natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tilsyneladende foretrækker forbrugerne i de enkelte medlemsstater gennemgående at anvende én af de to varetyper frem for en anden.
The complainants contradicted the above and argued that Central and Eastern European producers have not tended to compete very much in Western Member States, because the market in the Western Member States was not so attractive in view of the dumped imports from the PRC.
EU-erhvervsgrenen er opdelt mellem fremstilling af gråjern og duktilt støbejern, hvorimod importen fra Kina hovedsagelig består af duktilt støbejern, og importen fra Indien hovedsagelig består af gråjern.
The Commission noted that there is intra-Union trade in cast iron articles, also between Central/Eastern and Western Member States.
Den indiske erhvervsgren rejste ligeledes dette spørgsmål.
The intra-Union trade shows a stable trend over the period considered and can therefore not have contributed to the injury suffered over the period considered.
CCCME hævdede, at skaden i en medlemsstat, hvor der primært sælges gråjern, ikke kan tilskrives den kinesiske import af den pågældende vare, da de ikke konkurrerer med hinanden.
Management of the Union industry
Kommissionen bemærkede, at EU-markedet er et fælles marked med både en fælleseuropæisk standard og nationale standarder, med samhandel inden for Unionen og med import.
The association of importers argued that the weaker position of the Union industry is attributable to non-efficient decisions adopted by the management and a lack of investments in research and development.
Selv hvis der eventuelt måtte findes en præference for gråjern frem for duktilt støbejern, afhænger hverken salgs- eller produktionsmængden udelukkende af, hvilken type støbejern der er tale om.
The association of importers did not provide any evidence for these claims.
Begge typer har samme endelige anvendelsesformål og er gensidigt udskiftelige.
The Commission therefore rejected these claims.
Kommissionen fandt derfor, at varer af gråjern og varer af duktilt støbejern er indbyrdes udskiftelige.
Segmentation in the Union market
CCCME hævdede endvidere, at en del af EU-erhvervsgrenen er specialiseret i fremstilling og salg af ikke-standardiserede varer.
The CCCME argued that there are significant differences in the product types sold depending on the geographical location of Member States, mainly related to the split between grey iron and ductile iron products.
Ikke-standardiserede varer er ikke omfattet af importen, og skade i forbindelse med sådanne varer kan ikke tilskrives importen fra Kina eller Indien.
Customers per Member State appear to consistently use one of the two products.
Kommissionen benyttede et varekategoriseringssystem, der muliggjorde en sammenligning mellem importerede varer og samme vare fremstillet af EU-erhvervsgrenen.
The Union industry is split between the production of grey iron and ductile iron and the imports from the PRC are mainly made of ductile iron, while imports from India are mainly made of grey iron.
Der er derfor taget højde for forskelle mellem varerne ved fastsættelsen af skadestærsklen.
The Indian industry also raised this issue.
Konklusion vedrørende årsagssammenhæng
The CCCME claimed that the injury suffered in a Member State with pre-dominantly grey iron sales cannot be attributed to Chinese imports of the product concerned, as they are not in competition with each other.
Kommissionen fastslog foreløbigt en årsagssammenhæng mellem den skade, som EU-producenterne har lidt, og dumpingimporten fra Kina.
The Commission noted that the Union market is a single market, with a pan-European norm and also national standards, with intra-Union trade and penetration by imports.
Kommissionen skelnede mellem og adskilte virkningerne af alle kendte faktorer på EU-erhvervsgrenens situation fra den skadevoldende virkning af dumpingimporten.
Although a potential preference between grey iron and ductile iron products may exist, sales and production are not exclusively based on the type of cast iron.
Det blev foreløbigt ikke fundet, at de øvrige identificerede faktorer, såsom importen fra andre tredjelande, EU-producenternes eksportresultater, den faldende efterspørgsel, konkurrencen mellem EU-producenterne, ledelse inden for EU-erhvervsgrenen samt en påstået segmentering på EU-markedet, brød årsagssammenhængen, heller ikke i lyset af disse faktorers eventuelle kombinerede virkning.
Both types have the same end use and can be substituted for one another.
På baggrund af ovenstående konkluderede Kommissionen på dette tidspunkt, at den væsentlige skade, som EU-erhvervsgrenen har lidt, skyldtes dumpingimporten fra Kina, og at de øvrige faktorer, betragtet hver for sig eller samlet, ikke brød årsagssammenhængen.
