natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Parten bad Kommissionen bekræfte, hvor stor en del af produktionen de stikprøveudtagne møllere tegnede sig for i forhold til den samlede EU-produktion, og hvordan deres situation har udviklet sig i forhold til EU-erhvervsgrenen.
One party questioned whether the sample was representative.
Som forklaret i betragtning 5 var udtagelsen af stikprøven baseret på den største repræsentative produktionsmængde, som med rimelighed kunne undersøges inden for den tid, der var til rådighed.
It asked the Commission to confirm how much production the sampled millers represented as compared to the total Union production and how their situation developed as compared to the Union industry.
De tre italienske stikprøveudtagne møllere tegnede sig for 50 % af den italienske produktion i markedsføringsåret 2016/17, og den spanske stikprøveudtagne møller tegnede sig for 17 % af den spanske produktion i samme år.
As explained, in recital (5), the selection of the sample was based on the largest representative volume of production which could be reasonably investigated within the time available.
Samlet set tegnede de stikprøveudtagne møllere sig for 26 % af Unionens samlede produktion.
The three Italian sampled millers represented 50 % of the Italian production during the marketing year 2016/2017 and the sampled Spanish miller represented 17 % of the Spanish production in the same year.
Desuden udviklede de stikprøveudtagne virksomheders produktion sig i undersøgelsesperioden, dvs. fra 1. september 2012 til 31. august 2017, på samme måde som produktionen i hele branchen.
Together, the sampled millers represented 26 % of total Union production.
Produktionen faldt med 36 % for de stikprøveudtagne producenter og med 38 % for hele EU-erhvervsgrenen.
Furthermore, during the period investigated, i.e. from 1 September 2012 to 31 August 2017, the production of the sampled companies developed in a similar fashion as the production of the entire industry.
Dette styrker konklusionen om, at stikprøven rent faktisk er repræsentativ.
The production decreased by 36 % for the sampled producers and by 38 % for the entire Union industry.
Der blev også sendt spørgeskemaer til dyrkere (»landbrugere«), men da sektoren er yderst fragmenteret (ca. 4000), giver dette kun et meget begrænset billede af situationen.
This reinforces the conclusion that the sample is indeed representative.
Med hensyn til udvælgelsen af eksportører modtog Kommissionen i alt 13 svar i forbindelse med stikprøven fra eksporterende møllere fra Cambodja og 15 svar fra eksporterende møllere fra Myanmar/Burma.
Questionnaires were also sent to some growers (‘farmers’), but given the high fragmentation of the sector (around 4000) this only gives a very limited picture of the situation.
Stikprøveudtagning var derfor nødvendig, og alle parter blev underrettet herom.
As to the selection of the exporters, the Commission received in total 13 replies to the sampling exercise from exporting millers from Cambodia and 15 replies from exporting millers from Myanmar/Burma.
På baggrund af oplysningerne fra de eksporterende møllere udtog Kommissionen indledningsvis en stikprøve med tre eksportører i Cambodja og tre eksportører i Myanmar/Burma.
Sampling was therefore necessary and all parties were informed accordingly.
De blev udvalgt på baggrund af den største eksportmængde til Unionen.
On the basis of the information received from the exporting millers, the Commission initially selected a sample of three exporters in Cambodia and three exporters in Myanmar/Burma.
Efter yderligere vurdering og kommentarer fra Cambodian Rice Federation var to eksportører fra Cambodja dog ikke i stand til at samarbejde og blev derfor udskiftet.
They were selected on the basis of the highest export volume to the Union.
Kun én virksomhed svarede i sidste ende på spørgeskemaet.
However, following further assessment and comments received by the Cambodian Rice Federation, two exporters from Cambodia were not in a position to cooperate and were therefore replaced.
For så vidt angår Myanmar/Burma svarede alle tre udvalgte virksomheder i sidste ende på spørgeskemaet.
Only one company finally replied to the questionnaire.
Som reaktion på indledningsmeddelelsen gav fire ikke forretningsmæssigt forbundne importører sig til kende.
