natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For hver prioritetsakse skal OP'erne (undtagen for akser vedrørende teknisk bistand og OP'er vedrørende SMV'initiativet) specificere en resultatramme, der udgøres af en delmængde af indikatorer, der allerede er fastsat i OP'erne18 og, hvor det måtte være nødvendigt, også de centrale gennemførelsestrin. 
For each priority axis the OPs (except for technical assistance axes and OPs dedicated to the SME initiative) must specify a performance framework constituted by a subset of indicators already laid down in the OPs18 and where necessary also key implementation steps (KIS).
For hver resultatindikator og hvert centralt gennemførelsestrin i resultatrammen skal medlemsstaterne fastsætte delmål (som skal være opfyldt senest i december 2018) og mål (som skal være opfyldt senest i december 2023). 
For each of the performance indicators and KIS included in the performance framework, the Member States need to establish milestones (to be achieved by December 2018) and targets (to be achieved by December 2023).
OP'erne kan angive centrale gennemførelsestrin for den enkelte resultatramme, når der ikke kan fastsættes output-og/eller resultatindikatorer, som kan måles senest i 201919. 
The OPs may set out key implementation steps (KIS) for each performance framework where no output and/or result indicators can be determined that can be measured by 201919.
De centrale gennemførelsestrin er eksempelvis antallet af udvalgte eller godkendte projekter, dvs. indikatorer, som afspejler, at programmets gennemførelse er begyndt eller er igangværende. 
KIS are for example the number of selected or approved projects, i.e. indicators that reflect that the programme implementation has started or is on-going.
I 2019 bliver resultatreserven endeligt tildelt de OP'er og investeringsprioriteter, som har opnået deres delmål eller gennemført de centrale gennemførelsestrin. 
In 2019, the performance reserve will be definitively allocated for the OPs and priorities which have achieved their milestones or completed their KIS.
Hvor dette ikke er tilfældet, kan reserven omfordeles til andre prioriteter for det samme OP eller til andre 17 18 19 17 Særberetning nr. 
Where this is not the case, the reserve may be reallocated to other priorities of the same OP or to other OPs that have reached their milestones.
Forordning (EU) nr. 1303/2013, artikel 22 og 96, og bilag II. 
Regulation (EU) No 1303/2013, Articles 22 and 96, and Annex II.
Forordning (EU) nr. 
Regulation (EU) No 1303/2013, Annex II and Commission Implementing Regulation (EU) No 215/2014, Article 5.
På samme måde kan Kommissionen anvende finansielle korrektioner for en given prioritet i tilfælde af alvorlige mangler med hensyn til opnåelse af de aftalte mål ved udgangen af 202320. 
In a similar manner, the Commission may apply financial corrections for a given priority if there has been a serious failure to achieve the agreed targets by the end of 202320.
Dette kan gøres på grundlag af de endelige gennemførelsesrapporter, som først vil blive indgivet for programmerne under EFRU, Samhørighedsfonden og ESF i februar 2025. 
This can be done based on examination of the final implementation reports which will be submitted for ERDF, CF, and ESF programmes only in February 2025.
REVISIONENS OMFANG OG REVISIONSMETODEN 20. 
AUDIT SCOPE AND APPROACH 20.
I denne revision har vi undersøgt, hvorvidt forhåndsbetingelserne og resultatrammen og -reserven blev anvendt effektivt til at tilskynde til en forbedring af medlemsstaternes samhørighedsudgifter i programperioden 2014-2020. 
Through this audit we examined whether the ex-ante conditionalities and the performance framework and reserve were used effectively to incentivise better Cohesion spending by Member States during the 2014-2020 programme period.
Vores revisionsarbejde i forbindelse med den aktuelle beretning omfattede følgende: - en gennemgang af de lovbestemmelser, der vedrører forhåndsbetingelserne og resultatrammen, herunder resultatreserven - en undersøgelse af status for opfyldelsen af forhåndsbetingelserne og de tilsvarende handlingsplaner pr. 31. december 2016 på baggrund af Kommissionens kontroldata samt medlemsstaternes dokumentation - en indgående analyse af fem partnerskabsaftaler og 14 EFRU-og ESF-OP'er og supplerende oplysninger om, hvorledes medlemsstaterne har udført deres selvevaluering af forhåndsbetingelsernes anvendelighed og opfyldelse - en analyse af resultatrammen, herunder delmålene og målsætningen for outputindikatorerne for disse OP'er, og hvorledes dette vil berøre betingelserne for tildeling af resultatreserven 20 18 Forordning (EU) nr. 