The Commission therefore considered grey iron and ductile iron products as interchangeable products.
UNIONENS INTERESSER
The CCCME further claimed that a part of the Union industry is specialised in the production and sales of non-standard products.
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 21 undersøgte Kommissionen, hvorvidt den klart kunne konkludere, at det ikke var i Unionens interesse at vedtage foranstaltninger i dette tilfælde til trods for konstateringen af skadevoldende dumping.
The imports do not concern non-standard products and injury related to such products cannot be attributed to imports from the PRC or India.
Unionens interesser blev fastlagt på grundlag af en vurdering af alle de forskellige involverede parters interesser, heriblandt EU-erhvervsgrenens, importørernes og brugernes interesser.
The Commission used a system of product categorisation which allowed for a comparison of imported products with like products produced by the Union industry.
EU-erhvervsgrenens interesser
Therefore, differences between products are taken into account in the determination of the level of injury.
EU-erhvervsgrenen består af såvel større virksomheder som små og mellemstore virksomheder (SMV'er) og beskæftigede direkte ca. 3000 personer i forbindelse med samme vare i den betragtede periode.
Conclusion on causation
Erhvervsgrenen er hovedsagelig placeret i Belgien, Det Forenede Kongerige, Frankrig, Spanien og Tyskland, med mindre produktion i Finland, Italien, Kroatien, Nederlandene, Polen, Slovenien, Sverige og Tjekkiet.
The Commission provisionally established a causal link between the injury suffered by the Union producers and the dumped imports from the PRC.
Otte EU-producenter (hvoraf to er forretningsmæssigt forbundet med hinanden) samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen.
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports.
Ingen af disse producenter gjorde indsigelse mod indledningen af undersøgelsen.
The other identified factors such as imports from other third countries, export sales performance of the Union producers, the contraction in demand, the competition between Union producers, the management of the Union industry, and an alleged segmentation in the Union market were provisionally not found to break the causal link, even considering their possible combined effect.
Som det fremgår af afsnit 4.4.4 ovenfor, viste analysen af udviklingen i skadesindikatorerne fra begyndelsen af den betragtede periode, at hele EU-erhvervsgrenen oplevede en forværring af situationen og blev negativt påvirket af dumpingimporten.
On the basis of the above, the Commission concluded at this stage that the material injury to the Union industry was caused by the dumped imports from the PRC and the other factors, considered individually or collectively, did not break the causal link.
Kommissionen forventer, at indførelsen af en midlertidig antidumpingtold vil genoprette rimelige handelsvilkår på EU-markedet, sætte en stopper for pristrykket og give EU-erhvervsgrenen mulighed for at generobre tabte markedsandele.
UNION INTEREST
Dette vil bringe EU-erhvervsgrenens rentabilitet op på det niveau, der anses for nødvendigt for denne kapitalintensive fremstillingsvirksomhed.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious dumping.
EU-erhvervsgrenen har lidt væsentlig skade som følge af dumpingimporten.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
Kommissionen erindrer om, at de fleste skadesindikatorer viste en negativ tendens siden begyndelsen af den betragtede periode.
Interest of the Union industry
Navnlig skadesindikatorerne vedrørende de stikprøveudtagne EU-producenters finansielle resultater, såsom rentabilitet, likviditet og investeringsafkast, blev påvirket i alvorlig grad.
The Union industry is composed of large as well as small and medium-sized companies and employs directly around 3000 employees in relation to the like product during the period considered.
Det er derfor vigtigt, at priserne igen kommer op på et niveau, der giver alle producenter mulighed for at operere under rimelige handelsvilkår på EU-markedet.
The industry is located mainly in Belgium, France, Germany, Spain and the UK with minor production in Croatia, the Czech Republic, Finland, Italy, the Netherlands, Poland, Slovenia, and Sweden.
Uden foranstaltninger synes der at være stor sandsynlighed for, at EU-erhvervsgrenens økonomiske og finansielle situation forværres yderligere.
Eight Union producers (of which two are related to each other) cooperated during the investigation.
Kommissionen konkluderede derfor foreløbigt, at det vil være i EU-erhvervsgrenens interesse, at der indføres en antidumpingtold.
None of the known producers opposed the initiation of the investigation.
