natgillin/translations-raw huggingface dataset:
BY 12 — Entwicklung einer anti-listeriellen, frühen Oberflächenreifungskultur für geschmierte Käse (udvikling af et listeriabekæmpende modningsstof til ost):
Table 2
Ved brev af 20. september 2013 forklarede Tyskland, at landets myndigheder oprindelig havde fremlagt en forkert beskrivelse af projektet, som blev behandlet med henblik på åbningsafgørelsen.
Period 2002-2006
Denne fejl førte til forveksling med et andet projekt med en lignende titel, som udelukkende blev finansieret privat.
Year
Tyskland fremlagde følgende nye oplysninger om det projekt, der blev finansieret med midler fra mælkeafgiften:
Project budget (EUR)
Målet med projektet var at finde indbyrdes forbindelser mellem Listeria monocytogenes og ostekit.
Aid amount(EUR)
Projektet skulle understøtte grundlæggende mikrobiel forskning.
Aid intensity (%)
Således blev der påvist et særlig stort inhibitorisk potentiale i visse stammer af Pichia norvegensis i forhold til Listeria monocytogenes — et resultat, som ikke tidligere var blevet beskrevet videnskabeligt.
Table 3
Resultatet kunne ikke umiddelbart bruges til fremstilling af ost, da det bagvedliggende inhibitoriske princips molekylære art først skulle afklares.
Period 2007-2012
Støttemodtageren var Technische Universität München, som er en offentlig almennyttig videregående uddannelsesinstitution.
The beneficiary was Milchwirtschaftlicher Verein Allgäu-Schwaben e.
BY 13 — »Überwachung von antimikrobiellen Rückständen der Milch — Etablierung des neuen Biosensor-Systems MCR3 für Routineuntersuchungen in der Praxis« (overvågning af antimikrobielle reststoffer i mælk — etablering af det nye biosensorsystem MCR3 til rutineundersøgelser i praksis):
V., a medium-sized enterprise [5] (hereinafter: ‘SME’).
Mælkeafgiftens andel var på 26500 EUR, mens støttebeløbet fra ernæringsområdet også udgjorde 26500 EUR.
The results of the research were presented on various national and international events as well as in numerous national and international scientific journals [6].
Støtteintensiteten var således på 72,4 %.
BY 12 — Entwicklung einer anti-listeriellen, frühen Oberflächenreifungskultur für geschmierte Käse (Development of an anti-listerial maturation substance for cheese):
Resultaterne fra forskningsprojektet blev fremlagt ved forskellige nationale og internationale arrangementer og i flere nationale og internationale videnskabelige tidsskrifter [8].
This mistake resulted from confusion with another project with similar title that was entirely privately financed.
VURDERING AF, OM DER ER TALE OM STATSSTØTTE
Germany provided new information on the project that was financed from the milk levy as follows:
I artikel 107, stk. 1, i TEUF er det fastsat, at statsstøtte eller støtte, som ydes ved hjælp af statsmidler under enhver tænkelig form, og som fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene ved at begunstige visse virksomheder eller visse produktioner, er uforenelig med det indre marked.
The project served basic microbial research.
Statsstøtte eller støtte, som ydes ved hjælp af statsmidler
As a result, an extraordinary inhibitory potential of some strains of Pichia norvegensis against Listeria monocytogenes was demonstrated — a finding that had not been previously described scientifically.
Støtten blev hovedsagelig ydet i kraft af mælkeafgiften.
The result could not be immediately used in the production of cheese as the underlying molecular nature of the inhibitory principle had to be further clarified.
For så vidt angår delforanstaltning BY 13 blev der også ydet støtte fra delstaten Bayern.
The project was carried out between 2006 and 2008.
De økonomiske ressourcer, der stammer fra delstaten Bayern, udgør statsmidler.
The budget of the project was 30000 EUR.
Ressourcerne fra mælkeafgiften betragtes også som statsmidler som omhandlet i artikel 107, stk. 1, i TEUF af følgende årsager:
It was financed entirely from the milk levy.
