natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Undersøgelsen afslørede heller ingen oplysninger, som modsiger ovenstående konstatering.
Finally, the exporting producer submitted that it should be treated differently from other sampled companies because it no longer considered its financial situation to BB rating.
Tværtimod bekræftede Sinosures årsrapport for 2014 konklusionen i den oprindelige undersøgelse, idet det hedder, at »Sinosure ikke sparede på anstrengelserne for at støtte Kinas nationale politikker og søgte at opnå dette ved at udforske nye idéer og koncepter, forbedre arbejdsmetoder, optimere produkter og tjenesteydelser samt øge effektiviteten i udøvelsen af sine politiske funktioner«, eller at det har en rolle som »politikstøttende organ«.
However, bearing in mind that the Commission applied a BB rating to all companies (as it did in the original investigation and explained in recital 256 below), this claim was rejected.
Følgelig er konklusionerne i den oprindelige undersøgelse stadig gyldige i NUP og bekræftes.
One sampled exporting producer indicated that some of its loans solely related to export activities.
Retsgrundlag
This characteristic was taken into account when calculating the benefit pertaining to such loans.
Retsgrundlaget er det samme som i den oprindelige undersøgelse, dvs.: Notice on the Implementation of the Strategy of Promoting Trade through Science and Technology by Utilising Export Credit Insurance (Shang Ji Fa [2004] nr. 368) udstedt i fællesskab af MOFCOM og Sinosure, Export Directory of Chinese High and New Technology Products of 2006, den såkaldte 840-plan, der er inkluderet i Statsrådets bekendtgørelse af 27. maj 2009, den såkaldte 421-plan, der er inkluderet i Notice on the issues to implement special arrangements for financing of insurance on the export of large complete sets of equipment, udstedt i fællesskab af handelsministeriet og finansministeriet den 22. juni 2009, meddelelse om Cultivation and development of the State Council on Accelerating Emerging industries of strategic decision (Guo Fa [2010] nr. 32 af 18. oktober 2010), udstedt af Statsrådet og gennemførelsesretningslinjerne hertil (Guo Fa [2011] nr. 310 af 21. oktober 2011).
With respect to the above as explained in recitals 47, 107 and 110, both the GOC and the sampled exporting producers were requested to provide information on the lending policies of the Chinese banks and the way loans were attributed to the exporting producers.
Da Sinosure er et offentligt organ med offentlig myndighed og varetager statslige love og planer, udgør indrømmelse af eksportkreditforsikring til producenter af den undersøgte vare et finansielt bidrag i form af potentiel direkte overførsel af midler fra staten, jf. grundforordningens artikel 3, stk. 1, litra a), nr. i).
Although repeatedly requested, such information was not obtained.
Visse lokale myndigheder har indrømmet en delvis nedsættelse af den præmie, som de eksporterende producenter betalte til Sinosure.
In view of this lack of cooperation and the totality of facts available, and in line with the provisions of Article 28(6) of the basic Regulation, it is deemed appropriate, as in the original investigation, to consider that all PV producers in China would be accorded the highest grade of ‘Non-investment grade’ bonds only (BB at Bloomberg) and apply the appropriate premium expected on bonds issued by firms with this rating to the standard lending rate of the People's Bank of China.
Nedsættelsen af præmien udgør også en direkte overførsel af midler i form af et tilskud i henhold til grundforordningens artikel 3, stk. 1, litra a), nr. i).
It was claimed that the credit rating of the Chinese PV industry should be downgraded from BB to C or below in the light of the ‘actual defaults and the extremely weak balance sheets of even the largest Chinese producers’.
Der er tale om en fordel i henhold til grundforordningens artikel 3, stk. 2, og artikel 6, litra c), i det omfang, at Sinosure yder eksportkreditforsikring på mere favorable betingelser, end modtageren normalt ville kunne opnå på markedet, eller at Sinosure giver mulighed for forsikringsdækning, der ellers ikke ville være tilgængelig på markedet.
This claim has to be rejected as from the information available, there is no information that suggest that the PV industry is in a worse or better situation than in the original investigation.
Den eksporterende producent modtog en yderligere fordel i henhold til artikel 3, stk. 2, i form af en kontantrabat på en del af forsikringspræmien, som de lokale myndigheder i det område, hvor nogle af de eksporterende producenter har hjemsted, betalte til Sinosure.
Therefore, it was considered appropriate to maintain the methodology used in the original investigation.
