natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I de retningslinjer for støtte til miljøbeskyttelse, der blev vedtaget i 2008, henvises der til "EU-standarder".
The environmental aid guidelines adopted in July 2008 refer to the expression “Community standards”.
Undtagen omkostninger ved gennemførlighedsundersøgelser, der er foretaget 12 måneder før ansøgningen om støtte til en innovativ proces.
Except for costs for feasibility studies undertaken within 12 months prior to the aid application for an innovative process.
Dette udelukker ikke, at den potentielle støttemodtager allerede har udført gennemførlighedsundersøgelser, som ikke er omfattet af ansøgningen om statsstøtte.
This does not exclude that the potential beneficiary may have already carried out feasibility studies which are not covered by the request for State aid.
EUT L 340 af 22.12.2010, s. 1, EØS-tillæg nr. 72 af 22.12.2010, s. 1.
OJ L 340, 22.12.2010, p. 1, EEA Supplement No 72, 22.12.2010, p. 1.
Tilsynsmyndigheden har til hensigt at anvende de principper, der er fastsat i disse retningslinjer, indtil den 31. december 2013.
The Authority intends to apply the principles set out in these guidelines until 31 December 2013.
Tilsynsmyndigheden påtænker efter dette tidspunkt at medtage bestemmelserne om innovationsstøtte i retningslinjerne for statsstøtte til forskning og udvikling og innovation [5] og at indarbejde bestemmelserne om regionalstøtte til skibsbygning i retningslinjerne for statsstøtte med regionalt sigte.
After that date the Authority envisages including the provisions on innovation aid in the guidelines for state aid for research and development and innovation [5] and integrating regional aid for shipbuilding into the Guidelines on national regional aid.
Tilsynsmyndigheden anvender de principper, der er fastsat i disse retningslinjer, indtil den 31. december 2013.
The Authority will apply the principles set out in these guidelines until 31 December 2013.
Tilsynsmyndigheden anvender disse principper på alle anmeldte støtteforanstaltninger, som den skal træffe afgørelse om efter den 1. februar 2012, også selv om projekterne blev anmeldt før dette tidspunkt.
The Authority will apply those principles to all notified aid measures in respect of which it is called upon to take a decision after 1 February 2012, even where the projects were notified prior to that date.
nr. 90/12/KOL
No 90/12/COL
om salg af visse bygninger i Indre Leir i Haslemoen Leir (Norge)
on the sale of certain buildings at the Inner Camp at Haslemoen Leir (Norway)
EFTA-TILSYNSMYNDIGHEDEN (I DET FØLGENDE BENÆVNT ”TILSYNSMYNDIGHEDEN”) HAR —
THE EFTA SURVEILLANCE AUTHORITY (“THE AUTHORITY”),
Under henvisning til aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (i det følgende benævnt ”EØS-aftalen”), særlig artikel 61 og protokol 26,
Having regard to the Agreement on the European Economic Area (“the EEA Agreement”), in particular to Article 61 and Protocol 26,
Under henvisning til aftalen mellem EFTA-staterne om oprettelse af en tilsynsmyndighed og en domstol (i det følgende benævnt ”tilsyns- og domstolsaftalen”), særlig artikel 24,
Having regard to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice (“the Surveillance and Court Agreement”), in particular to Article 24,
Under henvisning til protokol 3 til tilsyns- og domstolsaftalen (i det følgende benævnt ”protokol 3”), navnlig artikel 1, stk. 2, i del I og artikel 7, stk. 5, og artikel 14 i del II,
Having regard to Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement (“Protocol 3”), in particular to Article 1(2) of Part I and Articles 7(5) and 14 of Part II,
Efter at have opfordret de interesserede parter til at fremsætte deres bemærkninger i henhold til disse bestemmelser [1], og
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to those provisions [1],
På grundlag af en klage og efter en del korrespondance (dok. nr. 427226, 422506, 449988, 428521 og 458787) meddelte Tilsynsmyndigheden ved brev af 24. marts 2010 (dok. nr. 549786) de norske myndigheder, at den havde indledt proceduren i artikel 1, stk. 2, i Del I i protokol 3 over for salget af visse bygninger i Indre Leir i Haslemoen Leir.
