natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Østrig angav betalinger på […] EUR pr. år
This study was limited to a comparison between charges paid by Ryanair at […] and […] and airports, and the charges paid by Ryanair under the airport services agreements at KLU.
betalinger til den offentlige virksomhed Austro Control, der er ansvarlig for sikkerheden i det østrigske luftrum.
That study did not factor in the specific marketing services agreements at KLU in comparison to those possibly offered in other airports.
Austro Control driver flyvekontroltjenesten i KLU og lufthavnens kontroltårn.
However, for each route covered by the agreements at issue the relevant marketing services agreement had to be assessed jointly with the corresponding airport services agreement.
Østrig angav betalinger for Austro Controls tjenester på […] EUR pr. rotation, dvs. […] EUR pr. år
As such, the elements invoked in the Oxery study of 4 July 2011 did not fulfil the most basic requirement for benchmarking, namely a ‘sufficiently precise definition of the economic activities concerned’ so that comparable market operators could be identified.
gradvist stigende driftsomkostninger som følge af den forventede forøgelse af trafikniveauet i aftalens løbetid: […] EUR pr. yderligere rotation og pr. ton maksimal startvægt samt […] EUR pr. yderligere afrejsende passager.
In addition, the Oxera study of 4 July 2011 did not establish a dependable point of reference for market prices of airport services.
Østrig bemærkede, at dette er de bedste skøn for de to værdier, der vil kunne fastsættes i forbindelse med et forudgående skøn på grundlag af markedsøkonomiprincippet på tidspunktet for undertegnelsen af aftalerne.
Although the study describes the chosen comparator airports as ‘majority privately owned and funded, or otherwise operating as market economy investors’, […] airport is owned by Manchester Airports Group, which itself has majority State ownership, while the Oxera study of 4 July 2011 does not claim that […] airport is operated on a market economy basis.
Østrig meddelte, at KFBG i februar 2002 ikke har kalkuleret med nogen gradvist stigende investeringsomkostninger som følge af den ekstra trafik.
As for […] Airport, the study states that the airport has consistently been privately owned, but omits to mention that […] airport was loss-making before it was sold in 2013, a factor which would call into question whether the low airport charges invoked as a point of reference in this case were sustainable for a MEO.
KLU har på daværende tidspunkt rådet over betydelige kapacitetsreserver, og den ekstra trafikvolumen skulle bidrage til udnyttelsen heraf.
Conclusion on the terms for applying the market economy operator test
KLU's terminal har en samlet kapacitet på 600000 passagerer pr. år, og i 2001 er der blevet afviklet ca. 227000 passagerer i KLU.
It is clear from all the above that, in order to apply the MEO test to the agreements in question, the Commission must analyse each marketing services agreement together with the corresponding airport services agreement, and must assess whether a hypothetical MEO, motivated by the prospect of profits and operating KLU in place of KFBG, would have entered into these transactions.
Således har den forventede forøgelse af trafikniveauet på 46040 passagerer ikke nødvendiggjort investeringer, idet den eksisterende terminal har kunnet absorbere disse passagerer.
To this end, the Commission must determine the incremental profitability of the agreements as it would have been assessed by the MEO at the time of their conclusion, by estimating, for the entire period of application of the agreements:
Som diskonteringssats har KFBG valgt den af Wien lufthavn offentliggjorte og anvendte sats på 8 %.
the future incremental traffic expected from the implementation of these agreements, possibly taking into account the effects of the marketing services on the load factors of the routes covered by the agreements,
Kommissionen konkluderer, at Østrig i forbindelse med skøn over passagertallene og den på dette grundlag foretagne beregning af de forventede luftfartsrelaterede merindtægter har en velfunderet tilgang.
the future incremental revenues expected from the implementation of these agreements, including revenue from airport charges and ground handling services, generated by the routes covered by these agreements, as well as non-aeronautical revenue from the additional traffic generated by the implementation of these agreements,
Det samme gælder for meromkostningerne til tredjemands groundhandlingtjenester og for omkostningerne til betalingerne til Austro Control.
the future incremental costs expected from the implementation of these agreements, including operating costs and any incremental investment costs generated by the routes covered by these agreements, as well as marketing service costs.
