natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Medlemsstaterne kan implementere delforanstaltninger til fremme af miljøvenligt landbrug i et større område og/eller målrette dem til lokale forhold i overensstemmelse med de identificerede miljømæssige behov. 
Member States can implement agri-environment sub-measures over a wide area and/or target them to local circumstances, according to the environmental needs identified.
Generelt viste revisionen, at de fleste udgifter blev afholdt til »horisontale« delforanstaltninger, som blev implementeret i hele landdistriktsudviklingsprogrammets område (jf. tabel 1). 
Overall, the audit established that most of the expenditure was made on ‘horizontal’ sub-measures which were implemented over the whole area of the rural development programme (see Table 1).
Dele af disse udgifter er til fastholdelse af eksisterende gunstige landbrugspraksis21. 
Part of this expenditure is for maintaining existing favourable farming practices 21.
Det er i overensstemmelse med et af målene med de gældende bestemmelser (jf. punkt 3). 
This is in line with one of the objectives of the current legal framework (see paragraph 3).
På nuværende tidspunkt er der intet krav om at målrette udgifterne til specifikke områder. 
Currently there is no requirement to target expenditure to specific areas.
Geografisk målretning kan imidlertid også være et effektivt redskab, f.eks. til at prioritere områder, hvor medlemsstaterne har påvist, at der vil ske omlægning til mindre miljøvenlig landbrugsdrift, hvis der ikke ydes støtte til miljøvenligt landbrug. 
However, geographical targeting can also be an effective tool, e.g. to prioritise areas where Member States have demonstrated that conversion to a less environmental friendly land use will occur without agri-environment support.
21 Det er navnlig tilfældet i Østrig, hvor delforanstaltningerne til fremme af miljøvenligt landbrug først og fremmest blev udformet til at fastholde miljøsituationen overalt i landet, da den anses for at være rimelig positiv i landdistriktsudviklingsprogrammet. 
21 This is in particular the case in Austria, where the agri-environment sub-measures were designed above all to maintain the environmental situation all over the country, which is assessed as reasonably positive in the rural development programme.
Østrig anvender derfor en præventiv og horisontal fremgangsmåde, hvor ca. 70 % af landbrugerne deltager i delforanstaltninger til fremme af miljøvenligt landbrug, der dækker 93,5 % af al landbrugsjord. 
Austria therefore applies a preventive and horizontal approach where around 70 % of farmers participate in agri-environment sub-measures, covering 93,5 % of all farmland.
38 TABEL 1 Program til udvikling af landdistrikter medlemsstat/region % af udgifterne, der gennemføres i hele programmets område AT – Østrig 90 % DE - Brandenburg og Berlin 90 % ES – Andalusien 50 % FR – Frankrig 90 % HU – Ungarn 80 %1 IT – Piemonte 85 % PL – Polen 100 %2 SE - Sverige 60 % UDGIFTER TIL MILJØVENLIGT LANDBRUG, DER IMPLEMENTERES I HELE PROGRAMMETS OMRÅDE (1) Skøn baseret på områderne under »zone«-delforanstaltninger. 
38 TABLE 1 Rural development programme Member State/Region % of expenditure implemented on the whole area of the programme AT — Austria 90 % DE — Brandenburg and Berlin 90 % ES — Andalusia 50 % FR — France 90 % HU — Hungary 80 % 1 IT — Piedmont 85 % PL — Poland 100 % 2 SE — Sweden 60 % AGRI-ENVIRONMENT EXPENDITURE IMPLEMENTED ON THE WHOLE AREA OF THE PROGRAMME 1 Estimation based on the areas under ‘zonal’ sub-measures.
(2) Der er planlagt et budget på ca. 20 % til målrettede delforanstaltninger, men det er endnu ikke implementeret. 
2 A budget of around 20 % is planned for targeted sub-measures but is not yet implemented.
Kilde: Den Europæiske Revisionsret, skøn over udgifter til delforanstaltninger uden geografisk begrænsning i 2009/2010. 
