natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Derudover undersøgte vi, om afslutningen var rettidig, og om budgetmyndigheden er underrettet om resultaterne af programafslutningen. 
We also analysed the timeliness of the closure process and whether the budgetary authority is informed about the outcome of programme closure.
VOrdningen for afslutning af samhørigheds-og landdistriktsprogrammer har udviklet sig i løbet af de tre programperioder. 
VThe closure arrangements in cohesion and rural development have evolved over those three programme periods.
Ordningen var den samme for begge områder i perioden 2000-2006. 
For the 2000-2006 period, the arrangements were the same for both areas.
Udgifterne blev anmeldt kumulativt og først godkendt af Kommissionen ved afslutningen. 
Expenditure was declared cumulatively and only accepted by the Commission at closure.
I perioden 2007-2013 skulle medlemsstaterne hvert år give Kommissionen sikkerhed for, at udgifterne til de EU-finansierede aktiviteter var lovlige og formelt rigtige, hvilket dog blev gennemført forskelligt på de to områder. 
In the 2007-2013 period, Member States were required to provide annual assurance to the Commission that expenditure on EU-funded operations was legal and regular, but this was implemented differently between the two areas.
VI På samhørighedsområdet kan afslutningen generelt ses som en endelig godkendelse af udgifternes lovlighed og formelle rigtighed. 
VI In the cohesion area, closure can generally be seen as denoting final acceptance that the expenditure is legal and regular.
Kommissionen foretager i den henseende en beregning af restrisikoraten for hvert program under hensyntagen til de finansielle korrektioner for perioden som helhed. 
To allow this, the Commission calculates a residual risk rate for each programme, taking into account the financial corrections for the period as a whole.
Inden for udvikling af landdistrikter blev programudgifterne dog godkendt på årsbasis, og Kommissionen efterprøver fortsat lovligheden og den formelle rigtighed efter programmets formelle afslutning. 
In rural development, however, programme expenditure was cleared annually and the Commission continues its verifications of legality and regularity even after the formal closure of the programme.
Afslutningen udgør således en rent finansiel transaktion, som ikke omfatter en godkendelse af udgifterne som lovlige og formelt rigtige eller en beregning af restrisikoraten for det enkelte landdistriktsprogram. 
Thus, closure is purely a financial transaction, with no acceptance of the expenditure as legal and regular and no calculation of a residual risk rate for each rural development programme.
VII For perioden 2014-2020 er sikkerhedsrammen blevet forbedret yderligere og ensrettet de to udgiftsområder imellem. 
VII For the 2014-2020 period, the assurance framework has been further improved and aligned between the two spending areas.
Begge politikområder omfatter i dag en årlig godkendelse af regnskaberne. 
Annual acceptance of the accounts is now a feature of both policy areas.
Der findes dog fortsat en række forskelle med hensyn til terminologi, timing og frister. 
However, certain differences remain in terminology, timing, and deadlines.
Resumé 09 VIII For perioden 2007-2013 konstaterede vi, at der er begrænset fokus på opnåelsen af output og resultater. 
Executive summary 09 VIII For the 2007-2013 period, we found that there is a limited focus on the achievement of outputs and results.
Medlemsstaterne er forpligtede til at indberette programresultaterne, hvorefter de nøje evalueres af Kommissionen. Betalingen af saldoen ved afslutningen er dog ikke på nogen af områderne direkte forbundet med den reelle opnåelse af output og resultater. 
While Member States’ reporting of their programme results is mandatory and duly evaluated by the Commission, payment of the final balance at closure is not directly linked to the actual achievement of outputs and results in either of the two areas.
IX Afslutningstidspunktet falder hverken sammen med programperiodens eller støtteberettigelsesperiodens udløb. Den formelle afslutning iværksættes generelt efter udløbet af støtteberettigelsesperioden, hvor den næste programperiode allerede er gået i gang. Alt efter omstændighederne kan afslutningen tage flere år. 
IX As to the time of closure, it coincides neither with the end of the programme period nor with that of the period of eligibility. Formal closure is generally initiated after the end of the eligibility period, when the next programme period is already running at full speed; depending on the circumstances, it can take several more years to be completed.
Det væsentlige overlap mellem opgaverne inden for de forskellige perioder og de forvaltningsmæssige vanskeligheder i forbindelse med opfølgningen på aktiviteter - hvoraf nogle fandt sted over et årti tidligere - udgør en risiko for pro-gramafslutningens effektivitet. 
