natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ANTAL BRUGERE AF CRIS I 2010 13 TABEL Fordeling af brugere CRIS‐brugere i 2010 Antal sessioner i 2010 EU‐delegationer EuropeAid tidligere GD RELEX GD for Udvidelse GD for Humanitær Bistand og Civilbeskyttelse (ECHO) andre GD’er eller GD afdelinger 3 095 1 319 164 277 45 105 62 % 26 % 3% 6% 1% 2% 562 861 178 993 7 404 44 373 1 222 3 683 70,5 % 22,5 % 1% 5,5 % 0% 0,5 % I ALT 5 005 100 % 798 536 100 % Kilde: Tal beregnet af Revisionsretten på grundlag af CRIS-data. Særberetning nr. 5/2012 – Det fælles Relex-informationssystem (CRIS) 
NUMBER OF USERS OF CRIS IN 2010 13 TABLE User allocation Users of CRIS in 2010 Number of sessions in 2010 EU delegations EuropeAid ex-DG RELEX Enlargement DG Humanitarian Aid and Civil Protection DG (ECHO) other DGs or departments 3 095 1 319 164 277 45 105 62 % 26 % 3% 6% 1% 2% 562 861 178 993 7 404 44 373 1 222 3 683 70,5 % 22,5 % 1% 5,5 % 0% 0,5 % TOTAL 5 005 100 % 798 536 100 % Source: Figures calculated by the Court on the basis of CRIS data.
REGELSÆTTET 14. 
REGULATORY FRAMEWORK 14.
Grundprincipperne for budgetgennemførelsen er fastsat i finansforordningen vedrørende Den Europæiske Union5 og gennemfø-relsesbestemmelserne6 hertil. 
The Financial Regulation of the European Union5, accompanied by its implementing rules6, sets out the basic principles for the implementation of the budget.
Ifølge finansforordningen skal de anvisningsberettigede sikre tilstrækkelige organisationsstrukturer og kontrolprocedurer og aflægge rapport til deres institutioner om, hvordan de har varetaget deres opgave. 
In particular, it states that authorising officers must set up adequate organisational structures and control procedures and report to their institutions on the performance of their duties.
Der er særlige bestemmelser om de finansielle informationssystemer. 
It also contains particular provisions regarding financial information systems.
Forordning (EF) nr. 45/20017 giver regler for beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandlingen af personoplysninger i Den Europæiske Unions institutioner og organer. 
Regulation (EC) No 45/20017 provides rules for the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the European Union’s institutions and bodies.
Kommissionens afgørelse K(2006) 36028 vedrører sikkerhedsforanstaltninger til beskyttelse af Kommissionens informationssystemer og de oplysninger, der behandles deri, mod trusler mod deres tilgængelighed, integritet og fortrolighed. 
Commission Decision C(2006) 36028 provides for security measures for the protection of the Commission’s information systems and the information processed therein against threats to their availability, integrity and confidentiality.
1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (EFT L 248 af 16.9.2002, s. 
5 Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 248, 16.9.2002, p.
6 Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 af 23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 
6 Commission Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 of 23 December 2002 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 357, 31.12.2002, p.
1), særlig artikel 48, hvori det hedder, at de interne forvaltnings-og kontrolsystemer og -procedurer bl.a. tager sigte på fremlæggelse af troværdige finansielle og administrative oplysninger. 
1). In particular, Article 48 states that management, internal control systems and procedures must be designed, among other things, to ensure reliable production of financial and management information.
7 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (EFT L 8 af 12.1.2001, s. 
7 Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2000 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Community institutions and bodies and on the free movement of such data (OJ L 8, 12.1.2001, p.
8 Jf. fodnote 2. 
8 See footnote 2.
14 Særberetning nr. 5/2012 – Det fælles Relex-informationssystem (CRIS) 
14 Special Report No 5 / 2012 – The Common External Relations Information System (CRIS)
15 REVISIONENS OMFANG OG REVISIONSMETODEN 17. 
15 AUDIT SCOPE AND APPROACH 17.
Det overordnede revisionsspørgsmål var, om CRIS effektivt opfylder Kommissionens informationsbehov på området eksterne aktioner. 
