natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For andre delforanstaltninger fastslog Kommissionen, at disse enten i perioden fra den 28. november 2001 til den 31. december 2006 eller i perioden fra den 1. januar 2007 eller i begge perioder er forenelige med det indre marked.
period from 1 January 2007.
For alle øvrige delforanstaltninger, herunder de delforanstaltninger, der ligger til grund for denne afgørelse, vedrørende teknisk bistand i landbrugssektoren samt støtte ydet til fordel for produktion og afsætning af kvalitetslandbrugsprodukter, rejste Kommissionen i indledningsafgørelsen tvivl om deres forenelighed med det indre marked.
In its opening decision, the Commission found for several of the sub-measures under the MFG either that they did not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU or that they did constitute State aid but fell outside the scope of State aid rules.
Efter at der var blevet konstateret urigtigheder i indledningsafgørelsen, blev der ved brev af 16. december 2013 sendt en berigtigelse til de tyske myndigheder.
For other sub-measures, the Commission found that they were compatible with the internal market either for the period from 28 November 2001 to 31 December 2006 or for the period from 1 January 2007 or for both periods.
Indledningsafgørelsen (i den ændrede version) blev offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende [4].
For all other sub-measures, including sub-measures underlying this decision on the provision of technical support in the agricultural sector as well as State aid granted for the production and marketing of quality agricultural products, the Commission raised doubts in the opening decision as to their compatibility with the internal market.
Kommissionen opfordrede de interesserede parter til at fremsætte eventuelle bemærkninger inden for en måned.
After a number of mistakes in the opening decision were discovered, a correction was sent to the German authorities by letter dated 16 December 2013.
Ved brev af 20. september 2013 fremsatte Tyskland bemærkninger til indledningsafgørelsen.
The corrected opening decision was published in the Official Journal of the European Union [4].
Kommissionen modtog i alt 19 bemærkninger fra interesserede parter.
The Commission invited interested parties to submit their comments within one month.
En af disse interesserede parter anmodede Kommissionen om at få sit navn hemmeligholdt og begrundede dette udførligt.
By letter dated 20 September 2013, Germany submitted comments concerning the Opening Decision.
I alt ti bemærkninger, dog ikke sidstnævnte, vedrørte henholdsvis de omhandlede delforanstaltninger med henblik på teknisk bistand i landbrugssektoren og støtte ydet til produktion og afsætning af kvalitetslandbrugsprodukter.
The Commission received 19 sets of comments from interested parties.
Disse bemærkninger blev fremsendt til Tyskland ved brev af 27. februar 2014, 3. marts 2014 og 3. oktober 2014.
One of these parties asked the Commission not to disclose its identity and gave sound reasons for this.
Ved brev af 21. marts 2014 meddelte de tyske myndigheder Kommissionen, at de ikke ville fremsætte bemærkninger til de tidligere nævnte bemærkninger fra interesserede parter.
A total of ten sets of comments, but not the ones referred to in the previous sentence, referred to the sub-measures at issue for the provision of technical support in the agricultural sector as well as State aid granted for the production and marketing of quality agricultural products.
Ved brev af 31. marts 2014 fremsendte Tyskland en bemærkning til Kommissionen fra delstaten Bayern som svar på bemærkningen fra den interesserede part, hvis navn blev hemmeligholdt (jf. betragtning 10).
These comments were transmitted to Germany by letters of 27 February, 3 March and 3 October 2014.
Tyskland fremsendte i første omgang ikke noget svar til de bemærkninger, der var blevet fremsat af de interesserede parter i februar 2014.
By a letter dated 21 March 2014, Germany informed the Commission that it would not be responding to the aforementioned comments submitted by interested parties.
Med henblik på supplerende bemærkninger af 8. juli 2014 fremsatte Tyskland sine bemærkninger ved brev af 3. december 2014.
By letter dated 31 March 2014, Germany submitted to the Commission a comment made by Bavaria regarding the comments made by the party whose identity was not disclosed (see recital 10).
