natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Bilag 1 til Kommissionens forordning (EF) nr. 364/2004 af 25.2.2004 om ændring af forordning (EF) nr. 70/2001 (EUT L 63 af 28.2.2004, s. 22), inkorporeret i EØS-aftalens bilag XV, nr. 1f), ved Det Blandede EØS-Udvalgs afgørelse nr. 131/2004 af 24.9.2004 (EUT L 64 af 10.3.2005, s. 67, og EØS-tillæg nr. 12, s. 42), eller enhver anden efterfølgende forordning.
Annex 1 of Commission Regulation (EC) No 364/2004 of 25 February 2004 amending Regulation (EC) No 70/2001, OJ L 63, 28.2.2004, p. 22 incorporated in the EEA Agreement through Annex XV point 1(f) by decision of the EEA Joint Committee No 131/2004 of 24.9.2004 (OJ L 64, 10.3.2005, p. 67 and EEA Supplement No 12, p. 42), or any successor regulation.
Se tabel 3 ovenfor.
See table 3 above.
Kommunerne Aremark, Rømskog og Marker (som ligger i NUTS III-regionen Østfold) hænger ganske vist ikke helt sammen med resten af kortet over støtteberettigede områder, men er medtaget, fordi afstanden mellem disse kommuner og NUTS III-regionen Hedmark udgør under 10 km, og fordi de har en meget lav befolkningstæthed (gennemsnitligt 6 indbyggere pr. km2).
The municipalities of Aremark, Rømskog and Marker (situated in the NUTS level III region of Østfold) even though not strictly contiguous with the rest of the map of assisted areas have been included as the distance between these municipalities and the NUTS level III region Hedmark is of less than 10 kilometres and as the population density in these municipalities is very low (average of 6 inhabitants/km2).
Det samlede indbyggertal i disse kommuner ligger på 5331.
The overall population in these municipalities is 5331.
Punkt 21.
Paragraph (21).
Punkt 37.
Paragraph (37).
Punkt 38.
Paragraph (38).
Punkt 89.
Paragraph (89).
Punkt 26c.
Paragraph (26(c)).
Regional støttekort for Norge 2007-2013
Regional Aid Map Norway 2007-2013
Befolkningsdækning: 27,5 %
Population coverage 27,5 per cent
Liste over de kommuner, som de norske myndigheder foreslår udvalgt som regionalstøtteberettigede
List of municipalities proposed as eligible for national regional aid by the Norwegian authorities
Af tabellen nedenfor fremgår, hvilke kommuner der af de norske myndigheder foreslås udvalgt som berettigede til at modtage national regionalstøtte:
The table below shows all the municipalities proposed as eligible for national regional aid by the Norwegian authorities:
Disse retningslinjer benævnes i det følgende »statsstøtteretningslinjerne«.
The Guidelines were last amended on 9 April 2006. Hereinafter referred to as the State Aid Guidelines.
nr. 227/06/KOL
No 227/06/COL
om statsstøtte til Farice hf.
with regard to State aid in favour of Farice hf.
