natgillin/translations-raw huggingface dataset:
En stærk markedsposition er udtryk for evnen til at påvirke markedspriserne, produktionen, udvalget og kvaliteten af produkter og tjenester og andre konkurrenceparametre over en længere periode til skade for forbrugerne.
Medium-sized enterprise
Selv i de tilfælde, hvor støtten ikke direkte fremmer en stærk markedspositionen, kan den alligevel gøre det indirekte, fordi den afholder eksisterende konkurrenter fra at ekspandere, fremprovokerer deres udtræden af markedet eller afholder nye konkurrenter fra at få adgang til markedet.
Large enterprise
Virkninger for samhandel og valg af beliggenhed
Aid for R & D projects
Statsstøtte til F&U&I kan også forårsage fordrejning af konkurrencevilkårene, når den påvirker valget af beliggenhed.
Fundamental research
Der kan opstå konkurrencefordrejning på tværs af EFTA-staterne, når virksomheder konkurrerer på tværs af grænser eller overvejer forskellige beliggenheder.
Applied research
Støtte, der tager sigte på flytning af en aktivitet til en anden region inden for EØS, fører måske ikke direkte til konkurrencefordrejning på produktmarkedet, men flytter aktiviteter eller investeringer fra en region til en anden.
subject to effective collaboration between undertakings (for large enterprises cross-border or with at least one SME) or between an undertaking and a research organisation, or
Åbenlyst negative virkninger
subject to wide dissemination of results
I princippet skal en støtteforanstaltning og den sammenhæng, hvori den indgår, analyseres for at finde ud af, i hvilken grad den kan anses for at være konkurrencefordrejende.
Aid for the construction and upgrade of research infrastructures
I visse situationer vil de negative konsekvenser imidlertid åbenlyst overstige de positive virkninger, hvilket betyder, at støtten ikke kan anses for at være forenelig med EØS-aftalen.
In order to demonstrate that aid is limited to the minimum necessary, EFTA States must explain how the aid amount has been established.
I henhold til de almindelige principper, der er nedfældet i EØS-aftalen, kan statsstøtte ikke anses for at være forenelig med EØS-aftalen, hvis støtteforanstaltningen medfører diskrimination i et omfang, som ikke er berettiget netop på grund af støttens karakter af statsstøtte.
Documentation and calculations used for the analysis of the incentive effect can also be used to assess whether the aid is proportionate.
Som forklaret i afsnit 3 vil Tilsynsmyndigheden således ikke tillade nogen foranstaltninger, hvis disse eller de betingelser, der knytter sig til dem, uundgåeligt vil føre til en overtrædelse af EØS-aftalen.
In so far as the identified need for aid relates mainly to difficulties in attracting debt finance from the market, rather than to a lack of profitability, a particularly apt way to ensure that the aid is kept to the minimum may be to provide it in the form of a loan, guarantee or repayable advance instead of a non-repayable form, such as a grant.
Dette gælder i særdeleshed for støtteforanstaltninger, hvor tildeling af støtten forudsætter, at støttemodtageren har sit hovedsæde i den relevante EFTA-stat (eller sit vigtigste forretningssted i den EFTA-stat) eller bruger nationale produkter eller tjenester, samt hvis støtteforanstaltningerne begrænser støttemodtagerens mulighed for at udnytte F&U&I-resultaterne i andre EØS-stater.
Where there are multiple potential candidates for carrying out the aided activity, the proportionality requirement is more likely to be met if the aid is awarded on the basis of transparent, objective and non-discriminatory criteria.
På samme måde vil støtte, der blot fører til en ændring i beliggenheden af F&U&I-aktiviteter inden for EØS uden at ændre projektets art, størrelse eller omfang, ikke blive anset for at være forenelig.
In order to address actual or potential direct or indirect distortions of international trade, higher intensities than generally permissible under these guidelines may be authorised if, directly or indirectly, competitors located outside the EEA have received in the last three years or are going to receive aid of an equivalent intensity for similar projects.
For at kunne være forenelige med EØS-aftalen må anmeldelsespligtige støtteordninger ikke medføre betydelige fordrejninger af konkurrencevilkårene og samhandelen.
However, where distortions of international trade are likely to occur after more than three years, given the particular nature of the sector in question, the reference period may be extended accordingly.
Selv hvor sådanne fordrejninger (forudsat at støtten er nødvendig og proportional for at opnå det fælles mål) kan anses for at være begrænsede på et individuelt plan, kan der på det kumulative plan være tale om betydelige fordrejninger.
