natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rapporteringsperioden dækker tre kvartaler af 2014 og et kvartal af 2015, og det er derfor usandsynligt, at tendensen ville være væsentligt anderledes mellem 2014 og RP.
The cooperating Taiwanese exporting producers accounted for 63,3 % of the total Taiwanese exports of the product under investigation to the Union in the IP as reported in Comext.
Tabel 7 viser importmængden af solceller og moduler fra Kina til frihandelszoner og frilagre i Taiwan i undersøgelsesperioden:
Change in the pattern of trade in Taiwan
Tabel 7
Imports of the product under investigation from Taiwan into the Union
Import af solceller og moduler fra Kina til frizoner i Taiwan, enhed:
Table 6 shows the volume of imports of the product under investigation from Taiwan into the Union in the investigation period:
Kina til frizoner i Taiwan
Table 6
Tabel 8 viser eksportmængden af solceller og moduler fra frizoner i Taiwan til Unionen i undersøgelsesperioden:
Evolution of imports of the product under investigation from Taiwan to the Union in the investigation period, unit:
Tabel 8
Imports from Taiwan
Eksport af solceller og moduler fra frizoner i Taiwan til Unionen, enhed:
Total imports
Frizoner i Taiwan til Unionen
Imports of the product concerned from China to the Union dropped significantly subsequent to the imposition of the measures in force in December 2013 as outlined in recital 24.
Ændringen i handelsmønstret mellem Taiwan og Kina bliver endnu tydeligere for moduler, hvis de analyseres separat.
On the other hand, the volume of imports of the product under investigation from Taiwan to the Union increased significantly (+ 30 % increase) in the same period.
Af de 213 MW, som importeredes, blev 202 MW reeksporteret til EU.
As the total imports of the product under investigation into the Union decreased, the market share of the Taiwanese imports into the Union of the product under investigation increased from 9 % in 2012 to 22 % in the RP (+ 147 % increase).
Eksporten af moduler, som oprindeligt var af kinesisk oprindelse, fra frizoner i Taiwan udgjorde således mindst 24 % i den samlede eksport af moduler fra Taiwan til EU i 2014, jf. Comext.
The data above shows that, since the original investigation was launched in 2012 and the measures in force were imposed in 2013, the imports of solar cells and modules from Taiwan have to some extent replaced the imports into the Union of the product concerned form the PRC.
Eksporten af celler af kinesisk oprindelse fra frizoner i Taiwan udgjorde mindst 2 % af den samlede eksport af celler fra Taiwan til EU i 2014, jf. Comext.
Chinese exports to Taiwan
Da den pågældende vare fra Kina ikke kan sælges i Taiwan, er der ingen anden begrundelse for importen fra Kina til Taiwan end omladning eller samle-/færdiggørelsesprocesser med henblik på reeksport af kinesiske nøglekomponenter uden for Taiwan.
The Taiwanese authorities provided statistics reporting the imports and exports of solar cells and modules from free trade zones and bonded warehouses (henceforth ‘FTZs’).
Konklusion om ændringen i handelsmønstret i Taiwan
In Taiwan it is prohibited to import solar cells and modules from the PRC.
Faldet i den kinesiske eksport af solceller og moduler og den parallelle stigning i eksporten fra Kina til Taiwan og i eksporten fra Taiwan til Unionen efter indledningen af den oprindelige undersøgelse i 2012 og indførelsen af de gældende foranstaltninger i 2013 udgør en ændring i handelsmønstret mellem de ovennævnte lande på den ene side og Unionen på den anden side.
For this reason the Chinese solar cells and modules and other key components can only enter into FTZs, to be later re-exported or be used as a raw material in another product to be re-exported.
Ifølge grundforordningens artikel 23, stk. 3, skal ændringen i handelsmønstret skyldes praksis, forarbejdning eller bearbejdning, for hvilken der ikke foreligger nogen tilstrækkelig gyldig grund eller økonomisk begrundelse ud over indførelsen af tolden.
The data was provided for the years 2012, 2013 and 2014.
Importen af den undersøgte vare fra Taiwan til Unionen udgjorde mere end 38 % af den samlede import fra Taiwan i undersøgelsesperioden, jf. Comext.
The reporting period covers three quarters of the 2014 and one quarter of 2015, therefore it is unlikely that the trend would be significantly different between the year 2014 and the RP.
Importen til Unionen af celler fra ikke samarbejdsvillige virksomheder udgjorde 11 % af den samlede import af celler fra Taiwan i samme periode.
