natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Som analysen i afsnit 5.1.2 viste, gælder det, at selv hvis den alternative pakke anses for at udgøre statsstøtte til de banker, der vil kunne drage fordel af den, vil den kunne erklæres forenelig efter artikel 107, stk. 3, litra b), i TEUF som et nødvendigt element af de tilsagn, på grundlag af hvilke støtteforanstaltningen til fordel for RBS vurderes at være forenelig i nærværende sag.
It should however be noted that, as indicated in recital 15, the State still owns 71,2 % of RBS's shares.
Den eksisterende statsstøttes forenelighed efter, at tilsagnet om afhændelse blev erstattet af den alternative pakke, analyseres i denne afgørelses afsnit 5.2.
This suggests that the financial burden of the alternative package is indirectly but largely borne by the State, as the majority shareholder of RBS.
FORENELIGHED
In addition, the UK authorities have been closely involved in the design of the alternative package which could suggest that the design of the package is imputable to the State.
Den alternative pakke synes ikke at omfatte ny statsstøtte til RBS, men den eksisterende støtte blev bl.a. godkendt på grundlag af tilsagnet om at sælge Rainbow-virksomheden.
Moreover, the alternative package could give a selective advantage to the undertakings that are entitled to benefit from it.
De britiske myndigheder ønsker nu at erstatte dette tilsagn med et tilsagn om at gennemføre den opdaterede alternative pakke.
The measure is also designed in such a way as to channel its effects towards the Challenger Entities.
Derfor skal Kommissionen vurdere, hvorvidt dette ændrer konklusionen om, at den eksisterende støtte til RBS er forenelig med det indre marked.
However, even if the alternative package was considered to constitute State aid to the banks which would benefit from it, the Commission considers that it is compatible as a necessary part of the Commitments on the basis of which the aid measures in favour of RBS are considered compatible on the basis of the Restructuring Decision, the Amended Restructuring Decision and the present Decision.
Kommissionen kan ændre omstruktureringsafgørelser, såsom den ændrede omstruktureringsafgørelse, når ændringen vedrører nye tilsagn, der kan betragtes som ækvivalente med de oprindelige tilsagn.
CONCLUSION ON THE EXISTENCE OF NEW AID
I et sådant tilfælde er de eksisterende støtteforanstaltninger fortsat forenelige på grundlag af 107, stk. 3, litra b), i TEUF, hvis den samlede balance i den oprindelige afgørelse er intakt.
In view of the elements discussed in Section 5.1.1, the Commission concludes that the updated alternative package does not qualify as new State aid to RBS.
For at bevare den oprindelige balance må erstatning af tilsagnet om afhændelse med den alternative pakke ikke påvirke støttemodtagerens rentabilitet negativt, idet tilsagnene samlet set skal være ækvivalente med hensyn til byrdefordeling og kompensationsforanstaltninger under hensyntagen til kravene i omstruktureringsmeddelelsen.
As analysed in Section 5.1.2, to the extent the alternative package qualifies as State aid to the banks which benefit from it, such aid is considered compatible on the basis of Article 107(3)(b) TFEU as necessary part of the Commitments on the basis of which the initial aid measures in favour of RBS are considered compatible in the present case.
RENTABILITET
The compatibility of the existing aid to RBS in view of the replacement of the divestment commitment by the alternative package is analysed in Section 5.2 of the present Decision.
Kommissionen skal vurdere, hvorvidt ændringerne af de ændrede tilsagn ændrer ved konklusionen i den ændrede omstruktureringsafgørelse med hensyn til RBS' evne til at genoprette sin rentabilitet uden at kræve yderligere statsstøtte.
COMPATIBILITY
Ifølge de britiske myndigheders skøn (se tabel 3) er omkostningerne ved den alternative pakke ikke højere end omkostningerne ved at fortsætte med afhændelsen af Rainbow-virksomheden.
Whilst the updated alternative package does not appear to contain new State aid to RBS, the existing aid was authorised, inter alia, on the basis of the commitment to sell the Rainbow business.
Kommissionen mener derfor ikke, at det ville påvirke RBS' rentabilitet væsentligt at skifte til den alternative pakke.
The UK authorities now request to replace this commitment with a commitment to implement the updated alternative package.
Det bør også bemærkes, at selve Rainbow-virksomheden ikke er en tabsgivende enhed.
Therefore, the Commission has to assess whether the proposed replacement would alter the conclusion that the existing aid to RBS is compatible with the internal market.
