natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Retten anbefaler, at: • medlemsstaterne implementerer effektive kontrol-og sanktionssystemer, der giver tilstrækkelig sikkerhed for, at landbrugerne opfylder bestemmelserne • Kommissionen ændrer kontrolsystemet, således at mindst 1 % af de bedrifter, der skal opfylde hver enkelt forpligtelse, kontrolleres • Fællesskabslovgiver overvejer at revidere de principper, der ligger til grund for sanktionssystemet, således at betalingerne kan nedsættes proportionelt med eller afhængig af, hvor alvorlig den pågældende landbrugers manglende overholdelse af krydsoverensstemmelsesforpligtelserne er. 
The Court recommends that: • Member States implement effective control and sanction systems which provide sufficient assurance on farmers’ compliance; • the Commission amend the control system with a view to controlling at least 1 % of the farms applying each obligations; • the Community legislator consider revising the principles underlying the sanction system to make reductions in payments proportional to or dependent on the seriousness of the breach of cross compliance obligations by the farmer sanctioned.
Overvågningen og rapporteringen fungerede ikke godt nok, da nogle af de elementer, der er centrale for et overvågningssystem, mangler, og da medlemsstaterne har indberettet upålidelige data til Kommissionen. 
Monitoring and reporting were found wanting as some of the basic elements of a monitoring system are missing and data reported by the Member States to the Commission is unreliable.
Retten anbefaler, at: • Kommissionen indfører de elementer, der er centrale for et godt resultatmålingssystem, navnlig ved at definere relevante indikatorer og udgangsniveauer • medlemsstaterne indberetter fuldstændige og pålidelige data rettidigt • Kommissionen analyserer de data, medlemsstaterne har indberettet, nærmere og stiller større krav til kvaliteten af disse data. 
The Court recommends that: • the Commission implement the key elements of a sound performance monitoring system, notably by defining relevant indicators and baseline levels; • Member States submit complete and reliable data in a timely manner; • the Commission carry out closer analysis of the data reported by Member States and be more demanding on the quality of such data.
Generelt konkluderer Retten, at krydsoverensstemmelsesordningen som den for øjeblikket forvaltes af Kommissionen og gennemføres af medlemsstaterne, endnu ikke er effektiv. 
Overall, the Court concludes that cross compliance as currently managed by the Commission and implemented by the Member States is not yet effective.
Det er stadig nødvendigt, at alle involverede parter gør en væsentlig indsats, for at den kan nå sit fulde potentiale. 
Significant efforts are still required from all parties concerned for it to reach its full potential.
Efter Rettens opfattelse burde gennemførelsen af ovennævnte anbefalinger kunne bidrage til at opnå de potentielle fordele, der forventes af krydsoverensstemmelsesordningen, da den er en meget vigtig del af den fælles landbrugspolitik. 
The Court considers that the implementation of the above recommendations should help in furthering the achievement of the potential benefits which are expected from cross compliance policy, as it is a vital element of the CAP.
Vedtaget af Revisionsretten i Luxembourg på mødet den 6. november 2008. 
This report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 6 November 2008.
På Revisionsrettens vegne Vítor Manuel da Silva Caldeira Formand 37 
For the Court of Auditors Vítor Manuel da Silva Caldeira President 37 REPLIES OF THE COMMISSION
39 RESUME II. 
39 EXECUTIVE SUMMARY II.
Første led Kommissionen mener, at målene for krydsoverensstemmelse er klare. 
First indent The Commission considers that the objectives of cross compliance are clear.
De betalinger, landbrugeren modtager i henhold til den fælles landbrugspolitik, nedsættes, hvis de grundlæggende normer for miljø, fødevaresikkerhed, dyresundhed og -velfærd og god landbrugs-og miljømæssig stand ikke overholdes. 
The CAP payments received by the farmer are reduced where basic standards for the environment, food safety, animal health and welfare and good agric ultural and environmental condition are not respected.
Krydsoverensstemmelsens rækkevidde er veldefineret på EU-plan. 
The scope of cross compliance is well defined at EU level.
Der er tale om regler, der er relevante for landbrugsaktiviteter. 
It consists of rules relevant for farming activity.
De fleste af reglerne hidrører fra gældende direktiver og forordninger. 
Most of these rules come from existing Directives and Regulations.
Andet led Kommissionen har i sin beretning fra 20071 foreslået forbedringer af de retlige rammer, som er blevet godkendt af medlemsstaterne. 
