natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Informationsforanstaltninger: Anvendes i denne beretning som betegnelse for foranstaltninger, der gennem information skal tilskynde borgerne til at følge god praksis med hensyn til bortskaffelse af affald og dermed bidrage til at gøre politikken for affaldshåndtering effektiv. 
Information measures: In this report, measures concerning the provision of information intended to encourage good waste disposal practices on the part of the public to contribute to the effectiveness of waste management policy.
Som eksempler kan nævnes bevidstgørelseskampagner og uddannelsesstrategier. 
Awareness-raising campaigns and educational strategies are two examples.
Kommunalt affald: Affald, som indsamles af eller på vegne af de kommunale myndigheder og bortskaffes gennem affaldshåndteringssystemet. 
Municipal waste: Waste collected by or on behalf of municipal authorities and disposed of through the waste management system.
Denne affaldsstrøm kommer hovedsagelig fra private husstande, men omfatter også tilsvarende affald fra kilder såsom handels-og kontorvirksomheder samt offentlige institutioner. 
The bulk of this waste stream is from households, though ‘similar’ wastes from sources such as commerce, offices and public institutions are included.
Kommunalt affald består f.eks. af bionedbrydeligt materiale, papir, plastic, glas, metal og tekstiler (kilde: Eurostat). 
Municipal waste is composed, for example, of biodegradable material, paper, plastics, glass, metals, textile, etc. (source: Eurostat).
Operationelt program: Et dokument, som godkendes af Kommissionen, og som omfatter en sammenhængende række prioriterede områder med flerårige foranstaltninger, der dækker en lang række projekter. 
Operational programme: A document approved by the Commission, which takes the form of a coherent set of priorities comprising multiannual measures encompassing a large number of projects.
Princippet om, at forureneren betaler: I overensstemmelse med dette princip skal omkostningerne til affaldshåndtering afholdes af den oprindelige affaldsproducent eller de nuværende eller tidligere affaldsinde-havere (kilde: affaldsdirektivet). 
‘Polluter pays principle’: According to this principle, the costs of waste management shall be borne by the original waste producer or by the current or previous waste holders (source: waste directive).
Programmeringsperiode: Den flerårige ramme, inden for hvilken udgifter til strukturforanstaltninger planlægges og afholdes. 
6 Programming period: The multiannual framework within which structural measures expenditure is planned and implemented.
Strukturforanstaltninger: Anvendes i denne beretning som betegnelse for interventioner, som gennemføres af Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og af Samhørighedsfonden. 
Structural measures: In this report, interventions from the European Regional Development Fund (ERDF) and from the Cohesion Fund.
Økonomiske foranstaltninger: Anvendes i denne beretning som betegnelse for foranstaltninger, der i overensstemmelse med EU’s affaldspolitik skal give økonomiske incitamenter til at vælge affaldshåndteringsløsnin-ger, som er mindre skadelige (f.eks. genbrug i stedet for deponering). Blandt disse kan nævnes mængdebaseret renovationsafregning og afgifter på bortskaffelse af affald. 6 Særberetning nr. 
Waste tariffs can be calculated in different ways by municipalities (e.g. square metres of apartments or houses, number of persons in households, consumption of drinking water, weight or volume of waste generated, etc.). Special Report No 20/2012 – Is structural measures funding for municipal waste management infrastructure projects effective in helping Member States achieve EU waste policy objectives?
7 RESUMÉ I. I 2010 producerede hver borger i EU-27 i gennemsnit 500 kg kommunalt affald, som, hvis det ikke indsamles, behandles og bortskaffes korrekt, kan have negative indvirkninger på miljøet. 
7 EXECUTIVE SUMMARY I. In 2010, each EU-27 citizen generated on average approximately 500 kg of municipal waste, which if not collected, treated and disposed of properly, can cause negative environmental impacts.
Korrekt affaldshåndtering kan imidlertid føre til forbedret ressourceanvendelse, fordi kommunalt affald er en kilde til råmaterialer. 
