natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For så vidt angår skattemæssige foranstaltninger kan oplysninger om individuelle støttetildelinger stilles til rådighed inden for følgende intervaller (i mio. EUR):
4).
Derfor har Kommissionen fastlagt et overordnet mål om, at 3 % af EU's bruttonationalprodukt (»BNP«) skal investeres i FoU ved udgangen af 2020.
1).
For at støtte fremskridtet inden for F&U&I blev navnlig flagskibsinitiativet »Innovation i EU« [4] præsenteret i Europa 2020-strategien.
See Article 2(a) of Council Regulation (EC) No 723/2009 of 25 June 2009 on the Community legal framework for a European Research Infrastructure Consortium (ERIC), (OJ L 206, 8.8.2009, p.
Det har til formål at forbedre rammebetingelserne for og adgangen til finansiering af forskning og innovation med henblik på at sikre, at innovative ideer kan blive til produkter og tjenester, der skaber jobs og vækst [5].
1).
I Kommissionens meddelelse om Europa 2020 bemærkedes: »Statsstøttepolitik kan også aktivt og positivt bidrage (…) ved at fremme og støtte initiativer vedrørende mere innovative, effektive og grønne teknologier og samtidig lette adgangen til offentlig støtte til investeringer, risikokapital og finansiering af forskning og udvikling.«
Definition of micro, small and medium-sized enterprises (SMEs) (OJ L 36, 5.2.2009, p.
Offentlig uddannelse, der er organiseret inden for det nationale uddannelsessystem, som enten helt eller primært er finansieret af staten, og som er under statens tilsyn, anses for en ikke-økonomisk aktivitet [18] i overensstemmelse med retspraksis [19] og Tilsynsmyndighedens og Kommissionens afgørelsespraksis [20] og som forklaret af Tilsynsmyndigheden i dens meddelelser om statsstøtte [21]uafhængig FoU med henblik på at opnå mere viden og bedre forståelse, herunder FoU-samarbejde, hvor forskningsinstitutionen eller forskningsinfrastrukturen deltager i reelt samarbejde [22]
62 and EEA Supplement No 6, 5.2.2009, p.
et indkøb giver ikke nogen af de deltagende udbydere nogen fortrinsbehandling i forbindelse med levering af kommercielle mængder af de endelige produkter eller tjenester til den offentlige indkøber i den pågældende medlemsstat [30], samt
1).
forøgelse af de samlede projektomkostninger (uden en reduktion af udgifter for støttemodtageren sammenholdt med en situation uden støtte), forøgelse af antal medarbejdere, der beskæftiger sig med F&U&I-aktiviteter
Case C-118/85 Commission v Italy [1987] ECR 2599, paragraph 7;
forøgelse af antallet af forventede projektresultater, forøgelse af projektets ambitionsniveau påvist ved et større antal involverede partnere, større sandsynlighed for et videnskabeligt eller teknologisk gennembrud eller en større risiko for fiasko (navnlig i forbindelse med projektets langsigtede karakter og usikkerhed om resultaterne)
Case C-35/96 Commission v Italy [1998] ECR I-3851 paragraph 36;
forøgelse af støttemodtagerens samlede udgifter til F&U&I i absolutte tal eller som en andel af omsætningen, ændringer i projektbevillingerne (uden en tilsvarende nedgang i andre projekters bevillinger).
Case C-309/99 Wouters [2002] ECR I-1577, paragraph 46.
videnoverførsel
Case C-263/86 Humble and Edel [1988] ECR I-5365, paragraphs 9-10, 15-18;
det planlagte niveau af videnformidling, den skabte videns specificitet, muligheden for beskyttelse af intellektuel ejendomsret, komplementariteten med andre produkter og tjenester
Case C-109/92 Wirth [1993] ECR I-06447, paragraph 15; and judgment of the EFTA Court of 21 February 2008 in Case E-5/07, Private Barnehagers Landsforbund, EFTA Ct.
mangelfuld koordinering
Rep [2008] p.
antal samarbejdende virksomheder, samarbejdets intensitet, samarbejdsparternes afvigende interesser, vanskeligheder med udformning af aftaler, problemer med at koordinere samarbejdet.
