natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Når det ansvarlige GD vurderer forhåndsbetingelserne, skal det også tage hensyn til den viden, der er frembragt i andre sammenhænge, herunder det europæiske semester, eller oplysninger, som er indhentet af andre generaldirektorater eller gennem egne kontrolaktiviteter. 
The responsible DG, when assessing the EACs, should also take into account the knowledge generated in other contexts, such as the European Semester, or information gathered by other Directorates-General or through its own monitoring activities.
Kommissionens vurdering af forhåndsbetingelser er ikke i overensstemmelse med analyser i det europæiske semesters landerapporter 51. 
Commission’s assessment of EACs not in line with analysis in European Semester country reports 51.
Inden for rammerne af det europæiske semester udgiver Kommissionen landerapporter og præsenterer landespecifikke henstillinger for hver medlemsstat. 
In the framework of the European Semester, the Commission issues country reports and presents country specific recommendations per Member State.
Disse landerapporter fremlægger en årlig analyse af økonomiske og sociale udfordringer i alle EU-medlemsstater. 
These country reports present an annual analysis of the economic and social challenges in all EU Member States.
Kommissionen tog dog ikke altid hensyn til sin viden om strukturelle anliggender i medlemsstaterne, som er samlet i forbindelse med det europæiske semester, når den vurderede ensartetheden og tilstrækkeligheden af de oplysninger, som medlemsstaten tilvejebragte om forhåndsbetingelserne. 
The Commission did not, however, always take into account its knowledge on structural issues in the Member States, gathered in the context of the European Semester, when assessing the consistency and adequacy of the information provided by the Member State on the EACs.
I august 2014 vedtog Kommissionen interne retningslinjer om forhåndsbetingelserne i forbindelse med ESI-fondene29. Disse retningslinjer berørte dog ikke, hvorledes en konsekvent vurdering af forhåndsbetingelser og det europæiske semester kunne sikres. 
In August 2014, the Commission adopted internal guidance on the EACs for the ESI funds29 This guideline did however not address how to ensure a consistent assessment of EACs and the European Semester.
Vores analyse viste for eksempel, at tre af de fem undersøgte medlemsstater (Polen, Kroatien og Spanien) betragtede forhåndsbetingelse 8.1 om medlemsstaternes kapacitet til at levere individualiserede beskæftigelsestjenester og foranstaltninger til en aktiv og forebyggende arbejdsmarkedspolitik30 som værende opfyldt. 
Our analysis found for example three of the five Member States examined (Poland, Croatia and Spain) considered that the EAC 8.1 on “Member States’ capacity to deliver personalised employment services and measures of active and preventive labour market policy”30 was fulfilled.
Kommissionen accepterede denne vurdering, selv om efterfølgende landerapporter gav udtryk for betydelige svagheder i forbindelse med disse kriterier (jf. tekstboks 2). 
The Commission accepted this assessment although its subsequent country reports indicated significant weaknesses related to these criteria (see Box 2).
29 30 33 Europa-Kommissionen, "Internal Guidance on EACs for the ESI funds", del I, version 2.0 af 29. august 2014. 
32 29 30 European Commission, “Internal Guidance on EACs for the ESI funds”, part I, version 2.0, 29 August 2014.
1303/2013, bilag XI, forhåndsbetingelse 8.1, kriterier: Beskæftigelsestjenester 
Regulation (EU) No 1303/2013, Annex XI, Ex ante conditionality 8.1, criteria: Employment services
34 Tekstboks 2 - Inkonsekvens mellem forhåndsbetingelser og landespecifikke rapporter i vurderingen af medlemsstaternes levering af aktiv arbejdsmarkedspolitik - eksempler fra Polen, Spanien og Kroatien For så vidt angår Polen identificerer landerapporten for 2015, udgivet af Kommissionen, den vedvarende udfordring i, at de polske offentlige arbejdsformidlinger ikke i tilstrækkelig grad berører anliggender vedrørende arbejdsmarkedets resultater på grund af mangel på ressourcer, ineffektiv funktion, svag overvågning, utilstrækkelig koordinering af det fragmenterede system og mangel på faglært personale31. 