Our audit work for the present report comprised the following: - a review of the regulatory provisions related to ex-ante conditionalities and the performance framework, including the performance reserve; - an examination of the fulfilment status of ex-ante conditionalities and the corresponding action plans as of 31 December 2016 on the basis of the monitoring data of the Commission and Member States’ supporting documentation; - an in-depth analysis of five PAs and 14 ERDF and ESF OPs and complementary information on how Member States have carried out their self-assessment of the applicability and fulfilment of ex-ante conditionalities; - an analysis of the performance framework, including the milestones and target setting for output indicators for these OPs, and how this will affect the conditions for the allocation of the performance reserve; - interviews with more than 50 staff at the Directorates-General for Regional and Urban Policy and for Employment, Social Affairs and Inclusion and with more than 40 officials in the Member States and their permanent representations in Brussels; and Regulation (EU) No 1303/2013, Article 22 and Commission Implementing Regulation (EU) No 215/2014 (OJ L 69, 8.3.2014, p.
- interviews med mere end 50 ansatte i Generaldirektoratet for Regionalpolitik og Bypolitik og i Generaldirektoratet for Beskæftigelse, Sociale Anliggender, Arbejdsmarkedsforhold og Inklusion og med mere end 40 tjenestemænd i medlemsstaterne og deres faste repræsentationer i Bruxelles - høringer af eksperter vedrørende Den Europæiske Unions regional-, struktur-og samhørighedspolitik og resultatbudgettering samt nationale eksperter og repræsentanter for medlemsstaternes faste repræsentationer ved EU. 
18 20 - consultations with experts in the field of regional, structural and cohesion policies of the European Union and performance budgeting, as well as national experts and representatives of permanent representations of Member States to the EU.
EFRU's og ESF's 14 undersøgte OP'er vedrører fem medlemslande (Spanien, Irland, Kroatien, Polen og Rumænien). 
The 14 ERDF and ESF OPs examined relate to five Member States (Spain, Ireland, Croatia, Poland and Romania).
Vi aflagde også et studiebesøg i Danmark, der omfattede to OP'er. 
We also carried out a study visit to Denmark covering two OPs.
Vores analyse er fokuseret på tematisk mål nr. 1 "styrkelse af forskning, teknologisk udvikling og innovation" (TM 1) og tematisk mål nr. 
Our analysis is focused on the thematic objectives 1 “Strengthening research, technological development and innovation” (TO1) and 8 “Promoting sustainable and quality employment and supporting labour mobility” (TO8).
De blev primært valgt, fordi det blandt de tematiske mål, der forfølges af alle medlemsstater, er disse to, der tegner sig for de største finansielle tildelinger under henholdsvis EFRU (TM 1) og ESF (TM 8). 
These two thematic objectives were selected primarily since they account for the highest level of the financial allocation for the ERDF (TO1) and ESF (TO8) shared by all Member States.
Vi tog også højde for Kommissionens dokument om forhåndsbetingelsernes merværdi i de europæiske struktur-og investeringsfonde21. 
We also took account of the Commission’s document on the value added of ex-ante conditionalities in the European Structural and Investment Funds21.
Denne revision omfatter perioden fra december 2013 til februar 2017, hvor vi fra Kommissionen indhentede data om den opfyldelse af forhåndsbetingelser, som medlemsstaterne rapporterede om pr. februar. 
The period covered by this audit was from December 2013 to February 2017 when we obtained from the Commission the data on the ex-ante conditionalities fulfilment which were reported by the Member States as of February.
Vi har desuden taget hensyn til Kommissionens oplysninger om opfyldelsen af forhåndsbetingelserne rapporteret af medlemsstaterne i deres årlige gennemførelsesrapporter og statusrapporter af henholdsvis 30. juni og 31. august 2017 pr. midten af september 2017. 
