natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ud over disse fire kontrollerede banker har Kommissionen konstateret, at hovedparten af de øvrige banker, der har ydet lån til producenterne i stikprøven, også var offentligt ejede (se betragtning 106).
In its reply to the Commission's letter regarding the consideration to apply Article 28, the GOC claimed that the documents requested were in any case not relevant in the framework of the verification and that the Commission should have relied on the information that it could collect or that was already contained in the questionnaire reply.
Endelig blev Kommissionen underrettet af mindst én af virksomhederne i stikprøven om, at den havde fået betydelige lån fra China Development Bank, som slet ikke var blevet nævnt af den kinesiske regering.
It also argued that the documents that were not provided by the CCB (or the GOC) were no grounds to apply Article 28.
Under anvendelse af offentligt tilgængelige oplysninger om denne bank konkluderede Kommissionen, at den er mere end 50 % statsejet både gennem direkte og indirekte aktiebeholdninger.
In this regard, it is noted that the requested documents were necessary to verify the claims made in the questionnaire reply and that the Commission could not be satisfied with the provided documents as they did not relate to the claims made or could only partially support them.
Med henblik på denne undersøgelse konkluderede Kommissionen derfor, at de 10 banker ICBC, Agricultural Bank, Bank of China, CCB, MEB, China Development Bank, Bank of Communications, China Everbright Bank, Industrial Bank og Shanghai Pudong Development Bank var offentligt ejede.
In the absence of any verified document showing that the bank carried out a proper risk assessment, the Commission maintained its conclusion the CCB was not carrying out creditworthiness assessments.
ICBC, Agricultural Bank, Bank of China og CCB tegnede sig for [40-50 %] af lånene til producenterne i stikprøven i NUP.
Rather, its lending was guided by the objective of implementing government policy by giving the sampled companies preferential loans.
Oplysningerne i sagsakterne gjorde det ikke muligt at fastslå ejerskabsstrukturen i de resterende seks banker, for hvilke den kinesiske regering ikke havde fremlagt oplysninger.
The assessment of all facts available on the file leads the Commission to the conclusion that CCB has lent to two sampled producers, which are representative for the PV industry, without carrying out a creditworthiness assessment, as the bank has been unable to prove the existence of such an assessment.
På grund af den manglende samarbejdsvilje fra den kinesiske regerings side vedrørende de seks banker ud over de fire kontrollerede banker var Kommissionen nødt til at benytte de foreliggende faktiske oplysninger for at vurdere, om disse seks banker er offentlige organer.
This allows drawing the inference that CCB has been vested with government authority and exercised such authority by providing lending in line with the requirements of central planning.
For det første fastslog Kommissionen, at disse banker er statsejede (jf. foregående betragtning og betragtning 106).
Thus, it performed governmental functions.
For det andet konstaterede Kommissionen, at de fire stikprøveudvalgte banker tegnede sig for en betydelig del [15-25 %] af de lån, som de tre virksomheder i stikprøven havde opnået i den fornyede undersøgelsesperiode.
The Commission therefore concludes that CCB is a public body.
Derfor kunne konklusionerne med hensyn til disse anses for at være repræsentative.
The Commission established that MEB is part of the China Merchants Group, a State-owned conglomerate under direct supervision of State-owned Assets Supervision and Administration Commission of the State Council [32].
For det tredje bemærkede Kommissionen, at de fleste låneaftaler for alle ti banker, som Kommissionen havde modtaget fra de tre samarbejdsvillige producenter i stikprøven, fulgte samme eller lignende mønstre, og at den udlånsrente, som alle banker i de fleste tilfælde var blevet enige om, var baseret på benchmark for PBOC plus tillæg til under markedsprisen.
On the basis of its 2014 and 2015 Annual reports, it also established that is indirectly owned by the State.
Kommissionen fandt derfor, at resultaterne for de fire banker, som var blevet kontrolleret, udgjorde de bedste foreliggende faktiske oplysninger med hensyn til at vurdere de øvrige banker, der var offentligt ejede, som følge af disse ligheder og repræsentativiteten for så vidt angår de fire banker, som var blevet kontrolleret.
MEB is therefore formally controlled by the State.
På det grundlag konkluderer Kommissionen, at de seks banker ud over de fire kontrollerede banker også er offentlige organer.
As provided by Chapters 10 and 13 of the Articles of Association, the State, as a majority shareholder, has the power to appoint a majority of the members of Board of Directors and Board of Supervisors.
