natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Saint-Gobain Construction Products UK Ltd, Leicestershire, Det Forenede Kongerige
DuPont Nutrition Biosciences ApS, Copenhagen, Denmark
B. DEN UNDERSØGTE VARE OG SAMME VARE
Saint-Gobain Construction Products UK Ltd, Leicestershire, United Kingdom.
Den undersøgte vare
B. PRODUCT UNDER REVIEW AND LIKE PRODUCT
Den undersøgte vare er vinsyre, bortset fra D-(-)-vinsyre med en negativ optisk rotation på mindst 12,0 grader, målt i en vandig opløsning i henhold til metoden i Den Europæiske Farmakopé, henhørende under KN-kode ex29181200 (Taric-kode 2918120090) og med oprindelse i Kina (»den undersøgte vare«).
Product under review
Den undersøgte vare benyttes i vin, i tilsætningsstoffer til drikke- og fødevarer, som et brandhæmmende middel i gips og i mange andre varer.
The product under review is tartaric acid, excluding D-(-)- tartaric acid with a negative optical rotation of at least 12,0 degrees, measured in a water solution according to the method described in the European Pharmacopoeia, originating in the PRC, currently falling within CN code ex29181200 (TARIC code 2918120090) (‘the product under review’).
Varen udvindes enten af biprodukter fra vinfremstilling, hvilket er tilfældet for produktionen i Unionen (»naturlig produktion«), eller af petrokemiske forbindelser ved kemisk syntese, hvilket er tilfældet for produktionen i Kina (»syntetisk produktion«).
The product under review is used in wine, in beverage and food additives, as a retardant in plaster and in numerous other products.
Kun L+-vinsyre fremstilles af biprodukter fra vinfremstilling.
It can be obtained either from the by-products of winemaking, as is the case with production in the Union (‘natural production’) or via chemical synthesis from petrochemical compounds, as is the case with production in the PRC (‘synthetic production’).
Både L+- og DL-vinsyre kan fremstilles syntetisk.
Only L+ tartaric acid is manufactured from the by-products of winemaking.
Begge typer er den undersøgte vare og anvendes mere eller mindre til de samme formål.
Synthetic production allows the manufacture of both L+ and DL tartaric acid.
Samme vare
Both types are the product under review and have overlapping uses.
Det blev antaget, at den undersøgte vare, som blev produceret i Kina og eksporteret til EU
Like product
den vare, der fremstilles og sælges af de eksporterende producenter på hjemmemarkedet i Kina
It was considered that the product under review produced in the PRC and exported to the Union:
den vare, der produceres og sælges i referencelandet
the product produced and sold by the exporting producers on the domestic market of the PRC,
den vare, der fremstilles og sælges i EU af EU-erhvervsgrenen
the product produced and sold in the analogue country,
har samme grundlæggende fysiske og kemiske egenskaber og samme grundlæggende anvendelsesformål.
the product produced and sold in the Union by the Union industry,
De anses derfor for at være samme vare, jf. grundforordningens artikel 1, stk. 4.
have the same basic physical and chemical characteristics, and the same basic uses.
C. SANDSYNLIGHED FOR FORTSAT DUMPING
They were therefore considered to be like products within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
Indledende bemærkninger
C. LIKELIHOOD OF CONTINUATION OF DUMPING
I henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 2, undersøgte Kommissionen, om der var sandsynlighed for, at de eksisterende foranstaltningers udløb ville føre til fortsat eller fornyet dumping.
Preliminary remarks
Eksport fra Hangzhou Bioking blev undtaget fra analysen af sandsynligheden for fortsat eller fornyet dumping i overensstemmelse med gennemførelsesforordning (EU) nr. 332/2012, jf. betragtning 2.
In accordance with Article 11(2) of the basic Regulation, the Commission examined whether the expiry of the existing measures would be likely to lead to a continuation or recurrence of dumping.
Analysen herunder var udelukkende baseret på eksport af den undersøgte vare fra eksportører/producenter, der er omfattet af foranstaltningerne.
Exports by Hangzhou Bioking were excluded from the analysis of the likelihood of continuation or recurrence of dumping pursuant to Implementing Regulation (EU) No 332/2012 mentioned in recital (2).
Som nævnt i betragtning 27 var der ingen kinesiske eksportører/producenter, der samarbejdede i forbindelse med denne undersøgelse.
The analysis below was solely based on exports of the product under review by exporters/producers subject to the measures.
