natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I henhold til lov nr. 153/2006 er kommunerne forpligtet til at opkræve skatten og fastlægger skattesatsen, som ikke må overstige 15 % af de officielle byggeomkostninger pr. m2 som fastlagt af Islands Statistik.
Under Act 153/2006 the municipalities have an obligation to levy the tax and can decide the tax rate up to a maximum of 15% of the official building cost pr. m2 as established by Statistics Iceland.
Beskatningsgrundlaget er de bygninger, der er tilladt på det relevante område i henhold til byplanlægningen eller den udstedte byggetilladelse.
The tax base is the construction permitted on the relevant site according to the urban planning or the construction permit issued.
Undtagelser fra lovregler i Vernes tilfælde
Derogations from statutory rules in the case of Verne
For så vidt angår Vernes ejendom på Valhallarbraut, fastlægger aftalen om tilladelser og afgifter følgende undtagelser fra lovreglerne:
As regards Verne’s property at Valhallarbraut, the Agreement on Licensing and Charges provides for the following derogations from statutory rules:
Verne garanteres en ejendomsskattesats på højst 1,65 % (denne sats er den generelt anvendte i Reykjanesbær) af alle bygninger, anlæg og faciliteter, som ejes eller lejes af Verne, også fremover, såfremt skattesatsen hæves [27].
Verne is guaranteed to pay a property tax of maximum 1.65% (as currently generally levied by Reykjanesbær) on all buildings, premises and facilities owned or leased by Verne, also for the future in the event that the tax rate would be increased [27],
Beskatningsgrundlaget for den kommunale ejendomsskat, for så vidt angår den faste ejendom, som Verne købte i henhold til aftalen om køb af fast ejendom, fastsættes til 1030600000 ISK, hvilket svarer til den officielle værdi i 2008 af de to store lagerbygninger (nr. 868 og 869), som Verne har købt, og tager ikke hensyn til værdien af de tre yderligere købte bygninger (nr. 964, 866 og 872) og de 9,6 hektar lejet jord [28].
the municipal property tax base as regards the real-estate bought by Verne under the Real Estate Purchase Agreement is fixed at ISK 1030600000 which is equivalent to the official value in 2008 of the two large warehouse buildings (No 868 and 869) purchased by Verne and does neither take into account the value of the three additional buildings (No 864, 866 and 872) purchased, nor the 9.6 ha land leased [28],
Beskatningsgrundlaget for den kommunale ejendomsskat reguleres i henhold til det islandske byggeomkostningsindeks i den måned, hvor Verne indleder kundeaktiviteterne/bygningen sættes i drift, og ikke på købsdatoen [29].
the municipal property tax base adjusted according to the Icelandic Construction Cost Index in the month in which Verne commences customer operations/the building becomes operational and not the date of purchase [29],
Beskatningsgrundlaget for kommende bygninger, der opføres på grunden, vil være det laveste beløb af følgende to: i) omkostningerne til udbygningen af ydervæggene og ii) 85500 ISK/m2, indeksreguleret i henhold til det islandske byggeomkostningsindeks fra den måned, hvor Verne indleder kundeaktiviteterne/bygningen sættes i drift (pro rata i henhold til belægningsgraden), og ikke den skat, der finder anvendelse i henhold til lovreglerne [30].
the tax base for the future buildings constructed on the site will be the lesser of (i) the costs of the build-out of the exterior shells and (ii) 85500 ISK per square meter, indexed to the Icelandic Construction Cost Index beginning in the month in which Verne commences customer operations/the building becomes operational (pro-rata according to occupancy rate) and not the tax which would be applicable under statutory rules, [30]
Ejendomsskatten opkræves først pr. 1. januar 2011 og ikke pr. datoen for købet af bygningen/lejen af jorden, og Verne modtager et nedslag i fremtidig ejendomsskat på 44660298 ISK for skatter, som virksomheden allerede havde betalt til ellers skyldte kommunen på tidspunktet for indgåelsen af aftalen om tilladelser og afgifter [31].
property tax is only levied as of 1 January 2011, and not as of the purchase of the building/lease of the land, and Verne receives credit against future property taxes in the amount of ISK 44660298 for taxes already paid or due to the Municipality at the time of entering into the Agreement on Licensing and Charges [31],
Verne fritages for kommunal vejbygningsskat af eksisterende bygninger og gældende og fremtidige lignende afgifter, forudsat at virksomheden foretager vejbygning inden for området for egen regning.
