natgillin/translations-raw huggingface dataset:
At bidrage til at gøre den fælles landbrugspolitik mere forenelig med samfundets forventninger ved at skabe større sammenhæng mellem den fælles landbrugspolitik og politikker om miljø, folkesundhed, dyrevelfærd, plantesundhed og dyrevelfærd Figur 1 
To contribute to making the CAP more compatible with the expectations of society through improving the consistency of the CAP policy with the environment, public health, animal health, plant health and animal welfare policies Figure 1
Indledning 10 04 Samfundet har store forventninger til, at landbrugere, der modtager EU-støtte, overholder krydsoverensstemmelsesforpligtelserne. 
Introduction 10 04 Expectations of society are high that farmers receiving EU subsidies comply with the cross‐compliance obligations.
Ifølge den seneste Euroba-rometer-undersøgelse4, der blev offentliggjort i januar 2016, mente mere end fire ud af fem respondenter i EU, at det er berettiget at nedsætte støtteudbetalinger til landbrugere, hvis de ikke overholder reglerne. 
According to the latest Eurobarometer4 survey published in January 2016, more than four out of five EU respondents considered it is ‘justified’ to reduce farmers’ subsidy payments if they do not respect the rules.
05 Krydsoverensstemmelsesordningen, der er et af instrumenterne under den fælles landbrugspolitik, gennemføres ved delt forvaltning, hvor Kommissionen og medlemsstaterne deler opgaverne mellem sig. 
05 As one of the instruments of the CAP, cross‐compliance is implemented through shared management, where tasks are shared between the Commission and Member States.
I den forbindelse har Kommissionen ansvaret for: - at følge den overordnede EU-ramme, der er fastlagt i forordninger udstedt af Europa-Parlamentet og Rådet, og henstillingerne fra Europa-Parlamentet i forbindelse med meddelelsen af decharge for årsregnskabet over gennemførelsen af EU’s budget - at oprette en detaljeret EU-ramme via gennemførelsesforordninger og delegerede forordninger samt gennemførelsesretningslinjer til medlemsstaterne - at kontrollere, at medlemsstaterne udfører deres opgaver i overensstemmelse med lovbestemmelserne og anvender finansielle korrektioner, når det konstateres, at systemerne er mangelfulde - at kontrollere, at krydsoverensstemmelsesmålene opfyldes, og indberette resultaterne5. 
In this context, the Commission’s responsibilities are: ‐ to follow the general EU framework established in the regulations issued by the European Parliament and Council, as well as the recommendations received from the European Parliament during the discharge of the annual accounts related to the implementation of the EU budget; ‐ to set‐up the detailed EU framework, through implementing and delegated regulations, as well as implementing guidelines for the Member States; ‐ to verify that the Member States carry out their responsibilities in accordance with the legal provisions, and to apply financial corrections when it is found that their systems are deficient; ‐ to check that the objectives of cross‐compliance are met and to report the results5.
06 GD for miljø og GD for Sundhed og Fødevaresikkerhed er ansvarlige for at overvåge gennemførelsen og opfyldelsen af målene for den sektorspecifikke lovgivning, som de lovgivningsbestemte forvaltningskrav er taget fra, medens GD for landbrug har ansvaret for GLMS. 
06 DG ENV and DG SANTE are responsible for monitoring the implementation and the achievement of the objectives of the sectoral legislation from which SMRs are drawn, whereas DG AGRI is responsible for GAECs.
GD for Landbrug udfører revisioner for at kontrollere, at medlemsstaterne har passende systemer til forvaltning og kontrol af krydsoverensstemmelse. 
DG AGRI performs audits to verify that Member States have adequate management of and control systems for cross‐compliance.
07 Medlemsstaterne har ansvaret for at vedtage alle de love, forskrifter og administrative bestemmelser, der er nødvendige for at oprette en national ramme, der er i overensstemmelse med EU’s overordnede og detaljerede ramme, og særlig for: - at indføre systemer, der forebygger, afslører og korrigerer tilfælde af manglende overholdelse - at udføre kontroller på stedet af en stikprøve på mindst 1 % af landbrugerne6 4 »Special Eurobarometer 440 – Europeans, Agriculture and the CAP« offentliggjort den 21. januar 2016 afspejler holdninger indhentet mellem den 17. og den 26. oktober 2015 af TNS opinion & social på anmodning fra Europa-Kommissionen. 
