natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Af ovennævnte årsager udgør finansieringen af KFBG samt aftalerne med Ryanair og dets datterselskaber samt aftalerne med HLX og TUIfly statsstøtte i henhold til artikel 107, stk. 1, i TEUF.
As expected incremental non-aeronautical revenues, Austria estimated EUR […] per departing passenger in its analysis, calculating this amount from the average non-aeronautical revenue per passenger over the period of the years 2000-2004.
STØTTENS LOVLIGHED
However, in an analysis for the 2003 agreement, August 2003, a reasonable MEO would have used the average non-aeronautical revenue over the period 1999-2002, immediately preceding the entry into application of the agreement.
I henhold til traktatens artikel 108, stk. 3, skal medlemsstaterne underrette Kommissionen om enhver påtænkt indførelse eller ændring af støtteforanstaltninger, og de må ikke gennemføre de planlagte foranstaltninger, før Kommissionen har truffet en endelig afgørelse derom.
From the information submitted by Austria this average for the years 1999-2002 was indeed EUR […].
Finansieringen af KFBG
The Commission will therefore use the value of EUR […] per departing passenger in this analysis.
Da midlerne fra KFBG/DMG til finansiering af KLU allerede var stillet til rådighed, mener Kommissionen, at Østrig har handlet i strid med gennemførelsesforbuddet i henhold til artikel 108, stk. 3, i TEUF.
The new corrected result is therefore EUR […] per year.
På baggrund af oplysningerne i betragtning 480 til 483 kan det konkluderes, at de omhandlede støtteforanstaltninger til fordel for KFBG/DMG ikke i henhold til SGEI-afgørelsen fra 2005 med hensyn til støtte, der blev ydet før den 31. januar 2012, kan anses for at være fritaget for anmeldelsespligten.
The Commission disagrees with Austria on the inclusion as incremental revenues of the payments KFBG received from the State of Carinthia (EUR […] per year) which were granted as operating support to finance the 2003 agreement with HLX (see Section 7.1 above) for the same reasons as explained above (see recital 381).
I henhold til SGEI-afgørelsen fra 2005 var statsstøtte i form af kompensation for offentlig tjeneste, som blev ydet til virksomheder i forbindelse med tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse, fritaget for anmeldelsespligten, såfremt de heri nævnte betingelser var opfyldt.
The Commission also corrected the amounts of marketing payments, as the indicated amounts did not correspond to the amounts stipulated in the agreement of 24 May 2004.
Med SGEI-afgørelsen fra 2005 blev navnlig statsstøtte i form af kompensation for udførelse af SGEI-opgaver erklæret for forenelig med det indre marked, såfremt den blev ydet til lufthavne, i) hvis årlige passagerantal ikke overstiger 1000000 passagerer eller ii) hvis årsomsætning før skat ikke har nået et samlet beløb på 100 mio. EUR i de to regnskabsår forud for det regnskabsår, hvor de fik overdraget den pågældende SGEI-opgave, og hvis årlige kompensation for den pågældende opgave andrager under 30 mio. EUR.
The Commission consequently used the exact amounts of marketing payments as indicated in the agreement.
En fritagelse for anmeldelsespligten kunne kun komme i betragtning i forbindelse med udførelsen af tjenesteydelsen af almindelig økonomisk interesse, hvis betingelserne i artikel 4, 5 og 6 i SGEI-afgørelsen var opfyldt.
In view of these necessary amendments, the Commission has corrected the analysis where necessary as summarised in the following Table 13.
I artikel 4 i SGEI-afgørelsen fra 2005 hedder det, at ansvaret for udførelsen af tjenesteydelsen af almindelig økonomisk interesse skal være overdraget den pågældende virksomhed ved en eller flere officielle retsakter, der bl.a. klart skal angive: arten og varigheden af forpligtelserne til offentlig tjeneste, parametrene for beregning, kontrol og revision af kompensationen og de nødvendige foranstaltninger, der er truffet for at undgå og sikre tilbagebetaling af en eventuel overkompensation.
Table 13
Efter Østrigs opfattelse kunne driften af KLU betragtes som en SGEI-opgave.
