natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Der er mere og mere, der tyder på, at der ligger betydelige hindringer i vejen for etableringen af nye virksomheder i EØS, og at problemet er størst i de ugunstigt stillede regioner.
An increasing body of evidence suggests that there are significant barriers to the formation of new enterprises within the EEA which are more acute inside the disadvantaged regions.
Tilsynsmyndigheden har derfor besluttet at indføre et nyt støtteinstrument i disse retningslinjer for at fremme etableringen af små virksomheder i de ugunstigt stillede regioner med differentierede støttelofter afhængigt af regionerne.
The Authority has therefore decided to introduce a new aid instrument in these guidelines to encourage small business start-ups in disadvantaged regions with differentiated aid ceilings according to the regions concerned.
Tilsynsmyndigheden vil anvende disse retningslinjer på regionalstøtte til alle sektorer i økonomien, som henhører under EØS-aftalens anvendelsesområde og tilsynsmyndighedens kompetence.
The Authority will apply these guidelines to regional aid granted in every sector of the economy falling within the scope of the EEA Agreement and the competences of the Authority.
Desuden gælder der for visse andre sektorer særlige regler, der tager hensyn til disse sektorers særlige situation, og som helt eller delvis afviger fra disse retningslinjer [8].
In addition, some of the sectors they cover are also subject to specific rules which take account of the particular situation of the sectors concerned and which may totally or partially derogate from these guidelines [8].
Med hensyn til stålindustrien er tilsynsmyndigheden i overensstemmelse med sin hidtidige praksis af den opfattelse, at regionalstøtte til stålindustrien som defineret i bilag I ikke er forenelig med EØS-aftalen.
As regards the steel industry, in accordance with its long-established practice, the Authority considers that regional aid to the steel industry as defined in Annex I is not compatible with the functioning of the EEA Agreement.
Denne uforenelighed gælder også store individuelle tilskud til fordel for små og mellemstore virksomheder inden for denne sektor, jf. artikel 6 i forordning (EF) nr. 70/2001 [9] eller enhver efterfølgende forordning, som ikke er fritaget ved samme forordning.Der må heller ikke ydes regional investeringsstøtte til kunstfiberindustrien som defineret i bilag II på grund af dens særlige karakteristika.
This incompatibility also applies to large individual grants made in this sector to small and medium-sized enterprises within the meaning of Article 6 of Regulation (EC) No 70/2001 [9] or any successor regulation, which are not exempted by the same Regulation.In addition, due to its specific characteristics, no regional investment aid may be granted in the synthetic fibres sector as defined in Annex II.
Der må kun ydes støtte til kriseramte virksomheder efter kapitel 16 i retningslinjerne [10] i overensstemmelse med nævnte kapitel [11].
Aid may only be granted to firms in difficulties within the meaning of Chapter 16 of the Guidelines [10] in accordance with the latter chapter [11].
Som hovedregel bør regionalstøtte ydes som led i en multisektoral støtteordning, der udgør en integrerende del af en regionaludviklingsstrategi med klart definerede målsætninger.
As a general rule, regional aid should be granted under a multi-sectoral aid scheme which forms an integral part of a regional development strategy with clearly defined objectives.
En sådan ordning kan også sætte de kompetente myndigheder i stand til at prioritere investeringsprojekter, alt efter hvor interessante de er for den pågældende region.
Such a scheme may also enable the competent authorities to prioritise investment projects according to their interest for the region concerned.
Hvis en medlemsstat undtagelsesvis påtænker at yde individuel ad hoc-støtte til en enkelt virksomhed eller støtte til et enkelt aktivitetsområde, er det den pågældende EFTA-stats ansvar at påvise, at projektet bidrager til en sammenhængende regionaludviklingsstrategi, og at projektet, i kraft af dets karakter og omfang, ikke vil resultere i uacceptable konkurrencefordrejninger.
Where, exceptionally, it is envisaged to grant individual ad hoc aid to a single firm, or aid confined to one area of activity, it is the responsibility of the EFTA State to demonstrate that the project contributes towards a coherent regional development strategy and that, having regard to the nature and size of the project, it will not result in unacceptable distortions of competition.
Hvis støtte, der ydes i henhold til en støtteordning, viser sig at være urimeligt koncentreret på en bestemt sektor, kan tilsynsmyndigheden tage ordningen op til revision i henhold til del II, artikel 17, i protokol 3 om tilsynsmyndighedens opgaver og beføjelser på statsstøtteområdet, som er bilagt tilsyns- og domstolsaftalen, i det følgende benævnt »protokol 3 til tilsyns- og domstolsaftalen«, og kan i henhold til del II, artikel 18, stk. 3, i protokollen foreslå, at ordningen ophæves.
