natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Efter fremlæggelsen af oplysninger hævdede sammenslutningen af russiske gødningsproducenter (RFPA) på vegne af Uralchem, at Kommissionen havde foretaget forkerte justeringer i forbindelse med transport- og losningsomkostninger.
While the report does not directly point to an increase for AN, it indicates the importance of fertilizers for the Russian economy and the willingness of the government to ensure a high capacity in the country.
Kommissionen fandt, at denne påstand er berettiget med hensyn til visse virksomhedsspecifikke leveringsbetingelser for nogle få medlemsstater.
Following the disclosure, the Russian association RFPA claimed that this spare capacity would not be directed to the Union in view of the future development of Russian domestic consumption (see section 3.3).
Derudover hævdede RFPA, at ændringer i henhold til artikel 2, stk. 9, ikke var berettiget, da Uralchem Trading SIA i Letland ikke importerede AN til Unionen.
The Commission rejected this claim.
Kommissionen mindede om, at denne virksomhed er forbundet til én eksporterende producent.
While Russian consumption is expected to slightly increase it cannot be concluded that the existing spare capacity would be fully used to satisfy the domestic demand.
Virksomheden var derfor berettiget til at beregne eksportprisen i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 9.
In any event, RFPA's claim does not take into consideration any future additional Russian AN capacity.
Med hensyn til Uralchems filial Kirovos salg af beskidt AN sammenlignede Kommissionen priserne, til hvilke Uralchem solgte beskidt og normal AN på et stort tredjelands marked, og Kommissionen fandt, at de solgte mængder af både beskidt og normal AN var repræsentative.
Furthermore, the Applicant submitted that, even if the industry lost 7,7 % of the market, the Union industry market share would remain higher than in the 2002 review.
Det kunne konkluderes, at Uralchem solgte beskidt AN til en højere pris end normal AN.
The Commission noted that comparing the market shares of the Union industry in 1999-2000 and 2016-2017 must take into account the broader context.
Der blev derfor foretaget en nedjustering (i intervallet [8 % til 10 %]) for at fastsætte en pris, til hvilken normal AN sandsynligvis ville blive solgt på EU-markedet.
In 2002, the Union industry consisted mainly of Western European companies which faced imports not only from Russia, but also from Eastern European States which have since then become members of the Union.
Efter fremlæggelsen af oplysninger hævdede sammenslutningen af russiske gødningsproducenter (RFPA), at de oplysninger, der er anvendt i forbindelse med justeringen, er ukorrekte.
Accordingly, the enlargement of the Union increased the market share of the Union industry significantly.
Kommissionen bemærkede, at anvendelsen af andre oplysninger som følge af RFPA's påstand ved sammenligning ville være mindre relevante på grund af den lavere mængde, men under alle omstændigheder ville resultere i en lignende justering, med en forskel på mindre end ét procentpoint, hvilket bekræfter relevansen af den tendens, der ligger til grundlag for justeringen.
Therefore, the situation in 2002 is not directly comparable with the situation in this review.
Kommissionen fandt det desuden hensigtsmæssigt at tage højde for det faktum, at fremtidige eksportpriser vil vedrøre al eksport fra Rusland til Unionen, idet der tages hensyn til de forskellige salgskanaler og leveringsbetingelser, som alle russiske eksporterende producenter sandsynligvis anvender.
Behaviour of Russian exporters on third country markets
Kommissionen tog derfor højde for dette element i fastlæggelsen af fremtidige eksportpriser.
The domestic Russian market is the main market of Russian producers.
På denne baggrund fastsatte Kommissionen en forventet og sandsynlig pris på AN fra Rusland ved salg til den første uafhængige kunde i Unionen som fastsat på cif-basis (omkostninger, forsikringer og fragt) med passende justeringer opad for konventionel told (6,5 %) og importomkostninger (i intervallet [1 % til 3 %]).
Brazil is by far the largest market for exports of the cooperating Russian companies.
Kommissionen fandt, at det er sandsynligt, at den pågældende vare ville blive solgt på EU-markedet til en pris, der ligger under de vejede gennemsnitlige salgspriser, som EU-producenterne krævede af ikke forretningsmæssigt forbundne kunder på EU-markedet.
The Union industry submitted that Russian exporters would redirect volumes to the Union.
EU-erhvervsgrenen fremførte, at de russiske priser til Brasilien bør justeres, og at de russiske eksportpriser til Unionen i stedet bør anvendes.
Sales prices from the cooperating companies show a mixed picture: prices in some third countries are less attractive than Union prices, although for some countries the opposite is true.
