natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det understreges også, at overskudsmarginerne i zone 3 og 4 er lave i forhold til zone 1 og også i forhold til zone 2.
It is also highlighted that profit margins in zones 3 and 4 are low compared to zone 1 and also zone 2.
Disse oplysninger er baseret på virksomheders årsberetninger, som er indgivet til det officielle virksomhedsregister og beregnet af Norges statistiske kontor.
This information is based on companies' annual reports submitted to the official Company Register and calculated by Statistics Norway.
For det andet er de norske myndigheder af den opfattelse, at de først sidst på efteråret 2002 fik »klare signaler« om, at systemet som sådan skulle afskaffes.
Secondly, the Norwegian authorities are of the opinion that they received ‘no clear signals’ until late autumn 2002 that the system, as such, had to be abolished.
De norske myndigheder anfører, at de ikke fandt det professionelt eller politisk tilrådeligt at anmode virksomhederne om at tilpasse sig en situation uden differentiering (ud over de minimis), inden de kunne forudse, hvorledes den nye ordning ville komme til at se ud.
The Norwegian authorities state that they did not find it professionally or politically advisable to request the undertakings to adapt to a situation with no differentiation (beyond de minimis), before they saw the contours of a new system.
De norske myndigheder henviser i denne forbindelse til de uformelle drøftelser, der fandt sted efter Europa-Kommissionens beslutning om den svenske ordning for nedsatte socialsikringsbidrag.
In this respect the Norwegian authorities refer to informal discussions that took place in the wake of the European Commission’s decision on the Swedish system of reduced social security contributions.
Ved brev af 16. maj 2003 bemærkede Tilsynsmyndigheden, at den anmeldte overgangsperiode er tre år for både zone 3 og 4, og at den relative stigning pr. år derfor er højere i zone 4 end i zone 3.
By letter dated 16 May 2003, the Authority noted that the notified transition period is three years for zones 3 and 4, and therefore that the relative increases per year are higher in zone 4 than in zone 3.
Tilsynsmyndigheden anførte derfor, at den gerne ville modtage argumenter for, hvorfor virksomheder i zone 3 havde behov for den samme overgangsperiode som dem i zone 4, på trods af at stigningen i deres skattebyrde er mindre.
The Authority therefore stated that it would appreciate receiving arguments for why enterprises in zone 3 would need the same transition period as those in zone 4, in spite of facing a smaller increase in the tax burden.
Tilsynsmyndigheden anførte endvidere, at den gerne ville have yderligere bemærkninger eller beregninger over virkningerne af overgangsperioder på henholdsvis et og to år for hver af zonerne og sammenligninger med den anmeldte treårige periode.
The Authority also indicated that it would appreciate receiving additional comments or calculations demonstrating the effects of transition periods of one and two years, respectively, for each of the zones, and compared to the notified three-year period.
Ved brev af 5. juni 2003 forelagde finansministeriet yderligere kommentarer.
By letter dated 5 June 2003, the Ministry of Finance submitted additional comments.
Ministeriet anførte, at uden en overgangsperiode svarede stigningen i socialsikringsafgiften til en umiddelbar forøgelse af virksomhedernes lønomkostninger på henholdsvis 8,6 % og 7,2 % i zone 4 og 3 (så snart de minimis-tærsklen var nået).
The Ministry stated that without a transitional period, the increase in the social security tax corresponded to an immediate increase in the firms’ labour costs of 8,6 and 7,2 % in zones 4 and 3, respectively (as soon as the de minimis threshold is reached).
På basis af generelle lønstigninger som forventet af myndighederne ville en situation uden nogen overgangsperiode medføre en stigning i lønomkostningerne for virksomheder i zone 3 og 4 i 2004, der var næsten tre gange højere end den stigning, der normalt forventedes i disse omkostninger (uden hensyntagen til virkningerne af de minimis).
Assuming general wage increases as forecast by the authorities, no transition period would imply an increase in labour costs for enterprises in zones 3 and 4 in 2004 almost three times higher than the normally expected increase in such costs (de minimis effect not taken into consideration).
Det blev fastholdt, at man, på grund af dokumenteret rigiditet i de nominelle lønninger, roligt kan betragte en eventuel regional lønmæssig reaktion på en væsentlig nedgang i virksomhedens overskud som værende meget begrænset på kort sigt.
It was maintained that, due to documented rigidities in nominal wages, a possible regional wage response to a significant reduction in firms' profitability can safely be considered very limited in the short run.
