natgillin/translations-raw huggingface dataset:
' Behovet for en rammeaftale 3.30. 
Need for an outline agreement 3.30.
Det må beklages, at der efter ti års udviklings¬ samarbejde med Indien ikke er ført forhandlinger om eller indgået en rammeaftale med dette modtagerland. 
After ten years of cooperation with India, no outline agreement has been negotiated or signed with that country. This shortcoming is regrettable.
For de øvrige hovedmodtagerlande har Fællesskabet fastlagt de retlige, administrative og finansielle regler for samarbejdet i rammeaftaler. 
For other countries with which cooperation is on a large scale, the Community has specified the legal, administrative and financial context governing this cooperation, by making such outline agreements.
På dette grundlag udarbejdes der for hvert projekt, EF finansierer i disse land, kun et notat om finansieringen og den tekniske udformning. Heri redegøres der dels for de finansielle rammer, dels for projektets rent tekniske aspekter og de særlige administrative forudsætnin¬ ger for dets gennemførelse. · 3.31. 
Since then, each project financed by the Community in these same countries is the subjea merely of a financial and technical memorandum laying down the nature and financial limits of the projea to be carried 'out and describing the physical features of these projects and the specific administrative conditions governing their implementation. 3.31.
Herved opnår man, at der ved én enkelt lejlighed kan føres indgående forhandlinger om de budgetmæssige, finansielle og administrative regler og om den kontrol der skal føres med projekter, som EF bidrager til. 
The value of this approach lies in the fact that it enables the budgetary, financial and administrative rules and the control arrangements applicable to the projects financed by the Community to be negotiated only once, but in detail.
Derefter kan der efter en på forhånd aftalt og i princippet klart fastlagt procedure træffes aftale om hvert enkelt projekt, alene under hensyn til de finansielle og tekniske forhold, der dér gør sig gældende. 
Thereafter, each specific project can be arranged by reference solely to its financial and technical components, within a procedural framework that is, as a rule, clear'and agreed in advance.
Indien er det land, der modtager den største bistand blandt alle de ikke-associerede udviklingslande i Latiname-, rika og Asien, og under forhandlingerne om en rammeaftale med Indien ville det være nødvendigt klart og utvetydigt at fastlægge,-hvorledes EF's bistand skal behandles på det finansielle plan, hvilke toldregler der skal gælde for import af udstyr fra EF, hvordan den finansielle opfølgning skal finde sted, og hvordan der skal føres kontrol med projekter, som det besluttes at gennemføre i forbindelse med andre projek¬ ter, der direkte finansieres af EF. 
In the case of India, the biggest recipient of Community aid of all the developing countries in Latin America and Asia, negotiating such an agreement would make it necessary to define clearly and unambiguously the financial regulations governing Community grants, the customs rules applicable to the importing of Community equipment, and ' the financial monitoring and control procedures for projects decided in association with other projeas directly financed by the Community.
På alle disse punkter har der som følge af den nuværende upræcise regulering rent faktisk . kunnet udvikle sig en praksis, som vanskeligt kan forenes med EF's regler for budget-og regnskabsforvaltning og for kontrollen på disse to områder. 
The nebulousness at present surrounding these matters has allowed the defacto development of mechanisms which it is difficult to reconcile with the Community principles regarding budgetary and accounting management and control.
Hidtil er Fællesskabets finansielle og faglige samar¬ bejde med Indien indgået i en sammenhæng, som er karak¬ teriseret ved planøkonomi og isolation fra verdensmarkedet. 
To date, the Community's financial and technical cooperation with India has been conduaed against the backdrop of a planned economy and a policy of economic isolation from the international market.
