natgillin/translations-raw huggingface dataset:
INDHOLD 45 FORMANDENS FORORD 6 OPGAVE, VISION OG VÆRDIER 712 RETTENS ROLLE OG ARBEJDE 1317 LEDELSE OG ORGANISATION 1827 OVERSIGT OVER REVISIONSBERETNINGER OG UDTALELSER 2829 OPFØLGNING OG EFFEKT 3031 RETTENS SYNSPUNKT 3236 RETTENS REVISIONSARBEJDE I 2008 OG HEREFTER 3740 LÆRING OG FORBEDRING 4143 INTERNATIONALT SAMARBEJDE 4450 MENNESKELIGE RESSOURCER 5152 FINANSIELLE OPLYSNINGER 
Printed in Belgium PRINTED ON WHITE CHLORINE-FREE PAPER CONTENTS 4–5 PRESIDENT’S FOREWORD 6 MISSION, VISION AND VALUES 7–12 THE COURT’S ROLE AND WORK 13–17 GOVERNANCE AND ORGANISATION 18–27 OVERVIEW OF AUDIT REPORTS AND OPINIONS 28–29 FOLLOW-UP AND IMPACT 30–31 THE COURT’S VIEW 32–36 THE COURT’S WORK IN 2008 AND BEYOND 37–40 LEARNING AND IMPROVING 41–43 INTERNATIONAL COOPERATION 44–50 HUMAN RESOURCES 51–52 FINANCIAL INFORMATION
FORMANDENS FORORD Retten kan som EU’s uafhængige revisionsorgan yde et enestående bidrag til forbedringen af den finansielle forvaltning i EU og til fremme af regnskabspligt, ansvarlighed og gennemsigtighed. 
PRESIDENT’S FOREWORD As the independent audit institution of the EU, the Court of Auditors has a unique role to play in contributing to the improvement of the EU financial management and to promoting accountability and transparency.
Dette bidrag yder den gennem de revisionstjenester, den leverer, og det eksempel, den sætter. 
It does this through the audit services it renders and the example it sets.
I 2008 opnåede Retten en række væsentlige resultater, og der skete en vigtig udvikling i den finansielle forvaltning i EU, som beskrives i denne årlige aktivitetsrapport. 
The year 2008 was marked for the Court by a significant number of key achievements and important developments in EU financial management which this Annual Activity Report highlights.
Det drejer sig bl.a. om det internationale peer review af Den Europæiske Revisionsret, hvis konklusion var, at Rettens revisionsforvaltningsrammer var passende, og at den arbejdede uafhængigt og objektivt. 
Among them was the International peer review of the European Court of Auditors, which concluded positively on the suitability of the Court’s audit management framework and on the independence and objectivity of its work.
I årsberetningen for 2007, der blev offentliggjort i november 2008, afgav Retten for første gang en »blank« erklæring om EU-regnskabets rigtighed. 
As regards the Court’s 2007 Annual Report published in November 2008, the Court presented, for the first time, a ‘clean’ opinion on the reliability of the EU accounts.
Ligesom i tidligere år fandt Retten imidlertid en for høj fejlfrekvens med hensyn til lovlighed og formel rigtighed på de områder i EU-budgettet, der omfatter de fleste udgifter. 
However, as in previous years, the Court found too high levels of errors of illegality and irregularity in areas of the EU budget accounting for the majority of expenditure.
Retten konstaterede også i 2008, at der fandt en udvikling sted i EU og i medlemsstaterne, der kan føre til væsentlige forbedringer i den finansielle forvaltning i EU i fremtiden. 
The Court acknowledged, also in 2008, the developments being made at EU and national level that may lead to significant improvements in EU financial management in the future.
To eksempler i denne årlige aktivitetsrapport er den igangværende budgetrevi-sionsproces, som Retten har bidraget aktivt til, og offentliggørelsen af Kommissionens meddelelse om den »acceptable fejlrisiko«. 
