natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Denne part hævdede endvidere, at visse mængdeindikatorer udviser en positiv tendens (såsom produktion, kapacitetsudnyttelse og salgsmængde), og at der ikke blev lagt tilstrækkelig vægt på disse tendenser i konstateringen af skade.
Certain interested parties argued that the injury analysis was flawed because many indicators show a positive development and it was claimed that the Commission relies on only two indicators in coming to its conclusion.
Der blev imidlertid fuldt ud taget højde for disse tendenser i forordningen om midlertidig told (betragtning 121) sammen med alle skadesindikatorerne, og de blev analyseret i den rette sammenhæng.
This claim has to be rejected as the conclusion that the Union industry suffered material injury was based on an assessment of all indicators and no one of those indicators necessarily gave decisive guidance.
I den forbindelse bemærkes det, at disse mængder blev solgt i forbindelse med faldende og tabsgivende priser, hvilket førte til en mindsket markedsandel.
While certain micro- and macroeconomic indicators indeed show a positive development it was adequately substantiated how the finding of material injury was reached.
Under hensyntagen til disse omstændigheder sammen med de uændrede skadesindikatorer, der er beskrevet i forordningen om midlertidig told, blev det endeligt bekræftet, at EU-erhvervsgrenen har lidt væsentlig skade i undersøgelsesperioden.
This party further claimed that certain volume indicators show a positive trend (such as production, capacity utilisation and sales volume) and not enough weight was given to these trends in the injury determination.
På grundlag af ovenstående, og da der ikke blev fremsat andre bemærkninger hertil, bekræftes konklusionen vedrørende EU-erhvervsgrenens situation som beskrevet i betragtning 82-122 i forordningen om midlertidig told.
However, these trends were fully taken into account in the provisional Regulation (at recital 121) together with all injury indicators and analysed in their proper context.
ÅRSAGSSAMMENHÆNG
To this end, it is noted these volumes were sold in the context of decreasing and loss-making prices, which did result in a decreased market share.
Dumpingimportens virkning
Taking these facts into account together with the unchanged injury indicators detailed in the provisional Regulation, it was definitively confirmed that the Union industry suffered material injury in the investigation period.
Dumpingimportens virkning er beskrevet i forordningen om midlertidig told i afsnit 5.1.
On the basis of the above and in the absence of any other comments on the issue, the conclusion of the situation of the Union industry as described in recitals 82 to 122 of the provisional Regulation is confirmed.
En række interesserede parter hævdede, at skaden ikke kunne tilskrives dumpingimporten fra det pågældende land, og at der var andre faktorer, som brød årsagssammenhængen.
CAUSATION
Nogle af påstandene var blot en gentagelse af de påstande, der allerede var blevet drøftet i forbindelse med forordningen om midlertidig told uden nye elementer.
Effect of dumped imports
De ikke tidligere fremsatte bemærkninger analyseres nedenfor sammen med en vurdering af supplerende data indsamlet efter den foreløbige fremlæggelse af oplysninger, hvor det er relevant.
The effect of dumped imports is described in the provisional Regulation at Section 5.1.
Som følge af justeringen af importen fra Kina, som er beskrevet i betragtning 64-66 ovenfor, blev EU-erhvervsgrenens markedsandele og importen fra Kina revideret.
Several interested parties claimed that the injury could not be attributed to the dumped imports from the country concerned and that other factors were breaking the causal link.
Den kinesiske markedsandel steg fra 10,2 % til 20,0 % (i stedet for fra 11,7 % til 22,7 % som anført i betragtning 125 i forordningen om midlertidig told), mens EU-erhvervsgrenens markedsandel på det frie marked faldt fra 80,2 % til 67,5 % (i stedet for fra 78,8 % til 65,2 % som anført i samme betragtning).
Some of the claims were a mere reiteration of the claims already discussed in the provisional Regulation without any new elements.
Betragtning 125 i forordningen om midlertidig told betragtes derfor som ændret i overensstemmelse hermed.
The comments not previously raised are analysed below together with an assessment of additional data collected after the provisional disclosure, where appropriate.
Disse ændringer var relativt ubetydelige som forklaret ovenfor og havde endnu mindre indvirkning på analysen af udviklingstendenser.
As a result of the correction to imports from the PRC described at the recitals 64 to 66 above, the market shares of the Union industry and imports from the PRC were revised.
Dette skyldes, at udviklingen i importmængden fra Kina er uændret, og at udviklingen i landets markedsandel stadig udviser en stigning på over 90 %.
