natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Markedsforvaltning Fastsættelse af støtten Markedsforvaltning Konklusion 7.14 Side Bilag I : Produktion og budgetudgifter 67 Bilag II: Fastsættelsen af tilbagekøbsprisen for friske frugter og grønsager 72 Kommissionens svar 74 
Processed fruit Observations on the administrative system Market management Concluding remarks Annex I : Production and budgetary expenditure Annex II : Setting the withdrawal price for fresh fruit and vegetables Replies of the Commission Pages 67 72 74 5.4 5.5 5.6 5.7 5.9 5.13 5.8 .
Nr. C 128/46 De Europæiske Fællesskabers Tidende 24. 5. 
No C 128/46 Official Journal of the European Communities 24. 5.
1. INDLEDNING tegner sig for omkring 90 % af de samlede udgifter til de gældende markedsordninger; størstedelen vedrører Italien og en mindre del Grækenland og Frankrig. 
89 1. INTRODUCTION together account for some 90 % of total expenditure on the market, concentrated for the most part in Italy, and, to a lesser extent, Greece and France.
Retten har kun foretaget revision på stedet i disse tre lande og i Nederlandene. 
Audit on-the-spot was confined to these three countries and the Netherlands.
Rettens revision i Frankrig omfattede kun forarbejdede produkter. 
The audit in France was confined to processed products.
Ordningen vil få væsentligt større betydning i 1992, når Spanien og Portugal, som begge er storproducenter af frugter og grønsager, for første gang vil modtage omfattende støtte under ordningen. 
The importance of the regime will increase considerably in 1992, when Spain and Portugal, which are both substantial producers of fruit and vegetables, will for the first time become significant beneficiaries.
Denne særberetning omhandler forvaltningen af og 1.1. kontrollen med Fællesskabets støtteordning for frugt og grønsager. 
This report deals with the management and control 1.1. of the Community regime of support for the fruit and vegetable market.
En række usædvanlige forhold præger denne ordning. 
This regime has a number of unusual features.
Da den blev indført i 1966, omfattede den kun friske produkter. 
When introduced in 1966 it was confined to fresh produce.
Frugt og grønsager er letfordærvelige produkter, og de sædvanlige foranstaltninger interven¬ tionsopkøb og -oplagring er ikke egnede til at sikre den daglige markedsstyring. 
Fruit and vegetables being perishable, the usual instruments of intervention purchase and storage are not appropriate for day-to-day market management.
De vigtigste former for prisstøtte¬ ordninger inden for EF-markedet er derfor følgende : (a) Producenterne kan tilbagekøbe deres produkter og modtage et udligningstilskud fra officielle interven¬ tionsorganer (J). 
Accord¬ ingly the main forms of price support within the Community market are: (a) producers may withdraw their produce from the market and receive financial compensation from intervention agencies 0).
Produkter, der er tilbagekøbt på denne måde, kan afhændes på forskellig vis, men i praksis bliver hovedparten destrueret. (b) Der kan ydes støtte til forarbejdning af visse friske frugter og grønsager til mere kurante produkter med henblik på at øge producenternes afsætningsmulighe¬ der på hjemmemarkedet og på at øge deres konkurren¬ ceevne over for billigere importerede produkter. Endvidere ydes der tilskud i form af importafgifter, 1.2. som om nødvendigt suppleres med et system med referencepriser og udligningsafgifter for importerede produkter ; denne ordning ' omtales dog ikke i denne særberetning. 
Produce withdrawn in this way can be disposed of in various ways, but in practice most of it is destroyed; (b) in order to enlarge the outlets for producers in the home market, and to help them compete with lower-priced imports, aid is available for the processing of certain fresh fruit and vegetables into more marketable products; (c) following the accession of Greece, support was extended to the processing of dried grapes and figs.
Der betales eksportrestitutioner for produk¬ ter (som oftest friske), der eksporteres til tredjelande, men udgifterne hertil er begrænsede. 
