natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Manglen på en forretningsplan er ikke i sig selv i modstrid med det markedsøkonomiske investorprincip.
Oxera considered that the start of Ryanair's operations had a significant positive impact on the level of per passenger non-aeronautical revenues of the airport.
Med hensyn til AMS' bemærkninger henviser de østrigske myndigheder til det strategiske mål for reklamen på internettet og navnlig til ryanair.com.
On this basis, Oxera claimed that the approach used to date in its MEOP profitability analysis as well as in the Commission's analysis were conservative, as they did not include this increase in the airport revenues.
Ryanairs websted appellerer også til kundegruppen i Kärnten og KLU.
Oxera undertook an empirical analysis using a sample of 57 European airports meant to be as similar as possible to the airports under State aid investigation.
Dermed er det også nærliggende for en privat investor at indgå sådanne reklamekontrakter med AMS.
Oxera found that the start of Ryanair's operations in 29 of these airports led to an increase of around 12,0-13,7 % in non-aeronautical revenues per departing passenger in real prices (over and above inflation), this effect being statistically significant.
FOREKOMST AF STØTTE
According to Oxera, this was likely to be due to Ryanair passengers spending more than passengers from other airlines, partly as a result of limited catering facilities provided on-board low-cost carriers, and/or as a result of the start of Ryanair's operations resulting in the development of the terminal — for example, by attracting additional retail outlets.
Kommissionen har undersøgt, om følgende foranstaltninger skal betegnes som statsstøtte:
Oxera also found that this effect held for low-cost carriers more generally.
finansieringen af KFBG
Oxera suggested that, due to the growth in the low-cost carrier industry with strong brands that carried significant levels of passenger traffic, the start of a low-cost carrier's operations at an airport could result in significant development of the airport and hence higher non-aeronautical revenues on a per-passenger basis.
incitamentsordningen fra 2005
Based on the sample of airports considered, Oxera stated that the start of operations by full-fare carriers on the contrary did not have a significant impact on airports' non-aeronautical per passenger revenues.
indgåelsen af en forligsaftale mellem KFBG og AUA, hvori den tilbagevirkende anvendelse af incitamentsordningen fra 2005 på AUA blev fastlagt
According to Oxera, these results highlighted the conservative nature of the approach used to date in its MEOP profitability analysis as well as in the Commission's analysis.
aftalerne om lufthavnstjenester med Ryanair fra 2002 og markedsføringsaftalerne med LV fra 2002
These analyses did not assume any accelerated growth in airports' non-aeronautical revenues on a per passenger basis and hence did not capture the wider benefits of Ryanair's operations from airports, but only uprated estimates of non-aeronautical revenues per departing passenger by the much lower rate of inflation.
aftalerne med Ryanair og AMS fra 2006
Oxera therefore expected its MEOP analysis and the Commission's analysis to underestimate the expected profitability of Ryanair's arrangements at the airport.
aftalen med HLX fra 2003
AMS submitted the following comments.
aftalen med TUIfly fra 2008
On AMS and the Ryanair website
aftalerne med Air Berlin fra 2009.
AMS claims that the Commission should not treat Ryanair and AMS as a single entity and the Marketing Services Agreements between AMS and DMG as a complement to the agreement between the Airport and Ryanair.
I henhold til artikel 107, stk. 1, i TEUF »er statsstøtte eller støtte, som ydes ved hjælp af statsmidler under enhver tænkelig form, og som fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene ved at begunstige visse virksomheder eller visse produktioner, uforenelig med det indre marked, i det omfang den påvirker samhandelen mellem medlemsstaterne«.
AMS offers marketing services that are justified by their own separate purpose, priced at their market value and negotiated and concluded separately from Ryanair's agreements with the same airports.
Kriterierne i artikel 107, stk. 1, i TEUF gælder kumulativt.
Furthermore, Ryanair's decision to engage an intermediary to sell advertising space on its website would not be unusual.
