natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Med forbehold for disse problemer er undersøgelsens konklusioner følgende: a) En væsentlig andel af dem, der begår momssvig, er firmaer uden ansatte eller firmaer med under fem ansatte, som har været momsregistreret i flere år. b) Af de ni former for svig, som undersøgelsen har peget på, er de to hyppigste former manglende angivelse af salgsmoms (32 %) og misbrug af fradragsretten for indgående moms (25 %). 
Subject to these provisos, the study reached the following conclusions: (a) a significant proportion of the tax dodgers were isolated traders or traders with fewer than five employees who had been registered for VAT for several years; (b) the two most widespread types of fraud out of the nine listed in the survey were the failure to declare VAT collected on sales (32 %) and misuse of the right to deduct VAT on purchases (25 %).
I de svigtilfælde, der involverer transaktioner mellem medlemsstaterne, vedrører 14 % af tilfældene overtrædelse af reglerne i ordnin-(41) Forordning (EØF) nr. 
In the categories of fraud involving transactions between Member States, 14% of the cases consisted of (41) Article 11 of Regulation (EEC) No 218/92.
(42) Efter denne undersøgelse besluttede AFS-udvalget at gennemføre en ny undersøgelse om de svigtilfælde, der bliver afsløret i første halvår 1998. 
(42) Following this study, the AFS Committee decided to launch a second study concerning cases of fraud detected during the first half of 1998.
Med denne undersøgelse ønsker underudvalget at få et bedre kendskab til hyppigheden af sagerne, til de mekanismer, der anvendes, og til de beløb, der er involveret ved svig baseret på fiktive selskaber, »karruselmo-deller« og ved transaktioner inden for Fællesskabet. 
The aim of this exercise was to gain a better knowledge of the systems, frequency and amounts involved in fraud based on fictitious companies, on roundabout devices and on intra-Community transactions.
20.11.98 De Europæiske Fællesskabers Tidende C 356/11 DA gen for samhandel inden for Fællesskabet, 9 % overtrædelse af import-/eksportreglerne, mens 3 % af tilfældene vedrører svig ved brug af »karruselmodellen« (43). c) Næsten halvdelen af de afgiftspligtige, der er involveret i »karruselsvig« eller fiktive selskaber, er blevet momsregistreret efter 1992. 
20.11.98 Official Journal of the European Communities C 356/11 EN infringements of the rules of the intra-Community scheme, 9 % of infringements of the rules on imports/ exports and, finally, 3% of the cases involved so-called ÔroundaboutŐ fraud (43); (c) almost half the taxpayers involved in roundabout fraud or fictitious companies had been registered for VAT after 1992.
De væsentligste unddragne beløb synes at stamme fra disse former for svig (44). d) De samme svigmekanismer anvendes i hele Fællesskabet. e) De rutinemæssige momskontroller spiller i alle tilfælde en væsentlig rolle i afsløringen af svig. 
The highest amounts evaded seemed to concern fraud of this type (44); (d)similar fraud mechanisms were identified throughout the Community; (e) routine VAT checks always played an important role in the detection of fraud.
Der foretages krydsrevision af fakturaer for at afsløre misbrug af fradragsretten. Hvad angår samhandelen mellem medlemsstaterne er kontrolmetoden brug af de oplysninger, der udveksles med andre medlemsstater. 
These involved the cross-checking of invoices in order to uncover abuses of deduction rights and the exchange of information with other Member States with regard to intra-Community trade.
Andet arbejde udført af SCAC Det administrative samarbejde 3.32. 
Other work carried out by SCAC Administrative cooperation 3.32.
For at vurdere effektiviteten af instrumenterne til rådighed for det administrative samarbejde som fastsat i Fællesskabets lovgivning vedrørende kontrol med multinationale selskaber har SCAC med hjemmel i direktivet om gensidig bistand mellem de kompetente myndigheder i 1994 og 1995 foretaget kontrolundersøgelser i samråd med andre medlemsstater (45). 
