natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De importører, der fremsatte påstande angående varemærkerne Double Coin og Sailun, var virksomheder, som ikke indgik i stikprøven, så Kommissionen kunne ikke efterprøve deres påstande på dette tidspunkt.
With respect to the Hankook Group, the Commission accepted to classify the brand Aurora into tier 2 as requested.
Eftersom de ikke indgik i stikprøven, påvirkede deres klassificering i segment 2 eller 3 ikke resultatet af undersøgelsen.
However, it also found that Hankook brand should be classified into tier 1.
Uden at der blev sat spørgsmålstegn ved den dokumentation, importørerne fremsendte vedrørende deres kunders erfaringer med dæk fra disse varemærker, tog Kommissionen således ikke stilling til deres påstande på dette tidspunkt.
For its Hankook brand, there is a legal guarantee that its tyres can be retreaded at least once.
En række interesserede parter fremførte, at kortlægningen af segmenter ud fra varemærker kun gælder i Unionen, og at kortlægningen af segmenter på andre markeder kan se meget anderledes ud.
Moreover, it acts as an OE1 supplier for European companies such as Scania, MAN and Mercedes-Benz.
Navnlig kan kortlægningen af segmenter på EU-markedet ikke overføres til det kinesiske marked.
The website of the Hankook group markets its Hankook brand as ‘premium’, and an internal document from a related importer handed over during verification indicated that the brand has moved into tier 1.
Kommissionen understregede, at kortlægningen pr. varemærke blev anvendt i denne undersøgelse med henblik på at analysere situationen på EU-markedet og ikke havde nogen som helst retlig betydning for andre markeder.
With respect to the Giti Group, the Commission accepted to classify the brands Primewell and GT Radial into tier 2 as requested.
Anmodninger om udelukkelse fra varedækningen
The Commission also found that Giti tyres are retreadable.
CRIA og CCCMC såvel som China National Tire-gruppen hævdede, at enten burde nye dæk eller regummierede dæk udelukkes fra definitionen af den pågældende vare, fordi:
However, the original equipment activities of the Giti Group do not extend to lorries and buses, but relate to passenger car tyres.
nye dæk og regummierede dæk har forskellige grundlæggende fysiske, tekniske og kemiske egenskaber
In addition, the Giti Group considers its brands as tier 2.
regummierede dæk har en kortere levetid end nye dæk
Therefore, the brands of the group were classified into tier 2.
nye dæk og regummierede dæk har forskellige anvendelser, salgskanaler, anvendelser og opfattelse blandt forbrugerne.
For the China National Tire Group, the Commission preliminarily accepted to classify its Aeolus brand into tier 3 as requested by the company, based on the claims that its tyres are generally not retreadable and they are not sold in the OE market.
Især anvendes regummierede dæk ikke på markedet for førstegangsmontering, og de monteres normalt ikke på styreaksler eller på lastbiler, der transporterer farligt gods
The importers making the claims on the brands Double Coin and Sailun were not sampled companies, so the Commission could not verify their claims at this stage.
nye og regummierede dæk har forskellige KN-koder.
As they were not sampled, their classification into tier 2 or 3 does not affect the outcome of the investigation.
Efter den endelige fremlæggelse af oplysninger gentog Pirelli en lignende påstand.
Therefore, while not calling into question the evidence submitted by the importers on their experience of their customers with the tyres from such brands, the Commission did not take any position on their claims at this stage.
Parterne bemærkede også, at Kommissionen og Den Europæiske Unions Domstol (»Domstolen«) i en række konkurrencesager konkluderede, at nye dæk og regummierede dæk udgør to forskellige relevante markeder med hensyn til pris, udbudsstruktur, efterspørgselsstruktur, forsyningskanaler og substituerbarhed.
Several interested parties submitted that the tier mapping by brand is applicable only to the Union and in other markets the tier mapping may be very different.
CRIA og CCCME påpegede også, at andre undersøgelsesmyndigheder i antidumpingsager behandlede nye og regummierede dæk særskilt.
In particular the Union tier mapping cannot be transposed to the Chinese market.
Efter den endelige fremlæggelse af oplysninger gentog Hämmerling en lignende påstand.
The Commission underlined that the mapping by brand was used in this investigation for the purpose of analysing the situation in the Union market and had no legal significance for other markets.
CRIA og CCCMC gjorde gældende, at Kommissionen begik en fejl i sin vurdering med hensyn til relevante faktorer ved ikke at behandle nye og regummierede dæk særskilt.