The significant overlap between tasks for the different periods and the administrative difficulties faced when following up activities, some of which took place more than a decade earlier, pose a risk to the effectiveness of programme closure.
Muligheden for at bruge programbudgettet op til to (n+2) og for perioden 2014-2020 endda op til tre (n+3) år efter programperiodens udløb vanskeliggør påbegyndelsen af den efterfølgende periodes programmer. 
In addition, the possibility to spend the programme budget up to two (n+2) and for the 2014-2020 period even up to three (n+3) years after the end of the programme period creates a disincentive to start the programmes of the subsequent period.
XEn anden bekymring går på Kommissionens rapportering om udfaldet af programafslutningen på begge områder. 
XAnother concern relates to the Commission’s reporting on the outcome of programme closure in both areas.
Kommissionen underretter navnlig ikke budgetmyndigheden om det endelige resultat af afslutningsprocessen (udgifternes lovlighed og de opnåede output og resultater). 
In particular, the Commission does not inform the budgetary authority about the final outcome of the closure process (the regularity of expenditure and the outputs and results achieved).
EU’s budgetsystem er baseret på den flerårige programmering, hvorfor vi mener, at Kommissionen bør forelægge Europa-Parlamentet og Rådet en konsolideret afslutningsrapport med centrale oplysninger om de mest relevante resultat-og overensstemmelsesrelaterede aspekter ved programmets gennemførelse. 
Given that the EU’s budget system is built around multiannual programming, we consider that the Commission should provide the European Parliament and the Council with a consolidated closure report containing key information on the most relevant performance and compliance aspects of programme implementation.
XI For at sikre, at ordningen for afslutning i relation til samhørighedspolitikken og politikken for udvikling af landdistrikter forbedrer ansvarligheden og gennemsigtigheden i forbindelse med brugen af EU-midler, anbefaler vi, at Kommissionen: - foreslår, at de lovmæssige bestemmelser for afslutning inden for samhørighed og udvikling af landdistrikter ensrettes yderligere, så der bliver skabt en harmoniseret årlig sikkerhedsproces på begge områder - indfører, at den endeligt skal godkende udgifternes lovlighed og formelle rigtighed samt de opnåede output og resultater, når programmerne er afsluttet. 
XI In order to ensure that the closure arrangements for the cohesion and rural development policy areas improve accountability and transparency in the use of EU funds, we recommend that the Commission: − proposes to further align the regulatory provisions for closure between cohesion and rural development, aiming at a harmonised annual assurance process in both areas; − introduces a final acceptance by the Commission concerning the legality and regularity of expenditure and the outputs and results achieved once the programmes have been closed.
Dette ville omfatte fastsættelse af procedurer for beregning af restrisikoraten på programniveau og sikring af, at raten ikke overstiger væsentlighedstærsklen ved afslutningen, samt vurdering af, om målene er blevet nået, og, om nødvendigt, indførelse af finansielle korrektioner, hvis resultaterne er utilfredsstillende - anfører, hvordan den agter at underrette budgetmyndigheden om afslutningsprocessens resultater - udelukker overlapning mellem støtteberettigelsesperioderne ved i videst muligt omfang at sikre sammenfald mellem støtteberettigelses-og programperioden og fastlægger et krav om, at programmerne skal afsluttes umiddelbart efter støtteberettigelsesperiodens udløb (højst seks måneder for medlemsstaterne til at indsende afslutningsdokumenterne og yderligere seks måneder for Kommissionen til at træffe en beslutning). 
This would include laying down procedures for calculating a residual risk rate at programme level and ensuring that the rate does not exceed the materiality threshold at closure, as well as assessing whether targets have been achieved and, if necessary, imposing financial corrections for underperformance; − specifies how it will inform the budgetary authority about the outcome of the closure process; and − eliminates the overlap of eligibility periods, aligning as far as possible the eligibility with the programme period, and requires programmes to be closed promptly after the end of the eligibility period (a maximum of 6 months for Member States to submit closure documents and a further 6 months for the Commission decision).
Disse anbefalinger bør gennemføres under forberedelsen af lovgivningsrammen for perioden efter 2020. 
These recommendations should be implemented when preparing for the post-2020 legislative framework.
Resumé 10 XII Derudover har vi foretaget en vurdering af, om Kommissionen stillede en passende og rettidig vejledning og bistand til rådighed for medlemsstaterne, da de forberedte afslutningen af deres 2007-2013-programmer. 
