natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Støtteforanstaltninger omfattet af disse retningslinjer
Aid measures covered by these Guidelines
STATSSTØTTE EFTER EØS-AFTALENS ARTIKEL 61, STK.
STATE AID WITHIN THE MEANING OF ARTICLE 61(1) OF THE EEA AGREEMENT
1
Research and knowledge dissemination organisations and research infrastructures as recipients of State aid
Statsstøtte til forsknings- og videnformidlingsinstitutioner og forskningsinfrastruktur
Public funding of non-economic activities
Offentlig finansiering af ikke-økonomiske aktiviteter
Public funding of economic activities
Offentlig finansiering af økonomiske aktiviteter
Indirect State aid to undertakings through public funded research and knowledge dissemination organisations and research infrastructures
Indirekte statsstøtte til virksomheder gennem offentligt finansierede forsknings- og videnformidlingsinstitutioner og forskningsinfrastrukturer
Research on behalf of undertakings (contract research or research services)
Forskning udført for virksomheder (kontraktforskning eller forskningstjenester)
Collaboration with undertakings
Samarbejde med virksomheder
Public procurement of research and development services
Offentligt udbud af forsknings- og udviklingstjenester
COMMON ASSESSMENT PRINCIPLES
FÆLLES VURDERINGSPRINCIPPER
COMPATIBILITY ASSESSMENT OF R&D&I AID
FORENELIGHEDSVURDERING AF F&U&I-STØTTE
Contribution to a well-defined objective of common interest
Bidrag til et veldefineret mål af fælles interesse
General conditions
Generelle betingelser
Additional conditions for individual aid
Supplerende betingelser for individuel støtte
Need for state intervention
Behov for statslig indgriben
Appropriateness of the aid measure
Støtteforanstaltningens egnethed
Appropriateness among alternative policy instruments
Egnethed i forhold til alternative politiske instrumenter
Appropriateness among different aid instruments
Egnethed i forhold til andre støtteinstrumenter
Incentive effect
Tilskyndelsesvirkning
Proportionality of the aid
Støttens proportionalitet
Avoidance of undue negative effects on competition and trade
Undgåelse af uberettigede negative virkninger på konkurrence og samhandel
General considerations
Generelle betragtninger
Aid schemes
Støtteordninger
Transparency
Gennemsigtighed
EVALUATION
EVALUERING
REPORTING AND MONITORING
RAPPORTERING OG OVERVÅGNING
APPLICABILITY
Bilag I —
Annex I —
Bilag II —
Annex II —
For at forhindre statsstøtte i at fordreje konkurrencen inden for Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (»EØS«) og påvirke samhandelen mellem de medlemsstater, der er med i EØS-aftalen (»de kontraherende parter«), på en måde, der strider mod den fælles interesse, fastlægger artikel 61, stk. 1, i EØS-aftalen princippet om, at statsstøtte er ulovlig.
In order to prevent state subsidies from distorting competition within the European Economic Area (‘EEA’) and affecting trade between the contracting parties to the EEA Agreement (‘Contracting Parties’) in a manner contrary to the common interest, Article 61(1) of the EEA Agreement lays down the principle that State aid is prohibited.
I visse tilfælde kan statsstøtte dog være forenelig med EØS-aftalens bestemmelser i medfør af artikel 61, stk. 2 og 3.
In certain cases, however, such aid may be compatible with the functioning of the EEA Agreement on the basis of Articles 61(2) and 61(3) thereof.
For EØS er det vigtigt at fremme forskning og udvikling og innovation (»F&U&I«), som det fremgår af artikel 1, stk. 2, litra f), og artikel 78 i EØS-aftalen, som opfordrer til samarbejde mellem de kontraherende parter inden for dette område [2].
Promoting research and development and innovation (‘R&D&I’) is an important EEA objective laid down in Article 1.2(f) and 78 of the EEA Agreement, which call for cooperation between the Contracting Parties in this field [2].
Hovedmålene er at styrke europæisk industris videnskabelige og teknologiske viden og fremme dens internationale konkurrenceevne.
The main objectives are to strengthen the scientific and technological base of European industry and to encourage its international competitiveness.
Derfor kan statsstøtte til F & U & I være forenelig med EØS-aftalen, hvis den kan forventes at afhjælpe markedssvigt ved at fremme virkeliggørelsen af vigtige projekter af fælleseuropæisk interesse eller ved at fremme udviklingen af visse erhvervsgrene, og hvor den resulterende fordrejning af konkurrencevilkårene og samhandelen ikke er i strid med den fælles interesse.
