natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen anmodede i sin afgørelse (»afgørelsen om den uforenelige støtte«) Rumænien om at tilbagesøge støtten med påløbne renter fra CE Hunedoara, der er efterfølgeren til de to elproduktionsselskaber, såfremt støttemodtagerne ikke betalte støtten tilbage.
In that decision, the Commission found that the planned aid was compatible with the internal market pursuant to Council Decision 2010/787/EU (‘the Council Decision on aid to coal mines’).
Den 10. juni 2015 fremsendte de rumænske myndigheder oplysninger, hvoraf det fremgik, at 34785015,45 RON (ca. 7,48 mio. EUR), der omfatter det støttebeløb, som skulle tilbagesøges, samt renterne af det skyldige beløb, blev overført fra CE Hunedoara til det rumænske energiministerium, hvorved tilbagesøgningsafgørelsen blev gennemført.
On 20 April 2015, the Commission had considered that Electrocentrale Paroșeni and Electrocentrale Deva, two electricity generation companies that had been merged into CE Hunedoara in 2012, had received between 2009 and 2011 operating State aid which was incompatible with the internal market.
Den 21. april 2015 besluttede Kommissionen ikke at gøre indsigelse mod den planlagte statsstøtte, der skulle ydes til CE Hunedoara i form af særlige lån på op til 167 mio. RON (ca. 37,7 mio. EUR) (»afgørelsen om redningsstøtte«).
In its decision (‘the Decision regarding the incompatible aid’), the Commission requested Romania to recover the aid and interest from CE Hunedoara as the successor company of the two electricity generation companies, in case the beneficiaries failed to repay.
I denne afgørelse slog Kommissionen fast, at lånene udgjorde redningsstøtte til CE Hunedoara, og erklærede, at støtten var forenelig med det indre marked i henhold til rammebestemmelserne for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte ikke-finansielle virksomheder (herefter »rammebestemmelserne«) under hensyntagen til en række tilsagn fra Rumænien (se betragtning 120 og 123 nedenfor).
On 10 June 2015, the Romanian authorities provided information showing that the amount of RON 34785015,45 (approx.
Den 21. oktober 2015, dvs. seks måneder efter afgørelsen om redningsstøtte, fremsendte Rumænien en omstruktureringsplan for CE Hunedoara (»den første omstruktureringsplan«).
EUR 7,48 million) covering the aid amount to be recovered and the recovery interest was transferred from CE Hunedoara to the Romanian Ministry of Energy, thereby implementing the recovery decision.
Rumæniens mål var at forlænge perioden for tilbagebetaling af det redningslån, der blev ydet ved afgørelsen om redningsstøtte, og at yde omstruktureringsstøtte til CE Hunedoara til at finansiere omkostningerne i forbindelse med den første omstruktureringsplan.
On 21 April 2015, the Commission decided not to raise objections on State aid planned to be granted to CE Hunedoara in the form of dedicated loans up to RON 167 million (approx.
Ved brev af 3. december 2015 meddelte Rumænien, at det havde til hensigt at fremlægge oplysninger om omstruktureringsstøtten fire uger senere.
EUR 37,7 million) (‘the rescue aid decision’).
Den følgende dag indledte Kommissionen på et administrativt grundlag sag SA.43785 (2015/PN) om omstruktureringsstøtte til CE Hunedoara.
In that decision the Commission found that the loans constituted rescue aid to CE Hunedoara and declared that the aid was compatible with the internal market pursuant to the Guidelines on State aid for rescuing and restructuring of non-financial undertakings in difficulty (‘the R&R aid Guidelines’), taking into account a number of commitments provided by Romania (see recitals 120 and 123 below).
Rumænien har ikke efterfølgende fremlagt en ny omstruktureringsplan.
The aim of Romania was to extend the period of reimbursement of the rescue loan, which was the subject of the rescue aid decision and to grant restructuring aid to CE Hunedoara to finance costs included in the first restructuring plan.
I januar 2016 blev der indledt en formel konkursbehandling mod CE Hunedoara i henhold til rumænsk lovgivning, som dog senere blev afvist ved en national domstol.
