natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For at kunne anvende markedsøkonomiprincippet i denne sag skal KFBG/DMG's adfærd som underskriver af aftalen om lufthavnstjenester med Ryanair og markedsføringsaftalerne med AMS og LV sammenlignes med adfærden for en hypotetisk markedsøkonomisk investor med ansvar for driften af KLU.
In April 2003 the State of Carinthia took over the shares of the Republic of Austria.
Analysen af den omhandlede transaktion skal omfatte en vurdering af det udbytte, som denne hypotetiske markedsøkonomiske investor, der handler med rentabilitet for øje, kunne forvente af markedsføringstjenesterne.
Since 2003 the shares were therefore held by the State of Carinthia 80 % and Klagenfurt city 20 %.
I denne forbindelse skal der ikke som sådan tages højde for disse tjenesters generelle virkning på turismen og den økonomiske aktivitet i regionen.
KFBG/DMG must thus be considered public undertakings within the meaning of Article 2(b) of Commission Directive 2006/111/EC whose funds are State resources.
Kun tjenesternes virkning på lufthavnens rentabilitet skal tages i betragtning, da den er en hypotetisk markedsøkonomisk investors eneste hensyn.
The 2002 agreements with Ryanair, AMS and LV are also imputable to the State.
Markedsføringstjenesterne skulle således stimulere passagerantallet på de ruter, der er omfattet af markedsføringsaftalerne og de tilsvarende aftaler om lufthavnstjenester, da disse tjenester har til formål at promovere disse ruter.
First, this was declared by Austria with the explanation that the State of Carinthia was involved in the conclusion of all marketing agreements between KFBG/DMG and the airlines.
For lufthavnsoperatøren kan en stigning i passagertallet føre til en stigning i indtægterne fra visse lufthavnsafgifter og fra anden virksomhed end luftfart, f.eks. fra parkeringsafgifter, restauranter og andre forretninger.
More generally, the State of Carinthia was kept informed about the evolution related to all agreements via the management and supervisory boards of KFBG and DMG.
Der kan således ikke herske tvivl om, at en markedsøkonomisk investor, som skulle drive KLU i stedet for KFBG/DMG, ville have taget denne positive virkning i betragtning under sine overvejelser vedrørende markedsføringsaftalen og den tilsvarende aftale om lufthavnstjenester.
The State of Carinthia saw the conclusion of the different agreements as being in the interest of Carinthia.
I det foreliggende tilfælde ville den markedsøkonomiske investor have vurderet den pågældende flyrutes indvirkning på de fremtidige indtægter og udgifter og ville i denne sammenhæng have anslået antallet af passagerer, som ville rejse på denne rute.
Second, the State of Carinthia financed the marketing costs occurred through the marketing agreements concluded by KFBG/DMG.
Disse ville have afspejlet markedsføringstjenesternes positive virkning.
Austria also explicitly confirmed this involvement with reference to the 2002 agreements with Ryanair and AMS.
Derudover ville virkningen være blevet vurderet for hele den planlagte driftsperiode for de pågældende ruter som anført i aftalerne om lufthavnstjenester og markedsføringsaftalerne.
This participation and involvement of the government in the 2002 agreements is further confirmed by the minutes of the meetings of the government of the State of Carinthia, in which the conclusion of the air service agreements as well as the marketing agreements were discussed.
Når en lufthavnsoperatør indgår en aftale om promovering af visse flyruter, anslår vedkommende sædvanligvis belægningsgraden (eller belægningsfaktoren) for de pågældende ruter og lægger den til grund for vurderingen af de fremtidige indtægter.
Further, the costs of these 2002 agreements were borne by the State of Carinthia and the City of Klagenfurt (see Section 7.1), a financing by the State which was agreed prior to the conclusion of the agreement with the airline and which required that the State of Carinthia at least implicitly agrees with the agreements.
Kommissionen er enig med Ryanair på dette punkt, dvs. at markedsføringsaftaler ikke kun genererer udgifter for lufthavnsoperatøren, men også giver dem fordele.
The organic structure and influence chain is a further indicator of imputability of the conclusion of the agreement package to the State.
Desuden er det nødvendigt at få klarlagt, om en hypotetisk markedsøkonomisk investor, som skulle drive KLU i stedet for KFBG/DMG og delstaten, med rimelighed kunne forvente og ville sætte tal på andre fordele end dem, der kan henføres til den positive indvirkning på passagertallet på de flyruter, der er omfattet af markedsføringsaftalen i den driftsperiode, der er fastsat for de pågældende ruter i markedsføringsaftalerne eller aftalen om lufthavnstjenester.