33 Box 2 - Inconsistencies between ex-ante conditionalities and country-specific reports in the assessment of Member State’s delivery of active labour market policy – examples of Poland, Spain and Croatia For Poland, the country report for 2015 issued by the Commission identifies the persisting challenge that the Polish Public Employment Services (PES) do not adequately address labour market performance issues due to a lack of resources, inefficient functioning, weak monitoring, insufficient coordination of the fragmented system and a lack of skilled personnel31.
For så vidt angår Kroatien anfører landerapporten fra 2015, at den kroatiske offentlige arbejdsformidling har svag administrativ kapacitet, og at forretningsprocesser hæmmer dens kapacitet til at forbedre effektiviteten af foranstaltninger til aktive arbejdsmarkedspolitikker og forbedre hjælpen til de grupper, der er mest udsatte på arbejdsmarkedet. 
For Croatia, the country report for 2015 states that the Croatian Public Employment Service has a weak administrative capacity and that business processes hinder its capacity to improve the effectiveness of active labour market policies measures and enhance outreach to the groups most vulnerable on the labour market.
For så vidt angår Spanien anfører landerapporten for 2016, at der er begrænset kapacitet hos de offentlige arbejdsformidlinger til at kunne yde effektiv og individualiseret rådgivning, og at ingen specifikke tiltag er blevet truffet for at øge hjælpen, i særdeleshed til dem, der befinder sig længere væk fra arbejdsmarkedet32. 
For Spain, the 2016 country report states that there is limited capacity for the PES to provide effective, individualised counselling and that no specific measures have been taken to increase assistance especially for those further away from the labour market32.
De landespecifikke henstillinger for 2014 og 201533 havde allerede tidligere anført, at medlemsstaten havde gjort begrænset fremskridt for så vidt angår en fremskyndelse af moderniseringen af de offentlige arbejdsformidlinger, og i begge år blev de nationale myndigheder anbefalet at tage skridt hen imod at øge kvaliteten og effektiviteten af jobsøgningsbistand og -rådgivning. 
The 2014 and 2015 country specific recommendations33 had already previously stated that the Member State had made limited progress in accelerating the modernisation of PES and, in both years, the national authorities where recommended to takes steps to increase the quality and effectiveness of job search assistance and counselling.
Endvidere bemærkede Kommissionen i sin meddelelse om den årlige vækstundersøgelse for 2017, at strukturreformer i mange medlemsstater fortsat er ufuldstændige, og efterlevelsen af de landespecifikke henstillinger ofte er for mangelfuld, 31 32 33 SWD(2015) 40 af 26.2.2015. 
Moreover, in its Communication on the Annual Growth Survey 2017, the Commission noted that “the structural reforms remain incomplete in many Member States and delivery on the country-specific recommendations is too often patchy. The modernisation of products, services and labour markets remains to be a priority in many Member States”34. 31 32 33 34 SWD(2015) 40 of 26.2.2015.
SWD(2016) 78 final af 26.2.2016. 
SWD(2016) 78 final of 26.2.2016.
Rådets henstilling (2015/C 272/13) af 14. juli 2015 om Spaniens nationale reformprogram for 2015 og med Rådets udtalelse om Spaniens stabilitetsprogram for 2015 (EUT C 272 af 18.8.2015, s. 
Council Recommendation (2015/C 272/13) of 14 July 2015 on the 2015 National Reform Programme of Spain and delivering a Council opinion on the 2015 Stability Programme of Spain (OJ C 272, 18.8.2015, p.
Medlemsstaternes selvevaluering om overholdelse af statsstøttereglerne er ikke i overensstemmelse med GD for Konkurrences regelmæssige overvågning 55. 
3. Member States’ self-assessments on the state aid compliance not consistent with DG Competition’s regular monitoring 55.
