natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Undersøgelsen af de tendenser, der er relevante for vurderingen af sandsynligheden for fortsat eller fornyet skade, omfattede perioden fra den 1. januar 2012 til udgangen af den nuværende undersøgelsesperiode (»den betragtede periode«).
The examination of the trends relevant for the assessment of the likelihood of continuation or recurrence of injury covered the period from 1 January 2012 to the end of the review investigation period (the ‘period considered’).
Den undersøgte vare er grafitelektroder af den art, der anvendes til elektriske ovne, med en tilsyneladende densitet på 1,65 g/cm3 eller derover og en elektrisk modstand på 6,0 μΩ.m eller derunder, og nipler, der anvendes til sådanne elektroder, uanset om de importeres sammen eller separat, med oprindelse i Indien (»GES« eller »den undersøgte vare«), i øjeblikket henhørende under KN-kode ex85451100 (Taric-kode 8545110010) og ex85459090 (Taric-kode 8545909010).
The product concerned is graphite electrodes of a kind used for electric furnaces, with an apparent density of 1,65 g/cm3 or more and an electrical resistance of 6,0 μ.Ω.m or less, and nipples used for such electrodes, whether imported together or separately originating in India (‘GES’ or ‘the product under review’), currently falling within CN codes ex85451100 (TARIC code 8545110010) and ex85459090 (TARIC code 8545909010).
den undersøgte vare
the product under review
Kommissionen konkluderede derfor, at disse varer er samme vare, jf. grundforordningens artikel 2, litra c).
The Commission concluded that these products are like products within the meaning of Article 2(c) of the basic Regulation.
C. SANDSYNLIGHEDEN FOR FORTSAT SUBSIDIERING
C. LIKELIHOOD OF A CONTINUATION OF SUBSIDISATION
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 18, stk. 1, undersøgte Kommissionen, om der var sandsynlighed for, at de eksisterende foranstaltningers udløb ville føre til fortsat subsidiering.
In accordance with Article 18(1) of the basic Regulation, the Commission examined whether the expiry of the existing measures would be likely to lead to a continuation of subsidisation.
Ud fra de oplysninger, der indgik i anmodningen om en fornyet undersøgelse, blev følgende ordninger, som angiveligt indebærer, at der ydes subsidier, undersøgt:
On the basis of the information contained in the review request, the following schemes, which allegedly involve the granting of subsidies, were investigated:
Focus Market Scheme (»FMS«) (markedsfokusordning)
Focus Market Scheme (‘FMS’);
Merchandise Export from India Scheme (»MEIS«) (ordning for vareeksport fra Indien)
Merchandise Export from India Scheme (‘MEIS’);
Regional ordning
Regional scheme
Electricity Duty Exemption Scheme (EDES) (ordning for fritagelse for elektricitetsafgift)
Electricity Duty Exemption Scheme (‘EDES’)
De i litra a) til e) nævnte ordninger er baseret på Foreign Trade (Development and Regulation) Act 1992 (nr. 22 af 1992) (»loven om udenrigshandel«), der trådte i kraft den 7. august 1992.
The schemes specified in points (a) to (e) above are based on the Foreign Trade (Development and Regulation) Act 1992 (No 22 of 1992) which entered into force on 7 August 1992 (‘Foreign Trade Act’).
Ved Foreign Trade Act bemyndiges de indiske myndigheder til at udstede bekendtgørelser vedrørende eksport- og importpolitikken.
The Foreign Trade Act authorises the Government of India (‘GOI’) to issue notifications regarding the export and import policy.
Disse bekendtgørelser sammenfattes i udenrigshandelspolitiske dokumenter, der udstedes af handelsministeriet hvert femte år og regelmæssigt ajourføres.
These are summarised in ‘Foreign Trade Policy’ documents, which are issued by the Ministry of Commerce every 5 years and updated regularly.
