natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det fremgår af oplysningerne fra de tyske myndigheder at de beløb, som Landkreis Emsland har afholdt til finansiering af NTP, begrænsede sig til godtgørelse af de afholdte driftsomkostninger (se også betragtning 43), at der var tale om en af EEB-personalets opgaver, og at der ikke blev refunderet nogen yderligere personaleomkostninger.
As explained in recital 18, under German legislation LVG are granted on a competitive basis and EEB is a holder of such LVG.
Kommissionen fastholder derfor, at EEB ikke optrådte som en virksomhed i artikel 107, stk. 1's forstand i forbindelse med tilrettelæggelsen af NTP.
By strengthening EEB's general financial situation, the ownership of the 1998 RWE shares could distort competition for the provision of passenger transportation services by bus.
Eftersom alle kriterierne i traktatens artikel 107, stk. 1, skal være opfyldt, konkluderer Kommissionen, at de i kolonne 5 anførte foranstaltninger ikke udgør statsstøtte efter traktatens artikel 107, stk. 1.
Moreover, an advantage granted to an undertaking operating in a market which is open to competition will normally be assumed to affect trade between Member States.
FINANSIERING AF MOBILITETSCENTER EMSLAND (KOLONNE 5 OG 6)
Indeed, ‘where State financial aid strengthens the position of an undertaking as compared with other undertakings competing in intra-Community trade, the latter must be regarded as affected by the aid’ [38].
På det første trin undersøges, om EEB kan anses som en virksomhed i relation til finansieringen af MCE.
The transfer of the 1998 shares should therefore be considered liable to affect trade between Member States to the extent that they strengthen the market position of the EEB and its ability to bid for LVGs.
Som allerede anført i betragtning 119 har Domstolen konsekvent defineret virksomheder som enheder, der udøver en økonomisk aktivitet, uanset deres retlige form eller finansieringsmåde [41].
Therefore, the transfer of the 1998 shares is liable to distort competition and affects trade between Member States with regard to economic activities of EEB.
På tidspunktet for åbningsafgørelsen var Kommissionen ikke vidende om, at MCE var blevet oprettet længe for stiftelsen af EEB, og at delstaten Niedersachsen havde stillet denne informationstjeneste til rådighed inden for rammerne af den offentlige transport.
Conclusion
Landkreis Emsland besluttede den 31. juli 1995 at drive et mobilitetscenter for at kunne tilbyde offentligheden en informationstjeneste for den offentlige transport.
On the basis of the foregoing, the Commission concludes that the transfer of the 1998 shares to EEB constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Landkreis Emsland overdrog først denne opgave til EEB ved selskabets stiftelse den 1. januar 1997.
The Commission therefore must assess whether this measure can be deemed compatible with the internal market.
Dette er udtrykkeligt anført i EEB's vedtægter.
Conversely, the Commission concludes that the dividends accrued on RWE shares transferred to EEB do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Af § 2, stk. 2, og § 6 i NNVG fremgår det, at tilrettelæggelsen af en offentlig transportydelse er en offentlig opgave.
SCHOOL TRANSPORT (COLUMNS 3 AND 4)
I Landkreis Emslands NTP slås det fast, at MCE skal stille omfattende og aktuelle oplysninger om de offentlige transportydelser til rådighed, og at dette er en væsentlig og integreret del af denne offentlige opgave.
As a first step it needs to be assessed whether EEB can be considered an undertaking in the context of the organisation of school transport in the Landkreis of Emsland.
Som forklaret ovenfor (se betragtning 47) bemærker Kommissionen, at MCE tilbød gratis oplysninger og kun fik godtgjort de udgifter til materiale og personale, som skulle finansieres på forhånd.
As pointed out above in recital 119, the Court of Justice has consistently defined undertakings as entities engaged in an economic activity, regardless of their legal status and the way in which they are financed [39].
Der var ikke forudset nogen fortjeneste.
If an entity performs several different activities, of which some may be deemed non-economic and some economic, each activity must be assessed separately, if they are separable from each other [40].
Kommissionen fastslår, at en markedsøkonomisk investor næppe ville stille informationstjenesten til rådighed på den måde, som MCE gjorde.
The fact that an entity carries out some economic activities does not necessarily mean that it is to be considered as an undertaking with regard to all its activities.
Busselskaberne betalte for et mobilitetscenter i Landkreis Wittenberg.
The German authorities explained that EEB was merely passing on the amounts received from the Landkreis Emsland to the bus undertakings carrying out both integrated and non-integrated school transport.
