natgillin/translations-raw huggingface dataset:
315). _____________ (1) Se http://ec.europa.eu/europeaid/what/economic-support/ documents/guidelines_budget_support_en.pdf (2) Se Kommissionens meddelelse om EU's fremtidige tilgang til budgetstøtte til tredjelande (KOM(2011) 638 endelig) Kommissionen arbejder inden for rammerne af gældende lovgivning, som er godkendt af Europa-Parlamentet og Rådet. 
315). _____________ (1) See http://ec.europa.eu/europeaid/what/economic-support/ documents/guidelines_budget_support_en.pdf (2) See the Commission's Communication on The Future Approach to EU Budget Support to Third Countries (COM(2011) 638 final). The Commission operates in the framework of the legislation in force approved by the European Parliament and the Council.
7.9-7.10. 
7.9-7.10.
Der ydes budgetstøtte i udviklingsøjemed i lande, hvor der kan være alvorlige svagheder i de grundlæggende statslige systemer, bl.a. i de offentlige finansielle forvaltningssystemer. 
Budget support operates in a development context where core government systems such as public financial management can have major weaknesses. Nevertheless eligibility conditions are rigorous.
Et partnerland bliver først berettiget til budgetstøtte, når regeringen har fastsat en relevant og realistisk strategi til afhjælpning af ovennævnte svagheder. 
A partner country is eligible for budget support only when the government has a relevant and credible strategy in place to address these weaknesses.
Kommissionen kan også kræve, at der indføres specifikke kortfristede foranstaltninger til afbødning af risici. 
The Commission can also require specific short term measures to mitigate risks.
De nye retningslinjer for budgetstøtte (1) (som blev revideret i 2012 på grundlag af forslag fra Kommissionen (2) og Rådets konklusioner af 14. maj 2012 om en ny tilgang til budgetstøtte) indeholder en række nye bestemmelser, som sikrer klarere regler. 
New budget support guidelines (1) (which were revised in 2012 following the Commission proposals (2) and Council Conclusions of 14 May 2012 for a new approach to budget support) now include a number of new provisions to further clarify the rules.
Der er bl.a. tale om nye regler om åbenhed og tilsyn, en formel risikovurderingsproces og en forvaltningsramme for det øverste ledelsesniveau. 
This includes new eligibility rules on transparency and oversight, a formal risk assessment process and a senior management governance framework. 7.8.
DA C 344/172 Den Europæiske Unions Tidende 12.11.2012 R E T T E N S B E M Æ R K N I N G E R a) Der ydes ofte budgetstøtte til lande med svage offentlige finansielle forvaltningssystemer. 
EN C 344/172 Official Journal T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S (a) budget support is often provided to countries with weak PFM systems.
En af de store risici er, at modtagerlandets budget kan være omfattet af besvigelser og korruption. 
One important risk is that the budget of the recipient country may be affected by fraud and corruption.
De midler, der overføres i form af budgetstøtte, smeltes sammen med andre budgetmidler i landets budget (kendt som »fungibilitet«), og derfor er de udsat for samme svagheder i den offentlige finansielle forvaltning. b) Da budgetstøttetransaktioner gennemføres gennem partner­ landenes offentlige finansielle forvaltningssystemer, processer og institutioner, kan Rettens revision af lovlig­ heden og den formelle rigtighed ikke gå ud over det stade, hvor støtten udbetales til partnerlandenes budgetter. c) Kommissionen har stor fleksibilitet, når den skal afgøre, om et partnerland er berettiget til budgetstøtte. 
Given that the funds transferred under budget support operations are merged with other budget resources within the country’s budget (known as ‘fungibility’), they are also exposed to the same PFM weaknesses; (b) as budget support operations are implemented through the partner countries’ PFM systems, processes and institutions, the Court’s audit of legality and regularity cannot go beyond the stage where the aid is paid into the partner countries’ budgets; (c) the Commission has wide flexibility in deciding whether a partner country is eligible for budget support.