Kommissionen beregnede derfor fordelene for disse ti offentligt ejede banker.
According to MEB's Articles of Association, the Board of Directors, inter alia, convenes shareholder's meetings, formulates the bank's business and investment plans, sets up the capital management strategy and the budget plan, decides on profit distribution, and approves or dismisses senior management.
Ændringer af den lovgivning, der finder anvendelse på statsejede banker i Kina
This non-exhaustive list of responsibilities illustrates the meaningful control of the State on MEB's daily business.
Den kinesiske regering påstod, at Kommissionens konklusion i den oprindelige undersøgelse om, at de kinesiske statsejede banker er offentlige organer, ikke længere var gyldig, da People's Bank of China (den kinesiske nationalbank, »PBOC«) ikke længere fastsætter de nedre udlånsrenter, og regeringen dermed ikke længere griber ind på det finansielle marked.
MEB did not provide any information in this regard and referred to confidentiality issues.
Den kinesiske regering påstod, at PBOC den 20. juli 2013 havde fjernet kontrollen med rentesatserne på lån, der ydes af finansielle institutioner, ved at fjerne den nedre udlånsrente.
Further to the Commission insistence, creditworthiness documents could be briefly viewed.
PBOC havde også besluttet i en meddelelse offentliggjort den 27. oktober 2015 at fjerne det flydende loft over indlånsrenten.
While these documents related to the sector concerned, they did not relate to the RIP.
Kommissionen finder, at denne påstand er irrelevant, da resultaterne i det foregående afsnit er tilstrækkelige til i sig selv at godtgøre, at de kinesiske statsejede banker er offentlige organer.
In particular, MEB did not provide its credit policy documents for the years 2014 and 2015, when the Commission so requested and only allowed the Commission to briefly view the credit policy document for 2016 (which is not in the RIP).
I den forbindelse skal det for det første bemærkes, at Kommissionens konklusion (i den oprindelige undersøgelse) om, at de kinesiske statsejede banker er offentlige organer, ikke alene var baseret på det forhold, at PBOC fastsætter udlånsrenterne og det flydende loft over indlånsrenten, men fulgte af analysen af en række elementer, der er beskrevet i betragtning 158-168 i den oprindelige forordning.
However, the Commission was not allowed to take the document as an exhibit.
I den vurdering, der blev foretaget i de umiddelbart foregående betragtninger, blev nr. i) — iii) og nr. v) bekræftet.
Following disclosure, the GOC claimed that, in view of the fact that the Commission had relied on the existence of a credit report, it acknowledged that banks undertake credit risk assessments.
For det andet fjernede beslutningerne, der er nævnt i betragtning 194, angiveligt den øvre og den nedre grænse for rentesatserne.
In this regard and as mentioned in sections 3.1 and 3.4.1 above, it is recalled that neither the GOC nor the individual banks provided satisfactory supporting evidence with regard to the credit assessment that they allegedly performed and more specifically how the banks take account of risk, how the creditworthiness of the borrower is assessed, what the risk premiums charged for different companies/industries in the PRC are, and which factors banks take into account when assessing loan or credit line applications.
Ordlyden af de relevante offentliggjorte PBOC-beslutninger var imidlertid kun en tilskyndelse til — og ikke et krav om— at finansielle institutioner skal tilpasse sig den markedsbaserede prisfastsættelse på udlånsrenter.
The mere existence of a credit approval report in Chinese language, which the Commission could briefly view during the verification visit at one of the banks, cannot be regarded as sufficient evidence to demonstrate that banks (and not only one bank which made a credit approval report available as referred above) conduct credit assessments.
Det betyder, at kinesiske statsejede banker stadig har lov til at yde lån til en fordelagtig sats og faktisk er forpligtet hertil på grundlag af artikel 34 i bankloven, som har forrang i forhold til en almindelig tilskyndelse i en beslutning fra PBOC.
In any event, that report explicitly referred to government support as one of the reasons for granting the loan, and therefore confirms that the credit assessment is not market-based.
For det tredje selv om PBOC offentliggjorde en beslutning om fjernelse af den nedre sats, skal det også bemærkes, at artikel 38 i bankloven stadig bestemmer, at »forretningsbanker fastsætter udlånsrenten i overensstemmelse med den øvre og nedre grænse for rentesatser for lån, der er fastsat af People's Bank of China«.
The GOC also commented that a comparison between the level of interest rate for the loan granted to the sampled cooperating producers and the PBOC was contrary to a conclusion of a lack of credit risk assessment.
