natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Med henblik på anvendelsen af principperne i disse rammebestemmelser bør EFTA-staterne vise, at de har taget et rimeligt hensyn til behovet for offentlige tjenester ved at høre offentligheden eller anvende andre passende instrumenter med henblik på at tage hensyn til brugeres og leverandørers interesser.
For the scope of application of the principles set out in this Framework, EFTA States should show that they have given proper consideration to the public service needs supported by way of a public consultation or other appropriate instruments to take the interests of users and providers into account.
Det gælder ikke, når det er klart, at en ny høring ikke vil medføre nogen merværdi i forhold til en tidligere høring.
This does not apply where it is clear that a new consultation will not bring any significant added value to a recent consultation.
En overdragelsesakt, der præciserer forpligtelserne til offentlig tjeneste og principperne for beregning af kompensationen
Need for an entrustment act specifying the public service obligations and the methods of calculating compensation
Ansvaret for udførelsen af tjenesteydelsen af almindelig økonomisk interesse skal være overdraget virksomheden ved en eller flere akter, hvis form den enkelte EFTA-stat kan fastlægge.
Responsibility for the operation of the SGEI must be entrusted to the undertaking concerned by way of one or more acts, the form of which may be determined by each EFTA State.
Ved EFTA-stat forstås centraladministration, regionale eller lokale myndigheder.
The term ‘EFTA State’ covers the central, regional and local authorities.
Denne eller disse akter skal bl.a. indeholde:
The act or acts must include, in particular:
arten af eventuelle særlige rettigheder eller enerettigheder, som den bevilgende myndighed har indrømmet virksomheden
the nature of any exclusive or special rights assigned to the undertaking by the granting authority;
en beskrivelse af kompensationsmekanismen og parametrene for beregning, kontrol og revision af kompensationen, og
the description of the compensation mechanism and the parameters for calculating, monitoring and reviewing the compensation; and
Overdragelsesaktens gyldighedsperiode
Duration of the period of entrustment
Overdragelsesaktens gyldighedsperiode bør kunne begrundes ud fra objektive kriterier som behovet for at afskrive ikke-overdragelige faste aktiver.
The duration of the period of entrustment should be justified by reference to objective criteria such as the need to amortise non-transferable fixed assets.
I princippet bør varigheden ikke overstige det tidsrum, der kræves for at afskrive de vigtigste af de aktiver, som er nødvendige for at udføre tjenesteydelsen af almindelig økonomisk interesse.
In principle, the duration of the period of entrustment should not exceed the period required for the depreciation of the most significant assets required to provide the SGEI.
Støtte vil kun blive betragtet som forenelig med det indre marked, jf. EØS-aftalens artikel 59, stk. 2, i de tilfælde, hvor direktiv 2006/111/EF er gældende, og virksomheden overholder direktivet [12].
Aid will be considered compatible with the internal market on the basis of Article 59(2) of the EEA Agreement only where the undertaking complies, where applicable, with Directive 2006/111/EC [12].
Støtte, der ikke overholder dette direktiv, anses for at påvirke udviklingen af samhandelen i et sådant omfang, at det strider mod EØS' interesse efter EØS-aftalens artikel 59, stk. 2.
Aid that does not comply with that Directive is considered to affect the development of trade to an extent that would be contrary to the interest of the EEA within the meaning of Article 59(2) of the EEA Agreement.
Overholdelse af EØS' udbudsregler
Compliance with EEA public procurement rules
Støtte anses kun for forenelig med det indre marked efter EØS-aftalens artikel 59, stk. 2, hvis den ansvarlige myndighed, når den overdrager den pågældende virksomhed at udføre tjenesteydelsen, overholder eller forpligter sig til at overholde gældende EØS-udbudsregler.
Aid will be considered compatible with the internal market on the basis of Article 59(2) of the EEA Agreement only where the responsible authority, when entrusting the provision of the service to the undertaking in question, has complied or commits to comply with the applicable EEA rules in the area of public procurement.
Herunder skal den overholde gældende krav til gennemsigtighed, ligebehandling og ikke-forskelsbehandling, der direkte fremgår af EØS-aftalen og den afledte EØS-ret, der måtte finde anvendelse.
This includes any requirements of transparency, equal treatment and non-discrimination resulting directly from the EEA Agreement and, where applicable, secondary EEA law.