På grund af den vide fortolkningsmargen er Kommissionens budgetstøtte­ transaktioner mindre tilbøjelige til at være behæftet med fejl med hensyn til lovlighed og formel rigtighed. 
Due to this broad scope for interpretation, budget support operations carried out by the Commission are less prone to legality and regularity errors.
De medfinansierede aktioners støtteberettigelse 7.11. 
Eligibility for co-financed actions 7.11.
Kommissionenkanalisererendelafsinstøttegennem multidonorforanstaltninger, der implementeres af internatio­ nale organisationer og FN-organisationer (13). 
TheCommissionchannelspartofitsaidthrough multi-donor actions implemented by international and UN organisations (13).
Disse bidrag er ifølge deres natur fungible. 
These contributions are fungible by nature.
Men i nogle tilfælde yder Kommis­ sionen ikke generel støtte, men forsøger at begrænse sine bidrag ved at henvise til specifikke udgiftskriterier. 
However, in some cases the Commission does not act as a provider of general support but seeks to restrict its contributions by reference to specific spending criteria.
Hvis en anden donor har samme strategi og anvender samme støtte­ berettigelseskriterier for sit bidrag, er der risiko for, at de samlede udgifter ikke opfylder kravene både fra Kommissionen og fra den anden (de andre) donor(er). K O M M I S S I O N E N S S VA R Ikke-øremærket budgetstøtte skal belønne resultater snarere end finansiere aktiviteter. 
Should another donor follow the same approach and apply the same eligibility criteria for its contribution, there is a risk that overall spending does not meet the combined conditionality requirements of the Commission and the second donor(s). of the European Union 12.11.2012 T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S Untargeted budget support is designed to reward results rather than finance activities.
Det er derfor klart, at revisionen ikke kan række ud over det stade, hvor midlerne overføres efter de vedtagne betingelsers opfyldelse. 
Therefore it is clear that audit cannot go beyond the stage where funds are transferred following the achievement of agreed conditions.
Revisionen af de aktiviteter, som budgetstøtte­ midlerne finansierer, er imidlertid en opgave, der varetages af de nationale revisionsmyndigheder, som kan få konkret støtte gennem ledsageprogrammer. 
However, the audit of activities which budget support payments may finance is the remit of national audit authorities to which accompanying programmes offer concrete support.
Denne mekanisme til formidling af bistand er en af de måder, hvorpå Kommissionen har imødekommet det internationale udviklingssam­ funds og EU-aktørers ønske om mere effektive indgreb, som har fokus på resultater og ejerskab, er mindre krævende administrativt set og dermed reducerer partnerlandenes transaktionsomkostninger. 
This aid delivery mechanism represents one of the ways in which the Commission has responded to calls by the international development community and EU stakeholders for more effective interventions which focus on results and ownership and are less administratively complex, thereby reducing transaction costs for partner countries. _____________ (13) The value of the contracts is estimated at 1,5 billion euro.
Kommissionen er ikke bekendt med, at der har været nogen specifikke problemer med den såkaldte »teoretiske tilgang« (notional approach), som er blevet udviklet inden for de seneste år for at give Kommissionen mulighed for at deltage i multidonorforanstaltninger, herunder trustfonde. 
The Commission is not aware of any specific problems with the ‘notional approach’ (which has been developed in recent years to allow the Commission to participate in multi-donor actions including trust funds).
Denne tilgang garanterer, at de retlige krav til EU-finansiering i forbindelse med foranstaltninger over for tredjelande er opfyldt (ved at sikre, at det beløb, som andre donorer yder, er tilstrækkeligt til at dække udgifterne til eventuelle aktiviteter, som ikke er støtteberettigede i henhold til EU's regler), samtidig med at EU-midlerne anvendes på den mest effektive måde (gennem donorkoordi­ nation) i overensstemmelse med princippet om forsvarlig finansiel forvaltning. 
