natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hvis rentabiliteten for EU-producenter i segment 1 og 2 (indirekte) blev påvirket af billig import af varer i segment 3, ville man desuden forvente en udvikling i rentabiliteten svarende til udviklingen i rentabiliteten for EU-producenter i segment 3.
Tier 3 is loss-making in the investigation period (– 0,4 %).
Kommissionen fandt, at dette ikke var tilfældet.
The losses for the SMEs were particularly pronounced (– 6,1 % in the investigation period).
Mens rentabiliteten i segment 1 og 2 faldt mellem 2015 og 2016, blev rentabiliteten for producenter i segment 3 derimod firedoblet fra 0,5 % til 2,7 % i samme periode.
In tier 3, the net cash flow decreased significantly by 62 % and the return on investments decreased from 7,6 % to 2,5 % over the period considered.
Kort sagt hævder disse parter, at der ikke var nogen sammenhæng i udviklingen i rentabiliteten for segment 3 og rentabiliteten for segment 1 og 2.
Table 19
Hvad angår udviklingen i salgspriserne, viste det sig, at det var korrekt, at oplysningerne i oplysningsdokumentet viste et fald i salgspriserne på 9 % (segment 1) og 12 % (segment 2) i den betragtede periode.
Tier 3 Profitability, cash flow, investments and return on investments
Denne nedadgående tendens kan ikke tilskrives importen af varer fra Kina i segment 3 af følgende årsager.
At definitive stage, following the comments from the parties on the weighting methodology (recitals (694) to (717)), the profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover) for tier 3 was revised accordingly.
Først og fremmest erkendte Kommissionen i andre afsnit af oplysningsdokumentet, at produktionsomkostningerne (som følge af et fald i råmaterialepriserne) faldt i løbet af undersøgelsesperioden, selv om dette ikke syntes at være blevet taget i betragtning ved udarbejdelsen af dens omvendte kaskade-teori.
As shown in Table 20 below, with the revised weighting, the conclusions based on the trends at preliminary stage remain valid for tier 3:
For så vidt angår segment 1, faldt produktionsomkostningerne med 9 %, nøjagtigt det samme fald som for salgspriserne.
Table 20
Tilsvarende faldt produktionsomkostningerne for segment 2 med 9 %.
Tier 3 profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turn-over)
De interesserede parter påstod med andre ord, at det fald i priserne, som Kommissionen observerede, fuldt ud (for segment 1) og for 75 procents vedkommende (segment 2) kunne forklares med faldet i produktionsomkostningerne.
Profit margin as in Table 18 (% of sales turn-over)
De hævder, at det også fremgår af den omstændighed, at da produktionsomkostningerne steg mellem 2016 og undersøgelsesperioden, gjorde salgspriserne det også.
Profit margin with revised weighting (% of sales turn-over)
For det andet skete der et skift over mod mindre dæk på EU-markedet.
Regarding the investments, the China National Tire Group and Pirelli claimed that the investigation contradicted the figures provided by the complainant.
Prisen pr. enhed for mindre dæk er lavere end for større dæk, og dette forklarer en del af faldet i salgspriserne i den betragtede periode.
The Giti Group claimed that the profitability of the Union industry as a whole was understated because the Commission tinkered with the data of the sampled Union producers to increase the importance of tier 3 data.
Disse interesserede parter hævder, at Kommissionen ikke tog hensyn til denne udvikling.
The Giti Group also claimed that the only segment of the industry with deteriorating (and low) profit margins was the tier 3 segment.
Kommissionen fandt, at den manglende sammenhæng i udviklingen i rentabiliteten for de forskellige segmenter kan forklares ved den måde, som indkøbsbeslutningerne blev truffet på.
This segment of the market, however, accounted for only 20 % of the total Union sales/consumption.
Der er en vis forsinkelse på grund af varens art og de valgmuligheder, brugeren har afhængigt af situationen.
The China National Tire Group and Pirelli considered that the Union industry is in general very profitable, clearly positive in tier 1 and positive in the tier 2 segment.
