natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Denne markante forskel afspejlede ikke kun visse landes større behov for reformer. 
This large variation did not only reflect a need for more reforms in certain countries.
Vi fandt også eksempler på det modsatte: Lande, som havde brug for flere reformer inden for et givet område, skulle opfylde færre betingelser end lande, som klarede sig bedre50. 
We found instances where the opposite hap-pened: countries that needed more reforms in a given field were asked to comply with fewer conditions than better-performing countries0.
Endvidere vedrørte betingelserne meget forskellige re-formforløb for lande med de samme omstændigheder51. 
The conditions also targeted widely different reform paths despite countries being in similar circumstances51.
De er ikke nødvendigvis et tegn på mangelfuld gennemførelse fra de nationale myndigheders side, da de også kan være affødt af objektive ændringer i den økonomiske situation, som har en positiv eller negativ indvirkning på det offentlige budget. 
They do not automatically signal poor implementation on the part of the national authorities, as they may also be motivated by objective changes in the economic situation with an impact, negative or positive, on the public budget.
50 F.eks. på strukturfondsområdet. 
50 For example in the field of structural funds.
51 F.eks. på området personlig konkurs og virksomhedskonkurs. 
51 For example in the field of personal and corporate insolvency.
Eksempel på en betingelse, der kun er knyttet til de forberedende trin Ifølge det irske program skulle regeringen indføre lovgivning for at styrke den finansielle regulering og dermed øge centralbankens tilsyns-og håndhævelsesbeføjelser52. 
Example of a condition linked to preparatory steps only In the Irish programme, the government was required ‘to introduce legislation for the enhancement of financial regulation, expanding the supervisory and enforcement powers of the Central Bank52’.
De irske myndigheder opfyldte betingelsen med en mindre forsinkelse på en måned, da finansministeriet offentliggjorde lovforslaget. 
The Irish authorities complied with this condition with a minor delay of 1 month when the Ministry of Finance published the draft law.
Det tog dog yderligere to år, før loven blev vedtaget. 
However, the enactment took an additional 2 years.
Der var ingen betingelse vedrørende vedtagelsen af lovgivningen, og vedtagelsen var således ikke nødvendig for at udløse trancher. 
There was no condition linked to the enactment and thus the enactment was not necessary for the release of instalments.
52 Omtalt som »The Central Bank (Supervision and Enforcement) Bill« i senere betingelser. 
52 Referred to as ‘The Central Bank (Supervision and Enforcement) Bill’ in later conditions.
Del II - Processerne var generelt svage 41 87 Underskudsmålene blev revideret for fire ud af de seks programmer (jf. tabel 3). 
Part II — Processes were generally weak 41 87 Four of the six programmes had their deficit targets revised (see Table 3).
Ifølge Kommissionens dokumentation skyldtes nedjusteringer altid et (bety-deligt) fald i den økonomiske aktivitet, som i Ungarn, Rumænien, Letland og Portugal. 
The Commission’s records always explained downward revisions by a (significant) drop in economic activity, as was the case in Hungary, Romania, Latvia and Portugal.
88 Afhængig af landet kan en ændring i de økonomiske udsigter have forskellige konsekvenser for revisionen af underskudsmålene. 
88 Depending on the country, a change in economic outlook can have different consequences for the revision of deficit targets.
Som led i sin finanspolitiske overvågning beregner Kommissionen cykliske budgetsaldi53. 
As part of its fiscal surveillance, the Commission calculates cyclical budget balances53.
Når de økonomiske udsigter ændrer sig, revideres skønnet for den cykliske budgetsaldo tilsvarende. 
When the economic outlook changes, the cyclical balance estimate is revised accordingly.
Realtidsæn-dringer i skønnet over den cykliske budgetsaldo bør således svare til de ændringer i underskudsmålene, som de ændrede økonomiske forhold kræver54. 
Hence, real-time changes in the cyclical balance estimate should approximate to the changes in deficit targets made necessary by the changed economic context54.
