natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen svarede »... det kan være hensigtsmæssigt, at visse individuelle projekter, som isoleret set er støtteberettigede inden for de almindelige programmer, støttes under leader, hvor disse projekter udgør et væsentligt element i realiseringen af en bestemt lokal aktionsgruppes innovative udviklingsprogram«. 
The Commission replied ‘... it may be appropriate to finance under Leader certain individual projects that when viewed in isolation should be eligible under the mainstream programmes, where these projects are an essential element for the realisation of a particular local action group’s innovative development programme’.
De fleste tilskud var beregnet til små projekter, hvorved leader adskilte sig fra andre EU-finansieringsprogrammer. lAG'en i Irland gav for eksempel tilskud på fra mindre end 1 000 euro til højst 65 000 euro. 
Most grants were for small projects, thereby distinguishing Leader from other EU funding programmes. The LAG in Ireland, for example gave grants ranging from under 1 000 to a maximum of 65 000 euro.
Under leader+ finansierede otte af de 11 lAG’er dog projekter, hvis samlede omkostninger var på 200 000 euro eller mere (jf. listen over projekter i bilaget). 
However, eight of the 11 Leader+ LAGs financed projects with a total cost of 200 000 euro or more (see list of projects in Annex).
Investeringer i vinfremstillingsvirksomheder, olivenoliemøller, landsbyfornyelsesprojekter mv. ville have været støtteberettigede under andre EU-finansieringsprogrammer. 
Investments in wineries, olive oil mills, village renewal projects, etc. would have been eligible for other EU funding programmes.
I disse tilfælde kunne lAG’erne vise, at projekterne var i overensstemmelse med deres strategi, men da der ikke var opstillet specifikke lokale mål (jf. punkt 26), kunne de ikke påvise, at projekterne var væsentlige. 
In these cases, the LAGs could show that the projects were coherent with their strategy, but given the lack of specific local objectives (see paragraph 26), LAGs could not show that the projects were essential.
27 tekstBOks 8 PrOjekternes »PilOtkarakter« – PrOjekter gOdkendt af lag'en i grækenland I ansøgningsskemaerne for alle de seks reviderede projekter i den private sektor var forslagets pilotkarakter begrundet med netværksaktiviteter. 
27 BoX 8 ‘PIloT CHaraCTEr’ of ProjECTs aPProVED By THE laG IN GrEECE In all of the six private-sector projects audited, the application forms justified the pilot nature of the proposal in terms of networking activities.
Alle skemaerne var udfyldt af konsulenter. men de projektledere, som revisorerne talte med, havde ikke deltaget i sådanne aktiviteter. lederen af metalværkstedsprojektet kendte for eksempel ikke de lokale netværk af små virksomheder og var ikke klar over, at det ifølge projektforslaget var meningen, at han skulle deltage heri. 
The forms were all completed by consultants. However, the project promoters interviewed had not participated in any such activities. The promoter of the metal workshop project, for example, did not know of the local small enterprises network and was unaware that his project proposal involved participation.
Endvidere var projektet i tilskudsanmodningen beskrevet som værende i overensstemmelse med den lokale strategi, eftersom det vedrørte traditionelle smedejernsprodukter, som bidrog til at bevare lokale bygningers tradition og karakter. 
Furthermore, the grant application described the project as being consistent with the LAG’s local strategy as it concerned traditional wrought iron products that helped preserve the traditions and character of local buildings.
I praksis vedrørte ansøgerens forretning næsten udelukkende moderne designprodukter i aluminium. Særberetning nr. 5/2010 – Gennemførelsen af leadermetoden til udvikling af landdistrikterne 
In practice, the applicant’s business almost entirely consisted of modern designs in aluminium. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
Den potentielt større nytteværdi, som leadermetoden kan tilføre, mindskes imidlertid, hvis den blot fungerer som en supplerende kilde til finansiering af de lokale myndigheders almindelige aktiviteter. Obligatoriske opgaver, som for eksempel undervisning, var i princippet udelukket, men bortset fra lAG'en i Irland ydede alle lAG'erne tilskud til projekter, som de lokale myndigheder havde taget initiativ til (jf. tekstboks 9 og listen over projekter i bilaget). 
41. Furthermore, the potential for added value of the Leader approach is reduced if it merely acts as an additional funding source for normal local government activities. while mandatory tasks, such as education, were, in principle, excluded, all of the LAGs awarded grants for projects promoted by the local authorities, with the exception of the LAG in Ireland (see Box 9 and the list of projects in Annex).
