natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I betragtning af den store uudnyttede kapacitet samt EU-markedets tiltrækningskraft, som beskrevet ovenfor, er det sandsynligt, at betydelige mængder af melamin til lave priser vil være til rådighed med henblik på salg/omdirigering til Unionen allerede på kort sigt, hvis foranstaltningerne fik lov til at udløbe.
In this respect it is important to note that the Union market is the second biggest market in the world (after the PRC) for melamine.
For at vurdere de sandsynlige virkninger af denne lavprisimport fra Kina på EU-erhvervsgrenen analyserede Kommissionen situationen i andre omkringliggende markeder.
In addition, as already mentioned in recital (74), the recent anti-dumping and countervailing duties imposed by the United States of America on melamine of Chinese origin has freed up further significant quantities (in the range of 12000 tonnes) for other destinations.
I denne forbindelse blev Tyrkiet betragtet som et godt eksempel, da det er et stort marked med en stærk efterspørgsel [26], og ligger i nærheden af Den Europæiske Union.
Attractiveness of the Union market and export behaviour of Chinese exporting producers on other third markets
Derudover var Tyrkiet det største eksportmarked for Kina med næsten 32000 ton i den nuværende undersøgelsesperiode.
The size of the Union market — being the second biggest in the world — is clearly an important factor contributing to its attractiveness.
De kinesiske importpriser til Tyrkiet blev indberettet på fob-basis i den kinesiske eksportdatabase.
Also the fact that imports from the PRC have continued despite the measures shows that Chinese exporting producers find the Union market attractive and are keen to continue selling on the Union market and keep their business relations.
Disse priser blev først justeret til cif-prisen, Unionens grænse, med de gennemsnitlige transport- og forsikringsomkostninger og derefter øget i forhold til omkostningerne efter import (told på 6,5 % og toldbehandlingsgebyrer) for at opnå den anslåede EU-hjemtagelsespris.
A further important factor demonstrating the attractiveness of the Union market is the higher price level as compared to other markets.
Som følge heraf, er den justerede gennemsnitlige kinesiske importpris til Tyrkiet var på 919 EUR/ton i NUP.
As already mentioned in recital (72) above, the PRC export prices on most of its other destinations are significantly below the prices of the Union industry on the Union market.
Ved at anvende denne justerede eksportpris til Tyrkiet som et eksempel underbyder disse priser EU-erhvervsgrenens priser med 20 % i NUP.
Based on the Chinese export database, during the review investigation period over 99 % of Chinese exports to third countries (i.e. 224000 tonnes, a volume equivalent to 57 % of the Union market) were sold on average price 922 EUR/tonne as adjusted [25].
Et lignende resultat blev opnået (dvs. 19,6 % underbud), når der anvendtes den kinesiske gennemsnitspris til resten af verden [27].
This price is well below the Union industry's average price (1149 EUR/tonne) in the same period.
Eftersom melamin er et ensartet basiskemikalieprodukt er prisen den vigtigste faktor for kunderne, når de skal vælge mellem leverandørerne.
The Union market hence constitutes an attractive market for Chinese exports both in terms of size and price levels.
Af denne grund (og også af hensyn til forsyningssikkerhed) køber de fleste kunder deres melamin hos mindst to eller tre alternative leverandører og varierer de nøjagtige ordremængder imellem dem ud fra den tilbudte pris.
Impact of Chinese dumping on the Union industry
Under disse omstændigheder er det sandsynligt, at indførelsen af lavprisimport fra Kina til EU-markedet omgående ville presse priserne ned, hvis foranstaltningerne fik lov at udløbe.
Given the high spare capacities and the attractiveness of the Union market as summarised above, it is likely that significant volumes of low-priced melamine would be available for sale/redirection to the Union already in the short term in case the measures were allowed to lapse.
EU-erhvervsgrenen ville være nødt til at sænke deres priser for at kunne matche den kinesiske konkurrence, ligesom det var tilfældet i den oprindelige undersøgelse, hvor EU-erhvervsgrenens priser kom helt ned på 900 EUR/ton.
To assess the likely impact of such low-priced Chinese imports on the Union industry the Commission analysed the situation at other, nearby markets.
På grundlag af de efterprøvede oplysninger fra EU-producenterne i den nuværende undersøgelsesperiode, ville et prisfald til det tyrkiske prisniveau resultere i et drastisk fald i deres rentabilitet.
In this sense, Turkey was considered as a good example as it is a big market with a strong demand [26] and is in the vicinity of the European Union.