EFTA-TILSYNSMYNDIGHEDEN [1] HAR — UNDER HENVISNING til aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde [2], særlig artikel 61-63 og protokol nr. 26 hertil,
THE EFTA SURVEILLANCE AUTHORITY [1], HAVING REGARD to the Agreement on the European Economic Area [2], in particular to Articles 61 to 63 and Protocol 26 thereof,
UNDER HENVISNING til aftalen mellem EFTA-staterne om oprettelse af en tilsynsmyndighed og en domstol [3], særlig artikel 24,
HAVING REGARD to the Agreement between the EFTA States on the establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice [3], in particular to Article 24 thereof,
UNDER HENVISNING til artikel 1, stk. 2, i del I og artikel 4, stk. 4, artikel 6, artikel 7, stk. 3, og artikel 10 i del II i protokol nr. 3 til tilsyns- og domstolsaftalen,
HAVING REGARD to Article 1(2) in Part I and Articles 4(4), 6, 7(3) and 10 in Part II of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement,
UNDER HENVISNING til Tilsynsmyndighedens retningslinjer [4] for anvendelsen og fortolkningen af EØS-aftalens artikel 61 og 62, særlig kapitel 17 om statsgarantier og kapitel 19 om offentlige myndigheders kapitalinteresser,
HAVING REGARD to the Authority’s Guidelines [4] on the application and interpretation of Articles 61 and 62 of the EEA Agreement, and in particular Chapter 17 on State guarantees and Chapter 19 on public authorities’ holdings,
UNDER HENVISNING til Tilsynsmyndighedens beslutning nr.125/05/KOL om at indlede den formelle undersøgelsesprocedure med hensyn til statsstøtte til Farice hf. med en opfordring til interesserede parter om at fremsætte deres bemærkninger hertil [5], og
HAVING REGARD to the Authority’s Decision No 125/05/COL to initiate the formal investigation procedure with regard to State aid in favour of Farice hf. calling on interested parties to submit their comments thereon [5],
I. DE FAKTISKE OMSTÆNDIGHEDER
I. FACTS
Ved brev af 27. februar 2004 fra den islandske mission ved Den Europæiske Union, hvorved der blev fremsendt et brev fra Finansministeriet af 26. februar 2004, anmeldte de islandske myndigheder en statsgaranti til fordel for et undersøisk kabelprojekt i Island, dvs. Farice-projektet.
By letter dated 27 February 2004 of the Icelandic Mission to the European Union, forwarding a letter from the Ministry of Finance dated 26 February 2004, the Icelandic authorities notified the Authority of a state guarantee in favour of a submarine cable project in Iceland, i.e. the Farice project.
Brevet blev modtaget og registreret den 1. marts 2004 (reg. nr.: 257593).
The letter was received and registered on 1 March 2004 (Event No 257593).
Efter forskellige udvekslinger af korrespondance [6] underrettede Tilsynsmyndigheden de islandske myndigheder ved brev af 26. maj 2006, at den havde besluttet at indlede den formelle undersøgelsesprocedure i henhold til artikel 1, stk. 2, i del I i protokol 3 til tilsyns- og domstolsaftalen med hensyn til statsstøtte til fordel for Farice hf.
After various exchanges of correspondence [6], the Authority informed the Icelandic authorities by letter dated 26 May 2006 that it had decided to initiate the formal investigation procedure laid down in Article 1(2) in Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement with regard to State aid in favour of Farice hf.
(reg. nr. 319257).
(Event No 319257).
Tilsynsmyndighedens beslutning nr. 125/05/KOL om at indlede den formelle undersøgelsesprocedure blev offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende og EØS-tillægget [7].
The Authority’s Decision No 125/05/COL to initiate the formal investigation procedure was published in the Official Journal of the European Union and the EEA Supplement thereto [7].
Tilsynsmyndigheden har ikke modtaget nogen bemærkninger fra interesserede parter.De islandske myndigheder sendte deres bemærkninger til beslutning nr. 125/05/KOL ved brev af 28. juni 2005 (reg. nr. 324236).
The Authority received no comments from interested parties.The Icelandic authorities submitted their comments to Decision No 125/05/COL by letter dated 28 June 2005 (Event No 324236).
Som nævnt i beslutningen om at indlede den formelle undersøgelsesprocedure havde Tilsynsmyndigheden som led i en særskilt konkurrenceprocedure givet udtryk for visse konkurrencemæssige betænkeligheder i sit brev til Farice hf. af 31. januar 2003.
As mentioned in the decision to open the formal investigation procedure, under separate competition proceedings, the Authority had expressed certain competition concerns by letter to Farice hf. dated 31 January 2003.
Tilsynsmyndigheden havde også anmodet om oplysninger om Farice-projektet, som var relevante for vurderingen af projektets konkurrencemæssige indvirkning.
The Authority had also requested information concerning the Farice project which was relevant for the assessment of the project’s competitive impact.
BESKRIVELSE AF FARICE-PROJEKTET
DESCRIPTION OF THE FARICE PROJECT
Farice-projektet vedrører udlæggelse og forvaltning af et undersøisk telekommunikationskabel til at forbinde Island og Færøerne med Skotland.
The Farice project concerns the construction and management of an undersea telecommunications cable connecting Iceland and the Faeroe Islands with Scotland.
