natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Undersøgelsen blev indledt den 30. april 2015 [3] på grundlag af en klage indgivet den 17. marts 2015 af European Steel Association (»Eurofer« eller »klageren«) på vegne af producenter, der tegner sig for mere end 25 % af den samlede EU-produktion af HFP rebars.
The investigation was initiated on 30 April 2015 [3] following a complaint lodged on 17 March 2015 by the European Steel Association (‘Eurofer’ or ‘the complainant’) on behalf of producers representing more than 25 % of the total Union production of HFP rebars.
Klagen indeholdt beviser for, at der fandt dumping sted af den pågældende vare med deraf følgende væsentlig skade, hvilket ansås for tilstrækkeligt til at begrunde indledningen af en undersøgelse.
The complaint contained evidence of dumping of the said product and of material injury resulting therefrom, which was considered sufficient to justify the initiation of an investigation.
Registrering af import
Registration of imports
Ved forordning (EU) 2015/2386 [4] gjorde Kommissionen importen af HFP rebars med oprindelse i Kina til genstand for registrering pr. 19. december 2015 som følge af en anmodning fra klageren, som indeholdt tilstrækkelige beviser for, at de relevante betingelser, der er fastsat i grundforordningens artikel 10, var opfyldt.
By Regulation (EU) 2015/2386 [4], the Commission made imports of HFP rebars originating in the PRC subject to registration as of 19 December 2015 following a request by the complainant which contained sufficient evidence that the relevant conditions set out in Article 10 of the basic Regulation were met.
Efter fremlæggelse af de væsentligste kendsgerninger og betragtninger på grundlag af hvilke der indførtes en midlertidig antidumpingtold (»fremlæggelse af de foreløbige konklusioner«), fremsendte EU-producenterne, de eksporterende producenter i Kina, importører, brugere og en importørsammenslutning skriftlige redegørelser for at tilkendegive deres synspunkter om de foreløbige konklusioner.
Subsequent to the disclosure of the essential facts and considerations on the basis of which a provisional anti-dumping duty was imposed (‘the provisional disclosure’), Union producers, Chinese exporting producers, importers, users, and an association of importers made written submissions making known their views on the provisional findings.
Der blev afholdt høringer med kinesiske eksporterende producenter og med ikke forretningsmæssigt forbundne importører og brugere i Unionen.
Hearings took place with Chinese exporting producers and with unrelated importers and users in the Union.
En interesseret part anmodede om høringskonsulentens indgriben for at kontrollere rigtigheden af oplysninger fra referencelandet, da disse ikke indgik i fremlæggelsen af de foreløbige konklusioner på grund af deres fortrolige karakter.
One interested party requested the intervention of the Hearing Officer to verify the correctness of the data from the analogue country, since the data was not disclosed in the provisional disclosure due to its confidential nature.
Høringskonsulenten har kontrolleret oplysningerne og har ikke konstateret nogen fejl.
The Hearing Officer has verified the data and has found no errors.
Den samme interesserede part anmodede også om en høring med høringskonsulenten for at udtrykke sin tvivl med hensyn til metoden til beregning af tolden.
The same interested party also requested a hearing with the Hearing Officer in order to express its doubts on the calculation method of the duties.
Ved høringens afslutning fandt høringskonsulenten, at Kommissionens tjenestegrene udførte undersøgelsen i overensstemmelse med accepteret og almindelig praksis.
In conclusion of the hearing, the Hearing Officer found that the Commission services have conducted the investigation in accordance with accepted and regular practice.
Klageren var af den opfattelse, at målfortjenesten i forordningen om midlertidig told ikke var korrekt fastsat og ikke var hensigtsmæssig for erhvervsgrenen for HFP rebars.
The complainant considered that the target profit in the provisional Regulation was not correctly established and not appropriate for the HFP rebars industry.
Klageren satte spørgsmålstegn ved den metode, der var blevet anvendt til at fastslå fortjenesten, og anmodede Kommissionen om at uddybe sin undersøgelse af dette spørgsmål.
It questioned the method used to establish that profit and asked the Commission to deepen its investigation into that issue.
Der blev indsendt bemærkninger fra EU-producenter, eksporterende producenter i Kina, importører, brugere og en sammenslutning af importører.
Replies were received from all four sampled Union producers, which, at the same time, submitted revised cost and profitability calculations for the period considered.
