natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen fastsatte EU-forbruget ved at lægge importen af biodiesel til Unionen til EU-erhvervsgrenens salg på EU-markedet.
This percentage was then used to calculate the subsidy allocated to exports of the product concerned to the Union during the investigation period.
Efter den endelige fremlæggelse af oplysninger bemærkede CARBIO revisionen af metoden til beregning af EU-forbruget af biodiesel og antydede i den forbindelse, at årsagen til denne ændring var EU-erhvervsgrenens upålidelige produktionsdata.
The subsidy amount per tonne of product concerned exported to the Union during the investigation period was then calculated, and the margins below calculated as a percentage of the Costs, Insurance and Freight (‘CIF’) value of the same exports per tonne.
Kommissionen ændrede metoden til beregning af forbruget for at begrænse kompleksiteten af denne beregning og for at fjerne behovet for at lade niveauet for Unionens eksport indgå i denne beregning.
In accordance with Article 15(3) of the basic Regulation, the total subsidy amount for the cooperating companies not included in the sample was calculated on the basis of the total weighted average amount of countervailing subsidies established for the cooperating exporting producers in the sample with the exclusion of negligible amounts as well as the amount of subsidies established for items which are subject to the provisions of Article 28(1) of the basic Regulation.
Niveauet for EU-erhvervsgrenens produktionsdata forblev uændret.
However, the Commission did not disregard findings related to the GOA's support to biodiesel industry, even if it had to rely partially on facts available to determine the existence of subsidisation.
Som forklaret i betragtning 358 efterprøvede Kommissionen EBB's metode til at indsamle data, herunder produktionsdata, og fandt den pålidelig.
Indeed, the Commission considered that the facts available and used in those cases did not substantially affect the information needed to determine the amount of subsidisation in a fair manner, since the Commission used the import data provided by the sampled exporting producers.
I forhold til fossile brændstoffer producerer biodiesel færre luftforurenende stoffer såsom partikler, carbonmonoxid, svovldioxid, kulbrinter og toksiner, men kan producere mere nitrogenoxid.
Exporters who were not asked to cooperate in the investigation will not be prejudiced by using this approach.
Desuden kompenserer planter, der anvendes som råstoffer til produktion af biodiesel (soja, oliepalmer, rapsfrø osv.), for fremtidige CO2-emissioner ved at absorbere CO2, mens de vokser.
Given the high rate of cooperation of Argentinian exporting producers, the amount for ‘all other companies’ was set at the level of the highest amount established for the sampled companies.
Den stadigt stigende efterspørgsel og EU-produktionen er resultater af Unionens energipolitik.
The ‘all other companies’ amount will be applied to those companies which did not cooperate in the investigation.
»Hver medlemsstat sikrer, at andelen af energi fra vedvarende energikilder inden for alle former for transport i 2020 mindst svarer til 10 % af det endelige energiforbrug på transportområdet i medlemsstaten«, jf. direktiv 2009/28/EF om vedvarende enrgikilder.
Following final disclosure, all exporting producers claimed that the Commission should calculate the subsidy amounts by taking into account the export tax on biodiesel as an offset to the benefit received from the export tax on soybeans.
Denne politik indebærer, at Unionens medlemsstater skal sætte sig som mål, at biobrændstoffer skal udgøre 10 % af alt salg af brændstoffer til transport senest i 2020.
This was rejected by the Commission as there was no evidence that the GOA imposed an export tax on biodiesel to ‘offset’ the benefit received from the soybeans provided for less than adequate remuneration.
Gennemførelsen, de nuværende niveauer og metoden til beregning af indholdet af biobrændstof er ikke ensartede i alle Unionens medlemsstater, men det gradvist voksende mandat resulterer i, at omkring 5 %-7 % biodiesel blandes i konventionelt fossilt dieselbrændstof allerede nu.
The same exporting companies also requested an adjustment for anti-dumping duties.
