natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I ETS-direktivet er der fastsat følgende særlige og midlertidige foranstaltninger for visse virksomheder: støtte til kompensation for elprisforhøjelser, der skyldes indregning af de omkostninger ved drivhusgasemissioner, som EU ETS medfører (almindeligvis omtalt som »indirekte emissionsomkostninger«), investeringsstøtte til højeffektive kraftværker, herunder nye kraftværker, der er klargjort til miljømæssig forsvarlig opsamling og geologisk lagring af CO2 (CCS-parate kraftværker), fakultative midlertidige gratiskvoter inden for el-sektoren i nogle EFTA-lande [5] og udelukkelse af visse små anlæg fra EU ETS, hvis nedbringelsen af drivhusgasemissionerne kan opnås uden for rammerne af EU ETS med lavere administrationsomkostninger.
The ETS Directive provides for the following special and temporary measures for certain undertakings: aid to compensate for increases in electricity prices resulting from the inclusion of the costs of greenhouse gas emissions due to the EU ETS (commonly referred to as ‘indirect emission costs’), investment aid to highly efficient power plants, including new power plants that are ready for the environmentally safe capture and geological storage of CO2 (CCS-ready), optional transitional free allowances in the electricity sector in some EFTA States [5] and the exclusion of certain small installations from the EU ETS if the greenhouse gas emission reductions can be achieved outside the framework of the EU ETS at lower administrative cost.
De særlige og midlertidige foranstaltninger, der er fastsat som led i gennemførelsen af ETS-direktivet, indebærer statsstøtte, som omhandlet i artikel 61, stk. 1, i EØS-traktaten.
The special and temporary measures provided for in the context of implementation of the ETS Directive involve State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
I overensstemmelse med afsnit II i del 2 af protokol 3 til aftalen om Tilsynsmyndigheden og Domstolen skal medlemsstaterne anmelde statsstøtte til EFTA-Tilsynsmyndigheden, og de må ikke gennemføre støtteforanstaltningerne, før EFTA-Tilsynsmyndigheden har godkendt dem.
In accordance with Section II of Part 2 of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement, State aid must be notified by EFTA States to the EFTA Surveillance Authority and may not be put into effect until it is approved by the EFTA Surveillance Authority.
Af hensyn til gennemsigtigheden og den retlige sikkerhed indeholder disse retningslinjer en nærmere redegørelse for hvilke forenelighedskriterier, der skal gælde for disse statsstøtteforanstaltninger som led i ordningen for handel med kvoter for drivhusgasemissioner, som godkendt og udvidet ved direktiv 2009/29/EF.
In order to ensure transparency and legal certainty, these Guidelines explain the compatibility criteria that will be applied to these State aid measures in the context of the greenhouse gas emission allowance trading scheme, as improved and extended by Directive 2009/29/EC.
I overensstemmelse med den afvejningstest, der er beskrevet i handlingsplanen for statsstøtte fra 2005 [6], er det statsstøttekontrollens vigtigste formål i forbindelse med gennemførelsen af EU ETS at sikre, dels at statsstøtteforanstaltningerne medfører en større nedbringelse af drivhusgasemissionerne, end det ville være tilfældet uden støtte, dels at støttens positive virkninger opvejer dens negative konkurrencefordrejende virkninger inden for det indre marked.
In line with the balancing test formulated in the 2005 State Aid Action Plan [6], the primary objective of State aid control in the context of implementation of the EU ETS is to ensure that State aid measures will result in a higher reduction of greenhouse gas emissions than would occur without the aid and to ensure that the positive effects of the aid outweigh its negative effects in terms of distortions of competition in the internal market.
Statsstøtten skal være nødvendig for at nå EU ETS' miljømål (støttens nødvendighed) og skal begrænses til det minimum, der er nødvendigt for at opnå den tilstræbte miljøbeskyttelse (støttens proportionalitet), uden at det medfører urimelige konkurrencefordrejninger eller påvirker samhandelen inden for det indre marked.
State aid must be necessary to achieve the environmental objective of the EU ETS (necessity of the aid) and must be limited to the minimum needed to achieve the environmental protection sought (proportionality of the aid) without creating undue distortions of competition and trade in the internal market.
Da de bestemmelser, der blev indført ved direktiv 2009/29/EF, skal gælde fra 1. januar 2013, kan statsstøtte ikke anses for nødvendig for at lette eventuelle byrder som følge af dette direktiv inden dette tidspunkt.
Since the provisions introduced by Directive 2009/29/EC will apply as from 1 January 2013, State aid cannot be deemed necessary to lessen any burden resulting from this Directive before that date.