Den 30. juni 2016 fremsendte Forbundsministeriet for Ernæring og Landbrug yderligere oplysninger om delforanstaltning RP 2.
Germany did not initially respond to the comments submitted by interested parties in February 2014.
Nedenfor behandles delforanstaltningerne vedrørende den i henhold til lov om mælk og fedtstoffer tildelte støtte til teknisk bistand i landbrugssektoren samt støtte til produktion og afsætning af kvalitetslandbrugsprodukter, og hvorom Kommissionen har udtrykt tvivl med hensyn til deres forenelighed med det indre marked.
The Commission requested further information from Germany by letter of 13 November 2014.
Retsgrundlag
On 30 June 2016, the Federal Ministry of Food and Agriculture submitted additional information on sub-measure RP 2.
Lov om mælk og fedtstoffer er en tysk forbundslov, som trådte i kraft i 1952 og siden er blevet ændret flere gange [5].
The Commission again requested further information from Germany by letter of 15 November 2016.
Den udgør rammeloven for de omhandlede støtteforanstaltninger og har ubegrænset gyldighedsperiode.
After requesting an extension of the deadline set by the Commission to reply to the letter, Germany answered the Commission's questions by letter dated 13 January 2017.
Lov om mælk og fedtstoffer bemyndiger i § 22, stk. 1, de tyske delstater til at opkræve en mælkeafgift af mejerierne på grundlag af råmælksmængderne.
DESCRIPTION OF THE MEASURES AND COMMENTS BY THE GERMAN AUTHORITIES
I henhold til de af Tyskland til rådighed stillede oplysninger har 9 (ud af 16) delstater gjort brug af denne bemyndigelse, nemlig Baden-Württemberg, Bayern, Brandenburg, Hessen, Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen, Rheinland-Pfalz, Saarland og Thüringen.
In the following description, we will discuss the sub-measures under the aid granted for the provision of technical support in the agricultural sector as well as State aid earmarked for the production and marketing of quality agricultural products pursuant to the MFG, about which the Commission expressed doubts as to their compatibility with the internal market.
De afgifter, delstaterne opkræver, udgør op til 0,0015 EUR pr. kg mælk.
Specifically, the following sub-measures are discussed (in the following text, the specific sub-measures will be referred to according to the classification in the Annex of the Opening Decision): BY 3, BY 10, BW 4, BB 1, BB 3, HE 2, HE 3, HE 9, NI 5, NI 6, NI 7, NW 4, NW 5, NW 6, RP 1, RP 5, SL 2, SL 5, TH 3, TH 4, TH 9, TH 10 (technical support for the period 2001-2006); RP 2 (technical support for the period from 2007); BW 10, BW 11, NI 1 and TH5 (quality products for the period 2001-2006).
Tyskland har dokumenteret, at mælkeafgiften ikke kan anvendes på importprodukter.
Legal basis
Derimod kan eksportprodukter være underlagt mælkeafgiften.
The MFG is a federal law which entered into force in 1952 and has since been amended several times [5].
§ 22, stk. 2, i lov om mælk og fedtstoffer bestemmer, at indtægterne fra mælkeafgiften kun må anvendes til:
It is the law underlying the aid measures at issue, and its validity is unlimited in time.
fremme og opretholdelse af kvaliteten på grundlag af bestemte gennemførelsesbestemmelser
Section 22(1) of the MFG authorises the German Federal States (hereinafter: ‘Länder’) to impose a milk levy on dairies based on the quantities of delivered milk.
forbedring af hygiejnen i forbindelse med fremstillingen, modtagelsen, behandlingen, forarbejdningen og afsætningen af mælk og mælkeprodukter
According to the information made available by Germany, nine (out of sixteen) German Länder made use of this authorisation, i.e. Baden-Württemberg, Bavaria, Brandenburg, Hessen, Lower Saxony, North Rhine-Westphalia, Rhineland-Palatinate, Saarland and Thuringia.
mælkekontroller
The levies imposed by the Länder amount to up to EUR 0,0015 per kg of milk.
rådgivning af virksomheder i mejerimæssige spørgsmål og løbende mejeriuddannelse af unge arbejdstagere
Germany has demonstrated that the milk levy is not applicable to imports.
reklame med henblik på øget forbrug af mælk og mælkeprodukter
By contrast, exports may be subject to the milk levy.
gennemførelse af de i henhold til lov om mælk og fedtstoffer overdragne opgaver.
