natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Støtte til sådanne transaktioner sker på betingelse af, at de långivende institutioner forpligter sig til at stille en væsentlig del af den opnåede likviditet ved den mobiliserede kapital til rådighed for nye lån til SMV’er i en rimelig periode. Særberetning nr. 4/2011 – Revision af SMV-garantifaciliteten 
Support for those transactions shall be made available upon an undertaking by the originating institutions to grant a significant part of the liquidity resulting from the mobilised capital for new SME lending in a reasonable period of time. Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility
CIP-konsekvensanalysen indeholder et outputmål for antallet af SMV’er, der forventes at få gavn af faciliteten i den syvårige programperiode. 
The CIP impact assessment sets an output target for the number of SMEs expected to benefit within the seven-year programme horizon.
Der er ikke opstillet mål vedrørende resultater eller effekt (flere oplysninger gives i punkt 64). 
Targets in terms of results or impact have not been set (for more details, see paragraph 64).
Det anslås i konsekvensanalysen, hvor mange direkte arbejdspladser der vil blive bevaret eller skabt i løbet af fem år. 
An estimated number of direct jobs maintained or created within five years was provided in the impact assessment.
Dette har ikke direkte relation til nogen af målene, men til den fornyede Lissabonstrategi. 
This does not directly relate to any of the objectives, but can be derived from the renewed Lisbon strategy.
FASTLÆGGELSE AF SMV‐GARANTIFACILITETENS FORVALTNINGSSTRUKTUR: UDDELEGERING AF DEN DAGLIGE FORVALTNING TIL EIF 28. 
SETTING UP THE MANAGEMENT STRUCTURE OF THE SMEG FACILITY: DELEGATING THE DAY-TO-DAY MANAGEMENT TO THE EIF 28.
Hjørnestenen i al produktiv og effektiv uddelegering er den aftale, som indeholder de nærmere bestemmelser om gennemførelsen af de opgaver, der overdrages til det specialiserede organ. 
The cornerstone of efficient and effective delegation is the contractual agreement detailing the provisions for the implementation of the tasks entrusted to the specialised body.
Denne aftale bør navnlig angive det specialiserede organs forpligtelser og beskrive alle de foranstaltninger, som er nødvendige for at sikre, at politikmålene opfyldes28. 
This contractual agreement should in particular detail the obligations of the specialised body and include all appropriate arrangements for ensuring that the policy objectives will be attained28.
EIF har systematisk udviklet ekspertise i at levere finansieringstekniske produkter til SMV’er i Europa. 
The EIF has systematically developed expertise in providing financial engineering products to SMEs in Europe.
Det Europæiske Fællesskab valgte EIF til at stå for den daglige forvaltning af SMV-garantifaciliteten ved starten i 1998. 
It was selected by the European Community to operate the day-to-day management of the SMEG facility at its start in 1998.
Formålet med at bruge EIF under de successive flerårige programmer (G&E, MAP og CIP) er at sikre den nødvendige kontinuitet i forvaltningen af faciliteten. 
Using the EIF under the successive multiannual programmes (G & E, MAP and then CIP) aims to ensure the required continuity of the management of the SMEG facility.
Retten undersøgte: ο om gennemførelsen af SMV-garantifaciliteten var blevet planlagt effektivt med henblik på at undgå forsinkelser og yde SMV’erne støtte uden afbrydelser ο om de bestemmelser29, der fastsætter, hvilke tjenester EIF skal yde, sikrer en produktiv og effektiv forvaltning af faciliteten. 
In this context, the Court examined: ο whether the implementation of the SMEG facility was being effectively planned to avoid delays and to provide an uninterrupted support to the SMEs; and ο whether the regulatory framework29 defining the services to be provided by the EIF ensures efficient and effective management of the facility.
28 I overensstemmelse med artikel 43, stk. 4, i Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 af 23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 
28 In accordance with Article 43(4) of Commission Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 of 23 December 2002 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 357, 31.12.2002, p.
