natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For så vidt angår beviserne for trussel om skade hævdede CARBIO, at klageren ikke fremlagde tilstrækkelige beviser vedrørende kriterierne i grundforordningens artikel 8, stk. 8, især den betydelige stigning i importen, den ledige kapacitet i Argentina og den argentinske imports indvirkning på prisen.
In their comments, CARBIO stated that the Argentinian biodiesel industry is not subsidised, and that the imports of Argentinian biodiesel pose no threat of material injury to the Union industry.
Kommissionen gennemgik beviserne i klagen (ud fra den faktiske import frem til august 2017 og beregninger for 2018 baseret på produktionstal i GAIN-rapporten), som viste et meget højere beregnet niveau for importen.
Concerning the evidence of subsidisation at initiation stage, the Commission made the open version of the complaint available and provided its analysis on the evidence available at that stage in the memorandum on sufficiency of evidence, on the basis of which the investigation was initiated.
Disse påstande blev derfor afvist.
The argumentation of CARBIO was, however, largely based on overly pessimistic estimations of the development of Argentinian exports in 2018, which CARBIO estimated at 480000 tonnes for the full year 2018 to all countries of the world, without substantiating that low figure which was 70 % below the corresponding figure for 2016 and 2017.
Registrering af import
At such a low level, Argentinian imports would allegedly not pose a threat of injury to the Union industry.
Den 21. februar 2018 indgav klageren en anmodning om registrering af importen af biodiesel med oprindelse i Argentina i henhold til grundforordningens artikel 24, stk. 5.
The Commission considered the evidence provided in the complaint (based on actual imports until August 2017 and estimations for 2018 based on production figures in the GAIN report) that indicated much higher estimated level of imports.
Den 24. maj 2018 offentliggjorde Kommissionen gennemførelsesforordning (EU) 2018/756 (»registreringsforordningen«) om at gøre importen af biodiesel med oprindelse i Argentina til genstand for registrering fra den 25. maj 2018.
As regards production capacity, CARBIO confirmed that the production capacity in Argentina indeed significantly exceeds the domestic consumption by more than 3 million tonnes.
Som reaktion på anmodningen om registrering fremsatte de berørte parter bemærkninger, som Kommissionen gennemgik i registreringsforordningen.
Consequently, those claims were rejected.
Kommissionen rådede over tilstrækkelige beviser til at begrunde behovet for at registrere importen.
Registration of imports
I henhold til grundforordningens artikel 24, stk. 5, gøres importen af den pågældende vare til genstand for registrering for at sikre, at hvis undersøgelsen skulle føre til indførelse af udligningstold, kan denne told, hvis de nødvendige betingelser er opfyldt, opkræves med tilbagevirkende kraft på den registrerede import i overensstemmelse med gældende retlige bestemmelser.
On 21 February 2018, the complainant submitted a request for registration of imports of biodiesel originating in Argentina under Article 24(5) of the basic Regulation.
Efter offentliggørelsen af registreringsforordningen modtog Kommissionen bemærkninger herom fra GOA og CARBIO.
On 24 May 2018, the Commission published Implementing Regulation (EU) 2018/756 (‘the registration Regulation’) making imports of biodiesel originating in Argentina subject to registration as of 25 May 2018 onwards.
GOA's bemærkninger vedrørte påstanden om, at Kommissionen ikke havde fremlagt tilstrækkelige beviser for subsidiering, og at Kommissionen ikke havde påvist, at den skade, som EU-erhvervsgrenen var blevet forvoldt, skyldtes omfattende import af argentinsk biodiesel i en relativt kort periode.
Responding to the request for registration, interested parties submitted comments that the Commission addressed in the registration Regulation.
Som forklaret i betragtning 5-7 fandt Kommissionen, at den havde tilstrækkelige beviser for subsidiering og trussel om skade på tidspunktet for indledningen af undersøgelsen.
The Commission had at its disposal sufficient evidence justifying the need to register imports.
Desuden fremlagde Kommissionen i betragtning 14 i registreringsforordningen beviser for en markant stigning i importen af biodiesel fra Argentina i absolutte tal og målt i markedsandel i perioden mellem august 2017 og marts 2018, som kunne godtgøre forekomsten af væsentlig skade hen imod slutningen af undersøgelsesperioden.
Under Article 24(5) of the basic Regulation, imports of the product concerned are subject to registration for the purpose of ensuring that should the investigation result in findings leading to the imposition of countervailing duties, those duties can, if the necessary conditions are fulfilled, be levied retroactively on the registered imports in accordance with the applicable legal provisions.
