natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Endvidere fastslås det i artikel 3 i dekret 202/1994, at beløbet beregnet i medfør af artikel 2 for minedrift, der ikke finder sted på naturlige steder af særlig interesse (herunder Iberpotashs minesteder), skal reduceres med 50 %.
Article 2 of Decree 202/1994 quantifies the amount of guarantees per hectare for various standard restoration measures and indicates that for any other specific measures the amount should take into account their costs.
Finansiel sikkerhed fastsat for Iberpotash
Further, Article 3 of Decree 202/1994 stipulates that for mining activities not situated in natural sites of special interest (including Ibepotash's sites), the resulting amount on the basis of Article 2 should be reduced by 50 %.
I medfør af disse nationale regler fik Iberpotash fra Generalitat de Catalunya en tilladelse til udvindingsaktiviteter af potaske for minen i Súria den 9. november 2006 og for minen i Balsareny/Sallent den 28. april 2008.
Financial guarantee amounts set for Iberpotash
Disse tilladelser er selvstændige administrative afgørelser, som fastsætter den finansielle sikkerhed til 1130128 EUR for minen i Balsareny/Sallent og 773682,28 EUR (forhøjet til 828013,24 EUR i 2008) for minen i Súria.
On the basis of these national rules, Iberpotash obtained from the Generalitat de Catalunya a permit to operate its extractive activity of potash on its site in Súria on 9 November 2006 and on its site in Balsareny/Sallent on 28 April 2008.
Disse beløb for sikkerhedsstillelse er kun blevet revideret i 2015, da de spanske myndigheder foreslog betydeligt højere beløb på 6979471,83 EUR for minen i Balsareny/Sallent (trådte først i kraft efter godkendelse af højesteretten i Catalonien i december 2016 — se nedenfor) og 6160872,35 EUR for minen i Súria (med virkning fra maj 2015).
These permits constitute individual administrative decisions which set the financial guarantees to EUR 1130128 for the site in Balsareny/Sallent and EUR 773682,28 (increased to EUR 828013,24 in 2008) for the site in Súria.
Beløbene for sikkerheden blev fastsat for hver mine og ved specifikke afgørelser truffet af Generalitat'et og adresseret til Iberpotash.
These amounts of the guarantees have been revised only in 2015, when the Spanish authorities proposed significantly higher levels amounting to EUR 6979471,83 for the site in Balsareny/Sallent (effective only after the approval by the Higher Court of Justice of Catalonia in December 2016 — see below) and EUR 6160872,35 for the site in Súria (effective as of May 2015).
Dokumentation for, at Iberpotashs sikkerhed var lavere end påkrævet
The amounts of guarantees were set by individual and specific decisions adopted by the Generalitat addressed to Iberpotash.
Det skal i denne forbindelse understreges, at det er de kompetente miljømyndigheder, der skal fastsætte og godkende størrelsen af den finansielle sikkerhed i henhold til nationale eller regionale regler, der gælder for den foreliggende sag.
Evidence that Ibepotash's guarantee amounts are lower than required
Selv om Kommissionen er ansvarlig for at sikre en korrekt gennemførelse af udvindingsaffaldsdirektivet, som fra den 1. maj 2014 finder anvendelse på Iberpotashs finansielle sikkerhed, overlader direktivet et betydeligt skøn til medlemsstaterne med hensyn til at fastlægge det nøjagtige beløb for sikkerheden.
In this respect it needs to be stressed that it is first for the competent environmental authorities to determine and approve the amounts of the financial guarantees under national or regional rules applicable to the case at hand.
Derfor har Kommissionen ikke udført sin egen vurdering af de korrekte niveauer af finansiel sikkerhed i henhold til udvindingsaffaldsdirektivet, men begrænser sin vurdering til at evaluere den eksisterende dokumentation om den finansielle sikkerheds utilstrækkelighed.