Faktisk vil det resultere i, at EU-erhvervsgrenen bliver direkte tabsgivende ved (– 5,5 %).
In addition, Turkey were the biggest export destination of the PRC with almost 32000 tonnes in the review investigation period.
Der blev opnået stort set det samme resultat ved at anvende det gennemsnitlige prisniveau for al import fra Kina til tredjelande, dvs. – 5 %.
The Chinese import prices to Turkey were reported on FOB basis in the Chinese export database.
Denne analyse viser, at EU-erhvervsgrenen ikke kan opretholde bæredygtige fortjenstniveauer hvis kinesisk dumpingimport af melamin bliver indført i Unionen til priser svarende til dem, de i øjeblikket opkræver på andre tredjelandsmarkeder.
These prices were first adjusted to CIF Union border with the average transportation and insurance costs and then further increased by post-importation costs (regular duty of 6,5 % and customs clearance costs) to obtain an estimated Union landed price.
Ud over de prismæssige virkninger vil mængderne sandsynligvis også have en negativ indvirkning på EU-erhvervsgrenen.
As a result, the adjusted average Chinese import price to Turkey was 919 EUR/tonne in the RIP.
Under antagelse af et forholdsvis beskedent fald i salgs- og produktionsmængde på 30000 ton (et fald i salgsmængden på ca. 11 %) [28] som følge af en stigning i importen fra Kina, ville EU-erhvervsgrenens enhedsproduktionsomkostninger stige med 3,6 % fra 1037 EUR/ton til 1073 EUR/ton, hvilket vil forværre situationen yderligere.
Taking this adjusted export price to Turkey as an example, these prices undercut the Union industry prices by 20 % during the RIP.
Eftersom 25 % af EU-forbruget blev dækket af import fra andre lande end Kina, kan det ikke udelukkes, at den kinesiske dumpingimport af melamin ville erstatte nogle af disse importmængder.
Similar result was obtained (i.e. 19,6 % undercutting) when the Chinese average price to the rest of the world was used [27].
Samtidig er den gennemsnitlige salgspris for importen fra tredjelande til Unionen lavere end EU-erhvervsgrenens gennemsnitlige salgspris, hvilket betyder at hvis kinesisk melamin til lave prise igen dukkede op på EU-markedet, ville det i første omgang vinde markedsandele på bekostning af EU-erhvervsgrenen inden det erstattede markedsandelen for eksporten fra tredjelande til Unionen.
Given that melamine is a homogenous commodity product, the price is the most important factor for customers when choosing between suppliers.
Under alle omstændigheder viser erfaringerne fra den oprindelige undersøgelse, at selv om virkningen fra mængden i realiteten blev mindre end i antagelsen, der er beskrevet i betragtning 141, ville også små mængder, der blev importeret til Unionen til lave dumpingpriser, forvolde EU-erhvervsgrenen skade [29].
For this reason (and also for supply security considerations) most customers source their melamine from at least two or three alternative suppliers and vary the exact order quantities among them according to the price offered.
Det er de meget lave priser på den kinesiske import sammen med udsigten til de meget store mængder, der ville skævvride EU-markedet og forvolde EU-erhvervsgrenen skade, hvis foranstaltningerne fik lov at udløbe.
Under these circumstances, it is likely that the entry of low-priced Chinese imports to the Union market would immediately drive down the prices if the measures were allowed to lapse.
Efter den endelige fremlæggelse fremførte CCPIT, at forlængelsen af foranstaltningerne ikke er berettiget.
The Union industry would need to decrease its prices to meet the Chinese competition, similar to what happened in the original investigation where prices of the Union industry were as low as 900 EUR/tonne.
CCPIT henviste til de samme påstande vedrørende Kinas uudnyttede kapacitet og EU-markedets tiltrækningskraft, der allerede er nævnt i betragtning 63 og 76.
Based on the verified data of the Union producers for the review investigation period, a price decrease to the level of the Turkish prices would result in a drastic decrease in their profitability.
Idet disse påstande ville gøre konklusionerne vedrørende fortsat dumping ugyldige, vil konklusionen om sandsynligheden for fornyet skade heller ikke være gyldig.
In fact it would render the Union industry outright lossmaking by (– 5,5 %).
Derudover satte CCPIT også spørgsmålstegn ved det hensigtsmæssige i Kommissionens henvisninger til de kinesiske priser ved eksport til Tyrkiet og resten af verden med henblik på at vurdere den prismæssige virkning af dumpingimporten fra Kina på EU-erhvervsgrenen i betragtning af, at EU's regler og institutioner ikke har nogen kompetence i forhold til praksis i tredjelande.
