natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For tre af de stikprøveudtagne eksporterende producenters vedkommende foregik disse eksportsalg til Unionen til en kinesisk virksomhed, der var forretningsmæssigt forbundet med den uafhængige kunde i Unionen.
The Commission therefore concluded that the USA was the most appropriate analogue country under Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
Sammenligning
The information received from the cooperating producer in the analogue country was used as a basis for the determination of the normal value for the exporting producers, pursuant to Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
I de tilfælde, hvor det var begrundet i behovet for at sikre en rimelig sammenligning, justerede Kommissionen den normale værdi og/eller eksportprisen for forskelle, der påvirkede priserne og prisernes sammenlignelighed, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 10.
Export price
Der blev foretaget justeringer for indirekte skatter, transport, forsikring, håndtering, lastning og dermed forbundne omkostninger samt emballering.
The Commission established the export price on the basis of prices actually paid or payable by independent customers for sales of the product concerned to the Union.
Dumpingmargen
For three of the sampled exporting producers these sales for export to the Union were made to a Chinese related company of the independent customer in the Union.
For hver samarbejdsvillig eksporterende producent sammenlignede Kommissionen den vejede gennemsnitlige normale værdi for hver type af samme vare i referencelandet med den vejede gennemsnitlige eksportpris for den tilsvarende type af den pågældende vare, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 11 og 12.
Comparison
På dette grundlag fandt Kommissionen frem til, at dumpingmargenen for hver samarbejdsvillig eksporterende producent, udtrykt i procent af cif-prisen, Unionens grænse, ufortoldet, varierede mellem 20 % og 30 %.
Where justified by the need to ensure a fair comparison, the Commission adjusted the normal value and/or the export price for differences affecting prices and price comparability, in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
Udvikling i importen ved foranstaltningernes bortfald
Adjustments were made for indirect taxes, transport, insurance, handling, loading and ancillary costs, and packing.
Prisudviklingen
Dumping margin
Som anført ovenfor blev de stikprøveudvalgte samarbejdsvillige kinesiske eksporterende producenter anset for at foretage dumping, når man sammenligner deres eksportpriser med referencelandets normale værdi.
For each cooperating exporting producer, the Commission compared the weighted average normal value of each type of the like product in the analogue country with the weighted average export price of the corresponding type of the product concerned, in accordance with Article 2(11) and (12) of the basic Regulation.
Men alle de stikprøveudvalgte kinesiske samarbejdsvillige eksporterende producenter solgte den pågældende vare til brugere i Unionen, som derefter forarbejdede siliciummet til andre varer og eksporterede disse varer til kunder uden for Unionen.
On this basis the Commission found dumping margins for each cooperating exporting producer, expressed as a percentage of the CIF Union frontier price duty unpaid, in a range from 20 % to 30 %.
Det konstateredes, at brugerne i Unionen anvendte proceduren for aktiv forædling (»IPP«), hvorved der ikke opkræves told på importen af råmaterialer, når slutproduktet eksporteres.
Development of imports should measures be repealed
De konstaterede eksportpriser blev derfor forhandlet mellem de pågældende kinesiske eksporterende producenter og EU-brugerne, velvidende at den gældende antidumpingtold ikke ville blive opkrævet på denne import.
Development of prices
Kommissionen må derfor antage, at de eksportpriser, der blev verificeret i den nuværende undersøgelsesperiode, er en god indikator for prisen på importen af silicium fra Kina uden den gældende antidumpingtold.
As set out above, the sampled Chinese cooperating exporting producers were found to be dumping when comparing their export prices to the analogue country normal value.
Der er derfor klare tegn på, at importen uden foranstaltninger vil finde sted til så lave priser.
However all of the sampled Chinese cooperating exporting producers were selling the product concerned to users in the Union, who were then processing the silicon into other products and exporting these products to customers outside the Union.
Produktionskapacitet og forbrug i Kina
The users in the Union were found to be using the inward processing procedure (‘IPP’) whereby duties are not collected on the import of raw materials when the finished product is exported.
I anmodningen om en udløbsundersøgelse citerede Euroalliages en rapport fra CRU [6], hvori densamlede siliciumkapacitet i Kina i 2014 anslås til 5,3 mio. ton.
The export prices found were therefore negotiated between the Chinese exporting producers concerned and the Union users, in the knowledge that the anti-dumping duty in force would not be levied on these imports.
