natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Industrielle aktiviteter er på tilbagetog i området ifølge tidligere og nuværende kommunalplaner, og bystyret kan derfor ikke indgå en langsigtet lejeaftale for ejendommen.
This implies that a measure constitutes state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement if the following conditions are cumulatively fulfilled: the measure: (i) is granted by the State or through state resources; (ii) confers a selective economic advantage on the beneficiary; (iii) is liable to affect trade between Contracting Parties and to distort competition.
For det tredje er ÍG forpligtet til på anmodning at returnere en del af grunden med 12 måneders varsel, og opsigelsesperioden for hele området, herunder bygningerne, var helt nede på 18 måneder.
NO ADVANTAGE
Som bemærket tidligere fik bystyret to uafhængige ejendomsmæglere til at vurdere ejendommenes værdi og lejerettighederne, da de forhandlede med RVK Studios om salget af bygningerne i Gufunes-området.
General
Selv om disse uafhængige vurderinger ikke direkte vedrører ejendommenes markedsleje, bekræfter de ejendommens dårlige stand og deres markedsværdi.
In the following, the Authority sets out its reasoning for why it has come to the conclusion that the rental agreements do not provide ÍG with an advantage within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Som bemærket tidligere har bystyret også sammenlignet med en tidligere industriejendom på Sævarhöfði 31.
An advantage, within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement, is any economic benefit which an undertaking would not have obtained under normal market conditions, i.e. in the absence of state intervention, thus placing it in a more favourable position than its competitors [35].
Ejendommen blev udlejet af den offentlige indkøbsafdeling, og det højeste af de fire bud på 420000 ISK pr. måned blev accepteret.
If the transaction was carried out under favourable terms, in the sense that ÍG was paying a rent below market price, the company would be receiving an advantage within the meaning of the state aid rules.
Denne lejeaftale indeholder ikke nogen særlige tjenesteydelser eller forpligtelser for lejeren.
To examine this question, the Authority applies the ‘market economy operator’ (‘MEO’) test whereby the conduct of states or public authorities when selling or leasing assets is compared to that of private economic operators [36].
Det højeste bud i procent af ejendommens vurdering er 0,147 %, mens lejen ifølge 2005-lejeaftalen med ÍG er 0,320 % af ejendomsvurderingen for Gufunes-området.
The purpose of the MEO test is to assess whether the State has granted an advantage to an undertaking by not acting like a private market economy operator with regard to a certain transaction, e.g. the sale or lease of assets [37].
Derudover har 101 Reykjavík Fasteignasala foretaget en uafhængig vurdering af 2005-lejeaftalen [41].
The public authority must disregard public policy objectives and instead focus on the single objective of obtaining a market rate of return or profit on its investments and a market price for the sale or lease of assets [38].
Vurderingen ser på ejendommens stand og området på det tidspunkt, hvor lejeaftalen blev indgået i 2005, samt de vigtigste markedsbetingelser på det tidspunkt.
The Authority notes, however, that this assessment normally must take into account any special rights or obligations attached to the asset concerned, in particular those that could affect the market value.
Vurderingsmandens konklusion var, at den samlede månedlige lejeværdi af ejendommene var 1870000 ISK i oktober 2005.
Compliance with market conditions, and whether the agreed price in a transaction corresponds to market price, can be established through certain proxies.
I overensstemmelse med 2005-lejeaftalen var den samlede månedlige leje for ÍG 2000000 ISK, som skulle tilpasses månedligt i overensstemmelse med forbrugerprisindekset [42].
Organising an open, transparent and unconditional bidding procedure is generally an appropriate means to ensure that the sale or lease by national authorities of assets is consistent with the MEO test and that a fair market value has been paid for the goods and services in question.
Den månedlige afgift, som ÍG betalte, er dermed højere end markedslejen ifølge ekspertvurderingen.
However, this does not automatically mean that the absence of an orderly bidding procedure or a possible flaw in such a procedure justifies a presumption of state aid.
Under hensyntagen til alt det ovennævnte finder Tilsynsmyndigheden, at 2005-lejeaftalen ikke blev indgået under markedsprisen.
