natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Med analysen og de foranstaltninger, der anbefales heri, tages der højde for, at bistanden til tredjelande gennemføres på forskellige måder: ved centraliseret, decentraliseret, delt og fælles forvaltning. 
The analysis and measures it recommends take account of the various ways in which external aid is implemented, i.e. on a centralised, devolved or joint basis.
Denne velegnede risikoanalyse-og risikostyringsmetode bør nu anvendes på hvert enkelt bistandsinstrument og hver enkelt projekttype, så overvågnings-og kontrolsystemerne kan blive styrket mest muligt. 
This valid approach to risk analysis and management must now be applied to each aid instrument and type of project in order to help strengthen the supervisory systems and controls.
Kontoret for efterfølgende kontrol af den finansielle forvaltning har i 2003 fulgt en specifik handlingsplan for at få nedbragt de kumulerede udestående fordringer på i alt 27,5 millioner euro. Der er tale om EUF’s fordringer på tredjemand vedrørende projekter. 
The unit responsible for the ex-post control of financial management implemented a specific action plan in 2003 to reduce the outstanding recoveries of 27,5 million euro accumulated in respect of projects and owed to the EDF by third parties.
Aktionen klarlagde fordelingen af ansvaret for disse inkasseringer mellem EUF’s anvisningsberettigede og EUF’s regnskabsfører. 
This measure enabled responsibility for initiating recoveries in this area to be divided between the authorising officer and the accounting officer of the EDF.
Der er mangler ved koordineringen mellem EUF’s anvisningsberettigede og EUF’s regnskabsfører, og Kommissionen har problemer med at anvende bestemmelserne om fordringer og inkasseringer. 
It highlights the lack of coordination between the authorising officer and the accounting officer of the EDF, as well as the Commission’s difficulties in applying the provisions governing debts and recoveries.
I øvrigt er der ikke vedtaget en procedure for afregning af de nye indtægtsordrer, som vil blive udstedt i forbindelse med projekterne i 2003 og de følgende regnskabsår. 
Furthermore, no operational procedure was adopted for clearing the new recovery orders which will arise in respect of projects for the financial year 2003 and subsequent years.
KOMMISSIONENS SVAR 34. 
THE COMMISSION’S REPLIES 34.
Niveauet for programmering og opfølgning af revisioner svarer til niveauet for forvaltningen af det projekt, der skal gøres til genstand for revision. Det gør det muligt at opnå en mere effektiv udnyttelse af resultaterne. 
The level of programming and follow-up of audits corresponds to that of the management of the project that is to be audited, which gives a better yield in terms of exploitation of results.
Kommissionen er enig i, at koordinationen af opfølgningen af revisions-konklusionerne skal forbedres, og den har derfor i 2004 indført et rapporteringssystem for denne opfølgning. 
The Commission agrees that progress is needed in following up the conclusions of audits which is why it introduced a follow-up reporting system in 2004.
Kommissionen vil tage hensyn til Rettens bemærkning. 
The Commission will take account of the Court’s comments.
Efter vedtagelsen af den specifikke handlingsplan indførte EUF’s anvisningsberettigede og EUF’s regnskabsfører i 2003 en mekanisme for kontrol af indtægtsordrer, som trods de specifikke vanskeligheder i indkas-seringsproceduren inden for rammerne af EUF – navnlig i tilknytning til de gældende juridiske regler samt OLAS-edb-systemets funktion – har gjort det muligt at gøre betydelige fremskridt. 
In 2003, following the adoption of the specific plan, the services of the authorising officer and the EDF accountant set up a system for following up recovery orders which enabled considerable progress to be made despite the particular difficulties affecting recovery under the EDF, due in particular to the legal requirements and to the functioning of the OLAS computer system.
Takket være en bedre koordination og et bedre samarbejde mellem de to tjenester er der ligeledes gjort fremskridt med henblik på at skabe nye operationelle OLAS-metoder til at lette kontrollen og afviklingen af indtægtsordrer. 
With better coordination and cooperation between the two services, progress was also made with creating new operating procedures for OLAS to facilitate the follow-up and settlement of recovery orders.
Indførelsen i 2004 af et system for efterfølgende kontrol af transaktioner i EuropeAid vil gøre det muligt at lade problematikken med indtægtsordrer indgå i bredere og mere integrerede kontrolrammer som supplement til de almindelige aktiviteter, der udføres af de ved subdelegation bemyndigede anvisningsberettigede for indkasseringer. 