Nogle af disse projekter var allerede afsluttet, før der blev søgt om tilskud fra leader (jf. for eksempel tekstboks 10), og i disse tilfælde blev tilskuddene blot brugt som et supplement til de lokale myndigheders budgetter. 
Some of these projects had already been completed before the application for a Leader grant (see Box 10, for example), in which case the grants served only to supplement the local authorities’ budgets.
28 eksemPler På leader+-tilskud til lOkale myndigHeder: lAG i castilla la mancha: En af de kommuner, der var medlem af lAG'en, promoverede et projekt om indhegning af en legeplads. 
BoX 9 BoX 10 28 EXaMPlEs of lEaDEr+ GraNTs To loCal aUTHorITIEs LAG in Castilla-La Mancha: One of the municipalities that was a member of the LAG promoted a project for enclosing a children’s playground.
Projektet bestod i at opføre en rustikt udseende murstensmur med et metalhegn til en pris af 36 000 euro (heraf et leadertilskud fra EU på 26 500 euro og 500 euro fra de nationale og regionale myndigheder). lAG i Grækenland: En af kommunerne, som var medlem af lAG'en, tog initiativ til et projekt om fornyelse af afløbssystemet og kørebane-og fortovsbelægningen i bykernen. leader+-finansieringen (211 000 euro) dækkede renoveringen af et lille område. 
The project consisted of constructing a rustic-style brick wall topped with a metal fence at a cost of 36 000 euro (of which 26 500 Leader grant from the EU, and 500 euro from the national and regional authorities). LAG in Greece: One of the municipalities that was a member of the LAG promoted a project for renewing the drainage and resurfacing of the town-centre streets and pavements. The Leader+ funding (211 000 euro) covered the costs for a small area.
Til at fuldføre projektet og renovere de resterende gader fik kommunen 1,4 millioner euro i national støtte. eksemPler På støtte til fuldførte PrOjekter lAG i Toscana: Projektet »ydelser til borgeren og lokalområdet«. lAG'en offentliggjorde en forslagsindkaldelse i maj 2004 og besluttede på et møde den 12. juli 2004 at yde et tilskud på 121 470 euro til et konsortium af kommuner (som var medlem af lAG'ens beslutningsudvalg). 
The municipality obtained national financing for a total amount of 1,4 million euro to complete the project for the remaining streets. EXaMPlEs of GraNTs To CoMPlETED ProjECTs LAG in Tuscany: Project ‘services to the citizen and the local territory’. The LAG published a call for project proposals in May 2004 and decided at its meeting of 12 July 2004 to award a grant of 121 470 euro to a consortium of municipalities (which was a member of the LAG’s decision-making committee).
Tilskudsaftalen var dateret den 20. september 2004. 
The grant agreement was dated 20 September 2004.
Projektet, som vedrørte en døgnåben offentlig dyrlægetjeneste og information og udstedelse af tilladelser til jagt, fiskeri og svampeplukning, var begyndt i februar 2001, og den sidste faktura var dateret den 5. juli 2004. lAG i frankrig (Pays de la loire): En gruppe af communes (hvis formand var medlem af lAG'en) iværksatte et projekt om datamatisering af bibliotekskataloger og netværkssamarbejde. 
The project, which concerned a 24-hour public veterinary service and information and licensing for hunting, fishing and mushroom picking, had started in February 2001, with the final invoice dated 5 July 2004. LAG in France (Pays de la Loire): A group of communes (of which the president was a member of the LAG), undertook a project for the computerisation and networking of library records.
I betalingsorganets kontrolrapport står der, at »den dato, hvor ansøgningen blev skrevet ... var it-udstyret næsten komplet, katalogi-seringen var udført, og personalet var ved at blive uddannet i at anvende programmellet ... 
The paying agency’s inspection report states ‘at the date the project application was made ... the IT equipment was almost complete, the cataloguing had been done and the staff were being trained in using the software. ...
På den dato, hvor lAG'en udvalgte projektet, manglede der at blive betalt en faktura på 91,20 euro«. Særberetning nr. 5/2010 – Gennemførelsen af leadermetoden til udvikling af landdistrikterne 
At the date the LAG selected the project, there remained an invoice of 91,20 euro to be paid’. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
I de fleste af de reviderede lAG'er var implementeringen af akse 4 ikke begyndt, da revisionen fandt sted. men strategierne indeholder kun få specifikke forpligtelser til innovation eller interaktion mellem sektorer. netværk og samarBejdsprojekter 43. 
At the time of the audit, implementation of Axis 4 had not started in most of the audited LAGs. However, the strategies contain few specific commitments to innovation or to obtaining interaction between the sectors. networking and cooperation projects 43.