To udenrigshandelspolitiske dokumenter er relevante for NUP i forbindelse med denne undersøgelse: udenrigshandelspolitikken 2009-2014 (»FTP 09-14«) og udenrigshandelspolitikken 2015-2020 (»FTP 15-20«).
Two Foreign Trade Policy documents are relevant for the RIP of this investigation: Foreign Trade Policy 2009-2014 (‘FTP 09-14’) and Foreign Trade Policy 2015-2020 (‘FTP 15-20’).
ECS-ordningen i litra f) ovenfor er baseret på afsnit 21 og 35A i Banking Regulation Act of 1949 (bankloven), der tillader Reserve Bank of India (»RBI«) at vejlede forretningsbanker på eksportkreditområdet.
The GOI also sets out the procedures governing FTP 09-14 and FTP 15-20 in a ‘Handbook of Procedures, Volume I, 2009-2014’ (‘HOP I 04-09’) and a ‘Handbook of Procedures, Volume I, 2015-2020’ (‘HOP I 15-20’) respectively.
Den ordning, der er anført i litra g) ovenfor, forvaltes af myndighederne i delstaten Madhya Pradesh.
The Handbooks of Procedures are updated on a regular basis.
DDS-ordningen i form af den tidligere ordning Duty Entitlement Passbook Scheme (»DEPB«) (toldgodtgørelsesordning) [12] og EPCGS-ordningen blev allerede udlignet i den oprindelige undersøgelse, hvorimod AAS-, FMS-, MEIS-, ECS- og EDES-ordningerne ikke blev undersøgt.
The ECS scheme specified in point (f) above is based on sections 21 and 35A of the Banking Regulation Act 1949, which allow the Reserve Bank of India (‘RBI’) to direct commercial banks in the field of export credits.
Som anført i betragtning 18 samarbejdede kun én indisk eksporterende producent.
The scheme specified in point (g) above is managed by the authorities of the State of Madhya Pradesh.
Denne eksporterende producent tegnede sig for over 95 % af den samlede indiske import af GES til Unionen og for 50 % af den samlede anslåede produktionskapacitet i Indien.
DDS, under the form of its predecessor scheme the Duty Entitlement Passbook Scheme (‘DEPB’) [12], and EPCGS were already countervailed in the original investigation while AAS, FMS, MEIS, ECS and EDES were not investigated.
Produktionskapaciteten i Indien blev fastslået på grundlag af den samarbejdsvillige eksporterende producents verificerede spørgeskemabesvarelse og de ikke-samarbejdsvillige eksporterende producenters offentligt tilgængelige årsregnskaber.
As mentioned above in recital 18, only one of the Indian exporting producers cooperated.
De indiske eksporterende producenters samarbejdsvilje blev derfor anset for at være lav.
This exporting producer represented more than 95 % of all Indian imports of GES into the Union and 50 % of the total estimated production capacity in India.
De indiske myndigheder blev behørigt orienteret om, at Kommissionen som følge af de indiske eksporterende producenters ringe samarbejde kan anvende grundforordningens artikel 28.
Production capacity in India was established on the basis of the verified questionnaire of the cooperating exporting producer and publicly available financial statements of the non-cooperating exporting producer.
Kommissionen har ikke modtaget nogen bemærkninger i denne henseende.
The cooperation from the Indian exporting producers was therefore considered as low.
Efter fremlæggelsen af oplysninger hævdede de indiske myndigheder, at samarbejdet ikke kunne anses for at være begrænset, da den samarbejdsvillige producent tegnede sig for mere end 95 % af Indiens eksport af GES til EU i NUP og for 50 % af den samlede anslåede produktionskapacitet i Indien.
The Indian authorities were duly informed that due to the low cooperation of the Indian exporting producers, the Commission may apply Article 28 of the basic Regulation.
I denne forbindelse skal det præciseres, at Kommissionen fastslog graden af samarbejde på grundlag af den samlede produktionskapacitet i Indien, hvilket blev betragtet som mere relevant end de indiske eksportmængder af GES til Unionen i NUP i forbindelse med en udløbsundersøgelse.