The Commission's Europe 2020 communication noted that State aid policy can ‘actively and positively contribute (…) by prompting and supporting initiatives for more innovative, efficient and greener technologies, while facilitating access to public support for investment, risk capital and funding for research and development’.
Støtte til F&U&I vil først og fremmest kunne være berettiget efter artikel 61, stk. 3, litra b) og c), i EØS-aftalen, i henhold til hvilke EFTA-Tilsynsmyndigheden (»Tilsynsmyndigheden«) kan betragte statsstøtte, der kan fremme virkeliggørelsen af vigtige projekter af fælleseuropæisk interesse, eller der kan fremme udviklingen af visse erhvervsgrene, som forenelig med EØS-aftalen, når støtten ikke ændrer samhandelsvilkårene på en måde, der strider mod den fælles interesse.
Whereas it is generally accepted that competitive markets tend to bring about efficient results in terms of prices, output and use of resources, in the presence of market failures [6] state intervention may improve the functioning of markets and, thereby, contribute to smart, sustainable and inclusive growth.
I sin meddelelse om modernisering af EU's statsstøttepolitik [7] opstillede Kommissionen tre mål for moderniseringen af statsstøttekontrollen:
In the context of R & D & I, market failures may arise for instance because market actors do not normally take into account the (positive) externalities that ensue on other actors in the economy, and therefore engage in a level of R & D & I activities which is too low from the point of view of society.
at fremme bæredygtig, intelligent og inklusiv vækst på et konkurrencedygtigt indre marked
Likewise, R & D & I projects might suffer from insufficient access to finance (due to asymmetric information) or from coordination problems among firms.
at koncentrere Kommissionens forudgående undersøgelser om de sager, som har størst indvirkning på det indre marked, og samtidig styrke samarbejdet med medlemsstaterne om håndhævelsen af statsstøttereglerne
Therefore, State aid for R & D & I can be compatible with the functioning of the EEA Agreement where it can be expected to alleviate a market failure in promoting the execution of an important project of common European interest or facilitating the development of certain economic activities, and where the ensuing distortion of competition and trade is not contrary to the common interest.
at sikre ensartede regler og hurtigere afgørelser.
Aid for R&D&I will primarily be justified on the basis of Articles 61(3)(b) and 61(3)(c) of the EEA Agreement, according to which the EFTA Surveillance Authority (‘the Authority’) may consider compatible with the functioning of the EEA Agreement State aid to promote the execution of an important project of common European interest or to facilitate the development of certain economic activities, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent which goes contrary to the common interest.
Kommissionen har især opfordret til, at man ved revision af de forskellige retningslinjer og rammebestemmelser følger en helhedstilgang, der skal tage sigte på at styrke det indre marked, at øge effektiviteten i de offentlige udgifter ved at sikre, at den statsstøtte, der ydes, bidrager bedre til virkeliggørelsen af mål af fælles interesse, og at skærpe kontrollen med tilskyndelsesvirkningen, med støttens begrænsning til det nødvendige minimum samt med dens potentielle negative påvirkning af konkurrence- og samhandelsvilkårene.
In its communication on State aid modernisation [7], the Commission announced three objectives to be pursued through the modernisation of State aid control:
Tilsynsmyndigheden støtter Kommissionens moderniseringsinitiativ.
fostering sustainable, smart and inclusive growth in a competitive internal market;
Derfor bygger de forenelighedsbetingelser, som er anført i disse retningslinjer, på en sådan helhedstilgang.
focusing ex ante scrutiny on cases with the biggest impact on the internal market while strengthening the cooperation with Member States in State aid enforcement;
De principper, der er fastlagt i disse retningslinjer for statsstøtte til F&U&I, finder anvendelse på alle sektorer, der er omfattet af EØS-aftalen.
streamlining the rules and providing for faster decisions.
De finder derfor anvendelse på de sektorer, der er underlagt særlige EØS-regler om statsstøtte, medmindre andet er bestemt i disse.
In particular, the Commission called for a common approach in the revision of the different guidelines and frameworks based on strengthening the internal market, promoting more effectiveness in public spending through a better contribution by State aid to objectives of common interest, and exercising greater scrutiny on the incentive effect, on limiting the aid to the minimum, and on the potential negative effects of the aid on competition and trade.
