natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Denne GLM-norm blev ikke taget med under krydsoverensstemmelse, da Nederlandene traf det politiske valg kun at medtage normer, der byggede på den gældende nationale lovgivning. 
This standard for GAEC was not included under cross compliance as the Netherlands made the policy choice to include only standards which were based on existing national legislation.
5 Kommissionens arbejdsdokument »Concerning the statutory management requirements to be respected under cross-compliance as from 2007 – List of cases where Community law sets minimum requirements and where the Member States may set higher, more demanding, standards in national law«; AGR 022361, 8. maj 2005. 16 
5 Commission working document “Concerning the statutory management requirements to be respected under cross compliance as from 2007 — List of cases where Community law sets minimum requirements and where the Member States may set higher, more demanding, standards in national law”; AGR 022361, 8 May 2005. 16
ANVENDELSE AF RETSGRUNDLAGET MEDLEMSSTATERNE IMPLEMENTEREDE KUN KRAVENE OG NORMERNE DELVIST 22. 
IMPLEMENTATION OF THE LEGAL FRAMEWORK THE MEMBER STATES IMPLEMENTED REQUIREMENTS AND STANDARDS ONLY PARTIALLY 22.
I henhold til forordningerne er medlemsstaterne hovedansvarlige for at fastsætte de mere detaljerede krav, landbrugerne skal opfylde. 
The legal framework leaves the main responsibility for detailing the obligations to be complied with by farmers to the Member States.
Det er i overensstemmelse med behovet for, at generelle regler tilpasses den specifikke situation i en lang række forskellige landbrugsområder. 
This is consistent with the need to adapt general rules to the specific situation of a wide variety of agricultural areas.
Det fremgik dog af Rettens revision, at ingen af de besøgte medlemsstater udmøntede alle elementer i rammen i operationelle krav på bedriftsplan. 
However, the Court’s audit found that none of the Member States visited “translated” all elements required by the framework into operational requirements at farm level.
De nationale myndigheder definerede ikke altid sådanne krav eller normer, og når de gjorde det, gjorde de det ikke altid fuldstændigt, og de medtog ikke altid opfyldelsen af dem i krydsoverensstemmelseskontrol-lerne. 
National authorities did not always define such requirements and standards or, when they did, did not do it fully and did not always include them in the cross compliance checks.
I mange tilfælde blev der ikke udført kontrol, eller kontrollen var ufuldstændig, og det var også tilfældet for kontroller på centrale områder (miljø, fødevaresikkerhed). 
Missing and incomplete checks were numerous, including those that should take place in key areas (environment, food safety).
Årsagerne hertil analyseres i resten af denne del. 
The reasons for this are analysed in the remainder of this section.
I tekstboksen gives der nogle eksempler på krav og normer, der ikke eller kun delvist var implementeret. 
Box 2 provides some examples of requirements and standards which were not or only partially implemented.
17 TEKSTBOKS 2 EKSEMPLER PÅ MANGLENDE ELLER UFULDSTÆNDIGE KRAV ELLER NORMER Portugal implementerede ikke kravene til fødevare-og fodersikkerhed på bedriftsplan. 
17 BOX 2 EXAMPLES OF MISSING AND INCOMPLETE REQUIREMENTS AND STANDARDS Portugal did not implement the requirements applicable at farm level in the area of food and feed safety.
Endvidere blev der ikke fastsat krav vedrørende grundvandsdirektivet. 
In addition, it did not define the requirements for the groundwater Directive.
Der er her tale om to meget vigtige områder. 
These are two key areas.
I Finland blev flere krav fra nitratdirektivet nedfældet i vejledninger, der blev udsendt til landbrugerne, men der var intet bevis for, at opfyldelsen af disse krav blev kontrolleret på stedet. 
In Finland, several requirements resulting from the nitrates Directive were set out in the guides distributed to farmers but there was no evidence that they were checked on the spot.
Disse krav, f.eks. forbud mod spredning af gødning under 5 meter fra vandløb, er centrale for forebyggelsen af nitratvandforurening. 
These requirements, such as not spreading fertiliser within 5 metres of water courses, are of key importance for the prevention of water pollution with nitrates.
Nogle medlemsstater definerede slet ingen GLM-norm for vekseldrift. 
Some Member States did not define a GAEC standard for crop rotation at all.
Den norm, der er defineret i Nederlandene (en afgrøde til plantedække mellem den 31. maj og den 31. august på udtagne land-brugsarealer), er utilstrækkelig. 
The standard defined by the Netherlands (a green cover crop between 31 May and 31 August on set-aside land) is insufficient.