07 Member States are responsible for adopting all the legislative, regulatory and administrative provisions to set‐up a national framework compliant with the EU general and detailed framework for cross‐compliance, and in particular for: ‐ putting in place systems which prevent, detect and correct instances of non‐compliance; ‐ carrying out on‐the‐spot checks of a sample of at least 1 % of farmers6; 4 ‘Special Eurobarometer 440 Europeans, Agriculture and the CAP’ released on 21 January 2016, reflecting the views taken between 17 and 26 October 2015 by TNS opinion & social, at the request of the European Commission.
Alle interviews blev gennemført personligt hjemme hos tilfældigt udvalgte EU-borgere. 
All interviews were conducted face‐to‐face in the homes of randomly selected EU citizens.
5 Jf. for eksempel GD for Landbrugs årlige aktivitetsrapport for 2014, bilag 10, del 6 om krydsoverensstemmelse. 
5 See, for example, the 2014 DG AGRI annual activity report, Annex 10, part 6 Cross compliance.
6 Kontroller på stedet skal som hovedregel udføres på en stikprøve på mindst 1 % af modtagerne af betalinger under den fælles landbrugspolitik. 
6 As a general rule, on‐the‐spot checks must be performed on a sample of minimum 1 % of CAP beneficiaries.
I forbindelse med visse krav, for eksempel identifikation og registrering af dyr, er minimumskontrolprocenten dog 3 % af landbrugerne i overensstemmelse med den sektorspecifikke lovgivning. 
For certain requirements however, such as the identification and registration of animals, the minimum control rate is 3 % of farmers, as foreseen in the sectoral legislation.
Det vil sige, at det samlede antal landbrugere, der kontrolleres for krydsoverensstemmelse i praksis overstiger stikprøven på 1 %. 
As a result, the total number of farmers checked for cross‐compliance exceeds in practice the 1 % sample.
I regnskabsåret 2015 var andelen af kontrollerede landbrugere for eksempel 2,31 %. 
For example, during the 2015 financial year the percentage of farmers checked was 2.31 %.
Med hensyn til de lovgivningsbestemte forvaltningskrav kan medlemsstaterne beslutte at kombinere denne kontrol med den, der udføres i henhold til den sektorbestemte lovgivning for at nå op på den krævede kontrolsats på 1 % i forbindelse med krydsoverensstemmelse. 
For SMRs, Member States may decide to combine these checks with those done under the sectoral legislation in order to reach the 1 % control rate of cross‐compliance.
Indledning 11 - at anvende sanktioner og inddrive fejlagtigt udbetalte beløb fra landbrugere, der har overtrådt reglerne - at rapportere til Kommissionen (reviderede årsregnskaber, finansrapporter og kontrolstatistikker). 
Introduction 11 ‐ applying penalties and recovering unduly paid amounts from farmers who have breached the rules; ‐ reporting to the Commission (audited annual accounts, financial reports, and control statistics).
08 Modtagere af betalinger under den fælles landbrugspolitik skal overholde alle krydsoverensstemmelsesregler, som de er defineret i den nationale lovgivning. 
08 CAP beneficiaries must respect all the cross‐compliance rules as defined by the national legislation.
De risikerer, at deres årlige EU-betalinger bliver nedsat, hvis det viser sig, at de har overtrådt en af disse regler som følge af en handling eller en undladelse, som direkte kan tilskrives dem. 
They risk having their annual EU payment reduced if they are found to be in breach of any of these rules, as a result of an act or omission directly attributable to them.
09 I 2008 offentliggjorde vi en særberetning om krydsoverensstemmelsens effekti-vitet7. 
09 In 2008 we published a special report on the effectiveness of cross‐compliance7.
Beretningen konkluderede, at krydsoverensstemmelse ikke havde været en effektiv politik, og understregede, at retsgrundlaget for krydsoverensstemmelse gav væsentlige vanskeligheder, navnlig fordi det er kompliceret. 
The report concluded that cross‐compliance had not been an effective policy, emphasising that the framework of cross‐compliance posed considerable difficulties, notably because of its complexity.
10 Forenkling af krydsoverensstemmelsesordningens anvendelsesområde og af reglerne har været genstand for løbende drøftelser mellem Kommissionen, Rådet og medlemsstaterne på grund af rammernes kompleksitet og behovet for at sikre, at overholdelsen af reglerne kan kontrolleres, og at de er tilstrækkelig relevante for landbrugsvirksomhed. 
10 The simplification of the scope and rules related to the cross‐compliance system has been a constant subject of discussion between the Commission, the Council and the Member States, because of the complexity of the framework and the need to ensure that the rules can be checked and are sufficiently relevant for farming activity.
