natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det fremgår af revisionen, at jo mere automatisk et system er, desto færre muligheder er der for at tage hensyn til beskæftigelsesproblemer. , Når støtten derimod har en mere selektiv karakter, er beskæftigelsen ofte et kriterium, der kan være udslaggivende ved den administrative beslutnings¬ proces. 
The audit tended to show that the more automatic the system, the less chances there are that problems of employment will be taken into consid¬ eration.. On the other hand, when the aid is of a more discre¬ tionary nature, employment is often a very impor¬ tant criterion in the decision-making process.
Dette er tilfældet i Belgien, Danmark, Luxembourg og Irland, hvor støtteansøgningerne, der indsendes af virksomhederne, skal indeholde en redegørelse for de virkninger, der påregnes for beskæftigelsen, også kvalitativt, i forbindelse med de planlagte inve¬ steringer. 
This is the case in Belgium, Denmark, Luxembourg and Ireland where aid applications by the undertak¬ ings must describe the anticipated effects of the planned investments on employment, even in quali¬ tative terms.
1.3.2.4. 
1.3.2.4.
1 .3.3. Ordningerpågrundlagafbeskæftigelsen De ordninger, hvor støtten udelukkende ydes i for¬ hold til beskæftigelsen, udgør kun et fåtal. Den rene form for denne ordning gælder kun i Frankrig, når det drejer sig om den særlige landbrugsstøtte og/eller i Nederlandene ved anvendelsen af »Inve¬ steringspremieregeling« i Lelystad-området. 
By way of conclusion, it can be stated that in the systems of aid based on investment, the prob¬ lem of employment in the regions concerned always receives tacit consideration, especially when they are of a discretionary nature. . form, this type of system is only in force in France in the case of special rural aid and/or in the Nether¬ lands for the application of the 'Investeringspremie¬ regeling' in the area of Lelystad.
Ordnin¬ gen findes endvidere i Belgien, hvor den kun anven¬ des i forbindelse med mindre og mellemstore virk¬ somheder (hvor den anvendes yderst liberalt, idet den ikke nødvendigvis medfører investering). 
It is also to be found in Belgium where it is applied only to small and medium-sized undertakings (in a very generous manner, since there need not be an investment).
Denne form for ordninger, der ikke berettiger til støtte fra EFRU, og som giver anledning til vanske¬ ligheder i forbindelse med kontrollen, tager som regel især sigte på mindre og mellemstore virksom¬ heder og stiller i regelen ikke minimumsbetingelser for så vidt angår antallet af og uddannelseskravene for de pågældende arbejdspladser. 1.3.4. Ordninger der samtidig bygger på investering og beskæftigelse 1.3.4.1. 
This type of system, which does not qualify for ERDF assistance and is difficult to supervise, is usually intended especially for small and medium-sized undertakings; it usually does not meet the minimum conditions as to number and quality of jobs. 1.3.3. Systems based on employment Systems where the aid is granted solely on the basis of employment are not very common.
I visse til¬ fælde endvidere »Investeringspremieregeling« i Nederlandene og »Selective Financial Assistance« i Storbritannien, hvor det drejer sig om servicevirk¬ somheder, som er varianter, der adskiller sig ved, at arbejdspladsen udgør beregningsgrundlaget for støt¬ ten. / 1.3.4.2. 
In its purest Systems based on both investment and employment Netherlands in certain cases and the Selective Financial Assistance in Great Britain in the case of service industries are variants in which employment serves as a basis for calculating the aid. 1.3.4.2.
Inden for den anden kategori er der et krav om oprettelse af et mindsteantal arbejdspladser. 
The second category requires the creation of a minimum number of jobs.
Dette er tilfældet med udviklingspræmien for håndværks¬ virksomheder i Frankrig, hvor beløbet fastsættes på grundlag af antal arbejdspladser, idet beløbet dog begrænses til en bestemt procentdel af investerings¬ omkostningerne. . 