For at fastslå, om der forelå en fordel, undersøgte Kommissionen, i hvilket omfang Sinosures præmier dækkede udgifterne til kortfristet eksportkreditforsikring.
As a consequence, the benefit to the sampled exporting producers has been calculated by taking the interest rate differential, expressed as a percentage, multiplied by the outstanding amount of the loan, i.e. the interest not paid during the RIP.
For det andet kunne oplysningerne i denne rapport kun kontrolleres delvist, da de fremlagte beviser ikke gav mulighed for en korrekt afstemning af oplysningerne med Sinosures årsrapport for 2014.
This amount was then allocated over the total turnover of the exporting producers concerned, or the total export turnover where appropriate.
Derfor er Kommissionen ikke tilfreds med de fremlagte oplysninger.
The subsidy rate established with regard to this scheme during the RIP for the sampled exporting producers amounts to:
Sinosure fremsatte endvidere en påstand på grundlag af punkt j) i bilag 1 til WTO-aftalen om subsidier og udligningsforanstaltninger, ifølge hvilken levering af eksportkreditforsikringsordninger til præmiesatser, som er utilstrækkelige til på lang sigt at dække driftsomkostninger og tab ved gennemførelsen af sådanne ordninger, er et »forbudt« eksportsubsidie i henhold til aftalens artikel 3, stk. 1, litra a).
Company/Group
I sin besvarelse af spørgeskemaet henviste Sinosure blot til overskud i løbet af de sidste fem år og konkluderede, at da man generelt havde overskud i denne periode, udgjorde indrømmelse af eksportkreditforsikring til de eksporterende producenter ikke et subsidie ifølge WTO's subsidieaftale.
Subsidy Rate (%)
I denne forbindelse skal det bemærkes, at Kommissionen ikke er i stand til at drage nogen anvendelig konklusion på grundlag af de fremlagte oplysninger, dvs. det samlede tal vedrørende rentabilitet over en periode på 5 år.
Jinko Solar Co.
I mangel af pålidelige og kontrollerbare oplysninger til at foretage en analyse af »ordningen« under punkt j) i bilag 1 til WTO's subsidieaftale var Kommissionen nødt til at basere sine undersøgelsesresultater på de foreliggende oplysninger.
Ltd and related companies
Kommissionen har i den henseende baseret sig på årsrapporten for 2014, der blev indsamlet under kontrolbesøget.
Changzhou Trina Solar Energy Co.
Gennemgangen af dette dokument viste, at Sinosures samlede eksportkreditforsikringsvirksomhed ville have været tabsgivende i 2013 og 2014, hvis der ikke var blevet registreret visse ikkedriftsmæssige indtægter.
Ltd and related companies
Sådanne ikkedriftsmæssige indtægter vedrører ikke Sinosures normale aktivitet og bør derfor ikke være omfattet af rentabilitetsanalysen for denne institution.
The request contained allegations that the Chinese banks extended disproportionate credit lines to the Chinese exporters of the product under review.
Denne situation er fortsat den samme som i den oprindelige undersøgelse.
The investigation confirmed that indeed all investigated companies received considerable credit lines from Chinese banks which were in most cases provided without any charge.
Som følge af forklaringerne i betragtning 280, 289 og 290 og som fastslået i den oprindelige undersøgelse fastsættes det i artikel 11 i den angiveligt forældede udgave af vedtægterne, som blev indsendt i svaret på spørgeskemaet, at virksomheden skal drives på breakeven-niveau.
Findings of the investigation
Med andre ord søger Sinosure ifølge vedtægterne ikke at maksimere sin fortjeneste, men sigter kun mod breakeven i overensstemmelse med sin funktion som det eneste officielle eksportkreditforsikringsselskab i Kina.
Credit lines are a potential transfer of funds
Som forklaret ovenfor fremgår det af oplysningerne i sagen, at de retlige og politiske rammer, inden for hvilke Sinosure driver virksomhed, kræver, at Sinosure gennemfører de statslige politikker og planer til opfyldelse af sine offentlige politiske beføjelser.
The EC-Aircraft panel report confirmed that such credit lines, over and above the effects of the individual loans, can be potential direct transfers of funds under the provision of WTO law that corresponds to Article 3(1)(a) (i) of the basic Regulation and thus financial contributions.
Blandt de udvalgte brancher og virksomheder, der får specifik støtte fra staten, har de eksporterende producenter haft fuld adgang til eksportkreditforsikring gennem Sinosure til en fordelagtig sats.
The panel found that the benefit of a potential transfer of funds arises from the mere existence of an obligation to make a direct transfer of funds.