Efter fremlæggelsen af oplysninger gentog EU-erhvervsgrenen denne påstand.
The Commission therefore concluded that some Russian volumes may be redirected from less attractive third markets to the Union market if measures lapse.
I lyset af de betydelige mængder af AN fra Rusland, der sælges på EU-markedet af russiske samarbejdsvillige virksomheder, og under hensyntagen til den beskidte AN, der sælges af Uralchems filial Kirovo, og den relevante justering, er en sådan metode ikke hensigtsmæssig.
The risk of redirection is also reinforced by the expected future development of nitrogen fertilizers capacities in the US, as set out in section 3.3.
Ansøgeren og sammenslutningen af russiske gødningsproducenter (RFPA) fremførte derimod, at Kommissionen bør anvende statistiske data i stedet for Uralchems aktuelle, kontrollerede salg til at fastsætte skadesmargenen.
Following the disclosure, the Applicant and the Russian association RFPA claimed that redirection was unlikely as in particular one Union producer purchased considerable volumes of AN from Russia for sales globally, and would be unlikely to shift sales to the Union.
RFPA hævdede, at Kommissionen i forskellige undersøgelser af AN eller andre varer har anvendt statistiske data.
The Commission noted that this phenomenon concerns some producers only, and that if the measures were terminated the behaviour of Russian exporting producers selling AN would likely change.
Kommissionen afviste denne påstand, da den fandt, at de anvendte verificerede oplysninger var mere pålidelige end ikke-efterprøvede statistiske data.
Moreover, the Russian association RFPA claimed that the investments in Brazil by various Russian exporting producers showed the attractiveness of Brazil by contrast to the Union.
Kommissionen mindede i denne sammenhæng om, at de verificerede oplysninger omfattede betydelige mængder af AN fra Rusland, der når EU-markedet, idet der også tages højde for beskidt AN, der sælges af Uralchems filial Kirovo.
The Commission noted that these investments confirm the willingness of Russian producers to export to third countries.
I 2002-undersøgelsen derimod eksporterede den eneste samarbejdsvillige eksporterende producent ikke den pågældende vare til Fællesskabet.
These investments were made while measures have been in place in the Union.
Desuden var der pristilsagn i den seneste udløbsundersøgelse.
They do not give an indication as to whether the Union market would be attractive or not should the measures be terminated (see section 6.4).
EU-markedets tiltrækningskraft
The likely future evolution of Russian export prices
På verdensplan er urinstof den mest anvendte gødning med mere end 50 mio. ton nitrogen mod omkring 10 mio. ton AN.
As set out in section 5.3.2, the Commission could not make a decisive finding on undercutting.
I Unionen er AN dog den mest anvendte gødning.
As set out in section 5.3.1, the sales of PJSC KuibyshevAzot were not representative due to the volume and specific customer relationship at stake.
Unionen er det største AN-marked i verden, nu dog tæt fulgt af Rusland.
For its prospective analysis on the likelihood of recurrence of injury, the Commission accordingly took into consideration the overall Union sales of Uralchem, including the sales of dirty AN by the Kirovo branch of Uralchem.
Som nævnt ovenfor er den samlede import til Unionen faldet, men nogle lande har eksporteret mere i løbet af perioden, f.eks. nabolandene Georgien og Tyrkiet.
It recalled that dirty AN is part of the product concerned in this investigation and constitutes the vast majority of the exports to the Union from Russia.
De russiske producenter kunne behandle Unionen som et nabomarked og foretrække eksport til Europa frem for eksport til Latinamerika.
For all sales of AN by Uralchem, first, adjustments downwards were made for transport and unloading (in the range of [EUR 5 to 15 per tonne]).
EU-markedet er desuden fortsat attraktivt, når det gælder priser.
Second, as set out in section 5.3.1, Uralchem sells through a related trader.
I lyset af EU-markedets størrelse, geografiske nærhed og priser anses markedet for attraktivt for de russiske producenter.
The Commission established the export price on the basis of Article 2(9) of the basic Regulation.
Kommissionen har foretaget en simulering for at undersøge, hvad der ville ske med EU-erhvervsgrenens rentabilitet, hvis EU-erhvervsgrenen for at fastholde sine mængder skulle tilpasse sig de russiske gennemsnitlige priser, der er fastsat i afsnit 6.3.
Adjustments downwards were made for all costs incurred between importation and resale including SG&A (in the range of [1 % to 3 %]) and a reasonable profit margin.
Det fremgår af denne simulering, at EU-erhvervsgrenens rentabilitet ville blive negativ.
