natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kunststofrør med en lille diameter er som udgangspunkt langt billigere pr. enhed.
They also claimed that the Commission failed to properly assess other factors, particularly the financial crisis and the Union industry's overcapacity as the main cause of injury.
Når man tager vedligeholdelsesomkostninger og produktets levetid i betragtning, har den pågældende vare imidlertid omkostningsfordele på lang sigt.
When analysing whether subsidised imports have caused injury under Article 8(6) of the basic Regulation a particular consideration must be given to whether there has been significant price undercutting by the subsidised imports.
Kunststofrør udsætter den pågældende vare for et vist konkurrencepres, navnlig kunststofrør med en lille diameter.
This entails a comparison with the price of the like product of the Union industry.
Imidlertid mistede duktile støbejernsrør ikke markedsandele til kunststofrør i den betragtede periode, og i nogle tilfælde formåede duktile støbejernsrør endda at genvinde en del af markedsandelen fra kunststofrør i den betragtede periode.
The Commission analysed whether the effects of such imports depressed prices to a significant degree or prevented price increases that would have otherwise occurred.
Det er derfor ikke sandsynligt, at konkurrencen fra substitutionsvarer af kunststof er årsag til den væsentlige skade i den betragtede periode.
The Commission recalled that a continued pressure exerted by low-priced subsidised imports that does not allow the Union industry to adapt its sales prices may constitute causality within the meaning of the basic Regulation [77].
Andre faktorer
A significant fall in Union consumption in 2011 and 2012 was due to the global financial crisis and shrinking public expenditure and that this decrease in consumption contributed to the situation of the Union industry at the beginning of the period considered.
De eksporterende producenter og Tata hævdede, at skaden skyldtes strukturel overkapacitet.
However, from 2013 when the Union consumption was still depressed until the end of the investigation period, Indian subsidised imports to the Union increased significantly, by 16 % as compared to an overall increase of 10 % during the whole period considered.
Imidlertid betyder det forhold, at EU-erhvervsgrenen havde en lav kapacitetsudnyttelsesgrad i løbet af den betragtede periode, ikke nødvendigvis, at den lider af strukturel overkapacitet og/eller ineffektivitet i et sådant omfang, at det ville berettige en nedjustering af den ikke-skadevoldende pris.
At the same time the Indian imports increased their market share by almost 18 % over the period considered and by 6 % from 2013 until the end of the IP.
Der mindes om, at EU-erhvervsgrenen, på trods af en lav kapacitetsudnyttelse i 2011, der var endnu lavere end den, der blev fastsat for undersøgelsesperioden, havde en bedre rentabilitet.
This was made possible by selling the product concerned at prices substantially lower than the ones charged by the Union industry.
Påstanden blev derfor afvist.
Indeed, for the IP the investigation has established that Indian subsidised export prices undercut the Union prices by more than 30 %.
Jindal hævdede, at EU-erhvervsgrenens SG&A-omkostninger steg til det dobbelte i den betragtede perioden, og at dette var en faktor, der brød årsagssammenhængen.
As a consequence, despite the global recovery from the financial crisis and an increase in Union consumption from 2013, the Union industry could not fully benefit thereof.
Da det imidlertid blev konstateret, at SG&A-omkostningerne kun var steget en smule i løbet af den betragtede periode, blev denne påstand afvist.
Although the Union industry increased its sales volumes between 2013 and the end of the investigation period, the sales volumes decreased overall during the period considered by 10 % as compared to Indian imports, which increased by 10 % during the same period.
De eksporterende producenter og Tata hævdede, at øgede investeringer er en klar indikator for en forbedring af situationen, og at det ikke er stigende import fra Indien, der er årsag til skaden.
The influx of subsidised imports from India, which significantly undercut the Union industry's prices, prevented the Union industry from increasing its sales volumes on the Union market to levels that could ensure sustainable profit levels.
Udskiftningen af blanderen krævede store udgifter til anlægsaktiver i UP.
In order to maintain the production volume the Union industry increased its export volumes.
ECL hævdede, at sammenbruddet er skyld i den reducerede rentabilitet i EU-erhvervsgrenen.
There was thus a coincidence in time between the subsidised imports at prices significantly undercutting the Union industry prices (around 30 %), which significantly depressed prices on the Union market that in turn prevented price increases that would otherwise have occurred, and the material injury suffered by the Union industry in the investigation period.
Det skal bemærkes, at der blev foretaget en række beregninger med henblik på at isolere virkningen af blanderens sammenbrud på rentabiliteten, og denne påstand afvises derfor.