Med henblik på at vurdere, hvorvidt den pågældende foranstaltning udgør statsstøtte i henhold til artikel 107, stk. 1, i TEUF skal alle nedenstående betingelser være opfyldt:
AMS has been successful in promoting and selling advertising space to numerous companies throughout Europe, both private and public.
Den pågældende støtte ydes ved hjælp af statsmidler og kan tilregnes staten.
On the absence of advantages to AMS or Ryanair
Modtageren gives en økonomisk fordel.
AMS concludes marketing agreements with both public and private airports, tourism bodies, car rental groups, hotel reservation websites, insurance companies and telecommunications service providers.
Denne fordel er selektiv.
The rates at which advertising space is provided by AMS, and the volumes in which it is acquired, do not discriminate between public and private advertisers.
Den pågældende støtte fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencen og kan påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne.
Thus, no State aid can arise from AMS's arrangements with public airports or their subsidiaries.
Finansieringen af KFBG og DMG
AMS has concluded with several privately owned or privately controlled airports (such as […] and […]) as well as other private parties agreements on similar, non-discriminatory, terms.
Som det er beskrevet nærmere i betragtning 29 ff., modtog KFBG finansiel støtte fra dets selskabsdeltagere, forbundsindenrigsministeriet og forbundsfinansministeriet.
Concerning the commercial interest that an Airport would have to advertise on ryanair.com, AMS criticises the conclusion drawn by the Commission in the opening decision, as there is no legal basis to question the commercial rationale of DMG, as well as the Airport to advertise on Ryanair's website, in circumstances where AMS offers services at a market price.
Disse finansielle bidrag blev anvendt til at dække de årlige driftstab, der var opstået på grund af omkostningerne i forbindelse med KFBG's markedsføringsaftaler med forskellige luftfartsselskaber.
AMS presented several reasons which would justify DMG purchasing marketing services from AMS to advertise on ryanair.com, which are summarised in what follows.
Økonomisk aktivitet og begrebet virksomhed
First, advertising on Ryanair's website is an investment in brand recognition.
I henhold til retspraksis skal Kommissionen først fastslå, hvorvidt KFBG og DMG er virksomheder i henhold til traktatens artikel 107, stk. 1.
Airport managers of peripheral airports face significant challenges in getting their ‘brand’ recognised by passengers, airlines and non-aeronautical commercial managers, all of whom constitute potential sources of income for airports.
Virksomhedsbegrebet omfatter enhver enhed, som udøver økonomisk virksomhed, uanset denne enheds retlige status og dens finansieringsmåde.
Increased brand recognition can benefit the airports in a number of mutually inclusive and complementary ways, notably it may attract: (i) inbound passengers from the airline on whose site the airport is advertising; (ii) potential customers browsing one airline's website on which an airport is advertising to fly to that airport on another airline that has routes to the airport; (iii) another airline to fly to that airport; and (iv) commercial managers (such as, airport retail chain stores).
Enhver aktivitet, der består i at udbyde varer eller tjenester på et givet marked, betragtes som en økonomisk aktivitet.
Second, advertising on Ryanair's website increases the proportion of inbound passengers.
I sin dom i sagen om Leipzig/Halle lufthavn bekræftede Domstolen, at driften af en lufthavn med kommercielt sigte og etablering af lufthavnens infrastruktur med kommercielt sigte udgør en økonomisk aktivitet.
There is a trend among airports towards generating almost half of their revenue from non-aeronautical operations.
Når en lufthavnsoperatør udøver økonomiske aktiviteter ved at tilbyde lufthavnstjenester mod betaling, uanset dens juridiske status og finansieringsform, betragtes den som en virksomhed i henhold til betydningen i traktatens artikel 107, stk. 1, og traktatens bestemmelser om statsstøtte kan derfor medføre fordele for den pågældende lufthavnsoperatør, der indrømmes af staten eller med statslige midler.