By letter transmitted on 3 December 2015, Romania communicated its intention to provide information on the restructuring aid four weeks later.
Derefter mente Rumænien, at selv om CE Hunedoara i sidste ende ville blive likvideret, ville det være nødvendigt midlertidigt at holde nogle af elproduktionsenhederne i drift og yde kompensation til en række kulminer og hertil knyttede forarbejdningstjenester for deres produktionsomkostninger.
The following day, the Commission administratively opened case SA.43785 (2015/PN) concerning the restructuring aid to CE Hunedoara.
Den 24. november 2016 besluttede Kommissionen på grundlag af en særskilt anmeldelse ikke at gøre indsigelser mod det beløb på 447,8 mio. RON (ca. 96,2 mio. EUR), der efter planen skulle ydes til CE Hunedoara til lukningen af to ud af de fire kulminer, der stadig blevet drevet af CE Hunedoara, og som ikke var berørt af afgørelsen om den første støtte til kulminer (»afgørelsen om den anden støtte til kulminer«).
On 8 January 2016, Romania pre-notified its intention to grant restructuring aid to CE Hunedoara on the basis of a new restructuring plan, modified as compared to the first restructuring plan (‘the amended restructuring plan’) and submitted additional supporting information, further complemented on 11 January 2016.
Støttemodtageren: CE Hunedoara
On 15 January 2016, Romania was informed that significant modifications of the envisaged restructuring aid and the first restructuring plan would be advisable before Romania proceeded with a formal notification.
CE Hunedoara er et vertikalt integreret elproduktionsselskab med hovedkvarter i Petroșani, Hunedoara amt.
Romania did not provide any new restructuring plan thereafter.
Selskabets to kraftværker, Deva og Paroseni, har en samlet installeret nominel kapacitet på 1225 MW.
In January 2016, CE Hunedoara entered into formal insolvency proceedings under Romanian law, which however was later on dismissed by a national court.
CE Hunedoara producerer ca. 4,2 % af den el, der forbruges i Rumænien, hvor det er den eneste større elproducent i det centrale og nordvestlige område.
Thereafter, Romania considered that, whilst CE Hunedoara would eventually be liquidated, it would be necessary to temporarily keep in operation some of the power generation units along with some coal mines and related coal preparation services supported with a compensation for generation costs.
Efter likvidationen af den nationale stenkulproducent JSC Petrosani var der fire kulminer, som efter planen skulle forblive i drift og ikke modtage lukningsstøtte i henhold til afgørelsen om den første støtte til kulminer.
On 24 November 2016, based on a separate notification, the Commission decided not to raise objections on RON 447,8 million (ca.
Disse blev fusioneret til CE Hunedoara sammen med de elproduktionsenheder og det dertil knyttede administrative personale og den faste ejendom, der henhørte under Electrocentrale Parosenis og Electrocentrale Devas, da næsten alt det kul, der blev leveret af de fire kulminer, blev brugt af Electrocentrale Paroseni og Electrocentrale Deva som brændstof til elproduktion og varmeforsyning.
EUR 96,2 million) planned to be granted to CE Hunedoara for the closure of two out of the four coal mines still operated by CE Hunedoara which were not the subject of the Decision regarding the first aid to coal mines (‘Decision regarding the second aid to coal mines’).
Der gælder navnlig følgende:
In that decision the Commission found that the planned aid was compatible with the internal market pursuant to the Council Decision on aid to coal mines.
CE Hunedoara overtog oprindeligt produktionsaktiver og -passiver fra de tidligere selskaber.
The beneficiary: CE Hunedoara
Begge selskaber var konsekvent ude af stand til at sælge el til konkurrencedygtige markedspriser i Rumænien og modtog uforenelig driftsstøtte til et beløb på henholdsvis 22,62 mio. RON og 3,65 mio. RON mellem 2009 og 2011 (ca. 5,6 mio. EUR i alt), som Kommissionen pålagde Rumænien at tilbagesøge med renter fra CE Hunedoara ved afgørelsen om uforenelig støtte på grund af den økonomiske og retlige kontinuitet hos støttemodtagerne.
CE Hunedoara is a vertically integrated power generation company headquartered in Petrosani, Hunedoara County.
