natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kilde: Spørgeskemabesvarelser og et skøn vedrørende den sjette producent (baseret på oplysninger i forbindelse med gennemgangen af repræsentativiteten).
Macroeconomic indicators
Produktionsmængde (enheder)
Production, production capacity and capacity utilisation
Produktionskapacitet (enheder)
The total Union production, production capacity and capacity utilisation developed over the period considered as follows:
Kapacitetsudnyttelse (%)
Table 5
Mellem 2013 og NUP steg EU-erhvervsgrenens produktion støt og med 68 % i hele den betragtede periode, hvorimod kapaciteten forblev relativt stabil og kun steg med 3 % i samme periode.
Union Production, production capacity and capacity utilisation
Som følge heraf steg kapacitetsudnyttelsen med 64 %.
Source: Questionnaire replies, estimation for the sixth producer (based on standing reply).
Til trods for denne stigning forblev kapacitetsudnyttelsen lav og nåede kun op på 54 % i NUP.
Production volume (pieces)
Salgsmængde og markedsandel
Production capacity (pieces)
EU-erhvervsgrenens salgsmængde og markedsandel udviklede sig som følger i den betragtede periode:
Capacity utilisation (%)
Tabel 6
Between 2013 and the RIP the Union industry's production steadily increased and by 68 % over the total period considered, while its capacity remained fairly stable, increasing by only 3 % over the same period.
Salgsmængde (enheder)
As a result, the capacity utilisation rose by 64 %.
I den betragtede periode steg EU-erhvervsgrenens salgsmængde til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i Unionen støt og betydeligt, og samlet set med 72 %.
Despite this increase, the capacity utilisation remained low and reached only 54 % in the RIP.
Markedsandelen faldt med 9 % mellem 2013 og 2014, eftersom salgsmængden steg langsommere (36 %) end forbruget (49 %).
Sales volume and market share
Det følgende år fortsatte salgsmængden med at stige med 12 %, mens forbruget faldt med 21 %.
The Union industry's sales volume and market share developed over the period considered as follows:
Som følge heraf steg markedsandelen med 42 %.
Table 6
Mellem 2015 og NUP faldt markedsandelen derefter med 8 %.
Sales volume (pieces)
Vækst
During the period considered the sales volume of the Union industry to unrelated customers in the Union continuously and significantly increased, overall by 72 %.
Mellem 2013 og NUP fandt stigningen i salget (72 %) sted samtidig med et stigende forbrug (34 %), som anført i betragtning 64.
The market share decreased by 9 % between 2013 and 2014, since the sales volumes rose slower (36 %) than the consumption (49 %).
Desuden steg importmængderne fra andre tredjelande (undtagen Kina) også i løbet af perioden med 34 %, som vist i betragtning 75, hvorimod importmængderne fra Kina faldt med 64 % (se betragtning 67).
The following year, the sales volumes continued to increase by 12 %, while the consumption fell by 21 %.
Som et resultat steg EU-erhvervsgrenens markedsandel fra 30 % i 2013 til 35 % i NUP (med 5 procentpoint).
As a result the market share increased by 42 %.
Beskæftigelse og produktivitet
Finally, between 2015 and the RIP, the market share decreased by 8 %.
Tabel 7
Between 2013 and the RIP, the increase of sales volumes (72 %) occurred in a context of increasing consumption (34 %) as observed in recital 64.
Antal ansatte
Moreover, the import volumes from other third countries (excluding China) also increased over the period by 34 % as shown in recital 75, while the Chinese import volumes fell by 64 % (see recital 67).
Produktivitet (enheder/ansat)
As a result, the market share of the Union industry increased from 30 % in 2013 to 35 % in the RIP (up of 5 percentage points).
Antallet af ansatte hos EU-erhvervsgrenen steg med 30 % i løbet af den betragtede periode.