This approach guarantees that the legal requirements applicable to EU funding in external actions are met (by ensuring that the amount contributed by other donors is sufficient to pay for any activities which are ineligible under EU rules) while spending EU funds in the most efficient way (through donor coordination), in accordance with the principle of sound financial management.
Kommissionen begrænser denne risiko ved at vurdere de internationale partnerorganisationers regnskabs-og revisionsprocedurer, interne kontrolprocedurer og indkøbsprocedurer forud for et eventuelt samarbejde, ved at se på deres medarbejderes tilstedeværelse i området (og deltagelse i styregrupper) og ved hjælp af de strenge overordnede regnskabsindberetningskrav for internationale organisa­ tioner. 
The Commission limits this risk by assessing the accounting, audit, internal control and procurement procedures of the partner inter­ national organisations in advance of any joint working, the presence of its staff in the field (and participation in steering groups) and the rigorous overall financial reporting required of the international organisation.
I forbindelse med gennemførelsen af foranstaltninger i tredje­ lande gennemgås systemerne desuden regelmæssigt ved hjælp af kontrolbesøg, som forestås af eksterne revisorer. 
In addition, during the implementation of external actions, systems are regularly reviewed through the performance of verification missions undertaken by external auditors.
DA 12.11.2012 DenEuropæiskeUnionsTidende C344/173 R E T T E N S B E M Æ R K N I N G E R K O M M I S S I O N E N S S VA R Revisionens omfang og revisionsmetoden 7.12. 
EN 12.11.2012 OfficialJournaloftheEuropeanUnion C344/173 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S Audit scope and approach 7.12.
Rettens generelle revisionstilgang og -metode beskrives i del 2 i bilag 1.1 til kapitel 1. 
Annex 1.1, Part 2, of Chapter 1 describes the Court’s overall audit approach and methodology.
Med hensyn til revisionen af gruppen eksterne forbindelser, bistand og udvi­ delse skal følgende specifikke forhold bemærkes: a) Revisorerne gennemgik en stikprøve på 150 betalinger, der bestod af 30 forskud og 120 mellemliggende og endelige betalinger. 
For the audit of external relations, aid and enlargement, the following specific issues should be noted: (a) the audit involved examination of a sample of 150 payments, comprising 30 advances and 120 interim and final payments.
De reviderede forskud dækkede 18 lande. 
The advances audited covered 18 countries.
Retten testede mellemliggende/endelige betalinger, der var godkendt af Kommissionens centrale tjenester eller af EU-delegationer i 11 lande (14). 
The tested interim/final payments approved by Commission headquarters or EU delegations covered 11 countries (14).
Med hensyn til GD ECHO blev de reviderede mellemliggende/endelige betalinger afholdt under projekter, der blev forvaltet af fire af GD ECHO’s partnere (15). b) Vurderingen af systemer omfattede EuropeAids, GD ECHO’s og FPI’s overvågnings-og kontrolsystemer både i hoved­ sædet og i EU-delegationerne. Vurderingen omfattede, hvis det var relevant: i) forudgående kontrol ii) overvågning og tilsyn iii) efterfølgende kontrol/eksterne revisioner iv) intern revision. 
In the case of DG ECHO, the audited interim/final payments were made under projects imple­ mented by four DG ECHO partners (15); (b) the assessment of systems covered the supervisory and control systems of EuropeAid, DG ECHO and FPI at head­ quarters as well as at EU delegations, where relevant, including: (i) ex-ante controls; (ii) monitoring and supervision; (iii) ex-post controls/external audits; (iv) internal audit.
Rettenharidentificeretdissefirelagafinternkontrol for at vurdere den række af kontroller, som GD’erne for eksterne aktioner kan bruge til at forebygge, konstatere og korrigere fejl, som påvirker udgifternes lovlighed og formelle rigtighed. 