However, proper waste management can lead to an improvement of the use of resources as municipal waste is a source of raw materials.
Derfor har EU i direktiver opstillet fælles standarder og mål for håndteringen af kommunalt affald, og EU medfinansierer infrastrukturer til affaldshåndtering i bestemte regioner. 
As a result, the EU has introduced common standards and targets in the form of directives for the management of municipal waste and co-finances waste management infrastructures in specific regions.
I sin revision fokuserede Retten på EU’s medfinansiering af infrastrukturer til håndtering af kommunalt affald og undersøgte, om støtten effektivt hjalp medlemsstaterne med at opfylde EU’s affaldspolitiske mål. 
The Court’s audit focused on EU co-financing of municipal waste management infrastructures and examined whether the funding was effective in helping Member States achieve EU waste policy objectives.
Retten foretog en direkte vurdering af resultaterne fra 26 udvalgte infrastrukturer til affaldshåndtering og undersøgte opfyldelsen af EU’s affaldspolitiske mål og gennemførelsen af støtteforanstaltninger i de otte regioner, hvor infrastrukturerne lå. 
The Court assessed directly the performance of 26 sampled waste management infrastructures and reviewed the achievement of EU waste policy objectives as well as the implementation of supporting measures in the eight regions where the infrastructures were located.
Retten undersøgte også Kommissionens rolle. 
The role of the Commission was also examined.
Retten konkluderede, at der i næsten alle de udvalgte regioner var sket en vis forbedring af affaldshåndteringen, men at den mangelfulde gennemførelse af støtteforanstaltninger begrænsede effektiviteten af strukturforanstaltningernes finansiering af infrastrukturer til håndtering af kommunalt affald: a) De medfinansierede infrastrukturers resultater afhang meget af de anvendte strategier for indsamling af affald: For deponeringsanlæggene gjaldt det, at affald blev deponeret uden tilstrækkelig behandling, og at der generelt ikke var afsat tilstrækkelige midler til dækning af omkostningerne til nedlukning og efterbehandling Særberetning nr. 
The Court concluded that, although in almost all the regions selected some improvements in the management of waste were observed, the effectiveness of structural measures funding for municipal waste management infrastructures was hampered by the poor implementation of supporting measures: (a) The performance of the co-financed infrastructures was highly dependent upon waste collection strategies. Concerning landfills, waste was deposited without adequate treatment and in general insufficient financial amounts were put aside to cover closure and after-care costs.
b) Rapporteringen om opfyldelsen af EU’s mål var begrænset af manglen på pålidelige data, og det vanskeliggjorde Kommissionens overvågning. 
(b) The reporting on the achievement of EU targets was hampered by the reliability of data, making monitoring by the Commission difficult.
Selv om der var sket en vis forbedring af affaldshåndteringen i næsten alle de udvalgte regioner, var affaldsdannelsen pr. indbygger steget i seks af de otte regioner, som indgik i Rettens revision. 
Although in almost all regions some improvements in waste management were observed, per capita waste generation increased in six of the eight regions audited.
I de to regioner, der bidrog til at opfylde EU’s affaldspolitiske mål, havde særskilt indsamling af bionedbrydeligt affald og en bredere implementering af deponeringsafgifter reduceret anvendelsen af deponering. 
In the two regions which contributed to the achievement of EU targets, biodegradable waste was collected separately and landfill taxes more widely implemented resulting in a reduction of the reliance on landfilling.
Affald blev generelt deponeret uden tilstrækkelig behandling c) På grund af den mangelfulde gennemførelse af informationsforanstaltninger, administrative foranstaltninger og økonomiske foranstaltninger blev EU-finansieringens effektivitet ikke maksimeret. 
Waste was generally landfilled without adequate treatment. (c) The effectiveness of EU funding was not maximised due to the weak implementation of supporting informative, administrative and economic measures.