Den anvendes kun i meget begrænset omfang (kun for 0,1 % af land-brugsarealet) og kan ikke anses for at være en norm for vekseldrift, da den ikke vedrører dyrkning af forskellige afgrødetyper på samme sted på forskellige på hinanden følgende årstider. 
It has a very limited application (it only covers 0,1 % of the agricultural area) and cannot be considered as a crop rotation standard as it does not concern the growing of different series of crops in the same place in sequential seasons.
Ifølge normen i Slovenien skal der ske en rotation hvert tredje år på 50 % af bedriftens landbrugsareal. 
The standard in Slovenia requires a triennial rotation on 50 % of the arable area of the farm.
Ved revisionen fandt Retten ikke ud af, hvorfor forpligtelsen kun vedrørte 50 % af landbrugsarealet. 
The audit could not establish the reason why the obligation is limited to 50 % of the arable land.
LANDBRUGERNE SKAL OVERHOLDE MANGE OG KOMPLICEREDE LOVGIVNINGSBESTEMTE FORVALTNINGSKRAV 24. 
THE SMRS WHICH FARMERS MUST COMPLY WITH ARE NUMEROUS AND COMPLEX 24.
Blandt de 19 forordninger og direktiver, der udgør rammerne for de lovgivningsbestemte forvaltningskrav, er der 14 rådsdirektiver. 
Amongst the 19 Regulations and Directives which form the framework for SMRs, there are 14 Council Directives.
I direktiverne er det fastsat, hvilke resultater der skal nås, men det er op til de nationale myndigheder at vælge form og metoder. 
Directives prescribe the result to be achieved, but leave the choice of form and methods to the National authorities.
Medlemsstaterne skal derfor gennemføre direktiverne i national ret. 
Member States must therefore transpose the Directives into national law.
Kommissionen fandt, at denne gennemførelse i national ret ikke altid var fuldstændig, og når den anlagde søgsmål fik den medhold af Domstolen6. 
The Commission found that this transposition was not always complete, and when it pursued legal action the Court of Justice decided in favour of the Commission6.
Det var bl.a. tilfældet i forbindelse med de tre miljødirektiver, hvori det kræves, at der skal udpeges særlige gennemførelsesområder og defineres foranstaltninger til beskyttelse af disse områder (fugle-, nitrat-og naturtypedirektiverne, jf. tabel 1). 
This was the case, in particular, of the three environmental Directives which require the designation of specific implementation areas, and the definition of measures to protect these areas (the birds, nitrates and habitats Directives, see Table 1).
Utilstrækkelig gennemførelse i national ret betyder, at visse krav ikke eller kun delvist er medtaget i den nationale lovgivning, og de potentielle effekter af krydsoverensstemmelsen er reduceret. 
Insufficient transposition into national law means that certain requirements are not or only partly included in national legislation. In such cases the potential effects of cross compliance are reduced.
Dertil kommer, at der er uberettigede forskelle i de krav, der stilles til landbrugere, der står over for samme miljøproblem. 
In addition, farmers facing the same environmental problem are confronted with unjustified different requirements.
Det medfører ulige behandling af landbrugerne i de forskellige medlemsstater. 
This leads to unequal treatment of farmers in different Member States.
Og det kan også medføre ulige behandling i en og samme medlemsstat, når der stilles forskellige krav i områder, der har samme miljøproblemer. 
This is also the case in the same Member State when different requirements apply to areas with the same environmental problems.
Retsgrundlaget for de lovgivningsbestemte forvaltningskrav, der er fastsat i Rådets forordning, består af 48 artikler, og i de fleste af disse artikler henvises der til andre bestemmelser (artikler, bilag, lister) i samme eller andre retsakter. 
The framework for SMRs provided by the Council Regulation contains 48 articles which refer in most cases to other legal provisions (articles, annexes, lists) pertaining to the same or other legal acts.
Disse andre bestemmelser bliver således også en del af krydsoverensstemmelsesreglerne, da de er nødvendige for, at de 48 udvalgte artikler kan anvendes. 
These other legal provisions thus become part of the cross compliance framework as they are needed to make the 48 selected articles operational.
Dertil kommer, at der i de bestemmelser, som der henvises til, også henvises til samme eller andre retsakter, der igen henviser til yderligere retsakter. 
In addition, the provisions to which reference is made also refer to the same or other legal texts, which, in turn, further refer to other legal provisions.
Det er op til medlemsstaterne at identificere de krav, der skal kontrolleres. 
Member States need to identify the requirements to be checked.
Det medfører lange lister med krav, f.eks. henviser den tjekliste for 2007, som de nederlandske inspektører anvendte ved besøg på stedet, til 172 forskellige regler, hvis opfyldelse skal kontrolleres. 
