natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det græske kasinomarked blev liberaliseret i 1994 som følge af vedtagelsen af lov nr. 2206/1994, hvor der ud over de tre eksisterende statsejede kasinoer blev åbnet seks nye private kasinoer.
As a result of the measure, private casinos transfer to the State EUR 12 per customer admitted, whereas public casinos and Casino Thessaloniki transfer to the State EUR 4,80 per customer admitted.
I henhold til ministerbeslutningen fra 1995 var kasinooperatørerne endvidere juridisk forpligtet til at tilbageholde 20 % af prisen, herunder moms, som betaling for udstedelse af billetten og til dækning af deres udgifter, idet det resterende beløb skulle betragtes som en afgift til staten .
The law also allows casinos to admit customers for free under certain circumstances, in which case they are still obliged to pay the State a tax on admission of either EUR 12 or EUR 4,80 per customer admitted, although they do not collect an admission fee.
I henhold til ministerbeslutningen fra 1995 kan kasinoerne i særlige tilfælde give kunderne gratis adgang .
The relevant national provisions
Selv i disse tilfælde skulle kasinoerne overføre 80 % af den regulerede entrépris til staten, selv om de ikke modtog entréprisen i sådanne tilfælde .
Prior to the opening of the Greek casino market in 1994, only three casinos operated in Greece, namely Casino Mont Parnès, Casino Corfu, and Casino Rhodes.
Ved Grækenlands indførelse af euroen i 2002 blev 15 EUR den regulerede standardentrépris for offentlige kasinoer.
Following the adoption of the euro by Greece in 2002, EUR 6 became the regulated fee for admission to public casinos.
Selv om driften af kasinoer i Grækenland generelt er omfattet af lov nr. 2206/1994 og ministerbeslutningen fra 1995, var de offentligt ejede kasinoer i Mont Parnès, på Korfu og Rhodos undtaget fra anvendelsen af denne lov og denne beslutning, indtil de fik tildelt licens af kasinokommissionen.
The Greek casino market was opened in 1994, as a result of the adoption of Law 2206/1994, when six newly created private casinos joined the three existing State-owned casinos.
Mere specifikt hedder det i lov nr. 2160/1993, at disse kasinoer fortsat skal drives som klubber af EOT på grundlag af de relevante EOT-bestemmelser, nemlig lov nr. 1624/1951, dekret nr. 4109/1960 og lov nr. 2160/1993.
Article 2(10) of Law 2206/1994 provided that the price of admission tickets to the casinos in certain areas would be set by Ministerial Decision, which would also determine the percentage of the price that would represent revenue of the Greek State.
Som følge heraf fortsatte Casino Mont Parnès, Casino Korfu og Casino Rhodos med at opkræve entréprisen på 6 EUR.
By Ministerial Decision of 16 November 1995 (‘the Ministerial Decision of 1995’), the Minister for Finance established that, from 15 December 1995 onwards, all operators of casinos under Law 2206/1994 must charge an admission fee of 5000 drachmas (approximately EUR 15).
Derimod gennemførte alle nye private kasinoer, der blev oprettet efter vedtagelsen af lov nr. 2206/1994, ministerbeslutningen fra 1995 og opkrævede entréprisen på 15 EUR bortset fra Casino Thessaloniki.
According to the Ministerial Decision of 1995, casino enterprises were further subject to a legal obligation to retain 20 % of the price, including the appropriate VAT, as remuneration for issuing the ticket and covering their expenses, the remaining amount being considered public fees .
Selv om Casino Thessaloniki blev registreret og fik tildelt licens i henhold til lov nr. 2206/1994, anvendte det den nedsatte entrépris på 6 EUR, der blev opkrævet af de statsejede kasinoer indtil november 2012 i henhold til lov nr. 2687/1953, i henhold til hvilken virksomheder med udenlandske investeringer skal behandles mindst lige så gunstigt som andre tilsvarende virksomheder i landet.
