natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det andet mål går ud på at tilskynde virksomhederne til fortsat at investere i fremtiden, navnlig i en økonomi med bæredygtig vækst.
The second objective is to encourage companies to continue investing in the future, in particular in a sustainable growth economy.
Det kunne få meget dramatiske konsekvenser, hvis den aktuelle krise resulterede i, at de store fremskridt, der er opnået på miljøområdet, gik i stå eller sågar blev tilintetgjort.
There could indeed possibly be dramatic consequences, if, as a result of the current crisis, the significant progress that has been achieved in the environmental field were to be halted or even reversed.
Der er derfor behov for at kunne yde midlertidig støtte til virksomhederne til investering i miljøprojekter (der bl.a. kunne give EØS’s industri et teknologiforspring) og samtidig sikre, at den påtrængende nødvendige finansielle støtte hertil på længere sigt kommer EØS til gode.
For this reason, it is necessary to provide temporary support to companies for investing in environmental projects (which could, inter alia, give a technological edge to EEA industry), thereby combining urgent and necessary financial support with long-term benefits for the EEA.
I disse retningslinjer gives der først en gennemgang af de mange forskellige muligheder, EFTA-staterne allerede har for at yde offentlig støtte inden for rammerne af de eksisterende statsstøtteregler, før der redegøres for, hvilke yderligere statsstøtteforanstaltninger EFTA-staterne midlertidigt må iværksætte for at afhjælpe de problemer, nogle virksomheder for øjeblikket har med at skaffe sig finansiering og med at foretage miljørelaterede investeringer.
These Guidelines first recall the manifold opportunities for public support which are already at the disposal of EFTA States under existing State aid rules, before setting out additional State aid measures that EFTA States may grant temporarily in order to remedy the difficulties which some companies are currently encountering with access to finance and to promote investment pursuing environmental objectives.
Tilsynsmyndigheden finder, at de støtteinstrumenter, der her foreslås, er bedst egnet til at virkeliggøre de ovennævnte mål.
The Authority considers that the proposed aid instruments are the most appropriate ones to achieve those objectives.
TILTAG UNDER DEN GENERELLE ØKONOMISKE POLITIK
GENERAL ECONOMIC POLICY MEASURES
Genopretningsplanen blev vedtaget for at imødegå den aktuelle økonomiske situation.
The Recovery Plan was adopted in response to the current economic situation.
I betragtning af krisens omfang og styrke har Fællesskabet brug for en koordineret tilgang, der må være tilstrækkeligt omfattende og ambitiøs til at genskabe tilliden hos forbrugerne og i erhvervslivet.
Given the scale of the crisis, the Community needs a coordinated approach, big enough and bold enough to restore consumer and business confidence.
Det samme gælder for den økonomiske genopretning i EFTA-staterne.
The same is true for recovery in the EFTA States.
Genopretningsplanens strategiske mål er:
The strategic aims of the Recovery Plan are to:
hurtigt at stimulere efterspørgslen og få genskabt forbrugernes tillid
swiftly stimulate demand and boost consumer confidence;
at mindske de menneskelige omkostninger ved den økonomiske tilbagegang og dens virkninger for de mest sårbare.
lessen the human cost of the economic downturn and its impact on the most vulnerable.
Mange lønmodtagere og deres familie er blevet eller vil blive ramt af krisen.
Many workers and their families are or will be hit by the crisis.
Der må sættes ind på at dæmme op for tabet af arbejdspladser og desuden hjælpe folk til hurtigt at komme tilbage på arbejdsmarkedet i stedet for at blive kastet ud i langtidsledighed
Action can be taken to help stem the loss of jobs and then to help people return rapidly to the labour market, rather than face long-term unemployment;
at ruste Europa til opsvinget, når der igen kommer gang i økonomien, for at sikre, at den europæiske økonomi kan leve op til kravene om konkurrenceevne og bæredygtighed og til fremtidens behov, således som det er skitseret i Lissabonstrategien.
help Europe to prepare to capitalise when growth returns, so that the European economy is in tune with the demands for competitiveness and sustainability and the needs of the future, as outlined in the Lisbon Strategy.
Det indebærer, at man støtter innovation, opbygger en vidensøkonomi og fremskynder overgangen til en økonomi med et lavt kulstofforbrug og effektiv udnyttelse af ressourcerne.
That means supporting innovation, building a knowledge economy and speeding up the shift towards a low-carbon and resource efficient economy.
Til at nå disse mål råder EFTA-staterne allerede over en række virkemidler, der ikke betragtes som statsstøtte.
