natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen har allerede fastslået, at kontrakter med længere varighed kan være berettigede med henblik på at tiltrække nye investeringer, særlig nye markedsaktører, for at give dem lettere adgang til finansiering [34].
Moreover, it should be noted that all the studies carried out for 2020 are based on the following hypotheses: (i) mothballed plants are fully available, which is an optimistic hypothesis, according to ENTSO-E, and (ii) France's capacity mechanism is operational from 2017 to 2020.
Frankrig har forklaret, at formålet med en kontraktvarighed på syv år for nye investeringer er at sikre ca. 50 % af nye kapaciteters investeringsudgifter.
One can therefore conclude that ENTSO-E's most recent studies do not contradict and in fact actually support the French authorities' conclusions regarding the need for the mechanism.
Denne foranstaltning skal således bidrage til at reducere det udbytte, som initiativtagerne til og investorerne i disse investeringsprojekter kræver, og den fremmer ekstern finansiering af dem.
RTE's studies also take into account the most recent data on peak demand and therefore also take account of the impact of alternative measures implemented to increase demand-side response capacity (as requested by the Commission in recital 163 of the Opening Decision).
Det skal desuden bemærkes, at kontraktens varighed er kortere end den periode på 20 år, der anvendes til Landivisiau-projektet i Storbritannien og 15 år i den britiske kapacitetsmekanisme.
These studies nevertheless clearly show that there is a risk that France's upper shortfall limit will be exceeded in the coming years, unless the State intervenes.
Selv om det er svært at fastsætte en god og passende reference for varigheden af kapacitetskontrakterne, skal det bemærkes, at kortere varigheder indebærer den fordel, at markedet får en større manøvremargen på længere sigt, og at man undgår en fastlåsning i valget af teknologier (lock-in effect).
The vast majority of interested parties are also in agreement about the need to put in place a capacity mechanism in France as a matter of urgency.
Kommissionen mener, at Frankrig har skabt en god balance mellem fordelene og ulemperne ved de forskellige mulige varigheder af kontrakterne, og at den valgte varighed sikrer en tilfredsstillende beskyttelse af langsigtede investeringer, samtidig med at man undgår risikoen for »fastlåsning« af teknologier, som kunne være et resultat af længere varigheder.
Some of them submitted their financial plans in order to illustrate the existence of France's ‘missing money’ problem, which contradicted the findings of France's Competition Authority in its Opinion published in 2012 (referred to in recital 158 of the Opening Decision).
Kommissionen gav i åbningsafgørelsen udtryk for bekymring vedrørende leverandørernes, og især nye markedsaktørers, mulighed for nøjagtigt og i tide at forudse udviklingen af deres kundeportefølje og således give markedet et pålideligt prissignal vedrørende systemets kapacitetsbehov.
RTE's assessment of the capacity adequacy in its 2015 Generation Adequacy Report was more optimistic than in 2014 (the year in which the capacity mechanism began operating).
Denne bekymring, som bekræftes af flere tredjeparter, blev rejst på tre niveauer.
France explained that this improvement was due to the positive signal given by the launch of the mechanism (some power plants had abandoned their planned closures when the mechanism was launched).
Frankrig har for det første foreslået at forpligte RTE til at hjælpe alternative leverandører med bedre at fastsætte det endelige niveau for deres kapacitetsforpligtelse.
Moreover, while the French authorities do not contest the fact that there is currently overcapacity in France, this does not rule out threats to security of supply in the coming years, particularly if many loss-making power plants were forced to close.
For det andet giver mekanismen mulighed for en øget gennemsigtighed og likviditet på certifikatmarkedet.
RTE's studies confirm that the ‘missing money’ problem exists and point out that there is a real risk that power plants could close, a hypothesis that is also supported by recitals 43, 44 and 46.
For det tredje giver mekanismen mulighed for en justering af små leverandørers certifikatportefølje med henblik på at opnå balance i disse porteføljer både i leveringsåret, men også efterfølgende.
The Commission's other objections:
Dette tiltag vil hjælpe alternative leverandører med bedre at vurdere deres præcise kapacitetsgarantiforpligtelser på forhånd.
As regards the proposal to charge different prices for using the network depending on the season, day of the week and/or time of day, France has confirmed that the TURPE is already hourly and seasonally adjusted.