Brugerens valgmuligheder vil rent faktisk afhænge af, om han allerede har et dæk, og, i så fald, om dækket kan regummieres eller ej, den relative prisforskel mellem de forskellige valgmuligheder, der er til rådighed, osv. Hvis brugeren skal købe et dæk, vil han eksempelvis træffe sin beslutning på grundlag af hele den vifte af valgmuligheder, der er til rådighed.
Regarding the comment on the methodology for calculating the profitability, the Commission explained in recitals (691) to (717) the methodology applied for the weighting of the microeconomic indicators to reflect the economic reality of the Union producers.
Hvis brugeren allerede har et regummierbart dæk, vil omkostningerne ved at regummiere dækket dog konkurrere med omkostningerne ved at købe et nyt dæk i segment 3 fratrukket indtægterne ved salg af karkassen.
It also noted that the profitability of all tiers deteriorated from 2014 to the end of the investigation period and that the absolute figures on profitability had to be read in conjunction with its findings on the inter-connection between tiers.
De oplysninger, som Kommissionen har indsamlet vedrørende de forskellige størrelser, der blev forhandlet på EU-markedet i den betragtede periode, støttede desuden ikke påstanden om, at priserne og omkostningerne var lavere på grund af den relativt stærkere tilstedeværelse af mindre dæk på markedet.
Therefore, the Commission rejected those claims.
Oplysningerne viste rent faktisk, at varesammensætningen på markedet var stabil og fortsat var koncentreret om de vigtigste dimensioner.
Interconnection between the tiers
Desuden kunne en sådan reduktion af varens gennemsnitlige størrelse ikke findes i Eurostats data om import fra Kina, som derimod afslørede, at vægten på importerede dæk fra Kina steg med 3 % mellem 2014 og undersøgelsesperioden.
The Union market for tyres for buses or lorries has been strongly affected by the economic crisis.
Omvendt bemærkede Kommissionen de generelle strukturelle tilpasninger, som EU-erhvervsgrenen havde foretaget for at reducere omkostningerne som følge af den »afsmittende virkning« mellem de forskellige segmenter, der er tale om.
As the consumption of tyres is intrinsically linked to the purchase of new vehicles and of kilometres travelled by the fleets, it is very dependent on the overall economic activity.
Nogle af de interesserede parter hævdede, at der var tale om en betydelig import (svarende til en markedsandel på 11,9 %, en stigning på over 1 % sammenlignet med 2014) fra andre lande og at denne import foregik til faldende priser (i den betragtede periode faldt den gennemsnitlige importpris med 17 %).
Any variation in the economic activity, and notably of the volume of goods transported by road, is reflected directly in the tyre sales.
Deres prisfastsættelse tydede også på, at denne import var rettet mod segment 1 og/eller 2.
In a period when lorries are used less, acquisition of new lorries or replacement of lorries tyres becomes less necessary and therefore the tyres market declines.
Igen ville en sådan situation teoretisk set undergrave Kommissionens teori.
As retreaders are under strong pressure, closure of plants and workshops have been increasingly numerous as set out in recital (741).
Under alle omstændigheder bemærkede denne part, at hvis der ikke blev foretaget en undersøgelse af importmængderne (og importpriserne) for dæk i segment 1 og 2 fra andre lande, ville det være umuligt at afgøre, om Kommissionens teori er faktuelt korrekt.
Due to the lack of available local facilities, it becomes less possible to retread a high-quality worn out tyre.
Med hensyn til denne påstand fandt Kommissionen, at den analyse, som blev fremført af Giti-gruppen, var mangelfuld, da den forudsatte, at al import blev solgt direkte til de første uafhængige kunder i Unionen.
Consequently, the purchase of a high-quality tyre with the option of multiple retreadings becomes less attractive.
Denne teori tager ikke højde for, at de gennemsnitlige priser kan blive påvirket af, at en del af denne import sælges til interesserede forretningsmæssigt forbundne parter.