Incentives already accounted for in airport charges:
Det er imidlertid Kommissionens opfattelse, at det ikke på baggrund af de oplysninger, som Østrig har forelagt, kan fastslås, at forvaltningen af KLU kan kategoriseres som en SGEI-opgave.
Period: 4 years and 7 months
Desuden har KFBG/DMG ikke fremsendt yderligere dokumenter, hvori der redegøres for omfanget af den angivelige SGEI-opgave, som det skal udføre.
2003-Aug.
Derfor mener Kommissionen, at der ikke foreligger nogen overdragelsesakt, med hvilken KLU's driftsselskab ville have fået overdraget en ægte SGEI-opgave.
2004
Endvidere har delstaten Kärnten hverken forelagt parametrene for beregning, kontrol og revision af kompensationen eller de nødvendige foranstaltninger, der er truffet for at undgå og sikre tilbagebetaling af en eventuel overkompensation.
Aug.
Følgelig er forudsætningerne i artikel 4, 5 og 6 i SGEI-afgørelsen fra 2005 vedrørende indholdet af overdragelsesakten ikke opfyldt.
2004-Aug.
Ifølge Kommissionen kan det ikke på denne baggrund konkluderes, at KFBG/DMG på grundlag af SGEI-afgørelsen fra 2005 var fritaget for anmeldelsespligten.
2005
Derfor mener Kommissionen, at Østrig har handlet i strid med gennemførelsesforbuddet i henhold til artikel 108, stk. 3, i TEUF, således at de omhandlede foranstaltninger udgjorde ulovlig statsstøtte.
Aug.
De i 2002 og 2006 indgåede aftaler med Ryanair, LV og AMS
2005-Aug.
Den statsstøtte, der blev indrømmet Ryanair og dets datterselskaber på grundlag af aftalerne fra 2002 og 2006, var ikke blevet anmeldt til Kommissionen.
2006
Derfor udgør denne statsstøtte til fordel for Ryanair og dets datterselskaber ulovlig støtte.
Aug.
Aftalen med HLX fra 2003 og aftalen med TUIfly fra 2008
2006-Aug.
Den statsstøtte, der blev indrømmet HLX og TUIfly på grundlag af aftalerne fra 2003 og 2008, var ikke blevet anmeldt til Kommissionen.
2007
Derfor må de anses for at være ulovlig støtte.
Aug 2007-March 2008
VURDERING AF STØTTENS FORENELIGHED MED DET INDRE MARKED
Marketing payments according to cooperation agreement
Der fastsættes i traktatens artikel 107, stk. 3, visse undtagelser fra den generelle regel i traktatens artikel 107, stk. 1, om, at statsstøtte ikke er forenelig med det indre marked.
Traffic Handling Third Parties 51 %
Den pågældende støtte kan vurderes på grundlag af traktatens artikel 107, stk. 3, litra c), hvori det hedder, at: »støtte til fremme af udviklingen af visse erhvervsgrene eller økonomiske regioner, når den ikke ændrer samhandelsvilkårene på en måde, der strider mod den fælles interesse« kan anses for at være forenelig med det indre marked.
The cost-benefit analysis shows a discounted negative result of EUR
Forenelighed i henhold til luftfartsretningslinjerne fra 2014
As the expected discounted result is negative for the agreement of 2003 with HLX, the Commission finds that KFBG did not act like a MEO in concluding this agreement.
Da hverken Østrig (eller støttemodtageren) har gjort gældende, at støtten bør vurderes direkte på grundlag af artikel 107, stk. 3, i TEUF, udgør luftfartsretningslinjerne fra 2014 grundlaget for vurderingen af, om støtte til lufthavne i henhold til artikel 107, stk. 3, litra c), i TEUF kan anses for at være forenelig med det indre marked.
The Airport could not have expected to cover the incremental costs brought about by this agreement.
Ifølge punkt 172 i luftfartsretningslinjerne fra 2014 mener Kommissionen, at bestemmelserne i meddelelsen om fastlæggelse af reglerne for vurdering af ulovlig statsstøtte ikke bør anvendes i forbindelse med verserende sager om ulovlig driftsstøtte til lufthavne, der blev indrømmet før den 4. april 2014.