These four layers of internal control have been identified by the Court to assess the range of controls that the external actions DGs can use to prevent, detect and correct errors affecting the legality and regularity of the expen­ diture.
Rettenanvenderenrotationsstrategiivurderingenaf overvågnings-og kontrolsystemerne. 
TheCourtappliesarotationpolicyintheassessment of the supervisory and control systems.
GD ELARG blev ikke vurderet i 2011; men der blev fulgt op på tidligere års anbe­ falinger (jf. bilag 7.3). _____________ (14) Cameroun, Georgien, Malawi, Palæstina, Filippinerne, Rusland, Tunesien og Vietnam (EuropeAid) og Albanien, Montenegro og Serbien (GD ELARG). 
DG ELARG was not assessed for the year 2011; however a follow-up of previous years’ recommendations was carried out (see Annex 7.3). _____________ (14) Cameroon, Georgia, Malawi, Palestine, Philippines, Russia, Tunisia and Vietnam (EuropeAid) and Albania, Montenegro and Serbia (DG ELARG).
(15) To i Schweiz, en i Frankrig og endnu en i Irland (der blev revideret betalinger afholdt under 16 humanitære bistandsprojekter gennem­ ført i 11 lande). 
(15) Two based in Switzerland, one in France and another one in Ireland (payments made under 16 humanitarian aid projects imple­ mented in 11 countries were audited).
Det er Kommissionens opfattelse, at de interne kontrolforanstaltnin­ ger, som den har indført, tilsammen med den pågældende internatio­ nale organisations kontrolforanstaltninger gør denne teoretiske risiko særdeles ubetydelig. 
The Commission believes that these internal control measures which it has put in place together with those of the international organisation concerned limits this theoretical risk to a level where it is indeed negligible.
Retten anslår, at den mest sandsynlige fejlprocent er på 1,1 % (16). 
The most likely error rate estimated by the Court is 1,1 % (16).
Alle fejl blev fundet i de mellemliggende og endelige betalinger. 
All the errors have been found in interim or final payments.
Retten fandt desuden en høj frekvens af ikke-kvantificerbare fejl. 
Furthermore, the Court found a high frequency of non-quantifiable errors.
22afde150transaktionervarbehæftetmedkvanti­ ficerbare fejl. 
22outof150paymentswereaffectedbyquantifiable errors.
De fleste af disse fejl (16) blev fundet i endelige betalinger. 
Most of these errors (16) were found in final payments.
Disse fejl var ikke blevet opdaget ved Kommis­ sionens kontrol. 
These errors had not been detected by Commission controls.
Fejlene vedrører ikke-støtteberettigede udgifter hos den endelige støttemodtager, f.eks. udgifter afholdt uden for den støtteberettigede periode, medtagelse af ikke-støttebe­ rettigede udgifter (f.eks. moms, personaleudgifter og uberetti­ gede indirekte omkostninger) i udgiftsanmeldelserne fra projek­ terne og udgifter, der ikke er underbygget af dækkende doku­ mentation. 
The errors involve ineligible expenditure incurred at final bene­ ficiary level such as: expenditure incurred outside the eligibility period, inclusion of ineligible expenditure (e.g. VAT, staff costs and unjustified overheads) charged in the project cost claims and expenditure without adequate supporting documents.
I det følgende gives der eksempler på fejl (jf. eksempel 7.1). 
Examples of errors are provided below (see example 7.1).
Kommissionen har godtgjort ikke-støtteberettigede udgifter, der er blevet anmeldt af de endelige støttemodtagere eller af tjenesteydere, og det viser, at de forebyggende og detekterende kontroller, Kommissionen anvender, ikke er fuldt ud effektive (der gennemføres f.eks. et utilstrækkeligt antal besøg på stedet og direkte test af de anmeldte udgifter, og disse er af begrænset omfang; de udgiftskontroller, støtte­ modtagerne havde givet i underentreprise, var af utilstrækkelig kvalitet). 7.16. 
