natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Trafikbehovet i delstaten Kärnten har udtrykt i passagertal stabiliseret sig i perioden 2004-2010 på omkring 400000 passagerer pr. år (og er først faldet til 230000 passagerer pr. år fra 2012).
The Commission will therefore use the value of EUR […] per departing passenger in this analysis.
Til trods for ret stabile passagertal var lufthavnen dog ikke tidligere i stand til at dække sine driftsomkostninger.
The new corrected result is therefore EUR […] per year.
De af Østrig fremlagte tal viste, at lufthavnen uden driftsstøtten ville have haft betydelige tab i de fleste af de pågældende år.
The Commission disagrees with Austria to include as incremental revenues the payments KFBG received from the State of Carinthia (EUR […] per year) in its analysis for the reasons set out in recital 381.
Uden driftsstøtten ville KFBG have været nødsaget til at begrænse trafikvolumen for at reducere omkostninger og tab, eller ville ellers sandsynligvis være blevet insolvent, hvilket sandsynligvis ville have medført en indstilling af lufthavnens aktiviteter.
The Commission also corrected the amounts of marketing payments, as the indicated amounts did not correspond with the amounts stipulated in the agreement of 1 April 2008.
Uden driftsstøtten ville lufthavnen ikke kunne have opretholdt den pågældende trafikvolumen, men ville have været nødsaget til at reducere sin økonomiske aktivitet.
The Commission consequently used the exact amounts of marketing payments as indicated in the agreement.
Støttebeløbets proportionalitet (begrænsning af støtten til det nødvendige minimum)
In view of these necessary amendments, the Commission has corrected the analysis where necessary as summarised in the following Table 15.
Hvad nødvendigheden angår, begrænser de omhandlede foranstaltninger sig til det minimum, der var nødvendigt for at udligne tabene og sætte KFBG/DMG i stand til at opfylde kapitalkravene og fortsat være rentabel.
Table 15
Støtten var nødvendig for at holde virksomheden kørende og var ikke større end det beløb, der var nødvendigt for at dække driftstabene.
Incremental profitability of contract with Tuifly of 2008 as prepared by Austria and corrected by the Commission
Støtten var dermed begrænset til det nødvendige minimum.
Contract period: 5 years
Efter Kommissionens opfattelse er driftsstøtten til KLU således proportional.
Period: 5 years
Undgåelse af unødvendige negative påvirkninger af konkurrencevilkårene og samhandelen mellem medlemsstaterne
April 2008-March 2009
I henhold til punkt 131 i luftfartsretningslinjerne fra 2014 tager Kommissionen konkurrencefordrejningerne og påvirkningen af samhandelen i betragtning, når den vurderer foreneligheden af driftsstøtte til en lufthavn.
April 2009-March 2010
Et tegn på potentielle konkurrencefordrejninger eller påvirkning af samhandelen kan være, at lufthavnen har det samme opland som en anden lufthavn med overskydende kapacitet.
April 2010-March 2011
Som det fremgår af betragtning 503 ff., kan det under hensyntagen til et opland på ca. 100 km og en køretid på 60 minutter fastslås, at Ljubljana lufthavn ikke ligger i Klagenfurt lufthavns opland.
April 2011-March 2012
Derudover har Østrig bekræftet, at infrastrukturen i KLU stilles til rådighed for alle luftfartsselskaber uden forskelsbehandling.
April 2012-March 2013
KLU er uden særlige begrænsninger åben for de luftfartsselskaber, der ønsker at benytte den.
Pax Tarif
Adgangen til denne infrastruktur tilbydes på lige vilkår og uden forskelsbehandling som beskrevet i 2014-retningslinjerne.
Sec. fee
På baggrund af ovenstående overvejelser finder Kommissionen, at den driftsstøtte, der er indrømmet KLU på grundlag af betingelser, der er nævnt i afsnit 5.1.2 i luftfartsretningslinjerne fra 2014 for støttens forenelighed, er i overensstemmelse med artikel 107, stk. 3, litra e), i TEUF.
