natgillin/translations-raw huggingface dataset:
5.2 ECB har en række generelle bemærkninger til forslaget til denne bestemmelse .
5.2 The ECB has a number of general views regarding this proposed provision .
Som vogter af traktaten og med det formål at sikre fællesmarkedets funktion og udvikling ( 55 ) skal Kommissionen sikre , at traktaten og de foranstaltninger , som institutterne træffer i henhold hertil , finder anvendelse .
As guardian of the Treaty and in order to ensure the proper functioning and development of the common market ( 55 ) , the Commission must ensure that the Treaty and the measures taken by the institutions pursuant thereto are applied .
Kommissionen har i givet fald også beføjelse til at indbringe en sag for Domstolen , hvis den finder , at en medlemsstat har tilsidesat sine forpligtelser efter traktaten ( 56 ) .
The Commission also has the power , where appropriate , to institute proceedings before the Court of Justice if it considers that a Member State has failed to fulfil its obligations under the Treaty ( 56 ) .
Det påhviler Kommissionen at godtgøre et påstået traktatbrud ( 57 ) , men Domstolen har fastslået , at medlemsstaterne i henhold til traktatens artikel 10 er forpligtet til at lette Kommissionen i gennemførelsen af dens opgave , hvilket navnlig indebærer , at de har pligt til at medvirke loyalt til enhver undersøgelse , der iværksættes af Kommissionen og til at meddele den alle de oplysninger , som den anmoder om i denne forbindelse ( 58 ) .
While the Commission has the burden of proving the allegation that an obligation has not been fulfilled ( 57 ) , the Court has clearly established that Member States are required , under Article 10 of the Treaty , to facilitate the achievement of the Commission 's tasks , which means in particular that they are required to cooperate in good faith with the Commission 's enquiries and to provide it with all the information requested for that purpose ( 58 ) .
5.3 ECB finder det væsentligt , at Kommissionen har tilstrækkelig adgang til oplysninger til at kunne opfylde sine forpligtelser i henhold til traktaten .
5.3 The ECB considers it essential that the Commission has adequate access to information to pursue its tasks under the Treaty .
Endvidere bemærker ECB , at oplysningerne , som videregives til Kommissionen , i henhold til direktivforslaget og i overensstemmelse med traktatens artikel 287 , vil være omfattet af tavshedspligt , som pålægges alle personer , der arbejder for eller har arbejdet for Kommissionen , hvilket betyder , at fortrolige oplysninger , som Kommissionen måtte modtage , ikke må videregives til nogen person eller myndighed ( 59 ) .
Moreover , the ECB notes that under the proposed directive , and in line with Article 287 of the Treaty , the information provided to the Commission would be covered by the obligation of professional secrecy , which would be imposed on all persons who work or have worked for the Commission , meaning that any confidential information that the Commission received could not be divulged to any person or authority whatsoever ( 59 ) .
5.4 Hvor de europæiske fusionskontrolregler ( 60 ) finder anvendelse , er medlemsstaternes regeringer og kompetente myndigheder forpligtet til at give Kommissionen alle de oplysninger , som er nødvendige for ( 50 ) Den foreslåede nye artikel 19b og artikel 129 , stk . 3 , i bankdirektivet .
5.4 Where European merger control rules apply ( 60 ) , the governments and competent authorities of the Member States must provide the Commission with all necessary information to carry out the duties ( 50 ) The proposed new Article 19 ( b ) and Article 129 ( 3 ) of the Banking Directive .
Hvad angår godkendelse af erhvervelser og forøgelser af kapitalandele er » de kompetente myndigheder «: ( i ) den myndighed , der har meddelt tilladelse til det kreditinstitut , hvori den påtænkte erhvervelse søges effektueret , og ( ii ) den påtænkte erhververs kompetente myndighed .
In relation to the approval of acquisitions and increases of shareholdings , the « competent authorities » are : ( i ) the authority which has authorised the credit institution in which the proposed acquisition is sought ; and ( ii ) the authority of the proposed acquirer .
51 ( ) Artikel 129 , i bankdirektivet .
51 ( ) Article 129 of the Banking Directive .
52 ( ) Betragtning 6 i direktivforslaget .
