natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det vigtigste element i EU's nuværende politiske ramme for vedvarende energi er direktivet om fremme af vedvarende energi. 
The key element of the EU’s current renewable energy policy framework is the Renewable Energy Directive.
Direktivet er en integrerende del af EU's klima-og energipakke for 20205, som fastsætter tre EU-mål, der skal opfyldes senest i 2020. 
The Directive is an integral part of the EU’s 2020 climate and energy package5, which sets three EU-wide targets to be achieved by 2020.
Ét af disse mål er, at 20 % af den energi, der forbruges i EU, skal produceres ved hjælp af vedvarende energikilder6. 
One of these targets is that 20 % of energy consumed in the EU should be produced using renewable resources6.
Direktivet fastsætter også nationale mål for den del af energiforbruget, der skal stamme fra vedvarende energikilder, og disse går fra 10 % i Malta til 49 % i Sverige7. 
The Directive also establishes national targets for the proportion of energy to be consumed from renewable sources, ranging from 10 % in Malta to 49 % in Sweden7.
Det fastsætter også, at 10 % af den energi, der bruges i transportsektoren i samtlige medlemsstater, skal komme fra vedvarende energikilder. 
It also stipulates that 10 % of energy used in the transport sector across all Member States should come from renewable sources.
Direktivet om fremme af vedvarende energi kræver, at medlemsstaterne vedtager nationale handlingsplaner for vedvarende energi og hvert andet år rapporterer til Kommissionen om deres fremskridt hen imod opfyldelsen af deres mål for vedvarende energi. 
The Renewable Energy Directive requires the Member States to adopt national renewable energy action plans (NREAP) and to report to the Commission every two years on their progress towards achieving their renewable energy targets.
På baggrund af disse individuelle rapporter udarbejder Kommissionen en statusrapport, der giver et overblik over udviklingen inden for politikken for vedvarende energi i EU8. 
15 4 5 6 7 16 reports, the Commission prepares a progress report giving an overview of renewable energy policy developments in the EU8.
I 2014 vedtog Det Europæiske Råd en ny klima-og energiramme med nye mål, der skal opfyldes senest i 2030. 
In 2014, the European Council adopted a new climate and energy framework, setting out new targets to be achieved by 2030.
Ifølge målene skal mindst 27 % af EU's energi komme fra vedvarende energikilder i 20309. 
These stipulate that at least 27 % of the EU’s energy should come from renewable sources by that year9.
Med dette for øje har Kommissionen udarbejdet adskillige lovgivningsmæssige forslag, især i pakken "Ren energi til alle europæere" (som også kaldes "vinterpakken") af 30. november 2016. 
To this end, the Commission made several legislative proposals, in particular in its ‘Clean Energy for all Europeans’ package (also referred to as the ‘Winter Package’) of 30 November 2016.
om fremme af vedvarende energi (i denne beretning kaldet forslaget til et nyt direktiv om fremme af vedvarende energi)10 og behandles i øjeblikket under lovgivningsproceduren. 
This package included a proposal to revise the Renewable Energy Directive (referred to in this report as the RED II proposal)10 and is currently going through the legislative procedure.
Det foreslås imidlertid også, at medlemsstaterne ikke må falde bagud med hensyn til 2020-målene. 
However, it required them not to fall behind their 2020 targets.
Ifølge Kommissionens forslag til forordning om forvaltning af energiunionen11 skal de udarbejdede integrerede nationale energi-og klimaplaner for at sikre, at deres nationale indsats er ambitiøs og sammenhængende nok til at opfylde EU's målsætninger. 
In its proposal on Energy Union Governance11, it required them to prepare integrated National Energy and Climate Plans to ensure that their national efforts were ambitious and coherent enough to meet the EU objectives.
Vedvarende energi udgør 26,7 % af den energi, der produceres i EU (jf. figur 2), men ifølge Kommissionens statusrapport om vedvarende energi fra 2017 udgjorde vedvarende energi i 2014 kun 16 % af den energi, der blev forbrugt i EU. 
