natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Som nævnt i betragtning 55 udgjorde eksporten af moduler, der oprindeligt var af kinesisk oprindelse, fra frizoner i Taiwan mindst 24 % af importen af moduler fra Taiwan til Unionen.
Table 8 clearly shows that most of the Chinese product concerned was re-exported to the Union.
Modulerne er det endelige produkt, og de kinesiske moduler kan ikke sælges i Taiwan;
The change in the pattern of trade between Taiwan and the PRC becomes even more significant for modules if they are analysed separately from cells.
det eneste sandsynlige formål med at eksportere dem til Taiwan må derfor have været omladning.
The imports of modules from China into the Taiwanese FTZs increased from nearly 0 MW in 2012 to 213 MW in 2014.
Kommissionen konkluderer derfor, at en stor del af de moduler, der blev afsendt fra Kina til Unionen, må være blevet omladet via Taiwan.
Almost all the imports into the FTZs were from China.
Desuden indledte OLAF i 2014 en undersøgelse af den påståede omladning af solceller og moduler via Taiwan.
Out of those 213 MW imported 202 MW were exported to the EU.
Undersøgelsen pågår stadig.
Therefore, the exports of modules, which originally had Chinese origin from the Taiwanese FTZs accounted for at least 24 % of total Taiwanese exports of modules to the EU in 2014 as reported by Comext.
Desuden har myndighederne i Taiwan samtidig gennemført undersøgelser af de påståede omgåelsespraksis og konkluderet, at en række virksomheder, overvejende forhandlere, begik svig ved at forfalske solcellemodulernes oprindelse.
The imports of cells from China into the Taiwanese FTZs increased from nearly 0 MW in 2012 to 71 MW in 2014.
Ud fra ovenstående betragtninger blev det bekræftet, at den undersøgte vare omlades via Taiwan.
20 MW was reported as exported to the EU.
Utilstrækkelig gyldig grund eller økonomisk begrundelse ud over indførelsen af antidumpingtolden
Therefore, the exports of cells of Chinese origin from the Taiwanese FTZs accounted for 2 % of total Taiwanese exports of cells to the EU in 2014 as reported by Comext.
Undersøgelsen afdækkede ikke til nogen anden gyldig grund eller økonomisk begrundelse for omladning end undgåelse af de gældende foranstaltninger vedrørende solceller og moduler med oprindelse i Kina.
As the Chinese product concerned cannot be sold in Taiwan, there is no other justification for their import from China into Taiwan than for the purposes of transhipment or assembly/completion operations to re-export Chinese key components outside of Taiwan.
Der blev ikke fundet andre elementer end tolden, der kunne betragtes som en kompensation for omkostningerne til omladning eller import og reeksport af fotovoltaiske celler og moduler af krystallinsk silicium, navnlig hvad angår transport og omladning, fra Kina via Malaysia og Taiwan.
Conclusion on the change in the pattern of trade in Taiwan
Bevis for dumping
The decrease of Chinese exports of solar cells and modules and the parallel increase of exports from the PRC to Taiwan and of exports from Taiwan to the Union after the original investigation was launched in 2012 and the measures in force were imposed in 2013 constitute a change in the pattern of trade between the above mentioned countries on the one hand and the Union on the other hand.
Endelig blev det i overensstemmelse med grundforordningens artikel 13, stk. 1, undersøgt, om der var bevis for dumping i forhold til den normale værdi, som allerede blev fastsat i forbindelse med den oprindelige undersøgelse samme vare.
Nature of the circumvention practice in Taiwan
I den oprindelige forordning blev den normale værdi fastsat på grundlag af priser i Indien, der i forbindelse med den undersøgelse fandtes at være et passende referenceland for Kina.
The imports of the product under investigation into the Union accounted for more than 38 % of total imports from Taiwan in the investigation period as reported by Comext.
Det blev anset for hensigtsmæssigt at anvende den tidligere fastslåede normale værdi i overensstemmelse med grundforordningens artikel 13, stk. 1.
The imports into the Union of cells by the non-cooperating companies constituted 11 % of total imports of cells from Taiwan in the same period.
En væsentlig del af den malaysiske og taiwanesiske eksport blev foretaget af ikke samarbejdsvillige eksportører eller samarbejdsvillige eksportører, som havde fremlagt vildledende oplysninger.
The imports into the Union of modules by the non-cooperating companies accounted for 64 % of total Taiwanese imports of modules as reported by Comext.
Ved fastlæggelsen af eksportpriserne fra Malaysia og Taiwan blev det derfor besluttet at basere dem på den gennemsnitlige eksportpris for solceller og moduler i RP, som anført i databasen i henhold til artikel 14, stk. 6, og Comext.
