natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Projekterne bør også have potentielle afsmittende virkninger, f.eks. ved at sikre mere handel for lokale leverandører eller tjenesteydere, der har et forretningsmæssigt forhold til den støttemodtagende virksomhed, eller medvirke til at øge disse aktørers kvalifikations-eller videnbase ved at yde forretningsrådgivning eller tilbyde netværksmuligheder. 
31 32 33 34 relations with the beneficiary firm or helping to increase their skills or knowledge base by providing business advice or networking opportunities.
Sådanne indirekte resultater var ikke angivet som et strategisk mål i nogen af de OP'er, der var omfattet af revisionen. 
Such indirect results were not specified as a strategic objective in any of the OPs covered by the audit.
Heller ingen af de reviderede projekter havde sådanne indirekte resultater som eksplicitte operationelle mål. 
Furthermore, none of the audited projects included such indirect results as explicit operational objectives.
Uden sådanne operationelle mål eller relaterede indikatorer på projektniveau er det ikke muligt at aggregere de relevante oplysninger med henblik på at måle de indirekte resultater på regionalt niveau. 
Without such operational objectives or related indicators at project level, it is not possible to aggregate this information in order to measure indirect results at regional level.
Fordi forvaltningsmyndighederne ikke systematisk målte og rapporterede om de afsmittende virkninger i regionerne, var det vanskeligt at fastslå årsagssammenhængene mellem de EU-finansierede investeringer i den private sektor og den regionale udvikling. 
Without systematic measurement and reporting by the MAs of the spill-over effects for the regions, the causal links between EU-funded investments in the private sector and regional development were difficult to establish.
På projektniveau er det i sagens natur vanskeligt at identificere opnåelsen og holdbarheden af indirekte resultater. 
At project level, the achievement and durability of indirect results is inherently difficult to identify.
Det var f.eks. svært at bevise årsagssammenhængen mellem EU-projekterne og deres effekt på beskæftigelsen på regionalt niveau. 
It was, for example, difficult to prove the causal link between the EU projects and their employment effects at regional level.
Bidrag til at opfylde de samhørighedspolitiske mål såsom innovation, netværkssamarbejde og vidensdeling (jf. punkt 4) forekom kun i de sjældne tilfælde, hvor projekterne omfattede samarbejde eller netværkssamarbejde med højere uddannelsesinstitutioner. 
Contributions to Cohesion policy objectives such as innovation, networking and knowledge sharing (see paragraph 4) only featured in the rare cases where projects involved collaboration or networking with higher education institutions.
Ikke desto mindre bidrog en række af de undersøgte projekter faktisk til indirekte resultater. 
Nonetheless, a number of projects examined did contribute to indirect results.
Projekter, hvis umiddelbare resultater i det mindste til en vis grad var holdbare (jf. punkt 26-31), skabte f.eks. også økonomiske eller sociale fordele for de lokalsamfund eller de regioner, hvor de var beliggende, bl.a. gennem lokale leverandører og tjenesteydere. 
For instance, projects whose direct results were at least to some degree durable (see paragraphs 26 to 31) also generated economic or social benefits for the local communities or the regions in which they were located, including through local suppliers and service providers.
Permanente og kvalificerede arbejdspladser blev skabt gennem de investeringer, som også resulterede i yderligere økonomisk aktivitet i regionen. 
Permanent and skilled jobs were created through those investments which also resulted in additional economic activity in the region.
Af andre indirekte resultater kan nævnes: mindre forurening, affald og støj35, større energieffektivitet36, revitalisering af brownfieldområder37 og højere omsætning uden for regionen eller øget eksport38. 
Other indirect results were: lower pollution, waste and noise35, greater energy efficiency36, the re-vitalisation of brownfield 27 35 36 Projects 33, 35, 36, 37, 39, 40 and 41.
Endvidere nød regionerne i mange tilfælde godt af højere skatteindtægter takket være investeringerne. 
Furthermore, in many cases, the regions benefited from higher tax revenues thanks to the investments.
I de sjældne tilfælde, hvor der kunne identificeres bidrag til opnåelse af indirekte resultater, var resultaterne imidlertid ikke altid holdbare. 
However, in the rare cases where contributions to indirect results could be identified, they were not always durable.
Interessenterne i regionen Puglia havde f.eks. konstateret, at SMV'ernes strukturelle svagheder og generelt ringe størrelse var en hæmsko for den regionale udvikling og jobskabelse39. 
