natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Med hensyn til de primære og sekundære anvendelser af silicium af aluminiumkvalitet undersøgte Kommissionen de nærmere data og kvantificerede forskellene i priserne for alle kvaliteter af silicium solgt af EU-erhvervsgrenen til aluminiumbrugere.
Employment increased by 4 % during the period considered, while productivity remained stable.
Denne undersøgelse viste, at samtlige de kvaliteter, der typisk sælges til aluminiumindustrien, har begrænsede prisudsving, og at de særdeles dyre henholdsvis billige varer er solgt i ubetydelige mængder og derfor ikke har nogen mærkbar indvirkning på gennemsnitsprisen.
Net investments and average wages per employee showed a negative trend.
Det kan derfor konkluderes, at der er sandsynlighed for yderligere en betydelig stigning i importen fra Kina til dumpingpriser og skadevoldende priser, der fører til fornyet skade, hvis foranstaltningerne får lov til at udløbe.
While trends of the financial indicators such as profitability, cash flow and return of investments are negative, their absolute levels do not show a sign of injury.
UNIONENS INTERESSER
On the basis of the above, the Commission concluded that the Union industry does not suffer material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 21 undersøgte Kommissionen, om indførelsen af antidumpingforanstaltninger på importen af silicium med oprindelse i Kina som følge af konklusionerne i denne udløbsundersøgelse ville være i strid med Unionens interesser som helhed.
Likelihood of recurrence of injury
Unionens interesser blev fastsat på grundlag af en vurdering af alle de forskellige involverede parters interesser, herunder EU-erhvervsgrenens, importørernes og brugernes interesser.
The above trends concerning prices and volumes of imports of the product concerned show that the Chinese exporting producers significantly increased their export volumes to the Union by 82 % despite the measures in force, holding a market share of [17 % — 22 %] during the review investigation period.
Alle interesserede parter fik, jf. grundforordningens artikel 21, stk. 2, mulighed for at fremsætte bemærkninger.
Imports from the PRC subject to duties increased at even higher rate of 121 %, despite the measures in force.
EU-erhvervsgrenens interesser
In the same period the production of the Union industry increased by 3 % and sales by 5 %.
De tre EU-producenter, der tilsammen tegnede sig for 100 % af EU-produktionen, samarbejdede i forbindelse med denne undersøgelse.
It was mainly imports from the PRC and Norway, and not the Union industry that replaced decreasing imports from Brazil and fulfilled the 9 % increase in the Union consumption between 2011 and the review investigation period.
Som anført i betragtning 125 ovenfor lider EU-erhvervsgrenen ikke væsentlig skade, jf. artikel 3, stk. 5, i grundforordningen, på grund af de gældende foranstaltninger.
As mentioned in recital 61 above, exporting producers in the PRC have significant spare capacity to increase their exports very rapidly.
Samtidig har EU-erhvervsgrenen vist, at dens aktiviteter er bæredygtige, når disse ikke udsættes for illoyal konkurrence fra dumpingimport.
In addition, the domestic prices in the PRC and other third markets, for example Japan, are lower than prices on the Union market.
Samtidig ville en ophævelse af foranstaltningerne sandsynligvis føre til øget konkurrence fra kinesisk dumpingimport og true den fortsatte drift hos de resterende producenter i en ellers levedygtig erhvervsgren.
According to CRU data, domestic prices in the PRC and in Japan were more than 25 % lower than in the Union during the review investigation period.
Det skal erindres, at før der blev indført foranstaltninger over for importen fra Kina, havde to EU-producenter lukket.
Given the attractive prices on the Union market compared to the domestic market in the PRC and other third country markets, it is likely that significant quantities currently sold to these markets could also be redirected to the Union market should the anti-dumping measures be allowed to lapse.
Det konkluderes derfor, at det er i EU-erhvervsgrenens interesse at opretholde de gældende foranstaltninger.
In addition, major international markets such as Australia, Canada and the USA, have imposed anti-dumping duties against Chinese silicon.
Ikke forretningsmæssigt forbundne importørers interesser
It will therefore be more difficult for the Chinese exporting producers to sell in those markets than into an unprotected Union market should the anti-dumping measures be allowed to lapse.
Som nævnt i betragtning 16 indgav kun én ikke forretningsmæssigt forbunden importør en stikprøvebesvarelse.
In addition, the price levels of the Chinese imports subject to anti-dumping duty significantly undercut Union industry's prices by 13,6 %.