Employment and productivity
Da produktionen steg endnu hurtigere i samme periode (dvs. med 68 %), steg produktiviteten — der afspejler det gennemsnitlige antal enheder, der produceres pr. ansat — med 29 %.
Employment and productivity developed over the period considered as follows:
Dumpingmargenens størrelse og genrejsning efter tidligere dumping
Table 7
Som anført i betragtning 40 og 46 blev det i NUP konstateret, at dumpingmargenerne var over bagatelgrænsen.
Number of employees
I den betragtede periode faldt importmængden fra Kina med 34 %, hvilket var ensbetydende med et fald i den kinesiske markedsandel fra 66 % i 2013 til 16 % i NUP.
Productivity (pieces/employee)
Som anført i betragtning 73, underbød de kinesiske importpriser EU-erhvervsgrenens salgspriser på EU-markedet i NUP med 1,9 %.
The number of employees of the Union industry increased by 30 % during the period considered.
I den betragtede periode var EU-erhvervsgrenen i stand til at øge sin salgsmængde og markedsandel betydeligt, hvilket havde en positiv effekt på dens økonomiske situation, og den var derfor i stand til at begynde at genrejse sig fra virkningerne af tidligere skadevoldende dumping.
Magnitude of the dumping margin and recovery from past dumping
Mikroøkonomiske indikatorer
Anti-dumping measures against imports from PRC have first been imposed in 2005.
Priser og faktorer, som påvirker priserne
The level of these measures increased in 2013 following an interim review.
De gennemsnitlige enhedssalgspriser hos de fem EU-producenter ved salg til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i Unionen udviklede sig i den betragtede periode som følger:
During the RIP, as established in the recitals 40 and 46 the dumping margins found were above the de minimis level.
Tabel 8
During the period considered import volumes from the PRC were decreasing by 34 % which translated also in a decrease in Chinese market share from 66 % in 2013 to 16 % during the RIP.
Gennemsnitlige salgspriser og enhedsomkostninger
As described in recital 73, Chinese import prices undercut the Union industry sales prices on the Union market during the RIP by 1,9 %.
Kilde: Spørgeskemabesvarelser.
The anti-dumping measures in force can therefore be considered effective.
Gennemsnitlig enhedssalgspris i Unionen (EUR/enhed)
During the period considered the Union industry was able to increase its sales volume and market share significantly with positive effects on its financial situation and was therefore able to start to recover from the effect of past injurious dumping.
Enhedsproduktionsomkostninger (EUR/enhed)
Microeconomic indicators
EU-erhvervsgrenens gennemsnitlige enhedssalgspriser faldt samlet set med 9 % i løbet af den betragtede periode.
Prices and factors affecting prices
Samtidig faldt EU-erhvervsgrenens enhedsproduktionsomkostninger med 18 %.
The average unit sales prices of the five Union producers to unrelated customers in the Union developed over the period considered as follows:
Den væsentligste årsag til dette fald var et fald i priserne på råmaterialer (dvs. stål).
Table 8
Arbejdskraftomkostninger
Average sales prices and unit costs
De gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger hos de fem EU-producenter udviklede sig således i den betragtede periode:
Source: Questionnaire replies.
Tabel 9
Average unit selling price in the Union (EUR/piece)
Gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat
Unit cost of production (EUR/piece)
Gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat (EUR)
The average unit sales prices of the Union industry decreased overall by 9 % during the period considered.
Mellem 2013 og NUP faldt EU-erhvervsgrenens gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat en smule med 3 %.
At the same time, the unit cost of production of the Union industry decreased by 18 %.
Der var oprindelig en stigning mellem 2013 og 2014, men derefter faldt de støt og nåede i NUP ned på et niveau, der var lavere end i 2013.
The main driver for this decrease was the fall of raw material prices (namely steel).
