natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De positive økonomiske vækstrater i begyndelsen af 2000’erne blev hårdt ramt af den globale krise i 2008, og landet har kæmpet for at komme på ret kurs lige siden. 
Positive economic growth rates in the early 2000s were severely impacted by the 2008 global crisis and have struggled to recover ever since.
Ukraines offentlige finanser er blevet forringet i årenes løb, hovedsagelig på grund af dårlig forvaltning af offentlige midler. 
Ukraine’s state finances have deteriorated over the years mainly because of mismanagement of public funds.
Desuden påvirkes indtægtssiden på statsbudgettet negativt af en betydelig skyggeøkonomi3. 
In addition, the revenue side of the state’s budget is negatively affected by a significant shadow economy3.
Trods reformbestræbelser opfattes Ukraine stadig som det mest korrupte land i Euro-pa4. 
Despite reform efforts, Ukraine is still perceived as the most corrupt country in Europe4.
De oligarkiske klaner, som har udviklet sig betydeligt, siden landet blev uafhængigt, fortsætter med at udøve en dominerende indflydelse på Ukraines økonomi, politik og medier. 
Oligarchic clans, which have developed considerably since the country became independent, continue to exert a dominant influence on Ukraine’s economy, politics and media.
1 Der anvendes også andre betegnelser, f.eks. Euromaidan eller (Euro)Maidan-begivenhederne, -protesterne, -demonstrationen eller -opstanden og værdighedsrevolutionen. 
1 Other terms are also used, e.g. Euromaidan or the (Euro) Maidan events, protests, demonstration or uprising, and the Revolution of Dignity.
2 Rusland hævder, at Krim er del af Den Russiske Føderation på grundlag af en folkeafstemning, der blev afholdt den 16. marts 2014, og som den ukrainske regering, Den Europæiske Union, De Forenede Stater og FN’s Generalforsamling anså for at være regelstridig. 
2 Russia claims that Crimea is part of the Russian Federation on the basis of a referendum held on 16 March 2014, which was condemned as illegal by the Ukrainian Government, the European Union, the United States and the United Nations General Assembly.
3 Det anslås, at Ukraines skyggeøkonomi, som er den største i Europa, tegner sig for ca. 44 % af BNP. 
3 Ukraine’s shadow economy, the largest in Europe, is estimated to account for around 44 % of GDP.
Igor Vinnychuk og Serhii Ziukov, »Shadow Economy in Ukraine: Modelling and Analysis«, Yurii Fedkovych Chernivtsi National University, 2013. 
See Igor Vinnychuk and Serhii Ziukov, ‘Shadow Economy in Ukraine: Modelling and Analysis’, Yurii Fedkovych Chernivtsi National University, 2013.
4 Ukraine lå som nr. 130 ud af 168 på Transparency Internationals liste i 2015 (og som nr. 142 ud af 175 i 2014) (jf. http://www.transparency.org/ cpi2015/#results-table). 
4 Ukraine was rated 130 out of 168 by Transparency International in 2015 (and 142 out of 175 in 2014) (See http://www.transparency. org/cpi2015/#results-table).
Indledning 10 05 Konflikten i det østlige Ukraine har i høj grad forværret den økonomiske og finansielle situation, fordi den lægger beslag på landets begrænsede økonomiske ressourcer og ødelægger landets vigtigste industriområde. 
Introduction 10 05 The conflict in eastern Ukraine has greatly exacerbated the economic and financial situation, absorbing the country’s limited financial resources and effectively destroying the most important industrial area of the country.
I begyndelsen af 2014 angav Ukraines regering landets behov for udlandsbistand til at være på omkring 35 milliarder USD i perioden 2014-2015. 
In early 2014, the Ukrainian government identified their foreign aid needs to be at around 35 billion US dollars over the period 2014-2015.
Underskuddet i det statsejede gasselskab Naftogaz udgør i stadig stigende grad en belastning for statens finanser, idet det steg fra 1,9 % af BNP i 2013 til 5,7 % af BNP i 2014, hvor det var større end det samlede offentlige underskud på 4,6 %5. 