Table 7 shows the volume of imports of the solar cells and modules from the PRC into the Taiwanese free trade zones and bonded warehouses in the investigation period:
Importen til Unionen af moduler fra ikke samarbejdsvillige virksomheder udgjorde 64 % af den samlede import fra Taiwan af moduler, jf. Comext.
Table 7
Samtlige celleproducenter, som samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen, blev anset for at være egentlige producenter.
Imports of solar cells and modules from the PRC into the Taiwanese FTZs, unit:
Det blev desuden konstateret, jf. betragtning 81, at visse virksomheder i Taiwan importerede laminerede solcellemoduler (også kendt som laminerede solpaneler) til deres frilagre, og at i hvert fald en del af disse laminerede solpaneler blev opgivet som solceller.
PRC to Taiwan FTZs
Der behøves blot en meget simpel samleproces for at fremstille et solcellemodul af et lamineret modul, dvs. en aluminiumsramme fastsættes på modulet og der tilføjes en forgreningsdåse.
Table 8
Derfor bør laminerede solcellemoduler tariferes som solcellemoduler.
Exports of solar cells and modules from the Taiwanese FTZs into the Union, unit:
Som nævnt i betragtning 55 udgjorde eksporten af moduler, der oprindeligt var af kinesisk oprindelse, fra frizoner i Taiwan mindst 24 % af importen af moduler fra Taiwan til Unionen.
Table 7 shows a steep increase of imports of solar cells and modules into Taiwan after the original investigation was launched in 2012 and the measures in force were imposed in 2013.
Modulerne er det endelige produkt, og de kinesiske moduler kan ikke sælges i Taiwan;
Table 8 clearly shows that most of the Chinese product concerned was re-exported to the Union.
det eneste sandsynlige formål med at eksportere dem til Taiwan må derfor have været omladning.
The change in the pattern of trade between Taiwan and the PRC becomes even more significant for modules if they are analysed separately from cells.
Kommissionen konkluderer derfor, at en stor del af de moduler, der blev afsendt fra Kina til Unionen, må være blevet omladet via Taiwan.
The imports of modules from China into the Taiwanese FTZs increased from nearly 0 MW in 2012 to 213 MW in 2014.
Desuden indledte OLAF i 2014 en undersøgelse af den påståede omladning af solceller og moduler via Taiwan.
Almost all the imports into the FTZs were from China.
Desuden har myndighederne i Taiwan samtidig gennemført undersøgelser af den påståede omgåelsespraksis og konkluderet, at en række virksomheder, overvejende forhandlere, begik svig ved at forfalske solcellemodulernes oprindelse.
Out of those 213 MW imported 202 MW were exported to the EU.
Ud fra ovenstående betragtninger blev det derfor bekræftet, at den undersøgte vare omlades via Taiwan.
Therefore, the exports of modules, which originally had Chinese origin from the Taiwanese FTZs accounted for at least 24 % of total Taiwanese exports of modules to the EU in 2014 as reported by Comext.
Utilstrækkelig gyldig grund eller økonomisk begrundelse ud over indførelsen af udligningstolden
The imports of cells from China into the Taiwanese FTZs increased from nearly 0 MW in 2012 to 71 MW in 2014.
Undersøgelsen førte ikke til nogen anden gyldig grund eller økonomisk begrundelse for omladning end undgåelse af de gældende foranstaltninger vedrørende solceller og moduler med oprindelse i Kina.
20 MW was reported as exported to the EU.
Der blev ikke fundet andre elementer end tolden, der kunne betragtes som en kompensation for omkostningerne til omladning eller import og reeksport af fotovoltaiske celler og moduler af krystallinsk silicium, navnlig hvad angår transport og omladning, fra Kina via Malaysia og Taiwan.
Therefore, the exports of cells of Chinese origin from the Taiwanese FTZs accounted for 2 % of total Taiwanese exports of cells to the EU in 2014 as reported by Comext.
Beviser for subsidiering
As the Chinese product concerned cannot be sold in Taiwan, there is no other justification for their import from China into Taiwan than for the purposes of transhipment or assembly/completion operations to re-export Chinese key components outside of Taiwan.
Som det fremgår af gennemførelsesforordning (EU) nr. 1239/2013, blev det konstateret, at de kinesiske eksporterende producenter havde fordel af en række subsidieordninger, som blev indrømmet af den kinesiske regering samt af de regionale og lokale myndigheder i Kina.
Conclusion on the change in the pattern of trade in Taiwan
De umiddelbare beviser viste efterfølgende, at producenterne af den pågældende vare i Kina sandsynligvis fortsat vil have fordel af en række subsidier.