62.
støttens korte afstand til markedet som målestok for dens forventede negative virkninger og behovet for den, under hensyntagen til de potentielle højere indtægter, som kan forventes fra de støttemodtagende aktiviteter, ii) støttemodtagerens størrelse som målestok for de mere akutte vanskeligheder, små virksomheder generelt står over for, når de skal finansiere et risikabelt projekt, og iii) markedssvigtets alvorlighed, som f.eks. de forventede eksternaliteter i forbindelse med videnformidling.
See for instance cases NN54/2006, Přerov logistics College, and N 343/2008, Individual aid to the College of Nyíregyháza for the development of the Partium Knowledge Centre.
Derfor bør støtteintensiteten generelt være lavere for aktiviteter, der er forbundet med udvikling og innovation, end for forskningsaktiviteter.
See points 26-29 of the guidelines on the application of the State aid rules to compensation granted for the provision of services of general economic services (OJ L 161, 13.6.2013, p.
Med undtagelse af individuelle støttetildelinger på under 500000 EUR skal EFTA-staterne fra og med den 1. juli 2016 som minimum offentliggøre følgende oplysninger om de anmeldte statsstøtteforanstaltninger på et samlet nationalt eller regionalt statsstøttewebsted:
12 and EEA Supplement No 34, 13.6.2013, p.
støtteordningens fulde ordlyd og dens gennemførelsesbestemmelser, eller retsgrundlaget for individuel støtte, eller et link dertil, den støtteydende myndigheds identitet, de individuelle støttemodtageres identitet, den støtteform og det støttebeløb, der ydes til hver enkelt støttemodtager, datoen for tildelingen af støtten, typen af støttemodtager (SMV eller stor virksomhed), regionen, hvor støttemodtageren er beliggende (statistisk region på niveau 2 [50]), og den vigtigste økonomiske sektor, hvor støttemodtageren har sine aktiviteter (på NACE-gruppeplan) [51].
1).
http://www.efta.int/eea/eu-programmes.
Workforce training, in the sense of State aid rules for training aid, does not qualify as a non-economic primary activity of research organisations.
Sag C-118/85, Kommissionen mod Italien, Sml. 1987, s. 2599, præmis 7, sag C-35/96, Kommissionen mod Italien, Sml. 1998 I, s. 3851, præmis 36, og sag C-309/99, Wouters, Sml. 2002 I, s. 1577, præmis 46.
Provision of R & D services and R & D carried out on behalf of undertakings are not considered as independent R & D.
Se punkt 26-29 i retningslinjerne om statsstøttereglernes anvendelse på kompensation for tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse (EUT L 161 af 13.6.2013, s. 12 og EØS-tillæg nr. 34 af 13.6.2013, s. 1).
Where a research organisation or research infrastructure is both publicly and privately funded, the Authority will consider this to be the case where the public funding allocated to the relevant entity for a specific accounting period exceeds the costs of non-economic activities incurred in that period.
»The Measurement of Scientific and Technological Activities, Proposed Standard Practice for Surveys on Research and Experimental Development«, Frascati Manual, OECD, 2002, samt ændringer eller erstatninger heraf.
See Case C-482/99 France v Commission [2002] ECR I-4397, paragraph 24.
Af praktiske årsager, og medmindre det påvises, at en anden skala bør anvendes i individuelle sager, kan de forskellige FoU-kategorier også anses for at svare til teknologisk modenhedsniveau 1 (grundforskning), 2-4 (industriel forskning) og 5-8 (eksperimentel udvikling) — se meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget, »En europæisk strategi for centrale støtteteknologier — En bro til vækst og job«, COM(2012) 341 final af 26.6.2012.
Where the research organisation or research infrastructure provides a specific research service or carries out contract research for the first time on behalf of a given undertaking, on a trial basis and during a clearly limited period of time, the Authority will normally consider the price charged as a market price where that research service or contract research is unique and it can be shown that there is no market for it.
Termen »statistisk region« anvendes i stedet for akronymet »NUTS« i Kommissionens tilsvarende retningslinjer.