The Authority can also rely on other proxies, including expert valuations.
Endelig bemærker Tilsynsmyndigheden, at hverken sammenligningen med ejendommen på Sævarhöfði 31 eller vurderingen udarbejdet af 101 Reykjavík Fasteignasala tager højde for de særlige forpligtelser i lejeaftalerne, navnlig den korte opsigelsesperiode (som nu er blevet iværksat) og de forskellige vedligeholdelsesforpligtelser.
The absence of a competitive procedure
Den økonomiske virkning af disse forpligtelser for lejen er vanskelig at kvantificere.
In light of the above consideration, the Authority must first examine whether the City organised a tender procedure, adequate and well-suited to establish a market price [39].
De favoriserer imidlertid byen på bekostning af ÍG og støtter Tilsynsmyndighedens konklusion om, at 2005-lejeaftalen blev indgået på markedsbetingelser.
However, in this case it has been confirmed that no public tendering was initiated regarding the area in question.
I lyset af ovenstående konkluderer Tilsynsmyndigheden, at ÍG ikke modtog en økonomisk fordel af lejeaftalerne.
Additionally, an independent valuation was not performed in advance of the 2005 General Lease Agreement.
KONKLUSION
The City has nevertheless highlighted that the various existing rental agreements in the area, which were concluded following open advertisements in the Icelandic media in 2003, were considered when determining the rent in the 2005 General Lease Agreement with ÍG.
Baseret på ovenstående vurdering mener Tilsynsmyndigheden, at de indgåede lejeaftaler mellem bystyret og ÍG vedrørende udlejning af Gufunes-området, ikke omfatter statsstøtte som omhandlet i artikel 61,1, i EØS-aftalen —
However, the Authority considers that these advertisements were merely calls for interest and would not constitute an open and competitive bidding procedure.
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Moreover, they did not concern the area in its entirety, offered for lease to one tenant, but rather individual properties within that area.
Artikel 1
The Authority therefore concludes that this advertisement procedure does not meet the requirements of the MEO test.
Den lejeaftale, som er indgået mellem bystyret i Reykjavík og Íslenska Gámafélagið vedrørende udlejning af Gufunes-området, udgør ikke statsstøtte som omhandlet i artikel 61,1, i EØS-aftalen.
Accordingly, this procedure cannot provide a reliable proxy for establishing the market price for the lease right in question.
Artikel 2
As stated above, the absence of a sufficient tender process does not exclude the possibility of the Authority applying the MEO test.
Denne beslutning er rettet til Island.
However, the Authority needs to examine the substance of the transaction in question, and in particular compare the agreed price to the market price.
Artikel 3
For this purpose, the Authority normally refers to an independent expert valuation study as a proxy for the market price.
Kun den engelske udgave af denne beslutning er autentisk.
Such a study should ideally be prepared at the time of the transaction.
Udfærdiget i Bruxelles, den 26. april 2017.
However, the Authority can also rely on an ex post valuation study in its assessment [40].
Formand
Firstly, the buildings and installations were in poor shape, some tenants were not paying rent and there had been accumulation of scrap which needed clean-up.
Medlem af kollegiet
Secondly, uncertainty has reigned concerning the zoning plans for the Gufunes area.
Beslutning nr. 261/15/KOL om at indlede den formelle undersøgelsesprocedure vedrørende eventuel statsstøtte gennem udlejning af grunde og ejendomme i Gufunes-området, offentliggjort i EUT C 316 af 24.9.2015, s. 22, og EØS-tillæg nr. 57 af 24.9.2015, s. 21.
Industrial activity is retreating in the area according to previous and current Municipal Plans and the City is therefore unable to conclude a long term rental agreement for the property.
Dokument nr. 704341-704343.
Thirdly, ÍG has the obligation to return part of the land upon request upon 12 months' notice and the notice period for the entire area, including the buildings, was as short as 18 months.
Dokument nr. 774957.
As previously noted, the City had two independent real estate agents appraise the value of the properties and the lease rights when they conducted their negotiations with RVK Studios for the sale of the buildings in the Gufunes area.
