natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2016/181 [3] indførte Kommissionen en midlertidig antidumpingtold på importen af visse koldvalsede flade produkter af stål med oprindelse i Folkerepublikken Kina og Den Russiske Føderation.
By Commission Implementing Regulation (EU) 2016/181 [3], the Commission imposed a provisional anti-dumping duty on imports of certain cold-rolled flat steel products originating in the People's Republic of China and the Russian Federation.
Kommissionens endelige analyse og afgørelse med hensyn til dumping, skade, årsagssammenhæng og Unionens interesser er fastsat i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2016/1328 [4] (i det følgende benævnt »forordningen om endelig told«).
The Commission's final analysis and determination with regard to dumping, injury, causation and Union interest are detailed in Commission Implementing Regulation (EU) 2016/1328 [4] (‘definitive Regulation’).
Nærværende forordning behandler kun spørgsmålet om registrering, de indkomne bemærkninger vedrørende registrering samt opkrævning af den pågældende antidumpingtold med tilbagevirkende kraft.
The present regulation only addresses the issue of registration, the comments received in relation to registration and retroactive levying of the anti-dumping duty in question.
Procedure i forbindelse anvendelse med tilbagevirkende kraft efter indførelsen af midlertidige foranstaltninger
Procedure with regard to retroactivity after the imposition of provisional measures
For at undersøge, hvorvidt det var berettiget at pålægge den endelige told med tilbagevirkende kraft, undersøgte Kommissionen forbrug, priser, eksport og salg før og efter indledningen af undersøgelsen.
In order to examine whether the retroactive application of the definitive duties was warranted, the Commission analysed consumption, prices, imports and sales volumes prior and subsequent to the opening of the investigation.
ThyssenKrupp Germany, Duisburg, Tyskland
Furthermore, questionnaires were sent to the complainant and the five sampled Union producers concerning the sales in the period following the investigation period (‘IP’), i.e. from 1 April 2015 to 31 January 2016.
ArcelorMittal Belgium NV, Gent, Belgien
Replies were received from the complainant and all sampled Union producers.
ArcelorMittal Sagunto S.L., Puerto de Sagunto, Spanien
In order to verify the questionnaires replies mentioned in recital 5 above, on-spot verification visits were carried out of the data submitted by the following parties:
Ikke-forretningsmæssigt forbundne importører/brugere
Union producers
Duferco SA, Lugano, Schweiz
ThyssenKrupp Germany, Duisburg, Germany
Marcegaglia Carbon Steel, Mantova, Italien.
ArcelorMittal Belgium NV, Ghent, Belgium
Den 3. maj 2016 blev der på anmodning af Eurofer afholdt en høring med høringskonsulenten i handelsprocedurer.
ArcelorMittal Sagunto SL, Puerto de Sagunto, Spain
Høringen blev afholdt inden for rammerne af antidumpingproceduren vedrørende importen af visse koldvalsede flade produkter af stål med oprindelse i Folkerepublikken Kina og Den Russiske Føderation, og ét af de spørgsmål, der blev rejst, var muligheden for at opkræve den endelige antidumpingtold med tilbagevirkende kraft.
Unrelated importers/users
Kommissionens tjenestegrene afholdt desuden på anmodning af importørerne to høringer vedrørende spørgsmålet om opkrævning af antidumpingtolden med tilbagevirkende kraft.
Duferco SA, Lugano, Switzerland
Kommissionen orienterede alle parter om de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, på grundlag af hvilke den påtænkte at opkræve en endelig antidumpingtold på den registrerede import af koldvalsede flade produkter af stål (i det følgende benævnt »fremlæggelsen af supplerende oplysninger«).
Marcegaglia Carbon Steel, Mantova, Italy
Alle parter fik en frist til at fremsætte bemærkninger til fremlæggelsen af supplerende oplysninger.
On 3 May 2016 a hearing with the Hearing Officer in trade proceedings was held at the request of Eurofer.
De fremsatte bemærkninger fra de interesserede parter blev gennemgået og taget behørigt i betragtning.
This hearing was held within the framework of the anti-dumping proceeding concerning imports of certain cold rolled flat steel products originating in the People's Republic of China and the Russian Federation and one of the issues raised was the possible retroactive collection of the definitive anti-dumping duty.
Efter fremlæggelsen af supplerende oplysninger fremsatte flere af parterne bemærkninger.
On the request of importers, the Commission services also held two hearings regarding the issue of retroactive collection of the anti-dumping duty.
