natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Som anført i betragtning 44 i afgørelsen af 1. oktober 2015 har Kommissionen også undersøgt, om Comorerne har truffet effektive håndhævelsesforanstaltninger over for erhvervsdrivende, der er ansvarlige for IUU-fiskeri, og om der er idømt sanktioner, der er tilstrækkeligt strenge til at fratage overtræderne den gevinst, de har opnået ved deres ulovlige aktiviteter.
In light of the situation described in recitals 33, 34 and 50, the Commission also established that crucial information had not been shared with the Commission.
Foreliggende bevismateriale bekræfter, at Comorerne ikke har opfyldt sine folkeretlige forpligtelser med hensyn til effektive håndhævelsesforanstaltninger.
This failure to cooperate is aggravated by the lack of internal coordination within the Comorian administration, between the authority in charge of registration of vessels and that in charge of fisheries, which has been acknowledged by the Comorian authorities during the visit of the Commission in August 2016.
Det bemærkes endvidere, at de comoriske myndigheder i forbindelse med udvekslinger, der fandt sted inden for rammerne af anmodningen om bistand, der drejede sig om op mod 12 comoriske fartøjer involveret i omladninger til havs og fællesfiskeri, for Kommissionen og medlemsstaterne fremlagde skriftlige erklæringer med bekræftelse på, at omladninger til havs ifølge de comoriske myndigheder er forbudt, og at disse fartøjer derfor udøver IUU-fiskeri.
In that respect, the Commission established that little or no progress has been achieved on this critical weakness since the Decision of 1 October 2015 and that crucial information had not been shared within the Comorian administration.
Kommissionen fastslog imidlertid, at de comoriske myndigheder efter afgørelsen af 1. oktober 2015 ikke meddelte at have truffet håndhævelsesforanstaltninger mod fartøjer, der fisker uden for Comorernes eksklusive økonomiske zone (EEZ) uden tilladelse fra de comoriske myndigheder samt uden for IOTC's kompetenceområde.
In addition, in the context of the overall assessment of the fulfilment of the Comoros' duties to discharge its obligations as a flag port, coastal and market State, the Commission, as stated in recital 42 of the Decision of 1 October 2015, also analysed whether the Comoros cooperates with other States in the fight against IUU fishing.
Desuden bemærkes det som anført i betragtning 32, at der blev givet en seksmåneders overgangsperiode med start i august 2016 til fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer, der fører Comorernes flag, og som fisker i strid med Comorernes love og krav.
As highlighted in recitals 39 to 41, the Commission established that Comorian flagged fishing and fishing-related vessels are operating outside the Comorian EEZ and the area of competence of the IOTC, in particular in the eastern Atlantic.
Denne situation er sammen med den situation, der er beskrevet i betragtning 56, til skade for de foranstaltninger, som medlemsstaternes kompetente myndigheder har truffet over for en række comoriske fartøjer på baggrund af oplysninger fra de comoriske myndigheder.
The Commission acknowledges the attempts of the Comoros to establish channels of cooperation with eastern Atlantic countries through regional fishery bodies which cover areas where Comorian vessels are operating.
Kommissionen er blevet oplyst af de comoriske myndigheder om en mulig afregistrering af fartøjer, som ikke ville bringe deres forhold i overensstemmelse med gældende regler inden for overgangsperioden på seks måneder.
The Comoros explained that initiatives have been taken to enter into direct contact with third countries where Comorian vessels are operating and the Commission has offered solutions to facilitate such contacts.
Det skal dog bemærkes, at afregistrering af fartøjer ikke sikrer, at overtræderne idømmes sanktioner for deres handlinger og fratages de gevinster, de har opnået ved deres ulovlige aktiviteter.
The Commission has however not yet been provided with any information on possible exchanges.
Desuden fandt Kommissionen også i forbindelse med dens besøg i august 2016, at myndighederne ikke havde truffet nogen konkret afgørelse om afregistrering.
It is recalled that recital 34 explains that requests for mutual assistance have been sent from the competent authorities of Member States to the Comorian authorities regarding the status and activities of Comorian fishing and fishing-related vessels.
I alle tilfælde betyder teoretiske afregistreringer ikke, at der gennemføres undersøgelser af fartøjers ulovlige IUU-fiskeriaktiviteter, eller at der idømmes sanktioner for konstaterede overtrædelser.
The Commission has also been informed that third countries also took similar initiatives.
