natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I forbindelse med hvert enkelt projekt undertegnes en finansieringsaftale, efter at Kommissionen har truffet afgørelse. 
A Financing Memorandum is signed for each project following the Commission Decision.
KOMMISSIONENS SVAR 8.8. 
THE COMMISSION’S REPLIES 8.8.
Muligheden for parallel medfinansiering for Phare gav kandidatlandene større fleksibilitet end strukturfondene med hensyn til støtteberettigelse ved opfyldelsen af deres medfinansieringsforpligtelser. 
Indeed, the possibility for parallel co-financing for Phare allowed candidate countries greater flexibility than the structural funds on eligibility in meeting their co-financing obligations.
På det tidspunkt var de finansielle omkostninger ved forberedelsen af tiltrædelsen en betydelig byrde for disse overgangsøkonomier. 
This was at a time when the financial cost of preparing for accession was a considerable burden for these transition economies.
Kommissionen mener, at de nævnte situationer var undtagelser og ikke systembetingede. 
The Commission considers that the situations mentioned were exceptional and not systemic.
Fra 2002 gjorde Phare-programmeringsvejledningen desuden fælles medfinansiering obligatorisk bortset fra i behørigt begrundede tilfælde, og for fælles medfinansiering gælder de samme støtteberettigelsesregler som for Phare. 
Moreover, as of 2002 the Phare Programming Guide made joint co-financing mandatory except in duly justified instances and joint co-financing has the same eligibility rules as Phare.
EDIS-godkendelse ville have sikret overholdelse af forvaltnings-og kontrolsystemkravet for ISPA, men var ikke den eneste måde, dette krav kunne opfyldes på: den var og forblev frivillig i modsætning til, hvad der gjaldt for Phare (se Kommissionens svar på punkt 8.4). 
EDIS accreditation would have ensured compliance with the management and control system requirement for ISPA, but was not the only means of meeting this requirement: it was and, unlike the case with Phare (see reply of the Commission to point 8.4), remained optional.
Med støtte fra Kommissionen gjorde kandidatlandene fremskridt med forbedringen af deres systemer for ISPA i hele gennemførelsesperioden uafhængigt af EDIS. 
With Commission support the candidate countries were making progress in improving their systems for ISPA throughout the implementation period independently of EDIS.
I mellemtiden mindskede delegationernes forudgående godkendelse af kon-traktindgåelsesdokumenterne risikoen for EF-midlerne. 30.11.2004 DA Den Europæiske Unions Tidende C 293/255 RETTENS BEMÆRKNINGER 8.10. 
In the meantime, the ex ante approval of procurement documents by delegations reduced the risk to EU funds. 30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 293/255 THE COURT’S OBSERVATIONS 8.10.
Det er kandidatlandenes ansvar at indføre systemer, der er i overensstemmelse med kravene i ISPA-forordningen, men Kommissionen traf ikke tilstrækkelige foranstaltninger til at sikre, at kandidatlandene opfyldte disse krav inden for tidsfristerne. 
Although it is the responsibility of the candidate countries to set up systems that comply with the ISPA requirements, the Commission did not take sufficient measures to ensure that these requirements were respected by the candidate countries within the time limits.
31. december 2003, dvs. to år efter tidsfristens udløb, var ingen af kandidatlandene nået så langt, at alle nationale myndigheder og alle nationale organer, der var involveret i forvaltningen af ISPA (16), opfyldte minimumskravene til systemerne. 
At 31 December 2003, two years after the deadline, no country had achieved compliance with the minimum system requirements for all the national authorities and bodies involved in the management of ISPA (16).
Hvis Kommissionen havde sikret sig, at der var oprettet pålidelige interne kontrolsystemer, ville det have kunnet begrænse den risiko, som er forbundet med afskaffelsen af Kommissionens delegationers forudgående kontrol ved landenes tiltrædelse, når interne kontrolsystemer skal anvendes i forvaltningen af strukturfondene og Samhørighedsfonden. 
Ensuring that reliable internal control systems were set up would have reduced the risk resulting from the removal of the EC Delegations’ ex ante control by the time of accession, when such systems are to be used in the management of the Structural and Cohesion Funds.
Uanset ovenstående har landene gjort en stor indsats for at få oprettet forvaltningsstrukturer, hvor der tidligere ikke fandtes nogen, og de har samtidig forsøgt at få opbygget de interne kontrolmekanismer, der er nødvendige for en effektiv og gennemsigtig forvaltning af ISPA-midlerne. 
