natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Eftersom det ikke var et lovbestemt krav, at forvaltningsmyndighederne skulle fortsætte deres opfølgning på projekternes udvikling, indstillede de den umiddelbart efter udgangen af den lovbestemte holdbarhedsperiode. 
As there was no legal requirement for them to continue doing so, the MAs stopped following up on the evolution of the projects immediately after the end of the legal durability period.
Manglen på indikatorer og den begrænsede overvågning efter projektafslutningen forhindrede, at projektresultaternes holdbarhed kunne måles. 
The above-mentioned lack of indicators and limited monitoring after project completion prevented the durability of project results from being measured.
Disse forhold var også medvirkende til, at det var svært at identificere årsagssammenhængene mellem udbetalingen af EU-midler til udvikling i den private sektor og de økonomiske virkninger i virksomheder og regioner. 
They were also one reason for the difficulty in identifying the causal links between the EU funds disbursed for private-sector development and the economic effects generated for the businesses and the regions.
Anvendelsen af efterfølgende evalueringer var utilstrækkelig 76. 
Insufficient use of ex-post evaluations 76.
Vi fandt ingen evalueringer af programmerne for produktive investeringer, der omfattede en specifik vurdering af resultaternes holdbarhed. 
We did not find any evaluations of the productive investment programmes that included a specific assessment of the durability of results.
De polske myndigheder godkendte først retningslinjer vedrørende projekters holdbarhed i 2012, dvs. kun for den sidste del af perioden 2007-2013. 
Also, the Polish authorities approved guidelines for the durability of projects only in 2012, i.e. only for the last part of the 2007-2013 period.
Retningslinjerne omfattede holdbarhedskrav, specifikke kriterier vedrørende vurderingen af holdbarhed, en metode til beregning af korrektioner og anbefalinger til håndtering af specifikke forhold (f.eks. ændringer i ejerskabsstrukturen, afskrevne aktiver og ændrede eller reducerede output og resultater). 
These provided durability requirements, specific criteria about the evaluation of durability, a methodology for calculating corrections and recommendations for dealing with specific circumstances (e.g. changes in ownership structure, depreciated assets or modified or reduced outputs and results).
Selv ikke disse retningslinjer sikrede imidlertid en fuldt ud effektiv overvågning, der kunne bidrage til opnåelse af holdbare resultater, eftersom forvaltningsmyndigheden ikke rådede over relevante og pålidelige data. 39 49 
However, even these guidelines did not ensure fully effective monitoring to help achieve durable results, as the MA did not have relevant reliable data in its possession. 38 49
Dette gjorde det umuligt at identificere de indhøstede erfaringer og anvende dem systematisk i de relevante regionale støtteordninger under ESI-fondene for 2014-2020. 
This made it impossible to identify lessons learnt and use them systematically for the relevant regional support schemes under the 2014-2020 ESIF.
Kommissionen udførte ingen specifikke revisioner eller evalueringer vedrørende holdbarheden af de EFRU-finansierede investeringer. 
The Commission did not carry out specific audits or evaluations regarding the durability of the ERDF-financed investments.
Den måtte hovedsagelig forlade sig på oplysningerne om holdbarhed og om OP'erne generelt i forvaltningsmyndighedernes årlige gennemførelsesrapporter. 
It had to rely mainly on the data reported in the MAs’ annual implementation reports for information on durability and on OP implementation in general.
De fleste af disse data omhandlede imidlertid primært udnyttelsen af bevillingerne. 
However, most of the data primarily concerned performance in terms of the absorption of the funds.
I deres årlige rapporter skulle forvaltningsmyndighederne også indberette tilfælde, hvor de lovbestemte holdbarhedskrav ikke var overholdt. 
MAs also had to report cases of non-compliance with the legal durability requirements in their annual reports.
Kommissionen kunne imidlertid ikke fremlægge bevis for, hvilke foranstaltninger den havde truffet som opfølgning på disse tilfælde af manglende overholdelse. 
However, the Commission could not provide any evidence of what action it had taken to follow up on these non-compliance cases.
Kommissionens efterfølgende evaluering af samhørighedspolitikken i perioden 2007-2013 omfattede undersøgelser af EFRU's finansielle støtte til store virksomheder og SMV'er50. 
The Commission had incorporated studies on ERDF financial support for large companies and SMEs into its wider ex-post evaluation of 2007-2013 Cohesion policy50.