Bankloven blev ændret på et senere tidspunkt, men kun for andre aspekter.
In this regard, it should be noted that the above comparison does not hold as there is no link between the level of the PBOC benchmark and the fact that banks do not perform credit risk assessments.
Det viser, at der ikke er nogen ændringer i den lovgivningsmæssige ramme, som bankerne skal overholde, fordi PBOC-beslutninger kun er eksekutive regelfastsættende bestemmelser.
The Commission does not dispute that there is a top-up on the PBOC benchmark; the Commission's view is that the top-up is not in line with market terms, but reflects the objective of the banks to implement GOC policy to promote the PV sector.
Desuden bibeholder PBOC retsgrundlaget, således at den til enhver tid vil kunne genindføre en øvre og en nedre grænse.
In its replies to the questionnaire and deficiency letter, MEB indicated that it did not take account of government policy when making decisions with regard to its lending policy.
Af offentligt tilgængelige oplysninger fremgår det, at denne såkaldte basisrente på udlån (»LPR«) er en etårig udlånsrente baseret på den bedste udlånsrentesats, der tilbydes af ni udvalgte statsstøttede forretningsbanker som reference for udlånsmarkedet.
However, the annual report of the bank confirms that MEB implements government plans as evidenced by the following extracts: ‘MEB is guided by national industrial policies’; ‘The Board of Directors, the Board of Supervisors and the special committees earnestly implemented the national policies’.
Desuden skal det bemærkes, at ændringerne i den kinesiske nationalbanks reference og LPR var identiske i 2015.
Following disclosure, the GOC referred back to the Commission's letter of 23 September 2016, which contained a similar quote from MEB's Annual Report of 2015 as the first quote in recital 174.
Selv om de kontrollerede banker desuden påstod, at andelen af kortfristede lån, hvis rentesats var baseret på LPR, var steget betydeligt og tegnede sig for en stor andel af deres kortfristede låneportefølje, kunne disse påstande desuden hverken understøttes af beviser leveret af bankerne eller bekræftes under kontrolbesøgene hos de eksporterende producenter.
The GOC noted that the quote ‘guided by national industrial policies’ does not refer to MEB, but to CMB Financial Leasing.
Til trods for den påståede fjernelse af den nedre udlånsrente og den øvre indlånsrente konkluderes det derfor, at den af den kinesiske regering påståede liberalisering af rentemarkedet ikke har vist sig i praksis.
The GOC also noted that the credit risk assessment processes are described at length in the annual report of MEB and that the PV sector is not amongst the top ten borrower sectors of the bank.
Konklusionerne af den oprindelige undersøgelse, dvs. at de kinesiske statsejede banker er offentlige organer, da de besidder, udøver eller har fået overdraget statslig myndighed, er derfor fortsat gyldige i NUP og bekræftes derfor.
Therefore, the GOC does not see any contradiction between statements made by MEB in its replies to the questionnaire and deficiency letter and the contents of the annual report.
Efter fremlæggelsen af oplysninger hævdede den kinesiske regering, at Kommissionen fejlagtigt lægger bevisbyrden på den kinesiske regering med hensyn til dens påstande, om i) at det finansielle marked var blevet liberaliseret, ii) at den kinesiske regerings politik med hensyn til solenergisektoren var afsluttet, og at iii) de påståede fordrejninger på det kinesiske finansmarked var forsvundet.
Apart from pointing out that one of the quotes relates to a 100 % MEB owned entity, nothing new has been put forward by the GOC.
Desuden hævdede den kinesiske regering ligeledes, at Kommissionen ikke kunne basere sig på en landsdækkende vurdering af »offentligt organ« og burde have udarbejdet en sådan konklusion for hver enkelt berørt finansiel enhed.
In the absence of any verified document showing that the bank carried out a proper risk assessment instead of industrial policy to support the PV industry, the Commission maintained its conclusion that MEB was not carrying out creditworthiness assessments.
Som vist i betragtning 195 til 201 foretog Kommissionen en grundig analyse af det foreliggende materiale, herunder om den situation, der var blevet fastslået i den oprindelige undersøgelse, havde ændret sig i et sådant omfang, at konklusionerne ikke længere ville være gyldige.
As far as lending decisions are concerned and whether financial institutions take government industrial policy and plans into account, the GOC argued that the questionnaire reply of the various banks constitute the most direct and essential facts and evidence on the basis of which the Commission should base its analysis.
