natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Størstedelen af disse leverandører gav sig dog til kende på et senere tidspunkt eller besvarede ikke spørgeskemaet.
Finally, some parties claimed that there is not enough module manufacturing in the Union to cover the Union demand; that the measures became ineffective due to increase in exports by third countries and that the measures mainly benefitted the exporters in third countries.
Kun polysiliciumproducenten — Wacker Chemie AG (»Wacker«) — indsendte en spørgeskemabesvarelse og blev kontrolleret som beskrevet i betragtning 28.
Unrelated importers
Leverandører, som opfordrede til at ophæve foranstaltningerne, gentog argumentet om, at foranstaltningerne svækker efterspørgslen gennem højere priser, som har en negativ indvirkning på hele solenergiværdikæden.
Two unrelated importers of modules came forward and provided answers to the questionnaire, which were subsequently verified as set out in recital 28.
Flere virksomheder hævdede, at de på grund af en svækket efterspørgsel lider under en mindre omsætning og fortjeneste, tab af arbejdspladser og utilstrækkelige ressourcer til at investere i FoU.
These unrelated importers also sent several additional submissions setting out their views on why the measures should be terminated.
Da de indsendte deres bemærkninger sent og ikke besvarede spørgeskemaerne, kunne deres situation dog ikke kontrolleres.
The importers of solar panels suffer from weak profitability.
Kommissionen skønnede, at leverandørindustrien måske beskæftiger flere tusinde personer.
They also provided a list of other importers and wholesalers that went bankrupt or significantly reduced their employment since the registration on Chinese solar modules was imposed in March 2013.
Den kontrollerede producent af polysilicium tegner sig for over 2000 direkte arbejdspladser og omkring 1000 indirekte arbejdspladser i Unionen.
Some of these companies pointed to the imposition of measures on Chinese solar modules as the main reason of their insolvency, e.g. Gehrlicher.
Den har også et stort direkte FoU-budget på over 17 mio. EUR i tilknytning til produktion af råmaterialer til solenergi.
The unrelated importers claim that the measures increase the price of solar power and depress the demand.
Selv om Wackers omsætning og beskæftigelse forblev stabil i den undersøgte periode, var virksomheden en stærk modstander af foranstaltningerne og påstod, at disse har en negativ indvirkning på handelsforbindelserne med Kina.
The unrelated importers also submitted that the MIP price undertaking causes disadvantages to them and other downstream companies, active in international markets, such as EPCs (Engineering, Procurement and Construction companies), as it limits their ability to purchase modules from leading Chinese Tier 1 producers.
Wacker og flere andre parter hævdede, at foranstaltningerne beskytter en ineffektiv industri — fremstilling af solceller og moduler — og dermed forårsager alvorlige skader på de sektorer, hvor Europa stadig har en konkurrencefordel.
Therefore, the Chinese exporters cannot deliver modules to unrelated importers who are also active in the markets outside the Union (e.g. in Switzerland or in the US) if they are part of the unrelated importers' wholesale portfolio within the Union.
Sammenslutningen af tyske udstyrsfabrikanter (VDMA) sendte et brev med opfordring til at revidere minimumsimportprisniveauet, idet de pegede på, at fremstillingsomkostningerne inden for solenergisektoren har været konstant faldende.
This is claimed to be a significant drawback for these companies' participation as wholesalers and project developers in the globally growing PV market.
VDMA anførte, at solcelle- og modulproducenterne havde fulgt en historisk indlæringskurve for solenergi på 21 %.
The unrelated importers also claimed that the measures in their current form create a significant additional business risk and administrative burden.
VDMA hævdede også, at de tyske producenter af solcelleudstyr er en vigtig katalysator for en sådan reduktion af omkostningerne.
In their view, additional administrative steps, such as issuance of a certificate by the China Chamber of Commerce for Import and Export of Machinery and Electronic Products (‘CCCME’) and thorough checks by the Union customs authorities extend the overall time from order to delivery from 7 to 11 weeks.
Udstyrsfabrikanterne anslås at beskæftige flere tusinde mennesker og er vigtige bidragydere til FoU inden for solenergisektoren.
The Commission found that even after the imposition of measures the market share of Chinese modules in the Union market remained relatively high.
En række parter hævdede, at Kommissionen ikke foretog en korrekt afvejning af leverandørernes interesser over for EU-erhvervsgrenens interesser.
Even though the market share of Chinese modules in the Union went down from 66 % in 2012, it still remained at the high level of 41 % in the RIP.