Practically the same result was obtained when using the average price level of all Chinese imports to third countries, i.e. – 5 %.
Som svar på denne påstand understregede Kommissionen, at dét at se på de kinesiske priser til Tyrkiet og resten af verden ikke krænker princippet om kompetence.
This analysis demonstrates that the Union industry cannot maintain sustainable profit levels should dumped Chinese melamine enter the Union at prices similar to those currently charged in other third markets.
Som det er forklaret detaljeret i betragtning 136-138, analyserede Kommissionen kun de tilgængelige eksportstatistikker for at fastslå prisniveauet, hvorpå de kinesiske eksporterende producenter solgte melamin til Tyrkiet og til resten af verden i løbet af den nuværende undersøgelsesperiode.
In addition to the price effect, also the likely volumes would have a negative effect on the Union industry.
De kinesiske producenters priser til Tyrkiet og til resten af verden er den bedste indikation af de eksporterende producenters priser på EU-markedet, hvis foranstaltningerne fik lov til at udløbe.
Assuming a rather moderate sales and production volume decrease of 30000 tonnes (around 11 % drop in the sales volume) [28] as a result of an increase in Chinese imports, the unit cost of production of the Union industry would increase by 3,6 % from 1037 EUR/tonne to 1073 EUR/tonne further deteriorating its situation.
Argumenterne om den tilgængelige uudnyttede kapacitet i Kina, EU-markedets tiltrækningskraft og sandsynligheden for fortsat dumping er blevet afvist i detaljer i betragtning 64-66 og 77, og Kommissionen har fastholdt sin konklusion på alle disse områder.
Given that 25 % of the Union consumption was covered by imports from other countries than the PRC, it cannot be excluded that the dumped Chinese melamine would replace some of these import volumes.
Af den grund forbliver konklusionerne vedrørende fornyet skade også uændret.
At the same time, the average sales price of third countries imports to the Union is below the average sales price of the Union industry meaning that if low priced Chinese melamine would reappear on the Union market, it would first gain market share at the expense of the Union industry, before taking over the market share of the exports from third countries producers to the Union.
CCPIT påstod desuden, at der ikke er nogen årsagssammenhæng mellem importen af melamin fra Kina og EU-erhvervsgrenens situation.
In any case, even if the volume effect were to be lower in reality than in the simulation described in recital (141) above, experience from the original investigation shows that also smaller quantities entering the Union at low and dumped price levels could cause injury to the Union industry [29].
Den interesserede part baserede sin påstand på, at der ikke var nogen stærk sammenhæng mellem de kinesiske importmængder og -priser og EU-erhvervsgrenens rentabilitet.
It is the very low price levels of the Chinese imports together with the prospect of very large quantities that would distort the Union market causing the injury to the Union industry to recur should the measures be allowed to lapse.
Ifølge CCPIT har andre faktorer, såsom priserne på råmaterialer og EU-erhvervsgrenens konkurrenceevne over for importen fra andre tredjelande end Kina, en direkte indvirkning på EU-erhvervsgrenens situation.
Following definitive disclosure CCPIT argued that the extension of the measures is not justified.
Det skal erindres, at i modsætning til undersøgelser i henhold til grundforordningens artikel 5, kræves det ikke i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 2, at der gennemføres en analyse af årsagssammenhængen i udløbsundersøgelser.
It referred to the same claims regarding Chinese spare capacity and the attractiveness of the Union market already mentioned in recitals (63) and (76) above.
I dette særlige tilfælde var importen af melamin fra Kina desuden ubetydelig i hele den betragtede periode, eftersom den lå på mellem 0,4 % til 2,5 % af EU-markedet.
Given that those claims would invalidate the findings on continuation of dumping, the conclusion on the likely recurrence of injury is not valid either.
Under disse omstændigheder og selv om udsvingene i priserne på råmaterialer og importen fra tredjelande kan have en indvirkning på EU-erhvervsgrenens situation, kan den mulige mangel på sammenhæng mellem mængderne af og priserne på import af melamin fra Kina samt EU-erhvervsgrenens rentabilitet (når der er indført foranstaltninger) ikke anvendes som et grundlag for at drage konklusioner om, hvad der formentlig vil ske på EU-markedet, hvis foranstaltningerne fik lov at udløbe.
