natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For at muliggøre hurtig anvendelse af midlerne bør denne afgørelse finde anvendelse fra begyndelsen af regnskabsåret 2018 —
In order to allow for the quick use of the funds, this Decision should apply from the beginning of the financial year 2018,
Fleksibilitetsinstrumentet anvendes til at tilvejebringe et beløb på 837241199 EUR i forpligtelsesbevillinger til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2018 under udgiftsområde 3 (Sikkerhed og unionsborgerskab).
For the general budget of the Union for the financial year 2018, the Flexibility Instrument shall be mobilised to provide the amount of EUR 837241199 in commitment appropriations in heading 3 (Security and Citizenship).
Det beløb, der er omhandlet i første afsnit, anvendes til at finansiere foranstaltninger til at afhjælpe de aktuelle udfordringer vedrørende migration, tilstrømningen af flygtninge og sikkerhedstrusler.
The amount referred to in the first subparagraph shall be used to finance measures to address the ongoing challenges of migration, refugee inflows and security threats.
På grundlag af den forventede betalingsprofil skønnes fordelingen af betalingsbevillingerne svarende til anvendelsen af fleksibilitetsinstrumentet at være som følger:
On the basis of the expected payment profile, the distribution of the payment appropriations corresponding to the mobilisation of the Flexibility Instrument shall be estimated as follows:
464039631 EUR i 2018
EUR 464039631 in 2018;
212683883 EUR i 2019
EUR 212683883 in 2019;
126354910 EUR i 2020
EUR 126354910 in 2020;
34162775 EUR i 2021.
EUR 34162775 in 2021.
De specifikke beløb for betalingsbevillingerne for hvert regnskabsår godkendes i overensstemmelse med den årlige budgetprocedure.
The specific amounts of payment appropriations for each financial year shall be authorised in accordance with the annual budgetary procedure.
Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU) 2018/9
Decision (EU) 2018/9 of the European Parliament and of the Council
om ændring af afgørelse (EU) 2017/344 af 14. december 2016 om anvendelse af margenen til uforudsete udgifter i 2017
amending Decision (EU) 2017/344 of the European Parliament and of the Council of 14 December 2016 on the mobilisation of the Contingency Margin in 2017
under henvisning til den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning [1], særlig punkt 14, andet afsnit,
Having regard to the Interinstitutional Agreement of 2 December 2013 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline, on cooperation in budgetary matters and on sound financial management [1], and in particular point 14, second subparagraph, thereof,
Europa-Parlamentet og Rådet tog margenen til uforudsete udgifter i 2017 i anvendelse for at skaffe finansiering ud over lofterne for forpligtelsesbevillinger på 1906150960 EUR, heraf 1176030960 EUR til udgiftsområde 3 (Sikkerhed og medborgerskab).
Article 13 of Council Regulation (EU, Euratom) No 1311/2013 [2] laying down the multiannual financial framework for the years 2014-2020 has established a Contingency Margin of up to 0,03 % of the Gross National Income of the Union.
Der er brug for øget fleksibilitet på budgettet for 2018, hvorfor udligningen af den anvendte margen til uforudsete udgifter i 2017 ændres, således at udligningen under udgiftsområde 5 reduceres i 2018 og forhøjes tilsvarende under udgiftsområde 5 i 2020 —
In accordance with Article 6 of this Regulation, the Commission had calculated the absolute amount of this Contingency Margin for 2017 [3].
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
The European Parliament and the Council mobilised the Contingency margin in 2017 to allow financing above the commitment ceilings of EUR 1906150960, of which EUR 1176030960 for heading 3 (Security and citizenship).
Artikel 1
The 2018 budget requires an increase in the flexibility and therefore the offsetting of the contingency margin mobilised in 2017 is adjusted to decrease the amount offset in Heading 5 in 2018 and to introduce a corresponding offset in Heading 5 in 2020,
I artikel 2 i afgørelse (EU) 2017/344 om anvendelse af margenen til uforudsete udgifter i 2017 [4] foretages følgende ændringer:a) I indledningen erstattes »2019« med »2020«.
