natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Derfor er indikatorerne knyttet til enten specifikke mål (resultatindikatorer) eller overordnede mål (virkningsindikatorer). – Andet punkt: Kommissionen noterer sig, at denne anbefaling er rettet til medlemsstaterne. 
For this reason, the indicators are linked to specific (result indicators) and general (impact indicators) objectives. - Second bullet: The Commission takes note that this recommendation is addressed to Member States.
Kommissionen vil holde øje med de fremskridt, der gøres med hensyn til at gennemføre foranstaltninger og værktøjer på området for generationsskifter. – Tredje punkt: Kommissionen er fast besluttet på at opretholde høje standarder med hensyn til de evalueringer, der foretages på EU-plan. 
The Commission will monitor progress in implementing actions and tools related to generational renewal. - Third bullet point: The Commission is committed to keep high standards as regards evaluations carried out at the level of the Union.
Der skal dog findes en balance mellem, hvad der kan gøres gennem overvågning og evaluering i betragtning af risikoen for at pålægge for stor en administrativ byrde. 
However, a balance needs to be found between what can be done through monitoring and evaluation taking into account the risk of excessive administrative burden.
Kommissionen vil fortsat fremme udveksling af bedste praksis med hensyn til at bruge indikatorer og drage erfaringer, men mulighederne for at integrere programspecifikke indikatorer i systemet med fælles indikatorer vil skulle overvejes fra sag til sag og vil afhænge af, om indikatorerne kan anvendes på EU-plan. 
While the Commission will continue to promote exchange of best practices on indicators and drawing on lessons learnt, the possibility to concretely integrate programme specific indicators into the common indicators system will have to be considered on case by case, and will depend on the possibility to apply those indicators at the level of the Union.
For så vidt angår "generationsskifte" bør der ved vurderinger i denne henseende på EU-plan tages hensyn til virkningerne af flere foranstaltninger og ikke kun dem, der vedrører etablering af unge landbrugere. 
As regards "generational renewal", its assessment at EU level should take into account the effects of several measures, not only the one on setting-up of young farmers.
Kommissionen har i forbindelse med GD AGRI's undersøgelser og evalueringsplan annonceret lanceringen af en evaluering med fokus på generationsskifte ved udgangen af 2017. 
The Commission has announced in the DG AGRI studies and evaluation plan the launch of an evaluation on generational renewal by the end of 2017. 14
Begivenhed Dato Revisionsplanens vedtagelse/revisionens start 16.3.2016 Officiel fremsendelse af udkastet til beretning til Kommissionen (eller en anden revideret enhed) 30.3.2017 Vedtagelse af den endelige beretning efter den kontradiktoriske procedure 31.5.2017 Modtagelse af Kommissionens (eller en anden revideret enheds) officielle svar på alle sprog 28.6.2017 
Event Date Adoption of Audit Planning Memorandum (APM) / Start of audit 16.3.2016 Official sending of draft report to Commission (or other auditee) 30.3.2017 Adoption of the final report after the adversarial procedure 31.5.2017 Commission’s (or other auditee’s) official replies received in all languages 28.6.2017
Antallet af unge landbrugere faldt fra 3,3 millioner i 2005 til 2,3 millioner i 2013. 
The number of young farmers fell from 3.3 mln in 2005 to 2.3 mln in 2013.
EU har afsat 9,6 milliarder til unge landbrugere i 2007-2020 med henblik på at fremme et generationsskifte inden for landbruget. 
The EU allocated 9.6 billion euro to young farmers in 2007-2020 to foster generational renewal in agriculture.
Revisionsretten konstaterede, at denne støtte ofte er mangelfuldt udformet og ikke præciserer de forventede resultater og virkninger. 
The Court found that this aid is often poorly-defined, with no expected result and impact specified.
Under søjle 1 (direkte betalinger) ydes støtten i en standardiseret form, der ikke imødekommer andre behov hos unge landbrugere end behovet for yderligere indkomst. 