Der var ingen direkte vurderinger af resultaternes holdbarhed i de endelige rapporter, men de indeholdt ikke desto mindre konstateringer med relevans for målsætningen om at opnå langvarige resultater ved hjælp af EU's investeringer i virksomheder. 
While the final reports did not entail direct assessments of the durability of results, they nonetheless contained findings relevant to the objective of attaining long-lasting results from the EU investments in businesses.
De vigtigste konstateringer vedrørende de to typer virksomheder stemte overens med resultaterne af vores revision og er sammenfattet i bilag VIII. 
The most important evaluation findings concerning the two types of businesses were consistent with our audit results and are summarised in Annex VIII.
Kommissionen har ikke indhentet statistikker på EU-niveau og nationalt niveau om overlevelsesraten for EU-finansierede virksomheder. 
The Commission has not collected statistics on the survival rates of EU-funded businesses at both EU and national level.
Den kan derfor endnu ikke foretage en Efterfølgende evaluering af programmerne under samhørighedspolitikken 2007-2013, "Final report - work package 2: Support to SMEs - Increasing Research and innovation in SMEs and SME Development", 30. marts 2016, og "Final report - work package 4: Support to large enterprises", 18. februar 2016. 
Ex-post evaluation of Cohesion Policy programmes 2007-2013, Final report – work package 2: ‘Support to SMEs – Increasing Research and innovation in SMEs and SME Development’, 30 March 2016; and Final report – work package 4: ‘Support to large enterprises’, 18 February 2016.
Resumé i Kommissionens arbejdsdokument SWD(2016) 318 final af 19. september 2016. 
Summary in Commission staff working document SWD(2016) 318 final of 19 September 2016.
Forvaltningsmyndighederne havde planlagt at foretage inddrivelser i forbindelse med manglende opfyldelse af de bindende mål, der var fastsat i tilskudsaftalen, og manglende opfyldelse af de lovbestemte holdbarhedskrav. 
The MAs envisaged recoveries for failing to achieve the binding targets set in the grant agreement and failing to comply with the legal durability requirements.
Disse foranstaltninger blev imidlertid ikke anvendt konsekvent. 
However, these measures were not applied in a uniform manner.
Det varierede, hvor langt projekterne skulle være fra at opfylde deres mål for at udløse korrigerende foranstaltninger, og på grund af forskellige regler i OP'erne varierede det også, hvor store beløb der kunne inddrives. 
The amount by which projects had to fall short of their targets for corrective measures to be applied varied, and the amounts recoverable also varied depending on the rules established in the OPs.
De to tyske forvaltningsmyndigheder foretog inddrivelse, medmindre alle bindende mål (for jobskabelse eller -bevarelse) var nået ved projektafslutningen51. 
The two German MAs applied recoveries unless all binding targets (for job creation or safeguarding) had been reached at project completion51.
Den tjekkiske og den polske forvaltningsmyndighed var mere fleksible: De inddrev kun midler, hvis den faktisk opnåede værdi udgjorde mindre end 95 % (i Den Tjekkiske Republik) og 90 % (i Polen) af de bindende mål. 
The Czech and Polish MAs were more flexible: they recovered funds only if the actual value achieved was less than 95 % (Czech Republic) or 90 % (Poland) of the binding targets set.
Også de italienske myndigheder inddrev midler fra projekter, der ikke havde nået målværdierne. 
The Italian authorities, too, recovered funds from projects which had failed to achieve the target values.
De beløb, der skulle inddrives, varierede imidlertid også betydeligt mellem OP'erne. 
However, the amounts to be recovered also differed significantly among the OPs.
Under de tyske og tjekkiske OP'er blev der foretaget fuld inddrivelse. 
The German and Czech OPs applied a full recovery.
Under de italienske OP'er blev inddrivelsesbeløbet beregnet på grundlag af aktivernes værdi og længden af den periode, hvor de ikke var blevet brugt. 
For Italian OPs, however, the recovery was proportionate to the value of the assets and the length of time they had been disused.
Den italienske forvaltningsmyndighed foretog kun fuld inddrivelse, hvis en manglende regeloverholdelse udgjorde en væsentlig tilsidesættelse af det lovbestemte holdbarhedskrav, hvis et beskæftigelsesmål ikke var opfyldt, eller hvis en virksomhed havde bidraget mindre til projektfinansieringen end fastsat i tilskudsaftalen. 
The Italian MA applied a full recovery only where the non-compliance in question represented a substantial breach of the legal durability requirement, in case of non-achievement of employment objectives or if businesses contributed less to project financing than provided for in grant agreements.
Ofte kunne bindende mål eller relevante frister genforhandles. 