Notwithstanding the above, the countries made significant efforts to create management structures where they previously did not exist and at the same time to attempt to establish the necessary internal control mechanisms for the effective and transparent management of ISPA funds.
Da Rettens revision fandt sted i begyndelsen af 2004, var nogle af disse mekanismer imidlertid først lige blevet oprettet. 
However, at the time of the Court’s audit in early 2004 some of these had only recently been set up.
De er tilsyneladende godt struktureret, men det er endnu for tidligt at vurdere, om de fungerer ordentligt. 
Thus, although they appear to be conceptually sound, it is too early to determine whether they are also functioning properly.
De fleste af de besøgte organer var bekymrede over problemerne med at få ansat og holde på kvalificeret personale. 
A common concern for the majority of the bodies visited were the difficulties they were facing in attracting and keeping qualified personnel.
Der blev ofte ansat personer, der ikke havde den nødvendige specifikke erfaring. 
Staff were often recruited without the specific experience required.
Både Kommissionen og kandidatlandene erkender, at der er behov for et permanent program for personaleudvikling og efteruddannelse. 
Both the Commission and the candidate countries recognise that there is a need for a continuous programme of human resources development and training.
Dertil kommer, at de nationale strukturer ofte i meget vid udstrækning må outsource forberedelsen og forvaltningen af projekter til udenlandske eksperter. 
In addition, national structures are often heavily dependent on outsourcing work to foreign experts for project preparation and management.
Der er endnu ikke gennemført handlingsplaner for videreudvikling af de nationale strukturer med henblik på at mindske denne afhængighed af udenlandske eksperter. 
Action plans which further develop the national structures in order eventually to minimise this dependence have not yet been implemented.
KOMMISSIONENS SVAR 8.10. 
THE COMMISSION’S REPLIES 8.10.
Ud over at kravene blev fastsat i den finansieringsaftale, der var knyttet til hver enkelt beslutning om støtte, ydede Kommissionen omfattende bistand og vejledning, og fra og med 2001 reviderede den systemerne og sikrede omhyggeligt, at der blev rådet bod på eventuelle konstaterede mangler. 
As well as laying down the requirements in the Financing Memorandum attached to each aid award decision, the Commission provided extensive support and guidance and from 2001 onwards audited the systems, taking care to ensure that any deficiencies found were corrected.
Inden tiltrædelsen opnåede en række gennemførelsesorganer i flere af tiltrædelseslandene EDIS-godkendelse, og revisionsarbejdet bekræftede, at mange af organerne opfyldte kravene. 
Before accession a number of implementing bodies in several accession countries achieved EDIS accreditation and the audit work confirmed that many of the bodies met the requirements.
I tiden op til tiltrædelsen overvågede Kommissionen oprettelsen af systemerne til forvaltning af strukturfondene og Samhørighedsfonden, som erfaringerne fra ISPA og de andre førtiltrædelsesinstrumenter udgjorde et godt grundlag for. 
During the run-up to accession the Commission monitored the setting up of the systems to manage the Structural and Cohesion Funds, for which the experience with ISPA and the other pre-accession instruments was a good basis.
Den henviser til kapitel 21-overvågningsrapporten (KOM(2003) 433) og de detaljerede afsnit om forvaltnings-og kontrolsystemer i de nye medlemsstaters strukturfondsprogrammer, som i hovedsagen blev forhandlet i 2003 og godkendt lige efter tiltrædelsen. 
It refers to the Chapter 21 monitoring report (COM(2003) 433) and the detailed sections on management and control systems in new Member States’ Structural Fund programmes, which were largely negotiated in 2003 and approved just after accession.
Kommissionen fortsætter arbejdet med at sikre, at der er etableret passende systemer, for at mindske den risiko, Retten omtaler. 
The Commission is continuing its work to ensure that appropriate systems are in place, in order to reduce the risk to which the Court refers.
Fremskridtene hen imod EDIS-godkendelse tages i betragtning i denne proces. 
The progress made towards EDIS accreditation is being taken into account in this process.
Kommissionen har revideret anvendelsen af systemerne til forvaltning af ISPA/Samhørighedsfondsprojekter. 
The Commission has audited the operation of the systems for managing ISPA/Cohesion Fund projects.
For strukturfondene planlægger den at indlede dette arbejde i 2005 efter en forudgående vurdering af, om de nye systemer er i overensstemmelse med forordningernes krav. 
For the Structural Funds it plans to start doing so in 2005 after first assessing the new systems’ compliance with the requirements of the regulations.
Den overvåger også det revisionsarbejde, de nye medlemsstater selv udfører. 
