natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ifølge forureneren betaler-princippet skal forureneren betale alle omkostninger som følge af sin forurening, herunder de indirekte omkostninger for samfundet.
According to the PPP, the polluter should pay all the costs of its pollution, including the indirect costs borne by society.
I den henseende kan miljøregulering være et nyttigt instrument til at pålægge forureneren større byrder.
For this purpose, environmental regulation can be a useful instrument to increase the burden on the polluter.
Overholdelse af forureneren betaler-princippet sikrer i teorien, at markedssvigt i forbindelse med negative eksternaliteter korrigeres.
Respect for the PPP ensures, in theory, that the market failure linked to negative externalities will be rectified.
Det betyder, at hvis forureneren betaler-princippet blev gennemført fuldt ud, ville det ikke være nødvendigt med yderligere indgriben fra det offentlige for at sikre et markedseffektivt resultat.
Consequently, if the PPP were fully implemented, further government intervention would not be necessary to ensure a market-efficient outcome.
Forureneren betaler-princippet er fortsat hovedreglen, og statsstøtte er den næstbedste løsning.
The PPP remains the main rule and State aid is in fact a second-best option.
Anvendelse af statsstøtte i forbindelse med forureneren betaler-princippet betyder, at forureneren fritages for at betale omkostningerne ved sin forurening.
Using State aid in the context of the PPP would relieve the polluter of the burden of paying the cost of its pollution.
Statsstøtte er derfor ikke et velegnet instrument i de tilfælde.
Therefore, State aid may not be an appropriate instrument in such cases.
Særligt på grund af en utilstrækkelig gennemførelse af forureneren betaler-princippet betragtes det nuværende miljøbeskyttelsesniveau imidlertid ofte som utilfredsstillende af følgende grunde:
However, on account, in particular, of incomplete implementation of the PPP, the existing level of environmental protection is often considered to be unsatisfactory for the following reasons:
For det første er det ikke let at fastslå de nøjagtige omkostninger ved forurening.
first, the exact cost of pollution is not easy to establish.
Det er teknisk kompliceret at beregne meromkostningerne for samfundet for alle produktionsformer, og det kan nu og da være urentabelt at tage hensyn til, at forskellige producenter har forskellige forureningsniveauer, hvis de tilsvarende administrative omkostninger er meget høje.
It is technically complicated to calculate the extra costs for society for all types of production, and it may sometimes be inefficient to take account of the fact that different producers have different levels of pollution if the associated administrative costs are very high.
Forskellig følsomhed over for ændrede forbrugerpriser (priselasticitet) spiller også en rolle.
Different sensitivities towards changes in consumer prices (price elasticity) also play a role.
Derudover vurderer forskellige individer og samfund forureningsomkostningerne forskelligt, afhængig af de samfundsmæssige valg, bl.a. hvad angår den førte politiks følger for kommende generationer.
Furthermore, the valuation of the cost of pollution can differ among individuals and societies, depending on societal choices as regards, for instance, the effect of current policies on future generations.
Endvidere kan nogle omkostninger vanskeligt udtrykkes økonomisk uden en vis usikkerhed, f.eks. kortere forventet levetid og miljøændringer.
In addition, some costs are difficult to express without some uncertainty in monetary terms, such as shorter life expectancy or environmental damage.
Der vil derfor altid være en vis usikkerhed ved beregningen af forureningsomkostningerne.
There will therefore always be a degree of uncertainty involved in calculating the costs of pollution;
For det andet kan det, hvis priserne på en række (industri)produkter forhøjes for pludseligt for at internalisere omkostningerne ved forurening, give et eksternt chok, der skaber forstyrrelser for økonomien.
second, raising the price of a series of (industrial) products too abruptly in order to internalise the cost of pollution may act as an external shock and create disturbances in the economy.
De offentlige myndigheder kan derfor foretrække at gå forsigtigt frem med at indarbejde forureningens fulde pris i visse produktionsprocesser.
Governments may therefore consider it more desirable to progress with moderation towards integrating the full price of pollution into certain production processes.
Selv om statsstøtte ikke løser alle ovennævnte problemer, kan støtte i forbindelse med et utilfredsstillende miljøbeskyttelsesniveau skabe positive incitamenter for virksomheder til at gennemføre aktiviteter eller foretage investeringer, som ikke er lovpligtige, og som måske ikke ellers ville blive foretaget af virksomheder, der arbejder med gevinst for øje.
