natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen kan især trække på to eksterne informationskilder, når den skal fastsætte restitutions¬ satserne. 
The Commission can draw on two main sources of external information to guide its decisions about refund rates.
Den ene kilde omfatter oplysninger, som offentliggøres eller er tilgængelige i medlemsstaterne, vedrørende prisniveauet inden for Fællesskabet og på verdensmarkedet. 
One is such data as are published or are available in Member States about Community and world price levels.
Den anden kilde omfatter de oplysninger om markedspriserne, der kan udledes af licitationer. 
The other is the evidence of market prices derived from tenders.
Ingen af kilderne kan anses. for at være fuldt pålidelige eller objektive. 
Neither source can be regarded as wholly reliable or objective.
2.1 1. I sidste ende er det Kommissionens vurdering, der er afgørende for fastsættelsen af restitutionssatserne og af prisniveauet ved salg til nedsat pris. 
Ultimately, it is the Commission's judgement which 2.1 1. is paramount in determining the rate of refund and the
31. 5. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 133/9 det urealistisk at forestille sig, at sådanne mekanismer kan være tilstrækkeligt afstemte og så fintfølende, at de helt kan erstatte, hvad der i bund og grund er en handelsmæssig vurdering. 
31. 5. 90 Official Journal of the European Communities No C 133/9 price level at which low-price sales take place.
Kommissionens problem i forvaltningsmæssig henseende er at anvende en sådan vurdering og samtidig at imødekomme de krav, der stilles til den i medfør af dens ansvar over for offentligheden og pligt til offentlig regnskabsaflæggelse. De vigtigste af disse krav er efter Rettens opfattelse for det første, at oplysningerne opbeva¬ res i en sådan form, at de imødekommer behovene i forbindelse med forvaltning og uafhængig kontrol fra tredjemands side. 
The most pertinent of these are in the Court's view that: information is maintained in a form suited for the requirements of management and of independent control by third parties ; economy is exercised in determining rates and low-price sales with their budgetary cost ascertained and monitored; the effectiveness of measures taken is assessed to determine performance against plan and whether remedial action is necessary ; correct procedures for the information and consultation of traders are followed.
Retten har gennemgået Kommissionens beslut¬ ninger om fastsættelse af eksportrestitutioner og salg til nedsat pris inden for de tre markeder, der er omfattet af undersøgelsen. 
The Court has examined Commission decisions determining export refunds and low price sales in the three markets under review.
Rettens gennemgang vedrørte hovedsagelig beslutninger, som blev truffet i 1987 og 1988. 
The Court's examination was principally concerned with decisions taken in the years 1987 and 1988.
Problemet for Revisionsretten og for Kommissionens Finanskontrol i forbindelse med kontrollen er, hvordan det med rimelig sikkerhed kan afgøres, om vurderingerne er forsvarlige. 
The control problem, whether from the standpoint of the Court of Auditors or that of Financial Control, is how to determine with reasonable assurance whether sound judgements have been made.
I princippet er dette kun muligt på grundlag af drøftelser med de pågældende medarbejdere samt ved at evaluere de anvendte procedurer og nøje gennemgå det foreliggende dokumentationsmateriale om disse medarbejderes vurde¬ ring af særlige tilfælde. 
In principle this is possible only through discussion with the officials concerned, evaluation of procedures followed and scrutiny of the documentation which records their evaluation of particular cases.
På denne måde skulle det være muligt at danne sig et klart billede af sammenhængen mellem de. faktiske forhold vedrørende et bestemt tilfælde, således som Kommissionen har opfattet dem, og vurderin¬ gen af en passende restitutionssats eller et hensigtsmæssigt prisniveau ved salg til nedsat pris. 
In this way it should be possible to establish a clear link between the facts of the case as perceived by the Commission and the judgement made as to the appropriate rate of refund or price level for low price sales.
