natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Af Rettens undersøgelser fremgår det, at med¬ lemsstaterne på nationalt og lokalt plan generelt set har anvendt betydelige ressourcer på at gennemføre kvoteordningen i overensstemmelse med forordninger¬ ne, og i mange henseender er foranstaltningerne tilfreds¬ stillende inden for rammerne af de gældende for¬ ordninger. 
The Court's examination has shown that, in general, Member States have devoted considerable resources at national and local level in order to implement the system in accordance with the regu¬ lations, and in many respects the arrangements adopted are satisfactory within the terms of the existing regu¬ lations.
Der er imidlertid visse undtagelser, hvoraf de vigtigste omtales kort i det følgende. 
There are exceptions, however, the main ones of which are considered briefly below.
I Italien er kvote-og tillægsafgiftsordningen endnu ikke gennemført. Begrundelsen har været, at medlemsstaten ikke råder over de grundlæggende stati¬ stiske oplysninger og de administrative ressourcer, som er nødvendige for gennemførelsen, hvilket hænger sam¬ men med det meget store antal små producenter. 
Italy has not yet implemented the quota/levy 4.5. system on the grounds that it lacks the basic statistical data and the administrative resources necessary for implementation, taking into account the very large number of small producers.
Kom¬ missionen har i første omgang skønnet, at leverancerne i 1984/85 lå inden for landekvoten på 8,8 mio t, men at de i 1985/86 overskred kvoten med 33 000 t. 
The Commission has pro¬ visionally estimated that 1984/85 deliveries remained within the national quantity of 8,8 Mio tonnes, but that in 1985/86 deliveries exceeded the national quantity by 33 000 tonnes.
1 1984 og 1985 foretog de italienske myndigheder en undersøgelse vedrørende medlemsstatens mælkepro¬ ducenter som et første led i fastlæggelsen af nationale gennemførelsesforanstaltninger, men indtil videre har myndighederne ikke offentliggjort resultaterne, og der er ikke vedtaget gennemførelsesforanstaltninger på na¬ tionalt plan. 
During 1984 and 1985 the Italian authorities carried out a survey of milk producers as a ffrst step towards defining national implementing measures, but so far no results have been published, and no pational implementing measures have been adopted.
Med 8,8 mio t i 1985/86 udgør Italiens garanti¬ mængde for mejerileverancer ca. 8% af den samlede mængde for EUR 10, og Italien er således Fællesmarke¬ dets femtestørste mælkeproducent. 
At 8,8 Mio tonnes in 1985/86, Italy's national quantity for deliveries to dairies amounts to about 8 % of the EUR 10 total it is the Community's fifth largest producer of milk.
Italien har den stør¬ ste kvote for direkte salg (stalddørssalg), svarende til 33 % af Fællesskabets samlede mængde på 1 116 000 t. 
It has the largest direct sales quota, accounting for 33 % of the Community total at 1 116 000 tonnes.
Det er derfor yderst utilfredsstillende, at Italien ikke har vedtaget nationale gennemførelsesforanstaltninger. 
It is therefore most unsatisfactory that national implementing, measures have not been adopted in Italy.
Kommissionen har i henhold til EØF-Traktatens artikel 169 indledt en sag om overtrædelse af traktaten. 
The Commission has opened infringe¬ ment proceedings under Article 169 of the EEC Treaty.
857/84. af for store Tyskland, Nederlan¬ Både i Forbundsrepublikken Tyskland og i 4.10. Nederlandene er baggrunden for kvotetildelingen, at der efter den oprindelige tildeling af basisandele til producenterne ikke var en tilstrækkelig stor reserve til »særlige« tildelinger i henhold til artikel 3 og 4 i Rådets forordning (EØF) nr. 
In both the FR of Germany and the Nether¬ 4.10. lands these overallocations have occurred because, after the initial allocation of base quota to producers, there was insufficient reserve left to meet 'special case' allo¬ cations under Articles 3 and 4 of Council Regulation (EEC) No 857/84.