Given the coincidence in time between significant undercutting of the Union producers' prices by the subsidised Indian imports and the Union's industry loss of sales and market share, resulting in a very low profitability, it is concluded that the subsidised imports were responsible for the injurious situation of the Union industry.
Jindal hævdede også, at det øgede spænd mellem enhedssalgsprisen og produktionsomkostningerne i UP indikerer, at der ikke er nogen årsagssammenhæng mellem den subsidierede import og skaden.
Effects of other factors
Som forklaret i betragtning 319 fastsættes salgsprisen og produktionsomkostningerne pr. enhed ikke på samme grundlag, og der er derfor ingen direkte sammenhæng mellem disse to indikatorer.
The economic crisis and decrease in demand
Under alle omstændigheder var stigningen i produktionsomkostningerne i UP ikke tilstrækkelig til at genoprette EU-erhvervsgrenens målrentabilitet.
The Union consumption of the product concerned decreased by 7 %.
Den situation, som EU-erhvervsgrenen befandt sig i i 2011, var ikke sund, da dens rentabilitet var under målfortjenesten på 5 %.
The fall in consumption (13 % from 2011 to 2012) was caused by an economic crisis and shrinking public expenditure.
Konklusion om årsagssammenhæng
The decrease in consumption seems to have contributed to the injury at the beginning of the period considered, and may also have contributed in the year 2013.
Der blev fastslået en årsagssammenhæng mellem den skade, som EU-producenterne led, og den subsidierede import fra det pågældende land.
However, in 2013 and, especially in the investigation period, the subsidised Indian imports are the main injury factor exerting downward pressure on the Union sales of the Union Industry and preventing the return to a sustainable profitability.
Der var et tidsmæssigt sammenfald mellem det underbud af EU-erhvervsgrenens priser, som den subsidierede import forårsagede, og faldet i EU-erhvervsgrenens salg i EU og markedsandele i EU.
Imports from third countries
Den subsidierede import fra Indien underbød EU-erhvervsgrenens priser med 30,9 % og 31,7 % i undersøgelsesperioden.
The volume of imports from other third countries developed over the period considered as follows:
Dette resulterede i meget lav rentabilitet i EU-erhvervsgrenen.
Imports from third countries in volume (metric tonnes)
Kommissionen skelnede mellem og adskilte virkningerne af alle kendte faktorer på EU-erhvervsgrenens situation fra den skadelige virkning af den subsidierede import.
Source: Eurostat
Den økonomiske krise og faldet i efterspørgslen bidrog til skaden i begyndelsen af den betragtede periode.
China
Hvis EU-erhvervsgrenen ikke i så høj grad var blevet underbudt af subsidieret import, ville den imidlertid ikke være blevet berørt i så vidt omfang.
Third countries except China
Især ville salget ikke være faldet så meget, kapacitetsudnyttelsen ville have været større, og rentabiliteten ville have været mere varig.
All third countries
Derfor mentes faldet i forbruget ikke at bryde årsagssammenhængen mellem den subsidierede import og den væsentlige skade.
The imports from India constituted the majority of all imports in the Union in the investigation period.
Det konstateres, at de øvrige identificerede faktorer, som for eksempel eksport fra tredjelande, EU-erhvervsgrenens eksportresultater og konkurrence fra substitutionsvarer, ikke brød den ovenfor fastslåede årsagssammenhæng, heller ikke i lyset af deres eventuelle kombinerede virkning.
While Indian imports increased materially during the period considered other imports decreased by more than 20 % in the same period.
På grundlag af ovenstående konkluderede Kommissionen, at den væsentlige skade, som EU-erhvervsgrenen havde lidt, skyldtes den subsidierede import fra Indien, og at de øvrige faktorer, betragtet hver for sig eller samlet, ikke brød årsagssammenhængen.
While Indian imports gained market, the market share of imports from other countries decreased.
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 31 undersøgte Kommissionen, om indførelsen af udligningsforanstaltninger ville være i modstrid med Unionens interesser.
No evidence was found to support those claims.
Den var navnlig opmærksom på behovet for at fjerne de handelsforvridende virkninger af skadevoldende subsidiering og genskabe effektiv konkurrence.
The verified evidence demonstrated that imports into the Union from the related Chinese facilities of the Union producer had been very low.
Unionens interesser blev fastlagt på grundlag af en vurdering af interessernes hos de forskellige berørte parter, herunder EU-erhvervsgrenen, distributørerne samt slutbrugerne, såsom virksomheder, der beskæftiger sig med vandforsyning, spildevand og kunstvanding.