The decrease of Chinese exports of solar cells and modules and the parallel increase of exports from the PRC to Taiwan and of exports from Taiwan to the Union after the original investigation was launched in 2012 and the measures in force were imposed in 2013 constitute a change in the pattern of trade between the above mentioned countries on the one hand and the Union on the other hand.
Der blev derfor indledt en udløbsundersøgelse [11] den 5. december 2015.
Nature of the circumvention practice in Taiwan
Ingen af de eksporterende producenter i Kina eller andre interesserede parter fremlagde beviser for det modsatte.
Article 23(3) of the basic Regulation requires that the change in the pattern of trade stems from a practice, process or work for which there is insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the duty.
Det konkluderes derfor, at importen af den undersøgte vare stadig har fordel af subsidieordningerne.
The imports of the product under investigation into the Union accounted for more than 38 % of total imports from Taiwan in the investigation period as reported by Comext.
Undergravning af udligningstoldens afhjælpende virkninger
The imports into the Union of cells by the non-cooperating companies constituted 11 % of total imports of cells from Taiwan in the same period.
For at afgøre, om de importerede varer i form af mængder og priser havde undergravet de afhjælpende virkninger af de gældende foranstaltninger over for importen af fotovoltaiske moduler af krystallinsk silicium samt celler af den typer, der benyttes i fotovoltaiske moduler af krystallinsk silicium med oprindelse i Kina, blev kontrollerede data fra de samarbejdsvillige eksporterende producenter, Comext og databasen i henhold til artikel 24, stk. 6, anvendt som de bedste foreliggende data vedrørende mængder og priser for eksporten fra ikke samarbejdsvillige virksomheder.
The imports into the Union of modules by the non-cooperating companies accounted for 64 % of total Taiwanese imports of modules as reported by Comext.
De således fastsatte priser blev sammenlignet med den skadestærskel, der var blevet fastsat for EU-producenterne i betragtning 415 i den oprindelige forordning.
All the cells producers who cooperated in the investigation were found to be genuine.
Stigningen i importen fra Malaysia og Taiwan blev mængdemæssigt betragtet som betydelig.
At the same time, as indicated in recital 56 the exports of cells of Chinese origin from the Taiwanese FTZs into the Union accounted for only 2 % of Taiwanese imports of cells into the Union as reported by Comext in 2014.
Det anslåede EU-forbrug i RP giver en lignende indikation af denne imports omfang.
Moreover, as explained in recital 81 some companies in Taiwan were found to import laminated solar modules (also known as laminated solar panels) into their bonded warehouses and at least some of those laminated solar panels were declared as solar cells.
Markedsandelen for moduler importeret til Unionen fra ikke samarbejdsvillige virksomheder og virksomheder, der var involveret i omgåelsespraksis i Malaysia, er på 9 % af forbruget af moduler i Unionen.
Laminated solar module is an almost finished module, containing either 60 or 72 cells.
De moduler, der blev importeret til Unionen fra ikke samarbejdsvillige virksomheder og virksomheder, der var involveret i omgåelsespraksis i Taiwan, udgør 7 % af forbruget af moduler i Unionen.
Only a very basic assembly operation must be performed to make a solar module from a laminated module i.e. an aluminium frame must be attached to it and a junction box must be added.
De celler, der blev importeret til Unionen fra ikke samarbejdsvillige virksomheder i Taiwan, udgør 3 % af EU-forbruget.
This is why a laminated solar module should be declared as a solar module.
Sammenligningen af skadestærsklen som fastsat i den oprindelige forordning og den vejede gennemsnitlige eksportpris viste et betydeligt underbud.
This means that at least part of the Chinese cells imported into the Taiwanese free trade zones and bonded warehouses were in fact laminated solar modules and should have been declared as modules.
Det konkluderedes derfor, at de afhjælpende virkninger af de gældende foranstaltninger undergraves, både i henseende til mængde og pris.
As mentioned in recital 55 the exports of modules, which originally had Chinese origin from the Taiwanese FTZs constituted at least 24 % of Taiwanese imports of modules into the EU.
FORANSTALTNINGER
The modules are the final product and the Chinese modules cannot be sold in Taiwan;
Ud fra ovenstående konkluderedes det, at den endelige udligningstold, der indførtes på importen af fotovoltaiske moduler og paneler af krystallinsk silicium samt celler af den type, der benyttes i fotovoltaiske moduler og paneler af krystallinsk silicium med oprindelse i Kina, blev omgået via omladning i Malaysia og Taiwan.
therefore the only likely purpose of importing them into Taiwan must have been transhipment.
I henhold til grundforordningens artikel 23, stk. 1, bør de gældende foranstaltninger vedrørende importen af den pågældende vare med oprindelse i Kina derfor udvides til at gælde for import af samme vare afsendt fra Malaysia og Taiwan, uanset om varen er angivet med oprindelse i Malaysia og Taiwan eller ej.
