natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I tilfælde, hvor det var begrundet i behovet for at sikre en rimelig sammenligning, justerede Kommissionen den normale værdi og/eller eksportprisen for forskelle, der påvirkede priserne og prisernes sammenlignelighed, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 10.
According to the party, Chile and Singapore have limited solar installations and represent a minor share of the PRC's total cell and module exports.
Der blev foretaget justeringer for transport- og forsikringsomkostninger, (mellem 0,02 % og 7 %, afhængigt af de data, som blev indberettet af og kontrolleret for den pågældende virksomhed), håndtering, lastning og dermed forbundne omkostninger (mellem 0 % og 1 %, afhængigt af de data, som blev indberettet af og kontrolleret for den pågældende virksomhed), kreditomkostninger (mellem 0,05 % og 0,5 %, afhængigt af de data, som blev indberettet af og kontrolleret for den pågældende virksomheder) og bankomkostninger (mellem 0 % og 0,03 %, afhængigt af de data, som blev indberettet og kontrolleret for den pågældende virksomhed).
The same party requested the Commission to provide a breakdown of the export sales to each country in the calculated export price and the weighted average export prices in each of the four export countries considered, namely Chile, India, Japan and Singapore.
Dumpingmargen
Another interested party argued that by changing calculation methodology and using prices to third countries to calculate the export price contradicts Article 11(9) of the basic Regulation, as interpreted by the General Court [17].
For de eksporterende producenter i stikprøven sammenlignede Kommissionen den vejede gennemsnitlige normale værdi for hver type af samme vare i referencelandet med den vejede gennemsnitlige eksportpris for den tilsvarende type af den pågældende vare, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 11 og 12.
As explained above, for each sampled exporting producer the Commission used its biggest export markets.
De således beregnede dumpingmargener lå på 23,5 %-31,5 %.
Chile and Singapore do not represent minor shares of the sampled exporting producer(s) in question.
Som anført i betragtning 48 var prisen ved eksport til Unionen stærkt påvirket af tilsagnet, og den er derfor upålidelig.
Concerning the request for the breakdown of the export sales to each country in the calculated export price and the weighted average export prices in each of the four export countries considered, the Commission notes that this information contains business confidential information.
For fuldstændighedens skyld sammenlignede Kommissionen ikke desto mindre den vejede gennemsnitlige normale værdi for hver type af samme vare i referencelandet med den vejede gennemsnitlige eksportpris for den tilsvarende type af den pågældende vare ved eksport til Unionen.
Moreover, this information was obtained from the sampled exporting producers.
På dette grundlag blev der i NUP konstateret dumpingmargener på 8,9-14,8 % udtrykt som en procentdel af cif-prisen, Unionens grænse, ufortoldet.
It was then returned to them with the specific disclosure, so that they could verify whether it was used correctly in the relevant calculation.
Denne beregning viste dumping for eksporterende producenter, der i NUP var omfattet af tilsagn.
No comments concerning this issue were received from the sampled exporting producers.
Der mindes om, at minimumsimportprisen i tilsagnene ikke var baseret på dumpingmargenen.
The following ranges can be provided in order to illustrate this point: Chile from 12 % to 18 % of the relevant exporting producer(s)' exports; India from 9 % to 15 % of the relevant exporting producer(s)' exports; Japan from 12 % to 22 % of the exporting producer(s)' exports; and Singapore from 40 % to 60 % of the exporting producer(s)' exports.
Tilsagnene fjernede altså ikke den dumping, der var blevet konstateret i den oprindelige undersøgelse, helt.
With regards to the change in methodology, it is indeed true that, as it is apparent from Article 11(9) of the basic Regulation, as a general rule, the methodology for calculating the dumping margin followed in a review must be the same as that used in the original investigation which led to the imposition of the anti-dumping measures.
Efter fremlæggelsen af oplysninger klagede en interesseret part, der ikke var en eksporterende producent i stikprøven, over, at der ikke blev givet nærmere oplysninger om beregningen af dumpingmargener.
However, the provision contains an exception which allows a different methodology to be applied in a case in which the circumstances have changed.
Kommissionen bemærkede, at de eksporterende producenter i stikprøven, der leverede oplysninger, fik detaljerede beregninger og kontrollerede dem.
As explained above the effect of the undertaking on the export prices to the Union was examined and the existence of MIP was found to render these prices unreliable.
En fremlæggelse af oplysninger for tredjeparter, der går videre end det dækkende sammendrag i dokumentet med fremlæggelse af oplysninger og i nærværende forordning, vil være i strid med de bestemmelser, der finder anvendelse på behovet for at skabe ligevægt mellem forretningshemmeligheder og proceduremæssige rettigheder.
