natgillin/translations-raw huggingface dataset:
No obstante, este mecanismo no funcionó satisfactoriamente: a) no se fijaron plazos de presentación de los informes de auditoría y no se había previsto una penalización en caso de no presentación de los mismos; b) hasta 1995, el programa de becas no solicitó a las TI los informes correspondientes a 1992, 1993 y 1994; c) no se facilitaron instrucciones detalladas a los auditores; los informes no eran homoge ́neos y, en la mayor parte de los casos, no cumplían los objetivos de control. 
However, this mechanism did not function satisfactorily: (a) deadlines for the submission of the audit reports were not established and a penalty clause in case of non-submission was not foreseen; (b) until 1995 the Bursary Office did not request from the TI the reports due for 1992, 1993 and 1994; (c) comprehensive instructions were not given to the auditors; the reports were not consistent and in most cases did not meet the control objectives.
En varios casos, los propios auditores no consideraban esta tares como una auditoría propiamente dicha, en algunos casos se limitó el alcance del trabajo, en otros sólo pudieron formularse opiniones con reservas o no se formuló opinión alguna; d) el servicio responsable de la administración de becas no efectuaba un seguimiento de los informes. 
In several cases, the auditors themselves did not consider the exercise as an audit in the strict sense, in some cases the scope of the work was restricted, in some only qualified opinions were formulated or none at all; (d) there was a lack of follow-up of the reports by the Bursary Office.
Los que eran inaceptables no se rechazaban (por ejemplo, los efectuados por los propios auditores internos de las TI) y los que contenían una opinión con reservas u otras observaciones no eran aclarados. 
Unacceptable reports were not rejected (for example those issued by the TI’s own internal auditors) and those containing a qualified opinion or containing observations were not cleared up.
No se aplicaban otros mecanismos de control. 
No other control mechanisms were operated.
El servicio responsable de la administración de becas no llevaba a cabo conciliaciones anuales entre las cuentas de la Comisión, el KT y las TI para determinar el saldo de fondos disponibles. 
The Bursary Office did not carry out annual reconciliations between Commission, KT and TI accounts to establish the balance of funds available.
En consecuencia, no se utilizaron unos 11 millones de ecus (18 % de los fondos existentes) (2). 
As a result, around 11 Mio ECU (18 % of the funds available) remained unused (2).
Una debilidad particularmente importante en el sistema de control era la falta de una auditoría global del programa de becas, que no estaba prevista en el contrato firmado entre la Comisión y el KT. 
One particular weak element in the control system was the absence of an audit review of the Bursary Programme as a whole, which was not provided for in the contract concluded between the Commission and KT.
(1) Las «Tertiary Institutions» están constituidas por las universidades, centros superiores de estudios te ́cnicos («techni-kons»); formación del profesorado, escuelas te ́cnicas y de formación profesional. 
(1) Tertiary Institutions are universities; technikons; and teacher training, technical and vocational colleges.
(2) Este importe corresponde a 10,67 millones de ecus de compromisos comunitarios no abonados al KT y unos 0,5 millones de ecus de fondos no utilizados en las cuentas de las TI. 
(2) This amount corresponds to 10,67 Mio ECU of Community commitments not disbursed to KT and approximately 0,5 Mio ECU in funds unexpended in the TI’s accounts.
C 241/112 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 31.7.98 ES Supervisión del programa 7. 
C 241/112 Official Journal of the European Communities 31.7.98 EN Programme supervision 7.
El mal funcionamiento del sistema de control se vio agravado por la ineficacia de la supervisión. 
The poor functioning of the control system was made worse by the lack of effective supervision.
En primer lugar, el servicio responsable de la administración de becas no examinaba los procedimientos y sistemas de cada TI. 
Firstly, the Bursary Office did not review the procedures and systems of each TI.
En segundo lugar, el comite ́ no funcionaba adecuadamente ni efectuaba un seguimiento de los asuntos de naturaleza financiera. 
Secondly, the Bursary Committee did not function properly and did not follow up matters of a financial nature.
El comite ́ celebró menos reuniones de las previstas, la separación de funciones era inadecuada (el secretario del Comite ́ era a la vez el director y gestor financiero del servicio de administración de las becas) y los datos examinados mezclaban previsiones con cifras reales. 
The Committee held fewer meetings than foreseen, there was inadequate segregation of duties (the secretary of the Committee, was, at the same time, the director and financial manager of the Bursary Office) and data examined mixed up projections and actual figures.
