natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dette blev aldrig en realitet. ( ) Prisen for at behandle de enkelte generaldirektorater som uafhængige enheder med deres egne tilsynsførende, deres egne regnskabsførere og deres egne interne revisorer, som kun refererer direkte til generaldirektøren, betales af institutionen som helhed og er i strid med traktaten, der tildeler kollegiet et kollektivt ansvar«. 
That did not happen. (...)The price for considering each directorate-general as an independent fiefdom, with its own controllers, its own accountants and its own internal auditors only reporting to the director-general, is paid by the institution as a whole and is inconsistent with the Treaty, which gives the college a collective responsibility’.
I hele denne rapport bruger vi symbolet PAPRRLAESMFERNATET til at markere tekstbokse, der indeholder eksempler på pres fra Parlamentet. 
Throughout this report we use the symbol PRESSURE to designate boxes containing examples of pressure from Parliament.
35 Europa-Parlamentets Budgetkontroludvalg. 
35 European Parliament’s Committee on Budgetary Control.
36 PE 393.916v01-00, 3.9.2007, s. 2-3. 
36 PE 393.916v01-00, 3.9.2007, pp. 2-3.
Tekstboks 5 
FROM PARLIAMENT Box 5
Bemærkninger 23 Kommissionen afskaffede finansinspektøren og oprettede en 37 A new Framework for Resource Management and Internal Auditing in the Commission, Final Report of the Planning and Coordination Group »Internal Audit«, februar 2000, s. 
Observations 23 The Commission abolished the financial controller and set up 37 A new Framework for Resource Management and Internal Auditing in the Commission, Final Report of the Planning and Coordination Group ‘Internal Audit’, February 2000, p.
38 Kommissionens afgørelse, SEC(2000) 560. 
38 Commission Decision, SEC(2000) 560.
39 Af det samlede antal IAS-ansatte er 31 beskæftiget med de decentrale agenturer og øvrige autonome organer. 
39 Of the total IAS staff 31 work on the decentralised agencies and other autonomous bodies.
Deres arbejde forelægges ikke for Kommissionens APC. intern revisionsfunktion 23 Afskaffelsen af den centraliserede finansinspektør, der udførte forudgående kontrol, og oprettelsen af en moderne intern revisionstjeneste37 (jf. tekstboks 6) var et centralt led i Prodireformen. 
Their work is not presented to the Commission’s APC. an internal audit function 23 Abolition of the centralised ex ante financial controller and the creation of a ‘modern Internal Audit Service’37 (see Box 6) was a key element in the Prodi reform.
Kommissionen oprettede IAS i april 200138 (den havde allerede udpeget en intern revisor (jf. punkt 8)). 
The Commission established the IAS in April 200138 (it had already appointed an internal auditor (see paragraph 8)).
Der var betydelig debat om, hvordan den interne revision skulle organiseres (fælles for hele institutionen eller i de enkelte GD’er). 
There was considerable debate as to the form Internal Audit should take (institution-wide, or within individual DGs).
Til sidst oprettede Kommissionen en specialiseret revisionsfunktion (IAC), der refererer direkte til hver enkelt generaldirektør, samt en central intern revisionstjeneste. 
Eventually the Commission set up a specialised audit capability (IAC), reporting directly to each director-general alongside a central Internal Audit Service.
I 2015 afskaffede Kommissionen IAC’erne. 
In 2015 the Commission abolished the IACs.
24 GD’er med en væsentlig udgiftsfunktion har fortsat enheder for efterfølgende kontrol og revisionsdirektorater, som undersøger udgifterne. 
24 The DGs with a significant spending role continue to have ex post verification units and audit directorates which examine spending.
Der er f.eks. ca. 180 ansatte i sådanne enheder i GD DEVCO, 130 i GD AGRI, 100 beskæftiget med forskning og 90 i GD REGIO. 
There are for example around 180 staff in such entities in DG DEVCO, 130 in DG AGRI, 100 covering research and 90 in DG REGIO.