The deficit of the state-owned gas company Naftogaz has been an increasing drain on the state’s finances, rising from 1.9 % of GDP in 2013 to 5.7 % of GDP in 2014, when it was higher than the overall government deficit of 4.6 %5.
Rammerne for samarbejdet mellem EU og Ukraine 06 Samarbejdet mellem EU og Ukraine er en del af den europæiske naboskabspolitik og dens østlige dimension, Det Østlige Partnerskab. 
EU–Ukraine cooperation framework 06 EU–Ukraine cooperation is part of the European Neighbourhood Policy and its eastern dimension, the Eastern Partnership.
Samarbejdet er hovedsagelig baseret på undertegnelsen af partnerskabs-og samarbejdsaftalen i 1994, handlingsplanen for EU-Ukraine i 2005 og associeringsdagsordenen i 20096. 
Cooperation progressed mainly with the signing of the Partnership and Cooperation Agreement (PCA) in 1994, the EU–Ukraine Action Plan in 2005 and the Association Agenda in 20096.
07 I marts 2007 indledte EU og Ukraine forhandlinger om en »ny udvidet afta-le« (siden 2008 kaldet associeringsaftalen), der skulle afløse partnerskabs-og samarbejdsaftalen. Forhandlingerne blev afsluttet i december 2011, og aftalen blev paraferet. 
07 In March 2007, the EU and Ukraine opened negotiations on a ‘New Enhanced Agreement’ (since September 2008 called Association Agreement) to replace the PCA; negotiations were concluded in December 2011 and the Agreement was initialled.
Som led i forberedelserne til underskrivelse af aftalen på det 16. topmøde mellem EU og Ukraine i februar 2013 bekræftede Ukraine sin vilje til at opnå håndgribelige fremskridt på tre områder: foranstaltninger til at afhjælpe mangler i forbindelse med afholdelsen af valg, fremskridt med at tackle problemet med selektiv retfærdighed og forhindre, at det dukker op igen, og foranstaltninger til at gennemføre de reformer, der er fastlagt i associeringsdagsordenen. 
As part of the preparations for signing the Agreement at the 16th EU– Ukraine Summit in February 2013, Ukraine confirmed its determination to achieve tangible progress in three areas: remedying electoral shortcomings, addressing the issue of selective justice and preventing its recurrence, and implementing the reforms set out in the Association Agenda.
Den 21. november 2013 besluttede Ukraine at suspendere forberedelserne til underskrivelsen af associeringsaftalen. 
On 21 November 2013, Ukraine decided to suspend preparations for signing the Association Agreement.
Denne pludselige vending førte til den massive Maidan-demonstration til støtte for politisk associering og økonomisk integration med EU. 
This sudden reversal sparked the massive Maidan demonstration in support of political association and economic integration with the EU.
I kølvandet på Maidan-begivenhederne underskrev EU og Ukraine de politiske bestemmelser i associeringsaftalen den 21. marts 2014 og de øvrige bestemmelser den 27. juni 20147. 
In the wake of the Maidan events, the EU and Ukraine signed the political provisions of the Association Agreement on 21 March 2014 and the remaining provisions on 27 June 20147.
Aftalen indeholder bestemmelser om en styrkelse af forbindelserne mellem EU og Ukraine inden for alle samarbejdsområder og fungerer også som en reformdagsorden, der er baseret på et omfattende program, som har til formål at bringe Ukraines lovgivning i overensstemmelse med EU’s normer. 
The Agreement provides for the enhancement of EU–Ukraine relations in all areas of cooperation and also constitutes a reform agenda, based on a comprehensive programme to bring Ukrainian legislation into line with EU norms.
5 IMF Country Report No 15/69, »Ukraine: Request for Extended Arrangement Under the Extended Fund Facility and Cancellation of Stand-By Arrangement Staff Report«, Den Internationale Valutafond, marts 2015. 
5 IMF Country Report No 15/69, ‘Ukraine: Request for Extended Arrangement Under the Extended Fund Facility and Cancellation of Stand-By Arrangement Staff Report’, International Monetary Fund, March 2015.
