natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ungdomsgarantien: Ungdomsgarantien, der blev vedtaget ved Rådets henstilling af 22. april 2013 om oprettelsen af en ungdomsgaranti, skal sikre, at alle unge op til 25 år modtager et kvalitetstilbud om beskæftigelse, videreuddannelse, en lærlingeuddannelse eller et praktikophold, senest fire måneder efter at de er blevet arbejdsløse eller har forladt det formelle uddannelsessystem. 
Youth Guarantee: The Youth Guarantee, adopted by the Council recommendation of 22 April 2013 on establishing a Youth Guarantee, should ensure that all young people up to the age of 25 receive a good quality offer of employment, continued education, an apprenticeship or a traineeship within 4 months of leaving formal education or becoming unemployed.
Ungdomsgarantien er en afgørende strukturel reform, der får institutionerne til at arbejde bedre sammen om at skabe konkrete resultater for de unge. 
The Youth Guarantee is a crucial structural reform, making institutions work better together to provide concrete results for young people.
Resumé 08 I IV I juni 2014 lå den gennemsnitlige arbejdsløshed for unge mellem 15 og 24 år i EU på 22 %, og ungdomsarbejdsløsheden er en stor udfordring for samtlige medlemsstater. 
Executive 08 summary I IV An average unemployment rate of 22 % in the EU in June 2014 for young people aged between 15 and 24 represents a significant challenge for all Member States.
I nogle medlemsstater er der tale om en kritisk situation, hvor mellem hver anden og hver tredje af de unge er ramt af arbejdsløshed, hvilket kan føre til tabet af en hel generation med store socioøkonomiske omkostninger til følge. 
The situation is critical in some Member States where the unemployment rates affect between one in two or one in three young people, raising the prospect of a lost generation with significant socioeconomic costs.
II Som reaktion på de unge arbejdsløses stadig sværere situation, der blev forværret af den økonomiske og finansielle krise, stillede Kommissionen i 2012 forslag om en ungdomsgaranti, og det førte til vedtagelsen af en rådshenstilling i april 2013. 
II As a reaction to the worsening situation for unem‐ ployed young people, which was exacerbated by the economic and financial crisis, in 2012 the Commission made a proposal for a Youth Guarantee Scheme which resulted in the adoption of a Council recommendation in April 2013.
Her henstillede Rådet, at Kommissionen og medlemsstaterne oprettede en ungdomsgaranti med henblik på i hele EU systematisk at sikre, at alle unge under 25 år modtager et »kvalitetstilbud« om beskæftigelse, videreuddannelse, en lærlingeuddannelse eller et praktikophold, senest fire måneder efter at de er blevet arbejdsløse eller har forladt det formelle uddannelsessystem. 
In this, the Council made recommenda‐ tions to the Commission and Member States to set up the ‘Youth Guarantee’, which is defined to ensure sys‐ tematically, throughout the EU, that all young people under 25 receive a ‘good quality’ offer of employment, continued education, apprenticeship or traineeship within 4 months of becoming unemployed or leaving formal education.
III Garantien vil i perioden 2014-2020 blive finansieret med 12,7 milliarder euro fra EU-budgettet gennem Den Europæiske Socialfond og et særligt ungdoms-beskæftigelsesinitiativ. 
III The Scheme will be financed from the EU budget through the European Social Fund and a dedicated Youth Employment Initiative with an estimated alloca‐ tion of 12,7 billion euro for 2014–20.
Der vil være behov for supplerende national finansiering, da der ud over foranstaltninger rettet mod enkeltpersoner også er brug for strukturelle reformer. 
Complementary national funding will be required, since in addition to measures directed at individuals, structural reforms are also needed.
Retten vurderede ved denne revision, om Kommissionen gav medlemsstaterne passende støtte i forbindelse med etableringen af deres ungdomsga-rantiordninger, og gennemgik eventuelle gennemførelsesrisici. 
The Court’s audit assessed whether the Commission has provided appropriate support to Member States in setting up their Youth Guarantee schemes and reviewed possible implementation risks.
