natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Virksomhederne leverede tjenesteydelser inden for søtransport under særskilte offentlige tjenesteydelseskontrakter, der blev indgået med den italienske stat i 1991 og som var i kraft indtil udgangen af 2008 (i det følgende benævnt de oprindelige aftaler).
This Decision concerns only certain measures adopted by RAS in favour of Saremar, which will be identified below.
Den offentlige virksomhed Fintecna — Finanziaria per i Settori Industriale e dei Servizi S.p.A.
The Bonus Sardo — Vacanza project will be assessed separately.
(i det følgende benævnt Fintecna) ejede 100 % af aktiekapitalen i Tirrenia, som igen ejede de regionale virksomheder Adriatica, Caremar, Saremar, Siremar og Toremar.
THE BENEFICIARY
I 2004 fusionerede Tirrenia med Adriatica.
The Tirrenia Group initially consisted of six companies, namely Tirrenia di Navigazione (hereinafter Tirrenia), Adriatica, Caremar, Saremar, Siremar and Toremar.
Fra 2004 bestod Tirrenia-koncernen af Tirrenia, Caremar, Saremar, Siremar og Toremar.
The companies provided maritime transport services under separate public service contracts concluded with the State in 1991, in force until end 2008 (hereinafter the initial Conventions).
Artikel 19b i lovdekret 135/2009 omsat til lov 166/2009 (i det følgende benævnt 2009-loven) fastsatte bl.a., at de regionale virksomheder Caremar, Saremar og Toremar blev overført til regionerne Campanien, Sardinien og Toscana i lyset af deres privatisering.
Public company Fintecna – Finanziaria per i Settori Industriale e dei Servizi S.p.A.
De nye aftaler/nye kontrakter om offentlige tjenesteydelser vil træde i kraft efter privatiseringen af hver enkelt af virksomhederne i den forhenværende Tirrenia-koncern.
(hereinafter Fintecna) held 100 % of Tirrenia's share capital which in turn owned the regional companies Adriatica, Caremar, Saremar, Siremar and Toremar.
Saremar blev således overført til RAS i henhold til 2009-loven.
In 2004 Tirrenia merged with Adriatica.
Saremar har ikke udviklet nogen ikke-støttede aktiviteter.
Article 19ter of Decree law 135/2009 converted into Law 166/2009 (hereinafter the 2009 law) laid down, inter alia, that the regional companies Caremar, Saremar and Toremar were transferred to the Regions of Campania, Sardinia and Tuscany, in view of their privatisation.
I henhold til regional lov 18 af 26. juli 2013 blev offentliggørelsen af udbuddet vedrørende privatiseringen af Saremar udskudt til den 31. december 2013.
It also laid down that new Conventions would be concluded between the Italian State and Tirrenia and Siremar by 31 December 2009.
Denne afgørelse foregriber hverken Kommissionens holdning til andre foranstaltninger til fordel for Saremar eller alle potentielle problemstillinger ved statsstøtte rejst i forbindelse med privatiseringen af virksomheden.
Likewise, the provision of regional services would be enshrined in new Public Service Contracts to be concluded between Saremar, Toremar, and Caremar and the respective Regions by 31 December 2009 and 28 February 2010 respectively.
Alle resterende foranstaltninger, der er omfattet af 2011- og 2012-afgørelserne, herunder Bonus Sardo-Vacanza-projektet, undersøges i øjeblikket under sagerne SA.32014, SA.32015 og SA.32016 og er derfor ikke omfattet af denne afgørelse.
The new Conventions/new public service contracts would enter into force upon privatisation of each of the companies of the former Tirrenia Group.
DETALJERET BESKRIVELSE AF DE FORANSTALTNINGER, DER ER OMFATTET AF DENNE AFGØRELSE
Saremar was thus transferred to RAS by virtue of the 2009 law.
RAS har vedtaget flere foranstaltninger i 2011 og 2012 for at fremme turisme og regional udvikling og sikre territorial kontinuitet.
The company has traditionally operated purely local cabotage connections between Sardinia and the islands to the north-east and south-west of Sardinia, and an international connection with Corsica, under the initial Convention with the State.
