natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I praksis foretager medlemsstaterne primært miljøovervågning i henhold til anden lovgivning, herunder EU's regler om vandovervågning43. 
In practice, Member States mainly carry out environmental monitoring under other legislation, including EU rules on water monitoring43.
Medlemsstaterne skal overvåge adskillige aktivstoffer og relevante restkoncentrationer i grund-, overflade-og drikkevand. 
Member States must monitor several active substances, and relevant residues in ground, surface and drinking water.
46 Med hensyn til overfladevand udpeger EU de stoffer, som medlemsstaterne skal overvåge. 36 af disse er aktivstoffer, hvoraf ti på nuværende tidspunkt er godkendt til anvendelse i plantebeskyttelsesmidler44. 
46 For surface water, the EU defines substances that Member States must monitor; 36 of these are active substances, of which ten are currently approved for use in PPPs44.
Medlemsstaterne skal overvåge yderligere stoffer ud over dem, der er angivet i EU-retten, hvis de udledes i betydelige mængder. 
Member States have to monitor additional substances beyond those specified by EU law, if emitted in significant quantities.
Nederlandene har f.eks. et omfattende vandovervågningssystem og supplerer overvågningen af de stoffer, EU har udpeget, med overvågning af yderligere 16 aktivstoffer, der vurderes at være problematiske i landets overfladevand (12 af disse er p.t. godkendt til anvendelse i plantebeskyttelsesmidler i EU). 
For example, the Netherlands has an extensive water monitoring system and complements the monitoring of the EU defined substances with an additional 16 active substances deemed problematic in their surface waters (12 of which are currently approved for use in PPPs in the EU). 25 42 Article 67(2) of the PPP regulation.
47 EU's regler udpeger ikke aktivstoffer, der skal overvåges i jord45, men Kommissionen indsamlede for nylig jordprøver som led i en arealanvendelsesundersøgelse. 
47 EU rules do not define active substances to monitor in soil45; however, the Commission recently gathered soil samples as part of a land use survey.
Det Fælles Forskningscenter vil analysere disse prøver46. 
The Joint Research Centre will analyse these samples46.
48 Medlemsstaterne indsamler statistikker om salg af plantebeskyttelsesmidler og anvendelse af disse i landbruget. 
48 Member States gather statistics for sales and agricultural use of PPPs.
Ifølge EU-retten skal de årligt indsamle data om aktivstoffer i solgte plantebeskyttelsesmidler og hvert femte år udarbejde statistikker om landbrugets anvendelse af plantebeskyttelsesmidler til udvalgte afgrøder i en referenceperiode47. 
EU law requires them to collect data annually on active substances contained in PPPs sold, and to compile statistics on the agricultural use of PPPs for selected crops during a reference period every five years47.
Medlemsstaterne sender statistikker for hvert aktivstof til Eurostat. 
The Member States transmit statistics on each active substance to Eurostat.
27 "statistiske enheder" (i dette tilfælde individuelle producenter eller brugere af plantebeskyttelsesmidler). 
Under EU rules on statistical confidentiality, confidential data may be used only for statistical purposes48, and detailed statistics may not expose the identity of ‘statistical units’ (in this case: individual PPP producers or users).
Med hensyn til plantebeskyttelsesmidler er EU-lovgivningen imidlertid endnu mere restriktiv. Den kræver, at Eurostat aggregerer dataene om aktivstoffer på en bestemt måde forud for offentliggørelsen49, og forbyder Eurostat at offentliggøre udførlige statistikker eller videregive dem til andre generaldirektorater. 
In relation to PPPs, however, EU legislation is even more restrictive, requiring Eurostat to aggregate active substances in a specific way before publication49 and preventing it from publishing detailed statistics or sharing them with other Directorates-General.
49 De offentligt tilgængelige EU-statistikker over plantebeskyttelsesmidler vedrører aktivstoffer i solgte plantebeskyttelsesmidler. 
