natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den reviderede information, der er vist i tabellerne, som anført i betragtning 103 i forordningen om midlertidig told, er som følger:
Sales to related parties
Land
In the absence any comments with regard to the sales to related parties, the conclusions set out in recitals (102) to (103) of the provisional Regulation are confirmed.
Markedsandel (%)
The revised information presented in the tables, as set out in recital (103) of the provisional Regulation, is as follows:
Gennemsnit. pris (EUR/ton)
Country
Bosnien-Hercegovina
Norway
Tyrkiet
Market share (%)
Korrigeringen af tallene ovenfor havde ingen indvirkning på konklusionerne i betragtning 104 i forordningen om midlertidig told.
Turkey
Gennem hele den betragtede periode var priserne på importen fra tredjelande i gennemsnit altid højere end EU-erhvervsgrenens priser.
Ukraine
Det eneste eksporterende land med lavere gennemsnitspriser end EU-erhvervsgrenens var Hviderusland i undersøgelsesperioden, hvilket var det samme år, hvor mængden af import fra Hviderusland steg hurtigst.
Average price
Kommissionens konklusioner i betragtning 104 i forordningen om midlertidig told bekræftes derfor.
Rest of the World
Med hensyn til importen fra tredjelande var den hviderussiske eksporterende producent ikke enig i Kommissionens konklusion om, at individuelle markedsandele i tredjelande med undtagelse af Ukraines, kun var vokset marginalt.
The correction of the figures above did not have any impact on the findings in recital (104) of the provisional Regulation.
Den hviderussiske eksporterende producent underbyggede sit synspunkt med importstatistikker fra året 2016, hvilket er en periode der ligger efter undersøgelsesperioden.
Indeed, throughout the period considered the prices of imports from the third countries were on average always higher than the prices of the Union industry.
Desuden påpegede producenten en påstået uoverensstemmelse mellem de importtal, der optræder i tabel 6.3.3 i forordningen om midlertidig told, og tilgængelige Eurostat-statistikker.
The only exporting country with lower average prices than the Union industry was Belarus in the IP which was the same year when volumes of imports from Belarus increased most rapidly.
Som reaktion herpå skal det for det første bemærkes, at data om og tendenser for udviklingen efter undersøgelsesperioden normalt ikke tages i betragtning i analysen af skade og årsagssammenhæng.
Therefore the Commission's findings in recital (104) of the provisional Regulation are confirmed.
Selv om Kommissionen, som anført i betragtning 111 i forordningen om midlertidig told, accepterede at indsamle og gennemgå visse oplysninger efter undersøgelsesperioden, blev det gennemført i forbindelse med påstande vedrørende virkningen af den såkaldte »momssvigordning«, som vedrører den påståede efterfølgende forskel mellem udbud og efterspørgsel efter den pågældende vare på markederne i Polen og i de baltiske stater og det unormalt høje niveau for eksportmængderne fra Hviderusland i undersøgelsesperioden som angiveligt var en følge af denne ordning.
With regard to the imports from third countries, the Belarusian exporting producer did not agree with the Commission's conclusion that individual market shares of third countries, with exception of Ukraine's, had increased only marginally.
For det andet kan Kommissionen ikke basere sin konklusion om virkningerne af importen fra tredjelande på importtal fra en periode efter undersøgelsesperioden, som leveres af den interesserede part, eftersom Kommissionen kun bør analysere tendenser, der blev observeret i den betragtede periode (2012-2015), og som Kommissionen indsamlede oplysninger om i løbet af undersøgelsen.
The Belarusian exporting producer supported its opinion with imports statistics for the year 2016, which is a period subsequent to the IP.
Som forklaret i betragtning 39, vurderede Kommissionen i denne undersøgelse begrænsede oplysninger efter undersøgelsesperioden for at imødegå en ekstraordinær situation, dvs. momssvigordningen.
Furthermore, it pointed out to an alleged discrepancy between the import figures reported in table 6.3.3 of the provisional Regulation and available Eurostat statistics.
Derfor bekræftes konklusionerne i betragtning 104 i forordningen om midlertidig told, som vedrører ændringer i markedsandele for tredjelande i den betragtede periode, som slutter i 2015.
In response to this claim, it should first be noted that post IP trends and data are normally not taken into account in the injury and causation analysis.
Selv hvis udviklingen i importen fra tredjelande efter undersøgelsesperioden blev taget med i betragtning, ville det ikke ændre Kommissionens konklusion om den mulige virkning af denne import på EU-erhvervsgrenens situation, da disse priser forblev højere end priserne på importen fra Hviderusland.