Støtte, der ikke overholder disse regler og krav, anses for at påvirke udviklingen af samhandelen i et sådant omfang, at det strider mod EØS' interesser efter EØS-aftalens artikel 59, stk. 2.
Aid that does not comply with such rules and requirements is considered to affect the development of trade to an extent that would be contrary to the interests of the EEA within the meaning of Article 59(2) of the EEA Agreement.
Ligebehandling
Absence of discrimination
Hvis en myndighed overdrager flere virksomheder at udføre samme tjenesteydelse af almindelig økonomisk interesse, bør kompensationen beregnes på grundlag af samme metode for alle virksomheder.
Where an authority assigns the provision of the same SGEI to several undertakings, the compensation should be calculated on the basis of the same method in respect of each undertaking.
Kompensationen må ikke overstige, hvad der er nødvendigt til at dække de nettoomkostninger [13], der er forbundet med at opfylde forpligtelserne til offentlig tjeneste, herunder en rimelig fortjeneste.
The amount of compensation must not exceed what is necessary to cover the net cost [13] of discharging the public service obligations, including a reasonable profit.
Kompensationen beregnes på grundlag af enten forventede omkostninger og indtægter eller faktiske omkostninger og indtægter eller en kombination heraf, alt afhængigt af hvilke effektivitetsincitamenter EFTA-staterne i overensstemmelse med punkt 40 og 41 som udgangspunkt ønsker at skabe.
The amount of compensation can be established on the basis of either the expected costs and revenues, or the costs and revenues actually incurred, or a combination of the two, depending on the efficiency incentives that the EFTA State wishes to provide from the outset, in accordance with paragraphs 40 and 41.
Hvis kompensationen helt eller delvis beregnes på grundlag af de forventede omkostninger og indtægter, skal omkostninger og indtægter fremgå af overdragelsesakten.
Where the compensation is based, in whole or in part, on expected costs and revenues, they must be specified in the entrustment act.
EFTA-staterne skal angive, hvilke kilder de bygger disse forventninger på [14].
EFTA States must indicate the sources on which these expectations are based [14].
Omkostningsoverslaget skal afspejle de effektivitetsgevinster, som leverandøren af tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse forventes at opnå i hele overdragelsesaktens gyldighedsperiode.
The cost estimation must reflect the expectations of efficiency gains achieved by the SGEI provider over the lifetime of the entrustment.
Nettoomkostninger ved forpligtelserne til offentlig tjeneste
Net cost necessary to discharge the public service obligations
Ved beregningen af, hvilke nettoomkostninger der er nødvendige eller forventes at være nødvendige for at kunne opfylde forpligtelserne til offentlig tjeneste, bør »net avoided cost«-metoden anvendes, hvis det kræves af EØS-lovgivningen eller den nationale lovgivning, og så vidt det er muligt i andre tilfælde.
The net cost necessary, or expected to be necessary, to discharge the public service obligations should be calculated using the net avoided cost methodology where this is required by EEA or national legislation and in other cases where this is possible.
»Net avoided cost«-metoden
Net avoided cost methodology
Ud fra net avoided cost-metoden beregnes de nettoomkostninger, som er nødvendige, eller som forventes at være nødvendige, for at leverandøren kan opfylde forpligtelsen til offentlig tjeneste, som forskellen mellem leverandørens nettoomkostninger ved forpligtelsen til offentlig tjeneste og de nettoomkostninger eller den nettofortjeneste, samme leverandør ville have haft uden forpligtelsen.
Under the net avoided cost methodology, the net cost necessary, or expected to be necessary, to discharge the public service obligations is calculated as the difference between the net cost for the provider of operating with the public service obligation and the net cost or profit for the same provider of operating without that obligation.
Det er vigtigt, at de omkostninger, leverandøren af tjenesteydelsen må forventes at undgå, og de indtægter, han må forventes ikke at opnå, ved ikke at være forpligtet til offentlig tjeneste, beregnes korrekt.
Due attention must be given to correctly assessing the costs that the service provider is expected to avoid and the revenues it is expected not to receive, in the absence of the public service obligation.
Der tages ved beregningen af nettoomkostningerne højde for de fordele, herunder så vidt muligt immaterielle fordele, som leverandøren af tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse nyder.
The net cost calculation should assess the benefits, including intangible benefits as far as possible, to the SGEI provider.