To achieve those objectives, EFTA States already have at their disposal a number of instruments which are not considered State aid.
F.eks. kan der være nogle virksomheder, der har mere akutte problemer med at skaffe sig finansiering end andre, og som derfor ikke eller i hvert fald ikke lige nu er i stand til at finansiere deres vækst og få gennemført deres planlagte investeringer.
For instance, some companies may be experiencing even more acute difficulties with access to finance than others, thereby delaying or even jeopardising the financing necessary for their growth and the implementation of investments envisaged.
Med henblik på dem kunne EFTA-staterne træffe en række generelle politiske foranstaltninger, som gælder for alle virksomheder inden for deres område og derfor ikke falder ind under statsstøttereglerne, med det formål midlertidigt at mindske finansieringsproblemerne på kort og mellemlangt sigt.
For this purpose, EFTA States could adopt a series of general policy measures, applicable to all companies on their territories and, consequently, falling outside the State aid rules, with the aim of temporarily alleviating financing problems in the short and medium term.
Der kan f.eks. være tale om en forlængelse af fristerne for betaling af socialsikringsbidrag o. lign. eller måske også skatter og afgifter eller foranstaltninger rettet mod lønmodtagerne.
For example, payment deadlines for social security and similar charges, or even taxes, could be extended or measures for employees could be introduced.
Hvis sådanne foranstaltninger er åbne for alle virksomheder, er der i princippet ikke tale om statsstøtte.
If such measures are open to all undertakings, in principle they do not constitute State aid.
EFTA-staterne kan også yde finansiel støtte direkte til forbrugerne, f.eks. til at kassere gamle produkter og købe miljøvenligt.
EFTA States may also grant financial support directly to consumers, for instance for scrapping old products and/or buying green products.
Hvis en sådan støtte ydes uden nogen diskrimination med hensyn til produktets oprindelse, udgør den ikke statsstøtte.
If such aid is granted without discrimination based on the origin of the product, it does not constitute State aid.
Desuden kunne man udnytte generelle fællesskabsprogrammer, som f.eks. konkurrenceevne- og innovationsprogrammet (2007-2013), som blev vedtaget ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1639/2006/EF af 24. oktober 2006 [5], og Det Europæiske Fællesskabs syvende rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration (2007-2013), som blev vedtaget ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1982/2006/EF af 18. december 2006 [6], til at yde støtte ikke alene til SMV, men også til store virksomheder.
Moreover, general Community programmes, like the Competitiveness and Innovation Framework Programme (2007 to 2013) established by Decision No 1639/2006/EC of the European Parliament and of the Council [5] and the Seventh Framework Programme of the European Community for research, technological development and demonstration activities (2007–2013) established by Decision No 1982/2006/EC of the European Parliament and the Council of 18 December 2006 [6] may be used to best effect to deliver support to SMEs, but also to large undertakings.
MULIGHEDERNE FOR AT YDE STATSSTØTTE EFTER DE EKSISTERENDE REGLER
STATE AID POSSIBLE UNDER EXISTING INSTRUMENTS
Tilsynsmyndigheden har igennem de seneste par år foretaget en gennemgribende modernisering af statsstøttereglerne for at tilskynde EFTA-staterne til at målrette deres støtte bedre, så den i højere grad kommer til at gå til bæredygtige investeringer for dermed at fremme virkeliggørelsen af Lissabonstrategien.
Over the last few years, the Authority has significantly modernised the State aid rules in order to encourage EFTA States to target public support better on sustainable investments, thus contributing to the Lisbon Strategy.
I den forbindelse er der lagt særlig vægt på SMV, hvor mulighederne for at yde støtte er blevet øget.
In this context, particular emphasis has been given to SMEs, accompanied by more openings for granting State aid.
Desuden er statsstøttereglerne blevet markant forenklet og strømlinet med den nyligt vedtagne generelle gruppefritagelsesforordning [7], som betyder, at EFTA-staterne nu råder over en bred vifte af støtteforanstaltninger med minimale administrative byrder.
In addition, the State aid rules have been greatly simplified and streamlined by the recently adopted General Block Exemption Regulation [7] which now offers EFTA States a wide panoply of aid measures with minimum administrative burden.
I den aktuelle økonomiske situation er især følgende eksisterende statsstøtteinstrumenter af betydning.
In the current economic situation, the following existing State aid instruments are of particular importance:
Den nye de minimis-forordning [8], således som den er blevet tilpasset EØS-aftalen, fastsætter, at støtte på op til 200000 EUR pr. virksomhed over enhver treårig periode ikke udgør statsstøtte i EØS-aftalens forstand.
