natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Derfor beregnede Kommissionen den normale værdi på grundlag af fremstillingsomkostningerne for de varetyper, der havde de mest tilsvarende tekniske egenskaber, og, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 7, de gennemsnitlige beløb for SA&G-omkostninger og fortjeneste på grundlag af aktuelle data vedrørende referencelandsproducenternes produktion og salg af samme vare i normal handel.
The Commission disclosed the normal values calculations per product types to interested parties.
Denne påstand blev derfor også afvist.
As mentioned in recital (45) the product types were defined on the basis of the following technical characteristics: water absorption, the finishing (glazed single fired, glazed double fired, or unglazed, polished or un-polished, if the tile body was coloured or non-coloured, rectified or without rectifying), the size of the working surface and the quality standard.
Eksportpris
None of the interested parties commented on the definition of the product types or proposed any additional relevant methodology or submitted additional information.
De tre grupper af eksporterende producenter, der indgik i stikprøven, eksporterede direkte til Unionen i form af salg af den pågældende vare til uafhængige kunder i Unionen.
The Commission considered that the product type definitions were sufficient in order to capture all differences affecting price comparability.
Eksportprisen blev derfor fastsat til den pris, der faktisk var betalt eller skulle betales for den pågældende vare, når denne blev solgt til eksport til Unionen, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 8, i den nuværende undersøgelsesperiode.
Therefore, the claim was disregarded.
Sammenligning
Moreover, a sampled Chinese exporting producer claimed that the Commission should not use the weighted average profit and SG&A margins of the domestic sales found in the analogue country when determining the constructed normal value but the weighted average profit and SG&A margins of the product types with the closest technical characteristics.
Kommissionen sammenlignede den normale værdi og eksportprisen for de eksporterende producenter, der indgik i stikprøven, ab fabrik.
In the current case, the product types exported by the interested party were not produced and sold in the analogue country.
Hvor det var begrundet i behovet for at sikre en rimelig sammenligning, justerede Kommissionen den normale værdi og/eller eksportprisen for forskelle, der indvirkede på priser og prissammenlignelighed, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 10.
Therefore, the Commission constructed the normal value on the basis of the cost of manufacturing of the product types with the closest technical characteristics and, in accordance with Article 2(7) of the basic Regulation, the average amounts for SG&A costs and profit based on actual data pertaining to production and sales of the like product, in the ordinary course of trade, by the analogue country producers.
Med hensyn til de hjemmemarkedspriser, som producenterne i referencelandet opkrævede, blev der foretaget justeringer for transportomkostninger, kreditomkostninger, håndteringsomkostninger, emballeringsomkostninger og provisioner samt for handelsleddet.
Therefore, this claim was also rejected.
For så vidt angår de eksportpriser, som de eksporterende producenter, der indgik i stikprøven, opkrævede, blev der foretaget justeringer for transport, forsikring, håndteringsomkostninger, kreditomkostninger, bankgebyrer, emballeringsomkostninger, importafgifter, toldafgifter og provisioner.
Export price
Dumpingmargen
The three sampled groups of exporting producers exported directly to the Union in the form of direct sales of the product concerned to independent customers in the Union.
Kommissionen sammenlignede den vejede gennemsnitlige normale værdi for hver type af samme vare i referencelandet med den vejede gennemsnitlige eksportpris for den tilsvarende type af den pågældende vare, som hver af de samarbejdsvillige grupper, der indgik i stikprøven, opkrævede, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 11 og 12.
Therefore, the export price was established at the price actually paid or payable for the product concerned when sold for export to the Union in accordance with Article 2(8) of the basic Regulation during the review investigation period.
På dette grundlag blev det konstateret, at de vejede gennemsnitlige dumpingmargener i procent af cif-prisen, Unionens grænse, ufortoldet, i den nuværende undersøgelsesperiode var på mellem 66 % og 231 %.
Comparison
Konklusion vedrørende dumping i den nuværende undersøgelsesperiode
The Commission compared the normal value and the export price of the sampled exporting producers on an ex-works basis.
Kommissionen konstaterede, at de kinesiske eksporterende producenter (med større mængder end i den oprindelige undersøgelse) fortsat eksporterede keramiske fliser til Unionen til dumpingpriser i den nuværende undersøgelsesperiode.
Where justified by the need to ensure a fair comparison, the Commission adjusted the normal value and/or the export price for differences affecting prices and price comparability in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
Dokumentation for sandsynlighed for fortsat dumping
Concerning domestic prices of the analogue country producers, adjustments were made for domestic transportation costs, credit costs, handling costs, packing costs and commissions and for level of trade.