De årlige kunstgødningsleverancer, som giver landet en betydelig valutabesparelse, og de projekter, som er gennem¬ ført ved hjælp af indisk teknologi og indiske midler, har været i fuld overensstemmelse med udviklingen i indisk politik og samfundsøkonomi. Da Fællesskabets administra¬ tive ressourcer er begrænsede, har EF næppe været i stand til A 
The annual supplies of fertilizer which allowed considerable, foreign currency savings to be made and the projeas implemented on the basis of Indian technology and resources were wholly compatible with India's political and economic options. The Community's limited administrative resources hardly made it
Nr. C 75/16 : De Europæiske Fællesskabers Tidende · 23. 3. 
No C 75/16 Official Journal of the European Communities 23. 3.
87 at forvalte et mere udbygget samarbejde. 
87 possible to administer a more elaborate form of cooperation.
Men selv om de iværksatte projekter er gennemført tilfredsstillende på det praktiske plan, og der derved er ydet et bidrag til gennem¬ førelsen af de opstillede mål, kan man rejse det spørgsmål, om Fællesskabet har forberedt sig på den fremtidige udvik¬ ling. . 
Nevertheless, although the projects have been carried out satisfaaorily on the spot and have helped to achieve the aims assigned to them, there may be some doubt as to whether the Community has put itself in a position to tackle the future with the requisite efficiency.
Der er nu almindelig enighed i Indien om, at stadig større teknologioverførsler er nødvendige for landets udvik¬ ling, men på den anden side indebærer en åbning over for andre lande, at der må søges nye afsætningsmuligheder for eksporten. 
It is now common knowledge in. India that increasingly large transfers of technology are necessary in order to ensure the country's internal development. On the other hand, opening India up to the outside world implies seeking additional export outlets.
I denne nye situation kan det ikke være rimeligt, at EF's samarbejde kun omfatter pengeoverførsler, som skal bidrage til at bringe betalingsbalancen i ligevægt og være et tilskud til statsbudgettet. 
In this new environment, Community cooperation can no longer reasonably be confined to mere transfers of funds, designed to steady the balance of payments and to improve the country's budgetary situation.
Det er derfor paradoksalt, at omkring to tredjedele af EF's bistand ydes i form af tilskud til køb af forbrugsgoder. 4.3. . 
It is therefore paradoxical that about two-thirds of Community aid should still be allocated in the form of grants' for purchasing consumable goods. 4.3.
For at etablere mere varige forbindelser med Indien er der behov for at tage forholdet op til en samlet vurdering, hvilket hidtil ikke er blevet gjort. 
Careful' thought, which has to date been lacking, is essential to create more lasting ties with India.
Der må kunne forventes en række gavnlige virkninger af projekter, som går ud på at lade Indien nyde godt af den teknologioverførsel, Fællesskabet kan tilbyde. 
It ought to be possible to expect some effects from the implementation of projeas that help India to benefit from the technological assistance the Community is able to offer.
Man bør heller ikke overse den evne, Indien har vist til at realisere en selvstændig udvikling med hensyn til etablering og forbedring af infrastrukturen' i landdistrikter¬ ne. 
The capacity for self-development shown by India in the setting-up and improvement of its own rural infrastmaure should also not be negleaed.
Dette forhold kunne benyttes i form af faglig bistand fra Indien til udviklingen i andre, mindre udviklede tredjelande. 
They could be used in the form of Indian technical assistance to help the development of other, even poorer third countries.
Man kunne forestille sig, at Fællesskabet over budgettets kapitel 9 yder finansielle bidrag til en sådan indirekte faglig bistand. 
The possibility of using Title 9 of the Community budget as financial support for such a 'triangular' system of technical assistance must not be ruled out. .
1981, s, 8. 
1981, p.
(2) Jf. punkt 7.3 i de tekniske og administrative gennemførelsesbe¬ stemmelser i aftale NA/83/18. 
8. administrative provisions) of the agreement NA/83/18.
