natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det er også nødvendigt at træffe foranstaltninger, der effektivt kan tackle problemet med asylansøgninger, der udelukkende tjener til at forsinke eller forpurre håndhævelsen af tilbagesendelsesafgørelser.
Moreover, it is also necessary to put in place measures tackling in an efficient manner asylum applications made merely to delay or frustrate the enforcement of return decisions.
Direktiv 2008/115/EF forpligter en tredjelandsstatsborger med ulovligt ophold til at forlade Unionen, men samtidig må tilbagesendelsesafgørelser kun håndhæves af de udstedende medlemsstater.
Directive 2008/115/EC, while obliging the third-country national illegally staying to leave the Union, requires return decisions to be enforced only by the issuing Member States.
En tilbagesendelsesproces kan lanceres af enhver medlemsstat, der pågriber den pågældende tredjelandsstatsborger med ulovligt ophold.
A return process can be launched in every Member State that apprehends the same illegally staying third-country national.
Gensidig anerkendelse af tilbagesendelsesafgørelser, jf. Rådets direktiv 2001/40/EF [7] og Rådets direktiv 2004/191/EF [8], ville fremskynde tilbagesendelsesprocessen og afværge ikkeautoriserede sekundære bevægelser i Unionen.
Mutual recognition of return decision, as provided for by Council Directive 2001/40/EC [7] and Council Decision 2004/191/EC [8], would accelerate return process and deter unauthorised secondary movements within the Union.
Frihedsberøvelse kan være et vigtigt element i forbedringen af Unionens tilbagesendelsessystem, der kun bør gøres brug af, hvis andre tilstrækkelige og mindre indgribende foranstaltninger ikke kan anvendes effektivt, jf. artikel 15, stk. 1, i direktiv 2008/115/EF.
Detention can be an essential element for enhancing the effectiveness of the Union's return system, which should only be used if no other sufficient but less coercive measures can be applied effectively in accordance with Article 15(1) of Directive 2008/115/EC.
Især kan frihedsberøvelse, når det er nødvendigt for at sikre, at tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold ikke forsvinder, muliggøre en vellykket forberedelse og tilrettelæggelse af tilbagesendelsesoperationer.
In particular, where necessary, to ensure that illegally staying third-country nationals do not abscond, detention can allow for a successful preparation and organisation of return operations.
Den maksimale periode for en frihedsberøvelse, der i dag anvendes af adskillige medlemsstater, er betydeligt kortere end den, der er tilladt i henhold til direktiv 2008/115/EF, og som er nødvendig for en vellykket afslutning af tilbagesendelsesproceduren.
The maximum duration period of detention currently used by several Member States is significantly shorter than the one allowed by Directive 2008/115/EC and which is needed to complete the return procedure successfully.
Disse korte frihedsberøvelser er til hinder for effektive tilbagesendelser.
These short periods of detention are precluding effective removals.
Fristen for prøvelse af afgørelser om tilbagesendelse varierer betydeligt medlemsstaterne imellem, nemlig fra nogle få dage til en måned eller mere.
Deadlines for lodging appeals against decisions related to return diverge significantly among Member States, ranging from few days to one month or more.
I overensstemmelse med de grundlæggende rettigheder bør fristen være tilstrækkelig lang til at sikre adgang til et effektivt retsmiddel, men der skal samtidig tages hensyn til, at lange frister kan være skadelige for tilbagesendelsesprocedurer.
In compliance with fundamental rights, the deadline should provide enough time to ensure access to an effective remedy, while taking into account that long deadlines can have a detrimental effect on return procedures.
Tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold bør have ret til at blive hørt af de kompetente myndigheder, før der træffes afgørelse om en individuel foranstaltning, der vil kunne påvirke vedkommende.
Irregularly staying third-country nationals should be granted the right to be heard by the competent authorities before any individual measure which would affect him or her is taken.
I henhold til direktiv 2008/115/EF bør der fastsættes opsættende virkning for et retsmiddel, der er bragt i anvendelse til prøvelse af en afgørelse, når der er risiko for, at den pågældende tredjelandsstatsborger kan blive udsat for en reel risiko for mishandling i tilfælde af tilbagesendelse, og dét i strid med artikel 19, stk. 2, og artikel 47 som fortolket af EU-Domstolen [9].
