natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ifølge de islandske myndigheders oplysninger er Verne Holdings ehf. ejet af en række minoritetsaktionærer, hvoraf de to største er Novator, som er en global investor, og Teha Investments S.a.r.l.
According to the information provided by the Icelandic authorities, Verne Holdings ehf. is owned by a number of minority shareholders, the two largest being Novator, which is a global investor, and Teha Investments S.a.r.l.
Desuden ejer ledelsen ifølge de islandske myndigheders oplysninger en betydelig del af Verne Holdings ehf.
Further, according to the information provided by the Icelandic authorities, the management holds a substantial share of Verne Holdings ehf.
Indgåede aftaler
Agreements entered into
Ifølge den senere tilbagetrukne anmeldelse havde de islandske myndigheder til hensigt at yde støtte, jf. Tilsynsmyndighedens retningslinjer for støtte til regionaludvikling ("retningslinjerne for regionalstøtte"), til Verne i forbindelse med opførelsen af datacentret i en region, som er berettiget til regionalstøtte i henhold til EØS-aftalens artikel 61, stk. 3, litra c), med henblik på at fremme regionaludvikling i form af en række statslige og kommunale skattefritagelser i henhold til investeringsaftalen.
According to the later withdrawn notification, the Icelandic authorities planned to provide, under the Authority’s Guidelines on Aid to Regional Development (“the Regional Aid Guidelines”), aid to Verne for the construction of the Data Centre in a region eligible for regional aid pursuant to Article 61(3)(c) of the EEA Agreement in order to promote regional development in the form of a range of government and municipal tax derogations under the Investment Agreement.
Drøftelserne mellem de islandske myndigheder og Verne, som blev indledt sidst i 2008 [5] (efter at den finansielle krise ramte Island i oktober 2008), mundede ud i en aftale, der gav Verne en række skattefritagelser, nemlig investeringsaftalen.
Discussions between the Icelandic authorities and Verne starting late in 2008 [5] (after the onset of the financial crisis in Icelandin October 2008) delivered an agreement providing Verne with various tax derogations; the Investment Agreement.
Ifølge de islandske myndigheder blev det endelige udkast til et aftalememorandum til investeringsaftalen vedtaget i april 2009. Memorandummet blev imidlertid ikke underskrevet.
According to the Icelandic authorities the final draft version of a Memorandum of Understanding for the Investment Agreement was reached in April 2009, however the Memorandum was not signed.
Investeringsaftalen blev senere indgået den 23. oktober 2009, da den blev paraferet af Vernes administrerende direktør og en embedsmand i industriministeriet [6].
The Investment Agreement was later concluded on 23 October 2009 when initialled by the managing director of Verne and an official of the Ministry of Industry [6].
Investeringsaftalens ikrafttræden var betinget af godkendelse fra parlamentet, Vernes bestyrelser og Tilsynsmyndigheden.
The entry into force of the Investment Agreement was conditional upon the authorization by the Parliament, the approval of the boards of Directors of Verne and the approval of the Authority.
Den 12. december 2009 blev et lovforslag, som ville give de islandske myndigheder tilladelse til at indgå investeringsaftalen med Verne, forelagt for det islandske parlament.
On 12 December 2009, a Bill authorising the Icelandic authorities to enter into the Investment Agreement with Verne was submitted before the Icelandic Parliament.
Den 7. juni 2010 vedtog det islandske parlament lov nr. 57/2010 ("Verne-loven"), som gav industriministeriet tilladelse til at indgå en investeringsaftale på vegne af de islandske myndigheder med Verne bl.a. med det formål at give en række skatte- og afgiftsfordele i forbindelse med opførelsen af datacentret [7].
On 7 June 2010 the Icelandic Parliament adopted Act No 57/2010 (“the Verne Act”) authorising the Ministry of Industry to enter into an Investment Agreement on behalf of the Icelandic authorities with Verne for the purposes, amongst other, of awarding various tax and fee concessions in relation to the construction of the Data Centre. [7]
Den 28. september 2011 meddelte de islandske myndigheder Tilsynsmyndigheden, at investeringsaftalen var blevet ophævet.
