natgillin/translations-raw huggingface dataset:
38 I særberetning nr. 8/2008 konkluderede vi, at retsgrundlaget for krydsoverensstemmelse gav væsentlige vanskeligheder, navnlig fordi det er kompliceret. 
38 In special report No 8/2008 we concluded that the cross‐compliance framework posed considerable difficulties, notably because of its complexity.
Vi anbefalede, at Kommissionen forenkler retsgrundlaget, navnlig ved at opstille kravene og normerne i prioriteringsrækkefølge og ved at bygge dem op omkring de væsentligste elementer i landbrugsaktiviteten. 
We recommended that the Commission simplify the framework, in particular by prioritising the requirements and standards, and organising them around the principal elements of farming activity.
19 Evalueringer på landbrugernes niveau har indtil nu kun givet oplysninger om visse elementer af omkostningerne ved krydsoverensstemmelse, jf. punkt 61. 
19 Evaluations at the level of farmers have so far only provided information regarding elements of cost of cross‐compliance, as shown in paragraph 61.
20 I ansøgningsåret 2014 var sanktionerne på i alt 67,5 millioner euro, som det fremgår af GD for Landbrugsårlige aktivitetsrapport. 
20 Penalties reached a total of 67.5 million euro in the 2014 claim year as indicated in DG AGRI’s annual activity report.
Bemærkninger 21 39 Omkostningerne forbundet med at anvende krydsoverensstemmelse bør stå i et rimeligt forhold til de fordele, der forventes opnået ved, at landbrugerne overholder de gældende regler21. 
Observations 21 39 The costs of implementing cross‐compliance should be proportionate to the benefits expected from farmers’ compliance with the applicable rules21.
Når Kommissionen fremlægger reviderede eller nye udgiftsmæssige forslag, skal den anslå omkostningerne og fordelene ved kontrolsystemet i forhold til de mål, der skal opfyldes22. 
When presenting revised or new spending proposals, the Commission should estimate the costs and benefits of control systems22 in relation to the objectives to be achieved.
40 Kommissionen bør også bidrage til at fremme et enkelt og harmoniseret system for sanktioner i hele EU for at sikre lige og forholdsmæssig behandling af landbrugere. 
40 The Commission should also contribute to promoting a simple and harmonised system of penalties across the EU to ensure equal and proportionate treatment of farmers.
Kommissionen har beføjelse23 til at vedtage delegerede retsakter med henblik på fastlæggelse af et harmoniseret grundlag for beregning af administrative sanktioner som følge af overtrædelse af krydsoverensstemmelsesreglerne. 
The Commission is empowered23 to adopt delegated acts to establish a harmonised basis for calculating administrative penalties due to cross‐compliance breaches.
Den kan også udstede fortolkningsvejledninger til medlemsstaterne. 
It may also issue interpretative guidance to Member States.
Kontrolprocedurerne var fortsat komplekse 41 Med henblik på perioden 2014-2020 blev antallet af krav reduceret fra 15-GLMS-normer til syv (alle de tidligere syv frivillige normer og en af de obligatoriske blev taget fra listen) og fra 18 LMK til 13 (jf. bilag II). 
The control procedures remain complex 41 For the period 2014–2020, the list of standards was reduced from 15 to seven GAECs (by the removal of all seven previous voluntary standards and of one compulsory standard) and from 18 to 13 SMRs (see Annex II).
Fire af de LMK-krav, der blev fjernet, var krav, som Kommissionen ikke anså for at være tilstrækkelig relevante for landbrugsvirksomhed. 
Four of the SMRs removed were those which were not considered by the Commission to be sufficiently relevant to farming activity.
Dette er et godt eksempel på forenkling af retsgrundlaget for krydsoverensstemmelse. 
This is a good example of a simplification of the cross‐compliance framework.
Det er imidlertid sandsynligt, at anvendelsesområdet for krydsoverensstemmelse nu vil blive udvidet. 