52 ( ) Recital 6 to the proposed directive .
( 53 ) Den foreslåede nye artikel 19c , stk . 1 , i bankdirektivet .
( 53 ) The proposed new Article 19c ( 1 ) of the Banking Directive .
( 54 ) Den foreslåede nye artikel 19c , stk . 2 , i bankdirektivet .
( 54 ) The proposed new Article 19c ( 2 ) of the Banking Directive .
( 55 ) Traktatens artikel 211 , første led .
( 55 ) The first indent of Article 211 of the Treaty .
( 56 ) Traktatens artikel 226 .
( 56 ) Article 226 of the Treaty .
( 57 ) Jf . dom af 4.5.2006 , sag C-508 / 03 , Kommissionen mod Det Forenede Kongerige , Sml .
( 57 ) Case C-508 / 03 Commission v United Kingdom [ 2006 ] ECR I-0000 , paragraph 77 .
( 58 ) Jf . dom af 13.7.2004 , sag C-82 / 03 , Kommissionen mod den Italienske Republik , Sml .
( 58 ) Case C-82 / 03 Commission v Italian Republic [ 2004 ] ECR I-6635 , paragraph 15 .
( 59 ) Den foreslåede nye artikel 19c , stk . 2 og 3 , i bankdirektivet .
( 59 ) The proposed new Article 19c ( 2 ) and ( 3 ) of the Banking Directive .
( 60 ) I henhold til fusionsforordningen har Kommissionen enekompetence til at træffe afgørelser ( artikel 21 , stk . 2 og 3 , i fusionsforordningen ) .
( 60 ) Under the ECMR , the Commission has sole jurisdiction to take decisions ( Article 21 ( 2 ) and ( 3 ) of the ECMR ) .
Fusionsforordningen dækker alle typer af virksomheder , herunder kreditinstitutter , andre finansielle institutioner og forsikringsselskaber ( jf . f. eks .
The ECMR covers all types of undertakings , including credit institutions , other financial institutions and insurance companies ( see , for example , Article 5 of the ECMR ) .
artikel 5 , i fusionsforordningen ) . C 27/8
C 27/8 EN
at denne kan opfylde sine forpligtelser i henhold til fusionsforordningen ( 61 ) , i overensstemmelse med de gældende regler om tavshedspligt ( 62 ) .
assigned to it by the ECMR ( 61 ) in compliance with applicable rules on professional secrecy ( 62 ) .
Endvidere kan medlemsstaterne træffe passende foranstaltninger til at beskytte » legitime interesser « ( 63 ) , f. eks . » tilsynsreglerne « ( 64 ) .
Moreover , Member States may take appropriate measures to protect « legitimate interests » ( 63 ) such as « prudential rules » ( 64 ) .
Hvis der er stærk tvivl om , hvorvidt en foranstaltning reelt er baseret på reglerne om forsigtighed , har de berørte medlemsstater ( 65 ) pligt til at give Kommissionen meddelelse om foranstaltningen , hvorefter Kommissionen navnlig undersøger , om den vedtagne foranstaltning er berettiget henset til en af de interesser , der betragtes som legitime ( 66 ) .
If there are strong doubts as to whether a measure is in fact based on prudential rules , this measure must be notified by the Member State concerned ( 65 ) to the Commission , which scrutinises in particular whether the measure adopted is justified by one of the interests considered as legitimate ( 66 ) .
5.5 ECB forstår , at Kommissionens opgave som vogter af traktaten i henhold til direktivforslaget vil blive lettet betydeligt , ved at Kommissionen får beføjelse til at anmode om oplysninger direkte fra de nationale tilsynsmyndigheder ( uden regeringernes mellemkomst ) .
5.5 Under the proposed directive , the ECB understands that the Commission 's tasks as guardian of the Treaty would be greatly facilitated by having the power to request information directly from national supervisory authorities ( without the intermediation of governments ) .
Hvad angår forsigtighedstilsyn , har Domstolen dog fastslået , at » en effektiv beskyttelse af den tjenstlige tavshedspligt er [... ] nødvendig , for at den bankkontrol , som er baseret på den enkelte medlemsstats tilsyn og på de kompetente myndigheders udveksling af oplysninger , kan fungere godt .
