natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Som anført i betragtning 334 var der ingen eller kun ubetydelig import til Unionen fra Argentina i årene 2014-2016 samt i de første måneder af undersøgelsesperioden.
The production, sales and unit costs and unit sales prices, of the sampled Union producers developed as follows:
Som anført i betragtning 381 er den beregnede markedsandel for importen fra Argentina i sidste kvartal 2017 på over 10 % og lå på over 10 % i første kvartal 2018, dvs. efter undersøgelsesperioden og trods registreringen af importen.
Union industry following the investigation period
Som vist i betragtning 354 underbød den argentinske import af biodiesel EU-erhvervsgrenens priser med 9,5 %-15,2 % i undersøgelsesperioden.
January-March 2018
I lyset af det tidsmæssige sammenfald mellem på den ene side den væsentlige og pludselige stigning i den subsidierede import af argentinsk biodiesel til priser under EU-erhvervsgrenens og på den anden side EU-erhvervsgrenens beregnede tab af markedsandel i sidste kvartal 2017 og første kvartal 2018 sammen med dens manglende evne til at opnå fortjeneste konkluderede Kommissionen, at den subsidierede import havde en negativ indvirkning på EU-erhvervsgrenens situation.
April-June 2018
Desuden førte det ubetydelige indenlandske forbrug i Argentina, den betydelige uudnyttede kapacitet hos de argentinske biodieselproducenter og afskærmningen af det næststørste eksportmarked, USA, til, at den overskydende produktion fra Argentina blev rettet mod Unionen, som tegner sig for 40 % af det globale forbrug.
Total production (tonnes)
Derfor er Unionen blevet et af de mest attraktive markeder for argentinsk subsidieret import af biodiesel til skade for EU-erhvervsgrenen.
Index (annualised)
Efter fremlæggelsen af oplysningsdokumentet hævdede GOA, at importen fra Argentina ikke udgør en betydelig stigning i import eller markedsandele.
The developments during the period following the investigation period are presented in comparison to the investigation period for the first and second quarter of 2018, with values indexed to the investigation period.
Den ikke forretningsmæssigt forbundne importør Gunvor bemærkede i denne forbindelse, at importen vender tilbage til sit historiske gennemsnit.
The capacity of the sampled Union producers in the first half of 2018 remained stable whereas the capacity utilisation decreased from 85 % to 76 %.
I denne forbindelse fandt Kommissionen, at det udgjorde en betydelig stigning at nå en beregnet markedsandel på over 10 % i sidste kvartal 2017 i forhold til en markedsandel på 0 % i de første otte måneder af 2017.
Both, the production and sales decreased in the first and the second quarter following the investigation period.
Efter fremlæggelsen af oplysningsdokumentet hævdede CARBIO desuden, at Kommissionen i forbindelse med en analyse af en trussel om skade skal angive sandsynligheden for en betydelig stigning i importen, og at en stigning i importen, som blot skyldes tilbagevenden til angiveligt normale betingelser for handel og konkurrence som følge af ophævelsen af uberettiget antidumpingtold, ikke er tegn på en sandsynlighed for, at importen vil fortsætte med at vokse betydeligt.
Both, the unit costs and the unit sales prices decreased in both quarters following the investigation period.
Som forklaret i betragtning 335-338 fortsatte importen af biodiesel fra Argentina i 2018 og nåede op på et beregnet niveau på 11,5 %.
The unit cost of production decreased by 5 % while the average sales price decreased by 7 %, leading to the decrease in profitability described in recital (398).
Det er Kommissionens opfattelse, at denne stigning i importen fra Argentina afspejler urimelige handelsbetingelser (i modsætning til normale handelsbetingelser i en situation uden de tidligere gældende antidumpingforanstaltninger) på grund af de konstaterede subsidier.
Conclusion on injury
Kommissionen mente derfor, at den subsidierede import af argentinsk biodiesel udgør en trussel om væsentlig skade for EU-erhvervsgrenen.
Apart from a negligible figure of imports in 2015, there were no imports of biodiesel from Argentina to the Union market before September 2017.
Andre kendte faktorer
Although these imports started only late in the investigation period, the imports reached a level that allowed them to reach a market share of 2,8 % in the investigation period increasing to an estimated market share of more than 10 % in the last quarter of 2017, which appears to be confirmed for the first half of 2018, in spite of the registration of imports.
Kommissionen undersøgte også, om andre kendte faktorer enkeltvis eller samlet er i stand til at svække den konstaterede årsagssammenhæng mellem den subsidierede import og forekomsten af en trussel om skade.