Det blev påpeget, at uden en overgangsperiode ville en fuldstændig videreførelse af de højere lønomkostninger indebære en betydelig nedgang i de nominelle lønninger, hvilket anses for urealistisk.
It was pointed out that, without any transition period, a full carry-over of the higher wage costs would imply a significant reduction in nominal wages which is considered to be unrealistic.
I relation til de lave overskudsmargener i zone 3 og 4 blev det bemærket, at en fuld afgiftsstigning ville have udgjort en væsentlig del af de nuværende driftsoverskud.
In relation to the low profitability margins in zones 3 and 4, it was observed that a full tax increase would have constituted a significant part of current operating profits.
Ifølge ministeriet vil en overgangsperiode på tre år sikre en bedre løntilpasning, inden den fulde sats anvendes, udsætte omkostningsstigningen i virksomhederne og reducere antallet af virksomhedslukninger og mistede job som følge af stigningen i afgiftssatsen.
A transitional period of three years would, according to the Ministry, allow for a higher degree of wage adjustment to take place before the full rate is applied, postpone the rise in costs to firms and reduce the number of closures and jobs lost as a consequence of the increase in the tax rate.
Med hensyn til spørgsmålet om, hvorfor virksomheder i zone 3 skal have samme overgangsperiode som virksomheder i zone 4, anførte ministeriet, at tre år er en meget kort periode i begge zoner, at de relative forskelle i stigningerne mellem zonerne er meget små, og at det vil være uheldigt med en differentiering i overgangsperioden.
As to why enterprises in zone 3 need the same transitional period as enterprises in zone 4, the Ministry stated that three years is a very short period in both zones, that the relative differences in the increases between the zones are very small and that it would be unfortunate with a differentiation in the transitional period.
Støtteberettigede sektorer/aktiviteter
Eligible sectors/activities
Den anmeldte støtte gælder alle virksomheder, som har ansatte med bopæl i zone 3 og 4, dog med to væsentlige undtagelser.
The notified aid applies to all undertakings having employees resident in zones 3 and 4, with two main exceptions.
Den første undtagelse drejer sig om virksomheder, der falder uden for EØS-aftalens rammer, mens den anden undtagelse drejer sig om virksomheder i visse sektorer, hvor den fulde sats gælder uanset beliggenhed.
The first exception is undertakings falling outside the scope of the EEA Agreement, while the other exception is undertakings in certain sectors where the full rate applies irrespective of location.
Arbejdsgiverbidragene for ansatte i centraladministrationen udgør ligeledes 14,1 %, uanset hvor den ansatte bor.
Employers’ contributions for employees in the central government administration are also subject to 14,1 % tax, irrespective of where the employee is living.
Af lønninger på mere end 16 gange grundbeløbet i henhold til den nationale sikringsordning opkræves et ekstra bidrag på 12,5 % af det overskydende beløb.
Salaries more than 16 times the basic amount of the National Insurance Scheme are subject to an additional contribution of 12,5 % on the excess amount.
Dette ekstra bidrag gælder uanset den ansattes bopæl eller virksomhedens type.
This additional contribution applies irrespective of where the employee lives or type of business.
Sektorer, der falder uden for statsstøttebestemmelserne i EØS-aftalen
Sectors falling outside the scope of the State aid provisions of the EEA Agreement
Størstedelen af de primære industrier (landbrug-/skovbrugs- og fiskerisektorerne) falder uden for EØS-aftalens rammer eller uden for Tilsynsmyndighedens kompetence vedrørende tilsyn med statsstøtte, jf. EØS-aftalens artikel 8, stk. 3, og protokol 3 og 9 til denne aftale.
The major part of the primary industries (agriculture/forestry and fisheries sectors) falls outside the scope of the EEA Agreement or outside the scope of the Authority’s competence to review State aid, cf. Article 8(3) and Protocols 3 and 9 to the EEA Agreement.
Den norske regering har besluttet at opretholde det nuværende system med differentierede satser for socialsikringsbidrag i disse sektorer.
The Norwegian Government has decided to maintain the current system of differentiated rates of social security contributions in these sectors.
De norske myndigheder har i anmeldelsen erklæret, at de vil sikre fuld overensstemmelse med EØS-aftalen med henblik på at undgå, at virksomheder, som ikke tilhører disse sektorer, drager fordel af det nuværende system.
The Norwegian authorities have stated in the notification that they will ensure full compliance with the EEA Agreement, in order to avoid that undertakings not belonging to these sectors, would benefit from the current system.
