natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det overambitiøse48 projekt til bekæmpelse af korruption i Ukraine, der i 2006 blev iværksat under Tacis (faglig bistand til Samfundet af Uafhængige Stater og Georgien) i kølvandet på den orange revolution, har haft ringe effekt, fordi politiske årsager i december 2010 foranledigede Ukraines parlament til at tilbagekalde den første pakke af love til bekæmpelse af korruption, som var blevet vedtaget i 200949. 
The overambitious48 2006 TACIS (Technical Assistance to the Commonwealth of Independent States and Georgia) Project against Corruption in Ukraine, launched in the wake of the Orange revolution, had minimal impact because in December 2010 political reasons led Ukraine’s parliament to revoke the first anti-corruption package of laws adopted in 200949.
60 Fra og med 2011 har EU fremmet lovgivningsmæssige reformer ved at inkludere benchmarks i den handlingsplan for visumliberalisering, der blev forelagt for Ukraine i december 2010. 
60 From 2011 onwards, the EU boosted legislative reforms by including benchmarks in the Action Plan on Visa Liberalisation offered to Ukraine in December 2010.
Den lovgivning til bekæmpelse af korruption, der blev vedtaget i april 2011, og de efterfølgende lovændringer, der blev vedtaget i 2012 og 2013, var en positiv udvikling, da de bragte Ukraines love om bekæmpelse af korruption i overensstemmelse med henstillinger fra Kommissionen og Greco. 
The anti-corruption legislation adopted in April 2011 and subsequent legislative amendments passed in 2012 and 2013 were a positive development as they brought Ukraine’s anti-corruption laws into line with recommendations made by the Commission and GRECO.
Selv om der blev gjort betydelige fremskridt i 2013, er det stadig nødvendigt med yderligere forbedringer for at udfylde rammerne for korruptionsbekæmpel-se50. 
However, although substantial progress was achieved in 2013, further improvements were necessary to complete the anti-corruption framework50.
Kommissionen gjorde navnlig opmærksom på den dårlige kvalitet af Ukraines lovgivningsproces og på, at reformerne manglede en dækkende strategisk tilgang51. 
In particular, the Commission drew attention to the poor quality of Ukraine’s legislative process and to the fact that the reforms lacked a comprehensive strategic approach51.
De institutioner for bekæmpelse af korruption, der fandtes indtil 2014, dvs. det nationale udvalg til bekæmpelse af korruption og den offentlige enhed med ansvar politikken for korruptionsbekæmpelse, fungerede ikke godt og var ikke i stand til at udøve deres mandat ordentligt. 
The anti-corruption institutions in place until 2014, i.e. the National Anti-corruption Committee and the Government Agent on Anti-Corruption Policy, had been dysfunctional and were unable to carry out their mandate properly.
61 I 2014 begyndte den ukrainske regering at arbejde tæt sammen med civilsamfundet om antikorruptionslovgivningen. 
61 In 2014, the Ukrainian government began to cooperate closely with civil society on anti-corruption legislation.
Der blev vedtaget vigtige love i 2014 og 2015. 
Important laws were passed in 2014 and 2015.
De lovgivningsmæssige og institutionelle fremskridt fortsatte i december 201552. 
Legislative and institutional progress continued in December 201552.
Der skete også fremskridt i forbindelse med oprettelsen af nye institutioner i 2014 og 2015, nemlig korruptionsbekæmpelseskontoret (NABU)53, den specialiserede anklagemyndighed for korruptionsbekæmpelse, som fører tilsyn med NABU’s undersøgelser, det nationale agentur for forebyggelse af korruption og det nationale råd om korruptionsbekæmpelsespolitik. 
There was also progress when new institutions were established in 2014 and 2015, i.e. the Anti-corruption Bureau (NABU)53, the specialised anti-corruption Prosecutor’s Office in charge of overseeing NABU’s investigations, the National Agency for the Prevention of Corruption and the National Council on Anti-corruption Policy.