Even though the Commission is responsible for safeguarding the correct transposition and implementation of the Extractive Waste Directive, which is applicable to Iberpotash's financial guarantees as of 1 May 2014, this Directive leaves a significant discretion to the Member States in determining the exact amount of the guarantees.
Faktisk er der flere dokumenter, som antyder, at den finansielle sikkerhed, der blev fastsat af de offentlige myndigheder i 2006 og 2008, faktisk var lavere end krævet i henhold til gældende lovgivning.
For this reason, the Commission has not engaged in its own evaluation of the correct levels of the financial guarantees according to the Extractive Waste Directive but limits its assessment to evaluating the existing evidence of the insufficiency of the financial guarantees.
Frem for alt fastslog den øverste regionale domstol i Catalonien (Tribunal Superior de Justicia de Cataluña) i en afgørelse af 11. oktober 2011, at den finansielle sikkerhed for Iberpotashs affaldsdepot ved minerne i Balsareny/Sallent var 585153 EUR lavere end krævet.
In fact, there is a number of pieces of evidence suggesting that the amount of the financial guarantees as set by the public authorities in 2006 and 2008 was actually lower than required under the applicable legislation.
Afgørelsen fastslår, at beløbet for sikkerheden ikke overholder de retlige og lovgivningsmæssige parametre, der er fastsat i national lovgivning, navnlig med henvisning til artikel 8, stk. 2, i lov 12/1981 og dekret nr. 202/1994.
Most importantly, the Higher Court of Justice of Catalonia (Tribunal Superior de Justicia de Cataluña) ruled on 11 October 2011 that the amount of the financial guarantee for Iberpotash's Cogulló waste heap at its site of Balsareny/Sallent amounting to EUR 585153 was lower than required.
Afgørelsen slår fast, at selv om der ikke foreligger nogen endelig dokumentation (»una prueba concluyemente determinada«) for det korrekte beløb for sikkerheden, kan retten konkludere, at en sikkerhed på bare 585153 EUR tydeligvis ikke opfylder disse retlige bestemmelser.
The judgment rules that the amount of the guarantee does not respect the legal and regulatory parameters set by the national legislation, referring in particular to Article 8(2) of Law 12/1981 and Decree 202/1994.
Retten erklærer derfor sikkerheden for utilstrækkelig og ikke i overensstemmelse med gældende lovgivning og pålægger de spanske myndigheder at fastsætte et nyt niveau for den finansielle sikkerhed.
The judgment states that, even in the absence of any conclusive proof (‘una prueba concluyemente determinada’) of the correct amount of the guarantee, the Court is able to conclude that the guarantee amount set to only EUR 585153 is clearly not in line with these legal provisions.
Denne afgørelse blev fuldstændigt bekræftet ved en appelafgørelse afsagt af Højesteret (Tribunal Supremo) den 9. juli 2014.
The court thus declares the guarantee as insufficient and not in line with the applicable legislation and orders the Spanish authorities to set a new level of the financial guarantee.
Endelig, som påpeget af de spanske myndigheder, bekræftede den øverste regionale domstol i Catalonien den 14.
This judgment was fully confirmed on appeal by the judgment of the Supreme Court (Tribunal Supremo) of 9 July 2014.
December 2016, at et nyligt beløb på 6979471,83 EUR for hele mineanlægget ved Balsareny/Sallent var passende.
Finally, as noted by the Spanish authorities, by its finding of 14 December 2016, the Higher Court of Justice of Catalonia confirmed that a newly proposed amount of EUR 6979471,83 for the whole site at Balsareny/Sallent was adequate.
I betragtning af den nationale afgørelse afsagt af den øverste regionale domstol i Catalonien den 11. oktober 2011, der autoritativt fortolker de relevante nationale bestemmelser, finder Kommissionen, som det fremgår, at det oprindelige beløb for den finansielle sikkerhed for Iberpotashs mine ved Balsareny/Sallent, der blev fastsat i 2006 på 1130128 EUR (herunder 585153 EUR for affaldsdepotet i Cogulló), i høj grad var utilstrækkeligt.