However, the scope of cross‐compliance is now likely to be enlarged.
I »Fælles erklæring fra Europa-Parlamentet og Rådet om krydsoverensstemmelse«24 opfordres der til, at vandrammedirektivet og direktivet om bæredygtig anvendelse af pesticider inddrages i krydsoverensstemmelsessystemet, når de er blevet gennemført i alle medlemsstaterne. 
The ‘joint statement by the European Parliament and the Council on cross‐compliance’24 requested that the Water Framework Directive and the Sustainable Use of Pesticides Directive become part of cross‐compliance once they have been implemented in all the Member States.
42 I vores udtalelse om Kommissionens forslag om ændringerne i den fælles landbrugspolitik for perioden 2014-202025 gav vi udtryk for, at »listen over krav stadig er fordelt på for mange retsakter, at der ikke sættes nok fokus på de centrale krav, og at det lavere antal standarder ikke reelt betyder, at politikken er blevet mindre kompleks«. 
42 In our opinion on the Commission’s proposal regarding the changes in the CAP for the period 2014–202025, we expressed the view that the ‘list of requirements is still too dispersed across too many legal texts, not focused enough on key requirements and the lower number of standards does not really correspond to a reduction in the level of complexity of this policy’.
21 Betragtning 57 i forordning (EU) nr. 
21 Recital 57 of Regulation (EU) No 1306/2013.
22 Finansforordningens artikel 33. 
22 Article 33 of the Financial Regulation.
23 Artikel 101 i forordning nr. 1306/2013. 
23 According to Article 101 of Regulation No 1306/2013.
24 Fælles erklæring vedhæftet forordning (EU) nr. 1306/2013. 
24 Joint statement attached to Regulation (EU) No 1306/2013.
25 Udtalelse nr. 1/2012 om visse forslag til forordninger vedrørende den fælles landbrugspolitik i perioden 2014-2020 (http://eca.europa. eu). 
25 Opinion No 1/2012 on certain proposals for regulations relating to the common agricultural policy for the period 2014‐2020 (http://eca. europa.eu).
Bemærkninger 22 43 53 % af de rådgivningsenheder, der svarede på vores undersøgelse, mente, at den fælles landbrugspolitik i perioden 2014-2020 ikke har medført nogen betydelige ændringer af krydsoverensstemmelsesordningen, og 28 % mente, at det nye system er endnu mere kompliceret. 
Observations 22 43 53 % of the Farm Advisory Bodies which replied to our survey considered that the CAP for the period 2014–2020 has brought about no significant changes to the cross‐compliance system, while 28 % of them considered that the new system is even more complicated.
Desuden mente mindre end 10 % af betalingsorganerne, at ændringerne i krydsoverensstemmelsessystemet havde moderat eller meget positiv indflydelse på de ressourcer, der bruges på områder som: kontrol på stedet og administrativ kontrol, sanktionsordninger og information af landbrugerne. 
Also, less than 10 % of Paying Agencies considered that the changes in cross‐compliance had a moderate or very positive impact on the resources spent in areas such as: on‐the‐spot and administrative checks, sanctions system and providing information to farmers.
44 De betalingsorganer og rådgivende enheder, der svarede på vores undersøgelse, mente, at hovedårsagen til, at landbrugerne ikke overholder krydsoverensstemmelsesforpligtelserne er, at kravene er for komplicerede. 
44 The Paying Agencies and the Farm Advisory Bodies replied to our survey that the main reason why farmers do not comply with cross‐compliance obligations is that the requirements are too complicated.
De landbrugssammenslutninger, vi besøgte under revisionen, bekræftede denne analyse. 
The farmers’ associations visited during the audit further confirmed this analysis.
Forenkling kan ses som en løsning, der kan sikre, at landbrugerne i højere grad overholder de mest relevante regler, og derved bidrage til at gøre systemet effektivt. 