In the context of an unsatisfactory level of environmental protection, State aid, although it does not resolve all the above-mentioned problems, may provide positive incentives for undertakings to carry out activities or make investments which are not mandatory and would otherwise not be undertaken by profit-seeking companies.
Endvidere kan statsstøtte være et egnet instrument til at sætte EFTA-staterne i stand til at vedtage national miljølovgivning, der er mere vidtgående end fællesskabsstandarderne, da den letter byrden for de virksomheder, der er mest påvirket af lovgivningen, og dermed gør lovgivningen mulig.
In addition, State aid may be an appropriate instrument to enable EFTA States to adopt national environmental regulation going beyond Community standards, by lowering the burden on the undertakings most affected by that regulation, and thus making the regulation possible.
Statsstøtte til miljøbeskyttelse skal føre til, at støttemodtageren ændrer sin adfærd, således at miljøbeskyttelsesniveauet bliver højere, end hvis støtten ikke var ydet.
State aid for environmental protection must result in the recipient of the aid changing its behaviour so that the level of environmental protection will be higher than if the aid had not been granted.
Investeringer, der øger miljøbeskyttelsesniveauet, kan imidlertid samtidig øge indtjeningen [12] og/eller nedbringe omkostningerne [13] og dermed i sig selv være økonomisk attraktive.
However, investments which increase the level of environmental protection may at the same time increase revenues [12] and/or decrease costs [13] and thus be economically attractive in their own right.
Det skal derfor sikres, at den pågældende investering ikke ville være blevet foretaget uden statsstøtte.
Therefore, it needs to be verified that the investment concerned would not have been undertaken without any State aid.
Formålet er at forsikre sig om, at virksomhederne ikke uden støtte ville iværksætte de samme aktiviteter på grund af fordelene ved dem.
The objective is to be sure that undertakings would not, without the aid, engage in the same activity because of its intrinsic benefits.
At støtten virker som en tilskyndelse, kan påvises ved en kontrafaktisk analyse, hvor der foretages en sammenligning af den tilsigtede aktivitet med støtte og uden støtte.
The incentive effect is identified through counterfactual analysis, comparing the levels of intended activity with aid and without aid.
Det er vigtigt med en korrekt identifikation af det kontrafaktiske scenario for at afgøre, om statsstøtte virker som en tilskyndelse.
Correct identification of the counterfactual scenario is key to determining whether or not State aid has an incentive effect.
Det er også vigtigt for beregningen af de ekstra investerings- eller produktionsomkostninger, der er medgået til at nå et højere miljøbeskyttelsesniveau.
It is also essential for the calculation of the extra investment or production costs incurred to achieve the higher level of environmental protection.
Det kan være nødvendigt at foretage investeringer for at opfylde de bindende fællesskabsstandarder.
Investment may be necessary in order to meet mandatory Community standards.
Da virksomheden under alle omstændigheder skal opfylde disse krav, kan der ikke ydes statsstøtte til at opfylde bindende fællesskabsstandarder, der allerede er i kraft.
Since the company would have to comply with those standards in any event, State aid to meet mandatory Community standards that are already in force cannot be justified.
En given støtte kan kun betragtes som proportionel, hvis samme resultat ikke ville kunne opnås med mindre støtte.
Aid is considered to be proportional only if the same result could not be achieved with less aid.
Endvidere kan proportionalitet også hænge sammen med graden af selektivitet for en given foranstaltning.
In addition, proportionality may also depend on the degree of selectivity of a measure.
Særligt skal støttebeløbet begrænses til det minimum, der er nødvendigt for at opnå den ønskede miljøbeskyttelse.
In particular, the aid amount must be limited to the minimum needed to achieve the environmental protection sought.
De støtteberettigede omkostninger for investeringer er derfor baseret på de ekstra (netto)omkostninger, der er nødvendige for at opfylde miljømålene.
Therefore, eligible costs for investment aid are based on the notion of the extra (net) cost necessary to meet the environmental objectives.
Det betyder, at for at fastslå, hvor meget der kan ydes i støtte, skal alle de økonomiske fordele, som investeringen giver virksomheden, i princippet fratrækkes de ekstra investeringsomkostninger.
This concept implies that, in order to establish how much aid can be granted, all the economic benefits which the investment gives the company must in principle be subtracted from the additional investment costs.