Second indent The Commission has proposed in its 2007 report1 improvements of the legal framework, which have been agreed by the Member States.
Kommissionen vil fortsat indføre forbedringer, hvor det er nødvendigt. 
The Commission will continue to bring improvements as far as needed.
Retsgrundlaget består af 19 forordninger og direktiver, som har været gældende i årevis, uafhængigt af krydsoverensstemmelse. 
However, the legal framework consists of 19 Regulations and Directives, which have existed already for years independently from cross compliance.
Derfor er kompleksiteten ikke en følge af indførelsen af krydsoverensstemmelse. 
Therefore, the complexity is not a consequence of the introduction of cross compliance.
Tredje led Krydsoverensstemmelsesordningen er defineret i lovgivningen, og for at sikre overensstemmelse anvendes den på ensartet vis i forbindelse med EGFL og ordningen for udvikling af landdistrikter. 
Third indent Cross compliance is defined in the legislation and as a matter of consistency it is applied the same way both for EAGF and Rural Development.
Den udgør et fælles og klart grundlag for medlemsstaterne og gør det muligt at foretage sammenligninger. 
It forms a common and clear basis for Member States and provides comparative ground.
Der er ikke nogen konflikt mellem krydsoverensstemmelse og udvikling af landdistrikter. 
There is no conflict between cross compliance and rural development.
Krydsoverensstemmelse repræsenterer skillelinjen mellem sanktionering af landbrugere for ikke at opfylde obligatoriske krav (princippet om at »forureneren betaler«) og belønning af landbrugere for frivilligt at skabe miljømæssige fordele gennem forpligtelser til at drive miljøvenligt landbrug eller forpligtelser på dyrevelfærdsområdet. 
Cross compliance represents the demarcation line between penalising farmers for the non-compliance with mandatory requirements (the “polluter pays principle”) and rewarding farmers for the voluntary provision of environmental benefits through agri-environmental or animal welfare commitments.
Således supplerer krydsoverensstemmelse og miljøvenlige og dyrevenlige tiltag hinanden uden nogen overlapninger. 
Thus, cross compliance and agri-environment or animal welfare measures complement each other without any possible overlap.
Fjerde led Hvis der er svagheder i forbindelse med medlemsstaternes gennemførelse af kontrolsystemet, vil de finansielle risici blive afsløret gennem Kommissionens revisionsaktivitet, og der foretages finansielle korrektioner, hvor det er nødvendigt. 
Fourth indent In case of weaknesses of implementation of the control system by Member States the financial risks are covered by the audit activity of the Commission and financial corrections are applied where necessary.
Hvad angår nedsættelsesordningen i forbindelse med krydsoverensstemmelse, er det medlemsstaternes ansvar at anvende den korrekt, og svagheder, der konstateres i denne henseende, bliver også fulgt op af Kommissionen som led i dens revisionsaktivitet. 
As regards the reduction system under cross compliance, it is the responsibility of Member States to implement it properly and weaknesses found in this respect are also followed up by the Commission during its audit activity.
Femte led Kommissionen undersøger i øjeblikket overvågningsaspektet. 
Fifth indent The Commission is currently examining the question of monitoring.
Med hensyn til analyse af data har Kommissionen gjort en betydelig indsats for at undersøge de statistiske oplysninger om krydsoverensstemmelse. 
Regarding the analysis of data the Commission has made considerable efforts for analysing the cross compliance statistics.
Tilfælde af manglende eller uoverensstemmende data følges op. 
Cases of missing or inconsistent data are followed up.
Ukorrekt anvendelse af krydsoverensstemmelsesreglerne følges op under proceduren for regnskabsafslutning (om muligt ved skrivebordskontrol) som supplement til programmet for kontrolbesøg. 
Incorrect applications of cross compliance rules are followed up under the clearance of accounts procedure (if appropriate by desk audits), in addition to the audit mission programme.
Første led Der bør udvises en betydelig fleksibilitet over for medlemsstaterne for at gøre det muligt for dem at tilpasse forpligtelserne til de særlige karakteristika ved de pågældende områder. 
First indent A significant degree of flexibility must be offered to Member States to allow them to adapt the obligations to the specific characteristics of the areas concerned.
Kommissionen har ikke til hensigt at godkende nationale normer inden for krydsoverensstemmelsesordningen. 