In accordance with Article 11(9), considering that the circumstances have changed, the Commission was entitled to apply a methodology which was different from that applied in the original investigation.
Sandsynligheden for fortsat dumping
In the judgment relied upon by the interested party, that possibility is explicitly foreseen, but the Council decided not to rely on it.
Som omhandlet i betragtning 55-59 var prisen ved eksport til Unionen for alle eksporterende producenter i stikprøven i gennemsnit på samme niveau som minimumsimportprisen.
Finally, the Commission's approach was confirmed by the Court of Justice [18].
Det er derfor meget sandsynligt, at prisen ved eksport til Unionen ville falde til niveauet for priserne ved eksport til andre tredjelande i mangel af tilsagn.
Comparison
Den sandsynlige dumpingmargen ville i mangel af foranstaltninger ligge i intervallet 23,5 % til 31,5 % som fastsat i betragtning 74.
The Commission compared the normal value with the export prices for solar panels in the sampled exporting producers' biggest non-Union export markets (Chile, India, Japan and Singapore, depending on the sampled exporting producer).
Disse dumpingmargener er betydeligt højere end dem, der blev fastsat på grundlag af prisen ved eksport til Unionen i NUP (som lå i intervallet 400 EUR/kW og 700 EUR/kW for moduler og 100 EUR/kW og 400 EUR/kW for celler).
Where justified by the need to ensure a fair comparison, the Commission adjusted the normal value and/or the export price for differences affecting prices and price comparability, in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
Som fastsat i betragtning 75 er disse dumpingmargener på mellem 8,9 % og 14,8 %.
Adjustments were made for transport and insurance, (between 0,02 % and 7 %, depending on the data reported by and verified for the company in question) handling, loading and ancillary expenses (between 0 % and 1 %, depending on the data reported by and verified for the company in question), credit cost (between 0,05 % and 0,5 %, depending on the data reported by and verified for the company in question) and bank charges (between 0 % and 0,03 %, depending on the data reported by and verified for the company in question).
I forbindelse med analysen af sandsynligheden for fortsat dumping, hvis foranstaltningerne udløber, analyserede Kommissionen også følgende elementer: EU-markedets tiltrækningskraft og produktionskapacitet og forbrug i det pågældende land
Dumping margin
EU-markedets tiltrækningskraft
For the sampled exporting producers, the Commission compared the weighted average normal value of each type of the like product in the analogue country with the weighted average export price of the corresponding type of the product concerned, in accordance with Article 2(11) and (12) of the basic Regulation.
I 2012 tegnede EU-markedet sig for op til 60 % af den årlige globale nyinstallerede kapacitet.
The dumping margins so established range from 23,5 % to 31,5 %.
Dets betydning er siden da faldet til 14 % i 2015 som anført i betragtning 197.
As mentioned in recital 48 above, the export price to the Union was significantly influenced by the undertaking and is therefore unreliable.
Dets andel forventes fortsat at spille en vigtig rolle i fremtiden.
Nevertheless, for the sake of completeness, the Commission compared the weighted average normal value of each type of the like product in the analogue country with the weighted average export price of the corresponding type of the product concerned to the Union.
Prognoserne for væksten på EU-markedet målt i årlig global nyinstallerede kapacitet er dog forholdsvis beskedne i forhold til resten af verden.
On this basis, dumping margins, expressed as a percentage of the CIF Union frontier price duty unpaid, from 8,9 % to 14,8 % were found in the RIP.
Ikke desto mindre er Unionen stadig et vigtigt marked med ca. 7,2 GW årlig nyinstalleret kapacitet i NUP, og tre medlemsstater (Frankrig, Tyskland og Det Forenede Kongerige) var blandt de ti største markeder for solcellemoduler i 2015 [19].
This calculation showed dumping for exporting producers who, during the RIP, were subject to undertakings.
Desuden har indførelsen og styrkelsen af handelsbeskyttelsesforanstaltninger over for importen fra Kina, som Canada, Indien og USA har foretaget, reduceret tiltrækningskraften ved disse markeder for eksporterende producenter fra Kina og derved øget EU-markedets tiltrækningskraft, hvis foranstaltningerne udløber.
It is recalled that the MIP in the undertakings was not based on the dumping margin.
De kinesiske producenter er stadig meget interesseret i EU-markedet.
Thus the undertakings did not remove the dumping established in the original investigation completely.
