natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I denne sammenhæng kan »offentlige myndigheder« også være offentlige virksomheder og statskontrollerede banker.
For these purposes, “public authorities” may include public undertakings and State-controlled banks.
Ordninger, hvor staten garanterer lån eller anden finansiering, der ydes af kommercielle banker, kan også falde ind under definitionen af støtte.
Arrangements whereby the State guarantees loans or other funding by commercial banks may also fall within the definition of aid.
Retningslinjerne skelner ikke mellem forskellige typer af støttemodtagere efter deres juridiske form (om de er selskaber, partnerskaber eller privatpersoner) eller mellem offentlige og private ejerforhold, og henvisninger til virksomheder skal anses for at omfatte alle andre juridiske personer.
The Guidelines draw no distinction between types of beneficiary in terms of their legal structure (whether companies, partnerships or individuals), nor between public or private ownership, and any reference to companies shall be taken to include all other types of legal entity.
Disse retningslinjer omfatter ikke støtte til skibsbygning (i betydningen i kapitel 24 B i Tilsynsmyndighedens retningslinjer for statsstøtte eller efterfølgende lovgivning).
These Guidelines do not cover aid to shipbuilding (within the meaning of Chapter 24B of the Authority’s State Aid Guidelines or any subsequent instrument).
Investeringer i infrastruktur anses normalt ikke for at udgøre statsstøtte efter EØS-aftalens artikel 61, stk. 1, hvis staten giver alle berørte operatører fri og lige adgang til infrastrukturen.
Investments in infrastructure are not normally considered to involve State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement, if the State provides free and equal access to the infrastructure for the benefit of all operators concerned.
Tilsynsmyndigheden kan imidlertid undersøge sådanne investeringer, såfremt de direkte eller indirekte kunne være til fordel for bestemte rederier.
However, the Authority may examine such investments if they could directly or indirectly benefit particular shipowners.
Endelig har Tilsynsmyndigheden fastsat princippet om, at der ikke er tale om statsstøtte, når offentlige myndigheder foretager indskud i en virksomhed på vilkår, som ville være acceptable for en privat investor under almindelige markedsøkonomiske forhold.
Finally, the Authority has established the principle that no State aid is involved where public authorities contribute to a company on a basis that would be acceptable to a private investor operating under normal market-economy conditions.
Overordnede målsætninger for de reviderede retningslinjer for statsstøtte
General objectives of revised State aid Guidelines
Statsstøtten skal være mere gennemskuelig, således at ikke alene de nationale myndigheder i bredeste forstand, men også selskaber og privatpersoner kender deres rettigheder og forpligtelser.
Increased transparency within the field of State aid is necessary so that not only national authorities in the broad sense but also companies and individuals are aware of their rights and obligations.
Disse retningslinjer skal bidrage hertil og præcisere, hvilke statsstøtteordninger der kan indføres for at støtte EØS' søfartsinteresser med det formål at:
These Guidelines are intended to contribute to this and to clarify what State aid schemes may be introduced in order to support the EEA maritime interest, with the aim of:
gøre en sikker, effektiv og miljøvenlig søtransport bedre
improving a safe, efficient, secure and environment-friendly maritime transport,
fremme indflagning eller genflagning i EØS-staternes registre
encouraging the flagging or re-flagging to EEA States’ registers,
medvirke til at underbygge det maritime kompleks i EØS-staterne og fastholde flådens generelle konkurrenceevne på verdensmarkederne
contributing to the consolidation of the maritime cluster established in the EEA States while maintaining an overall competitive fleet on world markets,
bevare og forbedre den maritime knowhow og beskytte og fremme beskæftigelsen blandt europæiske søfolk og
maintaining and improving maritime know-how and protecting and promoting employment for European seafarers, and
medvirke til at fremme nye tjenester inden for nærskibsfart [16].
contributing to the promotion of new services in the field of short sea shipping [16].
Der kan normalt ydes statsstøtte til skibe, der er optaget i EØS-staternes registre.
State aid may generally be granted only in respect of ships entered in EEA States’ registers.