Lagerbeholdningerne hos de fem EU-producenter, der besvarede spørgeskemaet, udviklede sig således i den betragtede periode:
The average labour costs of the five Union producers which replied to the questionnaire developed over the period considered as follows:
Slutlagre (enheder)
Average labour cost per employee
Slutlagre i procentdel af produktionen (%)
Average labour cost per employee (EUR)
EU-erhvervsgrenens slutlagre steg fra 2013 til 2014 med 60 % og faldt derefter med 59 % fra 2014 til 2015.
Between 2013 and the RIP, the average labour cost per employee of the Union producer slightly decreased by 3 %.
Fra 2015 til NUP steg lagrene igen med 34 %.
It was first increasing between 2013 and 2014, but then decreased continuously and reached during the RIP a lower level than in 2013.
I løbet af den betragtede periode steg slutlagrene samlet set med 35 %.
Inventories
Hvis man beregner slutlagre som en procentdel af produktionen, var der dog et fald på 20 % i den betragtede periode.
Stock levels of the five Union producers who replied to the questionnaire developed over the period considered as follows:
Rentabilitet, likviditet, investeringer, investeringsafkast og evne til at rejse kapital
Table 10
Rentabiliteten, likviditeten, investeringerne og investeringsafkastet udviklede sig hos de fem EU-producenter, der besvarede spørgeskemaet, således i den betragtede periode:
Closing stock (pieces)
Tabel 11
Closing stocks as percentage of production (%)
Rentabilitet, likviditet, investeringer og investeringsafkast
The closing stocks of the Union industry increased from 2013 to 2014 by 60 % and subsequently decreased by 59 % from 2014 to 2015.
Rentabilitet ved salg i Unionen til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder
From 2015 to RIP the stocks again increased by 34 %.
(% af omsætningen)
Over the period considered closing stocks increased by 35 % overall.
Likviditet (EUR)
However, when looking at the closing stocks as percentage of production there was a decrease of 20 % over the period considered.
Nettoinvesteringer (EUR)
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Investeringsafkast (fortjenesten i % af den bogførte nettoværdi af investeringerne)
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the five Union producers which replied to the questionnaire developed over the period considered as follows:
Kommissionen beregnede rentabiliteten hos de fem EU-producenter, der besvarede spørgeskemaet, som nettooverskuddet før skat ved salg af samme vare til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i Unionen udtrykt i procent af omsætningen i forbindelse med dette salg.
Table 11
Rentabiliteten forbedrede sig fra – 5,7 % i 2013 til + 4,6 % i NUP.
Profitability, cash flow, investments and return on investments
EU-erhvervsgrenen var tabsgivende i hele den betragtede periode med undtagelse af NUP.
Profitability of sales in the Union to unrelated customers
Likviditeten, som er EU-producenternes evne til at selvfinansiere deres aktiviteter, steg til det dobbelte i den betragtede periode.
(% of sales turnover)
Investeringerne steg med 21 % i den betragtede periode, særligt i 2014 hvor investeringerne var 201 % højere end i det foregående år.
Cash flow (EUR)
Dette skyldtes primært, at én af EU-producenternes erhvervede en forretningsenhed, der bl.a. fremstillede håndbetjente palletrucks.
Net investments (EUR)
Investeringsafkastet er fortjenesten udtrykt i procent af den bogførte nettoværdi af investeringerne.
ROI (profit in % of net book value of investments)
Det forbedrede sig fra – 96 % i 2013 til + 68 % i NUP.
The Commission established the profitability of the five Union producers which replied to the questionnaire by expressing the pre-tax net profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Samlet set er stigningen i investeringsafkastet (+ 170 %) stort set i tråd med stigningen i rentabiliteten (181 %) i den betragtede periode.
The profitability improved from – 5,7 % in 2013 to + 4,6 % in the RIP.
Konklusion vedrørende skade
The Union industry was loss making throughout the period considered, with the exception of the RIP.
Som følge af den gældende antidumpingtold (især siden den i 2013 steg til 70,8 % som følge af den interimsundersøgelse, der er nævnt i betragtning 5) blev EU-erhvervsgrenen i stand til at begynde at genrejse sig efter virkningerne af tidligere skadevoldende dumping.