This results in long lists of requirements: for example, the 2007 checklist used by the Dutch inspectors for visits on the spot mentions 172 different legal provisions to be verified.
6 Jf. f.eks. sag C-334/04, Domstolens dom (Anden Afdeling) af 25. oktober 2007, Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Den Hellenske Republik, traktatbrud – fugledirektivet. 18 
6 See for example Case C-334/04, Judgment of the Court (Second Chamber) of 25 October 2007, Commission of the European Communities v Hellenic Republic, failure of a Member State to fulfil obligations – birds Directive. 18
Sagen kompliceres yderligere af, at nogle SMR ikke specifikt vedrører landbrugsaktiviteter, f.eks. reglerne for jagt og for transport af levende dyr til marked. 
An additional complication results from the fact that some SMRs do not specifically relate to farming activities. This is the case of provisions relating to hunting and to the transport of livestock to the market.
Nogle artikler i fugle-og naturtypedirektiverne, f.eks. forbud mod at slå beskyttede dyrearter ihjel, gælder for alle borgere og vedrører ikke specifikt landbrugspraksis. 
Articles pertaining to the birds and habitats Directives, such as those prohibiting the killing of protected species, apply to all citizens and are not targeted to specific farming practices.
I nogle medlemsstater blev grundvands-direktivet (jf. tabel 1) gennemført i national lovgivning med henblik på at bekæmpe forureningen fra industrielle aktiviteter snarere end landbrugsaktiviteter. 
In some Member States, the groundwater Directive (see Table 1) was transposed with a view to addressing the pollution originating in industrial activities rather than in agricultural ones.
Det giver problemer, når sådanne krav omsættes til betingelser, der skal opfyldes i forbindelse med landbrugsaktiviteter. 
Difficulties arise when such requirements are transformed into conditions to be applied to farming activities.
RETSGRUNDLAGET FOR GLM ER BEGRÆNSET Normerne defineret af medlemsstaterne 29. 
THE FRAMEWORK FOR GAEC IS RESTRICTED Sets of standards defined by the Member States 29.
Retsgrundlaget for GLM er mere direkte forbundet med landbrugspraksis. 
The framework for GAEC is more directly related to farming practices.
Det betyder, at der ikke er de problemer, som der er i forbindelse med de lovgivningsbestemte forvaltningskrav. 
This means that it does not suffer from the problems identified for the SMRs.
Men der konstateredes andre problemer med GLM ved revisionen. 
However, the audit identified other problems for GAEC.
Første del af retsgrundlaget for GLM er fastsat i artikel 5, stk. 1, i Rådets forordning, hvor der henvises til bilag IV til forordningen. 
The first part of the GAEC framework is defined in Article 5(1) of the Council Regulation which refers to Annex IV of the Regulation.
Dette bilag består af en tabel, der angiver fire »problemer« (temaer) og 11 dermed forbundne normer. 
This Annex consists of a table identifying 4 “issues” and 11 related standards.
Disse fire temaer (og de dermed forbundne normer) har begrænset rækkevidde, da de kun vedrører jord og minimumsniveau for vedligeholdelse, mens andre centrale temaer, f.eks. vandanvendelse, ikke er medtaget. 
The scope of these four issues (and the related standards) is limited in that they only concern soil and minimum land maintenance, while other key issues, such as water usage, are not included.
I juli 2007 skrev Kommissionen til medlemsstaterne, at landbrugere, der er underlagt krydsoverensstemmelsesbestemmelserne, ikke kan straffes for ikke at opfylde forpligtelser i forbindelse med »problemer« eller normer, der ikke er medtaget i bilag IV. 
In July 2007, the Commission wrote to the Member States that, under cross compliance, farmers cannot be sanctioned for disregarding obligations relating to issues or standards which are not included in Annex IV.
Det kan være normer, der kan have en positiv virkning, f.eks. den norm, Frankrig indførte for kunstvanding, og den portugisiske norm for fornyelse af græsarealer ved brænding. 
This is the case of standards which can bring positive effects such as the one defined by France for irrigation or by Portugal for renewal of pasture through burning.
Det, at det er forbudt at fastsætte yderligere normer, samtidig med at der kun er omtalt et begrænset antal »problemer« (temaer), medfører, at rækkevidden for GLM er begrænset. Endvidere er det ikke altid muligt at gøre noget ved de problemer, der er omfattet af et af de fire temaer. 
The prohibition to define additional standards, combined with the limited set of issues considered, make the scope of the GAEC framework restricted. Moreover, problems within the scope of the four issues cannot always be addressed.
