natgillin/translations-raw huggingface dataset:
konkurrenceretten alene er ikke tilstrækkelig til at afhjælpe de konstaterede markedssvigt på tilfredsstillende vis.
competition law alone is insufficient to adequately address the identified market failure(s).
Når det vurderes, at det på baggrund af de særlige nationale forhold ikke er berettiget at forhåndsregulere et eller flere af de markeder, der er opført i bilaget, bør NRM påvise, at mindst ét af de tre kriterier i nr. 2 ikke er opfyldt; Tilsynsmyndigheden vil kontrollere dette.
When considering that any of the markets set out in the Annex is not susceptible to ex ante regulation in the specific national circumstances, NRAs should demonstrate, and the Authority will verify, that at least one of the three criteria set out in point 2 is not met.
NRM bør undersøge alle relevante former for konkurrencepres, uanset om de hidrører fra elektroniske kommunikationsnet, elektroniske kommunikationstjenester eller andre typer tjenester eller applikationer, der er sammenlignelige hermed set fra slutbrugerens synspunkt.
NRAs should consider all relevant competitive constraints, irrespective of whether the sources of such constraints are deemed to be electronic communications networks, electronic communications services, or other types of services or applications which are comparable from the perspective of the end-user.
Denne henstilling berører ikke markedsafgrænsninger, resultater af markedsanalyser og regulerende forpligtelser, som er vedtaget af NRM i henhold til artikel 15, stk. 3, og artikel 16 i rammedirektivet inden datoen for vedtagelse af denne henstilling.
This Recommendation is without prejudice to market definitions, results of market analyses and regulatory obligations adopted by NRAs in accordance with Articles 15(3) and 16 of the Framework Directive prior to the date of adoption of this Recommendation.
EUT L 108 af 24.4.2002, s. 33.
OJ L 108, 24.4.2002, p. 33.
EFTA-Tilsynsmyndighedens henstilling af 5. november 2008 om relevante produkt- og tjenestemarkeder inden for den elektroniske kommunikationssektor, som er underlagt forhåndsregulering i overensstemmelse med den akt, hvortil der henvises i punkt 5cl i bilag XI til EØS-aftalen (Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/21/EF om fælles rammebestemmelser for elektroniske kommunikationsnet og -tjenester), som tilpasset aftalen ved protokol 1 og sektortilpasningerne i bilag XI til denne aftale (EUT C 156 af 9.7.2009, s. 18, og EØS-tillæg nr. 36 af 9.7.2009, s. 1).
EFTA Surveillance Authority Recommendation of 5 November 2008 on relevant product and service markets within the electronic communications sector susceptible to ex ante regulation in accordance with the Act referred to at point 5cl of Annex XI to the EEA Agreement (Directive 2002/21/EC of the European Parliament and of the Council on a common regulatory framework for electronic communications networks and services), as adapted by Protocol 1 thereto and by the sectoral adaptions contained in Annex XI to that Agreement (OJ C 156, 9.7.2009, p. 18 and EEA Supplement No 36, 9.7.2009, p. 1).
EFTA-Tilsynsmyndighedens retningslinjer af 14. juli 2004 for markedsanalyse og beregning af stærk markedsposition i henhold til EU-rammebestemmelserne for elektroniske kommunikationsnet og -tjenester som omhandlet i bilag XI til aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EUT C 101 af 27.4.2006, s. 1 og EØS-tillæg nr. 21 af 27.4.2006, s. 1) herefter kaldet »Tilsynsmyndighedens retningslinjer for markedsanalyse og beregning af stærk markedsposition«.
The EFTA Surveillance Authority's Guidelines of 14 July 2004 on market analysis and the assessment of significant market power under the regulatory framework for electronic communications networks and services referred to in Annex XI of the Agreement on the European Economic Area (OJ C 101, 27.4.2006, p. 1 and EEA Supplement No 21, 27.4.2006, p. 1), hereinafter referred to as the ‘Authority's guidelines on market analysis and the assessment of SMP’.