Sektorer underlagt fuld sats uanset beliggenhed
Sectors subject to full rate irrespective of location
Den højeste afgiftssats på 14,1 % vil gælde følgende virksomheder, uanset i hvilken kommune den ansatte bor:
The highest tax rate of 14,1 % shall apply to the following enterprises, irrespective of the municipality in which the employee lives:
virksomheder, der producerer elektricitet af vandkraft
enterprises producing electricity from hydropower,
virksomheder, der deltager i udvinding af råolie og naturgas
enterprises involved in extraction of crude oil or natural gas,
virksomheder der yder en eller flere af følgende tjenester i forbindelse med udvinding af olie eller gas:
enterprises providing one of more of the following services associated with oil or gas exploitation:
prøve- eller produktionsboring på kontrakt
test or production drilling on contract,
serviceydelser i forbindelse med udvinding af olie og gas
service activities in connection with oil and gas exploitation,
bore- eller brøndservice på kontrakt
drilling or well service on contract.
virksomheder, der udvinder metalmalm, undtagen jernmalm og jernmalm indeholdende mangan
enterprises excavating metal ore, except iron ore and iron ore containing manganese,
virksomheder, der graver efter industrimineralerne nephelinsyenit og olivin
enterprises excavating the industrial minerals nepheline cyenite and olivine,
virksomheder, der bygger eller reparerer selvdrevne, oceangående handelsskibe.
enterprises that build or repair self-propelled, ocean-going commercial vessels.
Disse fartøjer defineres som følger:
These vessels are defined as follows:
fartøjer på mindst 100 BRT til passager- eller godsbefordring
vessels of at least 100 GRT for transporting passengers or cargo,
fartøjer på mindst 100 BRT til specielle formål
vessels of at least 100 GRT for special purposes,
bugserbåde på mindst 365 kW
tugs of at least 365 kW,
fiskerfartøjer på mindst 100 BRT til brug for eksport til lande uden for EØS-området
fishing vessels of at least 100 GRT intended for export to countries outside the EEA area,
flydende og transportable ufærdige skrog til ovennævnte fartøjer
floating and movable unfinished hulls of the above vessels.
virksomheder, der foretager større ombygninger af fartøjer som de ovennævnte, hvis fartøjet er på over 1000 BRT
enterprises that carry out major alterations to vessels such as those referred to above, if the vessel is above 1000 GRT,
virksomheder, der producerer EKSF-stål
enterprises producing ECSC steel,
finansielle virksomheder (som omtalt i afsnit 1-4 i lov om pengeinstitutter eller afsnit 7-1, jf. afsnit 1-2, første afsnit, i lov om handel med værdipapirer), hvis virksomheden har filialer, er involveret i grænseoverskridende aktiviteter eller har etableret datterselskaber, der udfører lignende aktiviteter i andre lande inden for EØS-området
financial enterprises (as mentioned in section 1-4 of the Financial Institutions Act or section 7-1, see section 1-2, first paragraph, of the Securities Trading Act) if the enterprise has branches, is involved in cross-border activities or has established subsidiaries carrying out similar activities in other states within the EEA area,
virksomheder, der leverer godstransport ad landevej og beskæftiger flere end det, der svarer til 50 mandår
enterprises providing goods transport by road, and employing more than what correspond to 50 man-years,
virksomheder, der yder telekommunikationstjenester.
enterprises producing telecommunications services.
De ovenfor beskrevne virksomheder, der ikke kan drage fordel af den regionalt differentierede socialsikringsafgift, kan modtage de minimis-støtte som beskrevet herunder.
The enterprises described above that cannot benefit from the regionally differentiated social security tax, may receive de minimis aid as described below.
De minimis-ordning
De minimis arrangement
De forhøjede satser i zone 2-4 fra 2004 og fremefter, som er vist i tabel 2 ovenfor, vil kun gælde for støtte, der overstiger de minimis-beløbet.
The increased rates in zones 2 to 4 from 2004 onwards described in table 2 above will apply only to aid exceeding the de minimis amount.
Arbejdsgiveres socialsikringsbidrag vil være baseret på de eksisterende satser for zone 2, 3 og 4 i 2003, så længe differencen mellem de socialsikringsbidrag, der er baseret på højeste sats (14,1 %) og de socialsikringsbidrag, der er baseret på de eksisterende lave satser, ikke overstiger 270000 NOK for et år (100000 EUR over en treårig periode).