Foreligger der ikke tilfredsstillende dokumentation for disse vigtige beslut¬ ninger, er det hverken med hensyn til form eller indhold muligt at imødekomme de krav, ansvar over for offentlig¬ heden og pligt til offentlig regnskabsaflæggelse indebærer. 2.13. 
In the absence of a satisfactory documentary record for these important decisions the requirements of account¬ ability cannot be met in form or in substance. Milk Introduction The export operations which are the subject of the 2.16.
For det første er der tale om standardtransaktioner, hvor produkter fra det frie marked udføres med støtte i form af offentliggjorte eksportrestitutioner eller ved licitation. 
There are, firstly, standard operations in which export sales are made from the free market either with the aid of published export refunds or by open tendering.
For det andet er der tale om salg fra interventionslager til nedsat pris, hvor størrelsen af støtten (ofte en kombination af nedsatte priser og eksportrestitutioner) fastsættes ved licitation eller forudfastsættes af Kommissionen, Endelig træffes der »særlige foranstaltninger« enten med henblik på at udnytte en særlig mulighed for udførsel eller for at give de samme betingelser som dem, der gælder for konkurrerende tilbud fra producenter i USA eller andre lande. 
Secondly, there are low price sales from intervention stocks, in which the level of subsidy (often a combination of low price and export refund) is determined by tender or pre-determined by the Commis¬ sion. Lastly, there are 'special measures', which are initiated either to take advantage of a specific export opportunity or to match the terms of competing offers from the US or other producers.
Disse trans¬ aktioner beskrives i de følgende tre afsnit (pkt. 2.14 2.78), som omhandler resultaterne af Rettens undersøgelse af Kommissionens forvaltning af eksportrestitutionerne inden for hvert af de tre undersøgte markeder. 
This sequence is reflected in the three sections below (paragraphs 2.14 to 2.78) which present the Court's findings with regard to the Com¬ mission's management of export subsidies in each of the three markets under review.
Eksportmarkedet for mælk og mejeriprodukter omfatter bulkvarer (dvs. smør og skummetmælkspulver) og produkter fremstillet på basis af mælk, som f.eks. ost, beriget sødmælkspulver og kondenseret mælk. 
The export market in milk products comprises bulk 2. 14. products (namely butter and SMP) and so-called derived products such as cheese, enriched whole milk powder (WMP) and condensed milk.
Der findes ikke for markedet som helhed et anerkendt »barometer« for verdensmarkedspriserne. 
The market as a whole lacks a recognised 'barometer' for world prices.
GATT's minimumspriser udgør dog reelt den nedre grænse på verdensmarkedet for de væsentligste produkter. 
However, the minimum price levels set by GATT effectively determine the floor of the world market for the main products.
EF har på bemærkelsesværdig måde reduceret lagrene af de to bulkvarer smør og skummetmælkspulver. 
The reduction in EC stocks of the two bulk products butter and SMP has been remarkable.
Det skyldes hovedsagelig særlige afsætningsprogrammer (især for smør) og gunstigere markedsforhold, som har lettet udførslen (især for skummetmælkspulver). 
This has been achieved largely as a result of special disposal programmes (mainly for butter) and more favourable market conditions facilitating export (especially for SMP).
Smørlagre på 1,3 mio t pr. udgangen af 1986 var reduceret til 64 000 1 pr. udgangen af marts 1989, og lagrene af skummetmælkspulver var fjernet. 
Butter stocks of 1,3 Mio tonnes as at the end of 1986 had been reduced to 64 000 tonnes by March 1989 and SMP stocks had been eliminated.
Verdensmarkedet forsynes med mælk og mejeripro¬ 2. 
The world market is shared principally between the 2.
15. dukter hovedsagelig fra Fællesskabet og New Zealand og i mindre omfang fra USA. 
15. Community, New Zealand and to a lesser extent the USA.
Konkurrencen er skarp, og New Zealands Dairy Board er direkte involveret i udførsels-transaktionerne og får derved de oplysninger, der er nødvendige for at fastsætte de mest konkurrencedygtige eksportrestitutioner uden risiko for at overtræde GATT's bestemmelser om minimumspriser. 
