natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Misligholdte lån/samlede lån (i %)
Table 1 contains details on NLB's key financial information:
Tier 1-kernekapitalprocent (%)
Table 1
Udlåns-/indlånskvote (i %)
Key consolidated financial information of NLB:
Tabel 2 indeholder flere oplysninger om NLB's datterselskaber i Balkanlandene:
Total assets (in EUR million)
Tabel 2
Risk-Weighted Assets (in EUR million)
Vigtige regnskabsoplysninger om NLB's datterselskaber i Balkanlandene
Net profit after tax (in EUR million)
Den tidligere jugoslaviske republik Makedonien
Non-performing loans/total loans (in %)
Datterselskab 2 i Bosnien
Loan to deposits ratio (in %) 69,8 70,8 74,2
Serbien
In terms of its commercial presence, NLB has currently 108 outlets in Slovenia (as at the end of March 2018), down from 143 outlets in 2013.
NLB's aktieandel (i %)
Outside of Slovenia, NLB has foreign subsidiaries in a number of Balkan countries, representing in total EUR 3800 million in assets and EUR 95 million in after-tax profit (end of 2017 figures).
Markedsandel (i %)
Table 2 contains more information on NLB's Balkan subsidiaries:
Resultat efter skat (i mio. EUR)
Table 2
NLB ejer fortsat en aktieandel på 50 % i forsikringsselskabet NLB Vita d.d., Ljubljana (herefter »NLB Vita«), som er et joint venture med det belgiske KBC Group NV.
Key financial information of NLB's Balkan subsidiaries
Den 29. november 2017 godkendte NLB's bestyrelse oprettelsen af et nyt leasingselskab med fokus på leasing af køretøjer med en oprindeligt indbetalt kapital på 1,5 mio. EUR.
Bosnia subsidiary 2
I februar 2018 indstillede NLB processen med at etablere det nye leasingselskab.
Kosovo
Statsstøtteforanstaltninger til fordel for NLB
Montenegro
Ved afgørelsen fra 2013 og baseret på de tilsagn, som Slovenien har givet, erklærede Kommissionen følgende statsstøtteforanstaltninger til fordel for NLB forenelige med det indre marked:
Serbia
en første kapitaltilførsel på 250 mio. EUR, som blev midlertidigt godkendt ved afgørelsen om den første redningsstøtte
NLB's stake (in %)
en anden kapitaltilførsel på 383 mio. EUR, som blev midlertidigt godkendt ved afgørelsen om den anden redningsstøtte og om indledning af proceduren
Market share (in %)
en tredje kapitaltilførsel på 1558 mio. EUR og
Profit after tax (in EUR million)
en overdragelse af værdiforringede aktiver til en statsejet bank, som indebærer et støtteelement på 130 mio. EUR.
NLB continues to own a 50 % stake in insurance company NLB Vita d.d., Ljublana (‘NLB Vita’), which is a joint venture with Belgian KBC Group NV.
I alt nød NLB godt af statsstøtteforanstaltninger på 2321 mio. EUR svarende til 20 % af dens risikovægtede aktiver pr. december 2012.
At the end of 2017, NLB Vita reported total assets of EUR 446 million and EUR 7 million in after-tax profit for that year.
»… [reduktion af statens aktiebeholdning og udenlandske bankdatterselskaber]
On 31 December 2017, NLB started the process to liquidate its leasing subsidiary in Ljubljana.
Slovenien vil reducere sin aktiebeholdning i NLB til 25 % plus én aktie (svarende til et »blokerende mindretal«) som følger:
On 29 November 2017, NLB's Supervisory Board approved the establishment of a new leasing company, focusing on vehicle leasing, with an initial paid-in capital of EUR 1,5 million.
med mindst 50 % senest den 31. december 2017.
In February 2018, NLB discontinued the process of establishing the new leasing company.
Hvis Slovenien ikke har indgået en eller flere bindende salgs- og købsaftaler med henblik på salg af mindst 50 % af sin aktiebeholdning i NLB, giver Slovenien og NLB afhændelsesadministratoren eksklusivt mandat til at afhænde NLB's kapitalinteresser i (dens udenlandske) bankdatterselskaber i Balkanlandene til en mindstepris, der ikke kan være lavere end 75 % af den bogførte værdi.
