natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De norske myndigheder har fremhævet, at fremme af sport, herunder opførelse af sportsinfrastruktur, er et mål af fælles interesse.
In particular, the Norwegian authorities explain that there was a need for a new stadium in Sandefjord.
De har endvidere anført, at statsstøtte er nødvendig og et passende middel i det foreliggende tilfælde.
They point to the high usage pressure on the existing municipal stadium, which was used by Sandefjord Fotball and other teams at the time.
De norske myndigheder har navnlig forklaret, at der var behov for et nyt stadion i Sandefjord.
Furthermore, a more modern stadium was required to meet the licensing requirements of the Norwegian Football Association to allow Sandefjord Fotball's Elite team — which had been operating under a temporary exemption — to remain in the highest Norwegian league.
De har henvist til det store pres på det eksisterende kommunale stadion, der blev benyttet af Sandefjord Fotball og andre hold på det tidspunkt.
Sandefjord municipality examined the option of upgrading the existing stadium, which would, however, not have addressed the lack of capacity.
Et mere moderne stadion var desuden påkrævet for at opfylde det norske fodboldforbunds licensbetingelser for, at Sandefjord Fotball's elitehold — som havde nydt godt af en midlertidig undtagelse — kunne forblive i Norges førstedivision.
In contrast, building a new stadium would solve both the capacity and the licensing problems, and in addition create a venue for football across the county of Vestfold.
Sandefjord Kommune undersøgte muligheden for at udvide det nuværende stadion og nåede frem til, at dette ikke ville løse kapacitetsproblemet.
As can be seen from the table below, the new stadium is used by a variety of clubs.
Opførelsen af et nyt stadion ville derimod løse såvel kapacitetsproblemet som licensproblemet og ville derudover skabe et centrum for fodboldbegivenheder i hele Vestfold Fylke.
Furthermore, the old municipal stadium has been renovated (financed by Sandefjord Fotball AS) and is fully utilised today by local sports clubs (athletics and football), schools and the general public.
Som det fremgår af tabellen nedenfor, benyttes det nye stadion af forskellige klubber.
This further shows that there was a need for a new stadium in Sandefjord and that any state support was appropriate.
Det gamle stadion er desuden blevet renoveret (renoveringen blev finansieret af Sandefjord Fotball AS), og det benyttes i dag fuldt ud af de lokale idrætsklubber (atletik og fodbold), skoler og den brede offentlighed.
Furthermore, upgrading the existing stadium would have required an investment of around NOK 40 million by the municipality, without any prospect of attracting private funds.
Dette viser i endnu højere grad, at der var behov for et nyt stadion i Sandefjord, og at støtte hertil fra staten var berettiget.
The Norwegian authorities also argue that any aid would be proportionate.
Hertil kommer, at en opgradering af det nuværende stadion ville have betydet, at kommunen skulle investere omkring 40 mio. NOK uden udsigt til at kunne tiltrække private midler.
First of all, they point to the fact that most of the investment costs for the new stadium were financed by Sandefjord Fotball AS, which contributed the maximum amount possible to the construction costs from its own resources and bank loans.
De norske myndigheder har ligeledes anført, at den mulige støtte må anses for proportional.
This own contribution ensured that the aid amount was kept to the minimum.
De påpeger for det første, at hovedparten af omkostningerne til det nye stadion blev finansieret af Sandefjord Fotball AS, som bidrog med det højest mulige beløb til byggeriet med egne midler og banklån.
The Norwegian authorities also highlight the non-economic social and amateur sport activities that have been made possible by the stadium construction.
Dette bidrag hidrørende fra selskabets egne midler sikrede, at støttebeløbet blev begrænset til et minimum.
The existing municipal stadium is now fully available for amateur sports.
De norske myndigheder fremhæver også de sociale aktiviteter og de amatørsportsaktiviteter af ikke-økonomisk karakter, som opførelsen af det nye stadion har åbnet mulighed for.
In addition, a number of amateur sport and social activities, including school events, are performed on a regular basis in the new stadium.
Det eksisterende kommunale stadion er nu fuldt ud til rådighed for amatørsport.
To illustrate this point, the Norwegian authorities have submitted the following table summarising the estimated annual occupation of the stadium by various users for the period 2007 to 2014:
Der afholdes desuden jævnligt en række sociale aktiviteter og amatørsportsaktiviteter, herunder for skolebørn, i det nye stadion.