Two examples in this Annual Activity Report are the ongoing EU budget review process, to which the Court has actively contributed, and the issuing by the Commission of its communication on the ‘Tolerable risk of error’.
På området internationale relationer stod Retten for at organisere drøftelser i Kontaktkomitéen af formændene for de overordnede revisionsorganer (OR) i EU om reformen af EU-budgettet og den reviderede Lissabonstrategi, og for nylig har den været vært ved en workshop om medlemsstaternes overordnede revisionsorganers rolle i lyset af de foranstaltninger, der er truffet for at rette op på den nuværende finanskrise. 
In the domain of international relations, the Court took the lead in organising discussions of the Contact Committee of the Heads of the EU Supreme Audit Institutions (SAI) on EU budget reform and the Revised Lisbon Strategy, as well as recently hosting a workshop on the role of the EU SAIs in the light of the measures being taken to address the current financial crisis.
Revisionsmiljøet ændrer sig hurtigt, og Retten erkender, at den har behov for at tilpasse sig ved at indføre reformer for bedre at kunne opfylde sine forpligtelser i henhold til traktaten og gennemføre sin opgave. 
The audit environment is fast changing and the Court recognises that it needs to adapt by reforming itself in order to better meet its Treaty obligations and fulfil its mission.
Med revisionsstrategien for 2009-2012 tog Retten i 2008 et væsentligt skridt med henblik på at gennemføre sin opgave og vision. 
A significant step taken in 2008 by the Court to realise its mission and vision was the development of its Audit Strategy for the period 2009 to 2012.
I revisionsstrategien er der fastsat to højtprioriterede mål: at maksimere den generelle effekt af Rettens revisioner og at øge produktiviteten ved at udnytte ressourcerne bedst muligt. 
The Audit Strategy sets two priority goals: to maximise the overall impact from its audits; and to increase efficiency by making best use of its resources.
Disse mål vil lede Rettens arbejdsprogrammer i perioden og dens indsats for hele tiden at forbedre og fokusere på de centrale udfordringer og væsentlige muligheder for forbedringer, der er fremhævet i peer reviewet. 
These goals will guide the Court’s work programmes over the period and also its efforts to continuously improve and to address the key challenges and significant opportunities for improvement highlighted by the peer review.
Rettens kompetente og engagerede medarbejdere spiller en central rolle for udførelsen af Revisionsrettens arbejde og bidrager til at forbedre den finansielle forvaltning som den uafhængige beskytter af borgernes finansielle interesser. 
The Court’s competent and committed staff plays a central role in carrying out the work of the Court, in contributing to improving financial management as the independent guardian of the financial interests of the citizens.
På egne og på Revisionsrettens vegne vil jeg gerne takke alle for deres engagement og professionalisme i 2008. 
On behalf of the Court and myself I would like to thank all members of staff for their dedication and professionalism during the last year.
Jeg retter også en særlig tak til vores tidligere generalsekretær, Michel Hervé, der forlod Retten ved udgangen af 2008, for hans store engagement. 
I would also like to thank in particular our former Secretary General, Mr Michel Hervé, who left the institution at the end of 2008, for his dedication and commitment.
Jeg håber, at I vil nyde at læse denne årlige aktivitetsrapport, der giver et overblik over Retten og dens aktiviteter i 2008. 
I wish you a pleasant reading of this Annual Activity Report which provides an overview of the Court and an account of its activities in 2008.
Vítor Manuel da Silva Caldeira Formand 5 
Vítor Manuel da Silva Caldeira President 5
OPGAVE, VISION OG VÆRDIER OPGAVE Den Europæiske Revisionsret er en EU-institution, der er oprettet i henhold til traktaten med det formål at revidere EU’s finanser. 
MISSION, VISION AND VALUES MISSION The European Court of Auditors is the EU institution established by Treaty to carry out the audit of EU finances.