All the cells producers who cooperated in the investigation were found to be genuine.
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 11 og 12, blev den vejede gennemsnitlige normale værdi, som blev fastlagt i den oprindelige forordning, sammenlignet med de vejede gennemsnitlige eksportpriser i RP i databasen i henhold til artikel 14, stk. 6, og Comext.
At the same time, as indicated in recital (56) the exports of cells of Chinese origin from the Taiwanese FTZs into the Union accounted for only 2 % of Taiwanese imports of cells into the Union as reported by Comext in 2014.
De gennemsnitlige taiwanesiske og malaysiske eksportpriser for solceller og moduler i RP lå langt under den normale værdi, som blev fastlagt i den oprindelige undersøgelse, hvilket er bevis for væsentlig dumping.
Moreover, as explained in recital (85) some companies in Taiwan were found to import laminated solar modules (also known as laminated solar panels) into their bonded warehouses and at least some of those laminated solar panels were declared as solar cells.
Undergravning af antidumpingtoldens afhjælpende virkninger
Laminated solar module is an almost finished module, containing either 60 or 72 cells.
For at afgøre, om de importerede varer i form af mængder og priser havde undergravet de afhjælpende virkninger af de gældende foranstaltninger over for importen af fotovoltaiske moduler af krystallinsk silicium samt celler af den type, der benyttes i fotovoltaiske moduler af krystallinsk silicium med oprindelse i Kina, blev kontrollerede data fra de samarbejdsvillige eksporterende producenter, Comext og databasen i henhold til artikel 14, stk. 6, anvendt som de bedste foreliggende data vedrørende mængder og priser for eksporten fra ikke samarbejdsvillige virksomheder.
Only a very basic assembly operation must be performed to make a solar module from a laminated module i.e. an aluminium frame must be attached to it and a junction box must be added.
De således fastsatte priser blev sammenlignet med den skadestærskel, der var blevet fastsat for EU-producenterne i betragtning 415 i den oprindelige forordning.
This is why a laminated solar module should be declared as a solar module.
Stigningen i importen fra Malaysia og Taiwan blev mængdemæssigt betragtet som betydelig.
This means that at least part of the Chinese cells imported into the Taiwanese free trade zones and bonded warehouses were in fact laminated solar modules and should have been declared as modules.
Det anslåede EU-forbrug i RP giver en lignende indikation af denne imports omfang.
As mentioned in recital (55) the exports of modules, which originally had Chinese origin from the Taiwanese FTZs constituted at least 24 % of Taiwanese imports of modules into the EU.
Markedsandelen for moduler importeret til Unionen fra ikke samarbejdsvillige virksomheder og virksomheder, der var involveret i omgåelsespraksis i Malaysia, er på 9 % af forbruget af moduler i Unionen.
The modules are the final product and the Chinese modules cannot be sold in Taiwan;
De moduler, der blev importeret til Unionen fra ikke samarbejdsvillige virksomheder og virksomheder, der var involveret i omgåelsespraksis i Taiwan, udgør 7 % af forbruget af moduler i Unionen.
therefore the only likely purpose of importing them into Taiwan must have been transhipment.
De celler, der blev importeret til Unionen fra ikke samarbejdsvillige virksomheder i Taiwan, udgør 3 % af EU-forbruget.
Therefore, the Commission concludes that a large proportion of modules consigned form the PRC must have been transhipped via Taiwan to the Union.
Sammenligningen af skadestærsklen som fastsat i den oprindelige forordning og den vejede gennemsnitlige eksportpris viste et betydeligt underbud.
In addition, in 2014 OLAF started an investigation into alleged transhipment of solar cells and modules via Taiwan.
Det konkluderedes derfor, at de afhjælpende virkninger af de gældende foranstaltninger undergraves, både i henseende til mængde og pris.
This investigation is still ongoing.
FORANSTALTNINGER
In addition, the Taiwanese authorities have carried out investigations into alleged circumvention practices at the same time and concluded that several companies, mainly traders, committed fraud by falsifying the origin of solar modules.
Ud fra ovenstående konkluderedes det, at den endelige antidumpingtold, der indførtes på importen af fotovoltaiske moduler og paneler af krystallinsk silicium samt celler af den type, der benyttes i fotovoltaiske moduler og paneler af krystallinsk silicium med oprindelse i Kina, blev omgået via omladning i Malaysia og Taiwan.
In light of the considerations above the existence of transhipment of the product under investigation via Taiwan has therefore been confirmed.