Vi konstaterede i en anden særberetning35, at nogle medlemsstater, som opfyldte den generelle forhåndsbetingelse 5 om "statsstøtte", i lavere grad overholdt statsstøttereglerne end dem, som ikke havde opfyldt den. 
We established in another special report35 that some Member States that fulfilled the general EAC 5 on “state aid” had a lower level of compliance with the state aid rules than those that had not fulfilled it.
Kommissionen anfægtede imidlertid ikke medlemsstaternes selvevaluering. 
The Member States’ self-assessment was, however, not contested by the Commission.
Kommissionen bestred ikke medlemsstaternes selvevaluering af status for overvågningssystemerne på trods af viden om væsentlige forsinkelser 56. 
Commission did not challenge the Member States’ self-assessments on the status of monitoring systems despite knowing about significant delays 56.
Kravene til et system af resultatindikatorer, der er nødvendigt for at overvåge OP'ers fremskridt hen imod resultater, herunder dataindsamlingsordninger, er fastsat i den generelle forhåndsbetingelse 7 om "Statistiske systemer og resultatindikatorer" (jf. bilag I). 
The requirements for system of result indicators necessary to monitor the progress of OP towards results including data collection arrangements are set in the general EAC 7 on “statistical systems and result indicators” (see Annex I).
Forordningen om fælles bestemmelser fastsætter også, at forvaltningsmyndigheden skal etablere et system til registrering og lagring af data om hver enkelt operation, der er nødvendige med henblik på overvågning, evaluering, finansiel forvaltning, verificering og revision, herunder data om indikatorer og delmål36. 
The CPR also requires that managing authorities establish a system to record and store data on each operation necessary for monitoring, evaluation, financial management, verification and audit including data relating to indicators and milestones36.
Kommissionen finder, at dette krav vedrører tilstedeværelsen af et EDB-system37. 
The Commission interprets this requirement as pertaining to the existence of a computerised system37.
Vi konstaterede, at medlemsstaternes vurdering af den generelle forhåndsbetingelse 7 ikke foretages konsekvent i løbet af OP'erne, især for så vidt angår nødvendigheden af et system, der registrerer og lagrer data i 34 35 36 37 COM(2016) 725 final af 16.11.2016, s. 
We found that the Member States’ assessment of the general EAC 7 is not consistently performed throughout the OPs namely on what concerns the need for a system to record and store data in computerised form to fulfil this general EAC (see Box 3).
Europa-Kommissionen, "Guidance on Ex ante Conditionalities for the European Structural and Investment Funds", del II, af 13 February 2014 og "FAQ on ex ante conditionalities relating to statistics (http://ec.europa.eu/regional_policy/en/information/legislation/guidance/). 
5). European Commission, “Guidance on Ex ante Conditionalities for the European Structural and Investment Funds”, part II, of 13 February 2014 and “FAQ on ex ante conditionalities relating to statistics (http://ec.europa.eu/regional_policy/en/information/legislation/guidance/).
36 Tekstboks 3 - Generel forhåndsbetingelse 7 ikke opfyldt, idet systemerne til registrering og lagring af data ikke er operationelle for rumænske OP'er (generel forhåndsbetingelse 7) De rumænske myndigheder fandt, at kriteriet under den generelle forhåndsbetingelse 7 om "ordninger for rettidig indsamling og aggregering af statistiske data" ikke var etableret på tidspunktet for vedtagelsen af partnerskabsaftalen. 
35 The Romanian authorities considered that the general EAC 7 criterion of “arrangements for timely collection and aggregation of statistical data” was not in place at time of the adoption of the PA and OPs.
Den generelle forhåndsbetingelse blev derfor vurderet som ikke opfyldt. 
The GEAC7 was therefore assessed as unfulfilled.
Den vigtigste årsag til dette var, at IT-systemerne ikke kunne overholde de krav, der er fastsat i artikel 125 i forordningen om fælles bestemmelser, om registrering og lagring, i elektronisk format, af alle oplysninger om indikatorer, som kræves af de vedtagne forordninger. 
