natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Disse punkter berettiger til indføjelsen af tilskyn¬ dende bestemmelser i finansordningen. Det drejer sig om der månedlige udgiftsanmeldelser. 
All these points justify the inclusion in the Financial Regulation of provisions designed to encourage compliance with the timetable.
3, i forordning (EØF) nr. 729/70, kan opføres under det følgende regnskabsår. den 31. marts til Kommissionen de sammenfattende, og eventuelt berigtigede, årsregnskaber vedrørende det sluttede regns¬ kabsår, ledsaget af de nødven¬ dige bilag med henblik på den i artikel S, stk. 
Member States shall also send to the Commission, together with the necessary documentation, summary annual accounts for the financial year ended, amended where neces¬ sary, for the purpose of clear¬ ance of the accounts as pro¬ vided for in Article 5 (2) of Regulation (EEC) No 729/70.
Formålet med slutningen af regnskaberne er dels at fastslå størrelsen af de udgifter, der er afholdt i hver enkelt medlems¬ stat i løbet af det pågældende regnskabsår, og som skal finan¬ sieres af EUGFL, garantisektio¬ nen, og dels at fastslå størrelsen af disponible midler i medlems¬ staterne. 
The object of clearance of the accounts shall be: (i) to determine the. amount of expenditure effected in each Member State during the financial year in question and acknowledged as being to the account of the EAGGF Gua¬ rantee Section and (ii) to determine the amount of the funds remaining available in the Member States.
I det tilfælde, hvor et udbetalende kontors eller organs regnskaber ikke er Kommissio¬ nen i hænde den 31. marts, slut¬ ter Kommissionen dette kontors eller organs regnskaber udeluk¬ kende på grundlag af de i artikel 5, stk. 1, litra a) i forord¬ ning (EØF) nr. 729/70 omtalte oversigter, sådan som de er beskrevet i forordningen om anvendelse af artikel 5, stk. 
If the accounts of a paying agency of department have not reached the Commission by 31 March, the Commission shall clear the accounts of that agency or department solely on the basis of the financial statements referred to in Arti¬ cle 5 (1) (a) of Regulation (EEC) No 729/70 as described by implementing measures adopted in application of Article 5 (3) of the said Regulation.
Nr. C 313/40 De Europæiske Fællesskabers Tidende 29. 11. 
No C 313/40 Official Journal of the European Communities 29. 11.
I det tilfælde, hvor Kommissio nen på denne dato endnu ikke har sluttet et udbetalende kon tors eller organs regnskaber, anses disse regnskaber for ende ligt sluttede på grundlag af de af medlemsstaterne opgivne oplys ninger. 
If the Commission has not cleared the accounts of a pay ing department or agency by that date, these accounts shall be deemed finally cleared on the basis of the financial state ments submitted by the Mem ber States.
For så vidt angår de regnskabsår, hvis regnskaber ikke er sluttet på datoen for ikrafttrædelse af nærværende forordning, vedtages der over gangsbestemmelser inden for rammerne af Rådets forordnin ger. c) Kommissionen offentliggør bes lutningerne om slutning af regnskaberne sammen med de bemærkninger, som medlemssta terne måtte have fremsat som led i slutningen. 
Transitional mea sures shall be adopted by way of Council Regulations in res pect of the financia! year not cleared on the date of entry into force of this Regulation. (c) The Commission shall publish the clearance decisions together with any relevant observations by Member States. Remarks , . m .
29. 11. 82 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 313/41 Β I UG KOMMISSIONEN Svar på de bemærkninger, som Revisionsretten har fremsendt i forbindelse med udarbejdelsen af Revisionsrettens særberetning om afslutningen af regnskaberne for EUGFL, garantisektionen ALMINDELIGE BETRAGTNINGER Kommissionens rolle som ansvarlig for forvaltningen af EUGFL 1. 
29. II. 82 Official Journal of the European Community No C 313/41 ANNEX COMMISSION Replies to the comments made by the Court of Auditors. in connection with the establishment of a special report of the Court of Auditors on the clearance of the EAGGF guarantee accounts I. GENERAL .