Disse påstande blev derfor afvist.
Following the publication of the registration Regulation, the Commission received comments in this regard from the GOA and CARBIO.
Undersøgelsesperioden og den betragtede periode
The comments of the GOA concerned the allegation that the Commission failed to demonstrate sufficient evidence of subsidisation and to demonstrate that injury to the Union industry was caused by massive imports of Argentinian biodiesel in a relatively short period.
Undersøgelsen af subsidiering og skade omfattede perioden fra 1. januar 2017 til 31. december 2017 (»undersøgelsesperioden«).
As explained in recitals (5) to (7), the Commission considered that it had sufficient evidence of subsidisation and threat of injury at the time of initiation.
Undersøgelsen af udviklingstendenser af relevans for vurderingen af skade omfattede perioden fra den 1. januar 2014 til udgangen af undersøgelsesperioden (»den betragtede periode«).
In addition, in recital (14) of the registration Regulation, the Commission provided evidence of a massive increase of Argentinian imports of biodiesel in absolute terms and in terms of market share in the period between August 2017 and March 2018, which could show the existence of material injury towards the end of the investigation period.
Berørte parter
Consequently, those allegations were rejected.
I indledningsmeddelelsen blev berørte parter opfordret til at kontakte Kommissionen for at deltage i undersøgelsen.
Investigation period and period considered
Endvidere underrettede Kommissionen specifikt klageren, andre kendte EU-producenter, de kendte eksporterende producenter, GOA, de kendte importører, leverandører og brugere, forhandlere og sammenslutninger, som, den vidste, var berørt af indledningen af undersøgelsen, og opfordrede dem til at deltage.
The investigation of subsidisation and injury covered the period from 1 January 2017 to 31 December 2017 (‘the investigation period’).
De berørte parter fik mulighed for at fremsætte bemærkninger til indledningen af undersøgelsen og til at anmode om en høring med Kommissionen og/eller høringskonsulenten i handelsprocedurer.
The examination of trends relevant for the assessment of injury covered the period from 1 January 2014 to the end of the investigation period (‘the period considered’).
I indledningsmeddelelsen anførte Kommissionen, at den eventuelt ville udtage en stikprøve af berørte parter i henhold til grundforordningens artikel 27.
In the Notice of Initiation, interested parties were invited to contact the Commission in order to participate in the investigation.
Stikprøveudtagning af EU-producenter
In addition, the Commission specifically informed the complainant, other known Union producers, the known exporting producers and the GOA, the known importers, suppliers and users, traders, as well as associations known to be concerned about the initiation of the investigation and invited them to participate.
Kommissionen udtog stikprøven på grundlag af den største repræsentative produktion, som med rimelighed kunne undersøges inden for den tid, der var til rådighed.
Sampling
Den foreløbige stikprøve bestod af tre EU-producenter med en bred geografisk spredning.
In its Notice of Initiation, the Commission stated that it might sample the interested parties in accordance with Article 27 of the basic Regulation.
EU-producenterne i stikprøven tegnede sig for 19 % af EU-erhvervsgrenens samlede produktionsmængde.
Sampling of Union producers
Kommissionen opfordrede berørte parter til at fremsætte bemærkninger til den foreløbige stikprøve.
In its Notice of Initiation, the Commission stated that it had provisionally selected a sample of Union producers.
Kommissionen modtog underbyggede bemærkninger til den foreløbige stikprøve fra CARBIO, Greenergy Fuels Limited og klageren.
The Commission selected the sample on the basis of the highest representative production, which could reasonably be investigated within the time available.
Betragtning 310-313 indeholder en mere detaljeret analyse af disse bemærkninger.
The provisional sample consisted of three Union producers and represented a broad geographical spread.
Som følge heraf erstattede Kommissionen en af EU-producenterne i den foreløbige stikprøve med en anden.
The sampled Union producers accounted for 19 % of the total production volume of the Union industry.
Den endelige stikprøve bestod af tre EU-producenter i tre forskellige medlemsstater.
The Commission invited interested parties to comment on the provisional sample.
Den tegnede sig for over 23 % af EU-produktionen.
The Commission received substantiated comments on the provisional sample from CARBIO, Greenergy Fuels Limited and from the complainant.
Stikprøveudtagning af importører
Recitals (310) to (313) provide a more detailed analysis of those comments.