Sec. fee (Vienna tax administration)
Desuden konstaterer Kommissionen, at den ikke behøver at foretage en vurdering af støttens mulige forenelighed i forbindelse med de andre grunde, som Østrig har gjort gældende, idet den har fundet, at driftsstøtten til KFBG/DMG på grundlag af luftfartsretningslinjerne fra 2014 er forenelig med det indre marked.
Sum Project costs/marginal costs
Aftaler med luftfartsselskaber — gældende regler
As the expected discounted result is negative for the agreement of 2008 with Tuifly, the Commission finds that KFBG did not act like a MEO in concluding this agreement.
Kommissionen bemærker, at Østrig ikke har fremsat argumenter for, at den støtte, der er ydet til Ryanair og dets datterselskaber, er forenelig med det indre marked.
As KFBG thus did not behave like a MEO, its decision to conclude the agreement on those terms granted Tuifly an economic advantage.
Den minder om, at det ifølge Domstolens retspraksis er Østrigs opgave at angive, på hvilket retsgrundlag statsstøtten vil kunne erklæres for forenelig med det indre marked, og påvise, at alle relevante forudsætninger er opfyldt.
The economic advantage was granted on a selective basis, as only one airline, namely Tuifly, benefitted from it.
I åbningsafgørelsen bad Kommissionen Østrig fremsende oplysninger om, hvorvidt støttens forenelighed ville kunne påvises på grundlag af luftfartsretningslinjerne fra 2005 eller direkte på grundlag af TEUF.
In this context, the Commission also notes that the 2008 agreement with Tuifly diverged from the schedule of charges as well as from agreements with other airlines.
Østrig dokumenterede imidlertid ikke, at de relevante forenelighedskriterier for startstøtte var opfyldt på grundlag af luftfartsretningslinjerne fra 2005 eller direkte på grundlag af TEUF.
The Commission finds that the advantage granted to Tuifly is liable to distort competition and affect trade between Member States for the reasons stated in recitals 387-389 above.
Heller ikke de interesserede parter, der har indgivet bemærkninger, har fremsat argumenter vedrørende foreneligheden af statsstøtteforanstaltningen med det indre marked.
For the foregoing reasons, the Commission finds that Tuifly has received State aid, amounting to EUR […] in net present value terms.
Aftalerne med Ryanair fra 2002
The 2009 agreement with Air Berlin
Kommissionen skal derfor vurdere foreneligheden af den pågældende foranstaltning direkte på grundlag af artikel 107, stk. 3, litra c), i TEUF.
Regarding the ex ante analysis of incremental profitability of the agreement with Air Berlin reference is made to the assessment under recitals 263-279.
I den forbindelse bør det bemærkes, at Kommissionens retlige vurdering af denne type statsstøtte har udviklet sig i tidens løb, samtidig med at den har fastholdt visse punkter.
As a time frame for an assessment of the agreement in question a MEO would have chosen as a starting point the starting date of cooperation and the operation of the airport services, i.e. 25 October 2009.
Disse vedrører de generelle principper for støttens forenelighed i overensstemmelse med førnævnte bestemmelse i traktaten.
The agreement ended on 31 March 2013.
I overensstemmelse hermed fandt Kommissionen i afgørelsen om Manchester lufthavn fra juni 1999, at en række nedsættelser af lufthavnsafgifter tildelt uden forskelsbehandling og begrænset i tid var forenelige med statsstøttereglerne, fordi der var tale om foranstaltninger til fremme af nye forbindelser.
Regarding the possibility to extend the agreements, this possibility of prolongation of the agreement as foreseen in the agreement would not be taken into consideration by a prudent MEO.
I sin beslutning fra februar 2004 vedrørende Charleroi lufthavn forklarede Kommissionen: »Det kan være nødvendigt at yde driftsstøtte i forbindelse med lancering af nye luftruter eller forøgelse af antallet af afgange på visse ruter for at stimulere udviklingen i de små regionale lufthavne.
The end date for the assessment would therefore be 31 March 2013.
