natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dette er uafhængigt af det forhold, at eksisterende lovgivning giver mulighed for en række justeringer ud over målene (herunder dækning for omkostningsposter, der vedrører perioden, før præstationsordningen blev indført), og at enhedsraterne som følge heraf ikke er faldet i samme takt som omkostningsmålene i præstationsordningen. 
This is independent of the fact that the current law allows for a number of adjustments on top of the targets (including recovery of cost items that date back from before the performance scheme was introduced) and that as a result unit rates have not decreased at the same rate of the cost-efficiency targets of the performance scheme.
Kommissionen finder, at resultaterne af præstations-og afgiftsordningen også bør vurderes i forhold til den periode, hvor disse ordninger ikke var i kraft. 
The Commission considers that results of the performance and charging scheme should also be evaluated in comparison to the period when those schemes were not in force.
Af figur 1 fremgår det, at omfanget af forsinkelser og omkostninger fra og med 2011 har været holdt på et stabilt niveau. 
Trends in Figure 1 show that starting from 2011 the level of delays and costs have been kept stable.
Før denne periode fandtes der kun en løs proces for præstationsovervågning, som ikke garanterede, at forsinkelser og omkostninger blev fastholdt under acceptable niveauer. 
Before that period there was only a loose process of monitoring of performance that did not guarantee the containment of delays and costs under acceptable levels.
Kommissionen er opmærksom på, at nogle NSA'er ikke råder over passende ressourcer. 
The Commission is aware of the lack of adequate resources in some NSAs.
Dens forslag vedrørende SES 2+ havde til formål at rette op på denne mangel bl.a. ved at gøre NSA'er mere uafhængige. 
Its proposal on SES2+ aimed at making up for this shortcoming inter alia through an improved independence of NSAs.
X. Efter Kommissions opfattelse bunder den langvarige og komplicerede proces med at vedtage mål primært i den undersøgelse inden for rammerne af udvalgsproceduren, der kræves ifølge de grundlæggende bestemmelser om vedtagelse af mål. 
X. The Commission believes that the main reason for the lengthy and complex process of adopting targets lies in the comitology examination procedure that is required by the basic law for the adoption of the targets.
I forslaget om omarbejdning af lovgivningen om det fælles europæiske luftrum (SES) (SES 2+) blev der foreslået alternativer. 
In its proposal for the recast of the SES legislation (SES 2+) alternatives were proposed.
Erfaringen har vist, at Kommissionen eller enhver anden regulerende myndighed vedrørende luftfartstjenester har brug for mere selvstændigt at kunne fastsætte mål, og at medlemsstaterne ikke har det fulde overblik, så de kan inddrages i beslutninger, der direkte påvirker andre medlemsstater. 
Experience has shown that the Commission or any other regulator for air navigation services needs more autonomy in deciding on targets and that Member States do not have the full picture to be involved in decisions that directly affect other Member States.
Det er Kommissionens opfattelse, at SESAR-projektet og SESAR-fællesforetagendet er fuldt på linje med de relevante lovgivningsmæssige rammer, og at disse har udviklet sig over tid. 
The Commission considers that SESAR project and the SESAR JU are fully aligned with the relevant regulatory frameworks, which have indeed evolved over time.
Kommissionen finder ligeledes, at SESAR-fællesforetagendet forfølger en mere stabil vision for det kommende ATM-system, der er blevet udviklet via dettes offentligt-private partnerskab og formelt vedtaget i den europæiske ATM-masterplan og fællesforetagendets arbejdsprogram. 
The Commission also considers that the SESAR JU is pursuing a more stable vision of the future ATM system that has been developed through its public-private partnership and formally adopted in the European ATM Master Plan and the JU's work programme.
Masterplanen, visionen og SESAR-fællesforetagendets arbejde har udviklet sig siden 2007 og er blevet tilpasset et luftfartsmiljø under udvikling og resultaterne af udviklingsfasen. 
The Master Plan, the vision and the SESAR JU work have evolved since 2007 to adapt to an evolving aviation environment and the results of the development phase.
Den lovgivningsmæssige ramme har ligeledes udviklet sig i takt hermed. 
The regulatory framework has also evolved accordingly.
Kommissionen er af den opfattelse, at SESAR-fællesforetagendets ansvarlighed ikke nødvendigvis berøres af ovennævnte udvikling, men måske endda kan være blevet styrket. 
The Commission considers that the accountability of the SESAR JU is not necessarily impacted by the above mentioned evolution, which might even have been strengthened.