As regards Myanmar/Burma, all three selected companies finally replied to the questionnaire.
På grund af det begrænsede antal samarbejdsvillige importører ansås en stikprøveudtagning ikke for nødvendig.
In reaction to the notice of initiation, four unrelated importers made themselves known.
Kommissionen sendte spørgeskemaer til alle fire virksomheder, men ikke alle fremsendte et komplet svar.
In view of the limited number of cooperating importers, a sampling was not deemed necessary.
Kontrolbesøg
The Commission sent questionnaire to all four companies, which did however not all provide a complete reply.
Kommissionen indhentede og efterprøvede alle de oplysninger, som den fandt nødvendige for sine undersøgelser.
Verification visits
Der blev aflagt kontrolbesøg hos følgende virksomheder, jf. artikel 12 i delegeret forordning (EU) nr. 1083/2013:
The Commission sought and verified all information deemed necessary for its investigations.
Møllere:
Verification visits were carried out at the premises of the following companies, pursuant to Article 12 of Delegated Regulation (EU) No 1083/2013:
Riso Scotti S.p.a. og dennes forretningsmæssigt forbundne virksomhed (Riso Scotti Danubio), Italien
Millers:
Curti S.r.l. og dennes forretningsmæssigt forbundne virksomhed (Riso Ticino Soc. Coop.), Italien
Riso Scotti S.p.a. and the related company (Riso Scotti Danubio), Italy;
Riso Viazzo S.r.l., Italien
Curti S.r.l. and the related company (Riso Ticino Soc.
Herba Ricemills S.L., Spanien
Coop.), Italy;
Sammenslutninger:
Riso Viazzo S.r.l., Italy;
Ente Nazionale Risi (Enterisi), Italien
Herba Ricemills S.L., Spain.
Undersøgelsesperiode
Associations:
Undersøgelsen omfattede de fem sidste markedsføringsår, dvs. perioden fra den 1. september 2012 til den 31. august 2017 (»undersøgelsesperioden«).
Ente Nazionale Risi (Enterisi), Italy
Fremlæggelse af oplysninger
Investigation period
Efter fremlæggelsen af oplysninger modtog Kommissionen otte bemærkninger, herunder bemærkninger fra Italien og Spanien.
The investigation covered the five last marketing years, i.e. the period from 1 September 2012 to 31 August 2017 (‘the investigation period’).
Kommissionen modtog også bemærkninger fra tre virksomheder og en sammenslutning, som ikke var interesserede parter.
Disclosure
Selv om disse parter ikke var registreret som interesserede parter, blev der i vid udstrækning taget hensyn til deres kommentarer, og disse blev behandlet i Kommissionens konklusioner, da de i høj grad svarede til kommentarerne fra registrerede interesserede parter.
After disclosure, the Commission received eight submissions, including submissions from Italy and Spain.
DEN PÅGÆLDENDE VARE OG SAMME VARE ELLER DIREKTE KONKURRERENDE VARER
The Commission also received submissions from three companies and one association that were not interested parties.
Den pågældende vare
Even though these parties were not registered as interested parties, their comments were to a large extent taken into account and addressed in the Commission conclusions since they mostly corresponded to comments made by registered interested parties.
Den »pågældende vare« er delvis sleben eller sleben indica-ris med oprindelse i Cambodja og Myanmar/Burma, som er omfattet af fritagelse for told i henhold til GSP-forordningen, og som i øjeblikket er henhørende under KN-kode 10063027, 10063048, 10063067 og 10063098.
PRODUCT CONCERNED AND LIKE OR DIRECTLY COMPETING PRODUCT
Den pågældende vare importeres til Unionen enten i løs vægt, til yderligere forarbejdning (slibning, rensning og emballering), eller i små poser på op til 5 kg eller mellem 5 kg og 20 kg, der kan sælges i detailhandlen uden yderligere forarbejdning.