Whilst renewable energy represents 26.7 % of the energy produced in the EU (see Figure 2), according to the Commission’s Renewable Energy Progress Report from 2017, the share of renewable energy in the EU in terms of consumption had reached only 16 % in 2014.
Dette skyldes, at mere end halvdelen af EU's energiforbrug blev dækket af nettoimport (hovedsagelig gas og råolie)12. 
This is because more than half of the EU’s energy consumption was supplied by net Articles 22 and 23 of the RED.
Den samme rapport angiver, at EU som helhed og størstedelen af medlemsstaterne vil opfylde eller overopfylde deres mål 2020-mål. 
The same report states that the EU as a whole and a majority of Member States will achieve or exceed their 2020 targets.
Ifølge prognoserne forventes det imidlertid ikke, at Irland, Luxembourg, Nederlandene og Det Forenede Kongerige vil opfylde deres nationale mål13. 
However, the projections also anticipate that Ireland, Luxembourg, the Netherlands and the United Kingdom will not meet their national targets13.
Støtteordninger for vedvarende energi 10. 
Renewable energy support schemes 10.
For at styrke produktionen af vedvarende energi og nå deres nationale mål for vedvarende energi har medlemsstaterne gennemført en række politiske foranstaltninger. 
To boost the production of renewable energy and to reach their national renewable energy targets, the Member States have implemented a variety of policy measures.
10 11 12 13 samt foranstaltninger såsom kvoteforpligtelser med omsættelige grønne certifikater. 
They include financial incentives, such as feed-in tariffs (FITs) or feed-in premiums (FIPs); and measures, such as quota obligations with tradeable green certificates.
Der anvendes ofte en kombination af disse instrumenter, især i elsektoren. 
Combinations of these instruments are often used, particularly in the electricity sector.
I opvarmnings-og kølingssektoren er støtten primært baseret på investeringstilskud og skatteincitamenter14. 
In the heating and cooling sector, support is mainly based on investment grants and tax incentives14.
Vedvarende energi er en tværgående prioritet, der er relevant for mange EU-politikområder. 
Renewable energy is a cross-cutting priority relevant to many EU policy areas.
EU yder støtte til vedvarende energi under adskillige finansieringsprogrammer. 
The EU provides support for renewable energy under several funding programmes.
Den Europæiske Fond for Regional Udvikling (EFRU) og Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) samt Horisont 2020-programmet og LIFE-programmet15. 
These include the European Regional Development Fund (ERDF) and the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) as well as the Horizon 2020 and LIFE programmes15.
Kommissionen kunne ikke fremlægge nyere udførlige oplysninger om den samlede finansielle støtte til vedvarende energi, hverken fra EU-programmerne eller fra de nationale ordninger, som medlemsstaterne har etableret. 
The Commission could not provide recent comprehensive information on the overall financial support for renewable energy, either from EU programmes or from national schemes set up by the Member States.
Herczeg, M., 2012 "Renewable energy support schemes in Europe, Copenhagen Resource Institute", og Climate Policy Info Hub, "Renewable Energy Support Policies in Europe" (http://climatepolicyinfohub.eu/renewable-energy-support-policies-europe). 
Herczeg, M., 2012 “Renewable energy support schemes in Europe, Copenhagen Resource Institute”, and Climate Policy Info Hub, “Renewable Energy Support Policies in Europe” (http://climatepolicyinfohub.eu/renewable-energy-support-policies-europe).
FREE - Future of Rural Energy in Europe - Funding tool (http://www.rural-energy.eu/en_GB/funding#.V0gVvU1f2Hv) og Borgmesterpagten for Klima og Energi, "Oversigt - Finansieringsmuligheder til lokale klima-og energiforanstaltninger (2014-2020)", Bruxelles, 2016 (http://www.borgmesterpagten.eu/support/funding-instruments_da.html). 