6 2009-associeringsdagsordenen blev opdateret i 2011, 2013 og 2015. 
6 The 2009 Association Agenda was updated in 2011, 2013 and 2015.
7 I midten af april 2016 var associeringsaftalen blevet ratificeret af det ukrainske parlament (Verkhovna Rada), Europa-Parlamentet havde godkendt indgåelsen af aftalen og 27 medlemsstater havde også ratificeret den (Nederlandene har endnu ikke truffet den endelige afgørelse om ratifikationen efter det negative resultat af en national folkeafstemning). 
7 By mid-April 2016, the Association Agreement had been ratified by the Verkhovna Rada (Parliament of Ukraine), the European Parliament had given its consent to the conclusion of the agreement, and 27 Member States had also ratified it (the Netherlands has not yet taken the final decision on the ratification following the negative outcome of a national referendum).
Dele af associeringsaftalen er blevet anvendt på midlertidig basis. 
Parts of the Association Agreement have been applied on a provisional basis.
Indledning 11 EU’s finansielle bistand 08 Den finansielle bistand, som har form af tilskud, der skal hjælpe Ukraine med at gennemføre handlingsplanen, blev primært leveret ved hjælp af det europæiske naboskabs-og partnerskabsinstrument (ENPI)8, som blev erstattet af det europæiske naboskabsinstrument (ENI) i 20149. 
Introduction 11 EU financial assistance 08 Financial assistance, in the form of grants to help Ukraine implement the Action Plan, was provided mainly by means of the European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI)8, which was replaced by the European Neighbourhood Instrument (ENI) in 20149.
Den bilaterale ENPI-bistand til Ukraine blev programmeret via landestrategidokumentet for 2007-2013 og to nationale vejledende programmer for henholdsvis 2007-2010 og 2011-2013. 
ENPI bilateral assistance to Ukraine was programmed via the 2007-2013 Country Strategy Paper (CSP) and two national indicative programmes (2007-2010 and 2011-2013 NIPs).
Der er ikke siden blevet annonceret nye landestrategidokumenter eller nationale vejledende programmer på grund af den vanskelige situation. 
No new CSP or NIP has been announced since then due to the difficult situation.
Størstedelen af ENPI-ENI-støt-ten (65 %) blev ydet i form af sektorbudgetstøtte. 
Most ENPI–ENI assistance (65 %) was granted using a sector budget support approach.
Ukraine modtog også EU-tilskud gennem instrumentet for samarbejde om sikkerhed på det nukleare område og instrumentet til fremme af stabilitet og fred. 
Ukraine also received EU grants through the Instrument for Nuclear Safety Cooperation and the Instrument contributing to Stability and Peace.
09 Ud over tilskud har EU støttet Ukraine med makrofinansiel bistand, dvs. lån, som frigives i flere rater (»trancher«), når betingelser vedrørende den makroøkonomiske situation og sektorreformer er blevet opfyldt. 
09 In addition to grants, the EU has provided Ukraine with macro-financial assistance (MFA), i.e. loans which are released in several instalments (‘tranches’) upon fulfilment of conditions related to the macro-economic situation and sectoral reforms.
Tabel 1 viser, hvordan EU’s finansielle bistand til Ukraine fordelte sig på tilskud og lån i perioden 2007-2015. 
Table 1 shows the distribution of EU financial assistance to Ukraine in grants and loans during the 2007-2015 period.
EU’s bilaterale bistand til Ukraine, 2007-2015, fordelt på instrumenter (millioner euro) 8 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1638/2006 af 24. oktober 2006 om almindelige bestemmelser om oprettelse af et europæisk naboskabs-og partnerskabsinstrument (EUT L 310 af 9.11.2006, s. 
EU bilateral assistance to Ukraine, 2007-2015, allocation by instrument (million euro) 8 Regulation (EC) No 1638/2006 of the European Parliament and of the Council of 24 October 2006 laying down general provisions establishing a European Neighbourhood and Partnership Instrument (OJ L 310, 9.11.2006, p.
232/2014 af 11. marts 2014 om oprettelse af et europæisk naboskabsinstrument (EUT L 77 af 15.3.2014, s. 