For the profit margin, given the lack of cooperation from unrelated importers in the present investigation as well as lack of verified data from previous investigations covering the same product definition, the Commission used the profit margin of an unrelated importer from a recent investigation on another, similar chemical, melamine, in the range of [2 % to 4 %].
Efter fremlæggelsen af oplysninger fremførte sammenslutningen af britiske landbrugere, at der på grund af EU-erhvervsgrenens gode økonomiske resultater ikke er sandsynlighed for fornyet skade.
Following the disclosure, the Russian association RFPA argued on behalf of Uralchem that the Commission had incorrectly made adjustments related to transport and unloading costs.
Særligt med henblik på resultaterne af denne simulering afviste Kommissionen denne påstand.
The Commission found this claim to be warranted in respect of some company specific delivery terms to a few Member States.
Desuden fremhævede ansøgeren sammenslutningen af russiske gødningsproducenter RFPA's påstand om, at de russiske mængder ikke vil komme ind på EU-markedet, bl.a. fordi de russiske virksomheder ikke har nogen infrastruktur i Unionen.
In addition, RFPA claimed that no Article 2(9) adjustment was warranted as the Uralchem Trading SIA in Latvia did not import AN in the Union.
Ansøgeren fremhævede dog ydermere, at de russiske virksomheder vil have et incitament til at investere i sine anlæg, hvis foranstaltningerne ophæves.
The Commission recalled that this company was related to one exporting producer.
Derudover anførte sammenslutningen af russiske gødningsproducenter RFPA og ansøgeren, at de faldende mængder af beskidt AN til Unionen i den pågældende periode er et bevis for Unionens manglende tiltrækningskraft.
Therefore, it was entitled to construct the export price under Article 2(9) of the basic Regulation.
RFPA fremførte også, at importen af KAS fra Rusland til Unionen er faldet.
For the sales by the Kirovo branch of Uralchem of dirty AN, the Commission compared the price at which Uralchem sold the dirty and the normal AN in a large third country market where the Commission found that the volumes sold of both dirty and normal AN were representative.
Kommissionen mindede om, at den ikke har undersøgt KAS-markedet.
A conclusive trend could be found that Uralchem sold the dirty AN at a higher price than the normal AN.
Selv om der for nylig er konstateret faldende mængder af beskidt AN, kan der ikke konstateres nogen langsigtet tendens, som kan dokumentere, til at EU-markedet ikke længere er attraktivt for russiske producenter af AN som helhed, hvis foranstaltningerne ophæves.
Therefore an adjustment downwards (in the range of [8 % to 10 %]) was made to establish a price at which normal AN would likely enter the Union market.
Konklusion vedrørende sandsynligheden for fornyet skade
Following the disclosure, the Russian association RFPA claimed that the data used for the adjustment was incorrect.
Der er sandsynlighed for, at de russiske producenter kunne anvende deres stadig tilgængelige, om end begrænsede uudnyttede kapacitet til eksport til Unionen, hvis foranstaltningerne ophæves.
The Commission noted that using alternative data following RFPA's claim would be less relevant due to the lesser quantity for comparison purposes, but would in any event result in a similar adjustment, with a difference of less than one percentage point, thereby confirming the relevance of the trend found as a reasonable basis for the adjustment.
Det er også sandsynligt, at en del af de mængder, der i øjeblikket eksporteres til tredjelande, ville blive omdirigeret på grund af EU-markedets tiltrækningskraft og dets beliggenhed tæt på Rusland.
Moreover, the Commission considered it appropriate to take account of the fact that a future export price would concern all potential Russian exports to the Union, catering for the variety of sales channels and delivery terms likely to be used by all Russian exporting producers.
Da EU-erhvervsgrenen er mindre velstående sammenlignet med den seneste udløbsundersøgelse (afsnit 5), kunne sådanne øgede mængder med stor sandsynlighed forårsage fornyet skade.
Therefore, the Commission took that element into account in the determination of the future export price.
Den sandsynlige udvikling i de russiske eksportpriser er ligeledes et tydeligt tegn på, at der hurtigt kan ske fornyet skade.
On that basis the Commission established a prospective and likely price of AN from Russia to the first independent customer in the Union, established on a cost, insurance, freight (‘CIF’) basis, with appropriate adjustments upwards for conventional duty (6,5 %) and importation costs (in the range of [1 % to 3 %]).
Det konkluderes på denne baggrund, at der er sandsynlighed for fornyet skade, hvis foranstaltningerne fjernes.
The Commission found that the product concerned would be likely be sold on the Union market at a price below the weighted average sales price of the Union producers charged to unrelated customers on the Union market.