VISION At være en uafhængig og dynamisk revisionsinstitution, som er anerkendt for sin integritet og upartiskhed, respekteret for sin professionalisme og for kvaliteten og effekten af sit arbejde, og som på afgørende vis hjælper de berørte parter med at forbedre forvaltningen af EU’s finanser. 
VISION An independent and dynamic Court of Auditors, recognised for its integrity and impartiality, respected for its professionalism and for the quality and impact of its work, and providing crucial support to its stakeholders to improve the management of EU finances.
VÆRDIER Uafhængighed, integritet & upartiskhed Uafhængighed, integritet og upartiskhed hos institutionen, medlemmerne og personalet. 
VALUES Independence, integrity and impartiality Independence, integrity and impartiality for the institution, its Members and staff.
Professionalisme Holde høje og eksemplariske standarder i alle professionelle spørgsmål. 
Professionalism Keeping high and exemplary standards in all professional aspects.
Tilføre merværdi Producere relevante beretninger af høj kvalitet, som foreligger på det rigtige tidspunkt og er baseret på solide resultater og beviser, og som behandler spørgsmål af interesse for de berørte parter og sender et klart og autoritativt budskab. 
Adding value Producing relevant, timely, high-quality reports, based on sound findings and evidence, which address the concerns of stakeholders and give a strong and authoritative message. Excellence and efficiency Valuing individuals, developing talents, and rewarding performance.
Maksimere produktiviteten i alle aspekter af arbejdet. 
Maximising efficiency in all aspects of work.
RETTENS ROLLE OG ARBEJDE EUBUDGETTET ER UDGANGSPUNKTET FOR RETTENS REVISIONSARBEJDE Den Europæiske Union har et budget på omtrent 120 milliarder euro, ca. 
THE COURT’S ROLE AND WORK THE EU BUDGET IS THE STARTING POINT FOR THE COURT’S AUDIT WORK The European Union has a budget of approximately 120 billion euro, around 1 % of the gross national income (GNI) of its 27 Member States.
For nogle af medlemsstaterne spiller midlerne fra EU imidlertid en vigtig rolle i forbindelse med finansieringen af offentlige aktiviteter, og for nogle lande svarer det samlede beløb til eller ligger tæt på det nationale BNI. 
However, for some Member States funds from the EU play an important role in financing public activities and the total amount is close or equal to the GNI of some Member States.
Den Europæiske Unions indtægter udgøres hovedsagelig af bidrag fra medlemsstaterne, som beregnes på grundlag af deres bruttonationalindkomst (BNI — 65,4 %) og den moms, de har opkrævet (moms — 16,9 %). 
The revenue of the European Union mainly consists of contributions from Member States based on their gross national income (GNI – 65,4 %) and on a measurement connected to value added tax collected by the Member States (VAT – 16,9 %).
Told og landbrugsafgifter (de såkaldte traditionelle egne indtægter — 16,5 %) udgør også en væsentlig del af indtægterne. 
Customs and agricultural duties (so called traditional own resources – 16,5 %) also represent a significant share of revenue.
TEKSTBOKS 1  HVAD BRUGER EU SINE PENGE TIL? 
BOX 1 — WHAT DOES THE EU SPEND ITS MONEY ON?
Unionen er for eksempel ikke ansvarlig for de sociale sikringsordninger, som normalt tegner sig for en stor del af de nationale udgifter. 
The Union is for example not responsible for social security systems, usually a large part of national spending.
Siden 60’erne har landbrugsudgifterne, typisk i form af betalinger til landbrugere i Unionen, været den største post på budgettet, selv om den nu er ved at blive mindre. 
Since the 1960s agricultural spending, typically through payments to farmers across the Union, has been the largest part of the budget although its share is now decreasing.
I 2009 er 45,3 % af budgettet beregnet til beskyttelse og forvaltning af naturressourcer, navnlig landbrug og udvikling af landdistrikter. 
In 2009 45,3 % of the budget is aimed at preservation and management of natural resources, mainly agriculture and rural development.
