natgillin/translations-raw huggingface dataset:
El servicio gestor en Bruselas debía encargarse simultáneamente del seguimiento y del cierre de los proyectos financiados a trave ́s de los canales (apartados 20 a 52), proceder a la programación del PERD y al examen de los expedientes relativos al mismo y encargarse de las negociaciones para fijar el marco jurídico de las nuevas relaciones de cooperación con 
The headquarters department in Brussels was required to simultaneously monitor and close the projects funded via the Channels (paragraphs 20 — 52), programme the EPRD and examine the related files and negotiate the legal framework for the new relationship of
31.7.98 Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 241/103 ES Sudáfrica (18). 
31.7.98 Official Journal of the European Communities C 241/103 EN cooperation with South Africa (18).
La Delegación tambie ́n carecía de recursos (apartado 90). 
There was a similar lack of resources at the Delegation (paragraph 90).
Las dificultades para gestionar un programa tan amplio con medios limitados dieron lugar a un cambio de planteamiento de la Comisión en cuanto a la financiación de los proyectos y actividades de las ONG. 
The problems of managing such a broad programme with the limited resources available led the Commission to change its approach to the financing of NGO projects and activities.
Se incitó a estas últimas a asociarse para presentar, en forma de programas, el conjunto de sus necesidades de financiación para intervenciones en un sector específico —sanidad, desarrollo urbano, desarrollo rural, etc. 
The NGOs were encouraged to get together and to combine their applications for finance for action in a particular sector — health, urban development, rural development, etc — in programme form.
Sin embargo, al adoptar este planteamiento, la Comisión debería haber concedido particular atención a las estructuras de organización encargadas de la ejecución y asegurarse de que disponían de las competencias y medios necesarios. 
In adopting this approach the Commission should, however, have paid particular attention to the organisational structures responsible for implementing it and ought to have ensured that they had the necessary skills and resources.
De los tres programas sectoriales controlados por el Tribunal, dos presentaban debilidades importantes en el nivel de las estructuras responsables del programa en general: a) en el caso del programa «Urban sector network» (Red del sector urbano), la Oficina de coordinación de programas (OCP) propuso una estructura de coordinación en forma de ONG, que no disponía ni de un estatuto ni de medios adecuados y que no pudo efectuar un seguimiento regular de las acciones del programa; b) en el programa del ámbito sanitario, se reagruparon en un mismo contrato único las actividades de tres ONG que operaban en la misma región. 
Of the three sectoral programmes audited by the Court two had substantial weaknesses at the level of the structures responsible for the overall programme: (a) in the case of the ‘Urban sector network’ programme, the Coordination Office (PCO) proposed a coordinating structure in the form of a NGO which had neither internal rules nor adequate resources and was unable to monitor the programme components regularly; (b)in the case of the health sector programme, the activities of three NGOs operating in the same region were combined under one contract.
A una de ellas, la Comisión le impuso unilateralmente la responsabilidad de la gestión y el seguimiento de todo el programa. 
Responsibility for managing and monitoring the whole programme was unilaterally assigned to one of the NGOs by the Commission.
La ONG tuvo dificultades para presentar los informes exigidos sobre la marcha de los trabajos, ya que los demás asociados utilizaban sistemas de gestión diferentes y presentaban sus cuentas con arreglo a estructuras distintas. 
It was difficult for the former to produce the required progress reports, as the other partners had different management systems and structured their accounts differently.
Sin embargo, dicha creación fue lenta y la financiación de las ONG y de las CBO (18)Hasta marzo de 1995 no se creó un equipo de trabajo encargado de las negociaciones. se vio considerablemente alterada en 1995 y 1996. 
Moreover, the NGO did not have the resources required to monitor the operations. funding of NGOs and CBOs was severely disrupted in 1995 and 1996.
Algu-nas de ellas tuvieron que reducir su personal y sus actividades. 
Some of them were obliged to cut back on staff and activities.
Proyectos estatales 62. 
Government projects 62.
En la parte correspondiente al sector sanitario de la primera serie de proyectos cofinanciados con el gobierno, en 1994 el Tribunal inspeccionó el «National HIV/AIDS Programme» (Programa nacional VIH/SIDA), el «District Health Systems Support Programme» (Programa de apoyo a los sistemas sanitarios por distritos) y el Programa de asistencia te ́cnica para la reestructuración del sistema sanitario nacional, por un total de 19,4 millones de ecus. 
