natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Indhold Resumé Indledning Den internationale kontekst Den europæiske kontekst Revisionens omfang og revisionsmetoden Bemærkninger Punkt I-VIII 01-15 01-05 06-15 16-21 22-65 22-40 23-27 28-34 35-40 41-65 42-46 47-50 51-55 56-58 59-65 66-75 Kommissionen kontrollerer og rapporterer EU's emissionsdata på en passende måde EU's rapporter opfylder og overgår internationale krav Kommissionens og EEA's kvalitetskontrol af de rapporterede emissioner er tilfredsstillende EU's drivhusgasopgørelse er blevet bedre med tiden EU har brug for mere viden om fremtidige reduktioner af drivhusgasemissioner Kommissionen og EEA hjælper medlemsstaterne med at forbedre kvaliteten af deres fremskrivninger Kommissionen vurderede ikke risikoen for betydelige afvigelser fra EU-referencescenariet EU's emissionsmål for 2020 dækker de fleste af de sektorer, for hvilke der foreligger data Kommissionen har udviklet sektorspecifikke køreplaner, der dækker næsten 70 % af emissionerne Ufuldstændig rapportering om EU's politikker og foranstaltninger Konklusioner og anbefalinger Bilag - Oplysninger om drivhusgasser Akronymer og forkortelser 2 
Contents Executive summary Introduction International context European context Audit scope and approach Observations The Commission checks and reports EU emission data appropriately EU reports meet and exceed international requirements The Commission and EEA quality review of the reported emissions is satisfactory The EU greenhouse gas inventory has improved over time The EU needs better insight into future greenhouse gas emission reductions The Commission and EEA help Member States improve the quality of their projections The Commission did not assess the risk of significant deviations from the EU reference scenario EU 2020 emission targets cover most of the sectors for which data is available The Commission has developed sectoral roadmaps covering almost 70 % of emissions Reporting on EU policies and measures is incomplete Conclusions and recommendations Annex – Information on greenhouse gases Acronyms and abbreviations Paragraph I-VIII 01-15 01-05 06-15 16-21 22-65 22-40 23-27 28-34 35-40 41-65 42-46 47-50 51-55 56-58 59-65 66-75 2
Ordliste Kommissionens svar Revisionsholdet Tidslinje 3 
Glossary Replies of the Commission Audit team Timeline 3
Resumé I EU har som part i Kyotoprotokollen (1997) og Parisaftalen (2015) forpligtet sig til at deltage i den globale indsats for at reducere drivhusgasemissionerne. 
Executive summary I The EU, as a party to the Kyoto Protocol (1997) and the Paris Agreement (2015), is committed to take part in the global effort to reduce greenhouse gas emissions.
I overensstemmelse med disse aftaler har EU et mål om at reducere drivhusgasserne med 20 % frem til 2020, med 40 % frem til 2030 og med 80-95 % frem til 2050. 
In line with these agreements, the EU is aiming for a 20 % reduction in greenhouse gases by 2020, a 40 % reduction by 2030 and an 80-95 % reduction by 2050.
For at kunne vurdere fremskridtene hen imod disse mål har Kommissionen behov for estimater for tidligere og fremskrevne emissioner og for virkningerne af de politikker og foranstaltninger, der skal reducere dem. 
To assess progress towards these targets, the Commission needs estimates of past and projected emissions, and of the effects of policies and measures aimed at reducing emissions.
I vores horisontale analyse af EU's energi-og klimaindsats fra 2017 konstaterede vi, at opgørelser over drivhusgasemissioner er et potentielt risikoområde, hvor revisionsarbejdet har været begrænset. 
Our landscape review on EU action on energy and climate change of 2017 identified inventories of greenhouse gas emissions as an area of potential risk in which limited audit work had taken place.
II Vores revision fokuserede på Kommissionens indsats, bistået af Det Europæiske Miljøagentur (EEA), for at sikre kvaliteten af EU's drivhusgasopgørelse og af oplysningerne om fremtidige emissionsreduktioner. 