The Ministerial Decision of 1995 provided that casinos may grant free entrance in specific cases .
Siden tildelingen af licensen i 1995 har Casino Thessaloniki været omfattet af kravet om betaling af 80 % af entréprisens nominelle værdi i afgift til staten.
Even in those cases, 80 % of the regulated admission fee had to be passed on by the casinos to the State, notwithstanding the fact that they did not receive the admission fee in such instances .
Da entréprisen for de offentlige kasinoer undtagelsesvist forblev 6 EUR på grundlag af EOT's allerede gældende beslutninger, der blev betragtet som særlige undtagelsesbestemmelser (allerede eksisterende særlige lovregler), som ikke var berørt af de generelle bestemmelser i lov nr. 2206/1994 og ministerbeslutningen fra 1995, betalte de offentlige kasinoer imidlertid kun 80 % af 6 EUR.
According to the Ministerial Decision of 1995, the payments of the public fees were performed by each casino on a monthly basis .
EOT-beslutningerne blev kun anset for at finde anvendelse, når kasinoerne efter deres privatisering ikke længere var 100 % ejet af staten.
The Ministerial Decision also provided for specified discounts for tickets valid for 15 or 30 days .
Det var først efter deres privatisering, at disse kasinoer begyndte at opkræve standardentréprisen på 15 EUR og skulle betale 80 % af 15 EUR i afgift til staten.
On Greece's adoption of the euro in 2002, EUR 15 became the standard regulated price for admission to casinos.
En yderligere undtagelse fra anvendelsen af de generelle bestemmelser i lov nr. 2206/1994 og ministerbeslutningen fra 1995 gjaldt for Casino Mont Parnès efter dets delvise privatisering ved lov nr. 3139/2003, der udtrykkeligt bestemte, at entréprisen til Casino Mont Parnès skulle forblive 6 EUR.
Although the operation of casinos in Greece is governed, generally, by Law 2206/1994 and the Ministerial Decision of 1995, the publically owned casinos of Mont Parnès, Corfu and Rhodes were exempted from the application of that law and that decision until a licence was granted to them by the Casino Committee.
I denne overgangsperiode betalte ETA 80 % af entréprisen på 6 EUR, der blev opkrævet af Casino Mont Parnès og Casino Korfu, til staten.
More specifically, Law 2160/1993 provided that those casinos would continue to operate as services-clubs of EOT, based on the relevant EOT provisions – namely, Law 1624/1951, Decree 4109/1960 and Law 2160/1993.
I november 2012 indførte Grækenland en ny lovgivning, hvori der blev fastsat en ensartet entrépris på 6 EUR for alle kasinoer, både offentlige og private, idet alle kasinoer skulle tilbageholde 20 % (1,20 EUR) af entréprisen som gebyr for udstedelsen af billetten og til dækning af udgifterne og hver måned betale de resterende 80 % (4,80 EUR) som afgift til staten.
By contrast, all new private casinos created since the adoption of Law 2206/1994 implemented the Ministerial Decision of 1995 and applied the EUR 15 price for admission tickets, with the exception of Casino Thessaloniki.
Grækenland har bekræftet, at denne lovgivning fortsat er i kraft på nuværende tidspunkt.
Although incorporated and licensed in 1995 under Law 2206/1994, Casino Thessaloniki applied the reduced EUR 6 admission fee applied by the State-owned casinos until November 2012 by relying on Law 2687/1953, which provided that enterprises constituted with foreign investment enjoy treatment at least as favourable as the one applicable to other similar enterprises in the country.
BEGRUNDELSE FOR INDLEDNING AF PROCEDUREN
The requirement to remit to the State 80 % of the face value of admission tickets was applicable to Casino Thessaloniki since the issuance of its license in 1995.
Kommissionen indledte en formel undersøgelse efter artikel 108, stk. 2, i TEUF, fordi den nærede alvorlig mistanke om, at flere nærmere identificerede kasinoer i Grækenland blev afgiftsmæssigt forskelsbehandlet, fordi de var omfattet af en mere gunstig afgiftsordning end andre kasinoer i landet.