In the context of prudential supervision , however , the Court of Justice has pointed out that : « if the monitoring of banks through supervision within a Member State and the exchanging of information by the competent authorities is to function properly , it is necessary to protect professional secrecy .
Uanset til hvilket formål det sker , vil videregivelsen af fortrolige oplysninger nemlig kunne have skæbnesvangre følger ikke blot for det kreditinstitut , der er direkte berørt heraf , men også for bankvæsenets funktion som helhed « ( 67 ) .
The disclosure of confidential information for whatever purpose might have damaging consequences not only for the credit institution directly concerned but also for the banking system in general ( 67 ) .'
5.6 Domstolen har dog ikke haft lejlighed til nærmere at vurdere behovet for nationale tilsynsmyndigheders behov for at beskytte tavshedspligten og fortroligheden af tilsynsmæssige oplysninger vedrørende individuelle finansielle institutioner i forhold til Kommissionens rettigheder og forpligtelser som vogter af traktaten .
5.6 The Court has not had the opportunity to evaluate in more detail , on the one hand , the need for national supervisory authorities to protect professional secrecy and the confidentiality of supervisory information concerning individual financial institutions against , on the other hand , the rights and duties of the Commission as guardian of the Treaty .
ECB finder dog , at det kræver en omhyggelig balancegang at forene Kommissionens behov for at besidde alle de oplysninger , som er nødvendige for at kunne træffe beslutning i en given sag i god tid ( 68 ) med behovet for at beskytte påtænkte erhververes rettigheder og tilsynsmyndighedernes forpligtelse til at garantere fortroligholdelse af oplysninger vedrørende finansielle institutioner med henblik på at sikre det finansielle systems stabilitet ( 69 ) .
The ECB considers , however , that a careful balance would certainly need to be struck to reconcile the Commission 's need to have all the information necessary to decide on the merits of a particular case in good time ( 68 ) with the need to protect the rights of proposed acquirers and the obligation of supervisory authorities to guarantee the confidentiality of information relating to financial institutions with a view to ensuring the stability of the financial system ( 69 ) .
På denne baggrund bør en fravigelse fra tilsynsmyndighedernes forpligtelse til at iagttage tavshedspligt og bevare fortroligheden af tilsynsmæssige oplysninger klart begrænses til sager om underretning om påtænkte erhvervelser af kvalificerede deltagelser , hvor : ( i ) den kompetente myndighed efter at have foretaget sin vurdering har besluttet at gøre indsigelse mod den påtænkte erhvervelse , og Kommissionen har modtaget en formel klage fra den påtænkte erhverver , eller ( ii ) der er rimelige grunde til at formode , at den kompetente myndighed har anvendt kriterierne eller procedurerne for den tilsynsmæssige vurdering åbenbart forkert .
Against this background , a derogation from the obligations on supervisory authorities to observe professional secrecy and preserve the confidentiality of supervisory information should be clearly limited to cases of notifications of proposed acquisitions of qualifying holdings where either : ( i ) the competent authority on completion of its assessment , has decided to oppose the proposed acquisition and the Commission has received a formal complaint from the proposed acquirer ; or ( ii ) there are reasonable grounds to suspect that the competent authority has manifestly misapplied the prudential assessment criteria or procedures .
Under hensyn til princippet om tilsynsmyndighedernes uafhængighed ( 70 ) bør det præciseres , at Kommissionen ikke må gribe ind i aktuelle tilsynsmæssige beslutningsprocesser , og at de kompetente myndigheder kun bør videregive de relevante oplysninger efter at have afsluttet deres tilsynsmæssige vurdering .
Taking into account the principle of independence of supervisory authorities ( 70 ) , it should be made clear that the Commission should not interfere with actual supervisory decision-making and that competent authorities should disclose the relevant information only after completing their prudential assessment .
ECB er imidlertid overbevist om , at den foreslåede specifikation af lovrammerne for så vidt angår vurderingskriterierne og - procedurerne vil øge den retlige klarhed og sikkerhed i forbindelse med den tilsynsmæssige vurdering af erhvervelser eller forøgelser af kapitalandele betydeligt , hvorved behovet for at Kommissionen skal indbringe sager om mulige tilsidesættelser af fællesskabsretten mindskes .