62 I 2015 vurderede Kommissionen og OECD, at Ukraines antikorruptionsramme var nøje tilpasset internationale standarder og EU’s benchmarks. 
62 By 2015, Commission and OECD regarded Ukraine’s anti-corruption framework as closely aligned with international standards and EU benchmarks.
Samtidig var der fortsat en række yderligere resultater, som skulle nås for at gøre reglerne effektive, bl.a. skulle54: — der afsættes de nødvendige budgetmidler til at sikre, at institutionerne med ansvar for korruptionsbekæmpelse fungerer godt, og at strategien for korruptionsbekæmpelse og de relevante handlingsplaner gennemføres 48 Baseret på overvågningsrapporter. 
At the same time, a number of additional results were yet to be achieved to make the framework effective, including54: — allocation of proper budget resources to ensure that anti-corruption institutions function well and that the anti-corruption strategy and related action plan are implemented; 48 Based on monitoring reports.
49 OECD, »Anti-corruption reforms in Ukraine«, »Monitoring of the Istanbul Anti-corruption Action Plan«, marts 2015, s. 
49 OECD, ‘Anti-corruption reforms in Ukraine’, Monitoring of the Istanbul Anti-corruption Action Plan, March 2015, p.
Den første pakke af love til bekæmpelse af korruption bestod af 1) loven om principper for forebyggelse og bekæmpelse af korruption, (2) loven om juridiske personers ansvar for korruptionsforbrydelser og (3) loven om ændringer af bestemte retsakter i Ukraine vedrørende ansvar for korruption. 
The first anti-corruption package of laws consisted of (1) the Law on principles for preventing and counteracting corruption, (2) the Law on the liability of legal persons for corruption offences and (3) the Law on amendments to certain legislative acts of Ukraine regarding liability for corruption offences.
50 COM(2013) 809 final af 15. november 2013, s. 
50 COM(2013) 809 final of 15 November 2013, p.
11, »Tredje rapport om Ukraines gennemførelse af handlingsplanen for visumliberalisering«. 
11, ‘Third progress report on the implementation by Ukraine of the Action Plan on Visa Liberalisation’.
51 Ibid., s. 
51 Ibidem, p.
52 SWD(2015) 705 final af 18. december 2015, s. 
52 SWD(2015) 705 final f 18 December 2015, p.
6, »Sjette statusrapport om Ukraines gennemførelse af handlingsplanen for visumliberalisering«. 
6, ‘Sixth progress report on the implementation by Ukraine of the Action Plan on Visa Liberalisation’.
53 Kontoret er et undersøgende organ, der beskæftiger sig med korruption blandt højtstående embedsmænd og korruption, som involverer betydelig bestikkelse, selv om der ikke er offentlige ansatte på højt niveau involveret. 
53 NABU is an investigative agency dealing with corruption by senior public officials and corruption involving significant bribes even if no high-level public official was involved.
Kontoret er formelt en national retshåndhævende myndighed, som ikke er underlagt statslig kontrol. 
NABU is formally a state law enforcement authority, and is not subject to government control.
SWD(2015) 705 final og OECD, »Monitoring of the Istanbul Anti-corruption Action Plan, progress updates«, 7.-9. oktober 2015. 
54 See SWD(2015) 705 final and OECD, Monitoring of the Istanbul Anti-corruption Action Plan, progress updates, 7-9 October 2015.
16/50 af 10. februar 2016. — der foretages yderligere forbedringer af den retlige ramme med henblik på at sikre, at den specialiserede anklagemyndighed for korruptionsbekæmpelse har fuld uafhængighed og integritet — bestemmelserne vedrørende det nationale kontor for inddrivelse af aktiver og formueforvaltningskontoret forbedres — de specifikke opgaver til bekæmpelse af korruption, som udføres af institutioner såsom Ukraines sikkerhedstjeneste og det ukrainske revisionskammer, præciseres og koordineres — der være effektiv overvågning og koordinering af det nationale råd om korruptionsbekæmpelsespolitik. 