According to Greece, the special provisions applicable to the public casinos which existed prior to Law 2206/1994 should be considered exceptions to the application of the general provisions of that Law 2206/1994 and of the Ministerial Decision of 1995.
Kommissionen besvarede de græske myndigheders argument om, at det var kunden, der opnåede den direkte fordel, med, at subsidier til forbrugerne kunne udgøre statsstøtte til virksomheder, når subsidiet var betinget af køb af en bestemt vare eller tjeneste hos en bestemt virksomhed.
The EOT decisions were only deemed inapplicable when the casinos, following their privatisation, were no longer fully owned by the State.
Kommissionen bemærkede også, at afgiftsniveauet ikke så ud til at være fastsat efter de enkelte kasinoers forhold, og konkluderede foreløbigt, at foranstaltningen var selektiv.
It was only following their privatisation that those casinos begun charging the standard admission ticket price of EUR 15 and were obliged to pay 80 % of EUR 15 as a levy to the State.
Kommissionen anførte, at den fuldt ud respekterede medlemsstaternes ret til at regulere hasardspil på deres område under overholdelse af EU-retten, men kunne ikke acceptere, at dette kunne være et argument for, at denne foranstaltning ikke kunne føre til konkurrencefordrejninger eller påvirke samhandelen mellem medlemsstater.
In 2000, EOT was succeeded in the operation of Casino Mont Parnès and Casino Corfu by Ellinika Touristika Akinita AE (‘ETA’), fully owned by the Greek State.
Aktørerne i denne sektor var ofte internationale hotelkoncerner, hvis investeringsbeslutninger kunne blive påvirket af denne foranstaltning, og hvis kasinoer kunne få turister til at rejse til Grækenland.
From the end of 2000 and until the licensing of those casinos under Law 2206/1994 in 2003, ETA started, voluntarily in the beginning and later by virtue of Article 24 of Law 2919/2001, to gradually adapt to the obligations laid down for casinos in Law 2206/1994, in order to prepare both those formerly State-owned casino clubs to become fully licensed casinos and be privatised.
Kommissionen konkluderede derfor, at foranstaltningen kunne fordreje konkurrencen og påvirke samhandelen mellem medlemsstater.
During this transition period, ETA remitted to the State 80 % of the EUR 6 price of admission tickets collected by Casino Mont Parnès and Casino Corfu.
Kommissionens foreløbige holdning var, at foranstaltningen udgjorde ulovlig støtte, da de græske myndigheder havde gennemført den uden Kommissionens forudgående tilladelse, og at støtten måske skulle tilbagesøges i medfør af artikel 15 i procedureforordningen, der fandt anvendelse på daværende tidspunkt (Rådets forordning (EF) nr. 659/1999).
According to the information provided to the Commission, no new ministerial decision has been issued and Casino Corfu continued to charge an admission fee of EUR 6 until its privatisation in August 2010, when it started applying the EUR 15 admission fee.
Kommissionen havde ikke fundet grundlag for at betragte foranstaltningen som forenelig med det indre marked, da foranstaltningen så ud til at udgøre uberettiget driftsstøtte til de kasinoer, der var omfattet af den.
In the case of Casino Rhodes, the license under Law 2206/1994 was issued in 1996.
Kommissionen fremførte, at hvis dens tvivl om, hvorvidt foranstaltningen indeholdt uforenelig statsstøtte, blev bekræftet, ville den i henhold til artikel 14, stk. 1, i procedureforordningen kræve, at Grækenland tilbagesøgte støtten fra modtagerne, medmindre dette ville være i strid med et generelt princip i fællesskabslovgivningen.
However, the casino continued to apply the reduced price of admission tickets until 1999 and switched to EUR 15 only after its privatisation which took place in April 1999.