For instance, the stakeholders in the Puglia region had identified structural weaknesses in, and the generally small size of, the SMEs as a drawback for regional development and employment creation39.
For at modvirke dette fastsatte man i forbindelse med én af OP-foranstaltningerne, at andre ansøgere end store virksomheder skulle danne konsortier med andre SMV'er for at kunne ansøge om EFRU-tilskud, idet man håbede, at konsortierne ville bestå efter projekternes afslutning. 
To counter this, one of the OP measures made it a pre-condition that project applicants other than large companies had to form consortia with other SMEs in order to apply for ERDF grants, hoping that the consortia would continue to exist after the end of the projects.
I to af de reviderede projekter blev denne målsætning imidlertid ikke nået, fordi de relevante partnere udviste manglende engagement med hensyn til projektmålene, og fordi konsortierne var kunstige (jf. tekstboks 5). 
However, in two of the audited projects, this objective was not achieved due to the relevant partners’ lack of commitment to the project goals and the artificial nature of the consortia (see Box 5).
Projekt 11. Projekt 8, 14 og 15. 
37 38 39 40 Projects 8, 14 and 15.
Projekt 16 og 17 under OP'et for Niedersachsen og projekt 19, 21, 23 og 24 under OP'et for Sachsen. 
Projects 16 and 17 under the OP Lower Saxony and projects 19, 21, 23 and 24 under the OP Saxony.
Jf. OECD-undersøgelsen "Italy: Key issues and policies, OECD Studies on SMEs and Entrepreneurship" (2014). 
See the study by the OECD ‘Italy: Key issues and policies, OECD studies on SMEs and entrepreneurship’ (2014).
Programmeringen, udvælgelsen og overvågningen af projekterne havde ikke tilstrækkeligt fokus på holdbarhed 44. 
Programming, selecting and monitoring projects insufficiently focused on durability 44.
Der kan være mange årsager til, at holdbare projektresultater opnås (eller ikke opnås), og der er talrige praksis, som har betydning for resultatopnåelsen. 
There may be numerous reasons why durable project results are achieved (or not), and numerous practices that influence their achievement.
Disse årsager kan identificeres både på projektniveau og på et strategisk niveau (eller program-/OP-niveau). 
Such reasons can be identified both at project level and at a strategic (or programme/OP) level.
Fokuseringen på holdbarhed var svag i OP-programmeringen 45. 
Promotion of durability in OP programming was weak 45.
Vi baserede vores vurdering på de gode og dårlige praksis, som vi observerede med hensyn til at fremme holdbarhed i OP'erne, herunder håndteringen af relevante risici. 
Our assessment was based on good and bad practices in relation to the promotion of durability in the OPs, including the consideration of relevant risks.
Vi undersøgte også, i hvilken udstrækning forvaltningsmyndighederne havde analyseret behovene hos virksomhederne i de relevante regioner og de markedssvigt, som de var påvirket af. 
We also examined that extent to which the MAs had analysed the needs of business in the corresponding regions as well as the market failures they encountered.
Endelig undersøgte vi, hvordan kravene om den lovbestemte holdbarhed blev håndhævet. 
Finally we looked at how the legal durability requirements were implemented.
Selv med hensyn til den strategiske planlægning identificerede vi forskellige svagheder, som kunne forklare, hvorfor en væsentlig del af de reviderede projekter ikke opnåede holdbare/langvarige resultater eller kun gjorde dette delvis. 
Even at the strategic planning level, we identified various weaknesses which might explain why a significant share of the projects audited did not achieve durable/long-lasting results, or did so only partially.
af OP'erne sørgede forvaltningsmyndighederne generelt ikke i tilstrækkelig grad for at fremme holdbarhed ved hjælp af passende politikforanstaltninger og betingelser ud over de retlige krav (jf. punkt 12). 
When setting up the OPs, the MAs generally took insufficient action to support durability through appropriate policy measures and conditions beyond the legal requirements (see paragraph 12).
Holdbarhed har ikke været en prioritet i OP'erne 47. 
Durability has not been a priority in the OPs 47.
Indtil 2013 - men især i den programperiode, der udløb i 2006 - blev der i OP'erne ikke lagt tilstrækkelig vægt på resultaternes holdbarhed. 
Until 2013, but most notably in the programme period ending in 2006, there was a lack of emphasis on durability of results in the OPs.
Der var ikke noget lovkrav om at fastslå, om investeringsprojekterne gav varige resultater, og det blev heller ikke gjort i nogen af de reviderede OP'er. 
