natgillin/translations-raw huggingface dataset:
En række interesserede parter påstod, at prisunderbudsberegningerne burde fastsættes analogt med den metode, der anvendtes til beregning af dumpingmargenen, på grundlag af en sammenligning af de vejede gennemsnitlige salgspriser pr. varetype og segment hos de EU-producenter, der indgik i stikprøven, ved salg til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder med et vejet gennemsnit af priserne for alle sammenlignelige eksporttransaktioner.
Prices of the imports from the country concerned
Desuden hævdede CRIA og CCCMC, at Kommissionen burde justere de kinesiske priser i opadgående retning eller EU-priserne for regummierede dæk i nedadgående retning for at sikre, at de sammenlignede priser afspejler det samme kilometertal og de eftersalgs- og garantitjenester, der leveres af EU-producenter, som sælger regummierede dæk, navnlig for segment 3, da de kinesiske producenter ikke leverer sådanne tjenester.
The Aeolus Group and Pirelli claimed that the Commission's analysis lacks any reference to the market segmentation and reports only Eurostat figures, without any reference to import figures collected from the sampled exporting producers.
Parterne gentog lignende påstande efter den endelige fremlæggelse af oplysninger.
As explained in recitals (128) and (132), the economic situation of the Union industry was analysed on an aggregated basis and, in certain key microeconomic indicators, was also analysed at the level of tiers given the Union market segmentation.
Som det fremgår af betragtning 149 og 150 i forordningen om midlertidig told, tog prisunderbudssammenligningsmetoden hensyn til den gennemsnitlige salgspris pr. varetype (PCN) og pr. segment.
However, in the undercutting calculations the prices from the sampled exporting producers were indeed compared to the prices of the Union producers taking into account the specific tier where they belonged.
Prisunderbuddet blev beregnet på grundlag af sammenlignelige transaktioner med henvisning til varetypen eller for hver enkelt varetype.
The Aeolus Group and Pirelli further claimed that import prices were significantly affected by currency rate fluctuations.
Da dækkene inden for hvert segment anses for at være ens med hensyn til kilometertal, er der således ikke behov for nogen generel justering.
The Commission failed to see the relevance of the currency exchange rate as all prices used for the comparison purposes in the injury margin calculation are denominated in euros.
Det samme gælder garantitjenester, med undtagelse af segment 3, hvor Unionen i modsætning til de kinesiske producenter rent faktisk kan yde eftersalgs- og garantitjenester.
Hence, the fluctuation between USD and EUR did not play a role in determining either the undercutting or level of the measures.
Kommissionen justerede derfor de stikprøveudtagne EU-producenters priser for eftersalgs- og garantitjenester for segment 3 i nødvendigt omfang.
Some interested parties (Pirelli, the Giti Group) claimed that according to Eurostat Chinese import prices (mainly related to tier 3 tyres) have decreased over the past three years only due to declining raw material prices (by EUR 15,6 per item).
Underbuds- og målprisunderbudsmargenerne blev fastsat uden vægtning.
The parties stated that the prices of raw materials (natural rubber and oil) significantly decreased, with a consistent impact on import prices during the period of investigation.
I den foreliggende sag var Kommissionen tilfreds med den meget høje grad af overensstemmelse mellem EU-producenternes og de eksporterende producenters varetyper, der blev solgt på EU-markedet (den overordnede overensstemmelse er på mellem 80 % og 90 %).
The evolution of the average price of imports into in the Union from the country concerned with the evolution of main raw materials prices developed as follows:
CRIA og CCCMC hævdede, at Kommissionen burde fremlægge yderligere oplysninger om de fysiske egenskaber for de dæktyper, der blev anvendt til sammenligningsformål, da det er højst sandsynligt, at der er forskelle, som ikke afspejles i PCN'erne, der berettiger en justering, men de kinesiske eksportører og CRIA og CCCMC er simpelthen ude af stand til at udpege sådanne forskelle, da de ikke har oplysninger om de varer, der sælges af EU-producenterne i stikprøven.
Table 3
Parterne hævdede, at rapporten fra WTO's appelorgan i EC — Fasteners understøtter denne tilgang.
Evolution of import and main raw materials prices
Kommissionen godtog ikke denne påstand.
Source: Eurostat Comext and the Complaint
Den påpegede, at appelorganets rapport, der er nævnt ovenfor, drejer sig om manglende fremlæggelse af de nødvendige oplysninger om egenskaberne ved en given vare, som blev anvendt ved fastsættelsen af den normale værdi.
