natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det var nødvendigt at sammenligne denne gennemsnitspris med et passende benchmark.
Following the disclosure of the information document, the GOA claimed that the causality connection between the alleged income or price support and a subsequent effect of export increase or import reduction is not positively ascertained and that the largest producers are obstructed to sell domestically.
Om vederlaget er tilstrækkeligt, afgøres på grundlag af gældende markedsvilkår for den pågældende vare i leveringslandet, dvs. Argentina, herunder pris, kvalitet, disponibilitet, omsættelighed, transport og andre indkøbsbetingelser, jf. grundforordningens artikel 6, litra d).
By regulating the domestic biodiesel market and giving a quota only to the smaller biodiesel companies, the GOA established an industry where the largest producers are obstructed to sell domestically and thus are fully export-oriented, thereby encouraging the export competitiveness of the biodiesel industry.
Dette afspejler artikel 14, litra d), i SCM-aftalen og bør fortolkes og anvendes i lyset heraf.
Moreover, Table 2 in recital (209) provides data on the Argentinian production of biodiesel since 2008 (when Argentina started production on a large scale) and the export of biodiesel.
Sojabønner er en råvare, og sojabønner importeret til Argentina er sammenlignelige med sojabønner dyrket i Argentina.
Table 2 shows that the income support to the biodiesel industry has had a positive effect on exports due to the fact that this has been created as an export oriented industry and remains so until today.
De eksporterende producenter i stikprøven importerede alle sojabønnerne på cif-basis, som i gennemsnit havde samme prisniveau uanset deres oprindelse.
As explained in recitals (186) to (191), the GOA had manifestly the intention to support the entire domestic biodiesel industry, irrespective of whether it is domestically and export-oriented.
De faktiske priser på den import, som blev leveret på cif-vilkår til knusningsanlæggene, lå på samme prisniveau som den verdensmarkedspris, der er angivet som fob Den Mexicanske Golf.
However, none of the sampled exporting producers had any relevant domestic sales during the investigation period.
Det blev konstateret, at der fandt indkøb sted af sojabønner dyrket i Argentina på en række internationale handelsbetingelser (incoterms).
All sampled exporting producers explained that with the supply of small and medium companies who were given quotas by the GOA, the domestic demand was satisfied.
Langt størstedelen af indkøbene af sojabønner dyrket i Argentina blev imidlertid også leveret til indenlandske knusningsanlæg.
The fact that a special price was set for large companies did not alter the fact that none of the large companies sold on the domestic market during the investigation period.
Importen af sojabønner udgjorde en betydelig mængde af indkøbene hos de eksporterende producenter i stikprøven, nemlig 4,6 %.
As a result, by impeding the biodiesel industry from selling domestically, the GOA propelled the export performance of the Argentinian biodiesel industry.
Disse indkøb var spredt over hundredvis af transaktioner.
Therefore, the Commission concluded that the GOA's intention to support the creation and development of the Argentinian biodiesel industry is manifest.
Selv om de eksporterende producenter i stikprøven havde forskellige leverandører fra en række nabolande, fandtes importprisen gennemsnitligt at være på samme niveau, jf. betragtning 223.
Supporting measures to the biodiesel industry
Kommissionen anså derfor de faktiske priser, som de eksporterende producenter i stikprøven betalte for importerede sojabønner, for at afspejle ikke forvredne markedsvilkår i Argentina, herunder de generelt gældende leveringsomkostninger, der er inkluderet i den endelige pris.
As discussed in recitals (186) to (201), the GOA sought to support the biodiesel industry by adopting a set of measures, including the export taxes on soybeans, export quotas on the production of other grains than soybeans, an import ban on soybeans during the period before the investigation period and granting subsidies to the soybean growers in the most under-developed provinces within Argentina.
Det forhold, at importen hos de eksporterende producenter i stikprøven ikke blev anvendt til produktion af biodiesel, men til fremstilling af sojabønneolie, ændrer ikke ved denne konklusion, fordi efterspørgslen efter sojabønner til produktion af biodiesel i Argentina i undersøgelsesperioden blev dækket fuldt ud af den indenlandske forsyning af producenterne med sojabønner.
Those measures created an artificial, compartmentalised, low-priced domestic soybean market in Argentina for the benefit of the domestic biodiesel industry.
Samtidig er der ingen kvalitetsforskel mellem de forskellige sojabønner, som ville gøre de importerede sojabønner uanvendelige til produktion af biodiesel.
Moreover, with the Biofuels Law of 2006 the GOA set up a promotion regime for the production of biodiesel.