Ved at hjælpe leverandørerne med bedre at vurdere deres kapacitetsbehov sikrer dette tiltag en kapacitetspris, som er mere præcis, og som om nødvendigt tilskynder til at investere i nye kapaciteter.
France also provided a satisfactory explanation regarding the de-rating factors applied to renewables, as requested by the Commission in recital 153 of the Opening Decision.
Potentiel mangel på incitamenter til, at aktørerne opnår balance inden leveringsåret (AL)
The de-rating factors appear rather optimistic about the contribution of renewables to security of supply, no longer giving rise to concerns regarding under-estimated available capacity.
Som følge af Kommissionens forbehold vedrørende de potentielt utilstrækkelige incitamenter til aktørerne til at opnå balance inden leveringsåret (AL) har de franske myndigheder foreslået, at enhver betydelig kumulativ afbalancering, der gennemføres før leveringsåret, udløser en sanktion.
In any case, renewables will be able to choose the general scheme, based on monitored self-certification.
Desuden foreslår myndighederne at fordoble tilskyndelseskoefficienten »k«, der anvendes på ubalancer, og at forhøje bøden for afregning af forskelle yderligere (over for en markedstransaktion) for ubalancer, der overstiger en tærskel på højst 1 GW (jf. betragtning 141 og 143).
Conclusion on the objective of common interest and the necessity of the measure
Dertil kommer den tidligere regel om, at fra leveringsårets start sker enhver afbalancering mod betaling.
For these reasons, the Commission takes the view that the mechanism, which addresses the objective of common interest of ensuring security of electricity supply, is indeed necessary in France.
De tiltag, som Frankrig foreslår, har et fælles mål, som er at tilskynde mekanismens aktører til at opnå balance inden leveringsårets start og under alle omstændigheder inden afregningen af forskelle.
Furthermore, this does not contradict the objective set out in the EEAG to gradually phase out subsidies that are harmful to the environment, for example by facilitating demand management (232), increasing interconnection capacity (194), including the contribution of renewable energy in the mechanism (230) and giving preference to low-carbon generators (137).
Dette vil tilskynde aktørerne til at gennemføre langt størstedelen af de nødvendige transaktioner inden leveringsåret og vil desuden øge referencemarkedsprisens repræsentativitet (anvendes til afregning af forskelle og til viderefakturering til forbrugerne).
Discrimination between different types of demand-side response capacity
Prissignalet fra handel med kapacitetsgarantier vil efter vores mening være mere repræsentativt og pålideligt, og mekanismen vil få større troværdighed med henblik på at tilskynde til nye investeringer, når der er behov for det.
France does not dispute the difference in treatment between explicit and implicit demand-side response.
Som reaktion på kritikken fra Kommissionen om, at loftet over prisen for afregninger af forskelle ikke afspejler CONE, har de franske myndigheder forpligtet sig til gradvist at forhøje den offentligt fastsatte pris (jf. betragtning 146 og 147), for endelig fra leveringsåret 2021 at bringe den op på en værdi, der svarer til en ny markedsaktørs udgifter (CONE).
On the contrary, France takes the view that these different conditions are needed precisely so as to enable both types of demand-side response to participate in the mechanism on equal terms.
Dette tiltag er i overensstemmelse med markedsefterspørgslen og Kommissionens anmodninger om at tilpasse det indirekte loft på kapacitetspriserne, som er den offentligt fastsatte pris, til en ny markedsaktørs udgifter.
France had to strike a balance between activation and availability obligations for the two types of capacity, without restricting the possibility to participate in the mechanism.
Der kan således, når der er behov for det, gennemføres nye investeringer.
The Commission is in agreement with France and takes the view that it is logical for the number of days covered by the implicit demand-side response obligation (PP1 days) to be lower than the number of days during which an explicit demand-side response operator must be available, as more is required of implicit demand-side response (activation as opposed to availability).
De franske myndigheder har desuden forsikret Kommissionen om, at margenen mellem ARENH og markedsprisen på elektricitet ikke udgør et implicit loft på kapacitetsprisen (jf. betragtning 149-151).
The Commission accepts that the number of PP2 hours should remain strictly defined, so as not to exclude explicit capacities from the mechanism or restrict their participation any more than is necessary.
De har nærmere bestemt forklaret, at mængden af kapacitetsgarantier forbundet med ARENH-instrumentet er tilstrækkeligt lille sammenlignet med det samlede kapacitetsmarked, og den er derfor ikke i stand til at påvirke prisen på andre kapacitetsgarantier, Den nuværende margen betyder desuden, at ARENH ikke er et konkurrencedygtigt instrument på nuværende tidspunkt.