The main reason for this was the inability of the IT system to comply with the requirements set by article 125 of the CPR, i.e., to record and store, in a computerized format, all the information on indicators required by the adopted regulations.
Siden da har myndighederne hver måned rapporteret til Kommissionen om udviklingen af deres IT-system. 
Since then, the authorities report monthly to the Commission on the development of their IT system.
Denne generelle forhåndsbetingelse gælder alle medlemsstater og alle OP'er. 
This general EAC is applicable to all Member States and all OPs.
På tidspunktet for deres vedtagelse havde omkring en tredjedel af OP'erne (126 ud af 387) i 19 ud af de 28 medlemsstater ikke opfyldt denne betingelse. 
At time of their adoption, around one third of the OPs (126 out of 387) in 19 of the 28 Member States did not fulfil this condition.
Kommissionen overvågningsdata viste, at omkring 20 % af alle OP'er, stadig ikke opfyldte dette krav i februar 2017. 
The Commission’s monitoring data showed that there were still around 20 % of all OPs not fulfilling this requirement by February 2017.
Denne generelle forhåndsbetingelse var stadig ikke opfyldt for blot 13 OP'er i midten af september 2017. 
By mid-September 2017, this general EAC remained unfulfilled for only 13 OPs.
Ti af de 14 OP'er, der blev undersøgt under vores revision, betragtede forhåndsbetingelsen som værende opfyldt, og de resterende fire betragtede den som værende delvist opfyldt. 
Ten of the 14 OPs examined during our audit considered the EAC to be fulfilled and the remaining four considered it to be partially fulfilled.
12 ud af disse 14 OP'er havde dog ikke et fuldt funktionsdygtigt IT-system knyttet til indikatorer og delmål på plads ved udgangen af 2016. 
However, 12 out of these 14 OPs did not have a fully operational IT system related to indicators and milestones in place by the end of 2016.
Uden et sådant IT-system, som fastsat i artikel 152, stk. 2, litra d), i forordningen om fælles bestemmelser, er det dog ikke muligt at overvåge gennemførelsen af et OP på en omkostningseffektiv måde. 
Without such an IT system, as required in article 125(2) (d) of the CPR, it is however not possible to monitor the implementation of an OP in a cost-efficient way.
Disse eksempler viser også, at opfyldelse af en forhåndsbetingelse ikke nødvendigvis betyder et bedre resultat i praksis, og rejser tvivl om, hvorvidt den aktuelle tilgang til brugen af forhåndsbetingelser vil være effektiv med henblik på at opnå bedre samhørighedsudgifter. 
These examples also show that fulfilment of an EAC is not necessarily equivalent to better performance on the ground and raises doubts as to whether the current approach in using ex-ante conditionalities will be effective in achieving better Cohesion spending.
Kommissionen suspenderede ikke betalinger i tilfælde af manglende gennemførelse af handlingsplaner 60. 
The Commission did not suspend payments in the case of non-completion of action plans 60.
Forordningen om fælles bestemmelser gør det muligt for Kommissionen at suspendere alle eller en del af de mellemliggende betalinger, hvis medlemsstaterne undlader at gennemføre foranstaltninger til opfyldelse af de pågældende forhåndsbetingelser. 
The CPR allows the Commission to suspend all or part of interim payments if Member States fail to complete actions to fulfil the applicable EACs.
Kommissionen har besluttet ikke at foretage suspensioner af betalinger til OP'erne trods det forhold, at et stort antal handlingsplaner ikke var blevet gennemført, og mange forhåndsbetingelser ikke var opfyldt. 
The Commission has decided not to impose any suspensions of payments to the OPs, despite the fact that a large number of action plans had not been completed and many EACs had not been fulfilled.
Samtidig har 13 medlemsstater (Kroatien, Cypern, Den Tjekkiske Republik, Frankrig, Grækenland, Italien, Letland, Malta, Polen, Portugal, Rumænien, Slovenien og Spanien) selv gennemført suspensioner i forbindelse med udvalgte investeringsprioriteter for 78 OP'er. 
