natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Udførelsen af sådanne tjenester er en økonomisk aktivitet.
As KFBG had fulfilled its obligations from its air service agreement with AUA, it seemed consequent for KFBG to take legal action.
Der er ingen tvivl om, at der i forbindelse med Ryanair, LV og AMS er tale om virksomheder i den i artikel 107, stk. 1, i TEUF anførte betydning.
On the other hand it has to be observed that AUA submitted on 7 January 2004 a lengthy defence plea in this proceeding.
Med hensyn til kriterierne for vurderingen af forekomsten af statsmidler og tilregneligheden til staten henvises til betragtningerne 224 til 232.
KFBG was therefore facing strong legal opposition of AUA while trying to enforce its claims of payment of the full airport charges by AUA.
Kommissionen fastslår, at KFBG/DMG ejes 100 % af staten.
At the same time, the economic situation of KFBG was seriously affected by the outstanding airport charges and the length of the ongoing dispute.
Indtil 2003 var ejerandelene fordelt mellem Østrig (60 %), delstaten Kärnten (20 %) og byen Klagenfurt (20 %).
The reports of the supervisory board of KFBG demonstrate that the outstanding airport charges had a very negative impact on the liquidity of KFBG and that as a consequence the shareholders of KFBG were obliged to give KFBG a grant of EUR […].
I april 2003 overtog delstaten Kärnten Østrigs andele.
This need for cash is confirmed from the cash flow statements of KFBG of the years 2003-2005.
Dermed har andelene siden 2003 været fordelt mellem delstaten Kärnten (80 %) og byen Klagenfurt (20 %).
As the legal documents of the proceeding show, there was no possibility for KFBG to request a preliminary injunction against AUA for payment, as the conditions for this legal instrument were not fulfilled in the situation of KFBG.
Følgelig skal KFBG/DMG anses for at være offentlig virksomhed i henhold til artikel 2, litra b), i Kommissionens direktiv 2006/111/EF, hvis midler er statslige.
At the same time, AUA refused to pay the total amount of turnaround fees as it claimed that these turnaround fees were much higher than the turnaround fees Ryanair was paying at the same time at KLU.
Desuden skal aftalerne med Ryanair, AMS og LV fra 2002 tilregnes staten.
AUA claimed equal treatment with Ryanair and based its alleged right to equal conditions with Ryanair on several arguments: KLU's obligation to contract and its duty for equal treatment; KLU's abuse of a dominant position and the protection against unfear competition.
For det første blev dette anført af Østrig med en bemærkning om, at delstaten Kärnten har været med i indgåelsen af alle markedsføringsaftaler mellem KFBG/DMG og luftfartsselskaberne.
Moreover AUA claimed that KLU had violated § 63 Luftfahrtgesetz National Aviation Act, hereinafter ‘LFG’) and § 20 Zivilflugplatz-Betriebsordnung (Civil Airport Operating Regulation, hereinafter ‘ZFBO’).
Delstaten Kärnten blev med andre ord holdt orienteret af ledelsen og tilsynsrådene i KFBG og DMG om udviklingen med hensyn til alle aftaler.
According to § 63 LFG civil airports have to be made accessible under the same conditions to all participants of aviation.
Delstaten Kärnten mener, at indgåelsen af de forskellige aftaler var i delstatens interesse.
According to § 20 ZFBO the airport fees have to be based on objective characteristics.
For det andet finansierede delstaten Kärnten markedsføringsomkostningerne i forbindelse med de markedsføringsaftaler, der var indgået af KFBG/DMG.
As these legal arguments were prima facie not completely unfounded, KFBG could not be sure that AUA would lose the civil law proceeding at the local district court.
Desuden bekræftede Østrig udtrykkeligt denne deltagelse også med henvisning til aftalerne fra 2002 med Ryanair og AMS.
Moreover, as the correspondence between KFBG and AUA in the two legal proceedings demonstrates, AUA threatened KFBG during the proceedings to discontinue serving KLU as an AUA destination.
Myndighedernes deltagelse og inddragelse i aftalerne fra 2002 blev også bekræftet af referaterne fra møderne i Kärntens delstatsregering, hvor indgåelsen af aftalerne om luftfartstjenester samt markedsføringsaftalerne blev drøftet.
