natgillin/translations-raw huggingface dataset:
E. der henviser til, at Kommissionen i henhold til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) har det endelige ansvar for gennemførelsen af Unionens budget, men at medlemsstaterne er forpligtede til at samarbejde oprigtigt med Kommissionen om at sikre, at bevillingerne anvendes i overensstemmelse med principperne for forsvarlig økonomisk forvaltning;
A. Whereas all Union institutions ought to be transparent and fully accountable to the citizens of the Union for the funds entrusted to them as Union institutions,
F. der henviser til, at det i artikel 287 i TEUF fastsættes, at »Revisionsretten afgiver en erklæring til Europa-Parlamentet og Rådet om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed (…)«;
B. Whereas in the absence of replies to Parliament’s questions and lack of sufficient information, Parliament is not in the position to make an informed decision about granting the discharge,
G. der henviser til den stadig voksende betydning af forvaltningsrevisioner, der måler, i hvilken grad udgiftsniveauet har opfyldt de fastsatte målsætninger;
Notes with satisfaction that, on the basis of its audit work, the Court of Auditors concluded that the payments as a whole for the year ended on 31 December 2012 for administrative and other expenditure of the institutions and bodies were free from material error;
H. der henviser til, at Kommissionens forvaltning bør fremlægges på retvisende vis sammen med forvaltningen i de medlemsstater, der har ansvar for den delte forvaltning af midler, med henblik på at styrke den offentlige tillid til institutionerne;
Points out that in the 2012 annual report, the Court of Auditors included observations on the European Council and the Council concerning errors in the design of procurement procedures; observes that one error relates to the performance of a negotiated procedure and that another relates to the application of a selection criterion;
I. der henviser til, at evalueringsrapporten (artikel 318 i TEUF) om Unionens finanser på grundlag af de resultater, der er opnået især i forhold til målene, giver mulighed for at foreslå en ny, resultatorienteret kultur i Kommissionen;
Takes note of the replies given to the Court of Auditors’ observations and concurs with the Court of Auditors’ recommendations that authorising officers should improve the design, coordination and performance of procurement procedures by means of appropriate checks and better guidance; recommends, furthermore, a stricter application of the procurement rules, with which all the Union institutions are bound to comply;
J. der henviser til, at Budgetkontroludvalget i fremtiden bør inddrages endnu stærkere i overvågningen af Kommissionens udgifter; der forventer et tættere samarbejde med Revisionsretten med henblik på at stille vidtrækkende forslag om effektivitetsforbedringer i revisionsproceduren;
Notes that in 2012, the European Council and the Council had an overall budget of EUR 533920000 (EUR 563262480 in 2011), with an implementation of 91,8 %; is concerned that the underspending rate continues to be high and calls for the development of key performance indicators within the most critical areas, such as delegations’ travel envelopes, logistics and interpretation;
Landbrugs- og regionalpolitik: Mangler i Kommissionens og medlemsstaternes forvaltning
Takes note that EUR 44000000 of commitments were cancelled in 2012 due to underspending and a reduction in the use of facilities;
Skrivelse af 5. november 2013 fra ordføreren og skyggeordførerne til Kommissionens formand og sidstnævntes svar
Reiterates that the budget of the European Council and the Council should be separated in order to contribute to the transparency of the financial management of the institutions and to improve the accountability of both institutions;
opfordrer i lyset af den gentagne koncentration af fejl i nogle få medlemsstater Kommissionen til at påtage sig et større og mere reelt ansvar for at forebygge økonomiske tab for Unionens budget;
Following last year’s request, calls on the European Council and the Council to send Parliament their annual activity report with a comprehensive overview of all human resources available to both institutions, broken down by category, grade, sex, nationality and vocational training;
understreger, at fejlprocenten i regnskabsåret 2012 er steget for tredje gang i træk;
Supports the establishment of an Audit Committee in the Council’s General Secretariat; invites the Council to share the recommendations of that committee with Parliament;
opfordrer derfor Kommissionen til strengt at anvende artikel 32, stk. 5, i finansforordning (EU, Euratom) nr. 966/2012, hvis omfanget af fejl vedvarende er højt, og følgelig udpege svaghederne i kontrolsystemerne og træffe eller foreslå passende foranstaltninger i form af en mulig forenkling, yderligere forbedring af kontrolsystemer og ændring af programmer eller leveringssystemer;