Kommissionen fandt derfor, at disse indkøb udgør et passende benchmark.
As also mentioned in recital (191), this support has continued even after the investigation period when the GOA, together with other authorities and operators set up a joint working group to better design and improve the national strategy for biodiesel.
På dette grundlag anvendte Kommissionen den faktiske pris, hvortil de eksporterende producenter i stikprøven importerede sojabønner til Argentina, der alle kom fra nabolande, som den bedst mulige erstatning for ikke forvredne argentinske hjemmemarkedspriser på disse varer.
Therefore, the Commission concludes on the basis of the information available that in the last decade the GOA has put in place a set of measures in order to create, develop and support the biodiesel industry.
Disse priser lå rent faktisk på samme niveau som verdensmarkedspriserne, i gennemsnit på 6043 ARS/ton i undersøgelsesperioden.
The set of measures adopted by the GOA qualifies as ‘any form of income/price support’ in the sense of Article XVI of the GATT 1994
Kommissionen sammenlignede derefter den pris, som de argentinske producenter betalte for indenlandsk dyrkede sojabønner, med den vejede gennemsnitlige faktiske importpris på sojabønner på månedsbasis.
By the set of measures described in recitals (186) to (201), the GOA provides income support to the biodiesel industry.
Hele denne import foregik i forbindelse med en midlertidig importordning og var derfor ikke pålagt importafgifter, og den pris, der faktisk blev betalt af de eksporterende producenter i stikprøven, anses for at være passende på de gældende markedsvilkår i Argentina.
Even if it could be argued that the measures put in place by the GOA on soybean producers do not amount to entrustment or direction, quod non, the Commission considers that they would at the very least amount to regulatory conditions which artificially allow biodiesel producers to obtain soybeans at lower prices than those available internationally.
Det samlede forskelsbeløb udgør de »besparelser«, som de argentinske biodieselproducenter, der indkøber sojabønner på det forvredne argentinske marked, opnåede i forhold til den pris, som de havde måttet betale i en situation uden forvridninger.
A 2012 resolution of the GOA acknowledged that the biodiesel industry has been making profits reaching up to 25 % in 2012 because of the set of measures adopted by the GOA.
I sidste ende udgør dette samlede beløb den fordel, som GOA lod de argentinske producenter opnå i undersøgelsesperioden.
Moreover, the GOA has put mandatory blending requirements in place so that fuel companies in Argentina have to purchase biodiesel at artificially high prices set by the GOA.
For perioden efter undersøgelsesperioden vedtog GOA dekret 1343/2016, der fastsætter satsen for eksportafgiften på sojabønner og sojabønneolie.
However, the fact that the system is in place indicates that the GOA also provides price support to the biodiesel industry.
Den 3. september 2018 vedtog GOA dekret 793/2018, der fastsætter satsen for eksportafgiften på sojabønner til 18 % fra og med den dag, men gennemfører en supplerende eksportafgift på 4 ARS pr. eksporteret USD, hvorved afgiften beregnes ud fra fob-værdien af de eksporterede sojabønner udtrykt i USD.
The Commission also notes that through the Biofuels Law of 2006 the GOA set up a promotion regime for the production of biodiesel, including the granting of incentives to support the development of this industry.
Dette viser, at GOA til enhver tid kan beslutte at ændre niveauet for eksportafgiften.
All those measures show that the Argentinian biodiesel industry is supported and artificially stimulated.
Hændelser efter Kommissionens beslutning om ikke at indføre midlertidige foranstaltninger i september 2018 bekræfter yderligere, at GOA er bemyndiget til at justere eksportafgiftsordningen regelmæssigt.
This is even acknowledged by the GOA in one of the publications of the National Institute of Agricultural Technology, stating that ‘it is likely that the market is artificially stimulated and that, without the presence of the state, it loses economic relevance’ and that ‘the differential export tax is a clear incentive to produce biodiesel, and that without state assistance, the biodiesel market for companies that depend on the purchase of oil in the market would not be sustainable as the only sale product’.
Navnlig var loftet på 12 % for den samlede eksportafgift, som blev indført ved dekret i september, allerede steget til 33 % i loven om vedtagelse af budgettet for 2019, og et sådant loft kan forblive i kraft indtil udgangen af 2020.
Therefore, the Commission concluded that through the set of measures mentioned above the GOA directly or indirectly provides income or price support to the biodiesel industry, thereby contributing to its competitiveness.