Den 15. juni 2016 deltog en gruppe importører i en høring med høringskonsulenten i handelsprocedurer.
The Commission informed all parties of the essential facts and considerations on the basis of which it intended to levy a definitive anti-dumping duty on the registered imports of CRFS (‘the additional disclosure’).
Efter denne høring fremsatte én af de interesserede parter bemærkninger.
All parties were granted a period within which they could make comments on the additional disclosure.
B. OPKRÆVNING AF ANTIDUMPINGTOLD MED TILBAGEVIRKENDE KRAFT
The comments submitted by the interested parties were considered and taken into account where appropriate.
Generelle principper for registrering og opkrævning af antidumpingtold med tilbagevirkende kraft
Following the additional disclosure, several parties submitted comments.
Disse retlige betingelser er fastsat i to trin, som skal sikre, at de afhjælpende virkninger af den endelige antidumpingtold, der skal pålægges, ikke undergraves.
On 15 June 2016, one group of importers had a hearing with the Hearing Officer in trade proceedings.
Eftersom dette er den første sag, hvor det konstateres, at betingelserne for opkrævning af antidumpingtold med tilbagevirkende kraft er opfyldt, finder Kommissionen det nødvendigt at redegøre nærmere for den metode, der blev anvendt til at drage denne konklusion.
Following this hearing, one interested party submitted comments to the post-hearing submission.
Den anden af de to alternative betingelser i grundforordningens artikel 10, stk. 4, litra c), vil altid være opfyldt, når indledningen af proceduren er blevet offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende.
This allows the Commission to retroactively apply definitive anti-dumping duties three months before the adoption of provisional measures, where the relevant legal conditions are met.
Det er derfor ikke nødvendigt at foretage nogen yderligere præcisering vedrørende grundforordningens artikel 10, stk. 4, litra c).
Those legal conditions are set out in Articles 10(4) and 14(5) of the basic Regulation, which are based on Articles 10.6 and 10.7 WTO Anti-dumping Agreement (‘WTO ADA’).
I grundforordningens artikel 10, stk. 4, litra d), er der fastsat følgende:
Those legal conditions set out a two-step mechanism to make sure that the remedial effect of the definitive anti-dumping duty to be applied is not undermined.
»at der ud over omfanget af den indførsel, der forårsagede skade, i undersøgelsesperioden, har været tale om en yderligere betydelig stigning i indførslen, som på baggrund af tidspunktet for og omfanget heraf samt andre omstændigheder indebærer sandsynlighed for, at virkningerne af den endelige antidumpingtold, der skal pålægges, vil blive alvorligt undergravet.«
Because it is the first case in which it is found that the conditions for retroactive collection of anti-dumping duties are met, the Commission considers it necessary to explain in detail the methodology that was applied to reach that conclusion.
Kommissionen fortolker grundforordningens artikel 10, stk. 4, litra d), således, at der heri er fastsat to betingelser, som skal være opfyldt, før Kommissionen har mulighed for at opkræve endelig antidumpingtold med tilbagevirkende kraft (ud over de betingelser, der er fastsat i grundforordningens artikel 10, stk. 4, litra c), og i indledningen til artikel 10, stk. 4, sammenholdt med grundforordningens artikel 14, stk. 5).
The first step, which is based on the idea of preventing the undermining of the remedial effect of duties, is registration pursuant to Article 14(5) of the basic Regulation and Article 10.7 WTO ADA, which besides registering imports also notifies interested parties, in particular importers, that definitive duties might be collected retroactively should the substantive conditions be met.
Disse to betingelser er:
The second step, in case prevention fails to preserve the remedial effect of the definitive duties is the retroactive levying of anti-dumping duties on products which were entered for consumption no more than 90 days prior to the date of application of provisional measures but not prior to the initiation of the investigation, pursuant to Article 10(4) of the basic Regulation and Article 10.6 WTO ADA.
at der ud over omfanget af den indførsel, der forårsagede skade i undersøgelsesperioden, har været tale om en yderligere betydelig stigning i indførslen, og
Any of those two steps can only be taken when the conditions set out in Article 10(4) of the basic Regulation and Article 10.6 WTO ADA are met.
at denne yderligere betydelige stigning i indførslen, som på baggrund af tidspunktet for og omfanget heraf samt andre omstændigheder indebærer sandsynlighed for, at virkningerne af den endelige antidumpingtold, der skal pålægges, vil blive alvorligt undergravet.