Med henblik på at kontrollere de spørgeskemabesvarelser, der er nævnt i betragtning 8 og 10, blev der udført kontrolbesøg hos følgende parter:
Subsequent to the registration of imports, the interested parties had a period of 20 days to submit their comments.
Riva Acier, Frankrig
Replies were received from three unrelated importers.
Ikke forretningsmæssigt forbundne EU-importører
Questionnaires were also sent to Union producers concerning their sales prices in the period after the investigation period, i.e. from 1 April 2015 to 31 January 2016.
CMC Ltd, Det Forenede Kongerige
Replies were received from all four sampled Union producers.
Eurosteel Ltd, Det Forenede Kongerige
In order to verify the questionnaires replies mentioned in recitals (8) and (10) above, verification visits were carried out at the premises of the following parties:
Kommissionen informerede alle parter om de væsentligste kendsgerninger og betragtninger, på grundlag af hvilke den påtænker at indføre en endelig antidumpingtold på importen af HFP rebars (»den endelige fremlæggelse af konklusioner«).
Megasa Siderur, Spain
Alle parter fik en frist til at fremsætte bemærkninger til den endelige fremlæggelse af konklusioner.
Riva Acier, France
De indkomne bemærkninger fra de interesserede parter blev gennemgået og taget i betragtning, hvor det var relevant.
SN Maia, Portugal
Stikprøveudtagning
Unrelated importers in the Union
Da der ikke blev fremsat bemærkninger om metoden til stikprøveudtagning, bekræftes de foreløbige konklusioner i betragtning 6-11 i forordningen om midlertidig told.
CMC Ltd, United Kingdom
Undersøgelsesperioden og den betragtede periode
Eurosteel Ltd, United Kingdom
Som anført i betragtning 16 i forordningen om midlertidig told omfattede undersøgelsen af dumping og skade perioden fra den 1. april 2014 til den 31. marts 2015 (»undersøgelsesperioden« eller »UP«).
Ronly Ltd, United Kingdom.
Undersøgelsen af udviklingstendenser af relevans for vurderingen af skade omfattede perioden fra den 1. januar 2011 til udgangen af undersøgelsesperioden (»den betragtede periode«).
The Commission informed all parties of the essential facts and considerations on the basis of which it intends to impose a definitive anti-dumping duty on imports of HFP rebars (‘the definitive disclosure’).
B. DEN PÅGÆLDENDE VARE OG SAMME VARE
All parties were granted a period within which they could make comments on the definitive disclosure.
Som anført i betragtning 17-19 i forordningen om midlertidig told er den vare, der er genstand for undersøgelsen, armeringsstænger af stål med høj udmattelsesstyrke af jern, ulegeret stål eller legeret stål (undtagen rustfrit stål, hurtigstål og silicium-manganstål), kun varmvalsede, herunder varer, der er snoet efter valsningen; stænger med indsnit, riller, ribber og lign., der er fremkommet under valsningen eller snoet efter valsningen.
The comments submitted by the interested parties were considered and taken into account where appropriate.
Det vigtigste kendetegn ved høj udmattelsesstyrke er evnen til at modstå repeterede spændinger uden at knække og særligt evnen til at modstå mere end 4,5 mio. udmattelsesbelastninger ved anvendelse af et spændingsforhold (min./maks.) på 0,2 og en spændingsvidde, der overstiger 150 MPa.
Sampling
Den pågældende vare er den vare, der er beskrevet i betragtning 15, med oprindelse i Kina, i øjeblikket henhørende under KN-kode ex72142000, ex72283020, ex72283041, ex72283049, ex72283061, ex72283069, ex72283070 og ex72283089.
In the absence of comments concerning the method of sampling, the provisional findings set out in recitals (6) to (11) of the provisional Regulation are confirmed.
Den hævdede, at Unionens toldmyndigheder således fejlagtigt kunne opkræve antidumpingtold på andre varer, der ikke er berørt af undersøgelsen, og undlade at pålægge told på den pågældende vare.
As set out in recital (16) of the provisional Regulation the investigation of dumping and injury covered the period from 1 April 2014 to 31 March 2015 (‘the investigation period’).
Som forklaret i betragtning 18 i forordningen om midlertidig told svarer varedefinitionen udelukkende til kravene i den britiske standard BS4449, og de er typisk kendetegnet ved mærkning og certificering fra CARES, der er markeret ved prægning på de enkelte HFP rebars.
The examination of trends relevant for the assessment of injury covered the period from 1 January 2011 to the end of the investigation period (‘the period considered’).