Efter »sundhedstjekket« af den fælles landbrugspolitik blev der mellem 2008 og 2013 foretaget visse ændringer af krydsoverensstem-melsesordningen8. 
Between 2008–2013 following a ‘health check’ of the CAP, changes were made to the cross‐compliance system8.
De supplerende ændringer med henblik på den aktuelle periode 2014-2020 havde til formål9: - at præcisere standardernes anvendelsesområde ved at samle dem på en enkelt liste og gruppere dem efter område og emne for at gøre krydsoverensstemmelsesordningen mere konsekvent og mere synlig - at fjerne en række krav fra standardernes anvendelsesområde, der ikke var tilstrækkeligt relevante for udøvelse af landbrugsvirksomhed eller for landbrugsarealer, eller som mere vedrørte de nationale myndigheder end støttemodtagerne. 
Additional changes made for the current period 2014–2020 aimed9: ‐ to streamline the scope of the standards by organising them into a single list, grouped by areas and issues, to make the cross‐compliance system more consistent and more visible, and ‐ to remove from their scope a number of the requirements which were not sufficiently relevant to the farming activity or the area of the holding, or concerned national authorities rather than beneficiaries.
7 Særberetning nr. 8/2008: »Er krydsoverensstemmelsesordningen effektiv?« (http://eca. europa.eu). 
7 Special report No 8/2008 ‘Is cross‐compliance an effective policy?’ (http://eca.europa.eu).
8 Rådets forordning (EF) nr. 73/2009 af 19. januar 2009 om fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte til landbrugere og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere, om ændring af forordning (EF) nr. 
8 Council Regulation (EC) No 73/2009 of 19 January 2009 establishing common rules for direct support schemes for farmers under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers, amending Regulations (EC) No 1290/2005, (EC) No 247/2006, (EC) No 378/2007 and repealing Regulation (EC) No 1782/2003 (OJ L 30, 31.1.2009, p.
1782/2003 (EUT L 30 af 31.1.2009, s. 16) tilføjede således to obligatoriske GLMS-normer inden for det nyoprettede område om beskyttelse og forvaltning af vand og tre nye fakultative GLMS-normer vedrørende et minimumsniveau for vedligeholdelse af jorden. 
16) actually added two compulsory GAEC in the newly created area of protection and management of water and three new optional GAEC in the area of minimum level of maintenance of land; at the same time, four out of the existing GAEC as per Regulation (EC) No 1782/2003 were made optional.
Samtidig blev fire af de eksisterende GLMS-normer i forordning (EF) nr. 1782/2003 gjort fakultative. Der er også indført mindre ændringer af de lovgivningsbestemte forvaltningskrav, hvorved kravet i forordning nr. 
Minor changes have been noted also for SMR, whereby the requirement from Regulation (EC) No 2629/97 as regards eartags, holding registers and passports was removed.
9 Bilag II indeholder en detaljeret oversigt over de ændringer, der blev indført med henblik på perioden 2014-2020. 
9 See Annex II for the detailed presentation of the changes introduced for the period 2014–2020.
Revisionens omfang og 12 revisionsmetoden 11 Forenkling er en proces, der har til formål at strømline regler og kontroller samt reducere overholdelsesomkostningerne. 
Audit scope and approach 12 11 Simplification is a process that aims at streamlining rules, checks and reducing compliance costs.
Forenklingsforanstaltninger letter myndigheder og landbrugere for de ekstra administrative byrder, men skal afvejes i forhold til behovet for at opfylde krydsoverensstemmelsesmålene. 
Simplification measures, while relieving administrations and farmers of additional burdens, need to be balanced against the necessity to achieve the objectives of cross‐compliance.
12 Vi undersøgte det forvaltnings-og kontrolsystem, som Kommissionen og medlemsstaterne har indført med henblik på krydsoverensstemmelse, for at vurdere, om krydsoverensstemmelsesordningen er effektiv, og i hvilket omfang det nye lovgrundlag har betydet en forenkling. 
12 We examined the cross‐compliance management and control system put in place by the Commission and the Member States to assess whether cross‐compliance is effective and to which extent simplification has been achieved under the new legal framework.
13 Det overordnede revisionsspørgsmål var: »Er forvaltnings­ og kontrolsystemet i forbindelse med krydsoverensstemmel­ se effektivt, og kan det forenkles yderligere?« Denne beretning er bygget op omkring de to vigtigste aspekter, effektivitet og forenkling. 