Where possible, the EFTA State concerned will provide the Authority with sufficient information to enable it to assess the situation, in particular the need to take account of the competitive advantage enjoyed by a third country competitor.
Sådanne fordrejninger kan f.eks. stamme fra støtte, der negativt påvirker den dynamiske tilskyndelse til at være innovativ.
Where the Authority does not have evidence concerning the awarded or proposed aid, it may also base its decision on circumstantial evidence.
For ordninger, der er målrettet bestemte sektorer, kan risikoen for den slags fordrejninger være endnu mere udtalt.
When gathering evidence, the Authority may use its investigative powers [49].
Med forbehold af punkt 122 skal EFTA-staterne derfor dokumentere, at eventuelle negative virkninger vil blive begrænset til et minimum, bl.a. i relation til de enkelte projekters størrelse, det individuelle og de kumulative støttebeløb, det forventede antal støttemodtagere samt de støttemodtagende sektorers karakteristika.
For R&D&I aid to be compatible with the functioning of the EEA Agreement, the negative effects of the aid measure in terms of distortions of competition and impact on trade between EFTA States must be limited and outweighed by the positive effects in terms of contribution to the objective of common interest.
EFTA-staterne kan indsende eventuelle konsekvensanalyser og efterfølgende evalueringer af tilsvarende tidligere ordninger for at sætte Tilsynsmyndigheden i stand til at vurdere de sandsynlige negative virkninger af anmeldelsespligtige støtteordninger.
The Authority identifies two main potential distortions of competition and trade between EFTA States caused by R&D&I aid, namely product market distortions and location effects.
Fordrejninger på produktmarkederne
Both types may lead to allocative inefficiencies, undermining the economic performance of the EEA, and distributional concerns, in that the aid affects the distribution of economic activity across regions.
For at sætte Tilsynsmyndigheden i stand til at identificere og vurdere potentielle fordrejninger af konkurrencen og samhandelen skal EFTA-staterne for anmeldelsespligtig individuel støtte indgive oplysninger om i) de pågældende produktmarkeder, dvs. de markeder, som påvirkes af støttemodtagerens adfærdsændring, og ii) hvilke konkurrenter, kunder eller forbrugere, der påvirkes.
As far as distortions on the product markets are concerned, State aid for R&D&I may have an impact on competition in innovation processes and in the product markets where the results of the R&D&I activities are exploited.
Når Tilsynsmyndigheden vurderer støtteforanstaltningens negative virkninger, koncentrerer den analysen af konkurrencefordrejningen om F&U&I-støttens forventede virkning for konkurrencen mellem virksomheder på de berørte produktmarkeder.
Effects on product markets
Tilsynsmyndigheden vil lægge større vægt på de risici for konkurrencen og samhandelen, der med udpræget sandsynlighed vil forekomme i den nærmeste fremtid.
State aid for R&D&I can hamper competition in innovation processes and product markets in three ways, namely by distorting the competitive entry and exit process, by distorting dynamic investment incentives and by creating or maintaining market power.
Hvis en specifik innovativ aktivitet vil kunne forbindes med flere fremtidige produktmarkeder, vil der blive set på virkningen af statsstøtte på alle de pågældende markeder.
Distorting the competitive entry and exit processes
I visse tilfælde handles der med selve resultatet af F&U&I-aktiviteterne, f.eks. i form af intellektuelle ejendomsrettigheder, på teknologimarkeder, f.eks. gennem patentlicenser eller handel.
R&D&I aid may prevent the market mechanism from rewarding the most efficient producers and putting pressure on the least efficient to improve, restructure or exit the market.
I sådanne tilfælde kan Tilsynsmyndigheden også tage støttens virkning for konkurrencen på teknologimarkederne i betragtning.
That might lead to a situation where, due to the aid awarded, competitors that would otherwise be able to stay on are forced out of the market, or never enter in the first place.
Tilsynsmyndigheden vil anvende forskellige kriterier til at vurdere den potentielle konkurrencefordrejning, nemlig fordrejning af den dynamiske tilskyndelse, skabelse eller bevarelse af en stærk markedsposition og bevarelse af ineffektive markedsstrukturer.
Similarly, State aid can prevent inefficient firms from leaving the market or even induce them to enter and gain market shares from otherwise more efficient competitors.
I sin analyse af den potentielle fordrejning af den dynamiske tilskyndelse vil Tilsynsmyndigheden tage følgende elementer i betragtning:
If not correctly targeted, R&D&I aid may therefore support inefficient undertakings and lead to market structures in which many players operate significantly below efficient scale.