The AUA service between Klagenfurt und the Austrian capital Vienna was and still is the most important air service connection for KLU.
Endvidere blev omkostningerne i forbindelse med disse aftaler fra 2002 båret af delstaten Kärnten og byen Klagenfurt (se afsnit 7.1), en statslig finansiering, der blev aftalt inden indgåelsen af aftalen med luftfartsselskabet, og som gjorde det nødvendigt, at delstaten Kärnten i det mindste indirekte godkender aftalerne.
It was therefore essential for KFBG to maintain its regular connection to the AUA hub of Vienna.
Den institutionelle struktur og indflydelseskæde er en yderligere indikator for, at indgåelsen af aftalepakken skal tilregnes staten.
As a consequence of this threat, KFBG searched in 2004 and 2005 for alternative airlines to ensure a flight connection to Vienna in case AUA would indeed stop its services to KLU.
Som det fremgår af betragtning 228 til 232, kunne KLH's og byen Klagenfurts beslutninger tilregnes staten.
As Austria declared, KFBG did not manage to find another alternative airline that would offer similar services as AUA between KLU and Vienna airport.
KFBG's to selskabsdeltagere udpegede medlemmerne af tilsynsrådet for KFBG/DMG (som igen udnævner ledelsen), hvilket betød, at KFBG's tilsynsråd (og ledelsen) også afspejlede styrkeforholdet mellem partierne i Kärntens landdag.
The discontinuation of the services of AUA would have meant for KLU to lose its main airline which would have led to liabilities exceeding the assets.
Da KLH og byen Klagenfurt er de eneste selskabsdeltagere i KFBG/DMG og udpeger medlemmerne af tilsynsrådet for KFBG/DMG (som igen udnævner ledelsen), kan det forventes, at de udøver en dominerende indflydelse på KFBG/DMG og kan kontrollere dets midler.
Upon request by the Commission, Austria produced a detailed reconstructed ex ante analysis of the financial situation of KFBG on 20 October 2005.
Ved indgåelsen af aftalen med Ryanair repræsenterede KFBG aktivt delstaten Kärntens interesse i eksistensen og bevarelsen af en bæredygtig og effektiv Klagenfurt lufthavn for delstaten Kärnten.
Table 8
Østrig bekræftede, at aftalerne mellem KFBG/DMG og Ryanair samt dets datterselskaber i henhold til dommen i sagen Stardust Marine kan tilregnes delstaten Kärnten.
Reconstructed ex ante analysis of four different scenarios between KFBG and AUA
På denne baggrund finder Kommissionen, at der er tilstrækkeligt grundlag til at konkludere, at indgåelsen af aftalerne om lufthavnstjenester fra 2002 mellem KFBG/DMG og Ryanair/LV/AMS kan tilregnes staten.
Calculation of scenarios on basis of extrapolation of 2005
Anvendelse af det markedsøkonomiske investorprincip på aftalen med Ryanair, LV og AMS fra 2002
Scenario 1
Med hensyn til anvendelsen af det markedsøkonomiske investorprincip henvises til betragtning 261 til 278.
Including AUA as full Paying Agent
Med hensyn til anvendelsen af dette princip og i betragtning af de faktiske forhold i denne sag finder Kommissionen, at følgende spørgsmål først bør besvares:
Scenario 2
Skal markedsføringsaftalen og aftalen om lufthavnstjenester analyseres samlet eller hver for sig?
Complete omission AUA
Hvilket udbytte ville en hypotetisk markedsøkonomisk investor i KFBG/DMG's sted kunne forvente at få af markedsføringsaftalerne?
Scenario 3
Er det relevant at sammenligne vilkårene i de aftaler om lufthavnstjenester, der er omfattet af den formelle undersøgelsesprocedure, med de lufthavnsafgifter, der faktureres i andre lufthavne, med henblik på anvendelsen af markedsøkonomiprincippet?
Including AUA with Incentive
Når disse spørgsmål er besvaret, vil Kommissionen anvende markedsøkonomiprincippet på aftalerne med Ryanair, LV og AMS fra 2002.