Frequently, binding targets or relevant deadlines were renegotiable.
Det betød, at forvaltningsmyndighederne tillod en genforhandling af mål eller frister før holdbarhedsperiodens udgang i lyset af de værdier, der med sandsynlighed kunne opnås. 
Where this was the case, the MAs allowed them to be renegotiated before the end of the durability period, in light of the values likely to be achieved.
Dette var berettiget i visse tilfælde, f.eks. fordi de ydre faktorer havde ændret sig, men hvis denne fremgangsmåde anvendes næsten automatisk, risikerer man at rejse tvivl om både den oprindelige udvælgelse af projektansøgninger til finansiering og opnåelsen af holdbare resultater. 
While this was justifiable in certain cases, e.g. due to changing external factors, there is a risk that, if applied almost as a rule, this will render both the earlier selection of project applications for financing and attaining durable results doubtful.
I andre tilfælde (f.eks. i det regionale OP for Den Tjekkiske Republik), tillod tilskudsaftalerne overførsel af subsidierede aktiver til en tredjepart før holdbarhedsperiodens udgang, hvis forvaltningsmyndigheden godkendte det. 
In other cases (e.g. in the Czech regional OP), the grant agreements allowed the transfer of the subsidised assets to a third party before the end of the durability period, provided the MA had endorsed this transfer.
Ifølge forvaltningsmyndigheden skete sådanne overførsler kun efter en grundig vurdering af det firma, som de subsidierede aktiver skulle overføres til. 
According to the MA, such transfers only occurred after a thorough assessment of the firm to which the subsidised assets were transferred.
Ikke desto mindre skabte denne praksis en risiko for, at en virksomhed kunne nyde godt af et tilskud uden at skulle gennemgå den sædvanlige projektudvælgelse. 
Nevertheless, such a practice created the risk that a company could end up benefiting from a grant without having to pass the usual project selection procedures.
Der blev foretaget forbedringer i forordningerne om ESI-fondene for 2014-2020 med henblik på at øge resultaternes holdbarhedspotentiale 85. 
Some improvements were made in the 2014-2020 ESIF regulations to increase the potential for durability of results 85.
Vi vurderede, i hvilket omfang Kommissionen havde anvendt erfaringerne fra tidligere programmer i sine lovgivningsmæssige forslag vedrørende ESI-fondene for 2014-2020, og om den havde identificeret tekniske og organisatoriske begrænsninger for holdbarheden af resultaterne i erhvervssektorprojekter samt eksempler på god praksis fra før 2014. 
We assessed to what extent the Commission had used lessons learnt from previous programmes in its 2014-2020 ESIF legislative proposals and if it had identified technical and organisational constraints on the durability of results in business sector projects, as well as examples of good practice, from before 2014.
Vi kontrollerede, om ændringerne med henblik på at forbedre holdbarheden af EU-investeringer var blevet afspejlet i politikdokumenter og i den retlige ramme for denne støttesektor. 
We checked whether the changes in relation to improved durability of EU investments had been reflected in policy documents and in the legal framework for this support sector.
Endelig undersøgte vi, om Kommissionen havde ydet rådgivning til de regionale myndigheder om, hvordan de kunne anvende de indhøstede erfaringer vedrørende holdbarhed i deres programmering af ESI-fondene. 
Finally we established if the Commission had provided guidance to the regional authorities in using lessons learnt about durability in their ESIF programming.
Den retlige ramme er blevet forbedret ... 
The regulatory framework has improved ...
Ved udformningen af sine lovgivningsmæssige forslag vedrørende ESI-fondene for 2014-2020 anvendte Kommissionen erfaringerne fra tidligere programmer for produktive investeringer. 
The Commission, in designing the 2014-2020 ESIF legislative proposals, used the lessons learnt from previous productive investment programmes.
Der blev foretaget en række væsentlige ændringer i forordningerne 42 
A number of essential modifications were inserted in the ESIF regulations.
vedrørende ESI-fondene. Følgende bestemmelser i EFRU-forordningen og forordningen om fælles bestemmelser52 har præciseret den retlige ramme med hensyn til holdbarheden af operationer finansieret under ESI-fondene og kan forventes at forbedre resultaternes holdbarhed: • Siden 2014 har EFRU i princippet kun støttet produktive investeringer i SMV'er. 
The following provisions in the ERDF Regulation and in the Common Provisions Regulation (CPR)52 have clarified the regulatory framework in terms of the durability of ESIF-financed operations and are likely to have an impact on enhancing the durability of results: • Since 2014, the ERDF has, in principle, supported productive investments for SMEs only.