I stedet for at begrænse disse yderligere tildelinger eller nedsætte tildelingerne af basisandele, tillod de to 'medlemsstater tildelinger ud over garantimængderne. 
Instead of restricting these additional allocations, or reducing the basic quota allocations, the Member States concerned allowed allocations to proceed above the guaranteed quantities.
I Belgien skyldes tildelingen af kvoterne tekniske forhold, idet de belgiske myndigheder havde behandlet en del af de kvoter, der var opkøbt under ophørsordningen, forkert. kvoter i For¬ " 5. 
In the case of Belgium, the overallocation is of a technical nature, resulting from incorrect treatment by the Belgian auth¬ orities of a part of the quota amounts bought up under the cessation scheme. 5.
87 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 266/11 4.11. 
87 Official Journal of the European Communities No C 266/11 4.11.
I Forbundsrepublikken Tyskland medførte kvotetildelingen i 1985/86 bl.a., at mens de samlede leverancer oversteg garantimængden med 296 000 t, udgjorde de enkelte producenters leverancer ud over kvoterne kun 269 000 t. 
In the case of the FR of Germany in 1985/ 86 one effect of the overallocation is that while total deliveries exceeded the national quantity by 296 000 tonnes, excess deliveries above quota by individuals amount to only 269 000 tonnes.
I henhold til forordningerne skal producenterne betale afgift af deres overskydende leverancer, og derfor påhviler der ikke de enkelte produ¬ center et særligt afgiftstilsvar for differencen på 27 000 1(12). 
Under the regulations it is the producers who are liable to pay levy on their above quota deliveries, which means that there is no specific individual producer liability for the difference of 27 000 tonnes (").
Så¬ fremt bestemmelsen var blevet ophævet, ville det fælles opkøbsselskab sætte Danmark i stand til fortsat at begrænse producenternes afgiftstilsvar. 
The Commission maintains that nevertheless levy in respect of the 27 000 tonnes must be paid. mission regularly sought its abolition and if it were abolished, the single purchaser would enable Denmark to continue to limit the levy liability to its producers.
Det er derfor Rettens opfattelse, at begrundelserne for at indlede sagen om overtrædelsen af traktaten fortsat forelå i hele tidsrummet. 
The Court considers, therefore, that the grounds for the infringement proceedings remained valid throughout the period.
4.16. Som svar på Rettens og Kommissionens be¬ mærkninger har de danske myndigheder indvilliget i, at det fælles opkøbsselskabs virksomhed tilpasses såle¬ des, at det for fremtiden vil udføre egentlige funktioner med hensyn til afsætning af mælk. 
In the FR of Germany and the Netherlands 4.16. and of the Commission, the Danish authorities have agreed to adjust the functions of the single purchaser so that in the future it plays a genuine role in the commercialisation of milk.
Kommissionen har i henhold til EØF-Traktatens artikel 169 indledt en sag om overtrædelse af traktaten. 
4.12. cases the Commission has opened infringement pro¬ ceedings under Article 169 of the EEC Treaty.
Foranstaltninger tilsvaret som begrænser afgifts¬ 4.13. 
Arrangements to reduce levy liability 4.13.
Både i Danmark og Frankrig er der truffet foranstaltninger, som strider mod fællesskabsfor¬ ordningerne, og som direkte har medført en begræns¬ ning af afgiftstilsvaret. 
Both Denmark and France have adopted arran¬ gements at variance with the Community regulations with the direct effect of reducing levy liability.
I Danmark oprettede De Danske Mejeriers Fællesorganisation i juni 1984, med tilbage¬ virkende kraft fra den 1. april 1984, en organisation, der skulle fungere som den eneste opkøber af samtlige mælkeleverancer. Formålet var at lade producenterne opnå så mange fordele som muligt efter den fleksible formel B, herunder en formindskelse af afgiftstilsvaret. 