Por último, ni la sede del KT ni la Comisión supervisaban el trabajo efectuado por el servicio responsable de la administración de becas. 
Thirdly, neither KT main office nor the Commission supervised the work performed by the Bursary Office.
Hasta el final de 1996 no fueron conscientes de la ausencia de cifras fiables sobre los gastos y de la falta de recuperación de los pre ́stamos concedidos a los estudiantes. 
Until the end of 1996 they were not aware of the absence of reliable figures on expenditure and of the non-repayment of the loans by the students.
Evaluación 10. 
Evaluation 10.
En 1994 se efectuó una evaluación externa intermedia del programa de becas (3). 
In 1994 a mid-term external evaluation of the Bursary Programme was conducted.
No obstante, dicha evaluación no valoraba la gestión financiera ni abordaba el problema de la devolución de pre ́stamos. 
The evaluation did not assess financial management and did not tackle the loan repayment problem.
No se siguió la recomendación de que se reforzara el papel de supervisión financiera del comite ́. 
The recommendation that the financial overview role of the Bursary Committee should be strengthened was not followed up.
No se ha llevado a cabo ni se ha previsto ninguna evaluación final externa del programa. 
No final external evaluation of the Programme has been carried out nor is foreseen.
Consecución de objetivos 12. 
Achievement of objectives 12.
La evaluación de 1994 subrayaba el programa había llegado satisfactoriamente al grupo al que iba dirigido y concluía que proporcionaba asistencia financiera a estudiantes económicamente desaventajados y que contribuía a compensar los desequilibrios de raza y sexo. 
The 1994 evaluation underlined the success in reaching the targeted group and concluded that the Programme provided financial assistance to disadvantaged students and was contributing to the redress of racial and gender imbalances.
Esta conclusión fue formulada en 1994 y debe confirmarse para el período 1995–96. 
This conclusion was drawn in 1994 and needs to be further confirmed for the period 1995-96.
En varios aspectos, no obstante, la eficacia, viabilidad y visibilidad del programa no han respondido satisfactoriamente a las expectativas. 
In a number of respects, however, effectiveness, sustainability and visibility of the Programme have not been satisfactorily achieved.
Eficacia 14. 
Effectiveness 14.
La eficacia se redujo a consecuencia de una deficiente gestión financiera. 
Effectiveness was reduced as a consequence of poor financial management.
Como se explica en el apartado 5, 11 millones de ecus permanecieron inutilizados. Con este importe se podrían haber financiado más de 8 700 becas adicionales. 
As explained in paragraph 5, 11 Mio ECU remained unspent; this could have financed more than 8 700 additional bursaries.
Además, los beneficiarios finales no recibían los fondos hasta bien entrado el año escolar, por lo que las TI y los estudiantes se veían obligados a anticipar los gastos, a veces mediante pre ́stamos particulares. 
Further, funds arrived very late in the school year to final beneficiaries. As a result, the TI and the students were obliged to advance the expenditure, sometimes taking out private loans.
Viabilidad 16. 
Sustainability 16.
No se ha garantizado la viabilidad del programa en la medida que no se ha concedido prioridad al reembolso del componente «pre ́stamo» de las becas. 
Sustainability of the Programme has not been ensured in that no priority was given to the repayment of the loan component of the bursaries.
Al final de 1996, sólo se había reembolsado el 1,13 % de los pre ́stamos, lo que representa una pe ́rdida superior a 72 millones de ZAR (aproximadamente 12,5 millones de ecus al tipo de cambio de diciembre de 1996). 
At the end of 1996, only 1,13 % of loans had been repaid; this represents a loss of more than 72 Mio ZAR (approximately 12,5 Mio ECU at December 1996 exchange rates) for the national bursary scheme.
La posibilidad de recuperar los pre ́stamos cada vez es más escasa, lo que mina la viabilidad del programa y pone en peligro la capacidad financiera del re ́gimen nacional. 
The feasibility of recovering the loans is dramatically decreasing with time; this undermines the sustainability of the Programme and puts at risk the financial capacity of the national scheme.
(3) The European Union/Kagiso Trust Bursary Programme, an evaluation. 
(3) The European Union/Kagiso Trust Bursary Programme, an evaluation.
British Council. 
British Council.
Agosto de 1994. 
August 1994.
