natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vi undersøgte, om medlemsstaterne udformede strategier og mål med udgangspunkt i Europa 2020-strategiens målsætninger vedrørende bredbånd, og om de var fuldstændige for så vidt angår identificering af de tilgængelige ressourcer, finansieringskilderne og ansvaret for gennemførelsen. 
We examined whether the Member States designed strategies and set objectives based on the Europe 2020 broadband objectives and whether they were complete in terms of identifying the resources available, the funding sources and responsibilities for its implementation.
Vi undersøgte også, om medlemsstaterne havde fremsendt en analyse, der begrundede valget af teknologi (optisk fiber, kobber, koaksialkabler, antenne, satellit) til de forskellige dele af bredbåndsnettet (jf. punkt 3). 
We also examined whether the Member States provided an analysis justifying the choice of technology (optical fibre, copper phone, coaxial cable, antenna, satellite) for the different parts of the broadband access network (see paragraph 3).
Alle medlemsstater udformede strategier, men de var forsinkede, og deres mål var ikke altid i overensstemmelse med målene i Europa 2020 Strategiernes tidsplan 36. 
All Member States developed strategies, but they were late and their targets were not always consistent with those in Europe 2020 Timing of strategies 36.
Under EU's flagskibsinitiativ "En digital dagsorden for Europa" (punkt 6) skulle medlemsstaterne "udvikle og iværksætte nationale bredbåndsplaner senest i 2012 for at opfylde de mål for dækning, hastigheder og brug, der er fastlagt i Europa 2020-strategien". 
Under the EU’s ‘Digital Agenda for Europe’ flagship initiative (paragraph 6), Member States were required to “develop and make operational national broadband plans by 2012 that meet the coverage and speed and take-up targets defined in Europe 2020”.
Vi konstaterede, at de undersøgte medlemsstater udviklede bredbåndsstrategier, men at kun Irland offentliggjorde sin strategi inden fristen i 2012 (jf. tabel 3). 
We found that all the examined Member States developed broadband strategies but only Ireland issued its strategy by the 2012 deadline (see Table 3).
De øvrige fire medlemsstater offentliggjorde deres strategier i 2014 og 2015. 
The other four Member States published their strategies in 2014 and 2015.
De sene vedtagelser af medlemsstaternes strategier reducerede den tid, der var til rådighed for gennemførelse, fra otte år til fem eller seks år, og gjorde derved potentielt målene om forøget bredbåndsdækning senest i 2020 vanskeligere for disse medlemsstater. 
These late adoptions of the Member States’ strategies reduced the time available for implementation from eight years to five or six years, potentially making the targets of increasing broadband coverage by 2020 more challenging for these Member States.
Tabel 3 - Datoer for offentliggørelse af strategier 28 Medlemsstat Dato for offentliggørelse af strategien Irland August 2012: National bredbåndsplan. 
Table 3 - Publication dates of strategies Consistency with the Europe 2020 objectives 38.
Vi undersøgte, om medlemsstaterne opstillede mål på grundlag af Europa 2020-bredbåndsmålene. 
We examined whether the Member States set objectives based on the Europe 2020 broadband objectives.
Vi konstaterede, som fremhævet i tabel 4, at både mål 1 og 2 om grundlæggende og hurtig bredbåndsdækning indgik i de undersøgte medlemsstaters strategier. 
We found, as highlighted in Table 4, that all the examined Member States included both targets 1 and 2, for basic and fast broadband coverage respectively, in their strategies.
I fire af de fem undersøgte medlemsstater var mål 1 allerede nået, da strategierne blev offentliggjort. 
For four of the five Member States examined, target 1 had already been achieved when the strategies were published.