Source: European Court of Auditors, estimation of expenditure used for sub-measures without geographical limitation in 2009/2010.
7/2011 – Er støtten til miljøvenligt landbrug udformet og forvaltet godt? FIGUR 3 FIGUR 4 FIGUR 5 39 OMRÅDETS KARAKTERISTIKA Område med risiko for jorderosion Område, hvor der er påvist risici med hensyn til fastholdelse af eksisterende landbrugspraksis Område, hvor levestederne er truede habitats are threatened FORDELING AF MIDLER UDEN GEOGRAFISK MÅLRETNING Støtte til miljøvenligt landbrug til rådighed i hele området uden hensyntagen til specifikke behov FORDELING AF MIDLER MED GEOGRAFISK MÅLRETNING Område med risiko for jorderosion Ingen støtte til miljøvenligt landbrug i områder, hvor der ikke er påvist risici, med undtagelse af midler til specifikke bedrifter eller praksis (f.eks. økologisk landbrug) organic farming) Støtte til miljøvenligt landbrug i områder, hvor der er påvist risici med hensyn til fastholdelse af eksisterende landbrugspraksis Støtte til miljøvenligt landbrug i områder, hvor levesteder er truede Kilde: Tilpasset efter undersøgelser foretaget af Dr. Pierre Dupraz, INRA, Frankrig, navnlig »Specific targeted research project n°SSPE-CT-2003-502070 Integrated Tools to design and implement Agro Environmental Schemes«. 
Special Report No 7/2011 – Is agri-environment support well designed and managed? FIGURE 3 FIGURE 4 FIGURE 5 39 CHARACTERISTICS OF THE AREA Area with a risk of soil erosion Area where threats on maintenance of existing farming practices is demonstrated Area where habitats are threatened DISTRIBUTION OF FUNDS WITHOUT GEOGRAPHICAL TARGETING Agri-environment support available throughout the whole territory without taking into account specific needs DISTRIBUTION OF FUNDS WITH GEOGRAPHICAL TARGETING Area with a risk of soil erosion No agri-environment support in areas where no threat is demonstrated, except for funds targeted to specific farms or practices (e.g. organic farming) Agri-environment support in areas where threats on maintenance of existing farming practices is demonstrated Agri-environment support in areas where habitats are threatened Source: Adapted from the work of Dr Pierre Dupraz, INRA, France, in particular ‘Specific targeted research project n°SSPE-CT-2003-502070 Integrated Tools to design and implement Agro Environmental Schemes’.
Retten fandt også en række delforanstaltninger, som var rettet mod specifikke lokale behov. 
The Court found also some sub-measures which were targeted to specific local needs.
I tekstboks 5 beskrives to vellykkede eksempler på sådanne foranstaltninger. 
Two successful examples of this are described in Box 5.
Målretning fører ligesom en række af de andre forvaltningspraksis, der beskrives i de følgende punkter, til supplerende administrationsomkostninger, og det vil derfor være rimeligt og ønskeligt, hvis Kommissionen tog cost-benefit-overvejelser i betragtning, når den fremsætter forslag til udgiftsordninger, og at medlemsstaterne gjorde det samme, når de beslutter, hvordan de vil implementere ordningerne. 
Targeting, like certain of the management practices outlined in the following paragraphs, imposes additional administrative costs. It would be reasonable and desirable for the Commission to take cost-benefit considerations into account when proposing expenditure schemes, and for Member States to do so when deciding how to implement schemes.
Rettens revision viste imidlertid, at de reviderede medlemsstater ikke havde overvejet det ønskede niveau for målretning på basis af en analyse af omkostningerne og fordelene forbundet hermed. 
The Court’s audit however indicated that Member States audited had not considered the desirable degree of targeting on the basis of an analysis of the costs and benefits involved.
