natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De finansielle ressourcer vedrørende gennemførelsen af de tre aktiviteter betales på forhånd af lufthavnsoperatørerne til luftfartsselskaberne i de berørte lufthavne (for aktivitet 1 og 2) og til de øvrige berørte tjenesteudbydere (for aktivitet 3).
Final compensation committed in favour of Sardinian airports — 2010-2013
Hvert år beslutter regionen efter anmodninger om forhåndsfinansiering fra lufthavnsoperatørerne, at SFIRS — gennem den regionale fond — bør udbetale forskud til lufthavnene.
The measure takes the form of direct grants from the Region to the Sardinian airport operators, which will then transfer the sums involved to the airlines and other entities involved.
Den regionale fond indrømmer derefter efter anmodning lufthavnsoperatørerne finansiering mod betaling (provision og renter) som forskudsbetaling af det beløb, der er tildelt i henhold til lov nr. 10/2010.
The grants are directly financed from the regional budget.
Forskudsbetalingen bør svare til højst 85 % [44] af det bidrag, som regionen har forpligtet til lufthavnsoperatørerne.
Airport operators have to manage separate accounts to keep track of the amounts received.
Det finansielle forskud pålægges renter (Euribor 6 M + 2 % for 2010 og Euribor 6 M + 1,5 % for 2011-2013) og provision (1 % for 2010 og 0,50 % for 2011-2013), som lufthavnsoperatørerne betaler til SFIRS.
THE PLANS OF ACTIVITIES AND THE ROUTES OF STRATEGIC INTEREST
Regionen bekræfter derefter de endelige beløb, der indrømmes lufthavnsoperatørerne (regionens »bidrag«) inden for rammerne af dens tilgængelige ressourcer og under hensyntagen til de beløb, som lufthavnsoperatørerne faktisk har betalt i forbindelse med gennemførelsen af de tre aktiviteter.
The operators of the Sardinian airports are required to draft plans of activities and submit them to the Region for approval.
Til dette formål indgiver lufthavnsoperatørerne relevante rapporter, hvor de: i) angiver de opnåede resultater og en konsekvensanalyse ii) i nærmere detaljer angiver de omkostninger, lufthavnen rent faktisk har haft i forbindelse med de udførte initiativer vedlagt den nødvendige dokumentation (fakturaer eller lignende).
Those plans of activities have to include the activities consisting in developing point-to-point air connections, with national and European destinations to and from Sardinian airports, to be achieved through agreements with airlines.
Fra regionens bidrag fratrækker den regionale fond et gebyr på 4 %, som betales tilbage til regionen.
To that end, the plan itself must indicate which initiatives, from among those listed [37], the airport operators consider feasible in terms of the objectives of enhancing and making air transport less seasonal laid down by Law 10/2010.
Fonden skal udbetale den resterende del til lufthavnsoperatøren senest seks måneder efter afslutningen af aktivitetsplanerne.
The plans of activities have to respect the following principles:
PENGESTRØMME
The routes of strategic interest cannot overlap with the routes already operated under a PSO regime [38] on the basis of Regulation (EC) No 1008/2008 of the European Parliament and of the Council [39].
PENGESTRØMME FRA REGIONEN TIL LUFTHAVNSOPERATØRERNE
The financial contribution for each of the subsidised routes should decrease over time.
Selv om regionen havde forpligtet sig til at udbetale i alt 76654887 EUR i perioden 2010-2013 (jf. tabel 5), overførte den faktisk 68510256 EUR til lufthavnsoperatørerne til finansiering af de tre aktiviteter omhandlet i lov nr. 10/2010 [46] (jf. tabel 6, kolonne A): 35516988 EUR til SOGEAAL, 19250617 EUR til SOGAER og 13742651 EUR til GEASAR.
The financial agreement concluded with airlines should include a plan for promotion of the local territory that should be consistent with the tourism-related communication strategy of the Region.