Retten konkluderede, at Kommissionen gav medlemsstaterne passende og rettidig støtte. 
The Court concluded that the Commission provided timely and appropriate support to the Member States.
Retten identificerede imidlertid tre risici, der kan forhindre en effektiv gennemførelse af ungdomsgarantien, og som vedrører tilstrækkeligheden af den samlede finansiering, definitionen af begrebet kvalitetstilbud samt den måde, hvorpå Kommissionen overvåger og rapporterer om garantiens resultater. 
However, three potential risks to the effective implementation of the scheme were identified, namely, the adequacy of the total funding, how a good quality offer is defined and the way in which the Commission mon‐ itors and reports on the results of the scheme.
V Retten anbefaler følgende: ο Medlemsstaterne bør fremlægge en klar og fuldstændig oversigt over omkostningerne i forbindelse med alle de foranstaltninger til bekæmpelse af ungdomsarbejdsløsheden, som de har planlagt under ungdomsgarantien, så Kommissionen kan vurdere det samlede finansieringsbehov ο Kommissionen bør anbefale, at der indføres et sæt af kvalitative karakteristika, der skal være til stede, før der kan ydes støtte fra EU-budgettet til job, praktikophold og lærlingepladser. 
V The Court recommends that: ο Member States should provide a clear and com‐ plete overview of the cost of all planned measures to combat youth unemployment under the Youth Guarantee scheme in order that the Commission can assess the overall funding needs. ο The Commission should promote a set of qualita‐ tive attributes that should be fulfilled for jobs, traineeships and apprenticeships to be supported from the EU budget.
Disse karakteristika kunne baseres på de elementer, der er brugt til at definere et kvalitetstilbud i Kommissionens vejledning for evaluering af ungdomsbeskæftigelsesinitiativet ο Kommissionen bør etablere et omfattende system for overvågning af ungdomsgarantien, der dækker både strukturelle reformer og foranstaltninger rettet mod enkeltpersoner. 
This could be based on the elements which define a good quality offer in the Commission Guidance for evaluation of the Youth Employment Initiative. ο The Commission should put in place a comprehen‐ sive monitoring system for the Youth Guarantee scheme, covering both structural reforms and measures targeting individuals.
Resultaterne af denne overvågning bør rapporteres til Europa-Parlamentet og Rådet. 
The results of this monitoring should be reported to the European Parliament and the Council.
Indledning 09 Ungdomsarbejdsløsheden i EU 01 Antallet af arbejdsløse i EU er steget betydeligt i de sidste ti år, især siden begyndelsen af den økonomiske og finansielle krise. 
Introduction 09 Youth unemployment in the EU 01 Over the last decade, and in particular since the beginning of the economic and financial crisis, the number of unemployed people in the EU has in‐ creased considerably.
Risikoen for at blive arbejdsløs er størst for de unge (15-24 år): Eftersom de har mindre erfaring, er de f.eks. ofte de første, der rammes, når der nedlægges arbejdspladser. 
The risk of being unemployed is even higher for young people (15–24 years): for example, as young people are less experienced, they are often the first targets of job cuts.
Da den økonomiske og finansielle krise var på sit højeste, førte dette i nogle medlemsstater til en situation, hvor de unges overgang fra skole til arbejde var næsten umulig1. 
In some Member States, during the height of the economic and finan‐ cial crisis this resulted in a situation where the transition of young people from school to the job market was almost impossible1.
02 Desuden påvirkes ungdomsarbejdsløsheden mere af den økonomiske cyklus end den samlede arbejdsløshed, og unge er i højere grad ansat i de økonomiske sektorer, der er mest udsat for økonomiske tilbageslag, f.eks. produktionssektoren, bygge-sektoren, detailhandelen og hotel-og restaurationsbranchen. 
02 Youth unemployment is also more sensitive to the economic cycle than overall unemployment, and young people are also more likely to be employed in economic sectors more exposed to economic downturns, such as the manufacturing, construction, retail or hospitality sectors.
I de sidste fire år er den samlede beskæftigelse faldet tre gange så meget for unge som for voksne. 
In the last 4 years, the overall employment rates for young people have fallen by three times as much as for adults.
