natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I sine bemærkninger af 13. januar 2017 meddelte Tyskland, at de støtteberettigede omkostninger i forbindelse med den omhandlede foranstaltning i perioden 2007 og derefter udelukkende havde vedrørt etableringen af en messestand.
The training courses were aimed at workers on dairy farms and aimed at improving the skills of agricultural workers (certificate of competence in ‘milking’).
I denne periode er der ikke ydet støtte til andre omkostninger.
The measure was coordinated by the Verein Landvolksbildung Thüringen (VLT).
Støtte til forbedring af råmælkskvaliteten (2001-2006)
The second measure funded the organisation of professional competitions in the fields of breeding and milking.
Baden-Württemberg, Niedersachsen og Thüringen (delforanstaltninger BW 10, BW 11, NI 1 og TH 5) ydede finansiel støtte til forbedring af råmælkskvaliteten gennem rådgivning og uddannelse af mælkeproducenter, opbygning og opdatering af databaser og kontroller af mælkeproducenter i forbindelse med indførelsen af kvalitetssikringssystemet »Qualitätsmanagement QM-Milch« [42].
The competitions were organised by Thüringer Landjugendverband e.V.
Formålet med foranstaltningerne var forbedringen af råmælkens kvalitet.
(TLJV) and Thüringer Melkergemeinschaft e.V.
Der blev hverken ydet støtte til uddannelse af kontrolpersonalet med henblik på opnåelse af den fagspecifikke viden eller akkreditering af de godkendte laboratorier.
(TMG).
Slutmodtagerne af disse delforanstaltninger var mælkeproducerende SMV'er i primærsektoren.
As part of the measure, the preparation and running of competitions and participation in transregional competitions were subsidised.
Ifølge Tyskland var støtten tilgængelig for alle landbrugere i det pågældende område baseret på objektivt fastsatte betingelser [43].
In its comments of 20 September 2013 [34], Germany claimed that training under sub-measure TH 9 was aimed at employees working at dairy cow farms.
Mellem 2001 og 2011 udgjorde de anvendte budgetmidler (alle delstater sammenregnet) i alt 3,3 mio. EUR.
Training was carried out by Verein Landvolkbildung Thüringen.
I indledningsafgørelsen blev Tyskland opfordret til at fremlægge en detaljeret vurdering af EF-rammebestemmelserne 2000-2006 (navnlig punkt 13.2 — maksimalt 50 % af de støtteberettigede omkostninger eller 100000 EUR pr. støttemodtager inden for en periode på tre år, hvis dette beløb er større) [44].
Payments were to be classified as a service fee paid to the association in return for services actually provided, calculated and reimbursed at market rates.
BW 10 og BW 11
Germany thus maintained its view that the State aid conditions pursuant to Article 107 TFEU are not met.
I sine bemærkninger af 20. september 2013 [45] gjorde Tyskland gældende, at disse foranstaltninger blev gennemført af Milchprüfring Baden-Württemberg (mælkekontrolorganet i Baden-Württemberg) (BW 10) og af Milchwirtschaftlicher Verein Baden-Württemberg (BW 11).
State aid conditions pursuant to Article 107 TFEU were similarly not met with regard to the training offer to employees either, since the payments were not company-specific.
Modtagere af foranstaltningen var ifølge Tyskland mælkeproducerende bedrifter (mælkeproducenter), som deltog i kvalitetssikringssystemet »QM Milch«.
In the alternative, it was argued that the requirements laid down in point 14 of the 2000-2006 Guidelines for this measure were satisfied.
Hvad angår foranstaltning BW 11, blev der ydet støtte til ledsagende informations- og konsulentbistand i forbindelse med indførelsen af kvalitetssikringssystemer [47].
All persons who were active in the area concerned had the opportunity to participate in further training of the type described above, on the basis of objectively defined criteria.
Ifølge Tyskland skal disse ydelser tillægges producenterne forholdsmæssigt ved indtrædelsen i kvalitetssikringssystemet QM Milch.