På baggrund af de oplysninger, som Kommissionen indsamlede i forbindelse med besøget i august 2016, fandt Kommissionen, at de comoriske myndigheder med ansvar for fiskeri havde udarbejdet en liste med betingelser for udstedelse af fiskeritilladelser med henblik på at bringe orden i sagerne inden for den seks måneders frist, jf. betragtning 62.
The Commission however found that the inadequate level of cooperation forthcoming from the Comorian authorities in its exchanges with the Commission also affected these requests for mutual assistance.
Dette dokument er blevet videregivet til de comoriske myndigheder med ansvar for registrering af fartøjer.
This situation compromised the actions initiated by the competent authorities of the countries concerned towards a number of Comorian vessels on the basis of information provided by the Comorian authorities.
Formålet var at fremsende dokumentet til private juridiske personer uden for Comorerne, til hvilke forvaltningen af registret for comoriske fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer har været delvist uddelegeret.
The situation described in recitals 54 to 56 indicates that the Comoros failed to effectively cooperate and coordinate activities with States where Comorian vessels are operating in preventing, deterring and eliminating IUU fishing in line with point 28 of the IPOA IUU.
Disse private juridiske personer blev betroet at videresende de nævnte dokumenter til økonomiske aktører.
In particular, as established in point 31 of the IPOA IUU, the Comoros as flag State should enter into agreements or arrangements with other States and otherwise cooperate for the enforcement of applicable laws and conservation and management measures or provisions adopted at a national, regional or international level.
Kommissionen fastslog, at dette dokument er af meget teoretisk karakter og ikke afspejler de nødvendige tekniske elementer, som gør det muligt for de økonomiske operatører at overholde Comorernes love og for de comoriske myndigheder at overvåge de pågældende comoriske fartøjers aktiviteter.
As highlighted in recital 44 of the Decision of 1 October 2015, the Commission also analysed whether the Comoros had taken effective enforcement measures in respect of operators responsible for IUU fishing and whether sanctions of sufficient severity to deprive the offenders of the benefits accruing from IUU fishing had been applied.
Set i lyset af den situation, som er nævnt i betragtning 62 til 64, fastslog Kommissionen, at de comoriske myndigheder ikke har truffet passende forholdsregler i forbindelse med fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer, der fører Comorernes flag og fisker i strid med de comoriske love og krav.
Available evidence confirms that the Comoros has not fulfilled its obligations under international law with respect to effective enforcement measures.
Derudover skal det bemærkes, at de comoriske myndigheder, som nævnt i betragtning 46 i afgørelsen af 1. oktober 2015, allerede forud for denne afgørelse havde kendskab til, at fartøjer under Comorernes flag, i strid med de comoriske love og krav, fiskede uden for Comorernes eksklusive økonomiske zone, og ikke havde truffet håndhævelsesforanstaltninger med hensyn til disse fartøjer.
It is also noted that in the course of exchanges that took place in the context of requests for assistance that concerned up to 12 Comorian vessels active in at-sea transhipments and joint operations, the Comorian authorities provided the Commission and Member States written statements certifying that at-sea transhipments are prohibited by the Comorian authorities, and that consequently, these vessels are conducting IUU fishing activities.
Den situation, der er nævnt i betragtning 58 til 66, er i strid med artikel 94 i UNCLOS med hensyn til flagstatens forpligtelser til effektivt at udøve jurisdiktion og kontrol over skibe, der fører landets flag, og deres kaptajner, officerer og besætninger.
The Commission however established that, after the Decision of 1 October 2015 the Comorian authorities did not report taking any enforcement measures against the vessels operating outside the Comorian EEZ, without an authorisation from the Comorian authorities, as well as outside the area of competence of the IOTC.
Den er også i strid med anbefalingerne om at træffe håndhævelsesforanstaltninger over for IUU-fiskeri og straffe sådanne aktiviteter med sanktioner, der er tilstrækkeligt strenge til virkelig at forebygge, afværge og standse IUU-fiskeri og til at fratage overtræderne den gevinst, de har opnået ved det ulovlige fiskeri, jf. punkt 8.2.7 i FAO's adfærdskodeks, punkt 21 i IUU-handlingsplanen og punkt 31-33, 35 og 38 i FAO's retningslinjer for flagstatspræstationer.
Moreover, as described in recital 32, it is noted that a 6-month grace period starting from August 2016 had been effectively granted to fishing and fishing-related vessels flying the Comorian flag operating in breach of Comorian law and requirements.
Det bemærkes endvidere, at det i betragtning 50 i afgørelsen af 1. oktober 2015 fastslås, at bøderne i forbindelse med industrielt fiskeri, for så vidt angår sanktionssystemet, er baseret på værdien af licensafgifterne.