As described in recitals 228 to 232, the decisions of the State of Carinthia and the city of Klagenfurt were imputable to the State.
Ryanair konstaterede i denne undersøgelse, at markedsføringstjenester kan have varig positiv indvirkning på passagertrafikken i lufthavnen, også efter udløbet af markedsføringsaftalerne.
Both shareholders of KFBG appointed the supervisory board of KFBG/DMG (which in turn appointed the management) with the result that the supervisory board (and management) of KFBG also represented the proportions of the political parties represented in the government of the State of Carinthia.
I denne forbindelse bør det først og fremmest bemærkes, at lufthavnsoperatøren overhovedet ikke overvejede eller kvantificerede de mulige positive virkninger, som markedsføringsaftalerne kunne have for andre flyruter end de ruter, der er omhandlet af aftalerne, eller muligheden for, at disse virkninger fortsat ville gøre sig gældende efter aftalernes udløb.
The state of Carinthia and the city of Klagenfurt, as the sole shareholders of KFBG/DMG and by appointing the supervisory boards of KFBG/DMG (which in turn appoint the management), can be presumed to have a dominant influence over KFBG/DMG, and can control its resources.
Østrig foreslog desuden ikke en metode til at anslå den værdi, som en hypotetisk markedsøkonomisk investor, som skulle drive KLU i stedet for KFBG/DMG, kunne have tillagt sådanne virkninger, når vedkommende skulle vurdere, hvorvidt det ville være hensigtsmæssigt at indgå aftalerne i 2002.
When concluding the agreements with Ryanair, KFBG also actively represented the State of Carinthia's interest in the existence and maintenance of a viable and performing airport at Klagenfurt for the State of Carinthia.
Den varige karakter af disse virkninger kan desuden ikke vurderes på grundlag af de foreliggende oplysninger.
Austria confirmed that the agreements concluded between KFBG/DMG and Ryanair and its subsidiaries are imputable to the State of Carinthia in the sense of the Stardust Marine jurisprudence.
Promoveringen af Klagenfurt og regionen på Ryanairs websted kan muligvis have tilskyndet de besøgende på webstedet til at købe Ryanair-billetter til Klagenfurt, da reklamen først blev vist, eller kort tid derefter.
In the light of these considerations, the Commission considers that there are sufficient indicators to find that the conclusion of the 2002 agreements between KFBG/DMG and Ryanair/LV/AMS are imputable to the State.
Det er dog usandsynligt, at de besøgende på Ryanairs websted, som har set denne reklame, husker den, og at den stadig efter et par uger påvirker deres køb af flybilletter.
Application of the Market Economy Operator Principle to the 2002 agreements with Ryanair, LV and AMS
En reklamekampagne vil sandsynligvis have varig virkning, når reklametiltagene iværksættes gennem et eller flere medier, hvor forbrugerne ofte møder dem i den givne kampagneperiode.
With regard to the application of the MEO principle reference is made to the description at recitals 261 to 278 above.
En reklamekampagne på populære radio- og TV-kanaler, velbesøgte websteder og/eller en række reklameskilte opsat udenfor eller på offentlige steder kan f.eks. have en sådan varig virkning, hvis forbrugerne gentagne gange har passiv adgang til disse medier.
In order to apply this principle, taking into account the facts of this case, the Commission considers that the first step should be to address the following issues:
Der er til gengæld kun ringe sandsynlighed for, at et reklamefremstød, som er begrænset til Ryanairs websted, har en virkning, der holder lang tid efter kampagnernes ophør.
whether the marketing services agreement and the airport services agreements should be analysed separately or together,
Selv om markedsføringstjenesterne stimulerede passagertallet på de flyruter, der var omfattet af markedsføringsaftalen, i den periode, hvor tjenesterne blev leveret, er der stor sandsynlighed for, at virkningen var ubetydelig efter denne periodes ophør, og at virkningen var tilsvarende ubetydelig for andre ruter.
what benefits a hypothetical MEO acting in place of KFBG/DMG could have expected to gain from marketing services agreements,
Det fremgår i øvrigt af Ryanairs undersøgelser af 17. og 31. januar 2014, at opnåelsen af fordele, der rækker ud over de flyruter, der er omfattet af markedsføringsaftaler, eller består efter deres gennemførelse for disse ruter, som fastsat i markedsføringsaftalerne og aftalen om lufthavnstjenester, er ekstremt usikkert, og at der ikke kan sættes tal på, der er tilstrækkeligt pålidelige for en rationel markedsøkonomisk investor.
the relevance, for the purposes of applying the MEO principle, of comparing the terms of the airport services agreements referred to in the formal investigation procedure with the airport charges billed at other airports.