Observations 34 — further improvements to the legal framework in order to ensure the full independence and integrity of the specialised anti-corruption Prosecutor’s Office; — improvement of legal provisions regarding the National Asset Recovery Office and the Asset Management Office; — clarification and coordination of the specific anti-corruption tasks of institutions such as the Security Service of Ukraine and the Accounting Chamber of Ukraine; and — effective monitoring and coordination by the National Council on Anti-corruption Policy.
63 Sammen med oprettelsen af passende strukturer er de vigtigste udfordringer at sørge for reel retshåndhævelse og sikre retsvæsenets uafhængighed. 
63 As well as the creation of adequate structures, the main challenges are genuine law enforcement and the independence of Justice.
Ved udgangen af 2015 havde den politiske vilje til at bekæmpe korruption, som regeringen efter Maidan-begivenhederne havde proklameret, endnu ikke ført til overbevisende resultater for så vidt angår efterforskninger og sanktioner i sager om korruption på højt plan. 
At the end of 2015, the political will to combat corruption as proclaimed by the post-Maidan government had not yet produced a convincing track record of investigations and sanctions for high-level corruption cases.
Eksperter påpeger, at bekæmpelsen af korruption i Ukraine gik i stå, fordi de retshåndhævende institutioner ikke var tilstrækkeligt uafhængige af regeringen, og fordi oligarker udøvede indflydelse på de politiske partier55. 
Experts point out that FAC in Ukraine was stalling because enforcement institutions were not sufficiently independent of the government and oligarchs were exerting influence over political parties55.
Ukraines dårlige resultater med hensyn til bekæmpelse af korruption på højt niveau er ved at bringe landets internationale redningspakke i fare56. 
Ukraine’s poor track record on high-level corruption is jeopardising its international rescue package56.
Bemærkninger 35 Del II — Effektiviteten af EU’s bistand med hensyn til at forbedre forvaltningen i gassektoren og EU’s gasforsyningssikkerhed via Ukraine 64 Vi undersøgte, om dialogen mellem EU og Ukraine behandlede spørgsmål vedrørende gas og energieffektivitet på en effektiv måde, om EU’s støtte til forbedring af forvaltningen i gassektoren og EU’s gasforsyningssikkerhed via Ukraine var hensigtsmæssigt udformet og overvåget, og om den har givet konkrete og bæredygtige resultater. 
Observations 35 Part II — Effectiveness of EU assistance in improving governance in the gas sector, and security of the EU’s gas supply via Ukraine 64 We examined whether EU–Ukraine dialogue addressed gas and energy efficiency issues in an effective way, whether EU assistance to improve governance in the gas sector and the security of the EU’s gas supply via Ukraine was appropriately designed and monitored, and whether it produced tangible and sustainable results.
Vi vurderede forvaltningsmæssige aspekter i gassektoren og sammenholdt dem med EU’s mål om at udvikle et konkurrencedygtigt, gennemsigtigt og ikkediskriminerende marked, der er i overensstemmelse med EU’s regler og standarder57. 
We assessed governance aspects in the gas sector against the EU objectives of developing a competitive, transparent and non-discriminatory gas market, in convergence with EU rules and standards57.
Dette omfatter forbrugeroplysning og -beskyttelse, prisgennemsigtighed, ansvarliggørelse af forsyningsselskaber, gennemsigtig rapportering på gasmarkedet og fremme af energieffektivitet. 
This included consumer information and protection, price transparency, accountability of utility companies, transparent reporting on gas market and promotion of energy efficiency.
Den vigtigste dokumentation, som blev brugt til underbygning af vores revisionsresultater og drøftet med de reviderede enheder, var EU’s og Ukraines fælles rapporter om gennemførelsen af aftalememorandummet om energisamarbejde, Rådets konklusioner og Europa-Parlamentets rapporter, Kommissionens strategi-og programmeringsdokumenter samt Kommissionens forvaltningsrapporter. 
The main documentary evidence used for our findings, and discussed with the auditees, were the joint EU–Ukraine reports on the implementation of the Memorandum of Understanding on energy cooperation, Council conclusions, EU Parliament reports, the Commission strategy and programming documents, and Commission management reports.