Kommissionen har for første gang konstate¬ ret, at Revisionsretten her giver udtryk for en principiel holdning, der er uforenelig med Kom¬ missionens holdning. -.' 
The Commission notes that for the first time the Court has adopted positions as to principle which are not reconcilable with those of the Com¬ mission.
Beretningen synes nemlig i nogen' grad at under¬ kende Kommissionens rolle som ansvarlig for for¬ valtningen af EUGFL og for gennemførelsen af hele budgettet herfor. 
The report tends to reduce the role of the Commis¬ sion as agency responsible for the management of the EAGGF, and for the execution of the entire budget.
Dette er en opgave af helt fundamental betydning, og Kommissionen kan der¬ for ikke om end den erkender, at der er indtrådt forsinkelser (hvilket dog ifølge Kommissionen i høj grad kan tilskrives medlemsstaterne) blot behandle regnskabsafslutningen som noget rent sekundært og endnu mindre forlade sig fuldt ud på de nationale mekanismer, navnlig ikke med hensyn til kontrollen. 
But, in this fundamental role, the Commis¬ sion, while conceding that there have been delays (largely due to the Member States, as the Court states), cannot give second-rank status to clearance operations, and even less rely entirely on national machinery, least of all national auditing arrange¬ ments.
Erfaringen har med al ønskelig tydelighed vist, hvor mange udgifter, der afholdes ukorrekt, og hvor. forskelligt medlemsstaterne forvalter mid¬ lerne; det må derfor anses for ubetinget nødven¬ digt, at der på tidspunktet for regnskabsafslutnin¬ gen foretages en særdeles omhyggelig revision på den pålagt. 
Experience has made it . very clear that large amounts of expenditure are not properly handled and that there are significant differences of management between the Member States; very thorough Community auditing, at the time of clearance, must be regarded as indispensable.
Det er derfor klart, at den ikke vil kunne tilslutte sig den tese, som kan udledes af Revisionsrettens bemærkninger, og ifølge hvilken finansinspektøren ikke kan foretage kontrolbesøg på stedet med henblik på bl.a. at sikre, at medlems¬ staterne forvalter Fællesskabets midler forsvarligt (se pkt. 2.13 i særberetningen). 
2.
Regnskabsafslutningens altafgørende betydning 3. 
Major importance of clearance 3.
Regnskabsafslutningen er efter de nugæl¬ dende forordningsprocedurer et overordentlig vig¬ tigt led i forvaltningen af EUGFL, garantisektio¬ nen. 
Among the official procedures in force, the clearance of accounts is a measure of crucial importance for the work of the EAGGF Guarantee Section.
Den giver nemlig mulighed for at kontrollere, om de midler, der er udbetalt til medlemsstaterne som forskud, er blevet anvendt af de udbetalende organer i overenstemmelse med de regler, der gæl¬ der for den fælles landbrugspolitik. 
It is designed to enable those responsible to check that the funds placed at the disposal of the Member States in advance have in fact been used by the payment agencies in accordance with the regulations governing the common agricultural policy.
Revisionsretten har for så vidt angår de procedurer, der idag følges, kunnet konstatere, at der er muligheder for forbedring, og at det derfor er hensigtsmæssigt om EF-institutionerne, herunder navnlig Kommissio¬ nen, samt medlemsstaterne bestræber sig på at foretage ændringer, således at man bedre kan afhjælpe de konstaterede mangler og navnlig sikre en hurtigere afvikling af de enkelte transaktioner. 
As a result of the procedures followed, the Court has noted possible improvements and it is therefore appropriate that the Community institu¬ tions, especially the Commission, and the Member States should endeavour to work out changes ena¬ bling the difficulties arising to be coped with more effectively and the operations to be expedited.
Kommissionen har allerede truffet foranstaltninger i så henseende. 
The Commission has already embarked upon this task.