As KFBG thus did not behave like a MEO, its decision to conclude the agreement on those terms granted HLX an economic advantage.
Kommissionen vil i stedet anvende principperne i luftfartsretningslinjerne fra 2014 på alle sager om driftsstøtte (udestående anmeldelser og ulovligt uanmeldt støtte) til lufthavne, selv hvor støtten blev ydet før den 4. april 2014 og overgangsperiodens begyndelse.
The economic advantage was granted on a selective basis, as only one airline, namely HLX, benefitted from it.
Kommissionen har allerede konkluderet i betragtning 478, at der i forbindelse med de finansielle bidrag til KFBG/DMG er tale om ulovlig statsstøtte, der blev ydet før den 4. april 2014.
In this context, the Commission also notes that the 2003 agreement with HLX diverged from the schedule of charges as well as from agreements with other airlines.
På baggrund af de i betragtning 492 nævnte bestemmelser i luftfartsretningslinjerne fra 2014 skal Kommissionen undersøge, om den omhandlede foranstaltning udgør ulovlig investerings- eller driftsstøtte.
The Commission finds that the advantage granted to HLX is liable to distort competition and affect trade between Member States for the reasons stated in recitals 387-389 above.
Ifølge nr. 18) i punkt 25, i luftfartsretningslinjerne fra 2014 defineres investeringsstøtte som »støtte til finansiering af anlægsaktiver, især med henblik på at dække behovet for finansiering af kapitalomkostninger«.
For the foregoing reasons, the Commission finds that HLX has received State aid, amounting to EUR […] in net present value terms.
Driftsstøtte vedrører derimod dækning af alle eller dele af en lufthavns driftsomkostninger defineret som: »de underliggende omkostninger ved en lufthavns levering af lufthavnsydelser, herunder udgiftsposter som personaleomkostninger, udliciterede tjenesteydelser, kommunikationsydelser, affaldshåndtering, energi, vedligeholdelse, husleje og administration, men ikke kapitalomkostninger, markedsføringsstøtte eller andre incitamenter, som en lufthavn yder luftfartsselskaber, eller omkostninger, der falder ind under det offentlige myndighedsområde«.
Tuifly, by providing air transport services, is performing an economic activity and therefore constitutes an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Det er plausibelt at antage, at de finansielle bidrag, der blev anvendt til at dække KFBG/DMG's årlige driftsunderskud — som var opstået på grund af omkostningerne i forbindelse med KFBG's markedsføringsaftaler med forskellige luftfartsselskaber — udgør driftsstøtte til fordel for KFBG/DMG.
The Commission notes that KFBG/DMG are owned 100 % by the State, namely 20 % by the city of Klagenfurt and 80 % by KLH.
I afsnit 5.1.2 i luftfartsretningslinjerne fra 2014 fastlægges de kriterier, Kommissionen vil anvende ved vurdering af driftsstøttens forenelighed med det indre marked i henhold til traktatens artikel 107, stk. 3, litra c).
As described in recitals 24-26, KLH was a legal person sui generis governed by public law.
I overensstemmelse med punkt 172 i luftfartsretningslinjerne fra 2014 vil Kommissionen anvende disse kriterier på alle sager vedrørende driftsstøtte, herunder udestående anmeldelser og ulovlige, uanmeldte støttesager.
KFBG/DMG must thus be considered to constitute public undertakings within the meaning of Article 2 (b) of Directive 2006/111/EC.
Ulovlig driftsstøtte ydet før datoen for offentliggørelsen af luftfartsretningslinjerne fra 2014 kan erklæres for forenelig for hele det beløb, der svarer til de udækkede driftsomkostninger, hvis følgende betingelser er opfyldt:
The Commission considers that any advantage granted from KFBG/DMG's resources would signify a loss of State resources, thus constituting a transfer of State resources for the reasons set out in recital 313.
Bidrag til et veldefineret mål af fælles interesse: Denne betingelse er bl.a. opfyldt, hvis støtten øger unionsborgernes mobilitet og forbindelserne til og fra regionerne eller fremmer regional udvikling.