PRC import price (EUR/item)
Dette førte til en situation, hvor producenterne ikke var i stand til at afgøre, om det var nødvendigt at anmode om handelsjusteringer eller ej for at sikre en rimelig sammenligning i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 10, i forbindelse med dumpingberegningerne.
Natural Rubber:
Af panelrapporten i samme sag fremgik det dog, at »mens det er klart, at de overordnede krav om en objektiv undersøgelse og positive beviser i grundforordningens artikel 3, stk. 2, begrænser en undersøgelsesmyndigheds skønsbeføjelser ved gennemførelsen af en prisunderbudsundersøgelse, betyder dette dog ikke, at kravene i grundforordningens artikel 2, stk. 10, vedrørende behørige justeringer for forskelle, der påvirker prissammenligneligheden, finder anvendelse«.
SGX RSS3 USD/tonne
Derfor kan man ikke anvende denne retspraksis i nærværende sag, hvor CRIA og CCCMC antager, at der ikke er forelagt oplysninger om »andre relevante egenskaber«, og at der er forskelle, som ikke er afspejlet i PCN'erne med henblik på underbuds- og skadesberegningerne.
SGX TSR20 USD/tonne
Desuden foretog Kommissionen underbudsberegningen i overensstemmelse med sin sædvanlige praksis for at sikre en rimelig sammenligning, hvor PCN'erne i tilstrækkelig grad afspejler fysiske og alle andre forskelle mellem de varetyper, der sælges af EU-producenterne og de eksporterende producenter.
Butadiene US cents per lb
Skulle de eksporterende producenter mene, at deres produkter har specifikke kendetegn, som normalt adskiller sig fra EU-produkternes kendetegn, og som der efter deres mening ikke tages højde for i PCN'erne, burde de desuden have gjort opmærksom på dette i rette tid.
Brent indicator USD per barrel
Visse interesserede parter hævdede, at Kommissionen ikke konstaterede underbud for hele den betragtede periode.
Over the period considered, the Chinese import prices have not reflected the evolution of raw material prices.
Der blev kun foretaget en detaljeret underbudsberegning for undersøgelsesperioden.
While the Chinese import prices remained stable between 2014 and 2015, the price of main raw materials have decreased significantly by 20 % for natural rubber and by around 45 % of butadiene and Brent indicators.
Mens de gennemsnitlige kinesiske importpriser i tidligere perioder kan sammenlignes med EU-erhvervsgrenens salgspriser, er en sådan sammenligning i det væsentlige meningsløs, da 1) ingen særskilte oplysninger om de kinesiske importpriser opdelt efter segmenter er tilgængelige, og 2) disse gennemsnitspriser ikke tager højde for den mulighed, at varesammensætningen kan have ændret sig i løbet af perioden.
While the Chinese import prices decreased by 12 % between 2015 and 2016, the raw material prices remained rather stable.
Parterne fandt, at Kommissionen ikke havde foretaget en sådan vurdering.
The Commission concluded that the Chinese import prices were disconnected from the evolution of raw material prices.
Som anført i betragtning 149 i forordningen om midlertidig told foretog Kommissionen i overensstemmelse med gældende retspraksis de sædvanlige beregninger på grundlag af de efterprøvede data for undersøgelsesperioden for hvert PCN og hvert enkelt segment.
Price undercutting
Alle relevante beregninger blev fremlagt for de interesserede parter under overholdelse af deres proceduremæssige rettigheder.
Several interested parties claimed that the price undercutting calculations should be established by analogy with the methodology used for the calculation of the dumping margin on the basis of a comparison of a weighted average sales prices per product type and segment of the sampled Union producers charged to unrelated customers with a weighted average of prices of all comparable export transactions.
Det overordnede prisunderbudsniveau i undersøgelsesperioden var på ca. 21 %, hvilket Kommissionen anser for at være betydeligt.
Moreover, the CRIA and the CCCMC claimed that the Commission should adjust the Chinese prices upwards or the Union prices for retreaded tyres downwards to ensure that the prices compared reflect a similar mileage and for after sales and warranty services provided by the Union producers selling retreaded tyres, in particular for tier 3 as the Chinese producers did not provide such services.
CRIA og CCCMC fandt imidlertid, at det er sandsynligt, at Kommissionen kun konstaterede underbud for en lille delmængde af salget hos EU-producenterne i stikprøven.
The parties reiterated similar claims after the final disclosure.
Efter deres opfattelse skal Kommissionen vurdere det eventuelle pristryk, der kunne udøves af den kinesiske import på EU-erhvervsgrenens resterende salg, for hvilken den ikke fandt underbud.