In addition, CCPIT also questioned the appropriateness of the Commission's references to Chinese export prices to Turkey and the rest of the world to assess the price impact of Chinese dumping on the Union industry given that EU regulations and institutions have no jurisdiction over practices in third countries.
På baggrund af ovenstående og i mangel af yderligere kommentarer konkluderede Kommissionen, at ophævelse af foranstaltningerne efter al sandsynlighed vil medføre, at EU-erhvervsgrenen påføres fornyet skade.
In response to this claim, the Commission stressed that looking at Chinese prices to Turkey and the rest of world does not violate the principle of jurisdiction.
G. UNIONENS INTERESSER
As explained in detail in recitals (136) to (138), the Commission merely analysed the available export statistics to ascertain the price level on which the Chinese exporting producers were selling melamine to Turkey and the rest of the world during the review investigation period.
Indledende bemærkninger
The prices charged by the Chinese producers to Turkey and the rest of the world are the best indication of prices that the exporting producers are likely to charge on the Union market in case measures were allowed to lapse.
I henhold til grundforordningens artikel 21 undersøgte Kommissionen, om en opretholdelse af de gældende antidumpingforanstaltninger over for Kina ville være i strid med Unionens interesser som helhed.
The arguments regarding available Chinese spare capacity, attractiveness of the Union market and likelihood on continuation of dumping have been refuted in detail in recitals (64) to (66) and (77) above and the Commission has maintained its conclusion on all these points.
Unionens interesser blev fastlagt på grundlag af en vurdering af alle de forskellige involverede parters interesser, dvs. EU-erhvervsgrenens, importørernes og brugernes interesser.
Consequently, the conclusions regarding recurrence of injury remain unaltered as well.
EU-erhvervsgrenens interesser
CCPIT further claimed that there is no causal link between imports of Chinese melamine and the situation of the Union industry.
Kommissionen fastsatte, at i den pågældende periode oplevede EU-erhvervsgrenen en gradvis genrejsning efter den skade, der var forvoldt af dumpingimporten fra Kina.
The interested party based its claim on the lack of strong correlation between Chinese import volumes and prices, on the one hand, and the Union industry's profitability, on the other hand.
Hvis foranstaltningerne over for Kina ophæves, er det imidlertid sandsynligt, at skaden ville opstå igen, i takt med at EU-erhvervsgrenen hurtigt ville blive udsat for et betydeligt prispres fra dumpingimporten i potentielt store mængder fra Kina.
According to CCPIT, other factors such as prices of raw materials and the competitiveness of the Union industry vis-à-vis imports from third countries other than the PRC have a direct causal effect on the situation of the Union industry.
EU-erhvervsgrenens økonomiske situation ville således forværres, som beskrevet i betragtning 140-141.
It is recalled that in contrast to investigations under Article 5 of the basic Regulation, Article 11(2) of the basic Regulation does not require the performance of a causation analysis in expiry reviews.
En videreførelse af foranstaltningerne vil derimod give EU-erhvervsgrenen mulighed for at bevare de positive økonomiske tendenser og samtidig operere på et fair og konkurrencedygtigt EU-marked.
Furthermore, in this particular case, the import volumes of melamine from the PRC were negligible during the entire period considered as they were ranging between 0,4 % to 2,5 % of the Union market.
Efter den endelige fremlæggelse af oplysninger anfægtede CCPIT, at foranstaltningerne ville være i EU-erhvervsgrenens interesse, eftersom EU-erhvervsgrenen allerede havde genrejst sig.
Under these circumstances, and even if the fluctuations in raw material prices and third country imports may have an impact on the situation of the Union industry, the possible lack of correlation between the volumes and prices of Chinese melamine imports and the profitability of the Union industry when measures are in place cannot serve as a basis to draw conclusion concerning what is likely to happen on the Union market if measures were allowed to lapse.
Endvidere anfægtede CCPIT nødvendigheden af foranstaltninger, eftersom det ifølge deres opfattelse ikke var sandsynligt, at der hverken ville opstå dumping eller skade igen, hvis foranstaltningerne fik lov at udløbe.
On the basis of the above, and in the absence of any further comments, the Commission found that the repeal of the measures would result in recurrence of injury to the Union industry.
Disse argumenter vedrørende sandsynligheden for fortsat og/eller fornyet dumping og skade er allerede behandlet nærmere i kapitlerne ovenfor.
G. UNION INTEREST
I mangel af nye bemærkninger i denne forbindelse opretholdes konklusionerne i betragtning 151.