On 28 September 2011 the Icelandic authorities informed the Authority that the Investment Agreement had been repealed.
De islandske myndigheder forklarede imidlertid i et brev af 25. oktober 2011 [8], at "den eneste fordel, der allerede er gennemført, er fritagelsen for kommunal skat i Reykjanesbær kommune i henhold til vilkårene i aftalen om tilladelser og afgifter" [9]. Aftalen blev undertegnet den 4. november 2009.
However, as explained in a letter from the Icelandic authorities dated 25 October 2011 [8]“[t]he only benefit which has already taken effect is the waiving of municipal taxes by the municipalityof Reykjanesbær, under the terms of the Agreement on Licensing and Charges.” [9] The agreement is signed 4 November 2009.
Foranstaltningerne blev imidlertid gennemført først i 2009 som forklaret af de islandske myndigheder [10].
However the measures became effective in early 2009, as explained by the Icelandic authorities.
De kommunale skatte- og afgiftsfordele i aftalen er derfor underlagt vurdering af statsstøtte i den foreliggende sag. Det drejer sig om:
The municipal tax and fee concessions contained in this agreement are therefore subject to state aid assessment in the case at hand:
kommunal ejendomsskat
municipal property tax; and
kommunal vejbygningsskat.
municipal street construction tax.
Derudover er foranstaltninger i henhold til nedenstående aftaler, som Verne undertegnede i 2008 og 2009, og som blev gennemført og ikke blev ophævet, underlagt vurdering af statsstøtte i denne beslutning. Det drejer sig om følgende aftaler:
Moreover, measures under the following agreements, which Verne signed in 2008 and 2009 became effective and were not repealed, are subject to state aid assessment in this Decision:
"aftale om køb af fast ejendom" (indgået med finansministeriet)
“the Real Estate Purchase Agreement” (with the Treasury)
"aftale om leje af jord" og "supplerende lejeaftale" (indgået med finansministeriet)
“the Ground Lease Agreement” and “the Supplementary Lease Agreement” (with the Treasury)
"energiforsyningsaftale" (indgået med Landsvirkjun).
“the Power Contract” (with Landsvirkjun).
De aftaler og foranstaltninger, der vurderes, er nærmere beskrevet i afsnit 3.
The agreements and the measures under assessment are further described in Section 3 below.
Kort beskrivelse af projektet, grunden og det tidligere militærområde
Short description of the project, the site and the former military area
Oprindeligt planlagde Verne – i tre faser over en periode på syv år – at opføre et engrosdatacenter med høj driftssikkerhed og effekttæthed i Reykjanesbær, som ligger i den sydvestlige del af Island (i det følgende benævnt "datacentret") [11].
Initially, Verne planned to construct, in three phases over a seven year period, a campus of high-reliability, high power density wholesale data centre in Reykjanesbær, which is in the south-western part of Iceland; the Data Centre [11].
De samlede investeringsomkostninger for hele projektet, som det oprindeligt var planlagt af Verne, blev i 2010 skønnet til 726 mio. USD [12].
The total investment cost for the whole project, as initially planned by Verne, was in 2010 estimated at USD 726 million. [12]
Disse planer blev senere som følge af den nye økonomiske situation i Island annulleret, investeringsaftalen af 23. oktober 2009 blev annulleret den 23. september 2011, og Verne indgik ifølge de islandske myndigheders oplysninger den 25. oktober 2011 aftale om en "modificeret investeringsplan med de islandske myndigheder under den generelle investeringsstøtteordning" [13].
These plans were later, due to the change in economic circumstances in Iceland, disbanded and the Investment Agreement from 23 October 2009 was cancelled on 23 September 2011 and Verne entered, according to information provided by the Icelandic authorities on 25 October 2011, into “a modified investment plan with the Icelandic authorities under the auspices of the General Aids Investment Scheme”.
Den modificerede investeringsplan omhandler investeringer for et beløb, der ifølge de islandske myndigheder kan overstige 675 mio. USD ud over de forudgående indledende investeringer.