BEMÆRKNINGER FRA GRÆKENLAND OG ANDRE INTERESSEREDE PARTER
In November 2012, Greece introduced new legislation setting an equal regulated admission fee for all casinos, public or private, at EUR 6, subject to the obligation of all casinos to retain 20 % (EUR 1,20) of the admission price as fees for issuing the ticket and covering expenses and to pass on to the State each month the remainder 80 % (EUR 4,80) constituting public fees.
Under den formelle undersøgelsesprocedure modtog Kommissionen bemærkninger fra Grækenland, Casino Mont Parnès, Casino Thessaloniki og Casino Loutraki.
Greece has confirmed that this legislation is still in force at present.
Bemærkninger fra Grækenland og Casino Mont Parnès og Casino Thessaloniki
GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE
Da bemærkningerne fra repræsentanten for det begunstigede Casino Mont Parnès og Casino Thessaloniki i det store og hele er identiske med bemærkningerne fra de græske myndigheder, opsummeres de samlet i dette afsnit.
The Commission initiated the formal investigation procedure laid down in Article 108(2) TFEU expressing doubts about the discriminatory fiscal treatment in favour of several specifically identified casinos in Greece that benefit from a more advantageous taxation than the one to which the rest of the casinos in the country are subject.
Både Grækenland og Casino Mont Parnès og Cassino Thessaloniki bestrider, at der er tale om statsstøtte med den begrundelse, at staten ikke giver afkald på indtægter, eller at kasinoerne, selv om den gør, ikke opnår nogen fordel.
The Commission considered that the contested measure departed from the general Greek legal provisions establishing the normal level of levies on admissions in casinos and therefore improved the competitive position of the beneficiaries.
De græske myndigheder gør gældende, at prisforskellen er et spørgsmål om prisregulering, da den opkrævede afgift udgør samme procentdel af de respektive priser på entrébilletterne.
The Commission observed that the contested measure appeared to constitute a loss of State resources for the Greek State, and it provided an advantage to the lower priced casinos.
Ifølge de græske myndigheder er formålet med at fastsætte en entrépris og kræve betaling af en afgift til staten ikke at skabe indtægter til staten, men at få folk med lav indkomst til at afholde sig fra at spille hasard.
In response to the argument by the Greek authorities that the direct beneficiary of a lower price of admission tickets is the customer, the Commission observed that subsidies to consumers can constitute State aid to enterprises when the subsidy is conditional on the use of a particular good or service from a particular undertaking.
Det forhold, at entrébilletterne også giver staten en indtægt, ændrer ikke ved disses funktion som kontrolforanstaltning.
The Commission also observed that the level of taxation did not appear to be set according to the circumstances of each individual casino, and it provisionally concluded that the measure was selective.
De græske myndigheder finder følgelig, at kravet om, at en entrébillet skal udstedes til en bestemt pris for kunder, der får adgang til kasinoets spilleområde, er en administrativ kontrolforanstaltning, som indfører en afgift, men som ikke er en skat og ikke kan betragtes som en skattebyrde i henhold til statsrådet dom nr. 4027/1998 (statsrådet er Grækenlands øverste forvaltningsdomstol).
The Commission found that the contested measure was liable to distort competition between casinos in Greece, as well as in the market of European business acquisition.
Med hensyn til forskellene mellem kasinoernes entrépriser fremfører Grækenland, at kasinoernes økonomiske og sociale omstændigheder er forskellige og ikke sammenlignelige.
The Commission noted that it fully respected the right of Member States to regulate gambling on their territory subject to Union law, but could not accept that these arguments deprive the measure at issue of any effect of distortion of competition or on trade between Member States.
Ifølge de græske myndigheder er forskellen i afgift begrundet i hensynet til den offentlige orden.
The operators in the sector were often international hotel groups, whose decision to invest could be affected by the measure, and in fact casinos might act as an attraction to tourists to visit Greece.