As explained in recitals 111 to 115, RTE has carried out a detailed study to set the number of PP1 and PP2 hours, so as to base this calculation on the impact that demand-side response could have in terms of addressing shortfalls.
Kommissionen noterer sig dog, at de franske myndigheder i forbindelse med en fremtidig vurdering af mekanismen vil undersøge muligheden for at »finansialisere« ARENH-instrumentets kapacitetsdel for at undgå, at dette instrument i givet fald forstyrrer den frie prisdannelse på kapacitetsmarkedet.
It was found that 94 % of shortfall hours could be caught during the 100 hours per year when demand is highest (for this reason, the PP1 period represents the 100-150 hours when demand is highest) and that 99 % of shortfall hours are included in the 300 hours when demand is highest (which is why PP2 covers between 100 and 300 [32] peak-demand hours).
Konklusion vedrørende signaler til nye investeringer
Furthermore, the argument put forward by a number of third parties that explicit demand-side response capacities must be activated only during cold spells (meaning once every 10 years) is, in our view, not justified because all capacities will be activated at least once in each delivery year for the monitoring test.
De forskellige tiltag, som Frankrig har foreslået for at skabe bedre incitamenter til nye investeringer, er i overensstemmelse med punkt 226 i retningslinjerne for statsstøtte til miljøbeskyttelse og energi.
For these reasons, the Commission takes the view that France has struck the right balance between the different obligations of demand-side response capacities without restricting their participation in the mechanism.
Frankrig iværksætter navnlig foranstaltninger for at sikre grænseoverskridende kapaciteters deltagelse og for at skabe incitamenter til nye investeringer, hvilket sikrer, at en lang række potentielle kapacitetsoperatører får adgang til mekanismen.
The Commission takes note of France's proposal to evaluate the PP1/PP2 ratio in the future, and to revise it if necessary.
Andre klagepunkter fremført af Kommissionen
The measure is therefore sufficiently flexible and provides adequate and appropriate incentives for the different types of demand-side response capacity as required by paragraph 226 of the EEAG.
De franske myndigheder har til Kommissionens tilfredshed uddybet grundene til, at de havde bibeholdt de forskellige forslag til forbedring af mekanismen fra konkurrencemyndigheden.
In order to dispel the Commission's doubts on this point, the French authorities have proposed a mechanism that allows explicit participation in the French mechanism by cross-border generation capacities and demand-side response capacities.
Konklusion vedrørende foranstaltningens egnethed
This proposal is conditional upon cooperation agreements with the transmission system operators in the neighbouring countries where participating capacities are located.
Det følger af ovenstående betragtninger, at foranstaltningen er egnet til at opfylde det fastsatte mål af fælles interesse.
So as to avoid resorting to implicit participation of cross-border capacities in the absence of such an agreement, the French authorities have proposed that the relevant interconnections be certified to enable them to participate in the mechanism directly [33].
Tilskyndelsesvirkning
The remedy proposed by France, as described in recitals 119 to 124 of this Decision, therefore complies with paragraph 226 of the EEAG.
Kommissionen fastslog allerede i åbningsafgørelsens betragtning 184, at mekanismen kunne have den krævede tilskyndelsesvirkning.
The Commission emphasises that the timetable for implementing this remedy, as set out in recital 125, must be considered a strict timetable and that France must inform the Commission about the various implementation stages of this remedy.
Den fastholder denne konklusion.
Following the doubts expressed on this point by the Commission in the Opening Decision, France proposed a mechanism allowing new capacities to participate in the capacity mechanism, as described in recitals 131 to 138 of this Decision.
Kommissionen påviste allerede i åbningsafgørelsen en risiko for, at leverandørerne ansætter forbruget for højt, især hvis leverandørernes individuelle kapacitetsforpligtelser ikke er tilstrækkeligt klare.
This mechanism consists of multiannual contracts for new competitive capacities.
Det følger af Kommissionens bemærkninger i betragtning 245-247, at de franske myndigheder har fastsat foranstaltninger, der skal hjælpe leverandørerne med at foretage en bedre beregning af deres kapacitetsforpligtelser.
The Commission had already concluded that longer-term contracts could be justified to attract new investment, particularly new entrants, in order to make it easier for them to secure financing [34].