Kommissionen analyserede desuden, hvorvidt der var sandsynlighed for fortsat dumping, hvis foranstaltningerne fik lov til at udløbe.
As regards export prices of the sampled exporting producers, adjustments were made for transport, insurance, handling, credit costs, bank charges, packing costs, import charges, customs duties and commissions.
Som led i analysen undersøgte Kommissionen den kinesiske produktionskapacitet og uudnyttede kapacitet, de kinesiske eksportørers adfærd på andre markeder, situationen på hjemmemarkedet i Kina og EU-markedets tiltrækningskraft.
Dumping margin
De oplysninger om produktion og uudnyttet kapacitet fra kinesiske eksporterende producenter, der var tilgængelige for Kommissionen, var derfor begrænsede.
The Commission compared the weighted average normal value of each type of the like product in the analogue country with the weighted average export price of the corresponding type of the product concerned of each sampled cooperating group in accordance with Article 2(11) and (12) of the basic Regulation.
Af den grund måtte størstedelen af resultaterne nedenfor vedrørende fortsat eller fornyet dumping baseres på andre kilder, dvs. Eurostat-data, den kinesiske eksportdatabase og de oplysninger, som EU-erhvervsgrenen havde fremlagt i anmodningen om fornyet undersøgelse.
On this basis, the weighted average dumping margins expressed as a percentage of the CIF Union frontier price during the review investigation period, duty unpaid, were found to be between 66 % and 231 %.
Analysen af de pågældende oplysninger afslørede følgende:
Conclusion on dumping in the review investigation period
Produktion og uudnyttet kapacitet i Kina
The Commission found that Chinese exporting producers (at higher volume than in the original investigation) continued to export ceramic tiles to the Union at dumped prices during the review investigation period.
Kinesiske producenter har i det seneste årti øget produktionen betydeligt og tilføjet produktionskapacitet og vedbliver hermed.
The Commission further analysed whether there was a likelihood of continuation of dumping should the measures be allowed to lapse.
Den kinesiske produktionskapacitet for keramiske fliser blev øget med næsten 30 % mellem 2011 og 2014, nemlig fra 10,8 til 13,9 mia. m2.
When doing so, it looked into the Chinese production capacity and spare capacity, the behaviour of Chinese exporters on other markets, the situation on the domestic market of China and the attractiveness of the Union market.
Desuden steg antallet af kinesiske producenter af keramiske fliser betydeligt med næsten 20 % mellem 2014 og 2016, nemlig fra 1452 i 2014 til 1777.
As mentioned above, 19 Chinese exporting producers or groups of exporting producers came forward representing only 1,5 % of the estimated Chinese production capacity in 2015.
Produktionskapaciteten for 2016 blev anslået til omkring 17 mia. m2 ved at ekstrapolere produktionskapaciteten fra antallet af producerende virksomheder [10].
The three Chinese exporting producers sampled and verified during an on-spot verification visit represented a fraction (namely 0,3 %) of the estimated Chinese production.
Ifølge samme kinesiske statistiske kilde blev den faktiske produktion øget fra 8,7 mia. m2 i 2011 til 11,1 mia. m2 i 2016, dvs. med 2,4 mia. m2 i denne periode.
The information available to the Commission on production and spare capacity from Chinese exporting producers was, therefore, limited.
Imidlertid steg produktionen af keramiske fliser ikke med samme hastighed som produktionskapaciteten for kinesiske keramiske fliser i perioden: Produktionskapaciteten blev øget med 6,2 mia. m2 (fra 10,8 mia. m2 i 2011 til 17 mia. m2 i 2016).
For this reason, most of the findings set out below concerning the continuation or the recurrence of dumping had to be based on other sources, that is, Eurostat data, the Chinese Export Database and the information submitted by the Union Industry in the review request.
Derfor blev den uudnyttede kapacitet øget med 20 % i 2011 til 35 % ved udgangen af 2016, hvilket svarer til en stigning på 3,8 mia. m2.
The analysis of that information revealed the following.
Denne uudnyttede kapacitet er flere gange højere end Unionens samlede forbrug, som var på omkring 879 mio. m2 i NUP.
Production and spare capacity in the PRC
Desuden afslørede oplysninger indsamlet under kontrollen på stedet, at de kontrollerede eksporterende producenters kapacitetsudnyttelsesgrad i perioden 2013-NUP faldt fra 74 % til 54 %, og at antallet af ansatte faldt med 25 %.