53 Budgetsaldoen kan opdeles i en cyklisk og en ikkecyklisk komponent. 
53 The budget balance can be broken down into a cyclical and a non-cyclical component.
Den cykliske komponent fanger virkningerne af konjunkturrelaterede udsving i skatteindtægter og offentlige udgifter. 
The cyclical component captures the effect of fluctuations in tax revenue and spending due to the economic cycle.
54 Under antagelse af, at der ikke er nogen signifikante fejl i de prognoser for det potentielle BNP, der anvendes som inputvariabel til beregning af den cykliske saldo. 
54 Assuming no significant errors in the forecasts of potential GDP, which is used as an input variable for calculating the cyclical balance.
Revisioner af underskudsmål i ENS-sammenhæng MoU0 (jan 2009) MoU1 (jul 2009) MoU5 (dec 2011) -5,3 % -10,0 % -5,0 % -8,5 % -3,0 % -6,0 % -3,0 % -4,5 % -2,5 % 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 MoU0 (nov 2008) MoU1 (mar 2009) MoU2 (jun 2009) -3,4 % -2,6 % -2,9 % -3,9 % -3,8 % -3,0 % Ungarn Letland MoU0 (jun 2009) MoU1 (feb 2010) MoU2 (jul 2010) MoU3 (jan 2011) -5,1 % -7,8 % -4,1 % -6,4 % -7,3 % 3,0 % I/F I/F -5,0 % -3,0 % -3,0 % -3,0 % Rumænien I Rumænien II MoU0 (jun 2011) -5,0 % -3,0 % Irland MoU0 (dec 2010) -10,6 % -8,6 % -7,5 % MoU0 (maj 2011) MoU5 (okt 2012) MoU7 (jun 2013) -5,9 % -4,5 % -5,0 % -3,0 % -4,5 % -2,5 % -5,5 % -4,0 % Portugal NB: I/F - ikke fastsat. 
Revisions of the deficit targets in ESA terms MoU0 (Jan. 2009) MoU1 (Jul. 2009) MoU5 (Dec. 2011) – 5.3% – 10.0% – 5.0% – 8.5% – 3.0% – 6.0% – 3.0% – 4.5 % – 2.5 % 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 MoU0 (Nov. 2008) MoU1 (Mar. 2009) MoU2 (Jun. 2009) – 3.4 % – 2.6 % – 2.9 % – 3.9% – 3.8% – 3.0% Hungary Latvia MoU0 (Jun. 2009) MoU1 (Feb. 2010) MoU2 (Jul. 2010) MoU3 (Jan. 2011) – 5.1 % – 7.8% – 4.1 % – 6.4% – 7.3 % – 3.0 % N/A N/A – 5.0 % – 3.0% – 3.0 % – 3.0 % Romania I Romania II MoU0 (Jun. 2011) – 5.0 % – 3.0 % Ireland MoU0 (Dec. 2010) – 10.6% – 8.6% – 7.5% MoU0 (May 2011) MoU5 (Oct. 2012) MoU7 (Jun. 2013) – 5.9% – 4.5% – 5.0% – 3.0% – 4.5% – 2.5% – 5.5 % – 4.0 % Portugal Note: N/A — not set.
Tabel 3 
Table 3
Del II - Processerne var generelt svage 42 89 Hvis den cykliske budgetsaldo ikke var blevet revideret betydeligt i løbet af programmet, var der ikke behov for at revidere underskudsmålene. 
Part II — Processes were generally weak 42 89 Where the cyclical budget balance was not significantly revised during the programme, there was no need to revise the deficit targets.
Det var tilfældet for Irland. 
This was the case for Ireland.
Vi fandt imidlertid, at ikke alle revisioner af målene stemte overens med revisionen af den cykliske saldo. 
However, we found that not all revisions of targets were consistent with a revision of the cyclical balance.