Competition is intense with the direct commercial involvement of the New Zealand Dairy Board in export transactions, providing it with the information necessary for setting the most competitive export subsidy without the risk of transgressing GATT minimum prices.
Nr. C 133/10 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 5. 
No C 133/10 Official Journal of the European Communities 31. 5.
Satserne svarer til differencen mellem Kommissionens skøn med hensyn til verdensmarkedspriserne og priserne gældende i Fællesskaber. 
90 derived. The rates represent the difference between the Commission's estimations for world and Community prices.
Fællesskabspriserne fastsættes for en uge ad gangen på grundlag af priser, som oplyses af medlemssta¬ ternes udbetalende organer, og af verdensmarkedspriserne, som udledes af oplysninger fra kilder inden for handel og industri og offentliggjorte tal. 
The Community price is calculated weekly by reference to price information supplied by Member States' Paying Agencies and that for the world market by reference to various trade and published sources.
Retten konstaterede, at visse udbetalende organer til tider var tilbageholdende med at stille de nødvendige oplysninger til rådighed, og der var således eksempler på, at de samme priser blev anvendt i flere måneder på grund af manglende oplysninger. 
The Court found that certain Paying Agencies were not always forthcoming with the information required and that consequently there were examples of the same prices being used over several months by default.
Retten konstaterede endvidere, at Kommissionen ikke foretog en systematisk sammenholdelse, analyse eller registrering af kildematerialet vedrørende verdensmarkedspriserne, men der udarbejdes dog en ugentlig rapport til internt brug, hvori der redegøres for væsentlige begivenheder og visse priser. 
The Court found also that there was no systematic collation, analysis or recording of sources for world prices by the Commission, although a weekly report is produced for internal use which covers significant events and quotes some prices. 2.18.
Under hensyntagen til vanskelighederne med at få fastslået, på hvilket grundlag tidligere satser var blevet fastsat, undersøgte revisorerne også de senest offentlig¬ gjorte satser på revisionstidspunktet (Kommissionens forordning (EØF) nr. 1476/89 af 25. maj 1989) (2). 
In view of the difficulty which they had experienced in ascertaining the basis on which previous rates had been fixed, the auditors also examined the latest published rates at the time of audit [Commission Regulation (EEC) No 1476/89 of 25 May 1989] (2).
Der forelå på revisionstidspunktet tilsyneladende ikke doku¬ mentation for disse satser. 
At the time of audit, no documentary evidence in support of these rates appeared to be available.
Efter et møde med generaldirek¬ tøren blev der imidlertid senere fremlagt dokumentation. 
However, following a meeting with the Director General documents were later produced.
Af denne fremgik det, at der var væsentlige forskelle mellem de sænkninger af satserne for skummetmælks¬ pulver, sødmælkspulver og smør, som markedsafdelingen havde foreslået, og de fastsatte satser. 
These showed appreciable discrepancies between the decreases for SMP, WMP and butter proposed by the market division and those adopted.
Ikke-offentliggjorte satser 2.20. 
Unpublished Rates 2.20.
Ved udgangen af 1986 underbød New Zealands Dairy Board ofte de af Kommissionen offentliggjorte satser for bestemte eksportmarkeder, og lagrene af smør og skummetmælkspulver forblev omfattende (jf. tabel 4). 
At the end of 1986 the Commission's published rates for certain export markets were frequently being undercut by the New Zealand Dairy Board and stocks of butter and SMP remained high {Table 4 refers).
Den nye fremgangsmåde tjente to formål : for det første at udnytte den fordel, som fællesskabseksportører nyder i form af lavere transportomkostninger (og som ikke altid afspejles fuldt ud i de foreliggende oplysninger om priser) som følge af den relativt korte afstand til de vigtigste eksportmarke¬ der, og for det andet at fastsætte så konkurrencedygtige satser som muligt uden at overtræde GATT's bestemmelser om minimumspriser. 
