natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Retten baserede revisionen på: o spørgeskemaer udfyldt af en tilfældigt udvalgt stikprøve på 202 lAG'er i 23 medlemsstater o en gennemgang af 27 af disse lAG'ers dokumentation o stedlig revision og eksempler på casestudier fra 13 af disse lAG'er og mere end 60 projekter, som var typiske for den række projekter, som de pågældende lAG'er finansierede (jf. listen over projekter i bilaget) o revision af forvaltningsmyndighederne for de 11 berørte leaderprogrammer, som tilsammen tegner sig for mere end 40 % af de programmerede EU-midler til perioden 2007-2013 o en gennemgang af Kommissionens aktiviteter i relation til leader. 
The Court based the audit on: o audit questionnaires completed by a random sample of 202 LAGs in 23 Member States; o a review of documentation for 27 of these LAGs; o on the spot audit and case-study examples from 13 of these LAGs and over 60 projects that were typical of the range of projects funded by the LAGs concerned (see list of projects in Annex); o audit of the managing authorities of the 11 Leader programmes concerned, which together represent over 40 % of the EU funds programmed for the 2007–13 period; o audit of the Commission’s activities in relation to Leader.
Da feltarbejdet blev udført i første halvdel af 2009, var lAG'erne lige blevet færdige med gennemførelsen af deres lokale udviklingsstrategier under leader+ for perioden 2000-200611 og var blevet udvalgt af medlemsstaterne på grundlag af deres akse 4-strategier, som afstikker deres planer for gennemførelsen af leadermetoden i perioden 2007-2013. med undtagelse af Tyskland og Aragonien (Spanien) var lAG'erne endnu ikke begyndt at implementere deres akse 4-strategier. 
At the time of the audit fieldwork in the first half of 2009, the LAGs had recently completed implementation of their 2000–06 Leader+ local development strategies11 and had been selected by the Member States on the basis of their Axis 4 strategies, which set out their plans for implementing the Leader approach in the 2007–13 period. Except in Germany and Aragón (Spain), the LAGs had not yet started to implement their Axis 4 strategies.
11 lAG'erne i Polen gennemførte overgangsprogrammer, som ikke kunne sammenlignes med de andre medlemsstaters leader+-programmer. Særberetning nr. 5/2010 – Gennemførelsen af leadermetoden til udvikling af landdistrikterne 
11 TheLAGsinPolandimplemented transitional Leader+ programmes, which were not comparable with the other Member States. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
Retten udarbejdede kriterier for »god praksis« på grundlag af lovgivningen og Kommissionens dokumenter og publika-tioner12. 
The Court developed ‘good practice’ criteria from the legislation and from Commission documents and publications12.
Retten undersøgte de udvalgte lAG'ers præstation i leader+-perioden i forhold til disse kriterier og på grundlag af deres akse 4-strategier. 
The Court examined the selected LAGs’ performance against these criteria during the Leader+ period and in terms of their Axis 4 strategies.
Revisionen blev udført i lAG'ernes lokaler, så al den relevante dokumentation kunne gennemgås, og der blev ført samtaler med lAG'ernes ansatte og medlemmer om baggrunden og den strategi, der blev fulgt. 
The audit was conducted on the premises of the LAGs to allow a review of all relevant documentation and discussions with LAG staff and members on the context and strategy followed.
De udvalgte projekter blev også kontrolleret på stedet, og projektlederne blev udspurgt. Når der blev konstateret svagheder eller eksempler på god praksis, blev de tilknyttede nationale eller regionale tilsyns-og evalueringsoplysninger gennemgået for at vurdere, om disse praksis var typiske. 
The selected projects were also checked on the spot and the project promoters interviewed. where weaknesses or good practices were identified, the related national or regional monitoring and evaluation information, procedures and control systems were assessed to determine whether the practices were typical.
Retten vurderede Kommissionens og medlemsstaternes præstation med hensyn til forvaltning, overvågning, evaluering og kontrol af leader på grundlag af de nationale og regionale programmer og driftsregler samt in-spektionsresultater, gennemførelsesrapporter og evalueringer. 
