natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tallene vedrørende de ansatte i SolarWorld og alle andre virksomheder i stikprøven er blevet behørigt kontrolleret, og det er sikret, at ingen ansatte er blevet talt med to gange i forbindelse med vertikalt integrerede virksomheder.
Imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Dette argument blev derfor afvist.
Table 2a
Subsidiemargenens størrelse og genrejsning efter tidligere subsidiering
Imports of modules from the PRC (in MW) and market share [58]Source: Comext and Article 14(6) database.
Som forklaret i afsnit 3 fastslog Kommissionen, at subsidieringen er fortsat i den nuværende undersøgelsesperiode, og der er stor sandsynlighed for fornyet subsidiering til solcelleindustrien, hvis de gældende foranstaltninger får lov at udløbe.
Import volumes from the PRC
Analysen af skadesindikatorerne viser, at de gældende foranstaltninger har haft en positiv indvirkning på EU-erhvervsgrenen, som anses for at være ved at genrejse sig fra virkningerne af den tidligere tilstrømning af subsidieret import.
Index
Mikroøkonomiske indikatorer
Market share (%)
Der var kun tre celleproducenter i stikprøven, og to af disse er medlemmer af EU ProSun.
Table 2b
De samarbejdede om at indgive anmodningen, der indeholdt tal for begge producenter.
Imports of cells from the PRC (in MW) and market share
Derfor er alle tal vedrørende de mikroøkonomiske indikatorer for celler, som direkte kan henføres til den tredje virksomhed, der ikke er medlem af EU ProSun, angivet i intervaller for at beskytte denne EU-producents identitet som fortrolig, idet den samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen.
Source: Comext and Article 14(6) database.
Priser og faktorer, som påvirker priserne
During the period considered the import volumes of modules from the PRC decreased by 73 %, with a corresponding decrease in market share by 39 %, i.e. from 66 % in 2012 to 41 % during the RIP.
De gennemsnitlige enhedssalgspriser hos EU-producenterne i stikprøven ved salg til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i Unionen udviklede sig således i den betragtede periode:
However, after the existing measures were imposed in 2013, import volumes of modules decreased by 45 % between 2013 and 2014, while consumption decreased by 31 %.
Tabel 8a
Regarding cells, the import volumes increased by 65 % during the period considered, which resulted in a much bigger increase in market share, i.e. by 123 % (from 7 % in 2012 to 16 % during the RIP), in the context of a shrinking market.
Moduler — Salgspriser i Unionen
At the same time between 2013 and 2014 the imports of cells increased by 59 %, which resulted in an increase in market share of 10 percentage points.
Kilde: verificerede spørgeskemabesvarelser.
Even though the surge did not continue in the RIP, the level of imports remained much higher during the RIP than in 2012 and 2013.
Gennemsnitlig salgspris i Unionen på det frie marked (EUR/kW)
Prices of the imports from the country concerned
Enhedsproduktionsomkostninger (EUR/kW)
The Commission established the prices of imports on the basis of Comext and Article 14(6) database.
Tabel 8b
The average price of imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Celler — Salgspriser i Unionen
Table 3a
Ovenstående tabel viser udviklingen i enhedssalgspriserne på det frie marked i Unionen i forhold til de tilsvarende produktionsomkostninger.
Import prices of modules (EUR/kW)
Salgspriserne faldt markant med 25 % for moduler og 32 % for celler i den betragtede periode.
PRC's import prices
Mens salgspriserne for moduler faldt konstant i hele den betragtede periode, steg de for celler med 5 procentpoint mellem 2014 og NUP.
Table 3b
Salget af celler på det åbne marked udgjorde mindre end 5 % af de stikprøveudvalgte producenters samlede produktion, og desuden solgte én producent store mængder til meget lave priser, inden virksomheden indstillede sin aktivitet i EU.
Import prices of cells (EUR/kW)
Derfor kan der ikke drages nogen anvendelige konklusioner ud fra denne indikator.
The average import price from the PRC dropped by 22 % for modules and by 43 % for cells during the period considered.
Blandt visse producenter i stikprøven blev celler beregnet til bunden anvendelse afregnet eller leveret til produktion af moduler under anvendelse af forskellige metoder (interne afregningspriser til reel markedspris, afregning på grundlag af faktiske omkostninger osv.).
For modules the import price decreased in 2012 and 2013 and then, when the measures entered into force, the price increased by 6,3 % for modules between 2013 and 2014.
Derfor kan der heller ikke drages anvendelige konklusioner på grundlag af prisudviklingen for bunden anvendelse.
It slightly decreased further between 2014 and the RIP, i.e. by 1,6 %.