From a regional airport's perspective, inbound passengers arriving to, and then departing from, the airport are much more likely to generate non-aeronautical income for the airport than local passengers using the airport to fly to foreign destinations.
For så vidt angår det tidspunkt, hvorfra opførelsen og driften af en lufthavn bliver til en økonomisk virksomhed, minder Kommissionen om, at den gradvise udvikling af markedskræfterne i lufthavnssektoren ikke gør det muligt at fastsætte en præcis dato.
Third, marketing and advertising on the website of all airlines has become a mainstream practice.
Dog har Domstolen erkendt udviklingen i lufthavnsaktiviteternes karakter, og i sin dom i sagen Leipzig/Halle lufthavn fastslog Domstolen, at anvendelsen af statsstøtteregler på finansiering af lufthavnsinfrastruktur siden 2000 ikke længere kan udelukkes på forhånd.
Ryanair.com has exceptional value as a marketing venue for a wide range of travel-related products and services.
Derfor skal drift og opførelse af lufthavnsinfrastruktur i det mindste fra den dato, hvor der blev afsagt dom i Aéroports de Paris-sagen af 12. december 2000, anses for at være en økonomisk virksomhed, der er omfattet af statsstøttereglerne.
Nevertheless, even if Ryanair has been a pioneer in this field, it would be erroneous to conclude that airports do not publicise themselves on other airline websites.
Én økonomisk enhed
On the pricing of AMS' services
Inden karakteren af de aktiviteter, der udføres af KFBG og DMG, undersøges, fremhæver Kommissionen dog, at to separate juridiske enheder kan anses for at udgøre én økonomisk enhed, for så vidt angår anvendelsen af statsstøttereglerne.
AMS' services are claimed to be priced at their market value.
Denne økonomiske enhed betragtes i så fald som den relevante virksomhed.
To substantiate this argument, AMS alleges that (i) the fact that a number of non-airport private customers from different industries, such as […], purchase marketing services from AMS is, by itself, sufficient to demonstrate that AMS's prices are real market prices, (ii) the decision of the Tribunal Administrative of Marseille and the Bratislava case, draw attention to the value of AMS' marketing products and the advantages that the counterpart can gain while entering into such arrangements and (iii) the prices charged by AMS are based on objective criteria and transparently provided on its website.
For at afgøre, om flere enheder udgør én økonomisk enhed, undersøger Domstolen, om der findes kontrollerende andele eller funktionelle, økonomiske og organisatoriske forbindelser mellem enhederne.
AMS also mentions the report of Zenobie Conseil and a study from an independent consultancy firm submitted to the Commission, in order to clarify that AMS' services are neither valueless nor overpriced, as implied by the Commission.
I den foreliggende sag er KFBG og DMG ifølge Kommissionen så nært forbundne, at de må anses for at udgøre én økonomisk enhed, for så vidt angår statsstøttereglerne.
AMS points out that the opening decision did not establish that the decisions of DMG are imputable to the State, since the Commission simply relies on an organic criterion of ultimate State ownership borrowed from its analysis of the agreement with LV (itself based on an analogy with KFBG's decisions).
DMG er for det første et datterselskab, der ejes 100 % af KFBG, hvilket giver KFBG mulighed for at kontrollere DMG via generalforsamlingen.
AMS therefore asks the Commission to provide a more robust examination.
I praksis viser de foreliggende oplysninger, at vigtige beslutninger vedrørende Klagenfurt lufthavn sædvanligvis træffes på KFBG-niveau, mens instrukser overføres til DMG.
COMMENTS FROM AUSTRIA ON INTERESTED PARTY COMMENTS
Endelig finder Kommissionen, at forbindelserne mellem KFBG og DMG er tilstrækkeligt tætte til, at de to enheder skal behandles som én økonomisk enhed.
Austria's comments on interested party submissions by Austrian Airlines, Lufthansa, Germanwings
DMG er økonomisk og juridisk fuldstændigt afhængig af KFBG og har ikke selv forretningsmæssig beslutningsdygtighed.
