natgillin/translations-raw huggingface dataset:
. 
G-ral Berthelot Nr 41 RO-70749 Bucuresti Tel.
. 
(40-1) 210 44 01/614 06 64 Fax (40-1) 210 44 01/312 96 46 SLOVAKIA Slovenske Tcchnicka Knlznlca Namestie slobody 1 9 SLO-81223 Bratislava 1 Tel.
. 
(42-7) 53 18 364 Fax (42-7) 53 18 364 AUSTRALIA Hunter Publications PO Box 404 3167 Abbotsford.
. 
Victoria Tel.
. 
(61-3) 94175361 Fax 61-3)94197154 CANADA Uniquement abonnements/ Subscriptions only: Renouf Publishing Co.
. 
Ltd 1294 Algoma Road K1B3W8 Ottawa. Ontario Tel.
. 
(1-613)741 73 33 Fax (1-613) 741 54 39 E-mail: renout@tox.nsin.ca URL: fox.NSTN.Ca/-renouf EGYPT The Middle East Observer 41, Sherif Street Cairo Tel.
. 
(20-2) 39 39 732 Fax (20-2) 39 39 732 JAPAN PSI-Japan Asahl Sanbancho Plaza #206 7-1 Sanbancho, Chiyoda-ku Tokyo 102 Tel.
. 
(81-3)3234 69 21 Fax (81-3) 3234 69 15 E-mail: psijapan@gol.com URL: www.psi-japan.com SOUTH AFRICA Safio 5th Floor Export House. CNR Maude & West Streets PO Box 782 706 2146Sandton Tel.
. 
9 117312 Moscow Tel.(095)135 52 27 Fax (095) 135 52 27 UNITED STATES OF AMEHICA ~~ Beman Associates 461 1 -F Assembly Drive MD20706 Lanham Tel.
. 
(301) 459 2255 (toll tree telephone) Fax (BOO) 865 3450 (loll tree lax) E-mail: query@beman.com URL· www.beman.com MÉXICO Mundl-Prensa Mexico, SA de CV Rio Panuco, 141 Delegación Cuauhtemoc ME-Ó6500 México DF Tel.
. 
(52-5) 553 56 58/60 Fax (52-5) 514 67 99 E-mail:104164.23compusarve.com RÉPUBLIQUE DE COREE Kyowa Book Company 1 Fl.
. 
Phyung Hwa Btdg 41 1-2 Hap Jeong Dong, Mapo Ku 121-220 Seoul Tél.
. 
(82-2)322 6780/1 Fax ¡82-2) 322 6782 E-mail: kyowa2@ktnet.co.kr.
Revisionens omfang og den anvendte metode .......................... 
Background to the audit ...........................................
Sammenhængen mellem protokollerne .............................. 
THE PROTOCOL SYSTEM ..........................................
Forvaltnings-og tilsynsinstrumenter .................................. 
General Presentation...............................................
Tjenestegrenenes organisationsstruktur og ressourcer . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
Budgetary presentation ...........................................
Tidsplan for gennemførelsen af projekterne .......................... Finansiel forvaltning og tilsyn med projekter ......................... 
Conclusions concerning the system of Protocols ........................ OPERATIONS MANAGED DIRECTLY BY THE COMMISSION . . . . . . . . . . Management and monitoring instruments .............................
Evaluering og ekstern revision ..................................... 
The financing agreements .........................................
Regnskabsføring og finansiel forvaltning ............................ 
Information technology ..........................................
Opnåede resultater og videreførelse af projekterne .................... 
Schedule for the completion of the projects ..........................
Konklusioner om forvaltningen af projekter ........................... 
Amendments to the initial decisions ................................
Beskrivelse af revisionen............................................ Systemet til forvaltning af risikovillig kapital ........................... 
THE MANAGEMENT OF OPERATIONS ADMINISTERED BY THE EIB ON BEHALF OF THE COMMISSION AND THE AUDIT OF THESE OPERATIONS ..................................................... General presentation of the audit .................................... The system of risk capital management ...............................
Rettens bemærkninger efter afslutningen af revisionen ................. 
Description of the management system..............................
Indledning ..................................................... 
Introduction ...................................................
Protokolsystemet.................................................. 
Audit findings ..................................................