Island og Færøerne har siden 1994 været internationalt forbundet via det undersøiske telekommunikationskabel CANTAT-3.
Since 1994, Iceland and the Faeroe Islands have been internationally connected with the undersea telecommunication cable CANTAT-3.
CANTAT-3 blev etableret som et konsortiumkabel.
CANTAT-3 was set up as a consortium cable.
Adgangen til CANTAT-3 blev sikret ved medlemskab af konsortiet [9], ved brugsrettigheder, der ikke kan omstødes, og ved at lease kapacitet fra et medlem af konsortiet, Teleglobe.
Access to CANTAT-3 was secured via membership of the consortium [9], by indefeasible rights of use and by leasing capacity from the consortium member Teleglobe.
CANTAT-3 har forbindelsespunkter i Canada, Island, Færøerne, Danmark, Det Forenede Kongerige og Tyskland.
CANTAT-3 has connection points in Canada, Iceland, the Faeroe Islands, Denmark, the United Kingdom and Germany.
Med opbygningen af de transatlantiske kabelsystemer, som konkurrerer med CANTAT-3, havde grundlæggerne af CANTAT-3 adgang til andre og mere økonomiske forbindelser.
With the build-up of trans-Atlantic cable systems competing with CANTAT-3, the founders of CANTAT-3 had access to other, more economical connections.
De islandske og færøske parter var imidlertid stadig henvist til at benytte CANTAT-3-forbindelsen.
The Icelandic and the Faeroe parties, however, still had to rely on the CANTAT-3 connection.
Dette var en overvejelse, som disse parter måtte gøre sig i forbindelse med udviklingen af nye forbindelser.
This was one consideration for these parties to take into account during the development of a new connectivity.
Desuden havde CANTAT-3-kablet visse tekniske begrænsninger, da det var et kabel af en ældre generation, som ikke altid er pålideligt og har begrænset kapacitet.
In addition, the CANTAT-3 cable had certain technical limitations, as it is an older generation cable which has limited capacity and is not always reliable.
Ifølge oplysningerne fra de islandske myndigheder stillede de to landes geografiske afsondring og begrænsede markedsstørrelse sig i vejen for dette. Omkostningerne ved satellitforbindelser, der tjener som en sekundær forbindelse, forventes at stige og betragtes under alle omstændigheder ikke som velegnet til transmission af forsinkelsesfølsom internettrafik.
According to information by the Icelandic authorities, the geographically isolated location of the two countries and the limited market size prevented this.Costs of satellite connections, which serve as a second connectivity, are expected to rise and are, in any event, not considered appropriate for transmitting delay-sensitive Internet traffic.
For at håndtere den øgede teletrafik måtte der skabes et alternativ.
In order to handle the increased telecommunication traffic, an alternative had to be developed.
Farice-projektet er et initiativ, der er lanceret af det (på daværende tidspunkt) næsten 100 % statsejede islandske teleselskab Landssímí Íslands hf.
The Farice project came about from an initiative by the (at the time) almost 100 % state owned Icelandic telecom operator Landssími Íslands hf.
(i det følgende Síminn) [10] og teleselskabet på Færøerne, Føroya Tele, som overvejede at udvikle et søkabel, der skulle forbinde Reykjavik, Tórshavn og Edinburgh.
(hereinafter Síminn [10]) and the incumbent telecom operator in the Faeroe Islands, Føroya Tele, which were considering the development of a submarine cable linking Reykjavík, Tórshavn and Edinburgh.
I 2002 blev det imidlertid klart, at Farice-projektet ikke ville kunne gennemføres som et rent kommercielt forretningsforetagende [11].
However, in 2002 it became clear that the Farice project seemed unable to gain momentum as a purely commercial business case [11].
En gennemførlighedsundersøgelse, der blev foretaget i marts 2002 konkluderede, at det ikke ville være muligt at finansiere projektet ved hjælp af konventionel projektfinansiering.
A feasibility study conducted in March 2002 concluded that it would not be possible to fund the project through conventional project financing.
Man søgte at skabe en bred alliance bag projektet for at sikre, at det blev gennemført.