Sometimes the mini¬ mum is lower than that of the ERDF: this is the case with the development premium for craft industries in France, where the amount of the aid is based on the number of jobs, but is limited to a certain per¬ centage of the investment cost.
Undertiden kan kravene til antal arbejdspladser være højere som f.eks. i tilfælde af udvidelse af en virksomhed, der får støtte inden for rammerne af 
Sometimes, the requirements in terms of jobs may be stricter, as in the case of the expansion of an undertaking assisted through the 'Investitionszu¬ lage' and the 'Zuschüsse nach der Gemeinschafts-1 .3.4.
31.12.82 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 345/5 »Investitionszulage« eller »Zuschüsse nach der Gemeinschaftsaufgabe-Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur« i Forbundsrepublikken Tyskland, præmier for lokalisering af servicefag og fondens særlige støtte til tilpasning af industrien i Frankrig samt støtte til visse servicefag i Italien. 
The 'Investeringspremieregeling' in the The systems of aid can be divided into two 31.12.82 Official Journal of the European Communities No C 345/5 aufgäbe-Verbesserung der regionalen Wirtschafts¬ struktur' in Germany, location premiums for tertiary activities and assistance from the Special Fund for industrial conversion in France, and aid to certain service sectors in Italy.
I visse tilfælde falder mindstebetingelsen for antal arbejdspladser sammen med den for EFRU gæl¬ dende, som det er tilfældet med præmier for lokali¬ sering af forskningsvirksomhed i Frankrig eller med de i Grækenland gældende almindelige bestemmel¬ ser for den regionale støtteordning. 
In some cases, the minimum is the same as that of the ERDF, as is the case with location premiums for research activities in France and with the general provisions of the system of regional aid in Greece.
1.3.4.3. 
1.3.4.3.
I dette tilfælde er den samlede støtte ligele¬ des begrænset af et loft enten i form af en vis pro¬ centdel af de samlede udgifter til investeringen eller i forhold til omkostningen pr. arbejdsplads knyttet hertil. 
In this case too, the total aid is limited either to a certain percentage of the total investment cost, or on the basis of the cost per related job.
Det er kun i Forbundsrepublikken Tyskland, at betingelserne for det antal arbejdspladser, der skal oprettes eller bevares, er suppleret med kvalitative foranstaltninger. 
It is only in Germany that the requirements concern¬ ing the number of jobs to be created or maintained are supplemented by qualitative measures.
1.3.4.4. I nogle lande er der forskrevet frister, vari¬ erende fra tre til fem år, for gennemførelsen af til¬ sagn om oprettelse af arbejdspladser. 
1 .3.4.4. In some countries there is a time-limit, vary¬ ing between three and five years, for fulfilling promises of employment.
Det bør dog erindres, at i de fleste tilfælde med en særlig und¬ tagelse for Frankrig og i mindre grad Italien kan økonomisk svage virksomheder nyde godt af mere udvidede og smidige regler. 
It should be remembered, however, that in the majority of cases, with the nota¬ ble exception of France and to a lesser extent Italy, defaulting undertakings may benefit from wider mitigating circumstances.
Som regel består boden i udsættelse afbetaling til støtten, indtil virksomhe¬ den opfylder sine forpligtelser, i sjældne tilfælde i en nedskæring eller endda en tilbagebetaling af støt¬ ten. 
In general, the penalty consists of suspension of payment of the aid until the undertaking fulfills its commitments and less often in reduction or even reimbursement of the aid.
2.1. Forholdet mellem støtte, investering og beskæftigelse ske og finansielle forhold eller holde den ude fra den større sammenhæng af udviklingsfremmende foranstaltninger, der træffes 'af de offentlige myn¬ digheder. 
PART TWO DIFFICULTIES IN THE APPLICATION OF THE PROVISIONS GOVERNING THE GRANTING OF AID ON THE BASIS OF JOBS The relation between aid, investment and employment taking or of the wide array of measures applied by the public authorities to promote development.