Støtten vil reelt kunne overbevise interesserede virksomheder om, at de bør løbe den risiko, der er forbundet med at investere i nye ruter.
Regarding the assessment of the agreements in question reference is made to the findings in recitals 373-377.
For at en sådan støtte kan betragtes som forenelig med traktatens artikel 87, stk. 3, litra c), skal det imidlertid fastslås, om støtten er nødvendig og står i rimeligt forhold til det tilsigtede mål, og om den påvirker samhandelen på en sådan måde, at det er til skade for den fælles interesse«.
Upon the Commission's request, Austria prepared an overview of the incremental costs and revenues that could have been expected at the time the relevant agreement was concluded as summarised in Table 16.
Derfor opstillede Kommissionen bestemte forudsætninger, der skal være opfyldt for, at denne driftsstøtte kan erklæres for forenelig med det indre marked.
Table 16
Dette er navnlig følgende:
Incremental profitability of contract with Air Berlin of 2009 as prepared by Austria
Støtten skal bidrage til opnåelsen af et mål af fællesskabsinteresse om at udvikle en regional lufthavn ved hjælp af en nettostigning i trafikken på nye ruter.
3 years 4 months
Støtten skal være nødvendig, idet den ikke er rettet mod en rute, der allerede drives af samme selskab eller et andet selskab, eller en lignende rute.
Security fee (Vienna tax administration)
Støtten skal have en tilskyndende karakter, idet den skal bidrage til udviklingen af en aktivitet, som efter en vis periode vil kunne blive rentabel, hvilket indebærer, at støtteperioden er begrænset.
Turnaround Cleaning
Støtten skal være proportional, dvs. at beløbet skal være knyttet til nettoudviklingen i trafikken.
Security fee (completely paid by Airline)
Støtten skal være tildelt i åbenhed og uden forskelsbehandling og må ikke kumuleres med andre former for støtte.
In preparing Table 16, Austria took the following considerations into account:
I luftfartsretningslinjerne fra 2005 og luftfartsretningslinjerne fra 2014 defineres forudsætningerne for denne forenelighed med det indre marked præcist, men driftsstøtte til luftfartsselskaber kan dog stadig erklæres for forenelig af Kommissionen, såfremt den bidrager til udviklingen af lufthavne af beskeden størrelse ved hjælp af en nettostigning i trafikken på nye ruter, såfremt støtten er nødvendig, idet den ikke er rettet mod en rute, der allerede drives af samme selskab eller et andet selskab, eller en lignende rute, såfremt den er begrænset i tid, og den forbindelse, som støtten tildeles, sandsynligvis bliver rentabel, såfremt beløbet er knyttet til nettoudviklingen i trafikken, samt såfremt støtten er tildelt i åbenhed og uden forskelsbehandling, og den ikke er kumuleret med andre former for støtte.
The expected incremental traffic, i.e. the expected incremental passenger numbers were calculated from the envisaged number of rotations per year (801 rotations during the foreseen period per year with 148 seats, a maximum take-off weight of 64 tonnes and a load factor of 70 %) and extrapolated for the duration of the airport services agreement with Air Berlin.
I denne henseende bemærkede Kommissionen i betragtning 212 i åbningsafgørelsen, at den vil vurdere foreneligheden af de med Ryanair, AMS og LV indgåede aftaler fra 2002 på baggrund af disse kriterier.
As a result Austria indicated 82984 passengers per year for the foreseen period.
Hverken Østrig eller interesserede parter har gjort indsigelse mod anvendelsen af disse kriterier.
The expected incremental aeronautical revenues (handling and landing charges on the basis of the airport charges at the time) were calculated over the duration of the airport services agreement on the basis of the conditions agreed on with Air Berlin.
Kommissionen konkluderer, at foreneligheden af aftalerne fra 2002 i det foreliggende tilfælde på baggrund af ovennævnte principper umiddelbart bør vurderes på grundlag af artikel 107, stk. 3, litra c), i TEUF.