De foranstaltninger, der er omfattet af disse retningslinjer, kan derfor kun godkendes i forbindelse med omkostninger, som påløber fra og med den 1. januar 2013, bortset fra støtte i forbindelse med fakultative midlertidige gratiskvoter til modernisering af elproduktion (i visse EFTA-lande), som på visse betingelser kan omfatte investeringer, der er foretaget fra den 25. juni 2009, og som er medtaget i den nationale plan.
Consequently, the measures covered by these Guidelines may only be authorised for costs incurred on or after 1 January 2013, except for the aid involved in optional transitional free allocation for the modernisation of electricity generation (in some EFTA States), which may comprise, under certain conditions, investments undertaken as from 25 June 2009 included in the National Plan.
1. SÆRLIGE FORANSTALTNINGER, DER ER OMFATTET AF DISSE RETNINGSLINJER
SPECIFIC MEASURES COVERED BY THESE GUIDELINES
Støtte til virksomheder i sektorer og delsektorer, der anses for at være udsat for en betydelig risiko for CO2-lækage som følge af, at omkostningerne ved EU ETS væltes over på elpriserne (støtte til indirekte emissionsomkostninger)
Aid to undertakings in sectors and subsectors deemed to be exposed to a significant risk of carbon leakage due to EU ETS allowance costs passed on in electricity prices (aid for indirect emission costs)
I henhold til ETS-direktivets artikel 10a, stk. 6, kan EFTA-lande yde statsstøtte til sektorer eller delsektorer, der anses for at være udsat for en betydelig risiko for CO2-lækage som følge af, at omkostningerne i forbindelse med drivhusgasemissioner væltes over på elpriserne (i det følgende benævnt »indirekte emissionsomkostninger«) for at kompensere for disse omkostninger i overensstemmelse med statsstøttereglerne.
Under Article 10a(6) of the ETS Directive, EEA States may grant State aid in favour of sectors or subsectors deemed to be exposed to a significant risk of carbon leakage due to costs relating to greenhouse gas emissions passed on in electricity prices (hereinafter referred to as indirect emission costs), in order to compensate for those costs in accordance with State aid rules.
I disse retningslinjer skal »CO2-lækage« forstås som udsigterne til en stigning i de globale drivhusgasemissioner, når virksomhederne flytter produktionen til lande uden for EØS, fordi de ikke kan vælte omkostningsstigningerne som følge af EU ETS over på deres kunder uden derved at miste betydelige markedsandele.
For the purposes of these Guidelines, ‘carbon leakage’ describes the prospect of an increase in global greenhouse gas emissions when companies shift production outside the EEA because they cannot pass on the cost increases induced by the EU ETS to their customers without significant loss of market share.
Afværgelse af risikoen for CO2-lækage tjener et miljømæssigt formål, da støtten tager sigte på at undgå en stigning i de globale drivhusgasemissioner på grund af udflytning af produktionen til lande uden for EØS, fordi der ikke foreligger en bindende international aftale om reduktion af drivhusgasemissioner.
Addressing the risk of carbon leakage serves an environmental objective, since the aid aims to avoid an increase in global greenhouse gas emissions due to shifts of production outside the EEA, in the absence of a binding international agreement on reduction of greenhouse gas emissions.
Samtidig kan støtte til indirekte emissionsomkostninger gøre EU ETS mindre effektiv.
At the same time, aid for indirect emission costs may have a negative impact on the efficiency of the EU ETS.
Hvis støtten ikke er ordentlig målrettet, fritager den støttemodtagerne for omkostningerne ved deres indirekte emissioner og begrænser dermed incitamentet til nedbringelse af emissionerne og til innovation inden for den pågældende sektor.
If poorly targeted, the aid would relieve the beneficiaries of the cost of their indirect emissions, thereby limiting incentives for emission reductions and innovation in the sector.
Det betyder, at omkostningerne ved nedbringelse af emissionerne hovedsagelig skal afholdes af andre erhvervssektorer.
As a result, the costs of reducing emissions would have to be borne mainly by other sectors of the economy.
Desuden kan en sådan statsstøtte medføre en betydelig fordrejning af konkurrencevilkårene inden for det indre marked, især når virksomheder i samme sektor behandles forskelligt i de forskellige EØS-lande som følge af forskelle i budgetrammerne.
Furthermore, such State aid may result in significant distortions of competition in the internal market, in particular whenever undertakings in the same sector are treated differently in different EEA States due to different budgetary constraints.