While the Commission agreed in the recital (111) of the provisional Regulation to collect and review certain post IP data, it was undertaken in the context of the claims concerning the impact of so called ‘VAT fraud scheme’, the alleged subsequent gap between demand and supply of the product concerned on the markets of Poland and the Baltic States, and the abnormally high level of IP export volumes from Belarus allegedly resulting from that scheme.
Hvad angår den påståede uoverensstemmelse mellem de importtal, der blev indberettet i forordningen om midlertidig told, og Eurostats statistikker, skal det bemærkes, at sidstnævnte statistikker også omfatter importmængder af såkaldte stænger med høj udmattelsesstyrke, som ikke er en del af varedækningen i denne procedure, og som ikke blev indrapporteret i tabel 6.3.3 i forordningen om midlertidig told [6].
Secondly, the Commission cannot base its finding concerning the effects of imports from third countries on post IP import figures presented by the interested party, since it should only analyse trends observed during the period considered (2012-2015), and on which it collected information during the investigation.
Under hensyntagen til ovenstående blev den hviderussiske eksporterende producents påstande vedrørende virkningen af importen fra tredjelande afvist.
As explained in recital (39), in this investigation, the Commission assessed limited post IP data to address an exceptional situation, that is, the VAT fraud scheme.
Da der ikke blev fremsat andre bemærkninger til importen fra tredjelande, bekræftedes konklusionen i betragtning 104 i forordningen om midlertidig told.
Thus, the findings of recital (104) of the provisional Regulation which relate to changes of market shares of third countries during the period under consideration, which ends in 2015, were confirmed.
Omkostningsudvikling
Even if the development of imports from third countries after IP were taken into account, it would not change the Commission's conclusion on the potential impact of these imports on the situation of the Union industry, as those prices remained higher than prices of imports from Belarus.
Da der ikke blev fremsat nogen bemærkninger til omkostningsudviklingen, bekræftedes konklusionen i betragtning 105 i forordningen om midlertidig told.
Finally, with regard to the alleged discrepancy between the import figures reported in the provisional Regulation and Eurostat statistics, it should be noted that the latter statistics include also import volumes of so-called high fatigue performance bars which are not part of the product scope of this procedure and were not reported in table 6.3.3 of the provisional Regulation [6].
Virkningen af den såkaldte »momssvigordning«
Taking into account the above, the claims of the Belarussian exporting producer concerning the impact of third countries' imports are rejected.
I sine indlæg gentog den hviderussiske eksporterende producent de bemærkninger, som producenten tidligere fremsatte i undersøgelsens foreløbige fase med hensyn til virkningen af den såkaldte momssvigordning på EU-markedet og hævdede, at Kommissionen havde svigtet sin pligt til at undersøge sagen.
In the absence of other comments with regard to the imports from third countries, the conclusions set out in recital (104) of the provisional Regulation are confirmed.
Ifølge den eksporterende producent var denne ordning hovedårsagen til visse EU-producenters finansielle vanskeligheder.
Costs evolution
Som følge af denne svigagtige ordning gik to producenter i Letland (i begyndelsen af 2013) og i Slovakiet (i slutningen af 2014) konkurs og indstillede produktionen af samme vare.
In the absence of any comments with regard to the costs evolution, the conclusion set out in recital (105) of the provisional Regulation is confirmed.
Dertil kommer, at en EU-producent i Polen indstillede sin produktion af samme vare i 3 måneder i 2014 for at opgradere sine maskiner.
Impact of the so-called ‘VAT fraud scheme’
Alle disse omstændigheder tilsammen førte angiveligt til en knaphed i leveringen på hovedsagelig det polske marked og på de baltiske markeder fra 2013 og fremefter.
The Belarusian exporting producer reiterated in its submission the comments made at the provisional stage of the investigation with regard to the impact of the so-called VAT fraud scheme on the Union market, and claimed the Commission had failed to discharge its duty of investigating the matter.
Denne påståede mangel ville været blevet afbødet af den hviderussiske eksport.
According to the exporting producer, this scheme was the main reason for the financial difficulties of some Union producers.
Den hviderussiske eksporterende producent påstod endvidere, at på grund af momssvigordningen var 2015 (undersøgelsesperioden) et »unormalt år« set i forhold til hvor store mængder, der blev eksporteret af den pågældende vare til Unionen, og til at eksportmængderne begyndte at falde allerede ved udgangen af undersøgelsesperioden og fortsatte med at falde efter undersøgelsesperioden.
