natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De mener ikke, at Bryne FK på transaktionstidspunktet var en virksomhed som omhandlet i EØS' statsstøtteregler.
In their opinion, Bryne FK, at the time of the transaction, was not an undertaking within the meaning of the EEA State aid rules.
Dette synspunkt bygger på klubbens organisationsstruktur på transaktionstidspunktet: På daværende tidspunkt beskæftigede Bryne FK sig kun med aktiviteter, der ikke var af kommerciel og erhvervsmæssig art, mens det var Bryne Fotball ASA, som var ansvarlig for den kommercielle virksomhed og de økonomiske risici og fordele vedrørende klubbens professionelle fodboldhold.
This point of view is based on the club’s organisational structure at the time of the transaction: At that time, Bryne FK was only engaged in non-commercial and non-professional activities, whilst the commercial activity and the economic risks and benefits related to the club’s professional football team took place within Bryne Fotball ASA.
De norske myndigheder hævder, at en eventuel statsstøtte til Bryne Fotball ASA må udelukkes på grund af betingelserne i samarbejdsaftalen.
As for any possible State aid to Bryne Fotball ASA, Norway claims that this was excluded through the terms of the cooperation agreement.
Bryne Fotball ASA skulle ifølge aftalen betale et årligt gebyr på 150000 NOK til Bryne FK for brugen af stadionet plus 10000 NOK for hver officielle kamp.
According to the agreement, Bryne Fotball ASA was required to pay an annual fee of NOK 150000 to Bryne FK for the use of the stadium, plus NOK 10000 per official match.
Aftalen ville dermed sikre, at den økonomiske fordel ved overdragelsen af jorden kun ville komme Bryne FK til gode.
Thus, the agreement would ensure that the economic advantage resulting from the transfer of the land would benefit Bryne FK exclusively.
Med hensyn til fusionen mellem Bryne Fotball ASA og Bryne FK, der fandt sted et halvt år efter overdragelsen af ejendommen, fremfører de norske myndigheder, at det ikke kan antages, at den fordel, som kommunen har givet, automatisk vil tilgodese klubbens kommercielle aktiviteter proportionelt som følge af fusionen.
With regard to the merger of Bryne Fotball ASA and Bryne FK, which took place around half a year after the transfer of the property, the Norwegian authorities submit that it cannot be assumed that, as a result of the merger, the advantage granted by the municipality will automatically accrue proportionately to the commercial activities of the club.
I stedet skal de nuværende økonomiske aktiviteter analyseres i detaljer, for at der kan fastlægges en fordelingsnøgle mellem de økonomiske og ikke-økonomiske aktiviteter.
Instead, the current economic activities must be analysed in detail in order to establish a distribution key between the economic and non-economic activities.
BEMÆRKNINGER FRA BRYNE FK
COMMENTS BY BRYNE FK
Bryne FK har fremsat bemærkninger vedrørende overdragelsen af ejendommen og klubbens organisationsstruktur og aktiviteter.
Bryne FK has provided comments concerning the transfer of the property and the club’s organisational structure and activities.
Klubben har dog indgået en back-to-back-aftale med selskabet Klubbinvest AS, som bærer den finansielle risiko for kontrakterne med de professionelle fodboldspillere.
However, the club has entered into a back-to-back agreement with the company Klubbinvest AS, which bears the financial risk for the contracts with the professional footballers.
Endvidere påpeger klubben, at den havde negative resultater i 2005, 2006 og 2007, og at størstedelen af dens aktiviteter er af ikke-kommerciel art, og især vedrører unge fodboldspillere.
Furthermore, the club points out that it had negative results in 2005, 2006 and 2007, and that the main part of its activities is non-commercial, primarily related to young football players.
Af i alt 2047 aktivitetstimer i klubben [37] tegner den økonomiske virksomhed sig kun for ca. 230 timer, eller 11 %.
Of a total number of 2047 hours of activity in the club [37], the economic activity only accounts for around 230 hours, or 11 per cent of the total.
Alle aktiviteter, der ikke er af økonomisk art, finder sted i de faciliteter, der er beliggende på den jord, som blev overdraget til klubben ved aftalen fra 2003.
All non-economic activities take place on the facilities located on the land transferred to the club through the agreement dated 2003.
Med hensyn til overdragelsen af ejendomsretten til stadionanlæggene understreger klubben, at det kun var jorden, der blev overdraget i 2003, da klubben i forvejen ejede bygningerne og faciliteterne.
As regards the transfer of the title to the stadium premises, the club underlines that only the land was transferred in 2003, as the club already owned the buildings and facilities.
