natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Da der ikke blev fremsat andre bemærkninger, bekræftedes konklusionerne i betragtning 87–88 i forordningen om midlertidig told.
The Hansol Group also stated that the sale price decrease that took place between 2013 and 2014 was caused by the fact that one Union producer flooded the Union market with goods that it could not sell in the United States of America (‘USA’).
Rentabilitet og investeringer
The above claims were rejected.
Hansol-gruppen hævdede, at EU-erhvervsgrenens situation ikke forværredes, fordi dens investeringer blev mere end fordoblet i undersøgelsesperioden.
As regards the first claim, the fact that some producers had announced a series of price increases did not mean that all the increases materialised.
Ifølge gruppen understøtter hverken tabel 10 i forordningen om midlertidig told eller beviserne i sagen udsagnet i betragtning 93 i forordningen om midlertidig told, om at de stikprøveudtagne producenter kun holdt deres investeringer på det niveau, der var absolut nødvendigt for at holde sig kørende.
The party's claim is based on price increases for Union industry sales to its related companies, which only represent a minor part of the Union consumption.
Gruppen hævdede også, at to stikprøveudtagne EU-producenter foretog store investeringer i 2014.
According to Table 7 of the provisional Regulation, which is based on verified figures, there was not an overall increase in prices in the Union.
Ovenstående påstande blev imidlertid afvist, eftersom (på trods af at investeringsniveauet fordoblede sig) investeringsniveauet i absolutte tal forblev begrænset, navnlig i betragtning af den omstændighed, at f.eks. værdien af en ny produktionslinje for termopapir anslås til at udgøre 120 mio. EUR.
Last but not least, the drop in sale prices between 2013 and 2014 coincides in time with the biggest decrease of import prices from the Republic of Korea according to Table 3 of the provisional Regulation.
Som påpeget i betragtning 119 i forordningen om midlertidig told udsatte EU-erhvervsgrenen nogle investeringer på grund af faldende fortjeneste i den betragtede periode.
Concerning the second claim, Table 5 of the provisional Regulation (sales volume on the Union market by the Union industry) does not show any sign of the alleged flood.
Den samme part anmodede også om en fornyet vurdering af EU-erhvervsgrenens rentabilitet, fordi problemerne hos en stikprøveudtagen EU-producent angiveligt skyldtes faktorer, som ikke vedrørte dumpingimporten, men i stedet hovedsagelig skyldtes store omkostninger i forbindelse med lukningen af to anlæg, og derudover en anden virksomheds hensættelser til dækning af fremtidige betalinger af antidumpingtold i USA.
Between 2013 and 2014 the index went from 101 to 97.
Gruppen tilføjede, at enhver forudindtagethed vedrørende de markedsstrategier, som de to andre stikprøveudtagne virksomheder gennemførte på forskellige geografiske markeder, burde elimineres og hævdede, at overordnet set opnåede de samme to virksomheder betydelige fortjenester i undersøgelsesperioden.
In the absence of other comments, the conclusions set out in (82) to (84) of the provisional Regulation were confirmed.
Kommissionen fandt ikke, at der var behov for en fornyet undersøgelse af EU-erhvervsgrenens rentabilitet, fordi alle de påståede ekstraordinære omkostninger allerede var isoleret og udelukket fra fastsættelsen af rentabiliteten i den foreløbige fase.
Inventories
Som angivet i betragtning 90 i forordningen om midlertidig told beregnede Kommissionen også rentabiliteten hos de stikprøveudtagne EU-producenter som nettooverskuddet før skat ved salg af samme vare til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i Unionen udtrykt i procent af omsætningen af et sådant salg, dvs. at rentabiliteten for ikke-EU-markeder ikke var omfattet.
The Hansol Group claimed that the situation of the Union industry did not deteriorate because inventory levels decreased both in absolute and relative terms, thus the Union industry found no difficulty in selling its output.
Disse påstande blev derfor afvist.
The above claims were rejected because, as stated in recital (88) of the provisional Regulation, in general the like product is produced on the basis of specific orders of the users.
Da der ikke blev fremsat andre bemærkninger, bekræftedes konklusionerne i betragtning 89–91, og — hvad angår investeringer — i betragtning 93 i forordningen om midlertidig told.
Hence, stocks are not considered to be an important injury indicator for this type of industry because they follow production and during the period considered they consistently remained not bigger than the production of one month.
Dumpingmargenens størrelse, vækst, likviditet, investeringsafkast og evne til at rejse kapital
In the absence of other comments, the conclusions set out in (87) to (88) of the provisional Regulation were confirmed.