In Denmark's case, in June 1984, the Federation of Danish Dairies established with retroactive effect to 1 April 1984 an organisation to act as a single purchaser for all milk ideliveries in Denmark, in order to obtain the maximum benefit for producers from the flexibility possible under formula B, including levy dilution.
Opkøbsselskabets kvote svarer til hele den danske ga¬ rantimængde, og selskabet kan fordele kvoten mellem producenterne. 
This single purchaser has the entire Danish guaranteed quan¬ tity as its quota and can manage the quota between its producers.
Rettens undersøgelse af opkøbsselskabets virk¬ somhed har vist, at selskabet hverken falder ind under den normale definition på en opkøber eller den defini¬ tion, der opstilles i artikel 12 i Rådets forordning (EØF) nr. 857/84 (13). 
The Court's examination of the functioning of the single purchaser shows that it corresponds neither to the normal concept of a purchaser nor to the defini¬ tion set out in Article 12 of Council Regulation EEC No 857/84 (13).
Kommissionen nåede til samme resultat i sine egne undersøgelser. 
The Commission's own investigations came to the same conclusion.
Selv om Kommissionen i januar 1985 straks indledte en sag om overtrædelse af traktaten mod Danmark på grund af opkøbsselskabet, tøvede den dog med at fortsætte sagen efter indførelsen af artikel 4a i Rådets forordning (EØF) nr. 857/84 (kvotemodregning).Τ marts 1987 besluttede Kommis¬ sionen helt at standse sagen med den begrundelse, at artiklen indebar, at virkningen af det fælles opkøbssel¬ skab med hensyn til begrænsningen af afgiftstilsvaret blev ophævet. 
Although the Commission opened infringement proceedings promptly against Denmark in respect to the single purchaser in January 1985, following the introduction of Article 4a of Coun¬ cil Regulation (EEC) No 857/84 (quota offsetting) it hesitated in continuing the case and in March 1987 decided to pursue it no further as this article was considered to render redundant the device of a single purchaser as a means of levy limitation.
Indtil udgangen af 1986 var artikel 4a dog fortsat en midlertidig bestemmelse, som Kommissionen Medlemsstaternes foranstaltninger med hen¬ 4.19. blik på at gennemføre disse bestemmelser og sikre, at de ikke omgås ved hjælp af juridiske konstruktioner, har ikke haft et ensartet resultat. I de medlemsstater (f.eks. Det Forenede Kongerige, Irland og Nederlande¬ ne), hvor der presses hårdt på for at opnå, hvad der i 
4.19. The success of Member States in enforcing these provisions and ensuring that they are not circum¬ vented by legal devices has been varied. In those Mem¬ ber States, (such as the United Kingdom, Ireland and the Netherlands), where the pressures for what is in effect trade in quotas is high, the authorities have In response to the observations of the Court
Nr. C 266/12 De Europæiske Fællesskabers Tidende 5. 10. 
No C 266/12 Official Journal of the European Communities . 5. 10.
Medlemsstaterne har desuden taget skridt til at afværge konstruktioner, som kunne benyttes til omgåelse af reglerne (f.eks. tilknyt¬ ning af store kvoter til meget små jordarealer). 
Also, they have taken measures to stop devices to circumvent the rules (for example, the attachment of large amounts of quota to very small areas of land).
Trods disse foranstaltninger har Retten konstateret, at det enten ikke eller kun i begrænset omfang blev efterprø¬ vet, om godkendte handeler med jordarealer og de dertil knyttede kvoteoverførsler var reelle (f.eks. om en forpagter rent faktisk dyrker det jordareal, som han har forpagtet med den dertil hørende kvote). 
Despite these measures, however, the Court noted that controls on whether or not authorised land deals with quota transfer were genuine (for example, whether or not â lessee actually occupied the land which he had leased with quota) were either limi¬ ted in extent or non-existent.
I Det Forenede Kongerige, hvor både producen¬ ter og myndigheder har ønsket en mere fleksibel ordning for overførsel af kvoter, har Milk Marketing Board (MMB) desuden indført en »kvoteforpagtnings« -ord¬ ning for 1986/87. 