For Pillar 1 (direct payments), the aid is provided in a standardized form not matching young farmers’ needs other than additional income.
Under søjle 2 (udvikling af landdistrikterne) er støtten bedre tilpasset de unge landbrugeres behov og tilskynder til bestemte handlinger (f.eks. indførelse af økologisk landbrug og initiativer til vand-eller energibesparelse), men forvaltningsmyndighederne anvendte ikke altid udvælgelsesprocedurer til at prioritere de bedste projekter. 
For Pillar 2 (rural development), the aid better addresses young farmers’ needs and prompts specific actions (e.g. introducing organic farming, water-or energy-saving initiatives), however the managing authorities did not always apply selection procedures to prioritise the best projects.
Revisionsretten anbefaler, at der fastsættes mere præcise mål, og at EU-støtten målrettes bedre med henblik på at fremme et effektivt generationsskifte. 
The Court recommends to better define the objectives and target the EU support in order to foster effective generational renewal.
DEN EUROPÆISKE REVISIONSRET 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tlf. +352 4398-1 Kontakt: eca.europa.eu/da/Pages/ContactForm.aspx Websted: eca.europa.eu Twitter: @EUAuditors 1977 - 2017 © Den Europæiske Union, 2017 Eftertryk tilladt med kildeangivelse 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Enquiries: eca.europa.eu/en/Pages/ContactForm.aspx Website: eca.europa.eu Twitter: @EUAuditors 1977 - 2017 © European Union, 2017 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
DA 2017 nr. 15 Særberetning Forhåndsbetingelser og resultatreserve på samhørighedsområdet: Instrumenterne er innovative, men endnu ikke effektive (artikel 287, stk. 
EN 2017 Special Report NO 15 Ex ante conditionalities and performance reserve in Cohesion: innovative but not yet effective instruments (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) 1977 - 2017
Revisionsholdet Revisionsrettens særberetninger præsenterer resultaterne af revisioner vedrørende EU-politikker og - programmer eller forvaltningsspørgsmål i forbindelse med specifikke budgetområder. 
Audit team The ECA’s special reports set out the results of its audits of EU policies and programmes or management topics related to specific budgetary areas.
Denne forvaltningsrevision blev udført af Revisionsafdeling II - der ledes af Iliana Ivanova, medlem af Revisionsretten - hvis speciale er udgiftsområderne investering i samhørighed, vækst og integration. 
This performance audit was produced by Audit Chamber II – headed by ECA Member Iliana Ivanova - which specialises in investment for cohesion, growth and inclusion spending areas.
Revisionsarbejdet blev ledet af Ladislav Balko, medlem af Revisionsretten, med støtte fra kabinetschef Branislav Urbanič, ledende administrator Niels-Erik Brokopp, opgaveansvarlig Bernard Witkos og revisorerne Simon Denett, Marija Grguric, Sara Pimentel, Ana Popescu og Anne Poulsen. 
The audit was led by ECA Member Ladislav Balko, supported by Branislav Urbanič, Head of Private Office; Niels-Erik Brokopp, Principal Manager; Bernard Witkos, Head of Task; Simon Denett, Marija Grguric, Sara Pimentel, Ana Popescu and Anne Poulsen, Auditors.
Fra venstre til højre: Sara Pimentel, Branislav Urbanič, Ladislav Balko, Niels-Erik Brokopp, Marija Grguric, Simon Dennett, Bernard Witkos. 
From left to right: Sara Pimentel, Branislav Urbanič, Ladislav Balko, Niels-Erik Brokopp, Marija Grguric, Simon Dennett, Bernard Witkos.