FREE – Future of Rural Energy in Europe – Funding tool (http://www.rural-energy.eu/en_GB/funding#.V0gVvU1f2Hv), and Covenant of Mayors for Climate and Energy, “Quick Reference Guide – Financing Opportunities for Local Climate & Energy Actions (2014-2020)”, Brussels, 2016 (http://www.covenantofmayors.eu/support/funding-instruments_en.html).
14 15 16 
17 12 13 14 15
Vedvarende energi inden for EU's politiske ramme for udvikling af landdistrikterne 13. 
Renewable energy within the EU’s rural development policy framework 13.
EU's lovgivning og politikdokumenter omtaler den vedvarende energis potentielt positive effekt på udviklingen af landdistrikterne. 
EU legislative and policy documents identify the potentially positive impact of renewable energy on rural development.
Direktivet om fremme af vedvarende energi og forslaget til et nyt direktiv om fremme af vedvarende energi indeholder henvisninger til de muligheder, som vedvarende energi skaber for beskæftigelse og regional udvikling, "navnlig i landdistrikterne og isolerede områder"17. 
The Renewable Energy Directive and the RED II proposal contain references to the opportunities presented by renewable energy for employment and regional development, “especially in rural and isolated areas”17.
Fællesskabets strategiske retningslinjer for udvikling af landdistrikterne i 2007-201318 og forordning (EF) nr. 1698/200519 behandler disse emner inden for den politiske ramme for udvikling af landdistrikterne. 
The Community Strategic Guidelines for Rural Development for 2007-201318 and Regulation (EC) No 1698/200519 take up these issues in the context of the rural development policy framework.
Overvejelserne omkring potentialet ved produktion og brug af vedvarende energi i landdistrikterne blev uddybet i "sundhedstjekket", som er en reformpakke vedrørende den fælles landbrugspolitik, som EU's landbrugsministre vedtog i november 2008. 
The considerations on the potential of the production and use of renewable energy in rural areas were expanded upon in the ‘Health Check’, a reform package of the Common Agricultural Policy (CAP) which the EU’s agriculture ministers agreed in November 2008.
I denne sammenhæng blev vedvarende energi anerkendt som én af seks "nye udfordringer"20. 
In this context, they recognised renewable energy as one of six ‘new challenges’20.
Rådets afgørelse 2006/144/EF af 20. februar 2006 om Fællesskabets strategiske retningslinjer for udvikling af landdistrikterne (programmeringsperioden 2007-2013) (EUT L 55 af 25.2.2006, s. 
Council Decision 2006/144/EC of 20 February 2006 on Community strategic guidelines for rural development (programming period 2007 to 2013) (OJ L 55, 25.2.2006, p.
20), ændret ved Rådets afgørelse 2009/61/EF af 19. januar 2009 (EUT L 30, 31.1.2009, s. 
20) amended by Council Decision 2009/61/EC of 19 January 2009 (OJ L 30, 31.1.2009, p.
Jf. afsnit 3.1, 3.2, 3.3 og 3.4a. 
See section 3.1; 3.2; 3.3 and 3.4a.
1698/2005 af 20. september 2005 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) (EUT L 277 af 21.10.2005, s. 
See recitals 22 and 23 of Council Regulation (EC) No 1698/2005 of 20 September 2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 277, 21.10.2005, p.
De øvrige "nye udfordringer" var: klimaændringer, vandforvaltning, den biologiske diversitet, omstrukturering af mejerisektoren og bredbånd. 
The other ‘new challenges’ were: climate change, water management, bio-diversity, dairy restructuring, and broadband.
17 18 19 20 
18 16 17 18 19 20
2020-strategien for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst21. 
This framework is intended to allow the different funds to be better coordinated, with the aim of improving the implementation of the Europe 2020 strategy for smart, sustainable and inclusive growth21.
De strategiske mål for Europa 2020-strategien er for ESI-fondenes vedkommende blevet omsat til 11 tematiske mål. 
The strategic objectives of the Europe 2020 strategy have been translated into 11 thematic objectives at the level of the ESIFs.