Siden 80’erne er en større del af udgifterne gået til samhørighed — dvs. regional og social udvikling. Herunder medfinansieres der en lang række projekter fra vejbygning i Polen til kurser for arbejdsløse i Spanien. 
Ever since the 1980s a major part of spending has been directed towards cohesion — i.e. regional and social development — co-financing a wide range of projects from road construction in Poland to courses for the unemployed in Spain.
I 2009 er udgifterne til bæredygtig vækst, som tegner sig for størstedelen af samhørighedsudgifterne, planlagt til at udgøre 39,6 % af budgettet. 
In 2009 spending on sustainable growth, of which the lion’s share is for cohesion, is planned at 39,6 % of the budget.
Denne post omfatter også en stor del af EU-midlerne til forskning. 
This heading also includes a great part of the EU funds directed to research.
6,7 % af budgettet anvendes til finansiering af fællesskabsinstitutionernes administration. 
6,7 % of the budget is needed for financing the administration of the Community institutions.
EU-borgerskab, frihed, sikkerhed og retfærdighed Den Europæiske Union som global partner Administration 1,2 % 7,2 % 6,7 % Landbrug – Beskyttelse og forvaltning af naturressourcer EU’s udgifter Samhørighed – Bæredygtig vækst 45,3 % Kilde: Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2009 (EUT L 69 af 13.3.2009). 39,6 % 
Citizenship, freedom, security and justice The European Union as a global partner Administration Agriculture — Preservation and management of natural resources EU spending Cohesion — Sustainable growth 45,3 % 1,2 % 7,2 % 6,7 % 39,6 % Source: General Budget of the European Union for the financial year 2009 (OJ L 69, 13.3.2009).
Rådet, dvs. medlemsstaternes repræsentanter, og medlemmerne af Europa-Parlamentet, som vælges direkte, vedtager budgettet for ét år ad gangen inden for de syvårige finansielle rammer. 
The budget is decided annually — within the context of seven-year financial frameworks — by the Council, i.e. representatives of the Member States, and the directly elected European Parliament.
Noget der særlig kendetegner Fællesskabets udgifter, er den høje procentdel af betalinger, som er baseret på udgiftsanmeldelser, som støttemodtagerne selv indsender, hvad enten de er landbrugere eller forvalter projekter i Unionen. 8 
A specific feature of Community expenditure is the high percentage of payments based on claims submitted by the beneficiaries themselves, be they farmers or project managers throughout the Union. 8
I et demokratisk samfund er der behov for fuldstændige, nøjagtige og offentligt tilgængelige oplysninger, som kan indgå i debatten og anvendes i beslutningstagningen, både for at forbedre den økonomiske forvaltning og for at sikre regnskabspligt og ansvarlighed. 
9 WHAT IS THE ROLE OF THE COURT ? In democratic societies there is a need for complete and accurate publicly available information as a basis for debate and decision-making, both to improve financial management and to ensure accountability.
Som EU’s eksterne revisor kontrollerer Den Europæiske Revisionsret, at der aflægges korrekt regnskab for EU’s midler, og at de anvendes i overensstemmelse med gældende regler og love og under behørig hensyntagen til, at man, uanset hvor midlerne anvendes, får mest mulig valuta for pengene. 
As the external auditor of the EU, the European Court of Auditors checks that EU funds are correctly accounted for and spent in compliance with the rules and legislation, with due consideration for achieving best value for money, irrespective of where the funds are spent.
Resultaterne af Rettens arbejde anvendes af Kommissionen, Parlamentet og Rådet samt af medlemsstaterne til at forbedre den finansielle forvaltning af EU’s budget. 
The results of the Court’s work are used by the Parliament, the Council and the Commission, as well as by Member States, to improve the financial management of the EU budget.
Den interne kontrol har dermed både en europæisk og en national dimension. 
Internal control thus has an EU as well as a national dimension.
Som supplement til det arbejde, som Retten udfører, reviderer mange af de nationale revisionsorganer EU-midler, som forvaltes og anvendes af nationale administrationer. 
