natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Bidrag til et veldefineret mål af fælles interesse (punkt 113 og 114 i retningslinjerne for luftfart fra 2014)
‘the conditions in Section 5.1.2 are met, with the exception of points 115, 119, 121, 122, 123, 126 to 130, 132, 133 and 134’;
SOGEAAL hævder, at lov nr. 10/2010 reelt bidrog til at øge »unionsborgernes mobilitet og forbindelsen til regionerne ved at etablere et adgangspunkt for flyvninger inden for Unionen« (punkt 113, litra a)).
in particular, ‘distortions of competition’ will be taken into account.
Denne operatør tilføjer, at lov nr. 10/2010 »fremmer regional udvikling« (punkt 113, litra c)).
GEASAR believes that all the compatibility conditions set out in the 2014 Aviation Guidelines have been met.
Dette gælder især for Alghero lufthavnens opland, den nordvestlige del af Sardinien, som er kendetegnet ved et betydeligt udviklingsefterslæb.
Contribution to a well-defined objective of common interest (points 113 and 114 of the 2014 Aviation Guidelines)
Dette krav er ifølge SOGEAAL også opfyldt, fordi Alghero lufthavn er omfattet af den kategori, der nævnes i punkt 118 i retningslinjerne, dvs. lufthavne, der ikke er i stand til at dække deres driftsomkostninger.
GEASAR notes that any operating aid granted under Law 10/2010 certainly contributed to ‘the achievement of an objective of common interest’.
Alghero lufthavn er mere specifikt omfattet af litra d): »lufthavne med mellem 1 og 3 mio. passagerer om året«.
This is confirmed by the objectives of ‘strengthening the economic, social and territorial cohesion of the reference community’ which the Region intended to pursue through adoption of Law 10/2010.
Der var efter SOGEAAL's opfattelse ingen andre mindre fordrejende politikinstrumenter eller støtteinstrumenter, der ville have gjort det muligt at nå det samme mål, som var at sikre flyforbindelser til den nordvestlige del af Sardinien, som på daværende tidspunkt primært var koncentreret i sommerperioden, og dermed hjælpe med at overvinde det udviklingsefterslæb, der kendetegner området som følge af dets perifere beliggenhed og isolation.
Indeed, the public contribution granted was intended to promote the development of flight links between the island and the rest of the Union and to reduce their seasonality, and it made it possible to avoid ‘any disruptions in the air traffic and connectivity’ (point 113).
Enhver modtaget støtte blev anvendt til at opretholde og udvikle den kommercielle trafik og dermed sikre gode forbindelser mellem de forskellige medlemsstater.
GEASAR S.p.A. maintains that Law 10/2010 did contribute to ‘increas[ing] the mobility of Union citizens and the connectivity of the regions by establishing access points for intra-Union flights’ (point 113(a)).
SOGEAAL påpeger, at enhver støtte ydet i henhold til lov nr. 10/2010 under alle omstændigheder alene blev anvendt til at muliggøre udviklingen af antallet af flyafgange og lufthavnsaktiviteterne, som anses for at være i overensstemmelse med de fastsatte mål af fælles interesse.
It adds that Law 10/2010 ‘facilitate[d] regional development’ (point 113(c)); indeed, Olbia airport is an essential gateway to tourist destinations in north-eastern Sardinia and Law 10/2010 has helped to reduce the seasonality of air traffic.
Uden offentlig indgriben ville disse mål ikke være blevet nået, og Alghero lufthavn ville have været udsat for et betydeligt fald i dens aktivitetsniveau i løbet af året.
Need for State intervention (points 116, 117 and 118 of the 2014 Aviation Guidelines)
SOGEAAL bemærker, at eventuel driftsstøtte ikke på nogen måde påvirkede konkurrencen.
According to GEASAR, this requirement is also met, because Olbia airport falls within the category mentioned in point 118 of the Guidelines, namely airports unable to cover their operating costs.