In addition, we have taken into account the Commission’s information on the ex-ante conditionaties’ fulfilment reported by the Member States in their annual implementation reports and progress reports by 30 June and 31 August 2017 respectively as at mid-September 2017.
19 21 SWD(2017) 127 final af 31.3.2017. 
19 21 SWD(2017) 127 final, 31.3.2017.
BEMÆRKNINGER Forhåndsbetingelserne tilvejebragte en sammenhængende ramme til at vurdere medlemsstaternes villighed til at gennemføre samhørighedspolitikken, men det er uklart, i hvilket omfang dette reelt har ført til ændringer i praksis 25. 
OBSERVATIONS Ex-ante conditionalities provided a consistent framework for assessing the Member States’ readiness to implement Cohesion policy, but it is unclear to what extent this has effectively led to changes on the ground 25.
Forhåndsbetingelserne bør bidrage til at sikre, at medlemsstaterne kan gennemføre ESI-fondene effektivt, ved nærmere at specificere et antal betingelser, som skal være opfyldt senest ved udgangen af 2016. 
Ex-ante conditionalities should help to ensure that Member State can implement the ESI funds effectively by specifying a number of conditions that must be fulfilled at the latest by the end of 2016.
Dette instrument sammenkæder også i højere grad samhørighedspolitikken med Den Europæiske Unions økonomiske styring. 
This instrument also links Cohesion Policy more closely with the economic governance of the European Union.
Vi undersøgte, hvorvidt - medlemsstaterne betragtede forhåndsbetingelserne som opfyldt på tidspunktet for vedtagelsen af OP og/eller senest den 31. december 2016, og hvorledes de havde gjort fremskridt i gennemførelsen af de tilsvarende handlingsplaner - medlemsstaternes selvevaluering af forhåndsbetingelserne var gyldig, og om Kommissionens fremgangsmåde ved manglende overholdelse af forhåndsbetingelserne var hensigtsmæssig - Kommissionens vurdering af forhåndsbetingelserne blev effektivt koordineret med det europæiske semester og andre informationskilder - lovbestemmelserne vedrørende overvågning/evaluering af forhåndsbetingelserne efter 2016 muliggør god brug af forhåndsbetingelserne efter 2016. 
We examined whether - Member States considered ex-ante conditionalities to be fulfilled at the time of OP adoption and/or by the 31 December 2016 and how they had progressed in the implementation of the corresponding action plans; - the Member States' self-assessment of ex-ante conditionalities was valid and the Commission's approach to non-compliance with ex-ante conditionalities was appropriate; - the Commission’s assessment of the ex-ante conditionalities was coordinated effectively with the European Semester and other information sources; and - the regulatory provisions regarding a monitoring/evaluation of ex-ante conditionalities after 2016 allow for making good use of ex-ante conditionalities beyond 2016.
Medlemsstaterne tager i betragtning, at næsten to tredjedele af de tematiske forhåndsbetingelser var opfyldt ved udgangen af 2016. 27. 
Member States consider that almost two thirds of the thematic ex-ante conditionalities were fulfilled by the end of 2016 27.
Generelt viser Kommissionens kontroldata, at medlemslandene mente, at ca. 65 % af de tematiske forhåndsbetingelser var opfyldt på tidspunktet for vedtagelsen af OP'erne eller senest den 31. december 2016. 
Overall, the Commission’s monitoring data shows that Member States considered that around 65 % of the thematic EACs were fulfilled at the time of the adoption of the OPs or at the latest by the 31 December 2016.
Denne situation varierer dog væsentligt fra forhåndsbetingelse til forhåndsbetingelse. 
This situation differs significantly, however, between EACs.
