natgillin/translations-raw huggingface dataset:
På grund af deres pris og mængde brød de angiveligt årsagssammenhængen mellem importen fra Kina og den skade, som EU-erhvervsgrenen har lidt.
This resulted in industrial depletion, loss of value throughout the supply chain of all three tiers, and degradation of the quality of the tyres available on the Union market.
Kommissionen bemærkede, at importpriserne fra Japan, Sydkorea og Tyrkiet lå langt over de kinesiske importpriser.
Moreover, the intense price competition in all three tiers has negative consequences for the capacity utilisation and leads to rising stocks of the industry, coupled with less cash flow and investments.
Desuden er der for størstedelens vedkommende tale om koncerninterne afregningspriser ved salg til forretningsmæssigt forbundne importører.
Finally, the loss of the retreading industry in the Union also affects the profitability that the companies active in tier 1 and 2 can achieve.
Derfor kan disse importpriser ikke tjene som grundlag for en sammenligning med EU-erhvervsgrenens priser.
In addition, the complainants alleged that there was a risk of further aggravation of injury.
Endelig blev de japanske, sydkoreanske og tyrkiske dæk solgt til en pris, der svarede til priserne i de respektive segmenter på EU-markedet.
In their view, numerous measures have been imposed in other import export markets which could cause immediate trade diversion.
Derfor skulle denne import ikke forvolde EU-erhvervsgrenen skade.
Moreover, the Union producers are said to be under threat on their export markets, as some countries such as Turkey had initiated a safeguard investigation.
For så vidt angår mængderne, forblev deres markedsandele stabile (for Sydkorea faldt mængden med 50000 enheder, forblev stabil for Japan og steg for Tyrkiet med 170000 enheder) og tegnede sig for omkring halvdelen af importmængden med oprindelse i Kina.
The risk of aggravation would also be linked to massive overcapacities in the PRC, where unused capacities represent about 40 % of current Chinese exports.
Denne påstand blev derfor afvist.
The complainants further feared a structural impact on the EU market of tyres as the additional cost to purchase a high-quality tyre would become less and less possible to justify when the option of multiple retreading of a high-quality tyre disappears together with the retreading industry.
EU-erhvervsgrenens eksportresultater
Finally, they foresee a continuous improvement of tyres from the PRC.
EU-producenternes eksportmængde udviklede sig i den betragtede periode som følger:
If higher-quality tyres from the PRC were allowed to compete with Union tyres at subsidized prices, this would reduce the Union tyre industry margins and hence its capacity to invest and innovate.
Tabel 24
This, in turn, would likely force the Union industry to rely on lower quality tyres requiring limited investment in R & D, further affecting their retreadability.
EU-producenternes eksportresultater
The Giti Group claimed that the improved performance of retreaders may have much to do with increasing raw materials costs rather than the imposition of provisional anti-dumping measures.
Eksportmængde (stk.)
The Commission did not see evidence linking the evolution of the raw material costs with the increase of the commercial orders reported by the retreaders.
Gennemsnitspris (EUR/stk.)
With respect to the profitability of the Union industry, the Commission acknowledged the critical comments received from the China National Tire Group that tier 3 is loss-making in the investigation period (– 0,7 %) while the profitability of tiers 1 and 2 are in the double digits.
Ifølge Eurostat faldt eksportmængderne med 2,6 % i den betragtede periode.
However, the Commission did not share the conclusion that this indicator, showing a difference in profitability depending on the tiers, could negate a finding of material injury for the Union industry as a whole.
De gennemsnitlige eksportpriser er påvirket af koncerninterne afregningspriser til de forretningsmæssigt forbundne virksomheder.
All relevant indicators show that the Union industry has suffered material injury in tier 3.
Der er intet, der tyder på, at EU-erhvervsgrenens eksportaktivitet kunne bryde årsagssammenhængen mellem den subsidierede import og den konstaterede skade.
In addition to the negative profit margin, there were a significant decrease in employment, in particular for the retreading business.
Visse interesserede parter hævdede, at EU-erhvervsgrenen led tab, da den eksporterede med tab i hele den betragtede periode, hvilket har påvirket dens investeringsafkast og evne til at investere.
The level of undercutting of 31 % is significant in tier 3, where the volume effect of Chinese competition is also felt the most.
Som anført i betragtning 862 påvirkes de gennemsnitlige eksportpriser af koncerninterne afregningspriser ved salg til forretningsmæssigt forbundne virksomheder.