The 2008 agreement with Tuifly is also imputable to the State.
Behov for statslig indgriben: Støtten skal kun ydes i de situationer, hvor denne støtte kan føre til en væsentlig forbedring, som markedet ikke selv kan levere.
As described in recitals 228-232, the decisions of KLH and the city of Klagenfurt were imputable to the State.
Statsstøttens egnethed som instrument: Denne betingelse er opfyldt, hvis medlemsstaten kan dokumentere, at den omhandlede støtte var nødvendig for at opnå det tilsigtede mål.
Both shareholders of KFBG appointed the supervisory board of KFBG/DMG (which in turn appoint the board) with the result that the supervisory board (and board) of KFBG also represented the proportions of the political parties represented in the government of the State of Carinthia.
Støttens virkning som incitament: Denne forudsætning er opfyldt, hvis det er sandsynligt, at den økonomiske aktivitet i den pågældende lufthavn ville have været væsentligt lavere uden driftsstøtten, dog under hensyntagen til eventuel ydelse af investeringsstøtte samt trafikvolumen.
When concluding the agreement with Tuifly, KFBG/DMG also actively represented the State of Carinthia's interest in the existence and maintenance of a viable and performing airport at Klagenfurt for the State of Carinthia.
Støttebeløbets proportionalitet (begrænsning af støtten til det nødvendige minimum): Driftsstøtte til lufthavne skal for at være proportionel være begrænset til det minimum, der er nødvendigt for, at den støttemodtagende aktivitet kan finde sted.
Austria declared that the State of Carinthia was involved in the decision to conclude the 2008 agreement with Tuifly it was well informed about the agreement via the management and supervisory boards of KLH, KFBG and DMG.
Undgåelse af uforholdsmæssigt negativ påvirkning af konkurrencen og samhandelen.
The State of Carinthia saw the conclusion of the agreement as being in the interest of Carinthia.
Bidrag til et veldefineret mål af fælles interesse
Austria confirmed that the agreements concluded between KFBG/DMG and Tuifly are imputable to the State of Carinthia in the sense of the Stardust Marine jurisprudence.
Den undersøgte driftsstøtte, som omfatter KFBG/DMG's underskud siden 2000 samt de tilsvarende finansielle bidrag fra byen Klagenfurt, delstaten Kärnten samt KLH (jf. tabel 2), havde til formål at opretholde et passende driftsniveau i KLU.
In the light of these considerations, the Commission considers that there are sufficient indicators to find that the conclusion of the 2008 agreement between KFBG/DMG and Tuifly is imputable to the State.
I henhold til punkt 113 i luftfartsretningslinjerne fra 2014 anses driftsstøtte til lufthavne for at bidrage til opnåelsen af et mål af almen interesse, hvis den øger EU-borgernes mobilitet og forbindelsen mellem regionerne, modvirker trafiktætheden i luftrummet over de store hovedlufthavne, der er knudepunkter i EU, eller fremmer regional udvikling.
Regarding the ex ante analysis of incremental profitability of the agreement with Tuifly reference is made to the assessment under recitals 263-279.
KLU spiller en afgørende rolle for den erhvervsmæssige udvikling i delstaten Kärnten, hvor det er absolut nødvendigt med gode forbindelser til den østrigske hovedstad Wien og de vigtigste tyske erhvervscentre.
This time frame seems realistic for the same reasons as set out in recitals 368-369 above.
KLU opfylder endvidere delstaten Kärntens forbindelsesbehov, især med henblik på turisme i forbindelse med alpine sommer- og vintersportsfaciliteter.
As a time frame for an assessment of the agreement in question a MEO would have chosen as a starting point the starting date of cooperation and the operation of the airport services, i.e. the 1 April 2008.
KLU's erhvervsprofil svarer til disse behov i delstaten Kärnten med tilbud om en veludviklet og bekvem infrastruktur til en række ruteflyvninger til de vigtigste erhvervscentre i Tyskland (Berlin, Hamburg, Köln-Bonn og tidligere også München) samt Wien.
The agreement ended on 31 March 2013.