Section 22(2) of the MFG provides that the revenues obtained from the milk levy may be used solely for:
§ 22, stk. 2a, i lov om mælk og fedtstoffer fastslår, at uanset stk. 2 kan midlerne i henhold til stk. 1 også anvendes til:
improving and sustaining quality on the basis of certain implementing provisions;
reduktion af strukturelt betingede forhøjede registreringsomkostninger i forbindelse med leveringen af mælk og fløde fra producent til mejeri
improving hygiene during milking and the delivery, processing and distribution of milk and milk products;
reduktion af forhøjede transportomkostninger i forbindelse med leveringen af mælk mellem mejerier, såfremt leveringen er nødvendig med henblik på at sikre forsyningen af drikkemælk i de aftagende mejeriers afsætningsområde
milk yield recording;
fremme af kvaliteten ved central afsætning af mælkeprodukter.
advice to operators on matters relating to the dairy industry and ongoing training of young employees;
§ 22, stk. 4, i lov om mælk og fedtstoffer fastsætter, at bidrag og gebyrer, som betales af mejerier eller deres foreninger til mælkeproducenter i forbindelse med de i stk. 2 anførte formål, helt eller delvist kan udlignes af provenuet fra mælkeafgiften.
advertising aimed at increasing the consumption of milk and milk products;
Mens lov om mælk og fedtstoffer udgør rammeloven, er det de gennemførelsesbestemmelser, som delstaterne har udstedt på baggrund af lov om mælk og fedtstoffer, der udgør det egentlige retsgrundlag for de omhandlede foranstaltninger.
performance of the tasks conferred by the MFG.
Finansiering
Section 22(2a) of the MFG provides that, by derogation from paragraph 2, the revenues generated pursuant to paragraph 1 may also be used to:
Ved brev af 13. januar 2017 har de tyske myndigheder bekræftet, at de foranstaltninger, der ligger til grund for denne afgørelse, udelukkende finansieres med midler fra mælkeafgiften, og at der ikke blev anvendt supplerende midler fra delstatsbudgetterne.
reduce increased structural collection costs in respect of the supply of milk and cream from the producer to the dairy.
Støtte til teknisk bistand i landbrugssektoren
reduce increased transport costs in respect of the supply of milk between dairies where such supply is necessary to ensure the supply of drinking milk to the recipient dairy's sales area, and
Baden-Württemberg, Bayern, Brandenburg, Hessen, Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen, Rheinland-Pfalz, Saarland og Thüringen ydede mellem 2001 og 2006 finansiel støtte til foranstaltninger, der var rettet mod teknisk bistand (delforanstaltninger BY 3, BY 10, BW 4, BB 1, BB 3, HE 2, HE 3, HE 9, NI 5, NI 6, NI 7, NW 4, NW 5, NW 6, RP 1, RP 5, SL 2, SL 5, TH 3, TH 4, TH 9 og TH 10.
improve quality regarding the central distribution of milk products.
Rheinland-Pfalz ydede i perioden 2007 og derefter finansiel støtte til en foranstaltning, som er rettet mod teknisk bistand i landbrugssektoren (RP 2).
Section 22(4) of the MFG provides that contributions and fees paid by dairies or their associations to establishments in the dairy industry for the purposes set out in paragraph 2 may be offset in full or in part by the revenues generated by the milk levy.
Mellem 2001 og 2011 udgjorde de samlede til rådighed stillede budgetmidler (alle delstater sammenregnet) i alt 23,7 mio. EUR.
Whilst the MFG sets the framework, it is the implementing regulations issued by the Länder on the basis of the MFG that provide the actual legal basis for the measures in question.
