natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EU’s mælkepolitik blev udformet med henblik på at opfylde en række komplekse mål, navnlig a) at skabe ligevægt på markedet, b) at stabilisere priserne på mælk og mejeriprodukter, c) at sikre mælkeproducenterne en rimelig levestandard og d) at øge konkurrenceevnen. 
The EU’s milk policy was designed to meet a complex range of objectives, in particular: (a) to reach a situation of market equilibrium, (b) to stabilise the prices of milk and milk products, (c) to ensure a fair standard of living for producers and (d) to improve competitiveness.
Bilag 22 Rettens anbefalinger Anbefaling Implementeringsstatus Rettens vurdering 1) Kommissionen bør fortsat føre tilsyn med udviklingen på markedet for mælk og mejeriprodukter og iværksætte de foranstaltninger, som er nødvendige for at undgå, at dereguleringen af sektoren fører til en ny situation med overproduktion. 
Annexes 22 The Court’s recommendations Recommendation Implementation status The Court’s assessment (1) The Commission must continue to supervise the development of the market in milk and milk products by implementing the measures required to make sure deregulation of the sector does not lead to the recurrence of overproduction.
Hvis dette slår fejl, kan det hurtigt vise sig umuligt for Kommissionen at opfylde sit mål om at begrænse reguleringen til det minimum, som kræves for at garantere et sikkerhedsnet. 
Failing this the Commission’s objective of keeping to a minimum level of regulation, of the safety net type, might rapidly prove impossible to fulfil.
Fuldt ud implementeret Dereguleringen af markedet og Kommissionens markedsorienterede tilgang har betydet, at EU’s mælkeproduktion bedre kan tilpasse sig efterspørgslen på markedet, og dermed bidraget til at opfylde Kommissionens mål om at stabilisere markedet for mælk og mejeriprodukter og undgå en ny situation med overproduktion, navnlig en permanent, støttet, strukturel overproduktion. 
Fully implemented The deregulation of the market and the market-oriented approach pursued by the Commission has enabled EU milk production to better respond to demand on the market, and thereby contributed to Commission’s objective to stabilise the milk and milk products market, and to avoid recurrence of overproduction, especially of a permanent structural, subsidised overproduction.
2) Retten erkender, at prisdannelsen på fødevareområdet er meget kompleks, men mener, at Kommissionen bør føre løbende tilsyn med den. 
(2) While acknowledging that price formation in the food sector is particularly complex, the Court considers that it must be subject to regular monitoring by the Commission.
Kommissionen og medlemsstaterne bør sikre sig, at koncentrationen af forarbejdnings-og distributionsvirksomheder ikke reducerer mælkeproducenterne til veritable pristagere (price-takers) og begrænser muligheden for, at de endelige forbrugere får et rimeligt udbytte af eventuelle prisfald. 
The Commission and the Member States must ensure that the concentration of processing and distribution companies does not reduce milk producers to mere price-takers and does not restrict the final consumer’s possibility of enjoying an equitable share of price reductions.
Implementeret i de fleste henseender Det nyligt oprettede mælkemarkedsobservatorium (MMO) er en omfattende, let tilgængelig og nyttig kilde til data om mælkesektoren, som alle interessenter kan bruge til overvågning, analyse og potentielle markedsinterventioner. 
Implemented in most respects As regards monitoring, the recently created Milk Market Observatory (MMO) is a comprehensive, easily accessible and useful source of the data concerning milk sector for all the stakeholders to use for monitoring, analysis and potential market interventions.
Mælkeproducenterne har fået en værktøjskasse med foranstaltninger (f.eks. til oprettelse af pro-ducentorganisationer), der kan styrke deres position i mælkeforsy-ningskæden og give dem mere indflydelse på producentpriserne. 
Milk producers were provided with a toolbox of measures (for example, creating producer organisations) to strengthen their position in milk supply’s chain to have a stronger impact on the producer prices.
De første positive eksempler på udnyttelse af disse muligheder er allerede blevet bemærket (f.eks. i gennemførelsesrapporten om »mælkepakken«). 
The first positive examples of making use of these opportunities have already been noted (e.g. in the ‘Milk Package’ implementation’s report).
Vi mener dog, at Kommissionen mere aktivt kunne fremme »mæl-kepakkens« foranstaltninger til styrkelse af mælkeproducenterne position i mælkeforsyningskæden, da de på nuværende tidspunkt kun anvendes i begrænset omfang. 