In addition to the work done by the Court, many National Audit Institutions audit European funds that are managed and spent by national administrations.
9 OVERSIGT OVER DEN INTERNE KONTROL OG DEN EKSTERNE REVISION AF EUBUDGETTET EU-niveau Intern kontrol Ekstern revision Kommissionen (GD’erne, den interne revisionstjeneste) De ansvarlige myndigheder i medlemsstaterne Den Europæiske Revisionsret Medlemsstaterne De nationale revisionsorganer 
OVERVIEW OF INTERNAL CONTROL AND EXTERNAL AUDIT OF THE EU BUDGET Internal control External audit Commission (DGs, Internal audit service) Member States Implementing authorities European Court of Auditors EU level National level National Audit Institutions WHAT DOES THE COURT AUDIT?
Retten udfører tre forskellige former for revision1: finansiel revision, overensstemmelsesrevision og forvaltningsrevision. 
The Court carries out three different types of audits1: financial, compliance and performance audits.
Under disse revisioner søges følgende spørgsmål besvaret: • Giver regnskaberne i alt væsentligt et retvisende billede af den finansielle stilling og af regnskabsårets resultater og pengestrømme i overensstemmelse med de gældende rammer for regnskabaflæggelse? (finansiel revision) • Er transaktionerne i alt væsentligt i overensstemmelse med de love og administrative bestemmelser, der gælder for dem? (overensstemmelsesrevision) • Er den økonomiske forvaltning forsvarlig, dvs. anvendes der så få midler som muligt (sparsommelighed), er resultaterne opnået med færrest mulige ressourcer (produktivitet), og er målene blevet opfyldt (effektivitet)? (forvaltningsrevision) HVORDAN RAPPORTERER RETTEN SINE RESULTATER? 
These address the three following questions: • Do the accounts present fairly, in all material respects, the financial position, results and cash flow for the year, in accordance with the applicable financial reporting framework? (financial audit) • Are transactions in all material respects, in compliance with the legal and regulatory frameworks which govern them? (compliance audit) • Is the financial management sound, i.e. are the funds used kept to a minimum (economy), are the results achieved with the least possible resources (efficiency) and have objectives been met (effectiveness)? (performance audit) HOW DOES THE COURT REPORT ITS RESULTS?
Retten offentliggør resultaterne af sit revisionsarbejde i følgende typer af beretninger: Årsberetninger — der indeholder resultaterne af finansielle revisioner i form af revisionserklæringer om det almindelige budget2 og om De Europæiske Udviklingsfonde3. 
The Court publishes the results of its audit work in the following types of report: Annual reports — presenting the results of financial audits in the form of statements of assurance on the general budget2 and the European Development Funds3.
Disse to beretninger offentliggøres sammen i november. 
These two reports are published together in November.
Særlige årsberetninger — der indeholder resultaterne af de finansielle revisioner af Fællesskabets agenturer og organer. 
Specific annual reports — presenting the results of financial audits on the Communities’ agencies and bodies.
Særberetninger — der indeholder resultaterne af udvalgte forvaltnings-og overensstemmelsesrevisioner. 
Special reports — presenting the results of selected performance and compliance audits.
Særberetninger kan offentliggøres når som helst i årets løb. 
Special reports can be published at any time during the year.
Retten skal endvidere afgive udtalelse om nye eller ændrede lovtekster med finansiel effekt. 
In addition, the Court is called upon to provide its opinion on new or updated legislation with a financial impact.
10 1 Yderligere oplysninger om Rettens metodologi fås i håndbøgerne på Rettens websted (www.eca.europa.eu). 
10 1 For more information about the Court’s methodology please consult the manuals on the Court’s website (www.eca.europa.eu).
2 EF-traktaten pålægger Retten at afgive en sådan erklæring — eller udtalelse — om regnskabernes rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. 
2 The EC Treaty requires the Court to give a statement — or opinion — on the reliability of the accounts and the legality and regularity of underlying transactions.