Figur 2 viser, at 8 ud af de 29 tematiske forhåndsbetingelser var opfyldt 20 
Figure 2 shows that at the time of adoption 8 out of the 29 thematic EACs were fulfilled in less than half of the cases 20
i mindre end halvdelen af tilfældene og fire i mindre end 25 % af dem på tidspunktet for vedtagelsen: Forhåndsbetingelse 6.1 om "Vandsektoren: Der foreligger en vandprissætningspolitik" og 6.2 "Affaldssektoren: at fremme økonomisk og miljømæssigt bæredygtige investeringer i affaldssektoren", forhåndsbetingelse 8.4 om "aktiv og sund aldring" og forhåndsbetingelse 7.1 om "Transport: Der foreligger en [...]plan[...] eller ramme[...] for transportinvesteringer". 
and four in less than a quarter of them: EACs 6.1 on “Water sector: the existence of a water pricing policy” and 6.2 on “Waste sector: Promoting economically and environmentally sustainable investments in the waste sector”, EAC 8.4 on “active and healthy ageing” and EAC 7.1 on “Transport: existence of plans or framework for transport investment”.
Figur 2 - Opfyldte forhåndsbetingelser på tidspunktet for vedtagelsen af OP'et 21 06.2 Miljø - affald 06.1 Miljø - vand 08.4 Aktiv og sund aldring (kun ESF) 07.1 Transport 01.1 Forskning og innovation 09.3 Sundhed 07.2 Transport - jernbane 04.1 Energieffektivitet 07.3 Transport - andre former 02.1 Digital vækst 02.2 Næstegenerationsnetadgang 11.1 Administrativ kapacitet 01.2 Forsknings-og innovationsinfrastruktur 03.1 SMV'er 07.4 Intelligente systemer til distribution af energi 09.1 Strategi vedrørende fattigdomsbekæmpelse 10.4 Erhvervsuddannelse 08.3 Arbejdsmarkedsinstitutioner 10.1 Tidlig skoleafgang 10.2 Højere uddannelse 05.1 Risikovurdering 09.2 Strategisk politik til integration af romaer 08.5 Tilpasning af arbejdstagere...(kun ESF) 08.1 Adgang til beskæftigelse (kun ESF) 10.3 Livslang læring 04.2 Kraftvarmeproduktion 08.6 Ungdomsgaranti (kun ESF) 04.3 Vedvarende energi 08.2 Selvstændig erhvervsvirksomhed 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Kilde: Revisionsretten, baseret på bestemmelserne i forordningen om fælles bestemmelser og Kommissionens data fra Infoview, december 2016. 
Figure 2 - EACs fulfilled at the time of the OP adoption 21 06.2 Environment - waste 06.1 Environment - water 08.4 Active and healthy ageing (only ESF) 07.1 Transport 01.1 Research & Innovation 09.3 Health 07.2 Transport - railway 04.1 Energy efficiency 07.3 Transport - other modes 02.1 Digital Growth 02.2 Next Generation Access 11.1 Administrative capacity 01.2 Research & Innovation Infrastructure 03.1 SMEs 07.4 Smart Energy Distribution 09.1 Poverty reduction strategy 10.4 Vocational education and training 08.3 Labour market institutions 10.1 Early school leaving 10.2 Higher education 05.1 Risk assessment 09.2 Roma inclusion strategic policy 08.5 Adaptation of workers...(only ESF) 08.1 Access to employment (only ESF) 10.3 Lifelong learning 04.2 Cogeneration 08.6 Youth Guarantee (only ESF) 04.3 Renewable energy 08.2 Self-employment 0% 20% 40% 60% 80% 100% Source: ECA based on the CPR provisions and the Commission’s data from Infoview, December 2016.
Begrænset fremskridt i gennemførelsen af handlingsplanerne for ikke opfyldte forhåndsbetingelser ved udgangen af 2016, men fremskridtet tog fart hen imod rapporteringsfristerne 29. 
Limited progress in completing the action plans for unfulfilled ex-ante conditionalities by the end of 2016 but progress gained momentum towards the reporting deadlines 29.
Pr. februar 2017 viste Kommissionens overvågningsdata, at næsten halvdelen af de mere end 700 handlingsplaner for ikke opfyldte forhåndsbetingelser ikke blev rapporteret af medlemsstaterne som afsluttet ved udgangen af 2016. 
As of February 2017, the Commission’s monitoring data showed that nearly half of the more than 700 action plans for unfulfilled EACs were not reported by Member States as completed by the end of 2016.