The setting-up in 2004 of an ex-post transaction control system within EuropeAid will allow the problems of recovery orders to be dealt with in a broader, integrated context of controls that supplement the regular recovery activities carried out by authorising officers by subdelegation.
Dekoncentrationsprocessen, som skal gøre forvaltningen mere lokal, skulle ligeledes gøre det muligt at opnå en mere effektiv forvaltning af indtægts-ordrerne. 
The devolution process, which brings management closer to the work in the field, should also make the management of recovery orders more efficient.
(24) SEC(2004) 318. 
(24) Document SEC(2004) 318.
C 293/334 DA Den Europæiske Unions Tidende 30.11.2004 RETTENS BEMÆRKNINGER Overvågnings-og kontrolsystemerne i AVS-staterne er generelt veludformede 37. 
C 293/334 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 THE COURT’S OBSERVATIONS Supervisory systems and controls in the ACP States generally well-designed 37.
Systemerne til overvågning og kontrol af EUF bygger på et partnerskab mellem AVS-staterne og Europa-Kommissionen. 
The supervisory systems and controls of the EDF are based on a partnership between the ACP States and the European Commission.
For så vidt angår indgåelse af kontrakter og afholdelse af betalinger, er hovedaktørerne i dette partnerskab den nationale anvisningsberettigede — finans-eller udenrigsministeren — og lederen af delegationen. De støtter sig til kontroller foretaget af andre aktører, herunder AVS-staternes fagministerier, programforvaltningsenheder, kontrolbesøg finansieret over projekterne, bistandseksperter og eksterne eksperter, som f.eks. rådgivende ingeniører og revisorer fra den private sektor. 
In the case of contracts and payments the main partners are the national authorising officer (the Minister for Finance or the Minister for Foreign Affairs) and the Head of Delegation, who rely on the checks carried out by other parties, including the technical ministries of the ACP States, programme management units, inspection visits funded by projects, and technical assistants and outside experts such as private-sector engineering consultants and auditors.
Retten udførte stedlig revision i seks AVS-stater (Kenya, Mali, Mauretanien, Papua Ny Guinea, Salomonøerne og Senegal) for at undersøge deres systemer til overvågning og kontrol af EUF. 
The Court carried out audits on the spot in six ACP States (Kenya, Mali, Mauritania, Senegal, Papua New Guinea and the Solomon Islands) so as to examine the EDF’s supervisory systems and controls.
Retten undersøgte desuden en stikprøve på stedet af endelige betalinger med Stabex-midler fra den lokale bankkonto, midlerne indbetales på, til støttemodtagerne under Stabex-programmerne. 
As regards Stabex, the Court also examined on the spot a sample of final payments from the local account which received the funds to the beneficiaries of the Stabex programmes.
Det fremgik af Rettens undersøgelse af, hvordan systemerne til overvågning og kontrol af betalingerne fungerede, at de nationale anvisningsberettigede, som i henhold til Cotonou-aftalen skal godkende og afholde EUF’s udgifter, ikke i alle tilfælde sikrede sig, at de selv eller de andre aktører foretog de centrale kontroller af fakturaerne korrekt. 
As regards the performance of the supervisory systems and controls for payments, the national authorising officers responsible under the Cotonou Agreement for authorising and clearing EDF expenditure did not always verify that key controls in respect of invoices had been correctly carried out by themselves or by other parties.
Derfor blev bestemte centrale kontroller ikke foretaget, navnlig kontrol af, om det udførte arbejde og de ydede leverancer og tjenester var i overensstemmelse med kontrakterne, og om de finansielle klausuler i kontrakterne (om prisrevision, om hensigtsmæssige garantier, om anvendelse af korrekte valutakurser og om betaling af en del af kontrakten i euro og ikke i lokal valuta mv.) var overholdt. 
Consequently, some key controls were not carried out, e.g. to ensure that the work, supplies or services provided complied with the relevant contracts and that the financial clauses of the contracts were observed (as regards price adjustments, the adequacy of guarantees, the application of correct exchange rates, the payment of part of a contract in euro rather than in local currency, etc.).
Delegationslederne, der skal godkende betalingsor-drerne, skal rette op på forsømmelser fra de nationale anvisningsberettigedes side. 
The Heads of Delegation, who are responsible for approving payment authorisations, are therefore urged to rectify the shortcomings of the national authorising officers.
I en række tilfælde havde de imidlertid ikke sikret sig, at disse centrale kontroller, herunder kontrollerne af de endelige modtageres anvendelse af Stabex-betalinger, var pålidelige. 