13 The overall audit question was: ‘Is the cross‐compliance management and control system effective and can it be further simplified?’ The present report is structured along the two main aspects of effectiveness and simplification.
14 Vi analyserede følgende bevismateriale vedrørende den hidtidige gennemførelse af krydsoverensstemmelsesordningen: - De kontrolstatistikker, medlemsstaterne har sendt til Kommissionen for regnskabsårene 2011-2014. 
14 We analysed the following evidence regarding implementation of cross‐compliance to date: ‐ the control statistics sent by the Member States to the Commission for the financial years 2011–2014.
Disse rapporter indeholdt data vedrørende det antal landbrugere, der var blevet kontrolleret for en given standard, antal konstaterede tilfælde af manglende overholdelse og de anvendte sanktioners størrelse og kategori - Rettens revisioner med hensyn til lovlighed og formel rigtighed (revision med henblik på revisionserklæringen - DAS) udført i regnskabsårene 2011-2014 - overensstemmelsesrevisioner udført af Kommissionens Generaldirektorat for Landbrug og Udvikling af Landdistrikter i regnskabsårene 2011-2014. 
These reports contained data related to the number of farmers checked for any given standard, the number of non‐compliances found, and the level and categories of penalties applied; ‐ the Court’s audits of legality and regularity (Statement of Assurance audits ‐ SoA) carried out in the financial years 2011–2014; ‐ conformity audits carried out by the Commission’s Directorate General for Agriculture and Rural Development (DG AGRI) in the financial years 2011–2014.
Revisionens omfang og revisionsmetoden 13 15 Vi analyserede oplysninger om det forvaltnings-og kontrolsystem, der var indført i Kommissionen, indhentet gennem samtaler med repræsentanter fra GD for Landbrug og ved gennemgang af forskellige analyser, undersøgelser og rapporter udarbejdet eller bestilt af GD for Landbrug. 
Audit scope and approach 13 15 We analysed information related to the management and control system put in place at Commission level, obtained through interviews with DG AGRI representatives and through the review of various analyses, studies and reports prepared or commissioned by DG AGRI.
Vi vurderede også de mulige virkninger af de ændringer, der er blevet indført i den fælles landbrugspolitik for perioden 2014-2020 på grundlag af følgende dokumenter: det forberedende arbejde med konsekvensvurderingen, godkendte forordninger og erklæringer fra Kommissionen. 
We also assessed the potential effects of the changes introduced for the CAP period 2014‐2020, on the basis of the following documents: preparatory impact assessment, approved Regulations and Commission statements.
16 Vi udførte to spørgeundersøgelser, der dækkede emner som: forståelse, overholdelse og forenkling. 
16 We carried out two surveys covering topics such as: awareness, compliance and simplification.
Spørgeskemaerne blev sendt til betalingsorganer og rådgiv-ningsenheder i landbrugssektoren. 
The surveys were sent to Paying Agencies and Farm Advisory Bodies.
Vi modtog svar fra de 6410 betalingsorganer i 27 medlemsstater11, der deltog i spørgeundersøgelsen, mens 72 ud af de 186 rådgivningsenheder, der blev kontaktet, svarede på den anden undersøgelse. 
We received replies from the 6410 Paying Agencies surveyed in 27 Member States11, while 72 out of the 186 Farm Advisory Bodies contacted replied to the second survey.
17 Vi besøgte tre regioner i medlemsstaterne (Tyskland: Schleswig-Holstein, Spanien: Catalonien og Det Forende Kongerige: Nordirland), hvor vi førte samtaler med repræsentanter for betalingsorganerne og landbrugssammenslutninger for at indhente deres syn på krydsoverensstemmelsens virkninger på bedriftsplan. 
17 We visited three regions in the Member States (Germany: Schleswig‐Holstein, Spain: Catalonia and United Kingdom: Northern Ireland), where we interviewed representatives of the Paying Agencies and farmers’ associations, to collect their views in relation to the impact of cross‐compliance at farm level.
10 Vi undersøgte 64 af de 82 eksisterende betalingsorganer, i nogle medlemsstater er det nemlig ikke alle betalingsorganer, der er ansvarlige for krydsoverensstemmelse. 
10 We surveyed 64 out of the 82 existing Paying Agencies, as in some Member States not all Paying Agencies have responsibilities for cross‐compliance.
11 Kroatien var ikke omfattet af denne revision, da der manglede historiske data, hvilket skyldes, at landet først tiltrådte EU den 1. juli 2013. 
11 Croatia was not included in the scope of this audit because of lack of historical data, due to its accession to the EU on 1 July 2013.