In addition, the total imports from China as reported by Eurostat decreased significantly during the period considered.
EU-erhvervsgrenens interesser
The Chinese total imports lost market share by more than 2 percentage points, which rules them out as the cause of injury.
EU-erhvervsgrenens produktionsanlæg er beliggende i Frankrig, Tyskland, Spanien og Østrig.
Export performance of the Union industry
EU-erhvervsgrenen beskæftigede direkte mere end 2400 ansatte i forbindelse med produktion og salg af den pågældende vare.
The volume of exports of the cooperating Union producers developed over the period considered as follows:
Den ikke samarbejdsvillige producent modsatte sig ikke indledningen af undersøgelsen.
Export Volume (in 1000(k) tonnes)
Som påvist ovenfor led de to samarbejdsvillige virksomheder væsentlig skade og blev negativt påvirket af den subsidierede import.
120 - 140
Det forventes, at indførelsen af en udligningstold vil genoprette rimelige handelsvilkår på EU-markedet og sætte EU-producenterne i stand til at øge både deres salg og den lave kapacitetsudnyttelsesgrad.
100 - 120
Dette vil føre til en forbedring af EU-erhvervsgrenens rentabilitet i retning mod de niveauer, der vurderes at være nødvendige for denne kapitalintensive industri og forhindre tab af arbejdspladser.
150 - 170
Uden foranstaltninger synes der at være stor sandsynlighed for, at EU-erhvervsgrenens økonomiske situation forværres yderligere.
160 - 180
Det konkluderes derfor, at det vil være i EU-erhvervsgrenens interesse, at der indføres en udligningstold.
Export Volume Index
Interesser hos ikke forretningsmæssigt forbundne importører, distributører, brugere og andre interesserede parter
Export Price (EUR/t)
Mange distributører gav sig til kende og gav udtryk for deres synspunkter.
1050 - 1100
Begge eksporterende producenter hævdede, at det ikke ville være i Unionens interesse at indføre udligningsforanstaltninger over for Indien i betragtning af klagerens dominerende stilling på EU-markedet, også i lyset af, at klageren producerer den pågældende vare i Kina og let kunne importere denne vare til Unionen, i tilfælde af at der blev indført foranstaltninger over for Indien, og dette ville yderligere forstærke klagerens dominerende stilling.
950 - 1000
Undersøgelsen har vist, at importen til Unionen fra klagerens forretningsmæssigt forbundne kinesiske anlæg var ubetydelig i undersøgelsesperioden.
Average Export Price Index
Der er heller ikke noget, der tyder på, at klageren i fremtiden vil anvende de pågældende kinesiske produktionsanlæg til at erstatte importen fra Indien i tilfælde af indførelse af foranstaltninger
The sales of the Union industry outside of the Union increased considerably by 30 % over the period considered, while the average selling price remained relatively stable.
Som anført i forordningen om midlertidig told udsendte Kommissionen en anmodning om supplerende oplysninger med henblik på en mere indgående undersøgelse af virkningerne af foranstaltningerne på EU-brugerne.
Therefore, the sales outside of the Union are actually a factor alleviating the injury.
Kommissionen modtog omkring 50 besvarelser, hovedsagelig fra EU-distributører af den pågældende vare, byggefirmaer og en række vandforsyningsvirksomheder, hvis identitet kan findes i det åbne dossier.
Absent an increase of sales outside of the Union, the Union industry would be in an even more injurious situation.
Næsten alle de brugere, der svarede på anmodningen om supplerende oplysninger, var foruroligede over klagerens meget store markedsandel og udtrykte bekymring for, at dennes største konkurrenter, dvs. indiske virksomheder, efter indførelsen af told ville være tvunget til at forlade EU-markedet og klageren herigennem ville få en dominerende stilling.
Jindal pointed out that the export sales prices of the Union Industry were below the Union sales prices, and could therefore not alleviate the injury.
Nogle distributører fremførte også, at SG PAM havde nægtet at handle med dem eller tilbudt dem mindre gunstige vilkår, siden de var begyndt at samarbejde med de eksporterende producenter.
The increased sales outside of the Union enabled the Union industry to have a higher level of production, maintain the level of employment and increase the capacity utilisation, which means a better absorption of fixed costs.
Mens EU's konkurrenceregler sandt nok pålægger virksomheder, der har en betydelig markedsandel, strengere normer for adfærd, er det i sidste ende op til konkurrencemyndighederne at afgøre, hvorvidt der er tale om en dominerende stilling, og hvorvidt denne position bliver misbrugt.