Trods indførelsen af antidumping- og udligningsforanstaltninger i 2013 har opretholdt en stærk position på EU-markedet.
Following disclosure, one interested party, who was not a sampled exporting producer, complained about no details of the calculation of the dumping margins were delivered.
Deres andel på modulmarkedet faldt fra 66 % i 2012 til 41 % i NUP, mens deres andel på cellemarkedet steg fra 7 % i 2012 til 16 % i NUP.
The Commission noted that detailed calculations were delivered to and verified by the sampled exporting producers that have provided the data.
Dette afspejler tendensen til, at et stigende antal EU-producenter begrænser deres aktiviteter til modulproduktion og køber celler i tredjelande.
A disclosure to third parties, that goes beyond the meaningful summary provided in the general disclosure document and in the present Regulation, would violate the applicable provisions on the need to balance business confidentiality and procedural rights.
De tæller som Unionens produktion af moduler.
Likelihood of continuation of dumping
Det afspejler også tendensen til, at de eksporterende producenter, der også har produktionsanlæg i andre tredjelande end Kina, trækker deres tilsagn tilbage og sælger til Unionen fra de tredjelande.
As discussed in recitals 55 to 59 above, for all sampled exporting producers, the export price to the Union was on average at the level of the MIP.
Det fremgår endvidere af antiomgåelsesundersøgelsen i 2015, at nogle af de kinesiske producenter forsøgte at undgå foranstaltningerne gennem omgåelse via Taiwan og Malaysia, de største tredjelande med hensyn til import til Unionen.
Consequently, it is very likely that in the absence of the undertaking the export price to the Union would decrease to the level of export prices to third countries.
Efter indførelsen af foranstaltningerne har er flere tilsagn blevet trukket tilbage.
Therefore, the likely dumping margin, in the absence of the measures, would be in the range of 23,5 % to 31,5 %, as established in recital 74.
Tilbagetrækningerne var enten frivillige eller skyldtes overtrædelser eller uigennemførlighed (se detaljerede henvisninger i fodnote 6).
These dumping margins are significantly higher than those which were established on the basis of the export price to the Union during the RIP (which were within the range of 400 EUR/kW and 700 EUR/kW for modules and 100 EUR/kW and 400 EUR/kW for cells).
Efter fremlæggelsen af oplysninger påstod en interesseret part, at USA til trods for de handelsmæssige beskyttelsesforanstaltninger over for importen fra Kina stadig er et attraktivt marked som følge af incitamenter og et meget høj naturligt antal solskinstimer.
As established in recital 75, these dumping margins are in the range of 8,9 % to 14,8 %.
Ifølge samme part har Indien i modsætning til oplysningerne ikke indført handelsbeskyttelsesforanstaltninger over for importen fra Kina.
When analysing whether there was a likelihood of continuation of dumping should the measures lapse, the Commission also analysed the following elements: attractiveness of the Union market and production capacity and consumption in the country concerned.
Desuden har Indien planer om at øge sin installerede kapacitet betydeligt.
Attractiveness of the Union market
Med hensyn til USA bemærkede Kommissionen, at parten ikke fremlagde dokumentation for, at incitamenterne til fulde opvejer den ulempe, der er forbundet med den told, der pålægges kinesiske producenter.
In 2012, the Union market accounted for up to 60 % of the annual global new installed capacity.
I øvrigt har Kommissionen ikke hævdet, at det amerikanske marked ikke er attraktivt, men at tilstedeværelsen af toldsatser reducerede dets tiltrækningskraft.
Since then its importance has diminished to 14 % in 2015 as indicated in recital 197.
Det betyder heller ikke, at EU-markedet ikke vil være attraktivt, idet alle de andre betragtninger, der er beskrevet ovenfor, stadig er aktuelle.
Its share is expected to remain important in the future.
Produktionskapacitet og forbrug i det pågældende land
However, the forecasts for growth of the Union market of annual global new installed capacity are modest in comparison with the rest of the world.
Den uudnyttede kapacitet for alle eksporterende producenter i Kina, der samarbejdede i forbindelse med denne undersøgelse, er på ca. 33 % ifølge deres besvarelser af stikprøvespørgeskemaet.
Nevertheless, the Union remains an important market with roughly 7,2 GW annual new installed capacity in the RIP and three of its Member States (France, Germany and the United Kingdom) amongst the top ten markets for solar modules in 2015 [19].
Disse virksomheder alene havde en uudnyttet kapacitet i NUP (ca. 10 GW), der kan forsyne hele EU-markedet.