In addition, in the United Kingdom, where producer interests and the authorities have favoured greater flexibility in quota transfer, the Milk Marketing Board has introduced a 'quota leasing' scheme for 1986/ 87.
Formålet med ordningen er at omgå begrænsningerne i artikel 7 i Rådets forordning (EØF) nr. 857/84. 
This is designed to circumvent the restrictions of Article 7 of Council Regulation (EEC) No 857/84.
MMB og myndighederne i Det Forenede Kongerige er af den opfattelse, at MMB har beføjelse til at fordele opkøbskvoten mellem producenterne i henhold til artikel 8 i forordning (EØF) nr. 
The λΙΜΒ and the United Kingdom authorities consider that the MMB has authority to manage its purchaser quota amongst its producers under Article 8 of the same regulation.
Efter Rettens opfattelse er kvoteforpagtningsordningen imidlertid fuldstændig i strid med fællesskabsfor¬ ordningernes formål. . 
In the Court's view, however, the quota leasing scheme negates the purpose of the Community regulations. 4.21.
Retten har gennemgået pressemeddelelserne og ændres mere og mere i forhold til situationen i 1983, der var udgangspunktet for kvotetildelingen i de fleste medlemsstater, vokser behovet for en fleksibel ordning af strukturelle grunde. 
As the quota system develops further away from 1983, the base year for quota allocation in most Member States, the pressure for greater flexibility increases for structural reasons.
Under disse omstændigheder er det sandsynligt, at presset for at omgå de nuværende restriktioner ved overførsel af kvoter uden den jord, kvoterne er knyttet til, fortsat vil stige. 
In these circumstances it is likely that the pressures to circumvent the current restrictions on quota transfer separately from land will continue to increase.
Retten er derfor af den opfattelse, at Kommissionen og medlemsstaterne i fællesskab bør undersøge, hvordan dette vanskelige problem kan behandles. 
The Court considers, therefore, that the Commission and the Member States should examine together how this difficult problem should be dealt with.
5.1. Fællesskabsbestemmelserne giver medlemssta¬ terne betydelig frihed med hensyn til at fastsætte de nærmere regler for gennemførelsen af ordningen, og det er derfor vigrigr, at Kommissionen fører et generelt tilsyn med gennemførelsen. 
As the Community regulations allow the Mem¬ ber States considerable freedom in developing their detailed arrangements for the implementation of the system, it is important that the Commission performs a general role in supervising the implementation of the régime, ensuring that Member States remain within the broad framework of the regulations, advising on implementation problems, and actively working for consistent application of the regulations.
Retten har i hvert enkelt tilfælde kunnet konstatere: a) b) at omfanget af sådanne svigagtige forhold den dokumentation, der er indhentet hos myn¬ Bemærkninger om effektiviteten af Kommissio¬ ordningen 5. nens administration af kvote-og tillægsafgifts¬ ud fra synes at være be¬ 5. 
In summary, the Commission's role in devel¬ oping and managing the execution of the system has covered the following: (a) development of policy proposals; (b) monitoring the effect of the system on the milk market; (c) drafting Community regulations; (d) reviewing Member State regulations; 5.
10. 87 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 266/13 e) rådgivning med hensyn til gennemførelsesvanske-ligheder, fortolkning og nærmere præcisering af be¬ stemmelserne, f) kontrol af gennemførelsen i forbindelse med regn¬ skabsafslutningen. 
10. 87 Official Journal of the European Communities No C 266/13 (e) advising on implementation difficulties, providing interpretations and clarifications of regulations; (f) control of implementation through the clearance of accounts procedure.
Kommissionen har på dette område fulgt de sædvanlige procedurer (f.eks. høring af forvaltningskomitéen). 
The Commission has exercised its role through the normal procedures (e.g. consulting the Management 5.7.