The overall audit question was whether CRIS is effective in responding to the Commission’s information needs in the field of external actions.
Det overordnede spørgsmål er opdelt i tre underspørgsmål: a) Er CRIS udformet til effektivt at opfylde Kommissionens behov? (jf. punkt 24-44) b) Er oplysningerne fra CRIS pålidelige? (jf. punkt 45-57) c) Har Kommissionen sikret CRIS og dets data tilstrækkeligt? (jf. punkt 58-74). 19. 
This overall question is adressed in three parts. (a) Is CRIS designed to effectively respond to the Commission’s needs? (see paragraphs 24 to 44) (b) Is the information provided by CRIS reliable? (see paragraphs 45 to 57) (c) Did the Commission sufficiently secure CRIS and its data? (see paragraphs 58 to 74) 19.
Det arbejde, der specifikt vedrørte revisionsunderspørgsmål a) og c), gik fortrinsvis ud på at analysere de relevante dokumenter og de forklaringer, som Kommissionens ansatte gav under revisionsinterview. 
The work specifically related to audit subquestions (a) and (c) relied mostly on analysing the relevant documentation together with explanations given by Commission staff during audit interviews.
Arbejdet vedrørte fortrinsvis udviklingen af CRIS siden 2005. 
This work essentially concerned the development of CRIS since 2005.
Begivenheder, der fandt sted mellem 2000 og 2005, blev dog også taget i betragtning, for så vidt som der forelå relevant dokumentation. 
However, events that took place between 2000 and 2005 were also considered, as far as relevant documentation was available.
Denne del af revisionen var koncentreret om EuropeAid, der er nøglespilleren i udviklingen af CRIS. 
This part of the audit concentrated on EuropeAid, which is the key player in the development of CRIS.
Retten gennemførte også en elektronisk rundspørge blandt CRIS-brugere i EU-delegationerne i maj 2011. 
The Court also carried out an electronic survey of CRIS users in EU delegations during May 2011.
Anden del af revisionen – underspørgsmål b) – bestod i at efterprøve, om oplysningerne fra CRIS var pålidelige. 
The second part of the audit — subquestion (b) — consisted of verifying whether the information provided by CRIS was reliable.
Det foregik ved substanstest af CRIS-datasæt. 
This was done by performing substantive tests on CRIS data sets.
Testene blev udført på data, der var importeret direkte fra CRIS-databasen ved udgangen af marts 2011. 
These tests were carried out on data directly imported from the CRIS database at the end of March 2011.
Formålet var at kontrollere, om CRIS-dataregistreringerne var fuldstændige, gyldige, overensstemmende og ajourførte. 
They aimed to check whether CRIS data records were complete, valid, consistent and up to date.
Revisionen vedrørte oplysninger om alle bevillinger, som forvaltes med CRIS, både fra EU’s almindelige budget og fra EUF. 
The scope of the audit included the information concerning all appropriations whose management is supported by CRIS, both from the EU general budget and from the EDFs.
Af effektivitetshensyn var revisionsarbejdet fokuseret på otte af CRIS’ 21 moduler, der var udvalgt til at repræsentere både finansielle og operationelle moduler9. 
For efficiency purposes, the audit work focused on eight of CRIS’s 21 modules, selected to represent both financial and operational modules9.
Retten kunne således gennemføre mere detaljerede test af de udvalgte moduler og stadig have et samlet overblik over hele systemet. 
This enabled the Court to carry out more detailed tests of the selected modules while still having a general picture of the whole system.
Formålet med denne revision var ikke at vurdere de mere tekniske aspekter ved CRIS, som det ville have været ved en it-revision. 
The audit did not aim to assess CRIS’s more technical aspects, as would be done in an information technology audit.
