natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Foranstaltningerne i denne beslutning er i overensstemmelse med udtalelsen fra EFTA-udvalget for transport.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Artikel 1
Norway may grant approvals derogating from certain implementation rules under Regulation (EC) No 216/2008, as specified in the Annex to this Decision, provided that the conditions specified in section 2 of the Annex to this Decision are complied with.
Norge kan tillade en fravigelse af visse gennemførelsesbestemmelser til forordning (EF) nr. 216/2008 som nærmere beskrevet i bilaget til denne beslutning, forudsat at betingelserne i afsnit 2 i bilaget til denne beslutning opfyldes.
Article 2
Artikel 2
All EFTA States shall be entitled to apply the same measures referred to in Article 1, as specified in the Annex to this Decision, and subject to the notification obligation set out in Article 14(6) Regulation (EC) No 216/2008, as adapted.
Alle EFTA-landene har ret til at anvende de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 1 og angivet i bilaget til denne beslutning, samt med forbehold for underretningspligten jf. artikel 14, stk. 6, i forordning (EF) nr. 216/2008 som tilpasset.
Article 3
Artikel 3
The Decision is addressed to Norway.
Denne beslutning er rettet til Norge.
It is authentic in the English language.
Artikel 4
This Decision shall be notified to Norway, Iceland, Liechtenstein and to the European Commission.
Denne beslutning skal meddeles Norge, Island, Liechtenstein og Europa-Kommissionen.
Done at Brussels, 16 September 2015.
Udfærdiget i Bruxelles, den 16. september 2015.
For the EFTA Surveillance Authority
På EFTA-Tilsynsmyndighedens vegne
College Member
Medlem af kollegiet
Acting Director
Fungerende direktør
OJ L 76, 15.3.2012, p.
EUT L 76 af 15.3.2012, s. 51.
51.
EUT L 296 af 25.10.2012, s. 1.
1.
BILAG
OJ L 296, 25.10.2012, p.
NORGES FRAVIGELSE AF FORORDNING (EU) NR.
1.
965/2012 FOR SÅ VIDT ANGÅR HINDRINGSFRIHED VED START I MO I RANA (ENRA) OG ØRSTA-VOLDA (ENOV)
ANNEX
Beskrivelse af fravigelsen Norge kan, som en undtagelse fra punkt CAT.POL.A.
DEROGATION BY NORWAY FROM REGULATION (EU) NO 965/2012, WITH REGARD TO TAKE-OFF OBSTACLE CLEARANCE AT MO I RANA (ENRA) AND ØRSTA-VOLDA (ENOV)
210, litra b), stk. 2, 4 og 5 (Hindringsfrihed ved start) i bilag IV (CAT-afsnittet) til forordning (EU) nr. 965/2012 [1], som ændret, tillade luftfartselskabet Widerøe Flyveselskap at anvende op til 25 grader krængningsvinkel fra en minimumshøjde på 100-400 fod for deres fly af typen Bombardier Dash 8 ved manøvrer i to forskellige lufthavne, nemlig Mo i Rana (ENRA) og Ørsta-Volda (ENOV).
Description of the derogation
Betingelser for anvendelse af fravigelsen
Norway may, by derogation from point CAT.POL.A.210(b)(2), (4) and (5) (Take-off obstacle clearance) of Annex IV (Part-CAT) to Regulation (EU) No 965/2012 [1], as amended, allow the air operator Widerøe Flyveselskap AS to use up to 25 degrees bank angle from a minimum height of 100 feet to 400 feet for their Bombardier Dash 8 aircrafts for operations into two different airports, Mo i Rana (ENRA) and Ørsta-Volda (ENOV).