Under Directive 2008/115/EC, an automatic suspensive effect of appeals against return decisions should be granted when there is a risk that the third-country national concerned would be exposed to a real risk of ill-treatment in case of return, in violation of Articles 19(2) and 47 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union, as interpreted by the Court of Justice of the European Union [9].
Mange medlemsstater foretager gentagne vurderinger af risikoen for refoulement i alle de forskellige faser af asyl- og tilbagesendelsesprocedurerne, hvilket kan medføre unødvendige forsinkelser i tilbagesendelsen af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold.
A large number of Member States conduct repetitive assessments of the risk of refoulement all along the different phases of the asylum and return procedures, which can cause the unnecessary delays in the return of illegally staying third-country nationals.
Tilbagesendelse af en uledsaget mindreårig til oprindelsestredjelandet og genforening med familie kan være til barnets bedste.
Return of an unaccompanied minor to the third country of origin and reunification with the family may be in the best interests of the child.
Forbuddet mod udstedelse af tilbagesendelsesafgørelser vedrørende uledsagede mindreårige, som findes i mange medlemsstaters nationale lovgivning, giver ikke fuld virkning til medlemsstaternes forpligtelse til at tage behørigt hensyn til barnets tarv og til at være opmærksomme på omstændighederne i hver enkelt sag.
The prohibition to issue return decisions to unaccompanied minors, which exists in the national legislation of several Member States, does not give full effect to the Member States' obligation to take due account of the child's best interests, and to pay attention to the circumstances of each individual case.
Sådanne forbud kan få utilsigtede konsekvenser for den ulovlige indvandring, idet de kan friste uledsagede mindreårige til at begive sig ud på farlige rejser for at nå Unionen.
Such prohibitions can create unintended consequences for illegal immigration, inciting unaccompanied minors to embark on perilous journeys in order to reach the Union.
Afgørelser om uledsagede mindreåriges retlige status og tilbagesendelse bør altid bygge på tværfaglige og robuste vurderinger af deres bedste interesse, herunder opsporing af familie og vurdering af hjem.
Decisions on the legal status and on the return of unaccompanied minors should always be based on individual, multi-disciplinary and robust assessments of their best interests, including family tracing and home assessment.
Sådanne vurderinger bør være behørigt dokumenterede.
Such assessment should be adequately documented.
I overensstemmelse med artikel 17 i direktiv 2008/115/EF, hvori er beskrevet de forhold, hvorunder medlemsstaterne kan benytte frihedsberøvelse i forhold til uledsagede mindreårige og familier med mindreårige børn i det kortest mulige passende tidsrum, bør medlemsstaterne sikre, at der findes alternativer til frihedsberøvelse af børn.
In line with Article 17 of Directive 2008/115/EC which defines the conditions under which Member States can use detention in relation to unaccompanied minors and of families with minors as a measure of last resort and for the shortest appropriate period of time, Member States should ensure the availability of alternatives to detention for children.
Såfremt der ikke findes alternativer, giver et absolut forbud mod frihedsberøvelse i sådanne tilfælde måske ikke fuld virkning til forpligtelsen til at træffe alle nødvendige foranstaltninger til at sikre tilbagesendelse, hvilket kan føre til annullering af tilbagesendelsesoperationer som følge af risikoen for, at de pågældende forsvinder.
Where however, no such alternatives exist, an absolute prohibition of detention in such cases, may not give full effect to the obligation to take all necessary measures to ensure return, leading to annulment of return operations due to absconding.
I afventning af vedtagelsen af forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om anvendelse af Schengeninformationssystemet til tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold [10] bør medlemsstaterne gøre fuld brug af muligheden for optagelse af en indberetning, jf. artikel 24, stk. 3, i forordning (EF) nr. 1987/2006 [11].
Pending the adoption of proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the use of the Schengen Information System for the return of illegally staying third-country nationals [10], Member States should make full use of the possibility to enter an alert on entry ban in accordance with Article 24(3) of Regulation (EC) No 1987/2006 of the European Parliament and of the Council [11].
Denne henstilling bør rettes til alle medlemsstater, der er bundet af direktiv 2008/115/EF.
This Recommendation should be addressed to all Member States bound by Directive 2008/115/EC.
Medlemsstaterne bør give de af deres nationale myndigheder, der er ansvarlige for opgaver vedrørende tilbagesendelse, instruks om at følge denne henstilling, når de udfører deres opgaver.
Member States should instruct their national authorities competent for carrying out return-related tasks to apply this Recommendation when performing their duties.
