natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De væsentlige forsinkelser i programgennemførelsen med hensyn til vedvarende energi kan afspejle de vanskeligheder, der knytter sig til programmeringen af fokusområderne (jf. punkt 55-58), foruden forsinkelserne i vedtagelsen af landdistriktsprogrammerne og den tid, som medlemsstaterne skal bruge til at udforme og tilpasse sig den nye ramme. 
The significant delays in programme implementation for renewable energy may reflect the difficulties related to the programming of focus areas (see paragraphs 55 to 58), in addition to the delays in adopting the RDPs and the time needed by the Member States to design and adapt to the new framework.
Der er muligheder for at styrke forbindelsen mellem de identificerede behov og landdistriktsprogrammernes tilgang til finansiering af vedvarende energi 49. 
Scope for improving the link between identified needs and the approach for renewable energy funding set out in the RDPs 49.
Kommissionens retningslinjer for strategisk programmering for perioden 2014-2020 angav, at den strategiske beskrivelse (interventionslogikken) skulle begrunde valget, kombinationen og prioriteringen af landdistriktsforanstaltningerne på grundlag af SWOT-analysens resultater og de identificerede behov. 
The Commission’s ‘Guidelines for strategic programming for the period 2014-2020’ stated that “the strategy description (intervention logic) should justify the choice, the combination and the prioritisation of rural development measures in the light of the results of the SWOT analysis and the needs identified.
Til dette formål gennemgår 120 100 80 60 40 20 - Budget: 798,9 millioner euro Afholdt: 40,9 millioner euro 0 AT IT BG HR FR EL ES LT CZ PT UK FI DE SK EE HU DK SE LV MT CY BE RO IE 5C - Finansiel tildeling under ELFUL 5C - Udgifter under ELFUL 47 Ibid. 
It has to prioritise the various needs 38 120 100 80 60 40 20 - AT IT BG HR FR EL ES LT CZ PT UK FI DE SK EE HU DK SE LV MT CY BE RO IE 5C EAFRD Financial allocation 5C EAFRD expenditure Budget: 798.9 million euro Incurred: 40.9 million euro 47 Ibid.
Kommissionen giver medlemsstaterne vejledning via projektgrupper, overvågningsudvalg, tjeklister, retningslinjer for foranstaltninger ("foranstaltningsskemaer") osv. for at fremme udarbejdelsen og gennemførelsen af landdistriktsprogrammerne. 
The Commission provides guidance to the Member States through task forces, monitoring committees, checklists, measure guidelines (‘measure fiches’) etc. in order to facilitate the set-up and implementation of the RDPs.
De vejledende dokumenter omhandler imidlertid ikke eksplicit de strategiske overvejelser om vedvarende energi og angiver heller ikke, hvad der skal opnås med ELFUL-investeringerne i vedvarende energi, hvordan de skal tilføre værdi til landdistrikterne, og hvordan ELFUL skal supplere de eksisterende finansieringsordninger på EU-niveau og nationalt niveau. 
However, the guidance documents do not explicitly discuss the strategic considerations for renewable energy, nor what EAFRD investments in renewable energy should achieve, how they should add value to rural areas and how the EAFRD should complement existing EU and national funding schemes.
Vi konstaterede, at alle de fem landdistriktsprogrammer, som vi undersøgte, indeholdt de obligatoriske elementer vedrørende målopstilling, behov og strategiske overvejelser med hensyn til vedvarende energi, men ingen af dem indeholdt en omfattende analyse eller kvantificering af de dermed forbundne økonomiske behov. 
We found that all five RDPs we examined contained the obligatory elements regarding objective-setting, needs, and strategic considerations regarding renewable energy, but none of them included a comprehensive analysis or quantification of the associated financial needs.
Med undtagelse af Østrig anvendte de besøgte medlemsstater ikke deres identificerede behov og SWOT-analyser effektivt i den strategiske tilgang til vedvarende energi i deres landdistriktsprogrammer. Deres tilgang var fortsat meget generel. 