Handel med silicium udgjorde ca. 10 % af den samlede omsætning for denne importør.
This shows the price levels at which Chinese exporting producers would likely enter the Union market in the absence of measures.
Importøren hverken modsatte sig eller støttede foranstaltningerne.
The likelihood of low-priced Chinese exports in the absence of measures is confirmed by the anti-dumping investigations on Chinese silicon in other countries mentioned in recital 128 above.
Det konkluderes derfor, at det ikke er i strid med ikke forretningsmæssigt forbundne importørers interesser at opretholde de gældende foranstaltninger.
The Chinese exporting producers have the ability to significantly increase their already substantial market share at prices which significantly undercut the Union industry prices to the detriment of the Union industry.
Brugernes interesser
Interested parties argued that some Union users have quality and reliability of supply requirements, especially in relation to chemical grade silicon, that cannot be met easily by Chinese producers.
Kommissionen har modtaget syv fuldstændige besvarelser fra brugere, hovedsagelig fra den kemiske industri og aluminiumindustrien.
The Commission established that indeed, the Union industry has a significant production of high quality silicon.
For aluminiumindustrien er silicium kun marginalt nødvendigt for deres produkter med hensyn til at forbedre aluminiums egenskaber.
However, given the large number of sources in the PRC, all qualities, including the high quality silicon can be and are imported from the PRC.
Efter deres opfattelse er det ikke let at erstatte silicium, og derfor er forsyningssikkerheden ofte af større betydning end prisen.
Nevertheless, the Union industry also sells significant quantities of standard grade silicon, for example to the aluminium industry.
De finansielle virkninger af foranstaltningerne for disse brugere er ubetydelige på grund af siliciums relativt lave betydning i deres omkostningsstruktur.
These significant quantities are in direct competition with Chinese imports.
En stor bruger inden for aluminiumsektoren går ind for opretholdelse af antidumpingtolden med henvisning til, at det er vigtigt, at EU's industri er i stand til at fortsætte sin produktion i Unionen, mens en anden bruger inden for aluminiumsektoren, der forbruger mindre silicium, går ind for ophævelse af de gældende foranstaltninger.
The majority of these standard grade imports are made on a duty-paid basis, and this type of imports is the most dynamic segment on the Union market, increasing by 121 % throughout the period considered as indicated in recital 75 above.
For brugere, der fremstiller kemiske produkter, og som tegner sig for omkring 60 % af EU's samlede forbrug, er silicium af væsentlig betydning og udgør en større del af råvareomkostningerne.
Interested parties claimed that geographical proximity, which in turn results in shorter delivery times, is another reason why Union users are unlikely to switch supply to Chinese sources should anti-dumping measures be repealed.
Ifølge tre brugere fra kemisektoren bør antidumpingforanstaltningerne ikke opretholdes.
It is true that geographical proximity creates an advantage and that silicon is a heavy basic material with a relatively low per kilogram price.
To af brugerne fra kemisektoren hverken modsatte sig eller støttede foranstaltningerne.
However, the existing imports from distant countries (Australia, Brazil, the PRC) mentioned in recital 89 above show that also suppliers in remote countries can effectively compete on the Union market.
Visse brugere fremhævede også EU-producenternes gode finansielle situation.
Following disclosure, some interested parties reiterated the comments concerning differences in quality between the chemical and aluminium grades of silicon and between the primary and secondary applications of aluminium grades of silicon.
Virkningen af foranstaltningerne for disse brugere er potentielt større end i aluminiumindustrien.
As explained in recital 134 above, the Commission notes these differences and observes that the Union industry's sales and imports from the PRC include significant quantities of standard grade silicon, sold for example to the aluminium industry.
Oplysninger fra de samarbejdsvillige brugere, der fremstiller kemiske produkter, viser imidlertid, at de næsten udelukkende importerer silicium under IPP og dermed fritages for antidumpingtold.
With regard to the primary and secondary applications of aluminium grades of silicon, the Commission analysed the detailed data and quantified the price differences of all qualities of silicon sold to aluminium users by the Union industry.
Virkningen af foranstaltningerne på disse brugere betragtes derfor som begrænset.
This analysis had shown that all grades commonly sold to the aluminium industry have a narrow price variation and that the particularly high-priced and low-priced grades are sold in insignificant quantities and therefore do not have any noticeable impact on the average price.
Brugerne var bekymrede for forsyningssikkerheden.