Export refunds are payable on produce (mostly fresh) exported to third countries, but expenditure thereon is limited.
Med henblik på at fotbedre markedsstrukturen er frugt og grønsager, der markedsføres i Fællesskabet, endvidere omfattet af en ordning med klassificering efter kvalitet. 
Moreover, to improve the marketing structure, fruit and vegetables marketed in the Community are subjected to a quality grading system. 1.3.
1.1, dvs. udligningstilskud til tilbagekøb af friske frugter (budgetkonto 1501) og støtte til forarbejdning af produkter (konto 1503, 1511 og 1512), der tilsammen f1) Opkøb foreligger som en mulighed, men i praksis har medlemsstaterne valgt at anvende ordningen med tilbagekøb. 
This report (2) results from an examination of the measures mentioned in paragraph 1.1 i.e. financial compensation for the withdrawal of fresh produce from the market (budget item 1501) and of the subsidies for processing of produce (items 1503, 1511 and 1512), which (!) Buying-in is in fact foreseen as a possibility, but in practice the Member States have opted for the withdrawal system instead.
(2) Revisionsretten har tidligere udarbejdet en særberetning vedrørende forskellige foranstaltninger i forbindelse med EUGFL, Garantisektionen, offentliggjort den 6. oktober 1980; denne særberetning indeholder et afsnit om tilbagekøbsforan-staltningerforfrugtoggrønsager,EFTnr.C258af6. 
(2) Previous work by the Court of Auditors includes a special report on measures affecting the management of the EAGGF Guarantee Section published on 6 October 1980 which contained an item on withdrawal measures for fruit and vegetables, OJ No C 258, 6.
24. J. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 128/47 (e) Den fysiske kontrol af forarbejdningsindustrien er utilstrækkelig, og der er stadig stor risiko for svig og uregelmæssigheder. 
24. 5. 89 Official Journal of the European Communities No C 128/47 (e) physical controls on processing are inadequate and the risk of fraud and irregularity remains high.
Der gives en sammenfatning af Rettens bemærk¬ ninger i kapitel 7. 2. 
A more detailed summary of observations is contained in Chapter 7. 2.
PRODUKTION OG BUDGETUDGIFTER 2.1. 
PRODUCTION AND BUDGETARY EXPENDITURE 2.1.
Produktionen af de afgrøder, der kan gøres til genstand for tilbagekøb i henhold til fællesskabsordningen, har været ret stabil i perioden fra høståret 1982/83 til høståret 1986/87, hvor den har ligget på mellem 29,1 og 30,8 mio t, mens de tilbagekøbte mængder har svinget mellem 1,2 mio t og 2,9 mio 1. 
Production of those crops which are eligible for withdrawal under the Community's scheme has remained fairly stable during the marketing years 1982/83 to 1986/87 at a level of between 29,1 and 30,8 million tonnes while market withdrawals have varied between 1,2 million tonnes and 2,9 million tonnes.
1 den samme periode blev hvert år mellem 800 000 og 865 000 t friske appelsiner og citroner forarbejdet til saft, dog ikke i høståret 1985/86, hvor både produktionen og de forarbejdede mængder øgedes, og hvor 1 036 000 1 blev forarbejdet. 
During the same period between 800 000 and 865 000 tonnes of fresh oranges and lemons were processed into juice annually, except for 1985/86 when both production and processing increased and 1 036 000 tonnes were processed.
Der var store udsving i produktionen af andre forarbejdede produkter, hvor det mest markante udsving var et betydeligt fald i forhold til høståret 1985/86 i produktionen af forarbejdede tomater efter indførelsen af produktionskvoter. 
There were large variations in the production of other processed products the most notable of which being a large decrease from the 1985/86 marketing year in the quantity of processed tomatoes produced following the introduction of produc¬ tion quotas.
Udgifterne til de samlede markedsstøtteforanstaltninger varierer fra år til år, og det skyldes føtst og fremmest udsving i (a) de høstede mængder, (b) de mængder, der tilbagekøbes, når der foreligger overskudsproduktion, (c) de mængder, der aftages af forarbejdningsindustrien. 