49 Publicly available EU PPP statistics relate to active substances contained in PPPs sold.
De er inddelt i hovedgrupper, f.eks. insekticider, fungicider og herbicider, baseret på ovennævnte EU-lovgivning. 
These are aggregated into major groups, such as insecticides, fungicides and herbicides, based on the EU legislation referred to above.
Det betyder f.eks., at Kommissionen ikke må offentliggøre information om individuelle aktivstoffer eller om andelen af stoffer, der er godkendt som lavrisikostoffer. 
This means, for example, that the Commission cannot publish information on individual active substances or on the proportion of substances approved as low-risk.
50 I nogle lande (f.eks. Frankrig) er salgsdata for de individuelle aktivstoffer offentligt tilgængelige. 
50 In some countries (e.g. France), sales data for individual active substances is publicly available.
Kommissionen støtter offentliggørelse af salgstal for alle individuelle aktivstoffer, som ikke er omfattet af statistisk fortrolighed50. 
The Commission supports publishing sales figures on all individual active substances that are not protected by statistical confidentiality50.
51 Eurostat har endnu ikke offentliggjort statistikker for hele EU baseret på de statistikker, som de individuelle medlemsstater har indsamlet om anvendelsen af plantebeskyttelsesmidler. 
26 51 Eurostat has not so far published EU-wide statistics collected by each Member State on PPP use.
Medlemsstaterne sender hvert femte år Kommissionen (Eurostat) statistikker om anvendelsen af plantebeskyttelsesmidler i landbruget51; første gang var i 2015. 
Member States send statistics on agricultural use of PPPs to the Commission (Eurostat) every five years51, starting from 2015.
Medlemsstaterne skal indsamle statistikker om landbrugets anvendelse af plantebeskyttelsesmidler i en referenceperiode på op til 12 måneder, som medlemsstaten frit vælger inden for en femårig periode. 
Member States are required to gather statistics on agricultural use of PPP for a reference period of maximum 12 months chosen by the Member State at any time within a five-year period.
Medlemsstaterne vælger også selv, hvilke afgrøder de vil overvåge, så deres data er ikke sammenlignelige. 
Member States also select the crops to monitor, meaning that data are not comparable between Member States.
Fordi medlemsstaterne havde valgt mange forskellige afgrøder og referenceperioder til deres anvendelsesstatistikker, kunne Eurostat ikke kombinere og sammenligne dataene på en brugbar måde, og derfor valgte Eurostat kun at offentliggøre et udvalg af anvendelsesdataene52. 
The wide variety of crops and reference periods chosen by Member States for their use statistics prevented Eurostat from usefully combining and comparing the data, and it therefore opted to publish only a selection of the use data52.
52 Hvis der blev aggregeret salgsdata for hvert enkelt aktivstof (i stedet for i grupper, som EU's regler kræver p.t.) ville det blive lettere at udvælge stoffer til overvågning og at målrette miljøovervågningen. 
52 Sales data per active substance (instead of aggregated into groups as currently required by EU rules) could help to select substances to monitor and to target environmental monitoring.
Bedre statistikker om anvendelsen af plantebeskyttelsesmidler kunne gøre det lettere at fortolke overvågningsresultaterne, og disse resultater ville gøre større nytte ved vurderingen af risiciene ved anvendelse af godkendte plantebeskyttelsesmidler. 
Better statistics on PPP use could help in interpreting monitoring results and these results would be more meaningful when assessing risks from use of authorised PPPs.
Mere udførlige statistikker ville gøre det lettere for Generaldirektoratet for Sundhed og Fødevaresikkerhed at følge markedstendenserne og analysere den potentielle virkning af godkendelsesafgørelser. 
Statistics that are more detailed would help the Directorate-General for Health and Food Safety to follow market trends and to analyse the potential impact of approval decisions.
Det ville også blive lettere at udarbejde mere brugbare vurderinger af de samlede risici ved anvendelse af plantebeskyttelsesmidler. 