In view of the national judgment of the Higher Court of Justice of Catalonia of 11 October 2011 authoritatively interpreting the relevant national rules, the Commission considers as demonstrated that the original amount of the financial guarantee for Iberpotash's site at Balsareny/Sallent set in 2006 at the level of EUR 1130128 (including EUR 585153 for the Cogulló waste heap) was significantly insufficient.
I sin afgørelse af 2016 bekræftede den øverste regionale domstol i Catalonien, at det samlede beløb for Balsareny/Sallent faktisk skulle være fastsat på et niveau, som er mindst seks gange højere og sandsynligvis endnu højere for perioden forud for annonceringen af planen Phoenix i 2011 — jf. betragtning 73, 80 og 81 herunder.
By its finding of 2016, the Higher Court of Justice of Catalonia confirmed that the overall amount for Balsareny/Sallent should have actually been set at a level which is at least six times higher, and most likely even higher for the period preceding the announcement of the Plan Phoenix in 2011 — see recitals 73, 80 and 81 below.
Selv om der ikke findes nogen lignende retsafgørelse med hensyn til sikkerheden for minen i Súria, er der overbevisende dokumentation for, at konklusionen om et klart utilstrækkeligt niveau af sikkerheden ville have været lige så sandsynlig i tilfælde af en retssag.
Even though there is no similar court ruling with respect to the guarantee for the site in Súria, there is convincing evidence that the finding of clear insufficiency of the level of guarantee would have been equally probable in case of any court action.
Størrelsen af den oprindelige sikkerhed på 773682,28 EUR (hævet til 828013,24 EUR i 2008) afspejler proportionelt, at minen i Súria er mindre end den ved Balsareny/Sallent for så vidt angår den affaldsmasse, der akkumuleres, og det samlede areal af affaldsdepoter.
The amount of the original guarantee of EUR 773682,28 (increased to EUR 828013,24 in 2008) reflects proportionally the fact that the site at Súria is smaller than at Balsareny/Sallent as regards the mass of the waste accumulated and the total area of the waste heaps.
Desuden er garantien for Suria blevet væsentligt forhøjet til 6160872,35 EUR på samme tid som for Balsareny/Sallent (dvs. først efter retsafgørelsen og bekræftelsen af denne ved appel) og med en endnu større andel (mere end syv gange højere).
Further, the guarantee for Suria has been significantly increased to EUR 6160872,35 at the same time as for Balsareny/Sallent (i.e. only after the order of the court and its confirmation on appeal) and by even higher proportion (more than seven times higher).
Under fraværet af andre faktorer, der kan forklare forskellen mellem beløbet for sikkerheden for på den ene side Súria og på den anden side Balsareny/Sallent, kan beløbet for sikkerheden for Súria også anses som utilstrækkelig.
Therefore, in the absence of any other factors explaining the difference of the amounts of the guarantees for Súria on the one hand and Balsareny/Sallent on the other hand, the amount of the guarantee for Súria can also be considered as insufficient.
Både de spanske myndigheder og Iberpotash bekræfter i deres bemærkninger, at den øverste regionale domstol i Catalonien har anset garantien for El Cogulló for utilstrækkelig.
Both the Spanish authorities and Iberpotash confirm in their submissions that the Higher Court of Justice of Catalonia has considered that the guarantee for El Cogulló was insufficient.
De forsøger at afbøde domstolens dom ved at hævde, at: i) domstolen i hvert fald delvis har anerkendt, at situationen kan føres tilbage til 1929, ii) domstolen indrømmede, at der ikke var nogen afgørende dokumentation og iii) domstolen angiveligt ikke fandt nogen konkret overtrædelse af en bestemt retsregel.