As explained in recitals (149) and (150) of the provisional Regulation, the methodology of the price undercutting comparison considered the average sales price per product type (PCN) and per segment.
Denne påstand blev afvist, fordi salgsmængden for EU-producenterne i stikprøven, som matchede importen fra de kinesiske eksporterende producenter, var betydelig (mellem 80 % og 90 %).
The price undercutting was calculated on the basis of comparable transactions by reference to the product type or type-by-type.
Desuden blev det konstateret, at den vejede gennemsnitlige underbudsmargen i de tre segmenter var betydelig, mellem 18 % og 24 %.
As within each tier, the tyres are considered similar in terms of mileage, no overall adjustment is thus needed.
Aeolus-gruppen og Heuver anmodede om, at Aeolus' cif-priser blev revideret for at afspejle Heuvers omkostninger efter importen.
The same is true for warranty services, with the exception of tier 3, whereby by contrast to the Chinese producers, the Union may indeed provide after sales and warranty services.
Pirelli hævdede, at Kommissionen skal tage hensyn til virksomhedens yderligere omkostninger ved sammenligningen mellem Pirelli-dæk og andre dæk, der fremstilles og sælges af EU-erhvervsgrenen til de (uafhængige) detailhandlende.
Consequently, the Commission adjusted the prices of the sampled Union producers for after sales and warranty services for tier 3 when necessary.
Kommissionen fandt, at Heuver ikke var forretningsmæssigt forbundet med Aeolus-gruppen.
The undercutting and the underselling margins were established without any weighting.
Derfor var det ikke berettiget at foretage nogen justering.
Regarding the claim on the analogy between dumping and injury calculations, the Commission noted that the dumping calculations indeed require to take ‘all comparable export transactions’ into account when calculating dumping margins for the like product as a whole.
Med hensyn til Pirelli blev den vejede cif-gennemsnitspris fastsat i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 9, som beskrevet i betragtning 118 i forordningen om midlertidig told.
By contrast, ‘an investigating authority is not required […] to establish the existence of price undercutting for each of the product types under investigation, or with respect to the entire range of goods making up the domestic like product.
En række parter hævdede, at Kommissionen ikke kan basere sig på beregnede eksportpriser i forbindelse med prisunderbudsanalysen og fastlæggelsen af skadesniveauet, og at den anvendte metode er i strid med grundforordningens artikel 3, stk. 2, litra a), og artikel 3, stk. 3.
That said, an investigating authority is under an obligation to examine objectively the effect of the dumped imports on domestic prices’.
Desuden hævdede Hankook-gruppen, at den bør behandles som en enkelt økonomisk enhed i forbindelse med både dumping- og skadesmargenberegningerne.
In the case at hand, the Commission was satisfied with the very high level of matching between the Union producers' and the exporting producers' product types sold on the Union market (the overall matching is ranging between 80 % and 90 %).
For det første henviser grundforordningens artikel 3, stk. 2, til virkningen af dumpingimporten, der kan forvolde skade for EU-producenterne, og ikke til en virksomheds (en forretningsmæssigt forbundet importørs) pris ved videresalg i Unionen til en anden kunde.
The CRIA and the CCCMC claimed that the Commission should disclose further information about the physical characteristics of the tyre types that were used for comparison purposes as it is highly likely that there are differences, which are not reflected in the PCNs that merit an adjustment, but the Chinese exporters and the CRIA and the CCCMC are simply unable to identify such differences as they have no information about the products sold by the sampled Union producers.
For det andet, for så vidt angår underbud, foreskriver grundforordningen ikke en bestemt metode for dette begreb.
The parties claimed that the WTO Appellate Body Report in EC — Fasteners supports this approach.
Som følge heraf har institutionerne en bred skønsmargen ved vurderingen af denne skadesfaktor.
The Commission did not accept this argument.
Denne skønsbeføjelse begrænses af nødvendigheden af at basere konklusionerne på positivt bevismateriale og at foretage en objektiv undersøgelse, jf. grundforordningens artikel 3, stk. 2.
It pointed out that the Appellate Body Report mentioned above is about a failure to provide the necessary information regarding the characteristics of a given product which was used in determining the normal value.
Når det drejer sig om de elementer, der skal tages i betragtning ved beregningen af underbud (navnlig eksportprisen), skal Kommissionen udpege det første punkt, hvor konkurrencen finder (eller kan finde) sted med EU-producenterne på EU-markedet.