Executive summary 10 XII We also assessed whether the Commission provided adequate and timely guidance and support to Member States as they prepared for the closure of their 2007-2013 programmes.
Samlet set konstaterede vi, at Kommissionens afslutningsretningslinjer for perioden 2007-2013 giver medlemsstaterne et passende udgangspunkt for at forberede afslutningen effektivt - både inden for rammerne af samhørighed og udvikling af landdistrikter. 
Overall, we found that the Commission’s closure guidelines for the 2007-2013 period in both cohesion and rural development provide an adequate basis for Member States to prepare effectively for closure.
Retningslinjerne var rettidige og omfattende, og Kommissionen leverede yderligere bistand til opfyldelse af medlemsstaternes behov. 
The guidelines were timely, and comprehensive, and the Commission delivered additional support addressing the needs of Member States.
Medlemsstaterne var tilfredse med Kommissionens bistand og mente overordnet set, at de var velforberedte til afslutningen. 
The Member States were satisfied with the Commission’s support and considered, largely, that they were well prepared for the closure exercise.
XIII Vi udpegede nogle risici, der skal behandles under afslutningen af samhørigheds-og landdistriktsprogrammerne for 2007-2013. 
XIII We identified certain risks that need to be addressed during the 2007-2013 closure of cohesion and rural development programmes.
Navnlig er der ikke bindende frister for en række områder af relevans for afslutningen, som kan bidrage til ekstra forsinkelser i afslutningsprocessen. 
In particular, there are no binding deadlines for some areas relevant to closure which may contribute to additional delays in the closure process.
Vi konstaterede endvidere, at nogle krav, nemlig de, der er knyttet til ikkefungerende projekter og rapporteringen af en restrisikorate, er med til at reducere de risici, der er forbundet med afslutningen. 
We also found that some requirements, namely those related to non-functioning projects and the reporting of a residual risk rate, help to mitigate the risks associated with closure.
Andre, f.eks. faseinddelingen af andre projekter end store projekter, er nødvendige, men som de er udformet i dag, kan de besværliggøre afslutningen. 
Others, such as the phasing of non-major projects, are necessary, but, as currently formulated may complicate the closure exercise.
Endelig er vi bekymrede for, at kontrollerne på medlemsstats-og/eller Kommissionsniveau ikke er tilstrækkelige til at sikre lovligheden og den formelle rigtighed af udgifterne i forbindelse med finansielle instrumenter, aftalemæssige forskud og nogle statsstøtterelevante store projekter. 
Lastly, we are concerned that checks at Member State and/or Commission level are not sufficient to ensure the legality and regularity at closure of expenditure concerning financial instruments, contractual advances and some state aid-relevant major projects.
XIV Kommissionen skal derfor fortsat være opmærksom på at sikre, at afslutningen af perioden 2007-2013 sker på et velfunderet grundlag. 
XIV The Commission therefore needs to remain vigilant to guarantee the robustness of the 2007-2013 closure exercise.
For at sikre en behørig behandling af alle risici i forbindelse med afslutningen af samhørigheds-og landdistriktsprogrammerne i 2007-2013 anbefaler vi, at Kommissionen sikrer, at: - afgørelserne vedrørende godkendelse af store projekter bliver truffet hurtigt - medlemsstaterne gennemfører specifikke procedurer for at kontrollere, at udgifterne er støtteberettigede, navnlig i forbindelse med finansielle instrumenter og aftalemæssige forskud. 
To make sure that all risks are properly addressed during the closure of 2007-2013 cohesion and rural development programmes, we recommend that the Commission should ensure that: - major project approval decisions are taken promptly, and - Member States implement specific procedures to verify the eligibility of expenditure, in particular that related to financial instruments and contractual advances.
XV Vi anbefaler ligeledes, at forvaltningsmyndighederne i medlemsstaterne rettidigt udbetaler det fulde EU-støttebe-løb til projektstøttemodtagerne. 
XV We also recommend that the Member State managing authorities pay the full EU contribution to project beneficiaries in a timely manner.
Indledning 11 Afslutning af flerårige programmer inden for samhørighedspolitikken og politikken for udvikling af landdistrikter Programperioder og budgetbevilling 01 Udgifterne til samhørighedspolitikken og politikken for udvikling af landdistrikter udgør en væsentlig del (omkring 44 %) af EU’s samlede budget. 