Acknowledges the improvement made (87 %, compared to 84 % in 2011) in monitoring the follow-up remarks made by the internal audit; calls on the European Council and the Council to further improve the result with the creation of the Audit Committee;
mener, at risikoen for fejl i forbindelse med EU's politikområder, navnlig på området for delt forvaltning, er højere, hvis de relaterede politikker er særligt komplicerede, og medlemsstaterne er tilbageholdende med at gennemføre passende kontrol- og rapporteringssystemer; opfordrer alle relevante aktører, der er involveret i Unionens beslutningsproces, til at forenkle denne yderligere, navnlig ved at udforme simple og kontrollerbare støtteberettigelsesregler, begrænse bureaukrati og gennemføre hensigtsmæssige og effektive kontroller;
Takes special note of the internal audit recommendation to create a specific framework on anti-fraud policy, which is lacking at the Council’s General Secretariat; calls on the Council to act in accordance with the recommendation to include the measures taken to implement this recommendation in the annual activity report;
bemærker, at ifølge Kommissionens meddelelse om beskyttelse af Den Europæiske Unions budget [10] er otte medlemsstater ansvarlige for 90 % af de finansielle korrektioner inden for områderne med delt forvaltning; opfordrer derfor Kommissionen til at rette særlig opmærksomhed mod disse medlemsstater;
Takes note that the ‘Europa’ building project continues to be closely monitored and that some of the audit recommendations are still lagging behind execution; calls on the Council to inform the discharge authority about the construction progress and the final costs projection compared to the initial budget of EUR 240 million; invites the Council to explain any cost increases incurred between the beginning of the construction works in 2008 and the projected completion in 2014;
noterer sig, at ordføreren og skyggeordførerne for decharge til Kommissionen for regnskabsåret 2012 krævede, at de medlemsstater, hvis forvaltnings- og kontrolsystemer har vedvarende og systemrelaterede mangler, skulle pålægges strengere finansielle korrektioner;
Calls on the Council to provide an explanation of how measures from the previous period that were adopted with a view to improving the results of the ‘Europa’ building project are being implemented; calls on the Council, furthermore, to explain what added value is brought by the permanent team responsible for monitoring the execution of this project;
bemærker, at Kommissionens formand i sit svar forpligtede sig til at:
Calls for a progress report on the ‘Résidence Palace’ building project and a detailed breakdown of the costs incurred to date;
skærpe overvågningen og kontrollen i de medlemsstater, som har den højeste risikoprofil i forbindelse med forvaltningen og kontrollen af Unionens programmer
Reiterates its call for the Council to provide a thorough written explanation detailing the total amount of appropriations used in the purchase of the Résidence Palace building, the budget items from which these appropriations were drawn, the instalments that have been paid thus far, the instalments that remain to be paid and the purpose that the building will serve;
fortsætte med at afbryde betalinger og standse programmer, såfremt det er juridisk muligt, hvis der optræder betydelige mangler
Takes note of the zero growth in the Council’s budget appropriations for 2012; considers it a positive trend and expects it to continue in the coming years;
fortsat at stille de nødvendige finansielle data til rådighed, som giver mulighed for en grundig analyse af medlemsstaterne;
Welcomes the process of administrative modernisation within the Council; regrets, nonetheless, the lack of information on the concrete implementing measures of that process and on the anticipated impact on the Council’s budget; calls on the Council to provide the missing information as soon as possible;
glæder sig over Kommissionens meddelelse om beskyttelse af Unionens budget, som for første gang giver et overblik over situationen vedrørende de finansielle korrektioner i enkelte medlemsstater, men anmoder om en mere udførlig årlig analyse af situationen i de enkelte lande med oplysninger om, hvor mange penge der faktisk har kunnet føres tilbage til Unionens budget;
Wishes to receive more information on the Service Level Agreements established with the EEAS, and not only in respect of the administrative modernisation process;
glæder sig over de nye regler for programmeringsperioden 2014-2020, som er vedtaget ved hjælp af den almindelige lovgivningsprocedure, herunder foranstaltninger som f.eks. udpegning af revisionsmyndigheder og certificerende myndigheder, godkendelse af revisionsmyndigheder, revisorundersøgelser og godkendelse af regnskaber, finansielle korrektioner og finansielle nettokorrektioner, proportional kontrol, forudgående betingelser, som yderligere har til formål at bidrage til en reduktion af fejlforekomster; støtter i denne forbindelse samhørighedspolitikkens øgede resultatorientering og tematiske fokusering, som bør sikre stor merværdi af de medfinansierede aktioner; glæder sig endvidere over definitionen af alvorlige mangler og det forventede øgede niveau af korrektioner for gentagne mangler;