It is also monitoring the audit work done by the new Member States themselves.
Et fuldtalligt personale og tilstrækkelig uddannelse var nogle af de spørgsmål, Kommissionen lagde særlig vægt på umiddelbart inden tiltrædelsen. 
Full complements of staff and adequate training were among the matters the Commission emphasised in the run-up to accession.
Den ser nøje på de nye medlemsstaters planer på disse områder, når den undersøger deres systemer. 
It is looking closely at the new Member States’ plans in these areas during its scrutiny of their systems.
I mange af de nye medlemsstater forværres problemet med at få ansat og holde på kvalificeret personale af lønforskel-len mellem den offentlige og den private sektor. 
In many of the new Member States the problem of attracting and keeping qualified staff is exacerbated by relative pay levels between the public and private sectors.
For ISPA-projekterne var der som følge af de nationale administrationers manglende erfaring ofte ingen anden udvej end at udlicitere noget af arbejdet til konsulenter. 
For ISPA projects, because of the inexperience of national administrations, there was often no alternative but to outsource some of the work to consultants.
Gennemførelsen af ISPA gav i sig selv værdifulde erfaringer på det praktiske plan, da førtiltrædelsesinstrumentet er udformet efter samme model som Samhørighedsfonden. 
The implementation of ISPA in itself provided for valuable learning by doing experience since the pre-accession instrument is closely modelled on the Cohesion Fund.
ISPA-midlerne til teknisk bistand blev også i stor udstrækning anvendt til at støtte uddannelse og overførsel af knowhow. 
Technical assistance funds under ISPA were also intensively used to support training and and know-how transfer.
(16) Generaldirektoratet for Regionalpolitik anså det kun for hensigtsmæssigt at påbegynde den formelle valideringsprocedure med henblik på godkendelse til EDIS i transportsektoren i Estland og i vejsektoren i Ungarn og Litauen. 
(16) Only for the transport sector in Estonia and the road sectors in Hungary and Lithuania did the Directorate-General for Regional Policy consider it appropriate to start the formal validation procedure for granting EDIS.
C 293/256 DA Den Europæiske Unions Tidende 30.11.2004 RETTENS BEMÆRKNINGER Kommissionens delegationers forudgående kontrol 8.13. Kommissionens delegationer var forpligtede til at foretage forudgående kontrol, og derfor deltog de aktivt i alle faser af udbuds-og kontraktindgåelsesprocessen. 
C 293/256 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 THE COURT’S OBSERVATIONS The ex ante control of the EC Delegations 8.13. Obliged to perform ex ante controls, the EC Delegations were significantly involved at each stage of the tendering and contracting process.
Det store antal anomalier, som delegationerne konstaterede (17), viser, at deres forudgående kontrol hidtil har været et absolut nødvendigt kontrolelement i proceduren for indgåelse af aftaler. 
The significant number of anomalies detected by the EC Delegations (17) show that the ex ante approval of the EC Delegation thus far has been an indispensable element of control in the procurement process.
Generelt var der sket en forbedring i den måde, Kommissio-8.14. nens delegationer dokumenterede deres arbejde på i 2003. 
In general, there was an improvement in 2003 in the way 8.14. the EC Delegations documented their work.
Der var indført checklister, og de fleste af de undersøgte dossierer indeholdt noter, der klart beskrev de problemer, der var konstateret ved den forudgående kontrol. 
Checklists were introduced and notes were in most cases kept in the files examined clearly describing the issues raised during the ex ante control.
Endvidere fremgik det, at Kommissionens delegationer har en stor arbejdsbyrde, og at de arbejder under stærkt tidspres. 
In addition, it was notable that the EC Delegations have a heavy work load which they carry out under significant time pressure.
Retten konstaterede dog følgende: KOMMISSIONENS SVAR a) I nogle tilfælde fandtes der ingen dokumentation, der beskrev det udførte arbejde, de problemer, der var dukket op, og hvordan disse problemer var blevet løst (18). b) Det tog ofte for lang tid at give forhåndsgodkendelse. 
Nevertheless, the Court noted: a) in some cases a lack of documentation describing the work performed, the issues raised and how these issues had been resolved (18); b) often, the provision of ex ante approval had taken too long.
Det skyldtes især, at den dokumentation, der blev indsendt i forbindelse med udbud, var af dårlig kvalitet. 
The main cause of delays was the poor quality of the documentation submitted during the tender process.