In the health part of the first series of programmes cofinanced with the Government, in 1994, the Court audited the National HIV/AIDS Programme, the District Health Systems Support Programme and the Technical assistance programme for restructuring the national health system, which amounted to 19,4 Mio ECU in total.
En el momento del control, todos los proyectos presentaban escasos progresos. 
At the time of the audit none of the projects had progressed very far.
De hecho, estos programas se pusieron en marcha antes de que se establecieran las estructuras indispensables para su aplicación. 
The programmes had, in fact, been started before the structures that were essential for their implementation had been put in place.
De ese modo, la constitución de los distritos que servirían de base del nuevo sistema sanitario no pudo completarse hasta el segundo semestre de 1996, lo que retrasó la introducción efectiva de las medidas en el nivel provincial. 
For example, the districts on which the new health system was to be based were not fully established until the second half of 1996, which delayed the actual introduction of the measures at the province level.
Por otra parte, esto dio lugar a que las autoridades sudafricanas solicitaran una prórroga del período de aplicación de los tres programas hasta el final de 1997. 
It also resulted in the South African authorities asking for the execution phase of the three programmes to be extended to the end of 1997.
El programa relativo a los derechos humanos fue aprobado por la Comisión en diciembre de 1994, basándose en un estudio efectuado por consultores externos. 
The Human rights programme was approved by the Commission in December 1994 on the basis of a study carried out by external consultants.
Hasta mayo de 1996 no se firmó el acuerdo de financiación (AF) con el gobierno sudafricano, por un importe de 15 millones de ecus. 
The financing agreement with the South African government was for an amount of 15 Mio ECU and was not signed until May 1996.
La aplicación de este programa gubernamental corresponde a las ONG y su gestión ha sido confiada a una fundación creada especialmente con este fin. 
This government programme is being carried out by NGOs and a special foundation was set up to administer it.
La puesta en marcha del programa ha sufrido largos retrasos y en marzo de 1997, durante los controles del Tribunal, el proyecto acababa de iniciar sus actividades. 
The programme was launched after a very long delay and in March 1997, at the time of the Court’s audits, the project had barely got under way.
Los objetivos del proyecto son bastante imprecisos. 
The aims of the project are somewhat vague.
El plan de acción para 1996/97 se basaba en los resultados del mencionado estudio efectuado en 1994; los importes de los gastos necesarios eran muy estimativos y no estaban respaldados por datos desglosados que justifi-caran su cálculo. 
The 1996/1997 action plan was based on the results of the study mentioned above, which was carried out in 1994; the amount of expenditure required was very much an estimate and was not supported by a breakdown of the calculations.
Entre 1994 y 1996 la situación en el país había evolucionado y resultaba necesaria una nueva actualización de los objetivos y de los medios que se habían de aplicar. 
The situation in the country changed between 1994 and 1996 and updating of the objectives and resources to be employed was found to be necessary.
Los responsables de la aplicación del programa reconocieron esta situación y, además, incluye-ron en su plan de acción una primera fase exploratoria para precisar las necesidades y objetivos. 
This assessment was acknowledged by the people responsible for implementing the programme, who had also included an initial exploratory phase of clarifying needs and objectives in their action plan.
No obstante, consideraron importante poner en marcha el proyecto sin esperar a los resultados de esta primera etapa, propo-niendo presentar las adaptaciones necesarias posterior-mente. 
However, they thought it important for the project to start, and proposed to make the necessary adjustments at a later stage rather than wait for the results of this first stage.
La Comisión debería seguir con atención la evolución de este programa. 
The Commission should monitor developments on this programme carefully. 61.
C 241/104 Diario Oficial de las Comunidades Europeas 31.7.98 ES 65. 
C 241/104 Official Journal of the European Communities 31.7.98 EN 65.
El «Parliamentary Support Programme» (Programa de apoyo parlamentario), de un coste total de 36 millones de ecus, está cofinanciado por tres proveedores de fondos. 
The Parliamentary Support Programme (total cost 36 Mio ECU) is cofinanced by three partners.