As shown in Table 18, there is a noticeable and constant (year after year) shift of new tyre sales by Union producers towards tier 3.
Desuden blev de produktionsomkostninger, der er angivet i betragtning 754, beregnet for de stikprøveudtagne EU-producenters salg til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder.
In 2016, Union sales shown in Table 18 stood at 5 million tyres in tier 3.
Dette giver ikke mulighed for at drage meningsfulde konklusioner på grundlag af en sammenligning af disse to sæt oplysninger.
That development continued in 2017.
Desuden viste mikroindikatorerne, at eksporten fra EU-producenterne i stikprøven var rentabel.
The forecast for 2018 shows an even higher increase in that shift of sales to tier 3 thus clearly demonstrating the price pressure that Union producers in tiers 1 and 2 find themselves under.
Kommissionen gentog, at mængderne forblev stabile i den betragtede periode.
In that regard, as laid down in section 4.3, the Commission maintained that there is a strong interconnection between tiers with a reverse-cascading effect.
Desuden er disse priser koncerninterne afregningspriser mellem forretningsmæssigt forbundne parter, og der kan derfor ikke drages konklusioner på grundlag af, at disse priser udviser en nedadgående tendens i den betragtede periode.
Contrary to the comments from many interested parties, there is only one market for tyres from the Union producers' point of view, who divide it into three tiers mainly for reasons of marketing strategy and differences in quality.
Disse påstande blev derfor afvist.
This means that Union producers take into account the developments in all three tiers.
Kommissionen bekræfter således, at der er intet, der tyder på, at EU-erhvervsgrenens eksportaktivitet kunne svække årsagssammenhængen mellem den subsidierede import og den konstaterede skade.
Hence, the price and volume pressure in tier 3 has a direct impact on the other two tiers as well, as is set out in recital (798) et seq.
Omkostningsudvikling
Moreover, consumers of tyres chose between tyres from all three tiers.
Som nævnt i betragtning 755 faldt de samlede omkostninger med 12 EUR pr. dæk i den betragtede periode på grund af udviklingen af de vigtigste råmaterialer (navnlig naturgummi og syntetgummi).
They balance their willingness to pay a higher price with the expected lifetime of the tyres and the associated costs.
EU-erhvervsgrenens gennemsnitlige salgspris faldt dog med 19 EUR pr. dæk på grund af pristrykket fra de subsidierede kinesiske importpriser.
Accordingly, the behaviour of producers and consumers confirms that there is a strong interconnection between the tiers.
Det kan derfor konkluderes, at omkostningsudviklingen ikke kunne være årsag til den skade, EU-erhvervsgrenen har lidt.
It follows that the observed shift towards tier 3 tyres exercises an ongoing pressure on the other two tiers as well.
Giti-gruppen hævdede, at de nye dæk er blevet billigere, da omkostningerne faldt, men regummieringsvirksomhederne kunne ikke drage nytte af dette fald, da råmaterialers andel af deres produktionsomkostninger er betydeligt lavere end for nye dæk.
In that respect, the Commission further noted that the subsidized imports concern mainly tier 3.
Dette forklarer det tab, som regummieringsvirksomhederne i segment 3 har lidt, og som hovedsageligt skyldes udviklingen i råmaterialepriserne, da disse konstant har været faldende siden 2012 og først begyndte at stige igen i 2017.
In view of the interconnection between tiers and the growing importance of tier 3, the Commission considered that the negative trends already observed for the Union industry as a whole can only but continue in the near future.
De kinesiske importpriser fulgte ikke udviklingen i råmaterialepriserne, hvorimod EU-erhvervsgrenens produktionsomkostninger afspejlede denne udvikling, jf. betragtning 650.
The risk of further aggravation of injury is also evidenced by the 13th Five Year Plan for the Development of the Chemical and the Petrochemical industry in China, which aims at technological innovation, structural adjustment and green development.
Tabene skyldtes, at importen fra Kina underbød EU-erhvervsgrenens priser betydeligt i den betragtede periode.
This plan applies to the tyres industry and the Commission has found an important number of subsidies.
Andre kendte faktorer
They underpin that Chinese exporting producers have the structural advantage to climb up the value chain with continued access to cheap financing.
China National Tire-gruppen og Pirelli hævdede, at Kommissionen ikke tog hensyn til, at to store producenter har investeret kraftigt i deres regummieringsvirksomhed.
If higher-quality tyres from the PRC were competing more and more with Union tyres at subsidized prices, this would reduce the Union tyre industry margins and hence its capacity to invest and innovate.