I henhold til fast retspraksis er det ikke hensigtsmæssigt at skelne mellem de tilfælde, hvor støtten ydes direkte af staten, og de tilfælde, hvor den ydes af et offentligt eller privat organ, som den pågældende stat har udpeget eller nedsat.
The beneficiary was Technische Universität München, a public non-profit making higher education entity.
Hvis en fordel skal kunne kategoriseres som statsstøtte som omhandlet i artikel 107, stk. 1, i TEUF, skal den dog for det første ydes direkte eller indirekte ved brug af statsmidler og for det andet kunne tilregnes staten.
BY 13 — ‘Überwachung von antimikrobiellen Rückständen der Milch — Etablierung des neuen Biosensor-Systems MCR3 für Routineuntersuchungen in der Praxis’ (Monitoring of antimicrobial residues in milk — establishment of the new biosensor system MCR3 for routine testing in practice):
Med hensyn til de foranstaltninger, der beskrives ovenfor, står det klart, at afgiften opkræves på baggrund af en forbundslov (loven om mælk og fedtstoffer) sammen med bestemmelser om en mælkeafgift i Bayern.
The project was carried out in years 2010 and 2011.
Mere specifikt fremgår det af § 22, stk. 1, første punktum, i lov om mælk og fedtstoffer, at delstatsregeringerne i samråd med delstatsmejeriforeningerne eller brancheorganisationerne kan opkræve fælles afgifter fra mejerier, mælketerminaler og flødestationer med det mål at fremme mejerisektoren.
The eligible costs amounted to 73234,58 EUR.
I henhold til § 22, stk. 1, andet punktum, i samme lov kan delstatsregeringerne, hvis delstatsmejeriforeningerne eller brancheorganisationerne anmoder dem om det, opkræve fælles afgifter på op til 0,2 cent pr. kg leveret mælk.
The aid was granted in 2010 and originated from two sources: from the milk levy and from the Bavarian State budget (Cluster Ernährung).
Det er således helt klart delstatsregeringerne, der har beføjelserne med hensyn til at opkræve afgifter.
The aid amount paid from the milk levy was 26500 EUR, and the aid amount paid from Cluster Ernährung was 26500 EUR.
Retsgrundlaget for opkrævning af en mælkeafgift i Bayern findes i særlig lokal lovgivning på området, som danner grundlag for nærmere bestemmelser, herunder afgiftens størrelse.
Thus, the aid intensity was 72,4 %.
Således reguleres opkrævningen af mælkeafgiften af den bayerske delstatsregering, hvilket vil sige af staten.
The beneficiary was Milchprüfring Bayern e.
Dette gælder, uanset at den pågældende lokale lovgivning fastlægges i samråd med den pågældende delstatsmejeriforening, der repræsenterer mejerisektoren.
V., an SME [7].
I den foreliggende sag opkræves en afgift hos private virksomheder i form af mejerier.
The results of the research were presented on various national and international events as well as in numerous national and international scientific journals [8].
Indtægten fra denne afgift tilflyder delstaten Bayern, hvor den bruges til finansiering af forskningsrelaterede delforanstaltninger.
ASSESSMENT OF THE EXISTENCE OF STATE AID
Den anses derfor for at være under offentlig kontrol.
In the opening Decision the Commission has taken the view that the sub-measures appeared to have all the characteristics of State aid.
Kommissionen konkluderer, at de foranstaltninger, der finansieres af midler fra mælkeafgiften, bygger på statsmidler og kan tilregnes staten.
Article 107(1) TFEU lays down that any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods and affects trade between Member States is incompatible with the internal market.
Virksomheder/selektiv fordel
Aid granted by the State or through State resources
Der var tale om følgende støttemodtagere: Technische Universität München (delforanstaltning BY 2 og BY 12), Milchwirtschaftlicher Verein Allgäu-Schwaben e. V. (delforanstaltning BY 11) og Milchprüfring Bayern e. V. (delforanstaltning BY 13).