nr. 357/15/KOL
No 357/15/COL
om afslutning af den formelle undersøgelsesprocedure vedrørende statsstøtte til Sandefjord Fotball AS (Norge) [2016/906]
to close the formal investigation into State aid in favour of Sandefjord Fotball AS (Norway) [2016/906]
under henvisning til aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (herefter »EØS-aftalen«), navnlig artikel 61-63 og protokol 26,
Having regard to the Agreement on the European Economic Area (‘the EEA Agreement’), in particular to Article 61 and Protocol 26,
under henvisning til aftalen mellem EFTA-staterne om oprettelse af en tilsynsmyndighed og en domstol (herefter »tilsyns- og domstolsaftalen«), navnlig artikel 24, og
Having regard to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice (‘the Surveillance and Court Agreement’), in particular to Article 24,
under henvisning til protokol 3 til tilsyns- og domstolsaftalen (herefter »protokol 3«), navnlig artikel 7, stk. 3, i del II,
Having regard to Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement (‘Protocol 3’), in particular to Article 7(3) of Part II,
Efter modtagelsen af klager og indhentelse af markedsoplysninger underrettede Tilsynsmyndigheden ved brev af 31. oktober 2013 de norske myndigheder om, at der var fremsat påstande om statsstøtte i forbindelse med finansieringen af det nye fodboldstadion i Sandefjord (dokument nr. 686574).
Following the receipt of complaints and market information, the Authority notified the Norwegian authorities of State aid allegations regarding the financing of the new football stadium in Sandefjord on 31 October 2013 (Document No 686574).
I samme brev anmodede Tilsynsmyndigheden om oplysninger om den angivelige støtteforanstaltning, som de norske myndigheder fremsendte den 29. november 2013 (dokumentnr.
In the same correspondence, the Authority requested information on the alleged aid measure, which the Norwegian authorities provided on 29 November 2013 (Documents Nos 691773 and 691774).
691773 og 691774).
The Authority requested further information from the Norwegian authorities on 16 January 2014 (Document No 694963), which was provided on 14 February 2014 (Document No 699518).
Tilsynsmyndigheden udbad sig yderligere oplysninger fra de norske myndigheder den 16. januar 2014 (dokument nr. 694963), der blev fremsendt den 14. februar 2014 (dokument nr. 699518).
Based on the information at its disposal, the Authority decided to adopt Decision No 444/14/COL opening the formal investigation procedure into aid in favour of Sandefjord Fotball AS on 22 October 2014 and invited the Norwegian authorities to provide comments.
På grundlag af de foreliggende oplysninger besluttede Tilsynsmyndigheden den 22. oktober 2014 at vedtage beslutning nr. 444/14/KOL om at indlede den formelle undersøgelsesprocedure i relation til statsstøtte til Sandefjord Fotball AS og opfordrede de norske myndigheder til at fremsætte deres bemærkninger.
The decision was published in the Official Journal on 15 January 2015, inviting third parties to provide comments within a month of publication.
Beslutningen blev offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende den 15. januar 2015 med en opfordring til offentligheden til at fremsætte bemærkninger senest en måned efter offentliggørelsen.
The Norwegian authorities were granted an extension of the deadline for comments until 23 December 2014 and provided comments on that date (Documents No 733899-733901).
De norske myndigheder fik forlænget fristen for indgivelse af bemærkninger til den 23. december 2014, og de fremsatte deres bemærkninger på denne dato (dokumentnr.
The Authority did not receive any further comments.
733899-733901).
The beneficiary — Sandefjord Fotball AS
Tilsynsmyndigheden har ikke modtaget yderligere bemærkninger.
Sandefjord Fotball club is an association established in 1998 on the basis of a cooperation agreement between the two largest football clubs in the Sandefjord area, namely Sandefjord Ballklubb and IL Runar.
Støttemodtageren — Sandefjord Fotball AS
The objective of the cooperation was to create a professional football team in Sandefjord that could reach the Norwegian top division.
Sandefjord Fotball klub er en forening, som blev oprettet i 1998 på grundlag af en samarbejdsaftale mellem de to største fodboldklubber i Sandefjordsområdet, nemlig Sandefjord Ballklubb og IL Runar.
Sandefjord Fotball AS, a limited-liability company, operates the professional (‘Elite’) team [1].
Formålet med samarbejdet var at samle et professionelt fodboldhold i Sandefjord, som kunne rykke op i den norske førstedivision.
The cooperation between Sandefjord Fotball club and Sandefjord Fotball AS is based on the requirements of the Norwegian Football Association.
