natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Da der ikke blev modtaget andre svar, og eftersom det ukrainske marked anses for at være et passende repræsentativt marked til dette formål på grundlag af markedets størrelse, blev det besluttet, at Ukraine er et egnet referenceland, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 7.
The Commission received only one reply, namely from one producer in Ukraine (San Teh Raj).
Normal værdi
As no other reply was received, and since the Ukrainian market is considered to be an appropriate representative market for this purpose on the basis of its market size, it was decided that Ukraine is an appropriate analogue country under Article 2(7) of the basic Regulation.
Oplysningerne fra den samarbejdsvillige producent i referencelandet blev brugt til at fastsætte den normale værdi for Kina i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 7.
Normal Value
Kommissionen undersøgte først, om referencelandsproducentens samlede hjemmemarkedssalg var repræsentativt.
The information received from the cooperating producer in the analogue country was used as a basis for the determination of the normal value for the PRC, pursuant to Article 2(7) of the basic Regulation.
Hjemmemarkedssalget er repræsentativt, hvis det samlede hjemmemarkedssalg af samme vare til uafhængige kunder på hjemmemarkedet udgør mindst 5 % af den samlede eksportsalgsmængde af den pågældende vare til Unionen i den nuværende undersøgelsesperiode.
The Commission first examined whether the total volume of domestic sales of the analogue country producer was representative.
På den baggrund var referencelandsproducentens samlede salg repræsentativt.
The domestic sales are representative if the total domestic sales volume of the like product to independent customers on the domestic market represented at least 5 % of the total export sales volume of the product concerned to the Union during the review investigation period.
Ifølge ansøgerens oplysninger er der ikke noget klart grundlag for at fastsætte varetypen på grundlag af de fem Taric-koder, der er omfattet af undersøgelsen.
On this basis, the total sales by the analogue country producer were representative.
Varebeskrivelsen for alle fem Taric-koder er identisk: »Aluminiumsradiatorer og elementer eller sektioner, som disse radiatorer består af, uanset om sådanne elementer eller sektioner er samlet i blokke«.
According to information received from the applicant, there is no clear basis to determine the product type on the basis of the five TARIC codes covered by the investigation.
Der er ikke angivet yderligere differentiering på Taric-niveau.
Indeed, the product description of all five TARIC codes is identical, namely ‘Aluminium radiators and elements or sections of which such radiator is composed, whether or not such elements are assembled in blocks’.
Forskellene mellem de fem Taric-koder er forårsaget af andre kriterier, såsom slutbrug og produktionsmetoden.
No further differentiation is made at the TARIC level.
Hvis en radiator for eksempel er bestemt til privat brug, henhører den under toldposition 7615.
The difference between the five TARIC codes is caused by other criteria, such as the end-use and the production method.
Hvis den samme radiator anvendes i en kommerciel eller industriel bygning, henhører den under toldposition 7616.
For example, if a radiator is for domestic use, it falls under tariff heading 7615.
Kriterier, der er relateret til ydeevnen, såsom elementets afgivne effekt, dimensioner og vægt, er ikke omfattet af toldtariferingen.
If the same radiator is used in a commercial or industrial building, it falls under tariff heading 7616.
På dette grundlag besluttede Kommissionen, at der burde fastsættes en vejet gennemsnitlig normal værdi.
Performance-related criteria such as the power output, the dimensions and the weight of the element are not covered by the customs classification.
Med henblik herpå fastsatte Kommissionen andelen af rentable salg til uafhængige kunder på hjemmemarkedet i den nuværende undersøgelsesperiode for at afgøre, hvorvidt det faktiske salg på hjemmemarkedet skulle anvendes som grundlag for beregningen af den normale værdi.
On this basis, the Commission decided that one weighted average normal value should be established.
Den normale værdi baseres på den faktiske pris på hjemmemarkedet, uanset om salgstransaktionerne har været rentable, hvis:
For that, the Commission defined the proportion of profitable sales to independent customers on the domestic market during the review investigation period in order to decide whether to use actual domestic sales for the calculation of the normal value.
salgsmængden, som blev solgt til en nettopris, der svarede til eller lå over de beregnede produktionsomkostninger, udgjorde mere end 80 % af den samlede salgsmængde, og
The normal value is based on the actual domestic price, irrespective of whether those sales are profitable or not, if
de vejede gennemsnitlige salgspriser svarer til eller er højere end enhedsproduktionsomkostningerne.
the sales volume, sold at a net sales price equal to or above the calculated cost of production, represented more than 80 % of the total sales volume; and
Analysen af hjemmemarkedssalget viste, at mere end 80 % af hjemmemarkedssalget var rentabelt, og at den vejede gennemsnitlige salgspris var højere end produktionsomkostningerne.
the weighted average sales price is equal to or higher than the unit cost of production.
