natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For det tredje afviste Det Forenede Kongerige påstanden om, at friske produkter som følge af den ulovlige statsstøtte er blevet meget mindre attraktive for erhvervsdrivende, der ikke modtager støtte.
The United Kingdom claims these allegations are baseless since MMD's prices reflect tariffs offered at other ports and indeed are often higher than competing prices.
Igen er der ikke nogen dokumentation for denne påstand, og som Det Forenede Kongerige påpeger i sine bemærkninger til åbningsbeslutningen, investerer andre havne såsom Dover fortsat i håndtering af friske produkter (Dover har for nylig erhvervet Hammond, der beskæftiger sig med håndtering af frugt).
The United Kingdom submitted evidence that in reality MMD's rates have not been reduced following PCC's acquisition of MMD in 2008.
VURDERING AF FORANSTALTNINGERNE
On the contrary, pallet rates have increased by almost […]% in this period.
I henhold til traktatens artikel 107, stk. 1, er statsstøtte eller støtte, som ydes ved hjælp af statsmidler under enhver tænkelig form, og som fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene ved at begunstige visse virksomheder eller visse produktioner, uforenelig med det indre marked, i det omfang den påvirker samhandelen mellem medlemsstaterne.
Furthermore, even though there is little transparency in pricing between ports, some customers quoted rates offered to them by other ports during the price negotiations with MMD.
Forekomst af statsstøtte
These quotes demonstrate that MMD's prices reflect market pricing at other ports.
I henhold til definitionen af begrebet statsstøtte i traktatens artikel 107, stk. 1, er de faktorer, der skal være til stede, for at der er tale om statsstøtte: i) der skal være tale om en virksomhed, ii) foranstaltningen skal kunne tilregnes staten, og den skal være finansieret med statsmidler, iii) der skal være tale om tildeling af en økonomisk fordel, iv) foranstaltningen skal være selektiv, og v) den skal kunne have en fordrejende virkning på konkurrencevilkårene og samhandelen mellem medlemsstaterne.
Similarly, the United Kingdom rejected the allegation that MMD offered free storage to its customers.
Disse kriterier skal opfyldes kumulativt for at en foranstaltning kan anses for at udgøre statsstøtte.
Third, the United Kingdom refuted the allegation that as a result of unlawful State aid fresh produce has become a much less attractive proposition for non-aided operators.
Det Forenede Kongerige hævder, at disse foranstaltninger ikke giver MMD nogen økonomisk fordel, da de er i overensstemmelse med det markedsøkonomiske investorprincip (MEIP).
There is again no evidence of this allegation and, as pointed out in the United Kingdom comments on the Opening Decision, other ports, such as Dover, continue to invest in the handling of fresh produce (Dover has recently acquired Hammond which operates a fruit handling business).
I henhold til dette princip giver økonomiske transaktioner, der gennemføres af offentlige organer, der optræder som investorer, ikke modparten en fordel og udgør derfor ikke statsstøtte, hvis de gennemføres på normale markedsvilkår.
ASSESSMENT OF THE MEASURES
Med henblik på at fastslå, om de påståede støtteforanstaltninger udgør statsstøtte, vil Kommissionen derfor først undersøge kriteriet om økonomisk fordel.
By virtue of Article 107(1) of the Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.
Forekomst af en økonomisk fordel
Existence of State aid
Efter åbningsbeslutningen fremsendte Det Forenede Kongerige yderligere vigtig dokumentation for, at alle de foranstaltninger, PCC traf til støtte for MMD, enten i form af driftstilskud eller forskellige former for finansiering, blev ydet efter en grundig analyse af virksomhedens økonomiske værdi.
In view of the definition of the notion of State aid in Article 107(1) of the Treaty, the constituent elements of State aid are: (i) the existence of an undertaking, (ii) the imputability of the measure to the State and its financing from the State resources, (iii) the granting of an economic advantage, (iv) the selectivity of the measure, and (v) its effect on competition and trade between Member States.
Med henblik på at vurdere, hvorvidt der i dette tilfælde er tale om en fordel, anvender Kommissionen det markedsøkonomiske investorprincip.
These criteria need to be fulfilled cumulatively for any measure to constitute State aid.
På grundlag af den yderligere indsendte dokumentation og argumenter vil Kommissionen undersøge, om en hypotetisk markedsøkonomisk investor i en situation svarende til PCC's (det vil især sige i en situation, hvor selskabet ejer 100 % af aktierne i MMD med yderligere kommercielle aktiviteter i havnen og af samme størrelse som PCC) ville have ydet foranstaltning 2 til 5.