Den årlige revisionserklæring er almindeligt kendt under det franske akronym DAS (Déclaration d’Assurance). 
The annual statement of assurance is generally known by its French acronym DAS (‘Déclaration d’Assurance’).
I modsætning til praksis i medlemsstaterne afgiver Retten en sådan erklæring om det samlede EU-Budget. 
Contrary to practice in Member States, the Court gives such a statement on the entirety of the EU budget.
3 Retsgrundlaget for De Europæiske Udviklingsfonde (EUF) er de internationale konventioner eller aftaler, som Fællesskabet og dets medlemsstater har indgået med en række stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS), og Rådets afgørelser om associering af oversøiske lande og territorier (OLT). 
3 The European Development Funds (EDFs) are the result of both international conventions and agreements between the Community and its Member States and certain African, Caribbean and Pacific (ACP) States, and Council decisions on asso-
HVORDAN REVIDERER RETTEN? 
11 HOW DOES THE COURT AUDIT?
Rettens revision af EU’s regnskaber udføres i overensstemmelse med de internationale revisionsstandarder (International Standards on Audit, ISA), som anvendes i den offentlige og den private sektor. 
The Court’s audit of the EU accounts is carried out in line with International Standards on Audit (ISA), which are applied by the public and the private sectors.
Sammen med de nationale revisionsorganer deltager Retten aktivt i udviklingen af internationale standarder i de relevante organer (INTOSAI, IFAC)4. 
The Court takes an active part in the development of international standards by standard-setting bodies (INTOSAI, IFAC)4 alongside national audit institutions.
Hvis det konstateres, at systemerne er pålidelige, behøver Retten ikke at revidere så mange transaktioner for at komme frem til en gyldig konklusion om disses lovlighed og formelle rigtighed. 
When systems are tested and found to be reliable, then fewer transactions need to be audited by the Court in order to come to a valid conclusion on their legality and regularity.
Når Retten skal vælge, hvilke forvaltningsrevisioner der skal udføres, søger den at finde frem til de revisionsemner, som sandsynligvis vil kunne få størst effekt på EU’s udgifter, fordi de vil kunne anvendes til at pege på mulige forbedringer med hensyn til sparsommelighed, produktivitet og effektivitet. 
When selecting which performance audits to carry out, the Court aims to identify audit subjects which are likely to yield high impact in terms of identifying potential improvements in the economy, efficiency and effectiveness of EU spending. ciation of overseas countries and territories (OCT).
11 landene, dels via EuropeAid (jf. gruppen af politikområder Bistand til tredjelande, udvikling og udvidelse), dels via delegationerne i modtagerlandene. 
The Commission manages most of the expenditure in association with ACP countries, partly through EuropeAid (see the policy area group External relations, development and enlargement) and partly through Delegations in the recipient countries.
EUF’s investeringsfacilitet forvaltes af Den Europæiske Investeringsbank (EIB) og er ikke omfattet af Rettens revisionsmandat. 
The investment facility part of the EDFs is managed by the European Investment Bank (EIB) and is not included in the Court’s audit mandate.
4 INTOSAI International Organisation of Supreme Audit institutions — IFAC International Federation of Accountants. 
4 INTOSAI: International Organisation of Supreme Audit Institutions; IFAC: International Federation of Accountants.
12 TEKSTBOKS 2  RETTENS STEDLIGE REVISION AF BETALINGER FRA EU’S BUDGET Retten har ikke ressourcer nok til, at den i detaljer kan kontrollere alle de transaktioner, der finansieres over EU-budgettet. 
12 BOX 2 — THE COURT’S ON-THE-SPOT AUDITS OF PAYMENTS FROM THE EU BUDGET The Court does not have the resources to audit in detail all the transactions that are funded by the EU budget.
Retten sporer disse transaktioner ned til de endelige støttemodtagere, f.eks. en landbruger i Frankrig. 
The Court traces these transactions down to the final recipients of the aid, for example a farmer in France.