Disse retningslinjer skal derfor tage sigte på opfyldelse af følgende tre specifikke målsætninger: formindskelse af risikoen for CO2-lækage, bevarelse af EU ETS-målsætningen om en omkostningseffektiv CO2-reduktion og en begrænsning af konkurrencefordrejningerne inden for det indre marked til det mindst mulige.
Therefore, these Guidelines need to address three specific objectives: minimising the risk of carbon leakage, preserving the EU ETS objective to achieve cost-efficient decarbonisation and minimising competition distortions in the internal market.
I forbindelse med vedtagelsen af direktiv 2009/29/EF udstedte Kommissionen en erklæring [7] om de hovedprincipper, som den ville anvende i forbindelse med statsstøtte til indirekte emissionsomkostninger for at undgå urimelige konkurrencefordrejninger.
During the process of adopting Directive 2009/29/EC, the Commission issued a statement [7] setting out the main principles it intended to apply in respect of State aid for indirect emission costs in order to avoid undue distortions of competition.
Kommissionen undersøgte på EU-plan, hvorvidt det er muligt for en sektor eller en delsektor at vælte indirekte emissionsomkostninger over på produktpriserne uden derved at miste betydelige markedsandele til mindre CO2-effektive anlæg uden for EU.
The Commission assessed, at Union level, the extent to which it is possible for a sector or subsector to pass on indirect emission costs into product prices without significant loss of market share to less carbon-efficient installations outside the Union.
Det maksimale støttebeløb, som medlemsstaterne kan yde, skal beregnes efter en formel, der tager hensyn til anlæggets referenceproduktion eller anlæggets reference-elforbrug som defineret i disse retningslinjer samt CO2-emissionsfaktoren for elektricitet leveret af forbrændingsanlæg i forskellige geografiske områder.
The maximum aid amount that EEA States can grant must be calculated according to a formula that takes into account the installation’s baseline production levels or the installation’s baseline electricity consumption levels as defined in these Guidelines, as well as the CO2 emission factor for electricity supplied by combustion plants in different geographic areas.
I forbindelse med elforsyningsaftaler, der ikke omfatter nogen CO2-omkostninger, ydes der ingen statsstøtte.
In case of electricity supply contracts that do not include any CO2 costs, no state aid will be granted.
Denne formel sikrer, at støtten er proportional og fastholder incitamentet til eleffektivitet og til overgang fra »grå« til »grøn« elektricitet i overensstemmelse med betragtning 27 i direktiv 2009/29/EF.
The formula ensures that the aid is proportionate and that it maintains the incentives for electricity efficiency and the transition from ‘grey’ to ‘green’ electricity, in accordance with the recital 27 of Directive 2009/29/EC.
For at mindske konkurrencefordrejningerne inden for det indre marked mest muligt og fastholde EU ETS-målsætningen om en omkostningseffektiv CO2-reduktion må støtten ikke yde fuld kompensation for EUA-omkostningerne i elpriserne og skal gradvis nedbringes.
Furthermore, in order to minimise competition distortions in the internal market and preserve the objective of the EU ETS to achieve a cost-effective decarbonisation, the aid must not fully compensate for the costs of EUAs in electricity prices and must be reduced over time.
Degressive støtteintensiteter er af grundlæggende betydning i forbindelse med statsstøtte for at undgå støtteafhængighed.
Degressive aid intensities are fundamental in operating state aid to avoid aid dependency.
Desuden vil degressive støtteintensiteter opretholde både de langsigtede incitamenter til fuldstændig internalisering af de eksterne miljøomkostninger og de kortsigtede incitamenter til et skifte til mindre CO2-udledende elproduktionsteknologier, samtidig med at de understreger støttens midlertidige karakter og bidrager til overgangen til en lavemissionsøkonomi.
Moreover, they will maintain both the long-term incentives for full internalisation of the environmental externality and the short-term incentives to switch to less CO2-emitting generation technologies, while underlining the temporary nature of the aid and contributing to the transition towards a low-carbon economy.
Investeringsstøtte til højeffektive kraftværker, herunder nye kraftværker, der er klargjort til opsamling og lagring af CO2 (CCS-parate kraftværker)
Investment aid to highly efficient power plants, including new power plants that are carbon capture and storage (CCS)-ready
I overensstemmelse med Kommissionens erklæring til Det Europæiske Råd [8] vedrørende ETS-direktivets artikel 10, stk. 3, om anvendelsen af indtægterne fra auktionering af kvoter, kan EØS-landene anvende disse indtægter i perioden 2013-2016 som støtte til opførelse af højeffektive kraftværker, herunder nye kraftværker, der er klargjort til opsamling og lagring af CO2 (CCS-parate kraftværker).