The United Kingdom claims that these measures do not provide any economic advantage to MMD since they are in line with the Market Economy Investor Principle (MEIP).
Denne vurdering skal baseres på forudgående dokumentation, hvoraf det fremgår, at beslutningerne om at yde foranstaltning 2 til 5 er baseret på økonomiske vurderinger, som kan sammenlignes med dem, som en rationel privat investor, der befinder sig i en situation, der ligger så tæt som muligt på den situation, som nævnte medlemsstat befinder sig i, under de foreliggende omstændigheder ville have udført, inden vedkommende foretog en sådan investering, og i betragtning af tilgængelige alternative muligheder.
According to this principle, economic transactions carried out by public bodies in the role of investors do not confer an advantage on its counterpart, and therefore do not constitute aid, if they are carried out in line with normal market conditions.
Denne vurdering skal desuden anvendes uden hensyntagen til betragtninger, som alene vedrører en medlemsstats rolle som offentlig myndighed (f.eks. social-, regional- eller sektorpolitiske hensyn).
Therefore, in order to establish whether the alleged aid measures constitute State aid, the Commission will first analyse the criterion of economic advantage.
For at undersøge om foranstaltning 2-4 er i overensstemmelse med det markedsøkonomiske investorprincip sætter Kommissionen sig selv i den situation, der var gældende i den periode, hvor de økonomiske støtteforanstaltninger blev truffet.
Existence of economic advantage
Det Forenede Kongeriges argumenter og dokumentation peger på, at foranstaltning 2-5 i praksis var en del af en overordnet økonomisk støtte til MMD fra PCC som virksomhedens moderselskab med henblik på at fremme og ledsage en igangværende omstrukturering af virksomheden for at opnå bæredygtighed og rentabilitet i driften.
Following the Opening Decision, the United Kingdom provided substantial additional evidence indicating that all measures taken by PCC in support of MMD, either in the form of revenue grants or various forms of financing, were preceded by a thorough analysis of their economic merits.
Foranstaltningerne blev derfor løbende vurderet samlet for at fastlægge den økonomisk mest rationelle vej fremad.
For the purpose of assessing the existence of an advantage in this case, the Commission applies the market economy investor test.Based on the additional evidence and arguments submitted, the Commission will analyse whether a hypothetical market economy investor in a similar position as PCC (that means, in particular, in a position of a 100 %-shareholder in MMD with additional commercial activities in the port and of a comparable size as PCC) would have provided Measures 2 to 5.
Den økonomiske model, som PCC anvendte til denne vurdering, omfattede således alle disse foranstaltninger.
This assessment needs to be based on ex ante evidence showing that the decisions to grant Measures 2 to 5 was based on economic evaluations comparable to those which, in the circumstances, a rational private investor in a situation as close as possible to that of the Member State would have had carried out, before making the investment and in view of the available alternative options.
Vurderingen af overensstemmelse med det markedsøkonomiske investorprincip vedrørende foranstaltning 2 til 5 hænger derfor tæt sammen og kan ikke blot vurderes for hver foranstaltning enkeltvis.
In addition, this assessment must be applied leaving aside all considerations which exclusively relate to a Member State's role as a public authority (for example social, regional or sectoral policy considerations).
Derfor vil Kommissionen først analysere overensstemmelse med det markedsøkonomiske investorprincip for foranstaltning 2 til 5 samlet set og først derefter, i det omfang det er nødvendigt, vil Kommissionen tilføje særlige overvejelser vedrørende individuelle foranstaltninger.
In order to examine whether Measures 2-4 comply with the market economy investor test, the Commission places itself in the context of the period during which the financial support measures were taken.
De dokumenter, som Det Forenede Kongerige indsendte, er saglig og kontrollerbar dokumentation, der i retligt tilstrækkeligt omfang viser, at PCC siden erhvervelsen af MMD nøje har analyseret virksomhedens faktiske situation og kommercielle udsigter baseret på rent økonomiske overvejelser.
The United Kingdom's arguments and evidence point to the fact that Measures 2 to 5 were in practice part of an overall financial support to MMD, provided by PCC as its parent company, in order to facilitate and accompany an ongoing restructuring of the business with the aim of achieving sustainability and profitability of its operations.