Employers’ social security contributions will be based on the existing rates for zones 2, 3 and 4 in 2003, as long as the difference between the social security contributions based on the highest rate (14,1 %) and the social security contributions based on the existing lower rates, do not exceed NOK 270000 for one year (EUR 100000 over a three-year period).
Når denne grænse overskrides, skal socialsikringsbidragene baseres på de i øvrigt gældende satser, se tabel 2 ovenfor.
When this limit is exceeded, the social security contributions will have to be based on the rates otherwise applicable, see table 2 above.
Denne bestemmelse gælder ikke for virksomheder i transportsektoren.
This provision does not apply to undertakings in the transport sector.
Virksomheder, der pålignes den fulde sats uanset beliggenhed, vil også få fordel af de minimis-ordningen.
Enterprises subject to the full rate irrespective of location will also benefit from the de minimis scheme.
Anden de minimis-støtte kan kun ydes sammen med de minimis-støtten under socialsikringssystemet, så længe den samlede de minimis-støtte ikke overstiger 270000 NOK om året.
Other de minimis aid can be granted together with de minimis aid under the social security tax system only as long as total de minimis aid does not exceed NOK 270000 on an annual basis.
De norske myndigheder har beregnet, at reduktionen i socialsikringsbidrag på grund af reducerede satser i 2004 er på 997 mio. NOK i zone 3 og 4 (896 mio. NOK i zone 4 og 101 mio. NOK i zone 3), 674 mio. NOK i 2005 (606 mio. NOK i zone 4 og 68 mio. NOK i zone 3) og 352 mio. NOK i 2006 (317 mio. NOK i zone 4 og 35 mio. NOK i zone 3), dvs. 2,022 mia. NOK (ca. 247 mio. EUR) for hele den treårige periode.
The Norwegian authorities have calculated that the reduction in social security contributions due to the reduced rates in 2004 is NOK 997 million in zones 3 and 4 (NOK 896 million in zone 4 and NOK 101 million in zone 3), NOK 674 million in 2005 (NOK 606 million in zone 4 and NOK 68 million in zone 3) and NOK 352 million in 2006 (NOK 317 million in zone 4 and NOK 35 million in zone 3), i.e. NOK 2022 million (some EUR 247 million) for the whole three-year period.
Beslutningen om at indlede undersøgelse
The decision to open an investigation
I beslutningen om at indlede undersøgelse gav Tilsynsmyndigheden udtryk for tvivl med hensyn til den treårige overgangsperiode i zone 3 og 4 for de regionalt differentierede socialsikringsbidrag.
In its decision to open an investigation, the Authority expressed two doubts in respect of the three-year transition period in zones 3 and 4 for the regionally differentiated social security contributions.
Tilsynsmyndighedens væsentligste betragtning gik på, at de norske myndigheder ikke havde fremlagt beregninger, der påviste virkningerne af overgangsperioder på henholdsvis et og to år for hver af zonerne og sammenligninger med den anmeldte treårige periode.
The main consideration expressed by the Authority was that the Norwegian authorities had not submitted calculations demonstrating the effects of transition periods of one and two years, respectively, for each of the zones, and compared to the notified three-year period.
De norske myndigheder havde kun fremlagt sammenligninger mellem en treårig overgangsperiode og ingen overgangsperiode, mens den hævdede at »en overgangsperiode på mindre end tre år ville være for kort«.
The Norwegian authorities had only submitted comparisons between a transition period of three years and no transition period at all while stating that: ‘a transition period of less than three years would be too short’.
Tilsynsmyndigheden anmodede også om argumenter for, at virksomheder i zone 3 skal have samme overgangsperiode som dem i zone 4, på trods af at stigningen i deres skattebyrde er mindre.
The Authority also requested arguments as to why enterprises in zone 3 needed the same transition period as those in zone 4, in spite of facing a smaller increase in the tax burden.
For det andet betvivlede Tilsynsmyndigheden relevansen af de norske myndigheders påstand om, at de først sent på efteråret 2002 fik »klare signaler« om, at systemet som sådan skulle afskaffes, da en regering ikke kan påberåbe sig en misforståelse af EØS-reglerne som undskyldning for ikke at efterleve sine forpligtelser i henhold til aftalen.
Secondly, the Authority disputed the relevance of the argument from the Norwegian authorities that they received ‘no clear signals’ until late autumn 2002 that the system as such had to be abolished, as a Government could not claim a misunderstanding of EEA rules as an excuse for not fulfilling its obligations under the Agreement.