Bilag IV til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/22/EF af 7. marts 2002 om forsyningspligt og brugerrettigheder i forbindelse med elektroniske kommunikationsnet og -tjenester [15] og bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/67/EF af 15. december 1997 om fælles regler for udvikling af Fællesskabets indre marked for posttjenester og forbedring af disse tjenesters kvalitet [16] indeholder nærmere retningslinjer for, hvordan net avoided cost-metoden skal anvendes.
Annex IV to Directive 2002/22/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on universal service and users’ rights relating to electronic communications networks and services [15], and Annex I to Directive 97/67/EC of the European Parliament and of the Council of 15 December 1997 on common rules for the development of the internal market of Community postal services and the improvement of quality of service [16], contain more detailed guidance on how to apply the net avoided cost methodology.
Skønt Tilsynsmyndigheden betragter net avoided cost-metoden som den nøjagtigste til at beregne omkostningerne ved forpligtelser til offentlig tjeneste, kan der være tilfælde, hvor det ikke er muligt eller hensigtsmæssigt at anvende den.
Although the Authority regards the net avoided cost methodology as the most accurate method for determining the cost of a public service obligation, there may be cases where the use of that methodology is not feasible or appropriate.
I så fald kan Tilsynsmyndigheden, når det begrundes behørigt, acceptere, at der anvendes en anden metode til at beregne nettoomkostningerne ved forpligtelser til offentlig tjeneste, f.eks. omkostningsfordelingsmetoden.
In such cases, where duly justified, the Authority can accept alternative methods for calculating the net cost necessary to discharge the public service obligations, such as the methodology based on cost allocation.
Omkostningsfordelingsmetoden
Methodology based on cost allocation
I omkostningsfordelingsmetoden beregnes nettoomkostningerne ved forpligtelserne til offentlig tjeneste som forskellen mellem en given leverandørs omkostninger og indtægter ved at opfylde sin forpligtelse til offentlig tjeneste som fastsat og anslået i overdragelsesakten.
Under the cost allocation methodology, the net cost necessary to discharge the public service obligations can be calculated as the difference between the costs and the revenues for a designated provider of fulfilling the public service obligations, as specified and estimated in the entrustment act.
De omkostninger, der kan tages hensyn til i den forbindelse, er alle nødvendige omkostninger ved driften af tjenesteydelsen af almindelig økonomisk interesse.
The costs to be taken into consideration include all the costs necessary to operate the SGEI.
Når denne tjenesteydelse er den pågældende virksomheds eneste aktivitet, kan der tages hensyn til alle dens omkostninger.
Where the activities of the undertaking in question are confined to the SGEI, all its costs may be taken into consideration.
Udøver virksomheden også andre aktiviteter, der ikke vedrører tjenesteydelsen af almindelig økonomisk interesse, kan der som omkostning medregnes alle de direkte omkostninger, der er nødvendige for at udføre den offentlige tjenesteydelse, og et passende bidrag til de indirekte omkostninger, der er fælles for tjenesteydelsen af almindelig økonomisk interesse og andre aktiviteter.
Where the undertaking also carries out activities falling outside the scope of the SGEI, the costs to be taken into consideration may cover all the direct costs necessary to discharge the public service obligations and an appropriate contribution to the indirect costs common to both the SGEI and other activities.
Omkostninger, der knytter sig til andre aktiviteter end tjenesteydelsen af almindelig økonomisk interesse, skal omfatte alle direkte omkostninger og et passende bidrag til de fælles omkostninger.
The costs linked to any activities outside the scope of the SGEI must include all the direct costs and an appropriate contribution to the common costs.
Ved fastsættelsen af det passende bidrag til de fælles omkostninger kan markedsprisen for brug af ressourcerne bruges som referenceværdi, hvis den foreligger [17].
To determine the appropriate contribution to the common costs, market prices for the use of the resources, where available, can be taken as a benchmark [17].
Hvis der ikke foreligger en markedspris, kan det passende bidrag til de fælles omkostninger fastsættes med reference til den fortjeneste [18], som virksomheden med rimelighed kan forventes at få på de aktiviteter, der ikke vedrører tjenesteydelsen af almindelig økonomisk interesse, eller ved hjælp af andre mere egnede metoder.
In the absence of such market prices, the appropriate contribution to the common costs can be determined by reference to the level of reasonable profit [18] the undertaking is expected to make on the activities falling outside the scope of the SGEI or by other methodologies where more appropriate.