Ungarns underskudsmål for 2009 blev f.eks. lempet mindre, end revisionen af den cykliske saldo havde peget på, mens Portugals mål for 2012 blev lempet trods en forbedring af den cykliske saldo og uændrede økonomiske udsigter. 
For instance, while the 2009 deficit target for Hungary was relaxed less than suggested by the revision to the cyclical balance, the 2012 target for Portugal was relaxed even though the cyclical balance had improved and the economic outlook remained the same.
90 Under revisionen hævdede Kommissionen, at faktorer uden for regeringens kontrol kunne have medført en revision af målet, f.eks. en ændret sammensætning af væksten eller manglende indtægter. 
90 During the audit the Commission claimed that factors outside the government’s control could have triggered a target revision, such as changed composition of growth or revenue shortfalls.
Hverken programdokumenterne eller Kommissionens interne metoder viser imidlertid, at der var en systematisk tilgang til vurderingen af disse andre faktorer, når Kommissionen undersøgte, om underskudsmålene kunne gennemføres under den enkelte gennemgang. 
However, neither the programme documents nor the Commission’s internal methodology show a systematic approach to the assessment of these other factors when the Commission examined the feasibility of deficit targets at each review.
92 Vægten på den sociale dimension varierede også mellem programdokumenterne. 
92 Programme documents also differed in the attention to the social dimension.
Det står i kontrast til den generelle nedskæring på 25 % i em-bedsmandslønninger i programmet for Rumænien, hvor der i programdokumenterne ikke stod noget om, hvordan dette ville påvirke de lavere løntrin. 
This contrasts with the universal 25 % cut in civil servants’ salaries in the Romanian programme, with no reference given in programme documents as to how this would affect lower pay grades.
Tilsvarende sagde de oprindelige programdokumenter for Letland ikke noget om virkningen af at kombinere en nedsættelse af den faste personlige indkomstskat med en forhøjelse af momsen - hvilket sandsynligvis ville flytte den finanspolitiske konsolide-ringsbyrde over på de mindre velstille-de i samfundet. 
Similarly, the outcome of combining a decrease in flat-rate personal income tax and an increase in VAT — which was likely to shift the burden of fiscal consolidation to the less fortunate in society — was not considered in the initial programme documents for Latvia.
Svagheder i programforvaltningen skyldes svage kontrolforanstaltninger 93 Selv om det i sidste ende er Rådet og/eller Kommissionen, der skal træffe afgørelse om et program, er det Kommissionens repræsentanter, som forhandler med de nationale myndigheder og gennemgår programmerne. 
Programme management weaknesses due to weak controls 93 Even though, ultimately, decisions about a programme rest with the Council and/or the Commission, it is the Commission’s representatives that negotiate with the national authorities and conduct programme reviews.
Forhandlingsmandatet er fastsat i det politiske notat. 
The mandate for negotiation is set out in the policy brief.
Under et besøg holder Kommissionens repræsentanter ledelsen orienteret om forhandlingerne, typisk en gang om dagen, og indhenter godkendelse af eventuelle afvigelser fra mandatet. 
During a visit, the Commission’s representatives update management on the talks, typically once a day, and seek approval for any departure from the mandate.
Efter besøget udarbejder Kommissionens repræsentanter programdokumenterne (Rådets beslutning, aftalememorandum og forklarende note). 
After the visit, the Commission’s representatives produce the programme documents (Council decision, memorandum of understanding and explanatory note).
De gennemgås og danner grundlag for Kommissionens og Rådets beslutninger. 
These are subject to review and furnish the basis for decisions by the Commission and the Council.
55 Europa-Kommissionen: »The Economic Adjustment Programme for Portugal«, European Economy, Occasional Papers 79, 2011, s. 
55 European Commission ‘The economic adjustment programme for Portugal’, European Economy, Occasional Papers 79, 2011, p.
Del II - Processerne var generelt svage 43 94 Udarbejdelse af det politiske notat og programdokumenterne er en proces, der er baseret på eksperter, hvor døm-mekraften hos prognosemedarbejdere og en række politikeksperter fra flere generaldirektorater spiller en central rolle. 