As a result of this fraud scheme two producers located in Latvia (in early 2013) and Slovakia (in late 2014) went bankrupt and stopped production of the like product.
Som reaktion på disse påstande undersøgte Kommissionen først eksportoplysninger fra hviderussiske statistikkontorer og bemærkede følgende.
Furthermore, one Union producer in Poland stopped the production of the like product for 3 months in 2014 due to upgrading its machinery.
Stigningen i mængden af eksport fra den eksporterende producent til Unionen fandt sted samtidig med faldet i mængden af den eksporterende producents eksport til det russiske marked.
All these events together allegedly led to a shortage of supply mainly on the Polish and on the Baltic markets from 2013 onwards.
Som beskrevet i tabellen nedenfor reducerede den hviderussiske eksporterende producent mellem 2013 og 2015 sit salg til Rusland betydeligt, med ca. 370000 ton og øgede sin salgsmængde til EU-markedet med omtrent den samme mængde, nemlig 380000 ton.
This alleged gap would have been filled by the Belarusian exports.
Kilde: Uddrag fra Hvideruslands statistikkontor
The Belarusian exporting producer further claimed that, because of the VAT scheme, the year 2015 (IP) was an ‘unusual year’ in terms of high volumes of the product concerned exported to the Union and that export volumes started to decrease already at the end of the IP and continued decreasing after the IP.
Samlet eksportsalg
In response to these claims, the Commission first looked into the exports data provided by the Belarusian statistics office and noted the following.
Indeks 2012 = 100
The increase in the volume of exports by the exporting producer to the Union correlated with the decrease in the volume exports of the exporting producer to the Russian market.
Eksport til Rusland
As described in the table below, between 2013 and 2015, the Belarusian exporting producer decreased its sales to Russia significantly by around 370000 tonnes and increased its sales to the Union market by approximately the same amount, i.e. 380000 tonnes.
Samlet eksport til EU
Source: Extracts from the Belarus statistics office.
Eksport til de baltiske lande
Total exports sales
Eksport til Polen
Index 2012 = 100
Eksport til andre medlemsstater
Exports to Russia
For det andet har Kommissionen vurderet situationen på det polske marked og de baltiske landes markeder.
Total exports to EU
I 2013 oplevede det polske marked og de baltiske landes marked et fald i produktionen hos en polsk producent og en indstilling af produktionen hos en lettisk producent.
Exports to Baltic States
Fra den 1. oktober 2013 anvendte den polske regering desuden omvendt betalingspligt for moms for omkring 40 varer af stål, lige fra hegn og rør til færdige flade produkter af står såvel som rebars, hvilket tacklede momssvigordningen.
Exports to Poland
I 2014 indstillede en polsk producent produktionen i et kvartal for at opgradere sine maskiner og én slovakisk producent indstillede produktionen i august 2014 (virksomheden blev erklæret konkurs i februar 2015).
Exports to Other Member States
Analysen af eksportsalget fra Hviderusland til Unionen viste, at den hviderussiske eksporterende producents salg til Polen og de baltiske lande netop steg med omkring 75000 ton.
Concerning 2013, Polish and Baltic states' markets were faced with the decrease of production of one Polish producer and the stop of production of one Latvian producer.
Den eksporterende producent øgede dog også sit salg til andre EU-markeder såsom Tyskland fra næsten ingenting til ca. 120000 ton.
Moreover, from 1 October 2013 the Polish government applied reverse charge VAT mechanisms to some 40 steel products, from fencing and pipes to finished flat-steel products as well as rebars, and thus tackling the VAT fraud scheme.
Argumentet om, at den hviderussiske eksporterende producent kun øgede sit salg til Unionen på grund af den usædvanlige markedssituation i Polen og de baltiske lande afvises, da producenten også øgede (i et endnu højere tempo) sit salg til andre dele af Unionens marked, hvor der ikke forelå ekstraordinære omstændigheder.
The analysis of the export sales from Belarus to the Union market showed that the Belarusian exporting producer sales to Poland and the Baltic States remained stable, at around 110000 tonnes compared with 2012.
Der var derfor ikke længere en ekstraordinær markedssituation i disse dele af EU-markedet.
Therefore it is concluded that the Belarusian exporting producer did not take advantage of the alleged shortage of supply by the Union production in 2013 and that the other Union producers present in the market were able to supply the market either from stocks or by re-directing export sales to these markets [7].
