natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For det første henviser Kommissionen til betragtning 69 i forordningen om midlertidig told, hvori det præciseres, at selv om skaden var blevet fastsat alene på grundlag af sammenlignelige varetyper, ville det ikke have ændret de observerede tendenser.
One interested party claimed that the decrease of prices and the injury suffered by the Union industry is not caused by the imports from China but by the fierce competition between Union producers.
For det andet, som forklaret i betragtning 55-57 ovenfor, er de varetyper, der importeres fra Kina, substituerbare med den ikke-sammenlignelige vare og kan derfor forvolde skade også over for EU-producenten, hvis varetyper ikke var sammenlignelige med de varetyper, der blev importeret fra Kina.
It alleged that this is demonstrated by the continued decrease of the prices in the post-IP period, even in the absence of imports from China.
For det tredje kan de forskellige producenters fortjeneste være forskellig på grund af hver producents specifikke omkostninger og prisstrukturer.
The Commission notes that the dumped imports from China have been found to undercut the EU prices during the IP, thereby establishing a causal link between the injury and the dumped imports from China.
Endelig har den berørte part ikke fremlagt nogen alternativ årsag til skade, der kunne bryde årsagssammenhængen.
As regards the post-IP developments, the Commission notes the significant increase of inventories of Chinese origin, which is likely to be suppressing prices over time even in the absence of immediate imports.
Af ovennævnte grunde må påstanden afvises.
This argument must therefore be rejected.
Konklusion om årsagssammenhæng
USD/GBP exchange rate
Samlet set finder Kommissionen, at ingen af de argumenter, der er fremført af de interesserede parter efter fremlæggelsen af de foreløbige konklusioner, kan ændre de foreløbige konklusioner, i henhold til hvilke der blev konstateret en årsagssammenhæng mellem dumpingimporten og den væsentlige skade, som EU-erhvervsgrenen har lidt i UP.
One interested party claimed that exchange rate fluctuations between GBP and USD would be the cause of the imports from China.
Konklusionerne i betragtning 111-114 i forordningen om midlertidig told bekræftes.
The appreciation of GBP against USD would allegedly have made the UK producer uncompetitive and opened the demand for imports from China, which are quoted in USD.
På baggrund af ovenstående analyse, hvor der blev behørigt skelnet mellem virkningerne af alle de kendte faktorer på EU-erhvervsgrenens situation og de skadevoldende virkninger af dumpingimporten, konkluderes det, at dumpingimporten fra Kina har forvoldt EU-erhvervsgrenen væsentlig skade, jf. grundforordningens artikel 3, stk. 6.
The Commission notes that the undercutting and underselling determination is based on the sales of the Union producers located in France, Portugal and Spain, while the dumping determination is based on the normal value in South Africa.
F. UNIONENS INTERESSER
These findings are not affected by fluctuations in the USD/GBP exchange rate.
Efter fremlæggelsen af de foreløbige konklusioner hævdede en række interesserede parter, at indførelsen af foranstaltninger ville være i strid med Unionens interesser.
Moreover, the USD has appreciated against GBP from 2012 to the IP.
Generelle betragtninger
The argument must therefore be rejected.
Da der ikke blev fremsat andre bemærkninger til de generelle betragtninger, bekræftes konklusionerne i betragtning 115-117 i forordningen om midlertidig told.
Other alleged factors
EU-erhvervsgrenens interesser
Following definitive disclosure, several interested parties claimed that the imports from China cannot have caused the injury to the Union producer whose product types did not match the product types imported from China.
Da der ikke blev fremsat andre bemærkninger til EU-erhvervsgrenens interesser, bekræftes konklusionerne i betragtning 118-124 i forordningen om midlertidig told.
This is allegedly demonstrated by the lower profit rate of this producer when compared to the average profit of the other Union producers.
Brugernes interesser
The interested parties claimed that there must be some other factor causing the injury to this producer that the Commission had not taken into account, but they did not specify a possible alternative cause.
Flere interesserede parter udtrykte bekymring med hensyn til forsyningssikkerheden for uafhængige brugere.
The interested parties claimed that the Union producer should not have been included in the injury analysis.
De påpegede, at importen er nødvendig for at dække efterspørgslen, da den indenlandske kapacitet befinder sig langt under forbruget.
Firstly, the Commission refers to recital (69) of the provisional Regulation, which clarifies that even if the injury had been established on the basis of the matching product types only, it would not have altered the trends observed.