Calls on the Council to cooperate with other institutions to come up with a unified methodology of presenting the translation costs in order to simplify the analysis and comparison of the costs;
glæder sig over, at der i den nye programmeringsperiode 2014-2020 kan og skal pålægges finansielle nettokorrektioner, hvis der optræder alvorlige mangler i gennemførelsen af samhørighedspolitikken, og at disse fortsat skal anvendes som standard på landbrugsområdet;
Considers that the Council acted disdainfully towards Parliament by appointing a Member of the Court of Auditors, despite the fact that Parliament gave a negative opinion; urges the Council to pay attention to the opinions expressed by Parliament on the nomination of members of the Court of Auditors and to the declarations of prospective members of the Court of Auditors before they are nominated;
finder, at hurtige og korrekt anvendte finansielle nettokorrektioner udgør et effektivt værktøj til at beskytte Unionens budget og mener, at der skal tages højde for inddrivelser og finansielle korrektioner i forbindelse med den omfattende vurdering af det generelle interne kontrolsystem; opfordrer derfor Revisionsretten til at nå frem til en aftale med Kommissionen om indarbejdelse af de korrigerende foranstaltninger til beskyttelse af Unionens budget;
Reasons of postponement of the decision on granting discharge
Vurdering af meddelelsen
Considers that effective supervision of the Union’s budget implementation requires cooperation between Parliament, the European Council, and the Council through a working arrangement;
Landbrug og naturressourcer
Regrets the difficulties repeatedly encountered in the discharge procedures up to date; points out that Parliament refused to grant discharge to the Secretary-General of the Council for the implementation of the Council’s budget for the financial years 2009, 2010 and 2011 for the reasons set out in its resolutions of 10 May 2011, 25 October 2011, 10 May 2012 and 23 October 2012, 17 April 2013 and 9 October 2013;
bemærker, at alle finansielle korrektioner på landbrugsområdet er nettokorrektioner; understreger, at anvendelsen af finansielle nettokorrektioner på landbrugsområdet endnu ikke har vist de forventede fremskridt, da
Reiterates that it is only possible to implement effective budgetary control with the cooperation of Parliament and the Council, the main elements of which must comprise formal meetings between representatives of the Council and Parliament’s Committee on Budgetary Control, answering questions asked by the committee’s members on the basis of a written questionnaire and submitting documents to serve as background material for budgetary controls on request; is of the opinion that the fundamental elements of an effective budgetary control is laid down in its resolution of 23 October 2012;
Kommissionens nuværende interne vejledende benchmarks allerede fastsætter, at den efterprøvende regnskabsafslutning ikke må vare mere end to år, og at
Reiterates that without the cooperation of the Council as stated above, Parliament is not in the position to make an informed decision on granting discharge;
de såkaldte »nye« kriterier og metoder til fastsættelse af de anvendte finansielle korrektioners proportionalitet, som er nævnt i meddelelsens bilag I, udtrykkeligt henviser til retningslinjer baseret på de eksisterende retningslinjer, som blev vedtaget af Kommissionen allerede den 23. december 1997; er overrasket over, at Kommissionen i næsten 20 år ikke har været i stand til at afkorte procedurerne for efterprøvende regnskabsafslutning og bringe dem under niveauet for selvpåførte benchmarks; finder det nødvendigt at sikre, at den efterprøvende regnskabsafslutning har fuld virkning med henblik på at fremskynde proceduren og yderligere at forbedre kriterierne og metoderne for anvendelsen af finansielle korrektioner ud over de nye fastsatte retningslinjer
Emphasises that the Commission, in its reply of 25 November 2011 to the letter from the Chair of the Committee on Budgetary Control, already said that it was desirable for Parliament to continue to give, postpone or refuse discharge to the other institutions – including the Council – as has been the case up until now;
medlemsstaterne ikke hurtigt, enkelt og effektivt fremlægger bevis for, at den finansielle nettokorrektion, som Kommissionen foreskriver, ikke er begrundet, hvilket medfører talrige forsinkelser i sagsbehandlingen;
Points out that Parliament in its discharge resolution adopted in April 2013 decided to send the Council’s questions to the Commission; notes that the Commission replied by letter of 23 January 2014;
Samhørighedspolitik
Fully endorses and supports the Commission’s views in its letter of 23 January 2014 that all institutions are fully part of the follow-up process to the observations made by the Parliament in the discharge exercise and that all institutions should cooperate to ensure the smooth functioning of the discharge procedure in full respect of the relevant provisions in the Treaty on the Functioning of the European Union and in the relevant secondary law;