En indførelse af antidumpingforanstaltninger vil give EU-erhvervsgrenen mulighed for at genrejse sig fra virkningerne af den konstaterede skadevoldende dumping.
As demonstrated in section 4.4.4 above, when analysing the development of the injury indicators since the beginning of the period considered, the whole Union industry experienced a deterioration of its situation and was negatively affected by the dumped imports.
Ikke forretningsmæssigt forbundne importørers interesser
The Commission expects that the imposition of a provisional anti-dumping duty will restore fair trade conditions on the Union market, putting an end to the price depression and enabling the Union industry to recover its lost market share.
Som anført i betragtning 21 samarbejdede 28 importører (hvoraf 19 var medlemmer af den sammenslutning af importører, der er nævnt i betragtning 7) i forbindelse med undersøgelsen, og tre af disse importører blev udtaget til stikprøven.
This would result in an improvement of the Union industry's profitability towards levels considered necessary for this capital intensive industry.
De samarbejdsvillige importører tegnede sig for 62 % af importen fra Kina og Indien.
The Union industry has suffered material injury caused by the dumped imports.
De tre stikprøveudtagne importører tegnede sig for 42 % af den samlede importmængde fra de samarbejdsvillige importører.
The Commission recalls that most of the injury indicators showed a negative trend since the beginning of the period considered.
Alle tre stikprøveudtagne importører og alle de øvrige medlemmer af sammenslutningen af importører var imod indførelsen af foranstaltninger.
In particular, injury indicators related to the financial performance of the sampled Union producers, such as profitability, cash flow and return on investment were seriously affected.
Sammenslutningen af importører hævdede, at indførelsen af antidumpingforanstaltninger ikke ville være i Unionens interesse, da dette ville medføre en konkurrencefordrejning på EU-markedet og forhindre import af den pågældende vare til Unionen, idet importen fra Kina og Indien tegner sig for næsten hele Unionens import.
It is therefore important that prices be restored to a level allowing all producers to operate under conditions of fair trade on the Union market.
Klagerne bestred dette argument og bemærkede, at indførelsen af antidumpingforanstaltninger ville bringe EU-erhvervsgrenens priser tilbage til et niveau, der muliggør fair konkurrence, uden at lukke markedet for import fra Kina eller Indien eller foranledige, at nogen af EU-producenterne indtager en dominerende stilling på EU-markedet.
In the absence of measures, a further deterioration of the Union industry's economic and financial situation appears very likely.
Sammenslutningen af importører fremførte, at ikke forretningsmæssigt forbundne importører allerede har alvorlige vanskeligheder med at opdrive tilstrækkelige leverancer af den undersøgte vare på EU-markedet som følge af den vertikale integration mellem EU-producenterne, hvilket ville blive forværret, hvis der indføres antidumpingforanstaltninger.
The Commission therefore provisionally concluded that the imposition of an anti-dumping duty would be in the interest of the Union industry.
Kommissionen fandt, at EU-erhvervsgrenen sælger til uafhængige distributører, og at den ikke er vertikalt integreret, sådan som sammenslutningen af ikke forretningsmæssigt forbundne importører hævdede.
Any imposition of anti-dumping measures would allow the Union industry to recover from the effects of injurious dumping found.
EU-erhvervsgrenens kapacitetsudnyttelse ligger i øjeblikket på et lavt niveau, og ca. 10 % af importen har sin oprindelse i andre lande end Kina og Indien, og importørerne ville således kunne skifte til EU-produktion eller import fra andre lande.
Interest of unrelated importers
Kommissionen mener derfor, at klagerne har mulighed for at garantere forsyningssikkerheden for at imødekomme en eventuel stigning i efterspørgsel.
As indicated in recital 21, 28 importers, of which 19 are members of the association of importers referred to in recital 7, cooperate in the investigation and three of them were sampled.
Ifølge sammenslutningen af importører er de fleste af de uafhængige importører SMV'er med begrænset kapacitet til at tilpasse deres virksomhed til en indførelse af antidumpingforanstaltninger.
The cooperating importers account for 62 % of the imports from the PRC and India.
Kommissionen vurderede både importørernes og klagernes påstande og konkluderede på grundlag af de foreliggende data, at importørerne bibringer Unionen en vis værdi, og at de ikke ville kunne absorbere en antidumpingtold uden prisstigninger.
The three sampled importers represent 42 % of the volume imported by all cooperating importers.