29 I forbindelse med SMV-garantifaciliteten: forpligtelses-og forvaltningsaftalen samt de relevante operationelle retningslinjer (såsom »Guidance on Enhanced Access to Finance«). 
29 For SMEG: the Fiduciary and Management Agreement and the related operational guidelines (such as the ‘Guidance on enhanced access to finance’).
21 Særberetning nr. 4/2011 – Revision af SMV-garantifaciliteten 
21 Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility
Eftersom MAP dækkede perioden fra 2001 til 2006, og CIP dækker perioden fra 2007 til 2013, burde påbegyndelsen af aktionerne under CIP have været planlagt med henblik på at sikre kontinuiteten i den finansielle støtte. 
Considering that the MAP covered the period from 2001 to 2006 and the CIP covers the period from 2007 to 2013, the start of the operations under the CIP should have been planned in order to preserve the continuity of the financial support.
FMA’en burde have været på plads mindst 11 måneder (jf. punkt 33) før CIP’s start, da det ville have givet tilstrækkelig tid til indgåelse af garantiaftaler mellem EIF og de finansielle formidlere. 
The FMA should have been in place at least 11 months (see paragraph 33) before the start of the CIP as this would have left sufficient time for signing the guarantee agreements between the EIF and the financial intermediaries.
Det første udkast til FMA’en under CIP er dateret marts 2006, men den blev først underskrevet den 20. september 2007, næsten ni måneder efter CIP’s start. 
The first draft version of the FMA under the CIP was dated March 2006, but was not signed until 20 September 2007, nearly nine months after the start of the CIP.
Derefter gik der næsten et år, før den første garantiaftale mellem EIF og en finansiel formidler blev underskrevet30 (jf. figur 2). 
Thereafter, it took almost one year until the first guarantee agreement between the EIF and a financial intermediary was signed30 (see Figure 2).
30 Denførstegarantiaftaleunder CIP mellem en finansiel formidler og EIF blev underskrevet den 2. september 2008. 
30 The first guarantee agreement under the CIP between a financial intermediary and the EIF was signed on 2 September 2008.
FIGUR 2 Ni måneders forsinkelse Tolv måneders forsinkelse December 2006 Januar 2007 September 2007 MAP ophører i medfør af afgørelse nr. 1776/2005/EF CIP starter i medfør af afgørelse nr. 1639/2006/EF FMA vedrørende CIP indgået mellem EF og EIF 22 September 2008 Første garantiaftale indgået mellem EIF og en FF TIDSLINJE OVER RETSGRUNDLAGET FOR MAP OG CIP Særberetning nr. 
22 FIGURE 2 Nine months delay Twelve months delay December 2006 January 2007 September 2007 September 2008 End of MAP as per Decision No 1776/2005/EC Start of CIP as per Decision No1639/2006/EC CIP FMA signed between the EC and the EIF 1st guarantee agreement between the EIF and a FI TIMELINE OF THE MAP AND CIP LEGAL BASE Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility
Der gik i gennemsnit næsten 11 måneder fra modtagelsen af en formidlers CIP-ansøgning til underskrivelsen af aftalen31. 
The average period from the receipt of the CIP application from an intermediary up to the signature of the agreement was nearly 11 months31.
8 ud af 21 formidlere angav desuden i deres besvarelse på Rettens spørgeskema, at tidsrammen for ansøgningsprocessen var urimelig32. 
Moreover, the timeframe for the application process was considered to be unreasonable by eight out of 21 respondents to the Court’s questionnaire32.
Denne forsinkelse i udvælgelsesprocessen skyldtes hovedsagelig, at EIF havde rejst nogle tekniske spørgsmål, som skulle løses, før SMV-garantifaciliteten kunne gennemføres. For eksempel skulle der opnås enighed om en definition og en metode til måling af lånegarantiernes additionalitet (jf. punkt 84). 