F.eks. er jordens struktur et af de fire »problemer« i tabellen. 
For instance, soil structure is one of the four issues in the table.
Men hvis jordens struktur tager skade på grund af kvæg, hvilket f.eks. er et problem i Polen, kan der ikke gøres noget ved det gennem krydsoverensstemmelsesordningen, fordi de normer, der er anført i bilag IV, kun vedrører skader, der skyldes anvendelse af maskiner. 19 
But damage to soil structure caused by cattle, which is an issue in Poland, for example, cannot be addressed through cross compliance because the standards mentioned in Annex IV are only concerned with damages resulting from the use of machinery. 19
Forpligtelser i forbindelse med permanente græsarealer 33. 
Obligations in relation to permanent pasture 33.
Anden del af GLM-retsgrundlaget findes i artikel 5, stk. 2, i Rådets forordning, der fastsætter, at arealer, der var permanente græsarealer på en bestemt dato, skal forblive permanente græsarealer. 
The second part of the GAEC framework is defined in Article 5(2) of the Council Regulation that provides for land which was under permanent pasture at a certain date to be maintained as such.
Det er tilladt at fravige denne regel, men kun under behørigt begrundede omstændigheder, og på betingelse af at medlemsstaten træffer forholdsregler til at hindre en betydelig nedgang i de samlede permanente græsarealer. 
Derogations are allowed, but only in duly justified circumstances, and under the condition that the Member State takes action to prevent any significant decrease in its total permanent pasture area.
I Kommissionens forordning får alle medlemsstater tilladelse til at fravige denne regel. 
In the Commission Regulation, this derogation is granted to all Member States.
Da Kommissionen gav en generel dispensation, følte den sig ikke tvunget til at påberåbe sig »behørigt begrundede omstændighe-der« og krævede det heller ikke af medlemsstaterne. 
By granting a general derogation, the Commission did not feel compelled to “duly justify the circumstances”, nor did it request Member States to do so.
I samme forordning anførte Kommissionen, at nedgangen ville være »betydelig«, hvis den var over 10 % af en referenceandel, og at en så betydelig nedgang ikke var tilladt. 
In the same Regulation, the Commission specified that decreases would be “significant” when they exceeded 10 % of a reference ratio and that such significant decreases were not authorised.
Kommissionen kunne imidlertid ikke henvise til undersøgelser eller andre relevante dokumenter, der kunne begrunde, at 10 % var det rigtige niveau, når man skulle forebygge en negativ indvirkning på miljøet. 
However, the Commission could not provide studies or other relevant documents to justify whether 10 % is the right level to prevent negative environmental effects.
Formålet med referenceandelen er at fastsætte et benchmark. 
The purpose of the reference ratio is to set a benchmark.
Men denne referenceandel er beregnet på en sådan måde (kort forklaret er den det permanente græsareal divideret med det samlede landbrugsareal), at det ikke får nogen indvirkning på den, hvis det permanente græsareal reduceres samtidig med landbrugsarealet. 
But, given the mode of computation of the ratio (basically the permanent pasture area divided by the total agricultural area), simultaneous decreases in permanent pasture and arable land have no impact on the value of the ratio.
Imidlertid har sådanne samtidige formindskelser, der skyldes omlægning af hele områder til andre former for arealanvendelse (f.eks. urbanisering af landområder), været en væsentlig årsag (ca. 50 %) til formindskelser i den seneste tid. 
Yet, such simultaneous decreases resulting from the conversion of entire areas to other forms of land use (e.g. urbanisation of rural areas) have represented a major cause (around 50 %) of the decreases in the recent past.
Medlemsstaterne havde problemer med beregningen af referenceandelen, som er defineret i Kommissionens forordning, og de nødvendige data var ikke altid disponible. 
Member States had difficulties with the calculation of the reference ratio defined in the Commission Regulation, and the necessary data was not always available.
Derfor kunne nogle medlemsstater (f.eks. Nederlandene og Portugal) fastsætte referenceandelen på et urealistisk lavt niveau. 
This enabled some Member States (e.g. the Netherlands and Portugal) to set this reference ratio at an unrealistically low level.
Det fremgår af data fra Eurostat, at andelen af permanente græsarealer (i forhold til det samlede landbrugsareal) er meget højere end den referenceandel, de to medlemsstater har fastsat. 
Eurostat data indicates that the proportion of permanent pasture (relative to total agricultural area) is much higher than the ratio retained by these two Member States.
Ved revisionen konstateredes det, at en 10 % formindskelse i forhold til referenceandelen ville svare til en formindskelse på ca. 30 % af det faktiske permanente græsareal. 