In order to evaluate the effectiveness of the administrative cooperation instruments provided for under Community legislation for the control of multinationals, in 1994 and 1995 SCAC used the Directive on mutual assistance between competent authorities to carry out coordinated checks with other Member States (45).
Undersøgelserne har vist, at de pågældende instrumenter kan give myndighederne bedre muligheder for at kontrollere de multinationale virksomheders aktiviteter, men at de støder på en række retlige og praktiske vanskeligheder, som er til hinder for et 100 % effektivt samarbejde. 
It turned out that these instruments could be used to keep a better check on the activities of multinationals, but a number of practical and legal obstacles were found to lie in the way of the establishment of fully effective cooperation.
SCAC har i 1997 drøftet en række konkrete foranstaltninger, som medlemsstaterne skal træffe for at implementere udvalgets anbefalinger i den anden rapport om det administrative samarbejde (jf. punkt 3.28). 
In 1997, in order to implement the recommendations set out in the second report on the operation of administrative cooperation (see paragraph 3.28), the committee discussed a series of specific measures to be implemented by the Member States.
Der kan f. eks. være tale om at fastlægge minimumsgrænser for momskontrolpersonalets brug af VIES-databasen, sikring af medlemsstaternes deltagelse i den multilaterale kontrol og afkortning af fristerne for besvarelse af anmodninger om oplysninger fra andre medlemsstater. 
These involved, for example, defining minimum levels for the use of the VIES database by the officials responsible for auditing VAT, guaranteeing the participation of the Member States in multilateral audit exercises and shortening the periods allowed for replies to requests for information from other Member States.
Alle medlemsstater undtagen tre har vedtaget disse mål i deres helhed. Disse medlemsstater vil fra første kvartal (43) Svig efter »karruselmodellen« involverer en kæde af selskaber (reelle eller fiktive). 
All of the Member States except three adopted these objectives in (43)ÔRoundabout fraudŐ uses a chain of companies (real or fictitious) in order to obtain a series of undue VAT benefits (deductions or refunds).
Samtidig udviskes sporene efter varerne, som påstås eksporteret, mens de i virkeligheden er solgt på det sorte marked. 
At the same time, it aims to make the authorities lose track of the goods, by declaring them for exportation when they are actually sold on the black market.
(44) Dok. 
(44) Doc.
SCAC 26 rev. 1 af 20. oktober 1997. 
SCAF 26 rev 1 of 20 October 1997.
2 og 3, i direktiv 77/799/EØF. 1998 regelmæssigt aflægge rapport om de skete fremskridt. Gensidig bistand til inddrivelse af tilgodehavender 3.35. 
(45) See Article 4(2) and (3) of Directive 77/799/EEC. their entirety and are to submit a regular report on the progress achieved as of the first quarter of 1998. Mutual assistance in debt collection 3.35.
Spørgsmålet om gensidig bistand til inddrivelse af tilgodehavender på området »indirekte skatter« er flere gange blevet rejst i SCAC. 
The question of mutual assistance in debt collection in the field of indirect taxation has been discussed several times at the SCAC.
Det viste sig hurtigt, at systemet er behæftet med adskillige mangler. 
It quickly became clear that this system suffered from several defects.
Kommissionen har efter en undersøgelse i 1995 identificeret fem kategorier af problemer: a) store forskelle mellem medlemsstaterne, hvad angår inddrivelsesbeføjelser b) ingen retlig ligebehandling mellem medlemsstaternes indbyrdes tilgodehavender og nationale tilgodehavender c) lav prioritering af inddrivelse af tilgodehavender for andre medlemsstater d) langsomme, komplekse og svært forståelige procedurer for gensidig bistand e) blot at opspore visse skyldnere er forbundet med problemer. 