Ved midten af september 2017, efter at Kommissionen havde modtaget medlemsstaternes årlige gennemførelsesrapporter og statusrapporter, faldt dette tal ifølge Kommissionen til 58 handlingsplaner for ikke opfyldte forhåndsbetingelser. 
By mid-September 2017, subsequent to receipt of Member States annual implementation reports (AIR) and progress reports, according to the Commission, this fell to 58 actions plans for unfulfilled EACs.
Opfyldelsen af forhåndsbetingelserne viste sig at være krævende. 
The fulfilment of EACs proved to be demanding.
Medlemsstaterne vedtog tre forskellige typer handlingsplaner: landsdækkende handlingsplaner (dvs. én horisontal handlingsplan pr. forhåndsbetingelse for alle OP'er), programspecifikke handlingsplaner (dvs. handlingsplaner pr. OP) og blandede handlingsplaner, som kombinerer de to tilgange. 
Member States adopted three different types of action plans: nation-wide action plans (i.e. one horizontal action plan per ex ante conditionality for all OPs), programme specific action plans (i.e. action plans per OP) and mixed action plans combining the two approaches.
I alt var der 761 handlingsplaner for alle EU-medlemsstater under samhørighedspolitikken. 
In total, there were 761 action plans for all EU Member States under Cohesion policy.
Det højeste antal handlingsplaner vedrørte den generelle forhåndsbetingelse 7 om "statistiske systemer og resultatindikatorer" (110 planer) og den tematiske forhåndsbetingelse 1.1 om "en national eller regional strategi for intelligent specialisering" (93 planer). 
The highest number of action plans related to general EAC 7 on “statistical systems and result indicators” (110 plans) and to the thematic EAC 1.1 on “national or regional smart specialisation strategy” (93 plans).
Eksempelvis blev forhåndsbetingelse 1.1 vurderet som værende ikke opfyldt i 20 medlemsstater, og forhåndsbetingelse 7 i 19 medlemsstater. 
For example EAC 1.1 was assessed as unfulfilled in 20 Member States and EAC 7 in 19 Member States.
Vores analyse af Kommissionens overvågningsdata viste, at 380 af disse 761 handlingsplaner (50 %) pr. februar 2017 ikke var blevet indberettet som gennemført ved udgangen af 2016. 
Our analysis of the Commission’s monitoring data showed that, as of February 2017, 380 of these 761 action plans (50 %) had not been reported as completed by the end of 2016.
31. december 2016, som blev rapporteret i medlemsstaternes årlige gennemførelsesrapporter og statusrapporter pr. henholdsvis 30. juni og 31. august 2017, viste, at 703 handlingsplaner var blevet gennemført, hvilket udgjorde en stigning fra 50 % til 92 %. 
The examination of the completion of action plans by 31 December 2016 reported in the Member States’ AIRs and progress reports by 30 June and 31 August 2017 respectively showed that 703 action plans had been completed; an increase from 50 % to 92 %.
Det langsomste fremskridt vedrørte de generelle forhåndsbetingelser om offentlige indkøb og statsstøtte 33. 
Slowest progress for general EACs on public procurement and state aid 33.
Pr. februar 2017 viste Kommissionens overvågningsdata, at Kommissionen havde vurderet alle handlingsplanerne som gennemført for så vidt angår blot fem tematiske forhåndsbetingelser og ingen af de generelle forhåndsbetingelser. 
As of February 2017, the Commission’s monitoring data showed that all action plans have been assessed as completed by the Commission for only five thematic EACs and none of the general ones.
Disse forhåndsbetingelser repræsenterer 17 ud af 761 handlingsplaner (mindre end 3 %): Disse vedrører forhåndsbetingelse 4.2 om "foranstaltninger til fremme af højeffektiv kraftvarmeproduktion" (én handlingsplan), 4.3 om "foranstaltninger med henblik på at fremme produktionen og distributionen af energi fra vedvarende energikilder" (to handlingsplaner), 7.4 om "Udvikling af intelligente systemer til distribution, lagring og transmission af energi" (tre handlingsplaner), 8.2 om "Selvstændig erhvervsvirksomhed, iværksætteri og virksomhedsetablering" (én handlingsplan) og 9.1 om "En national strategisk politisk ramme for fattigdomsbekæmpelse foreligger og gennemføres" (10 handlingsplaner). 