40 TEKSTBOKS 5 VELLYKKEDE EKSEMPLER PÅ GEOGRAFISK MÅLRETNING Frankrig målretter delforanstaltninger til fremme af miljøvenligt landbrug mod Natura 2000-områder eller mod områder, der er berørt af specifikke problemer, navnlig vandforurening men også jorderosion. 
40 BOX 5 SUCCESSFUL EXAMPLES OF GEOGRAPHICAL TARGETING France targets agri-environment sub-measures at Natura 2000 areas or at areas affected by specific problems, mainly water pollution but also soil erosion.
Områder med miljøproblemer afgrænses nøje, og kun disse områder er berettigede til støtte under de pågældende delforanstaltninger. 
Areas where environmental problems exist are precisely delimited, and only those areas are eligible for the sub-measures concerned.
Hvert enkelt projekt omfatter arealforvaltningsaktiviteter, som fastsættes på landbrugsparcelniveau blandt forskellige eksisterende muligheder. 
Each project includes land management activities which are determined at the level of agricultural parcels among various existing options.
Der er fortsat kun lav deltagelse i de delforanstaltninger, der er rettet mod vandforurening i regioner med intensivt landbrug, fordi de kræver ændringer i landbrugspraksis, navnlig i anvendelsen af plantebeskyttelsesmidler. 
Participation is still low in the sub-measures targeted at water pollution in intensive regions because they require changes in farming practices, in particular in the use of plant protection products.
Ungarn anvender geografisk målretning for 12 af de 22 delforanstaltninger, der indgår i programmet. 
Hungary uses geographical targeting for 12 of the 22 sub-measures included in the programme.
Det sker ved, at der udformes specifikke delforanstaltninger for følgende fem typer områder samtidig med, at disse områder tildeles 25 % af budgettet til miljøvenligt landbrug: ο områder af høj natur-og landskabsværdi ο områder ramt af erosion af skråninger ο sand og løsjord udsat for vinderosion ο beskyttelseszoner for sårbare vandressourcer og oversvømmede områder ο vådområder. Særberetning nr. 7/2011 – Er støtten til miljøvenligt landbrug udformet og forvaltet godt? 
This is done by designing specific sub-measures for and allocating 25 % of the agri-environment budget to the following five types of area: ο high nature value areas; ο areas affected by erosion on slopes; ο sand and loess soils exposed to wind erosion; ο protection zones of vulnerable water resources and flood areas; ο wetlands. Special Report No 7/2011 – Is agri-environment support well designed and managed?
I henhold til det polske program f.eks. er miljøsituationen med hensyn til forhold som høj husdyrtæthed, der indvirker på vandkvaliteten, forskellige jordtypers sårbarhed over for erosion mv., værre i nogle regioner end i andre. 
The Polish programme, for instance, states that the environmental situation for issues such as high livestock densities affecting water quality, the sensitivity of different types of soil to erosion, etc are worse in some regions than in others.
I stedet for en zonebaseret metode, som man anvendte i perioden 2004-2006, har Polen gennemført delforanstaltninger til fremme af miljøvenligt landbrug, der dækker hele landet. 
Instead of a zonal approach applied during the period 2004–06, Poland has implemented agri-environment sub-measures so far nationwide.
Opgivelsen af den tidligere metode var ikke underbygget af en cost-benefit-analyse. 
The abandonment of the previous approach was not supported by a cost-benefit analysis.
I Østrig er kun fire delforanstaltninger, der tegner sig for ca. 
In Austria, only four out of the 28 sub-measures, representing around 10 % of the expenditure, are targeted to specific areas.
10 % af udgifterne, ud af i alt 28, rettet mod specifikke områder. da budgettet var tilstrækkeligt stort, blev der ikke anvendt specifikke udvælgelseskriterier 80. 
As budget wAs sufficient, no specific selection criteriA were Applied 80.
Udvælgelsesprocedurer kan sikre, at de projekter, der udvælges, giver mest valuta for pengene. 