Club
Til illustration af dette punkt har de norske myndigheder fremlagt nedenstående tabel, der opregner de forskellige brugeres anslåede årlige benyttelse af stadionet i perioden 2007-2014:
Activities
Klub
Hours per year
Aktiviteter
Payment
Antal timer pr. år
Sandefjord Fotball Elite team
Betaling
20 matches (April-October/November) 100 hrs
Sandefjord Fotballklubs elitehold
Training April-October/November 2hrs × 5 × 16 = 160 hrs [6]
20 kampe (april-oktober/november) 100 timer
Sandefjord Fotball Junior and Recruit teams
Træning april-oktober/november 2 timer × 5 × 16 = 160 timer [6]
Training and matches May-September
Sandefjord Fotballklubs junior- og rekrutteringshold
Cooperation clubs
Træning og kampe maj-september
Premises for courses and conferences, celebrations, coach and manager forum, lectures
Klubber, der samarbejdes med
Sandar IL (sports club)
Lokaler til kurser og konferencer, begivenheder, træner- og ledermøder, foredrag
End games age 14-19 in the Sandar-cup including opening ceremony (and use of the locker rooms)
Sandar IL (sportsklub)
Vestfold Fotballkrets (County football association)
Slutkampe for unge i alderen 14-19 år i Sandar-cup herunder åbningsceremoni (og brug af omklædningsrum)
Gatherings for teams in Sandefjord and the rest of the county age 14-16 including training and matches, courses and education for coaches
Vestfold Fotballkrets (lokal fodboldforening)
Sandefjord Fotball Bredde (children and youth sports), amateur tournaments
Diverse ungdomshold i Sandefjord og fra resten af fylket med spillere i alderen 14-16 år inklusive træning og kampe samt kurser for trænere.
The administration of the club uses the premises for courses and conferences.
Sandefjord Fotball Bredde (sportslige aktiviteter for børn og unge), private turneringer
Football school during summer, fall and Easter break age 6-12 on the football field.
Klubbens administration bruger lokalerne til kurser og konferencer.
Amateur tournaments ‘Company cups’
Fodboldskole i sommer-, efterårs og påskeferien for børn i alderen 6-12 år, der benytter fodboldbanen.
In addition, nearby schools and several athletic clubs use the athletics track during weekdays.
Private turneringer »virksomheds-cups«
There are also school-organised activity days taking place in the stadium.
Derudover benytter de nærliggende skoler og flere atletikklubber atletikbanen på hverdage.
The non-professional use of the stadium thus accounts for more than 50 %.
Nogle af de aktivitetsdage, som skolerne organiserer, finder også sted på stadion.
The main limitation on a further increase in non-professional use is the resiliency of the natural grass pitch [7].
Den ikke-erhvervsmæssige brug af stadionet tegner sig således for mere end 50 %.
The professional team is granted preferential access to the stadium by reservation of the football field for home matches and preferential access to the football field for training.
Den væsentligste begrænsning for en yderligere ikke-økonomisk anvendelse er vedligeholdelsen af den naturlige græsbane [7].
The indoor premises (e.g. the locker rooms and the office premises) can be used all year round by any organisation.
Eliteholdet har førsteret til at benytte stadionet, idet det kan reservere fodboldbanen til hjemmekampe, og de har førsteret til at træne på banen.
As can been seen from the table above, most non-professional users of the stadium do not pay any rent.
De indendørs faciliteter (f.eks. omklædningsrum og kontorlokaler) kan anvendes af alle foreninger hele året rundt.
In contrast, the Elite team pays an annual rent of NOK 3 million plus 20 % of ticket sales for the use of the stadium.
Som det fremgår af tabellen ovenfor, betaler de fleste ikke-erhvervsmæssige brugere af stadionet ingen leje.
The Norwegian authorities consider this amount to correspond to market rent: comparable teams pay a rent per hour in the range of NOK 2000 to 5000, which in sum results in a lower total rent than NOK 3 million annually.
I modsætning hertil betaler eliteholdet en årlig leje på 3 mio. NOK plus 20 % af billetsalget for at anvende stadionet.
The Norwegian authorities therefore consider that Sandefjord Fotball's Elite team does not benefit from any advantage over its competitors from the rent it pays for the stadium use.
De norske myndigheder mener, at dette beløb svarer til markedslejen: Sammenlignelige hold betaler mellem 2000 og 5000 NOK i leje pr. time, hvilket svarer til et samlet beløb, der ligger under 3 mio. NOK årligt.
Furthermore, the Norwegian authorities highlight that any effect on trade and competition would be very limited due to the local character of the club.
De norske myndigheder er derfor af den opfattelse, at Sandefjord Fotball's elitehold ikke har nogen fordel i forhold til sine konkurrenter med hensyn til den leje, som det betaler for anvendelse af stadionet.