Kommissionen underrettede derfor de kinesiske myndigheder om, at den på grund af manglende samarbejdsvilje blandt kinesiske eksporterende producenter kan anvende grundforordningens artikel 18 til konklusionerne vedrørende Kina.
As mentioned above in recital (27), none of the Chinese exporters/producers cooperated in the investigation.
Kommissionen modtog ingen bemærkninger eller anmodninger om en indgriben fra høringskonsulentens side fra de kinesiske myndigheder i denne henseende.
Therefore, the Commission informed the Chinese authorities that due to the absence of cooperation of any Chinese exporter/producer, the Commission may apply Article 18 of the basic Regulation concerning the findings with regard to the PRC.
På dette grundlag og i henhold til grundforordningens artikel 18, stk. 1, blev konklusionerne vedrørende eksistensen af dumping og sandsynligheden for fortsat eller fornyet dumping baseret på de foreliggende faktiske oplysninger, herunder:
The Commission did not receive any comments or requests for an intervention of the Hearing Officer from the Chinese authorities in this regard.
oplysninger i anmodningen
On this basis, in accordance with Article 18(1) of the basic Regulation, the findings in relation to the existence of dumping and the likelihood of continuation or recurrence of dumping were based on facts available, in particular:
data, der er indberettet til Kommissionen af medlemsstaterne i overensstemmelse med grundforordningens artikel 14, stk. 6, (»databasen i henhold til artikel 14, stk. 6«)
information contained in the request;
statistikker fra Kinas database over statistikker om eksport (»den kinesiske database«)
data reported to the Commission by the Member States pursuant to Article 14(6) of the basic Regulation (the ‘14(6) database’);
databasen Global Trade Atlas (»GTA«)
statistics of the Chinese Export Statistics Database (‘Chinese database’);
offentligt tilgængelige oplysninger såsom virksomheders hjemmesider og uddrag fra publikationer fra markedsanalysebureauer, der er tilgængelige på internettet
Global Trade Atlas (‘GTA’) database;
I indledningsmeddelelsen informerede Kommissionen de interesserede parter om, at den påtænkte at anvende Argentina som tredjeland med markedsøkonomi (»referenceland«), jf. grundforordningens artikel 2, stk. 7, litra a), og opfordrede dem til at fremsætte bemærkninger til dette valg.
information collected during previous investigations.
Kommissionen har ikke modtaget nogen bemærkninger i denne henseende.
Dumping
Kommissionen kontaktede de argentinske myndigheder og de to kendte producenter af den undersøgte vare i Argentina og opfordrede dem til at samarbejde.
In the Notice of initiation, the Commission informed interested parties that it envisaged Argentina as a market economy third country (‘analogue country’) within the meaning of Article 2(7)(a) of the basic Regulation and invited them to comment on this choice.
Det viste sig, at en argentinsk producent var ophørt med at producere den undersøgte vare i løbet af den nuværende undersøgelsesperiode, og at den anden producent afviste at samarbejde.
No comments were received in this respect.
Parallelt hermed opfordrede Kommissionen otte kendte producenter og to producentsammenslutninger i andre potentielle referencelande (Australien, Brasilien, Chile og Indien) til at samarbejde og kontaktede også de relevante myndigheder i disse lande og opfordrede dem til at indsende kontaktoplysninger på producentsammenslutninger samt på kendte producenter, som producerer og sælger den undersøgte vare på deres marked.
The Commission contacted the Argentinian authorities and the two known producers of the product under review in Argentina and invited them to cooperate.
En australsk producent indvilligede først i at samarbejde, men endte med at indsende en mangelfuld besvarelse, der ikke omfattede nogen kvantitative data, og som derfor ikke kunne tages i betragtning.
It was found that one Argentinian producer ceased to produce the product under review during the RIP and the other declined to cooperate.
Ingen andre producenter i et potentielt referenceland henvendte sig.
In parallel, the Commission sought cooperation of eight known producers and two producers' associations in other potential analogue countries (Australia, Brazil, Chile and India) and also contacted the relevant authorities in these countries inviting them to provide the contact information of producers' associations and producers known to produce and sell the product under review on their market.
I betragtning af det manglende samarbejde fra referencelandsproducenters side fastsatte Kommissionen den normale værdi på ethvert andet rimeligt grundlag, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 7, litra a).
One Australian producer first agreed to cooperate but finally submitted a deficient reply that did not contain any quantitative data and had to be disregarded.