I nogle tilfælde var de fastsatte mål mere ambitiøse end Europa 2020-målene: • I Tyskland er målet for så vidt angår mål 2 ikke en dækning på 30 Mpbs i 2020, men en dækning på 100 % af befolkningen med hastigheder på 50 Mbps i 2018. • I Ungarn er målet for så vidt angår mål 2, at hver enkelt husstand skal have adgang til internet på mindst 30 Mbps i 2018 i stedet for 2020. 
In some cases, the targets set were more ambitious than the Europe 2020 targets: • In Germany, for target 2, rather than coverage of 30 Mbps by 2020, the target is to cover 100 % of the population with speeds of 50 Mbps by 2018; and • In Hungary, for target 2, the objective is a minimum of 30 Mbps internet service accessible for each household by 2018, rather than 2020.
Tabel 4 - De undersøgte medlemsstaters bredbåndsmål i forhold til Europa 2020-målene 29 Mål Tyskland Ungarn Irland Italien Polen Mål 1: Grundlæggende bredbåndsadgang for hele befolkningen i 2013      Mål 2: 30 Mbps-dækning for hele befolkningen i 2020      Mål 3: Over 50 % af husstandene har abonnement på 100 Mbps i 2020  ~  ~ ~ Forklaring:: samme mål,: mere ambitiøst mål, ~ mål om dækning, men ikke mål om udnyttelse, : intet mål. 
Table 4 – The examined Member States’ broadband targets in relation to the Europe 2020 targets 29 Targets Germany Hungary Ireland Italy Poland Target 1: Basic broadband for all population by 2013      Target 2: 30 Mbps coverage for all population by 2020      Target 3: Above 50 % of households subscribe to 100 Mbps by 2020  ~  ~ ~ Legend:: same target;: more challenging target; ~ coverage target but no take-up target;no target.
I visse medlemsstaters strategier var målene mere detaljerede end Europa 2020-målene, som er mål på højt niveau. 
Some Member States’ strategies provided more detail on their targets than the high level Europe 2020 targets.
I Irland fastsatte strategien yderligere minimumsmål for up-og downloadhastigheder på henholdsvis 7,5 og 1,7 Mbps. 
In Hungary the strategy set additional targets for minimum download and upload speeds of 7.5 and 1.7 Mbps respectively.
I Irland fastsatte strategidokumentet downloadhastigheden til mindst 30 Mbps og indeholdt yderligere mål med hensyn til f.eks. den minimale uploadhastighed og tjenestens tilgængelighed. 
In Ireland, the strategy document set the minimum download speed at 30 Mbps and included additional targets relating to, for example, the minimum upload speed and the service availability.
Ingen af de undersøgte medlemsstater lod deres strategier omfatte et nationalt mål vedrørende mål 3 om, at 50 % af husstandene skulle have ultrahurtigt bredbånd med en hastighed på mindst 100 Mbps. 
None of the examined Member States included in their strategies a national target relating to Target 3, take-up by 50 % of households to ultra-fast broadband of at least 100 Mbps.
Ungarn, Polen og Italien medtog mål om 100 Mbps-dækningen af husstande. 
Hungary, Poland and Italy included targets for the coverage of households at 100 Mbps.
(Dækningen er en nødvendig forudsætning for at nå målet om udnyttelse, men er ikke tilstrækkelig i sig selv). 
(Coverage is a necessary condition for achieving the take-up target, but not sufficient.)
I Italien er målet et levere mindst 100 Mbps til 85 % af befolkningen og til alle offentlige bygninger samt industriområder, logistiske knudepunkter og områder af større økonomisk interesse. 
In Italy, the target is to provide at least 100 Mbps to 85 % of the population and to all public buildings as well as industrial areas, logistics hubs, and areas of major economic interest.
Den italienske strategi indeholder ikke et mål om udnyttelse, men investeringsplanen, som fastlægger, hvordan strategien skal gennemføres, omfatter et mål om udnyttelse. 
Although the Italian strategy does not include a target for take-up, its investment plan, which sets out how it intends to implement its strategy, did include a take-up target.
