natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I henhold til loven i Folkerepublikken Kina om statsejede virksomheders aktiver skal statsejede tilsyns- og administrationsorganer, der er oprettet af Statsrådets tilsyns- og administrationskommission for statsejede aktiver og de lokale folkeregeringer, udføre pligter og påtage sig ansvar for kapitalindskyderen i en virksomhed med statslige investeringer på vegne af regeringen.
The following documents also identify the tyres industry as a strategic, prioritized and/or encouraged industry:
Disse organer har således ret til at modtage afkast på aktiver, deltage i større beslutningsprocesser og vælge ledende personale i virksomheder med statslige investeringer.
Decision No 40 of the State Council on ‘Promulgating and Implementing the Temporary Provisions on Promoting the Industrial Structure Adjustment’ (‘Decision No 40’).
I henhold til artikel 17 i ovennævnte lov om statsejede aktiver skal virksomheder med statslige investeringer desuden acceptere regeringens administration og tilsyn foretaget af regeringer og relevante statslige tjenester og organer, acceptere offentligt tilsyn og optræde som ansvarlige over for kapitalindskydere.
This Decision states that the ‘Guidance Catalogue for the Industrial Structure Adjustment’, which is an implementing measure of Decision No 40 is an important basis for guiding investment directions.
Derudover har den kinesiske regering også den nødvendige beføjelse til at indgå i et samspil med de finansielle institutioner, selv når de ikke er statsejede, da de alle falder ind under den kinesiske banktilsynsmyndigheds jurisdiktion.
It also guides the GOC to administer investment projects, and to formulate and enforce policies on public finance, taxation, credit, land, import and export.
I henhold til artikel 33 og 36 i banktilsynsloven har CBRC f.eks. beføjelse til at kræve, at alle finansielle institutioner, der er etableret i Kina, skal indgive oplysninger, som f.eks. regnskaber, statistiske rapporter og oplysninger om forretningsaktiviteter og ledelse.
The tyres industry, and more specifically the production of certain tyres such as ‘high-performance radial tyre (including tubeless truck tyre (…))’ is indicated as an encouraged category in Chapter VIII of this Guidance Catalogue.
CBRC kan også pålægge finansielle institutioner at videregive oplysninger til offentligheden.
As to its legal nature, the Commission noted that Decision No 40 is an Order from the State Council, which is the highest administrative body in the PRC.
Selv om ingen af de samarbejdsvillige statsejede banker fremlagde specifikke oplysninger om lån til virksomhederne i stikprøven, fremlagde de visse generelle oplysninger om, hvordan deres lånegodkendelses- og risikostyringssystemer fungerer og hævdede, at de var bundet af lovgivningsmæssige krav og kontraktbestemmelser med hensyn til fortroligheden af oplysningerne vedrørende virksomhederne i stikprøven.
In that regard, the decision is legally binding for other public bodies and the economic operators.
Kommissionen anmodede derfor de grupper af eksporterende producenter, der indgik i stikprøven, om at give adgang til virksomhedsspecifikke oplysninger, som indehaves af alle statsejede og private banker, fra hvilke de modtog lån.
According to its chapters III.1&5 and VIII, the National Outline for the Medium and Long-term Science and Technology Development (2006 – 2020) supports the development of key fields and priority themes, and encourages financial and fiscal support to these key fields and priorities.
Selv om virksomhederne i stikprøven gav deres samtykke til at give adgang til bankdata vedrørende dem, nægtede bankerne at give de nødvendige detaljerede oplysninger.
Chapters III.1 & 5 of this document clearly mention the (petro)chemical industry in connection with priority themes No 1 called ‘Industrial Energy Efficiency’, and No 31 called ‘Basic Raw Materials’.
I sidste ende modtog Kommissionen kun oplysninger om virksomhedsstruktur og ejerskab fra de tre statsejede banker, der er omhandlet i betragtning 48, men ikke fra nogen af de andre finansielle institutioner, der havde ydet lån til virksomhederne i stikprøven.
Chapter VIII encourages financial and fiscal support to these priority themes.
Desuden fremlagde ingen af de finansielle institutioner oplysninger, der var specifikke for risikovurderingen af lånene til grupperne af eksporterende producenter i stikprøven.
The GOC's Catalogue of Chinese New and High-tech Exports Products lists ‘new pneumatic radial tyre of a kind used on buses or lorries (of rubber, cross-section width ≥ 24 inch)’ as products encouraged for exports.