The de minimis Regulation [8] as adapted to the EEA Agreement specifies that support measures worth up to EUR 200000 per company over any three year period do not constitute State aid within the meaning of the EEA Agreement.
Ifølge samme forordning gælder desuden, at garantier på op til 1,5 mio. EUR ikke overskrider ovennævnte de minimis-tærskel og derfor ikke betragtes som statsstøtte.
The same Regulation also states that guarantees of up to EUR 1,5 million do not exceed the de minimis threshold and therefore do not constitute State aid.
EFTA-staterne kan således yde sådanne garantier uden at skulle beregne subventionsækvivalenten i forbindelse hermed og dermed uden nogen administrative byrder.
Consequently, EFTA States can grant such guarantees without calculation of the corresponding aid equivalent and without administrative burdens.
Den ovennævnte generelle gruppefritagelsesforordning indtager en helt plads i statsstøttereglerne, og den forenklede statsstøtteprocedurerne for visse væsentlige typer statsstøtte og indebar en øget kanalisering af statsstøtte hen imod virkeliggørelse af EØS’ prioriterede mål.
The above-mentioned General Block Exemption Regulation (GBER) forms a central element of the State aid rules by simplifying the State aid procedure for certain important aid measures and fostering redirection of State aid to priority EEA objectives.
Alle tidligere gældende gruppefritagelsesforordninger er blevet lagt sammen til én forordning, samtidig med at der også er indføjet nye områder (innovation, miljø, forskning og udvikling i store virksomheder, risikokapitalstøtte til SMV).
All previously existing block exemptions, along with new areas (innovation, environment, research and development for large companies and risk capital measures for SMEs) have been brought under a single instrument.
I alle de tilfælde, der falder ind under den generelle gruppefritagelsesforordning, kan EFTA-staterne yde støtte uden forinden at indgive anmeldelse til Tilsynsmyndigheden.
In all the cases covered by the GBER, EFTA States can grant aid without prior notification to the Authority.
Hvor hurtigt processen forløber, er derfor helt op til EFTA-staterne.
Therefore, the speed of the process lies fully in the hands of the EFTA States.
Forordningen har særlig betydning for SMV, idet den indeholder særlige regler om investerings- og beskæftigelsesstøtte udelukkende til SMV.
The GBER is particularly important for SMEs, in that it provides for special rules on investment and employment aid exclusively for SMEs.
Desuden gælder alle de 26 foranstaltninger, forordningen omfatter, også for SMV, hvilket sætter EFTA-staterne i stand til at støtte SMV i alle faser i deres udvikling, lige fra adgang til finansiering og til forskning og udvikling, innovation, uddannelse, beskæftigelse, miljø osv.
In addition, all the 26 measures covered are open to SMEs, allowing EFTA States to accompany SMEs during the different stages in their development, assisting them in areas ranging from access to finance to research and development, innovation, training, employment, environmental measures, etc.
De nye retningslinjer for statsstøtte til miljøbeskyttelse [9] giver EFTA-staterne mulighed for at yde bl.a. følgende former for statsstøtte:
New Guidelines on State aid for environmental protection [9] provide that EFTA States may grant State aid, inter alia, as follows:
Støtte til virksomheder, der går videre end fællesskabsstandarderne eller øger miljøbeskyttelsesniveauet, hvor der ikke er vedtaget fællesskabsstandarder, på op til 70 % af de ekstra investeringsomkostninger (op til 80 % til økoinnovation) i små virksomheder og op til 100 % af de ekstra investeringsomkostninger, hvis støtten ydes efter en udbudsprocedure i egentlig konkurrence, selv til store virksomheder. Der er også mulighed for at yde støtte til tidlig tilpasning til fremtidige fællesskabsstandarder og til miljøundersøgelser.
aid for companies which improve their environmental performance beyond Community standards, or in the absence of Community standards, of up to 70 % of the extra investment costs (up to 80 % in the field of eco-innovation) for small undertakings and of up to 100 % of the extra investment costs if the aid is granted following a genuinely competitive bidding process, even for large companies; aid for early adaptation to future Community standards and aid for environmental studies is also allowed;
Inden for vedvarende energikilder og kombineret kraft-varmeproduktion må EFTA-staterne yde driftsstøtte til dækning af de ekstra produktionsomkostninger.