Kommissionen konkluderer derfor, at der fortsat vil blive givet en fordel efter undersøgelsesperioden i overensstemmelse med grundforordningens artikel 15, stk. 1, andet punktum.
Moreover, as mentioned in recitals (199) and (200), the Argentinian biodiesel industry is a sector that was set up as export-oriented where world market prices prevail.
Efter fremlæggelsen af oplysningsdokumentet hævdede GOA og CARBIO, at benchmarket for importerede sojabønner ikke afspejler markedsvilkårene i Argentina.
As shown in Table 2, the Argentinian biodiesel industry was initially set up as an export-oriented industry, where especially in the first years almost all the production of biodiesel was exported and entered its largest export markets under the Generalised System of Preferences with a zero tariff.
GOA's argument om, at importprisen afspejler et alternativt markedsbenchmark, viser en forkert fortolkning af kendsgerningerne.
Table 2
Kommissionen anvendte nemlig som benchmark den importpris på sojabønner, der faktisk var betalt af de eksporterende producenter i stikprøven.
Argentinian production and export of biodiesel (in MT)
Kommissionen anså denne pris for at være et passende benchmark af den særlige grund, at denne pris afspejlede markedsvilkårene i Argentina — upåvirket af GOA's foranstaltninger (som efterprøvet ved at sammenligne disse importpriser med de internationale priser).
Source: Ministry of Energy, GOA and INDEC, GOA — * = estimation.
Kommissionen fandt cif-importprisen passende, da denne afspejlede prisen på knusningsanlægget, beliggende på havnen.
Year
Kommissionen anerkendte, at benchmarket bør tage hensyn til enhver komparativ fordel i det aktuelle land.
Production
Hverken GOA eller CARBIO underbygger eller fremlægger beviser til støtte for påstanden om, at det valgte nationale benchmark ikke afspejler markedsvilkårene i Argentina.
Total exports
Efter den endelige fremlæggelse af oplysninger var GOA og CARBIO uenige i, at den pris, der blev betalt for importerede sojabønner, udgjorde et passende benchmark, da den ikke afspejlede markedsvilkårene i Argentina.
Exports to the Union
Kommissionen forklarede indgående i betragtning 220 og 232-233, hvorfor den anså de importerede sojabønner for både at være repræsentative og indkøbt på de gældende markedsvilkår i Argentina.
Exports (% of production)
Da hverken GOA eller CARBIO fremlagde bevismateriale for deres uenighed i denne konklusion, afviste Kommissionen påstanden.
n/a
Efter fremlæggelsen af oplysningsdokumentet hævdede de eksporterende producenter i stikprøven, at en benchmarkpris, der er baseret på prisen for samme råvare i en helt anden region, er upålidelig.
Therefore, the support to the domestic biodiesel industry favoured exports of biodiesel whereby the biodiesel producers were able to unfairly compete with biodiesel producers in other countries not benefiting from lower input prices.
Kommissionen bemærkede, at de eksporterende producenter i stikprøven kun importerede sojabønner fra nabolandene.
Lower costs resulted in higher incomes, which could either be transformed into additional profit or used to reduce the price, or both.
Derfor var disse data den nærmeste erstatning for en ikke forvredet pris i Argentina i en situation uden GOA's støtte og de mest pålidelige.
The Argentinian biodiesel industry remains as having export markets, and in particular the Union market, as its main focus.
Efter fremlæggelsen af oplysningsdokumentet hævdede CARBIO endvidere, at eftersom eksportafgiften på sojabønner er blevet nedbragt fra 30 % til 18 %, indebærer den ikke længere nogen fordel.
Following final disclosure, the GOA disagreed with the finding of the Commission that a ‘set of measures’ adopted by the GOA qualifies as ‘any form of income or price support’ in the sense of Article XIV of the GATT 1994 and Article 1.1(a)(2) of the SCM Agreement, resulting in an increase of exports of biodiesel.
Kommissionen bemærkede, at CARBIO's forståelse af niveauet for eksportafgiften er ukorrekt.
As the GOA did not provide any further reasoning to support this statement, the Commission rejected this claim.
Dekret 793/2018 fastsatte niveauet for eksport til 18 %, men gennemførte også en yderligere eksportafgift på 12 % med et loft på 4 ARS pr. eksporteret USD.
Therefore, the Commission concluded that through a set of measures, the GOA directly or indirectly provided income/price support to the biodiesel industry resulting in an increase of exports of biodiesel, within the meaning Article 3(1)(b) of the basic Regulation.
Det betyder i realiteten, at eksportafgiften blev fastsat til omkring 28 % i forhold til 30 % i undersøgelsesperioden.