Ifølge RAS var disse initiativer primært begrundet af to signifikante udviklinger på markedet for transportydelser til øen i 2011.
Saremar has not developed unsubsidised activities.
Selv om modervirksomheden Tirrenia blev sat til salg allerede i 2010, købte Compagnia Italiana di Navigazione (CIN) først virksomheden og underskrev den nye aftale i juli 2012.
By virtue of Regional Law 18 of 26 July 2013, the publication of the call for tenders for the privatisation of Saremar was postponed to 31 December 2013.
Formentlig indtil selve datoen for underskrivelsen af den nye aftale var det usikkert, om søtransportydelser mellem Sardinien og det italienske fastland fortsat ville modtage statsstøtte, og om omfanget af de offentlige tjenesteydelser ville blive reduceret under den nye aftale med køberen af Tirrenia.
This Decision does not prejudge the position of the Commission on other measures in favour of Saremar nor on any potential State aid issues raised by the privatisation of the company.
For det andet blev private virksomheder, som driver ruter mellem Sardinien og fastlandet, undersøgt af de italienske konkurrencemyndigheder (NCA) for en mulig overtrædelse af artikel 101 TEUF på grund af en væsentlig stigning i transportpriserne på visse ruter mellem Sardinien og fastlandet.
All remaining measures covered by the 2011 and 2012 Decisions, including the Bonus Sardo – Vacanza project, are currently being investigated under cases SA.32014, SA.32015 and SA.32016 and are therefore not covered by this Decision.
Ifølge NCA fandt overtrædelsen som minimum sted i perioden fra september 2010 til slutningen af september 2011.
DETAILED DESCRIPTION OF THE MEASURES COVERED BY THIS DECISION
Kommissionen har indledt en formel undersøgelsesprocedure ved sin 2012-afgørelse vedrørende nogle af de foranstaltninger, som RAS har truffet i denne sammenhæng.
Several measures have been adopted by RAS in 2011 and 2012 to promote tourism and regional development and ensure territorial continuity.
I det følgende redegør Kommissionen detaljeret for de undersøgte foranstaltninger.
According to RAS, those initiatives had been primarily justified by two significant developments on the market for transport services to the island in 2011.
Retsgrundlag
Presumably until the very date the new Convention was signed, it was uncertain whether maritime services between Sardinia to mainland Italy would continue to be subsidised and whether, under the new Convention with the buyer of Tirrenia, the scope of the public service would be reduced.
RAS antager, at Saremars drift af to ruter, som forbinder Sardinien med det italienske fastland, nemlig Olbia (Golfo Aranci)-Civitavecchia og Vado Ligure-Porto Torres i 2011 og 2012, kan kvalificeres som SGEI, der lovligt blev overdraget til rederiet ved flere regionale beslutninger (retsakterne), som præsenteres mere detaljeret nedenfor.
Second, private companies operating routes between Sardinia and the mainland, were being investigated by the Italian National Competition Authority (NCA) on a potential violation of Article 101 TFEU, because of a significant increase in transport prices on certain routes between Sardinia and the mainland.
Regional beslutning 20/57 af 26. april 2011
The NCA concluded its proceedings on 11 June 2013.
Ifølge RAS forhøjede private virksomheder, som drev forbindelser til og fra Sardinien, priserne til uholdbare niveauer i foråret 2011.
The increase in prices of (passenger) transport services by the parties in the summer of 2011 was qualified as a concerted practice in violation of Article 101 TFEU.
Saremar ville navnlig bekræfte muligheden for at starte drift på prøvebasis i perioden fra den 15. juni 2011 til den 15. september 2011 af som minimum to af de følgende forbindelser (kombinerede tjenesteydelser):
According to the NCA the infringement took place at least between September 2010 and end September 2011.
Nordøst-Sardinien (Olbia eller Golfo Aranci) — Midt-Syditalien (Civitavecchia eller Napoli) og retur
On some of the measures adopted by RAS in this context the Commission has opened the formal investigation procedure by its 2012 Decision.