Da Kommissionen ikke havde nogen oplysninger om de fleste af de statsejede banker, der ydede lån til virksomhederne i stikprøven, og ingen virksomhedsspecifikke oplysninger om lånene ydet af de samarbejdsvillige banker, fandt den, at den ikke havde modtaget afgørende oplysninger af relevans for dette aspekt af undersøgelsen.
At local level, Shandong Province is the province with the largest tyre manufacturing industry in China, and has also promulgated plans to promote the tyre industry.
Kommissionen underrettede derfor den kinesiske regering om, at den kunne være nødt til at gøre brug af de foreliggende faktiske oplysninger i henhold til grundforordningens artikel 28, stk. 1, i forbindelse med undersøgelsen af forekomsten og omfanget af den påståede subsidiering i form af præferencelån.
For example, in October 2014, the Shandong provincial government promulgated the Implementation Plan for Transforming and Upgrading the Tire Industry of Shandong Province, which, among other things, sets production targets for truck and bus radial tyres of 91 million units by 2017 and 120 million units by 2020 and provides for support for backbone truck and bus tyre enterprises.
Som svar på Kommissionens brev og i bemærkningerne til oplysningsdokumentet og til den endelige fremlæggelse af oplysninger gjorde den kinesiske regering indsigelse over for anvendelsen af grundforordningens artikel 28, stk. 1, vedrørende præferencelån.
In conclusion, the tyres industry is thus regarded as a key/strategic industry, whose development is actively pursued by the GOC as a policy objective.
Den kinesiske regering gentog, at den ikke havde nogen beføjelser over bankerne.
Partial non-cooperation and use of facts available
Den kinesiske regering var også af den opfattelse, at den havde samarbejdet efter bedste evne, at Kommissionen havde påført den en urimelig ekstra byrde, og at den manglende information ikke var »nødvendig« i henhold til grundforordningens artikel 28, da den allerede var tilgængelig via spørgeskemabesvarelserne.
The application of the provisions of Article 28(1) of the basic Regulation in relation to preferential lending, inputs provided at less than adequate remuneration and export credit insurance
Kommissionen fastholdt sin holdning om, at den kinesiske regering har beføjelser til at anmode om oplysninger hos bankerne af de årsager, der er anført i betragtning 130-131.
For administrative convenience, the Commission requested the GOC to forward specific questionnaires to four specific state-owned banks mentioned in the complaint and Sinosure, as well as any other financial institution that provided loans or export credits to the sampled companies, or to the buyers of the sampled companies.
Den anerkendte, at den kinesiske regering har fremsendt de relevante spørgeskemaer til bankerne, og at den har modtaget besvarelser fra tre statsejede banker.
Similarly, the Commission requested the GOC to forward specific questionnaires to those producers of natural rubber, synthetic rubber, carbon black and nylon cord which, according to the complaint, provided inputs at less than adequate remuneration to the sampled companies, as well as to any other producers and distributors of the raw materials in question which had provided inputs to the sampled companies.
Den anvendte de således leverede oplysninger og supplerede dem med de foreliggende oplysninger for de manglende dele.
At first, the GOC did not respond to the Commission's request.
De manglende oplysninger vedrører hovedsageligt to aspekter: for det første oplysninger om ejerforhold og virksomhedsledelse i de ikke samarbejdsvillige banker.
In the deficiency letter, the Commission therefore repeated its request, with a view to maximising the possibilities to engage financial institutions and input suppliers in the investigation by providing the necessary information for the Commission to make findings on the existence and extent of the alleged subsidisation.
Denne oplysning var nødvendig, for at Kommissionen kunne fastslå, om disse banker er offentlige organer.
Following the deficiency letter, the GOC did indeed contact the above-mentioned financial institutions and suppliers.
For det andet var det nødvendigt med virksomhedsspecifikke oplysninger fra de samarbejdsvillige banker, som f.eks. bankens interne lånebevillingsproces og bankernes vurdering af kreditværdighed i forbindelse med lån til virksomhederne i stikprøven, jf. grundforordningens artikel 28, med henblik på at kunne fastslå, om virksomhederne i stikprøven blev indrømmet lån på favorable vilkår.
However, only three state-owned banks specifically mentioned by the complainant and Sinosure responded to the questionnaire.
Endvidere kan sådanne interne dokumenter kun leveres af bankerne og kan således ikke leveres ved spørgeskemabesvarelser fra virksomhederne i stikprøven.