Kommissionens henstilling 2014/710/EU af 9. oktober 2014 om relevante produkt- og tjenestemarkeder inden for den elektroniske kommunikationssektor, der kan forhåndsreguleres i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/21/EF om fælles rammebestemmelser for elektroniske kommunikationsnet og -tjenester (rammedirektivet) (EUT L 295 af 11.10.2014, s. 79).
Commission Recommendation 2014/710/EU of 9 October 2014 on relevant product and service markets within the electronic communications sector susceptible to ex ante regulation in accordance with Directive 2002/21/EC of the European Parliament and of the Council on a common regulatory framework for electronic communications networks and services (OJ L 295, 11.10.2014, p.
Fjerde betragtning i præamblen til aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde.
79).
Punkt 20 i Tilsynsmyndighedens retningslinjer for markedsanalyse og vurdering af stærk markedsposition.
4th consideration in the Preamble to the Agreement on the European Economic Area.
Se fodnote 4 ovenfor.
Point 20 of the Authority's Guidelines on market analysis and the assessment of SMP.
Som f.eks. over-the-top tjenester (»OTT«).
See footnote 4 above.
I dag anses disse tjenester ganske vist ikke for en direkte erstatning for de tjenester, der udbydes af leverandører af elektroniske kommunikationstjenester, men det er sandsynligt, de i kraft af den teknologiske udvikling vil opleve en fortsat vækst i de kommende år.
Such as, for instance, over-the-top (‘OTT’) services which, although today may not be considered as direct substitutes to services provided by electronic communications service providers, technological developments are likely to result in their continuous expansion in the coming years.
EFTA-Tilsynsmyndighedens henstilling af 14. juli 2004 om relevante produkt- og tjenestemarkeder inden for den elektroniske kommunikationssektor, som er underlagt forhåndsregulering i overensstemmelse med den akt, hvortil der henvises i punkt 5cl i bilag XI til EØS-aftalen (Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/21/EF om fælles rammebestemmelser for elektroniske kommunikationsnet og -tjenester) som inkorporeret i aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde og som vedtaget ved beslutning nr. 194/04/KOL.
EFTA Surveillance Authority Recommendation of 14 July 2004 on relevant product and service markets within the electronic communications sector susceptible to ex ante regulation in accordance with the Act referred to at point 5cl of Annex XI to the EEA Agreement (Directive 2002/21/EC of the European Parliament and of the Council on a common regulatory framework for electronic communications networks and services), as incorporated into the Agreement on the European Economic Area, adopted by Decision 194/04/COL.
Høringen fandt sted mellem 4. februar og 18. marts 2016.
The consultation took place between 4 February and 18 March 2016.
Marked 1 Engrosmarkedet for opkaldsterminering i individuelle offentlige telefonnet på et fast sted
Market 1 Wholesale call termination on individual public telephone networks provided at a fixed location
Marked 2 Engrosmarkedet for terminering af taleopkald i individuelle mobiltelefonnet
Market 2 Wholesale voice call termination on individual mobile networks
Marked 3 a) Engrosmarkedet for lokal netadgang på et fast sted
Market 3 (a) Wholesale local access provided at a fixed location
Engrosmarkedet for central netadgang på et fast sted, for så vidt angår masseforhandlede produkter
Wholesale central access provided at a fixed location for mass-market products
nr. 94/16/KOL
No 94/16/COL
om at kræve, at Norge ikke vedtager den foranstaltning, der er anmeldt på grundlag af artikel 4, stk. 2, i den retsakt, der er nævnt i punkt 56g i bilag XIII til EØS-aftalen (Rådets direktiv 97/70/EF om etablering af harmoniserede sikkerhedsforskrifter for fiskeskibe med en længde på 24 meter og derover) for skibe, der anvender tanke med kølet havvand for at opfylde stabilitetskrav [2016/1891]
