natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Der blev iværksat forskellige efterforskninger og retsforfølgninger som led i dette initiativ, og en række oligarkers aktiver blev undersøgt nærmere, især i energisektoren. 
Under this initiative, various investigations and prosecutions were launched and the assets of some oligarchs were placed under scrutiny, in particular in the energy sector.
Disse foranstaltninger var imidlertid sporadiske og kontroversielle og blev mødt med stærk modstand fra tidligere og nuværende oligarker. 
However, these measures were sporadic and controversial, and faced strong opposition from past and current oligarchs.
Nogle af oligarkerne fremsatte på eget initiativ forslag til reformer i Ukraine13. 
Some of the oligarchs took their own initiatives for proposing reforms for Ukraine13.
13 F.eks. agenturet for modernisering af Ukraine — en ikkestatslig organisation med hovedkvarter i Wien, som finansieres af en ukrainsk oligark, der er aktiv i energisektoren. Agenturet blev lanceret i marts 2015 for at forelægge en specifik separat handlingsplan for modernisering af Ukraine og etablere en genopretningsfond. 
13 For example, the Agency for the Modernisation of Ukraine — a non-governmental organisation headquartered in Vienna and financed by a Ukrainian oligarch active in the energy sector — was launched in March 2015 to present an own, separate Ukraine modernisation action plan and establish a restoration fund.
Agenturet ansatte personer, som tidligere havde spillet en fremtrædende rolle på EU-og medlemsstatsniveau. 
The Agency hired figures who had formerly been prominent at EU and Member State level.
Da agenturets aktiviteter i vid udstrækning er de samme som de ukrainske myndigheders og EU’s aktiviteter, er der en risiko for, at de forveksles med EU’s officielle bistand til Ukraine. 
As the Agency’s activities largely duplicate those of the Ukrainian government and the EU, there is a risk of confusion with the EU’s official assistance to Ukraine.
Særlige forhold, der gør sig gældende i forbindelse med EU’s bistand til Ukraine EU’s reaktion på krisen i Ukraine i 2014 kom omgående, men var en nødløsning Kommissionens finansielle pakke fra marts 2014 bestod hovedsagelig af potentielle lån 17 Den 5. marts 2014 annoncerede Kommissionen en vejledende pakke på 11,2 milliarder euro for perioden 2014-2020 (jf. tabel 2) for at hjælpe med at stabilisere den økonomiske og finansielle situation i Ukraine, bistå landet med overgangs-processen, tilskynde til politiske og økonomiske reformer og støtte inklusiv ud-vikling14. 
Specific context of EU assistance to Ukraine 15 The EU response to the Ukrainian crisis in 2014, 14 See http://europa.eu/rapid/ press-release_IP-14-219_ en.htm and, for further details, http://europa.eu/rapid/ press-release_MEMO-14-159_en.htm. although prompt, was an emergency solution The Commission’s March 2014 financing package consisted mainly of potential loans 17 On 5 March 2014, the Commission announced an indicative package of 11.2 billion euros for 2014-2020 (see Table 2) to help stabilise the economic and financial situation in Ukraine, assist with the transition process, encourage political and economic reforms, and support inclusive development14.
I lyset af den presserende situation, da pakken blev annonceret (5. marts 2014), sammensatte Kommissionen denne pakke uden at foretage en omfattende analyse af den måde, støtten var beregnet på, eller af samarbejdsordningerne med andre donorer, og de finansielle risici for EU blev hverken behørigt overvejet eller dokumenteret. 
Given the urgency of the situation, at the time of the political announcement (5 March 2014) the Commission produced this package without a comprehensive analysis of the way the assistance had been calculated or of the arrangements for cooperating with other donors, and the financial risks for the EU were neither appropriately considered nor documented.
Analyse og dokumentation kom senere sammen med Kommissionens forslag til retsakter. 
Analysis and documentation followed later, accompanying the Commission proposals for legislative acts.
