natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det skal dog understreges, at den gennemsnitlige pris på importen fra andre tredjelande aldrig var så lav som de kinesiske priser.
Volume and market share of imports from other third countries
EU-erhvervsgrenens økonomiske situation
The following table shows the development of imports to the Union from third countries other than the PRC during the period considered in terms of volume and market share:
Ved fastlæggelsen af skaden sondrede Kommissionen ikke mellem makroøkonomiske og mikroøkonomiske skadesindikatorer, eftersom EU-erhvervsgrenen blev udgjort af kun to producenter, jf. grundforordningens artikel 4, stk. 1.
Either in terms of volume or market share, imports into the Union from countries other than the PRC were negligible between 2013 and 2015 and increased moderately in percentage points in the RIP.
Kommissionen evaluerede de økonomiske indikatorer ud fra data vedrørende disse to producenter, med undtagelse af investeringer og investeringsafkast, som på grund af manglende data kun vedrører den ene af de to virksomheder.
With regard to the level of prices of these imports, the observed trend may, to a certain extent, reflect variations from year to year in the product mix.
De økonomiske indikatorer er: produktion, produktionskapacitet, kapacitetsudnyttelse, salgsmængde, markedsandel, beskæftigelse, produktivitet, arbejdskraftomkostninger, størrelse af dumpingmargenen og genrejsning efter tidligere dumping, enhedssalgspriser, enhedsomkostninger, lagerbeholdninger, rentabilitet, likviditet, investeringer, investeringsafkast og evne til at rejse kapital.
However it should be stressed that the average price of imports from other third countries was never as low as the Chinese prices.
De analyseres som i det følgende.
Economic situation of the Union industry
Skadesindikatorer
General remarks
Den samlede produktion, produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse i Unionen udviklede sig i den betragtede periode som følger:
For the injury determination, the Commission did not make a distinction between macroeconomic and microeconomic injury indicators since the Union industry within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation is constituted of only two producers.
Tabel 5
The Commission evaluated the economic indicators on the basis of data related to these two producers, with the exception of investments and return on investments which due to a lack of data only concern one of the two companies.
Kilde: Oplysninger fra EU-erhvervsgrenen (2013 = 100).
The economic indicators are: production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share, employment, productivity, labour costs, magnitude of the dumping margin, and recovery from past dumping, sales unit prices, unit cost, inventories, profitability, cash flow, investments, return on investments, and ability to raise capital.
Siden 2013 har EU-producenterne gradvist øget deres produktionsmængder og deres installerede kapacitet som reaktion på den stigende efterspørgsel, som vist i tabel 1.
The total Union production, production capacity and capacity utilisation developed over the period considered as follows:
Siden 2015 har EU-erhvervsgrenen udnyttet sin fulde kapacitet.
Table 5
Denne optimale udnyttelse af produktionsanlæggene blev positivt afspejlet i lavere produktionsomkostninger og derfor også i EU-erhvervsgrenens rentabilitet, som uddybet senere.
Source: Data provided by the Union industry (2013 = 100).
Salgsmængde og markedsandel
Production volume — Index
EU-erhvervsgrenens salgsmængde til uafhængige kunder og markedsandel udviklede sig i den betragtede periode som følger:
Production capacity — Index
Salgsmængde og markedsandel
Since 2013 the Union producers have gradually increased their production volumes and their installed capacity, reacting accordingly to the increasing demand, as shown in Table 1 above.
Salgsmængde (Indeks 2013 = 100)
From 2015 the Union industry has operated rather at full capacity.
Markedsandel
This optimal use of the production facilities was positively reflected in lower manufacturing costs and, therefore, in the profitability of the Union industry, as noted further on.
40-50 %
Sales volume, market share
35-45 %
The Union industry's sales volume to independent customers and market share developed over the period considered as follows:
30-40 %
Table 6
Generelt set faldt EU-erhvervsgrenens salg med 5 % mellem 2013 og NUP, selv om forbruget steg med 18 % i samme periode.
Sales volume and market share
Som følge heraf faldt EU-erhvervsgrenens markedsandel betydeligt fra år til år.
Sales volume (Index 2013 = 100)
I løbet af den samme periode var de kinesiske eksporterende producenter derimod i stand til kraftigt at øge deres markedsandel og eksportmængder, som angivet i tabel 2.
Market share
Beskæftigelse og produktivitet
40 %-50 %
Beskæftigelsen og produktiviteten udviklede sig i den betragtede periode som følger:
35 %-45 %
Tabel 7
30 %-40 %
Kilde: Oplysninger fra EU-erhvervsgrenen.