Sandefjord Fotball AS, der er et selskab med begrænset hæftelse, forvalter det professionelle hold (»eliteholdet«) [1].
The club further operates an amateur team and a junior football team.
Samarbejdet mellem Sandefjord Fotball club og Sandefjord Fotball AS hviler på Norges Fotballforbund, NFF.
It also runs football summer schools and organises regional football competitions for young amateur players
Klubben har endvidere et amatørhold og et juniorhold.
Description of the measure
Den organiserer også fodboldtræning om sommeren og afholder regionale fodboldturneringer for unge amatørspillere.
Background
Beskrivelse af foranstaltningen
Until 2007, Sandefjord Fotball's Elite team used the municipally owned stadium in Bugårdsparken for training purposes and matches.
Baggrund
However, this stadium did not comply with the requirements of the Norwegian football federation for clubs playing in the highest division.
Indtil 2007 benyttede Sandefjord Fotball's elitehold det kommunale stadion i Bugårdsparken til træning og kampe.
An upgrade of the existing stadium was estimated to cost around NOK 40 million, which the municipality of Sandefjord was unwilling to invest.
Dette stadion levede imidlertid ikke op til de krav, som det norske fodboldforbund stiller til klubber, der spiller i første division.
The construction of the new stadium
En modernisering af det nuværende stadion var anslået til at ville koste omkring 40 mio. NOK, hvilket beløb Sandefjord Kommune ikke var villig til at investere.
In 2005, the municipality of Sandefjord and Sandefjord Fotball AS discussed the possibility of constructing a new stadium.
Opførelsen af det nye stadion
The municipality agreed to provide the necessary land, and Sandefjord Fotball AS to finance and run the stadium.
I 2005 drøftede Sandefjord Kommune og Sandefjord Fotball AS muligheden for at opføre et nyt stadion.
The municipality acquired several plots of land in the Pindsle area for a total of around NOK 3,7 million.
Kommunen indvilligede i at stille det nødvendige areal til rådighed, og Sandefjord Fotball AS gav tilsagn om at ville finansiere og drive stadionet.
The land was regulated as farmland at the time.
Kommunen erhvervede en række grunde i området Pindsle til i alt ca. 3,7 mio. NOK.
The municipality's decision of 6 September 2005 authorising the acquisition foresaw the land to be rezoned for business use and to require the construction of a stadium.
Området var på daværende tidspunkt udlagt til landbrugsdrift.
In the new zoning plan, the land was split into two parts: plot 152/96 was zoned for mixed stadium and business use, and plot 152/97 for business use.
I Kommunalbestyrelsens beslutning af 6. september 2005, hvorved erhvervelsen blev godkendt, var det fastsat, at området skulle ændre status til erhvervszone, og der blev stillet krav om, at der skulle opføres et stadion.
By way of an agreement dated 28 November 2006, both plots of land were then transferred to two wholly-owned subsidiaries of Sandefjord Fotball AS: plot 152/96 to Sandefjord Fotball Stadion AS and plot 152/97 to Sandefjord Fotball Næring AS.
I den nye lokalplan var området opdelt i to dele: Matrikel nr. 152/96 var udlagt til blandet stadion og erhvervsmæssig brug, og matrikel nr. 152/97 til erhvervsmæssig brug.
According to the agreement, Sandefjord Fotball AS was responsible for organising the necessary financing to build the stadium.
Ved aftale af 28. november 2006 blev begge matrikelnumre derefter overført til to helejede datterselskaber af Sandefjord Fotball AS: Matrikel nr. 152/96 til Sandefjord Fotball Stadion AS og matrikel nr. 152/97 til Sandefjord Fotball Næring AS.
The construction costs were estimated at NOK 110 million for the project.
Ifølge aftalen havde Sandefjord Fotball AS ansvaret for at få den nødvendige finansiering til opførelsen af stadionet på plads.
Sandefjord Fotball AS would contribute NOK 70 million from its own funds and from outside investors, the sale of naming rights, etc., and take out a loan for the remaining NOK 40 million.
Anlægsudgifterne til projektet blev anslået til 110 mio. NOK.