However, we believe that the Commission could be more active in promoting the measures included in the ‘Milk Package’ oriented at reinforcing the milk producers’ position in the milk supply chain, as current use of these measures remains limited.
Et andet problem er, at Kommissionen har meget begrænset indflydelse på forbrugerpriserne, hvilket skyldes en række forhold såsom markedsorienteringspoli-tikken, den komplekse prisdannelse i sektoren, især for mejeriprodukter, og den begrænsede afsmitning mellem producentpriserne for mælk og forbrugerpriserne for mejeriprodukter. 
Another problem concerns the very limited influence that the Commission has on the consumer prices, due to a number of reasons such as the policy of market orientation, the complexity of the pricing in the sector, in particular dairy products and limited price transmission between milk producer price and dairy products consumer prices.
3) For mejerisektoren gælder det, at hverken den gamle prisstøttepolitik eller den aktuelle indkomststøttepolitik i praksis havde nogen social eller regional målretning. 
(3) As far as the dairy sector is concerned, in practice both the former policy of price support and the current policy of direct income support lack regional and social focus.
I betragtning af mælkeproduktionens betydning for landbrugs-økonomien og landskabsanvendelsen anbefaler Retten, at Kommissionen mere indgående overvejer, hvilke strategier der kan sættes i værk for at tackle: ο de specifikke problemer i de regioner, hvor mælkeproduktionen er mest sårbar, især i bjergområder ο de miljømæssige konsekvenser af, at mælkeproduktionen koncentreres geografisk. 
In view of the importance of milk production in the agricultural economy and its impact on the management of the countryside, the Court recommends that the Commission should intensify its reflection on the strategies to be applied to tackle: ο the specific problems of the regions in which milk production is, more vulnerable, in particular in mountainous areas; ο the environmental consequences of the geographical concentration of milk production.
Implementeret i de fleste henseender Kommissionen har fokuseret på ugunstigt stillede landbrugsområder og landbrugspolitikkens miljøaspekter siden SB nr. 14/2009. 
Implemented in most respects The Commission has focused on disadvantaged areas in agriculture and environmental aspects of the agricultural policy since the Court’s SR14/2009.
Kommissionen har ajourført og udviklet EU’s retlige ramme, som indeholder en »værktøjskasse« med lovgivningsredskaber for medlemsstater (navnlig er der indført en »miljøkomponent«). 
The EU legislative framework containing ‘a toolbox’ of legislative instruments for the Member States (MS) was maintained and developed (notably ‘greening component’) by the Commission.
Men under hensyntagen til a) det forhold, at mange mælkebedrifter ligger i ugunstigt stillede områder, og at de aktuelle og fremtidige strukturjusteringer i sektoren kan få alvorlige konsekvenser, og b) det forhold, at Kommissionen lod medlemsstaterne selv bestemme, om de ville bruge foranstaltningerne i værktøjskassen, har vi konstateret, at de risici, der blev påpeget i punkt 69 i SB nr. 14/2009, fortsat eksisterer, og at den aktuelle politikramme måske ikke kan sikre bevarelse af produktionen i ugunstigt stillede områder. 
However, taking into account (a) a great number of dairy farms located in disadvantaged areas and possible serious unwanted consequences of the current and future structural adjustments in the sector, and (b) that the Commission left it to the discretion of MS to use the toolbox measures, we found that the risks identified in paragraph 69 of SR 14/2009 remain and the current policy framework might not suffice to maintain production in disadvantaged areas.
4) For EU’s mejerisektor vil verdensmarkedet forblive et sekundært marked, som kun er tilgængeligt i perioder med høje verdensmarkedspriser. 
(4) For the European milk sector, the world market will remain a secondary market to which it will only have access during periods when world prices are high.
Kun producenter af ost og andre produkter med stor værditilvækst vil kunne erobre og bevare markedsandele. 
Only producers of cheeses and other products with high added value will be able to claim sustainable market shares.
Kommissionen og medlemsstaterne er derfor nødt til at fortsætte deres bestræbelser på at omstille mælkeproduktionen, idet de primært fokuserer på at dække efterspørgslen på EU’s hjemmemarked og supplerer ved at fremme produktionen af ost og andre produkter med stor værditilvækst, som kan eksporteres uden støtte fra budgettet. 
It is therefore indispensable for the Commission and the Member States to pursue their efforts to bring about a reorientation of milk production, primarily towards satisfying the needs of the European domestic market and also towards the production of cheeses and other products of high added value which can be exported without budgetary assistance.