The Chinese market share evolved from 10,2 to 20,0 % (instead of 11,7 % to 22,7 % as in recital 125 of the provisional Regulation) whilst the Union industry free market share decreased from 80,2 to 67,5 % (instead of 78,8 % to 65,2 % in the same recital).
Disse ændringer påvirkede ikke den analyse af årsagssammenhæng, der er beskrevet i betragtning 124-128 i forordningen om midlertidig told, i væsentlig grad.
Consequently, recital 125 of the provisional Regulation is considered amended accordingly.
Virkningen af andre faktorer
These changes were relatively minor as explained above and had even less impact in terms of the trend analysis.
Import fra tredjelande
This is because the trend of import volume from the PRC remains unchanged and the trend of its market share still shows an increase of over 90 %.
Tabel 5
Such changes did not materially affect the causation analysis described at recitals 124 to 128 of the provisional Regulation.
Markedsandel for importen fra andre lande
Effect of other factors
Kilde: Statistikker fra Eurostat med en justering på 15 % (kun for Kina).
Imports from third countries
Samlet import fra tredjelande (%)
Table 5
1,7 Andre tredjelande (%)
Market share of imports from other countries
Importmængderne fra tredjelande ændrede sig ikke i absolutte tal, men deres markedsandel ændrede sig en smule som følge af den justering af importen fra Kina, som er beskrevet i betragtning 64-66 ovenfor.
Source: Eurostat statistics with correction of 15 % (for the PRC only)
Disse ændringer var ubetydelige og havde endnu mindre indvirkning på analysen af udviklingstendenser.
All third country imports (%) 9,6 9,1 11,0 12,5
Dette skyldes, at tredjelandenes markedsandel efter justeringen steg fra 9,6 % til 12,5 % (i stedet for fra 9,5 % til 12,1 % som anført i betragtning 129 i forordningen om midlertidig told).
Other third countries (%)
Disse ændringer påvirkede ikke den analyse af årsagssammenhæng, der er beskrevet i betragtning 129-134 i forordningen om midlertidig told, i væsentlig grad.
Import volumes from third countries did not change in absolute terms but their market share changed slightly as a result of the correction to imports from the PRC described at the recitals 64 to 66 above.
En kinesisk eksporterende producent hævdede, at importen fra tredjelande ikke blev vurderet korrekt i forordningen om midlertidig told.
These changes were minor and had even less impact in terms of the trend analysis.
Denne part anfægter den foreløbige vurdering af koreanske priser (baseret på Eurostats gennemsnitlige priser), fordi det ikke nøjere angives, hvilken varetype der importeres.
This is because the third country market share after correction increased from 9,6 % to 12,5 % instead of 9,5 % to 12,1 % in recital 129 of the provisional Regulation).
Undersøgelsens analyse er rent faktisk baseret på de gennemsnitlige priser, da der forelå oplysninger på dette niveau i Eurostats statistikker.
Such changes did not materially affect the causation analysis described at recitals 129 to 134 of the provisional Regulation.
Under alle omstændigheder fremlagde den eksporterende producent ingen oplysninger vedrørende de varetyper eller den varesammensætning, der blev importeret fra Korea, og forklarede ikke, hvorfor tilgangen med en gennemsnitlig pris var fejlbehæftet.
One Chinese exporting producer claimed that imports from third countries were not assessed correctly in the provisional Regulation.
Påstanden afvises som ubegrundet.
This party disputes the provisional assessment of Korean prices (based on Eurostat average prices) because the exact type of products being imported is not mentioned.
Råvarepriser
The investigation analysis is indeed based on average prices as information at this level was available in Eurostat statistics.
CISA hævdede, at Kommissionen ikke foretog en behørig vurdering af virkningen af faldet i omkostninger til råvarer i forbindelse med analysen af årsagssammenhængen.
In any event, the exporting producer did not provide any information concerning product types or the product mix imported from Korea and did not explain why the average price approach was flawed.
Som forklaret i forordningen om midlertidig told i betragtning 103-105 faldt EU-erhvervsgrenens produktionsomkostninger med 20 % i den betragtede periode.
The claim is rejected as unfounded.
Faldet i råvarepriserne var den vigtigste faktor i denne udvikling.
Raw Material Prices
CISA hævder, at faldet i omkostningerne til råvarer var årsagen til faldet i EU-erhvervsgrenens priser på 18 %.