The Court assessed the Commission and Member States’ performance in the management, monitoring, evaluation and supervision of Leader on the basis of the national and regional programmes and operating rules as well as inspection results, implementation reports and evaluations.
Revisionen omfattede også Kommissionens vurdering af akse 4 i de 11 berørte programmer til udvikling af landdistrikterne og medlemsstaternes udvælgelse af akse 4-lAG'er. 
The audit included the Commission’s assessment of Axis 4 of the 11 rural development programmes concerned and the Member States’ selection of Axis 4 LAGs.
I overensstemmelse med de største ansvarsområder er bemærkningerne bygget op som følger: o lAG'ernes implementering af leaderelementerne o lAG'ernes økonomiske forvaltning o Kommissionens og medlemsstaternes forvaltning af leaderprogrammerne o Kommissionens og medlemsstaternes overvågning og evaluering. 
The observations are structured according to the main responsibilities as follows: o the LAGs’ implementation of the Leader features; o soundness of the LAGs’ financial management; o the Commission and Member States’ management of Leader programmes; o the Commission and Member States’ monitoring and evaluation.
12 Særlig Kommissionens meddelelse til medlemsstaterne af 14. april 2000 om retningslinjer for EU-initiativet vedrørende udvikling af landdistrikterne (leader+) (EfT c 139 af 18.5.2000, s. 
12 In particular, the Commission notice to the Member States of 14 April 2000 laying down guidelines for the Community initiative for rural development (Leader+) (OJ C 139, 18.5.2000, p.
5) og artikel 61-65 i forordning (Ef) nr. 1698/2005. 
5) and Articles 61–65 of Regulation (EC) No 1698/2005.
13 Særberetning nr. 5/2010 – Gennemførelsen af leadermetoden til udvikling af landdistrikterne 
13 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
14 taBel 1 udvalgte lag'er Og Budgetterne til imPlementering af deres strategier under akse 4 (millioner euro) lag-reference medlemsstat (region) Budget til akse 4 2007-20131 de-By Tyskland (Bayern)2 2,6 de-mv Tyskland (mecklenburg-Vorpommern)2 5,4 ie Irland 14,6 el Grækenland 6,5 es-a Spanien (Aragonien) 7,1 es-Cm Spanien (castilla-la mancha) 3,9 fr (Pl) frankrig (Pays de la loire) 1,5 fr (lr) frankrig (languedoc-Roussillon) 3,2 it-tOs Italien (Toscana) 7,6 Hu Ungarn 5,9 Pl (WP) Polen (Pomorskie) 4,3 Pl (WŚ) Polen (Świętokrzyskie) 2,1 Pt Portugal 6,0 1 Inklusive national eller regional medfinansiering. 
14 TaBlE 1 sElECTED laGs aND BUDGETs for IMPlEMENTING THEIr aXIs 4 sTraTEGIEs (million euro) laG reference Member state (region) axis 4 budget 2007–131 DE-By Germany (Bavaria)2 2,6 DE-MV Germany (Mecklenburg-Vorpommern)2 5,4 IE Ireland 14,6 El Greece 6,5 Es-a Spain (Aragón) 7,1 Es-CM Spain (Castilla-La Mancha) 3,9 fr (Pl) France (Pays de la Loire) 1,5 fr (lr) France (Languedoc-Roussillon) 3,2 IT-Tos Italy (Tuscany) 7,6 HU Hungary 5,9 Pl (wP) Poland (Pomorskie) 4,3 Pl (wŚ) Poland (Świętokrzyskie) 2,1 PT Portugal 6,0 1 Including national or regional co-financing.
2 Vejledende tildelinger. 
2 Indicative allocations.
5/2010 – Gennemførelsen af leadermetoden til udvikling af landdistrikterne 15 BEmÆRKNINGER lag'ernes imPlementering af leaderelementerne, sOm skal tilføre større nytteværdi lag'erne Har imPlementeret leadermetOden På måder, sOm Begrænser »leaderelementernes« muligHed fOr at tilføre større nytteværdi, men retten kOnstaterede Også eksemPler På gOd Praksis Bottom-up-tilgang 12. 
Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 15 OBSERVATIONS THE laGs’ IMPlEMENTaTIoN of THE lEaDEr fEaTUrEs To aCHIEVE aDDED ValUE laGs HaVE IMPlEMENTED THE lEaDEr aPProaCH IN ways THaT lIMIT THE PoTENTIal for aDDED ValUE IN TErMs of THE ‘lEaDEr fEaTUrEs’, alTHoUGH THE CoUrT foUND EXaMPlEs of GooD PraCTICE Bottom-up approach 12.
Bottom-up-tilgangen skal tilskynde til deltagelse i den lokale udvikling af landdistrikterne ved at inddrage lokalsamfundet, økonomiske og sociale interessegrupper og repræsentanter for offentlige og private institutioner. lokalsamfundet skal være med til at identificere den mest relevante lokale strategi og gennemføre de aktiviteter (projekter), der er nødvendige for at opfylde målsætningerne i den lokale strategi. 
The bottom-up approach aims to encourage participation in the local rural development by involving the local community, economic and social interest groups and representatives of public and private institutions. The local community should be involved in identifying the most relevant local strategy and implementing the activities (projects) needed to achieve the local strategy objectives.
Alle lAG’erne opnåede til en vis grad at inddrage lokalsamfundet, men nogle lAG’er gav de fleste leader+-tilskud til deres egne medlemsorganisationer. 
All LAGs obtained a degree of local community involvement but some LAGs gave most of the Leader+ grants to their own members’ organisations 13.
13. lAG'erne informerede på forskellige måder lokalsamfundet om mulighederne for at få tilskud til projekter: i forbindelse med offentlige møder og arrangementer, i brochurer og publikationer, på lAG'ernes internetsider og gennem deres medlemmer. lAG'erne imødekom således ikke blot en allerede eksisterende efterspørgsel på tilskud, men de fik muligvis også andre lokale aktører til at overveje nye investeringer eller andre projekter. for eksempel havde lAG'en i Toscana (Italien) et informations-sted i det lokale handelskammer. 
LAGs informed the local community on the possibilities for project grants by various means: at public meetings and events, by leaflets and publications, the LAGs’ Internet sites, and through the LAGs’ members. In this way, the LAGs not only responded to existing demand for grants but also potentially encouraged other local actors to consider new investments or other projects. The LAG in Tuscany (Italy), for example, had an information point in the local chamber of commerce.
I Ungarn gjorde lAG'en opmærksom på leader ved hjælp af skilte, som stod ved indgangen til hver landsby. Særberetning nr. 5/2010 – Gennemførelsen af leadermetoden til udvikling af landdistrikterne 
In Hungary, the LAG heightened the awareness of Leader by signs at the entrance to each village. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
Billede 1: Ungarn – Skilte, som fortæller, at landsbyen deltager i Leaderprogrammet. 14. 
Picture 1: Hungary — Signs announcing that the village participated in the Leader programme 14.
Alle lAG'erne havde også lokale kontorer, hvor personalet bistod projektlederne med at udarbejde støtteansøgninger13. 
All LAGs also had local offices, where staff assisted project promoters in preparing their grant applications13.
Denne »gratis konsulenttjeneste« var en vigtig faktor som incitament for uerfarne ledere af især små projekter, som de langsommelige og komplicerede procedurer måske ellers ville have afholdt fra at indsende en støtteansøgning (jf. punkt 70). 
This ‘free consultancy service’ was an important factor in encouraging grant applications as inexperienced promoters of small projects, in particular, may otherwise have been dissuaded by the lengthy and complex procedures (see paragraph 70).
15. mange projekter var direkte tilskud til investeringer, undersøgelser eller begivenheder, men nogle lAG'er arbejdede også proaktivt med de lokale aktører helt fra de første idéer og drøftede og udviklede mere strategiske projekter. 
