natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Som anført i betragtning 47 ovenfor viste flere af de fakturaer, som denne importør fremlagde, at »tykke råvareplader« og »tykke specialplader« blev solgt på samme faktura til samme kunde.
Moreover no evidence has been submitted that there is no overlapping and competition between adjoining segments of heavy plates, for example between those of thickness of 155 mm and 145 mm.
Dette viser klart, at de samme kunder kan benytte begge typer tykke plader og gør det.
To the contrary, several of the invoices submitted by one importer showed that ‘commodity heavy plate’ and ‘special heavy plate’ were sold on the same invoice to the same customer.
Én importør henviste også i sine bemærkninger til den endelige fremlæggelse af oplysninger til en publikation fra Stahl-Informations-Zentrum, hvori forskellige anvendelser af tykke plader illustreres.
Following the final disclosure one importer submitted further that the Commission could create new separate TARIC code to make a distinction between ‘commodity heavy plate’ and ‘special heavy plate’ by referring to the physical and chemical properties as well as to thickness.
Kommissionen noterer sig denne rapport og er opmærksom på forskellige anvendelser af tykke plader.
This party suggested further a formal requirement of an inspection report of an independent survey company in order to certify the above distinction upon customs clearance.
Det blev imidlertid ikke dokumenteret, at »tykke specialplader« ikke er indbyrdes udskiftelige med andre tykke plader, jf. betragtning 44.
Since the parameter of thickness of 150 mm as the cut-off point between ‘special heavy plate’ and ‘commodity heavy plate’ is not properly justified, the argument concerning the definition of customs codes and formal inspection, as suggested by the importer, does not need to be addressed.
Endelig henviste én importør i sine bemærkninger til den endelige fremlæggelse af oplysninger til antidumpingforanstaltninger over for tykke plader i Australien og USA, hvor der blev foretaget udelukkelse af visse varetyper ud fra kvalitet og tykkelse.
The Commission agrees, however, that as a matter of principle, it is possible to exclude certain products from the product scope from a technical point of view.
Kommissionen bemærker dog, at udelukkelserne indtraf i forbindelse med indledningen af de pågældende procedurer, og det begrundes ikke, hvorfor denne udelukkelse blev besluttet.
The decisive question is, however, whether based on legal, economic and political considerations, such exclusion is justified (see on that point in the following section).
Under alle omstændigheder berører afgørelser truffet af andre WTO-medlemmer ikke situationen i Unionen.
One importer submitted further in their comments to final disclosure a number of anonymised invoices describing them as their sales of ‘special heavy plate’ to users in mining and earth moving machines (yellow goods), crane and lifting equipment, bridge constructions, wind turbine towers, energy sector, etc.
Eurofer fremførte i sine bemærkninger til den endelige fremlæggelse af oplysninger, at de kvaliteter, der er udpeget af én importør og CISA som »tykke specialplader«, alene er baseret på deres egen arbitrære klassifikation.
This importer also offered to agree with the Commission arrangements for verifying this data.
For at illustrere dette henviste Eurofer til to eksempler, der bekræfter Kommissionens konklusion i betragtning 47 ovenfor:
The Commission considers that such verification is not necessary in the present case.
konstruktionsstål i stålkvalitet S500 klassificeres af disse parter som »tykke specialplader«, mens skibsbygningsstål i stålkvalitet AQ51 af disse parter klassificeres som »tykke råvareplader«, selv om de to stålkvaliteter har lignende flydespænding og brudstyrke
Given the very late offer, it would also have been practically very difficult, if not impossible to implement.
legeret stål til trykbeholdere klassificeres af disse parter som »tykke råvareplader«, mens en række andre legerede stålkvaliteter af disse parter klassificeres som »tykke specialplader«.
However, as indicated in recital 47 above, several of the invoices submitted by this importer showed that ‘commodity heavy plate’ and ‘special heavy plate’ was sold on the same invoice to the same customer.
På dette grundlag afviser Kommissionen argumentet om, at »tykke specialplader« har et andet anvendelsesformål og ikke er indbyrdes udskiftelige med de andre varer, der er omfattet af undersøgelsen.
This clearly shows that the same customers can and do use both types of heavy plate.
Vurdering af muligheden for at udelukke visse varer fra varedækningen
One importer referred also in their comments to final disclosure to publication of Stahl-Informations-Zentrum illustrating different uses of heavy plate.