The Commission considers it appropriate to set out the manner in which it construes and applies the conditions ‘further substantial rise in imports’ and ‘likelihood of seriously undermining the remedial effect of the definitive anti-dumping duty’, set out in Article 10(4)(d) of the basic Regulation, when deciding on the retroactive imposition of anti-dumping duties.
Yderligere betydelig stigning i indførslen
The second of the two alternative conditions of Article 10(4)(c) of the basic Regulation will always be met the moment the initiation of the procedure is published in the Official Journal of the European Union.
For at kunne fastslå, om der er en yderligere betydelig stigning i indførslen, er det nødvendigt at sammenligne oplysningerne [6].
It is therefore not necessary to provide further clarification on Article 10(4)(c) of the basic Regulation.
I denne forbindelse skal det besluttes, hvilke perioder der skal sammenlignes.
Article 10(4)(d) of the basic Regulation provides the following:
Perioder, der skal sammenlignes
n addition to the level of imports which caused injury during the investigation period, there is a further substantial rise in imports which, in the light of its timing and volume and other circumstances, is likely to seriously undermine the remedial effect of the definitive anti-dumping duty to be applied.’
På den ene side henvises der i grundforordningen til importens omfang i undersøgelsesperioden.
The Commission interprets Article 10(4)(d) of the basic Regulation as setting two conditions which need to be fulfilled in order to allow the Commission to levy the definitive anti-dumping duty retroactively (in addition to the conditions set out in Article 10(4)(c) of the basic Regulation and in the chapeau of Article 10(4), read in conjunction with Article 14(5) of the basic Regulation).
På den anden side antyder ordene »yderligere« og »ud over«, at importens omfang i undersøgelsesperioden bør sammenlignes med importens omfang efter undersøgelsesperioden.
The two conditions are as follows:
Samtidig kan den periode, der skal sammenlignes med undersøgelsesperioden, ikke påbegyndes, før én af de to alternative betingelser i grundforordningens artikel 10, stk. 4, litra c), er opfyldt.
in addition to the level of imports which caused injury during the investigation period, there is a further substantial rise in imports; and
Hvis importørerne først får kendskab til den sandsynlige dumping i kraft af offentliggørelsen af indledningsmeddelelsen i Den Europæiske Unions Tidende, bør dette tidspunkt derfor regnes som starttidspunkt for den anden periode.
this further substantial rise in imports, in the light of its timing and volume and other circumstances, is likely to seriously undermine the remedial effect of the definitive anti-dumping duty to be applied.
Den overordnede analyse har til formål at vurdere, hvorvidt betingelserne for anvendelse af tolden, inden datoen for anvendelse af midlertidige foranstaltninger, er opfyldt.
Further substantial rise in imports
Den sidstnævnte periode bør derfor have sit sluttidspunkt ved indførelsen af de midlertidige foranstaltninger, på hvilket tidspunkt registreringen af import [7] ophører med at finde anvendelse.
In order to be able to make any determination concerning whether there is a further substantial rise in imports, a comparison of data is necessary [6].
Importstatistikker kun er tilgængelige på månedsbasis.
In this respect, it has to be determined what periods of time need to be compared.
Kommissionen vil derfor for den sidstnævnte periode anvende oplysningerne for hele kalendermåneden efter offentliggørelsen af indledningsmeddelelsen i Den Europæiske Unions Tidende, hvor importørerne som følge af procedurens indledning får kendskab til den sandsynlige dumping.
Periods to be compared
Hvis de får kendskab herom på anden vis, f.eks. ved tidligere forekomst af dumping gennem en længere periode, vil det være måneden efter den begivenhed, der medførte deres kendskab, dog tidligst den første hele måned efter undersøgelsesperioden.
On the one hand, the basic Regulation refers to the level of imports during the investigation period.
Hvad angår sluttidspunktet vil Kommissionen fastsætte to værdier, hvoraf den ene omfatter den måned, hvor de midlertidige foranstaltninger indledes, mens den anden ikke omfatter denne måned.
On the other hand, the words ‘further’ and ‘in addition to’ imply that the level of imports in the investigation period should be compared with the level of imports after the investigation period.
Kommissionen vil normalt fastsætte et månedligt gennemsnit for importen i hele undersøgelsesperioden, som i princippet varer 12 måneder, og et månedligt gennemsnit for importen mellem tidspunktet for importørernes kendskab til den sandsynlige dumping og tidspunktet for indførelsen af midlertidige foranstaltninger.