Glossar og forkortelser Resumé Indledning Punkt I-VII 1-19 1-4 5-12 13-19 20-24 25-93 25-65 27-28 29-37 38-49 50-59 60-62 63-65 Resultatorientering er en vigtig prioritet for Kommissionen i perioden 2014-2020 Forhåndsbetingelser: fastsættelse af minimumskrav ved begyndelsen af programmernes gennemførelse Resultatramme og resultatreserve: tildeling af en del af EU-midlerne på baggrund af udfaldet af resultatgennemgangen i 2019 Revisionens omfang og revisionsmetoden Bemærkninger Forhåndsbetingelserne tilvejebragte en sammenhængende ramme til at vurdere medlemsstaternes villighed til at gennemføre samhørighedspolitikken, men det er uklart, i hvilket omfang dette reelt har ført til ændringer i praksis Medlemsstaterne tager i betragtning, at næsten to tredjedele af de tematiske forhåndsbetingelser var opfyldt ved udgangen af 2016. 
Glossary and abbreviations Executive summary Introduction Paragraph I - VII 1 - 20 1 - 4 5 - 12 13-19 20-24 25-93 25-65 27-28 29-37 38-49 50-59 60-62 63-65 CONTENTS Performance-orientation is a key priority for the Commission during the 2014-2020 period Ex-ante conditionalities: setting minimum requirements at the beginning of the implementation of programmes Performance framework and performance reserve: allocation of part of the EU funds subject to outcome of performance review in 2019 Audit scope and approach Observations Ex-ante conditionalities provided a consistent framework for assessing the Member States’ readiness to implement Cohesion policy, but it is unclear to what extent this has effectively led to changes on the ground Member States consider that almost two thirds of the thematic ex-ante conditionalities were fulfilled by the end of 2016 Limited progress in completing the action plans for unfulfilled ex-ante conditionalities by the end of 2016 but progress gained momentum towards the reporting deadline Overly positive and inconsistent self-assessment of ex-ante conditionalities by the Member States examined Ex-ante conditionalities not sufficiently coordinated with European Semester and with information available from other Commission services The Commission did not suspend payments in the case of non-completion of action plans No provision in the CPR as regards the enforcement or the monitoring/evaluation of ex-ante conditionalities after 2016 2
Begrænset fremskridt i gennemførelsen af handlingsplanerne for ikke opfyldte forhåndsbetingelser ved udgangen af 2016, men fremskridtet tog fart hen imod rapporteringsfristerne De undersøgte medlemsstaters selvevaluering af forhåndsbetingelserne var for positiv og inkonsekvent Forhåndsbetingelser, som ikke er tilstrækkeligt koordineret med det europæiske semester og med oplysninger, der er tilgængelige fra andre af Kommissionens tjenestegrene Kommissionen suspenderede ikke betalinger i tilfælde af manglende gennemførelse af handlingsplaner Forordningen om fælles bestemmelser indeholder ingen bestemmelse om håndhævelse eller overvågning/evaluering af forhåndsbetingelser efter 2016 INDHOLD 2 Resultatreserven giver ikke meget tilskyndelse til en bedre resultatorientering for OP'erne og vil sandsynligvis ikke resultere i en væsentlig omfordeling af samhørighedsudgifterne til programmer, der præsterer bedre Det forskriftsmæssige mål på 6 % for resultatreserven for EFRU, Samhørighedsfonden og ESF blev opfyldt Resultatrammen og resultatreserven er obligatorisk og finder anvendelse på de fleste prioritetsakser Resultatrammen forbliver fokuseret på udgifter og output Resultatreserven kan tildeles endeligt, selv om værdierne for delmålene ikke er nået fuldt ud i 2018 En resultatgennemgang kan højst resultere i en omfordeling inden for medlemsstaten Suspensioner og finansielle korrektioner for et utilstrækkeligt resultat er genstand for restriktive betingelser Konklusioner og anbefalinger 66-93 68-69 70 71-80 81-82 83-86 87-93 94-111 Bilag I - Bilag II - Bilag III - Tematiske og generelle forhåndsbetingelser Analyse af de tre hovedtyper inden for tematiske forhåndsbetingelser Bilag IV - Kommissionens svar Overensstemmelse mellem resultatrammeindikatorernes delmål og mål og bilag II i forordningen om fælles bestemmelser (pr. prioritetsakse) for de 14 undersøgte operationelle programmer for så vidt angår TM1 og TM8. 