Kommissionens forvaltningssystem ................................... 
Considerations relating to the operations managed by the EIB on behalf of the Commission .....................................................
Kommissionens svar ................................................. 85-98 18 85-87 18 88-98 18 99-103 19 104 - 149 20 104 - 107 20 108 - 136 22 108 - 110 22 111 - 121 22 122 - 136 23 137 - 149 26 137 - 138 26 139 - 146 26 147 - 149 29 150 - 160 29 150 - 152 29 153 - 158 30 159 - 160 30 31 GENEREL INDLEDNING Revisionens baggrund 1. 
The Commission’s replies ............................................ 85—98 18 85—87 18 88—98 18 99—103 19 104 — 149 20 104 — 107 20 108 — 136 22 108 — 110 22 111 — 121 22 122 — 136 23 137 — 149 26 137 — 138 26 139 — 146 26 147 — 149 29 150 — 160 29 150 — 152 29 153 — 158 30 159 — 160 30 31 GENERAL INTRODUCTION Background to the audit 1.
Denne beretning omhandler gennemførelsen af protokollerne, som er det mest almindelige instrument i samarbejdet med Middelhavstredjelandene. 
This report concerns the implementation of the protocols which are the most traditional instruments of cooperation with non-Member Mediterranean Countries (NMCs).
Den omhandler navnlig forvaltningen af den tredje og fjerde protokol og er en forlængelse af Rettens særberetning nr. 3/91 om forvaltningen af de to første protokoller (1). 
More particularly, it concerns the management of the Third and Fourth Protocols and is a continuation of the Court’s Special Report No 3/91 on the management of the first two series of Protocols (1).
Beretningen er sidste led i Rettens samlede revision af den fornyede Middelhavspolitik og supplerer revisionen af forvaltningen af ledsageforanstaltningerne til strukturtilpas-ningsprogrammerne (2) og af forvaltningen af de decentraliserede samarbejdsforanstaltninger, der iværksættes under MED-programmerne (3). 
This Report is the last part of the Court’s overall audit of the New Mediterranean Policy (NMP) and therefore complements the ones on the structural adjustment support measures(2) and decentralised cooperation via the MED programmes (3).
Beretningen offentliggøres på et tidspunkt, hvor den fornyede Middelhavspolitik har fået en ny dimension efter vedtagelsen af Rådets forordning (EF) nr. 1488/96 af 23. juli 1996 om finansielle og tekniske ledsageforan-(1) Jf. Revisionsrettens særberetning nr. 
This report comes at a time when the NMP has been given a new dimension after the Council’s adoption of Regulation (EC) No 1488/96 of 23 July 1996 relating to financial and technical measures to support the reform of (1) See Special Report No 3/91 (OJ C 252, 26.9.1991).
(2) Jf. Revisionsrettens årsberetning for regnskabsåret 1994 (EFT C 303 af 14.11.1995). 
(2) See the Court’s Annual Report on the financial year 1994 (OJ C 303, 14.11.1995).
Revisionsrettens særberetning nr. 1/96 (EFT C 240 af 19.8.1996). staltninger (MEDA) i forbindelse med reformen af de økonomiske og sociale strukturer inden for rammerne af Euro-Middelhavs-partnerskabet. 
(3) See Special Report No 1/96 (OJ C 240, 19.8.1996). economic and social structures within the framework of the Euro-Mediterranean Partnership (MEDA).
I denne forordning, som på længere sigt skal omfatte al bistand til Middelhavstredjelandene, fastsættes et vejledende beløb på 3424,5mio. ECU for perioden 1995–1999. 
The latter, which is ultimately intended to provide a framework for all aid to the NMCs, has set an indicative amount of 3 424,5 Mio ECU for the period from 1995 to 1999.
I denne referenceperiode vil protokollerne blive gennemført side-løbende, indtil bevillingerne til dem er opbrugt. 
During this reference period the implementation of the Protocols will be pursued in parallel until the appropriations earmarked for this purpose have been used up.
Rettens revision omfattede kun foranstaltninger gennemført til fordel for de syv Maghreb-og Mashrak-lande(4) og finansieret med EU-budgetmidler. 
The Court’s work was concerned exclusively with measures funded from budgetary appropriations for the benefit of the seven Maghreb and Mashreq countries (4).