Den pengestrømsbaserede tilgang består i at vurdere udbyttet af markedsføringsaftalerne og aftalerne om lufthavnstjenester i form af fremtidige indtægter for lufthavnsoperatøren, som stammer fra markedsføringstjenesterne og aftalen om lufthavnstjenester med fradrag af de tilsvarende udgifter.
After addressing the above issues, the next step for the Commission will be to apply the MEO principle to the 2002 agreements with Ryanair, LV and AMS.
Ved kapitaliseringstilgangen indregnes lufthavnens forbedrede image i kraft af markedsføringstjenesterne som et immaterielt anlægsaktiv, der er købt for den pris, der er fastsat i markedsføringsaftalen.
Regarding an analysis of the marketing services agreements and the airport services agreement together
I undersøgelsen understreges dog de store vanskeligheder, der er forbundet med kapitaliseringstilgangen, herunder den manglende pålidelighed af metodens resultater, og den pengestrømsbaserede tilgang foretrækkes frem for kapitaliseringstilgangen.
The Commission considers that in applying the MEO test, two types of measures covered by the formal investigation in this case, namely the airports service agreement and the three marketing services agreements, must be evaluated together as one single measure.
I undersøgelsen konstateres følgende:
This approach concerns the airport services agreement concluded between Ryanair and KFBG, on the one hand, and the marketing services agreements between DMG and LV as well as AMS, on the other hand.
»Kapitaliseringstilgangen bør kun tage højde for den del af markedsføringsudgifterne, der kan tilskrives grundlaget for en lufthavns immaterielle anlægsaktiv.
There are several indications pointing towards the fact that those agreements should be evaluated as one single measure since they were entered into within the framework of a single transaction.
Det kan imidlertid være vanskeligt at identificere den del af markedsføringsudgifterne, der har til formål at generere indtægter for lufthavnen i fremtiden (dvs. en investering i grundlaget for lufthavnens immaterielle anlægsaktiv), i forhold til dem, der genererer indtægter for lufthavnen på indeværende tidspunkt.«
First of all, the contracts were entered into by essentially the same parties:
Det understreges ligeledes, at:
LV is a 100 % subsidiary of Ryanair.
»For at anvende kapitaliseringstilgangen er det nødvendigt at vurdere, i hvor lang tid en lufthavn i gennemsnit er i stand til at fastholde en kunde i kraft af AMS' markedsføringskampagne.
The two marketing services agreements were signed on behalf of LV by Mr Sean Coyle, director of LV who had also a number of managerial positions at Ryanair such as director of scheduled revenue as well as head of route selection, profitability, network strategy, capacity allocation, investor relations and commercial director.
Det ville i praksis være særdeles vanskeligt at vurdere, i hvor lang tid en kundekreds kan fastholdes i kraft af en AMS-kampagne, da der ikke foreligger tilstrækkelige oplysninger herom.«
For the purpose of the application of State aid rules, LV and Ryanair are considered to be a single undertaking, in the sense that LV acts as an intermediary in the interest and under the control of Ryanair.
Derudover tager denne metode højde for en diskonteringssats, som afspejler kapitalomkostningerne.
This can also be inferred from the fact that the two marketing services agreements state in their preamble that ‘DMG wishes to appoint LV to […] provide new scheduled passenger air services from locations within the United Kingdom and/or continental Europe to using environmentally-friendly modern jet aircraft with a capacity of not less than 140 sets (‘the Services’)’.
I undersøgelsen foreslås en sandsynlighedsfaktor på 30 %, som den anser for at være forsigtig.
The first marketing agreement of 22 January 2002 also states that ‘Operation of the Services should continue to be 348 rotations per annum (87 rotations per quarter) with effect from […].’
Den meget teoretiske undersøgelse indeholder imidlertid ingen seriøs kvantitativ eller kvalitativ begrundelse på dette punkt.
These statements demonstrate how strongly these marketing agreements are interlinked with the airport services agreement between Ryanair and KFBG.
Den underbygger ikke denne sats på 30 % med faktuelle oplysninger om selve Ryanairs virksomhed eller om luftfartsmarkedet eller markedet for lufthavnstjenester.
AMS is also a 100 % subsidiary of Ryanair.
Den etablerer ikke nogen forbindelse mellem denne sats og de faktorer, der nævnes meget kort (anseelse, stærkt varemærke, positive eksterne virkninger og tilbagevendende passagerer), og som skulle forlænge udbyttet af aftalen om lufthavnstjenester og markedsføringsaftalerne til efter deres udløb.