Simplification could be seen as a solution to ensure increased compliance by farmers with the most relevant rules, thus contributing to the effectiveness of the system.
I den forbindelse gav betalingsorganerne, rådgivningsenhederne i landbrugssektoren og landbrugssammenslutningerne under vores revision udtryk for, at der var behov for yderligere forenkling og kom med enslydende forslag (nærmere oplysninger i bilag III). 
In this context, a need for further simplification of the cross‐compliance system has been put forward during our audit by the Paying Agencies, Farm Advisory Bodies and farmers’ associations, together with convergent proposals (see Annex III for more details).
45 Kompleksiteten skyldtes også de gældende reglers detaljeniveau. 
45 Complexity was also due to the level of detail of the applicable rules.
Tekstboks 2 giver et eksempel på de detaljerede krydsoverensstemmelseskrav i medlemsstaterne. 
Box 2 gives an example of the detailed cross‐compliance requirements in Member States.
Detaljerede regler kan begrundes med, at de skal tage højde for de forskellige miljømæssige situationer, men der er risiko for, at landbrugerne har svært ved at anvende dem korrekt, og at betalingsorganerne har svært ved at kontrollere dem. 
While detailed rules may be justified to take into account various environmental situations, farmers risk finding difficulties in applying them correctly and paying agencies in checking them.
46 I det Forenede Kongerige – Nordirland sammenlignede vi antallet af kontrolpunkter på de tjeklister vedrørende krydsoverensstemmelseskontrol på stedet, som kontrolmyndighederne anvendte indtil og efter 2013, og vi konstaterede, at ændringerne i den fælles landsbrugspolitik for perioden 2014-2020 kun havde begrænset indvirkning på antallet af kontrolpunkter (jf. tekstboks 3). 
46 In United Kingdom‐Northern Ireland, we compared the number of control points included in the on‐the‐spot checklists for cross‐compliance used by control authorities for the CAP until 2013 and after, and we found that the changes in the CAP for the period 2014‐2020 had a limited impact on the number of control points (see Box 3).
Myndighederne i de to andre medlemsstater, som vi besøgte, bekræftede under samtaler-ne, at ændringerne med hensyn til krydsoverensstemmelse i perioden 2024-2020 ikke havde medført et væsentligt fald i antallet af kontrolpunkter. 
The authorities in the other two Member States visited confirmed during the interviews that the changes in cross‐compliance for the period 2014‐2020 did not trigger a significant reduction in the number of control points.
Bemærkninger 23 Eksempler på krav i håndbogen om krydsoverensstemmelseskontrol i Det Forende Kongerige – Nordirland Tre af de 40 kontrolpunkter i forbindelse med det lovgivningsbestemte krav i henhold til nitratdirektivet er opført på inspektørernes tjekliste under spørgsmål 3.1.12, som er opdelt i følgende tre underspørgsmål: 3.1.12. 
Observations 23 Examples of requirements included in the cross‐compliance control manual in the United Kingdom – Northern Ireland Three of the 40 cross‐compliance control points resulting from the SMR on the Nitrates Directive are captured in the inspectors’ checklist by question 3.1.12, split into three sub‐questions, which read: ‘3.1.12.
Er der anvendt organisk gødning (herunder forurenet vand) inden for: 10 m fra alle vandveje bortset fra søer*, 20 m fra søer, 50 m fra et indvindingssted, kilde eller brønd, 250 m fra et indvindingssted brugt til offentlig vandforsyning eller 15 m fra udsat porøs eller karstificeret kalksten? (* jf. inspektørernes vejledning). 3.1.12a. 
Has organic manure (including dirty water) been applied within: 10 m of any waterway other than lakes*; 20 m of lakes; 50 m of a borehole, spring or well; 250 m of a borehole used for a public water supply; 15 m of exposed cavernous or karstified limestone features? (*See Inspectors’ Guidance) 3.1.12a.