Ifølge disse interesserede parter vil de uafhængige brugere få vanskeligt ved at indkøbe den pågældende vare, hvis importen fra Kina mister konkurrencedygtighed som følge af foranstaltningerne.
Secondly, as explained in recitals (55) to (57) above, the product types imported from China are substitutable by the non-matching product and can therefore cause injury also to the Union producer whose product types did not match the product types imported from China.
De hævdede, at alternative kilder ikke er tilgængelige, fordi EU-producenten i Det Forenede Kongerige foretrækker sine forretningsmæssigt forbundne brugere, hvilket begrænser forsyningssikkerheden over for de uafhængige brugere og vil kunne tvinge dem ud af markedet.
Thirdly, the profits of the different producers may be different due to the specific cost and price structures of each producer.
Det vil til gengæld føre til konkurrenceforvridninger i det efterfølgende omsætningsled og indebære en risiko for en stor del af de arbejdspladser, der i øjeblikket findes hos uafhængige brugere.
Finally, the interested party has not suggested any alternative cause of injury that might break the causal link.
De påpegede, at der er flere arbejdspladser i fare i de efterfølgende produktionsled, der beskæftiger sig med den pågældende vare, end i EU-erhvervsgrenen.
For the above reasons, the claim must be rejected.
Kommissionen bemærker, at formålet med antidumpingforanstaltningerne ikke er at udelukke de eksportører, der dumpede deres varer, fra markedet, men at afhjælpe den handelsforvridende virkning af den skadevoldende dumping og genskabe en effektiv konkurrence på markedet.
Conclusion on causation
Brugerne vil fortsat kunne købe HFP rebars fra Kina, når prisdiskrimineringen er fjernet.
In summary, the Commission considers that none of the arguments put forward by the interested parties after the provisional disclosure are able to alter the provisional findings which established a causal link between the dumped imports and the material injury suffered by the Union industry during the IP.
Som forklaret i betragtning 132 i forordningen om midlertidig told er der endvidere en betydelig uudnyttet kapacitet i Unionen, især hos producenter uden for Det Forenede Kongerige, som ikke har forretningsmæssigt forbundne brugere.
The conclusions set out in recitals (111) to (114) of the provisional Regulation are confirmed.
Efter Kommissionens opfattelse er der ikke fremført argumenter, der viser, at de uafhængige brugere vil få problemer med indkøb hos disse EU-producenter.
Based on the above analysis, which had distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports, it is concluded that the dumped imports from China have caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
Som følge heraf kan de uafhængige brugere fortsat konkurrere på markedet.
F. UNION INTEREST
Der må derfor ses bort fra argumentet.
After the provisional disclosure, several interested parties claimed that the imposition of the measures would be contrary to the Union interest.
Efter den endelige fremlæggelse af konklusioner hævdede to interesserede parter, at foranstaltningerne ikke er i Unionens interesse, da brugerne vil få tab, hvis foranstaltningerne mod importen fra Kina blev indført.
General considerations
De interesserede parter indgav dog ikke nogen begrundelse for, hvorfor brugerne ikke kunne anvende alternative forsyningskilder, som forklaret ovenfor.
In the absence of any comments with regard to the general considerations, the conclusions set out in recitals (115) to (117) of the provisional Regulation are confirmed.
Der blev derfor set bort fra påstanden.
Interest of the Union industry
Da der ikke blev fremsat andre bemærkninger til brugernes interesser, bekræftes konklusionerne i betragtning 125-136 i forordningen om midlertidig told.
In the absence of any comments with regard to the interest of the Union industry, the conclusions set out in recitals (118) to (124) of the provisional Regulation are confirmed.
Importørernes interesser
Interest of users
Nogle interesserede parter hævdede, at indførelsen af foranstaltninger ville få negative virkninger for importørerne.
Several interested parties expressed concerns regarding the availability of supply for independent users.
Importørerne ville ikke kunne vælte prisstigninger over på kunderne, hvilket kunne føre til tab for dem.
They pointed out that imports are necessary to satisfy the demand since domestic capacity is far below the consumption.
I betragtning af deres begrænsede fortjenstmargener kunne de risikere virksomhedens ophør.
According to these interested parties, the independent users will face difficulties to source the product concerned in the event that the imports from China will become uncompetitive as a result of the measures.
Kommissionen påpeger imidlertid, at den indenlandske produktion i Det Forenede Kongerige ikke er tilstrækkelig til at dække det samlede forbrug, hvilket betyder et konstant behov for import.