The maximum allowable limit of EUR 100000 per beneficiary per three-year period was not exceeded (point 14.3).
Ifølge Tyskland udgjorde de samlede omkostninger 478575 EUR.
Rather, the cumulative amount of aid under this sub-measure did not exceed EUR 100000 over three years.
Der var 4500 mælkeproducenter, som modtog støtte inden for rammerne af indtrædelsen i kvalitetssikringssystemet i forbindelse med den første certificering.
In its comments of 20 September 2013 [35], Germany also argued in connection with sub-measure TH 10 that the organisation and running of professional competitions in the fields of animal breeding and milk production had been financed under this measure.
Omkostningerne pr. støttemodtager beløb sig således til 106 EUR.
The competitions were organised by TLJV and TMG.
Niedersachsen ydede finansiel støtte til indførelsen af et kvalitetssikringssystem for mælkeproducenter (ikke til forarbejdnings- og afsætningsvirksomheder).
The organisers received standard market-calculated fees for the organisation and execution of, or participation in, transregional events.
Gennemførelsen af foranstaltningen blev overdraget til LVMN.
As the payments are considered service fees to be offset against equivalent expenses, there was no favourable treatment and hence no legal relevance with respect to State aid.
I henhold til Tysklands bemærkninger af 20. september 2013 [48] blev der i den forbindelse i perioden 2001-2005 finansieret forberedende foranstaltninger til indførelse af kvalitetssikringssystemet QM–Milch (i det væsentlige konsulentbistand i forhold til landbrugere, som ville indføre QM–Milch), og i perioden 2003 og derefter de kontroller på bedrifterne, der er fastsat inden for rammerne af dette kvalitetssikringssystem.
In the alternative, it was argued that the requirements laid down in the fourth indent of point 14 of the 2000-2006 Guidelines for this measure were satisfied.
Derudover påløb der i perioden 2003 og derefter også omkostninger til koordinering af kvalitetssikringssystemet og opbygning af en database.
All persons who were active in the area concerned had the opportunity to participate in professional competitions of the type described above, on the basis of objectively defined criteria.
Tyskland har bekræftet, at kontrollerne blev gennemført inden for rammerne af kontrollerne på bedrifterne eller på vegne af tredjemand.
Therefore, the conditions laid down in point 14.2 of the 2000-2006 Guidelines were satisfied.
Uafhængig kontrolinstitution var Landeskontrollverband Niedersachsen.
The maximum allowable limit of EUR 100000 per beneficiary per three-year period laid down in point 14.3 of the Guidelines was not exceeded.
Foranstaltningen blev gennemført i 2004 [50].
Technical assistance from 2007 onwards
Gennemførelsen af foranstaltningen blev overdraget til Thüringer Verband für Leistungs- und Qualitätsprüfungen in der Tierzucht (dyrerelateret kvalitets- og ydelsesundersøgelsesorganisation i Thüringen, herefter »TVLEV«).
Rhineland-Palatinate granted financial support to processing and marketing companies for their participation in events to share knowledge between businesses, competitions, exhibitions and fairs (sub-measure RP 2).
I perioden 2004-2006 blev producenter kun begunstiget inden for rammerne af den første certificering.
Aid intensity was limited to 10 % of proven costs, but not more than EUR 5200 per business and event.
Den gennemsnitlige begunstigelse pr. producent beløb sig i den forbindelse til ca. 83 EUR.
According to point 105 of the Community guidelines for State aid in the agriculture and forestry sector 2007 to 2013 [36] (hereinafter ‘the 2007-2013 Guidelines’), State aid for the provision of technical support granted to companies active in the processing and marketing of agricultural products must fulfil all the conditions of Article 5 of Commission Regulation (EC) No 70/2001 [37], subsequently replaced by Article 27(3) of Commission Regulation (EC) No 800/2008 [38].
Støttemodtagere af denne foranstaltning var mælkeproducenter.
According to those rules, the aid intensity must not exceed 50 % of the eligible costs.