Den offentlige finansiering fritog dermed busselskaberne for omkostninger, som de normalt skulle have afholdt, og gav dermed busselskaberne en fordel som omhandlet i traktatens artikel 107, stk. 1.
Comprehensive overviews of annual payments to EEB by the Landkreis and payments by EEB, as well as a letter by a chartered accountant submitted by Germany confirm that the accounts of EEB were checked and incoming and outgoing payments for school transport were balanced.
I det foreliggende tilfælde ligger det finansielle ansvar for MCE hos EEB som en enhed, der varetager offentlige opgaver, som tidligere blev udført inden for rammerne af den offentlige forvaltning.
As such EEB did not perform an economic activity, but only acted as an administrative intermediary or a prolonged arm of the State.
Dog kan det på grund af karakteren af MCE's aktivitet ikke helt udelukkelse, at aktiviteten i det mindste i grundlæggende form ikke kan udføres af en markedsøkonomisk operatør.
Therefore, the Commission concludes that EEB did not act as an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU in relation to the organisation of school transport in the Landkreis Emsland.
Ud fra de oplysninger, som Tyskland og tredjeparter har fremlagt efter åbningsafgørelsen, er Kommissionen ikke i stand til at vurdere, om driften af MCE i det foreliggende tilfælde udgør en økonomisk aktivitet, og om EEB med tilvejebringelsen af denne tjeneste har handlet som en virksomhed i artikel 107, stk. 1's forstand.
Since the criteria laid down in Article 107(1) TFEU are cumulative, the Commission concludes that the financing of the organisation of school transport listed in columns 3 and 4 do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Hvis EEB har handlet som en virksomhed, ville de offentlige midler, selskabet fik stillet til rådighed til denne opgave, indebære en fordel, medmindre delstaten ikke skulle have handlet som en markedsøkonomisk aktør, hvilket forekommer usandsynligt.
FINANCIAL SUPPORT FOR DRAFTING THE NVP (IN COLUMN 5)
Det blev fastslået, at det var Landkreis Emsland, der besluttede at finansiere MCE.
In its decision to initiate the investigation the Commission already came to the conclusion that the drafting of the NVP by EEB for adoption by the Council of the Landkreis did not constitute an economic activity.
EEB finansierer derfor MCE med offentlige midler, og den relevante beslutning herom kan derfor tilregnes staten efter traktatens artikel 107, stk. 1.
Further information provided by the Complainants does not alter this conclusion.
Hvis MCE faktisk var en økonomisk aktivitet, ville EEB operere på markedet for tilvejebringelse af oplysninger om offentlig transport i regionen, som i princippet er åbent for konkurrence.
Indeed, § 2 (2) and § 6 NNVG stipulate that the provision of public transport is a task falling within the public remit.
Af følgende grunde finder Kommissionen dog, at hvis finansieringen af MCE udgør statsstøtte, er den forenelig med det indre marked.
The opening decision also expressed doubts as to the correct compensation of the costs related to the NVP.
FINANSIERING AF ANSKAFFELSE AF KØRETØJER (KOLONNE 6)
The information provided by the German authorities confirmed that the amounts transferred by the Landkreis for the financing of the NVP were limited to the reimbursement of material costs incurred (see also recital 43 and that it was one of the tasks of the EEB staff and no additional personnel costs were compensated.
På det første trin undersøges, om EEB kan betragtes som en virksomhed i relation til finansieringen af anskaffelsen af køretøjer (jf. betragtning 117 ovenfor).
Therefore, the Commission confirms that EEB did not act as an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU with regards to the drafting of the NVP.
I denne forbindelse bemærker Kommissionen først, at EEB anskaffede køretøjerne på Landkreis Emslands vegne, og dermed inden for rammene af dennes beslutning om at indføre en tilkaldebustjeneste i Emsland.
Since the criteria laid down in Article 107(1) TFEU are cumulative, the Commission concludes that the measures listed in column 5 do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
EEB stillede disse busser til rådighed for tredjeparter på grundlag af kontrakter og på gennemsigtige vilkår, som var blevet fastlagt af Landkreis Emsland.
FINANCING OF THE MOBILITY CENTRE EMSLAND (INCLUDED IN COLUMNS 5 AND 6)
Busserne blev benyttet af tredjeparter og ikke af EEB selv.
As a first step it needs to be assessed whether EEB can be considered an undertaking in the context of the financing of the MCE.
EEB fungerede herefter som forvaltningens mellemmand ved tilvejebringelsen af en offentlig transporttjeneste.