Det konkluderes derfor, at stigningen i den hviderussiske eksport til Den Europæiske Union ikke skyldtes forskellen mellem udbud og efterspørgsel på EU-markedet, men omdirigering af den mistede mængde på det russiske marked.
Concerning 2014, one Polish producer stopped production for one quarter in order to upgrade its machinery and one Slovak producer stopped its production in August 2014 (the company was declared in bankruptcy in February 2015).
I overensstemmelse med betragtning 111 i forordningen om midlertidig told vurderede Kommissionen mængden af import efter undersøgelsesperioden.
The analysis of the export sales from Belarus to the Union market showed that the Belarusian exporting producer sales to Poland and the Baltic States indeed increased by around 75000 tonnes.
Konklusion vedrørende årsagssammenhæng
Therefore the argument that the Belarusian exporting producer increased its sales to the Union market only because of the exceptional market situation in Poland and the Baltic states is rejected, as it also increased (at even higher pace) its sales to other parts of the Union market where no exceptional circumstances existed.
Samlet set finder Kommissionen, at ingen af de argumenter, der er fremført af de interesserede parter efter fremlæggelsen af de foreløbige konklusioner, kunne ændre de foreløbige konklusioner, i henhold til hvilke der blev konstateret en årsagssammenhæng mellem dumpingimporten og den væsentlige skade, som EU-erhvervsgrenen har lidt i undersøgelsesperioden.
Concerning the investigation period, the Latvian producer re-opened in March 2015.
Derfor bekræftes konklusionerne i betragtning 112-115 i forordningen om midlertidig told.
The Polish production was back to normal.
Kommissionen konkluderede imidlertid, at denne import ikke kunne bryde årsagssammenhængen mellem dumpingimporten fra Hviderusland og den væsentlige skade, der blev konstateret for EU-erhvervsgrenen, og at dumpingimporten fra Hviderusland forblev den væsentligste årsag til skaden.
Despite this, the Belarusian exporting producer increased its sales to Poland even further and it maintained its sales to the Baltic States compared to 2014.
På baggrund af ovenstående analyse, hvori Kommissionen skelnede mellem og adskilte virkningerne af alle kendte faktorer på EU-erhvervsgrenens situation fra de skadevoldende virkninger af dumpingimporten, konkluderes det, at dumpingimporten fra Hviderusland har forvoldt EU-erhvervsgrenen væsentlig skade, jf. grundforordningens artikel 3, stk. 6.
Moreover the sharpest increase took place on other parts of the Union market (mainly in Bulgaria, the Netherlands, and Germany).
G. UNIONENS INTERESSER
Therefore, it is concluded that the increase of the Belarusian exports to the European Union was not due to the gap between demand and supply in the Union market but to the redirection of the volume lost on the Russian market.
EU-erhvervsgrenens interesser
Thus, the claim of inadequate assessment of the impact of the VAT fraud scheme in the provisional determination is unfounded and is, therefore, rejected.
Da der ikke blev fremsat andre bemærkninger til EU-erhvervsgrenens interesser, bekræftes konklusionerne i betragtning 117-122 i forordningen om midlertidig told.
In accordance with recital (111) of the provisional Regulation the Commission assessed the volume imports after the investigation period.
Brugernes og importørernes interesser
The data showed that the imports from Belarus decreased somewhat, but they were still well above the 2013 levels and more or less at 2014 levels.
Den hviderussiske eksporterende producent hævdede i sine indlæg, at Kommissionens vurdering af Unionens interesser ikke tog hensyn til de særlige problemer som importører og brugere i de baltiske lande har.
Therefore the argument that the increase of imports from Belarus was temporary in nature and was explained by the particular market situation on certain Union market segments is rejected.
Producenten hævdede, at på grund af logistiske årsager (såsom jernbaneforbindelser eller krav om certifikater), er Hviderusland den eneste leverandør af rebars til disse virksomheder.
In the absence of other comments with regard to the VAT fraud scheme and post IP developments, the findings and conclusions set out in recitals (106) to (111) of the provisional Regulation are confirmed.
I denne forbindelse har Kommissionen bekræftet, at den eneste samarbejdsvillige bruger, der er beliggende i de baltiske lande, har haft visse tekniske problemer med leverancer fra EU-producenter (ingen af dem er beliggende i de baltiske lande).