Indflydelsen på tilbøjeligheden til at investere vil afhænge af hjælpens størrelse, men desuden af, hvor store chancer virksomheden kan regne med for at opnå tilskuddet. 
The influence of the aid on willingness to invest will depend certainly upon the amount of aid involved, but also on how sure the undertaking can be of its chances of obtaining a subsidy.
Det må anses for mere fordelagtigt, at støtten gives samlet ved påbegyndelsen af en investeringstransaktion, end at den fordeles over flere år after projektets påbegyndelse. 2.1.3. 
Aid which is con¬ centrated at the beginning of an investment project is to be considered more of an incentive than if spread over several years after the start of the pro¬ ject. , 2.1.3.
Teoretisk skulle støtten for den sidstnævnte kategori betyde en større tilskyndelse, men det er muligt, at virksomheder af denne art tillige er blandt dem, der har den højeste procentdel fejlslagne inve¬ steringsprogrammer. 
In theory, aid should offer the greatest incentive in the latter case, but such undertakings may also be those with the high¬ est failure rate for investment programmes.
Støttens virkning for selskabet afhænger i udstrakt grad af de omstændigheder, det befinder sig i i for¬ hold til, hvad der kan benævnes dets substistensni-'·..·.·.', ANDEL DEL . _ · ; VANSKELIGHEDER VED IVÆRKSÆTTELSE AF BESTEMMELSERNE OM BEVILLING AF STØTTEN I FORHOLD TIL ANTAL ARBEJDSPLADSER 2.1.1. 
The effect of aid on the undertaking depends to a large extent on the latter's situation in relation to what might be called its subsistence level, i.e. the 2. 1 . 2.1.1. ing aid take into account the effect of the invest¬ ment on employment.
Det nyoprettede antal arbejds¬ pladser kan danne grundlag for beregning af støtten, der således udregnes med et bestemt beløb pr. opret¬ tet arbejdsplads, og kan desuden anvendes til at indplacere investeringen i en bestemt kategori, idet selve beregningen af støtten foretages på et andet grundlag. 
The number of jobs created may constitute the basis for calculating the aid, which is then expressed as a certain amount per job. It may also serve to classify the investment in a particular category, the actual calculation of the aid being made on a different basis.
Der er en række forskellige interventioner, som ikke synes at svare til et enkelt kriterium, og som spæn¬ der fra direkte aktion ved investeringer til direkte aktion ved skabelse af beskæftigelse. 
As stated above, all Member States in grant¬ There is, in fact, a wide variety of forms of interven¬ tion, from direct action on investments to direct act¬ ion on jobs, which do not seem to meet any simple criterion.
Selv om det sædvanligvis erkendes, at støt¬ ten ydes som en tilskyndelse til at fremme investe¬ ring, er det vanskeligt at påvise den faktiske betyd¬ ning uafhængigt af virksomhedens øvrige økonomi- 
Even if it is generally accepted that the aid serves to stimulate and encourage investment, it is difficult to determine its real impact independently of the economic and financial context of the under-
Nr. C 345/6 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31.12.82 veau, dvs. den rentabilitet, der sætter virksomheden i stand til at opretholde sit normale niveau i den økonomiske udvikling. 
No C 345/6 Official Journal of the European Communities 31.12,82 return which enables it to maintain normal econo¬ mic growth..
Hvis virksomheden ligger klart over sit substistens-niveau, er det muligt, at den under alle omstændig¬ heder ville have gennemført investeringen ud fra et langsigtet synspunkt. 
If the undertaking is well above its subsistence level, it probably would in any event have undertaken the investment in the long term.
Støtten ville følgelig mindske driftsomkostningerne, og firmaets stilling ville styr¬ kes. 
The aid will have the effect of reducing the cost of the operation and the firm's position will thus be strengthened.