Den normale værdi blev derfor beregnet som et vejet gennemsnit af priserne på alt hjemmemarkedssalg i den nuværende undersøgelsesperiode.
The analysis of domestic sales showed that more than 80 % of all domestic sales were profitable and that the weighted average sales price was higher than the cost of production.
Eksportpris
Accordingly, the normal value was calculated as a weighted average of the prices of all domestic sales during the review investigation period.
Kommissionen modtog ingen spørgeskemabesvarelser fra eksporterende producenter i Kina.
Export price
Som følge af den manglende samarbejdsvilje informerede Kommissionen, jf. grundforordningens artikel 18, stk. 1, de eksporterende producenter i Kina og de kinesiske myndigheder om, at hvis de eksporterende producenter ikke udviste tilstrækkelig samarbejdsvilje, kunne Kommissionen basere sine konklusioner på de foreliggende faktiske oplysninger.
The Commission did not receive any questionnaire reply from exporting producers in the PRC.
Kommissionen fastsatte således eksportprisen ud fra Eurostats importstatistik (»Comext-databasen«).
No reaction was received.
Som anført i betragtning 37, er der ikke noget klart grundlag for at fastslå, hvilke varetyper der henhører under de fem Taric-koder, der er omfattet af undersøgelsen.
The Commission thus established the export price on the basis of Eurostat import statistics (‘Comext’).
Derfor blev der fastsat én vejet gennemsnitlig eksportpris for alle aluminiumsradiatorer, der importeres fra Kina.
As indicated in recital (37), there is no clear basis to determine which product types are classified in the five TARIC codes covered by the investigation.
Sammenligning
Therefore, one weighted average export price was established for all aluminium radiators imported from the PRC.
Kommissionen sammenlignede den normale værdi og eksportprisen på grundlag af priserne ab fabrik.
Comparison
Hvor det var berettiget for at sikre en rimelig sammenligning, justerede Kommissionen i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 10, den normale værdi og eksportprisen for forskelle, der påvirker priserne og prisernes sammenlignelighed.
The Commission compared the normal value and the export price on an ex-works basis.
Der blev foretaget en opjustering af den normale værdi på mellem 4 %-6 % for ikke-refunderbare momsudgifter, og der blev foretaget en nedjustering af eksportprisen på mellem 4 %-6 % for forsikrings- og fragtomkostninger.
Where justified by the need to ensure a fair comparison, the Commission adjusted the normal value and the export price for differences affecting prices and price comparability, in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
Dumpingmargen
An upwards adjustment in the range of 4 %-6 % was made to the normal value for non-refundable VAT costs, and a downwards adjustment of 4 %-6 % was made to the export price for insurance and freight costs.
Kommissionen sammenlignede den vejede gennemsnitlige normale værdi af samme vare med den vejede gennemsnitlige pris for al eksport til Unionen i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 11 og 12.
Dumping margin
På dette grundlag konstaterede Kommissionen en dumpingmargen udtrykt som en procentdel af cif-prisen, Unionens grænse, ufortoldet, på over 15 %.
The Commission compared the weighted average normal value of the like product with the weighted average price of all exports to the Union, in accordance with Articles 2(11) and (12) of the basic Regulation.
Udvikling i importen i tilfælde af foranstaltningernes ophævelse
On this basis, the Commission found a dumping margin, expressed as a percentage of the CIF Union frontier price duty unpaid, at a level above 15 %.
Ud over konstateringen af dumping i den nuværende undersøgelsesperiode undersøgte Kommissionen, om der var sandsynlighed for fortsat dumping, hvis foranstaltningerne blev ophævet.
Development of imports should measures be repealed
Følgende elementer blev undersøgt: uudnyttet kapacitet i Kina og EU-markedets tiltrækningskraft.
Further to the finding of dumping during the review investigation period, the Commission analysed whether there was a likelihood of continuation of dumping should measures be repealed.
Som følge af den manglende samarbejdsvilje fra eksporterende producenter i Kina blev undersøgelsen af sandsynligheden for fortsat dumping med henblik på at vurdere importens udvikling i tilfælde af foranstaltningernes ophævelse baseret på de oplysninger, der var tilgængelige for Kommissionen, dvs. oplysninger i anmodningen om den fornyede undersøgelse og oplysninger fra andre uafhængige tilgængelige kilder, såsom officielle importstatistikker og oplysninger indhentet fra interesserede parter i løbet af undersøgelsen.