Kommissionen gentog, at kun én leverandør — Wacker — havde sendt en fuldstændig besvarelse af spørgeskemaet, og kunne kontrolleres.
Therefore, China remained the largest seller of modules in the Union, above the Union industry, which held 35 % market share in the RIP.
Der blev taget hensyn til denne virksomheds interesser i analysen i betragtning 250.
In addition, independent importers were free to source solar modules from third countries.
Flere andre leverandører gav sig til kende på et meget sent tidspunkt med korte indlæg.
The cooperating importers replaced at least to some extent the Chinese modules with third country modules.
Kommissionen kunne ikke foretage en hensigtsmæssig undersøgelse af foranstaltningernes indvirkning på de andre leverandører.
The cooperating importers, acting as wholesalers and systems integrators [55], also sold the Union industry's modules; therefore they benefitted both from the increase in the market share of the imports from the rest of the world (‘RoW’) and the increase in the market share of the Union industry.
Under alle omstændigheder havde Kommissionen konstateret, at foranstaltningerne kun havde en begrænset indvirkning på efterspørgslen efter solcellemoduler og dermed EU-erhvervsgrenens salg samt rentabilitet hos andre leverandører.
Therefore, the weaker results of the cooperating importers must to be partially attributed to falling Union demand, following the boom and bust cycle that the Union solar industry went through as discussed more in detail in Section 5.3.2 below.
Konklusion vedrørende ikke forretningsmæssigt forbundne importørers, aftagere og leverandørers interesser
The ban on parallel sales was introduced to avoid compensatory deals that might undermine the undertaking.
Kommissionen har anerkendt de ikke forretningsmæssigt forbundne importører, aftagere og leverandørers grundlæggende antagelse om, at bortfaldet af foranstaltningerne kan være gavnligt for omsætningen og antallet af arbejdspladser i disse sektorer.
Additional administrative steps for Chinese imports were introduced to improve the monitoring of the measures and avoid any form of circumvention that might undermine the undertaking.
Det kan således konkluderes, at forlængelsen af foranstaltningerne ikke er i deres interesse.
Following disclosure several parties claimed that the Commission disregarded the interest of the importers.
Samtidig fandt Kommissionen dog, at virkningen af foranstaltningerne og den sandsynlige virkning for disse erhvervsdrivende og nye anlæg i Unionen af at bringe dem til ophør var væsentligt overvurderet i de fleste af redegørelserne fra de virksomheder, der var imod foranstaltningerne, som det analyseres i detaljer i afsnit 5.3.
In their view, the measures increased the prices at which solar products could be purchased.
Med hensyn til den påståede administrative byrde som følge af tilsagnet kunne der indledes en interimsundersøgelse vedrørende foranstaltningernes form for at sikre bedre beskyttelse af de ikke forretningsmæssigt forbundne importørers og aftageres interesser.
Therefore, the importers suffered from decreased demand.
Flere parter fremførte, at Kommissionen ikke tog hensyn til forbrugernes interesser.
The Commission observed that the key objective of the measures was to re-establish the non-injurious price for the product that was found to be dumped.
Kommissionen fandt, at deres interesser i lavere priser hænger sammen med brugernes interesser i aftagerleddet, jf. afsnit 5.2.3.
This logically entails a certain increase in the price of the dumped product.
Kommissionen har derfor ikke foretaget en særskilt analyse for forbrugerne.
The Chinese dumped products had held a very high market share in the Union before the measures were imposed.
Efter fremlæggelsen af oplysninger fremlagde SAFE mere detaljerede oplysninger med en analyse af foranstaltningernes indvirkning på de tyske elforbrugere.
Their market share dropped after the measures were imposed.
I SAFE-undersøgelsen blev det konkluderet, at de tyske elforbrugere med foranstaltningernes bortfald kunne spare ca. 570 mio. EUR om året under den antagelse, at moduler kan købes til 0,40-0,45 EUR/W, og at et årligt mål på 2500 MW ville blive nået.
However, as discussed at length in Section 5.3 the Commission found that this price increase caused by restoring the non-injurious price level had only a limited impact on the overall Union demand.
Endvidere gjorde Wacker gældende, at forbrugerne med ophævelsen af foranstaltningerne kunne spare 1 mia. EUR om året.
Therefore, the Commission concluded that unrelated importers suffered only marginally from the decrease in demand caused by the measures.