Også skønnene over de gradvist stigende driftsomkostninger pr. rotation og pr. passager samt diskonteringssatsen på 8 % viser, at tilgangen er velfunderet.
These calculations will provide the future annual flows corresponding to the difference between incremental revenues and costs, which are to be discounted, if necessary, by a rate reflecting the cost of capital for the airport operator.
Med udgangspunkt i de tilgængelige data om den forventede forøgelse af trafikvolumen synes Østrigs udtalelse om de gradvist stigende investeringsomkostninger at være plausibel.
A positive net present value indicates in principle that the agreements in question do not confer an economic advantage, whereas a negative net present value reveals the presence of such an advantage.
Efter at Kommissionen har vurderet Østrigs oplysninger, er den imidlertid ikke enig i enkelte punkter af analysen og foretager derfor følgende ændringer:
When deciding on whether to enter into an airport services agreement and/or a marketing services agreement, a MEO will choose a time frame for its assessment based on the term of the agreements in question or the term set in each individual agreement.
Dette fører til et nyt resultat på […] EUR pr. år.
In other words, it will assess the incremental costs and revenues for the term of application of the agreements.
Disse beløb blev ydet som driftsstøtte til finansiering af aftalerne fra 2002 med Ryanair og dets datterselskaber (se afsnit 7.1.).
On the date of signature of the agreements, a prudent MEO will not count on the agreements being renewed once they have expired, whether under the same or new terms.
Det tyder på, at al offentlig støtte ikke må betragtes som merindtægter, idet denne bestemmelse ellers ikke ville give mening.
Moreover, a generally prudent operator would be aware that low-cost airlines such as Ryanair have always been and are known for being very responsive to market developments, both when starting up or shutting down routes and when increasing or decreasing the number of flights.
Af denne årsag vil Kommissionen ikke angive betalingerne fra delstaten Kärnten, byen Klagenfurt og Kärnten Werbung som merindtægter.
As a time frame for an assessment of the agreements in question a MEO would have chosen as a starting point the date of the simultaneous signature of all four agreements, i.e. the 22 January 2002.
Kommissionen konstaterer, at Østrig i sin analyse i forbindelse med de forventede meromkostninger kun angiver de betalinger, der var fastlagt i den første markedsføringsaftale mellem LV og DMG ([…] EUR pr. år) samt den betaling, der var fastlagt i den tredje markedsføringsaftale (tillægsskrivelse til den første markedsføringsaftale) mellem LV og DMG (engangsbeløb på […] EUR).
As an end date a MEO would have taken the end date as stipulated in each agreement.
I modsætning hertil vil Kommissionen også tage hensyn til de betalinger, der blev fastlagt i den anden markedsføringsaftale mellem DMG og AMS ([…] EUR pr. år).
This was after a period of 5 years, i.e. 26 June 2007 in case of the airport services agreement between Ryanair and KFBG and of the first marketing agreement between DMG and LV.
Østrig bemærkede, at disse betalinger ikke var medtaget, fordi denne aftale er blevet erstattet af den tredje markedsføringsaftale og ikke er trådt i kraft.
In case of the second marketing agreement between DMG and AMS the agreement entered into force for a 5-year initial term, i.e. until 21 January 2007.
Kommissionen fastslår, at Østrig ikke fremlagde dokumentation herfor, men udelukkende henholdte sig til manglen på relevante betalingsdokumenter i KFBG's afregningsregnskab for at dokumentere, at KFBG ikke har afholdt nogen betalinger inden for rammerne af den anden markedsføringsaftale.