The amount spent on overall market support varies from year to year due principally to fluctuations in : (a) the quantities harvested; (b) the quantities withdrawn from the market at times of excess production; (c) the quantities taken up by the processing industry.
I perioden 1982-1987 androg budgetudgifterne gennemsnitlig 1 125 mio ECU om året. 
Budgetary expenditure between 1982 and 1987 averaged 1 125 Mio ECU per annum.
I absolutte tal har udgifterne ganske vist været temmelig konstante, men i forhold til de samlede udgifter under EUGFL, Garantisek¬ tionen, er de faldet fra 7,9 % i 1984, hvor de kulminerede, og til 4,2 % i 1987. Inden for dette samlede udgiftsbeløb (a) har der været betydelige udsving i de beløb, der har været anvendt til tilbagekøb af friske produkter, (b) har der været en nedgang på 50 % (ca. 250 mio ECU om året) i udgifterne til forarbejdede tomater som følge af indførelsen af kvoter i 1985 ; denne nedgang er til dels blevet udlignet af en stigning, der i første omgang udgjorde ca. 
Although fairly stable in absolute terms, in relation to the total EAGGF Guarantee expenditure, it has declined from a peak of 7,9 % in 1984 to 4,2 % in 1987. Within this global amount there have been : (a) substantial fluctuations in the amounts spent on withdrawal of fresh produce ; (b) a decrease of 50 % (some 250 Mio ECU per annum) in the expenditure on processed tomatoes due to the imposition of quotas in 1985, offset in part by an initial rise of some 90 Mio ECU due to a surge in withdrawals of the product; (c) a general decrease since 1985 in the amount spent on processed fruit.
Lige siden markedsordningens indførelse har det været de italienske producenter, der i særlig grad har draget fordel af ordningen. 
From the inception of the market organization, Italian producers were by far the principal beneficiaries.
Selv efter Grækenlands tiltrædelse af EF var Italien fortsat den største producent i Fællesskabet bestående af De Ti, idet landet tegnede sig for over 50 % af den samlede EF-produktion af friske frugter og grønsager, der omfattedes af tilbagekøbsordningen, og for over to tredjedele af de forarbejdede produkter, hvortil der ydedes støtte. 
Even with the advent of Greece, Italy continued to be the biggest producer in the Community of 10, accounting for over 50 % of total Community production of fresh fruit and vegetables eligible for withdrawal and for over two-thirds of processed produas receiving aid.
I bilag I med tilhørende tabeller gives yderligere oplysninger om produktionen og om Fællesskabets udgifter til frugt og grønsager. 3. 
Further details of production and of Community expenditure on fruit and vegetables are contained in Annex I and in the tables attached thereto. 3.
FORVALTNINGEN AF TILBAGEKØBSORDNINGEN FOR FRISKE FRUGTER OG GRØNSAGER Grundforordninger og målsætninger 3.1. 
ADMINISTRATION OF THE WITHDRAWAL SYSTEM FOR FRESH FRUIT AND VEGETABLES Basic regulations and the objectives 3.1.
Tilbagekøbsordningen har hjemmel i Rådets forord¬ ning (EØF) nr. 1035/72 af 18. maj 1972 (!) (grundforord¬ ningen) om den fælles markedsordning for frugt og grønsager. Med markedsordningen skal det tilstræbes »under hensyntagen til samhandelen med tredjelande at udligne udbud og efterspørgsel på et for producenterne rimeligt prisniveau og i denne forbindelse at fremme en specialisering inden for Fællesskabet« (tredje betragtning). 
The withdrawal system is laid down in Council Regulation (EEC) No 1035/72 of 18 May 1972 (i) (the basic regulation), setting out the common organization of the market in fruit and vegetables. The objective of the market organisation is to achieve 'a balance between supply and demand at fair prices to the producer, account being taken of trade with third countries, while encourag¬ ing specialization within the Community' (sixth recital).