Product concerned
Samme vare eller direkte konkurrerende varer
The ‘product concerned’ is semi-milled or milled Indica rice originating in Cambodia and Myanmar/Burma benefiting from an exemption from customs duties in light of the GSP Regulation currently falling within CN codes 10063027, 10063048, 10063067 and 10063098.
Indica-ris og japonica-ris er de to vigtigste typer ris.
The product concerned is imported into the Union either in bulk, for further processing (milling, cleaning and packaging), or in small bags up to 5 kg or between 5 kg and 20 kg that can be sold by retailers directly without further processing.
Den første type, indica-ris, er langkornet ris, som ikke klæber efter tilberedning.
Like or directly competing product
Den anden type, japonica-ris, er en mere rund type ris.
Indica and Japonica are the two main types of rice.
Risen klæber og anvendes til retter som paella eller risotto.
The first type is long grain rice which stays separate after cooking.
I denne undersøgelse har Kommissionen fastslået, at sleben eller delvis sleben indica-ris, der produceres i Unionen, er samme vare eller varer, som er direkte konkurrerende med den pågældende vare.
The second type, Japonica, is a rather round type of rice.
Efter fremlæggelsen af oplysninger har flere interesserede parter anført, at aromatisk indica-ris bør udelukkes fra undersøgelsen, da den har andre egenskaber end andre typer af indica-ris, og da den ikke konkurrerer med ris, der produceres i Unionen.
Further milling is necessary to obtain ‘semi-milled’ or ‘milled rice’.
De anførte ligeledes, at aromatisk ris siden 2017 angives under en anden KN-kode, hvilket styrker konklusionerne om, at denne type af ris er anderledes end andre typer.
In this assessment, the Commission has determined that the Indica milled or semi-milled rice produced in the Union is like or directly competing with the product concerned.
For det første omfatter indica-ris en lang række særlige typer af ris og risvarianter, herunder vellugtende eller aromatisk ris, hvilket bekræftes af flere interesserede parter.
Both the Union-produced and the imported Indica milled or semi-milled rice have indeed the same basic physical, technical and chemical characteristics.
Selv om der er små forskelle mellem alle disse typer, f.eks. i smag og struktur, har de alle samme grundlæggende fysiske, tekniske og kemiske egenskaber.
They have the same uses and are sold via similar or identical sales channels, to the same type of customers.
Derudover har alle disse forskellige typer samme endelige anvendelsesformål, slibes af de samme møllere, afsættes gennem de samme kanaler og konkurrerer med hinanden.
These customers are either retailers or processors in the Union.
Det faktum, at der siden 2017 har været en særlig KN-kode for aromatisk ris, er ikke relevant, da KN-koder, som nævnt i indledningsmeddelelsen, kun angives til orientering og ikke er en afgørende faktor for at definere en vare inden for rammerne af en handelsbeskyttelsesundersøgelse.
Comments by the parties
Påstandene blev derfor afvist.
After the disclosure, several interested parties have claimed that aromatic Indica rice should be excluded from the scope of the investigation since it has different characteristics than other types of Indica rice and since it does not compete with rice produced in the Union.
ALVORLIGE VANSKELIGHEDER
They also claimed that aromatic rice is, since 2017, classified under a different CN code, which would reinforce the conclusions that this type of rice is different than the others.
Definition af EU-erhvervsgrenen
First of all, and as confirmed by various interested parties, Indica rice covers a wide range of specific rice types and rice varieties, including fragrant or aromatic rice.
I henhold til GSP-forordningen bør den relevante erhvervsgren bestå af møllere, som producerer samme vare eller direkte konkurrerende varer.
Even if there are slight differences between all these types, e.g. in taste and structure, they nevertheless all share the same basic physical, technical and chemical characteristics.
I dette tilfælde mener Kommissionen, at EU-erhvervsgrenen består af rismøllere.
Furthermore, all these different types serve the same end use, are milled by the same millers, are sold through the same commercial channels and compete with each other.
Rismøllere forarbejder ris, som dyrkes/produceres i Unionen, og som konkurrerer direkte med sleben eller delvis sleben indica-ris, der eksporteres fra Myanmar/Burma eller Cambodja.
