natgillin/translations-raw huggingface dataset:
»Bortset fra de i denne aftale hjemlede undtagelser er støtte, som ydes af EF-medlemsstater, EFTA-stater eller ved hjælp af statsmidler under enhver tænkelig form, og som fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene ved at begunstige visse virksomheder eller visse produktioner, uforenelig med aftalen i det omfang, den påvirker samhandelen mellem de kontraherende parter«.
‘Save as otherwise provided in this Agreement, any aid granted by EC Member States, EFTA States or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Contracting Parties, be incompatible with the functioning of this Agreement.’
Den anmeldte støtte finansieres ved hjælp af statslige midler og vil begunstige visse virksomheder i den i EØS-aftalens artikel 61, stk. 1, anvendte betydning.
The notified aid is being funded by State resources and will favour certain undertakings in the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
De begunstigede virksomheder er reelt eller potentielt i konkurrence med lignende virksomheder i Norge og andre EØS-stater.
The benefiting enterprises are actually or potentially in competition with similar undertakings in Norway and other EEA States.
Da den forslåede støtte fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencen og påvirker handelen inden for EØS, udgør ordningen derfor statsstøtte i den i EØS-aftalens artikel 61, stk. 1, anvendte betydning.
As the proposed aid distorts or threatens to distort competition and affects trade within the EEA, the scheme therefore constitutes State aid in the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Anmeldelseskrav
Notification requirement
Ved brev fra Norges mission ved Den Europæiske Union af hhv. 26. marts 2003 (dok. nr. 03-1846 A), 10. juni 2003 (dok. nr.: 03-3707 A), 22. oktober 2003 (dok. nr.: 03-7362 A), 23. januar 2004 (ref. nr.: 188041) og 11. februar 2004 (ref. nr.: 191138) opfyldte de norske myndigheder deres forpligtelser i henhold til artikel 1, stk. 3, i del I i protokol 3 til aftalen om Tilsynsmyndigheden og Domstolen ved at anmelde støtteforanstaltningen, før den blev gennemført.
By letters from the Mission of Norway to the European Union dated 26 March 2003 (Doc. No: 03-1846 A), 10 June 2003 (Doc. No: 03-3707 A), 22 October 2003 (Doc. No: 03-7362 A), 23 January 2004 (Event No: 188041) and 11 February 2004 (Event No: 191138) the Norwegian authorities have complied with their obligation under Article 1(3) in Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement by notifying the aid measure before putting it into effect.
Relevant retsgrundlag
Relevant legal basis
I deres anmeldelser betegnede de norske myndigheder den støtte, der ydes i forbindelse med den foreslåede ordning som transportstøtte.
In their notifications, the Norwegian authorities qualified the aid granted under the proposed scheme as transport aid.
I kapitel 25.4, stk. 27, i Tilsynsmyndighedens statsstøtteretningslinjer hedder der, at: »I regioner med svag befolkningstæthed, der enten falder ind under artikel 61, stk. 3, litra a), eller — på basis af det under punkt 25.3, stk. 17, nævnte befolkningstæthedskriterium — omfattes af undtagelsen i litra c), kan det accepteres, at der ydes støtte til kompensation for en del af meromkostningerne til transport [14], dog kun på særlige betingelser.
Chapter 25.4(27) of the Authority’s State Aid Guidelines states that: ‘In the regions of low population density qualifying either for exemption under Article 61(3)(a) or under 61(3)(c) on the basis of the population density test referred to in Chapter 25.3, paragraph 17, aid intended partly to offset additional transport costs [14] may be authorised under special conditions.
Det er op til EFTA-staten at påvise disse ulemper og deres omfang.«
It is up to the EFTA State to prove that such additional costs exist and to determine their amount.’
Kapitel 25.3, stk. 17, i statsstøtteretningslinjerne definerer lav befolkningstæthed som under 12,5 indbyggere pr. km2.