Kommissionen baserede derfor den normale værdi på oplysningerne i anmodningen om en udløbsundersøgelse, dvs. på priser fra indenlandske fakturaer på den undersøgte vare fra én argentinsk producent.
No other producer in any potential analogue country came forward.
Anvendelsen af Argentina som kilde for den normale værdi er i overensstemmelse med anvendelsen af Argentina som referenceland i tidligere undersøgelser.
In the absence of cooperation from any analogue country producer, the Commission determined the normal value on any other reasonable basis, in accordance with Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
Dette blev anset for at være den mest hensigtsmæssige metode, eftersom der på grund af det manglende samarbejde ikke var mere pålidelige oplysninger til rådighed.
The Commission therefore based normal value on the information provided in the expiry review request that is on prices of domestic invoices of the product under review from one Argentinian producer.
Undersøgelsen fastslog, at den undersøgte vare i Argentina blev produceret ved hjælp af den naturlige metode, hvorimod den billigere syntetiske metode blev anvendt i Kina.
The use of Argentina as a source for the normal value is in line with the use of Argentina as analogue country in the previous investigations.
Prisen på de råvarer, der blev anvendt i Argentina, blev derfor tilpasset for at tage højde for prisforskelle mellem produktionsmetoderne.
This was considered the most reasonable methodology given the lack of more reliable information due to the lack of cooperation.
Efter fremlæggelsen af oplysninger hævdede en enkelt kinesisk eksporterende producent, at den referencelandsmetode, der blev anvendt i den nuværende undersøgelse, ikke var i overensstemmelse med EU's forpligtelser i henhold til Verdenshandelsorganisationen (»WTO«).
The investigation established that the product under review in Argentina was produced by using the natural process, while in China the cheaper synthetic process was used.
Producenten henviste navnlig til, at afsnit 15 i protokollen om Folkerepublikken Kinas tiltrædelse af WTO udløb den 11. december 2016, hvorefter det ikke længere var berettiget at anvende referencelandsmetoden.
The cost of the raw materials used in Argentina was therefore adjusted to take into account the cost differences in production methods.
Kommissionen mindede om, at den normale værdi blev fastsat på grundlag af oplysninger fra referencelandet i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 7.
After disclosure, one Chinese exporting producer claimed that the analogue country methodology applied in the present review was inconsistent with the EU's obligations under the World Trade Organisation (‘WTO’).
Denne påstand blev derfor afvist.
In particular, it referred to the expiry of Section 15 of the Protocol of Accession of the People's Republic of China to the WTO on 11 December 2016, after which the analogue country methodology was no longer warranted.
Normal værdi
The Commission recalled that in line with Article 2(7) of the applicable basic Regulation, normal value was determined on the basis of data from the analogue country.
På grund af det manglende samarbejde fra kinesiske eksporterende producenters side, og navnlig fra Changmao Biochemical, som nød godt af en individuel toldsats, var der ikke adgang til oplysninger om deres salgspriser eller omkostninger på det kinesiske hjemmemarked til at fastsætte den normale værdi.
This claim was therefore rejected.
Den blev derfor fastsat på grundlag af grundforordningens artikel 18 ved hjælp af tilgængelige fakta, jf. betragtning 34.
Normal value
Kommissionen undersøgte i denne forbindelse først, om den normale værdi kunne fastslås på grundlag af Changmao Biochemicals eksportpriser til tredjelande ved at anvende grundforordningens artikel 2, stk. 3.
Due to the absence of cooperation from any Chinese exporting producer, and notably from Changmao Biochemical, which benefitted from an individual duty rate, no information on their sales prices or cost on the domestic Chinese market was available to establish normal value.
For at fastslå disse eksportpriser blev oplysninger registreret i den kinesiske database over eksport taget i betragtning.
It was therefore established on the basis of Article 18 of the basic Regulation, by using facts available, as stated above in recital (34).
Selv om oplysninger om kinesiske virksomheders eksport registreres i den kinesiske database, stiller denne database kun oplysninger til rådighed om den enkelte virksomheds eksportvolumen og ikke om den tilsvarende værdi.
In this regard, the Commission first examined whether normal value could be established on the basis of Changmao Biochemical's export prices to third countries by application of Article 2(3) of the basic Regulation.
Det var derfor ikke muligt at beregne Changmao Biochemicals eksportpriser på dette grundlag.
To establish such export prices, the information recorded in the Chinese export database was considered.