The fact that since 2017 there is a specific CN code for aromatic rice is not relevant since, as mentioned in the Notice of initiation, CN codes are given for information only and are not a decisive factor for defining a product within the framework of a trade defence investigation.
På baggrund af den tætte forbindelse mellem landbrugerne og møllerne anførte Italien i sin anmodning, at man bør undersøge både møllerne og landbrugerne i forbindelse med skadesvurderingen.
The claims were therefore rejected.
Selv om landbrugernes situation også kan være stærkt påvirket af importen af ris fra Cambodja og Myanmar/Burma, bør de snarere betragtes som leverandører af råvarer, ikke som møllere, der producerer samme vare eller direkte konkurrerende varer.
EXISTENCE OF SERIOUS DIFFICULTIES
EU-forbruget
Definition of the Union industry
Forbruget af indica-ris i Unionen blev fastsat på baggrund af oplysninger, som Kommissionen har indsamlet fra medlemsstaterne, samt importstatistik, som er tilgængelig via Eurostat.
According to the GSP regulation, the relevant industry should consist of millers of like or directly competing products.
Forbruget i Unionen har udviklet sig som følger:
In this case, the Commission considers that the Union industry consists of rice millers.
Kilde: Data udarbejdet af Kommissionen på baggrund af oplysninger fra medlemsstaterne og Eurostat — udtrykt i sleben indica-ris.
Millers of rice process rice grown/produced in the Union that directly competes with the Indica milled or semi-milled rice exported from Myanmar/Burma or Cambodia.
2012/13
In its request, Italy has argued that, given the close interrelationship between the farmers and the millers, both millers and farmers should be examined for the injury assessment.
2013/14
Even though the situation of farmers may also be strongly affected by imports of rice from Cambodia and Myanmar/Burma, they should rather be considered as a supplier of raw material, but not as a miller of like or directly competing products.
2014/15
Union consumption
2015/16
The consumption of Indica rice in the Union was established on the basis of the data collected from the Member States by the Commission and import statistics available through Eurostat.
2016/17
The consumption in the Union developed as follows:
Samlet EU-forbrug (ton)
Source: Data compiled by the Commission based on data received from the Member States and Eurostat — Indica milled rice equivalent
Indeks (2012/13 = 100)
2012/2013
Forbruget af indica-ris i Unionen er faldet med 6 % i undersøgelsesperioden.
2013/2014
Forbruget var højst i 2013/14 (+ 8 %), samtidig med at importen af indica-ris fra Cambodja og Myanmar/Burma steg kraftigt, hvilket førte til en mætning af markedet.
2014/2015
I de følgende markedsføringsår udviste forbruget en nedadgående tendens.
2015/2016
Udviklingen i importen
2016/2017
Importen til Unionen fra Cambodja og Myanmar/Burma af den pågældende vare har udviklet sig som følger: Kilde: Statistikker fra Eurostat og data udarbejdet af Kommissionen på baggrund af oplysninger fra medlemsstaterne.
Total Union consumption (in tonne)
Delvis sleben ris omregnet til sleben ris (med henblik på omregning af mængder i relation til de forskellige forarbejdningstrin for ris (uafskallet ris, afskallet ris, delvis sleben ris eller sleben ris) er der fastsat omregningssatser ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1312/2008 af 19. december 2008 om fastsættelse af omregningssatser, forarbejdningsomkostninger og værdi af biprodukter for de forskellige forarbejdningstrin for ris (EUT L 344 af 20.12.2008, s. 56).
Index (2012/13 = 100)
Omregningssatsen mellem afskallet indica-ris og sleben indica-ris er f.eks. 0,69.
The consumption of Indica rice in the Union has decreased by 6 % over the investigation period.
Den gælder både for import samt for ris, der produceres i Unionen.
The highest consumption was reached in 2013/2014 (+ 8 %) coinciding with an important increase in imports on Indica rice from Cambodia and Myanmar/Burma which led a saturation of the market.