Chapter 25(3), paragraph 17, of the State Aid Guidelines defines low population density as below 12,5 inhabitants per square kilometre.
Støtten må kun ydes for at kompensere for ekstra transportomkostninger.
Aid may serve only to compensate for the additional cost of transport.
Den pågældende EFTA-stat skal bevise, at en sådan kompensation kan begrundes objektivt.
The EFTA State concerned will have to show that compensation is needed on objective grounds.
Der må aldrig være tale om overkompensation.
There must never be overcompensation.
Der skal tages højde for andre transportstøtteordninger.
Account will have to be taken here of other schemes of assistance to transport.
Der må kun ydes støtte til ekstra transportomkostninger af varer inden for det pågældende lands nationale grænser.
Aid may be given only in respect of the extra cost of transport of goods inside the national borders of the country concerned.
Der kan ikke ydes eksportstøtte.
It must not be allowed to become export aid.
Der skal på forhånd kunne sættes beløb på støtten med udgangspunkt i et støtte-pr.-kilometer-forhold eller en kombination af et støtte-pr.-kilometer- og et støtte-pr.-vægtenhed-forhold, og der skal udarbejdes en årsrapport, af hvilken det bl.a. fremgår, hvilken udregningsmetode der er valgt.
Aid must be objectively quantifiable in advance, on the basis of an aid-per-kilometre ratio or on the basis of an aid-per-kilometre and an aid-per-unit-weight ratio, and there must be an annual report drawn up which, among other things, shows the operation of the ratio or ratios.
Vurderingen af ekstraomkostningerne skal baseres på den mest økonomiske transportform og den korteste vej mellem produktions- eller forarbejdningsstedet og afsætningsstedet.
The estimate of the additional cost must be based on the most economical form of transport and the shortest route between the place of production or processing and commercial outlets.
Støtten kan kun ydes til virksomheder i områder, der er berettiget til statsstøtte med regionalt sigte på grundlag af kriteriet vedrørende ringe befolkningstæthed.
Aid may be given only to firms located in areas qualifying for regional aid on the basis of the new population density test.
Disse områder består fundamentalt af geografiske regioner på NUTS III-niveau, der har en befolkningstæthed på under 12,5 indbyggere pr. km2.
Such areas will be made up essentially of NUTS level III geographic regions with a population density of less than 12,5 inhabitants per square kilometre.
Disse områder kan imidlertid udvælges med en vis fleksibilitet inden for følgende rammer:
However, a certain flexibility is allowed in the selection of areas, subject to the following limitations:
fleksibiliteten i valget af områder må ikke medføre en forøgelse af den befolkning, der dækkes af transportstøtte
flexibility in the selection of areas must not mean an increase in the population covered by transport aid,
de dele af NUTS III, der får fordel af fleksibiliteten, skal have en befolkningstæthed på under 12,5 indbyggere pr. km2
the NUTS III parts qualifying for flexibility must have a population density of less than 12,5 inhabitants per square kilometre,
de skal grænse op til NUTS III-regioner, der opfylder kriteriet om en ringe befolkningstæthed
they must be contiguous with NUTS III regions which satisfy the low population density test,
deres befolkning skal være ringe i forhold til transportstøtteforanstaltningernes samlede dækning.
their population must remain low compared with the total coverage of the transport aid;
Der må ikke ydes støtte til transport eller fremsendelse af en virksomheds produkter uden en alternativ beliggenhed (produkter fra udvindingsindustrien, vandkraftværker osv.).
No aid may be given towards the transport or transmission of the products of businesses without an alternative location (products of the extractive industries, hydroelectric power stations, etc.);
Transportstøtte til virksomheder inden for industrier, som EFTA-Tilsynsmyndigheden anser for at være følsomme (motorkøretøjer, tekstiler, syntetiske fibre, EKSF-produkter og ikke-EKSF-stål), er underkastet de gældende bestemmelser for sektorstøtte for den pågældende industri.«
Transport aid given to firms in industries which the EFTA Surveillance Authority considers sensitive (motor vehicles, synthetic fibres, shipbuilding and steel) must always be notified in advance and will be subject to the industry guidelines in force.’