Cash flow, which is the ability of the Union producers to self-finance their activities, had a two-fold increase over the period considered.
I den betragtede periode viste næsten alle indikatorer, navnlig produktionsmængde, kapacitetsudnyttelse, salgsmængde, beskæftigelse, produktivitet, lagerbeholdninger, investeringer og investeringsafkast samt rentabilitet, synlige forbedringer.
Investments increased by 21 % over the period considered and in particular in 2014, when these were 201 % higher than in the previous year.
Enhedsproduktionsomkostningerne faldt, hvilket til dels skyldtes lavere priser på råmaterialer samt stigningen i produktionsmængden.
This was mainly driven by the acquisition of a business unit, partly manufacturing hand pallet trucks, by one of the Union producers.
Ikke desto mindre begyndte EU-erhvervsgrenen først for nyligt at genrejse sig efter tidligere dumping, og genrejsningen er stadig skrøbelig.
The return on investments is the profit in percentage of the net book value of investments.
Dette fremgår af, at det først lykkedes EU-erhvervsgrenen at opnå en fortjeneste i slutningen af den betragtede periode, dvs. i NUP.
It improved from – 96 % in 2013 to 68 % in the RIP.
Samtidig lykkedes det kun EU-erhvervsgrenens at øge sin markedsandel med 5 procentpoint i en markedssituation, hvor der var et kraftigt øget forbrug (+ 46 %).
Overall, the increase of return on investment (+ 170 %) is fairly in line with the increase of profitability (181 %) over the period considered.
Alt i alt kan det konkluderes, at EU-erhvervsgrenen ikke har lidt væsentlig skade i den betragtede periode, jf. grundforordningens artikel 3, stk. 5.
Conclusion on injury
Eftersom EU-erhvervsgrenens genrejsning stadig er ny, som nævnt ovenfor, er dens situation dog fortsat skrøbelig.
Due to anti-dumping duties in place, and in particular since their increase to 70,8 % in 2013 following the interim review mentioned in recital 5, the Union industry was able to start to recover from the effect of past injurious dumping.
SANDSYNLIGHEDEN FOR FORNYET SKADE
Over the period considered, almost all indicators, namely production volume, capacity utilisation, sales volume, employment, productivity, inventories, investments and return on investments and finally the profitability showed visible improvements.
Indledende bemærkning
Unit cost of production decreased partly due to the lower raw material costs and the increase in production volume.
Undersøgelsen har vist, at importen fra Kina skete til dumpingpriser i den nuværende undersøgelsesperiode, og at der var sandsynlighed for fortsat dumping, hvis foranstaltningerne fik lov at udløbe.
Nevertheless, the Union industry only started to recover from the past dumping recently and this recovery is still fragile.
I lyset af konklusionen om, at EU-erhvervsgrenen ikke har lidt væsentlig skade i NUP, blev det analyseret, om der igen kunne opstå væsentlig skade, hvis foranstaltningerne fik lov at udløbe.
This is evidenced by the fact that the Union industry managed to book profits only at the end of the period considered, i.e. during the RIP.
I forbindelse med denne undersøgelse har Kommissionen medregnet undersøgelsesresultaterne i betragtning 49-57, navnlig:
Likewise, in a context of steep consumption increase (+ 46 %), the Union industry could only expand its market share by 5 percentage points.
den betydelige produktion og uudnyttede kapacitet i Kina (betragtning 49-51)
In conclusion, the Union industry did not suffer material injury during the period considered within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
de kinesiske eksporterende producenters eksportadfærd på andre markeder i tredjelande (betragtning 52-55) og
As mentioned above, since the recovery of the Union industry is still recent, its situation remains however fragile.
EU-markedets tiltrækningskraft (betragtning 56-57).