The third marketing agreement between DMG and LV indicated no precise duration, but had as main purpose the one-off payment of EUR […] by DMG to LV on 1 May 2002.
Selv hvis det antages, at Østrig husker rigtigt i forhold til sagens omstændigheder, vil Kommissionen medtage den anden markedsføringsaftale i analysen, fordi en forsigtig markedsøkonomisk investor ved kontraktundertegnelsen i februar 2002 ikke ville have haft grund til at forvente eller forudse, at denne aftale ikke ville blive gennemført, og der ikke ville ske nogen betalinger.
Therefore 1 May 2002 would mark the end of the application of the agreement.
En markedsøkonomisk investor ville ved vurderingen af aftalerne have skullet tage udgangspunkt i den fremherskende situation på tidspunktet for deres underskrivelse, navnlig i de på daværende tidspunkt tilgængelige oplysninger og den forventede udvikling.
The possibility to extend the agreements as foreseen in two of the agreements would not be taken into consideration by a prudent MEO.
Følgelig skal der tages hensyn til den anden markedsføringsaftale ved forhåndsanalysen.
The extension of the agreements was automatic under the condition that Ryanair fully complied with its obligations as set out in the agreement.
I betragtning af de nødvendige ændringer har Kommissionen gennemført sin egen analyse.
The extension was thus dependant on Ryanair's future behaviour and for that reason, on the date of signature a prudent MEO in the same situation as KFBG would not have been in a position to expect that this automatic extension would necessarily take place.
I den forbindelse blev analysen af forbedringen af rentabiliteten, som Østrig har forelagt, overtaget direkte og kun korrigeret i det nødvendige omfang, som det er sammenfattet i tabel 10.
This view seems to be confirmed by the fact that all four agreements between KFBG, DMG, Ryanair, LV and AMS ended ahead of time on 29 October 2005, when Ryanair stopped to operate the passenger air services between KLU and STN due to economic reasons.
Tabel 10
Even when taking into account a prolongation of the agreements for 5 further years, this would not lead to another result of an ex ante assessment.
Gradvist stigende rentabilitet af aftalerne med Ryanair, LV og AMS fra 2002, efter Kommissionens korrektion
When assessing such prolongation under the same terms as for the first 5 years, it would lead to the same results, i.e. negative incremental cash flows.
Varighed: 5 år
For the purpose of assessing the agreements in question and given the above findings, it should be noted that both the existence and the amount of aid in these agreements have to be assessed in the light of the situation prevailing at the time they were signed and, more specifically, in the light of the information available and developments foreseeable at that time.
Passagerincitament:
Austria asserts that KFBG/DMG did not prepare any ex ante market study, business plan or profitability calculation before concluding individual airport services agreements with various airlines, nor did it prepare any ex ante market study, business plan or profitability calculation before concluding individual marketing services agreements.
Forbindelser dagligt:
According to Ryanair, the lack of a business plan when agreements such as those covered by the formal investigation procedure are signed cannot be used as evidence that the MEO test is not satisfied.
MTOW (B737-800):
The lack of a business plan indicates that the agreements signed with Ryanair, LV and AMS do not satisfy the MEO test, particularly as neither Austria nor KFBG have been able to provide, in respect of these agreements, any profitability calculation, even incomplete, that was carried out before the agreements were signed.
Varighed 5 år
The Commission therefore invited Austria during the procedure to reconstruct the profitability analysis that an MEO would have carried out before signing the agreements with Ryanair, LV and AMS in 2002, based on the objective information known to KFBG/DMG when these agreements were signed and on the foreseeable developments.
Juli 2002 — juni 2003
Upon the Commission's request, Austria prepared an overview of the incremental costs and revenues that could have been expected at the time the relevant agreements were concluded.
Juli 2003 — juni 2004
Austria prepared that data for each of the agreements concluded, as summarised in Table 9.