I kapitel 25.5, stk. 5, i statsstøtteretningslinjerne siges i relation til EFTA-statens regionalstøttekort, at: »Under kortenes gyldighedsperiode kan EFTA-staterne anmode om tilpasning i dem i tilfælde af væsentlige ændringer i den socioøkonomiske situation.
In Chapter 25.5(5) of the State Aid Guidelines it is stated in relation to the EFTA State’s regional aid maps that: ‘During the period of validity of the map, EFTA States may request adjustments to it, if it is shown that socioeconomic conditions have changed significantly.
Der kan være tale om ændring af støtteintensiteten og de støtteberettigede områder, forudsat at udpegelsen af nye områder opvejes af bortfald af områder med samme indbyggertal.
Such changes may relate to the rates of intensity and the eligible regions, provided that the possible inclusion of new regions is offset by the exclusion of regions having the same population.
Det tilpassede regionalstøttekort udløber på det tidspunkt, der var fastsat for det oprindelige«.
The validity of the adjusted map expires on the date already set for the original map’.
Tilsynsmyndigheden har undersøgt de to anmeldelser af henholdsvis 25. marts 2003 og 22. oktober 2003 på baggrund af EØS-aftalens artikel 61, stk. 3. litra c), og de relevante dele af statsstøtteretningslinjerne om national regionalstøtte som nævnt ovenfor.
The Authority has examined the two notifications dated 25 March 2003 and 22 October 2003, respectively, in light of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement and the relevant parts of the State Aid Guidelines on national regional aid cited above.
Anmeldelsen af 25. marts 2003
The notification dated 25 March 2003
Vurderingen af anmeldelsen af 25. marts 2003, som var genstand for åbningsbeslutningen af 16. juli 2003, har givet anledning til følgende bemærkninger:
The assessment of the notification dated 25 March 2003, which was the subject of the opening decision dated 16 July 2003, has led to the following observations:
Støtten er begrænset til regioner med lav befolkningstæthed, der er berettiget til status i henhold til artikel 61, stk. 3, litra c), med undtagelse af fire kommuner (kapitel 25.4, stk. 27, og 25.5, stk. 5, og femte led i bilag XI til statsstøtteretningslinjerne)
The aid is limited to regions of low population density qualifying for Article 61(3)(c) status, with the exception of four municipalities (Chapter 25.4(27) and 25.5(5) and fifth indent of Annex XI of the State Aid Guidelines)
De norske myndigheder har anmeldt fire kommuner uden for det aktuelle regionalstøttekort (Herøy, Ulstein, Hareid og Aukra).
The Norwegian authorities have notified four municipalities outside the current regional aid map (Herøy, Ulstein, Hareid and Aukra).
Tilsynsmyndighedens godkendelse af kortet over støtteområder i Norge i 1999 (327/99/KOL) betød indirekte en godkendelse af ydelse af støtte til virksomheder i områder, der er dækket af regionalstøttekortet, i henhold til godkendte regionalstøtteordninger.
The Authority’s authorisation of the map of assisted areas for Norway in 1999 (327/99/COL) implied an endorsement of the granting of aid to enterprises in areas covered by the regional aid map under approved regional aid schemes.
Det følger heraf, at regionalstøtte (f.eks. direkte transportstøtte) ikke kan ydes uden for det godkendte kort over støtteområder.
It follows that regional aid (for example direct transport aid) cannot be granted outside the approved map of assisted areas.
Kapitel 25.5, stk. 5, i statsstøtteretningslinjerne forpligter medlemsstaterne til at fjerne eksisterende regioner fra det godkendte regionalstøttekort for at medtage nye regioner.
Chapter 25.5(5) of the State Aid Guidelines obliges Member States to remove existing regions of the approved regional aid map, in order to include new regions.