They alleged that alternative sources are not available because the Union producer located in the UK is giving preference to its related users, which restricts the availability of supply to the independent users and potentially forces them out of the market.
Importørerne vil efter indførelsen af antidumpingtolden være i stand til at fortsætte deres virksomhed ved at importere fra andre forsyningskilder og også fra Kina til ikke-skadevoldende priser.
This in turn will lead to competition distortions in the downstream market, putting at risk a large proportion of the jobs currently existing with the independent users.
Det er derfor usandsynligt, at importørerne vil lide væsentligt under negative virkninger som følge af foranstaltningerne.
They pointed out that there are more jobs at stake in the downstream industry than in the Union industry involved with the product concerned.
Da der ikke blev fremsat andre bemærkninger til importørernes interesser, bekræftes konklusionerne i betragtning 137-139 i forordningen om midlertidig told.
The Commission notes that the purpose of anti-dumping measures is not to foreclose the market to exporters practicing dumping but to eliminate the trade distorting effect of injurious dumping and restore effective competition in the market.
Konklusion vedrørende Unionens interesser
Users could continue to purchase HFP rebars from China once price discrimination has been eliminated.
Sammenfattende kan det anføres, ingen af de argumenter, der er fremført af de interesserede parter, viser, at der er tvingende grunde til ikke at indføre foranstaltninger over for importen af den pågældende vare fra Kina.
Furthermore, as explained in the recital (132) of the provisional Regulation, there is a significant spare capacity in the Union, in particular with producers located outside of the UK and who do not have any related users.
Eventuelle negative virkninger for de ikke forretningsmæssigt forbundne brugere afbødes af det forhold, at der findes alternative forsyningskilder.
The Commission considers that no arguments have been put forward showing that the independent users will face difficulties in purchasing from these Union producers.
Hvis man betragter den samlede indvirkning af antidumpingforanstaltningerne på EU-markedet, lader de positive virkninger navnlig på EU-erhvervsgrenen desuden til klart at opveje de mulige negative virkninger på andre interessegrupper.
As a consequence, the independent users can continue to compete in the market.
Konklusionerne i betragtning 140-142 i forordningen om midlertidig told bekræftes.
The argument must therefore be disregarded.
G. INDFØRELSE AF ANTIDUMPING TOLD MED TILBAGEVIRKENDE KRAFT
Following definitive disclosure, two interested parties claimed that the measures are not in the Union interest because the users would become loss-making should the measures against imports from China be imposed.
Som nævnt i betragtning 3 gjorde Kommissionen pr. den 19. december 2015 importen af HFP rebars med oprindelse i Folkerepublikken Kina til genstand for registrering som følge af en anmodning fra klageren.
However the interested parties did not provide arguments as to why the users could not turn to the alternative sources of supply explained above.
Registreringen vedrører import, som er foretaget mellem den 19. december 2015, og indførelsen af de midlertidige antidumpingforanstaltninger, dvs. den 29. januar 2016.
The claim was therefore disregarded.
Som nævnt i betragtning 10 samarbejdede alle stikprøveudvalgte EU-producenter og tre ikke forretningsmæssigt forbundne importører.
In the absence of other comments with regard to the interest of the users, the conclusions set out in recitals (125) to (136) of the provisional Regulation are confirmed.
Deres import tegnede sig for 70 % af den samlede import fra Kina i UP og for 79 % af al import fra Kina i perioden efter UP, dvs. fra april 2015 til januar 2016.
Interest of importers
Flere interesserede parter indsendte bemærkninger og gjorde indsigelse mod en opkrævning af told med tilbagevirkende kraft.
Some interested parties argued that the imposition of measures would have negative impact on the importers.
Derimod anmodede EU-erhvervsgrenen om anvendelse med tilbagevirkende kraft.
The importers would be unable to pass on price increases to customers, which would lead them to losses.
I henhold til grundforordningens artikel 10, stk. 4, litra b), kan der også pålægges told med tilbagevirkende kraft, hvis »der ud over omfanget af den indførsel, der forårsagede skade, i undersøgelsesperioden, har været tale om en yderligere betydelig stigning i indførslen, som på baggrund af tidspunktet for og omfanget heraf samt andre omstændigheder indebærer sandsynlighed for, at virkningerne af den endelige antidumpingtold, der skal pålægges, vil blive alvorligt undergravet«.
Considering their narrow profit margins, they would risk going out of business.