In the meantime , the ECB is confident that the proposed specification of the legal framework in terms both of assessment criteria and procedures will considerably increase legal clarity and certainty with respect to the prudential assessment of acquisitions or increases of shareholdings , thereby reducing the need for the Commission to institute proceedings for possible breaches of Community law .
Yderligere retlige og tekniske kommentarer
Additional legal and technical comments
6.1 Da ECB i henhold til traktaten skal høres om direktivforslaget , bør en henvisning hertil indføjes i direktivforslaget i overensstemmelse med traktatens artikel 253 .
6.1 Since the ECB is required to be consulted on the proposed directive under the Treaty , a citation to this effect should be inserted into the proposed directive in line with Article 253 of the Treaty .
( 61 ) Artikel 11 , stk . 6 , i fusionsforordningen (» Anmodninger om oplysninger «) .
( 61 ) Article 11 ( 6 ) of the ECMR (' Requests for information ') .
Fusionsforordningen bestemmer også , at Kommissionen bør holde sig i snæver og stadig forbindelse med medlemsstaternes kompetente myndigheder , fra hvilke den modtager bemærkninger og indhenter oplysninger ( betragtning 13 i fusionsforordningen ) .
The ECMR also provides that the Commission acts in close liaison with the competent authorities of the Member States from which it obtains comments and information ( recital 13 to the ECMR ) .
Effektive ordninger for informationsudveksling mellem Kommissionen og medlemsstaternes kompetente myndigheder er etableret ( betragtning 14 ) , og Kommissionen har beføjelse til at kræve alle nødvendige oplysninger ( betragtning 38 ) .
Efficient arrangements for information-sharing between the Commission and the competent authorities of the Member States are in place ( recital 14 ) and the Commission has the right to request all necessary information ( recital 38 ) .
62 ( ) Artikel 17 , stk . 1 og 2 , i fusionsforordningen .
62 ( ) Article 17 ( 1 ) and ( 2 ) of the ECMR .
63 ( ) Artikel 21 , stk . 4 , første afsnit , i fusionsforordningen .
( 63 ) The first subparagraph of Article 21 ( 4 ) of the ECMR .
( 64 ) Artikel 21 , stk . 4 , andet afsnit , i fusionsforordningen .
( 64 ) The second subparagraph of Article 21 ( 4 ) of the ECMR .
dom af 22.6.2004 , sag C-42 / 01 , Republikken Portugal mod Kommissionen , Sml . I , s. 6079 , præmis 58 og 59 .
( 65 ) Case C-42 / 01 Portuguese Republic v Commission [ 2004 ] ECR I-6079 , paragraphs 58 and 59 .
juli 1999 om en procedure i henhold til artikel 21 i Rådets forordning ( EØF ) Nr. 4064/89 af 21 . december 1989 om kontrol med virksomhedssammenslutninger ( sag IV / M. 1616 --- BSCH / A. Champalimaud ) , præmis 67 .
( 66 ) Commission Decision of 20 July 1999 relating to a proceeding pursuant to Article 21 of Council Regulation 4064/89 of 21 December 1989 on the control of concentrations between undertakings ( Case n o IV / M. 1616 --- BSCH / A. Champalimaud ) , paragraph 67 .
67 ( ) Jf . dom af 11.12.1985 , sag C-110 / 84 , Commune de Hillegom mod Cornelis Hillenius , Sml .
( 67 ) Case 110/84 Commune de Hillegom v Cornelis Hillenius [ 1985 ] ECR 3947 , paragraph 27 .
( 68 ) Jf . dom af 13.7.2006 , sag C-438 / 04 , Mobistar SA mod IBPT , endnu ikke offentliggjort i Samling af Afgørelser , præmis 38 til 43 .
( 68 ) Case C-438 / 04 Mobistar SA v IBPT [ 2006 ] ECR I-0000 , paragraphs 38 to 43 .
( 69 ) Jf . dom af 11.12.1985 , sag C-110 / 84 , Commune de Hillegom mod Cornelis Hillenius , præmis 20 .
