natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For så vidt angår udgifterne til afslutning af OL3-projektet, er Areva-koncernens skøn i øvrigt sammenligneligt med, eller endda mere konservativt, end TVO's skøn, med undtagelse af […], men de franske myndigheder tager afstand fra […], der ifølge dem er fuldstændigt utroværdigt.
A sizeable market was opening up, for example, in managing end-of-life reactors for electricity generators.
De franske myndigheder kommenterer ikke Siemens' meget overordnede skøn, der ikke tillader en detaljeret analyse.
However, owing to the expected loss of synergies, the French authorities and the Areva Group were focusing on […].
For så vidt angår den erstatning, der kan blive resultatet af en eventuel dom i voldgiftssagen, […].
In contrast, New Areva's competitors would be able to take advantage of the opportunities created by the break-up of the Areva Group, including in the supply of fuel to new reactors.
Ifølge de franske myndigheder vil det være fuldstændigt uhensigtsmæssigt og i strid med målene og ånden i bestemmelserne om bistand til omstrukturering at øge støttebeløbet for at garantere tredjeparter betaling af en eventuel erstatning, de måtte blive tildelt som led i en tvist mod støttemodtageren.
New Areva would have to take on competitors which were integrated, like Rosatom, or in the process of vertical integration, like KHNP, Toshiba/Westinghouse and CNNC.
For det første hører denne type risiko ikke ind under de risici, der skal tages i betragtning i forbindelse med worst case-scenariet.
Back-end operations
Rammebestemmelserne henviser reelt kun til makroøkonomiske og kommercielle faktorer.
The divestment of New Areva NP would be […] for New Areva's operations in recycling and processing spent fuel.
For det andet ville en sådan forhøjelse af støtten være i strid med proportionalitetsprincippet og princippet om begrænsning af støttebeløbet til det absolut nødvendige minimum.
MOX sales depended on a fleet of light water reactors on the market that could be operated with MOX fuel assemblies.
For det tredje indebærer TVO's og Siemens' argumenter reelt, at staten garanterer deres eventuelle debitors/meddebitors (solidarisk hæftelse) rentabilitet, hvilket ville udgøre statsstøtte til Siemens og TVO.
The size of this fleet depended on the efforts New Areva NP was willing to make to propose and roll out the technology in the future.
Kommissionen har udtrykkeligt anerkendt, at statsgarantier vedrørende hypotetiske tvister udgør statsstøtte [22] og har allerede udelukket, at sådanne garantier er forenelige [23].
The decision by an electricity generator to ‘mox’ a reactor depended on its ability to maintain the performance of its reactor and associated costs.
For det fjerde hænger Siemens' og TVO's argumenter ikke sammen, da de ikke omfatter muligheden for et positivt udfald for konsortiet.
These two factors, in turn, depended on good cooperation between the designer of the reactor, the designer of the assemblies and the supplier of the moxed material.
For det femte gælder det, hvis voldgiftssagen falder ugunstigt ud, […].
To date, this cooperation had been possible because of the Areva Group's ability to act as a central arbitrator between the differing interests of these entities.
For så vidt angår […].
New Areva NP thus […] to promote an increase in the number of MOX reactors in so far as […].
De franske myndigheder har fremsat flere argumenter.
Until now, being part of the same group had enabled intra-group agreements […] capable of aligning the differing interests of the two operations.
For så vidt angår […].
This would no longer be the case in the future, and significant losses of synergy were therefore likely in the long term.
De lovgivningsmæssige problematikker med hensyn til kulstofsejgring i EDF's eksisterende anlæg er ved at blive løst.
The lost synergies would also be felt in the decommissioning and logistics segments.
ASN har givet tilladelse til genstart af samtlige idriftsatte franske reaktorer med dampgeneratorer fremstillet i Le Creusot-anlægget (hvori der var konstateret problemer med kulstofsejgring) og otte af de 12 reaktorer med dampgeneratorer, der er fremstillet af Areva NP's japanske partner.
Decommissioning was highly integrated with reactor design and the supply of services to the installed base.
Der har til dato heller ikke vist sig nogen fejl i Taishans primære kredsløb.
The logistics operations were currently customers of Areva NP in two respects: for the shipment of contaminated maintenance tools and for the shipment of fuel assemblies.
Kontrakten fastsætter under alle omstændigheder, at Areva-koncernens kontraktmæssige ansvar højst kan beløbe sig til [0-1 mia.]
These intra-group services were likely to be either brought in house by New Areva NP or put out to competition in the future.
EUR for Taishan-projektet.
