natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I henhold til beslutning 12/28 vil den standardtakst, som blev fastsat ved beslutning 48/65, blive opretholdt af Saremar indtil udgangen af april 2012.
Decision 27/4/EC of 1 June 2011
Den fastsætter imidlertid, at der skulle gælde en rabat på 15 % for personer bosiddende på Sardinien.
(22 June to 15 September 2011)
Brevet angiver de gældende takster på ruten i sommeren 2012 i lav- og højsæsonen samt i weekenderne med tre forslag til højsæsonen (et, der fastholder 2011-taksten, det andet og det tredje, som afspejler en stigning på hhv. 5 og 10 EUR i prisen pr. kahyt) og bekræfter, at der ligesom i 2011 ikke vil være reducerede takster for personer bosiddende på Sardinien.
Decision 48/65/EC of 1 December 2011
Saremar bekræfter også, at dens takstforslag er baseret på en sammenligning med Tirrenias takster.
(immediate activation of the line)
En undersøgelse af overdragelsesakterne viser, at der ikke er pålagt Saremar nogen anden bindende betingelse vedrørende driften af de to ruter (f.eks. vedrørende sejlfrekvens) end leveringen af kombinerede (passager og gods) tjenesteydelser.
2012 summer season
De italienske myndigheder har heller ikke i forbindelse med den formelle undersøgelsesprocedure forelagt Kommissionen nogen dokumentation for, at der er blevet pålagt andre krav ved andre retlige instrumenter end dem, der er fastsat i de ovennævnte overdragelsesakter.
Decision 36/6/EC of 1 September 2011
Kompensation
(15 May to 15 September 2012)
Ingen af overdragelsesakterne omtalte en kompensation, som skulle udbetales til Saremar for driften af de to ruter til fastlandet i 2011/12.
However, the pre-approved schedule of operation has not ultimately been observed in full.
Derimod skulle tjenesterne på grundlag af bestemmelserne i den pågældende retsakt leveres på kommercielle vilkår, og Saremar fik stor manøvrefrihed til at tilpasse takstniveauet for at sikre, at break-even kunne opnås for de to ruter.
In particular, in 2011 Saremar operated the Civitavecchia — Olbia (Golfo Aranci) route daily during 15 June – 15 September 2011.
Ved regional lov 15 af 7. august 2012 blev der godkendt støtte i en størrelsesorden af 10 mio. EUR fra det regionale 2012-budget for at dække »det potentielle tab« i forbindelse med Saremars drift af forbindelserne til fastlandet.
Moby, Tirrenia, Grandi Navi Veloci (GNV) and Forship (Sardinia Ferries) were also operating the route at that time.
I henhold til de oplysninger, der er modtaget i løbet af undersøgelsen, registrerede Saremar et tab på 214000 EUR i 2011 og et tab på 13440220 EUR i 2012 i forbindelse med driften af de to ruter.
During the summer period Saremar operated the route daily from 1 June 2012 to 15 September 2012 (rather than from 15 May 2012 as laid down by Decision 36/6/EC).
Konkurrencesituationen på ruterne, der forbinder Sardinien med det italienske fastland, har ændret sig væsentligt i perioden 2011-2012.
During the winter period (16 January 2012 to 30 May 2012) Saremar operated the route 6 days/week.
Der var fire private redere på ruterne til og fra Sardinien i foråret 2011 foruden det offentlige rederi Tirrenia, nemlig Moby, Forship, SNAV og GNV.
Tirrenia also operated the route subject to public service obligations under the initial Convention.
Moby kontrolleres af Onorato Partecipazioni S.r.l.
No private operator was present on the route in the winter season.
SNAV kontrolleres helt af Marinvest og driver næsten udelukkende passagertjenester på forskellige ruter i Middelhavet.
Saremar operated the Vado Ligure – Porto Torres route 4 days/week from 22 June 2011 to 15 September 2011 and from 1 June 2012 (rather than from 15 May 2012 as laid down by Decision 36/6/EC) to 15 September 2012.
I maj 2011 blev rederierne (alle undtagen Tirrenia) undersøgt af NCA for en mulig overtrædelse af artikel 101 TEUF vedrørende driften af ruter til det italienske fastland, herunder to ruter drevet af Saremar i perioden 2011-2012.
