Tribunal. 
The findings of the above audits were communicated to the Commission but were not published in Court reports.
Para efectuar un seguimiento de estos resultados y de la respuesta de la Comisión a los mismos, en 1996 el Tribunal inició una fiscalización global del programa para Sudáfrica. 
In order to follow up these findings, and the Commission’s response to them, in 1996 the Court started a comprehensive audit of programme to South Africa.
En 1997 tuvo lugar una visita de inspección en Sudáfrica, durante la que se celebraron reuniones y se efectuaron controles documentales en la Delegación de la Comunidad Europea, en los servicios de la administración nacionales, en los canales, en las ONG y en otras organizaciones. 
A mission to South Africa was carried out in 1997, involving meetings and documentary checks at the EC Delegation, at the Government Departments, at the Channels organisations, at the NGOs and at other organisations.
Se inspeccionó sobre el terreno una muestra de proyectos, se entrevistó a los beneficiarios finales y se comprobaron los resultados concretos. 
A sample of projects were visited on the spot, final beneficiaries were interviewed and physical achievements were checked.
La investigación del Tribunal incluyó los siguientes elementos: a) los procedimientos y sistemas aplicados por la Comisión y por los canales para gestionar proyectos aprobados durante el período 1993–1994, que aún se estaban realizando en 1997 (ve ́anse los apartados 20 a 52). 
The Court’s enquiry covered the following elements: (a)the procedures and systems applied by the Commission and by the Channels for managing projects approved during the period 1993-94 which were still being implemented in 1997 (paragraphs 20 — 52).
Se prestó particular atención al programa de becas puesto en práctica por el Kagiso Trust, que era la operación comunitaria más importante efectuada en Sudáfrica (ve ́ase el anexo); b) los procedimientos y sistemas aplicados por la Comisión, los servicios de la administración sudafricana, las ONG y otras organizaciones a proyectos financiados en virtud del PERD (apartados 53 a 85); c) la organización de los servicios de la Comisión (apartados 86 a 92) y la coordinación entre la Comunidad y los Estados miembros en el ámbito del desarrollo en Sudáfrica (apartados 93 a 97). 14. 
Particular attention was paid to the Bursary Programme implemented by Kagiso Trust, which was the largest EC operation carried out in South Africa (Annex); (b)the procedures and systems applied by the Commission, South African Government departments, NGOs and other organisations for projects financed under the EPRD (paragraphs 53 — 85); (c)the organisation of the Commission services (paragraphs 86 — 92) and how the co-ordination between the Community and the Member States in the sphere of development is working in South Africa (paragraphs 93 — 97).
A continuación se expone una serie de deficiencias observadas en la gestión financiera y en el control del programa comunitario de ayuda. 
14. the financial management and control of the EC’s aid programme are set out.
Sin embargo, debe subrayarse como conclusión general que, pese a la dificultad de las condiciones en las que se llevó a cabo el programa, durante las dos primeras fases la Comunidad pudo apoyar proyectos que favorecieron la transición democrática en Sudáfrica y mejoraron las condiciones de vida de las víctimas del apartheid y de comunidades desfavorecidas (8). 
This notwithstanding, it should be emphasised as a general conclusion that, in spite of the difficult conditions in which the programme was carried out, the EC was able, during the first two phases, to support projects which contributed to the democratic transition in South Africa and which relieved victims of apartheid and disadvantaged communities (8).
Con el PERD, comienza una nueva era en la cooperación al desarrollo con Sudáfrica, en la que tanto la Comisión como los asociados sudafricanos deberán respetar los principios básicos de relación coste-eficacia, control financiero y rendición de cuentas. 
With the start of the EPRD, a new era for development cooperation with South Africa is beginning, an era in which basic principles of cost-efficiency, financial control and accountability must be observed by both the Commission and the South African partners.
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 15. ayuda en favor de Sudáfrica en el período de 1986 a 1997. 
IMPLEMENTATION OF THE BUDGET 15. The impact on the budget of aid to South Africa for the whole of the 1986 to 1997 period is shown in Figure 3.
Del total de 818,9 millones de ecus comprometidos entre 1986 y 1997, sólo se pagaron 456,0 millones de ecus (56 %). 
Out of the total of 818,9 Mio ECU committed between 1986 and 1997, only 456,0 Mio ECU (56 %) was disbursed.
Los compromisos pendientes de liquidación al final de 1997, que en su mayoría consistían en proyectos en virtud del PERD, ascendían a 352,6 millones de ecus (9). 