Ifølge den Internationale Valutafond (IMF) forklarer cykliske faktorer ca. 50 % af ændringerne i ungdomsarbejdsløsheden i Europa som helhed, men 70 % af stigningen i arbejdsløsheden i de stressede lande i euroområdet2. 
According to the International Monetary Fund (IMF), cyclical factors explain about 50 % of the changes in youth unem‐ ployment rates across Europe, but 70 % of the increase in unemployment rates in stressed euro area countries2.
03 I 2010 iværksatte Kommissionen Europa 2020-flagskibsinitiativet »Unge på vej«3, der anbefalede bedre almen og erhvervsrettet uddannelse, mere vellykket arbejdsmarkedsintegration og større mobilitetsmuligheder som redskaber til bekæmpelse af ungdomsarbejdsløsheden. 
03 In 2010, the Commission launched the ‘Youth on the Move’3 Europe 2020 flagship initiative, which advocated better education and training, more successful labour market integra‐ tion and greater mobility as tools to combat youth unemployment.
Kommissionen opfordrede også medlemsstaterne til at sikre, at alle unge kommer i arbejde, følger en uddannelse eller indgår i en anden aktiveringsforanstaltning, senest fire måneder efter at de er gået ud af skolen, og tilbyde dette som en »ungdomsgaranti«. 
The Commission also called upon Member States to ensure that all young people are in a job, further education or other activation measure within 4 months of leaving school and to provide this as a ‘Youth Guarantee’.
04 I december 2011 stillede Kommissionen forslag om et initiativ kaldet »Muligheder for unge«4, og i januar 2012 meddelte den, at den sammen med de otte medlemsstater, der havde den højeste ungdomsarbejdsløshed, ville oprette indsatshold for ungdomsbeskæftigelsen med henblik på at gøre bedre brug af de EU-midler, der stadig var til rådighed i programmeringsperioden 2007-2013. 
04 In December 2011, the Commission proposed a ‘Youth Opportunities Initiative’4 and in January 2012 it an‐ nounced that it would work with the eight Member States most affected by youth unemployment by establishing ‘Youth Action Teams’ (YATs) with a view to making better use of the EU fund‐ ing still available during the 2007–13 programming period.
05 I december 2012 fremsatte Kommissionen i sin ungdomsbeskæftigelsespak-ke5 et forslag til en rådshenstilling om oprettelse af en »ungdomsgaranti«. 
05 In December 2012, in its ‘Youth Em‐ ployment Package’5, the Commission proposed a Council Recommendation to establish a ‘Youth Guarantee’.
Dette forslag blev vedtaget af EU’s Ministerråd i april 20136 og senere godkendt på Det Europæiske Råds møde i juni 20137. 
This proposal was adopted by the EU’s Council of Ministers in April 20136 and further endorsed by the June 2013 European Council7.
1 De Forenede Nationers Regionale Informationskontor for Vesteuropa: »Youth: the hardest hit by the global financial crisis« (http://www. unric.org). 
1 United Nations Regional Information Centre for Western Europe ‘Youth: the hardest hit by the global financial crisis’ (http://www. unric.org).
2 Den Internationale Valutafonds landerapport nr. 14/199 »Euro Area Policies«, juli 2014, »Youth Unemployment in Europe: Okun’s Law and Beyond«. 
2 International Monetary Fund, Country Report No 14/199 ‘Euro Area Policies’, July 2014, Part ‘Youth Unemployment in Europe: Okun’s Law and Beyond’.