As pointed out above in recital 119, the Court of Justice has consistently defined undertakings as entities engaged in an economic activity, regardless of their legal status and the way in which they are financed [41].
EEB koordinerede tilkaldebustjenesten inden for rammerne af de forpligtelser i forbindelse med offentligt transport, der er fastsat i selskabets vedtægter (se betragtning 14).
At the time of the opening decision it was not clear that the MCE had been founded well before the creation of EEB and that the state had provided this information service as part of its tasks to ensure the functioning of public transport.
Man kunne derfor konkludere, at EEB ikke udøvede en økonomisk aktivitet og dermed ikke var en virksomhed i denne sammenhæng, men at Landkreis Emsland stillede midler til rådighed, som holdt EEB omkostningsfri, og at intet udtrykkeligt forhindrede EEB i at benytte disse midler til sine økonomiske aktiviteter.
The Landkreis decided to run a mobility centre on 31 July 1995 so it could provide a public transport information service to the general public.
EEB erhvervede fem busser til en markedsværdi på 685513, 46 EUR uden at skulle bære omkostningerne.
The State merely outsourced this task to EEB at its creation on 1 January 1997.
Disse busser er opført som aktiver i EEB's regnskab og kan i princippet frit anvendes af EEB til dets økonomiske aktiviteter.
This is explicitly stated in EEB's articles of association.
Selvom Emsland gav EEB til opgave at købebusserne til et bestemt formål, nemlig en udvidelse af tilkaldebussystemet, fandtes der for EEB ingen udtrykkelig begrænsning med hensyn til anvendelsen af busserne inden for tilkaldebussystemet.
§ 2(2) and § 6 NNVG stipulate that the provision of public transport is a task falling within the public remit.
Besiddelsen af busserne kunne have været en fordel for EEB's økonomiske aktiviteter ved at forbedre EEB's finansielle situation.
The NVP of the Landkreis Emsland considers that the availability of extensive and up-to-date information about public transport services provided by the MCE is an essential and integral part of this public task.
Kommissionen er nået til den konklusion, at det ikke kan udelukkes, at finansieringen af købet har skaffet EEB en selektiv fordel som virksomhed i artikel 107, stk. 1's forstand.
As explained above (see recital 47), the Commission recalls that the MCE provided information free of charge and was only reimbursed for incurred material and personnel costs, which EEB had to finance upfront.
Købet blev finansieret med midler fra Landkreis Emsland, der indgår i den offentlige forvaltning som territorial enhed.
No profit margin was foreseen.
Derfor blev købet finansieret med statslige midler som omhandlet i traktatens artikel 107, stk. 1.
The Commission recognises that a market economy operator is unlikely to provide the information service in the way that the MCE does.
Finansieringen af købet var det entydige resultat af en beslutning truffet af Landkreis Emsland og må derfor tilregnes staten efter traktatens artikel 107, stk. 1.
The Commission also notes that it turns out that the situation of the MCE is different from the situation in the case N 604/05, Landkreis Wittenberg, C(2005) 1847 final which was quoted in the opening decision.
Som allerede nævnt opnåede EEB en selektiv fordel for så vidt angår finansieringen af anskaffelsen af de fem busser, som kunne have gavnet EEB's økonomiske aktiviteter.
In the Wittenberg case the bus undertakings were the recipients of public funding earmarked for a local mobility centre.
Udover sine offentlige opgaver udøver EEB også økonomiske aktiviteter ved (se også betragtning 118).
The bus undertakings paid for a mobility centre in the Landkreis Wittenberg.
Ved at forbedre selskabets generelle finansielle situation kan besiddelsen af køretøjerne give EEB mulighed for at fordreje konkurrencen og påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne hvad angår EEB's økonomiske aktiviteter, som er åbne for konkurrence mellem medlemsstaterne.
The public funding, therefore, freed the bus undertakings from a cost they would normally incur and thus constituted an advantage for the bus undertakings within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Af disse grunde finder Kommissionen, at det på baggrund af undersøgelsen ikke kan udelukkes, at finansieringen af anskaffelsen af fem busser gennem EEB udgør statsstøtte efter traktatens artikel 107, stk. 1.
In the present case, the MCE lies within the financial responsibility of EEB as an entity carrying out public tasks previously undertaken in-house within the public administration.
KONKLUSION ANGÅENDE EKSISTENSEN AF STATSSTØTTE
However, it cannot be entirely excluded by the nature itself of the activity of the MCE that such an activity cannot, at least in principle, be carried out by a market economy operator.