In accordance with the Commission statement to the European Council [8] regarding Article 10(3) of the ETS Directive on the use of revenues generated from the auctioning of allowances, EEA States may use those revenues, between 2013 and 2016, to support the construction of highly efficient power plants, including new power plants that are carbon capture and storage (CCS)-ready.
Dog skal EØS-landene i henhold til artikel 33 i Rådets direktiv 2009/31/EF af 23. april 2009 om geologisk lagring af kuldioxid [9] sikre, at operatører af fyringsanlæg med en nominel effekt på over 300 MW har vurderet, om visse betingelser er opfyldt, nemlig om der er passende lagringslokaliteter til rådighed, om det er teknisk og økonomisk muligt at anlægge transportnet, og om det er teknisk og økonomisk muligt at eftermontere udstyr til CO2-opsamling.
As a minus to this definition, under Article 33 of Council Directive 2009/31/EC of 23 April 2009 on the geological storage of carbon dioxide [9], EEA States must ensure that operators of combustion plants with a rated electrical output exceeding 300 MW have assessed certain conditions, namely, whether suitable storage sites are available, whether transport facilities are technically and economically feasible, and whether it is technically and economically feasible to retrofit for CO2 capture.
Hvis vurderingen er positiv, skal der afsættes tilstrækkelig plads på anlægget til det nødvendige udstyr til opsamling og komprimering af CO2 [10].
Where the assessment is positive, suitable space on the installation site for the equipment necessary to capture and compress CO2 has to be set aside [10].
Denne støtte skal søge at øge miljøbeskyttelsen og dermed føre til lavere CO2-emissioner sammenholdt med den nyeste teknologi og rette op på markedssvigt ved at påvirke miljøbeskyttelsen væsentligt.
That aid must seek to increase the protection of the environment resulting in lower CO2 emissions compared to the state-of-the-art technology and target a market failure by having a substantial impact on environmental protection.
Støtten skal være nødvendig, have tilskyndelsesvirkning og være proportional.
The aid must be necessary, have an incentive effect and be proportional.
Støtte til CCS-implementering, opsamling og lagring af CO2 falder ikke ind under disse retningslinjer og vurderes allerede efter andre eksisterende statsstøtteregler, navnlig retningslinjerne for statsstøtte til miljøbeskyttelse [11].
Aid for CCS implementation carbon capture and storage does not fall within the scope of these Guidelines and is already assessed under other existing State aid rules, in particular, the Chapter of the State aid guidelines on State aid for environmental protection [11].
Af hensyn til støttens proportionalitet skal de maksimale støtteintensiteter variere afhængigt af det nye kraftværks bidrag til øget miljøbeskyttelse og reduktion af CO2-emissionerne (ETS-direktivets målsætning).
In order to ensure proportionality of the aid, the maximum aid intensities must vary depending on the contribution to the increase of environmental protection and reduction of CO2 emissions (objective of the ETS Directive) of the new power plant.
Under sådanne omstændigheder kan det antages, at de respektive bud afspejler alle de fordele, som den supplerende investering vil kunne medføre.
Under such circumstances, it can be assumed that the respective bids reflect all possible benefits that might flow from the additional investment.
Støtte i forbindelse med fakultative midlertidige gratiskvoter til modernisering af elproduktion
Aid involved in optional transitional free allowances for the modernisation of electricity generation
Denne undtagelse fra princippet om auktionering af alle kvoter gennem tildeling af midlertidige gratiskvoter indebærer statsstøtte som omhandlet i EØS-aftalens artikel 61, stk. 1, fordi EØS-landene går glip af indtægter ved at tildele gratiskvoter og giver elproducenterne en selektiv fordel.
That derogation from the principle of full auctioning through the provision of transitional free allowances involves State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement, because EEA States forego revenues by granting free allowances and give a selective advantage to power generators.
Elproducenterne konkurrerer måske med elproducenter i andre EØS-lande, hvilket kan fordreje eller true med at fordreje konkurrencevilkårene og påvirke samhandelen inden for det indre marked.
Power generators may compete with power generators in other EEA States, which may, as a result, distort or threaten to distort competition and affect trade in the internal market.
Der er også tale om statsstøtte i forbindelse med de investeringer, som modtagere af gratiskvoter gennemfører med lavere omkostninger.
State aid is also involved at the level of investments that recipients of free allowances will undertake at a reduced cost.