The following elements were analysed: spare capacity in the PRC and the attractiveness of the Union market.
Oplysningerne i anmodningen omfattede en kortlægning, der var udført af en kinesisk erhvervsorienteret konsulentvirksomhed, og en rapport med titlen »Overkapacitet i Kina«, der var publiceret af EU's handelskammer i Kina.
As a consequence of non-cooperation of exporting producers from the PRC, the examination of the likelihood of continuation of dumping in order to assess the development of imports should measures be repealed was based on the information available to the Commission, that is, information supplied in the request for review and information from other independent available sources, such as official import statistics and information obtained from interested parties during the investigation.
Uudnyttet kapacitet i Kina
The information supplied in the request included a survey conducted by a Chinese business consultancy, and a Report entitled ‘Overcapacity in China’ published by the European Union Chamber of Commerce in China.
Afhængigt af hvilket af de to scenarier der anvendes, udgør den uudnyttede kapacitet enten 27,5 mio. eller 112,5 mio. elementer.
The Commission found no evidence to contradict this information.
Uanset hvilket scenario der vedtages, er den uudnyttede kapacitet for aluminiumsradiatorer betydelig og svarer til enten ca. 94 % eller ca. 386 % af det samlede EU-forbrug (se betragtning 62).
Spare capacity in the PRC
I den rapport, der blev publiceret af EU's handelskammer i Kina, blev den generelle uudnyttede kapacitet hos den kinesiske aluminiumsindustri analyseret.
The survey analysed the size of the Chinese spare capacity for aluminium radiators under two scenarios.
Ifølge denne rapport er den uudnyttede kapacitet blevet fordoblet fra næsten 5 mio. ton til næsten 10 mio. ton mellem 2008 og 2015.
Depending on which of two scenarios is adopted, the spare capacity amounts to 27,5 million elements or 112,5 million elements.
Det er derfor tydeligt, at de kinesiske producenter af aluminiumsradiatorer ville være i stand til at tilvejebringe yderligere mængder af aluminium, hvis de øgede deres produktion.
Regardless which scenario is adopted, spare capacity for aluminium radiators is significant, representing either about 94 % or about 386 % of the total Union consumption (see recital (62)).
Hverken kortlægningen eller undersøgelsen afdækkede elementer, der kunne tyde på, at der ville ske en væsentlig stigning i den indenlandske efterspørgsel i Kina i den nærmeste fremtid.
The Report published by the European Union Chamber of Commerce in China analysed the spare capacity of the Chinese aluminium industry in general.
Det samme gælder den kinesiske eksport til andre tredjelande, da der ikke foreligger nogen oplysninger, der kan tyde på en væsentlig stigning i efterspørgslen efter aluminiumsradiatorer på verdensplan.
According to this report, the spare capacity doubled from almost 5 million tonnes to almost 10 million tonnes between 2008 and 2015.
Da der ikke foreligger andre oplysninger, blev det derfor konkluderet, at hverken den indenlandske eller globale efterspørgsel efter aluminiumsradiatorer vil kunne absorbere den væsentlige uudnyttede kapacitet i Kina.
It is therefore clear that the Chinese producers of aluminium radiators would be able to source additional quantities of aluminium if they were to increase their production.
EU-markedets tiltrækningskraft
Neither the survey nor the investigation brought to light any elements that could indicate any significant increase of domestic demand in China in the near future.
For at fastslå den mulige udvikling i importen ved foranstaltningernes eventuelle bortfald analyserede Kommissionen EU-markedets tiltrækningskraft, for så vidt angår prisniveauet.
The same is true for Chinese exports to other third countries as there is no information available that would indicate any significant increase of demand for aluminium radiators worldwide.
Kommissionen analyserede ottecifrede eksportdata fra Kina til tredjelande i den nuværende undersøgelsesperiode.
Therefore, in the absence of any other information, it is considered that neither domestic demand nor worldwide demand will be able to absorb the significant spare capacity available in the PRC.
Imidlertid blev disse eksportpriser ikke anset for at give et retvisende billede af priserne på aluminiumsradiatorer, eftersom klassificeringerne på dette niveau omfattede en lang række varer ud over den pågældende vare, hvilket i betydelig grad (mindst 100 gange) overgik importen af aluminiumsradiatorer.