Juli 2004 — juni 2005
Table 9
Juli 2005 — juli 2006
Incremental profitability of contracts with Ryanair, LV and AMS of 2002 prepared by Austria
Pr. rotation […] EUR
Capital interest rate:
Pr. afrejsende passager […] EUR
Passenger incentive:
Ikkeluftfartsrelaterede merindtægter
Daily connections
Merindtægter
Rotations per year
Markedsføringsaftale LV-DMG
LFZ (B737-800):
Markedsføringsaftale AMS-DMG
Seats
Yderligere omkostninger
Calculation model
Yderligere cashflow
Empirical values according to Agreements
Diskonteringsfaktor
Rotation
Nettonutidsværdi
Load
Konklusioner med hensyn til den økonomiske fordel
Passenger departing
Da det forventede diskonterede resultat for de i 2002 indgåede aftaler med Ryanair, LV og AMS er negativt, handlede KFBG/DMG efter Kommissionens opfattelse ikke som en markedsøkonomisk investor ved indgåelsen af disse aftaler.
5-year period
Lufthavnen kunne ikke have forventet at kunne dække meromkostningerne ved disse aftaler.
per rotation
Da KFBG/DMG ikke handlede som en markedsøkonomisk investor, fik Ryanair, LV og AMS en økonomisk fordel ved beslutningen om at indgå aftalerne på disse vilkår.
per departing passenger
Østrigs argument om, at KFBG gennemførte udbuddene med henblik på indgåelsen af aftaler for de enkelte ruter, udelukker ikke forekomsten af de fordele, som Kommissionen har konstateret.
per departing passenger — sec. fee
Østrig hævdede, at rabatterne var åbne for alle luftfartsselskaber, der ønskede at flyve fra Klagenfurt, hvilket angiveligt betød, at de ikke var selektive.
costs contribution Carinthia advertisement
Kommissionen bemærker, at de enkelte aftaler med Ryanair afviger fra listen over gebyrer og aftalerne med andre luftfartsselskaber og således indeholder individuelt aftalte betingelser.
costs contribution City Klagenfurt
En foranstaltning, der ydes af en medlemsstat, anses for at fordreje eller true med at fordreje konkurrencevilkårene, hvis det er sandsynligt, at den vil forbedre modtagerens konkurrencemæssige stilling i forhold til andre virksomheder, som den konkurrerer imod.
costs contribution State Carinthia
Af praktiske grunde antages der således at være tale om konkurrencefordrejning, når staten giver en virksomhed en økonomisk fordel i en liberaliseret sektor, hvor den er eller kan være i konkurrence.
Revenues Project
I henhold til EU-domstolenes faste retspraksis kan støtte, som begunstiger virksomheder, der er aktive på det indre marked, påvirke samhandelen mellem medlemsstater.
Marketing Agreement Leading Verge by
Siden ikrafttræden af den tredje pakke om liberalisering af luftfarten den 1. januar 1993 har luftfartsselskaber frit kunnet beflyve forbindelser inden for Europa.
DMG 23.5.2002
Domstolen fastslog følgende:
Project costs on marginal cost basis
»Det må herom fastslås, at når der er tale om en virksomhed inden for en sektor […], hvor der består en effektiv konkurrence mellem producenterne fra de forskellige medlemsstater, kan enhver støtte fra de offentlige myndigheder til en sådan virksomhed påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne og begrænse konkurrencen i det omfang, virksomhedens kunstige opretholdelse på markedet forhindrer konkurrenterne i at forøge deres markedsandele og begrænser deres mulighed for at øge deres eksport«.
Traffic Handling third parties 51 %
Kommissionen har fastslået, at KFBG/DMG indrømmede Ryanair, LV og AMS en selektiv fordel.
Austro Control — aviation safety
Af ovennævnte årsager er det Kommissionens opfattelse, at Ryanair, LV og AMS på grundlag af aftalerne fra 2002 har modtaget statsstøtte til et beløb af […] EUR (nettonutidsværdi).
passenger dependent
Aftalerne med Ryanair og AMS fra 2006
Project costs/Expenses
Ryanair leverer luftfartstjenester, mens AMS leverer markedsføringstjenester.