Product exclusion requests
Giti-gruppen hævdede, at regummierbare dæk eller dæk med »flere liv« burde udelukkes fra definitionen af den pågældende vare, eftersom regummierbare dæk er mere avancerede end ikkeregummierbare dæk med særlige tekniske specifikationer.
CRIA and CCCMC as well as China National Tire Group claimed that either new tyres or retreaded tyres should be excluded from the definition of the product concerned, because:
Kommissionen konstaterede, at regummieringsprocessen bevarer de vigtigste egenskaber, de komponenter og den struktur i dækket, der er et resultat af den oprindelige fremstillingsproces.
new tyres and retreaded tyres have different essential physical, technical and chemical characteristics,
Navnlig er de centrale tekniske specifikationer for dækket, nemlig dets størrelse, belastningsevne og hastighedsindeks ikke ændret efter regummieringen.
retreaded tyres have a shorter lifespan than new tyres,
Nye dæk (regummierbare eller ej) og regummierede dæk er fremstillet af samme råmaterialer og af samme komponenter og har næsten samme struktur.
new tyres and retreaded tyres have different uses, sales channels, applications and consumer perception.
Den største forskel vedrørende de tekniske egenskaber mellem et nyfremstillet dæk og et regummieret dæk, der er sat i stand med karkassen som fundament, er, at et regummieret dæk kan have en kortere levetid, og at det regummierede dæk kan opfattes som en mindre sikker løsning.
In particular, retreaded tyres are not used in the original equipment market, and they are not generally fitted on the steering axle and onto lorries carrying dangerous goods,
Der kan dog opstå nøjagtig de samme forskelle i den tekniske og kvalitets- og sikkerhedsmæssige opfattelse mellem to nye dæk fra forskellige segmenter.
new and retreaded tyres have different CN codes.
Navnlig har dæk i det nedre segment også et lavere kilometertal og vil ikke være den foretrukne løsningsmodel for køretøjer, der skal opfylde meget høje sikkerhedsstandarder, som eksempelvis dem, der transporterer farligt gods.
After the final disclosure, Pirelli reiterated a similar claim.
Kommissionen har derfor afvist påstanden om, at nye dæk (regummierbare eller ej) og regummierede dæk ikke har de samme grundlæggende fysiske, kemiske og tekniske egenskaber.
Those parties also observed that the Commission and the European Court of Justice (‘ECJ’) in several competition cases concluded that new tyres and retreaded ones constitute two different relevant markets in terms of price, structure of supply, structure of demand, supply channels and substitutability.
Kommissionen fandt desuden, at både nye og regummierede dæk anvendes af ejere af lastbiler eller busser, der primært er aktive i sektoren for transport af personer eller varer på korte til lange distancer.
The CRIA and the CCCMC also pointed out that other anti-dumping investigating authorities treated new and retreaded tyres separately.
Det væsentlige slutformål for nye og regummierede dæk er derfor det samme.
After the final disclosure, Hämmerling reiterated a similar claim.
Kommissionen fandt også, at nye og regummierede dæk har de samme fire forskellige anvendelser, nemlig til styreaksler, trækaksler, påhængsaksler og til alle positioner, og at de på EU-markedet er underlagt de samme sikkerhedskrav, som fastsat i den relevante lovgivning.
The CRIA and the CCCMC submitted that the Commission erred in its assessment with regard to the factors of relevance, by not treating new and retreaded tyres separately.
Påstanden om, at nye og regummierede dæk har forskellige anvendelser, blev derfor afvist.
The Giti Group claimed that retreadable or multi-life tyres should be excluded from the definition of the product concerned as retreadable tyres are more sophisticated than non-retreadable tyres with distinctive technical features.
Kommissionen var enig i, at regummierede dæk er forskellige fra nye dæk i segment 1, i og med at de ikke sælges på markedet for originaludstyr.
The Commission found that the retreading process preserves the main characteristics, the components, and the structure of the tyre resulting from the initial manufacturing process.
Kommissionen fandt også, at nøjagtig det samme er tilfældet for dæk i segment 3 og i vid udstrækning for varemærker i segment 2, der heller ikke sælges på markedet for originaludstyr.
In particular, the key technical specifications of the tyre, namely size, load index and speed rating of the tyre are not modified at the retreading stage.
Kommissionen har derfor afvist påstanden om, at nye og regummierede dæk har forskellige salgskanaler.
New tyres (retreadable or non-retreadable) and retreaded tyres are made of the same raw materials, of the same components, and have a similar structure.