I Ungarn og Polen er målene, at 50 % af husstandene skal have adgang til tjenester med hastigheder på mindst 100 Mbps i 2020. 
In Hungary and Poland, the targets are for 50 % of households to have access to services at speeds of at least 100 Mbps by 2020.
De undersøgte medlemsstaters strategier, som blev indgivet til Kommissionen, var ikke altid fuldstændige 41. 
The examined Member States’ strategies submitted to the Commission were not always complete 41.
Kommissionen udviklede forhåndsbetingelser til programperioden 2014-2020, og de er udformet med henblik på at sikre, at de nødvendige betingelser for en effektiv og produktiv anvendelse af de europæiske struktur-og investeringsfonde er på plads. 
Designed to ensure that the necessary conditions for the effective and efficient use of the European Structural and Investment funds are in place, the Commission developed Ex ante conditionalities (EAC) for the 2014-2020 programme period.
Medlemsstaterne skulle som en betingelse for at opnå finansiering fastslå, om de relevante forhåndsbetingelser var opfyldt, og dokumentere dette i deres partnerskabsaftaler22 eller operationelle programmer (OP'er) (eller have til hensigt at gøre dette inden udgangen af 2016)23. 42. 
Member States were required, as a condition of funding, to determine whether the relevant EACs were fulfilled and document it in their Partnership Agreements22 or Operational Programmes (OP) (or to have plans to do so by the end of 2016).23 42.
Forhåndsbetingelsen vedrørende bredbåndsinfrastruktur fandt anvendelse på medlemsstater, som ansøgte om EFRU-medfinansiering, og krævede, at de havde indført en national eller regional bredbåndsplan, som omfattede: • en plan for infrastrukturinvesteringer baseret på økonomiske analyser under hensyntagen til private og offentlige infrastrukturer og investeringsplaner • bæredygtige investeringsmodeller, der styrker konkurrencen og giver adgang til åbne, billige og fremtidssikrede infrastrukturer og tjenester af høj kvalitet i overensstemmelse med statsstøttereglerne • foranstaltninger til fremme af privat investering24. 
The EAC related to broadband infrastructure applied to Member States seeking ERDF co-financing and required them to have in place a national or regional broadband plan containing: • a plan of infrastructure investments based on an economic analysis taking account of existing private and public infrastructures and planned investments; • sustainable investment models that enhance competition and provide access to open, affordable, quality and future proof infrastructure and services in line with competition and State aid rules; and • measures to stimulate private investments.24 43.
De fem undersøgte medlemsstater fastslog alle, at forhåndsbetingelserne vedrørende bredbånd var opfyldt. 
The five examined Member States all determined the EAC on broadband as fulfilled.
Som led i sin undersøgelse af partnerskabsaftalerne og OP'erne vurderede Kommissionen også betingelsen som opfyldt for disse medlemsstaters vedkommende. 
As part of its examination of the Partnership Agreements and OPs, the Commission also assessed the condition as fulfilled for these Member States.
Vi fandt imidlertid svagheder i medlemsstaternes planer for infrastrukturinvesteringer. 
However, we found weaknesses in the Member States’ plans for infrastructure investments.
For det første indeholdt ingen af de undersøgte medlemsstaters strategier, som nævnt i punkt 40, mål om udnyttelse af forbindelser på 100 Mbps, som er det tredje mål vedrørende bredbånd i Europa 2020-strategien. 
Firstly, as set out in paragraph 40 above, none of the examined Member States had targets in their strategies for take-up at Partnership Agreements set out the national authorities’ plans on how to use funding from the European Structural and Investment Funds and outline each country’s strategic goals and investment priorities, linking them to the overall aims of the Europe 2020 strategy.
For det andet var Tysklands bredbåndsplaner ufuldstændige. 
Secondly, the broadband plans of Germany was incomplete.
I Tyskland var et vigtigt element i bredbåndsstrategien den kortlægningsproces, som blev indledt i 2010. 
