natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Betalingerne vedrørende indirekte FTU-aktioner under 6. RP, for det meste i form af forskud, beløb sig til 551,5 millioner euro (dvs. 
Payments for FP6 indirect RTD actions, mostly advances, amounted to 551,5 million euro (i.e. 9,7 % of 2003 payment appropriations for Internal policies).
Retsgrundlaget blev vedtaget rettidigt, men den endelige standardkontrakt blev vedtaget på et meget sent tidspunkt 6.7. Forordning (EF) nr. 2321/2002 om deltagelsesregler for virksomheder, forskningscentre og universiteter og regler for formid-lingafforskningsresultatergældendeunder6. 
Regulatory framework adopted in time, but model contract finalized late 6.7. For FP6, Regulation (EC) No 2321/2002 concerning the rules for the participation of undertakings, research centres and universities and for the dissemination of research results was adopted on 16 December 2002 by the European Parliament and the Council, completing the regulatory framework significantly earlier in the framework programme cycle as compared to FP5 (10).
Kommissionen sigtede mod at forenkle forvaltningen af indirekte FTU-aktioner under 6. RP ved at anvende samme standardkontrakt til alle typer aktioner (undtagen Marie Curie-stipendier) (11). 
The Commission aimed to simplify the management of FP6 indirect RTD actions through the use of a single model contract, covering all types of actions (with the exception of Marie-Curie fellowships) (11).
Men eftersom de nye kontraktbestemmelser omfatter en lang række særlige bestemmelser for de forskellige instrumenter og specifikke bilag til dem, blev der reelt ikke opnået (9) I 2003 underskrev de fem generaldirektorater 507 kontrakter om indirekte FTU-aktioner under 6. 
However, since the new contractual arrangements provide for a large number of special clauses and specific annexes (9) In 2003, the five Directorates-General signed 507 contracts for FP6 indirect RTD actions (i.e. Networks of excellence, Integrated projects, Specific targeted projects, Article 169 actions, Specific research projects for SMEs, Actions to promote and develop human resources and mobility, Specific Actions to promote Research Infrastructure, Coordination actions, Specific support actions, Integrated infrastructure initiatives) for a total Community contribution of 1 945,7 million euro.
RP blev vedtaget den 27. juni 2002 ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1513/2002/EF. Særprogrammerne »Integration og styrkelse af det europæiske forskningsrum« og »Strukturering af det europæiske forskningsrum« blev vedtaget den 30. september 2002 ved henholdsvis Rådets beslutning 2002/834/EF og Rådets beslutning 2002/835/EF(jf.særberetningnr. 
The specific programmes ‘Integrating and strengthening the European Research Area’ and ‘Structuring the European Research Area’ were adopted on 30 September 2002 by Council Decisions No 834 and No 835 respectively (see SpecialReportNo 1/2004onthemanagementofindirectRTDactions under the 5th Framework Programme (FP5) for Research and Technological Development (1998 to 2002), together with the Commission’s replies, paragraphs 11 to 15).
1/2004omforvaltningenafindirekte FTU-aktioner under det femte rammeprogram (5. RP) for forskning og teknologisk udvikling (1998-2002), med Kommissionens svar, punkt 11-15). 
(11) Special Report No 1/2004 on the management of indirect RTD actions under the 5th Framework Programme (FP5) for Research and Technological Development (1998 to 2002), together with the Commission’s replies: paragraph 15.
KOMMISSIONENS SVAR 6.8. 
THE COMMISSION’S REPLIES 6.8.
Kommissionen anser det betydelige fald i antallet af standardkontrakter som en væsentlig forenkling, der vil bidrage til at forbedre styringen af rammeprogrammet og mindske fejl og misfortolkninger hos den endelige støttemodtager. 
The Commission considers the significant reduction in the number of model contracts as a major simplification that will contribute to improve the management of the Framework Programme and to reduce errors and misinterpretations at the level of the final beneficiary.