Therefore, the Commission concludes that a large proportion of modules consigned form the PRC must have been transhipped via Taiwan to the Union.
De foranstaltninger, der skal udvides, bør være dem, der er fastsat i artikel 1, stk. 2, i gennemførelsesforordning (EU) nr. 1239/2013, »for alle andre virksomheder«, dvs. en endelig udligningstold på 11,5 % af nettoprisen, frit Unionens grænse, ufortoldet.
In addition, in 2014 OLAF started an investigation into alleged transhipment of solar cells and modules via Taiwan.
Der bør opkræves told på den registrerede import af fotovoltaiske moduler og nøglekomponenter af krystallinsk silicium, der er afsendt fra Malaysia og Taiwan i overensstemmelse med grundforordningens artikel 23, stk. 3, og artikel 24, stk. 5, hvori det fastsættes, at alle udvidede foranstaltninger skal gælde for varer, som blev importeret til Unionen under den registrering, der blev indført ved indledningsforordningen.
In addition, the Taiwanese authorities have carried out investigations into alleged circumvention practices at the same time and concluded that several companies, mainly traders, committed fraud by falsifying the origin of solar modules.
ANMODNINGER OM FRITAGELSE
In light of the considerations above the existence of transhipment of the product under investigation via Taiwan has therefore been confirmed.
En virksomhed indsendte en yderst mangelfuld besvarelse og besvarede ikke mangelskrivelsen i tide, hvorfor Kommissionen afviste virksomhedens anmodning.
Insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the countervailing duty
Kommissionen aflagde derfor kontrolbesøg hos 8 virksomheder eller virksomhedsgrupper.
The investigation did not bring to light any due cause or economic justification for the transhipment operations other than the avoidance of the measures in force on solar cells and modules originating in the PRC.
28 virksomheder eller virksomhedsgrupper gav sig til kende, og én meddelte Kommissionen, at den havde indstillet sin aktivitet.
No elements were found, other than the duty, which could be considered as a compensation for the costs of transhipment or import and re-export of crystalline silicon photovoltaic cells or modules, in particular regarding transport and reloading, from the PRC via Malaysia and Taiwan.
En virksomhed meddelte Kommissionen, at den ikke havde solgt til Unionen og derfor ikke var berettiget til en fritagelse.
Evidence of subsidisation
De resterende 26 virksomheder indsendte en spørgeskemabesvarelse og anmodede om fritagelse for de mulige udvidede foranstaltninger, jf. grundforordningens artikel 23, stk. 6.
As set out in Implementing Regulation (EU) No 1239/2013, Chinese exporting producers were found to benefit from a number of subsidy schemes granted by the Government of the PRC as well as regional and local governments in the PRC.
Det viste sig, jf. betragtning 10, at 3 af de 4 taiwanesiske virksomheder, der havde besvaret spørgeskemaet, ikke havde produktionsanlæg, og Kommissionen afviste derfor deres anmodninger.
Subsequently, prima facie evidence showed that the producers of the product concerned in the PRC are likely to continue to benefit from a number of subsidies.
Det viste sig, at tre virksomheder i Malaysia og tre virksomheder i Taiwan, som var blevet kontrolleret, havde indsendt urigtige eller vildledende oplysninger.
Therefore, on 5 December 2015 an expiry review was initiated [11].
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 28, stk. 4, blev disse virksomheder underrettet om, at Kommissionen havde til hensigt at se bort fra de indsendte oplysninger og anvende »de foreliggende faktiske oplysninger«, og virksomhederne blev indrømmet en tidsfrist til at fremlægge yderligere forklaringer (»artikel 28-brev«).
No exporting producer from the PRC, or any other interested party, provided any evidence to the contrary.
Disse breve indeholdt specifikke oplysninger om, hvilke dele af virksomhedernes oplysninger, Kommissionen ville se bort fra.
It is therefore concluded that the imported product under investigation still benefits from the subsidy schemes.
To virksomheder fra Taiwan besvarede ikke artikel 28-brevet.
Undermining of the remedial effect of the countervailing duty
Kommissionen så derfor bort fra virksomhedernes oplysninger som tidligere meddelt.
To assess whether the imported products had, in terms of quantities and prices, undermined the remedial effects of the measures in force on imports of crystalline silicon photovoltaic modules and cells of the type used in crystalline silicon photovoltaic modules originating in the PRC, verified data from the cooperating exporting producers, Comext and Article 24(6) database were used as the best data available concerning quantities and prices of exports by non-cooperating companies.
