natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For at være i overensstemmelse med retningslinjerne for statsstøtte til miljøbeskyttelse og energi skal de foreslåede mekanismer for grænseoverskridende kapaciteters deltagelse og for indgåelse af flerårige kontrakter med nye produktionskapaciteter være proportionelle.
More specifically, they explained that the volume of capacity guarantees linked to the ARENH product is sufficiently low in relation to the overall capacity market, and therefore cannot influence the price of the other capacity guarantees.
Mekanismen for optagelse af grænseoverskridende kapaciteter er beskrevet i betragtning 119-124 i denne afgørelse.
Furthermore, the current spread is such that the ARENH is not a competitive product at the present time.
Når de udenlandske kapaciteter har fået sammenkoblingsbilletter, deltager de direkte i det franske kapacitetsgarantimarked på en sådan måde, at hvis dette marked ikke anses for at medføre overkompensation, gælder det samme for udenlandske kapaciteters salg af garantier.
The Commission noted, however, that the French authorities will examine, during a future assessment of the mechanism, whether it is appropriate to ‘unbundle’ the capacity part of the ARENH product, to ensure that this product does not distort the free setting of prices on the capacity market, if required.
Inden for den mekanisme, der er indført for at give udenlandske kapaciteter mulighed for at deltage, kan sammenkoblingskapaciteter også nyde godt af en vis godtgørelse ved salg af sammenkoblingsbilletter.
Conclusion on signals for new investments
Da det kan antages, at deltagelsen i disse auktioner bliver meget stor (al udjævnings- og produktionskapacitet i nabomedlemsstaten kan deltage), særlig i betragtning af omfanget af billetter, som kan forventes tilbudt på auktioner, kan man gå ud fra, at disse auktioner ikke vil medføre nogen overkompensation.
The various remedies proposed to provide better incentives for new investment are in line with paragraph 226 of the EEAG.
Denne mekanisme er derfor passende.
In particular, France will implement measures to ensure the participation of cross-border capacities and to encourage new investments, which will open up the mechanism to many potential capacity operators.
Den mekanisme, som de franske myndigheder foreslår for at give nye kapaciteter mulighed for at deltage i det franske kapacitetsmarked er beskrevet i betragtning 131-138 i denne afgørelse.
The Commission's other objections
Hvad angår denne mekanismes proportionalitet, udelukker den efter Kommissionens mening enhver overkompensation til fordel for nye kapaciteter.
The French authorities clarified, to the Commission's satisfaction, the reasons for their adopting, where applicable, the various proposed improvements to the mechanism put forward by the Competition Authority.
Sidstnævntes tilbud bør navnlig under alle omstændigheder være lavere end den oprindelige referencepris, som svarer til den gennemsnitlige pris som følge af forskellige konkurrenceprocesser (det foreslås, at den beregnes som den vægtede pris på den kapacitet, som er et resultat af den officielle auktion i AL–4, men også igangværende auktioner i AL–2 og AL–1).
Conclusion on the appropriateness of the measure
Den omstændighed, at leverandører af nye kapaciteter ikke kender den nøjagtige oprindelige referencepris på det tidspunkt, hvor de afgiver deres tilbud, bør sikre, at disse tilbud bliver så lave som muligt for at kunne være konkurrencedygtige.
In the light of the above considerations, the measure is an appropriate means of meeting the identified objective of common interest.
Eftersom deltagerne ikke ved, om der allerede er afgivet andre tilbud for nye kapaciteter på tidspunktet for afgivelsen af deres egne tilbud, tilskynder de mængdemæssige begrænsninger for nye kapaciteter derfor de bydende til at foreslå den lavest mulige pris for deres investeringer.
Incentive effect
Som anført i betragtning 64, punkt 4, var Kommissionens bekymring for, at EDF let kunne manipulere kapacitetspriserne til egen fordel, baseret på tre mere specifikke risici ved mekanismen (hvoraf nogle kunne konkretiseres af alle aktører):
In recital 184 of the Opening Decision, the Commission had already concluded that the mechanism could have the required incentive effect.
en risiko for tilbageholdelse af kapaciteter
It stands by this conclusion.
en risiko for tilbageholdelse af kapacitetsgarantier, og
In the Opening Decision, the Commission had identified a risk that suppliers might overestimate demand, particularly if suppliers' individual capacity obligations were not sufficiently clear.
en risiko for en prisklemme.