I nogle tilfælde skyldtes det dog også ressourcemangel i delegationerne. c) Kommissionens delegationer havde godkendt evalueringsrapporterne om to forskellige udbud på nogenlunde samme tid — i det ene tilfælde havde evalueringsudvalget forkastet et bud på grund af den kontraktansvarliges nationalitet, og i det andet tilfælde var den samme kontraktansvarlige blevet accepteret. 
In some cases though, it was also due to resource constraints in the Delegations; c) the approval by the EC Delegation of the evaluation reports on two different tenders at approximately the same period of time, although in one case the Evaluation Committee rejected a tender on the grounds of the nationality of the contract manager and in the other the same contract manager was accepted.
Sapard 8.15. 
Sapard 8.15.
I Sapard-landene refunderer godkendte udbetalende organer de udgifter, som modtagerne har afholdt. 
In the Sapard countries, accredited paying agencies reimburse expenditure incurred by beneficiaries.
De udbetalende organer modtager disse midler gennem en central fond (den nationale fond). 
The paying agencies receive these funds through a central treasury fund (National Fund).
(17) Udbudsdossierer havde måttet indsendes adskillige gange på ny (syv gangeiéttilfælde),indendevarblevetgodkendt,ogi3afde12 undersøgte udbudsprocedurer var evalueringsrapporterne ikke blevet godkendt af Kommissionens delegation, og evalueringen havde måttet gøres om. 
(17) Tender dossiers had to be resubmitted a number of times (in one case seven times) prior to their approval and in 3 out of the 12 tendering procedures examined, the evaluation reports were not endorsed by the EC Delegation, and the evaluation had to be repeated.
(18) Man havde ikke arkiveret hele den officielle korrespondance, der havde fundet sted efter gennemgangen af de forskellige udgaver af udbudsdos-siererne, som var blevet forelagt delegationerne til godkendelse. a) Efter Rettens revisioner har delegationerne indført strengere krav om registrering af det udførte arbejde og de løsninger, der er fundet på problemerne. c) Det forhold, at Kommissionens delegation oprindelig godkendte de to rapporter, fik ingen indflydelse på resultatet af udbudsproceduren, da delegationen i det første tilfælde forlangte en ny evaluering foretaget af et nyt evalueringsudvalg, og et andet firma blev valgt. 
(18) Not all the official correspondence exchanged as a result of the examination of the different versions of the tender dossiers, submitted to the Delegations for approval, were filed.
30.11.2004 DA Den Europæiske Unions Tidende C 293/257 RETTENS BEMÆRKNINGER 8.16. 
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 293/257 THE COURT’S OBSERVATIONS 8.16.
I henhold til internationale aftaler (19) mellem Kommissionen og Sapard-landene skal hvert af disse lande hvert år forelægge Kommissionen en attestering af regnskabet og en revisionsrapport udarbejdet af et attesterende organ. 
In accordance with the international agreements (19) signed between the Commission and the Sapard countries, each of the countries is required to provide the Commission annually with a certificate on the accounts and an audit report by a certifying body.
Retten gennemgik de i alt syv rapporter, der forelå fra attesterende organer, og havde samtaler med repræsentanter for de attesterende organer i de fire Sapard-lande, den aflagde revisionsbesøg, og på dette grundlag konkluderede den, at disse revisioner giver Kommissionen rimelig sikkerhed med hensyn til udgifternes lovlighed og formelle rigtighed. 
Based on a review of the seven available reports by certifying bodies, and discussions with their representatives in the four Sapard countries visited, the Court found that these audits provide the Commission with reasonable assurance as to the legality and regularity of the expenditure.
Retten kunne imidlertid ikke undersøge de tre sidste rapporter, da Kommissionen ikke havde modtaget dem inden fristens udløb (den 30. april 2004). 
However, the three remaining reports could not be reviewed by the Court because they were not received by the Commission before the deadline (30 April 2004).
Retten gennemgik også de procedurebeskrivelser og checklister, som de udbetalende organer under Sapard anvendte, og den undersøgte en række sager for at teste, om systemerne i kandidatlandene fungerede som dokumenteret. 
The Court also reviewed the procedure descriptions and checklists used by the Sapard paying agencies and checked a number of files to test that the systems in candidate countries were working as documented.
Retten fandt ganske vist fejl (jf. punkt 8.33), men de centrale koncepter var taget med i Sapard-systemerne, procedurerne var veldokumenterede, og de systemer, der fandtes på papiret, fungerede generelt også i praksis. 
Notwithstanding the errors found by the Court (see paragraph 8.33), the Sapard systems included the key concepts, procedures were well documented, and the systems as described on paper were generally working in practice.