For de firmaer, der ligger på substistensgrænsen eller derunder, kan støtten gøre det muligt for dem at udføre nye projekter eller i hvert fald fortsætte virksomheden. 
Aid granted to undertakings at or below subsistence level may indeed enable them to undertake new projects or at least to survive.
Dette er dog især tilfældet, hvis kon¬ junkturerne principielt er gunstige. 
But this is true primar¬ ily if the economic climate is favourable.
Der er således risiko for, at støtten bevirker udskydelse af firmaluk¬ ninger til et tidspunkt med lavkonjunkturer, dvs. til det mest ubelejlige tidspunkt. 
The danger is therefore that the aid will delay closures until a period of economic depression i.e. until the worst possible moment.
Statistikken mangler oplysninger om pro¬ duktivitet og overlevelseschancer samt om varigere rentabilitet for virksomheder, der har modtaget støtte. 
There is a lack of statistical information on the performance of the assisted undertakings or on their chances of survival or of becoming profitable within a given time.
Det kan dog fastslås, at intervention til fordel for en virksomhed ofte forer til, at der fremsættes nye begæringer om støtte, medens det rent umiddel¬ bart burde være sådan, at en effektiv støtte ikke bør føre til nye anmodninger om interventioner. 2.1.5. 
It is a fact, however, that a grant of aid to an undertaking often leads subsequently to renewed requests for aid, whereas aid is by defini¬ tion effective when it is not followed by further requests for assistance. * 2.1.5.
Støtteordninger kan desuden føre til nega¬ tive resultater. Når virksomhederne får tilskud til deres investeringer, kan de tilskyndes til at fremme programmer, der under normale omstændigheder, uden støtteordning, ikke ville være gennemført. 
Any system of aid may also have negative effects. To subsidize the investment projects of undertakings is to push them into programmes which, normally, in the absence of the system of aid, would not have been realized.
En sådan tendens kan indebære en risiko for, at valget falder på investeringer af marginal beskaffenhed, og det er følgelig vigtigt, at de kriterier der fastlægges til udvælgelse af virksomheder og projekter, giver klare bestemmelser om de investeringer, der skal støttes. 
Such an approach is likely to result in poor investments being chosen and it is therefore necessary that the criteria used in selecting undertakings and projects clearly specify the investments to be assisted. 2.1.6.
En investering, der umiddelbart og på kort sigt ska¬ ber det største antal arbejdspladser, har imidlertid ikke nødvendigvis en bedre indflydelse på beskæfti¬ gelsessituationen end investeringer, hvis resultater forst viser sig på længere sigt, og som ikke mindst har igangsættende virkning for andre aktiviteter. 
However, investment which directly creates the greatest number of jobs in the short term does not necessarily have a more healthy influence on employment than where the results will only be felt in the long term and will mostly consist in attracting other economic activities.
For at forbindelsen, selv i videste forstand, mellem beskæftigelse, investering og støtte kan tage hensyn til alle forhold, skal den ligeledes have betydning for de indirekte aspekter, kvantitative og kvalitative, kortsigtede og langsigtede. ! 
For the connection between employment, investment and aid to be complete, even in very general terms, it must be able to cover also the indi¬ rect effects, both quantitative and qualitative, in the short and longer term. .
Investeringens indflydelse på beskæftigelsen vurde¬ res ikke alene på grundlag af det antal arbejds¬ pladser, der direkte er skabt herved. 
The influence of investment on employment cannot, in fact, be determined solely on the basis of the number of jobs immediately created.
Det må endvi¬ dere i vurderingen tages i betragtning, om disse arbejdspladser er af varig art og hermed konkurren-r cefremmende, deres betydning for konkurrerende virksomheder og deres stimulerende virkning på det økonomiske kredsløb, især i forhold til kunder og leverandører. 
It is also necessary to assess the durability and thus the com¬ petitiveness of these jobs, their effect on competing firms, the stimulus to related economic activity, in particular as regards customers and suppliers.