Moby, CIN/Tirrenia and GNV were present on the route in 2012.
Overtrædelsen fandt som minimum sted i perioden fra september 2010 til slutningen af september 2011.
Service on both routes was discontinued on 15 September 2012.
I 2011 øgede Tirrenia sin markedsandel til skade for Moby, mens Saremar havde en markedsandel på mindre end 10 %.
RAS claims that PSOs have been imposed in respect of the fares charged by Saremar on the two routes to the mainland.
NCA fastslog følgende vedrørende denne rute:
The underlying justification for the imposition of the PSOs was the increase in prices to the detriment of the Sardinian community as a result of the anticompetitive agreement concluded by private operators on the routes in question.
SNAV havde tab i perioden 2008-2010, om end de var aftagende
Decision 20/57/EC has no explicit provision on fares to be charged by Saremar on the routes proposed;
Forship havde også registreret negative resultater i perioden 2008-2011.
Decision 25/69/EC approved the tariff to be applied by Saremar on the Golfo Aranci – Civitavecchia route from 15 June 2011 to 15 September 2011.
Saremar havde mindre end 10 % af markedet.
Decision 27/4/EC approved the tariff to be applied by Saremar for mixed (passengers and freight) services on the Vado Ligure — Porto Torres route from 22 June 2011 to 15 September 2011.
NCA fastslog også, at:
A 15 % discount would apply for Sardinian residents.
Moby forbedrede sit resultat fra et mindre tab i 2008 til overskud i 2011
Fares could be adjusted by the operator, with prior notice to RAS, in order to ensure that the operation breaks-even and ensures highest customers' satisfaction;
GNV registrerede signifikante tab på ruten i perioden 2008-2010.
Decision 36/6/EC does not refer to fares;
Private redere havde i løbet af NCA-undersøgelsen begrundet prisstigningen i sommersæsonen 2011 (generelt højere end 85 % sammenlignet med 2010 på ruten Olbia-Civitavecchia og 75 % på ruten Genova-Porto) med en væsentlig stigning i brændstofpriserne.
Decision 48/65/EC instructed Saremar to immediately resume operation of the Olbia – Civitavecchia route, adopting as standard fare the low season fare charged by Saremar in 2011.
Ifølge NCA gennemførte Tirrenia en mere moderat prisstigning, nemlig op til 30 % på ruten Civitavecchia-Golfo Aranci og op til 15 % på ruten Genova-Porto Torres.
Such fare could be adjusted by Saremar subject to prior notification to RAS to take due account of actual demand and ensure the objective of economic balance;
Desuden blev der i henhold til NCA-beslutningen indgået to aftaler mellem Moby og GNV i foråret 2011.
Decision 12/28/EC approves Saremar's proposal to apply different fares in summer 2012 on the Olbia – Civitavecchia route, distinguishing between the low season (working days of June and July), week-end and high season (August) and takes note of the three alternatives proposed by Saremar as concerns the fare applicable in the high season.
I særdeleshed blev der indgået en code sharing-aftale mellem de to virksomheder vedrørende ruten Civitavecchia-Olbia for perioden april-december 2011, hvor de to virksomheder drev ruten i fællesskab og deltog i resultaterne i overensstemmelse med en forudfastsat procentdel, uafhængigt af antal solgte billetter.
The Regional Decision did not specify the precise fares which had been proposed by the operator.
På basis af en anden aftale kunne GNV sælge Moby billetter på ruten Genova-Porto Torres i perioden juni-december 2011.
Nor did RAS decide on one of the three alternative rates proposed by Saremar for the high season.
I realiteten videreformidlede GNV i referenceperioden efterspørgsel til Moby, som den ikke selv kunne efterkomme, til skade for Tirrenia og Saremar.
Rather, RAS instructed Saremar to implement the fare which best balances the public interest with the economic viability objective.
På grundlag af disse aftaler konkluderede NCA, at de to virksomheder ikke havde noget incitament til at konkurrere på priser på de pågældende ruter.
According to Decision 12/28/EC, the standard fare laid down by Decision 48/65/EC would be maintained by Saremar until end April 2012;
I 2012 havde de samme virksomheder indgået lignende aftaler.