Der blev i oktober 2003 indført nogle mindre ændringer i den oprindelige version af 6. RP-standardkontrakten, og der blev kun godkendt et lille antal særbestemmelser i december 2003. 
Minor modifications to the initial version of the FP6 model contract were adopted in October 2003, and only a reduced number of the special clauses were approved in December 2003.
På den anden side har udkast til de finansielle retningslinjer været tilgængelige på Kommissionens netsted siden sommeren 2003. 
On the other hand, draft versions of the financial guidelines have been available on the Commission’s website since Summer 2003.
Kommissionen finder generelt, at de endelige støttemodtagere ikke blev udsat for usikkerhed i forbindelse med forhandlingen af kontrakter vedrørende 6. 
Overall, the Commission considers that final beneficiaries were not exposed to uncertainty during the negotiation of contracts for FP6 indirect RTD actions.
C 293/198 DA Den Europæiske Unions Tidende 30.11.2004 RETTENS BEMÆRKNINGER en forenkling. Hertil kommer, at den fuldstændige udgave af standardkontrakten til indirekte FTU aktioner under 6. 
C 293/198 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 THE COURT’S OBSERVATIONS for the different instruments, no real simplification was achieved. Moreover, the complete version of the FP6 model contract for indirect RTD actions was not available before December 2003 (12).
De finansielle retningslinjer, som præciserer støtteberettigelseskriterierne for omkostninger, som de endelige støttemodtagere anmelder, blev desuden først formelt vedtaget i januar 2004 og derefter ændret i april 2004 (13). 
Furthermore, the financial guidelines, which clarify the eligibility criteria for costs to be declared by the final beneficiaries, were formally adopted only in January and subsequently modified in April 2004 (13).
Retten mener, at det skabte unødig usikkerhed, at bestemmelserne blev vedtaget på så sent et tidspunkt (navnlig i forbindelse med forhandlingerne af kontrakter om indirekte FTU-aktioner under 6. RP), og det skabte også risiko for, at 6. 
In the Court’s view, this late adoption created an unnecessary uncertainty (in particular for the negotiation of contracts for FP6 indirect RTD actions) and thus created a risk for the legal and regular implementation of FP6.
Kommissionen var længe om at indføre et fælles it-system for 6. RP, og det bruges ikke af alle tjenestegrene 6.9. 
Late deployment of a common IT system for FP6, which is not being used by all Commission departments 6.9.
Som opfølgning på en anbefaling fra Retten (14) bestræbte Kommissionen sig på at øge effektiviteten af den interne kontrol i 6. RP ved at indføre et fælles it-system til forvaltning af forslag, kontrakter og projekter. 
The Commission aimed to increase the effectiveness of its internal controls in FP6 through the introduction of a common IT system for the management of proposals, contracts and projects, thereby addressing a previous recommendation by the Court (14).
Dette it-system vil imidlertid ikke blive anvendt af alle tjenestegrene, for Generaldirektoratet for Energi og Transport bruger fortsat sit eget it-system til bestemte funktioner. 
However, this IT system will not be operated by all Commission departments since Directorate-General for Energy and Transport continues to use its own IT system for specific functions.
Desuden var nogle af modulerne i det fælles it-system endnu ikke operationelle i 2003, som var det første år i 6. 
Furthermore, during 2003 — the first year of the FP6 programme period — some of the modules of the common IT system were not yet operational.
RP mindre effektive, navnlig kontrollen af deltagernes juridiske status og finansielle stilling af evalueringen og forhandlingen af forslag. 
This reduced the effectiveness of internal controls across FP6, in particular when assessing the legal and financial viability of participants and evaluating and negotiating proposals.
Det gjorde også Kommissionens ledelsesinformation mindre pålidelig. 
It also diminished the reliability of the Commission’s management information.
6.9. 
THE COMMISSION’S REPLIES 6.9.