Importøren kunne ikke gøre rede for, på hvilken måde varedefinitionen af den pågældende vare ville overlappe eller ville kunne forveksles med definitionen af andre typer af rebars.
Due to the specific circumstances in the market in the year 2011 explained in recital (148) of the provisional Regulation, the weight of the year 2011 in the injury analysis was reduced, and the developments since 1 January 2012 were given accordingly more emphasis.
Kommissionen var derfor af den opfattelse, at der ikke er problemer med den praktiske gennemførelse af foranstaltningerne, og afviste kravet.
The indexes are thus based on the year 2012, whenever applicable.
Kommissionen bemærker, at certificeringen ikke er omfattet af varebeskrivelsen for at forhindre en eventuel omgåelse gennem importen af ikke-certificerede varer, som kun certificeres, når først de befinder sig inden for Unionen.
B. PRODUCT CONCERNED AND LIKE PRODUCT
Efter den endelige fremlæggelse af konklusioner hævdede to interesserede parter, at den pågældende vare faktisk også sælges i Spanien og i Portugal, og at Kommissionens forbrugstal følgelig ikke omfatter hele EU-forbruget.
As set out in recitals (17) to (19) of the provisional Regulation, the product subject to investigation are high fatigue performance iron or steel concrete reinforcing bars and rods made of iron, non-alloy steel or alloy steel (but excluding stainless steel, high-speed steel and silico-manganese steel), not further worked than hot-rolled, but including those twisted after rolling; these bars and rods contain indentations, ribs, grooves or other deformations produced during the rolling process or are twisted after rolling.
De interesserede parter baserede påstanden på en erklæring på en EU-producents websted, i henhold til hvilken Spanien og Portugal var opført som lande, der anvender rebars med høj smidighed.
The key characteristic of high fatigue performance is the ability to endure repeated stress without breaking and, specifically, the ability to resist in excess of 4,5 million fatigue cycles using a stress ratio (min/max) of 0,2 and a stress range exceeding 150 MPa.
Kommissionen bekræfter på ny, at rebars svarende til spanske og portugisiske standarder ikke er omfattet af den pågældende vare, fordi de tekniske krav til rebars i Spanien og i Portugal ikke svarer til varedefinitionen i denne undersøgelse, jf. betragtning 15.
The product concerned is the product described in recital (15) above, originating in the PRC, currently falling within CN codes ex72142000, ex72283020, ex72283041, ex72283049, ex72283061, ex72283069, ex72283070 and ex72283089.
Påstanden må derfor afvises.
Following the provisional disclosure, an importer claimed that it would be difficult in practice to separate the product concerned from other types of rebars, falling under the same CN codes.
Da der ikke blev fremsat andre bemærkninger til den pågældende vare og samme vare, bekræftes konklusionerne i betragtning 17-19 i forordningen om midlertidig told.
It alleged that the Union customs authorities could thus mistakenly impose anti-dumping duties on other products not concerned by the investigation and not impose duties on the product concerned.
Nærmere oplysninger om beregningen af dumping findes i betragtning 21-45 i forordningen om midlertidig told.
As explained in recital (18) of the provisional Regulation, the product definition exclusively corresponds to the requirements of the British Standard BS4449 and is typically distinguishable by CARES certification and markings embossed on the rebars themselves.
Efter fremlæggelsen af de foreløbige konklusioner gentog to interesserede parter deres bekymringer, der er beskrevet i betragtning 22 i forordningen om midlertidig told, hvad angår den omstændighed, at begge grupper af virksomheder blev anset for at være forretningsmæssigt forbundne, med henblik på beregning af dumping- og skadesmargenerne.
The importer could not specify in what way the product definition would overlap or be confused with the definition of other types of rebars.
Disse parter gentog tidligere argumenter vedrørende manglen på operationelle forbindelser mellem de to grupper og den manglende inddragelse i hinandens beslutningsprocesser.
Therefore, the Commission considered that there is no problem of practical implementation of the measures and rejected the claim.
De interesserede parter påpegede desuden, at de i antidumpingprocedurer udført af tredjelande (såsom Malaysia, Thailand og USA) blev behandlet som separate enheder.
The Commission observes that the certification has not been included in the product description in order to prevent the possibility of circumvention through imports of non-certified goods that would only be certified once inside the Union.
De pågældende interesserede parter gentog de samme argumenter i denne forbindelse efter den endelige fremlæggelse af konklusioner.