In Germany, an important element of the broadband strategy was the broadband mapping process that started in 2010.
Hvis der ikke leveres data af god kvalitet fra denne proces og den efterfølgende identifikation af, hvor den private sektor sandsynligvis investerer, og hvor der er behov for offentlig intervention, er myndighederne ikke i stand til at udvikle den omfattende plan for infrastrukturinvesteringer, som kræves i forhåndsbetingelserne. 
Without good quality data from this process, and the consequent identification of where the private sector is likely to invest and where more public intervention is needed, the authorities are not in a position to develop the comprehensive ‘plan of infrastructure investments’ required by the EAC.
Kvaliteten af dataene fra bredbåndskortlægningen er blevet væsentligt forbedret siden lanceringen i 2010, men er ikke altid tilfredsstillende, da større bredbåndsoperatører ikke ajourfører kortet lige så hurtigt, som de etablerer nettet. 
The quality of the data of the broadband mapping has significantly improved since its launch in 2010 but is not always satisfactory, as larger broadband operators do not update the map as fast as they deploy the network.
Ikke alle de undersøgte medlemsstater havde håndteret udfordringerne i forbindelse med deres eksisterende infrastruktur 45. 
Not all the examined Member States have addressed the challenges related to their legacy infrastructure 45.
Alle de undersøgte medlemsstater opererer med deres egne teknologiske, konkurrencemæssige og retlige rammer, og dette påvirker den enkelte medlemsstats metode til at nå Europa 2020-målene. 
Each of the examined Member States operates within its own technological, competitive and legal environment; this influences the way that each is seeking to meet the Europe 2020 targets.
Polen og Ungarn har en relativt mindre udviklet eksisterende kobberinfrastruktur i deres telefonsystemer. 
Poland and Hungary have relatively less developed legacy copper infrastructure for telephone systems.
31 bredbåndsinfrastruktur (jf. tekstboks 6), var resultatet almindeligvis brug af kabel-og fiberløsninger. 
When the public authorities used the gap funding model for public tenders for broadband infrastructure (see Box 6), the result was usually the use of cable and fibre solutions.
32 Tekstboks 6 - Bredbåndsstøtte fra den offentlige sektor Ifølge Kommissionen25 findes der fire modeller for offentlig støtte til bredbånd: - direkte investeringer (offentligt drevet kommunal investeringsmodel) - hvor etablering og drift af nettet kontrolleres af en offentlig myndighed, og nettet er tilgængeligt for alle operatører (kendt som et engrosnet med åben adgang) - indirekte investeringer (privatdrevet kommunal investeringsmodel) - hvor et privat firma med en kontrakt med det offentlige etablerer et net, via hvilket operatører kan levere deres tjenester til individuelle kunder - støtte til initiativer styret af lokalsamfundet (den lokale bredbåndsmodel) - en bottom-up-tilgang, hvor etableringen af bredbåndsnettet udføres af private initiativer, der involverer lokale borgere - operatørtilskud ("gap funding"-modellen) - hvor en offentlig myndighed leverer den finansiering, der er nødvendig for at udbedre investeringsgabet mellem, hvad der er kommercielt rentabelt for den private sektor, og hvad der er nødvendigt for at levere en tilstrækkelig infrastruktur. 
31 Box 6 - Public sector support for broadband According to the Commission25 there are four models for public sector support for broadband: - Direct investment (publicly run municipal investment model) – where the deployment and operation of the network is controlled by a public authority and the network is available to all operators (known as a wholesale open access network); 25 https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/main-financing-tools.
Tyskland, Italien og Irland har en veludviklet eksisterende kobberinfrastruktur. 
Germany, Italy and Ireland have a well-developed copper legacy infrastructure.
I Tyskland og Italien, var der, når "gap funding"-modellen blev anvendt ved offentlige udbud om bredbåndsinfrastruktur, en tendens til at anvende den kobberinfrastruktur, der var ejet af den etablerede operatør (den nationale, historiske telekommunikationsoperatør). 