Dokumenterne er generelt dateret korrekt, og de indeholder PCC's begrundede analyse samt dens prognoser baseret på generelt rimelige antagelser.
The measures were thus continuously assessed in their complexity in order to determine the most economically rational way forward.
Dokumenterne er altså ikke kun baseret på tal og argumenter indsendt af MMD, men forholder sig kritisk til bedømmelsen af dem og udgør et bevis for PCC's aktive og løbende økonomiske tilsyn med MMD.
They were thus all part of the economic model used by PCC for this assessment.
Den indsendte dokumentation viser, at den almindelige økonomiske analyse omfattede overvejelser om de mange indbyrdes forbundne stordriftsfordele og synergieffekter ved at bevare en forretningsmæssig drift på en helejet lokalitet, navnlig synergier med andre aktiviteter i havnen i Portsmouth (især færge- og krydstogtoperationer), der ligeledes ejes fuldt ud af PCC.
The MEIP-compliance assessment of Measures 2 to 5 is therefore closely interlinked and cannot be simply assessed measure by measure.
Disse synergier omfatter:
For this reason, the Commission will first analyse the MEIP-compliance of Measures 2 to 5 as a whole and only then, to the extent necessary, will the Commission add specific considerations with respect to individual measures.
at MMD-lokaliteten støder op til andre dele af havnen i Portsmouth, og at PCC ved at sikre fuld kontrol over MMD-lokaliteten bevarer fleksibilitet til at udvide havnen samt færge- eller krydstogtoperationer
The documents submitted by the United Kingdom represent objective and verifiable evidence demonstrating to a sufficient legal standard that PCC since its acquisition of MMD meticulously analysed its actual situation and commercial prospects based on purely economic considerations.
at der hvert år hos MMD lastes eller lades ca. […] lastpaller, der har påbegyndt eller afsluttet deres rejse på et skib, der anløber den tilstødende færgehavn.
The documents are generally duly dated and include a reasoned analysis by PCC as well as PCC's forecasts based on generally reasonable assumptions.
Merværdien for den internationale færgehavn som følge af denne last er ca. […] GBP om året, og havnen vil sandsynligvis ikke være i stand til at opnå denne indtægt uden at være nabo til MMD's stevedorings- og håndteringstjenester.
The documents are thus not simply relying on figures and arguments submitted by MMD itself but assess them critically and represent a proof of PCC's active and continuous economic oversight over MMD.
Desuden er MMD kun i stand til at sikre sine egne håndteringsgebyrer for disse mængder, netop fordi den støder op til færgehavnen
The documents submitted demonstrate that the regular economic analysis included considerations on the numerous inter-related economies and synergies of maintaining a commercial operation on a wholly-owned site, in particular the synergies with other activities in the Port of Portsmouth (mainly ferry and cruise operations), also fully owned by PCC.
PCC har været i stand til at sikre yderligere kommerciel færgefart på grund af sit ejerskab af MMD.
These synergies include:
Operatøren Transfennica anså f.eks. havnen for attraktiv i 2015 på grund af MMD's containerhåndteringsfaciliteter og stevedoringtjenester.
the MMD site is adjacent to other parts of the Port of Portsmouth and by keeping a full control over the MMD site, PCC retains flexibility to expand the port, ferry or cruise operations;
Dette resulterede i ekstra indtægter for færgehavnen på ca. 107000 GBP
annually, approximately […] pallets of cargo are picked up or dropped off at MMD, having started or ended their journey on a vessel calling at the adjacent ferry port.
at der pågår drøftelser med nogle operatører med hensyn til muligheden for at drage yderligere fordel af, at MMD's faciliteter er beliggende ved siden af færgehavnen.
The additional value to the international ferry port due to this cargo is approximately GBP […] per annum and the port would most likely not be able to earn this income without being adjacent to MMD's stevedoring and handling services.
For eksempel kan bilfærgetrafik i havnen anvendes til at bringe lastbiler med last, der håndteres af MMD, i havn eller afsende dem.
In addition, MMD is only able to secure its own handling fees for these volumes precisely because it is located adjacent to the ferry port;
MMD har også fremskredne drøftelser med […], der foreslår at […].
PCC has been able to secure additional commercial ferry traffic because of its ownership of MMD.
Dette kan give færgehavnen og MMD en samlet indtægt på ca. […] GBP om året
For example, the operator Transfennica was attracted to the port in 2015 because of the container handling facilities and stevedoring operation of MMD.
at havnen nogle gange benytter MMD's kajpladser til krydstogtskibe, hvilket omvendt gør den disponible kapacitet fleksibel og medfører yderligere økonomiske fordele for havnen.