HAVE ADOPTED THIS DECISION:
Litra b) erstattes af følgende:
Article 1
: Udgiftsområde 5 (Administration): 318000000 EUR«.
Article 2 of Decision (EU) 2017/344 of the European Parliament and of the Council of 14 December 2016 on the mobilisation of the Contingency Margin in 2017 [4] is amended as follows:(a) in the introductory sentence ‘2019’ is replaced by ‘2020’;
Følgende litra d) tilføjes:
point (b) is replaced by the following:
: Udgiftsområde 5 (Administration): 252000000 EUR.«.
2018: heading 5 (Administration): EUR 318000000;’;
Artikel 2
the following point (d) is added:
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
2020: heading 5 (Administration): EUR 252000000.’.
K. Simson
Done at Brussels, 12 December 2017.
Formand
For the European Parliament
Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020 (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 884).
K. Simson
Meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet af 30. juni 2016 om teknisk justering af den finansielle ramme for 2017 på grundlag af udviklingen i BNI (COM(2016)0311).
OJ C 373, 20.12.2013, p. 1.
EUT L 50 af 28.2.2017, s. 57.
Council Regulation (EU, Euratom) No 1311/2013 of 2 December 2013 laying down the multiannual financial framework for the years 2014-2020 (OJ L 347, 20.12.2013, p.
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
884).
Kommissionens afgørelse (EU) 2018/10
Commission Decision (EU) 2018/10
om sag SA.18855 — C 5/08 (ex NN 58/07) — Danmark
on state aid SA.18855 — C 5/08 (ex NN 58/07) — Denmark
Aftalen mellem Aarhus Lufthavn og Ryanair fra 1999
The 1999 Agreements between Aarhus Airport and Ryanair
(meddelt under nummer C(2014) 871)
(notified under document C(2014) 871)
efter at have opfordret interesserede parter til at fremsætte bemærkninger i henhold til ovennævnte bestemmelser [1] og
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to the provision(s) cited above [1],
I februar 2005 modtog Kommissionen en klage fra SAS-koncernen (»SAS«).
In February 2005, the Commission received a complaint from SAS Group (‘SAS’).
SAS hævede bl.a., at Aarhus Lufthavn A/S (»Aarhus Lufthavn«) havde ydet ulovlig støtte til Ryanair.
SAS alleged among other things that Aarhus Airport Ltd/Aarhus Lufthavn A/S (‘Aarhus airport’) had granted illegal subsidies to Ryanair.
Støtten skulle bestå i reducerede lufthavnsafgifter og groundhandling-afgifter.
The subsidies allegedly consist of reduced airport and ground handling charges granted to Ryanair.
Ved breve af 2. marts 2005 og 20. maj 2006 anmodede Kommissionen Danmark om at indsende yderligere oplysninger vedrørende klagen.
The Commission requested Denmark to provide further information in relation to the complaint by letters of 2 March 2005 and 20 May 2006.
Danmark besvarede anmodningen ved breve af 18. maj 2005 og 11. juli 2006.
Denmark replied by letters of 18 May 2005 and 11 July 2006.
Ved brev af 30. januar 2008 meddelte Kommissionen Danmark, at den havde besluttet at indlede proceduren efter artikel 108, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) [2] ( »åbningsafgørelsen«) med hensyn til aftalen mellem Aarhus Lufthavn og Ryanair.
By letter dated 30 January 2008, the Commission informed Denmark of its decision to initiate the procedure provided for in Article 108(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) [2] ( ‘opening decision’) in respect of the Agreement between Aarhus airport and Ryanair.
Den 30. maj 2008 indsendte Danmark sine bemærkninger til åbningsafgørelsen.
Denmark provided its comments on the opening decision on 30 May 2008.
Kommissionens afgørelse om at indlede proceduren blev offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende [3].
The Commission decision to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Union [3].
Kommissionen opfordrede interesserede parter til at fremsætte deres bemærkninger senest en måned efter datoen for offentliggørelsen.