LIKELIHOOD OF RECURRENCE OF INJURY
Kommissionen har desuden vurderet den sandsynlige effekt af den kinesiske import på EU-erhvervsgrenen, hvis denne import blev øget i betydelige mængder.
Preliminary remark
Mulige prisniveauer for importen fra Kina til EU-markedet
The investigation has shown that the Chinese imports were made at dumped price levels during the RIP and that there was a likelihood of continuation of dumping should measures be allowed to lapse.
Kommissionen anvendte de kinesiske importpriser uden antidumpingtold i NUP for at vurdere de sandsynlige prisniveauer for den kinesiske import til EU-markedet, hvis foranstaltningerne ophæves.
In view of the finding that the Union industry did not suffer material injury during the RIP, it was analysed whether material injury would recur should the measures be allowed to lapse.
På dette grundlag vil de kinesiske priser i gennemsnit sandsynligvis underbyde EU-erhvervsgrenens salgspriser med ca. 41 %, som vist i betragtning 73.
For this analysis, the Commission took into account the findings as described in recitals 49 to 57, namely:
Over for et sådant pristryk fra store mængder import vil EU-erhvervsgrenens rentabilitet sandsynligvis forværres med risiko for endda at blive tabsgivende igen.
the significant production and spare capacity in the PRC (recitals 49 to 51),
EU-erhvervsgrenen vil faktisk være tvunget til at sænke sine priser, hvilket vil få en direkte negativ indvirkning på rentabiliteten.
the export behaviour of Chinese exporting producers to other third country markets (recitals 52 to 55), and
Den kunne også beslutte at lade sit nuværende prisniveau være uændret i et forsøg på at bevare rentabiliteten.
the attractiveness of the Union market (recitals 56 and 57).
Som tidligere konstateret vil dette dog have en negativ indvirkning på salgsmængden til fordel for de kinesiske eksportører.
In addition, the Commission assessed the likely impact of Chinese imports on the Union industry should these resume in significant quantities.
Med en faldende salgsmængde ville de faste omkostninger pr. enhed desuden stige, navnlig i betragtning af at der er tale om en kapitalintensiv erhvervsgren.
Possible price levels of Chinese imports to the Union market
Dette ville yderligere have en negativ indvirkning på EU-erhvervsgrenens rentabilitet.
The Commission used the price of Chinese imports without anti-dumping duties applicable in the RIP in order to assess the likely price level of Chinese imports into the Union market should the measures be repealed.
Det kan derfor ikke betragtes som en bæredygtig strategi at bevare salgspriserne på EU-markedet på samme niveau som i NUP, da det ikke ville være holdbart på lang sigt.
On this basis Chinese prices would likely undercut the Union industry sales prices on average by around 41 % as revealed in recital 73 above.
Ovennævnte argument er endda stadig gyldigt, når der medregnes et stigende forbrug.
When faced with such price pressure in large volumes, the profitability of the Union industry is likely to immediately deteriorate with the risk to even turn back to losses.
I betragtning af den store uudnyttede kapacitet i Kina, der sandsynligvis vil blive udnyttet til at eksportere til EU-markedet til priser, der underbyder EU-erhvervsgrenens priser med ca. 41 %, ville EU-erhvervsgrenen ikke være i stand til at håndtere den forventede betydelige stigning i den kinesiske import, som ikke alene ville overtage EU-erhvervsgrenens nuværende markedsandel, men formentlig vil absorbere det øgede forbrug.
Indeed the Union industry will either be forced to decrease its prices, having a direct negative impact on the profitability.
I denne forbindelse skal det erindres, at markedsandelen for den kinesiske import var helt oppe på 83 % i undersøgelsesperioden for den første udløbsundersøgelse.
Alternatively, it could decide to maintain its price levels unchanged in an effort to maintain its profitability.
Slutteligt udgjorde målprisunderbudsmargenen, på grundlag af priserne på importen fra Kina uden told, ca. 75 % i NUP, hvilket også giver et rimeligt skøn over mulige målprisunderbudsmargener, hvis foranstaltningerne får lov til at udløbe.