Kommissionen bemærker, at den omstændighed, at det inden for varedækningen for tykke plader er muligt at skelne mellem forskellige typer, kvaliteter osv. af tykke plader, og at der kan være forskelle i produktionsmetoder og -omkostninger, ikke udelukker, at de kan betragtes som én og samme vare, når blot de har de samme grundlæggende fysiske, tekniske og/eller kemiske egenskaber.
The Commission takes due note of this report and is aware of different uses of heavy plate.
Kommissionen henviser i den forbindelse til den retspraksis, der er nævnt i betragtning 28 ovenfor.
However as mentioned in recital 44 above no evidence was submitted showing that ‘special heavy plate’ is not interchangeable with other heavy plate.
Kommissionen erkender desuden, at den, hvis den fandt det relevant, kunne udelukke visse varer fra undersøgelsens varedækning, således som undersøgelsesmyndighederne i andre WTO-medlemsstater har gjort.
Finally one importer referred in their comments to final disclosure to anti-dumping measures on heavy plate in Australia and the USA, where certain product type exclusions were introduced based on grades and thicknesses.
Kommissionen er imidlertid af den opfattelse, at ud fra en vurdering af alle de kendsgerninger, der blev fastslået i forbindelse med undersøgelsen, er en sådan udelukkelse ikke berettiget.
The Commission notes however that those exclusions occurred at the stage of initiation of those proceedings, and no reasoning is given as to why that exclusion was decided.
En analyse af eksportsalget fra de stikprøveudtagne eksporterende producenter fra Kina ud fra varekontrolnummeret (PCN) viser, at »tykke specialplader« underbyder EU-erhvervsgrenens salgspriser og dermed bidrager til den skade, som EU-erhvervsgrenen har lidt.
In any event, decisions by other WTO members do not prejudge the situation in the Union.
I modsætning til situationen i andre WTO-medlemsstater fremstilles alle typer tykke plader endvidere i betydelige mængder af EU-producenterne, og alle disse varer er udsat for skadevoldende dumping.
Eurofer submitted in their comments to final disclosure that the grades designated by one importer and CISA as ‘special heavy plate’ is based merely upon their own arbitrary classification.
På denne baggrund afviser Kommissionen argumentet om, at udelukkelsen af »tykke specialplader« ikke ville rokke ved antidumpingforanstaltningernes effektivitet.
To illustrate this Eurofer referred to two examples that confirm the Commission's finding in recital 47 above:
Konklusion
structural steel grade S500 is classified by those parties as ‘special heavy plate’ while shipbuilding steel grade AQ51 is classified by those parties as ‘commodity heavy plate’ even though the two steel grades have similar yield and tensile strengths;
Ud fra ovenstående konkluderer Kommissionen, at der ikke er nogen af de argumenter, som CISA og én importør har fremført, som viser, at »tykke specialplader« bør udelukkes fra undersøgelsens varedækning.
alloy pressure vessel steel is classified by those parties as ‘commodity heavy plate’ while various other alloy steel grades are classified by those parties as ‘special heavy plate’.
Da der ikke blev fremsat yderligere bemærkninger vedrørende varedækningen, bekræfter Kommissionen definitionen af den pågældende vare som fastlagt i betragtning 30 og 31 i forordningen om midlertidig told.
On this basis the Commission rejects the argument that ‘special heavy plate’ has a different end-use and is not interchangeable with the other products subject to the investigation.
Normal værdi
Appreciation of the opportunity of excluding certain products from the product scope
Referenceland
The Commission also recognizes that it could, if it considered such course of action appropriate, exclude certain products from the scope of the investigation, as investigating authorities in other WTO Member States have done.
CISA bemærkede, at Kommissionen burde anvende data fra andre lande og kun anvende USA som en sidste udvej på grund af manglende samarbejde fra andre lande.
On this basis they alleged that excluding ‘special heavy plate’ from the product scope ‘will have very limited impact on the overall determination of the investigation’ and that it ‘would not jeopardize the general effect of anti-dumping measures on imports of dumped heavy plate’, since ‘commodity heavy plate’ would remain subject to the measures.
Efter offentliggørelsen af forordningen om midlertidig told, fremsatte Eurofer, en eksporterende producent i Kina og CISA bemærkninger til valget af Australien og anmodede Kommissionen om at anvende USA i stedet.
An analysis of the export sales of the sampled exporting producers from the PRC on the basis of the PCN shows that ‘special heavy plate’ does undercut the sales prices of the Union industry and thereby contribute to the injury suffered by the Union industry.