Friske frugter og grønsager er letfordærvelige varer, og dette gælder i særdeleshed de produkter, der oftest er overskudsproduktion af. 
Fresh fruit and vegetables are perishable and those products most frequently in surplus, particularly so.
Oplagring over længere perioder er derfor ikke praktisk. 
Therefore storage for long periods is not practical.
Udligningstilskuddet, dvs. de tilbagekøbspriser, der betales producenterne for de enkelte produkter, skal forhindre et voldsomt fald i markedspris¬ erne; det skal ikke garantere en fast pris gældende for et høstår, således som det er tilfældet med den fælles landbrugspolitiks traditionelle interventionsmekanismer. (1) Rådets forordning (EØF) nr. 1035/72 af 18. maj 1972 om den fælles markedsordning for frugt og grønsager, EFT nr. 
The financial compensation, i.e. the withdrawal prices paid to growers for the different products, is designed to prevent a drastic fall in market prices and is not meant to guarantee a fixed price over the marketing year, as is the case with the traditional intervention machinery of the common agricul-(i) Council Regulation (EEC) No 1035/72 of 18 May 1972 on the Common Organization of the Market in Fruit and Vegetables, OJ No L 118, 20. 5. 1972.
5. Nr. C 128/48 De Europæiske Fællesskabers Tidende 24. 
No C 128/48 Official Journal of the European Communities 24. 5.
Tilbagekøbspriserne ligger således betydeligt under det prisniveau, der kan opnås på det normale marked. 
Thus withdrawal prices are paid at levels well below the prices obtainable on the normal market.
Regler for udbetaling af udligningstilskud Produkter omfattet af tilskudsordningen 3.3. 
Rules for granting financial compensation Products eligible for aid 3.3.
Interventionsordningen omfatter kun et begrænset udvalg af produkter : Fastsættelse af tilbagekøbsprisen 3.5. 
The intervention system applies only to a limited list of products : Setting the withdrawal price 3.5.
Producentorganisationerne fastsætter for hvert enkelt produkt en minimumspris, under hvilken produktet ikke udbydes til salg (dvs. tilbagekøbsprisen) ; disse priser må ikke overskride et prisloft, som hvert år fastsættes af Rådet. 
The price below which produce will not be offered for sale on the market (i.e. the withdrawal price) is decided by the producer organizations concerned subject to ceilings laid down each year by the Council.
Det er denne pris, organisationerne så må betale deres medlemmer for de således tilbagekøbte produkter, og den danner grundlaget for det udligningstilskud, Fællesska¬ bet yder organisationerne. 
This is the price which the organizations must then pay to their members for the produce so withdrawn and forms the basis for the financial compensation paid by the Community to the organiza¬ tions.
Priserne (og udligningstilskud¬ det) afspejler forskelle i sort, kvalitetsklasse, størrelse og emballering. 
The prices (and the compensation) reflect differences in variety, quality class, size and packaging.
I bilag II gives en nærmere redegørelse for, hvorledes tilbagekøbsprisen fastsættes. 
The mecha¬ nism for setting the withdrawal price is described in more detail in Annex II.
Igangsættelse af ordningen 3.6. 
Activating the system 3.6.
Fællesskabets tilbagekøbsordning for frugt og grønsager bygger på den ordning, der er gældende i Nederlandene, som har gamle og højtudviklede traditioner inden for markedsføring. 
The Community withdrawal system for fruit and vegetables is based on that operating in the Netherlands, a country with long and sophisticated marketing traditions.
Nederlandske produkter sælges på auktioner, og der foretages tilbagekøb, når de bud, der gives på et vareparti, ikke når op over tilbagekøbsprisen. 
Dutch produce is sold at auctions and withdrawals take place when no offers are received for a lot at a price above the withdrawal price.
I de sydlige medlemsstater er markederne i højere grad opdelt, salg på auktion forekommer kun sjældent og producentorganisationerne kan derfor i vidt omfang selv afgøre, hvornår de vil gå ind på markedet og tilbagekøbe produkter. 