De indtægter, der skal indregnes, skal mindst omfatte alle indtægter fra tjenesteydelsen af almindelig økonomisk interesse som fastsat i overdragelsesakten og uforholdsmæssigt store fortjenester fra særlige rettigheder eller enerettigheder, selv om de måtte være knyttet til andre aktiviteter, jf. punkt 45, og uanset om de uforholdsmæssigt store fortjenester kan betragtes som statsstøtte efter EØS-aftalens artikel 61, stk. 1.
The revenue to be taken into account must include at least the entire revenue earned from the SGEI, as specified in the entrustment act, and the excessive profits generated from special or exclusive rights even if linked to other activities as provided in paragraph 45, regardless of whether those excessive profits are classified as state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Ved rimelig fortjeneste forstås den forrentning af kapitalen [19] i hele overdragelsesaktens gyldighedsperiode, som en gennemsnitsvirksomhed betinger sig, hvis den skal udføre en given tjenesteydelse af almindelig økonomisk interesse, under hensyntagen til virksomhedens risiko.
Reasonable profit should be taken to mean the rate of return on capital [19] that would be required by a typical company considering whether or not to provide the service of general economic interest for the whole duration of the entrustment act, taking into account the level of risk.
I behørigt begrundede tilfælde kan der anvendes andre fortjenestesindikatorer end forrentning af kapitalen til at fastlægge, hvad der udgør en rimelig fortjeneste, f.eks. gennemsnitlig forrentning af egenkapitalen [20] i overdragelsesperioden, afkast af investeret kapital, afkastningsgrad eller fortjeneste ved salg.
Where duly justified, profit level indicators other than the rate of return on capital can be used to determine what the reasonable profit should be, such as the average return on equity [20] over the entrustment period, the return on capital employed, the return on assets or the return on sales.
Uanset hvilken indikator der vælges, skal EFTA-staten forelægge Tilsynsmyndigheden dokumentation for, at den forventede fortjeneste ikke overstiger, hvad en gennemsnitsvirksomhed betinger sig, hvis den skal udføre tjenesteydelsen, f.eks. i forhold til afkast i forbindelse med lignende kontrakter, der er tildelt på konkurrencevilkår.
Whatever indicator is chosen, the EFTA State must provide the Authority with evidence that the projected profit does not exceed what would be required by a typical company considering whether or not to provide the service, for instance by providing references to returns achieved on similar types of contracts awarded under competitive conditions.
En forrentning af kapitalen, der ikke overstiger den relevante swaprente [21] med tillæg af 100 basispoint [22], anses under alle omstændigheder for rimelig.
A rate of return on capital that does not exceed the relevant swap rate [21] plus a premium of 100 basis points [22] is regarded as reasonable in any event.
Den relevante swaprente er den rente, hvis løbetid og valuta svarer til overdragelsesaktens løbetid og valuta.
The relevant swap rate is the swap rate whose maturity and currency correspond to the duration and currency of the entrustment act.
Hvis det er forbundet med en betydelig forretningsmæssig eller kontraktlig risiko at udføre en tjenesteydelse af almindelig økonomisk interesse, eksempelvis fordi kompensationen har form af et fast beløb, der skal dække de forventede nettoomkostninger og en rimelig fortjeneste, og virksomheden opererer på et konkurrencepræget marked, må den rimelige fortjeneste ikke overstige et niveau svarende til en forrentning af kapitalen, der står i forhold til risikoen.
Where the provision of the SGEI is connected with a substantial commercial or contractual risk, for instance because the compensation takes the form of a fixed lump sum payment covering expected net costs and a reasonable profit and the undertaking operates in a competitive environment, the reasonable profit may not exceed the level that corresponds to a rate of return on capital that is commensurate with the level of risk.
Denne forrentning bør så vidt muligt beregnes ud fra forrentningen af kapitalen i forbindelse med lignende former for kontrakter om offentlig tjeneste på konkurrencevilkår (f.eks. kontrakter, der tildeles ved offentligt udbud).
That rate should be determined where possible by reference to the rate of return on capital that is achieved on similar types of public service contracts awarded under competitive conditions (for example, contracts awarded under a tender).
Når det ikke er muligt at anvende denne metode, kan der, hvis det kan begrundes, anvendes andre metoder til beregning af forrentningen af kapitalen [23].
Where it is not possible to apply that method, other methods for establishing a return on capital may also be used, upon justification [23].