While not a legal requirement, none of the audited OPs addressed the need to ascertain whether investment projects were producing durable results.
Selv om OP'erne omfattede bredere mål for økonomisk udvikling, f.eks. øget beskæftigelse og bedre regional konkurrenceevne, understregede de ikke betydningen af langsigtede resultater. 
Although the OPs entailed wider economic development objectives, such as increased employment and improved regional competitiveness, they did not emphasise the importance of long term results.
Holdbarhed havde ikke været et mål i OP'erne eller i andre strategiske dokumenter, og der var ingen særlig indikator til at måle holdbarhed. 
Durability had not been an objective in the OPs or in other strategic documents, and there was no dedicated indicator to measure it.
Risiciene for mangelfuld holdbarhed af projektresultaterne blev hverken behandlet i OP'erne eller i andre planlægningsdokumenter vedrørende de sektorspecifikke erhvervsstøtteprogrammer, og disse dokumenter foreskrev derfor ingen afbødningsforanstaltninger. 
Neither the OPs nor other planning documents of the sectoral business support programmes addressed the risks to the achievement of durability of project results, so did not envisage any mitigation measures.
Endvidere indeholdt de strategiske planlægningsdokumenter ikke præcise angivelser af hverken de ønskede indirekte resultater for regionerne eller mekanismerne til måling af dem (jf. også punkt 40-43). 
Furthermore, the strategic planning documents did not set out precisely either the desired indirect results for the regions or the mechanisms for measuring them (see also paragraphs 40 to 43).
De nationale myndigheder indsamlede ikke statistikker om overlevelsesraten for virksomheder, der modtog EU-støtte, eller om årsagerne til, at projektresultater ikke var holdbare. 
The national authorities did not collect statistics about the survival rates of business entities supported with EU funding or about the reasons for non-durable project results.
De foretog ingen benchmarking af de virksomheder, der havde modtaget offentlig støtte, i forhold til dem, der ikke havde modtaget nogen støtte. 
They did not conduct any benchmarking of the success of businesses supported with public money versus those not receiving any support.
De manglede derfor vigtige oplysninger, da de udformede de forskellige erhvervsfremmende ordninger under OP'erne. 
They therefore lacked important information when designing the various business promotion schemes under the OPs.
Kommissionens hovedmål med at yde EFRU-medfinansiering til erhvervsstøtteforanstaltninger var at opnå en økonomisk effekt, og holdbarheden af investeringernes resultater var kun et sideaspekt. 
The Commission’s main aim in providing ERDF co-financing for business support measures was to have an economic impact, the durability of the investments’ results was only a side aspect.
Med hensyn til holdbarhed var den derfor primært optaget af at opfylde kravene i EU-lovgivningen. 
Thus, its main concern in relation to durability was satisfying the requirements under EU law.
Kommissionen gav ikke forvaltningsmyndighederne vejledning om projektudvælgelse og -udformning eller nogen anden støtte med henblik på at fremme resultaternes holdbarhed. 
The Commission did not provide the MAs with guidance on project selection and design or with any other support for promoting durability of results.
Behovsanalyserne var svage, og de faktiske behov for offentlig finansiering var ikke identificeret korrekt 51. 
The needs assessments were weak and the actual need for public funding was not properly identified 51.
Holdbarhed forudsætter, at de offentlige midler anvendes til de projekter, der bedst kan bidrage til at opfylde OP'ets mål. 
Durability implies that public funding is used for projects that can best contribute to the OPs’ objectives.
Behovsvurderinger bidrager til den samlede holdbarhed ved at gøre det muligt at identificere de aktiviteter/virksomheder, der er mest relevante for opfyldelsen af OP'ernes mål, såvel som de virksomheder, der har mest behov for offentlig finansiering, fordi de ikke kan finde løsninger på markedet, eller fordi markedsvilkårene ikke er befordrende for at udløse private investeringer til dækning af deres behov ("markedssvigt"). 
Needs assessments contribute to the overall durability by allowing identifying the activities / businesses that are the most relevant to the attainment of the OPs’ objectives as well as the businesses most in need of public funding, those for which no solutions can be found in the market or where market conditions are not conducive to triggering private investments for accompanying their needs (‘market failure’).
Hvis støttemodtagerne ikke har et reelt behov for offentlig støtte, men ville have truffet de samme beslutninger uden støtte, er der en større risiko for dødvægtstab. 