During the period considered the injury indicators showed a mixed picture.
Efter fremlæggelsen af oplysningsdokumentet hævdede CARBIO, at EU-erhvervsgrenen ikke havde formået at opnå en gradvis genrejsning i den betragtede periode, dvs. også i den periode, hvor der ikke var import fra Argentina.
Production and sales of the Union industry largely followed the market demand, were stable between 2014 and 2016, and increased in the investigation period, without fully benefitting from the market growth towards the end of the period considered, which was partly taken by the subject imports.
CARBIO fremførte yderligere, at dette er et bevis på, at der er andre faktorer, som indvirker på EU-erhvervsgrenens resultater.
Investments significantly increased during the period considered.
Kommissionen konkluderede i betragtning 416, at EU-erhvervsgrenens rentabilitet faktisk forblev lav i det meste af den betragtede periode, og at erhvervsgrenen ikke formåede at nå op på niveauet for almindelig, rentabel drift.
This was a positive development indicating that the industry started to recover.
Men som anført i betragtning 405 bemærkede Kommissionen, at EU-erhvervsgrenen tilsyneladende ikke fuldt ud har genrejst sig efter den tidligere dumping, der blev konstateret i den tidligere undersøgelse.
The start of the increase of employment in 2015 can also be regarded as an indication that the Union industry started to improve its condition in the absence of subsidised imports from Argentina.
Det forhold, at EU-producenterne anvender rapsfrø som input (i forhold til de argentinske eksporterende producenter, som anvender sojabønner), forklarer desuden ikke prisforskellene imellem biodiesel fra Unionen og argentinsk biodiesel.
In the period following the investigation period the majority of economic indicators showed a clear further deterioration of the economic situation of the Union industry.
Hvis de eksporterende producenter skulle indkøbe sojabønner til ikke forvredne priser, ville deres eksportpriser blive meget lig Unionens priser.
This concerns the capacity utilisation, production, sales and unit sales prices, as described above.
Som uddybet nedenfor har undersøgelsen derfor ikke påpeget nogen faktorer, der kunne svække årsagssammenhængen mellem den subsidierede import og den trussel om skade, der blev konstateret.
However, the profitability of the Union industry remained low for most of the period considered, and it did not manage to further improve its productivity per employee.
Import fra tredjelande
This indicates that the Union industry did not manage to reach the level of regular, profitable operations in this short time.
Importmængden fra andre tredjelande udviklede sig som følger i den betragtede periode:
The situation further deteriorated in the first six months of 2018 when the Union industry reported losses.
Tabel 21
The Commission found that the investigation period was already negatively influenced by imports from Argentina and the period following the investigation period indicated further deterioration of the situation of the Union industry.
Land
In spite of an increase of sales and production, caused by increasing consumption during the investigation period, the Union industry did not show indications of improving its economic situation.
Folkerepublikken Kina
In fact, during the investigation period, the Union industry showed almost no profits in view of the pressure exercised by the low prices of the subject imports.
Mængde (ton)
The low profits during the investigation period turned into losses in the first six months of 2018.
Gennemsnitspris (EUR/ton)
The trends examined before show that the Union industry appears not to have fully recovered from the effects of past dumping.
Alle andre lande end Argentina, Kina og Malaysia
Whilst not being conclusive on the existence of material injury during the period of investigation, the Commission will examine whether there is, at the very least, a threat of material injury.
Ud over importen fra Argentina er det kun importen fra to andre lande, Folkerepublikken Kina (»Kina«) og Malaysia, som har en markedsandel på over 1 % i et givet år.
THREAT OF INJURY
Den eneste væsentlige import fra Kina fandt sted i undersøgelsesperioden og nåede en markedsandel på 1,6 %.
In accordance with Article 8(8) of the basic Regulation, the Commission examined whether the subsidised imports from the country concerned amount to a threat of material injury to the Union industry.
Importen fra Malaysia lå på et stabilt niveau i hele den betragtede periode med en markedsandel på mellem 2,3 % og 2,9 %.