State aid measures in favour of NLB
når Slovenien har solgt mindst 50 % af sin aktiebeholdning i NLB i overensstemmelse med punkt 14 a), vil det yderligere reducere sin aktiebeholdning til det, der kræves for et blokerende mindretal, senest den 31. december 2018.
By means of the 2013 Decision and based on commitments submitted by Slovenia, the Commission declared the following State aid measures in favour of NLB compatible with the internal market:
Hvis Slovenien ikke har indgået en eller flere bindende salgs- og købsaftaler om salg af sin aktiebeholdning i NLB ud over det, der kræves for et blokerende mindretal, senest af 31. december 2018, giver Slovenien afhændelsesadministratoren (som er udpeget i henhold til punkt 19) eksklusivt mandat til at reducere Sloveniens aktiebeholdning i NLB til det, der kræves for et blokerende mindretal for […]
a first recapitalisation of EUR 250 million, temporarily approved in the first rescue Decision;
Der er redegjort nærmere for den afbrudte salgsproces i afsnit 2.5 i åbningsafgørelsen fra 2018.
a second recapitalisation of EUR 383 million, temporarily approved in the second rescue and opening Decision;
Med åbningsafgørelsen fra 2018 indledte Kommissionen en formel undersøgelse, efter at det var blevet klart, at Slovenien havde tilsidesat den frist, der var fastsat i salgstilsagnet (beskrevet i betragtning 19).
a transfer of impaired assets to a State-owned bad bank with an aid element of EUR 130 million.
Kommissionen konkluderede, at den støtte, Slovenien havde ydet til NLB, var blevet ulovlig.
In total, NLB received State aid measures of EUR 2321 million, equivalent to 20 % of its risk-weighted assets as of December 2012.
Med hensyn til NLB's rentabilitet mindede Kommissionen om, at de vanskeligheder, som NLB oplevede i 2012 og 2013, vedrørte statens indflydelse på dens daglige drift, og at analysen af NLB's rentabilitet som led i afgørelsen fra 2013 i høj grad var baseret på en ændring af NLB's ejerforhold.
The commitments submitted as part of the 2013 Decision and the 2017 amendment Decision are described in more detail in Sections 2.3 and 2.4 of the 2018 opening Decision.
I åbningsafgørelsen fra 2018 rejste Kommissionen alvorlig tvivl om NLB's langsigtede rentabilitet uden en sådan ændring i ejerskabet.
Regarding the sale of the 75 % - 1 stake in NLB, Slovenia committed, in the context of the 2017 amendment Decision, to the following (‘the sale commitment’):
I åbningsafgørelsen fra 2018 nåede Kommissionen til den foreløbige konklusion, at det forsinkede salg af NLB de facto havde forlænget dens omstruktureringsperiode.
‘… [reduction of State's shareholding and foreign banking subsidiaries]
Kommissionen forklarede, at dette nødvendigvis indebar, at de tilsagn, der var knyttet til omstruktureringsperioden, også ville blive forlænget, så længe salget af 75 % -1 af aktierne i NLB endnu ikke var afsluttet.
Slovenia will reduce its shareholding in NLB to 25 % plus one share (‘Blocking Minority’) as follows:
Endelig udtrykte Kommissionen tvivl om, hvorvidt de ændrede tilsagn i tilstrækkelig grad ville kompensere for den forsinkede salgsproces.
by at least 50 % by 31 December 2017.
BEMÆRKNINGER FRA INTERESSEREDE PARTER TIL ÅBNINGSAFGØRELSEN FRA 2018 OG DERTIL KNYTTEDE BEMÆRKNINGER FRA DE SLOVENSKE MYNDIGHEDER
If Slovenia has not entered into (a) binding sale and purchase agreement(s) for the sale of its shareholding in NLB by at least 50 %, Slovenia and NLB shall grant to the Divestiture Trustee an exclusive mandate to sell NLB's participations in (its foreign Balkan) banking subsidiaries for a minimum price not lower than 75 % of book value.