A broad alliance behind the project was sought in order to secure its realisation.
Dette resulterede i to beslutninger:
This resulted in two decisions:
For det første blev kommunikationsmyndighederne i Island og Færøerne involveret i forberedelsen af projektet.
Firstly, the communication authorities of Iceland and the Faeroe Islands became involved in the preparation of the project.
Det var især de største sponsorer, Síminn og Føroya Tele, der gjorde det klart, at de ikke var interesserede i at give de nødvendige lånegarantier på hele telemarkedets vegne [12].
In particular, the largest sponsors, Síminn and Føroya Tele, made it clear that they were not interested in providing the necessary loan guarantees on behalf of the whole telecom market [12].
Staten var derfor nødt til at deltage og bidrage aktivt til projektet.For det andet blev det tillagt stor vægt, at Og Vodafone, som er en vigtig spiller på det islandske telemarked, skulle deltage i projektet.
The Icelandic State would therefore have to participate and contribute actively in the project.Secondly, it was considered important that Og Vodafone, a major player in the Icelandic telecom market, should participate actively in the project.
Det blev besluttet, at der ud over etableringen af Farice hf. med henblik på anlæg og drift af det nye trans-missionssystem skulle etableres et holdingselskab Eignarhaldsfélagið Farice ehf.
It was decided that besides the establishment of Farice hf., for the purpose of constructing and operating the new transmission system, a holding company Eignarhaldsfélagið Farice ehf.
(i det følgende »E-Farice«) [13].
(hereinafter ‘E-Farice’) [13] should be established.
Dette selskab skulle, samtidig med at det ejede alle de islandske aktier i Farice, opkøbe Og Vodafones kapacitet i CANTAT-3.
This company, while holding all the Icelandic shares in Farice, should buy Og Vodafone’s capacity in CANTAT-3.
Et lignende tilbud blev fremsat over for Síminn, som ifølge den IBM-rapport [14], som er blevet forelagt af de islandske myndigheder, resulterede i, at E-Farice håndterer alle internationale forbindelser for Island.
A similar offer was made to Síminn which, according to the IBM report [14] submitted by the Icelandic authorities, resulted in E-Farice handling all international connectivity for Iceland.
Som det siges i anmeldelsen, var det derfor meningen, at E-Farice skulle stå for drift og salg af CANTAT-3-kapaciteten [15]. I 2002 blev det nye aktieselskab Farice hf. etableret med det formål at forberede, anlægge og drive et undersøisk kommunikationskabel til overførsel af tele- og internettrafik mellem Island, Færøerne og Det Forenede Kongerige.
As stated in the notification, CANTAT-3 capacity was consequently supposed to be operated and sold by E-Farice [15].In 2002 the new limited company, Farice hf., was established with the purpose of preparing, constructing and operating a submarine communication cable system to transfer telecommunications and Internet traffic between Iceland, the Faeroe Islands and the United Kingdom.
Ifølge oplysningerne fra de islandske myndigheder var aktionærerne i dette selskab Síminn (47,33 %), Og Vodafone (1,33 %), den islandske regering (27,33 %), tre andre islandske operatører, der tilsammen havde 3,99 %, Føroya Tele (17,33 %) og to andre færøske teleoperatører, der hver havde 1,33 % [16].
According to the information provided by the Icelandic authorities, the shareholders of this company were Síminn (47,33 %), Og Vodafone (1,33 %), the Government of Iceland (27,33 %), three other Icelandic operators which held together 3,99 %, Føroya Tele (17,33 %), and two other Faeroe telecom operators, which each held 1,33 % [16].
Det nye Farice-kabel omfatter en islandsk »backhaul«-forbindelse [17] (fra Reykjavik til Seyðisfjörður), en undersøisk sektion (fra Seyðisfjörður til Dunnet Bay), en færøsk »backhaul«-forbindelse (fra Funningsfjörður til Tórshavn) og en britisk »backhaul«-forbindelse (fra Dunnet Bay til Edinburgh).
The new Farice cable includes an Iceland backhaul [17] (Seyðisfjörður to Reykjavík), a submarine section (Seyðisfjörður to Dunnet Bay), a Faeroese backhaul (from Funningsfjörður to Tórshavn) and a United Kingdom backhaul (Dunnet Bay to Edinburgh).