Den finansielle støtte ydes til generelle informationsforanstaltninger, som kommer alle virksomheder i mejerisektoren til gode.
Financing
Disse foranstaltninger fokuserer på anvendelsen af mælk og mælkeprodukter generelt, er begrænset til oplysninger om mælkens objektive egenskaber, indeholder ingen subjektive påstande om fordelene ved bestemte produkter fra en eller flere virksomheder og vedrører ingen reklameforanstaltninger.
By letter of 13 January 2017, the German authorities confirmed that the measures referred to in this decision were financed exclusively from the milk levy and that no additional funds from Länder budgets were used.
Der finansieres kun generelle foranstaltninger, som kommer alle producenter i mejerisektoren til gode på samme måde.
Provision of technical support in the agricultural sector
Bestemte producenter eller mælkens oprindelse nævnes ikke ved navn.
Between 2001 and 2006, Baden-Wuerttemberg, Bavaria, Brandenburg, Hessen, Lower Saxony, North Rhine-Westphalia, Rhineland-Palatinate, Saarland and Thuringia granted financial support for measures aimed at the provision of technical support in the agricultural sector (sub-measures BY 3, BY 10, BW 4, BB 1, BB 3, HE 2, HE 3, HE 9, NI 5, NI 6, NI 7, NW 4, NW 5, NW 6, RP 1, RP 5, SL 2, SL 5, TH 3, TH 4, TH 9 and TH 10).
Der ydes ingen direkte betalinger til forarbejdnings- og afsætningsvirksomheder (med undtagelse af foranstaltning RP 2).
From 2007, Rhineland-Palatinate granted financial support for one measure aimed at the provision of technical support in the agricultural sector (RP 2).
Medmindre andet angives, udgør foranstaltningernes støtteintensitet op til 100 % af de støtteberettigede omkostninger.
Between 2001 and 2011, the total budgetary resources provided (all Länder combined) amounted to a total of EUR 23,7 million.
Teknisk bistand i perioden 2001-2006
The financial assistance is provided for general information measures which benefit all operators in the dairy sector.
Bayern ydede finansiel støtte til indsamling af faktiske og tekniske oplysninger af generel karakter om mælkeproduktion samt til offentliggørelse og tilrådighedsstillelse af generelle oplysninger om mejerimæssige emner (f.eks. mælkeproduktion i landbrugsbedrifter).
These measures are aimed at the use of milk and dairy products in general, are limited to providing information about the objective characteristics of milk, do not include subjective claims about the benefits of certain products of one or more companies and do not constitute advertising.
Der blev også ydet støtte til omkostninger i forbindelse med formidlingen af videnskabelige oplysninger (gennem publikationer og foredrag) samt udarbejdelsen af faktiske oplysninger om kvalitetssystemer, som stilles til rådighed for mælkeproducenterne i Bayern og den interesserede offentlighed.
Only general measures that equally benefit all producers in the milk sector are financed.
Foranstaltningen blev gennemført af Verband der Milcherzeuger e.V. (sammenslutningen af mælkeproducenter, herefter »VMB«).
Individual producers or the origin of the milk are not named.
I meddelelsen af 20. september 2013 [6] fremførte Tyskland, at foranstaltning BY 3 efter fornyet undersøgelse ikke udgør statsstøtte, idet den ikke indeholder nogen konkrete fordele for enkelte virksomheder.
No direct payments are made to processing and marketing companies (with the exception of measure RP 2).
Såfremt der skulle være tale om støtte, finder overgangsklausulen for eksisterende støtte anvendelse.
Aid intensity of the measures is up to 100 % of eligible costs, except where otherwise indicated.
Subsidiært blev det anført, at støtten er forenelig med det indre marked.
Technical support in the period 2001-2006
I øvrigt er de pågældende foranstaltninger uafhængigt af dokumentationen af, at midlerne blev anvendt til udbredelse af nye metoder, forenelige med det indre marked.
Bavaria granted financial support for the collection of general factual and technical information regarding milk production as well as for the publication and provision of general information on dairy topics (for example, milk production on farms).