Attractiveness of the Union market
De kinesiske eksportstatistikker leverer derfor ikke afgørende beviser vedrørende kinesiske eksportpriser på andre markeder.
In order to establish the possible development of imports in case measures are repealed, the Commission considered the attractiveness of the Union market with regard to prices.
I mangel af entydige oplysninger om priserne i forbindelse med tredjelande — som følge af det manglende samarbejde fra de kinesiske eksporterende producenter — baserede Kommissionen i overensstemmelse med grundforordningens artikel 18, stk. 1, sine konklusioner på oplysningerne i anmodningen om den fornyede undersøgelse.
The Commission analysed export data from the PRC to third countries at eight-digit level during the review investigation period.
I betragtning af de kinesiske eksporterende producenters betydelige uudnyttede kapacitet samt mætningen på visse eksisterende markeder ville kinesiske eksporterende producenter højst sandsynligt orientere deres betydelige uudnyttede kapacitet mod EU-markedet, hvis antidumpingforanstaltningerne blev ophævet.
However, such export prices were not considered to accurately represent aluminium radiator prices as the classifications at that level included a wide range of products in addition to the product concerned, by far exceeding (at least 100 times) the volume of imports of aluminium radiators.
I rapporten »Overkapacitet i Kina« blev det desuden understreget, at den kinesiske regerings politik opmuntrer til eksport gennem finansiel støtte og skattelettelser, hvilket øger eksportmarkeders — som f.eks. EU-markedets — tiltrækningskraft.
Therefore, Chinese export statistics do not provide conclusive evidence concerning Chinese export prices on other markets.
Kinas betydelige eksportmængder og markedsandele i den oprindelige undersøgelsesperiode og den fortsatte eksport af aluminiumsradiatorer fra Kina til EU-markedet i lavere — men stadig betydelige — mængder, gør det muligt for Kommissionen at konkludere, at EU-markedet er attraktivt for producenter af aluminiumsradiatorer i Kina.
In the absence of conclusive data on the prices to third countries due to non-cooperation by the Chinese exporting producers, in accordance with Article 18(1) of the basic Regulation, the Commission based its findings on information in the request for review.
Den kinesiske eksport fortsætter med at ske til dumpingpriser (se betragtning 47) og underbyder i væsentlig grad EU-erhvervsgrenens priser (se betragtning 76).
Given the substantial spare capacity of Chinese exporting producers and the saturation of certain existing markets, Chinese exporting producers would very likely direct their substantial spare capacity to the Union market, if the anti-dumping measures were repealed.
I betragtning af den store uudnyttede kapacitet i Kina og de meget lave kinesiske priser, er der en stor sandsynlighed for, at importen vil stige betydeligt, hvis antidumpingforanstaltningerne ophæves.
Also, the report ‘Overcapacity in China’ further emphasised that Chinese government policy encourages exports by providing financial support and tax benefits, increasing the attractiveness of export markets such as the Union market.
Konklusion vedrørende sandsynligheden for fortsat dumping
The significant export volumes and market shares from the PRC during the original investigation period and the continuing export of aluminium radiators from the PRC to the Union market at reduced but still significant volumes, allow the Commission to conclude that the Union market is attractive for aluminium radiator producers in the PRC.
Ud fra ovenstående, og særligt i lyset af den dumpingmargen, der blev fastsat i NUP, den betydelige uudnyttede kapacitet i Kina og EU-markedets tiltrækningskraft, forventer Kommissionen, at en ophævelse af foranstaltningerne sandsynligvis vil føre til fortsat dumping, og at dumpingimporten vil indføres på EU-markedet i betydelige mængder.
Also, Chinese export prices continue to be dumped (see recital (47)) and significantly undercut the prices of the Union industry (see recital (76)).
Det konkluderes derfor, at der er sandsynlighed for fortsat dumping, hvis de gældende antidumpingforanstaltninger får lov at udløbe.
Given the huge spare capacities in the PRC and the low level of the Chinese prices, there is a high likelihood that imports will significantly increase should the anti-dumping measures be repealed.
SANDSYNLIGHEDEN FOR FORNYET SKADE
Conclusion on the likelihood of continuation of dumping
Definition af EU-erhvervsgrenen og EU-produktionen
Based on the above, in particular given the dumping margin established in the RIP, the significant spare capacity available in the PRC and the attractiveness of Union market, the Commission expects that a repeal of measures would likely result in a continuation of dumping, and that dumped exports will enter the Union market in significant quantities.