Det var ikke en betingelse for at modtage EU-støtte, at der blev gennemført sådanne støtteforanstaltninger. 
The implementation of these supporting measures was not a condition for receiving an EU grant.
Retten konstaterede også svagheder i EU’s regelsæt og retningslinjer vedrørende affald. 
Weaknesses were also noted in the EU waste regulatory framework and EU guidelines.
Retten fremsætter følgende anbefalinger: a) Medlemsstaterne bør fokusere på infrastrukturer til affaldshåndtering, som behandler kildesorteret affald, og sikre sig, at deponeringsanlæg behandler affald før deponering og stiller en økonomisk sikkerhed, som er tilstrækkelig til at dække omkostningerne til nedlukning og efterbehandling. 
The Court recommends that: (a) Member States should focus on waste management infrastructures treating waste previously segregated at source and ensure that landfills treat waste before disposal and possess a sufficient financial security to cover closure and after-care costs.
Kommissionen bør kræve, at medlemsstaterne efterlever disse anbefalinger, før den yder finansiel støtte RESUMÉ b) Medlemsstaterne bør oprette pålidelige og fuldstændige databaser over affaldshåndtering, og Kommissionen bør efterprøve pålideligheden af de statistikker, som den modtager fra medlemsstaterne. 
The Commission should request the implementation of these recommendations from the Member States before granting EU financial support. EXECUTIVE SUMMARY (b) Member States should set up reliable and complete waste management databases and the Commission should test the reliability of the statistics received from the Member States.
Kommissionen, Parlamentet og Rådet bør overveje at sammenkæde EU’s finansielle støtte med opfyldelse af EU’s affaldspolitiske mål c) Medlemsstaterne bør gennemføre informationsforanstaltninger, administrative foranstaltninger og økonomiske foranstaltninger til støtte for de medfinansierede infrastrukturer. 
The Commission, the Parliament and the Council should consider linking EU financial support to the achievement of EU waste policy objectives. (c) Member States should implement information, administrative and economic measures to support the co-financed infrastructures.
Nærmere bestemt bør medlemsstaterne gøre en større indsats for at øge offentlighedens bevidsthed og deltagelse, fokusere på særskilt indsamling af affald - herunder bionedbrydeligt affald, når det er omkostningseffektivt - og indføre deponeringsafgifter og gebyr-relaterede incitamenter for at fremme forebyggelse og genbrug af affald. 
In particular, Member States should pay greater attention to public participation and adherence, focus on separate collection implementation including biodegradable waste when cost effective and implement a landfill tax as well as incentives via tariff to encourage waste prevention and recycling.
Kommissionen bør kræve, at medlemsstaterne efterlever disse anbefalinger, før der ydes finansiel EU-støtte. Støttesatserne bør nedsættes, når princippet om, at forureneren betaler, ikke håndhæves d) Kommissionen bør forbedre EU’s regelsæt og retningslinjer vedrørende affald. 
The Commission should request the implementation of these recommendations from the Member States before granting EU financial support; reduced rates of assistance should be applied when the ‘polluter pays principle’ is not applied. (d) The Commission should improve the EU waste regulatory framework and EU guidelines.
Nærmere bestemt bør Kommissionen foreslå mål for affaldsforebyggelse, præcisere, hvad der menes med behandling før deponering, overveje muligheden for sammen med medlemsstaterne at udvikle EU-kvalitetsstandarder for kompost samt fastlægge passende retningslinjer og udbrede bedste praksis vedrørende den metode, der skal anvendes til at anslå omkostningerne til nedlukning og efterbehandling af deponeringsanlæg. 8 Særberetning nr. 20/2012 – Hjælper strukturforanstaltningernes finansiering af projekter vedrørende infrastrukturer til håndtering af kommunalt affald effektivt medlemsstaterne med at opfylde EU’s affaldspolitiske mål? 