Sinosure giver dermed solcellesektoren ubegrænset adgang til forsikringer, og de lave forsikringspræmier afspejler ikke de faktiske risici ved forsikring af eksporten i denne sektor.
The panel also found that a credit line could, in and of itself, confer a benefit to the recipient firm and was thus a potential transfer of funds separate from any direct transfers of funds in the form of individual loans [43].
På grundlag af alle de foreliggende oplysninger i sagen kan det allerede nu konkluderes, at de præmier, der opkræves af Sinosure, stadig er utilstrækkelige til at dække de langsigtede aktiviteter.
The banks providing the credit lines are public bodies or are entrusted by the government
Det skal også erindres, at visse konklusioner, der peger i samme retning, allerede blev draget i den oprindelige undersøgelse [46].
The credit lines were provided to the sampled exporting producers by the same banks as the preferential policy loans described above in section 3.4.1.1.
Den kinesiske regering fremlagde i løbet af denne undersøgelse ingen beviser for, at situationen har ændret sig.
These banks are public bodies (see recitals 136, 151, 166, 185 and 186).
Undersøgelsen afslørede ikke noget, som modsiger ovenstående resultat.
They exercise the government function of promoting the PV industry in line with central planning as set out above in section 3.2.
På grundlag af ovenstående og da Sinosure stadig har tab på sin eksportkreditforsikringsordning, kan det fastslås, om der er tale om en fordel, ved at sammenligne de præmier, de eksporterende producenter betaler, med dem, der er tilgængelige på markedet.
According to questionnaire replies of the three sampled exporting producers their credit lines were received free of charge.
Sinosure hævdede, at fire andre virksomheder leverer sådanne tjenester på det kinesiske marked.
In normal market circumstances, however, such credit lines are subject to substantial commitment and administration fees, which allow the banks to compensate for the costs and risks.
Der kunne dog ikke fremlægges nogen oplysninger om deres markedsandele i denne forbindelse.
The amount of benefit is represented by the fees normally applicable to commercial credit lines extended to the companies from which the sampled exporting producers were relieved in most cases.
Under alle omstændigheder er Sinosure det eneste officielle eksportkreditforsikringsselskab og har en dominerende stilling på det kinesiske marked.
The Commission used the fees applied to the credit line extended to one of the sampled exporting producers by a foreign commercial bank in the original investigation [44].
Der findes således ingen kommerciel reference i Kina for sådanne instrumenter, og da det finansielle marked i Kina fortsat fordrejes af statslig indgriben, er det rimeligt at anvende en reference uden for Kina.
No such credit line existed for any of the three sampled companies in the current investigation.
Subsidierne er betinget af eksportresultater, jf. grundforordningens artikel 4, stk. 4, litra a), da de ikke kan opnås uden eksport.
As the fees are calculated as a simple percentage of the transaction values, there was no need to update the benchmark used in the original investigation.
Desuden er de også specifikke i henhold til grundforordningens artikel 4, stk. 2, litra a), idet adgangen er begrænset til visse virksomheder.
In addition, no other benchmark was proposed in the current investigation.
I mangel af ændringer i denne forbindelse henvises der til betragtning 246 og 247 i den oprindelige forordning, hvor det konkluderedes, at de fordele, der er indrømmet af Sinosure og/eller af de lokale myndigheder til producenterne af den undersøgte vare, er specifikke som omhandlet i grundforordningens artikel 4, stk. 2, litra a).
For the same reasons as set out above at recitals 230 to 235, the subsidies in the form of disproportionate credit lines are not generally available and are therefore specific in the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
Da der ikke var bevis for, at subsidiet er baseret på objektive kriterier eller betingelser, jf. grundforordningens artikel 4, stk. 2, litra b), er fordelen også specifik, hvad dette aspekt angår.
Following disclosure an exporting producer complained about the fact that the Commission included a co-operation agreement between a bank and the company in its list of credit lines.
I modsætning til, hvad den kinesiske regering og en eksporterende producent hævdede efter fremlæggelsen, blev virksomhedernes oplysninger om betalte præmier ikke afvist.
The Commission deems the inclusion of such agreement as justified since it has the same characteristics as the Agreements described in recitals 434 to 438 of the original Regulation.
I sidste ende blev de imidlertid ikke anvendt i den beregning, der er beskrevet i betragtning 302 og 303, idet Kommissionen måtte gøre brug af de foreliggende faktiske oplysninger.