Scenario 4
Vedrørende analyse af markedsføringsaftalen og aftalen om lufthavnstjenester under ét
Process year AUA
Ved vurderingen af, om det markedsøkonomiske princip er overholdt, finder Kommissionen, at to typer foranstaltninger, som er omfattet af den formelle undersøgelse af den foreliggende sag, dvs. aftalen om lufthavnstjenester og de tre markedsføringsaftaler, bør underkastes en fælles vurdering som én enkelt foranstaltning.
Earnings
Denne tilgang vedrører aftalen om lufthavnstjenester indgået mellem Ryanair og KFBG på den ene side og markedsføringsaftalerne mellem DMG og LV samt AMS på den anden.
Annual earnings
Der er flere indikationer på, at disse aftaler skal vurderes som én enkelt foranstaltning, da de er indgået inden for rammerne af én enkelt transaktion.
Cash Flow
For det første var der i det væsentlige tale om en og samme aftalepartner:
Cash Flow after investments
LV er et datterselskab 100 % ejet af Ryanair.
Basis 2005 in TEUR
Dette kan også udledes af indledningen til de to markedsføringsaftaler, i henhold til hvilke LV af DMG får til opgave at sikre, at der i ruteflyvning transporteres passagerer på nye ruter fra lufthavne i Det Forenede Kongerige og/eller det europæiske fastland til KLU, og at der i den sammenhæng indsættes miljøvenlige fly med en kapacitet på mindst 140 sæder.
Incentive
I den første markedsføringsaftale af 22. januar 2002 anføres det desuden, at driften af transporttjenesterne omfatter »348 rotationer pr. år (87 rotationer pr. kvartal) med virkning fra […]«.
Value adjustment Revenues AAG
Disse bemærkninger dokumenterer den tætte sammenhæng mellem disse markedsføringsaftaler og aftalen om lufthavnstjenester mellem Ryanair og KFBG.
Revenues Aeronautical
AMS er ligeledes et datterselskab 100 % ejet af Ryanair.
Other revenues
Markedsføringsaftalen blev underskrevet af Eddie Wilson, direktøren for AMS, som også havde forskellige ledende stillinger hos Ryanair, f.eks. direktør for personale og flytrafik.
Material expenses
I forbindelse med anvendelsen af statsstøttereglerne anses AMS og Ryanair som én enkelt virksomhed, for så vidt som AMS fungerer som mellemled i Ryanairs interesse og under Ryanairs kontrol.
Personnel expenses
Med hensyn til denne aftale med AMS kan dette også udledes af det forhold, at der i indledningen til markedsføringsaftalen flere gange henvises til Ryanairs websted.
Depreciation
Heraf fremgår, at DMG giver AMS til opgave at oprette internetlinks til det yderst populære rejsewebsted www.ryanair.com, at AMS er succesfuld udvikler og operatør af rejsewebstedet www.ryanair.com, og at det er besluttet at anvende webstedet www.ryanair.com som markedsføringsinstrument.
Operating expenses
Disse bemærkninger viser, at AMS og Ryanair havde sammenfaldende interesser i forhold til denne aftale.
Project costs
DMG er et datterselskab 100 % ejet af KFBG.
Reimbursement Marketing cooperations
Det bemærkes desuden i betragtning 313 ff., at KFBG's beslutning om at indgå aftaler om lufthavnstjenester med luftfartsselskaber, som f.eks. Ryanair, kunne tilregnes staten.
Financial result
Den dominerende indflydelse på KFBG/DMG blev i denne henseende udøvet af delstaten Kärnten.
Annual results
Eftersom det altid var delstaten Kärnten, der udpegede formanden for henholdsvis KFBG's og DMG's tilsynsråd, og eftersom delstaten Kärnten i realiteten finansierede en del af KFBG/DMG's underskud (og derved havde betydelig indflydelse på begge og en større finansiel interesse i disse virksomheder), kan det med sikkerhed vurderes, at delstaten havde effektiv kontrol over KFBG/DMG.
Cash flow (Net profit plus Afa)
Med hensyn til de forretningsmæssige forbindelser mellem Ryanair og KFBG på den ene side samt LV og DMG på den anden finder Kommissionen, at KFBG og DMG i vid udstrækning havde samme interesse i at indgå de pågældende aftaler: Begge ønskede øget trafik i lufthavnen, og det betød ikke noget, om KFBG indgik begge aftaler, eller om DMG i stedet herfor ville undertegne markedsføringsaftalen.