Verne is exempted from municipal street construction tax on existing buildings and any present and future similar charges to that tax provided that the company will undertake street construction within the site at its own expense,
Verne tildeles et særligt nedslag på 75 % på vejbygningsskat af alle nye bygninger, forudsat at virksomheden foretager vejbygning inden for området for egen regning [32].
Verne is granted a special 75 % reduction on street construction tax for all new buildings provided that the company will undertake street construction within the site at its own expense [32].
Energiforsyningsaftalen
The Power Contract
Landsvirkjun vil sørge for den energiforsyning, der er nødvendig for at opfylde datacentrets behov.
Landsvirkjun will supply the energy necessary to meet the power requirements of the data centre.
Landsvirkjun forpligter sig over for Verne til at sikre den nødvendige løbende energiforsyning på op til ca. […].
Landsvirkjun commits to provide Verne with the necessary regular power supply of up to approximately […].
Energiforsyningsaftalen gælder i 20 år og kan forlænges i yderligere ti år.
The Power Contract is valid for 20 years, subject to an extension for another 10 years.
Den forhandlede energipris er som følger (ekskl. transmissionsomkostninger):
The power price negotiated is as follows (transmission costs not included):
For den første […]:
For the first […]:
Pris pr. MW
Price pr. MW
Indtil 31.12.2013
Until 31.12.2013
indtil kontraktperiodens udløb
until end of contract
For mængder, der overstiger […]:
For volume exceeding […]:
Over […] MW
Above […] MW
Priserne reguleres årligt med […].
The prices are adjusted annually by […]
Artikel 6 i energiforsyningsaftalen indeholder en såkaldt "take or pay"-forpligtelse for Verne.
Article 6 of the Power Contract contains a so-called “Take or Pay Obligation” for Verne.
Det indebærer, at selskabet skal betale et fast mindstebeløb (svarende til 90 % af "kontraktenergien") for energi pr. kalenderår, uanset om det reelle årlige forbrug når op på det årlige beløb.
This entails that the company must pay for at minimum a fixed amount (equal to 90% of the “Contract Power”) of energy per calendar year regardless of whether the actual annual consumption reaches the annual amount.
Kontraktenergien er anført i bilag A til energiforsyningsaftalen og er progressiv fra […] i årene […].
The Contract Power is established in Annex A to the Power Contract, progressive from […] in the years […].
Ud over den tvivl, som Tilsynsmyndigheden gav udtryk for i åbningsbeslutningen, om den senere annullerede investeringsaftale og aftalen om tilladelser og afgifter, for så vidt angår klassificeringen som investeringsstøtte og nødvendigheden og tilskyndelsesvirkningen af de pågældende støtteforanstaltninger, dvs. hvorvidt støtten reelt bidrager til at ændre modtagerens adfærd, således at modtageren foretager investeringer i den støttede region, opfordrede Tilsynsmyndigheden i åbningsbeslutningen de islandske myndigheder til "at fremsende de oplysninger og argumenter, som er nødvendige for, at Tilsynsmyndigheden kan vurdere, hvorvidt […] aftalerne udgør statsstøtte".
Apart from the doubts the Authority expressed in the opening decision as regards the later cancelled Investment Agreement and the Agreement on Licensing and Charges as to the classification as investment aid and the necessity and the incentive effect of the aid measures in question, i.e. whether the aid actually contributes to changing the behaviour of the beneficiary so that it undertakes investment in the assisted region concerned, the Authority invited the Icelandic authorities in the opening decision “to provide it with the necessary information and reasoning to allow the Authority to assess whether the […] agreements [referred to] entail state aid or not”.
De berørte aftaler er [35]:
The agreements referred to are [35]:
aftalen om leje af jord
the Ground Lease Agreement,
aftalen om køb af fast ejendom
the Real Estate Purchase Agreement, and
energiforsyningsaftalen.
the Power Contract.
Tilsynsmyndigheden betvivler, at den støtte, Verne ville blive ydet i henhold til disse aftaler, kan betragtes som forenelig med statsstøttereglerne i EØS-aftalen.
The Authority had doubts as to whether aid would be granted to Verne under these agreements, which could not be considered compatible with the state aid rules of the EEA Agreement.
RESUMÉ AF DE ISLANDSKE MYNDIGHEDERS BEMÆRKNINGER
SUMMARY OF COMMENTS BY THE ICELANDIC AUTHORITIES
I det følgende sammenfatter Tilsynsmyndigheden de bemærkninger, den har modtaget fra de islandske myndigheder i forbindelse med de foranstaltninger, der vurderes [36].