The objectives of this new approach were to exploit the lower transport costs (which are not always fully reflected in available price data) of Com¬ munity exporters due to their relative proximity to the main export markets and to set the most competitive rates possible without transgressing GATT minimum prices.
Kommissionen ønskede ikke at afsløre denne politik for offentligheden, og derfor skulle satserne ikke offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende, og der skulle heller ikke afholdes licitation. 
In order not to reveal publicly the Commission's trade intentions, the rates would not be published in the Official Journal, nor would public tendering be entered into.
Kommissionens hensigt var at opveje den fordel, New Zealands Dairy Board havde som eneeksportør. 
The Commission's intention was to compensate for the operational advantage which the New Zealand Dairy Board enjoyed by virtue of its position as sole exporter.
Skulle Kommissionen indhente de oplysninger, der var nødvendige for at opfylde de omtalte mål, måtte den nødvendigvis kontakte denne sektor. 
The Commission clearly needed to contact the trade in order to obtain the information necessary for meeting the objectives set out above.
Kommissionen ønskede imidlertid ikke at tage direkte kontakt. 
However it did not want to deal directly.
Den procedure, Kommissionen besluttede at anvende, havde visse lighedspunkter med licitation, idet interventionsorganerne blev anmodet om at indhente tilbud fra de sædvanlige eksportører beregnet efter den sats, eksportø¬ rerne ville kræve for at udføre skummetmælkspulver, smør eller butteroil til bestemte destinationer. 
The procedure which it adopted had a superficial resemblance to tendering in that intervention agencies were asked to request offers from regular traders in terms of the refund they would require in order to export SMP, butter or butteroil to specific destinations.
Tilbuddene blev samlet på ugebasis og indsendt til Kommissionen. 
The offers received were collated on a weekly basis and forwarded to the Commission.
Mar-kedsafdelingerne gennemgik tilbuddene og beregnede en sats, som lå tæt op ad GATT's minimumspriser, der var baseret på den seneste US dollarkurs. 
The market division would examine the offers and calculate a rate close to the GATT minima based on the latest US dollar exchange rate.
Restitutionssatsen eller -satserne anførtes i et forslag til beslutning, som blev undertegnet af kommissæren.Beslutningerne blev videregi-(2) Kommissionens forordning (EØF) nr. 
The refund rate(s) would be set out in a Decision document for signature by the Commissioner.
1476/86 af 29. maj 1989 (EFT nr. L 146 af 30.5.1989, s. 
Those (2) Commission Regulation (EEC) No 1476/89 of 29 May 1989 (OJ No L 146, 30.5.1989, p.
Fællesskabsprisen blev sat til den laveste af de i Fællesska¬ bets fire største eksportlande gældende priser ab fabrik. Tabel 3 Smør Skummet¬ mælkspulver Cheddar Sammenholdelse af faktiske restitutionssatser og satser beregnet af Retten Restitution beregnet af Retten ECU/100 kg 174,38 46,99 148,70 Faktisk restitution ECU/100 kg [Kommissionens forordning (EØF) nr. 
Table 3 Butter SMP Cheddar Comparison of actual refund rates with those calculated by the Court Court Calculated Refund ECU/100 kg 174,38 46,99 148,70 Actual Refund ECU/100 kg [Regulation (EEC) No 701/89] 170 55 156,68 Difference ECU - 4,38 + 8,01 + 7,98 (') Commission Regulation (EEC) No 701/89 of 17 March 1989 (OJ No L 76, 18.3.1989, p.
31. 5. 90 Korn Blød hvede Tabel 4 De Europæiske Fællesskabers Tidende Udviklingen i interventionslagrene af korn, smør og skummetmælkspulver Nr. C 133/11 (1 000 t) 2 391,2 1 160,6 2 983,1 1 073,2 548,4 1,4 8 157,9 145 50 195 31.3.89 64 64 7 Hård hvede Byg Rug Majs 96,0 Sorghum lalt Oksekød Offentlig oplagring Privat oplagring lait Mejeriprodukter Smør Offentlig oplagring Privat oplagring lait Skummetmælkspulver Offentlig oplagring Kilde: Kommissionens interne dokumenter om fysiske lagre. vet til medlemsstaternes repræsentanter, som gennem interventionsorganerne lod dem gå videre til de berørte eksportører. 