Sådanne påståede ændringer omfattede de ændringer, som den kinesiske regering allerede havde nævnt, og som alle var blevet analyseret og behandlet ovenfor.
As can be seen from the questionnaire replies described in recitals 137 to 185, those replies diverged, but overall tended either to deny or at least to minimize the existence of exercise of government authority.
Kommissionen bemærker også, at det nye materiale, der blev fremlagt i denne procedure om de finansielle institutioner, var forholdsvis begrænset.
Yet in the annual reports of each of the banks clear references to such government policies, plans or strategic emerging industries as guidance for their financial services were made.
Den bemærkede også, at den kinesiske regering bekræftede under kontrolbesøget, at bortset fra ovenfor nævnte ændringer, havde der ikke fundet andre ændringer sted.
The GOC finds such statements not irreconcilable because the questionnaire replies do not tally with the contents of the annual reports of the banks.
For så vidt angår bevisbyrden og i overensstemmelse med grundforordningens artikel 18, stk. 3, skal det erindres, at beviser, der fremlægges vedrørende spørgsmålet, om hvorvidt foranstaltningernes bortfald sandsynligvis ville føre til fortsat eller fornyet subsidiering, skal være behørigt dokumenteret.
The Commission however considers that the statements in the banks' annual reports as referred to above clearly contradict and undermine the statements of the same banks, in their questionnaire replies.
Kommissionen har grundigt analyseret alle relevante faktorer og de beviser, der blev forelagt af den kinesiske regering i denne henseende, og konkluderede, at de var utilstrækkelige til at godtgøre, at situationen efterfølgende havde ændret sig væsentligt i forhold til den oprindelige undersøgelse.
Following the disclosure, the GOC expressed its disagreement on the statement that the Commission was not in a position to verify the credit assessment and decision-making process.
I denne sammenhæng og i lyset af de påståede ændringer, som den kinesiske regering henviste til, var det opfattelsen, at det var den kinesiske regerings ansvar at påvise, at sådanne ændringer rent faktisk havde fundet sted, og at Kommissionen ikke med urette har pålagt den kinesiske regering en sådan byrde.
The GOC thereby referred to documents that the CCB, MEB and ICBC provided to the Commission during the on-the-spot verification.
Hvad angår den landsdækkende vurdering bemærker Kommissionen, at den har foretaget en særlig analyse for så vidt angår offentligt organ for hver enkelt af de finansielle institutioner, for hvilke den kinesiske regering har forelagt de ønskede relevante oplysninger.
The Commission recalls that these documents had the deficiencies set out above at recitals 148 and 169.
Desværre har den kinesiske regering forsømt at fremlægge oplysninger for alle de øvrige finansielle institutioner, der ydede lån til de samarbejdsvillige eksporterende producenter i stikprøven, som forklaret i afsnit 3.1.
The GOC also referred to the annual reports of the financial institutions and the corresponding questionnaire replies, which in GOC's view were sufficient for verifying the credit assessment and decision-making processes.
Kommissionen havde derfor ingen mulighed for at foretage en analyse for så vidt angår offentligt organ for alle disse øvrige finansielle institutioner, og dermed er den kinesiske regerings argument irrelevant.
The Commission rejects this comment, as also the descriptive contents of the annual reports and the questionnaire replies needed to be verified by relevant evidence (i.e. for the review investigation period and the PV industry) on-the-spot.
Som følge heraf måtte Kommissionen gøre brug af de foreliggende faktiske oplysninger i sagen og udførte en grundig analyse for så vidt angår offentligt organ for den finansielle sektor i Kina.
As the Commission also explained during the on-the-spot visit to the GOC and the banks it attempted to verify, the Commission also needed to be able to verify evidence supporting the statement that the credit risk assessment and decision-making processes, as described in the questionnaire replies and the annual reports, were also put into practice in the actual business operations.
Blandt de relevante elementer overvejede Kommissionen grundigt alle de nye beviser, der var blevet forelagt af den kinesiske regering, i denne procedure sammen med de resultater, der var blevet konstateret i den oprindelige undersøgelse.
The GOC also addressed the fact that a series of documents could not be provided in view of their confidential nature, the bank secrecy law and relevant contractual clauses.
Den kinesiske regering påstod desuden, at Kommissionen i forbindelse med sin afgørelse af, hvad der er »offentlige organer«, havde baseret sig på en de facto afskaffelse af den nedre udlånsrente.