Da der ikke blev fremsat bemærkninger vedrørende dumpingmargenens størrelse, vækst, likviditet, investeringsafkast og evnen til at rejse kapital, bekræftedes konklusionerne i betragtning 76, 80, 81, 92 og 93, og — hvad angår investeringsafkast — betragtning 94 i forordningen om midlertidig told.
Profitability and investments
Konklusion vedrørende skade
The Hansol Group claimed that the situation of the Union industry did not deteriorate because its investments more than doubled during the investigation period.
På baggrund af analysen af bemærkningerne, som opsummeret i betragtning 55-95, bekræftedes konklusionerne i betragtning 95-98 i forordningen om midlertidig told.
In its view, Table 10 of the provisional Regulation and evidence on the record do not support the statement in recital (93) of the provisional Regulation that the sampled producers kept their level of investment to the amounts absolutely necessary to keep on running.
ÅRSAGSSAMMENHÆNG
It also claimed that two sampled Union producers made major investments in 2014.
Hansol-gruppen hævdede, at skaden ikke kunne tilskrives dumpingimporten fra det pågældende land, men i stedet skyldtes: virkningen af USA's antidumpingforanstaltninger mod en stikprøveudtagen EU-producent, virkningen af produktionsomkostninger kombineret med valutakurser og virkningen af prisen på phenolfrit termopapir.
The above claims were however rejected since, despite the fact that the investments doubled, the absolute level of investment remained limited, in particular considering the fact that, for example, the value of a new production line of LWTP is estimated at 120 Million EUR.
De fleste af argumenterne var en gentagelse af dem, der allerede var blevet fremført på det foreløbige stadium.
During the period considered, as pointed in recital (119) of the provisional Regulation, the Union industry postponed some investments due to shrinking profits.
De er alle behandlet i betragtning 98-101.
The same party also asked for a reassessment of the Union industry's profitability because the problems of one sampled Union producer allegedly derived from factors not related to dumped imports but, in particular, from huge costs related to the closure of two mills, and, in addition, as a result of another company's provisions to cover future payments of anti-dumping duties in the USA.
Hvad angår USA's antidumpingforanstaltninger bemærkede Kommissionen, at det i betragtning 109 i forordningen om midlertidig told er erkendt, at foranstaltningerne havde en vis indvirkning på den pågældende EU-producent.
It added that any bias concerning the market strategies undertaken by the other two sampled companies on different geographical markets should be eliminated and alleged that, in overall, the same two companies generated substantial profits during the investigation period.
Men selv om disse virkninger ikke var begrænset til denne virksomhed, som forklaret i betragtning 110 i forordningen om midlertidig told, var den generelle indvirkning næsten ikke-eksisterende for EU-erhvervsgrenen som helhed i undersøgelsesperioden.
The Commission considered that there is no need for a reassessment of the Union industry's profitability because all exceptional costs alleged were already isolated and excluded from the establishment of the profitability showed at provisional stage.
I betragtning 110 i forordningen om midlertidig told blev det fastslået, at USA indførte høje afgifter for én EU-producent, men at disse afgifter blev ophævet i 2015, og at det delvist lykkedes den stikprøveudtagne EU-producent at kompensere for dette ved at øge eksporten til andre markeder.
Also, as stated in recital (90) of the provisional Regulation, the Commission established the profitability of the sampled Union producers by expressing the pre-tax net profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales, i.e. profitability in non-Union markets was put aside.
Hvorvidt den pågældende stikprøveudtagne EU-producent formåede at kompensere fuldt ud for det mistede salg i USA og opnå genrejsning er irrelevant, da disse omstændigheder ikke ville have nogen virkning på de fleste af oplysningerne vedrørende den pågældende EU-producent, som anført i betragtning 109 i forordningen om midlertidig told.
Therefore, those claims were rejected.
I modsætning til hvad Hansol-gruppen fremfører, var der hverken en overflod af termopapir med oprindelse i Unionen på det tidspunkt, hvor USA's høje afgifter var gældende (denne påstand er desuden tilbagevist i betragtning 85) eller en stigning i salgspriserne i 2015 (som vist i tabel 3 og 7 i forordningen om midlertidig told).
In the absence of other comments, the conclusions set out in recitals (89) to (91) and, as regards investments, in recital (93) of the provisional Regulation were confirmed.