Dokument nr. 778453.
Although these independent assessment do not directly concern the market rental price for the properties, they do confirm the bad state of the properties and their market value.
Dokument nr. 781877.
Both the independent appraisers highlight that the buildings leak, are insufficiently isolated, contain considerable industrial waste from the time the land was occupied by a fertiliser company, and are generally run down.
Dokument nr. 781927.
In addition, some of the buildings contain asbestos, and others need to be torn down.
Dokument nr. 786716.
As previously noted, the City has also provided a comparison with a similar industrial property located at Sævarhöfði 31.
Dokument nr. 805588.
The property was advertised for rent by Central Public Procurement and the highest of four bids, worth ISK 420000 per month, was accepted.
Dokument nr. 806264.
This rental agreement did not include any special services or obligations to be carried out by the lessee.
Dokument nr. 831665.
The highest rental bid as a percentage of the property valuation is 0,147 % whereas the rental price according to the 2005 General Lease Agreement with ÍG is 0,320 % of the Gufunes area property valuation.
Foreligger online: http://skipulagssja.skipbygg.is/skipulagssja/.
Moreover, 101 Reykjavík Fasteignasala has conducted an independent valuation of the 2005 General Lease Agreement [41].
Se også http://reykjavik.is/sites/default/files/adalskipulag/08_grafarvogur.pdf.
The valuation is dated 15 October 2015.
Dokument nr. 716986, s. 17.
It is based on the value and the state of the individual properties, which were individually assessed and scrutinised.
Dokument nr. 716985 og 742948.
The valuation looks at the conditions of the properties and the area at the time the General Lease Agreement was concluded in 2005 as well as the prevailing market conditions then.
Dokument nr. 716986, s. 21.
The conclusion of the appraiser is that the total monthly rental value of the properties was ISK 1870000 in October 2005.
Se dokument nr. 716985.
However, in accordance with the 2005 General Lease Agreement the monthly rental fee for ÍG was set at ISK 2000000, recalculated monthly in accordance with the consumer price index [42].
Dokument nr. 716986, s. 25.
The fee paid monthly by ÍG is thus higher than the market rental price according to the expert valuation.
Dokument nr. 716986, s. 29.
Having taken into account all of the above, the Authority considers that the 2005 General Lease Agreement was not entered into below market price.
Dokument nr. 716986, s. 31.
Finally, the Authority notes that neither the comparison to the property located at Sævarhöfði 31 nor the valuation prepared by 101 Reykjavík Fasteignasala take into account the special obligations contained in the rental agreements, in particular the short notice period (which has now been evoked) and the various maintenance obligations.
Dokument nr. 716986, s. 33.
The financial impact of these obligations on the rental price are difficult to quantify.
Dokument nr. 716985.
However, they inherently favour the City at the expense of ÍG, further comforting the Authority's conclusion that the 2005 General Lease Agreement was concluded on market terms.
Dokument nr. 742948.
In light of the above, the Authority concludes that ÍG did not receive an economic advantage from the rental agreements.
Alle beløb er i ISK.
CONCLUSION
Annoncen findes online på: http://www.hugmyndasamkeppni.is/samkeppnir/gufunes-framtidharskipulag
Based on the above assessment, the Authority considers that the rental agreements concluded between the City and ÍG concerning the lease of the Gufunes area do not entail state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Dokument nr. 786718.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Referatet af bystyrets møde findes online på: http://reykjavik.is/fundargerd/fundur-nr-5386
Article 1
Referatet af bystyrets møde findes online på: http://reykjavik.is/fundargerd/fundur-nr-5407
The rental agreements concluded between the City of Reykjavík and Íslenska Gámafélagið concerning the lease of the Gufunes area do not constitute state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Annoncen findes online på: http://reykjavik.is/frettir/islenska-gamafelagid-flytur-esjumela
The formal investigation is hereby closed.
Annoncen findes online på: http://reykjavik.is/frettir/gengid-fra-kaupum-rvk-studios-fasteignum-undir-kvikmyndaver
Article 2
Dom i Westdeutsche Landesbank Girozentrale mod Kommissionen, T-228/99 og T-233/99, EU:T.2003:57.