Nordøst-Sardinien (Olbia eller Golfo Aranci) — Midt-Norditalien (La Spezia, Carrara eller Livorno) og retur
In what follows, the Commission will present in detail the measures under investigation.
Nordvest-Sardinien (Porto Torres) — Norditalien (Genova eller Savona) og retur.
COMPENSATION FOR THE OPERATION OF THE TWO ROUTES BETWEEN SARDINIA AND MAINLAND ITALY
Regional beslutning 36/6 af 1. september 2011
Regional Decision 20/57/EC of 26 April 2011 (hereinafter Decision 20/57/EC) recalled that technical discussions were underway with the main operators present on these routes since 1 March 2011 on possible ways ‘to stabilise fares at acceptable levels’ on the short, medium and long term.
Regional beslutning 36/6 af 1. september 2011 (beslutning 36/6) mindede om, at stigningen i transportpriserne på ruterne til fastlandet fandt sted i kølvandet på salget af den forhenværende modervirksomhed Tirrenia (se betragtning 75).
According to RAS, there was however no willingness among private operators to uphold RAS's call for ‘common efforts aiming to increase tourist flows’ by charging lower fares on these routes.
I den forstand vil RAS støtte annulleringen af salgsproceduren og adskillelsen af salget af Tirrenia fra den offentlige udbudsprocedure for tildelingen af en ny kontrakt og således forebygge et de facto-monopol på cabotagesejlads til og fra Sardinien.
Given the significant drop in tourist demand and the concerns raised by the productive sectors requiring affordable connections to the mainland, RAS was faced with the need to take ‘urgent action to ensure a competitive alternative to fares charged by private operators’.
Der vil blive truffet foranstaltninger for at sikre gennemførelsen af offentlige udbudsprocedurer for pålæggelsen af forpligtelser til offentlig tjeneste (PSO'er) for at vælge det bedste tilbud med hensyn til antallet af ruter og havne, sejlfrekvens, hastighed, kvaliteten af tjenesteydelsen og takster for både passagerer og gods.
It decided that Saremar was to start operation ‘on market terms’ of mainland and international connections ‘on the main touristic and commercial routes’ to and from Sardinia.
Saremars afbrydelse af driften på ruterne til fastlandet vil effektivt genoprette den tidligere monopolsituation.
Separate accounting would be kept so as to guarantee economic equilibrium, thereby balancing demand for transport services with the economic viability of the activity.
På længere sigt vil det primære mål på regionalt niveau være at bevare effektiv konkurrence på cabotagemarkedet.
Saremar would verify in particular the possibility to start operation on a trial basis during 15 June 2011 and 15 September 2011 of at least two of the following connections (mixed services):
Regional beslutning 48/65 af 1. december 2011
Saremar could also freely increase the number of international connections.
I overensstemmelse med beslutning 36/6 undersøgte RAS og Saremar bæredygtigheden af at drive en af de kombinerede ruter Olbia-Livorno, Porto Torres- Livorno eller Cagliari-Piombino i perioden fra 30. september 2011 til 30. september 2012.
Regional Decision 25/69/EC of 19 May 2011
Analysen viste følgende:
The route in question had been presumably identified as ‘among the most demanded routes.’
på ruten Cagliari-Piombino og Porto Torres-Livorno en høj risiko for økonomisk ubalance, svingende efterspørgsel og konkurrencepres fra substituerbare tjenesteydelser
Fares could be amended by the operator in order to ensure that the operation breaks-even and ensures highest customers' satisfaction.
på ruten Olbia-Livorno, selv om konkurrencepresset på priserne var sandsynligt, var det ikke desto mindre muligt at opnå økonomisk balance
Any such modification should be notified in advance to RAS.
på ruten Olbia-Civitavecchia kunne der opnås økonomisk balance.
Different rates applied in the high and low seasons.
Beslutning 36/6 fastslår, at »forpligtelsen til bevarelse af økonomisk balance med henblik på at undgå at yde uforenelig statsstøtte tillader ikke opstart af andre ruter i den nærmeste fremtid«.
Fares would apply in the same way to residents and non-residents.