They attempt at mitigating the court's judgment by claiming that: (i) the court acknowledged that, at least partly, the situation dates back to 1929, (ii) the court admitted that it has no conclusive proof, and (iii) the court allegedly did not find any concrete infringement of a particular legal norm.
Ingen af disse argumenter vedrørende retsafgørelsen påvirker dog konklusionen om, at sikkerheden er utilstrækkelig.
However, none of these arguments with respect to the judgment affect the finding of insufficiency of the guarantee.
Det forhold, at de spanske myndigheder rent faktisk reviderede sikkerhedsbeløbet efter bekræftelsen af retsafgørelsen ved appel og fremsendte det til domstolen til godkendelse bekræfter betydningen af dommen.
The fact that the Spanish authorities in fact reviewed the guarantee amount following the confirmation of the judgment in appeal and submitted it for approval to the court confirms the relevance of the judgment.
Retsafgørelsen af 11. oktober 2011 henviser udtrykkeligt til de relevante lovbestemmelser, der er fastsat i artikel 8, stk. 2, i lov 12/1981 og dekret 202/1994.
In addition, the judgment of 11 October 2011 explicitly refers to the relevant legislative provisions set out in Article 8(2) of Law 12/1981 and in Decree 202/1994.
Ud over en national domstols autoritative konklusion har undersøgelsen vist, at yderligere dokumentation underbygger konklusionen om, at det oprindelige niveau for den finansielle sikkerhed var uretmæssigt lavt.
In addition to the authoritative finding by a national court, the investigation has revealed several other pieces of evidence corroborating the finding that the original level of the financial guarantees was unduly low.
For det første havde tredjeparter fremlagt officielle afskrifter fra høringen den 2. oktober 2013 for miljøudvalget i det catalanske parlament med eksplicitte erklæringer fra generaldirektøren for miljø ved Generalitat de Catalunya, ifølge hvilke den stillede sikkerhed klart var utilstrækkelig.
First, third parties have submitted official transcripts from the hearing before the Environmental Committee of the Catalan Parliament of 2 October 2013 with explicit statements of the Director-General for Environment at the Generalitat de Catalunya according to which the guarantees were clearly insufficient.
Generaldirektøren mente, at de krævede garanterede beløb eventuelt kunne nå op på 200 mio. EUR.
The Director-General suggested that the required guaranteed amount could possibly reach up to EUR 200 million.
Selv om en afskrift af en politisk debat i parlamentet ikke omfatter nogen relevant begrundelse for beløbene og derfor skal behandles med forbehold, bekræfter størrelsen og forskellen i forhold til det faktiske beløb de konklusioner, som eksperter på området kom frem til.
Even though the transcripts of a political discussion in parliament do not contain any relevant justification for the amount advanced, and thus need to be treated cautiously, the orders of magnitude and difference with the actual amount do confirm the conclusions reached by experts in the field, who considered the amount of the guarantees set in 2006 and 2008 as clearly insufficient.
De anså beløbet for sikkerheden, der blev fastsat i 2006 og 2008, som klart utilstrækkeligt.
Second, the Complainant submitted a study of August 2012 that it commissioned from environmental experts (‘ERF Study’).
For det andet indsendte klageren en undersøgelse fra august 2012, som klageren havde bestilt fra miljøeksperter (»ERF-undersøgelsen«).
The study is an expert survey analysing and compiling extensive existing information (legal, academic or resulting from market investigation) on the relevant topic.
Undersøgelsen er en sagkyndig undersøgelse, hvor eksisterende oplysninger (juridiske, akademiske eller oplysninger fra en markedsundersøgelse) om det pågældende emne blev analyseret og indhentet.
The ERF Study analysed the existing situation as regards the environmental impact of Iberpotash's mining sites and forecasted future developments as regards the total amount of material accumulated on the waste heaps.