Formålet var heller ikke at vurdere omkostningseffektiviteten af CRIS’ vedligeholdelse og udvikling. 
It did not aim either to assess the cost effectiveness of CRIS maintenance and development.
9 De moduler, der blev udvalgt med henblik på revision, var afgørelser, kontrakter, register over juridiske personer, fakturaer, finansielle overslag, revision, evalueringer og ROM. Særberetning nr. 5/2012 – Det fælles Relex-informationssystem (CRIS) 
9 The modules selected for the audit were the Decisions, Contracts, Legal Entity Files, Invoices, Financial Forecasting, Audit, Evaluations and ROM modules. Special Report No 5 / 2012 – The Common External Relations Information System (CRIS)
16 BEMÆRKNINGER TRODS NOGLE SVAGHEDER UDVIKLES CRIS NU TIL AT OPFYLDE KOMMISSIONENS BEHOV SYSTEMUDVIKLINGSPROJEKTERNE OPFYLDER NU VELDEFINEREDE BEHOV 24. 
16 OBSERVATIONS DESPITE SOME WEAKNESSES, CRIS IS NOW BEING DEVELOPED TO RESPOND TO THE COMMISSION’S NEEDS SYSTEM DEVELOPMENT PROJECTS NOW RESPOND TO WELL IDENTIFIED NEEDS 24.
Informationsteknologistyring er de ledelses-og organisationsstrukturer og -processer, der sikrer, at organisationens informationsteknologi støtter og udvider organisationens strategier og mål10. 
Information technology governance concerns ‘the leadership and organisational structures and processes that ensure that the organisation’s information technology sustains and extends the organisation’s strategies and objectives’10.
Ifølge Kommissionens standarder for intern kontrol skal der være passende it-forvaltningsstrukturer11: ο Hvert generaldirektorat skal definere en egnet organisation til forvaltning af de informationssystemer, som det ejer. ο Der skal udfærdiges en årlig it-masterplan, der dækker alle udviklinger af informationssystemerne. ο Hvert enkelt informationssystem, der ejes af et generaldirektorat, skal have en klart identificeret »business owner«, der repræsenterer brugernes interesser, og skal overvåges af et styringsudvalg. ο Alle nye informationssystemprojekter skal godkendes på grundlag af et visionsdokument, der beskriver projektet. ο Alle nye informationssystemer skal udvikles ved hjælp af Kommissionens standardmetoder til projektforvaltning og -udvikling. 
In particular: ο each directorate-general must define the appropriate organisation for managing the information systems that it owns; ο an annual ‘schéma directeur’ (IT master plan), covering all information system developments, must be produced; ο each information system owned by a directorate general must possess a clearly identified business owner, to represent the users’ interest, and be overseen by a steering committee; ο all new information system projects must be approved on the basis of a vision document, describing the project; ο all new information systems should be developed using the standard Commission project management and development methods.
Disse foranstaltninger skal navnlig sikre, at projekter vedrørende udvikling af informationssystemer opfylder organisationens behov og udformes til effektivt at opfylde disse behov12. 
These measures aim to ensure, in particular, that information system development projects respond to the organisation’s needs and are designed to effectively respond to these needs12.
10 Definition fra IT Governance Institute® citeret i SEK(2004) 1267 af 20. oktober 2004 »Communication to the Commission on the improvement of information technology governance in the Commission«. 
10 Definition of the IT Governance Institute®, as quoted in SEC(2004) 1267 of 20 October 2004 ‘Communication to the Commission on the improvement of information technology governance in the Commission’.
11 ICS nr. 7. 
11 ICS No 7.
Se også SEK(2004) 1267. 
See also SEC(2004) 1267.