I dette afsnit beskrives de modtagne bemærkninger til åbningsafgørelsen fra 2018 og de slovenske myndigheders kommentarer hertil.
having sold at least 50 % of its shareholding in NLB in accordance with subparagraph 14(a), Slovenia will further reduce its shareholding to the Blocking Minority by 31 December 2018.
Bemærkninger fra interesserede parter til åbningsafgørelsen fra 2018
If Slovenia has not entered into (a) binding sale and purchase agreement(s) for the sale of its shareholding in NLB exceeding the Blocking Minority by 31 December 2018, Slovenia shall grant to the Divestiture Trustee (appointed in accordance with paragraph 19) an exclusive mandate to reduce the Slovenia's shareholding in NLB to the Blocking Minority for the […]
Den første part, der var en person, som tidligere havde haft NLB-aktier, anførte, at det ville være uforeneligt med Kommissionens almindelige praksis ikke at tillade en yderligere forlængelse af fristen for salget af NLB.
Grounds for initiating the procedure
Den første part anførte, at Kommissionen bør minimere omkostningerne for skatteyderne til redning af banker, og at en forlængelse af fristen indtil 2019 ikke kun ville være i Sloveniens og skatteydernes interesse, men også i Kommissionens interesse.
In the 2018 opening Decision, the Commission opened a formal investigation after it had become clear that Slovenia had breached the deadline set in the sale commitment (described in recital 19).
Den anden part, der omfattede en sammenslutning af borgere, som var bekymrede over de slovenske institutioners funktion, var af den opfattelse, at de foranstaltninger, der blev godkendt ved afgørelsen fra 2013, ikke fordrejede konkurrencen i det indre marked og derfor ikke var statsstøtte.
The Commission concluded that, as a result, the aid granted to NLB by Slovenia had become unlawful.
Den anden part henviste også til NLB's store overskud og anførte, at NLB's aktiviteter var blevet helt uafhængige af de slovenske myndigheder.
As regards the amended commitments notified on 21 December 2017, the Commission expressed doubts that those were equivalent to the commitments underlying the 2013 Decision and the 2017 amendment Decision.
Den anden part konkluderede derfor, at en ændring i NLB's ejerforhold ikke var en nødvendig betingelse for dens rentabilitet.
The Commission doubted whether the aid measures were compatible with the internal market on the basis of those amended commitments.
Den anden part konkluderede også, at tilsagnene burde tilpasses for at tage hensyn til ændringerne i den økonomiske og politiske situation i medlemsstaterne og i EU.
As regards NLB's viability, the Commission recalled that the difficulties experienced by NLB in 2012 and 2013 related to the State's influence over its day-to-day operations, and that the analysis of NLB's viability as part of the 2013 Decision was crucially based on a change in NLB's ownership.
Den anden part konkluderede, at Kommissionen også burde tage hensyn til, at Slovenien befandt sig i en alvorlig finansiel krise, da det besluttede at yde statsstøtte til NLB, og da tilsagnene blev givet.
In the 2018 opening Decision, the Commission raised serious doubts on NLB's long-term viability without such a change in ownership.
Den tredje part, der er en slovensk statsborger, gjorde gældende, at Kommissionen havde tilsidesat princippet om ligebehandling ved vedtagelsen af afgørelsen fra 2013.
In the 2018 opening Decision, the Commission reached the preliminary conclusion that the delayed sale of NLB de facto prolonged its restructuring period.
Den tredje part mente også, at Kommissionens behandling af NLB ikke byggede på et solidt retsgrundlag.
The Commission explained that this logically implied that commitments linked to the restructuring period would be equally prolonged for as long as the sale of the 75 % - 1 stake in NLB had not been finalised.
Den fjerde part, der har et indlån i udenlandsk valuta i en filial af Ljubljanska Banka d.d., kommenterede hovedsagelig fuldbyrdelsen af en dom afsagt af Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol og henviste til den del af dommen, der vedrørte tilbagebetaling af indlån i udenlandsk valuta.
