natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De hævdede, at de simpelthen ikke var i stand til at udpege sådanne forskelle, da de ikke har oplysninger om de varer, der sælges af EU-producenterne i stikprøven.
Interconnection between new and retreaded tyres
Parterne hævdede desuden, at rapporten fra WTO's appelorgan i EC — Fasteners understøtter denne tilgang.
The Commission determined that the main Union producers concentrated in tiers 1 and 2, where tyres were/are designed to have a long life cycle and to be retreadable.
Kommissionen godtog ikke dette argument.
That justified significantly higher prices (and profit margins) for expected high performances for tiers 1 and 2 tyres.
Den påpegede, at appelorganets rapport, der er nævnt ovenfor, drejer sig om manglende fremlæggelse af de nødvendige oplysninger om egenskaberne ved en given vare, som blev anvendt ved fastsættelsen af den normale værdi.
In fact, the investigation showed that the larger Union producers actively market retreadability of their tyres as a way to create brand loyalty and distinguish themselves from lower-priced imports of tier 3 tyres.
Dette førte til en situation, hvor producenterne ikke var i stand til at afgøre, hvorvidt det var nødvendigt at anmode om justeringer for handelsled for at sikre en rimelig sammenligning i henhold til antidumpinggrundforordningens artikel 2, stk. 10, i forbindelse med dumpingberegningerne.
As such, the investigation has shown that a large part of the value attributed to tiers 1 and 2 tyres originate, in fact, from the existence of the retreading industry in tier 3.
Desuden foretog Kommissionen underbudsberegningen i overensstemmelse med sin sædvanlige metode for at sikre en rimelig sammenligning, hvor PCN'erne i tilstrækkelig grad afspejler fysiske og alle andre forskelle mellem de varetyper, der sælges af EU-producenterne og de eksporterende producenter.
The high interchangeability of retreaded and new tyres, however, makes tier 3 also the most vulnerable to low-priced Chinese imports of the product concerned.
Skulle de eksporterende producenter mene, at deres varer har specifikke kendetegn, som adskiller sig fra EU-varernes kendetegn, og som der efter deres mening ikke tages højde for i PCN'erne, burde de desuden have fremsat disse påstande i rette tid, hvilket ikke var tilfældet.
This is true in particular when considering that the users are aware that, performance-wise, retreaded and low-quality new tyres are not significantly distinguishable.
Visse interesserede parter hævdede, at Kommissionen ikke konstaterede underbud for hele den betragtede periode.
That interchangeability in turn, establishes price as the determining factor in the customer's decision to purchase a retreaded or tier 3 new tyres.
Der blev kun foretaget en detaljeret underbudsberegning for undersøgelsesperioden.
The Commission invited interested parties to comment on the preliminary assessment and to provide information supporting or contradicting that analysis so as to arrive at as complete a picture as possible at the final stage of this investigation.
Mens de gennemsnitlige kinesiske importpriser i tidligere perioder kan sammenlignes med EU-erhvervsgrenens salgspriser, er en sådan sammenligning i det væsentlige meningsløs og unøjagtig, da i) ingen særskilte oplysninger om de kinesiske importpriser opdelt efter segmenter er tilgængelige, og ii) disse gennemsnitspriser ikke tager højde for den mulighed, at varesammensætningen kan have ændret sig i løbet af perioden.
A number of interested parties have challenged the interconnection between new and retreaded tyres and among tiers.
I rapporten fra WTO's appelorgan i China — HP-SSST (EU) anmodes der om, at en undersøgelsesmyndighed vurderer betydningen af dumpingimportens prisunderbud i forhold til den andel af den indenlandske produktion, for hvilken der ikke blev konstateret prisunderbud.
The Commission compiled all information on this matter in a note for the file on interconnection.
Parterne fandt, at Kommissionen ikke havde foretaget en sådan vurdering.
Regarding recital (634), the CRIA and the CCCMC claimed that there was no value attribution to tiers 1 and 2 tyres from the existence of the retreading industry.