The performance reserve provides little incentive for a better result orientation of the OPs and is not likely to result in a significant reallocation of Cohesion spending to better performing programmes Regulatory 6 % target for the performance reserve for ERDF, CF and ESF met Performance framework and reserve are mandatory and apply to most priority axes Performance framework remains focussed on spending and outputs The performance reserve can be definitely allocated even if milestone values are not met in full by 2018 Performance review can at most result in a reallocation within the Member State Suspensions and financial corrections for underperformance subject to restrictive conditions Conclusions and recommendations 66 68 71 81 83 87 - 93 - 69 70 - 80 - 82 - 86 - 93 Annex I - Annex II - Annex III - Thematic and general ex ante conditionalities Analysis of the three main types of technical ex-ante conditionalities Consistency of the milestones and targets of the performance framework indicators with Annex II of the CPR (per priority axis) for the 14 OPs examined regarding TO1 and TO8.
Regler, der finder anvendelse ved vurderingen af, om delmål og mål er opfyldt 3 
Annex IV - Replies of the Commission Rules applicable to assessing the achievement of milestones and targets 94 - 111 3
Det europæiske semester er en cyklus til samordning af politikkerne mellem EU-medlemsstaterne, hvis formål er at tilpasse nationale budget-og finanspolitikker og økonomiske politikker efter EU's målsætninger og prioriteter. 
The European Semester is a cycle of policy coordination between the EU Member States which aims at an alignment of national budgetary, fiscal and economic policies with EU objectives and priorities.
I forbindelse med det europæiske semester retter Rådet henstillinger til medlemsstaterne med hensyn til hvilke strukturreformer, de bør gennemføre, og hvordan en for stor makroøkonomisk ubalance kan undgås. 
In the context of the European Semester the Council recommends Member States which structural reforms to implement and how to prevent excessive macroeconomic imbalances.
Forhåndsbetingelser er betingelser, der er baseret på forud fastsatte kriterier i forordningen om fælles bestemmelser og betragtes som nødvendige forudsætninger for, at EU-støtten til alle ESI-fonde anvendes effektivt og produktivt. 
Ex-ante Conditionalities are conditions, based on pre-defined criteria established in the CPR, which are regarded as necessary prerequisites for the effective and efficient use of the EU funding for all ESI funds.
Ved udarbejdelsen af OP'er under EFRU, Samhørighedsfonden og ESF for programperioden 2014-2020 skal medlemsstaterne vurdere, om disse betingelser er opfyldt. 
When preparing ERDF, CF and ESF OPs under the 2014-2020 programme period, Member States have to assess whether these conditions are fulfilled.
Hvis de ikke er opfyldt, skulle der udarbejdes handlingsplaner med henblik på at sikre opfyldelse af betingelserne senest den 31. december 2016. 
If they have not been fulfilled, action plans needed to be prepared to ensure fulfilment of the conditions by 31 December 2016.
Input er de finansielle, menneskelige, materielle og organisatoriske ressourcer samt de reguleringstiltag, som det kræver at gennemføre en politik, et program eller et projekt. 
Inputs are financial, human, material, organisational or regulatory means needed for the implementation of a policy, a programme or a project.
Investeringsprioritering er et foretrukket område for Den Europæiske Unions bidrag. 
Investment Priority is a preferred area of European Union contribution, set at Union level and related to a specific Thematic Objective for ERDF, CF and ESF.
Et operationelt program (OP) fastlægger en medlemsstats eller en regions prioriteter og specifikke mål, og hvorledes finansieringen (EU-midler samt national offentlig og privat medfinansiering) fra ESI-fondene vil blive anvendt i en given periode (på nuværende tidspunkt 7 år) til at finansiere projekter. 