Kommissionen bemærker, at importen fra Kina ophørte efter registreringen med undtagelse af en vareforsendelse på ca. 10000 ton, der blev importeret til Unionen efter registreringen.
The Commission however points out that the domestic production in the UK is not sufficient to supply the entire consumption, thereby leading to a continuous need of imports.
Den kontrol, som de nationale toldmyndigheder har foretaget på grundlag af en anmodning, som er baseret på grundforordningens artikel 6, stk. 4, har ikke vist nogen andre erklæringer i forbindelse med den relevante Taric-kode, så de importstatistikker, der er til rådighed for Kommissionen, forekommer pålidelige.
The importers will be able to continue their activity by importing from other sources of supply and also from China at non-injurious prices following the imposition of the duties.
Kommissionen bemærker følgelig, at registreringen er tilstrækkelig til næsten helt at stoppe importen og således undgå yderligere skade for EU-erhvervsgrenen.
The importers are therefore unlikely to suffer substantially negative effects as a result of the measures.
Kommissionen konkluderer, at vareforsendelsen derfor ikke i alvorlig grad synes at kunne undergrave den afhjælpende virkning af tolden.
In the absence of other comments with regard to the interest of importers, the conclusions set out in recitals (137) to (139) of the provisional Regulation are confirmed.
Konklusion om tilbagevirkende kraft
Conclusion on Union interest
På dette grundlag er Kommissionen af den opfattelse, at en af de lovfæstede betingelser i henhold til grundforordningens artikel 10, stk. 4, ikke er opfyldt, og derfor bør tolden ikke opkræves med tilbagevirkende kraft på den registrerede import.
In summary, none of the arguments put forward by the interested parties demonstrate that there are compelling reasons against the imposition of measures on imports of the product concerned from China.
H. ENDELIGE ANTIDUMPINGFORANSTALTNINGER
Any negative effects on the unrelated users are mitigated by the availability of alternative sources of supply.
Skadestærskel (skadesmargen)
Moreover, when considering the overall impact of the anti-dumping measures on the Union market, the positive effects, in particular on the Union industry, appear to outweigh the potential negative impacts on the other interest groups.
Efter fremlæggelsen af de foreløbige konklusioner anfægtede EU-erhvervsgrenen den målfortjeneste, der var blevet anvendt til at fastsætte skadestærsklen, jf. betragtning 147 i forordningen om midlertidig told, og anførte, at niveauet på (+ 1,65 %) var utilstrækkeligt og ikke repræsentativt for den pågældende erhvervsgren i en situation uden dumpingimport.
The conclusions set out in recitals (140) to (142) of the provisional Regulation are confirmed.
EU-erhvervsgrenen hævdede, at Kommissionen bør vælge en højere fortjenstmargen og foreslog en række alternative metoder til at fastsætte den relevante fortjenstmargen.
G. RETROACTIVE IMPOSITION OF ANTI-DUMPING DUTIES
Som nævnt i betragtning 8 ovenfor fremlagde EU-erhvervsgrenen også oplysninger om historiske fortjenester fra før den betragtede periode og foreslog at anvende 2008 som et muligt alternativ som det bedst egnede referenceår.
As mentioned in recital (3) above, the Commission made imports of HFP rebars originating in the PRC subject to registration as of 19 December 2015 following a request by the complainant.
Endelige medførte de reviderede omkostningsoplysninger for EU-erhvervsgrenen i den betragtede periode også ændringer i rentabiliteten, jf. forklaringen i betragtning 61 ovenfor.
The registration concerns imports that have been made between 19 December 2015 and the imposition of the provisional anti-dumping measures, namely 29 January 2016.
Kommissionen bemærker, at rentabilitetsoplysninger i tilknytning til den pågældende vare udgør et mere nøjagtigt benchmark end de rentabilitetsoplysninger for andre varer af stål eller for stålsektoren i almindelighed, som dannede grundlag for nogle af de metoder, der var blevet foreslået af EU-erhvervsgrenen.
As mentioned in recital (10) above, cooperation was received from all sampled Union producers and from three unrelated importers.
Disse metoder blev derfor afvist.
Their imports represented 70 % of all imports from China during the IP and 79 % of all imports from China in the post-IP period, namely from April 2015 to January 2016.
Kommissionen bemærker endvidere, at rentabilitetsoplysningerne fra den betragtede periode, for så vidt som der findes et år med normale konkurrencevilkår, udgør et mere nøjagtigt benchmark end rentabilitetsoplysningerne fra før den betragtede periode, som var grundlaget for nogle af de øvrige metoder, der var blevet foreslået af EU-erhvervsgrenen.