På Revisionsrettens vegne Marcel MART Formand 
For the Court of Auditors Marcel MART .-.' President
23.3.87 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 75/17' BILAG: Eksempel på seks projekter i forbindelse med kunstgødningsleverancer: Oplysninger indhentet af Retten 
Official Journal of the European Communities - No C 75/17 " . - ' ' ANNEX Example of six projects associated with the supplies of fertilizer: information gathered by the Court
Kunstgødnings-leverance Reference: Forpligtelsesbeløb: dato Betalinger: . seneste, bevægelse Bemærkning Projekt i forbindelse med kunstgødnings-leverancen Reference: Formål: NA/80/5 28 mio ECU Begyndelsen af 1981 28 mio ECU Ikke efterprøvet i detajler NA/79/C1 25 mio ECU Beg. 1979 25 mio ECU 31. 
Fertilizer supply . concerned Reference: Amount committed: date Amount paid last movement Observation Project associated with the supply of fertilizer Subject: Total estimated amount óf project Share of financing 'associated' with the supply of fertili¬ zer Observation: Arrangements for making the funds available, from the CFI percentage paid: of which: + loans NA/80/5 28 Mio ECU Early 1981 28 Mio ECU NA/79/C1 25 Mio ECU Early 1979 25 Mio ECU 31.
1981 NA/81/10 36 mio ECU 22. 
1981 NA/81/10 36 Mio ECU 22.
9. 
1985 NA/82/10 45 Mio ECU 19.
1983 45 mio ECU 31. 
1983 45 Mio ECU 31.
1984 NA/81/10 36 mio ECU slutningen af 1981 35,895 mio ECU 30.9.1984 jf. 
1984 NA/81/10 36 Mio ECU Late 1981 35,895 Mio ECU 30. 9.
1985 427 landsbyer tilsluttes i stedet for 726 oo Ingen udbetaling ^1 Ingen ænddn'ng Opnåede resultater Produktionsforøgel-se på 32%, yj af Under færdiggørelse Den indiske regering mangler at udbetale Anlægsarbejdet un¬ Anlægsarbejdet påbe¬ Forundersøgelsen er af¬ Forventede resultater Andre bemærkninger De 427 landsbyer vil Som planlagt, men uden . anlægget opført marts 1985 Mere begrænsede end de oprindelig sat¬ te mål Godt halvdelen af de 150 planlagte kooperativer var ikke oprettet i marts 1985. 
1985 yes, 427 villages connec ted to the supply instead of 726 Start-up of work: several networks are in operation The 427 villages will perhaps be conneaed if the drilling operations do not prove too nega¬ tive The projea is useful because the fluorine is adversely affeaing the health of the inhabitants concer ned.
Der er oprettet særli¬ ge myndigheder til at forvalte projektet. 
An ad hoc admini strative struaure has been set up for the projea.
Projektforvaltnin¬ gen er veludført (re¬ videres af revisions¬ myndigheden i Ma¬ dras) og de udførte arbejder er hensigts¬ mæssige. 
The projea is being properly managed (audited by the audi tor-general of Mad ras) and the work carried out is of a reasonable stan¬ dard.
Omkostningerne er steget betydeligt. 
There has been . a substantial rise in the costs.
Importen af måleap¬ parater volder pro¬ blemer, idet: Kommissionen fejlagtigt har be¬ nyttet den uden¬ landske valuta til køb af kunstgød¬ ning, 'den indiske rege¬ ring vil opkræve en høj told af instrumenterne. sluttet og planerne udar¬ bejdet. 
Importing the me¬ asuring instruments is problematical be¬ cause: the Commission used the foreign currency for fer¬ tilizers by mis¬ take; the Government . of India wants to charge high cu¬ stoms duties on the instruments. nothing Ui - Over half the 150 cooperatives .planned still had to be formed by March 1985.
Κ¬ Projektets værdi er αο Lånebeløbet på 5,6 mio ECU og de 3,45 mio ECU, regeringen har holdt tilbage, skal tilbagebeta¬ les af de organer, som forvalter markederne. 
The . 5,6 Mío ECU lent and the 3,45 Mio ECU kept back by the Government of India will have to be refunded by the bodies mana¬ ging the mar¬ kets.