3 KOM(2010) 477 endelig af 15. september 2010 — »Unge på vej«. 
3 COM(2010) 477 final of 15 September 2010 ‘Youth on the Move’.
4 KOM(2011) 933 endelig af 20. december 2011 — »Muligheder for unge«. 
4 COM(2011) 933 final of 20 December 2011 ‘Youth Opportunities Initiative’.
5 COM(2012) 729 final af 5. december 2012 — »Forslag til Rådets henstilling om oprettelsen af en ungdomsgaranti«. 
5 COM(2012) 729 final of 5 December 2012 ‘Proposal for a Council Recommendation on establishing a Youth Guarantee’.
6 Rådets henstilling af 22. april 2013 om oprettelsen af en ungdomsgaranti (EUT C 120 af 26.4.2013, s. 
6 Council Recommendation of 22 April 2013 on establishing a Youth Guarantee (OJ C 120, 26.4.2013, p.
7 Det Europæiske Råds konklusioner af 27.-28. juni 2013 — EUCO 104/2/13 (http:// www.consilium.europa.eu). 
7 European Council Conclusions, 27–28 June 2013, EUCO 104/2/13 (http://www. consilium.europa.eu).
Indledning 10 06 I 2014 var ungdomsarbejdsløsheden i EU som helhed stadig alarmerende høj (jf. tekstboks 1 og bilag I). 
Introduction 10 06 In 2014, youth unemployment within the EU as a whole was still at alarming‐ ly high levels (see Box 1 and Annex I).
07 Endvidere er der ekstremt stor forskel mellem de lande, hvor ungdomsarbejdsløsheden er højest, og hvor den er lavest (jf. figur 1). 
07 Moreover, the gap between the coun‐ tries with the highest and the lowest unemployment rates for young people is extremely high (see Figure 1).
Der er en forskel på næsten 50 procentpoint mellem den medlemsstat, der har den laveste ungdomsarbejdsløshed (Tyskland med 7,8 % i juni 2014), og den, der har den højeste (Spanien med 53,4 % i juni 2014). 
There is a gap of nearly 50 percent‐ age points between the Member State with the lowest rate of youth unemployment (Germany at 7.8 % in June 2014) and the one with the high‐ est rate (Spain at 53.4 % in June 2014).
Ungdomsarbejdsløsheden i EU — et par tal om situationen i 2014 I juni 2014 var der lidt under 5 millioner unge arbejdsløse (under 25 år) i EU-28 og over 3,3 millioner i euroområdet. 
Youth unemployment in the EU — some figures on the situation in 2014 Just under 5 million young people (under 25) were unemployed in the EU‐28 area in June 2014, of whom over 3.3 million in the euro area.
Det svarer til en arbejdsløshed i EU på 22 %. 
This represents an unemployment rate of 22 % in the EU.
Mere end hver femte unge EU-borger på arbejdsmarkedet kan ikke finde et job. I Grækenland og Spanien er det hver anden. 
More than one in five young EU citizens on the labour market cannot find a job; in Greece and Spain it is one in two.
Arbejdsløsheden for unge (15-24 år) i EU’s medlemsstater (juni 2014) Spanien Grækenland Italien Kroatien Cypern Portugal Slovakiet Rumænien Irland Polen Frankrig Sverige Bulgarien Belgien EU (28 lande) Litauen Letland Ungarn Finland Slovenien Den Tjekkiske Republik Det Forenede Kongerige Luxembourg Estland Danmark Malta Nederlandene Østrig Tyskland 0 10 20 30 40 50 60 Kilde: Eurostat. 
Youth (15–24 years old) unemployment rates in EU Member States (June 2014) Spain Greece Italy Croatia Cyprus Portugal Slovakia Romania Ireland Poland France Sweden Bulgaria Belgium EU (28 countries) Lithuania Latvia Hungary Finland Slovenia Czech Republic United Kingdom Luxembourg Estonia Denmark Malta Netherlands Austria Germany Source: Eurostat.
Figur 1 Tekstboks 1 
0 10 20 30 40 50 60 Figure 1 Box 1
Indledning 11 08 Ungdomsarbejdsløsheden har også store socioøkonomiske omkostninger. 
Introduction 11 08 Youth unemployment also has a signif‐ icant socioeconomic cost.
Ifølge en undersøgelse foretaget af Eurofound i 20128 anslås det, at omkostningerne (i form af arbejdsløshedsunderstøttelse og mistede indtægter og skatter) vedrørende de unge europæere mellem 15 og 24 år, som hverken er i beskæftigelse eller under uddannelse (NEET’er), beløber sig til ca. 153 milliarder euro om året (ca. 1,2 % af EU’s BNP). 