Selection procedures can ensure that those projects selected provide the best value for money.
Forordning (EF) nr. 1698/2005 fastsætter, at udgifter skal være påløbet i henhold til de af den kompetente myndighed fastsatte udvælgelseskriterier, og at modtagerne, hvis det er relevant, kan udvælges ved udbud efter resultatbaserede kriterier for økonomi og miljø22. 
Regulation (EC) No 1698/2005 specifies that expenditure must be in accordance with the selection criteria fixed by the competent body and that, where appropriate, beneficiaries may be selected on the basis of calls for tender, applying criteria of economic and environmental efficiency 22.
I 2008 skrev Kommissionen til medlemsstaterne og mindede dem om de gældende retlige bestemmelser, og den insisterede på, at formålet med udvælgelseskriterierne var at sikre, at budgettet anvendes til de aktioner og projekter, der i størst udstrækning vil bidrage til opfyldelsen af foranstaltningens mål. 
The Commission wrote to the Member States in 2008, reminding them of the applicable legal provisions and insisting on the fact that the purpose of selection criteria was to ‘allow spending the budget on those operations and projects that will contribute most to the objectives of the measure’.
Kommissionen kontrollerer systematisk, at medlemsstaterne rent faktisk opstiller udvælgelseskriterier på området miljøvenligt landbrug. 
The Commission systematically checks that selection criteria are indeed established by the Member States for the agri-environment field.
Retten fandt en række tilfælde, hvor der var anvendt udvælgelsesprocedurer til at udelukke kontrakter, der ikke gav tilstrækkelig miljømæssig værdi. 
The Court found some cases where selection procedures were used to exclude contracts because they did not provide sufficient environmental value.
Frankrig anvender for eksempel en relevant procedure til at udvælge de projekter, der gennemføres under »territorialbestemte« delforanstaltninger, hvor et særligt udvalg inddeler projekterne i rangorden efter miljømæssige kriterier såsom deres relevans og lokalisering. 
France for instance uses a relevant procedure to select the projects implemented under ‘territo-rialised’ sub-measures, for which a specific committee ranks the projects according to environmental criteria such as their relevance and localisation.
Der blev imidlertid kun anvendt udvælgelsesprocedurer i meget få tilfælde. 
However, selection procedures were only used in a very limited number of cases.
I praksis gennemføres mere end 90 % af budgettet til miljøvenligt landbrug udelukkende på basis af støtteberettigelseskriterier. 
In practice, more than 90 % of the agri-environment budget is implemented on the basis of eligibility criteria only.
Ingen af de 203 kontrakter, Retten gennemgik, var blevet udvalgt på basis af udbud. 
None of the 203 contracts reviewed by the Court was selected on the basis of a call for tender.
22 Artikel39,stk.4ogartikel71, stk.2. 41 Særberetning nr. 7/2011 – Er støtten til miljøvenligt landbrug udformet og forvaltet godt? 
22 Articles39(4)and71(2). 41 Special Report No 7/2011 – Is agri-environment support well designed and managed?
Alle landbrugere, der melder sig til en bestemt ordning, skal opfylde de samme støtteberettigelseskriterier og krav, som anses (af Kommissionen og medlemsstaterne) for at give de samme miljømæssige fordele. 
All farmers signing up to a certain scheme have to fulfil the same eligibility criteria and requirements, which are supposed (by the Commission and the Member States) to provide the same environmental benefits.
Hvis budgettet er tilstrækkelig stort, anvendes midlerne uden, at der foretages en vurdering af den miljømæssige værdi af de forskellige ansøgninger. 
Provided that budgets are sufficient, the funds are used without assessing the environmental value of the various applications.
For det meste er budgettet tilstrækkeligt, eftersom der kun er knaphed af midler, når budgettet for alle akse 2-foranstaltninger er udtømt. 
For most of the time, the budget is sufficient, as the scarcity of funds only occurs when the budget for all axis 2 measures is exhausted.