Det udførte arbej-deer af høj kvali¬ tet, men vedlige¬ holdelsen lader noget tilbage at meromkostninger på 27 mio ECU For at realisere den ændrede mål¬ sætning er udgif¬ ter på 40 mio ECU nødvendi¬ ge. 
The 3,45 Mio ECU were borro wed from banks at a high rate of interest. The work carried out is of. a high standard, but the maintenance could be better!
Færdiggørelsen af de 212 net vil medføre måske blive tilsluttet, pilotprojektet (fordi et 302 forsyningsnet stedet for 308, fær-' diggørelsen udsat til juni 1986 i hævet over enhver tvivl, selv om rentabi¬ liteten er lav ( 1 , 1 50 år). over ο. η 3 Forberedelsen er vel¬ Oh udført. af den drift). fremtidige η Co 
The projea's value m e though its profitabili Ό3 is indisputable, even ty is low (rate of 1,1 over 50 years). rt 3 A European expert came to give some very welcome advice (cost savings). The project will in¬ crease the irrigable potential, but not ne¬ cessarily the irrigated areas (design weak¬ ness regarding the fu¬ ture operation of the system).
Nr. C 75/20 De Europæiske Fællesskabers Tidende 23. 3. 
No C 75/20 Official Journal of the European Communities 23. 3.
87 KOMMISSIONENS SVAR 2. 
87 COMMISSION'S REPLIES 2.
DE FINANSIEREDE PROJEKTER Kunstgødningsleverancer 2.1.-2.8. Hvert år undtagen i 1985 (hvor markedet var meget dårligt) har de europæiske leverandører solgt til verdensmarkedspriser. 
THE PROJECTS FINANCED Supplies of fertilizers 2.1.to2.8. · Apartfrom 1985 (because of a very depressed market), the European suppliers have sold at prices which correspond to the world market prices.
Da ingen producent kan levere hele den efterspurgte mængde alene finder der en række forhand¬ linger sted under udbudsproceduren. 
As no single producer can supply the total quantity required, a procedure of negotiation forms part of the tendering.
MMTC har ofte benyttet lejligheden til at supplere det EF-finansierede ind¬ køb med en kommerciel ordre, som de indiske myndigheder betaler af egne midler, hos samme producent og til samme pris, hvilket er en yderligere fordel for de europæiske producenter. 
Often the occasion has been used by MMTC to supplement the purchase financed by the EEC with commercial purchases from their own funds, to the same producers and at the same prices, providing an added benefit to the European producers.
En repræsentant for Kommissionen har siden 1984 deltaget i åbningen af tilbuddene. 
A , representative of the Commission has been participating in the tender opening since 1984.
Ganske vist var der i 1983 en leverandør, der havde sit hovedsæde uden for Fællesskabet, men producenten var et datterselskab, der var hjemmehørende i EF. 
It is correct that the headquarters of a supplier in 1983 was outside the EEC, however, the producing company was a subsidiary company inside the EEC.
I visse tilfælde er udbudsmeddelelserne vedrørende kunst¬ gødning på grund af tidsplanen for leverancerne blevet offentliggjort, inden finansieringsaftalen er undertegnet, men altid med en suspensiv klausul. 
In some cases, because of timing of deliveries, fertilizer tenders have, been launched before the signing of the Financing Agreements, however always with a suspension clause.
Der spares således tid, og denne fremgangsmåde er ikke usædvanlig, f.eks. inden for AVS. 
Such procedures do gain time and are not uncommon, e.g. in the ACP context.
68 % af den kunstgødning, der anvendes i Indien, er kvælstofgødninger, navnlig urea, mens 10% er kalium og. 22 % fosfatgødninger. 
Of the fertilizers consumed in India, 68 % are nitrate fertilizers, principally urea, as against only 10% potash and 22% of phosphate fertilizers.
