natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Der blev ligeledes sendt spørgeskemaer til kendte eksporterende producenter i Kina og til ikke forretningsmæssigt forbundne importører i Unionen.
Exemption forms were sent to these exporting producers in Malaysia.
De interesserede parter fik mulighed for at give deres mening til kende skriftligt og anmode om en høring med Kommissionen og/eller høringskonsulenten inden for den frist, der er fastsat i indledningsforordningen.
Questionnaires were also sent to the known exporting producers in the PRC and unrelated importers in the Union.
Alle parter blev underrettet om, at manglende samarbejdsvilje kunne medføre anvendelse af grundforordningens artikel 18 og afgørelser truffet på grundlag af de foreliggende faktiske oplysninger.
Interested parties were given the opportunity to make their views known in writing and to request a hearing with the Commission and/or the Hearing Officer within the time limit set in the initiating Regulation.
En malaysisk virksomhed gav sig til kende og påstod, at den ikke var producent men blot bruger af citronsyre, og virksomheden anmodede derfor ikke om fritagelse.
All parties were informed that non-cooperation might lead to the application of Article 18 of the basic Regulation and to findings being based on the facts available.
Kommissionen meddelte virksomheden, at hvis den havde forretningsmæssigt forbundne virksomheder i Malaysia, ville de også blive opfordret til at udfylde fritagelsesformularen.
One Malaysian company came forward claiming that it was not a producer but merely a user of citric acid and therefore it did not request an exemption.
Kommissionen modtog ingen besvarelser af fritagelsesformularen fra de malaysiske eksporterende producenter.
This company was informed that, should it have any related producing companies in Malaysia, they were also invited to reply to the exemption form.
Seks eksporterende producenter i Kina og fire ikke forretningsmæssigt forbundne importører i Unionen besvarede spørgeskemaet.
The Commission did not receive any reply to the exemption form from any Malaysian exporting producer.
Rapporteringsperiode og undersøgelsesperiode
Six exporting producers in the PRC and four unrelated importers in the Union submitted replies to the questionnaire.
UNDERSØGELSESRESULTATER
The investigation period covered the period from 1 January 2011 to 31 March 2015.
Generelle betragtninger
Data were collected for the investigation period to investigate, inter alia, the alleged change in the pattern of trade.
Samarbejdsvilje og fastsættelse af handelsmængde
More detailed data were collected for the reporting period from 1 January 2014 to 31 March 2015 in order to examine the possible undermining of the remedial effect of the measures in force in terms of prices and/or quantities and existence of dumping.
Seks producenter/eksportører i Kina, som også var omfattet af tilsagn, besvarede spørgeskemaet.
if there was evidence of injury or that the remedial effects of the duty were being undermined in terms of prices and/or quantities of the product under investigation;
På grund af den manglende samarbejdsvilje i Malaysia og den begrænsede samarbejdsvilje i Kina blev data fra Comext anvendt til at fastslå den samlede eksportmængde fra Kina til Unionen.
Degree of cooperation and determination of the trade volumes
Den blev krydstjekket med kinesiske nationale statistikker.
Malaysia
De kinesiske nationale statistikker blev også anvendt til at fastslå den samlede eksportmængde fra Kina til Malaysia.
None of the exporters located in Malaysia cooperated in the present investigation.
De statistiske oplysninger blev krydstjekket med de oplysninger, der blev fremlagt af de seks samarbejdsvillige eksporterende producenter.
Given the lack of cooperation, findings concerning exports of citric acid from Malaysia to the Union were made on the basis of facts available in accordance with Article 18(1) of the basic Regulation.
Oplysningerne fra de samarbejdsvillige virksomheder udviste de samme tendenser som de tendenser, der blev fastslået i Comext og i de kinesiske nationale statistikker.
In this case, Comext data was used to determine overall import volumes from Malaysia to the Union.
Ændring i handelsmønstret
PRC
Importen af citronsyre til Unionen
Six producers/exporters in the PRC, which were also subject to undertakings, submitted a questionnaire reply.
Overordnet set var der en stigning på 5 % i undersøgelsesperioden fra 201345 ton i 2011 til 210516 ton i rapporteringsperioden.
The exports of the cooperating companies covered around 54 % of the total Chinese exports to the Union and around 69 % of the Chinese exports to Malaysia during the reporting period.
Dette skal ses i forhold til den relative stigning i importen fra Malaysia i den samme periode, dvs. fra 792 ton i 2011 til 6837 ton i rapporteringsperioden, hvilket er mere end en ottedobling.