Regarding the first and second submission of the three airlines from 23 July 2012 and 18 September 2012, the Austrian authorities state that they were in contact with KFBG and Lufthansa only with respect to legibility of certain tables in the documents under investigation.
Med hensyn til anvendelsen af EU's statsstøtteregler udgør KFBG/DMG derfor én virksomhed.
Regarding the argument that there is no State aid, Austria refers to its submission from 15 May 2012.
Økonomisk aktivitet
Austria particularly agrees with Lufthansa's argumentation regarding the legal assessment of rebates.
KFBG/DMG beskæftiger sig med opførelse, vedligeholdelse og drift af KLU.
With regard to the schedule of charges covered by the Austrian authorities in its first submission from 2008, Austria reiterates that its statement merely pointed at the existence of schedules of charges at other airports.
KFBG/DMG tilbyder lufthavnstjenester, pålægger brugerne — kommercielle luftfartsselskaber og ikkekommercielle almene luftfartsbrugere — afgifter for anvendelsen af lufthavnens infrastruktur og udnytter dermed infrastrukturen kommercielt.
Airports Frankfurt/Hahn and Lübeck are in fact not comparable with KLU, considering their different economic structure.
Ifølge den retspraksis, der er citeret i betragtning 200 og 201, må det derfor konkluderes, at KFBG/DMG i det mindste udførte en økonomisk aktivitet fra og med den dato, der er fastsat i overensstemmelse med dommen i sagen Aéroports de Paris (dvs. fra og med den 12. december 2000).
Concerning the claimed ‘sham tender’, Austria states that the authorities in Carinthia were planning a call for tender for the introduction of a route connecting London and Klagenfurt.
Det fremgår entydigt af oplysningerne fra de østrigske myndigheder, at KLU allerede før 2000 med succes vandt kunder fra både den kommercielle og almene luftfart.
In particular, the tender concerned a generic flight to London.
Det konkluderes derfor, at KFBG/DMG fra den 12. december 2000 udførte en økonomisk aktivitet og udgør som én økonomisk enhed en virksomhed i den forstand, der er fastsat i traktatens artikel 107, stk. 1.
Austria affirms that there is no evidence of a limitation of the requested services for Stansted or for any other London airport.
Det offentlige myndighedsområde
In addition, Austria recalls that it is possible to initiate a tender, even if this is not a legal obligation.
Mens KFBG/DMG derfor skal anses for en virksomhed i henhold til traktatens artikel 107, stk. 1, må det erindres, at ikke alle en lufthavnsejers og -operatørs aktiviteter nødvendigvis er af økonomisk art.
Therefore, the argument that a tender was not strictly necessary is without substance.
Som Domstolen har fastslået, er virksomhed, som normalt henhører under statens ansvar i udøvelsen af beføjelser som offentlig myndighed, ikke af økonomisk karakter og er ikke omfattet af statsstøttereglernes anvendelsesområde.
Austria further recalls the economic function of tenders.
Sådan virksomhed omfatter sikkerhed, flyvekontrol, politi og toldvæsen.
A tender creates transparency with regards to the existence of demand and the conditions for demand.
Finansieringen skal begrænses stringent til udligningen af de dermed forbundne omkostninger og må under ingen omstændigheder anvendes til andre økonomiske aktiviteter.
This enables the potential bidder to formulate an offer, which is indicative for the market price.
Finansiering af aktiviteter, der hører under rammerne for den offentlige politik, eller infrastruktur, der hænger direkte sammen hermed, udgør derfor normalt ikke statsstøtte.
The fact that no eligible bidder has made a proposal demonstrates that the demanded price was below the market price.
