natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen råder over væsentlige oplysninger om udvik-lingsrisici. Disse risici er dog ikke klart beskrevet i GBS-programmernes identifikations-og formuleringsdokumenter. I Paraguay omfatter risici f.eks. utilstrækkelig planlægning af de finansielle og menneskelige ressourcer, som er nødvendige for at implementere den nationale udviklingsstrategi, uegnede institutionelle ordninger, der har ført til svage og ineffektive politikker, manglende gennemsigtighed i udformningen og implementeringen af politikker og programmer og ukorrekt målretning af udgifter. 
The Commission holds considerable information on development risks. however, these are not clearly set out in the identification and formulation documents of the gbs programmes. in paraguay for instance, risks include insufficient planning of the financial and human resources needed to implement the national development strategy, inappropriate institutional arrangements which have led to weak and inefficient policies, lack of transparency in the design and implementation of policies and programmes and inappropriate targeting of expenditure. where the Commission did identify risks, as for instance in uganda and vietnam, it did not make an explicit judgement on the level of development risk and did not systematically identify measures for reducing it. thE commIssIon’s dEsIGn and ImPlEmEntatIon of thE dIffErEnt comPonEnts of Its GBs ProGrammEs do not EnsurE that thEIr PotEntIal ImPact Is oPtImIsEd 40.
KOMMISSIONENS UDFORMNING OG IMPLEMENTERING AF DE FORSKELLIGE ELEMENTER I GBS-PROGRAMMERNE SIKRER IKKE, AT DERES POTENTIELLE EFFEKT OPTIMERES 40. Denne del vedrører spørgsmålet om, hvorvidt Kommissionens udformning og implementering af de forskellige elementer i GBS, dvs. overførsel af midler, kapacitetsopbygningsstøtte, betingelser og dialog, var effektiv. 
This section addresses the question of whether the Commission’s design and implementation of the different components of gbs were effective, i.e. transfer of funds, capacity-building support, conditions and dialogue. thE ratIonalE for thE allocatIons to IndIvIdual GBs ProGrammEs Is not clEar But thE dIsBursEmEnt of fundInG Is IncrEasInGly PrEdIctaBlE for thE PartnEr countrIEs 41.
Retten undersøgte, om Kommissionen vurderede beløbene til de enkelte GBS-programmer i overensstemmelse med programmernes mål og de særlige forhold i de enkelte lande. Endvidere undersøgte den, om Kommissionen udbetaler GBS på et forudsigeligt grundlag og på en måde, der passer til det enkelte lands budgetsystem. 
The Court examined whether the Commission appraised the amounts of individual gbs programmes according to the objectives of the programmes and the countries’ specific circumstances. furthermore, it examined whether the Commission disburses gbs on a predictable basis and in alignment with country budgetary systems.
11/2010 – Kommissionens forvaltning af generel budgetstøtte i AVS stater og lande i Latinamerika og Asien 26 deR eR ingen Ramme, deR gøR det muligt at vuRdeRe, om beløbene til gbs-pRogRammeRne eR passende 42. 
25 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 26 there is no Framework For assessing the appropriate amounts For gBs programmes 42.
I de landestrategipapirer og forskellige dokumenter, der bruges til at træffe beslutninger om GBS-programmerne, og som Retten undersøgte, er det ikke klart forklaret, hvordan det blev besluttet, hvilket beløb der skulle ydes i GBS. I de fleste tilfælde henvises der kun til det generelle mål om at øge Kommissionens brug af budgetstøtte (jf. punkt 7). 
The country strategy papers and the various documents used for deciding on gbs programmes examined by the Court lack clear explanations on how the amount of gbs allocated had been decided. in most cases, a reference is only made to the overall objective of increasing the Commission’s use of budget support (see paragraph 7).
43. Upræcise mål (jf. punkt 22) er et problem, når det beløb, der skal tildeles til de enkelte GBS-programmer, skal vurderes. F.eks. kan det beløb, som er nødvendigt for at have en effekt på et partnerlands budgetudgiftsmønster eller for at finansiere budgetunderskuddet, være temmelig forskelligt fra det beløb, der er nødvendigt for at styrke PFM-systemerne. 
43. imprecise objectives (see paragraph 22) are a problem for assessing the amount to be allocated to individual gbs programmes. for example, the amount required to have an impact on partner country budgetary expenditure patterns or to finance the budget deficit may be quite different from the amount required to strengthen pfm systems.