De tre virksomheder i Malaysia besvarede Kommissionens brev, men kunne ikke udrydde Kommissionens tvivl, som uddybet herunder.
The prices so determined were compared to the injury elimination level established for Union producers in recital 415 of the original Regulation.
Kommissionen så derfor også bort fra disse virksomheders oplysninger som tidligere meddelt.
The increase of imports from Malaysia and Taiwan was considered to be significant in terms of quantities.
En taiwanesisk virksomhed indsendte et svar med supplerende oplysninger, som blev godkendt af Kommissionen, jf. betragtning 107.
The estimated Union consumption in the RP gives a similar indication about the significance of these imports.
Andre efterforskningsmyndigheder i Unionen, f.eks. OLAF og de nationale toldmyndigheder, undersøger i øjeblikket også importen til Unionen fra disse fem virksomheder.
In terms of market share, the modules imported into the Union from non-cooperating companies and the companies that were found to be circumventing in Malaysia account for 9 % of the Union consumption of modules.
For at beskytte de pågående undersøgelser er det vigtigt ikke at offentliggøre oplysninger, der kunne give tredjeparter mulighed for at knytte konklusionerne i de følgende betragtninger sammen med en bestemt virksomhed.
The modules imported into the Union from non-cooperating companies and the companies that were found to be circumventing in Taiwan account for 7 % of the EU consumption.
Kommissionen har derfor ikke præciseret, hvilken virksomhed der er berørt af hvilke konklusioner.
The cells that were imported into the Union from non-cooperating companies in Taiwan account for 3 % of the EU consumption.
Importører, der har købt den undersøgte vare fra disse virksomheder og derfor ønsker at kende den nøjagtige situation for deres leverandør, må kontakte deres leverandør direkte eller kontakte Kommissionen for at indhente mere detaljerede oplysninger.
The comparison of the injury elimination level as established in the original Regulation and the weighted average export price showed significant underselling.
Som led i denne undersøgelse er Kommissionen kommet frem til følgende:
It was therefore concluded that the remedial effects of the measures in force are being undermined both in terms of quantities and prices.
Det blev konstateret, at to af de tre virksomheder i Taiwan importerede laminerede solcellemoduler fra Kina, som ikke fremgik af deres spørgeskemabesvarelser.
MEASURES
En af disse virksomheder indrømmede under kontrolbesøget, at de opgav denne import i spørgeskemabesvarelsen som import af solceller fra Kina.
Given the above, it was concluded that the definitive countervailing duty imposed on imports of crystalline silicon photovoltaic modules or panels and cells of the type used in crystalline silicon photovoltaic modules or panels originating in the PRC was circumvented by transhipment from Malaysia and Taiwan.
Virksomheden havde desuden anført denne import som solceller i deres toldangivelse.
In accordance with Article 23(1) of the basic Regulation, the measures in force on imports of the product concerned originating in the PRC, should be extended to imports of the same product consigned from Malaysia and Taiwan, whether declared as originating in Malaysia and in Taiwan or not.
For begge de taiwanesiske virksomheder fremgik det klart af en række dokumenter, at de reeksporterede de laminerede solcellemoduler fra Kina til Unionen.
The measure to be extended should be the one established in Article 1(2) of Implementing Regulation (EU) No 1239/2013 for ‘All other companies’, which is a definitive countervailing duty of 11,5 % applicable to the net, free-at-Union-frontier price, before duty.
Disse to taiwanesiske virksomheder fremlagde ingen supplerende uddybninger som svar på artikel 28, stk. 4-brevet, da de overhovedet ikke svarede (jf. betragtning 81).
In accordance with Articles 23(3) and 24(5) of the basic Regulation, which provides that any extended measure should apply to imports which entered the Union under registration imposed by the initiating Regulation, duties should be collected on those registered imports of crystalline silicon photovoltaic modules and key components consigned from Malaysia and Taiwan.
Som uddybet i betragtning 81 og 82 og i betragtning af konklusionerne vedrørende ændringen i handelsmønstret og omladningspraksis, jf. afsnit 2 i denne forordning, som hver især er tilstrækkelige grunde, konstateredes det, at disse virksomheder var involveret i omgåelsespraksis, og de kunne derfor ikke indrømmes en fritagelse i henhold til grundforordningens artikel 23, stk. 6.
REQUESTS FOR EXEMPTION
For følgende tre malaysiske virksomheder anvendte Kommissionen som forklaret nedenfor de foreliggende faktiske oplysninger, jf. grundforordningens artikel 28, stk. 1, af følgende grunde:
One company provided a highly deficient reply and did not reply in due time to the deficiency letter, so the Commission rejected its request.