Da der ikke var mere pålidelige oplysninger til rådighed, baserede Kommissionen den normale værdi på oplysningerne i anmodningen om en udløbsundersøgelse, dvs. på priser fra indenlandske fakturaer på den undersøgte vare fra én argentinsk producent.
However, though information on Chinese companies' export sales is recorded in the Chinese database, this database only reports the volume exported by each company but not the corresponding values.
Eksportpriser
For that reason, it was not possible to calculate export prices for Changmao Biochemical on this basis.
På grund af Changmao Biochemicals manglende samarbejde blev eksportpriserne fastsat på grundlag af databasen i henhold til artikel 14, stk. 6, i henhold til grundforordningens artikel 18.
Therefore, in the absence of more reliable information available, the Commission based normal value on the information provided in the expiry review request, that is on prices of domestic invoices of the product under review from one Argentinian producer.
Kommissionen sammenlignede den normale værdi og den således fastsatte eksportpris på grundlag af priserne ab fabrik.
Due to the non-cooperation of Changmao Biochemical the export prices were established on the basis of the 14(6) database in accordance with Article 18 of the basic Regulation.
I tilfælde, hvor det er begrundet i behovet for at sikre en rimelig sammenligning, blev eksportprisen og den normale værdi justeret for forskelle, der påvirkede priserne og prisernes sammenlignelighed, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 10.
Comparison
Eksportpriserne blev justeret for søfragt (0,07 EUR/kg), håndteringsomkostninger (0,007 EUR/kg) og landtransport (0,014 EUR/kg) på grundlag af data fra anmodningen om en udløbsundersøgelse.
The Commission compared the normal value and the export price thus established on an ex-works basis.
I henhold til de import- og eksporttariffer, der offentliggøres af de kinesiske toldmyndigheder, blev merværdiafgiften (moms) på kinesisk eksport af den undersøgte vare kun delvist refunderet i den nuværende undersøgelsesperiode: eksport blev pålagt en afgift på 17 %, hvoraf 9 % blev refunderet efterfølgende.
Where justified for the purpose of a fair comparison, the export price and the normal value were adjusted for differences affecting prices and price comparability in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
Kommissionen anvendte derfor både de normale værdier og eksportpriserne med moms og justerede den normale værdi for at tage højde for den gældende momssats på eksport efter godtgørelse, hvis det var relevant.
Adjustments to the export price were made for ocean freight (0,07 EUR/kg), handling costs (0,007 EUR/kg) and inland freight (0,014 EUR/kg) based on data from the expiry review request.
Den normale værdi blev derfor justeret med 8 %.
According to the Customs Import and Export Tariffs published by the Chinese Customs Authorities, the value added tax (‘VAT’) on Chinese exports of the product under review was only partially refundable during the RIP: a 17 % tax was charged on export and 9 % of it was then refunded.
I denne henseende blev forskellen mellem salgsprisen på den undersøgte vare og den beregnede værdi i Argentina, der blev fastlagt i den delvise interimsundersøgelse, anvendt på den normale værdi, der blev fastsat i den nuværende undersøgelse, jf. betragtning 48.
According to its 2016 annual report, Changmao Biochemical was manufacturing the product under review using the ‘synthetic’ production method while the Argentinian producer was using the ‘natural’ production method.
Den beregnede værdi, der blev fastlagt i den delvise interimsundersøgelse, blev baseret på produktionsomkostningerne i Argentina ved at erstatte den råvare, der blev anvendt i Argentina, med den gennemsnitlige markedspris for benzen (der anvendes i den syntetiske produktionsmetode) og tilføje en margen for salgs- og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger (SA&G-omkostninger) samt fortjeneste.
According to a market intelligence study published shortly after the RIP synthetic tartaric acid is a ‘much cheaper option’ than natural tartaric acid.
Det skal bemærkes, at de eventuelle forskelle for varetype L+ og DL nævnt i betragtning 30 i modsætning til i gennemførelsesforordning (EU) nr. 626/2012 ikke blev taget i betragtning ved beregningen af dumpingmargenen i den nuværende undersøgelse.
In the current investigation no detailed information on manufacturing cost was available.
Det skyldes den kinesiske eksporterende producents manglende samarbejde og de deraf følgende manglende oplysninger om de eksporterede varetyper.
Therefore, in order to take into account the difference in production methods, the normal value as established on the basis of the expiry review request was lowered by [30 % - 40 %] to reflect the difference between costs of the natural process and the synthetic process on the basis of findings of the partial interim review concluded by Implementing Regulation (EU) No 626/2012.