The Commission invited interested parties to submit their comments within one month of the publication date.
Kommissionen har modtaget bemærkninger til åbningsafgørelsen fra tre interesserede parter.
The Commission received comments on the opening decision from three interested parties.
SAS, Ryanair og Sammenslutningen af Europæiske Luftfartselskaber indsendte bemærkninger henholdsvis den 16. juni 2008, den 29. maj 2008 og den 4. juli 2008.
SAS, Ryanair and Association of European Airlines submitted comments on 16 June 2008, 29 May 2008 and 4 July 2008 respectively.
Disse bemærkninger blev videresendt til Danmark ved brev af 17. juli 2008.
It transmitted these comments to Denmark by letter dated 17 July 2008.
Danmark havde mulighed for at indsende kommentarer inden for en måned.
Denmark was given the opportunity to respond to them within one month.
Danmark indsendte sine kommentarer ved brev af 29. september 2008.
Denmark transmitted its comments by letter dated 29 September 2008.
Aarhus Lufthavn, som ejer og driver lufthavnen, er et 100 % offentligt ejet aktieselskab [4].
Ryanair responded by letter dated 15 July 2011.
Aarhus Lufthavn er en af de seks regionale lufthavne, der betjener det jyske marked med en befolkning på ca. 2,5 millioner.
Ryanair's observations were forwarded to Denmark by letter dated 5 August 2011.
Aarhus Lufthavn er den nærmeste lufthavn for omkring 25 % af den jyske befolkning.
Additional information was provided by Denmark by letters dated 8 September 2011 and 22 September 2011, 12 April 2012 and 22 May 2012.
Den største lufthavn i Jylland er Billund Lufthavn, som ligger 140 km væk (ca. 1 time og 35 min. i bil).
DETAILED DESCRIPTION OF THE MEASURE
Næstefter Billund Lufthavn er Aarhus Lufthavn den største lufthavn i Jylland og betjener overvejende SAS (ca. 48 % af passagererne) og Ryanair (ca. 34,7 % af passagererne).
Background to the investigation
Aarhus Lufthavn har kapacitet til at betjene ca. 1 million passagerer om året.
Aarhus airport is located in Tirstrup, 36 km north-east of the City of Aarhus in Denmark.
Brugen af lufthavnen toppede i 1996 med mere end 800000 passagerer.
Aarhus airport, owner and operator of the airport, is a 100 % publicly owned Limited Liability Company [4].
I 1996 åbnede Storebæltsbroen, som forbinder Fyn og Sjælland med Jylland, hvilket reducerede transporttiden over land mellem Jylland og København.
The airport is one of six regional airports serving the Jutland market with a population of approximately 2,5 million inhabitants.
Storebæltsbroen har givet de rejsende mulighed for at køre fra Aarhus til København.
About 25 % of the Jutland population have Aarhus airport as the nearest airport.
Efter at broen åbnede i 1996, begyndte antallet af passagerer i Aarhus Lufthavn at falde til ca. 600000 om året.
The largest airport of the Jutland region is Billund airport, which is located 140 km away (~ 1 hour 35 minutes travelling time by car).
I 1999 nedlagde SAS sin rute mellem Aarhus og London.
Aarhus airport is, after Billund airport, the second largest airport of the Jutland region mainly serving SAS (~ 48 % of the passengers) and Ryanair (~ 34,7 % of the passengers).
Samme år indgik Ryanair en aftale med Aarhus Lufthavn, og Ryanair begyndte at beflyve ruten til London-Stansted med daglige afgange.
Aarhus airport has the capacity to handle approximately one million passengers per year.
Følgende tabel opsummerer udviklingen i antallet af passagerer i Aarhus Lufthavn mellem 1995 til 2012:
Usage peaked in 1996 when there were over 800000 passengers using the airport.
Tabel 1
In 1996, the Great Belt Bridge was opened connecting the islands of Funen and Zealand and reducing the overland travelling time between Jutland and Copenhagen.
Antal passagerer i AAR 1995-2012
The Great Belt Bridge gave travellers the option of driving from Aarhus to Copenhagen.