Derfor ville ændringerne i de ændrede tilsagn, så RBS kan beholde Rainbow-virksomheden, ikke påvirke RBS' rentabilitet negativt.
A restructuring decision, such as the Amended Restructuring Decision, can in principle be amended by the Commission where the modification is based on new commitments which can be considered equivalent to those originally provided.
Kommissionen konkluderer foreløbigt, at de ændringer, som de britiske myndigheder har foreslået, ikke bringer RBS' rentabilitet i fare.
In that situation, the existing aid measures would remain compatible on the basis of Article 107(3)(b) TFEU if the overall balance of the original decision remains intact.
RBS har siden 2008 haft betydelige tab, der kan henføres til de ordinære aktionærer, hvilket primært skyldes akkumulering af store engangsposter som bøder og forlig for tidligere forseelser og vildledende salg af visse produkter, omstruktureringsomkostninger samt tab på accessoriske aktiver.
In order to preserve the original balance, the replacement of the divestment commitment by the alternative package should not negatively affect the viability of the aid beneficiary, with the overall set of commitments remaining equivalent in terms of burden-sharing and compensatory measures taking into account the requirements of the Restructuring Communication.
Kommissionen skal derfor vurdere, hvorvidt dens konklusion om, at RBS vil kunne genoprette sin lønsomhed og rentabilitet uden yderligere statsstøtte, stadig er gyldig.
VIABILITY
Kommissionen bemærker, at resultatet for første halvår 2017 viser, at RBS har forbedret sin lønsomhed.
The Commission has to assess whether the modifications to the Amended Commitments call into question the conclusion reached in the Amended Restructuring Decision as to RBS's ability to restore its viability without requiring further State aid.
RBS har haft et driftsresultat, der kan henføres til de ordinære aktionærer, på 939 mio. GBP i 1. halvår 2017.
According to the estimation provided by the UK authorities (see Table 3), the cost of the alternative package is not higher than the costs of continuing with the divestment of the Rainbow business.
Den egentlige kernekapitalprocent er steget siden 2013, og driftsresultatet er stadig positivt som beskrevet i betragtning 11 i åbningsafgørelsen.
The Commission therefore considers that switching to the alternative package would not significantly affect RBS's viability.
Kommissionen mener derfor ikke, at de foreslåede ændringer ændrer ved konklusionen i den ændrede omstruktureringsafgørelse med hensyn til RBS' evne til at genoprette sin rentabilitet.
It should also be noted that the Rainbow business itself is not a loss-making entity.
BYRDEFORDELING
Consequently, the modifications to the Amended Commitments to allow RBS to retain the Rainbow business would not negatively impact the profitability of RBS.
Ifølge den ændrede omstruktureringsafgørelse var hovedformålet med afhændelsen af Rainbow-virksomheden at begrænse konkurrencefordrejninger, og det drejede sig hverken om byrdefordelingen eller om at begrænse omstruktureringsomkostningerne.
The Commission preliminarily concludes that the amendments proposed by the UK authorities do not endanger the viability of RBS.
Den foreslåede opdaterede alternative pakke påvirker som sådan ikke Kommissionens tidligere vurdering af byrdefordelingen.
RBS has had significant losses attributable to the ordinary shareholders since 2008, which are mainly a result of the accumulation of large one-off items as fines and settlements for past misconduct and mis-selling of certain products, restructuring costs and higher than expected losses on non-core assets.
De anmeldte ændringer påvirker derfor ikke vurderingen af byrdefordeling i omstruktureringsafgørelsen og den ændrede omstruktureringsafgørelse.
The Commission has therefore to assess whether its conclusion that RBS will be able to restore its profitability and viability without further State aid is still valid.
FORANSTALTNINGER TIL BEGRÆNSNING AF KONKURRENCEFORDREJNINGER
The Commission notes that the H1 2017 results of RBS indicate improved profitability.
Ifølge den ændrede omstruktureringsafgørelse var hovedformålet med afhændelsen af Rainbow-virksomheden at begrænse de konkurrencefordrejninger, som støtten til RBS kunne have givet anledning til.
RBS reported an operating profit to ordinary shareholders of GBP 939 million for 1H 2017.
Mere præcist havde tilsagnet om at afhænde Rainbow-virksomheden til formål at forhindre, at det meget store statsstøttebeløb, som RBS fik tildelt i 2008 og 2009, skabte urimelige konkurrencefordrejninger på det britiske marked for banktjenester til SMV- og midcap-virksomheder, hvor RBS var markedsleder.
The Core Tier 1 capital ratios have improved further since 2013 and the core operating profit has continued to be positive as described in recital 11 of the Opening Decision.