A 2012 Euro‐ found8 study concluded that young Europeans between 15 and 24 who are not employed, not in education and not in training (NEETs) are estimated to have a cost (in terms of unemploy‐ ment benefits and foregone earnings and taxes) of around 153 billion euro (around 1.2 % of EU GDP) per year.
Ungdomsarbejdsløsheden har desuden langsigtede omkostninger for økonomien, for samfundet og for de berørte personer, f.eks. en øget risiko for fremtidig arbejdsløshed (fordi langvarig arbejdsløshed og inaktivitet fører til forringede færdigheder og virker demotiverende) og fattigdom. 
In addition, there is a long‐term cost of youth unemployment to the economy, to society and to the individuals con‐ cerned, such as increased risk of future unemployment (as a result of the skills deterioration and demotivation which result from protracted unemployment and inactivity) and poverty.
I 2014 var i alt 7,5 millioner unge NEET’er. 
In 2014, a total of 7.5 million young people were NEETs.
EU’s rolle i beskæftigelsespolitikken 09 EU’s rolle i beskæftigelsespolitikken er at sikre samordning af medlemsstaternes beskæftigelsespolitikker, navnlig ved at fastlægge retningslinjer for disse politikker. 
The EU’s role in employment policy 09 The EU’s role in employment policy is to ensure that the employment policies of the Member States are coordinated, in particular by defining guidelines for these policies.
Kommissionen kan også støtte og i nødvendigt omfang supplere nationale foranstaltninger til bekæmpelse af arbejdsløshed9. 
The Com‐ mission may also support and, if neces‐ sary, complement national actions to combat unemployment9.
10 I forbindelse med det europæiske semester skal Kommissionen også fremsætte forslag til rådshenstillinger på baggrund af sin multilaterale overvågning af medlemsstaternes økonomiske politikker, herunder beskæftigel-sespolitikkerne10. 
10 In the context of the European Semes‐ ter, the Commission also has a role in proposing recommendations to the Council following its multilateral sur‐ veillance of Member States’ economic policies, including employment10.
Kommissionen anser disse henstillinger, kaldet landespecifikke henstillinger, for at være politisk bindende, når de er godkendt af Det Europæiske Råd. 
The Commission considers that these recommendations known as ‘coun‐ try‐specific recommendations’ (CSRs) are politically binding, once they are endorsed by the European Council.
De kan i sidste ende føre til sanktioner, hvis de omhandler svagheder, der vurderes at hensætte medlemsstater i en situation med makroøkonomiske ubalancer og/eller uforholdsmæssigt store underskud, og Det Europæiske Råd ikke mener, at de berørte medlemsstater efterfølgende gør nok for at afhjælpe disse svagheder11. 
Ultimately they may lead to sanctions: if they are addressing weaknesses considered as putting the Member States in a situation of macro‐econom‐ ic imbalance and/or excessive deficit where the European Council considers that they are not subsequently suffi‐ ciently addressed by the Member State concerned11.
8 Eurofound (2012), NEETs — Young people not in employment education or training: Characteristics, costs and policy responses in Europe, Den Europæiske Unions Publikationskontor, Luxembourg. 
8 Eurofound (2012), NEETs — ‘Young people not in employment education or training: Characteristics, cost and policy responses in Europe’, Publications Office of the European Union, Luxembourg.
9 Artikel 5, stk. 2, og artikel 147 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (EUT C 115 af 9.5.2008, s. 
9 Article 5(2) and 147 of Consolidated Version of the Treaty on the Functioning of the European Union (OJ C 115, 9.5.2008, p.
10 Artikel 148 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (EUT C 115 af 9.5.2008, s. 
10 Article 148 of Consolidated Version of the Treaty on the Functioning of the European Union (OJ C 115, 9.5.2008, p.
1176/2011 af 16. november 2011 om forebyggelse og korrektion af makroøkonomiske ubalancer (EUT L 306 af 23.11.2011, s. 
11 Regulation (EU) No 1176/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 November 2011 on the prevention and correction of macroeconomic imbalances (OJ L 306, 23.11.2011, p.
