natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I henhold til almindelig international ret råder stater suverænt over deres naturressourcer.
The exporting producer also requested a further adjustment of the Australian FOB prices with stevedoring costs [54] because they are necessarily included in the Australian FOB prices, while they are not incurred in India when iron ore is sold domestically.
De kan i høj grad egenrådigt bestemme, hvordan udnyttelsen af deres naturressourcer skal organiseres, og suveræniteten omsættes sædvanligvis i en regulerende regeringsmyndighed, der forestår dette.
The Commission accepted the request for adjusting downwards the Australian FOB price for absence of moisture since the Indian statistical data is based on iron ore containing moisture.
I den henseende er det irrelevant, hvorvidt en regering sædvanligvis ville påtage sig denne funktion [62].
In addition, the moisture content differences for iron ore fines and lumps could be verified with data from the complainant.
Kommissionen mente derfor, at levering af jernmalm, der findes i indisk jord, til den indiske ståindustri er en funktion, der normalt påhviler regeringen.
The Australian FOB prices are available at aggregate level, and based on the split between lumps and fines as reported by the Australian authorities (Australia's Department of Industry, Innovation and Science), an adjustment was done on a weighted average basis for the complete ‘basket of fines and lumps’ (– 6,75 %).
For så vidt angår kriteriet om »ikke reelt afviger« bemærkede Kommissionen, at ordlyden havde sin oprindelse i undersøgelsespanelets rapport i henhold til artikel XVI:5 fra 1960, hvor der blev anvendt en lignende ordlyd vedrørende producentfinansierede afgifter, der ikke reelt afveg fra regeringspraksisser vedrørende beskatning og subsidiering [63].
The Commission also decided to deduct stevedoring costs from the Australian FOB prices.
På den baggrund er det nødvendigt for at opfylde kriteriet, at det bekræftes, at leveringen af varer fra de private organer, der har fået dette overdraget, ikke reelt afviger fra den hypotese, at regeringen selv havde leveret sådanne varer.
In fact, most of the services included in stevedoring at a port relate to handling of the iron ore within the port and loading them subsequently on a ship.
ECL gjorde gældende, at en forskel i praksis mellem den indiske regering og de indiske mineselskaber for så vidt angår levering af jernmalm kunne skyldes niveauet for prisfastsættelsen.
Such costs do not occur after unloading iron ore from a truck to an Indian factory and were hence deducted from the Australian FOB price.
Mens regeringen kunne have valgt at fastsætte en lav pris for levering af jernmalm til hjemlige stålvirksomheder, rådede mineselskaberne ikke over en sådan beføjelse.
It thus made a fair comparison between Indian domestic prices of iron ore brought from an Indian mine to a factory in India (but not unloaded in the factory) and Australian domestic prices of iron ore brought from a mine to a port (but not unloaded in the port).
Imidlertid gør den hypotese, at regeringen også kunne have grebet ind på markedet ved hjælp af prisfastsættelse, ingen forskel i egentlig forstand.
However, the Commission rejected the claim for an adjustment for handling loss as it was unable to establish with certainty from various sources that FOB prices incorporate handling losses and that those handling losses are 2 % higher than the handling losses possibly incurred when iron ore is sold domestically.
I den foreliggende sag havde regeringen valgt at overdrage det til private organer at levere jernmalm mod utilstrækkeligt vederlag, og niveauet for dette vederlag svinger over tid.
Furthermore, ECL argued that the Australian export price includes a 22,5 % tax on mining profits and thus Australian prices are not comparable to the Indian iron ore prices.
Dette adskiller sig ikke fra en praksis, hvor regeringen kunne have leveret jernmalm direkte til de indiske stålproducenter til svingende priser, som den kunne have fastsat dagligt eller månedligt ud fra visse indikatorer vedrørende efterspørgsel og udbud på det indiske hjemmemarked.
However, it is evident from the website referred to by the exporting producer that this tax replaces the royalties paid by mining companies and all royalties which have been paid prior to its entry would be rebated [55].
Det følger heraf, at der ikke, i egentlig forstand, er nogen forskel mellem det at gribe direkte ind på markedet ved at levere jernmalm ud fra et system med konstant svingende regeringspriser eller det at overdrage ansvaret for at levere jernmalm mod utilstrækkeligt vederlag til mineselskaberne.
Since, as indicated in the recital above, Indian prices contain royalties, it is reasonable to keep this tax contained in the Australian price in order to ensure fair comparison.