Cambodja
In the following marketing years the consumption showed a downward trend.
Ton
Development of imports
Indeks
The imports into the Union from Cambodia and Myanmar/Burma of the product concerned have developed as follows:
I alt
Source: Eurostat statistics (semi-milled converted into milled equivalent (for the purpose of converting quantities relating to the various stages of the processing of rice (paddy, husked, semi-milled or milled), a conversion rate has been fixed by the Commission in Regulation (EC) No 1312/2008 of 19 December 2008 fixing the conversion rates, the processing costs and the value of the by-products for the various stages of rice processing (OJ L 344, 20.12.2008, p.
Importmængden fra Cambodja steg fra 163000 ton til 249000 ton.
56).
Importen fra Myanmar/Burma steg ligeledes markant i undersøgelsesperioden, fra 2000 ton til 62000 ton.
For example, the conversion rate between husked Indica rice and milled Indica rice is 0.69.
Ved udgangen af undersøgelsesperioden tegnede Myanmar/Burma sig for 6,3 % af Unionens samlede risimport (jf. tabel over markedsandele, nedenfor).
Cambodia
Importen i markedsandele har udviklet sig som følger:
tonne
Cambodjas markedsandel (%)
Myanmar/Burma
Cambodja har øget sin markedsandel betydeligt fra 15,4 % til 25,1 %, mens Myanmar/Burmas markedsandel steg fra 0,2 % til 6,3 %.
Total
Prisudviklingen har vist følgende tendens:
Import volumes from Cambodia increased from 163000 tonnes to 249000 tonnes.
Kilde: Eurostat.
They have increased significantly until 2015/2016 and then slightly decreased coinciding with a decrease in consumption in 2016/2017.
Importpris fra Cambodja (EUR/ton)
Despite the decrease, imports remained 50 % higher than in 2012/2013.
Importpris fra Myanmar/Burma (EUR/ton)
Cambodia represented at the end of the investigation period 25 % of the total imports.
Vejet gennemsnit
As to imports from Myanmar/Burma, they also increased remarkably during the investigation period, from 2000 tonnes to 62000 tonnes.
Importpriserne fra Cambodja faldt samlet set med 6 %, mens importpriserne fra Myanmar/Burma faldt med 3 %.
They however remained at a lower level as compared to Cambodia.
Trods det begrænsede fald i importpriserne fra Cambodja og Myanmar/Burma, på baggrund af en sammenligning af de gennemsnitlige importpriser med EU-erhvervsgrenens salgspriser pr. enhed (se betragtning 64, importpriser fra Cambodja og Myanmar/Burma (på baggrund af Eurostat-oplysninger), konstateredes det, at begge underbyder EU-erhvervsgrenens priser med hhv. 22 % og 43 %.
Imports from Myanmar/Burma represented 6,3 % of the total Union rice imports at the end of the investigation period (cf. table on market share below).
Efter fremlæggelsen af oplysninger satte handelsministeriet i Cambodja (»Cambodja«) spørgsmålstegn ved den metodologi, som Kommissionen har anvendt til at beregne underbudsmargenerne.
In terms of market shares, the imports developed as such:
Cambodja hævdede, at omkostningerne efter importen ikke var medtaget i beregningen af Cambodjas eksportpris, og at prisunderbuddet er baseret på en sammenligning mellem gennemsnitspriser uden hensyntagen til de forskellige handelsled.
Source: Eurostat and data compiled by the Commission based on data received from the Member States in milled equivalent
Cambodja satte også spørgsmålstegn ved, om oplysningerne fra de samarbejdsvillige eksportører blev anvendt i forbindelse med konstateringen af skade.
Market share of Cambodia (%) 15,4 20,0
På baggrund af de argumenter, som blev modtaget efter fremlæggelsen af oplysninger, besluttede Kommissionen at gennemgå sine beregninger af prisunderbuddet for at medtage relevante omkostninger efter importen eller transportomkostninger for at afspejle de forskelle i handelsleddene, der påvirker prissammenligneligheden, og så vidt muligt anvende oplysninger fra de samarbejdsvillige eksportører.