NIVEAU FOR ANTIDUMPINGFORANSTALTNINGER
The Union industry submitted that Russian prices to Brazil should be adjusted to replace the Russian export price to the Union.
Fastsættelse af toldsatsniveauet
Following the disclosure, the Union industry reiterated this claim.
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 11, stk. 9, fulgte Kommissionen så vidt muligt de samme metoder, som blev anvendt til fastsættelse af foranstaltningerne.
In view of the significant volumes of Russian AN reaching the Union market for the Russian cooperating companies, taking into account the dirty AN sold by the Kirovo branch of Uralchem and the relevant adjustment, such a methodology was not appropriate.
Kommissionen fastsatte det toldbeløb, der er nødvendigt for at undgå fornyet skade for EU-erhvervsgrenen.
By contrast, the Applicant and the Russian association RFPA argued that the Commission should use statistical data instead of actual verified sales of Uralchem, to establish the injury margin.
Ved beregningen af skadesmargenen i 2002-undersøgelsen fremkom den ikke-skadevoldende pris ved sammenlægning af den enhedsomkostning og fortjenstmargen, som der med rimelighed kunne forventes, hvis der ikke forekom skadelig dumping.
RFPA argued that the Commission has used statistical data in various investigations on AN or other products.
Der blev anvendt en fortjenstmargen på 8 % til denne beregning.
The Commission rejected this claim as it considered that the verified data used was more reliable than unverified statistical data.
Kommissionen fulgte logikken i afsnit 6.3 og anvendte den samme fortjenstmargen i overensstemmelse med tidligere undersøgelser af AN.
In this respect the Commission recalled that the verified information accounted for significant volumes of Russian AN reaching the Union market taking into account also the dirty AN sold by the Kirovo branch of Uralchem.
EU-erhvervsgrenen bestilte og fremlagde en undersøgelse foretaget af en ekspert for at begrunde, hvorfor en væsentligt højere målfortjeneste på 36 % ROS (12 % ROCE) efter erhvervsgrenens mening er berettiget.
By contrast, in the 2002 review the sole cooperating exporting producer had no exports of the product concerned to the Community.
Denne påstand var allerede blevet fremsat og afvist af Kommissionen i tidligere undersøgelser.
Moreover, in the last expiry review price undertakings were in place.
Påstanden kunne, ligesom i tidligere sager, ikke godtages, da analysens målfortjeneste skal være begrænset til den fortjeneste, som EU-erhvervsgrenen kunne forvente at opnå under normale konkurrencevilkår uden dumpingimport.
Attractiveness of the Union market
Efter fremlæggelsen af oplysninger gentog to EU-producenter samme påstand og anmodede om en målfortjeneste på 36 % ROS.
Globally, urea is the leading fertilizer, with above 50 million nitrogen tonnes, versus around 10 million for AN.
Subsidiært anførte de, at EU-erhvervsgrenen i de seneste år har opnået en tocifret rentabilitet, som berettiger en målfortjeneste, der er højere end 8 %.
However in the Union, AN is the leading fertilizer.
Kommissionen bemærkede, at EU-erhvervsgrenens rentabilitet i den betragtede periode og i tidligere år, hvor der har været foranstaltninger, har svinget både over og under målfortjeneste.
The Union is the largest AN market in the world, although now closely followed by Russia.
Kommissionen fandt derfor, at målfortjenesten på 8 % uden dumping, som fastsat i tidligere undersøgelser, stadig er gyldig.
As noted above, the level of total imports to the Union has decreased, but some countries have exported more over the period, such as the neighbouring Georgia and Turkey.
To EU-producenter hævdede desuden, at EU-producenternes produktionsomkostninger bør ændres for at tage højde for udviklingen som følge af den nuværende undersøgelsesperiode med hensyn til gaspriser og CO2-emissioner.
Russian producers could treat the Union as neighbouring market and prefer exports to Europe over exports to Latin America.
Kommissionen afviste denne påstand og mindede om, at oplysninger vedrørende en periode efter undersøgelsesperioden normalt ikke tages i betragtning, jf. grundforordningens artikel 6.
Furthermore, the Union market remains attractive in terms of prices.
Det konstaterede niveau er 32,71 EUR for normal AN.
In view of its size, geographic proximity and prices, the Union market is hence considered attractive for Russian producers.
Brugerens anmodning om ophævelse af foranstaltningerne
The Commission conducted a simulation to consider what would happen to the Union industry's profitability in a scenario where the Union industry would have to match the Russian average price established in section 6.3 to maintain its volumes.
Argumenter fremført af brugerne i undersøgelsen
Based on this simulation, the profitability of the Union industry would turn negative.
