natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Bemærkninger til ordningens formål
Compatibility of the aid with the internal market
Kommissionen modtog ingen bemærkninger, som var underbygget af en begrundelse, til spørgsmålet om, hvorvidt ordningen bidrager til et mål af fælles interesse, men nogle høringsdeltagere satte spørgsmålstegn ved, om målet er tilstrækkeligt nøjagtigt defineret.
Comments on the objective of the scheme
Bemærkninger til ordningens nødvendighed
The Commission did not receive substantiated observations as to whether the scheme contributed to an objective of common interest, although a few respondents doubted that the objective was sufficiently precisely defined.
Bemærkninger til den økonomiske begrundelse for nødvendigheden og størrelsen af kapacitetsreserven
Comments on the necessity of the scheme
Et flertal af høringsdeltagerne anså støtteordningen som sådan for nødvendig.
Comments on economic justification of the need and size of the Reserve
Efter deres mening muliggør en strategisk reserve en sikring mod risiciene ved energiomstillingen, som navnlig i forbindelse med udfasningen af kernekraft er kendetegnet ved en betydelig stigning i elproduktionen fra vedvarende energiformer og usikkerhed vedrørende omfanget af nedlukningen af konventionelle kraftværker.
According to a majority of respondents to the consultation, the aid scheme as such was needed.
Enkelte fortalere for kapacitetsreserven fremhævede, at der hersker stor usikkerhed om den fremtidige markedsudvikling, og at det derfor er meget vanskeligt at bestemme reservens nødvendige størrelse.
They explained that a strategic reserve would provide an insurance against the risks associated with the ongoing transition of the electricity market in Germany, in particular the nuclear power phase-out, the significant increase of renewable energy and the uncertainty regarding the extent of the exit of conventional plants.
De fleste bemærkninger indeholdt imidlertid ikke nogen specifikke kommentarer til egnetheden af kapacitetsreservens størrelse.
While some respondents favourable to the introduction of a Reserve underlined the great uncertainty around future market developments and thus the difficulty to quantify the required size, most of them did not expressly comment on the appropriateness of the size of the Reserve.
De høringsdeltagere, som tvivlede på nødvendigheden af reserven, betonede derimod, at man skal definere en pålidelighedsstandard og en indikator for reservens økonomiske værdi for at undersøge nødvendigheden heraf.
On the contrary, those participants that doubted the necessity of the Reserve underlined the need to define a reliability standard and an indicator of the economic value brought by the Reserve in order to be able to verify the necessity of the Reserve.
Bemærkninger til »rimeligt worst case-scenariet«
Comments on the reasonable worst case scenario
Kun få markedsdeltagere kom ind på, om antagelserne i det scenarie, som Tyskland havde forelagt som begrundelse for foranstaltningen, var realistiske.
Only few market participants expressed specific observations with regard to the reasonableness of the assumptions underlying the scenario considered by Germany to justify the measure.
Tre høringsdeltagere erklærede, at de betragtede antagelsen vedrørende muligheden for svig som urealistisk.
Three respondents specifically mentioned that the assumption with regard to potential fraud appeared to be unreasonable.
Bemærkninger til ordningens varighed
Comments on the duration of the scheme
De fleste høringsdeltagere, som ytrede sig om ordningens varighed, mente, at kapacitetsreserven bør anvendes midlertidigt.
Most respondents who provided observations regarding the duration of the scheme indicated that the Reserve should be temporary.
Efter deres opfattelse er det nødvendigt at afslutte foranstaltningen gradvist, i hvilken forbindelse slutdatoen enten bør fastlægges på forhånd eller på baggrund af på forhånd fastlagte indikatorer for nødvendigheden af reserven.
They explained that a phase-out was necessary and should either occur at a certain predefined date or be based on predefined indicators evaluating the necessity of the Reserve.
Bemærkninger til ordningens egnethed
Comments on the appropriateness of the scheme
Bemærkninger til alternative foranstaltninger
Comments on alternative measures
Et flertal af høringsdeltagerne betragtede en strategisk reserve som en egnet foranstaltning til at imødegå risiciene for det tyske elmarked.
A majority of respondents to the consultation indicated that a strategic reserve was an appropriate measure to deal with the risks that the German electricity market was facing.