A survey carried out in 1995 by the Commission, identified five categories of problems: (a) the significant differences between Member States in terms of debt collection powers; (b) the fact that national laws treated tax debts between one Member State and internal tax debts differently; (c) the low priority granted to the recovery of debts on behalf of other Member States; (d)the slowness, complexity and the insufficient understanding of the mutual assistance procedures; (e) the difficulty involved in merely locating certain debtors.
Man har for længst erkendt, at den gensidige bistand til inddrivelse af tilgodehavender fungerer dårligt. 
It was officially recognised some time ago that mutual assistance in debt collection was working poorly.
Kommissionen er nu ved at udarbejde forslag til lovgivning om ændring af de eksisterende aftaler. 
The Commission is currently preparing draft legislation to reform the existing agreements.
Programmer for administrativt samarbejde 3.37. 
Administrative cooperation programmes 3.37.
For at få det indre markeds afgiftssystemer til at fungere bedre forelagde Kommissionen i april 1997 Europa-Parlamentet og Rådet et handlingsprogram (Fisca-lis) (46) med tre målsætninger: Embedsmænd i afgiftsad-ministrationerne skal opnå et godt kendskab til fællesskabsretten, der skal etableres et effektivt samarbejde såvel mellem medlemsstaterne indbyrdes som mellem medlemsstaterne og Kommissionen, og de administrative procedurer skal forbedres yderligere. 
In April 1997, in order to improve the working of the internal marketŐs systems of indirect taxation, the Commission proposed the ÔFiscalisŐ (46) action plan to the European Parliament and the Council with three aims: the acquisition of a high level of knowledge of Community law on the part of officials in charge of indirect taxation, effective cooperation among Member States and between the Member States and the Commission and, finally, an ongoing improvement of administrative procedures.
Fiscalis-program-met, der betegnes som første fase af det nye fælles momssystem (jf. punkt 1.10–1.15) er i realiteten en femårig forlængelse (fra 1. januar 1998 til 31. december 2002) af det gamle Mattheus Tax-program (47) og en omgruppering og permanent videreførelse af forskellige eksisterende foranstaltninger, som f. eks. VIES-systemet, Skatte-SCENT og de multilaterale kontrolforanstaltninger, der tidligere blev finansieret over forskellige kapitler i budgettet. 
This programme, announced as a component of the first phase of the new common VAT system (see paragraphs 1.10 to 1.15) was essentially a renewal for five years (from 1 January 1998 to 31 December 2002) of the old Mattheus Tax (47) programme and a reorganisation and perpetuation of various pre-existing measures financed under various headings (e.g. the VIES system, Ôtax SCENTŐ and the multilateral (46) Doc.
218/92 (46) KOM(97) 175 af 23. april 1997. 
COM(97) 175 of 23 April 1997.
(47)Rådets beslutning af 29. oktober 1993, EFT L 280 af 13.11.1993. s. 
(47)Council Decision of 29 October 1993, OJ L 280, 13.11.1993, p.
C 356/12 De Europæiske Fællesskabers Tidende 20.11.98 DA fungerer som rådgivende komite ́ (jf. punkt 3.2 og 3.3). 
C 356/12 Official Journal of the European Communities 20.11.98 EN audit measures).
Nogle medlemsstater tog imidlertid forbehold over for programfor-slaget, og efter at der var blevet forelagt et ændret forslag i november 1997 (48), blev programmet endeligt vedtaget den 30. marts 1998 (49). 
This proposal nevertheless met with reservations on the part of certain Member States. After an amended proposal had been drafted(48), the programme was finally adopted on 30 March 1998 (49).
Afdelingen for Koordinering af Foranstaltninger til Bekæmpelse af Bedrageri (UCLAF) 3.38. 
Unit on Coordination of Fraud Prevention (UCLAF) 3.38.
De ansatte, der i Kommissionens forskellige generaldirektorater i forvejen beskæftigede sig med bekæmpelsen af svig, blev omgrupperet i 1995 som led i en omorganisering af UCLAF for at forbedre effektiviteten. 