I henhold til grundforordningens artikel 13, stk. 1, første punktum, bør de gældende foranstaltninger vedrørende importen af den pågældende vare med oprindelse i Kina derfor udvides til at gælde for import af samme vare afsendt fra Malaysia og Taiwan, uanset om varen er angivet med oprindelse i Malaysia og Taiwan eller ej.
Insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the anti-dumping duty
De foranstaltninger, der skal udvides, bør være dem, der er fastsat i artikel 1, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1238/2013, for »alle andre virksomheder«, dvs. en endelig antidumpingtold på 53,4 % af nettoprisen, frit Unionens grænse, ufortoldet.
The investigation did not bring to light any due cause or economic justification for the transhipment operations other than the avoidance of the measures in force on solar cells and modules originating in the PRC.
Der bør opkræves told på den registrerede import af fotovoltaiske moduler og nøglekomponenter af krystallinsk silicium, der er afsendt fra Malaysia og Taiwan i overensstemmelse med grundforordningens artikel 13, stk. 3, og artikel 14, stk. 5, hvori det fastsættes, at alle udvidede foranstaltninger skal gælde for varer, som blev importeret til Unionen under den registrering, der blev indført ved indledningsforordningen.
No elements were found, other than the duty, which could be considered as a compensation for the costs of transhipment or import and re-export of crystalline silicon photovoltaic cells or modules, in particular regarding transport and reloading, from the PRC via Malaysia and Taiwan.
ANMODNINGER OM FRITAGELSE
Evidence of dumping
Fjorten virksomheder i Malaysia gav sig til kende, hvoraf ni indsendte besvarelser af spørgeskemaet og anmodede om fritagelse for de mulige udvidede foranstaltninger, jf. grundforordningens artikel 13, stk. 4.
Finally, in accordance with Article 13(1) of the basic Regulation it was examined whether there was evidence of dumping in relation to the normal value previously established in the original investigation for the like products.
En virksomhed indsendte en yderst mangelfuld besvarelse og besvarede ikke mangelskrivelsen i tide, hvorfor Kommissionen afviste virksomhedens anmodning.
In the original Regulation the normal value was established on the basis of prices in India, which in that investigation was found to be an appropriate analogue country for the PRC.
Kommissionen aflagde derfor kontrolbesøg hos otte virksomheder eller virksomhedsgrupper.
It was considered appropriate to use the normal value as previously established in line with Article 13(1) of the basic Regulation.
28 virksomheder eller virksomhedsgrupper gav sig til kende, og én meddelte Kommissionen, at den havde indstillet sin aktivitet.
A significant part of Malaysian and Taiwanese exports were performed by non-cooperating exporters or by cooperating exporters that had provided misleading information.
En virksomhed meddelte Kommissionen, at den ikke havde solgt til Unionen og derfor ikke var berettiget til en fritagelse.
For this reason, for establishing the export prices from Malaysia and Taiwan, it was decided to base them on the average export price of solar cells and modules during the RP as reported in Article 14(6) database and Comext.
De resterende 26 virksomheder indsendte spørgeskemabesvarelser og anmodede om fritagelse for de mulige udvidede foranstaltninger, jf. grundforordningens artikel 13, stk. 4.
In accordance with Articles 2(11) and 2(12) of the basic Regulation, the weighted average normal value as established in the original Regulation was compared with the weighted average export prices during this investigation's RP as reported in Article 14(6) database and Comext.
Det viste sig, jf. betragtning 10, at tre af de fire taiwanesiske virksomheder, der havde besvaret spørgeskemaet, ikke havde produktionsanlæg, og Kommissionen afviste derfor deres anmodninger.
The average Taiwanese and Malaysian export prices of solar cells and modules in the RP were far below the normal value as established in the original investigation, which demonstrates the existence of substantial dumping.
Det viste sig, at tre virksomheder i Malaysia og tre virksomheder i Taiwan, som var blevet kontrolleret, havde indsendt urigtige eller vildledende oplysninger.
Undermining of the remedial effect of the anti-dumping duty
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 18, stk. 4, blev disse virksomheder underrettet om, at Kommissionen havde til hensigt at se bort fra de indsendte oplysninger og anvende »de foreliggende faktiske oplysninger«, og virksomhederne blev indrømmet en tidsfrist til at fremlægge yderligere forklaringer (»artikel 18-brev«).
To assess whether the imported products had, in terms of quantities and prices, undermined the remedial effects of the measures in force on imports of crystalline silicon photovoltaic modules and cells of the type used in crystalline silicon photovoltaic modules originating in the PRC, verified data from the cooperating exporting producers, Comext and Article 14(6) database were used as the best data available concerning quantities and prices of exports by non-cooperating companies.