In Germany and Italy, when the gap funding model was used in public tenders for broadband infrastructure, the tendency was to use the copper infrastructure owned by the incumbent (the national historic telecommunications operator).
I Irland anvendes "gap funding"-modellen til det offentlige udbud vedrørende den nationale bredbåndsplan, men udbuddets krav for så vidt angår hastigheder betyder, at der ikke er incitament til at anvende kobber. 
In Ireland, the gap funding model is used for the public tender related to the National Broadband Plan but the tendering process is designed in such a way that the use of copper is not incentivized because of the requirements in speeds.
I Italien besluttede myndighederne i 2016 at anvende den direkte investeringsmodel for offentlige udbud til at etablere et engrosnet med åben adgang. 
In Italy, in 2016 the authorities decided to use the direct investment model for public tenders to deploy broadband over a wholesale open access network.
Det har resulteret i en stigning i anvendelsen af fiberløsninger og adgang til infrastruktur og tjenesteydelser til overkommelige priser. 
The result has been an increase in the use of fibre solutions and access to infrastructure and services at affordable prices.
I Tyskland gør den etablerede operatør omfattende brug af vectoringteknologi (støjreduktion) for at forbedre bredbåndsdækningen. 
In Germany, the incumbent is making extensive use of vectoring technology to improve its broadband coverage.
Dette er en teknologi, der muliggør øget hastighed over kobberlinjer. 
This is a technology that allows increased speed over copper lines.
Det er på nuværende tidspunkt muligt at nå hastigheder på mellem 60 og 100 Mbps ved anvendelse af vectoring. 
With vectoring, speeds of between 60 and 100 Mbps are currently achievable.
I fremtiden vil hastigheder på over 100 Mbps ved download måske være mulige. 
In the future, speeds exceeding 100 Mbps for downloads may be possible.
Vectoring har den fordel, at det er billigere end at etablere en ny infrastruktur. 
Vectoring has the advantage that it is cheaper than laying new infrastructure.
Vectoring har imidlertid også sine begrænsninger. 
However, vectoring also has its limitations.
For det første kan kun et begrænset antal brugere anvende de annoncerede hastigheder. Jo flere brugere der er tilsluttet, jo lavere er hastigheden. 
First, the advertised speeds are for a limited number of users; the more users are connected, the lower the speed.
For det andet er vectoring en kortsigtet løsning, idet den ikke er fremtidssikret på samme måde, som fiber og koaksialkabler er det. 
Secondly, vectoring is a short-term solution: it is not future-proof in the way that fibre and coaxial cable are.
Vectoring er måske godt nok til at opfylde Europa 2020-målene, men det er usandsynligt, at det er tilstrækkeligt for ambitionerne om et gigabitsamfundet i 2025, hvor der vil blive krævet hastigheder på 1 Gbps (punkt 8). 
While it may be good enough to meet the Europe 2020 targets, vectoring is unlikely to be sufficient for the Gigabit Society ambitions for 2025, when speeds of 1 Gbps will be required (paragraph 8).
For det tredje er forudsætningen for vectoring, at kun én udbyder har fysisk adgang til slutpunktsforbindelsen (figur 1), hvilket potentielt begrænser konkurrencen. 
physical access to the last mile (Figure 1), potentially restricting competition.
Tyskland meddelte i september 2016 som følge af omfattende drøftelser med Kommissionen, at det agtede at anvende et virtuelt ubundtet lokalt adgangsprodukt (VULA) i forbindelse med udbygningen af offentligt finansierede bredbåndsinfrastrukturer (jf. tekstboks 7). 
To address this issue, following extensive discussions with the Commission, in September 2016 Germany notified its intention to use a virtual unbundled local access product (VULA) in relation to the roll-out of publicly funded broadband infrastructure (see Box 7).