Ved vurderingen af SESAR-"projektets" bidrag til europæisk ATM's præstation bør der, i det mindste ud fra et driftsmæssigt perspektiv, tages hensyn til resultaterne af alle projektets faser. 
At least from an operational perspective, the assessment of the contribution 1 of the SESAR "project" to the performance of European ATM should take into account the results of all the phases of the project.
De reelle præstationsgevinster kan først måles, når løsningerne for SESAR er blevet implementeret og er trådt i kraft i hele det europæiske ATM-net. 
Actual performance gains can only be measured once the SESAR solutions have been deployed and have entered into operation throughout the European ATM network.
Se Kommissionens svar på anbefaling 1 til 9. 
See Commission replies to recommendations 1 to 9.
ATM er den dynamiske, integrerede styring af lufttrafikken og luftrummet, herunder lufttrafiktjenester, luftrumsstyring og lufttrafikregulering (definition 10 i forordning (EF) nr. 549/2004). 
ATM is the dynamic, integrated management of air traffic and airspace, including air traffic services, airspace management and air traffic flow management (definition 10 of Regulation (EC) No 549/2004).
BEMÆRKNINGER 19. 
OBSERVATIONS 19.
Der blev formuleret overordnede mål i 2005. 
High level goals were formulated in 2005.
På det tidspunkt skønnedes lufttrafikken at stige med ca. 3-4 % p.a. 
At that time, air traffic was forecasted to grow at an estimated 3-4% per annum.
Det er Kommissionens opfattelse, at de overordnede mål var visioner, der afstak politiske retningslinjer for at fremme behovet for handling. 
The Commission considers that high level goals were aspirational and provided policy orientations to promote the need for action.
De blev udtrykt kvalitativt, og selv om de ikke blev målt i forhold til en specifik reference, blev de kædet sammen med fristen i 2025. 
They were expressed in a qualitative way and while they were not measured against any particular baseline they were associated with the 2025 year deadline.
De præstationsmål, der defineres under præstationsordningen, er derimod baseret på veldefinerede resultatindikatorer og fastsættes efter en omfattende analyse af underliggende antagelser og begrundelser. 
On the contrary, performance targets defined under the performance scheme are based on well-defined performance indicators and set following an in-depth analysis of underlying assumptions and rationale.
26. a) Kommissionen og præstationsvurderingsorganet overvåger løbende luftfartstjenesters præstationsniveau. 
26. (a) The Commission and the PRB are monitoring the performance of air navigation services on a regular basis.
Formålet med disse foranstaltninger er rette op på situationen og forbedre kapacitetssituationen i de kommende år. b) Det er Kommissionens opfattelse, at målene for omkostningseffektivitet er fastsat på grundlag af fastlagte enhedsomkostninger. 
Those measures should aim to rectify the situation and improve the capacity situation in the coming years. (b) The Commission considers that cost-efficiency targets are set on determined unit costs.
Dette er uafhængigt af det forhold, at eksisterende lovgivning giver mulighed for en række justeringer ud over målene (herunder dækning for omkostningsposter, der vedrører perioden, før præstationsordningen blev indført), og at enhedsraterne som følge heraf ikke er faldet i samme takt som omkostningsmålene i præstationsordningen. c) Kommissionen henviser til Revisionsrettens bemærkninger som udtrykt i punkt 31 og dens svar på samme punkt. 
This is independent of the fact that the current law allows for a number of adjustments on top of the targets (including recovery of cost items that date back from before the performance scheme was introduced) and that as a result unit rates have not decreased at the same rate of the cost-efficiency targets of the performance scheme. (c) The Commission refers to the observations of the Court as expressed in paragraph 31 and its reply to the same paragraph.
Efter Kommissionens opfattelse er præstationsordningen hjørnestenen i den præstationsorienterede strategi for initiativet for det fælles luftrum. 
The Commission considers that the performance scheme is the cornerstone of the performance approach of the Single Sky initiative.
Det er Kommissionens opfattelse, at oprettelsen af præstationsordningen og dens indikatorer udgjorde et stort skridt frem i den præstationsorienterede strategi, der bryder med den tidligere præstationsovervågning. 
The Commission considers that the establishment of the performance scheme and its indicators represented a major advance in the performance approach departing from the old performance 2 monitoring.
Der blev fastlagt indikatorer afhængigt af datatilgængelighed og interessenternes ansvarlighed. 
Indicators were established depending on data availability and stakeholders' accountability.
Kommissionen finder, at vertikal flyveeffektivitet også afhænger af faktorer, som ligger uden for luftfartstjenesteudøvernes kontrol (flyplanlægning, lufthavnskapacitet, støj og terrænmæssige begrænsninger). 