This resulted in additional revenue for the ferry port of approximately GBP 107000;
Under henvisning til den rent kommercielle karakter af disse synergivirkninger mener Kommissionen, at en hypotetisk markedsøkonomisk investor ville tage sådanne synergier med andre erhvervsaktiviteter i betragtning ved den forudgående vurdering af de økonomiske fordele ved alle støtteforanstaltninger til MMD.
discussions with some operators are underway as to the possibility to take further advantage of MMD's facilities being located adjacent to the ferry port.
Derudover ville en markedsøkonomisk investor i sine betragtninger have taget hensyn til de forventede fremtidige indtægter til PCC i form af leje, lodsnings- og havneafgifter betalt af MMD og sandsynligheden for, at disse indtægter ville gå tabt eller blive mindre i tilfælde af alternative løsninger.
For example, the roll-on roll-off ferry route at the port can be used to bring in or dispatch lorries with cargo handled by MMD.
Disse fremtidige indtægter er relevante for vurderingen af den økonomiske begrundelse for foranstaltninger, der skal træffes af et moderselskab i en markedsøkonomi med henblik på at støtte sit datterselskab.
MMD is also in advanced confidential discussions with […] who proposes to […].
Selv om disse indtægter ikke alene kan retfærdiggøre den fortsatte støtte til MMD, er inddragelsen af dem i den samlede økonomiske model, i overensstemmelse med, hvad en hypotetisk markedsøkonomisk investor ville have gjort.
This could derive a combined income for the ferry port as well as for MMD of around GBP […] per annum;
Under hensyntagen til ovenstående synergier og indtægter inden for gruppen af virksomheder, der kontrolleres af PCC, indsendte Det Forenede Kongerige kopier af en økonomisk model, der analyserer forskellige tilgængelige muligheder, og som bliver anvendt til at beregne de økonomiske fordele.
the port sometimes uses MMD's berths for cruise ships which again provides support to flex its available capacity, providing further financial benefits to the port.
Denne model blev udarbejdet med henblik på at analysere den økonomiske begrundelse for den fortsatte investering i MMD, og den blev regelmæssigt ajourført.
Having regard to the purely commercial character of these synergies, the Commission considers that a hypothetical market economy investor would take such synergies with its other business activities into account when assessing ex ante the economic merits of any support measures for MMD.
Den økonomiske begrundelse for at yde yderligere støtte til MMD i form af både driftstilskud og de forskellige finansieringsforanstaltninger blev således regelmæssigt kontrolleret på forhånd i forhold til andre alternative løsninger.
In addition, a market economy investor would indeed have taken into account in its considerations the expected future revenue stream to PCC in the form of rents, pilotage and port dues paid by MMD, and the likelihood that they would be lost or reduced in case of alternative options.
De alternative muligheder, som PCC overvejede i forskellige faser af sit engagement i MMD, omfattede:
Such future revenues are pertinent for assessing economic rationale of measures to be taken by a market economy parent company to support its subsidiary.
salg af MMD — Det Forenede Kongerige har påvist, at det var meget usandsynligt, at salget af MMD som going concern til en tredjepart ville have været et kommercielt fordelagtigt alternativ.
Therefore, while these revenues streams alone cannot justify the continued support to MMD, their inclusion into the overall economic model is in line with what a hypothetical market economy investor would have done.
I den overbevisende sag om PCC's erhvervelse i 2008 blev der taget hensyn til de forventede synergier med PCC's andre havneoperationer, grundens strategiske værdi for havnen samt de løbende indtægter fra MMD (jf. også analysen af foranstaltning 1 i åbningsbeslutningen).
Taking into account the above synergies and revenue streams within the group of companies controlled by PCC, the United Kingdom provided copies of an economic model analysing various options available and calculating their economic merits.
En tredjepart ville dog ikke tage hensyn til disse betragtninger i forbindelse med overvejelser om et potentielt køb af MMD.
This model was developed with the purpose of analysing the economic rationale of the continued investment in MMD and was regularly updated.
Uanset dette bekræfter den indsendte dokumentation, at PCC […] i 2011 […] og […] i 2015/2016 (jf. betragtning 57 ovenfor)
The economic rationale of providing further support to MMD in the form of both the revenue grants and the various financing measures was thus regularly checked on an ex ante basis against other alternative options.