Decommissioning and logistics were both dynamic markets, in which the Areva Group […].
[…], ethvert søgsmål kræver indgivelse af dokumentation for en sikker skade, dvs. en reel sikkerhedsfejl i en del, som indebærer en stor risiko for nedbrud.
The overall strategic and industrial partnership between New Areva and EDF would not allow the synergies currently associated with Areva NP's integration within the Areva Group to be restored
For så vidt angår alle de spørgsmål, hvor Areva-koncernen kan drages civilretligt til ansvar, meddelte de franske myndigheder Kommissionen, at […].
The French authorities had provided the Commission with the Memorandum of Understanding of 28 July 2016 between EDF and the Areva Group.
For så vidt angår Siemens' argument om, at Areva SA's bevillinger skulle gøre det muligt for virksomheden at dække et teoretisk maksimalt beløb, som dækker alle teoretisk mulige risici, understreger de franske myndigheder, at eksemplerne i Kommissionens beslutningspraksis, som Siemens' argumentation bygger på, alle stammer fra procedurer indledt i forbindelse med støtte til midlertidig omstrukturering af finansielle virksomheder under den økonomiske og finansielle krise.
Annex 7 thereof concerned the creation of an overall strategic and industrial partnership.
Siemens kan derfor ifølge de franske myndigheder ikke anvende dem analogt i denne sag.
According to the French authorities, the partnership was not likely to recreate lost synergies […].
De franske myndigheder hævder desuden, at worst case-scenariet i henhold til rammebestemmelserne ikke kan tage alle teoretisk mulige risici i betragtning, men kun skal tage højde for mulige begivenheder.
[…] the French authorities emphasised that New Areva NP and New Areva were about to enter into a customer/supplier relationship.
Som svar på Siemens' argument om, at en underkapitalisering af Areva SA ville være i strid med princippet om rimelig fordeling af udgifterne i henhold til rammebestemmelserne, minder de franske myndigheder om, at anvendelsen af dette princip kun vedrører aktionærer og efterstillede debitorer, som ikke må beskyttes unødigt som følge af støtten.
Consequently, no strategic partnership could reproduce the strength of the intra-group trade-offs and synergies of the past.
Urencos bemærkninger
Nevertheless, in response to the Commission's objections on this point, the French authorities had undertaken to ensure that, during the restructuring period, New Areva NP — under the supervision of EDF and New Areva — would not enter into any strategic partnership or other framework agreement for commercial cooperation which was designed to benefit New Areva in cases where New Areva NP would wish to make a customer an integrated offer with a nuclear material supplier, in the markets identified in recitals 344 and 347 — supply of fuel assemblies and construction of new reactors.
De franske myndigheder præciserer indledningsvis, at Urenco i høj grad har bidraget til den overkapacitet, der — siden Fukushima — har været kendetegnende for markedet for berigelse af uran.
This undertaking did not prevent New Areva and New Areva NP from making joint offers, provided that New Areva had been chosen on the basis of commercial and technical criteria.
Urenco fordoblede sin andel af berigelseskapaciteten på verdensplan mellem 2007 og 2015, mens Areva-koncernens andel faldt.
The French authorities undertake to ensure that the Areva Group takes the behavioural measures referred to in point 84 of the Guidelines
Om den påståede konkurrencefordrejning
While reiterating the importance of partnerships in the nuclear field, the French authorities had undertaken that, during the restructuring period, the Areva Group (Areva SA and New Areva) and the companies under its control would refrain from acquiring, directly or indirectly, shares in any company which was not already under its control, with the exception of projects indispensable for restoring the Areva Group's viability.
De franske myndigheder godtgør herefter, at statsstøtten ikke giver anledning til konkurrencefordrejning, men tværtimod bidrager til at fremme konkurrencen på lang sigt.
This undertaking did not apply to shares acquired by New Areva and the companies directly or indirectly controlled by it for the purposes of the financial management of (i) decommissioning funds which the Areva Group was obliged to manage under a legal or regulatory obligation, (ii) pension funds for Areva Group staff, (iii) liquidity investments.
På markederne for logistik og afvikling indebærer Areva-koncernens forholdsvis beskedne tilstedeværelse, at støtten ikke giver anledning til konkurrencefordrejning.
They had also undertaken to ensure that the Areva Group (Areva SA and New Areva) would refrain from publicising the support it received as a competitive advantage when marketing its products and services.
Tilsvarende er Areva-koncernen den eneste erhvervsdrivende på verdensplan, der driver et oparbejdningsanlæg i industriel målestok, og bevarelsen af koncernen inden for dette område kan således ikke virke konkurrencefordrejende, da konkurrencen er ikkeeksisterende.