Decision 22/14/EC approves Saremar's proposal to apply different fares in the low (first half of June and first half of September), medium (mid-June to mid-July) and high (mid-July to 2 September) season 2012 on the Porto Torres – Vado Ligure route.
Gennem købet af Tirrenia underskrev CIN den 18. juli 2012 den nye aftale med den italienske stat (se betragtning 16), hvorved virksomheden fik overdraget opfyldelsen af PSO'er på bl.a. ruterne Civitavecchia-Olbia og Genova-Porto Torres.
The Regional Decision did not specify the precise fares which had been proposed by the operator.
Handlen blev efterfølgende trukket tilbage af parterne. og en ny handel med en ny aktiepost for CIN blev meddelt til NCA.
As concerns the Olbia – Civitavecchia route, Saremar informed that the routes would be operated concomitantly by Tirrenia, Moby and GNV, at different fares dependant on the season.
Den nye fusion blev godkendt af NCA i henhold til en betinget beslutning den 21. juni 2012.
Saremar also confirmed that among those operators Tirrenia offered the best prices.
GNV og Forship indstillede driften af ruten Civitavecchia-Olbia i 2012.
The letter details the fares applicable on the route in summer 2012 in the low, week-end and high season, with three proposals for the high season (one maintaining the 2011 tariff, the second and the third reflecting a EUR 5 and 10 increase, respectively, in the price per cabin place) and confirms that, as in 2011, no reduced fare would apply to residents.
Konkurrencesituationen på de to ruter var på tidspunktet for Saremars indtræden på markedet som følger:
For the Porto Torres – Vado Ligure route, Saremar informed that the start of operation of the services in 2012 was decided based on the positive results registered in 2011.
Tabel 2
A moderate increase in fares in the medium and high seasons was proposed, which would allow the company to break-even.
Sommersæsonen 2011 (juni-september)
For the sake of completion, the Commission notes that Decision 48/65/EC on the start-up of the Olbia — Civitavecchia route in January 2012 mentions that Saremar would operate the route daily by means of cruise ferries.
(januar-midten af maj)
An examination of the entrustment acts shows that no other binding condition concerning the operation of the two routes (for instance concerning frequency) other than the provision of mixed (passenger and freight) services has been imposed on Saremar.
(midten af maj-september)
Nor have the Italian authorities submitted to the Commission, in the course of the formal investigation procedure, any evidence that other requirements have been imposed by other legal instruments beyond those laid down in the abovementioned entrustment acts.
Ved beslutning vedtaget den 18. juni 2013 indledte NCA den formelle undersøgelsesprocedure vedrørende en mulig overtrædelse fra Mobys og CIN's side af betingelserne indført ved NCA's beslutning om godkendelse af fusionen mellem Tirrenia/CIN, bl.a. betingelsen om at begrænse prisstigninger (sammenlignet med Mobys takster i 2009) på de tre ruter, som forbinder Sardinien med fastlandet, herunder to ruter, som undersøges i den aktuelle sag, i forhold til stigningen i brændstofomkostningerne.
Compensation
SALGSFREMMENDE FORANSTALTNINGER
None of the entrustment acts referred to a compensation to be granted to Saremar for the operation of the two routes to the mainland in 2011/2012.
I henhold til regional beslutning 20/58 af 26. april 2011 (beslutning 20/58) ville Agenzia Sardegna Promozione (i det følgende benævnt agenturet) finansiere markedsføringen af det såkaldte Bonus Sardo-Vacanza-projekt med 3 mio. EUR (inkl. moms).
On the contrary, based on the provisions of the acts in question, the services were to be provided on commercial terms and Saremar was given a large margin of manoeuvre to adjust the level of fares in order to ensure that the two routes break even.
Beslutning 25/53 pålagde desuden agenturet at allokere et beløb til Saremar på 3 mio. EUR som fastsat ved beslutning 20/58 med en øjeblikkelig forudbetaling på 80 %.
Based on publicly available information the compensation was effectively paid to Saremar in two instalments on 6 November 2012 and 3 December 2012.
LÅN PÅ 3 MIO.