På grundlag af ovenstående samt konklusionerne i den foreløbige fase blev det konkluderet, at de undersøgte amerikanske antidumpingforanstaltninger ikke førte til et fald i hverken priser eller rentabilitet på EU-markedet.
Magnitude of the dumping margin, growth, cash flow, return on investments and ability to raise capital
Det blev imidlertid fastslået, at i løbet af den betragtede periode skyldtes faldet i rentabiliteten den manglende overensstemmelse mellem omkostninger (+ 3 %) og priser (– 11 %), hvilket betød at faldet i priserne var større end stigningen i omkostningerne.
In the absence of comments regarding magnitude of the dumping margin, growth, cash flow, return on investments and ability to raise capital, the conclusions set out in recitals (76), (80) to (81), (92), (93) as regards return on investments and (94) of the provisional Regulation were confirmed.
På grundlag af ovenstående, og konklusionerne i den foreløbige fase blev det konkluderet, at stigningen i omkostningerne ikke kunne bryde årsagssammenhængen mellem den væsentlige skade og dumpingimporten fra Republikken Korea.
Conclusion on injury
Hvad angår indvirkningen af priserne på phenolfrit termopapir, er de påståede højere indkøbspriser hos nogle af de virksomheder, der var forretningsmæssigt forbundet med den eksporterende producent, ikke i strid med den generelle konklusion i betragtning 113 i forordningen om midlertidig told, om »at enhedssalgspriserne på phenolfrit termopapir faldt mindre end enhedssalgspriserne for phenolholdigt termopapir i den betragtede periode«.
On the basis of the analysis of the comments summarized in recitals (55) to (95) above, the conclusions set out in recitals (95) to (98) of the provisional Regulation were hereby confirmed.
Disse virksomheder tegner sig for en meget lille del af forbruget i Unionen.
CAUSATION
På grundlag af ovenstående og konklusionerne i den foreløbige fase blev det konkluderet, at EU-erhvervsgrenens pristryk ikke kunne tilskrives det påståede prisfald på phenolfrit termopapir.
The Hansol Group claimed that the injury could not be attributed to the imports of dumped imports from the country concerned but to: the impact of the USA anti-dumping measure on one sampled Union producer; the impact of manufacturing costs together with exchange rates; and the impact of the price of phenol-free LWTP.
Hansol-gruppen hævdede, at selv om ingen af de påståede omstændigheder hver for sig udgjorde en afgørende indvirkning, burde Kommissionen yderligere undersøge faktiske årsager til påstået skade, herunder deres samlede virkning.
Most of the arguments were a reiteration of those already brought forward at the provisional stage.
Denne påstand blev imidlertid afvist, da Kommissionen allerede havde foretaget en sådan samlet vurdering i betragtning 121 i forordningen om midlertidig told, og der ikke blev frembragt nogen nye elementer efter indførelsen af de midlertidige foranstaltninger.
They are all addressed in recitals (98) to (101) below.
UNIONENS INTERESSER
Even if such impact was not confined to that company, as explained in recital (110) of the provisional Regulation, the overall impact was almost inexistent for the Union industry as a whole during the investigation period.
EU-erhvervsgrenens interesser
In recital (110) of the provisional Regulation it was established that the USA imposed high duties on one Union producer only, but that these duties were lifted in 2015 and that the sampled Union producer managed to partially compensate by increasing exports to other markets.
Da der ikke blev fremsat andre bemærkninger til EU-erhvervsgrenens interesser, bekræftedes konklusionerne i betragtning 123-128 i forordningen om midlertidig told.
Whether the sampled Union producer in question managed to fully compensate lost sales in the USA and recover is irrelevant since those circumstances would have no effect on most of the data relating to that Union producer, as stated in recital (109) of the provisional Regulation.
Andre interesserede parters interesser
Contrary to what the Hansol Group suggests, there was not a flood of LWTP originating in the Union at the time when USA high duties were in place (this claim is further rebutted in recital (85) above) or an increase of sales prices in 2015 (as shown in Tables 3 and 7 of the provisional Regulation).
Den koreanske regering gentog sin påstand, der er fremsat i betragtning 132 i forordningen om midlertidig told, uden at fremlægge yderligere beviser.
On the basis of the above and of the findings at provisional stage, it was concluded that the USA anti-dumping measures analysed did not lead to a decrease in prices and profitability on the Union market.
Denne påstand var allerede blevet afvist i den foreløbige fase.
As to manufacturing costs, the party first focused only on the period 2014-2015.