Therefore, it can be concluded that there is a likelihood of a further significant increase of Chinese imports at dumped and injurious prices leading to a recurrence of injury should the measures be allowed to lapse.
Et af problemerne var, at EU-erhvervsgrenen ikke var i stand til at forsyne EU-markedet fuldt ud.
UNION INTEREST
Imidlertid forhindrede de gældende foranstaltninger ikke importen fra Kina i at komme ind på EU-markedet i betydelige mængder.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether the imposition of anti-dumping measures on imports of silicon originating in the PRC following the findings of the present expiry review would not be in the interest of the Union as a whole.
Som anført i betragtning 89 ovenfor gør også importen fra Norge, Brasilien, Rusland, Bosnien-Hercegovina og en række andre lande det muligt at forsyne den del af markedet, som ikke kan forsynes af EU-erhvervsgrenen.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
I denne forbindelse fremførte EUSMET, at EU-erhvervsgrenens høje kapacitetsudnyttelse og øgede produktion beviser, at EU-erhvervsgrenen ikke er skadet.
All interested parties were given the opportunity to make their views known under Article 21(2) of the basic Regulation.
Kommissionen bekræftede, at EU-erhvervsgrenen har en relativt høj kapacitetsudnyttelse på ca. 70 % — 90 %.
Interest of the Union industry
Som anført i betragtning 99 på basis af efterprøvede oplysninger fra EU-producenterne steg produktionen en smule i den betragtede periode.
The three Union producers accounting together for 100 % of Union production cooperated in this investigation.
Som anført i betragtning 122 er stigningen så lav, at den ikke giver EU-erhvervsgrenen mulighed for at få fordel af væksten på markedet.
As stated in recital 125 above, Union industry does not suffer material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation due to the measures in force.
Dette fremgår af den negative udvikling for kapacitetsudnyttelsen.
At the same time Union industry has shown that their operations are viable when not subject to unfair competition by dumped imports.
Efter fremlæggelsen af oplysninger støttede European Aluminium, en sammenslutning af aluminiumbrugere i Unionen, en fastholdelse af antidumpingtolden med henvisning til, at overkapaciteten i Kina og eventuel dumping fra Kina kan true udbuddet af silicium på EU-markedet.
Also, the removal of the measures would very likely lead to an increase of low-priced dumped Chinese imports, threatening the continued operation of the remaining producers in an otherwise viable industry.
Samlet set opvejer foranstaltningernes positive virkning på EU-erhvervsgrenen så langt foranstaltningernes begrænsede eller ubetydelige negative virkning på brugerne.
It is recalled that two producers in the Union had closed down since the initial imposition of measures.
Forsyningskilder på EU-markedet/betænkeligheder med hensyn til konkurrence
It is therefore concluded that it is in the interest of the Union industry to maintain the measures in force.
Interesserede parter klagede over en påstået manglende konkurrence på EU-markedet.
Interest of unrelated importers
Unionen har rent faktisk kun tre EU-producenter, som tilhører to koncerner.
As stated in recital 16 above, only one unrelated importer submitted a sampling reply.
EU-erhvervsgrenen havde en markedsandel på ca. 30 %, jf. betragtning 103 ovenfor.
The silicon trade constituted around 10 % of the total turnover for this importer.
For at opfylde behovene hos EU's brugere er der derfor behov for import til EU-markedet.
The importer did neither oppose nor support the measures.
På trods af de gældende foranstaltninger fortsatte importen fra Kina med at komme ind på EU-markedet i stadigt stigende mængder, og den havde i hele den betragtede periode en markedsandel på mellem [17 % og 22 %], jf. betragtning 75.
It is therefore concluded that it is not against the interest of the unrelated imports to maintain the measures in force.
Som nævnt i betragtning 89 ovenfor er de vigtigste andre leverandører til Unionen Norge og Brasilien, og en række andre lande er alternative kilder for importen af silicium.
Interest of users
Det påståede duopol har derfor kun en markedsandel på 30 %, mens importen fra en række tredjelande har en markedsandel på 70 %.
The Commission has received seven full replies from users from the chemical and aluminium industries.
Derfor har brugerne et valg mellem silicium fremstillet af EU-erhvervsgrenen og silicium fra en række tredjelande.
For the aluminium industry, silicon is only marginally needed for their products to improve the properties of aluminium.
Argumentet om en påstået duopolistisk situation på EU-markedet kan derfor ikke accepteres.