If the beneficiaries did not have a genuine need for public support but instead would have made the same decisions without aid, there is a greater risk of deadweight loss.
Den samlede holdbarhed reduceres også, hvis der på denne baggrund ydes offentlig finansiering til færre af de støttemodtagere, der har et reelt behov for den. 
Also, less beneficiaries genuinely having a need for public funding would receive them hence the overall durability is reduced.
De reviderede OP'er omfattede en del behovsvurderingselementer, men ingen af dem eller de relevante forudgående evalueringer, der blev foretaget forud for OP'erne, indeholdt grundige analyser af virksomhedernes faktiske behov for investeringsstøtte (f.eks. i henholdsvis store og små virksomheder) i de relevante regioner. 
While the OPs audited included some elements of a needs assessment, none of them, or the relevant ex-ante evaluations preceding the OPs, included thorough analyses of the companies’ actual needs (e.g. those of large vs small companies) in the relevant regions in terms of investment support.
Der blev ikke foretaget nogen detaljerede undersøgelser, særlig forskning eller lignende forberedende aktiviteter for at identificere behovene i de mest sårbare sektorer, før erhvervsstøtteforanstaltningerne blev udformet. 
No detailed surveys, dedicated research or similar preparatory activities were conducted to identify the needs of the most vulnerable sectors before designing the business support measures.
Navnlig var behovsvurderingerne i de relevante østrigske, italienske og polske OP'er vedrørende erhvervsstøtte svage. 
In particular, the needs assessments presented in the relevant Austrian, Italian and Polish OPs regarding business support were weak.
I flere tilfælde (OP'erne for Sachsen og Niedersachsen og til en vis grad også de tjekkiske og italienske OP'er) var der givet en forholdsvis grundig beskrivelse af udgangssituationen for virksomhederne i de pågældende regioner, herunder de særlige hindringer for investeringer og oprettelse af flere job. 
In several cases (the Saxony and Lower Saxony OPs, and to a certain extent also the Czech and Italian OPs), the initial situation of the businesses in the regions concerned was described relatively comprehensively, including the particular constraints they faced in investing and creating additional employment.
Andre OP'er manglede klare regionale planer for modvirkning af disse hindringer, f.eks. ved at forbedre adgangen til finansiering, mobilisere privat finansiering, øge produktionen, omsætningen, produktiviteten eller eksporten og indføre nye produkter. 
Other OPs lacked clear regional plans for mitigating those constraints, e.g. improving access to finance, leveraging private financing, increasing production, turnover, exports or productivity, and introducing new products.
Desuden var der ingen planer, som angav, hvordan EFRU skulle tilføre merværdi med hensyn til at skabe langsigtede ændringer i erhvervssektoren, herunder de mere gennemgribende omstruktureringer, der bør supplere den økonomiske effekt på beskæftigelsen eller virksomhedernes konkurrenceevne. 
Moreover, there were no plans stating how the ERDF would add value in bringing about longer-term change in the business sector, including deeper restructuring processes needed in parallel to economic effects on employment or business competitiveness.
Endvidere identificerede OP'erne ikke klart de reelle behov for offentlig finansiering til virksomheder, eller markedssvigtene, i de forskellige regioner. 
Furthermore, the OPs did not clearly identify the companies’ actual need for public funding, or the market failures, in the various regions.
Som følge heraf manglede der tilfredsstillende forklaringer på, at nogle virksomheder fik EU-midler til at investere i deres aktiver (f.eks. baseret på sektor, størrelse, erhvervspotentiale eller graden af innovation). 
As a consequence, sound explanations were lacking as to why certain companies should receive EU funds to invest in their asset bases (e.g. based on the sector, size, business potential or degree of innovation).
Bortset fra det tjekkiske centrale OP indeholdt ingen af de reviderede OP'er dokumentation for store virksomheders berettigelse til EFRU-medfinansiering. 
Except for the Czech central OP, none of the audited OPs provided any justification demonstrating the eligibility of large firms for ERDF co-financing.
Forvaltningsmyndighederne antog, at praktisk talt alle virksomhederne i en konvergensregion eller en anden strukturelt svag region var ramt af markedssvigt og derfor havde brug for offentlig investeringsstøtte, hvilket ikke nødvendigvis var tilfældet. 
MAs assumed that practically all firms located in a convergence region, or in an otherwise structurally weak region, were encountering market failures and therefore needed public investment support, which is not necessarily the case.