I 2016 havde IAS 147 ansatte39. 
In 2016, the IAS had a staff of 14739.
Retningslinjer for god forvaltning Den interne revisions rolle i den offentlige sektor BEDSTE PRAKSIS Den interne revisions funktion er at sørge for uafhængig, objektiv sikkerhed og yde konsulenttjenester, der skal give værditilvækst og forbedre en virksomheds aktiviteter. 
GOOD GOVERNANCE GUIDELINES Role of internal audit in the public sector BEST PRACTICE ‘The function of internal auditing is to provide independent, objective assurance and consulting services designed to add value and improve an entity’s operations.
Gennem en systematisk og disciplineret tilgang til evaluering og forbedring af forvaltningens, risikostyringens og kontrolprocessernes effektivitet hjælper den interne revision en virksomhed til at opfylde sine mål. 
The internal audit activity helps an entity accomplish its objectives by bringing a systematic, disciplined approach to evaluate and improve the effectiveness of governance, risk management, and control processes.
Interne revisionsgennemgange kan omfatte en bred række emner, herunder dem som er forbundet med at opnå værdi for pengene samt forebyggelsen og afsløringen af svig og korruption40. 
Internal audit reviews can cover a wide range of topics, including those relating to the achievement of value for money and the prevention and detection of fraud and corruption.’40.
Denne beskrivelse stemmer overens med IIA-rammen, hvorefter intern revision er en uafhængig, objektiv sikkerheds-og rådgivningsaktivitet, der er udformet med henblik på at tilføre merværdi og forbedre en organisations operationer; den hjælper organisationen til at nå sine mål ved gennem en systematisk, disciplineret tilgang at evaluere og forbedre risikostyrings-, kontrol-og forvaltningsprocessernes effektivitet. 
This definition is in line with the IIA framework: ‘Internal auditing is an independent, objective assurance and consulting activity designed to add value and improve an organisation’s operations. It helps an organisation accomplish its objectives by bringing a systematic, disciplined approach to evaluate and improve the effectiveness of risk management, control, and governance processes’.
40 CIPFA/IFAC, »International Framework: Good Governance in the Public Sector«, 2014, s. 
40 CIPFA/IFAC, ‘International Framework: Good Governance in the Public Sector’, 2014, p.
Bemærkninger 24 Den Interne Revisionstjeneste var til at begynde med mere rettet mod institutionsomfattende forvaltningsspørgsmål på højt plan ... 
Observations 24 The Internal Audit Service initially had a stronger orientation on high level institution-wide governance issues ...
25 Forvaltningsordninger var af presserende interesse for Kommissionen, da den implementerede hvidbogen. 
25 Governance arrangements were of pressing interest to the Commission as it implemented the White Paper.
Til at begynde med havde IAS derfor en stærk profil med hensyn til institutionsomfattende forvaltningsspørgsmål på højt plan41. 
Thus initially, the IAS had a strong profile on high level, institution-wide governance issues41.
I de seneste år har IAS’ arbejde dækket både spørgsmål forbundet med processer i de enkelte GD’er og forvaltningen. 
In recent years the work of the IAS has covered both issues related to processes in individual DGs and governance.
Institutionsomfattende forvaltningsspørgsmål har i de seneste år omfattet informationssikkerhed i Kommissionen som helhed (jf. tekstboks 7). 
Institution-wide governance issues in recent years have included corporate information security (see Box 7).
Vi noterer os en IAS-henstilling42 om centrale foranstaltninger på institutionsniveau, der skal sikre en konsekvent, pålidelig, fuldstændig og omfattende tilgang på operationelt plan og et samlet overblik over Kommissionsom-fattende spørgsmål såsom bekæmpelse og opdagelse af svig. 
We take note of an IAS recommendation42 for ‘corporate level central measures ... to ensure a consistent reliable complete and comprehensive approach at the operational level and overview on ...