Den koreanske regering hævdede også, at foranstaltningerne ikke er i Unionens interesse, fordi mange europæiske omspolere og importører gav udtryk for deres indvendinger under høringen i september 2016 (se betragtning 5 i forordningen om midlertidig told), fordi foranstaltningerne vil have en negativ indvirkning på de omspolere, der er Hansol-gruppens datterselskaber, der omfatter aftagersektoren i termopapirbranchen, og fordi EU-producenter er store virksomheder, mens de omspolere, der er Hansol-gruppens datterselskaber, mest er små og mellemstore virksomheder (»SMV'er«) uden særlig stor mulighed for at påvirke priserne.
After definitive disclosure, it extended the claim to the whole period under investigation and submitted that the increase in raw material prices, together with the downward trend of the Euro exchange rate particularly affected the Union industry.
I forbindelse med undersøgelsen blev det ikke konstateret, at et flertal af omspolere og importører i Unionen er imod foranstaltningerne, som uddybet i betragtning 109.
It was however established that, during the period considered, the loss in profitability was due to the lack of correlation between costs (+ 3 %) and prices (– 11 %), the drop in prices being higher than the cost increases.
Det var endvidere ikke muligt at afgøre, i hvilket omfang foranstaltningerne ville påvirke Hansol-gruppens datterselskaber i Unionen i negativ retning, også i betragtning af at Hansol-gruppen selv understregede, at et af disse datterselskabers negative resultater skyldtes dårlig administration.
On the basis of the above and of the findings at provisional stage, it was concluded that the increase in costs did not break the causal link between material injury and dumped imports form the Republic of Korea.
Med hensyn til størrelsen af de omspolere, der er Hansol-gruppens datterselskaber, skal det bemærkes, at de i sidste ende er en del af en stor gruppe.
As regards the impact of the price of phenol-free LWTP, the alleged higher purchase prices of some companies related to the exporting producer do not contradict the overall finding in recital (113) of the provisional Regulation that ‘over the period considered the unit sales prices of phenol-free LWTP dropped less than the unit sales prices of phenol-containing LWTP’.
Hansol-gruppen hævdede, at aftagerindustrierne i EU næsten enstemmigt er imod indførelsen af foranstaltninger, og at mindst 36 ikke forretningsmæssigt forbundne omspolere og slutbrugere — ifølge oplysningerne i den udgave, der stilles til rådighed for interesserede parter — gav udtryk for deres stærke modstand mod foranstaltningerne.
On the basis of the above and of the findings at provisional stage, it was concluded that the Union industry's price depression could not be attributed to the alleged price decrease of phenol-free LWTP.
Efter den endelige fremlæggelse af oplysninger påstod parten, at Kommissionen havde overset det faktum, at størstedelen af den samarbejdsvillige aftagerindustri af omspolere og brugere var imod indførelsen af foranstaltninger.
The Hansol Group claimed that even if none of the alleged factors alone had decisive influence, the Commission should further investigate actual causes of alleged injury, including their aggregated effect.
Det hævdedes, at den omstændighed, at ikke alle aftagerindustrier i Unionen udtrykte deres modstand, eller at mange af dem ikke gentog deres synspunkt efter den foreløbige fremlæggelse af oplysninger, ikke minimerede deres modstand.
This claim was however rejected, since the Commission already made such a combined assessment in recital (121) of the provisional Regulation, and no new element was brought forward after the imposition of the provisional measures.
Betragtning 129 i forordningen om midlertidig told analyserer det begrænsede samarbejde fra nogle parter.
On the basis of the above and in the absence of any other comments, the conclusions set out in recitals (99) to (121) of the provisional Regulation were confirmed.
Mange aftagerindustrier i Unionen forblev tavse i løbet af undersøgelsen, og ingen aftagerindustri fremførte synspunkter efter hverken den foreløbige eller den endelige fremlæggelse af oplysninger.
UNION INTEREST
Denne tavshed kunne ikke fortolkes som værende imod foranstaltningerne, men kun som et udtryk for en »ukendt holdning«.
Interest of the Union industry
Hvad angår indkøbsmængden af termopapir, vejer de omspolere, der gav sig til kende og som gav udtryk for, at de går ind for foranstaltningerne, (som nævnt i betragtning 130 i forordningen om midlertidig told) tungere end dem, der ikke havde givet udtryk for deres synspunkter eller var imod foranstaltningerne.
The complainant suggested the existence of a threat of further injury to Union producers in light of the Hansol Group's announcement to significantly increase its thermal paper capacity by 2019.