SEK(2004) 1267: »All information systems development projects should produce a »business case/feasibility study« explaining why a system is built, what it does propose to do, how it does plan to do so, where it impacts the organisation and how much it will cost.« (Alle projekter vedrørende udvikling af informationssystemer skal omfatte en »business case/ feasibility«-undersøgelse, der forklarer, hvorfor der bygges et system, hvad det skal kunne gøre, hvordan det skal fungere, hvor det kommer til at have en effekt i organisationen, og hvor meget det kommer til at koste). 
12 SEC(2004) 1267 provides that: ‘All information systems development projects should produce a “business case/ feasibility study” explaining why a system is built, what it does propose to do, how it does plan to do so, where it impacts the organisation and how much it will cost’.
Retten konstaterede, at fra 2005 til 2008 blev identificeringen og prioriteringen af informationsbehov hverken foretaget systematisk eller dokumenteret klart. 
The Court found that, between 2005 and 2008, the identification and prioritisation of information needs were neither systematic nor clearly documented.
Det førte til systemudviklinger, der ikke opfyldte Kommissionens behov tilstrækkeligt, og i ekstreme tilfælde ubrugelige systemudviklinger (jf. tekstboks 1). 
This contributed to system developments that did not adequately respond to the Commission’s needs, or even, in extreme cases, to useless developments (see Box 1).
Tilsvarende foregik også forvaltningen af de fleste it-projekter relativt uformelt, når der ses bort fra et stort projekt vedrørende overtagelsen af OLAS, som var det informationssystem, der tidligere blev brugt til EUF-transaktioner. 
Similarly, the management of most IT projects was also kept relatively informal, with the exception of a major project for the take-over of OLAS, the information system previously used to support EDF operations.
Siden 2008 har Kommissionen indført en mere omfattende it-forvalt-ningsstruktur for CRIS. 
Since 2008, the Commission has been putting into place a more comprehensive IT governance structure for CRIS.
Nu bliver informationsbehov systematisk identificeret og analyseret. 
In particular, information needs are now systematically identified and analysed.
Alle EuropeAid’s nye projekter vedrørende udvikling af informationssystemer skal nu godkendes på grundlag af et visionsdokument, der beskriver projektets mål, risici og midler. 
All EuropeAid’s new information system development projects must now be approved on the basis of a vision document, describing the project’s objectives, risks and means.
På dette grundlag udfærdiger EuropeAid en årlig it-masterplan med en liste over alle de planlagte projekter vedrørende udvikling af informationssystemer. 
On this basis, EuropeAid produces an annual ‘schéma directeur’ (IT master plan), listing all planned information system development projects.
For hvert projekt udpeges der en »business owner«, der skal repræsentere brugernes interesser; store projekter overvåges af et styringsudvalg. 
For each project, a business owner is designated to represent the users’ interest; major projects are overseen by a steering committee.
Endvidere bruges der nu en projektforvaltningsmetode i EuropeAid, og nye projekter vedrørende udvikling af informationssystemer dokumenteres. 
Moreover, a project management methodology is now in use at EuropeAid and new information system development projects are documented.
17 TEKSTBOKS 1 EVALUERINGSMODULET ER ALDRIG BLEVET BRUGT Ifølge et arbejdsdokument fra Kommissionen fra 2004 skulle evalueringsmodulet i CRIS ifølge planen give et fuldstændigt overblik over de midtvejsevalueringer og endelige evalueringer, der forvaltes af delegationerne og de operationelle enheder. 
17 BOX 1 THE EVALUATIONS MODULE HAS NEVER BEEN USED A Commission working paper from 2004 suggested that the Evaluations module of CRIS had been planned to provide a complete overview of mid-term and final evaluations managed by delegations and operational units.
Men dette modul er aldrig blevet brugt og indeholder ingen dataregistreringer. 
However, this module has never been used and it did not contain any records.
Kommissionen havde ingen dokumentation, der kunne forklare denne situation. 
The Commission had no documentation available to explain this situation.