It could also help in developing more useful assessments of the overall risks associated with using PPPs.
Brugbarheden af EU-risikoindikatorerne vedrørende plantebeskyttelsesmidler er begrænset 53 EU's politiske ramme har til formål at "sikre en bæredygtig anvendelse af pesticider ved at mindske risici og virkninger for menneskers sundhed og miljøet". 
The usefulness of the EU-wide PPP risk indicators is limited 53 The EU policy framework aims to “achieve a sustainable use of pesticides by reducing the risks and impacts of pesticide use on human health and the environment”.
Den definerer imidlertid ikke "bæredygtig anvendelse", og målet om at "mindske risici og virkninger for menneskers sundhed og miljøet i forbindelse med brug af pesticider" er ikke omsat til et specifikt kvantificeret EU-mål. 
However, it does not define ‘sustainable use’, and the aim to ‘reduce the risks and impacts of pesticide use’ is not translated into a specific quantified EU target.
Specifikke og målbare målsætninger og mål er nyttige, når resultaterne af en politik skal måles i forhold til det ønskede udfald. 
Setting specific and measurable objectives and targets is useful in order to assess a policy’s performance against the desired outcome.
54 Medlemsstaterne skal fastsætte kvantitative målsætninger og mål i deres nationale handlingsplaner for at opfylde direktivets hensigt. 
54 The Member States have to include quantitative objectives and targets in their national action plans to achieve the aims of the directive.
Kommissionen bemærkede ved sin vurdering, at der var stor forskel på kvaliteten af de oprindelige nationale handlingsplaner, og at der var mangler med hensyn til fastsættelse af målbare mål. 
The Commission during its assessment noted great variation in the quality of the initial national action plans and shortcomings in setting measurable targets.
Vores gennemgang af 18 reviderede nationale handlingsplaner viste, at der i tolv af dem var kvantitative målsætninger og mål, som var baseret på gennemførelse af foranstaltninger eller overholdelse af krav. 
Our review of 18 revised national action plans showed that twelve of them include action-based or compliance-based quantitative objectives and targets.
Kun få (2 af de 18) havde kvantificerede overordnede målsætninger eller mål for mindskelse af anvendelsen af eller risiciene i forbindelse med plantebeskyttelsesmidler. 
Few (2 out of 18) of them have quantified overall objectives or targets to reduce use of or risks related to PPP.
55 EU-risikoindikatorer er nødvendige for at kunne måle status for opnåelse af direktivets hovedformål, nemlig at mindske risiciene og virkningerne ved anvendelse af plantebeskyttelsesmidler. 
55 EU-wide risk indicators are necessary to measure progress in meeting the main objective of the directive: reducing the risks and impacts of PPP use.
Det er en kompleks opgave at måle risiciene, fordi de risici, der er forbundet med plantebeskyttelsesmidler, varierer afhængigt af forskellige faktorer, især af midlernes aktivstoffer, men også af deres sammensætning, af deres dosering (dvs. mængde pr. hektar og hyppighed), og af hvor, hvornår og hvordan brugerne anvender dem i praksis. 
Measuring risk is complex as the risks posed by PPPs vary according to several factors, particularly their active substances, but also their composition, application rate (i.e. quantity per hectare and frequency) and where, when and how users apply them in practice.
EU-risikoindikatorerne skal være harmoniseret, så 29 det er muligt at sammenligne medlemsstaterne og foretage en brugbar vurdering af EU's politik. 
The EU-wide risk indicators need to be harmonised to allow comparison between Member States and a meaningful assessment of the EU’s policy.
56 Ifølge direktivet skal medlemsstaterne beregne harmoniserede risikoindikatorer, kortlægge tendenserne i anvendelsen af visse aktivstoffer og indkredse prioriterede emner, der kræver særlig opmærksomhed. 
56 The directive requires Member States to calculate harmonised risk indicators, identify trends in the use of certain active substances and identify priority items that require particular attention.