Kommissionen sammenlignede de gennemsnitlige salgspriser for EU-erhvervsgrenen og importørerne og konkluderede, at der er råderum for prisstigninger.
All three sampled importers together with the other members of the association of importers oppose the imposition of measures.
Selv om importørerne hævdede, at de ville have vanskeligt ved at skifte til alternative leverandører på grund af omkostningerne til støbeforme og certificering, fandt Kommissionen af følgende årsager, at dette er muligt.
The association of importers argued that the adoption of anti-dumping measures would not be in the Union interest as it would generate a competition distortion in the Union market and would prevent imports of the product concerned into the Union, as imports from the PRC and India represent almost the totality of all Union imports.
EU-erhvervsgrenens kapacitetsudnyttelse ligger på 54 %, og Indien, som ikke foreløbigt blev fundet involveret i dumping, har efter alt at dømme en stigende produktion af duktilt støbejern og udgør således en potentiel forsyningskilde, ud over andre lande som Tyrkiet og Norge.
The complainants opposed this argument and noted that the imposition of anti-dumping measures would restore the Union prices to a level that allows fair competition, without closing the market to imports from the PRC or India or causing any Union producer to gain a dominant position in the Union market.
Kommissionen fandt, at importørerne ikke spiller nogen større rolle, hvad angår beskæftigelsen.
The association of importers argued that unrelated importers already face serious difficulties to obtain adequate supplies of the product under investigation on the Union market, because of vertical integration of the Union producers, which will deteriorate if anti-dumping measures are imposed.
Mens de tre stikprøveudtagne EU-producenter beskæftiger ca. 1200 personer, har de to stikprøveudtagne importører, der importerer fra Kina, under 100 ansatte, hvis beskæftigelse er knyttet til den pågældende vare.
The Commission found that the Union industry sells to independent distributors and is not vertically integrated, as the association of unrelated importers claimed.
Kommissionen konkluderede på baggrund af de foreliggende oplysninger, som den fortsat vil efterprøve efter indførelsen af de midlertidige foranstaltninger, at foranstaltningerne sandsynligvis ikke vil have nogen væsentlige virkninger på de ikke forretningsmæssigt forbundne importører, og at disse virkninger ikke vil opveje foranstaltningernes positive virkning på EU-erhvervsgrenen.
The Union industry is currently running on a low level of capacity utilisation and around 10 % of the imports originate from countries other than the PRC and India, so importers could shift to Union production or other imports.
Brugernes interesser
Therefore, the Commission considers that the complainants could assert the security of supply to meet any extra demand.
De primære slutbrugere af den pågældende vare er offentlige forvaltningsmyndigheder.
According to the association of importers most unrelated importers are SMEs and have limited capacity to adapt their business to the imposition of anti-dumping measures.
Den pågældende vare tegner sig kun for en mindre del af brugernes omkostninger til ofte omfattende anlægsprojekter.
The Commission assessed the claims of both importers and complainants and concluded that on the basis of current data importers add some value in the Union and an anti-dumping duty could not be absorbed by them without price increases.
Sammenslutningen af importører udtrykte bekymring for, at antidumpingforanstaltninger vil føre til højere priser til skade for slutbrugerne, som hovedsagelig er offentlige forvaltningsmyndigheder.
The Commission compared average sales prices of importers and the Union industry and concluded that there is space for price increases.
Men slutbrugerne kan ikke forlade sig på priser, der er lavere end omkostningerne, på bekostning af EU-erhvervsgrenen.
Although importers claimed that it is difficult for them to switch to alternative sources of supply because of the cost of moulds and certification, the Commission considered that this is possible for the following reason.
Der var ingen bruger- eller forbrugersammenslutninger, der gav sig til kende.
The Union industry runs at 54 % capacity utilisation and it appears that India, which provisionally was not found dumping, increasingly produces ductile iron, and is therefore a possible source of supply, in addition to other countries like Turkey and Norway.
I betragtning af den manglende samarbejdsvilje fra disse parters side konkluderede Kommissionen, at indførelsen af midlertidige antidumpingforanstaltninger ikke i urimelig grad vil berøre deres situation.
The Commission found that in terms of employment importers play a minor role.
Konklusion vedrørende Unionens interesser
Whilst the three sampled Union producers employ around 1200 persons, for the two sampled importers that import from the PRC below 100 persons could be assigned to the product concerned.