GD TREN deltog i udarbejdelsen af det fælles RP 6-it-system og besluttede at anvende alle dets moduler, undtagen kontraktmodulet. 
DG TREN has participated in the design of the common FP 6 IT system and decided to use all of its modules except the contract module.
Samtidig blev der oprettet en brugerflade for at muliggøre dataudveksling med det fælles system. 
At the same time an interface has been set up to enable data exchange with the common system.
Gennemførelsen af et fælles it-system er et væsentligt fremskridt i indførelsen af Kommissionens styringssystem for de europæiske FTU-rammeprogrammer. 
The implementation of a common IT system represents major progress in the set-up of the Commission’s systems for the management of the European RTD framework programmes.
Kommissionen deler Rettens holdning med hensyn til behovet for et fælles it-system til styring af FTU-rammeprogrammer. 
The Commission shares the Court’s view on the need for a common IT system to manage the RTD framework programmes.
De generaldirektorater, der forvalter disse programmer, samarbejdede om at indføre et fælles »IT-Management Office«, der blev arbejdsdygtigt i 2004. 
The Directorates-General operating these programmes collaborated in setting-up a joint IT Management Office which became operational in 2004.
30.11.2004 DA Den Europæiske Unions Tidende C 293/199 RETTENS BEMÆRKNINGER Der er brug for yderligere præciseringer vedrørende revisionspåtegninger 6.10. 
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 293/199 THE COURT’S OBSERVATIONS Further clarification needed for audit certificates 6.10.
Det obligatoriske krav om, at regnskaberne for indirekte FTU-aktioner under 6. RP skal attesteres, vil efter Rettens opfattelse nok på langt sigt styrke Kommissionens kontrol med udgifterne til FTU-rammeprogrammer væsentligt. 
In the Court’s view, the mandatory requirement that financial statements for FP6 indirect RTD actions must be certified should in the long run significantly strengthen the Commission’s control over expenditure for RTD framework programmes.
Disse revisionspåtegninger gives af en uafhængig ekstern revisor eller, hvor det drejer sig om offentlige organer, af en dertil bemyndiget offentligt ansat. 
These audit certificates are given by an independent external auditor or, in the case of public bodies, by a competent public officer.
Kommissionen bør imidlertid præcisere en række punkter over for kontrahenter og eksterne revisorer, nemlig revisionens omfang, forpligtelserne forbundet med den eksterne revisors rapporteringspligt og Kommissionens rolle i forbindelse med kontrollen af, om revisionspåtegningerne for indirekte FTU-aktioner under 6. RP er fyldestgørende (15). 
However, the Commission has not yet provided the necessary clarification to contractors and external auditors on the audit scope, the external auditor’s reporting obligations and the Commission’s role in verifying the adequacy of audit certificates for FP6 indirect RTD actions (15).
Den væsentligste begrænsning for systemet med revisionspåtegninger er, at de eksterne revisorer ikke skal udtale sig om, hvorvidt de påløbne omkostninger var nødvendige. Revisionsmetoden for 6. 
In the Court’s view, the main limitation of the FP6 certification system is that the external auditors are not required to confirm whether the costs incurred were necessary.
RP er ikke godkendt af alle tjenestegrene 6.11. 
FP6 audit approach not agreed by all Commission departments 6.11.
I overensstemmelse med Kommissionens administrative reform er efterfølgende finansiel revision blevet et af de vigtigste elementer i Kommissionens kontrolprocedurer til vurdering af, om betalingerne vedrørende indirekte FTU aktioner under 6. 
In line with the Commission’s administrative reform, ex-post financial audits have become one of the most important elements of the Commission’s control procedures for assessing the legality and regularity of payments for FP6 indirect RTD actions.
RP, hvor der er taget højde for ændringerne i kontrolmiljøet for 6. RP i forhold til det foregående rammeprogram, men metoden er endnu ikke blevet godkendt af alle fem generaldirektorater (16). 