Dette tal blev beregnet ved at sammenligne forskellen mellem minimumsimportprisen og den antagne pris for solcellemoduler på 0,42 EUR/W tidligere og den forventede pris på 0,32 EUR/W i 2017.
Downstream Industry
Kommissionen fandt, at ovenstående beregninger bygger på overforenklede antagelser.
More than 140 downstream companies registered as interested parties.
For det første var minimumsimportprisen udstyret med en justeringsmekanisme.
The downstream companies are installers of solar panels; EPCs (Engineering, Procurement and Construction), operation & maintenance companies and companies active in project finance.
Derfor var forskellen mellem minimumsimportprisen og en gennemsnitlig global købspris for moduler ikke så stor i hovedparten af den betragtede periode.
While a majority of companies just registered as interested parties with no follow-up, around 30 companies provided more substantiated submissions opposing the measures.
Forskellen blev større i 2016.
Three EPCs submitted a questionnaire reply.
For det andet henviser de priser, som parterne anvendte i deres beregninger, til moduler af multi-krystallinsk silicium af lavere kvalitet.
In addition, more than 400 downstream companies from all the Member States were signatories to an open letter calling to terminate the measures.
En stor del af de moduler, der blev solgt i Unionen, er dog højeffektive moduler af multikrystallinsk og monokrystallinsk silicium.
More than 30 pan-European and national associations representing solar companies sent letters opposing the measures.
Priserne på disse moduler er betydeligt højere, hvorfor forskellen mellem minimumsimportprisen, som finder anvendelse uden forskel på alle moduler, og den faktiske købspris var endnu mindre.
Among them was the European Association of Electrical Contractors (AIE), claiming to represent the interests of the Union installers at the European level.
Kommissionen fandt derfor, at foranstaltningerne kun havde en meget begrænset indvirkning på forbrugernes økonomi og udbredelsen af solenergi.
The most active associations were SPE and SAFE.
En række parter hævdede også, at minimumsimportprisen øger prisen på moduler og dermed er ansvarlig for den manglende opfyldelse af det årlige mål for udbredelse af solenergi i Tyskland.
SAFE is an ad hoc association of 50 German companies whilst SPE claims to be the most representative association of the Solar Power industry in Europe with more than 100 European members, out of which more than 80 support its position on termination of the measures on both solar modules and cells.
Denne ensidige årsagssammenhæng ændrede dog ikke Kommissionens opfattelse.
EU Pro Sun pointed out that several large solar national associations stayed neutral towards the measures, although some of them are a member of SPE.
Forskellen mellem minimumsimportprisen og den gennemsnitlige salgspris var mindre end antaget af parterne, og foranstaltningerne påvirkede ikke efterspørgslen i væsentlig grad.
This is the case in particular for Bundesverband Solarwirtschaft (BSW), Germany (Europe's biggest solar association); British Photovoltaic Association (BPVA); Syndicat des Energies Renouvenables (SER), France; and ANIE Rinnovabili (renewable energy section of Confindustria), Italy.
Følgelig konkluderede Kommissionen, at minimumsimportprisen ikke havde en væsentlig indvirkning på den manglende opfyldelse af målet om udbredelse af solenergi
In addition, EU Pro Sun also claims to have support from 150 European installers.
Foranstaltningernes indvirkning på efterspørgslen efter solcelleanlæg
However, no installer has openly come forward in support of the measures.
Selv om nogle erkendte, at tilbagegangen for solcelleanlæg i Unionen også skyldes ændringer i og, i visse medlemsstater, suspendering eller ophævelse af støtteordninger, mente de, at foranstaltningerne forårsager kunstigt høje priser og bremser udbredelsen af solenergi endnu mere.
A German Association of Energy Consumers (Bund der Energieverbraucher) sent a letter in favour of the measures at the level which reflects the cost savings stemming from technological development.
De hævdede, at de seneste politiske ændringer som f.eks. indførelse af udbud vedrørende nye solcelleanlæg forværrer den skade, der blev forårsaget af de højere priser på moduler, på grund af de gældende foranstaltninger.
Following disclosure EU ProSun contested the statement that no installer had openly come forward in support of the measures.
Efter deres opfattelse vil en ophævelse af foranstaltningerne give omkostningsbesparelser for solenergi i Unionen til gavn for slutbrugerne, stimulere efterspørgslen efter solcellepaneler og mindske omkostningerne ved ren energiforsyning som helhed.
EU Pro Sun pointed to a letter by 150 installers supporting the measures and a letter signed by two members of the Fachpartnerbeirat der Solar World AG, both sent in October 2016.