31. 5. 90 Official Journal of the European Communities Development of intervention stocks of cereals, butter and SMP No C 133/11 (1 000 tonnes) 30.6.89 2 391,2 1 160,6 2 983,1 1 073,2 548,4 1,4 8 157,9 145 50 Sorghum Total Beefmeat Public storage Private storage Total Milk products Butter Public storage Private storage Total SMP Public storage Source: Commission internal documents on physical stocks.
Eksportørerne var ikke bundet af de tilbud, de tidligere havde indgivet til de udbetalende organer. 
Traders were not bound by the offers previously submitted to paying agencies.
De eksportører, der havde indgivet tilbud beregnet efter en højere sats, var fortsat berettiget til den ikke-offentliggjorte sats. Dette gjorde sig også gældende for eksportører, der ikke havde indgivet tilbud. 
Those whose offers had been at a higher rate were still eligible to benefit from the unpublished rate as were those who had not bid.
Omvendt fik de eksportører, som havde anmodet om en lavere restitutionssats, den (højere) ikke-offentliggjorte sats. 
Conversely, those who had requested a lower refund rate received the (higher) unpublished rate.
De første ikke-offentliggjorte satser (for skummet¬ mælkspulver, smør og smørolie) blev fastsat ved beslutning 86/2508/EØF for perioden 18. december 1986 5. januar 1987. 
The first unpublished rates (for SMP, butter and butteroil) were set in Decision 86/2508/EEC for the period 18 December 1986 to 5 January 1987.
1 1987 blev der vedtaget yderligere 32 beslutninger og i 1988 17, hvorefter foranstaltningen blev ophævet midler¬ tidigt. 
There were a further 32 Decisions in 1987 and 17 in 1988 after which the practice was suspended.
Disse satser var i gennemsnit gyldige i otte dage, og restitutionen oversteg i gennemsnit de offentliggjorte-satser med følgende procentsatser: Flere af beslutningerne vedrører en enkelt destination (Algeriet, Mexico, Indien). 
The average validity period for these rates was 8 days and the average premium over published rates was as follows : Several of the Decisions relate to a single destination (Algeria, Mexico, India).
Det fremgår af sagsakterne, hvilken beregningsmetode der er anvendt i forbindelse med disse beslutninger, men ikke hvilke der har ligget til grund for beregningerne eller oplysninger om de indkomne tilbuds art. 
For these decisions the file notes explain the methodology of the calculations but do not reveal either the underlying price data or the nature of the offers received.
Selv om Kommissionen i de fleste tilfælde accepte¬ rede eller fastsatte satser svarende til nogle af de laveste indkomne tilbud, er det uden arbejdsdokumentation umuligt at vurdere, om foranstaltningen generelt set har været økonomisk forsvarlig. 
Although the Commission tended to accept or set rates at the lower end of the range of offers received, the absence of working files precludes any view as to the economy of the operation overall.
300 000 t skummetmælkspulver og 450 000 t smør/butteroil med støtte fastsat efter ikke-offentliggjorte satser. 
The Court calculates that some 300 000 tonnes of SMP and 450 000 tonnes of butter/butteroil were exported with the benefit of unpublished rates.