En undersøgelse af GD’er udarbejdet af en ekstern vurderingsmand viste, at IAS’ arbejde generelt blev påskønnet i høj grad, men dets indvirkning på virksomhedsledelsen i væsentligt lavere grad. 
A survey of DGs by an external assessor showed that, while there was a high level of appreciation overall for the work of the IAS, appreciation of its impact on corporate governance was significantly lower.
41 Hvilket f.eks. kom til udtryk med »Verstehen«-konferencen i 2002, hvor lederen af IAS var fortaler for »én enkelt revision«-konceptet. 
41 Illustrated, for example, by the 2002 ‘Verstehen’ conference at which the Head of the IAS promoted the ‘single audit’ concept.
42 IAS fremsatte for første gang denne henstilling i det arbejdsdokument, der ledsagede den samlede udtalelse vedrørende året 2010. 
42 The IAS has first made this recommendation in the Working document accompanying the Overall opinion for the year 2010.
Visse betydelige henstillinger fra IAS om forvaltning er ikke blevet fulgt I sin årsberetning for 2006 henstillede IAS, at Kommissionen udarbejdede en årlig forvaltningsopgørelse: »Med henblik på en fuldstændig gennemførelse og udbredelse af interessenternes kendskab til forvaltnings-arkitekturen og de seneste udviklinger skal Kommissionen beskrive sin forvaltningspolitik og -praksis især i delrapporten, der opsummerer generaldirektoraternes årlige aktivitetsrapporter, gøre den tilgængelig på sin hjemmeside og forestå en regelmæssig opdatering.«43 Kommissionens forvaltningsordninger blev senest offentliggjort i 2007 (jf. punkt 45). 
Some significant IAS recommendations on governance have not been followed In its annual report for 2006 the IAS recommended that the Commission produce an annual governance statement: ‘in order to achieve full maturity and to make its governance architecture and its latest developments known to stakeholders, the Commission should describe its governance policy and practice, preferably in the synthesis report summarising the DGs annual activity reports, make it available on its website and provide for its regular updating’43. The Commission’s governance arrangements were last published in 2007 (see paragraph 45).
I sin årsberetning for 2009 understregede IAS, at oversigten er nødvendig på institutionsniveau for at sikre fælles processer: Risikoforvaltningsoverblik — Generalsekretariatets og GD BUDG’s rolle burde styrkes i væsentlig grad med henblik på at få et effektivt overblik over gennemførelsen af risikoforvaltningen i Kommissionen, fremme bedste praksis i risikoforvaltningen og klarlægge risici, som Kommissionen som helhed var udsat for44. 
In its 2009 annual report, the IAS recommended that the overview is necessary at the level of the institution for common processes: ‘Risk Management overview — The role presently played by the SG and DG BUDG should be significantly strengthened so as to assure an effective overview of the implementation of risk management in the Commission, to promote best practices in risk management and to identify risks to which the Commission as a whole is exposed.’44.
Kommissionens centrale tjenestegrene accepterede ikke denne henstilling i sin helhed, da de betragtede den som uforenelig med Kommissionens tilgang, hvor GD’erne blev gjort endeligt ansvarlige45. 
The Commission’s central departments did not accept this recommendation in its entirety, as they considered it inconsistent with the Commission’s approach of making directorates-general finally responsible45.
I 2015 udførte IAS en revision af forvaltningen af informationssikkerhed i Kommissionen som helhed. 
In 2015, the IAS conducted an audit on corporate information security governance.
Tjenesten undersøgte, om de forvaltningsstrukturer og -foranstaltninger, der var indført for at sikre, at der blev gennemført passende sikkerhedsbestemmelser i Kommissionens informationssystemer og -processer, var tilstrækkelige. 
It tested the adequacy of the governance structure and the measures in place to ensure that appropriate security provisions were implemented in the Commission’s information systems and processes.
Efter henstillingen fra IAS oprettede Kommissionen ISSB og et nyt direktorat for IT-sikkerhed. 