Fuldt ud implementeret Som følge af den voksende efterspørgsel på verdensmarkedet og EU’s gennemførelse af markedsorienterede politikker er EU siden SB nr. 14/2009 blevet en af verdens førende eksportører af mejeriprodukter uden eksportrestitutioner. 
Fully implemented Since SR 14/2009, as a result of growing world market demand and the EU’s pursuit of market orientation policies, the EU has in the meantime become one of the world’s leading exporters of milk products without export refunds.
Bilag 23 Landbrug: Reformen af sukkermarkedet 1. 
Annexes 23 Agriculture: reform of the sugar market 1.
6/2010 omhandlede reformen af sukkermarkedet. 
Special Report 6/2010 concerned the reform of the sugar market.
EU havde i 2006 iværksat en større reform af sin sukkersektor med henblik på at øge markedsorienteringen, stabilisere markedet og sikre overholdelse af de internationale forpligtelser. 
‘The EU launched a major reform of its sugar sector in 2006 in order to increase market orientation and to stabilise the market while complying with international commitments.
Retten foretog en revision af reformen og konkluderede, at selv om målet havde været at give de mindst konkurrencedygtige sukkerproducenter et incitament til at afgive kvoter, var der også konkurrencedygtige fabrikker, der afgav kvoter. 
The European Court of Auditors has conducted an audit of the reform and concludes that, whereas the aim was to create an incentive for the least competitive sugar producers to give up their quotas, quotas were also abandoned by competitive factories.
EU var i stigende grad afhængig af import, det var tvivlsomt, om de faldende priser ville komme de endelige forbrugere til gode, og der var vedvarende forsinkelser i gennemførelsen af diversificerings-og miljøforanstalt-ningerne. 
There is an increased dependence on imports while there are doubts as to whether the fall in prices will be passed on to final consumers and delays persist in implementing diversification and environmental measures.
Retten bemærkede også en øget risiko for udflytning af produktionsfaciliteter. 
The Court also notes the increasing risk of displacement of production facilities.
Sukkerreformen havde ført til et prisfald og en nedsættelse af produktionskvoterne med 30 %, hvilket betød, at 80 fabrikker lukkede. 
The sugar reform involved a price decrease as well as a 30 % reduction in production quotas, resulting in the closure of 80 factories.
Der var blevet oprettet en omstruktureringsfond, som sammen med støtte til diversificering skulle afbøde de sociale og økonomiske virkninger af disse foranstaltninger. 
A restructuring fund and aid for diversification were intended to mitigate the social and economic impact of these measures.
Retten vurderede, i hvilket omfang reformens mål var blevet nået. 
The Court’s audit assessed the extent to which the objectives of the reform have been achieved to date.’
(Kilde: Pressemeddelelse ECA/10/30). 
(Source: Press release ECA/10/30).
Rettens anbefalinger 2. 
The Court’s recommendations 2.
Retten fremsatte to anbefalinger med henblik på at sikre konkurrenceevnen, to anbefalinger med henblik på at stabilisere markederne og sikre sukkerforsyningerne og endelig to anbefalinger med henblik på at afhjælpe og lette tilpasningsproblemerne. 
The Court issued two recommendations to ensure competitiveness, another two to stabilise markets and guarantee the availability of supplies, and the last two to address and alleviate adaptation problems.
Bilag 24 Anbefaling Implementeringsstatus Rettens vurdering 1) Det eksisterende eksterne pres kan nødvendiggøre, at Kommissionen foreslår yderligere justeringer af den interne produktion. 
Annexes 24 Recommendation Implementation status The Court’s assessment (1) The prevailing external pressures may require the Commission to propose further adjustments of internal production.
Retten vil i givet fald anbefale, at instrumenterne og foranstaltningerne udformes således, at de sikrer overordnet sammenhæng, og at de baseres på dybtgående tekniske vurderinger af behov og ikke-diskriminerende kriterier. 
In such a case, the Court recommends that instruments and measures should be designed so as to ensure overall consistency and be based on thorough technical assessments of needs and objective and non-discriminatory criteria.
Ikke længere relevant Anbefaling 1 omtalte nødvendigheden af, at Kommissionen foreslog yderligere justeringer af den interne produktion på grund af eksternt pres. 
No longer relevant Recommendation 1 required further adjustments of internal production proposed by the Commission, due to external pressures.
Efter reformen foreslog Kommissionen imidlertid ingen væsentlige yderligere justeringer af den interne produktion og kvoterne. 
After the reform however, the Commission proposed no significant further adjustments of internal production and quota.
