natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Undersøgelsen har som sådan vist, at en stor del af den værdi, der tillægges dæk i segment 1 og 2, rent faktisk stammer fra eksistensen af regummieringsindustrien i segment 3.
After final disclosure, the China National Tire Group claimed that the Commission had not provided the source data for one specific grant relating to the exporting producer Yellow Sea.
Den høje grad af substituerbarhed af regummierede og nye dæk gør dog også, at segment 3 er mest sårbar over for lavprisimporten fra Kina af den pågældende vare.
In fact, the data in question was included in the specific disclosure, but it had been included in the worksheets for LUR instead of grants, since the grant had been provided in relation to the disposal of a plot of land.
Dette gælder især, fordi brugerne er klar over, at der, hvad angår ydeevne, ikke er den store forskel på regummierede dæk og nye dæk af dårlig kvalitet.
Nevertheless, the subsidy amount had been correctly added to the grants of the company.
Til gengæld betyder substituerbarheden, at prisen er den afgørende faktor i kundens beslutning om at købe enten et regummieret dæk eller et nyt dæk i segment 3.
The China National Tire Group also argued that the Commission used the wrong turnover for the calculation of the grant.
Kommissionen opfordrede interesserede parter til at fremsætte bemærkninger til den foreløbige vurdering og til at tilvejebringe oplysninger, der støtter eller modsiger denne analyse for at kunne få et så fuldstændigt billede som muligt i den endelige fase af denne undersøgelse.
However, the Commission maintained that the correct turnover was used, since the grant related specifically to the company Qingdao Yellow Sea Rubber Co. Ltd These claims were thus rejected.
En række interesserede parter har rejst tvivl om de indbyrdes forbindelser mellem nye og regummierede dæk og mellem segmenterne.
Ad hoc grants
Kommissionen indsamlede alle oplysninger om dette spørgsmål i et notat til dossieret om indbyrdes forbindelser.
Other grants
Hvad angår betragtning 634, hævdede CRIA og CCCMC, at der ikke var nogen værdifordeling til dæk i segment 1 og 2 som følge af regummieringsindustriens eksistens.
No financial contribution was received by the sampled exporting producers from the remaining grant programmes mentioned in section 3.3(iii) above during the investigation period.
Der findes udbredte oplysninger om betydningen af regummieringsaktiviteter, som er offentligt tilgængelige.
Total for all grants
Som nævnt i betragtning 90 fremstiller producenterne af nye dæk også regummierede dæk.
The total subsidy amounts established with regard to all grants during the investigation period for the sampled exporting producers were as follows:
Visse kinesiske eksporterende producenter har deres egne mærker for regummierede dæk, som f.eks. Hankook Alphatread eller Giti Genesis.
Grants
Som det fremgår af notatet til dossieret om indbyrdes forbindelser mellem segmenterne, fandt Kommissionen, at de største dækproducenter, herunder de kinesiske eksporterende producenter, var involveret i regummieringsvirksomhed.
Conclusion on subsidisation
Giti Genesis, der hidtil har været kendt under betegnelsen GT Ree Tread, benytter sig af Vacu-Lug i Det Forenede Kongerige.
The Commission calculated the amount of countervailable subsidies in accordance with the provisions of the basic Regulation for the sampled companies by examining each subsidy or subsidy programme, and added these figures together to calculate a total amount of subsidisation for each exporting producer for the investigation period.
I forbindelse med en kontrakt, der blev indgået med Marangoni (en EU-leverandør af slidbaneløsninger), erklærede Pirelli Italy desuden i 2009, at dette projekt, som indgår i en strategi for styrkelse og udvidelse af Pirelli Trucks levering af tjenesteydelser, har til formål at øge værdien af især de nye produkter i 88-serien og 01-serien, som blev lanceret på det europæiske marked i 2009, og som blandt andet var karakteriseret ved deres høje grad af egnethed til regummiering.
To calculate the overall subsidisation below, the Commission first calculated the percentage subsidisation, being the subsidy amount as a percentage of the company's total turnover.
Andre producenter markedsfører også, at deres dæk er regummierbare, f.eks. importøren af varemærket Athos, som oplyser, at Athos-dæk er egnede til opridsning af nye riller og til kold og varm regummiering, samt varemærket Aeolus (begge indberettet som segment 3).
This percentage was then used to calculate the subsidy allocated to exports of the product concerned to the Union during the investigation period.
Dette viser, at regummierbarhed er en betydelig værdifaktor både i Den Europæiske Union og i det pågældende land.