For så vidt angår Kommissionens beslutninger i konkurrencesager og Domstolens dom, hvori regummierede dæk blev anset for at være et særskilt varemarked, er dette rent faktisk irrelevant for definitionen af den pågældende vare i handelsbeskyttelsesundersøgelser.
The main difference in technical characteristics between a newly produced tyre and a retreaded tyre built on its casing is that a retreaded tyre may indeed have a shorter lifespan and the retreaded tyre may be perceived as a less safe option.
Markedsdefinitionen i en fusionssag fokuserer imidlertid på substituerbarhed på både efterspørgsels- og udbudssiden.
However, exactly the same technical, quality and safety perception differences arise between two new tyres from different tiers.
I en antidumpingundersøgelse defineres markedet af de fysiske, tekniske og kemiske egenskaber for den pågældende vare.
In particular, lower tier tyres have also lower mileage and they will not be a preferred option for vehicles that need to comply to very high safety standards namely the ones carrying dangerous goods.
Kommissionen afviste derfor påstanden.
Therefore, the Commission rejected the claim that new (retreadable or non-retreadable) and retreaded tyres have different basic physical, chemical and technical characteristics.
For så vidt angår påstanden vedrørende varedefinitionen i antidumpingsager i tredjelande påpegede Kommissionen, at varedefinitionen falder inden for de brede skønsbeføjelser, som den undersøgende myndighed har i handelsbeskyttelsessager.
The Commission further found that both new and retreaded tyres are used by owners of lorries or buses, mainly active in the sector of short to long haul transportation of persons or goods.
Derfor kan den måde, som de undersøgende myndigheder i tredjelande har anvendt deres skønsbeføjelser i den henseende, ikke begrænse Kommissionens skønsbeføjelser i denne undersøgelse.
Therefore, the essential end use of new and retreaded tyres is the same.
Det blev desuden hævdet, at den pågældende vare ikke burde være omfattet af forskellige KN-koder.
The Commission also found that new and retreaded tyres have the same four main types of application namely steer, drive, trailer and all-position and are subject to the same safety requirements on the Union market as set in the relevant legislation.
Hertil mindede Kommissionen for det første om, at det er meget almindeligt, at en pågældende vare er omfattet af flere KN-koder.
Therefore the claim that new and retreaded tyres have different applications was rejected.
Dette er en naturlig følge af udformningen af den kombinerede nomenklatur.
The Commission agreed that retreaded tyres differ from tier 1 new tyres to the extent that they are not sold on the original equipment market.
I indledningsmeddelelsen var det desuden tydeligt meddelt, at KN-koderne kun var angivet til orientering.
The Commission also found that exactly the same is true for tier 3 tyres and to a large extent to tier 2 brands which are not sold on the original equipment market either.
For det andet blev der ikke fremlagt konkrete beviser, og Kommissionen kunne heller ikke finde oplysninger om, at den pågældende vare var defineret således, at importerede regummierede og nye dæk ikke kunne anses for at udgøre alternativer til og konkurrere direkte med regummierede og nye dæk fremstillet i Unionen.
Therefore, the Commission rejected the claim that new and retreaded tyres have different sales channels.
Det samme gælder producenternes og forbrugernes opfattelser, distributionskanaler, eller andre faktorer vedrørende eksistensen af en enkelt eller flere varekategorier i modsætning til differentieringen mellem nye og regummierede dæk i forbindelse med denne undersøgelse.
Regarding the Commission's competition decisions and the ECJ judgment in which retreaded tyres were found to be a separate product market, this is in fact irrelevant for the product definition in trade defence investigations.
Sluttelig fremførte interesserede parter, at regummierede dæk som følge af segmenteringen på EU-markedet opfattes som værende af lavere kvalitet end nye dæk i segment 1, selv hvis de er fremstillet på basis af karkassen fra et dæk i segment 1.
The market definition in a merger case focuses on demand-side and supply-side substitution.
Kommissionen accepterede denne påstand, som er i overensstemmelse med den kortlægning af segmenterne, der blev fastsat i denne undersøgelse, og medtog kun regummierede dæk i segment 2 og 3.
In an anti-dumping investigation, the market is defined by the physical, technical and chemical characteristics of the product concerned.
Samme vare
Therefore, the Commission rejected this claim.