Som anført i betragtning 658 foretog Kommissionen i henhold til gældende retspraksis beregningerne på grundlag af de efterprøvede data for undersøgelsesperioden for hvert PCN og hvert enkelt segment.
Information regarding the importance of the retreading business is well spread out and publicly available.
Alle relevante beregninger blev fremlagt for de interesserede parter under overholdelse af deres proceduremæssige rettigheder.
As mentioned in recital (90), the producers of new tyres are also producing retreaded tyres.
CRIA og CCCMC fandt imidlertid, at det er sandsynligt, at Kommissionen kun konstaterede underbud for en lille delmængde af salget hos EU-producenterne i stikprøven.
As explained in the note for the file on interconnection, the Commission found that the main tyre producers, including Chinese exporting producers, were engaged in the retreading business.
Efter deres opfattelse skal Kommissionen vurdere det eventuelle pristryk, der kunne udøves af den kinesiske import på EU-erhvervsgrenens resterende salg, for hvilken den ikke fandt underbud.
Hankook Group relies on Union retreaders such as Vacu-Lug in the United Kingdom or B.R.P. Pneumatici in Italy for its retreading activity.
Denne påstand blev afvist, idet salgsmængden for EU-producenterne i stikprøven, som matchede importen fra de kinesiske eksporterende producenter, var betydelig (mellem 80 % og 90 %).
Giti Genesis previously known as GT Ree Tread relies on Vacu-Lug in the United Kingdom.
Desuden blev det konstateret, at den vægtede gennemsnitlige underbudsmargen i de tre segmenter var betydelig, mellem 18 % og 24 %.
Moreover, Pirelli Italy declared in 2009 concerning a contract signed with Marangoni (a Union provider of retread solutions) that this project, which is part of the strategy of strengthening and enlarging the supply of services by Pirelli Truck, aims to add value in particular to the new products in the 88 Series and the 01 Series, launched on the European market in 2009, characterized, among other qualities, by their high suitability for retreading.
China National Tire-gruppen og Heuver anmodede om, at Aeolus' cif-priser blev revideret for at afspejle Heuvers omkostninger efter importen.
Other producers are also marketing that their tyres are retreadable, for instance Athos brand importer providing that Athos tyres are regroovable and suitable for cold and hot retreading as well as the Aeolus brand (reported both as tier 3).
Pirelli hævdede, at Kommissionen skal tage hensyn til virksomhedens yderligere omkostninger ved sammenligningen mellem Pirelli-dæk og andre dæk, der fremstilles og sælges af EU-erhvervsgrenen til de (uafhængige) detailhandlende.
This shows that retreadability is a significant value factor both in the European Union and in the country concerned.
Kommissionen fandt, at Heuver ikke var forretningsmæssigt forbundet med China Nationale Tire-gruppen.
Indeed, the Commission's investigation has shown that ‘upper tier’ producers rely heavily on the existence and availability of a retreading industry to not only create high value market perception, but also for their consumer and business continuity strategies.
Det var derfor ikke berettiget at foretage nogen justering.
As the note for the file on interconnection in addition shows, retreadability is viewed by the production industry in the Union and the country concerned as more than a mere marketing asset, but a real value driver for the upper tiers.
Med hensyn til Pirelli blev den vægtede cif-gennemsnitspris fastsat i overensstemmelse med antidumpinggrundforordningens artikel 2, stk. 9, som beskrevet i betragtning 118 i forordningen om midlertidig told.
Accordingly, the value and sales price of the upper tiers are indissolubly linked to a healthy retreading industry ‘downstream’.
Som forklaret i betragtning 673-678 fandt Kommissionen det hensigtsmæssigt at anvende antidumpinggrundforordningens artikel 2, stk. 9, analogt på underbuds- og målprisunderbudsberegningerne i antisubsidiesager i lyset af erklæringen om tvistbilæggelse i henhold til aftalen om anvendelsen af artikel VI i den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel 1994 eller del V i aftalen om subsidier og udligningsforanstaltninger, hvilket tyder på en ensartet behandling af både antidumping- og antisubsidiesager.