No comments were received in this respect.
Da der kun findes to lige store producenter i Indien og kun en af disse samarbejdede, er det berettiget at betegne samarbejdet som begrænset, da den ikke-samarbejdsvillige virksomhed potentielt har en stor indflydelse på vurderingen af sandsynligheden for fortsat subsidiering og fornyet skade.
After disclosure, the GOI claimed that cooperation could not be considered low since the cooperating producer represented more than 95 % of Indian exports of GES to the Union during the RIP and 50 % of the total estimated production capacity in India.
Som forklaret i betragtning 155 har den ikke-samarbejdsvillige producent ganske rigtigt næsten indstillet sin eksport til EU på grund af toldsatserne, og producenten vil efter al sandsynlighed genoptage eksporten i større mængder, hvis foranstaltningerne får lov at udløbe.
In this respect it is clarified that the Commission established the level of cooperation on basis of the total production capacity in India which was considered more relevant than the Indian export volumes of GES to the Union during the RIP in the context of an expiry review.
Da de to kendte producenter hver især tegner sig for 50 % af den samlede anslåede indiske produktionskapacitet, kan det således ikke udelukkes, at deres respektive andele i den samlede indiske eksport til EU vil blive mere afbalanceret og dermed helt anderledes end det konstaterede omtrentlige forhold 95/5 i NUP.
Since there are only two equally big producers in India and only one of them cooperated, it is justified to qualify the cooperation as low since the non-cooperating company has potentially a big bearing on the assessment of the likelihood of continuation of subsidisation and recurrence of injury.
Påstanden blev derfor afvist.
Indeed, as explained in recital 155, the non-cooperating producer almost stopped exporting to the Union due to the duty levels and would in all likelihood resume exports in more significant quantities in case the measures were allowed to lapse.
Under alle omstændigheder bemærker Kommissionen, at denne påstand ikke er relevant i forbindelse med en udløbsundersøgelse, hvis formål er at afgøre, om der er fortsat subsidiering.
As a consequence, since the two known producers represent each 50 % of the estimated total Indian production capacity, it cannot be excluded that their respective shares in total Indian exports to the Union would become more balanced and hence totally different than the ratio of circa 95/5 observed during the RIP.
På baggrund af konklusionerne vedrørende den eneste eksporterende producent kan Kommissionen allerede nu konkludere, at der er tale om fortsat subsidiering.
This claim was therefore rejected.
Det er derfor helt irrelevant, om graden af samarbejde er lav eller høj.
In any event, the Commission notes that this claim is inapposite in the context of an expiry review, where the purpose is to determine whether there is continuation of subsidisation.
Duty Drawback Scheme (DDS) (toldgodtgørelsesordning)
On the basis of the findings made with respect to the only exporting producer, the Commission can already conclude that there is continuation of subsidisation.
Retsgrundlag
Therefore, whether the degree of cooperation is low or high is utterly irrelevant.
En detaljeret beskrivelse af DDS findes i Custom & Central Excise Duties Drawback Rules 1995 med efterfølgende ændringer.
Duty Drawback Scheme (DDS)
Støtteberettigelse
Legal Basis
Alle producent-eksportører og forhandler-eksportører kan benytte denne ordning.
The detailed description of the DDS is contained in the Custom & Central Excise Duties Drawback Rules 1995 as amended by successive notifications.
Praktisk gennemførelse
Eligibility
En støtteberettiget eksportør kan anmode om en godtgørelse, der beregnes som en procentdel af fob-værdien af de varer, der eksporteres under denne ordning.
Any manufacturer-exporter or merchant-exporter is eligible for this scheme.
De indiske myndigheder har fastsat godtgørelsessatser for en række varer, herunder den undersøgte vare.
Practical implementation
De fastlægges på grundlag af den gennemsnitlige mængde eller værdi af materialer, der er anvendt som råvarer til fremstilling af en vare, og det gennemsnitlige toldbeløb, der betales for råvarerne.
