natgillin/translations-raw huggingface dataset:
En sammenligning af importpriserne fra Thailand og fra Myanmar/Burma viser en prisforskel på 85 %.
Moreover, Cambodia — which used to export mostly rice in bulk for further processing in the Union — increasingly sells packaged rice directly to Union retailers, which is causing additional price pressure and competition at the level of the millers in the Union.
En sammenligning af importpriserne fra Indien og fra Cambodja viser en prisforskel på 72 %.
Other factors
Dette styrker også ovennævnte konklusion om, at de lavere priser har gjort det muligt for Myanmar/Burma og Cambodja hurtigt at øge deres eksport til Unionen i undersøgelsesperioden.
Other factors that may have contributed to the serious difficulties suffered by the Union industry have also been assessed.
Kilde: Eurostat og spørgeskemabesvarelser.
Imports from other third countries
Unionen
The imports from other third countries have also increased during the investigation period from 23 % to 29,3 % (+ 6,3 %) in terms of market share.
Indien
Market share (%)
Strukturelle vanskeligheder i den italienske rissektor
2016/2017 Union 61,4 54,8 46,7 40,5 39,3
I sine bemærkninger efter indledningen hævdede Cambodian Rice Federation, at vanskelighederne i den italienske rissektor generelt er værre end i resten af Unionen og derfor ikke udelukkende kan tilskrives stigningen i importen.
Cambodia 15,4 20,0 23,1
Svarene på spørgeskemaerne og kontrollen har rent faktisk vist, at EU-erhvervsgrenens situation er værre i Italien end i Spanien.
Cambodia & Myanmar/Burma
Dette skyldes delvist, at det spanske rismarked er struktureret anderledes og derfor er mere modstandsdygtigt med hensyn til udbud og efterspørgsel samt med hensyn til priser.
Thailand
Undersøgelsen viste — som forklaret ovenfor — at der er generelle vanskeligheder for EU-erhvervsgrenen.
Even if imports from other third countries may partially explain the decrease in Union market shares, the increase in market share of these countries, even cumulatively, is much more limited than that of Cambodia and Myanmar/Burma (+ 15 %).
Import af »uafskallet ris« fra Guyana
Furthermore, and most importantly, as shown in the table below, the weighted average prices of other imports are during the investigation period much higher than imports from Cambodia and Myanmar/Burma, and those of the Union.
De interesserede parter har også hævdet, at den stigende import af ris fra Guyana har bidraget til de alvorlige vanskeligheder.
Comparing the price of imports from Thailand with Myanmar/Burma shows that there is a price difference of 85 %.
Ris, der importeres fra Guyana, er ikke sleben ris (den består af såkaldt »uafskallet ris«) og falder derfor uden for undersøgelsens varedækning og er ikke medtaget i ovennævnte importstatistik og er ikke relevant her.
When comparing prices of imports from India with Cambodia, the price difference is 72 %.
EU-erhvervsgrenens eksport
This also reinforces the above conclusion that lower prices allowed Myanmar/Burma and Cambodia to rapidly expand their Union exports during the investigation period.
Den cambodjanske regering hævdede, at EU-erhvervsgrenens eksportorientering er et af de aspekter, der er blevet overset i forbindelse med årsagssammenhængen.
Source: Eurostat and questionnaire replies
Denne påstand kunne dog ikke dokumenteres, og selv om eksporten rent faktisk er steget fra 3 % af den samlede produktion til 7 % af den samlede produktion i undersøgelsesperioden, udgør den en meget lille del af EU-produktionen.
Union
Stigningen i eksporten (+ 11000 ton) er desuden meget mindre end stigningen i importen fra Cambodja og Myanmar/Burma (+ 147000 ton).
India
Faldet i produktionen af indica-ris skyldes en stigning i produktionen af japonica-ris
Pakistan
Den cambodjanske regering hævdede også, at EU-produktionen af indica-ris ikke er påvirket af importen, men at den ganske enkelt er genstand for en cyklisk omlægning mellem japonica-ris og indica-ris baseret på EU-dyrkernes beslutning.
Structural difficulties in the Italian rice sector
Det er korrekt, at dyrkerne kan omlægge produktionen mellem indica-ris og japonica-ris.
In its submission upon initiation, the Cambodian Rice Federation claimed that the difficulties of the Italian rice sector are generally worse than in the rest of the Union and can therefore not be attributed only to the increase of imports.
En sådan omlægning er dog baseret på økonomiske overvejelser, herunder efterspørgsel og markedspriser.