Markedsvæksten
In the long run, interfering with the competitive entry and exit processes may stifle innovation and slow down industry-wide productivity improvements.
jo større vækst, der forventes på markedet i fremtiden, jo mindre sandsynligt er det, at konkurrenternes tilskyndelse påvirkes negativt af støtten, eftersom der fortsat er stor mulighed for at udvikle en rentabel forretning
Distorting dynamic incentives
Støttebeløb
R&D&I aid may distort the dynamic incentives to invest of competitors of the aid beneficiary.
der er større sandsynlighed for en væsentlig fortrængningseffekt, hvis støtteforanstaltningerne omfatter store beløb.
When an undertaking receives aid, the likelihood of successful R&D&I activities on its part generally increases, leading to an increased presence on the relevant product market(s) in the future.
Støttebeløbets størrelse vil primært blive målt i forhold til, hvor stort et beløb de største spillere på markedet har brugt på lignende projekter
That increased presence may lead competitors to reduce the scope of their original investment plans (crowding-out effect).
Kort afstand til markedet/støttekategori
Furthermore, the presence of aid may make potential beneficiaries complacent or more risk-seeking.
jo mere støtteforanstaltningen er rettet mod aktiviteter tæt på markedet, jo større er risikoen for fortrængning
The long term effect on the overall performance of the sector is in this case likely to be negative.
Åben udvælgelsesprocedure
R&D&I aid may therefore, if not correctly targeted, support inefficient undertakings and lead to market structures where many market players operate significantly below efficient scale.
Tilsynsmyndigheden vil indtage et mere positivt standpunkt, hvis støtten ydes på grundlag af gennemsigtige, objektive og ikke-diskriminerende kriterier
Creating or maintaining market power
Hindringer for udtræden
Aid for R&D&I may also have distortive effects in terms of increasing or maintaining the degree of market power in product markets.
der er større sandsynlighed for, at konkurrenter bevarer eller måske endda udvider deres investeringsplaner, når der er betragtelige hindringer for at træde ud af innovationsforløbet.
Market power is the power to influence market prices, output, the variety or quality of products and services, or other parameters of competition for a significant period of time, to the detriment of consumers.
Det kan være tilfældet, når mange af konkurrenternes tidligere investeringer er fastlåst i et særligt F&U&I-forløb
Even where aid does not strengthen market power directly, it may do so indirectly, by discouraging the expansion of existing competitors or inducing their exit or discouraging the entry of new competitors.
Tilskyndelse til at konkurrere om et fremtidigt marked
Effects on trade and location choice
F&U&I-støtte kan medføre, at støttemodtagerens konkurrenter afstår fra at konkurrere om et fremtidigt marked, hvor vinderen får hele markedet, fordi støttens fordele i form af et teknologisk forspring, stordriftsfordele, netværkseffekter eller timing begrænser deres muligheder for en vellykket indtræden på det fremtidige marked
State aid for R&D&I may also give rise to distortions of competition when it influences the choice of a location.
Produktdifferentiering og konkurrencens intensitet
Those distortions can arise across EFTA States, either when firms compete across borders or consider different locations.
når produktinnovation hovedsagelig drejer sig om at udvikle differentierede produkter, f.eks. i forhold til bestemte varemærker, standarder, teknologier eller forbrugergrupper, er der mindre sandsynlighed for, at konkurrenterne påvirkes.
Aid aimed at relocating an activity in another region within the EEA may not lead directly to a distortion in the product market, but it displaces activities or investments from one region into another.
Det samme sker, hvis der er mange aktive konkurrenter på markedet.
Manifest negative effects
Tilsynsmyndigheden er navnlig betænkelig ved de F&U&I-foranstaltninger, som gør det muligt for støttemodtageren at styrke en stærk markedsposition på eksisterende produktmarkeder eller overføre den til fremtidige produktmarkeder.
In principle, an aid measure and the context in which it is applied need to be analysed to identify the extent to which it can be deemed distortive.
I forbindelse med en stærk markedsposition vil Tilsynsmyndigheden derfor sandsynligvis ikke have konkurrencemæssige betænkeligheder i sager, hvor den enkelte støttemodtagers markedsandel ikke overstiger 25 %, og på markeder, hvor markedskoncentrationen ikke overstiger 2000 på Herfindahl-Hirschman-indekset (HHI).