9 Regulation (EU) No 232/2014 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2014 establishing a European Neighbourhood Instrument (OJ L 77, 15.3.2014, p.
Tilskud i alt Samlede tildelinger1 Beløb Andel EU-bistand i alt til Ukraine (inklusive makrofinansiel bistand) 5 019 100 % 1 609 32 % ENPI/ENI2 1 330 27 % heraf Budgetstøtte3,4 794 16 % Andre ENPI-/ENI-tilskud 536 11 % Instrumentet til fremme af stabilitet og fred Makrofinansiel bistand i form af lån (MFA) i alt 54 1% Instrumentet for samarbejde om sikkerhed på det nukleare område 225 4% 3 410 68 % MFA I 610 12 % MFA II 1 000 20 % MFA III 1 800 36 % 1 Data frem til 30. november 2015. 
Total grants Total allocations1 Amount Share Overall EU assistance to Ukraine (including MFA) 5 019 100 % 1 609 32 % ENPI/ENI 2 1 330 27 % of which Budget support3, 4 794 16 % Other ENPI/ENI grants 536 11 % Instrument contributing to Stability and Peace Total macro-financial assistance (MFA) loans 54 1% Instrument for Nuclear Safety Cooperation 225 4% 3 410 68 % MFA I 610 12 % MFA II 1 000 20 % MFA III 1 800 36 % 1 Data until 30 November 2015.
2 Det europæiske naboskabs-og partnerskabsinstrument/det europæiske naboskabsinstrument. 
2 European Neighbourhood and Partnership Instrument/European Neighbourhood Instrument.
3 Inklusive statsopbygningskontrakt. 
3 Includes State Building Contract.
4 Eksklusive 29 millioner euro, som blev tildelt til komplementære foranstaltninger (teknisk bistand). 
4 Excludes 29 million euros that were allocated to complementary actions (technical assistance).
Kilde: CRIS (Det fælles Relex-informationssystem) og GD for Økonomiske og Finansielle Anliggenders hjemmeside (MFA). 
Source: CRIS (Common Relex Information System) and DG Economic and Financial Affairs website (MFA).
Indledning 12 10 I marts 2014 bebudede Kommissionen en vejledende støttepakke til Ukraine på 11,2 milliarder euro, inklusive op til 8 milliarder euro i lån fra EIB (Den Europæiske Investeringsbank) og EBRD (Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling) for perioden 2014-2020 for at støtte reformprocessen (jf. punkt 17-18). 
Introduction 12 10 In March 2014, the Commission announced an indicative Ukraine support package of 11.2 billion euros, including up to 8 billion euros of EIB (European Investment Bank) and EBRD (European Bank for Reconstruction and Development) loans for the 2014-2020 period to support the reform process (see paragraphs 17 to 18).
Særlige forhold, der gør 13 sig gældende i forbindelse med EU’s bistand til Ukraine Den ustabile politiske, økonomiske og administrative situation hæmmede samarbejdet mellem EU og Ukraine Forhandlingerne om associeringsaftalen styrkede dialogen mellem EU og Ukraine 11 I den periode, revisionen omfattede, blev dialogen mellem EU og Ukraine ført inden for en bredt struktureret ramme, der var formet på baggrund af forhandlingerne og den efterfølgende midlertidige anvendelse af associeringsaftalen. 
Specific context of EU 13 assistance to Ukraine The unstable political, economic and administrative situation hampered EU–Ukraine cooperation Negotiations for the Association Agreement reinforced EU– Ukraine dialogue 11 During the audited period, EU–Ukraine dialogue took place within a broadly structured framework which was shaped by negotiations and the subsequent provisional application of the Association Agreement.
Det nuværende samarbejde mellem EU og Ukraine er styret af den associeringsaftale, der blev undertegnet i 2014, og associeringsdagsordenen fra 2015. 
Current EU–Ukraine cooperation efforts are guided by the Association Agreement signed in 2014 and the 2015 version of the Association Agenda.
Samarbejdet på højt niveau blev drøftet på de årlige topmøder mellem EU og Ukraine og på møderne i Samarbejdsrådet/Associeringsrådet EU-Ukraine. 