Kommissionen afviste derfor den påstand, at »forudbestemte betingelser fra regeringens side« i egentlig forstand ville gøre en forskel mellem direkte og indirekte levering af jernmalm til den erhvervsgren i Indien, der fremstiller duktile støbejernsrør.
On this basis, the Commission calculated an adjusted FOB Australian price, as the closest possible proxy for an undistorted Indian domestic price.
Endelig mente Kommissionen, at praksissen med direkte at gribe ind på markedet gennem eksportbegrænsninger følges af et antal regeringer over hele verden.
The comparison between the various sets of data is shown in the table and succeeding graph below:
Det er kun i Indien, at der findes et enormt udvalg af eksportafgifter.
India domestic price (all grades and types) [56]
Derfor gav det for Kommissionen sig selv, at den også havde at gøre med en praksis, der »normalt følges af regeringer«.
India domestic price (fines 60-65 %) [56]
Konklusion
China imports fines 62 % CFR Tianjin ex.
Med sine målrettede eksportbegrænsninger (se betragtning 157) tilskyndede den indiske regering de hjemlige jernmalmsvirksomheder til at sælge jernmalm lokalt og »overdrog« det til dem at levere denne råvare i Indien mod utilstrækkeligt vederlag.
AU [57]
Med de pågældende foranstaltninger opnåede den ønskede virkning, nemlig at forvride hjemmemarkedet for jernmalm i Indien og presse priserne til et kunstigt lavt niveau til fordel for de efterfølgende produktionsled.
Australia FOB IODEX (fines only 62 %) [58]
Det at levere jernmalm mod utilstrækkeligt vederlag er en funktion, der normalt påhviler regeringen, og den praksis, hvor mineselskaberne udfører denne funktion afviger reelt ikke fra praksisser, der normalt følges af regeringer.
Australia FOB (all grades and types) 62 % [59]
Kommissionen konkluderede derfor, at den indiske regering ydede et indirekte finansielt bidrag i den i grundforordningens artikel 3, nr. 1), litra a), nr. iv) og iii) omhandlede betydning, som fortolket og anvendt i overensstemmelse med de relevante WTO-standarder i henhold til artikel 1.1, litra a), nr. iii) og iv), i SCM-aftalen.
Adjusted Australia FOB (all grades and types 62 %) [60]
Efter den endelige fremlæggelse af oplysninger satte den indiske regering samt to eksporterende producenter spørgsmålstegn ved Kommissionens vurdering af, at de identificerede målrettede eksportbegrænsninger kan kaldes for et finansielt bidrag fra en regering.
FOB Australia IODEX (fines 62 % Fe) since June 2008
De gjorde navnlig gældende, at Kommissionen undersøgte reaktionen på (eller virkningerne af) en indført foranstaltning i stedet for at undersøge en regerings bekræftende handling eller karakteren af den indførte foranstaltning med henblik på at fastslå, om der var tale om et finansielt bidrag.
Australia FOB 62 % all iron ore converted to INR/MT
Desuden mente ECL, at Kommissionen ikke havde påvist eksistensen af en retlig handling, der overdrog ansvar til eller autoritativt pålagde jernmalmsproducenterne funktioner.
Adjusted Australia FOB 62 % all iron ore converted to INR/MT (– 6,8 % DMT to WMT and – 360 INR stevedore)
Yderligere satte de samme parter spørgsmålstegn ved, at Kommissionen baserede sig på henvisninger i enkelstående rapporter og hævdede, at disse ikke kan betragtes som tilstrækkelig dokumentation eller støtte for at fastslå, om der var tale om et finansielt bidrag fra den indiske regering.
China imports fines 62 % CFR Tianjin ex.
Kommissionen var ikke enig i parternes påstand om, at den kun havde undersøgt virkningerne af de indførte målrettede eksportbegrænsninger.
AU (converted to INR/MT)
Som forklaret ovenfor i dette afsnit forløb Kommissionens undersøgelse i forskellige faser.
India average domestic price/MT EX mines (fines 60-65 %) including royalty, tax and transport [no data breakdown before May-2009]
Først blev de forfulgte politikmål, dvs. modvirkning af eksport af jernmalm, slået fast.
India average domestic price/MT EX mines (all grades and types of iron ore) including royalty, taxes and transport
Dernæst påviste Kommissionen gennem eksportafgiften på jernmalm og den todelte fragtpolitik eksistensen af retsakter, der tilskynder jernmalmproducenter til at sælge på hjemmemarkedet i Indien til lavere priser, end de ellers ville have fået.