Enhedsproduktionsomkostningerne faldt kraftigt, nemlig med 46 % for moduler og 42 % for celler i den betragtede periode.
Regarding cells, the import price continued to decrease between 2013 and 2014 when it plummeted further by 19,4 %, but it slightly increased between 2014 and the RIP, i.e. by 1,4 %.
Forskellen mellem salgsprisen og produktionsomkostningerne faldt således kraftigt, nemlig med 14 procentpoint mellem 2013 og NUP.
However, almost all exporting producers which sold modules and cells during the RIP had price undertaking and their export prices to the EU were determined by those price undertakings which set a minimum import price.
For celler var salgsprisen 60-67 % af enhedsproduktionsomkostningerne i 2012, 72-80 % i 2013, 65-72 % i 2014 og 72-79 % i NUP.
Only 1,6 % of the volume of imports of modules and 0,6 % of cells were made outside the minimum import price [59].
Men som anført ovenfor var tendensen i 2014 og NUP stærkt påvirket af én EU-producents usædvanligt lave priser.
Consequently, such export prices could not be considered a pertinent indicator in order to establish the pricing behaviour of the exporting producers should the measures not be in place.
For de to andre virksomheder i stikprøven var tendensen 75-80 % i 2014 og 81-86 % i NUP, i vid udstrækning på linje med den, der blev konstateret for moduler.
Following disclosure, several parties argued that the export price to the EU should be used to establish undercutting and they calculated that there was no undercutting on this basis.
Generelt begyndte industrien at genrejse sig efter tidligere subsidiering, men gjorde også en øget indsats for at genvinde sin konkurrenceevne, navnlig ved at øge produktiviteten for EU-erhvervsgrenens arbejdsstyrke som anført i betragtning 544, hvilket resulterede i produktivitetsstigninger og i forbedret kapacitetsudnyttelse.
It is true that on the basis of the export prices to the EU there is no undercutting for modules and that the undercutting for cells is very marginal.
Arbejdskraftomkostninger
However, the Commission considered that the lack of undercutting because of compliance with the MIP was not the decisive indicator for the analysis of the current state of the Union industry.
De gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger hos EU-producenterne i stikprøven udviklede sig således i den betragtede periode:
As indicated in recital 573 below, the Commission established that the Union industry continued to suffer injury from the magnitude of subsidisation found in the previous investigation and from the circumvention practices found as referred to in recital 4 above and did not have sufficient time to recover.
Tabel 9a
Prices of the imports from other countries
Moduler — Gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat
The average price of imports into the Union from third countries were also based on Comext and Article 14(6) data and developed as follows:
Gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat (i EUR)
Table 4a
Tabel 9b
Modules — imports from third countries
Celler — Gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat
Volume (MW)
Mellem 2012 og NUP steg de gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat både for moduler og celler med 16 %.
Average price (EUR/kW)
Disse stigninger skyldtes hovedsagelig fratrædelsesgodtgørelser i forbindelse med rationaliseringen af antallet af ansatte og løninflation.
Table 4b
Lagerbeholdninger
Cells — imports from third countries
Lagerbeholdningerne hos EU-producenterne i stikprøven udviklede sig i den betragtede periode som følger:
Volumes (MW)
Tabel 10a
During the period considered imports from third countries into the Union increased by 30 % for modules.
Moduler — Lagerbeholdninger
The biggest surge was between 2013 and 2014, when the volumes increased by 48 %.
Slutlagre (i kW)
Their market share increased significantly, from 9 % in 2012 to 25 % in the RIP.
Slutlagre i procent af produktionen (%)
Again, the biggest change happened between 2013 and 2014 when the market share increased from 13 % to 28 %.
Tabel 10b
Taiwan, Malaysia and Singapore were the biggest exporters after the PRC.
Celler — Lagerbeholdninger
It should be noted that imports from Taiwan and Malaysia may have included circumvention (see recital 4 above).
Slutlagre (MW)
Regarding cells the imports from other countries decreased by 47 % during the period considered.
I den betragtede periode steg lagerbeholdningerne lidt for moduler, nemlig med 3 %, og betydeligt for celler, nemlig med 156 %.
The biggest drop, i.e. by 52 %, occurred between 2013 and 2014, while they slightly increased by 9 % between 2014 and the RIP.
For både moduler og celler faldt lagerbeholdningerne dog som en procentdel af den samlede produktion med henholdsvis 66 % og 20 %.
This resulted in a decrease in market share from 70 % in 2012 to 51 % in the RIP.