Dette skal sammenlignes med vurderinger i anmodningen om en udløbsundersøgelse, ligeledes fra CRU, hvoraf det fremgår, at Kina producerede 1,4 mio. ton i 2014, heraf halvdelen til hjemmemarkedet og halvdelen til eksport.
The Commission can therefore consider that the export prices verified during the review investigation period are a good indicator of the price of imports of silicon from the PRC in the absence of the anti-dumping duty in force.
Det fremgår af CRU-rapporten, som er citeret i anmodningen, at der var en uudnyttet kapacitet i Kina på 3,9 mio. ton i 2014, hvilket er langt over det samlede EU-forbrug og over det samlede kinesiske forbrug.
There is therefore clear evidence that in the absence of measures imports will enter at such low prices.
Den samlede kapacitet på 5,3 mio. ton er angivet uden kilde i CRU-rapporten og synes ikke at være blevet justeret for at tage højde for fabrikker, som er lukket, eller for produktionsrestriktioner baseret på tilgængeligheden af elektricitet.
Production capacity and consumption in the PRC
Kontrolbesøgene hos de stikprøveudvalgte kinesiske eksporterende producenter bekræftede, at den kinesiske regering har indført politikker med henblik på lukning af små, mindre økonomiske ovne, men også at den tilskynder til opførelse af meget større, mere økonomiske ovne.
In the expiry review request, Euroalliages quoted a report from CRU [6] estimating the total silicon capacity in the PRC in 2014 to be 5,3 million tonnes.
Imidlertid fandt Kommissionen ingen tegn på, at der ydes betydelige tilskud fra det offentlige, hverken til lukning af små ovne eller til opførelse af større ovne.
This compares to estimations in the expiry review request, also from CRU, that the PRC produced 1,4 million tonnes in 2014, of which half was for domestic consumption and half for export.
Undersøgelsen viste dog, at de kinesiske eksporterende producenter faktisk har en betydelig uudnyttet kapacitet.
The CRU report quoted in the request gives Chinese spare capacity of 3,9 million tonnes in 2014, which is far in excess of the total Union consumption, as well as in excess of total Chinese consumption.
Kommissionen har modtaget et indlæg fra China Chamber of International Commerce og fra siliciumafdelingen i China Nonferrous Metal Industry Association (henholdsvis »CCIC« og »CNMIA«).
The figure of 5,3 million tonnes of total capacity is given without a source in the CRU report and does not appear to have been adjusted to take account of plants that have closed, or of restrictions on production based on the availability of electricity.
I dette indlæg rejses der tvivl om CRU-tallene i anmodningen om en fornyet undersøgelse, mens det anføres, at den kinesiske kapacitet var på 2,65 mio. ton med en ledig kapacitet på 0,95 mio. ton.
The verification visits to the sampled Chinese exporting producers confirmed that the Chinese government has policies in place to close smaller, less economic furnaces, but that they also are encouraging the building of much larger, more economic furnaces.
Denne uudnyttede kapacitet er stadig større end det samlede kinesiske forbrug og større end det samlede EU-forbrug.
However the Commission found no evidence of any significant funding from the government, either for the closure of small furnaces or the building of larger ones.
CCIC og CNMIA gør gældende, at overkapaciteten med tiden vil blive reduceret på grund af stigende kinesisk efterspørgsel efter silicium og stigende efterspørgsel efter kinesisk eksport fra andre asiatiske lande, der ikke har nogen produktion af silicium.
Nevertheless, the investigation showed that the Chinese exporting producers do have significant spare capacity.
De forventer også, at kapaciteten vil falde ved yderligere håndhævelse af kinesiske miljø- og energistandarder.
The Commission received a submission from the China Chamber of International Commerce and the Silicon Branch of the China Nonferrous Metal Industry Association (‘CCIC and CNMIA’).
Euroalliages leverede derefter yderligere et indlæg som svar på indlægget fra CCIC og CNMIA med forskellige prognoser for så vidt angår efterspørgslen på det kinesiske hjemmemarked, eksporten til Asien og den kinesiske siliciumindustris fremtidige kapacitet.
This submission cast doubt on the CRU figures in the request for review, but submitted that Chinese capacity was 2,65 million tonnes, with spare capacity of 0,95 million tonnes.
Efter fremlæggelsen af oplysninger gjorde CCIC og CNMIA på ny gældende, at den uudnyttede kapacitet i Kina, ikke var så stor som påstået i anmodningen om en udløbsundersøgelse, og at denne overkapacitet over tid ville blive reduceret af de ovenfor anførte årsager.