Following the IAS recommendation, the Commission set up an Information Security Steering Board (ISSB) and a new IT security directorate.
43 KOM(2007) 280 endelig af 30.5.2007 »Årsberetning til dechargemyndigheden om interne revisioner foretaget i 2006«, s. 
43 COM(2007) 280 final of 30 May 2007 ‘Annual report to the discharge authority on internal audits carried out in 2006’, p.
44 IAS’ endelige revisionsberetning om risikostyring i Kommissionen (IAS.B1-2009-4 COMM-001). 
44 IAS, ‘Final audit report on risk management in the Commission’ (IAS.B1-2009-4 COMM-001).
Bemærkninger 25 ... men er nu mere opmærksom på Kommissionens struktur for intern kontrol 26 En central risiko for Kommissionen er forbundet med lovligheden og den formelle rigtighed af dens udgifter. 
Observations 25 ... and now gives greater attention to the Commission’s internal control framework 26 A key risk to the Commission relates to the legality and regularity of its expenditure.
Vores arbejde viste, at fejl vedrørende lovlighed og formel rigtighed havde en væsentlig indvirkning gennem hele perioden efter reformen af Kommissionen. 
Our work has indicated a material impact of legality and regularity errors throughout the period since the reform of the Commission.
IAS fokuserer sin indsats på Kommissionens interne kontrolsystemer. 
The IAS focuses its efforts on the internal control systems of the Commission.
Mens dette fokus er forståeligt i sammenhæng med andre organers væsentlige arbejde (revisorer i medlemsstaterne, revisionsdirektorater inden for udgifts-GD’erne og Revisionsretten), så har denne begrænsede dækning en indvirkning på omfanget af materiale, som forelægges APC. 
While this focus is understandable in the context of the significant work of other bodies (auditors in the Member States, audit directorates within the spending DGs, the ECA), this restricted coverage has an impact on the range of material presented to the APC.
IAS dækker ikke aktiviteter uden for Kommissionen — disse hører under ansvarsområdet for enhederne for efterfølgende kontrol i udgifts-GD’erne (jf. punkt 24). 
The IAS does not cover operations outside the Commission — these are the responsibility of the ex post verification units in spending DGs (see paragraph 24).
Disse enheders og direktoraters resultater tages ikke i betragtning af Kommissionens revisionsudvalg, APC. 
The findings of these units and directorates are not considered by the Commission’s audit committee: the APC.
Kommissionen oprettede et revisionsopfølgningsudvalg som et af de første skridt i reformprocessen 27 APC afholdt sit første møde i december 2000, og er således et af de ældste elementer i den reformerede forvaltningsstruktur. 
The Commission set up an Audit Progress Committee as one of the first steps in the reform process 27 The APC held its first meeting in December 2000, and is thus one of the long-est-standing elements of the reformed governance structure.
APC bestod oprindeligt af kommissæren for budget (formand), næstformanden med ansvar for administration og reform og to yderligere medlemmer af Kommissionen. 
The APC was initially composed of the Budget Commissioner (chairperson), the Vice-President in charge of administration and reform, and two further members of the Commission.
28 Det er bedste praksis at have et flertal af eksterne, uafhængige medlemmer i revisionsudvalgene (jf. tekstboks 8). 
28 It is best practice to have a majority of external, independent members of the audit committee (see Box 8).
Kommissionen udpegede det første eksterne medlem af APC i maj 2001 og det andet i 2004. 
The Commission appointed the first external member of the APC in May 2001, and a second in 2004.
Denne sammensætning havde den højeste andel af uafhængige, eksterne medlemmer (to ud af i alt seks medlemmer af APC). 
This formation represented the highest share of independent, external members (two out of a total of six members of the APC).
I 2005 øgedes antallet af interne medlemmer til fem og i 2007 til syv, således at andelen af eksterne medlemmer blev reduceret til to ud af ni. 