El comienzo efectivo del programa estaba previsto para el final de 1996. 
The actual start of the programme was planned for the end of 1996.
En marzo de 1997 aún no se había puesto en marcha, ya que aún no se había contratado a todo el personal previsto para su gestión. 
In March 1997 it had still not started because the staff required to manage it had still not been fully recruited.
Además, el propio dispositivo de aplicación de este programa cofinanciado no era satisfactorio. 
Moreover the actual arrangements for implementing this jointly-funded programme were not satisfactory.
Durante los controles del Tribunal, las contribuciones de los tres proveedores de fondos no se habían integrado en un presupuesto único. 
At the time of the Court audits the three donors’ contributions had not yet been combined within a single budget.
Por lo tanto, no ha sido posible comprender y comprobar cómo se iba a integrar y asignar dentro del programa la contribución del gobierno sudafricano (19,35 millones de ecus). 
It was, therefore, not possible to understand and verify how the South African government’s contribution (19,35 Mio ECU) was to be incorporated and allocated to the programme.
El programa de trabajo que acababan de presentar las autoridades sudafricanas sólo afectaba a la contribución comunitaria (16 millones de ecus). 
The work programme which had recently been tabled by the South African authorities covered only the Community contribution (16 Mio ECU).
Es importante que la Comisión se asegure de la realidad de la cofinanciación de este programa. 
It is important that the Commission verifies the reality of the joint funding for this programme.
Proyectos de las ONG 66. 
NGO projects 66.
Para las ONG, se trataba de los primeros proyectos financiados directamente por la Comisión, sin la media-ción de los canales. 
For the NGOs these were the first projects to be funded directly by the Commission, without the intermediary Channels.
Su falta de experiencia de los procedimientos comunitarios y las dificultades para obtener los consejos necesarios de la delegación y para comunicarse con los servicios centrales de la Comisión provocaron retrasos en la puesta en marcha de todos los proyectos visitados por el Tribunal. 
Their lack of experience of Community procedures, the difficulty of obtaining the necessary advice from the Delegation and the problems of communicating with Commission headquarters produced start-up delays for all the projects visited by the Court.
Para obtener el pago de los fondos comunitarios, las ONG deben presentar un programa de trabajo anual, sin haber recibido indicacio-nes suficientes, en particular en los acuerdos de financiación, sobre la naturaleza y el grado de detalle de la información exigida, por lo que, en la mayor parte de los casos, la Comisión ha devuelto a las ONG los expedientes presentados. 
NGOs must present an annual work programme in order to obtain payment of Community funds, but they had not been given adequate instructions (notably in the financing agreements) regarding the nature and level of breakdown of the information required. In most cases this resulted in the Commission’s referring the files submitted back to the NGOs.
En determinados casos, los programas eran aceptados por la Delegación tras largos intercambios de información con la ONG, para ser posteriormente rechazados por Bruselas y teniendo que presentarse de nuevo. 
In some cases programmes were accepted by the Delegation after lengthy exchanges of information with the NGOs, only to be rejected subsequently by Brussels, so that they then had to be resubmitted.
Este doble procedimiento de aprobación no constituye una utilización eficaz de los recursos limitados de la Comisión para gestionar los proyectos y ha alargado excesivamente los plazos de ejecución. 
This two-tier approval procedure is not an efficient use of the Commission’s limited project-management resources and it also caused excessive delays in implementation.
El «Participatory Health Care Programme» (Programa participativo de atención sanitaria)(1,12 millones de ecus) cubría necesidades esenciales de las poblaciones más desfavorecidas en los «townships» de la periferia de Ciudad del Cabo. 
The Participatory Health Care Programme (1,12 Mio ECU) covered the essential needs of the most disadvantaged people in the townships around Cape Town.
Su fase inicial se vio particularmente afectada por las debilidades indicadas en el apartado anterior. 
The initial stages of the programme were particularly affected by the weaknesses mentioned in the previous paragraph.
Por otra parte, la viabilidad de este programa, que se hallaba en su fase final de ejecución en marzo de 1997, se veía comprometida. 
In addition, the viability of the programme, which was in the final stage of implementation in March 1997, was also at risk.
De hecho, las clínicas financiadas no se habían integrado en las estructuras sanitarias de la administración sudafricana, como estaba dispuesto en el contrato firmado con la Comisión. 