On the basis of a complaint and various exchange of letters (Event Nos. 427226, 422506, 449988, 428521 and 458787), the Authority, by letter dated 24 March 2010 (Event No 549786), informed the Norwegian authorities that it had initiated the procedure laid down in Article 1(2) of Part I of Protocol 3 in respect of the sale of certain buildings at the Inner camp at Haslemoen Leir.
Tilsynsmyndighedens åbningsbeslutning nr. 96/09/KOL af 24. marts 2010 blev offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende samt i EØS-tillægget [2].
The Authority’s Decision No 96/10/COL of 24 March 2010 to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Union and the EEA Supplement thereto [2].
De norske myndigheder fremsatte sine bemærkninger ved brev af 12. maj 2010 samt ved brev af 19. november 2010 (dok. nr. 557187 og nr. 581797).
The Norwegian authorities submitted their comments by letter dated 12 May 2010 and also by letter dated 19 November 2010 (Event No 557187 and Event No 581797).
Der indkom ingen bemærkninger fra tredjemand.
There were no comments from third parties.
I 2001 besluttede Stortinget at afhænde militær ejendom, som ikke længere blev anvendt til militære formål, til markedsværdien [3].
In 2001 the Norwegian Parliament (Stortinget) decided that military properties that were no longer used for military purposes should be sold at market value [3].
De berørte kommuner fik forkøbsret.
The municipalities concerned were given a right of first refusal.
Haslemoen Leir har siden 1950 været militærbase for hæren og består af: (i) skovområder, (ii) et dyrket område, (iii) et boligområde (også benævnt Storskjæret) og (iv) et område benævnt Indre Leir.
Haslemoen Leir was an army base since the 1950s and is composed of the following: (i) forest areas; (ii) cultivated area; (iii) housing area (also referred to as Storskjæret); and (iv) an area called the Inner Camp.
Hele Indre Leir har et areal på ca. 300000 m2 og rummer 44 bygninger [4] med et samlet grundareal på over 42000 m2.
The entire Inner Camp covers approximately 300000 m2 with 44 buildings [4] of more than 42000 m2.
Disse bygninger er bl. a. barakker og servicebygninger til militæret, bl.a. køkkenfaciliteter, biograf, officersmesse, skole og undervisningslokaler, træningsfaciliteter, lagerbygninger og garager.
The buildings include inter alia barracks and service buildings for army activities such as kitchen facilities, movie theatre, officer’s mess, school and education facilities, training and mobilisation sections, storage buildings and garages.
Nogle af de gamle bygninger er blevet renoveret, og militærlejren var, indtil den lukkede, i god stand.
Some of the old buildings are renovated and the military camp was, until it was closed, well preserved.
Den norske stats salg af Haslemoen Leir til Våler kommune
The sale of Haslemoen Leir from the Norwegian State to Våler municipality
Da Haslemoen Leir blev sat til salg på markedet i 2004, gav den norske stat et uafhængigt sagkyndigt vurderingsfirma, Agdestein Takst & Eiendomsrådgivning, til opgave at foretage en vurdering af Haslemoen Leir [5].
When Haslemoen Leir was put on the market for sale in 2004, the Norwegian State commissioned an independent expert valuer, Agdestein Takst & Eiendomsrådgivning, to undertake a valuation of Haslemoen Leir [5].
I Agdesteins rapport af 22. december 2004 (den første Agdestein-rapport) blev Indre Leirs ”investorværdi” [6] med de 44 bygninger sat til 39 mio. NOK, hvis bygningerne blev solgt hver for sig.
The Agdestein report dated 22 December 2004 (the first Agdestein report) concluded that the “investor value” [6] of the Inner Camp, including the 44 buildings, was NOK 39 million if the buildings would be sold separately.