This spare capacity is still larger than total Chinese consumption and larger than total consumption in the Union.
Men CCIC og CNMIA fremlagde ikke dokumentation, der viste, at den uudnyttede kapacitet i Kina ville blive reduceret betydeligt i nærmeste fremtid til et niveau, der var lavere end det samlede EU-forbrug i den nuværende undersøgelsesperiode.
CCIC and CNMIA submit that the overcapacity will reduce over time due to increasing Chinese demand for silicon, and increasing demand for Chinese exports from other Asian countries with no silicon production.
Alle parter er derfor stadig enige om, at der fortsat var en betydelig uudnyttet kapacitet i Kina, som var flere gange så stor som EU-forbruget i undersøgelsesperioden for den fornyede undersøgelse.
They also expect that capacity will decrease with further enforcement of Chinese environmental and energy standards.
Ingen af parterne har fremlagt dokumentation for, at denne uudnyttede kapacitet vil forsvinde eller blive reduceret dramatisk i den nærmeste fremtid.
Euroalliages then made a further submission in response to the submission of CCIC and CNMIA with different projections as regards Chinese domestic demand, exports to Asia and the future capacity of the Chinese silicon industry.
Hvis foranstaltningerne udløber, er det er derfor sandsynligt, at en del af denne væsentlige uudnyttede kapacitet — i betragtning af de toldmæssige hindringer i USA og på andre markeder — vil blive anvendt til eksport til Unionen.
Following disclosure CCIC and CNMIA again submitted that the spare capacity in the PRC was not as large as the expiry review request suggested, and that the overcapacity would reduce over time for the same reasons as set out above.
Efter fremlæggelsen af oplysninger bemærkede Euroalliages, at de to gældende antiomgåelsesforanstaltninger, som er omhandlet i betragtning 218 nedenfor, er yderligere et bevis på EU-markedets tiltrækningskraft.
However they provided no evidence to show that the spare capacity in the PRC would reduce significantly in the near future to a level below that of the total Union consumption during the review investigation period.
Kommissionen er enig i, at disse to udvidelser af foranstaltningerne yderligere bekræfter Kommissionens konklusion på dette punkt.
All parties therefore still agree that there was significant spare capacity in the PRC which represents several times the volume of the Union consumption during the review investigation period.
Forholdet mellem priserne i tredjelande og på EU-markedet
No party has provided any evidence that this spare capacity will disappear or reduce dramatically in the near future.
De eksporterende producenter i stikprøven fremlagde også beviser for deres priser ved salg til andre eksportmarkeder end Unionen i den nuværende undersøgelsesperiode.
It is therefore likely, given the tariff barriers in place in the USA and other markets that should the measures lapse, a part of this significant spare capacity is likely to be exported to the Union.
Dette viste, at prisen ved salg til disse andre lande var i overensstemmelse med eksportprisen til Unionen.
Following disclosure, Euroalliages noted that the two anti-circumvention measures in force, referred to in recital 218 below, are an additional evidence of the attractiveness of the Union market.
Efter fremlæggelsen af oplysningerne fremlagde én interesseret part kinesiske eksportstatistikker, der viste, at eksportpriserne til Korea og Japan var højere end eksportpriserne til Unionen i 2015.
The Commission agrees that these two extensions of the measures further confirm the Commission's conclusion on this point.
Kommissionen mener ikke, at dette ændrer ved konklusionen, truffet på grundlag af efterprøvede data, om at eksporterende virksomheder, der indgik i stikprøven, solgte silicium af kemisk kvalitet til andre lande til priser, der svarer til deres eksportpriser til Unionen.
Relationship between prices to third countries and on the Union market
Konklusion vedrørende sandsynligheden for fortsat dumping
The sampled exporting producers also provided evidence on their prices to other export markets than the Union during the review investigation period.
Den samlede produktionskapacitet (herunder den uudnyttede kapacitet) i Kina i forhold til EU-markedets størrelse, tyder på, at eksporten til Unionen sandsynligvis ville stige, hvis foranstaltningerne blev ophævet.
This showed that the price to these other countries was in line with the export price to the Union.
Som anført i betragtning 56 og 66 ovenfor vil denne eksport sandsynligvis fortsat finde sted til dumpingpriser.
Following disclosure one interested party provided Chinese export statistics showing that export prices to Korea and Japan were higher than export prices to the Union in 2015.
SKADE
The Commission does not consider that this changes the conclusion, based on verified data, that the sampled exporting companies were selling chemical grade silicon to other countries at prices in line with their export price to the Union.