Lagerbeholdninger kan ikke betragtes som en relevant skadesindikator i denne sektor, fordi produktion og salg hovedsagelig er baseret på bestillinger, og producenterne derfor har tendens til at have begrænsede varelagre.
The decrease was from 75 % to 48 % between 2013 and 2014 and then slightly increased with three percentage points during the RIP.
Rentabilitet, likviditet, investeringer, investeringsafkast og evne til at rejse kapital
Regarding cells, Taiwan and Malaysia were the biggest exporters, followed by the PRC and the USA.
De stikprøveudvalgte EU-producenters rentabilitet, likviditet, investeringer og investeringsafkast udviklede sig i den betragtede periode som følger:
The average export prices from third countries for both modules and cells decreased significantly during the period considered, in line with the Chinese and Union prices.
Tabel 11a
For modules they decreased by 21 % and for cells by 45 % during the period considered.
Moduler — Rentabilitet, likviditet, investeringer og investeringsafkast
Again, those prices may have been influenced by circumvention practices (see recital 4 above).
Rentabilitet ved salg i Unionen til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder, herunder Jabil (% af omsætningen) [60]
Economic situation of the Union industry
6,8 — – 8,2
General remarks
7,7 — – 9,3
In accordance with Article 8(4) of the basic Regulation, the Commission examined all economic factors and indices having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
Rentabilitet ved salg i Unionen til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder bortset fra Jabil (% af omsætningen)
For the injury analysis, the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
Likviditet (i EUR)
The Commission evaluated the macroeconomic indicators on the basis of data obtained from the applicant, cross-checked with the standing replies sent by a number of Union producers at pre-initiation stage and the verified questionnaire replies of the sampled Union producers.
Investeringer (i EUR)
The Commission evaluated the microeconomic indicators on the basis of data contained in the questionnaire replies from the sampled Union producers.
Investeringsafkast (%)
The macroeconomic indicators are: production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share, growth, employment, productivity, magnitude of the subsidy margin, and recovery from the past subsidisation.
Tabel 11b
The microeconomic indicators are: average unit prices, unit cost, labour costs, inventories, profitability, cash flow, investments, return on investments, and ability to raise capital.
Celler — Rentabilitet, likviditet, investeringer og investeringsafkast
Macroeconomic indicators
Rentabilitet ved salg i Unionen til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder (i % af omsætningen)
Production, production capacity and capacity utilisation
37,7 — – 41,6
The total Union production, production capacity and capacity utilisation developed over the period considered as follows:
7,2 — – 7,9
Table 5a
26,6 — – 29,3
Modules — production, production capacity and capacity utilisation
36,8 — – 40,7
Source: Europressedienst, standing replies, verified questionnaire replies.
41934911 — – 46303131
Production volume (MW)
17537454 — – 19364273
Production capacity (MW)
12414052 — – 13707182
Capacity utilisation (%)
29027946 — – 32051690
Table 5b
Kommissionen beregnede rentabiliteten hos EU-producenterne i stikprøven som nettooverskuddet før skat ved salg af samme vare til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i Unionen udtrykt i procent af omsætningen i forbindelse med dette salg.
This coincided with the imposition of the countervailing measures in December 2013, while consumption constantly decreased in the period between 2012 and 2014, but increased between 2014 and the RIP.
Som anført i betragtning 507 er én virksomhed i stikprøven, Jabil, samlevirksomhed og er ikke involveret i salg af moduler.
At the same time production capacity decreased by 24 % during the period considered, which led to a significant increase of capacity utilisation, from 45 % in 2012 to 70 % in the RIP.
Virksomhedens rentabilitet udviklede sig anderledes.
Similarly to module producers, the sampled cells producers had much higher capacity utilisation rate than the overall Union industry (86 %), which remained stable during the period considered.
Den var rentabel i hele den betragtede periode og øgede sin rentabilitet i NUP og nåede op på 5-15 %.
In conclusion, the Union industry decreased its capacity in response to a decrease in consumption.
Imidlertid opnåede Jabil sin fortjeneste på grundlag af det gebyr, den opkrævede fra sine kunder for samleydelserne og ikke på grundlag af salg af moduler.
At the same time it increased its production during the RIP in comparison with 2014 which further improved the capacity utilisation rate.
Endvidere afholdt den ikke udgifter i forbindelse med salg af moduler, f.eks. markedsføringsomkostninger (men kun omkostninger til at finde nye kontraktproducenter).
Sales volume and market share
Den havde også en anden omkostningsstruktur end en gennemsnitlig modulproducent, der har det fulde ansvar for produktion og salg af sit produkt.