However, certain situations can be identified where the negative effects manifestly outweigh any positive effects, meaning that aid cannot be found compatible with the functioning of the EEA Agreement.
Tilsynsmyndigheden vil i sin analyse af en markedsposition tage følgende elementer i betragtning:
In particular, according to the general principles of the EEA Agreement, State aid cannot be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement if the aid measure is discriminatory to an extent not justified by its State aid character.
Støttemodtagerens markedsposition og markedsstrukturen
As explained in Section 3, the Authority will thus not allow any measure where such measure or the conditions attached to it entail a non-severable violation of the EEA Agreement.
hvis støttemodtageren allerede har en dominerende stilling på et produktmarked, kan støtteforanstaltningen styrke denne dominans ved yderligere at svække det konkurrencemæssige pres, som konkurrenterne kan lægge på støttemodtageren.
This is particularly the case for aid measures where the award of aid is subject to the obligation for the beneficiary to have its central seat in the relevant EFTA State (or to be predominantly established in that EFTA State) or to use national products or services, as well as for aid measures restricting the possibility for the beneficiary to exploit the R&D&I results in other EEA States.
Statsstøtteforanstaltninger kan ligeledes have en stor virkning på oligopolistiske markeder, hvor der kun findes få aktive markedsdeltagere
Likewise, aid that merely leads to a change in location of R&D&I activities within the EEA without changing the nature, size or scope of the project will not be considered compatible.
Hindringer for markedsadgang
In order to be compatible with the functioning of the EEA Agreement, notifiable aid schemes must not lead to significant distortions of competition and trade.
på F&U&I-området kan der være væsentlige hindringer for nye deltageres adgang til markedet.
In particular, even where distortions may be considered limited at individual level (provided the aid is necessary and proportional to achieve the common objective), on a cumulative basis aid schemes might still lead to high levels of distortions.
Der kan være tale om retlige hindringer (navnlig i forhold til intellektuelle ejendomsrettigheder), stor- og samdriftsfordele, manglende adgang til netværk og infrastruktur samt andre strategiske hindringer for adgang eller ekspansion
Such distortions may for instance result from aid that negatively affects dynamic incentives to innovate on the part of competitors.
Købermagt
In the case of a scheme focusing on certain sectors, the risk of that kind of distortions is even more pronounced.
en virksomheds markedsstyrke kan også begrænses af købernes stilling på markedet.
Without prejudice to point 122, EFTA States therefore must demonstrate that any negative effects will be limited to the minimum taking into account, for example, the size of the projects concerned, the individual and cumulative aid amounts, the number of expected beneficiaries as well as the characteristics of the targeted sectors.
Tilstedeværelsen af stærke købere kan forhindre, at der opnås en stærk markedsposition, hvis der er sandsynlighed for, at køberne vil søge at bevare tilstrækkelig konkurrence på markedet
In order to enable the Authority to assess the likely negative effects of notifiable aid schemes, EFTA States may submit any impact assessment as well as ex-post evaluations carried out for similar predecessor schemes.
Udvælgelsesprocedure
Distortions in product markets
Tilsynsmyndigheden er betænkelig ved støtteforanstaltninger, som gør det muligt for virksomheder med en stærk markedsposition at påvirke udvælgelsesproceduren, f.eks. ved i forløbet at have ret til at anbefale virksomheder eller ved at have indflydelse på valg af forskningsretninger på en måde, der ubegrundet miskrediterer alternativer.
For notifiable individual aid, in order to enable the Authority to identify and assess potential distortions of competition and trade, EFTA States should provide information on (i) the product markets concerned, that is to say the markets affected by the change in behaviour of the aid beneficiary; and (ii) the competitors and customers or consumers affected.
Fastholdelse af ineffektive markedsstrukturer
In assessing the negative effects of the aid measure, the Authority will focus its analysis of the distortions of competition on the foreseeable impact of the R&D&I aid on competition between undertakings in the product markets concerned.
Tilsynsmyndigheden vil i sin analyse af markedsstrukturerne se på, om støtten ydes på markeder med overkapacitet eller til industrier i tilbagegang.
The Authority will give more weight to risks for competition and trade that arise in the near future and with particular likelihood.
Det er mindre sandsynligt, at situationer, hvor markedet vokser, eller hvor det er sandsynligt, at statsstøtte til F&U&I vil ændre den overordnede vækstdynamik i sektoren, navnlig ved indførelse af nye teknologier, vil give anledning til konkurrenceproblemer.
To the extent that a specific innovative activity will be associated with multiple future product markets, the impact of State aid will be looked upon on the set of markets concerned.