I ekstraordinære tilfælde kan der ydes statsstøtte til skibe, der er optaget i registrene under punkt 3 i bilag VIII til disse retningslinjer, forudsat at:
In certain exceptional cases, however, aid may be granted in respect of ships entered in registers under point (3) of Annex VIII of these Guidelines, provided that:
de er i overensstemmelse med de internationale standarder og EØS-retlige bestemmelser, herunder om sikkerhed, miljøvenlighed og arbejdsforhold om bord
they comply with the international standards and EEA law, including those relating to security, safety, environmental performance and onboard working conditions,
de drives fra EØS og
they are operated from the EEA,
rederen er etableret i EØS, og den pågældende stat godtgør, at registeret bidrager direkte til de ovenfor nævnte formål.
their shipowner is established in the EEA and the State concerned demonstrates that the register contributes directly to the objectives mentioned above.
Endvidere kan flagneutrale støtteforanstaltninger godkendes i visse ekstraordinære tilfælde, hvor der klart kan påvises fordel for de kontraherende parters fælles målsætninger.
Additionally, flag-neutral aid measures may be approved in certain exceptional cases where a benefit to the common objectives of the Contracting Parties is clearly demonstrated.
Fiskale og sociale foranstaltninger til forbedring af konkurrenceevnen
Fiscal and social measures to improve competitiveness
Skattemæssig behandling af rederier
Fiscal treatment of shipowning companies
Mange tredjelande har oprettet omfattende skibsregistre, som i nogle tilfælde understøttes af en effektiv international serviceinfrastruktur, der tiltrækker rederierne med et skattemæssigt klima, som er betydeligt mildere end i EØS-staterne.
Many third countries have developed significant shipping registers, sometimes supported by an efficient international services infrastructure, attracting shipowners through a fiscal climate which is considerably milder than within EEA States.
Den lave beskatning har betydet, at rederierne ikke alene har et incitament til udflagning, men også til at overveje overflytning af hele virksomheden.
The low-tax environment has resulted in there being an incentive for companies not only to flag out their vessels but also to consider corporate relocation.
Det bør fremhæves, at der ikke i øjeblikket findes effektive internationale regler, som kan bremse denne skattemæssige konkurrence og kun få administrative, retlige og tekniske hindringer for at overflytte et fartøj fra en EØS-stats register.
It should be emphasised that there are no effective international rules at present to curb such tax competition and few administrative, legal or technical barriers to moving a ship’s registration from an EEA State’s register.
I denne forbindelse ser den bedste vej frem ud til at bestå i at skabe betingelser, som tillader en mere rimelig konkurrence med bekvemmelighedsflagene.
In this context, the creation of conditions allowing fairer competition with flags of convenience seems the best way forward.
Generelt er skatte- og afgiftssystemet i en EØS/EFTA-stat ikke omfattet af EØS-aftalen.
As a general rule, a tax system of an EEA/EFTA State is not covered by the EEA Agreement.
I visse tilfælde kan sådanne systemer dog have konsekvenser, som gør, at systemet falder inden for anvendelsesområdet for EØS-aftalens artikel 61, stk. 1 [17].
In certain cases, however, such a system may have consequences that would bring it within the scope of application of Article 61(1) of the EEA Agreement [17].
På nuværende tidspunkt er der ingen beviser for, at ordningerne fordrejer konkurrencen inden for samhandelen mellem de kontraherende parter på en måde, der strider mod den fælles interesse.
At this stage, there is no evidence of schemes distorting competition in trade between the Contracting Parties to an extent contrary to the common interest.
Rent faktisk ser der ud til at være stigende sammenfald mellem EFTA-staternes initiativer med hensyn til støtte til skibsfarten.
In fact, there appears to be an increasing degree of convergence in EEA States’ approaches to shipping aid.
Udflagning EØS-staterne imellem er sjældent forekommende.
Flagging out between EEA States is a rare phenomenon.
Skattemæssig konkurrence er primært et problem mellem EØS-staterne og tredjelande, idet rederiernes omkostningsbesparelser gennem tredjelandsregistre er betydelige sammenholdt med deres muligheder inden for EØS.
Fiscal competition is mainly an issue between EEA States on the one hand and third countries on the other, since the cost savings available to shipowners through third country registers are considerable in comparison to the options available within the EEA.
Derfor har mange EØS-stater truffet særlige foranstaltninger for at forbedre det skattemæssige klima for skibsejerne, herunder f.eks. hurtigere afskrivning på skibsinvesteringer og ret til skattefrit at tilbageholde overskud fra salg af fartøjer i en årrække, forudsat at disse overskud geninvesteres i fartøjer.