15. while many projects were straightforward grants for investments, studies or events, some LAGs were also proactive in working with local actors to discuss and develop more strategic projects from the first ideas.
I mecklenburg-Vorpommern (Tyskland) oprettede lAG'en for eksempel arbejdsgrupper, såkaldte »innovationsenheder«, som skulle vejlede og støtte lederne af de mere komplekse projekter. lAG'en i Irland ansatte »udviklingskonsulenter«, hvis job bestod i aktivt at lede efter og udvikle idéer til projekter, som kunne medvirke til at opfylde de strategiske mål (jf. tekstboks 2). 
In Mecklenburg-Vorpommern (Germany), for example, the LAG established working groups, called ‘innovation teams’ to guide and support promoters of the more complex projects. The LAG in Ireland employed ‘development officers’, whose job was to actively search for and develop project ideas that would help achieve the strategy objectives (see Box 2).
13 IGrækenlandhindredede nationale regler sådan bistand fra det tidspunkt, hvor den formelle indkaldelse af projektforslag var offentliggjort. 
13 InGreece,thenationalrules prevented such assistance from the moment that a formal call for project proposals was published.
De projektledere, revisorerne talte med, havde betalt konsulenter mellem 1 200 og 3 500 euro for at få udarbejdet deres støtteansøgninger. tekstBOks 2 16 udviklingskOnsulenternes rOlle i lag'en i irland Udviklingskonsulenterne var ansvarlige for at analysere, identificere og udvikle, stimulere og fremme aktiviteter og initiativer. »fødevarekonsulenten« var for eksempel ansvarlig for at udvikle og markedsføre det regionale mærke for lokale fødevareprodukter og udvikle alternative landbrugsinitiativer mv. 
The project promoters interviewed each paid consultants between 1 200 and 3 500 euro to prepare their grant applications. BoX 2 16 rolE of ProjECT DEVEloPMENT offICErs IN THE laG IN IrElaND Development officers were responsible for analysing, identifying and developing, stimulating and promoting activities and initiatives. The ‘food sector’ officer, for example, was responsible for developing and marketing the regional brand for local food products; development of alternative agriculture initiatives, etc.
Konsulenten vedligeholdt en aktiv blog, arrangerede og deltog i møder og begivenheder og tilskyndede de erhvervsdrivende i fødevaresektoren til at udtænke projekter og bistod dem med at udarbejde dem. Særberetning nr. 5/2010 – Gennemførelsen af leadermetoden til udvikling af landdistrikterne 
The officer maintained an active blog; organised and attended meetings and events; and encouraged and assisted the development of projects by food-sector professionals. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
Alle de reviderede lAG'er gav tilskud til projekter, som deres egne medlemsorganisationer havde taget initiativ til. 
All of the audited LAGs awarded grants to projects promoted by their own member organisations.
I det leader+-program, som lAG'en i Bayern (Tyskland) gennemførte, deltog der kun 12 forskellige projektledere, og heraf var de seks direkte tilknyttet lAG'en. 
The Leader+ programme implemented by the LAG in Bavaria (Germany) involved just 12 different project promoters, of which six were directly connected with the LAG.
I seks af de 11 leader+-lAG'er tegnede sådanne tilskud sig for fra 50 % til mere end 90 % af det samlede beløb (jf. figur 4). 
In six of the 11 Leader+ LAGs, such grants represented from 50 % to over 90 % of the total (see Figure 4).
Det betød, at der var færre tilskud til rådighed for det bredere samfund, og begrænsede dets muligheder for at blive inddraget via de igangværende projekter. 
This reduced the grants available for the wider community, limiting their possibilities to become involved through running projects.
17 figur 4 tilskud givet til lag’er Og deres medlemsOrganisatiOner1 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0% 75 % 66 % 48 % 47 % ES-A % af offentlige udgifter 54 % ES-CM 56 % DE-BY FR (PL) FR (LR) PT % af projekterne 1 Herunder også organisationer, som lAG-medlemmer havde en direkte interesse i. 