Driftsstøtten til KLU ydede derfor et bidrag til at forbedre adgangen til regionen og til at fremme udviklingen i delstaten Kärnten.
Upon the Commission's request, Austria prepared an overview of the incremental costs and revenues that could have been expected at the time the relevant agreement was concluded as summarised in Table 14.
Ifølge de oplysninger, som Østrig fremlagde i årsregnskaberne for KFBG, var KLU's udvikling baseret på en velfunderet prognose for passagerantallet.
Table 14
Derudover skal det undersøges, hvorvidt en mulig fordobling af lufthavnsinfrastrukturen kunne tale imod konstateringen af, at driften af KLU bidrager til et klar defineret mål af fælles interesse.
Incremental profitability of contract with Tuifly of 2008 as prepared by Austria
I denne sammenhæng defineres opland i luftfartsretningslinjerne fra 2014 som en geografisk markedsafgrænsning, som normalt fastsættes til 100 km eller 60 minutters rejse med bil, bus, tog eller højhastighedstog.
Gross value presentation
Samtidig giver luftfartsretningslinjerne fra 2014 mulighed for at afvige fra den gængse definition af en given lufthavns opland for at tage hensyn til den konkrete lufthavns særlige forhold.
Slot Coordination Fee
På grundlag af dette koncept kan det antages, at Graz lufthavn (128 km fra Klagenfurt), Maribor lufthavn (137 km fra Klagenfurt), Trieste lufthavn (203 km fra Klagenfurt) og Salzburg lufthavn (223 km fra Klagenfurt) ikke befinder sig i det samme opland som KLU.
Seating fee — per departing passenger
Den korteste vejforbindelse fra Klagenfurt til Ljubljana er 80 km og går over Loibl-passet i Karavankerne i en højde af 1068 m over havets overflade.
Revenues according to fee regulation
Østrig anser en rejsetid på mindre end 60 minutter pr. bil eller bus for at være urealistisk, idet den smalle og stejle vej over passet allerede under normale forhold, men først og fremmest om vinteren, er vanskelig at køre på, og derudover er den flere gange om året spærret på grund af nedfaldne klippestykker eller jordskred.
Airline contribution — no approach according to the gross value method
Den korteste alternative rute går via motorvejen til Villach gennem Karavanker-tunnellen, men det ville være en strækning på omkring 130 kilometer.
Cost contribution Land Kärnten and Kärntner Landesholding
Der findes ingen højhastighedstogforbindelse, og rejsetiden med tog ligger på mellem 2 timer og 10 minutter og 2 timer og 48 minutter.
Project Revenues
De af KLU betjente destinationer begrænser sig derfor til behovet hos befolkningen i Kärnten, dvs. en hurtig og nem adgang til de vigtigste tysksprogede erhvervscentre og samtidig en nem adgang for turister til turistmål i Kärnten.
Total sum project costs/marginal costs
Som vigtigste slovenske lufthavn i den slovenske hovedstad har Ljubljana lufthavn mere end en million passagerer pr. år og tilbyder et bredt spektrum af internationale destinationer for rute- og charterflyvninger i hele Europa med fokus på de østeuropæiske lande.
In preparing Table 14, Austria took the following considerations into account:
Kommissionen finder derfor, at driftsstøtten til KLU bidrog til at opnå målet af fælles interesse om at forbedre delstaten Kärntens forbindelser og regionale udvikling gennem drift af transportinfrastruktur for at opfylde delstaten Kärntens transportbehov.
The expected incremental traffic, i.e. the expected incremental passenger numbers were calculated from the envisaged number of rotations per year (801 rotations during the foreseen period per year with 148 seats, a maximum take-off weight of 68 tonnes and a load factor of 70 %) and extrapolated for the duration of the airport services agreement with Tuifly.
Behov for statslig indgriben
The expected incremental aeronautical revenues (handling and landing charges on the basis of the airport charges at the time) were calculated over the duration of the airport services agreement on the basis of the conditions agreed on with Tuifly.
I henhold til punkt 116 ff. i luftfartsretningslinjerne fra 2014 anses driftsstøtte til lufthavne for nødvendig alene i de situationer, hvor støtten kan føre til en væsentlig forbedring, som markedet ikke selv kan levere.