Finansiering, som forvaltes centralt af EU's institutioner, agenturer, fællesforetagender eller andre internationale organer, og som ikke direkte eller indirekte er underlagt EFTA-medlemsstaternes [8] kontrol, udgør ikke statsstøtte.
The Authority supports the Commission's modernisation initiative.
I de tilfælde, hvor finansieringen kombineres med statsstøtte, er det kun sidstnævnte, der tages i betragtning, når det skal vurderes, om anmeldelsestærskelen og loftet for den maksimale støtteintensitet er overholdt, eller om dens forenelighed skal vurderes efter disse retningslinjer.
As a consequence, the compatibility conditions set out in these guidelines are based on that common approach.
Støtte til F&U&I til kriseramte virksomheder, som i forbindelse med nærværende retningslinjer defineres i overensstemmelse med Tilsynsmyndighedens retningslinjer for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte virksomheder [9] med senere ændringer, finder nærværende retningslinjer ikke anvendelse på.
The principles set out in these guidelines apply to State aid for R&D&I in all sectors governed by the EEA Agreement.
Ved vurderingen af støtte til F&U&I til en støttemodtager, der ikke har efterkommet et krav om tilbagebetaling af støtte, som Tilsynsmyndigheden ved en tidligere afgørelse har fundet ulovlig og uforenelig med EØS-aftalen, vil Tilsynsmyndigheden tage hensyn til det støttebeløb, der endnu ikke er tilbagebetalt [10].
They therefore apply to those sectors which are subject to specific EEA rules on State aid, unless such rules provide otherwise.
Tilsynsmyndigheden har identificeret en række foranstaltninger inden for F&U&I, hvortil statsstøtte på visse betingelser kan være forenelig med EØS-aftalen:
Funding centrally managed by the European Union institutions, agencies, joint undertakings or other international bodies that is not directly or indirectly under the control of the EFTA States [8] does not constitute State aid.
støtte til FoU-projekter, hvor den støttemodtagende del af forskningsprojektet falder ind under kategorierne grundforskning eller anvendt forskning, og hvoraf sidstnævnte kan opdeles i industriel forskning og eksperimentel udvikling [11].
Where such funding is combined with State aid, only the latter will be considered for determining whether notification thresholds and maximum aid intensities are respected or, in the context of these guidelines, subject to a compatibility assessment.
Denne støtte er primært målrettet markedssvigt i forbindelse med positive eksternaliteter (videnoverførsel), men den kan også afhjælpe markedssvigt forårsaget af mangelfuld og asymmetrisk information eller (primært i samarbejdsprojekter) mangelfuld koordinering
Aid for R&D&I for firms in difficulty, as defined for the purposes of these guidelines by the Authority guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [9], as amended or replaced, is excluded from the scope of these guidelines.
støtte til gennemførlighedsundersøgelser i forbindelse med FoU-projekter, som har til formål at rette op på et markedssvigt, der primært beror på mangelfuld og asymmetrisk information
When assessing R&D&I aid in favour of a beneficiary that is subject to an outstanding recovery order following a previous Authority decision declaring an aid illegal and incompatible with the functioning of the EEA Agreement, the Authority will take account of the amount of aid still to be recovered [10].
støtte til opførelse eller forbedring af forskningsinfrastruktur, som primært skal rette op på markedssvigt, der hidrører fra mangelfuld koordinering.
The Authority has identified a series of R&D&I measures for which State aid may, under specific conditions, be compatible with the functioning of the EEA Agreement:
Det er i stigende grad en forudsætning for at skabe banebrydende forskningsresultater at disponere over førsteklasses forskningsinfrastruktur, fordi den tiltrækker den globale talentmasse og er af afgørende vigtighed for eksempel for udvikling af ny IKT og centrale støtteteknologier [12]
aid for R & D projects where the aided part of the research project falls within the categories of fundamental research and applied research, of which the latter can be divided into industrial research and experimental development [11].
støtte til innovationsaktiviteter, som primært er rettet mod markedssvigt i forbindelse med positive eksternaliteter (videnoverførsel), mangelfuld koordinering og i mindre grad asymmetrisk information.