to require Norway not to adopt the measure notified on the basis of Article 4(2) of the Act referred to at point 56g of Annex XIII to the EEA Agreement (Council Directive 97/70/EC setting up a harmonised safety regime for fishing vessels of 24 metres in length and over) regarding vessels using refrigerated seawater tanks to fulfil stability requirements [2016/1891]
under henvisning til den i kapitel V, punkt 56g, i bilag XIII til EØS-aftalen omhandlede retsakt (Rådets direktiv 97/70/EF af 11. december 1997 om etablering af harmoniserede sikkerhedsforskrifter for fiskeskibe med en længe på 24 m og derover [1] (herefter »retsakten«)), som tilpasset EØS-aftalen ved protokol 1 hertil, særlig retsaktens artikel 4, stk. 4, litra b),
Having regard to the Act referred to at point 56g in Chapter V of Annex XIII to the EEA Agreement (Council Directive 97/70/EC of 11 December 1997 setting up a harmonised safety regime for fishing vessels of 24 metres in length and over [1], as amended (‘the Act’)) as adapted to the EEA Agreement by Protocol 1 thereto, and in particular to Article 4(4)(b) of the Act,
Foranstaltningerne i denne beslutning er i overensstemmelse med udtalelse fra EFTA-udvalget for transport
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the EFTA Transport Committee,
efter den almindelige undersøgelsesprocedure,
Acting in accordance with the examination procedure,
under henvisning til beslutning nr. 103/13/KOL truffet af EFTA-Tilsynsmyndigheden (herefter »Tilsynsmyndigheden«) den 13. marts 2013 om bemyndigelse af det medlem af kollegiet, der har særligt ansvar for transport, til at træffe visse beslutninger (dok. nr. 578349), og
Having regard to Decision 103/13/COL of the EFTA Surveillance Authority (‘the Authority’) of 13 March 2013 empowering the College Member with special responsibility for transport to take certain decisions (Doc.
ud fra følgende betragtninger:
No 578349),
Den 21. april 2015 anmeldte den norske søfartsmyndighed en undtagelsesbestemmelse under henvisning til retsaktens artikel 4, stk. 2, vedrørende fiskeskibe, der anvender tanke med kølet havvand som ballast (dok. nr. 754705).
Whereas:
Den 16. september 2015 meddelte Tilsynsmyndigheden Norge, at den var af den opfattelse, at anmeldelsen ikke var underbygget af tilstrækkelig dokumentation (dok. nr. 773295) og opfordrede Norge til enten at trække sin anmeldelse tilbage eller fremlægge supplerende dokumentation til støtte for den foreliggende anmeldelse.
On 21 April 2015, a notification of exemption was submitted by the Norwegian Maritime Authority invoking Article 4(2) of the Act with respect to fishing vessels using refrigerated seawater tanks as ballast (Doc.
Ved e-mail af 25. september 2015 meddelte Norge Tilsynsmyndigheden, at der ville blive fremsendt supplerende dokumentation (dok. nr. 774042).
No 754705).
Den 23. november 2015 modtog Tilsynsmyndigheden yderligere oplysninger fra den norske søfartsmyndighed (dok. nr. 781516).
On 16 September 2015, the Authority informed Norway that it considered that the notification submitted was not supported by sufficient evidence (Doc.
Det er således først med virkning fra denne dato, at Tilsynsmyndigheden anser anmeldelsen for at være forskriftsmæssigt indgivet, og det er dermed fra denne dato, at den frist på seks måneder, der er fastsat i retsaktens artikel 4, stk. 4, litra b), begynder at løbe.
No 773295) and invited Norway to either withdraw its notification or to submit additional supporting documents to the existing notification.
Ifølge den norske anmeldelse har Norge til hensigt at ændre sin nationale lovgivning og vedtage følgende undtagelse:
By email dated 25 September 2015, Norway informed the Authority that additional documentation would be forwarded (Doc.
»I bekendtgørelse nr. 660 af 13. juni 2000 om konstruktion, drift, udstyr og undersøgelser af fiskerifartøjer med en samlet længde på i alt 15 m (LOA) og derover, vil i § 3-2, stk. 4, følgende tekst blive tilføjet efter udtrykket »fast anbragt«
No 774042).