Eurofer og den eksporterende producent fra Kina foreslog Kommissionen at anvende data fra USA, da der er flere konkurrerende indenlandske producenter og derfor data om flere varetyper end dem, der var til rådighed fra den eneste australske producent.
Since it cannot be established that ‘special heavy plate’ has a different end-use than ‘commodity heavy plate’ and is not interchangeable with it, the currently limited quantities of these sales cannot be used as an indication that their exclusion would not jeopardize the effectiveness of the measures.
Da der kun var en enkelt amerikansk producent, der samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen, ville der ikke have været data til rådighed fra andre producenter, hvis USA var blevet valgt som referenceland.
Indeed, if ‘special heavy plate’ were excluded from the product scope, users currently buying ‘commodity heavy plate’ could switch to ‘special heavy plate’, thereby avoiding the duties and jeopardizing the effectiveness of the measures.
CISA anmodede Kommissionen om at beregne dumpingmargener på grundlag af data fra den eneste samarbejdsvillige producent i USA, og hvis resultatet var »helt forskelligt« fra det, der konstateredes i den foreløbige fase, hvor man anvendte Australien, burde Kommissionen konstatere, at Australien ikke er et »egnet referenceland« og anvende USA i stedet.
Furthermore, contrary to the situation in other WTO Member States, all types of heavy plate are produced in significant quantities by the Union producers, and all those products suffer from injurious dumping.
Australien er blevet valgt som referenceland, jf. betragtning 44-52 i forordningen om midlertidig told, og de nye argumenter viste ikke, at Australien ikke er egnet.
Conclusion
Efter den endelige fremlæggelse af oplysninger fremsatte CISA yderligere bemærkninger vedrørende Australiens egnethed som referenceland.
On the basis of the above, the Commission concludes that none of the arguments raised by CISA and one importer shows that ‘special heavy plate’ should be excluded from the product scope of the investigation.
Den bemærkede for det første, at de beregnede dumpingmargener for de eksporterende producenter fra Kina var højere end skademargenerne, og derfor var den australske normale værdi højere end EU-erhvervsgrenens ikke-skadevoldende pris, i gennemsnit.
In the absence of further comments as regards the product scope the Commission confirms the definition of the product concerned as set out in recitals 30 and 31 of the provisional Regulation.
Derudfra konkluderede CISA, at Australien ikke på nogen måde kan betragtes som et egnet referenceland.
DUMPING
Denne påstand afvises.
Normal value
Niveauet for den normale værdi ud fra priser eller omkostninger i det pågældende land med markedsøkonomi efterprøves, efter at valget af referenceland er foretaget.
MET
Den normale værdi er prisen på hjemmemarkedet for samme vare på hjemmemarkedet i et land med markedsøkonomi og ikke en grund til at kassere Australien som referenceland.
As set out in recital 43 of the provisional Regulation, none of the sampled exporting producers claimed MET and no requests for individual examination including claims for MET were accepted.
For det andet henviste CISA til en nylig sag mod Kina (HFP betonstål) [12], hvor den hævdede, at Kommissionen havde fjernet visse varetyper fra den normale værdi i referencelandet, efter at interesserede parter havde anfægtet de meget høje hjemmemarkedspriser og produktionsomkostninger.
Analogue country
Det eksempel, CISA nævner, er ikke relevant for den nuværende undersøgelse.
In the provisional Regulation, the Commission selected Australia as the analogue country in accordance with Article 2(7) of the basic Regulation.
I HFP-betonstålsagen identificerede Kommissionen visse varetyper, der var fremstillet efter et referencelands standarder og ikke i konkurrence med varetyper, der eksporteres fra Kina.
After publication of the provisional Regulation, CISA noted that in a submission made at the start of the investigation they had commented on the potential use of the United States of America, expressing great concern at this choice as it would result in the Commission using data from companies related to the Union industry.
Disse bestemte varetyper blev ikke taget i betragtning ved sammenligningen af den normale værdi med eksportprisen for de eksporterende producenter fra Kina.
CISA noted that the Commission should use data from other countries and only use the USA as a last resort in the absence of cooperation from other countries.
Da CISA ikke har gjort gældende, at producenten i Australien fremstiller varetyper, som ikke konkurrerer med de varetyper, der eksporteres fra Kina til Unionen, har eksemplet ingen relevans.
Following the publication of the provisional Regulation, Eurofer, one exporting producer in the PRC and CISA made comments on the choice of Australia and requested that the Commission use the United States of America instead.