Under disse foranstaltninger hører aktioner, hvortil der er ydet risikovillig kapital, som forvaltes af Den Europæiske Investeringsbank (EIB) på Kommissionens vegne, samt aktioner, hvortil der er ydet rentegodtgørelser for lån, som Banken yder af sine egne midler. 
This includes operations that benefited from risk capital managed by the European Investment Bank (EIB) on the Commission’s behalf and those that gave rise to budgetary financing in the form of interest-rate subsidies on loans granted by the Bank from its own resources.
Beretningen indeholder konklusioner om gennemførelsen af protokollerne, og samtidig har Retten bestræbt sig på at påpege de strukturelle problemer, som forsat vil kunne indvirke på forvaltningen af samarbejdet med Middelhavstredjelandene, herunder det samarbejde, hvis retsgrundlag er den nye MEDA-forordning. 
In addition to its conclusions on the application of the Protocols themselves, the report sets out to highlight the structural problems which could still affect the management of cooperation with the NMCs, including cooperation falling under the new MEDA arrangements.
(4) Algeriet, Egypten, Jordan, Libanon, Marokko, Syrien og Tunesien. 
(4) Algeria, Egypt, Jordan, Lebanon, Morocco, Syria and Tunisia.
31.3.98 De Europæiske Fællesskabers Tidende C 98/3 DA Revisionens omfang og den anvendte metode 5. 
31.3.98 Official Journal of the European Communities C 98/3 EN Approach adopted and scope of the audit 5.
Rettens revision omfattede en analyse af protokolsystemet og af Kommissionens forvaltning af det. 
The Court’s audit includes an analysis of the system of Protocols and the Commission’s management of them.
I forbindelse med revisionen af forvaltningen undersøgte Retten især de systemer, Kommissionen havde etableret fra programmeringen af bistanden til den efterfølgende evaluering af projekterne, herunder procedurer for udvælgelse af bistandskonsulenter og kontrol af bistandsarbejdet. 
In respect of the latter, it looks more specifically at the systems set up from the planning of the aid up to the ex-post evaluation of the projects, including the procedures for selecting technical assistance and the examination of the services technical assistance provides.
Retten aflagde revisionsbesøg i fire lande: Egypten, Jordan, Marokko og Tunesien. 
The audit involved visits to four countries: Egypt, Jordan, Morocco and Tunisia.
I forbindelse med disse revisionsbesøg blev en stikprøve på 16 projekter kontrolleret indgående. Tabel 1 er en oversigt over disse projekter. 
In this connection, detailed audits were carried out on a sample of 16 projects, which are shown in summary form in Table No 1.
Modtagerland Betegnelse Samlet beløb EF-bidrag Løbenr. 
Recipient country Name of project: Total cost EEC Contribution Ref.
FA underskrevet den Projektets varighed Modtagerland Betegnelse Samlet beløb EF-bidrag Løbenr. 
No FA signed on Duration of project Recipient country Name of project Total cost EEC Contribution Ref.
C 98/4 Modtagerland Betegnelse Samlet beløb EF-bidrag Løbenr. 
C 98/4 Recipient country Name of project Total cost EEC Contribution Ref.
FA underskrevet den Projektets varighed Kilde: Revisionsretten. 
No FA signed on Duration of project Source: Court of Auditors.
Beretningen er opdelt i tre dele. 
This Report consists of three parts.
Første del indeholder en beskrivelse af den samarbejdsmodel, der anvendes i forbindelse med protokolsystemet, samt de bemærkninger, Retten fremsætter på grundlag af revisionen af denne. 
The first introduces the system of Protocols and includes the observations arising from the Court’s examination of the model of cooperation created through the system of Protocols.
Anden del omhandler de aktioner, som forvaltes direkte af Kommissionen. 
The second is devoted to the operations that were managed directly by the Commission.
PROTOKOLSYSTEMET Generelt 8. 
THE PROTOCOL SYSTEM General Presentation 8.
Protokollerne er bilaterale aftaler, som er omfattet af EF-traktatens artikel 238. 
The Protocols, which are bilateral agreements under Article 238 of the EC Treaty, were initiated in 1979.