( 69 ) Case 110/84 Commune de Hillegom v Cornelis Hillenius , paragraph 20 .
princip 1 i BCBS » » Core Principles Methodology « ( jf . også fodnote 9 ) .
( 70 ) See Principle 1 of the BCBS 's « Core Principles Methodology » ( already referred to in footnote 9 ) .
C 27/9
C 27/9
6.2 Direktivforslaget tydeliggør bankdirektivet ( 71 ) ved at krydshenvise til definitionen af stemmerettigheder , som er fastsat i direktiv 2004/109 / EF ( 72 ) .
6.2 The proposed directive makes the Banking Directive ( 71 ) clearer by cross-referring to the definition of voting rights provided for in Directive 2004/109 / EC ( 72 ) .
Selv om forslaget til denne ændring hilses velkommen , bør definitionen anvendes konsekvent i hele bankdirektivet , således som det er nærmere beskrevet i bilaget .
Although this proposed amendment is welcome , the definition should be applied consistently throughout the Banking Directive , as further detailed in the Annex .
6.3 Termen » påtænkt erhverver « ( 73 ) kan optages på listen over termer , som er defineret i bankdirektivet ( 74 ) .
6.3 The term « proposed acquirer » ( 73 ) could be added to the list of terms defined in the Banking Directive ( 74 ) .
Endvidere omfatter en » påtænkt erhverver « i henhold til direktivforslaget » enhver fysisk eller juridisk person « eller » fysiske eller juridiske personer , som handler samlet «.
Furthermore , a « proposed acquirer » under the proposed directive includes « any natural or legal person » or « such persons acting in concert » .
Da det er første gang , der fremsættes forslag om at indføje sidstnævnte begreb i bankdirektivet , er det nødvendigt , at såvel de omfattede situationer , som de konsekvenser dette kan have for de berørte ( fysiske eller juridiske ) personer , f. eks .
Since it is proposed to introduce the latter concept for the first time into the Banking Directive , the situations covered , as well as the implications for the ( legal or natural ) persons concerned , for instance with respect to the obligation to notify , would need to be further considered .
Disse aspekter kan præciseres nærmere i gennemførelsesforanstaltningerne .
These aspects could be clarified in implementing measures .
6.4 Hvad angår den forlængede vurderingsperiode , som er fastsat i direktivforslaget ( 75 ) , finder ECB , at den bør finde anvendelse på enhver påtænkt erhverver fra et tredjeland ( såvel juridiske som fysiske personer ) , uanset om de er underlagt regulering eller ej .
6.4 As regards the extended assessment period provided for in the proposed directive ( 75 ) , the ECB considers that it should apply to any proposed acquirer from a third country ( both legal and natural persons ) regardless of whether they are regulated or not .
6.5 Da direktivforslaget har indflydelse på forskellige dele af den finansielle sektor og vil indebære lovændringer og justering af de nationale tilsynsmyndigheders praksis , kan en længere gennemførelsesperiode ( på mindst tolv måneder ) for direktivforslaget samt en revisionsklausul være berettiget .
6.5 Since the proposed directive affects various parts of the financial sector and will involve changes to the law and adjustments to the practices of national supervisory authorities , a longer transposition period ( of at least twelve months ) for the proposed directive might be warranted , as well as a review clause .
Det kan også være nyttigt at overveje en overgangsperiode , navnlig hvis direktivforslaget efter vedtagelsen ikke gennemføres lige hurtigt i alle medlemsstaterne , hvilket kan rejse spørgsmål vedrørende f. eks . dets anvendelighed i grænseoverskridende sager , der kræver høring af andre kompetente myndigheder .
A transition period might also usefully be considered , especially if the proposed directive , once adopted , is not transposed equally quickly in all Member States , which could raise , for example , issues relating to its applicability in cross-border cases requiring the consultation of other competent authorities .
Ændringsforslag Såfremt ovennævnte råd medfører ændringer i direktivforslaget , fremgår ændringsforslagene af bilaget , bortset fra de foreslåede tidsfrister for den tilsynsmæssige vurdering , i hvilke der efter ECB 's opfattelse bør foretages større ændringer i tæt samråd med EU 's tilsynsmyndigheder ( jf . punkt 3.1 til 3.6 ovenfor ) .