High-level cooperation was discussed at the annual EU–Ukraine summits and the EU–Ukraine Cooperation/Association Council meetings.
Samarbejdsudval-get/Associeringsudvalget EU-Ukraine blev nedsat for at bistå Samarbejdsrådet/ Associeringsrådet og fik sammen med syv underudvalg ansvaret for at overvåge gennemførelsen af handlingsplanen og associeringsdagsordenen10. 
To assist the Cooperation/Association Council, the EU–Ukraine Cooperation/Association Committee was set up, along with seven subcommittees in charge of monitoring progress on the Action Plan and the Association Agenda10.
Besøg af kommissærer og højtstående embedsmænd bidrog også til dialogprocessen. 
Visits by Commissioners and senior officials also contributed to the dialogue process.
Forvaltning af offentlige finanser, bekæmpelse af korruption og energispørgsmål blev formelt medtaget i dialogprocessen. 
Public finance management, the fight against corruption and energy were formally included within the remit of the dialogue process.
Politisk og administrativ ustabilitet sænkede tempoet i dialogen mellem EU og Ukraine og i reformprocessen 12 Den politiske ustabilitet i Ukraine indvirkede i høj grad på samarbejdet mellem EU og Ukraine og på gennemførelsen af EU’s bistand. 
Political and administrative instability slowed the pace of EU–Ukraine dialogue and the progress of reforms 12 Political instability in Ukraine strongly affected the EU–Ukraine cooperation and the implementation of EU assistance.
Mellem 2004 og 2014 skete der tre store politiske ændringer i Ukraine (jf. punkt 2), hvilket førte til væsentlige ændringer i landets politiske orientering, især med hensyn til landets ambitioner om EU-medlemskab. 
Between 2004 and 2014, Ukraine experienced three significant political changes (see paragraph 2), leading to major shifts in the political orientation of the country, especially towards its European aspirations.
Disse ændringer har haft stor betydning for lovgivningen, f.eks. ved at vedtaget lovgivning blev trukket tilbage eller ændret, og for stabiliteten i den offentlige forvaltning, særligt på mellemhøjt og højt niveau. 
These changes had a significant impact on legislation, such as backtracking on accepted legislation and counter-revisions, and on the stability of public administration, especially at mid-and senior-management levels.
13 I den periode, revisionen omfattede, gennemgik Ukraines offentlige forvaltning flere omstruktureringsforsøg (f.eks. i 2010-2011). 
13 Over the audited period, Ukrainian public administration underwent several attempts at restructuring (e.g. in 2010-2011).
Indtil 2014 var omstrukture-ringsprocessen hæmmet af manglende politisk vilje til at overholde EU’s forvalt-ningsstandarder Den blev gennemført på en ineffektiv måde, og det har påvirket gennemførelsen af EU-programmer på stedet. 
Until 2014, the restructuring process was hampered by a lack of political will to comply with EU governance standards. It was carried out in an ineffective manner and affected the implementation of EU programmes on the ground.
Vi konstaterede, at der, da revisionen blev gennemført, var en stærk politisk vilje til at reformere den offentlige forvaltning. 
We found that at the time of the audit, there was a strong political commitment to public administration reform.
Rotationen af ansatte på mellemhøjt og højt niveau indvirkede imidlertid negativt på de EU-støttede reformer og på resultaternes bæredygtighed, samtidig med at lave lønninger skabte et muligt incitament til korruption. 
However, the rotation of mid and senior management jeopardised the reforms supported by EU assistance and the sustainability of results, while low salaries created a potential incentive to corruption.
10 Da revisionen fandt sted, var man ved at oprette de nye samarbejdsenheder, der skulle etableres i henhold til associeringsdagsordenen. 
10 At the time of the audit, the new cooperation entities required by the Association Agenda were in the process of being established.
Særlige forhold, der gør sig gældende i forbindelse med EU’s bistand til Ukraine 14 Vi konstaterede, at samarbejdet i kølvandet på Maidan udviklede sig på en række områder, som havde været stagnerende i hele perioden 2007-2013 (f.eks. reform af offentlige indkøb og omorganisering i energisektoren). 