It is clear from the Commission's observations in recitals 245 to 247 that the French authorities have put in place measures to help suppliers better calculate their capacity obligations.
Frankrig har foreslået tre kategorier ændringer til mekanismen for at mindske risikoen for tilbageholdelse af kapaciteter mest muligt:
This remedy effectively addresses the objections raised by the Commission in its Opening Decision.
ved at kræve, at kapacitetsoperatørerne certificerer deres rådighedskapaciteter i en tunnel, der er fastsat omkring tidligere referenceværdier
In the initial version of the capacity mechanism, the various participants had little overview of the over-the-counter transactions, as they relied on the CRE publishing, at regular intervals, data on the volume of capacity guarantee trading and the average transaction prices.
ved at forpligte til at opnå balance inden for en kort frist, som er fastsat i reglerne, i forbindelse med vigtige begivenheder (f.eks. (midlertidig lukning, endelig lukning, skader, der fører til en nedsættelse af rådighedskapaciteten i længere tid osv.) og ved at godtgøre enhver betydelig kumulativ afbalancering, der overstiger en vis tærskel (højst 1 GW) inden leveringsåret, og
Furthermore, in order to prevent abuses and a lack of transparency, the authorities had required vertically integrated operators to hold separate accounts in the capacity guarantee register (one account for capacity operators and one for suppliers).
ændre mekanismen til afregning af forskelle: tilskyndelseskoefficienten »k« bliver fordoblet og forhøjet yderligere for negative ubalancer, der overstiger en maksimumstærskel på 1 GW, og den bliver endnu mindre fordelagtig for positive ubalancer, der overstiger en maksimumstærskel på 1 GW.
In the light of the Commission's concerns regarding the lack of transparency of commercial agreements in the mechanism, France proposed remedies to improve the visibility of all trades and for all operators.
Desuden bliver Padmin forhøjet gradvist fra 20000/MW EUR i 2017 til 40000/MW EUR i 2018 og 2019, til 60000/MW EUR i 2020 for endelig at ajourføre den årligt for at bringe den op på en værdi, der svarer til CONE.
Firstly, the French authorities proposed to grant all operators access to the register of (anonymised) over-the-counter transactions, thereby providing visibility on volumes and prices, while ensuring the anonymity of operators (see recital 163).
Det første tiltag giver mulighed for at sikre, at kapacitetsoperatører med en stor kapacitetsportefølje ikke bliver i stand til inden for »certificeringstunnelen« at manipulere markedet.
Secondly, they proposed to bolster the organised auctions by increasing the number of auctions held in the four years preceding the first delivery year to 15 and by obliging certain capacity operators (CPMs > 3 GW) to offer their certificates on the market in accordance with a specific formula (see recitals 164 and 165).
Dette tiltag giver desuden de regulerende myndigheder bedre mulighed for at udpege mistænkelig adfærd i forhold til de gældende bestemmelser.
The approach proposed by the French authorities gives suppliers a certain amount of flexibility by allowing over-the-counter trades and at the same time guaranteeing a certain level of transparency for these trades.
Det tredje tiltag skal styrke incitamenterne til alle markedsaktører til at handle med deres certifikater på kapacitetsmarkedet, til at bidrage til dannelsen af en referencemarkedspris, der reelt afspejler kapacitetens værdi, og ikke kan foretage arbitrage mellem en handel på markedet og en sourcing inden for mekanismen til afregning af forskelle.
Free access to the (anonymised) register of transactions guarantees the transparency of the over-the-counter market and ensures that the incumbent operator — who will be the main seller — and its competitors have access to the same information.
Kommissionen mener, at alle disse tiltag gør det muligt i det mindste at reducere risikoen for tilbageholdelse af kapaciteter mest muligt, selv om den ikke kan udelukkes fuldstændigt.
The proposed approach also enables market operators to take into account the prices achieved on the over-the-counter market when formulating their bids on the spot market and therefore ensures greater consistency between these two markets.
De franske regulerende myndigheders kontrol af markedet supplerer naturligvis disse incitamenter, der er integreret i mekanismen.
In this regard, the proposed approach also reinforces control by the regulator, as any attempt by an operator to manipulate prices would be immediately obvious if the operator's behaviour on the organised market were radically different from its behaviour on the over-the-counter market.
For at forebygge risikoen for tilbageholdelse af garantier har de franske myndigheder forpligtet sig til at øge antallet af auktioner, der afholdes inden leveringsåret, og til at forpligte kapacitetsoperatørerne til at tilbyde visse minimumsgarantimængder på hver auktionssession.