The aid was granted predominantly from the milk levy.
Technische Universität München er en offentlig forskningsorganisation.
In the case of sub-measure BY13 aid was also granted from the State budget of Bavaria.
For så vidt angår delforanstaltning BY 2 skal organisationen betragtes som en virksomhed, da den har udført en økonomisk aktivitet, nemlig kontraktforskning inden for landbruget, med det formål at frembringe praktiske resultater, som mælkeproducenter og mejerier kan bruge i mælkeproduktionen.
The financial resources coming from the State budget of Bavaria constitute State resources.
Aktivitetens økonomiske art understreges af, at private virksomheder (Theo Müller-koncernen, se betragtning 18) også medvirkede ved finansieringen af forskningsprojektet.
The financial resources coming from the milk levy are also considered State resources within the meaning of Article 107(1) TFEU for the following reasons:
Det kan konkluderes, at forskningsorganisationen foretog kontraktforskning og leverede forskningsresultater til erhvervsvirksomheder.
According to settled case-law, it is not appropriate to distinguish between cases in which aid is granted directly by the State and those in which it is granted by a public or private body designated or established by that State.
Hvad angår delforanstaltning BY 12, kan Technische Universität München ikke betragtes som en virksomhed, da universitetet udførte en ikke-økonomisk aktivitet, nemlig uafhængig forskning i mere grundlæggende viden på det mikrobielle område.
However, for advantages to be capable of being categorised as State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, they must, first, be granted directly or indirectly through State resources and, second, be imputable to the State.
Som anført i betragtning 24 fremlagde Tyskland nye oplysninger om denne delforanstaltning, som ikke blev evalueret i åbningsafgørelsen.
With regard to the measures described above, it is apparent that the levy is collected on the basis of a Federal law, the MFG, in conjunction with the Bavarian regulation on a milk levy.
Ifølge de nye oplysninger vedrører forskningsprojektet under delforanstaltning BY 12 uafhængig forskning i form af grundlæggende mikrobiel forskning uden direkte praktisk gennemførelse.
Specifically, the first sentence of Section 22(1) of the MFG provides that the governments of the Länder, acting in consultation with the Land association or professional organisations, may collect levies jointly from dairies, milk collection centres and creameries in order to promote the dairy industry.
Milchwirtschaftlicher Verein Allgäu-Schwaben e. V. (delforanstaltning BY 11) og Milchprüfring Bayern e. V. (delforanstaltning BY 13) er privatretlige sammenslutninger af repræsentanter for mælkeproducenterne og mælkeindustrien i Bayern, som udfører forskellige økonomiske aktiviteter og tjenester, der har interesse for de bayerske aktører, som producerer og forarbejder mælk, og andre kommercielle operatører i mejerisektoren.
Under the second sentence of Section 22(1) of the MFG, the governments of the Länder may, if requested to do so by association or professional organisations, collect joint levies of up to 0,2 cents per kilogram of delivered milk.
I forbindelse med delforanstaltning BY 11 og BY 13 har de arbejdet med kontraktforskning inden for landbruget med det formål at frembringe praktiske resultater, som mælkeproducenter og mejerier kan bruge i mælkeproduktionen.
Therefore, the sovereignty over the levy lies clearly with the governments of the Länder.
I Tyskland har de status som SMV'er.
The legal basis for the collection of a milk levy in Bavaria is provided by the Bavarian regulation on a milk levy which governs the detailed arrangements, including the amount of the levy.
De tre udvalgte støttemodtagere fik i deres egenskab af virksomheder en selektiv fordel, idet visse projektomkostninger, der udgør en del af deres økonomiske aktivitet, og som normalt skulle dækkes af deres eget budget, blev dækket af midler fra delstatens budget og mælkeafgiften.
As a consequence, the collection of a milk levy is regulated by the Bavarian government, ergo by the State.
Fordrejning af konkurrencen og indvirkning på samhandelen
That conclusion is not altered by the fact that the regulation in question is issued in consultation with the respective Land association representing the dairy industry.