I en række henseender er Retten af den opfattel¬ se, at Kommissionens generelle tilsyn med ordningens gennemførelse ikke er blevet udført så effektivt, som det burde. 
In a. number of respects the Court considers that the Commission's general role in supervising the implementation of the regime has been less effective than it should have been.
I det følgende gives de væsentligste eksempler herpå. 
The following paragraphs set out the main examples.
FORVALTNINGSKOMITÉENS ROLLE Hvis Kommissionen ikke er i stand til uden i form af en brevveksling at finde en 5.4. videre tilfredsstillende løsning på konstaterede tilfælde af urig¬ tig anvendelse af ordningen, kan den på det formelle plan gribe ind på to måder, enten ved i henhold til EØF-Traktatens artikel 169 at indlede en sag om over¬ trædelse af traktaten eller fremdrage sagen som et led i regnskabsafslutningen. 
EFFECTIVENESS OF PROCEDURES FOR DEALING WITH PERCEIVED INCORRECT APPLICATION OF MEASURES 5.4. If the Commission is unable to resolve satisfac¬ torily problems of perceived incorrect application of the arrangements in a simple way by exchange of corre¬ spondence, it has two sets of formal procedures for taking action: infringement proceedings in accordance with Article 169 of the EEC Treaty or the clearance of accounts procedures.
I begge tilfælde er der tale om langvarige procedurer, og det er derfor afgørende, at Kommissionen træffer de nødvendige forholdsregler hurtigst muligt og undgår unødvendig forsinkelse i de forskellige faser af proceduren. 
Both of these procedures are slow, and so it is essential that the Commission takes action as quickly as possible and avoids unnecessary delays in stages of the procedure.
I nogle tilfælde har Kommissionen arbejdet hur¬ tigt i forbindelse med gennemførelsen af kvoteordning¬ en, f.eks. i begyndelsen af 1985, da de fleste medlemssta¬ ter ikke var villige til at opkræve forskudsbetaling af afgiften i overensstemmelse med de dengang gældende bestemmelser, og senere, da Frankrig for mejeriåret 1985/86 gik over til at benytte en periode på 52 uger. 
In some instances concerning the implemen¬ tation of the quota system the Commission moved quickly, for example at the beginning of 1985 when most Member States were not willing to collect advance payments of levy as required under the regulations in force at that time, and, more recently when France changed the period for the 1985/86 year to 52 weeks.
I andre tilfælde indledte Kommissionen imidlertid først formelt sager om overtrædelse af traktaten i juli og september 1986 mod en række medlemsstater om spørgsmål, der allerede var blevet rejst i 1984 og 1985. 
However, in other instances the Commission only for¬ mally initiated infringement proceedings in July and September 1986 against several Member States on mat¬ ters which it had first queried in 1984 and 1985.
ER DEN STEDLIGE KONTROL FYLDESTGØRENDE? 5.6. 
ADEQUACY OF ON-THE-SPOT SUPERVISION 5.6.
De afdelinger i Kommissionen, der har det direk¬ te ansvar for kvoteordningen, har ikke foretaget en systematisk undersøgelse på stedet af medlemsstaternes gennemførelsesforanstaltninger. 
The services of the Commission with direct responsibility for the quota system have not undertaken a systematic examination on the spot of Member States' implementation measures.
I 1986 foretog den tje¬ nestegren, der er ansvarlig for regnskabsafslutningen, en række tjenesterejser, men kun i to tilfælde deltog en tjenestemand fra afdelingen for markedsordningerne i disse tjenesterejser. 
In 1986 a programme of missions was carried out by the clearance of accounts services, however it was noted that only on two of these missions was an official of the market management division present.
Retten har ligeledes konstateret, at ved forberedelsen af disse tjenesterejser har der været en vis mangel på koordinering, idet regnskabsaf-slutningsafdelingen ikke fuldt ud har udnyttet den do¬ kumentation og de oplysninger, der har befundet sig i afdelingen for markedsordningerne. 