This does not include definite agreements on the market value of resulting IPR and the value of contributions to the project.
NUTS betyder »nomenklatur for statistiske territoriale enheder«, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1059/2003 af 26.5.2003 om indførelse af en fælles nomenklatur for regionale enheder (NUTS) (EUT L 154 af 21.6.2003, s. 1).
See the communication and associated staff working document — communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Region, ‘Pre-commercial procurement: driving innovation to ensure sustainable high quality public services in Europe’, COM(2007) 799 final, 14.12.2007.
http://www.eftasurv.int/media/decisions/195-04-COL.pdf.
See Article 27 of Directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on public procurement, not yet incorporated into the EEA Agreement, and repealing Directive 2004/18/EC (OJ L 94, 28.3.2014, p.
nr. 273/14/KOL
No 273/14/COL
om finansieringen af Scandinavian Airlines gennem den nye revolverende kreditfacilitet (Norge) [2015/2023]
on the financing of Scandinavian Airlines through the new Revolving Credit Facility (Norway) [2015/2023]
EFTA-TILSYNSMYNDIGHEDEN (herefter benævnt Tilsynsmyndigheden) HAR —
THE EFTA SURVEILLANCE AUTHORITY (‘the Authority’),
UNDER HENVISNING til aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (herefter benævnt »EØS-aftalen«), særlig artikel 61 og 109 og protokol 26 og 27,
HAVING REGARD to the Agreement on the European Economic Area (‘the EEA Agreement’), in particular to Articles 61, 109, and Protocols 26 and 27,
UNDER HENVISNING til aftalen mellem EFTA-staterne om oprettelse af en tilsynsmyndighed og en domstol (herefter benævnt »tilsyns- og domstolsaftalen«), særlig artikel 24,
HAVING REGARD to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice (‘the Surveillance and Court Agreement’), in particular to Article 24,
UNDER HENVISNING til protokol 3 til tilsyns- og domstolsaftalen (»protokol 3«), særlig del I, artikel 1, stk. 2, og del II, artikel 7, stk. 2, og ud fra følgende betragtninger:
HAVING REGARD to Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement (‘Protocol 3’), in particular to Article 1(2) of Part I and Article 7(2) of Part II,
Ved brev af 18. februar 2013 opfordrede Tilsynsmyndigheden de norske myndigheder til at fremlægge deres bemærkninger vedrørende klagen og vedrørende påstandene om ulovlig statsstøtte.
In late October 2012, the Authority and the European Commission (‘the Commission’) were informally contacted by Norway, Denmark and Sweden (jointly ‘the States’) in relation to their intention to participate in a new Revolving Credit Facility (‘the new RCF’) in favour of Scandinavian Airlines (‘SAS’ or ‘the SAS Group’ or ‘the company’).
Ved beslutning nr. 259/13/KOL af 19. juni 2013 indledte Tilsynsmyndigheden den formelle undersøgelse vedrørende potentielt ulovlig støtte til SAS gennem den nye RCF (»indledningsbeslutningen«).
On 12 November 2012, the States decided to participate in the new RCF without however formally notifying the measure to the Authority.
Beslutningen om at indlede undersøgelsen blev offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende og i EØS-tillægget hertil [1].
On 5 February 2013, the Authority received a complaint from the European Low Fares Airline Association (‘ELFAA’) against the participation of the States in the RCF.
De norske myndigheder, SAS Group og Foundation Asset Management Sweden AB (»FAM«) [2] fremsatte bemærkninger til indledningsbeslutningen.
With a letter dated 18 February 2013, the Authority invited the Norwegian authorities to submit their comments on the complaint and on the allegations of unlawful State aid.
I et brev dateret 6. december 2013 meddelte de norske myndigheder, at de ikke havde nogen bemærkninger til SAS Group's og FAM's kommentarer.
They also provided additional information by way of a letter dated 6 June 2013.
Ved brev af 25. februar 2014 anmodede Tilsynsmyndigheden de norske myndigheder om yderligere oplysninger.