An Operational Programme (OP) sets out a Member State’s or a region’s priorities and specific objectives and how the funding (EU and national public and private co-financing) from the ESI funds will be used during a given period (currently 7 years) to finance projects.
Projekterne skal bidrage til at opfylde et bestemt antal mål, der er fastsat for OP'ets prioritetsakse. 
These projects must contribute to achieve a certain number of objectives specified at the level of the OP’s priority axis.
Et OP udarbejdes af medlemsstaten og skal godkendes af Kommissionen, før der kan udbetales midler fra EU-budgettet. 
An OP is prepared by the Member State and has to be 5 approved by the Commission before any payments from the EU budget can be made.
OP'er kan kun ændres i løbet af perioden, hvis parterne er enige om det. 
OPs can only be modified during the period covered if both parties agree.
Output produceres og gennemføres med de ressourcer, der er tildelt en intervention (f.eks. afholdte uddannelseskurser for unge arbejdsløse, antal opførte rensningsanlæg eller km anlagte veje). 
Outputs are produced or accomplished with the resources allocated to an intervention (e.g. training courses delivered to unemployed young people, number of sewage plants or km of roads built, etc.).
Partnerskabsaftaler indgås mellem Europa-Kommissionen og den enkelte medlemsstat for programperioden 2014-2020. 
Partnership Agreements (PAs) are entered into between the European Commission and each Member State for the 2014-2020 programme period.
De udstikker de nationale myndigheders planer for, hvordan midlerne fra de europæiske struktur-og investeringsfonde skal anvendes, og beskriver de enkelte landes strategiske mål og investeringsprioriteter med angivelse af deres forbindelse til de overordnede målsætninger i Europa 2020-strategien om intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst. 
They set out the national authorities' plans on how to use funding from the European Structural and Investment Funds and outline each country's strategic goals and priorities for investment, linking them to the overall aims of the Europe 2020 strategy for smart, sustainable, and inclusive growth.
De omfatter blandt andet også en sammenfatning af vurderingen af opfyldelsen af gældende forhåndsbetingelser og, såfremt de ikke er opfyldt, af de handlinger, der skal foretages, de ansvarlige organer og tidsplanen for gennemførelsen af disse handlinger samt beskrivelsen af metodologien og mekanismerne til sikring af overensstemmelse i resultatrammernes funktion. 
They also include, inter alia a summary of the assessment of the fulfilment of applicable ex-ante conditionalities and if they are not fulfilled - of the actions to be taken, the bodies responsible and the timetable for implementation of those actions, as well as the description of methodology and mechanisms to ensure consistency in functioning of the performance frameworks.
De udarbejdes af medlemsstaterne i dialog med Kommissionen og skal vedtages af Kommissionen. 
They are prepared by the Member State in a dialogue with the Commission and must be adopted by the Commission.
Resultatreserven udgør 6 % af de ressourcer, som er blevet tildelt til EFRU, ESF og Samhørighedsfonden med henblik på målet for investering i vækst og beskæftigelse samt til ELFUL og til foranstaltninger, der finansieres ved delt forvaltning i overensstemmelse med EHFF-forordningen. 
The Performance Reserve accounts for 6 % of resources allocated to the ERDF, ESF and CF under the Investment for Growth and Jobs goal, as well as to the EAFRD, and to measures financed under shared management in accordance with the EMFF Regulation.
Disse midler er indeholdt i programmerne, men vil blive endeligt tildelt eller omfordelt afhængigt af udfaldet af resultatgennemgangen i 2019. 
These funds are included in the programmes, but will be definitively allocated or reallocated, subject to the outcome of the performance review in 2019.
Et tematisk mål er et strukturelement i partnerskabsaftalerne. 
A Thematic Objective is a structuring element of the Partnership Agreements.
Det er forudbestemt af lovgivning og aktuelle mål, som skal støttes af europæiske struktur-og investeringsfonde. 