Furthermore, the imposition and reinforcement of trade defence measures against imports from the PRC by Canada, India and the USA has reduced the attractiveness of these markets for exporting producers from the PRC, thereby increasing that of the Union market, should the measures lapse.
Det skal bemærkes, at den uudnyttede kapacitet hos de største samarbejdsvillige producenter udtrykt i mængder er meget lavere, men virksomhedens kapacitetsudnyttelsesgrad er på 86-97,8 %.
The Chinese producers are still very interested in the Union market.
Efter fremlæggelsen af oplysninger satte en interesseret part spørgsmålstegn ved disse oplysninger, idet de fire største kinesiske producenter (Trina, JA Solar, Jinko og Canadian Solar) opererede med fuld kapacitet.
Despite the introduction of the anti-dumping and countervailing measures in 2013, they have maintained a strong position on the Union market.
Ifølge den interesserede part tegner disse fire producenter sig for mere end 40 % af den samlede kinesiske eksport (ca. 11,2 GW).
Their share in the modules market dropped from 66 % in 2012 to 41 % in the RIP, whilst their share in the cells market increased from 7 % in 2012 to 16 % in the RIP.
For at nå den overskydende kapacitet på 43 % i 2016, som Kommissionen havde anført, ville alle små producenter skulle operere med en kapacitetsudnyttelse på kun 20 %.
This reflects the trend that an increasing number of Union producers limit their activity to the segment of module production, purchasing cells in third countries.
Kommissionen bemærkede for det første, at den uudnyttede kapacitet for alle eksporterende producenter i Kina, der samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen, skønnes at være på ca. 33 %, ikke 43 %.
It also reflects the tendency that those exporting producers that also have production facilities in other third countries than the PRC withdraw from the undertaking and are selling to the Union from those third countries.
Herudover er partens beregninger, der er skitseret ovenfor, baseret på den antagelse, at JA Solar og Canadian Solar samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen.
Furthermore, as demonstrated by the anti-circumvention investigation in 2015, some of the Chinese producers were trying to avoid the measures by circumventing them through Taiwan and Malaysia, the biggest third countries in imports into the Union.
Disse to producenter samarbejdede ikke i forbindelse med undersøgelsen.
Since the imposition of the measures, several undertakings have been withdrawn.
Deres kapacitet og kapacitetsudnyttelse er således ukendt for Kommissionen og blev ikke taget i betragtning i ovennævnte beregninger.
The withdrawals were either voluntary or due to breaches or for reasons of impracticability (see for detailed references above footnote 6).
Påstanden blev derfor afvist.
Following disclosure, one interested party argued that, despite the trade defence measures against imports from the PRC, the USA is an attractive market due to incentives and a very high natural sun irradiation level.
Den samlede kinesiske produktionskapacitet for moduler anslås til 96,3 GW/år i 2015 og forventes at nå op på 108 GW/år i 2016 [20].
Furthermore, according to the same party, contrary to the facts set out above, India does not have any trade defence measures against imports from the PRC.
To interesserede parter anfægtede de oplysninger om kapacitet i Kina og det globale forbrug, der anvendes af Kommissionen.
Furthermore, India plans to significantly increase its installed capacity.
En interesseret part fremførte, at det vil være nødvendigt med yderligere kapacitet for at dække den stigende efterspørgsel efter solcelleanlæg i Kina og andre steder i den nærmeste fremtid.
With regard to the USA, the Commission noted that the party provides no proof that the incentives completely offset the disadvantage posed by the duties to producers from the PRC.
Ifølge den interesserede part havde Kommissionen ikke fremlagt rimelige argumenter for, at den påståede overskudskapacitet i Kina var bestemt til EU-markedet.
Indeed, the Commission did not claim that the US market is unattractive but that the presence of the duties reduced its attractiveness.
Disse påstande behandles i betragtning 190-191.
With regard to India, the proposed duty was not enforced and was allowed to lapse in June 2014.
Konklusion vedrørende sandsynligheden for fortsat dumping
However, even if India is not subject to duties, duties in Canada and the USA are increasing the attractiveness of the Union market, should the measures lapse.
I lyset af den anslåede betydelige uudnyttede kapacitet i Kina, kombineret med EU-markedets tiltrækningskraft i form af størrelse og salgspriser, særligt med hensyn til prisniveauet for den kinesiske eksport til tredjelande, samt dokumentationen for tidligere omgåelsespraksis, konkluderede Kommissionen, at der er stor sandsynlighed for, at en ophævelse af antidumpingforanstaltningerne vil føre til en betydelig stigning i dumpingimporten af solceller og moduler fra Kina til Unionen.