It is for those reasons that the Commission, in recital (634), stated that ‘a large value attributed to tiers 1 and tier 2 tyres originate, in fact, from the existence of a retreading industry in tier 3’.
En række parter hævdede, at Kommissionen ikke kan basere sig på konstruerede eksportpriser i forbindelse med prisunderbudsanalysen og fastlæggelsen af skadesniveauet, og at den anvendte metode er i strid med grundforordningens artikel 8, stk. 1, litra a), og artikel 8, stk. 2.
On that basis, the Commission confirmed its initial findings on the interconnection between new and retreaded tyres and among tiers.
Desuden hævdede Hankook-gruppen, at den bør behandles som en enkelt økonomisk enhed i forbindelse med skadesmargenberegningerne.
Regarding recital (635), the CRIA and the CCCMC considered that the Commission did not disclose the source of the high interchangeability of retreaded tyres that, in turn, established price as a determining factor in the customer's decision to purchase a retreaded or tier 3 new tyres.
For det første henviser grundforordningens artikel 8, stk. 1, til virkningen af den subsidierede import, der kan forvolde skade for EU-producenterne, og ikke til en virksomheds (en forretningsmæssigt forbundet importørs) pris ved videresalg i Unionen til en anden kunde.
The Commission accepted that claim.
For det andet, for så vidt angår underbud, foreskriver grundforordningen ikke en bestemt metode for sådanne beregninger.
Accordingly, in its note for the file on interconnection, it showed examples of tyres of different tiers having common sales channels.
Som følge heraf har Kommissionen brede skønsbeføjelser ved vurderingen af denne skadesfaktor.
Imports from the country concerned
Denne skønsbeføjelse begrænses af nødvendigheden af at basere konklusionerne på positive beviser og at foretage en objektiv undersøgelse, jf. grundforordningens artikel 8, stk. 1.
Volume and market share of the imports from the country concerned
Når det drejer sig om de elementer, der skal tages i betragtning ved beregningen af underbud (navnlig eksportprisen), skal Kommissionen udpege det første punkt, hvor konkurrencen finder (eller kan finde) sted med EU-producenterne på EU-markedet.
The Commission established the volume of imports on the basis of Eurostat.
Dette punkt er rent faktisk den første ikke forretningsmæssigt forbundne importørs købspris, idet denne virksomhed i princippet kan vælge at købe enten af EU-erhvervsgrenen eller af tredjelandsleverandører.
Imports into the Union from the country concerned and the market share, on the basis of the revised Union consumption calculation as per recital (626), developed as follows:
Hvis man derimod ser på ikke forretningsmæssigt forbundne importørers priser ved videresalg, afspejler dette ikke det punkt, hvor den faktiske konkurrence finder sted.
Table 2
Sidstnævnte er kun det punkt, hvor eksportørens etablerede salgsstruktur forsøger at finde kunder, men det er allerede efter det tidspunkt, hvor beslutningen om at foretage import er blevet truffet.
Import volume (in items) and market share
Når eksportøren har etableret sit system af forretningsmæssigt forbundne virksomheder i Unionen, har de rent faktisk allerede besluttet, at deres varer skal komme fra tredjelandsleverandører.
Source: Eurostat Comext
Sammenligningstidspunktet bør således være lige efter, at varen krydser Unionens grænse, og ikke på et senere tidspunkt i distributionskæden, f.eks. ved salg til varens slutbruger.
Volume of imports from PRC (in items)
Denne fremgangsmåde sikrer også sammenhæng i tilfælde, hvor en eksporterende producent sælger varerne direkte til en ikke forretningsmæssigt forbundet kunde (uanset om der er tale om en importør eller en slutbruger), da denne situation pr. definition ikke indebærer anvendelse af videresalgspriserne.