The fact that the average exports unit prices were slightly lower (within a 5 % range) than the Union sales prices can be due to many different factors, such as the sales of less sophisticated product types, larger diameters, larger volumes of sales transactions, etc. and therefore the prices outside of the Union could be lower than the cost of sales in the EU.
Konkurrencemyndighederne undersøger først den relevante vare og det geografiske marked.
The exporting producers also claimed that the injury was self-inflicted because the complainant focused increasingly on Chinese manufacturing activity in the PRC and a large part of their sales to countries other than the EU are Chinese products, which causes, inter alia, low capacity utilisation.
I for eksempel tilfældet vedrørende HDPE- og MDPE-rør til spildevand blev det ikke udelukket, at de konkurrerede med duktile jernrør og stålrør, selv om definitionen af produktmarkedet i sidste ende forblev åben [78].
The Commission did not accept this argument.
I den foreliggende sag var Kommissionen ikke i stand til at definere den relevante vare og det geografiske marked, da der ikke var indbragt en formel konkurrenceklage.
As noted above, the Union industry's export sales increased considerably by 30 %, which prevented the fall in production and a deterioration of several other injury indicators.
Eneforhandlingsaftaler, der tilbyder gunstigere vilkår eller endda strengere vertikale begrænsninger inden for varedistribution, er ikke ulovlige i sig selv [79], og det er i sidste ende op til en konkurrencemyndighed at vurdere, om sådanne begrænsninger er konkurrencebegrænsende eller endda misbrug.
Competition from substitute products
For så vidt angår de pristilbud, der angiveligt viser, at SG PAM havde hævet sine priser, fandt Kommissionen det vanskeligt at sammenligne dem uden en mere dybtgående undersøgelse af de præcise tilbud og omstændighederne omkring dem.
Interested parties claimed that the injury was caused by fierce competition from substitute products, in particular plastic pipes (polyethylene (PE), polyvinyl chloride (PVC) & polypropylene (PP)).
Desuden modtog Kommissionen kun ét stykke dokumentation for angivelige prisstigninger, og dette beviser ikke i sig selv, at de var udbredte.
Plastic pipes in smaller diameters are initially much cheaper per unit.
I antisubsidieprocedurer undersøger Kommissionen konkurrenceproblemer med henblik på at fastslå, hvorvidt det, i det store og hele, ville være klart i strid med Unionens interesser at indføre udligningsforanstaltninger.
However, taking into account the maintenance cost and the product life, the product concerned have cost advantages in the long term.
En sådan undersøgelse kan ikke også omfatte en konkurrencevurdering i streng, juridisk forstand, idet en sådan vurdering kun kan foretages af en kompetent konkurrencemyndighed.
Plastic pipes exert some competitive pressure on the product concerned, especially for smaller diameters.
Under alle omstændigheder blev der ikke fremlagt fyldestgørende dokumentation, der kunne tyde på, at klageren ville udøve konkurrencebegrænsende adfærd i tilfælde af indførelse af udligningsforanstaltninger, ud over at vedkommende allerede har en stærk stilling på markedet.
However, ductile pipes did not lose market shares to plastic pipes during the period considered, and in some instances, ductile pipes even managed to regain some market share from plastic pipes during the period considered.
Der blev ikke fremlagt nogen afgørelse fra en konkurrencemyndighed, hvor det blev konstateret, at klageren udøvede konkurrencebegrænsende adfærd for så vidt angår den pågældende vare.
Therefore, the competition from plastic substitutes was unlikely to be the cause of the material injury in the period considered.
Der blev ikke fremlagt nogen retsafgørelse, hvor det blev konstateret, at klageren påvirkede udbydere.
Other Factors
Der mindes om, at formålet med indførelse af udligningsforanstaltninger er at genetablere ensartede spilleregler, således at EU-producenter og producenter fra tredjelande kan konkurrere på rimelige vilkår, og ikke at tvinge eksporterende producenter ud af markedet.
The exporting producers and Tata claimed that the injury is due to structural overcapacity.
Derfor vil tolden i henhold til EU-regler kun blive fastsat til et niveau, hvor indiske eksportører fortsat ville være i stand til at konkurrere med EU-producenterne, men på rimelige priser.
However, the fact that the Union industry had a low capacity utilisation rate during the period considered does not necessarily mean that it suffers from structural overcapacity and/or inefficiencies of such magnitude that it would justify a downwards adjustment of the non-injurious price.
Således fastsættes de kombinerede antidumping- og udligningsforanstaltninger til et dumping- og subsidieringsniveau, der ligger under niveauet for underbud.