Endvidere henviser klubben til en lejeaftale, som den har indgået med Time kommune i dennes egenskab af tidligere ejer af ejendommen, og hvorved et bestemt område af den overdragne jord er forbeholdt parkering i en periode på 99 år.
Moreover, the club refers to a lease agreement entered into by Time Municipality, in its capacity as the former owner of the property, whereby a certain area on the transferred land is reserved for parking for a period of 99 years.
Klubben er af den opfattelse, at den langfristede lejeaftale nedsætter ejendommens værdi væsentligt, hvilket OPAK ikke tog i betragtning.
The club takes the view that the long term lease agreement significantly reduces the value of the property, and that this was not taken into account by OPAK.
Bryne FK mener ikke, at den var en virksomhed på det tidspunkt, hvor jorden blev overdraget, og det skyldes organisationsstrukturen på det pågældende tidspunkt og den samarbejdsaftale, der er beskrevet ovenfor.
In the view of the club, Bryne FK was not an undertaking at the time of transfer of the land, due to the organisational structure at that time and the cooperation agreement, described above.
Da spørgsmålet om, hvorvidt der er tale om støtte, skal vurderes på overdragelsestidspunktet, er der ikke tale om statsstøtte.
As the question of aid should be assessed at the time of transfer, no State aid is involved.
Hvad angår ejendommens værdi, bemærker klubben, at den overdragne jords egentlige værdi er betydeligt lavere end det, OPAK har konkluderet, på grund af lejeaftalens bestemmelser om, at dele af jorden er forbeholdt parkering.
As for the value of the property, the club notes that, due to the negative value of the lease contract reserving parts of the land for parking, the real value of the transferred land is significantly lower than what OPAK concludes.
Hvis Tilsynsmyndigheden skulle konkludere, at overdragelsen omfatter statsstøtteelementer, bør støtten derfor betragtes som de minimis.
Therefore, should the Authority conclude that the transfer does entail aid, any aid element may, therefore, be de minimis.
BEMÆRKNINGER FRA DET NORSKE FODBOLDFORBUND
COMMENTS BY THE FOOTBALL ASSOCIATION OF NORWAY
Det norske fodboldforbund (NFF) har fremsat bemærkninger om, hvordan norsk fodbold er organiseret generelt, men har ikke specifikt kommenteret den konkrete sag.
The Norwegian Football Association (NFF) has submitted comments pertaining to the organisation of Norwegian football in general, while refraining from specifically commenting the case at issue.
Forbundet oplyser, at det er en af Norges største almennyttige organisationer med over 500000 medlemmer, herunder 400000 aktive fodboldspillere.
The association explains that it is one of Norway’s largest non-profit organisations, counting more than 500000 members, including 400000 active football players.
Rekruttering og uddannelse af spillere på alle niveauer hører til forbundets kernevirksomhed.
Recruitment and development of players at all levels is the core activity of the association.
NFF bestræber sig derfor på at sikre, at der findes tilstrækkelige faciliteter i hele landet.
NFF, therefore, endeavours to ensure that adequate facilities exist throughout the country.
NFF påpeger, at det principielt er det offentliges ansvar at tilbyde og tilrettelægge sportsaktiviteter for børn og unge i lokalområderne.
NFF points out that, in principle, it is a public responsibility to offer and organise sports activities for children and young people in their local environment.
Anlæg af nye faciliteter kræver derfor, at både sportsklubberne og de offentlige myndigheder medvirker.
Thus, the construction of new facilities requires the contribution of the sporting community as well as of the public authorities.
NFF mener, at klubberne i realiteten yder et betydeligt bidrag til den offentlige opgave, selv om det aldrig er blevet opgjort kvantitativt.
In reality, NFF believes that the clubs’ contribution to the public task is quite substantial, although it has never been quantified.
En yderligere fordel ved dens indsats for børn og unge er, at der skabes mulighed for mobilitet mellem græsrodsfodbold og professionel fodbold.
An additional benefit of its efforts towards children an youth is the creation of a channel for mobility between grassroots football and professional football.
Solidaritet med lokale klubber er altid et vigtigt mål, selv om indtægterne genereres ved salg af medierettigheder på nationalt eller europæisk plan.
Solidarity with local clubs is always an important objective, even when revenues are generated through the sale of media rights at the national or European level.
BEMÆRKNINGER FRA VÅLERENGA FODBOLDKLUB
COMMENTS BY VÅLERENGA FOTBALL
Vålerenga fodboldklub har gennem sin repræsentant, advokatfirmaet Selmer, fremsat bemærkninger vedrørende spørgsmålet om overdragelse af jord til fodboldklubber til anlæg af fodboldfaciliteter.