Senere, i august 2013, overtog CE Hunedoara fire af de syv kulminer fra den nationale stenkulproducent JSC Petroșani.
Its shares are fully owned by the Romanian State.
Tidligere, dvs. indtil 2011, drev den nationale stenkulproducent JSC Petroșani syv miner, hvoraf tre modtog støtte til lukning i henhold til afgørelsen om den første støtte til kulminer.
CE Hunedoara uses mainly indigenous coal, which it extracts from its coal mines, to produce electricity heat for the surrounding cities.
De øvrige fire miner, der senere blev inkorporeret i CE Hunedoara, var angiveligt rentable.
Its two power plants, Deva and Paroseni, have a total installed nominal capacity of 1225 MW.
Disse fire kulminer og andre produktionsmidler blev overført til CE Hunedoara og fritaget for eventuelle forpligtelser, navnlig for så vidt angår den tidligere akkumulerede gæld på ca. 1,2 mia. EUR til staten eller andre offentlige organer, der primært skyldtes ubetalte skatter og bidrag.
CE Hunedoara produces approximately 4,2 % of the electricity consumed in Romania, where it is the only major producer of electricity in the centre and northwest areas.
Den akkumulerede gæld blev ikke taget i betragtning ved vurderingen af de fire miners rentabilitet.
The company employs approx.
Kommissionen noterede sig, at Rumænien i henhold til statsstøttereglerne var forpligtet til om nødvendigt at anmelde en eventuel statslig foranstaltning vedrørende gælden til staten.
6600 people, of which 1750 jobs relate to power generation and 4700 to mining activities.
Rumænien anmeldte ikke den proces, hvorved de fire kulminer blev overført til CE Hunedoara fritaget for gæld.
CE Hunedoara was established in November 2012 by merging two previously failing and now liquidated State owned companies, Electrocentrale Paroseni and Electrocentrale Deva (‘the predecessor companies’).
CE Hunedoaras driftsmæssige og finansielle resultater
Following the liquidation of the National Hard Coal Company JSC Petrosani, there were four coal mines planned to remain in operation and not planned to receive closure aid under the Decision regarding the first aid to coal mines.
De driftsmæssige resultater
These were merged into CE Hunedoara together with the power generation units and related administrative staff and real estate of Electrocentrale Paroseni and Electrocentrale Deva, since virtually all of the coal supplied by the four coal mines was used by Electrocentrale Paroseni and Electrocentrale Deva as fuel for power generation and heat supply.
Ifølge den rumænske energireguleringsmyndighed var CE Hunedoaras andel af nettoelproduktionen mellem 2013-2015 som følger:
In particular:
Tabel 1
CE Hunedoara initially took over production assets and liabilities from the predecessor companies.
Samlet levering af el fra CE Hunedoara i 2013-2015 sammenlignet med den samlede produktion
Both companies were consistently unable to sell electricity at competitive market prices in Romania and received incompatible operating aid in the amounts of RON 22,62 million and RON 3,65 million between 2009 and 2011 (ca.
Producent
EUR 5,6 million in total), which the Commission ordered Romania to recover with interest from CE Hunedoara in the Decision regarding the incompatible aid, because of the economic and legal continuity with the beneficiaries.
Udnyttet kapacitet (MW)
Subsequently, in August 2013, CE Hunedoara took over four of the seven coal mines from the National Hard Coal Company JSC Petrosani.
Samlet elproduktion (TWh)
Earlier, by 2011, National Hard Coal Company JSC Petrosani was operating seven mines; three of them received aid to closure under the Decision regarding the first aid to coal mines.
Markedsvolumen
The other four mines later incorporated into CE Hunedoara were allegedly viable.
I Rumænien produceres el af forskellige typer kraftværker med varierende produktionsomkostninger.
These four coal mines and other productive assets were transferred to CE Hunedoara net of any liability, in particular regarding ca.
Pr. juli 2012 handles el på engrosniveau via elbørsen, dvs. den rumænske elbørs (»OPCOM«), herunder spotmarkeder og terminsmarkeder.
EUR 1,2 billion debts previously accumulated towards the State or other public bodies, mainly stemming from unpaid taxes and contributions.