Hvis Indre Leir blev solgt samlet, ville ”investorværdien” ifølge rapporten udgøre 29 mio. NOK.
If the Inner Camp would be sold as one unit the report held the “investor value” to be NOK 29 million.
Rapporten indeholdt særskilte værdiansættelser for de fleste af de 44 bygninger, med specifikationer og korte beskrivelser af hver bygning og dens tekniske stand.
The report contained individual value assessments of most of the 44 buildings, including specifications and short descriptions of each of the buildings and their technical condition.
Nedslaget på 10 mio. NOK omtales i efterfølgende rapporter og korrespondance som et nedslag på 30 % (eller ca. 30 %).
The NOK 10 million rebate is in subsequent reports and correspondence referred to as the 30 % rebate (or the approximately 30 % rebate).
Det nedslag, der blev ydet ved samlet køb af hele Indre Leir, ligger imidlertid tættere på 25,64 % (39 mio. NOK med nedslag på 10 mio. NOK = 25,641025 %).
But the rebate which was granted for acquiring the Inner Camp as one unit is in fact closer to 25,64 % (NOK 10 million deduction of NOK 39 million = 25,641025 %).
Køberen, Våler kommune, satte de uafhængige vurderingsmænd Erik Alhaug and Trond Bakke til at vurdere Indre Leir og boligområdet Storskjæret.
The purchaser, Våler Municipality, engaged the independent valuers Erik Alhaug and Trond Bakke to assess the value of the Inner Camp and the housing area called Storskjæret.
Deres vurdering var også baseret på samlet salg af hele Indre Leir.
Their evaluation was also based on a sale of the Inner Camp as one unit.
De foretog en vurdering af investorværdien, dvs. den forventede markedsværdi baseret på fremtidige lejeindtægter af bygningerne.
They calculated the investor value, i.e. expected market value based on future rental income from the buildings.
Deres rapport var ret kort og fyldte kun 4 sider, den var ikke baseret på nogen besigtigelse af bygningerne, men hvilede på eksisterende rapporter og vurderinger.
The report was relatively short, 4 pages and was not based on any physical inspection of the buildings but relied on existing reports and evaluations.
Den tog hensyn til omkostningerne ved at opgradere bygningerne til funktionelle udlejningsemner.
The report took into account the necessary costs to upgrade the buildings to functional objects for rent.
Det blev i rapporten antaget, at det på grund af bygningernes geografiske beliggenhed og det begrænsede befolkningsunderlag i Våler kommune ville tage tid at få lejet dem alle ud.
The report assumed that it would take time to rent out all the buildings given the geographic location of the buildings and limited population in Våler municipality.
Nogle af bygningerne var allerede lejet ud, men på korte lejemål.
Some of the buildings were already rented out but on short term basis.
Desuden blev det i rapporten fremhævet, at flere af bygningerne, bl.a. barakkerne, var kondemneringsmodne, da de var i ringe teknisk stand.
The report moreover emphasised that several of the buildings including the barracks should be condemned as they were in technically poor condition.
Da mange af de andre bygninger også krævede omfattende istandsættelse, var konklusionen i rapporten den, at de fremtidige lejeindtægter formentlig ikke engang ville dække de normale vedligeholdelses- og driftsomkostninger.
As also many of the other buildings required significant refurbishment the report concluded that the likely future rental income would not even cover normal maintenance and operating costs.
Erik Alhaugs and Trond Bakkes vurdering af 18. januar 2005 ("Alhaug/Bakke-rapporten") [7] var derfor, at Indre Leir som samlet enhed på grundlag af de fremtidige lejeindtægter havde en værdi på 0 NOK. [8]
Mr Alhaug and Mr Bakke’s conclusion, dated 18 January 2005 (the Alhaug/Bakke report) [7] was therefore that the Inner Camp valued as one unit on the basis of future rental income was 0 [8].