89) Projektet skulle oprindeligt have været gennemført fra 1991 til 1992, men blev gennemført i 1993 og 1994 (2 års forsinkelse) enkelte Middelhavstredjelande. 
The project was completed in 1993-1994 (2 years late). and each NMC for a given period (normally five years).
Det er karakteristisk for dette samarbejde, at det gennemføres på to niveauer, for forudsætningerne for, at et givent projekt kan finansieres, er, at der er underskrevet en specifik finansieringsaftale (FA). 
Thus, this approach to cooperation is characterised by two levels of organisation, because the funding of any given project requires the signing of a specific financing agreement.
I protokollerne fastsættes et rammebeløb, og det anføres, hvor midlerne kommer fra, dvs. om der er tale om midler fra Det Europæiske Fællesskabs almindelige budget eller EIB’s egne midler, samt hvilken form for finansiering det drejer sig om, dvs. om det er gavebistand, risikovillig kapital eller lån. 
The Protocols adopt an overall budget, specify the source of the appropriations, depending on whether they come from the general budget of the Community or EIB own resources, and the nature of the financing — non-refundable aid, risk capital or loans.
Det samlede rammebeløb, der er stillet til rådighed for de syv lande, der er omfattet af tredje og fjerde protokol, beløber sig til 3548mio. ECU. 
The total aid budget made available to the seven countries in question amounted to 3 548 Mio ECU.
2158mio. ECU (60,8 %) af dette beløb finansieres af EIB’s egne midler og 1 390 mio. 
Of this amount, 2158 Mio ECU (60,8%) was financed from EIB own resources and 1 390 Mio ECU (39,2 %)
ECU af budgetmidlerne ydes i form af gavebistand og 117 mio. ECU i form af risikovillig kapital. Tabel 2a og 2b viser, hvordan finansieringen er sammensat for de enkelte Middelhavstredjelande. 
31.3.98 Official Journal of the European Communities C 98/5 EN from the general budget (1 273 Mio ECU in grants and 117 Mio ECU in the form of risk capital). Tables No 2a and 2b give a breakdown of this distribution for each of the countries concerned.
Disse beløb andrager sammen med beløbene under de to første protokoller 5 232 mio. ECU, hvoraf 2 112 mio. ECU er finansieret over Fællesskabets budgetmidler og 3 120 mio. 
Together with those for the first two series of Protocols, these sums amount to 5 232 Mio ECU, 2112 Mio ECU of which comes from the Community budget and 3 120 Mio ECU from the EIB’s own resources.
C 98/6 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31.3.98 DA 11. 
C 98/6 Official Journal of the European Communities 31.3.98 EN 11.
Budgetmidlerne til den fjerde protokol er i alt blevet forøget med 26% i forhold til den tredje protokol. 
Overall, budgetary resources for the Fourth Protocols were 26% higher than for the Third.
Bevillingerne til risikovillig kapital øgedes fra 37 mio. til 80mio. ECU, dvs. en forøgelse på 216%, hvilket understreger hvor stor betydning Euro-Middelhavs-part-nerne fremover vil tillægge bistand til sektorer, som er underkastet markedskræfternes frie spil. 
Appropriations made available for risk capital rose from 37 Mio ECU to 80 Mio ECU, i.e. an increase of 216 %, which underlines the importance that the Euro-Mediterranean partners will be attaching in future to assistance for the private sector.
Den tredje og fjerde protokols særlige kendetegn 12. 
The special features of the Third and Fourth Protocols 12.
Den tredje og fjerde protokol adskiller sig primært fra den første og anden protokol ved, at der er opstillet mere præcise mål, og ved at der udarbejdes vejledende programmer. 
The main new feature in the Third and Fourth Protocols, in comparison with the First and Second, consisted in a more precise definition of the specific objectives and the introduction of indicative plans.
Retten har allerede udtalt sig positivt om denne udvikling i særberetning nr. 3/91 (5). 
These changes were already given positive appraisal in the Court’s Special Report No 3/91 (5).
De overordnede mål for samarbejdet defineres i artikel 3 i den tredje og fjerde protokol, mens de specifikke målsætninger fastsættes i de vejledende programmer, som de underskrivende parter og EIB udarbejder i fællesskab. I disse programmer fastlægges det også, hvor meget bistand der skal ydes til de forskellige prioriterede interventionssekto-rer inden for de områder, som er omfattet af protokollen, og i visse tilfælde fastlægges det også, hvilke projekter der skal gennemføres. 