Kommissionen kan derimod ikke acceptere Revisi¬ onsrettens forslag om at lade beslutningen om regnskabsafslutning vedtage stiltiende endige en løsning gående ud på, at der skal foretages en summarisk revision af sammenhængende regnska¬ ber, hvilket i praksis vil kunne skade Fællesskabets finanser til fordel for de stater, hvis regnskabsmate¬ riale og -bilag kræver en supplerende undersøgelse, der netop forårsager disse forsinkelser (pkt. 4.7). 
On the other hand, the Commission is opposed to any arrangement for the tacit adoption of clearance decisions, and any approach consisting in carrying out summary verifications only in terms of conti¬ nuity of accounts, as this could well in practice prove harmful to Community financial arrange¬ ments, whilst acting in favour of the States whose files require additional investigation having entailed the delays (point 4.7).
At EF's kontrol er af betydning fremgår klart af det forhold, at Fællesskabet ved regnskabsafslutningen nægtede at påtage sig udgifter for 161 millioner ECU, som af medlemsstaterne var blevet anmeldt for regnskabsårene 1974 og 1975. 
The importance of Community auditing is highlighted by the fact that expenditure declared by the Member States for 1974 and 1975 totalling 161 million ECU was not accepted by the Community during the clearance.
Nr. C 313/42 De Europæiske Fællesskabers Tidende 29. 11. 
No C 313/42 Official Journal of the European Communities 29. 11.
2.4 til 2.5) 4. Revisionsretten giver det indtryk, at forsin¬ kelserne med hensyn til regnskabsafslutningen har e~n-overordentlig negativ indflydelse på forvaltnin-. noget sådant nødvendigvis ·' på det tidspunkt, hvor der bliver tale om decharge indebære, at dén politiske betydning svækkes, ligesom også den rent regnskabsmæssige værdi. 
82 The clearance is not a management instrument, an instrument for guiding EAGGF policies or an instru¬ ment of budgetary forecasting (points 2.4 to 2.5) 4. The Court gives the impression that, the delays in clearance work have seriously impaired the administration of the EAGGF guarantee work.
'Forvaltningen af EUGFL, garantisektionen, afhæn¬ ger nemlig af meget forskellige faktorer, såsom navnlig efterspørgslen, priserne (på EF-plan og på verdensplan), valutakurserne, udviklingen i de for¬ skellige valutaer (herunder US $) og produktionen på såvel EF-plan som verdensplan. 
The Commission cannot accept this. The administration of the EAGGF guarantee work depends on a wide range of factors, including demand, prices (Community and world), exchange rates, currency changes (including the US dollar) and production (Community and world).
5. . 
5.
Regnskabsafslutningsproceduren er og bør heller ikke være et. instrument i en omlægning af landbrugspolitikken; anvendtes regnskabsafslutnin¬ gen til noget sådant forudsat at det overhovedet var muligt ville det være i strid med det formål, som lovgiverne klart forfølger hermed, nemlig at regnskabsafslutningen alene skal tjene til at kon¬ trollere om bevillingerne er anvendt i overensstem¬ melse med Fællesskabets forordninger. ·".'· 6. 
Nor can the clearance procedure constitute an instrument for re-orientating the agricultural policy; any attempt to give it such a context were it possible would amount to diverting it from the objective which the legislating authorities clearly stipulated, namely verifying that the appro¬ priations have been used in compliance· with Com¬ munity regulations. 6.
Ifølge Revisionsretten vanskeliggøres udar¬ bejdelsen af budgetoverslagene. 
The Court claims that it has been made more difficult to establish the budget estimates.
Men man må dog ikke her glemme, at budgetoverslagene, hvori de forventede udgifter til den fælles landbrugspolitik fastlægges, ikke kan lægge de beløb til grund, soni indgår i en regnskabsafslutningsprocedure. 
For the estimates, which are forecasts of the budgetary requirements in connection with the common agri¬ cultural policy, could not be influenced to ; any significant extent by the amounts queried under the clearance procedure.