Undersøgelsen viste, at følgende varer har samme grundlæggende fysiske egenskaber og samme grundlæggende anvendelser:
Regarding the claim concerning the product definition in anti-dumping cases in third countries, the Commission pointed out that the product definition falls within the wide margin of discretion of the investigating authority in trade defence matters.
den pågældende vare
Therefore, the way that investigating authorities in third countries used their discretion in this respect cannot limit the margin of discretion of the Commission for the purposes of this investigation.
den vare, der fremstilles og sælges i Unionen af EU-erhvervsgrenen.
It was also submitted that the product concerned should not be covered by several CN codes.
Kommissionens besluttede i denne fase, at disse varer derfor er samme vare i henhold til grundforordningens artikel 2, litra c).
In this regard, the Commission recalled, first, that it is very common that a single product concerned is covered by several CN codes.
SUBSIDIERING
This arises naturally from the design of the Combined Nomenclature.
Indledning: Fremlæggelse af regeringens planer, projekter og andre dokumenter
Furthermore, the Notice of Initiation clearly stated that the CN codes were given for information only.
Inden den påståede subsidiering i form af subsidier eller subsidieordninger blev undersøgt, vurderede Kommissionen regeringens planer, projekter og andre dokumenter, som var relevante for mere end ét af subsidierne eller én af subsidieordningerne.
Second, no factual evidence was provided, nor did the Commission find information that the product concerned was defined in such a way that imported retreated and new tyres could not be found to constitute alternatives to, and compete directly with, retreaded and new tyres produced in the Union.
Den konstaterede, at alle subsidier eller subsidieordninger, der er under vurdering, indgår i gennemførelsen af den kinesiske regerings centrale planlægning for at fremme dækindustrien af følgende årsager.
The same applies to producer and consumer perceptions, channels of distribution, or other factors as to the existence of a single or multiple product categories as opposed to the differentiation between new and retreaded tyres for the purposes of this investigation.
Den uddyber yderligere de principper for teknologisk innovation, strukturtilpasning og grøn udvikling, der er omhandlet i den 13. femårsplan, knytter dem til mere specifikke prioriteter inden for den petrokemiske industri (jf. kapitel III — Hovedopgaver) og skaber forbindelse til forskellige skattepolitiske og finansielle støtteforanstaltninger (jf. kapitel IV — Beskyttelsesforanstaltninger: afsnit 4 — Styrkelse af støtteforanstaltninger).
Lastly, interested parties submitted that, arising from the market segmentation in the Union, retreaded tyres are perceived to be of lower quality than tier 1 new tyres, even if they are made on a tier 1 tyre-casing.
I artikel 6 nævnes det, at der tilskyndes til udvikling af højtydende radialdæk og slangeløse TBR-dæk.
The Commission accepted this claim which is in line with the tier mapping established for this investigation, and only considered retreaded tyres in tiers 2 and 3.
Dertil kommer, at det i præambelen til politikken vedrørende dækindustrien anføres, at »denne industripolitik skal tjene som grundlag for alle relevante tjenester, når de iværksætter forskellige aspekter af investeringsforvaltning, tilrådighedsstillelse af jord, miljøvurdering, energisparevurdering, sikkerhedstilladelse, kreditfinansiering og elektricitetsforsyning til et sådant dækindustriprojekt som opførelsen af produktionsanlæg og teknologisk udvikling.«
Like product
Endelig fastsætter dette dokument også betingelserne for at komme ind på markedet, idet kun virksomheder, der overskrider en vis produktionskapacitet, og som opfylder miljøkrav, kan komme ind på markedet.
The investigation showed that the following products have the same basic physical characteristics as well as the same basic uses:
Endelig omtales det i præambelen til politikken vedrørende dækindustrien, at den skal gennemføres af alle relevante enheder i overensstemmelse hermed.
the product concerned,
Dermed anvender disse planer en sprogbrug, der henviser til deres bindende karakter, og er ikke kun udtryk for generelle erklæringer om tilskyndelse.
the product produced and sold in the Union by the Union industry.
Følgende dokumenter identificerer også dækindustrien som en strategisk, prioriteret og/eller tilskyndet erhvervsgren:
The Commission decided at this stage that those products are therefore like products within the meaning of Article 2(c) of the basic Regulation.
Statsrådets afgørelse nr. 40 om Promulgating and Implementing the Temporary Provisions on Promoting the Industrial Structure Adjustment (»afgørelse nr. 40«).
SUBSIDISATION
Denne afgørelse fastslår, at Guidance Catalogue for the Industrial Structure Adjustment, som er en foranstaltning til gennemførelse af afgørelse nr. 40, er et vigtigt grundlag for vejledende investeringsanvisninger.