This delay in the selection process was mainly caused by the need to resolve technical issues raised by the EIF before the implementation of the SMEG facility, such as agreeing on a definition of and measuring the additionality of the loan guarantees (see paragraph 84).
Det betød, at der opstod en afbrydelse af væsentlig varighed i overgangen fra det ene program til det andet. 
Altogether, this led to a significant time gap in the transition of the successive programmes.
FOR AT BEVARE KONTINUITETEN I STØTTEN BLEV DER INDFØRT EN BESTEMMELSE OM TILBAGEVIRKENDE KRAFT 34. 
TO PRESERVE THE CONTINUITY OF THE SUPPORT A ‘RETROACTIVITY CLAUSE’ WAS INTRODUCED 34.
Kontinuiteten i støtten var vigtig for de finansielle formidlere, fordi nogle af dem havde indført særlige låneprodukter, der var skræddersyet til SMV-garantifaciliteten. 
The continuity of the support is important for the financial intermediaries as some introduced specific loan products tailored to the needs of the SMEG facility.
En afbrydelse af EU-støtten kunne give større tab for de finansielle formidlere, hvis produktet blev videreført uden EU-garantien. 
The interruption of EU support could cause higher losses to the financial intermediaries if the product was maintained without the EU guarantee.
Bestemmelsen om tilbagevirkende kraft blev vedtaget med det formål at minimere den tidsmæssige afbrydelse mellem de to successive programmer og bevare kontinuiteten mellem MAP-og CIP-programmet. 
The ‘retroactivity clause’ was introduced with the aim of minimising the time gap between the two successive programmes and preserving continuity between the MAP and CIP programmes.
Denne bestemmelse gjorde det muligt for de finansielle formidlere med tilbagevirkende kraft at lade faciliteten omfatte lån, som de havde ydet mellem udløbet af disponibilitetsperioden under MAP og den dato, hvor deres CIP-garantiaftale blev underskrevet. 
This clause enabled the financial intermediaries to retroactively include loans to be supported by the facility which they had entered into between the end of the availability period under MAP and the date on which their CIP guarantee agreement was signed.
Det betød, at de finansielle formidlere ikke blev behandlet ens. De finansielle formidlere, der havde deltaget i MAP, fik en gunstigere behandling, fordi de kunne lade faciliteten omfatte lån med tilbagevirkende kraft. 
As a result, the equal treatment of financial intermediaries was not ensured since the financial intermediaries which had participated in the MAP benefited from favourable treatment through the retroactive inclusion of loans.
Deres lån kunne omfattes med tilbagevirkende kraft fra september 2007, hvorimod nye finansielle formidlere først kunne lade lån omfatte af faciliteten fra den dato, hvor deres garantiaftale med EIF33 var blevet underskrevet. 
Loans could be retroactively included as from September 2007, whereas new financial intermediaries could only include loans once their guarantee agreement with the EIF33 had been signed.
31 Beregnet på grundlag af de ni besøgte formidlere tog det i gennemsnit 323 dage at behandle en godkendt ansøgning under CIP. 
31 Calculated on the basis of the nine intermediaries visited, the average number of days for processing a successful application under CIP was 323.
32 Baseret på det spørgeskema (spørgsmål 6), som blev sendt til alle de FF’ere, der indsendte en ansøgning under CIP. 
32 Based on the questionnaire (Q6) sent to all FIs who applied under CIP.
33 De første garantiaftaler under CIP blev underskrevet i september 2008. 
33 The first guarantee agreements under the CIP were signed in September 2008.
23 Særberetning nr. 4/2011 – Revision af SMV-garantifaciliteten 
23 Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility
Selv om hensigten med bestemmelsen om tilbagevirkende kraft var at dække de finansielle formidleres finansieringsbehov i tidsrummet mellem MAP og CIP, kunne den ikke i alle tilfælde forhindre, at EU’s støtte til SMV’erne blev afbrudt. 