Finally, the Commission expressed doubts whether the amended commitments would sufficiently compensate for the delayed sale process.
Sloveniens kommentarer til interesserede parters bemærkningerne til åbningsafgørelsen fra 2018
COMMENTS BY INTERESTED PARTIES ON THE 2018 OPENING DECISION AND RELATED OBSERVATIONS FROM THE SLOVENIAN AUTHORITIES
Slovenien anførte, at det havde udvist fornøden omhu i den hensigt at begrænse risikoen for en systemisk forstyrrelse til et minimum.
This section describes the comments received on the 2018 opening Decision and the observations of the Slovenian authorities to those comments.
Med hensyn til påstanden om, at eventuelle yderligere foranstaltninger kun vil påvirke udsigterne for NLB's langsigtede rentabilitet, fandt Slovenien, at Kommissionens vurdering af tilsagnene burde bygge på den vurdering, der indgik i afgørelsen fra 2013, nemlig, at salgstilsagnet ville forhindre statens indflydelse i NLB som ejer.
The Commission received comments from the following four parties:
Slovenien fremhævede, at det for øjeblikket ikke er involveret i NLB's daglige drift.
The first party argued that the Commission should minimise the costs for the taxpayer for rescuing banks and that an extension of the deadline until 2019 would not only be in the interest of Slovenia and its taxpayers, but also in in the interest of the Commission.
BEMÆRKNINGER FRA SLOVENIEN
the second party, comprising an association of citizens concerned about the functioning of Slovenian institutions, was of view that the measures approved in the 2013 Decision did not distort competition in the internal market and were therefore not State aid.
Med henblik på at overholde de tilsagn, der blev givet som led i afgørelsen fra 2013, gennemførte NLB ifølge Slovenien en række foranstaltninger med følgende mål:
It argued that even where the measures were considered to constitute State aid, they would in any case be compatible aid because of the 2013 bail-in under the 2013 Decision.
at styrke NLB's ramme for selskabsledelse
Furthermore, the second party considered that, with the exception of the corporate governance commitment, NLB had implemented all the commitments of the 2013 Decision.
at styrke NLB's prispolitikker og risikostyringsramme
The second party also referred to NLB's high level of profit and argued that NLB's operations had become fully independent from the Slovenian authorities.
at omlægge NLB's virksomhed i retning af mindre risikofyldte aktiviteter
It argued that any additional commitments would impair NLB's long-term viability prospects.
at genoprette NLB's balancestruktur og
The second party noted that NLB was not the only Slovenian bank that had experienced financial difficulties and that the presence of KBC as a shareholder of NLB at that time had not helped NLB avoid its financial problems.
Som følge af disse foranstaltninger fandt Slovenien, at NLB havde genoprettet sin langsigtede rentabilitet, da den var i stand til dække alle sine omkostninger og fortsat opnå en passende egenkapitalforrentning.
The second party also concluded that the commitments should be adapted to take account of changes in the economic and political situation in the Member States and in the Union.
Slovenien anerkendte, at punkt 15 i omstruktureringsmeddelelsen udtrykkeligt bestemte, at omstruktureringsperioden bør være så kort som muligt.
In conclusion, the second party argued that the Commission should also take into account the fact that Slovenia was experiencing a severe financial crisis when it decided to grant the State aid to NLB and when the commitments were submitted.
Slovenien understregede imidlertid, at den forsinkede gennemførelse af salgstilsagnet skyldtes retstvisten mod NLB i Kroatien vedrørende indlån i udenlandsk valuta, som det anså for at være uden for Sloveniens kontrol.
the third party, being a Slovenian citizen, argued that the Commission had breached the equality of treatment principle when adopting the 2013 Decision.
Slovenien oplyste, at det med sigte på fremtiden ville udarbejde en troværdig tidsplan for salget af 75 % – 1 af aktierne i NLB senest ved udgangen af 2019, idet en stor del allerede skulle sælges i 2018.
The third party also considered that the treatment of NLB by the Commission lacked a sound legal basis.