Kommissionen identificerede tre segmenter på EU-markedet for solenergi:
The Commission noted that the 150 installers asked for anonymity, therefore the Commission continued to consider that they had not openly come forward in support of the measures.
store solcelleanlæg (eller parker), som normalt opstilles på jorden, har en installeret effekt på over 1 MW og normalt er tilsluttet et højspændingsnet, hvortil de leverer den elektricitet, de producerer;
The Commission also noted that Fachpartnerbeirat der Solar World AG claimed to represent over 800 installers, but the names of these installers were not provided.
kommercielle solcelleanlæg (eller installationer), som normalt er monteret på taget af brugerens bygning.
The Commission confirmed, however, that the two installers who signed an open latter on behalf of Fachpartnerbeirat der Solar World AG came openly in support of the measures.
Brugeren er en kommerciel virksomhed (f.eks. et supermarked eller et lager), og systemet er tilsluttet et lavspændingsdistributionsnet.
The parties opposing the measures on Union interest grounds claimed that downstream companies account for more than 80 % of the employment and value added in the European solar value chain.
Kommercielle anlæg kan anvendes til eget forbrug eller til tilførsel af el til nettet
They pointed to the much higher number of jobs that they create compared to the cell and modules manufacturers in the Union.
solcelleanlæg (eller installationer) til beboelse, som normalt er monteret på taget af private boliger og har en kapacitet, som normalt ikke overstiger 10 kW.
SPE presented a report prepared by Ernst & Young indicating that the downstream sector employs more than 110000 people.
Anlæg til boliger er generelt forbundet til et lavspændingsdistributionsnet og kan anvendes til eget forbrug eller til tilførsel af el til nettet.
However, the report did not explain the methodology for the calculation of this high number of employees.
Kommissionen fandt, at efterspørgslen i alle tre segmenter i NUP og de foregående år blev drevet af støtteordningerne, jf. afsnit 5.3.2.
Another party indicated that the downstream sector employs around 65000 people, based on the assumption of roughly 7 FTE/MW/year.
Kommissionen mente også, at der havde fundet store ændringer sted ved udgangen af NUP og i 2016, og at efterspørgslen efter de tre segmenter i stigende grad blev drevet af særskilte kræfter.
However, this party did not substantiate their assumptions, either.
Efterspørgslen efter store solcelleparker styres i stigende grad af udbud, jf. afsnit 5.3.3, og eventuelt i meget begrænset omfang af netparitet.
Based on the analysis of some representative projects in ground mounted, commercial and residential sectors, the Commission found that the amount of jobs involved in the downstream sector does not exceed 50000 people.
Efterspørgslen efter kommercielle og private anlæg er i stadigt højere grad drevet af ønsket om at nå netparitet i detailleddet, både med og uden skatter som fastsat i afsnit 5.3.4.
This figure is based on the assumption that total installation (total installation includes project and site development, distribution, logistics, actual installation and the overhead for all these activities) requires an average of 5,2 FTE/MW/year [56], while operation and maintenance requires roughly 0,08 FTE/MW/year.
Konsekvensen af ændringer og i visse medlemsstater suspendering eller ophævelse af støtteordninger
Nonetheless, given that cell and module manufacturing provides roughly 8000 jobs, the claim that the downstream sector generates significantly higher employment than the production of cells and modules is correct.
Modstanderne af foranstaltningerne hævdede, at minimumsimportprisen havde forhindret solenergiprodukter i at følge indlæringskurven for omkostninger, mens størrelsen af statsstøtte var blevet tilpasset denne indlæringskurve.
The Commission's investigation also found that most of the jobs involved in the downstream solar sector consist in the installation of modules on residential and commercial rooftops and mounting them on the ground.
Dette misforhold mellem faldende statsstøtte og stagnerende priser havde efter deres opfattelse fået efterspørgslen efter solcellepaneler i EU til at falde.
These jobs usually do not require a significant capital investment specific to solar installation — many tools and machines such as cranes, diggers, drills etc. can be also used for other construction works.
Efter deres opfattelse var Kommissionens forventning, der kommer til udtryk i den oprindelige forordning, om at støtteordningerne ville blive justeret med tiden i tråd med udviklingen i priserne for projekter, [60] ikke blevet opfyldt.
While some installers are solely focused on the solar sector and are able to perform very high value added tasks, many installers also perform other jobs in the construction or energy sector or can easily switch to those sectors, without much impact on their revenue.