Der blev ikke afholdt noget offentligt udbud om forvaltningen af kablet, som blev overdraget til Farice hf.
No public tender was carried out to decide on the management of the cable, which was granted to Farice hf.
De islandske myndigheder har desuden påpeget, at både indenlandske og udenlandske operatører har adgang til at benytte Farice-kablet til de samme priser og på de samme vilkår.
The Icelandic authorities have further pointed out that the use of the Farice cable is open to foreign and domestic operators alike, on equal terms and prices.
Aktionæraftalen er også åben for nye aktionærer.
The shareholders’ agreement is also open to new shareholders.
Det fastsættes imidlertid, at de eksisterende aktionærer altid vil få tilbudt muligheden for at bevare deres stamaktieposition i selskabet, hvis aktiekapitalen forhøjes (paragraf 7 i aktionæraftalen).
It stipulates, however, that the existing shareholders will always be offered the possibility of maintaining their equity position in the company if the share capital is increased (Section 7 of the Shareholders Agreement).
Den formelle åbning af Farices undersøiske transmissionskabel fandt sted i februar 2004.
The formal opening of the Farice submarine transmission cable was in February 2004.
BESKRIVELSE AF DEN ISLANDSKE STATSSTØTTE
DESCRIPTION OF THE ICELANDIC STATE SUPPORT
Anmeldelsen vedrører en statsgaranti for et lån på 9,4 mio. EUR til Farice hf. (i det følgende: A-lånet).
The object of the notification concerns the grant by the State of a guarantee for a loan of EUR 9,4 million in favour of Farice (hereinafter: the A Term Loan).
Dette lån er en del af en større langfristet lånepakke til et maksimumbeløb af 34,5 mio. EUR.
This loan forms part of a broader long-term loan package for a maximum amount of EUR 34,5 million.
Ifølge oplysningerne fra de islandske myndigheder, især som det fremgår af aftalen af 27. februar 2004 (i det følgende: låneaftalen) mellem Farice hf., Íslandsbanki hf., andre finansielle institutioner og andre garanter, er de underskrevne lån til et maksimumbeløb af 34,5 mio. EUR fordelt som følger:
According to the information provided by the Icelandic authorities, in particular as can be seen from the Agreement of 27 February 2004 (hereinafter: the loan agreement) between Farice hf., Íslandsbanki hf., other financial institutions and other guarantors, the signed loans for a maximum amount of EUR 34,5 million, break down as follows:
rentesats [18]
Interest rate [18]
Rente-perioder
Interest periods
Garant
Guarantor
Antal afdrag
Number of instalments
tilbagebetaling påbegyndes
Start of repayment
Den Nordiske Investerings-bank
The Nordic Investment Bank
8 halvårlige betalinger Sept.
8 semi-annual payments
Islands regering
Government of Iceland
5 Halvårlige betalinger Sept.
5 semi-annual payments
10 kvartalsvise betalinger Sept.
10 quarterly payments
1 måned
1 month
48 månedlige betalinger Sept.
48 monthly payments
Statsgarantien for A-lånet er en inddrivelsesgaranti, dvs. at Farice hf. er fuldt ansvarlig for lånets tilbagebetaling, og kreditor skal udtømme alle muligheder for inddrivelse fra selskabet, inden statsgarantien får virkning.
The State guarantee for the A Term Loan is a guarantee of collection, i.e. Farice hf. will be fully liable for payment of the loan and the creditor will need to exhaust the recourses for collection from the company before the State guarantee can take effect.
Farice hf. blev pålagt en årlig præmie på 0,5 % (fastlagt af den islandske gældsforvaltning), som blev betalt forskudsvis i forbindelse med låneaftalen og statsgarantien.
Farice hf. was charged with an annual premium of 0,5 % (established by the Icelandic National Debt Management) which was paid upfront when the loan agreement and the State guarantee were issued.
Dette beløb svarede til 438839 EUR, dvs. 4,7 % af lånebeløbet.
The upfront payment amounted to EUR 438839, i.e. 4,7 % of the loan amount.