It is recalled that despite a low capacity utilisation in 2011, that was even lower than the rate established during the investigation period, the Union industry had a higher profitability.
Desuden er der adskillige producenter i tredjelande (Kina, Tyrkiet, Rusland og Schweiz), som allerede sælger til EU-markedet.
This claim was therefore rejected.
Deres salgsmængde i den betragtede periode var lav og faldende.
Jindal claimed that the Union industry's SG&A doubled over the period considered and this was a factor causing injury that broke the causal link.
En af de vigtigste årsager til faldet i andre importørers salg synes imidlertid at have været den aggressive konkurrence fra de indiske producenter.
However, as it was found that that SG&A costs had only increased slightly during the period considered this argument was rejected.
De indiske subsidierede priser var meget lavere end alle andre store importlandes priser (med undtagelse af Rusland).
The exporting producers and Tata claimed that an increase in investments is a clear indication of an improved situation and that growing Indian imports do not cause the injury.
Brugerne bekræftede, at importen fra andre lande, i tilfælde af at EU-erhvervsgrenen ensidigt hæver priserne, kan stige på mellemlang sigt, når eksportører fra tredjelande først har modtaget de supplerende certificeringer, som medlemsstaterne kræver.
First of all, even the increased volume of investments, EUR 22 million-24 million, was relatively low in relation to the total Union industry sales, exceeding EUR 400 million.
Brugerne bekræftede også, at den schweiziske virksomhed, selv om den er til stede på EU-markedet, fremstiller mere sofistikerede rør med stor merværdi, der ikke umiddelbart kan erstattes med de indiske produkter.
In addition, there was a breakdown of a large liquid iron mixer for one Union producer.
Gennemsnitlig importpris i EUR
The replacement of the mixer required a high level of expenditure in the fixed assets in the IP.
Rusland
It must be noted that a set of calculations was made to isolate the impact of the mixer breakdown on profitability and this claim is therefore rejected.
Tyrkiet
Jindal also claimed that an increased spread between the unit selling price and the cost of production in the IP indicates a lack of causality between the subsidised imports and the injury.
Konklusion vedrørende Unionens interesser
As explained above in recital 319, the unit selling price and the cost of production per unit are not established on the same basis and there is hence not a direct correlation between these two indicators.
Kommissionen var derfor overbevist om, at beskyttelsen af EU-erhvervsgrenen mod skadevoldende subsidiering i afvejningen og afbalanceringen af interesser skal prioriteres højere end brugernes interesse i at undgå mulige negative virkninger for konkurrencen på EU-markedet.
In any event, the price increase over the cost of production in the IP was not sufficient to restore the target profitability of the Union Industry.
Mens der er en frygt for, at udligningstold vil forstærke den førende EU-producents allerede stærke stilling, sikrer en række afhjælpende faktorer, som for eksempel fortsat konkurrence fra Indien, andre eksportører eller substitutionsprodukter, at der opretholdes et tilstrækkeligt konkurrencemæssigt pres på EU-erhvervsgrenen til at undgå potentielle negative virkninger for konkurrencen på EU-markedet.
The same exporting producer considered that given that the import prices were at the similar level in 2011 and in the IP (based on Comext data) it may be concluded that there is a coincidence in time between the undercutting/substantially lower prices and a good performance of the Union industry in 2011.
Endelig er Kommissionen rede til at overvåge virkningerne af sine foranstaltninger på konkurrencen på EU-markedet.
This hypothesis is based on premises that the Commission does not share.
ENDELIGE UDLIGNINGSFORANSTALTNINGER
The situation of the Union industry was not healthy in 2011 as its profitability was also below the target profit of 5 %.
På grundlag af de konklusioner, som Kommissionen er nået frem til vedrørende subsidiering, skade, årsagssammenhæng og Unionens interesser, og i henhold til grundforordningens artikel 15, stk. 1, bør der indføres en endelig udligningstold på importen af rør af duktilt støbejern (også kendt som kuglegrafitstøbejern) med oprindelse i Indien.
Conclusion on causation
Skadestærskel
A causal link was established between the injury suffered by the Union producers and the subsidised imports from the country concerned.
Med henblik på at fastsætte niveauet for disse foranstaltninger blev der taget højde for de konstaterede subsidiemargener og det toldbeløb, der er nødvendigt for at afhjælpe den skade, som EU-erhvervsgrenen har lidt.
There was a coincidence in time between the undercutting of the Union industry's prices by the subsidised imports and the Union's industry decrease in EU sales and the EU market share.