SMV'er antages generelt at have større behov for midler og anden støtte såsom erhvervsrådgivning. 
SMEs are generally assumed to have greater need of funds and other support, such as business advisory services.
Store virksomheder kan kun modtage tilskud til investeringer i styrkelse af forskning, teknologisk udvikling og innovation, eller til at støtte overgangen til en lavemissionsøkonomi53. • Begyndelsestidspunktet for den femårige holdbarhedsperiode er blevet præciseret. 
Large enterprises may receive grants only for investments in strengthening research, technological development and innovation, or to support the shift towards a low-carbon economy53.
1301/2013 og forordning (EU) nr. 
Regulation (EU) No 1301/2013 and Regulation (EU) No 1303/2013.
1, litra a) og b), i forordning (EU) nr. 
Article 3(1)(a) and (b) of Regulation (EU) No 1301/2013.
43 52 53 54 
41 52 53
Vi konstaterede for nylig i forbindelse med en revision55, at det generelt var lykkedes Kommissionen og medlemsstaterne at udvikle OP'er med en mere solid interventionslogik, som fastlægger målsætninger (specifikke mål/resultater) og angiver, hvordan de forventes opfyldt (finansieringskrav, aktioner og forventede output). 
A recent audit by us55 found that the Commission and Member States had generally been successful in developing OPs with a more robust intervention logic, i.e. setting out the aims (specific objectives/results) and how these are expected to be achieved (required funding, actions to be undertaken and expected outputs).
Der er indført nye regler, som skal sikre en mere konsekvent og omfattende anvendelse af resultatindikatorer til at måle fremskridt vedrørende de langsigtede resultater. 
New rules have been introduced with the aim of using performance indicators more consistently and comprehensively to measure progress towards long-term results.
For hver prioritetsakse skal OP'erne (undtagen for akser vedrørende teknisk bistand og OP'er vedrørende SMV-initiativet) specificere en resultatramme, der udgøres af en delmængde af de indikatorer, som er fastsat i OP'erne56 og for de flestes vedkommende allerede defineret i den relevante forordning. ... men der er stadig mangler 88. 
For each priority axis, the OPs (except for technical assistance axes and OPs dedicated to the SME initiative) must specify a performance framework constituted by a subset of indicators laid down in the OPs56, most of them being already pre-defined in the related regulation. Article 71 of Regulation (EU) No 1303/2013.
Et nyt element i den retlige ramme for 2014-2020, der kan indvirke på de EU-finansierede virksomhedsstøtteaktiviteters performance, er kravet om, at OP'er skal opfylde en række "forhåndsbetingelser"57. 
A new feature of the 2014-2020 regulatory framework that may impact the performance of EU-financed business support activities is the requirement for OPs to fulfil a set of ‘ex-ante conditionalities’57.
Der er tale om betingelser baseret på forud fastsatte kriterier i forordningen om fælles bestemmelser, som er nødvendige forudsætninger for, at EU-støtten til alle ESI-fonde anvendes effektivt og produktivt. 
These are conditions, based on pre-defined criteria established in the CPR, which are necessary prerequisites for the effective and efficient use of EU funding for all ESI funds.
Ved udarbejdelsen af OP'erne for programmeringsperioden 2014-2020 skulle medlemsstaterne vurdere, om disse betingelser var opfyldt. 
When preparing the OPs for the 2014-2020 period, the Member States had to assess whether these conditions were fulfilled.
For at opfylde kravene vedrørende forhåndsbetingelse 3, der omhandler styrkelse af SMV'ers konkurrenceevne, skulle de nationale myndigheder gøre en særlig indsats for at fremme iværksætteri, bl.a. som led i "Small Business Act" for Europa58, før de kunne få tildelt midler fra ESI-fondene til at støtte virksomheder. 
In order to fulfil the requirements related to ex-ante conditionality 3, which deals with enhancing the competitiveness of SMEs, the national authorities had to undertake specific action to promote entrepreneurship, including under the Small Business Act for Europe58, prior to being allocated ESI funds to support businesses.
Nogle af disse aktiviteter er beregnet til at indvirke positivt på tilrettelæggelsen af iværksætteriet og efterfølgende på virksomhedernes Særberetning nr. 
Some of these activities are meant to have a positive effect on the organisation of entrepreneurship and, subsequently, on the life expectancy of businesses and their long-term results.