Fartøjer, der anvender kølet havvand som ballast eller til at køle fangsten, kan benytte disse tanke til at opfylde stabilitetskravene.
On 23 November 2015, the Authority received the additional information submitted by the Norwegian Maritime Authority (Doc.
Disse fartøjer skal udstyres med et system til at overvåge den præcise mængde vand i hver tank.
No 781516).
Hvis vandniveauet ligger under mindstekravet efter de godkendte stabilitetsberegninger, skal en både synlig og hørbar alarm aktiveres i styrehuset.«
Thus, it is only from this date that the Authority considers the notification to be duly submitted and, furthermore, it is from this date that the period of six months established by Article 4(4)(b) of the Act starts running.
I regel 2 (stabilitetskriterier), stk. 3, i kapitel III i bilag I til retsakten fastsættes det, at ballasten skal være fast i skibe med en længde under 45 m, og at fast ballast skal være af faststof og forsvarligt fastgjort i skibet.
According to the Norwegian notification, Norway intends to amend its national legislation to adopt the following exemption:
Administrationen i EØS-landene kan kun godkende vandballast, hvis den medføres i helt fyldte tanke, der ikke er tilsluttet noget pumpesystem på skibet.
‘In Regulations of 13 June 2000 No 660 concerning the construction, operation, equipment and surveys of fishing vessels 15 m in overall length (LOA) and over, § 3-2 (4), the following wording will be added after the wording “permanently arranged”:
Ifølge Norges beskrivelse af foranstaltningen er dette ikke tilfældet.
Vessels using refrigerated seawater (RSW) for storing and cooling the catch can use these tanks to fulfil the stability requirements.
I retsaktens artikel 4, stk. 2, fastslås det, at EØS-landene efter proceduren i artiklens stk. 4 skal anvende bestemmelserne i kapitel I, regel 3, stk. 3, i bilaget til Torremolinosprotokollen ved vedtagelse af undtagelsesbestemmelser.
These vessels shall be arranged with a system monitoring the exact amount of water in every RSW tank.
Ifølge regel 3, stk. 3, skal de skibe, der kan omfattes af undtagelsen, drive fiskeriaktiviteter tæt på kysten, men dette er ikke tilfældet i Norges anmeldelse (»en stor del af fiskerflåden deltager i pelagiske aktiviteter langt uden for havnene«).
If the water level is below the minimum requirement according to the approved stability calculations, an alarm signal, both visual and audible, shall be activated in the wheelhouse.’
Det fremgår desuden af regel 3, stk. 3, i kapitel I i bilaget til Torremolinosprotokollen, sammenholdt med retsaktens artikel 4, stk. 4, at Norge skal fremlægge dokumentation for den urimelige eller uigennemførlige anvendelse af betingelserne i Torremolinosprotokollen under hensyn til afstanden mellem skibets arbejdsområde og basishavnen i skibets eget land, typen af skib, de klimatiske forhold og fraværet af en generel fare for søfarten.
Regulation 2 (Stability criteria), Paragraph 3 of Chapter III of Annex I of the Act stipulates that in vessels with a length of less than 45 m ballast shall be permanent, and where permanent, it shall be solid and fixed securely in the vessel.
Selv om Norge har fremsat flere argumenter for at begrunde undtagelsen, f.eks. »tungere og mindre brændstofeffektive fartøjer, bedre rulning på havet, mindre aktionsradius, mindre lastkapacitet, samt at rederne bygger større skibe end nødvendigt«, og også hævder, at der ikke er registreret hændelser med skibe, der anvender tanke med kølet havvand, anses disse argumenter hovedsageligt for at være rent driftsmæssige og synes ikke at opfylde betingelserne for at indrømme undtagelser efter regel 3, stk. 3, i kapitel I i bilaget til Torremolinosprotokollen.
Liquid ballast may only be accepted by an administration of the EEA States, if it is stored in completely filled tanks which are not connected to any pumping system of the vessel.