CISA claimed that the Commission did not properly assess the impact of the decrease in raw material costs in the causation analysis.
Det bør dog fremhæves, at de kinesiske importpriser faldt med 22 %, jf. betragtning 77 i forordningen om midlertidig told.
As explained in the provisional Regulation at recitals 103 to 105, the cost of production of the Union industry fell by 20 % over the period considered.
Det bør også bemærkes, at betragtning 111 og 71 præciserer baggrunden for ovennævnte udvikling, nemlig at EU-erhvervsgrenen led tab i hele den betragtede periode, og at forbruget på det frie marked på EU-markedet steg med 27 %.
The fall in raw material prices was the most important factor in this development.
Det står klart, at EU-erhvervsgrenen i hele den betragtede periode bestræbte sig på at hæve sine priser med henblik på at vende tilbage til en rentabel situation.
CISA claims that the fall in raw material costs caused the fall in prices of the Union industry of 18 %.
Det lykkedes den ikke, selv om forbruget steg med 27 %.
However it should be stated that Chinese import prices fell by 22 % as explained at recital 77 of the provisional Regulation.
Dette skyldes virkningen af den kinesiske dumpingimport, der voksede i mængde med næsten 150 % og øgede markedsandelen med 96 % som forklaret i betragtning 67 ovenfor.
It should also be recalled that recitals 111 and 71 clarifies the context for the above developments in that the Union industry made losses throughout the period considered and free market consumption on the Union market increased by 27 %.
Med hensyn til priser faldt denne import med 22 % mere end faldet i omkostninger.
It is clear that the Union industry throughout the analysis period was striving to increase its prices in order to return to a profitable situation.
Da faldet i omkostninger til råmaterialer blev overgået af faldet i de kinesiske importpriser, er det klart, at den væsentligste årsag til skaden var pristrykket fra den kinesiske import.
It failed to achieve this even though consumption increased by 27 %.
Selv om faldet i omkostninger til råmaterialer burde have hjulpet EU-erhvervsgrenen til at genrejse sig, befandt den sig i en tabsgivende situation i hele den betragtede periode.
This is because of the impact of the dumped Chinese imports which increased their volume by nearly 150 % and market share by 96 % as explained at recital 67 above.
Tabene i UP var ikke så store som i 2013-2015, men ved at lide tab i UP blev dens situation klart værre, ikke bedre.
In terms of prices these imports fell by 22 % in excess of the fall in costs.
Denne påstand blev derfor afvist.
As the fall in raw material costs was exceeded by the fall in Chinese import prices it is clear that the predominant cause of injury was the price pressure exerted by the Chinese imports.
EU-erhvervsgrenens rentabilitet ved udgangen af den betragtede periode
Although the fall in raw material costs should have helped the Union industry to recover, it found itself in a loss-making situation throughout the period considered.
Udviklingen i rentabiliteten i den betragtede periode som anført i betragtning 111 i forordningen om midlertidig told viser, at tabet er mindre i slutningen af den betragtede periode, hvor de kinesiske importmængder er højest.
The losses in the IP were not as high as in 2013-2015 but clearly by suffering losses in the IP its situation was getting worse not better.
CISA hævder, at denne udvikling bryder årsagssammenhængen mellem dumpingimport og skade.
This claim was therefore rejected.
Erhvervsgrenen var imidlertid tabsgivende i hele den betragtede periode, og den lille forbedring i denne periode var ikke i stand til at afhjælpe den påførte skade.
Profitability of the Union industry at the end of the period considered
Det fremgår desuden af Kommissionens analyse, at EU-markedet er under pres i hele den betragtede periode som anført i betragtning 113 i forordningen om midlertidige told.
The trend of profitability during the period considered shown at recital 111 of the provisional Regulation demonstrates that losses are smaller at the end of the period considered when Chinese import volumes are highest.
Denne påstand bør derfor afvises som ubegrundet.
CISA claims that this development breaks the causal link between dumped imports and injury.
Konklusion om årsagssammenhæng
However, losses were occurring throughout the period considered and the minor improvement over that period was not capable of alleviating the injury suffered.
Justeringen af importmængderne fra Kina betød, at konklusionen om årsagssammenhæng måtte tages op til fornyet overvejelse i den endelige fase af undersøgelsen.
Furthermore, it is clear from the Commission's analysis that the Union market is suppressed throughout the period considered as stated at recital 113 of the provisional Regulation.