Derfor er alle leverandør- og aftagervirksomheder hårdt ramt af tilbagegangen på EU-markedet.
One interested party submitted that many installers were recently switching to the building sector because of low margins in solar installation and increasing margins in the construction of buildings in Germany.
De gjorde gældende, at denne konklusion bl.a. er anerkendt i en undersøgelse af det tyske forbundsministerium for økonomi og energi (»BMWi«) [61].
Therefore, the survival or economic welfare of many installers is not dependent on the solar sector alone.
Disse parter hævdede, at selv om minimumsimportprisen har ligget forholdsvis stabilt siden 2013, har solenergiindustrien opnået en indlæringskurve på 21 % [62].
The same holds partially true for most of the EPCs that came forward in the investigation.
En sådan indlæringskurve betyder, at produktionsomkostningerne for hver fordobling af kumulativ installeret solcellekapacitet falder med 21 %.
Most of them are also involved in the development of other renewable sources of energy or are large construction companies developing projects in general building sector.
Den akkumulerede globale solcellekapacitet var i 2013 på ca. 130 GW, mens den ventes at være nået op på 290 GW ved udgangen af 2016.
The impact of the measures on the revenue and employment of the downstream companies depend on the impact of the measures on demand, which is discussed in the Section 5.3 below.
Dette betyder, at den nu er fordoblet, og de beregnede produktionsomkostninger faldt med 21 %.
Following disclosure several parties contested the Commission's consideration that the E&Y report did not explain the methodology for its calculation of employment in the solar downstream sector.
De anførte, at minimumsimportprisen lå 30 % over salgsprisen på verdensplan på et tidspunkt i 2016, jf. PV Insights og andre kilder.
Solar Power Europe provided some additional information on the methodology.
Dette betyder efter deres opfattelse, at den europæiske forbruger reelt er blevet udelukket fra at drage fordel af den verdensomspændende nedgang i produktionsomkostningerne.
Even after the additional information was provided, the Commission continued to consider that the methodology was still unclear, in particular neither the report nor the additional information indicated how many people were employed in installation of a representative solar project in each key segment.
På baggrund af ovenstående argumenter har Kommissionen erkendt, at solenergiindustrien har en stejl indlæringskurve, og at omkostningerne ved produktion af solenergi er faldet.
Following disclosure, several parties claimed that the Commission underestimated the amount of jobs involved in the downstream sector in the Union.
Derfor er tilsagnet/minimumsimportprisen blevet forsynet med en justeringsmekanisme baseret på priser angivet af et af markedsanalysefirmaerne, Bloomberg.
These parties provided additional reports estimating the number of jobs at 120250 [57] in the Union in 2014 according to ‘Eurobserver’ and at 31600 in Germany according to GWS/DIW/DLR in 2015 [58].
Priserne på et konkurrencepræget marked skal afspejle faldet i produktionsomkostningerne.
The Commission observed that the report by the GWS/DIW/DLR covered the total employment in the whole solar value chain.
Ikke desto mindre har det prisindeks, Kommissionen har anvendt, kun ændret sig en smule.
Consequently, the 31600 jobs indicated in that report includes also the upstream sector as well as cell and module manufacturing.
Det rejser spørgsmålet — som Kommissionen ikke har analyseret i forbindelse med denne undersøgelse — om Bloombergindekset stadig i tilstrækkelig grad afspejler udviklingen i verdensmarkedsprisen.
The German upstream sector is believed to employ several thousand people — Wacker alone claimed to provide around 3000 jobs.
Da dette er en udløbsundersøgelse, som ikke kan ændre foranstaltningernes omfang eller form, var der heller ikke behov for at undersøge dette spørgsmål yderligere.
The solar manufacturing equipment and balance of plant equipment manufactures also claimed to employ a few thousand people.
Hvis de interesserede parter finder, at der findes en måde, som bedre afspejler solenergiindustriens indlæringskurve og den deraf følgende udvikling i verdensmarkedsprisen på foranstaltningsniveau, kan der på deres anmodning indledes en interimsundersøgelse.
These jobs are only partially affected by the sales in the Union as the upstream companies export most of their output outside of the Union.
Kommissionens analyse af undersøgelsen fra ovennævnte BMWi-undersøgelse viste, at den vigtigste grund til, at målet på 2500 MW nye anlæg i Tyskland i 2014 ikke blev nået, var den stadigt faldende forrentning kombineret med de stagnerende anlægspriser.
In addition, around 10000 people are reported to be employed in the Operation and Maintenance activities (O&M).