In the absence of such Agreement, the exporter would evidently be perceived by the markets as being in a weaker position.
Undersøgelsen viste, at de tre grupper af eksporterende producenter i stikprøven havde fordel af eksportkreditforsikring fra Sinosure i NUP.
Consequently, the Agreement qualifies as a potential transfer of funds or as a provision of financial services.
Sinosures levering af eksportkreditforsikring til solcelleindustrien betragtes som subsidiering, i det omfang præmierne ligger under markedspriserne.
Such a valuable ‘guarantee’ would have some value in the market and make the recipient ‘better off’ than they would be absent the Agreement.
Beregningen af fordelen svarer til situationen med lånegarantier.
As in the original investigation, where an Agreement with the same bank of the same amount had been countervailed, the Commission maintains that such agreement is countervailable.
I henhold til grundforordningens artikel 6, litra c), anses fordelen for modtagerne at være forskellen mellem det præmiebeløb, som virksomhederne betaler for Sinosures kortsigtede forsikring, og det præmiebeløb, som den pågældende virksomhed skulle betale for en tilsvarende eksportkreditforsikring, som den ville kunne opnå på markedet.
The investigation showed that all (groups of) sampled exporting producers benefited from credit lines provided free of charge or at below-market rates in the RIP.
Som nævnt i betragtning 277-283 var Kommissionen ikke i stand til at kontrollere en række elementer vedrørende indrømmelsen af eksportkreditforsikring gennem Sinosure til de eksporterende producenter i stikprøven, til de største eksporterende producenter eller til den pågældende sektor.
Accordingly, the extension of such credit lines to the PV industry should be considered a subsidy.
På grund af den kinesiske regerings og Sinosures manglende samarbejdsvilje har Kommissionen måttet gøre brug af de foreliggende faktiske oplysninger for at beregne fordelen for modtagerne.
Calculation of subsidy amount
I denne forbindelse blev det anset for rimeligt at basere sig på de satser, der blev konstateret i den oprindelige undersøgelse.
The provision of credit lines free of charge or for below-market fees is considered a provision of financial services (Article 3(1)(a)(iii) of the basic Regulation) for less than adequate remuneration.
For de stikprøveudvalgte virksomheder i denne undersøgelse, der indgik i stikprøven i den oprindelige undersøgelse, blev satserne fastsat i den oprindelige undersøgelse.
The amount of countervailable subsidy is calculated in terms of the benefit conferred on the recipients, which is found to exist during the RIP.
Med hensyn til den gruppe, som ikke indgik i stikprøven i den oprindelige undersøgelse, beregnes satsen som det vejede gennemsnit af de samarbejdsvillige virksomheder i den oprindelige undersøgelse.
Because of the market distortions described in recitals 225 and 226 above the adequacy of the remuneration for the financial services (in this case provision of credit lines) could not be determined in relation to prevailing market conditions in the PRC.
De subsidiesatser, der blev fastslået vedrørende denne ordning i NUP for de eksporterende producenter i stikprøven, er på:
Therefore in accordance with Article 6(d)(ii) of the basic Regulation the benefit conferred on the recipients is considered to be the difference between the amount that the company pays for the provision of credit lines by Chinese banks and the amount that the company would pay for a comparable commercial credit line obtainable on the market.
Eksportgarantier og forsikringer
Credit lines could also be considered as a potential transfer of funds under Article under Article 3(1)(a)(i) of the basic Regulation.
Tilskudsordninger
In the original investigation, one of the sampled exporting producers had obtained a credit line from a bank whose headquarters was established in a financial jurisdiction other than the PRC and this credit line was subject to commitment and arrangement fees as is the usual practice on world financial markets.
Subsidier til udvikling af »Famous Brands« og »Well-known Trademarks in China«, »Export Brand Development Fund« og lignende programmer, både på centralt og »subcentralt« niveau
Although the credit line was extended by the Chinese subsidiary of the bank in question, it was considered to be a reasonable proxy for a benchmark.
Under alle omstændigheder tyder intet på, at de oprindelige subsidieordninger er blevet trukket tilbage.
As set out in recital 267, no better benchmark could be identified.
I den oprindelige undersøgelse blev det konstateret, at producenter i solcellesektoren modtog støtte under Golden Sun-demonstrationsprogrammet (»Golden Sun-ordningen«).
The level of the fees used as a benchmark was applied pro-rata to the amount of each credit line in question to obtain the amount of subsidy (minus any fees actually paid).