Due to lack of cooperation from Malaysia and only partial cooperation from the PRC, Comext data was used to determine total export volumes from the PRC to the Union.
Den samlede stigning i mængden af importen fra Malaysia mellem 2011 og udgangen af rapporteringsperioden svarede til mere end 6000 ton.
They were crosschecked with Chinese national statistics.
Tabel 1 viser importmængden af citronsyre fra Kina [7] og Malaysia til Unionen fra 1. januar 2011 til udgangen af rapporteringsperioden.
Chinese national statistics were also used for the determination of the total export volumes from the PRC to Malaysia.
Tabel 1
The statistical data were counter-checked with the data submitted by the six cooperating exporting producers.
Importmængder fra Kina og Malaysia til Unionen
The data submitted by the cooperating companies showed similar trends than the trends established in Comext on the one hand and in the Chinese national statistics on the other hand.
Comext-statistikker.
Imports of citric acid into the Union
Kina (ton)
During the investigation period, imports of the product concerned from the PRC to the Union first increased from 2011 to 2012 by 14 %.
Indeks
Subsequently in 2013, they dropped below the level of 2011 and then increased again in 2014 till the end of the reporting period.
Malaysia (ton)
Overall, there was an increase of 5 % during the investigation period, from 201345 tonnes in 2011, to 210516 tonnes during the reporting period.
Eksport fra Kina til Malaysia
This has to be seen in relation to the relative increase of imports from Malaysia during the same period, i.e. from 792 tonnes in 2011 to 6837 tonnes during the reporting period, by more than eight times.
Ligeledes var der, jf. tabel 2 herunder, en betydelig relativ stigning i eksporten af citronsyre fra Kina til Malaysia i undersøgelsesperioden, nemlig fra 7990 ton i 2011 til 13763 ton i rapporteringsperioden, svarende til en stigning på over 70 %.
The total increase in volume of imports from Malaysia between 2011 and the end of the reporting period corresponded to more than 6000 tonnes.
Denne stigning var på ca. 6000 ton og svarede således næsten til hele stigningen i mængderne af importen fra Malaysia til Unionen, jf. tabel 1.
Table 1 shows the import quantities of citric acid from the PRC [7] and Malaysia into the Union from 1 January 2011 to the end of the reporting period.
Den stigende tendens blev også bemærket for så vidt angår de seks samarbejdsvillige kinesiske eksporterende producenter.
Table 1
Eksportmængder fra Kina til Malaysia
Source:
Goodwill China Business Information Ltd, spørgeskemabesvarelser.
Comext statistics.
Samlet eksport til Malaysia (ton)
RP [8]
Samlet eksport til Malaysia
China (tonnes)
Eksport til Malaysia fra de samarbejdsvillige eksporterende producenter
Index
Konklusion om ændringen i handelsmønstret
Malaysia (tonnes)
Stigningen i både eksportmængderne fra Malaysia til Unionen og eksportmængderne fra Kina til Malaysia har fundet sted efter indførelsen af de oprindelige foranstaltninger.
Exports from the PRC to Malaysia
Dette udgør en ændring i handelsmønstret mellem Kina og Malaysia og mellem Malaysia og Unionen.
Likewise, as shown in table 2 below, there was a substantial relative increase of exports of citric acid from the PRC to Malaysia during the investigation period, i.e. from of 7990 tonnes in 2011 to 13763 tonnes in the reporting period, which is an increase of more than 70 %.
Det skal bemærkes, at selv om stigningen i importmængden fra Malaysia til Unionen stadig var relativt lille i UP i absolutte tal, er tendensen stærkt stigende.
This increase corresponded to roughly 6000 tons and thus corresponded almost exactly to the increase of import volumes from Malaysia to the Union as shown in table 1.
Omgåelsens art
This increasing trend was also observed with regard to the six cooperating Chinese exporting producers.
Ifølge grundforordningens artikel 13, stk. 1, skal ændringen i handelsmønstret skyldes praksis, forarbejdning eller bearbejdning, for hvilken der ikke foreligger nogen tilstrækkeligt gyldig grund eller økonomisk begrundelse ud over indførelsen af tolden.
Table 2
Den pågældende praksis, forarbejdning eller bearbejdning omfatter blandt andet forsendelse af den af foranstaltninger omfattede vare via tredjelande.
Export volumes from the PRC to Malaysia
Produktionsmængden i Malaysia
Goodwill China Business Information Ltd, questionnaire replies.