Det er således forståeligt, at Indien i første omgang søger at dække sit behov for kvælstofgødning. 
It is therefore understandable that India is giving priority to securing its supplies of nitrate fertilizers.
Syv medlemsstater er repræsenteret på markedet for urea. 
Seven Member States are represented on the urea market.
Desuden er kvælstofgødningerne de eneste, som Europa har en overskudsproduktion af. 
Nitrate fertilizers are also the only type of which Europe produces a surplus.
Der er dog ifølge finansierings-aftalerne'mulighed for at sprede indkøbene til andre kunst-gødningstyper, hvis de indiske myndigheder ønsker det. 
However, the financing agreements provide for the possibility of diversifying purchases and obtaining other types of fertilizer if requested by the Indian authorities.
Konklusioner 2.13. 
Conclusions 2.13.
Pågrundaf den særlige betydning, der må tillægges projekterne vedrørende overførsel af teknologi, mener Kom¬ missionen også, at det vil være at foretrække, at man med henblik på udviklingen i Indien og med dette lands samtykke for fremtiden finansierer en aftagende del af Fællesskabets samlede bistandsprogram for Indien gennem kunstgødnings¬ leverancer, hvilket den agter at gøre. 
Given the particular advantages of projects which allow for transfers of technology, the · Commission too considers that in the interests of India's development it would be preferable in the future to finance a decreasing percentage of the total Community programme of aid to India by means of deliveries of fertilizers and intends, with India's agreement, to do so.
Kunstgødningsleverancer som counterpart-midler Projekter i Indien i forbindelse med kunstgødnings¬ leverancer 2.15. 2.18. 
Supplies of fertilizers presented as counterpart funds The associating of Indian projects with the supplies of fertilizers 2.15.to2.18.
Praksis med at sammenkæde projekter og kunstgødningsleverancer er indført, fordi Indien ubestrideligt er i stand til at stille den nødvendige kompetence og det nødvendige materiel til rådighed for gennemførelsen af udviklingsprojekterne, navnlig inden for landbrug og social infrastruktur. 
The practice of association was introduced in order to take advantage of India undeniable capacity to supply the expertise and material resources necessary to carry out development projeas, particularly in the fields of agriculture and social infrastructure; therefore the main requirement is finance and not know-how.
Praksis er således ikke principielt baseret på støtte i form af basisprodukter, men snarere på bidrag, der ydes til udviklingen på punkter, hvor europæiske og indiske interesser mødes. 
As a result, the practice is based in principle not on commodity aid, but on contributing to development in a way which suits both Indian and European interests.
Dette er årsagen til, at leverancerne af kunstgødning og de dertil svarende udviklingsprojekter altid figurerer i samme finansieringsaftale, uden at dette betyder, at selve udvikllingsprojekterne skal opføres på regnskabet som counterpart-midler for fællesskabsfinansieringen. 
That is why the supply of fertilizers and the. corresponding development projects are always integrated in one financial agreement, without this implying that the development projeas themselves are the counterpart for accounting purposes of the Community finance.
Det er ikke korrekt at sige, at denne praksis forenkler , forvaltningen af bevillingerne, og at antage, at den er valgt af denne grund; projekter, der finansieres gennem counter¬ part-midler, får og skal have lige så megen opmærksomhed som direkte finansierede projekter. 
It is incorrect to state that this practice simplifies financial management and therefore to assume that it was chosen for this reason; projeas financed by counterpart funding receive as they must the same attention as direaly financed projeas.
Når det er hændt, at et sådant projekr ikke fik så megen opmærksomhed som ønskeligt, skyldtes det personalemangel, som også med rette bemærket af Revisionsretten. 
If it has been the case that such a project has not received the appropriate attention, this is due to inadequate staffing levels, as the Court of Auditors rightly points out.
Arten og omfanget af den finansielle konstruktion 2.19. 2.20. 
The nature and scope of the financial arrangements 2.19. to 2.20.