At the end of 1997 the commitments still to be settled, consisting mainly of projects under the EPRD, totalled 352,6 Mio ECU (9).
El cuadro 3 refleja la incidencia presupuestaria de la (8) Ve ́ase la «Evaluación del programa especial europeo para Sudáfrica». 
(8) See the Evaluation of the European Special Programme on South Africa.
Consultores SPM, octubre de 1996. 
SPM Consultants; October 1996.
(9) De los importes inicialmente comprometidos, se liberaron 10,22 millones de ecus. 
(9) Of the original amounts committed, 10,2 Mio ECU were decommitted.
C 241/92 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 31.7.98 ES 16. 
C 241/92 Official Journal of the European Communities 31.7.98 EN 16.
Los importes comprometidos pendientes de liquidación aumentaron considerablemente durante los tres últimos años. 
Over the last three years the amount of commitments remaining to be settled rose markedly.
Esto pone de relieve una serie de aspectos interrelacionados que se examinan más adelante en el presente informe. 
This highlights a number of interrelated points which are examined further in this report.
El aumento con la introducción del PERD de la disponibilidad de los cre ́ditos de compromiso ha sobrepasado la capacidad, tanto de la Comisión como de las autoridades sudafricanas, de gastar los fondos. 
The increase with the introduction of the EPRD in the availability of commitment appropriations has run ahead of the capability of the Commission and the South African authorities to spend the funds.
El nivel absoluto de pagos descendió de manera importante desde 1994 hasta 1996, pese al constante aumento de cre ́ditos de pago disponibles. 
The absolute level of payments declined considerably from 1994 to 1996, despite the continued increase in payment appropriations available.
El porcentaje de utilización de cre ́ditos de pago en 1995 y 1996 fue muy escaso, lo que refleja los problemas encontrados en la ejecución del PERD. 
The rate of utilisation of payment appropriations in 1995 and 1996 was very low, reflecting the problems encountered in implementing the EPRD.
Los niveles de compromiso presupuestados y los cre ́ditos de pago indican que la Comisión no previó estos problemas. 
The budgeted levels of commitment and payment appropriations indicate that the Commission did not anticipate these problems.
El cuadro 4 muestra la evolución de los cre ́ditos de compromiso y de pago comunitarios concedidos a los canales entre 1993 y 1996; en el cuadro se refleja un drástico descenso en 1995. 
Figure 4 shows the evolution of the EC commitment and payment appropriations granted to the Channels between 1993 and 1996; this figure shows the drastic decline in 1995.
El cuadro 5 presenta los cre ́ditos de pago por canales; KT fue el mayor beneficiario de los fondos comunitarios (82 % de los cre ́ditos de pago), seguido de la SACBC (14 %). 
Figure 5 sets out the payment appropriations by Channel; KT was the largest beneficiary of the EC funds (82% of payment appropriations), followed by the SACBC (14 %).
El cuadro 6 presenta un desglose sectorial de los proyectos; los sectores más importantes, que abarcaban el 77 % de los compromisos, los constituían las becas para educación superior, desarrollo comunal y educación y formación profesional. 
Figure 6 presents the sectoral breakdown of the projects; the most important sectors, which totalled 77% of the commitments, were the Bursaries for tertiary education, Community development and Education and vocational training.