The replies to the questionnaire and the verification have indeed shown that the situation of the Union industry is worse in Italy than in Spain.
I denne sammenhæng bekræftede undersøgelsen, at visse dyrkere, når de står over for øget konkurrence fra lavprisimport af indica-ris, rent faktisk ikke har andre muligheder end at omlægge til produktion af japonica-ris.
That is partially due to the fact that the Spanish rice market is organised differently and is therefore more resilient in terms of supply and demand and also in terms of pricing.
Det er derfor hverken en cyklisk omlægning eller et bevidst valg, men en form for selvforsvar.
Nevertheless, the Commission has carried out a Union wide investigation based of the situation of the overall Union industry and based on a representative sample.
På mellemlang sigt er dette heller ikke en farbar løsning, da omlægning af produktionen fra indica-ris til japonica-ris har resulteret i et overudbud af japonica-ris på markedet og pristryk for denne type af ris.
The investigation showed — as explained above — that there are overall difficulties for the Union industry.
Landbrugerne befinder sig derfor generelt i en vanskelig situation.
Imports of ‘paddy rice’ from Guyana
Ovennævnte argument er dog af begrænset relevans, da EU-erhvervsgenen består af rismøllere og ikke af dyrkere, som leverer råvarer.
Interested parties have also claimed that increased imports of rice from Guyana have contributed to the serious difficulties.
Konklusion vedrørende årsagssammenhæng
Rice imported from Guyana is not milled (it consists of so-called ‘paddy rice’) and therefore falls outside the scope of the investigation and is not included in the above import statistics and not relevant here.
Kommissionen har konstateret en årsagssammenhæng mellem EU-erhvervsgrenens alvorlige vanskeligheder og importen fra Cambodja og Myanmar/Burma.
Exports by the Union industry
Kommissionen har også identificeret faktorer, som har bidraget til disse vanskeligheder.
The Cambodian government submitted that one of the aspects that have been overlooked in the context of causation is the export orientation of the Union industry.
Dette er især import fra tredjelande og import af uafskallet ris fra Guyana.
This claim was however not substantiated and, although exports have indeed increased from 3 % of total production to 7 % of total production during the investigation period, they nevertheless represent a very small proportion of the Union production.
Det menes dog ikke, at disse faktorer har svækket årsagssammenhængen, selv når deres mulige kombinerede effekt tages i betragtning.
In addition, the increase of exports (+ 11000 tonnes) is much smaller than the increase of imports from Cambodia and Myanmar/Burma (+ 147000 tonnes).
Det fremgår således, at de ovennævnte faktorers indvirkning på EU-erhvervsgrenens situation ikke svækker sammenhængen mellem importmængden og priserne fra Cambodja og Myanmar/Burma og de alvorlige vanskeligheder, som EU-erhvervsgrenen har.
Reduction in production of Indica is due to an increase of production of Japonica
KONKLUSIONER OG VEDTAGELSE AF FORANSTALTNINGER
The Government of Cambodia also claimed that the Union production of Indica rice has not been affected by imports, but is simply subject to a cyclical shift between Japonica and Indica rice based on the decision of Union growers.
Det kan konkluderes, at indica-ris fra Cambodja og Myanmar/Burma importeres i mængder og til priser, som forvolder alvorlige vanskeligheder for EU-erhvervsgrenen, og beskyttelsesforanstaltninger er derfor berettigede.
It is correct that growers can shift production between Indica and Japonica rice.
I henhold til artikel 22, stk. 1, i GSP-forordningen bør toldsatsen i Den Fælles Toldtarif på 175 EUR/ton derfor genindføres.
Such shift is however based on economic considerations, including demand and market price.
I henhold til artikel 28 i GSP-forordningen bør beskyttelsesforanstaltningerne genindføres, så længe det er nødvendigt for at modvirke EU-møllernes forringede økonomiske og finansielle situation.
In this context, the investigation confirmed that, when faced with the increased competition of low priced imports of Indica rice, some growers indeed had no alternative but to switch to the production of Japonica rice.
Genindførelsesperioden bør dog højst være på tre år, medmindre den forlænges i behørigt begrundede tilfælde.
It is therefore neither a cyclical shift nor a deliberate choice but an act of self-defence.
Kommissionen mener, at foranstaltningerne i dette tilfælde bør indføres for en periode på tre år for at give EU-erhvervsgrenen mulighed for helt at komme sig over virkningerne af importen fra Cambodja og Myanmar/Burma.