This decision, along with the situation described in recital 56, has compromised the actions initiated by the competent authorities of Member States towards a number of Comorian vessels on the basis of information provided by the Comorian authorities.
De kategorier af fiskerilicenser, der er defineret i Comorernes lovgivning, begrænser sig dog til tunarter.
The Commission has been informed by the Comorian authorities about the possible deregistration of vessels which would not regularise their situation by the end of the 6-month grace period.
Der er derfor ikke fastsat bøder i tilfælde af overtrædelser begået af industrielle fiskerfartøjer, der fisker efter andre arter, da der mangler tilsvarende licensafgifter.
It is however noted that deregistration of vessels does not ensure that offenders of infringement are adequately sanctioned in severity and deprived of the benefits accruing from their illegal activities.
Situationen gør Comorernes sanktionssystem mindre afskrækkende og gør det ikke muligt for de comoriske myndigheder at sanktionere IUU-fiskeri tilstrækkeligt hårdt til effektivt at forebygge, afværge og standse disse aktiviteter og til at fratage overtræderne gevinsterne ved de ulovlige aktiviteter.
Moreover, the Commission also found, during its visit in August 2016, that no concrete decision on deregistration was adopted by the authorities.
Kommissionen kunne også konstatere, at en del af den comoriske administration betragtede revisionsprocessen som en mulighed for at styrke Comorernes politik med hensyn til bekvemmelighedsflag.
In any case, such theoretical deregistration would not entail the conduct of investigations of IUU fishing activities carried out by vessels or the imposition of sanctions for established infringements.
Kommissionen mener derfor, at de retlige rammer stadig er utilstrækkelige med hensyn til overholdelse af gældende internationale og regionale regler.
On the basis of the information gathered during its visit in August 2016, the Commission found that the Comorian authorities in charge of fisheries had elaborated a check list enumerating the conditions for the granting of fishing authorisations in support of the regularisation during the 6-month grace period referred to under recital 62 This document has been transmitted to the Comorian authorities in charge of registration of vessels.
Som anført i betragtning 47 i afgørelsen af 1. oktober 2015 fremhæver denne situation myndighedernes manglende evne til at overvåge de comoriske fartøjers aktiviteter og undergraver myndighedernes evne til effektivt at håndhæve de regler, der gælder for de forskellige områder.
These private legal persons were entrusted to transmit the said document to economic operators.
Desuden er der ikke sket fremskridt med hensyn til de faktiske omstændigheder, som er nævnt i betragtning 51 i afgørelsen af 1. oktober 2015, og som drejer sig om mangel på en national inspektionsplan til at sikre en sammenhængende politik for kontrol af Comorernes fiskerflåde samt det utilstrækkelige antal observatører.
The Commission established that this document is of a very theoretical nature and does not reflect the necessary technical elements allowing for the economic operators to comply with the Comorian law and the Comorian authorities to monitor the activities of the Comorian vessels concerned.
Under sit besøg i august 2016 fandt Kommissionen, at uanset en indrømmelse fra de comoriske myndigheder vedrørende deres manglende evne til at overvåge og kontrollere fiskeriet og den comoriske flådes fiskerirelaterede aktiviteter, uanset hvor den udøver sine aktiviteter, og den udenlandske flåde, der fisker inden for de comoriske eksklusive økonomiske zone, var der stadig vilje til at forfølge en udvidelse af flådestrategien.
In light of the situation referred to in recitals 62 to 64 the Commission established that the Comorian authorities have not taken any appropriate precautionary measures in relation to the fishing and fishing-related vessels flying the Comorian flag operating in breach of the Comorian law and requirements.
Som det fremgår af betragtning 67 til 72 i afgørelsen af 1. oktober 2015, kan udviklingsniveauet i Comorerne ikke betragtes som en faktor, der underminerer de kompetente myndigheders kapacitet til at samarbejde med andre lande og træffe håndhævelsesforanstaltninger.
Moreover, it is recalled that, as indicated in recital 46 of the Decision of 1 October 2015, the Comorian authorities were prior to this Decision already aware that vessels flying their flag were, in breach of the Comorian law and requirements, operating outside the Comorian EEZ and had not taken enforcement measures in respect of those vessels.