A common audit approach for FP6, taking into account the modifications in the control environment in FP6 compared to the previous framework programme, was proposed by Directorate-General for Research, but has not yet been agreed by all five Directorates-General (16).
Desuden er der i dette forslag ikke fastsat klare og målbare mål for revisionens dækning af 6. RP (i lighed med revisionsmålet for 5. RP, nemlig revision af 10 % af alle kontrahenter i 5. 
In addition, this proposal does not set clear and measurable targets for the audit coverage of FP6 (such as the objective of auditing 10 % of all contractors during FP5), despite the recommendation of the Court (17).
(15) Særberetning nr. 1/2004 om forvaltningen af indirekte FTU-aktioner under det femte rammeprogram (5. RP) for forskning og teknologisk udvikling (1998-2002), med Kommissionens svar, punkt 132. 
(15) Special Report No 1/2004 on the management of indirect RTD actions under the 5th Framework Programme (FP5) for Research and Technological Development (1998 to 2002), together with the Commission’s replies: paragraph 132.
(16) Ifølge denne metode skal tre former for revision udføres af (eller på vegne af) Kommissionen: efterfølgende finansiel revision med henblik på kontrol af, om revisionspåtegningerne af regnskaberne over indirekte FTU-aktioner under 6. 
(16) This approach provided for three types of audits to be carried out by (or on behalf of) the Commission: ex-post financial audits to verify the reliability of audit certificates accompanying financial statements for FP6 indirect RTD actions, compliance audits (so called ‘management audits’) to provide assurance on the effective operation of the new instruments (i.e.
KOMMISSIONENS SVAR 6.10. 
THE COMMISSION’S REPLIES 6.10.
Revisionens omfang er tilstrækkeligt defineret i ordlyden af den standardrevisionspåtegning, der er tilknyttet de finansielle retningslinjer for 6. 
The audit scope is sufficiently defined in the wording of the model audit certificate attached to the Financial Guidelines for FP6.
RP. Revisorerne skal attestere, at de opførte omkostninger er i overensstemmelse med støtteberettigelseskriterierne defineret i retsgrundlaget, undtagen nødvendigheden af dem. 
The auditors have to certify that the costs claimed are in compliance with the eligibility criteria as defined in the legal base, except for their necessity.
Vurderingen af nødvendighed kontrolleres videnskabeligt af Kommissionens tjenestegrene med støtte fra eksterne eksperter. 
The assessment of necessity is subject to the scientific monitoring assured by the Commission’s services with the assistance of external experts.
De generaldirektorater, der forvalter FTU-rammeprogrammerne, blev i maj 2004 enige om hovedprincipperne i en fælles revisionsstrategi for 6. RP og vil indføre ordningen til gennemførelse af den fælles revisionsmetode. 
The Directorates-General operating RTD framework programmes agreed in May 2004 the main principles of a common audit strategy for FP6 and will put in place the mechanism for the implementation of the common audit approach.
De arbejder fortsat tæt sammen for at udstikke principperne mere detaljeret og udveksle resultater af deres revisioner. 
They continue to collaborate intensively in order to define more detailed principles and to exchange the results of their audits.
Kommissionen bekræfter målet med revision af 10 % af alle kontrahenter i forbindelse med 5. 
The Commission confirms the target of auditing 10 % of all contractors during FP5.
RP er situationen fuldstændig anderledes, da indførelsen af revisionspåtegninger er blevet generaliseret, og Kommissionens revisionsstrategi vil fokusere på kvalitativ vurdering af systemet baseret på revissionspåtegninger. 
For FP6, the situation is entirely different as the introduction of audit certificates is generalised and the Commission’s audit strategy will focus on the qualitative assessment of the system based on audit certificates.
C 293/200 DA Den Europæiske Unions Tidende RETTENS BEMÆRKNINGER Foreløbig vurdering af forvaltnings-og kontrolsystemerne for Den Europæiske Flygtningefond (et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed) Omfanget af den foreløbige vurdering 6.12. 