Er der på græsningsarealer med en hældning på mere end 15 % eller andre områder med en gennemsnitlig hældning på mere end 12 % anvendt organisk gødning (herunder forurenet vand) inden for 30 m fra en sø eller 15 m fra alle vandveje bortset fra søer? (jf. inspektørernes vejledning). 3.1.12b. 
On grassland with an average incline of greater than 15 % and on any other land with an average incline of greater than 12 % has organic manure (including dirty water) been applied within 30 m of a lake or 15 m of any waterway other than lakes (*See Inspectors’ Guidance) 3.1.12b.
Er der på græsningsarealer med en hældning på mere end 15 % eller andre områder med en gennemsnitlig hældning på mere end 12 % anvendt kemisk gødning inden for 10 m fra en sø eller 5 m fra alle vandveje bortset fra søer? (* jf. inspektørernes vejledning). 
On grassland with an average incline of greater than 15 % and on any other land with an average incline of greater than 12 % has chemical fertiliser been applied within 10 m of a lake or 5 m of any waterway (*See Inspectors’ Guidance)’.
Kilde: Betalingsorganet i Nordirland. 
Source: Paying Agency of Northern Ireland.
Ændringerne i den fælles landbrugspolitik i perioden 2014­2020 har haft begrænset indvirkning på de tjeklister, der anvendes af kontrolmyndighederne i Det Forende Kongerige – Nordirland I forbindelse med en fuldstændig krydsoverensstemmelseskontrol under den fælles landbrugspolitik indtil 2013 var der 257 kontrolpunkter og efter 2014 er der 249. 
Limited impact of the changes in the CAP for the period 2014 – 2020 on the checklists used by the control authorities in the United Kingdom – Northern Ireland The number of control points for a full‐scope cross‐compliance inspection was 257 for the CAP until 2013 and 249 for the CAP after 2014.
Med hensyn til GLMS-normerne steg antallet af kontrolpunkter fra 19 til 27 i de to perioder, der blev sammenlignet. 
For GAEC, the number of control points has increased from 19 to 27 in the two periods compared.
47 Under kontrollen på stedet skal det kontrolleres, om landbrugeren har overholdt alle de forpligtelser, han har påtaget sig vedrørende de GLMS-normer og lovgivningsbestemte forvaltningskrav, som er blevet udvalgt til kontrol. 
47 During on‐the‐spot checks, all the obligations regarding the GAEC standards and SMR requirements for which the farmers have been selected must be checked.
Som nævnt ovenfor omfatter disse kontroller ofte hundredvis af kontrolpunkter på forskellige tjeklister. 
As mentioned above, these checks often include hundreds of control points in the various checklists.
Selv hvis kontrolsystemerne var effektive, ville der ifølge retsgrund-laget26 ikke være mulighed for at anlægge en mere målrettet og risikobaseret tilgang, så visse regler og kontrolpunkter kunne kontrolleres mere eller mindre hyppigt, ved at der for eksempel blev taget højde for overtrædelsernes omfang, sandsynligheden for overtrædelser, eller hvor stor virkningen af en eventuel overtrædelse ville være. 
Even if the control systems were effective, the legislative framework26 would not allow for a more targeted risk‐based approach according to which certain rules or control points could be checked more or less frequently by taking account, for example, of the level of breaches, the likelihood of a breach, or the magnitude of the effects of a potential breach.
26 Jf. artikel 71 i Kommissionens forordning (EU) nr. 809/2012 af 17. juli 2014 om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 
26 See Article 71 of Commission Regulation (EU) No 809/2014 of 17 July 2014 laying down rules for the application of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council with regard to the integrated administration and control system, rural development measures and cross compliance.
Tekstboks 3 Boks 2 
Box 3 Box 2
Bemærkninger 24 27 I henhold til artikel 92 i forordning (EU) nr. 1306/2013. 
Observations 24 27 As per Article 92 of Regulation (EU) No 1306/2013.