Det er derfor med god grund, at det i fondsforordningens artikel 5, der omhandler beskæftigel¬ seskriteriet ved bevilling af interventioner fra EFRU, er bestemt, at fællesskabstøtte skal fastsættes i forhold til investeringens »direkte eller indirekte« indflydelse på beskæftigelsen. 
It is thus with good reason that, in respect of the criterion of employment in the granting of ERDF assistance, Article 5 of the Fund Regulation provides that Community assistance shall be decided according to the 'direct or indirect' effect of the investment on employment.
En bedømmelse af denne indflydelse støder imidler¬ tid på meget store vanskeligheder, der er nærmere behandlet i nedenstående kapitel, og som det er vig¬ tigt at være opmærksom på for at kunne bedømme rækkevidden og virkningen af den gældende ord¬ ning. 
In assessing this effect, however, serious difficulties are encountered, which are outlined in the following section and which need to be carefully considered in order to judge the scope and impact of the present system.
Metoder til at foretage vurdering og forudberegning af nyoprettelse af arbejdspladser Svarene på disse spørgsmål er desværre vildledende. 
Methods of assessing and forecasting the creation of jobs The reply to these questions is unfortunately disap¬ pointing.
Ved de forudberegningsmetoder, der anvendes til at registrere beskæftigelsesudviklingen i en virksom¬ hed, lægges hovedvægten på at nå frem til en ratio-2.2. 
The main purpose of the methods used to forecast employment trends in an undertaking is to ensure a rational consideration of the choices affect¬ ing the future and to present these choices, enumer-2.2.
2.2.1. nøjagtighed at beregne det antal stillinger, der vil blive resultatet af en investering? 
2.2.1. racy, the number of jobs that will result from an investment?
Er de pålide¬ lige? 
Are they reliable?
Er det muligt på forhånd med tilstrækkelig 
Is it possible to predict, with sufficient accu¬
31.12.82 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 345/7 nel stillingtagen til de valgmuligheder, der berører fremtiden og på at kunne fremstille disse valgmulig¬ heder ved en oversigt over de variable størrelser, der har indflydelse herpå og et skøn over de sandsynlig¬ heds-og usikkerhedsmomenter, de kan medføre. 
31.12.82 Official Journal of the European Communities No C 345/7 ating the variables that influence them and estimat¬ ing the probabilities and uncertainties of their con¬ sequences.
Hvad enten disse metoder bygger på korrelations-, ekstrapolations-eller simulationsprincipper, kan de for så vidt angår en investerings indflydelse på beskæftigelsen kun give anledning til overslag af relativ værdi. 
These methods, however, whether the technique is correlation, extrapolation or simula¬ tion, only afford predictions of limited value with regard to the effects of an investment on employ¬ ment.
Der må endvidere tages hensyn til, at omkostnin¬ gerne til anskaffelse af den teknologi, som skal anvendes på de nyoprettede arbejdspladser, varierer alt efter tidspunkt og virksomhedsområde. 
The point should also be considered that the cost of acquiring the technology that the new job is to serve varies with time and branch of activity.
På den anden side kan der opnås samme produktion ved forskellige kombinationer mellem teknologi og arbejdskraft. 
The same level of production may also be obtained by different combinations of technology and labour.
Resultatet af forudberegningen bliver såle¬ des usikkert, efterhånden som overslaget ikke skal begrænses til nogle variabler i forhold til virksomhe¬ dens udgangsstilling, men skal dække udviklingen inden for et større antal faktorer, der har indflydelse på beskæftigelsen, og for hvilke vurderingen i så . fald er af væsentlig betydning for at kunne udar¬ bejde relevante forudberegninger. 
The result of the calculations thus becomes haphazard where the forecast does not limit itself to a few variables in relation to the initial situation of the undertaking, but aims tò cover trends in a grea¬ ter number of factors which influence employment arid appreciation of which is therefore essential for any meaningful forecast.