Det skal i øvrigt bemærkes, at selv om sådanne beløb måtte være ret betydelige, hvilket dog ikke indtil dato har været tilfældet, skal overslagene naturligvis udar¬ bejdes ud fra den forudsætning, at EF-forordnin¬ gerne anvendes korrekt. 
It must also be remembered that even if the amounts queried under clearance were relatively large, which has so far not been the case, the estimates obviously have to be established on the assumption that the Community regulations are being correctly implemented.
Regnskabsafslutning og decharge (pkt. 2.6 til 2.8) 7. 
Clearance and discharge (points 2.6 to 2.8) 7.
Revisionsrettens bemærkninger vedrørende den indbyrdes sammenhæng mellem dechargepro¬ ceduren og regnskabsafslutningen for EUGFL, garantisektionen, er vel korrekte på det formelle plan, men kræver dog to præciseringer som i nogen grad svækker deres betydning: I bedste fald (nemlig hvor beslutningen om regnskabsafslutning for EUGFL for regn¬ skabsår »n« træffes allerede i december i regn¬ skabsår »n+ 1«) opføres resultatet af regnskabs¬ afslutningen på driftsregnskabet for regnskabsår »n+1«. 
The Court's observation concerning the links between the discharge procedure and the EAGGF guarantee accounts clearance procedure is correct in procedural terms but two points must be made which limit its scope: in the best circumstances (EAGGF accounts .·: clearance decision for year "n" in December of the year "n + 1"), the result of the clearance will be entered in the accounts for the year "n + 1".
Når dette resultat på denne måde '.. adskilles fra resultatet af regnskabsafslutningen for bevillingerne for det samme regnskabsår vil Så længe disse forsinkelser endnu ikke er indhen¬ tet, er Kommissionen naturligvis rede til at holde budgetmyndigheden informeret om, hvor langt man er nået med regnskabsafslutningen. 
Only the interest of the Community in general and of the common agricultural policy in parti¬ cular could be referred to as a guide. Whilst delays are being made good, the Commis¬ sion is of course prepared to inform the budgetary authority of the state of the clearance file.
Den relative størrelse af de omtvistede beløb (pkt. 1.4) ; . 8. 
The relative importance of the sums at issue (point 1.4) 8.
Revisionsretten giver allerede i beretningens indledning et billede af problemet (kun 15 milliar¬ der ECU ud af 58 milliarder ECU er afregnet). Denne ekstreme simplificering af problemstillingen giver allerede fra starten dokumentet en fordrejet karakter, der kan forvrænge helhedsbedømmelsen. 
The Court gives in the introduction to its report a picture of the problem (15 000 million ECU only are cleared out of 58 000 million ECU) which, because of extreme simplification; tends at the outset to give a deformed impression liable to prevent a proper general appraisal.
Man må nemlig ikke glemme to meget vigtige punkter: a) de omhandlede beløb er ' i relation til de betydelige midler, der er afsat på bevillingerne . til EUGFL, garantisektionen den størrelse; af relativ beske¬ b) revisionen af udgifterne er blevet afsluttet til og med regnskabsåret 1979, således at beslutning ; . om regnskabsafslutning kan vedtages for regnskabsårene 1976 og 1977 inden udgan¬ gen af 1982, og for regnskabsårene 1978 og 1979 i begyndelsen af 1983. 
In this connection, there are two essential points: (a) the relative importance given the large total of EAGGF guarantee appropriations sums at issue; of the : (b) completion of the auditing of expenditure until 1979 inclusive, will enable clearance decisions to be taken fon 1976 and 1977 before the end of 1982, and 1978 and 1979 in early 1983.
48 milliarder ECU vil således i meget nær fremtid blive afregnet. c) i garantisektionens første år var udgifterne ifølge sagens natur relativt beskedne (1 538 millioner UCE i 1971 mod 11098 millioner UCE i 1980), således at afslutningen af regnska¬ berne for disse første år kun vil omfatte en mindre del af det samlede beløb på 58 milliar¬ der ECU. 