Dumpingmargen
In this regard, the difference between the sales price of the product under review and the constructed value in Argentina as established in the partial interim review was applied to the normal value as established in the current review set out in recital (48).
Kommissionen sammenlignede den vejede gennemsnitlige normale værdi med den vejede gennemsnitlige eksportpris som fastlagt ovenfor i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 11 og 12.
The constructed value established in the partial interim review was based on the production cost in Argentina, by replacing the raw material used in Argentina by the average market price for benzene (used in the synthetic production method) and adding a ratio for selling, general and administrative (SG&A) expenses and profit.
På dette grundlag var den vejede gennemsnitlige dumpingmargen for Changmao Biochemical, udtrykt i procent af cif-prisen, frit Unionens grænse, ufortoldet, over 70 %.
It must be noted that in the present investigation, unlike in Implementing Regulation (EU) No 626/2012, possible differences for product types L+ and DL mentioned in recital (30) were not taken into account in the calculation of the dumping margin.
Hvis der ikke blev foretaget nogen justeringer af den normale værdi for forskelle i produktionsmetoden, ville den normale værdi fastsat for Changmao Biochemical udelukkende være baseret på oplysningerne i anmodningen om en udløbsundersøgelse.
This is due to the lack of cooperation of the Chinese exporting producer and the resulting absence of any information regarding the product types exported.
Ved at sammenligne den således fastsatte normale værdi med eksportprisen, ville dumpingmargenen således overstige 170 %.
Dumping margin
Som ovenfor ville beregningen af dumpingen være baseret på en sammenligning af den vejede gennemsnitlige normale værdi med den vejede gennemsnitlige eksportpris som fastlagt ovenfor i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 11 og 12.
The Commission compared the weighted average normal value to the weighted average export price as established above in accordance with Article 2(11) and (12) of the basic Regulation.
Som nævnt ovenfor i betragtning 53 finder Kommissionen imidlertid, at justeringen af den normale værdi er berettiget.
On this basis, the weighted average dumping margin for Changmao Biochemical expressed as a percentage of the cost, insurance, freight (‘CIF’) Union frontier price, duty unpaid exceeded 70 %.
Efter fremlæggelsen af oplysninger gjorde ansøgerne og en sammenslutning af EU-producenter indsigelse mod den tilgang, som Kommissionen havde valgt i forhold til Rettens dom af 3. maj 2018 i sag T-431/12 Distillerie Bonollo m.fl. mod Rådet.
If no adjustment to the normal value for differences in the production method was made, normal value established for Changmao Biochemical would be based solely on the information in the expiry review request.
Fristen for at appellere denne dom er dog endnu ikke udløbet, og derfor kan der ikke på dette tidspunkt drages endelige konklusioner på dette grundlag.
In that case, by comparing the normal value thus established to the export price, the dumping margin would exceed 170 %.
Selv om indrømmelsen af markedsøkonomisk behandling til Ninghai Organic blev trukket tilbage ved Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 626/2012, jf. betragtning 4, nyder virksomheden fortsat godt af en individuel toldsats.
As above, the dumping calculation would be based on a comparison of the weighted average normal value to the weighted average export price as established above in accordance with Article 2(11) and (12) of the basic Regulation.
Som det fremgår af betragtning 18 samarbejdede Ninghai Organic ikke i forbindelse med denne undersøgelse.
However, as stated above in recital (53), the Commission considers that the adjustment to the normal value is warranted.
Som anført i betragtning 41 og 42 fastsatte Kommissionen i betragtning af det manglende samarbejde fra referencelandsproducenters side den normale værdi på ethvert andet rimeligt grundlag, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 7, litra a), dvs. på priser fra indenlandske fakturaer på den undersøgte vare fra én argentinsk producent oplyst i anmodningen om en udløbsundersøgelse.
After disclosure, the applicants and an association of EU producers contested the approach taken by the Commission in view of the General Court's judgment of 3 May 2018 in Case T-431/12 Distillerie Bonollo SpA and Others v Council.
På grund af Ninghai Organics manglende samarbejde blev eksportpriserne for denne virksomhed fastsat på grundlag af databasen i henhold til artikel 14, stk. 6 for import til EU i løbet af den nuværende undersøgelsesperiode i overensstemmelse med grundforordningens artikel 18.
However, as the period for filing an appeal against that judgment is still ongoing, no definitive findings can be made on that basis at this point in time.