ERF-undersøgelsen indeholdt en analyse af den foreliggende situation med hensyn til de miljømæssige virkninger af Iberpotashs mineområder og forventede fremtidige udvikling med hensyn til den samlede akkumulerede mængde affald i affaldsdepoterne.
It concludes that the environmental impacts of the waste heaps were significant and expected to further grow in the future.
Konklusionen på undersøgelsen er, at de miljømæssige konsekvenser af affaldsdepoterne var betydelige og forventes at vokse yderligere i fremtiden.
Based on available information, the ERF Study estimates the following evolution of the volume of waste accumulated on waste heaps in Suria and Sallent till the end of the mining activities in 2035:
Baseret på de foreliggende oplysninger anslås følgende udvikling i ERF-undersøgelsen for mængden af akkumuleret affald i affaldsdepoterne ved Suria og Sallent indtil mineaktiviteters ophør i 2035:
Table 1
Tabel 1
Estimated accumulation of the waste on the heaps in Suria and Sallent
Anslået akkumulering af affald i depoterne ved Suria og Sallent
Volume in 2012
Mængde i 2012
(in kt)
(i kt)
Net annual increase of the volume (in kt/year)
Årlig nettostigning i mængden (i kt/år)
Volume in 2035
I ERF-undersøgelsen blev også muligheder for genoprettelse af affaldsdepoterne analyseret, herunder: i) opfyldning af affaldsmateriale i underjordiske miner; ii) opløsningen af salt, der er indeholdt i affaldet ved at pumpe vand og bortskaffe den overskydende saltlage enten i havet eller under jorden; eller iii) tildækning af affaldsdepoter med materiale, der forhindrer indtrængning af regnvand og forebygger udsivning af salte til miljøet.
TOTAL
Konklusionen er, at for så vidt angår Iberpotashs miner er den mest hensigtsmæssige metode dækning af affaldsdepoter.
Further, the ERF Study analyses possible options for restoration of the waste heaps including: (i) backfilling of the waste material in the underground mines, (ii) dissolution of the salt contained in the waste heaps by pumping water and disposal of the resulting brine either to the sea or underground, or (iii) covering the waste heaps with material preventing infiltration of rain water and preventing leaks of salts in the environment.
Det er en forholdsvis enkel og velkendt metode, der allerede er blevet anvendt i en række tilfælde, selv af de catalanske myndigheder.
It concludes that in the situation of Iberpotash's sites the most appropriate method is the covering of the waste heaps.
Desuden er den mest hensigtsmæssige metode til genoprettelse for offentlige myndigheder, hvis mineselskabet ikke opfylder sine forpligtelser, da den i modsætning til andre metoder ikke kræver nogen yderligere opførsel af betragtelig industriel infrastruktur.
It is a rather simple and well known method since it has been already used in a number of cases, even by the Catalan authorities themselves.
Derfor beregnes de forventede omkostninger ved genoprettelse af Iberpotashs miner ved tildækning af depoter i ERF-undersøgelsen.
In addition, it is the most appropriate method for restoration by public administrations in case the mining company does not fulfil its obligations since, contrary to other methods, it does not require any additional installation of significant industrial infrastructure.
Beregningen af de forventede omkostninger er baseret på analysen af enhedsomkostningerne for de enkelte komponenter ved tildækningen af affaldsdepoter.
Therefore, the ERF Study calculates the expected costs of restoration of Iberpotash's sites by covering the heaps.
Oplysningerne er indhentet fra en markedsanalyse udført af eksperter med leverandører af forskellige anvendte tjenester og ved hjælp af data til prisfastsættelse fra 2012 offentliggjort af det catalanske institut for teknologi og anlægsvirksomhed (Institut de Tecnologia de la Construcció de Catalunya — ITeC).
The calculation of the expected costs is based on the analysis of the unit costs of the individual components of the covering for the waste heap resulting from a market research by the experts with suppliers of various works and supplies involved and using the 2012 pricing data published by the Catalan Institute of Technology and Construction (Institut de Tecnologia de la Construcció de Catalunya — ITeC).