The contribution of Sandefjord Fotball AS would partly be raised by the sale of the land zoned for business use (plot 152/97) to Pindsle Property AS.
Sandefjord Fotball AS ville bidrage med 70 mio. NOK fra sine egne midler og fra eksterne investorer, fra salg af navnerettigheder osv., og optage et lån på de resterende 40 mio. NOK.
Besides the construction of the stadium, the agreement contained a number of further obligations.
Sandefjord Fotball AS' bidrag skulle delvist tilvejebringes ved salg af de byggegrunde, der var udlagt til erhvervsformål (matrikel nr. 152/97), til Pindsle Property AS.
In particular, Sandefjord Fotball AS agreed to carry out road works at the stadium site and to cover costs in relation to the discontinued use of the old stadium, including repairs.
Ud over opførelsen af stadionet indeholdt aftalen en række yderligere forpligtelser.
Shortly after the signing of the agreement, the shares in Sandefjord Fotball Næring AS, which owned plot 152/97, were acquired by Pindsle Property AS for NOK 40 million.
Sandefjord Fotball AS indvilligede navnlig i at udføre vejarbejder på stadionområdet og afholde omkostningerne ved, at det gamle stadion ikke længere skulle benyttes, herunder reparationsomkostninger.
No valuation of the company was undertaken prior to the sale.
Kort efter at aftalen var blevet underskrevet, erhvervede Pindsle Property AS aktierne i Sandefjord Fotball Næring AS, der ejede matrikel nr. 152/97, for 40 mio. NOK.
The new stadium was completed in July 2007 at a total construction cost of NOK 110 million [2].
Der blev ikke foretaget nogen værdiansættelse af selskabet forud for salget.
In addition to the football pitch and stands, it contains a number of other facilities, including an athletics track, a fitness centre and meeting rooms.
Det nye stadion blev fuldført i juli 2007, og den samlede pris for opførelsen beløb sig til i alt 110 mio. NOK [2].
These are rented out free of charge to other (mainly amateur sport) organisations.
Ud over fodboldbanen og tilskuerpladserne indeholder det en række andre faciliteter, herunder en atletikbane, et fitnesscenter og mødelokaler.
Subsequent sale of the stadium
Disse faciliteter stilles gratis til rådighed for andre organisationer (primært indenfor amatørsport).
In 2009, Sandefjord Fotball AS encountered financial difficulties.
Efterfølgende salg af stadionet
The club decided to raise funds by selling Sandefjord Fotball Stadion AS (the company owning the stadium and adjacent properties on plot 152/96) to Pindsle Property AS.
I 2009 fik Sandefjord Fotball AS finansielle vanskeligheder.
This time, a third-party company valuation was required under Norwegian law as several individuals held board positions and shareholdings in both the company and Pindsle Property AS.
Klubben besluttede at rejse midler ved at sælge Sandefjord Fotball Stadion AS (det selskab, der ejede stadionet med det omkringliggende areal svarende til matrikelnr.
The expert report of 6 April 2009 valued Sandefjord Fotball Stadion AS at between NOK 14 million and NOK 16 million.
152/96) til Pindsle Property AS.
The company was sold at a price of NOK 15 million on 9 June 2009.
Denne gang var en værdiansættelse foretaget af en udenforstående virksomhed påkrævet efter norsk lovgivning, eftersom flere enkeltpersoner havde bestyrelsesposter og aktier i såvel selskabet som Pindsle Property AS.
The opening decision
I den sagkyndige rapport af 6. april 2009 blev Sandefjord Fotball Stadion AS vurderet til mellem 14 og 16 mio. NOK.
On 22 October 2014, the Authority issued its Decision No 444/14/COL opening the formal investigation procedure into aid in favour of Sandefjord Fotball AS.
Selskabet blev solgt til en pris på 15 mio. NOK den 9. juni 2009.
In its decision, the Authority came to the preliminary conclusion that the transfer of land to Sandefjord Fotball AS constituted State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Beslutning om at indlede proceduren
In particular, the Authority considered that the transfer took place at below market value both for plot 152/96 (zoned for mixed stadium and business use) and plot 152/97 (zoned for business use).