Overall, the Union industry's sales dropped by 5 % between 2013 and the RIP, even though consumption increased by 18 % during that same period.
Antal ansatte (Indeks 2013 = 100)
As a result, the market share of the Union industry decreased noticeably year by year.
Produktivitet (Indeks 2013 = 100)
Conversely, during the same time frame the Chinese exporting producers were able to increase substantially their market share and their export volumes, as indicated in Table 2.
Beskæftigelsen hos EU-erhvervsgrenen steg med 12 % mellem 2013 og NUP.
Employment and productivity
Produktiviteten udtrykt som produktionsmængde pr. ansat steg med 19 % i den betragtede periode.
Employment and productivity developed over the period considered as follows:
EU-erhvervsgrenens gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger udviklede sig i den betragtede periode som følger:
Source: Data provided by the Union industry.
Tabel 8
Number of employees (Index 2013 = 100)
Gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat
Productivity (Index 2013 = 100)
Arbejdskraftomkostninger pr. ansat (Indeks 2013 = 100)
Employment of the Union industry increased by 12 % between 2013 and the RIP.
De gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat faldt med 4 % fra 2013 til 2014 og forblev derefter stort set på samme niveau frem til NUP.
Productivity expressed by production volume per employee increased by 19 % during the period considered
Salgspriser og faktorer, som påvirker priserne
Labour costs
EU-erhvervsgrenens gennemsnitlige priser ved salg til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i Unionen udviklede sig i den betragtede periode som følger:
The average labour costs of the Union industry developed over the period considered as follows:
Salgspriser og omkostninger til varer, der sælges af EU-erhvervsgrenen
Average labour costs per employee
Gennemsnitlig enhedspris (Indeks 2013 = 100)
Average labour costs per employee (Index 2013 = 100)
Omkostninger for de solgte varer (Indeks 2013 = 100)
Average labour costs per employee decreased by 4 % from 2013 to 2014, and subsequently remained relatively flat until the RIP.
Enhedspriserne for TCCA i EU forblev i gennemsnit forholdsvis stabile frem til 2015 og steg svagt — med 4 % — i NUP.
Sales prices and factors affecting prices
Denne stigning afspejler til en vis grad den omtalte effekt af forskellen i varesammensætningen (se fodnote 24).
The average sales prices of the Union industry to unrelated customers in the Union developed over the period considered as follows:
På grund af de stigende produktionsmængder og udviklingen i prisen på råmaterialer faldt enhedsomkostningerne for de solgte varer med 5 % i den betragtede periode.
Table 9
Lagerbeholdninger
Sales prices and cost of goods sold of the Union industry
Tabel 10
Average unit price (Index 2013 = 100)
Slutlagre (ton)
Cost of goods sold (Index 2013 = 100)
Rentabilitet, likviditet, investeringer, investeringsafkast og evne til at rejse kapital
Unit prices of TCCA in the EU remained fairly stable, on average, until 2015, and increased slightly, by 4 %, during the RIP.
EU-producentens rentabilitet, likviditet, investeringer og investeringsafkast udviklede sig i den betragtede periode som følger:
This increase reflects, to a certain extent, the referred product mix effect (see footnote 24 above).
Rentabilitet ved salg i Unionen til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder (indeks)
Table 10
Investeringer (Indeks 2014 = 100) [27]
Closing stocks (tonnes)
Investeringsafkast (intervaller)
The level of stocks decreased by 40 % between 2013 and 2014, and remained within the same range in 2015.
20 % til – 10 %
The higher level of stocks at the end of the RIP mirrors the decrease in sales during the same period.
10 % til 0 %
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
0 % til 10 %
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the Union producer developed over the period considered as follows:
I den betragtede periode blev EU-erhvervsgrenens rentabilitet gradvist forbedret og blev positiv i NUP.
Profitability, cash flow, investments and return on investment
Denne rentabilitet er dog betydeligt lavere end det mål for fortjenesten, der blev fastsat i den oprindelige undersøgelse på grundlag af den fortjeneste, som EU-erhvervsgrenen opnåede i en situation uden skadevoldende dumping.
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (Index)
Perioden fra 2013 til 2015 var kendetegnet ved manglende rentabilitet og negative investeringsafkast.
Investments (Index 2014 = 100) [27]
De seneste tal viser en udvikling, der igen er på vej mod beskedne positive resultater.