18 BEHOV FOR EN AJOURFØRT DEFINITION AF CRIS’ ROLLE 30. 
18 NEED FOR AN UP-TO-DATE DEFINITION OF CRIS’S ROLE 30.
Det er god praksis, hvis der i forbindelse med alle projekter vedrørende udvikling af informationssystemer foreligger dokumentation, der forklarer, hvorfor der bygges et system, hvad det skal kunne gøre, og hvordan det skal fungere13. 
Good practice calls for all information system development projects to produce documents explaining why a system is built, what it proposes to do and how it plans to do so13.
Retten kontrollerede, om der forelå sådan dokumentation for udviklingen af CRIS generelt. 
The Court checked whether such documents existed for the development of CRIS as a whole.
Retten fandt dokumentation for, at Kommissionens mål, da den besluttede at udvikle CRIS i 2000, var at kunne give øjeblikkelige finansielle oplysninger om projekter og programmer på området eksterne aktioner og specifikt at kunne give et korrekt billede af fordelingen af forpligtelser og betalinger på lande og sektorer i de forskellige geografiske regioner. 
The Court found documents showing that, when the Commission decided in 2000 to develop CRIS, its objective was to be able to ‘provide instant financial information about projects and programmes’ for external actions and, ‘in particular, to provide a proper picture of the distribution of commitments and payments on countries and sectors in the various geographical regions’.
Det var meningen, at CRIS skulle supplere Kommissionens regnskabssystem ved at levere funktioner og oplysninger, der mere specifikt vedrørte området eksterne aktioner. 
CRIS intended to complement the Commission’s accounting system by providing functions and information more specific to the external action domain.
Fra 2002 til 2004 blev de første CRIS-moduler således hovedsagelig viet til visse finansielle forvaltningsaspekter ved de eksterne aktioner, f.eks. afgørelser, kontrakter og fakturaer. 
From 2002 to 2004, the first CRIS modules were thus mostly dedicated to some financial management aspects of external actions, such as decisions, contracts and invoices.
Efterfølgende er systemets funktioner løbende blevet udvidet, navnlig ved at der dækkes flere operationelle aspekter ved de eksterne aktioner. 
However, since then, the system’s functions have been continually extended, especially by covering more operational aspects of external actions.
Efterhånden er der tilføjet nye moduler, og de eksisterende er blevet tilpasset (jf. figur 2). 
New modules have been progressively added and existing ones have been adapted (see Figure 2).
Andre informationssystemer er også blevet overtaget og har udvidet CRIS’ dækning af området eksterne aktioner14. 
Other information systems have also been taken over, extending CRIS’s coverage of the external action domain14.
Der skete store ændringer i 2005 med indførelsen af periodiseringsfunktioner i CRIS. 
Major changes were made in 2005 with the introduction in CRIS of accrual accounting functions.
En anden stor ændring var overtagelsen af OLAS i 2008 (jf. punkt 27). 
Another major change, in 2008, was the take-over of OLAS (see paragraph 27).
Siden 2002 er der også sket store udviklinger i Kommissionens regnskabssystem. 
Since 2002, there were also major developments in the Commission’s accounting system.
Især efter at det periodiserede regnskab blev indført i 2005, og det tidligere regnskabssystem Sincom2 blev erstattet med ABAC, er der kommet mange nye funktioner, f.eks. kontraktregistrering. 
In particular, since the introduction of accrual accounting in 2005 and the replacement of the previous accounting system, Sincom2, by ABAC, it provides many new functions, such as contract registration.
Trods disse større ændringer i både CRIS og ABAC fandt Retten intet dokument med en ajourført beskrivelse af, hvilken rolle CRIS skal have i Kommissionens generelle informationssystem, hvilke mål der er fastsat for CRIS, eller hvilke transaktioner CRIS anvendes til. 
Despite these major changes both in CRIS and in ABAC, the Court did not find any document providing an up-to-date statement of CRIS’s intended role in the Commission’s overall information system, its objectives or the precise scope of operations it supports.