Af de anførte grund kan det ikke udelukkes, at de i 1998 overførte RWE-aktier samt midlerne til finansiering af MCE og tilkaldebusserne udgør statsstøtte efter traktatens artikel 107, stk. 1.
Based on the information provided by Germany and third parties after the opening decision, the Commission is not in a position to conclude whether, in this particular case, the running of the MCE constitutes an economic activity and whether therefore EEB has acted — when providing these services — as an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Ifølge traktatens artikel 108, stk. 3, skal medlemsstaterne underrette Kommissionen om al påtænkt indførelse af eller ændringer i støtteforanstaltninger og må ikke gennemføre de foreslåede foranstaltninger, før Kommissionen har truffet endelig afgørelse, medmindre den pågældende støtte er undtaget fra anmeldelsespligten.
Should EEB have acted as an undertaking the public funding provided for these services could have bestowed an advantage on EEB, if the state did not act as a market economy operator, which seems unlikely.
Kommissionen bemærker, ligesom i tidligere sager, at forordning (EØF) nr. 1191/69 ikke finder anvendelse på nær- og regionaltrafik med busser i Tyskland, idet Tyskland har gjort brug af den i forordningen indeholdte mulighed herfor [42] og gjort artikel 3, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 1107/70 gældende.
It has been established that the Landkreis decided to finance the MCE.
Da forordning (EØF) nr. 1191/69 ikke finder anvendelse, kan de pågældende foranstaltninger ikke fritages i henhold til denne forordning.
The EEB therefore finances the MCE from State resources and the decision to do is imputable to the State within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Kommissionen finder, at såfremt de ovennævnte foranstaltninger udgør statsstøtte, har Tyskland tilsidesat kravene i traktatens artikel 108, stk. 3 [43].
If the activity of the MCE were indeed an economic activity, EEB would be active in the market of provision of information on public transport services in the region, which is in principle open for competition.
Da overførslen af RWE-aktier i 1998 udgør statsstøtte, og det ikke kan udelukkes, at der forligger statsstøtte efter traktatens artikel 107, stk. 1, med hensyn til finansieringen af MCE og anskaffelsen af tilkaldebusserne, skal Kommissionen på det næste trin afgøre, om den pågældende statsstøtte kan anses for at være forenelig med det indre marked på grundlag af en af traktatens undtagelsesbestemmelser.
Based on the available information and given the local character of the service provided by the MCE, the Commission is not in a position to conclude whether financing of the MCE can adversely affect trade between Member States within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Det lægges til grund, at alle de undersøgte foranstaltninger udgør godtgørelser for bestemte ydelser, som har sammenhæng med begrebet offentlig tjenesteydelse, og som modsvarer behovet for en samordning af transportvæsenet.
Based on the foregoing, the Commission considers that the investigation has not permitted a firm conclusion on whether the financing of the MCE constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Tyskland har ikke anført nogen grund til forenelighed, da Tyskland er af den opfattelse, at ingen af foranstaltningerne udgør statsstøtte.
For reasons explained below, the Commission, however, considers in any event that, if financing of the MCE constituted State aid, such aid would be compatible with the internal market.
I åbningsafgørelsen blev der rejst tvivl om foranstaltningernes forenelighed på grundlag af forordning (EØF) nr. 1107/70, forordning (EØF) nr. 1191/69 samt traktatens artikel 107, stk. 3, litra c).
FINANCING THE ACQUISITION OF ROLLING STOCK (INCLUDED IN COLUMN 6)
Da de pågældende foranstaltninger drejer sig om godtgørelser for f ydelser, der har sammenhæng med begrebet offentlig tjenesteydelse, der opfylder behovet for samordning af transport, er de omfattet af forordning (EØF) nr. 1107/70; artikel 3, stk. 2, i denne forordning giver mulighed for at undersøge godtgørelser for bestemte ydelser, der har sammenhæng med begrebet offentlig tjenesteydelse og modsvarer behov for samordning af transportvæsenet, som ydestil en transportvirksomhed eller en bestemt aktivitet, der ikke er omfattet af forordning (EØF) nr. 1191/69.
As a first step it needs to be assessed whether EEB can be considered an undertaking in the context of the financing the acquisition of rolling stock (see recital 117 above).
Såvel forordning (EØF) nr. 1191/69 samt forordning (EØF) nr. 1107/70 blev ophævet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1370/2007 [45].
In this context, the Commission first notes that the rolling stock was purchased by EEB at the request of the Landkreis in the context of the decision of the Landkreis to start a call-a-bus service in Emsland.