31.7.98 Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 241/113 ES Responsabilización con respecto al programa 18. 
31.7.98 Official Journal of the European Communities C 241/113 EN Programme ownership 18.
Los estudiantes beneficiarios no recibían un extracto de cuenta anual (pre ́stamo concedido, intereses añadidos, etc.) que registrara y confirmara su situación financiera. 
The beneficiary students did not receive an annual statement of account (loan granted, interest accrued, etc.) to record and confirm their financial position.
No estaban bien informados de los mecanismos del sistema y en ningún momento participaban en su administración. 
They were poorly informed on the mechanisms of the scheme and were not involved at any stage in its administration.
Con respecto a los beneficiarios finales, no existía una responsabilización por los programas, elemento clave para garantizar el desarrollo satisfactorio de los mismos. 
As far as the final beneficiaries are concerned, there was a lack of programme ownership, which is a chief element for ensuring successful development programmes.
Publicidad 19. 
Visibility 19.
En la mayoría de las TI visitadas por el Tribunal, ni su personal ni los estudiantes beneficiarios sabían que los fondos procedían de la Unión Europea. 
In most of the TIs visited by the Court, neither the TI’s staff nor the beneficiary students were aware that the European Union was the source of the funds.
El KT no hizo pública la fuente de financiación hasta el final de 1996, cuando surgieron problemas al te ́rmino del programa. 
KT did not make public the source of funding until the end of 1996, when problems arose because the Programme came to an end.
El interventor de la Comisión señaló la falta de publicidad en 1995, pero no se adoptaron medidas para solventarla. 
The Commission’s Financial Controller pointed out the lack of visibility in 1995, but no steps were taken to redress it.
La Comisión no desarrolló una estrategia de información (mediante folletos, notas de prensa u otras acciones) para la difusión del origen comunitario de los fondos. 
The Commission did not develop an information strategy (via brochures, press releases or other actions) for the dissemination of the EC origin of the funds.
La visibilidad es necesaria para reforzar la asociación y las relaciones de cooperación, tanto en Sudáfrica como en Europa. 
Visibility is necessary to reinforce partnership and the cooperation relationships both in South Africa and in Europe.
C 241/114 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 31.7.98 ES ACP CBO PESC CE AEC FED BEI PERD UE AF CIOSL KT ONG OCP PRD SA SACBC SACC SAPMAN SPSA SPVA SINCOM TEFSA TI TNDT ZAR África, Caribe y Pacífico Organizaciones de base Lista de abreviaturas Política exterior y de seguridad común Comunidad Europea Agencia Europea de Cooperación Fondo Europeo de Desarrollo Banco Europeo de Inversiones Programa europeo de reconstrucción y desarrollo Unión Europea Acuerdo de financiación Conferencia internacional de organizaciones sindicales libres Kagiso Trust Organizaciones no gubernamentales Oficina de coordinación de programas Programa de reconstrucción y desarrollo Sudáfrica South African Catholic Bishop’s Conference (Conferencia episcopal católica sudafricana) South African Council of Churches (Consejo sudafricano de iglesias) South Africa Project Management System (Sistema de gestión de proyectos de Sudáfrica) Special Program to South Africa (Programa especial para Sudáfrica) Special Programme for the Victims of Apartheid (Programa especial para las víctimas del apartheid) Sistema informático de contabilidad de la Comisión Tertiary Education Fund of South Africa (Fondo de enseñanza superior de Sudáfrica) Tertiary Institutions (Instituciones de enseñanza superior) Transitional National Development Trust (Fondo transitorio nacional de desarrollo) Rand sudafricano 
C 241/114 Official Journal of the European Communities 31.7.98 EN ACP CBOs CFSP EC ECA EDF EIB EPRD EU ICFTU KT NGOs PCO RDP SA SACBC SACC SAPMAN SPSA SPVA SINCOM TEFSA TI TNDT ZAR Table of abbreviations Africa, Caribbean and Pacific Community Based Organisations Common Foreign and Security Policy European Community European Association for Cooperation European Development Fund European Investment Bank European Programme for Reconstruction and Development European Union International Conference of Free Trade Unions Kagiso Trust Non Governmental Organisations Programme Coordination Office Reconstruction and Development Programme South Africa South African Catholic Bishops’ Conference South African Council of Churches South Africa Project Management System Special Programme to South Africa Special Programme for the Victims of Apartheid Syste`me Informatique de la Comptabilite ́ de la Commission Tertiary Education Fund of South Africa TertiaryInstitutions Transitional National Development Trust South African Rand
31.7.98 Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 241/115 INTRODUCCIÓN ES Política de fiscalización del Tribunal con respecto al Programa comunitario de ayuda a Sudáfrica 14. 