The comparison shows that the GoI interventions on iron ore which led to a drastic reduction of exports of iron ore and to an excess supply in India, have also had an impact on the domestic prices of iron ore.
Så fastslog Kommissionen, at jernmalmsvirksomhederne i Indien faktisk blev tilskyndet af regeringen til at forsyne den erhvervsgren, der fremstiller duktile støbejernsrør, med jernmalm mod utilstrækkeligt vederlag.
First, since 2008 domestic prices of iron ore in India are constantly lower than international prices.
Levering af jernmalm mod utilstrækkeligt vederlag er en funktion, der normalt påhviler regeringen, og den praksis, hvor mineselskaberne udfører denne funktion, afviger reelt ikke fra praksisser, der normalt følges af regeringer.
Second, while international prices show a significant increase over the years 2008 to 2011, corresponding to the two points in time when the export restraints were introduced (2007/2008) and enhanced (2011), the trend of domestic prices of iron ore in India is rather flat, as if it was separated and unaffected by the situation in the rest of the world.
Kommissionen baserede sig derfor ikke kun på adskillige rapporter, politikerklæringer og virkningerne af de identificerede foranstaltninger, men undersøgte alle nødvendige elementer med henblik på at fastslå eksistensen af et indirekte finansielt bidrag, jf. grundforordningens artikel 3, nr. 1), litra a), nr. iv) og iii).
Hence, the GoI targeted export restraints achieved the objective of making iron ore available to domestic industries at lower prices by keeping the domestic Indian price stable, although the iron ore prices were increasing significantly on the world market.
Fordel
There is no reason why the Indian prices should not have followed the trends of international prices, but for the targeted export restraints and other related measures set up by the GoI.
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 3, stk. 2, og artikel 5, beregnede Kommissionen det udligningsberettigede subsidiebeløb udtrykt ved den fordel, som det konstateredes, at modtageren havde opnået i den nuværende undersøgelsesperiode.
Indian producers of iron ore would have benefited from more profitable sales at the higher international prices absent the targeted export restraints.
Kommissionen beregnede først den vejede gennemsnitlige indkøbspris på jernmalm, som de to indiske producenter havde opkrævet i UP.
Instead, they were induced to continue production and provide iron ore locally at lower prices.
Det vejede gennemsnit blev beregnet måned for måned og som leveret fra mine til fremstillingsvirksomhed i Indien.
After disclosure, ECL claimed that the significantly increased imports into India in 2014-2015 show that the Indian domestic price was not entirely decoupled from international prices.
Den gennemsnitlige indkøbspris var baseret på de priser, eksklusive moms, og mængder, der var angivet i transaktionslisten over fakturaer, der var blevet indleveret af virksomhederne og kontrolleret under kontrolbesøgene.
If the GoI really had wished to provide iron ore at less than adequate remuneration, it then would have entrusted and directed the iron ore producers to reduce prices even further.
Når indholdet af jern (Fe) i den indkøbte jernmalm var forskellig fra 62 %, blev indkøbsprisen justeret for at tage højde for kvalitets(og pris-)forskellen.
Moreover, Indian iron ore producers such as NMDC and Rundta have allegedly maintained iron ore prices which were much higher than international prices as noted in the complaint.
Der var behov for at sammenligne denne gennemsnitspris med et passende benchmark.
The Commission observed that Indian domestic prices remained below international prices throughout the entire period of existence of the import tax and remained almost unchanged since 2013 in comparison with the parallel significant decrease in international prices.
I henhold til grundforordningens artikel 6, litra d), afgøres vederlagets tilstrækkelighed ud fra gældende markedsvilkår for de pågældende varer eller tjenesteydelser i leverings- eller købslandet.
In addition, nothing in the file supports the claim that NMDC and Rundta have maintained iron ore prices higher than international prices.
Dette afspejler artikel 14, litra d), i SCM-aftalen og bør fortolkes og anvendes i lyset heraf.
After disclosure, Jindal also challenged the Commission's finding of entrustment since the iron ore producers could decide, as they allegedly did, to decrease production and the price in other markets could decrease, as it allegedly happened.
Kommissionen bemærkede, at de gældende markedsvilkår i Indien alle er berørt af regeringens målrettede eksportbegrænsninger.
Concerning the allegation that iron ore producers allegedly decided to decrease production, as explained in recital 187 above, the Commission found that the decrease in the production in the past was mostly due to closing of allegedly illegal mines.