BEGRUNDELSE FOR INDLEDNING AF DEN FORMELLE UNDERSØGELSESPROCEDURE
The eligible costs shall be the costs incurred for renting, setting up and running the stand for the first participation of an undertaking in any particular fair or exhibition.
I indledningsafgørelsen fastslog Kommissionen, at alle forudsætninger for forekomsten af støtte er opfyldt [51].
Point 106 of the 2007-2013 Guidelines provides that state aid towards the cost covered by points 104 and 105 may not be granted to large companies.
Kommissionen indledte proceduren i henhold til artikel 108, stk. 2, i TEUF, fordi den på grundlag af de på daværende tidspunkt tilgængelige oplysninger var i tvivl om, hvorvidt bestemte delforanstaltninger er forenelige med det indre marked (jf. punkt 18).
Since Germany did not prove that any of the above conditions laid down for technical assistance had been satisfied in relation to this measure, the Commission expressed doubts in the Opening Decision as to its compatibility with the internal market.
TYSKLANDS BEMÆRKNINGER TIL INDLEDNINGEN AF DEN FORMELLE UNDERSØGELSESPROCEDURE
The Opening Decision invited Germany to provide a full assessment of the respective measures in the light of the above criteria and to provide appropriate documentation substantiating its answers [39].
BEMÆRKNINGER FRA INTERESSEREDE PARTER TIL INDLEDNINGEN AF DEN FORMELLE UNDERSØGELSESPROCEDURE
In its comments dated 20 September 2013 [40], Germany explained that Rhineland-Palatinate would address the concerns of the Commission and amend the eligibility rules for future subsidies such that only the first participation of an undertaking in a particular fair or exhibition could be subsidised.
Mellem den 6. og 18. februar 2014 modtog Kommissionen ti bemærkninger fra interesserede parter, som vedrørte de foranstaltninger, der ligger til grund for denne afgørelse [52].
Germany argued that the requirements laid down in Section IV.K of the 2007-2013 Guidelines in connection with Article 15(2) of Regulation (EC) No 1857/2006 [41] were thus fulfilled.
I sine bemærkninger af 4. februar 2014, som Kommissionen modtog den 6. februar, fremfører Milchwirtschaftlicher Verein Allgäu-Schwaben e.V (MV) med hensyn til foranstaltning BY 10, at formålet med denne foranstaltning er formidling af knowhow og viden om mejerirelevante emner (f.eks. med hensyn til levnedsmiddellovgivning) til statslige og andre institutioner.
The funded projects were re-evaluated by the German authorities having regard to this additional requirement.
Til dette formål får MUVA's medarbejdere adgang til brancherelevante oplysninger, behandler disse og formidler dem videre (i form af bemærkninger, foredrag og publikationer, navnlig til de relevante myndigheder).
In individual years, the following payments were made in relation to the repeated participation of an enterprise in a particular fair or exhibition.
Ud over »MUVA-nyhedsbrevene«, der er vedlagt »Deutsche Molkereizeitung«, formidles relevante bidrag med henblik på udbredelse af oplysninger om kvalitetssikkerhed (hygiejne, produktionssikkerhed).
Year
Indholdsmæssigt anførte LVMH med hensyn til foranstaltning HE 3, at formålet med det almindelige oplysningsarbejde var forbrugeroplysning og -uddannelse, i hvilken forbindelse forbrugeruddannelsen er sket på et mejeriuafhængigt, neutralt plan.
Number
Landesvereinigung Thüringer Milch e.V. tilslutter sig ved brev af 6. februar 2014, modtaget af Kommissionen den 11. februar 2014, for så vidt angår de i Thüringen gennemførte foranstaltninger, fuldt ud Tysklands bemærkninger af 20. september 2013.
On 30 June 2016, the Federal Ministry of Food and Agriculture informed the Commission (see paragraph 16) that measure RP 2 was not limited to SMEs in the period from 2007 onwards.
Det handler om oplysninger om levnedsmidlet mælk i al almindelighed, i hvilken forbindelse det ikke er målsætningen at afholde forbrugere fra at købe andre medlemsstaters mælkeprodukter.