Dette kunne angiveligt forklare, hvorfor andre EU-producenter var nødt til at forlade markedets segment 3.
This, in turn, would likely force the Union industry to rely on lower quality tyres requiring limited investment in R & D, further affecting their retreadability, and so causing injury to all three tiers.
Ifølge disse parter har den økonomiske krise tvunget to store producenter (Goodyear og Continental) til at investere i deres regummieringsvirksomhed, og de har åbnet deres egne regummieringsanlæg.
Because of the injurious situation in tier 3 and the presently-felt reverse-cascading effect on tiers 2 and 1, the Commission maintained its conclusion that the industry as a whole suffered material injury within the meaning of Article 8(4) of the basic Regulation.
Ifølge de foreliggende oplysninger svarer hvert anlægs produktionskapacitet til ti små regummieringsvirksomheders årlige produktion.
Therefore, the Commission concluded that the Union industry as a whole was under intense pressure.
China National Tire-gruppen mener, at disse investeringer har ført til selvforskyldt skade.
There was a reduction of production capacity, investment and employment over the period considered and a remarkable loss of market share despite the ongoing decrease in sales prices.
Disse investeringer siges at have skabt overkapacitet og øget enhedsomkostningerne kunstigt og som følge heraf forårsaget en reduktion af fortjenesten.
Chinese imports were substantially undercutting Union industry prices.
Investeringernes virkninger for den samlede EU-erhvervsgren er angiveligt tilstrækkelige til at svække en eventuel årsagssammenhæng mellem den subsidierede import fra Kina og den skade, som EU-erhvervsgrenen har lidt, uanset om den behandles individuelt eller sammen med andre kendte faktorer.
Profitability of the Union industry as a whole also declined, and even faster toward the end of the period considered.
Ifølge oplysninger fra ETRMA faldt den varme proces til regummiering (udelukkende anvendt af store fabrikanter) faktisk i den betragtede periode (produktionen faldt fra 2,3 mio. i 2014 til 2,1 mio. i undersøgelsesperioden).
In addition, stocks of all types of tyres increased, in particular during the investigation period, negatively impacting the financial situation of the Union industry.
Disse tal understøttede således ikke påstanden om, at de to største producenters investeringer havde skabt overkapacitet.
Many SMEs retreaders stopped production and could not benefit from the economic recovery.
Derfor blev påstanden om selvforskyldt skade afvist.
The Commission also attached importance to the submissions of AIRP, Bundesverband Reifenhandel und Vulkaniseur-Handwerk (respectively the Italian and German retreaders association) or Banden Plan Europa B.V.
Nogle af de interesserede parter fremførte, at en stigende efterspørgsel efter mindre dæk sandsynligvis påvirkede varesammensætningen i forskellige år på en sådan måde, at der forholdsmæssigt blev solgt flere små dæk hen imod slutningen af undersøgelsesperioden.
(Union retreader) or Vipal Europe (tread supplier) noting that the imposition of provisional anti-dumping measures has already triggered a positive momentum in the sector.
På grund af vægt- og størrelsesrestriktionerne for køretøjer i bykernerne og væksten inden for e-handel (som kræver, at sendinger opdeles i mindre mængder, hvilket igen kræver flere lette lastbiler og lette erhvervskøretøjer), har der været et skifte i retning af øget efterspørgsel efter mindre dæk.
In particular, retreaders in several Union Member States have seen increased orders since May 2018 and believe this optimistic outlook would continue should the provisional anti-dumping measures become definitive.
Denne bemærkning gjaldt ikke kun for EU-producenternes salg.
CAUSATION
Den kinesiske import tog også højde for den øgede efterspørgsel efter mindre dæk, og dette forklarede (delvist) faldet i salgspriserne på importen fra Kina.
In accordance with Article 8(6) of the basic Regulation, the Commission examined whether the subsidized imports from the country concerned caused material injury to the Union industry.
Hvad angår påstanden vedrørende udviklingen i varesammensætningen, støtter de oplysninger, som Kommissionen har indsamlet vedrørende de forskellige størrelser, der blev forhandlet på EU-markedet i den betragtede periode, desuden ikke påstanden om, at priserne og omkostningerne er lavere på grund af den relativt stærkere tilstedeværelse af mindre dæk på markedet.
In accordance with Article 8(7) of the basic Regulation, the Commission also examined whether other known factors could at the same time have injured the Union industry.