The Union industry's sales volume and market share developed over the period considered as follows:
F.eks. havde Jabil lavere driftskapital, lageromkostninger, gældsposter og tilgodehavender samt lavere FoU-omkostninger.
Table 6a
På den ene side omfattede det modulproducenter, der fremstiller og sælger produktet.
Total sales volume (captive and open market) in the Union (MW)
På den anden side omfattede det også den stikprøveudvalgte virksomhed Jabil, der blot samler modulerne.
Table 6b
For at få et realistisk overblik over erhvervsgrenens situation besluttede Kommissionen at sondre mellem de to grupper i sin videre analyse.
Cells — sales volume and market share
Den tilføjede derfor en ny kolonne i tabel 11a, som den anså for at være mere pålidelig med henblik på at vurdere rentabiliteten i Unionens modulindustri.
During the period considered the sales volumes of modules decreased by 40 %.
Modulproducenterne i stikprøven, undtagen Jabil, var tabsgivende i den betragtede periode.
However, in the context of a decrease in consumption by 56 %, this translated into a significant increase in market share during the period considered by 40 %, reaching 35 % during the RIP.
Tabene faldt dog med 244 % i den betragtede periode.
Regarding cells, the Union industry's sales volumes increased by 9 % during the period considered.
Tabene faldt betydeligt mere, nemlig med 18,5 procentpoint, mellem 2013 og 2014, hvor virkningerne af foranstaltningerne omfattede hele året.
This resulted in an increase in market share from 23 % in 2012 to 33 % during the RIP, while consumption decreased much less than for modules, i.e. by 26 %.
I NUP steg tabene lidt, nemlig med 0,8 procentpoint.
In the context of a shrinking consumption and the entry into force of the countervailing measures, the Union industry managed to increase its market share for both modules and cells.
Dette skyldtes dog hovedsageligt tabet hos én EU-producent, som efterfølgende besluttede at indstille produktionen.
Employment and productivity
Samtidig reducerede alle andre EU-producenter i stikprøven fortsat deres tab yderligere i løbet af NUP sammenlignet med 2014.
Employment and productivity developed over the period considered as follows:
Efter fremlæggelsen af oplysninger anfægtede flere parter udelukkelsen af Jabil fra fortjensttallene for resten af EU-modulerhvervsgrenen.
Table 7a
De fremførte, at Jabil var et sjældent eksempel på en rentabel producent, og at udelukkelsen er i strid med beslutningen om i den sideløbende antidumpingundersøgelse at acceptere en referencelandsproducent, der anvender en sådan forarbejdningsaftale, hvorved de moduler, virksomheden sælger, samles af en anden virksomhed.
Modules — employment and productivity
Påstanden må derfor afvises.
Employment decreased between 2012 and the RIP for modules and cells by 64 % and 38 % respectively.
Derudover bemærker Kommissionen, at tilgangen under alle omstændigheder er den samme for referencelandsproducenten og EU-erhvervsgrenen.
The main decrease (by 53 %) in the number of employees for modules took place between 2013 and 2014, a much bigger decrease in comparison with the drop in production during the same period (by 27 %).
Referencelandsproducenten ligner Jabils kunders forretningsmodel og ikke Jabils egen.
For cells, the number of employees increased by 22 % between 2013 and 2014, which was much less than the increase of production — by 49 % during the same period.
Selv om referencelandsproducenten påtager sig det fulde ansvar for salg af moduler, der er samlet af en anden virksomhed, er Jabil en samlevirksomhed, der opkræver et gebyr fra sine kunder for den samleydelse, som virksomheden tilbyder.
This resulted in significant productivity increase for both modules and cells, i.e. by 103 % and 94 % respectively during the period considered.
Det er også af denne grund, at Kommissionen i forbindelse med skadesanalysen har fokuseret på transaktioner mellem Jabil og andre EU-producenter, der befinder sig i samme situation som referencelandsproducenten (se betragtning 52 i den parallelle forordning om endelig antidumpingtold).
Between 2013 and 2014 the productivity increase was by 57 % for modules and by 22 % for cells.
Hvad angår celleproducenter faldt tabene med 2 % i den betragtede periode.
Following disclosure, one interested party contested the Commission's findings on the number of employees employed in the Union industry, claiming that there had been double counting of employees of the cell and module manufacturing of the biggest company, SolarWorld.
De faldt med 31,9 procentpoint mellem 2012 og 2013, men steg med 20,3 procentpoint mellem 2013 og 2014 og med 10,7 procentpoint mellem 2014 og NUP.
The figures regarding the employees of SolarWorld and all other sampled companies have been duly verified and it has been ensured that no employees have been double counted in the case of vertically integrated companies.