At the same time 13 Member States (Croatia, Cyprus, Czech Republic, France, Greece, Italy, Latvia, Malta, Poland, Portugal, Romania, Slovenia and Spain) have imposed self-suspensions related to selected investment priorities for 78 OPs.
Vi vurderede, at det berørte budget for disse egen-suspensioner beløb sig til omkring 2,3 milliarder euro af ESF-finansieringen og omkring 4,7 milliarder euro af EFRU's og Samhørighedsfondens finansiering. 
We estimated the budget affected by these self-suspensions to be around 2.3 billion euro of ESF funding and around 4.7 billion euro of ERDF and CF funding.
Dette svarer til 2 % af den samlede EU-finansiering af EFRU, Samhørighedsfonden og ESF for 2014-2020 og 3,5 % af den samlede EU-finansiering, som oprindelig var dækket af handlingsplanerne. 
This corresponds to 2 % of the total EU funding for the 2014-2020 ERDF, CF and ESF, or 3.5 % of total EU funding initially covered by the action plans.
Forordningen om fælles bestemmelser indeholder ingen bestemmelse om håndhævelse eller overvågning/evaluering af forhåndsbetingelser efter 2016 63. 
No provision in the CPR as regards the enforcement or the monitoring/evaluation of ex-ante conditionalities after 2016 63.
For så vidt angår OP'er, hvor forhåndsbetingelsen endnu ikke var opfyldt inden udgangen af 2016, skal medlemsstaterne gøre en ekstra indsats for at gennemføre handlingsplanerne, og Kommissionen for at vejlede, overvåge og bekræfte opfyldelsen af forhåndsbetingelserne. 
For OPs where the EAC were not yet fulfilled by the end of 2016, further efforts have to be undertaken by the Member States to implement the action plans and by the Commission to guide, monitor and confirm the fulfilment of the EACs.
Der er dog ingen bestemmelser i forordningen om fælles bestemmelser om, at medlemsstaterne bør overvåge og rapportere om håndhævelsen af forhåndsbetingelserne efter 2016. 
There are however no provisions in the CPR that Member States should monitor and report on the enforcement of EACs after 2016.
Kommissionen gives heller intet ansvar i denne henseende. 
There is also no responsibility given to the Commission in this regard.
Vi bemærker også, at Kommissionen ikke kan pålægge finansielle korrektioner for manglende opnåelse af forhåndsbetingelser. 
We also note that the Commission cannot impose any financial corrections for non-achievement of EACs.
Forhåndsbetingelsernes indvirkning vil derfor i høj grad være afhængig 37 af det ejerskab og det engagement, som medlemsstaterne har i at opretholde dem og fortsætte med at arbejde hen imod opfyldelse efter 2016. 
The impact of the EACs will therefore depend to a large extent on the ownership and commitment of the Member States in maintaining them and to continuing to work towards a fulfilment after 2016.
Vi bemærkede også, at forordningen om fælles bestemmelser ikke kræver nogen overvågning eller evaluering af, om forhåndsbetingelserne indvirker på effektiviteten af gennemførelsen af samhørighedsudgifterne og opnåelsen af bedre resultater. 
We also noted that the CPR does not require monitoring or evaluation of the impact of EACs on the effective implementation of Cohesion spending and achievement of better results.
Resultatreserven giver ikke meget tilskyndelse til en bedre resultatorientering for OP'erne og vil sandsynligvis ikke resultere i en væsentlig omfordeling af samhørighedsudgifterne til programmer, der præsterer bedre 66. 
The performance reserve provides little incentive for a better result orientation of the OPs and is not likely to result in a significant reallocation of Cohesion spending to better performing programmes 66.