Following definitive disclosure, two interested parties claimed that the product concerned is in fact being sold also in Spain and in Portugal, and that as a consequence the Commission's consumption figures do not include all Union consumption.
Alene den omstændighed, at begge berørte parter rejser krav om særskilt behandling, selv om denne afgørelse rent faktisk ville føre til højere antidumpingforanstaltninger for den ene af dem, kan også føre til ovennævnte konklusion.
The Commission reaffirms that rebars corresponding to Spanish and Portuguese standards are not included in the scope of the product concerned, because the technical requirements of the rebars in Spain and in Portugal do not correspond with the product definition of the present investigation, as set out in recital (15).
Det skal desuden understreges, at Kommissionen ikke er forpligtet til at følge de afgørelser, der træffes af myndigheder i tredjelande i deres antidumpingprocedurer på grundlag af disse landes nationale lovgivning.
The claim must therefore be rejected.
Derfor bekræftes den foreløbige konklusion i betragtning 23 i forordningen om midlertidig told, for så vidt angår den fælles behandling af de to eksportørers virksomhedsgrupper.
In the absence of any other comments regarding the product concerned and the like product, the conclusions reached in recitals (17) to (19) of the provisional Regulation are confirmed.
Efter fremlæggelsen af de foreløbige konklusioner gjorde en interesseret part på ny sin bekymring gældende med hensyn til valget af Sydafrika som referenceland og den efterfølgende beregning af den normale værdi på grundlag af dette land.
C. DUMPING
Den interesserede part understregede, at ingen af de otte varetyper, der blev produceret og solgt af de kinesiske eksportører, bestod testen vedrørende repræsentativiteten på 5 % på hjemmemarkedet i Sydafrika, og at tre af dem ikke en gang var produceret af den sydafrikanske producent.
The details of the dumping calculation are set out in recitals (21) to (45) of the provisional Regulation.
Derfor forelå der ingen produktionsomkostninger for disse tre typer.
Following the provisional disclosure, two interested parties repeated their concerns, described in the recital (22) of the provisional Regulation, as to the fact that both groups of companies were considered to be related for the purpose of the dumping and injury margins calculations.
Den interesserede part anfægtede også det høje fortjenstniveau (på 10-20 % [5]), der var blevet anvendt til beregningen af den normale værdi.
These parties repeated previous arguments concerning the lack of any operational links between the two groups and the absence of involvement in each other decision making process.
Endelig anførte den interesserede part, at produktionsomkostningerne i Sydafrika var høje og endog væsentligt højere end salgspriserne i Unionen, og påstod, at dette var i modstrid med Kommissionens foreløbige konklusion om, at Sydafrika er et åbent marked med intern og ekstern konkurrence.
Additionally the interested parties pointed out that in anti-dumping procedures conducted by third countries (namely Malaysia, Thailand and United States) they were treated as separate entities.
Som svar på disse påstande bør det først præciseres, at selv om en producent i referencelandet ikke har tilstrækkelige salgsmængder på hjemmemarkedet af visse varetyper til at opfylde repræsentativitetstesten på 5 %, er det dog ikke til hinder for, at den normale værdi kan fastsættes for disse varetyper.
The interested parties in question reiterated the same arguments in this regard after the definitive disclosure.
I betragtning af, at disse typer blev fremstillet og solgt af den sydafrikanske producent, blev den normale værdi beregnet på grundlag af de faktiske produktionsomkostninger.
Nevertheless, the Commission is still of the opinion that the nature and strength of the relations between the groups, namely their capital links and the right, which is clearly set up in the articles of association, to nominate the officials of one of the groups in the statutory bodies of the other, do not allow to treat these interested parties as separate entities, in particular because that interconnection makes it possible to establish a closer structural and commercial relationship between them without difficulty.
Med hensyn til de tre varetyper, der ikke produceres i Sydafrika, blev beregningen af deres normale værdi baseret på produktionsomkostningerne for de nærmeste varetyper fremstillet i Sydafrika.
The mere fact that both interested parties raise the claim of separate treatment, while this decision would actually lead to the higher anti-dumping measures for one of them, could also lead to the above conclusion.
I dette tilfælde er de nærmeste varetyper blevet identificeret ved kun at ændre ét parameter i forbindelse med varen, dvs. længden.
Furthermore, it should be stressed that the Commission has no obligation to follow the decisions taken by the authorities of third countries in their anti-dumping procedures on the basis of their domestically applicable legislation.