In particular, the Commission should propose waste prevention targets, clarify the concept of treatment before disposal, consider the opportunity to develop with Member States EU quality standards for compost and provide appropriate guidance and disseminate best practices in relation to the methodology to be used to estimate closure and after-care costs of landfills. 8 Special Report No 20/2012 – Is structural measures funding for municipal waste management infrastructure projects effective in helping Member States achieve EU waste policy objectives?
9 INDLEDNING HÅNDTERINGEN AF KOMMUNALT AFFALD I EU 1. 
9 INTRODUCTION MUNICIPAL WASTE MANAGEMENT IN THE EU 1.
Det europæiske samfund er blevet rigere i det seneste årti og har oplevet stigende forbrug og produktion. 
European society has grown wealthier over the last decade, with increased levels of consumption and production.
I 2010 producerede hver EU-borger i gennemsnit 502 kg kommunalt affald, fra 304 kg i Letland til 760 kg i Cypern (jf. figur 1). 
In 2010, each EU citizen generated on average 502 kg of municipal waste, ranging from 304 kg in Latvia to 760 kg in Cyprus (see Figure 1).
Hvis det ikke indsamles, behandles og bortskaffes korrekt, udgør det kommunale affald en trussel mod den offentlige sundhed, og affaldet kan have negative miljømæssige indvirkninger på luft (fordi der udledes drivhusgasser), jord (fordi der nedsiver perkolater pga. ulovlig dumpning af affald eller mangelfuld kontrol af deponeringsanlæg) og vand (fordi vand kommer i kontakt med affald og ender i grundvandsmagasiner eller overfladevand) samt give lugtproblemer. 
Municipal waste, if not collected, treated and disposed of properly, is a threat to public health and can cause negative environmental impacts on air (by means of greenhouse gases), soil (via leachates due to illegal dumping or poorly controlled landfills) and water (through water coming into contact with waste and entering aquifers or surface water), as well as problems with odours.
FIGUR 1 DANNELSEN AF KOMMUNALT AFFALD PR. INDBYGGER I EU’S MEDLEMSSTATER I 2010 (kg pr. indbygger) 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Kilde: Eurostat. 
FIGURE 1 PER CAPITA MUNICIPAL WASTE GENERATION IN 2010 BY MEMBER STATE (in kg/capita) 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Source: Eurostat.
Letland Estland Polen Den Tjekkiske Republik Slovakiet Rumænien Litauen Bulgarien Ungarn Slovenien Grækenland Sverige Belgien Finland EU-27 Portugal Det Forenede Kongerige Italien Frankrig Spanien Tyskland Malta Østrig Nederlandene Irland Danmark Luxembourg Cypern 
Czech Republic Slovakia Romania Lithuania Bulgaria Hungary Slovenia Greece Sweden Belgium Finland EU-27 Portugal United Kingdom Italy France Spain Germany Malta Austria Netherlands Ireland Denmark Luxembourg Cyprus Latvia Estonia Poland
Korrekt affaldshåndtering kan føre til bedre ressourceanvendelse, fordi kommunalt affald kan være en kilde til råmaterialer. 
Proper waste management can lead to an improvement in the use of resources as municipal waste can be a source of raw materials.
Papir, pap, metal, glas og plastic kan genanvendes, og bionedbrydeligt affald kan omdannes til næringsrig kompost og anvendes i landbruget som jordforbed-ringsmiddel. 
Paper, cardboard, metals, glass and plastic can be recycled, and biodegradable waste transformed into nutrient-rich compost to be used in agriculture as a soil improver.
Det resterende affald kan forbrændes (energiudnyttelse) eller deponeres på deponeringsanlæg. 
What remains can be incinerated (energy recovery) or disposed of in landfill.