The marketing services agreement was signed on behalf of AMS by Mr Eddie Wilson, director of AMS who had also managerial positions at Ryanair such as director of personnel and in-flight.
Endelig baserer undersøgelsen sig på ingen måde på det specifikke indhold af de markedsføringstjenester, der er omfattet af de forskellige aftaler med AMS, for at analysere, i hvilket omfang disse tjenester kunne indvirke på ovenstående faktorer.
For the purpose of the application of State aid rules, AMS and Ryanair are considered to be a single undertaking, in the sense that AMS acts as an intermediary in the interest and under the control of Ryanair.
Derudover påviser den på ingen måde, at det udbytte, som lufthavnsoperatøren har opnået via aftalen om lufthavnstjenester og markedsføringsaftaler i det sidste aftaleår, vil fortsætte med en bestemt sandsynlighed efter aftalens udløb.
For this agreement, this can also be inferred from the fact that the marketing services agreement refers in its preamble several times to the website of Ryanair: ‘DMG wishes to appoint AMS to provide internet links to the highly successful travel website www.ryanair.com. […] AMS has successfully developed and continues to operate the travel website www.ryanair.com. […] the parties have decided involving the use of the www.ryanair.com website as a marketing tool[…].’
Den påviser heller ikke relevansen af at anvende vækstraten på det europæiske luftfartsmarked til at vurdere virkningerne af en aftale om lufthavnstjenester og markedsføringsaftaler for en given lufthavn.
These statements show the identical interest of AMS and Ryanair in this agreement.
Det ville således være særdeles usandsynligt, at en forsigtig markedsøkonomisk investor, som skulle vurdere interessen i at underskrive en aftale, ville tage højde for en slutværdi beregnet efter den metode, som Ryanair foreslår.
DMG is a 100 % subsidiary of KFBG.
Af undersøgelsen af 31. januar 2014 fremgår det dermed, at den pengestrømsbaserede metode på lige fod med kapitaliseringsmetoden ville give meget usikre og meget lidt pålidelige resultater.
As it was noted in recital 313 et seq., the decisions of KFBG to conclude airport services agreements with airlines such as Ryanair were imputable to the State.
(359) Hverken Østrig eller andre interesserede parter har fremlagt dokumentation for, at den metode, som Ryanair foreslår i undersøgelsen af 31. januar 2014, eller en hvilken som helst anden metode, som har til formål at sætte tal på udbytte opnået efter udløbet af aftaler om lufthavnstjenester og markedsføringsaftaler, er blevet anvendt af operatører af regionale lufthavne svarende til Klagenfurts operatør.
The controlling influence over KFBG/DMG was, in this regard, exercised by the State of Carinthia.
Østrig har ikke fremsat bemærkninger til undersøgelserne af 17. og 31. januar 2014.
Considering, however, that it was always the State of Carinthia which appointed KFBG's and DMG's supervisory boards, and that the State of Carinthia effectively financed part of the losses of KFBG/DMG (thereby having significant influence on both and a larger financial interest in these undertakings), it can safely be considered that the State of Carinthia had effective control over KFBG/DMG.
En slutværdi beregnet efter den metode, som Ryanair foreslår, er desuden kun positiv (og har dermed kun en positiv indvirkning på den forventede rentabilitet af aftalen om lufthavnstjenester og markedsføringsaftaler), når det forventede gradvist stigende udbytte af disse aftaler i det sidste år for aftalen om lufthavnstjenester er positivt.
As regards the commercial relationship between Ryanair and KFBG on the one hand, and LV and DMG on the other hand, the Commission finds that the interest of KFBG and DMG in entering into the respective agreements converged to a very large degree: both were interested in increasing traffic at the Airport, and it made little difference whether KFBG concluded both contracts or whether DMG concluded the marketing contract instead.
Hvis det er negativt, vil rentabiliteten af aftalerne normalt blive lavere, hvis slutværdien indregnes.
In this light, the fact that the airport service agreement was concluded with KFBG while the marketing services agreement was concluded with its dependent subsidiary cannot militate against assessing the agreements as one commercial transaction.
Det påvises i det følgende, at aftalerne fra 2002 førte til negative pengestrømme.
Second, the four agreements were also all concluded at the same point in time, as they were all four signed on 22 January 2002.
Som allerede nævnt sigter markedsføringstjenesterne desuden mod den rute, som markedsføringsaftalen vedrører.
Third, the airport services agreement between Ryanair and KFBG refers directly to the marketing payments of EUR […] per year by DMG to Ryanair's duly authorised professional media consultants, i.e. LV: ‘KLU shall procure the payment by DMG to Ryanair's duly authorised professional media consultants of an amount of […] Euro per annum, in respect of the daily rotation of the Services commenting on 27 June 2002[…]’.