Bemærkninger fra Norge
The comments from Norway
Ved brev dateret 17. september 2003 fra finansministeriet fremsatte de norske myndigheder bemærkninger til Tilsynsmyndighedens beslutning om at indlede undersøgelse.
By letter dated 17 September 2003 from the Ministry of Finance, the Norwegian authorities submitted comments on the Authority’s decision to open an investigation.
Ministeriet fastholdt sine tidligere overvejelser, som det havde givet udtryk for i breve af henholdsvis 25. marts og 5. juni 2003, og fremsatte yderligere bemærkninger vedrørende virkningerne af overgangsperioder på henholdsvis et og to år for hver af zonerne og sammenlignet med den anmeldte treårige periode.
The Ministry maintained the previous considerations expressed in the letters dated 25 March 2003 and 5 June 2003, and submitted additional comments regarding the effects of transitional periods of one and two years, respectively, for each of the zones and compared with the notified three-year period.
Ministeriet fremsatte også yderligere bemærkninger vedrørende årsagen til, at virksomheder i zone 3 havde behov for samme overgangsperiode som dem i zone 4.
The Ministry also submitted additional comments as to why enterprises in zone 3 needed the same transitional period as those in zone 4.
Økonomiske virkninger af overgangsperioder på et og to år
Economic effects of transitional periods of one and two years
Finansministeriet fremlagde følgende tabel, som viste virkningerne af den årlige stigning i lønomkostninger og skattebyrde, afhængigt af overgangsperiodens varighed.
The Ministry of Finance submitted the following table showing the effects of the annual increase in labour costs and tax burden, depending on the duration of the transitional period.
Årlige ændringer i lønomkostninger og skattebyrde på grund af stigning i afgiftssatser, under hensyntagen til overgangsperiodens varighed
‘Annual changes in labour costs and tax burden due to increase in tax rates, taking into account the duration of the transitional period’
Ingen overgangsperiode
No transitional period
Etårig overgangsperiode
One year transitional period
Toårig overgangsperiode
Two year transitional period
Treårig overgangsperiode
Three year transitional period
Stigninger i afgiftssatser
Increases in tax rates
9,0 procentpoint
9,0 percentage points
4,5 procentpoint
4,5 percentage points
3,0 procentpoint
3,0 percentage points
2,25 procentpoint
2,25 percentage points
7,7 procentpoint
7,7 percentage points
3,85 procentpoint
3,85 percentage points
2,6 procentpoint
2,6 percentage points
1,93 procentpoint
1,93 percentage points
Stigning i nominelle lønomkostninger på grund af stigning i afgiftssatser (lønstigning ikke inkl.)
Increase in nominal labour costs due only to the rise in tax rates (wage growth not included)
Stigning i samlet skattebyrde på grund af stigning i afgiftssatser (virkning af lønstigning ikke inkl.)
Increase in total tax burden due to the rise in tax rates (effect of wage growth not included)
1186 mio. NOK
NOK 1186 million
593 mio. NOK
NOK 593 million
395 mio. NOK
NOK 395 million
296 mio. NOK
NOK 296 million
134 mio. NOK
NOK 134 million
67 mio. NOK
NOK 67 million
45 mio. NOK
NOK 45 million
34 mio. NOK
NOK 34 million
Stigning i nominelle samlede lønomkostninger inkl. normal lønvækst
Increase in nominal total labour costs when normal wage growth is included
Stigning i samlede lønomkostninger (lønvækst og skattestigning) sammenlignet med normal lønvækst
Increase in total labour costs (wage growth and tax increase) compared to normal wage growth
Ministeriet kommenterer tallene i tabel 3 ovenfor og påpeger, at uden en overgangsperiode vil den umiddelbare stigning af socialsikringsbidragene være på 9 og 7,7 procentpoint i henholdsvis zone 4 og 3, hvilket svarer til en umiddelbar forøgelse af virksomhedernes lønomkostninger på 8,6 og 7,2 procentpoint (så snart de minimis-tærsklen er nået), hvilket afspejler en stigning i den samlede skattebyrde i zone 4 og 3 på 1,186 mia. NOK og 134 mio. NOK.
The Ministry comments upon the figures presented in table 3 above, and points out that with no transitional period, the immediate increase in the social security contributions would be 9 and 7,7 percentage points in zones 4 and 3, respectively, which corresponds to an immediate increase in the firms’ labour costs of 8,6 and 7,2 % (as soon as the de minimis threshold is reached) reflecting an increase in total tax burden in zones 4 and 3 of NOK 1186 million and NOK 134 million.