In light of these developments and in the face of low-priced imports of tier 3 tyres, which accounted for most of the Chinese imports, Union producers of new tyres have no option but to strengthen their presence in tier 3, too.
Desuden indeholdt importstatistikkerne ikke en gennemsnitlig pris pr. segment, og Kommissionen var således ikke i stand til at undersøge importpriserne opdelt efter segment, sådan som Giti-gruppen havde anmodet om.
Finally, the intersegment competition is also clear from the impact of the prices in the lower tiers on the pricing in the higher tier.
Den foreslåede analyse kan derfor ikke foretages med de oplysninger, som Kommissionen hidtil har kunnet indsamle i løbet af undersøgelsen, eller som blev modtaget fra interesserede parter, og den blev således afvist.
In the Union, prices of tier 1 tyres have felt the pressure of cheap imports.
Kommissionen afviste derfor de påstande, som de interesserede parter havde fremført, og bekræftede sine oprindelige konklusioner.
The complainant claimed that the impact was all the more obvious in regional areas where tier 3 tyres were more present (i.e. in these areas tier 1 tyres were typically priced at lower levels than in other areas of the Union which highlights the competitive impact of tier 3 tyres on tier 1 tyres).
Konklusion vedrørende skade
This means that economic operators appear to have shifted part of their purchase from tier 1 or tier 2 tyres to tier 3 tyres, showing that competition takes place across the different segments.
Samlet set viser skadesindikatorerne, at EU-erhvervsgrenen som helhed har været under massivt pres.
The table below shows the share per tier in the Union consumption in 2012 and in 2016.
Der var en reduktion i produktionskapaciteten, investeringerne og beskæftigelsen i undersøgelsesperioden og et betydeligt tab af markedsandel på trods af faldende salgspriser.
In that period, Union consumption increased by around 3,8 million items, and over 90 % of such increase was in tier 3 (around 3,6 million items).
Importen af den pågældende vare vandt markedsandele på bekostning af EU-erhvervsgrenen, uanset segmenteringen, hvilket resulterede i mere end 4200 tabte arbejdspladser.
This resulted in a tilt of the relative importance of tier 3, which increased from 27 % to 39 % of total Union consumption.
Selv om rentabiliteten stadig lå på omkring 14 % for erhvervsgrenen som helhed, faldt den med 1,7 procentpoint mellem 2014 og undersøgelsesperioden, og med 3,2 procentpoint mellem 2015 og undersøgelsesperioden.
Table 21
Det blev også fastslået, at importen fra Kina i betydelig grad underbød EU-erhvervsgrenens priser, hvilket igen tydede på en direkte og væsentlig indvirkning på de forværrede resultater og den faldende kapacitet, produktion, beskæftigelse og tilbagegangen i andre skadesindikatorer for EU-erhvervsgrenen.
Union consumption split per tier in years 2012 and 2016
Den negative udvikling var kraftigst i segment 3, hvor mange små og mellemstore regummieringsvirksomheder måtte trække sig ud af markedet og ikke kunne drage fordel af det økonomiske opsving i sektoren, som i sidste ende kun kom lavprisimporten til gode.
Source: ETRMA and Eurostat Comext.
Det skal bemærkes, at de virksomheder, der primært er aktive i segment 3, tegner sig for omkring 20 % af den samlede EU-produktion.
Union Consumption
Tabene i segment 3 er ikke i længden holdbare, og dette bringer hele Unionens regummieringsaktivitet i fare.
Tier 1
Desuden påvirkede virkningerne af pristrykket også priserne i de højere segmenter.
Tier 2
Det voksende pristryk fra dæk i segment 3, der skyldtes lavprisimporten, påvirkede primært dæk i segment 3, og har også udløst en lignende udvikling i segment 2, hvor salgspriserne faldt med 12 % i den betragtede periode, og selv priserne for dæk i segment 1 måtte reduceres med 9 % for at forblive konkurrencedygtige.