Operatøren bemærker, at Alghero lufthavn i medfør af dens geografiske beliggenhed er en øvirksomhed med geografisk begrænset omfang, som ikke er eksponeret for konkurrence fra andre nationale eller europæiske lufthavne.
More specifically, Olbia airport falls under heading (d), ‘airports with annual passenger traffic of 1-3 million’.
Alghero lufthavn konkurrerer desuden ikke med andre transportformer.
In 2013 commercial passenger traffic amounted to 1950615 passengers.
Endelig påpeger SOGEAAL, at Alghero lufthavn — igen i overensstemmelse med retningslinjerne for luftfart fra 2014 — er »åben for alle potentielle brugere (…) ikke forbeholdt en bestemt bruger«.
Appropriateness of State aid as a policy instrument (point 120 of the 2014 Aviation Guidelines)
BEMÆRKNINGER FRA SOGAER (LUFTHAVNSOPERATØR I CAGLIARI LUFTHAVN)
GEASAR believes that there were no other less distortive policy instruments or aid instruments that would have made it possible to attain the same objective, which was to ensure air links to north-western Sardinia, which at the time were mainly concentrated in the summer period, and thereby help overcome the lag in development affecting the area as a consequence of its peripheral location and isolation.
SOGAER er uenig i Kommissionens tilgang, idet den tilsyneladende anvender Altmark-princippet på SOGAER og ikke luftfartsselskaberne: Regionen har aldrig anmodet SOGAER om at udføre en tjenesteydelse af almen økonomisk interesse.
Any aid received was used to maintain and develop commercial traffic, ensuring good links between the different Member States.
SOGAER mener, at regionen ikke har kunnet fremlægge et dokument, som giver en klar beskrivelse af de forpligtelser til offentlig tjeneste, der er pålagt af lufthavnene, netop fordi de påståede forpligtelser aldrig er blevet opfattet som forpligtelser.
Existence of incentive effect (point 124 of the 2014 Aviation Guidelines)
Ukorrekt udpegning af støttemodtagere
GEASAR points out that any aid granted to it under Law 10/2010 was, in any event, strictly used to enable the development of traffic volumes and airport activity, which are considered to be consistent with the general interest objectives pursued.
SOGAER er uenig i Kommissionens konklusion om, at SOGAER er modtager af statsstøtte inden for rammerne af lov nr. 10/2010.
In the absence of public intervention, those aims would not have been achieved and Olbia airport would have incurred a significant decrease in its activity level over the course of the year.
Den omhandlede støtteordning udgør efter SOGAER's opfattelse ikke driftsstøtte til SOGAER eller kompensation til SOGAER for en tjeneste, som regionen har anmodet om, nemlig udvælgelse af luftfartsselskaber, der kan nå de anførte årlige mål for hyppighed og passagertal på strategiske ruter til og fra Cagliari lufthavn.
Proportionality of the aid amount (aid limited to the minimum necessary) (point 125 of the 2014 Aviation Guidelines)
SOGAER hævder, at regionen inden for rammerne af denne ordning yder kompensation, som blot kanaliseres gennem SOGAER, som et led i en plan, der er vedtaget, finansieret og overvåget af regionen, og som betales for luftfartsselskaber til gengæld for deres drift af nye ruter eller udvikling af eksisterende ruter til og fra Sardinien.
On this point, the airport operator refers to the relevant elements already available to the Commission and remarks that the public funds granted are intended to reimburse the operator for costs actually incurred in relation to the initiatives implemented under Law 10/2010.
Hvis der ikke var blevet åbnet nye ruter, eller eksisterende ruter ikke var blevet udvidet, ville SOGAER ikke have modtaget betaling for den leverede tjeneste.
Avoidance of undue negative effects on competition and trade (point 131 of the 2014 Aviation Guidelines)
SOGAER henleder opmærksomheden på den regnskabsmæssige forpligtelse, operatøren var pålagt: SOGAER modtog først godtgørelse for de midler, som sidstnævnte på forhånd havde betalt til luftfartsselskaber, fra regionen, efter at regionen havde godkendt SOGAER's regnskaber, som skulle dokumentere, at luftfartsselskaberne havde modtaget de regionale bidrag i deres helhed.