Et vigtigt kriterium for et kraftværks drift er en sammenligning af day-ahead-markedsprisen og marginalomkostninger for elproduktion i det pågældende kraftværk.
The debts accumulated had not been taken into account when evaluating the viability of the four mines.
I forbindelse med varmekraftværker er de vigtigste marginalomkostninger brændstofomkostningerne, omkostninger til CO2-emissionscertifikater og driftsbetingede marginalomkostninger.
The Commission noted the commitment of Romania to notify under State aid rules, if necessary, any State measure concerning the debts towards the State.
Det skal bemærkes, at CE Hunedoara med sådanne markedspriser ikke kunne drives rentabelt på et varigt grundlag, fordi day-ahead-priserne og terminspriserne lå under CE Hunedoaras produktionsomkostninger.
Romania did not notify the process whereby the four coal mines were transferred free of debt to CE Hunedoara.
På et konkurrencebetonet elmarked ville man forvente, at enhver produktion ville blive solgt til en pris, der lå over marginalomkostningerne for at opnå en fortjenstmargen.
The operational and financial performance of CE Hunedoara
Som følge heraf solgte CE Hunedoara sin produktion til en gennemsnitlig pris på 199,22 RON/MWh (ca. 43 EUR/MWh) i 2013, 167,68 RON/MWh (ca. 36 EUR/MWh) i 2014 og 181,52 RON/MWh (ca. 39 EUR/MWh) i 2015 og var ligesom sine forgængere ude af stand til at skabe tilstrækkelige overskud til at dække såvel sine driftsomkostninger som sin gæld, herunder gæld til offentlige myndigheder, jf. tabel 2 nedenfor.
The operational performance
De finansielle resultater
According to the Romanian Energy Regulator, the share of net electricity generation of CE Hunedoara between 2013-2015 was as follows:
Ved udgangen af 2015 havde CE Hunedoara en negativ egenkapital på 1082,6 mio. RON (232,7 mio. EUR).
Generator
Ved udgangen af 2017 var den negative egenkapital blevet fordoblet til 2842,7 mio. RON (611,18 mio. EUR).
Capacity used (MW)
CE Hunedoaras finansielle resultater i 2012-2017
In Romania, electricity is generated by various types of power plants with varying generation costs.
Kilde: www.cenhd.ro — ifølge offentligt tilgængelige økonomiske rapporter, der er tilgået i juni 2018.
As of July 2012, electricity is traded at wholesale level through the exchange, i.e. spot and forward markets of the Romanian Power Exchange (‘OPCOM’).
Mio. RON
An important criterion for a power plant operation is a comparison of the day-ahead market price and the marginal costs for electricity generation in that power plant.
Samlet omsætning
In case of thermal power plants, the main marginal costs are fuel costs, the costs of CO2 emission certificates and operational marginal costs.
Driftsresultat (overskud/tab) (EBITDA)
CE Hunedoara registered an average production cost of 274,27 RON/MWh (approx.
Nettofortjeneste/-tab
59 EUR/MWh) in 2013 310,19 RON/MWh (approx.
Aktiekapital
67 EUR/MWh) in 2014 and 358,90 RON/MWh (approx.
Egenkapital
77 EUR/MWh) in 2015.
Langfristet gæld
Moreover, the average cost of the hard coal (the fuel) extraction within CE Hunedoara was around 126 RON/MWh (approx.
Anden løbende gæld inklusive skatter
27 EUR/MWh), compared to the price of the hard coal on the market of about 40 RON/MWh (approx.
Senest i april 2015 opfyldte CE Hunedoara kriterierne for at blive taget under konkursbehandling i henhold til rumænsk lovgivning.
9 EUR/MWh).
I januar 2016 kom CE Hunedoara midlertidigt under konkursbehandling.
However, the weighted average annual price of electricity on the day-ahead market on OPCOM was 165,06 RON/MWh (approx.
I marts 2016 offentliggjorde kurator for CE Hunedoara en rapport (»rapporten fra kurator«) med oplysninger om selskabets passiver, hvoraf det fremgik, at CE Hunedoara skyldte ca. 2360 mio. RON (ca. 507,4 mio. EUR) til forskellige statslige organer.