Driften af ruter, som på kort sigt viste gode levedygtighedsudsigter, og opstarten af højsæsonruter, som allerede i prøveperioden viste positive resultater, blev anset for at være nødvendig.
Regional Decision 27/4/EC of 1 June 2011
Den lavsæsonpris, som Saremar opkrævede i 2011, blev godkendt som standardpris, som Saremar var berettiget til at ændre for at tage behørigt hensyn til efterspørgslen og sikre målet om økonomisk balance.
Regional Decision 27/4/EC of 1 June 2011 (Decision 27/4/EC) approved the tariff to be applied by Saremar for passengers and freight services on the Vado Ligure — Porto Torres route from 22 June 2011 to 15 September 2011.
Der ville blive lejet mindst tre cruisefærger med høj kapacitet for at forbedre kapaciteten på ruterne Olbia-Civitavecchia og Porto Torres-Vado Ligure (eller Genova) fra maj til september 2012.
Moreover, it provided for a 15 % discount for Sardinian residents.
Regional beslutning 12/28 af 20. marts 2012
Regional Decision 36/6/EC of 1 September 2011
Ved regional beslutning 12/28 af 20. marts 2012 (beslutning 12/28) noterer RAS sig Saremars forslag om en takst for sommersæsonen 2012 på ruten Olbia-Civitavecchia baseret på en markedsundersøgelse foretaget af virksomheden.
Regional Decision 36/6/EC of 1 September 2011 (Decision 36/6/EC) recalled that the increase in transport prices on the routes to the mainland took place in the wake of the sale of the former parent company Tirrenia (see recital 75).
Med hensyn til taksten sondres der mellem lavsæson, weekend og højsæson.
In this sense, RAS would support the annulment of the sale procedure and the separation of the sale of Tirrenia from the public tendering procedure for the award of the new Convention and thus prevention of a de facto monopoly in maritime cabotage to and from Sardinia.
For så vidt angår den takst, der gælder i højsæsonen (august), foreslog Saremar tre alternativer, nemlig at bevare takstniveauet for 2011-højsæsonen, at forhøje taksten med 5 EUR eller alternativt 10 EUR for »liggeplads«.
Action would be taken to ensure the launch of open tender procedures for the imposition of public service obligations (PSOs) to select the best offer in terms of number of routes and ports, frequencies, speed, quality of the service and fares, for both passengers and freight.
Beslutning 12/28 giver Saremar beføjelse til at tilpasse den af de foreslåede takster, som bedst balancerer målene af almen interesse med nødvendigheden af at sikre økonomisk og finansiel balance i forbindelse med driften.
Interruption of operation by Saremar of the routes to the mainland would effectively restore the previous monopoly situation.
Regional beslutning 22/14 af 22. maj 2012
On the longer term, the main objective at regional level would be to preserve effective competition on the cabotage market.
Ved regional beslutning 22/14 af 22. maj 2012 (beslutning 22/14) noterer RAS sig Saremars forslag om en takst for sommersæsonen 2012 (1. juni 2012 til 15. september 2012) på ruten Porto Torres-Vado Ligure baseret på en markedsundersøgelse foretaget af virksomheden.
This would be achieved by imposing PSOs on the main routes considered strategic for the island to those operators offering best conditions for the service.
Beslutningen angiver imidlertid ikke de præcise takster, der skal opkræves af Saremar på ruten.
Decision 36/6/EC lays down that Saremar is to verify, on the basis of a business plan, the viability of operation on a trial basis for the period 30 September 2011 - 30 September 2012, of at least one of the following mixed routes: Olbia – Livorno, Porto Torres — Livorno or Cagliari – Piombino.
Virksomheden fik besked på løbende at overvåge udviklingen på markedet og tilpasse taksterne, således at målene af almen interesse balanceres bedst muligt med kravet om at forfølge økonomisk og finansiel balance i forbindelse med driften.
Likewise, Saremar would also resume the Golfo Aranci (or Olbia) – Civitavecchia and the Porto Torres — Vado Ligure (or Genova) lines from 15 May 2012 to 15 September 2012.
Derudover noterede RAS sig lejen af Coraggio-færgen, som skulle indsættes på ruten i perioden fra den 1. juni til den 15. september 2012.