Denne anbefaling vil ikke længere være relevant, når sukkerkvoteordningen udløber i 2017. 
However, the recommendation will be no longer relevant with the ending of sugar-quota regime in 2017.
2) I lyset af den vigtige rolle, som sukkerproduktionen spiller i landbrugsøkonomien, anbefaler Retten, at Kommissionen foreslår foranstaltninger, der fjerner de stivheder og restriktioner i det nuværende kvotesystem, som indvirker negativt på avlernes og producenternes konkurrenceevne. 
(2) In view of the importance of sugar production in the agricultural economy, the Court recommends that the Commission proposes measures to remove the rigidities and constraints in the current quota system which affect adversely the competitiveness of growers and producers.
Fuldt ud implementeret Kommissionens 2011-forslag om at afskaffe kvotesystemet med alle dets stivheder og restriktioner blev godkendt. 
Fully implemented The Commission’s proposal in 2011 to end the quota system and all its rigidities and constraints was approved.
3) Retten anbefaler, at der i eventuelle fremtidige afgørelser, som har effekt på EU’s sukkerproduktion, tages hensyn til den interne sukkerproduktion, der anses for at være nødvendig for at opfylde traktatens mål om at sikre forsyningerne. 
(3) The Court recommends that possible future decisions which impact EU sugar production take into account the level of internal sugar production which is considered necessary given the Treaty objective of assuring availability of supply.
Implementeret i de fleste henseender Forordning (EU) nr. 1308/2013 giver Kommissionen de lovgivningsmæssige beføjelser og værktøjer til at intervenere på sukkermarkedet i tilfælde af over-eller underforsyning. 
Implemented in most respects Regulation (EU) No 1308/2013 gives the Commission the legislative authority and tools to intervene in the market in case of over-or under-supply of sugar.
For nylig har rapporter dokumenteret, at Kommissionen regelmæssigt overvåger produktion og forbrug, import og eksport samt primo-og ultimolagre for i overensstemmelse med traktatens mål at sikre sukkerforsyningen på EU-markedet. 
Recent reports provide evidence that the Commission regularly monitors sugar production and consumption, imports and exports, and opening and closing sugar stocks in order to ensure availability of sugar supply on the EU market in accordance with the Treaty objectives.
Retten identificerede imidlertid den store afhængighed af importeret sukker som den væsentligste faktor, der kunne påvirke sukkerforsyningen og markedsstabiliteten i EU. 
However, significant EU reliance on sugar imports was identified as the main factor that may affect the availability of sugar supply and EU market stability.
EU er i dag stadig nettoimportør og producerer ca. 83 %-88 % af den mængde, der forbruges i EU. 
Today, the EU continues to be a net importer and produces around 83 %-88 % of the EU consumption.
4) Retten erkender, at prisdannelsen i fødevaresektoren er meget kompleks, og anbefaler, at Kommissionen overvåger den regelmæssigt. 
(4) While acknowledging that price formation in the food sector is particularly complex, the Court considers that it must be subject to regular monitoring by the Commission.
Kommissionen og medlemsstaterne må sikre, at konkurrenceretten håndhæves korrekt i sektoren, således at traktatens mål om at sikre forbrugerne rimelige priser på landbrugesvarer nås. 
The Commission and the Member States must ensure that competition law is correctly enforced in the sector thus ensuring the Treaty objective that supplies reach consumers at reasonable prices.
Implementeret i de fleste henseender Kommissionen overvåger sukkerpriserne på månedsbasis. 
Implemented in most respects The Commission monitors sugar prices on a monthly basis.
Der er ikke umiddelbart noget at bemærke med hensyn til sukkerprisernes rimelighed eller sukkerforsyningen. 
There are no apparent issues regarding the reasonableness of sugar prices or availability of supply.
Kommissionen har også iværksat en undersøgelse af prisafsmitning på sukkermarkedet. 
The Commission also launched a study on price transmission in the sugar market.
Inden for rammerne af sit mandat kunne den imidlertid have gjort mere for at sikre håndhævelse af konkurrenceretten ved at opfølge usædvanligt lave eller høje sukkerpriser, vurdere koncentrationen af sukkerproducenter og dens betydning for konkurrencereglernes funktion og overveje en strategi til forbedring af den vertikale prisaf-smitning, så eventuelle fald i producentpriserne kommer forbrugerne til gode i et rimeligt omfang. 