Til sammenligning anvendes der i undersøgelsen også omkostninger ved genopretning for forskellige muligheder for genopretning, der er anslået i undersøgelsen udarbejdet i 2001 af Symonds Group for Europa-Kommissionens GD for miljø.
For comparison, the study also uses overall costs of restorations for different restoration options as estimated in the study prepared in 2001 by Symonds Group for DG Environment of the European Commission.
Den omfatter også omkostninger til vedligeholdelse og kontrol af de dækkede depoter yderligere ti år efter færdiggørelsen af afdækningen.
It also includes the costs of maintenance and control of the covered heaps for additional 10 years after the finalisation of the covering.
Disse enhedsomkostninger anvendes derefter på den anslåede mængde af affald i depoterne på tre forskellige tidspunkter: i) de faktiske beløb i 2012; ii) anslåede beløb i 2015 (det år, hvor produktionen af salt fra affald i en ny fabrik i Suria forventes påbegyndt); og iii) beløb, der forventes i 2035 (når Iberpotashs mineaktiviteter planlægges indstillet).
These unit costs are then applied to the estimated amount of the waste material on the heaps in three different moments in time: (i) actual amounts in 2012, (ii) amounts expected in 2015 (year of the expected start of the production of salt from the waste material in a new plant in Suria), and (iii) amounts expected in 2035 (when the mining activities of Iberpotash are planned to be stopped).
Resultatet af omkostningerne for genopretning i disse perioder er sammenfattet i nedenstående tabel:
The resulting total costs of restoration in these periods are summarised in the following table:
Anslåede omkostninger for genopretning i henhold til ERF-undersøgelse
Estimated restoration costs according to the ERF Study
I alt
Estimated restoration costs (EUR million)
Endelig omfatter ERF-undersøgelsen en analyse af virkningerne af den planlagte udvinding og markedsføring af saltet i depoterne baseret på den nyligt fremlagte Phoenix-plan, hvis gennemførelse blev påbegyndt i 2012.
Total
Under hensyntagen til forskellige scenarier for så vidt angår den forventede produktion af potaske og salt i fremtiden (herunder Iberpotashs mest ambitiøse planer om at sælge 1,5 milllioner ton salt om året) er konklusionen i ERF-undersøgelsen, at Phoenix-planen i alle disse scenarier kun vil bremse men ikke stoppe den fortsatte stigning i den samlede mænge akkumuleret affald ved Iberpotashs miner.
On this basis, the ERF Study considers that the amount of the financial guarantee based on the new legislative rules of the Royal Decree 975/2009 should definitely not be lower than the basic costs of restoration in 2012 amounting to EUR 71 million for both sites and its appropriate amount, taking into account the total costs in the future, should rather be around EUR 100 million.
I det mest optimistiske scenarie vil Phoenix-planen føre til en reduktion af den samlede affaldsmængde i depoterne til 1213 kt/år (i forhold til 1979 kt/år uden Phoenix-planen).
Finally, the ERF Study analyses the impact of the planned extraction and commercialisation of the salt in the heaps based on the newly announced Plan Phoenix that started to be implemented in 2012.
Selv om Phoenix-planen har en positiv virkning ved at reducere den årlige akkumulering af affald med næsten 40 %, viser ERF-undersøgelsen, at Phoenix-planen ikke kan betragtes som tilstrækkelig i sig selv, men snarere som en afhjælpende faktor, da den hovedsageligt vil føre til en lavere vækst af de eksisterende affaldsdepoter, men ikke til at de fjernes helt.
Taking into account various scenarios as regards the expected production of potash and salt in the future (including the most ambitious plans of Iberpotash to sell annually 1,5 million tonnes of salt), the ERF Study concludes that under any of those scenarios, the Plan Phoenix would only slow down but not stop the continued annual growth of the total waste material accumulated at Iberpotash's sites.