Observations by the French authorities on the comments by interested parties
Inden for minedrift, omdannelse og berigelse er markedsstrukturerne meget koncentrerede, og Areva-koncernen er desuden den eneste betydelige europæiske koncern inden for sektorerne for minedrift og omdannelse.
Comments by TVO and Siemens
Areva-koncernens udtræden fra disse sektorer vil således hæmme konkurrencen, idet de vil blive endnu mere koncentrerede.
The French authorities considered that Areva SA would be able to finance all its forecast requirements.
Areva-koncernen vil desuden ikke blive unødigt styrket af statsstøtten inden for den specifikke sektor (berigelse).
On the one hand, it was incorrect to suggest that the Areva Group was jeopardising the smooth finalisation of OL3 through the restructuring plan.
For det tredje har Areva ikke været aktiv inden for handel med SWU i mindst ti år, […].
The success of the project was essential for all parties to the restructuring: Areva SA, of course, but also New Areva (for the supply of fuel) and New Areva NP (for the demonstration value of this first EPR).
Om kompensationsforanstaltningerne
Areva SA would therefore have all the necessary operational resources — which would not be carved out and diverted immediately to New Areva NP — to successfully complete the project.
De franske myndigheder henviser til argumentationen i deres bemærkninger af 12. september 2016 og minder om, at tabet af de synergieffekter, der er forbundet med den integrerede model, ikke kun skader aktiviteterne i begyndelsen og slutningen af cyklussen, men også og mere generelt samtlige aktiviteter i reaktorens levetid.
This should dispel all TVO's doubts on this matter.
Afhændelsen af Nouvel Areva NP udgør således en tilstrækkelig foranstaltning.
In particular, the French authorities stressed the existence of […] specific cooperation between Areva NP and New Areva NP, allowing Areva NP to call on New Areva NP as soon as necessary […].
Af de årsager, der fremgår af disse bemærkninger, genopretter det strategiske partnerskab med EDF ikke disse synergieffekter, og den kendsgerning, at den franske stat er aktionær i de to koncerner, ændrer ikke noget i den forbindelse, eftersom der er tale om uafhængige økonomiske enheder med selvstændig beslutningsbeføjelse.
On the other hand, the needs of Areva SA had been properly estimated by the French authorities, in a conservative manner.
Nærmere bestemt med hensyn til de forskellige foranstaltninger, som Urenco foreslår, gør de franske myndigheder følgende gældende:
As regards the costs of finalising OL3, the Areva Group's estimate was comparable, or even more conservative, than that of TVO, except for […], but the French authorities rejected […], which in their view completely lacked credibility.
Urencos anmodning om, at EDF skal forpligte sig til at anvende offentlige udbudsprocedurer, er ubegrundet såvel retligt som faktisk.
The French authorities did not comment on the estimate of Siemens, which could not be analysed in detail at that level of aggregation.
For det første kan den franske stat ikke pålægge EDF noget sådant, eftersom koncernen er tredjepart i forbindelse med denne statsstøttesag.
As regards the damages which might result from an unfavourable outcome of the arbitration proceedings, […].
For det andet har EDF som uafhængig økonomisk enhed ingen interesse i at favorisere Nouvel Areva.
According to the French authorities, it would be entirely inappropriate and contrary to the objectives and spirit of the rules on restructuring aid to increase the amount of aid in order to guarantee to third parties the payment of damages which they might be awarded in an action brought against the beneficiary of the aid.
Endelig er det foregående spørgsmål om Framatome/Siemens/Cogema-fusionen ikke relevant, eftersom støtteforanstaltningen vedrørte brændselselementer, som var forbundet med betydelige (især lovgivningsmæssige) barrierer for markedsadgang, og eftersom staten ikke længere juridisk må forpligte sig på EDF's vegne
First, this type of contingency did not fall within the definition of the risks to be taken into account in establishing the adverse scenario.
gennemførelsen af en regnskabsmæssig isolering (»ring-fencing«) af berigelsesaktiviteterne er overflødig, eftersom SET allerede er finansielt uafhængig.
The Guidelines referred only to macroeconomic and trade factors.
En sådan foranstaltning ville desuden give anledning til uoverstigelige operationelle vanskeligheder som følge af dette datterselskabs betydelige operationelle sammenhæng med andre enheder i Areva-koncernen
Second, such an increase in aid would be contrary to the principles of proportionality and limitation of aid to the strict minimum.
forbuddet mod at udvide Georges Besse II-anlæggets kapacitet ville være i strid med det tilsagn, som Areva-koncernen har givet, […].