The routes would be operated by means of two newly leased cruise ferries.
Regional lov 15 af 7. august 2012 (i det følgende benævnt den regionale lov) fastsætter bl.a. øjeblikkelig offentliggørelse (inden for 60 dage efter den regionale lovs ikrafttræden) af udbuddet vedrørende privatiseringen af Saremar.
Regional Decision 48/65/EC of 1 December 2011
Varighed
Acting in accordance with Decision 36/6/EC, RAS and Saremar examined the viability of operating one of the Olbia – Livorno, Porto Torres — Livorno or Cagliari – Piombino mixed lines during 30 September 2011 - 30 September 2012.
Saremar fik overdraget driften af de to ruter, som forbinder Sardinien med det italiensk fastland ved de retsakter, som fremgår af tabellen nedenfor.
In particular, current and projected demand for mixed services, fares, forecasted costs and revenues, and profitability of alternative services were assessed.
Tabel 1
The analysis revealed the following:
Regionale beslutninger, som overdrager driften af de to ruter til Saremar
on the Cagliari – Piombino and Porto Torres – Livorno routes, a high risk of economic imbalance, fluctuation of demand and competitive pressure of substitutable services;
Golfo Aranci (Olbia)-Civitavecchia
on the Olbia – Livorno route, although competitive pressure on prices was probable, reaching economic balance was nonetheless possible;
Vado Ligure-Porto Torres
on the Olbia — Civitavecchia route, economic balance could be reached.
Sommersæsonen 2011
Decision 36/6/EC notes that the ‘obligation of maintaining economic balance, in order to avoid granting incompatible state aids, does not allow in the immediate the start-up of other routes’.
Beslutning 25/69 af 19. maj 2011
The operation of routes which on the short term presented good viability prospects and the start-up of high season lines, already tested positively during the trial period, was considered necessary.
(15. juni til 15. september 2011)
Consequently, Saremar was instructed to immediately activate the Olbia -Civitavecchia mixed line.
(22. juni til 15. september 2011)
The low season fare charged by Saremar in 2011 was approved as stardard fare, which Saremar was entitled to amend to take due account of demand and ensure the objective of economic balance.
Vintersæsonen 2012
At least three high capacity cruise ferries would be leased to improve capacity on the Olbia – Civitavecchia and Porto Torres – Vado Ligure (or Genova) routes from May to September 2012.
Beslutning 48/65 af 1. december 2011
Saremar would define a standard fare for all lines, irrespective of the season, to allow the company to reach the twofold objective of economic balance of operation and highest customers' satisfaction.
(øjeblikkelig aktivering af ruten)
Regional Decision 12/28/EC of 20 March 2012
Ikke i drift
By Regional Decision 12/28/EC of 20 March 2012 (Decision 12/28/EC), RAS takes note of Saremar's proposal of a tariff for the 2012 summer season on the Olbia – Civitavecchia route, based on a market inquiry carried out by the company.
Beslutning 36/6 af 1. september 2011
As concerns the fare applicable in the high season (August), three alternatives were proposed by Saremar, namely to maintain the level of the 2011 high season fare, to increase by EUR 5 or alternatively EUR 10 the fare for ‘posto letto’.
(15. maj til 15. september 2012)
Decision 12/28/EC empowers Saremar to adopt among the proposed fares the one which best balances the public interest objectives with the necessity of ensuring economic and financial balance of the operation.
Den forudgodkendte driftsplan er imidlertid ikke blevet overholdt fuldt ud.
Regional Decision 22/14/EC of 22 May 2012
I 2011 drev Saremar navnlig ruten Civitavecchia-Olbia (Golfo Aranci) med daglig sejlfrekvens i perioden fra den 15. juni til den 15. september 2011.
By Regional Decision 22/14/EC of 22 May 2012 (Decision 22/14/EC) RAS takes note of Saremar's proposal of a tariff for the 2012 summer season (1 June 2012 – 15 September 2012) on the Porto Torres – Vado Ligure route, based on a market inquiry carried out by the company.