An eligible exporter can apply for a drawback amount which is calculated as a percentage of the free-on-board (‘FOB’) value of products exported under this scheme.
De anvendes, uanset om der rent faktisk er betalt importtold eller ej.
The drawback rates have been established by the GOI for a number of products, including the product under review.
I NUP var DDS-satsen 3 % med et loft på 3,2 INR/kg indtil den 22. november 2014 og 2,4 % med et loft på 8 INR/kg derefter.
They are determined on the basis of the average quantity or value of materials used as inputs in the manufacturing of a product and the average amount of duties paid on inputs.
For at få støtte under denne ordning skal en virksomhed eksportere.
They are applicable regardless of whether import duties have actually been paid or not.
Når forsendelsesoplysningerne er indlæst i toldserveren (ICEGATE), fremgår det, at eksporten finder sted under DDS-ordningen, og DDS-beløbet fastsættes endegyldigt.
During the RIP the DDS rate was 3 % with a cap of 3,2 INR/kg until 22 November 2014 and 2,4 % with a cap of 8 INR/kg afterwards.
Når rederiet har udfyldt Export General Manifest (EGM), og toldmyndighederne har sammenlignet dokumentet med forsendelsesoplysningerne og fundet det tilfredsstillende, er alle betingelser opfyldt for at tillade udbetalingen af godtgørelsesbeløbet, enten direkte til eksportørens bankkonto eller pr. bankanvisning.
To benefit from this scheme a company must export.
Eksportøren skal desuden fremlægge bevis for, at de eksporterede varer er blevet betalt, i form af en bankbekræftelse (Bank Realisation Certificate).
At the moment when shipment details are entered in the Customs server (ICEGATE), it is indicated that the export is taking place under the DDS and the DDS amount is fixed irrevocably.
Denne bekræftelse kan fremlægges efter udbetalingen af godtgørelsesbeløbet, men de indiske myndigheder kræver beløbet tilbagebetalt, hvis eksportøren ikke fremlægger bankbekræftelsen inden for en bestemt frist.
After the shipping company has filed the Export General Manifest (EGM) and the Customs office has satisfactorily compared that document with the shipping bill data, all conditions are fulfilled to authorise the payment of the drawback amount by either direct payment on the exporter's bank account or by draft.
Godtgørelsesbeløbet kan anvendes til et hvilket som helst formål.
The exporter also has to produce evidence of realisation of export proceeds by means of a Bank Realisation Certificate (BRC).
Det blev konstateret, at toldgodtgørelsesbeløbet i overensstemmelse med de indiske regnskabsstandarder kan bogføres som indtægter i regnskaberne efter periodiseringsprincippet, når eksportforpligtelsen er opfyldt.
This document can be provided after the drawback amount has been paid but the GOI will recover the paid amount if the exporter fails to submit the BRC within a given delay.
Det blev konstateret, at den samarbejdsvillige eksporterende producent fortsat benyttede sig af DDS-ordningen i NUP.
The drawback amount can be used for any purpose.
Konklusion vedrørende DDS-ordningen
In accordance with Indian accounting standards, the duty drawback amount can be booked on an accrual basis as income in the commercial accounts, upon fulfilment of the export obligation.
Som bemærket i den oprindelige undersøgelse ydes der ved DDS-ordningen subsidier i henhold til grundforordningens artikel 3, stk. 1, litra a), nr. i), og artikel 3, stk. 2.
It was found that the cooperating exporting producer continued benefiting from the DDS during the RIP.
Den såkaldte toldgodtgørelse er et finansielt bidrag fra den indiske regering, da den har form af en direkte overførsel af midler fra den indiske regering.
Conclusion on DDS
Der er ingen begrænsninger for anvendelsen af disse midler.
As noted in the original investigation, the DDS provides subsidies within the meaning of Article 3(1)(a)(I) and Article 3(2) of the basic Regulation.
Desuden medfører toldgodtgørelsesbeløbet en fordel for eksportøren, idet virksomhedens likviditet forbedres.