Den 22. oktober 2014 traf Tilsynsmyndigheden beslutning nr. 444/14/KOL om at indlede den formelle undersøgelsesprocedure i relation til statsstøtte til Sandefjord Fotball AS.
As no arguments regarding the compatibility assessment had been put forward by the Norwegian authorities, the Authority had doubts whether the measure could be declared compatible with the functioning of the EEA Agreement.
I sin beslutning kom Tilsynsmyndigheden til den foreløbige konklusion, at overdragelsen af arealer til Sandefjord Fotball AS udgør statsstøtte som omhandlet i EØS-aftalens artikel 61, stk. 1.
Comments from the Norwegian authorities
Tilsynsmyndigheden hæftede sig navnlig ved, at overdragelsen fandt sted under markedsværdien både for så vidt angår matrikel nr. 152/96 (udlagt til blandet stadion og erhvervsmæssig brug) og matrikel nr. 152/97 (udlagt til erhvervsmæssig brug).
The Norwegian authorities provided comments on the opening decision by way of a letter dated 23 December 2014 (Documents No 733899-733901).
Da de norske myndigheder ikke havde fremført nogen argumenter vedrørende spørgsmålet om, hvorvidt støtten var forenelig med EØS-traktaten, var Tilsynsmyndigheden i tvivl om, hvorvidt foranstaltningen kunne anses for at være forenelig med EØS-aftalen.
The transaction does not involve State aid
De norske myndigheders bemærkninger
In their comments, the Norwegian authorities argue that the transfer of land from Sandefjord municipality to Sandefjord Fotball AS did not amount to State aid, as there was no advantage conferred on the alleged beneficiary.
Transaktionen omfatter ikke statsstøtte.
The main reason for the alleged negative value of the land is that Sandefjord Fotball AS was obliged (by the terms of the transfer of land as well as under the zoning rules) to construct a football stadium as part of the transaction, and that the cost of the stadium construction exceeded the value of the land.
De norske myndigheder hævder i deres bemærkninger, at overdragelsen af arealer fra Sandefjord Kommune til Sandefjord Fotball AS ikke udgør statsstøtte, da den angivelige støttemodtager ikke fik tillagt nogen fordel.
According to the Norwegian authorities, the obligation to construct a stadium could validly be imposed as a ‘special obligation’ in line with point 2.2(c) of Part V of the Authority's Guidelines on State aid elements in sales of land and buildings by public authorities (‘Sale of Land Guidelines’) [3].
Ifølge de norske myndigheder kunne man med rette pålægge medkontrahenten at opføre et fodboldstadion som »en særlig forpligtelse« under henvisning til punkt 2.2, litra c), i del V i Tilsynsmyndighedens retningslinjer for statsstøtteelementer i forbindelse med offentlige myndigheders salg af jord og bygninger (herefter »retningslinjerne«) [3].
Any aid amount would be very limited
Et eventuelt element af statsstøtte vil være yderst begrænset
Concerning the amount of the alleged State aid, the Norwegian authorities argue that in the event the Authority were to find that the land at issue had a positive market value, this value would be very limited.
Vedrørende størrelsen af den angivelige statsstøtte har de norske myndigheder anført, at såfremt Tilsynsmyndigheden skulle være af den opfattelse, at det omtvistede areal havde en positiv markedsværdi, må denne værdi anses for at være meget begrænset.
The Norwegian authorities explain that agricultural land enjoys a special protection in Norway.
De norske myndigheder har forklaret, at landbrugsjord nyder særlig beskyttelse i Norge.
Its sale and/or a change of use for other purposes are subject to strict controls by regional agricultural boards.
Et salg og/eller en ændret arealanvendelse heraf er underlagt en streng kontrol fra de regionale jordbrugskommissioner.
In the case of the land at issue, the competent agricultural board only accepted the zoning proposal based on the public interest objective of building a stadium.
I det konkrete tilfælde godkendte den kompetente jordbrugskommission kun den ændrede zoneinddeling på grund af den almene interesse i at opføre et stadion.