If aid granted under a scheme appears to be unduly concentrated on a particular sector of activity, the Authority may review the scheme pursuant to Article 17 in Part II of Protocol 3 on the functions and powers of the Authority in the field of State aid to the Surveillance and Court Agreement (thereinafter “Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement”), and may propose, in line with Article 18(3) in Part II of the Protocol to abolish the scheme.
EFTA-staterne skal ikke anmelde regionalstøtteordninger, der opfylder betingelserne i de gruppefritagelsesforordninger for visse kategorier horisontal statsstøtte som indarbejdet i EØS-aftalen ved bilag XV.
EFTA States do not have to notify national regional aid schemes which fulfil all the conditions laid down in the group exemption regulations to certain categories of horizontal State aid as incorporated in the EEA Agreement through Annex XV.
Afgrænsning af regioner
Demarcation of regions
Regionalstøtteberettiget befolkningsandel i 2007-2013
Population coverage eligible for regional aid, 2007-2013
Da regionalstøtte principielt kun må ydes undtagelsesvis, mener tilsynsmyndigheden, at de støtteberettigede regioner bør repræsentere en væsentligt mindre andel af EFTA-staternes samlede befolkning end de ikke-støtteberettigede regioner.
In the light of the principle of the exceptional nature of regional aid, the Authority considers that the total population coverage of assisted regions in the EFTA States must be substantially less than that of unassisted regions.
I betragtning af den almindeligt udbredte bekymring for, at investeringsstøtte til store virksomheder fordrejer konkurrencen, mener tilsynsmyndigheden i lighed med Europa-Kommissionen og i overensstemmelse med princippet om en ensartet gennemførelse, anvendelse og fortolkning af EØS-reglerne om statsstøtte, at den samlede befolkningsdækning for regionalstøtteretningslinjerne for 2007-2013 bør begrænses til, hvad der er nødvendigt for at dække de mest ugunstigt stillede regioner såvel som et begrænset antal regioner, der er ugunstigt stillet i forhold til det nationale gennemsnit i den berørte EFTA-stat.
In view of the widely shared concerns about the distortive effects of investment aid for large companies, the Authority considers — in line with the European Commission and in accordance with the principle of ensuring a uniform implementation, application and interpretation of the EEA rules on State aid — that the overall population coverage of the regional aid guidelines for 2007-2013 should be limited to that which is necessary to allow coverage of the most disadvantaged regions, as well as a limited number of regions which are disadvantaged in relation to the national average in the EFTA State concerned.
Undtagelsesbestemmelsen i artikel 61, stk. 3, litra a)
The derogation in Article 61(3)(a)
Af artikel 61, stk. 3, litra a), fremgår det, at støtte til fremme af den økonomiske udvikling i områder, hvor levestandarden er usædvanlig lav, eller hvor der hersker en alvorlig underbeskæftigelse, kan betragtes som forenelig med EØS-aftalen.
Article 61(3)(a) provides that aid to promote the economic development of areas where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment may be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement.
Som EF-Domstolen har understreget, viser »anvendelsen af ordene »usædvanlig« og »alvorlig« i undtagelsesbestemmelserne i artikel 87, stk. 3, litra a), at den kun angår områder, hvor den økonomiske situation er meget ugunstig i forhold til Den Europæiske Union som helhed« [12].
As the Court of Justice of the European Communities has held, “the use of the words “abnormally” and “serious” in the exemption contained in Article 87(3)(a) shows that it concerns only areas where the economic situation is extremely unfavourable in relation to the Community as a whole” [12].
Tilsynsmyndigheden anser derfor betingelserne for at være opfyldt, hvis regionen, der svarer til en geografisk enhed på NUTS II-niveau [13], har et bruttonationalprodukt (BNP) pr. indbygger målt i købekraftstandarder (KKS) på under 75 % af EØS-gennemsnittet [14].
The Authority accordingly considers that the conditions laid down are fulfilled if the region, being a NUTS [13] level II geographical unit, has a per capita gross domestic product (GDP), measured in purchasing power standards (PPS), of less than 75 % of the EEA average [14].
Der findes imidlertid i øjeblikket ingen regioner på NUTS II-niveau i EFTA-staterne, som opfylder denne betingelse [15].