In the medium term, this is however also not a viable option since switching production from Indica to Japonica has in turn caused an oversupply of Japonica rice on the market and price pressure for this type of rice.
Kommissionen mener dog, at beskyttelsesforanstaltningerne bør liberaliseres gradvist i denne periode af følgende årsager.
Farmers are therefore overall in a difficult situation.
GSP-forordningen har primært til formål at bistå udviklingslandene i deres indsats for at mindske fattigdom og fremme god regeringsførelse og bæredygtig udvikling ved at hjælpe dem med at skabe navnlig beskæftigelse, industrialisering og yderligere indtægter gennem international handel.
The above argument is however of limited relevance since the Union industry consists of rice millers and not growers, who are suppliers of the raw material.
Den særlige ordning »alt undtagen våben« (Everything But Arms »EBA«), som fastsat i GSP-forordningen, hjælper verdens fattigste og svageste lande med at drage fordel af handelsmulighederne.
Conclusion on causality
Disse lande har stort set samme økonomiske profil.
The Commission has established a causal link between the serious difficulties suffered by the Union industry and the imports from Cambodia and Myanmar/Burma.
De er sårbare på grund af et lille og ikke-diversificeret eksportgrundlag og drager derfor fordel af en vis beskyttelse i henhold til GSP-forordningen, f.eks. fritagelse for varegraduering og fra anvendelse af automatiske beskyttelsesforanstaltninger.
The Commission has also identified factors which have also contributed to these difficulties.
Kommissionen mener derfor, at en gradvis nedsættelse af toldsatsen over en periode på tre år, som beskrevet nedenfor, i princippet er berettiget for landene i EBA-ordningen.
This is in particular imports from third countries and imports of paddy rice from Guyana.
En gradvis nedsættelse ville også være tilstrækkelig til at modvirke EU-møllernes forringede økonomiske og/eller finansielle situation.
These factors were however not found to attenuate the causal link, even when considering their possible combined effect.
På den anden side ville Cambodja og Myanmar/Burma ikke blive pålagt fuld told i tre hele år, hvilket gør eksporten mere vanskelig, men ville gradvist kunne eksportere mere indica-ris til Unionen.
Consequently, it appears that any impact of the above mentioned factors on the situation of the Union industry do not attenuate the link between the imports volume and the prices from Cambodia and Myanmar/Burma and the serious difficulties suffered by Union industry.
Følgende genindførsel af toldsatsen forventes derfor for en 3-årig periode:
CONCLUSIONS AND ADOPTION OF MEASURES
År 2
It is concluded that Indica rice from Cambodia and Myanmar/Burma is imported in volumes and at prices which cause serious difficulties to the Union industry and consequently safeguard measures are warranted.
År 3
According to Article 22(1) of the GSP Regulation, the Common Customs Tariff applied duties of 175 EUR/tonne should therefore be reinstated.
Toldsats (EUR/ton)
Pursuant to Article 28 of the GSP Regulation the safeguard measures should be reintroduced as long as necessary to counteract the deterioration in the economic and financial situation of Union millers.
Den nuværende toldsats i den fælles toldtarif på 175 EUR/ton er potentielt genstand for nedadgående justeringer, jf. artikel 180 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013.
The period of reintroduction should however not exceed three years, unless it is extended in duly justified circumstances.
Hvis de anvendte toldsatser i den fælles toldtarif — som følge af disse justeringer — bliver lavere end den told, der er omhandlet i betragtning 85, bør sidstnævnte tilpasses, således at den ikke på noget tidspunkt overstiger den anvendte toldsats i den fælles toldtarif i den periode, hvor der var indført foranstaltninger.
The Commission considers that in this case measures should be introduced for a period of three years in order to allow the Union industry to fully recover from the effects of the imports from Cambodia and Myanmar/Burma.
Endelig har forskellige interesserede parter for at sikre retssikkerheden for importørerne af de pågældende varer anmodet om, at varer, som allerede er på vej til Unionen, ikke bliver omfattet af ovenstående foranstaltninger.
The GSP Regulation has the prime objective to assist developing countries in their efforts to reduce poverty and promote good governance and sustainable development, by helping them to generate in particular employment, industrialisation and additional revenue through international trade.
Kommissionen mener i overensstemmelse med sin nuværende praksis i sager om beskyttelsesforanstaltninger, at en sådan »shippingklausul« rent faktisk er berettiget i dette tilfælde, og påstandene blev derfor godtaget.