The two undertakings Hochwald Foods GmbH and MUH Arla eG had also received aid under this measure.
Dertil kommer, at der ikke ydes støtte til enkelte mærker eller produkter fra en bestemt virksomhed/individuel producent.
In its comments dated 13 January 2017, Germany stated that the eligible costs for the sub-measure in question in the period from 2007 onwards had related exclusively to setting up an exhibition stand.
Der var tale om ren forbrugeruddannelse, og foranstaltningen udgør ikke støtte til mælkeforarbejdende virksomheder, men har derimod sørget for almindelig forbrugeroplysning.
No additional costs had been subsidised during this period.
Hvad angår foranstaltning RP 2, mener MILAG, at med den supplerende støtteforudsætning, i henhold til hvilken der kan ydes støtte til en virksomheds førstegangsdeltagelse i en bestemt messe eller udstilling, er de relevante betingelser i støttereglerne opfyldt.
State aid for improving the quality of delivered milk (2001-2006)
Med hensyn til foranstaltning RP 5 fremfører MILAG, at formålet med foranstaltningen var i enkeltstående tilfælde at tilbyde berørte mælkeproducenter en malketeknisk særrådgivning.
Baden-Württemberg, Lower Saxony and Thuringia (sub-measures BW 10, BW 11, NI 1 and TH 5) granted financial support for improving the quality of the delivered milk through advice and training of dairy producers, the compilation and updating of databases and checks of dairy producers, parallel with the introduction of the ‘Quality Management QM Milk’ quality assurance systems [42].
MILAG forsikrer ydermere, at det samlede støttebeløb på 100000 EUR pr. støttemodtager ikke blev overskredet i en periode på tre år.
The aim of the measures was to improve the quality of delivered milk.
Den gennemsnitlige støtte pr. modtager pr. år udgør 197 EUR.
Neither the training of inspectors with the purpose of obtaining specialised knowledge nor the accreditation of approved laboratories were subsidised.
Milchprüfring Baden-Württemberg e.V.
The final beneficiaries of these sub-measures were milk-producing agricultural SMEs in the primary sector.
(MPBW) går i sin bemærkning af 6. februar 2014, modtaget af Kommissionen den 18. februar 2014, ud fra, at der for så vidt angår foranstaltning BW 10 ikke er tale om statsstøtte, fordi der ikke foreligger nogen begunstigelse.
According to Germany, the aid was available to all the farmers in the area concerned who were eligible based on objectively defined conditions [43].
VURDERING AF FORANSTALTNINGERNE
Between 2001 and 2011, the expended budget (all Länder combined) amounted to EUR 3,3 million.
Statsstøtte — anvendelse af artikel 107, stk. 1, i TEUF
According to information provided by the German authorities, aid intensity was a maximum of 100 % of eligible costs in the years 2001-2011.
Statsstøtte eller støtte, der ydes ved hjælp af statsmidler
In the Opening Decision, Germany was requested to provide a detailed assessment according to the 2000-2006 Guidelines (in particular point 13.2: maximum 50 % of eligible costs or EUR 100000 per beneficiary over a period of three years, whichever is the greater) [44].
De tyske myndigheder har bekræftet, at de foranstaltninger, der ligger til grund for denne afgørelse, udelukkende blev finansieret med midler fra mælkeafgiften (jf. betragtning 26).
BW 10 and BW 11
For så vidt angår de ovenfor beskrevne foranstaltninger gælder, at der ydes støtte på grundlag af en forbundslov, lov om mælk og fedtstoffer, med hjemmel i delstaternes lovgivning.
In the case of measure BW 11, informational and advisory functions were funded in connection with the introduction of quality assurance systems [47].
Mere præcist bestemmes det i lov om mælk og fedtstoffer i § 22, stk. 1, at delstatsregeringerne i samråd med delstatsmejeriforeningen eller brancheorganisationerne i fællesskab kan pålægge mejerier, mælketerminaler og flødestationer afgifter for at støtte mejerisektoren.
According to Germany, these payments are proportionally dependent on the number of milk producers entering the quality management system (QM-Milch).