The modified investment plan envisages an investment that could exceed USD 675 million over and above prior preparatory investment, according to the information provided by the Icelandic authorities.
Ifølge medierne blev den første fase allerede operationel og formelt åbnet i februar 2012 [14], og der blev meldt om de første kunder.
According to media, the first phase already became operational and formally opened in February 2012 [14], announcing the first customers.
Som led i den oprindelige investeringsplan købte Verne den 26. februar 2008 fem bygninger på den pågældende grund på Valhallarbraut i Reykjanesbær på i alt 31000 m2, herunder to store lagerbygninger på henholdsvis 11064 og 16606 m2, som er beskrevet nærmere i afsnit 3.2 [15].
As a part of the initial investment plan, Verne purchased on 26 February 2008 five buildings on the site in question, at Valhallarbraut in Reykjanesbær, 31000 m2 in total, thereof two large warehouses, 11064 and16606 m2, further described in Section 3.2 below.
Oprindeligt havde Verne planer om at nedrive [16] de tre mindre bygninger.
Initially, Verne planned to demolish [16] the three smaller buildings.
Verne indgik en særskilt aftale om leje af jord med det islandske finansministerium den 9. maj 2008 for grunden på 9,6 hektar [17] for en periode på 99 år..
Verne signed a separate ground lease agreement with the Icelandic Treasury on 9 May 2008 for the 9.6 hectares site [17] for a period of 99 years.
Grunden har adressen Valhallarbraut 868, Reykjanesbær
The site is located at the address Valhallarbraut 868, Reykjanesbær
, og ligger ved siden af den internationale lufthavn Keflavík.
, next to the international airport at Keflavík.
Den er en del af en tidligere amerikansk militærbase.
It is a part of a former USmilitary base.
I 1951 indgik den islandske stat en forsvarsaftale med den amerikanske regering, ifølge hvilken den amerikanske flåde bl.a. fik stillet jord til rådighed til militærbasen, herunder et internationalt lufthavnsområde.
In 1951, the Icelandic State entered into a defence agreement with the USgovernment, providing the US Navy i.a. with land for the military base, including an international airport area.
Zone C er på i alt 59,7 km2.
Zone C is 59.7 km2 in total.
Den 24. oktober 2006 blev der etableret et specifikt organ, Keflavík Airport Development Corporation, KADECO (Þróunarfélag Keflavíkur ehf.), som fuldt ud er ejet af den islandske stat, til på vegne af staten at forvalte fast ejendom i Zone C og så hurtigt som muligt sikre, at området udnyttes til rentable civile formål [20].
A specific body, Keflavík Airport Development Corporation, KADECO (Þróunarfélag Keflavíkur ehf.), fully owned by the Icelandic State, was established on 24 October 2006 to, on behalf of the State, administer real estate in Zone C, and, as soon as possible, take the area into profitable civilian use.
KADECO er organiseret som et ApS, som dog i visse loves forstand, f.eks. loven om offentlige indkøbskontrakter, betragtes som en offentlig enhed som fastlagt i en serviceaftale indgået mellem KADECO og finansministeriet den 8. december 2006 (i det følgende benævnt "serviceaftalen") [21].
KADECO is organized as a limited liability company, however considered a public entity within the meaning of certain laws, i.a. law on public procurement, as established in a service agreement entered into between KADECO and the Treasury 8 December 2006 (“the Service Agreement”) [21].
KADECO's eneste formål er at udvikle, forvalte og sælge/udleje fast ejendom inden for det definerede område (Zone C).
The sole function of KADECO is to develop, administer and to sell/rent real estate within the defined area (Zone C).
Ifølge artikel 5 i lov nr. 176/2006 finder lovregler om skatter og afgifter anvendelse på alle områder inden for Zone A og C, så snart de udnyttes til civile formål på grundlag af en salgs- eller lejeaftale.
According to Art 5 of Act 176/2006 statutory rules apply as regards taxes and charges to all areas within Zones A and C as soon as they have been taken into civilian use on the basis of a sale or lease agreement.
Billede 1.
Picture 1.