Surplus
Følgelig skal KFBG/DMG anses for at være offentlig virksomhed i henhold til artikel 2, litra b), i direktiv 2006/111/EF, hvis midler er statslige.
fees according to Agreement 22.1.2002
Desuden skal aftalerne med Ryanair, AMS og LV fra 2006 tilregnes staten.
per rotation all-inclusive fee
Hvad angår delstaten Kärntens generelle deltagelse i lufthavnens aktiviteter, navnlig i indgåelsen af markedsføringsaftalen med luftfartsselskaberne, se betragtning 314 ff.
per departing passenger security fee
Desuden bekræftede Østrig udtrykkeligt denne deltagelse også med henvisning til aftalerne fra 2006 med Ryanair og AMS.
(fixed by Austrian government)
På denne baggrund finder Kommissionen, at der er tilstrækkeligt grundlag til at konkludere, at indgåelsen af aftalerne mellem KFBG/DMG og Ryanair/AMS fra 2006 kan tilregnes staten.
Traffic Handling 2002
Hvad angår den daværende mangel på sammenlignelige lufthavne og aftaler samt forhåndsanalysen af den gradvist stigende rentabilitet af aftalerne fra 2006, henvises til vurderingen i betragtning 261 til 278.
In preparing Table 9, Austria took the following considerations into account:
I undersøgelsen blev der ikke gjort noget forsøg på at tage højde for de specifikke markedsføringsaftaler i KLU i forhold til tilsvarende aftaler, der måtte blive tilbudt i andre lufthavne.
The expected incremental traffic, i.e. the expected incremental passenger numbers were calculated from the envisaged number of flights per week (348 rotations per year to London with 189 seats, a maximum take-off weight of 75 tonnes and a load factor of 70 %) and extrapolated for the duration of the airport services agreement with Ryanair.
Anvendelse af det markedsøkonomiske investorprincip — Samlet behandling af markedsføringsaftalen og aftalen om lufthavnstjenester
As a result Austria indicated 46040 passengers per year.
Kommissionen konkluderer, at ved vurderingen på grundlag af markedsøkonomiprincippet skal aftalen om lufthavnstjenester mellem Ryanair og KFBG på den ene side og markedsføringsaftalerne mellem DMG og AMS på den anden side vurderes som én enkelt foranstaltning.
The expected incremental aeronautical revenues (handling and landing charges on the basis of the airport charges at the time; EUR […]per rotation and EUR […] per departing passenger) were calculated over the duration of 5 years of the airport services agreement on the basis of the conditions agreed on with Ryanair.
Som det er tilfældet med aftalerne fra 2002, foreligger der faktisk flere oplysninger om, at aftalerne fra 2006 bør vurderes som én enkelt foranstaltning, idet de blev indgået inden for rammerne af én enkelt transaktion.
For the incremental revenues per rotation Austria indicated EUR […] per year and for the incremental revenues per departing passenger Austria indicated EUR […] per year.
For det første er markedsføringsaftalen baseret på »Ryanairs forpligtelse til at drive en rute mellem STN og KLU …«.
The security fee of EUR […] was not taken into account, as it was passed on by KFBG directly to the respective Austrian public authorities, i.e. an amount in transit.
Dette udsagn er en henvisning til aftalen om lufthavnstjenester mellem Ryanair og KFBG og viser igen, at markedsføringsaftalen og aftalen om lufthavnstjenester hænger uløseligt sammen.
As a result Austria indicated EUR […] per year.
For det andet blev aftalerne i det væsentlige indgået af de samme parter.
The expected incremental non-aeronautical revenues (parking charges, spending in the terminals, etc.) were calculated over the duration of the airport services agreement.