De var af den opfattelse, fordi kapacitetsreserven i forhold til perioder med særlig høj efterspørgsel i Tyskland vil være relativt lille, er udformet med henblik på mindst mulige indvirkninger på elmarkedet, kun aktiveres under usædvanlige omstændigheder, nemt kan afvikles, når den ikke længere benyttes, og fordi den fremmer udviklingen af vedvarende energier, idet den i modsætning til kapacitetsmekanismer, der omfatter hele markedet, ikke støtter konventionelle kraftværker og holder disse i systemet.
This was because the Reserve would be relatively small in comparison to the peak demand in Germany, it was designed to minimise the impact on the electricity market, it was meant to be activated only in exceptional circumstances, it could easily be phased out once it was no longer needed, and it was favourable to the development of renewable energy by avoiding to subsidise and lock in conventional plants contrary to market-wide capacity mechanisms.
Et mindretal af høringsdeltagerne var imidlertid af den opfattelse, at en kapacitetsmekanisme for hele markedet ville være mere egnet, idet den ville give markedsdeltagerne større sikkerhed og dermed fremme tidlige investeringer samt reducere omkostningerne til investeringskapital.
A minority of respondents however indicated that a market-wide capacity mechanism would be a more appropriate measure, as it would give more certainty to market participants and thus favour early investments and reduce the cost of capital required to invest.
Bemærkninger til kompensation for, at den blot er tilgængelig
Comments on remuneration of availability only
Hvad angår kompensationsstrukturen, modtog Kommissionen relativt blandede bemærkninger.
With regard to the remuneration structure, the observations received by the Commission were relatively mixed.
To markedsdeltagere angav, at der skulle tages hensyn til variable omkostninger i forbindelse med udvælgelsesproceduren.
Two market participants indicated that variable costs should be included in the selection process.
En anden fremhævede, at variable omkostninger burde godtgøres, da dette ikke ville fordreje markedet, fordi reserven er adskilt fra markedet.
Another respondent underlined that variable costs should be reimbursed since this would not distort the market functioning as the Reserve was outside the market.
Efter TSO'ernes mening ville hensyntagen til omkostninger såsom dem for sikring af brændstofforsyningen gøre det nemmere at sammenligne de forskellige bud i forbindelse med udbuddet, men også indebære en risiko for en forhøjelse af de fastsatte betalinger og gøre det nødvendigt at beregne antallet og varigheden af kørslerne på grundlag af specifikke scenarier.
The TSOs indicated that including costs, such as the cost for securing fuel supply, in the auction would facilitate the comparison of the different offers, but would risk increasing the fixed payment and might require estimating the number and duration of calls on the basis of specific scenarios.
En anden høringsdeltager anførte, at kravet om at sikre brændstofforsyningen, navnlig til gaskraftværker, kunne blive meget dyrt.
Another respondent also indicated that the requirement to secure fuel could be very expensive for gas power plants in particular.
Brændstofindkøb — navnlig reserveringen af gastransportkapacitet — bør ikke foretages før tildeling af kontrakterne, således at der ikke opstår »strandede omkostninger« for de bydende, hvis de ikke får tilslag.
The actual procurement of fuel – in particular reservation of gas transmission capacities – should not occur before the contracts would be awarded to the tenderers in order not to make them incur sunk costs in case their bid would not be retained.
Bemærkninger til foranstaltningens åbenhed og deltagelsesforudsætningerne
Comments on the openness and the eligibility rules
Åbenhed for alle operatører med ansvar for prisfleksibelt elforbrug
Openness to all demand response operators
De fleste bemærkninger om ordningens egnethed vedrørte kapacitetsreservens åbenhed og deltagelsesforudsætningerne.
Most comments received by the Commission with regard to the appropriateness of the scheme were related to the openness and the eligibility rules of the Reserve.
Kommentarerne vedrørende de restriktive deltagelsesforudsætninger, som i praksis havde udelukket operatører med ansvar for prisfleksibelt elforbrug, var blandede.
As regards the restrictive eligibility criteria that would have de facto excluded demand response, the Commission received mixed responses.
Et lille flertal af høringsdeltagerne anførte, at der ikke er nogen grund til at udelukke operatører med ansvar for prisfleksibelt elforbrug fra deltagelsen i udbuddet, idet operatører med ansvar for prisfleksibelt elforbrug vil kunne yde værdifulde tjenester som kapacitetsreserve, og fordi foranstaltningen skulle være teknologineutral.
A slight majority of respondents indicated that there was no reason to exclude demand response from participating in the tender, as demand response could provide valuable reserve services and the scheme should be technology neutral.