Da der ikke blev fremsat yderligere bemærkninger vedrørende referenceland, bekræftes Kommissionens foreløbige konklusion om at anvende Australien som referenceland, jf. betragtning 52 i forordningen om midlertidig told.
Eurofer and the exporting producer from the PRC suggested that the Commission use data from the United States of America as there were more competing domestic producers, and therefore there would be data for more product types than what was available from the sole Australian producer.
Eurofer fremsatte bemærkninger til Kommissionens foreløbige metode, der er omhandlet i betragtning 68 i forordningen om midlertidig told, vedrørende varetyper, der ikke solgtes af producenten i referencelandet.
Given that only one US producer cooperated with the investigation, data from other producers would not have been available if the USA had been chosen as analogue country.
Den gav udtryk for, at Kommissionen bør inkludere en justering for at tage højde for de højere omkostninger for varer, der ikke sælges på hjemmemarkedet i referencelandet.
CISA requested that the Commission calculate dumping margins using the data from the sole cooperating US producer, and if the result was ‘completely different’ from that found at provisional stage using Australia, that the Commission should find that Australia is not a ‘valid analogue country’ and use the USA instead.
Kommissionen afviser denne anmodning, da de eneste tilgængelige data vedrørende omkostningerne til eller prisen på tykke plader i Australien er referencelandsproducentens verificerede data.
This request was rejected.
Hvis producenten ikke fremstillede en bestemt varetype, der eksporteres af en eksporterende producent fra Kina, er der derfor ingen data til rådighed til at foretage en sådan justering.
As set out in recitals 44 to 52 of the provisional Regulation Australia has been chosen as analogue country, and their new arguments did not show that Australia is not appropriate.
Da der ikke blev fremsat yderligere bemærkninger vedrørende normal værdi, bekræftes konklusionerne i betragtning 53-68 i forordningen om midlertidig told.
Following final disclosure CISA submitted further comments regarding the suitability of Australia as analogue country.
Eksportpris
Firstly, they noted that the dumping margins calculated for the exporting producers from the PRC were higher than the injury margins, and therefore the Australian normal value was higher than the non-injurious price of the Union industry, if taken as an average.
Da der ikke blev fremsat bemærkninger vedrørende eksportpris, bekræftes konklusionerne i betragtning 69 og 70 i forordningen om midlertidig told.
On this basis CISA concluded that Australia ‘cannot possibly be considered a valid analogue country’.
Sammenligning
This argument is rejected.
Da der ikke blev fremsat bemærkninger vedrørende sammenligning, bekræftes konklusionerne i betragtning 71-73 i forordningen om midlertidig told.
The level of the normal value, based on the prices or costs in the market economy country concerned, is information verified after the choice of analogue country is made.
Dumpingmargener
The normal value is the domestic price of the like product on the domestic market of a market economy country and not a reason to discard Australia as an analogue country.
Da der ikke blev fremsat bemærkninger vedrørende dumpingmargener, bekræftes de foreløbige dumpingmargener i tabel 2 i forordningen om midlertidig told.
Secondly, CISA made reference to a recent case against the PRC (HFP rebar) [12] where they claimed that the Commission had removed certain product types from the normal value in the analogue country after ‘interested parties challenged the very high domestic prices and costs of production’.
SKADE
The example quoted by CISA has no relevance to the current investigation.
Definition af EU-erhvervsgrenen og EU-produktionen
In the HFP rebar case the Commission identified certain product types made to an analogue country's standards and not in competition with product types exported from the PRC.
Da der ikke blev fremsat bemærkninger vedrørende definitionen af EU-erhvervsgrenen og EU-produktionen, bekræftes konklusionerne i betragtning 82-85 i forordningen om midlertidig told.
These particular product types were not taken into account when comparing the normal value to the export price of the exporting producers from the PRC.
EU-forbruget
As CISA has made no claim that the producer in Australia manufactures product types that do not compete with the product types exported from the PRC to the Union, the example has no relevance.
Da der ikke blev fremsat bemærkninger vedrørende EU-forbruget, bekræftes konklusionerne i betragtning 86-89 i forordningen om midlertidig told.
In the absence of any further comments regarding analogue country, the Commission's provisional conclusion to use Australia as analogue country, as set out in recital 52 of the provisional Regulation is therefore confirmed.
Importens mængde og markedsandele
Eurofer commented on the Commission's provisional methodology set out in recital 68 of the provisional Regulation regarding product types not sold by the analogue producer.