Tier 3
Som følge af den indbyrdes påvirkning af priserne mellem segmenterne led selv det mest konkurrencedygtige segment 1 under pristrykket fra den omvendte kaskadeteori på tværs af de tre segmenter, som beskrevet i det foregående kapitel.
On the basis of the information collected, the Commission determined that, in the past, tier 1 tyres set the price benchmark for the others tiers.
Dette resulterede i industriel udtømning, tab af værdi i hele forsyningskæden for alle tre segmenter og en forringelse af kvaliteten af de dæk, der er til rådighed på EU-markedet.
The main Union producers concentrated in tiers 1 and 2, where tyres were/are designed to have a long life cycle and to be retreadable.
Desuden har den intensive priskonkurrence i alle tre segmenter haft negative konsekvenser for kapacitetsudnyttelsen og har ført til voksende lagerbeholdninger hos erhvervsgrenen, kombineret med mindre likviditet og færre investeringer.
Consumers valued these physical and performance properties and were willing to pay higher prices for these properties.
Endelig vil tabet af regummieringsindustrien i Unionen også påvirke den fortjeneste, som de virksomheder, der er aktive i segment 1 og 2, kan opnå.
However, information available to the Commission showed that the above mentioned pricing trend changed and a ‘reverse-cascading effect’ started with tier 3 prices inversely affecting tier 1.
Klagerne hævdede desuden, at der var en risiko for yderligere forværring af skaden.
Of note, most of the low-priced imports relate to tier 3 where the Union producers suffered losses during the investigation period.
Efter deres opfattelse var der blevet indført adskillige foranstaltninger på andre eksportmarkeder, som kunne medføre øjeblikkelig handelsomlægning.
On the basis of above the Commission concluded that that there is symbiotic relationship between the different tiers, where price pressure on tier 3 also affects the prices in the other tiers.
EU-producenterne er angiveligt også truet på deres eksportmarkeder, eftersom nogle lande såsom Tyrkiet har indledt en beskyttelsesundersøgelse.
Interested parties generally accepted the principle of a market segmentation into three tiers.
Risikoen for forværring er også forbundet med den massive overkapacitet i Kina, hvor den uudnyttede kapacitet udgør ca. 40 % af den nuværende eksport fra Kina.
As described in recitals (86) to (91), in the Union market, the brands were positioned in one of the three tiers.
Klagerne frygtede også en strukturel indvirkning på EU-markedet for dæk, når de ekstra omkostninger ved køb af kvalitetsdæk bliver sværere og sværere at retfærdiggøre, hvis muligheden for at regummiere dæk af høj kvalitet flere gange forsvinder sammen med regummieringsindustrien.
Tyres in all tiers were generally sold through common sales channels.
Derudover forudser de en fortsat forbedring af kvaliteten af dæk fra Kina.
There were a number of interested parties that challenged the findings on the interconnection between the tiers.
Dette ville til gengæld sandsynligvis tvinge EU-erhvervsgrenen til at satse på dæk af lavere kvalitet, der kræver begrænsede investeringer i forskning og udvikling, hvilket yderligere ville påvirkede deres regummierbarhed.
The CRIA and the CCCMC claimed that the idea that the prices in tier 3 would drive the pricing in tiers 1 and 2 (recitals (792) to (796)) is baseless and that the Commission failed to give any reason for this alleged impact.
Giti-gruppen hævdede, at regummieringsvirksomhedernes forbedrede resultater kan have meget at gøre med stigningen i omkostningerne til råmaterialer snarere end indførelsen af foreløbige antidumpingforanstaltninger.
Even assuming that the aforementioned findings were correct, none of these could lead to the conclusion that prices in tier 3 would have an impact on prices in tiers 1 and 2.
Kommissionen fandt ingen beviser, der skabte forbindelse mellem udviklingen i omkostningerne til råmaterialer og den stigning i ordretilgangen, som regummieringsvirksomhederne indberettede.
They also claimed that the prices of tyres are led by the cost of raw materials and that it was incorrect that competition takes place across the different segments.