For at undgå at styrke RBS' position på markedet og dermed svække konkurrencen, afgav de britiske myndigheder tilsagn om, at RBS ville afhænde en enhed med en markedsandel på 5 % af de britiske SMV-kunder og midcap-kunder.
The Commission therefore considers that the proposed amendments do not call into question the conclusion reached in the Amended Restructuring Decision as to RBS's ability to restore its viability.
Formålet med den alternative pakke er som beskrevet i afsnit 3.3 at forhindre konkurrencefordrejninger på samme måde som det tilsagn om afhændelse af Rainbow-virksomheden, som den erstatter.
BURDEN SHARING
Kommissionen skal derfor vurdere, om den opdaterede alternative pakke er ækvivalent med det tilsagn, den erstatter.
The Amended Restructuring Decision indicates that the divestment of the Rainbow business was taken into account as a measure to limit distortions of competition and it was neither a burden-sharing measure nor a measure to limit restructuring costs.
Udformningen af de forskellige foranstaltninger
As such, the proposed updated alternative package does not affect the burden-sharing assessment previously carried out by the Commission.
Den alternative pakke består af to forskellige foranstaltninger.
The notified changes therefore do not affect the assessment of burden sharing made in the Restructuring Decision and the Amended Restructuring Decision.
Kommissionen vil vurdere ækvivalensen af begge både hver for sig og som en samlet pakke.
MEASURES TO LIMIT DISTORTIONS OF COMPETITION
Capability & Innovation Fund
Pursuant to the Amended Restructuring Decision, the primary purpose of the commitment to divest the Rainbow business was to limit the distortion of competition that the aid to RBS could have created.
Kommissionen bemærker, at udbetalingen af midler fra Capability & Innovation Fund til de konkurrerende banker med henblik på at styrke deres kapacitet til at udbyde SMV-banktjenester sandsynligvis vil føre til øget konkurrence på SMV-bankmarkedet.
More precisely, the commitment to divest the Rainbow business aimed at avoiding that the very large amount of State aid granted to RBS in 2008 and 2009 resulted in undue distortion of competition in the UK market for banking services to SME and mid-corporate customers, where RBS was the market leader.
På grundlag af bemærkninger fra interesserede parter, som Kommissionen modtog efter åbningsafgørelsen, finder Kommissionen, at uddelingen af midler i form af tilskud af forskellig størrelse op til 120 mio. GBP har givet mulighed for at styrke flere bankers banktilbud og skabe et større udbud på markedet.
To avoid strengthening RBS's position in that market and thereby decreasing competition in it, the UK authorities committed that RBS would divest an entity having a market share of 5 % in the UK SME customers and mid-corporate customers market.
Den interesse, der har været, og feedback fra interesserede parter om, hvordan de ville bruge de midler, de eventuelt modtager fra Capability & Innovation Fond, giver yderligere sikkerhed for, at fonden vil have en positiv indvirkning på konkurrencen på markedet.
The purpose of the alternative package as described in Section 3.3 is to address distortion of competition in the same way as the divestment commitment of the Rainbow business it is replacing.
I bemærkningerne fra interesserede parter gives der udtryk for, at størrelsen på tilskuddene stort svarer til det, nogle af de interesserede parter angiver som tilstrækkeligt incitament til, at de ville investere i deres SMV-bankprodukter.
The Commission therefore has to assess whether the updated alternative package is equivalent to the divestment commitment it will replace.
Midlerne fra fondene vil blive udbetalt efter ansøgning, og de største tilskud vil blive udbetalt til de banker, der fremsætter de bedste konkurrencefremmende argumenter over for organet.
Design of individual measures
Kommissionen mener, at størrelsen på tilskuddene fra Capability & Innovation Fund er passende, og at anvendelse af en ansøgningsprocedure vil give en større indvirkning på markedet.
The alternative package consists of largely two individual measures.
Kommissionen bemærker, at ud af i alt 425 mio. GBP er størstedelen af midlerne fra Capability & Innovation Fund uddelt i fire store udlodninger på i alt 330 mio.
The Commission intends to assess the equivalence both on an individual level and on the level of the package.
GBP.
Capability and Innovation Fund
Faktisk er der en stor forskel mellem de fire største britiske SMV-bankers og de konkurrerende bankers markedsandel.
The Commission observes that the provision of funds from the Capability and Innovation Fund to Challenger Entities to increase their capacity to offer SME banking services will likely increase competition in the SME banking market.