Article 3 of the Third and Fourth Protocols defines the general cooperation objectives while the indicative plans, jointly prepared by the signatories and the EIB, define specific objectives, quantify aid to the various priority sectors of activity within the fields specified in the protocols and, in some cases, identify the projects to be undertaken.
Rettens revision af de projekter, der er blevet iværksat under den tredje og fjerde protokol viser, at de vejledende programmer generelt blev fulgt, for så vidt angår valget af interventionssektorer. EF-interventionerne under de sidste to protokoller har således været mere sammenhængende. 
An examination of the projects implemented during the 3rd and 4th Protocols shows that, generally speaking, the indicative plans have been adhered to as far as the areas of intervention are concerned. The Community interventions under these two last Protocols thus showed greater cohesion than under the previous series.
I modsætning til de foregående protokoller åbnes der hverken i den tredje eller den fjerde protokol for de reviderede Middelhavstredjelande mulighed for at yde lån på særlige vilkår over budgetmidlerne. 
In contrast to the previous Protocols, neither the Third nor the Fourth Protocols provide, in respect of the NMCs covered by the audit, for special loans to be granted from budgetary resources.
I artikel 4 i den fjerde protokol anføres det — til information — at der uden for protokollen afsættes 300mio. ECU til at finansiere aktioner til støtte for økonomiske reformer, der iværksættes som led i struktur-tilpasningsprogrammer. 
Article 4 of the Fourth Protocols mentions 300 Mio ECU, which was made available in addition to the overall budget adopted in the Protocol, in order to finance projects in support of economic reforms undertaken as part of structural adjustment programmes.
Ved ikke forudgående at fastsætte i en bilateral aftale, hvorledes dette rammebeløb skal anvendes, og ved at lade støtten indgå i en makroøkonomisk sammenhæng, fastslog Fællesskabet allerede i den fjerde protokol det grundlæggende princip bag MEDA-forordningen (6). 
Since this amount is not allotted a priori on a bilateral basis and the aid is committed according to macro-economic considerations, the EC is already anticipating, in the Fourth Protocols, the thinking behind the MEDA Regulation (6).
Dette princip går igen i de vejledende programmer. I de programmer, der er undertegnet med Marokko, Egypten og Jordan, er der afsat henholdsvis 10, 20 og 30 % af de budgetmidler, der ydes i form af gavebistand, til disse aktioner. 
This concern is also to be found in the indicative programmes signed with Morocco, Egypt and Jordan, which reserve 10, 20 and 30 % respectively of the non-reimbursable aid in the overall budget for these operations.
Gennemførelse af protokollerne Sammenhængen mellem protokollerne 16. 
Implementation of the Protocols Progression from one Protocol to the next 16.
Selv om protokollerne i teorien skulle gennemføres i rækkefølge og i samklang med hinanden, finder de fire protokoller i praksis anvendelse samtidig i alle de syv lande, der var omfattet af revisionen. 
While, in theory, there was to be a smooth progression from one series of Protocols to the next, in practice the four series are running concurrently for all the seven countries covered by the audit.
Dette skyldes dels, at der opstod forsinkelser, både fordi forhandlingerne og ratificeringen af protokollerne trak i langdrag, og fordi modtagerlandenes absorberingsevne var blevet overvurderet (7), dels at protokollerne giver mulighed for at anvende restbeløb, der ikke er disponeret over ved udgangen af gyldighedsperioden, indtil de er opbrugt. 
This situation can be explained, on the one hand, by an accumulation of delays due to the slowness of the process of negotiation and ratification of the Protocols, combined with delays ensuing from the overestimation of the absorptive capacity of the recipient countries (7), and, on the other hand, by the possibility contained in the Protocols for uses to be sought for all residual funds at the end of the period of application until they are exhausted.
Disse restbeløb er imidlertid ofte af en ret betragtelig størrelse. 
Frequently, these funds are not inconsiderable amounts.
Pr. 31. december 1991, som i henhold til tredje protokol var sidste frist for indgåelse af forpligtelser, var der for eksempel stadig ikke indgået forpligtelser for 123,4 mio. 