In 1995, following a reorganisation of UCLAF aimed at improving its effectiveness, some officials who had previously been responsible for the fight against fraud in various Commission Directorates-General were brought together.
På momsområdet medførte ændringerne kun flytning af e ́n ansat til UCLAF. 
With regard to VAT, this change resulted in no more than the transfer of one official to UCLAF.
I dag er der to midlertidigt ansatte. Disse er fuldtidsbeskæftiget med bekæmpelse af momssvig under chefen for det kontor, der har ansvaret for de egne indtægter. 
Currently, two temporary members of staff are assigned full-time to the fight against VAT fraud under the supervision of the Head of the unit responsible for own resources.
Hvad angår de utilstrækkelige bevillinger til bekæmpelse af momssvig gør UCLAF gældende, at der ikke er tilstrækkelig hjemmel til at legitimere en fælles-skabsindsats mod momssvig, og at der i øvrigt mangler opbakning fra visse medlemsstaters side. Dette står i modsætning til situationen på told-og landbrugsområdet, hvor medlemsstaterne skal meddele Kommissionen omfanget af afslørede uregelmæssigheder. Det skal yderligere bemærkes, at mindst e ́n medlemsstat som følge af utilstrækkelig hjemmel på nationalt plan ikke finder det muligt at samarbejde med UCLAF. 
As an explanation for the inadequacy of the resources invested in the coordination of the fight against VAT fraud, UCLAF cites the absence of an appropriate legal basis and the unwillingness of certain Member States to accept a Community operational measure, in contrast with the fields of customs and agriculture, where the Member States are required to notify the Commission of the amounts involved in any irregularities that they uncover. Furthermore, at least one Member State feels that it is unable to cooperate with UCLAF because there is no legal basis for this at a national level.
Der er ikke gjort forsøg på at udnytte tilgængelige oplysninger fra andre kilder. 
Information available from other sources was not exploited.
Der er således ikke med udgangspunkt i databasen IRENE, som registrerer omfanget af toldsvig, foretaget noget skøn over momssvig ved import fra tredjelande. 
For example, the IRENE database, which records the amounts involved in customs frauds, has not been used for estimating, even approximately, VAT fraud on imports from countries outside the Union.
UCLAF afholder dog koordinationsmøder mellem medlemsstaternes forskellige tjenester, når der forekommer tilfælde af tværnational svig. I møderne deltager i givet fald repræsentanter for toldmyndighederne, politiet og skattemyndighederne. 
In specific cases of transnational fraud, UCLAF does organise coordination meetings between the various departments responsible, such as customs, the police and the tax authorities. Also, seminars are organised to encourage contacts and discussions between anti-VAT (48) Doc.
Der afholdes også seminarer for at fremme kontakter og udvekslinger af synspunkter (48) KOM(97) 621 af 24. november 1997. 
COM(97) 621 of 24 November 1997.
(49)Europa-Parlamentets og Rådets beretning nr. 888/98/EF af 30. marts 1998, EFT L 126 af 28.4.1998, s. 
(49) European Parliament and Council Decision No 888/98/EC of 30 March 1998, OJ L 126, 28.4.1998, p.
1. mellem eksperter om praktiske metoder til påvisning og bekæmpelse af momssvig. 
1. fraud specialists on practical methods of identifying and fighting VAT fraud.
Efter den nylige genoptagelse af arbejdet i SCAC’s Underudvalg for Bekæmpelse af Svig, hvis ene formand er UCLAF, som samtidig benytter sig af lejligheden til at gøre sit arbejde kendt, finder UCLAF, at grænserne for dens overtalelsesforsøg er nået. UCLAF finder det afgørende for medlemsstaterne, at disse går med til at udveksle deres oplysninger om momssvig. UCLAF mener, at afdelingens indsats på fællesskabsplan kræver en ændring af retsgrundlaget. 