The subsidy amount per tonne of product concerned exported to the Union during the investigation period was then calculated, and the margins below calculated as a percentage of the Costs, Insurance and Freight (‘CIF’) value of the same exports per tonne.
Kommissionens undersøgelse har således vist, at producenter i de øvre segmenter er stærkt afhængige af, at en regummieringsindustri eksisterer og er til rådighed, for ikke blot at skabe en markedsværdi af høj værdi, men også for deres strategier for forbruger- og forretningskontinuitet.
Following the disclosure of the Information Document, the Giti Group disagreed with the allocation keys for some companies not producing or selling the product concerned.
Som det også fremgår af notatet til dossieret om indbyrdes forbindelser, ses regummierbarhed af produktionsindustrien i Unionen og det pågældende land som mere end blot et omsætningsaktiv, men som en reel drivkraft for de øvre segmenter.
The Commission partially agreed with the arguments brought forward, and adapted the calculation of the subsidy amount for the group accordingly.
Værdien og salgsprisen for de øvre segmenter er derfor uløseligt forbundet med en sund regummieringsindustri i det efterfølgende led.
In accordance with Article 15(3) of the basic Regulation, the total subsidy amount for the cooperating companies not included in the sample was calculated on the basis of the total weighted average amount of countervailing subsidies established for the cooperating exporting producers in the sample with the exclusion of negligible amounts as well as the amount of subsidies established for items which are subject to the provisions of Article 28(1) of the basic Regulation.
Af disse grunde anførte Kommissionen i betragtning 634, at »en stor del af den værdi, der tillægges dæk i segment 1 og 2, rent faktisk stammer fra eksistensen af regummieringsindustrien i segment 3«.
However, the Commission did not disregard findings related to preferential lending even if it had to rely partially on facts available to determine those amounts.
På dette grundlag bekræftede Kommissionen sine oprindelige konklusioner om de indbyrdes forbindelser mellem nye og regummierede dæk og mellem segmenterne.
Indeed, the Commission considers that the facts available and used in those cases did not affect substantially the information needed to determine the amount of subsidisation through the preferential lending in a fair manner, so that exporters who were not asked to cooperate in the investigation will not be prejudiced by using this approach.
Hvad angår betragtning 635, fandt CRIA og CCCMC, at Kommissionen ikke oplyste om kilden til den høje grad af substituerbarhed af regummierede dæk og til gengæld fastsatte pris som en afgørende faktor for kundens beslutning om at købe regummierede dæk eller dæk i segment 3.
Given the high rate of cooperation of Chinese exporting producers, the Commission set the amount for ‘all other companies’ at the level of the highest amount established for the sampled companies.
Kommissionen accepterede denne påstand.
The ‘all other companies’ amount was applied to those companies which did not cooperate in the investigation.
I sit notat til dossieret om indbyrdes forbindelser har Kommissionen derfor vist eksempler på dæk fra forskellige segmenter med fælles salgskanaler.
Company name
Import fra det pågældende land
Amount of countervailable subsidies
Mængde og markedsandel for importen fra det pågældende land
Other cooperating companies
Tabel 2
Definition of the Union industry
Importmængde (stk.) og markedsandel
The like product was manufactured by more than 380 producers in the Union during the period considered.
Kilde: Eurostat (Comext)
Those producers constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 9(1) of the basic Regulation.
Importmængde fra Kina (stk.)
The total Union production during the investigation period was established at around 21,7 million tyres.
Markedsandel
The Commission established the total Union production figure on the basis of the data obtained during the investigation.
Ifølge oplysninger fra Eurostat steg importmængden fra Kina med 32 % i den betragtede periode, fra ca. 3,5 mio. dæk i 2014 til ca. 4,6 mio. dæk i undersøgelsesperioden.
As indicated in recital (30), ten Union producers in the final sample represent more than 36 % of Union production and sales reported by the cooperating Union producers of the like product.
Dette medførte en stigning i markedsandelen for importen fra Kina — på et voksende marked — fra 16,9 % til 21,1 %.
Therefore, the microeconomic indicators were examined on the basis of data obtained from the replies of those ten Union producers.
China National Tyre-gruppen og Pirelli hævdede, at Kommissionen burde have taget hensyn til stigningen i EU-forbruget i sin analyse og burde have fremlagt en særskilt analyse for de tre segmenter.
The Union production is fragmented between large groups of companies and more than 380 SMEs throughout the Union.
Som beskrevet i betragtning 697 blev EU-erhvervsgrenens økonomiske situation analyseret på et aggregeret grundlag, og dette omfattede analysen af importen.