Hvis det ikke er forbundet med en betydelig forretningsmæssig eller kontraktlig risiko at udføre en tjenesteydelse af almindelig økonomisk interesse, eksempelvis fordi nettoomkostningerne ved at yde en sådan tjenesteydelse i det væsentligste kompenseres fuldt ud efterfølgende, må den rimelige fortjeneste ikke overstige det niveau, der er angivet i punkt 36.
Where the provision of the SGEI is not connected with a substantial commercial or contractual risk, for instance because the net cost incurred in providing the service of general economic interest is essentially compensated ex post in full, the reasonable profit may not exceed the level that corresponds to the level specified in paragraph 36.
Denne form for kompensationsmekanisme udgør ikke noget effektivitetsincitament for leverandøren af offentlige tjenesteydelser.
Such a compensation mechanism provides no efficiency incentives for the public service provider.
Derfor er anvendelsen af den begrænset til tilfælde, hvor EFTA-staten kan godtgøre, at det ikke er muligt eller hensigtsmæssigt at tage hensyn til produktiviteten eller udforme en kontrakt med effektivitetsincitamenter.
Hence its use is strictly limited to cases where the EFTA State is able to justify that it is not feasible or appropriate to take into account productive efficiency and to have a contract design which gives incentives to achieve efficiency gains.
Effektivitetsincitamenter
Efficiency incentives
EFTA-staternes kompensationsmetode skal indeholde incitamenter til, at tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse er af høj kvalitet og udføres effektivt, medmindre det kan begrundes behørigt, at dette ikke er muligt eller hensigtsmæssigt.
In devising the method of compensation, EFTA States must introduce incentives for the efficient provision of SGEIs of a high standard, unless they can duly justify that it is not feasible or appropriate to do so.
Effektivitetsincitamenter kan udformes forskelligt alt efter omstændighederne og sektoren.
Efficiency incentives can be designed in different ways to best suit the specificity of each case or sector.
Eksempelvis kan EFTA-staterne på forhånd fastsætte et fast kompensationsniveau, som forlods indregner de effektivitetsgevinster, som virksomheden må forventes at høste i løbet af overdragelsesaktens gyldighedsperiode.
For instance, EFTA States can define upfront a fixed compensation level which anticipates and incorporates the efficiency gains that the undertaking can be expected to make over the lifetime of the entrustment act.
Alternativt kan EFTA-staterne opstille produktivitetsmål i overdragelsesakten og lade kompensationen afhænge af, i hvor høj grad målene opfyldes.
Alternatively, EFTA States can define productive efficiency targets in the entrustment act whereby the level of compensation is made dependent upon the extent to which the targets have been met.
Hvis virksomheden ikke opfylder målene, nedsættes kompensationen, og det angives i overdragelsesakten, hvordan nedsættelsen skal beregnes.
If the undertaking does not meet the objectives, the compensation should be reduced following a calculation method specified in the entrustment act.
Omvendt forhøjes kompensationen, hvis virksomheden overgår forventningerne, og det angives i overdragelsesakten, hvordan forhøjelsen skal beregnes.
In contrast, if the undertaking exceeds the objectives, the compensation should be increased following a method specified in the entrustment act.
Produktivitetsgevinster skal deles, så de kommer både virksomheden og EFTA-staten og/eller brugerne til gode.
Rewards linked to productive efficiency gains are to be set at a level such as to allow balanced sharing of those gains between the undertaking and the EFTA State and/or the users.
Effektivitetsincitamenter skal bygge på objektive og målbare kriterier, som er angivet i overdragelsesakten, og som efterfølgende kan gøres til genstand for en gennemskuelig vurdering udført af en enhed, der er uafhængig af den pågældende leverandør af tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse.
Any such mechanism for incentivising efficiency improvements must be based on objective and measurable criteria set out in the entrustment act and subject to transparent ex post assessment carried out by an entity independent from the SGEI provider.
Effektivitetsgevinster skal opnås, uden at det forringer kvaliteten af tjenesteydelsen, og uden at EØS-lovgivningens standarder overtrædes.
Efficiency gains should be achieved without prejudice to the quality of the service provided and should meet the standards laid down in EEA legislation.
Bestemmelser, der finder anvendelse på virksomheder, som tillige udøver andre aktiviteter end tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse, eller som udfører flere tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse
Provisions applicable to undertakings also carrying out activities outside the scope of the SGEI or providing several SGEIs