II Our audit focused on efforts of the Commission, assisted by the European Environment Agency (EEA), to ensure the quality of the EU greenhouse gas inventory and of the information on future emission reductions.
Vi konstaterede, at EU's emissionsdata rapporteres behørigt, men at Kommissionen har behov for mere viden om fremtidige reduktioner af drivhusgasemissioner. 
We found that the EU emission data is appropriately reported, but that the Commission needs better insight into future greenhouse gas emission reductions.
III Kommissionen rapporterer om drivhusgasser til sekretariatet for De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer (UNFCCC) i overensstemmelse med internationale krav og leverer yderligere data til Europa-Parlamentet og Rådet. 
III The Commission reports on greenhouse gases to the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) Secretariat in line with international requirements, and provides additional data to the European Parliament and the Council.
For at sikre kvaliteten af disse data fastsætter forordningen om overvågningsmekanismen og dens gennemførelsesbestemmelser et EU-system til revision af medlemsstaternes drivhusgasopgørelser. 
To ensure the quality of this data, the Monitoring Mechanism Regulation and its implementing rules set out an EU system for reviewing Member States’ greenhouse gas inventories.
Vores arbejde viste, at Kommissionen med bistand fra EEA på tilfredsstillende vis kontrollerer de rapporterede emissioner, og at EU's drivhusgasopgørelser er blevet bedre med tiden. 
Our work showed that the Commission, assisted by the EEA, verifies satisfactorily the reported emissions and that the EU greenhouse gas inventories have improved over time.
For så vidt angår sektoren for arealanvendelse, ændret arealanvendelse og skovbrug (LULUCF) udfører revisorerne imidlertid ikke samme form for kontrol som for andre sektorer. 
However, for the land use, land-use change, and forestry (LULUCF) sector, the reviewers do not perform the same types of checks as for other sectors.
Denne sektor er særlig relevant, ikke kun for 2030-målene, men også fordi LULUCF-data har en høj statistisk usikkerhed. 
This sector is particularly relevant not only for the 2030 targets, but also because the LULUCF data has a high statistical uncertainty.
IV Forordningen om overvågningsmekanismen etablerede også et EU-system til revision af data om medlemsstaternes fremskrivninger. 
IV The Monitoring Mechanism Regulation also established an EU system for reviewing data on Member States’ projections.
Både Kommissionens og sekretariatet for UNFCCC's revision identificerede færre problemer i 2017 end i 2015, hvilket tyder på en forbedring af de nationale fremskrivninger. 
The Commission and UNFCCC review both identified fewer issues in 2017 than in 2015, indicating an improvement in national projections.
Kommissionen vurderede imidlertid ikke risikoen for betydelige afvigelser fra EU-referencescenariet. 
However, the Commission did not assess the risk of significant deviations from the EU reference scenario.
V For at opnå emissionsreduktioner har EU indført mål, som omfatter de fleste af de rapporterede data. 
V For achieving emission reductions, the EU has put in place targets which include most of the reported data.
For LULUCF-sektoren er de første EU-mål for 2030, mens det 4 internationalt aftalte mål for den internationale skibsfart er for 2050. 
For the LULUCF sector the first EU targets are for 2030, while for international shipping the internationally agreed target is for 2050.
International luftfart er allerede omfattet af EU 2020-målene. 
International aviation is already included in the EU 2020 targets.
VI Vi konstaterede, at langsigtede sektorspecifikke køreplaner dækker næsten 70 % af de rapporterede emissioner. 
VI We found that long-term sectoral roadmaps cover almost 70 % of the emissions reported.
Sådanne specifikke køreplaner er afgørende for, at de respektive sektorer udvikles på en bæredygtig måde. 
Such specific roadmaps are crucial for the development of the respective sectors in a sustainable way.
Der findes dog ingen specifikke køreplaner for visse nøglesektorer såsom landbrug og LULUCF. 