Hvis aftalen om denne rute ikke fornys ved udløbet af aftalen om lufthavnstjenester, er det usandsynligt, at markedsføringstjenesterne fortsat vil have positive virkninger på lufthavnens passagerantal efter aftalens udløb.
This statement clearly links the marketing payments to the daily services of Ryanair.
Sandsynligheden for, at et luftfartsselskab ønsker at fortsætte beflyvningen af en rute efter udløbet af den periode, i hvilken det har forpligtet sig til at beflyve ruten i aftalen om lufthavnstjenester, er særdeles vanskelig at vurdere for en lufthavnsoperatør.
Fourth, according to the first marketing agreement, ‘in case the airport services should fall below the stated minimum level in any quarter, DMG shall be entitled to inform LV forthwith in writing that it intends to suspend payment of the amounts […] and that if the service level has not been restored to such minimum level during such quarter this Agreement shall terminate forthwith[…]’ This demonstrates yet again that the marketing services agreement and the airport services agreement are inseparably linked.
Ved gennemførelse af en transaktion som den, der undersøges i denne sag, vil en forsigtig markedsøkonomisk investor derfor ikke forlade sig på, at luftfartsselskabet vil fortsætte beflyvningen af den pågældende rute efter aftalens udløb.
The decision to conclude a marketing contract with LV/AMS was directly linked to the decision to conclude also an airport services agreement with Ryanair.
I lyset af ovenstående konkluderer Kommissionen, at det eneste håndgribelige udbytte, en forsigtig markedsøkonomisk investor ville forvente af en markedsføringsaftale og tage højde for ved at sætte tal på det i forbindelse med vurderingen af interessen i at indgå en sådan aftale i tilknytning til en aftale om lufthavnstjenester, ville være markedsføringstjenesternes potentielt positive indvirkning på det antal passagerer, der benytter de ruter, der er omfattet af de pågældende aftaler i den driftsperiode, der er fastsat for de pågældende ruter i aftalerne.
In conclusion, the marketing services agreements concluded by DMG and LV as well as AMS are indivisibly linked to the airport service agreement signed by Ryanair and KFBG.
Kommissionen konkluderer, at andre former for udbytte er for usikre til, at de kan kvantificeres og tages i betragtning, og at der ikke i det foreliggende tilfælde på overbevisende måde blev godtgjort sådanne former for udbytte.
The above considerations demonstrate that without the airport services agreement, the marketing services agreements would not have been concluded.
Mulighed for at sammenligne Klagenfurt lufthavn med andre europæiske lufthavne
Indeed, the marketing services agreements state explicitly that they are based on a new airport service form the United Kingdom to Klagenfurt, and essentially envisage marketing services using the travel website www.ryanair.com aimed at promoting that service.
Med hensyn til gennemførligheden af en sammenligning i forhold til forhåndsanalysen af den gradvist stigende rentabilitet i forbindelse med aftalerne fra 2002 henvises til vurderingen i betragtning 262 til 278.
At the same time, it appears that the conclusion of the airport services agreement was also closely linked to the marketing services agreements: under the obligations of Ryanair the airport services agreement states that ‘Ryanair, in conjunction with DMG, will produce a periodic marketing plan for the services for discussion with information of KLU […] linking the appropriate tourist websites to Ryanair's website and incorporating appropriate logos whenever feasible.’
Undersøgelsen tog ikke højde for de specifikke markedsføringsaftaler i KLU i forhold til tilsvarende aftaler, der måtte blive tilbudt i andre lufthavne.
This statement clearly links the airport services agreement with the marketing agreements of DMG and AMS as well as LV of the same date.
Markedsføringsaftalerne skulle imidlertid have været vurderet for hver rute i de omhandlede aftaler sammen med de pågældende aftaler om lufthavnstjenester.
These elements of the various marketing services agreements show that the marketing services stipulated in these agreements are, in terms of both their duration and their nature, closely linked to the air transport services offered by Ryanair, as defined in the marketing services agreements and covered by the corresponding airport services agreement.
Følgelig opfyldte de aspekter, der er anført i Oxera-undersøgelsen af 4. juli 2011, ikke den grundlæggende forudsætning for benchmarking, nemlig en »tilstrækkelig præcis definition af de pågældende økonomiske aktiviteter,« som ville gøre det muligt at identificere sammenlignelige markedsdeltagere.
The marketing services agreements even indicate that they are rooted in Ryanair's commitment to operate the transport services in question.