Endvidere er der blandt de konkurrerende banker en stor forskel mellem de banker, der allerede har SMV-bankprodukter, og dem, der lige er kommet ind på markedet eller tilbyder et begrænset udvalg af produkter, ofte rettet mod de mindste SMV'er.
Based on the comments of interested parties received by the Commission as a result of the Opening Decision, the Commission finds that the distribution of the funds in different awards sizing up to GBP 120 million allows it to strengthen multiple entities' banking offerings and bring more choice to the market.
Formålet med afhændelsen af Rainbow-virksomheden var at skabe en bank for SMV- og midcap-virksomheder, som vil være tilstrækkelig stor til at konkurrere med de fire største SMV-banker.
Interest shown and feedback received from interested parties on how they would use the funds they may receive from the Capability and Innovation Fund provides further comfort that the Capability Fund will have a positive impact on competition in the market.
Tildeling af størstedelen af midlerne til de få konkurrerende banker, der allerede har en solid BCA-forretning for SMV'er, vil sandsynligvis have den største indvirkning på konkurrencen på markedet og vil med større sikkerhed styrke en eller flere bankers position betydeligt.
Based on the comments received from interested parties, the size of the awards corresponds largely to the size which some of the interested parties indicated they would need to be incentivised to invest in their SME banking capabilities.
Dette ville derfor øge ækvivalensen med den indvirkning, afhændelsen af Rainbow-virksomheden ville have haft, sammenlignet med den alternative pakke, som ville have fokuseret på de nytilkomne på markedet eller banker, der kun tilbyder et begrænset udvalg af SMV-bankprodukter, ofte rettet kun mod de mindste SMV'er.
Disbursements from the funds will be competed for, with most funding being directed to those entities that are able to make the strongest pro-competitive case to the Body.
Ifølge bemærkninger fra interesserede parter er det vigtigt, at de konkurrerende banker først opbygger ekstra kapacitet til at overbevise W&G-kunderne om at skifte med incitamentsordningen.
The Commission believes that the size of the awards of the Capability and Innovation Fund is appropriate and the competition will result in a larger impact on the market.
Kommissionen mener, at perioden på tre måneder efter udbetalingen af tilskud fra Capability & Innovation Fund giver de konkurrerende banker mulighed for at planlægge og gennemføre yderligere investeringer uden at forsinke gennemførelsen af incitamentsordningen unødigt.
The Commission notes that, out of a total of GBP 425 million, the resources of the Capability and Innovation Fund are concentrated around four large awards which jointly account for GBP 330 million.
Incitamentsordningen
Indeed, there is a large gap between the market share of the four leading UK SME banks and the Challenger Entities.
Kommissionen bemærker, at incitamentsordningen vil øge konkurrencen på SMV-bankmarkedet ved at overføre kunder fra RBS til de konkurrerende banker.
Further, among the Challenger Entities, there is large difference between those entities having established SME banking operations and those just entering the market or offering a limited range of products, often targeting the smallest of the SMEs.
Incitamentsordningen har til formål at flytte kunder, som udgør en markedsandel på 3 procentpoint for RBS på det britiske SMV-bankmarked (beregnet på grundlag af antallet af SMV'er).
The purpose of the divestment of the Rainbow business was to create a SME and mid-corporate bank which, even if smaller than the four leading SME banks, would nevertheless be sufficiently large to challenge them.
Hvad angår antallet af SMV'er, der skifter, kunne incitamentsordningen føre til en reduktion i RBS' markedsandel på mere end 3 procentpoint, men i dette tilfælde ville den pågældende kundegruppe have en større andel af de mindre SMV'er.
Targeting most of the funds at those few Challenger Entities with strong existing SME BCA capability is likely to lead to the largest impact on competition in the market and results with more certainty in significantly strengthening the position of one or more entities.
Eftersom der er et loft på midlerne til foranstaltning B, vil det nødvendigvis kræve mindre medgift i gennemsnit, hvis der skulle flyttes flere kunder, hvilket betyder, at de pågældende kunder skulle være meget små SMV'er, og det var ikke målgruppen ved afhændelsen af Rainbow-virksomheden.
This would therefore increase the equivalence with the impact which the divestment of the Rainbow business would have had, compared to an alternative package which would have been focused on the new entrants or banks offering only a limited range of SME banking products, often targeting only the smallest SMEs.
Endelig skal der i vurderingen af ækvivalensen tages hensyn til, at incitamentsordningen vil gøre det muligt at begrænse overførslen af RBS's markedsandel til 3 procentpoint.