Necessary replacement investments per year TEUR 1500-2000
På denne baggrund kan det forhold, at aftalen om lufthavnstjenester blev indgået med KFBG, mens markedsføringsaftalen blev indgået af dens afhængige datterselskab, ikke bruges som argument mod vurderingen af aftalerne som én kommerciel transaktion.
Project AAG Destination Vienna and Frankfurt 2005
For det andet blev alle fire aftaler indgået på samme tidspunkt, idet undertegnelsen i alle fire tilfælde fandt sted den 22. januar 2002.
MTOW (Vienna and Frankfurt)
For det tredje henvises der i aftalen om lufthavnstjenester mellem Ryanair og KFBG direkte til markedsføringsbetalinger på […] EUR pr. år, som DMG skal betale til Ryanairs befuldmægtigede professionelle mediekonsulenter, dvs. LV.
Departing passengers (Vienna and Frankfurt)
Ifølge aftalen sørger KLU for, at DMG betaler et beløb på […] EUR pr. år til Ryanairs befuldmægtigede professionelle mediekonsulenter for den daglige rotation, der begynder den 27. juni 2002.
Rotations
Med denne udtalelse skabes der en entydig sammenhæng mellem markedsføringsbetalingerne og Ryanairs daglige flyvninger.
Project revenues
For det fjerde anføres det i den første markedsføringsaftale, at, såfremt lufthavnstjenesteydelserne skulle underskride det fastlagte minimumsniveau i et vilkårligt kvartal, er DMG berettiget til skriftligt at underrette LV om, at det påtænker at udskyde betalingen af beløbene; hvis det fastlagte minimumsniveau ikke opnås igen i det pågældende kvartal, ophører aftalen omgående.
Project costs/marginal costs
Det viser igen, at markedsføringsaftalen og aftalen om lufthavnstjenester hænger uløseligt sammen.
Traffic Handling
For det femte fremgår det af referaterne fra møderne i Kärntens delstatsregering, at delstatsregeringen drøftede undertegnelsen af de forskellige aftaler som ét fælles punkt.
Flight dependent
Beslutningen om, hvorvidt der bør indgås en markedsføringsaftale med LV/AMS, var umiddelbart også forbundet med beslutningen om indgåelse af en aftale om lufthavnstjenester med Ryanair.
Passenger dependent
Det konkluderes, at de markedsføringsaftaler, der er indgået mellem DMG og LV samt AMS, hænger uløseligt sammen med den aftale om lufthavnstjenester, der er indgået mellem Ryanair og KFBG.
Total project costs rounded
Det fremgår af ovenstående, at markedsføringsaftalerne ikke ville være blevet indgået uden aftalen om lufthavnstjenester.
Project success rounded
Det anføres udtrykkeligt i markedsføringsaftalerne, at de udspringer af en ny rute fra Det Forenede Kongerige til Klagenfurt og grundlæggende omhandler markedsføringstjenester, der leveres under anvendelse af rejsewebstedet www.ryanair.com, og som har til formål at promovere denne rute.
Incentive rounded
Samtidig ser det ud til, at indgåelsen af aftalen om lufthavnstjenester også var tæt forbundet med markedsføringsaftalerne: I aftalen om lufthavnstjenester hedder det vedrørende Ryanairs forpligtelser, at Ryanair i samarbejde med DMG udarbejder en markedsføringsplan for tjenesteydelserne, der skal opdateres regelmæssigt, med henblik på at redegøre for disse og informere KLU.
In preparing the analysis in Table 8, Austria took the following considerations into account.
Det fastsættes heri, at de relevante turismewebsteder skal indeholde links til Ryanairs websted, og at der om muligt anvendes egnede logoer.