13 Jf. fodnote 12. 
13 See footnote 12.
14 Siden CRIS blev oprettet, har det overtaget funktioner og data fra følgende informationssystemer: Griot (det tidligere generaldirektorat DGIA’s system, 2002), Désirée (det tidligere generaldirektorat DGIB’s system, 2002-2003), MIS (det tidligere generaldirektorat GDVIII’s system, 2003-2004) og OLAS (det tidligere generaldirektorat DEV’s informationssystem, 2008). Særberetning nr. 5/2012 – Det fælles Relex-informationssystem (CRIS) 
14 Since it began, CRIS has successively taken over the functions and data of the following information systems: Griot (the system of the ex-Directorate-General DG IA, in 2002), Désirée (the system of the ex-Directorate-General DG IB, in 2002–03), MIS (the information system of the ex-Directorate General DG VIII, in 2003–04) and OLAS (the information system of the ex-Directorate-General DEV, in 2008). Special Report No 5 / 2012 – The Common External Relations Information System (CRIS)
19 FIGUR 2 CRIS’ UDVIKLINGER ÅR NYE CRIS-MODULER CRIS RAMMEKONTRAKTER UDVIKLINGER I GRÆNSEFLADEN MELLEM CRIS OG ABAC FORPLIGTELSER BETALINGER 1999-2002 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 AFGØRELSER KONTRAKTER FAKTURAER DAC-FORMULARER UDBUD/INDKALDELSER AF FORSLAG PROGRAMMERING FINANSIELLE OVERSLAG (første version) REVISION FINANSIELLE GARANTIER INDTÆGTSPROGNOSER TILBAGEBETALINGER FAKTURAER (større ændringer) ROM FINANSIELLE OVERSLAG KONTRAKTER FAKTURAER TILBAGEBETALINGER GARANTIER Kilde: Den Europæiske Revisionsret. 
19 FIGURE 2 CRIS DEVELOPMENT HISTORY YEAR NEW CRIS MODULES CRIS FRAMEWORK CONTRACTS DEVELOPMENTS IN INTERFACE BETWEEN CRIS AND ABAC COMMITMENTS PAYMENTS 1999-2002 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 DECISIONS CONTRACTS INVOICES DAC FORMS CALLS FOR TENDERS/PROPOSALS PROGRAMMING FINANCIAL FORECASTING (1st version) AUDIT FINANCIAL GUARANTEES REVENUE FORECASTS RECOVERIES INVOICES (Major changes) ROM FINANCIAL FORECASTING CONTRACTS INVOICES RECOVERIES GUARANTEES Source: European Court of Auditors.
Navnlig var CRIS’ rolle ikke defineret tilstrækkeligt i forhold til ABAC, hvis funktioner i mange tilfælde var gentaget i CRIS. 
In particular, CRIS’s role was not adequately defined with regard to ABAC, many functions of which were replicated in CRIS.
Det fremgik ikke klart, hvilken merværdi der er i fortsat at indtaste finansielle transaktioner i CRIS i stedet for at indtaste dem direkte i ABAC (jf. tekstboks 2). 
The added value of continuing to encode financial transactions in CRIS instead of encoding them directly in ABAC was not clear (see Box 2).
Da CRIS og ABAC er forbundet med hinanden, bruges en tredjedel af EuropeAid’s menneskelige ressourcer på it-området ikke desto mindre til at holde CRIS ajour med udviklingen i ABAC, og disse ressourcer er dermed fjernet fra de eksterne aktioner. 
Nevertheless, because of this interdependence of CRIS and ABAC, about one third of EuropeAid’s IT human resources are being used to keep CRIS up to date with ABAC’s development and are diverted from supporting external action operations.
SVAGHEDER VED DATAKODNINGEN 36. 
DATA CODING WEAKNESSES 36.
Brugen af datakoder i et informationssystem gør det let at hente data med automatiske søgeredskaber og at konsolidere disse data med henblik på rapportering. 
The use of data codes in an information system enables the easy retrieval of data records with automatic search tools, as well as their consolidation for reporting purposes.