Det tidligere militærområde ved Keflavík Airport i henhold til lov nr. 176/2006.
The former military area at Keflavík airport according to Act 176/2006.
Zone A: lufthavnsområde, Zone B: sikkerhedsområde til forsvarsformål, og Zone C: område til civile formål, forvaltes af KADECO.
Zone A: airport area; Zone B: security area, intended for defence purposes; and Zone C: intended for civilian use, administered by KADECO.
Kilde: Bilag til lov nr. 176/2006.
Source: Annex to Act No 176/2006.
DE VURDEREDE FORANSTALTNINGER
THE MEASURES UNDER ASSESSMENT
De foranstaltninger, der oprindeligt blev anmeldt af de islandske myndigheder, og som de mente indebar statsstøtte, var:
The measures initially notified by the Icelandic authorities, which they considered entailing state aid, were:
Selskabsskattesats
Corporate income tax rate
Afskrivningsregler
Depreciation rules
Industrielle afgifter og markedsafgifter
Industrial and market charges
Stempelafgifter
Stamp duties
Bebyggelsesgebyr
Zoning fee
Udskydelse af betaling af moms på import og elektricitet
Deferral from payment of VAT on imports and electricity
Gebyr på sikkerhedskontrol i forbindelse med elproduktion
Safety control fee for electricity production
Nettoværdiskattegaranti.
Net worth tax guarantee
Kommunal ejendomsskat.
Municipal property tax
Disse foranstaltninger blev vedtaget i investeringsaftalen og Verne-loven.
These measures were provided for in the Investment Agreement and the Verne Act.
Derudover henvises der i investeringsaftalen og Verne-loven til fritagelse for et kommunalt engangsskattebeløb:
In addition, derogation from one-off municipal tax was referred to in the Investment Agreement and the Verne Act:
Kommunal vejbygningsskat.
Municipal street construction tax.
Både den kommunale ejendomsskat og den kommunale vejbygningsskat blev forhandlet mellem kommunen og Verne og fastlagt den 4. november 2009 i:
Both the municipal property tax and the municipal street construction tax were negotiated between the Municipality and Verne and concluded on 4 November 2009 in:
Aftalen om tilladelser og afgifter.
the Agreement on Licensing and Charges.
Derudover anmeldte de islandske myndigheder af hensyn til retssikkerheden følgende aftaler, som ifølge dem ikke indebar statsstøtte:
Further, the Icelandic authorities notified, for legal certainty, the following agreements, which they considered not entailing state aid:
Aftalen om køb af fast ejendom
the Real Estate Purchase Agreement
Aftalen om leje af jord
the Ground Lease Agreement
Energiforsyningsaftalen.
the Power Contract
Afgørelse nr. 418/10/KOL om at indlede den formelle undersøgelsesprocedure omfattede en yderligere aftale, der senere blev annulleret:
Decision No 418/10/COL to open the formal investigation procedure covered one additional agreement, which was later cancelled:
Aftale om båndbredde indgået med Farice den 26. februar 2008.
Bandwidth Agreement entered into with Farice on 26 February 2008.
Aftalen om køb af fast ejendom
The Real Estate Purchase Agreement
De fem bygninger, som Verne købte på Valhallarbraut, og som var opført i perioden 1951-1958, er:
The five buildings purchased by Verne and located at Valhallarbraut, built in 1951 to 1958, are:
Bygning nr. 868
Building No 868
NATO-lager/forsyningsbygning
NATO warehouse/supply building
Bygning nr. 869
Building No 869
"Navy Exchange"-lager
”Navy Exchange” warehouse
Bygning nr. 872
Building No 872
lager/køle-/frysehus
warehouse/cold storage
Bygning nr. 866
Building No 866
Bygning nr. 864
Building No 864
kraftværk
electrical power plant
Billede 2.
Picture 2.
Grunden (i 2009).
The site (in 2009).
Bygning 869 og 868 er de store bygninger, bygning 872 er den mindre bygning til højre (brunt tag), bygning 866 er bygningen i midten (blåt tag), og bygning 864 er bygningen nederst i billedet (rødt tag).