Disse breve indeholdt specifikke oplysninger om, hvilke dele af virksomhedernes oplysninger, Kommissionen ville se bort fra.
The prices so determined were compared to the injury elimination level established for Union producers in recital (415) of the original Regulation.
To virksomheder fra Taiwan besvarede ikke artikel 18-brevet.
The increase of imports from Malaysia and Taiwan was considered to be significant in terms of quantities.
Kommissionen så derfor bort fra virksomhedernes oplysninger som tidligere meddelt.
The estimated Union consumption in the RP gives a similar indication about the significance of these imports.
De tre virksomheder i Malaysia besvarede Kommissionens brev, men kunne ikke udrydde Kommissionens tvivl, som uddybet herunder.
In terms of market share, the modules imported into the Union from non-cooperating companies and the companies that were found to be circumventing in Malaysia account for 9 % of the Union consumption of modules.
Kommissionen så derfor også bort fra disse virksomheders oplysninger som tidligere meddelt.
The modules imported into the Union from non-cooperating companies and the companies that were found to be circumventing in Taiwan account for 7 % of the EU consumption.
En taiwanesisk virksomhed indsendte et svar med supplerende oplysninger, som blev godkendt af Kommissionen, jf. betragtning 111.
The cells that were imported into the Union from non-cooperating companies in Taiwan account for 3 % of the EU consumption.
Andre efterforskningsmyndigheder i Unionen, f.eks. OLAF og de nationale toldmyndigheder, undersøger i øjeblikket også importen til Unionen fra disse fem virksomheder.
The comparison of the injury elimination level as established in the original Regulation and the weighted average export price showed significant underselling.
For at beskytte de pågående undersøgelser er det vigtigt ikke at offentliggøre oplysninger, der kunne give tredjeparter mulighed for at knytte konklusionerne i de følgende betragtninger sammen med en bestemt virksomhed.
It was therefore concluded that the remedial effects of the measures in force are being undermined both in terms of quantities and prices.
Kommissionen har derfor ikke præciseret, hvilken virksomhed der er berørt af hvilke konklusioner.
MEASURES
Importører, der har købt den undersøgte vare fra disse virksomheder og derfor ønsker at kende den nøjagtige situation for deres leverandør, må kontakt deres leverandør direkte eller kontakte Kommissionen for at indhente mere detaljerede oplysninger.
Given the above, it was concluded that the definitive anti-dumping duty imposed on imports of crystalline silicon photovoltaic modules or panels and cells of the type used in crystalline silicon photovoltaic modules or panels originating in the PRC was circumvented by transhipment from Malaysia and Taiwan.
Som led i denne undersøgelse er Kommissionen kommet frem til følgende:
In accordance with the first sentence of Article 13(1) of the basic Regulation, the measures in force on imports of the product concerned originating in the PRC, should be extended to imports of the same product consigned from Malaysia and Taiwan, whether declared as originating in Malaysia and in Taiwan or not.
Det blev konstateret, at to af de tre virksomheder i Taiwan importerede laminerede solmoduler fra Kina, som ikke fremgik af deres spørgeskemabesvarelser.
The measure to be extended should be the one established in Article 1(2) of Regulation (EU) No 1238/2013 for ‘All other companies’, which is a definitive anti-dumping duty of 53,4 % applicable to the net, free-at-Union-frontier price, before duty.
En af disse virksomheder indrømmede under kontrolbesøget, at de opgav denne import i spørgeskemabesvarelsen som import af solceller fra Kina.
In accordance with Articles 13(3) and 14(5) of the basic Regulation, which provides that any extended measure should apply to imports which entered the Union under registration imposed by the initiating Regulation, duties should be collected on those registered imports of crystalline silicon photovoltaic modules and key components consigned from Malaysia and Taiwan.
Virksomheden havde desuden anført denne import som solceller i deres toldangivelse.
REQUESTS FOR EXEMPTION
For begge de taiwanesiske virksomheder fremgik det klart af en række dokumenter, at de reeksporterede de laminerede solcellemoduler fra Kina til Unionen.
Fourteen companies in Malaysia made themselves known, out of which nine submitted a questionnaire reply and requested an exemption from the possible extended measures in accordance with Article 13(4) of the basic Regulation.
Disse to taiwanesiske virksomheder fremlagde ingen supplerende uddybninger som svar på artikel 18, stk. 4-brevet, da de overhovedet ikke svarede (jf. betragtning 83).