Revisionsrettens beretning giver. klart indtryk, at der er en kvalitetsforskel mellem den kontrol, der føres med direkte af EF finansierede projekter, og den, som føres med projekter, der finansieres ved hjælp af kunstgød¬ ningsleverancer. 
The Court of Auditors' report leaves the clear impression that a qualitative difference exists with regard to the monitoring of projeas according to whether they are funded direaly by the European Communities or through the supply of fertilizer.
Det er korrekt, at EF råder over mere detaljerede oplysninger om de direkte finansierede projekter, og at EF til syvende og sidst kan true med at blokere udbetalingerne. 
It is true that, in the case of direaly funded projeas, more detailed financial information is available to the European Communities, and that the EEC can, ultimately, threaten to withhold payments.
Det bør også understreges, at selv for projekter, der finan¬ sieres over counterpart-midler, og som omfatter leverance af kunstgødning, er projektmyndighederne helt klare over, at disse projektér finansieres af EF. 
It should also be pointed out that, even in the case of fertilizer supply counterpart projeas, the faa'that the projeas are receiving funding from the EEC is clearly known by the projea authorities.
Myndighederne har således for visse projekter oprettet »celler til gennemførelse afÀ EF-projekter«, der er ansvarlige for de dele af projekterne, som får bistand fra Fællesskabet. 
Thus,-in some projeas, the projea authorities have established 'EEC Projea Implementation Cells' responsible for the project components receiving EEC assistance.
Af de grunde, der nævnes ovenfor (2.15. 2.18) kan Kommissionen ikke dele den opfattelse, der gives udtryk for under dette punkt af Revisionsrettens beretning. 
For the reasons indicated above (2.15 2.18), the Commission does not share the views expressed in this paragraph of the Court of Auditors' report.
Det er i øvrigt klart, at tilførslen af kunstgødning udgør en konkret støtte til udviklingen af landbrugsproduktionen og de indiske landdistrikter. 
It is also evident that supplies of fertilizer made a practical contribution to aiding the development of agricultural produaion and the Indian rural seaor.
Pilotprojektfor ørredopdræt 2.32. 
Pilotprojectfor troutfarming 2.32.
Der er ikke noget modstridende mellem indgåelse af en underhåndskontrakt med konsulenten og bestemmelserne i finansieringsaftalens punkt 6.3. 
There is no conflia between the award of the contract to the consultant by mutual agreement and the stipulations of point 6.3 of the financing agreement.
En sådan fremgangsmåde er af alle blevet anset for at være den mest økonomiske og den mest hensigtsmæssige løsning. 
This procedure was considered by all as the most economic and prudent solution.
Kommissionens regler om begrænset udbud blev først indført i 1986, mange år efter indgåelsen af kontrakten om faglig bistand. det afe ""Fi' 
Commission rules on restricted tender were only introduced in 1986, many years after the technical assistance contract was concluded. 23.
87 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 75/21 2.33. 
3.
Det er korrekr, at denne konsultation kunne udvides, men der skal i dette tilfælde tages hensyn til, at der er tale om et pilotprojekt, hvor indkøb af det ikke særlig omfattende materiel var overdraget til konsulenten på grund af dets særlige tekniske specifikationer. 
It is true that this selection procedure might have been broadened but in this case account must be taken of the faa that it was á pilot project and that the buying of equipment small both in value and in quantity had been entrusted to the consultant because of its technical nature.
I realiteten er materiellet fra flere af Fællesskabets medlems¬ stater leveret af et enkelt firma, der er ansvarligt for, at udstyret passer sammen, hvilket er nødvendigt for at undgå, at pilotprojektet bliver en fiasko. Bemærkninger, der er fælles for udviklingsprojekterne 2.51. 
In fact the equipment, originating in several Member States of the Community, was supplied by a single firm which was responsible for ensuring that the equipment was compatible, as was necessary to avoid the failure of this pilot scheme. · Observations common to the development projects 2.51.