natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen er ganske rigtigt af den opfattelse, at opførelsen på budgettet kunne være en løsning på problemerne med overgangen mellem de forskellige EUF, men minder om, at dette ikke er den eneste grund til, at en budgettering vil være hensigtsmæssig (ensartede procedurer, budgetmæssig gennemskuelighed, afskaffelse af proceduren med forhandling og ratifikation med alle de frister, det indebærer). 
The Commission does indeed consider that including EDFs in the budget would be a solution to the problems of transition between EDFs but points out that this is not the sole argument in its favour (standard procedures, budgetary transparency, dropping of the negotiation and ratification process, and all the time that takes).
Der henvises til Kommissionens svar på punkt 12. 
See the Commission reply to point 12.
Kommissionen har flere gange foreslået, at EUF opføres på budgettet. 
The Commission has suggested that EDFs be included in the budget on several occasions.
På baggrund af EU’s udvidelse og de afgørelser, der skal træffes om de finansielle overslag for 2007-2013, vil det navnlig være hensigtsmæssigt, at EUF opføres på budgettet fra og med 2007/2008. 
In view of the enlargement of the EU and the decisions to be taken on the financial perspective 2007-2013, it would be particularly desirable to incorporate EDFs in the budget from 2007/2008.
59-60. 
59-60.
Den direkte støtte til overordnede revisionsorganer (OR) ydes i form af projekter uden for rammerne af finansieringsaftaler om budgetstøtte, men også gennem punktuelle tekniske bistandsforanstaltninger finansieret af posterne for institutionel støtte (forvaltet efter EUF-procedurerne), som i hver enkelt finansieringsaftale om budgetstøtte supplerer de midler, der er afsat hertil. 
Direct support for the Supreme Audit Institutions (SAIs) takes the form of projects not covered by the budget support financing agreements and also of one-off technical assistance operations financed from budget resources for institutional support (budget lines managed in accordance with EDF procedures) which, in each budget support financing agreement, supplement the funds allocated.
Kommissionen har ajourført oplysningerne i bilag 6, således at de nu også omfatter ovennævnte punktuelle foranstaltninger. 
The Commission has updated the information contained in Annex 6 and included the one-off operations referred to above.
Det fremgår heraf, at der i øjeblikket ydes direkte støtte — uanset finansieringskilde — i 9 lande, og at mulighederne for direkte støtte er ved at blive undersøgt i 7 andre lande. 
Direct support operations, irrespective of financing source, are ongoing in nine countries and being studied in seven others.
30.11.2004 DA Den Europæiske Unions Tidende C 293/343 RETTENS BEMÆRKNINGER KOMMISSIONENS SVAR — Når Kommissionen ikke direkte støtter et OR, er ansvaret herfor ofte blevet overladt til en anden bistandsdonor efter et samråd, som Kommissionen har deltaget i. — Støtten til OR antager også en indirekte form, i og med at der i finansieringsaftalerne i forbindelse med budgetstøtte anføres betingelser og/eller indikatorer for tiltag med henblik på at styrke disse institutioners status og midler. — Kommissionen vil desuden, når det er muligt, inddrage OR i evalueringerne af de offentlige finanser. 
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 293/343 THE COURT’S OBSERVATIONS THE COMMISSION’S REPLIES where direct support for an SAI is not provided by the Commission, it is often supplied by another donor following consultations in which the Commission is involved. support for SAIs can also take an indirect form through the incorporation in the financing agreements on the budget support of conditions and/or process indicators to strengthen the status and resources of such institutions, the Commission also intends, wherever possible, to involve SAIs in the public finance assessments.
Udviklingen på området 60. 
Development of the situation 60.
Kommissionen anførte, at den var enig i denne analyse og arbejdede for denne udvikling, men erklærede samtidig, at det var et nyt område for den, der var politisk følsomt, og at den derfor ville gå gradvist frem (28). 
While indicating that it shared this view and was working towards the same end, the Commission made it known that, since for it this was a new and politically sensitive field, it was adopting a gradualist approach (28).
Som reaktion på Parlamentets anmodning (29) om detaljerede oplysninger om EUF-finansieringer til støtte for OR forelagde Kommissionen i bilag 5 til sin rapport om finansforvaltningen i regnskabsåret 2003 en liste over 14 projekter, som blandt andet omfattede støtte til offentlige kontrolstrukturer. 
In response to the Parliament’s request for information on EDF financing for the SAIs (29), the Commission set out, in Annex 5 to its financial management report for the financial year 2003, a list of 14 projects that included support for public audit bodies in particular.