I artikel 15, stk. 2, litra e), i Kommissionens forordning (EF) nr. 1857/2006 [7] og rammebestemmelserne 2007-2013 [8] gives afkald på dette krav (udbredelse af nye metoder).
Costs associated with the dissemination of scientific knowledge in a generally comprehensible manner (through publications and presentations) and the preparation of factual information on quality systems, which are made available to dairy farmers in Bavaria and the interested public, were also subsidised.
Det er derimod afgørende, at der blev formidlet videnskabelige oplysninger.
The measures were carried out by the Association of Dairy Producers (Verband der Milcherzeuger e.V. — VMB).
Denne målestok kan også overføres på perioden 2000-2006, idet der på daværende tidspunkt ikke forelå nogen omstændigheder, som kunne have gjort strengere kriterier nødvendige.
In its communication of 20 September 2013 [6], Germany argued that, upon further review, the measure BY 3 did not constitute State aid, since it contained no specific benefits for individual companies.
Tyskland anfører, at foranstaltningen ikke har været begrænset til en bestemt gruppe, men at hele mejerisektoren er blevet støttet på en generel måde, og at der ikke er anvendt mere end 100000 EUR pr. støttemodtager i en periode på tre år.
Even if it were considered a form of aid, the existing aid is protected under grandfathering.
Ifølge de tyske myndigheder var modtagerne af denne foranstaltning »landbrugere, producentsammenslutninger, interesserede medlemmer af offentligheden samt SMV'er«.
In the alternative, it was argued that the aid was compatible with the internal market.
I henhold til meddelelsen fra de tyske myndigheder af 27. februar 2015 lå de årlige udgifter til foranstaltningerne BY 3 og BY 10 i perioden 2001-2006 i et interval fra 471986 EUR til 518057 EUR.
Moreover, the measures concerned were compatible with the internal market regardless of the evidence that the funds were used for the dissemination of new methods.
Ved et antal mælkeproducenter og mejerivirksomheder i intervallet mellem 47287 og 56755 i samme periode giver det et årligt beløb pr. støttemodtager (mælkeleverandører og mejerivirksomheder) på mellem 9,13 EUR og 10,46 EUR.
Article 15(2)(e) of Commission Regulation (EC) No 1857/2006 [7] and the 2007-2013 Guidelines [8] waive this requirement (dissemination of new methodologies).
Bayern ydede finansiel støtte til Milchwirtschaftliche Untersuchungs- und Versuchsanstalt (MUVA) Kempten til informationsudveksling mellem forskellige aktører (forskningsinstitutter, myndigheder) om temaet mælk som råstof.
Instead, the decisive factor is disseminating scientific findings.
I meddelelsen af 20. september 2013 gjorde Tyskland gældende, [9] at foranstaltning BY 10 ikke indeholder statsstøtte, idet den ikke er orienteret mod en videnoverførsel fra MUVA til mælkeproducenter eller mejerier.
This is also applicable to the 2000-2006 period, since no circumstances that would have warranted more stringent criteria existed at that time.
Såfremt der skulle være tale om støtte, finder overgangsklausulen for eksisterende støtte imidlertid anvendelse.
Germany argued that the measure was not confined to a particular group, but that the whole dairy sector was supported in a general way and no more than EUR 100000 was spent per beneficiary within three years.
I samme meddelelse [10] fremførte Tyskland, at »modtagerne« af foranstaltningen fortrinsvis er myndigheder.
According to the German authorities, the beneficiaries of this measure were ‘farmers, producer groups, the general public and SMEs’.
I sine bemærkninger af 27. februar 2015 fastsætter Tyskland de samlede årlige udgifter i forbindelse med foranstaltningerne BY 3 og BY 10 til mellem 471986 EUR og 518057 EUR (se punkt 37).
According to the communication issued by German authorities on 27 February 2015, the annual expenditure on operations for measures BY 3 and BY 10 for the period 2001-2006 was in the range of EUR 471986-EUR 518057.