However, as observed in the past, this would have a negative impact on its sales volume to the benefit of the Chinese exporters.
Virkningerne af importen fra andre tredjelande
Also, when decreasing sales volume, the share of fix costs per piece would increase in particular in view of fact that this is a capital intensive industry.
Som beskrevet i betragtning 77, overtog importen fra Malaysia en stor del af den kinesiske markedsandel i den betragtede periode — på et marked med et stigende forbrug.
In turn, this would also affect negatively the Union industry's profitability.
Hvor Malaysia øgede sin markedsandel med 33 procentpoint, faldt Kinas markedsandel samtidig med 50 procentpoint.
Therefore, to maintain sales prices in the Union market at similar levels as during the RIP cannot be considered as a viable strategy as it would not be sustainable in the long term.
Samtidig øgede EU-erhvervsgrenen kun sin markedsandel med 5 procentpoint.
In addition, the above scenario would remain valid even when taking into account an increasing consumption.
Hvis foranstaltningerne får lov at udløbe, vil de kinesiske importpriser sandsynligvis underbyde EU-erhvervsgrenens priser betydeligt, som vist i betragtning 112.
Indeed, in view of the huge spare capacity available in China that is likely to be exported to the Union market at prices undercutting the Union industry's prices by around 41 %, the Union industry would not be able to cope with the expected significant resurge of Chinese imports, which would not only take over the Union industry's current market share but also likely take over the increased consumption.
I den betragtede periode har de kinesiske importpriser (uden antidumpingtolden) desuden konsekvent været lavere end priserne på importen fra Malaysia i den samme periode, med undtagelse af NUP, hvor de var 3 % højere.
In this respect, it is recalled that the market share of Chinese imports was as high as 83 % in the RIP of the first expiry review.
Det er sandsynligt, at de kinesiske eksporterende producenter vil være i stand til yderligere at sænke deres priser for at genvinde tabt markedsandel.
Finally, the underselling margin based on Chinese import prices without duty amounted to around 75 % in the RIP, which also gives a reasonable estimate of possible underselling margins should measures be allowed to lapse.
En stærk indikator herpå er det prisniveau på den kinesiske import til andre tredjelande, der er registreret i den kinesiske eksportdatabase, som beskrevet i betragtning 54 [17]
Impact of the imports from other third countries
På dette grundlag kan det forventes, at lavprisimporten fra Kina sandsynligvis vil påvirke både EU-erhvervsgrenens salgsmængde og den malaysiske importmængde.
As described in recital 77, in a market with increasing consumption, imports from Malaysia took over a large part of the Chinese market share during the period considered.
Eftersom EU-erhvervsgrenens priser i gennemsnit var højere end de malaysiske importpriser, kan det desuden forventes, at importen fra Kina sandsynligvis vil have en større negativ indvirkning på EU-erhvervsgrenens salg end på den malaysiske import, eftersom EU-erhvervsgrenens kunder vil have et langt større incitament til at købe varer fra kinesiske leverandører end de kunder, der køber fra de malaysiske leverandører.
Thus, while Malaysia gained 33 percentage points of market share, China lost 50 percentage points.
På denne baggrund er det sandsynligt, at den import fra Kina, der (igen) vil blive indført på EU-markedet til lave priser, primært vil kunne genvinde markedsandele på bekostning af EU-erhvervsgrenen.
At the same time the Union industry gained only 5 percentage points.
Hvad angår importen fra Vietnam, hvis markedsandel steg med 9 procentpoint i den betragtede periode, er den i øjeblikket genstand for den antiomgåelsesundersøgelse, der er nævnt i betragtning 7, som blev indledt med den begrundelse, at denne import angiveligt var af kinesisk oprindelse.
Should measures be allowed to lapse, Chinese import prices would likely significantly undercut the Union industry prices, as shown in recital 112.