In the analysis of a threat of material injury to the Union industry, in accordance with Article 8(8), second subparagraph, of the basic Regulation, consideration is given to such factors as:
Importen fra andre tredjelande end Argentina, Kina eller Malaysia nåede aldrig op over en samlet markedsandel på 1,7 %.
the nature of the subsidy or subsidies in question and the trade effects likely to arise therefrom,
Ingen af disse lande kunne derfor have haft nogen væsentlig indflydelse på EU-erhvervsgrenens markedsandel, navnlig i betragtning af de stabile mængder af denne import.
a significant rate of increase of subsidised imports into the Union market indicating the likelihood of substantially increased imports,
Gennemsnitsprisen på biodiesel importeret fra Kina i undersøgelsesperioden var på 812 EUR pr. ton.
sufficient freely disposable capacity of the exporting producer on the part of the exporter or an imminent and substantial increase in such capacity indicating the likelihood of substantially increased subsidised exports to the Union, account being taken of the availability of other export markets to absorb any additional exports,
Dette var det eneste tidspunkt, hvor der fandt import sted i betydelige mængder.
whether imports are entering at prices that would, to a significant degree, depress prices or prevent price increases which otherwise would have occurred, and would probably increase demand for further imports, and
Med hensyn til Malaysia varierede den gennemsnitlige importpris fra 883 EUR pr. ton i 2014 til over 1000 EUR pr. ton i undersøgelsesperioden.
the level of inventories.
Samtidig voksede mængderne kun med 11 % i den betragtede periode, hvilket er mindre end stigningen i efterspørgslen, som førte til et tab af markedsandel.
The nature of the subsidy or subsidies in question and the trade effects likely to arise therefrom
I denne henseende var den gennemsnitlige importpris fra Argentina 636 EUR pr. ton i undersøgelsesperioden, hvilket er betydeligt lavere end alle andre aktørers.
In recital (304), the Commission concluded on the existence of countervailable subsidies in accordance with the basic Regulation.
De statistiske oplysninger angiver ikke præcist forskellene i egenskaber for biodiesel importeret til Unionen.
Those subsidies found show that the imports of the product concerned potentially benefit from governmental support.
Prisforskellene skyldes forskellige niveauer af CFPP og, om importeret biodiesel kan være genstand for »dobbelttælling« eller ej.
The significant undercutting found during and after the investigation period is expected to affect even more negatively the delicate economic situation of the Union industry already observed during the investigation period.
Efter fremlæggelsen af oplysningsdokumentet hævdede GOA, at der ikke er nogen årsagssammenhæng mellem importen fra Argentina og den skade, der er forvoldt EU-erhvervsgrenen som følge af andre faktorer, nemlig importen fra andre lande.
Moreover, as explained in recital (158), the GOA's measures supporting the domestic biodiesel industry ensure that biodiesel exports remain very competitive because of the lower costs of obtaining soybeans (as opposed to Union producers who are impacted by higher price fluctuations in the costs of the rapeseeds).
Efter den endelige fremlæggelse af oplysninger gentog GOA sin påstand om, at Kommissionen undlod at undersøge virkningerne af alle andre mulige faktorer end importen af biodiesel fra Argentina, som kunne forvolde EU-erhvervsgrenen skade.
It is therefore foreseeable that the subsidised imports of the product concerned, because of the nature of the GOA's support measures, could continue to negatively affect the Union industry's economic situation.
Efter den endelige fremlæggelse af oplysninger gentog CARBIO sin påstand om, at truslen om skade ikke var forårsaget af importen fra Argentina.
Significant rate of increase of subsidised imports into the Union market indicating the likelihood of substantially increased imports
Med hensyn til importen fra andre lande fremlagde Kommissionen detaljerede oplysninger ovenfor.
There is a clear link between the sudden and substantial increase of biodiesel imports to the Union market from Argentina since September 2017 and the reduction of the anti-dumping duties imposed as of that month, as shown in Table 9.
De to andre lande med en betydelig import i undersøgelsesperioden var Malaysia og Kina, som havde en markedsandel på henholdsvis 2,7 % og 1,6 % i Unionen.
This indicates the ability of the Argentinian exporting producers to quickly react to the changing market conditions.
Disse markedsandele er mærkbart lavere i forhold til en markedsandel for importen fra Argentina i sidste kvartal 2017 på over 10 %.
In addition, the data showing Argentinian biodiesel imports following the investigation period confirms that, in spite of the registration of imports, the Argentinian exporting producers continue to export to the Union market similar quantities to the ones exported during the investigation period, once the anti-dumping duties were reduced or lifted.
Desuden var gennemsnitsprisen for importen fra Malaysia og Kina på henholdsvis 1007 og 812 EUR pr. ton.
Therefore, in view of the attractiveness of the Union market for the Argentinian exports, the Commission considered that after the reduction of anti-dumping duties in September 2017, the fact that the volume of biodiesel imports from Argentina have increased significantly indicates the likeliness that such imports will continue to increase.