(28) Punkt 41 i svaret til ovennævnte beretning for regnskabsåret 2002. 
(28) Paragraph 41 of the Commission’s reply to the above-mentioned report concerning the financial year 2002.
(29) Punkt 23 i betænkningen om decharge for regnskabsåret 2002. 
(29) Paragraph 23 of the discharge report for the financial year 2002.
C 293/344 DA Den Europæiske Unions Tidende 30.11.2004 RETTENS BEMÆRKNINGER Kontrollen af Stabex-midlerne Rettens tidligere bemærkninger 61. 
C 293/344 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 THE COURT’S OBSERVATIONS Monitoring of Stabex funds Summary of previous observations 61.
Revisionsretten har flere gange (30) fremsat bemærkninger om Stabex-midlerne. 
The Court of Auditors has published observations regarding Stabex funds on several occasions (30).
I alle disse bemærkninger understregede den, at der ikke var nogen hensigtsmæssig regnskabsmæssig kontrol, på grundlag af hvilken det kunne afgøres, hvornår disse midler var udnyttet fuldt ud, og hvordan de var blevet anvendt. 
In all these observations it emphasised that there was no appropriate monitoring of accounts to make it possible to determine when and how these funds had finally been used.
Samarbejdskontoret EuropeAid har for nylig henvist til, at AVS-landene først kunne anvende Stabex-midlerne, når specifikke betingelser var opfyldt, og kun efter aftale med det, og at det ville træffe foranstaltninger til at sikre kontrol af og tilbagemelding om midlerne (31). 
The EuropeAid Cooperation Office recently reiterated that the ACP States could only use Stabex funds after specific conditions had been met and with the Commission’s agreement, and that it would take steps to monitor and report on the situation (31).
Udviklingen på området 63. 
Development of the situation 63.
Kommissionen fik i 2003 udarbejdet en opgørelse over alle de Stabex-midler, der indtil da var overført til AVS-staterne, og som delvis henstod som uanvendte på bankkonti ved udgangen af 2002. 
In 2003, the Commission made an inventory of all the Stabex funds that had hitherto been transferred to the ACP States and that remained partially unused in bank accounts at the end of 2002.
På grundlag af disse oplysninger, som stadig var ufuldstændige ved forelæggelsen af det endelige regnskab for 2003, kunne den for første gang i lang tid give et skøn over det samlede beløb, modtagerstaterne endnu ikke havde anvendt, nemlig ca. 
By means of this information, which was still incomplete when the final accounts for 2003 were presented, the Commission was able for the first time in years to provide an estimate of the amount that had not yet been utilised by the beneficiary countries — around 700 million euro.
Selv om disse midler er blevet overført til modtagerlandene og formelt er udgået af EUF-regnskaberne, er Kommissionen stadig medansvarlig for dem, og dens delegeredes underskrift på de endelige betalinger sikrer dens fortsatte kontrol af, at midlerne anvendes forsvarligt. 
Although they have been transferred to the beneficiary countries and have formally left the EDF accounts, the Commission continues to share responsibility for these funds and retains control over their proper use through the requirement that its agents sign final payments.
Som et led i revisionen med henblik på revisionserklæringen undersøgte Retten dette særlige aspekt ved Kommissionens forvaltning. 
When preparing the Statement of Assurance, the Court examined this specific aspect of Commission management.
Stabex-midlerne er under normale forhold beregnet på produktive investeringer inden for det område, der er ramt af det fald i eksportindtægter, der ligger til grund for afgørelsen om overførsel (32), men de anvendes undertiden efter aftale til støtte til foranstaltninger, der tilsyneladende ikke har forbindelse med det pågældende område (f.eks. blev 50 millioner euro i målrettet budgetstøtte til Kenya, bl.a. til dækning af lærerlønninger, finansieret over kompensationen for tab af kenyanske kaffeeksportindtægter). (30) Bl.a. i særberetning nr. 
Stabex funds are normally assigned to productive investment projects in the field affected by the decline in export earnings that underlies the transfer decision (32), yet they are sometimes used by common agreement to support operations with no obvious link to the field in question (for example, 50 million euro in targeted budget aid for Kenya, assigned to meet, amongst other things, teachers’ salary payments, was funded from compensation for the fall in revenue from the country’s coffee exports).
2/95 (EFT C 167 af 3.7.1995) og senest i årsberetningerne om 6., 7. og 8. EUF’s aktiviteter for regnskabsårene 2001 (punkt 19) og 2002 (punkt 49, 50 og 51). 
(30) In particular, in Special Report No 2/95 (OJ C 167, 3.7.1995) and, most recently, in the Annual Reports on the activities of the sixth, seventh and eighth EDFs concerning the financial years 2001 (paragraph 19) and 2002 (paragraphs 49-51).