Slovenien anerkendte, at de eksisterende tilsagn, der vedrørte NLB's sunde selskabsledelse, burde forlænges, men gjorde samtidig gældende, at nødvendigheden af at forlænge eksisterende tilsagn, som vedrørte urimelige konkurrencefordrejninger, burde baseres på en individuel vurdering.
the fourth party, being a foreign currency deposit holder of a foreign branch of Ljubljanska Banka d.d., principally commented on the execution of a judgment of the European Court of Human Rights and referred to that part of the judgment relating to the foreign exchange deposits' repayment.
Denne analyse bør tage hensyn til de ændrede markedsvilkår siden 2013.
Slovenia's observations on the comments on the 2018 opening Decision from interested parties
I den forbindelse fandt Slovenien, at det tilsagn, som Slovenien fremsatte i forbindelse med afgørelsen fra 2013 om at afhænde datterselskaber i Balkanlandene, såfremt salget af aktieandelen i NLB ikke fandt sted i tide, ikke var en kompenserende foranstaltning, da den ikke vedrørte en fordrejning af markedet og ikke bidrog til eller fremmede NLB's rentabilitet.
Slovenia underlined that, in 2013, it not only acted as a responsible owner of NLB, but also in order to protect the financial stability of the country.
Med hensyn til Kommissionens bemærkning om, at NLB endnu ikke havde udstedt ny ansvarlig lånekapital, bemærkede Slovenien, at en af NLB's udenlandske datterselskaber (NLB Banka Skopje) havde solgt ny ansvarlig lånekapital på 10 mio. EUR i juni 2015 til […].
Slovenia stated that it had acted with due care and with the intention to limit the risk of a systemic disturbance to a minimum.
Slovenien understregede endvidere, at NLB havde opfyldt alle sine lovfæstede kapitalkrav og fortsat havde overskydende kapital til at modstå en potentiel stresssituation.
As regards the comments on foreign currency deposits litigation, as described in point (d) of recital 27, Slovenia considered that those comments were not the subject of the 2018 opening Decision.
Derfor fandt Slovenien, at selv om man forpligtede NLB at udstede yderligere efterstillede gældsinstrumenter, ville det ikke bidrage til dens langsigtede rentabilitet, også set i lyset af dens overskydende likviditet.
Regarding the argument that any additional measures would only impair NLB's long-term viability prospects, Slovenia considered that the Commission's assessment on commitments should be based on its assessment included in the 2013 Decision namely that the sale commitment would prevent State influence in NLB as owner.
Med hensyn til Kommissionens bemærkning om, at NLB stadig havde en stor mængde misligholdte lån, anførte Slovenien, at NLB's langsigtede rentabilitet ikke kunne drages i tvivl alene på grundlag af dette argument.
Slovenia considers that additional compensatory measures of a commercial nature would not contribute to that objective.
Slovenien understregede endvidere, at NLB i betydelig grad havde reduceret sin portefølje af misligholdte lån siden december 2013 (med 70 %) som følge af forbedrede risikostyringsprocesser.
Slovenia highlighted that it is currently not involved in the day-to-day operations of NLB.
Med hensyn til Kommissionens vurdering, hvorefter Slovenien ikke på en overbevisende måde havde godtgjort, at det reelt tog fat på NLB's selskabsledelsesproblemer, anførte Slovenien, at denne udtalelse ikke nøjagtigt afspejlede NLB's resultater på dette område.
COMMENTS FROM SLOVENIA
Slovenien har oprettet Slovenian Sovereign Holding (SSH) til at forvalte alle statslige aktiver i overensstemmelse med reglerne.
In response to the 2018 opening Decision, Slovenia expressed the view that the aid measures granted to NLB would continue to be compatible with the internal market on the basis of the amended commitments submitted by Slovenia on 21 December 2017.
Slovenian Sovereign Act er blevet vedtaget af Sloveniens lovgivende forsamling og fastsætter kriterier for udpegelse af medlemmerne af SSH's bestyrelse.
Slovenia emphasised that the viability of NLB as the aid beneficiary would remain assured and that the overall series of commitments would remain equivalent in terms of burden sharing and compensatory measures.