I løbet af undersøgelsen hævdede ansøgeren, at skadessituationen har ændret sig på grund af ændringer af varig karakter, hvilket igen påvirker resultatet af afvejningen inden for undersøgelser af Unionens interesser.
Following the disclosure, the UK farmers association submitted that due to the strong economic performance of the Union industry, the recurrence of injury was unlikely to recur.
Derudover fremsendte COPA-COGECA, der repræsenterer landbrugere og landbrugssammenslutninger på EU-plan, bemærkninger og opfordrede til, at antidumpingforanstaltningerne ophæves.
In view notably of the results of the simulation, the Commission dismissed this claim.
COPA-COGECA hævdede, at antidumpingforanstaltningerne skader konkurrenceevnen for EU's landbrugsprodukter og familielandbrugs indtægter.
Moreover, the Applicant stressed the Russian association RFPA's claim that Russian volumes would not enter the Union market because of, among others, the lack of infrastructure from Russian companies in the Union.
Som anført i afsnit 1.4.4 sendte Kommissionen et spørgeskema til landbrugssammenslutningerne, og næsten alle interesserede parter (landbrugssammenslutninger, EU-erhvervsgrenen og russiske sammenslutninger) har fremsat bemærkninger til dette punkt.
However, the same submission from the Applicant assumed that, if the measures were terminated, Russian companies would have an incentive to invest in facilities.
Efter fremlæggelsen af oplysninger gentog flere europæiske landbrugssammenslutninger, at foranstaltningerne skader landbrugerne i Europa og forringer deres globale konkurrenceevne.
In addition, the Russian association RFPA and the Applicant stated that the decreasing volumes from dirty AN to the Union in the period concerned proved the lack of attractiveness of the Union market.
Ansøgeren fremførte, at Kommissionen burde have foretaget en bredere vurdering af Unionens interesser.
RFPA also argued that the CAN imports from Russia to the Union had dropped.
Ansøgeren mindede om indledningsmeddelelsen, hvori det hedder, at »den delvise interimsundersøgelse er begrænset til en undersøgelse af spørgsmålet om skade«.
The Commission recalled that it did not investigate the CAN market.
Ikke desto mindre behandlede Kommissionen i nedenstående afsnit 7.2.2 alle de argumenter, som både ansøgeren og Fertilizers Europe har fremsat i løbet af undersøgelsen.
While decreasing volumes of dirty AN were observed recently, no long term trend has been observed that could demonstrate that the European market is no longer attractive to Russian producers of AN as a whole should the measures be terminated.
Ansøgeren fremførte også, at man bør se bort fra bemærkninger fra Fertilizers Europe på grund af tidspunktet for deres forelæggelse.
Conclusion on likelihood of recurrence of injury
Da Fertilizers Europe i løbet af undersøgelsen fremførte sine argumenter i god tid, afvises denne påstand.
There is a likelihood that Russian producers could use their still available albeit limited spare capacity to export to the Union should the measures be terminated.
Vurdering
It is also likely that some volumes that are currently exported to third countries would be re-directed given the relative attractiveness of the Union market and its proximity to Russia.
Først hævdede landbrugssammenslutningerne, at et af deres vigtigste råstoffer i mange år er blevet fordyret af foranstaltningerne.
As the Union industry is in a less prosperous state compared to the last expiry review (section 5), such increased volumes could likely cause injury to recur.
Gødningens andel af landbrugernes produktionsomkostninger kan være helt op til 40 %.
The likely future evolution of Russian export prices is also a clear indication that injury could recur quickly.
Kommissionen anerkendte, at AN er en vigtig gødning og et vigtigt råstof for mange landbrugsvirksomheder i Europa.
On this basis, it is concluded there is a likelihood of recurrence of injury should the measures be removed.
Mængden af AN anvendt som gødning afhænger af, om der dyrkes kornsorter (hvede, byg, havre, rug, triticale), raps, kartofler eller sukkerroer, eller om områder er udlagt som græsarealer.
LEVEL OF THE ANTI-DUMPING MEASURES
Landbrugernes omkostninger til AN varierer desuden fra land til land.
Setting of the level of duty
I Det Forenede Kongerige UK for eksempel udgjorde AN mellem 8 % og 45 % af den gødning, der anvendes til de nævnte afgrøder.
In line with Article 11(9) of the basic Regulation, the Commission followed to the extent possible the methodology used when setting the measures.
Kommissionen konkluderede således, at AN anvendes som gødning under meget forskellige forhold, og at de gennemsnitlige omkostninger til gødning ligger under 10 %.
It established the amount of duty necessary to avoid recurrence of injury to the Union industry.