Furthermore, bolstering the organised auctions should guarantee a sufficient level of liquidity for these auctions and consequently make the market reference price more representative (the capacity price used by the majority of suppliers for their sales and also as a reference value for the imbalance settlement mechanism).
Disse tiltag bliver tilføjet til de tiltag, der allerede er indført, såsom leverandørernes mulighed for at opnå kapacitetsgarantier ved at anvende ARENH-instrumentet.
This remedy therefore prevents the risk of capacity guarantees being withheld by the largest capacity operators for financial reasons, encourages market transparency, improves the liquidity of the organised market and facilitates market surveillance by the regulator.
I denne forbindelse har de franske myndigheder foreslået at undersøge muligheden for at »finansialisere« ARENH-instrumentets kapacitetsdel i forbindelse med en fremtidig vurdering af markedets funktion for at undgå, at dette instrument forstyrrer den frie prisdannelse på kapacitetsmarkedet.
The introduction of a ‘double restriction’ for the years DY-3, DY-2 and DY-1 addresses the risk of market manipulation by integrated market operators, who could artificially reduce their number of unsold certificates by internal transfers.
Dette tiltag er delvist i overensstemmelse med forslagene fra nogle interesserede parter om at revidere ARENH, jf. betragtning 182 i denne afgørelse.
By including a restriction on the level of certified capacity, the French authorities are ensuring that integrated market operators will be obliged to guarantee a certain amount of liquidity on the organised spot market, even if they carry out internal transfers.
Alle disse tiltag fra de franske myndigheder bør bidrage til at reducere de store kapacitetsoperatørers, og især den oprindelige operatørs, evne til og interesse i at tilbageholde kapacitetsgarantier.
Choosing to set the restriction on certified capacity at 25 % ensures that integrated market operators, and particularly the dominant operator, will offer all or some of their certificates on the organised spot market and will not be able to circumvent this requirement by carrying out internal transfers.
Desuden vil likviditeten på garantiauktioner dermed være sikret.
This remedy is therefore akin to a market-making solution.
Kommissionen mener derfor, at disse forpligtelser udgør en række tiltag, der står i et rimeligt forhold til de likviditetsmæssige spørgsmål, som Kommissionen rejste i åbningsafgørelsen.
Applying an upper limit (in GW) to the requirement to offer a certain volume of capacity guarantees in the organised auctions will ensure that the largest market operators, and especially the incumbent operator, will take on the role of ‘market maker’ in the mechanism, thereby guaranteeing the liquidity of the auctions at all times.
Kommissionen rejste i åbningsafgørelsens betragtning 194 spørgsmålet om risikoen for krydssubsidiering mellem den oprindelige operatørs produktionsafdeling og markedsføringsafdeling (dvs. salg af kapacitetsgarantier til konkurrenter til en højere pris end den interne overdragelsespris mellem dennes produktionsafdeling og markedsføringsafdeling med deraf følgende udelukkelse af konkurrenter fra elforsyningsmarkedet).
By guaranteeing market liquidity, the French authorities have addressed the objection raised by the Commission in recital 200 of the Opening Decision.
For at gøre det lettere at opdage sådanne praksisser og afhjælpe dem vil de franske myndigheder dels lukke et hul i den gældende lovgivning, der gjorde det muligt vederlagsfrit at overføre garantier.
More generally, the French authorities' remedies have addressed the Commission's concerns regarding the mechanism's lack of transparency on pricing, as set out in the Opening Decision.
Som følge af denne lovændring får leverandørerne ikke længere mulighed for at overføre kapacitetsgarantier vederlagsfrit fra deres produktionsafdeling til deres markedsføringsafdeling.
In the Opening Decision, the Commission took the view that the risk of excluding certain operators from the mechanism, such as certain demand-side response capacities (due to possible discrimination against them), foreign capacities and new generation capacities, could lead to a risk that those operators able to participate in the mechanism would be over-compensated, given the lower level of competitive pressure.
Hvis prisen fra en eller flere sessioner på det officielle marked ikke kendes på datoen for den interne overdragelse, kan de integrerede operatører vælge at give meddelelse om en pris, der er reguleret i forhold til prisen på officielle markedssessioner.
This will ensure competition inside the mechanism and should lead to a capacity price that does not overcompensate.
En integreret operatør kan f.eks. give meddelelse om, at en intern overdragelse svarer til referencemarkedsprisen, inden elektricitetsreguleringsudvalget officielt har fastsat dens nøjagtige værdi.