35 EUR/MWh) in 2013, 158,93 RON/MWh (approx.
Dette beløb vedrørte bl.a. de lån, der er omfattet af nærværende afgørelse, samt bøder pålagt af miljømyndigheden for manglende køb af emissionskvoter, grønne certifikater og anden gæld til staten og til socialsikringsbudgettet.
34 EUR/MWh) in 2014 and 166,35 RON/MWh (approx.
Ifølge Rumænien anmodede miljømyndigheden ligeledes om betaling af de beløb, som CE Hunedoara skyldte den, i lighed med andre private kreditorer.
36 EUR/MWh) in 2015.
Som det kan ses af CE Hunedoaras egenkapital, er selskabet teknisk set fallit, men fortsætter driften ved ikke at betale størstedelen af sin gæld og sine finansielle forpligtelser.
Also, on the bilateral centralised market of OPCOM the average annual price of electricity price varied between 182,94 RON/MWh (approx.
Ifølge oplysningerne fra Rumænien kunne likvidationen af CE Hunedoara efter de gældende nationale regler vare mindst tre år, hvis den blev iværksat af den rumænske stat i sin egenskab af aktionær i CE Hunedoara og hovedkreditor.
39 EUR/MWh) and 162,41 RON/MWh (approx.
Hidtil har de konkursbegæringer, der er blevet indgivet til den nationale ret med kompetence i selskabssager, ikke ført til, at CE Hunedoara er blevet erklæret endeligt konkurs.
35 EUR/MWh) during 2013 to 2015.
De lån, der blev ydet til CE Hunedoara
In other words, between 2013 and 2015 when the loans at issue were granted, the average production costs of CE Hunedoara were between 66 % to 116 % higher than the prices at which electricity was traded on the day ahead market and between 50 % and 121 % higher than the prices on the bilateral centralised market of the Romanian power exchange.
I åbningsafgørelsen gennemgik Kommissionen fem offentligt finansierede eller støttede lån, der blev ydet til eller var til fordel for CE Hunedoara med henblik på dets aktuelle elproduktionsvirksomhed, og som pr. 30. juni 2016 beløb sig til i alt 337107835 RON (ca. 72,48 mio. EUR) i form af udestående gæld til den rumænske stat, herunder hovedstol, renter, morarenter og andre omkostninger.
It can be noted that under such market prices CE Hunedoara could not operate profitably on a lasting basis because the day-ahead prices and forward prices were below the production costs of CE Hunedoara.
Tabel 3 nedenfor viser Rumæniens opdaterede oplysninger om den udestående hovedstol i forbindelse med disse lån pr. 31. marts 2018.
In a competitive electricity market, one would expect any production to be sold at a price above its marginal costs to attain a margin of profit.
Efter åbningsafgørelsen fremsendte de rumænske myndigheder de låneaftaler, ifølge hvilke de vigtigste oprindelige vilkår og betingelser for lånet var som følger:
However, CE Hunedoara was manifestly unable to do so as from its establishment other than occasionally, as evidenced by the failure of CE Hunedoara to set aside sufficient operating revenues to purchase the CO2 emission certificates needed in 2014 and 2015.
Lån fra Den Internationale Bank for Genopbygning og Økonomisk Udvikling (»IBRD«), som er garanteret af den rumænske stat via ministeriet for offentlige finanser — »IBRD-lånet«
Coal fired power plants usually operate as baseload operating power plants with load factor of 70 % or higher.
Dette lån vedrørte projektet med rehabilitering og modernisering af blok nr. 3 på CET Mintia-kraftværket.
However, it can be seen from the electricity generation data in Table 1 that the load factor of CE Hunedoara was 30,8 % in 2013 and 2014 dropping below 20 % in 2015.
Med henblik herpå optog den uafhængige ledelse af »RENEL« (Regia Autonomă de Electricitate) i august 1995 et lån fra Verdensbanken på 110000000 USD, hvoraf 33500000 USD senere blev annulleret i 2001.