Preliminary remarks
På grundlaf heraf konkluderede Kommissionen, at det ville være i EU-erhvervsgrenens interesse at opretholde antidumpingforanstaltningerne.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether maintaining the existing measures against the PRC would be against the interest of the Union as a whole.
Importørernes interesser
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
Elleve kendte importører/distributører og fire handelssammenslutninger blev kontaktet ved indledningen af undersøgelsen.
Interest of the Union industry
Én importør i Tyskland besvarede formularen vedrørende stikprøven og indsendte en spørgeskemabesvarelse.
The Commission established that during the period considered the Union industry gradually recovered from the injury caused by the dumped imports from the PRC.
Denne forhandler importerede visse begrænsede mængder melamin fra Kina i den nuværende undersøgelsesperiode, hovedsageligt til videresalg uden for Unionen.
Should the measures against China be repealed, it is, however, likely that the injury would quickly recur as the Union industry would be exposed to significant price pressure from the dumped imports of potentially big volumes from the PRC.
Derudover indkøbte forhandleren melamin fra andre eksterne leverandører samt fra EU-erhvervsgrenen.
As a consequence, the economic situation of the Union industry would deteriorate as described in recitals (140) and (141) above.
I den nuværende undersøgelsesperiode udgjorde handel med melamin over halvdelen dens samlede omsætning og førte til en fortjenstmargen på mellem 2 og 4 % [30].
On the other hand, maintaining the measures would allow the Union industry to maintain its positive economic trends while operating on a fair and competitive Union market.
Selv om det ikke kan antages at være tilfældet for (alle) andre importører, var denne ene samarbejdsvillige forhandler ikke imod foranstaltningerne.
Following definitive disclosure, CCPIT contested that the measures would be in the Union industry's interest given that the Union industry has already fully recovered.
Forhandleren var af den opfattelse, at foranstaltningerne stabiliserede markedet og gav en forsyningssikkerhed og forudsigelighed, der var til gavn for alle aktører på markedet på længere sigt.
Furthermore CCPIT disputed the need for the measures given that in their view neither dumping nor injury would likely recur if the measures were to lapse.
Forhandleren mente, at hvis foranstaltningerne fik lov at udløbe, ville den let kunne skifte til kinesiske leverandører, men dette ville få negative konsekvenser for de eksisterende forretningsforbindelser både uden for og inden for EU og skabe alvorlige skævvridninger og udsving på melaminmarkedet.
These arguments regarding likelihood of continuation and/or recurrence of dumping and injury have been already addressed in detail in the chapters above.
I mangel af andre oplysninger viste undersøgelsen ikke, at en videreførelse af foranstaltningerne ville få nogen betydelig negativ indvirkning på importører i Unionen.
In the absence of any new arguments in this regard, the findings explained in recital (151) above were maintained.
Efter den endelige fremlæggelse af oplysninger satte CCPIT spørgsmålstegn ved Kommissionens konklusion vedrørende importørernes interesser, og fremførte, at konklusionen var baseret på en udtalelse fra en importør, som ikke kunne anses for at være repræsentativ.
On this basis, the Commission concluded that the continuation of the anti-dumping measures in force would be in the interest of the Union industry.
Kommissionen gentog, som det er nævnt i betragtning 157, at den ikke gik ud fra, at den samarbejdsvillige importør repræsenterede alle importørers synspunkter.
Interest of importers
De oplysninger, der blev afgivet af den eneste samarbejdsvillige importør, blev ikke desto mindre efterprøvet og således taget behørigt i betragtning.
Eleven known importers/distributors and four trade associations were contacted at the initiation stage.
CCPIT fremlagde på den anden side ingen dokumentation eller underbyggede oplysninger, der indikerede, at opretholdelsen af foranstaltningerne ville få en væsentlig negativ indvirkning på importørerne.
One importer in Germany replied to the sampling form and provided a questionnaire reply.
På grundlag af de tilgængelige oplysninger og i mangel af oplysninger om/dokumentation for det modsatte, konkluderede Kommissionen derfor, at opretholdelse af foranstaltningerne ikke har væsentlige negative indvirkninger for importører i Unionen.
This trader imported some limited quantities of melamine from the PRC during the review investigation period, mainly for re-sale outside the Union.
Brugernes interesser
In addition, the trader bought melamine from other external suppliers as well as from the Union industry.
Der blev sendt spørgeskemaer til 68 kendte brugere.
During the review investigation period, the melamine business constituted over half its total turnover and resulted in a profit margin between 2 to 4 % [30].