This Decision is addressed to Iceland.
Se Tilsynsmyndighedens beslutning nr. 90/12/KOL af 15.3.2012 om salg af visse bygninger i Indre Leir i Haslemoen Leir (Norge), som findes på: http://www.eftasurv.int/media/decisions/90-12-COL.pdf, punkt 81.
Article 3
Dom i SFEI m.fl., C-39/94, ECLI:EU:C:1996:285, præmis 60, og dom i Spanien mod Kommissionen, C-342/96, ECLI:EU:C:1999:210, præmis 41.
Only the English language version of this decision is authentic.
Disse sager vedrører salget af en direkte ejendomsret til jord.
Done in Brussels, on 26 April 2017.
Se Tilsynsmyndighedens retningslinjer om begrebet statsstøtte i artikel 61,1, i EØS-aftalen, punkt 133.
President
Findes her: http://www.eftasurv.int/media/esa-docs/physical/EFTA-Surveillance-Auhtority-Guidelines-on-the-notion-of-State-aid.pdf
College Member
Dom i Land Burgenland m.fl. mod Kommissionen, C-214/12 P, C-215/12 P og C-223/12 P, EU:C:2013:682.
Decision No 261/15/COL to initiate the formal investigation procedure into potential state aid granted through the rent of land and property in the Gufunes area, published in OJ C 316, 24.9.2015, p. 22 and EEA Supplement No 57, 24.9.2015, p. 21.
EFTA-Tilsynsmyndighedens beslutning nr. 61/16/KOL om afslutning af den formelle undersøgelse om potentiel støtte gennem udlejning af et optisk fibernet, som tidligere blev drevet for NATO, endnu ikke offentliggjort, findes online på: http://www.eftasurv.int/media/esa-docs/physical/061-16-COL.pdf, punkt 80.
Document Nos 704341-704343.
ÍG fik en uges udsættelse og fremsatte sine bemærkninger i brev af 29. oktober 2015 [5].
Document No 774957.
Tilsynsmyndigheden modtog ikke andre bemærkninger.
Document No 778453.
Efter fristen til at fremsætte bemærkninger på en måned udløb, modtog Tilsynsmyndigheden markedsoplysninger fra klageren via e-mail dateret den 25. november 2015 [6].
Document No 781877.
I brev af 26. november 2015 [7] fremsendte Tilsynsmyndigheden bemærkningerne og markedsoplysningerne til de islandske myndigheder, som fik mulighed for at svare.
Document No 781927.
I brev af 5. januar 2016 [8] svarede de islandske myndigheder.
Document No 786716.
Sagen blev også drøftet mellem repræsentanter for de islandske myndigheder og Tilsynsmyndigheden på et møde i Reykjavík den 12. februar 2016.
Document No 805588.
Følgende er en oversigt over de aftaler, som er indgået mellem SR og ÍG:
Document No 806264.
22. februar 2005.
Document No 831665.
SR og ÍG indgik en lejeaftale om visse af ejendommene i området, som erstattede 1999-aftalen.
Available online at; http://skipulagssja.skipbygg.is/skipulagssja/.
Den samlede månedlige leje blev fastsat til 960000 ISK for i alt 4676 m2 (inklusive en grund på 500 m2) [16].
See also http://reykjavik.is/sites/default/files/adalskipulag/08_grafarvogur.pdf
14. oktober 2005.
Ibid.
SR og ÍG indgik en aftale (»2005-lejeaftalen«), som erstattede den tidligere aftale fra 22. februar 2005, om udlejning, oprensning og tilsyn med grunde i Gufunes-området.
Document No 716986, page 17.
ejeaftalen var gyldig indtil den 31. december 2009.
Documents No 716985 and 742948.
Det fremgik ikke af 2005-lejeaftalen, hvor mange m2 ÍG lejede.
Document No 716986, page 21.
Den samlede månedlige leje blev fastsat til 2000000 ISK, som skulle tilpasses månedligt i overensstemmelse med forbrugerprisindekset [18].
See Document No 716985.
29. december 2006.