C 293/200 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 THE COURT’S OBSERVATIONS Preliminary assessment of the management and control systems for the European Refugee Fund in the area of freedom, security and justice Scope of the preliminary assessment 6.12.
Generaldirektoratet for Retlige og Indre Anliggender gennemfører programmer og aktiviteter, hvis mål er et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed. 
The Directorate-General for Justice and Home Affairs carries out programmes and activities in the area of freedom, security and justice.
I 2003 blev der indgået forpligtelser for 138,7 millioner euro under budgetafsnit B5-8, og betalingerne beløb sig til 101,8 millioner euro. 
In 2003 appropriations of 138,7 million euro were committed against budget title B5-8 and payments amounted to 101, 8 million euro.
Den Europæiske Flygtningefond (2000-2004) yder støtte til medlemsstaternes foranstaltninger på området modtagelse af flygtninge og fordrevne personer og til finansiering af konsekvenserne af sådanne foranstaltninger. Fonden tegnede sig for 28 % af de samlede betalinger på dette område i 2003 (18). Fonden yder støtte til tre former for foranstaltninger, nemlig foranstaltninger vedrørende modtagelsesforhold, integration og frivillig hjemsendelse. 
The ‘European Refugee Fund’ (ERF) (2000 to 2004), which supports Member States in receiving and bearing the consequences of receiving refugees and displaced persons, represented 28 % of the total payments in this area in 2003 (18). It comprises three different measures, namely reception, integration and voluntary repatriation.
Midlerne fordeles mellem de 14 medlemsstater, der deltager i Den Europæiske Flygtningefond (19), i form af et fast, årligt beløb og et variabelt beløb, der beregnes i forhold til det antal flygtninge og fordrevne personer, medlemsstaten har modtaget i de tre foregående år. 
The allocation of funds among the 14 Member States participating in the ERF (19) comprises an annual fixed amount and a variable amount in proportion to the number of refugees and displaced persons received over the previous three years.
I perioden 2000-2002 varierede antallet af asylansøgere betydeligt fra medlemsstat til medlemsstat. 
In the period 2000 to 2002, the number of asylum applicants varied widely among Member States.
Derfor, og fordi medlemsstaterne prioriterede de tre foranstaltninger, der finansieres af fonden, forskelligt, var der store forskelle i fællesskabsbidraget pr. asylansøger og pr. medlemsstat. 
Given this fact and the different funding choices made by the Member States for the three measures, there were large differences in the Community contribution per applicant and per Member State.
Retten undersøgte Den Europæiske Flygtningefonds forvaltnings-og kontrolprocedurer og reviderede i Kommissionen en stikprøve af betalinger, der var godkendt i 2003. 
The Court examined the management and control procedures of the ERF and tested a sample of payments authorised in 2003 at the Commission, extending the verification to the final beneficiary where appropriate.
(18) Rådets beslutning 2000/596/EF af 28. september 2000 om oprettelse af en europæisk flygtningefond (EFT L 252 af 6.10.2000, s. 12). 
THE COMMISSION’S REPLIES (18) Council Decision 2000/596/EC of 28 September 2000 establishing a European Refugee Fund (OJ L 252, 6.10.2000, p.
(19) Danmark deltager ikke i fonden (betragtning 23 i Rådets 30.11.2004 KOMMISSIONENS SVAR beslutning 2000/596/EF). 
12). (19) Denmark is not participating in the ERF programme (Recital 23 of Council Decision 2000/596/EC)
30.11.2004 DA Den Europæiske Unions Tidende C 293/201 RETTENS BEMÆRKNINGER De operationelle procedurer er endnu ikke dokumenteret i Generaldirektoratet for Retlige og Indre Anliggender 6.15. 