Ordningen for mindre landbrugere reducerede den administrative byrde, men dette vil kunne påvirke opfyldelsen af krydsoverensstemmelsesmålene i visse medlemsstater 48 Den fælles landbrugspolitik for perioden 2014-2020 indførte ordningen for mindre landbrugere, der er en forenklet ordning med direkte betalinger på op til 1 250 euro i direkte støtte til de landbrugere, der beslutter sig for at deltage i ordningen. 
The Small Farmers Scheme reduced the administrative burden, but this could affect the achievement of cross‐compliance objectives in some Member States 48 The CAP for the period 2014–2020 introduced the Small Farmers Scheme (SFS) as a simplified direct payment scheme granting up to 1 250 euro as direct aid to those farmers who decide to participate in the scheme.
15 medlemsstater har besluttet at gennemføre denne valgfri ordning. 
15 Member States have decided to implement this optional scheme.
I disse lande ligger antallet af landbrugere, der deltager i ordningen, på mellem 3 % (Slovenien) og 77 % (Malta). 
For these countries, the number of farmers participating in this scheme varies between 3 % (Slovenia) and 77 % (Malta).
Kommissionen har beregnet, at ordningen for mindre landbrugere for EU som helhed dækker 4 % af det samlede landbrugsareal. 
The Commission calculated that at overall EU level, the SFS covers 4 % of the total agricultural area.
49 Under ordningen for mindre landbrugere bliver støttemodtagerne ikke pålagt administrative sanktioner, hvis de ikke overholder krydsoverensstemmelsesfor-pligtelserne27. 
49 SFS beneficiaries are not subject to the application of administrative penalties if they do not meet cross‐compliance obligations27.
De risikerer derfor ikke at få deres betalinger under den fælles landbrugspolitik nedsat på grund af overtrædelser af krydsoverensstemmelsesreglerne. 
Therefore they do not risk having their CAP payments reduced due to infringements of cross‐compliance rules.
Denne undtagelse fra krydsoverensstemmelsesreglerne begrundes med, at for »landbrugere, der deltager i ordningen for mindre landbrugere, (...) kan de bestræbelser, der skal gøres inden for krydsoverensstemmelsesordningen, anses for at overstige fordelene ved at beholde disse landbrugere under sidstnævnte ordning«28. 
This exemption from cross‐compliance is justified by the fact that for ‘farmers participating in the small farmers scheme (...) the efforts to be made under the cross‐compliance system might be considered to exceed the benefit of keeping those farmers under that system’28.
50 Denne foranstaltning kan desuden reducere omkostningerne ved gennemførelse, forvaltning og kontrol af krydsoverensstemmelse: 10 ud af 12 betalingsorganer vurderede, at den fælles landbrugspolitik i perioden 2014-2020 vil medføre en reduktion i udgifterne, og pegede på ordningen for mindre landbrugere som den vigtigste kilde til besparelser. 
50 This measure also has the potential of reducing the costs of implementing, managing and controlling cross‐compliance: SFS was indicated as the main source of savings by 10 out of the 12 Paying Agencies which estimated that the CAP for the period 2014–2020 will lead to a reduction in costs.
Dette budskab blev gentaget af betalingsorganerne i de tre besøgte medlemsstater. 
This message was reiterated by the Paying Agencies in the three Member States visited.
51 Ordningen for mindre landbrugere er et skridt henimod forenkling, der letter forvaltninger og landbrugere for yderligere byrder, og som samtidig medfører omkostningsbesparelser. 
51 SFS is a step towards simplification that relieves administrations and farmers of additional burdens, leading at the same time to cost savings.
I de enkelte medlemsstater bør gennemførelsen af ordningen for mindre landbrugere dog være styret af behovet for at sikre en passende balance mellem administrativ forenkling og opfyldelse af krydsoverensstemmelsesmålene og den sektorbestemte lovgivning. 