Der viser sig selv inden for virksomheden mange usikkerhedsmomenter, når det gælder om '. at få kendskab til investeringens endelige betydning for beskæftigelsen, ikke mindst når der tages hensyn til forretningsudviklingen fra det tidspunkt, hvor det nyoprettede anlæg er sat i drift: tillader den af støt¬ temodtageren påregnede udvikling at opretholde den beskæftigelse, der er skabt? Skal der ansættes flere? 
There are many uncertainties, even as far as the undertaking itself is concerned, the moment the attempt is made to ascertain the subsequent influ¬ ence of the investment on employment, in particular as regards the increase in business once the installa¬ tion has started to operate: will the anticipated increase in customers make it possible to maintain the number of jobs created?
Når overslagene allerede for den enkelte virksomhed er behæftet med usikkerhedsmomenter af denne art, er de overvejelser, der gælder hele erhvervsgrupper eller sektorer for slet ikke at tale om nationaløkonomien eller den internationale øko¬ nomi, endnu mere usikre. 
If, at this micro-economic level, forecasting is already subject to such uncertainties, any com¬ mentary on professions or whole sectors, or indeed on the national or international economy, is even more hazardous.
Vanskelighederne opstår ikke udelukkende ved, at forholdene bliver stadig mere indviklede, men skyl¬ des også den udvikling, der er opstået af nye fakto¬ rer såsom teknologiske ændringer, forandringer i adfærdsmønstre og værdier for ikke at tale om de politiske og sociale usikkerhedsmomenter. 
The difficulties arise not only from the increasing complexity of relationships, but also from develop¬ ments triggered by new factors, such as changes in technology, in behaviour or in values, or indeed pol¬ itical and social uncertainties. .
Hvis forudberegningen er udarbejdet på grundlag af tilstrækkelig mange variabler, er den derfor usikker; hvis den på deri anden side ikke tager hensyn til visse variabler, er den ikke relevant. 
Consequently, if the forecast is based from the outset on a sufficient number of variables, it. will be hazardous; if, on the contrary, it only takes a few variables into account, it will not be significant.
Beregningen af antal arbejdspladser er såle¬ 2.2.3. des betinget af markedsundersøgelser (der er medbe¬ stemmende for arten og mængden af den vare, der skal fremstilles), produktionsmetoder (der er medbe¬ stemmende for forbindelsen mellem kapital og arbejdskraft), samt de arbejdsopgaver, der er en følge af de produktive stillinger (vedligeholdelse, til¬ syn, bogholderi, salg . . .) og som forgrener sig helt ud til forbrugerleddet. 
Calculation of the number of jobs is thus 2.2.3. affected by market studies (determining the type and quantity of product to be manufactured), meth¬ ods of production (determining the ratio of capital to labour) and work occasioned by production jobs (maintenance, supervision, accounting, sales . . .) which has repercussions all the way to the final con¬ sumer.
Nr. C 345/8 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31.12.82 I begge tilfælde og ikke mindst, som det hænder for EFRU, når forudberegningen opstilles i form af et antal arbejdspladser, der skal nyoprettes eller beva¬ res, gives der ikke på tilstrækkelig bredt grundlag udtryk for investeringens samlede indflydelse på beskæftigelsen. 
No C 345/8 Official Journal of the European Communities 31.12.82 In both cases, especially when it takes the form of a-number of jobs to be created or maintained, as is the case with the ERDF, the forecast is not sufficiently representative of the overall effect of the investment on employment.
Når et firma dukker op på markedet, kan det have en negativ indvirkning på konkurrerende firmaer: i hvilket omfang vil deres eksistens blive berørt? 
The arrival of a new undertaking may have a nega¬ tive effect on competing firms: how many would have their existence endangered?
Hvor mange af deres ansatte vil blive ledige? 
How many would have to make staff redundant?