However, there are no specific roadmaps for some key sectors, such as agriculture and LULUCF.
Dette påvirker de kortsigtede sektorspecifikke politikker og foranstaltninger. 
This affects the sectoral shorter-term policies and measures.
VII Modvirkningspolitikker og foranstaltninger har til formål at reducere fremtidige emissioner. 
VII Mitigation policies and measures aim to reduce future emissions.
Kommissionen og EEA har indført kontrol af kvaliteten af de oplysninger, som medlemsstaterne indsender om deres modvirkningspolitikker og - foranstaltninger. 
The Commission and the EEA have introduced checks on the quality of the information submitted by Member States on their mitigation policies and measures.
Kommissionen rapporterede imidlertid ingen estimater for visse EU-politikkers og -foranstaltningers virkning på emissioner. 
However, the Commission did not report estimates for some EU policies and measures’ impacts on emissions.
VIII Baseret på disse konstateringer fremsætter vi anbefalinger til Kommissionen, som sigter mod at forbedre: a) Kommissionens revisionsproces vedrørende LULUCF-sektoren b) rammerne for fremtidige emissionsreduktioner. 5 
VIII Based on these findings, we make recommendations to the Commission aimed at improving: (a) the Commission review process for the LULUCF sector; (b) the framework for future emission reductions. 5
Indledning Den internationale kontekst 01 Drivhusgasser absorberer og frigiver varme (infrarød stråling fra solen) i atmosfæren. 
Introduction International context 01 Greenhouse gases absorb and release heat (infra-red radiation from the sun) in the atmosphere.
Det Mellemstatslige Panel om Klimaændringer (IPCC) er FN's organ til vurdering af videnskabelige forhold vedrørende klimaændringerne. 
The Intergovernmental Panel for Climate Change (IPCC) is the United Nations body for assessing the science related to climate change.
Det anslår, at menneskeskabte drivhusgasemissioner til dato har forårsaget en stigning i de globale temperaturer med ca. 
It estimates that human-induced greenhouse gas emissions have caused global temperatures to rise by approximately 1.0 °C above pre-industrial levels to date.
De efterfølgende virkninger af denne stigning omfatter stigninger i havenes vandstand og mere ekstreme vejrforhold. 
The subsequent effects of this increase include sea level rises and more extreme weather events.
02 I 1992 underskrev verdens nationer De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer (UNFCCC), som har til formål at stabilisere koncentrationerne af drivhusgasser i atmosfæren på et niveau, som kan forhindre farlige antropogene (menneskeskabte) forstyrrelser af klimasystemet. 
02 In 1992, the global nations signed the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC), aiming to stabilise greenhouse gas concentrations “at a level that would prevent dangerous anthropogenic (human-induced) interference with the climate system”.
I 1997 blev der taget yderligere skridt med Kyotoprotokollen, der indførte foranstaltninger og bindende emissionsreduktionsmål for de udviklede lande, som underskrev den. 
Further steps were taken in 1997 with the Kyoto Protocol, which put measures in place and introduced binding emission reduction targets for the developed countries that signed it.
Som en del af Kyotoprotokollen forpligtede de udviklede lande sig også til at fastsætte politikker og foranstaltninger til støtte for en bæredygtig opfyldelse af emissionsreduktionsmålene i protokollen. 
As part of the Kyoto Protocol, the developed countries also committed to setting out policies and measures to support the achievement of the emission reduction targets in the Protocol in a sustainable way.
UNFCCC-sekretariatet overvåger og rapporterer om konventionen og Kyotoprotokollens håndhævelse. 
The UNFCCC Secretariat monitors and reports on the Convention and the Kyoto Protocol’s enforcement.
03 Parisaftalen (2015) blev underskrevet af 197 lande. 
03 The Paris Agreement (2015) was signed by 197 countries.
Aftalens mål er at holde stigningen i den globale gennemsnitstemperatur "et godt stykke" under 2°C over det førindustrielle niveau og at fremme bestræbelserne på at begrænse den yderligere til 1,5 C over det førindustrielle niveau. 