However, its implementation at the level of each Member State should be guided by the need to ensure an appropriate balance between administrative simplification and achieving the objectives of cross‐compliance and the sectoral legislation.
Der er forskelle mellem medlemsstater og regioner. 
Differences exist between Member States or regions.
I Rumænien udgør mindre landbrugere for eksempel omkring 71 % af landbrugerne og 16 % af det samlede anmeldte areal. 
For example, in Romania small farmers represent around 71 % of the farmers and 16 % of the total area claimed.
Derimod er det samlede antal mindre landbrugere i Slovenien omkring 3 %, mens det areal, der dækkes af ordningen, kun er på 1 %. 
In contrast, in Slovenia, the total number of small farmers is around 3 % and the area covered by this scheme is only 1 %.
Bemærkninger 25 52 Litauen anvender ikke ordningen for mindre landbrugere, men fulgte alligevel samme principper ved ikke at lade landbrugere under en vis grænse være omfattet af krydsoverensstemmelsesreglerne. 
Observations 25 52 Although not applying the SFS, Lithuania followed similar principles in excluding farmers below certain threshold from the application of specific cross‐compliance rules.
Tekstboks 4 illustrerer de potentielle risici, der er forbundet med at anvende sådanne forenklingsforanstaltninger: Landbrugeres fritagelse fra krydsoverensstemmelsesforpligtelser i henhold til nitratdirektivet ­ Litauen Landbrugere med et udnyttet landbrugsareal på 10 hektar eller mindre behøver ikke at opgive, hvor meget gødning de bruger. 
Box 4 illustrates the potential risks linked to the application of such simplification measures: Exemption of farmers from cross‐compliance obligations related to the Nitrates Directive in Lithuania Farmers with a utilised agricultural area of 10 hectares or less do not need to declare their level of fertiliser use.
Disse landbrugere udgør mere end 70 % af alle landbrugere og anvender 14 % af landbrugsarealet. 
Such farmers account for more than 70 % of all farmers and use 14 % of the agricultural area.
Samtidig behøver kvægavlere, der har færre end 10 husdyrenheder på ét sted, ikke at have noget system til oplagring af staldgødning med den relevante kapacitet. 
At the same time, livestock farmers who keep less than 10 livestock units in one place do not need to have manure storage of the relevant capacity.
Disse landbrugere udgør 87 % af alle kvægavlere og holder 28 % af alle husdyrenheder. 
Such farmers constitute 87 % of all livestock farmers and keep 28 % of all livestock units.
Formålet med nitratdirektivet er at beskytte miljøet og borgernes sundhed. 
The Nitrates Directive is intended to protect the environment and citizens’ health.
Indførelsen af grænser reducerer bureaukratiet for mindre landbrugere, men undtagelse af store dele af landbrugsjorden og/eller kvæg fra krydsoverensstemmelseskontrol kan påvirke opfyldelsen af målsætningerne i nitratdirektivet negativt. 
While the use of thresholds may reduce red tape for smaller farmers, excluding significant parts of the farmers’ land and/or animals from cross‐compliance checks may also adversely affect the achievement of the objectives of the Nitrates Directive.
Kilde: Den Europæiske Revisionsret – Årsberetning 2015 – figur 7.10. 
Source: European Court of Auditors – 2015 annual report – Figure 7.10.
29 Betragtning 37 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 af 17. december 2013 om fastsættelse af regler for direkte betalinger til landbrugere under støtteordninger inden for rammerne af den fælles landbrugspolitik og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 
29 Recital 37 of Regulation (EU) No 1307/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 establishing rules for direct payments to farmers under support schemes within the framework of the common agricultural policy and repealing Council Regulation (EC) No 637/2008 and Council Regulation (EC) No 73/2009 (OJ L 347, 20.12.2013, p.
30 Artikel 47 i forordning (EF) nr. 1307/2013. 
30 Article 47 of Regulation (EU) No 1307/2013.