Den revision af importmængder og markedsandele på EU-markedet, der er beskrevet ovenfor, var relativt beskeden og havde endnu mindre indvirkning, når den indgik i en analyse af udviklingstendenser.
This claim should therefore be rejected as unfounded.
Desuden ændrede ingen af de interesserede parters bemærkninger den vurdering af faktorerne, der blev foretaget i den foreløbige fase.
Conclusion on causation
På baggrund af ovenstående og da der ikke blev fremsat andre bemærkninger, bekræftes konklusionerne i betragtning 138–140 i forordningen om midlertidig told.
The correction of import volumes from the PRC meant that the conclusion on causation had to be reassessed at the definitive stage of the investigation.
UNIONENS INTERESSER
The revised import volumes and market shares on the Union market described above were relatively minor and had even less impact when examined in a trend analysis.
EU-erhvervsgrenens interesser
Furthermore, none of the comments made by interested parties altered the assessment of the factors made at the provisional stage.
Da der ikke blev fremsat bemærkninger vedrørende EU-erhvervsgrenens interesser, bekræftes konklusionerne i betragtning 142-147 i forordningen om midlertidig told.
On the basis of the above and in the absence of any other comments, the conclusions set out in recitals 138 to 140 of the provisional Regulation are confirmed.
Efter den foreløbige fremlæggelse af oplysninger fremlagde importører og brugere yderligere oplysninger.
Interest of the Union industry
Samarbejdsviljen hos importører og brugere betragtes stadig som lav.
In the absence of any comments regarding the interest of the Union industry, the recitals 142 to 147 of the provisional Regulation are confirmed.
Mere specifikt besvarede 6 importører spørgeskemaerne vedrørende registrering af importen.
Interest of unrelated importers and users
Der blev foretaget kontrol på et stålservicecenter.
Following provisional disclosure, importers and users provided further information.
Der blev afholdt en høring med ISTA den 13. november 2017, som gav sin mening til kende, og en stor bruger i sektoren for husholdningsartikler fremsatte også sine synspunkter i et skriftligt indlæg.
The level of cooperation from importers and users is still considered as low.
Stålservicecentre sælger normalt CRS i en lidt anden form end den, der importeres (dvs. de skærer bånd og plader i form efter ønske fra mindre kunder).
More specifically, six importers replied to the questionnaires regarding the registration of imports.
Det blev dog præciseret, at dette vigtige brugersegment er i stand til at skifte leverandør og vælte eventuelle ekstraomkostninger over på deres kunder.
A verification was carried out at a steel service centre.
Derfor er deres omsætning, rentabilitet og beskæftigelse ikke væsentlig truet af foranstaltningerne.
A hearing was held with ISTA on 13 November 2017 whereby they made their views known and one large user in the household goods sector also put forward its views in a written submission.
På en høring den 17. november 2017 bemærkede CISA, at udviklingen i EU-erhvervsgrenens struktur efter undersøgelsesperioden var ved at blive undersøgt af Kommissionen.
Steel service centres normally sell CRS in a slightly different form to that imported (i.e. by cutting coils and sheets into shapes required by smaller customers).
Påstanden henviste til et aftalememorandum mellem ThyssenKrupp og Tata Steel og en fusion mellem Ilva og ArcelorMittal som bevis for, at det ikke var i Unionens interesse at indføre told på importen fra Kina.
However, it was clarified that this important user segment is able to switch their sources of supply and pass on any additional costs to their customers.
Selv om det kan forventes, at forhandlingsstyrken hos de største EU-producenter som følge af en sådan koncentration vil vokse, er der endnu ikke vedtaget nogen afgørelse om regnskabsafslutning, for så vidt angår disse arrangementer, på tidspunktet for vedtagelsen af denne forordning, som ville gøre det muligt for Kommissionen at vurdere deres relevans for den aktuelle sag.
Therefore, their turnover, profitability and employment are not substantially threatened by the measures.
Under alle omstændigheder indeholder grundforordningen mulighed for at håndtere ændringer i omstændighederne, hvis det er berettiget, og i overensstemmelse hermed indlede interimsundersøgelser.
At a hearing on 17 November 2017 CISA noted that post-investigation period developments in the structure of the Union industry were being investigated by the Commission.
I sit svar til den endelige fremlæggelse af oplysninger gentog CISA sit argument vedrørende ændringer i konkurrencen på EU-markedet.
The claim pointed to a Memorandum of Understanding between ThyssenKrupp and Tata Steel and a merger between Ilva and ArcelorMittal as evidence that it was not in the Union interest to impose duties on Chinese imports.