Preferential lending
Endelige mente Kommissionen ikke, at den havde påført den kinesiske regering en urimelig byrde.
According to the GOC, it had no authority to demand information from the state-owned banks that did not reply to the questionnaire, as they operate independently of the GOC.
Kommissionen havde fra starten begrænset sin undersøgelse til de finansielle institutioner, som havde ydet lån til virksomhederne i stikprøven.
The Commission disagreed with this view.
Imidlertid sendte den kinesiske regering rent faktisk først Kommissionens spørgeskemaer til bankerne den 28. marts 2018 med en deadline for bankerne på tre arbejdsdage til at besvare dem.
First, it is the Commission's understanding that the information requested from state-owned entities (be it companies or public/financial institutions) is available to the GOC for all entities where the GOC is the main or major shareholder.
Denne forsinkelse kan ikke tilskrives Kommissionen.
Indeed, according to the Law of the People's Republic of China on State-Owned Assets of Enterprises, State-owned assets supervision and administration agencies established by the State-owned Assets Supervision and Administration Commission of the State Council and local people's governments perform the duties and responsibilities of the capital contributor of a State-invested enterprise on behalf of the government.
Den var således af den opfattelse, at den havde gjort sit bedste for at lette de opgaver, som den havde anmodet den kinesiske regering om.
Such agencies are thus entitled to receive returns on assets, to participate in major decision making and to select managerial personnel of State-invested enterprises.
Kommissionen fastholdt således, at den delvist måtte gøre brug af de foreliggende faktiske oplysninger i forbindelse med undersøgelsen af forekomsten og omfanget af den påståede subsidiering gennem præferencelån.
Furthermore, according to Article 17 of the above mentioned Law on State-owned Assets, State-invested enterprises shall accept administration and supervision by governments and relevant governmental departments and agencies, accept public supervision, and be responsible to capital contributors.
Eksportkreditforsikring
In addition, the GOC also has the necessary authority to interact with the financial institutions even when they are not state-owned, since they all fall under the jurisdiction of the Chinese banking regulatory authority.
Sinosure besvarede delvist det særlige spørgeskema vedrørende eksportkreditforsikring, der var blevet givet til virksomhederne i stikprøven.
For example, according to Articles 33 & 36 of the Banking Supervision Law, the CBRC has the authority to require all financial institutions established in the PRC to submit information, such as financial statements, statistical reports and information concerning business operations and management.
Sinosure fremlagde imidlertid ikke den ønskede dokumentation for sin virksomhedsledelse, som f.eks. årsberetningen eller vedtægterne, med henvisning til, at dette var fortrolige oplysninger.
The CBRC can also instruct financial institutions to disclose information to the public.
Sinosure gav heller ikke specifikke oplysninger om eksportkreditforsikringen til dækindustrien, præmiestørrelsen eller detaljerede tal vedrørende eksportkreditforsikringsvirksomhedens rentabilitet.
Furthermore, although they provided some general explanations on the functioning of their loan approval and risk management systems, none of the cooperating state-owned banks provided specific information concerning loans provided to the sampled companies, arguing that they were bound by statutory and regulatory requirements and contractual clauses with respect to the confidentiality of the information related to the sampled companies.
Da der ikke forelå sådanne oplysninger mente Kommissionen ikke, at den havde modtaget afgørende oplysninger om dette aspekt af undersøgelsen.
Therefore, the Commission asked the sampled groups of exporting producers to grant access to company-specific information held by all banks, state-owned and private, from which they received loans.
Det er Kommissionens opfattelse, at de oplysninger, som de statsejede virksomheder blev anmodet om (hvad enten det er virksomheder eller offentlige/finansielle institutioner), er tilgængelige for den kinesiske regering for alle enheder, hvor den kinesiske regering er hovedaktionær eller storaktionær.
Although the sampled companies gave their agreement to provide access to the bank data pertaining to them, the banks refused to provide the required detailed information.
Dette er også tilfældet for Sinosure, som er en fuldt ud statsejet enhed.
In the end, the Commission only received information on corporate structure and ownership from the three state-owned banks mentioned in recital (48) but not from any of the other financial institutions which had provided loans to the sampled companies.
Kommissionen underrettede derfor den kinesiske regering om, at den kunne være nødt til at gøre brug af de foreliggende faktiske oplysninger i henhold til grundforordningens artikel 28, stk. 1, i forbindelse med undersøgelsen af forekomsten og omfanget af den påståede subsidiering i form af eksportkreditforsikring.