I en lufthavn anses aktiviteter såsom flyvekontrol, politi, toldvæsen, brandbekæmpelse, aktiviteter, der er nødvendige for at beskytte den civile luftfart imod handlinger, der udgør ulovlig indgriben, og investeringer vedrørende infrastrukturen og udstyr, der er nødvendigt for gennemførelsen af disse aktiviteter, normalt for at være af ikkeøkonomisk art.
An accurately exercised tender procedure requires that the call has been properly publicised and that potential buyers have sufficient time to formulate their proposals.
Imidlertid må offentlig finansiering af ikkeøkonomiske aktiviteter, der har tæt sammenhæng med udøvelsen af en økonomisk aktivitet, ikke føre til uberettiget forskelsbehandling af flyselskaber og lufthavnsoperatører.
The Austrian authorities stress that the notices advertised by KLU complied with these requirements.
Det er rent faktisk fastslået i retspraksis, at der er tale om en fordel, når offentlige myndigheder fritager virksomheder for omkostningerne ved deres økonomiske aktiviteter.
Austria's comments on interested party submissions by Ryanair and AMS
Hvis det derfor i et givet retssystem er almindeligt, at flyselskaber eller lufthavnsselskaber afholder omkostningerne til bestemte tjenester, mens nogle flyselskaber eller lufthavnsselskaber, der leverer de samme tjenester, ikke skal afholde disse omkostninger, kan sidstnævnte opnå en fordel, selv om disse tjenester i sig selv anses for at være af ikkeøkonomisk karakter.
Austria underlines that, for Carinthia and KLU, advertising on ryanair.com made sense only if Ryanair served the airport.
Derfor er det nødvendigt med en analyse af den gældende juridiske ramme for lufthavnsoperatøren for at vurdere, hvorvidt lufthavnsselskaberne eller flyselskaberne under den pågældende juridiske ramme skal dække omkostningerne ved leveringen af visse aktiviteter, der i sig selv kan være ikkeøkonomiske, men som hænger sammen med udøvelsen af deres økonomiske aktiviteter.
Only in that case, the targeted customers could translate their initial interest into an effective purchase.
Østrig gjorde gældende, at de omkostninger, der er forbundet med sikkerhedsforanstaltninger i lufthavnen i henhold til §§ 1, 2, 8, 9 og 13 i Luftfahrtsicherheitsgesetzes fra 1992 (lov om luftfartssikkerhed) herefter »LSG«)), skal betragtes som omkostninger for opgaver under det offentlige myndighedsområde.
The same applies to the routes to and from London, which are designed to improve local mobility.
KFBG har fra 2000 til 2010 fået godtgjort følgende beløb:
Furthermore, Austria supports a number of statements from Ryanair:
Tabel 7
according to Austria, no investments can be attributed to Ryanair's presence at the airport,
Omkostningskompensation fra forbundsindenrigsministeriet og forbundsfinansministeriet 2000-2010
as demonstrated in the current case, discounts and incentives comply with the MEOP,
Kommissionen henviser til, at det i henhold til §§ 8, 9 og 13, stk. 2, i LSG kun er omkostninger til anlæg og vedligeholdelse af de nødvendige områder og lokaler til gennemførelse af aktiviteterne, jf. §§ 1 og 2 i LSG, der kan dækkes.
the lack of a business plan does not in itself contradict the fulfilment of the MEOP.
I henhold til §§ 1 og 2 i LSG påhviler det lufthavnsoperatøren at træffe forebyggende foranstaltninger for at beskytte civile luftfartøjer og de mennesker, der befinder sig eller går ombord, mod farlige angreb, der kan begås med våben, krigsmateriel, ammunition og andre farlige genstande.
Regarding AMS' comments, the Austrian authorities underline the strategic purpose underlying advertising on the internet, especially on ryanair.com.
Til dette formål skal lufthavnsoperatøren gennemføre effektive sikkerhedskontroller.
In fact, Ryanair's website target group is in line with Carinthia's and KLU's client portfolio.
Alle andre omkostninger, som ikke har forbindelse med denne aktivitet, skal bæres af lufthavnsoperatøren.