It also does not render the Union market unattractive as all the other considerations described above still stand.
SKADE
Production capacity and consumption in the country concerned
Definition af EU-erhvervsgrenen og EU-produktionen
The spare capacity of all exporting producers in the PRC cooperating with this investigation is at around 33 %, according to their sampling replies.
Samme vare blev fremstillet af over 100 producenter i Unionen i den nuværende undersøgelsesperiode.
These companies alone had a spare capacity during the RIP (around 10 GW) capable of satisfying the entire Union market.
Disse oplysninger omfattede: makroøkonomiske data, der blev fremlagt af ansøgeren, men indhentet på dennes vegne af Europressedienst, et uafhængigt konsulentfirma, besvarelserne om den økonomiske situation fra de interesserede parter afgivet i perioden inden undersøgelsen startede, og de kontrollerede spørgeskemabesvarelser fra de EU-producenter, der indgik i stikprøven.
According to the interested party these four producers account for more than 40 % of the total Chinese exports (about 11,2 GW).
På dette grundlag blev den samlede EU-produktion i den nuværende undersøgelsesperiode anslået til omkring 3409 MW for moduler og 1270 MW for celler.
Consequently, to reach the 43 % spare capacity in 2016 indicated by the Commission, all smaller producers would have to operate at a mere 20 % capacity utilisation.
Fastlæggelse af det relevante EU-marked
The interested party requested the Commission to provide details of the calculation of the 43 % average.
En del af EU-erhvervsgrenen er vertikalt integreret, og, for så vidt angår produktion af celler er en væsentlig del af EU-erhvervsgrenens produktion beregnet til bunden anvendelse (96 %).
The Commission first noted that the spare capacity of all exporting producers in the PRC cooperating with this investigation is estimated at around 33 %, not 43 %.
Det frie marked for celler var dermed meget begrænset.
Furthermore the party's calculations outlined above are based on the assumption that JA Solar and Canadian Solar were cooperating with the investigation.
Efter fremlæggelsen af oplysninger anfægtede en interesseret part den sidste udtalelse og anførte, at det frie marked udgjorde en stor del af det samlede marked for celler (anslået til ca. 3409 MW, jf. tabel 1b).
These two manufacturers did not cooperate with the investigation.
Kommissionen accepterede denne korrektion, da det bundne marked i Unionen ganske rigtigt kun udgjorde 31,8 % af det samlede forbrug af celler.
Thus their capacity and capacity utilisation is unknown to the Commission and was not taken into consideration in the calculations above.
Dette ændrer imidlertid ikke ved den konstatering, at en væsentlig del af EU-erhvervsgrenens celleproduktion var bestemt til bunden anvendelse, og har ingen indvirkning på analysen af skade og Unionens interesser.
The claim was therefore rejected.
Det frie marked for celler består hovedsagelig af import og ikke af EU-celleproducenternes salg, da de fleste celleproducenter har forladt markedet i de senere år.
The overall Chinese production capacity of modules is estimated at 96,3 GW/year for 2015 and is expected to reach 108 GW/year in 2016 [20].
For at fastslå, om EU-erhvervsgrenen fortsatte med at lide skade, og for at fastlægge forbruget og de forskellige økonomiske indikatorer for EU-erhvervsgrenens situation undersøgte Kommissionen, hvorvidt og i hvilket omfang den efterfølgende anvendelse af EU-erhvervsgrenens produktion af samme vare (»bunden anvendelse«) skulle tages i betragtning i analysen.
At the same time, global demand was estimated at 50,6 GW in 2015 and is projected to increase to 61,7 GW in 2016 [21].
Kommissionen analyserede følgende økonomiske indikatorer i forhold til den samlede aktivitet (inkl. EU-erhvervsgrenens bundne anvendelse): forbrug, salgsmængde, produktion, produktionskapacitet, kapacitetsudnyttelse, vækst, investeringer, lagerbeholdning, beskæftigelse, produktivitet, likviditet, investeringsafkast, evnen til at rejse kapital og dumpingmargenens størrelse.
Therefore, the total spare capacity of the Chinese producers exceeded by large the global demand, namely by 47,5 %, in 2015 and will exceed it by 42,9 % in 2016.
For disse indikatorer konstaterede Kommissionen i overensstemmelse med den oprindelige undersøgelse, at produktionen til det bundne marked også blev påvirket af konkurrence fra importen fra det pågældende land.
Several parties argued that Chinese domestic demand has been increasing in the last few years, reaching 50 % of Chinese solar module production by the first quarter of 2016.