Mens støtte, som tidligere blev undersøgt inden for rammerne af forordning (EØF) nr. 1191/69, nu skal undersøges inden for rammerne af forordning (EF) nr. 1370/2007, kan støtte eller foreneligheden af støtte til bestemte ydelser, som har sammenhæng med begrebet offentlig transport og modsvarer behov for samordning af transportvæsenet, nu undersøges direkte på grundlag af traktatens artikel 93.
EEB made these busses available to third parties on the basis of contracts and under transparent conditions, which had been set by the Landkreis Emsland.
For fuldstændigheden skyld er de ovenfor nævnte foranstaltninger blevet vurderet både inden for rammerne af de bestemmelser, der var gældende på tidspunktet for denne afgørelse, og inden for rammerne af de bestemmelser, der var gældende på tidspunktet for udbetalingen af midlerne.
The busses were used by third parties, not EEB itself.
Af samme grund blev foreneligheden undersøgt både i henhold til traktatens artikel 93 og artikel 3, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 1107/70, som nærmere beskrevet i betragtning 172 f. og 212 f.
EEB therefore acted as an administrative intermediary for a public transport service.
UNDERSØGELSE AF FORENELIGHEDEN MED TRAKTATENS ARTIKEL 93
It coordinated the call-a-bus service as part of its public transport duties inscribed in the articles of association (see recital 14).
Det omfatter en indgriben fra de offentlige myndigheders side med henblik på at lede udviklingen inden for transportvæsenet i en retning, der er i den almene interesse.
One could, therefore, be led to conclude that EEB did not carry out an economic activity and did not constitute an undertaking in this context, were it not for the fact that the Landkreis Emsland has provided assets to EEB free of charge and nothing explicitly prevents EEB to use these assets for its economic activities.
I transportvæsenet kan der optræde økonomiske problemer med »samordning«, bl.a. af forbindelserne mellem forskellige transportnet.
EEB acquired five busses, with a market value of EUR 685513,46, without having to bear the costs for this acquisition.
Derfor har Kommissionen allerede godkendt statsstøtte i henhold til traktatens artikel 93 [46].
These busses were registered on the balance sheet of EEB as assets, of which EEB can, in principle, dispose freely to the benefit of its economic activities.
I det omfang, hvor finansieringen af MCE kan betragtes som statsstøtte, er Kommissionen af den opfattelse, at foranstaltningens formål er at koordinere oplysninger om offentlige transportmidler.
The acquisition was financed from the resources of the Landkreis, which is a public administration.
Med hensyn til tilkaldebusserne fastslår Kommissionen, at de omtalte foranstaltninger angår anskaffelse af køretøjerne med henblik på at stille disse til rådighed for de faktiske tjenesteudbydere.
It was therefore financed from State resources in the meaning of Article 107(1) TFEU.
EEB har oprettet og koordineret en trafiktjeneste og ikke selv drevet trafiktjenesten.
The financing of the acquisition was clearly a decision of the Landkreis and the financing is therefore imputable to the State in the meaning of Article 107(1) TFEU.
Kommissionen slår fast, at formålet med alle disse foranstaltninger var at sætte EEB i stand til at varetage bestemte opgaver i sammenhæng med offentlig trafik, som tidligere blev udført inden for rammerne af Landkreis Emslands forvaltning.
As stated above, the financing of the acquisition of the five busses conferred a selective advantage on EEB in so far as it could have benefited economic activities of EEB.
Formålet med en foranstaltning er ganske vist ikke relevant for vurderingen af, om der foreligger statsstøtte efter artikel 107, stk. 1 (det er foranstaltningens virkning, der er afgørende), men skal tages i betragtning ved undersøgelsen af denne foranstaltnings forenelighed med det indre marked.
Apart from its public policy tasks, EEB engages in economic activities (see also recital 118).
støtten er nødvendig og har en tilskyndelsesvirkning
By strengthening its general financial situation, the ownership of rolling stock enables EEB to potentially distort competition and affect trade between Member States with regard to economic activities of EEB open to competition between Member States.
støtten er proportional
On the basis of the foregoing, the Commission considers that it cannot be excluded that the financing of the acquisition of five busses by EEB constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
benyttelsen af den omhandlede infrastruktur er åben for alle brugere på ikkediskriminerende vilkår
CONCLUSION ON THE EXISTENCE OF AID AND ITS LAWFULNESS
ktierne
The Commission notes as in previous cases, local and regional bus transport has been exempted from the scope of application of Regulation (EEC) No 1191/69 by Germany, making use of an option offered by that Regulation [42], and Article 3(2) of Regulation (EEC) No 1107/70 is applicable.