Finansieringskilde Vejledende beløb (millioner euro) I. EUROPA-KOMMISSIONEN (2014-2020) I.1 Samlet udviklingsbistand (tilskud) 1 565 Bilateral tildeling (især det europæiske naboskabsinstrument): — Årligt handlingsprogram for 2014 140-200 — Årlige handlingsprogrammer (gennemsnit) for 2015-2020 780 Paraplyprogram (»mere for mere«) for 2015-2020. 240-300 Naboskabsinvesteringsfaciliteten 200-250 Instrumentet til fremme af stabilitet og fred (IcSP) 20 Fælles udenrigs-og sikkerhedspolitik (FUSP) 15 I.2 Makrofinansiel bistand (lån)1 1 610 II INTERNATIONALE FINANSIELLE INSTITUTIONER EIB op til 3 000 EBRD 5 000 TILSAMMEN 11 175 1 Derudover blev der ydet et nyt MFA-lån (MFA III) på 1,8 milliarder euro i 2015. 
EU support for Ukraine — Indicative Package for 2014-2020, as announced on 5 March 2014 Source of financing Indicative amounts (million euro) I. EUROPEAN COMMISSION (2014-2020) I.1 Overall development assistance (grants) 1 565 Bilateral allocation (mainly European Neighbourhood Instrument): - Annual Action Programme (AAP) for 2014 140-200 - AAPs (average) - for 2015-2020 780 - Umbrella programme (‘more for more’) for 2015-2020 240-300 Neighbourhood Investment Facility 200-250 Instrument contributing to Stability and Peace (IcSP) 20 Common Foreign and Security Policy (CFSP) 15 I.2 Macro-financial assistance (loans)1 1 610 II INTERNATIONAL FINANCIAL INSTITUTIONS EIB up to 3 000 EBRD 5 000 GRAND TOTAL 11 175 1 In addition, a new MFA loan (MFA III) of 1.8 billion euros was granted in 2015.
Særlige forhold, der gør sig gældende i forbindelse med EU’s bistand til Ukraine 18 Den finansielle pakke fra marts 2014 bestod i sig selv primært (71,5 %) af potentielle lån til Ukraine fra EIB og EBRD. 
Specific context of EU assistance to Ukraine 16 18 In itself, the March 2014 financial package consisted mostly (71.5 %) of potential loans to Ukraine from the EIB and the EBRD.
Det er ikke sikkert, at EIB’s og EBRD’s tildelinger vil blive udbetalt fuldt ud15. 
There is no certainty that EIB and EBRD allocations will be fully disbursed15.
Pakken øgede tilskuddene fra ca. 140 millioner euro pr. år i perioden 2007-2013 til omkring 220 millioner euro om året indtil 2020. 
The package increased the value of grants to around 220 million euros per year until 2020, up from around 140 million euros per year during 2007-2013.
Tilskuddene under paraplyprogrammet (der er baseret på princippet om »mere for mere«) er ikke garanteret, da de er betingede af beviselige fremskridt i styrkelsen af demokratiet og respekten for menneskerettighederne. 
However, the grants under the umbrella programme (based on the ‘more for more’ principle) are not guaranteed as they are conditional upon proven progress in deepening democracy and respecting human rights.
På den anden side har udbetalingerne i forbindelse med makrofinansiel bistand (2,21 milliarder euro ud af 3,41 milliarder euro) allerede oversteget det vejledende beløb for den pakke, der blev bebudet i marts 2014. 
On the other hand, disbursements under MFA (2.21 billion euros out of 3.41 billion euros) already exceed the indicative amount of the package announced in March 2014.
Vi konstaterede, at instrumentet for makrofinansiel bistand, der forvaltes af Kommissionen, var det mest effektive middel til hurtigt at udbetale den støtte, der var lovet til Ukraine til at håndtere den vanskelige finansielle situation (jf. punkt 43). 
We found that the macro-financial assistance instrument managed by the Commission was the most effective means of rapidly disbursing the support promised to Ukraine for dealing with its difficult financial situation (see paragraph 43).