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 293/201 THE COURT’S OBSERVATIONS Operational procedures not yet documented at Directorate-General for Justice and Home Affairs 6.15.
I henhold til intern kontrolstandard 15 »Dokumentation af procedurer« skulle alle kommissionstjenestegrene senest den 31. december 2002 have dokumenteret deres finansielle procedurer fuldt ud og udarbejdet ajourførte operationelle håndbøger (20). 
Internal Control Standard 15 ‘Documentation of procedures’ states that all Commission departments should have fully documented their financial procedures and produced up to date operational manuals by 31 December 2002 (20).
Trods dette krav havde Generaldirektoratet for Retlige og Indre Anliggender ved udgangen af 2003 ikke udarbejdet håndbøger over de operationelle procedurer for et eneste af de programmer, det forvaltede (21). 
Contrary to what was requested, a comprehensive manual for operational procedures did not exist for any of the programmes managed by Directorate-General for Justice and Home Affairs as at the end of 2003 (21).
Svagheder i Den Europæiske Flygtningefonds kontrolsystem på forskellige niveauer 6.16. 
Weaknesses in the ERF’s control system at different levels 6.16.
Følgende svagheder blev konstateret under Rettens revision af Den Europæiske Flygtningefond i Kommissionen, i medlemsstaterne og hos de endelige støttemodtagere: — Gennemførelsesbestemmelserne blev vedtaget for sent: Medlemsstaterne skal sørge for tilfredsstillende finansiel kontrol (22). 
The following weaknesses were identified by the Court’s audit of the ERF at Commission, Member State and final beneficiary level: — late adoption of implementing rules: Member States are responsible for ensuring an adequate financial control environment (22).
Den Europæiske Flygtningefond blev oprettet i 2000, men Kommissionen vedtog først i marts 2001 reglerne for, hvornår udgifter er støtteberettigede, og først i december 2001 reglerne for forvaltning og kontrol i medlemsstaterne. 
Although the ERF was set up in September 2000, the Commission only defined the rules on eligibility of expenditure in March 2001 and on management and controls in Member States in December 2001.
Det betød, at de nationale formidlende forvaltningsorganer ikke havde klare instrukser i programmets indledende fase (23). (20) Artikel 15 i »Baseline requirements by 31.12.2002 of Internal Control and Risk Assessment 2002 (ICRSA) 2002, Summary of the baseline and full internal control standard requirements« (http://intracomm.cec.eu-admin.net/budg/document/crd/ics/baseline-en-1.03-final.pdf). 
This left the national intermediate managing bodies without clear instructions during the starting phase of the programme (23); (20) Article 15, baseline requirements by 31 December 2002 of Internal Control and Risk Assessment 2002 (ICRSA) 2002, Summary of the baseline and full internal control Standard requirements (http://intracomm.cec.eu-admin.net/budg/document/crd/ics/baseline-en-1.03-final.pdf).
(21) Ud over de retningslinjer, der var udarbejdet af det tekniske personale, men som ikke formelt var godkendt på højere niveau, fandtes der i Generaldirektoratet for Retlige og Indre Anliggender kun håndbøger i finansielle procedurer og samråd mellem forskellige tjenestegrene (navnlig »Vademecum des Circuits financiers«, Afdeling C1, Ressources humaines, informatiques et logistiques, og »Vademecum sur les pro-cédures institutionelles«, juli 2003, GD JAI.01). 
(21) In addition to guidelines prepared at technical level, which were not formally approved by the hierarchy, the only manuals at Directorate-General for Justice and Home Affairs were on financial procedures and interdepartmental consultation (in particular ‘Vademecum des Circuits financiers’, Unit C1, Human resources, budget, informatics, security; ‘Vademecum sur les procédures institutionelles’, July 2003, DG JAI.01).
(22) Artikel 7 i kombination med artikel 18 i Rådets beslutning 2000/596/EF. 
(22) Article 7 in combination with Article 18 of Council Decision 2000/596/EC.