Ingen enkelttransaktion vedrørende jernmalm i Indien går fri af det forhold, at hele det indiske marked er opdelt og har lave priser.
Second, as explained in recital 169 above, the mining companies would not decrease output, given the significant initial investment they make in production.
Det var således umuligt at fastsætte en ikke-forvredet pris på jernmalm for en indisk producent af duktile støbejernsrør eller andre steder på det indiske marked.
With regards to the decrease of prices in other markets, the Commission rejected this claim for the same reasons as the ones contained in recital 269 below.
Derfor var der heller ingen priser på hjemmemarkedet i Indien, der kunne anvendes som passende benchmark.
In light of the foregoing, the Commission concluded that the iron ore mining companies in India were entrusted to provide the iron ore to the domestic ductile pipe industry for less than adequate remuneration.
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 6, litra d), andet afsnit, nr. i), forsøgte Kommissionen dernæst at justere de gældende markedsvilkår i Indien på grundlag af de faktiske omkostninger, priser og andre faktorer i landet.
The function which would normally be vested in the government and the practice, which, in no real sense, differs from practices normally followed by governments
Med andre ord overvejede Kommissionen, hvad prisen på jernmalm i Indien ville have været, hvis regeringens målrettede eksportbegrænsninger ikke havde været der.
After definitive disclosure, ECL alleged that the Commission had only assessed the first of the five relevant criteria (entrustment and direction) and not assessed the four other ones.
Denne metode ville have været i stand til at indfange den naturlige komparative fordel, som Indien eventuelt har ved at forsyne sine producenter på hjemmemarkedet med jernmalm, og samtidig eliminere den uretmæssige yderligere fordel, som den indiske regerings foranstaltninger giver.
The Commission dismissed this argument as it had discussed the nature of the mining companies (recitals 178-180) and the function carried out by them (recitals 181-219) in great detail already at that stage.
Imidlertid blev der heller ikke ved hjælp af denne metode fundet et passende benchmark.
It then briefly added its considerations on the fourth and the fifth criterion.
Det var navnlig umuligt at beregne, hvad de »normale« omkostninger ved indkøb af jernmalm i Indien ville have været, hvis systemet med eksportbegrænsninger ikke havde været der, da sådanne omkostninger bestemmes af en række andre faktorer, som Kommissionen ikke kender.
With respect to the ‘normally vested’ criterion, which had not been further clarified by the Panel [61] yet, the Commission considered that the provision of raw materials located within a country to national companies is a function which is normally vested in the government.
Mens Kommissionen rådede over oplysninger om, hvordan produktion og efterspørgsel havde udviklet sig efter indførelsen af eksportbegrænsninger i 2007-2008, havde det ikke nogen troværdig kilde til at simulere, hvordan udbud og efterspørgsel efter jernmalm på det indiske marked i et givet år ville have udviklet sig i fraværet heraf.
Under general international law, States have sovereignty over their natural resources.
At tage prisen på jernmalm i et hvilket som helst år forud for etableringen af de målrettede eksportbegrænsninger (dvs. et hvilket som helst år før 2007) ville have ført til tilfældige og utroværdige afgørelser.
While they enjoy large discretion how to organise the exploitation of their natural resources, their sovereignty normally translates into a regulatory governmental power to do so.
At tage de indiske priser fra 2004 eller 2005 som erstatning for priserne i UP blev ikke betragtet som hensigtsmæssigt, da priser kan variere betydeligt over et tidsrum på ti år.
In this respect, it is irrelevant whether or not a government would habitually engage in this function [62].
Derfor var det også umuligt at beregne, hvordan de hypotetiske priser i Indien for en producent af rør af duktilt støbejern ville have været, hvis forvridningen ikke havde været der.
The Commission therefore found that the provision of iron ore located in Indian soil to the Indian steel industry is a function which is normally vested in the government.
Derfor kunne de justerede vilkår i Indien heller ikke anvendes som et passende benchmark.
As regards the ‘in no real sense differs’ criterion, the Commission noted that the language originated in the 1960 report of the Panel on Review Pursuant to Article XVI:5, in which similar language was used in respect of producer-funded levies that were deemed not to differ, in any real sense, from government practices of taxation and subsidisation [63].
Efter fremlæggelsen af oplysninger satte ECL spørgsmålstegn ved Kommissionens afvisning af anvendelsen af de indiske priser på hjemmemarkedet som benchmark og hævdede, at den ikke havde undersøgt leverandører, der producerer til salgsformål, og vigtigheden af forhandlere eller individuelle producenters, som for eksempel ECL's, import af jernmalm.