In the following, the Authority will summarize the comments received from the Icelandic authorities in the context of the measures under assessment. [36]
Bemærkninger til aftalen om leje af jord, den supplerende lejeaftale, aftalen om køb af fast ejendom og energiforsyningsaftalen
Comments as regards the Ground Lease Agreement, the Supplementary Lease Agreement, the Real Estate Purchase Agreement and Power Contract
De islandske myndigheder hævder, at aftalerne er forhandlet på almindelige kommercielle vilkår og ikke indebærer statsstøtte.
The Icelandic authorities submit that the agreements are negotiated at an arm’s length on commercial terms and do not entail any granting of state aid.
For det første har de islandske myndigheder, for så vidt angår aftalen om leje af jord, forklaret, at den eneretsklausul, der blev nævnt i åbningsbeslutningen [37], udelukkende vedrører Keflavík-området og ikke Island som helhed.
First, with regard to the Ground Lease Agreement, the Icelandic authorities have explained that the exclusivity provision mentioned in the opening decision [37] refers solely to the Keflavík area and not to Icelandas a whole.
Det tilføjes endvidere, at klausulen bør fortolkes i lyset af de operative bestemmelser i den generelle støtteordning, der er fastlagt i henhold til lov nr. 99/2010 om incitamenter til initialinvesteringer i Island.
It is also added that the provision should be interpreted in light of the operative provisions of the general aid scheme developed under Act 99/2010 on Incentives for Initial Investments in Iceland.
For så vidt angår lejen i henhold til den supplerende aftale, som Tilsynsmyndigheden fik tilsendt i forbindelse med den formelle undersøgelse, hævder de islandske myndigheder, at lejen afspejler markedsprisen, og de henviser til, at kommuner generelt opkræver et beløb på 1-2 % af den officielle vurdering af grunden på årsbasis. Lejen i den foreliggende sag er imidlertid på over 3 % for 2011.
As regards the lease charged under the Supplementary Agreement, which the Authority was provided with under the formal investigation, the Icelandic authorities submit that the lease for the land reflects market price and have referred to the fact that municipalities generally charge 1-2% of official value of land on an annual basis, however the lease in the case at hand is more than 3% for 2011.
For det andet hævder de islandske myndigheder, for så vidt angår aftalen om køb af fast ejendom, at ejendommen var udbudt offentligt, og at salgsprisen afspejlede markedsprisen, også i betragtning af bygningernes stand og det øgede udbud på ejendomsmarkedet, efter at området blev forladt af den amerikanske flåde.
Second, as regards the Real Estate Purchase Agreement the Icelandic authorities have submitted that the property was publicly advertised and the sales price reflected market price, also considering the condition of the buildings and the additional supply on the property market after the area was abandoned by the US Navy.
Derudover fik Tilsynsmyndigheden mod slutningen af den formelle undersøgelsesprocedure fremsendt kopier af alle udbud for det pågældende område.
Further, the Authority was, towards the end of the formal investigation procedure, provided with copies of all advertisements published for the area in question.
De islandske myndigheder fremsendte et brev fra KADECO's administrerende direktør (Keflavík Airport Development Corporation) og vurderingen ved sagkyndig, tilbuddet på en af de bygninger, der senere blev solgt til Verne, og et billede af ejendommene for at dokumentere, at aftalerne om den faste ejendom blev forhandlet på almindelige vilkår.
The Icelandic authorities submitted a letter from the CEO of KADECO (Keflavík Airport Development Corporation) along with the expert valuation, the offer for one of the buildings later sold to Verne and a picture of the properties, to demonstrate that the agreements regarding the real estate were negotiated at arm’s length.
De islandske myndigheder hævder, at procedurerne for tildeling i forbindelse med salg af fast ejendom (offentlige indkøbsprocedurer) dermed er i overensstemmelse med den sædvanlige lovgivningsmæssige og kommercielle praksis i Island vedrørende den specifikke type aftale.
The Icelandic authorities submit that accordingly, the award and allocation procedures followed in the case of real property sales (public procurement procedures) are in conformity with the usual regulatory and commercial practices adopted in Icelandin relation to the particular types of agreement in question.
Ifølge de islandske myndigheder er der således ikke tale om støtte, der ydes ved hjælp af statsmidler, i den specifikke sag.
As a result, the Icelandic authorities are of the opinion that there is no issue of imputability of aid from State-affiliated resources which needs to be considered in this particular case.