The contract that was signed with the Commission in fact stipulated that the hospitals for which finance was provided were to be incorporated into the South African government health-care structures, but this was not done.
Por lo tanto, resultaba indispensable una financiación adicional por parte de los proveedores de fondos internacionales para no poner en peligro la continuación de las prestaciones ofrecidas hasta entonces. 
Further funding by the international donors then became essential, so as not to imperil the continuation of the services that had been available till then.
La entrega de viviendas sociales a la población de escasos ingresos constituía uno de los objetivos más importantes del programa «Urban Sector Network» (5,9 millones de ecus). 
The provision of low-cost housing for people with low incomes was one of the main objectives of the Urban Sector Network programme (5,9 Mio ECU).
De las 4 350 viviendas previstas para el primer año, sólo pudieron entregarse 879 debido a una subestimación por parte de la Comisión y del otro socio del programa de las dificultades de aplicación de una política de cre ́dito a la vivienda en todo el país. 
Of the 4 350 houses that were to be provided in the first year only 879 could be handed over, because the Commission and its partner had under-estimated the difficulties of implementing a housing loans policy throughout the country.
La ejecución de este programa tambie ́n se vio perjudicada por la lentitud de los pagos comunitarios. 
The progress of the programme was also disturbed by the slowness of the community payments.
En el momento de la fiscalización del Tribunal, algunas ONG afiliadas a la red habían tenido que suspender las actividades relativas al programa en espera de un pago de fondos. 
At the time of the Court’s audit certain NGOs in the network had been obliged to suspend the activities associated with the programme pending the disbursement of funds.
La puesta en marcha y la ejecución del «Micro-projects Programme» (Programa de microproyectos), cofinanciado en 1995 (12,6 millones de ecus) con la ONG Microprojects Programme Trust tambie ́n se vio afectada por los excesivos retrasos de la Comisión en la firma del acuerdo de financiación y el pago de fondos. 
The start and execution of the micro-projects programme financed jointly with the Microprojects Programme Trust in 1995 (12,6 Mio ECU) were also disrupted by the excessive length of time required for the Commission to sign the financing agreement and disburse the funds.
En marzo de 1997, se habían aprobado 68 microproyectos, pero su nivel de ejecución era muy escaso. 
As of March 1997 68 micro-projects had been approved, but the level of progress was very low.
En espera del pago de la Comisión, los gestores del proyecto tuvieron que recurrir a un cre ́dito en descubierto para no suspender la ejecución de las acciones financiadas. 
The project managers had been obliged to make use of overdraft facilities pending the Commission payment, so as not to hold up execution of the financed measures.
Debilidades de los instrumentos y procedimientos de aplicación del PERD 70. 
Weaknesses in the tools and procedures for establishing the EPRD 70.
Las debilidades en los instrumentos y procedimientos los utilizados por la Comisión han sido la causa de los importantes retrasos observados en cada fase de la aplicación del PERD y han incidido negativamente en la ejecución de los programas. 
Weaknesses in the tools and procedures used by the Commission were the root cause of the substantial delays that were noted at every stage of EPRD implementation and also had a negative impact on execution of the programmes.
Retrasos en los pagos 71. 
Payment delays 71.
La mayor parte de los proyectos visitados por el Tribunal se han visto afectados por una lentitud ende ́mi-ca de los pagos: los interesados consideran a la Comisión el más lento de los proveedores de fondos. 
Most of the projects visited by the Court had been affected by the endemic slowness of payments: in the view of those concerned the Commission was the slowest of the donors.
Estos retrasos se debían esencialmente al excesivo tiempo empleado por la Comisión para aprobar los informes intermedios y los programas de trabajo actualizados. 
These delays were essentially due to the excessive time taken by the Commission to approve interim reports and updated work plans.
Cuando e ́sta es la única o la principal fuente de financiación, los socios 
Where the Commission is the principal or sole source of finance,
31.7.98 Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 241/105 ES pueden enfrentarse a graves dificultades financieras. 
31.7.98 Official Journal of the European Communities C 241/105 EN partners may experience serious financial difficulties.