Hvad angår EU-erhvervsgrenens rentabilitet, anerkendte Kommissionen de kritiske bemærkninger fra China National Tire-gruppen om, at segment 3 var tabsgivende i undersøgelsesperioden (-0,7 %), mens rentabiliteten for segment 1 og 2 var tocifret.
They contended that the Commission simply refers to ‘the impact of the prices in the lower tiers on the pricing in the higher tier’ (recital (792)), echoing the complainant without any supporting evidence.
Kommissionen var dog ikke enig i konklusionen om, at denne indikator, der viste en forskel i rentabiliteten afhængigt af segmenterne, kunne modsige konklusionen om, at EU-erhvervsgrenen som helhed havde lidt væsentlig skade.
The Giti Group submitted that the Commission's reverse-cascading theory was not supported (and was in fact contradicted) by the facts on the record.
Det fremgår af alle relevante indikatorer, at EU-erhvervsgrenen har lidt væsentlig skade i segment 3.
In this connection, the Giti Group also recalled that the Complaint itself had stated that: ‘Actors, pricing, competition and strategies vary significantly from one segment to the other and a decisive factor on one segment might be irrelevant on another.
Ud over den negative fortjenstmargen var der et betydeligt fald i beskæftigelsen, især for regummieringsbranchen.
While direct competition may exist between extremities of segments, intersegment competition is mostly the result of a strategic choice between quality and price’.
Underbudsniveauet på 31 % er markant i segment 3, hvor mængdeeffekten af konkurrencen fra de kinesiske varer er mest udtalt.
As mentioned in recital (637), the Commission produced a note for the file containing the basis for concluding that there is interconnection between tiers.
Som det fremgår af tabel 18, er der en markant og konstant (år efter år) udvikling i retning af salg af nye dæk i segment 3 blandt EU-producenterne.
This conclusion was based on a number of elements.
I 2016 var EU-salget på 5 mio. dæk i segment 3, jf. tabel 18.
The first one is that competition across tiers takes place at the moment a purchase is decided.
I den forbindelse fastholdt Kommissionen, jf. afsnit 4.3, at der er en stærk indbyrdes forbindelse mellem segmenterne med en omvendt kaskadevirkning.
The purchaser then has the option to choose;
I modstrid med bemærkningerne fra mange interesserede parter er der kun ét marked for dæk set fra EU-producenternes synspunkt, og disse opdeler det i tre segmenter, hovedsagelig af hensyn til markedsføringsstrategien og på grund af kvalitetsforskellene.
a tier 1 tyre, with greater durability, the latest technology and the best performance, at a higher initial price, or
Dette betyder, at EU-producenterne tager højde for udviklingen i alle tre segmenter.
a tier 2 tyre, often made by premium tyre makers, with a greater durability than tier 3 brands and lower cost than premium brands, at a higher initial price than tier 3 tyres, or
Pris- og mængdepresset i segment 3 har således direkte virkninger for også de øvrige to segmenter, jf. betragtning 798 ff.
tier 3 tyre, with the lowest upfront cost, but the least durability and lowest performance.
Desuden valgte forbrugerne af dæk blandt dæk fra alle tre segmenter.
This decision, translated into prices, results in a two-fold analysis: the upfront payment and overall cost per tyre.
De afvejer deres vilje til at betale en højere pris med dækkenes forventede levetid og de dermed forbundne omkostninger.
Regarding the upfront payment, the tier 1 tyres are the ones that involve a higher investment.
Producenternes og forbrugernes adfærd bekræfter således, at der er en stærk indbyrderes forbindelse mellem segmenterne.
At the same time, on a cost per tyre per km basis, they have the lowest cost.
Den konstaterede ændring i retning af segment 3 udøver følgelig også et konstant pres på de to andre segmenter.
The variables are exactly opposite for tier 3 tyres, where the upfront payment is the lowest, but the cost per tyre per km is the highest.
I den forbindelse bemærkede Kommissionen endvidere, at den subsidierede import hovedsageligt vedrører segment 3.