Although the retroactivity clause was designed to resolve the financial intermediaries’ funding gap between MAP and CIP, it could not always prevent a disruption of EU support to SMEs.
Det skete for to af de ni besøgte finansielle formidlere, da deres disponibilitetsperiode under MAP udløb, før CIP-disponibili-tetsperioden startede (en afbrydelse på fire måneder). 
This was the case for two of the nine financial intermediaries visited for which the availability period under MAP ended before the start of the CIP availability period (a gap of four months).
DER ER ETABLERET EN HENSIGTSMÆSSIG FORVALTNINGSRAMME FOR SMV‐GARANTIFACILITETEN 38. 
APPROPRIATE MANAGEMENT FRAMEWORK ESTABLISHED TO OPERATE THE SMEG FACILITY 38.
SMV-garantifaciliteten drives under fælles forvaltning af Kommissionen og EIF34. 
The SMEG facility operates under the joint management of the Commission and the EIF34.
For at sikre en vellykket uddelegering bør FMA’en og de relevante operationelle retningslinjer indeholde: ο en definition af den aktion, der skal gennemføres, f.eks. i form af specifikke mål for de forskellige komponenter (komponenterne er beskrevet i tekstboks 1) ο en beskrivelse af forvaltningsstrukturen i forbindelse med udførelsen af opgaverne ο en hensigtsmæssig gebyrstruktur for de tjenester, som EIF yder. 
To ensure a successful delegation, the FMA and the related operational guidelines should include: ο a definition of the action to be implemented, such as the specific objectives per window (see Box 1 for a description of the windows); ο the management structure for the implementation of the tasks; and ο the setting up of an adequate fee structure for the services provided by the EIF.
Artikel 3 i FMA’en fastsætter, hvilke opgaver EIF skal varetage (jf. tekstboks 2). 34 Ioverensstemmelsemed artikel 53 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002. 
Article 3 of the FMA stipulates the tasks the EIF has to implement (see Box 2): 34 Inaccordancewith Article 53 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002.
24 TEKSTBOKS 2 EIF’S HOVEDOPGAVER I FORBINDELSE MED FORVALTNINGEN AF SMV‐GARANTIFACILITETEN: ο identificere, evaluere og udvælge finansielle formidlere ο fastlægge EU-garantiernes art og detaljerede vilkår samt indgå aftaler herom med de finansielle formidlere ο beslutte at give tilsagn om finansiering ο gennemføre, forvalte og afslutte EU-garantierne (herunder rapportering og overvågning). Særberetning nr. 4/2011 – Revision af SMV-garantifaciliteten 
24 BOX 2 EIF MAIN TASKS FOR MANAGING THE SMEG FACILITY ο Identification, evaluation and selection of financial intermediaries ο Determination of, and agreement with, the financial intermediaries on the nature and detailed conditions of the EU guarantees ο Decisions to commit funds ο Execution, management and termination of the EU guarantees (including reporting and monitoring) Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility
For hver af SMV-garantifacilitetens komponenter blev der udviklet operationelle retningslinjer35, som beskrev komponentens specifikke formål, udvælgelsen af formidlere, støttekriterierne, EU-garantien og den detaljerede fremgangsmåde. 
For each SMEG window, operational guidelines35 were developed detailing the specific purpose, the selection of the intermediaries, the eligibility criteria, the EU guarantee and the modus operandi.
Den 29. oktober 2007 udsendte Kommissionen »Guidance on Enhanced Access to Finance« (vejledning vedrørende forbedret adgang til finansiering) for at supplere disse operationelle retningslinjer, især FMA’ens bestemmelser om fastlæggelse af garantiaftalens parametre. 
The Commission issued ‘Guidance on enhanced access to finance’ on 29 October 2007 to supplement these operational guidelines, in particular the provisions of the FMA on establishing the parameters of the guarantee agreement.