Such aid is mainly targeted at the market failure related to positive externalities (knowledge spillovers), but may also address a market failure caused by imperfect and asymmetric information or (mainly in collaboration projects) a coordination failure;
I forbindelse med små og mellemstore virksomheder (»SMV'er«) kan der ydes innovationsstøtte til at opnå, validere og forsvare patenter og andre immaterielle aktiver, til udstationering af højt kvalificeret personale og til innovationsrådgivning og innovationssupportydelser.
aid for feasibility studies related to R & D projects, which aims at overcoming a market failure primarily related to imperfect and asymmetric information;
For at opfordre større virksomheder til at samarbejde med SMV'er om procesmæssige og organisatoriske innovationsaktiviteter kan der også ydes støtte til både SMV'ers og større virksomheders omkostninger i forbindelse med denne type aktiviteter
aid for the construction and upgrade of research infrastructures, which mainly addresses the market failure stemming from coordination difficulties.
støtte til innovationsklynger, som er rettet mod markedssvigt affødt af koordineringsproblemer, der hæmmer udviklingen af klynger eller begrænser samarbejde og videnstrømmen i og mellem klyngerne.
High-quality research infrastructures are increasingly necessary for ground-breaking research, as they attract global talent and are essential for example for information and communication technologies and key enabling technologies [12];
Statsstøtte kan bidrage til at løse dette problem for det første ved at støtte investeringer i åbne og fælles infrastrukturer for innovationsklynger, og for det andet ved i højst ti år at støtte driften af klynger med henblik på at fremme samarbejde, netværksdannelse og læring.
aid for innovation activities, which is mainly targeted at market failures related to positive externalities (knowledge spillovers), coordination difficulties and, to a lesser extent, asymmetric information.
EFTA-staterne skal anmelde F&U&I-støtte i overensstemmelse med artikel 1, stk. 3, i del I i protokol nr. 3 til tilsyns- og domstolsaftalen, medmindre den opfylder betingelserne i en gruppefritagelsesforordning, som er indarbejdet i EØS-aftalen.
With respect to small and medium-sized enterprises (‘SMEs’) such innovation aid may be awarded for obtaining, validating and defending patents and other intangible assets, for the secondment of highly qualified personnel, and for acquiring innovation advisory and support services.
Disse retningslinjer fastlægger forenelighedskriterierne for støtteordninger og individuel støtte til F&U&I, som er underlagt anmeldelsespligten og skal vurderes på grundlag af artikel 61, stk. 3, litra c), i EØS-aftalen [13].
Moreover, in order to encourage large enterprises to collaborate with SMEs in process and organisational innovation activities, the costs incurred by both SMEs and large enterprises for such activities may also be supported;
I disse retningslinjer gælder følgende definitioner:
aid for innovation clusters, which aims at tackling market failures linked with coordination problems hampering the development of clusters, or limiting the interactions and knowledge flows within and between clusters.
»ad hoc-støtte« støtte, der ikke ydes på grundlag af en støtteordning
State aid could contribute to resolving this problem, first by supporting the investment in open and shared infrastructures for innovation clusters, and second by supporting, for no longer than ten years, the operation of clusters for the enhancement of collaboration, networking and learning.
»støtte« enhver foranstaltning, der opfylder kriterierne i artikel 61, stk. 1, i EØS-aftalen
EFTA States must notify R&D&I aid in accordance with Article 1(3) of Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement, with the exception of measures that fulfil the conditions laid down in a block exemption Regulation incorporated into the EEA Agreement.
»støtteintensitet« bruttostøttebeløbet udtrykt i procent af de støtteberettigede omkostninger, før eventuelt fradrag af skat og andre afgifter.
These guidelines set out the compatibility criteria for R&D&I aid schemes and individual aid which are subject to the notification requirement and must be assessed on the basis of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement [13].
Hvis støtten ydes som andet end tilskud, er støttebeløbet støttens subventionsækvivalent.
For the purposes of these guidelines, the following definitions apply:
Støtte, der udbetales i flere rater, tilbagediskonteres til værdien på den dato, hvor den blev ydet.
‘ad hoc aid’ means aid not awarded on the basis of an aid scheme;
Støtteintensiteten beregnes pr. støttemodtagerd)
‘aid intensity’ means the gross aid amount expressed as a percentage of the eligible costs, before any deduction of tax or other charge.
»støtteordning« enhver retsakt, på grundlag af hvilken der, uden at der kræves yderligere gennemførelsesforanstaltninger, kan ydes individuel støtte til virksomheder, som i retsakten er defineret på en generel og abstrakt måde, og enhver retsakt, på grundlag af hvilken der kan ydes støtte, som ikke er knyttet til et specifikt projekt, til en eller flere virksomheder
Where aid is awarded in a form other than a grant, the aid amount is the grant equivalent of the aid.