One company provided a highly deficient reply and did not reply in due time to the deficiency letter, so the Commission rejected its request.
Som uddybet i betragtning 85 og i betragtning af ændringen i handelsmønstret og konstateringen af omladningspraksis, jf. afsnit 2 i denne forordning, som hver især er tilstrækkelige grunde, konstateredes det, at disse virksomheder var involveret i omgåelsespraksis, og de kunne derfor ikke indrømmes en fritagelse i henhold til grundforordningens artikel 13, stk. 4.
Therefore, the Commission carried out the verification visits at the premises of eight companies.
For følgende tre malaysiske virksomheder anvendte Kommissionen som forklaret nedenfor de foreliggende faktiske oplysninger, jf. grundforordningens artikel 18, stk. 1, af følgende grunde:
28 groups of companies or companies in Taiwan made themselves known, of which one company informed the Commission that it ceased its activities.
En malaysisk virksomhed angav i sin spørgeskemabesvarelse, at virksomheden købte solceller i Kina og specificerede, at modulerne med kinesiske celler blev afsendt til andre markeder end EU-markedet.
One company informed the Commission that it had no sales to the Union and therefore was not eligible for an exemption.
Virksomheden var dog ikke i stand til at bevise, at den købte tilstrækkelige mængder af celler i andre lande end Kina til at kunne producere den mængde solcellemoduler, der eksporteredes til Unionen.
The remaining 26 companies submitted a questionnaire reply and requested an exemption from the possibly extended measures in accordance with Article 13(4) of the basic Regulation.
Under kontrolbesøget blev det konstateret, at virksomheden importerede laminerede solcellemoduler fra Kina, som den svigagtigt opgav som import af solcelleglas.
As explained in recital (10) above, three of the Taiwanese companies who submitted a questionnaire reply turned out not to have production assets, and the Commission therefore rejected their request.
Det blev desuden konstateret, at virksomheden ikke havde tilstrækkelig produktionskapacitet til at producere de mængder af den undersøgte vare, som blev eksporteret.
Three companies in Malaysia and three companies in Taiwan that were verified were found to have provided false or misleading information.
Det blev endvidere konstateret, at virksomheden havde forbindelser til en kinesisk virksomhed, som er aktiv inden for solcellesektoren.
In accordance with Article 18(4) of the basic Regulation, these companies were informed of the intention to disregard the information submitted by them and to apply ‘facts available’, and were granted a time-limit to provide further explanations (‘Article 18 letter’).
Den malaysiske virksomhed benægtede i sit svar på artikel 18, stk. 4-brevet, at den eksporterede moduler med kinesiske celler til Unionen.
These letters contained specific information as to which parts of the information submitted by these companies the Commission intended to disregard.
Virksomheden påstod, at den eksporterede moduler til Unionen med celler fra Sydkorea, som dog blev lamineret i Kina.
Two Taiwanese companies did not reply to the Article 18 letter.
Virksomheden svarede desuden, at den bestilte denne type »lamineret glas«, da der var et kvalitetsproblem med deres lamineringsvirksomhed.
Therefore, the Commission disregarded the information as announced.
Som anført ovenfor blev dette svigagtigt opgivet som solcelleglas.
The three companies in Malaysia did reply, but could not dissipate the doubts of the Commission for the reasons set out below.
Derudover var virksomheden ikke i stand til at godtgøre, at den havde købt tilstrækkeligt mange celler i Sydkorea til alle de moduler, den eksporterede til Unionen.
Also for those companies, the Commission disregarded the information as announced.
Virksomheden påstod desuden, at der havde været en ændring i ejerskabet siden april 2014.
One Taiwanese company replied and provided additional information, which the Commission accepted, as set out in recital (111) below.
Denne ændring i ejerskabet ændrede dog ikke den kendsgerning, at den malaysiske virksomhed og de kinesiske virksomheder er forbundet, idet den malaysiske virksomheds vigtigste leverandør af råvarer fortsat var den kinesiske producent af moduler.
Other investigative authorities in the Union, like OLAF and national customs authorities, are currently investigating imports into the Union of these five companies as well.
De forklaringer, som virksomheden anførte i sin besvarelse af artikel 18, stk. 4-brevet, kunne derfor ikke føre til en ændring af konklusionen om, at den reeksporterede laminerede kinesiske solcellemoduler til Unionen, og at i hvert fald en del af de moduler, der eksporteredes til Unionen, omfattede kinesiske celler.
In order to protect these ongoing investigations, it is important not to divulge any information that would enable third parties to link the findings in the following recitals to a specific company.