natgillin/translations-raw huggingface dataset:
På dette grundlag faldt kapaciteten med 3 % i den betragtede periode som følge af EU-erhvervsgrenens indsats for at bidrage til reduktion af den globale overkapacitet.
On the basis of the above, the dumped imports from the countries concerned were found to undercut the Union industry prices by respectively 8,1 % and 14,4 % for the PRC and Russia.
Den forøgede kapacitetsudnyttelsesgrad skyldtes en svag stigning i produktionsmængden, som primært var drevet af stigningen i det bundne forbrug og en nedbringelse af kapaciteten.
ECONOMIC SITUATION OF THE UNION INDUSTRY
Salgsmængde og markedsandel
General remarks
EU-erhvervsgrenens salgsmængde og markedsandel på det frie marked udviklede sig i den betragtede periode som følger:
In accordance with Article 3(5) of the basic Regulation, the examination of the impact of the dumped imports on the Union industry included an evaluation of all economic indicators having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
Tabel 10
The macroeconomic indicators (production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, stock, growth, market share, employment, productivity and magnitude of dumping margins) were assessed at the level of the whole Union industry.
Salgsmængde og markedsandel (frit marked)
The assessment was based on the information provided by the complainant, cross-checked with data provided by Union producers and available official statistics (Eurostat).
Salgsmængde (ton)
The analysis of microeconomic indicators (sale prices, profitability, cash flow, investments, return on investments, ability to raise capital, wages and cost of production) was carried out at the level of the sampled Union producers.
Markedsandel
The assessment was based on their information, duly verified.
EU-erhvervsgrenens salgsmængde på EU-markedet faldt med 14 % i den betragtede periode, fra ca. 5,9 mio. ton i 2011 til 5 mio. ton i undersøgelsesperioden.
For some injury indicators relating to the Union industry, the Commission analysed separately data related to the free and the captive market and made a comparative analysis.
I løbet af den betragtede periode faldt EU-erhvervsgrenens markedsandel fra 74,8 % til 70,8 %.
These factors are:
Faldet i EU-erhvervsgrenens salgsmængde var betydeligt større end faldet i forbruget på det frie marked i Unionen.
sales and market share, unit prices, unit cost and profitability.
For at undgå et yderligere fald i markedsandelen var EU-erhvervsgrenen desuden tvunget til at sænke sine salgspriser på grund af det stadige pristryk fra den pågældende import.
However, other economic indicators could meaningfully be examined only by referring to the whole activity, including the captive use of the Union industry because they depend on the whole activity, whether the production is captive or sold on the free market.
For så vidt angår det bundne marked udviklede salgsmængden og markedsandelen sig i den betragtede periode som følger:
production, capacity, capacity utilisation, cash flow, investments, return on investments, employment, productivity, stocks and labour costs.
Tabel 11
For these factors, analysis of the whole Union industry is warranted in order to establish a complete injury picture of the Union industry, as the data in question cannot be separated out between captive sales and free sales.
Salgsmængde og markedsandel for det bundne marked
Macroeconomic indicators
Salgsmængde for det bundne marked
Production, production capacity and capacity utilisation
Markedsandel (af de bundne og frie markeder i alt)
The total Union production, production capacity and capacity utilisation developed over the period considered as follows:
EU-erhvervsgrenens bundne salgsmængde (bestående af bunden anvendelse og bundet salg) på EU-markedet steg med 4 % i den betragtede periode, fra ca. 29,1 mio. ton i 2011 til 30,2 mio. ton i undersøgelsesperioden.
Table 9
Som følge heraf steg EU-erhvervsgrenens markedsandel på det bundne marked, udtrykt som en procentdel af det samlede forbrug (både det bundne og det frie marked), fra 79 % til 81 % i løbet af den betragtede periode.
Production volume (tonnes)
Beskæftigelse og produktivitet
Production capacity (tonnes)
Beskæftigelsen og produktiviteten udviklede sig i den betragtede periode som følger:
Capacity utilisation
Tabel 12
During the period considered, the Union industry's production volume increased by 1 %.
Antal ansatte (fuldtidsbeskæftigelse/FTE)
The reported capacity figures refer to technical capacity, which implies that adjustments, considered as standards by the industry, for set-up time, maintenance, bottle necks and other normal stoppages have been taken into consideration.
Produktivitet (ton/FTE)
On this basis, the capacity decreased by 3 % during the period considered in an effort by the Union industry to contribute to the global overcapacity reduction.