It is predetermined by legislation and present objectives that should to be supported by European Structural and Investment Funds.
Tematiske mål etablerer en forbindelse til strategiske mål på EU-plan. 7 
Thematic objectives establish a link to EU level strategic objectives. 7
RESUMÉ Om forhåndsbetingelser og resultatreserven som instrumenter til at gøre mere effektiv brug af samhørighedsudgifterne I. Revisionen ser på to specifikke instrumenter, som blev introduceret for programperioden 2014-2020 for at gøre samhørighedsudgifterne mere resultatorienterede: forhåndsbetingelser og resultatreserven. 
EXECUTIVE SUMMARY About Ex-ante conditionalities and the Performance reserve as instruments to make more effective use of Cohesion spending I. The audit looks at two specific instruments introduced for the 2014-2020 programme period to make Cohesion spending more results oriented: ex-ante conditionalities and the performance reserve.
Mens førstnævnte fastsætter visse betingelser, der skal være opfyldt, før programgennemførelsen indledes eller senest ved udgangen af 2016, kræver sidstnævnte, at de fleste ESI-fondsprogrammer lægger 6 % af den samlede finansiering til hver enkelt medlemsstat til side, som vil blive endeligt tildelt afhængigt af udfaldet af en resultatgennemgang i 2019. 
While the former specifies certain conditions that must be fulfilled before the programme implementation is launched or at the latest by the end of 2016, the latter requires most ESIF programmes to set aside 6 % of the total funding to each Member State which will be definitively allocated or reallocated subject to the outcome of a performance review in 2019.
Vores revision II. 
How we conducted our audit II.
Vi har forsøgt at fastlægge, hvorvidt forhåndsbetingelser og resultatrammen og - reserven blev effektivt anvendt for at motivere til en forbedring af samhørighedsudgifterne i medlemsstaterne i programperioden 2014-2020. 
We sought to determine whether ex-ante conditionalities and the performance framework and reserve were effectively used to incentivise better Cohesion spending by Member States during the 2014-2020 programme period.
Vores revision dækkede perioden fra december 2013 til februar 2017. 
Our audit covered the period from December 2013 to February 2017.
Denne revision supplerer vores særberetning 2/2017, som omhandler Kommissionens forhandling af partnerskabsaftaler og programmer. 
This audit complements our previous Special Report 2/2017 dealing with the Commission’s negotiation of partnership agreements and programmes.
Vores konstateringer IV. 
What we found IV.
Forhåndsbetingelserne er nytænkning inden for samhørighedspolitikken. 
The ex-ante conditionalities are an innovation in Cohesion policy.
Overordnet set konstaterede vi, at de udgjorde en sammenhængende ramme for vurderingen af medlemsstaternes villighed til at implementere EU-midler i begyndelsen af programperioden 2014-2020. 
Overall, we found that they provided a consistent framework for assessing the Member States’ readiness to implement EU funds at the start of the 2014-2020 programme period.
Det er dog uvist, i hvilken udstrækning dette reelt har ført til ændringer i praksis. 
However, it is unclear to what extent this has effectively led to changes on the ground.
Kommissionen har ikke gjort brug af muligheden for ved programmets vedtagelse at suspendere betalinger af uopfyldte forhåndsbetingelser. 
The Commission has not made use of the possibility to suspend payments at programme adoption of unfulfilled ex-ante conditionalities.
Ca. halvdelen af de mere end 700 handlingsplaner, som medlemsstaterne havde vedtaget for at opfylde forhåndsbetingelserne, var ikke rapporteret gennemført ved udgangen af 2016. 
Around half of the more than 700 action plans adopted by Member States to fulfil all ex-ante conditionalities were not reported as completed by the end of 2016.
Disse uafsluttede handlingsplaner dækker højst 27 % af EFRU's, Samhørighedsfondens og ESF's udgifter. 
These uncompleted action plans cover at most 27 % of the ERDF, CF, and ESF spending.