Tekstboks 7: Regulering af vectoring via VULA i Tyskland Et VULA-produkt kræver, at netoperatøren transporterer konkurrenternes datatrafik på betingelser svarende til dem, konkurrenterne ville have haft med fysisk adgang til kobberlinjerne. 
33 Box 7: Regulating Vectoring through VULA in Germany A VULA product requires the network operator to transport competitors' data traffic at conditions similar to those the competitors would have had with physical access to the copper lines.
Dette bevarer konkurrenters mulighed for at give deres egne diversificerede tilbud om internet med højhastighed til deres kunder, selv når netoperatøren anvender vectoring. 
This preserves the possibility for competitors to make their own diversified high speed internet offers to their customers even when vectoring is used by the network operator.
I september 2016 gav Tyskland Kommissionen meddelelse om tre VULA-produkter, som telekommunikationsselskaberne foreslog i forbindelse med deres respektive projekter vedrørende bredbåndsetablering under den nationale bredbåndsordning. 
In September 2016, Germany notified to the Commission three VULA products proposed by telecommunications companies for their respective broadband roll-out projects under the national broadband scheme.
Kommissionen offentliggjorde i august 2017 en afgørelse, hvori den vurderede, at indførelsen af VULA-produkter kan kompensere for vectoringens negative virkninger på offentligt finansierede bredbåndsinfrastrukturer. 
The Commission published a decision in August 2017 in which it took the view that the introduction of VULA products can compensate the negative effects of vectoring for publicly funded broadband infrastructure.
VULA-løsningen er imidlertid kompleks, og visse eksperter finder, at VULA er et skridt tilbage. 
However, the VULA solution is complex and some experts consider that VULA is a step back.
Alternative operatører kan kun anvende de tjenesteydelser, som det etablerede selskab tilbyder, idet 33 deres nye produkter ikke støttes på serviceniveau. 
Alternative operators can only use the services offered by the incumbent as their new products are not supported at service level.
Som følge heraf beslutter alternative operatører ofte at anvende fibernet, når de indser, at det vil være mere rentabelt at opbygge deres egen infrastruktur (jf. også punkt 66). 
As a result, alternative operators often decide to deploy fibre networks after realizing that building their own infrastructure is more commercially viable (see also paragraph 66).
Forskellige faktorer begrænsede medlemsstaternes fremskridt med hensyn til opfyldelse af bredbåndsmålene 49. 
Various factors limited Member States’ progress towards meeting broadband targets 49.
Vi undersøgte gennemførelsen af bredbåndsplanerne i medlemsstaterne for at identificere de faktorer, der begrænsede medlemsstaternes fremskridt med hensyn til at nå bredbåndsmålene. 
We examined the implementation of the broadband plans in the Member States to identify factors limiting the Member States’ progress towards achieving broadband targets.
Vi fokuserede på finansiering i landdistrikter, retlige og konkurrencemæssige rammer og koordineringen mellem forskellige programperioder og finansieringskilder. 
We focused on financing in rural areas, the regulatory and competitive environments put in place, and coordination across different programme periods and sources of funding.
Finansiering i landdistrikter og forstæder håndteres ikke korrekt i visse medlemsstater 50. 
Financing in rural and sub-urban areas is not properly addressed in some Member States 50.
Vi vurderede, om medlemsstaterne og EIB analyserede behovene for bredbånd i forskellige områder (byer, forstæder og landdistrikter26). 
We assessed whether the Member States and the EIB analysed the needs for broadband in different areas (urban, sub-urban and rural areas26).
Vi undersøgte også, om de identificerede og tildelte relevante finansieringskilder for at håndtere hvert enkelt område afhængigt af dets karakteristika, sikre komplementaritet og undgå overlapninger. 
We also checked whether they identified and allocated relevant funding sources to address each area depending on its characteristics, ensuring complementarity and avoiding overlaps.