For at afgøre, om det var nødvendigt med stikprøveudtagning, og i bekræftende fald udtage en stikprøve anmodede Kommissionen ikke forretningsmæssigt forbundne importører om at afgive de oplysninger, der er angivet i indledningsmeddelelsen.
As a result, the Commission replaced one of the Union producers in the provisional sample with another.
Der var to ikke forretningsmæssigt forbundne importører, som afgav de ønskede oplysninger og indvilligede i at indgå i stikprøven.
The final sample consisted of three Union producers located in three different Member States.
I betragtning af det beskedne antal ikke forretningsmæssigt forbundne importører besluttede Kommissionen, at stikprøveudtagning ikke var nødvendig.
It accounted for over 23 % of Union production.
Stikprøveudtagning af eksporterende producenter i Argentina
Sampling of importers
For at afgøre, om det var nødvendigt med stikprøveudtagning, og i bekræftende fald udtage en stikprøve anmodede Kommissionen alle eksporterende producenter i Argentina om at afgive de oplysninger, der er angivet i indledningsmeddelelsen.
To decide whether sampling was necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked unrelated importers to provide the information specified in the Notice of Initiation.
Kommissionen anmodede endvidere de argentinske myndigheder om at identificere og/eller kontakte eventuelle andre eksporterende producenter, der kunne være interesserede i at deltage i undersøgelsen.
Two unrelated importers provided the requested information and agreed to be included in the sample.
Der var ni eksporterende producenter i det pågældende land, som afgav de ønskede oplysninger og indvilligede i at indgå i stikprøven.
In view of the low number of unrelated importers, the Commission decided that sampling was not necessary.
Kommissionen udelukkede en virksomhed fra stikprøven, da den ikke eksporterede biodiesel til Unionen i undersøgelsesperioden.
Sampling of exporting producers in Argentina
De resterende otte virksomheder eller grupper af virksomheder tegnede sig for 100 % af eksporten til Unionen i undersøgelsesperioden.
To decide whether sampling was necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked all exporting producers in Argentina to provide the information specified in the Notice of Initiation.
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 27, stk. 1, litra b), udtog Kommissionen følgende stikprøve bestående af tre grupper af eksporterende producenter på grundlag af den største repræsentative eksportmængde til Unionen, som med rimelighed kunne undersøges inden for den tid, der var til rådighed:
In addition, the Commission asked the authorities of Argentina to identify and/or contact other exporting producers, if any, that could be interested in participating in the investigation.
Group Renova (Molinos Agro SA, Oleaginosa Moreno Hermanos SACIFIyA, Vicentin SAIC), Argentina
Nine producers in the country concerned provided the requested information and agreed to be included in the sample.
Group T6 (Aceitera General Deheza SA, Bunge Argentina SA), Argentina
The Commission excluded one company from the sample, as it did not export biodiesel to the Union in the investigation period.
Louis Dreyfus Commodities (»LDC«) Argentina SA, Argentina.
The remaining eight companies or groups of companies accounted for 100 % of exports to the Union during the investigation period.
Grupperne af eksporterende producenter i stikprøven tegnede sig for 84 % af den samlede eksport til Unionen af den pågældende vare i undersøgelsesperioden.
In accordance with Article 27(1)(b) of the basic Regulation, the Commission selected the following sample of three groups of exporting producers on the basis of the largest representative volume of exports to the Union which could reasonably be investigated within the time available:
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 27, stk. 2, foretog Kommissionen stikprøveudtagningen i samråd med alle kendte berørte eksporterende producenter og GOA.
Group Renova (Molinos Agro SA, Oleaginosa Moreno Hermanos SACIFIyA, Vicentin SAIC), Argentina,
Kommissionen modtog ingen bemærkninger til den foreslåede stikprøve.
Group T6 (Aceitera General Deheza SA, Bunge Argentina SA), Argentina,
Individuel undersøgelse
Louis Dreyfus Commodities (‘LDC’) Argentina SA, Argentina.
Der var ingen eksporterende producenter, som ikke indgik i stikprøven, der anmodede om en individuel undersøgelse i henhold til grundforordningens artikel 27, stk. 3.
The sampled groups of exporting producers represented 84 % of the total exports to the Union of the product concerned during the investigation period.
Spørgeskemabesvarelser og kontrolbesøg
In accordance with Article 27(2) of the basic Regulation, the Commission consulted all known exporting producers concerned and the GOA on the selection of the sample.
Kommissionen sendte spørgeskemaer til GOA, til de tre grupper af eksporterende producenter i stikprøven, til de tre EU-producenter i stikprøven og til de to ikke forretningsmæssigt forbundne importører, der havde givet sig til kende.