Beskæftigelsen i EU-erhvervsgrenen faldt markant i den betragtede periode med henblik på at mindske produktionsomkostningerne og øge effektiviteten på baggrund af den voksende konkurrence fra dumpingimporten på markedet.
The increase in capacity utilisation rate resulted from a slight increase in the production volume mainly driven by the increase in captive consumption and a capacity reduction.
Dette førte til en nedskæring af arbejdsstyrken med 10 % i den betragtede periode.
Sales volume and market share
Som følge heraf, og i betragtning af den svagt stigende produktionsmængde (+ 1 %) i den betragtede periode, steg produktiviteten for EU-erhvervsgrenens arbejdsstyrke, målt som output pr. ansat pr. år, betydeligt mere end faldet i den faktiske produktion.
The Union industry's sales volume and market share in the free market developed over the period considered as follows:
Dette viser, at EU-erhvervsgrenen var villig til at tilpasse sig de ændrede markedsvilkår for at forblive konkurrencedygtig.
Table 10
Lagerbeholdninger
Sales volume and market share (free market)
EU-producenternes lagerbeholdninger udviklede sig i den betragtede periode som følger:
Sales volume (tonnes)
Tabel 13
Market share
Slutlagre (ton)
The Union industry sales volume on the Union market decreased by 14 % during the period considered, from about 5,9 million tonnes in 2011 to 5 million tonnes during the investigation period.
Slutlagre i procent af produktionen
During the period considered, the Union industry's market share decreased from 74,8 % to 70,8 %.
I den betragtede periode faldt slutlagrenes omfang med 15 %.
The decrease of Union industry's sales volume exceeded significantly the decrease in the Union free market consumption.
De fleste typer af den samme vare produceres af EU-erhvervsgrenen på grundlag af brugernes specifikke ordrer.
Moreover, to avoid an even stronger shrinking of its market share, the Union industry was forced to lower its sales prices due to the continuous price pressure exerted by the imports concerned.
Derfor betragtes lagerbeholdninger ikke som en vigtig skadesindikator for denne erhvervsgren.
As far as the captive market is concerned, the captive volume and market share developed over the period considered as follows:
Dette bekræftes også, når man ser på udviklingen i slutlagrene i procent af produktionen.
Table 11
Som det fremgår ovenfor, blev denne indikator liggende forholdsvis stabilt på ca. 3 % af produktionsmængden.
Captive volume and market share
Dumpingmargenens størrelse
Captive volume
Dumpingmargenerne lå alle væsentligt over bagatelgrænsen.
Market share (out of total captive and free markets)
Indvirkningen på EU-erhvervsgrenen af de faktiske dumpingmargeners størrelse var ikke ubetydelig i betragtning af mængden af og priserne på importen fra de pågældende lande.
The Union industry captive volume (composed of captive use and captive sales) on the Union market increased by 4 % during the period considered, from about 29,1 million tonnes in 2011 to 30,2 million tonnes during the investigation period.
Vækst
As a consequence, the Union industry's captive market share expressed as a percentage of total consumption (both captive and free market) increased from 79 % to 81 % over the period considered.
EU-forbruget faldt med ca. 9 % i den betragtede periode, mens EU-erhvervsgrenens salgsmængde på EU-markedet faldt med 14 %.
Employment and productivity
EU-erhvervsgrenen oplevede således et tab i markedsandele, hvorimod markedsandelen for importen fra de pågældende lande steg i den betragtede periode.
Employment and productivity developed over the period considered as follows:
Mikroøkonomiske indikatorer
Table 12
Priser og faktorer, der påvirker priserne
Number of employees (Full time employment/FTE)
EU-producenternes vejede gennemsnitlige enhedssalgspriser ved salg til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i Unionen udviklede sig i den betragtede periode som følger:
Productivity (tonne/FTE)
Tabel 14
The level of the Union industry employment decreased significantly in the period considered in order to reduce production costs and gain efficiency in view of the increasing competition from dumped imports on the market.
Salgspriser i Unionen
This resulted in a reduction of workforce by 10 % during the period considered.
Verificerede spørgeskemabesvarelser fra EU-producenter i stikprøven.
As a consequence and in view of the slightly increasing production volume (+ 1 %) over the period considered, the productivity of the Union industry's workforce, measured as output per person employed per year, increased much more than the decrease in actual production.
Salgspris (EUR/ton)
This shows that the Union industry was willing to adapt to the changing market conditions in order to remain competitive.
Enhedsproduktionsomkostninger (EUR/ton)
Inventories
Ovenstående tabel viser udviklingen i enhedssalgspriserne på det frie marked i Unionen i forhold til de tilsvarende produktionsomkostninger.