Faktisk antal passagerer i 1995-2012
After the opening of the bridge in 1996, the number of passengers at Aarhus airport started to decrease to around 600000 per annum.
Passagerer (i tusinde)
In 1999, SAS closed its route from Aarhus to London.
Undersøgte foranstaltninger og Kommissionens foreløbige vurdering
In the same year, the agreements between Ryanair and Aarhus airport were concluded and Ryanair started operating a route to London-Stansted on a daily basis.
I åbningsafgørelsen rejste Kommissionen tvivl om, hvorvidt Aarhus Lufthavn handlede som en markedsøkonomisk investor, da den indgik aftalen med Ryanair i 1999.
The following table summarises the development of passengers at Aarhus airport in 1995 to 2012:
Kommissionen udtrykte navnlig tvivl om, hvorvidt differentieringen af lufthavnsafgifter i Aarhus Lufthavn var baseret på stigende indtægter og omkostninger, dvs. indtægter og omkostninger som følge af Ryanairs virksomhed i lufthavnen.
Passenger development at AAR 1995-2012
Danmark havde hverken udleveret en kopi af aftalen med Ryanair eller en forretningsplan med vurdering af aftalens rentabilitet for Aarhus Lufthavn til Kommissionen.
Actual passengers in 1995-2012
Det kunne derfor ikke udelukkes, at aftalen gav Ryanair en fordel, som selskabet ellers ikke ville have haft under normale markedsvilkår.
Passengers (in thousand)
Kommissionen udtrykte tvivl om, hvorvidt støtten kunne erklæres forenelig efter artikel 107, stk. 3, litra c), i TEUF.
The measures under investigation and the initial assessment by the Commission
I den forbindelse udtrykte Kommissionen navnlig tvivl om, hvorvidt betingelserne for forenelighed, jf. 2005-retningslinjerne [5], var opfyldt i nærværende sag.
The opening decision relates to the agreements concluded between Ryanair and Aarhus airport in 1999.
BEMÆRKNINGER FRA DANMARK
This decision is thus without prejudice to any amendment or replacement of the 1999 agreements or any complementary agreement concluded thereafter.
Den beslutningsproces, der førte til aftalen med Ryanair fra 1999
In the opening decision, the Commission raised the question whether Aarhus airport acted as a market economy operator when it concluded the 1999 agreements with Ryanair.
Danmark fremfører indledningsvis i sine bemærkninger til Kommissionen, at aftalen med Ryanair ikke kan tilregnes den danske stat.
In particular, the Commission raised the question whether the level of airport charges and the subsequent rebates and marketing support offered to Ryanair by the airport constitutes state aid.
Danmark oplyser, at aftalen blev indgået mellem Aalborg Lufthavn og Ryanair og ikke kan tilregnes nogen offentlig myndighed.
The Commission expressed in particular doubts whether the differentiation of airport charges applied at Aarhus airport was based on incremental revenue and incremental costs, meaning revenue and costs induced by the activity of Ryanair at the airport.
Hverken den danske stat eller nogen anden offentlig myndighed var indblandet i forhandlingerne om aftalen.
In addition, Denmark did not provide the Commission either with the copy of the 1999 agreements with Ryanair nor with the business plan evaluating its profitability for Aarhus airport.
I forbindelse med forhandlingerne om aftalen forklarer Danmark, at aftalen blev forhandlet direkte af lufthavnens direktør, og at de offentlige ejere hverken foreslog eller godkendte aftalebetingelserne.
Hence in its opening decision the Commission expressed doubts whether the behaviour of Aarhus airport was guided by prospects of long-term profitability.
Ifølge Danmark havde direktøren, som forhandlede om aftalen, herunder de ydede nedslag, hverken kontakt til bestyrelsen eller nogen anden lokal myndighed.
Accordingly, it could not be excluded that the 1999 agreements provided Ryanair with an advantage it would not have benefited from under normal market conditions.
Danmark oplyser, at aftalen blev undertegnet direkte af lufthavnens direktør, som forhandlede den på plads.