Støtte i forbindelse med udelukkelse af små anlæg og hospitaler fra EU ETS
Aid involved in the exclusion of small installations and hospitals from the EU ETS
I henhold til ETS-direktivets artikel 27 kan EØS-landene udelukke små anlæg og hospitaler fra EU ETS, hvis de er underlagt foranstaltninger, der medfører en tilsvarende reduktion af drivhusgasemissionerne.
Under Article 27 of the ETS Directive, EEA States may exclude small installations and hospitals from the EU ETS, as long as they are subject to measures that achieve equivalent reduction of greenhouse gas emissions.
EØS-landene kan foreslå foranstaltninger for små anlæg og hospitaler, der vil medføre et bidrag til emissionsreduktionerne, som svarer til det, der opnås gennem EU ETS.
EEA States may propose measures applying to small installations and hospitals that will achieve a contribution to emission reductions equivalent to those achieved by the EU ETS.
Muligheden for at udelukke små anlæg og hospitaler fra EU ETS tager sigte på at opnå den størst mulige gevinst i form af reducerede administrationsomkostninger for hvert ton CO2-ækvivalent, der udelukkes fra ETS.
That possibility of excluding them from the EU ETS is intended to offer the maximum gain, in terms of reducing administrative costs for each tonne of CO2 equivalent excluded from the ETS.
Udelukkelse af små anlæg og hospitaler fra EU ETS kan indebære statsstøtte.
The exclusion of small installations and hospitals from the EU ETS may involve State aid.
EØS-landene har vide skønsbeføjelser til at afgøre, om de vil udelukke små anlæg fra EU ETS og i så fald, hvilke typer de vil udelukke, og hvilke typer foranstaltninger de vil kræve.
EEA States have a wide margin of discretion in deciding whether to exclude small installations from the EU ETS and, if so, which type of installation to exclude and which type of measures to require.
Det kan derfor ikke udelukkes, at de foranstaltninger, som EØS-landene træffer, kan medføre en økonomisk fordel for små anlæg eller hospitaler, der er udelukket fra EU ETS, og at denne fordel vil kunne fordreje eller true med at fordreje konkurrencevilkårene og påvirke samhandelen inden for det indre marked.
Therefore, it cannot be excluded that the measures imposed by EEA States may amount to an economic advantage in the favour of small installations or hospitals excluded from the EU ETS that is likely to distort or threaten to distort competition and affect trade in the internal market.
ANVENDELSESOMRÅDE OG DEFINITIONER
SCOPE OF APPLICATION AND DEFINITIONS
Retningslinjernes anvendelsesområde
Scope of application of these Guidelines
Disse retningslinjer finder kun anvendelse på de specifikke støtteforanstaltninger, der er fastsat som led i gennemførelsen af ETS-direktivet.
These Guidelines apply only to the specific aid measures provided for in the context of implementation of the ETS Directive.
Kapitlet i retningslinjerne for statsstøtte vedrørende statsstøtte til miljøbeskyttelse [12] gælder ikke for disse foranstaltninger.
The Chapter of the State aid guidelines on State aid for environmental protection [12] does not apply to these measures.
Ved anvendelsen af disse retningslinjer gælder definitionerne i tillæg I.
For the purposes of these Guidelines the definitions laid down in Appendix I will apply.
FORENELIGE STØTTEFORANSTALTNINGER I HENHOLD TIL EØS-AFTALENS 61, STK. 3
COMPATIBLE AID MEASURES UNDER ARTICLE 61(3) OF THE EEA AGREEMENT
Statsstøtte kan betragtes som forenelig med det indre marked som omhandlet i EØS-aftalens artikel 61, stk. 3, litra c), hvis den medfører øget miljøbeskyttelse (nedbringelse af drivhusgasemissionerne) uden at ændre samhandelsvilkårene på en måde, der strider mod den fælles interesse.
State aid may be declared compatible with the internal market within the meaning of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement if it leads to increased environmental protection (reduction of greenhouse gas emissions) without adversely affecting trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Når EFTA-Tilsynsmyndigheden vurderer en støtteforanstaltnings forenelighed, afvejer den foranstaltningens positive virkninger med hensyn til opfyldelse af et mål i den fælles interesse og dens potentielle negative virkninger i form af fordrejning af samhandels- og konkurrencevilkårene.
In assessing the compatibility of an aid measure, the EFTA Surveillance Authority balances the positive impact of the aid measure in reaching an objective in the common interest against its potentially negative side effects, such as distortion of trade and competition.
Støtteordningers varighed må derfor ikke strække sig ud over disse retningslinjers gyldighedsperiode.
For that reason, the duration of aid schemes must not be longer than the duration of these Guidelines.