For at nå frem til en korrekt markedspris på grundlag af de forskellige vurderinger i den første Agdestein-rapport og Alhaug/Bakke-rapporten, anmodede den norske stat Agdestein Takst & Eiendomsrådgivning om at foretage en ny vurdering på grundlag af de to forskellige vurderingsrapporter.
In order to reconcile the findings in the first Agdestein report and the Alhaug/Bakke report and to reach a correct market price, the Norwegian State requested Agdestein Takst & Eiendomsrådgivning to make a second valuation report based on the two diverging value assessments.
Agdestein fik pålagt at beregne en ”middelværdi” for Haslemoen Leir.
In the mandate laid down for this new assessment, Agdestein was requested to submit a “bridge value” of Haslemoen Leir.
I den rapport, Agdestein fremlagde den 3. marts 2005 (den anden Agdestein-rapport) [9] var det anført, at beregning af en sådan middelværdi blot var en af flere mulige måder at værdiansætte lejren på, og at man i stedet kunne have anmodet en neutral tredjepart til at vurdere værdiansættelserne i de to foregående vurderinger.
The bridge value report of 3 March 2005 (the second Agdestein report) [9] explained that such a bridge value was just one of several approaches in order to find the value and that, alternatively, a neutral third party could have considered the estimated values in the two existing assessments.
På basis af middelværdien af de to foregående vurderinger og efter at have korrigeret for visse faktuelle fejl i de foregående vurderinger blev markedsværdien af Haslemoen Leir sat til 58 mio. NOK.
Based on the bridge value of the two prior assessments and with adjustments for some factual errors in the previous assessments, the market value of Haslemoen Leir was estimated at NOK 58 million.
I denne rapport antoges det imidlertid, at militærlejrens markedsværdi ville blive reduceret med yderligere 12 mio. NOK [10], hvis hele lejren, dvs. alle de fire områder, blev solgt samlet.
However, the report anticipated that the market value of the military camp would be reduced by an additional NOK 12 million [10] if the whole camp, i.e. the four different areas, would be sold together.
Hvad angår specielt vurderingen af Indre Leir, blev middelværdien som udgangspunkt sat til 14,5 mio. (29 mio. NOK [11] + 0, divideret med 2) [12].
As for the more specific value assessment of the Inner Camp, the bridge value was at the outset set at 14,5 million (NOK 29 million [11] + 0, divided by two) [12].
Denne værdi blev imidlertid opjusteret med 1 mio. NOK på grund af to yderligere faktorer, nemlig værdien af barrakkerne og værdien af et uudnyttet areal, hvor der var usikkerhed om de fremtidige byggeforskrifter.
This value was however adjusted upwards with NOK 1 million based on two additional adjustments, namely the value of the barracks and the value of some undeveloped land where future planning regulation was uncertain.
Efter disse justeringer blev middelværdien for Indre Leir ved samlet salg således sat til 15,5 mio. NOK.
Thus, the adjusted bridge value of the Inner Camp sold as one unit was NOK 15,5 million.
På grundlag af den anden Agdestein-rapport overtog kommunen den 1. juni 2005 Haslemoen Leir for en pris på 46 mio. NOK. Kommunen fik således de to ovennævnte nedslag, dels de ”ca.
On the basis of the second Agdestein report the municipality took over the Haslemoen Leir 1 June 2005 for a price of NOK 46 million.
30 %” [13] for det samlede køb af hele Indre Leir, og dels den yderligere ”mængderabat” på 20 % for køb af hele Haslemoen Leir.
Thus, the municipality was granted the two discounts mentioned above, the “approximately 30 % discount” [13] for acquiring the Inner Camp as one unit and the additional 20 % “quantity discount” for acquiring the whole Haslemoen Leir.
Våler kommunes salg af dele af Indre Leir til Haslemoen AS
The sale by Våler municipality of parts of the Inner Camp to Haslemoen AS
Våler kommune havde klart tilkendegivet, at man ønskede at sælge Haslemoen Leir til en køber, der ville sørge for at udvikle området og skabe så mange nye arbejdspladser som muligt.