I lyset af betragtning 37 til 54 i afgørelsen af 1. oktober 2015 og udviklingen efter nævnte dato mener Kommissionen med henvisning til IUU-forordningens artikel 31, stk. 3, og artikel 31, stk. 5, litra a), b), c) og d), ikke, at Comorerne har opfyldt sine folkeretlige forpligtelser som flag-, kyst-, havne- og afsætningsstat, når det gælder samarbejde og bestræbelserne på at håndhæve reglerne.
It also contravenes the recommendations to take enforcement measures in respect of IUU fishing activities and to sanction such activities with sufficient severity to effectively prevent, deter and eliminate IUU fishing and to deprive offenders of the benefits accruing from such fishing, as set out in paragraph 8(2)(7) of the FAO Code of Conduct, point 21 of the IPOA IUU and points 31 to 33, 35 and 38 of the FAO Voluntary Guidelines for Flag State Performance.
Manglende gennemførelse af internationale regler (IUU-forordningens artikel 31, stk. 6)
It is noted that the Comorian fisheries legal framework is still based on the Fisheries and Aquaculture Code established by Act No 07-011/AU of 29 August 2007 and the Decree No 15-050/PR of 15 April 2015 in force at the time of Decision of 1 October 2015.
Det bemærkes, at betragtning 57 og 58 i afgørelsen af 1. oktober 2015 beskriver Comorernes gentagne og enkeltstående tilfælde af manglende overholdelse af IOTC-resolutioner i 2014 i IOTC's rapport om Comorerne af 25. marts 2015 [4].
It is also recalled that recitals 49 and 50 of that Decision established that: (i) the Comorian authorities acknowledged that further implementing texts of the Fisheries and Aquaculture Code needed to be elaborated to ensure consistency between national law and international and regional applicable rules; (ii) the Comorian Fisheries and Aquaculture Code does not include vessels conducting fishing related activities in the definition of fishing vessels; and (iii) while the Comorian legal framework covers serious violations as defined under international law, it does not explicitly define IUU fishing and does not expressly foresee enforcement measures and sanctions for nationals supporting or engaged in IUU fishing as outlined in points 18 and 21 of the IPOA IUU.
Ifølge oplysninger fra IOTC's rapport af 16. april 2016 [5] om Comorernes overholdelse af reglerne blev der i 2015 identificeret flere gentagne problemer på dette område.
It is also recalled that recital 50 of the Decision of 1 October 2015 established that, as regards the sanctioning system, fines foreseen in the context of industrial fishing activities are based on the value of the licences fees.
Der blev også identificeret enkeltstående tilfælde af problemer med overholdelse af bestemmelserne i denne rapport.
Nevertheless, the categories of fishing licences defined in the Comorian law are limited only to tuna species.
Comorerne har ikke givet oplysninger om forbuddet vedrørende hvidtippet haj som krævet i resolution 13/06 og har ikke givet nogen oplysninger om gennemførelsen af FAO's retningslinjer om havskildpadder i henhold til resolution 12/04.
Consequently, in cases of infringements of industrial fleet targeting other species there are no corresponding fines, in view of the lack of corresponding licencing fees.
Comorernes problemer med overholdelsen af IOTC-resolutioner viser, at Comorerne ikke opfylder sine forpligtelser som flagstat i henhold til artikel 94 i UNCLOS.
This situation reduces the level of deterrence of the Comorian sanctioning system and does not allow the Comorian authorities to sanction IUU fishing activities with sufficient severity to effectively prevent, deter and eliminate these activities and to deprive offenders of the benefits accruing from their illegal activities.
De viser også, at Comorerne ikke følger henstillingerne i punkt 31-33, 35 og 38 i FAO's retningslinjer for flagstatspræstationer og punkt 24 i IUU-handlingsplanen.
It is noted that the Comorian authorities in charge of fisheries presented to the Commission draft amendments to the provisions of the Fisheries and Aquaculture Code established by Act No 07-011/AU of 29 August 2007 and of the Decree No 15-050/PR of 15 April 2015.
Med undtagelse af IOTC og SWIOFC er Comorerne ikke kontraherende part i andre regionale fiskeriforvaltningsorganisationer.
During its visit in August 2016, the Commission however established the revision process is affected by the inadequate administrative environment.
I betragtning af strukturen i den comoriske flåde, der ikke kun fisker i Det Indiske Ocean, undergraver dette Comorernes indsats for at opfylde forpligtelserne i henhold til UNCLOS, navnlig artikel 117 og 118.
The Commission also found part of the Comorian administration considered the revision process as an opportunity to bolster the flag of convenience policy of the Comoros.