Desuden adresserede OP'erne og investeringsprojekterne praktisk talt ingen markedssvigt bortset fra (potentielle) kapitalbegrænsninger og begrænsninger i adgangen til lån, selv om SMV'er har andre vanskeligheder41 end større firmaer. Behovet for offentlig intervention med henblik på at kombinere finansiel bistand med ikkefinansiel støtte (dvs. diagnostik, rådgivning eller adgang til specialiseret infrastruktur) blev ikke adresseret. 
Furthermore, the OPs and investment projects addressed practically no market failures other than (potential) capital constraints or access to loans, whereas SMEs face other disadvantages41 compared with larger firms.The need for public intervention to combine financial assistance with non-financial support (i.e. diagnostics, advice or access to specialist infrastructure) was neglected.
Kommissionen adresserede ikke risikoen for dødvægtstab i forbindelse med EU-midlerne, da den godkendte de reviderede OP'er, f.eks. ved at sætte fokus på denne risiko i OP'erne eller ved at give vejledning i udvælgelse af relevante projekter. 
The Commission did not address the risk of deadweight loss in relation to the EU funds when endorsing the audited OPs, for instance by highlighting such risks in the OPs or by providing guidance on how to select relevant projects.
Under flere OP'er blev der ydet EFRU-midler i tillæg til de eksisterende nationale eller regionale tilskudsordninger til støtte for virksomheder. 
31 41 addition to existing national or regional grant schemes supporting enterprises.
På baggrund af mangeårige erfaringer i medlemsstaterne muliggjorde disse tilskudsordninger generelt meningsfulde investeringer. 
Based on long-term experience in the Member States, these grant schemes generally provided for meaningful investments.
Den omstændighed, at EU-midlerne supplerede nationale og private investeringer, viste sig imidlertid ikke at sikre større sandsynlighed for et større antal konkurrerende projektansøgninger eller for ansøgninger af højere kvalitet. 
However, the fact that the EU funds complemented national and private investments did not suggest that they were likely to result in a higher number or quality of competing project applications.
32 41 hjælp af krav om mere effektiv kontrol og rapportering eller fastsættelse af strengere betingelser), da den ikke var knyttet til langsigtede resultater. 
Moreover, the EU funding did not foster improved durability of project results beyond the legal requirements (e.g. through the requirement of more efficient controls and reporting or the imposition of stricter conditions), as it was not linked to the pursuit of long-term results.
Fokus på de lovbestemte holdbarhedskrav 57. 
Focus on legal durability requirements 57.
Medlemsstaterne var også ansvarlige for at gennemføre EU's lovbestemte holdbarhedskrav korrekt. 
The Member States were also responsible for accurately implementing the EU’s legal durability requirements.
Kommissionen havde ansvaret for at overvåge medlemsstaternes indsats og sikre overensstemmelse med EU-lovgivningen. 
The Commission was responsible for monitoring the Member States’ efforts and ensuring compliance with EU law.
De medlemsstater, der var omfattet af revisionen, anvendte kun de bestemmelser om projektresultaternes holdbarhed, der var fastsat i EU-lovgivningen (jf. bilag VI). 
In the Member States covered by the audit, the rules on the durability of project results were limited to those laid down in EU law (see Annex VI).
Kommissionen og forvaltningsmyndighederne anså det for tilstrækkeligt, at de lovbestemte krav om holdbarhed var opfyldt42. 
The Commission and the MAs considered satisfying the legal requirements on durability to be sufficient42.
På grundlag af denne tilgang godkendte de, at de OP'erne i programperioderne 2000-2006 og 2007-2013 ikke fastsatte strengere betingelser for at fremme langsigtede resultater, f.eks. ved i relevante tilfælde at forlænge holdbarhedsperioden ud over den minimumsperiode, der er fastsat i forordningerne43. 
Based on this approach, they accepted the OPs in the 2000-2006 and the 2007-2013 programme periods not laying down stricter conditions in order to promote long-term results, such as, where appropriate, extending the durability period beyond the minimum period stipulated in the regulations43.
Endelig skal det bemærkes, at forvaltningsmyndighederne med få undtagelser ikke fastsatte afgørende betingelser om opnåelse af langsigtede resultater i tilskudsaftalerne. 
Finally, with few exceptions, the MAs did not insert critical conditions in the grant agreements on achieving long-term results.
De fleste tilskudsaftaler gentog blot kravene i EU-lovgivningen. 
Most grant agreements merely repeated the requirements under EU law.