Part II — Processes were generally weak 43 94 Preparation of the policy brief and programme documents is an expert-based process in which the judgement of forecasters and of a number of policy experts from several directorates-general plays a key role.
Dokumenterne gennemgås af vicegeneraldirektøren og lederne af de horisontale enheder, som har været involveret i udarbejdelsen. 
The documents are reviewed by the deputy director-general and the heads of the horizontal units involved in their preparation.
Førstnævnte har fokus på dokumenternes overordnede sammenhæng, og sidstnævnte er ansvarlige for at sikre, at bidragene fra deres respektive områder er i overensstemmelse med EU’s politikker. 
The former focuses on the documents’ overall consistency, and the latter are responsible for ensuring consistency with EU policy of the contributions made in their respective fields.
95 Der blev konstateret flere svagheder i gennemgangsprocessen: i) Ingen uden for programteamet gennemgik de underliggende beregninger og fremskrivninger for at kontrollere, om den makroøkonomiske fremskrivning stemte overens med henholdsvis skønnet over finansieringsgabet eller den makroøkonomiske indvirkning af programbetingelserne. ii) I flere henseender blev der ikke foretaget en tilstrækkelig vurdering af Kommissionens repræsentanters arbejde, idet der ikke i tilstrækkelig grad blev sat spørgsmålstegn ved eksperternes prognoser (jf. punkt 61), skønnene over finansieringsgab (jf. punkt 69 og 70) samt valget af programbetingelser (jf. punkt 79). iii) Den interne kvalitetskontrol var normalt ikke dokumenteret. 
95 Several weaknesses were found in the review process: (i) no person outside the programme team reviews the underlying calculations and projections to check the consistency of the macroeconomic projection with the financing gap estimate or with the macroeconomic impact of the programme conditions; (ii) in a number of respects, the work of the Commission’s representatives was not sufficiently assessed, with too little questioning of the experts’ forecasts (see paragraph 61), financing gap estimates (see paragraphs 69 and 70) and choice of programme conditions (see paragraph 79); and (iii) internal quality control was generally not documented.
96 IMF har også indført en proces for intern gennemgang af de vigtigste karakteristika ved programmernes udformning samt opdateringer. 
96 The IMF has also set up a process of internal review of the key features of programme design and updates.
Denne proces svarer på nogle områder til Kommissionens interne gennem-gangsproces, men med tre væsentlige forskelle: i) IMF har en specifik afdeling for gennemgang af programmer, som giver ledelsen input. ii) Der er flere IMF-ansatte involveret i gennemgangsprocessen og iii) IMF-processen er dokumenteret. 
In some respects this is similar to the Commission’s internal review process, but there are three main differences: (i) the IMF has a dedicated review department which provides input to management; (ii) more IMF officials are involved in the review process; and (iii) the IMF process is documented.
Programdokumenterne blev forbedret med tiden, men udviste stadig mangler Forbedring af programdokumenternes kvalitet 97 Dybden af analyserne i programdokumenterne varierede betydeligt programmerne imellem. 
Programme documents had improved with time but still displayed shortcomings Improvements in the quality of programme documents 97 There were marked differences between programmes in terms of the analytical depth of programme documents.
Mange af disse forskelle skyldtes forbedring af Kommissionens analysekompetence. 
Many of these differences were due to the Commission’s improved analytical capacity.
I de tre første programmer indeholdt programdokumenterne begrænsede oplysninger om en række områder, herunder sammensætningen af den finanspolitiske tilpasning, analyse af overskridelserne ved manglende overholdelse af underskudsmålene og de samfundsøkonomiske virkninger. 
In the first three programmes, the programme documents provided limited information on a number of aspects, including the composition of the fiscal adjustment, analysis of slippages if deficit targets were not met and social impacts.
Analysen i de to seneste sæt programdokumenter (Irland og Portugal) var blevet betydeligt forbedret (jf. tekstboks 6) og var på mange måder særdeles grundig. 