Lokaliseringseffekter
In certain cases the results of R&D&I activities, for example in the form of IPR, are themselves traded in technology markets, for instance through patent licensing or trading.
Hvis F&U&I-støtte ydes tæt på markedet, kan den medføre, at nogle områder nyder godt af favorable vilkår for den efterfølgende produktion, især fordi de kan opnå relativt lavere produktionsomkostninger som resultat af støtte, eller fordi der finder flere F&U&I-aktiviteter sted som følge af støtten.
In those cases, the Authority may also consider the effect of the aid on competition in technology markets.
Det kan få virksomheder til at flytte til disse områder.
The Authority will use various criteria to assess the potential distortions of competition, namely distorting dynamic incentives, creating or maintaining market power, and maintaining inefficient market structures.
Lokaliseringseffekter kan også have relevans for forskningsinfrastrukturer.
In its analysis of the potential distortion of dynamic incentives, the Authority will consider the following elements:
Hvis støtte primært bruges til at tiltrække en infrastruktur til en given region på en anden regions bekostning, vil den ikke bidrage til at fremme F&U&I-aktiviteter yderligere i EØS.
market growth
I sin vurdering af anmeldelsespligtig individuel støtte vil Tilsynsmyndigheden følgelig medtage enhver dokumentation for, at støttemodtageren har overvejet alternative placeringer.
the more the market is expected to grow in the future, the less likely that the competitors' incentives will be negatively affected by the aid, given that there remain ample opportunities to develop a profitable business,
Disse oplysninger skal offentliggøres inden for seks måneder efter vedtagelsen af støtteafgørelsen eller, for skattemæssige foranstaltninger, inden for et år fra tidspunktet for selvangivelsen, og skal opbevares i mindst 10 år og være frit tilgængelige for den almindelige offentlighed [52].
aid amount
For yderligere at sikre, at fordrejninger af konkurrencen og samhandelen begrænses, kan Tilsynsmyndigheden kræve, at anmeldelsespligtige støtteordninger er tidsbegrænsede og evalueres som beskrevet i punkt 37.
aid measures which involve significant amounts of aid are more likely to lead to significant crowding out effects.
Der bør navnlig kræves evaluering af ordninger, hvor muligheden for fordrejninger er særligt høj, dvs. ordninger, der kan begrænse konkurrencen betydeligt, hvis gennemførelsen af dem ikke evalueres i tide.
The significance of the aid amount will be measured mainly with reference to the amount spent by the main market players on projects of a similar kind,
I betragtning af formålet hermed og for at undgå at pålægge EFTA-staterne og mindre støtteforanstaltninger en uforholdsmæssig byrde, vil det krav, der er nævnt i punkt 120, kun gælde for støtteordninger med store budgetter og med nye karakteristika, eller hvor der ventes betydelige ændringer på markeder, inden for en teknologi eller i lovgivningen.
closeness to the market/category of the aid
Evalueringen skal foretages af en ekspert, der er uafhængig af den støtteydende myndighed, på grundlag af en fælles metodologi [53], og den skal offentliggøres.
the more the aid measure is aimed at activities close to the market, the more it is liable to develop significant crowding-out effects,
EFTA-staterne skal sammen med den relevante støtteordning forelægge et udkast til evalueringsplan, som bliver en integreret del af Tilsynsmyndighedens vurdering af ordningen.
open selection process
Såfremt støtteordninger er udelukket fra en gruppefritagelsesforordnings anvendelsesområde alene på grundlag af deres store budget, vil Tilsynsmyndigheden udelukkende vurdere deres forenelighed på grundlag af evalueringsplanen.
where the aid is awarded on the basis of transparent, objective and non-discriminatory criteria, the Authority will take a more positive stance,
Evalueringen skal forelægges Tilsynsmyndigheden i rette tid til, at den kan tage stilling til en eventuel forlængelse af støtteordningen, og under alle omstændigheder ved dens udløb.
exit barriers
De nærmere vilkår og fremgangsmåder for hver evaluering fastlægges i den afgørelse, hvori støtteordningen godkendes.
competitors are more likely to maintain, or even to increase their investment plans when exit barriers to the innovation process are high.
Enhver efterfølgende støtteforanstaltning med et lignende formål, herunder enhver ændring af støtteordninger som nævnt i punkt 122, skal tage hensyn til resultaterne af evalueringen.
That may be the case when many of the competitors' past investments are locked into a particular R&D&I trajectory,