(31) Rapport fra generaldirektøren for Samarbejdskontoret EuropeAid for 2003. 
(31) Report by the Director-General of the EuropeAid Cooperation Office for 2003.
(32) Artikel 186, stk. 2, i fjerde Lomé-konvention. 
(32) Article 186(2) of the fourth Lomé Convention.
KOMMISSIONENS SVAR 61. 
THE COMMISSION’S REPLIES 61.
Så snart Stabex-midlerne er overført til modtagerlandene, tilhører de disse og optræder derfor ikke længere i EUF’s regnskaber, selv om delegationerne fortsat fører nøje kontrol med deres anvendelse. 
As soon as Stabex funds are first transferred to the recipient countries, they become the property of those countries and are no longer included in the EDF accounts, although the Delegations continue to monitor their use closely.
Kommissionen udarbejdede i 2003 en oversigt over midlerne for at gennemføre en kontrol uden for regnskabet. 
In 2003 the Commission produced an inventory of the funds in order to monitor them by a non-accounting procedure.
På grundlag af analysen af den oversigt over anvendelsen af Stabex-midler pr. 31 december 2003, som delegationerne fremsendte, vil der blive indført mere detaljerede og præcise standardprocedurer og -formater før udgangen af regnskabsåret 2004, som skulle være fuldt ud operationelle i 2005. 
On the basis of the analysis of the inventories on the use of Stabex funds at 31 December 2003 sent by the Delegations, more detailed and precise standard procedures and formats will be introduced before the end of the 2004 accounting year and will be fully operational by 2005.
På grundlag af de oplysninger, der den 1. juli 2004 forelå fra 80 % af de pågældende lande, og som dækkede 97 % af det samlede Stabex-beløb under 7. og 8. EUF, manglede modtagerlandene endnu at disponere over ca. 700 mio. 
On the basis of the information supplied (at 1 July 2004) by 80 % of the countries concerned which covers 97 % of total Stabex funds in the seventh and eighth EDFs, there was some EUR 700 million still to be committed by the beneficiary countries at 31 December 2003.
Generelt er langt hovedparten af Stabex-midlerne blevet tildelt til befolkninger i landdistrikter. 
In general, the bulk of Stabex resources were allocated to the target rural populations.
I tilfældet med Kenya og den sidste udbetaling af 50 mio. 
In the case of Kenya and the last transfer of EUR 50 million earmarked for targeted budget aid, the measures are specifically aimed at the geographic areas affected by the fall in revenue that is the reason for the Stabex funds in question.
30.11.2004 DA Den Europæiske Unions Tidende C 293/345 RETTENS BEMÆRKNINGER 65. Generelt er kontrollen og den regnskabsmæssige opfølgning af Stabex-midlerne præget af mangel på konsekvens, og det er en stor del af forklaringen på, at det var så vanskeligt for Kommissionen igen at få kontrol over de regnskabsmæssige oplysninger om midlerne. 
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 293/345 THE COURT’S OBSERVATIONS 65. Broadly speaking, there is very little rigour in the management of Stabex funds and the monitoring of the funds via the accounts, which goes a long way towards explaining why the Commission had such difficulty in regaining control of the accounting information on the funds.
F.eks. bogføres og anvendes renteafkastet af dem undertiden ikke i overensstemmelse med reglerne (bl.a. i Papua Ny Guinea og på Salomonøerne, hvor renter ikke var registreret i regnskabet, men anvendt til dækning af udgifter, der ikke var nogen begrundelse for overhovedet). 
For example, the interest revenue generated by the funds is sometimes irregularly accounted for and utilised (cf. in particular in Papua-New Guinea and the Solomon Islands, where interest revenue was not included in the accounts and was used for expenditure that was wholly unexplained).
Kommissionen har faktisk lige fra starten ikke lagt tilstrækkelig vægt på at få fastlagt minimumsrammer for kontrollen af, at Stabex-midlerne anvendes forsvarligt. 
Since the outset, in fact, the Commission has paid too little attention to the need for a minimum framework for monitoring the proper use of Stabex funds.
Kommissionens delegationer havde hverken en referenceramme eller retningslinjer for tilsynet med midlerne at støtte sig til. Partnerens eneste forpligtelse, nemlig pligten til at aflægge regnskab for anvendelsen af Stabex-midlerne, blev ikke i alle tilfælde opfyldt og viste sig hurtigt at være utilstrækkelig. 