I henhold til § 22, stk. 1, andet punktum, i lov om mælk og fedtstoffer kan delstatsregeringerne, hvis delstatsmejeriforeningerne eller brancheorganisationerne anmoder dem om det, opkræve fælles afgifter på op til 0,2 cent pr. kg leveret mælk.
According to Germany, total expenses amounted to EUR 478575.
Det påhviler dermed delstatsregeringerne, dvs. staten, at regulere opkrævningen af en mælkeafgift.
Lower Saxony granted financial support for the implementation of a quality assurance system for milk producers (not for processing and marketing firms).
Indtægter fra denne afgift tilføres det pågældende delstatsbudget, inden de anvendes til finansiering af de forskellige støtteforanstaltninger.
Since 2003, the costs for the coordination of the quality assurance system and the creation of a database have also been financed.
De anses derfor for at være under statslig kontrol [56].
In its comments of 20 September 2013 [49], Germany argued that the aid granted for consulting services amounted to 50 % of the cost and an amount of EUR 12,78 per case for each farmer, not exceeding the upper threshold indicated in point 13.2 of the 2000-2006 Guidelines.
Selektiv fordel/virksomheder
Germany has confirmed that the checks on the farm audits were carried out by or on behalf of third parties.
Omkostninger såsom undervisnings- og uddannelsesomkostninger, konsulenthonorarer, omkostninger til informationsmateriale i forbindelse med oplysningsarbejde eller omkostninger til deltagelse i messer og konkurrencer er omkostninger, som en virksomhed selv må bære inden for rammerne af sin ordinære drift.
The Landeskontrollverband Niedersachsen was commissioned as an independent audit institution.
Kommissionen er af den opfattelse, at de omhandlede delforanstaltninger begunstiger mælkeproducenter og mejerier.
According to Germany, expenses for the initial certification, a necessary revision audit after three years and the construction and maintenance of databases were funded from the levy.
Tyskland gjorde i første omgang i sin meddelelse af 20. september 2013 gældende, at nogle af de i indledningsafgørelsen tilgrundliggende foranstaltninger ikke udgjorde støtte, fordi de enten ikke indebar nogen konkret fordel for en enkelt virksomhed (jf. betragtning 33 med hensyn til foranstaltning BY 3), foranstaltningen ikke har været orienteret mod en videnoverførsel til mælkeproducenter eller mejerier (jf. betragtning 39 med hensyn til foranstaltningerne BY 10), der ikke forelå nogen begunstigelse af enkelte virksomheder eller erhvervsgrene (jf. betragtning 44, 60, 73, 80 og 88 med hensyn til foranstaltningerne BW 4, HE 3, NI 7, NW 4 og NW 5, RP 1 samt SL 2), og at det kan afvises, at de er henholdsvis materielt og geografisk selektive i forhold til potentielle begunstigelser (jf. punkt 80 og 83 med hensyn til foranstaltningerne NW 4 og NW 5 samt NW 6).
In the period 2004-2006, producers were only subsidised with respect to initial certification.
Derudover fremførte både MPBW og MVBW i deres bemærkninger af 6. februar 2014, at der med hensyn til foranstaltning BW 10, BW 4 og BW 11 ikke forelå nogen begunstigelse (jf. henholdsvis betragtning 154 og 155).
The average aid granted to individual producers amounted to approximately EUR 83.
Kommissionen mener derfor, at også med hensyn til foranstaltning BY 10 skal hele mejerisektoren (mælkeproducenter og mejerier) betragtes som støttemodtager.
The Commission initiated the procedure under Article 108(2) TFEU, as the Commission had doubts, based on the information available at that time, as to whether certain sub-measures were compatible with the internal market (see paragraph 18).
Hvad angår foranstaltningerne BW 4, HE 3, NI 7, NW 4 og NW 5, RP 1 samt SL 2, er det Kommissionens opfattelse, at også formidlingen af aktuelle videnskabelige oplysninger om mælks og mælkeprodukters egenskaber, tilrettelæggelse af kampagner, informationsarrangementer og tiltag i forbindelse med generel forbrugeruddannelse, arrangementer med henblik på henholdsvis videnudveksling mellem producenter og generelle informationsforanstaltninger om mælk skal anses for at være teknisk bistand, som kom hele mejerisektoren til gode.