In 2005 the number of internal members increased to five, and in 2007 — to seven, thus reducing the proportion of external members to two out of nine.
Kommissionens førstenæstfor-mand er formand for det nuværende (2014-2019) APC, og tre yderlige kommissærer er medlemmer af APC i hele mandatperioden. 
The First Vice-President of the Commission chairs the current (2014-2019) APC and three further commissioners are members of the APC for the whole mandate.
Blandt de interne medlemmer er der en stærk repræsentation af de GD’er, der har det højeste udgiftsniveau. 
Among the internal members there is a strong representation of DGs with the highest levels of spending.
Kommissi-onsmedlemmerne i APC er ansvarlige for ca. 80 % af EU-budgettets udgifter fra begyndelsen af deres mandat indtil juli 2017 og for ca. 
The commissioner members of the APC are responsible for around 80 % of EU budget spending from the beginning of their mandate until July 2017 and for around 60 % of EU budget spending from August 2017 until the end of the mandate.
Herudover er der i APC-char-teret fastsat regler, der yderligere skal sikre, at det enkelte APC-medlems uafhængighed ikke kompromitteres, idet medlemmet er forpligtet til at afgive erklæring om sine interesser og til at afholde sig fra at fremsætte bemærkninger, i tilfælde hvor APC gennemgår en revisionsberetning, der vedrører vedkommendes tjenestegren. 
In addition, the APC Charter sets out rules to further ensure that the independence of the individual APC members is not compromised by obliging the member to declare an interest and to refrain from commenting in cases where APC examines an audit report that concerns his/her services.
Bemærkninger 26 Retningslinjer for god forvaltning Revisionsudvalg BEDSTE PRAKSIS Det er bedste praksis for styrende organer i den offentlige sektor at oprette et revisionsudvalg eller en tilsvarende gruppe eller funktion. 
Observations 26 Audit committees GOOD GOVERNANCE GUIDELINES BEST PRACTICE ‘It is good practice for public sector governing bodies to establish an audit committee or equivalent group or function.
Revisionsudvalget giver en anden kilde til sikkerhed med hensyn til en virksomheds ordninger til håndtering af risici, bibeholdelse af et effektivt kontrolmiljø og rapportering om finansielle og ikkefinansielle resultater. 
The audit committee provides another source of assurance on an entity’s arrangements for managing risks, maintaining an effective control environment, and reporting on financial and non-financial performance.
Udvalgets effektivitet afhænger af, om det er uafhængigt af den udøvende myndighed. 
The committee’s effectiveness depends on it being independent of the executive.
Det kan have en væsentlig rolle med hensyn til: ο at hjælpe med at forbedre risikoforvaltningens og den interne kontrols tilstrækkelighed og effektivitet ο at fremme principperne om god forvaltning og disses anvendelse i beslutningstagningen ο at føre tilsyn med den interne revision og støtte kvaliteten af dennes aktivitet, navnlig ved at understøtte organisatorisk uafhængighed ο at forstærke eksterne revisioners objektivitet og betydning og derfor revisionsfunktionens effektivitet ο at skabe bevidsthed om behovet for passende risikoforvaltning og intern kontrol og gennemførelsen af henstillinger fra den interne og eksterne revision ο at hjælpe virksomheden med at forankre den etiske forvaltnings værdier, herunder effektive ordninger til imødegåelse af svig og korruption. 
It can have a significant role in: ο helping to improve the adequacy and effectiveness of risk management and internal control; ο promoting the principles of good governance and their application to decision-making; ο overseeing internal audit and supporting the quality of its activity, particularly by underpinning organisational independence; ο reinforcing the objectivity and importance of external audits and, therefore, the effectiveness of the audit function; ο raising awareness of the need for sound risk management and internal control and the implementation of recommendations by internal and external audit; and ο helping the entity to embed the values of ethical governance, including effective arrangements for countering fraud and corruption.
For at forstærke et revisionsudvalgs effektivitet bør flertallet af dets medlemmer være uafhængige af det styrende organ. 