In some cases, however, they did not check the reliability of these key controls, inter alia as regards the beneficiaries’ utilisation of Stabex funds.
KOMMISSIONENS SVAR 40. 
THE COMMISSION’S REPLIES 40.
Som led i dekoncentrationen er delegationerne blevet styrket for fuldt ud at kunne varetage deres ansvarsområder. 
As part of the devolution process, the delegations have been strengthened to allow them to shoulder their full responsibilities.
I de fleste AVS-lande finansierer EUF iværksættelsen af bistandsprogrammer hos de nationale anvisningsberettigede for at øge deres kontrol-og overvågningskapacitet betydeligt. 
In most ACP countries, the EDF finances the implementation of support programmes for national authorising officers in order significantly to increase their monitoring control capacity.
30.11.2004 DA Den Europæiske Unions Tidende C 293/335 RETTENS BEMÆRKNINGER 41. Delegationerne med dekoncentreret forvaltning anvender i dag tjeklister, når de anviser betalinger, og det er et stort fremskridt. 
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 293/335 THE COURT’S OBSERVATIONS 41. One positive step is that the devolved Delegations now use checklists when authorising their payments.
I nogle tilfælde var det noteret på listen, at bestemte kontroller var foretaget, og at der ikke var konstateret unormale forhold, selv om det faktisk ikke var tilfældet (f.eks. havde en kontrahent ikke stillet en gyldig bankgaranti). 
Checks are occasionally listed as carried out and without anomaly where this is not the case (e.g. a contractor who does not have a valid bank guarantee).
Opfølgningen på konklusionerne af og anbefalingerne fra de eksterne revisioner af projekterne er fortsat uensartet og begrænset, fordi revisionsberetningerne konstant er forsinkede, og fordi delegationerne i mange tilfælde mener, at de tjener et administrativt formål: Revisionsberetningerne anvendes i alt for mange tilfælde kun som dokumentation for, at et projekt er afsluttet, eller som dokumentation for yderligere betalinger til en forskudsforvaltning og giver ikke anledning til de nødvendige korrektioner. 
The follow-up to the conclusions and recommendations of external audits of projects is varied and limited due to chronic delays in audit reports and the administrative purpose often attributed to them by the Delegations: all too often, audit reports simply serve as supporting documents for the closure of a project or for further payments into an imprest account, but do not lead to the necessary adjustments being made.
Kommissionen har bragt sig i en situation, hvor den ikke kan kontrollere anvendelsen af samtlige Stabex-midler, for den har accepteret, at de nationale anvisningsberettigede ikke aflægger regnskab herfor trods forpligtelsen hertil i den ændrede Lomé-konventions artikel 212. 
As regards Stabex, the Commission has put itself in a situation where it is not possible for it to check the total use of the funds as it has tolerated the national authorising officers’ failure to account for their use, contrary to the requirement of Article 212 of the revised Lomé Convention.
Retten konstaterede ved sine revisionsbesøg, at bevægelser på de lokale bankkonti, som Stabex-midlerne indsættes på, ikke var blevet godkendt af delegationslederen (Kenya og Mauretanien), eller at delegationslederen havde anvist overførsler, selv om hans navn ikke stod på den (ikke ajourførte) liste over underskriftsberettigede, som banken anvendte (Senegal). 
Similarly, audit visits by the Court confirmed that local bank accounts into which Stabex funds were paid had been used without the authorisation of the Head of Delegation (Kenya and Mauritania) or that the Head of Delegation had authorised movements of funds even though he was not on the (out of date) list of authorised signatories used by the bank (Senegal).
Konklusion vedrørende overvågnings-og kontrolsystemerne 44. 
Conclusion regarding supervisory systems and controls 44.
Systemerne til overvågning og kontrol af EUF dækker et bredt spektrum af bestemmelser og mål. 
The supervisory systems and controls for the EDF cover a wide range of mechanisms and objectives.
I regnskabsåret 2003 gik man i gang med at ændre disse systemer. 
Renovation of these systems and controls began during the financial year 2003.
Først når denne proces er ført til ende, kan det måles, i hvor høj grad systemerne giver sikkerhed for de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. 
It will be necessary to wait until they have been consolidated, in order to assess their actual contribution to the legality and regularity of the underlying transactions.
Men på det nuværende stade er det nødvendigt med mere koordination, så man undgår at der kontrolleres dobbelt, og at områder, der indebærer store risici, ikke er dækket, herunder de områder, hvor Retten har konstateret anomalier. 
At the current stage, nevertheless, more coordination is required so as to ensure that controls are not duplicated and that significant risk areas are covered, particularly those that take the form of anomalies noted by the Court.