31.12.86 0 12 909,0 575 130 705 31.12.86 1283 83 1366 772 31.12.87 2 909,0 1442,7 3 022,5 750,0 22,3 6,9 8 153,4 780 110 890 31.12.87 860 98 958 473 31.12.88 3 346,7 1 279,7 2 818,7 905,4 18,3 86,8 8 455,6 424 215 639 31.12.88 103 110 213 10 30.6.89 7 715,9 1 114,3 2 867,7 1 115,1 
31.12.86 31.12.87 2 909,0 1 442,7 3 022,5 750,0 22,3 6,9 8 153,4 780 110 31.12.88 3 346,7 1 279,7 2 818,7 905,4 18,3 86,8 8 455,6 424 215 7 715,9 1 114,3 2 867,7 1 115,1 705 890 639 195 31.12.86 1283 83 31.12.87 860 98 31.12.88 31.3.89 103 64 110 1366 958 213 64 772 473 10 7
Nr. C 133/12 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 
No C 133/12 Official Journal of the European Communities 31.
5. .90 Særlige salg 2.24. 
5. 90 Special sales 2.24.
Særlige salg er engangssalg af bulkvarer, og de iværksættes med henblik på at udnytte en særlig gunstig eksportmulighed eller for at sikre konkurrencedygtigheden over for andre producenter. 
These are one-off sales of bulk products which are initiated either to take advantage of a specific export opportunity or to match the terms of competing offers from other producers.
Inden for sektoren for mælk og mejeriprodukter er særlige salg en undtagelsesforanstalt¬ ning og anvendes udelukkende med henblik på nedbringel¬ se af interventionslagre, dvs. af skummetmælkspulver og smør. I den periode, som omfattes af Rettens undersøgelse, er der gennemført tre særlige udførselsforanstaltninger, hvoraf følgende to er væsentlige : (a) Kommissionens forordning (EØF) nr. 765/86 (') : Salg af smør fra interventionslagre med henblik på udførsel til Indien, Pakistan, Mongoliet og Sovjetunionen, (b) Kommissionens forordning (EØF) nr. 
In the dairy sector special sales are exceptional and relate to the disposal of intervention stocks only, i.e. SMP and butter. During the period under review there have been three special export operations, of which the following two are significant : Commission Regulation (EEC) No 765/86 (l) : Sale of intervention butter for export to India, Pakistan, Mongolia and USSR; (b) Commission Regulation (EEC) No 727/87 (2) : Sale of SMP from public stocks for export.
Førstnævnte foranstaltning illustrerer, hvor van¬ skeligt det er for Kommissionen at fastsætte en passende restitutionssats på grundlag af licitation, når et bestemt eksportmarked kun er tilgængeligt gennem en enkelt EF-eksportør, hvilket gør sig gældende i forbindelse med mange transaktioner med østblok-landene. 
The first-mentioned operation illustrates the difficulties of the Commission in relying upon tendering to set an appropriate level of refund when a particular export market is accessible through a single trader only, such as is the case for many deals with Eastern-bloc countries.
Den anden foranstaltning, som blev gennemført på et marked med mange eksportører, viser de mulige følger af, at priserne ikke bestemmes af markedskræfterne, således som det sker ved licitation. 
The second operation, which took place in a market with numerous traders, demonstrates the possible consequences of not allowing prices to be determined by market forces, as facilitated by open-tendering.
765/86: Smør til Sovjetunionen (EØF) nr. 
Commission Regulation (EEC) No 765/86: Butter for Russia 1986 for highly subsidised sales of butter to India, Pakistan, Mongolia and the USSR.
1. januar 1987 ved Kommissionens forordning (EØF) nr. 155/87 (4). I stedet blev der ydet tilskud til udførsel blot i form af salg til nedsat pris, hvor priserne blev nedsat med et beløb, som mere eller mindre svarede til den restitution, der tidligere skulle have været udbetalt. 
As of 1 January 1987 the combination of export refund and low prices was stopped by Commission Regulation (EEC) No 155/87 (4). Instead, export subsidy was provided simply by means of low price sales for which prices were reduced by an amount more or less equal to the refund which was previously payable.
Priserne blev fortsat fastsat ved månedlig licitation, selv om der kun var en enkelt eksportør involveret. 
Prices continued to be set by means of monthly adjudications even though the Commission was dealing with only one trader.
Retten gennemgik de bud, det tyske interventions¬ organ modtog. 
The Court examined the bids received at the German intervention agency.