Introduction: Presentation of Government plans, projects and other documents
Den udstikker også retningslinjerne for den kinesiske regering med hensyn til at forvalte investeringsprojekter og udarbejde og gennemføre politikker vedrørende offentlige finanser, beskatning, kredit, jord, import og eksport.
Before analysing the alleged subsidisation in the form of subsidies or subsidy programmes, the Commission assessed government plans, projects and other documents, which were relevant for more than one of the subsidies or subsidy programmes.
På lokalt plan har Shandong-provinsen den største dækfremstillingsindustri i Kina, og den har også offentliggjort planer om at fremme dækindustrien.
Environmental protection is further elaborated in chapter 44.
Det kan konkluderes, at dækindustrien således betragtes som en nøgleindustri/en strategisk industri, hvis udvikling den kinesiske regering aktivt forfølger som et politisk mål.
At a more detailed level, the GOC also released the 13th Five Year Plan for the Development of the Chemical and Petrochemical Industry (‘the 13th Five Year Petrochemical Plan’), which includes the tyres industry, and is based on the 13th Five Year Plan.
Delvis manglende samarbejdsvilje og brug af de foreliggende faktiske oplysninger
This plan indicates in the introduction that the petrochemical and chemical industry is an important pillar industry for China's national economy.
Anvendelsen af bestemmelserne i grundforordningens artikel 28, stk. 1, i forbindelse med præferencelån, materialer leveret mod utilstrækkeligt vederlag og eksportkreditforsikring
It further elaborates on the principles of technological innovation, structural adjustment, and green development mentioned in the 13th Five Year Plan, links them to more specific priorities within the petrochemical industry (see chapter III – Main tasks), and makes the link with various fiscal and financial support measures (see chapter IV – Safeguard measures: section 4 — Strengthen policy support).
Til at begynde med reagerede den kinesiske regering ikke på Kommissionens anmodning.
Article 6 mentions that the development of high-performance radial tires and tubeless TBR tyres are encouraged.
I mangelskrivelsen gentog Kommissionen derfor sin anmodning med henblik på at maksimere mulighederne for at inddrage finansielle institutioner og leverandører af materialer i undersøgelsen ved at fremlægge de oplysninger, der var nødvendige for, at Kommissionen kunne nå til undersøgelsesresultater om eksistensen og omfanget af den påståede subsidiering.
In addition, the preamble to the Tyres Industry Policy states that ‘This industry policy shall serve as the basis for all relevant departments when embarking on the various aspects of investment management, land supply, environmental assessment, energy-saving assessment, safety permission, credit financing and electricity supply for such tire industry project as the construction of production facilities and technology development.’
Efter mangelskrivelsen kontaktede den kinesiske regering faktisk de ovennævnte finansielle institutioner og leverandører.
Finally, this document also establishes entry conditions on the market, since only enterprises that exceed a certain production capacity and that meet environmental requirements may enter the market.
Imidlertid besvarede kun tre statsejede banker, der specifikt var nævnt af klageren og Sinosure, spørgeskemaet.
Following the disclosure of the Information Document, the GOC reiterated its basic position on China's Five Year Plans, claiming that they are not binding, and should merely be seen as ‘guiding’ documents.
Præferencelån
The Commission disagreed with this position- Indeed, chapter 17 of the 13th Five Year Plan states: ‘The national development strategy and plan will come into play with a leading and constraining role.’
Ifølge den kinesiske regering havde den ingen beføjelser til at kræve oplysninger fra de statsejede banker, som ikke besvarede spørgeskemaet, da de opererer uafhængigt af den kinesiske regering.
Furthermore, Chapter IV of the 13th Five Year Petrochemical Plan organizes the execution of the plan and notes that enterprises are expected to: ‘realize key tasks in the plan, realize self-regulation and feed back problems in plan execution in time’.
Kommissionen var ikke enig i dette synspunkt.
Finally, the Tyres Industry Policy mentions in its Preamble that it ‘shall be implemented by all relevant entities accordingly’.
For det første er det Kommissionens opfattelse, at de oplysninger, som de statsejede virksomheder blev anmodet om (hvad enten det er virksomheder eller offentlige/finansielle institutioner), er tilgængelige for den kinesiske regering for alle enheder, hvor den kinesiske regering er hovedaktionær eller storaktionær.
Thus, rather than making only general statements of encouragement, these plans use language which points to their binding nature.