Kommissionen foretager ikke en struktureret vurdering for at sammenholde de forventede fordele og risici. Ifølge dens interne retningslinjer skal finansieringsrammen for GBS først fastsættes, og derefter vurderes de forventede fordele og risici, der er forbundet med denne tildeling. Det ville være mere logisk først at vurdere de forventede fordele og risici ved et GBS-program, og dernæst at fastsætte den finansielle tildeling på grundlag af denne vurdering inden for rammerne af de overordnede landetildelinger. 
The Commission does not carry out a structured assessment to weigh the expected benefits and risks. its internal guidelines stipulate that first the financial envelope for gbs must be established and then the expected benefits and risks arising from this allocation are to be assessed. a more logical approach would be to first assess the expected benefits and risks of a gbs programme and then determine the financial allocation on the basis of this assessment within the limits of the overall country allocations. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries
Kommissionen tager hensyn til risikoen for, at GBS ikke udnyttes på grund af manglende overholdelse af støtteberettigelseskriterierne (jf. punkt 27). I forbindelse med 10. EUF var det generelt sådan, at jo lavere denne risiko var for et bestemt land, desto større GBS var det sandsynligt, at dette land ville modtage, og desto højere procentdel af dets nationale vejledende program gik til GBS (jf. tabellen). 
45. as regards risks, the Commission takes account of the risk of non-utilisation of gbs due to non-respect of the eligibility criteria (see paragraph 27). for the 10th edf, generally the lower this risk was assessed to be for a given country, the more gbs it was likely to receive and the higher the percentage of its national indicative programme allocated to gbs (see the Table). however, the Commission does not consider fiduciary and development risks (see paragraphs 32 and 37) when deciding on the amount of funding.
EUF 20 14 8 AVS-stater uden budgetstøtteprogrammer planlagt i deres nationale indikativprogram for 10. EUF1 0 8 18 Budgetstøtten i % af det nationale indikativprogram for 10. EUF Gennemsnit 73,0 % 63,2 % 35,0 % Lavest 48,1 % 39,6 % 19,9 % Højest 89,4 % 95,3 % 84,7 % FORBINDELSEN MELLEM GBS-TILDELINGERNE OG KOMMISSIONENS VURDERING AF RISIKOEN FOR, AT GBS IKKE UDNYTTES PÅ GRUND AF MANGLENDE OVERHOLDELSE AF STØTTEBERETTIGELSESKRITERIERNE 1 Der var ikke gennemført risikovurdering for ni AVS-stater, fordi de er relativt små, eller fordi de ikke modtager støtte fra EUF. 
27 taBlE LOW RISK MEDIUM RISK HIGH RISK Number of ACP countries with budget support programmes planned in their national indicative programme for the 10th EDF 20 14 8 Number of ACP countries with no budget support programmes planned in their national indicative programme for the 10th EDF1 0 8 18 Budget support as a percentage of the national indicative programme for the 10th EDF Average 73,0 % 63,2 % 35,0 % Lowest 48,1 % 39,6 % 19,9 % Highest 89,4 % 95,3 % 84,7 % lInk BEtWEEn GBs allocatIons and thE commIssIon’s assEssmEnt of rIsk of non-utIlIsatIon of GBs duE to thE non-rEsPEct of thE ElIGIBIlIty crItErIa 1 no risk assessment was made for nine aCp countries because they are relatively small or do not benefit from the edfs. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries
28 kommissionen udbetaleR gbs på et foRudsigeligt gRundlag og i oveRensstemmelse med landenes systemeR 46. Pr. definition er Kommissionens overførsel af midler til støtte af modtagerlandets nationale budget en central del af budgetstøtten. De seneste år er der i bedste praksis for ydelse af budgetstøtte lagt vægt på, at partnerlandene kunne forudse flowet af budgetstøtte fra donorerne. 
28 the commission disBurses gBs on a predictaBle Basis and in alignment with country systems 46. by definition, a central part of budget support is the transfer of funds by the Commission to support the national budget of the beneficiary country. in recent years, best practice in the provision of budget support has emphasised the importance to partner countries of the predictability of the flows of budget support allocated by donors.
Partnerlandene kan således vide i tilstrækkelig tid i forvejen, hvilket beløb der vil blive udbetalt, og hvornår. 
This allows partner countries to know sufficiently in advance the amount and timing of disbursements.