Våler Municipality had made it clear that it would sell Haslemoen Leir to the buyer that would develop the area in an appropriate manner and generate as many new jobs as possible.
Kommunen har forklaret, at der var flere, der var interesseret i visse af bygningerne i Indre Leir, men at man ønskede at finde en køber, som ville sikre en ensartet udvikling og optimal udnyttelse af Indre Leir.
It has explained that while several parties took an interest in some of the buildings in the Inner Camp, it wanted to find a buyer that would ensure a uniform development and optimal utilisation of the Inner Camp.
For at kunne opfylde kommunens krav, etablerede tre forskellige parter, som hver især havde vist interesse for dele af Indre Leir, et nyt selskab under navnet Haslemoen AS [14].
In order to meet the municipality’s requirement, three different parties that each had shown an interest in parts of the Inner Camp, established a new company called Haslemoen AS [14].
Selskabet tilkendegav at ville bruge ejendommen til indlogering og til forskellige kultur- og sportsaktiviteter og -arrangementer.
This company expressed its intention of utilizing the property for accommodation activities as well as for different cultural and sporting activities and events.
Målgruppen var hæren, sikkerhedsfirmaer og bilindustrien.
Target groups were the army, security services providers and the car industry.
Den 27. februar 2006 godkendte Kommunestyret salget af 29 af de 44 bygninger i Indre Leir til Haslemoen AS for en pris på i alt 4 mio. NOK.
On 27 February 2006, the Municipal Council (Kommunestyret) approved the sale of 29 of the 44 buildings in the Inner Camp area to Haslemoen AS for a total sum of NOK 4 million.
De bygninger, der blev solgt, omfattede beboelsesbygninger og barakker, officers- og soldatermesser med køkkenfaciliteter, auditorium, biograf, skolebygning, centralvarmeanlæg, kontorbygning, hospitalsafsnit og flere garager.
The buildings covered by the sale include accommodation buildings and barracks, mess halls for officers and soldiers with kitchen facilities, auditorium, movie theatre, school building, central heating, office building, a hospital ward and several garages.
Af det materiale, Kommunestyret fik forelagt forud for mødet den 27. februar 2006, fremgår det, at der var tvivl om ejendommens værdi og om, hvorvidt salgsprisen kunne indeholde statsstøtte.
It transpires from the preparatory documents to the Municipal Council meeting on 27 February 2006, that there was doubt about the value of the property and whether the sales price could entail state aid.
I disse dokumenter henvises der til et brev fra en jurist i Kommunesektorens Organisasjon (KS), som man havde modtaget samme dag.
The documents refer to a letter from a lawyer in the Norwegian Association of Local and Regional authorities (KS) received the same day.
I dette brev blev der henvist til EØS-reglerne på statsstøtteområdet og til, at et salg til under markedsværdien kunne indebære statsstøtte.
The letter mentioned the EEA state aid rules and that a sale below market value could entail state aid.
Der blev peget på, at der var to bud, heriblandt buddet fra Haslemoen AS, på størsteparten af bygningerne i Indre Leir til en pris på tilsammen 6 mio. NOK.
The letter moreover referred to that two bids, including the one from Haslemoen AS, covering most of the buildings of the Inner Camp, together were at NOK 6 million.
KS-juristen henviste til Tilsynsmyndighedens retningslinjer for salg af jord og bygninger og de deri beskrevne metoder, der bør følges for at sikre, at der ikke er tale om statsstøtte, og til den anden Agdestein-rapport, hvor værdien for Indre Leir som udgangspunkt var sat til 14,5 mio. NOK.
After recalling the Authority’s guidelines for sale of land and the methods described therein to exclude state aid, the lawyer referred to the second Agdestein report in which the value of the Inner Camp at the outset was set at NOK 14,5 million.
I forhold til buddet på 6 mio. NOK anførte juristen, at hvis man accepterede dette bud, ville der være stor risiko for, at der var tale om salg til under markedsprisen i strid med statsstøttereglerne.