Det er først på dette stadie, at udvælgelseskriterierne bliver obligatoriske. 
Only at this stage do selection criteria become mandatory.
Selvom fem medlemsstater havde fastsat udvælgelseskriterier23, blev disse kriterier således ikke anvendt, fordi budgetmidlerne hidtil har været tilstrækkelige. 
Thus, although five Member States established selection criteria 23, they were not applied because budget resources were sufficient to date.
Udvælgelseskriterierne kan også anvendes på mål, f.eks. antallet af støttemodtagere. 
Selection criteria can also be applied to targets, e.g. the number of beneficiaries.
I seks af de otte reviderede medlemsstater fandt Retten delforanstaltninger, hvor det faktiske antal ansøgninger oversteg det planlagte mål, men hvor alle ansøgninger ikke desto mindre modtog finansiering. 
In six of the eight Member States audited, the Court found sub-measures where the relevant figure for applications exceeded the targets planned, but where nevertheless all applications were funded.
Medlemsstaterne godkendte yderligere ansøgninger, fordi deres mål ikke var fastsat på et niveau, som sikrede, at de miljømæssige problemer blev adresseret i tilstrækkelig høj grad. 
Member States accepted further applications because their targets were not set at a level where environmental problems were sufficiently addressed.
Det ville være mere produktivt ikke at acceptere yderligere ansøgninger, når de mål, der repræsenterer miljøbeskyttelsesniveauet, er nået, således at de resterende finansielle ressourcer kan frigives til opfyldelse af målene for andre delforanstaltninger til fremme af miljøvenligt landbrug. 
It would be more efficient not to accept further applications where targets representing environmental levels have been achieved, thus releasing remaining financial resources for the achievement of the targets of other agri-environment sub-measures.
FORDELINGEN AF MIDLERNE SIKRER IKKE, AT MAN FÅR MEST VALUTA FOR PENGENE forvaltningen var ikke tilstrækkeligt innovativ og evidensbaseret 84. 
ALLOCATION OF FUNDS DOES NOT OPTIMISE VALUE FOR MONEY management not sufficientLy innovative and evidence-based 84.
Der er en række elementer, som kunne anvendes ved forvaltningen af delforanstaltninger til fremme af miljøvenligt landbrug for at sikre, at der fås mere valuta for pengene. 
There are a number of elements which could be used in the management of agri-environment sub-measures to increase value for money.
Ud over de elementer, der er nævnt tidligere i denne beretning, omhandler dette afsnit differentierede EU-bidrag, kollektive kontrakter og en solid vidensbase. 
This section covers, in addition to the elements mentioned earlier in this report: differentiated EU contributions, collective contracts and a sound evidence basis.
23 Polen, som var en af de otte reviderede medlemsstater, fastsatte ikke udvælgelsesprocedurer, hvilket Kommissionen også påpegede. 
23 Of the eight Member States audited, Poland did not establish any selection procedures, as was also pointed out by the Commission.
Østrig og Sverige opstillede en række selektive elementer, men kun for små dele af budgettet (7,5 % af udgifterne for Østrig og 12,5 % for Sverige). 
Austria and Sweden established certain selective elements but only for small parts of the budget (7,5 % of the expenditure for Austria and 12,5 % for Sweden).
EU-bidragssatsen for udvikling af landdistrikter er fastsat på »akse«-niveau (grupper af sammenhængende foranstaltninger) og afhænger primært af, om udgifterne afholdes i regioner, der er omfattet af konvergensmålet, eller i andre regioner24. 
The EU contribution rate for rural development is set at the level of ‘axes’ (groups of coherent measures), and depends principally on whether expenditure is implemented in the regions eligible under the Convergence Objective or in other regions 24.
EU-bidraget til miljøvenligt landbrug er således det samme som for mange andre foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne, dog med følgende undtagelse: Siden 2009 kan EU-bidraget (inden for visse grænser) øges med 10 % for konvergensre-gioner og med 20 % for ikke-konvergensregioner for aktioner vedrørende klimaændringer, vandforvaltning og biodiversitet. 