ændring/diversificering af MMD's forretning — Det Forenede Kongerige oplyste, at flere muligheder for at ændre eller diversificere MMD's aktiviteter er blevet overvejet siden 2008 (såsom f.eks. stenmateriale, tømmer, biler, containertrafik, tung last, stål).
The alternative options considered by PCC in various stages of its involvement in MMD included:
Når udsigterne for MMD's nuværende aktiviteter med håndtering af friske produkter sammenlignes med disse alternative produkter eller tjenesteydelser, var ingen af disse alternativer imidlertid kommercielt attraktive og i stand til potentielt at generere højere afkast
sale of MMD — the United Kingdom demonstrated that it was extremely unlikely that the sale of MMD as a going concern to a third party would have been a commercially advantageous alternative.
likvidering af MMD og alternativ anvendelse af lokaliteten — det vigtigste aktiv inden for MMD er selskabets lejeret til lokaliteten på baggrund af en lejekontrakt, som giver PCC ret til at opsige lejemålet i tilfælde af MMD's konkurs.
The compelling case for acquisition by PCC in 2008 took into account the expected synergies with PCC's other port operations, the strategic value of the land for that port and the continuation of income streams from MMD (see also the analysis of Measure 1 in the Opening Decision).
I tilfælde af konkurs ville PCC således være i stand til at generhverve grunden og udnytte den til alternative formål.
However, these considerations would not be taken into account by any third party potentially considering the purchase of MMD.
Det Forenede Kongerige har imidlertid med detaljerede argumenter påvist, at de tilgængelige alternativer for lokaliteten er yderst begrænsede.
Notwithstanding that, the evidence provided confirms that PCC […] in 2011[…] and […] in 2015/2016 (see Recital 57 above);
Det Forenede Kongerige fremlagde tungtvejende dokumentation og argumenter, der viser virkningen af de retlige og byplanlægningsmæssige begrænsninger vedrørende MMD's lokalitet på tilgængeligheden og den kommercielle levedygtighed af mulige alternative løsninger.
change/diversification of MMD's business — the United Kingdom indicated that since 2008 various options of changing or diversifying MMD's operations have been considered (such as aggregates, timber, cars, container traffic, heavy cargos, steel).
I sine interne dokumenter analyserede PCC mulighederne for at udnytte lokaliteten til udvidelse af sin færgehavn, oplagring, vindmølleparker samt bolig/kommerciel brug.
However, when compared with the prospects of MMD's current business handling of fresh produce, none of these alternative products or services were commercially attractive and would be able to potentially generate higher returns;
Ingen af de mulige anvendelser, der blev overvejet, var imidlertid økonomisk mere fordelagtige — enten som følge af markedssituationen og/eller planlægningsmæssige og andre lovgivningsmæssige begrænsninger.
liquidation of MMD and alternative use of the site — the principal asset within MMD is its leasehold interest in the site based on a lease contract which entitles PCC to terminate the lease in case of MMD's bankruptcy.
Det Forenede Kongerige forklarede, at PCC ikke kan fremsende alle tidligere udgaver af denne økonomiske model for de enkelte år, da modellen var udarbejdet som en enkelt Excel-fil, der løbende blev ajourført uden systematisk at arkivere tidligere resultater.
Therefore, in case of bankruptcy, PCC would be able to recover the land and exploit it for alternative purposes.
Det blev imidlertid bekræftet, at den økonomiske model var det almindelige beslutningsgrundlag for, om det giver økonomisk mening at fortsætte med at investere i MMD, eller om der skal vælges et andet alternativ.
However, the United Kingdom has demonstrated with detailed arguments that the available alternatives for the site are extremely limited.
Det Forenede Kongerige indsendte to versioner af den økonomiske model, der blev udarbejdet i maj/juni 2013, da en af drøftelserne om PCC's fremtidige involvering i MMD fandt sted (jf. desuden betragtning 51 ovenfor).
The United Kingdom provided compelling evidence and arguments demonstrating the impact of the legal and planning limitations related to MMD's site on the availability and commercial viability of possible alternative options.
Modellen svarer til almindelige markedsinstrumenter, der er baseret på en beregning af nettonutidsværdien af de forventede fremtidige pengestrømme for forskellige alternativer.
PCC analysed in its internal documents the possibilities to use the site for expansion of its ferry port, storage, wind farms and residential/commercial use.