Det Internationale Energiagentur, Oxford Institute for Energy Studies, Verdensbanken, IMF og civilsamfundsorganisationer, blev også anvendt. 
Reports from external sources such as International Energy Agency, Oxford Institute for Energy Studies, World Bank, IMF and CSOs were also used.
Indtil for nylig var dialogen mellem EU og Ukraine hæmmet af et svingende engagement og en inkonsekvent tilgang til reform Dialogen om gassektoren var bred, men af begrænset effektivitet 65 I aftalememorandummet om energisamarbejde, som blev underskrevet af EU og Ukraine i 2005, opstilles der køreplaner, og der tages fat på de vigtigste energi-spørgsmål58 i Ukraine. 
Inconsistent commitment and approach to reform hampered EU–Ukraine dialogue until recently Gas sector dialogue was broad but of limited effectiveness 65 The Memorandum of Understanding (MoU) on energy cooperation signed by the EU and Ukraine in 2005 establishes roadmaps and addresses the main energy issues58 in Ukraine.
Vi mener, at det er et vigtigt fremskridt, at Ukraine blev kontraherende part i energifællesskabstraktaten59 i februar 2011. 
We consider it a major achievement that Ukraine became a contracting party to the Energy Community Treaty59 in February 2011.
Desuden har landet siden 2014 bestræbt sig på at opfylde sine forpligtelser i henhold til traktaten, navnlig ved at gennemføre EU’s 3. energilovgivningspakke60, som er en vigtig prioritet i energisamarbejdet mellem EU og Ukraine. 
Moreover, since 2014 it has made efforts to fulfil its commitments under the Treaty, in particular by implementing the 3rd EU legislative energy package60 a key EU– Ukraine energy cooperation priority.
57 Baseret på kapitel I i afsnit V i associeringsaftalen. 
57 Based on Chapter I of Title V of the Association Agreement.
58 For gassektorens vedkommende blandt andet prisreformer, sociale sikkerhedsnet, energieffektivitet, diversificering af udbuddet og modernisering af infrastrukturer. 
58 Including, for the gas sector, price reforms, social security nets, energy efficiency, diversification of supply and modernisation of infrastructures.
59 Energifællesskabstraktaten blev underskrevet i 2006. 
59 The Treaty establishing the Energy Community was signed in 2006.
Parterne forpligter sig til at liberalisere deres energimarkeder og gennemføre vigtige EU-retsakter inden for områderne elektricitet, gas, miljø og vedvarende energi. 
The parties commit themselves to liberalise their energy markets and implement key EU legal acts in the area of electricity, gas, environment and renewable energy.
60 Den seneste runde af EU’s energimarkedslovgivning, den såkaldte tredje pakke, blev gennemført i EU i 2009 for at forbedre det indre energimarkeds funktion og løse strukturelle problemer. 
60 The latest round of EU energy market legislation, known as the third package, was enacted in 2009 in the EU to improve the functioning of the internal energy market and resolve structural problems.
Bemærkninger 36 66 Indtil 2014 var dialogen på højt niveau mellem EU og Ukraine om energisamar-bejde af begrænset effektivitet med hensyn til omstrukturering af gassektoren, fordi de ukrainske partnere ikke viste reelt engagement. 
Observations 36 66 Until 2014, high-level EU–Ukraine dialogue on energy cooperation was of limited effectiveness in terms of restructuring the gas sector due to a lack of genuine commitment by the Ukrainian partners.
Mange af de samme vigtige spørgsmål dukkede op i perioden 2007 til 2015, og fremskridtene med hensyn til at modernisere gastransitsystemet var begrænsede. 
Many of the same major issues arose in the period 2007 to 2015 and progress on modernising the gas transit system was limited.
Kommissionens bestræbelser på at bringe Ukraines energipriser op på et økonomisk berettiget niveau eller reducere Naftogaz’ underskud mislykkedes i perioden 2007-2013. 