The special arrangement Everything But Arms (EBA), as laid down in the GSP Regulation, helps the world's poorest and weakest countries to take advantage of trading opportunities.
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for Generelle Præferencer, der er omhandlet i artikel 39, stk. 3, i forordning (EU) nr. 978/2012 —
These countries largely share a similar economic profile.
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
They are vulnerable because of low and non-diversified export base and enjoy, therefore, certain protections under the GSP Regulation such as, for example, exemption from product graduation and from the application of automatic safeguards.
Artikel 1
Therefore the Commission considered that, in principle, a progressive reduction in the duty rate over the period of three years, as outlined below, is warranted for EBA beneficiaries.
Toldsatserne i den fælles toldtarif genindføres midlertidigt på importen af indica-ris med oprindelse i Cambodja og Myanmar/Burma, som i øjeblikket er henhørende under KN-kode 10063027, 10063048, 10063067 og 10063098.
A progressive reduction would also be sufficient to counteract the deterioration in the economic and/or financial situation of the Union millers.
Tolden på den i stk. 1 beskrevne vare er 175 EUR pr. ton i det første år, 150 EUR pr. ton i det andet år og 125 EUR pr. ton i det tredje år fra datoen for denne forordnings ikrafttræden.
On the other hand, Cambodia and Myanmar/Burma would not be facing full duties for the full three years making exports more difficult but would gradually be able to export more Indica rice to the Union.
Hvis Kommissionen justerer toldsatsen i den fælles toldtarif i henhold til artikel 180 i forordning (EU) nr. 1308/2013, bør den toldsats, der er omhandlet i stk. 2, fastsættes til den justerede toldsats i den fælles toldtarif eller den toldsats, der er omhandlet i stk. 2, alt efter hvad der er lavest.
Accordingly, the following reintroduction of the tariff duty is foreseen for a period three years:
Artikel 2
year 1
Importen af de varer, som er omhandlet i artikel 1, og som allerede er på vej til Unionen på datoen for denne forordnings ikrafttræden, er ikke omfattet af tolden i artikel 1, stk. 2, forudsat at varernes bestemmelse ikke kan ændres.
year 2
Artikel 3
year 3
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Tariff duty (EUR/tonne)
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
The currently applied Common Customs Tariff duty rate of 175 EUR/tonne is potentially subject to downward adjustments pursuant to Article 180 of Regulation (EU) No 1308/2013 of the European Parliament and of the Council.
Udfærdiget i Bruxelles, den 16. januar 2019.
Therefore, if — as a result of these adjustments — the applied Common Customs Tariff duties would become lower than the duties referred to in recital (85), the latter should be aligned so that it does not exceed the applied Common Customs Tariff duty at any point in time during the period of imposition of measures.
På Kommissionens vegne
The applicable safeguard measures shall therefore be the lower of the adjusted customs duties and the applicable duty referred to in recital (85).
Jean-Claude Juncker
Finally, in order to provide legal certainty to the importers of the products concerned, various interested parties requested that products that are already on their way to the Union should not be covered by the above measures.
EUT L 303 af 31.10.2012, s. 1.
In line with its current practice in safeguard cases, the Commission considers that such a ‘shipping clause’ is indeed warranted in this case and the claims were therefore accepted.
EUT C 100 af 16.3.2018, s. 30.
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Generalised Preferences Committee referred to in Article 39(3) of Regulation (EU) No 978/2012,
Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1083/2013 af 28. august 2013 om regler for proceduren for midlertidig tilbagetrækning af toldpræferencer og vedtagelse af generelle beskyttelsesforanstaltninger i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 978/2012 om anvendelse af et arrangement med generelle toldpræferencer (EUT L 293 af 5.11.2013, s. 16).
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Der blev sendt spørgeskemaer til og aflagt kontrolbesøg hos følgende dyrkere: Laguna de Santaolalla S.L., Spanien, Vercellino Flavio e Paolo S.S., Italien, Coppo e Garrione Societa' Agricola S.S., Italien, Maro Giovanni, Paolo e Pietro, Italien, Locatelli Francesco, Italien.
Article 1
Disse interesserede parter var Haudecoeur, Amru Rice, den cambodjanske regering og Myanmar Rice Federation (MRF).
The Common Customs Tariff duties are temporarily reintroduced on imports of Indica rice originating in Cambodia and Myanmar/Burma and currently falling within CN codes 10063027, 10063048, 10063067 and 10063098.