The Commission received no comments on the proposed sample.
Kommissionen modtog spørgeskemabesvarelser fra GOA, alle grupper af eksporterende producenter i stikprøven, alle EU-producenter i stikprøven, men kun fra én af de to samarbejdsvillige ikke forretningsmæssigt forbundne importører.
Individual examination
Kommissionen indhentede og efterprøvede alle de oplysninger, som den anså for nødvendige med henblik på en konstatering af subsidiering, deraf følgende trussel om skade og Unionens interesser.
No exporting producer, which was not included in the sample, requested individual examination under Article 27(3) of the basic Regulation.
Der blev aflagt kontrolbesøg hos Argentinas ministerium for agroindustri, udenrigsministerium og ministerium for produktion og beskatning, hvori også embedsmænd fra andre relevante ministerier deltog.
Questionnaire replies and verification visits
Der blev også aflagt kontrolbesøg hos Banco de Córdoba, Banco de la Provincia de Buenos Aires, Banco de la Ciudad de Buenos Aires, Banco Central de la República Argentina og Banco de la Nación Argentina.
The Commission sent questionnaires to the GOA, to the three sampled groups of exporting producers, to the three sampled Union producers, and to the two unrelated importers that had come forward.
Der blev aflagt kontrolbesøg i henhold til grundforordningens artikel 26 hos EBB og følgende virksomheder:
The Commission received questionnaire replies from the GOA, all sampled groups of exporting producers, all sampled Union producers but only one of the two cooperating unrelated importers.
EU-producenter:
The Commission sought and verified all the information deemed necessary for a determination of subsidy, resulting threat of injury and Union interest.
Masol Iberia Biofuel, S.L.U., El Grao (Castellón) og Barcelona, Spanien
A verification visit took place at the premises of the Argentinian Ministries of Agroindustry, Foreign Affairs, Production and Taxation, during which officials from other relevant ministries also participated.
Saipol, Grand-Couronne, Frankrig
Verification visits also took place at the premises of the Banco de Córdoba, the Banco de la Provincia de Buenos Aires, the Banco de la Ciudad de Buenos Aires, the Banco Central de la República Argentina and the Banco de la Nación Argentina.
Verbio Vereinigte BioEnergie AG, Leipzig, Tyskland
Verification visits under Article 26 of the basic Regulation were carried out at the premises of the EBB and the following companies:
Eksporterende producenter i stikprøven i Argentina:
Union producers:
Aceitera General Deheza SA, Buenos Aires
Sampled exporting producers in Argentina:
Bunge Argentina SA, Buenos Aires
Molinos Agro SA, Buenos Aires,
I betragtning af at Kommissionen fandt det nødvendigt at indsamle supplerende oplysninger om udviklingen efter undersøgelsesperioden, som kunne bekræfte Kommissionens foreløbige konklusioner yderligere og kaste mere lys over Unionens interesser, besluttede Kommissionen ikke at indføre midlertidige foranstaltninger i dette tilfælde.
Vicentin SAIC, Buenos Aires;
Den 21. september 2018 underrettede Kommissionen i et oplysningsdokument, der beskriver dens foreløbige konklusioner, alle berørte parter om, at der ikke ville blive indført midlertidig udligningstold på importen til Unionen af biodiesel med oprindelse i Argentina.
Group T6:
Ved brev af 10. oktober 2018 bekræftede Kommissionen, at undersøgelsen var i gang, og at yderligere oplysninger ville blive taget i betragtning (navnlig udviklingen umiddelbart efter undersøgelsesperioden).
Bunge Argentina SA, Buenos Aires;
En række berørte parter fremsatte skriftlige bemærkninger til oplysningsdokumentet.
LDC Argentina SA, Buenos Aires.
Parter, der anmodede herom, fik lejlighed til at blive hørt, herunder af høringskonsulenten.
Non-imposition of provisional measures and subsequent procedure
Efter fremlæggelsen af oplysningsdokumentet blev der modtaget bemærkninger fra GOA, CARBIO, alle grupper af eksporterende producenter i stikprøven og EBB.
Given that the Commission found it necessary to collect further information on developments after the investigation period, which could further confirm the Commission's preliminary findings and shed more light on the Union interest, the Commission decided not to impose provisional measures in this case.
Kommissionen fortsatte med at indhente og efterprøve alle de oplysninger, som den anså for nødvendige for at træffe endelig afgørelse i sagen.