The aim of the agreement is to limit the increase in the global average temperature to “well below” 2 °C above pre-industrial levels, and to promote efforts to limit the global average temperature increase “even further”, to 1.5 °C above pre-industrial levels.
Parisaftalen indeholder ingen bindende emissionsreduktionsmål for de underskrivende parter, men pålægger i stedet nationalt bestemte bidrag til det overordnede mål om at begrænse stigningen i den globale temperatur. 
The Paris Agreement does not introduce binding emission reduction targets for the signatory parties; instead, it imposes nationally determined contributions to the overall goal to limit the increase in global temperature.
Disse bidrag omfatter både landenes reduktioner af menneskeskabte emissioner ved kilden og optag ("kulstofdræn") af drivhusgasser. 
These contributions include both the countries’ reductions in man-made emissions at their source and removals (“carbon sinks”) of greenhouse gases.
04 Bestræbelserne på at reducere drivhusgasemissionerne og dermed begrænse den globale opvarmning hjælpes på vej af præcise oplysninger om emissionsniveauer, tendenser og de politikker og foranstaltninger, der sigter mod at forbedre dem. 
04 Efforts to reduce greenhouse gas emissions, and thus to limit global warming, are helped by having accurate information about emission levels, trends, and the policies and measures aimed at improving them.
Dette kræver en solid ramme for overvågning af og rapportering om drivhusgasemissioner samt pålidelige oplysninger om forventede ændringer i emissioner som følge af eksisterende og planlagte politikker og foranstaltninger. 6 
This requires a sound framework for monitoring and reporting on greenhouse gas emissions, as well as reliable information on projected changes in emissions resulting from existing and planned policies and measures. 6
05 Både Kyotoprotokollen og Parisaftalen fastsætter sådanne rammer. 
05 Both the Kyoto Protocol and the Paris Agreement set out such frameworks.
Kyotoprotokollens ramme er gældende frem til rapporteringen om emissioner for 2020 (i 2022). 
The Kyoto Protocol’s framework is valid until the reporting of emissions for 2020 (in 2022).
Parisaftalens rammer vil først blive anvendt til rapportering af emissioner for 2021 (offentliggøres i 2023). 
The Paris Agreement’s framework will first be used for the reporting of emissions for 2021 (to be published in 2023).
Disse rammer omfatter kvalitetssikringsprocedurer (dvs. UNFCCC-sekretariatets og dets ekspertholds revision af dataene) og understøttes af retningslinjer fra UNFCCC og Det Mellemstatslige Panel om Klimaændringer. 
These frameworks include quality assurance procedures (i.e. a review of the data by the UNFCCC Secretariat and its expert teams), and are supported by guidelines from the UNFCCC and the International Panel for Climate Change.
Den europæiske kontekst 06 EU's medlemsstater tegner sig for 6,9 % af verdens befolkning og for 21,8 % af verdens bruttonationalprodukt1. 
European context 06 EU Member States account for 6.9 % of the global population and for 21.8 % of the world’s gross domestic product1.
De genererede omkring 8,4 % af de globale drivhusgasemissioner i 20172. 
They generated around 8.4 % of global greenhouse gas emissions in 20172.
07 EU accepterede at reducere sine drivhusgasemissioner3 med 20 % inden 2020, med 40 % inden 2030 og med 80-95 % inden til 2050 i forhold til 1990. 
07 The EU agreed to reduce its greenhouse gas emissions3 by 20 % by 2020, by 40 % by 2030 and by 80 % to 95 % by 2050 compared to 1990.
Figur 1 nedenfor viser udviklingen i emissioner til dato og forventet fremskridt hen imod 2050. 
Figure 1 below shows the trend in emissions to date and estimated progress towards 2050.
Indtil 2017 reducerede EU sine emissioner med 21,7 %4 i forhold til 1990-niveauet. 