The Commission considers that vertical efficiency also depends on factors that are outside ANSPs control (flight scheduling, airport capacity, noise and terrain constraints).
Kommissionen finder, at fastlæggelse af mål for indikatorer kræver, at der findes tilstrækkelige historiske data. 
The Commission considers that setting targets on indicators requires that sufficient historic data is available.
Dette var ikke tilfældet for visse af indikatorerne i terminalområdet, da målene blev fastlagt for referenceperiode 2 (RP2). 
That was not the case for some of the indicators in the terminal area when the targets were set for Reference Period 2 (RP2).
Muligheden for at sammenlægge indikatorer, der vedrører forskellige faser af flyvning ("gate-to-gate"-forsinkelse), afhænger af de anvendte parametre og behovet for klart at fordele ansvaret for disse forsinkelser på forskellige flyvekontrolenheder. 
The possibility to merge indicators referring to various phases of flight (gate-to-gate delay) depends on the metrics used and the need to clearly allocate the responsibility of those delays to various air traffic control units.
Kommissionen vil gerne præcisere, at selv om der ikke i øjeblikket findes nogen specifik indikator for måling af kapacitet, overvåges dette aspekt konstant i forbindelse med netfunktionernes præstation. 
The Commission would like to clarify that although there is currently no specific indicator to measure capacity, this aspect is constantly monitored in the context of the performance of the network functions.
Efter Kommissionens opfattelse bunder den langvarige og komplicerede proces med at vedtage mål i den undersøgelse inden for rammerne af udvalgsproceduren, der kræves ifølge de grundlæggende bestemmelser om vedtagelse af mål. 
The Commission believes that the main reason for the lengthy and complex process of adopting targets lies in the comitology examination procedure that is required by the basic law for the adoption of the targets.
37. a) Kommissionen er opmærksom på, at nogle NSA'er ikke råder over passende ressourcer. 
37. (a) The Commission is aware of the lack of adequate resources in some NSAs.
Dens forslag vedrørende SES2+ havde til formål at rette op på denne mangel bl.a. ved at gøre NSA'er mere uafhængige. b) Verifikationen af de berettigede omkostninger ligger primært inden for NSA'ernes ansvarsområde som enheder, der er ansvarlige for udarbejdelse af præstationsplanerne, præstationsoversigten og overvågningen af præstationsplaner og -mål. c) Kommissionen har bestilt en undersøgelse vedrørende omkostningsfordelingen mellem en-routetjenester og terminal i 2015. 
Its proposal on SES2+ aimed at making up for this shortcoming inter alia through an improved independence of NSAs. (b) The verification of the eligibility of costs is primarily in the remit of NSAs as entities responsible for the drawing up of the performance plans, the performance oversight and the monitoring of performance plans and targets. (c) The Commission has commissioned a study regarding the cost allocation between en-route and terminal in 2015.
Resultatet af denne undersøgelse indgår nu i revisionen af præstations-og afgiftsordningerne forud for referenceperiode 3 (RP3). 
The outcome of this study is now considered in the revision of the performance and charging Regulations ahead of Reference Period 3 (RP3).
Enhver ændring af regnskabsprocedurerne skal muligvis også vurderes i lyset af den administrative byrde, som disse ændringer kan medføre. d) Kommissionen er bekendt med dette problem og arbejder på løsninger inden for rammerne af den løbende revision af præstations-og afgiftsordningen. 
Any potential change to accounting procedures may need to be also assessed in light of the administrative burden that those changes may lead to. (d) The Commission is aware of this problem and is working on solutions in the context of the ongoing revision of the performance and charging Regulations.
Kommissionen understreger, at den eksisterende lovgivningsmæssige ramme fastlægger bindende kriterier, der skal opfyldes, for at funktionelle luftrumsblokke kan oprettes. 
The Commission underlines that the existing regulatory framework define binding criteria to be met for establishing FABs.
På tidspunktet for vedtagelsen af denne lovgivningsmæssige ramme syntes disse kriterier at være tilstrækkelige til at muliggøre defragmenteringsprocessen af det europæiske luftrum. 
At the time of adoption of that regulatory framework, those criteria were deemed sufficient to enable the process of de-fragmentation of the European airspace.
Det er årsagen til, at Kommissionen indledte traktatbrudssager mod medlemsstater. 
This is why the Commission initiated infringement procedures against Member States.