Kommissionen anvendte særlige foranstaltninger for at afhjælpe krisen i Ukraine hurtigt 19 EU’s politik over for Ukraine bygger på en række strategiske dokumenter, der fastsætter de vigtigste mål og prioriteter, og som tager sigte på at gøre EU’s politik mere konsekvent og effektiv. 
The Commission used special measures to address the crisis in Ukraine rapidly 19 EU policy towards Ukraine is supported by a number of strategic documents setting principal objectives and priorities and aiming to make EU policy consistent and effective.
Disse strategiske dokumenter var imidlertid ikke udformet til at styre politikudformningen i krisesituationer som den, der opstod i Ukraine i november 2013. 
However, such strategic documents were not designed to guide policymaking in a crisis situation like the one that began in Ukraine in November 2013.
Kommissionen var nødt til at håndtere radikale ændringer hurtigt og uden en på forhånd fastlagt strategi. 
The Commission was obliged to cope with radical changes quickly and without a predefined strategy.
20 Som følge af krisen blev den flerårige programmeringsprocedure for Ukraine sat i bero. 
20 Due to the crisis, the multi-annual programming procedure for Ukraine was put on hold.
Kommissionen kunne ikke anvende sin faste fælles støtteramme, hvor de prioriterede sektorer for tildeling af bistand for 2014 og 2015 var skitseret på et flerårigt grundlag. 
The Commission could not use its standard Single Support Framework outlining priority sectors on a multi-annual basis to allocate assistance for 2014 and 2015.
Som fastsat i forordningen16 indgik Kommissionen forpligtelser om bistanden i form af årlige særlige foranstaltninger. 
As provided for in the regulation16 the Commission committed assistance in the form of annual special measures.
16 15 Siden 2014 har EIB og EBRD har indgået kontrakter om projektlån for henholdsvis ca. 940 og 870 millioner euro (vejledende beløb ved udgangen af juli 2015). 
15 Since 2014, the EIB and EBRD have managed to contract around 940 and 870 million euros of respective project loans (indicative amounts by end of July 2015).
1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 236/2014 af 11. marts 2014 om fælles regler og procedurer for gennemførelse af instrumenterne til finansiering af Unionens optræden udadtil (EUT L 77 af 15.3.2014, s. 
16 Articles 2.5 and 2.1 of Regulation (EU) No 236/2014 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2014 laying down common rules and procedures for the implementation of the Union’s instruments for financing external action (OJ L 77, 15.3.2014, p.
Særlige forhold, der gør sig gældende i forbindelse med EU’s bistand til Ukraine EU etablerede ad hoc-strukturer til at forvalte sit øgede engagement i Ukraine 21 Sideløbende med den betydelige forøgelse af EU’s bistand til Ukraine i 2014 oprettede EU nye enheder med yderligere ekspertise til at rådgive Ukraine om reformprocessen. 
Specific context of EU assistance to Ukraine 17 The EU set up ad hoc structures to manage its greater involvement in Ukraine 21 In parallel to the significant increase in EU assistance to Ukraine in 2014, the EU established new entities calling upon additional expertise to advise Ukraine on the reform process.
De to mest bemærkelsesværdige initiativer er støttegruppen for Ukraine (SGUA) fra Kommissionen og EU’s rådgivende mission om civil sikkerhedssektorreform (EUAM)17. 
The two most notable initiatives are the Support Group for Ukraine (SGUA) from the Commission and the EU Advisory Mission for Civilian Security Sector Reform (EUAM)17.
Såvel SGUA som EUAM styrker i høj grad samarbejdet mellem EU og Ukraine. 
Both the SGUA and the EUAM significantly enhance EU–Ukraine cooperation.
De yder ekspertbistand i udvalgte sektorer, der allerede modtager støtte fra EU-delegationen. 
They provide expertise in targeted sectors already being assisted by the EU Delegation.
Vi konstaterede, at der derfor var en risiko for overlapning med EU-delegationens aktiviteter, og for, at det ville give anledning til forvirring hos de ukrainske myndigheder, især på området bekæmpelse af korruption, som hører under alle tre parters kompetenceområde. 