Direktivet fastlagde imidlertid ikke selv nogen harmoniserede risikoindikatorer. Lovgiver vedtog det i 2009 med et tomt bilag ("Bilag IV - Harmoniserede risikoindikatorer"). 
However, the directive itself did not establish any such harmonised risk indicators; the legislator adopted it in 2009 with an empty Annex (“Annex IV – Harmonised risk indicators”).
57 Nogle medlemsstater har udarbejdet nationale indikatorer til måling af risici og virkninger. 
57 Some Member States have developed national indicators for measuring risks and impact.
Disse nationale indikatorer er nyttige til at måle status for opnåelse af medlemsstaternes målsætninger og mål, men de er ikke sammenlignelige på tværs af medlemsstaterne, og derfor er harmoniserede risikoindikatorer velegnede til at måle risici og påvirkninger i EU som helhed. 
Such national indicators are useful for measuring progress towards Member States’ objectives and targets but not comparable across Member States, which is why harmonised risk indicators are useful to measure EU-wide risk and impact. 28
58 Kommissionens første forsøg på at udvikle indikatorer mislykkedes, fordi den manglede data. 
58 Initial Commission attempts to develop indicators were unsuccessful due to the lack of data.
I 2018 foreslog Kommissionen to harmoniserede risikoindikatorer, der trådte i kraft i juni 201953. 
In 2018, the Commission proposed two harmonised risk indicators, which came into force in June 201953.
Formålet med disse to indikatorer er at vurdere udviklingen i den samlede risiko ved anvendelse af plantebeskyttelsesmidler i de enkelte medlemsstater og i EU som helhed. 
The two indicators are aimed at estimating trends in the overall risk from PPP use, for each Member State and EU-wide.
I november 2019 offentliggjorde Kommissionen risikoindikatorerne beregnet med tilbagevirkende kraft fra 2011 på sit websted54. 
The Commission published the retrospective calculations of the risk indicators from 2011 on its website54 in November 2019.
Det vil sige, at Kommissionens første vurdering af risiciene ved anvendelse af plantebeskyttelsesmidler i EU som helhed kom ti år efter direktivets vedtagelse. 
This means that the Commission’s first estimate of EU-wide risks from PPP use came ten years after adoption of the directive.
59 Ingen af indikatorerne tager hensyn til, hvordan, hvor og hvornår disse plantebeskyttelsesmidler anvendes, da disse oplysninger ikke er tilgængelige for Kommissionen. 
59 Neither indicator takes into account how, where and when these PPPs are used as this information is not available to the Commission.
Den ene indikator er baseret på salgsstatistikker vedrørende plantebeskyttelsesmidler, og den anden er baseret på antallet af nødgodkendelser. 
One indicator is based on PPP sales statistics and the other is based on the number of emergency authorisations.
Medlemsstaterne kan udstede nødgodkendelser uden at gennemføre den normale godkendelsesprocedure, hvis skadegørere udgør en fare, der ikke kan inddæmmes på nogen anden rimelig måde. 
Member States can grant emergency authorisations without carrying out the standard authorisation procedure if pests cause a danger that cannot be contained in any other reasonable way.
30 godkendte aktivstoffer, der endnu ikke er godkendt i den medlemsstat, som udsteder nødgodkendelsen. 
Emergency authorisations can relate to PPPs already authorised for other uses or PPPs containing approved active substances not yet authorised in the specific Member State granting the emergency authorisation.
60 For begge indikatorers vedkommende kategoriseres aktivstoffer baseret på forordningen om plantebeskyttelsesmidler i fire grupper ("lavrisiko", "standard", "kandidater til substitution" og "ikke godkendt") med forskellige vægtninger (jf. illustrationen i figur 8). 
60 For both indicators, active substances are categorised, based on the PPP regulation, into four groups (‘low-risk’, ‘standard’, ‘candidates for substitution’ and ‘not approved’) with different weightings (see illustration in Figure 8).