For this reason, many EEA States have taken special measures to improve the fiscal climate for shipowning companies, including, for instance, accelerated depreciation on investment in ships or the right to reserve profits made on the sale of ships for a number of years on a tax-free basis, provided that these profits are reinvested in ships.
Disse særlige skattelempelser for skibsfarten anses for statsstøtte.
These tax relief measures which apply in a special way to shipping are considered to be State aid.
Samtidig udgør den ordning, hvorefter den sædvanlige selskabsbeskatning erstattes med en tonnageafgift, også statsstøtte.
Equally, the system of replacing the normal corporate tax system by a tonnage tax is a State aid.
En »tonnageafgift« indebærer, at rederen betaler en afgift, som er direkte knyttet til den udnyttede tonnage.
“Tonnage tax” means that the shipowner pays an amount of tax linked directly to the tonnage operated.
Tonnageafgiften opkræves uafhængigt af virksomhedens faktiske overskud eller underskud.
The tonnage tax will be payable irrespective of the company’s actual profits or losses.
Det er blevet påvist, at sådanne foranstaltninger sikrer arbejdspladser af høj kvalitet i den maritime sektor på land, som f.eks. skibsfartsadministration, og også inden for tilknyttede sektorer (forsikring, mæglervirksomhed og finansiering).
Such measures have been shown to safeguard high-quality employment in the onshore maritime sector, such as management directly related to shipping and also in associated activities (insurance, brokerage and finance).
I kraft af deres betydning for de kontraherende parters økonomier og som støtte for de tidligere anførte målsætninger, kan disse former for skattemæssige incitamenter generelt accepteres.
In view of the importance of such activities to the economy of the Contracting Parties and in support of the objectives stated earlier, these types of fiscal incentive can generally be endorsed.
Bevarelsen af kvalitetsarbejdspladser og stimulering af en konkurrencedygtig søfartssektor i en EØS-stat gennem skattebegunstigelser vil sammen med andre initiativer vedrørende uddannelse og forbedring af sikkerheden fremme den europæiske skibsfarts udvikling på verdensmarkedet.
Further, safeguarding quality employment and stimulating a competitive shipping industry established in an EEA State through fiscal incentives, taken together with other initiatives on training and enhancement of safety, will facilitate the development of European shipping in the global market.
Tilsynsmyndigheden er opmærksom på, at redernes indtægter i dag ofte opnås gennem drift af skibe under forskellige flag, f.eks. ved benyttelse af chartrede fartøjer under ikke-nationale flag eller ved brug af partnerskibe inden for konsortier.
The Authority is aware that the income of shipowners today is often obtained from the operation of ships under different flags — for instance, when making use of chartered vessels under foreign flags or by making use of partner vessels within alliances.
Det erkendes ligeledes, at tilskyndelsen til en overflytning af administration og tilknyttede aktiviteter ville fortsætte, hvis rederen opnåede en betydelig økonomisk fordel ved at opretholde forskellige forretningssteder og separat bogføring for indtjeningen fra EØS-flagede fartøjer og andre indtægter.
It is also recognised that the incentive for expatriation of management and ancillary activities would continue if the shipowner obtained a significant financial benefit from maintaining different establishments and accounting separately for EEA flag earnings and other earnings.
Det ville f.eks. være tilfældet, hvis indtjeningen fra ikke-EØS-flagede fartøjer i en EØS-stat var underkastet fuld selskabsskat eller underlagt en lav oversøisk skat, hvis det kunne påvises, at der var tale om oversøisk ledelse/administration.
This would be the case, for example, if the non-EEA flag earnings were liable either to the full rate of corporate taxation in an EEA State or to a low rate of tax overseas if overseas management could be demonstrated.
Formålet med statsstøtte inden for søtransportsektoren er at øge EØS-flådens konkurrenceevne på verdensskibsfartsmarkedet.
The objective of State aid within the context of maritime transport is to promote the competitiveness of the EEA fleets in the global shipping market.
Skattelempelser bør derfor som regel være knyttet til et EØS-flag.
Consequently, tax relief schemes should, as a rule, require a link with an EEA flag.
De kan imidlertid også rent undtagelsesvis godkendes, når de vedrører hele flåden, der drives af et rederi, som er hjemmehørende og selskabsskattepligtigt i en EØS-stats område, forudsat at det kan påvises, at den strategiske og kommercielle administration af alle de berørte fartøjer faktisk udføres fra den pågældende stats område, og at aktiviteterne bidrager væsentligt til den økonomiske aktivitet og beskæftigelsen i EØS.