These EACs represent 17 out of 761 of the action plans (less than 3 %): these concern the EACs 4.2 on “Actions to promote high-efficiency co-generation of heat and power” (one action plan), 4.3 on “Actions to promote production and distribution of renewable energy sources” (two action plans), 7.4 on “Development of smart energy distribution, storage and transmission systems” (three action plans), 8.2 on “Self-employment, entrepreneurship and business creation” (one action plan), and 9.1 on “Existence and implementation of a national strategic policy framework for poverty reduction” (10 action plans).
Alle handlingsplaner var ifølge Kommissionen gennemført ved midten af september 2017 for så vidt angår 16 tematiske og 5 generelle forhåndsbetingelser. 
By mid-September 2017 according to the Commission all action plans were completed for 16 thematic and 5 general EACs.
Disse forhåndsbetingelser dækker 222 handlingsplaner eller ca. 
These EACs cover 222 action plans or around 30 % of all action plans.
Det langsomste fremskridt hen imod opfyldelse af alle relaterede handlingsplaner vedrørte de generelle forhåndsbetingelser 4 om "offentlige indkøb" (2 ud af 57 handlingsplaner) og 5 om "statsstøtte" (1 ud af 50 handlingsplaner). 
The slowest progress towards fulfilment of all the related action plans was made for the general EACs 4 on “Public procurement” (2 out of 57 action plans) and 5 on “State aid”( 1 out of 50 action plans).
Vi minder om, at manglende overholdelse af EU-regler og nationale regler for offentlige indkøb og statsstøtte er to af de vigtigste kilder til uregelmæssigheder i samhørighedspolitikken22. 
We recall that non-compliance with EU and national rules in public procurement and state aid are two of the main sources of irregularities in Cohesion policy22.
Den lave gennemførelsesprocent blev også bemærket for så vidt angår de tematiske forhåndsbetingelser 6.1 om "Vandsektoren: Der foreligger [...] en vandprissætningspolitik", 6.2 om "Affaldssektoren: at fremme økonomisk og miljømæssigt bæredygtige investeringer i affaldssektoren", 8.1 om "Aktive arbejdsmarkedspolitikker udformes og leveres på grundlag 22 23 Yderligere oplysninger om tiltag, der er truffet for at reducere niveauet af uregelmæssigheder på disse områder, er tilgængelige i særberetning nr. 
Low completion rates were also noted for the thematic EACs 6.1 on “Water sector: the existence of a water pricing policy”, 6.2 on “Waste sector: Promoting economically and environmentally sustainable investments in the waste sector”, 8.1 on “Active labour market policies designed and delivered in the light of employment guidelines” and 8.3 on “Labour market institutions modernised and strengthened”.
Vores analyse af Kommissionens overvågningsdata viste en betydelig stigning i de handlingsplaner, der blev indberettet som gennemført mellem februar og midt-september 2017: fra 381 til 703 ud af 761 foranstaltninger (92 %) (jf. figur 3). 
However, our analysis of the Commission’s monitoring data showed a significant increase in the action plans reported as fulfilled between February to mid-September 2017; from 381 to 703 out of 761 actions (92%) (see Figure 3).
Figur 3 - Antal handlingsplaner for ikke opfyldte forhåndsbetingelser og deres status på tidspunktet for vedtagelsen af OP'et og pr. 
Figure 3 - Number of action plans for unfulfilled EACs and their status at the time of the OP adoption and at 31 December 2016 as reported by Member States to the Commission as of mid-September 2017 Source: ECA, based on the data provided by the DG REGIO and DG EMPL.
Pr. februar 2017 havde kun tre medlemsstater rapporteret alle deres handlingsplaner som gennemført, hvilket steg til 11 medlemsstater inden midt-september 2017 35. 
By February 2017 only three Member States reported all their action plans as completed which increased to 11 Member States by mid-September 2017 35.