The GOC indicated that the Commission should recognize that the banks acted to the best of their abilities in view of the existing legal and contractual framework.
Den påstod endvidere, at Kommissionen havde fejlfortolket den påståede afskaffelse af den nedre udlånsrente, da en sådan afskaffelse ville betyde, at bankerne nu angiveligt kunne yde lån til en rentesats 30 % under benchmark.
The GOC also commented that Article 28 of the basic Regulation only allows the Commission to disregard information that is false or misleading and therefore implied that information that is not disregarded and provided to the best of the practical ability of the interested party is justified.
Ved at nægte afskaffelsen af en sådan nedre udlånsrente, hævdede den kinesiske regering endvidere, at bankerne ellers ikke ville kunne yde lån på præferencevilkår.
This argument has been rebutted above at recital 48.
Den kinesiske regering påstod desuden, at hvis man pålagde bankerne at tilpasse sig en markedsbaseret prisfastsættelse på udlånsrenter, ville det svare til at kontrollere disse banker, og det ville stride mod idéen bag liberalisering.
In addition, the Commission notes that Article 29 of the basic Regulation (which mirrors Article 12.4 of the WTO SCM agreement) foresees that ‘any information which is by nature confidential or which is provided on a confidential basis by parties to an investigation shall, if good cause is shown, be treated as such by the authorities’.
Den kinesiske regering påstod endvidere, at artikel 38 i bankloven er tolerant, og at selv om de øvre grænser blev afskaffet flere år før de nedre grænser, var bankloven ikke ændret.
In this context, the Commission considers that the legal framework of this investigation provides for ample guarantees with regard to the treatment of confidential information.
Den kinesiske regering hævdede også, at teorien om sammenhæng mellem PBOC-renterne og LPR var fejlagtig og vendte tilbage til rentestatistikkerne for de samarbejdsvillige eksporterende producenter i stikprøven.
On the basis of the above, the Commission considers that the authorities of the country concerned did not act to the best of their abilities in order to ensure access to information susceptible to support the claims that had been made in its questionnaire reply.
Den kinesiske regering påstod desuden, at der aldrig har været benchmark eller grænser for lån i USD eller EUR.
The assessment of all facts available on the file leads the Commission to the conclusion that MEB has lent to one of the sampled producers, which is representative for the PV industry, in pursuit of public policy goals.
For så vidt angår afgørelsen af, hvad der er offentlige organer, skal det først erindres, at den kinesiske regering selv har rejst spørgsmålet om afskaffelsen af den nedre udlånsrente til støtte for sin påstand om, at den kinesiske regering ikke længere griber ind på det finansielle marked, og at de kinesiske statsejede banker ikke kan betragtes som offentlige organer.
This allows drawing the inference that MEB has been vested with government authority and exercised such authority by providing lending in line with the requirements of central planning.
Kommissionen analyserede påstanden om afskaffelse af de nedre udlånsrenter og afviste den af de årsager, der er nævnt i betragtning 194 — 201.
Thus, it performed government functions.
Med hensyn til den påståede fejlfortolkning af afskaffelsen, kan Kommissionen ikke se, hvordan den omstændighed, at den nedre udlånsrente afskaffes, vil kunne forhindre bankerne i at tilbyde fordelagtige låneordninger, hvis den nedre udlånsrente under alle omstændigheder var 30 % under benchmark.
The other Chinese State-owned banks are public bodies
Hvad angår teorien om sammenhæng mellem PBOC-renterne og LPR, anfører Kommissionen, at de fremlagte statistikker ikke var underbygget af underliggende beregninger, og at de derfor ikke kan tages i betragtning.
ICBC, Agricultural Bank, Bank of China and CCB accounted for [40-50 %] of the loans to the sampled producers in the RIP.
Hvis disse statistikker er nøjagtige, kan Kommissionen ikke se, hvordan sådanne statistikker kan påvise, at analysen af sammenhængen mellem PBOC og LPR (angiveligt) er fejlagtig.
Bank of Communications, China Everbright Bank, Industrial Bank and Shanghai Pudong Development Bank accounted for [10-20 %] of the loans to the sampled producers in the RIP.
Hvad angår lån i USD eller EUR, finder Kommissionen, at den påståede mangel på benchmark eller grænseværdier ikke er ensbetydende med, at sådanne lån ikke kan ydes til en fordelagtig sats.
MEB accounted for [0-10 %] and China Development Bank for [20-30 %].