Netværk indebærer, at der udveksles erfaringer, og har til formål at overføre god praksis, formidle innovation og udnytte de opnåede erfaringer. 
Networking involves the exchange of experience and aims to transfer good practice, disseminate innovation and build on lessons learned.
Samarbejdsprojekter – hvor to eller flere lAG'er deltager – kan tilføre større nytteværdi, idet den kritiske masse nås og der opnås komplementaritet, hvorved det bliver muligt at få resultater, som den enkelte lAG ikke ville kunne opnå alene. 
Cooperation projects — where two or more LAGs participate — can further add value through critical mass and complementarity, making it possible to achieve outcomes that a LAG could not achieve alone.
Ikke alle lAG’er deltog fuldt ud i netværk og samarbejdsprojekter 44. 
LAGs did not all fully participate in networking and cooperation projects 44.
Som minimum deltog alle lAG’erne i møder med andre lAG’er i de regionale eller nationale netværk, selv om disse møder i vid udstrækning vedrørte organisatoriske spørgsmål. lAG'en i Irland var i særlig grad aktiv med hensyn til at deltage i seminarer og besøge og modtage lAG’er fra andre medlemsstater. lAG'erne i mecklenburg-Vorpommern, Irland og Portugal bidrog til EU-publikationer og databaser med eksempler på god praksis. 
All LAGs at least participated in meetings with other LAGs in the regional or national networks, although these meetings largely concerned organisational issues. The LAG in Ireland was particularly active in attending seminars, visiting and receiving LAGs from other Member States. The LAGs in Mecklenburg-Vorpommern, Ireland and Portugal contributed good-practice examples of projects to EU publications and databases.
Alle lAG’erne deltog i samarbejdsprojekter, undtagen lAG i Ungarn. lAG’erne i frankrig, Toscana og Grækenland havde organisatoriske problemer, særligt fordi der i forbindelse med de forskellige regionale eller nationale leaderprogrammer skulle anvendes forskellige procedurer. 
All LAGs participated in cooperation projects, with the exception of the LAG in Hungary. LAGs in France, Tuscany and Greece encountered organisational difficulties, particularly regarding different procedures applied under different regional or national Leader programmes.
Nogle af de finansierede aktiviteter vedrørte besøg, udvekslinger og konferencer og ikke den fælles gennemførelse af et projekt. lAG'en i castilla la mancha brugte samarbejdsprojekter til at betale sit abonnement til det regionale netværk af lAG’er og til at udvikle et dokumentstyringssystem som forberedelse til perioden 2007-2013. 
Some of the activities financed related to visits, exchanges and conferences rather than the joint implementation of a project. The LAG in Castilla-La Mancha used the cooperation projects' budget to pay its subscription to the regional network of LAGs and to develop a document management system in preparation for the 2007–13 period.
Sådanne udgifter burde have været finansieret over lAG'ens budget til løbende omkostninger. 
Such expenses should have been financed from the LAGs’ running costs’ budgets.
29 Særberetning nr. 5/2010 – Gennemførelsen af leadermetoden til udvikling af landdistrikterne 
29 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
Bortset fra i castilla la mancha, Ungarn og Portugal gav lAG’ernes akse 4-strategier detaljerede oplysninger om planlagte samarbejdsprojekter. 
Except in Castilla-La Mancha, Hungary and Portugal, the LAGs’ Axis 4 strategies gave details of planned cooperation projects.
Der var kun få specifikke oplysninger om planlagte netværksaktiviteter. er lag'ernes økOnOmiske fOrvaltning fOrsvarlig? lag'erne tOg ikke BeHørigt Hensyn til BeHOvet fOr PrOduktivitet samt rimelige Og gennemsigtige PrOCedurer tilskuddenes produktivitet 47. lAG'erne udbetaler EU-midlerne i form af tilskud til projekter. 
There were few specific details for planned networking activities. soUNDNEss of THE laGs’ fINaNCIal MaNaGEMENT laGs DID NoT HaVE DUE rEGarD To THE NEED for EffICIENCy or faIr aND TraNsParENT ProCEDUrEs efficiency of the grant expenditure 47. LAGs spend the EU budget by awarding grants to projects.
De bør derfor sikre, at betaling af tilskud er den mest produktive anvendelse af den offentlige finansiering20. lAG'erne forsøgte ikke at maksimere tilskuddenes produktivitet 48. 
Consequently, they should ensure that the grants represent the most efficient use of the public funding20. LAGs did not seek to maximise the efficiency of the grant expenditure 48.