Kommissionen ønsker at præcisere, at denne aktivitet med at sammenligne USA og EU udføres i henhold til samarbejdsmemorandummet mellem USA og EU med støtte fra Eurocontrol. 
The Commission would like to clarify that this activity of comparison between US and EU is carried out under the Memorandum of Cooperation between US and EU with the support of Eurocontrol.
Sammenligningen tager imidlertid ikke hensyn til de to systemers kompleksitet og specificitet, da den er baseret på simple indikatorer. 
However, that comparison does not consider the complexities and specificities of the two systems since it is based on simple indicators.
Derfor bør analysen af produktivitetsniveauerne også baseres 3 på en omfattende analyse i de operationelle enheder (flyvekontrolcentre), således at stordriftsfordele kan påvises fuldt ud. 
Therefore the analysis of productivity levels should also be based on in-depth analyses at the level of operational units (air traffic control centres) so that economies of scale can be fully demonstrated.
Kommissionen understreger, at denne analyse af flyvekontrolcentrene ikke er fuldt udviklet, og det kan være for tidligt at drage konklusioner om stordriftsfordele. 
The Commission stresses that this analysis at the level of air traffic control centres is not fully developed and conclusions on economies of scale may be premature.
Det er et faktum, at mindre flyvekontrolcentre i Europa i visse tilfælde er mindre omkostningskrævende end større flyvekontrolcentre. 
It is a fact that in Europe smaller air traffic control centres are in some cases less costly than bigger air traffic control centres. 3
59. a) Kommissionen er klar over, at forordningen om oprettelse af SESAR-fællesforetagendet indeholdt en dato for fællesforetagendets afslutning, der lå før den skønnede løbetid for ATM-masterplanens F&U-aktiviteter. 
59. (a) The Commission acknowledges that the founding Regulation of the SESAR JU indicated an end date of the JU prior to the estimated duration of the ATM Master Plan R&D activities.
Kommissionen finder imidlertid, at dette ikke nødvendigvis er en selvmodsigelse. b) Kommissionen finder, at den rolle, som SESAR-fællesforetagendet spiller i vedligeholdelsen af den europæiske ATM-masterplan, er i overensstemmelse med den lovgivningsmæssige ramme. 
However, the Commission considers that this is not necessarily a contradiction. (b) The Commission considers that the role the SESAR JU's plays in the maintenance of the European ATM Master Plan is in line with the regulatory framework.
Kommissionen henviser til sit svar på punkt 59, litra b). 
The Commission refers to its reply under paragraph 59 b).
Kommissionen er enig i, at den nuværende ramme kan forbedres for at opnå kontinuitet i SESAR-fællesforetagendets arbejde gennem en mere problemfri overgang fra en finansiel ramme til en anden. 
The Commission agrees that the current framework can be improved to achieve continuity of the work of the SESAR JU through a more seamless transition from one financial framework to another.
Den finder imidlertid, at rammen ikke forøger risikoen for projektets effektivitet eller for SESAR-fællesforetagendets ansvarlighed, som er elementer knyttet til fællesforetagendernes arbejdsprogrammer, der dækker fællesforetagendets lovgivningsmæssige løbetid, som er fastlagt i forordning (EU) nr. 721/2014. 
However, it considers that the framework does not raise a risk for the efficiency of the project or for the accountability of the SESAR JU which are elements linked to the JU work programmes covering the regulatory duration of the JU that is established in Regulation (EU) 721/2014.
SESAR-projektet har lanceret og forbundet alle sine 3 faser som planlagt og har siden 2014 implementeret SESAR-løsninger. 
The SESAR project has launched and connected all of its 3 phases as planned and is deploying SESAR solutions since 2014.
Det er Kommissionens opfattelse, at processen for godkendelsen af opdateringer af den europæiske ATM-masterplan i tilstrækkeligt omfang inddrog luftrumsbrugerne. 
The Commission considers that the process for the approval of updates of the European ATM Master Plan sufficiently involved the airspace users.
Luftrumsbrugerne er ved lov repræsenteret i SESAR-fællesforetagendets bestyrelse med 10 % af stemmerettighederne, hvilket udgør den største andel af stemmer efter de to stiftende medlemmer (EU og Eurocontrol). 
The airspace users, by Regulation, are represented on the SESAR JU Administrative Board with 10% of the voting rights, which represents the largest share of votes after the two founding members (EU and Eurocontrol).
Det er Kommissionens opfattelse, at hensigten med F&U-aktiviteterne er at bevise og validere driftskoncepter og dermed forbundne teknologier, hvis gennemførlighed ikke kendes på forhånd. 