Samme vare blev i den nuværende undersøgelsesperiode fremstillet af 6 producenter i Unionen.
It is therefore considered that there is a likelihood of continuation of dumping should the current anti-dumping measures be allowed to lapse.
De udgør »EU-erhvervsgrenen« som omhandlet i grundforordningens artikel 4, stk. 1.
LIKELIHOOD OF RECURRENCE OF INJURY
Indledende bemærkninger
Definition of the Union industry and Union production
Skaden blev vurderet på grundlag af tendenser vedrørende produktion, produktionskapacitet, kapacitetsudnyttelse, salg, markedsandel, beskæftigelse, produktivitet og vækst, som blev indsamlet for hele EU-erhvervsgrenen, og tendenser vedrørende priser, rentabilitet, likviditet, evne til at rejse kapital og investeringer, lagre, investeringsafkast og lønninger, som blev indsamlet for de EU-producenter, der indgik i stikprøven.
During the review investigation period, the like product was produced by 6 producers in the Union.
EU-forbrug
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Kommissionen fastsatte EU-forbruget ved at sammenlægge:
Preliminary remarks
de fire stikprøveudtagne EU-producenters efterprøvede salg i Unionen
Injury has been assessed on the basis of trends concerning production, production capacity, capacity utilisation, sales, market share, employment, productivity and growth collected at the level of the total Union industry and trends concerning prices, profitability, cash flow, ability to raise capital and investments, stocks, return on investment and wages collected at the level of the sampled Union producers.
de ikkestikprøveudtagne samarbejdsvillige EU-producenters salg i Unionen, som fremgik af anmodningen om den fornyede undersøgelse og oplysninger fra AIRAL, samt
Union consumption
importdata fra Eurostat.
The Commission established Union consumption by adding together:
EU-forbruget af aluminiumsradiatorer udviklede sig som følger:
the verified sales in the Union of the four sampled Union producers;
Tabel 1
the sales in the Union of non-sampled cooperating Union producers, obtained from the review request and data supplied by AIRAL; and
Kilde: Eurostat, AIRAL og spørgeskemabesvarelser
imports as reported by Eurostat.
NUP
Union consumption of aluminium radiators developed as follows:
Samlet EU-forbrug (elementer)
Table 1
Indeks (2014 = 100)
Source: Eurostat, AIRAL and questionnaire replies
EU-forbruget steg gradvist med 16 % i den betragtede periode.
RIP
En analyse af udviklingen år for år viser denne gradvise stigning i hele perioden, med en hurtigere stigning mellem 2014 og 2015 og derefter en udjævning mellem 2016 og udgangen af den nuværende undersøgelsesperiode.
Total Union consumption (elements)
Import fra Kina
Index (2014 = 100)
Mængde og markedsandel for importen fra Kina
Union consumption increased gradually by 16 % in the period considered.
Kommissionen fastsatte importmængden af aluminiumsradiatorer fra Kina til Unionen på grundlag af Eurostats data og markedsandelen for importen ved at sammenligne disse importmængder med EU-forbruget, jf. tabel 1.
A year-by-year analysis shows this gradual rise throughout the period, faster between 2014 and 2015 and then levelling off between 2016 and the end of the RIP.
Importen af aluminiumsradiatorer fra Kina til Unionen udviklede sig som følger:
Imports from the PRC
Importmængder og markedsandele
The Commission established the volume of imports of aluminium radiators from the PRC into the Union on the basis of Eurostat data and the market shares of the imports by comparing these import volumes with the Union consumption as shown in Table 1.
Kilde: Eurostat
Imports of aluminium radiators from the PRC into the Union developed as follows:
Importmængde fra Kina (elementer)
Table 2
Markedsandel for importen fra Kina (i %)
Import quantities and market shares
Importen fra Kina nåede sit højeste niveau i 2014, hvorefter den faldt brat i 2015, genrejste sig i 2016, for så at falde igen i NUP.
Source: Eurostat
Som følge af den samtidige stigning i EU-forbruget faldt markedsandelen for importen fra Kina fra sit højeste niveau på 7 % til det laveste niveau på 3 % ved udgangen af NUP.
Volume of imports from the PRC (elements)
Det er dog relevant for skadesanalysen at bemærke, at importen fra Kina fortsatte med at blive indført i Unionen, fortoldet, gennem hele den betragtede periode.
Market share of PRC imports (%)
Priser på importen fra Kina
Imports from the PRC were at a peak in 2014, with a sharp fall in 2015 and then a recovery in 2016, falling back again in the RIP.