Tickets to home matches are in general only sold locally and to supporters of visiting Norwegian teams.
De norske myndigheder har endvidere fremhævet, at en eventuel påvirkning af samhandelen og konkurrencen vil være yderst begrænset henset til klubbens lokale karakter.
Income from kiosk sales during matches varies between NOK 600000 and NOK 1 million annually.
Billetter til hjemmekampe sælges normalt kun lokalt og til tilhængere af besøgende norske hold.
As regards branded merchandise, the market is mostly limited to the supporters in the county of Vestfold.
Indtægter fra kiosksalg under kampe varierer mellem 600000 NOK og 1 mio. NOK om året.
There is no competition between clubs regarding these products.
Hvad angår merchandisevarer er markedet hovedsageligt begrænset til tilhængere fra Vestfold Fylke.
The arena name has been sold to Komplett.no, which is a Sandefjord-based web shop for electronics.
Der er ingen konkurrence mellem klubberne for så vidt angår disse produkter.
Only local firms advertise at the arena.
Arenaens navn er blevet solgt til komplett.no, som er en elektronikweb-shop i Sandefjord.
Even regarding the market for players, the effect on trade and competition is limited.
Det er kun lokale virksomheder, der reklamerer i arenaen.
Sandefjord Fotball AS trades players only to a very limited extent and only with other Norwegian clubs.
Selv på markedet for spillere er indvirkningen på samhandelen og konkurrencen begrænset.
For instance, during the period 2011 to 2013, trading in players has resulted in an income of merely NOK 1,35 million and costs of NOK 860000.
Sandefjord Fotball AS handler kun med spillere i meget begrænset omfang og kun med andre norske klubber.
Regarding TV rights, the Norwegian authorities explain that these rights are administered centrally by the Norwegian Football Association.
I perioden fra 2011 til 2013 har handelen med spillere kun indbragt 1,35 mio. NOK, og der har været afholdt udgifter for 860000 NOK.
A club's share of proceeds depends on its ranking in two highest Norwegian leagues.
For så vidt angår TV rettigheder har de norske myndigheder forklaret, at disse rettigheder administreres centralt af det norske fodboldforbund.
As there is no real interest for Norwegian league football outside Norway, these TV rights do not have any real impact on trade and competition.
En klubs andel af indtægterne afhænger af dens placering i den norske første og anden division.
ASSESSMENT
Da der ikke er nogen særlig interesse for norske fodboldmesterskaber uden for Norge, har disse tv-rettigheder ikke nogen reel indvirkning på samhandelen og konkurrencen.
Presence of State aid
VURDERING
Article 61(1) of the EEA Agreement reads as follows: ‘Save as otherwise provided in this Agreement, any aid granted by EC Member States, EFTA States or through state resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Contracting Parties, be incompatible with the functioning of this Agreement’.
Forekomst af statsstøtte
This means that a measure constitutes State aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement if the following conditions are cumulatively fulfilled: the measure is granted by the state or through state resources, confers a selective economic advantage on an undertaking, and is liable to affect trade between Contracting Parties and to distort competition.
EØS-aftalens artikel 61, stk. 1, har følgende ordlyd: »Bortset fra de i denne aftale hjemlede undtagelser er støtte, som ydes af EF-medlemsstater, EFTA-stater eller ved hjælp af statsmidler under enhver tænkelig form, og som fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene ved at begunstige visse virksomheder eller visse produktioner, uforenelig med denne aftale i det omfang, den påvirker samhandelen mellem de kontraherende parter.«
State resources
Det indebærer, at en foranstaltning udgør statsstøtte i den forstand, hvori udtrykket er anvendt i EØS-aftalens artikel 61, stk. 1, såfremt følgende betingelser alle er opfyldt: Støtten ydes af staten eller ved hjælp af statsmidler, den giver en selektiv økonomisk fordel til en virksomhed, og kan påvirke samhandelen mellem de kontraherende parter og fordreje konkurrencevilkårene.
In order to constitute State aid, a measure must be granted by the state or through state resources.
Statsmidler
The concept of the state does not only refer to the central government, but embraces all levels of the state administration (including municipalities) as well as public undertakings [8].
For at foranstaltningen kan karakteriseres som statsstøtte, skal den være ydet af staten eller ved hjælp af statsmidler.
The land at issue was acquired by Sandefjord municipality and then transferred to two subsidiaries of Sandefjord Fotball AS.