Kommissionen fastholder imidlertid sit synspunkt om, at grundforordningen giver mulighed for at håndtere ændringer i omstændighederne, hvis det er berettiget, men at den i denne konkrete sag ikke har modtaget beviser for, at der er behov for at indlede en fornyet undersøgelse.
Although it can be expected that as a consequence of such concentration the negotiating power of the largest Union producers will increase, no clearance decision has yet been adopted in respect of these arrangements at the moment of adoption of this regulation, which would enable the Commission to assess their relevance for the current case.
CISA hævdede endvidere, at fordi markedssituationen havde ændret sig siden afslutningen af undersøgelsesperioden, findes der nu en situation, som kunne berettige til en suspension af foranstaltningerne i henhold til grundforordningens artikel 14, stk. 4.
In any case the basic Regulation provides the possibility to address changes in circumstances where justified and accordingly initiate interim reviews.
CISA's argumenter er prisstigninger på den pågældende vare, en påstået forsyningsknaphed og en igangværende fusionsundersøgelse fra Kommissionens side.
In its response to the definitive disclosure CISA reiterated its point relating to changes in competition on the Union market.
For det første har Kommissionen intet bevis for, at prisstigningerne har medført en stor forskel for EU-erhvervsgrenens situation.
However, the Commission maintains its view that the basic Regulation provides the possibility to address changes in circumstances where justified but that, in this specific case, it has received no evidence that the opening of a review is necessary.
For det andet er påstanden om forsyningsknaphed ikke overbevisende som forklaret i betragtning 111.
CISA further claimed that, because the situation on the market had changed since the investigation period was determined, a situation now exists which would justify a suspension of the measures in accordance with Article 14(4) of the basic Regulation.
For det tredje har Kommissionen intet bevis for, at konkurrencevilkårene på EU-markedet har ændret sig, og i bekræftende fald i hvilket omfang.
The reasons quoted by CISA are price rises for the product concerned, an alleged shortage of supply and an ongoing merger investigation conducted by the Commission.
Endvidere er der intet bevis for, at der ikke som følge af suspension ville være sandsynlighed for fornyet skade.
Firstly, the Commission has no evidence that the rise in prices has made a substantial difference to the situation of the Union industry.
Kommissionen mener derfor ikke, at suspension af foranstaltningerne ville være berettiget.
Secondly, the claim of shortage of supply is unconvincing as explained at recital 111.
CISA fremførte også, at der bør indføres endelig antidumpingtold i form af en mindstepris snarere end den værditold, som blev indført ved forordningen om midlertidig told, på grund af påståede betydelige negative virkninger for importører og brugere.
Thirdly, the Commission has no evidence that conditions of competition on the Union market have changed and if so to what degree.
Det blev fremhævet, at det i to nyere sager var blevet konkluderet, at dette var berettiget.
Furthermore, there is no evidence showing that injury would be unlikely to resume as a result of the suspension.
Ændringen i foranstaltningernes form blev også foreslået af ISTA, der repræsenterer Unionens importører.
Therefore, the Commission considers that the suspension of the measures would not be justified.
I dette særlige tilfælde gjorde Eurofer indsigelse mod indførelse af mindstepriser på grund af risikoen for kompenserende ordninger i denne markedssektor.
CISA also commented that the definitive anti-dumping duties should be imposed in the form of a minimum price rather than the ad valorem duties as imposed by the provisional Regulation because of alleged significant negative impacts on importers and users.
Det skal bemærkes, at foranstaltningernes form bestemmes fra sag til sag.
It was pointed out that two recent cases had concluded that this was justified.
I dette tilfælde var Kommissionen uenig i CISA's argument om, at indførelse af en værditold ville have væsentlige negative virkninger for importører og brugere.
The change in the form of the measures was also proposed by ISTA, representing Union importers.
Det er nemlig blevet påvist i betragtning 148-156 i forordningen om midlertidig told, at importører var i stand til at vælte antidumpingtolden over på deres kunder og havde andre forsyningskilder.
In this particular case Eurofer objected to the introduction of minimum prices because of the potential for compensatory arrangements in this market sector.
Også for de vigtigste brugerindustrier ville indførelsen af en mindstepris ikke nedbringe deres omkostninger, fordi virkningen af en mindstepris og en værditold ville være den samme.
It should be noted that the form of the measures is determined on a case by case basis.