In order to comply with the EEAG, the proposed mechanisms relating to the participation of cross-border capacities and the multiannual contracts with new generation capacities must be proportionate.
Dels får markedsaktørerne fuld adgang til registret over kapacitetsgarantitransaktioner.
The mechanism for including cross-border capacities is described in recitals 119 to 124 of this Decision.
Markedet får på denne måde kontrol med underhåndsoverførsler, eftersom disse overførsler (anonyme) offentliggøres.
Once foreign capacities have obtained interconnector tickets, they will participate directly in the French capacity guarantee market.
Som anført i betragtning 263 sikrer denne foranstaltning underhåndsaftalers gennemsigtighed.
Since this market is deemed not to lead to overcompensation, the same will be true of the sale of guarantees by foreign capacities.
De franske myndigheder har således imødekommet de klagepunkter, som Kommissionen har fremført vedrørende risikoen for en prisklemme fra den oprindelige operatørs side.
Under the mechanism put in place to allow participation by foreign capacities, some remuneration may also flow to interconnectors from the sale of interconnector tickets.
Konklusion vedrørende foranstaltningens proportionalitet
Since the participation in these auctions is likely to be very high (all demand-side response and electricity generation capacity in the interconnected neighbouring Member State can participate), particularly bearing in mind the number of tickets that can be expected to be auctioned, one can take the view that these auctions will not lead to any overcompensation.
I betragtning af de forskellige tiltag, som Frankrig har foreslået, er Kommissionen af den opfattelse, at den reviderede mekanisme står i et rimeligt forhold til det tilstræbte mål.
As a result, the mechanism is proportionate.
For at løse de nye produktionskapaciteters problemer med at deltage i mekanismen, som anført af Kommissionen i åbningsafgørelsen, har de franske myndigheder forpligtet sig til at ændre mekanismen som følger:
The mechanism proposed by the French authorities to allow new capacities to participate in the French capacity market is described in recitals 131 to 138 of this Decision.
indførelse af en flerårig ordning med kontrakter for forskelle, der er specielle for nye produktionskapaciteter, jf. betragtning 131-138
As regards the proportionality of the mechanism, the Commission believes that the mechanism excludes the possibility that new capacities will be overcompensated.
gradvis forhøjelse med tiden af den offentligt fastsatte pris for til sidst at bringe den op på en pris, der svarer til CONE, jf. betragtning 146-148.
Specifically, bids made by new capacities will in any case have to be lower than the initial reference price, which is itself an average price resulting from different competitive processes (it is proposed that the price be calculated as the weighted average of the capacity prices resulting from the auction held in DY-4 and from the ongoing DY-2 and DY-1 auctions).
Som anført i betragtning 239 har de franske myndigheder foreslået et passende tiltag, der giver grænseoverskridende kapaciteter mulighed for at deltage eksplicit i mekanismen.
As explained in recital 64, point (4), underlying the Commission's concern that EDF could easily manipulate capacity prices in its favour were three of the mechanism's more specific risks (some of which could apply to all the operators in the market):
Dette klagepunkt fremført af Kommissionen er derfor afhjulpet.
risk of capacity withholding;
Den løsning på grænseoverskridende kapaciteters eksplicitte deltagelse, som Frankrig har valgt, giver desuden mulighed for at godtgøre sammenkoblingerne, hvis dette aktiv er knapt.
risk of capacity guarantee withholding; and
Den valgte løsning afhjælper derfor risikoen for at bringe sammenkoblingen af de markeder, som Kommissionen har identificeret i åbningsafgørelsens betragtning 206 [35], i fare.
risk of a price squeeze.
Som anført i betragtning 245-247 og punkt 5.3.4.1 har Kommissionen identificeret en risiko for, at alternative leverandører, og især nye markedsaktører, kunne få problemer med at vurdere deres individuelle kapacitetsforpligtelser.