Since the recent revival of the activities of SCACŐs anti-fraud subcommittee, co-chaired by UCLAF (which uses it to make its own activities more widely known), the latter feels that its efforts of persuasion have reached their limit. It believes that it is vital for Member States to agree to exchange the information in their possession in respect of VAT fraud and thinks that an amendment of the legal basis is essential to its activities at Community level.
Risiko for svig ved visse særordninger Fjernsalg 3.43. 
Fraud risks in connection with certain exceptional arrangements Distance sales 3.43.
Ved fjernsalg (50), hvor varer leveres til privatpersoner i en medlemsstat af virksomheder etableret uden for denne medlemsstat, opkræves momsen i oprindelses-landet. Dette er under forudsætning af, at sælgerens omsætning ikke overstiger en bestemt grænse, der fastsættes af destinationsmedlemsstaten, og at der ikke er tale om varer pålagt punktafgifter. 
For distance sales (50) to private individuals inside a Member State by companies situated outside the Member State in question, VAT is applied at the point of origin where the sellerŐs turnover does not exceed a certain threshold established by the Member State of destination and where it involves products that are not subject to excise duties.
Overskrides omsætningsgrænsen (35 000 eller 100 000 ECU afhængigt af med-lemsstaten), gælder en særlig undtagelsesordning. 
Beyond this threshold (ECU 35 000 or ECU 100 000 according to the Member State concerned), a special system of exemptions applies.
Sælge-ren skal i så fald lade sig momsregistrere i destinations-medlemsstaten og, hvis det kræves, udpege en momsre-præsentant i destinationsstaten, som er ansvarlig for momsangivelserne. 
Sellers are required to be registered for VAT in the Member State of destination and, where appropriate, have a tax representative there in order to submit the necessary tax returns.
Det er vanskeligt at kontrollere overholdelsen af omsætningsgrænsen og eventuelt forpligtelsen til at indsende momsangivelse. 
The monitoring of this threshold and, where applicable, the requirement to submit a VAT return, is a delicate matter.
I nogle af de undersøgte medlemsstater er virksomhederne ikke forpligtet til særskilt angivelse af den afgiftspligtige fjernsalgsomsætning til andre EU-lande. 
In some of the Member States audited, traders are not required to declare taxable turnover relating to distance sales to other countries of the Union separately.
Der er reelle muligheder for, at der ikke finder beskatning sted, fordi medlemsstaterne ikke regelmæssigt udveksler informationer, og fordi kontrollen er begrænset. 
The lack of regular exchanges of information between the Member States and the limited number of checks carried out means that there are real possibilities of non-taxation.
Hvis omsætningsgrænsen er overskredet, og oprin-delsesmedlemsstatens moms er lavere end destinations-medlemsstatens, har sælgeren endvidere ikke nogen interesse i at gøre opmærksom på, at omsætningsgrænsen er overskredet. 
Furthermore, in cases where a seller exceeds the threshold in question and the VAT of the Member State of origin is lower than that of the Member State of destination, he has no interest in pointing out that he has actually exceeded it.
Gør han opmærksom på, at grænsen er overskredet, er resultatet, at han bliver undergivet komplicerede administrative og angivelsesmæssige krav, der er forskellige fra medlemsstat til medlemsstat. 
If he were to do so, he would be subject to complicated administrative and declarative requirements that differ from one Member State of destination to another.
(50)Fjernsalg (f.eks. postordresalg) er blevet defineret som enhver levering af goder, hvor transporten udføres af sælgeren eller for dennes regning. 
(50) Distance sales (for example, mail order) are defined as any supply of goods for which shipment is carried out by, or on behalf of, the seller.
Køberne skal være privatpersoner, afgiftspligtige personer uden fradragsret for momsen eller ikke-afgiftspligtige juridiske personer (artikel 28b i direktiv 77/388/EØF). 
The buyers must be private individuals, taxpayers with no right to deduct VAT or legal entities that are not liable for VAT (Article 28(b) of Directive 77/388/EEC).