At the same time, the period to be compared to the investigation period cannot commence before one of the two alternative conditions in Article 10(4)(c) of the basic Regulation is met.
Start- og sluttidspunktet for sidstnævnte gennemsnit fastsættes som beskrevet i foregående afsnit.
Where importers only become aware of the likely dumping by the publication of the notice of initiation in the Official Journal of the European Union, that point should therefore be taken as starting point for the second period.
Desuden vil Kommissionen kortlægge importens udvikling i absolutte tal, importens indvirkning på udviklingen i lagerbeholdningerne af varen og på markedsandele samt forbruget af den pågældende vare i den betragtede periode.
The overall analysis aims at assessing whether the conditions for an application of the duty prior to the date of application of the provisional measures are met.
Omfanget af stigningen, som skal betegnes som betydelig
Therefore, the latter period should end with the imposition of the provisional measures at which moment the registration of imports [7] ceases to apply.
En sådan afgørelse bør være baseret på en undersøgelse af den konkrete sag.
Import statistics are only available on a monthly basis.
Ud over at sammenligne månedlige vægtede gennemsnit vil Kommissionen også tage alle andre relevante omstændigheder i betragtning.
The Commission would therefore use for the latter period the data for the full calendar month following the publication of the initiation in the Official Journal of the European Union, where awareness of the importers is triggered by initiation.
Disse omfatter navnlig: udviklingen i det samlede forbrug af den pågældende vare i Unionen, udviklingen i lagerbeholdningerne og udviklingen i markedsandele.
Where awareness stems from a different basis, for example from a history of dumping over an extended period, it would be the month following the event triggering awareness, but the earliest the first full month after the investigation period.
Analysen bør således være både absolut og relativ.
As for the end point, the Commission would establish two values: one including the month in which the provisional measures start, one excluding that month.
En sammenligning mellem de to ovennævnte månedlige gennemsnit er derfor en vigtig, men ikke nødvendigvis afgørende faktor ved vurderingen af, om den yderligere stigning i importen er »betydelig«.
The Commission would normally establish a monthly average level of imports for the whole investigation period which in principle lasts 12 months, and a monthly average for the level of imports between awareness and provisional measures.
Det underliggende rationale for denne metode
The starting and end points for the latter average are established as explained in the previous paragraph.
Import til Unionen inden registrering kan under ingen omstændigheder blive genstand for antidumpingtold.
Furthermore, the Commission would also establish the evolution of imports in absolute terms, their impact on the evolution of stocks of the product and on the market shares, and consumption of the product during the period considered.
Denne import er ikke desto mindre relevant for at afgøre, hvorvidt der er sandsynlighed for, at import til Unionen efter registrering vil undergrave toldens afhjælpende virkning af følgende årsag: Blandt andet på grund af tilstedeværelsen af lagerbeholdninger får toldens afhjælpende virkninger (dvs. en forhøjelse af prisen på importerede varer, enten på grund af prisforhøjelse eller på grund af selve tolden) aldrig umiddelbar effekt, men viser sig først efter, at lagerbeholdningerne er blevet solgt.
Extent of the rise to be qualified as substantial
En yderligere betydelig stigning i importen inden registrering vil normalt føre til en betydelig stigning i lagerbeholdningerne.
Such a determination should be based on a case-by-case analysis.
Dette bevirker, at toldens afhjælpende virkninger bliver yderligere forsinket set i forhold til en situation med normale lagerbeholdninger.
In addition to comparing monthly weighted averages, the Commission will also take all other relevant considerations into account.
Al yderligere import mellem tidspunktet for registrering og tidspunktet for indførelsen af midlertidige foranstaltninger, som kommer oven i de lagerbeholdninger, som ligger betydeligt over det normale niveau, vil forsinke den afhjælpende virkning endnu mere.
Those are in particular: the development of the overall consumption of the product concerned in the Union, the evolution of stocks, and the evolution of market shares.
Stigningen i indførslen indebærer sandsynlighed for, at toldens afhjælpende virkninger vil blive alvorligt undergravet
Hence, the analysis should be twofold, absolute and relative.
Det andet trin er at fastslå, hvorvidt denne stigning i indførslen indebærer sandsynlighed for, at de afhjælpende virkninger af den endelige antidumpingtold, der skal pålægges, vil blive alvorligt undergravet.
A comparison between the two above monthly averages is thus an important, but not necessarily the decisive element in determining whether the further rise in imports is ‘substantial’.