Stock levels of the Union producers developed over the period considered as follows:
I den betragtede periode faldt salgspriserne i gennemsnit mere (– 19 %) end de tilsvarende omkostninger (– 16 %).
Table 13
Desuden har salgspriserne i gennemsnit været lavere end produktionsomkostningerne pr. enhed i den betragtede periode, dog med undtagelse af 2011.
Closing stocks (tonnes)
For at begrænse tabet af markedsandel var EU-producenterne tvunget til at følge den nedadgående prisspiral og reducere deres salgspriser betydeligt.
Closing stocks as a percentage of production
Samtidig kan faldet i produktionsomkostninger forklares ved faldet i råmaterialepriser og den produktivitetsforbedring, der opnås gennem reduktion af arbejdsstyrken som anført i tabel 12 ovenfor.
During the period considered the level of closing stocks decreased by 15 %.
Når producenterne i stikprøven overførte eller leverede koldvalsede flade produkter af stål, der var beregnet til bunden anvendelse, til overførselspriser med henblik på yderligere forarbejdning i efterfølgende produktionsled, anvendte de forskellige prispolitikker (omkostningsmetoden, kostpris plus avance-metoden eller markedsprismetoden).
Most types of the like product are produced by the Union industry based on specific orders of the users.
Derfor kan der ikke drages anvendelige konklusioner på grundlag af prisudviklingen for bunden anvendelse.
Therefore, stocks are not considered to be an important injury indicator for this industry.
På samme måde blev produktionsomkostningerne for den bundne salgsmængde heller ikke analyseret.
This is also confirmed by analysing the evolution of the closing stocks as a percentage of production.
Arbejdskraftomkostninger
As can be seen above, this indicator remained relatively stable at ca.
EU-producenternes gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger udviklede sig i den betragtede periode som følger:
3 % of the production volume.
Tabel 15
Magnitude of the dumping margin
Gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. FTE
All dumping margins were significantly above the de minimis level.
Gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. FTE (EUR)
The impact of the magnitude of the actual high margins of dumping on the Union industry was not negligible, given the volume and prices of imports from the countries concerned.
I den betragtede periode steg gennemsnitslønnen pr. ansat med 11 %, hvilket er lidt mere end den samlede stigning i priserne i EU som følge af inflationen.
Growth
Dette bør imidlertid tages i betragtning i forbindelse med de alvorlige nedskæringer i beskæftigelsen, som det fremgår af betragtning 134.
The Union consumption decreased by around 9 % during the period considered, while the sales volume of the Union Industry on the Union market decreased by 14 %.
Rentabilitet, likviditet, investeringer, investeringsafkast og evne til at rejse kapital
The Union industry thus lost market share, contrary to the market share of the imports from the countries concerned which increased during the period considered.
EU-producenternes rentabilitet, likviditet, investeringer og investeringsafkast udviklede sig i den betragtede periode som følger:
Microeconomic indicators
Tabel 16
Prices and factors affecting prices
Rentabilitet, likviditet, investeringer og investeringsafkast
The weighted average unit sales prices of the Union producers to unrelated customers in the Union developed over the period considered as follows:
Rentabilitet ved salg i Unionen til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder (i % af omsætningen)
Table 14
Likviditet (1000 EUR)
Sales prices in the Union
Investeringer (1000 EUR)
Verified questionnaire reply of sampled Union producers.
Investeringsafkast
Sales price (EUR/tonne)
Kommissionen beregnede EU-producenternes rentabilitet som nettounderskuddet før skat ved salg af samme vare til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i Unionen udtrykt i procent af omsætningen af et sådant salg.
Unit cost of production (EUR/tonne)
Rentabiliteten udviklede sig negativt i den betragtede periode fra en mindre fortjeneste i 2011 til vedvarende tab fra 2012 (– 5,7 %) indtil undersøgelsesperioden (– 2,7 %).
The table above shows the evolution of the unit sales price in the Union free market as compared to the corresponding cost of production.
Mens de store tab i 2012 delvist er forbundet med den europæiske gældskrise og den efterfølgende økonomiske krise, har det betydelige pris- og mængdetryk, der udøves på EU-erhvervsgrenen som følge af den stigende import fra de pågældende lande i den betragtede periode (fra 2013 til og med undersøgelsesperioden), ikke gjort det muligt for EU-erhvervsgrenen at nyde godt af den langsomme genopretning af den europæiske økonomi.
During the period considered, sales prices have on average decreased more (– 19 %) than their corresponding cost (– 16 %).