With the exception of Austria, the Member States visited did not effectively use their identified needs and SWOT analyses to inform their strategic approach towards renewable energy in their RDPs; their approach remained very general.
Yderligere svagheder vedrørte gennemførelsen og de kortsigtede ændringer af de oprindelige strategier (jf. tekstboks 5). 
Further weaknesses concerned the implementation and short-term changes of the initial strategies (see Box 5).
Tekstboks 5 - Ændringer i landdistriktsprogrammernes oprindelige tilgang til finansiering af vedvarende energi Bulgarien: Strategien for vedvarende energi var ikke tilpasset evaluators anbefalinger og markedsforholdene I Bulgarien vedrørte over 90 % af de VE-projekter, der blev godkendt i perioden 2007-2013, solenergi - hvortil der også var knyttet attraktive feed-in-tariffer for salg af elektricitet. 
39 Box 5 – Changes to the initial approach to renewable energy funding set out in the RDPs Bulgaria: renewable energy strategy not adapted to evaluator’s recommendations and market conditions In Bulgaria, over 90 % of the renewable energy projects approved in the 2007-2013 period related to solar energy – which also benefited from attractive feed-in tariffs from electricity sales.
Midtvejsevalueringen af Bulgariens landdistriktsprogram for 2007-2013 angav, at Bulgariens potentiale for biomasseproduktion ikke var fuldt ud indfriet, mest på grund af eksterne markedsfaktorer. 
The mid-term evaluation of the 2007-2013 Bulgarian RDP stated that Bulgaria’s potential for biomass production had not been fully realised, mostly due to external market factors.
I betragtning af det høje antal solenergiprojekter anbefalede evaluator en mere afbalanceret ELFUL-støtte til de forskellige typer vedvarende energi. 
Noting the high number of solar energy projects, the evaluator recommended that a more balanced EAFRD support of the different types of renewable energies be implemented.
Myndighederne tilpassede dog ikke deres strategi for at tage hensyn til eksempelvis biomassens potentiale i anden halvdel af programmeringsperioden 2007-2013. 
However, the authorities did not adapt their strategy to take into account, for example, the biomass potential for the second part of the 2007-2013 programming period.
I Bulgarien er investeringer i projekter vedrørende salg af energi ikke længere berettiget i programmeringsperioden 2014-2020. 
In Bulgaria, investments in energy selling projects are no longer eligible in the 2014-2020 programming period.
Frankrig (Basse-Normandie): De identificerede behov for vedvarende energi skulle adresseres med halvdelen af den oprindeligt planlagte ELFUL-finansiering I august 2015 godkendte Kommissionen landdistriktsprogrammet for den franske region Basse-Normandie, som var baseret på de behov, regionen selv havde identificeret. 
40 France (Basse-Normandie): the needs identified for renewable energy to be addressed with half of the initially-planned EAFRD funding In August 2015, the Commission approved the RDP of the French region of Basse-Normandie, which was based on the needs identified by the region itself.
I marts 2017 fremlagde Basse-Normandie en ændret version af sit landdistriktsprogram. 
In March 2017, Basse-Normandie submitted an amended version of its RDP.
Dette resulterede i en reduktion på 48 % af ELFUL-midlerne til vedvarende energi under fokusområde 5C, fra 14,6 til 7,6 millioner euro. 
This resulted in a decrease of 48 % of the EAFRD funds for renewable energy under focus area 5C, from 14.6 to 7.6 million euro.
Det fremgår ikke klart, om de behov, der oprindelig blev identificeret i landdistriktsprogrammet, rent faktisk blev mindre eller forsvandt i løbet af dette korte tidsrum, eller om de er dækket af andre EU-ordninger eller nationale ordninger. 