The Commission considers that R&D activities are meant to prove and validate operational concepts and associated technologies whose feasibility is not known in advance.
Set i det lys er deres ændrede anvendelsesområde over tid en naturlig og effektiv måde at gøre bedst mulig brug af deres resultater og af den finansiering, som projekterne modtager. 
In this light their re-scoping over time is a natural and effective manner to make the best use of their results and of the funds allocated to the projects.
Kommissionen henviser til sit svar på punkt 63. 
The Commission refers to its reply to paragraph 63.
Den tilføjer ligeledes, at feedbacken fra implementeringsaktiviteterne gav anledning til at gennemgå udviklingsaktiviteterne igen. 
It also adds that the feedback from deployment activities gave the opportunity to review development activities.
Fælles svar på punkt 68, 69, 72, litra a) og 72, litra c) Kommissionen henviser til sine svar på Revisionsrettens bemærkninger i punkt XI og 59. 
Common reply to paragraphs 68, 69, 72(a) and 72(c) The Commission refers to its replies to the Court's comments in XI and 59.
72. Det er Kommissionens opfattelse, at hensigten med F&U-aktiviteter er at bevise og validere driftskoncepter og dermed forbundne teknologier, hvis gennemførlighed ikke kendes på forhånd. 
72. (d) The Commission considers that R&D activities are meant to prove and validate operational concepts and associated technologies whose feasibility is not known in advance.
Set i det lys er deres ændrede anvendelsesområde over tid en naturlig, uomgængelig og effektiv måde at gøre bedst mulig brug af deres resultater på. 
In this light their re-scoping over time is a natural, inevitable and effective manner to make the best use of their results.
Kommissionen understreger, at det oprindelige koncept for det fælles europæiske luftrum var dets oprettelse "gennem en gradvist mere integreret luftrumsstyring og udvikling af nye koncepter og procedurer for lufttrafikstyring" (betragtning 3 i forordning (EF) nr. 551/2004). 
The Commission stresses that the original concept of the Single European Sky was its creation "by way of a progressively more integrated management of airspace and the development of new concepts and procedures of air traffic management" (recital (3) of Regulation (EC) No 551/2004).
Dette koncept blev aldrig omsat til en operationel vision om en mere optimal luftrumsstruktur i relation til antallet af flyvekontrolcentre. 
That concept never materialised into an operational vision of more optimal airspace architecture in terms of number of air traffic control centres.
Selv initiativet med funktionelle luftrumsblokke har ikke ført til håndgribelige resultater på dette område. 
Even the FABs initiative has not led to tangible results in this area.
De præstationsmål, der defineres under præstationsordningen, er derimod baseret på veldefinerede resultatindikatorer og fastsættes efter en omfattende analyse af underliggende antagelser og begrundelser. 
On the contrary, performance targets defined under the performance scheme are based on 4 well-defined performance indicators and set following an in-depth analysis of underlying assumptions and rationale.
Anbefaling 1 – Gennemgang af overordnede mål Kommissionen accepterer anbefalingen. 
Recommendation 1 – Review High Level Goals The Commission accepts the recommendation.
Kommissionen ønsker dog at påpege, at eftersom erfaringen klart har vist, at fastlæggelse af overordnede mål for SES, der skal opnås på lang sigt, indebærer en risiko for, at de bliver irrelevante på et senere tidspunkt, også selv om de er baseret på en omfattende analyse. 
The Commission nonetheless wishes to outline that, as experience has definitely shown, setting SES high level goals to be met in the long term creates a risk that they become irrelevant at a later stage even if based on an in-depth analysis.
Fuldt ejerskab af ATM-fællesskabet er nødvendigt for at gøre disse mål opnåelige. 
Full ownership by the ATM community is required to make these goals achievable.
En af grundene til, at SES-initiativet endnu ikke har skabt et ægte fælles luftrum, skyldes en manglende fælles vision/koncept for ATM-systemets mål efter moderniseringsprocessen, ikke alene rent teknologisk, men også organisatorisk og operationelt. 
One of the reasons why the SES initiative has not yet produced a genuine single sky stems from the lack a shared vision/concept on the target ATM system following its modernisation process, not only from the technological perspective, but also the organisational and operational set up.
Kommissionen er enig i, at det er nyttigt at bruge kræfter på at fastlægge denne vision/dette koncept, som i sidste instans kunne omsættes til konkrete skridt mod at gøre det til virkelighed. 
The Commission agrees that it is useful to invest efforts on the definition of that vision/concept, which could eventually translate into concrete steps to make it a reality.