Compared to the bid at NOK 6 million the lawyer stated that to accept the bids received would entail a considerable risk of a sale below market value and thereby a breach of the state aid rules.
Juristen anbefalede derfor, at der blev foretaget en ny vurdering, og at Kommunestyret ventede med at træffe afgørelse om et salg, til denne vurdering forelå.
On that basis the lawyer recommended that a new value assessment should be carried out and that the Council should wait with adopting a decision to sell until such reassessment had been carried out.
På baggrund heraf foreslog den ansvarlige rådmand, at Kommunestyret udsatte sagen og afventede en yderligere afklaring.
On that basis the Chief municipal executive (Rådmannen) recommended to the Council to postpone the matter and await further clarifications.
Forslaget blev forkastet af flertallet i Kommunestyret (13 mod 6), som godkendte salget, men udtalte, at man skulle anmode KS' jurister om en analyse af de potentielle konkurrenceproblemer.
The proposal was rejected by the majority of the Council (13 against 6), which approved the sale but stated that a proper risk assessment of potential competition concerns should be collected from the lawyers of the KS.
Styret gav desuden Formannskapet til opgave at foretage en risikoevaluering [15].
The Council moreover empowered the Executive committee of the Municipality (Formannskapet) to assess the risk [15].
Tilsynsmyndigheden har ikke fået forelagt en sådan efterfølgende risikoevaluering, som Kommunestyret havde forlangt.
The Authority has not been provided with such subsequent risk assessments as the Council prescribed.
Disse beregninger af 2. maj 2006, som beskrives mere detaljeret nedenfor, blev fremlagt som belæg for, at kommunen solgte de 29 bygninger til en pris, der lå over dens egne primære omkostninger.
The calculations of 2 May 2006, which will be described in more detail below, have been submitted in order to demonstrate that the municipality sold the 29 buildings for a price above its own primary cost.
Tilsynsmyndigheden kan imidlertid ikke se, om disse beregninger blev forelagt og gennemgået af kommunen, før den endelige kontrakt blev undertegnet.
However, it is not clear to the Authority whether these calculations were presented to and considered by the municipality before the contract was finally signed.
Kommunen har i sin brevveksling med Tilsynsmyndigheden oplyst, at der blev taget hensyn til disse vurderinger, før salgsaftalen formelt blev godkendt.
The municipality has in the correspondence with the Authority indicated that the assessments were taken into account before the sales agreement was formally approved.
Men der er ingen henvisninger til sådanne vurderinger i referaterne af eller materialet til møderne i Kommunestyret eller Formannskapet, der som nævnt ovenfor fik til opgave at foretage en analyse af riskoen for potentielle konkurrenceproblemer.
However, there are no references to such assessments in any of the transcripts or preparatory documents from meetings of the municipal council or the municipal executive committee, which, as mentioned above, was empowered to assess the risk of potential competition concerns.
I den første af de to salgsprisvurderinger af 2. maj 2006 blev det beløb, som kommunen oprindeligt betalte for Indre Leir i 2005, sat til 12,4 mio. NOK.
In the first of the two sales price assessments of 2 May 2006, it was estimated that the amount that was initially paid by the municipality for acquiring the Inner Camp in 2005, was NOK 12,4 million.
Denne vurdering tog udgangspunkt i den anden Agdestein-rapport, hvor værdien af Indre Leir var sat til 15,5 mio. NOK, jf. nr. 11 ovenfor.
The starting point for the assessment was the second Agdestein report, in which the value of the Inner Camp was estimated at NOK 15,5 million, see Paragraph 11 above.
I dette beløb blev der fratrukket 3,1 mio. NOK.
From that amount, NOK 3,1 million was deducted.
Dette fradrag skulle tage højde for det nedslag på ca. 20 %, som kommunen fik for den samlede overtagelse af hele Haslemoen Leir, jf. nr. 10 og 12 ovenfor.
That deduction was for the rebate of approximately 20 % given to the municipality for acquiring the entire Haslemoen Leir as one entity, see Paragraphs 10 and 12 above.