Document No 716986, page 25.
ÍG blev desuden forpligtet til at nedrive bestemte ejendomme og fjerne udstyr på grunden.
Document No 716986, page 31.
ÍG fik lov til at beholde enheder og installationer, som blev fjernet fra grunden for egen regning [19].
Document No 716986, page 33.
21. december 2007.
Document No 716985.
Gyldigheden af 2005-lejeaftalen blev forlænget med en ændring frem til den 31. december 2015.
Document No 742948.
Ejeren kunne om nødvendigt til enhver tid overtage en del af eller hele det lejede område som følge af ændringer i den fysiske planlægning.
All figures are in ISK.
Desuden trak ÍG et erstatningskrav mod bystyret tilbage [20].
Announcement available online at: http://www.hugmyndasamkeppni.is/samkeppnir/gufunes-framtidharskipulag.
Gyldigheden af 2005-lejeaftalen blev forlænget med en ændring frem til den 31. december 2018.
Minutes of the City Council meeting are available online at: http://reykjavik.is/fundargerd/fundur-nr-5386.
ÍG påtog sig at forestå vedligeholdelsen af området samt opføre en dæmning, og en eksisterende lejeaftale om bådopbevaring ejet af Reykjavík Yacht Club blev forlænget.
Minutes of the City Council meeting are available online at: http://reykjavik.is/fundargerd/fundur-nr-5407.
Selv om ingen af aftalerne indeholder oplysninger om værdien af de tjenesteydelser, som ÍG leverer, har bystyret udarbejdet en tabel med et skøn over ÍG's omkostninger i 2005-lejeaftalen med senere ændringer (under ét »lejeaftalerne«) fra det tidspunkt, hvor 2005-lejeaftalen blev indgået og indtil slutningen af lejeperioden i 2018 [23].
Announcement available online at: http://reykjavik.is/frettir/islenska-gamafelagid-flytur-esjumela.
Skønnet blev foretaget af bystyrets ekspertanalytikere.
Announcement available online at: http://reykjavik.is/frettir/gengid-fra-kaupum-rvk-studios-fasteignum-undir-kvikmyndaver.
Ifølge bystyret er det kun af ringe relevans, at andre parter senere udviste interesse for området, da efterspørgslen efter området blev vurderet, da 2005-lejeaftalen blev indgået, dvs. i oktober 2005.
Judgment in Westdeutsche Landesbank Girozentrale v Commission, T-228/99 and T-233/99, EU:T.2003:57.
På det tidspunkt blev det ikke anset for at være realistisk at udbyde området til udlejning.
See the Authority's Decision No 90/12/COL of 15.3.2012 on the sale of certain buildings at the Inner Camp at Haslemoen Leir, available at: http://www.eftasurv.int/media/decisions/90-12-COL.pdf, paragraph 81.
Endvidere var der ingen andre parter, der udviste interesse, da området blev udbudt til leje i 2003.
Judgment in SFEI and Others, C-39/94, ECLI:EU:C:1996:285, paragraph 60, and judgment in Spain v Commission, C-342/96, ECLI:EU:C:1999:210, paragraph 41.
Det må derfor formodes, at den senere interesse skyldes områdets tilstand, efter ÍG overtog forvaltningen af området.
For the application of the MEO test, see Case E-12/11 Asker Brygge [2012] EFTA Ct.
Ifølge ÍG har klagerens sene interesse begrænset betydning, når efterspørgslen efter området skal vurderes, efter 2005-lejeaftalen blev indgået.
Rep. 536 and judgment in Land Burgenland and Others v Commission, C-214/12 P, C-215/12 P and C-223/12 P, EU:C:2013:682.
I 2005 var situationen den, at det ikke blev anset for realistisk at udbyde området til leje.
These cases concern the sale of an outright property right in land.
Begge uafhængige vurderingsmænd fremhæver, at bygningerne er utætte, er utilstrækkeligt isolerede, indeholder betydelige mængder industriaffald fra dengang, hvor grunden blev benyttet af et gødningsfirma, og generelt er nedslidte.
However, they also provide guidance for the sale of other rights in land, including the lease right in the present case.