Market share
En anden tilgang ville føre til forskelsbehandling mellem eksporterende producenter udelukkende på grundlag af den salgskanal, de anvender.
On the basis of Eurostat, the import volumes from the PRC increased by 32 % during the period considered, from around 3,5 million tyres in 2014 to around 4,6 million tyres in the investigation period.
Denne tilgang sikrer desuden ensartede resultater i tilfælde af sideløbende antidumping- og antisubsidieundersøgelser.
This resulted in an increase of the market share of Chinese imports, in a growing market, from 16,9 % to 21,1 %.
I dette tilfælde kan importprisen ikke tages for pålydende, da den eksporterende producent og importøren er forretningsmæssigt forbundne.
The China National Tire Group and Pirelli claimed that the Commission should have considered for its analysis the increase in the Union consumption and should have provided a separate analysis for the three tiers.
For at kunne fastlægge en pålidelig importpris på armslængdevilkår, skal denne pris konstrueres ved hjælp af den forretningsmæssigt forbundne importørs pris ved videresalg til den første uafhængige kunde som udgangspunkt.
The parties claimed that, with reference to tier 1 and tier 2, Chinese imports decreased by 2,7 % and 2 % respectively, whereas tier 3 imports increased by 3,9 % from 2015 and 2016.
Når denne rekonstruktion foretages, er reglerne om beregningen af eksportprisen, jf. antidumpinggrundforordningens artikel 2, stk. 9, relevante og anvendes analogt, ligesom de er relevante for bestemmelsen af eksportprisen med henblik på dumpingberegningen.
In conclusion, they claimed that any alleged rise in imports (in absolute or relative terms) during the investigation period was not substantial and did not injure the Union industry.
Den analoge anvendelse af antidumpinggrundforordningens artikel 2, stk. 9, gør det muligt at nå frem til en pris, som er fuldt ud sammenlignelig med den cif-pris (Unionens grænse), der anvendes ved undersøgelsen af salget til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder.
As explained in recital (697), the economic situation of the Union industry was analysed on an aggregated basis, and this included the analysis of imports.
For at give mulighed for en fair sammenligning er fradrag af SA&G-omkostninger og fortjeneste fra prisen ved den forretningsmæssigt forbundne importørs videresalg til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder berettiget for at nå frem til en pålidelig cif-pris.
It was only in certain key microeconomic indicators that the additional analysis at the level of tiers was performed, given the Union market segmentation.
Adskillige parter anmodede Kommissionen om at oplyse om arten af visse omkostninger efter importen og den anvendte procentsats med angivelse af kilden hertil.
The import volumes of the product concerned from the PRC increased.
Desuden hævdede Xingyuan-gruppen, at disse faste omkostninger skulle fordeles som et fast beløb pr. dæk i stedet for en procentsats, som på urimelig vis vil straffe eksportører, hvis priser ligger i den lavere ende af skalaen.
On the basis of the import statistics from Eurostat Comext (which as explained in recitals (623) and (624) could be underestimated), such increase in the volume of imports from the PRC was substantial, both in absolute and relative terms.
Kommissionen bemærkede, at den øgede cif-værdi med 3,2 % for omkostninger efter import (hvoraf transporten udgjorde 60 %, håndtering 32 % og told 8 %).
Prices of the imports from the country concerned
Procentsatserne blev beregnet på grundlag af efterprøvede omkostninger efter import pr. stk. og blev efterfølgende udtrykt i procent af cif-prisen hos de efterprøvede, ikke forretningsmæssigt forbundne importører.
The Commission established the prices of imports on the basis of Eurostat.
CCCMC og CRIA påstod, at forskellene mellem nye og regummierede dæk bør tages i betragtning, når der foretages en rimelig sammenligning i forbindelse med undersøgelsen med henblik på fastsættelsen af underbud og målprisunderbud.