This led to a situation in which the producers were not in a position to decide about the necessity to request level of trade adjustments or not in order to ensure a fair comparison under Article 2(10) of the basic Regulation in the context of dumping calculations.
Dette punkt er rent faktisk den første ikke forretningsmæssigt forbundne importørs købspris, fordi denne virksomhed i princippet kan vælge at købe enten af EU-erhvervsgrenen eller af tredjelandsleverandører.
However, the Panel report in the same case stated that ‘while it is clear that the general requirements of objective examination and positive evidence of Article 3(2) of the basic Regulation limit an investigating authority's discretion in the conduct of a price undercutting analysis, this does not mean that the requirements of Article 2(10) of the basic Regulation with respect to due allowance for differences affecting price comparability are applicable’.
Hvis man derimod ser på ikke forretningsmæssigt forbundne importørers priser ved videresalg, afspejler dette ikke det punkt, hvor den faktiske konkurrence finder sted.
Therefore, this jurisprudence cannot be relied upon in the present case where the CRIA and the CCCMC make speculations about the absence of disclosure of information about ‘any other relevant characteristics’ and differences not reflected in the PCNs for the purpose of undercutting and injury calculations.
Dette er kun det punkt, hvor eksportørens etablerede salgsstruktur forsøger at finde kunder, men det er allerede efter det tidspunkt, hvor beslutningen om at foretage import er blevet truffet.
Furthermore, the Commission carried out the undercutting calculation in line with its usual practice to ensure a fair comparison whereby PCNs sufficiently reflect physical and all other differences between the product types sold by the Union producers and the exporting producers.
Når eksportøren har etableret sit system af forretningsmæssigt forbundne virksomheder i Unionen, har de rent faktisk allerede besluttet, at deres varer skal komme fra tredjelandsleverandører.
Moreover, should the exporting producers consider that their products have specific features which are normally different to the characteristics of the Union products and which, in their view, are not captured by the PCN, they should have raised them in due course.
Sammenligningstidspunktet bør således være lige efter, at varen krydser Unionens grænse, og ikke på et senere tidspunkt i distributionskæden, f.eks. ved salg til varens slutbruger.
Certain interested parties claimed the Commission did not establish undercutting for the whole period considered.
Denne fremgangsmåde sikrer også sammenhæng i tilfælde, hvor en eksporterende producent sælger varerne direkte til en ikke forretningsmæssigt forbundet kunde (uanset om der er tale om en importør eller en slutbruger), fordi denne situation pr. definition ikke indebærer anvendelse af videresalgspriser.
A detailed undercutting calculation was only made for the investigation period.
En anden tilgang ville føre til forskelsbehandling mellem eksporterende producenter udelukkende på grundlag af den salgskanal, de anvender.
While average Chinese import prices in previous periods can be compared with sales prices by the Union industry, such a comparison is essentially meaningless as (1) no separate data are available for Chinese import prices by tier; and (2) these average prices do not take into account the possibility that the product mix may have changed during the period.
I dette tilfælde kan importprisen ikke tages for pålydende, da den eksporterende producent og importøren er forretningsmæssigt forbundne.
The WTO Appellate Body Report in China — HP-SSST (EU) requested that an investigating authority has to assess the significance of the price undercutting by the dumped imports in relation to the proportion of domestic production for which no price undercutting was found.
For at kunne fastlægge en pålidelig importpris på armslængdevilkår, skal denne pris rekonstrueres ved hjælp af den forretningsmæssigt forbundne importørs pris ved videresalg som udgangspunkt.
The parties considered that the Commission did not carry out such assessment.
Når denne rekonstruktion foretages, er reglerne om beregningen af eksportprisen, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 9, relevante, ligesom de er relevante for bestemmelsen af eksportprisen med henblik på dumpingberegningen.
As stated in recital (149) of the provisional Regulation, the Commission performed in accordance with the applicable jurisprudence the customary calculations on the basis of the verified data for the investigation period, per PCN and tiers.
Anvendelsen af grundforordningens artikel 2, stk. 9, gør det muligt at nå frem til en pris, som er fuldt ud sammenlignelig med den cif-pris (Unionens grænse), der anvendes ved undersøgelsen af salget til ikke-forretningsmæssigt forbundne kunder.
All relevant calculations were disclosed to the interested parties respecting their procedural rights.
For at give mulighed for en fair sammenligning er fradrag af SA&G-omkostninger og fortjeneste fra prisen ved den forretningsmæssigt forbundne importørs videresalg til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder berettiget for at nå frem til en pålidelig cif-pris.