Et diagram over hovedelementerne i håndteringen af kommunalt affald vises i bilag I. Sammen med indsamling af affald (kildesorteret eller ikke-kildesorteret) udgør følgende typer infrastruktur et typisk system til håndtering af kommunalt affald: a) sorteringsanlæg: et anlæg til udsortering af genanvendelige materialer såsom papir og pap, glas, emballage og metal ved hjælp af transportbånd til manuel sortering og/eller automatiske processer såsom luftstrømme eller optiske separatorer b) komposteringsanlæg og anlæg til anaerobisk nedbrydning: anlæg til behandling af bionedbrydeligt affald. 
A diagram of the main elements of municipal waste management is provided in Annex I. The following types of infrastructures, together with the collection of waste (separate or non-segregated at source), make up the typical municipal waste management system: (a) sorting plant: a facility intended to segregate recyclables such as paper and cardboard, glass, packaging and metals, through manual sorting belts and/or automatic processes such as air flow or optical separators; (b) composting and anaerobic digestion plants: facilities designed to treat biodegradable waste.
I komposteringsanlæg omdannes bionedbrydeligt affald ved en aerob biologisk proces til et stabilt granulært materiale, der kan bruges som jordforbedrings-middel. I anlæg til anaerob nedbrydning anvendes der kemikalier til at fremme nedbrydningsprocessen. 
Composting plants perform an aerobic biological process to convert biodegradable waste into a stable granular material which can be applied to land as soil improver whereas anaerobic digestion plants apply chemicals to aid the decomposition process.
Da denne proces foregår uden ilt, bevirker den bakterielle aktivitet, at det bionedbrydelige affald omdannes til et fermentat og en metanrig biogas, der kan anvendes til energiproduktion c) anlæg til mekanisk-biologisk behandling: et anlæg, der kombinerer sortering med en form for biologisk behandling såsom kompostering eller anaerob nedbrydning. 
Here, in the absence of air, bacteria acts on biodegradable waste to convert it into a digest and methane-rich biogas to be used to produce energy; (c) mechanical biological treatment plant: a facility combining sorting with a form of biological treatment such as composting or anaerobic digestion.
Ved den mekaniske behandling adskilles bionedbrydeligt affald og tørt affald, og i nogle tilfælde udsorteres genanvendelige materialer. 
The mechanical treatment stage separates the biodegradable and dry parts of the waste and in some cases segregates recyclables.
Derefter udsættes det bionedbrydelige materiale for en biologisk behandling d) forbrændingsanlæg: et anlæg til forbrænding af affald med eller uden energiudnyttelse e) deponeringsanlæg: et område til bortskaffelse af affaldsmaterialer, som deponeres i eller på jorden. 10 Særberetning nr. 20/2012 – Hjælper strukturforanstaltningernes finansiering af projekter vedrørende infrastrukturer til håndtering af kommunalt affald effektivt medlemsstaterne med at opfylde EU’s affaldspolitiske mål? 
Then the biodegradable matter undergoes a biological treatment; (d) incinerator: a plant intended to burn waste with or without energy recovery; (e) landfill: a site for the disposal of waste materials which are deposited into or on to land. 10 Special Report No 20/2012 – Is structural measures funding for municipal waste management infrastructure projects effective in helping Member States achieve EU waste policy objectives?
Deponering er fortsat den mest anvendte affaldshåndteringsløsning i de fleste EU-medlemsstater, selv om energiudnyttelse og især genanvendelse er blevet mere udbredt i de seneste år (jf. figur 2). 
Landfilling remains the dominant waste management option in most EU Member States, even if energy recovery and especially recycling have gained importance in recent years (see Figure 2).
For at mindske det kommunale affalds negative indvirkning på miljøet og den offentlige sundhed og for at fremme en mere produktiv ressourceanvendelse har EU i direktiver opstillet generelle principper og fælles standarder og mål for håndteringen af kommunalt affald. 
In order to reduce the negative impact of municipal waste on the environment and public health and to promote a more efficient use of resources, the EU has introduced general principles and common standards and targets in the form of directives, for the management of municipal waste.