In the southern Member States markets are more fragmented, the auction system is rare and producer organizations there have wide discretion to intervene in the market and withdraw produce.
Tilbagekøbsproceduren 3.7. 
The withdrawal procedure 3.7.
EF-forordningerne indeholder ingen særlige bestem¬ melser om kontrolforanstaltninger i forbindelse med tilbagekøb. 
The Community regulations do not lay down specific controls to be performed at the time of withdrawal.
I Italien og Grækenland varetages tilsynet med ordningen af et kontrolhold på tre personer, som er udpeget i medfør af nationale regler, der er vedtaget med henblik på gennemførelse af EF-foranstaltningerne. 
In Italy and Greece the operation is supervised by a three man control 'team' provided for under national regulations adopted in implementation of the Community measures.
Dette kontrolhold er sammensat af to lokale embedsmænd og en agronom. 
The teams comprise two local officials including an agronomist.
I Italien er det tredje medlem en repræsentant for Guardia di Finanza, mens det i Grækenland er en repræsentant for den kompetente producentorganisation. 
In Italy, the third member is from the Guardia di Finanza, while in Greece, he is a representative of the producer organization concerned.
Disse kontrolhold har til opgave at sikre, dels at de produkter, der udbydes til tilbagekøb, kan omfattes af EF-støtteordningen, dels at produkterne er af en sådan kvalitet, at de kan afsættes det betyder, at produkterne mindst skal være af kvalitetsklasse II (kun under ganske særlige omstændigheder er det tilladt at bringe frugt af kvalitets¬ klasse III i handelen). Endvidere skal disse kontrolhold kontrollere produktets sort, størrelse og præsentations¬ måde nødvendige elementer i forbindelse med fastsæt¬ telsen af tilbagekøbsprisen ligesom de skal føre tilsyn med destruktion af produkter. æbler pærer ferskner tomater auberginer mandariner clementiner abrikoser druer til spisebrug satsumas appelsiner blomkål citroner nektariner Clementiner, satsumas og nektariner blev føjet til denne liste i medfør af Rådets forordning (EØF) nr. 223/88 (>) af 25. januar 1988. 
The task of the above control teams is to ensure that the produce presented for withdrawal is eligible for Community aid and is in a marketable condition this means that it must be at least quality class II (the marketing of quality class III fruit is permitted only in exceptional circumstances). They also verify the variety, size and presentation of the produce, details which are necessary to determine the withdrawal price, and supervise destruction. apples pears peaches tomatoes aubergines mandarins clémentines satsumas nectarines apricots oranges lemons table grapes cauliflowers Clementines, satsumas and nectarines were added to the list under the terms of Council Regulation (EEC) No 223/88 (!) of 25 January 1988.
De to førstnævnte produkter blev medtaget under ordningen, fordi de udgør en væsentlig del af den spanske citrusfrugtproduktion, og sidstnævnte fordi det er et erstatningsprodukt for ferskner, der allerede er omfattet af tilbagekøbsordningen. 
The former two were included because they form an important part of Spanish citrus fruit production and the latter because it is a substitute for peaches, a product which is already eligible for withdrawal.
Gennemførelsen af ordningen 3.4. 
Implementation of the system 3.4.
Gennemførelsen af ordningen påhviler nationalt anerkendte producentorganisationer i medlemsstaterne. 
The implementation of the system is delegated to nationally recognized producer organizations in the Member States.
223/88 af 25. januar 1988 om ændring af forordning (EØF) nr. 1035/72 om den fælles markedsordning for frugt og grønsager, EFT nr. 
(1) Council Regulation (EEC) No 223/88 of 25 January 1988 amending Regulation (EEC) No 1035/72 on the Common Organization of the Market in Fruit and Vegetables, OJ No L 23, 28.
1035/72 af 18. maj 1972 om den fælles markedsordning for frugt og grønsager, EFT nr. 