The Commission’s efforts to bring Ukraine’s energy prices to economically justified levels or to reduce the Naftogaz deficit were unsuccessful in the 2007-2013 period.
Det lykkedes imidlertid Kommissionen at undgå større afbrydelser i EU’s gasforsynin-ger i 2014 og 2015 på trods af krisen mellem Ukraine og Rusland (jf. punkt 68). 
However, the Commission was successful in avoiding major disruptions to the EU’s gas supplies in 2014 and 2015 despite the crisis between Ukraine and Russia (see paragraph 68).
Dialogen i gassektoren blev hæmmet af EU-aktørernes divergerende synspunkter og det svingende ukrainske engagement 67 Der var divergerende opfattelser medlemsstaterne imellem samt mellem medlemsstater og Kommissionen med hensyn til prioriteterne for EU’s gasforsyningssikkerhed via Ukraine og behovet for øjeblikkelig handling. 
Gas sector dialogue suffered from EU stakeholders’ diverging views and wavering Ukrainian commitment 67 There were diverging views among the Member States, as well as between Member States and the Commission, regarding priorities for the security of the EU’s gas supply via Ukraine and the need for urgent action.
Trods Kommissionens bestræbelser var det derfor fortsat en udfordring at få EU til at tale med én stemme i forbindelse med sådanne prioriteter. 
‘Speaking with one voice’ on such priorities therefore remained a challenge, despite the Commission’s efforts.
EU’s kommunikation på højt niveau understregede den strategiske karakter af Ukraines gastransit. 
The high-level EU communication clearly advocated the strategic nature of Ukrainian gas transit.
Samtidig var kommunikationen ikke eksplicit med hensyn til, hvordan den svækkede økonomiske og finansielle situation både i landet og i det statsejede energiselskab Naftogaz, som blev forværret af systemisk korruption i gassektoren, kunne påvirke Ukraines troværdighed som gastransitland. 
At the same time, the communication was not explicit about how the frail economic and financial situation both of the country and of the state energy company Naftogaz, exacerbated by systemic corruption in the gas sector, could affect Ukraine’s reliability as a gas transit country.
68 Gastransitten gennem Ukraine er yderst vigtig for forsyningssikkerheden i Central-, Syd-og Østeuropa, og den har også store økonomiske, finansielle og sociale konsekvenser for Ukraine selv. 
68 Gas transit via Ukraine is hugely important for the security of supplies in central, southern and eastern Europe and it also has important economic, financial and social consequences for Ukraine itself.
I 2014 reagerede EU hurtigt, da Gazprom standsede gasleveringen til Ukraine, og der opstod en potentiel trussel for sikringen af gastransit gennem Ukraine: EU tilbød alternative løsninger for gasforsyningen til Ukraine ved at muliggøre tilbagestrømning og støtte nye sammenkoblinger for at sikre fortsat transit gennem landet. 
In 2014, the EU reacted swiftly when Gazprom stopped gas deliveries to Ukraine and a potential threat emerged to the security of gas transit through Ukraine: the EU offered alternative solutions for gas supplies to Ukraine by facilitating reverse flows and supporting new interconnections in order to secure continued transit through the country.
69 Den fortsatte mangel på en tilstrækkelig stabil ukrainsk energistrategi (undtagen for Ukraines rolle som gastransitland) og den svingende politiske vilje gjorde det vanskeligere for Kommissionen at vedtage en sammenhængende tilgang til dialogen mellem EU og Ukraine på gasområdet i en kompleks geopolitisk kontekst. 
69 The persistent lack of a sufficiently stable Ukrainian energy strategy (except for Ukraine’s gas transit role) and fluctuating political will made it more difficult for the Commission to adopt a consistent approach to the EU–Ukraine gas dialogue in a complex geopolitical environment.
Bemærkninger 37 I den tidlige fase var betingelserne for EU’s bistand bredt formuleret 70 Nogle af de betingelser, der indgik i 2007-budgetstøtteprogrammet Energi I, var ikke præcise nok til at undgå, at der opstod fortolkningsuoverensstemmelser med de ukrainske myndigheder61. 