It is not clear whether the needs initially identified in the RDP had actually decreased or disappeared in such a short timeframe, or whether they are covered by other EU or national schemes.
Kommissionens vejledning og kontrol forhindrede ikke disse svagheder. 
The Commission’s guidance and checks did not prevent these weaknesses.
Det blev ikke sikret, at medlemsstaterne havde formuleret fornuftige strategier for vedvarende energi i landdistrikterne. 
They did not ensure that the Member States had articulated sound strategies for renewable energy in rural areas.
Endvidere fulgte valget af ELFUL-foranstaltninger og deres budgetbevillinger ikke altid logisk af det potentiale og de behov, der var beskrevet i landdistriktsprogrammerne. 
Furthermore, the choice of the EAFRD measures and their budgetary allocation did not always flow logically from the potential and needs described in the RDPs.
Svag koordinering mellem forskellige kilder til finansiering af vedvarende energi 53. 
Weak coordination between various sources of financing for renewable energy 53.
Den nuværende lovgivningsmæssige ramme48 fremmer en virkningsfuld, effektiv og samordnet gennemførelse af de forskellige EU-fonde, navnlig ESI-fondene. 
The current legislative framework48 promotes the effective, efficient and coordinated implementation of the various EU funds, in particular the ESI funds.
Ansvaret for at dokumentere behovet for interventioner i henhold til landdistriktsprogrammerne og sikre god koordinering af fondene ligger hovedsagelig hos medlemsstaterne. 
Responsibility for justifying the need for intervention under the RDP and for ensuring good coordination between funds lies mainly with the Member States.
Kommissionen giver støtte og vejledning til medlemsstaterne ved at udsende strategiske retningslinjer, fremme god praksis og overvåge programgennemførelsen. 
The Commission provides support and guidance to the Member States by issuing strategic guidelines, promoting good practices and monitoring programme implementation.
Efter vores gennemgang af en stikprøve af partnerskabsaftaler og landdistriktsprogrammer for programmeringsperioden 2014-2020 konstaterede vi, at Artikel 27, stk. 
Upon reviewing a sample of Partnership Agreements and RDPs for the 2014-2020 programming period, we found that Member States had identified several potential funding sources and set out general demarcation principles and measures to prevent double-funding.
1303/2013 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne og Den Europæiske Hav-og Fiskerifond og om generelle bestemmelser for EFRU, ESF, Samhørighedsfonden og EHFF og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 
However, the strategic documents we reviewed contained no further information Article 27(1) of the Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund and laying down general provisions on the ERDF, the ESF, the CF and the EMFF and repealing Council Regulation (EC) No 1083/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p.
De strategidokumenter, som vi gennemgik, indeholdt imidlertid ikke yderligere oplysninger om de fordele, der kunne opnås gennem effektiv samordning af de forskellige kilder til finansiering af vedvarende energi. 
48 on the benefits that could be achieved by effective coordination between the different funding sources for renewable energy.
Der var heller ikke foretaget nogen analyse af de potentielle substitutionsvirkninger eller af finansieringsgab på dette område49. 
There had also been no analysis of the potential substitution effects, or of financial gaps in this area49.
Klassificering af VE-foranstaltninger under forskellige fokusområder 55. 
Assignment of renewable energy measures to different focus areas 55.
Som forklaret i punkt 14 og 15 er den politiske ramme for udviklingen af landdistrikterne i 2014-2020 struktureret omkring seks prioriteter, som er yderligere opdelt i 18 tematiske fokusområder (jf. figur 3). 
As explained in paragraphs 14 and 15, the 2014-2020 rural development policy framework is structured around six priorities, which are further broken down into 18 thematic focus areas (see Figure 3).
Støtten til vedvarende energi dækkes af fokusområde 5C, som omhandler til levering og brug af vedvarende energi. 
Support for renewable energy is covered by focus area 5C, which refers to the supply and use of renewable energy.
Fokusområderne gennemføres via foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne. 