The Commission does not intend to approve national standards within the cross compliance system.
Desuden er politikken for udvikling af landdistrikter baseret på programmeringsperioder, og det er de nationale programmer, der godkendes, ikke individuelle normer. 
Moreover, the rural development policy is based on programming periods and national programmes are approved, not individual standards.
Derfor er sammenligningen med krydsoverensstemmelse ikke nødvendigvis relevant. 
Therefore the comparison with cross compliance is not necessarily relevant.
Princippet om, at medlemsstaterne skal fastsætte kontrollerbare normer ligger allerede til grund for lovgivningen om krydsoverensstemmelse. 
The principle that Member States shall define verifiable standards is already underlying the legislation on cross compliance.
Andet led Princippet om, at eventuelle nedsættelser skal være proportionale med eller afhængige af, hvor alvorlig den manglende overholdelse er, er allerede indbygget i den nuværende lovgivning om krydsoverensstemmelse. 
Second indent The principle that possible reductions are proportional to or dependent on the seriousness of the breach is already laid down in the current legislation on cross compliance.
Tredje led Kommissionen mener, at målene for krydsoverensstemmelse er »SMART-mål«. 
Third indent The Commission considers that the objectives of cross compliance are “SMART”.
De generelle mål for krydsoverensstemmelse er fastsat i Rådets forordning. 
The general objectives of cross compliance are defined in the Council Regulation.
Kommissionen har yderligere uddybet sin holdning til målene for krydsoverensstemmelse i sin beretning fra 20072, som blev positivt modtaget af Rådet3. 
The Commission has further specified its view on the objectives of cross compliance in its 2007 report2. This report was welcomed by the Council3.
Den eksterne evaluator identificerede klart de operationelle, specifikke og generelle mål for krydsoverensstemmelse og et sæt indikatorer for vurdering af dens bidrag til opfyldelsen af disse mål. 
The external evaluator has clearly identified the operational, specific and general objectives of cross compliance, as well as a set of indicators for assessing the contribution of cross compliance to its intended objectives.
Kommissionen mener, at dette beviser, at målene for krydsoverensstemmelse er »smarte« og logisk sammenhængende. 
The Commission considers that this demonstrates the “smartness” and the logic of the objectives of cross compliance.
Fjerde led Indførelsen af krydsoverensstemmelse har gjort det muligt at harmonisere kravene på EU-plan og at bringe reglerne i overensstemmelse med EGFL og dermed opnå betydelige fordele. 
Fourth indent The introduction of cross compliance has allowed for harmonising requirements at EU level and for aligning provisions with the EAGF, thus producing important benefits.
Kommissionen mener, at der i forbindelse med krydsoverensstemmelse anvendes vigtige krav vedrørende god landbrugspraksis. 
The Commission considers that important requirements of good farming practice still apply in cross compliance.
I beretningen fastslås de generelle formål for krydsoverensstemmelse som følger: »(1) at bidrage til udviklingen af et bæredygtigt landbrug [...] ved, at landbrugerne overholder de regler, der vedrører de pågældende aspekter af krydsoverensstemmelse og (2) at skabe større overensstemmelse mellem den fælles landbrugspolitik og samfundets forventninger [da] der er stadig større enighed om, at der ikke mere bør ydes landbrugsbetalinger til landbrugere, som ikke opfylder grundreglerne for vigtige områder af den offentlige politik.« 3 Rådets konklusioner dok. 
This report specified the general cross compliance objective in specific objectives as follows: “(1) to contribute to the development of a sustainable agriculture [...] through the respect by the farmer of the rules relating to the relevant aspects of cross compliance and (2) to make the CAP more compatible with the expectation of the society at large [as] there is now a growing body of opinion that agricultural payments should no longer be granted to farmers who fail to comply with basic rules in certain important areas of public policy.”
10682/07. 
3 Council conclusions No 10682/07.
4 Evaluering af anvendelsen af krydsoverensstemmelsesreglerne som fastsat i forordning (EF) nr. 1782/2003. 
4 Evaluation of the application of cross compliance as foreseen under Regulation (EC) No 1782/2003.
41 Femte led Der bør ikke være nogen overlapning mellem krydsoverensstemmelse og miljøvenligt landbrug. 
41 Fifth indent There should be no overlap between cross compliance and agri-environmental commitments.
Dette er blevet kontrolleret under processen for godkendelse af programmerne for udvikling af landdistrikter. 