Thus, on 31 December 1991, the commitment deadline stipulated in the texts of the Third Protocols, the amounts still to be committed totalled 123,4 Mio ECU, i.e. 20 % of the overall budget.
Bag denne procentsats gemmer der sig, som det fremgår af tabel 3, meget forskellige tal for Maghreb-og Mash-rek-landene, eftersom sidstnævnte alene tegner sig for 96,8 % af restbeløbene. 
This percentage, as Table 3 shows, conceals great differences between the Maghreb and Mashreq countries, which alone account for 96,8 % of the residue.
Det skyldes for Libanons og Syriens vedkommende politiske årsager og for Egyptens vedkommende tekniske og administrative årsager. 
This situation is attributable to political reasons in the case of Lebanon and Syria and to technical and administrative reasons in the case of Egypt.
(6) Jf. EFT L 189 af 30.7.1996. 
(6) See OJ L 189, 30.7.1996.
(7) Retten konstaterede samme problem i forbindelse med PHARE-programmet (jf. Revisionsrettens særberetning nr. 3/97 om det decentraliserede system til forvaltning af PHARE-programmet (1990 - 1995), EFT C 175 af 9.6.1997, punkt 2.5). 
(7) The Court also identified the same problem in the context of the PHARE Programme (see Special Report No 3/97 on the decentralised system of implementation for the PHARE Programme (from 1990-1995) (OJ C 175, 9.6.1997, paragraph 2.5).
Revisionsrettens særberetning nr. 3/91, punkt 3.24 (EFT C 252 af 26.9.1991). 
(5) Paragraph 3.24 of Special Report No 3/91 (OJ C 252, 26.9.1991).
31.3.98 De Europæiske Fællesskabers Tidende C 98/7 TABEL 3 DISPONIBELT RESTBELØB VED UDLØBET AF TREDJE PROTOKOL (pr. 31.12.1991) Rammebeløb Indgående forpligtelser I alt 1988 1989 1990 1991 56 0,6 26,8 10,9 17,2 55,5 173 11,9 110,4 44,8 2,6 169,7 93 39,4 20,3 16,9 16,3 92,9 200 33,9 10,4 86,9 10,7 141,9 37 10,5 6,9 8,9 5,3 31,6 20 0 36 0 615 96,3 174,8 168,4 52,1 491,6 Land Algeriet Marokko Tunesien Egypten Jordan Libanon Syrien I ALT (mio. 
31.3.98 Official Journal of the European Communities C 98/7 TABLE 3 TOTAL FUNDS STILL TO BE COMMITTED AT CONCLUSION OF THE THIRD PROTOCOLS (As at 31.12.1991) (Mio ECU) Budget Committed Total 1988 1989 1990 1991 56 0,6 26,8 10,9 17,2 55,5 173 11,9 110,4 44,8 2,6 169,7 93 39,4 20,3 16,9 16,3 92,9 200 33,9 10,4 86,9 10,7 141,9 37 10,5 6,9 8,9 5,3 31,6 20 0 36 0 615 96,3 174,8 168,4 52,1 491,6 Country Algeria Morocco Tunisia Egypt Jordan Lebanon Syria Total Available 0,5 3,3 0,1 58,1 5,4 20 36 123,4 Algeria 0% Morocco 3% 0% Tunisia Syria 29% Lebanon 16% Egypt 48% Jordan 4% Source: Commission SINCOM data.
31. december 1996 19. Det fremgår af tabel 4a og 4b, at 76 af de projekter, der blev finansieret i henhold til de to første protokoller, endnu ikke var afsluttet pr. 
Tables 4a and 4b show that 76 projects financed under the first two series of Protocols had still not been closed on 31 December 1996.
Pr. denne dato androg de samlede forpligtelser vedrørende disse endnu ikke afsluttede projekter over 74,6 mio. ECU. 
The cumulative total of appropriations for these projects came, at that date, to more than 74,6 Mio ECU.
Det skal bemærkes, at der alene i regnskabsåret 1996 blev indgået forpligtelser for 15,76mio. ECU til otte nye aktioner. 
It will be noted that, during the financial year 1996 alone, eight new operations were committed for a total of 15,76 Mio ECU.