According to the information received in the course of the investigation, Saremar recorded a EUR 214000 loss in 2011 and a EUR 13440220 loss in 2012 in the operation of the two routes.
EUR OG DEN FØRSTE STØTTEERKLÆRING
Competitive situation on the routes
I henhold til regional beslutning 23/2 af 12. maj 2011 (beslutning 23/2) blev Saremar godkendt til at optage et lån på 3 mio. EUR, som bærer renter til »den gennemsnitlige markedssats« med en vejledende løbetid på otte måneder, for at dække virksomhedens likviditetsbehov.
The competitive situation on the routes linking Sardinia to mainland Italy has altered quite significantly during 2011-2012.
Ved regional beslutning 31/24 af 20. juli 2011 (beslutning 31/24) udstedte RAS som eneaktionær i Saremar en støtteerklæring til fordel for Banco di Sardegna S.p.A. (i det følgende benævnt BS-banken) som en forudsætning for godkendelse af kreditlinjen.
Four private operators were present on routes to and from Sardinia in spring 2011, in addition to the public operator Tirrenia: Moby, Forship, SNAV and GNV.
I støtteerklæringen forpligter RAS sig til at informere BS-banken på forhånd om en eventuel ændring i sin aktiepost i virksomheden og til at sikre, at virksomheden ledes på en effektiv måde.
Moby is controlled by Onorato Partecipazioni S.r.l.
Ved regional beslutning 12/15 af 20. marts 2012 (beslutning 12/15) offentliggjorde RAS, at kreditlinjen på 3 mio. EUR, som blev godkendt ved beslutning 23/2, i sidste ende ikke var blevet oprettet af Saremar, og støtteerklæringen godkendt ved beslutning 31/24 udløb til sidst.
(hereinafter Onorato Partecipazioni).
ANDEN STØTTEERKLÆRING
Moby is active on the market of maritime transport services for passengers and freight in the Mediterranean Sea.
Ved regional beslutning 52/119 af 23. december 2011 (beslutning 52/119) godkendte RAS en anden støtteerklæring med henblik på at gøre det muligt for Saremar at opnå en overtræksfacilitet på 5 mio. EUR for at sikre tilstrækkelig likviditet i den nærmeste fremtid til driften af forbindelserne til fastlandet.
GNV is a private operator jointly held by Marinvest, a holding company of a group of undertakings active in maritime transport, and Investitori Associati SGR.
Banken Monte dei Paschi di Siena (i det følgende benævnt MPS-banken) havde bedt om en garanti som en forudsætning for godkendelse af faciliteten.
The company operates numerous routes in the Mediterranean.
Støtteerklæringen minder om, at Saremar er 100 % ejet af RAS, at der er godkendt en rekapitalisering på 11,5 mio. EUR, og at virksomheden vil fortsætte driften af forbindelserne med fastlandet.
SNAV is entirely controlled by Marinvest and operates almost exclusively passenger services on various routes in the Mediterranean.
RAS forpligter sig til at informere långiveren på forhånd om en mulig ændring i sin aktiepost i virksomheden og sørge for, at virksomheden ledes effektivt.
Forship, controlled by the French company Lotta Maritime S.A., provides passenger and vehicle transport services in the Mediterranean, in particular to and from Sardinia, using the Corsica Ferries and Sardinia Ferries brands.
RAS angav, at den støtteerklæring, der blev godkendt ved beslutning 52/119, ikke var endelig udstedt, og at en kreditlinje på 2,5 mio. EUR blev ydet af MPS til markedsvilkår uden nogen garanti fra RAS.
In May 2011 the operators (all but Tirrenia) were investigated by the NCA on a potential violation of Article 101 TFEU concerning the operation of routes to mainland Italy, including the two routes operated by Saremar during 2011-2012.
REKAPITALISERINGEN
The NCA concluded its proceedings on 11 June 2013.
I henhold til beslutning 36/6 var Saremars krav på 11546403,59 EUR mod Tirrenia som insolvent blevet behørigt registreret af konkursafdelingen ved civilretten i Rom og erklæret for eksigibelt den 1. april 2011.
It decided that the increase in prices of passenger transport services by the parties represented a concerted practice in violation of Article 101 TFEU.