For så vidt angår energiforsyningsaftalen mellem Verne og Landsvirkjun og dens forbindelse med den tidligere aftale mellem parterne, som blev indgået i 2008 (om […]), og som blev erstattet af den energiforsyningsaftale, der er underlagt vurdering, har de islandske myndigheder forklaret, at grundlaget for at genforhandle den oprindelige aftale lå i Vernes manglende evne til at opfylde sine oprindelige forpligtelser over for Landsvirkjun som følge af den økonomiske krise og de forsinkelser, som den afstedkom.
As regards the Power Contract between Verne and Landsvirkjun and its relation to a previous contract between the parties entered into in 2008 (on […]) replaced by the Power Contract under assessment, the Icelandic authorities have explained that the impetus for renegotiating the original contract lay in Verne’s inability to meet its original obligations to Landsvirkjun due to the economic crisis and the delays which it created.
Den nye version af aftalen gjorde det muligt for Verne at reducere sine samlede forpligtelser over for Landsvirkjun, hvis det var nødvendigt som følge af udefrakommende omstændigheder, men Verne ville i givet fald blive sanktioneret i form af tab af adgang til yderligere kapacitet.
The second version of the contract allowed Verne to reduce its total commitment to Landsvirkjun if required due to exogenous circumstances, but if it did so Verne would be penalised through the loss of access to additional capacity.
Ifølge de islandske myndigheder blev aftalen forhandlet på plads på almindelige vilkår.
The Icelandic authorities submit that the contract was negotiated at an arm's length.
Investeringsstøtte eller driftsstøtte
Investment aid vs. operating aid
De islandske myndigheder hævder, at Tilsynsmyndigheden i sagerne om aluminiumsanlæg [38] indtog det synspunkt, at den pågældende støtte kunne karakteriseres som investeringsstøtte, hvis den kunne forbindes med gennemførelsen af specifikke projekter, baseret på et beløb investeret i regionen, som kan kvantificeres, og et loft udtrykt som en procentdel af det beløb, der er investeret i regionen.
The Icelandic authorities submit that the Authority took the view in the Aluminium Smelters Cases [38] that the aid in question could be characterised as an investment aid if it could be linked to the carrying-out of specific projects, based on an amount invested in the region, capable of being quantified and a ceiling expressed as a percentage of the amount invested in the region.
Derudover bemærker de islandske myndigheder, at Tilsynsmyndigheden har henvist til den kendsgerning, at de gennemsigtighedskrav, der er fastlagt i punkt 4.3 og 4.4 i Tilsynsmyndighedens retningslinjer for erhvervsbeskatning [39], var opfyldt. Med andre ord kan den indrømmede fordel kvantificeres og står i rimeligt forhold til de begrænsninger, den skulle kompensere for.
Furthermore, the Icelandic authorities note that the Authority has referred to the fact that the transparency requirements set forth in paragraphs 4(3) and 4(4) of the Authority’s Business Taxation Guidelines [39] were satisfied; in other words, the benefit conferred can be quantified and is proportional to the limitations that it was designed to offset.
Derudover påpegede de islandske myndigheder, at såfremt de samlede oprindeligt planlagte investeringsomkostninger måtte ligge under de oprindeligt forventede 726 mio. USD, vil både det samlede loft over støtten og det samlede statsstøttebeløb være forholdsmæssigt lavere.
In addition, the Icelandic authorities submitted that should the total investment cost initially planned eventually be lower than the initially anticipated USD 726 million both the total aid ceiling and the amount of total state aid will be proportionately lower.
Denne mekanisme skal ifølge de islandske myndigheder sikre, at – og på hvilken måde – den gældende støtteintensitet vil blive sikret, hvis investeringsomkostningerne skulle være lavere end forventet.
The mechanism put in place is, according to the Icelandic authorities, designed to guarantee whether and how the applicable aid intensities would be ensured in the event that the investment cost might be lower than estimated.
Standstill-klausulen
The standstill provision
I deres bemærkninger til åbningsbeslutningen anførte de islandske myndigheder, at den eneste fordel, der allerede var gennemført, var fritagelsen for kommunal skat i henhold til aftalen om tilladelser og afgifter.
The Icelandic authorities submitted in their comments to the opening decision that the only benefit which has already taken effect is the waiving of municipal taxes by the Municipality, under the terms of the Agreement on Licences and Charges.
I denne henseende har Verne ifølge de islandske myndigheder forpligtet sig til at tilbagebetale de udestående beløb til kommunen.
In this regard, Verne has, according to the Icelandic authorities, committed itself to reimburse the outstanding amounts to the Municipality.
De islandske myndigheder forpligter sig til at sikre sig, at det sker, og underrette Tilsynsmyndigheden, når de involverede beløb (plus renter) er tilbagebetalt fuldt ud.