Anvendelsen af ordet »sandsynlighed« angiver, at der her er tale om en fremadskuende analyse.
Rationale underlying this approach
Denne analyse vil altid være specifik fra sag til sag, og dens resultat vil afhænge af de konkrete omstændigheder i hvert enkelt tilfælde, hvor der er blevet påbudt registrering af import med henblik på indførelse af told med tilbagevirkende kraft.
Imports that enter the Union prior to registration can in no case be subject to anti-dumping duties.
Der bør i denne analyse bl.a. tages hensyn til virkningerne af importen til Unionen mellem tidspunktet for registrering og tidspunktet for indførelsen af midlertidige foranstaltninger.
They are, however, relevant for determining whether or not imports that enter the Union after registration are likely to undermine the remedial effect of duties, for the following reason: Due, inter alia, to the existence of stocks, the remedial effect of duties (i.e. an increase of the price of imported products, either due to a price increase or due to the duty) is never immediate, but takes place only once stocks have been sold.
Hvis der ikke eller kun i ubetydeligt omfang er sket import, har registreringen været tilstrækkelig til at undgå yderligere skade for EU-erhvervsgrenen.
A further substantial rise in imports prior to registration should normally lead to a substantial increase in stocks.
Der vil derfor normalt ikke være nogen begrundelse for at anvende andet trin, nemlig at indføre foranstaltninger med tilbagevirkende kraft.
That means that the remedial effect of duties is further delayed compared to a situation with normal stocks.
Ved vurderingen af, om virkningerne af importen til Unionen mellem tidspunktet for registrering og tidspunktet for indførelsen af midlertidige foranstaltninger indebærer sandsynlighed for, at toldens afhjælpende virkninger bliver alvorligt undergravet, vil Kommissionen især undersøge følgende faktorer:
Any further imports between registration and provisional measures, which come on top of stocks that substantially exceed the normal level, would further delay the remedial effect.
omfanget af denne import
The rise in imports is likely to seriously undermine the remedial effect of duties
tidspunktet for denne import
The second step is to determine whether this rise is likely to seriously undermine the remedial effect of the definitive duty to be applied.
priserne på denne import
The use of the words ‘is likely to’ indicates that this is a forward-looking analysis.
andre relevante omstændigheder: Kommissionen vil bl.a. undersøge følgende andre omstændigheder:
This will always be a case-specific analysis whose outcome will depend on the concrete circumstances in each and every case in which registration of imports in view of imposing duties retroactively has been ordered.
lagerbeholdninger af den importerede vare inden registrering
That analysis should, inter alia, take account of the effect of imports that have entered the Union between registration and provisional measures.
prisudvikling for den importerede vare mellem tidspunktet for importørernes kendskab til den sandsynlige dumping og tidspunktet for indførelsen af midlertidige foranstaltninger
Where no or only insignificant imports have taken place, the registration has sufficed to avoid further damage to the Union industry.
ændringer i handelsmønstret som kunne tyde på forsøg på at omgå registrering.
Hence, there is normally no justification for applying the second step, that is retroactive imposition.
Kumulering
When assessing whether the effect of imports that have entered the Union between registration and provisional measures is likely to seriously undermine the remedial effect of duties, the Commission would, in particular, analyse the following factors:
I undersøgelser, der omfatter mere end ét land, vil importen fra disse lande kun blive kumuleret med henblik på den analyse, der er beskrevet i punkt 1.1 og 1.2 ovenfor, hvis Kommissionen har besluttet at kumulere importen fra disse lande i den tilgrundliggende antidumpingundersøgelse.
volume of those imports
Anvendelse på den foreliggende sag
timing of those imports
Som nævnt i betragtning 5 ovenfor blev der indgivet oplysninger fra klageren, samtlige stikprøveudvalgte EU-producenter og 22 forretningsmæssigt forbundne og ikke-forretningsmæssigt forbundne importører og/eller brugere.
prices of those imports
Deres import tegnede sig for 46 % af den samlede import fra de pågældende lande i den periode, for hvilken der blev indsamlet data, dvs. perioden fra april 2015 til januar 2016.
any other relevant circumstances: The Commission will analyse, inter alia, the following other circumstances:
For at afgøre hvorvidt det var berettiget at opkræve tolden med tilbagevirkende kraft, har Kommissionen vurderet de kriterier, der er fastsat i grundforordningens artikel 10, stk. 4.
stocks of the imported product prior to registration