In other words, in the very near future, 48 000 million ECU will have been cleared; (c) the early years of operation of the Guarantee Section concerned, by the nature of things, relatively small amounts (1 538 million EUA in 1971, as against 11098 million EUA in 1980), so that clearance of the early years could not possibly cover a large share of'the total of 58 000 million ECU.
Endelig kan man vanskeligt forestille sig, at Revisi¬ onsretten selv ser på denne sag med en sådan 
Lastly, it is hard to believe that the Court itself attaches to this question the seriousness which, the
De forsinkelser, der var tale om indtil 1981 med hensyn til regnskabsafslutningerne, er i dag i vidt omfang indhentet. Revisionen af udgifterne er nemlig afsluttet til og med regnskabsåret 1979. 
Much of the time lost until 1981 has now been made good: the auditing of expenditure has been completed until 1979 inclusive.
48 milliarder ECU ud af de anmeldte 58 milliarder ECU vil således meget snart være afregnet. I så fald er der mulighed for, at beslutningerne om regnskabsafslutning for regnskabsårene 1976 og 1977 vedtaget i slutningen af 1982 og for regn¬ skabsårene 1978 og 1979 i begyndelsen af 1983, medens regnskabsafslutningen for regnskabsårene 1980 og 1981 forventes hen imod slutningen af 1983 eller begyndelsen af 1984. 
Thus, 'within the near future, 48 000 million ECU will have been cleared out of the 58 000 million ECU declared. This will enable clearance decisions to be taken for 1976 and 1977 before the end of 1982 and for 1978 and 1979 in early 1983. The clearance of 1980 and 1981 is planned for the end of 1983/early 1984.
Kommissionen vil dog bestræbe sig på, at denne frist bliver så kort som mulig. 
The Commission will nevertheless make every effort to expedite this operation further.
2. Dialog med medlemsstaterne Perioden 1974 til 1975 er den første, hvor man fuldt ud anvendte proceduren med dialog mellem Kommissionens tjenestegrene og myndighederne i medlemsstaterne. 
The dialogue procedure with the Member States 1974 and 1975 is the first period of full application of the procedure for dialogue between the Commis¬ sion's staff and those of the Member States.
Denne dialog giver myndighederne i medlemssta- terne mulighed for at tage stilling til de konklusio¬ ner, som Kommissionens tjenestegrene måtte nå frem til på grundlag af deres revision af bilag og kontrolbesøg på stedet og således forsvare og rede¬ gøre for deres standpunkt. 
The dialogue enables the civil servants in the Mem¬ ber States to comment on the observations made by the Commission's staff when checking documents and making on-the-spot checks and to defend or justify their viewpoints.
Dette er et meget vigtigt led i den nuværende procedure, som tager sigte på i videst mulig omfang at løse eventuelle tvister vedrørende anvendelsen af EF-reglerne. 
It is therefore a very important aspect of the current procedure, which is designed to solve as far as possible disputes over the implementation of Community regulations.
Medlems¬ staterne har givet udtryk for deres tilfredshed med denne dialogform. 
The Member States have expressed their satisfaction with the dialogue.
Også på dette område er ' der dog stadig mulighed for forbedringer, som Kom¬ missionen vil søge at få gennemført. 
In this field too there will still be scope for improvement which the Commission will endeavour to exploit.
Kommissionen har taget denne procedure op til vurdering og er nået tilf den konklusion, at den i høj grad er nødvendig for, at den kan udføre sine opgaver fuldt ud, og at dialogen på ingen måde udvikler sig til en egentlig forhandling. 
The Commission has duly verified this procedure. It reached the conclusion that it is of great value in enabling the Commission to discharge its responsi¬ bilities properly but that it is definitely not a negotiation.
Kommissi¬ onen beklager, at denne procedure, der netop tager hensyn til princippet om »retten til at blive hørt«, af Revisionsretten omtales som en dialog, hvor der tales for døve øren, hvilket findes upassende og i øvrigt lidet dækkende. 