Denne henstilling overholder de grundlæggende rettigheder og de principper, der anerkendes i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.
This Recommendation complies with the fundamental rights and the principles recognised by the Charter of Fundamental Rights of the European Union.
Denne henstilling sikrer navnlig fuld respekt for den menneskelige værdighed og anvendelsen af artikel 1, 4, 14, 18, 19, 24 og 47 i chartret og skal gennemføres i overensstemmelse hermed —
In particular, this Recommendation ensures the full respect for human dignity and the application of Articles 1, 4, 14, 18, 19, 24 and 47 of the Charter and has to be implemented accordingly,
STYRKEDE OG BEDRE TILBAGESENDELSESKAPACITETER
REINFORCED AND BETTER RETURN CAPACITIES
For at adressere de proceduremæssige, tekniske og operationelle hindringer for mere effektive tilbagesendelser bør medlemsstaterne senest den 1. juni 2017 styrke deres kapacitet til at tilbagesende tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold ved at sikre en integreret og koordineret tilgang.
To address the procedural, technical, and operational obstacles to more effective returns, Member States should by 1 June 2017 reinforce their capacity to carry out the return of illegally staying third-country nationals by ensuring an integrated and coordinated approach.
En sådan integreret og koordineret tilgang på tilbagesendelsesområdet bør tjene følgende formål:
The objectives of such an integrated and coordinated approach in the area of return should be to:
sikre hurtige tilbagesendelsesprocedurer og en betydelig forøgelse af andelen af personer, der tilbagesendes
ensure swift return procedures and substantially increase the rate of return;
alt efter behov mobilisere retshåndhævelses- og immigrationsmyndigheder og samordne indsatser med retslige myndigheder, forvaringsmyndigheder, værgemålsordninger, sundhedstjenester og sociale tjenester, således at der er adgang til en hurtig og passende tværfaglig fra alle de myndigheder, der er involveret i tilbagesendelsesprocedurerne
mobilise, as needed, law enforcement and immigration authorities, and coordinate actions with judicial authorities, detention authorities, guardianship systems, medical and social services, to ensure availability of swift and adequate multi-disciplinary responses from all authorities involved in the return procedures;
sikre, at et tilstrækkeligt antal uddannede og kompetente medarbejdere fra alle myndigheder med kompetencer inden for tilbagesendelsesprocedurer er tilgængelige og kan reagere hurtigt, om nødvendigt døgnet rundt alle ugens dage, særlig i et tilfælde af et øget pres for at opfylde forpligtelsen til at tilbagesende tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold
ensure that a sufficient number of trained and competent staff, from all authorities with competences in the return procedures, are available to respond swiftly, and if necessary on a 24/7 basis, particularly when facing an increasing burden in implementing the obligation to return illegally staying third-country nationals;
afhængigt af den specifikke situation i medlemsstaten indsætte ekstra medarbejdere ved Unionens ydre grænser med mandat og kapacitet til at træffe øjeblikkelige foranstaltninger til at fastslå og verificere tredjelandsstatsborgeres retlige status og øjeblikkeligt nægte dem indrejse eller udstede afgørelser om tilbagesendelse til dem, der ikke har ret til at rejse ind i eller tage ophold i Unionen.
depending on the specific situation of the Member State, deploy additional staff at the external borders of the Union with the mandate and capacity to take immediate measures to determine and verify the identity and the legal status of the third-country nationals and immediately refuse entry or issue return decisions to those who have no right to enter or to stay in the Union.
Den integrerede og samordnede tilgang på tilbagesendelsesområdet bør især sikre at følgende opgaver udføres:
The integrated and coordinated approach in the area of return should fulfil, in particular, the following tasks:
at der hurtigt foretages lægeundersøgelser for at forhindre et potentielt misbrug i de situationer, der er nævnt i punkt 9, litra b)
carry out swift medical examinations to avoid potential abuses in the situations referred to in point 9(b);
at samarbejde med og udveksle relevant operationel information med andre medlemsstater og Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning, således at de kan opfylde deres mål og udføre deres opgaver
liaise and exchange relevant operational information with other Member States and the European Border and Coast Guard Agency for the fulfilment of their objectives and tasks;
at udnytte relevante it-systemer fuldt ud, f.eks. Eurodac, Schengeninformationssystemet (SIS) og visuminformationssystemet (VIS), for at indhente aktuel information om de berørte tredjelandstatsborgeres identitet og retlige status.
make full use of the relevant IT systems, such as Eurodac, the Schengen Information System (SIS) and the Visa Information System (VIS), to obtain timely information on the identity and legal situation of the third-country nationals concerned.