Definition af EU-erhvervsgrenen og EU-produktionen
Conclusion on the likelihood of continuation of dumping
Den samme vare blev i den nuværende undersøgelsesperiode fremstillet af tre producenter i Unionen.
The total production capacity (including the spare capacity) in the PRC in comparison with the size of the Union market suggests that the exports to the Union would likely increase if the measures were repealed.
De udgør »EU-erhvervsgrenen« jf. grundforordningens artikel 4, stk. 1.
As set out in recitals 56 and 66 above those exports would likely continue to occur at dumped prices.
To af de tre producenter er i samme koncern.
INJURY
Af fortrolighedshensyn er de tal, der vedrører EU-erhvervsgrenen derfor indeksregulerede og/eller angivet inden for et interval.
Definition of the Union industry and Union production
EU-forbrug
The like product was manufactured by three producers in the Union during the review investigation period.
Kommissionen beregnede EU-forbruget ved at lægge EU-erhvervsgrenens salg på EU-markedet til importen fra Kina og andre tredjelande på grundlag af data fra Eurostat og spørgeskemabesvarelserne.
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
EU-forbruget udviklede sig som følger:
Two of the three producers are in the same group of companies.
Tabel 1
For reasons of confidentiality, figures related to the Union industry are therefore indexed and/or given in a range.
Kilde: Spørgeskemabesvarelser og Eurostat
Union consumption
Nuværende undersøgelsesperiode
The Commission established the Union consumption by adding the Union industry's sales on the Union market to the imports from the PRC and other third countries, based on data from Eurostat and questionnaire replies.
Forbrug i ton (intervaller)
Union consumption developed as follows:
Indeks
Table 1
Import fra det pågældende land
Source: Questionnaire replies and Eurostat.
Importmængde fra det pågældende land
review investigation period
Kilde: Eurostat
540000-600000
Samlet afgiftsbelagt importmængde i ton
Union consumption decreased by around 5 % in 2012 compared with 2011.
Importmængde under IPP i ton
It recovered in 2013 and steadily increased to be at around 9 % higher level in 2014 and the review investigation period as compared with the beginning of the period considered.
Importmængden svingede i den betragtede periode.
Imports from the country concerned
Udsvinget fulgte til en vis grad tendensen i EU-forbruget.
Volume of imports from the country concerned
Import under IPP og afgiftsbelagt import
The Commission established the volume of imports from the country concerned on the basis of Eurostat data.
Størstedelen af importen fra Kina indføres som nævnt i betragtning 53 under IPP og behandles som råmateriale, primært af brugere i den kemiske industri.
Imports into the Union from the country concerned developed as follows:
I undersøgelsesperioden var ca. 75 % af den samlede import fra Kina omfattet af aktiv forædling, og der betaltes ingen told, hverken antidumpingtold eller konventionel told.
Table 2
Som anført i tabel 2 ovenfor, steg den afgiftsbelagte import fra det pågældende land efter det betydelige fald i 2012 hurtigere end importen under IPP.
Import volume from the country concerned
Importen af silicium fra Kina under IPP steg samlet med 72 %, mens den afgiftsbelagte import faldt med 121 % mellem 2011 og den fornyede undersøgelsesperiode.
Source: Eurostat.
Markedsandel for importen fra det pågældende land
Volume of total imports in tonnes
Kommissionen beregnede importens markedsandel på grundlag af EU-forbruget, jf. betragtning 72.
Volume of duty-paid imports in tonnes
Markedsandelen for importen til Unionen fra det pågældende land udviklede sig således:
Volume of imports under IPP in tonnes
Markedsandel
The fluctuation followed to a certain extent the trend of Union consumption.
Markedsandel (intervaller)
Imports from the PRC dropped significantly in 2012 and fully recovered in 2013.
10 % — 15 %
Similarly to the consumption they further increased in 2014 and the review investigation period, however the overall increase of 82 % during the period considered was much higher than the 9 % increase of the Union consumption in the same period.
5 % — 10 %
Imports under IPP and duty-paid imports
17 % — 22 %
The vast majority of imports from the PRC are imported under IPP, as mentioned in recital 53 above and are processed as a raw material mainly by the users in the chemical industry.
Importpriser fra det pågældende land
During the review investigation period, around 75 % of the total imports from the PRC were subject to inward processing, with no duties paid, neither anti-dumping nor conventional.