GEASAR observes that any operating aid did not affect competition in any manner.
SOGAER fastholder derfor, at denne ikke var modtager af den pågældende støtte, og at det ikke er korrekt at tale om finansiel støtte ydet af regionen til SOGAER.
The operator notes that on account of its geographical location, Olbia airport is an island operation with a geographically limited scope, not exposed to the competition of other national or Union airports.
SOGAER er ikke bekendt med sager, hvor Kommissionen har konkluderet, at en part er modtager af statsstøtte, når dennes rolle er begrænset til at videregive de offentlige midler, som den har modtaget, til tredjeparter.
Moreover, on account of its characteristics, it is also not in competition with the other airports in Sardinia.
Den tjeneste, for hvilken regionen betalte kompensation, blev leveret af luftfartsselskabet og ikke af lufthavnsoperatøren.
Furthermore, Olbia airport does not compete with alternative modes of transport.
SOGAER tilføjer, at forskudsbetalingen fra SFIRS ikke involverede et element af statsstøtte.
GEASAR lastly points out that, again in compliance with the 2014 Aviation Guidelines, Olbia airport is ‘open to all potential users and (…) not dedicated to one specific user’.
Det var et rentebærende lån ydet på markedsvilkår.
In the light of the foregoing, the company believes that any operating aid granted under Law 10/2010 is fully compatible with the criteria in point 5.1.2 of the 2014 Aviation Guidelines and should therefore be considered compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty.
Lufthavnsoperatøren betaler på forhånd luftfartsselskaberne og de øvrige tjenesteudbydere for aktivitet 2 og 3.
COMMENTS FROM SOGEAAL S.P.A.
SOGEAAL indgav rapporter om de aktiviteter, der blev gennemført i perioden 2010-2012, med angivelse af de faktiske omkostninger til regionen.
(AIRPORT OPERATOR OF ALGHERO AIRPORT)
Regionen burde da have godtgjort de beløb, som lufthavnsoperatøren havde betalt på forhånd.
SOGEAAL stresses that the location of the Alghero airport in an island region, such as Sardinia, means that:
I tabel 13 vises de tilknyttede pengestrømme.
Alghero airport cannot be regarded as overlapping with airports in other Member States or in mainland Italy;
Tabel 13
Alghero airport not in competition with the island's other airports (in particular Mario Mameli airport in Cagliari-Elmas and the Olbia-Costa Smeralda airport).
Aktivitet 1 og 2
Moreover, air traffic at Alghero airport is not in competition with the other modes of transport from and to Sardinia.
I alt betalt til luftfartsselskaber
The actions taken by SOGEAAL to implement Law 10/2010
I alt indberettet af lufthavnsoperatøren til regionen
SOGEAAL submitted action plans for 2010 and for the 3-year period 2011-2013 to the Region, together with the respective funding applications.
Ret til bidrag i henhold til lov nr. 10/2010
SOGEAAL considered that, when implementing activities 1, 2 and 3 provided for in Law 2010, it took into account the profitability prospects estimated in the economic-financial plan.
Samlede bidrag i henhold til lov nr. 10/2010 godtgjort lufthavnsoperatøren
Activity 1
Støttemodtagerne
After publicising its intention to conclude contracts for route development under Law 10/2010, SOGEAAL concluded agreements with Ryanair and easyJet, for the years 2010-2013, under which the airlines undertook to reach certain traffic targets, and on reaching them would receive from SOGEAAL, on the Region's behalf, a certain sum of money by way of success fee.
De reelle støttemodtagere i forbindelse med de tre aktiviteter, der er omhandlet i lov nr. 10/2010, var efter SOGAER's opfattelse øens turistindustri og indirekte regionen selv takket være de øgede skatteindtægter, der fulgte af de øgede turisme.