By Decision No 259/13/COL of 19 June 2013, the Authority opened the formal investigation into potentially unlawful aid to SAS through the new RCF (‘the opening decision’).
Disse oplysninger blev fremsendt i et brev dateret 27. marts 2014.
The opening decision was published in the Official Journal of the European Union and the EEA Supplement to it [1].
Ved brev af 6. marts 2014 underrettede de norske myndigheder Tilsynsmyndigheden om, at SAS havde besluttet at annullere den nye RFC og søge efter alternative muligheder for at få styrket sit kapitalgrundlag.
The Norwegian authorities, the SAS Group and the Foundation Asset Management Sweden AB (‘FAM’) [2] submitted comments on the opening decision.
Annulleringen gjaldt fra den 4. marts 2014.
On 6 November 2013, the Authority forwarded the observations received from the SAS Group and FAM to the Norwegian authorities which were given the opportunity to react.
Hvad angår denne procedure er det ifølge artikel 109, stk. 1, i aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (»EØS-aftalen«) sammenholdt med artikel 24 i aftalen mellem EFTA-staterne om oprettelse af en tilsynsmyndighed og en domstol Tilsynsmyndigheden, der har kompetence til at vurdere, om bestemmelserne i EØS-aftalen er blevet opfyldt af Norge.
In a letter dated 6 December 2013, the Norwegian authorities noted that they had no comments on the observations of the SAS Group and FAM.
På den anden side er det alene Kommissionen, der har kompetence til at vurdere, om bestemmelserne i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (»TEUF«) er blevet overholdt af Danmark og Sverige.
By letter dated 25 February 2014, the Authority requested further information from the Norwegian authorities.
Det er også fastsat i artikel 109, stk. 2, og i protokol 27 til EØS-aftalen, at for at sikre et ensartet tilsyn overalt i EØS skal Tilsynsmyndigheden og Kommissionen samarbejde, udveksle oplysninger og konsulterer hinanden om tilsynspolitiske emner og enkelttilfælde.
This information was sent by letter dated 27 March 2014.
I lyset af ovenstående og i betragtning af den parallelle kompetence hos begge institutioner i denne sag har Tilsynsmyndigheden samarbejdet og konsulteret Kommissionen, inden den vedtog nærværende beslutning.
By letter dated 6 March 2014, the Norwegian authorities informed the Authority that SAS had decided to cancel the new RCF and investigate alternative possibilities to strengthen its capital base.
DET SKANDINAVISKE LUFTTRANSPORTMARKED
The cancellation was effective from 4 March 2014.
I perioden 2001 til 2011 voksede det skandinaviske lufttransportmarked (Danmark, Sverige, Finland og Norge) angiveligt med 126 % målt i ASK [3].
For this procedure, the Authority, pursuant to Article 109(1) of the Agreement on the European Economic Area (‘EEA Agreement’) in conjunction with Article 24 of the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice, is competent to assess whether the provisions of the EEA Agreement have been complied with by Norway.
Næsten hele væksten inden for kortdistanceflyvninger på det skandinaviske marked kunne tilskrives lavprisflyselskaber, navnlig Norwegian Air Shuttle og Ryanair.
On the other hand, the Commission is solely competent to assess whether the provisions of the Treaty on the Functioning of the European Union (‘TFEU’) have been respected by Denmark and Sweden.
Det anslås således, at lavprisselskaberne tegnede sig for 90 % af væksten i den pågældende periode [4].
Also, on the basis of Article 109(2) and Protocol 27 to the EEA Agreement, in order to ensure a uniform application throughout the EEA, the Authority and the Commission shall cooperate, exchange information and consult each other on surveillance policy issues and individual cases.
På trods af lavprisselskabernes voksende betydning er SAS fortsat den dominerede udbyder på det skandinaviske marked med en anslået markedsværdi i 2011 på 35,6 %, hvilket ligger et godt stykke under det høje niveau på over 50 % ti år tidligere.
In the light of the above and given the parallel competence of both institutions in the present case, the Authority has cooperated and consulted with the Commission before adopting the present decision.