Up until 2017, the EU reduced its emissions by 21.7 %4 on 1990 levels.
De fleste af drivhusgasserne under Kyotoprotokollen fulgte denne nedadgående tendens (jf. figur A i bilaget). 
Most of the greenhouse gases under the Kyoto Protocol followed this downward trend (see Figure A in the Annex).
7 1 2 3 4 Rapport fra Eurostat "The EU in the world", 2018. 
7 1 2 3 4 Eurostat report “The EU in the world”, 2018.
Det Europæiske Råds konklusioner af 8./9. marts 2007, af 4. februar 2011, og af 24. oktober 2014. 
European Council Conclusions of 8/9 March 2007, of 4 February 2011 and of 23/24 October 2014.
Denne figur omfatter international luftfart for at sikre sammenlignelighed med de data, som rapporteres som del af EU-målene. 
This figure includes international aviation, to ensure comparability with the data reported as part of the EU targets.
Figur 1 - Estimater for tidligere og fremtidige emissioner sammenlignet med emissionsreduktionsmålene 8 Emissioner i 2017 Historiske drivhusgasemissioner Fremskrivninger med eksisterende tiltag Fremskrivninger med yderligere tiltag Lineær reduktion nødvendig for at nå målet MtCO2e 6 000 4 000 2 000 0 -21.7 % -40% i 2030 -23 MtCO2e pr.år -32MtCO2epr.år -80% -114MtCO2e 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2060 2070 -79 MtCO2e pr.år pr.år -95% -157MtCO2e pr.år -20 % i 2020 Kilde: Den Europæiske Revisionsret, baseret på EU's opgørelsesrapport for 2019 (emissionsdata for 2017), EU's nationale meddelelse og toårige rapport til UNFCCC (fremskrivningsdata) fra 2017 og EEA's rapport "Trends and projections in Europe 2018 - Tracking progress towards Europe’s climate and energy targets" (årlige reduktioner, der er nødvendige for at nå målene). 
Figure 1 – Estimates of past and future emissions compared to the emission reduction targets Source: European Court of Auditors, based on EU Inventory Report of 2019 (2017 emission data), the 2017 EU National Communication and Biennial Report to the UNFCCC (projections data) and the EEA “Trends and projections in Europe 2018 – Tracking progress towards Europe’s climate and energy targets” (yearly reductions needed to achieve the targets).
08 For at nå disse reduktioner og overholde de internationale regler har EU og dets medlemsstater forpligtet sig til at rapportere deres endelige drivhusgasemissioner til UNFCCC hvert år. 
08 To achieve these reductions, and to comply with the international rules, the EU and its Member States have committed to reporting their final greenhouse gases emissions to the UNFCCC each year.
Det gør de i form af "drivhusgasopgørelser" (jf. tekstboks 1). 
They do so in the form of “greenhouse gas inventories” (see Box 1).
Det Europæiske Miljøagentur offentliggør midlertidige EU-opgørelser for et givet år, normalt i oktober det følgende år (N+1), og endelige opgørelser seks måneder senere i maj N+25. i 2050 i 2050 5 For eksempel blev opgørelserne for 2017 offentliggjort i maj 2019. 
For any given year, the European Environment Agency publishes interim EU inventories, usually in October of the following year (N+1), and final inventories six months later, in May N+25. 8 5 For example, the inventories for 2017 were published in May 2019.
9 Tekstboks 1 Hvad er drivhusgasopgørelser? 
9 Box 1 What are greenhouse gas inventories?
Drivhusgasopgørelser er en kvantificeret estimering af de årlige emissioner fra menneskelige aktiviteter på et lands område. 
Greenhouse gas inventories are a quantified estimation of annual emissions produced by human activities on a country’s territory.
Den samlede EU-opgørelse er summen af medlemsstaternes opgørelser og indeholder også Islands emissioner. 
The aggregated EU inventory is the sum of the Member States’ inventories, and also contains the emissions produced by Iceland.