The airport operator published on its website its intention to conclude marketing and advertising contracts under Law 10/2010.
Som betingelse for støtten fra regionen skulle lufthavnene videregive det, som de modtog, og de kan derfor ikke betragtes som de reelle støttemodtagere.
SOGEAAL then concluded marketing and advertising contracts with AMS, Meridiana, Alitalia and WizzAir.
Det samme gør sig gældende for de to lavprisselskaber med aktiviteter i Cagliari, Ryanair og easyJet, som begge var udenlandske selskaber, der fik støtte af regionen til at nå regionale mål.
The contracts were based on the pre-requisite that the airlines concerned operated certain domestic or EU routes from and to Alghero.
Manglende statsstøtte
The destination marketing and promotion activities which the carriers carry out using the contribution provided under the contract, include: (i) ‘classical’ advertising (that is to say, in town, in the media, in in-flight magazines, etc.); and (ii) ‘online’ advertising on the air carrier's website.
SOGAER analyserer komponenterne af en statsstøtteforanstaltning og undersøger navnlig spørgsmålet om, hvorvidt betalingen gav en konkurrencefordel.
SOGEAAL entrusted to third parties, on behalf of the Region, several initiatives to promote Sardinia as a destination, including the creation of a website promoting tourism in Sardinia, classic and online advertising campaigns, and promotion of the destination through the offer of travel packages by tourist agencies.
Operatøren hævder, at den regionale kompensation ikke på noget tidspunkt dækkede mere end en del af luftfartsselskabernes yderligere omkostninger til åbning af nye ruter eller udvidelse af eksisterende ruter.
The payment for the actions carried out under activities 1, 2 and 3 is made in the form of an advance by the airport operators to the airlines and the other service providers concerned.
Som eksempel nævner operatøren Ryanair, idet den kompensation, som regionen havde betalt, og som var blevet videregivet af SOGAER, dækkede omkring en tiendedel af de anslåede omkostninger til drift af de ønskede ruter.
SOGEAAL submitted the reports of the activities implemented in the period 2010-2012, with costs actually incurred, to the Region.
Den regionale turist- og hotelindustri, luftfartsselskaberne og lufthavnene opnår også fordele.
The largest part of the funds disbursed by the Region under law 10/2010 relates to activities 1 and 2, covering SOGEAAL's payments to airlines by way of consideration under marketing and advertising contracts, as shown in Table 12.
SOGAER valgte altid luftfartsselskaber efter offentliggørelse af en opfordring på sit websted.
Financial flows from Alghero airport
Muligheden for at beflyve Cagliari var åben for alle interesserede luftfartsselskaber på de samme økonomiske vilkår.
activity 1
Hvis de pågældende luftfartsselskaber er i stand til at opnå større fortjeneste end andre luftfartsselskaber takket være deres særlige forretningsmodeller, kan dette ifølge SOGAER ikke tilskrives statsstøtte ydet af lufthavnsoperatøren eller af regionen.
SOGEAAL is not the actual beneficiary of activities 1, 2 and 3.
Det kan heller ikke lægges luftfartsselskaberne til last.
SOGEAAL claims the Opening Decision contained an error in that it included SOGEAAL among the beneficiaries of the State aid provided for by Law 10/2010.
Endelig finder SOGAER, at der ikke er tale om statsstøtte, fordi i) luftfartsselskaberne ikke opnår den nødvendige uretmæssige fordel, ii) det markedsøkonomiske investorprincip er overholdt som følge af regionens forhøjede skatteindtægter, som overstiger udgifterne i henhold til § 3 i lov nr. 10/2010, og iii) støtten gives til turist- og hotelindustrien på øen og er ikke af et sådant omfang, at den kan påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne i Unionen.
SOGEAAL was not the beneficiary of the economic advantage deriving from the aid: the contributions granted by the Region under Law 10/2010 were simply ‘passed on’ by the airport operators to the ultimate beneficiaries, that is to say, the airlines operating air links in the airports under examination.