Benefit
Kommissionen bemærkede, at denne ændring fandt sted efter undersøgelsesperioden vedrørende subsidier.
Having established that the set of measures constitutes a financial contribution by the GOA by means of entrustment or direction of private bodies and/or income/price support, the Commission calculated the amount of subsidisation in terms of the benefit conferred on the recipient, which was found to exist during the investigation period, in accordance with Article 3(2) and Article 5 of the basic Regulation.
I henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 1, tages oplysninger, som vedrører en periode, der ligger senere end undersøgelsesperioden, normalt ikke i betragtning.
Because most of the GOA's measures aimed at artificially lowering the domestic price of soybeans resulting in higher income for Argentinian biodiesel producers, the Commission examined whether the GOA's support to the biodiesel industry conferred a benefit by reference to the difference between the prices paid by domestic biodiesel producers and a benchmark based on the prevailing market conditions in Argentina for soybeans.
CARBIO fremlagde ikke nogen tvingende grunde til, at disse oplysninger skulle tages i betragtning.
The Commission assumed that such a difference resulted in higher profits obtained by the Argentinian biodiesel producers and thus at the very least equalled the benefits obtained through the GOA's income/price support.
Endvidere fremlagde CARBIO ingen beviser for sin påstand om, at enhver påstand om subsidie eller fordel som følge af eksportafgiften på sojabønner ikke længere er berettiget.
This comparative method also ensured that there was no double counting of other subsidies countervailed in the present investigation and which also provide income/price support to Argentinian biodiesel producers.
Kommissionen konkluderede, at et lille fald på omkring 2 % i eksportafgiften på sojabønner ikke påviste, at subsidierne ikke længere giver de berørte eksportører nogen fordel.
The Commission first calculated the weighted average purchase price of soybeans paid by the sampled Argentinian producers during the investigation period.
Kommissionen fandt, at enhver virkning af en yderligere nedsættelse eller afskaffelse af eksportafgiften på sojabønner bør undersøges som led i en fornyet undersøgelse, ikke i forbindelse med den nuværende undersøgelse.
The weighted average was calculated month-by-month and as delivered from the soybeans growers to the biodiesel plant in Argentina.
CARBIO fremførte også, at en eventuel påstået fordel for de argentinske producenter af forhøjelsen af afgiften på sojabønner ville blive udlignet af forhøjelsen af den direkte eksportafgift på biodiesel og derfor ifølge grundforordningens artikel 7, stk. 1, litra b), burde fratrækkes det samlede beregnede subsidiebeløb.
The average purchase price was based on the prices, net of VAT, and quantities indicated in transaction-by-transaction listings of invoices submitted by the companies and verified during the verification visits.
CARBIO fremlagde ingen dokumentation for, at eksportafgiften på biodiesel, som blev eksporteret til Unionen, blev indført specielt med henblik på at udligne subsidierne, jf. grundforordningens artikel 7, stk. 1, litra b).
This average price needed to be compared with an appropriate benchmark.
CARBIO påviste heller ikke, hvordan den faktiske eksportafgift på biodiesel udligner støtten som følge af GOA's foranstaltninger, herunder gennem eksportafgiften på sojabønner.
Under Article 6(d) of the basic Regulation the adequacy of remuneration shall be determined in relation to prevailing market conditions for the product in question in the country of provision, i.e. Argentina, including price, quality, availability, marketability, transportation and other conditions of purchase.
Kommissionen afviste derfor påstanden.
This mirrors Article 14(d) of the SCM Agreement and should be interpreted and applied in the light thereof.
CARBIO fremsatte særskilt yderligere bemærkninger vedrørende ændringerne i eksportafgiftsordningen efter udgangen af undersøgelsesperioden, herunder stigningen i eksportafgiften på biodiesel og ændringerne i eksportafgiften på sojabønner.
Soybeans are a commodity, and soybeans imported into Argentina are comparable to domestically grown soybeans.
Kommissionen afviste påstanden om, at disse ændringer gjorde nogen forskel i forhold til Kommissionens konklusioner.
The sampled exporting producers imported all of the soybeans on the basis of CIF, having on average the same price level regardless of the origin.
For det første har den eksportafgift på biodiesel, der blev indført efter udløbet af undersøgelsesperioden, ikke haft nogen klar indvirkning på omfanget af den fordel, som biodieselproducenterne nød godt af ved at blive forsynet med sojabønner mod utilstrækkeligt vederlag.