Under ELFUL er de yderligere blevet opdelt i seks prioriteter for landdistriktsudvikling og 18 fokusområder22 (jf. figur 3). 
For the EAFRD, they have been further broken down into six rural development priorities and 18 focus areas22 (see Figure 3).
Vores syn på den nye programmeringsprocedure er beskrevet i særberetning nr. 16/2017: "Udvikling af landdistrikterne: behov for mindre kompleksitet og større fokus på resultater". 
Our view on the new programming procedure is provided in Special Report No 16/2017 ‘Rural Development Programming: less complexity and more focus on results needed’.
21 22 KOM(2010) 2020 endelig af 3.3.2010 "En strategi for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst". 
19 21 22 COM(2010) 2020 final of 3.3.2010 “A strategy for smart, sustainable and inclusive growth”.
1305/2013 af 17. december 2013 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1698/2005 (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 
See Article 5 of Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and repealing Council Regulation (EC) No 1698/2005 (OJ L 347, 20.12.2013, p.
Figur 3 - Rammen for udvikling af landdistrikterne i programmeringsperioden 2014-2020 Europa 2020-strategi Fælles strategisk ramme Partnerskabsaftale Politik for udvikling af landdistrikterne: ELFUL Andre ESI-fonde FO 1A: Fremme af innovation, samarbejde og udvikling af videnbasen i landdistrikterne FO 1B: Styrkelse af forbindelserne mellem landbrug, fødevareproduktion og skovbrug samt forskning og innovation FO 1C: Fremme af livslang læring og erhvervsuddannelse inden for landbrug og skovbrug. 
Figure 3 – Rural development framework in the 2014-2020 programming period Europe 2020 strategy Common Strategic Framework Partnership Agreement 20 Rural development policy: EAFRD Other ESI Funds Innovation, Environment and Climate Change as cross-cutting objectives Priority 1: Knowledge Transfer and Innovation: FA 1A: Fostering innovation, cooperation and the development of the knowledge base in rural areas; FA 1B: Strengthening the links between agriculture, food production and forestry and research and innovation; FA 1C: Fostering lifelong learning and vocational training in the agricultural and forestry sectors.
Prioritet 2: Bedrifternes levedygtighed og konkurrenceevne: FO 2A: Forbedring af alle landbrugsbedrifters økonomiske resultater og lettelse af omstrukturering og modernisering af bedrifter FO 2B: Fremme af tilstrækkeligt kvalificerede landbrugeres adgang til landbrugssektoren og lettelse af generationsskiftet. 
Priority 2: Farm Viability and Competitiveness: FA 2A: Improving the economic performance of all farms and facilitating farm restructuring and modernisation; FA 2B: Facilitating the entry of adequately skilled farmers into the agricultural sector and generational renewal.
Prioritet 3: Fødekædeorganisation og risikostyring: FO 3A: Forbedring af primærproducenters konkurrenceevne ved at integrere dem bedre i fødevarekæden FO 3B: Støtte til risikoforebyggelse og -styring på bedrifter. 
Priority 3: Food Chain Organisation and Risk Management: FA 3A: Improving competitiveness of primary producers by better integrating them into the agri-food chain; FA 3B: Supporting farm risk prevention and management.
Prioritet 4: Genopretning, bevarelse og forbedring af økosystemer: FO 4A: Genopretning, bevarelse og forbedring af biodiversiteten FO 4B: Bedre vandforvaltning FO 4C: Forebyggelse af jorderosion og bedre forvaltning af jordbunden. 
Priority 4: Restoring, Preserving and Enhancing Ecosystems: FA 4A: Restoring, preserving and enhancing biodiversity; FA 4B: Improving water management; FA 4C: Preventing soil erosion and improving soil management.
Prioritet 5: Ressourceeffektiv, klimaresistent økonomi: FO 5A: Effektivitetsforbedringer i vandforbruget i landbruget FO 5B: Effektivitetsforbedringer i energiforbruget i landbruget og inden for forarbejdning af fødevarer FO 5C: Lettere levering og brug af vedvarende energikilder FO 5D: Reduktion af udledningen af drivhusgasser og ammoniak fra landbruget FO 5E: Fremme af kulstofopbevaring og -binding inden for landbrug og skovbrug. 