The so-called duty drawback amount is a financial contribution by the GoI as it takes form of a direct transfer of funds by the GoI.
Toldgodtgørelsessatsen ved eksport fastsættes af de indiske myndigheder for hver enkelt vare.
There are no restrictions as to the use of these funds.
Selv om subsidiet omtales som en toldgodtgørelse, har ordningen imidlertid ikke karakter af en tilladt toldgodtgørelsesordning eller substitutionsgodtgørelsesordning i henhold til grundforordningens artikel 3, stk. 1, litra a), nr. ii).
In addition, the duty drawback amount confers a benefit upon the exporter, because it improves its liquidity.
Kontantudbetalingen til eksportøren er ikke knyttet til importafgifter på råmaterialer, der faktisk er betalt, og den er ikke en toldkredit til udligning af importafgifter på tidligere eller fremtidig import af råmaterialer.
The rate of duty drawback for exports is determined by the GOI on a product by product basis.
Under kontrolbesøget påstod de indiske myndigheder og den samarbejdsvillige eksporterende producent, at der var en passende sammenhæng mellem godtgørelsessatserne og den told, der betales for råmaterialer.
However, although the subsidy is referred to as a duty drawback, the scheme does not have the characteristics of a permissible duty drawback system or substitution drawback system within the meaning of Article 3(1)(a)(ii) of the basic Regulation.
Årsagen hertil er, at de indiske myndigheder tager højde for den gennemsnitlige mængde eller den gennemsnitlige værdi af de materialer, der er anvendt som råvarer ved fremstilling af varen, samt for det gennemsnitlige toldbeløb, der betales for råvarerne, ved fastsættelse af toldgodtgørelsessatserne.
The cash payment to the exporter is not linked to actual payments of import duties on raw materials and is not a duty credit to offset import duties on past or future imports of raw materials.
Kommissionen mener imidlertid ikke, at den angivelige sammenhæng mellem godtgørelsessatserne og den told, der betales for råmaterialer, er tilstrækkelig til, at ordningen lever op til reglerne i bilag I, bilag II (definition af og regler for godtgørelse) og bilag III (definition af og regler for substitutionsgodtgørelse) til grundforordningen.
During the verification visit, the GOI and the cooperating exporting producer claimed that there was an adequate link between the drawback rates as well as the duties paid on raw materials.
Kreditbeløbet beregnes navnlig ikke ud fra de faktisk anvendte råvarer.
This is because the GOI takes into account the average quantity or value of materials used as inputs in the manufacturing of the product as well as the average amount of duties paid on inputs in determining the duty drawback rates.
Der findes desuden ingen ordning eller procedure med henblik på at fastslå, hvilke råvarer (herunder mængder og oprindelse) der forbruges ved fremstillingen af den eksporterede vare, eller om der har været tale om for stor betaling af importafgifter, jf. litra i) i bilag I og bilag II og III til grundforordningen.
The Commission however does not consider that the alleged link between the drawback rates and the duties paid on raw materials is sufficient in order for the scheme to conform to the rules laid down in Annex I, Annex II (definition and rules for drawback) and Annex III (definition and rules for substitution drawback) of the basic Regulation.
De indiske myndigheder har desuden ikke foretaget nogen yderligere undersøgelse på grundlag af de faktiske råvarer og transaktioner for at fastslå, om der har været tale om for stor betaling.
In particular, the amount of credit is not calculated in relation to actual inputs used.
Påstanden blev derfor afvist.
Moreover, there is no system or procedure in place to confirm which inputs (including their amounts and origin) are consumed in the production process of the exported product or whether an excess payment of import duties occurred within the meaning of item (I) of Annex I, and Annexes II and III of the basic Regulation.
Udbetalingen, der tager form af en direkte overførsel af midler fra de indiske myndigheder som følge af eksport foretaget af eksportører, må derfor betragtes som et direkte tilskud fra de indiske myndigheder, betinget af eksportresultater, og anses derfor for at være specifikt og udligningsberettiget, jf. grundforordningens artikel 4, stk. 4, første afsnit, litra a).