320). and rural development policy areas Programme periods and budget allocation 01 Cohesion and rural development policy expenditure makes up a large part (approximately 44 %) of the overall EU budget.
Disse og andre af EU’s udgiftspolitikker planlægges og gennemføres inden for en flerårig »finansiel ramme« (FFR), som omfatter programmeringen for en fastlagt periode på flere år. 
These and other EU spending policies are planned and implemented within a multiannual ‘financial framework’ (MFF) covering programming for a fixed period of several years.
Perioden falder sammen med programperioderne for samhørighedsområdet og området udvikling af landdistrikter. 
This period coincides with programme periods for the cohesion and rural development areas.
De tre seneste perioder dækker 2000-2006, 2007-2013 og 2014-2020. 
The three last periods cover 2000-2006, 2007-2013 and 2014-2020.
02 Samhørighedsområdet og området udvikling af landdistrikter ligner hinanden, hvad angår deres leveringsmekanismer, instrumenter og kontrolsystemer. 
02 The cohesion and rural development areas have similar characteristics in terms of their delivery mechanisms, instruments and control systems.
Formålet med begge områder er at nedbringe de regionale forskelle (jf. tekstboks 1). I perioden 2014-2020 finansieres begge områder af de europæiske struktur-og investeringsfonde (ESI-fondene)1. 
Both aim at reducing regional disparities (see Box 1) and for the 2014-2020 period both areas are financed by the European Structural and Investment Funds (ESIFs)1.
Politiske mål for samhørighedspolitikken og politikken for udvikling af landdistrikter Samhørighedspolitikkens mål er at mindske de udviklingsmæssige skævheder mellem forskellige regioner, omstrukturere industriområder i tilbagegang og diversificere landdistrikter samt tilskynde til grænseoverskridende, tværnationalt og interregionalt samarbejde. 
Policy objectives of the cohesion and rural development policy areas Cohesion policy aims to reduce development disparities between different regions, restructuring declining industrial areas and diversifying rural areas, and to encourage cross-border, transnational and interregional cooperation.
Politikken for udvikling af landdistrikter har til formål at styrke landdistrikterne og situationen for de personer, der bor i landdistrikter, ved at styrke landbrugs-og skovbrugssektorens konkurrenceevne, forbedre miljøet og livskvaliteten i landdistrikterne samt fremme diversificering af landdistrikternes økonomi. 
Rural development policy aims to improve the countryside and the situation for people living there by enhancing competitiveness of the agricultural and forestry sector, improving the environment and quality of life in rural areas and encouraging diversification of the rural economy.
Indledning 12 03 For programperioden 2014-2020 har samhørigheds-og landdistriktsprogrammerne fået tildelt omkring 460 milliarder euro fra EU-budgettet. Til sammenligning lå beløbet på 430 milliarder euro for 2007-2013 og på 300 milliarder euro for 2000-2006 (jf. figur 1). 
Introduction 12 03 For the 2014-2020 programme period, around 460 billion euros was allocated to cohesion and rural development programmes from the EU budget, compared with around 430 billion euros for 2007-2013 and 300 billion euros for 2000-2006 (see Figure 1).
Dette udgør cirka 40 % af det samlede EU-budget for 2000-2006, 44 % for 2007-2013 og 43 % for 2014-2020. 
This represents approximately 40 % of the total EU budget for 2000-2006, 44 % for 2007-2013 and 43 % for 2014-2020.
510 OP'er 440 OP'er 94 landd. 118 landd. 2014-2020 2007-2013 2000-2006 Samhørighed Udvikling af landdistrikter 0 100 200 300 400 500 NB: Diagrammet tager udgangspunkt i FFR’er korrigeret for 2006 (EU-25), 2013 (EU-27) og 2017 (EU-28). 
EU allocations for the 2000-2006, 2007-2013 and 2014-2020 periods (billion euro) 618 OPs 152 RDPs 440 OPs 510 OPs 94 RDPs 118 RDPs 2014-2020 2007-2013 2000-2006 Cohesion Rural development 0 100 200 300 400 500 NB: The MFFs adjusted for 2006 (EU-25), 2013 (EU-27) and 2017 (EU-28) respectively were used to compile the diagram.
Kilde: Revisionsretten baseret på Kommissionens oplysninger. 
Source: ECA based on Commission data.
Indledning 13 Delt forvaltning inden for rammerne af samhørighedspolitikken og politikken for udvikling af landdistrikter 04 Medlemsstaterne og Kommissionen deler ansvaret for at gennemføre samhørighedspolitikken og politikken for udvikling af landdistrikter. 