Det forhold, at der blandes mere biodiesel i konventionelt fossilt dieselbrændstof, er et vigtigt element i analysen af biodieselmarkedstendenserne i Unionen.
The Commission considered that there was no legal basis for granting this adjustment, as there is no evidence that anti-dumping duties can offset subsidies granted upon exporting producers.
Produktionsomkostningerne og priserne på biodiesel er generelt højere end produktionsomkostningerne og priserne på fossil diesel.
In any event, this claim was rejected because no anti-dumping duties were actually paid by the exporting producers during the IP.
Det er derfor kun på grund af direktiv 2009/28/EF om vedvarende energikilder, at producenter af brændstoffer (raffinaderier) indkøber biodiesel og blander den med fossile brændstoffer.
Table 5
Forbruget af biodiesel er direkte knyttet til mandater i medlemsstaterne om at blande bestemte niveauer af biodiesel i fossile brændstoffer.
Amount of countervailable subsidies
Forbruget af biodiesel forventes at stige, efterhånden som flere medlemsstater når målene i direktiv 2009/28/EF om vedvarende energikilder, der skal gennemføres senest i 2020.
Other cooperating companies
Der er også andre faktorer, herunder den øgede brug af transportmidler, der anvender dieselmotorer, som har en indvirkning på forbruget af biodiesel.
All other companies
Import fra det pågældende land
INJURY
Mængde og markedsandel for importen fra det pågældende land
Definition of the Union industry and Union biodiesel production
Kommissionen fastsatte mængden af biodieselimport ud fra EU-importstatistikker på grundlag af Surveillance 2-databasen.
During the investigation period, 54 producers in the Union that were members of the EBB and a further 196 known non-member producers manufactured the like product.
Kommissionen fastsatte importens markedsandel ud fra EU's biodieselforbrug i tabel 7.
All these producers constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 9(1) of the basic Regulation.
Importen af biodiesel til Unionen fra det pågældende land udviklede sig som følger:
As indicated in recital (19), the Commission provisionally selected three Union producers in the sample representing 19 % of the total Union production of the like product.
Tabel 8
As referred to in recital (20), the Commission received a number of comments on the provisional sample.
Importmængde (ton) og markedsandel
The provisional sample consisted of the three proposed Union producers: Bioagra-Oil SA (Poland), Masol Iberia Biofuel, S.L.U.
Kilde: EU-importstatistikker på grundlag af Surveillance 2-databasen, EBB.
(Spain) and Saipol (France).
Importmængde fra Argentina (ton)
CARBIO indicated that all three proposed Union producers are unsuitable for inclusion in the sample.
Markedsandel
CARBIO mentioned, inter alia, that Saipol almost exclusively uses rapeseed from France, whereas for maximum efficiency the company should blend various types of feedstock.
På grund af den antidumpingtold over for importen fra bl.a. Argentina, som blev indført den 26. november 2013 ved forordning (EU) nr. 1194/2013, var der ingen eller kun en ubetydelig import fra Argentina til Unionen mellem 2014 og august 2017.
CARBIO further indicated that Masol uses predominantly palm oil at transfer prices from its Indonesian parent company.
Den ubetydelige import fra Argentina i 2015 bestod af fire særskilte importtransaktioner, som blev indberettet i Spanien, og derfor betragter Kommissionen den ikke som repræsentativ.
With regard to Bioagra-Oil, CARBIO referred to the limited choice of raw material this company has, due to the specific national implementation of the Renewable Energy Directive in Poland.
I september 2017 blev denne antidumpingtold på importen af biodiesel fra Argentina væsentligt nedsat ved forordning (EU) 2017/1578 af 18. september 2017, og som følge heraf begyndte importen fra Argentina at vokse hurtigt og betydeligt og nåede op på en markedsandel på 2,8 % i undersøgelsesperioden.
CARBIO also suggested ADM Hamburg AG or Verbio as representative companies for the sample of Union producers.