Compromisos Compromisos 62,3 55,6 5,9 — 123,8 1,6 2,5 — — 4,2 CUADRO 4 Créditos por canal beneficiario (millones de ecus) 1993-1996 1993 1994 1995 1996 Total Total No proyecto 126 61 2 — 189 1993 1994 1995 1996 Total Compromisos 78,1 62,9 5,9 — Pagos 38,6 41,1 23,0 5,2 146,8 107,9 Pagos 1993 1994 1995 1996 1993 1994 1995 1996 Fuente: SINCOM. Kagiso Trust SACC 1993 1994 1995 1996 1993 1994 1995 1996 SACBC ICFTU Pagos 29,0 34,3 20,9 4,6 88,9 0,7 1,6 0,4 0,2 3,0 Total Compromisos Compromisos 12,9 4,2 — — 17,1 1,2 0,6 — — Pagos Pagos 8,1 4,8 1,4 0,3 Total Total 14,6 0,7 0,4 0,2 0,0 Total 1,8 1,3 CUADRO 5 Créditos de pago concedidos por canal, 1993-1996 SACBC 14% SACC ICFTU 3% 1% Fuente: SINCOM. KT 82% 
Commitments Commitments 62,3 55,6 5,9 — 123,8 1,6 2,5 — — 4,2 FIGURE 4 Appropriations by beneficiary Channel (Mio ECU) 1993-1996 1993 1994 1995 1996 Total Total Number of projects 126 61 2 — 189 1993 1994 1995 1996 Total Commitments 78,1 62,9 5,9 — Payments 38,6 41,1 23,0 5,2 146,8 107,9 Payments 1993 1994 1995 1996 1993 1994 1995 1996 Source: SINCOM Kagiso Trust SACC 1993 1994 1995 1996 1993 1994 1995 1996 SACBC ICFTU Payments 29,0 34,3 20,9 4,6 88,9 0,7 1,6 0,4 0,2 3,0 Total Commitments Commitments 12,9 4,2 — — 17,1 1,2 0,6 — — Payments Payments 8,1 4,8 1,4 0,3 Total Total 14,6 0,7 0,4 0,2 0,0 Total 1,8 1,3 FIGURE 5 Payment appropriations granted by Channel 1993-1996 SACBC 14% SACC ICFTU 3% 1% Source: SINCOM KT 82%
31.7.98 Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 241/93 ES CUADRO 6 Desglose por sector de créditos de compromiso concedidos a los canales, 1993-1996 (%) Sector Becas para educación superior 40,9 % Desarrollo de comunidades y acciones en favor de la mujer 22,6 % Educación y formación profesional 14,2 % Varios 5,5 % Sanidad primaria 5,1 % Coste administrativo de los canales 4,8 % Desarrollo rural y agricultura 2,8 % Medios de comunicación 2,7 % Apoyo a sindicatos 1,3 % Total 100,0 % Fuente: SINCOM & SAPMAN. 
31.7.98 Official Journal of the European Communities C 241/93 EN FIGURE 6 Breakdown by sector of commitment appropriations granted to Channels, 1993-1996 (%) Sector Bursaries for tertiary education 40,9 % Community development & women 22,6 % Education and vocational training 14,2 % Miscellaneous 5,5 % Primary health care 5,1 % Administrative cost of the channels 4,8 % Rural development & agriculture 2,8 % Media 2,7 % Trade union support 1,3 % Total 100,0 % Source: SINCOM & SAPMAN.
C 241/94 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 31.7.98 ES 140 120 100 1994 1995 1996 16,9 5,9 11,7 2,1 10,2 39,3 14,4 7,2 18,8 2,6 27,1 117,0 129,2 13,1 30,5 4,7 Total 209,5 19,7 63,9 28,6 273,4 48,4 8080 2525 60 6060 2020 40 4040 20 2020 1994 1995 1996 140 45 140 120 120 100 Compromisos Pagos Compromisos Pagos Compromisos Pagos Gobierno ONG Total 77,7 114,8 Gobierno ONG Total 00 1994 1994 1995 19961994 1995 1996 Vastleggingen Betalingen Fuente: SINCOM 1994 Compromisos 1996 Compromisos Total Compromisos 1994-1996 1995 1996 1994 1995 1996 VaCstloegmgipngreonmisos BePtaalingoens VaCstloegmgipngreonmisos BePtaalingoens VaCstloegmgipngreonmisos BePtaalingoens Vastlegginge Betalingen Vastleggingen Betalingen 40 120 35 3030 80 1515 20 1010 0 5 00 1994 1995 1996 45 140 40 35 100 5 ONG ONG 11% ONG 38% 23% CUADRO 7 Ejecución presupuestaria PERD 1994-1996 CUADRO 8 Reparto de la ayuda (compromisos) entre Gobierno y ONG, 1994-1996 Gobierno 62% 89% 77% Gobierno Gobierno 100 80 60 40 0 millones de ecus 
C 241/94 Official Journal of the European Communities 31.7.98 EN 140 120 100 8080 2525 60 6060 2020 40 4040 20 2020 1994 1995 1996 120 120 100 Commitments Payments Commitments Payments Commitments Payments 1994 16,9 1995 77,7 1996 114,8 5,9 11,7 2,1 10,2 39,3 14,4 7,2 18,8 2,6 27,1 117,0 129,2 13,1 30,5 4,7 Total 209,5 19,7 63,9 28,6 273,4 48,4 140 45 140 Government NGO TOTAL Government NGO(s) Total 00 1994 1995 1994 1995 19961994 1995 1996 Vastleggingen Betalingen Source: SINCOM 1994 Commitments 1996 Commitments Total Commitments 1994-1996 VaCstloegmgimngeitnments BePtaalinygmenents VaCstloegmgimngeitnments BePtaalinygmenents VaCstloegmgimngeitnments BePtaalinygmenents 40 120 35 3030 80 1515 20 1010 0 1996 1994 1995 1996 Vastlegginge Betalingen Vastleggingen Betalingen 5 00 1994 1995 1996 45 140 40 35 100 5 NGO NGO 11% NGO 38% 23% FIGURE 7 EPRD budget outturn 1994-1996 FIGURE 8 Allocation of aid (commitments) between government and NGO 1994-1996 Government 62% 89% 77% Government Government 100 80 60 40 0 Mio ECU
31.7.98 Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 241/95 ES 18. 