(2) Council Regulation (EEC) No 1035/72 of 18 May 1972 on the Common Organization of the Market in Fruit and Vegetables, OJN0LII8, 20.5.
5. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 128/49 Afhændelse af tilbagekøbte produkter 3.9. I henhold til grundforordningen (artikel 21) afhæn¬ des tilbagekøbte frugter og grønsager på følgende måder : (a) gratis fordeling til velgørende institutioner, skoler, fængsler, hospitaler osv.; der drages omsorg for, at disse mængder fordeles som supplement til de mæng¬ der, der normalt indkøbes, (b) anvendelse til andre formål end ernæringsformål, (c) anvendelse som foderstoffer, enten i frisk tilstand eller efter forarbejdning, (d) for så vidt angår æbler, pærer og ferskner, forarbejd¬ ning til alkohol, (e) forarbejdning af visse appelsinsorter. 
24. 5. 89 Official Journal of the European Communities No C 128/49 Disposal of withdrawn fruit (a) free distribution to charitable institutions, schools, prisons, hospitals etc. while ensuring that such distributions are in addition to normal purchases ; (b) use for non food purposes ; (c) use for animal feed either in a fresh state or after processing; (d) processing into alcohol of apples, peats and peaches ; (e) the processing of certain varieties of orange.
Det påhviler producentorganisationerne i medlems¬ staterne at sørge for afhændelse af produkterne, og eventuelt provenu fratrækkes i det udligningstilskud, som interventionsorganet udbetaler. 
Producer organizations in the Member States are responsible for disposals and the proceeds, if any, are deducted from the financial compensation paid by the intervention agency.
For en meget stor del af de tilbagekøbte produkter gælder det, at de ikke kan afhændes på nogen af de ovenfor anførte måder, og at de derfor destrueres som regel bliver de gravet ned til trods for, at forordningerne ikke indeholder bestemmelser om sådanne foranstaltninger. 
A very high proportion of withdrawn produce finds none of the above outlets and is destroyed, usually by burial, despite the fact that such action is not explicitly foreseen by the regulations. Observations related to the administration of the withdrawal system question.
Bemærkninger om forvaltningen af tilbagekøbsordningen artikel 13 angives en række betingelser, som disse organisationer skal opfylde for at opnå anerkendelse, herunder at medlemmerne er forpligtede til at afsætte deres samlede produktion gennem producentorganisationen. 
Article 13 of the same regulation specifies a number of conditions which these associations must satisfy in order to qualify for recognition. Among these is a requirement that the entire produce of the members should be marketed through the central organization.
Organisationerne kan dog bemyndige producenterne til med hensyn til visse mængder at se bort fra denne forpligtelse. 
However, producers may be authorized by the association not to apply this requirement for certain quantities.
Hensigten var derfor, at producentorganisa¬ tionerne skulle være egentlige afsætningsorganer for at opnå anerkendelse og for at være omfattet af EF-støtteordningen. 
It was intended therefore that in order to obtain recognition and to benefit from the Community aid, producer organiza¬ tions should be genuine marketing bodies.
Retten besøgte producentorganisationer i Italien, Grækenland og Nederlandene. 
The audit team visited producer organizations in Italy, Greece and the Netherlands.
Den konstaterede, at ingen af de fire udvalgte producentorganisationer på Sicilien var egentlige afsætningsorganer. 
In Sicily all four of the selected producer organizations were found not to be genuine marketing entities.
Flertallet af de faktisk gennemførte salgsforretninger var organiseret af de enkelte medlemmer, og produkterne blev ikke, som fastsat i forordningen, bragt i omsætning via producentorganisatio¬ nen. 
It was ascertained that the majority of the sales which actually took place were arranged by the individual members and not marketed through the central organization as required by the regulation.
Organisationernes hovedaktiviteter bestod derfor blot i at varetage tilbagekøbsforretninger. 
As a consequence, the main activities of the organizations consisted simply in attending to withdrawal operations.