17 fIGUrE 4 GraNTs awarDED To laGs aND THEIr MEMBEr orGaNIsaTIoNs1 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0% 75% 66% 48% 47% ES-A % of public expenditure 54% ES-CM 56% DE-BY FR (PL) FR (LR) PT % of projects 1 Including organisations in which LAG members had a direct interest.
Dataene for Aragonien er eksklusive tilskud til små enkeltvirksomheder, hvor projektlederen var medlem af lAG'en. lAG'ens politik for medlemskab opfordrer lokalsamfundet til at involvere sig og begrænser således ikke mulighederne for deltagelse (jf. punkt 19). Særberetning nr. 5/2010 – Gennemførelsen af leadermetoden til udvikling af landdistrikterne 
The data for Aragón exclude grants to individual small businesses where the promoter was a member of the LAG. The LAG’s membership policy encourages community involvement, so does not limit possibilities for participation (see paragraph 19). Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
Alle lAG'erne inddrog i varierende grad lokalsamfundet i udviklingen af akse 4-strategier. lAG'erne i frankrig (languedoc-Roussillon) og Bayern arrangerede temaworkshopper med bred deltagelse for at kortlægge lokalområdets styrker, svagheder, muligheder og trusler (strengths, weaknesses, opportunities and threats (SWOT)) og drøfte strategien. 
All LAGs involved the local community in developing the Axis 4 strategies, to varying degrees. The LAGs in France (Languedoc-Roussillon) and Bavaria organised thematic workshops in a participatory process to identify the local area’s strengths, weaknesses, opportunities and threats (SwOT) and to debate the strategy.
Alle lAG'er afholdt offentlige møder for at forklare leaderprogrammet og få idéer til projekter, men i Toscana, Irland, Portugal og castilla la mancha (Spanien) var det ikke indlysende, hvordan eller om denne høring havde indvirket på lAG'ernes SWOT-analyse eller på fastlæggelsen af målsætninger i de lokale strategier. 
All LAGs held public meetings to explain the Leader programme and receive ideas for projects but in Tuscany, Ireland, Portugal and Castilla-La Mancha (Spain), it was not evident how, or if, the consultation had influenced the LAGs’ SwOT analysis or the determination of local strategy objectives.
Høringen blev primært brugt til at stimulere efterspørgslen og vurdere, hvor stor en efterspørgsel der var på de forskellige foranstaltninger, og indsamle forslag til projekter. lokale offentlig-private partnerskaBer 18. 
The consultation served primarily to stimulate and assess the level of demand for the different measures and to collect project proposals.
Et af de centrale elementer i leadermetoden er, at beslutningerne ikke skal træffes af offentlige myndigheder, men af et bredere lokalt partnerskab, hvor lokaladministrationen indgår, men ikke har flertal14. 
One of the key features of the Leader approach is that decisions should be made not by public authorities but by a wider local partnership, where the local government is included but does not have a majority vote14.
Inddragelsen af samfundet kan styrkes ved at give alle interesserede lokale parter mulighed for at deltage i lAG'en og ved at sikre, at alle centrale lokale aktører er repræsenteret. 
Involvement of the community can be enhanced by allowing all interested local parties to participate in the LAG and by ensuring that all the key local actors are represented.
14 Artikel 62 i forordning (Ef) nr. 1698/2005: lAG skal repræsentere partnere fra de forskellige lokalt baserede socioøkonomiske sektorer i det pågældende område. 
14 Article 62 of Regulation (EC) No 1698/2005: LAGs should represent partners from the various locally based socioeconomic sectors in the territory concerned.
Når det gælder beslutningstagningen, skal arbejdsmarkedets parter og økonomiske interesseorganisationer samt andre repræsentanter for civilsamfundet, som f.eks. landbrugere, kvinder i landdistrikterne, unge og deres foreninger, mindst udgøre 50 % af det lokale partnerskab. 
At the decision-making level the economic and social partners, as well as representatives of the civil society, such as farmers, rural women, young people and their associations, must make up at least 50 % of the local partnership.