On 21 September 2018, by means of an information document describing its preliminary findings, the Commission informed all interested parties that no provisional countervailing duties would be imposed on imports into the Union of biodiesel originating in Argentina.
Oplysningerne omfattede navnlig de yderligere spørgeskemabesvarelser fra EBB og EU-producenterne i stikprøven om udviklingen efter undersøgelsesperioden, data om import af biodiesel til Unionen efter undersøgelsesperioden og data fra berørte parter efter fremlæggelsen af oplysningsdokumentet, men var ikke begrænset hertil.
On 8 October 2018, six Member States (France, Spain, Bulgaria, Poland, Portugal and Romania) requested the Commission to impose provisional countervailing measures in this case.
Den 3. december 2018 underrettede Kommissionen alle parter om de væsentligste kendsgerninger og betragtninger, på grundlag af hvilke den påtænkte at indføre en endelig udligningstold på importen af den pågældende vare til Unionen.
By letter of 10 October 2018, the Commission confirmed that the investigation was ongoing and that further facts would be considered (in particular, developments immediately following the investigation period).
Alle parter fik en frist til at fremsætte bemærkninger til den endelige fremlæggelse af oplysninger.
Several interested parties made written submissions on the information document.
Efter den endelige fremlæggelse af oplysninger hilste EBB, COPA (Sammenslutningen af Landbrugsorganisationer i Den Europæiske Union), Cogeca (Sammenslutningen af Landbrugsandelsorganisationer i EU) og European Oilseed Alliance Kommissionens hensigt om at indføre en endelig udligningstold på importen af den pågældende vare til Unionen velkommen.
The parties who so requested were granted an opportunity to be heard, including with the Hearing Officer.
DEN PÅGÆLDENDE VARE OG SAMME VARE
Following the disclosure of the information document, comments were received from the GOA, CARBIO, all sampled groups of exporting producers, and the EBB.
Den pågældende vare
The Commission continued seeking and verifying all information it deemed necessary for its definitive findings.
Den pågældende vare er fedtsyremonoalkylestere og/eller paraffinske gasolier fremstillet ved syntese og/eller hydrolyse, af ikkefossil oprindelse, almindeligvis kendt som »biodiesel«, i ren form eller i blandinger, med oprindelse i Argentina (»den pågældende vare«).
The information included in particular, but was not limited to, the additional questionnaire replies received from the EBB and the sampled Union producers concerning the developments after the investigation period, data on biodiesel imports to the Union after the investigation period and data provided by interested parties following the disclosure of the information document.
Undersøgelsen viste, at biodiesel produceret i Argentina udelukkende er sojamethylester (»SME«) udvundet af sojabønneolie, hvorimod biodiesel produceret i Unionen hovedsagelig er rapsmethylester (»RME«), men også fremstilles af andre råstoffer, herunder olieaffald og jomfruolie.
On 3 December 2018, the Commission disclosed to all parties the essential facts and considerations on the basis of which it intended to impose a definitive countervailing duty on imports of the product concerned into the Union.
SME og RME tilhører begge kategorien af fedtsyremethylestere (FAME).
All parties were granted a period within which they could make comments on the definitive disclosure.
SME-biodiesel kan anvendes i ren form, men blandes normalt før brug i Unionen.
Following final disclosure, the EBB, Copa (Committee of Professional Agricultural Organisations), Cogeca (General Confederation of Agricultural Cooperatives in the European Union) and the European Oilseed Alliance welcomed the Commission's intention to impose a definitive countervailing duty on imports of the product concerned into the Union.
Begrundelsen for at blande er, at SME i sin rene form ikke opfylder den europæiske standard EN-14214 med hensyn til jod- og cetantal.
PRODUCT CONCERNED AND LIKE PRODUCT
Begrundelsen for at blande SME med RME er, at SME har et højere koldfilterpunkt (»CFPP«) end RME og derfor ikke egner sig til anvendelse i sin rene form i vintermånederne i de kolde egne af Den Europæiske Union.
Product concerned
Blandingerne af biodiesel og mineralsk diesel anvendes i sidste ende i transportsektoren som brændstof i dieseldrevne motorer i vejkøretøjer som f.eks. biler, lastbiler og busser og også i tog.
The product concerned is fatty-acid mono-alkyl esters and/or paraffinic gasoils obtained from synthesis and/or hydro-treatment, of non-fossil origin, commonly known as ‘biodiesel’, in pure form or as included in a blend, originating in Argentina (‘the product concerned’).