»anvendt forskning« industriel forskning, eksperimentel udvikling eller enhver kombination af de to
Aid payable in several instalments is discounted to its value at the date of award.
»armslængdeprincippet« betingelserne for transaktionen mellem de kontraherende parter adskiller sig ikke fra dem, der ville være blevet aftalt mellem uafhængige virksomheder, og omfatter ikke nogen form for samordning.
The interest rate to be used for this purpose is the discount rate [14] applicable at the date of award.
Enhver transaktion, der følger af en åben, gennemsigtig og ikke-diskriminerende procedure, anses for at overholde armslængdeprincippet
The aid intensity is calculated per beneficiary;
»støttetildelingstidspunktet« det tidspunkt, hvor retten til at modtage støtten overdrages til støttemodtageren i henhold til de gældende nationale retsregler
‘aid scheme’ means any act on the basis of which, without further implementing measures being required, individual aid may be awarded to undertakings defined therein in a general and abstract manner and any act on the basis of which aid which is not linked to a specific project may be awarded to one or several undertakings;
En eller flere parter kan afholde alle projektomkostningerne og således fritage andre parter for de finansielle risici.
‘arm's length’ means that the conditions of the transaction between the contracting parties do not differ from those which would be stipulated between independent enterprises and contain no element of collusion.
Kontraktforskning og levering af forskningstjenester anses ikke for samarbejde
Any transaction that results from an open, transparent and non-discriminatory procedure is considered as meeting the arm's length principle;
»eksperimentel udvikling« erhvervelse, kombination, udformning og anvendelse af eksisterende videnskabelig, teknologisk, forretningsmæssig og anden relevant viden og færdigheder, der har som mål at udvikle nye eller forbedrede produkter, processer og tjenester.
‘effective collaboration’ means collaboration between at least two independent parties to exchange knowledge or technology, or to achieve a common objective based on the division of labour where the parties jointly define the scope of the collaborative project, contribute to its implementation and share its risks, as well as its results.
Dette kan f.eks. også omfatte andre aktiviteter, der er rettet mod konceptuel formulering, planlægning og dokumentering af nye produkter, processer eller tjenester.
One or several parties may bear the full costs of the project and thus relieve other parties of its financial risks.
Eksperimentel udvikling kan omfatte fremstilling af prototyper, demonstrationer, pilotprojekter, afprøvning og validering af nye eller forbedrede produkter, processer eller tjenester i sammenhænge, der er repræsentative for de reelle driftsforhold, med det primære formål teknisk at videreudvikle produkter, processer eller tjenester, som endnu ikke har fået en endelig form.
Contract research and provision of research services are not considered forms of collaboration.
Eksperimentel udvikling omfatter ikke rutinemæssige eller regelmæssige ændringer af eksisterende produkter, produktionslinjer, fremstillingsmetoder, tjenester og andre igangværende transaktioner, selv om sådanne ændringer kan medføre forbedringer
‘experimental development’ means acquiring, combining, shaping and using existing scientific, technological, business and other relevant knowledge and skills with the aim of developing new or improved products, processes or services.
»gennemførlighedsundersøgelse« evaluering og analyse af potentialet i et projekt, som skal støtte beslutningsproceduren ved objektivt og rationelt at afspejle dets styrker og svagheder, muligheder og trusler, samt ved at identificere de ressourcer, der kræves for at gennemføre projektet, og dets muligheder for succes
This may also include, for example, activities aiming at the conceptual definition, planning and documentation of new products, processes or services.
»fuld råderet« at forskningsinstitutionen, -infrastrukturen eller den offentlige indkøber nyder den fulde økonomiske fordel ved intellektuelle ejendomsrettigheder ved at beholde sin ret til ubegrænset anvendelse af dem, navnlig ejendomsretten og licenseringsretten.
Experimental development may comprise prototyping, demonstrating, piloting, testing and validation of new or improved products, processes or services in environments representative of real life operating conditions where the primary objective is to make further technical improvements on products, processes or services that are not substantially set.
Dette kan også være tilfældet, hvis forskningsinstitutionen eller -infrastrukturen (eller den offentlige indkøber) beslutter at indgå yderligere aftaler om disse rettigheder, herunder licensering af dem til en samarbejdspartner (henholdsvis virksomhed)
This may include the development of a commercially usable prototype or pilot which is necessarily the final commercial product and which is too expensive to produce for it to be used only for demonstration and validation purposes.