For celler blev rentabiliteten imidlertid påvirket af to ekstraordinære begivenheder.
Therefore, this argument was rejected.
Derimod reducerede den tredje producent i stikprøven til stadighed sine tab i den betragtede periode.
Magnitude of the subsidy margin and recovery from past subsidisation
Nettolikviditeten er et udtryk for EU-producenternes evne til at selvfinansiere deres aktiviteter.
As explained in section 3 above, the Commission found that during the review investigation period the subsidisation has continued and there is a strong likelihood of a recurrence of subsidisation to the PV industry, should the measures in force be allowed to lapse.
I lighed med rentabiliteten fulgte den også en negativ tendens mellem 2012 og NUP.
However, the analysis of the injury indicators shows that the measures in place had a positive impact on the Union industry which is deemed to be recovering from the effect of the past influx of subsidised imports.
Hvad angår investeringer viser ovenstående tabeller, at EU-erhvervsgrenen øgede sine investeringer med 2 % for moduler mellem 2012 og NUP.
Prices and factors affecting prices
De steg med 40 % mellem 2013 og 2014 og med 98 % mellem 2013 og NUP.
The average unit sales prices of the sampled Union producers to unrelated customers in the Union developed as follows over the period considered:
De samlede investeringer for celler faldt med 61 % mellem 2012 og NUP.
Table 8a
Hvad angår celler blev den generelle tendens for investeringer igen påvirket af, at en EU-producent i stikprøven besluttede at indstille produktionen.
Modules — sales prices in the Union
Samtidig firdoblede to andre producenter i stikprøven deres investeringer mellem 2014 og NUP.
Source: verified questionnaire replies.
Efter fremlæggelsen af oplysningerne påpegede flere parter, at der var et fald i investeringer i celler i den betragtede periode, og at investeringerne ikke blev positivt påvirket af indførelsen af foranstaltningerne.
Average sales price in the Union on the free market (EUR/kW)
For det første, selv om dette er faktuelt sandt for den samlede stikprøve, blev denne tendens, jf. foregående betragtning, påvirket af en stikprøveudvalgt EU-producents beslutning om at indstille produktionen.
Unit cost of production (EUR/kW)
Denne producent havde foretaget betydelige investeringer i begyndelsen af perioden, men næsten ingen i slutningen af perioden.
Table 8b
For det andet foretog en anden producent i stikprøven opstartsinvesteringer i 2013, som afspejler den store stigning i de samlede investeringer i det pågældende år.
Cells — sales prices in the Union
Efter at foranstaltningerne begyndte at påvirke virksomhedernes rentabilitet, steg investeringerne for det tredje for hele stikprøven mellem 2014 og NUP, hvilket afspejler, at to producenter i stikprøven, som fortsat var aktive, firdoblede deres investeringer i denne periode.
378-418
Påstanden om, at investeringerne ikke blev positivt påvirket af indførelsen af foranstaltningerne, blev derfor afvist.
307-339
Investeringsafkastet er fortjenesten i procent af den bogførte nettoværdi af investeringerne.
239-264
Den forblev negativ i hele den betragtede periode som følge af det nettotab, EU-erhvervsgrenen havde lidt.
258-284
Investeringsafkastet for moduler steg med 4 procentpoint i løbet af den betragtede periode, men det forbedredes betydeligt i 2014 og NUP i forhold til 2013, med henholdsvis 7 og 8 procentpoint.
587-648
For celler forværredes investeringsafkastet med 25,8-28,4 procentpoint i den betragtede periode.
402-444
Konklusion vedrørende skade
347-384
Generelt set led EU-erhvervsgrenen fortsat skade i den betragtede periode på grund af den korte periode efter indførelsen af de oprindelige foranstaltninger og omfanget af den subsidiering og skade, der blev konstateret i den tidligere undersøgelse.
338-373
Desuden har den konstaterede omgåelsespraksis, jf. betragtning 4, også bidraget til fortsat skade.
The table above shows the evolution of the unit sales price on the Union free market as compared to the corresponding cost of production.
Fra midten af 2013 (de midlertidige foranstaltninger trådte i kraft den 6. juni 2013) og især i 2014 (det første hele år med gældende udligningsforanstaltninger) og i NUP begyndte EU-erhvervsgrenen gradvist at genrejse sig.
Sales prices fell significantly, i.e. by 25 % for modules, and by 32 % for cells during the period considered.
Flere skadesindikatorer udviste faktisk positive tendenser.
While for modules sales prices fell continuously throughout the period considered, for cells they increased with 5 percentage points between 2014 and the RIP.