Medlemsstaterne skal afvise eller kun give begrænset godkendelse til plantebeskyttelsesmidler indeholdende aktivstoffer, som er "kandidater til substitution", hvis der er mindre skadelige alternativer til rådighed55. 
For PPPs containing active substances that are ‘candidates for substitution’ Member States have to refuse or restrict authorisation where less harmful alternatives are available55.
Formålet er at fremme anvendelse af mindre skadelige stoffer og at give industrien incitamenter til at udvikle mindre farlige alternativer. 
The aim is to promote less harmful substances and provide industry incentives to develop less hazardous alternatives.
61 Vægtningen har til formål at afspejle de politiske valg og støtte direktivets målsætning om at mindske risiciene og virkningerne ved anvendelse af plantebeskyttelsesmidler. 
61 The weighting is intended to reflect policy choices and to support the objective of the directive to reduce the risks and impacts of PPP.
Nogle medlemsstater rejste spørgsmål vedrørende disse vægtningers berettigelse og drog det videnskabelige rationale bag dem i tvivl. 
Some Member States raised concerns regarding justification of these weightings. They questioned the scientific rationale for the weightings.
Anvendelse af en anden vægtningsfaktor ville ændre resultaterne for indikatorerne. 
A different weighting factor would change the result of the indicators.
Figur 8 ‐ De to harmoniserede risikoindikatorer 31 Harmoniseret risikoindikator 1 Harmoniseret risikoindikator 2 Kilde: Revisionsretten, på grundlag af Kommissionens direktiv (EU) 2019/782. 
29 Figure 8 – The two harmonised risk indicators Harmonised risk indicator 1 Based on sales per active substance Source: ECAbasedCommissionDirective(EU)2019/782.
Baseret på salg af aktivstoffer Baseret på antal nødgodkendelser Vægtninger: • Lavrisiko 1 • Standard 8 • Kandidater til substitution 16 • Ikke godkendt 64 55 Artikel 50 i forordningen om plantebeskyttelsesmidler. 62 De harmoniserede risikoindikatorer vises som indekser (basislinje 100) for at gøre det muligt at følge risikotendenserne siden 2011 og beskytte fortrolige data. 
Harmonised risk indicator 2 Based on number of emergency authorisations 30 Weightings: • Low-risk 1 • Standard 8 • Candidates for substitution 16 • Not approved 64 62 The harmonised risk indicators are presented as indices (baseline 100) to make it possible to follow risk trends from 2011 and to protect confidential data.
Kommissionens graf for den harmoniserede risikoindikator, der er baseret på salg, viser en risikoreduktion, som hovedsagelig skyldes et lavere salg af stoffer i kategorien "ikke godkendt". 
The Commission’s graph for the harmonised risk indicator based on sales shows a risk reduction resulting mainly from reduced sales of the substances in the category ‘not approved’.
De valgte vægtningsfaktorer forstærker den beregnede risikoreduktion som følge af det lavere salg af stoffer med højere risiko. 
The weighting factors chosen increase the estimated risk reduction resulting from reduced sales of higher risk substances.
Indikatoren viser ikke, i hvilken grad direktivet har opfyldt EU‐målet om at sikre en bæredygtig anvendelse af plantebeskyttelsesmidler. 
The indicator does not show how successful the directive has been in achieving the EU objective of sustainable use of PPPs.
63 Kommissionen fortalte os, at den har til hensigt at forbedre risikoindikatorerne. Adgang til bedre statistikker og data om anvendelsen af plantebeskyttelsesmidler kunne hjælpe i den forbindelse. 
63 The Commission told us that it intends to improve the risk indicators; access to better statistics and data on PPP use could help it in doing so.
Konklusioner og anbefalinger 64 Samlet set har Kommissionen og medlemsstaterne gjort en indsats for at fremme bæredygtig anvendelse af plantebeskyttelsesmidler. 
Conclusions and recommendations 64 Overall, the Commission and Member States have taken action to promote the sustainable use of PPPs.