Tjenesteydelser af almen økonomisk interesse
According to SOGEAAL, the compensation granted under law 10/2010 do not constitute State aid.
SOGAER finder, at Kommissionens analyse af fordelens selektivitet er unødig streng.
Three of the four conditions for identifying State aid under Article 107(1) are not met.
Kommissionen anfører, at der i lov nr. 10/2010 ikke henvises til specifikke ruter, men til det almene mål om at udvikle lufttrafikken.
Activities 1, 2 and 3 do not affect trade and do not distort competition: on account of its particular location, Alghero airport operates at local level, not competing with any other national or European airports.
Kommissionen indvender, at det er i strid med den første Altmark-betingelse at give en klar definition af de krav, som den støttemodtagende virksomhed skal opfylde med henblik på at opnå kompensation for en tjenesteydelse af almen økonomisk interesse.
Management, albeit partial, of Alghero airport was assigned to SOGEAAL in 1989, hence well before the judgment in Aéroport de Paris of 12 December 2000, which extended the applicability of State aid rules to the operation of airports.
Det fremgik efter SOGAER's opfattelse klart af den regionale lovs ordlyd, at kompensationen kun skulle ydes til luftfartsselskaber, der åbnede nye ruter eller udvidede eksisterende ruter.
Activities 1, 2 and 3 confer no economic advantage.
SOGAER finder, at denne forpligtelse som et mål er tilstrækkelig præcis.
SOGEAAL considers that the funds provided for by Law 10/2010 are consistent with the MEIP: the sums paid by the Region, with regard to all three activities consist of consideration for a service rendered and costs actually incurred by third parties.
Kommissionens tilgang til definitionen af kriterierne for beregning af kompensationen er ligeledes streng.
SOGEAAL also notes that the consideration paid to the airlines (activity 2) and the other service providers (activity 3) is consistent with current market prices.
SOGAER hævder, at størrelsen af kompensationen til luftfartsselskaberne blev beregnet efter mere restriktive kriterier end de kriterier, som regionen har fastsat, og dette bør være tilstrækkeligt til at opfylde den anden Altmark-betingelse.
The funding granted by the Region under Law 10/2010 has generated a financial return for the Region over the medium-long term.
Med hensyn til den tredje og den fjerde Altmark-betingelse oplyser SOGAER, at denne offentliggjorde en specifik meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende i 2003, som i juni og august samme år blev efterfulgt af en annonce i den største europæiske avis.
The loans granted by SFIRS were also paid out under market conditions.
Der var ingen luftfartsselskaber som viste interesse, og SOGAER offentliggjorde en fast meddelelse på sit websted.
SOGEAAL concludes that the contributions under Law 10/2010 do not constitute State aid pursuant to Article 107(1) of the Treaty.
SOGAER undgik altid enhver form for overkompensation for de leverede tjenester, også selv om kun et luftfartsselskab var interesseret, og SOGAER's forhandlingsmargen derfor var betydeligt mindre.
In the alternative, SOGEAAL submits that, in any case, the contributions paid out under Law 10/2010 are compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty.
SOGAER har ikke kendskab til en lov, hvorefter regionen overdrog opgaven med at opfylde en forpligtelse til offentlig tjeneste til lufthavnsoperatørerne.
Compatibility must be assessed in accordance with point 79 of the 2005 Aviation Guidelines [95]:
Kommissionens indsats for at fastslå, hvorvidt størrelsen af den kompensation, der blev ydet til lufthavnsoperatørerne, var forholdsmæssig, kan derfor kun slå fejl.
the aid is paid out to airlines holding a valid operating licence issued by a Member State pursuant to Regulation (EC) No 1008/2008;
Det markedsøkonomiske investorprincip og retningslinjerne for luftfart fra 2014
the funding at issue was aimed at reducing the seasonality of air traffic and accordingly promoted the opening of new routes or schedules, and it did not concern airlines subject to public service obligations within the meaning of Regulation (EC) No 1008/2008;
SOGAER anfører, at operatøren over for lavprisselskaberne, herunder især Ryanair, optrådte på samme måde som lufthavne under privat ledelse.