Enkelte deltagere fremhævede, at der for deltagelsen af operatører med ansvar for prisfleksibelt elforbrug er følgende hindringer, som er nævnt af Kommissionen i åbningsafgørelsen:
Several participants underlined the existence of barriers for demand response operators to effectively participate, in line with the following issues identified by the Commission in its Opening Decision:
Høj mindste budmængde
high minimum bid size,
Tilslutning til et transmissionssystem med en netspænding på 110 kV eller mere påkrævet
requirement to be connected to a transmission grid with a voltage of 110 kV or above,
Ingen mulighed for aggregering af laster
impossibility of aggregating loads,
Ingen godtgørelse af offeromkostninger
no reimbursement of opportunity costs,
Stort antal tests
very high number of tests,
Tilvejebringelse af de nødvendige elmængder til hele aftalens løbetid
requirement to purchase electricity for the whole duration of the contract,
Ikke fastlagt maksimal varighed for anvendelse og manglende tilgængelighed
absence of maximum dispatch duration and of unavailability periods, and
Operatører med ansvar for prisfleksibelt elforbrug kan ikke vende tilbage til markedet, selv om deres forbrugsmønster kan ændre sig over tid.
no possibility for demand response operators of returning to the market, while their consumption pattern may evolve over time.
Grænseoverskridende deltagelse
Cross-border participation
Mens nogle høringsdeltagere indtog det standpunkt, at generelt skulle alle potentielle kapacitetsudbydere kunne deltage i kapacitetsreserven, var der i de fleste bemærkninger ikke støtte til en grænseoverskridende deltagelse.
While some respondents considered that all potential capacity providers should be able to participate in the Reserve as a matter of principle, a majority of the respondents was not favourable to cross-border participation in the Reserve.
For det meste blev det angivet, at udenlandske kapaciteter skulle anvendes, inden kapacitetsreserven indgår i lastfordelingen, og ikke som kapacitetsreserven reserveres som en sidste udvej.
They considered that foreign capacities should be exhausted before the Reserve was dispatched and should not be booked as a last resort solution, such as the Capacity Reserve.
Hvis der blev givet tilladelse til udenlandske kapaciteter, ville dette kunne skabe uhensigtsmæssige incitamenter.
Allowing foreign capacities to participate in the Reserve may thus lead to inappropriate incentives.
Desuden skulle der reserveres samkøringslinjer til udenlandske kapaciteter, således at der ville være mindre kapacitet til rådighed, når reserven endnu ikke er kommet i anvendelse, hvilket ville have negative indvirkninger på den grænseoverskridende handel.
In addition, in order to rely on foreign capacities, it would require reserving interconnection capacities which would reduce the amount of capacity available when the Reserve would not yet be dispatched and negatively impact cross-border trade.
Bemærkninger til undgåelse af uforholdsmæssigt negativ påvirkning af konkurrencen og samhandelen.
Comments on the avoidance of undue negative effects on competition and trade
I enkelte bemærkninger blev der henvist til nødvendigheden af at definere VoLL og at anvende denne værdi som maksimumsgrænse for intraday-prisen og i forbindelse med fastlæggelsen af gebyret for ubalance.
The Commission received a few comments on the need to define VOLL and to use this value as the intraday price cap and to determine the imbalance charge.
Med hensyn hertil blev der dog i bemærkningerne givet udtryk for forskellige holdninger.
Responses were however mixed on this point.
Enkelte høringsdeltagere understregede, at VoLL skal defineres, og at der skal tages hensyn til denne vurdering af forbrugernes villighed til at betale for forsyningssikkerheden ved udformningen af elmarkedet.
Some respondents underlined the need to define VOLL and introduce in the market design this estimation of consumers' willingness to pay for security of supply.
Andre markedsdeltagere mente derimod, at et højt gebyr for ubalance, som det er fastsat i det planlagte markedsdesign, ville tilskynde markedsdeltagerne, uafhængigt af den faktiske VoLL, til at opnå balancering.
Other market participants, however, underlined the fact that a high imbalance charge as currently defined in the proposed design would incentivise market participants to be balanced irrespective of the actual level of VOLL.
I dette afsnit sammenfattes Tysklands bemærkninger af 17. maj 2017 (afsnit 5.1) og af 14. juli 2017 (afsnit 5.2).
This section summarises the comments received from Germany on 17 May 2017 (in Section 0) and on 14 July 2017 (in Section 0).
De tyske myndigheder fremsendte bemærkningerne, inden de afgav de forpligtelsestilsagn, der er beskrevet i afsnit 6.
Germany provided these observations before making the commitments described in Section 6.