Baden-Württemberg ydede finansiel støtte til almindeligt oplysningsarbejde og forbrugeroplysninger i forbindelse med mælk og mælkeprodukter.
Considering the number of milk producers and dairy plants (47287-56755) over the same period, a yearly amount of between EUR 9,13 and EUR 10,46 was spent per beneficiary (milk suppliers and dairies).
I forbindelse med denne foranstaltning drejede det sig bl.a. om:
Bavaria granted the Milchwirtschaftliche Untersuchungs- und Versuchsanstalt (MUVA) Kempten financial support for the exchange between different actors (research institutes and authorities) of information related to milk as a raw material.
forbrugerinformationer om næringsværdi og mælkeprodukters generelle egenskaber
In its communication of 20 September 2013, Germany argued [9] that measure BY 10 did not constitute State aid, since it was not aimed at a transfer of information from MUVA to milk producers or dairy plants.
generelle informationer om mærkningsregler eller kvalitetskarakteristika for mælk og mælkeprodukter
However, even if it were considered a form of aid, the existing aid was protected under grandfathering.
tilrådighedsstillelse af konsulenter eller informationsskranker om ovennævnte emner i forbindelse med forbrugerarrangementer (international mælkedag)
In the same communication [10], Germany argued that the ‘beneficiaries’ of the measure were predominantly the authorities.
gennemførelse eller deltagelse i uddannelse og videnskabelige møder om temaet mælk og mælkeprodukter som levnedsmidler
In its comments dated 27 February 2015, Germany estimated the total annual expenditure related to measures BY 3 and BY 10 at EUR 471986-518057 (see paragraph 37).
tilrettelæggelse af arrangementer og præsentation af mejerisektoren som helhed i forbindelse med messer (landbrugs- og folkefester).
Baden-Württemberg granted financial support for general public relations activities and consumer information related to milk and milk products.
Koordineringen af foranstaltningen foregik via Milchwirtschaftlicher Verein Baden-Württemberg (MVBW).
This measure referred to the following, among others:
Den tekniske gennemførelse af foranstaltningen foregik enten via MVBW selv eller en tredjemand, som handler på dennes vegne.
consumer information on the nutritional value and the general properties of dairy products;
I sine bemærkninger af 20. september 2013 [11] fastholder Tyskland sin opfattelse af, at der i forbindelse med foranstaltningen ikke er tale om statsstøtte, fordi der ikke foreligger nogen begunstigelse af bestemte virksomheder eller produktionsgrene.
general information on labelling rules or quality criteria of milk and milk products;
Subsidiært fremføres det [12], at foranstaltningerne materielt var i overensstemmelse med de på daværende tidspunkt gældende EF-rammebestemmelser og principielt kan anses for at være teknisk bistand i henhold til punkt 14.1 i EF-rammebestemmelserne for statsstøtte i landbrugssektoren [13] (herefter: »EF-rammebestemmelserne 2000-2006«).
provision of speakers or information stands with regard to the above mentioned topics for consumer events (e.g. International Day of Milk);
Formålet med foranstaltningerne var generel og bred formidling af aktuelle videnskabelige oplysninger om mælks og mælkeprodukters egenskaber.
running or participating in training and scientific conferences on the subject of dietary milk and dairy products;
Tyskland hævder, at foranstaltningen »almindeligt oplysningsarbejde« ikke har været begrænset til en bestemt gruppe, men har støttet hele mejerisektoren på en generel måde.
organisation of events and the comprehensive presentation of the dairy industry at fairs (Landwirtschaftliches Hauptfest).
Dermed har de i punkt 14.2 nævnte betingelser i EF-rammebestemmelserne været opfyldt.
The measure was coordinated by the Milchwirtschaftlicher Verein Baden-Württemberg (MVBW).
I henhold til punkt 14.3 i EF-rammebestemmelserne 2000-2006 kan der ydes støtte på op til 100 % af omkostningerne.
The technical implementation of the measure was carried out by the MVBW itself or by third parties commissioned by it.