The actual import prices delivered on CIF terms to the crushing plants were on the same price level as the world market price, which is quoted as FOB Gulf of Mexico.
For det andet er der stadig en eksportafgift på sojabønner, og der er ikke fremlagt beviser for, at prisen på sojabønner i Argentina er steget efter undersøgelsesperioden, hvorved omfanget af fordelen teoretisk er blevet lavere.
Purchases of domestically grown soybeans were found to be made on several Incoterms.
Efter den endelige fremlæggelse af oplysninger understregede GOA, at artikel 81 i budgetloven ikke forhøjer loftet for den samlede eksportafgift, der blev indført ved dekret 783/2018 i september, til 33 %, da artikel 83 fastsatte grænsen for eksportafgiftssatsen til 30 % af den afgiftspligtige værdi eller den officielle fob-pris.
However, the significant majority of purchases of domestically grown soybeans were also delivered to domestic crushing plants.
Selv om eksportafgiften var begrænset til 30 %, er Kommissionens konklusion om, at der fortsat vil blive givet en fordel efter undersøgelsesperioden i overensstemmelse med grundforordningens artikel 15, stk. 1, andet punktum, stadig gældende.
Imports of soybeans represented a significant volume of the sampled exporting producers' purchases, namely 4,6 %.
Efter fremlæggelsen af oplysningsdokumentet fremsatte de eksporterende producenter i stikprøven bemærkninger til beregningen af fordelen ved leveringen af sojabønner mod utilstrækkeligt vederlag.
Those purchases were spread over hundreds of transactions.
Disse bemærkninger var virksomhedsspecifikke og vedrørte hovedsagelig skrive- og regnefejl eller yderligere krav om justeringer.
Although the sampled exporting producers had different suppliers from several neighbouring countries, the import price was found to be on average at the same level, as described in recital (223).
Fundne skrive- og regnefejl blev rettet, f.eks. ved at indsætte transaktioner med en kvantitet på nul for at sikre, at prisen per indkøbt kg var korrekt.
Therefore, the Commission considered that the actual prices paid by the sampled exporting producers for imported soybeans are considered to reflect undistorted market conditions in Argentina, including the generally applicable delivery charges included in the final price.
Efter den endelige fremlæggelse af oplysninger fremsatte de to eksporterende producenter, der havde anmodet om, at efterprøvede data blev ændret igen, samme påstand, og denne blev igen afvist af de samme grunde som før.
At the same time there are no differences in quality between the different soybeans available that would render the imported soybeans not usable for producing biodiesel.
Ved en høring efter fremlæggelsen af oplysningsdokumentet hævdede CARBIO, at Kommissionen ved beregningen af fordelen burde afvise disse indkøb af sojabønner hos forretningsmæssigt forbundne virksomheder med henblik på beregningen af indkøbsprisen i Argentina.
Consequently the Commission considered that those purchases constitute an appropriate benchmark.
Kommissionen bemærkede, at de eksporterende producenters indkøb af sojabønner i Argentina i undersøgelsesperioden fandt sted både hos forretningsmæssigt forbundne og ikke forretningsmæssigt forbundne leverandører, og at priserne var de samme.
On that basis, the Commission used the actual price at which the sampled exporting producers imported soybeans into Argentina, which all came from neighbouring countries, as the closest possible proxy for undistorted Argentinian domestic prices for these products.
Dette er et klart tegn på, at indkøb hos forretningsmæssigt forbundne leverandører skete på armslængdevilkår.
Indeed, those prices were at the same level as world market prices and were at an average price of 6043 ARS/MT during the investigation period.
Kommissionen så derfor ingen grund til ikke at anvende disse transaktioner til at beregne fordelen for biodieselproducenten, som blev beregnet på grundlag af månedlige gennemsnit pr. kg indkøbte sojabønner.
The Commission then compared the price paid for domestically grown soybeans by the Argentinian producers with the weighted average actual import price for soybeans on a month-by-month basis.
Denne påstand blev derfor afvist.
These imports were all done under a temporary importation regime and were therefore not subject to import duties and the actual price paid by the sampled exporting producers is considered to be adequate in the prevailing market terms and conditions in Argentina.
Specificitet
The total amount of the difference represents the ‘savings’ obtained by the Argentinian producers of biodiesel which purchase soybeans in the Argentinian distorted market compared to the price which they would have paid in the absence of distortions.
GOA's sæt af foranstaltninger var rettet mod visse industrier, herunder den indenlandske biodieselindustri.
Ultimately, this total amount represents the benefit conferred on the Argentinian producers by the GOA during the investigation period.