Oplysningerne vedrørende undersøgelsesperioden viser faktisk, at varesammensætningen på markedet er stabil og fortsat er koncentreret om de vigtigste dimensioner.
The Commission ensured that any possible injury caused by factors other than the subsidized imports from the country concerned was not attributed to the subsidized imports.
Desuden kan en sådan reduktion af varens gennemsnitlige størrelse ikke findes i Eurostats data om import fra Kina, som derimod afslørede, at vægten på importerede dæk fra Kina steg med 3 % mellem 2014 og undersøgelsesperioden.
Those factors are: imports from other third countries, export sales performance of the Union producers and costs evolution.
Omvendt bemærkede Kommissionen, at erhvervsgrenen havde foretaget generelle strukturelle tilpasninger for at reducere omkostningerne som følge af den »afsmittende virkning« mellem de forskellige segmenter, der er tale om.
Effects of the subsidized imports
Konklusion vedrørende årsagssammenhæng
Prices of subsidized imports from the PRC significantly undercut Union industry prices during the investigation period with undercutting margins of 21 % leading to decreasing market share and profitability for the Union industry (respectively from 72,4 % to 67,1 % and from 15,4 % in 2014 to 13,7 % during the period considered).
Der blev fastslået en årsagssammenhæng mellem den skade, som EU-producenterne led, og den subsidierede import fra det pågældende land.
In effect, during the period considered the Union industry sales volume slightly decreased whilst the import volume from the PRC rose by 32 % and thus seizing the bulk of the increase in Union consumption.
Med det betydelige pris- og mængdemæssige pres på EU-erhvervsgrenen fra den stigende subsidierede import fra det pågældende land i den betragtede periode har det ikke været muligt for EU-erhvervsgrenen at nyde godt af den vækst på EU-markedet, der fulgte efter krisen.
Overall, during the period considered, the Union industry's loss of market share (– 5,3 percentage points) was taken by the Chinese imports (+ 4,2 percentage points).
Den hårdeste konkurrence finder netop sted i segment 3, som størstedelen af importen fra Kina er rettet mod, hvilket også påvirker de øvre segmenter, som forklaret i betragtning 825-826.
The analysis of the injury indicators in recitals (686) to (784) shows that the economic situation of the Union industry, and in particular its financial situation, has worsened and this coincides with the arrival of large volumes of subsidized imports from the PRC.
Analysen af skadesindikatorerne ovenfor viser, at EU-erhvervsgrenens økonomiske situation som helhed er blevet påvirket af en stigning i den subsidierede import til lave priser fra Kina, som i væsentlig grad underbød EU-erhvervsgrenens priser.
The prices of these imports undercut those of the Union industry and have exerted a significant downward pressure on prices in the Union market.
De kinesiske eksportører var i stand til at vinde betydelige markedsandele på bekostning af EU-erhvervsgrenen, hvilket betød et fald i beskæftigelsen og en reduktion i produktionskapaciteten.
Indeed, it is the steep increase of imports and the substantial price undercutting found that are the chief factors to be considered in this case.
EU-erhvervsgrenen mistede 5,2 procentpoint af sin markedsandel mellem 2014 og undersøgelsesperioden og oplevede stagnerende salgsmængder, alt imens forbruget steg på EU-markedet.
Chinese exporters managed to increase significantly its market share at the expense of the Union industry.
Desuden er tendensen for rentabiliteten for den samlede EU-erhvervsgren også faldende, hvor der især sås tab for dæk i segment 3.
During the investigation period, the majority of the total volume of subsidized Chinese imports concentrates on tier 3, forcing several of Union producers in that tier, in particular SME retreaders, to exit the market.
Kommissionen skelnede mellem og adskilte virkningerne af alle kendte faktorer på EU-erhvervsgrenens situation fra den skadelige virkning af den subsidierede import.
In addition, the Commission established that such high volumes at subsidized prices have affected the price setting.
Det blev ikke konstateret, at virkningen af de andre identificerede faktorer, navnlig importen fra andre tredjelande, EU-producenternes eksportresultater og omkostningsudviklingen på EU-erhvervsgrenens negative udvikling hvad angår markedsandel, priser og rentabilitet, svækkede årsagssammenhængen.
Previously, the price setting was driven by tier 1, i.e. tier 2 prices were established in relation to tier 1 and tier 3 in relation to tier 2.
Selv når deres samlede virkning blev betragtet, ændrede dette ikke Kommissionens konklusion: I en situation uden subsidieret import ville EU-erhvervsgrenen ikke være blevet negativt påvirket i samme betydelige omfang.