Priority 5: Resource-efficient, Climate-resilient Economy: FA 5A: Increasing efficiency in water use by agriculture; FA 5B: Increasing efficiency in energy use in agriculture and food processing; FA 5C: Facilitating the supply and use of renewable sources of energy; FA 5D: Reducing greenhouse gas and ammonia emissions from agriculture; FA 5E: Fostering carbon conservation and sequestration in agriculture and forestry.
Prioritet 6: Social inklusion og økonomisk udvikling: FO 6A: Fremme af diversificering, oprettelse og udvikling af små virksomheder samt jobskabelse FO 6B: Fremme af lokaludvikling i lokaludvikling FO 6C: Forbedring af adgangen til, brugen af og kvaliteten af informations-og kommunikationsteknologi (IKT) i landdistrikterne Kilde: Europa-Kommissionen, det europæiske netværk for landdistriktsudvikling (ENRD, Policy overview 2014-2020, (tilpasset) (https://enrd.ec.europa.eu/en/node/1587/policy-overview-2014-2020). 
Priority 6: Social Inclusion and Economic Development: FA 6A: Facilitating diversification, creation and development of small enterprises, as well as job creation; FA 6B: Fostering local development in rural areas; FA 6C: Enhancing the accessibility, use and quality of information and communication technologies (ICT) in rural areas. Source: European Commission, European Network for Rural Development (ENRD, Policy overview 2014-2020, (adapted) (https://enrd.ec.europa.eu/en/node/1587/policy-overview-2014-2020).
Innovation, miljø og klimaændringer som tværgående målsætninger Prioritet 1: Videnoverførsel og innovation: 6 prioriteter og 18 fokusområder 6 prioriteter og 18 fokusområder Landdistriktsprogram(mer) Landdistriktsprogram(mer) 
6 Priorities and 18 Focus Areas 6 Priorities and 18 Focus Areas Rural Development Programme(s) Rural Development Programme(s)
Vedvarende energi er omfattet af fokusområde 5C, "lettere levering og brug af vedvarende energikilder, biprodukter, affald og restprodukter og af andre nonfoodråmaterialer med henblik på bioøkonomien". 
Renewable energy is covered by focus area 5C, which refers to “facilitating the supply and use of renewable sources of energy, of by-products, wastes, residues and of other non-food raw material for purposes of the bio-economy”.
Dette betyder, at ELFUL-foranstaltninger, som støtter udbredelsen af vedvarende energi, i princippet bør klassificeres under fokusområde 5C. 
This means that EAFRD measures that support the deployment of renewable energy should, in principle, be attributed to focus area 5C.
Inden for rammerne af politikken for udvikling af landdistrikterne gennemføres investeringsstøtten til udbredelse af vedvarende energi under delt forvaltning mellem Kommissionen og medlemsstaterne. 
Within the framework of rural development policy, investment support for renewable energy deployment is subject to shared management by the Commission and the Member States.
Landdistriktsprogrammerne udarbejdes af medlemsstaterne og godkendes af Kommissionen. 
Rural Development Programmes (RDPs) are drawn up by the Member States and approved by the Commission.
Medlemsstaterne udvælger derefter de projekter, der skal finansieres, på grundlag af de indsendte programmer. 
The Member States then select the projects to which funding is to be allocated, based on the programmes submitted. 21
REVISIONENS OMFANG OG REVISIONSMETODEN 18. 
AUDIT SCOPE AND APPROACH 18.
Vi undersøgte rammen for vedvarende energi med fokus på, hvordan den havde integreret aspekter vedrørende landdistriktsudvikling. 
We examined the framework for renewable energy with a focus on how it had integrated rural development aspects.
Vores overordnede revisionsspørgsmål var: "Fremmer ELFUL-støtten til vedvarende energi udbredelsen af vedvarende energi og en bæredygtig udvikling af landdistrikterne?" 