Introduction 13 Shared management of cohesion and rural development policies 04 The responsibility for implementing cohesion and rural development policies is shared between the Member States and the European Commission.
Kommissionen godkender flerårige programmer på baggrund af medlemsstaternes forslag. 
The Commission approves multiannual programmes on the basis of Member States’ proposals.
05 I Kommissionen har Generaldirektoratet for Regionalpolitik og Bypolitik (GD REGIO), Generaldirektoratet for Beskæftigelse, Sociale Anliggender, Arbejdsmarkedsforhold og Inklusion (GD EMPL) samt Generaldirektoratet for Landbrug og Udvikling af Landdistrikter (GD AGRI) ansvaret for at forvalte disse politikområder. 
05 At the Commission, the Directorates-General for Regional and Urban Policy (DG REGIO), Employment, Social Affairs and Inclusion (DG EMPL) and Agriculture and Rural Development (DG AGRI) are responsible for the management of these policy areas.
I medlemsstaterne er det de nationale og/eller regionale programmyndigheder for samhørighed og udvikling af landdistrikter, der har til opgave at sikre, at de medfinansierede aktiviteter er lovlige og formelt rigtige. Dette foregår under Kommissionens tilsyn og endelige ansvar2. 
In the Member States, national and/or regional programme authorities for cohesion and rural development are tasked with ensuring the legality and regularity of co-financed operations under the Commission’s supervision and final responsibility2.
Afslutning som sidste trin i programmets livscyklus 06 Godkendelsen, gennemførelsen og afslutningen af de flerårige programmer sker som en cyklisk proces. 
Closure as the last step in the programme lifecycle 06 The approval, implementation and closure of multiannual programmes are a cyclical process.
Jf. figur 2 for en forklaring af et programs tre livsstadier. 
The three stages in the life of a programme are explained in Figure 2.
07 Afslutningen, som udgør det sidste stadie af et programs livscyklus, er i EU’s finansforordning og de sektorspecifikke forordninger på begge politikområder defineret som den procedure, der finder sted ved betalingen af saldoen, hvorved alle foregående udgifter godkendes (også benævnt endelig betaling), til medlemsstaten eller inddrivelsen af de beløb, Kommissionen har udbetalt for meget3. 
07 Closure, the last stage in the lifecycle of a programme, is defined in the EU financial regulation and the sectoral regulations for both policy areas as taking place upon the payment of the balance which clears all preceding expenditure (also referred to as final balance) to the Member State or the recovery of sums paid in excess by the Commission3.
2 Artikel 317 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF). 
2 Article 317 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU).
3 Artikel 90 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 
3 Article 90 of Regulation (EU, EURATOM) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 (the Financial Regulation) (OJ L 298, 26.10.2012, p.
3, i gennemførelsesbestemmelserne til EU’s finansforordning, artikel 89, stk. 5, i Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006 om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond og Samhørighedsfonden (EUT L 210 af 31.7.2006, s. 
1); Article 109(3) of the Rules of Application of the Financial Regulation; Article 89(5) of Council Regulation (EC) No 1083/2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund (OJ L 210, 31.7.2006, p.
25) og artikel 37 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 af 17. december 2013 om finansiering, forvaltning og overvågning af den fælles landbrugspolitik og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 
25); and Article 37 of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on the financing, management and monitoring of the common agricultural policy and repealing Council Regulations (EEC) No 352/78, (EC) No 165/94, (EC) No 2799/98, (EC) No 814/2000, (EC) No 1290/2005 and (EC) No 485/2008 (OJ L 347, 20.12.2013, p.
Indledning 14 Livscyklus for flerårige programmer inden for samhørighed og udvikling af landdistrikter Programmets godkendelse Medlemsstaterne udarbejder programmer for gennemførelse af politikken på nationalt eller regionalt plan, som godkendes af Kommissionen. 
Introduction 14 The lifecycle of multiannual programmes in cohesion and rural development Programmeapproval The Member States prepare programmes for implementing the policy at national or regional level, which are approved by the Commission.
For at sikre likviditeten, så støttemodtagerne har adgang til midler til støtten fra programmets start, yder Kommissionen medlemsstaterne forfinansiering. 
In order to ensure liquidity so that funds are available for the support to beneficiaries from the start of the programme the Commission provides pre-financing to the Member States.