There is however no NUTS level II region in the EFTA States that currently fulfils this condition [15].
Ingen region i EFTA-staterne kan således henføres under undtagelsen i artikel 61, stk. 3, litra a).
Hence, no region in the EFTA States qualifies for the Article 61(3)(a) derogation.
Undtagelsesbestemmelsen i artikel 61, stk. 3, litra c)
The derogation in Article 61(3)(c)
EF-Domstolen har i sag 248/84 [16] udtalt følgende om de problemer, der er dækket af den relevante undtagelsesbestemmelse i EF-traktaten, og den referenceramme, der skal lægges til grund for analysen: »Hvad derimod angår undtagelsesbestemmelsen i artikel 87. stk. 3, litra c), har denne en større rækkevidde, idet den indeholder hjemmel til at fremme udviklingen i bestemte områder, uden at de i litra a) nævnte økonomiske betingelser behøver at være opfyldt, mens det dog er en forudsætning, at den herved ydede støtte »ikke ændrer samhandelsvilkårene på en måde, der strider mod den fælles interesse«.
The European Court of Justice, in case 248/84 [16], has expressed its views on the range of problems covered by the corresponding derogation in the EC Treaty and the reference framework for the analysis as follows: “The exemption in Article 87(3)(c), on the other hand, is wider in scope inasmuch as it permits the development of certain areas without being restricted by the economic conditions laid down in Article 87(3)(a), provided such aid “does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest”.
Bestemmelsen indeholder hjemmel for Kommissionen til at tillade støtte, der har til formål at fremme den økonomiske udvikling i områder i en medlemsstat, hvor den økonomiske situation er dårligere end det nationale gennemsnit«.
That provision gives the Commission power to authorise aid intended to further the economic development of areas of a Member State which are disadvantaged in relation to the national average”.
Det er tilsynsmyndighedens opfattelse, at det samme gælder i henhold til artikel 61, stk. 3, litra c), i EØS-aftalen.
In the Authority’s view, the same applies under Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Regionalstøtte, der er omfattet af undtagelsesbestemmelsen i artikel 61, stk. 3, litra c), skal imidlertid indgå i en veldefineret regionalpolitik i EFTA-staten og overholde principperne om geografisk koncentration.
The regional aid covered by the derogation in Article 61(3)(c) must, however, form part of a well-defined regional policy of the EFTA State and adhere to the principle of geographical concentration.
Eftersom støtten tager sigte på regioner, der er mindre dårligt stillet end artikel 61, stk. 3, litra a)-regionerne, skal både undtagelsens geografiske anvendelsesområde og den tilladte støtteintensitet være stærkt begrænset.
Inasmuch as it is intended for regions which are less disadvantaged than those to which Article 61(3)(a) relates, both the geographic scope of the exception and the aid intensity allowed must be strictly limited.
Det er således kun en lille del af en EFTA-stats nationale territorium, der normalt vil være berettiget til støtte af denne art.
This being so, only a small part of the national territory of an EFTA State may normally qualify for the aid in question.
For at give de nationale myndigheder et tilstrækkeligt stort spillerum ved udvælgelsen af støtteberettigede regioner, men uden at det går ud over effektiviteten i tilsynsmyndighedens kontrol med denne form for støtte eller den ensartede behandling af alle EFTA-staterne, bør udvælgelsen af de regioner, der kan modtage støtte i henhold til den pågældende undtagelsesbestemmelse, foregå i to etaper, hvor den første består i tilsynsmyndighedens bestemmelse af den maksimale befolkningsdækning for hver EFTA-stat for denne form for støtte, og den anden består i selve udvælgelsen af støtteberettigede regioner.
So as to afford national authorities sufficient latitude when it comes to choosing eligible regions without jeopardizing the effectiveness of the system of checks and balances operated by the Authority in respect of this type of aid and the equal treatment of all EFTA States, the selection of the regions eligible under the derogation in question should be undertaken by a two-step process which consists, first, of the determination by the Authority of the maximum population coverage for each EFTA State for such aid, and, secondly, of the selection of eligible regions.
Bestemmelse af støtteberettiget befolkningsandel
Determination of eligible national population coverage
Europa-Kommissionen har i sine tilsvarende retningslinjer fastsat, hvilken metode der skal benyttes til at bestemme den støtteberettigede befolkningsandel i medlemsstaterne.
The European Commission has in its corresponding guidelines defined the methodology to be applied in order to determine the eligible national population coverage within the Member States.