Another element that played a critical role was the common sales channels, which usually display the tyres of different tiers together for sale, facilitating the dynamic of the interconnection between tiers.
I lyset af den indbyrdes forbindelse mellem segmenterne og den stigende betydning af segment 3 fandt Kommissionen, at de negative tendenser, der allerede er observeret for EU-erhvervsgrenen som helhed, kun kan fortsætte i den nærmeste fremtid.
The Commission also noted that the claim regarding the cost of raw materials was not supported by evidence.
Risikoen for yderligere forværring af skaden dokumenteres også af den trettende femårsplan for udviklingen af den kemiske og petrokemiske industri i Kina, som fokuserer på teknologisk innovation, strukturelle tilpasninger og grøn udvikling.
The Commission referred to the development in Union sales of the different tiers, relying, in this regard, on a table provided by interested parties (Prometeon/Pirelli).
Denne plan gælder for dækindustrien, og Kommissionen har fundet et betydeligt antal subsidieordninger.
This table was labelled as ‘Estimated evolution of Union sales for Union producers members of ETRMA’.
De understøtter den kendsgerning, at de kinesiske eksporterende producenter har den strukturelle fordel, der skal til for at bevæge sig længere op i værdikæden, med fortsat adgang til billig finansiering.
The CRIA and the CCCMC claimed that the figures differed from the Union sales as established by the Commission.
Hvis dæk af høj kvalitet fra Kina fik lov at konkurrere mere og mere med EU-dæk til subsidierede priser, ville dette reducere margenerne for Unionens dækindustri og dermed EU-erhvervsgrenens evne til at investere og innovere.
The Commission examined the claim and requested a clarification from ETRMA.
Dette ville til gengæld sandsynligvis tvinge EU-erhvervsgrenen til at satse på dæk af lavere kvalitet, der kræver begrænsede investeringer i forskning og udvikling, hvilket yderligere ville påvirke deres regummierbarhed og således skade alle tre segmenter.
ETRMA explained that the data in the table disclosed was erroneously labelled.
På grund af den skadelige situation i segment 3 og den omvendte kaskadevirkning for segment 2 og 1, der kan konstateres på nuværende tidspunkt, fastholdt Kommissionen derfor sin konklusion om, at erhvervsgrenen som helhed har lidt væsentlig skade, jf. grundforordningens artikel 8, stk. 4.
The data contained in the table disclosed in fact concerned the evolution of the Union replacement market of new tyres (Table 22 below).
Kommissionen konkluderede derfor, at EU-erhvervsgrenen som helhed har været under massivt pres.
According to that data, there was a clear and rapidly growing interest of Union producers in the lower price, tier 3 segment of the market.
Der var en reduktion i produktionskapaciteten, investeringerne og beskæftigelsen i den betragtede periode og et bemærkelsesværdigt tab af markedsandel på trods af det løbende fald i salgspriserne.
Table 22
Importen fra Kina underbød i væsentlig grad EU-erhvervsgrenens priser.
Estimated evolution of Union replacement market of new tyres
Rentabiliteten for EU-erhvervsgrenen som helhed faldt også og endda endnu hurtigere hen imod slutningen af den betragtede periode.
Source: Prometeon Tyre Group and Pirelli (Hearing presentation by Prometeon Tyre Group and Pirelli, 9 April 2018 (Filing system number: t18.007993)).
Desuden steg lagerbeholdningerne af alle typer dæk, navnlig i undersøgelsesperioden, med en negativ indvirkning på EU-erhvervsgrenens finansielle situation.
estimate 2018
Mange små og mellemstore regummieringsvirksomheder indstillede produktionen og kunne ikke drage fordel af det økonomiske opsving.
Tier 1 + Tier 2 (in million)
Kommissionen tillagde også bemærkningerne fra AIRP, Bundesverband Reifenhandel und Vulkaniseur-Handwerk (henholdsvis den italienske og den tyske sammenslutning af regummieringsvirksomheder) eller Banden Plan Europa B.V.
Tier 3 (in million)