Den 17. maj 2017 reagerede Tyskland ved et brev på Kommissionens åbningsafgørelse.
On 17 May 2017, Germany reacted by letter to the Commission's Opening Decision.
Den anden del behandler Kommissionens konkrete betænkeligheder for så vidt angår foreneligheden af den påtænkte ordning med statsstøttereglerne.
Germany's submission consists of two parts.
I dette afsnit sammenfattes anden del af de tyske bemærkninger, som umiddelbart vedrører den af Kommissionen indledte procedure i henhold til artikel 108, stk. 2, i TEUF.
The first part describes the common goals of Germany and the Commission with regard to the internal market in electricity and how the Capacity Reserve fits with these objectives.
De tyske myndigheder betragter principielt kapacitetsreserven som en lille, men effektiv ledsageforanstaltning til energiomstillingen i Tyskland.
The second part addresses the concrete concerns raised by the Commission with regard to the compliance of the proposed scheme with State aid rules.
De fremhæver, at foranstaltningen ikke påvirker markedets funktion.
This Section summarises the second part of Germany's submission, which is directly related to the procedure initiated by the Commission in accordance with Article 108(2) of the Treaty.
Det er imidlertid ikke muligt at foretage en matematisk nøjagtig beregning af reservens størrelse.
In general terms, Germany considers that the Capacity Reserve is a small but efficient measure to accompany the ongoing energy transition process in Germany.
Bemærkninger til foranstaltningens nødvendighed
It stresses that the measure leaves market functioning intact.
Med hensyn til foranstaltningens nødvendighed understreger Tyskland, at kapacitetsreserven i modsætning til en kapacitetsmekanisme for hele markedet er orienteret mod usædvanlige omstændigheder, som kun foreligger, hvis der forekommer et »rimeligt worst case-scenarie«.
It also explains that an exact and mathematical calculation of the size of the Reserve is not possible.
Sandsynligheden for et sådant scenarie eller de tilgrundliggende antagelser er vanskelig at beregne og kan definitionsmæssigt ikke bestemmes så nøjagtigt som en sandsynlighedsmodel over en lang række scenariers indvirkninger, der er gennemført inden for rammerne af mekanismer for hele markedet.
Observations on necessity
Med hensyn til antagelserne i »rimeligt worst case-scenariet« bemærker Tyskland, at den vedtagne reduktion af den konventionelle kraftværkspark med 10 GW inden 2020 er en konservativ antagelse.
With regard to necessity, the German submission underlines that, contrary to a market-wide capacity mechanism, the Capacity Reserve is designed to address exceptional circumstances that occur only in case a reasonable worst case scenario unfolds.
Til støtte for dette argument bemærker Tyskland, at prognoserne for det europæiske net af transmissionssystemoperatører (el) (»ENTSO-E«) i perioden 2013-2015 blev nedjusteret fra -35 GW til en samlet tilgængelig effekt på konventionelle kraftværker i 2020 på -41 GW.
Attaching probabilities to the occurrence of a worst case scenario or to the assumptions that constitute the worst case scenario is difficult and by definition less accurate than the probabilistic modelling of the impacts of a multitude of scenarios as applied to market-wide mechanisms.
Med hensyn til antagelsen vedrørende balanceområdesvig bemærker Tyskland, at sandsynligheden for endnu et alvorligt tilfælde af balanceområdesvig forventes at blive forringet med fremtidige retsregler, men at det dog ikke fuldstændigt vil kunne udelukkes, at der vil forekomme et sådant tilfælde af svig i fremtiden.
With regard to the assumptions that make up its reasonable worst case scenario, Germany explains that the assumption that 10 GW of conventional generation capacity will exit the market by 2020 is a conservative estimate.
For så vidt angår Kommissionens betænkeligheder på grund af den manglende cost-benefit-analyse til at underbygge kapacitetsreservens økonomiske effektivitet bemærker Tyskland, at fordelen ved reserven er vanskelig at beregne, fordi kapacitetsreserven er orienteret mod uforudseelige omstændigheder, hvis art og hyppighed ikke kendes.
It illustrates this by demonstrating that between 2013 and 2015 the adequacy forecast of the European Network of Transmission System Operators for Electricity (‘ENTSO-E’) corrected downwards its availability assumptions for conventional generation for the year 2020 from – 35 GW to – 41 GW.
Tyskland meddelte endvidere, at forbundsregeringen i øjeblikket er i gang med at videreudvikle overvågningen af forsyningssikkerheden.