In effect, the audit established that a 10 % decrease from the reference ratio would correspond to a decrease of around 30 % of actual permanent pasture.
Slovenien kunne ikke anvende Kommissionens definition af referenceandel, da areal-og parcelsystemerne var blevet ændret. Det konstateredes ved revisionen, at det ikke var muligt at afstemme referenceandelen med de underliggende data. 20 
Slovenia could not apply the Commission’s definition of the reference ratio, as the land and parcel systems had changed; the audit found that the reference ratio could not be reconciled with the underlying data. 20
I Rådets forordning sammenkobles målet om at bevare permanente græsarealer med den positive indvirkning på miljøet, der er forbundet hermed. 
The Council Regulation links the goal of maintaining permanent pasture with its positive environmental effects.
De foranstaltninger, Kommissionen har vedtaget, beskytter imidlertid ikke kvaliteten af de permanente græsarealer. 
However, the measures adopted by the Commission do not protect the quality of permanent pastures.
Visse typer permanente græsarealer, navnlig artsrige naturlige græsarealer, er nemlig vigtigere for miljøet end andre. 
Certain types of permanent pasture, in particular species-rich natural grasslands, are more important for the environment than others.
Med det nuværende system er det muligt at formindske sådanne permanente græsarealer med høj naturmæssig værdi og kompensere herfor ved at øge græsarealerne med en lavere miljøkvalitet. 
The current system allows for decreases in such high nature value permanent pasture to be compensated by increases in pastures of lower environmental quality.
Da der ikke foreligger data om de permanente græsarealers miljøkvalitet, er det ikke muligt at vurdere, i hvilket omfang det er foregået. 
Since data on the environmental quality of permanent pastures is not available, it is not possible to estimate to what extent this has occurred.
KOMMISSIONEN BURDE HAVE LAVET MERE DÆKKENDE VEJLEDNINGER OG GENNEMFØRT MERE DÆKKENDE KONTROL FOR SÅ VIDT ANGÅR KRAV OG NORMER 38. 
MORE COMMISSION GUIDANCE AND CONTROL ON REQUIREMENTS AND STANDARDS WAS NEEDED 38.
Et af Kommissionens vigtigste initiativer er, at den har udarbejdet vejledninger til hjælp for medlemsstaterne, når de skal gennemføre krydsoverensstemmelsesordningen. 
One of the main initiatives taken by the Commission to help Member States implement cross compliance is issuing guidance documents.
Men ingen af disse dokumenter vedrører GLM-normerne, og de har begrænset rækkevidde og praktisk relevans for de lovgivningsbestemte forvaltningskrav, da de ikke vejleder medlemsstaterne i, hvordan man definerer de operationelle forpligtelser, som landbrugerne skal opfylde. 
However, none of these documents cover GAEC standards. With respect to SMRs, the scope and the practical pertinence of the documents is limited, as they do not provide the Member States with guidance on how to define operational obligations applicable to farmers.
Kommissionen har f.eks. udarbejdet en vejledning om de lovgivningsbestemte forvaltningskrav på miljøområdet for at gøre det muligt at fastsætte et brugbart sæt relevante normer, der kan kontrolleres. 
For instance, the Commission prepared a guidance document on environmental SMRs, for the purpose of defining a workable set of relevant and verifiable standards.
Men dette dokument indeholder blot de relevante retsakter, og den eneste vejledning, der gives, går ud på, at medlemsstaterne skal fastsætte obligatoriske normer på bedriftsplan for hver enkelt af disse artikler. 
However, the document merely copies the relevant legal texts, the only guidance given is that Member States should establish obligatory standards at farm level for each of these articles.
Der gives ingen nærmere oplysninger om de forskellige former for landbrugspraksis og de dermed forbundne kontrolpunkter eller eksempler herpå, selv om det er nødvendigt for at få et operationelt retsgrundlag. 
Types and examples of farmers’ practices and related control points are not detailed, which is necessary to make the legal framework operational.
Det fremgik af revisionen i medlemsstaterne, at der for nogle miljødirektiver, navnlig om fugle og naturtyper, kun var fastsat generelle krav i retsakterne (dvs. krav, der ikke specifikt vedrørte landbrugsaktiviteter). 
The audit in the Member States revealed that for some environmental Directives, notably those for birds and habitats, only general legal requirements (i.e. not specifically related to farming activities) were established.
Kravene i forordningen om foderstof-og fødevarelovgivningen (jf. tabel 1) gjaldt under krydsoverensstemmelsesordningen fra januar 2006. 
The requirements deriving from the Regulation on food and feed law (see Table 1) were applicable under cross compliance as from January 2006.