11 FIGUR 2 BEHANDLING AF KOMMUNALT AFFALD I EU’S MEDLEMSSTATER I 2010 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0% Kilde: Eurostat. 
11 FIGURE 2 MUNICIPAL WASTE TREATMENT IN 2010 BY MEMBER STATE 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0% Source: Eurostat.
20/2012 – Hjælper strukturforanstaltningernes finansiering af projekter vedrørende infrastrukturer til håndtering af kommunalt affald effektivt medlemsstaterne med at opfylde EU’s affaldspolitiske mål? 
Landfill Incineration Compost Recycling Special Report No 20/2012 – Is structural measures funding for municipal waste management infrastructure projects effective in helping Member States achieve EU waste policy objectives?
Tyskland Nederlandene Østrig Sverige Belgien Danmark Luxembourg Frankrig EU-27 Finland Det Forenede Kongerige Italien Irland Slovenien Spanien Portugal Den Tjekkiske Republik Ungarn Polen Estland Cypern Slovakiet Grækenland Malta Letland Litauen Rumænien Bulgarien 
Germany Netherlands Austria Sweden Belgium Denmark Luxembourg France EU-27 Finland United Kingdom Italy Ireland Slovenia Spain Portugal Czech Republic Hungary Poland Estonia Cyprus Slovakia Greece Malta Latvia Lithuania Romania Bulgaria
Grundlaget for EU’s affaldspolitik er fastlagt i affaldsdirektivet af 15. juli 19751. 
The framework of EU waste policy was established in the directive of 15 July 19751.
I henhold til dette direktiv bygger EU’s affaldspolitik på fremme af forebyggelse, genbrug og genanvendelse af affald. 
According to this directive, EU waste policy is based on the promotion of prevention, re-use and recycling of waste.
Hvis af-faldsdannelse ikke kan forebygges, bør så mange af materialerne som muligt nyttiggøres, fortrinsvis ved genanvendelse, og deponering bør kun anvendes som en sidste udvej. 
If waste generation cannot be prevented, as many of the materials as possible should be recovered, preferably by recycling, with landfill only used as a last resort.
Dette direktiv indførte også princippet om, at forureneren betaler. 
It also introduced the ‘polluter pays principle’.
Affaldsdirektivet fra 20082 videreudvikler de allerede fastlagte principper og opstiller et obligatorisk affaldshierarki med fem niveauer (jf. figur 3). 
The 2008 waste directive2 further developed these principles by establishing a compulsory five-step waste hierarchy pyramid (see Figure 3).
Affaldsdirektivet blev suppleret med en række specifikke direktiver om affaldsbehandling (deponering3 og forbrænding4) og bestemte affaldsstrømme såsom emballage5 og elektrisk og elektronisk udstyr6. 
The waste directive was complemented by a number of specific directives for waste treatment operations (landfilling3 and incineration4) or specific waste streams, such as packaging5 or electrical and electronic equipment6.
Disse direktiver opstiller kvantitative mål for medlemsstaterne i form af procentsatser for udsortering af bionedbrydeligt affald fra deponeringsaffald, genanvendelse og nyttiggørelse af emballage og særskilt indsamling af affald af elektrisk og elektronisk udstyr. 
These directives set quantitative targets to be met by Member States in terms of percentage of biodegradable waste diversion from landfill, packaging recycling and recovery rates and separate collection of electrical and electronic equipment waste.
Nogle medlemsstater har fået forlænget fristen for at opfylde målene på grund af deres udgangsposi-tion med hensyn til affaldshåndtering (jf. tabel 1). 
Deadlines to comply with targets were extended for some Member States to take into account their starting situation in terms of waste management (see Table 1).
1 Rådets direktiv 75/442/EØF af 15. juli 1975 om affald (EFT L 194 af 25.7.1975, s. 
1 Council Directive 75/442/EEC of 15 July 1975 on waste (OJ L 194, 25.7.1975, p.