De gør gældende, at de »forskellige kasinoers forhold berettiger og er i fuldstændig overensstemmelse med praksis med at fastsætte forskellige entrépriser for kasinoer, der ligger i nærheden af store befolkningscentre […], og for kasinoer på landet […], som især bebos af en landbobefolkning, der for de flestes vedkommende har en lavere indtægt og et lavere uddannelsesniveau og derfor har større behov for at blive tilskyndet til ikke at spille hasard end indbyggere i byområder.
The Commission therefore concluded that the measure was capable of distorting competition and affecting trade between Member States.
Klageren (Casino Loutraki) har bemærket, at entréprisen blev sat op fra 6 EUR til 15 EUR, da Casino Korfu blev privatiseret i 2010.
The Commission reached the preliminary conclusion that the measure constituted unlawful aid, since it had been implemented by the Greek authorities without the prior approval of the Commission, and that it was therefore subject to the application of Article 15 of the Procedural Regulation that was applicable at the time (Council Regulation (EC) No 659/1999) as regards recovery.
Hertil svarer de græske myndigheder, at øen Korfu geografisk ligger meget isoleret, og at kasinoet derfor ikke er i konkurrence med de øvrige græske kasinoer (konkurrencen kan derfor ikke blive fordrejet).
The Commission did not identify any grounds for considering the contested measure compatible with the internal market since it was considered to represent undue operating aid to the beneficiary casinos.
De græske myndigheder fremfører videre, at det er vigtigt at sikre, at entréprisen virker afskrækkende og dermed beskytter Korfus indbyggere, da ændringerne i driften af kasinoet efter privatiseringen uundgåeligt vil medføre en drastisk forøgelse af åbningstiden, det generelle aktivitetsniveau og kasinoets tiltrækningskraft.
The Commission finally observed that if its doubts that the measure contains incompatible State aid were confirmed, then under Article 14(1) of the Procedural Regulation it would be obliged to order its recovery by Greece from the beneficiaries, unless this would be contrary to a general principle of law.
Selv hvis kasinoer med lavere entrépris blev begunstiget, fordi de tiltrækker flere kunder, bestrider de græske myndigheder og Casino Mont Parnès og Casino Thessaloniki, at der nødvendigvis er tale om tab af indtægter for staten.
COMMENTS FROM GREECE AND INTERESTED THIRD PARTIES
Det er heller ikke sikkert, at disse påståede støttemodtagere, hvis entréprisen var højere, ville generere større indtægter for staten, så det påståede indtægtstab er hypotetisk.
During the formal investigation procedure, the Commission received comments from Greece, Casino Mont Parnès, Casino Thessaloniki and Casino Loutraki.
De græske myndigheder og Casino Mont Parnès og Casino Thessaloniki gør gældende, at det er kunden, der opnår en fordel ved den lavere entrépris, og at den del af prisen, som kasinoet beholder, er større i kasinoer med en entrépris på 15 EUR, hvilket er til fordel for de kasinoer, der har den højeste entrépris.
Comments from Greece and from Casinos Mont Parnès and Thessaloniki
De græske myndigheder og Casino Mont Parnès og Casino Thessaloniki fastholder, at denne foranstaltning ikke påvirker konkurrencen eller samhandelen, da kasinoerne hver især betjener et lokalt marked.
Since the comments submitted by the representative of the beneficiary casinos of Mont Parnès and Thessaloniki are essentially identical to the comments submitted by the Greek authorities, their summary is presented together under this Section.
De afviser muligheden af konkurrence med andre former for hasardspil, således som det påstås i afgørelsen om at indlede proceduren, og påpeger, at hasardspil på internettet på nuværende tidspunkt er forbudt i Grækenland.
Both Greece and Casinos Mont Parnès and Thessaloniki contest the existence of State aid, on the grounds that the State does not forgo any revenue or that, even if it does, then the casinos do not gain any advantage.