Third, in practice the arguments of TVO and Siemens would result in the State guaranteeing the solvency of their jointly liable debtor/co-debtor, which would constitute State aid to Siemens and TVO.
De franske myndigheder har således forpligtet sig til at sikre, at Areva-koncernen i omstruktureringsperioden ikke øger Georges Besse II-anlæggets kapacitet, medmindre der er tale om erhvervelse og montering af centrifuger i henhold til eksisterende kontrakter […]
The Commission had explicitly acknowledged that State guarantees for hypothetical disputes constituted State aid [22] and had already excluded the principle of their compatibility [23].
det ville være uhensigtsmæssigt at standse eller begrænse produktionen af MOX-brændsel.
Fourth, the arguments of Siemens and TVO were inconsistent because they did not take into account the possibility of a positive outcome for the Consortium.
For det første vil denne aktivitet blive svækket ved afhændelsen af Nouvel Areva NP.
Fifth, in the event of an unfavourable arbitration outcome, […].
For det andet er konkurrencefordrejningen, fordi MOX- og UOX-brændsel ikke er indbyrdes substituerbare, minimal for konkurrenter som Urenco, der kun udbyder UOX-brændsel.
In the case of […].
For det tredje er produktionen af MOX-brændsel nødvendig, hvis sektoren for nuklear forarbejdning skal overleve.
The French authorities had put forward several arguments.
For det fjerde undlader Urenco ved at hævde, at produktionen af MOX-brændsel ikke er rentabel i forhold til UOX-brændsel, at tage højde for de mange positive eksterne virkninger, der er forbundet med denne produktion
As regards […].
yderligere afhændelser, f.eks. inden for det logistiske område, er til skade for genoprettelsen af Nouvel Arevas rentabilitet på lang sigt og er ikke berettigede, især eftersom der vil være tale om minimale konkurrencefordrejninger på de pågældende markeder.
Furthermore, the regulatory problems associated with carbon segregation were in the process of being settled in EDF's existing fleet.
VURDERING AF STØTTEN
The ASN had authorised the restart of all the reactors operating in France with steam generators manufactured in Le Creusot (in which carbon segregation issues had been identified), and eight of the 12 reactors with steam generators manufactured by the Japanese partner of Areva NP.
Forekomst af statsstøtte
Nor had any anomaly been found to date in Taishan's primary loop.
Kommissionen skal vurdere, om den statsstøtte, der er genstand for denne procedure, eventuelt udgør statsstøtte i henhold til artikel 107, stk. 1, i TEUF.
In any event, the contract stipulated that the contractual liability of the Areva Group would be capped at EUR [0-1 billion] for the Taishan project.
På grundlag af denne bestemmelse finder Kommissionen, at betegnelsen af en offentlig foranstaltning som statsstøtte forudsætter, at følgende kumulative betingelser er opfyldt: i) støtten skal være ydet af staten eller ved hjælp af statsmidler, ii) den skal give modtageren en økonomisk fordel, iii) der skal være tale om en selektiv fordel, og iv) den pågældende støtteforanstaltning skal fordreje eller true med at fordreje konkurrencevilkårene og kunne påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne.
As regards all matters involving the civil liability of the Areva Group, the French authorities had informed the Commission that […].
Den franske stats bidrag til kapitaltilførslerne til Areva SA og Nouvel Areva
As regards the argument by Siemens that the estimated resources of Areva SA should enable it to cover a maximum theoretical amount covering all the theoretically possible risks, the French authorities emphasised that the examples of the Commission's decision-making practice on which Siemens based its reasoning all came from procedures opened under the temporary framework for aid to restructure financial institutions in the context of the economic and financial crisis.
Selv om der er tale om to tilsyneladende særskilte indgreb, mener Kommissionen, at statens bidrag til kapitaltilførslen til henholdsvis Areva SA og Nouvel Areva skal betragtes som én støtteforanstaltning til fordel for Areva-koncernen.
This reasoning by analogy advocated by Siemens was therefore invalid in this case, in the view of the French authorities.
Det fremgår da også af analysen af Areva-koncernens vanskeligheder og gæld, at koncernen som helhed har brug for kapital.
They also argued that the worst-case scenario under the Guidelines could not cover all the theoretically possible risks but had to remain within the sphere of possible events.