Norwegian Air Shuttle og Ryanair havde en markedsandel på henholdsvis 18,7 % og 6,8 % det pågældende år.
THE SCANDINAVIAN AIR TRANSPORT MARKET
STØTTEMODTAGEREN
Between 2001 and 2011, the Scandinavian air transport market (encompassing Denmark, Sweden, Finland and Norway) reportedly grew by 126 % in ASK [3] terms.
SAS er staternes nationale luftfartsselskab, det største flyselskab i Skandinavien og det 8. største luftfartsselskab i Europa.
Almost all of the growth in the short-haul Scandinavian market came from low-cost carriers, in particular Norwegian Air Shuttle and Ryanair.
SAS er ligeledes en af stifterne af Star Alliance.
Indeed, it is estimated that low-cost carriers generated 90 % of the growth in that period [4].
Luftfartskoncernen, der omfatter Scandinavian Airlines, Widerøe [5] og Blue1, har hovedsæde i Stockholm, og dens europæiske og interkontinentale knudepunkt er Københavns Lufthavn.
Despite the increase in the importance of low-cost carriers, the largest player in the Scandinavian market is still SAS, with an estimated market share in 2011 of 35,6 %, far from the highs above 50 % enjoyed a decade ago.
I 2013 befordrede SAS omkring 28 millioner passagerer og havde indtægter på omkring 42 mia. SEK.
The market shares of Norwegian Air Shuttle and Ryanair reached 18,7 % and 6,8 % respectively in that year.
I dag ejer staterne 50 % af SAS.
THE BENEFICIARY
Sverige ejer 21,4 %, Danmark 14,3 % og Norge 14,3 %.
SAS is the flag carrier of the States, the largest airline in Scandinavia and the eighth-largest airline in Europe.
Den største private aktionær er Knut og Alice Wallenbergs Fond (»KAW«) (7,6 %), og de øvrige aktionærer ejer aktieandele på 1,5 % eller mindre.
It is also a founding member of the Star Alliance.
Tabel 1
The airline group, which includes Scandinavian Airlines, Widerøe [5] and Blue1, is headquartered in Stockholm with its main European and intercontinental hub at Copenhagen Airport.
Hovedaktionærer i SAS AB opgjort pr. 31. marts 2012 [6]Aktionær
In 2013, SAS carried around 28 million passengers, achieving revenues of around SEK 42 billion.
I alt (%)
SAS is currently 50 % owned by the States: 21,4 % by Sweden, 14,3 % by Denmark, and 14,3 % by Norway.
Den svenske regering
The main private shareholder is the Knut and Alice Wallenberg Foundation (‘KAW’) (7,6 %), while the remaining shareholders own stakes of 1,5 % or less.
Den danske regering
Table 1
Den norske regering
Principal shareholders in SAS AB on 31 March 2012 [6]Shareholder
Knut og Alice Wallenbergs Fond
Total (%)
Disse vanskeligheder var blevet større på grund af vilkårene på markedet med høje brændselsomkostninger og en usikker udvikling i efterspørgslen.
The Swedish Government
Det fremgår navnlig af luftfartsselskabets årsberetninger, at SAS i perioden 2008-2012 havde lidt betydelige tab hvert år, og at den finansielle nettogæld var betydelig.
The Danish Government
Tabel 2
The Norwegian Government
(jan.-okt.)
The financial position of SAS has been weak for several years, with recurring losses between 2008 and 2013.
Indtægter
In November 2012, Standard and Poor's (‘S&P’) downgraded its credit rating for the company from B– to CCC+ [7].
Finansiel nettogæld
These difficulties were heightened by the market environment of high fuel costs and uncertain demand.
Resultat før skat (EBT)
In particular, it results from the annual reports of the company that, between 2008 and 2012, SAS incurred substantial losses every year and registered significant amounts of financial net debt.
Nettoindtægter
Table 2
Årets pengestrøm
SAS' key financial data 2007-12 (SEK million) [8]
Afkast af investeret kapital (ROCE) — %
(Jan-Oct)
Afkast af bogført værdi efter skat — %
Revenue
Rentedækningsforhold — %
Financial net debt
Som følge af den forværrede finansielle stilling gennemførte SAS et omfattende spareprogram (»Core SAS«) i 2009/2010.