As expected incremental costs, i.e. as costs arising because of the transaction with Tuifly, that would not materialise in the counterfactual scenario Austria indicated the following payments:
Det erkendes endvidere i retningslinjerne, at behovet for offentlig støtte til finansiering af driftsomkostninger normalt vil være proportionelt større for mindre lufthavne på grund af høje fast omkostninger, og at lufthavne med en årlig passagertrafik på mellem 200000 og 700000 passagerer måske ikke er i stand til at dække deres driftsomkostninger i væsentligt omfang.
Payments for marketing services as specified in the marketing agreement between KFBG and Tuifly, i.e. EUR […] every year.
Efter at der i KLU tidligere blev betjent op til ca. 520000 passagerer om året, har det årlige antal passagerer stabiliseret sig omkring 230000, hvilket ligger betydeligt under 700000 passagerer.
Payments for security purposes to the respective Austrian public authorities: The security fee of EUR […] was taken into account, as it was stipulated in the agreement between KFBG and Tuifly that KFBG had to pay this fee.
Lufthavnen var ikke i stand til at generere indtægter, som ville have været tilstrækkelige til selv at kunne bære en væsentlig del af sine driftsomkostninger, hvilket i luftfartsretningslinjerne fra 2014 betegnes som typisk for lufthavne af denne størrelsesorden.
The fee of EUR […] per year for Austro Control was taken into account as KFBG had to pay this fee according to the agreement.
Uden den omhandlede statsstøtte ville KFBG/DMG sandsynligvis have været tvunget til at forlade markedet, hvorved Kärnten ville have mistet en trafikinfrastruktur, som spiller en vigtig rolle for dens tilgængelighed og udvikling (turisme).
These values are derived from the cost accounting system in place since 2007 (BAB 2007) which comprised the cost factors of landing tariff, passenger tariff and ramp handling fee.
Efter Kommissionens opfattelse er driftsstøtten til KLU således nødvendig.
The cost accounting system BAB 2008 showed in detail the different primary costs, secondary costs and overhead costs that added up to the total costs.
Statsstøttens egnethed som instrument
Austria declared that KFBG did not expect in April 2008 any incremental investment costs due to the additional traffic.
I henhold til punkt 120 i luftfartsretningslinjerne fra 2014 skal driftsstøtten være et egnet instrument til at opnå det ønskede mål eller for at løse de problemer, som søges afhjulpet.
The terminal of KLU had a total capacity of 600000 passengers per year and at the end of 2007 around 210000 passengers used KLU.
Da KLU havde driftstab, var driftsstøtte det eneste egnede instrument, som satte lufthavnen i stand til at videreføre sine aktiviteter og sikre delstaten Kärntens flyforbindelser.
The expected incremental traffic of 83000 passengers would therefore not require any investments as the existing terminal could accommodate the incremental traffic.
Andre instrumenter, f.eks. investeringsstøtte eller reguleringsforanstaltninger, synes ikke at være egnet til at tackle KLU's finansielle problemer på driftsniveau.
The Commission finds that the approach taken by Austria in estimating the passenger numbers and calculating on that basis the expected incremental aeronautical revenues, is sound.
Derfor er driftsstøtten efter Kommissionens opfattelse et egnet instrument.
As expected incremental non-aeronautical Austria estimated EUR […] per departing passenger in its analysis, calculating this amount from the average non-aeronautical revenue per passenger over the period of the years 2000-2004.
Støttens virkning som incitament
However, in an analysis for the 2008 agreement, done in April 2008, a reasonable MEO would have used the average non-aeronautical revenue rather over the period 2003-2007, immediately preceding the conclusion of the agreement.
Ifølge punkt 124 i luftfartsretningslinjerne fra 2014 har driftsstøtte virkning som incitament, hvis det er sandsynligt, at den økonomiske aktivitet i den pågældende lufthavn ville være væsentligt lavere uden driftsstøtten, idet der derved tages hensyn til eventuel ydelse af investeringsstøtte og til trafikvolumen.
From the information submitted by Austria this average for the years 2003-2007 was indeed EUR […].