Metoden indebærer følgende etaper:
This method entails the following steps:
EF-medlemsstaten modtager først en kvote som følge af anvendelsen af EF-undtagelsen svarende til artikel 61, stk. 3, litra a) [17].
The EC Member States will first receive an allocation resulting from the application of the EC derogation corresponding to Article 61(3)(a) [17].
EF-medlemsstaten modtager automatisk en kvote svarende til befolkningen i alle regioner, som var støtteberettigede i henhold til EF-undtagelsen svarende til artikel 61, stk. 3, litra a), men som ikke længere opfyldte støtteberettigelsesbetingelserne efter denne artikel på grund af deres økonomiske udvikling (de såkaldte »økonomisk udvikling«-regioner [18]).
The EC Member States will automatically receive an allocation equivalent to the population of any regions which were eligible for aid under the EC derogation corresponding to Article 61(3)(a) but which no longer meet the conditions for eligibility under that Article due to their economic development (such regions are known as “economic development” regions [18]).
For at muliggøre fortsat støtte til tyndtbefolkede regioner vil de pågældende EF-medlemsstater også få en kvote baseret på befolkningen i tyndtbefolkede regioner, som defineres som NUTS III-regioner med under 12,5 indbyggere på km2.
In order to allow for the continued support of low population density regions, the EC Member States concerned will also receive an allocation based on the population of low population density regions defined as NUTS III regions with less than 12,5 inhabitants per square kilometre.
Kvoterne under litra a) til c) ovenfor lægges derefter sammen, og totalen fradrages den generelle befolkningsdækgning på 42 % [19] for EF-25-medlemsstaterne.
Allocations under points (a)-(c) above are then added and the total amount is deducted from the overall population coverage of 42 % [19] for the EC-25 Member States.
Restmængden fordeles derefter mellem EF-medlemsstaterne på basis af en fordelingsnøgle, som tager hensyn til den økonomiske situation i sådanne regioner (den detaljerede formel for fordelingen af tallene vedrørende den støtteberettigede befolkning, som tilskrives regionale forskelligheder, findes i bilag IV til Kommissionens retningslinjer)
The balance is then distributed between the EC Member States by using a distribution key that takes into account the economic situation of such regions (the detailed formula for allocation of eligible population figures attributed to observed regional disparity is set out in Annex IV of the Commission Guidelines).
Endelig benyttes der et sikkerhedsnet for at sikre, at ingen EF-medlemsstat mister mere end 50 % af sin befolkningsdækning efter 1998-retningslinjerne.
Finally, a safety net is applied to ensure that no EC Member State loses more than 50 % of the coverage of its population under the 1998 guidelines.
Der er visse træk ved EFTA-staterne, som skal tages i betragtning ved bestemmelse af den støtteberettigede befolkningsdækning:
The EFTA States have certain specificities that must be taken into account when determining the eligible population coverage:
på grund af det relativ høje BNP på indbygger i EFTA-staterne, kan ingen region henføres under undtagelsen i artikel 61, stk. 3, litra a) [20]
due to the relatively high GDP per capita in the EFTA States, no region qualifies for the derogation under Article 61(3)(a) [20];
mange regioner i EFTA-staterne er tyndtbefolkede
many regions within the EFTA States are low population density regions;
endelig kan ingen region uden for tyndtbefolkede områder henføres under metoden vedrørende regional skævhed, som er omhandlet i bilag IV til Kommissionens retningslinjer.
finally, no region outside the low population density areas qualifies under the regional disparity method as set out in Annex IV of the Commission Guidelines.
På denne baggrund vil tilsynsmyndigheden fastsætte den nationale befolkningsdækning på basis af tyndtbefolkede regioner i overensstemmelse med artikel 61, stk. 3, litra c).
Due to such specificities, the Authority will fix the national population coverage on the basis of low population density regions according to Article 61(3)(c).
Norge har ni tyndtbefolkede NUTS III-regioner, som udgør 29,08 % af den norske befolkning.
Norway has nine NUTS III regions with low population density making up 29,08 % of the Norwegian population.
Det nationale befolkningsloft for Norge er således 29,08 %.
Consequently, the national population ceiling for Norway is 29,08 %.
Island er i overensstemmelse med NUTS-klassifikationssystemet defineret som en NUTS III-region (såvel som en NUTS I- og NUTS II-region).
Iceland is according to the NUTS classification system defined as such as a NUTS III region (as well as a NUTS I and a NUTS II region).
Befolkningstætheden på Island er på under 12,5 indbyggere pr. km2 [21].