EBT
I forbindelse med gennemførelsen af dette program var SAS nødt til at rejse ny kapital hos aktionærerne ved to fortegningsretsemissioner: i) 6 mia. SEK i april 2009, og ii) 5 mia. SEK i maj 2010 [9].
Net income
SAS' finansielle vanskeligheder nåede et klimaks i 2012, hvor selskabet fremlagde forretningsplanen 4 Excellence Next Generation (»4XNG-planen«), som ledelsen af luftfartsselskabet opfattede som »sidste udkald« for SAS [10].
Cash flow for the year
Derudover fremgik det af pressen i november 2012, at der var mulighed for, at SAS ville gå konkurs [11].
Return on capital employed (ROCE) — %
BESKRIVELSE AF FORANSTALTNINGEN: DEN NYE RCF I 2012
Return on book equity after tax — %
I lighed med andre luftfartsselskaber verden over har SAS været afhængig af eksterne kreditfaciliteter for at opretholde et minimum af likviditet.
Interest coverage ratio — %
Siden den 20. december 2006 havde SAS haft adgang til en RCF, der udløb i juni 2013 (»den gamle RCF«).
As a result of its deteriorating financial position, SAS followed a substantial cost reduction program (‘Core SAS’) in 2009/10.
Den gamle RCF beløb sig til 366 mio. EUR og blev udelukkende stillet til rådighed af en række banker […].
In implementing that program, SAS had to raise equity from its shareholders by way of two rights issues: (i) SEK 6 billion in April 2009; and (ii) SEK 5 billion in May 2010 [9].
Den omfattede ligeledes en række finansielle vilkår (covenants) og betingelser, f.eks. […].
The financial difficulties of SAS reached a peak in 2012, when the company presented the 4 Excellence Next Generation business plan (‘4XNG plan’), perceived by the management of the airline as the ‘final call’ for SAS [10].
I december 2011 besluttede SAS' ledelse på grund af forværringen af selskabets resultater at trække hele beløbet i den gamle RCF ud.
In addition, in November 2012 the press reported the possibility of SAS going into bankruptcy [11].
Efter en konkursbegæring fra et af SAS' datterselskaber (Spanair) i januar 2012 indledte SAS forhandlinger med bankerne, og parterne nåede til enighed om at ændre aftalen den 15. marts 2012.
DESCRIPTION OF THE MEASURE: THE NEW RCF IN 2012
Denne ændring indebar, at det blev dyrere at trække på den gamle RCF, at trækningsbetingelserne blev strammere, og at SAS straks skulle tilbagebetale hele det hævede beløb.
As for other airlines globally, SAS has relied on external credit facilities to maintain a minimum level of liquidity.
SAS skulle derudover udarbejde en kapitaltilførselsplan til långiverne, som skulle godkendes af bestyrelsen og hovedaktionærerne, dvs. staterne og KAW.
From 20 December 2006, SAS relied on a RCF that was due to expire in June 2013 (‘the old RCF’).
planen skulle give SAS mulighed for at forbedre selskabets resultat før skat (EBT) med omkring 3 mia. SEK årligt, og omstruktureringsomkostningerne og engangsomkostningerne ved gennemførelsen af planen ville beløbe sig til omkring 1,5 mia. SEK.
The old RCF amounted to EUR 366 million and was exclusively provided by a number of banks […].
Et andet af målene i 4XNG-planen var at forberede selskabet til indførelsen af nye regnskabsregler for pensioner fra november 2013, hvilket forventedes at ville få en negativ indvirkning på SAS-koncernens egenkapital.
It also included a number of financial covenants or conditions, […].
Planen omfattede desuden, at selskabet forpligtede sig til at færdiggøre en plan for afhændelse af aktiver og finansiering, der potentielt kunne indbringe et nettoprovenu på i alt 3 mia. SEK i likvide midler.
In December 2011, as a result of the deterioration in the company's business performance, SAS management decided to draw the old RCF in full.