Importen af biodiesel pr. måned til Unionen fra Argentina i anden halvdel af 2017 udviklede sig således:
CARBIO further noted with regard to Verbio that this company is a pure biodiesel producer (without a vertically integrated crushing business) and that it is located at the German-Polish border, servicing the broader eastern European market, including the part of the Polish market which is not subject to the earlier mentioned legislation.
Tabel 9
The complainant explained that neither Saipol, nor Masol use any type of feedstock exclusively.
Importmængde (ton) pr. måned
The investigation confirmed that indeed both companies, Saipol and Masol, use more than one feedstock in their production.
Kilde: EU-importstatistikker på grundlag af Surveillance 2-databasen.
On the basis of the comments received, the Commission decided to maintain Saipol and Masol Iberia Biofuel in the sample.
Importen af biodiesel pr. måned til Unionen fra Argentina i den periode, der fulgte undersøgelsesperioden, i de første otte måneder af 2018 udviklede sig således:
Due to the fact that the Commission did not receive a rebuttal of the allegation contained in recital (312) that Bioagra oil has a limited choice of raw materials, the Commission decided to replace it in the sample of Union producers by Verbio Vereinigte BioEnergie AG (Germany).
Tabel 10
The Commission established the total Union production of biodiesel during the investigation period at around 13 million tonnes.
Importmængde (tusind ton) pr. måned
Table 6
Maj
Union biodiesel production (tonnes)
Importmængde fra Argentina (i 1000 ton)
Source: EBB.
Det er derfor mindre relevant at analysere det månedlige importniveau.
Investigation period
Dette viser, at både den beregnede markedsandel og de gennemsnitlige månedlige importniveauer voksede.
Total Union production
Priser på importen fra det pågældende land og prisunderbud
Index
Tabel 11
The total Union biodiesel production figures presented in Table 6 is based on data received from the EBB.
Importpriser
The EBB compiles data concerning production that it receives from its members, which account for around 70 % of the biodiesel production in the Union.
Januar-august 2018
With regard to non-member producers accounting for around 30 % of the biodiesel production in the Union, it gathers the information concerning production from the relevant national industry associations and from other publicly available sources.
I perioden efter undersøgelsesperioden faldt den vejede gennemsnitspris på biodiesel importeret fra Argentina for de mængder, der blev importeret som beskrevet i betragtning 335, til 613 EUR pr. ton.
The Commission did not receive comments from interested parties with regard to that data.
Følgelig faldt den gennemsnitlige importpris efter undersøgelsesperioden med 3,6 % i forhold til importprisen i undersøgelsesperioden.
The total Union biodiesel production gradually increased by 5 % between 2014 and 2016.
Kommissionen fastsatte prisunderbuddet i undersøgelsesperioden ved at sammenligne:
A more significant increase in production can be noted during the investigation period, where production increased by another 10 percentage points.
de vejede gennemsnitlige salgspriser pr. varetype, som EU-producenterne i stikprøven forlangte af ikke forretningsmæssigt forbundne kunder på EU-markedet, justeret til et ab fabrik-niveau, og
The Union production in the investigation period did not increase at the same rate as Union consumption because of subsidised imports from Argentina that started entering the Union market at the end of the investigation period.
de tilsvarende vejede gennemsnitspriser på importen pr. varetype, som de argentinske producenter i stikprøven forlangte af den første uafhængige kunde på EU-markedet, fastsat på cif-basis med passende justeringer for importomkostninger.
Union biodiesel consumption
Efter fremlæggelsen af oplysningsdokumentet blev en regnefejl i forbindelse med valutaomregningen af cif-værdierne til EUR rettet for Group T6, hvilket førte til en nedgang i cif-værdien i EUR for Gruppe T6.
The Commission established the Union consumption of biodiesel based on the information submitted by the EBB and import and export statistics.