This can be explained by the fact that the productive assets in the form of coal mines and the two power generation plants which merged into CE Hunedoara in November 2012 were the same as those operated by the failed predecessor companies previously, without any significant productive or technological improvement aiming to lower production costs.
Den 17. maj 2001, hvor aftalen blev suspenderet af IBRD, var der blevet disponeret over et samlet beløb på 10930016 USD.
As a result, CE Hunedoara sold its production at an average price of 199,22 RON/MWh (approx.
Den 31. maj 2002 genoptog IBRD låneaftalen med Electrocentrale Deva.
43 EUR/MWh) in 2013, 167,68 RON/MWh (approx.
Denne aftale var garanteret af den rumænske regering og gik ud på, at Electrocentrale Deva kunne disponere over et maksimalt beløb på 69908805 USD (hvoraf 1162752 senere blev annulleret, nemlig i februar 2005).
36 EUR/MWh) in 2014 and 181,52 (approx.
Udløbsdatoen for lånet var den 1. november 2015, og ifølge betalingsplanen skulle tilbagebetalingen finde sted i halvårlige rater (i maj og november) over 14 år fra 2002.
39 EUR/MWh) in 2015 and, like its predecessors, was unable to generate sufficient profits to meet both operating costs and debt, including debt to public entities, as shown in table 2 below.
Rentesatsen svarer til omkostningerne for lån med tilknyttede betingelser og fastsættes på grundlag af det foregående halvår plus et halvt procentpoint.
The financial performance
Med hensyn til beløb, der var blevet disponeret over, skulle Electrocentrale Deva også betale en garantiprovision på 0,25 %.
As shown in Table 2 below, in 2012, the first year of operation, CE Hunedoara made a profit (net earnings) of RON 37,9 million (approx.
Lån fra Romanian Commercial Bank (»BCR«) optaget af finansministeriet til fordel for CE Hunedoara – »BCR-lånet«
EUR 8,1 million).
Dette lån blev optaget for at finansiere 25 % af et større projekt kaldet »Centrala Electrica Paroseni« vedrørende installation af et anlæg til afsvovlning af røggas og ændring af teknologien til indsamling, transport og deponering af slagger og aske.
However, as from 2013 when the four coal mines and the related coal preparation unit were transferred, CE Hunedoara started to generate increasing losses amounting to RON 147,6 million (EUR 31,7 million) in 2013 and RON 352,3 million (EUR 76 million) in 2014, whilst showing deteriorating financial indicators as to operating income, debt to equity and liquidity.
Finansieringen af de øvrige dele var sikret ved et BRD-lån (der dækkede 25 % af de samlede omkostninger — se oplysninger om dette lån i litra d) nedenfor) og et lån fra Den Europæiske Investeringsbank (EIB) (der dækkede 50 % af de samlede udgifter.
By the end of 2015, CE Hunedoara had negative equity of RON 1082,6 million (EUR 232,7 million).
Dette lån var ikke omfattet af åbningsafgørelsen).
By the end of 2017, negative equity had doubled to RON 2842,7 million (EUR – 611,18 million).
Ved hjælp af en låneaftale, der blev indgået den 3. december 2013 mellem BCR og ministeriet for offentlige finanser, blev der ydet et investeringslån til låntageren, der efterfølgende ydede lånet til CE Hunedoara gennem en subsidiær låneaftale, der blev indgået den 5. december 2013.
As from 2013, the operating result was negative, and the company had no free cash flows to service financial debt reimbursement and payments, not including additional debt owed to the State non-commercial bodies, like for example the tax authorities.
Låneaftalen og den subsidiære låneaftale vedrørte begge den samme hovedstol på 83485450 RON (dvs. 17950000 EUR), som banken oprindeligt ydede til ministeriet for offentlige finanser, og som sidstnævnte derefter ydede til CE Hunedoara.
Table 2
Lånet havde en løbetid på 15 år med en afdragsfri periode på tre år.
Financial results of CE Hunedoara 2012-2017
Ifølge betalingsplanen skulle tilbagebetalingen finde sted i 25 lige store halvårlige rater.
Source: www.cenhd.ro, according to publicly available financial reports accessed in June 2018
Rentesatsen var fastsat til 4,20 % årligt.
Million RON