A private investor would therefore be willing to enter into such advertising agreements with AMS.
I henhold til de af Østrig forelagte oplysninger omfattede den praktiske gennemførelse af kompensationsproceduren for lufthavnen, at skattemyndighedernes og forbundsindenrigsministeriets dobbelte kontrol skulle dokumenteres nærmere.
ASSESSMENT OF THE EXISTENCE OF AID
En overkompensation var derfor udelukket.
The Commission has analysed whether the following measures qualify as State aid:
KFBG kunne særligt anføre omkostningerne ved varetagelse af offentlige opgaver ved hjælp af et dyrt registreringssystem, som fordeler omkostningerne på de respektive flyvninger i KLU.
the financing of KFBG,
Endvidere bemærker Kommissionen, at LSG fandt anvendelse fælles for alle østrigske lufthavne, og at der ikke fandt forskelsbehandling af bestemte lufthavne sted.
the 2005 incentive scheme,
Følgelig når Kommissionen frem til den konklusion, at kompensationen af de driftsomkostninger, der opstod fra 2000 til 2010 i forbindelse med §§ 1, 2, 8, 9 og 13 i LSG, henhører under det offentlige myndighedsområde og derfor ikke skal indgå i statsstøttevurderingen.
the conclusion of the settlement agreement between KFBG and AUA with the application of the 2005 incentive scheme to AUA,
Da de østrigske myndigheder imidlertid ikke har dokumenteret, at KFBG modtog omkostningskompensation for disse aktiviteter, er forudsætningerne for en omkostningskompensation under det offentlige myndighedsområde ikke opfyldt.
the 2003 agreement with HLX,
Afslutningsvis konkluderer Kommissionen, at alle omkostninger, som ikke i henhold til §§ 1, 2, 8, 9 og 13 i LSG kan henhøre under det offentlige myndighedsområde, skal kategoriseres som omkostninger til en økonomisk aktivitet.
the 2008 agreement with Tuifly,
Statsmidler og tilregnelse til staten
the 2009 agreements with Air Berlin.
For at udgøre statsstøtte skal de pågældende foranstaltninger finansieres af statsmidler, og beslutningen om at bevilge foranstaltningen skal kunne tilregnes staten.
Under Article 107(1) TFEU any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.
Støttebegrebet omfatter enhver begunstigelse, som finansieres af statsmidler og ydes af staten selv eller af organer, der optræder på vegne af staten og handler i henhold til de beføjelser, som er overdraget til dem.
The criteria in Article 107(1) TFEU are cumulative.
Lokale myndigheders midler er med henblik på anvendelse af traktatens artikel 107 statsmidler.
Therefore, in order to determine whether the measure in question constitutes aid within the meaning of Article 107(1) TFEU all of the following conditions need to be fulfilled:
I denne sag ville de pågældende foranstaltninger, nemlig kapitaltilførsler til KFBG og DMG, blive finansieret over de lokale myndigheders budget.
the beneficiary is an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU, which implies that it engages in an economic activity,
Midlerne stammede direkte fra delstaten Kärnten, byen Klagenfurt og KLH.
the measure in question is financed by State resources and is imputable to the State,
De af delstaten Kärnten og byen Klagenfurt til rådighed stillede midler skal betragtes som statsmidler.
it confers an economic advantage,
Det samme gælder for KLH: KLH var en offentligretlig juridisk person, der blev etableret ved KLH-G i 1990, og som også indeholder KLH's vedtægter.
this advantage is selective,
KLH fungerede som holdingselskab, dvs. som statslig kapitalforvaltning for delstaten Kärntens kapitalandele.
the measure in question distorts or threatens to distort competition and may affect trade between Member States.
Desuden forvaltede den en investeringsforening med betegnelsen »Zukunft Kärnten«, der var oprettet til direkte og indirekte finansiering af projekter.
The financing of KFBG and DMG