COMMENTS FROM GERMANY ON THE OPENING OF THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Med hensyn til foranstaltningerne BW 10 og BW 11 mener Kommissionen desuden, at disse kom mælkeproducerende bedrifter, der deltog i kvalitetssikringssystemet QM Milch, til gode.
The German authorities transmitted their comments to the Commission on 20 September 2013, 27 February 2015 and 13 January 2017.
Konkurrencefordrejning og påvirkning af samhandelen
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES ON THE OPENING OF THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
I henhold til Domstolens retspraksis medfører styrkelsen af en virksomheds konkurrencestilling som følge af tildeling af statsstøtte normalt en konkurrencefordrejning i forhold til konkurrerende virksomheder, som ikke modtager denne støtte [57].
Between 6 and 18 February 2014, the Commission received ten sets of comments from interested parties relating to the measures underlying this Decision [52].
Enhver støtte til en virksomhed, der opererer på et marked, som er åbent for samhandel inden for EU, kan påvirke handelen mellem medlemsstaterne [58].
In its comments of 6 February 2014 received on 13 February 2014, Verband der Milcherzeuger Bayern e.V.
I perioden 2001-2012 havde handelen med landbrugsprodukter i EU et betydeligt omfang.
(VMB) expressed its surprise with respect to measure BY 3 regarding the fact that the Opening Decision called in question the measures implemented by VMB until 2006 from a State aid point of view, whereas no complaint was put forward regarding the measures implemented from 2007.
Således beløb eksempelvis im- og eksport af produkter under position 0401 i den kombinerede nomenklatur (mælk og fløde, ikke koncentreret og uden tilsætning af sukker eller andre sødemidler) [59], sig i 2011 til henholdsvis 1200 mio. EUR og 957 mio. EUR [60].
In this respect, VMB recalled that the task priorities and the manner of its activities had not changed since 1954 and the VMB had been receiving funds from ‘milk levies’ since 1957.
De foranstaltninger, der var under vurdering i forbindelse med denne afgørelse, begunstiger mælkeproducenter og mejerier og styrker dermed deres konkurrencestilling.
In its comments, the VMB further noted that the services it offered do not constitute concrete ‘technical assistance’ for individual establishments, but rather provision of technical and factual information in a general manner, equally accessible to all interested parties.
For så vidt angår mejeriernes og mælkeproducenternes produkter, finder der som nævnt i betragtning 176 handel sted i EU.
In its comments of 4 February 2014, received by the Commission on 6 February, the Milchwirtschaftliche Verein Allgäu-Schwaben e.V (MV) claimed with respect to measure BY 10 that the objective of this measure is the dissemination of know-how and knowledge about dairy-related issues (e.g. food laws) to governments and other institutions.
Kommissionen mener derfor, at de omhandlede foranstaltninger fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencen og påvirker handelen mellem medlemsstaterne.
To this end, MUVA employees receive access to industry-relevant information, and then process and pass it on (in the form of opinions, lectures and publications, in particular to the authorities concerned).
I lyset af ovenstående er betingelserne i artikel 107, stk. 1, i TEUF opfyldt.
As well as the MUVA newsletters that are enclosed with the Deutsche Molkereizeitung (German Dairy Newspaper), significant contributions to the dissemination of information on quality assurance (hygiene, production safety) are disseminated.
Derfor kan det konkluderes, at der i forbindelse med de foreliggende foranstaltninger er tale om statsstøtte i henhold til denne artikel.
According to the MV, this constitutes an overarching activity whose results do not benefit individual farms, but rather are brought to the attention of particular authorities for the purposes of further training.
Støttens lovlighed
(149) In their letter dated 4 February 2014 and received by the Commission on 11 February 2014, the Landesvereinigung für Milch und Milcherzeugnisse Hessen e.V.