We found that there was therefore a risk of overlap with the EU Delegation’s activities and of confusion for the Ukrainian authorities, in particular in the fight against corruption, an area which lies within the remit of all three parties.
I 2015 traf Kommissionen foranstaltninger til at afhjælpe denne risiko18. 
In 2015, the Commission took steps to address this risk18.
22 For at sikre, at den øgede EU-støtte blev brugt, planlagde Kommissionen i juni 2014 også at oprette et fælles, uafhængigt organ sammen med de ukrainske myndigheder for at undersøge sager om svig og korruption19. 
22 To secure the use of increased EU funding, in June 2014 the Commission also envisaged creating a joint, independent body with the Ukrainian authorities to investigate fraud and corruption19.
Ved udgangen af 2015 var dette fælles organ endnu ikke blevet oprettet. 
By the end of 2015, this joint body had not yet been created.
Donorerne intensiverede deres koordinering for at opveje den ukrainske regerings svagheder på dette område Den ukrainske regerings donorkoordinering var behæftet med svagheder 23 De ukrainske myndigheders donorkoordinering var mangelfuld. 
Donors stepped up their coordination in response to the Ukrainian government’s weakness in this area The Ukrainian government was weak at donor coordination 23 Donor coordination was poorly managed by the Ukrainian authorities.
Der var begrænset kommunikation mellem ministerier, ingen kontaktperson på ukrainsk side og en uklar ansvarsfordeling. 
There was little communication among ministries, no interlocutor on the Ukrainian side and an unclear attribution of responsibilities.
I 2006-og 2011-vurderingerne af offentlige udgifter og finansiel ansvarlighed (PEFA) (jf. punkt 46) blev strømmene af finansielle oplysninger om ekstern bistand mellem den ukrainske regering og donorerne også vurderet kritisk. 
The 2006 and 2011 Public Expenditure and Financial Accountability (PEFA) assessments (see paragraph 46) also critically assessed flows of financial information on external assistance between the Ukrainian government and donors.
Den ukrainske regering gjorde et forsøg på at centralisere donorkoordineringen i 2008-2009, men der blev ikke tildelt klare mandater, og den politiske støtte flyttede hurtigt, hvilket betød, at initiativet mislykkedes. 
Although the Ukrainian government made an attempt to centralise donor coordination in 2008-2009, clear mandates were not allocated and political support shifted quickly, meaning that the initiative failed.
17 17 EUAM er en ikke-udøvende, ubevæbnet mission under den fælles sikkerheds-og forsvarspolitik (FSFP), der støtter, rådgiver og gennemfører mentoraktiviteter for politiske og institutionelle aktører i Ukraine om reform af den civile sikkerhedssektor (CSSR) på et strategisk niveau. 
17 EUAM is a non-executive, unarmed, common security and defence policy (CSDP) mission supporting, advising and mentoring Ukrainian political and institutional stakeholders on Civilian Security Sector Reform (CSSR) at a strategic level.
18 For at begrænse overlapninger var den midlertidige løsning f.eks., at EUAM skulle arbejde på at oprette et kontor til bekæmpelse af korruption, mens SGUA skulle beskæftige sig med reformer i justitsministeriet til bekæmpelse af korruption. 
18 E.g. to limit overlaps, the temporary solution found was that the EUAM would be working on the set-up of the anti-corruption bureau while the SGUA would be dealing with anti-corruption reforms at the level of the ministry of Justice.
19 Meddelelse af 25. juni 2014 om Europa-Kommissionens støtte til Ukraine http://europa.eu/ rapid/ press-release_MEMO-14-279_en.htm. 
19 Memo of 25 June 2014 on the European Commission’s support for Ukraine http://europa.eu/rapid/ press-release_MEMO-14-279_en.htm.
Særlige forhold, der gør sig gældende i forbindelse med EU’s bistand til Ukraine 24 Siden 2014 har ministeriet for økonomisk udvikling og handel taget en række donorkoordineringstiltag, men resultaterne og bæredygtigheden er på dette tidspunkt fortsat usikre20. 