Return on investments (ranges)
Det betydelige mængdemæssige pres, som den stigende import fra Kina i 2013 og NUP udøvede på EU-erhvervsgrenen, forhindrede EU-erhvervsgrenen i fuldt ud at udnytte den dynamiske vækst i EU-forbruget.
20 % to – 10 %
Som anført i betragtning 64, blev denne stigning næsten fuldstændigt dækket af dumpingimporten fra Kina.
10 % to 0 %
Nettolikviditeten er EU-erhvervsgrenens evne til at selvfinansiere sine aktiviteter.
0 % to 10 %
Nettolikviditeten steg flere gange i løbet af den betragtede periode.
The Commission established the profitability of the Union industry by expressing the pre-tax net profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Den betydelige stigning i likviditeten forklares hovedsageligt med ændringer i driftskapitalen.
During the period considered, the profitability of the Union industry improved gradually, and turned positive during the RIP.
De niveauer, der blev konstateret i perioden fra 2014 til NUP, afspejler ikke kun de faste investeringer, der dækker den løbende vedligeholdelse og nødvendige udskiftning af maskindele, men også udgifter til at forbedre produktiviteten og fremstillingsprocesserne.
This profitability is nonetheless much lower than the target profit established in the original investigation, which was set at the level of the profit achieved by the Union industry in the absence of injurious dumping.
Investeringsafkastet er fortjenesten i procent af den bogførte nettoværdi af anlægsaktiver.
The period from 2013 to 2015 was characterised by lack of profitability and negative returns on investments.
Som det var tilfældet med de øvrige finansielle indikatorer, udviklede investeringsafkastet i forbindelse med produktion og salg af samme vare sig også positivt, men forblev langt fra det niveau, der ville have været rimeligt.
The latest figures point to a comeback to meagre positive returns.
Dumpingmargenens størrelse og genrejsning efter tidligere dumping
The considerable volume pressure exerted on the Union industry by the increasing imports from the PRC over 2013 and the RIP prevented the Union industry from fully benefiting from the dynamic growth of the Union consumption.
De konstaterede dumpingmargener lå betydeligt over bagatelgrænsen og foranstaltningernes nuværende niveau (jf. betragtning 2, 4 og 47).
As indicated in the recital 64 above, this growth was almost completely absorbed by the dumped imports from the PRC.
I betragtning af den uudnyttede kapacitet og priserne på importen fra Kina (se betragtning 50 og 66) kan virkningen af de faktiske dumpingmargener på EU-erhvervsgrenen ikke anses for at være ubetydelig.
The net cash flow is the Union industry's ability to self-finance their activities.
Under hensyntagen til EU-erhvervsgrenens overordnede situation og udviklingen i importen fra Kina i de senere år, kan det konkluderes, at EU-erhvervsgrenen ikke har formået at genrejse sig helt efter disse virkninger på trods af de gældende antidumpingforanstaltninger.
The net cash flow increased several times during the period considered.
Konklusion vedrørende EU-erhvervsgrenens situation
The substantial increase in cash flow is mainly explained by changes in the working capital.
I lyset af ovenstående konkluderede Kommissionen, at EU-erhvervsgrenen ikke led væsentlig skade, jf. grundforordningens artikel 3, stk. 5, i den nuværende undersøgelsesperiode.
The levels observed in the period 2014 to the RIP reflect not only standard investment rates covering the continuous maintenance and necessary replacement of machine parts but the stakes to improve productivity and production processes.
De omhandlede indikatorer kan dog ikke vurderes isoleret fra hinanden.
As the other financial indicators, the return on investments related to the production and sale of the like product also developed positively but remains far off reasonable targets.
Når tabet af markedsandele, de faldende salgsmængder og den utilstrækkelige rentabilitet ses i forhold til det temmelig positive forbrugsniveau, bekræftes det derimod, at EU-erhvervsgrenen med rimelighed kunne forventes at have haft en omsætning, der var tættere på den margen på 10 %, der anses for rimelig for sektoren under normale handelsvilkår i en situation uden dumpingimport.
Magnitude of the dumping margin and recovery from past dumping
Den positive tendens, der er observeret inden for produktion, kapacitet og rentabilitet, bør desuden også tillægges de beslutninger, der er truffet af EU-erhvervsgrenen, om at investere i yderligere produktionsanlæg og om at benytte de eksisterende maskiner mere rationelt.
The dumping margins found were significantly above the de minimis level and the current level of measures (see recitals 2, 4, and 47 above).
Denne optimale udnyttelse af kapaciteten kan også forklares ved stigningen i eksporten til markeder i tredjelande.