Den forvaltningsstruktur, der blev etableret for SMV-garantifaciliteten, var hensigtsmæssig, fordi den i forhold til MAP forbedrede de operationelle retningslinjer og de øvrige bestemmelser vedrørende udførelsen af opgaverne, så de nu tilstrækkelig detaljeret dækker alle de opgaver, der skal udføres. 
The management structure established for the SMEG facility was appropriate as it improved the operational guidelines and the other provisions for the implementation of the tasks compared with those under the MAP, since they cover all tasks to be carried out in sufficient detail.
De gebyrer, der skal betales til EIF, bør beregnes under hensyntagen til: ο resultaterne med hensyn til opfyldelse af specifikke mål ο den geografiske fordeling i de støtteberettigede lande ο garantiinstrumentets nyhedsgrad og kompleksitet. 
The fees to be paid to the EIF should be calculated so as to take into account: ο performance in achieving specific targets; ο the geographical distribution in the eligible countries; and ο the degree of novelty and complexity of the guarantee instrument.
EIF-gebyrordningen under CIP er forbedret i forhold til MAP, fordi: ο Gebyrstrukturen er blevet opdelt i fire særskilte komponenter, som bedre afspejler den arbejdsmængde, der er forbundet med de enkelte opgaver. ο Rettigheden til gebyret udløses ved opfyldelse af specifikke resultater (jf. tabel 3). 
The EIF fee scheme has been improved under CIP compared to MAP since: ο the fee structure has been split into four distinctive components better reflecting the associated workload for each task; and ο the fee entitlement is triggered by the achievement of specific results (see Table 3).
35 »FiduciaryandManagement Agreement«, bilag 1A til 1D. 
35 FiduciaryandManagement Agreement, Annexes 1A to 1D.
25 TABEL 3 Type gebyr Skal primært tilskynde til: Startgebyr Etablering af programmet inden for 12 måneder Underskriftgebyr Bred geografisk programdækning og anvendelse af bestemte komponenter Gennemførelsesgebyr Supplerende volumen og daglig drift Overvågningsgebyr Sikring af forsvarlig økonomisk forvaltning OVERSIGT OVER DE FIRE GEBYRER, DER UDGØR EIF’S VEDERLAG Kilde: »Fiduciary and Management Agreement«, bilag 13. Særberetning nr. 4/2011 – Revision af SMV-garantifaciliteten 
25 TABLE 3 Type of incentive fee To mainly encourage Start-up Fee Setting-up the programme within 12 months Signature Fee Broad geographical coverage of the programme and use of specific windows Implementation Fee Additional volume achieved and daily operations Monitoring Fee Assurance of sound financial management OVERVIEW OF THE FOUR INCENTIVES FEES THAT CONSTITUTE EIF REMUNERATION Source: Annex 13 of the Fiduciary and Management Agreement. Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility
EIF’s »underskriftgebyr« giver en særlig bonus for bred geografisk dækning af formidlere. 
The EIF ‘signature fee’ gives a specific bonus for wide geographic coverage of intermediaries.
Desuden betales der gebyrer for formidlere, som deltager i lande, der ikke tidligere var dækket, og for nye formidlere, der ikke deltog i de foregående programmer. 
Furthermore, fees are paid for the participation of intermediaries in countries that were not covered before and also for new intermediaries who did not participate under the previous programmes.
Selv om der gives et gebyr for anvendelse af bestemte komponenter, var egenkapitalkomponenten og securitisationkompo-nenten ikke blevet anvendt pr. 31. december 2009. 
Despite the incentive fee for using specific windows, the equity and quasi-equity guarantees and securitisation windows had not been utilised as at 31 December 2009.
Det skyldes delvis finanskrisen, som indvirkede negativt på securitisati-onmarkedet som helhed. 
This is partly due to the financial crisis, which negatively impacted the securitisation market as a whole.
UDVÆLGELSE AF FINANSIELLE FORMIDLERE 46. 