Cambodia significantly increased its market share from 15,4 % to 25,1 % while the market share of Myanmar/Burma increased from 0,2 % to 6,3 %.
Kommissionen har med henblik på at sikre en rimelig sammenligning besluttet at justere importpriserne, således som Cambodja har ønsket det, under hensyntagen til omkostningerne efter importen.
The development of prices followed the following trends:
På den anden side overvejede Kommissionen, om EU-erhvervsgrenens priser også bør justeres for at tage hensyn til omkostningerne i forbindelse med transport af ris fra Sydeuropa (Italien og Spanien i dette tilfælde) til Nordeuropa, da konkurrencen om delvis sleben og sleben indica-ris fortrinsvis finder sted i Nordeuropa.
Source: Eurostat
Kommissionen anslog på baggrund af de tilgængelige oplysninger (oplysninger i forbindelse med en tidligere undersøgelse vedrørende en anden fødevare, nemlig satsumas) omkostningerne efter import til ca. 2 % af importprisen, og transportomkostningerne til Unionen anslås til 49 EUR/ton på baggrund af de oplysninger, der er fremlagt i forbindelse med klagen og efterprøvet under et kontrolbesøg på stedet.
Import price from Cambodia (EUR/tonne)
For at afspejle forskellene i handelsleddene har Kommissionen derudover foretaget en prissammenligning mellem salg af sleben ris i løs vægt og salg i små pakker.
Import price from Myanmar/Burma (EUR/tonne)
På baggrund af statistiske oplysninger fra KN-koderne bør det bemærkes, at Cambodja eksporterer ris i løs vægt og i små pakker, mens Myanmar/Burma næsten udelukkende eksporterer ris i løs vægt.
Weighted average
Endelig blev det besluttet at fastsætte eksportprisen på baggrund af spørgeskemabesvarelserne fra de eksporterende producenter.
Cambodian import prices overall decreased by 6 %, while import price of Myanmar/Burma decreased by 3 %.
I Cambodjas tilfælde mislykkedes stikprøveøvelsen, da kun én cambodjansk eksportør besvarede spørgeskemaet.
Despite the limited decrease in prices of imports from Cambodia and Myanmar/Burma, based on a comparison of the average import price with the unit sales prices of the Union industry (see recital (64), prices of imports from Cambodia and Myanmar/Burma (based on Eurostat data) were both found to significantly undercut Union prices by respectively 22 % and 43 %.
Da den samarbejdsvillige eksportør kun tegner sig for en meget lille del af importen fra Cambodja, var Kommissionen nødt til at anvende de bedste foreliggende faktiske oplysninger, jf. artikel 13 i forordning (EU) nr. 1083/2013.
After the disclosure, the Ministry of Commerce of Cambodia (hereinafter ‘Cambodia’) questioned the methodology used by the Commission to calculate the undercutting margins.
Derfor anvendtes priserne fra Eurostat for Cambodja.
They claimed that post-importation costs were not added to calculate the Cambodian export price and that price undercutting has been based on a comparison between average prices, not considering the different level of trade.
Priserne fra spørgeskemabesvarelserne anvendtes for Myanmar/Burma.
Cambodia also questioned whether the data provided by the cooperating exporters were used for the injury determination.
På baggrund af ovenstående kunne Kommissionen konkludere, at prisunderbuddet for salg i løs vægt er 13 % for Cambodja og 43 % for Myanmar/Burma.
In view of the arguments received after disclosure, the Commission decided to review its undercutting calculations, in order to include relevant post-importation or transport costs, to reflect the differences in level of trade affecting price comparability and to use data provided by the cooperating exporters, to the extent possible.
Med hensyn til prissammenligningen af emballeret ris var det konstaterede prisunderbud 14 % for Cambodja.
In order to ensure a fair comparison, the Commission decided to adjust import prices as claimed by Cambodia, by taking into account the post-importation costs.