Endvidere bør der sikres intern kontrol i passende omfang af bevægelserne i Stabex-midlerne. 
Flows of Stabex funds must also be subject to the appropriate level of internal control.
KOMMISSIONENS SVAR 41. 
THE COMMISSION’S REPLIES 41.
Anvendelsen af kontrollister blev indført og formaliseret i løbet af 2002. 
The use of checklists was set up and formalised in 2002.
Kommissionen arbejder på at forbedre kontrollen af anvendelsen af disse lister og af kontrolmissioner, og der er også iværksat uddannelsestil-tag for tjenestemændene. 
The Commission is working on controlling the quality of use of the checklists, whilst inspection visits and training for officials have been organised.
1) 2) 43. skal af disse midler. 
(1) (2) 43.
Kommissionen ønsker at understrege, at: Der er gennemført mange finansielle revisioner af programoverslag ved foranstaltningens afslutning, da dette er en forudsætning for den endelige betaling. 
The Commission would point out that: A large number of financial audits relating to programme estimates are in fact carried out at the end of an action as they are a prerequisite for the final payment.
De finansielle revisioner af støttekontrakterne bestilles af støttemodtageren i overensstemmelse med de præcise regler, der er angivet i kontrakterne (se også svaret på punkt 34). 
The financial audits of grant contracts are ordered by the beneficiary of the contract in accordance with the detailed rules set out in the contracts (see also reply to point 34).
I artikel 212 fastsættes det, at den nationale anvisningsberettigede fremlægge en rapport om modtagerlandets anvendelse af midlerne. 
Article 212 provides for a report by the national authorising officer on the use of funds by beneficiary countries.
Informationsstrømmen til Kommissionen har ikke været ensartet. 
The flow of data received by the Commission was not uniform.
På den baggrund og i lyset af Rettens anbefalinger blev der i 2003 indført en global oversigt, der skal gøre det muligt at foretage en fuldstændig opgørelse 44. 
For that reason, and on the basis of the Court’s recommendations, a comprehensive inventory was launched in 2003 in order to carry out a complete survey of these funds. 44.
Som følge af registreringsarbejdet er Kommissionen i færd med at udarbejde nye, mere præcise retningslinjer for anvendelsen af Stabex-midlerne for at sikre en bedre kontrol af modtagernes anvendelse af de disponible restbeløb. C 293/336 DA Den Europæiske Unions Tidende 30.11.2004 RETTENS BEMÆRKNINGER Revisionen af transaktionerne 45. 
Following these inventories, the Commission is drafting more specific and more detailed guidelines for the utilisation of the Stabex funds in order to ensure better monitoring of the use by beneficiary countries of the funds still available. C 293/336 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 THE COURT’S OBSERVATIONS Audit of transactions 45.
Retten undersøgte en stikprøve på 49 betalinger på grundlag af den dokumentation, der var tilgængelig i Kommissionen i Bruxelles og — hvor det var relevant — i delegationerne i AVS-staterne. 
A sample of 49 payments was examined on the basis of the documentation available at the Commission in Brussels and, where appropriate, at the Delegations in the ACP States.
For så vidt angår den direkte budgetstøtte (jf. punkt 19), giver retsgrundlaget for EUF mulighed for mange forskellige fortolkninger eller afvigelser. 
As far as direct budget support is concerned (see paragraph 19), the legal framework of the EDFs offers considerable scope for interpretation and exemptions.
Derfor begrænser kontrollerne af de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed sig til en efterprøvning af, om der er foretaget en fornuftig/rimelig/passende evaluering af de gældende betingelser. 
Furthermore, the checks in respect of the legality and regularity of the underlying transactions merely verify that the relevant conditions have been appropriately assessed.
I forbindelse med vedtagelsen af de finansielle forpligtelser foretages der indledende evalueringer af, om hvert enkelt af kriterierne i Cotonou-aftalens artikel 61, stk. 
The initial assessments that are performed when the financial commitments are adopted are not sufficiently formalised in terms of each of the criteria listed in Article 61(2) of the Cotonou Agreement.
En sådan formalisering, navnlig af kriteriet gennemsigtig, ansvarlig og effektiv forvaltning af de offentlige finanser, er absolut nødvendig, for ellers kan man ikke senere bedømme, om der er sket forbedringer i forvaltningen, hvilket er den grundlæggende betingelse for efterfølgende tildelinger af støtte. 