Begrebet stat henviser ikke blot til centralregeringen, men omfatter alle niveauer af den offentlige forvaltning (herunder kommunerne) samt offentlige virksomheder [8].
The Authority therefore concludes that the transfer of land involves state resources.
De omtvistede arealer blev erhvervet af Sandefjord Kommune og derefter overført til to datterselskaber af Sandefjord Fotball AS.
Undertaking
Tilsynsmyndigheden konkluderer derfor, at overdragelsen af arealerne involverer statsmidler.
It is well-established case law that undertakings are entities engaged in economic activities, regardless of their legal status and the way in which they are financed [9].
Virksomhed
Economic activities are activities consisting of offering goods or services on a market [10].
Det fremgår af fast retspraksis, at virksomheder er enheder, som udøver økonomisk virksomhed, uanset denne enheds retlige status og dens finansieringsmåde [9].
Sandefjord Fotball AS is a professional football club organised as a private company.
Økonomisk virksomhed består i at udbyde varer og tjenesteydelser på et marked [10].
It is active on several markets, including the transfer market for football players as well as the markets for ticket sales, television rights, club memorabilia and sponsorship.
Sandefjord Fotball AS er en professionel fodboldklub, der er organiseret som et privat selskab.
The Authority therefore concludes that Sandefjord Fotball AS constitutes an undertaking within the meaning of Article 61 of the EEA Agreement.
Selskabet er aktivt på flere markeder, herunder markedet for salg af spillere og markederne for billetsalg, tv-rettigheder, samlerobjekter relateret til klubben og sponsorater.
Economic advantage
Tilsynsmyndigheden konkluderer derfor, at Sandefjord Fotball AS er en virksomhed som omhandlet i EØS-aftalens artikel 61.
A transfer of land to an undertaking may confer an economic advantage, in particular if it takes place at a price that is below the market price.
Økonomisk fordel
A transaction transferring state resources does not constitute State aid when it is carried out in line with normal market conditions so that it does not confer an advantage on an undertaking [11].
En overdragelse af en grund til en virksomhed kan medføre en økonomisk fordel, især hvis det sker til en pris, der ligger under markedsprisen.
This is known as the market economy operator test.
En transaktion, hvorved der overføres statslige midler, udgør ikke statsstøtte, når den udføres på normale markedsvilkår, og virksomheden således ikke opnår en økonomisk fordel [11].
Transfer of plot 152/96
Dette går under navnet »den markedsøkonomiske aktørtest«.
At the time of the transfer to Sandefjord Fotball AS, plot 152/96 was zoned for the construction of a football stadium and business use.
Overdragelsen af matrikel nr. 152/96
Any construction on the plot of land therefore needs to include a stadium in order to receive planning permission.
På tidspunktet for overdragelsen til Sandefjord Fotball AS var matrikel nr. 152/96 udlagt til opførelse af et fodboldstadion og til erhvervsmæssig brug.
Given that the construction costs of the stadium exceeded any potential value of the land, the Norwegian authorities argue that the market price of plot 152/96 was zero, if not negative.
Ethvert anlæg, der opføres på grunden, skal derfor omfatte et stadion for at kunne opnå byggetilladelse.
The Authority notes that zoning obligations can influence the market price of land.
Da udgifterne til opførelse af stadionet oversteg arealernes potentielle værdi, hævder de norske myndigheder, at markedsprisen for matrikel nr. 152/96 var lig nul eller sågar negativ.
However, the obligation to build a football stadium cannot reduce the market price to zero, in particular in case of a transaction aimed at assisting a football club in building a new stadium [12].
Tilsynsmyndigheden bemærker, at de forpligtelser, der følger af en zoneinddeling, kan påvirke markedsprisen på byggegrunde.
In addition, the Authority refers to Section 2.2(d) of its Sale of Land Guidelines, which states that in principle, ‘the market value should not be set below primary [13] costs during a period of at least three years after acquisition unless the independent valuer specifically identifies a general decline in market prices for land and buildings in the relevant market.’
Forpligtelsen til at opføre et fodboldstadion kan imidlertid ikke nedsætte markedsprisen til nul, navnlig ikke når der er tale om en transaktion, der har til formål at hjælpe en fodboldklub med at opføre et nyt stadion [12].
In the case at hand, the municipality of Sandefjord acquired the land that was later divided into plots 152/96 and 152/97 for NOK 3,7 million.
Myndigheden skal endvidere henvise til punkt 2.2, litra d), i retningslinjerne, hvori det anføres, at »markedsværdien [principielt] ikke bør ansættes lavere end primæromkostningerne [13] i en periode på mindst tre år efter erhvervelsen, medmindre den uafhængige vurderingssagkyndige påviser en generel nedgang i markedsværdien for jord og bygninger på det relevante marked«.