20.11.98 De Europæiske Fællesskabers Tidende C 356/13 DA Afgiftsfrit salg inden for Fællesskabet 3.46. 
20.11.98 Official Journal of the European Communities C 356/13 EN Intra-Community tax-free sales 3.46.
I princippet skulle det afgiftsfrie salg inden for Fællesskabet være ophørt, efter at det indre marked var en realitet den 1. januar 1993. Ministerrådet har dog fastsat en overgangsperiode — indtil 30. juni 1999 — for at give de berørte erhvervssektorer mulighed for at forberede sig til afskaffelsen af det afgiftsfrie salg inden for Fællesskabet. 
Intra-Community tax-free sales should, in theory, have ceased with the completion of the internal market on 1 January 1993, but in fact the Council of Ministers granted a transition period (until 30 June 1999) so that the sectors of the economy concerned could prepare for the disappearance of intra-Community tax-free sales.
For at modvirke, at de rejsende overskrider de mængdemæssige og beløbsmæssige grænser for afgifts-fritagelse, er medlemsstaterne blevet enige om en mini-mumskontrol (51), som skal udøves af sælgerne under de nationale skattemyndigheders kontrol. 
In order to ensure that travellers do not exceed the allowances established in terms of quantity and value, Member States agreed on a minimum level of checks (51) to be carried out by the sellers, compliance with which had to be ensured by the national tax authorities.
Endelig skal Kommissionen »på baggrund af de praktiske erfaringer . . . undersøge, hvordan medlemsstaternes kontrol fungerer . . . og snarest muligt aflægge rapport . . . om udøvelsen af denne kontrol og, om nødvendigt, foreslå eventuelle passende foranstaltninger til vedtagelse så tidligt som muligt og under ingen omstændigheder senere end den 31. december 1993«. 
Finally, the Commission was instructed to Ôreview the operation of Member StatesŐ controls ... in the light of practical experience [and] ... report ... as soon as possible on the operation of these controls and, if necessary, propose any appropriate measure for adoption at the earliest possible date and in any event not later than 31 December 1993Ő.
Kommissionen aflagde rapport i juli 1996(52). 
The Commission submitted its report in July 1996 (52).
Rapportens konklusion er, at ingen medlemsstat har indført et effektivt kontrolsystem, at denne situation kan medføre konkurrencefordrejning, ikke alene mellem butikkerne, men også mellem de forskellige transportmidler, og at den nævnte praksis sandsynligvis har reduceret grundlaget for Fællesskabets egne indtægter. 
It concluded that none of the Member States had established an effective control system, that this situation could lead to distortions of competition, not only between traders but also between modes of transport, and that it had probably reduced the CommunityŐs own resources base.
Kommissionen bemærker endvidere, at de erhvervsdrivende langt fra har forberedt sig til afskaffelsen af det afgiftsfrie salg, men tværtimod udviklet salget, især på bilfærger, ved at øge salgsarealet og vareudbuddet. 
In addition, it observed that the duty-free sector, far from preparing for the abolition of tax-free sales, had further developed them, in particular on board roll-on/roll-off ferries, by increasing the size of their shops and the variety of products offered.
I strid med Rådets retningslinjer er der ikke foreslået foranstaltninger til afhjælpning af situationen. 
Contrary to the CouncilŐs guidelines, no measures had been proposed to rectify this situation.
Kommissionen mener nemlig, at det i betragtning af medlemsstaternes åbenbare uvilje mod at gennemføre en mini-mumskontrol, og fordi særordningen udløber den 30. juni 1999, ville være omsonst at foreslå strengere forpligtelser. 
Indeed, the Commission feels that it would be useless to propose stricter requirements in view of the lack of a clear will on the part of the Member States to apply a minimum level of control and the fact that this special scheme is to end on 30 June 1999.
KONKLUSION Bedre beskyttelse af de finansielle interesser på EU-plan 4.1. 
CONCLUSIONS Increasing the protection of financial interests at the level of the European Union 4.1.