31.7.98 Official Journal of the European Communities C 241/95 EN 18.
La evolución de los compromisos y de los pagos comunitarios del nuevo programa (PERD) de 1994 a 1996 se muestra en el cuadro 7. 
The variation in Community commitments and payments for the new programme (EPRD) between 1994 and 1996 is shown in Figure 7.
Éste refleja que el aumento de compromisos no utilizados desde 1994 se debe prácticamente por completo a la situación de los proyectos del Gobierno. 
This shows how the growth since 1994 of unspent commitments is almost entirely explained by the situation of the Government projects.
De los 16 proyectos gubernamentales financiados durante el período, sólo cinco se habían puesto efectivamente en marcha antes del comienzo de 1997. 
Of the 16 Government projects funded during the period, only five had actually got underway by the beginning of 1997.
El cuadro 8 muestra que, con la normalización de la cooperación al desarrollo con Sudáfrica, la financiación de los proyectos ONG ha pasado a una posición más modesta, descendiendo del 38 % en 1994 a sólo el 11 % en 1996. 
Figure 8 shows how, following the normalisation of development cooperation with South Africa, the financing of NGO projects assumed a more modest role, falling from 38 % in 1994 to only 11 % in 1996.
No obstante, hay que señalar que la ejecución de los proyectos cofinanciados directamente con el Gobierno se confía, de hecho, en parte a las ONG. 
However, it should be noted that implementation of the projects that are directly cofinanced with the government is, in fact, partially delegated to NGOs.
En el programa indicativo firmado en mayo de 1997 (10), el importe reservado a la cooperación descentralizada representa el 25% de la dotación financiera anual del PERD. 
In the indicative programme signed in May 1997 (10) the amount earmarked for decentralised cooperation accounts for 25% of the EPRD annual financial package.
El cuadro 9 presenta el reparto sectorial de los programas del PERD financiados entre 1994 y 1996. 
The sectoral allocation of the EPRD programmes funded between 1994 and 1996 is shown in Figure 9.
Los proyectos de los sectores «Buen gobierno y democratiza-ción» y «Educación y formación» son los más significati-vos. 
Projects in the ‘Good governance and Democratisation’ and ‘Education and Training’ sectors are the most significant.
CUADRO 9 PERD: Reparto por sectores, 1994-1996 Proyectos 9 7 5 2 10 1 2 1 2 39 millones de ecus 72 54 40 28 26 25 20 6 3 274 Sector Buen gobierno y democratización Educación y formación Desarrollo rural Global Sanidad Vivienda PYME y microempresas Desarrollo urbano Promoción del comercio y la inversión Fuente: SINCOM. 
FIGURE 9 EPRD: Allocation by sector 1994-1996 Projects 9 7 5 2 10 1 2 1 2 39 in Mio ECU 72 54 40 28 26 25 20 6 3 274 Sector Good governance and democratisation Education and training Rural development Multi-sectoral projects Health Housing SMEs Urban development Trade and Investment promotion Source: SINCOM.
Total Compromisos % 26,3 19,7 14,6 10,2 9,5 9,1 7,3 2,2 1,1 100,0 los resultados obtenidos y la incidencia del programa gestionado a trave ́s del sistema de canales. 
Total Commitments in % 26,3 19,7 14,6 10,2 9,5 9,1 7,3 2,2 1,1 100,0 impact of the programme run through the Channels system.
Sin embargo, no se dispone de suficiente información de base para emitir una valoración, ya que se han efectuado pocas evaluaciones. 
There is, however, little firm information on which to base an assessment, because few evaluations have been carried out.