Da de norske myndigheder ikke har anmeldt en tilpasning af kortet over støtteområder i overensstemmelse med kapitel 25.5, stk. 5, i statsstøtteretningslinjerne, er regionalstøtte (direkte transportstøtte) til de fire kommuner uden for regionalstøttekortet (Herøy, Ulstein, Hareid og Aukra, som alle ligger i Møre og Romsdal amt) uforenelig med EØS-aftalens statsstøttebestemmelser.
As the Norwegian authorities have not notified an adjustment of the map of assisted areas in accordance with Chapter 25.5(5) of the State Aid Guidelines, regional aid (direct transport aid) to the four municipalities outside the regional aid map (Herøy, Ulstein, Hareid and Aukra, all located in the county of Møre og Romsdal)) is incompatible with the State aid provisions of the EEA Agreement.
Følgelig kan de norske myndigheder ikke gennemføre den anmeldte støtteordning for disse fire kommuner.
Consequently, the Norwegian authorities cannot implement the notified aid scheme for these four municipalities.
Den samlede befolkningsdækning i anmeldelsen af 25. marts 2003 var 721079 indbyggere, eller 16,0 % af dem samlede befolkning i Norge.
The total population coverage in the notification dated 25 March 2003 was 721079 inhabitants, or 16,0 % of the total population in Norway.
Den samlede befolkning i Herøy, Ulstein, Hareid og Aukra er 22844 indbyggere.
The total population of Herøy, Ulstein, Hareid and Aukra is 22844 inhabitants.
Befolkningsdækningen uden disse fire kommuner bliver derfor 698235 indbyggere, eller 15,5 % af den samlede befolkning.
The population coverage without these four municipalities therefore becomes 698235 inhabitants, or 15,5 % of the total population.
Befolkningsdækningen i Sør-Trøndelag samt Møre og Romsdal (de amter, der ikke har en lav befolkningstæthed) var 179792 indbyggere i anmeldelsen af 25. marts 2003.
The population coverage in Sør-Trøndelag and Møre og Romsdal (the counties that do not have a low population density) was 179792 inhabitants in the notification dated 25 March 2003.
Uden de fire kommuner Herøy, Ulstein, Hareid og Aukra bliver befolkningsdækningen for disse to amter 156948 [15] indbyggere, hvilket er lavere end befolkningen inden for regionalstøttekortet i amter med en lav befolkningstæthed, der ikke er foreslået som støtteberettiget til direkte transportstøtte (Hedmark, Oppland, Telemark og Aust-Agder).
Without the four municipalities Herøy, Ulstein, Hareid and Aukra the population coverage for these two counties becomes 156948 [15] inhabitants, which is lower than the population within the regional aid map in counties with a low population density that is not proposed eligible for direct transport aid (Hedmark, Oppland, Telemark and Aust-Agder).
Den samlede befolkning inden for regionalstøttekortet i disse fire amter er 209593 indbyggere.
The total population within the regional aid map in these four counties is 209593 inhabitants.
Områderne i Sør-Trøndelag samt Møre og Romsdal, der foreslås som støtteberettigede til direkte transportstøtte, har en befolkningstæthed, der er lavere end 12,5 indbyggere pr. km2.
The areas in Sør-Trøndelag and Møre og Romsdal proposed eligible for direct transport aid have a population density lower than 12,5 inhabitants per square kilometre.
De støder op til de amter, der opfylder betingelserne med hensyn til lav befolkningstæthed (Nord-Trøndelag og videre mod nord).
They are contiguous with the counties that satisfy the low population density test (Nord-Trøndelag and northwards).
Befolkningsdækningen i Sør-Trøndelag samt Møre og Romsdal (156948 indbyggere) når op på 22,5 % af den samlede befolkningsdækning i den foreslåede ordning (698235 indbyggere).
The population coverage in Sør-Trøndelag and Møre og Romsdal (156948 inhabitants) amounts to 22,5 % of the total population coverage of the proposed scheme (698235 inhabitants).