Several interested parties submitted comments opposing a retroactive collection of the duties.
Af de årsager, der er forklaret i betragtning 147-148 i forordningen om midlertidig told konstaterede Kommissionen, at 2012 afspejlede den fortjeneste, der kunne opnås af EU-erhvervsgrenen under normale konkurrencevilkår i en situation uden dumpingimport.
The Union industry, on the opposite, asked for retroactive application.
Metoder baseret på oplysninger fra årene før den betragtede periode blev derfor afvist.
Pursuant to Article 10(4)(b) of the basic Regulation, duties may be levied retroactively if there is ‘in addition to the level of imports which caused injury during the investigation period, a further substantial rise in imports which, in the light of its timing and volume and other circumstances, is likely to seriously undermine the remedial effect of the definitive anti-dumping duty to be applied’.
Kommissionen bemærker, at det fortjenstniveau, der foreløbigt var blevet fastsat i betragtning 147 i forordningen om midlertidig told, var i tråd med de omkostninger og indtægter i 2012, der var blevet indsendt af EU-erhvervsgrenen og kontrolleret af Kommissionen i den indledende fase.
The Commission observes that after the registration, the imports from China stopped, with the exception of one shipment of approximately 10000 tonnes that entered the Union after registration.
Som nævnt i betragtning 61 ovenfor førte de reviderede indsendte oplysninger, som var blevet kontrolleret efter fremlæggelsen af de foreløbige konklusioner, til ændringer i niveauet for visse indikatorer vedrørende rentabilitet, likviditet, investeringer og investeringsafkast.
Verification by national customs authorities, on the basis of a request based on Article 6(4) of the basic Regulation, has not shown any other declarations belonging under the relevant TARIC code, so the import statistics at the disposal of the Commission appear reliable.
De reviderede oplysninger blev anvendt konsekvent for hele den betragtede periode.
The Commission therefore observes that the registration has sufficed to almost completely stop the imports and therefore to avoid further injury to the Union industry.
Som det fremgår af tabellerne i betragtning 66-68, var omkostningerne og fortjenesten blevet ændret en smule i alle årene som følge heraf.
The Commission concludes that the shipment is hence not likely to seriously undermine the remedial effect of the duties.
Især er rentabiliteten ved salg til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i 2012 ændret til 4,8 %, mens rentabiliteten i den indledende fase var på 1,65 %.
Conclusion on retroactivity
Ændringen i rentabiliteten skyldtes, at de reviderede udgifter var lavere, hvilket derfor resulterede i en højere fortjeneste.
On this basis, the Commission considers that one of the legal conditions under Article 10(4) of the basic Regulation is not met and therefore the duties should not be levied retroactively on the registered imports.
Kommissionen konstaterede, at fortjenesten i 2012 afspejlede den fortjeneste, som EU-erhvervsgrenen kunne have opnået under normale konkurrencevilkår i en situation uden dumping.
H. DEFINITIVE ANTI-DUMPING MEASURES
Dette reviderede fortjenstniveau, der blev opnået i 2012, blev derfor anvendt som målfortjeneste i den endelige fase for at fastsætte skadestærsklerne.
Injury elimination level (Injury margin)
Som følge heraf bør udtrykket »1,65 %« i betragtning 147 i forordningen om midlertidig told erstattes med »4,8 %«.
Following provisional disclosure, the Union industry contested the target profit used in order to determine the injury elimination level as set out in recital (147) of the provisional Regulation, arguing that the level (+ 1,65 %) was insufficient and not representative for that type of industry in the absence of dumped imports.
Efter den endelige fremlæggelse af konklusioner bemærkede EU-erhvervsgrenen, at fortjenstmargenerne for andre varer og andre perioder ikke bør udelukkes som mulige metoder til fastsættelse af den normale fortjeneste.
The Union industry argued that the Commission should select a higher profit rate and suggested a number of alternative methods to determine the relevant profit rate.
EU-erhvervsgrenen fremhævede Kommissionens rolle med hensyn til at foretage en evaluering af fakta for at fastlægge den mest nøjagtige fortjenstmargen i hver enkelt situation.
As mentioned in recital (8) above, the Union industry also submitted data on historical profits from before the period considered and suggested using 2008 as the most suitable reference year as one possible alternative.