Vålerenga Fotball, through its legal representative Selmer Law firm, has submitted general comments on the question of transfer of land to football clubs for the purpose of building football facilities.
Dette spørgsmål er ifølge Vålerenga af praktisk betydning og vil sandsynligvis også opstå i fremtiden.
According to Vålerenga, this issue is of practical importance and is likely to reappear in the future.
På denne baggrund gør Vålerenga opmærksom på seks forhold, der kan være af betydning i sådanne tilfælde.
Against this background, the club points to 6 issues which may be of importance when dealing with such cases.
For det første påpeger den, at det er vigtigt at føre særskilte regnskaber for klubbens kommercielle og ikke-kommercielle dele.
Firstly, it points to the importance of keeping separate accounts between the commercial and the non-commercial part of the club.
For det andet mener den, at en klub, der ejer et stadion, som lejes ud, kan falde uden for definitionen af en virksomhed, forudsat at den kun opererer som »passiv ejer«.
Secondly, Vålerenga claims that a club owning a stadium which is rented out, may still fall outside the definition of an undertaking provided that it only operates as a ‘passive owner’.
For det tredje er den af den opfattelse, at der foreligger en formodning om, at anlæg og drift af fodboldstadioner ikke påvirker samhandelen.
Thirdly, Vålerenga takes the view that there is presumption that the construction and operation of football stadiums does not affect trade.
For det fjerde påpeges det, at fodboldstadioner kan betragtes som social infrastruktur.
Fourthly, it is submitted that football stadiums can be viewed as social infrastructure.
For det femte bør den markedsmæssige leje for et fodboldstadion fastsættes på grundlag af, hvad køberne er villige til at betale, og ikke på grundlag af, om investeringen vil blive afskrevet.
Fifth, the market rent for a football stadium should be established on the basis of what buyers are willing to pay, not on the basis of whether the investment will be amortised.
For det sjette har den forpligtelse til at anlægge og drive et fodboldstadion, som er knyttet til den overdragne jord, en negativ værdi, hvilket betyder, at klubben ikke opnår nogen økonomisk fordel derved.
Sixth, the obligation to build and operate a football stadium attached to the transferred land has a negative value, which means that there is no economic advantage for the club.
»Bortset fra de i denne aftale hjemlede undtagelser, er støtte, som ydes af EF's medlemsstater, EFTA-stater eller ved hjælp af statsmidler under enhver tænkelig form, og som fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene ved at begunstige visse virksomheder eller visse produktioner, uforenelig med denne aftale i det omfang, den påvirker samhandelen mellem de kontraherende parter.«
‘Save as otherwise provided in this Agreement, any aid granted by EC Member States, EFTA States or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Contracting Parties, be incompatible with the functioning of this Agreement.’
Det følger af denne bestemmelse, at følgende betingelser skal være opfyldt, for at der er tale om statsstøtte i EØS-aftalens forstand:
It follows from this provision that, for State aid within the meaning of the EEA to be present, the following conditions must be met:
Støtten skal ydes ved hjælp af statsmidler
the aid must be granted through State resources,
Støtten skal begunstige visse virksomheder eller visse produktioner, dvs. at foranstaltningen skal give virksomheden en økonomisk fordel
the aid must favour certain undertakings or the production of certain goods, i.e. the measure must confer an economic advantage upon an undertaking,
Foranstaltningen skal være selektiv i EØS-aftalens forstand
the measure must be selective within the meaning of the EEA Agreement,
Støtten skal kunne fordreje konkurrencevilkårene og påvirke samhandelen mellem de kontraherende parter.
the aid must be capable of distorting competition and affecting trade between contracting parties.
Det skal vurderes for hver af de enkelte transaktioner, der er beskrevet ovenfor, om disse betingelser er opfyldt.
Whether these conditions are met must be assessed individually with respect to each of the transactions described above.
I beslutningen om indledning af den formelle undersøgelsesprocedure udtrykte Tilsynsmyndigheden tvivl om, hvorvidt transaktionen fandt sted på markedsvilkår.
In the decision opening the formal investigation procedure, the Authority expressed doubts as to whether the transaction took place on market terms.
Tilsynsmyndigheden erkendte, at en transaktion, hvorved prisen for ejendommen består i en forpligtelse til at bygge et underjordisk parkeringsanlæg for kommunen, principielt kan foregå på markedsvilkår.