De kvantificerede estimater beregnes ved at multiplicere aktivitetsdata med emissionsfaktorer. 
The quantified estimates are calculated by multiplying activity data by emission factors.
UNFCCC definerer aktivitetsdata som omfanget af den menneskelige aktivitet, der resulterer i emissioner eller optag, og som finder sted i løbet af en given periode i en bestemt sektor. 
The UNFCCC defines activity data as the magnitude of human activity resulting in emissions or removals taking place during a given period of time in a specific sector.
Et eksempel på aktivitetsdata for transport er salgsmængden af brændstof. 
An example of activity data for transport is the sales volume of fuel.
Emissionsfaktorer er den gennemsnitlige emission af en given drivhusgas fra en given kilde i forhold til aktivitetsenheder. 
Emission factors are the average rate of emission of a given greenhouse gas by a given source, relative to units of activity.
For eksempel kan en emissionsfaktor svare til de emissioner, der genereres ved afbrænding af et ton brunkul. 
For example, an emission factor can correspond to the emissions generated from burning one tonne of brown coal.
De resulterende emissionsestimater udtrykkes som kuldioxidækvivalenter (CO2-ækvivalenter) (jf. figur B i bilaget) ved anvendelse af omregningsfaktorer, afhængigt af det globale opvarmningspotentiale for den enkelte gas. 
The resulting emissions estimates are expressed as carbon dioxide (CO2) equivalents (see Figure B in the Annex), using conversion factors, depending on each gas’s global warming potential.
Som eksempel kan nævnes, at opvarmningspotentialet for et ton NF3 er ækvivalent med 16 100 ton CO2. 
As an example, the warming potential of one tonne of NF3 is equivalent to that of 16 100 tonnes of CO2.
09 På grundlag af Kyotoprotokollen og UNFCCC-konventionen rapporterer EU og dets medlemsstater også følgende oplysninger til UNFCCC's sekretariat: a) fremskrivninger af fremtidige emissioner ledsaget af oplysninger om, hvordan man er nået frem til disse fremskrivninger (f.eks. anvendte modelleringsværktøjer og faktorer, der påvirker dem). b) oplysninger om modvirkningspolitikker og -foranstaltninger, der understøtter en bæredygtig opnåelse af emissionsreduktioner, herunder omfanget af sådanne foranstaltninger, deres forbindelser til EU-politikker, forudgående og i givet fald efterfølgende oplysninger om deres virkning, og om hvordan de nationale politikker og foranstaltninger bidrager til gennemførelsen af de nationale langsigtede strategier om kulstoffattig udvikling. 
09 On the basis of the Kyoto Protocol and the UNFCCC Convention, the EU and its Member States also report the following information to the UNFCCC Secretariat. (a) Projections of future emissions, accompanied by information on how these projections have been arrived at (e.g. modelling tools used and factors influencing them). (b) Information on mitigation policies and measures that support the sustainable achievement of emission reductions, including the scope of such measures; their links to EU policies; ex ante and, where applicable, ex post information on their impact; and how national policies and measures contribute to the achievement of national long-term low-carbon development strategies.
10 Fremskrivninger anvendes til at foretage skøn over fremtidige fremskridt med hensyn til at reducere emissioner og angiver om modvirkningspolitikker og - foranstaltninger vil være effektive. 
10 Projections are used to estimate future progress in reducing emissions, and indicate whether mitigation policies and measures will be effective.
Figur 2 forklarer sammenhængen mellem mål, fremskrivninger og politikker og foranstaltninger. 
Figure 2 explains the links between targets, projections, and policies and measures.
I fremskrivningerne tages der ikke kun højde for modvirkningspolitikker og -foranstaltninger, men også for et bredere sæt antagelser og parametre, som ikke fremgår af figuren. 
Projections do not only consider the results of mitigation policies and measures, but also a larger set of assumptions and parameters, which are not represented in the figure.