This has been checked during the approval process of the rural development programmes.
Medlemsstaterne skulle bevise, at de miljøvenlige foranstaltninger gik ud over de basisnormer, der var fastsat i artikel 39, stk. 3, i forordning 1698/2005. 
Member States had to prove that the agri-environment measures go beyond the baseline as defined by Article 39 (3) of Regulation No 1698/2005.
Krydsoverensstemmelse og miljøvenlige tiltag supplerer således hinanden uden nogen overlapninger. 
Cross compliance and agri-environmental measures complement each other without any possible overlap.
Lovgiver foretog det bevidste valg at give medlemsstaterne en vis skønsmargen med hensyn til både fastsættelsen af obligatoriske krav og udformningen af miljøvenlige foranstaltninger. Dette skøn giver medlemsstaterne mulighed for at tage højde for nationale og regionale særpræg. Sjette led Det grundlæggende princip er, at mindst 1 % af de landbrugere, der modtager betalinger under den fælles landbrugspolitik, skal gøres til genstand for krydsoverensstemmelse hvert år. 
The legislator made a deliberate choice to give Member States a certain degree of discretion with respect to both the definition of mandatory requirements and the design of agri-environmental measures. This discretion allows Member States to take into account national and regional specificities. Sixth indent The basic principle is that at least 1 % of farmers receiving CAP payments are subject to cross compliance controls each year.
I overensstemmelse med princippet om risikoanalyse har medlemsstaterne anmodet om en fleksibilitetsmargen for at kunne fokusere kontrollen på de mere risikofyldte forpligtelser, dog uden at overse de øvrige forpligtelser. 
Following the principle of risk analysis Member States have requested a margin of flexibility in order to be able to focus the controls on the more risky obligations, however without ignoring the remaining obligations.
Kommissionen efterkom dette ønske og vedtog derfor nye regler i 2007, som gav mulighed for denne fleksibilitet. 
The Commission has agreed to this request and consequently adopted new rules in 2007 allowing this flexibility.
Syvende led Kommissionen undersøger i øjeblikket overvågningsaspektet. 
Seventh indent The Commission is currently examining the question of monitoring.
Ottende led Med hensyn til dataanalyse har Kommissionen gjort en betydelig indsats for at undersøge de statistiske oplysninger om krydsoverensstemmelse. 
Eight indent Regarding the analysis of data the Commission has made considerable efforts for analysing the cross compliance statistics.
Ukorrekt anvendelse af krydsoverensstemmelsesreglerne følges op under proceduren for regnskabsafslutning (om muligt ved skrivebordskontrol) som supplement til programmet for kontrolbesøg. 
Incorrect applications of cross compliance rules are followed up under the clearance of accounts procedure (if appropriate by desk audits) in addition to the audit mission programme.
Kommissionen har også øget de menneskelige ressourcer inden for dette område. 
The Commission has also reinforced the human resources in this area.
Niende led Princippet om, at medlemsstaterne skal fastsætte kontrollerbare normer, ligger allerede til grund for lovgivningen om krydsoverensstemmelse. 
Ninth indent The principle that Member States shall define verifiable standards is already underlying the legislation on cross compliance.
Tiende led Kommissionen sikrer gennem sine overvågnings- og revisionsaktiviteter, at medlemsstaterne yder landbrugerne et vist minimum af lige vilkår. 
Tenth indent The Commission ensures, through its monitoring and audit activity, that Member States respect a minimum of level-playing field.
Elvte led Kommissionen følger op, hvis der er tale om manglende eller uoverensstemmende data. 
Eleventh indent The Commission follows up where data is missing or is inconsistent.
Første led Forenkling af retsgrundlaget er altid en prioritet for Kommissionen. 
First indent The simplification of the legal framework is always a priority for the Commission.
Derfor bør retsgrundlaget være så enkelt som muligt og fokuseret på de elementer i landbrugsaktiviteten, hvor der ønskes forbedringer. 
Accordingly, the legal framework should be as simple as possible and focused on the elements of farming activity where improvements are sought.
Dette er grunden til, at lovgiver bevidst har valgt at benytte den mest relevante del af den nuværende EU-lovgivning og via krydsoverensstemmelse etablere en forbindelse til betalinger under den fælles landbrugspolitik. 
This is the reason why the legislator has deliberately decided to use the most relevant part of the existing legislation at EU level and to add under cross compliance a link with CAP payments.