Large companies make up around 90 % of the total Union production and around 87 % of the Union sales of the Union producers.
På grund af EU-markedets segmentering var det kun for visse centrale mikroøkonomiske indikatorer, at der blev udført yderligere undersøgelser på segmentniveau.
SMEs are involved in the production of retreaded tyres and cover the remaining 10 % of the Union production and around 13 % of the Union sales of the Union producers during the investigation period (Please refer to the Table 5 — Share of SMEs sales in the total Union sales).
Importmængderne af den pågældende vare fra Kina steg.
Sampled producers were found to import and resell the product concerned on the Union market from the PRC.
På grundlag af importstatistikkerne fra Eurostats Comext (hvori importen kan være undervurderet, jf. betragtning 623 og 624), fremgik det, at en sådan stigning i importmængden fra Kina var betydelig, både i absolutte og relative tal.
However, in comparison to their overall sales, the imports remain marginal and do not affect their qualification as Union producers.
Priser på importen fra det pågældende land
As described in recitals (613) to (615), the like product was manufactured by more than 380 producers in the Union, producing both new and retreaded tyres.
Kommissionen fastsatte importprisen på grundlag af Eurostat-oplysninger.
Together, they were defined as the Union industry.
Prisunderbuddet i forbindelse med importen blev fastsat på grundlag af de kinesiske eksporterende producenter i stikprøven.
The CRIA and the CCCMC claimed that retreaders, whether operating or not under tolling arrangements, cannot form part of the Union industry.
De gennemsnitlige importpriser ved salg til Unionen fra det pågældende land udviklede sig således:
They considered that retreading is an after service market which cannot be protected by anti-subsidy measures as the retreaders take an existing tyre that is part-worn and reprocess it so it can be used.
Tabel 3
Moreover, retreaders operating on a tolling basis cannot own the casing.
Importpriser (EUR/stk.)
Customers retain ownership of the casing while the casing is serviced and a new tread applied to a worn tyre before it is returned to the owner.
Kina
Following final disclosure, the CRIA and the CCCMC reiterated their claims that the retreading is a service and considered that the concepts of producer and service provider are mutually exclusive.
I den betragtede periode faldt priserne på importen fra Kina til Unionen med 11 %.
The Commission noted the retreading industry provides a second life (or more as the same casing can be retreaded several times) to a casing originating from a worn-tyre.
China National Tire-gruppen og Pirelli hævdede, at Kommissionens analyse ikke henviste til markedssegmenteringen og kun indeholder tal fra Eurostat uden nogen henvisning til de importtal, der blev indsamlet fra de eksporterende producenter i stikprøven.
A worn-tyre is no longer safe to be used on public road and cannot be put back into circulation.
Som beskrevet i betragtning 697 blev EU-erhvervsgrenens økonomiske situation analyseret på et aggregeret grundlag samt — for visse centrale mikroøkonomiske indikatorer — også på segmentniveau i lyset af EU-markedets segmentering.
Without the retreading process, the fate of a worn-tyre is to end in a scrap heap; though part of the worn-tyre can be pyrolysed to produce tire-derived fuel.
I forbindelse med beregningen af underbud blev priserne fra de eksporterende producenter i stikprøven imidlertid sammenlignet med EU-producenternes priser under hensyntagen til det specifikke segment, de tilhører.
As described in recital (81), retreading is a recycling process whereby a worn tyre is refurbished through a replacement of the tread on an old casing.
China National Tire-gruppen og Pirelli hævdede endvidere, at importpriserne i høj grad blev påvirket af svingninger i valutakurserne.
Therefore, retreading is not merely a service, but a production process.
Kommissionen kunne ikke se valutakursernes relevans, da alle de priser, der blev anvendt til sammenligningen i forbindelse med beregningen af skadesmargenen, er angivet i euro.
Irrespective of ownership arrangements, the retreaders are Union producers whose production process starts from a casing and who are producing a tyre.
Udsvingene mellem USD og EUR spiller derfor ikke nogen rolle med hensyn til at fastlægge enten underbuddet eller foranstaltningernes niveau.
In addition, the life cycle of worn tyres ends in one of two ways.
Denne påstand blev derfor afvist.
They are either discarded as a waste or used as a good casing to be retreaded.
Visse interesserede parter (Pirelli og Giti-gruppen) hævdede, at ifølge Eurostat er priserne på import fra Kina (hovedsageligt i forbindelse med dæk i segment 3) kun faldet i de sidste tre år på grund af faldende råmaterialepriser (et fald på 15,6 EUR pr. enhed).