The Icelandic authorities commit themselves to monitor that this will be done and report to the Authority in due course that the amounts involved (including interest) have been repaid in full.
De islandske myndigheder foreslår imidlertid at udsætte tilbagebetalingen, inden Tilsynsmyndigheden har vedtaget sin endelige beslutning i sagen.
However, the Icelandic authorities propose that the reimbursement envisaged will be postponed until the Authority has adopted its final decision in this matter.
Nødvendigheden af den oprindeligt planlagte støtte og dens tilskyndelsesvirkninger ifølge de islandske myndigheders bemærkninger inden tilbagetrækningen af anmeldelsen
Necessity of the initially envisaged aid and its incentive effect, as argued by the Icelandic authorities before the withdrawal of the notification
Baggrund for Vernes oprindelige investeringsbeslutning
Background to Verne’s initial investment decision
De islandske myndigheder påpeger, at der i 2007 blev vedtaget en samordnet regeringspolitik, som skulle tiltrække udenlandske investorer til datacentersektoren i Island.
The Icelandic authorities submit that a concerted government policy began in 2007, designed to attract foreign investors into the data centre business in Iceland.
De vigtigste argumenter for at etablere virksomhed i Island var landets beliggenhed mellem Europa og Nordamerika, dets skattestruktur med en maksimal skattesats på 15 % af nettoindkomsten, dets enorme vedvarende energikilder og det kølige klima.
Key reasons for establishing business in Iceland focussed on its location between Europe and North America, its tax structure, which was limited to 15% on net income, its vast renewable green resources and cool climate.
Ifølge de islandske myndigheder blev den tidligere militærbase, som blev forladt i september 2006, fremhævet for sin potentielle betydning for regionaludviklingen.
The Icelandic authorities submit that the former military base, vacated in September 2006, was heavily promoted in terms of its potential impact on regional development.
Under drøftelserne med Verne opfordrede de islandske myndigheder til, at området blev anvendt til datacenterprojektet.
In its discussions with Verne, the Icelandic authorities encouraged the use of the site for the data centre project.
I denne henseende var håbet, at naturlige hindringer for udviklingen af grunden ville blive overvundet, da der på grunden allerede var en række bygninger, som kunne moderniseres, og da grunden ligger meget tæt på den internationale lufthavn.
In this regard, it was hoped that any natural impediments to the development of the site would be overcome by the fact that there were already some buildings on the site that could be refurbished and the close proximity to the international airport.
Ifølge de islandske myndigheder ville det oprindeligt planlagte datacenter have haft en yderst positiv virkning på beskæftigelsen i Reykjanes-området.
The Icelandic authorities submit that the initially planned Data Centre would have had a very positive effect on employment in the Reykjanes area.
Det forventede beskæftigelsesniveau lå ifølge Vernes oprindelige plan på 180-220 personer, når datacentret var fuldt ud operationelt, i et område med en arbejdsstyrke på 12613 pr. 30. oktober 2009 og en arbejdsløshed på lige under 13 %.
The anticipated level of employment, according to Verne’s initial plan, was between 180-220 persons by the time it would be fully operational, in an area with a labour force of 12613 as of 30 October 2009 and an unemployment rate of just below 13%.
Det blev desuden påpeget, at en stor procentdel af nyansættelserne ville omfatte kvalificerede arbejdstagere.
It was further submitted that a significant percentage of new hiring would be for skilled workers.
De islandske myndigheder hævdede endvidere, at det oprindeligt planlagte projekt i høj grad ville bidrage til industriel spredning i området og Island generelt ved at tiltrække it-industrier til Island.
In addition, the Icelandic authorities submitted, that the initially planned project would add significantly to the industrial diversification of the area and Iceland overall, by attracting IT industries to Iceland.
De islandske myndigheder anførte desuden, at da Verne traf sin oprindelige beslutning om at investere i Island i 2007, var det, ud over den indlysende interesse i Islands vedvarende energikilder, den generelle opfattelse, af Island havde et stabilt erhvervsmæssigt og politisk klima.
The Icelandic authorities further submit that when Verne made its initial decision to invest in Iceland in 2007, aside from the obvious interest in Iceland’s renewable energy resources, the general perception was that Icelandwas a stable business and political environment.
Stabilitet er ifølge de islandske myndigheder en forudsætning for både investorer og kunder, som skulle indgå den type langsigtede forpligtelser, der kræves i engrosdatacenterindustrien.
Stability is, according to the Icelandic authorities, a pre-requisite for investors and customers alike which were anticipated to the sorts of long-term commitments required to be made in the wholesale data centre industry.