in the field of renewable energies and cogeneration, EFTA States may grant operating aid to cover all extra production costs;
For at nå målene for energibesparelser og nedbringelse af drivhusgasser kan EFTA-staterne yde støtte, der sætter virksomhederne i stand til at gennemføre energibesparelser, og støtte til vedvarende energikilder og kombineret kraft-varmeproduktion på op til 80 % af de ekstra investeringsomkostninger i små virksomheder og op til 100 % af de ekstra investeringsomkostninger, hvis støtten ydes efter en udbudsprocedure i egentlig konkurrence.
in order to attain environmental targets for energy saving and for reductions in greenhouse gas emissions, EFTA States may grant aid enabling undertakings to achieve energy savings and aid for renewable energy sources and cogeneration of up to 80 % of the extra investment costs for small undertakings and of up to 100 % of the extra investment costs if the aid is granted following a genuinely competitive bidding process.
Den 7. februar 2007 vedtog Tilsynsmyndigheden nye retningslinjer for statsstøtte til forskning, udvikling og innovation.
On 7 February 2007, the Authority adopted new Guidelines for State aid for research and development and innovation.
De indeholder nye regler om innovation, der specielt er møntet på SMV, og indebærer en bedre målretning af støtten mod jobskabelse og vækst i overensstemmelse med Lissabonstrategien.
That text contains new provisions on innovation, specially targeted at SMEs and also corresponding to better targeting of aid on job and growth creation along the lines set out in the Lisbon Strategy.
EFTA-staterne kan bl.a. yde
In particular, EFTA States may grant State aid, inter alia, as follows:
støtte til F&U-projekter, bl.a. med støtte til grundforskning på op til 100 % af de støtteberettigede omkostninger og til industriel forskning på op til 80 % i små virksomheder
aid for R&D projects, in particular aid for fundamental research, of up to 100 % of the eligible costs and aid for industrial research of up to 80 % for small enterprises;
støtte til unge, innoverende virksomheder på op til 1 mio. EUR og endnu mere i støtteberettigede regioner, støtte til innovationsklynger, støtte til innovationsrådgivning og innovationssupport
aid for young innovative enterprises of up to EUR 1 million and even more in assisted regions, aid for innovation clusters, aid for innovation advisory services and aid for innovation support services;
støtte til lån af højtkvalificeret personale, støtte til tekniske gennemførlighedsundersøgelser, støtte til proces- og organisationsinnovation inden for tjenesteydelser og støtte til SMV’s udgifter til industrielle ejendomsrettigheder.
aid for the loan of highly qualified personnel, aid for technical feasibility studies, aid for process and organisational innovation in services and aid for industrial property rights costs for SMEs.
Uddannelse spiller også en stor rolle for konkurrenceevnen.
Training is another key element for competitiveness.
Det er yderst vigtigt at fastholde investeringerne i uddannelse, selv i en tid med stigende ledighed, for at få udviklet nye færdigheder og kompetencer.
It is critically important to maintain investment in training, even at a time of rising unemployment, in order to develop new skills.
Inden for den nye generelle gruppefritagelsesforordnings rammer kan EFTA-staterne yde støtte til både generel og specifik uddannelse på op til i alt 80 % af de støtteberettigede omkostninger.
Under the new GBER, EFTA States may grant both general and specific training aid to companies totalling up to 80 % of the eligible costs.
Tilsynsmyndigheden vedtog i 2008 et sæt nye retningslinjer for statsstøtte i form af garantier, hvori det klarlægges, hvornår offentlige lånegarantier ikke anses for statsstøtte.
In 2008, the Authority adopted new Guidelines on State aid in the form of guarantees, which specify the conditions under which public guarantees for loans do not constitute State aid.
Ifølge disse retningslinjer anses en garanti specielt ikke for at udgøre statsstøtte, når der betales en markedspris for den.
In accordance with those Guidelines, guarantees are not considered State aid, in particular, when a market price is paid for them.
Bortset fra at klarlægge kriterierne for, hvornår garantier er forbundet med statsstøtte, indfører de nye retningslinjer også for første gang specifikke minimumspræmier (»safe-harbour premiums«) for SMV, der letter og fremmer retssikkerheden omkring brugen af garantier med det formål at gøre det lettere for SMV at skaffe finansiering.
Besides clarifying the conditions which determine whether or not aid in the form of guarantees is present, the new Guidelines also introduce, for the first time, specific safe-harbour premiums for SMEs, allowing easier but safe use of guarantees in order to foster the financing of SMEs.
Den 25. oktober 2006 vedtog Tilsynsmyndigheden nye retningslinjer for statsstøtte til risikokapitalinvesteringer i små og mellemstore virksomheder.