Da virksomhederne i Malaysia ikke samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen, kunne der ikke indhentes oplysninger om omfanget af den egentlige produktion af den undersøgte vare i Malaysia.
Total exports to Malaysia in quantity (tonnes)
Omladning
Total exports to Malaysia
Ved indledningen af denne undersøgelse rådede Kommissionen over beviser for erhvervsmæssig kontakt mellem visse kinesiske eksporterende producenter og importører i Unionen, hvor man kom ind på muligheden for at omgå tolden ved hjælp af omladning.
Exports to Malaysia by cooperating Chinese exporting producers
Desuden var der, jf. betragtning 29, ingen beviser for en egentlig produktion i Malaysia, og ingen af virksomhederne i Malaysia samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen.
Conclusion on the change in the pattern of trade
Der var desuden, som fastslået i betragtning 22-26, en tydelig ændring i handelsmønstret, hvilket viste sig ved en samtidig stigning i eksporten fra Kina til Malaysia og i importen fra Malaysia til Unionen i næsten identiske mængder.
The increase in volumes, of both exports from Malaysia to the Union and of exports from the PRC to Malaysia has taken place after imposition of the original measures.
Det konkluderes derfor, at der forekommer omladning i Malaysia af citronsyre med oprindelse i Kina til Unionen.
This constitutes a change in the pattern of trade between the PRC and Malaysia on the one hand, and Malaysia and the Union, on the other hand.
Utilstrækkeligt gyldig grund eller økonomisk begrundelse ud over indførelsen af antidumpingtolden
While it is noted that in absolute terms the volume of imports from Malaysia to the Union was still relatively low during the IP, the trend is sharply increasing.
Undersøgelsen afslørede ikke nogen anden gyldig grund eller økonomisk begrundelse for omladningen end undgåelse af de gældende foranstaltninger over for den pågældende vare.
Nature of the circumvention practise
Der fremkom ikke nogen elementer ud over tolden, som kunne betragtes som en kompensation for de omkostninger, navnlig vedrørende transport og lastning, der er forbundet med forsendelse af citronsyre fra Kina via Malaysia.
Article 13(1) of the basic Regulation requires that the change in the pattern of trade stem from a practice, process or work for which there is insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the duty.
Undergravning af antidumpingtoldens afhjælpende virkninger
The practice, process or work includes, inter alia, the consignment of the product subject to measures via third countries.
For at vurdere, hvorvidt importen af citronsyre, for så vidt angår mængder og priser, har undergravet de afhjælpende virkninger af de gældende foranstaltninger, blev der anvendt data fra Comext som de bedste tilgængelige data vedrørende eksportmængder og -priser fra Malaysia.
Production volume in Malaysia
De således fastsatte priser blev sammenlignet med den skadestærskel, der var blevet fastsat for EU-producenterne i de foregående undersøgelser [9].
As there was no cooperation from any company in Malaysia, no information could be obtained on the possible levels of the genuine production of the product under investigation in Malaysia.
Det skal bemærkes, at selv om stigningen i importmængden fra Malaysia til Unionen stadig var relativt lille i UP i absolutte tal, er tendensen stærkt stigende.
Transhipment
Stigningen i importen fra Malaysia til Unionen fra 792 ton i 2011 til 6837 ton i RP blev derfor anset for at være betydelig med hensyn til relative mængder.
At the initiation of this investigation the Commission had evidence that some Chinese exporting producers had business contacts with importers in the Union suggesting the possibility for avoidance of duties through transhipment.
Der blev foretaget en sammenligning mellem skadestærsklen, som blev fastslået i de foregående undersøgelser, og den gennemsnitlige eksportpris, som blev fastslået på grundlag af data fra Comext i denne undersøgelse for Malaysia, og justeret for omkostningerne efter importen.
In addition, as mentioned in recital 29 above, there was no evidence of the existence of any genuine production in Malaysia and none of the companies in Malaysia cooperated.
I betragtning af den manglende samarbejdsvilje blev omkostningerne efter importen også fastslået på grundlag af oplysningerne i de foregående undersøgelser.
Moreover, as established in recitals 22 to 26 above, there was a clear change in the pattern of trade, manifested by a simultaneous surge in exports from the PRC to Malaysia and imports from Malaysia to the Union, in almost identical quantities.
Sammenligningen viste et betydeligt underbud for Malaysia på 30-40 %.
It is therefore concluded that there is transhipment of Chinese-origin citric acid to the Union via Malaysia.
Det konkluderedes derfor, at de afhjælpende virkninger af de gældende foranstaltninger undergraves, både i henseende til mængde og pris.
Insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the anti-dumping duty
Bevis for dumping
The investigation did not bring to light any due cause or economic justification for the transhipment other than the avoidance of the measures in force on the product concerned.
Endelig blev det i overensstemmelse med grundforordningens artikel 13, stk. 1, undersøgt, om der var bevis for dumping i forhold til den normale værdi, som blev fastslået i forbindelse med de foregående undersøgelser.
No elements were found, other than the duty, which could be considered as a compensation for the costs of transhipment, in particular regarding transport and reloading, of citric acid originating in the PRC via Malaysia.
I de foregående undersøgelser blev den normale værdi for Kina fastsat på grundlag af priser i Canada, der i forbindelse med disse undersøgelser fandtes at være et passende markedsøkonomisk referenceland.
Undermining the remedial effect of the anti-dumping duty
Eksportpriserne fra Malaysia til Unionen blev baseret på de foreliggende faktiske oplysninger, dvs. på den gennemsnitlige eksportpris for citronsyre fra Malaysia til Unionen i rapporteringsperioden, som de fremgik af Comext, og justeret som beskrevet herunder.
To assess whether the imported citric acid had, in terms of quantities and prices, undermined the remedial effects of the measures in force, Comext data was used as the best data available concerning quantities and prices of imports from Malaysia.
For at sikre en rimelig sammenligning mellem den normale værdi og eksportprisen blev der i form af justeringer taget behørigt hensyn til forskelle, der påvirker priserne og prissammenligneligheden, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 10.
The prices so determined were compared to the injury elimination level established for Union producers in the previous investigations [9].
Følgelig blev der justeret for forskelle i transport- og forsikringsomkostninger.
While it is noted that in absolute terms the volume of imports from Malaysia to the Union was still relatively low during the IP, their trend is sharply increasing.
Da de malaysiske producenter ikke samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen, måtte justeringerne fastslås på grundlag af de foreliggende faktiske oplysninger, dvs. på prisnoteringer fra en uafhængig leverandør af fragtnoteringer på verdensmarkedet [10] i rapporteringsperioden, for transport og forsikring mellem en given havn i Malaysia og en given havn i Unionen med cif-leveringsbetingelser anslået til 65-75 EUR/t.
Therefore, the upsurge of imports from Malaysia to the Union from 792 tonnes in 2011 to 6837 tonnes in the RP was considered to be significant in terms of relative volume.
Dumpingmargenen blev i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 11 og 12, beregnet ved at sammenligne den vejede gennemsnitlige normale værdi, som var blevet fastslået i de foregående undersøgelser, og de vejede gennemsnitlige eksportpriser fra Malaysia til Unionen, som blev fastslået i betragtning 38 og 39, i rapporteringsperioden, udtrykt i procent af cif-prisen, Unionens grænse, ufortoldet.
The comparison was made between the injury elimination level as established in the previous investigations and the average export price determined on the basis of Comext data in this investigation for Malaysia and adjusted for post-importation costs.
Sammenligningen viste en dumpingmargen på 50-60 %.
Given the lack of sufficient cooperation the post-importation costs were also established on the basis of the data in the previous investigations.
FORANSTALTNINGER
The comparison showed significant underselling for Malaysia of 30-40 %.
I betragtning af ovenstående konkluderede Kommissionen, at den endelige antidumpingtold på importen til Unionen af citronsyre med oprindelse i Kina blev omgået ved omladning via Malaysia, jf. grundforordningens artikel 13, stk. 1.
It was therefore concluded that the remedial effects of the measures in force are being undermined in terms of both quantities and prices.
I henhold til grundforordningens artikel 13, stk. 1, første punktum, bør de gældende foranstaltninger over for importen af den pågældende vare derfor udvides til også at gælde for import af den undersøgte vare, dvs. samme vare, men afsendt fra Malaysia, uanset om varen er angivet med oprindelse i Malaysia eller ej.
Evidence of dumping
De foranstaltninger, der skal udvides, er dem, der er fastsat i artikel 1, stk. 2, i gennemførelsesforordning (EU) 2015/82, for »alle andre virksomheder«, som i øjeblikket er en endelig antidumpingtold på 42,7 % af nettoprisen, frit Unionens grænse, ufortoldet.
Finally, in accordance with Article 13(1) of the basic Regulation it was examined whether there was evidence of dumping in relation to the normal value established in the previous investigations.