En el caso de los programas de microproyectos y «Urban Sector Network», los gestores han tenido que recurrir al cre ́dito en descubierto para no suspender las actividades de los proyectos. 
In the case of the Micro-project and Urban Sector Network programmes the managers were obliged to resort to overdraft facilities in order to avoid suspending project activities.
Pe ́rdidas de cambio 72. 
Exchange losses 72.
En el caso de varias ONG, los importes percibidos en ZAR, en general eran inferiores a los importes determinados en las condiciones contractuales, que se fijan en ecus. 
For several NGOs the amounts received in ZAR were, in general, lower than the amounts due under the terms of the contracts, where amounts are specified in ecus.
El análisis de una docena de pagos de proyectos muestra que las diferencias resultan de la aplicación por un banco privado sudafricano de tipos de conversión muy desfavorables (19). 
Analysis of some twelve project payments showed that these differences were the result of a private South African bank applying extremely unfavourable exchange rates (19).
De un total de pagos efectuados de 10,8 millones de ecus, equivalentes a 74,9 millones de ZAR al tipo del Inforecu, las ONG sólo percibieron 72,8 millones de ZAR tras su conversión al tipo del banco. 
On a total of 10,8 Mio ECU of disbursements, the equivalent of 74,9 Mio ZAR at the INFORECU rate, the NGOs received only 72,8 Mio ZAR after conversion at the bank’s own rate.
La diferencia negativa de 2,1 millones de ZAR equivale a 0,4 millones de ecus al tipo Inforecu, el 3,7 % del total abonado. 
The difference of 2,1 Mio ZAR is the equivalent of 0,4 Mio ECU at the INFORECU rate, 3,7 % of the total disbursal.
En algunos casos la diferencia ha llegado a ser del 7 %. 
In some cases the difference was as much as 7 %.
El análisis comparativo de algunos pagos correspondientes a proyectos gubernamentales muestra que los tipos aplicados por el Reserve Bank eran mucho más favorables. 
Comparative analysis of some of the payments for government projects showed that the rates applied by the Reserve Bank were much more favourable.
Puesto que se trata de importes muy significativos para las ONG, la Comisión debería analizar la posibilidad de adoptar procedimientos alternativos de modo que las ONG reciban los importes previstos en los contratos (20). 
Since these are very significant amounts for the NGOs, the Commission should examine the possibility of adopting alternative procedures, so that NGOs receive the amount specified in the contracts (20).
Acuerdos de financiación 73. 
Financing agreements 73.
La mala redacción de los acuerdos de financiación (ONG y gobierno) tambie ́n ha obstaculizado la puesta en marcha y la ejecución del PERD. 
Poor drafting in the financing agreements (NGO and government) also disrupted the start and execution of the EPRD.
Las cláusulas relativas, entre otros aspectos, a los pagos, a los informes y a las cuentas del proyecto se hallan dispersas por las distintas partes de los convenios y no son siempre claras ni coherentes. 
The clauses covering, inter alia, payments, reports and project accounts appear in various parts of the agreements and in many cases lack both clarity and consistency.
Esta incoherencia es particularmente importante en los acuerdos de financiación de diciembre de 1994 que, aunque se aplican a financiaciones directas de ONG, recogían las disposiciones contractuales utilizadas en el antiguo sistema con los canales. 
The inconsistency is particularly great in the case of the December 1994 financing agreements, which, although they apply to direct funding of NGOs, included the contract clauses used under the old Channels system.
La redacción de los acuerdos de financiación no se ha controlado suficiente-(19) Al no existir una demanda real de ecus en Sudáfrica, los bancos pueden determinar su propio tipo de cambio, que puede diferir considerablemente de los tipos indicados en los mercados monetarios internacionales. 
The wording of the financing agreements was not properly checked and material errors were not detected (19) There being no real demand for the ECU in South Africa, the banks are able to set their own exchange rate, which may differ considerably from the rates quoted on the international money markets.
(20) El pago en ZAR por la Comisión permitiría reducir al mínimo las pe ́rdidas y el Reglamento financiero no excluye esta posibilidad. mente y han pasado desapercibidos errores importantes durante el proceso de aprobación (21). 
(20) Payment by the Commission in ZAR would make it possible to minimise these losses and the possibility is not excluded by the Financial Regulation. during the approval procedure(21).