Medlemsstaterne bør sikre, at de enheder eller organer, der har til opgave at sikre den integrerede og samordnede tilgang, tildeles de nødvendige personaleressourcer, finansielle og materielle ressourcer.
Member States should ensure that units or bodies tasked to ensure the integrated and coordinated approach are allocated all the necessary human, financial and material resources.
SYSTEMATISK UDSTEDELSE AF AFGØRELSER OM TILBAGESENDELSE
SYSTEMATIC ISSUANCE OF RETURN DECISIONS
For at sikre, at der systematisk udstedes afgørelser om tilbagesendelse til tredjelandsstatsborgere, der enten ikke har eller ikke længere har ret til ophold Den Europæiske Union, bør medlemsstaterne gøre følgende:
For the purpose of ensuring that return decisions are systematically issued to third-country nationals who either do not have or no longer have a right to stay in the European Union, Member States should:
træffe foranstaltninger til effektivt at lokalisere og pågribe tredjelandstatsborgere med ulovligt ophold
put in place measures to effectively locate and apprehend third-country nationals staying illegally;
udstede afgørelser om tilbagesendelse, uanset om tredjelandsstatsborgeren med ulovligt ophold er i besiddelse af et identitetsdokument eller rejsedokument eller ej
issue return decisions regardless of whether the illegally staying third-country national holds an identity or travel document;
bedst muligt udnytte muligheden for i henhold til artikel 6, stk. 6, i direktiv 2008/115/EF at samle en afgørelse om ophør af lovligt ophold og en afgørelse om tilbagesendelse i en og samme retslige afgørelse, forudsat at de relevante sikkerhedsgarantier og bestemmelserne for hver enkelt afgørelse respekteres.
make the best use of the possibility provided for in Article 6(6) of Directive 2008/115/EC to combine in one act or to adopt simultaneously the decision on the ending of a legal stay and the return decision, provided that the relevant safeguards and provisions for each individual decision are respected.
Medlemsstaterne bør sikre, at afgørelser om tilbagesendelse er af ubegrænset varighed, således at de kan håndhæves når som helst uden behov for at indlede nye tilbagesendelsesprocedurer efter en vis tid.
Member States should ensure that return decisions have unlimited duration, so that they can be enforced at any moment without the need to re-launch return procedures after a certain period of time.
Dette bør ikke berøre forpligtelsen til at tage hensyn til eventuelle ændringer i de berørte tredjelandsstatsborgeres situation, herunder risikoen for refoulement.
This should be without prejudice to the obligation to take into account any change in the individual situation of the third-country nationals concerned, including the risk of refoulement.
Medlemsstaterne bør i afgørelser om tilbagesendelse systematisk indsætte oplysninger om, at tredjelandsstatsborgere skal forlade medlemsstatens område og rejse til et tredjeland for at modvirke og forhindre uautoriserede sekundære bevægelser.
Member States should systematically introduce in return decisions the information that third-country nationals must leave the territory of the Member State to reach a third country, to deter and prevent unauthorised secondary movements.
Medlemsstaterne bør udnytte undtagelsesbestemmelsen i artikel 2, stk. 2, litra a), i direktiv 2008/115/EF, når dette kan føre til mere effektive procedurer, særlig i tilfælde af et betydeligt migrationspres.
Member States should make use of the derogation provided for under Article 2(2)(a) of Directive 2008/115/EC when this can provide for more effective procedures, in particular when facing significant migratory pressure.