Against that background, this criterion requires an affirmative finding that the provision of goods by the entrusted private bodies does not, in any real sense, differ from the hypothesis that the government had provided such goods itself.
Desuden burde Kommissionen fremlægge positiv dokumentation for, at private priser bliver forvredet.
ECL alleged that a difference in the practice between the Indian government and the Indian mining companies in providing iron ore could lie in the level of price-determination.
Kommissionen var ikke i stand til at afgøre, hvordan leverandørers og forhandleres adfærd ville have været, hvis eksportafgiften og den todelte fragtpolitik ikke havde været der.
While the government might have opted to fix a cheap price for providing iron ore to domestic steel companies, the mining companies do not have such a power at their disposal.
Desuden fremlagde Kommissionen, som det fremgår af afsnittet om levering af varer mod utilstrækkeligt vederlag, en række elementer, der dokumenterede, at alle priser på hjemmemarkedet i Indien er blevet forvredet af eksportafgiften.
However, the hypothesis that the government could have also intervened into the market by way of fixing prices does not create any difference in real sense.
ECL gjorde yderligere gældende, at Kommissionen burde have justeret de gældende priser i Indien på grundlag af fob-eksportpriserne fra Indien.
In the present case, the government had chosen to entrust private companies to provide iron ore for less than adequate remuneration, the level of which fluctuates over time.
Som allerede fastslået ovenfor kan eksportpriserne fra Indien ikke betragtes som et passende benchmark, da de indiske eksportører er nødt til at indregne de supplerende omkostninger, de afholder til transport inden for Indien, samt den eksportafgift, der opkræves ved Indiens grænse, i de priser, de opkræver af deres internationale kunder.
This does not differ from a practice where the government would have provided iron ore directly to the Indian steel producers at fluctuating price levels, which it could have fixed on a daily or monthly basis, following certain indicators relating to the situation of domestic Indian demand and supply.
Herigennem adskiller den foreliggende sag sig betydeligt fra tidligere sager, som ECL henviste til, og hvor Kommissionen anvendte eksportprisen på et råmateriale (primært gas) fra det samme eksportland som benchmark [64].
It follows that there is no difference, in any real sense, between directly intervening in the market with providing iron ore under a system of constantly changing government prices or by entrusting the responsibility to provide iron ore at less than adequate remuneration to mining companies.
Under høringen den 28. januar 2016 (se betragtning 6) var høringskonsulenten også af den opfattelse, at eksportafgiften i Indien sandsynligvis vil forvride fob-eksportpriserne fra Indien, der således ikke kan anvendes om et troværdigt benchmark.
The Commission hence rejected the claim that the issue of ‘government pre-determined conditions’ would show a difference, in a real sense, between direct and indirect provision of iron ore to the Indian ductile pipes industry.
Til sidst, og jf. grundforordningens artikel 6, litra d), andet afsnit, nr. ii), vendte Kommissionen tilbage til de gældende markedsvilkår i et andet land, som er tilgængelige for modtageren.
Finally, the Commission found that the practice to indirectly intervene in the market through export restraints is followed by a number of governments worldwide.
Kommissionen forsøgte at identificere en ikke-forvredet pris på jernmalm fremstillet i en mine i et repræsentativt andet land og at simulere, at denne mine faktisk lå i Indien.
Only in India itself, an enormous variety of export taxes exist.
I den relevante sag viste det sig, at størstedelen af jernmalm på verdensplan eksporteres fra Australien til Kina.
Therefore, it was self-evident for the Commission that it was also dealing with a practice ‘normally followed by governments’.
Det blev derfor besluttet at kigge på priserne ab mine i Australien.
Conclusion
Sådanne priser ab mine i Australien var imidlertid ikke tilgængelige for Kommissionen.
With the targeted export restraints (see recital 157 above), the GoI induced the domestic iron ore mining companies to sell iron ore locally and ‘entrusted’ them to provide this raw material in India for less than adequate remuneration.
Da de indiske priser omfatter transportomkostninger fra minen til fabrikken, blev det desuden betragtet som passende også at medregne de omkostninger, der ville skulle betales for transport fra en australsk mine til en australsk køber af jernmalm, således at sammenligningen foretages i samme handelsled.
The measures at issue achieved the desired effect to distort the domestic market of iron ore in India and to depress the price to an artificially low level to the advantage of the downstream industry.