Moreover, given the spare capacity and prices of imports from the PRC (see recitals 50 and 66), the impact of the actual margins of dumping on the Union industry cannot be considered negligible.
Disse udviklinger, sammenholdt med den markante stigning i den kinesiske dumpingimport, leder til den konklusion, at på trods af den positive tendens, der er konstateret for visse skadesfaktorer, befinder EU-erhvervsgrenen sig stadig i en sårbar situation og kunne ikke overleve nye stigninger i dumpingimporten fra Kina til trods for ikke at have lidt væsentlig skade i NUP.
The original measures were imposed in October 2005.
E. SANDSYNLIGHEDEN FOR FORNYET SKADE
As indicated in recital 89 above, in the RIP the Union industry achieved a yield far short from the 10 % target profit as determined in the original investigation [28].
Indledende bemærkninger
Taking into account the overall situation of the Union industry as well as the evolution of imports from the PRC in recent years, it can be concluded that the Union industry has not fully recovered from these effects despite the anti-dumping duties in force.
Som det konkluderes i betragtning 96-98, led EU-erhvervsgrenen ikke væsentlig skade i den nuværende undersøgelsesperiode, men dens situation er stadig usikker.
Conclusion on the situation of the Union industry
For at fastslå sandsynligheden for fornyet skade, hvis foranstaltningerne over for Kina ophæves, blev følgende elementer analyseret: a) den uudnyttede kapacitet hos eksporterende producenter fra Kina, der er til rådighed, b) EU-markedets tiltrækningskraft og de kinesiske eksporterende producenters eksportadfærd på andre markeder i tredjelande, og c) den sandsynlige virkning af import af TCCA fra Kina.
In the light of the foregoing, it is concluded that the Union industry did not suffer material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation during the review investigation period.
Uudnyttet kapacitet i Kina
A number of indicators, in particular the financial indicators, improved over the period considered.
Kina er verdens største producent af TCCA og tegnede sig for ca. 57 % af verdens samlede produktionskapacitet ved udgangen af 2015.
However, the indicators referred to cannot be seen in isolation from each other.
Den analyse, der blev foretaget i betragtning 50, viste, at den uudnyttede kapacitet, der var til rådighed i Kina, blev anslået til langt at overgå det samlede EU-forbrug i NUP.
In fact, the loss of market share, the declining sales volumes and the insufficient profitability levels, when analysed in correlation with a rather favourable consumption context, confirm that the Union industry could have reasonably been expected to perform closer to the margin of 10 % of turnover regarded as reasonable for the sector under normal trade conditions in the absence of dumped imports.
I denne forbindelse er det vigtigt at bemærke, at ifølge oplysningerne i anmodningen om den fornyede undersøgelse, og som også bekræftet af de samarbejdsvillige japanske eksporterende producenter, er EU-markedet det næststørste i verden efter USA.
Furthermore, the positive trend observed in production, capacity and profitability should also be attributed to decisions taken by the Union industry to invest in additional production facilities and to a more rational use of the existing machinery.
I lyset heraf er der stor sandsynlighed for, at de kinesiske eksporterende producenter vil omdirigere deres produktion til EU-markedet, hvis foranstaltningerne ophæves.
This optimal use of capacity is also explained by the rising level of exports to third markets.
EU-markedets tiltrækningskraft og de kinesiske eksporterende producenters eksportadfærd på andre markeder i tredjelande
These developments, in conjunction with the significant rise of Chinese dumped imports, lead to the conclusion that despite the positive trend observed for some injury factors, overall, although the Union industry is not suffering material injury during the RIP it is still in a vulnerable situation where it would not be able to cope with new surges of dumped imports from PRC.
EU-markedets tiltrækningskraft afspejles i, at til trods for de gældende antidumpingforanstaltninger er eksportmængden fra Kina til EU-markedet steget meget i den betragtede periode.
E. LIKELIHOOD OF RECURRENCE OF INJURY
Kina eksporterede 28000 ton TCCA til Unionen i den nuværende undersøgelsesperiode, hvilket er en stigning fra de 17000 ton i 2013.
Preliminary remarks
Kommissionen fastslog også, at i undersøgelsesperioden var ca. 23 % af den kinesiske eksport bestemt til EU-markedet.
As concluded in recitals 96 to 98, the Union industry did not suffer material injury during the review investigation period, but its situation is still precarious.
Samtidig viste de indsamlede undersøgelsesresultater, at omkring 47 % af den kinesiske salgsmængde til resten af verden i gennemsnit blev solgt til priser, der var lavere end den gennemsnitlige eksportpris til EU-markedet.