Formalisation of this kind is essential, especially as regards the transparency, reliability and effectiveness of the management of public finances, otherwise it will subsequently not be possible to judge whether that management has improved, a prerequisite for further aid.
Kriterierne for senere frigørelser af midler er i vid udstrækning makroøkonomiske indikatorer, som kun til dels giver oplysninger om forvaltningen af de offentlige finanser. 
The criteria for releasing further funds largely consist of macroeconomic indicators, which provide only part of the information about the management of public finances.
KOMMISSIONENS SVAR 46. 
THE COMMISSION’S REPLIES 46.
Desuden er det værd at fremhæve de overordnede principper, der gælder for udbetalingen af budgetstøttetrancher: — for faste trancher: opretholdelse af den makroøkonomiske balance, som kontrolleres gennem et program med Bretton Woods-institutionerne — for resultatbaserede eller variable trancher er indikatorerne forskellige: resultatrelaterede indikatorer (som afspejler gennemførelsen af fattig-domsbekæmpelsesstrategier), generelle indikatorer for budgetresultater (gennemførelsesniveau, betalingsfrister osv.), procesindikatorer i relation til sektorspecifikke reformer eller forvaltningen af de offentlige finanser. 
It is also useful to restate the major principles governing the release of tranches of budget support: — for fixed tranches, a macroeconomic balance must prevail, verified by the existence of a programme with the Bretton Woods Institutions; — for performance or variable tranches, the indicators are different: indicators linked to results (reflecting the implementation of poverty reduction strategies), general budget performance indicators (implementation rates, payment periods, etc.); process indicators linked to sectoral reforms or the management of public finances.
Kommissionen mener ligesom Retten, at det er vigtigt med en grundig og stringent overvågning af situationen med hensyn til de offentlige finanser i de lande, der modtager budgetstøtte. 
The Commission shares the Court’s view of the importance of in-depth, rigorous monitoring of public finances in the countries benefiting from budget support.
Rammerne for analyse af de offentlige finanser, som omfatter 28 indikatorer og er udarbejdet sammen med andre donorer som led i projektet “Public Expenditure and Financial Accountability”, er i 2004 blevet testet i flere AVS-stater med henblik på praktisk iværktagelse i 2005. 
The public finance analysis framework, comprising 28 indicators and developed with other donors under the Public Expenditure and Financial Accountability project, was tested in a number of ACP countries in 2004 with a view to becoming operational in 2005.
Endelig har EuropeAid siden 2003 udviklet en skabelon for overvågningen af forvaltningen af de offentlige finanser, som gør det muligt for delegationerne at fremlægge en halvårlig rapport herom. 
Lastly, since 2003, the headquarters of EuropeAid has developed a template for monitoring the management of public finances which allows the Delegations to present quarterly reports on this subject.
I forbindelse med vedtagelsen af finansielle forpligtelser inkluderer Kommissionen i de finansieringsforslag, den forelægger medlemsstaterne, systematisk en evaluering af den makroøkonomiske situation og de offentlige finanser, hvori der på grundlag af de nyeste oplysninger foretages en analyse af de emner og den problematik, der er omhandlet i kriterierne i artikel 61, stk. 2. 
As regards the adoption of financial commitments, the Commission proposals for financing submitted to the Member States systematically include an assessment of the macroeconomic situation and public finances which, based on the most recent data, analyses the themes and the issue concerned by the criteria in Article 61, paragraph 2.
Det skulle i princippet give de oplysninger, som er opstillet i punkt 3.4 i metodevejledningen for budgetstøtte, der blev udgivet i marts 2002. 
It is designed in principle to provide the information listed in paragraph 3.4 of the Guide for budget support issued in March 2002.
30.11.2004 DA Den Europæiske Unions Tidende C 293/337 RETTENS BEMÆRKNINGER Finansielle forpligtelser 47. 
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 293/337 THE COURT’S OBSERVATIONS Financial commitments 47.
Finansieringsaftalen mellem Kommissionen og AVS-staten/-staterne skal i henhold til artikel 17, stk. 2, i bilag IV til Cotonou-aftalen udarbejdes senest 60 dage efter, at Fællesskabets beslutningsorgan har truffet afgørelse. 
According to Article 17(2) of Annex IV to the Cotonou Agreement, the financing agreement between the Commission and the ACP State or States must be drawn up within 60 days of the decision by the Community’s decision-making body.
For Retten er de to parters undertegnelse af en finansieringsaftale det eneste bevis på, at finansieringsaftalen er udarbejdet. 
As far as the Court is concerned, the only evidence that a financing agreement has been drawn up is that it has been signed by both parties.