The Authority recognised that, as a matter of principle, a transaction whereby the price paid for the property consists of an obligation to construct an underground property for the municipality, may take place on market terms.
For at Tilsynsmyndigheden kunne undersøge, om dette var tilfældet, skulle der dog foretages en vurdering af ejendommen, og markedsprisen for anlæg af parkeringspladser skulle fastsættes på en pålidelig måde.
However, for the Authority to verify that this was the case, a value assessment of the property would have to be carried out and the market price of the construction of parking spaces would have to be established in a reliable manner.
Endvidere påpegede Tilsynsmyndigheden i beslutningen om indledning af proceduren, at den vurdering, som de norske myndigheder havde fremlagt i denne forbindelse, og som var foretaget af Eiendomsmegler 1, kun omfattede et af de pågældende ejendomsnumre. Tilsynsmyndigheden satte også spørgsmålstegn ved, om vurderingen af ejendomsnr.
Furthermore, in the opening decision, the Authority pointed out that the value assessment submitted by the Norwegian authorities at that point, which was carried out by Eiendomsmegler 1, only covered one of the titles in question.
1/630 var pålidelig, da den ikke indeholdt oplysning om, hvilken metode der var blevet anvendt, eller hvilke særlige egenskaber ved ejendommen der var afgørende for konklusionen.
The Authority also questioned the reliability of the value assessment of title number 1/630, as the assessment did not set out the method applied or mention the characteristics of the property which were decisive for the conclusion.
Tilsynsmyndigheden mente også, at transaktionen påvirkede samhandelen og konkurrencevilkårene i EØS.
The Authority also found that the transaction affected trade and competition in the EEA.
Efter at Tilsynsmyndigheden havde besluttet at indlede proceduren, fremlagde de norske myndigheder en ny vurdering af ejendommene og en vurdering af omkostningerne ved anlæg af parkeringspladserne. Vurderingerne var foretaget af OPAK.
Following the Authority’s opening decision, the Norwegian authorities have submitted a new value assessment of the properties, as well as a valuation of the construction costs of the parking spaces, carried out by OPAK.
Tilsynsmyndigheden bemærker, at Grunnsteinen ikke kan anses for at have opnået nogen fordel, hvis det kan påvises, at ejendommens værdi svarede til eller var lavere end den negative værdi af forpligtelsen til at bygge et underjordisk parkeringsanlæg.
The Authority observes that Grunnsteinen cannot be held to have received any advantage if it can be demonstrated that the value of the property was equal to or lower than the negative value of the obligation to construct the underground car park.
For at undersøge, om dette var tilfældet, er det nødvendigt at vurdere OPAK-rapportens pålidelighed på grundlag af den metode, der er fastsat i retningslinjerne for statsstøtteelementer i forbindelse med offentlige myndigheders salg af jord og bygninger.
In order to examine whether that was the case, it is necessary to assess the reliability of the OPAK report with reference to the method set out in its Guidelines on State Aid Elements in the Sale of Land and Buildings by Public Authorities.
VURDERING AF OPAK-RAPPORTEN
ASSESSMENT OF THE OPAK REPORT
Ifølge retningslinjerne for statsstøtteelementer i forbindelse med offentlige myndigheders salg af jord og bygninger skal en uafhængig vurderingssagkyndig med et godt omdømme fastlægge ejendommens markedsværdi på grundlag af almindeligt accepterede markedsindikatorer og vurderingsstandarder.
According to the Guidelines on State Aid Elements in the Sale of Land and Buildings by Public Authorities, the market value of the property should be established on the basis of generally accepted market indicators and valuation standards by an asset valuer of good repute, who should be independent in carrying out his tasks.
Den økonomiske ulempe som følge af særlige forpligtelser bør vurderes særskilt og kan eventuelt modregnes i købsprisen [38].
Finally, the economic disadvantage of special obligations should be evaluated separately and may be set off against the purchase price [38].
OPAK's og især Jacob Aarsheims kvalifikationer og omdømme er blevet vurderet ovenfor.
Asset valuer of good repute
Vurderingsrapporten blev udarbejdet af virksomheden OPAK, som beskæftiger sig med bygningsforvaltning, tjenester til grundejerforeninger og vurdering af aktiver.
The valuation report was carried out by OPAK, a company active in construction management, services to home-owners’ societies and asset valuation.
Den pågældende rapport blev udarbejdet af Jacob Aarsheim.
The report in question was elaborated by Mr Jacob Aarsheim.