Chinese producers have installed vast ceramic tiles' production capacities, which continue to exceed the Union's production capacity by far.
Producenterne standsede produktionen i to måneder i første kvartal af 2017, da lagrene nåede op på et niveau, der repræsenterede 67 % af den samlede produktion i NUP.
Over the last decade, Chinese producers have significantly increased production and added production capacity and continue doing so.
Ved udgangen af NUP havde de tre eksporterende producenter, der indgik i stikprøven, oplagret 23 mio. m2 på deres lagre (Unionen importerede 15 mio. m2 fra Kina i NUP).
The Chinese production capacity of ceramic tiles increased by nearly 30 % between 2011 and 2014, from 10,8 to 13,9 billion m2.
I betragtning af at Kina råder over en stor produktionskapacitet og således er i stand til at øge sine produktionsmængder med kort varsel, ville ophævelsen af de nuværende foranstaltninger kort sagt sandsynligvis medføre øget kinesisk lavprisdumpingimport på EU-markedet.
Moreover, the number of Chinese producers of ceramic tiles increased significantly by nearly 20 % between 2014 and 2016, from 1452 in 2014 to 1777.
De kinesiske eksportørers adfærd på tredjelandes markeder
Production capacity for the year 2016 was estimated at around 17 billion m2 by extrapolating the production capacity from the number of producing companies [10].
Kinesiske producenter eksporterer betydelige mængder af keramiske fliser til tredjelande uden for Unionen, navnlig Filippinerne, USA, Saudi-Arabien, Sydkorea, Indonesien, Thailand og Australien.
According to the same Chinese statistical source, the actual production increased from 8,7 billion m2 in 2011 to 11,1 billion m2 in 2016, that is 2,4 billion m2 over the period.
Kommissionen sammenlignede disse producenters gennemsnitspris for den pågældende vare på de vigtigste af ovennævnte eksportmarkeder i den nuværende undersøgelsesperiode med den gennemsnitlige eksportpris til EU-markedet.
However, the production of ceramic tiles did not increase with similar pace compared to the installed capacity of Chinese ceramic tiles production during that period: the production capacity increased by 6,2 billion m2 (from 10,8 billion m2 in 2011 to 17 billion m2 in 2016).
Sammenligningen blev foretaget på grundlag af oplysningerne fra den kinesiske eksportdatabase, hvor eksportværdierne er angivet i amerikanske dollar og på fob-basis.
Therefore, the spare capacity increased from 20 % in 2011 to 35 % at the end of 2016, equivalent to an increase of 3,8 billion m2.
Mængder er angivet i kilogram.
This spare capacity is several times higher than the total Union consumption which was approximately 879 million m2 during the RIP.
Priserne ved eksport til Unionen var betydeligt højere end priserne ved eksport til de øvrige vigtige eksportmarkeder.
Moreover, the information collected during the on-spot verification revealed that over the period 2013-RIP, the capacity utilisation of the verified exporting producers decreased from 74 % to 54 % and the number of employees went down by 25 %.
Gennemsnitsprisen ved eksport til Unionen var på omkring 0,46 USD/kg, mens gennemsnitsprisen ved eksport til de øvrige vigtige bestemmelsessteder var på omkring 0,34 USD.
Producers stopped production during two months during the first quarter 2017 as stocks reached a level, representing 67 % of the total RIP production.
Ifølge den kinesiske eksportdatabase ville salgspriserne til resten af verden blive nedsat yderligere efter NUP.
At the end of the RIP, the three sampled exporting producers had stocked in their warehouses 23 million m2 (during the RIP, Union imported from China 15 million m2).
I andet halvår af 2016 faldt gennemsnitspriserne ved eksport til de vigtigste eksportmarkeder i forhold til eksportpriserne i NUP (– 37 % for Filippinerne, – 26 % for Saudi-Arabien, – 22 % for USA og omkring – 13 % for Sydkorea og Australien).
In summary, in view of the fact that China has a large production capacity available and thus the ability to increase its production volumes at short notice, the repeal of the current measures would likely result in an increase of Chinese low-priced dumped imports in the Union market.
Den anslåede efterspørgsel i Unionen er en brøkdel af den tilgængelige uudnyttede kapacitet på det kinesiske hjemmemarked.
Chinese producers export significant quantities of ceramic tiles to third countries other than the Union, in particular the Philippines, USA, Saudi Arabia, South Korea, Indonesia, Thailand and Australia.