However, they may also, exceptionally, be approved where they apply to the entire fleet operated by a shipowner established within an EEA State’s territory liable to corporate tax, provided that it is demonstrated that the strategic and commercial management of all ships concerned is actually carried out from within the territory and that this activity contributes substantially to economic activity and employment within the EEA.
Den pågældende EØS-stat skal fremlægge dokumentation for denne økonomiske tilknytning i form af oplysninger om fartøjer, som ejes og drives under EØS-staters registre, om EØS-statsborgere beskæftiget på fartøjerne og i aktiviteter på land samt om investeringer i faste aktiver.
The evidence furnished by the EEA State concerned to demonstrate this economic link should include details of vessels owned and operated under EEA States’ registers, EEA nationals employed on ships and in land-based activities, and investments in fixed assets.
Det må understreges, at støtten skal være nødvendig for at fremme hjemføring til EF af den strategiske og kommercielle ledelse af samtlige berørte fartøjer, samt at støttemodtagerne skal være selskabsskattepligtige inden for EØS.
It must be stressed that the aid must be necessary to promote the repatriation of the strategic and commercial management of all ships concerned in the EEA and, in addition, that the beneficiaries of the schemes must be liable to corporate tax in the EEA.
Tilsynsmyndigheden vil desuden anmode om al tilgængelig dokumentation for, at alle fartøjer, som drives af virksomheder, der nyder godt af sådanne foranstaltninger, overholder de relevante internationale standarder og EØS-standarder for sikkerhed, herunder dem, der vedrører arbejdsforholdene om bord.
In addition, the Authority would request any available evidence to show that all vessels operated by companies benefiting from these measures comply with the relevant international and EEA safety standards, including those relating to onboard working conditions.
Som anført i det foregående afsnit må det ikke glemmes, at skattelettelser principielt skal være knyttet til en EØS-stats flag.
As was argued in the above paragraph, it should not be forgotten that, as a matter of principle, tax-relief schemes require a link with the flag of one of the EEA States.
Før der undtagelsesvis ydes støtte (eller før den godkendes) til flåder, hvis fartøjer fører andre flag, bør EØS-staten sikre sig, at modtagerrederierne forpligter sig til at forøge, eller i det mindste bevare den tonnage, der føres (førtes) under en af EØS-staternes flag på det tidspunkt, hvor nærværende retningslinjer får virkning.
Before aid is exceptionally granted (or confirmed) to fleets which also comprise vessels flying other flags, EEA States should ensure that beneficiary companies commit themselves to increasing or at least maintaining under the flag of one of the EEA States the share of tonnage that they will be operating under such flags when these Guidelines become applicable.
Hvis en virksomhed har bestemmende indflydelse over rederivirksomheder i den betydning, der anvendes i Rådets syvende direktiv 83/349/EØF [18] (artikel 1), indføjet som punkt 4 i bilag XXII til EØS-aftalen, gælder de ovennævnte tonnagebestemmelser for moderselskabet og datterselskaber taget under ét på et konsolideret grundlag.
Whenever a company controls ship operating companies within the meaning of the Seventh Council Directive 83/349/EEC [18] (Article 1), incorporated as point 4 of Annex XXII to the EEA Agreement, the above mentioned tonnage share requirement will have to apply to the parent company and subsidiary companies taken together on a consolidated basis.
Opfylder en virksomhed (eller en gruppe) ikke dette krav, bør den pågældende EØS-stat ikke indrømme yderligere skattelettelser for andre fartøjer, registreret uden for EØS, der drives af denne virksomhed, medmindre den andel af den samlede tonnage, der er for skibe, der fører EØS-flag, og for hvilken der kan indrømmes skattelettelser i denne EØS-stat, ikke er faldet i gennemsnit i løbet af det foregående skatteår.
Should a company (or group) fail to respect that requirement, the relevant EEA State should not grant further tax relief with respect to additional non-EEA flagged vessels operated by that company, unless the EEA-flagged share of the global tonnage eligible for tax relief in that EEA State has not decreased on average during the reporting period referred to in the next paragraph.
EFTA-staten skal meddele anvendelsen af den ovennævnte undtagelse til Tilsynsmyndigheden.
The EFTA State must inform the Authority of the application of the derogation.
Det krav til EØS-tonnageandel, der er fastlagt i dette afsnit, gælder ikke for virksomheder, der driver mindst 60 % af deres tonnage under et EØS-flag.