minder om, at det vil afhænge af mange faktorer, om det nye instrument vil føre til flere nettokorrektioner og dermed til en lavere fejlprocent i samhørighedspolitikken; anser desuden medlemsstaternes nuværende muligheder for at undgå finansielle nettokorrektioner for problematiske (ingen begrænsning for erstatning af projekter frem til den 15. februar i år n+1, tidsubegrænsede muligheder for efterfølgende anmeldelse i forbindelse med medlemsstaternes egne fejl, langvarige indsigelsesprocedurer);
Informs the Council that the Commission also states in its letter that it will not oversee the implementation of the budgets of the other institutions and that giving a response to questions addressed to another institution would infringe the autonomy of that institution to implement its own section of the budget; reminds the Council that one of the European Council’s conclusions of 18 and 19 October 2012 was that ‘democratic legitimacy and accountability should be further explored’; recalls that Parliament grants discharge to the other institutions after considering the documents provided and the replies given to the questions; regrets that the Parliament repeatedly encounters problems in receiving answers from the Council;
opfordrer Kommissionen til straks at fremlægge et forslag til at begrænse eller ligefrem forbyde alle former for erstatningsprojekter;
Welcomes the efforts of the Greek presidency to reopen the negotiations between the institutions; underlines, however, that such negotiations did not bring expected results in the past;
mener ikke, at det kan vurderes, om dette instrument vil være effektivt, bl.a. fordi dets anvendelse afhænger af detaljerne, der skal vedtages i en delegeret retsakt, som forventes vedtaget i april 2014;
Considers it desirable for Parliament to exercise its power to grant discharge pursuant to Articles 316, 317 and 319 of the Treaty on the Functioning of the European Union in line with current interpretation and practice, namely to grant discharge to each heading of the budget individually in order to maintain transparency and democratic accountability towards Union taxpayers;
bemærker endvidere, at nogle revisionsrapporter i adskillige medlemsstater, der udgør en af kilderne til elementerne til Kommissionens revisionserklæring, ofte selv er fejlagtige, undervurderer risiko- og fejlniveauet og derfor delvist upålidelige [12]; gør endvidere opmærksom på, at Revisionsretten for nylig har bekræftet, at »(…) Kommissionen [står] over for en række udfordringer i forbindelse med sin anvendelse af resultaterne af medlemsstaternes revisioner vedrørende EU's regionalfonde« [13];
Recommends organising a workshop focussing on the legal analysis of Parliament’s function of budgetary control and of the Council’s duty to cooperate; recommends the drafting of an own initiative report focussing on possible amendments to the Treaty on the Functioning of the European Union as a way forward in order to prepare for the possibility of instigating legal proceedings, as well as the possibility of a change or clarification of the rules on granting discharge to other institutions stated in the Treaty on the Functioning of the European Union;
Kommissionens forbehold, årsager til bindende tilsagn
Regrets that not all the Union institutions respect the same standards in relation to transparency and believes that the Council should make improvements in that regard; is convinced that Parliament and the Council, as joint legislators, should apply the same standards of transparency;
minder om, at Barroso-Kommissionen i 2005 tiltrådte med det mål, at ansvarligheden »bør forstærkes ved at tilstræbe en positiv revisionserklæring fra Den Europæiske Revisionsret« [14];
Recalls that good cooperation between the Parliament and the Council is of outmost importance in ensuring a good implementation of the Union budget;
minder om, at det er afgørende med et godt samarbejde, navnlig inden for delt forvaltning; opfordrer derfor alle relevante aktører, der er involveret i Unionens beslutningsproces, til at øge effektiviteten, navnlig ved at udforme simple og kontrollerbare støtteberettigelsesregler, indføre regler og bestemmelser for adgang til Unionens midler, begrænse bureaukratiet og gennemføre hensigtsmæssige og omkostningseffektive kontroller;
Calls on the Court of Auditors, therefore, to conduct a thorough audit of the administrative and operational activities of the European Council, the Council, and the European External Action Service, without encroaching on the powers and responsibilities laid down in the Treaties, and to report on the findings to Parliament;
er bekymret over, at fejlprocenten i regnskabsåret 2012 er steget for tredje gang i træk på trods af Revisionsrettens nye metode;
Calls on the Court of Auditors to include in its next annual report a review of the follow-up by the European Council and the Council of Parliament’s recommendations in this resolution.