Oplysningerne er offentligt tilgængelige på Europa-webstedet: https://ec.europa.eu/agriculture/cereals/trade_en
The duty applicable in EUR per tonne of the product described in paragraph 1 shall be 175 for the first year, 150 for the second year and 125 for the third year from the date on which this Regulation enters into force.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/825 af 30. maj 2018 om ændring af forordning (EU) 2016/1036 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Den Europæiske Union, og af forordning (EU) 2016/1037 om beskyttelse mod subsidieret indførsel fra lande, der ikke er medlemmer af Den Europæiske Union (EUT L 143 af 7.6.2018, s. 1).
If the Commission adjusts the Common Customs Tariff duty pursuant to Article 180 of Regulation (EU) No 1308/2013, the tariff duty referred to in paragraph 2 should be set at the level of the lower of the adjusted Common Customs Tariff and the tariff duty referred to in paragraph 2.
Disse priser omfatter ikke omkostninger efter importen eller transportomkostninger.
Article 2
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 af 17. december 2013 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 922/72, (EØF) nr. 234/79, (EF) nr. 1037/2001 og (EF) nr. 1234/2007 (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 671).
Imports of the products referred to in Article 1, which are already on the way to the Union on the date of entry into force of this Regulation, provided that the destination of such products cannot be changed, shall not be subject to the duty specified in Article 1(2).
Mængden steg betydeligt indtil 2015/16 og faldt så en smule samtidig med et fald i forbruget i 2016/17.
Article 3
Trods denne nedgang var importen stadig 50 % højere end i 2012/13.
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
Ved udgangen af undersøgelsesperioden tegnede Cambodja sig for 25 % af den samlede import.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Kapacitet.
Done at Brussels, 16 January 2019.
Udnyttelse (%)
For the Commission
Når risen høstes, har den en skal og kaldes »uafskallet ris«.
The President
Når risen er høstet, går den gennem en række slibningsprocesser. »Afskallet ris« er ris, hvor skallen er fjernet.
OJ L 303, 31.10.2012, p. 1.
Det er nødvendigt at slibe risen yderligere for at få »delvis sleben ris« eller »sleben ris«.
OJ C 100, 16.3.2018, p. 30.
Formand
Commission Delegated Regulation (EU) No 1083/2013 of 28 August 2013 establishing rules related to the procedure for temporary withdrawal of tariff preferences and adoption of general safeguard measures under Regulation (EU) No 978/2012 of the European Parliament and the Council applying a scheme of generalised tariff preferences (OJ L 293, 5.11.2013, p. 16).
Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/71
Commission Delegated Regulation (EU) 2019/71
af 9.november 2018
of 9 November 2018
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1305/2013 af 17. december 2013 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1698/2005, særlig artikel 58, stk. 7,
Having regard to Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and repealing Council Regulation (EC) No 1698/2005, and in particular Article 58(7) thereof,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 af 17. december 2013 om fastsættelse af regler for direkte betalinger til landbrugere under støtteordninger inden for rammerne af den fælles landsbrugspolitik og om ophævelse af Rådet forordning (EF) nr. 637/2008 og Rådet forordning (EF) nr. 73/2009, særlig artikel 7. stk. 3, og
Having regard to Regulation (EU) No 1307/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 establishing rules for direct payment to farmers under support schemes within the framework of the common agricultural policy and repealing Council Regulation (EC) No 637/2008 and Council Regulation (EC) No 73/2009, and in particular Article 7(3) thereof,
I henhold til artikel 11, stk. 1, og med forbehold af artikel 11, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1307/2013 nedsætter medlemsstaterne beløbet for de direkte betalinger, der ydes til landbrugere for et givet kalenderår, med mindst 5 % for den del af beløbet, som overstiger 150000 EUR, jf. kapitel 1 i afsnit III i nævnte forordning.
According to Article 11(1) and without prejudice to Article 11(3) of Regulation (EU) No 1307/2013, Member States shall reduce the amount of direct payments to be granted to a farmer for a given calendar, pursuant to Chapter 1 of Title III of that Regulation, by at least 5 % for the part of the amount exceeding EUR 150000.
I overensstemmelse med artikel 7, stk. 2, i nævnte forordning stilles det anslåede resultat af nedsættelsen til rådighed som yderligere støtte til foranstaltninger med henblik på udvikling af landdistrikterne.
In accordance with Article 7(2) of that Regulation, the estimated product of reduction shall be made available as additional support for measures under rural development.