The fact that ineligible expenditure declared by final beneficiaries of grants or service providers has been paid by the Commission, shows that the preventive and detective controls applied by the Commission are not fully effective (e.g. insufficient number and limited scope of on-the-spot visits and direct testing of expenditure declared; insufficient quality of the expenditure verifications subcontracted by the beneficiaries). of the European Union T H E 12.11.2012 _____________ (16) The Court calculates its estimate of error from a representative statistical sample.
Kommissionen anfører, at den opererer i lande, hvor det ofte er vanskeligt, om ikke umuligt, at forhindre eller korrigere en række af de fejl, som Retten påpeger. 
The Commission considers that it operates in countries where it is often difficult if not impossible to prevent or correct a number of errors observed by the Court.
Det er eksempelvis tilfældet med kontrahenter (ofte ngo'er), som har vanskeligt ved at få obligatoriske momsbetalinger refunderet af staten. 
For example, this is the case for contractors (often NGOs) who have difficulties getting mandatory VAT payments reimbursed by the State.
Kommissionen mener, at de foranstaltninger, som gennem­ føres for at afsløre og korrigere fejl forud for de endelige betalinger (f.eks. akkreditering af støttemodtagere, indgivelse af rapporter, eksterne revisioner samt Kommissionens personales udgiftskontrol og kontrol af transaktioner), er effektive (3). 
The Commission believes that detective and corrective measures prior to final payments (e.g. accreditation of beneficiaries, submission of reports, external audits, expenditure verifications and transactional checks by Commission staff) are effective (3).
Desuden kan potentielle uregelmæssigheder fortsat korrigeres senere, hvis der foretages efter­ følgende revision og passende tilbagesøgning af støtte. 
In addition, potential irregularities can still be corrected ex-post through the launching of ex-post audits and appropriate recoveries.
Kommissionens kontrol er udformet på en sådan måde, at det fortsat er muligt at opdage og korrigere fejl ved hjælp af efter­ følgende revision, som foretages efter de endelige betalinger. 
The Commission's checks are designed in such a way that the detection and correction of errors, through ex-post audits — after final payments — is still possible.
De gene­ raldirektorater, som beskæftiger sig med ekstern bistand, forvalter hvert år et omfattende program for efterfølgende revision på grundlag af en formel risikovurderingsproces. 
An extensive programme of ex-post audits is managed by the external aid DGs on an annual basis, based on a formal risk assessment process.
DA 12.11.2012 DenEuropæiskeUnionsTidende C344/175 R E T T E N S B E M Æ R K N I N G E R K O M M I S S I O N E N S S VA R Eksempel 7.1 — Ikke-støtteberettigede udgifter i en endelig betaling E u r o p e A i d — C am e r o u n En endelig betaling for et projekt, hvor der ydes støtte til bananleverandører i Cameroun, var behæftet med alvorlige støtteberettigelsesfejl (17). 
EN 12.11.2012 OfficialJournaloftheEuropeanUnion C344/175 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S Example 7.1 — Ineligible expenditure in a final payment E u r o p e A i d — C am e r o o n A final payment for a project providing assistance for banana suppliers in Cameroon was affected by serious eligibility errors(17).
Der var uregelmæssigheder i de udbudsprocedurer, som støttemodtageren gennemførte. 
There were irregularities in the tendering procedures carried out by the beneficiary.
Endvidere overholdt støttemodtageren ikke oprindelsesreg-len (18), når der blev indkøbt udstyr. 
In addition, the beneficiary did not respect the Rule of Origin (18) when purchasing equipment.
E n E C H O -p a r t n e r En endelig betaling i henhold til en tilskudsaftale for at fremme og støtte fordrevne befolkningsgruppers velfærd i Darfur var behæftet med adskillige uregelmæssigheder (f.eks. var der afholdt omkostninger uden for støtteberettigelsesperioden, fordelingen af delte omkostninger var ikke korrekt, og nogle udgifter var ikke underbygget af passende bilag) (19). 