Revision udført af Kommissionen eller på dennes vegne Phare Kommissionens systemrevision 8.18. 
Audits by the Commission or on its behalf Phare Commission systems audits 8.18.
Det decentraliserede forvaltningssystem blev indført i kandidatlandene, men der blev ikke gennemført systemrevisioner på det tidspunkt. 
The decentralised system of management was introduced in the candidate countries without any systems audits at that time.
For at rette op på dette igangsatte Generaldirektoratet for Udvidelse et systemvurderingsprogram. 
In order to rectify this, a programme of systems assessments was launched by the Directorate-General for Enlargement.
Der blev kun gennemført et begrænset antal revisioner, inden alle ressourcer blev sat ind på fuldførelsen af overgangen til EDIS, og derfor kunne systemrevisionerne ikke bidrage til at give Kommissionen sikkerhed for, at de transaktioner, der var foretaget inden for rammerne af det decentraliserede forvaltningssystem, ikke var behæftet med væsentlige fejl med hensyn til den faktiske gennemførelse, lovligheden og den formelle rigtighed. 
Only a limited number of audits were performed before the resources were fully directed towards completing the EDIS process. This meant that the systems audits could not contribute to the Commission’s assurance as to whether the decentralised system of management was producing transactions that were free of material errors in terms of reality, legality and regularity.
I 2001 vedtog Generaldirektoratet for Udvidelse en strategi, der gik ud på at indgå kontrakt med eksterne revisorer om revision i forbindelse med afslutningen af programmerne af en stikprøve, der var udvalgt på grundlag af en risikovurdering, og som dækkede ca. 
In 2001, the Directorate-General for Enlargement adopted a strategy to contract external auditors to carry out closure audits on a risk-based sample covering some 60 % of the value of the Phare programmes up to and including the programme year 1999.
KOMMISSIONENS SVAR 8.16. 
THE COMMISSION’S REPLIES 8.16.
Kommissionen har efter Rettens revision modtaget og gennemgået de resterende tre revisionsattester og –rapporter. 
Since the Court’s audit the three remaining audit certificates and reports have been received and reviewed by the Commission.
Det decentraliserede forvaltningssystem (EDIS) blev indført uden systemrevisioner, fordi der efter den gamle finansforordning ikke blev stillet juridisk krav herom. 
The decentralised system of management (DIS) was introduced without any systems audits because there was no legal requirement under the old Financial Regulation to do so.
På grund af EDIS-processens karakter var det kun muligt at foretage et begrænset antal systemrevisioner før 2002. 
Due to the nature of the EDIS process it was only possible to undertake a limited number of systems audits before 2002.
Dette blev nærmere forklaret i Generaldirektoratet for Udvidelses forbehold i de årlige erklæringer for 2002 og 2003. 
This was explained in detail in DG Enlargement’s reservations in its 2002 and 2003 annual declarations.
På grundlag af den nye finansforordning foretog Kommissionen systemrevisioner inden decentraliseringen i Tyrkiet, og den vil anvende denne fremgangsmåde i alle nye modtagerlande. 
Under the new financial regulation the Commission carried out systems audits prior to decentralisation in Turkey and will apply this approach in all new beneficiary countries.
(19) Afsnit A, artikel 6, i de flerårige finansielle aftaler. 
(19) Multiannual financing agreements, Section A, Article 6.
C 293/258 DA Den Europæiske Unions Tidende 30.11.2004 RETTENS BEMÆRKNINGER 8.20. 
C 293/258 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 THE COURT’S OBSERVATIONS 8.20.
De i alt 142 afslutningsrevisioner dækker ca. 42 % af den samlede værdi af de Phare-programmer, der var gennemført frem til programmeringsåret 1999. 
The total of 142 closure audits cover approximately 42 % of the total value of the Phare programmes up to and including the programming year 1999.
I april 2004 havde Generaldirektoratet for Udvidelse godkendt 63 rapporter om afslutningsrevisioner (i dette tal indgår ikke de revisioner, som delegationerne og de tidligere tjenester havde igangsat), der dækkede programmer til et samlet beløb af 761 millioner euro. 
By April 2004, 63 closure audit reports (excluding audits launched by the Delegations and previous services)coveringprogrammesamountingto761 millioneurohad been approved by the Directorate-General for Enlargement.
Frem til marts 2004 havde Kommissionen udstedt indtægtsordrer vedrørende tilbagebetaling af 1,9 millioner euro (20). 
By March 2004, the Commission had issued recovery orders for 1,9 million euro (20).