According to the comments received from interested parties, it is important for Challenger Entities to first build extra capabilities to support the effort to convince W&G's customers to switch with the Incentivised switching.
Med hensyn til sandsynligheden for, at reduktionen på 3 procentpoint vil blive opnået, bemærker Kommissionen, at tilbuddene fra de konkurrerende banker vil skulle være gode nok til at anspore det størst mulige antal kunder til at skifte.
The Commission believes that providing a period of three months after the granting of an award by the Capability and Innovation Fund enables the Challenger Entities to plan and implement additional investments without unnecessarily delaying the implementation of the Incentivised Switching Scheme.
Under hensyntagen til bemærkningerne fra interesserede parter, størrelsen på medgiften ifølge Charterhouse-undersøgelsen, som RBS bestilte, og den øgede finansiering til foranstaltning B mener Kommissionen, at det nu er tilstrækkeligt til at flytte et antal kunder, som svarer til en markedsandel på 3 procentpoint.
Incentivised Switching
Kommissionen mener, at forlængelsen af perioden, udvidelsen af forretningsområdet og multiplikatoren, jf. betragtning 52 og 53, er vigtige sikkerhedsmekanismer, som giver ekstra sikkerhed for, at det er muligt at opnå en overførsel af markedsandelen på 3 procentpoint.
The Commission observes that the Incentivised Switching Scheme will increase competition in the SME banking market, by transferring customers from RBS to Challenger Entities.
Kommissionen mener også, at BCA er et »gateway-produkt« for SMV'er, som generelt vil tage stilling til deres BCA-udbyder, når de har brug for andre bankprodukter som f.eks. lån.
The implementation of the Incentivised Switching Scheme aims at transferring customers amounting to 3 percentage points of market share of RBS in the UK SME banking market (calculated based on the number of SMEs).
Kommissionen mener derfor, at incitamenterne til at flytte BCA også vil tilskynde kunderne til at skifte låneprodukter.
In terms of the number of SMEs transferred, the Incentivised Switching Scheme could lead to a reduction in the market share of RBS larger than 3 percentage points, but in this case the portfolio of customers switching would have a higher proportion of smaller SMEs.
Kommissionen bemærker, at den lånemedgift, der er beskrevet i betragtning 48, ville give de konkurrerende banker mulighed for at forsøge at få SMV-kunderne til at flytte andre produkter sammen med BCA.
Indeed, as the amount of funding available for Measure B is capped, switching more customers necessarily implies that the dowries have to be smaller on average, which entails that the transferred customers would have to be very small SMEs, which was not the target of the divestment of the Rainbow business.
Størrelsen på lånemedgiften opvejer også de ulemper, som interesserede parter har nævnt i forbindelse med anvendelsen af den standardiserede kapitalmodel.
In conclusion, when assessing the equivalence, it should be considered that the Incentivised Switching Scheme will allow that the transfer of market share of RBS is limited to 3 percentage points.
Kommissionen mener, at dette giver mere sikkerhed for, at den alternative pakke er ækvivalent med afhændelsen af Rainbow-virksomheden, hvor disse lån ville være blevet overført til en potentiel køber.
Regarding the likelihood that the 3 percentage point reduction will be reached, the Commission observes that the offers made by the Challenger Entities will need to be attractive enough to convince the maximum number of customers to switch.
Kommissionen bemærker også, at de 75 mio. GBP, som er afsat til at bidrage til at fremme bankskift (kompensation for strafgebyr for overførsel af lån eller andre tredjepartsomkostninger som f.eks. juridiske udgifter), og Current Account Switching Service vil nedbryde barriererne for kundernes skift til de konkurrerende banker.
Considering the comments received from interested parties, the dowry size mentioned in RBS-commissioned Charterhouse research, and the increased funding available for Measure B, the Commission considers that it is now large enough to incentivise the transfer of customers equivalent to a market share of 3 percentage points.
Kommissionen bemærker også, at organets beføjelser og tilsyn sikrer, at incitamentsordningen kan tilpasses yderligere efter markedets signaler, når ordningen er trådt i kraft.
The Commission considers the duration extension, perimeter extension and the Multiplier as described in recitals 52 and 53 to be important safeguards which deliver additional comfort that a market share transfer of 3 percentage points of RBS can be reached.
Kommissionen finder det ikke problematisk, at adgangen til RBS-filialer (som beskrevet i betragtning 57) ikke længere skal være gratis som i den første version af den alternative pakke.
The Commission also considers that BCAs are a ‘gateway’ product for SMEs and will generally consider their BCA provider when they seek other banking services such as loans.