Efter den supplerende endelige fremlæggelse af oplysninger tilkendegav endnu en omspoler sin støtte til foranstaltningerne.
Given the findings on material injury, the Commission did not carry out a threat of injury analysis.
Også sammenslutningen Confederation of European Paper Industries, der i sidste ende repræsenterer mange aftagerindustrier, tilkendegav sin støtte til foranstaltningerne i både den indledende og den endelige fase.
In the absence of any comments regarding the interest of the Union industry, the conclusion set out in recitals (123) to (128) of the provisional Regulation were confirmed.
De dokumenter, der var tilgængelige for interesserede parter, viser, at omkring en tredjedel af de ikke forretningsmæssigt forbundne omspolere og slutbrugere, der er nævnt i betragtningen ovenfor, var imod foranstaltningerne på et tidspunkt i sagen forud for fremlæggelsen af de foreløbige oplysninger.
Interest of other interested parties
Hansol-gruppen påstod, at foranstaltningerne er i strid med de europæiske virksomheders interesser, fordi EU-markedet kan defineres som et duopol/oligopol, og konkurrence bør fremmes, og eftersom der ikke findes alternative forsyningskilder, mangler EU-producenterne konkurrencedygtig infrastruktur og vil ikke være i stand til effektivt at omstille produktionen til termopapir, fordi det er højst usandsynligt, at de mindre EU-producenter vil ændre en forretningsmæssig beslutning, som resulterer i øget rentabilitet, og fordi europæiske SMV'er, der er aktive i aftagerindustrien, vil opleve en begrænset forsyning kombineret med urimelige priser, hvilket vil true deres overlevelse i alvorlig grad.
The Government of Korea reiterated its claim stated in recital (132) of the provisional Regulation without providing any additional evidence.
Desuden ville foranstaltningerne fjerne konkurrencen og medføre et tab af beskæftigelse for brugerne.
Such claim was already dismissed at provisional stage.
Den blotte eksistens af nogle få producenter i Unionen er irrelevant, og som anført i betragtning 115 i forordningen om midlertidig told er der ingen beviser for konkurrencebegrænsende praksis.
The Government of Korea also claimed that measures are not in the Union interest on the grounds that many European converters and importers expressed their objections at the hearing in September 2016 (see recital (5) of the provisional Regulation), that measures will negatively affect Hansol Group's subsidiary converters, which comprise the downstream sector in the LWTP industry, and that Union producers are large companies, whereas the Hansol Group's subsidiary converters are mostly small and medium-sized enterprises (‘SMEs’) without much power to influence prices.
Ifølge betragtning 131 i forordningen om midlertidig told er der flere forsyningskilder i Unionen.
The investigation did not find that there is a majority of converters and importers in the Union against measures, as further developed in recital (109) below.
Der findes yderligere alternativer: Hansol-gruppens import (til rimelige priser) og mindre import fra andre tredjelande.
Moreover, it was not possible to conclude to what extent measures would negatively affect Hansol Group's subsidiaries in the Union, also bearing in mind that the Hansol Group's itself highlighted that one of such subsidiaries was having negative results due to bad management.
Påstanden om manglende konkurrencedygtig infrastruktur modsiges af bl.a. Hansol-gruppens indlæg af 8. december 2016, som beskriver EU-erhvervsgrenen som »højtydende«.
As to the size of the Hansol Group's subsidiary converters, it is noted that ultimately they belong to a large group.
Hvad angår den mindre EU-producent kan den ændre sin afgørelse, hvis der er bedre udsigter for termopapir.
Since the Hansol Group's itself acknowledged the unwillingness of final customers to accept price increases, it is concluded that customers have bargaining power in price negotiations.
For så vidt angår aftagerindustrien, er det opfattelsen, at den vil drage fordel af EU-erhvervsgrenens betydelige kapacitet (jf. betragtning 73), de forskellige ovennævnte forsyningskilder og af den genoprettede konkurrence på EU-markedet.
The Hansol Group claimed that the Union downstream industries are almost unanimously against the imposition of measures and that, according to the files open for inspection by interested parties, at least 36 unrelated converters and end-users expressed their strong opposition to measures.
Hansol-gruppen påstod også, at foranstaltninger ikke ville være i forbrugernes interesse, fordi de ville blive forhindret i at få adgang til termopapir til en rimelig pris.
Following definitive disclosure, the party claimed that the Commission had neglected the fact that the majority of the cooperating Union downstream converting and user industry opposed the imposition of measures.