The Commission regrets that a proce¬ dure which confers a "right to be heard" should be described by the Court as a "dialogue ofthe deaf', an expression which it finds inappropriate and incorrect.
Forebyggende foranstaltninger med henblik på en korrekt anvendelse af EF-forordningerne Disse foranstaltninger, som er af altafgørende betydning, er blevet skærpet betydeligt. 
Preventive action ensuring proper implementa¬ tion of the Community regulations This action, which is of fundamental importance, has been substantially strengthened.
Kommissi¬ onens tjenestegrene har navnlig i forbindelse med de direkte, løbende kontakter fået forståelse for de fortolkningsproblemer, som kan opstå. 
In view, in particular, of the direct permanent contacts, the Commission's staff are in a position to anticipate problems of interpretation that may arise.
FORBEDRINGER, SOM KOMMISSIONEN ALLEREDE HAR FORETAGET Forsinkelserne Beretningen giver det indtryk, at Kommissionen har accepteret, at forsinkelserne akkumuleredes, uden at den foretog sig noget. 
II. . IMPROVEMENTS ALREADY IMPLEMENTED BY THE COMMISSION Delays . The report gives the impression that the Commis¬ sion has watched the delays getting longer without taking action.
Dette er ikke kor¬ rekt: Kommissionen var selv klar over, at disse forsinkelser måtte indhentes og udstedte derfor allerede i 1979 en række retningslinjer vedrørende de kontrolmetoder, der skulle bringes i anvendelse for regnskabsår, for hvilke regnskabsafslutningen var forsinket, og som mere specielt gik ud på sammenlægning af to regnskabsår og indførelse af og som går ud på »at 
This is not the case: aware. of the need to catch up, the Commission adopted as early as 1979 guidelines with regard to auditing methods to be . applied for the years for which it was behindhand with clearance, the main innovations being the twinning of two years and the introduc-
Nr. C 313/44 De Europæiske Fællesskabers Tidende 29. 11. 
No C 313/44 Official Journal of the European Communities 29. 11.
82 spørgsmål, som rejses af en medlemsstat, såvel som Kommissionens svar herpå er siden 1981 løbende blevet tilsendt samtlige medlemsstater til oriente¬ ring. gelserne for udbetaling er opfyldt) for herved at sikre, at de midler, der er udbetalt medlemsstaterne som forskud fra EUGFL, er afholdt korrekt. 
82 questions asked by individual Member States and the comments made by the Commission's staff have been circulated to all the Member States for information systematically since 1981. 4. Selective checks .
Spørgsmålet er da, i hvilket omfang Kommissionen med henblik på udarbejdelsen af beslutningen om regnskabsafslutning skal lægge resultaterne fra disse organers egen kontrol og revision til grund. 
The question arising is how far the Commission, when preparing the accounts clear¬ ance decision, should use the results of the control and audit work carried out by these agencies.
Mange argumenter kan fremføres til fordel for noget sådant (navnlig for at undgå dobbeltarbejde med ressourcespild og besvær for det personale, der underkastes den løbende kontrol). 
There is a case for an affirmative answer (in particular, the need to avoid overlapping with waste of resources and inconvenience for staff subject to continuous supervision).
Andre argu¬ menter er dog til hinder for, at man vælger en sådan form for kontrol som eneste løsning (man kan ikke overlade medlemsstaterne ansvaret for at kontrollere de oplysninger, der skal lægges til grund for beslutningen om regnskabsafslutning; der kan være konflikt mellem nationale særinteres¬ ser og Fællesskabets interesser; endvidere kan der være risiko for, at de medlemsstater, hvis kontrolorganer er mindst effektive, opnår fordele, etc.). 
Other argu¬ ments suggest, however, that this type of control is not an exclusive solution (responsibility for verify¬ ing the information on which the clearance deci¬ sion is based cannot be delegated to the Member States; national interests and Community interests may conflict; an advantage may accrue to the Member States with the least efficient agencies, etc.).