The Authority notes that the transfer of land to Sandefjord Fotball AS took place at a price below the acquisition cost for the municipality.
I det foreliggende tilfælde erhvervede Sandefjord Kommune det areal, der senere blev udstykket som matrikelnummer 152/96 og 152/97, for 3,7 mio. NOK.
Based on the above, the Authority concludes that the transfer of plot 152/96 conferred an economic advantage on Sandefjord Fotball AS.
Overførsel af matrikel nr. 152/97
The Norwegian authorities argue that the transfer of plot 152/97 should be assessed in the context of the contract of 28 November 2006, which obliges the football club in particular to build the stadium in exchange for the land.
Matrikel nr. 152/97 var udlagt til erhvervsmæssig brug på tidspunktet for overførslen til Sandefjord Fotball AS.
Given that the estimated construction costs of the stadium exceeded the value of the land, the transfer could not result in the granting of an economic advantage.
Tilsynsmyndigheden bemærker, at matrikelnr.
The Authority notes that plot 152/97 is zoned for business use.
152/97 er udlagt til erhvervsmæssig brug.
According to the planning rules, there is thus no obligation to build a stadium in relation to this plot of land.
I medfør af zonelovgivningen er der således ingen forpligtelse til at opbygge et stadion i relation til dette matrikelnummer.
Nor was there any binding restriction based on its former zoning as agricultural land in existence at the time of the transfer to Sandefjord Fotball AS.
Der var heller ikke nogen bindende begrænsninger hidrørende fra den tidligere lokalplan, der gjaldt på tidspunktet for overførslen til Sandefjord Fotball AS, i hvilken området var udlagt til landbrugsdrift.
Only the contract of 28 November 2006 obliges Sandefjord Fotball AS to organise and finance the construction of the stadium.
Kun kontrakten af 28. november 2006 forpligter Sandefjord Fotball AS til at iværksætte og finansiere opførelsen af stadionet.
It is the only legal instrument foreseeing that plot 152/97 would be sold to finance part of the construction.
Den er det eneste retsgrundlag, hvori det er fastsat, at matrikelnr.
The Authority considers that a market economy operator selling land would not have imposed such conditions in relation to the construction or financing of a stadium.
152/97 vil blive solgt for at finansiere en del af byggeriet.
The Authority therefore cannot accept the argument that the contractual link between the transfer of plot 152/97 to Sandefjord Fotball AS and the construction of the stadium should be taken into account in the assessment of whether there is an economic advantage.
Tilsynsmyndigheden er af den opfattelse, at en markedsøkonomisk aktør, som sælger byggegrunde, ikke ville have pålagt sådanne betingelser om opførelse eller finansiering af et stadion.
The Authority further notes that shortly after the transfer, Sandefjord Fotball AS sold the shares in Sandefjord Fotball Næring AS, the company owning plot 152/97, to Pindsle Property AS for NOK 40 million.
Tilsynsmyndigheden kan derfor ikke godtage argumentet om, at den kontraktuelle forbindelse mellem overførslen af matrikelnr.
This sale indicates that the land at issue had an economic value.
152/97 til Sandefjord Fotball AS og opførelsen af stadionet bør tages i betragtning ved vurderingen af, om der er tale om en økonomisk fordel.
Based on the foregoing, the Authority concludes that the transfer of plot 152/97 conferred an economic advantage on Sandefjord Fotball AS.
Tilsynsmyndigheden bemærker endvidere, at Sandefjord Fotball AS kort efter overførslen solgte aktierne i Sandefjord Fotball Næring AS, der var ejer af matrikelnr.
Selectivity
152/97, til Pindsle Property AS for 40 mio. NOK.
The alleged State aid results from a transaction between the municipality of Sandefjord and Sandefjord Fotball AS.
Dette salg viser, at den omtvistede grund havde en økonomisk værdi.
It represents a selective measure within the meaning of Article 61 of the EEA Agreement, in the sense that it only concerns one particular undertaking.
Henset til ovenstående bemærkninger konkluderer Tilsynsmyndigheden, at overdragelsen af matrikelnr.
Distortion of competition and effect on trade between Contracting Parties
152/97 medførte en økonomisk fordel for Sandefjord Fotball AS.
According to the case law regarding effect on trade and distortion of competition, the Authority ‘[i]s required, not to establish that such aid has a real effect on trade […] and that competition is actually being distorted, but only to examine whether that aid is liable to affect such trade and distort competition’ [14].