EFFEKTIV HÅNDHÆVELSE AF AFGØRELSER OM TILBAGESENDELSE
EFFECTIVE ENFORCEMENT OF RETURN DECISIONS
For at sikre en hurtig tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold bør medlemsstaterne:
For the purpose of ensuring swift returns of illegally staying third-country nationals, Member States should:
i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/32/EU [12] tilrettelægge procedurer med henblik på en hurtig behandling af ansøgninger om international beskyttelse inden for rammerne af en fremskyndet procedure eller eventuelt en grænseprocedure, bl.a. når der indgives en asylansøgning for blot at forsinke eller forhindre håndhævelsen af afgørelser om tilbagesendelse
in accordance with Directive 2013/32/EU of the European Parliament and of the Council [12], organise proceedings for the swift examination of applications for international protection in an accelerated or, where considered appropriate, border procedure, including where an asylum application is made merely to delay or frustrate the enforcement of a return decision;
tage skridt til at forhindre et eventuelt misbrug i relation til falske nye sygdomspåstande, der tjener til at forhindre udsendelse, f.eks. ved at sikre, at der står medicinsk personale udvalgt af den relevante nationale myndighed til rådighed til at afgive en objektiv og uafhængig udtalelse
take steps to prevent potential abuses related to false new medical claims aimed at preventing removal, for instance by ensuring that medical personnel appointed by the relevant national authority is available to provide an objective and independent opinion;
sikre, at afgørelser om tilbagesendelse uden forsinkelse følges op af en anmodning til det tilbagetagende tredjeland om udstedelse af gyldige rejsedokumenter eller om at godtage et europæisk rejsedokument til brug ved tilbagesendelse i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1953 [13]
ensure that return decisions are followed without delay by a request to the third country of readmission to deliver a valid travel documents or to accept the use of the European travel document for return issued in accordance with Regulation (EU) No 2016/1953 of the European Parliament and of the Council [13];
anvende instrumentet for gensidig anerkendelse af afgørelser om tilbagesendelse, jf. direktiv 2001/40/EF og afgørelse 2004/191/EF.
make use of the instrument of mutual recognition of return decisions provided for by Directive 2001/40/EC and Decision 2004/191/EC.
For effektivt at sikre tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold bør medlemsstaterne:
For the purpose of effectively ensuring removals of illegally staying third-country nationals, Member States should:
benytte frihedsberøvelse, når dette er nødvendigt og hensigtsmæssigt i de tilfælde, der er omhandlet i artikel 15, stk. 1, i direktiv 2008/115/EF, og især, når der er risiko for, at den pågældende vil forsvinde som omhandlet i punkt 15 og 16 i denne henstilling
use detention as needed and appropriate in the cases provided for in Article 15(1) of Directive 2008/115/EC, and in particular where there is a risk of absconding as provided for in points 15 and 16 of this Recommendation;
i national lovgivning foreskrive en indledende periode for frihedsberøvelsen på maksimalt seks måneder, der kan tilpasses af de retslige myndigheder på baggrund af sagens omstændigheder, og en mulighed for yderligere at forlænge frihedsberøvelsen i op til 18 måneder i de tilfælde, der er angivet i artikel 15, stk. 6, i direktiv 2008/115/EF
provide in national legislation for a maximum initial period of detention of six months that can be adapted by the judicial authorities in the light of the circumstances of the case, and for the possibility to further prolong the detention until 18 months in the cases provided for in Article 15(6) of Directive 2008/115/EC;
sikre overensstemmelse mellem kapaciteten til at foretage frihedsberøvelse og de faktiske behov, bl.a. ved om nødvendigt at benytte undtagelsen for akutte situationer, der er omhandlet i artikel 18 i direktiv 2008/115/EF.
bring detention capacity in line with actual needs, including by using where necessary the derogation for emergency situations as provided for in Article 18 of Directive 2008/115/EC.
For så vidt angår tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold, der forsætligt obstruerer tilbagesendelsesprocedurer, bør medlemsstaterne anvende sanktioner i overensstemmelse med national ret.
In relation to illegally staying third-country nationals who intentionally obstruct the return processes, Member States should consider using sanctions in accordance with national law.
Disse sanktioner bør være effektive, proportionale og afskrækkende og bør ikke hindre opfyldelse af formålet med direktiv 2008/115/EF.
These sanctions should be effective, proportionate and dissuasive and should not impair the achievement of the objective of Directive 2008/115/EC.
PROCEDUREMÆSSIGE GARANTIER OG RETSMIDLER
PROCEDURAL SAFEGUARDS AND REMEDIES
så vidt muligt sammenlægge de administrative høringer, der gennemføres af de kompetente myndigheder til forskellige formål, f.eks. tildeling af opholdstilladelse, afgørelser om tilbagesendelse eller frihedsberøvelse.
merge in one procedural step, to the extent possible, administrative hearings conducted by the competent authorities for different purposes, such as for the granting of a residence permit, for return or for detention.
Der bør også udvikles nye måder at afholde sådanne høringer af tredjelandsstatsborgere på, f.eks. anvendelse af videokonferencer
New ways of holding such hearings of third-country nationals, such as the use of video-conferencing, should also be developed;