Kommissionen henviser for så vidt angår Ryanairs datterselskab AMS og KFBG's datterselskab DMG til betragtning 326.
Austria estimated EUR […] per departing passenger in its analysis, calculating this amount from the average non-aeronautical revenue per passenger over the period of the years 2000-2004.
For det tredje var udløbsdatoen fastsat til den 21. april 2007 i begge aftaler, dvs. at de var i kraft i lige lang tid.
As a result Austria indicated EUR […] per year.
Også det samtidige udløb af begge aftaler viser, at begge var forbundet med hinanden og afhængige af hinanden.
In addition Austria included as incremental revenues the payments KFBG received from the State of Carinthia (EUR […] as an one-off payment in 2002, EUR […] per year), from the city of Klagenfurt (EUR […] per year) and from Kärnten Werbung (EUR […] per year) in its analysis.
Det konkluderes, at den markedsføringsaftale, der er indgået mellem DMG og AMS, hænger uløseligt sammen med den aftale om lufthavnstjenester, der er indgået mellem Ryanair og KFBG.
As expected incremental costs, i.e. as costs arising because of the transaction with Ryanair, LV and AMS that would not materialise in the counterfactual scenario Austria indicated the following payments:
Det fremgår af ovenstående, at markedsføringsaftalen ikke ville være blevet indgået uden aftalen om lufthavnstjenester.
Payments specified in the first marketing agreement between LV and DMG (EUR […] per year) as well as the payment specified in the third marketing agreement (side letter to the first marketing agreement) between LV and DMG (the one-off payment of EUR […]).
I markedsføringsaftalen anføres det direkte, at den er knyttet til en rute mellem STN og KLU med afgange tre gange om ugen og hovedsagelig fastsætter markedsføringstjenester, der leveres under anvendelse af rejsewebstedet www.ryanair.com, og som tjener til promovering af ruten mellem STN og KLU.
Payments to a third party (Tyrolean Airways) as a subagent for the provision of ground handling services.
Kommissionen finder derfor, at aftalen om lufthavnstjenester af 23. august 2006 og markedsføringsaftalen af 21. december 2006 bør analyseres samlet for at afgøre, om de udgør statsstøtte.
Austria explained that Tyrolean Airways has operated since decades at KLU as a subagent for ground handling services.
Østrig erklærede sig i sine bemærkninger til udvidelsesafgørelsen indforstået med den heri valgte tilgang om at vurdere aftalen om lufthavnstjenester og den samtidigt indgåede markedsføringsaftale samlet.
The price of ground handling services is published every year in the schedule of tariffs of KLU.
Til gengæld anfægter visse tredjeparter, navnlig Ryanair og AMS, denne tilgang, idet de mener, at markedsføringsaftalerne bør analyseres for sig.
According to the outsourcing contract between KFBG and Tyrolean Airways, KFBG will pay the subagent a certain percentage of the published price for ground handling services depending on the type of airline.
De faktiske omstændigheder bekræfter imidlertid, at den tilgang, der er valgt i udvidelsesafgørelsen og accepteret af Østrig, er velfunderet, som det blev dokumenteret i betragtning 324-333.
Low cost airlines can opt for ‘basic ground handling services’ with fewer services included whereas all other airlines have to choose ‘complete ground handling services’ with all ground handling services included.
Derfor burde aftalen om lufthavnstjenester og markedsføringsaftalen vurderes samlet.
The subagent contract indicates that KFBG pays for the low cost airlines 51 % of the ground handling services and for the other airlines 67,9 % of those services.
En markedsøkonomisk investor vil tage udgangspunkt i aftalernes løbetid ved vurderingen af meromkostningerne og -indtægterne.
The 51 % of ground handling services comprise the cost of materials used by Tyrolean Airlines for the ground handling services.
Denne tidsramme synes at være realistisk i lyset af redegørelserne i betragtning 368-369.
Austria indicated payments of EUR […] per year.