En af de risici, der udgør en trussel mod ethvert tilskudspro-grams produktivitet, er, at den enkelte projektleder måske ville have gennemført sit projekt uden tilskud, og der således er tale om »dødvægt«: Tilskuddet fører ikke til, at der opnås en yderligere virkning. lAG'er burde i højere grad end »top-styrende« programforvaltere kunne vurdere risikoen for dødvægt på grund af deres kendskab til de lokale forhold og deres kontakt til projektlederne i forbindelse med udarbejdelsen af støtteansøgningerne. 
One of the risks to the efficiency of any grant programme is that the promoter may have undertaken the project anyway, without the grant, which results in ‘deadweight’: the grant does not achieve an additional effect. LAGs should be better placed than ‘top-down’ programme managers to assess the risk of deadweight because of their local knowledge and contacts with the promoter in preparing the grant application.
Det er en stærk indikation på dødvægt, hvis projektlederen allerede har startet sit projekt, før lAG'en træffer beslutning om at give tilskud. 
A strong indication of deadweight is if the promoter has already started a project before the LAG decides whether to award a grant or not.
Undtagen i Tyskland gav alle lAG'erne tilskud til sådanne projekter. 
Except in Germany, all LAGs awarded grants to such projects.
Enten var projektlederne indstillet på at gennemføre projekterne uden tilskud (hvilket indikerer dødvægt), eller også var de blevet lovet tilskud, før projekterne blev bedømt og beslutningerne om tilskud truffet. 
Either the project promoters concerned were prepared to undertake the project without the grant aid (which indicates deadweight), or they had been promised a grant in advance of the project assessment and decision procedures.
20 Det er et krav i finansforordningen, at EU's budget gennemføres i overensstemmelse med princippet om produktivitet, som drejer sig om at sikre et optimalt forhold mellem de anvendte ressourcer og de opnåede resultater. 
20 It is a requirement of the financial regulation that the EU budget is used in accordance with the principle of efficiency, defined as the best relationship between resources employed and results achieved.
30 Særberetning nr. 5/2010 – Gennemførelsen af leadermetoden til udvikling af landdistrikterne 
30 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
Kun lAG'en i Irland havde procedurer for vurdering af risikoen for dødvægt i forbindelse med projektforslag (men selv her var de udførte kontroller ikke dokumenteret tilstrækkeligt). 
Only the LAG in Ireland had procedures to assess project proposals for the risk of deadweight (although even there, documentation of the checks made was inadequate).
Andre lAG'er behandlede blot projektets startdato som et spørgsmål om støtteberettigelse. 
Other LAGs treated the start date of the project as a simple question of eligibility.
Alle medlemsstaterne anvendte forskellige regler for støtteberettigelse. 
Each Member State applied different eligibility rules.
I Grækenland, Irland, Spanien og Ungarn var projekter støtteberettigede fra den dato, hvor der blev ansøgt om tilskud. 
In Greece, Ireland, Spain and Hungary, projects were eligible from the date of grant application.
I Portugal kunne projekter begynde 90 dage før ansøgningen. 
In Portugal, projects could commence 90 days before the application.
I frankrig og Toscana krævede reglerne kun, at projekterne ikke var afsluttet på den dato, hvor der blev ansøgt om tilskud21. lAG'erne mente, at dette krav var opfyldt, så længe projektlederen ikke havde betalt den endelige faktura for projektomkostninger, selv om projektet fysisk var færdigt (jf. tekstboks 10). 
In France and Tuscany, the rules only required that the project should not be finished at the date of grant application21. The LAGs considered that this condition was met as long as the project promoter had not paid the final invoice of the project costs, even if the project was physically complete (see Box 10).
Endvidere havde lAG'erne i frankrig og Toscana en klar præference for projekter, som allerede var færdige, fordi tilskuddene kunne godkendes og udbetales i løbet af kort tid uden risiko for forsinkelser (jf. tekstboks 11). 
Furthermore, the LAGs in France and Tuscany openly favoured projects that were already completed, as the grants could be approved and paid within a short period, without the risk of delays (see Box 11).
På den måde kunne lAG'erne undgå »frigørelser«, dvs. den procedure hvorved nogle medlemsstater lod de ubrugte midler på lAG'ernes budgetter bortfalde ved årets udgang. 
In this way, the LAGs could avoid ‘decom-mitments’: the procedure in which some Member States cancelled the unspent balance of LAGs’ budgets at the year-end.
21 Detgjaldtdogikketilskudtil virksomheder, som er omfattet af EU's regler om statsstøtte. 
21 Exceptforgrantstobusinesses, which are governed by the EU’s state aid rules.
31 tekstBOks 11 eksemPler På lag'ers PræferenCe fOr færdige PrOjekter lAG'en i Toscana: lAG'en fastsatte projektudvælgelseskriterier i sin indkaldelse af forslag til »renovering og udvikling af landsbyer«, og der kunne højst gives 30 point. 