På nuværende tidspunkt er gennemsnitsprisen på EU-markedet (0,46 USD/kg) også højere end den kinesiske eksportpris (0,34 USD/kg) på de vigtigste eksportmarkeder.
The Commission compared the average price of the product concerned by these producers to the main export markets mentioned above during the review investigation period with the average export price to the Union market.
Det er derfor sandsynligt, at de kinesiske producenter ville forsøge at øge deres salg til Unionen ved at udnytte den kapacitet, de råder over, hvis foranstaltningerne fik lov til at udløbe.
That comparison was made on the basis of the information provided by the Chinese Export Database, where export values are expressed in US dollar and on FOB basis.
Konklusion vedrørende dumping og sandsynlighed for fortsat dumping
Quantities are expressed in kilogram.
Undersøgelsen viste, at priserne ved eksport fra Kina af keramiske fliser til Unionen og til Kinas vigtigste eksportmarkeder lå under den normale værdi, der var blevet fastsat i NUP.
Export prices to the Union were significantly higher compared to the other main export markets.
Desuden steg både produktionskapacitet og produktion fortsat i Kina.
The average export price to the Union was around USD 0,46 per kilo while average prices were around USD 0,34 per kilo to the other main destinations.
På det grundlag og i fraværet af bemærkninger fra interesserede parter vurderede Kommissionen, at der sandsynligvis ville blive eksporteret betydelige mængder af kinesiske keramiske fliser til Unionen til dumpingpriser, i tilfælde af at foranstaltningerne fik lov til at udløbe.
Attractiveness of the Union market
D. EU-ERHVERVSGRENEN
The estimated Union demand is a fraction of the available spare capacity of the Chinese domestic market.
EU-erhvervsgrenen har ikke gennemgået større strukturelle ændringer siden den oprindelige undersøgelse.
Before the introduction of the measures, the Union was a traditional export market for China.
Erhvervsgrenen er fortsat særdeles fragmenteret, og de små og mellemstore virksomheder udgør tilsammen en stor del af markedet (66 % på grundlag af produktionsmængden i 2015).
In the original investigation, the Commission found that Chinese imports had reached 65 million m2 annually on average, more than three times their current level of exports to the EU.
Samme vare blev fremstillet af omkring 500 EU-producenter i den nuværende undersøgelsesperiode.
Currently, the average price in the Union market (USD 0,46/kg) is also higher than the Chinese export price (USD 0,34/kg) in its main export markets.
De udgør »EU-erhvervsgrenen« i den i grundforordningens artikel 4, stk. 1, omhandlede betydning.
It is therefore likely that the Chinese producers will try to increase their sales using their available capacities to the Union if the measures were allowed to lapse.
Som beskrevet i betragtning 20 tog Kommissionen hensyn til den høje grad af fragmentering af EU-erhvervsgrenen, da den udtog en stikprøve af EU-producenterne, således at virksomheder fra hver sektor var repræsenteret.
Conclusion on dumping and likelihood of continuation of dumping
For at afspejle den respektive andel (vægt) af hvert segment i den samlede EU-produktion og for at give et repræsentativt billede af situationen i EU-erhvervsgrenen anvendte Kommissionen den respektive andel (vægt) til at veje visse mikroøkonomiske indikatorer (se betragtning 144) for de virksomheder, der indgik i stikprøven, i det specifikke segment i overensstemmelse med den metode, der blev anvendt i den oprindelige undersøgelse.
The investigation showed that the prices of Chinese exports of ceramic tiles to the Union and to the PRC's main export markets were below the normal value established during the RIP.
Vægtene blev fastsat på grundlag af oplysninger indgivet af ansøgeren, nemlig produktionsmængder i 2015 for virksomheder beliggende i de lande, der repræsenterede 79 % af EU-produktionen [11].
Furthermore, the production capacity and production were still increasing in China.
Vægtene var som følger: Virksomheder fra sektoren med små virksomheder med en produktion på under 5 mio. kvadratmeter repræsenterede 41 % af den samlede EU-produktion, virksomheder fra sektoren med mellemstore virksomheder med en produktion på mellem 5 og 10 mio. kvadratmeter repræsenterede 25 % af den samlede EU-produktion, og virksomheder fra sektoren med store virksomheder repræsenterede 34 % af den samlede EU-produktion.
Their export volume was rather stable and there are no indications that the Chinese domestic consumption would be able to absorb the enormous quantities produced and in stocks.
E. SITUATION PÅ EU-MARKEDET
Nor have interested parties been able to explain how these quantities could be absorbed otherwise without posing a threat to the Union.