Moreover, none of the financial institutions provided any information specific to the risk assessment of the loans granted to the sampled groups of exporting producers.
I besvarelsen af Kommissionens brev og i bemærkningerne til oplysningsdokumentet og til den endelige fremlæggelse af oplysninger gjorde den kinesiske regering indsigelse over for anvendelsen af grundforordningens artikel 28, stk. 1, med hensyn til eksportkreditforsikring ved at pege på den omstændighed, at Sinosure havde leveret en spørgeskemabesvarelse og havde besvaret Kommissionens spørgsmål under et kontrolbesøg.
Since it had no information in relation to most of the state-owned banks which provided loans to the sampled companies, and no company-specific information on the loans provided by the cooperating banks, the Commission considered that it had not received crucial information relevant to this aspect of the investigation.
Sinosure indsendte faktisk en spørgeskemabesvarelse, og repræsentanter for Sinosure var tilstede under kontrolbesøget i den kinesiske regerings lokaler.
Therefore, the Commission informed the GOC that it might have to resort to the use of facts available under Article 28(1) of the basic Regulation when examining the existence and the extent of the alleged subsidisation granted through preferential lending.
Som omhandlet i betragtning 142 og 143 var de leverede oplysninger imidlertid ufuldstændige og gav ikke Kommissionen mulighed for at drage konklusioner om afgørende dele af undersøgelsen af eksportkreditforsikring, dvs. om Sinosure er et offentligt organ, og om de præmier, som de stikprøveudtagne virksomheder skulle betale, var markedskonforme.
In the reply to the Commission's letter as well as in the comments to the Information Document and to the final disclosure, the GOC objected to the application of Article 28(1) of the basic Regulation regarding preferential lending.
Kommissionen konkluderede således, at den delvis måtte gøre brug af de foreliggende faktiske oplysninger i forbindelse med sine undersøgelsesresultater vedrørende eksportkreditforsikring.
The GOC reiterated that it had no authority over the banks.
Levering af materialer mod utilstrækkeligt vederlag:
The GOC also considered that it had cooperated to the best of its abilities, that the Commission had imposed an unreasonable extra burden on it, and that the missing information was not ‘necessary’ in the sense of Article 28 of the basic Regulation, since it was already available through the responses to the questionnaires.
Ingen af producenterne af naturgummi, syntetgummi, kønrøg og nylonsnor, som havde leveret materialer til virksomhederne i stikprøven, besvarede de særlige spørgeskemaer, som den kinesiske regering havde fremsendt.
The Commission maintained its position that the GOC has the authority to request information from the banks for the reasons explained in recitals (130) to (131) above.
Ifølge den kinesiske regering havde den ingen beføjelser til at kræve oplysninger fra de statsejede leverandører, som ikke besvarede spørgeskemaet, da de opererer uafhængigt af den kinesiske regering.
It acknowledged that the GOC has forwarded the relevant questionnaires to the banks, and that it has received replies from three state-owned banks.
Kommissionen er ikke enig i dette synspunkt.
It used the information so provided, and complemented it with facts available only for those parts that were missing.
Da Kommissionen ikke havde nogen oplysninger om virksomhedsledelsen for de statsejede producenter, som havde leveret materialer til virksomhederne i stikprøven, og ingen virksomhedsspecifikke oplysninger om prisfastsættelsen for materialerne, som leverandørerne havde leveret til virksomhederne i stikprøven, fandt den, at den ikke havde modtaget afgørende oplysninger af relevans for dette aspekt af undersøgelsen.
This information was necessary for the Commission to determine whether these banks are public bodies or not.
Kommissionen underrettede derfor den kinesiske regering om, at den kunne være nødt til at gøre brug af de foreliggende faktiske oplysninger i henhold til grundforordningens artikel 28, stk. 1, i forbindelse med undersøgelsen af forekomsten og omfanget af den påståede subsidiering, der blev givet i form af materialer leveret mod utilstrækkeligt vederlag.
Second, company-specific information from the cooperating banks, such as e.g. the internal loan approval process of the bank and the creditworthiness assessment of the banks for the loans provided to the sampled companies was necessary in the sense of Article 28 of the Basic Regulation in order to determine whether loans where provided at preferential rates to the sampled companies.