If considered waste, the owner of the worn tyre may have to pay a fee to dump the worn tyre.
Parterne anførte, at priserne på råmaterialer (naturgummi og olie) faldt betydeligt med en konsekvent virkning på importpriserne i undersøgelsesperioden.
In the second scenario, the worn tyre becomes a source of revenue.
Udviklingen i de gennemsnitlige importpriser ved salg til Unionen fra det pågældende land og udviklingen i råmaterialepriserne var som følger:
Retreaders may purchase the worn tyre from a service garage or retread a worn tyre under a tolling agreement.
Tabel 4
All verified retreaders use two sources of supply (namely either stock casing or tolling agreement) to produce tyres.
Udvikling i importpriserne og priserne på de vigtigste råmaterialer
The purchase price of a worn tyre was on average around 10 % of the overall cost of production of a retreaded tyre.
Kilde: Eurostats Comext og klagen
The Commission considered that the difference in costs of production or in the added value between the two ways of retreading casings, was not significant, and regarded those as two different business models of retreading.
Pris på import fra Kina (EUR/enhed)
Therefore, the Commission concluded that the retreaders were part of the Union industry since they bring into existence the product concerned.
Naturgummi
As a result, data provided by the retreaders and verified by the Commission (including actual costs and sales prices) were used for the establishment of the injury indicators and the injury margin calculation.
SGX RSS3 USD pr. ton
Union consumption
SGX TSR20 USD pr. ton
As mentioned in the recital (50), the Commission carried out verification visits at the premises of two unrelated importers.
Butadien US cent pr. lb
It was found that the imports of the product concerned were also declared during the period considered under the CN codes 40119000 and 40119900.
Brent-indikator USD pr. tønde
These imports concerned tier 3 tyres.
I den betragtede periode har de kinesiske importpriser ikke afspejlet udviklingen i råmaterialepriserne.
However, it was not possible to establish whether there was a systemic problem with the declaration of the product concerned, or whether the issue was limited to this particular importer.
Mens de kinesiske importpriser forblev stabile mellem 2014 og 2015, faldt prisen på de vigtigste råmaterialer betydeligt, dvs. med 20 % for naturgummi og omkring 45 % for butadien og Brent-indikatorer.
In addition, the total volume reported by the cooperating Chinese exporting producers in the investigation period exceeded the total of imports originating from the People's Republic of China provided by Eurostat Comext.
Mens de kinesiske importpriser faldt med 12 % mellem 2015 og 2016, forblev råmaterialepriserne forholdsvis stabile.
However, as there is no data reported by these exporting producers concerning the preceding years the Commission decided to follow a conservative approach and not to revise the import volumes from the PRC.
Endelig var de kinesiske importpriser stabile i 2016 og undersøgelsesperioden, mens de fleste råmaterialepriser steg betydeligt fra andet kvartal 2016 til første kvartal 2017.
It was subsequently found that the sales of tread suppliers that were not members of ETRMA Europool had been omitted when provisionally establishing the Union consumption.
Kommissionen konkluderede, at de kinesiske importpriser ikke afspejlede udviklingen i råmaterialepriserne.
Therefore, the Commission revised the Union consumption for the period considered.
Prisunderbud
As a result, the revised Union consumption developed as follows:
de vægtede gennemsnitlige salgspriser pr. varetype og segment, som EU-producenterne i stikprøven forlangte af ikke forretningsmæssigt forbundne kunder på EU-markedet, justeret til et ab fabrik-niveau og (3) de tilsvarende vægtede gennemsnitlige priser pr. varetype og segment for importen fra de stikprøveudtagne kinesiske eksporterende producenter ved salg til den første uafhængige kunde på EU-markedet som fastsat på cif-basis (dvs. inklusive omkostninger, forsikringer og fragt) med passende justeringer for told og omkostninger efter importen.
Table 1
Prissammenligningen blev foretaget for hver enkelt varetype for transaktioner i samme handelsled — med passende justeringer, hvor det var nødvendigt — og fratrukket nedslag og rabatter.
Union consumption (in items)
Resultatet af sammenligningen blev udtrykt i procent af omsætningen i undersøgelsesperioden hos de EU-producenter, der indgik i stikprøven.
Source: ETRMA and tread suppliers not members of ETRMA Europool.
Det viste en vægtet gennemsnitlig underbudsmargen på mellem 18 % og 24 % i forbindelse med importen af den pågældende vare fra det pågældende land til EU-markedet.
Investigation period
Desuden blev det konstateret, at den vægtede gennemsnitlige underbudsmargen i de tre segmenter var betydelig: mellem 18 % og 20 % for segment 1 og mellem 22 % og 24 % for segment 2 og 3.