Da der på tidspunktet for revisionen kun var gået tre år siden programperiodens begyndelse, kunne deres direkte indvirkning på resultaternes holdbarhed imidlertid endnu ikke påvises59. 
However, given that, at the time of the audit, only three years had passed since the beginning of the programme period, their direct impact on the durability of results could not yet be demonstrated59.
Et forslag fra Kommissionen om en yderligere forhåndsbetingelse om gennemførelsen af direktivet om forsinket betaling60, som kunne få en betydelig indvirkning på SMV'ernes overlevelsesrate, blev imidlertid ikke accepteret af de lovgivende myndigheder. 
However, a proposal by the Commission for an additional ex-ante condition on the implementation of the late payment directive60, which could have had an important impact on the survival rates of SMEs, was not accepted by the legislative authorities.
OP'erne for perioden 2014-2020 har en struktur, som har ført til en betydelig stigning i antallet af indikatorer for output og resultater, der skal overvåges. I særberetning nr. 
The OPs for the 2014-2020 period are structured in a way which has resulted in a significant increase in the number of performance indicators for outputs and results that See Article 17 and annex XI of Regulation No 1303/2013 as well as Special Report No 2/2017.
2/201761 anbefalede vi en harmonisering af performanceterminologiens definitioner af "output" og "resultat". 
In Special Report No 2/201761, we recommended harmonising the definitions of the performance terminology concerning ‘outputs’ and ‘results’.
Det konstateres desuden i en anden af vores beretninger62, at "langt størstedelen af de indikatorer, der udgør grundlaget for tildelingen af resultatreserven, vedrører output (57 %), finansielle indikatorer (33 %) og de centrale gennemførelsestrin (9 %)" Resultatrammen for 2014-2020 forbliver således grundlæggende fokuseret på forbrug og projektoutput, ikke på opnåelse af resultater. 
In addition, another ECA report62 states that “the vast majority of indicators constitutes the basis for allocating the performance reserve related to output (57 %), financial indicators (33 %) and key implementation steps (9 %)”. Accordingly, the 2014-2020 performance framework remains essentially focused on spending and project outputs, but not on achieving results.
Ved udarbejdelsen af den nye retlige ramme kunne Kommissionen ikke bruge resultaterne fra de efterfølgende evalueringer af EFRU's virksomhedsstøtte (til både store virksomheder og SMV'er) i perioden 2007-2013, fordi rapporterne først blev offentliggjort i begyndelsen af 2016. 
When drafting the new regulatory framework, the Commission was unable to use the results from the 2007-2013 ex-post evaluations of ERDF support to businesses (both large and SMEs) as the reports were published only in early 2016.
Bortset fra en undersøgelse foretaget af Europa-Parlamentet63, som hovedsagelig fokuserede på juridiske aspekter, har vi ikke fået kendskab til andre væsentlige kilder (f.eks. undersøgelser eller andre vurderinger foretaget af de nationale myndigheder), Jf. også Kommissionens arbejdsdokument SWD(2017) 127 final af 31.3.2017, "The Value added of Ex-ante conditionalities in the European Structural and Investment Funds". 
Except for a study by the European Parliament63, which largely focused on legal aspects, we have not been aware of other significant sources (for instance studies or other assessments by the national authorities) that deal with ERDF support for productive investment and were used for the design of the new ESIF regulations.
Samlet set blev forordningerne for programmeringsperioden 2014-2020 således udarbejdet uden tilstrækkelige oplysninger fra evalueringsundersøgelser. 
Overall, therefore the regulations for the 2014-2020 programming period were cast without sufficient information derived from evaluation studies.
Kommissionen har ikke indført nogen andre specifikke foranstaltninger til at fremme holdbarheden i de projekter vedrørende produktive investeringer, der støttes af ESI-fondene i regionerne. 
The Commission has not introduced any other specific measures to promote durability in ESIF productive investment projects in the regions.
Den nye retlige ramme indeholder stadig ingen bestemmelser, der pålægger forvaltningsmyndighederne at fastlægge overvågningsprocedurer, som specifikt giver mulighed for indsamling af pålidelige data om holdbarhed. 
The new legal framework still does not include provisions requiring the MAs to establish monitoring procedures which specifically allow the collection of robust data on durability.
Desuden har Kommissionen ikke givet forvaltningsmyndighederne eller støttemodtagerne nogen relevant vejledning i denne henseende med henblik på den nye programperiode. 
Moreover, it has not given MAs or beneficiaries any relevant guidance in this respect for the new programme period.
KONKLUSIONER OG ANBEFALINGER 95. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 95.