Our main audit question was: “Is EAFRD support for renewable energy facilitating renewable energy deployment and sustainable rural development?”
Vi vurderede, om og hvordan instrumenterne under politikken for vedvarende energi på EU-niveau og medlemsstatsniveau aktivt havde støttet udviklingen af landdistrikterne. 
We assessed whether, and how, the instruments of renewable energy policy at EU and Member State level had actively supported rural development.
Bioenergi har stor betydning for landdistrikter, hvor biomasse såsom afgrøder, animalsk og organisk affald og træbiomasse er let tilgængelig, men der knytter sig en række miljømæssige og socioøkonomiske risici til bioenergi (punkt 23-41). 
Bioenergy is of prime importance for rural areas where biomass, such as crops, animal and organic waste and wood biomass, are readily available, but certain environmental and socio-economic risks are associated with it (paragraphs 23 to 41).
Vi undersøgte også den politiske ramme for udvikling af landdistrikterne og dens gennemførelse på medlemsstatsniveau for at vurdere, om ELFUL-støtten til vedvarende energi rent faktisk bidrog til en bæredygtig udvikling af landdistrikterne (punkt 42-81). 
We also examined the rural development policy framework and its implementation at Member State level in order to assess whether EAFRD support for renewable energy actually contributed to sustainable rural development (paragraphs 42 to 81).
Under hensyntagen til OECD's arbejde på dette område23 lagde vi til grund, at investeringer i vedvarende energi bidrager til en bæredygtig udvikling af landdistrikterne, hvis de udmønter sig i en eller flere af følgende fordele: • miljøfordele • indkomstdiversificering for landbrugere og skovejere • beskæftigelse og forretningsmuligheder i og for virksomheder i landdistrikterne • ny og bedre energiinfrastruktur og nye og bedre energitjenester i landdistrikterne • nye indtægtskilder til at støtte vigtige offentlige tjenesteydelser og infrastruktur i landdistrikterne. 
Taking account of the OECD’s work in this area23, we considered that investments in renewable energy contribute to sustainable rural development if they provide one or more of the following benefits: • environmental benefits, • income diversification for farmers and forest holders, • jobs and business opportunities in and for rural enterprises, • new and better energy infrastructure and services in rural areas, • new sources of revenue to support key public services and infrastructure in rural areas.
OECD, "Linking Renewable Energy to Rural Development", OECD Publishing, 2012, (http://dx.doi.org/10.1787/9789264180444-en). 23 
OECD, “Linking Renewable Energy to Rural Development”, OECD Publishing, 2012, (http://dx.doi.org/10.1787/9789264180444-en). 22 23
Vi foretog revisionen mellem september 2016 og maj 2017 og indhentede revisionsbevis fra følgende kilder: • Dokumentgennemgange og samtaler med personale fra fire af Europa-Kommissionens generaldirektorater: GD for Landbrug og Udvikling af Landdistrikter (AGRI), GD for Energi (ENER), GD for Miljø (ENV) og GD for Klima (CLIMA) • Revisionsbesøg i fem medlemsstater: Bulgarien, Frankrig (Basse-Normandie), Italien (Toscana), Litauen og Østrig. 
We carried out the audit between September 2016 and May 2017, collecting audit evidence from the following sources. • Documentary reviews and interviews with staff from four Directorates-General of the European Commission: DG Agriculture and Rural Development (AGRI), DG Energy (ENER), DG Environment (ENV), and DG Climate Action (CLIMA). • Audit visits to five Member States: Bulgaria, France (Basse-Normandie), Italy (Tuscany), Lithuania and Austria.
Disse medlemsstater blev udvalgt, fordi de tegner sig for 53 % af de planlagte udgifter under fokusområde 5C, og for at opnå en afbalanceret geografisk dækning. 
These Member States were selected because they cover 53 % of the planned expenditure for focus area 5C and in order and provide a balanced geographical spread.