31.7.98 Official Journal of the European Communities C 241/115 EN INTRODUCTION The Court’s audit policy towards EC’s South Africa Aid Programme 14.
La Comisión toma nota de la evaluación global positiva que el Tribunal hace de sus programas en Sudáfrica a pesar de las difíciles condiciones reinantes durante las dos primeras fases, y está de acuerdo con e ́l en que los principios básicos subrayados por el Tribunal son los que han de constituir (y de hecho constituyen) las directrices para sus actividades. 
The Commission takes note of the global positive assessment of the Court on its programmes in South Africa in spite of the difficult conditions prevailing there during the first two phases, and agrees that the basic principles underlined by the Court are those which must — and in fact do — form the guidelines for its activities.
Para garantizar el control financiero y la rendición de cuentas, es preciso un cierto volumen de labores de procedimiento que pueden provo-car retrasos en la ejecución, ya que nuestros asociados en vías de desarrollo no están familiarizados con los requisitos de los donantes o tienen en ocasiones enfoques administrativos diferentes. 
In order to ensure financial control and accountability a certain amount of procedural groundwork is required which can create delays in implementation, given that our development partners are not familiar with donor’s requirements, or sometimes have a different administrative approach.
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 15–19. 
IMPLEMENTATION OF THE BUDGET 15 — 19.
En cuanto a la tasa de desembolso de los compromisos de pago para los proyectos en el período de 1986 a 1990, el porcentaje alcanzado fue del 85 %. 
As regards the disbursement rate of payment appropriations for the projects relating to the period 1986-1990 — a percentage of 85% was achieved.
Durante el ejercicio de cierre de los proyectos se han encontrado cantidades no desembolsadas (hasta 4,2 millones de ecus) que se están liberando actualmente. 
During the project closure exercise, unspent amounts have been identified (up to 4.2 MECU) and are being decommitted.
En lo que se refiere a los compromisos de los proyectos iniciados entre 1991 y 1994, la tasa de desembolso fue del 70 %. Durante este período se produjeron importantes diferencias positivas de cambio ecu/rand, lo que impidió la liquidación del valor total de los contratos en ecus. 
Concerning the commitments for projects launched during 1991-1994 a disbursement rate of 70% was achieved. During this period large exchange gains ECU/Rand occurred. This prevented liquidation of total contract amounts in ECU.
Por falta de personal no fue siempre posible cerrar los proyectos y liberar los fondos con rapidez. 
Due to lack of personnel it was not always possible to close the projects and to decommit rapidly.
Tal como acertadamente señala el Tribunal, es cierto que tras la introducción en 1995 del nuevo Programa europeo de reconstrucción y desarrollo (PERD) el nivel de los pagos descendió abruptamente. 
As the Court rightly points out, and with the introduction of the new European Programme for Reconstruction and Development (EPRD) in 1995, it is true that payment levels declined sharply.
Entre 1994 y 1996 los principales compromisos no gastados correspondieron a los proyectos gubernamentales durante los años 1995 y 1996, pues en este período el porcentaje de desembolso entre compromisos y pagos alcanzó tan sólo un 29 %. 
Between 1994 and 1996 the major unspent commitments were in government projects for the years 1995-1996, when the disbursement percentage commitments/payments reached only 29 %.
Ello se debió en gran medida a que Sudáfrica esperaba inicialmente que los fondos comunitarios pudieran utili-zarse para reembolsar los gastos ya realizados por los ministerios u organismos públicos ejecutores. 
This is to a large extent due to the initial expectation by South Africa that the EC funds could be used to reimburse expenditure already incurred by the implementing Departments or public bodies.
La administración sudafricana se percató sólo más tarde de que su legislación no permite la prefinanciación de proyectos comunitarios con fondos nacionales; posteriormente que-RESPUESTAS DE LA COMISIÓN dó de manifiesto que los ministerios eran incapaces de realizar los primeros pagos de los proyectos, lo que postergó la ejecución de los proyectos un mínimo de 12 a 18 meses. 