SELECTION OF FINANCIAL INTERMEDIARIES 46.
Ved sin vurdering af udvælgelsesprocessen undersøgte Retten følgende aspekter: ο om den vejledende ramme for EIF’s udvælgelse af finansielle formidlere var fuldstændig og sikrede en fair og gennemsigtig udvælgelse ο om de aftaleparametre, der afgør omfanget af EU’s intervention, var blevet fastlagt korrekt ο om politikmålene var udmøntet korrekt i garantiaftalerne. 
The audit assessed the selection process in respect of the following: ο whether the framework guiding the EIF on the selection of financial intermediaries was complete and ensured fair and transparent selection; ο whether the agreement parameters, determining the extent of the EU’s intervention, had been correctly set; and ο whether policy objectives had been correctly translated into the guarantee agreements.
EN VELUDFORMET RAMME FOR UDVÆLGELSE 47. 
WELL-DESIGNED SELECTION FRAMEWORK 47.
I bedømmelsesprocessen bør der anvendes fælles standarder ved evalueringen af finansielle formidlere for at sikre en fair og gennemsigtig udvælgelse. 
The appraisal process should apply common standards to evaluating financial intermediaries, so as to ensure fair, structured and transparent selection.
EIF og Kommissionen bør udvikle og anvende minimumsstandarder for udvælgelsen af potentielle formidlere. 
The EIF and the Commission should create and apply minimum standards for the selection of potential intermediaries.
26 Særberetning nr. 4/2011 – Revision af SMV-garantifaciliteten 
26 Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility
Kommissionen har givet EIF beføjelser36 til at udvælge formidlere under anvendelse af de udvælgelseskriterier og den proces, som er fastsat i de relevante garantipolitikker37. 
The Commission empowered the EIF36 to select intermediaries by applying the selection criteria and process set out in the relevant guarantee policies37.
Ga-rantipolitikkerne fastsætter endvidere, at formidlerne skal udvælges i overensstemmelse med bedste praksis. 
The guarantee policies further state that the intermediaries are to be selected in conformity with best practice.
I tekstboks 3 gives en oversigt over udvælgelsesprocessen under SMV-garantifaciliteten, som varetages af EIF. 
An overview of the SMEG selection process carried out by the EIF is provided in Box 3.
Ved etableringen af facilitetens forvaltningsramme blev følgende kriterier for udvælgelse af potentielle finansielle formidlere fastlagt i FMA’en38: ο formidlerens finansielle formåen og operationelle kapacitet samt evne til at styre risici og overholde vilkårene og betingelserne for SMV-garantifaciliteten ο formidlerens stillelse af garantier for lån til gælds-og/el- ler mikrokreditfinansiering til SMV’er fra en bred vifte af långivere ο geografisk dækning (kun lånekomponenten) ο mulighed for at yde mentor-og erhvervsstøtte (kun mikrokreditkomponenten) ο accept af kriteriet vedrørende forbedret adgang til finansiering (jf. punkt 54). 
When defining the facility’s management framework, the following criteria for selecting potential financial intermediaries were laid down in the FMA38: ο financial standing and operational capability of the intermediary and its ability to manage risk and to comply with the terms and conditions of the SMEG facility; ο whether the intermediary guarantees debt and/or microcredit financing provided by a wide range of lenders to SMEs; ο geographic coverage (loan window only); ο possibility of providing mentoring and business support (microcredit window only); and ο acceptance of the ‘Enhanced access to finance’ criterion (see paragraph 54).
36 »Fiduciary and Management Agreement«, artikel 3, stk.1. 
36 Fiduciary and Management Agreement, Article 3.1.
37 Forpligtelses-og forvaltningsaftalen indeholder fire garantipolitikker med relation til facilitetens fire specifikke komponenter. 
37 The Fiduciary and Management Agreement contains four guarantee policies relating to the four specific windows of the facility.