Moby, Tirrenia, Grandi Navi Veloci (GNV) og Forship (Sardinia Ferries) drev også ruten på daværende tidspunkt.
The company advised to set different fares for the low (1 to 14 June and 3 to 15 September), medium (15 June to 13 July) and high season (14 July to 2 September).
I 2012 drev Saremar ruten fra 16. januar 2012 til 15. september 2012.
A 15 % discount would apply to Sardinian residents.
I sommerperioden drev Saremar ruten med daglig sejlfrekvens fra 1. juni 2012 til 15. september 2012 (i stedet for fra 15. maj 2012 som fastsat ved beslutning 36/6).
The Decision does not however specify the precise fares to be charged by Saremar on the route.
Moby og CIN/Tirrenia var til stede på ruten i sommerperioden.
The company was instructed to constantly monitor the development of the market and adjust the fares so as to best balance public interest objectives with the requirement of pursuing economic and financial balance of the operation.
Der var ingen privat reder til stede på ruten i vintersæsonen.
In addition, RAS took note of the lease of the Coraggio ferry to be employed on the route during 1 June to 15 September 2012.
Saremar drev ruten Vado Ligure-Porto Torres 4 dage/uge fra 22. juni 2011 til 15. september 2011 og fra 1. juni 2012 (i stedet for fra 15. maj 2012 som fastsat ved beslutning 36/6) til 15. september 2012.
Regional Law 15 of 7 August 2012
Tjenesten på begge ruter blev indstillet den 15. september 2012.
Regional Law 15 of 7 August 2012 (hereinafter the Regional Law) lays down, inter alia, the immediate publication (within 60 days of the date of entry into force of the Regional Law) of the call for tenders for the privatisation of Saremar.
Forpligtelser til offentlig tjeneste
The Regional Law also lays down that RAS would cover the potential deficit in the operation by Saremar of the links with the mainland.
RAS hævder, at der er indført PSO'er for så vidt angår de takster, som Saremar opkræver på de to ruter til fastlandet.
A subsidy in the amount of EUR 10 million was authorised to that end.
Den underliggende begrundelse for pålæggelsen af PSO'er var stigningen i priserne til skade for det sardiske samfund som følge af den konkurrencebegrænsende aftale mellem private redere på de pågældende ruter.
Duration
De specifikke bestemmelser vedrørende takster i overdragelsesakterne er præciseret nedenfor:
Saremar was entrusted with the operation of the two routes linking Sardinia to mainland Italy by means of the acts detailed in the table below.
Beslutning 20/57 har ingen udtrykkelig bestemmelse om de takster, der skal opkræves af Saremar på de foreslåede ruter.
Table 1
Beslutning 27/4 godkendte den takst, som skal anvendes af Saremar for kombinerede (passagerer og gods) tjenesteydelser på ruten Vado Ligure-Porto Torres fra 22. juni 2011 til 15. september 2011.
Regional Decisions entrusting Saremar with the operation of the two routes
Beslutning 36/6 vedrører ikke takster.
Golfo Aranci (Olbia) – Civitavecchia
Beslutning 48/65 pålagde Saremar at genoptage driften af ruten Olbia-Civitavecchia øjeblikkeligt ved at anvende den lavsæsonpris, som Saremar opkrævede i 2011, som standardpris.
Vado Ligure — Porto Torres
En sådan pris vil kunne justeres af Saremar ved forudgående meddelelse til RAS med henblik på at tage behørigt hensyn til den faktiske efterspørgsel og sikre målet om økonomisk balance.
2011 summer season
Beslutning 12/28 godkender Saremars forslag om at anvende forskellige takster i sommeren 2012 på ruten Olbia-Civitavecchia, således at der skelnes mellem lavsæson (arbejdsdage i juni og juli), weekender og højsæsonen (august) og tages højde for de tre alternativer, som Saremar foreslog for så vidt angår den takst, der skal gælde i højsæsonen.
Decision 25/69/EC of 19 May 2011
RAS pålagde derimod Saremar at anvende den takst, som bedst balancerer almenhedens interesse ud fra perspektivet om økonomisk levedygtighed.
(15 June to 15 September 2011)