Med hensyn til resten af de anmeldte områder drejer det sig om områder omfattet af EØS-aftalens artikel 61, stk. 3, litra c), med en lav befolkningstæthed.
As to the rest of the notified areas, they are all Article 61(3)(c) EEA areas with a low population density.
Betingelserne i kapitel 25.4, stk. 27, og femte led, i bilag XI er opfyldt.
The conditions of Chapter 25.4(27) and the fifth indent of Annex XI are fulfilled.
De norske myndigheder har bevist, at der eksisterer ekstra transportomkostninger og har fastlagt beløbet (kapitel 25.4, stk. 27, i statsstøtteretningslinjerne)
The Norwegian authorities have proven that additional transport costs exist and have determined their amount (Chapter 25.4(27) of the State Aid Guidelines)
Til dokumentation for de ekstra transportomkostninger har de norske myndigheder forelagt to undersøgelser.
To document additional transport costs, the Norwegian authorities have submitted two surveys.
Den første ved brev af 19. juni 2003 fra Norges mission ved Den Europæiske Union, den anden, som ligger i forlængelse af den første, ved brev af 18. september 2003 fra Norges mission ved Den Europæiske Union.
The first one by letter from the Mission of Norway to the European Union dated 19 June 2003, the second one, which is an extension of the first one, by letter from the Mission of Norway to the European Union dated 18 September 2003.
Begge undersøgelser er stikprøveundersøgelser, hvor et antal virksomheder er blevet udvalgt i overensstemmelse med veletablerede statistiske metoder.
Both surveys are random sample surveys where a number of firms were selected according to established statistical methods.
For de udvalgte virksomheder er der blevet indsamlet data om transportomkostningerne.
For the selected firms data on transport costs were assembled.
I åbningsbeslutningen (dateret den 16. juli 2003) udtrykte Tilsynsmyndigheden tvivl om den dokumentation, som de norske myndigheder havde forelagt (den første undersøgelse).
In the opening decision (dated 16 July 2003), the Authority expressed doubts about the documentation submitted by the Norwegian authorities (the first survey).
Tilsynsmyndigheden var af den opfattelse, at undersøgelsen ikke i tilstrækkelig grad beviser, at der eksisterer ekstra transportomkostninger i de geografiske områder i det sydlige Norge, der er foreslået som støtteberettigede til direkte transportstøtte (Sogn og Fjordane, Møre og Romsdal samt Sør-Trøndelag).
The Authority considered that the survey did not, to a sufficient degree, prove that additional transport costs exist in the geographical areas in southern Norway proposed eligible for direct transport aid (Sogn og Fjordane, Møre og Romsdal and Sør-Trøndelag).
I den anden undersøgelse blev antallet af virksomheder øget.
In the second survey, the number of enterprises was increased.
Undersøgelsen bekræfter nu, at virksomheder i det foreslåede støtteberettigede område har ekstra transportomkostninger.
The study now confirms that enterprises located in the proposed area for direct transport aid have additional transport costs.
Virksomheder i amterne Troms, Nordland, Nord-Trøndelag, Sør-Trøndelag, Møre og Romsdal samt Sogn og Fjordane har gennemsnitlige transportomkostninger, både i alt og for afstande over 350 km, som er betydeligt højere end for virksomheder i referenceområdet.
Enterprises in the counties of Troms, Nordland, Nord-Trøndelag, Sør-Trøndelag, Møre og Romsdal and Sogn and Fjordane have average transport costs, both in total and for distances above 350 kilometres, that are significantly higher than for enterprises in the reference area.
Virksomheder i Troms, Nordland og Nord-Trøndelag har transportomkostninger, der er 220 % højere end virksomheder i referenceområdet for transportafstande over 350 km.
Enterprises in Troms, Nordland and Nord-Trøndelag have transport costs that are 220 % higher than enterprises in the reference area for transport distances above 350 kilometres.