The focus areas are implemented through rural development measures.
Figur 5 viser eksempler på klassificeringen af foranstaltningerne og de indikatorer, som er fastsat for prioritet 5. 
Figure 5 provides examples on the allocation of measures and the indicators set for priority 5.
En enkelt foranstaltning kan imidlertid bidrage til flere fokusområder, prioriteter og målsætninger. 
However, a single measure can contribute to several focus areas, priorities and objectives.
16/2017 "Udvikling af landdistrikterne: behov for mindre kompleksitet og større fokus på resultater", punkt 25-29 (http://eca.europa.eu). 
41 49 ECA Special Report No 16/2017 “Rural Development Programming: less complexity and more focus on results needed”, paragraphs 25 to 29 (http://eca.europa.eu).
Figur 5 - Eksempel på gruppering af foranstaltninger og indikatorer for prioritet 5 og dens fokusområder Prioritet 5: Fremme af ressourceeffektivitet og overgangen til en klimarobust lavemissionsøkonomi i landbrugs-og fødevaresektoren samt skovbrugssektoren Fokusområder Effektivitet i vandanvendelsen Effektivitet i energianvendelsen Gruppering af relevante foranstaltninger • Investeringer i fysiske aktiver • Bedrifts-og erhvervsudvikling • Landsbyfornyelse og basisinfrastruktur • Videns overførs el • Rådgivningstjenester • Investeringer i udvikling af skovarealer • Samarbejde (nye teknologier) [....] 
Figure 5 – Example of grouping of measures and indicators for priority 5 and its focus areas 42 Priority 5: Promoting resource efficiency and supporting the shift towards a low carbon and climate resilient economy in agriculture, food and forestry sectors Focus areas Efficiencyinwateruse Efficiencyinenergyuse Supplyanduseof FA5C renewable energy Reducing GHGand ammoniaemissions Carbon conservationand sequestration Grouping of relevant measures • Investments in physical assets • Farm and business development • Village renewal and basic infrastructure • Knowledge transfer • Advisory services • Investments in forest area development • Co-operation (new technologies) [....]
Foranstaltningsoplysninger (eksempel) - Vejledendelisteoverrelevante a kti oner, der skal understøttes - Berettigelsesregler - Støtteintensiteter - Støttemodtagere - Vejledendebudget - Andre betingelserosv. 
Measure details (example) -Indicativelistofrelevant operations to be supported -Eligibilityrules - Aid-intensities - Beneficiaries - Indicative budget - Otherconditions,etc.
Forsyningog anvendelse afvedvarendeenergi Fokusområde 5C Nedbringelse af drivhusgas-og ammoniakemissioner Kulstofopbevaring og -binding Indikatorer - foranstaltningsniveau Planlagte udgifter pr. foranstaltning: O.1 - Samlede offentlige udgifter (alle foranstaltninger) Planlagte output (eksempler, VE-relaterede foranstaltninger): O.2 - Samlet investering O.3 - Antal aktioner, der modtager støtte O.4 - Antal støttede bedrifter/støttemodtagere Indikatorer - fokusområdeniveau Målindikator (fokusområde 5C): T.16 - Samlet investering i produktion af VE Resultatindikator (fokusområde 5C): R.15 - VE produceret i projekter, som modtager støtte Kilde: Europa-Kommissionen, GD AGRI (tilpasset af Revisionsretten). 
Indicators – FA level Target indicator (FA 5C): T.16 - Total investment in RE production Result indicator (FA 5C): R.15 - RE produced from supported projects Source: European Commission, DG AGRI (adapted by ECA).
Endvidere kan medlemsstaterne fastslå, at specifikke foranstaltninger klassificeret under fokusområde 5C har sekundære virkninger for på andre fokusområder. 
Furthermore, Member States can identify secondary effects for specific measures assigned under focus area 5C that impact additional focus areas.