It would not have been possible for a developer to acquire the land for pure business use.
Det ville ikke have været muligt for en bygherre at erhverve grunden til ren erhvervsmæssig brug.
Therefore, the market investor principle cannot be applied to the transfer of land.
Det markedsøkonomiske investorprincip kan derfor ikke anvendes i forbindelse med overdragelse af jord.
Instead, the Norwegian authorities consider that any market valuation should be based on the price of agricultural land, which was the only realistic alternative use.
De norske myndigheder mener derfor, at enhver vurdering af markedsprisen bør baseres på prisen på landbrugsjord, da landbrugsdrift er den eneste realistiske alternative måde, hvorpå arealet kan anvendes.
In the alternative, regarding the value of the land zoned for business use (plot 152/97) the Norwegian authorities argue that Pindsle Property AS, the company that acquired Sandefjord Fotball Næring AS for NOK 40 million, paid more than market price.
Subsidiært har de norske myndigheder for så vidt angår værdien af det areal, der var udlagt til erhvervsformål (matrikelnr.
In support of this argument, they refer to the valuation report (Annex 11 of Document No 699518), which concluded that plot 152/97 had a market value of about NOK 15 million [4].
152/97), anført, at Pindsle Property AS (det selskab, der erhvervede Sandefjord Fotball Næring AS til 40 mio. NOK) betalte mere end markedsprisen.
The valuation is based on the average price of land zoned for business use in the Pindsle area at the time of the transaction.
Til støtte for dette argument har de henvist til den vurderingsrapport (bilag 11, dokument nr. 699518), hvori det blev konkluderet, at matrikel 152/97 havde en markedsværdi på omkring 15 mio. NOK [4].
Furthermore, the Norwegian authorities argue that in any event, a number of deductions have to be made to calculate the aid amount.
Vurderingen er baseret på gennemsnitsprisen på jord udlagt til erhvervsmæssigt formål i Pindsle-området på det tidspunkt, hvor transaktionen fandt sted.
These deductions result from certain obligations Sandefjord Fotball AS assumed for the benefit of the municipality under the agreement dated 28 November 2006: (i) NOK 2,6 million for the renovation of the old stadium; (ii) NOK 400000 for the replacement of floodlights in the old stadium; (iii) NOK 1,5 million for the construction of a public walkway; and (iv) NOK 5 million for the construction of a roundabout and a pedestrian crossing.
De norske myndigheder har endvidere anført, at der under alle omstændigheder skal foretages en række fradrag ved beregningen af støttebeløbet.
In total, the agreement thus foresaw that Sandefjord Fotball AS had to incur costs amounting to NOK 9,5 million (as estimated at the time) in order to provide services for the municipality [5].
Disse fradrag hidrører fra visse forpligtelser, som Sandefjord Fotball AS påtog sig til fordel for kommunen i aftalen af 28. november 2006: i) 2,6 mio. NOK til renovering af det gamle stadion, ii) 400000 NOK til udskiftning af belysningen i det gamle stadion, iii) 1,5 mio. NOK til anlæg af en offentlig gangsti, og iv) 5 mio. NOK til etablering af en rundkørsel og en fodgængerovergang.
Any potential State aid should be declared compatible
Det var således aftalt, at Sandefjord Fotball AS skulle påtage sig at afholde udgifter på i alt 9,5 mio. NOK (det var det oprindelige skøn) til fordel for kommunen [5].
The Norwegian authorities argue that in the event the Authority found a State aid element in the transaction at issue, any such aid should be declared compatible with the functioning of the EEA Agreement under its Article 61(3)(c).
Enhver potentiel statsstøtte bør erklæres forenelig med EØS-aftalen
The Norwegian authorities highlight that the promotion of sport, including the construction of sport infrastructure, constitutes an objective of common interest.
De norske myndigheder har anført, at såfremt Tilsynsmyndigheden finder et statsstøtteelement i den omtvistede transaktion, bør denne støtte betragtes som forenelig med EØS-aftalen, for så vidt som den falder ind under artikel 61, stk. 3, litra c).
They further argue that State aid is necessary and an appropriate instrument in the present case.