France has proposed three categories of changes to the mechanism to prevent the risk of capacity withholding as far as possible:
Det følger af Kommissionens bemærkninger i de nævnte betragtninger, at de franske myndigheder har fastsat passende foranstaltninger, der skal hjælpe leverandørerne med at foretage en bedre beregning af deres kapacitetsforpligtelser.
require capacity operators to certify their available capacity within a range delineated by the historic reference values;
I den oprindelige udgave af kapacitetsmekanismen havde de forskellige aktører desuden et dårligt overblik over underhåndstransaktioner, hvilket betød, at de ikke havde fuldt overblik over kapacitetsprisen.
impose rebalancing obligations within a short time frame, as set out in the rules, when significant events occur (e.g. mothballing, decommissioning or damage leading to reduced availability for a long period) and charge for any cumulative rebalancing exceeding a certain limit (maximum 1 GW) before the delivery year; and
Frankrig har foreslået tiltag for at forbedre gennemsigtigheden i alle handler for alle aktører, jf. punkt 5.3.4.2.
modify the imbalance settlement mechanism: the ‘k’ incentive coefficient will be doubled and will be further increased for negative imbalances exceeding a maximum threshold of 1 GW/will be even less rewarding for positive imbalances also exceeding a maximum threshold of 1 GW.
Disse foranstaltninger omfatter at give alle aktører adgang til et register over underhåndstransaktioner (som er anonymiserede) og at styrke de afholdte auktioner.
Furthermore, the administered price will be gradually increased, from EUR 20000/MW in 2017 to EUR 40000/MW in 2018 and 2019, reaching EUR 60000/MW in 2020 and will eventually be updated annually to bring it in line with the CONE.
Alle disse tiltag betyder, at aktørerne, bortset fra den oprindelige operatør, får et bedre overblik både over deres kapacitetsforpligtelser og over mængderne og handelspriserne.
The first remedy ensures that capacity operators with a large capacity portfolio will not be in a position to manipulate the market within the certification range.
Disse foranstaltninger forbedrer i vid udstrækning mekanismens gennemsigtighed og skaber balance i den manglende symmetri i oplysningerne til fordel for den oprindelige operatør, som vil være den største aktør både ved siden af kapacitetsoperatører og leverandører.
Moreover, this remedy makes it easier for the regulatory authorities to identify any suspicious behaviour in relation to the existing framework.
Fortrinsstilling til producenter med lav CO2-emission
The second remedy should bolster the incentives for market operators to provide the best estimate of the availability of their facilities within the certification range.
Kommissionen noterer sig, at de franske myndigheder for nye kapaciteter agter at indføre miljøkriterier, der giver en fortrinsstilling til producenter med lav CO2-emission (jf. betragtning 137).
As regards the measure requiring payment for significant rebalancing prior to the DY, the French authorities have proposed to make this measure asymmetrical and require payment for the rebalancing of certification levels only from market operators that have carried out a significant amount of rebalancing.
Disse bestemmelser overholder retningslinjerne for statsstøtte til miljøbeskyttelse og energi [36], der understreger, at det er nødvendigt, at sådanne foranstaltninger giver producenter med lav CO2-emission en fortrinsstilling til tilsvarende tekniske og økonomiske parametre.
The reasoning behind this is that applying this measure to all market operators could hinder competition as it would, in practice, be much more restrictive for operators with a low capacity volume compared with the dominant operator, which would be able to accumulate imbalances.
Konklusion vedrørende potentielle forvridninger af markedet og samhandelen inden for EU
The introduction of a payment threshold (still to be determined, but maximum 1 GW) will therefore make it possible to (i) maintain the flexibility of the current set-up for the majority of market operators; while at the same time (ii) making it impossible for market operators with a large capacity portfolio to manipulate the market by rebalancing lots of ‘small’ amounts.
Af ovennævnte grunde fastslår Kommissionen, at mekanismen ikke længere risikerer at forvride konkurrencen og/eller samhandelen inden for EU unødigt.
The third remedy will bolster the incentives for all market operators to trade their certificates on the capacity market, contribute to the establishment of a market reference price that actually reflects the value of capacity, and prevent arbitrage between using the market and direct sourcing when settling imbalances.
Tidsmæssig begrænsning
The Commission takes the view that this set of remedies reduces the risk of capacity withholding as far as possible, although such a risk cannot be ruled out entirely.
Da den franske mekanisme er den første decentraliserede kapacitetsmekanisme, som Kommissionen har godkendt under ordningen med retningslinjerne for statsstøtte til miljøbeskyttelse og energi, og da mekanismens nødvendighed i høj grad afhænger af udviklingen af energimarkedet, som er et marked, der stadig er under udvikling i forbindelse med liberaliseringen af markedet, mener Kommissionen, at godkendelsen af mekanismen skal begrænses tidsmæssigt.
Naturally, supervision of the market by the French regulatory authorities complements the incentives built into the mechanism.