Gennemførelsen af den del af EU's politik vedrørende plantebeskyttelsesmidler, der omhandler bæredygtig anvendelse, kom langsomt i gang. 
Implementation of the sustainable use part of the EU’s PPP policy was affected by a slow start.
Kommissionen kontrollerede ikke, om medlemsstaterne havde gennemført direktivet korrekt (jf. punkt 12‐16). 
The Commission did not check proper Member State transposition of the directive (see paragraphs 12 to 16).
65 I de seneste år har både Kommissionen og medlemsstaterne øget deres indsats for at mindske den risiko, der er forbundet med anvendelse af plantebeskyttelsesmidler, bl.a. med bestræbelser på at sikre praktisk anvendelse af IPM (jf. punkt 17‐20). 
65 In recent years, both the Commission and Member States have taken increased action intended to reduce the risk related to PPP use including efforts to put IPM into practice (see paragraphs 17 to 20).
66 Det er obligatorisk for brugerne at anvende IPM‐principperne, men medlemsstaternes kontrol af overholdelsen er begrænset. 
66 Applying the IPM principles is mandatory for users, but Member State compliance checks have a limited scope.
En af årsagerne til den manglende håndhævelse er, at der ikke er klare kriterier for, hvordan brugerne skal anvende de generelle principper for IPM, og hvordan myndighederne skal vurdere overholdelsen (jf. punkt 21‐27). 
One reason for the lack of enforcement is that there are no clear criteria as to how users should apply the general principles of IPM or how the authorities should assess compliance (see paragraphs 21 to 27).
67 Der er flere foranstaltninger i den fælles landbrugspolitik, som kan bidrage til direktivets gennemførelse, f.eks. ved at fremme IPM og økologisk landbrug. 
67 Several CAP measures can contribute to the implementation of the directive, for example by promoting IPM and organic farming.
Reglerne for den fælles landbrugspolitik fastsætter også, at medlemsstaterne skal etablere bedriftsrådgivningsordninger og rådgive alle landbrugere om IPM. 
CAP rules also require Member States to establish farm advisory systems and provide advice on IPM to all farmers.
Men selv om IPM‐ principperne er obligatoriske for landbrugerne, indgår de ikke som en betingelse for betalinger under den fælles landbrugspolitik. 
However, while the IPM principles are mandatory for farmers, they are not included as a condition for CAP payments.
Trods opfordringerne til at anvende mere bæredygtige landbrugsmetoder, er der kun få foranstaltninger, der tilskynder landbrugere til at afholde sig fra at bruge standardplantebeskyttelsesmidler i stedet for ikkekemiske eller alternative metoder (jf. punkt 28‐35). 
Despite encouragement for more sustainable farming practices, there are few measures deterring farmers from using ‘standard’ PPPs rather than turning to non-chemical or alternative methods (see paragraphs 28 to 35).
Anbefaling 1 ‐ Muliggøre håndhævelse af IPM Kommissionen bør a) sikre sig, at medlemsstaterne omsætter de generelle IPM‐principper til praktiske og målbare kriterier og kontrollerer disse på bedriftsniveau b) inkorporere disse målbare IPM‐kriterier i "konditionaliteten" under den fælles landbrugspolitik efter 2020 og sikre, at de bliver håndhævet. 
Recommendation 1 – Enable IPM enforcement The Commission should (a) check that the Member States convert the general IPM principles into practical and measurable criteria and that they verify these criteria at farm level; and (b) incorporate these measurable IPM criteria into ‘conditionality’ in the post-2020 CAP and ensure they are enforced.
Tidsramme: 2022. 
Timeframe: 2022 31
68 Ifølge IPM‐principperne bør brugerne kun gribe til plantebeskyttelsesmidler, hvis forebyggelse og andre metoder slår fejl eller ikke virker effektivt. 
68 When applying IPM, users should turn to PPPs only if prevention and other methods fail or are not effective.