To enhance the effectiveness of an audit committee, the majority of its members should be independent members of the governing body.
Det er ligeledes vigtigt, at en offentlig enheds årsberetning indeholder passende oplysninger om revisionsudvalgets mandat, funktioner, aktiviteter og resultater46. 
It is also important that a public sector entity’s annual report contains appropriate information about the mandate, operations, activities, and outcomes of the audit committee.’
46 CIPFA, IFAC, »International Framework: Good Governance in the Public Sector«, 2014, s. 29-30. 
46 CIPFA,IFAC, ‘International Framework: Good Governance in the Public Sector’, 2014, pp. 29-30.
Bemærkninger 27 29 APC’s ansvarsområder omfatter overvågning af kvaliteten af det interne revisionsarbejde og sikring af, at der tages behørigt hensyn til revisionshenstillingerne, og at disse følges op af Kommissionens GD’er og tjenestegrene47. 
Observations 27 29 APC responsibilities include monitoring the quality of internal audit work and ensuring that audit recommendations are properly taken into account and followed up by Commission DGs and departments47.
Hvert møde i APC indledes med møder i en forberedende gruppe, som består af de to eksterne medlemmer fra APC og medlemmer fra de kabinetter, hvor kommissærerne er repræsenteret i APC (jf. tabel 1). 
Each meeting of the APC is preceded by meetings of a Preparatory Group (PG) composed of the two external members of the APC and members of cabinets of commissioners sitting in the APC (see Table 1).
IAS, GD DIGIT, GD BUDG og generalsekretariatet har stående invitation til at deltage i mødet på direktørniveau. 
A standing invitation to attend the meeting is given to the IAS, DG DIGIT, DG BUDG and the SG at director level.
Antal møder i revisionsopfølgningsudvalget og den forberedende gruppe i 2011-2016 47 C(2015) 3014 final »Charter of the Audit Progress Committee of the European Commission - C(2015) 3014«. 
Number of meetings of the Audit Progress Committee and its Preparatory Group in 2011-2016 47 C(2015) 3014 final ‘Charter of the Audit Progress Committee of the European Commission - C(2015) 3014’.
År Møder i APC Møder i den forbere­ dende gruppe 2011 4 (herunder 1 ved skriftlig procedure) 12 2012 4 (herunder 1 ved skriftlig procedure) 9 2013 4 (herunder 1 ved skriftlig procedure) 9 2014 3 (herunder 2 ved skriftlig procedure) 6 2015 2 (herunder 1 ved skriftlig procedure) 6 2016 til d.d. (24. maj) 3 4 Kilde: Revisionsretten baseret på Kommissionens dokumenter. 
Year APC Meetings PG Meetings 2011 4 (including 1 in written procedure) 12 2012 4 (including 1 in written procedure) 9 2013 4 (including 1 in written procedure) 9 2014 3 (including 2 in written procedures) 6 2015 2 (including 1 in written procedure) 6 2016 to date (24 May) 3 4 Source: ECA based on Commission documents.
Revisionsopfølgningsudvalgets tilsyn er i praksis begrænset til Den Interne Revisionstjenestes arbejde 30 Tabel 2 viser, at APC er fokuseret på interne revisionsberetninger. 
Overview by the Audit Progress Committee is in practice limited to the work of the Internal Audit Service 30 Table 2 shows that the APC is focused on internal audit reports.
Medlemmerne af APC planlægger fremover at dække spørgsmål, der stammer fra den eksterne revisors års-og særberetninger. 
Members of the APC plan to cover issues stemming from the external auditor’s (ECA) Annual Reports and Special Reports in the future.
APC undersøger ikke revisionsresultaterne fra revisionsdirektoraterne og enhederne for efterfølgende kontrol i udgifts-GD’erne (jf. punkt 26). 
The APC does not examine the findings of audit directorates and ex post verification units in the spending DGs (see paragraph 26).