The analysis presents four different scenarios and their respective financial results for KFBG:
Med denne udtalelse skabes der en entydig sammenhæng mellem aftalen om lufthavnstjenester og markedsføringsaftalerne mellem DMG og AMS samt LV, der blev indgået samme dag.
the scenario of continuing the agreement with AUA paying the full airport charges as prior to October 2003 (the situation if AUA would have continued to pay the charges);
Denne dokumentation vedrørende de forskellige markedsføringsaftaler viser, at de i de forskellige aftaler indeholdte markedsføringsydelser ved såvel deres varighed som deres art er tæt forbundet med de luftfartstjenester, som Ryanair tilbyder i form af flyruter, som nævnes i markedsføringsaftalerne, og som er omfattet af de tilhørende aftaler om lufthavnstjenester.
the scenario of a complete discontinuation of all services at KLU by AUA;
Det fremgår endda af markedsføringsaftalerne, at de har rod i Ryanairs forpligtelse til at drive de pågældende lufttransporttjenester.
the scenario of continuation of the agreement with AUA with application of the 2005 incentive scheme (signing the settlement agreement); and
Markedsføringsaftalerne er således uløseligt forbundet med aftalen om lufthavnstjenester, som de afspejler, og som er genstand for dem.
the scenario with a continuation of the agreement with AUA continuing to pay only part of the airport charges due (the situation without signing the settlement agreement).
Kommissionen finder derfor, at aftalen om lufthavnstjenester og markedsføringsaftalerne af 22. januar 2002 bør analyseres samlet for at afgøre, om der er tale om statsstøtte.
The Commission takes note, that only the last three scenarios were possible alternatives for KFBG in the situation of the litigations with AUA, as the first scenario was only of theoretical nature.
Østrig erklærede sig i sine bemærkninger til udvidelsesafgørelsen indforstået med den heri valgte tilgang om at vurdere aftalen om lufthavnstjenester og de samtidigt indgåede markedsføringsaftaler samlet.
Out of these three scenarios however only the third scenario seemed to be a reasonable alternative for a MEO being in the situation of KFBG.
Til gengæld anfægter visse tredjeparter, navnlig Ryanair og AMS, denne tilgang, idet de mener, at markedsføringsaftalerne bør analyseres for sig.
In the fourth scenario in which KFBG would not have signed the settlement agreement and AUA would have continued to pay only part of the airport charges, the financial situation of KFBG and its liquidity would have further deteriorated.
Ryanair gjorde i sine bemærkninger til udvidelsesafgørelsen indsigelse mod den fælles vurdering af aftalen om lufthavnstjenester samt markedsføringsaftalerne (under henvisning til tidligere redegørelser om dette emne), fordi disse er undertegnet af forskellige organer og ikke er forbundet med hinanden.
In comparison with the other scenarios the scenario four would have led to a clear negative cash flow for the future of KFBG.
Indgåelsen af en markedsføringsaftale er ikke en betingelse for, at Ryanair kan drive flyruter til og fra en lufthavn.
Even worse would have been the result in scenario two, in case AUA would have discontinued its services to KLU as a result of not signing the settlement agreement and continuation of the litigations.
Dette standpunkt er imidlertid ikke foreneligt med den udtalelse, som Ryanair-direktør Sean Coyle fremsatte i en e-mail af 4. august 2005 over for Johannes Gatterer, der på daværende tidspunkt var administrerende direktør i KFBG.
In this scenario the cash flow would have been even worse for KFBG for the future.
»[…] the operation is currently loss making and these losses are not sustainable into the future.
In light of these considerations, the Commission notes that the third scenario was the only reasonable scenario to choose for a MEO in the situation of KFBG in October 2005.
I appreciate you have five year agreement in relation to the marketing amount of EUR […] and naturally on cessation of the services no further quarterly payment falls due and this agreement ceases in line with main contract[…]« ([…] driften er på nuværende tidspunkt tabsgivende, og disse tab er ikke bæredygtige i fremtiden.
The third scenario meant that AUA would pay the airport charges due, but not the full amount, i.e. only EUR […] of the total debt of EUR […].
Jeg er selvfølgelig klar over, at De har en femårig aftale om et markedsføringsbeløb på […] EUR, og naturligvis foretages der med indstillingen af tjenesterne ikke længere kvartalsvise betalinger, og denne aftale ophører i henhold til hovedaftalen).
A MEO would have taken the partial losses of the airport charges into account in evaluating the positive effects of the settlement agreement: Due to the settlement agreement nearly two thirds of the total debt would be paid by AUA, leading to a positive cash flow in the future, removing the liquidity problems of KLU and assuring at the same time the continuation of the regular air services of AUA at KLU.