The EU contribution for agri-environment is thus the same as for many other rural development measures, with the following exception. Since 2009, the EU contribution may (within certain limits) be increased by 10 % for convergence and by 20 % for non-convergence regions for operations related to climate change, water management and biodiversity.
Ud over denne differentiering afhænger EU-bidraget ikke af miljømæssige eller andre faktorer, der er relevante for miljøvenligt landbrug, såsom bedre målretning eller mere fokus på EU-prioriteter. 
Except for this differentiation, the EU contribution does not depend on environmental or other factors relevant for agri-environment, such as improved targeting or better focusing on EU priorities.
I henhold til politikken om miljøvenligt landbrug tilbydes delforanstaltninger til landbrugere, som individuelt træffer beslutning om at underskrive en kontrakt eller ej. 
Under the agri-environment policy, sub-measures are offered to farmers who take, on an individual basis, a decision on whether or not to sign a contract.
I visse tilfælde kan det være nødvendigt i et bestemt geografisk område at fastsætte et minimumsantal landbrugere, der skal underskrive en kontrakt. 
In certain cases it may be necessary to have in a particular geographical area a minimum number of farmers signing a contract.
Det kan f.eks. dreje sig om opretholdelse/forbed-ring af et typisk lokalt landskab, at reducere forurening i et flodafvandingsområde eller at beskytte bestemte arter eller levesteder. 
Such cases can be to maintain/improve a typical local landscape, to reduce pollution in a river catchment area, or protecting certain species or habitats.
Udgifterne til få individuelle kontrakter er måske ikke effektive i sådanne tilfælde (jf. også punkt 67). 
Expenditure for a few individual contracts may not be effective in such cases (see also paragraph 67).
En måde til at sikre, at en tilstrækkelig stor gruppe af landbrugere leverer de nødvendige miljømæssige fordele, er at bruge en kollektiv metode. 
One way to ensure that a sufficiently large group of farmers delivers the necessary environmental benefits is through collective approaches.
Revisionen viste imidlertid, at der næsten aldrig anvendes en sådan metode. 
The audit found, however, that such approaches are hardly used.
Kun én af de 203 kontrakter om miljøvenligt landbrug vedrørte en kollektiv kontrakt. 
Only one out of the 203 agri-environment contracts audited concerned a collective contract.
Leadermetoden til udvikling af landdistrikterne kan også anvendes til at implementere en kollektiv metode. 
The Leader approach to rural development can also be used to implement a collective approach.
En revision, som Retten foretog for nylig25 viste imidlertid, at medlemsstaterne generelt begrænsede Leaders anvendelsesområde, og i nogle tilfælde endda udelukkede miljøvenligt landbrug. 
However, a recent audit by the Court 25 found that Member States generally restricted the scope of Leader, in some cases even excluding agri-environment.
For at finde ud af, om delforanstaltningerne til fremme af miljøvenligt landbrug er effektive, skal det påvises, at der er en klar årsagsforbindelse mellem de anvendte landbrugspraksis og de miljømæssige resultater. 
In order to know whether agri-environment sub-measures are effective, a clear and demonstrated causal relationship between the agricultural practices and the environmental outcomes is required.
Det kan gøres ved at anvende kontrolparceller, casestudier, kvantificerede virkningsmodeller, undersøgelser osv. 
This can be done by using test plots, case studies, quantified impact model, surveys, etc.
Sådanne konkrete beviser er særlig relevante i forbindelse med mere krævende delforanstaltninger, da effekten af disse afhænger af de specifikke krav, der gælder for delforanstaltningerne, og af de særlige karakteristika, der findes i de områder, som de gennemføres i. 
Such ‘hard’ evidence is especially relevant for more demanding sub-measures as their effects depend on the specific requirements for the sub-measures and on the characteristics of the areas where they are implemented.