The South Africa administration realised only in a later stage that their legislation did not allow a pre-financing of Community projects by national funds, it subsequently became apparent that the Departments were unable to make initial payments to the projects. This held up the execution of these projects for 12 to 18 months at least.
En 1996 se abordó este problema al decidirse la modificación de los acuerdos de financiación correspondientes mediante cláusulas adicionales que permitían pagar adelantos basándose en los planes de trabajo anuales aprobados. 
This problem was addressed in 1996, when it was decided that the corresponding Financing Agreements should be amended by riders to allow the payment of advances on the basis of approved annual work plans.
El gobierno sudafricano tardó cinco meses en firmar estas cláusulas adicionales. 
It took five months for the South African Government to sign the riders.
En 1997, tras adaptar los acuerdos de financiación, se pudo duplicar el valor de los pagos en comparación con el año anterior. 
In 1997, after adapting the Financial Agreements it was possible to double the amount of payments compared with the previous year.
Otra razón que explica la baja tasa de ejecución es el cambio en la administración gubernamental, fruto de las elecciones democráticas, que trajeron consigo una reorga-nización en profundidad del personal encargado de nuestros programas. 
Another reason for the low execution rate was the change in government administration following democratic elections bringing about major reorganisation of the staff responsible for our programmes.
La Comisión no pudo prever estos retrasos ya que tuvieron su origen en el gobierno sudafricano. 
These delays could not be anticipated by the Commission since their origin was within the competence of the South Africa government.
Tambie ́n en cuanto a la fecha de inicio de algunos programas de grandes dimensiones hubo demoras que no pudieron preverse por completo en su momento, y para las que se han hallado ahora soluciones parciales (por ejemplo, que los expedientes de licitación y/o los planes de trabajo se preparen antes de la firma de los acuerdos de financiación con el fin de estar en disposición de iniciar inmediatamente el programa). 
There were also slow start-up times for large programmes, which could not be fully anticipated at that time for which partial solutions have now been found (e. g. preparing tender dossiers and/or work plans before the financing agreements are signed in order to be ready to launch the programme immediately).
SISTEMA DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS A TRAVÉS DE LOS CANALES Introducción 22. 
SYSTEM FOR IMPLEMENTING PROJECTS THROUGH THE CHANNELS Introduction 22.
Los cambios en el modo de proceder de la Comisión en Sudáfrica a partir de 1991 produjeron dificultades que fueron abordadas en el pasado y siguen sie ́ndolo en la actualidad. 
The changes in the way the Commission was operating in South Africa from 1991 onwards led to difficulties which were and are addressed.
La escasez de personal fue a menudo un obstáculo para una toma rápida de decisiones: ha sido siempre un problema del programa para Sudáfrica. 
Shortage of staff was often an obstacle to quick reactions. It has always been a problem for the South Africa programme.
Se está aumentando gradualmente el personal, pero esto lleva su tiempo. 
Staffing levels are gradually being increased, but this takes time.
Se espera que la racionalización de los procedimientos administrativos (ve ́anse las respuestas a los puntos 39 y 66) y los mecanismos de suministro de la ayuda tengan tambie ́n un efecto positivo sobre los puntos de ́biles de los que se ha informado. 
The streamlining of administrative processes (see responses to points 39 and 66) and aid delivery mechanisms is also expected to have a positive effect on the reported weaknesses.
Se considera tambie ́n que contar en nuestra cooperación con el gobierno sudafricano con un programa mejor centrado y con prioridades claras traería consigo un mayor nivel de eficacia en la obtención de resultados en el ámbito del desarrollo. 
It is also considered that a more focused programme with clear priorities in our co-operation with the South African Government would lead to a higher level of efficiency in development achievements. REPLIES OF THE COMMISSION
C 241/116 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 31.7.98 ES Observaciones sobre el sistema de canales Debilidades de concepción 25–26. 
C 241/116 Official Journal of the European Communities 31.7.98 EN Observations concerning the Channels system Design weaknesses 25 — 26.
Tras el período de la gestión «ligera y flexible» que respondía a las circunstancias especiales de Sudáfrica (1986–1991), la Comisión tuvo que hacer más estrictos los procedimientos de gestión para la siguiente ronda de proyectos de desarrollo en Sudáfrica. 
After the period of ‘light and flexible’ management due to the particular circumstances in South Africa — 1986-1991 — the Commission had to tighten the management procedures for the next round of development projects in South Africa.