Efter fremlæggelsen af oplysningsdokumentet modtog Kommissionen bemærkninger fra GOA, CARBIO og den ikke forretningsmæssigt forbundne importør Gunvor med hensyn til justeringer af cif-prisen på importen fra de argentinske producenter i stikprøven ved salg til den første uafhængige kunde på EU-markedet.
Union consumption developed as follows:
GOA, CARBIO og den ikke forretningsmæssigt forbundne importør Gunvor fremførte, at eksportprisen på biodiesel fra Argentina burde sættes op med den konventionelle toldsats på 6,5 %.
Table 7
Desuden hævdede CARBIO og den ikke forretningsmæssigt forbundne importør Gunvor, at eksportprisen på biodiesel fra Argentina også burde sættes op med antidumpingforanstaltningerne på mellem 6,5 % og 8,1 % i perioden fra september 2017 til december 2017, dvs. for de fire måneder i undersøgelsesperioden, hvor importen fra Argentina begyndte.
Union biodiesel consumption (tonnes)
Efter den endelige fremlæggelse af oplysninger bemærkede GOA, at den prisunderbudsberegning, som Kommissionen havde foretaget, burde omfatte antidumpingtolden.
Source: EBB, EU import statistics.
CARBIO fremsatte samme bemærkning om at lade antidumpingtolden være omfattet i den tidligere fase af proceduren og gentog den efter den endelige fremlæggelse af oplysninger.
Total Union consumption
De eksporterende producenter fremsatte også bemærkninger herom og hævdede, at antidumpingtolden burde lægges til.
The Commission established the Union consumption by adding imports of biodiesel into the Union to the sales of the Union industry on the Union market.
Kommissionen godtog påstanden vedrørende den konventionelle told, som bør lægges til cif-prisen, og har ændret sine beregninger i overensstemmelse hermed.
The Union's biodiesel consumption slightly decreased by 4 % until 2016.
Kommissionen afviste påstanden om at lægge antidumpingtolden til cif-prisen og fandt anmodningen uberettiget.
It increased in the investigation period by 19 % as compared with 2014.
I den foreliggende sag fandt Kommissionen, at det er mere hensigtsmæssigt at analysere de eksporterende producenters adfærd i en situation uden antidumpingtold, da den i forbindelse med en analyse af trussel om skade skal analysere den fremtidige indvirkning af importpriserne på EU-erhvervsgrenen i henhold til grundforordningens artikel 8, stk. 8, litra d).
The consumption of biodiesel depends on two major factors, the consumption of diesel fuel and the content of biodiesel in this fuel.
Desuden blev bestemmelserne om indførelse af antidumpingtold ophævet den 18. oktober 2018.
Following final disclosure, CARBIO noted the revision of methodology of calculating the Union biodiesel consumption, and in this regard suggested that the reason for this change was the unreliable production data of the Union industry.
Følgelig får antidumpingtolden ikke længere nogen indvirkning på importpriserne i fremtiden, og den antidumpingtold, der allerede er opkrævet, skal tilbagebetales eller udlignes med tilbagevirkende kraft.
The Commission changed the methodology of calculating the consumption in order to limit the complexity of this calculation, and to eliminate the need to include the level of Union exports in this calculation.
Efter fremlæggelsen af oplysningsdokumentet bemærkede CARBIO, at Kommissionen hævder, at eftersom der kun var én ikke forretningsmæssigt forbundet importør, som samarbejdede i forbindelse med den nuværende undersøgelse, burde de importomkostninger, der blev anvendt i antidumpingundersøgelsen fra 2013, også anvendes i dette tilfælde.
The level of production data of the Union industry remained unchanged.
CARBIO hævdede endvidere, at Kommissionen ikke præciserede, hvorfor den afviste importomkostningerne fra den pågældende ikke forretningsmæssigt forbundne importør.
As explained in recital (358), the Commission verified the methodology of collecting data by the EBB, including the production data, and found it reliable.
Gunvor hævdede også, at de faktiske importomkostninger, som denne havde indberettet, burde anvendes.