F.eks. kunne installation af solcellepaneler oven på en ny lade med henblik på at forbedre en støttemodtagers økonomiske resultater klassificeres som et VE-projekt (dvs. under fokusområde 5C) eller som del af et projekt til modernisering af landbrugsbedrifter og derfor høre under fokusområde 2A (jf. figur 3), hvor VE-komponenten havde en sekundær virkning på fokusområde 5C. 
For example, the addition of photovoltaic panels on the top of a new barn used to improve the economic performance of a beneficiary could be assessed as a renewable energy project (i.e. under focus area 5C), or as part of a farm modernisation project, thus falling under focus area 2A (see Figure 3), with the renewable energy component having a secondary effect on focus area 5C.
Medlemsstaterne har ikke været konsekvente i deres klassificering af VE-foranstaltninger og projekttyper under de forskellige fokusområder (jf. tekstboks 6). 
Member States have not consistently assigned renewable energy measures and types of projects to focus areas (see Box 6).
Dette vil indvirke på effektiviteten af overvågningen og evalueringen af de VE-projekter, der finansieres under ELFUL (jf. punkt 69-71), især fordi Kommissionen ikke har udsendt yderligere vejledning til medlemsstaterne om konsekvent klassificering af projekter under de forskellige fokusområder. 
This will have an impact on the effectiveness of the monitoring and evaluation of the renewable energy projects financed through the EAFRD (see paragraphs 69 to 71), in particular because the Commission has not issued additional guidance on assigning projects to focus areas consistently across Member States.
Tekstboks 6 - Klassificering af VE-projekter under forskellige fokusområder Frankrig - Klassificering af skovbrugsforanstaltninger Nogle skovbrugsforanstaltninger fremmer produktionen og salget af træenergi og kan derfor forbindes med vedvarende energi50. 
43 Box 6 – Assignment of renewable energy projects to different focus areas France – allocation of forestry measures Some forestry measures facilitate the production and sale of wood energy and can thus be linked to renewable energy50.
De franske regioners klassificering af skovbrugsforanstaltninger under fokusområder var inkonsekvent. 
Forestry measures were inconsistently allocated to focus areas by the French regions.
Mindre end halvdelen af regionerne i Frankrig klassificerede dem under fokusområde 5C. Resten klassificerede dem under andre fokusområder såsom 2A, 2B, 2C, 5E og 6A. 
Less than half of the regions in France allocated them to focus area 5C; the rest allocated them to other focus areas such as 2A, 2B, 2C, 5E, or 6A.
Valget afhang af de identificerede behov og det fokusområde, man valgte at aktivere, selv om foranstaltningernes forventede resultater var de samme. 
The choice depended on the identified needs and the focus area selected to be activated, even though the expected outcome of the measures was similar.
Rumænien og Bulgarien - VE-projekter vedrørende energi til eget forbrug I perioden 2014-2020 støttede Rumænien og Bulgarien i væsentlig grad eller udelukkende VE-projekter vedrørende energi til eget forbrug (på en landbrugsbedrift eller i en virksomhed uden salg af energi). 
Romania and Bulgaria – renewable energy projects for own consumption In the 2014-2020 period, Romania and Bulgaria significantly or exclusively supported renewable energy projects for own consumption (on the farm or in the enterprise, with no energy being sold).
Bulgarien mener, at disse projekter bidrager til fokusområde 5C, og har tildelt det tredjehøjeste beløb blandt samtlige medlemsstater til dette fokusområde. 
Bulgaria considers that these projects contribute to focus area 5C, and has allocated the third-highest amount of all Member States to this focus area.
De rumænske myndigheder til gengæld et meget lille budget til fokusområde 5C, fordi de mente, at investeringer i vedvarende energi til egen brug kun var et sekundært bidrag under fokusområde 5C. 
The Romanian authorities, however, allocated a very low budget to focus area 5C, as they deemed renewable energy investments for own use to make only a secondary contribution to focus area 5C.