The Commission’s Delegations have had no reference framework and no guidelines for monitoring the funds. The only obligation placed upon the partners, which was that they report on the use of Stabex funds — a requirement not always heeded in practice — rapidly proved to be inadequate in this respect.
Det er vigtigt, at Kommissionen nu, hvor den begynder at igen at få kontrol over disse foranstaltninger, som i nogle tilfælde blev iværksat for over ti år siden, over for sine partnere anlægger den generelle strategi, at de ikke-udnyttede midler gradvis skal bruges op. 
It is crucial, now that the Commission is starting to regain control over these operations, which in some cases got under way more than a decade ago, that it adopt a general strategy with its partners to clear unused funds once and for all.
Skaber den et hensigtsmæssigt retsgrundlag, kan den overveje at udnytte disse midler som et supplement til den budgetstøtte, den ellers giver modtagerlandene. 
Having agreed on an appropriate legal framework, it could envisage using funds in such a way as to supplement the budget support that it grants to beneficiary States in other ways.
Under alle omstændigheder bliver Kommissionen nødt til at påse, at de tilsvarende foranstaltninger (FLEX), der er planlagt under inden for rammerne af Cotonou-aftalerne, forvaltes korrekt og overvåges, så den inden for rimelige frister kan vise, at de pågældende midler er anvendt forsvarligt. 
The Commission will need in any case to ensure that similar operations provided for under the Cotonou agreements (FLEX) are correctly managed and monitored in such a way that it can prove within a reasonable period of time that the funds in question have been put to appropriate use.
KOMMISSIONENS SVAR 65. 
THE COMMISSION’S REPLIES 65.
Som følge af udarbejdelsen af oversigter, der blev iværksat i 2003, udarbejder Kommissionen nye retningslinjer, som er mere præcise og detaljerede, for anvendelsen af Stabex-midler med henblik på at sikre den bedst mulige opfølgning og en bedre udnyttelse af de resterende disponible midler. 
Following the inventories completed in 2003, the Comission is drafting new, more precise and detailed guidelines for the utilisation of Stabex funds in order to improve monitoring and the use of unused funds.
Hvad angår Rettens bemærkning om Papua Ny Guinea og Salomonøerne, har Kommissionen iværksat en revision. 
As regards the Court’s comment on Papua-New Guinea and the Solomon Islands, the Commission has initiated an audit.
Rettens bemærkning skal ses på baggrund af det historiske formål med Stabex og den fuldstændigt decentrale forvaltning af Stabex-midlerne, når den første overførsel til landene har fundet sted. 
The comment of the Court of Auditors should be viewed in the context of the original purpose of Stabex and its totally decentralised management of funds as soon as they have been transferred to the countries.
Det oprindelige formål med Stabex var at oprette en hurtig betalingsmekanisme og et fleksibelt system for direkte kompensation til små producenter for deres indtægtstab i det foregående landbrugsår. 
The initial aim of Stabex was to set up a rapid payment mechanism and a flexible system for directly compensating small producers for income lost in the preceding farm year.
Selv om referencerammerne ikke har været helt præcise i Stabex-midlernes tilfælde på grund af deres meget specifikke karakter, har det altid været klart, at reglerne og procedurerne for 7. og 8. EUF også finder anvendelse på Stabex. 
Although the reference framework was not always very exact in the case of Stabex funds owing to its very specific nature, it was always clear that the rules and procedures of the seventh and eighth EDFs also applied to Stabex.
Visse delegationer og nationale anvisningsberettigede har formået at forvalte dette instrument udmærket. 
A number of Delegations and national Authorising Officers managed to use the instrument successfully.
Kommissionen vil bestræbe sig mest muligt for, at der er disponeret over samtlige midler i modtagerlandene inden udgangen af 2005, og hvis betingelserne er opfyldt, vil budgetstøtte være et af de foretrukne redskaber til at opnå dette. 
The Commission will make every effort to ensure that all the funds are committed in respect of the beneficiary countries by the end of 2005; budget support will constitute a valuable means of achieving this wherever conditions allow.
I Flex-instrumentet er der forudset enten budgetstøtte eller i mangel heraf styrkelse af den programmerbare del (rammebeløb A) under 9. 
The FLEX arrangements provide either for budget aid or, failing that, for additional resources for the programmable part (envelope A) of the 9th EDF.
EUF. I begge tilfælde indgår udgifterne i det standardiserede regnskabssystem for 9. 
In both cases expenditure is included in the standardised accounting system of the 9th EDF and follows the relevant rules.
De problemer, der har været med Stabex, skulle således ikke længere forekomme med Flex. 
The problems experienced with Stabex should not arise with FLEX.