Specific context of EU assistance to Ukraine 14 14 We found that in the wake of Maidan, cooperation advanced in a number of areas that had been stagnating throughout the 2007-2013 period (e.g. public procurement reform and reorganisation in the energy sector).
De økonomiske og geopolitiske udfordringer, som Ukraine står over for, indvirker imidlertid i alvorlig grad på regeringens prioriteter og på de offentlige tjenesters aktiviteter. 
However, the economic and geopolitical challenges faced by Ukraine heavily affect government priorities and the activities of the public services.
Siden 2010 har Kommissionen i stigende grad fremhævet risiciene ved det oligarkiske system 15 Vi konstaterede, at Kommissionen siden 2010 har været mere direkte med hensyn til risiciene ved det oligarkiske system i Ukraine, f.eks. dårligt fungerende offentlige myndigheder, topstyret korruption og offentlige finanser, der anvendes til at fremme private mål11. 
Since 2010, the Commission has increasingly emphasised the risks posed by the oligarchic system 15 We found that since 2010, the Commission has been more outspoken about the risks posed by the oligarchic system in Ukraine, such as dysfunctional public administration, top-down corruption and public finances used to advance private goals11.
Kommissionen vurderede, at risikoen for interessekonflikter var meget høj på alle niveauer i den ukrainske administration, og søgte at mindske risikoen ved hjælp af formel dialog og suspension af budgetstøttebetalinger. 
The Commission assessed the risk of conflicts of interest at all levels of Ukrainian administration as very high, and sought to moderate the risk by means of formal dialogue and budget support suspensions.
Der blev også fæstnet lid til gennemførelsen af strategierne for reform af forvaltningen af de offentlige finanser (2013) og for bekæmpelse af korruption (2014)12. 
Hope was also placed in the implementation of the strategies for public finance management reform (2013) and anti-corruption (2014)12.
Hvad angår privatiseringer omfattede EU’s programmer for budgetstøtte og makrofinansiel bistand ikke betingelser til at sikre, at fremtidige privatiseringer vil være åbne og fair. 
Regarding the specific issue of privatisation, EU budget support and macro-financial assistance programmes did not include conditions to ensure that future privatisations are open and fair.
Kommissionen støttede imidlertid IMF’s (Den Internationale Valutafonds) privatiseringsmål ved at henvise til gennemførelsen af IMF-programmet i betingelserne vedrørende makrofinansiel bistand. 
However, the Commission supported the IMF’s (International Monetary Fund) privatisation goals by referring to IMF programme implementation in the MFA conditionalities.
16 De lovgivningsmæssige initiativer siden begyndelsen af 2015 har tilstræbt at mindske oligarkernes indflydelse på Ukraines politik og økonomi. 
16 Legal initiatives since the beginning of 2015 have sought to break the oligarchs’ hold over Ukraine’s politics and economy.
Risikoniveauet er imidlertid fortsat højt (jf. tekstboks 1), og de konkrete resultater lever stadig ikke op til forventningerne (jf. punkt 63). 
However, the level of risk remains high (see Box 1) and concrete results are still below expectations (see paragraph 63).
14 11 »External Action Monitoring Reports« 2010, 2011, 2012 (ikke offentligt tilgængelige). 
11 EAMRs 2010, 2011, 2012 (not publicly available).
12 Europa-Kommissionens risikoforvaltningsramme for Ukraine, risikoregister 2012-2014 (ikke offentligt tilgængelig). 
12 European Commission Risk Management Framework for Ukraine, Risk Register 2012-2014 (not publicly available).
Aktivering af de ukrainske myndigheders kampagne mod oligarki I 2015 iværksatte den ukrainske regering i overensstemmelse med EU’s krav en kampagne for at løsne oligarkernes greb om landets politiske og økonomiske system. 
Activation of the Ukrainian authorities’ campaign against the oligarchy In 2015, the Ukrainian government initiated a campaign in line with EU requirements to loosen the oligarchs’ grip on the country’s economic and political system.