The analysis given in the two most recent sets of programme documents (Ireland and Portugal) had significantly improved (see Box 6) and was, in many respects, very thorough.
Del II - Processerne var generelt svage 44 Eksempel på forbedring af programdokumenternes analyse I de første programdokumenter vedrørende betalingsbalanceprogrammer blev den finanspolitiske konsolidering bredt beskrevet som værende primært udgiftsdrevet. 
Part II — Processes were generally weak 44 Example of improved analysis in programme documents The initial programme documents for balance-of-payment programmes broadly characterised fiscal consolidation as mainly expenditure driven.
Men de detaljerede oplysninger om de nødvendige budgettiltag var fragmenterede (Ungarn), var slet ikke identificeret (Rumænien) eller, hvis de var identificeret, var det ikke estimeret, hvor meget de ville indbringe (Letland). 
However, details of the necessary budget measures were fragmentary (Hungary), no such measures were identified at all (Romania) or, if they were identified, there was no estimate of how much they would bring in (Latvia).
For de samme tre lande forbedrede Kommissionen efterfølgende programdokumenternes detaljeringsgrad ved at angive og kvantificere de tiltag, der var blevet aftalt for at nå underskudsmålene. 
For the same three countries, the Commission subsequently improved the level of detail in the programme documents by listing and quantifying which measures had been agreed to achieve the deficit targets.
I de to sidste programmer (Irland og Portugal) var der en endnu højere detaljeringsgrad. 
And in the remaining programmes (Ireland and Portugal) even more detail was the norm.
98 I nogle tilfælde konstaterede vi, at vigtige oplysninger var udeladt af programdokumenterne. 
98 In some cases, we found that essential information had been omitted from the programme documents.
For eksempel oplyste Kommissionen ikke altid centrale antagelser for beregningerne af finansieringsgabet. i) I det ungarske program oplyste Kommissionen ikke det detaljerede grundlag for estimatet på 20 milliarder euro til Ungarn i løbet af programperioden. ii) I det irske program medførte beregningen af finansieringsgabet i de oprindelige programdokumenter et samlet ENS-underskud efter periodiseringsprincippet på 44 milliarder euro i løbet af programperioden. 
For instance, the Commission did not always communicate key assumptions underlying the calculation of the financing gap. (i) In the Hungarian programme, the Commission did not communicate details supporting the estimate of 20 billion euro to be provided to Hungary over the programme period. (ii) In the Irish programme, the financing gap calculation used in the initial programme documents gave a cumulative accruals-based European System of Accounts (ESA) deficit of 44 billion euro over the programme period.
Fremskrivningen af det offentlige kasseunderskud, herunder egenveksler (»exchequer cash deficit, incl. primissory notes«), der indgik i beregningen af finansieringsbehovet, var imidlertid 58 milliarder euro. 
However, the projected ‘exchequer cash deficit, incl. promissory notes’, which was used for the calculation of funding needs, stood at 58 billion euro.
Hovedårsagerne til denne betydelige forskel på 14,1 milliarder euro (21 % af det oprindelige finansieringsgab) blev ikke forklaret i dokumentet. 
The main reasons for this significant difference of 14.1 billion euro (21 % of the initial financing gap) were not explained in the document.
99 Kommissionen udførte en række grundlæggende følsomhedsanalyser for at vurdere, hvordan en ændring i en eller flere parametre ville påvirke de samlede finansieringsbehov. 
99 The Commission carried out some basic sensitivity tests to assess the impact of a change in one or more parameters on overall funding needs.
Disse analyser kunne have givet værdifulde oplysninger om risikoen for eventuelle negative resultater, men resultaterne blev ikke medtaget i programdokumenterne. 
Although they could have provided valuable information about the risk of possible adverse outcomes, the results were not revealed in the programme documents.
Svagheder i overvågning og rapportering af overholdelse 100 Under hvert enkelt program skulle Kommissionen efterprøve, om den pågældende medlemsstats økonomiske politik var i overensstemmelse med Rådets betingelser. 