Det er imidlertid vanskeligt i fuldt omfang at tage højde for alle økonomiske fordele, som en virksomhed vil få af en yderligere investering.
However, it is difficult to fully take into account all economic benefits which a company will derive from an additional investment.
Ifølge metoden til beregning af støtteberettigede omkostninger i punkt 80-84 tages der for eksempel ikke højde for driftsgevinster i en vis indledende periode efter investeringen.
For example, according to the methodology for calculating eligible costs set out in points 80 to 84, operating benefits are not taken into account beyond a certain initial period following the investment.
På samme måde tages der heller ikke i denne forbindelse højde for visse fordele, der ikke altid er lette at beregne — som f.eks. det »grønne image«, der følger af en miljøinvestering.
Likewise, certain kinds of benefits which are not always easy to measure — such as the “green image” enhanced by an environmental investment — are not taken into account in this context either.
For at støtten således kan betragtes som proportionel, mener Tilsynsmyndigheden, at støttebeløbet normalt skal være mindre end de støtteberettigede investeringsomkostninger, jf. bilaget.
Consequently, in order for the aid to be proportionate, the Authority considers that the aid amount must normally be less than the eligible investment costs, see Annex.
Det er kun i de tilfælde, hvor investeringsstøtte ydes efter en udbudsprocedure i egentlig konkurrence og på basis af klare, gennemsigtige og ikke-diskriminerende kriterier, der effektivt sikrer, at støtten er begrænset til det minimum, der er nødvendigt for at nå miljømålet, at støttebeløbet kan udgøre 100 % af de støtteberettigede investeringsomkostninger.
It is only in cases where investment aid is granted in a genuinely competitive bidding process on the basis of clear, transparent and non discriminatory criteria — effectively ensuring that the aid is limited to the minimum necessary for achieving the environmental gain — that the aid amount may reach 100 % of the eligible investment cost.
Det skyldes, at det i den situation må formodes, at de respektive bud afspejler alle de mulige fordele, der kan følge af den pågældende ekstra investering.
This is because under such circumstances it can be assumed that the respective bids reflect all possible benefits that might flow from the additional investment.
Endvidere er det for nogle foranstaltningers vedkommende ikke muligt at beregne støttebeløbet på basis af yderligere omkostninger; det gælder støtte i form af fritagelse for eller lempelser af miljøafgifter og støtte i form af handelsordninger for emissionstilladelser.
Moreover, for some measures, it is not possible to calculate the amount of aid on the basis of the extra costs; this is the case for aid in the form of environmental tax exemptions or reductions and aid in the form of tradable permit schemes.
I de tilfælde skal proportionaliteten sikres ved betingelser og kriterier for indrømmelse af fritagelser og lempelser, som sikrer, at modtageren ikke får for store fordele, og at foranstaltningens selektivitet begrænses til det strengt nødvendige minimum.
In those cases, proportionality has to be ensured through conditions and criteria for granting the exemptions and reductions, which ensure that the beneficiary does not receive excessive advantages, and that the selectivity of the measure is limited to the strict minimum.
Ofte er omkostningerne ved miljøbeskyttelse relativt større for små og mellemstore virksomheder i forhold til omfanget af deres aktiviteter.
The cost of achieving environmental protection is often higher for small and medium-sized enterprises in relative terms compared to the size of their activity.
Endvidere er små og mellemstore virksomheders muligheder for at bære sådanne omkostninger ofte begrænset af kapitalmarkedets svagheder.
In addition, the ability of small and medium-sized enterprises to bear such costs is often restricted by capital market imperfections.
Da der ikke er stor risiko for betydelig konkurrenceforvridning, når støtten ydes til en lille eller mellemstor virksomhed, kan der derfor ydes en bonus til sådanne virksomheder for nogle støtteformers vedkommende.
For this reason, and in view of the reduced risk of serious distortions of competition when the beneficiary is a small or medium-sized enterprise, a bonus can be justified for such enterprises for some types of aid.
Endvidere opfordres EFTA-staterne til at sikre omkostningseffektivitet ved opnåelse af miljøfordele, f.eks. ved at vælge foranstaltninger, hvor de sparede eksterne omkostninger er betydelige i forhold til støttebeløbet.
In addition, EFTA States are encouraged to ensure cost-effectiveness in achieving environmental benefits, for example by choosing measures for which the external costs avoided are significant in relation to the amount of aid.