New Guidelines on State aid to promote risk capital investments in small and medium-sized enterprises were adopted by the Authority on 25 October 2006.
Disse retningslinjer er møntet på innoverende, hurtigt voksende SMV, som spiller en central rolle i Lissabonstrategien.
These are aimed at innovative and fast growing SMEs—a key focus of the Lisbon Strategy.
Tilsynsmyndigheden indførte et nyt støtteloft på 1,5 mio. EUR pr. støttemodtagende SMV, hvilket er 50 % mere end før.
The Authority put in place a new safe-harbour threshold of EUR 1,5 million per target SME, a 50 % increase.
Under dette loft accepterer Tilsynsmyndigheden principielt, at der ikke findes alternative finansieringsmuligheder på finansmarkederne (at der altså foreligger et markedssvigt).
Beneath that ceiling the Authority accepts that, as a rule, alternative means of funding from financial markets are lacking (that is to say, that a market failure exists).
Desuden er støtte til risikokapital også bragt ind under denne generelle gruppefritagelsesforordning.
In addition, aid for risk capital has been included in the GBER.
I ugunstigt stillede regioner kan EFTA-staterne yde investeringsstøtte til etablering af nye virksomheder, udvidelse af eksisterende virksomheder eller spredning til nye produkter inden for rammerne af de retningslinjer for statsstøtte med regionalt sigte for 2007-2013, der har været i kraft siden januar 2007.
In disadvantaged regions, EFTA States can grant investment aid for setting up a new establishment, extending an existing establishment or diversifying into new products under the Guidelines on national regional aid 2007–2013, which have applied since January 2007.
Disse retningslinjer for statsstøtte med regionalt sigte for 2007-2013 omfatter også en ny form for støtte, nemlig iværksætterstøtte og støtte til den tidlige udviklingsfase i små virksomheder i støtteberettigede områder.
The Guidelines on national regional aid 2007–2013 also introduce a new form of aid to provide incentives to support business start-ups and the early stage development of small enterprises in assisted areas.
Inden for rammerne af de eksisterende retningslinjer for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte virksomheder kan EFTA-staterne også yde støtte til virksomheder, der har behov for støtte fra det offentlige.
Under the existing Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty, EFTA States can also grant aid to companies requiring public support.
Til dette formål kan EFTA-staterne anmelde rednings- og/eller omstruktureringsordninger til fordel for SMV.
For that purpose, EFTA States may notify rescue and/or restructuring aid schemes for SMEs.
ANVENDELSE AF ARTIKEL 61, STK. 3, LITRA B)
APPLICABILITY OF ARTICLE 61(3)(B)
I henhold til EØS-aftalens artikel 61, stk. 3, litra b), kan Tilsynsmyndigheden erklære støtte til at »afhjælpe en alvorlig forstyrrelse i en EFTA-stats økonomi« forenelig med EØS-aftalen.
Pursuant to Article 61(3)(b) of the EEA Agreement the Authority may declare compatible with the functioning of the EEA Agreement aid ‘to remedy a serious disturbance in the economy of an EFTA State’.
Denne bestemmelse svarer til EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra b), i forbindelse hvormed Førsteinstansretten har statueret, at denne forstyrrelse skal påvirke hele den pågældende medlemsstats økonomi og ikke blot en af dens regioner eller en del af landet.
This provision is identical to Article 87(3)(b) EC, in relation to which the European Court of First Instance has ruled that the disturbance must affect the whole of the economy of the Member State concerned, and not merely that of one of its regions or parts of its territory.
Det stemmer helt overens med kravet om, at en undtagelsesbestemmelse som EØS-aftalens artikel 61, stk. 3, litra b), skal fortolkes snævert [10].
This, moreover, is in line with the need to interpret strictly any derogating provision such as Article 61(3)(b) of the EEA Agreement [10].
Den snævre fortolkning er konsekvent blevet fulgt af Kommissionen i dennes beslutningspraksis [11].
This strict interpretation has been consistently applied by the Commission in its decision-making [11].
Også Tilsynsmyndigheden anlægger en restriktiv fortolkning af EØS-aftalens artikel 61, stk. 3, litra b) [12].
The Authority has also adopted a strict interpretation of Article 61(3)(b) EEA [12].
I denne sammenhæng finder Tilsynsmyndigheden, at ud over nødhjælp til finanssektoren kræver den aktuelle globale krise, at der sættes ekstraordinære politiske foranstaltninger i værk.
In this context, the Authority considers that, beyond emergency support for the financial system, the current global crisis requires exceptional policy responses.