Regarding the balancing fraud assumption, Germany indicates that future legislation is likely to reduce the probability of large scale fraud re-occurring, but that it cannot be fully excluded that balancing fraud will not happen again.
Med hensyn til foranstaltningens varighed betonede Tyskland, at det i henhold til EnGW regelmæssigt skal beregnes, om kapacitetsreserven fortsat er nødvendig, og at kapacitetsreserven kun kan holdes uden for markedet, for så vidt som dette er muligt i henhold til Kommissionens godkendelse til statsstøtte.
With regard to the Commission's concerns about the absence of a cost-benefit analysis underpinning the economic efficiency of the Reserve, Germany explains that it is difficult to calculate the benefits of the Reserve given that its function is to address unforeseen circumstances of which it is unknown what they are and how often they will occur.
Bemærkninger til foranstaltningens egnethed
Germany furthermore indicates that it is developing its security of supply monitoring process further.
Vedrørende de variable omkostninger meddelte Tyskland, at omkostningerne til den sikrede brændstofforsyning kompenseres særskilt for at give anlæg, der deltager i netreserven, og anlæg, som ikke deltager heri, den samme behandling.
With regard to the duration of the measure, Germany underlines that the EnWG provides for regular recalculation of the continued need of the Reserve and contains a provision that allows the Capacity Reserve to be applied only when and for as long as the Commission has approved the measure as compatible with State aid rules.
Anlæg i netreserven har muligvis allerede modtaget godtgørelse for disse omkostninger, således at de havde en fordel i forhold til de andre deltagere.
Observations on appropriateness
De tyske myndigheder bemærker endvidere, at variable omkostninger efter deres opfattelse kun spiller en underordnet rolle i sammenligning med de faste omkostninger til opretholdelse af den umiddelbare anvendelighed og anlæggenes tilgængelighed.
With regards to variable costs, Germany explains that the reason for a separate remuneration of the costs to ensure a secure fuel supply is the equal treatment of plants in the Network Reserve and those outside the Network Reserve.
Med hensyn til deltagelsen af operatører med ansvar for prisfleksibelt elforbrug bemærker Tyskland, at overholdelsen af princippet om en nøje adskillelse mellem markedet og kapacitetsreserven indebærer, at operatører med ansvar for prisfleksibelt elforbrug ikke bør kunne deltage i kapacitetsreserven, men derimod skal stå helt til rådighed for markedet.
Plants in the Network Reserve may already have had these costs reimbursed and thus have an advantage compared to other participants.
For så vidt angår den grænseoverskridende deltagelse anfægter de tyske myndigheder Kommissionens standpunkt i åbningsafgørelsen om, at grænseoverskridende deltagelse skal være tilladt.
Germany furthermore explains that it expects variable costs to be low compared to the fixed costs of maintaining the installation operational and available.
De understreger, at det reduktionskoncept, som Kommissionen har foreslået i betragtning 146 i åbningsafgørelsen, ikke i øjeblikket kan anvendes på strategiske reserver, som først aktiveres, når alle på markedet værende ressourcer er udnyttet.
With regards to the participation of demand response, Germany explains that respecting the principle of a strict separation between the market and the Capacity Reserve implies that demand response should not be allowed to participate in the Capacity Reserve but should instead be fully at the disposal of the market.
Dette skyldes navnlig, at den elmængde, der strømmer via sammenkoblingen, vil blive bestemt af anvendelsen af markedskoblingsalgoritmen og dermed ikke blive påvirket af Tyskland.
With regard to cross-border participation, Germany objects to the Commission's position in the Opening Decision to allow cross-border participation.
Bemærkninger til påvirkningerne af konkurrencen og samhandelen.
It stresses that the de-rating concept as put forward by the Commission in recital 146 of the Opening Decision can at present not be applied to strategic reserves that are only activated after all market-based resources have been exhausted.
Tyskland deler Kommissionens opfattelse, at der for balanceområdeansvarlige bør være en tilskyndelse til at sørge for, at deres balanceområde til stadighed er i balance, og at det aldrig bør være økonomisk fordelagtigt for dem, hvis TSO'en udligner deres ubalance.
This is, in particular, due to the fact that electricity flows through interconnectors are determined by the application of the market coupling algorithm and are therefore not influenced by Germany.
Derfor er de gebyrer for ubalance, der er forbundet med aktivering af kapacitetsreserven, fastsat til det dobbelte af den tekniske budgrænse i intraday-handelen.
Observations on the impacts on competition and trade