Moreover, no further examination by the GOI was conducted on the basis of actual inputs and transactions in order to determine whether an excess payment occurred.
Beregning af subsidiebeløbet
Therefore, the claim was rejected.
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 3, stk. 2, og artikel 5 blev det udligningsberettigede subsidiebeløb beregnet som den fordel, som det konstateredes, at modtageren havde opnået i NUP.
Consequently, the payment which takes form of a direct transfer of funds by the GOI subsequent to exports made by exporters has to be considered as a direct grant from the GOI contingent on export performance and is therefore deemed to be specific and countervailable under Article 4(4), first subparagraph, point (a) of the basic Regulation.
I den forbindelse var det opfattelsen, at modtageren opnår fordelen på det tidspunkt, hvor der foretages en eksporttransaktion under denne ordning.
Calculation of the subsidy amount
På dette tidspunkt skal de indiske myndigheder udbetale godtgørelsesbeløbet, hvilket udgør et finansielt bidrag i henhold til grundforordningens artikel 3, stk. 1, litra a), nr. ii).
In accordance with Article 3(2) and Article 5 of the basic Regulation, the amount of countervailable subsidies was calculated in terms of the benefit conferred on the recipient, which is found to exist during the RIP.
Når først toldmyndighederne har udstedt et eksportforsendelsesdokument, der bl.a. viser størrelsen af den godtgørelse, der ydes for den pågældende eksporttransaktion, kan de indiske myndigheder ikke frit bestemme, om subsidiet skal ydes eller ej.
In this regard, it was considered that the benefit is conferred on the recipient at the time when an export transaction is made under this scheme.
I betragtning af ovenstående, og da der ikke foreligger nogen pålidelig dokumentation, som viser noget andet, anses det for passende at betragte fordelen ved DDS-ordningen som summen af de godtgørelsesbeløb, der er opnået for eksporttransaktioner, som har fundet sted under denne ordning i NUP.
At this moment, the GOI is liable to the payment of the drawback amount, which constitutes a financial contribution within the meaning of Article 3(1)(a)(ii) of the basic Regulation.
Disse subsidiebeløb blev i overensstemmelse med grundforordningens artikel 7, stk. 2, fordelt i forhold til den samlede eksportomsætning af den undersøgte vare i NUP som behørig nævner, da subsidiet er betinget af eksportresultater og ikke blev ydet i forhold til de fremstillede, eksporterede eller transporterede mængder.
Once the customs authorities issue an export shipping bill which shows, inter alia, the amount of drawback which is to be granted for that export transaction, the GOI has no discretion as to whether or not to grant the subsidy.
Ud fra ovenstående udgjorde den subsidiesats, der blev konstateret under denne ordning for den samarbejdsvillige eksporterende producent, 2,02 %.
In the light of the above, and since there is no reliable evidence showing otherwise, it is considered appropriate to assess the benefit under the DDS as being the sums of the drawback amounts earned on export transactions made under this scheme during the RIP.
Advance Authorisation Scheme (AAS) (forhåndstilladelsesordning)
In accordance with Article 7(2) of the basic Regulation these subsidy amounts have been allocated over the total export turnover of the product under review during the RIP as appropriate denominator, because the subsidy is contingent upon export performance and it was not granted by reference to the quantities manufactured, produced, exported or transported.
Retsgrundlag
Based on the above, the subsidy rate established in respect of this scheme for the cooperating exporting producer amounted to 2,02 %.
Der findes en nærmere beskrivelse af ordningen i afsnit 4.1.1-4.1.14 i FTP 09-14 og i kapitel 4.1-4.30 i HOP I 09-14 samt i afsnit 4.03-4.24 i FTP 15-20 og i kapitel 4.04- 4.52 i HOP I 15-20.
Advance Authorisation Scheme (‘AAS’)