Disse priser i forhold til 636 EUR pr. ton biodiesel importeret fra Argentina i undersøgelsesperioden viser, at importen fra Malaysia og Kina hverken i mængde eller værdi svækkede den konstaterede årsagssammenhæng mellem den subsidierede import og forekomsten af truslen om skade.
The analysis of imports during the period of January to August 2018 set out in recital (463) confirms actual further increase of biodiesel imports from Argentina.
Efter fremlæggelsen af oplysningsdokumentet fremsatte CARBIO bemærkninger til den voksende import fra Indonesien.
Sufficient freely disposable capacity and absorption capacity of third countries
Importen fra andre tredjelande i de første otte måneder af 2018 i forhold til importen fra Argentina i samme periode, jf. betragtning 335, var som følger:
According to the OECD agricultural statistics of the world biodiesel consumption, in 2017 Argentina had only around 3,5 % of the worldwide consumption.
Tabel 22
As indicated in recital (202), Argentina exported during the investigation period 57 % of its production.
Import fra tredjelande Januar-August 2018
The low level of Argentinian consumption compared with the worldwide consumption, and consumption in the Union at around 40 % and the USA at around 25 % clearly indicates that the Argentinian biodiesel sector is export-oriented and dependent on these markets (see also recital (209)).
Importmængde (ton)
The spare capacity of the Argentinian biodiesel producers during the investigation period is estimated at more than 1,2 million tonnes.
Beregnet markedsandel
That estimate is based on information received from the sampled exporting producers, which represent 84 % of all exports to the Union, extrapolated to the whole Argentinian industry.
Gennemsnitspris (EUR)
The spare capacity of the Argentinian biodiesel producers remained at a similar level in the period following the investigation period according to the information provided to the Commission by the EBB.
Indonesien
On 27 August 2017, the USA imposed provisional countervailing duties against imports of biodiesel from Argentina at rates between 50 % and 60 % and then on 9 November 2017 definitive duties at rates between 71,45 % and 72,28 %.
Importen fra Kina forblev på næsten samme niveau, og dens markedsandel nåede op på 1,9 % i forhold til 1,6 % i undersøgelsesperioden.
On 3 January 2018, the USA confirmed those duties in its Final Determination, slightly modifying the levels to range from 60,44 % to 86,41 %.
For så vidt angår gennemsnitsprisen pr. ton på importen fra tredjelande, er prisen pr. ton biodiesel importeret fra Argentina fortsat langt den laveste blandt de fire lande med en betydelig import.
This redirection is reinforced by the almost simultaneous decrease of anti-dumping duties on Argentinian biodiesel in the Union.
Gennemsnitspriserne på importen fra Kina og Malaysia er også faldet i løbet af de første otte måneder af 2018.
This development is shown in Table 20 below:
På dette grundlag konkluderede Kommissionen, at eksporten fra tredjelande ganske vist kan have bidraget til EU-erhvervsgrenens manglende genrejsning, men at den ikke svækkede årsagssammenhængen mellem den subsidierede import og den konstaterede trussel om skade.
Table 20
Kommissionen konkluderede, at det er usandsynligt, at eksporten fra tredjelande bliver den vigtigste årsag til skade i den nærmeste fremtid.
Export volume (tonnes) per month
EU-erhvervsgrenens eksportresultater
Source: Argentinian Export Statistics.
Ingen af EU-producenterne i stikprøven eksporterede biodiesel i den betragtede periode.
Volume of exports from Argentina (tonnes)
Eksportstatistikkerne i tabel 23 er derfor baseret på en offentligt tilgængelig kilde og giver oplysninger om hele EU-erhvervsgrenen:
To the USA
Tabel 23
To the Union
Kilde: Eurostats eksportstatistikker.
The level of exports from Argentina to the Union provided in Table 20 does not equate the level of imports to the Union from Argentina provided in Table 9 in recital (333).
Eksportmængde (ton)
The difference is not only due to a different source of data, but mainly to a different timing in registering export and import transactions in the respective statistics.
Niveauet for EU-erhvervsgrenens eksport af biodiesel var begrænset.
As indicated in recital (425), there is sufficient freely disposable capacity in Argentina which is even increasing due to a change in the pattern of sales (namely the exclusion of the USA market).
Det oversteg ikke 3,5 % af dens samlede salg på EU-markedet i noget år i den betragtede periode.
That indicates the likelihood of substantially increasing quantities of subsidised exports to the Union.