31 BoX 11 EXaMPlEs of laGs faVoUrING CoMPlETED ProjECTs LAG in Tuscany: The LAG’s call for proposals for the ‘renovation and improvement of villages’ set the project selection criteria, with a maximum of 30 points available.
Et af kriterierne gjaldt projektets »parathed«, og der kunne gives 12 point, hvis projektlederen kunne afholde de endelige projektbetalinger senest 30 dage efter indsendelsen af projektforslaget. lAG'en i frankrig (languedoc-Roussillon): En universitetsforening (som var medlem af lAG'en) gennemførte et projekt, hvor et gammelt arboret blev renoveret og åbnet for offentligheden. 
One criterion was for the ‘readiness’ of the project, with a maximum of 12 points to be awarded if the promoter could complete the final project payments within 30 days of submitting the project proposal. LAG in France (Languedoc-Roussillon): A university association (which was a member of the LAG) undertook a project to renovate and open to the public an old arboretum, for which the final expenses were incurred in August 2008.
De endelige udgifter blev afholdt i august 2008. lAG'en udvalgte projektet den 16. september 2008 og underskrev tilskudsaftalen den 1. oktober. 
The LAG selected the project on 16 September 2008 and signed the grant agreement on 1 October.
I referatet fra lAG-mødet forklares det, at det for at få de resterende leader+-midler brugt op var nødvendigt at udvælge allerede gennemførte projekter, så tilskuddene kunne udbetales inden udgangen af oktober. Særberetning nr. 5/2010 – Gennemførelsen af leadermetoden til udvikling af landdistrikterne 
The minutes of the LAG meeting explain that, in order to use up the remaining Leader+ budget, it was necessary to select already-completed projects so that the grants could be paid out before the end of October. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
En anden risiko, der udgør en trussel mod produktiviteten, er, at projektledere måske ikke prøver at gennemføre deres projekter med de laveste omkostninger for den nødvendige kvalitet. 
A further risk to efficiency is that promoters may not seek to implement the projects at the lowest costs consistent with the necessary quality.
Denne risiko øges, når tilskuddet dækker en stor andel af projektomkostningerne (nogle lAG'er gav tilskud på 80 % eller endda 100 % af projektomkostningerne22). 
This risk is increased when the grant represents a high proportion of the project costs (some LAGs awarded grants at 80 % or even 100 % of project costs22).
Der er også en risiko for, at fakturapriserne kan være kunstigt oppustede. 
A risk also exists that invoices may be artificially inflated.
Kun lAG'erne i Irland, Grækenland og Toscana havde tilfredsstillende procedurer for vurdering af, om projektomkostningerne i forbindelse med offentlige og private projekter var rimelige. 
Only the LAGs in Ireland, Greece and Tuscany had satisfactory procedures to assess the reasonableness of project costs for public-and private-sector projects.
Det mest produktive tilskud er det mindste beløb, som er nødvendigt for at gøre et projekt levedygtigt og sikre, at de ønskede resultater opnås. mange lAG'er gav imidlertid tilskud med samme støtteprocent til alle projekter (op til det højest tilladte beløb) uanset projekternes sandsynlige rentabilitet eller mulighed for at få finansiering fra anden side23. 
The most efficient grant would be the minimum amount necessary to make a project viable and ensure that the desired outcomes are achieved. However, many LAGs gave all projects the same percentage grant (up to the maximum amount eligible) regardless of the likely profitability of the project or availability of other financing23.
55. lAG'en i frankrig (Pays de la loire) forhøjede støtteprocen-terne sidst i leader+-perioden for at være sikker på at få brugt hele sit budget. 
The LAG in France (Pays de la Loire) increased the grant rates at the end of the Leader+ period to ensure that it fully spent its budget.
Det betød f.eks., at en lokal myndighed, som havde søgt om et tilskud på 12 000 euro til at datamatisere biblioteksarkiver og gøre dem tilgængelige på et netværk, fik et tilskud på over 25 000 euro til dette projekt. rimelige og gennemsigtige procedurer 56. lAG'er indgår forpligtelser for offentlige midler, når de udvælger projekter, men de er ikke demokratisk ansvarlige. 
This resulted, for example, in a local authority that had applied for a grant of 12 000 euro for the computerisation and networking of library records being awarded a grant of over 25 000 euro for the same project. fair and transparent procedures 56. LAGs commit public funds when selecting projects, but are not democratically accountable.