Andet led Det forslag om at ændre krydsoverensstemmelsens rækkevidde, som blev fremført under »sundhedstjekket«, er baseret på en fuldstændig konsekvensanalyse. 
Second indent The proposal for changing the scope of cross compliance made in the course of the “health check” exercise is based on a full impact assessment.
42 Tredje led Kommissionen vurderer uafhængigt af krydsoverensstemmelsen de SMR-krav, som er fastsat af medlemsstaterne i forbindelse med gennemførelsen af den specifikke lovgivning inden for det pågældende område (miljø, sundhed osv.). 
42 Third indent The Commission assesses independently from cross compliance the requirements under SMRs defined by the Member States in the framework of the implementation of the specific legislation of the concerned areas (environment, health, etc.).
Denne vurdering foretages på grundlag af de nationale gennemførelsesbestemmelser, som medlemsstaterne har meddelt. 
This assessment is carried out on the basis of the national implementing provisions communicated by Member States.
For så vidt angår GLM-normer, foretager Kommissionen en regelmæssig vurdering, hvor den dog tager hensyn til den manøvremargen, som lovgiver har indrømmet medlemsstaterne. 
As regards GAEC standards an assessment is carried out by the Commission on a regular basis however taking into account the margin of manoeuvre given to Member states by the legislator.
Når det gælder krydsoverensstemmelse, kontrolleres den praktiske gennemførelse af de nationale bestemmelser vedrørende gennemførelse af krav og normer i forbindelse med revisionsprogrammet. 
In the more specific framework of cross compliance the practical implementation of the national provisions implementing requirements and standards is verified in the framework of the audit programme.
Konstaterede mangler ved medlemsstaternes overholdelse af deres lovbestemte forpligtelser følges op med anvendelse af de procedurer, der står til rådighed for Kommissionen (regnskabsafslutning og overtrædelsesprocedure). 
Failures found with regard to the legal obligations of the Member States are followed up according to the procedures available to the Commission, where appropriate (clearance of accounts and infringement procedures).
Fjerde led Medlemsstaterne er i henhold til den gældende lovgivning forpligtet til at fastsætte præcise krav på bedriftsniveau sammen med de tilsvarende ordninger for nedsættelse af betalinger og til systematisk at give landbrugerne meddelelse herom. 
Fourth indent The Member States are obliged pursuant to the current legislation, to define precise obligations at farm level, as well as the corresponding reduction matrices, and communicate them to farmers in a consistent manner.
INDLEDNING 8. 
INTRODUCTION 8.
SMR burde have være »oversat« til operationelle krav på bedriftsniveau i forbindelse med den normale gennemførelse af direktiver og forordninger, og ikke i forbindelse med krydsoverensstemmelse. 
SMRs should have been “translated” into operational requirements at farm level in the framework of the normal implementation of the Directives and Regulations, not in the framework of cross compliance.
Da dette ikke var tilfældet, har krydsoverensstemmelse spillet en igangsættende rolle for fastsættelsen af forpligtelser på bedriftsniveau. 
When this was not the case cross compliance has played an incentive role for defining obligations at farm level.
BEMÆRKNINGER 13. 
OBSERVATIONS 13.
Kommissionen mener, at målene for krydsoverensstemmelse er »SMART-mål«. 
The Commission considers that the objectives of cross compliance are “SMART”.
Kommissionen har yderligere uddybet sin holdning til målene for krydsoverensstemmelse i sin beretning fra 20075, som blev positivt modtaget af Rådet6. 
The Commission has further specified its view on the objectives of cross compliance in its 2007 report5. This report was welcomed by the Council6.
Der blev så tidligt som i 2007 foretaget en eva-luering7. 
As early as in 2007 an evaluation study7 was carried out.
Der foreligger desuden oplysninger om kontrolbesøg og betalingsnedsættelse. 
Moreover data on inspections and aid reductions are available.
De blev af den eksterne evaluator betragtet som nyttige præstationsindikatorer til vurdering af krydsoverensstemmelsens resultater i forhold til dens mål. 
They were considered by the external evaluator as useful performance indicators for assessing the achievements of cross compliance against its indended objectives.
Kommissionen mener ikke, at listen over GLM-normer og SMR gør målene for krydsoverensstemmelse mindre SMART-orienterede. 
The Commission does not consider that the list of GAEC and SMRs jeopardise the “smartness” of the objectives of cross compliance.