Buildings 869 and 868 are the large buildings, 872 is the smaller building on the right (brown roof), 866 is the building in the centre (blue roof) and 864 the building at the bottom (red roof).
De andre (nye) bygninger på billedet er opført af Verne i 2008-2009.
Other (new) constructions in the picture are constructed by Verne in 2008-9.
Kilde: "Socioeconomic impacts of a datacenter in Ásbrú", KPMG-rapport fra november 2009/Verne Holdings ehf.
Source: Socioeconomic impacts of a datacenter in Ásbrú, KPMG Report November 2009 /Verne Holdings ehf.
Bilag D til aftalen om køb af fast ejendom er en miljørapport fra 29. november 2007, som var bestilt af Verne [23].
Attachment D to the Real Estate Purchase Agreement is an environmental report, dated 29 November 2007, commissioned by Verne [23].
Billede 3.
Picture 3.
Grunden og bygninger herpå.
The site and its buildings.
To store lagerbygninger, nr. 868 and 869.
Two large warehouses No 868 and 869.
Tre yderligere bygninger købt af Verne oprindeligt med henblik på nedrivning, nemlig nr. 864, 866 og 872.
Three additional buildings purchased by Verne, initially intended for demolition by the company; No 864, 866 and 872.
Bygning nr. 867 (lille koblingsstation) og bygning nr. 889 (telt) var ikke omfattet af købet.
Building No 867 (small substation) and construction No 889 (tent) were not included in the purchase.
Kilde: Miljøvurdering, ENVIRON, november 2007, vedhæftet som bilag til aftalen om køb af fast ejendom.
Source: Environmental Assessment, ENVIRON November 2007, annexed to the Real Estate Purchase Agreement.
Aftalen om leje af jord og den supplerende lejeaftale
The Ground Lease Agreement and the Supplementary Lease Agreement
Verne og det islandske finansministerium underskrev en særskilt aftale om leje af jord den 9. maj 2008.
A separate Ground Lease Agreement between Verne and the Treasury of Iceland was signed on 9 May 2008.
I henhold til denne aftale lejede Verne 9,6 hektar jord med alt tilbehør, fast inventar og forbedringer herpå.
Pursuant to this agreement, Verne leased 9.6 hectares of land together with all fixtures, fittings and improvements located thereon.
Grunden på adressen Valhallarbraut 868, Reykjanesbær
The land, registered at Valhallarbraut 868, Reykjanesbær
, med det islandske matrikelnummer 214247 ligger inden for afgrænsningen af den tidligere Keflavík Air Base ved siden af Keflavík International Airport som beskrevet ovenfor (se billede 4).
with Icelandic Land Registry number 214247, is located within the boundaries of the former Keflavík Air Base, next to Keflavík International Airport, as described above (see Picture 4).
Alle de fem bygninger, som Verne købte, ligger inden for dette område.
All five buildings purchased by Verne are located within this site.
Grunden var ikke fuldt udnyttet på lejetidspunktet (se billede 2 og 3).
The site was not fully exploited at the time of the lease (see Pictures 2 and 3).
Lejeaftalen løber i 99 år.
The duration of the lease agreement is 99 years.
Den samlede leje for grunden var 0,8 USD/m2 pr. år uden prisreguleringsklausul.
The total rent for the site was USD 0.8 (80 US cents) per m2 per annum, without adjustment clause.
De islandske myndigheder har under den formelle undersøgelsesprocedure oplyst Tilsynsmyndigheden om, at lejeaftalens vilkår blev ændret den 30. juni 2009, da kommunen og Verne undertegnede en aftale, der ændrede lejeprisen og udskød betalingen af lejebeløbet ("den supplerende lejeaftale").
The Icelandic authorities have during the formal investigation procedure informed the Authority that the terms under the Ground Lease Agreement were amended on 30 June 2009 when the Municipality and Verne signed an agreement altering the rental price and deferring the rental payment (“the Supplementary Agreement”).
Aftalen om leje af jord som ændret ved den supplerende lejeaftale er derfor underlagt Tilsynsmyndighedens vurdering i den foreliggende sag.