NLB har implementeret et tostrenget selskabsledelsessystem, hvor direktionen er ansvarlig for dens daglige drift og, hvor det er underlagt tilsyn af bestyrelsen.
According to Slovenia, in order to comply with the commitments submitted as part of the 2013 Decision, NLB implemented a number of measures with the following objectives:
Slovenien påpegede, at dets manglende overholdelse af fristen for salgstilsagnet ikke påvirkede størrelsen af den statsstøtte, der blev ydet til NLB, de vilkår og omstændigheder, hvorunder støtten er ydet, eller NLB's eget bidrag og byrdefordelingen.
to strengthen NLB's corporate governance framework;
På denne baggrund fandt Slovenien, at dets manglende overholdelse af salgstilsagnet ikke burde have nogen indvirkning på de foranstaltninger, der er nødvendige for at begrænse uforholdsmæssige konkurrencefordrejninger i det indre marked.
to strengthen NLB's pricing policies and risk management framework;
Slovenien fandt endvidere, at afgørelsen fra 2013 og dets tilsagn kun vedrørte de statsstøtteforanstaltninger, der blev indrømmet i 2013, og anførte, at de to tidligere statslige kapitaltilførsler allerede blev godkendt af Kommissionen ved dens afgørelse af henholdsvis 7. marts 2011 og 2. juli 2012.
to rebalance NLB's business towards less risky activities;
Slovenien mente også, at eventuelle yderligere foranstaltninger, byrdefordelingsforanstaltninger eller foranstaltninger til begrænsning af uforholdsmæssige konkurrencefordrejninger i det indre marked ikke ville være nødvendige eller hensigtsmæssige.
to repair NLB's balance sheet structure; and
Sådanne yderligere foranstaltninger ville ifølge Slovenien være en overtrædelse af Unionens grundlæggende princip om proportionalitet og være i strid med Kommissionens almindelige praksis.
to restore NLB's long-term profitability.
Slovenien bekræftede, at det også havde til hensigt at indføre en mekanisme, der skulle finansieres af den såkaldte fond vedrørende arvespørgsmål, for at kompensere NLB for de retlige konsekvenser i forbindelse med den verserende retstvist i Kroatien.
As a result of those measures, Slovenia considered that NLB had returned to long-term viability, as it can cover all its costs and continue to earn an appropriate return on equity.
Med henblik herpå vedtog Slovenien en lov til beskyttelse af værdien af Republikken Sloveniens kapitalinvestering i NLB.
Slovenia acknowledged that point 15 of the Restructuring Communication explicitly provided that the restructuring period should be as short as possible.
I sine bemærkninger af 25. juli 2018 fremhævede Slovenien, at det fortsat ville bestræbe sig på i videst muligt omfang at neutralisere eller afbøde de finansielle konsekvenser for NLB med henblik på at afslutte salget af 75 % – 1 af aktierne i NLB på en måde, der ville give størst mulig værdi for de slovenske skatteydere.
Slovenia emphasised however that the delayed implementation of the sale commitment was related to the foreign currency deposit litigation against NLB in Croatia which it considered to be outside of Slovenia's control.
Slovenien mener, at denne mekanisme ville afbøde virkningerne af den kroatiske retstvist om salgsprisen for NLB, ville blive gennemført inden for rammerne af salgsprocessen og derfor ikke ville udgøre statsstøtte efter artikel 107 i TEUF.
Going forward, Slovenia indicated that it would devise a credible time schedule for the sale of the 75 % - 1 stake in NLB by the end of 2019, with a major part to be sold already in 2018.
Slovenien medtog i sine bemærkninger yderligere oplysninger fra en rapport udarbejdet af dets økonomiske rådgiver for at vise, at kompensationsmekanismen til beskyttelse mod følgerne af den verserende retstvist også ville være blevet tilbudt af en privat sælger.
Slovenia accepted that the existing commitments which related to NLB's sound corporate governance should be extended, but also argued that the need to extend existing commitments which related to undue distortions of competition should be based on a case-by-case assessment.