The population density of Iceland is less than 12,5 inhabitants per square kilometre [21].
Som nævnt ovenfor (punkt (16) og (17)) giver undtagelsen i artikel 61, stk. 3, litra c), tilsynsmyndigheden beføjelse til at tillade støtte til at fremme udviklingen i regioner i en EFTA-stat, som er ugunstigt stillet i forhold til landsgennemsnittet.
As referred to above (paragraphs (16) and (17)), the derogation in Article 61(3)(c) gives the Authority the power to authorise aid with the aim of furthering the development of regions in an EFTA State which are disadvantaged in relation to the national average.
Kun en lille del af det nationale territorium ville normalt kunne komme i betragtning med hensyn til den pågældende støtte.
Furthermore, only a small part of the national territory should normally qualify for the aid in question.
På denne baggrund vil tilsynsmyndigheden med det specielle befolkningsmønster på Island for øje bestemme befolkningsdækningen for Island på basis af NUTS IV-regioner med lav befolkningstæthed [22].
On this background and with a view to the special population pattern in Iceland, the Authority will determine the population coverage for Iceland on the basis of NUTS IV regions with low population density [22].
31,6 % af den islandske befolkning bor i regioner med en befolkning på under 12,5 indbyggere pr. km2.
31,6 % of the Icelandic population lives in such regions having a population of less than 12,5 inhabitants per square kilometre.
Den nationale befolkningsdækning for Island er således 31,6 %.
The national population coverage for Iceland is thus 31,6 %.
Liechtenstein har ingen tyndtbefolkede regioner og dermed ingen regioner, der er støtteberettigede på det grundlag.
Liechtenstein has no low population density regions and consequently no region eligible on that basis.
Udvælgelse af støtteberettigede regioner
Selection of eligible regions
Kriterierne for EFTA-staternes udvælgelse af regioner skal være tilstrækkeligt fleksible til, at de dækker de mange forskelligartede situationer, hvor det måske kan være berettiget at yde statsstøtte med regionalt sigte, men de skal samtidig være gennemsigtige og give tilstrækkelig sikkerhed for, at tildelingen af regionalstøtte ikke fordrejer samhandels- og konkurrencevilkårene på en måde, der strider mod den fælles interesse.
The eligibility criteria for the selection of regions by the EFTA States must be sufficiently flexible to allow for the wide diversity of situations in which the granting of national regional aid may potentially be justified but at the same time they must be transparent and provide sufficient safeguards that the award of regional aid will not distort trade and competition to an extent contrary to the common interest.
I overensstemmelse hermed finder tilsynsmyndigheden, at de pågældende EFTA-stater vil kunne udvælge følgende regioner som modtagere af regional investeringsstøtte i henhold til undtagelsesbestemmelsen i artikel 61, stk. 3, litra c [23]:
Accordingly, the Authority considers that the following regions may be eligible for selection by the EFTA States concerned for the award of regional investment aid pursuant to the derogation under Article 61(3)(c) [23]:
tyndtbefolkede regioner: disse regioner består fortrinsvis af NUTS II-regioner med en befolkningstæthed på under 8 indbyggere pr. km2 eller NUTS III-geografiske regioner, hvad angår Norge, og NUTS IV geografiske regioner, hvad angår Island [24], med en befolkningstæthed på under 12,5 indbyggere pr. km2 [25].
the low population density regions: such areas are made up essentially of NUTS-II geographic regions with a population density of less than 8 inhabitants per km2, or NUTS-III geographic regions as concerns Norway and NUTS IV geographic regions as concerns Iceland [24] with a population density of less than 12,5 inhabitants per km2 [25].
Der er imidlertid mulighed for en vis fleksibilitet ved udvælgelsen af disse regioner, dog med følgende begrænsninger:
However, a certain flexibility is allowed in the selection of these areas, subject to the following limitations:
fleksibiliteten ved udvælgelsen af regionerne må ikke medføre en udvidelse af befolkningsdækningen
flexibility in the selection of areas must not mean an increase in the population covered,
i de dele af NUTS III-regionerne, hvor der kan udvises fleksibilitet, skal befolkningstætheden være på under 12,5 indbyggere pr. km2
the NUTS III parts qualifying for flexibility must have a population density of less than 12,5 inhabitants per square kilometer,
de skal være sammenhængende med NUTS III-regioner, der opfylder kriterierne med hensyn til status som tyndt befolkede.
they must be contiguous with NUTS III regions which satisfy the low population density test;