As expected incremental costs, i.e. as costs arising because of the transaction with Air Berlin, that would not materialise in the counterfactual scenario Austria indicated the following payments:
Aftalerne med Ryanair fra 2006
Payments for marketing services as specified in the marketing agreement between KFBG and Air Berlin, i.e. EUR […] every year.
Hvad angår startstøtte, fremgår det af luftfartsretningslinjerne fra 2014, at: »Kommissionen vil i forbindelse med startstøtte til luftfartsselskaber anvende principperne i disse retningslinjer på al anmeldt startstøtte, som den skal tage stilling til efter den 4. april 2014, selv hvor foranstaltningerne blev anmeldt inden denne dato.
The payments for security purposes to the respective Austrian public authorities were paid entirely by Air Berlin and therefore not listed as incremental costs for the airport operator.
I overensstemmelse med Kommissionens meddelelse om fastlæggelse af reglerne for vurdering af ulovlig statsstøtte vil Kommissionen i forbindelse med ulovlig startstøtte til luftfartsselskaber anvende de regler, der var gældende på det tidspunkt, hvor støtten blev ydet.
These values are derived from the cost accounting system in place since 2008 (BAB 2008) which comprised the cost factors of landing tariff, passenger tariff and ramp handling fee.
Den vil derfor ikke anvende principperne i disse retningslinjer på ulovlig startstøtte til luftfartsselskaber, som er ydet inden den 4. april 2014«.
Austria explained in details the procedural method how KFBG/DMG derived the incremental costs from certain positions of the primary costs.
I luftfartsretningslinjerne fra 2005 anføres til gengæld følgende:
Austria declared that KFBG did not expect in October 2009 any incremental investment costs due to the additional traffic.
»Støtte til […] Kommissionen undersøger foreneligheden af startstøtte, som ydes uden bemyndigelse og dermed i strid med traktatens artikel 88, stk. 3, [nu traktatens artikel 108, stk. 3] på grundlag af nærværende retningslinjer, hvis man er begyndt at yde støtten, efter at retningslinjerne er blevet offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende«.
The terminal of KLU had a total capacity of 600000 passengers per year and at the end of 2008 around 180000 passengers used KLU.
Da aftalerne med Ryanair fra 2006 blev indgået efter offentliggørelsen af luftfartsretningslinjerne fra 2005 i Den Europæiske Unions Tidende den 9. december 2005, skal disse retningslinjer anvendes som retsgrundlag for vurderingen af støttens forenelighed med det indre marked.
The discount rate used by KFBG/DMG was based on the discount rate of 8 %, which was the discount rate used and published by the airport of Vienna.
Kommissionen konkluderer, at foreneligheden af aftalen med HLX fra 2003 i det foreliggende tilfælde på baggrund af ovennævnte principper umiddelbart bør vurderes på grundlag af artikel 107, stk. 3, litra c), i TEUF.
This is the discount rate commonly used by KFBG in its financial calculations.
Med hensyn til den gældende lovgivning henvises til betragtningerne 531 til 533.
As expected incremental non-aeronautical Austria estimated EUR […] per departing passenger in its analysis, calculating this amount from the average non-aeronautical revenue per passenger over the period of the years 2000-2004.
Da aftalen med TUIfly fra 2008 blev indgået efter offentliggørelsen af luftfartsretningslinjerne fra 2005 i Den Europæiske Unions Tidende den 9. december 2005, skal disse retningslinjer anvendes som retsgrundlag for vurderingen af støttens forenelighed med det indre marked.
However, in an analysis for the 2009 agreement, done in October 2009, a reasonable MEO would have used the average non-aeronautical revenue rather over the period of the years 2004-2008.
Vurdering af forenelighed i henhold til artikel 107, stk. 3, litra c), i TEUF Støtten skal være begrænset i tid og vedrøre en rute, der sandsynligvis bliver rentabel.
From the information submitted by Austria this average for the years 2004-2008 was indeed EUR […].
Kommissionen bemærker, at Østrig med hensyn til ruten Klagenfurt-London, som var genstand for 2002-aftalerne, trods dens opfordring hertil ikke fremsendte nogen rentabilitetsundersøgelse med henblik på at godtgøre, at det var berettiget at tildele den støtte, der var resultatet af de omtvistede aftaler.