Kommissionen fastsatte importprisen på grundlag af data fra Eurostat.
As set out in Table 2 above, duty-paid imports from the country concerned, after the significant decrease in 2012 were increasing at a higher rate than imports under IPP.
De gennemsnitlige importpriser ved salg til Unionen fra det pågældende land udviklede sig således:
Imports of silicon from the PRC under IPP increased overall by 72 % whereas duty-paid imports increased by 121 % between 2011 and the review investigation period.
Tabel 4
The market share of the imports from the country concerned
Det pågældende lands importpriser (EUR/ton)
The Commission established the market share of the imports on the basis of the Union consumption as set out in recital 72 above.
Kilde: Eurostat
The market share of imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Import i alt
Table 3
Afgiftsbelagt import
Market share
Import under IPP
Market share (range)
Prisen på import af silicium under IPP og afgiftsbelagt import svingede på en meget sammenlignelig måde i den betragtede periode.
5 % - 10 %
Priserne på silicium importeret under IPP havde altid været højere end prisen på den import, der var pålagt told.
17 % - 22 %
I den nuværende undersøgelsesperiode var gennemsnitsprisen for silicium, der var importeret under IPP, 1919 EUR pr. ton, og den var 1714 EUR pr. ton silicium, der importeredes med tolden betalt.
The market share of total imports from the PRC dropped significantly in 2012 and fully recovered in 2013.
Prisunderbud
The market share further increased in 2014 and the review investigation period, increasing altogether by 67 % during the period considered.
Kommissionen fastsatte prisunderbuddet i den nuværende undersøgelsesperiode ved at sammenligne:
Prices of the imports from the country concerned
de vejede gennemsnitlige salgspriser pr. varetype, som EU-producenterne forlangte af ikke forretningsmæssigt forbundne kunder på EU-markedet, og
The Commission established the prices of imports on the basis of Eurostat data.
de tilsvarende vejede gennemsnitlige priser pr. varetype for importen fra det pågældende land ved salg til den første uafhængige kunde, fastsat ud fra omkostninger, forsikring og fragt (cif-basis) med passende justeringer for eventuel konventionel told og importomkostninger.
The average price of imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Prissammenligningen blev foretaget pr. varetype for transaktioner i samme handelsled efter passende justering for eventuel provision.
Table 4
Der blev foretaget to særskilte prissammenligninger.
Import prices from the country concerned (EUR/ton)
I en sammenligning anvendtes al import fra Kina (afgiftsbelagt og omfattet af aktiv forædling), og i en anden anvendtes kun afgiftsbelagt import.
Source: Eurostat
Resultatet af begge sammenligninger viste en betydelig grad af prisunderbud.
Total imports
Ved anvendelse af al import fra Kina er den samlede, vejede gennemsnitlige underbudsmargen på 7,6 %, på trods af de metodologiske begrænsninger, jf. betragtning (200) nedenfor.
Duty-paid imports
Ved sammenligning af al import fra Kina er den samlede, vejede gennemsnitlige underbudsmargen på 13,6 %.
IPP imports
Importen fra andre tredjelande: mængde, markedsandel og priser
The average import prices of silicon imported from the PRC fluctuated during the period considered, starting at 2066 EUR per ton, decreasing by 18 % in 2013 and increasing to an average of 1868 EUR per ton in the review investigation period, which is 10 % lower than in the beginning of the period considered.
Importmængde fra andre tredjelande
The import prices of silicon imports under IPP and duty-paid imports fluctuated in a very similar way during the period considered.
De vigtigste andre forsyningskilder for Unionen er Norge, Brasilien, Rusland, Bosnien-Hercegovina og Australien.
The prices of silicon imported under IPP were always higher than the imports subject to duties.
De syv lande med den største import (afgiftsbelagt og omfattet af aktiv forædling) i den fornyede undersøgelsesperiode er som følger:
During the review investigation period the average price of silicon imported under IPP was 1919 EUR per tonne and 1714 EUR per tonne of silicon imported with the duties paid.
Tabel 5
Price undercutting
Importmængde fra andre lande i den nuværende undersøgelsesperiode (ton)
The Commission determined the price undercutting during the review investigation period by comparing:
Norge
the weighted average sales prices per product type of the Union producers charged to unrelated customers on the Union market; and
Brasilien
the corresponding weighted average prices per product type of the imports from the country concerned to the first independent customer, established on a cost, insurance, freight (‘CIF’) basis, with appropriate adjustments for conventional duty (if applicable) and importation costs.