Bemærkninger 14 De foreliggende oplysninger gav ikke Kommissionen mulighed for at vurdere krydsoverensstemmelsesordningens effektivitet tilstrækkeligt 18 I beretningens første del undersøger vi, om de resultatindikatorer, Kommissionen brugte, gav et fuldstændigt overblik over krydsoverensstemmelsens effektivitet, om de tog hensyn til, i hvor høj grad landbrugerne overholdt reglerne, og om Kommissionen analyserede årsagerne til overtrædelserne, og hvordan disse kunne imødegås. 
Observations 14 The information available did not allow the Commission to assess adequately the effectiveness of cross‐compliance 18 In the first part of the report, we examine whether the performance indicators used by the Commission gave a complete view of the effectiveness of cross‐compliance, whether they took into account the level of compliance of farmers and whether the Commission analysed the reasons for infringements and means to address them.
Standarderne for vores undersøgelser beskrives i punkt 19-21. 
The standards for our examinations are set out in paragraphs 19 to 21.
19 For at måle opfyldelsen af krydsoverensstemmelsesmålene (jf. punkt 2), skulle Kommissionen definere relevante resultatindikatorer12. 
19 In order to measure the achievement of the cross‐compliance objectives (see paragraph 2), the Commission should define appropriate performance indicators12.
Disse skal være i overensstemmelse med principperne for forsvarlig økonomisk forvaltning (sparsommelighed, produktivitet og effektivitet)13. 
These should be in line with sound financial management principles (economy, efficiency and effectiveness)13.
Kommissionen bør analysere og reagere på resultatproblemer. 
The Commission should analyse and act upon performance issues.
20 Medlemsstaterne bør også forebygge, afsløre og effektivt behandle enhver uregelmæssighed eller manglende overholdelse af krydsoverensstemmelsesforpligtelser fra landbrugernes side14 og årligt melde tilbage til Kommissionen om resultaterne af kontrollen. 
20 Member States should also prevent, detect and deal effectively with any irregularities or non‐compliance with cross‐compliance obligations by farmers14 and report back annually on the results of their checks to the Commission.
21 Krydsoverensstemmelsesordningens effektivitet bør vurderes under hensyntagen til, i hvor høj grad landbrugerne har overholdt krydsoverensstemmelsesreglerne, og dette aspekt bør anvendes som en nøgleindikator for politikkens bidrag til beskyttelse af miljøet og folkesundheden, dyresundhed, plantesundhed og dyrevelfærd. 
21 The effectiveness of cross‐compliance should be assessed by taking into account the level of compliance by farmers with the cross‐compliance rules, as a key indicator of the policy’s contribution to protecting the environment, public health, animal health, plant health and animal welfare.
Med henblik på at gøre politikken mere effektiv, bør udformningen af krydsoverensstemmelsesrammen omfatte foranstaltninger med henblik på at finde frem til og behandle årsagerne til, at landbrugere ikke overholder reglerne. 
In order to make the policy more effective, the design of the cross‐compliance framework should include measures to identify and address the reasons why farmers do not comply with the rules.
834/2014 af 22. juli 2014 om gennemførelsesbestemmelser til den fælles overvågnings-og evalueringsramme for den fælles landbrugspolitik (EUT L 230 af 1.8.2014, s. 
12 As per Recital 2 of Commission Implementing Regulation (EU) No 834/2014 of 22 July 2014 laying down rules for the application of the common monitoring and evaluation framework of the common agricultural policy (OJ L 230, 1.8.2014, p.
13 Artikel 30 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 
13 Article 30 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 (OJ L 298, 26.10.2012, p.
1) (finansforordningen) indeholder følgende definitioner: Ifølge princippet om sparsommelighed skal de ressourcer, som institutionen bruger til udførelse af sine aktiviteter, stilles til rådighed på det rette tidspunkt, i den rigtige mængde og kvalitet samt til den mest fordelagtige pris. 
1) (Financial Regulation) provides the following definitions: The principle of economy requires that the resources used by the institution in the pursuit of its activities shall be made available in due time, in appropriate quantity and quality and at the best price.
Princippet om produktivitet vedrører et optimalt forhold mellem de anvendte ressourcer og de opnåede resultater. 
The principle of efficiency concerns the best relationship between resources employed and results achieved.
Princippet om effektivitet vedrører indfrielse af de opstillede specifikke mål og opnåelse af de forventede resultater. 
The principle of effectiveness concerns the attainment of the specific objectives set and the achievement of the intended results.