To establish the likelihood of recurrence of injury should the measures against the PRC be repealed the following elements were analysed: (a) the availability of spare capacity of the exporting producers from the PRC; (b) attractiveness of the Union market and export behaviour of Chinese exporting producers on other third markets; and (c) likely impact of TCCA imports from the PRC.
Denne eksportmængde svarer til en mængde, der er nogenlunde på størrelse med det samlede EU-forbrug.
Spare capacity in the PRC
Hvis foranstaltningerne får lov at bortfalde, er det endnu mere sandsynligt at eksportmængderne fra kinesiske eksporterende producenter uden markedsøkonomisk behandling — som nævnt i betragtning 53 — vil blive omdirigeret til EU-markedet, da en fjernelse af de forholdsvise høje toldsatser i deres tilfælde udgør et stærkere incitament.
The PRC is the largest producer of TCCA in the world and accounted for around 57 % of world's overall production capacity by the end of 2015.
Kommissionen konkluderede derfor, at EU-markedet er et attraktivt marked for de kinesiske eksporterende producenter, både hvad angår priser og størrelse.
The analysis made in recital 50 showed that available spare capacities in China were estimated to exceed by a significant degree the total Union consumption in the RIP.
Virkninger af dumpingimporten fra Kina på EU-erhvervsgrenen
In this respect it is important to note that, based on information from the review request and also confirmed by the cooperating Japanese exporting producers, the Union market is the second largest in the world after the USA.
Ved vurderingen af de sandsynlige virkninger af dumpingimporten fra Kina på EU-erhvervsgrenen udførte Kommissionen en simulering for at vurdere den virkning, som de kinesiske dumpingmængder sandsynligvis vil have på EU-erhvervsgrenen.
In view of these elements, there is a strong likelihood that, should the measures be lifted, the Chinese exporting producers would direct their production to the Union market.
Ved at forudsætte et forholdsvist beskedent fald i salgs- og produktionsmængden på 5000 ton som følge af en stigning i importen af kinesisk TCCA, ville enhedsproduktionsomkostningerne stige med 7,1 %, hvilket ville forværre situationen for EU-producenterne og gøre dem tabsgivende.
Attractiveness of the Union market and export behaviour of Chinese exporting producers on other third markets
Det kan desuden ikke udelukkes, at yderligere import fra Kina også ville øge prispresset i EU-markedet.
The attractiveness of the Union market is reflected in the fact that despite the anti-dumping measures in force, Chinese export volumes to the Union market expanded rapidly over the period considered.
Som nævnt i betragtning 70, underbyder importpriserne fra de kinesiske eksporterende producenter på EU-markedet allerede EU-erhvervsgrenens salgspriser med mellem 2 % og 4 % i dag.
The PRC exported 28000 tonnes of TCCA to the Union in the RIP up from 17000 tonnes in 2013.
I det sandsynlige tilfælde, at den omhandlede yderligere import ville blive prissat på samme niveau, ville den negative virkning på EU-erhvervsgrenen blive yderligere forstærket.
The Commission determined as well that during the RIP roughly 23 % of Chinese exports were destined to the Union market.
Selv om rentabiliteten udviklede sig positivt, er den stadig for lav til at sikre finansiel bæredygtighed på lang sigt.
On the other hand, the evidence collected served to establish that around 47 % of the Chinese ‘rest of the world’ export sales volume was sold on average prices that were lower than the average export price to the Union market.
Desuden blev de omhandlede afkast opnået i en situation med stigende produktionsmængder, der ikke blev afspejlet i markedsandele.
This export volume corresponds to a volume roughly equivalent to the entire Union consumption.
Det kunne derfor med rimelighed forventes, at EU-erhvervsgrenen havde yderligere afskrevet sine faste omkostninger i kraft af de større produktionsmængder.
In case measures were allowed to lapse, as mentioned in recital 53, export volumes made by Chinese exporting producers without MET are even more likely to be redirected to the Union market, given that in their case the removal of the relatively high duties constitutes a stronger incentive.
Det er vigtigt at bemærke, at der ikke er blevet importeret TCCA til EU fra andre lande i tilstrækkelige mængder til, at de kan betragtes som en relevant faktor i vurderingen af EU-erhvervsgrenens aktuelle situation.
For the reasons outlined, the Commission concluded that the Union market constitutes an attractive market for Chinese exporting producers, both in terms of prices and in terms of size.
Konklusion om sandsynligheden for fornyet skade
Impact of Chinese dumping on the Union industry