Specific context of EU assistance to Ukraine 18 24 Since 2014, the Ministry of Economic Development and Trade has undertaken a number of donor coordination actions, but their outcomes and sustainability at this time remain uncertain20.
Processen med at udforme loven om international teknisk bistand, som blev indledt i 2012, har været suspenderet siden 2014. 
The process of drafting the law on international technical assistance, started in 2012, has been suspended since 2014.
Siden 2014 har donorsamfundet forbedret sin interne koordinering 25 Det øgede donorengagement i Ukraine rejser yderligere udfordringer med hensyn til koordinering inden for donorsamfundet og forringer den allerede ringe absorptionskapacitet på stedet. 
Since 2014, the donor community has improved its internal coordination 25 The increasing donor involvement in Ukraine raises additional challenges in terms of coordination within the donor community, and strains an already weak absorption capacity on the ground.
Kommissionen har siden 2014 holdt hyppige møder med andre større donorer. 
Since 2014 the Commission has met frequently with other major donors.
Sammen har de udarbejdet og ajourfører et kort over bistanden til Ukraine. 
Together they produced and are maintaining a map of assistance to Ukraine.
Vi bemærkede, at donorkortet viste parallelle aktiviteter såsom EU’s og USAID’s (De Forenede Staters statslige bistandsorga-nisation (United States Agency for International Development)) projekter på det retlige område. 
We noticed that the donor map revealed parallel activities, such as EU and USAID (United States Agency for International Development) projects in the area of justice.
Selv om Kommissionen ikke deltager i EBRD’s multidonorfond, er der etableret mekanismer, der kan benyttes til at hjælpe EBRD med at koordinere de forskellige program-og projektafgørelser med Kommissionens relevante tjenester. 
While the Commission does not participate in the EBRD Multi-Donor Fund, mechanisms are in place to help the EBRD coordinate its project and programme decisions with the relevant Commission departments.
18 20 På tidspunktet for revisionen var mandaterne for donorkoordinering endnu ikke blevet tildelt, og der var endnu ikke opstillet en klar politik for donorkoordinering i Ukraines regering. 
20 At the time of the audit, donor coordination mandates had not yet been assigned and a clear donor coordination policy within the government of Ukraine had not yet emerged.
Der blev afholdt et møde på højt plan for at koordinere den internationale støtte til Ukraine (med repræsentanter fra flere donorlande, EU, andre vigtige internationale institutioner og donororganisationer) den 8. juli 2014 i Bruxelles. 
A high-level meeting to coordinate international support for Ukraine (with representatives from multiple donor countries, the EU, other key international institutions and donor organisations) was held on 8 July 2014 in Brussels.
Der blev indkaldt til en donor-og investorkonference i efteråret 2014 for at undersøge gennemførelsen af Ukraines dagsorden for økonomisk genopretning og vækst for 2014-2016. 
A donors’ and investors’ conference was convened in autumn 2014 to examine the implementation of Ukraine’s Economic Recovery and Growth Agenda for 2014-2016.
Den blev erstattet af en international konference om støtte til Ukraine, som blev afholdt for donorsamfundet/ erhvervslivet og civilsamfundet i april 2015. 
It was replaced by an International Conference on Support for Ukraine for the donor/business community and civil society in April 2015.
Revisionens omfang og mål 19 26 For perioden 2007-2015 undersøgte vi, om Kommissionens21 og EU-Udenrigstjenestens bistand, i det følgende benævnt EU’s bistand22, var effektiv med hensyn til at støtte Ukraines udvikling hen imod at blive en velfungerende stat. 
Audit scope 19 and approach 26 For the 2007-2015 period, we examined whether Commission21 and EEAS assistance, referred to hereafter as EU assistance22, was effective in supporting the transformation of Ukraine into a well-governed state.
Vi fokuserede på området forvaltning af offentlige finanser (PFM) og bekæmpelse af korruption (FAC) og på gassektoren og energieffektivitet. 