Price undercutting of the imports was established on the basis of the sampled Chinese exporting producers.
Som anført i betragtning 117 har nye og regummierede dæk de samme grundlæggende fysiske egenskaber og de samme grundlæggende anvendelsesformål.
The average price of imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Hankook-gruppen konstaterede en uoverensstemmelse mellem den indberettede fortjenstmargen for segment 1 og den målfortjenestmargen, der blev anvendt til fastsættelse af underbudsmargenen.
Table 3
Efter en anmodning fra Hankook-gruppen fremlagde Kommissionen supplerende oplysninger om de SA&G-poster, der var blevet fratrukket prisen ved salg til den første uafhængige kunde, for at nå frem til et ab fabrik-niveau.
Over the period considered the Chinese imports prices into the Union decreased by 11 %.
Kommissionen bekræftede, at de omkostninger, der blev fratrukket, var: transport-, forsikrings-, håndterings- og lasteomkostninger samt dermed forbundne omkostninger, emballeringsomkostninger, kreditomkostninger, rabatter og provisioner.
The China National Tire Group and Pirelli claimed that the Commission's analysis lacks any reference to the market segmentation and reports only Eurostat figures, without any reference to import figures collected from the sampled exporting producers.
Kommissionen trak hverken indirekte salgsomkostninger, F&U, finansiering, markedsføring eller fortjeneste fra EU-producenternes priser.
As explained in recital (697), the economic situation of the Union industry was analysed on an aggregated basis and, in certain key microeconomic indicators, was also analysed at the level of tiers given the Union market segmentation.
EU-erhvervsgrenens økonomiske situation
However, in the undercutting calculations the prices from the sampled exporting producers were indeed compared to the prices of the Union producers taking into account the specific tier where they belonged.
Generelle bemærkninger
The China National Tire Group and Pirelli further claimed that import prices were significantly affected by currency rate fluctuations.
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 8, stk. 4, omfattede undersøgelsen af virkningen af den subsidierede import på EU-erhvervsgrenen en vurdering af alle de økonomiske indikatorer, der havde indflydelse på EU-erhvervsgrenens situation i den betragtede periode.
The Commission failed to see the relevance of the currency exchange rate as all prices used for the comparison purposes in the injury margin calculation are denominated in EURO.
Der blev, jf. betragtning 24-32, anvendt stikprøveudtagning i undersøgelsen af den eventuelle skade, der er forvoldt EU-erhvervsgrenen.
Hence, the fluctuation between USD and EUR did not play a role in determining either the undercutting or level of the measures.
Ved sin påvisning af skade skelnede Kommissionen mellem makroøkonomiske og mikroøkonomiske skadesindikatorer.
Therefore, that claim was rejected.
Kommissionen vurderede de makroøkonomiske indikatorer ud fra de oplysninger, der var indeholdt i klagen, Eurostats statistikker samt bemærkningerne fra ETRMA, hvor det var relevant, for at sikre at oplysningerne vedrørte alle EU-producenter.
Some interested parties (Pirelli, the Giti Group) claimed that according to Eurostat Chinese import prices (mainly related to tier 3 tyres) have decreased over the past three years only due to declining raw material prices (by EUR 15,6 per item).
Kommissionen vurderede de mikroøkonomiske indikatorer ud fra oplysninger i spørgeskemabesvarelserne fra de EU-producenter, der indgik i stikprøven, og ud fra bemærkningerne fra ETRMA.
The parties stated that the prices of raw materials (natural rubber and oil) significantly decreased, with a consistent impact on import prices during the period of investigation.
Oplysningerne vedrørte de stikprøveudtagne EU-producenter.
The evolution of the average price of imports into in the Union from the country concerned with the evolution of main raw materials prices developed as follows:
Begge datasæt blev anset for at være repræsentative for EU-erhvervsgrenens økonomiske situation.