Der bør opkræves told på den registrerede import af citronsyre afsendt fra Malaysia i overensstemmelse med grundforordningens artikel 13, stk. 3, og artikel 14, stk. 5, hvori det fastsættes, at alle udvidede foranstaltninger også skal gælde for varer, som blev importeret til Unionen under den registrering, der blev indført ved indledningsforordningen.
In the previous investigations, the normal value for the PRC was established on the basis of prices in Canada, which in those investigations was found to be an appropriate market economy analogue country.
ANMODNINGER OM FRITAGELSE
The export prices from Malaysia to the Union were based on facts available, i.e. on the average export price of citric acid during the reporting period as reported in Comext and adjusted as described below.
Som det fremgår af betragtning 15 gav ingen af producenterne i det pågældende land sig til kende efter indledningen af undersøgelsen.
For the purpose of a fair comparison between the normal value and the export price, due allowance, in the form of adjustments, was made for differences which affect prices and price comparability in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
Der blev derfor ikke fremsat anmodninger om fritagelse fra den eventuelle udvidelse af foranstaltningerne, jf. grundforordningens artikel 13, stk. 4.
Accordingly, adjustments were made for differences in transport and insurance cost.
NYE EKSPORTØRER
Given that there was no cooperation from the producers in Malaysia, the adjustments had to be established on the basis of facts available, i.e. on price quotation issued by an independent provider of world freight quotations [10] during the reporting period, for transport and insurance between a given port in Malaysia and a given port in the Union with CIF delivery terms estimated to 65-75 EUR/mt.
Uden at dette berører anvendelsen af grundforordningens artikel 11, stk. 3, vil det blive krævet, at producenter i Malaysia, som ikke gav sig til kende i forbindelse med denne procedure, som ikke eksporterede den undersøgte vare til Unionen i RP, og som overvejer at indgive en anmodning om fritagelse for den udvidede antidumpingtold i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 4, og artikel 13, stk. 4, udfylder en fritagelsesformular for at sætte Kommissionen i stand til at fastslå, om en fritagelse vil være berettiget.
In accordance with Article 2(11) and (12) of the basic Regulation, a dumping margin was calculated by comparing the weighted average normal value as established in the previous investigations and the corresponding weighted average export prices from Malaysia to the Union as established in recitals 38 and 39 above during the reporting period, expressed as a percentage of the CIF price at the Union frontier duty unpaid.
Fritagelse kan indrømmes efter en vurdering af markedssituationen, produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse, indkøb og salg og sandsynligheden for videreførelse af en praksis, for hvilken der ikke er tilstrækkelig gyldig grund eller økonomisk begrundelse, samt bevis for dumping.
The comparison showed dumping amounting to 50-60 %.
Kommissionen vil normalt også aflægge et kontrolbesøg.
MEASURES
Anmodninger bør indgives til Kommissionen med alle relevante oplysninger, navnlig om ændringer i virksomhedens aktiviteter i forbindelse med produktion og salg.
Given the above, the Commission concluded that the definitive anti-dumping duty imposed on imports into the Union of citric acid originating in the PRC was being circumvented by means of transhipment via Malaysia pursuant to Article 13(1) of the basic Regulation.
Hvis en fritagelse er berettiget, vil Kommissionen efter høring af det rådgivende udvalg foreslå at ændre de gældende udvidede foranstaltninger i overensstemmelse hermed.
In accordance with the first sentence of Article 13(1) of the basic Regulation, the measures in force on imports of the product concerned, should therefore be extended to imports of the product under investigation, i.e. the same product but consigned from Malaysia, whether declared as originating in Malaysia or not.
Kommissionen vil efterfølgende overvåge den pågældende fritagelse for at sikre overholdelse af de betingelser, på hvilke den er givet.
The measures to be extended are the measures established in Article 1(2) of Commission Implementing Regulation (EU) 2015/82 for ‘all other companies’, which is presently a definitive anti-dumping duty of 42,7 % applicable to the net, free-at-Union-frontier price, before duty.
FREMLÆGGELSE AF OPLYSNINGER
In accordance with Articles 13(3) and 14(5) of the basic Regulation, which provide that any extended measure should apply to imports which entered the Union under registration imposed by the initiating Regulation, duties should be collected on those registered imports of citric acid consigned from Malaysia.
Alle interesserede parter blev underrettet om de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, der førte til ovennævnte konklusioner, og blev opfordret til at fremsætte bemærkninger.
REQUESTS FOR EXEMPTION
Der er ikke fremkommet sådanne bemærkninger.
As stated in recital 15 none of the producers in the country concerned came forward following initiation.