18 Særberetning nr. 5/2010 – Gennemførelsen af leadermetoden til udvikling af landdistrikterne 
18 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
19 lAG'erne var ikke altid i stand til at oprette et effektivt offentlig-privat partnerskab 19. lAG’erne i Polen og Aragonien var foreninger med en åben medlemskabspolitik, som betød, at alle interesserede lokale beboere eller organisationer blev opfordret til at melde sig ind. for eksempel havde lAG'en i Aragonien ca. 
19 LAGs did not always achieve an effective public–private partnership 19. The LAGs in Poland and Aragón were associations with open membership policies whereby any interested local resident or organisation was encouraged to join.
500 medlemmer (jf. tabel 2). 
The LAG in Aragón, for example, had around 500 members (see Table 2).
I modsætning hertil havde lAG'en i Grækenland et mindre antal, særligt indbudte medlemmer, hvilket potentielt udelukkede andre organisationer og beboere, som kunne have givet partnerskabet et ekstra input (jf. tekstboks 3). taBel 2 medlemskaB i leader+-lag'erne DE-BY DE-MV IE EL ES-A ES-CM FR (PL) FR (LR) IT-TOS HU PT Antal medlemmer af LAG 20 13 16 15 484 46 78 49 15 41 22 Heraf medlemmer i beslutningsudvalget 11 13 16 7 16 20 20 22 13 21 7 tekstBOks 3 lag'ens sammensætning i grækenland leader+-lAG'en havde en skare af indbudte medlemmer, som repræsenterede et lille antal lokale aktører, og en struktur, som vil kunne give den offentlige sektor mulighed for at påvirke beslutningstagningen. 
TaBlE 2 MEMBErsHIP of THE lEaDEr+ laGs DE-BY DE-MV IE EL ES-A ES-CM FR (PL) FR (LR) IT-TOS HU PT Number of LAG members 20 13 16 15 484 46 78 49 15 41 22 of which, members of the decision-making committee 11 13 16 7 16 20 20 22 13 21 7 BoX 3 CoMPosITIoN of THE laG IN GrEECE The Leader+ LAG had an invited membership with a small number of local actors represented and a structure that may allow the public sector to influence the decision-making.
Den var bygget op som et selskab med 15 aktionærer, og de lokale myndigheder havde 97 % af aktiekapitalen. 
It was organised as a company with 15 shareholders and the local municipalities held 97 % of the share capital.
Bestyrelsen, som bestod af ni repræsentanter for de største kommuner (i de fleste tilfælde borgmesteren), udpegede et udvalg, som skulle træffe afgørelse om projektansøgninger. 
The Board, which consisted of nine representatives of the main municipalities (in most cases the mayors), selected a committee to decide on project applications.
Dette udvalg bestod af repræsentanter for tre af kommunerne og fire andre organisationer: handelskammeret, en sammenslutning af økologiske landbrugere, en kvindeforening og en forskningsorganisation. 
This committee consisted of representatives of three of the municipalities and four other organisations: the chamber of commerce, an association of organic farmers, a women’s association and a research organisation.
Alle de reviderede lAG'er havde medlemmer fra forskellige sektorer og grupper, almindeligvis repræsentanter for de lokale myndigheder, turist-og landbrugssektoren samt små virksomheder. 
Membership of all the audited LAGs included different sectors and groups, commonly representatives of the local authorities, tourism and farming sectors and small business.
Alle lAG'erne havde kvindelige medlemmer i beslut-ningsudvalget. Unge er en central målgruppe for EU's politik for udvikling af landdistrikterne, og deres inddragelse i beslutningstagningen kan sikre, at der tages behørigt hensyn til deres behov og muligheder, og at der gennemføres hensigtsmæssige løsninger. 
All LAGs included female members in the decision-making committees. young people are a key target group of the EU’s rural development policy and their involvement in the decision-making process can ensure that their needs and opportunities are properly considered and that appropriate solutions are implemented.