Conclusion on causation
På den anden side har denne virksomhed anført, at indkøb fra Hviderusland kunne — og blev efter undersøgelsesperioden — erstattet af indkøb fra Rusland og til en vis grad også fra Ukraine.
In summary, the Commission considers that none of the arguments put forward by the interested parties after the provisional disclosure were able to alter the provisional findings which established a causal link between the dumped imports and the material injury suffered by the Union industry during the IP.
Endvidere modtog Kommissionen meget lidt samarbejde fra de virksomheder, der er beliggende i de baltiske lande, hvilket synes at antyde, at de ikke mener, at de vil blive negativt påvirket af eventuelle antidumpingforanstaltninger vedrørende importen af den pågældende vare fra Hviderusland.
Thus, the conclusions set out in recitals (112) to (115) of the provisional Regulation are confirmed.
Da der ikke blev fremsat andre bemærkninger til brugernes og importørernes interesser, bekræftes konklusionerne i betragtning 123-131 samt betragtning 134 i forordningen om midlertidig told.
The Commission has found that the only other factor that may have had an impact on the situation of the Union industry was imports from third countries, as stated in the recital (104) of the provisional Regulation.
Mulighed for at absorbere tolden
However, the Commission concluded that those imports could not break the causal link between Belarusian dumped imports and the material injury found to the Union industry and that the dumped imports from Belarus remained the main cause of injury.
I sine bemærkninger efter den foreløbige fremlæggelse af oplysninger hævdede klageren, at den antidumpingtold, der blev foreslået i den foreløbige fase (12,5 %), ikke ville være tilstrækkelig, da foranstaltningen let kunne absorberes af den hviderussiske eksporterende producent, som er en statsejet virksomhed, der er beliggende i et land uden markedsøkonomi med en påstået favorabel adgang til den subsidierede råvare metalskrot.
Based on the above analysis, which distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports, it is concluded that the dumped imports from Belarus caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
Med hensyn til denne påstand skal det understreges, at den potentielle absorption kun kan være et spørgsmål om at foretage en særskilt antiovervæltningsundersøgelse i henhold til grundforordningens artikel 12, og dette kan ikke på forhånd påvirke graden af antidumpingforanstaltninger, der blev indført i den oprindelige undersøgelse.
G. UNION INTEREST
Desuden understøtter de tilgængelige beviser i denne undersøgelse ikke påstanden om, at den hviderussiske producent har nem adgang til en subsidieret råvare; faktisk konstaterede Kommissionen, at virksomheden køber størstedelen af sine råvarer fra Rusland og Ukraine, som anses for at være lande med markedsøkonomi.
Interest of the Union industry
Den strategiske betydning af samarbejdet mellem EU og Hviderusland i stålsektoren
In the absence of any comments with regard to the interest of the Union industry, the conclusions set out in recitals (117) to (122) of the provisional Regulation are confirmed.
I sine bemærkninger efter fremlæggelsen af de foreløbige oplysninger henviste den hviderussiske eksporterende producent og de hviderussiske myndigheder til den strategiske betydning af samarbejdet med EU i stålsektoren, og dét at foranstaltningerne kan få en negativ indvirkning på hviderussiske køb af omsætningsaktiver i Unionen, oprettelse af netværk af forretningsmæssigt forbundne virksomheder i Unionen og et eventuelt samarbejde med de europæiske finansielle institutioner.
Interest of users and importers
I forbindelse med dette emne, understreger Kommissionen, at foranstaltningerne udelukkende har til formål at genetablere lige vilkår på EU-markedet.
The Belarusian exporting producer claimed in its submissions that the Commission's assessment of Union interest did not take into account particular problems of importers and users located in the Baltic States.
Foranstaltningerne har ikke en strafferetlig karakter.
It claimed that, due to logistic reasons (such as, railway connections or certificate requirements), Belarus is the only source of supply of rebars for those companies.
Hvis den eksporterende producent på vedvarende basis hæver sine priser i en grad, så dumpingen ophører med at eksistere, kan producenten anmode om at få pengene tilbage samt indledning af en interimsundersøgelse.
In this regard, the Commission confirmed that the only cooperating user located in the Baltic States experienced certain technical problems with deliveries from the Union producers (none of them being located in the Baltic States).
Kommissionen mener derfor ikke, at disse betragtninger er relevante for vurderingen af Unionens interesser.
On the other hand, this company stated that purchases from Belarus could be, and in the post IP period effectively were, replaced by purchases from Russia and to some extent also from Ukraine.