Som svar på Kommissionens brev og i bemærkningerne til oplysningsdokumentet gjorde den kinesiske regering indsigelse over for anvendelsen af grundforordningens artikel 28, stk. 1, vedrørende levering af materialer mod utilstrækkeligt vederlag af samme årsager som i betragtning 137.
Furthermore, such internal documents can only be provided by the banks, and could thus not be supplied through the questionnaire replies of the sampled companies.
For så vidt angår den kinesiske regerings manglende beføjelse med hensyn til at anmode producenterne om oplysninger og eksistensen af en urimelig byrde, der pålægges den kinesiske regering, fastholdt Kommissionen sin argumentation, der er uddybet i betragtning 138 og 140, som også gælder for leverandørerne af materialer til de stikprøveudtagne virksomheder.
Finally, the Commission did not consider that it had imposed an unreasonable burden on the GOC.
De manglende oplysninger vedrører hovedsageligt to aspekter: for det første oplysninger om ejerforhold og virksomhedsledelse hos de ikke samarbejdsvillige producenter.
From the start, the Commission limited its investigation to those financial institutions that had provided loans to the sampled companies.
Uden sådanne oplysninger kunne Kommissionen ikke afgøre, om disse producenter er offentlige organer.
The Commission also did not burden the GOC with the identification of these financial institutions, as the list with names and addresses of the banks, as well as the request to forward the questionnaires, was provided to the GOC at the very beginning of the investigation, in December 2017.
For det andet virksomhedsspecifikke oplysninger fra de ikke samarbejdsvillige producenter, som f.eks. oplysninger om prisfastsættelsen af materialer til de stikprøveudtagne virksomheder.
This provided ample time for the GOC to comply with the Commission's request.
Sådanne oplysninger er nødvendige, jf. grundforordningens artikel 28, for at afgøre, om materialerne er blevet leveret mod utilstrækkeligt vederlag til de stikprøveudtagne virksomheder.
However, the Commission's questionnaires were only effectively sent by the GOC to the banks on 28 March 2018, with a deadline of three working days for the banks to reply.
Endvidere kunne sådanne oplysninger kun leveres af producenterne og kunne således ikke leveres gennem de stikprøveudtagne virksomheders spørgeskemabesvarelser.
This delay cannot be attributed to the Commission.
Kommissionen har således fastholdt, at den også var nødt til at gøre brug af de foreliggende faktiske oplysninger i forbindelse med sine undersøgelsesresultater vedrørende leveringen af naturgummi, syntetgummi, kønrøg og nylonsnor mod utilstrækkeligt vederlag i henhold til artikel 28, stk. 1.
It thus considered that it had done its utmost to facilitate the tasks requested from the GOC.
Anvendelsen af bestemmelserne i grundforordningens artikel 28, stk. 1, på en eksporterende producent for så vidt angår eksportkreditforsikring
The Commission thus maintained that it had to rely partially on facts available when examining the existence and the extent of the alleged subsidisation granted through preferential lending.
Xingyuan-gruppen anførte i sin besvarelse af spørgeskemaet, at den ikke havde nogen eksportkreditforsikringsaftale i undersøgelsesperioden.
Export credit insurance
Efter kontrolbesøget konstaterede Kommissionen imidlertid, at virksomheden havde modtaget tilskud i form af godtgørelser af eksportkreditforsikringspræmier betalt i 2016, hvilket således dækkede undersøgelsesperioden.
Sinosure partially responded to the specific questionnaire concerning export credit insurance provided to the sampled companies.
Det fremgår ikke af de fremlagte dokumenter, om sådanne godtgørelser udgør hele eller kun en del af den præmie, som virksomheden har betalt for sin eksportforsikring.
However, Sinosure failed to provide the supporting documentation requested concerning its corporate governance, such as its Annual Report or its Articles of Association, arguing that this was confidential information.
Under disse omstændigheder fandt Kommissionen, at den havde modtaget urigtige eller vildledende oplysninger.
Sinosure also did not give specific information about the export credit insurance provided to the tyres industry, the level of its premiums or detailed figures relating to the profitability of its export credit insurance business.
Kommissionen underrettede derfor virksomheden om, at den ville overveje at basere sine undersøgelsesresultater delvist på de foreliggende faktiske oplysninger i henhold til grundforordningens artikel 28, stk. 1, for så vidt angik oplysningerne om eksportkreditforsikring.
In the absence of such information, the Commission considered that it had not received crucial information relevant to this aspect of the investigation.