Produktionsomkostninger (pr. kg) på mellemlange varer blev anvendt i stedet for korte eller lange varer.
Therefore, the preliminary conclusion reached in recital (23) of the provisional Regulation as to the common treatment of the two exporters' Groups is hereby confirmed.
Med hensyn til den fortjeneste, der blev anvendt til beregningen af de normale værdier, blev standardmetoden anvendt.
Following the provisional disclosure, one interested party raised again its concerns as to the choice of South Africa as an analogue country and subsequent construction of the normal value on the basis of this country.
For de varetyper, hvor der ikke var noget hjemmemarkedssalg, eller de indenlandske transaktioner ikke var rentable, blev virksomhedens gennemsnitlige fortjeneste på alt salg på hjemmemarkedet af den pågældende vare anvendt.
The interested party underlined the fact that none of the eight product types produced and sold by Chinese exporters passed the 5 % representativity test on domestic sales in South Africa and three of them were not even produced by the South African producer.
Undersøgelsen viste, at fortjenstmargenen på hjemmemarkedet varierede mellem 10-20 %.
Therefore no cost of production was available for these three types.
Endvidere anvendte Kommissionen også afgørelsen fra et WTO-panel i sagen om norsk laks [6] til beregningen af de normale værdier for de varetyper, for hvilke der ikke fandtes tilstrækkelige rentable indenlandske transaktioner.
The interested party contested also the high level of profit (in a range of 10-20 % [5]) used for the construction of the normal value.
I dette tilfælde blev den faktiske fortjeneste på rentable indenlandske transaktioner pr. varetype anvendt.
Finally, the interested party indicated that the cost of production in South Africa was high, and even substantially higher than sales prices in the Union, and alleged that this contradicted the Commission's provisional conclusion that South Africa is an open market with internal and external competition.
Her var fortjenesten normalt lavere end 10-20 %.
In response to the above claims, it should first be explained that even if a producer in the analogue country does not have sufficient volumes of domestic sales of certain product types to meet the 5 % representativity test, this does not prevent the normal value to be established for these product types.
Endelig viste undersøgelsen ganske rigtigt, at produktionsomkostningerne i Sydafrika er højere end EU-erhvervsgrenens omkostninger og priser.
Given that these types were produced and sold by the South African producer, normal value was constructed based on actual costs of production.
Der er tale om faktiske omkostninger kontrolleret hos producenten, som anses for at være korrekt indberettet af den sydafrikanske producent.
With regard to the three product types not produced in South Africa, the construction of their normal value was based on the costs of production of the closest product types produced in South Africa.
Kommissionen kan ikke se, hvordan det kan være i modstrid med de foreløbige konklusioner om det sydafrikanske markeds åbenhed og konkurrerende karakter.
In this case, the closest product types were identified by changing only one parameter of the product, namely its length.
Det skal understreges, at mens EU-erhvervsgrenens priser holdes nede med tilstedeværelsen af lavprisdumpingimport fra Kina, kan den sydafrikanske producent drive forretning under normale konkurrencevilkår.
Cost of production (per kg) of the medium lengths was used instead of short or long ones.
Situationen i EU-erhvervsgrenen er ikke et benchmark for valget af et referenceland, som i sidste ende er en erstatning for Kina.
With regard to the profit used for the construction of the normal values, the standard method was applied.
Efter den endelige fremlæggelse af konklusioner udbyggede den pågældende interesserede part yderligere sine argumenter vedrørende de påståede meget høje hjemmemarkedspriser og produktionsomkostninger i referencelandet og anførte, at den normale værdi baseret på disse tal er næsten 40 % højere end EU-målprisen, der blev anvendt i fastsættelsen af underbudsmargenen.
For the product types where there were no domestic sales or no profitable domestic transactions, the average company profit on all domestic sales of the product concerned was used.
Den interesserede part knyttede disse angiveligt høje hjemmemarkedspriser og produktionsomkostninger i referencelandet til flere handelsbeskyttende foranstaltninger til beskyttelse af dette marked, hvilket også undergravede en anden af Kommissionens konklusioner om åbenhed over for konkurrence på det sydafrikanske marked.
The investigation showed that this domestic profit ranged between 10-20 %.
Efter ovennævnte forelæggelse blev oplysningerne vedrørende priser og omkostninger i referencelandet vurderet på ny.
Furthermore, the Commission also applied the ruling of WTO panel in the Norwegian Salmon case [6] for the construction of normal values for those product types for which there were not sufficient profitable domestic transaction.