Dette tiltag imødekommer de klagepunkter, som Kommissionen har fremført i åbningsafgørelsen
France explained that the aim of seven-year contracts for new investments was to guarantee around 50 % of new capacities' investment costs.
I den oprindelige udgave af kapacitetsmekanismen havde de forskellige aktører et dårligt overblik over underhåndstransaktioner, da de var afhængige af CRE's regelmæssige offentliggørelse af oplysninger om de udvekslede mængder kapacitetsgarantier og de gennemsnitlige transaktionspriser.
This measure would therefore help lower the rate of return required by property developers and the finance providers for these investment projects and would make it easier to secure external financing.
For at forhindre misbrug og utilstrækkelig gennemsigtighed forpligtede de franske myndigheder vertikalt integrerede aktører til at have separate konti i registret over kapacitetsgarantier (en konto til kapacitetsoperatører og en konto til leverandører).
It is also worth noting that this contract duration is shorter than the 20-year contract in place for the Landivisiau project in Brittany and the 15-year contract in the capacity mechanism in the United Kingdom.
Som følge af Kommissionens bekymring for, at de handelsaftaler, der indgås under mekanismen, ikke er tilstrækkelig gennemsigtige, har Frankrig foreslået tiltag med henblik på at forbedre gennemsigtigheden i alle handler og for alle aktører.
Although it is difficult to find a good and reliable benchmark for the length of capacity contracts, it should be noted that shorter contracts have the advantage of being more flexible for the market over the longer term and prevent the lock-in effect in relation to the choice of technology.
For det første foreslår de franske myndigheder at give alle aktører adgang til et register over underhåndstransaktioner (som er anonymiserede), og derved sikre mængders og prisers gennemsigtighed og samtidig garantere operatørernes anonymitet (jf. betragtning 163).
The Commission takes the view that France has struck the right balance between the advantages and disadvantages of the different possible contract durations and that the chosen duration offers satisfactory security for long-term investments, on the one hand, while preventing the risk of technology ‘lock in’ that could be brought about by longer contacts.
For det andet foreslår de at styrke de afholdte auktioner ved at forhøje antallet af auktioner i løbet af de fire år forud for det første leveringsår til 15, og ved at kræve, at bestemte kapacitetsleverandører (de certificeringsområdeansvarlige > 3 GW) skal tilbyde deres certifikater på markedet på grundlag af en detaljeret plan (jf. betragtning 164 og 165).
In the Opening Decision, the Commission expressed doubts as to whether suppliers, and particularly new entrants, would be able to accurately forecast, far in advance, how their customer portfolios would evolve and therefore give a reliable price signal to the market regarding the system's capacity needs.
Den tilgang, som de franske myndigheder foreslår, giver leverandørerne en vis fleksibilitet ved at give mulighed for underhåndstransaktioner og samtidig sikre en vis gennemsigtighed i disse transaktioner.
These doubts, which were confirmed by a number of third parties, were dispelled on three levels.
Fri adgang til transaktionsregistret (anonymiseret) gør det muligt at sikre gennemsigtighed i underhåndsaftaler og sikre, at der er symmetri mellem oplysningerne mellem den dominerende operatør — som er den primære sælger — og dennes konkurrenter.
Firstly, France proposed to oblige RTE to help alternative suppliers better forecast the final level of their capacity obligations.
Den giver ligeledes aktørerne mulighed for at tage højde for priserne i underhåndsaftaler i udformningen af deres tilbud på spotmarkedet og derved sikre en bedre sammenhæng mellem de to markeder.
Secondly, the mechanism allows for greater transparency and liquidity of the certificates market.
Den styrker også kontrolinstansens kontrol ved straks at afsløre en operatørs forsøg på prismanipulation, hvis sidstnævnte har udvist en helt anderledes adfærd på det officielle marked end i forbindelse med underhåndsaftaler.
Thirdly, the mechanism allows smaller suppliers to rebalance their certificate portfolios through an adjustment, both during the delivery year and ex post.
Desuden bør styrkelsen af officielle auktioner sikre en tilstrækkelig likviditet på disse auktioner og derved styrke referencemarkedsprisens repræsentativitet (den kapacitetspris, der anvendes af de fleste leverandører til deres salg og ligeledes som referenceværdi for mekanismen til afregning af forskelle).
This remedy will help alternative suppliers to better predict their specific obligations in terms of capacity guarantees.