Drafting proposals Where the above advice would lead to changes in the proposed directive , drafting proposals are set out in the Annex , except with respect to the proposed time limits for the supervisory assessment , which in the ECB 's view need major revision , to be completed in close consultation with EU supervisory authorities ( see paragraphs 3.1 to 3.6 above ) .
Udfærdiget i Frankfurt am Main den 18 december 2006 .
Done at Frankfurt am Main , 18 December 2006 .
( 71 ) Den foreslåede ændrede artikel 12 , stk . 1 , andet afsnit , i bankdirektivet .
( 71 ) The proposed revised second subparagraph of Article 12 ( 1 ) of the Banking Directive .
( 72 ) Artikel 9 og 10 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/109 / EF af 15 . december 2004 om harmonisering af gennemsigtighedskrav i forbindelse med oplysninger om udstedere , hvis værdipapirer er optaget til handel på et reguleret marked , og om ændring af direktiv 2001/34 / EF ( EUT L 390 af 31.12.2004 , s. 38 ) .
( 72 ) Articles 9 and 10 of Directive 2004/109 / EC of the European Parliament and of the Council of 15 December 2004 on the harmonisation of transparency requirements in relation to information about issuers whose securities are admitted to trading on a regulated market and amending Directive 2001/34 / EC ( OJ L 390 , 31.12.2004 , p. 38 ) .
5 , i direktiv 2004/109 / EF bestemmer , at artikel 92 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/34 / EF af 28 . maj 2001 vedrørende betingelserne for værdipapirers optagelse til officiel notering på en fondsbørs samt oplysninger , der skal offentliggøres om disse værdipapirer ( EFT L 184 af 6.7.2001 , s. 1 ) , som senest ændret ved direktiv 2005/1 / EF ( EUT L 79 af 24.3.2005 , s. 9 ) , d.v.s. den overgangsbestemmelse , som der henvises til i artikel 12 , stk .
Article 32 ( 5 ) of Directive 2004/109 / EC provides that Article 92 of Directive 2001/34 / EC of the European Parliament and of the Council of 28 May 2001 on the admission of securities to official stock exchange listing and on information to be published on those securities ( OJ L 184 , 6.7.2001 , p. 1 ) ( Directive as last amended by Directive 2005/1 / EC ( OJ L 79 , 24.3.2005 , p. 9 )) , the transitional provision currently referred to in the second subparagraph of Article 12 ( 1 ) of the Banking Directive , will be deleted with effect from 20 January 2007 .
( 73 ) Den foreslåede nye artikel 19 , stk . 1 , første afsnit , i bankdirektivet .
( 73 ) The first subparagraph of the proposed new Article 19 ( 1 ) of the Banking Directive .
( 74 ) Artikel 4 , i bankdirektivet .
( 74 ) Article 4 of the Banking Directive .
( 75 ) Den foreslåede nye artikel 19 , stk . 6 , litra a ) , i bankdirektivet .
( 75 ) The proposed new Article 19 ( 6 )( a ) of the Banking Directive .
C 27/10
C 27/10
Den Europæiske Unions Tidende BILAG Ændringsforslag ( 1 ) Tekst foreslået af Kommissionen ( 2 ) Ændringsforslag 1 Præamblen til direktivforslaget Ændringer til direktivforslaget Ændringer foreslået af ECB ( 3 )
Text proposed by the Commission ( 2 ) Amendment 1 Amendments proposed by the ECB ( 3 )
7.2.2007 under henvisning til forslag fra Kommissionen [...
Citations to the proposed directive Amendment to the proposed directive Having regard to the proposal from the Commission [...
] , under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg [...
] , Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee [...
] , under henvisning til forslag fra Kommissionen [ ...
] , Having regard to the proposal from the Commission [...
] , under henvisning til udtalelse fra Den Europæiske Centralbank ,
] , Having regard to the opinion of the European Central Bank [...
Begrundelse --- Se afsnit 6.1 i udtalelsen
] , Justification --- See paragraph 6.1 of the opinion