Domstolen har konsekvent fastholdt, at en styrkelse af en virksomheds konkurrenceevne i kraft af tildeling af statsstøtte generelt fordrejer konkurrencen med andre, konkurrerende virksomheder, som ikke nyder godt af denne støtte [9].
In the case at hand, a levy is collected from private undertakings — dairies.
Støtte til en virksomhed, som opererer på et marked, der er åbent for samhandel inden for EU, vil sandsynligvis påvirke samhandlen mellem medlemsstaterne [10].
The revenue from this levy flows into the Bavarian budget before being used for financing the research sub-measures.
I perioden 2001-2012 var der betydelig samhandel med landbrugsprodukter inden for EU.
Therefore, it is considered as being under public control.
For eksempel havde importen og eksporten af produkter i kategori 0401 i den kombinerede nomenklatur (mælk og fløde, ikke koncentreret eller tilsat sukker eller andre sødemidler) [11] en værdi af henholdsvis 1,2 mia. EUR og 957 mio. EUR i 2011 [12].
The Commission concludes that the measures financed by the milk levy fund are granted by State resources and are imputable to the State.
De delforanstaltninger, der vurderes i denne afgørelse, sigter mod at understøtte industriel kontraktforskning i landbrugssektoren, navnlig mejerisektoren.
Undertakings/Selective advantage
I betragtning af den omfattende samhandel med mejeriprodukter kan det derfor antages, at de pågældende delforanstaltninger fordrejer konkurrencen og påvirker samhandlen mellem medlemsstaterne eller truer med at gøre det.
The beneficiaries were the following: Technische Universität München (sub-measure BY 2 and BY 12), Milchwirtschaftlicher Verein Allgäu-Schwaben e.
Konklusion vedrørende forekomsten af statsstøtte
V. (sub-measure BY 11) and Milchprüfring Bayern e.
Det kan således konkluderes, at delforanstaltning BY 2, BY 11 og BY 13 udgør statsstøtte som omhandlet i artikel 107, stk. 1, i TEUF, mens delforanstaltning BY 12 ikke udgør statsstøtte, da støttemodtageren ikke har udført nogen økonomisk aktivitet.
V. (sub-measure BY 13).
VURDERING AF STØTTENS LOVLIGHED
The Technische Universität München is a public research organisation.
I henhold til artikel 108, stk. 3, i TEUF skal medlemsstaterne underrette Kommissionen om enhver påtænkt indførelse af støtteforanstaltninger, og de må ikke gennemføre disse foranstaltninger, før Kommissionen har bekræftet, at de er forenelige med bestemmelserne (stilstandsforpligtelse).
In case of sub-measure BY 2 it has to be considered as an undertaking because it performed an economic activity, namely contract research in the agricultural field with the objective to deliver practical results to be used in the milk production by milk farmers and the dairies.
Tyskland har ikke underrettet Kommissionen om delforanstaltning BY 2, BY 11 og BY 13 forud for gennemførelsen af dem.
The economic nature of the activity is underlined by the fact that private undertakings (group of undertakings Theo Miller, see recital 18) were also involved in the financing of the research project.
Delforanstaltning BY 2, BY 11 og BY 13 udgør ny støtte, jf. artikel 1, litra c), i forordning (EU) 2015/1589.
It can be concluded that the research organisation performed contract research and supplied research results to business undertakings.
Ingen af kriterierne for eksisterende støtte er opfyldt.
In case of sub-measure BY 12 the Technische Universität München has to be considered as not being an undertaking because it performed a non-economic activity, namely the conduct of independent research for more fundamental knowledge in the microbial field.
Navnlig er støtten ikke »eksisterende« som omhandlet i artikel 1, litra b), nr. i), i forordning (EU) 2015/1589, da den blev ydet efter, at TEUF var trådt i kraft (delforanstaltning BY 2 blev iværksat i 2008, mens delforanstaltning BY 11 blev iværksat i 2002, og delforanstaltning BY 13 blev iværksat i 2010), og forældelsesfristen på 10 år ikke er udløbet (perioden blev afbrudt den 28. november 2011, se betragtning 152 i åbningsafgørelsen).