Da der ikke blev fremsat bemærkninger vedrørende mængde og markedsandele, for så vidt angår importen fra Kina, bekræftes konklusionerne i betragtning 90-94 i forordningen om midlertidig told.
They requested that the Commission should ‘include an adjustment to account for the higher costs’ of products not sold on the domestic market of the analogue country.
Priser på importen fra Kina og prisunderbud
The Commission rejects this request as the only data available regarding the cost or price of heavy plate in Australia is the verified data of the analogue country producer.
Eurofer fremførte, at Kommissionen bør bestræbe sig på ikke at undervurdere underbudsmargenen ved at foretage urealistisk høje justeringer for omkostninger efter import.
Where the producer did not manufacture a particular product type exported by an exporting producer from the PRC, no data is therefore available to make such an adjustment.
Kommissionen bemærker dog, at beløbene til omkostninger efter import blev bekræftet under kontrolbesøgene på stedet og derfor ikke kan betragtes som urealistisk høje.
In the absence of any further comments regarding normal value, the conclusions set out in recitals 53 to 68 of the provisional Regulation are confirmed.
Eurofer fremførte endvidere, at EU-erhvervsgrenens priser heller ikke bør nedsættes for den provision, der betales mellem forretningsmæssigt forbundne parter i en koncern.
Export price
Kommissionen bemærker, at et fradrag for provision er berettiget, når den virksomhed, der deltager i en transaktion, fungerer som agent, uanset om virksomheden er forretningsmæssigt forbundet eller ej.
In the absence of comments regarding export price, the conclusions set out in recitals 69 and 70 of the provisional Regulation are confirmed.
Endvidere fremførte hverken Eurofer eller nogen enkelt EU-producent noget argument om, at dette ikke er tilfældet.
Comparison
Kommissionen fastholder derfor den holdning, at fradraget er begrundet.
In the absence of comments regarding comparison, the conclusions set out in recitals 71 to 73 of the provisional Regulation are confirmed.
Eurofer fremførte også, at kinesiske eksporterende producenter ofte tilsætter en vis mængde bor eller chrom til normalt konstruktionsstål for at være berettiget til kinesiske skattelettelser, men derefter sælger stålet som normalt ulegeret konstruktionsstål på EU-markedet (f.eks. kvalitet S235, S275 og S355).
Dumping margins
Eurofer anmodede om, at Kommissionen sikrer, at disse produkter svarer fuldt ud til EU-erhvervsgrenens salg af kvalitet S235, S275 og S355 i sin analyse af underbud.
In the absence of comments regarding the dumping margins, the provisional dumping margins set out in Table 2 of the provisional Regulation are confirmed.
Underbudsanalysen sammenligner priser på import fra Kina med EU-priser ud fra varekontrolnummeret (PN), der er fælles for alle dele af undersøgelsen.
INJURY
Stålkvaliteten indgår i varekontrolnummeret (PCN) og blev efterprøvet under kontrolbesøgene hos de stikprøveudtagne eksporterende producenter fra Kina og EU-producenter.
Definition of the Union industry and Union production
Derfor blev de samme stålkvaliteter matchet i forbindelse med underbudsanalysen.
In the absence of any comments with respect to the definition of the Union industry and Union production the conclusions set out in recitals 82 to 85 of the provisional Regulation are confirmed.
Da der ikke blev fremsat yderligere bemærkninger vedrørende priserne på importen fra Kina og prisunderbud, bekræftes konklusionerne i betragtning 95-99 i forordningen om midlertidig told.
Union consumption
EU-erhvervsgrenens økonomiske situation
In the absence of comments with respect to Union consumption the conclusions set out in recitals 86 to 89 of the provisional Regulation are confirmed.
Generelle bemærkninger
Volume and market shares of the imports
I betragtning 104 i forordningen om midlertidig told bemærker Kommissionen, at en af de stikprøveudtagne EU-producenter indstillede produktionen af tykke plader i december 2015.
In the absence of comments with respect to the volume and market share of imports from the PRC, the conclusions set out in recitals 90 to 94 of the provisional Regulation are confirmed.
En eksporterende producent fra Kina hævdede, at Kommissionen burde udelukke denne EU-producent i stikprøven fra skadesanalysen, fordi der fortsat er risiko for forvridning, således at der enten bør foretages en revideret analyse uden den ophørte virksomheds oplysninger, eller indsamles data fra en anden EU-producent.
Prices of the imports from the PRC and price undercutting