Inden for rammerne af Tilsynsmyndighedens samarbejde med Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur (EMSA), som er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1406/2002 [2], anmodede Tilsynsmyndigheden om rådgivning i forbindelse med denne meddelelse.I sin vurdering af 8. oktober 2015 (dok. nr. 776081) konkluderer EMSA, at retsakten ud fra et rent teknisk synspunkt er meget præcis hvad angår fast ballast, og at myndighederne i EØS-landene, når det kommer til undtagelser, kun må godkende vandballast, der medføres i helt fyldte tanke, der ikke er tilsluttet noget pumpesystem på skibet.
According to the Norwegian description of the exemption, that is not the case.
Det er ikke tilfældet i den anmeldte foranstaltning.
Article 4(2) of the Act states that EEA States shall apply the provisions of Regulation 3, Paragraph 3 of Chapter I of the Annex to the Torremolinos Protocol for adopting measures containing exemptions, subject to the procedure laid down in paragraph 4 of the same Article.
EMSA understreger desuden, at regel 3, stk. 3, i kapitel I i bilaget til Torremolinosprotokollen gælder for skibe, der sejler tæt på kysten, mens Norge har til hensigt at anvende undtagelsen på skibe, der driver »pelagiske aktiviteter langt uden for havnene«.
Pursuant to Paragraph 3 of Regulation 3, vessels that may be exempted shall engage in fishing near the coast, whilst the Norwegian notification indicates that this is not the case (‘a large part of the fishing fleet is involved in pelagic operations at great distances from the harbours’).
Efter at Tilsynsmyndigheden modtog de manglende oplysninger fra Norge den 23. november 2015, henvendte den sig atter til EMSA i december 2015 for at få opdateret rådgivning.
Furthermore, as foreseen also by Regulation 3, Paragraph 3 of Chapter I of the Annex to the Torremolinos Protocol, read in conjunction with Article 4(4) of the Act, Norway shall provide evidence related to the unreasonable and impracticable application of the requirements of the Torremolinos Protocol in view of the distance of the vessel's operating area from its base port in its own country, the type of vessel, the weather conditions and the absence of general navigational hazards.
Den seneste rådgivning fra EMSA, som bygger på de yderligere oplysninger indgivet af Norge, bekræfter, at den anmeldte foranstaltning er af rent driftsmæssig karakter, og EMSA holder derfor fast i sin vurdering fra oktober 2015.
Even if Norway has put forward several arguments to justify the exemption such as ‘heavier and less fuel-efficient vessels, increased rolling motion, reduced radius of action, reduced loading capacity and shipowners building larger vessels than needed’ and has also alleged that there has been a lack of incidents in vessels using RSW tanks, these arguments are considered mainly as operational and do not seem to fulfil the requirements for exemptions granted in accordance with Regulation 3, Paragraph 3 of Chapter I of the Annex to the Torremolinos Protocol.
Tilsynsmyndigheden finder, at Norges foranstaltning ikke opfylder de materielle betingelser for undtagelsen i retsakten, eftersom i) Norges foreslåede pumpesystem ikke kan omfattes af undtagelsen, jf. retsaktens ordlyd, ii) de skibe, som skulle være omfattet af den potentielle undtagelse, ikke driver fiskeriaktiviteter tæt på kysten og iii) Norge ikke har fremlagt dokumentation for, hvorfor anvendelsen af retsakten er urimelig og uigennemførlig.
In framework of the Authority's cooperation with the European Maritime Safety Agency (‘EMSA’) established by Regulation (EC) No 1406/2002 of the European Parliament and of the Council [2], the Authority requested assistance in respect of this notification.EMSA's assessment dated 8 October 2015 (Doc.
Tilsynsmyndigheden finder derfor, at den anmeldte undtagelse ikke er begrundet.
No 776081), concludes that from a technical point of view, the Act is very specific in terms of ballast being permanent and that when it comes to exemptions, the administrations of the EEA States may only accept liquid ballast, stored in completely filled tanks which are not connected to any pumping system of the vessel.
Tilsynsmyndigheden kræver derfor, at Norge ikke vedtager den anmeldte foranstaltning —
This is not the case of the notified measure.