A n E C H O p a r t ne r A final payment under a grant agreement for promoting and supporting the welfare of displaced populations in Darfur was affected by several irregularities (e.g. costs incurred outside the eligibility period, incorrect allocation of shared costs and expenditure without adequate supporting documents) (19).
Eksempel 7.1 — Ikke-støtteberettigede udgifter i en endelig betaling E u ro p e A i d — C a m e ro u n Gældende lovgivning giver specifikt mulighed for formelt og i behørigt begrundede tilfælde at fravige de begrænsninger, som følger af oprindelsesreglerne. 
Example 7.1 — Ineligible expenditure in a final payment E u ro p e A i d — C a m e ro o n The legislation in force does specifically allow for formal derogations to the restricted origin of goods rules, where duly justified.
Det er i dag næsten umuligt at undgå, at udstyr leveres af ikke-støtteberettigede lande, når denne type projekter gennemføres i Afrika. 
It is currently almost impossible to avoid sourcing goods from ‘non-eligible’ countries when implementing these kinds of projects in Africa.
Støttemodtageren burde have anmodet Kommissionen om en dispensation, som ville være blevet givet, såfremt der forelå en behørig begrundelse, hvilket der gjorde i dette tilfælde (på grund af de særlige omstændigheder ved udbuddet), idet der kun blev indgivet ét tilbud (fra Colombia). 
The beneficiary should have requested derogation to the Commission which would have been given if duly justified, as it was in this case as (due to the specialised nature of the tender) the (Columbian) bid was the only one received.
E n E C H O - p ar t n e r I det givne eksempel understreger ECHO, at den humanitære indsats blev ydet i Darfur, som er et af de vanskeligste steder i verden at operere på grund af uforudsigelighed, omskiftelighed, usikkerhed og problematisk adgang til den berørte befolkning, hvilket er en kæmpe ledelsesmæssig udfordring. 
A n E C H O p ar t n e r In the example given, ECHO insists on the fact that this humanitarian action was delivered in Darfur, which is one of the most difficult environments in the world characterised by unpredictability, volatility, insecurity and problematic access to affected people, which represents a major management challenge.
Selv om visse kontraktuelle krav ikke blev overholdt til fulde i dette tilfælde, sikrede partneren, at der blev opnået resultater. 
Although some contractual requirements were not fully respected in this case, the Partner ensured that results were achieved.
Det er også værd at bemærke, at de to andre transaktioner, som denne partner gennemførte i forskellige lande, og som Retten kontrollerede, ikke var behæftet med nogen fejl. 
It is also worth noting that the two other transactions audited by the Court on the same partner, and implemented in different countries, were not affected by any errors.
ECHO mindede ikke desto mindre partneren om dens kontraktuelle forpligtelser og om nødvendigheden af at forbedre dens interne kontrolsystemer yderligere. 
Nevertheless, ECHO reminded the Partner of its contractual duties and of the need to further improve its internal control systems.
27udaf150transaktionervarbehæftetmed51ikke-kvantificerbare fejl, herunder 31 fejl i kontraktindgåelsespro­ cedurer, som Kommissionen havde gennemført eller godkendt, 8 fejl i forbindelse med budgetstøttebetalinger og 11 vedrørende manglende opfyldelse af retlige og kontraktmæs­ sige forpligtelser. 
27 transactions out of 150 were affected by 51 non-quantifiable errors, including 31 errors in contracting procedures carried out or endorsed by the Commission, 8 linked to budget support payments, and 11 relating to non-compliance with legal or contractual obligations.
De 31 fejl i kontraktindgåelsesprocedurerne blev konstateret i 22 af de 85 betalinger, der vedrørte en konkur­ rencebaseret udbudsprocedure. 
The31errorsincontractingproceduresweredetected in 22 of the 85 payments subject to a competitive awarding procedure.