The Ground Lease Agreement as amended by the Supplementary Agreement is therefore subject to the Authority’s assessment in this case.
Billede 4.
Picture 4.
Grundens beliggenhed.
Location of the site.
Aftalen om tilladelser og afgifter
The Agreement on Licensing and Charges
Den 4. november 2009 underskrev Verne og kommunen en aftale ("aftalen om tilladelser og afgifter") om bl.a. undtagelser fra lovregler om:
On 4 November 2009, Verne and the Municipality signed an agreement (“the Agreement on Licensing and Charges”) on, amongst other, exemptions from statutory rules on:
kommunal ejendomsskat
municipal property tax, and
Aftalen om tilladelser og afgifter fastsætter ikke nogen tidsbegrænsninger for undtagelserne.
The Agreement on Licensing and Charges does not provide for any time limits as regards the derogations.
Ifølge de islandske myndigheders oplysninger trådte aftalen om tilladelser og afgifter i kraft i begyndelsen af 2009, selv om den ikke blev underskrevet før den 4. november 2009 [25].
According to information provided by the Icelandic authorities the Agreement on Licensing and Charges entered into effect in early 2009, even if not signed until 4 November 2009. [25]
Islandsk lovgivning om kommunalskatter underlagt denne beslutning
Icelandic legislation governing municipal taxes subject to this Decision
I henhold til den islandske lovgivning opkræves der årligt kommunal ejendomsskat (fasteignaskattur) af al fast ejendom [26] (jord og bygninger, herunder industriel ejendom), som vurderes i henhold til lov nr. 6/2001 om registrering og vurdering af fast ejendom pr. 31. december det foregående år.
Under Icelandic law, municipal property tax (fasteignaskattur) is levied on an annual basis on all real estate [26] (land and buildings, including industrial real estate) evaluated under Act No 6/2001 on Property Registry and Assessment on 31 December the previous year.
I henhold til artikel 4, stk. 2, i lov nr. 4/1995 om kommunale indtægtskilder betaler ejeren af en ejendom skat, undtagen hvis der er tale om lejet jord. Hvis det er tilfældet, er det brugeren (lejeren), der betaler skatten.
Article 4(2) of Act No 4/1995 on Sources of Municipal Revenue stipulates that the owner of a property pays the tax, except in the case of leased land, in which case the user (the lessee) pays the tax.
Ifølge artikel 3 i lov nr. 4/1995 er beskatningsgrundlaget værdien af ejendommen som vurderet af Islands Matrikelkontor (Þjóðskrá Íslands), i henhold til lov nr. 6/2001 om registrering og vurdering af fast ejendom, og skattesatsen, som hvert år fastsættes af de enkelte kommuner, kan ligge på 0-1,65 % af den officielle ejendomsvurdering.
According to Article 3 of Act No 4/1995 the tax base is the value of the property as evaluated by the Registers Iceland (Þjóðskrá Íslands) under Act No 6/2001 on Property Registry and Assessment and the tax rate, fixed each year by the individual municipalities may range from zero to a maximum 1.65% of the official value of the property.
Ifølge de islandske myndigheder er skattesatsen i Reykjanesbær 1,65 %.
According to information provided by the Icelandic authorities the applicable tax rate in Reykjanesbær is 1.65%.
Der opkræves kommunal ejendomsskat af alle eksisterende bygninger (og jord).
Municipal property tax is levied on all existing building (and land).
For nye bygninger og tilbygninger opkræves skatten, når ejendommen er vurderet i henhold til lov nr. 6/2001.
For new buildings and expansions the tax is levied once the property has been valuated under Act No 6/2001.
I henhold til artikel 3 i lov nr. 153/2006 om vejbygningsskat (gatnagerðargjald) er vejbygningsskat et engangsskattebeløb, som de islandske myndigheder opkræver af fast ejendom i alle byområder.
Article 3 of Act 153/2006 on street construction tax (gatnagerðargjald), stipulates that street construction tax is a one-off tax municipalities in Icelandshall levy on real estate in all urban areas.