Comorernes præstation, når det gælder efterlevelse af de internationale retsakter, lever ikke op til anbefalingerne i punkt 11 i FAO's internationale handlingsplan, hvori staterne opfordres til hurtigst muligt at ratificere, godkende eller tiltræde FN-aftalen om gennemførelsen af bestemmelserne i UNCLOS vedrørende bevarelse og forvaltning af fælles fiskebestande og stærkt vandrende fiskebestande (UNFSA) samt FAO's overholdelsesaftale.
As stated in recital 47 of the Decision of 1 October 2015, this situation highlights the authorities' inability to monitor the operations of Comorian vessels and undermines the authorities' ability to effectively enforce rules applicable to the different areas concerned.
Landet overholder heller ikke punkt 14, hvori det anbefales, at staterne fuldt ud og effektivt gennemfører adfærdskodeksen og de tilknyttede internationale handlingsplaner.
Furthermore, no progress has been made as regards the facts described in recital 51 of the Decision of 1 October 2015, concerning the lack of a national inspection plan to ensure a coherent policy on control of the Comorian fleet operations, and the insufficient number of observers.
På baggrund af oplysningerne fra de comoriske myndigheder kunne Kommissionen konstatere, at forvaltningen af registret over de comoriske fiskerfartøjet og fiskerirelaterede fartøjer stadig er delvist uddelegeret til private juridiske personer uden for Comorerne.
The evaluation of the specific constraints emanating from the Comorian level of development is further described in recitals 88 to 93 of the present Decision.
På grundlag af de oplysninger, som Kommissionen har indsamlet, og Comorernes udtalelser blev det fastslået, at Comorerne ikke har sørget for, at fartøjer, der fører landets flag, har en ægte forbindelse til landet.
In view of recitals 37 to 54 of the Decision of 1 October 2015 and the developments after 1 October 2015, the Commission takes the view, pursuant to Article 31(3) and Article 31(5)(a), (b), (c) and (d) of the IUU Regulation, that the Comoros has failed to discharge the duties incumbent upon it under international law as a flag, coastal, port and market State in respect of cooperation and enforcement efforts.
Dette er i modstrid med artikel 91 i UNCLOS, hvori det fastsættes, at der skal bestå en ægte forbindelse mellem en stat og de fartøjer, der fører dens flag.
Failure to implement international rules (Article 31(6) of the IUU Regulation).
Når man tager hensyn til betragtning 55-65 i Kommissionens afgørelse af 1. oktober 2015 og udviklingen efter nævnte dato, mener Kommissionen med henvisning til IUU-forordningens artikel 31, stk. 3, og artikel 31, stk. 6, at Comorerne ikke har opfyldt sine folkeretlige forpligtelser, når det gælder overholdelsen af internationale regler og bevarelses- og forvaltningsforanstaltninger.
As described in the recitals 57 to 60 of the Decision of 1 October 2015, the Commission analysed information deemed relevant from available data published by Regional Fisheries Management Organizations (RFMOs), in particular the IOTC and the Southwest Indian Ocean Fisheries Commission (SWIOFC).
Specifikke begrænsninger i udviklingslande (IUU-forordningens artikel 31, stk. 7)
In addition, the Commission carried out an analysis on the information deemed relevant with respect to the status of the Comoros as contracting party to the IOTC and the SWIOFC following the Decision of 1 October 2015.
Det bemærkes, at Comorerne ligger lavt i indekset for menneskelig udvikling med en placering som nummer 159 ud af 188 lande i 2014 [6] i henhold til De Forenede Nationers indeks over menneskelig udvikling (UNHDI).
It is recalled that recitals 57 and 58 of the Decision of 1 October 2015 described the repeated and non-repeated compliance issues of the Comoros with IOTC Resolutions identified for 2014 in the IOTC Compliance Report for the Comoros produced on 25 March 2015 [4].
Det bemærkes endvidere, at Comorerne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1905/2006 [7] er opført i kategorien af mindst udviklede lande [8].
According to information derived from the IOTC Compliance Report for the Comoros produced on 16 April 2016 [5], several repeated compliance issues were identified in 2015.
Der er ikke fundet belæg for, at Comorernes manglende opfyldelse af sine folkeretlige forpligtelser skyldes udviklingsmæssige begrænsninger.
In particular, the Comoros only partially complied with the requirements to: (i) provide aggregated statistics on nominal catch for sharks, as required by Resolution 05/05; (ii) provide aggregated statistics on catch and effort for sharks, as required by Resolution 05/05; and (iii) provide aggregated statistics on size frequency for sharks, as required by Resolution 05/05.