EU-erhvervsgrenens eksportresultater kan ikke have været en årsag til den indenlandske industris manglende genrejsning og dens vanskelige økonomiske situation i undersøgelsesperioden.
There are no other known export markets that could absorb those additional exports, since the USA and the Union together account for around 2/3 of the global consumption of biodiesel.
CARBIO fremsatte bemærkninger om, at det lave importniveau ikke kunne være årsagen til den skade, som EU-erhvervsgrenen har lidt, og gentog dette argument efter fremlæggelsen af oplysningsdokumentet.
Following the disclosure of the information document, with regard to the absorption capacity of the export markets for the Argentinian exporting producers, on 10 July 2018 the authorities of Peru confirmed the imposition of anti-dumping and countervailing duties, totalling together from 137,4 to 399,8 USD per tonne.
Kommissionen bemærker i den forbindelse, at selv mindre betydelig import af den pågældende vare kan have den virkning, at priserne på EU-markedet trykkes.
The Commission found indications that the threat of a continued redirection of imports from Argentina may cause injury to the Union industry.
Importen fra Argentina overstiger i høj grad tærsklen for ubetydelig skade, jf. grundforordningens artikel 10, stk. 9, og artikel 14, stk. 4, og oversteg i sidste kvartal i undersøgelsesperioden endog 10 %.
Price level of subsidised imports
CARBIO hævdede endvidere, at der ikke er nogen skadelig virkning af importen, fordi denne afhænger af sæsonudsving, prisen på diesel og levering af råstoffer.
Biodiesel imports from Argentina that arrived in the Union market during the last four months of the investigation period were imported at substantially lower prices than the prices charged by the Union industry.
De oplysninger, som Kommissionen modtog fra de samarbejdsvillige eksporterende producenter, EU-producenterne og fra offentlige kilder omfattede også oplysninger om sæsonudsving, prisen på diesel og levering af råstoffer.
As explained in recital (354), the Commission established for the investigation period weighted average undercutting margins of between 9,5 % and 15,2 %.
De gav Kommissionen mulighed for også at tage disse faktorer i betragtning i sin analyse.
The comparison of prices observed in the import statistics compared with sales prices of the Union industry confirms this difference.
Efter den endelige fremlæggelse af oplysninger gentog CARBIO bemærkningen om, at EU-erhvervsgrenen ikke står over for en trussel om væsentlig skade, og at den påståede trussel om væsentlig skade ikke var forårsaget af importen fra Argentina.
The prices of biodiesel imported from Argentina decreased even further during the period following the investigation period.
CARBIO henviser desuden til konklusionerne i Kommissionens forordning (EU) 2018/1570 af 18. oktober 2018, jf. betragtning 347, hvori Kommissionen konkluderede, at det ikke er muligt at fastslå en årsagssammenhæng mellem dumpingimporten fra Argentina og den væsentlige skade, som EU-erhvervsgrenen har lidt.
Level of inventories
For så vidt angår henvisningen til Kommissionens forordning (EU) 2018/1570 af 18. oktober 2018, bemærkede Kommissionen, at konklusionen i nævnte forordning vedrørte væsentlig skade og ikke en trussel om skade, og at den undersøgelsesperiode, som Kommissionen havde revurderet, var 1. juli 2011 til 30. juni 2012 i forhold til undersøgelsesperioden fra januar til december 2017 i nærværende forordning.
The evolution of level of inventories of the sampled Union producers is described in detail in recital (394).
I betragtning af de forskellige perioder og de forskellige retlige standarder er konklusionerne i nævnte forordning ikke relevante for Kommissionens konklusioner i denne undersøgelse.
As explained, due to the fact that the product concerned is sold in bulk the level of inventories is a less meaningful indicator for the threat of injury.
I forbindelse med analysen med henblik på registrering af importen noterede Kommissionen sig også to virksomheder, som bebudede nedskæringer i produktionen af biodiesel i marts 2018, nemlig Saipol, den største europæiske biodieselproducent, og ADM.
Therefore, at the very least there was a threat of a clearly foreseeable and imminent injury to the Union industry at the end of the investigation period, which supports a finding of threat of injury under Article 8(8) of the basic Regulation.
Efter fremlæggelsen af oplysningsdokumentet fremlagde EBB yderligere oplysninger vedrørende de negative indvirkninger af stigende import fra Argentina på seks virksomheder i EU-erhvervsgrenen.
Following final disclosure, the GOA disagreed with the conclusion of the Commission and stated that the increase of imports was due to the fact that imports from Argentina were illegally deprived of the Union market during the period of 2012 to 2017.