Compared to fossil-based fuel, biodiesel produces less air pollutants such as particulates, carbon monoxide, sulphur dioxide, hydrocarbons, and air toxins, but may produce more nitrogen oxide.
CARBIO gentog denne påstand i sine bemærkninger efter den endelige fremlæggelse af oplysninger.
In addition, the plants used as feedstock for production of biodiesel (soy, oil palms, rapeseed, etc.) offset future CO2 emissions by absorbing CO2 when growing.
Kommissionen bekræftede, at for så vidt angår den metode, der er forklaret i betragtning 341, var den reference, som benyttes til at lægge importomkostningerne til, de importomkostninger, der blev anvendt i forbindelse med den undersøgelse, som førte til den antidumpingtold, der blev indført ved forordning (EU) nr. 1194/2013.
The steadily increasing demand and the Union production results from the energy policy of the Union.
Begrundelsen for at bruge disse omkostninger var, at den eneste ikke forretningsmæssigt forbundne importør, som samarbejdede i forbindelse med den nuværende undersøgelse, anmodede om, at dennes data forblev fortrolige.
The Renewable Energy Directive 2009/28/EC establishes that ‘each Member State shall ensure that the share of energy from renewable sources in all forms of transport in 2020 is at least 10 % of the final consumption of energy in transport in that Member State’.
Desuden indeholdt de importomkostninger, der blev anvendt i den tidligere undersøgelse, differentierede specifikke kategorier af importomkostninger og kvantificering heraf.
That policy means that Member States of the Union need to set as a target that biofuels represent 10 % of all transport fuel sales by 2020.
Disse oplysninger var ikke tilgængelige hos den samarbejdsvillige ikke forretningsmæssigt forbundne importør i den nuværende undersøgelse.
The implementation, current levels and methodology of calculating the biofuel content is not uniform throughout all Member States of the Union, but the progressively increasing mandate results in some 5 % to 7 % of biodiesel content being mixed into conventional fossil diesel fuel already now.
Ingen af de berørte parter fremlagde bevis for nogen relevante forskelle mellem de importomkostninger i forbindelse med den pågældende vare, som blev anvendt i 2013, og de importomkostninger, som blev afholdt i undersøgelsesperioden.
The fact that more biodiesel is being mixed into conventional fossil diesel fuel is an important element in the analysis of biodiesel market trends in the Union.
Desuden blev importomkostningerne udtrykt i EUR i 2013.
The cost of production and prices of biodiesel are generally higher than the cost of production and prices of fossil-based diesel.
Eftersom valutakursen på ARS er faldet omkring 8 gange siden 2012, og inflationen i euroområdet har været meget lav siden 2013 (omkring 5 % i alt i de sidste 6 år), har Kommissionen fundet det hensigtsmæssigt at anvende de importomkostninger, som blev indberettet i forbindelse med den tidligere undersøgelse.
It is therefore only due to the Renewable Energy Directive 2009/28/EC that producers of fuels (refineries) purchase biodiesel to mix it with fossil-based fuel.
Efter fremlæggelsen af oplysningsdokumentet rettede Kommissionen en regnefejl i forbindelse med beregningen af cif-værdien for de eksporterende producenter i stikprøven.
The consumption of biodiesel is directly linked to mandates in Member States to mix certain levels of biodiesel in fossil fuels.
Som følge heraf foretog Kommissionen prissammenligninger for hver enkelt varetype for transaktioner i samme handelsled — med passende justeringer, hvor det var nødvendigt — og fratrukket nedslag og rabatter.
The consumption of biodiesel is set to increase as and when more Member States reach the targets set by Renewable Energy Directive 2009/28/EC to be implemented by 2020.
Et andet forhold, som Kommissionen tog højde for, var, om en vare var underlagt »dobbelttælling« i de fleste medlemsstater. »Dobbelttælling« giver raffinaderiet mulighed for at beregne indholdet af en bestemt type biodiesel i et dieselbrændstof, som det producerer, to gange (f.eks. betragtes et indhold på 3 % biodiesel ved »dobbelttælling« som svarende til et indhold på 6 %).