Med denne udtalelse skabes der en entydig sammenhæng mellem markedsføringsaftalen og den dertilhørende hovedaftale, aftalen om lufthavnstjenester.
The expected discounted result of the third scenario was positive.
Derudover bekræfter de samlede oplysninger i sagen, at den tilgang, der er valgt i udvidelsesafgørelsen, og som Østrig har accepteret, er velfunderet, som det blev dokumenteret i betragtning 324 til 333, og at aftalerne om lufthavnstjenester og markedsføringsaftalerne derfor bør vurderes samlet.
Therefore, the Commission concludes that from an ex ante perspective, a private MEO would have signed the settlement agreement instead of choosing one of the other alternatives.
Ydermere gjorde Østrig i sine bemærkninger til udvidelsesafgørelsen gældende, at den anden markedsføringsaftale, der blev indgået den 22. januar 2002 mellem DMG og AMS, aldrig er blevet gennemført af parterne i praksis, dvs. at AMS ikke har leveret de heri anførte markedsføringstjenester, og at DMG aldrig har betalt den heri fastsatte betaling på årligt […] EUR for disse tjenester.
The Commission finds that KFBG/DMG acted like a MEO in concluding the settlement agreement with AUA.
Som dokumentation herfor fremlagde Østrig et brev fra DMG's skatterådgiver, hvori det hedder, at der efter intens søgning i regnskaberne for perioden 2002-2005 ikke er fundet spor efter en årlig betaling på […] EUR på grundlag af den anden markedsføringsaftale.
Therefore, the decision to conclude the settlement agreement did not grant AUA any economic advantage and does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Ikke desto mindre kunne Østrig ikke besvare spørgsmålet om, hvorfor den tredje markedsføringsaftale angiveligt skulle erstatte den anden markedsføringsaftale, idet der ikke i KFBG's arkiver er nogen tilgængelige dokumenter og heller ikke i virksomheden findes medarbejdere fra denne periode, som vil kunne rekonstruere det hændelsesforløb, der har ført til undertegnelsen af den tredje markedsføringsaftale.
The 2002 agreements with Ryanair, LV and AMS
Heller ikke Ryanairs bemærkninger til udvidelsesafgørelsen giver noget svar herpå, idet der her ikke er tale om en erstatning i sidste ende for den anden markedsføringsaftale.
Ryanair provides air transport services.
Kommissionen finder, at den tredje markedsføringsaftale ikke indeholder nogen henvisning til, at denne erstatter eller træder i stedet for den anden markedsføringsaftale.
LV and AMS provide marketing services.
Da der ikke foreligger nogen dokumenter vedrørende den angivelige erstatning — bortset fra forsikringen om, at der ikke er sket nogen betalinger inden for rammerne af den anden markedsføringsaftale — konkluderer Kommissionen, at Østrigs standpunkt ikke er dokumenteret med bevismidlerne.
Providing such services is an economic activity.
Også selv om den anden markedsføringsaftale aldrig blev gennemført, kan det fastslås, at for en markedsøkonomisk investor ville dette ikke have haft nogen indflydelse på vurderingen af de forventede omkostninger.
Ryanair, LV and AMS therefore constitute undertakings within the meaning of Article 107(1) TFEU.
En markedsøkonomisk investor ville på tidspunktet for undertegnelsen af de tre markedsføringsaftaler ikke have haft nogen grund til at formode, at en af disse aftaler på et senere tidspunkt ikke ville blive gennemført i praksis.
For the criteria used to assess the existence of State resources and imputability to the State reference is made to recitals 224 to 232.
Selv om den anden aftale altså ikke blev gennemført i praksis, ville dette ikke have haft nogen indvirkning på vurderingen af meromkostningerne.
The Commission notes that KFBG/DMG are owned 100 % by the State.
Vedrørende det udbytte, som en markedsøkonomisk operatør kunne forvente at få af markedsføringsaftalerne, og den pris, en sådan operatør ville være villig til at betale for disse tjenester
Until 2003 the shares of KFBG/DMG were held by the Republic of Austria 60 %, the State of Carinthia 20 % and Klagenfurt city 20 %.