The EEA-tonnage share requirement set out in this paragraph does not apply to undertakings operating at least 60 % of their tonnage under a EEA flag.
I alle tilfælde, hvor beskatningsordninger er blevet godkendt på det ovenfor beskrevne undtagelsesvise grundlag, skal de begunstigede, for at de pågældende EFTA-stater hvert tredje år kan udarbejde den rapport, der kræves i afsnit 24A.12 (»Afsluttende bemærkninger«, se nedenfor), godtgøre over for EFTA-staterne, at alle betingelser for undtagelse fra flagtilknytningen er blevet opfyldt i det pågældende tidsrum.
In all cases, where fiscal schemes have been approved on the above exceptional basis and in order to allow the EFTA State concerned to prepare, every three years, the report required under section 24A.12 (Final remarks, see below), recipients must provide the EFTA State concerned with proof that all the conditions for the derogation from the flag link have been fulfilled during the period.
Det skal desuden godtgøres, at kravet til tonnageandel i det foregående afsnit er blevet opfyldt for den omfattede flådes vedkommende, og at hvert enkelt fartøj i denne flåde overholder de relevante internationale standarder og EØS-standarder, herunder standarderne for sikkerhed, miljøvenlighed og arbejdsforhold om bord.
Furthermore, evidence must be provided that, in the case of the beneficiary fleet, the tonnage share requirement laid down in the previous paragraph has been observed and that each vessel of that fleet complies with the relevant international and EEA standards, including those relating to security, safety, environmental performance and onboard working conditions.
Hvis de begunstigede ikke kan godtgøre dette, kan de ikke fortsat være omfattet af beskatningsordningen.
Should recipients fail to provide such evidence, they will not be allowed to continue to benefit from the tax scheme.
Det er også vigtigt at præcisere, at rederier med hjemsted i EØS ganske vist er den naturlige målgruppe for denne beskatningsordning, men skibsadministrationsselskaber med hjemsted i EØS kan også være berettigede i medfør af de samme bestemmelser.
It is also of interest to stipulate that whereas EEA-based shipping companies are the natural recipients of the above tax schemes, certain ship management companies established in the EEA may also qualify under the same provisions.
Skibsadministrationsselskaber er retlige enheder, der yder forskellige former for tjenester til rederier, såsom teknisk tilsyn, ansættelse og uddannelse af besætningsmedlemmer, besætningsadministration og drift af fartøjer.
Ship management companies are entities providing different kind of services to shipowners, such as technical survey, crew recruiting and training, crew management and vessel operation.
Derfor forekommer det formålstjenligt at udvide muligheden for at indrømme skattelempelser til denne kategori af skibsadministrationsselskaber.
For these reasons, it seems appropriate to extend the possibility of tax relief to that category of ship managers.
Skibsadministrationsselskaber er kun berettiget til støtte for de skibe, for hvilke de har fået overladt både administrationen af besætningen og den tekniske ledelse.
Ship management companies may qualify for aid only in respect of vessels for which they have been assigned the entire crew and technical management.
For at være berettiget til skattelettelser skal skibsadministratorerne fra ejeren have overtaget det fulde ansvar for skibets drift samt alle forpligtelser og ansvar ifølge ISM-koden [19].
In particular, in order to be eligible, ship managers have to assume from the owner the full responsibility for the vessel’s operation, as well as take over from the owner all the duties and responsibilities imposed by the ISM Code [19].
Hvis de leverer andre specialiserede tjenesteydelser, herunder også med relation til drift af fartøjer, skal det sikres, at der føres adskilte regnskaber for disse aktiviteter, da de ikke berettiger til skattelettelser.
Should ship mana gers also provide other specialised services, even related to vessel operation, separate accounting for such activities, which do not qualify for the tax relief schemes, should be ensured.
De ovenfor beskrevne krav vedrørende andel af skibe, der sejler under EØS-staters flag, gælder også for skibsadministrationsselskaber [20].
The requirement regarding EEA States’ flag share described above also applies to ship management companies [20].
Disse retningslinjer gælder kun for søtransport.
These Guidelines apply only to maritime transport.
Tilsynsmyndigheden kan acceptere, at bugsering på havet af skibe, olieplatforme osv. falder ind under denne definition.
The Authority can accept that the towing at sea of other vessels, oil platforms, etc. falls under that definition.