The Commission expressed doubts whether the aid could be declared compatible on the basis of Article 107(3)(c) TFEU.
Danmark forklarer desuden, at aftalen ikke blev indgivet til godkendelse af de danske luftfartsmyndigheder, og de danske myndigheder godkendte heller ikke lufthavnsafgifterne på baggrund af en afgiftsoversigt eller andet.
In this respect the Commission expressed in particular doubts whether the compatibility conditions as set out in the 2005 Aviation Guidelines [5] had been satisfied in this case.
Til at understøtte disse udsagn (se betragtning 15-19) indsendte Danmark en kopi af referaterne af bestyrelsesmøderne med repræsentanterne fra de lokale myndigheder samt referaterne af de årlige generalforsamlinger.
COMMENTS FROM DENMARK
Hovedaftalen fra 1999
Denmark states that the 1999 agreements were concluded between Aarhus airport and Ryanair and are not imputable to any public authority.
Danmark forklarer, at Aarhus Lufthavn den 2. november 1999 indgik en aftale med Ryanair (»hovedaftalen«).
Denmark points out that neither that Member State nor any other public authority was involved in the negotiation of the agreements.
Danmark oplyser, at aftalen ville skulle gælde frem til den 31. oktober 2009 (dvs. i 10 år).
Denmark clarifies that according to Aarhus airport the preliminary negotiations between Aarhus airport and Ryanair started already at the beginning of 1998.
Danmark fremfører, at Ryanair ifølge hovedaftalen var forpligtet til at foretage mindst […] [6] flyvning mellem Aarhus Lufthavn og London Stansted med fly af typen B737 (med mulighed for nedsatte flyvninger på helligdage, f.eks. jul, nytår og påske).
Denmark clarifies further that these negotiations were temporarily suspended in spring 1999, because the parties could not reach an agreement.
Danmark oplyser, at Ryanair ifølge hovedaftalen var forpligtet til at generere mindst […] passagerer i Aarhus Lufthavn mellem den 1. januar 2001 og den 31. december 2001 og de efterfølgende år.
Denmark further states that in June 1999 SAS announced that it would close the Aarhus-London route with effect from the end of October 1999.
Lufthavnsafgifter, som Ryanair skulle betale til Aarhus Lufthavn i henhold til hovedaftalen fra 1999
According to Denmark, the director negotiating the agreements, including the provided discounts, had contacts neither with the board of directors nor with any other local authority.
Lufthavnsafgifter, som skulle afholdes af Ryanair
Denmark further clarifies that the 1999 agreements were signed directly by the airport's director negotiating the agreements.
Landings-/startafgift pr. tur-/returflyvning (inkl. støjafgift og lokal lufttrafikkontrol)
Denmark explains further that the 1999 agreements were neither submitted for approval to the Danish civil aviation authorities, nor were the airport's charges approved by Denmark in the form of a schedule of charges or otherwise.
[…] DKK
In order to support these statements (see recitals 15 to 19), Denmark provided a copy of the minutes of board meetings with the representatives of local authorities and also minutes of the annual general meetings.
Passagerafgift pr. udrejsende passager
Consequently, Denmark is of the opinion that neither the shareholders of the airport, nor the civil aviation authorities were directly or indirectly involved in the negotiations of the 1999 Ryanair agreements.
Natafgift
Thus, in the view of Denmark, these agreements are not imputable to that Member State.
Jf. standardtarif
As one of the cumulative conditions for the notion of State aid is not complied with, Denmark is of the opinion that the 1999 Ryanair agreements do not constitute State aid.
Handling-afgifter pr. tur-/returflyvning (forplads og passagerer)
The 1999 agreements between Aarhus airport and Ryanair
Danmark oplyser, at Aarhus Lufthavn ifølge hovedaftalen var forpligtet til at yde Ryanair et nedslag i passagerafgiften på henholdsvis […] DKK (i de første […] år, dvs. […]) og […] DKK (i de sidste […] år, dvs. […]) (dvs. et nedslag på […] af den gældende passagerafgift), hvis Ryanairs nettoindtægter var på […] DKK eller derunder pr. passager med enkeltbillet på ruten til London Stansted.