I statsstøtteretningslinjerne er det fastsat, at en »vurderingssagkyndig« er en person med et godt omdømme, som har en relevant afsluttet uddannelse fra en anerkendt uddannelsesinstitution eller tilsvarende akademiske kvalifikationer og har relevant erfaring og er kompetent til at vurdere jord og bygninger i samme område og kategori som det pågældende areal.
The State Aid Guidelines provide that an ‘asset valuer’ is a person of good repute who has obtained an appropriate degree at a recognised centre of learning or an equivalent academic qualification and has suitable experience and is competent in valuing land and buildings in the location and of the category of the asset.
De norske myndigheder har forklaret, at OPAK, og især Jacob Aarsheim, har betydelige erfaringer med ejendomsvurdering i denne kategori i Jæren-området.
The Norwegian authorities have explained that OPAK, and Mr Aarsheim in particular, have considerable experience in the valuation of properties of this category in the Jæren area.
Deres forklaringer underbygges af Jacob Aarsheims curriculum vitae, der var vedlagt som bilag til de norske myndigheders bemærkninger til Tilsynsmyndigheden [39].
Their assertions are substantiated by the curriculum vitae of Mr Aarsheim, which has been enclosed to the Norwegian authorities’ comments to the Authority [39].
Ud over at have en betydelig erfaring er Jacob Aarsheim uddannet i bygningsteknologi.
In addition to extensive experience, Mr Aarsheim is educated in construction technology.
Der er derfor ingen grund til at tro, at OPAK og Jacob Aarsheim ikke opfylder kriterierne i retningslinjerne eller ikke har et godt omdømme.
Thus, there is no reason to believe that OPAK and Mr Aarsheim do not meet the criteria laid down in the guidelines and are of good repute.
Den vurderingssagkyndiges uafhængighed
Independence of the asset valuer
I statsstøtteretningslinjerne er der fastsat følgende: »Den sagkyndige bør være frit stillet med hensyn til udførelsen af sin opgave, dvs. offentlige myndigheder bør ikke have ret til at øve indflydelse på vurderingens resultat«.
The State Aid Guidelines state that: ‘The valuer should be independent in carry out his tasks, i.e. public authorities should not be entitled to issue orders as regards the result of the valuation’.
Rapporten vedrører vurderingens formål og det forhold, at Jacob Aarsheim og en anden person fra OPAK deltog i besøget på ejendommen.
The report refers to the purpose of the assessment, the presence of Mr Aarsheim and one other person from OPAK at the time of visiting the property.
Der er også vedlagt en detaljeret forklaring på den anvendte metode.
A detailed explanation on the method applied is also attached.
På denne baggrund ser Tilsynsmyndigheden ingen grund til at tvivle på, at den vurderingssagkyndige udførte sin opgave i fuld uafhængighed i retningslinjernes forstand.
Against this background, the Authority sees no reason to doubt that the asset valuer carried out his assignment in full independence within the meaning of the guidelines.
Fastlæggelse af markedsværdien på grundlag af almindeligt accepterede markedsindikatorer og vurderingsstandarder
Evaluation of the market value on the basis of generally accepted indicators and valuation standards
Ved »markedsværdi« forstås »den pris, hvortil jord og bygninger på værdiansættelsestidspunktet kan sælges ved privat aftale mellem en salgsinteresseret ejer og en uafhængig køber, idet det forudsættes, at ejendommen er udbudt til offentligt salg, at handelen kan finde sted under normale markedsvilkår, og at der under hensyn til ejendommens karakter er normal tid til salgsforhandlingerne«.
The guidelines define ‘market value’ as the ‘price at which land and buildings could be sold under private contract between a willing seller and an arm’s length buyer on the date of valuation, it being assumed that the property is publicly exposed to the market, that market conditions permit orderly disposal and that a normal period, having regard to the nature of the property, is available for the negotiation of the sale’.
OPAK-rapporten indeholder bl.a. følgende grundlag og antagelser:
The OPAK report sets out, inter alia, the following bases and assumptions:
ejeren er positivt indstillet til salget
the owner is positive to the sale,
ejendommen kan frit markedsføres med henblik på salg over en normal periode
that the property can be freely marketed for sale, over a normal period of time,
der tages ikke hensyn til købere, som er villige til at betale unormalt høje priser som følge af »særlige interesser«
that buyers who are willing to pay abnormally high prices due to ‘special interests’ are not taken into account,
vurderingen foretages i overensstemmelse med OPAK's normale procedurer for vurderinger og UiS' vurderingskurser.
the evaluation is carried out in accordance with OPAK’s routines for value assessments and value assessment courses provided by the UiS.