Virksomheder i Sør-Trøndelag, Møre og Romsdal samt Sogn og Fjordane har transportomkostninger, der er 143 % over referenceområdet for transportafstande over 350 km.
Enterprises in Sør-Trøndelag, Møre og Romsdal and Sogn and Fjordane have transport costs that are 143 % above the reference area for transport distances above 350 kilometres.
Tilsynsmyndigheden finder, at de norske myndigheder har bevist, at der eksisterer ekstra transportomkostninger, og at betingelserne i kapitel 25.4, stk. 27, i statsstøtteretningslinjerne er opfyldt.
The Authority finds that the Norwegian authorities have proven that additional transport costs exist, and that the condition of Chapter 25.4(27) of the State Aid Guidelines therefore is fulfilled.
Støtten tjener udelukkende til at kompensere for de ekstra transportomkostninger (første led i bilag XI i statsstøtteretningslinjerne)
The aid serves to compensate for the additional transport costs only (first indent of Annex XI of the State Aid Guidelines)
De støtteintensiteter, der fremlægges i tabel 1 under punkt I.2.3 ovenfor sikrer, at virksomhederne kan modtage støtte op til et maksimum af 40 % af deres transportomkostninger (for transportafstande over 701 km).
The aid intensities presented in table 1 in point I.2.3 above ensure that enterprises can receive aid up to a maximum of 40 % of their transport costs (for transport distances above 701 kilometres).
Kun transport på afstande over 350 km vil være transportstøtteberettiget.
Only transportation of more than 350 kilometres will be eligible for transport aid.
Tilsynsmyndigheden er af den opfattelse, at dette er i overensstemmelse med resultaterne i de undersøgelser, der er forelagt af de norske myndigheder (se punkt 3.3 ovenfor) og finder, at ordningen ikke yder støtte ud over, hvad der er nødvendigt for at kompensere for disse ekstraomkostninger.
The Authority considers that this is consistent with the results of the surveys presented by the Norwegian authorities (see point I.3.3 above) and finds that the scheme does not provide aid in excess of what is needed to compensate these additional transport costs.
For at sikre, at virksomhederne ikke får overkompensation, vil enhver fordel fra en nedsat socialsikringsbidragssats blive fratrukket transportstøtten som beregnet i overensstemmelse med tabel 1 i punkt I.2.3 ovenfor.
In order to ensure that companies are not being overcompensated, any benefit from a reduced social security contribution rate will be deducted from the transport aid grant calculated according to table 1 in point I.2.3 above.
Betingelserne i første led i bilag XI i statsstøtteretningslinjerne er således opfyldt.
The condition in the first indent of Annex XI of the State Aid Guidelines is thus fulfilled.
Der gives kun støtte til transport af varer inden for de nationale grænser i det pågældende land (andet led i bilag XI i statsstøtteretningslinjerne)
Aid is given only in respect of transport of goods inside the national borders of the country concerned (second indent of Annex XI of the State Aid Guidelines)
I henhold til ordningen må der kun gives støtte til de ekstra transportomkostninger inden for de nationale grænser, og de skal være beregnet på grundlag af den direkte og mest økonomiske transportmåde mellem produktions-/ forarbejdningsstedet og salgsstedet.
Under the scheme, aid may only be given in respect of the extra cost of transport of goods inside national boundaries and calculated on the basis of the direct and most economical option of transport mode between the place of production and processing and commercial outlet.
Ved transport af varer til bestemmelsessteder i Finland og Sverige omfatter beregningen af den samlede transportafstand også strækninger i Sverige og Finland, men støtten gives kun til transportomkostningerne inden for de nationale grænser.
When transporting goods to destinations in Finland and Sweden, the calculation of total transport distance also includes the distances within Sweden and Finland but aid is only given to the transport costs incurred within the national borders.
Betingelsen i andet led i bilag XI i statsstøtteretningslinjerne er derfor opfyldt.
The condition in the second indent of Annex XI of the State Aid Guidelines is therefore fulfilled.