We focused on the area of public finance management (PFM) and the fight against corruption (FAC), and on the gas sector and energy efficiency.
Disse områder er særlig vigtige for Ukraines reformproces og har modtaget betydelig EU-bistand. 
These areas, are particularly important to Ukraine’s reform process and have received significant EU assistance.
Formålet var at styrke forvaltningen ved at fremme brugen af internationale standarder og bedste praksis23. 
The aim was to enhance governance by promoting the use of international standards and best practices23.
27 Revisionen omfattede alle EU’s ENPI-og ENI-budgetstøtteprogrammer og programmer for makrofinansiel bistand, der var iværksat siden 2007, samt instrumenterne fra Kommissionens finansielle pakke, der blev iværksat i 2014 som reaktion på krisen i Ukraine. 
27 The audit scope included all ENPI and ENI EU budget support and macro-financial assistance programmes initiated since 2007, as well as the instruments from the Commission’s financial package launched in 2014 in response to the crisis situation in Ukraine.
Bilaget indeholder en liste over de undersøgte programmer. 
The programmes examined are listed in the Annex.
28 Vi gennemførte revisionen mellem juni 2014 og december 2015. 
28 We carried out the audit work between June 2014 and December 2015.
Revisionen havde fokus på: — effektiviteten af EU’s bistand til Ukraine med hensyn til at forbedre forvaltningen af de offentlige finanser og bekæmpelsen af korruption — effektiviteten af EU’s bistand til Ukraine med hensyn til at forbedre forvaltningen i gassektoren og EU’s gasforsyningssikkerhed. 
The audit centred on: — the effectiveness of EU assistance to Ukraine in improving public finance management and the fight against corruption; and — the effectiveness of EU assistance to Ukraine in improving governance in the gas sector and the security of gas supplies to the EU.
29 Revisionen var baseret på samtaler og udveksling af korrespondance med Kommissionen, EU-Udenrigstjenesten og EU’s delegation i Ukraine, de ukrainske myndigheder og agenturer, civilsamfundsorganisationer, EU-medlemsstater24, internationale finansielle institutioner og Det Internationale Energiagentur samt gennemgang af dokumenter, herunder politik-og strategidokumenter og andre relevante rapporter fra tænketanke og civilsamfundsorganisationer. 
29 The audit was based on interviews and exchanges of correspondence with the Commission, the EEAS and the EU Delegation to Ukraine, Ukrainian authorities and agencies, civil society organisations (CSOs), EU Member States24, international financial institutions, and the International Energy Agency, as well as documentary review, including policy and strategy documents and other relevant reports from think tanks and CSOs.
Revisionen omfattede også en uges besøg i Kiev i marts 2015. 
In addition, the audit included a 1-week visit to Kyiv in March 2015.
21 Primært GD for Naboskabspolitik og Udvidelsesforhandlinger, GD for Økonomiske og Finansielle Anliggender og GD for Energi. 
21 Mainly DGs responsible for Neighbourhood and Enlargement Negotiations, for Economic and Financial Affairs and for Energy.
22 Frem til udgangen af 2010 var Europa-Kommissionen ansvarlig for at udvikle ENP-tilgangen og dernæst for at programmere og gennemføre bistanden og den overordnede ENP-samarbejdsramme. 
22 Up until the end of 2010 the European Commission was responsible for developing the ENP approach and then programming and implementing the assistance and the overall ENP cooperation framework.
Efter etableringen af EU-Udenrigstjenesten i december 2010 er EU-Udenrigstjenesten blevet ansvarlig for politikudviklingen og den overordnede samarbejdsramme, og EU-Udenrigstjenesten og Kommissionen deler ansvaret for programmeringen af bistanden. 
Following the establishment of the EEAS in December 2010, the EEAS became responsible for policy development and the overall cooperation framework and the EEAS and Commission shared responsibilities for programming assistance.
Kommissionen er fortsat ansvarlig for at gennemføre bistanden. 
Implementation of assistance remains the responsibility of the Commission.