Denmark provided a copy of two agreements concluded between Aarhus airport and Ryanair in 1999 and further clarifications.
Danmark oplyser, at det var tilfældet fra 1999 og frem.
The 1999 principal agreement
Markedsføringsaftalen fra 1999
Denmark clarifies that on 2 November 1999, Aarhus airport entered into an agreement with Ryanair (‘principal agreement’).
Danmark oplyser, at Aarhus Lufthavn og Ryanair samme dag, den 2. november 1999, indgik en anden aftale (»markedsføringsaftalen«).
Denmark further states that the agreement was planned to be in force until 31 October 2009 (i.e. for a period of 10 years).
Danmark oplyser, at Aarhus Lufthavn ifølge markedsføringsaftalen skulle betale Ryanair:
Denmark states that the principal agreement obliged Ryanair to carry out at least […] [6] operation from Aarhus airport to London Stansted with a B737-type aircraft (allowing for a reduction in service only during public holiday periods, such as Christmas, New Year and Easter).
et beløb svarende til […], som Ryanair skulle betale i henhold til hovedaftalen og
Denmark clarifies that according to the principal agreement Ryanair was obliged to generate at least […] passengers per annum at Aarhus airport between 1 January 2001 and 31 December 2001.
for alle stigninger i passagerafgifter over […] DKK og over […] DKK.
With regard to the fees to be paid by Ryanair, Denmark explains that, according to the principal agreement, Ryanair was obliged to pay to Aarhus airport the following fees summarised in Table 2.
Danmark oplyser desuden, at nedslaget i landings-/start-/natafgifter ifølge markedsføringsaftalen blev betragtet som markedsføringsstøtte.
Table 2
Danmark fremfører, at Aarhus Lufthavn ikke havde kendskab til formålet med markedsføringsstøtten, men antog at det var for at dele omkostningerne i forbindelse med ruten Aarhus/London-Stansted.
Airport charges to be paid by Ryanair to Aarhus airport according to the principal agreement concluded in 1999
Anvendelse af det markedsøkonomiske investorprincip og selektivitet
Airport charges to be paid by Ryanair
For så vidt angår anvendelsen af det markedsøkonomiske investorprincip, er Danmark af den opfattelse, at Kommissionen bør sammenligne Aarhus Lufthavns adfærd med den adfærd, der kan formodes af en privat investor, der er drevet af langsigtede rentabilitetsudsigter, og som følger en sektorbestemt politik.
Landing/Take off fee per rotation (including noise surcharge and local air traffic control)
Danmark fremfører, at der bør foretages en rentabilitetsanalyse af aftalen med Ryanair for hele aftalens forventede gyldighed (dvs. 10 år).
DKK […]
Danmark oplyser, at aftalen bidrog positivt til lufthavnens økonomi i perioden 1999-2009.
Passenger Service Charge per departing passenger
Danmark oplyser, at Aarhus Lufthavn på tidspunktet for aftalens indgåelse stod over for følgende udfordringer: For det første konkurrerede den om luftfartselskaber og passagerer med Billund Lufthavn, som er den største lufthavn i Jylland og derfor befinder sig i en strategisk stærkere konkurrencestilling.
Night fee
For det andet blev kun 40 % af Aarhus Lufthavns kapacitet udnyttet, og lufthavnen havde allerede konstateret et fald i antallet af passagerer fra ca. 860000 til ca. 596000 fra 1996 til 1999 og forventede yderligere fald i årene derefter.
As per standard tariff
For det tredje var den militære aktivitet ved Flyvestation Tirstrup ophørt, hvilket betød, at Aarhus Lufthavns årlige nettoomkostninger i forbindelse med lufttrafikkontrol, brandvæsen og redningstjenester samt tekniske tjenester og groundhandling var steget med 10-12 mio. DKK.
Passenger and ramp handling charge per rotation