Forudsigeligheden af Kommissionens udbetalinger af GBS er generelt god. I de fleste lande er udbetalingen planlagt til at finde sted i året efter vurderingen af resultaterne, og det gør det muligt for partnerlandene at medtage GBS som en planlagt indtægt i deres budgetter. 
The predictability of the Commission’s disbursement of gbs is generally good. in most countries, the disbursement is scheduled to take place in the year after the performance assessment which allows the partner country to include the gbs as planned revenue in its budget. in most cases where payments have been made late, it was because of delays on the part of beneficiary countries in the submission of disbursement requests and did not result in significant negative impacts.
48. Kommissionen har navnlig taget vigtige skridt til at forbedre forudsigeligheden ved at indføre kontrakter om millenniumudviklingsmålene (MDG-kontrakter)31. 
48. in particular, the Commission has taken significant steps to improve predictability through the introduction of the mdg contracts31.
Med disse programmer indgås der forpligtelser for midler for en periode på seks år, i stedet for den typiske periode på tre år, og hvis betingelserne for støtteberettigelse stadig er opfyldt, er der mulighed for, at i hvert fald 70 % af den samlede forpligtelse kan udbetales uafhængigt af resultaterne. MDG-kontrakter ydes kun til lande, der tidligere har haft gode resultater med at implementere budgetstøtte, og som viser vilje til at overvåge og opfylde MDG-målene og har aktive donorkoordineringsmekanismer, der kan støtte gennemgangen af resultaterne og dialogen. 
These programmes commit funds for a six-year period instead of the typical three years and, if eligibility conditions continue to be met, allow the disbursement of at least 70 % of the total commitment independent of performance. mdg contracts are only granted to countries that have a successful track record in implementing budget support, show a commitment to monitoring and achieving the mdgs, and have active donor coordination mechanisms to support performance review and dialogue.
31 Hensigten med denne betegnelse er at understrege, at de langfristede økonomiske forpligtelser bygger på en kontrakt, og at der fokuseres på MDG-relaterede resultater, navnlig inden for sundhed og uddannelse. Særberetning nr. 11/2010 – Kommissionens forvaltning af generel budgetstøtte i AVS stater og lande i Latinamerika og Asien 
31 The name intends to highlight the contractual nature of the long-term financial commitments and its focus on mdg-related results, notably in health and education. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries
29 STØTTEN TIL KAPACITETSOPBYGNING HAR VÆRET ET NYTTIGT BIDRAG, MEN DEN BYGGEDE OFTE IKKE PÅ EN EGNET VURDERING AF DE PRIORITEREDE BEHOV 49. 
29 caPacIty-BuIldInG suPPort has madE usEful contrIButIons But Was oftEn not BasEd on an aPProPrIatE assEssmEnt of PrIorIty nEEds 49.
Støtte til kapacitetsopbygning er et af de centrale elementer i GBS-programmerne og er enten medtaget direkte i GBS-programmet eller gennem et ledsagende særligt støtteprogram til kapacitetsopbygning for at bidrage til at opfylde GBS-pro-grammålene. 
Capacity-building support is one of the key components of gbs programmes and is either included directly in the gbs programme or through an accompanying specific capacity-building support programme to contribute to gbs programme objectives.
5 % af den samlede finansiering til et GBS-program til kapacitetsopbygning. 
Typically about 5 % of overall gbs programme funding is set aside for capacity-building.
Denne del vedrører spørgsmålet om, hvorvidt den støtte til kapacitetsopbygning, der ydes inden for rammerne af GBS-programmet, effektivt bidrager til at opfylde programmålene. 
This section addresses the question of whether capacity-building support provided within the context of gbs programmes effectively contributes to meeting the programmes’ objectives.
Retten undersøgte, om støtten til kapacitetsopbygning er relevant, tilstrækkelig og klart defineret med hensyn til programmålene og de øvrige donorers interventioner. Ydermere undersøgte den, om støtten til kapacitetsopbygning er blevet implementeret ordentligt. støtten til kapacitetsopbygning eR måske ikke tilstRækkelig og måske helleR ikke den mest Relevante 51. 
The Court examined whether capacity-building support is relevant, sufficient and clearly defined in view of the programme objectives and the interventions made by other donors. furthermore, it examined whether capacity-building support has been implemented appropriately. capacity-Building support may not Be suFFicient and may not Be the most relevant 51. despite the importance of capacity-building support, the Commission has no criteria or guidelines to assess the capacity-building support required to address the partner country’s priority needs.