However, the Commission could have done more within its mandate to ensure that competition law is enforced, by following up unusual low or high sugar prices, assessing the concentration of sugar producers and its impact on competition rules, reflecting on a strategy to improve vertical price transmission so that consumers can enjoy a reasonable share of any producers’ price reductions.
5) Retten anbefaler, at Kommissionen og medlemsstaterne iværksætter hasteforanstaltninger for at sikre, at diversificeringsforanstaltningerne hurtigt bliver operationelle og giver den forventede effekt, nemlig at fremme alternativer til sukkerroe-og sukkerproduktion. 
(5) The Court recommends that the Commission and the Member States take urgent measures to ensure the diversification measures become rapidly operational and produce the intended impact to promote alternatives to sugar beet and sugar production.
Uverificerbar Kommissionen afviste anbefaling 5 og 6 med det argument, at ansvaret for a) at gennemføre diversificeringsforanstaltningerne og b) at sikre opfyldelsen af de miljømæssige forpligtelser i forbindelse med fabrikslukninger ligger hos medlemsstaterne i medfør af nærhedsprincippet. 
Could not be verified The Commission rejected Recommendations 5 and 6 on the grounds that the responsibility for (a) the implementation of the diversification measures and (b) ensuring compliance with environmental obligations following the closure of factories lies with the Member States, in line with the subsidiarity principle.
Disse anbefalingers implementeringsstatus kunne ikke verificeres, fordi Kommissionens gennemgang af medlemsstaternes opfølgning var begrænset. 
The implementation status of these recommendations could not be verified due to the limited scope of the follow-up review related to MS.
6) Retten anbefaler, at Kommissionen og medlemsstaterne mere aktivt engagerer sig i at sikre, at de miljømæssige forpligtelser, som de lukkede fabrikker har indgået, bliver opfyldt fuldt ud. 
(6) The Court recommends that the Commission and the Member States become more actively involved in ensuring that the environmental obligations entered into by the closed factories are fully complied with.
Uverificerbar Bilag III 
Could not be verified Annex III
Bilag 25 Landbrug: Særlige foranstaltninger til fordel for EU’s fjernområder og øerne i Det Ægæiske Hav 1. 
Annexes 25 Agriculture: specific measures in favour of the outermost regions and Aegean islands 1.
10/2010 omhandlede gennemførelsen af de særlige foranstaltninger til fordel for landbruget i EU’s fjernområder og på øerne i Det Ægæiske Hav. 2. 
Special Report 10/2010 concerned the implementation of the specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the Union and the Aegean islands. 2.
De særlige foranstaltninger til fordel for landbruget i EU’s fjernområder og på de mindre øer i Det Ægæiske Hav blev indført for at tage hensyn til disse regioners strukturelle, sociale og økonomiske situation. 3. 
‘The specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the European Union and the smaller Aegean islands were created to take account of the regions’ structural, social and economic situation. 3.
4. Reformen indebar, at man gik over til større regional deltagelse samt decentralisering og fleksibilitet i beslutningstagningen på grundlag af programmer, som medlemsstaterne forelagde Kommissionen til godkendelse. 
4. The reform involved a shift towards greater regional participation, and to decentralisation and flexibility in decision-making, on the basis of programmes presented by Member States for approval by the European Commission.’
(Kilde: Pressemeddelelse ECA/10/39). Rettens anbefalinger 5. 
(Source: Press release ECA/10/39) The Court’s recommendations 5.
Vi fremsatte to anbefalinger om dækning af særlige behov, to anbefalinger om gennemførelsen af 2006-re-formen, og én anbefaling om overvågning. 
We made two recommendations on response to specific needs, two on implementation of the 2006 Reform, and one on monitoring.
Bilag 26 Anbefaling Implementeringsstatus Rettens vurdering 1) I forbindelse med fremtidig programmering af de særlige foranstaltninger bør Kommissionen støtte medlemsstaternes udarbejdelse af programmer ved at udbrede god praksis og fastlægge harmoniserede indikatorer til brug ved overvågning af programmernes resultater. 
Annexes 26 Recommendation Implementation status The Court’s assessment (1) For future programming of specific measures, the Commission should help the Member States draw up their programmes by promoting best practices and by defining a harmonised framework of indicators for monitoring programme performance.
Indikatorerne bør som minimum omfatte oplysninger om den økonomiske udvikling (f.eks. værdien af produktionen, merværdi) og den sociale udvikling (f.eks. nye eller bevarede arbejdspladser). 
The indicators should at least include information about economic changes (e.g. production value and added value) and social changes (e.g. jobs created or preserved).