EU-forbruget
On that basis and in absence of any comments from interested parties, the Commission considered it is likely that significant volumes of Chinese ceramic tiles would be exported to the Union at dumped prices in case the measures were allowed to lapse.
EU-forbruget blev fastsat ved at tilføje netto-EU-salget til importen fra Kina og tredjelande.
D. UNION INDUSTRY
Produktionsmængderne var baseret på Eurostat-data og data fra CET-medlemmerne.
The Union industry did not undergo major structural changes since the original investigation.
I den betragtede periode udviklede EU-forbruget sig som følger:
The industry is still highly fragmented, and the small and medium-sized companies collectively represent an important share of the market (66 % based on the production volume in 2015).
Tabel 1
The like product was manufactured by around 500 Union producers during the review investigation period.
Kilde: Eurostat, CET.
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
NUP
As described in recital (20), the Commission took into account the high fragmentation of the Union industry when choosing a sample of the Union producers, so that companies from each sector were represented.
Mængde (1000 m2)
To reflect the respective share (weight) of the each segment in the total Union production and in order to draw a representative picture of the situation of the Union industry, the Commission used the respective share (weight) to weigh certain microeconomic indicators (see recital (144)) of the sampled companies in the specific segment, in accordance with the methodology used in the original investigation.
Indeks (2013 = 100)
The weights were established on the basis of data provided by the applicant, namely production volumes in 2015 of companies situated in the countries representing 79 % of the Union production.
EU-forbruget steg i den betragtede periode.
The weights were as follows: companies from the sector of small companies with a production of less than five million square metres represented 41 % of the total Union production; companies from the sector of medium-sized companies with production between five and ten million metre square represented 25 % of the total Union production and companies from the sector of large companies represented 34 % of the total Union production.
Den største stigning (12 %) forekom mellem 2013 og 2014 fra 750 mio. m2 til omkring 837 mio. m2.
E. SITUATION ON THE UNION MARKET
I den betragtede periode steg forbruget samlet set med 17 % fra 750 mio. m2 til omkring 879 mio. m2 i NUP.
Union consumption
I forhold til den periode, der blev undersøgt i den oprindelige undersøgelse, var forbruget imidlertid fortsat 37 % mindre i NUP end i 2007, hvor det var på omkring 1,4 mia. m2.
Union consumption was established by adding the net Union sales to imports from the PRC and third countries.
Faldet i forbruget efter 2007 var forårsaget af en nedgang i forbruget på hjemmemarkedet som følge af krisen i euroområdet og den deraf følgende betydelige recession i bygge- og anlægssektoren [12].
The production volumes were based on Eurostat data and data obtained from the CET members.
Import fra Kina til Unionen
During the period considered the Union consumption developed as follows:
Mængde, pris og markedsandel for import fra Kina
Table 1
Mængderne og markedsandelen for importen var baseret på Eurostat-data.
Source: Eurostat, CET
I den betragtede periode udviklede mængden og markedsandelen for importen fra Kina sig som følger:
RIP
Tabel 2
Volume (thousand m2)
Mængde og markedsandele for importen fra Kina
Index (2013 = 100)
Kilde: Eurostat.
The Union consumption increased over the period considered.
Importmængde (1000 m2)
The largest increase (12 %) occurred between 2013 and 2014 from 750 million m2 to around 837 million m2.
Markedsandel (%)
Overall over the period considered the consumption increased by 17 % from 750 million m2 to around 879 million m2 in the RIP.
Som følge af indførelsen af antidumpingtold faldt importen af keramiske fliser fra Kina betydeligt [13].
Compared to the period examined in the original investigation, the consumption was however still 37 % less in the RIP than in 2007 when it was around 1,4 billion m2.
Ikke desto mindre var der fortsat import fra Kina på EU-markedet, og den repræsenterede i NUP en importmængde på omkring 15 mio. m2 og en markedsandel på 1,7 %.
The drop in consumption after 2007 was caused by a contraction in domestic consumption following the Eurozone crisis and the significant ensuing recession of the construction sector.
Importmængderne fra Kina faldt med 34 % i NUP i forhold til 2013 fra næsten omkring 22,7 mio. m2 til omkring 15 mio. m2.
[12]
Markedsandelen for importen fra Kina faldt fra 3,2 % i 2013 til omkring 1,7 % i NUP.
Import from the PRC to the Union
Importpris og prisunderbud
Volume, price and market share of imports from the PRC
I den betragtede periode udviklede gennemsnitsprisen ved import fra Kina sig som følger:
The volumes and market share of imports were based on Eurostat data.