In their opinion it is not easy to substitute silicon, therefore the security of supply is often of a higher importance than the price.
Silicium som kritisk råstof
The financial effect of the measures on these users is low, due to the relatively low importance of silicon in their cost structure.
EUSMET noterede sig, at silicium i 2014 blev føjet til Unionens liste over råstoffer af kritisk betydning for EU.
One large aluminium user is in favour of maintaining the anti-dumping duty, arguing that it is important that Union industry is able to continue its production in the Union, while an aluminium user consuming lower quantities of silicon is in favour of repealing the measures in force.
Kommissionen anførte i sin meddelelse, at de 20 råstoffer, der er opført på listen »er af kritisk betydning, fordi risici for forsyningsproblemer og deres konsekvenser for økonomien er højere end for de fleste andre råstoffer« [7].
For users producing chemical products accounting for around 60 % of total Union consumption, silicon is of significant importance accounting for a large share of their raw materials cost.
Med hensyn til tilføjelsen af silicium til listen over råstoffer af kritisk betydning for EU finder Euroalliages, at bortfald af foranstaltningerne vil udgøre en trussel mod bæredygtig forsyning af silicium i Unionen.
In the opinion of three of the chemical users the anti-dumping measures should not be maintained.
Den omstændighed, at silicium er føjet til denne liste, har som sådan ikke påvirket Kommissionens konklusioner i forbindelse med antidumpingproceduren.
Two of the chemical users neither opposed nor supported the measures.
Efter fremlæggelsen af oplysninger har CCIC og CNMIA gjort gældende, at der er et modsætningsforhold mellem WTO's tvistbilæggelsesprocedure vedrørende eksportafgiften for bl.a. råvarer og silicium [8] og konklusionerne i denne sag.
Some users also pointed to the good financial situation of the Union producers.
De er af den opfattelse, at indledningen af den tvist i WTO, der kan resultere i lavere priser for importen af silicium fra Kina, bekræfter, at EU-brugernes interesser med hensyn forsyningssikkerheden for silicium vejer tungere end EU-producenternes interesse i at opretholde antidumpingforanstaltningerne.
The effect of the measures on these users is potentially more significant than in the aluminium industries.
Kommissionen fandt ikke dette argument holdbart.
However, the information supplied by the cooperating users producing chemical products shows that they almost exclusively import silicon under IPP, thereby being exempted from the anti-dumping duty.
Den omstændighed, at silicium er blandt de råstoffer, der er omfattet af WTO's tvistbilæggelsesorgan fjerner ikke behovet for at eliminere de handelsforvridende virkninger af skadevoldende dumping og genskabe effektiv konkurrence.
The effect of the measures on these users is therefore considered to be limited.
Fusionen FerroAtlantica-Globe Speciality Metals
Users were concerned about the security of supply.
Interesserede parter påstod, at fusionen FerroAtlantica-Globe Speciality Metals (»FerroGlobe«) vil begrænse udbuddet af silicium på EU-markedet og føre til en dominerende stilling for den fusionerede enhed FerroGlobe på EU-markedet.
One concern was the inability of the Union industry to fully supply the Union market.
Imidlertid producerer Globe Speciality Metals silicium i Canada og USA.
However, the measures in force did not stop Chinese imports from entering the Union market in significant quantities.
I løbet af den betragtede periode blev der kun indført ubetydelige mængder af silicium til Unionen fra Canada og USA.
As set out in recital 89 above, also imports from Norway, Brazil, Russia, Bosnia and Herzegovina, and a number of other countries allow them to supply the part of the market which cannot be supplied by the Union industry.
Den samlede markedsandel for importen fra Canada og USA forblev langt under 1 % i den betragtede periode.
In this regard Eusmet submitted that the high capacity utilisation of the Union industry and increased production prove that the Union industry is not injured.
Det er derfor klart, at FerroGlobe-fusionen ikke kan begrænse udbuddet af silicium på EU-markedet.
The Commission confirmed that the Union industry has a relatively high capacity utilisation of around 70 % - 90 %.
Den nye EU-toldkodeks
As set out in recital 99 above, based on verified information of Union producers, the production slightly increased during the period considered.
EUSMET hævdede, at siliciumbrugerne fra Unionens kemiske industri ikke i fremtiden vil kunne regne med at kunne anvende proceduren for aktiv forædling under den nye EU-toldkodeks.
However, as indicated in recital 122 above, the increase is so low that it does not allow the Union industry to benefit from the market growth.