Nedskrivningen af lånet med 5773201,80 EUR, dvs. 50 %, da virksomhedens 2010-balance blev godkendt, medførte et tab på 5253530,05 EUR i 2010.
The infringement took place at least between September 2010 and end September 2011.
Den 28. marts 2012 besluttede Saremars aktionærforsamling at dække tabet på 4890950,36 EUR, der skulle overføres til 2012 ved at reducere kapitalen fra 6099961 EUR til 1209010,64 EUR.
According to the NCA, Moby (up to 40 %) and Tirrenia (up to 35 %) were the main operators on the Civitavecchia — Olbia (Golfo Aranci) route in 2009-2010 in terms of passengers carried.
I henhold til den italienske borgerlige lovbog skal aktionærer rekapitalisere en virksomhed, når dens egenkapital er reduceret med mere end en tredjedel.
In 2011 Tirrenia increased its market share to the detriment of Moby, whereas Saremar gained less than 10 % of the market.
Derfor besluttede aktionærforsamlingen den 15. juni 2012 at øge egenkapitalen fra 1209010,64 EUR til 6099961 EUR, heraf 824309,69 EUR indbetalt den 11. juli 2012, dvs. det mindstebeløb, der er nødvendigt for at bringe egenkapitalen i overensstemmelse med lovkravene.
The NCA noted that on this route:
Det resterende beløb ville blive implementeret betinget af forhåndsanmeldelse af foranstaltningen til Kommissionen.
Moby had recorded losses (of less than EUR 1 million) during 2008 - 2010 and a surplus in 2011;
Til dato er Kommissionen ikke blevet informeret om yderligere kapitalindsprøjtninger.
SNAV had recorded losses during 2008 – 2010, albeit on a downward trend;
GRUNDE TIL AT INDLEDE PROCEDUREN
negative results had also been registered by Forship during 2008 - 2011.
STØTTEKVALIFICERING
On the Genova (Vado Ligure) – Porto Torres route, Moby, Tirrenia and GNV had a similar market share in 2009-2010.
I sin 2012-afgørelse vurderede Kommissionen foreløbigt, at de retsakter, som overdrager driften til Saremar af de to ruter til fastlandet, ikke udtrykkeligt kvalificerer de pågældende tjenesteydelser som SGEI'er og heller ikke omhandler nogen kompensation til Saremar for opfyldelsen af PSO'er.
Likewise, in 2011 Tirrenia's market share increased whereas Moby's dropped.
Kommissionen fastslog ligeledes, at den kompensation på 10 mio. EUR, som blev ydet til Saremar, på basis af de foreliggende oplysninger på daværende tidspunkt så ud til at overstige driftstabene.
GNV reduced by more than half its presence on the market.
FORENELIGHED
Saremar captured less than 10 % of the market.
Kommissionen vurderede, at støtte i form af offentlig kompensation til Saremar ikke kunne anses for at være forenelig med det indre marked og undtaget fra anmeldelseskravet i henhold til Kommissionens beslutning 2005/842/EF (i det følgende benævnt SGEI-beslutningen fra 2005) eller Kommissionens afgørelse 2012/21/EU (i det følgende benævnt SGEI-afgørelsen fra 2011).
The NCA also noted that:
Kommissionen rejste tvivl om kompensationens forenelighed på grundlag af EU's ramme for statsstøtte i form af kompensation for offentlig tjeneste (2011) (i det følgende benævnt SGEI-rammebestemmelserne fra 2011) i betragtning af den tvivlsomme SGEI-kvalifikation af tjenesteydelserne og den kendsgerning, at Saremar kan være blevet overkompenseret.
Moby improved results from a slight loss in 2008 to profits in 2011;
Endelig fastslog Kommissionen, at efter den 31. januar 2012 skal SGEI'er for at blive anset for at være forenelige med det indre marked opfylde yderligere betingelser i henhold til punkt 14, 19, 20, 24, 39 og 60 i SGEI-rammebestemmelserne fra 2011.
GNV registered significant losses on the route during 2008 - 2010.
Kommissionen vurderede, at disse betingelser ikke var blevet opfyldt i dette tilfælde.