Now this was reversed: tier 2 price is established on the basis of tier 3 and tier 1 on the basis of tier 2.
Især ville markedsandelen ikke være faldet til så lave niveauer, og beskæftigelsesniveauet ville være blevet bevaret.
This resulted in a decrease of selling prices in all tiers.
Kommissionen konkluderede derfor i den foreløbige fase, at den væsentlige skade, som EU-erhvervsgrenen havde lidt, skyldtes den subsidierede import fra det pågældende land, og at de øvrige faktorer, betragtet hver for sig eller samlet, ikke svækkede årsagssammenhængen mellem skaden og den subsidierede import.
The Commission thus concluded that the surge of subsidized imports from the PRC had a determining role in the material injury suffered by the Union industry.
Hverken den russiske import (på grund af den beskedne mængde) eller importen fra Japan, Sydkorea og Tyrkiet (på grund af afregningspriserne, som var endnu højere end de kinesiske priser) havde været hovedårsagen til den skade, som EU-erhvervsgrenen var blevet forvoldt.
Several interested parties claimed that the Commission did not demonstrate how the volume and price levels of the imports of Chinese tyres have materially affected the Union industry, either individually or jointly.
Kommissionen bekræftede derfor sine konklusioner i betragtning 835-871, om at den væsentlige skade, som EU-erhvervsgrenen havde lidt, skyldtes den subsidierede import fra Kina, og at de øvrige faktorer, betragtet hver for sig eller samlet, ikke svækkede årsagssammenhængen.
They claimed that although imports from Chinese exporters into the Union increased by 1124101 items during the period considered, the consumption in the Union also increased by 1341615 items.
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 31 undersøgte Kommissionen, om den klart kunne konkludere, at det i dette tilfælde ikke var i Unionens interesse at vedtage foranstaltninger til trods for konstateringen af skadevoldende subsidiering.
Further, the fact that some Union producers had to exit a segment of the market and that the price setting changed in the Union market does not necessarily mean that Chinese imports are responsible for causing material injury to the Union industry.
Unionens interesser blev fastlagt på grundlag af en vurdering af alle de forskellige involverede parters interesser, heriblandt EU-erhvervsgrenens og importørernes interesser.
The fact that Chinese exporters' prices were lower than those of the Union industry and that Union producers could not capture the consumption increase and had to reduce their prices to be more competitive is not sufficient to prove that Chinese imports are responsible for the injury suffered by the Union industry.
EU-erhvervsgrenens interesser
The Commission reiterated that the Chinese subsidised prices significantly undercut the prices of the Union industry in all tiers during the investigation period.
Virkningen af eventuelle antisubsidieforanstaltninger vil sandsynligvis være positiv for EU-producenterne, og navnlig for SMV'erne.
They were on average significantly lower during the whole period considered.
De vil kunne drage fordel af det stigende forbrug og et marked, der fungerer på fair vilkår.
Moreover, the fact that import prices remained stable between 2014 and 2015, dropped in 2016 and remained at the same low level during the investigation period (see recital (650)) cannot be explained by the evolution in the raw material prices.
Dette vil i sig selv øge produktionen og kapacitetsudnyttelsen i Unionen.
Nevertheless, the Chinese exporting producers did not revise their prices upwards.
På fair markedsvilkår vil EU-erhvervsgrenen være i stand til at hæve sine priser og forbedre sin finansielle situation.
This showed that they wished to gain and indeed gained further market share to the detriment of the Union industry.
De foreslåede foranstaltninger vil navnlig sikre regummieringsindustriens levedygtighed i lyset af den indbyrdes forbindelse mellem regummieringsindustrien og produktionen af regummierbare dæk.
One exporting producer claimed that there is no causal link between the Chinese imports and the injury caused to the Union industry as the Chinese exports are predominantly present on tier 3 market while the majority of the Union producers sell tier 1 and 2 products.
Dette vil understøtte beskæftigelsen, særligt eftersom regummieringsindustrien er arbejdskraftintensiv og er beliggende i hele Unionen.
This statement is factually incorrect.
Visse interesserede parter (China National Tire-gruppen og Pirelli, Giti-gruppen og Kirkby) mente, at regummieringsindustrien i Unionen ville blive påvirket negativt af et fald i udbuddet af karkasser og en stigning i priserne på disse.
Products falling under tier 1 and tier 2 represent around 32 % of the total Chinese imports.