Dette tiltag giver mulighed for at forebygge risikoen for, at de største kapacitetsoperatører foretager en »økonomisk tilbageholdelse« af kapacitetsgarantier, for at fremme gennemsigtigheden på markedet, øge det officielle markeds likviditet og lette kontrolinstansens markedstilsyn.
By helping suppliers better estimate their capacity needs, this remedy will ensure a more accurate capacity price and, if required, will encourage investment in new capacities.
Indførelsen af et »dobbelt krav« for årene AL–3, AL–2 og AL–1, mindsker risikoen for, at de integrerede aktører manipulerer markedet.
Potential lack of incentives for operators to be in balance before the delivery year (DY)
Sidstnævnte kunne kunstigt mindske antallet af deres usolgte certifikater ved at gennemføre interne overdragelser.
After the Commission expressed reservations about the potential shortcomings of the incentives for operators to be in balance before the delivery year (DY), the French authorities proposed that any significant cumulative rebalancing taking place before the delivery year would be subject to a penalty.
Ved at indføre et krav vedrørende den certificerede kapacitet sikrer de franske myndigheder, at de integrerede aktører — selv om de foretager interne overdragelser — forpligtes til at garantere en vis likviditet på det officielle spotmarked.
Moreover, the authorities have proposed to double the ‘k’ incentive coefficient applied to imbalances, and to further increase the penalties for the settlement of imbalances (relating to an ongoing transaction) for imbalances exceeding the upper limit of 1 GW (see recitals 141 and 143).
Med valget om at fastsætte kravet til den certificerede kapacitet til 25 % kan det sikres, at de integrerede aktører — og især den dominerende operatør — tilbyder alle en del af deres certifikater på det officielle spotmarked og ikke kan unddrage sig denne betingelse gennem deres interne overdragelser.
Furthermore, the previous rule stipulates that, as of the beginning of the DY, any rebalancing is subject to payment.
Dette tiltag svarer til en løsning af typen market-making.
The remedies proposed by France have a common objective to encourage participants in the mechanism to be in balance before the DY begins, and in any event before imbalances are settled.
Anvendelsen af en tærskel (i GW) på kravet om at tilbyde visse mængder kapacitetsgarantier på officielle auktioner betyder, at det er de største aktører, og især den oprindelige operatør, der påtager sig rollen som »market maker« i mekanismen og til enhver tid sikrer likviditeten på auktioner.
This will encourage participants to carry out the vast majority of required transactions prior to the DY and will also make the MRP more representative (the MRP is used for the settlement of imbalances and for re-invoicing customers).
Ved at sikre markedslikviditeten har de franske myndigheder reageret på det klagepunkt, som Kommissionen fremførte i åbningsafgørelsens betragtning 200.
As such, the price signal resulting from trading in capacity guarantees will, in our view, be more representative and reliable, and the mechanism will be more credible in terms of encouraging new investment if required.
De franske myndigheder har generelt med disse tiltag reageret på de bekymringer, som Kommissionen fremførte i åbningsafgørelsen, vedrørende prisfastsættelsesmekanismens manglende gennemsigtighed.
In response to the Commission's criticism that the price cap on the settlement of imbalances does not reflect the CONE, the French authorities have undertaken to gradually increase the administered price (see recitals 146 and 147), so that, by DY 2021, it will match the cost of new entry (CONE).
Kommissionen anførte i åbningsafgørelsen, at risikoen for udelukkelse af visse aktører fra mekanismen såsom visse udjævningskapaciteter (på grund af en potentiel forskelsbehandling af dem), udenlandske kapaciteter eller nye produktionskapaciteter kunne indebære en overkompensation af de aktører, der kan deltage i mekanismen, på grund af et mindre konkurrencemæssigt pres.
This remedy corresponds to market needs and the Commission's request to bring the indirect cap on capacity prices (the administered price) into line with the cost of new entry.
Som anført i henholdsvis punkt 5.3.2.1, 5.3.2.2 og 5.3.2.3 har de franske myndigheder forpligtet sig til at træffe passende foranstaltninger for at sikre, at de ovennævnte aktører reelt kan deltage i mekanismen.
If required, new investments can therefore be made.
Dette vil sikre konkurrencen inden for mekanismen og bør føre til en kapacitetspris, der udelukker overkompensation.
The authorities have also assured the Commission that the spread between the ARENH and the market price for electricity does not constitute an indirect cap on capacity prices (see recitals 149 to 151).