The overall level of price undercutting during the investigation period was around 21 %, which the Commission considers significant.
Visse parter anmodede Kommissionen om at oplyse om arten af visse omkostninger efter importen og den anvendte procentsats med angivelse af kilden.
The CRIA and the CCCMC, however, considered that it is likely that the Commission only found undercutting for a small subset of sales by the sampled Union producers.
Desuden hævdede Xingyuan-gruppen, at disse faste omkostninger skulle fordeles som et fast beløb pr. dæk i stedet for en procentsats, som på urimelig vis vil straffe eksportører, hvis priser ligger i den lavere ende af skalaen.
In their view, the Commission has to assess the price pressure, if any, that could be exercised by the Chinese imports on the remaining Union industry sales for which it did not find undercutting.
Kommissionen bemærkede, at den øgede cif-værdien med 3,2 % for omkostninger efter import (hvoraf transporten udgjorde 60 %, håndtering 32 % og told 8 %).
That claim was rejected because the volume of sales of the sampled Union producers that matched the imports of the Chinese exporting producers is significant (between 80 % and 90 %).
Procentsatserne blev beregnet på grundlag af efterprøvede omkostninger efter import pr. stk. og blev efterfølgende udtrykt i procent af de efterprøvede, ikke forretningsmæssigt forbundne importørers cif-pris.
Moreover, the weighted average undercutting margin in the three tiers was found to be significant, between 18 % and 24 %.
Efter den endelige fremlæggelse af oplysninger påstod CCCMC og CRIA, at forskellene mellem nye og regummierede dæk bør tages i betragtning, når der foretages en rimelig sammenligning i forbindelse med undersøgelsen med henblik på fastsættelsen af underbud og målprisunderbud.
The Aeolus Group and Heuver requested that the Aeolus' CIF prices should be revised in order to reflect Heuver's post-importation costs.
Som anført i betragtning 84 i forordningen om midlertidig told har nye og regummierede dæk de samme grundlæggende fysiske egenskaber og de samme grundlæggende anvendelsesformål.
Pirelli claimed that the Commission must take its additional costs into account when comparing the Pirelli tyres to other tyres produced and sold by the Union industry and to the (independent) retailers.
Efter den endelige fremlæggelse af oplysninger konstaterede Hankook-gruppen en uoverensstemmelse mellem den indberettede fortjenstmargen for segment 1 og den målfortjenestmargen, der blev anvendt til fastsættelse af målprisunderbudsmargenen.
The Commission found that Heuver was not related to the Aeolus Group.
Kommissionen gennemgik målprisunderbudsmargenerne og fandt en skrivefejl ved beregningen af målprisunderbudsmargenen for segment 1 og segment 2.
Therefore, no adjustment was warranted.
Kommissionen rettede derfor målprisunderbudsmargenberegningen.
Regarding Pirelli, the CIF weighted average price was established in accordance with Article 2(9) of the basic Regulation as described in recital (118) of the provisional Regulation.
Efter høringen med Hankook, jf. betragtning 14, fremlagde Kommissionen supplerende oplysninger om de SA&G-poster, der var blevet fratrukket prisen ved salg til den første uafhængige kunde, for at nå frem til et ab fabrik-niveau.
Several parties claimed that the Commission cannot rely on constructed export prices when making the price undercutting analysis and the determination of the injury level and that the methodology used is contrary of Article 3(2)(a) and Article 3(3) of the basic Regulation.
Kommissionen bekræftede, at de omkostninger, der blev fratrukket, var: transport-, forsikrings-, håndterings- og lasteomkostninger samt dermed forbundne omkostninger, emballeringsomkostninger, kreditomkostninger, rabatter og provisioner.
Moreover, Hankook Group claimed that it should be treated as a single economic entity for both the dumping and the injury margin calculations.
Kommissionen trak hverken indirekte salgsomkostninger, F&U, finansiering, markedsføring eller fortjeneste fra EU-producenternes priser.
Firstly, Article 3(2) of the basic Regulation refers to the effect of dumped imports that may cause injury to the Union producers and not to the resale price of a company (related importer) within the Union to another customer.
EU-erhvervsgrenens økonomiske situation
Secondly, as far as undercutting is concerned, the basic Regulation does not provide any specific methodology of that concept.
Generelle bemærkninger
The institutions therefore enjoy a wide margin of discretion in assessing this injury factor.
Vægtningsmetoden
That discretion is limited by the need to base conclusions on positive evidence and to make an objective examination, as requested by Article 3(2) of the basic Regulation.