The Court has also observed that in . the preparation of these missions there has been a certain lack of coordination, with the clearance of accounts services not taking full advantage of the docu¬ mentation and information held by the market manage¬ ment services.
Nr. C 266/14 De Europæiske Fællesskabers Tidende 5. 10. 
No C 266/14 Official Journal of the European Communities 5. 10.
87 som til daglig er beskæftiget med gennemførelsen af ordningen, kan udveksle erfaringer og på det praktiske plan drøfte fælles gennemførelsesproblemer. 
87 mission involved on a day-to-day basis with the implementation of the system can share experiences and discuss in a practical manner common implementation problems.
Der er behov for sådanne regelmæssige møder om tekniske spørgsmål, hvilket kunne forbedre gennemførelsen og medvirke til at opnå bedre overensstemmelse mellem medlemsstaternes praksis. 
There is a need for such periodic technical meetings which would help to improve implementation and achieve consistency.
ADMINISTRATIVE OPLYSNINGER 5.10. 
When the quota system was introduced, the 5.10.
Da kvoteordningen blev indført, støttede Kom¬ missionen sig i høj grad på eksisterende informationskil¬ der vedrørende udviklingen på markedet for mejeripro¬ dukter for at vurdere virkningen af de foranstaltninger, der blev truffet i medlemsstaterne. 
Commission relied to a large extent on existing sources of information about developments in the milk market to assess the impact of the measures taken in Member States.
Medlemsstaterne havde ifølge bestemmelserne pligt til at oplyse Kommis¬ sionen om de forskellige foranstaltninger, de traf med henblik på at gennemføre ordningen, og til at registrere en række oplysninger om opkøbernes/producenternes leverancer set i relation til deres kvoter. 
Member States were required by the regulations to notify the Commission of the various measures they took to implement the system, and to maintain certain data on purchasers/producers' delivery positions vis à vis their quotas.
5.11. Kommissionen havde imidlertid ikke fra star¬ ten udarbejdet en bestemt formular, som medlemssta¬ terne skulle bruge til deres indberetninger om gennem¬ førelsen, f.eks. ved udgangen af hver tolvmånederspe-riode. 
5.11. the outset a detailed reporting format for Member States to use when submitting details of implementation status, for example at the end of each 12-month period.
Da Kommissionen i juli 1985 udsendte et detalje¬ ret spørgeskema til medlemsstaterne for at indsamle oplysninger om resultatet af 1984/85-kvoteåret, var mange medlemsstater derfor ikke i stand til at udfylde det tilfredsstillende, fordi deres oplysninger var opstillet anderledes end Kommissionen ønskede det. 
1985 a detailed questionnaire was sent by the Commission to Member States seeking data on the outturn for 1984/85, many Member States were not able to complete it satisfactorily as their data were maintained in different forms from that requested by the Commission.
Der er nogle beklagelige mangler i reglerne om de oplysninger, som medlemsstater, der anvender formel B, skal indsamle centralt. Disse mangler begræn¬ ser muligheden for at forerage vurderinger af kvote-og tillægsafgiftsordningens konsekvenser for producenter¬ ne. I den første tolvmånedersperiode skulle mejerierne således ikke indsende oplysninger om de faktiske af¬ giftssatser, som producenterne reelt havde betalt af deres kvoteoverskridelser, selv om dette er et centralt punkt for hele ordningens effektivitet. 
The quota system as .implemented between 2 April 1984 and the end of 1986 did not achieve its There are also some unfortunate gaps in the 5.12. data which Member States applying formula Β are required to collect centrally, which restrict the analyses that can be made of the impact of the quota/levy system on producers. For example during the first three 12-month periods dairies have not been required to provide data on the effective levy rates actually paid by pro¬ ducers on their overdeliveries, despite this being central to the effectiveness of the whole system.
Mejerierne er ikke forpligtet til at indsende opgørelser over størrelsen af enkeltproducenters kvoteoverskridelser. 
Dairies are not required to submit analyses of the extent of overdelivery by individual producers.