Resultatrammen og den hertil knyttede resultatreserve bør være et effektivt incitament til at nå de tilsigtede output og resultater og, om nødvendigt, muliggøre en omfordeling af EU-midler, således at der kan gøres mere effektiv brug af de tilgængelige samhørighedsudgifter. 
The performance framework and related performance reserve should provide an effective incentive to reach the intended outputs and results and, where necessary, enable a reallocation of EU funds so that a more effective use can be made of the available Cohesion spending.
Vi vurderede, om - de forskriftsmæssige krav om at hensætte en vis del af EU-midlerne i en resultatreserve blev opfyldt for EFRU, Samhørighedsfonden og ESF (6 %) som helhed og for hver af de 14 undersøgte OP'er (mellem 5 % og 7 % pr. prioritetsakse) - betingelserne for endelig tildeling af reserven i 2019 er tilstrækkeligt krævende, og hvorvidt suspensionen af betalinger og finansielle korrektioner kan anvendes effektivt til at sanktionere et for dårligt resultat - de resultatindikatorer, der er indført for at bestemme den endelige tildeling af resultatreserven, er robuste, og, på baggrund af yderligere dokumentation, som er rekvireret fra og tilvejebragt af de kompetente nationale myndigheder, om de delværdier og målværdier for indikatorer, der indgår i resultatrammerne under TM 1 og TM 8 i de 14 undersøgte OP'er, opfylder de forskriftsmæssige krav. 38 
We assessed whether - the regulatory requirement to set aside a certain share of the EU funds in a performance reserve was met for the ERDF, CF and ESF (6 %) as a whole and for each of the 14 OPs examined (between 5 % and 7 % per priority axis); - the conditions for a definitive allocation of the reserve in 2019 are sufficiently demanding and whether payment suspensions and financial corrections can be effectively used to sanction underperformance; and - the performance indicators put in place to decide on the definitive allocation of the performance reserve are robust and, based on additional evidence requested from and provided by the competent national authorities, the milestone and target values for indicators included in the performance frameworks under TO 1 and TO 8 in 14 OPs examined meet the regulatory requirements.
Det forskriftsmæssige mål på 6 % for resultatreserven for EFRU, Samhørighedsfonden og ESF blev opfyldt 68. 
Regulatory 6 % target for the performance reserve for ERDF, CF and ESF met 68.
Der blev oprettet en resultatreserve i 299 ud af 391 OP'er (76 %). 
A performance reserve was established in 299 out of 391 OPs (76 %).
Vores analyse bekræftede, at medlemsstaterne tildelte omkring 20 milliarder euro ud af en samlet EU-finansiering på 335 milliarder euro i deres OP'er til disse resultatreserver for perioden 2014-2020. 
Our analysis confirmed that Member States allocated around 20 billion euro out of a total EU funding of 335 billion euro in their OPs to these performance reserves for the 2014-2020 period.
Resultatrammen og resultatreserven er obligatorisk og finder anvendelse på de fleste prioritetsakser 70. 
Performance framework and reserve are mandatory and apply to most priority axes 70.
I modsætning til de tidligere programperioder blev den obligatoriske resultatreserve genindført i programperioden 2014-2020 og skal anvendes til de fleste prioritetsakser (bortset fra dem, der vedrører teknisk bistand, ungdomsbeskæftigelsesinitiativet og SMV-initiativprogrammer). 
Compared with the previous programme periods, the mandatory performance reserve was reintroduced in the 2014-2020 programme period and must be applied to most priority axes (except for the technical assistance ones, the YEI and SME initiative programmes).
Endvidere er mekanismerne for tildelingen af denne tydelige fra begyndelsen. 
Moreover, the mechanisms for its allocation are clear from the very beginning.
Kriterierne, dvs. indikatorerne for tildelingen, er blevet fastlagt på forhånd og udledes af interventionslogikken i programmerne. 
The criteria, i.e. the indicators for its allocation have been defined upfront and are inferred from the 38 37 Regulation (EU) No 1303/2013, Article 20. intervention logic in the programmes.
Dette er en positiv ændring. 
This is a positive change.