As pointed out in recital 24 Germany submitted new information on this sub-measure that was not evaluated in the opening Decision.
Da Kommissionen ikke blev underrettet om disse nye støtteforanstaltninger, før de blev gennemført, er de således ulovlige.
According to the new information the research project under sub-measure BY 12 relates to independent research, namely basic microbial research with no direct practical implementation.
VURDERING AF DELFORANSTALTNINGERNES FORENELIGHED
Milchwirtschaftlicher Verein Allgäu-Schwaben e.
I henhold til artikel 107, stk. 3, litra c), i TEUF kan støtte til fremme af udviklingen af visse erhvervsgrene eller økonomiske regioner betragtes som forenelige med det indre marked, når den ikke ændrer samhandelsvilkårene på en måde, der strider mod den fælles interesse.
V. (sub-measure BY 11) and Milchprüfring Bayern e.
I overensstemmelse med Kommissionens meddelelse om fastlæggelse af reglerne for vurdering af ulovlig statsstøtte [13] skal enhver ulovlig støtte, dvs. støtte ydet i modstrid med artikel 108, stk. 3, i TEUF, vurderes i overensstemmelse med de bestemmelser, der gjaldt på det tidspunkt, hvor støtten blev ydet.
V. (sub-measure BY 13) are forms of organisations of the representatives of the milk production and industry in Bavaria having a private legal nature that perform different economic activities and services under contact of interest for the Bavarian milk producers, milk processors and other business operators in the dairy sector.
Der er vedtaget særlige retningslinjer for støtte til forskning.
In the context of sub-measures BY 11 and BY 13 they performed contract research in the agricultural field with the objective to deliver practical results to be used in the milk production by the milk farmers and the dairies.
Støtte ydet i perioden fra den 28. november 2001 til den 31. december 2006 skal vurderes i lyset af Fællesskabets rammer for statsstøtte til forskning og udvikling [14] (herefter »Fællesskabets rammer fra 1996«).
They are qualified as SMEs by Germany.
Støtte ydet efter den 1. januar 2007 skal vurderes i lyset af Fællesskabets rammer for statsstøtte til forskning og udvikling og innovation [15] (herefter »Fællesskabets rammer for 2007-2013«).
The three selected beneficiaries in their capacity as undertakings received a selective advantage as project costs that form part of their economic activity and that normally had to be borne by their own budget were covered by means originating from the state budget and the milk levy.
Delforanstaltningerne BY 2, BY 11 og BY 13 vedrører industriel forskning som defineret i andet led i bilag I til Fællesskabets rammer fra 1996 og i punkt 2.2.(f) i Fællesskabets rammer for 2007-2013, da målet med disse delforanstaltninger var at opnå væsentlige forbedringer og viden om mejeriprodukter og produktionsprocesser, og da foranstaltningerne havde stor praktisk betydning for mejerisektoren.
Distortion of competition and effect on trade
Resultaterne af disse forskningsprojekter kunne umiddelbart bruges i produktionen hos virksomhederne i mejerisektoren, idet målet med projekterne var at fremstille mælkeprodukter af bedre kvalitet.
The Court of Justice has consistently held that strengthening the competitive position of an undertaking through the granting of State aid generally distorts competition with other competing undertakings not having benefited from this aid [9].
For eksempel handlede forskningsprojektet under delforanstaltning BY 2 om at øge i mælkeproteinindholdet, og her var private virksomheder direkte involveret.
Aid for an undertaking that operates in a market open to intra-Union trade is likely to affect trade between Member States [10].
Forskningsprojektet under delforanstaltning BY 11 vedrørte moderne metoder til analyse af mælkens kvalitet, mens projektet under delforanstaltning BY 13 drejede sig om etablering af et nyt biosensorsystem til rutinemæssig test i praksis.
There was substantial intra-Union trade in agricultural products in the period 2001-2012.