The Commission also corrected the amounts of marketing payments, as the indicated amounts did not correspond with the amounts stipulated in the agreement of 25 October 2010.
Af dokumentationen i sagen fremgår det således, at der set fra de støttebevilgende myndigheders side ikke fandtes klare udsigter til, at ruten Klagenfurt-London kunne blive rentabel uden støtte på kort sigt.
The Commission consequently used the exact amounts of marketing payments as indicated in the agreement.
Kommissionen understreger i øvrigt, at de af de østrigske myndigheder forelagte oplysninger om den økonomiske gevinst ved de ruter, som Ryanair beflyver, ganske vist beskæftiger sig med analysen af den indvirkning, som de vil kunne have for udviklingen i delstaten Kärnten, men ikke indeholder prognoser for den fremtidige rentabilitet af disse ruter eller andre ruter, som Ryanair muligvis vil beflyve i fremtiden.
In view of these necessary amendments, the Commission has corrected the analysis where necessary as summarised in the following Table 17.
Oven i købet bemærker Kommissionen, at selv om disse foranstaltninger var begrænset i tid, var varigheden på fem år for hver af aftalerne hverken nødvendig eller proportional med de omkostninger, der var ved at åbne en ny rute, idet en aftaleperiode på under tre år i luftfartssektoren normalt er tilstrækkelig.
Table 17
Kommissionen mener derfor, at aftalerne fra 2002 ikke opfylder forudsætningen om, at foranstaltningerne skal være begrænset i tid og vedrøre ruter, der sandsynligvis bliver rentable.
Incremental profitability of contract with Air Berlin of 2009 as prepared by Austria and corrected by the Commission
Da denne forudsætning ikke er opfyldt, behøver Kommissionen ikke at undersøge, om de øvrige ovennævnte forudsætninger er opfyldt.
Contract period: 3 years 5 months
Støtten skal være proportional, dvs. at beløbet skal være knyttet til nettoudviklingen i trafikken.
LFZ (B737):
Østrig har ikke forelagt nogen oplysninger om, hvorvidt den støtte, der er forbundet med de omhandlede aftaler, vil kunne have indflydelse på nettoudviklingen i trafikken.
MTOW (B737):
Navnlig blev der ikke forelagt nogen oplysninger om Ryanairs startomkostninger i forbindelse med etablering af ruten Klagenfurt-London, og aftalerne fra 2002 indeholder ingen bestemmelse, som sikrer, at den støtte, der er indrømmet Ryanair, begrænses til en rimelig del af disse omkostninger.
As the expected discounted result is positive for the agreement of 2009 with Air Berlin, the Commission finds that KFBG/DMG acted like a MEO in concluding this agreement.
Kommissionen mener derfor, at aftalerne fra 2002 ikke opfylder forudsætningen om, at støtten skal være proportional, dvs. at støttebeløbet skal være knyttet til nettoudviklingen i trafikken.
The Airport could expect to cover the incremental costs brought about by this agreement.
Kommissionen konkluderer, at de i 2002 indgåede aftaler med Ryanair og dets datterselskaber indeholder ulovlig støtte, der ikke er forenelig med det indre marked.
As KFBG/DMG thus behaved like a MEO, its decision to conclude the agreement on those terms granted Air Berlin no economic advantage.
Aftalerne med Ryanair og AMS fra 2006 — vurdering af forenelighed på grundlag af luftfartsretningslinjerne fra 2005
Moreover, there are indications that in 2009, KFBG was engaged in a strategy and long-term effort towards overall profitability of KLU.
Da forudsætningerne for startstøttes forenelighed med det indre marked under punkt 79 i luftfartsretningslinjerne fra 2005 er kumulative, kan konstateringen af, at støtten til luftfartsselskaberne ikke er forenelig med det indre marked, alene ske på grundlag af dokumentation, som viser, at en af disse forudsætninger ikke er opfyldt.