Disse projekter faldt i stedet ind under fokusområde 2A, 3A, 6A eller 6B. 
These projects fell instead under focus areas 2A, 3A, 6A or 6B.
Endvidere er overvågnings-og evalueringsoplysninger et værdifuldt redskab til at forbedre effektiviteten og produktiviteten af udgifterne til udvikling af landdistrikterne, hvis de bruges til at vejlede den løbende forvaltning af programmerne, udpege mulige forbedringer og hjælpe med at forme den fremtidige politik. 
50 development spending by guiding the ongoing management of programmes, pointing out possible improvements and helping to shape future policy.
Vedvarende energi i den fælles overvågnings-og evalueringsramme (CMEF) for 2007-2013 Ingen udførlige overvågningsoplysninger i den fælles overvågnings-og evalueringsramme for vedvarende energi 60. 
Renewable energy in the 2007-2013 Common Monitoring and Evaluation Framework (CMEF) No comprehensive monitoring information under CMEF for renewable energy 60.
Mange medlemsstater (herunder alle de fem medlemsstater, vi besøgte) besluttede at bruge ELFUL-finansiering til at finansiere VE-projekter fra begyndelsen af programmeringsperioden 2007-2013. 
Many Member States (including all five Member States we visited) decided to use EAFRD funding to finance renewable energy projects from the beginning of the 2007-2013 programming period.
På det tidspunkt var der ikke fastsat nogen specifikke indikatorer til måling af output eller resultater fra VE-projekter. 
At that time no specific indicators were in place to measure outputs or results from renewable energy projects.
Dette ændrede sig i forbindelse med sundhedstjekket af den fælles landbrugspolitik, da vedvarende energi blev anerkendt som en "ny udfordring", og medlemsstaterne modtog yderligere finansiering til VE-projekter i resten af programmeringsperioden (2009-2013) (jf. punkt 14). 
This changed in the context of the CAP ‘Health Check’, when renewable energy was recognised as a ‘new challenge’ and the Member States received additional funding for renewable energy projects for the rest of the programming period (2009-2013) (see paragraph 14).
I den sammenhæng var det et krav, at medlemsstaterne overvågede udgifterne og antallet af støttemodtagere med VE-projekter, der blev finansieret med henvisning til denne "nye udfordring". 
In this context, Member States were required to monitor the expenditure and the number of beneficiaries for renewable energy projects funded under this ‘new challenge’.
De skulle dog ikke indsamle data om projekternes resultater, f.eks. produceret vedvarende energi eller installeret kapacitet. 
However, they did not have to collect data on project achievements, such as renewable energy produced or capacity installed.
Som en konsekvens deraf eksisterer der ikke udførlige oplysninger på EU-niveau om de VE-projekter, der i perioden 2007-2013 blev finansieret gennem ELFUL. De indikatorer, der findes, refererer udelukkende til de yderligere midler, der blev brugt på vedvarende energi efter sundhedstjekket af den fælles landbrugspolitik. 
As a consequence, comprehensive information on the renewable energy projects financed through the EAFRD in the 2007-2013 period does not exist at EU level; the indicators which exist refer exclusively to the additional funds spent on renewable energy under the CAP ‘Health Check’.
Vi undersøgte de data vedrørende VE-projekter, som vi fik udleveret af de medlemsstater, vi besøgte (antal projekter, betalt støtte), og bemærkede i fire af de besøgte medlemsstater51 en række uoverensstemmelser mellem de data, der var blevet indrapporteret til Kommissionen, og vores egne beregninger på grundlag af tallene fra 51 Alle besøgte medlemsstater undtagen Litauen. 
We examined the renewable energy project data (number of projects, support paid) provided by the Member States we visited, and noted a number of discrepancies in four of the Member States visited51, between the data reported to the Commission and our calculations based on the figures from the Member States’ project databases.