Som nævnt ovenfor kan der i betragtning af de mange forskellige prispolitikker (f.eks. omkostningsmetoden, kostpris plus avance-metoden eller markedsprismetoden) blandt EU-producenterne i stikprøven for så vidt angår bundne salgsmængder hverken drages anvendelige konklusioner på grundlag af prisudviklingen for bunden anvendelse eller udviklingen i rentabilitet for bunden anvendelse.
Moreover, sales prices have on average been lower than the unit cost of production during the period considered, with the exception of 2011.
Ifølge en interesseret part er der risiko for, at integrerede virksomheder, såsom mange EU-producenter, kan manipulere med rentabilitetstallene for den enkelte produktionsenhed i forbindelse med undersøgelsen.
In order to limit the loss in market share, the Union producers were forced to follow the downward price spiral and reduce their sales price significantly.
Kommissionen efterprøvede imidlertid de oplysninger, der blev afgivet af producenterne, og var tilfreds med de endeligt opnåede tal.
On the other hand, the decrease in cost of production can be explained by the decrease in raw material prices and the productivity gains obtained namely through workforce reductions as explained in Table 12 above.
Nettolikviditeten er et udtryk for EU-producenternes evne til at selvfinansiere deres aktiviteter.
Among the sampled producers, cold-rolled flat steel products for captive consumption were transferred or delivered at transfer prices for further downstream processing using different pricing policies (cost, cost plus, market price).
Tendensen for nettolikviditeten udviklede sig i positiv retning (+ 37 %), hovedsageligt på grund af et fald i lagerbeholdningerne.
Therefore, no meaningful conclusion can be drawn from captive use price evolution.
Eftersom det samlede investeringsafkast forblev negativt (ca. – 3 %), reducerede EU-erhvervsgrenen sine investeringer med 14 % mellem 2011 og undersøgelsesperioden.
In the same respect, the cost of production of the captive volume was not analysed either.
Evnen til at rejse kapital er blevet påvirket af tabene i den betragtede periode, hvilket fremgår af faldet i investeringer.
Labour costs
Konklusion vedrørende skade
The average labour costs of the Union producers developed over the period considered as follows:
Hele EU-erhvervsgrenen kunne øge sin produktionsmængde en smule og forbedre kapacitetsudnyttelsesgraden som følge af den stærke stigning i det bundne forbrug.
Table 15
Der blev også taget konkrete skridt til at forbedre effektiviteten ved at skære ned på arbejdsstyrken og produktionskapaciteten og ved at sikre et stramt greb om produktionsomkostningerne.
Average labour costs per FTE
På trods af disse konkrete foranstaltninger truffet af EU-erhvervsgrenen i den betragtede periode med det formål at forbedre de generelle resultater forværredes EU-erhvervsgrenens situation på det frie marked betydeligt i den betragtede periode, da tabene begyndte at stige fra og med 2012.
Average labour costs per FTE (EUR)
Salgsmængden på det frie marked i Unionen faldt således med 14 %, enhedssalgspriserne faldt med 19 %, mens produktionsomkostningerne kun faldt med 16 %.
During the period considered, the average wage per employee went up by 11 % which is slightly above the overall increase in prices in the EU due to inflation.
Derudover mistede EU-erhvervsgrenen markedsandele til importen fra de pågældende lande og måtte skære ned i investeringerne under hensyntagen til det fortsatte negative investeringsafkast.
This should however be considered in the context of the severe cuts in employment, as explained in recital 134.
Ifølge de russiske myndigheder svækkes påstanden om skade af, at visse klagere overvejer at investere i lande uden for EU.
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Imidlertid er der intet i sagen, som viser, at disse investeringer vedrører koldvalsede flade produkter af stål.
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the Union producers developed over the period considered as follows:
Derudover synes investeringerne snarere at vedrøre virksomheder, der, selv om de måtte tilhøre samme gruppe som EU-producenterne, er aktive i andre dele af verden.
Table 16
På grundlag af ovenstående kan det konkluderes, at EU-erhvervsgrenen, der er undersøgt for så vidt angår sine to segmenter og som helhed, led væsentlig skade, når det gælder de vigtigste skadesindikatorer, såsom negativ rentabilitet og tab af salgsmængde og markedsandel.
Profitability, cash flow, investments and return on investments
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 3, stk. 6, undersøgte Kommissionen, om dumpingimporten fra de pågældende lande forvoldte EU-erhvervsgrenen væsentlig skade.
Cash flow ('000 EUR)
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 3, stk. 7, undersøgte Kommissionen tillige, om andre kendte faktorer samtidig kunne have forvoldt EU-erhvervsgrenen skade.