Da der imidlertid ikke er en direkte forbindelse mellem de sparede eksterne omkostninger og de omkostninger, virksomheden har pådraget sig, kan de sparede eksterne omkostninger kun i særlige tilfælde danne grundlag for beregning af statsstøttebeløb.
However, since there is no direct link between the external costs avoided and the cost incurred by the undertaking, only in exceptional cases may external costs avoided be used as a basis to determine State aid amounts.
For at give virksomheden det nødvendige incitament til at ændre adfærd skal støttebeløbet normalt stå i direkte forbindelse med de omkostninger, virksomheden har pådraget sig.
Normally, in order to ensure an adequate incentive for the undertaking to change its behaviour, the aid amount must be linked directly to the cost borne by the undertaking.
De negative virkninger af miljøstøtte skal begrænses, så den samlede afvejning er positiv
Negative effects of environmental aid must be limited so that the overall balance is positive
Hvis statsstøtte til miljøbeskyttelse er målrettet, således at den kun opvejer de faktiske meromkostninger ved et højere miljøbeskyttelsesniveau, er risikoen for, at støtten medfører unødvendig konkurrenceforvridning normalt ret begrænset.
If environmental State aid measures are well targeted to counterweigh only the actual extra costs linked to a higher level of environmental protection, the risk that the aid will unduly distort competition is normally rather limited.
Det er derfor vigtigt, at statsstøtte på miljøområdet er målrettet.
Consequently, it is crucial that environmental State aid measures are well targeted.
I de tilfælde, hvor støtten ikke er nødvendig eller proportionel for at nå det opstillede mål, kan støtten skade konkurrencen.
In cases where aid is not necessary or proportionate to achieve its intended objective it will harm competition.
Det kan bl.a. være tilfældet, hvis støtten:
This may in particular be the case if aid leads to:
holder ineffektive virksomheder i gang
maintaining inefficient firms afloat;
skader dynamiske incitamenter/crowding out
distorting dynamic incentives/crowding out;
skaber markedsstyrke eller ekskluderende adfærd
creating market power or exclusionary practices;
kunstigt ændrer handelsstrømme eller produktionens placering.
artificially altering trade flows or the location of production.
I nogle tilfælde er formålet med foranstaltningen at gribe ind i markedet og af hensyn til miljøet fremme visse miljøvenlige produktionsformer på bekostning af andre mere forurenende produktionsformer.
In some cases, the purpose of the measure is to intervene in the functioning of the market with a view to favouring, to the overall benefit of the environment, certain environmentally friendly productions at the expense of other, more polluting ones.
Som følge af sådanne foranstaltninger vil producenterne af de pågældende miljøvenlige produkter kunne forbedre deres markedsposition i forhold til konkurrenter, der udbyder mindre miljøvenlige produkter.
As a result of such measures, the producers of the environmentally friendly products concerned will be able to improve their market position in relation to competitors offering environmentally less beneficial products.
Tilsynsmyndigheden vil i de tilfælde tage højde for foranstaltningens samlede miljøvirkning, når den vurderer dens negative virkning for ikke-støttede virksomheders markedsposition og dermed for deres indtjening.
In such cases, the Authority will take into account the overall environmental effect of the measure when looking at its negative impact on the market position, and thus on the profits, of non-aided firms.
Jo lavere den forventede miljømæssige virkning af den omhandlede foranstaltning er, jo vigtigere er det at undersøge, hvordan den påvirker konkurrerende produkters markedsandele og overskud.
The lower the expected environmental effect of the measure in question, the more important the verification of its effect on market shares and profits of competing products.
Gennemførelse af afvejningstesten: retlige forudsætninger og behov for en mere detaljeret vurdering
Implementing the balancing test: legal presumptions and need for more detailed assessment
Uden at det berører artikel 4-7 i del II i protokol 3 til aftalen mellem EFTA-staterne om oprettelse af en tilsynsmyndighed og en domstol (herefter kaldet »aftalen om Tilsynsmyndigheden og Domstolen«), anvender Tilsynsmyndigheden forskellige retlige forudsætninger afhængig af, hvilken type statsstøtteforanstaltning der anmeldes.
Without prejudice to Articles 4 to 7 of Part II of Protocol 3 to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and Court of Justice (hereinafter referred to as “the Surveillance and Court Agreement”), the legal presumptions applied by the EFTA Surveillance Authority differ according to the type of State aid measure notified.