Derudover indeholder nogle af bygningerne asbest, og andre skal rives ned.
See the Authority's Guidelines on the notion of State aid as referred to in Article 61(1) of the EEA Agreement, paragraph 133.
Vurderingen er dateret den 15. oktober 2015.
Available at: http://www.eftasurv.int/media/esa-docs/physical/EFTA-Surveillance-Auhtority-Guidelines-on-the-notion-of-State-aid.pdf.
Den er baseret på værdien og standen af de enkelte ejendomme, som blev vurderet og analyseret individuelt.
Judgment in Land Burgenland and Others v Commission, C-214/12 P, C-215/12 P and C-223/12 P, EU:C:2013:682.
Med hensyn til anvendelsen af det markedsøkonomiske investorprincip henvises til sag E-12/11, Asker Brygge, [2012] EFTA Ct.
EFTA Surveillance Authority Decision No 61/16/COL to close the formal investigation into potential aid through the lease of an optical fibre previously operated on behalf of NATO, not yet published, available online at: http://www.eftasurv.int/media/esa-docs/physical/061-16-COL.pdf, paragraph 80.
Rep. 536 og dom i Land Burgenland m.fl. mod Kommissionen, C-214/12 P, C-215/12 P og C-223/12 P, EU:C:2013:682.
Case E-12/11 Asker Brygge [2012] EFTA Ct.
Sag E-12/11 Asker Brygge [2012] EFTA Ct.
Rep. 536, paragraph 81 and EFTA Surveillance Authority Decision No 61/16/COL to close the formal investigation into potential aid through the lease of an optical fibre previously operated on behalf of NATO, not yet published, paragraph 88.
Rep. 536, præmis 81 og EFTA-Tilsynsmyndighedens beslutning nr. 61/16/KOL om afslutning af den formelle undersøgelse om potentiel støtte gennem udlejning af et optisk fibernet, som tidligere blev drevet for NATO, endnu ikke offentliggjort, punkt 88.
Having received a one week extension, ÍG submitted comments by letter dated 29 October 2015 [5].
nr. 94/17/COL
No 94/17/COL
af 31. maj 2017
of 31 May 2017
om afslutning af den formelle undersøgelse af reglen om fritagelse for ambulante tjenesteydelser under ordningen om differentierede socialsikringsbidrag 2014-2020 (Norge) [2018/595]
closing the formal investigation into the exemption rule for ambulant services under the scheme on differentiated social security contributions 2014-2020 (Norway) [2018/595]
under henvisning til
HAVING REGARD to:
aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (»EØS-aftalen«), særlig artikel 61 og 62,
the Agreement on the European Economic Area (‘the EEA Agreement’), in particular to Articles 61 and 62,
protokol nr. 3 til tilsyns- og domstolsaftalen (»protokol 3«), særlig del II, artikel 7, stk. 3, og ud fra følgende betragtninger:
Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement (‘Protocol 3’), in particular to Article 7(3) of Part II,
På grundlag af denne anmeldelse og de efterfølgende indsendte oplysninger godkendte Tilsynsmyndigheden ved beslutning nr. 225/14/KOL af 18. juni 2014 den anmeldte støtteordning.
Procedure
Ved dom af 23. september 2015 i sag E-23/14 Kimek Offshore AS mod EFTA-Tilsynsmyndigheden annullerede EFTA-Domstolen delvist Tilsynsmyndighedens beslutning.
The Norwegian authorities notified the scheme on differentiated social security contributions 2014-2020 pursuant to Article 1(3) of Part I of Protocol 3 by letter of 13 March 2014.
Ved brev af 15. oktober 2015 anmodede Tilsynsmyndigheden de norske myndigheder om yderligere oplysninger.
On the basis of that notification and information submitted thereafter, the Authority approved the notified aid scheme by its Decision No 225/14/COL of 18 June 2014.
De norske myndigheder svarede ved brev af 6. november 2015.
By its judgment of 23 September 2015 in Case E-23/14 Kimek Offshore AS v EFTA Surveillance Authority the EFTA Court annulled, in part, the Authority's decision.