Det er EUSMET's forståelse, at anvendelsen af ækvivalente varer ifølge artikel 169, stk. 2, i den delegerede retsakt vedrørende EU-toldkodeksen [9] fra maj 2016 ikke vil være tilladt i henhold til proceduren for aktiv forædling for varer såsom silicium, der er genstand for handelsbeskyttelsesforanstaltninger.
This is shown by the negative trend for capacity utilisation.
Artikel 169, stk. 2, fastsætter, at varer, der importeres under IPP, kun er underlagt antidumpingtold, såfremt de forarbejdes og senere overgår til fri omsætning.
Following disclosure, European Aluminium, an association of aluminium users in the Union, supported maintaining the anti-dumping duty, arguing that overcapacity in the PRC and possible dumping from the PRC can threaten the supply of silicon to the aluminium industry on the Union market.
Hvis de forarbejdede varer geneksporteres, skal der ikke betales antidumpingtold.
On balance, the positive effect of the measures on the Union industry by far outweighs the limited or insignificant negative impact of the measures in force on the users.
Dette vil indebære, at der ikke sker nogen ændringer i forhold til de nuværende bestemmelser.
Sources of supply on the Union market/competition concerns
Det argument, som er fremført af EUSMET med henvisning til den nye EU-toldkodeks, synes derfor at bygge på en fejlfortolkning af artikel 169, stk. 2, i den delegerede retsakt vedrørende EU-toldkodeksen, og det er derfor ugrundet.
Interested parties complained about an alleged lack of competition on the Union market.
Foranstaltningernes varighed
Indeed, the Union has only three Union producers belonging to two groups of companies.
Interesserede parter påstod, at de antidumpingforanstaltninger over for importen af den pågældende vare, der har været i kraft siden 1990, ikke er en midlertidig foranstaltning og derfor bør have lov til at udløbe.
The Union industry held a market share of around 30 %, as indicated in recital 103 above.
I henhold til de betingelser, der er fastsat i grundforordningen, skal foranstaltningerne forlænges, hvis de særlige retlige betingelser er opfyldt.
In order to meet the demands of Union users, the Union market therefore needs imports.
Konklusion vedrørende Unionens interesser
Despite the existence of the measures in force, Chinese imports kept entering the Union market in increasing quantities, holding a market share of around [17 % - 22 %] during the review investigation periods explained in recital 75 above.
På baggrund af ovenstående konkluderede Kommissionen, at der ikke var tvingende årsager til, at det ikke var i Unionens interesse at opretholde foranstaltningerne over for importen af silicium med oprindelse i Kina.
As stated in recital 89 above, the main other sources of supply to the Union are Norway, Brazil and a number of other countries being an alternative source of silicon imports.
DE ÆNDREDE OMSTÆNDIGHEDERS VEDVARENDE KARAKTER
The alleged duopoly therefore only holds a market share of 30 %, while imports from a number of third countries hold a market share of 70 %.
Som anført i betragtning 5 ovenfor bør Kommissionen efter anmodning om en delvis interimsundersøgelse indgivet af EUSMET undersøge den varige karakter af de ændrede omstændigheder og drage en konklusion herom.
Therefore, users have a choice between silicon metal produced by the Union industry and silicon metal from a variety of other third countries.
Disse ændringer vedrørte hovedsagelig EU-erhvervsgrenens sammensætning og struktur, efterspørgslen på silicium i Unionen og Unionens forsyningsmønster.
The argument concerning an alleged duopolistic situation on the Union market can therefore not be accepted.
Euroalliages besvarede argumenterne i anmodningen og bestred blandt andet, at referenceperioden for de konstaterede ændringer var længere end de seneste fem år.
Silicon as a critical raw material
Kommissionen konkluderede, at der foreligger en række omstændigheder, som har ændret sig siden den tidligere undersøgelse af skadesniveauet, som Kommissionen afsluttede ved forordning (EF) nr. 2496/97 [10] (»den tidligere undersøgelse af skadesniveauet«), og at disse ændringer er af varig karakter.
Eusmet took note of the fact that in 2014 silicon metal was added to the list of Union critical raw materials.
Disse ændringer vedrører som anført i betragtning 173 først og fremmest EU-erhvervsgrenens sammensætning og struktur.
The Commission stated in its communication that the 20 raw materials listed ‘are critical because risks of supply shortage and their impacts on the economy are higher than those of most of the other raw materials’ [7].