82 1) Dette forhold medfører en forringelse af betingelserne for forvaltningen af EUGFL, garantisektionen; klimaet mellem Kommissionen og medlemsstaterne forværres og regnskabsaf¬ slutningen mister sit pædagogiske aspekt m) Den regnskabsmæssige forvaltning er berørt heraf for så vidt angår sammenhængen mellem regnskaberne og saldiene; det er vanskeligt på nationalt plan at tage hensyn til beslutningerne om regnskabsafslutning 2.19 til 2.20 2.21 2.22 til 2.24 2.25 til 2.26 > 2.27 2.28 2.29 2.30 3.1 3.3 3.5 3.8 n) o) p) Virkningen af beslutningerne om regnskabsafslutning påvirkes i modsat retning af inflationen og multiplikatorvirkningen Budgetbeføjelserne svækkes på grund af manglende oplysnin¬ ger forud for vedtagelsen af budgettet, og fordi dechargeproce¬ duren ikke omfatter sikre og aktuelle faktorer De forskellige former for kontrol er dårligt organiseret, og for så vidt angår kontrollen med henblik på regnskabsafslutningen vanskeliggøres bilagskontrollen rXX *^J q) Kommissionens finansinspektørs indgriben betyder et øget antal kontrolbesøg på stedet, og hans arbejde griber forstyr¬ rende ind i den anvisningsberettigedes ansvar . r) Modsætningerne mellem Fællesskabets kontrolsystemer og den eksterne nationale kontrol forstærkes s) Forsinkelsen i forbindelse med regnskabsafslutningen har en negativ virkning på Revisionsrettens revisionsmetoder og omfanget af denne revision, især med henblik på dechargepro¬ ceduren t) Revisionsretten afgav den 21. maj 1981 en udtalelse bl.a. om en forbedring af regnskabsafslutningsproceduren gennem til¬ skyndelse til at overholde den nuværende forordningsmæssige tidsplan. Denne foranstaltning bør suppleres af ledsagende : ordninger, som udgør et logisk »hele« u) Det vil først og fremmest være nødvendigt at lette forbere¬ delsen af regnskabsafslutningen ved forud for forvaltningsfasen at ajourføre et memorandum, som virkelig er tilpasset regnskabsafslutningens krav v) Der bør sikres en kontinuerlig kontrol i hele forvaltningsfasen og kontrolmetoden bør rationaliseres, idet der anvendes systemanalyse og stikprøvekontrol alt efter hvad der er mest hensigtsmæssigt w) Fortolkningsproblemerne bør løses så snart de opstår for at give medlemsstaterne en vis sikkerhed ved klat at lokalisere den finansielle byrde x) Gennemførelsen af en sådan reform er afhængig af en forsvarlig anvendelse af Kommissionens ressourcer og af en indsats fra medlemsstaternes side for at fremlægge pålidelige regnska¬ ber pr. 
This measure should be supplemented by ancillary measures to form a logical whole (u) Firstly, the preparation of clearance would be facilitated by updating the memorandum prior to the management stage and making it truly suitable to the needs of clearance (v) Audit would be continuous throughout the management stage and the audit techniques should be rationalized by proper use of systems audits and sampling (w) Problems of interpretation should be dealt with as soon as they occur, and the financial burden clearly allocated, so as to provide a measure of security for the Member States (x) The feasibility of this reform depends upon proper use of the , Commission's resources and an effort by the Member States to submit reliable accounts at 31 March 2.19 and 2.20 2.21 2.22 2.25 2.27 2.28 2.29 2.30 3.1 3.3 3.5 3.8 to 2.24 and 2.26 > and 3.2 and 3.4 . to to 3.7 3.10 3.11 to 3.13