De støtteberettigede omkostningers forenelighed er allerede blevet bekræftet i åbningsafgørelsen (se betragtning 203 og 209 i afgørelsen).
For example, imports and exports of products falling under heading 0401 of the Combined Nomenclature (milk and cream, not concentrated nor containing added sugar or other sweeteners) [11] were worth EUR 1,2 billion and EUR 957 million respectively in 2011 [12].
Der skal stadig foretages en vurdering af støtteintensiteten (se betragtning 204, 205, 210 og 211 i åbningsafgørelsen) (se betragtning 5 i nærværende afgørelse).
The sub-measures assessed in this Decision are aimed at supporting industrial contract research activities in the agricultural sector, in particular the dairy sector.
Delforanstaltning BY 2
In view of the substantial level of trade in dairy products, it can therefore be assumed that the sub-measures in question distort or threaten to distort competition and affect trade between Member States.
Delforanstaltning BY 2 skal vurderes i lyset af Fællesskabets rammer for 2007-2013, da støtten blev ydet i perioden 2008-2012.
Conclusion on the existence of aid
I henhold til punkt 5.1.2.(b) i Fællesskabets rammer for 2007-2013 er en støtteintensitet på op til 50 % tilladt for industriel forskning.
It can be concluded therefore that sub-measures BY2, BY11 and BY13 qualify as State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, whereas sub-measure BY12 does not qualify as State aid because the beneficiary did not perform an economic activity.
Støtteintensiteten for delforanstaltning BY 2 var på 25 % (se betragtning 19 i denne afgørelse), og derved lå den inden for den tilladte retlige grænse.
ASSESSMENT OF THE LAWFULNESS OF AID
Det kan således konkluderes, at delforanstaltning BY 2 er forenelig med det indre marked, idet den grænse for støtteintensiteten, der er fastsat i punkt 5.1.2(b) i Fællesskabets rammer for 2007-2013, er overholdt.
Pursuant to Article 108(3) TFEU Member States have the obligation to inform the Commission about any plan to grant aid and shall not put such aid into effect until the Commission authorise it as compatible (stand still obligation).
Delforanstaltning BY 11
Germany has not notified sub-measures BY2, BY11 and BY13 to the Commission prior to their implementation.
Da støtten under delforanstaltning BY 11 blev ydet mellem 2002 og 2011, skal den vurderes i lyset af begge rammebestemmelser for støtte til forskning, nemlig Fællesskabets rammer fra 1996 for den del af gennemførelsen, der strækker sig fra den 28. november 2001 til den 31. december 2006, og Fællesskabets rammer for 2007-2013 for resten af gennemførelsen fra den 1. januar 2007 til den 31. december 2011.
Sub-measures BY2, BY11 and BY13 constitute new aid within the meaning of point (c) of Article 1 of Regulation (EU) 2015/1589.
I gennemførelsesperioden fra den 28. november 2001 til den 31. december 2006 lå den tilladte støtteintensitet for industriel forskning på 50 % (punkt 5.3 i Fællesskabets rammer fra 1996).
None of the criteria of existing aid are fulfilled.
Yderligere 10 procentpoint var tilladt, hvis støtten blev ydet til en SMV (punkt 5.10.1 i Fællesskabets rammer fra 1996).
In particular, the aid is not existing within the meaning of point (b)(i) of Article 1 of Regulation (EU) 2015/1589 because it was put into effect after the entry into the force of the TFEU (sub-measure BY 2 was put into effect in 2008, sub-measure BY 11 was put into effect in 2002 and sub-measure BY 13 was put into effect in 2010) and the limitation period of 10 years has not expired (the limitation period was interrupted on 28 November 2011, see recital 152 of the opening Decision).
En yderligere stigning på 10 procentpoint var tilladt, hvis projektets resultater blev formidlet og offentliggjort bredt (punkt 5.10.4.(c) i Fællesskabets rammer fra 1996).
Consequently, as these new aids were not notified to the Commission prior to their implementation they are unlawful.