SOGEAAL notes that the subsidies paid out under Law 10/2010 are granted to airlines for a slightly longer period (4 years instead of 3) and a greater intensity than allowed by the 2005 Aviation Guidelines but adds that not all the contracts concluded with airlines have the duration set out in Law 10/2010; most importantly, it stresses that the Guidelines allow derogations from the intensity criteria they contain in the case of assisted and economically disadvantaged regions such as Sardinia.
Til støtte for denne påstand henviser operatøren til rapporten fra Ryanairs konsulentfirma af 28. juni 2013.
The activities under examination are appropriate to incentivise development targets consistent with Union interests and do not affect trade between Member States to an extent contrary to the common interest.
SOGAER anfører, at forenelighedskriterierne, jf. retningslinjerne for luftfart fra 2014, i det væsentlige er opfyldt i den foreliggende sag: i) SOGAER forvaltede støtte til eller kompensation for åbning af nye ruter eller udvidelse af eksisterende ruter på vegne af regionen, ii) kompensationen repræsenterede omkring en tiendedel af de gennemsnitlige driftsomkostninger, og iii) de luftfartsselskaber, der opnåede fordele ved de omhandlede aktiviteter, havde alle en gyldig licens.
In this regard, SOGEAAL refers to the European Parliament resolution of 10 May 2012 on the future of regional airports and air services in the EU, which stressed the importance of regional airports in the EU.
Hvis retningslinjerne fortolkes efter væsentlighedskriterier og ikke kun formelle kriterier, kan det ifølge SOGAER konkluderes, at den omhandlede støtte er forenelig.
SOGEAAL believes that assessment of the compatibility of the measures under examination with the internal market should take into account the key role played by Alghero airport in ensuring the territorial continuity of an island Region such as Sardinia.
BEMÆRKNINGER TIL ANVENDELSEN AF RETNINGSLINJERNE FOR LUFTFART FRA 2014 PÅ DE OMHANDLEDE FORANSTALTNINGER
SOGEAAL notes that the amounts paid out under Law 10/2010 do not constitute State aid on the basis of the Altmark criteria and, even if they did, they would be compatible under Article 106(2) of the Treaty.
SOGAER bemærker, at undtagelsen, jf. punkt 137 i retningslinjerne for luftfart, bør finde anvendelse på sagen vedrørende Cagliari lufthavn, selv om lufthavnen har flere end 3 mio. passagerer.
As to the first condition in Altmark, SOGEAAL points out that the activities under examination are part of the Region's broader geographical and transport policy designed to ensure a minimum of air links between the island and the rest of the Union, covering the whole year.
Ellers ville Cagliari blive behandlet anderledes end de to andre lufthavne i Sardinien, som er berørt af de omhandlede aktiviteter.
According to SOGEAAL, the second and third conditions in Altmark are met: the parameters on the basis of which the compensation is calculated were established in advance in an objective and transparent manner, and there is no risk of over-compensation, since SOGEAAL has been only partly reimbursed for the costs incurred.
SOGAER understreger, at den omhandlede støtte havde til formål at fremme unionsborgernes mobilitet til og fra Cagliari ved at øge antallet af flyvninger inden for Unionen til og fra øens hovedstad betydeligt.
The costs considered were incurred by private, well run undertakings, hence the fourth Altmark condition is also met.
Med hensyn til interventionen nødvendighed for regionen anfører SOGAER, at SOGAER ville have genereret et underskud uden de regionale bidrag til at udligne de beløb, som SOGAER havde videregivet til luftfartsselskaberne og de øvrige tjenesteudbydere.
SOGEAAL considers that this compatibility should be assessed in the light of the SGEI Decision of 2005 and, in the alternative, in the light of the SGEI Framework of 2011, mutatis mutandis.