Desuden blev der beregnet et garantigebyr på 120000 ISK.
In addition, a guarantee fee of ISK 120000 was charged.
Overgangslånet blev tilbagebetalt ved frigivelsen af det langfristede lån på 34,5 mio. EUR, og inddrivelsesgarantien for overgangslånet bortfaldt den samme dag.
The bridge loan was paid up upon the release of the long-term loans of EUR 34,5 million and the guarantee of collection for the bridge loan ceased to exist the same day.
Farice hf. betalte et garantigebyr på 0,50 % og en garantiafgift på 120000 ISK for denne garanti.
Farice hf. paid a 0,50 % guarantee fee and a guarantee charge of ISK 120000 for that guarantee.
Den islandske regerings forhøjelse af aktiekapitalen
The Icelandic Government’s increase in share capital
I begyndelsen af januar 2003 blev statens andel af aktiekapitalen i Farice hf. øget fra en oprindelig andel på 27,33 % til 46,5 %.
At the beginning of January 2003, the state participation in Farice hf. increased from an initial share of 27,33 % to 46,5 %.
De islandske myndigheder giver følgende forklaring i deres svar fra juni 2004:
Following the explanation given by the Icelandic authorities in their reply of June 2004,
»Efterhånden som forretningsplanen udviklede sig, blev der større klarhed over selskabets finansieringsbehov, og det blev besluttet at øge selskabets aktiekapital.
‘[a]s the business plan evolved, the funding needs of the company became clearer and it was decided to increase the company’s share capital.
Alle operatører i Island og Færøerne blev opfordret til at købe aktier i forbindelse med aktieforøgelsen.
All operators in Iceland and Faeroe Islands were invited to buy shares in the share capital increase.
Da Síminn gjorde det klart, at selskabet ikke ønskede at tegne sig for mere end 33,33 % af aktiekapitalen, og Telefonverkið ville skaffe den nødvendige aktiekapital fra den færøske del af foretagendet (19,93 %), måtte den islandske regering stille 46,53 % af den nødvendige aktiekapital til rådighed, da andre operatører i Island ikke havde finansiel kapacitet til at købe mere end 1,2 % af aktiekapitalen.«
As Síminn made it clear that the company would not want to provide more than 33,33 % of the share capital, Telefonverkið would provide necessary share capital from the Faroese site (19,93 %), the Icelandic government had to provide 46,53 % of the necessary share capital as other operators in Iceland did not have the financial capacity to buy more than 1,2 % of the share capital.’
Som de islandske myndigheder har anført, blev den samlede aktiekapital i Farice hf. øget fra 327000 EUR til 14 mio. EUR. Nærmere oplysninger om de forskellige aktionærers aktiekapitalbidrag kan ses i tabellen nedenfor.
As stated by the Icelandic authorities, the total share capital of Farice hf. was increased from EUR 327000 to more than EUR 14 million.
[19]:Aktiekapitalen i Farice hf. (beløb i'000)
Details on the share capital contribution of the different shareholders can be seen in the table below [19]:Share capital of Farice hf.
Forberedelsesfasen
(amounts in thousands)
Jan.
Preparation phase
Juni 03
Jun-03
Aktie-andel
Share
INDLEDNING AF DEN FORMELLE UNDERSØGELSESPROCEDURE
OPENING OF THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
I sin beslutning nr. 125/05/KOL om at indlede den formelle undersøgelsesprocedure kom Tilsynsmyndigheden til den foreløbige konklusion, at den islandske stats statsgaranti og aktiekapitalforhøjelse i Farice hf. udgjorde statsstøtte som omhandlet i EØS-aftalens artikel 61, stk. 1.
In its Decision No 125/05/COL to open the formal investigation procedure, the Authority came to the preliminary conclusion that the State guarantee and the share capital increase by the Icelandic State in Farice hf. constituted State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Tilsynsmyndigheden havde sine tvivl om, hvorvidt den islandske stats støtteforanstaltninger kunne erklæres forenelige med EØS-aftalen.
The Authority had doubts whether the Icelandic State’s support measures could be declared compatible with the functioning of the EEA Agreement.