2 % af EUF-støtten ydes i form af flerårige mikroprojektprogrammer, der finansierer små infrastrukturer. 
Some 2 % of EDF aid takes the form of multiannual microproject programmes which finance small-scale infrastructure projects.
Retten har undersøgt, hvordan Kommissionens centrale tjenestegrene i Bruxelles og dens delegationer i seks AVS-stater (Ghana, Madagaskar, Malawi, Uganda, Zambia og Zimbabwe) forvalter og kontrollerer disse programmer. 
The Court examined the management and control by the Commission’s central services and, in six ACP States (Ghana, Madagascar, Malawi, Uganda, Zambia and Zimbabwe), by its Delegations.
Retten har også undersøgt, om programmernes mål var blevet opfyldt. 
The Court also checked whether the aims of the programmes had been achieved.
Rettens væsentligste bemærkninger vedrører udarbejdelsen af programmerne, gennemførelsen af dem og de konkrete resultater i de udvalgte lande. 
The main observations concern the formulation of the programmes, their implementation and the concrete results achieved in the countries selected.
Retten bedømmer mikroprojektprogrammerne positivt, men har dog konstateret følgende: a) Kommissionens tjenestegrene i Bruxelles har ikke oplysninger nok om disse programmer og har ikke givet delegationerne specifikke retningslinjer herfor. 
The Court gave a positive opinion of the microproject programmes, noting nonetheless that: (a) the Commission’s central services have insufficient information about these programmes and did not provide the Delegations with appropriate guidelines.
Forvaltningsenhederne i AVS-staterne har ikke altid en klart defineret juridisk status. 
The legal status of the units that manage the programmes in the ACP States is not always clear.
Anvendelsen af »programoverslag« bevirker, at programgennemførelsen i nogle tilfælde bliver ugennemskuelig eller langsom. 
Implementation of the programmes by means of ‘programme estimates’ can be confused or slow.
Forvaltnings-og kontrolordningerne er generelt tilfredsstillende, men har dog endnu visse mangler, og informationssystemerne er ofte dårligt udformede eller anvendes forkert. b) Selv om det undervurderes, hvor vanskeligt det er at måle mikroprojekternes effekt nøjagtigt, er det veldokumenteret, at de er til gavn for befolkningen. 
Although the procedures for management and control are, on the whole, satisfactory, deficiencies remain and the information systems are often poorly designed or applied; THE COMMISSION’S REPLIES (b) although the difficulties of precisely measuring impact are under-estimated, the fact that microprojects are useful to the communities concerned is widely attested and verifiable.
Betingelserne for resultaternes holdbarhed synes at være til stede, men kan bringes i fare, hvis de lokale myndigheder er svage. 
The conditions that impact on the sustainability of projects appear to have been satisfied, but they may be affected by the weaknesses of local authorities.
Selv om forvaltningsenhederne ikke altid har en klart defineret juridisk status, er bestemmelserne for deres vigtigste forbindelser med den nationale anvisningsberettigede dog fastlagt i protokoller eller aftaler. 
Whilst the legal status of the management units is not always clear, their main relations with the national Authorising Officer are nonetheless laid down in protocols or contracts.
Projekter med lang forberedelsestid er ofte kendetegnet af en langsommelig gennemførelse og udbetaling af midler, men har den fordel, at lokalsamfundene bedre forstår og tilslutter denne type projekter. Inden for rammerne af 9. 
Projects requiring lengthy preparations can be slow as regards implementation and disbursement of funds but have the advantage of fostering better understanding of projects by local authorities, which then have a better insight into the spirit of the projects.
EUF er der nu truffet hensigtsmæssige foranstaltninger for at gøre forvaltningen af »programoverslag« mere pålidelig og effektiv. 
The 9th EDF now includes adequate provisions for improving the reliability and effectiveness of the management of the ‘programme esti-mates’.
Samarbejdskontoret EuropeAid har nu færdiggjort et register over igangværende mikroprojekter og mikroprojekter, der er afsluttet siden januar 2003. b) Kommissionen lægger stor vægt på at styrke den institutionelle kapacitet på alle niveauer med henblik på at fremme resultaternes bæredygtighed. 
The EuropeAid Cooperation Office has now finished drawing up a register of ongoing microprojects and those completed since January 2003. (b) The Commission attaches considerable importance to strengthening institutional capacities at all levels with a view to promoting the sustainability of results.
De lokale myndigheder og kommunerne anspores så vidt muligt til at fremme det lokale engagementet og resultaternes bæredygtighed. 
Local administrations and municipalities are encouraged as much as possible to support the process of ownership and the sustainability of results.