Table 4
De makroøkonomiske indikatorer er: produktion, produktionskapacitet, kapacitetsudnyttelse, salgsmængde, markedsandel, vækst, beskæftigelse, produktivitet og subsidiemargenens størrelse.
Evolution of import and main raw materials prices
De mikroøkonomiske indikatorer er: gennemsnitlige enhedspriser, enhedsomkostninger, arbejdskraftomkostninger, lagerbeholdninger, rentabilitet, likviditet, investeringer, investeringsafkast og evne til at rejse kapital.
Source: Eurostat Comext and the Complaint
Der var to bemærkninger vedrørende metoden til at analysere skadesindikatorerne, som blev anvendt i den foreløbige fase.
PRC import price (EUR/item)
Som nævnt i betragtning 28, udgøres EU-erhvervsgrenen af to kategorier af virksomheder med hensyn til størrelse: store virksomheder og SMV'er (meget fragmenteret), der tegner sig for henholdsvis 85 % og 15 % af EU-producenternes samlede EU-salg i 2016.
Natural Rubber:
Som følge af stikprøven af EU-producenter udgjorde salgsdataene for de stikprøveudtagne SMV'er dog en lille brøkdel af de stikprøveudtagne EU-producenters samlede EU-salg.
SGX RSS3 USD/tonne
Kommissionen besluttede derfor at vægte resultaterne for de stikprøveudtagne EU-producenter i overensstemmelse med markedsandelen for hver kategori af virksomheder.
SGX TSR20 USD/tonne
Eftersom SMV'er kun er aktive i segment 3, havde denne justering den direkte konsekvens, at andelen af salget i segment 3 blev øget inden for det datasæt, der kom fra de EU-producenter, der indgik i stikprøven.
Butadien US cents per lb
Kommissionen besluttede derfor at vægte resultaterne for de stikprøveudtagne EU-producenter i overensstemmelse med andelen af hvert segment i EU-producenternes samlede EU-salg, for at sikre at de tre segmenter var repræsenteret i overensstemmelse med deres andel af det samlede EU-salg, hvad angår alle mikroøkonomiske indikatorer.
Brent indicator USD per barrel
Flere parter påpegede, at hvis Kommissionen anvender opdelingen i de tre segmenter, skal fastsættelsen af skade også ske på segmentniveau.
Over the period considered, the Chinese import prices have not reflected the evolution of raw material prices.
Navnlig bør EU-erhvervsgrenens situation samt virkningen af importen evalueres for hvert segment, f.eks. bør virkningen af import af dæk i segment 2 (både import fra Kina og fra andre lande) vurderes for EU-producenter af dæk i segment 2.
While the Chinese import prices remained stable between 2014 and 2015, the price of main raw materials have decreased significantly by 20 % for natural rubber and by around 45 % of butadiene and Brent indicators.
Til trods for segmenteringen af EU-markedet mente Kommissionen, at dæk (som defineret i betragtning 109 har de samme grundlæggende fysiske, kemiske og tekniske egenskaber og er substituerbare.
While the Chinese import prices decreased by 12 % between 2015 and 2016, the raw material prices remained rather stable.
Fastsættelsen af skade blev derfor foretaget for den pågældende vare i overensstemmelse med WTO's antisubsidieaftale.
Finally, for the period 2016 and the investigation period where most of raw material prices have significantly increased as from the second quarter 2016 until first quarter 2017, the Chinese import prices remained stable.
Appelorganet anfører særligt, at »når undersøgelsesmyndighederne foretager en undersøgelse af en del af en indenlandsk erhvervsgren, burde de i princippet på samme måde undersøge alle de øvrige dele af erhvervsgrenen, samt undersøge erhvervsgrenen som helhed«.
The Commission concluded that the Chinese import prices were disconnected from the evolution of raw material prices.
Kommissionen foretog derfor analysen af bestemte indikatorer på segmentniveau.
the weighted average sales prices per product type and segment of the sampled Union producers charged to unrelated customers on the Union market, adjusted to an ex-works level; and