Vurderingerne af behovene for kapacitetsopbygning er ikke fuldstændige, og den støtte, andre donorer yder, tages ikke systematisk i betragtning, når Kommissionen skal afgøre, hvor meget der skal tildeles til kapacitetsopbygning under GBS-programmerne32. 
The assessments of capacity-building needs are not comprehensive and do not systematically take into account support provided by other donors when the Commission decides on the capacity-building allocations under gbs programmes32.
52. Forbedring af PFM er et vigtigt mål for alle Kommissionens GBS-programmer (jf. punkt 18), og kapacitetsopbygning kan spille en vigtig rolle i risikobegrænsningen. 
52. improving pfm is an important objective of all the Commission’s gbs programmes (see paragraph 18) and capacity-building can play an important role in reducing risk.
Kommissionens støtte til kapacitetsopbygning fokuserer derfor navnlig på PFM. Der er dog ikke nogen klar forbindelse mellem behovet for at forbedre PFM i et bestemt land og det beløb, der ydes i støtte til kapacitetsopbygning. Det er derfor ikke klart, om den andel af finansieringen af GBS-programmer, der tildeles til kapacitetsopbygning, der almindeligvis er på omkring 5 %, er tilstrækkelig til, at den kan have en væsentlig effekt. 
The Commission’s capacity-building support therefore mainly focuses on pfm. however, there is no clear link between the needs for improving pfm in a particular country and the amounts provided for capacity-building support. it is therefore not clear that the share of gbs programme funding allocated to capacity-building, usually in the order of 5 %, is sufficient to have a significant impact.
53. Kun en begrænset del af kapacitetsopbygningen med henblik på PFM er blevet brugt til at styrke tilsynsorganer, f.eks. overordnede revisionsorganer, parlamenter og interesseorganisationer, der skal overvåge statens brug af budgetmidler33. 
53. only a limited part of the capacity-building for pfm has been used for strengthening oversight bodies such as supreme audit institutions, parliaments and civil society organisations seeking to monitor government use of budgetary resources33. support for capacity-building in areas other than pfm, on which gbs programme objectives are also focused, notably health and education, has been very relevant but in general marginal.
EUF og udforme kapacitetsopbygningsstøtten til PFM samt statistikker. 55. I juli 2008 vedtog Kommissionen en strategi34, der tog sigte på at forbedre effektiviteten af dens bistand til kapacitetsudvikling, og som indebar, at det blev krævet, at bistanden støtter programmer, som partnerlandet styrer, baseres på en anmodning fra partnerlandet og fokuserer på bæredygtige resultater. 
55. in july 2008, the Commission adopted a strategy34 that aimed to improve the effectiveness of its assistance for capacity development by requiring it to support country-led programmes, be based on partner demand and be focused on sustainable results. improvements were observed in the design of the capacity-building support under programmes launched after the adoption of the strategy.
Støtten til kapacitetsopbygning under 10. EUF i Benin og Uganda ydes gennem multi-do-nor-trust-fonde og er i forhold til 9. EUF mere relevant for de prioriterede behov, bedre planlagt og bedre koordineret med andre donorer. 
The capacity-building support provided under the 10th edf in benin and uganda is delivered through multi-donor trust funds and is, compared to the ninth edf, more relevant to the priority needs, better planned and better coordinated with other donors. it remains unclear, however, how the amounts for support through such mechanisms were established.
33 Særberetning nr. 2/2005 om budgetstøtten over EUF til AVS-landene: Kommissionens forvaltning af støtten til reform af de offentlige finanser (punkt 56-62). 
33 special report no 2/2005 concerning edf budget aid to aCp countries: the Commission’s management of the public finance reform aspect (paragraphs 56 to 62).
Retten anbefalede, at forbindelserne med parlamenterne og de overordnede revisionsorganer blev styrket. 
The Court recommended that relations with parliaments and supreme audit institutions should be strengthened.
34 A Backbone Strategy - Reforming Technical Cooperation and Project Implementation Units for External Aid provided by the European Commission. 
34 a backbone strategy — reforming technical cooperation and project implementation units for external aid provided by the european Commission.
11/2010 – Kommissionens forvaltning af generel budgetstøtte i AVS stater og lande i Latinamerika og Asien 31 den ydede støtte vaR et nyttigt bidRag til kapacitetsopbygning, men deR eR ikke indgået foRpligtelseR foR en væsentlig del af de disponible midleR 56. 