udtrykker fortsat bekymring over, at Revisionsretten i årevis har konstateret fejl, som medlemsstaterne selv skulle have opdaget; mener derfor, at revisionsresultaterne og -procedurerne i nogle medlemsstater udgør et utilstrækkeligt grundlag for Kommissionens vurderinger og finansielle korrektioner og forventer derfor væsentlige forbedringer på dette område i finansieringsperioden 2014-2020;
OJ C 373, 20.12.2013, p.
kræver derfor i overensstemmelse med artikel 287, stk. 3, i TEUF, at samarbejdet mellem de nationale revisionsorganer og Revisionsretten styrkes i forbindelse med kontrollen af delt forvaltning;
1.
anerkender ligesom Kommissionen gentagne gange har påpeget, at omkring 80 % af midlerne anvendes under delt forvaltning; minder ikke desto mindre om, at artikel 317 i TEUF fastsætter, at Kommissionen i sidste ende har ansvaret for gennemførelsen af budgettet; forventer, at medlemsstaterne samarbejder fuldt ud dog ved at sikre, at de fuldt ud anvender bestemmelserne om forsvarlig økonomisk forvaltning og kontroller;
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2012, Section III — Commission and executive agencies
anser obligatoriske forpligtelser til rapportering og forbedring for at være et effektivt og passende instrument i dechargeproceduren for at opnå mærkbare virkninger på fejlprocenten;
having regard to the general budget of the European Union for the financial year 2012 [1],having regard to the consolidated annual accounts of the European Union for the financial year 2012 (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) [2],having regard to the Commission’s report on the follow-up to the discharge for the 2011 financial year (COM(2013) 668), and to the Commission staff working documents accompanying that report (SWD(2013) 348 and SWD(2013) 349),
understreger, at Parlamentet kun fremsætter forbehold på områder, hvor det ikke har modtaget tilstrækkelige garantier fra Kommissionen og/eller Revisionsretten, som kunne fjerne bekymringerne; anser det for en prioritet, at Kommissionen for så vidt angår forbehold påviser over for Parlamentet, hvilke overbevisende afhjælpende foranstaltninger der er truffet for at afhjælpe sidstnævntes bekymringer;
having regard to the Commission communication of 5 June 2013 entitled ‘Synthesis of the Commission’s management achievements in 2012’ (COM(2013) 334),
betragter forbehold som et nyt og effektivt instrument for budgetkontrol, som er en forpligtelse for Parlamentet til særligt at overvåge de foranstaltninger, som Kommissionen og medlemsstaterne har truffet for at afhjælpe disse problemer, for især at begrunde afgørelsen om at meddele decharge over for offentligheden;
having regard to the Commission’s report on the evaluation of the Union’s finances based on the results achieved (COM(2013) 461), and to the Commission staff working documents accompanying that report (SWD(2013) 228 and SWD(2013) 229),
på landbrugsområdet
having regard to the Commission communication on the protection of the European Union budget to end 2012 (COM(2013) 682),
bemærker, at fejlprocenten inden for udvikling af landdistrikter, miljø, fiskeri og sundhed er 7,9 %; beklager, at der tidligst i 2014 kan forventes en væsentlig reduktion af fejlprocenten på grund af forsinkelsen i betalingsanmodninger, betalinger, kontroller og indberettede statistikker, selv om der i 2012 blev vedtaget en handlingsplan;
having regard to the Commission communication on the application of net financial corrections on Member States for Agriculture and Cohesion Policy (COM(2013) 934),