Observations 37 Conditions for EU assistance were broad in the early phase 70 Some conditions included in the 2007 Energy I budget support programme were not precise enough to avoid conflicts of interpretation with the Ukrainian authorities61.
På grund af denne manglende præcision og det forhold, at programmet kun tillod tre forskellige gennemførelsesrater for opfyldelse af betingelsen (0-50-100 %), var Kommissionen undertiden nødt til at være lempelig i sin vurdering62. 
Given this lack of precision and the fact that the programme allowed only three different completion rates for the fulfilment of the condition (0-50-100 %) the Commission sometimes had to be accommodating in its assessment62.
På grund af presserende makroøkonomiske og politiske overvejelser blev mange af de betingelser, der blev aftalt mellem Kommissionen og de ukrainske myndigheder på energiområdet i MFA I, ligeledes defineret bredt63. 
Furthermore, due to urgent macro-economic and political considerations, many energy conditions agreed by the Commission and the Ukrainian Authorities in MFA I were also defined in a broad way63.
Indtil 2014 manglede EU-bistanden data af høj kvalitet 71 Brugsklare og pålidelige data, selv under ugunstige forhold, er af afgørende betydning for en velbegrundet, evidensbaseret beslutningstagning. 
EU assistance lacked high-quality data until 2014 71 Ready-to-use and reliable data, even in adverse conditions, are essential for well-founded, evidence-based decision-making.
Indtil 2014 var det problematisk at få adgang til brugsklare og pålidelige data, f.eks.: — data om de gasstrømme, der hver dag passerer gennem Ukraine — regelmæssige oplysninger om de gebyrer, som Ukraine reelt opkræver på transit af gas64 — dækkende statistikoversigter over faktiske stigninger i gas-og varmetarifferne. 
Until 2014, the availability of ready-to-use and reliable data was problematic, e.g.: — Gas flows transiting Ukraine on a daily basis; — Regular data on gas transit fees actually collected by Ukraine64; — Comprehensive summary statistics on actual gas and heating tariff hikes.
Der blev konstateret visse forbedringer i 2014 for så vidt angår Kommissionens adgang til data om transit af gas gennem Ukraine, og siden 2015 har Ukraines transmissionssy-stemoperatør dagligt stillet oplysninger om gastransitstrømme til rådighed online. 
Some improvements were noted in 2014 as regards Commission access to data on gas transit via Ukraine and since 2015 Ukraine’s Transmission System Operator has been making information on daily gas transit flows available online.
72 EU’s og Ukraines fælles årlige statusrapporter om gennemførelsen af 2005-aftalememorandummet om energi var et nyttigt forum for en regelmæssig politisk dialog om centrale udfordringer på energiområdet. 
72 The joint EU–Ukraine annual progress reports on the implementation of the 2005 energy Memorandum of Understanding provided a useful forum for regular political dialogue on key energy challenges.
Vi fandt imidlertid, at de ikke var tilstrækkelig kritiske og ikke fuldt ud afspejlede Kommissionens synspunkt. 
However, we found that they were not critical enough and did not fully reflect the Commission’s perspective.
Indtil 2014 havde EU-bistanden begrænset indvirkning på gassektoren 73 Indtil begyndelsen af 2015 lykkedes det ikke med EU’s bistand at få et gennembrud i den ukrainske gassektor65, men vigtige delmål/fremskridt er siden blevet nået (jf. også figur 3): 61 Jf. for eksempel betingelsen om, at der ikke må være en stigning i det kvasifiskale underskud i energisektoren i forhold til 2006. 
EU assistance until 2014 had limited impact on the gas sector 73 Until early 2015, EU assistance was not successful in producing a breakthrough in the Ukrainian gas sector65, but important milestones/progress have since been achieved (see also Figure 3): 61 See, for example, the ‘No increase in the quasi-fiscal deficit in the energy sector compared to 2006’ condition.