På baggrund af ovenstående fastslog Kommissionen, at der ikke forelå tvingende årsager til at konkludere, at det ikke var i Unionens interesse at indføre midlertidige foranstaltninger over for importen af den pågældende vare med oprindelse i Kina i denne fase af undersøgelsen.
The Commission concluded that based on the information available at this stage, which it still will verify after the imposition of provisional measures, the likely impact of measures on unrelated importers is not substantive and does not outweigh the positive effect of measures on the Union industry.
På baggrund af Kommissionens konklusioner om dumping, skade, årsagssammenhæng og Unionens interesser bør der indføres midlertidige foranstaltninger for at hindre, at EU-erhvervsgrenen forvoldes yderligere skade som følge af dumpingimporten fra Kina.
The main end-users for the product concerned are public services.
For Indiens vedkommende vil der ikke blive indført midlertidige foranstaltninger, idet der ikke blev konstateret dumping, men undersøgelsen vil fortsætte, indtil de endelige konklusioner kan drages.
For users, the product concerned accounts for only a small part of their costs in often larger infrastructure projects.
Skadestærskel
The association of importers expressed fear that anti-dumping measures will lead to increased prices to the detriment of the end users, which are mainly public entities.
For at fastlægge omfanget af foranstaltningerne fastsatte Kommissionen først det toldbeløb, der er nødvendigt for at afhjælpe den skade, der er forvoldt EU-erhvervsgrenen.
However, end users cannot rely on prices that are below cost at the expense of the Union industry.
Skaden ville være afhjulpet, hvis EU-erhvervsgrenen kunne dække sine produktionsomkostninger og opnå en fortjeneste før skat på salget af samme vare på EU-markedet, som med rimelighed kunne forventes af en virksomhed af denne type i denne sektor under normale konkurrencevilkår, dvs. uden forekomst af dumpingimport.
No user or consumer associations made themselves known.
For at fastsætte den fortjeneste, som med rimelighed kunne forventes under normale konkurrencevilkår, tog Kommissionen udgangspunkt i den fortjeneste ved ikke forretningsmæssigt forbundet salg, der anvendes ved fastsættelsen af skadestærsklen.
Given the non-cooperation of these parties, the Commission concluded that the provisional imposition of measures would not unduly affect their situation.
Kommissionen fastsatte derefter skadestærsklen på grundlag af en sammenligning mellem den vejede gennemsnitlige importpris blandt de stikprøveudtagne samarbejdsvillige eksporterende producenter i Kina, behørigt justeret for importomkostninger og told, som fastlagt ved beregningen af prisunderbud, og den vejede gennemsnitlige ikke-skadevoldende pris på samme vare, som de stikprøveudtagne EU-producenter solgte på EU-markedet i undersøgelsesperioden.
Conclusion on Union interest
Eventuelle forskelle som følge af denne sammenligning blev udtrykt som en procentdel af den vejede gennemsnitlige cif-importværdi.
On the basis of the above, the Commission concluded that there were no compelling reasons that it was not in the Union interest to impose provisional measures on imports of the product concerned originating in the PRC at this stage of the investigation.
Skadestærsklen for »andre samarbejdsvillige virksomheder« og for »alle andre virksomheder« er defineret på samme måde som dumpingmargenen for disse virksomheder, jf. betragtning 94-98.
PROVISIONAL ANTI-DUMPING MEASURES
Foreløbige foranstaltninger
On the basis of the conclusions reached by the Commission on dumping, injury, causation and Union interest, provisional measures should be imposed to prevent further injury being caused to the Union industry by the dumped Chinese imports.
Kommissionen sammenlignede skadestærsklerne med dumpingmargenerne.
Injury elimination level
Toldsatsen bør fastsættes til samme niveau som dumpingmargenen eller skadestærsklen, afhængigt af hvad der er lavest.
To determine the level of the measures, the Commission first established the amount of duty necessary to eliminate the injury suffered by the Union industry.
På grundlag af ovenstående bør de midlertidige antidumpingtoldsatser, udtrykt i procent af cif-prisen, Unionens grænse, ufortoldet, være som følger:
The injury would be eliminated if the Union industry was able to cover its costs of production and to obtain a profit before tax on sales of the like product in the Union market that could be reasonably achieved under normal conditions of competition by an industry of this type in the sector, namely in the absence of dumped imports.