Indledning 12 Ungdomsgarantien: En foranstaltning, der skal hjælpe unge med at finde job og støtte strukturelle reformer med henblik på at forbedre overgangen fra skole til arbejde 11 I sin henstilling fra 2013 definerer Rådet begrebet ungdomsgaranti (jf. tekstboks 2) og fremsætter specifikke henstillinger til både medlemsstaterne og Kommissionen om oprettelsen og gennemførelsen af garantien. 
Introduction 12 Youth Guarantee: a measure to support young people in finding a job and structural reform to improve school‐to‐work transitions 11 The 2013 Council recommendation outlines the concept of the Youth Guarantee (see Box 2) and addresses specific recommendations to both the Member States and the Commission regarding the setting up and the im‐ plementation of the Youth Guarantee.
12 Til forskel fra tidligere foranstaltninger har ungdomsgarantien til formål systematisk at tilbyde én af fire muligheder (job, lærlingeuddannelse, praktikophold eller videreuddannelse) til unge i hele EU, der hverken er i beskæftigelse eller under uddannelse. 
12 Unlike previous measures, the Youth Guarantee aims to provide one of four alternative offers (job, apprenticeship, traineeship or continued education) to young persons neither in employment, nor in any education or training across the EU in a systematic way.
Rådet henstiller til medlemsstaterne at yde ungdomsgarantien »i henhold til nationale, regionale og lokale forhold«12. 
According to the Council, Member States should deliver the Youth Guarantee ‘in accor‐ dance with national, regional and local circumstances’12.
13 Gennemførelsen af ungdomsgarantien kræver en blanding af foranstaltninger, der kan gennemføres på kort, mellemlang og lang sigt. 
13 The implementation of the Youth Guarantee requires a mix of mea‐ sures which can be implemented in the short, medium and longer term.
I forbindelse med aktioner rettet mod enkeltpersoner kan nogle resultater opnås hurtigt, mens det i forbindelse med andre aktioner vil tage tid at opnå en positiv effekt. 
While some results relating to actions directed at individuals can be achieved quickly, others will require some time to have a positive impact.
Som eksempler på langsigtede foranstaltninger kan nævnes strukturelle reformer vedrørende offentlige arbejdsformidlinger og justeringer af arbejdsmarkedslovgivningen. 
Examples of long‐term measures include: structural reforms in relation to public employ‐ ment services (PES) and, adjustments to labour legislation.
12 Henstilling 1 i Rådets henstilling af 22. april 2013 om oprettelsen af en ungdomsgaranti. 
12 Recommendation 1 of Council Recommendation of 22 April 2013 on establishing a Youth Guarantee.
Hvad er »ungdomsgarantien«? 
What is the ‘Youth Guarantee’?
Under ungdomsgarantien skal medlemsstaterne sikre, at unge under 25 år, senest fire måneder efter at de er gået ud af skolen eller har mistet et job, enten kan finde et »kvalitetsjob«, der passer til deres uddannelse, kompetence og erfaring, eller gennem videreuddannelse, en lærlingeuddannelse eller et praktikophold kan tilegne sig den uddannelse, kompetence og erfaring, der er nødvendig for senere at kunne finde et job. 
Under the Youth Guarantee Member States should ensure that, within 4 months of leaving school or losing a job, young people under the age of 25 can either find a ‘good quality’ job suited to their education, skills and experience or acquire the education, skills and experience required to find a job in the future through an apprenticeship, a traineeship or continued education.
Indledning 13 Finansieringen af ungdomsgarantien 14 Ungdomsgarantien finansieres over EU-budgettet, navnlig via ungdomsbeskæftigelsesinitiativet (UBI)13 og Den Europæiske Socialfond (ESF) i programmeringsperioden 2014-2020, og over de nationale budgetter (jf. figur 2). 
Introduction 13 Funding of the Youth Guarantee scheme 14 The Youth Guarantee scheme is financed from the EU budget, in partic‐ ular through the Youth Employment Initiative (YEI)13 and the European Social Fund (ESF) for the 2014–20 pro‐ gramming period, and from national budgets (see Figure 2).