Den efterfølgende fordeling af den overordnede kapitaltilførsel mellem Areva SA og Nouvel Areva er blot en fremgangsmåde til gennemførelse af kapitaltilførslen til Areva-koncernen.
Lastly, in reply to the argument by Siemens that an under-capitalisation of Areva SA would contravene the principle of adequate burden-sharing set out in the Guidelines, the French authorities noted that the principle applied only to shareholders and subordinated creditors, who should not be unduly protected by the effects of the aid.
Bidraget kan tilskrives staten, og støtten ydes med statsmidler.
Comments by Urenco
De to kapitaltilførsler ydes da også direkte af staten i form af statsmidler.
First, the French authorities pointed out that Urenco had played a large part in the overcapacity which had characterised the uranium enrichment market since Fukushima.
Bidraget giver Areva-koncernen en økonomisk fordel.
Urenco's share in global enrichment capacity had doubled between 2007 and 2015, as the Areva Group's share had decreased.
Dels forbedrer investeringen Areva-koncernens situation i den forstand, at koncernen får mulighed for at indfri en betydelig del af sin gæld.
On the alleged distortions of competition
Dels ville Areva-koncernen ikke have kunnet opnå en sådan kapital under normale markedsvilkår, eftersom ingen privat investor under disse vilkår ville have bidraget til en kapitaltilførsel til Areva-koncernen i lyset af koncernens dårlige finansielle situation.
The French authorities then showed that the State aid would not create any distortion of competition but, on the contrary, would help to stimulate competition in the long term.
De to tredjepartsinvestorer MHI og JNFL bidrager i øvrigt ikke til kapitaltilførslen til Areva-koncernen på samme vilkår som den franske stat, eftersom deres investering kun vedrører en af de to enheder under den omstrukturerede Areva-koncern (Nouvel Areva) og et beløb, som gør dem til […] minoritetsaktionærer.
The relatively modest presence of the Areva Group in the decommissioning and logistics markets explained why the aid would not distort competition.
Den fordel, som Areva-koncernen dermed opnår, er selektiv.
Similarly, the Areva Group was the only global player operating a reprocessing plant on an industrial scale, and its continued presence in this segment could not, therefore, harm competition that did not exist.
Statens bidrag til kapitaltilførslerne er da også en ad hoc-foranstaltning, som udelukkende har Areva-koncernen som modtager og skal dækkes koncernens finansieringsbehov i forbindelse med omstruktureringen.
In the mining, conversion and enrichment segments, the market structures were highly concentrated; the Areva Group was also the only sizeable European group in the mining and conversion segments.
Endelig er den fordel, som Areva-koncernen opnår ved statens bidrag til de to kapitaltilførsler, af en sådan karakter, at den påvirker samhandelen mellem medlemsstaterne.
The disappearance of the Areva Group from these segments would therefore undermine competition by helping to increase concentration even further.
De forskellige markeder, hvorpå Areva-koncernen er aktiv, er kendetegnet ved betydelig samhandel mellem medlemsstaterne.
Furthermore, the Areva Group would not be unduly strengthened by the State aid in the specific enrichment segment.
I denne henseende har Kommissionen allerede haft mulighed for at konstatere, at de nukleare markeder mindst har europæisk udstrækning [24].
First, the French authorities pointed out that the capacity of the Areva Group to sign contracts for enrichment services was not linked to its credit rating, but to other characteristics such as supply price, contractual flexibility, quality of logistics, etc.
Den fordel, der tilfalder Areva-koncernen, giver desuden koncernen supplerende finansielle midler, der gør det muligt for den at forblive aktiv på markedet.
Second, the enrichment subsidiary of the Areva Group (Société d'Enrichissement du Tricastin — ‘SET’) was already profitable and financially independent, […]. […], this activity would contribute more to the return to viability of the restructured Areva Group than the amount of aid it received itself.
Foranstaltningen kan derfor fordreje konkurrencevilkårene.
Third, Areva had not been active in the trading of SWUs for at least 10 years, […].
I lyset af ovenstående konkluderer Kommissionen, at den franske stats bidrag til kapitaltilførslerne til henholdsvis Areva SA og Nouvel Areva udgør statsstøtte i henhold til artikel 107, stk. 1, i TEUF til fordel for Areva-koncernen for et samlet beløb på 4,5 mia. EUR.
On the compensatory measures
Afhændelser gennemført som led i omstruktureringsplanen
The French authorities referred to the arguments set out in their comments of 12 September 2016 to point out that the disappearance of synergies linked to the integrated model would penalise not only operations at the beginning and end of the cycle but also, more generally, all operations throughout the life cycle of the reactor.