De græske myndigheder og Casino Mont Parnès og Casino Thessaloniki hævder, at selv hvis det antages, at den reducerede entrépris på 6 EUR kan have påvirket og stadig kan påvirke en udenlandsk virksomheds beslutning om at investere i et kasino i Grækenland, vil dette udenlandske selskab altid kunne påberåbe sig lov nr. 2687/1953, således som Hyatt Regency Hotels and Tourism (Thessaloniki) S.A. gjorde i forbindelse med kasinoet i Thessaloniki.
The Greek authorities argue that the price differentiation is only a price regulation issue, since the tax raised is a uniform proportion of the respective value of the price of admission tickets issued.
Klageren påstår, at støttemodtagerne kan vælge at give kunderne gratis adgang, forudsat at 80 % af entréprisen alligevel indbetales til staten, og dette viser ifølge klageren meget klart, at foranstaltningen udgør statsstøtte.
According to the Greek authorities, the objective of the setting of a price of admission tickets and the payment to the State is not to raise revenue for the State but to discourage persons of low income from gambling.
Hertil svarer de græske myndigheder, at denne praksis er »meget sjælden«, da kasinoerne benytter sig af denne mulighed til at tilbyde adgang til især VIP'er eller berømtheder, og at denne praksis er i strid med skatteloven (lov nr. 2238/1994), eftersom betaling af 80 % af entréprisen til staten ud af virksomhedens egne ressourcer ikke anerkendes som produktive udgifter og derfor ikke kan fratrækkes virksomhedens indtægter, hvorfor en virksomhed, der gør dette, påfører sig selv en betydelig skattebyrde.
The fact that the practice of admission tickets also results in public revenues does not alter its nature as a control measure.
De græske myndigheder og Casino Mont Parnès og Casino Thessaloniki gør endvidere Kommissionen opmærksom på andre forskelle mellem kasinoerne under forskellige skatte- og lovgivningsforanstaltninger.
Thus, the imposition of a price of admission tickets on casino customers entering the gaming area of casinos is regarded by the Greek authorities as constituting an onerous administrative control measure, which however lacks the character of a tax and cannot be regarded as a tax burden according to Judgement No 4027/1998 of the Council of State (the supreme administrative court of Greece).
De anfører, at disse forskelle begunstiger Casino Loutraki (klageren) og opvejer de fordele, som støttemodtagerne har på grund af den lavere entrépris.
As for the differences between the prices of different casinos, Greece argues that the economic and social circumstances of the various casinos are different and not comparable.
Alle kasinoer betaler en andel af bruttofortjenesten til staten.
The Greek authorities contend that the distinction between charges is justified on public policy grounds, including that ‘the conditions applying to each casino, justify and are fully in line with the practice of setting a different ticket price for casinos located near large urban centres […] and for casinos in the countryside […] which is mainly inhabited by rural populations who — in their majority — have lower incomes and educational levels and are more in need of being discouraged from playing games of chance than the inhabitants of urban areas’.
Den væsentligste foranstaltning i denne sammenhæng er en foranstaltning om, at loven kræver en lavere andel af Casino Loutraki end af de andre.
On the observation of the complainant (Casino Loutraki) that the price of admission tickets for Corfu Casino changed from EUR 6 to EUR 15 when it was privatised in 2010, the Greek authorities respond that the remote geographical location of the island of Corfu makes it uncompetitive compared to all other Greek casinos (therefore it does not distort competition).
Kommissionen påpeger for det første, at hvis de andre foranstaltninger, som de græske myndigheder og Casino Mont Parnès og Casino Thessaloniki nævner, rent faktisk findes, kan de udgøre en særskilt støtteforanstaltning, der begunstiger Casino Loutraki, forudsat at alle bestemmelser i gældende EU-lovgivning om statsstøtte er opfyldt.
The authorities further argue that it is imperative to make the price of admission tickets dissuasive for the sake of protecting the inhabitants of Corfu, because the change in the operating conditions of the casino following privatisation will inevitably lead to a dramatic increase in its operating hours, its activities in general and its attractiveness.