Private operators had in the course of the NCA investigation justified the increase in prices in the 2011 summer season (generally superior to 85 % as compared to 2010 on the Olbia – Civitavecchia route and 75 % on the Genova — Porto Torres route) on account of the significant increase in fuel costs.
Kommissionen opfordrede Italien til at præcisere, hvordan prisen på de salgsfremmende foranstaltninger var fremkommet og fremsende dokumentation for, at de var blevet prisfastsat til markedsværdi, f.eks. ved at levere benchmarks, der er tilgængelige på markedet.
According to the NCA, a more moderate increase in prices was implemented by Tirrenia, namely up to 30 % on the Civitavecchia — Golfo Aranci route and up to 15 % on the Genova — Porto Torres route.
LÅN PÅ 3 MIO.
In addition, according to the NCA Decision, two agreements were signed between Moby and GNV in spring 2011.
EUR OG STØTTEERKLÆRINGER
In particular, a code-sharing agreement was signed by the two companies on the Civitavecchia – Olbia route for the period April – December 2011, by which the two companies jointly operated the route and participated in the results in accordance with a predetermined percentage, irrespective of the tickets sold.
Kommissionen vurderede foreløbigt, at støtteerklæringerne ikke sikrede Saremar ubehørige fordele i det omfang, at de ikke i sidste ende blev anvendt til at garantere et lån eller andre økonomiske forpligtelser for støttemodtageren.
On the basis of a second agreement, GNV could sell Moby tickets on the Genova – Porto Torres route during June — December 2011.
Den opfordrede Italien og interesserede parter til at fremsætte deres bemærkninger hertil.
In effect, during the reference period, GNV directed to Moby demand which it could not satisfy itself, to the detriment of Tirrenia and Saremar.
Desuden opfordrede Kommissionen Italien til at fremsende dokumentation for, at det lån på 3 mio. EUR, som Saremar optog hos Banco di Sardegna S.p.A., var i overensstemmelse med markedsvilkårene.
On the basis of those agreements, the NCA concluded that the two companies had no incentive to compete on prices on the routes in question.
For så vidt angår Saremars rekapitalisering vurderede Kommissionen foreløbigt, at foranstaltningen gav virksomheden en økonomisk fordel, eftersom det var usandsynligt, at en privat aktionær under lignende omstændigheder ville have tegnet den pågældende kapital.
Similar agreements have been put in place by the same companies in 2012.
BEMÆRKNINGER FRA RAS OG SAREMAR
Through the acquisition of Tirrenia, CIN signed on 18 July 2012 the new Convention with the Italian State (see recital 16) by which the company was entrusted with the discharge of PSOs, inter alia, on the Civitavecchia — Olbia and Genova — Porto Torres routes.
Saremar støtter og supplerer argumenterne fremført af RAS for så vidt angår kompensationen for driften af de to ruter, som forbinder Sardinien med fastlandet, i 2011 og 2012.
CIN is a consortium which, at the time Tirrenia was put up for sale, consisted of Moby, SNAV and GNV (the last two via Marinvest) and Grimaldi Compagnia di Navigazione, i.e. the main competitors of Tirrenia on the routes traditionally operated under the public service regime.
Disse bemærkninger behandles samlet nedenfor.
The acquisition by CIN of Tirrenia was notified to the Commission and on 18 January 2012 the Commission decided to initiate proceedings pursuant to Article 6(1)(c) of Council Regulation (EC) No 139/2004.
PROBLEMSTILLINGER VEDRØRENDE STØTTEKVALIFICERING
The new merger was approved by the NCA by a conditional decision on 21 June 2012.
For det første fremførte RAS, at den kompensation, der er ydet til Saremar for driften af de to forbindelser til fastlandet, er i overensstemmelse med det markedsøkonomiske investorprincip (i det følgende benævnt MEIP).
GNV and Forship ceased operation of the Civitavecchia — Olbia route in 2012.
Selv om driften af ruterne havde været tabsgivende, var det legitimt at antage, at aktiviteten ville give et afkast.
By its comments in the course of the investigation, GNV claimed that its exit from the market had been the direct result of the support granted by RAS to Saremar, which enabled the latter to practice fares below costs (see recital 135).