Manglende samarbejdsvilje
In cases where the duration of the credit line was more than one year, the total amount of subsidy was allocated over the duration of the credit line and an appropriate amount attributed to the RIP.
Kommissionen havde anmodet den kinesiske regering om at fremlægge en række dokumenter, hvoraf de fleste vedrørte budgetmålene i Golden Sun-ordningen.
The investigation confirmed that no benefits had been received under the programme by the sampled companies during the RIP.
I sin spørgeskemabesvarelse hævdede den kinesiske regering, at den ikke kunne finde frem til de ønskede dokumenter som følge af manglende oplysninger i det spørgsmål, Kommissionen havde stillet.
In any event, there is no indication that the original export subsidy programmes have been withdrawn.
Men efter at Kommissionen havde forelagt det samme spørgsmål under kontrolbesøget (indeholdende oplysninger på samme niveau som i spørgeskemaet, dvs. navnene på de ønskede dokumenter), påstod den kinesiske regering, at disse dokumenter var fortrolige, og erklærede, at det ville være nødvendigt at kontrollere, om de kunne forelægges for Kommissionen.
The request contained allegations that Sinosure continued to provide export credit insurance on preferential terms to producers of the product under review.
I denne forbindelse kan Kommissionen ikke se, hvorfor de manglende dokumenter skulle anses for fortrolige og ikke kunne fremsendes inden for rammerne af en antisubsidieundersøgelse, hvor den undersøgende myndighed er bundet af strenge fortrolighedsregler.
According to the complaint, Sinosure's export credit insurance is not even adequate to cover the long-term operations and Sinosure operates in a situation of long term losses.
Under alle omstændigheder, vendte den kinesiske regering — som i den oprindelige undersøgelse — ikke tilbage til sagen på trods af flere påmindelser herom under kontrolbesøget, og dokumenterne blev aldrig fremlagt for Kommissionen.
Non-cooperation and use of facts available
Endvidere havde den kinesiske regering i sin besvarelse af spørgeskemaet anført, at ingen af de eksporterende producenter i stikprøven havde været omfattet af dette program i NUP, da programmet ikke er for producenter af den undersøgte vare.
As mentioned in recital 279 to 283 below, the Commission requested information in the questionnaire, in the deficiency letters and during the on-the-spot verification visit to the GOC and Sinosure, of which a substantial number of elements was not provided by the GOC and/or Sinosure, due to which the Commission was unable to verify all essential elements and information with a clear objective link with the scheme, such as the documents and data referred to below.
Dette var imidlertid i strid med oplysningerne fra de eksporterende producenter i stikprøven.
As far as shareholding and the internal decision making process are concerned, the new/revised Articles of Association were not provided.
Den kinesiske regering fremlagde Statsrådets udtalelse fra 2013 til støtte for denne erklæring.
In this respect, the Commission notes that it based its findings on the version of the Articles of Association that was available and undisputed.
Kommissionen bemærker, at den kinesiske regering ikke i sin besvarelse af spørgeskemaet havde nævnt, at denne ordning var blevet ændret, og den kinesiske regering fremlagde heller ingen beviser i denne henseende.
As far as internal rules governing the operations and the risk assessment process are concerned, Sinosure did not provide the requested ‘Basic Rules for Comprehensive Risk Management China Export & Credit Insurance Corporation’ and the ‘Scheme for Specific Authorization of Policy-Based Export Credit Insurance Programs of China Export & Credit Insurance Corporation’ referred to in the minutes of the Board of Directors that had been provided in the questionnaire reply.
Kommissionen bemærker også, at det dokument, som blev fremlagt i løbet af kontrolbesøgt, ikke henviser til denne ordning eller den påståede erstatning herfor med en anden ordning.
Following disclosure the GOC said that mentioning that the second document was not provided is illogical because as noted by the Commission in its own document list made during the verification, according to Sinosure, this document does not exist.
På grund af den kinesiske regerings manglende samarbejdsvilje var Kommissionen ikke i stand til at kontrollere alle aspekter af Golden Sun-ordningen og navnlig ikke de faktiske fordele for producenterne af den undersøgte vare og solcelleindustrien som helhed.
The Commission is nevertheless surprised that the minutes of the Board of Directors refer to an inexistent document.
Dertil kommer, at den kinesiske regering ikke fremlagde alle relevante dokumenter, herunder regnskabsdokumenter for de Golden Sun-bevillinger, finansministeriet (MOF) havde udstedt.
Furthermore, the matter of fact is that the document was not provided and therefore appeared on the list, which the GOC approved and signed at the end of the verification visit.