Weaknesses in compliance monitoring and reporting 100 During each programme, the Commission should verify whether the Member State’s economic policy is aligned with the conditions laid down by the Council.
I praksis skete dette ved at efterprøve, om medlemsstaten var i gang med at gennemføre betingelserne i aftalememorandummet. 
In practice this was done by verifying that the Member State was implementing the conditions in the memorandum of understanding.
Del II - Processerne var generelt svage 45 Overvågning af gennemførelse af budgettiltag ved hjælp af de samlede underskudsmål gav upålidelige resultater 101 Den finanspolitiske konsolidering var et centralt element i alle fem programmer, og de finanspolitiske resultater gav anledning til væsentlige bekymringer under drøftelserne med de nationale myndigheder, og når der skulle træffes programbeslutninger. 
Part II — Processes were generally weak 45 The unreliability of using overall deficit targets to monitor fiscal implementation 101 Fiscal consolidation was a key feature of all five programmes, and fiscal performance was a key concern during talks with national authorities and when programme decisions were taken.
Underskudsmål blev typisk defineret som underskud udtrykt som andel af BNP - i overensstemmelse med Det Europæiske Nationalregnskabssystem (ENS). 
Deficit targets were typically defined as a deficit expressed — in accordance with the ESA — as a percentage of GDP.
Valget af ENS-definitionen af underskud som anker for finanspolitikken var motiveret af de forpligtelser, der var indgået under proceduren for uforholdsmæssigt store underskud56. ii) I januar 2010 rapporterede Rumænien et kasseunderskud på 7,3 % af BNP, hvilket var i overensstemmelse med IMF’s mål, mens Kommissionen opererede med et foreløbigt skøn i form af et ENS-underskud i overensstemmelse med målet og anførte, at programmet var »på ret kurs«. 
However, the autumn 2009 notification revised the deficit to 3.8 % of GDP, i.e. above the deficit target58. (ii) In January 2010, Romania reported a 2009 cash deficit of 7.3 % of GDP, in line with the IMF target, while the Commission provisionally estimated an ESA deficit in line with the target and stated that the programme was ‘on track’.
I maj 2010 ændrede Kommissionen imidlertid ENS-underskuddet til 8,3 %. 
However, in May 2010 the Commission revised the ESA deficit to 8.3 %.
Fra efteråret 2011 var det reviderede underskud 9 %. iii) I januar 2013 beregnede Kommissionen foreløbigt Irlands ENS-underskud for 2012 til 8,2 % blot for at revidere det til 7,7 % i april og 8,2 % i efteråret 2013. 
From autumn 2011, the revised deficit was 9%. (iii) In January 2013, the Commission provisionally calculated that Ireland’s ESA deficit for 2012 was 8.2%,onlytoreviseitto7.7%in April and 8.2 % in autumn 2013.
Den seneste revision skyldtes imidlertid primært omklassificering af engangsindtægter. 
However, the last revision was mainly due to the reclassification of one-off revenue.
Budgetmål, der defineres på denne måde, bør i princippet være et langt bedre anker for finanspolitikken, eftersom støtteforanstaltninger til bankerne er betydelige engangs-tiltag, som regeringen ikke har direkte kontrol over. 
Fiscal targets defined in such a way should be, in principle, a much better anchor for fiscal policy, as bank support measures are sizeable one-off items which are beyond the direct control of the government.
For Irlands vedkommende udelod Kommissionen imidlertid kun kapitaltilførsel til bankerne, som øgede underskuddet, men tillod medtagelse af indtægter i forbindelse med støtteforanstaltninger til bankerne. 
However, in the case of Ireland the Commission excluded only deficit-increasing capital transfers provided to the banks, but allowed the inclusion of revenues related to bank support measures.
Sådanne mål giver mindre klare signaler og målestokke for budgetresultatet. 
Such targets provide a less clear signal and measure of fiscal performance.