VEDTAGET DENNE BESLUTNING:
Moreover, EMSA outlines that Regulation 3, Paragraph 3 of Chapter I of the Annex to the Torremolinos Protocol applies to vessels sailing near the coast, whereas Norway intends to invoke the exemption for vessels engaged in ‘pelagic fishing operations at great distances from the harbours’.
Den foranstaltning vedrørende skibe, der anvender tanke med kølet havvand til at opfylde stabilitetskravene, som blev anmeldt af Norge den 23. november 2015 efter artikel 4, stk. 2, i den retsakt, der er nævnt i punkt 56g i kapitel V i bilag XIII til EØS-aftalen (direktiv 97/70/EF), er ikke begrundet.
After the missing information was received from Norway on 23 November 2015, EMSA was contacted again in December 2015 to update its advice.
Norge vedtager ikke den foranstaltning vedrørende skibe, der anvender tanke med kølet havvand til at opfylde stabilitetskravene, som blev anmeldt den 23. november 2015.
The latest advice from EMSA based on the additional information submitted by Norway fully confirms the operational nature of the notified measures and, hence, EMSA confirms that its assessment provided in October 2015 remains valid.
Denne afgørelse er rettet til Norge.
The Authority considers that the measure put forward by Norway does not fulfil the material requirements for exemption as required by the Act since (i) the pumping system suggested by Norway is not eligible for exemption according to the text of the Act; (ii) the vessels to which the potential exemption could be applicable to do not engage in fishing near the coast; and (iii) Norway has not provided evidence as to why the application of the Act is unreasonable and impracticable.
Udfærdiget i Bruxelles, den 11. maj 2016.
Thus, the Authority is of the opinion that the notified exemption is not justified.
På EFTA-Tilsynsmyndighedens vegne
Consequently, the Authority requires that Norway does not adopt the proposed measures,
Medlem af kollegiet
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Direktør
The proposed measure regarding vessels using refrigerated seawater tanks to fulfil stability requirements notified by Norway on 23 November 2015, pursuant to Article 4(2) of the Act referred to at point 56g in Chapter V of Annex XIII to the EEA Agreement (Directive 97/70/EC) is not justified.
EFT L 34 af 9.2.1998, s. 1.
Norway shall not adopt the measure regarding vessels using refrigerated seawater tanks to fulfil stability requirements notified on 23 November 2015.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1406/2002 af 27. juni 2002 om oprettelse af et europæisk agentur for søfartssikkerhed (EUT L 208 af 5.8.2002, s. 1).
This Decision is addressed to Norway.
nr. 138/16/KOL
No 138/16/COL
om bemyndigelse af Island til at fravige Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008 med hensyn til de eksisterende bestemmelser vedrørende udstedelse af luftdygtighedsbeviser for importerede luftfartøjer [2016/2013]
authorising Iceland to derogate from Regulation (EC) No 216/2008 of the European Parliament and of the Council with respect to the existing provisions regarding the issuance of certificates of airworthiness for imported aircraft [2016/2013]
under henvisning til den retsakt, der er omhandlet i punkt 66n, i bilag XIII til EØS-aftalen,
Having regard to the Act referred to at point 66n of Annex XIII to the EEA Agreement,
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008 af 20. februar 2008 om fælles regler for civil luftfart og om oprettelse af et europæisk luftfartssikkerhedsagentur, og om ophævelse af Rådets direktiv 91/670/EØF, forordning (EF) nr. 1592/2002 og direktiv 2004/36/EF [1] som ændret (»retsakten«),
Regulation (EC) No 216/2008 of the European Parliament and of the Council of 20 February 2008 on common rules in the field of civil aviation and establishing a European Aviation Safety Agency, and repealing Council Directive 91/670/EEC, Regulation (EC) No 1592/2002 and Directive 2004/36/EC [1], as amended (‘the Act’),
som tilpasset til EØS-aftalen ved dennes protokol 1, og særlig ved retsaktens artikel 14, stk. 6 og 7,
as adapted to the EEA Agreement by Protocol 1 thereto, and in particular Article 14(6) and (7) of the Act,