For the foregoing reasons, the Commission finds that Air Berlin has not received any State aid.
Kommissionen begynder sin undersøgelse med den forudsætning, der er fastlagt under punkt 79, litra d), i luftfartsretningslinjerne fra 2005.
Conclusion on existence of aid
I henhold til punkt 79, litra d), i luftfartsretningslinjerne fra 2005 må støttebeløbet pr. år ikke overstige 50 % af de støtteberettigede omkostninger i det pågældende år og for hele støtteperioden ikke nå op over gennemsnitligt 30 % af de støtteberettigede omkostninger.
For the reasons set out above, the financing of KFBG and the agreements with Ryanair and its subsidiaries as well as the agreements with HLX and Tuifly constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Støtteberettigede omkostninger defineres som »ekstra startomkostninger, der er forbundet med lanceringen af en ny rute eller indsættelsen af en ny afgang, og som operatøren ikke længere skal afholde senere i forløbet«.
LAWFULNESS OF THE AID
I åbningsafgørelsen bemærkede Kommissionen, at aftalerne med Ryanair fra 2006 ikke omhandlede en sammenhæng mellem den ydede støtte og de støtteberettigede omkostninger.
Pursuant to Article 108(3) TFEU, Member States must notify any plans to grant or alter aid, and must not put the proposed measures into effect until the notification procedure has resulted in a final decision.
Østrig blev derfor anmodet om at fremlægge oplysninger om sammenhængen mellem støtten og de støtteberettigede omkostninger.
The financing of KFBG
Hverken Østrig eller de tredjeparter, der har indgivet bemærkninger til åbningsafgørelsen, har fremsendt sådanne oplysninger.
As the funds to finance KLU have already been put at the disposal of KFBG/DMG, the Commission considers that Austria has not respected the prohibition of Article 108(3) TFEU.
På denne baggrund, og eftersom aftalerne med de pågældende luftfartsselskaber ikke henviser til luftfartsselskabernes omkostninger, endsige deres støtteberettigede omkostninger, er den betingelse for forenelighed, der er anført under punkt 79, litra d), i luftfartsretningslinjerne fra 2005, efter Kommissionens opfattelse ikke opfyldt.
Furthermore, based on the assessment in recitals 480 to 483 the aid measures under investigation in favour of KFBG/DMG cannot be considered exempted from the notification requirement on the basis of the 2005 SGEI Decision, applicable to aid granted before 31 January 2012.
Da mindst en af forudsætningerne for forenelighed med det indre marked således ikke er opfyldt, kan den støtte, der er indrømmet Ryanair, ikke anses for at være startstøtte, der er forenelig med det indre marked.
The 2005 SGEI Decision exempted from the notification requirement State aid in the form of public service compensation granted to undertakings in connection with SGEIs which comply with the conditions stipulated therein.
Kommissionen konkluderer, at der i forbindelse med aftalerne med Ryanair og dets datterselskaber fra 2006 er tale om ulovlig støtte, der ikke er forenelig med det indre marked.
In particular, the 2005 SGEI Decision declared compatible State aid in the form of public service compensation to airports: (i) for which the annual traffic does not exceed 1000000 passengers; or (ii) with an annual turnover before tax of less than EUR 100 million during the 2 financial years preceding that in which the SGEI was assigned, which receive annual compensation of less than EUR 30 million.
Vurdering af forenelighed i henhold til artikel 107, stk. 3, litra c), i TEUF
In order to benefit from an exemption, public service compensation for the operation of an SGEI had to comply with the conditions set out in Articles 4, 5 and 6 thereof.
Foreneligheden af aftalen med HLX fra 2003 bør på baggrund af ovennævnte principper umiddelbart vurderes på grundlag af artikel 107, stk. 3, litra c), i TEUF.
Article 4 of the 2005 SGEI Decision required that the SGEI be entrusted to the undertaking concerned by way of one or more official acts, setting out, inter alia, the nature and duration of the public service obligations, the parameters for calculating, controlling and reviewing the compensation, and the necessary arrangements for avoiding and repaying any overcompensation.