I kapitel 3 i disse retningslinjer har Tilsynsmyndigheden opstillet en række foranstaltninger, hvor den umiddelbart går ud fra, at statsstøtte vil korrigere et markedssvigt, der hindrer miljøbeskyttelse, eller forbedre miljøbeskyttelsesniveauet.
In Chapter 3 of these Guidelines, the Authority has identified a series of measures in respect of which it considers a priori that State aid will address a market failure hampering environmental protection or improve on the level of environmental protection.
Tilsynsmyndigheden opstiller endvidere en række betingelser og parametre for at sikre, at statsstøtte faktisk virker som en tilskyndelse, er proportionel og har en begrænset negativ virkning for konkurrencen og samhandelen.
The Authority also sets out a series of conditions and parameters, which are intended to ensure that State aid actually has an incentive effect, is proportionate and has a limited negative impact on competition and trade.
Kapitel 3 indeholder således parametre i forhold til den støttede aktivitet, støtteintensiteter og betingelser i tilknytning til foreneligheden med fællesmarkedet.
Chapter 3 thus contains parameters in respect of the aided activity, aid intensities and conditions attached to compatibility.
For støttebeløb over visse lofter og støtte i visse specifikke tilfælde er det imidlertid nødvendigt at foretage yderligere undersøgelser, da der er større risiko for at forvride konkurrencen og samhandelen.
However, for aid amounts above certain thresholds as well as for certain specific situations, additional scrutiny is necessary, because of higher risks of distortion of competition and trade.
En sådan yderligere undersøgelse vil normalt bestå af en mere detaljeret faktuel analyse af foranstaltningen i overensstemmelse med kapitel 5.
The additional scrutiny will generally consist in further and more detailed factual analysis of the measure in accordance with Chapter 5.
Foranstaltningerne vil blive erklæret for forenelige, hvis afvejningstesten ifølge kapitel 5 fører til en overordnet positiv vurdering.
These measures will be declared compatible if the balancing test pursuant to Chapter 5 results in an overall positive evaluation.
I forbindelse med denne analyse vil der ikke være nogen forhåndsformodning om, at betingelserne for forenelighed er opfyldt.
In the context of this analysis, no compatibility criteria will be presumed to be fulfilled at the outset.
Fritagelse for eller lempelser af miljøafgifter vil kun blive underlagt den vurdering, der er nævnt i kapitel 4 [14].
Tax exemptions and reductions from environmental taxes will be subject only to the assessment laid down in Chapter 4 [14].
Som følge af denne detaljerede vurdering kan Tilsynsmyndigheden godkende støtten, erklære den uforenelig med EØS-aftalen eller vedtage en beslutning om forenelighed på visse vilkår.
As a result of this detailed assessment, the Authority may approve the aid, declare it incompatible with the functioning of the EEA Agreement or take a compatibility decision subject to conditions.
Grundene til, at bestemte foranstaltninger er omfattet af disse retningslinjer
Reasons for specific measures covered by these Guidelines
Tilsynsmyndigheden har identificeret en række foranstaltninger, hvortil statsstøtte på visse betingelser kan være forenelig med EØS-aftalens artikel 61, stk. 3, litra c).
The Authority has identified a series of measures for which State aid may, under specific conditions, be compatible with Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Støtte til virksomheder, der går videre end fællesskabsstandarderne eller øger miljøbeskyttelsesniveauet, hvor der ikke er vedtaget fællesskabsstandarder
Aid for undertakings which go beyond Community standards or which increase the level of environmental protection in the absence of Community standards
Denne type støtte giver virksomhederne individuelle incitamenter til at indføre en højere miljøbeskyttelse.
This type of aid provides individual incentives to companies to achieve higher environmental protection.
Normalt vil en virksomhed ikke have incitamenter til at gå videre end de bindende standarder, hvis de omkostninger, der er forbundet dermed, er større end virksomhedens fordele.
Normally, an undertaking does not have an incentive to go beyond mandatory standards if the cost of doing so exceeds the benefit for the undertaking.
I sådanne tilfælde kan der ydes statsstøtte for at give virksomhederne et incitament til at forbedre miljøbeskyttelsen.
In such cases State aid may be granted to give an incentive to undertakings to improve environmental protection.