30 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 31 the support provided made useFul contriButions to capacity-Building But a signiFicant part oF the Funds availaBle has not Been committed 56.
Støtten til kapacitetsopbygning har været et nyttigt bidrag, navnlig når den blev ydet som reaktion på en klar anmodning fra partnerlandet. For så vidt angår PFM vedrører støtten fortrinsvis landets PFM-reformer på områder som f.eks. budgetproceduren, intern kontrol, indkøb og kvaliteten af statistiske oplysninger. Hvis støtten til kapacitetsopbygning fokuserede på andre sektorer, dækkede den områder som f.eks. formulering af nationale strategier og sektorstrategier, udvikling af ledelsesinformationssystemer i de enkelte sektorer, overvågning og evaluering (jf. tekstboks 3). 
Capacity-building support has made useful contributions, especially when support was provided in response to a clear demand from the partner country. in the area of pfm, support is mostly related to government pfm reforms in fields such as the budgetary process, internal control, procurement and the quality of statistical information. in those cases where capacity-building support focused on other sectors, it covered areas such as the formulation of national and sector strategies, the development of sector management information systems, monitoring and evaluation (see Box 3).
TEKSTBOKS 3 KAPACITETSOPBYGNINGSSTØTTE God praksis i Kommissionen: Laos Kommissionen har afsat en væsentlig del (ca. 20 %) af sin GBS-relaterede støtte til kapacitetsopbygning, hvilket afspejler de problemer, landet har med kapacitet. 
BoX 3 caPacIty-BuIldInG suPPort Good commission practice: laos The Commission has devoted a significant share (approximately 20 %) of its gbs-related funding to capacity-building which reflects the capacity constraints of the government.
Programmet fokuserer på PFM-svagheder, men søger også at opbygge kapacitet med henblik på ydelse af sociale tjenester, der er relevante for Kommissionens mål om at forbedre ydelserne i sundheds-og uddannelsessektorerne. 
The programme focuses on pfm weaknesses but also seeks to build capacity in the provision of social services which is relevant to the Commission’s objective of improving performance in the health and education sectors.
Målene for den tekniske bistand er bl.a. at fremme sektordialoger mellem ministerier og udviklingspartnere og bistå landet med at nå målene for de resultatindikatorer, der er forbundet med de variable trancher i GBS-programmet. 
The technical assistance objectives include facilitating sector dialogue between ministries and development partners and helping the government to achieve the performance indicator targets linked to the variable tranches of the gbs programme.
Der blev på den måde skabt synergier mellem forskellige elementer i GBS, navnlig mellem på den ene side kapacitetsopbygningsstøtte og på den anden side dialogen og betingelserne. 
Thus synergies were created between different components of gbs, namely capacity-building support on the one hand and dialogue and conditions on the other hand.
Mangelfuld praksis i Kommissionen: Benin Den kapacitetsopbygningsstøtte, der skal ydes inden for rammerne af GBS-programmet under 9. EUF, udgør ca. 2 % af finansieringen af programmet og er ikke klart defineret med hensyn til behov, mål, prioriteter og planlægning. 
Weak commission practice: Benin The capacity-building support to be provided in the framework of the ninth edf gbs programme represents approximately 2 % of the programme financing and is not clearly defined in terms of needs, objectives, priorities and planning.
Der er ingen dokumenterede holdninger til, hvilke forbedringer der kunne og burde foretages inden for programperioden, og hvordan kapacitetsopbygningsstøtten vil bidrage hertil. 
There is no documented view on what improvement could and should be made within the period of the programme and how capacity-building support will contribute to this.
Der er ingen behovsvurderinger og ingen begrundelser for, hvorfor visse områder er blevet udvalgt til at blive støttet, og hvorfor nogle, f.eks. antikorruptionsforanstaltninger og administrative reformer, ikke er, selv om de i fattigdomsreduktionsstrategien blev angivet som et relevant bidrag til god PFM. 
There is no needs assessment and no justification of why certain areas have been selected to be supported and why some, such as anti-corruption measures and administrative reform, have not, even though they were identified by the poverty reduction strategy as relevant to contributing to good pfm.
Der er også et separat specifikt program til at støtte reformen, der vedrører målstyret offentlig forvaltning. 
There is also a separate specific programme to support the reform of public management by objectives.
Dette program søger at løse relevante svagheder, men forbindelsen med GBS-programmet er ikke klar. 
This programme addresses relevant weaknesses but the articulation with the gbs programme is unclear.