Other factors, such as the increase in the use of means of transportation using diesel engines, also have an impact on the consumption of biodiesel.
For Tyskland, hvor der anvendes en anden måde at beregne effektiviteten ved CO2-emissionsreduktionen, tog Kommissionen også hensyn til denne specificitet på det tyske marked.
Imports from the country concerned
Kommissionen fastslog, at i de fleste tilfælde er den endelige kunde, som køber biodiesel, ikke klar over eller ikke interesseret i, hvilke råstoffer der blev anvendt i produktionen, men efterspørger et produkt med et bestemt maximumsindhold af CFPP.
Volume and market share of the imports from the country concerned
Som nævnt i betragtning 19 blev der foretaget stikprøveudtagning i forbindelse med fastlæggelsen af truslen om skade og den negative indvirkning på EU-erhvervsgrenens salgspriser, salgsmængder, markedsandel og fortjeneste.
Market share
Med henblik på vurderingen af skade skelnede Kommissionen mellem makroøkonomiske og mikroøkonomiske skadesindikatorer.
Because of the anti-dumping duties concerning imports, inter alia, from Argentina, imposed on 26 November 2013 by Regulation (EU) No 1194/2013 there were no or negligible imports from Argentina to the Union between 2014 and August 2017.
Kommissionen evaluerede de makroøkonomiske indikatorer ud fra data i spørgeskemabesvarelserne fra EU-producenterne i stikprøven og ud fra oplysningerne fra EBB.
The negligible imports from Argentina in 2015 comprised of four separate import transactions that were reported in Spain, and, therefore, the Commission does not consider them as representative.
Efter fremlæggelsen af oplysningsdokumentet fremsendte Kommissionen yderligere to sæt spørgsmål vedrørende perioden efter undersøgelsesperioden.
Source: EU Import statistics based on Surveillance 2 database.
Makroøkonomiske indikatorer
10/2017
Den samlede EU-produktion, -produktionskapacitet og -kapacitetsudnyttelse udviklede sig som følger i den betragtede periode:
12/2017
Produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse
The monthly import statistics in Table 9 show the rapid and significant increase of biodiesel imports following the reduction of the anti-dumping duties applicable to imports of biodiesel from Argentina.
Kapacitetsudnyttelse
Table 10
I lighed med oplysningerne om produktionen indsamler EBB data vedrørende kapaciteten hos sine medlemmer, herunder nationale sammenslutninger, og for så vidt angår ikke medlemmer, indsamler den oplysninger vedrørende kapaciteten fra andre offentligt tilgængelige kilder.
Jan
Tallene vedrørende produktionskapaciteten omfatter ikke en betydelig del af kapaciteten, der anses for at være uudnyttet.
Feb
EBB forklarede, at der er et antal etablerede biodieselanlæg, som ikke har været i drift i flere år og burde betragtes som ude af produktion på lang sigt.
Mar
Disse anlæg ville skønt formelt etableret kun kunne genoptage produktionen efter investeringer i teknisk tilpasning og efter en rum tid.
Apr
EU-erhvervsgrenens kapacitetsudnyttelse voksede med 5 % (eller 4 procentpoint) fra 75 % til 79 % i den betragtede periode.
May
Erhvervsgrenen opnåede den højeste grad af kapacitetsudnyttelse i undersøgelsesperioden.
Jun
Salgsmængde og markedsandel
Jul
EU-erhvervsgrenens salgsmængde og markedsandel udviklede sig som følger i den betragtede periode:
Aug
Tabel 13
Volume of imports from Argentina ('000 tonnes)
Kilde: EBB, import- og eksportstatistikker.
Imports of biodiesel from Argentina continued in 2018.
Salgsmængde på EU-markedet (ton)
The exported biodiesel arrives to the Union market in large single shipments, normally a full vessel.