Total Union consumption
Det betydelige underbudsniveau beviser den udtalte virkning af den subsidierede import i denne sag.
Index 2014 = 100
En række interesserede parter påstod, at prisunderbudsberegningerne burde fastsættes analogt med den metode, der anvendtes til beregning af dumpingmargenen, på grundlag af en sammenligning af de vægtede gennemsnitlige salgspriser pr. varetype og segment hos de EU-producenter, der indgik i stikprøven, ved salg til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder med et vægtet gennemsnit af priserne for alle sammenlignelige eksporttransaktioner.
Accordingly, the Union consumption increased over the period considered.
Efter den endelige fremlæggelse af oplysninger gentog flere parter lignende påstande.
Over the period considered the consumption increased by 6,1 %, from around 20,5 million tyres in 2014 to around 21,7 million tyres in the investigation period.
Desuden hævdede CRIA og CCCMC, at Kommissionen burde opjustere de kinesiske priser eller nedjustere EU-priserne for regummierede dæk for at sikre, at de sammenlignede priser afspejler det samme kilometertal og de eftersalgs- og garantitjenester, der leveres af EU-producenter, som sælger regummierede dæk, navnlig for segment 3, da de kinesiske producenter ikke leverer sådanne tjenester.
Background regarding the Union market
Efter den endelige fremlæggelse af oplysninger gentog parterne lignende påstande.
General description
Prisunderbuddet blev beregnet på grundlag af sammenlignelige transaktioner med henvisning til varetypen eller for hver enkelt varetype.
The Union market is divided between the original equipment sales to lorry or bus manufacturers and the replacement market.
Da dækkene inden for hvert segment anses for at være ens med hensyn til kilometertal, var der således ikke behov for nogen generel justering.
Market demand for lorry and bus tyres in the original equipment sector is driven by lorry and bus production while the aftermarket sector is influenced by many factors, including economic activity, sales, size, composition and use of the lorries or buses and fleets in service.
Det samme gælder garantitjenester, med undtagelse af segment 3, hvor EU-producenterne i modsætning til de kinesiske producenter rent faktisk kan yde eftersalgs- og garantitjenester.
Chinese imports' sales are concentrated mainly in the replacement market.
Kommissionen justerede derfor de stikprøveudtagne EU-producenters priser for eftersalgs- og garantitjenester for segment 3 i nødvendigt omfang.
Around 17 % of the total Union consumption is original equipment sold to lorries and buses manufacturers.
Underbuds- og målprisunderbudsmargenerne blev fastsat uden vægtning som omhandlet i betragtning 692.
The remainder of lorries and bus tyres sales in the Union are sold as replacement tyres directly or indirectly to the lorries or bus owners.
For så vidt angår påstanden om analogi mellem beregningerne af dumping og skade, bemærkede Kommissionen, at det faktisk er nødvendigt, at dumpingberegningerne tager højde for »alle sammenlignelige eksporttransaktioner«, når der beregnes dumpingmargener for samme vare som helhed.
The replacement tyres cover a broader range of tyres and are sold through a wider variety of channels with different marketing strategies.
I modsætning hertil er »en undersøgende myndighed ikke forpligtet til […] at fastslå, om der foreligger prisunderbud for hver af de undersøgte varetyper, eller med hensyn til alle de varer, der udgør den samme vare på hjemmemarkedet.
Replacement tyres may be sold directly to end-users or through related or unrelated distributors which will then resell to the end-users.
Når det er sagt, er en undersøgende myndighed forpligtet til objektivt at undersøge virkningerne af dumpingimporten på hjemmemarkedspriserne«.
Main sales channels are sales to distributors who resell them to fleet owners or direct sales to fleet owners sometimes alongside services (control, maintenance, services).
I den foreliggende sag var Kommissionen tilfreds med den meget høje grad af overensstemmelse mellem EU-producenternes og de eksporterende producenters varetyper, der blev solgt på EU-markedet (den overordnede overensstemmelse er på mellem 80 % og 90 %).
Branding also influences the price customers are willing to pay for lorry and bus tyres.
CRIA og CCCMC hævdede, at Kommissionen burde fremlægge yderligere oplysninger om de fysiske egenskaber ved de dæktyper, der blev anvendt til sammenligningsformål, da det er højst sandsynligt, at der er forskelle, som ikke er afspejlet i PCN'erne, men som berettiger en tilpasning.
Brands are often linked with perceived quality and service, and more for higher quality tyres.