Investments ('000 EUR)
Kommissionen sikrede, at eventuel skade forvoldt af andre faktorer end dumpingimporten fra det pågældende land ikke blev tilskrevet dumpingimporten.
Return on investment
den økonomiske krise, utilstrækkeligt konkurrencedygtige/effektive EU-producenter, EU-producenters import, import fra tredjelande, EU-producenters eksportsalgsresultater, visse kvoter, ikke-klagende producenters resultater og en række kapacitetsproblemer.
The Commission established the profitability of the Union producers by expressing the pre-tax net loss of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
DUMPINGIMPORTENS VIRKNINGER
Profitability developed negatively over the period considered from a slight profit situation in 2011 to continuous losses from 2012 (– 5,7 %) to the investigation period (– 2,7 %).
Salgspriserne for de eksporterende producenter faldt i gennemsnit fra 624 EUR/ton i 2011 til 497 EUR/ton i undersøgelsesperioden (– 20 %).
While the heavy losses in the year 2012 are partly linked to the European debt crisis and subsequent economic crisis, the considerable price and volume pressure exerted on the Union industry by the increasing imports from the countries concerned over the period 2013-investigation period have not allowed the Union industry to benefit from the slow recovery of the European economy.
Ved løbende at sænke deres enhedspriser i den betragtede periode kunne producenterne fra de pågældende lande øge deres markedsandel betydeligt fra 2011 (14,3 %) indtil undersøgelsesperioden (20,1 %).
As mentioned above, in view of the wide variety of pricing policies (e.g. cost, cost plus, market price) among the sampled EU producers for captive volumes, no meaningful conclusion can be drawn from captive use price evolution, nor from captive use profitability evolution.
Mens faldet i efterspørgslen som følge af den økonomiske krise påvirkede EU-erhvervsgrenens resultater negativt i 2012, har den efterfølgende næsten konstante stigning i importen fra de pågældende lande til underbudspriser haft en klar negativ indvirkning på EU-erhvervsgrenens resultater.
According to an interested party, there is a risk that integrated mills like many EU producers may manipulate individual production unit profitability data for the purpose of the investigation.
Mens EU-erhvervsgrenen nedbragte sine omkostninger ved at reducere beskæftigelsen og nød godt af faldet i råmaterialepriser, fortsatte dumpingimporten med at stige og tvang EU-erhvervsgrenen til at sænke sine salgspriser i Unionen yderligere for at begrænse tabet af markedsandele.
However, the Commission verified the data submitted by the producers and was satisfied by the figures eventually obtained.
Selv om der var lette forbedringer i EU-erhvervsgrenens rentabilitet, i form af lavere tab i 2014, steg importmængden yderligere, og priserne faldt endnu mere i undersøgelsesperioden, hvilket førte til et yderligere fald i EU-erhvervsgrenens priser og rentabilitet.
The net cash flow is the ability of the Union producers to self-finance their activities.
Der er blevet konstateret et klart tidsmæssigt sammenfald mellem på den ene side den fortsatte vækst i dumpingimporten til konstant faldende priser og på den anden side EU-erhvervsgrenens tab af salgsmængde og prisfald, hvilket førte til en tabsgivende situation, og på denne baggrund konkluderes det, at dumpingimporten var årsag til den skade, der er påført EU-erhvervsgrenen.
The trend in net cash flow followed an upward trend (+ 37 %), mainly due to a reduction in inventories.
Desuden har den gradvise opbremsning i den kinesiske økonomi og den ifølge dokumentationen meget betydelige overkapacitet i den kinesiske stålindustri tvunget de kinesiske stålproducenter til at omdirigere deres overskudsproduktion til eksportmarkederne, og EU-markedet er et attraktivt eksportmarked.
As return on investment remained negative overall (ca. – 3 %), the Union industry reduced the level of its investments by 14 % between 2011 and the investigation period.
Et stort antal andre traditionelt vigtige eksportmarkeder indførte eller overvejer at indføre foranstaltninger mod kinesiske og russiske stålprodukter, herunder koldvalsede flade produkter af stål, fordi priserne er sænket kunstigt som følge af illoyal import, hvilket fører til en usund konkurrence.
The ability to raise capital has been affected by the losses incurred during the period considered as can be seen from the decrease in investments.
Med den stigende anvendelse af handelsbeskyttelsesforanstaltninger på verdensplan er EU-markedet blevet en af de mest attraktive destinationer for kinesisk og russisk dumpingimport til skade for EU-erhvervsgrenen.
Conclusion on injury