De samlede finansielle forskud, der er blevet overført fra den regionale fond til lufthavnsoperatørerne, beløber sig til 42987645 EUR (tabel 6, kolonne B).
Where the total compensation requested by the airports is higher than the total amount authorised by the regional budget, preference is given to international connections vis à vis domestic routes (except for destinations serving more than 3 million inhabitants), routes connecting major hubs, routes with a great traffic potential, routes for which services are to be provided throughout the year rather than on a seasonal basis and companies deciding to create an operational base in the local airport.
Provision og renter beregnes af det finansielle forskud og fratrækkes, når forskuddet udbetales til lufthavnsoperatøren.
Operating the routes of strategic interest represents the SGEI that airlines should provide in exchange for compensation (subject to targets set for passenger traffic being met).
Gebyret udgør 4 % af det bidrag, som regionen har forpligtet, og fratrækkes bidraget af fonden ved betalingen af den resterende del af det beløb, som regionen har tildelt lufthavnen (efter udbetaling af de finansielle forskud) [47].
The plans of activities should be backed up by appropriate economic and financial forecasts that illustrate the prospects for the profitability of the initiatives in question and indicate the financial requirements associated with those activities for each year concerned.
Det nettobeløb, som lufthavnsoperatøren skal modtage (tabel 6, kolonne C), kan derfor beregnes som regionens bidrag minus de tre finansielle udgifter (provision, renter og gebyr).
These requirements include an indication of the level of own resources invested by the airport operator as well as the investment level of third parties benefiting from the traffic increase.
De beløb, som ifølge Italien er de nettobeløb, som lufthavnsoperatørerne faktisk har modtaget (tabel 6, kolonne D), adskiller sig en smule fra de teoretiske beløb:
The actual ‘plans of activities submitted by Italy during the formal procedure comply with the requirements set out in recital 73.
For SOGEAAL har Italien forklaret, at lufthavnsoperatøren stadig har 167661 EUR til gode fra regionen for bidraget for 2013.
They contain the mandatory information required by the Region such as a presentation of the subsidised transport offer, a detailed calculation of the compensation to be granted and the expected economic benefits of the public support.
De regionale bidrag til SOGAER og GEASAR for 2013 (henholdsvis 4946576 EUR og 3795930 EUR) blev fastlagt af regionen henholdsvis den 19. juni 2014 og den 10. juni 2014, men er aldrig blevet udbetalt [48]: Italien anerkender, at den regionale beslutning udgør en retligt bindende forpligtelse til at udbetale de pågældende beløb, som kan gøres gældende ved en national domstol.
Once the activity plans have been approved, the Region decides accordingly to grant annual financial resources to each airport, assessing the activities undertaken on the basis of the valuation of their economic impact on economic activity in Sardinia.
Italien besluttede imidlertid at vente, indtil den igangværende statsstøttesag var blevet afsluttet.
The financing of the plans is as follows:
Tabel 6
the beneficiary airport operator will receive a first instalment as an advance payment equal to 20 % of the total amount foreseen in the plans;
Effektive pengestrømme fra regionen til lufthavnsoperatørerne
60 % of the total funding will be paid as an interim payment on receipt of a quarterly report;
Referenceperiode
the payment of the last instalment will be paid within 60 days of receipt of the relevant documentation, after verification by the Region of the activity carried out, the results achieved and the costs incurred.
Bidrag fastsat af regionen (A)
The plans of activities have been approved by two decisions of the Region:
Finansielt forskud (B)
Sardinian Decision No 43/37 of 6 December 2010 approved the plans of activities for 2010 submitted by the operators of Cagliari, Olbia, Alghero and Oristano and the specific amounts to be granted to each of them [40].
Finansielle udgifter
Sardinian Decision No 52/117 of 23 December 2011 approved the plans of activities submitted by the operators of Cagliari, Olbia and Alghero for the period 2011-2013.
Beløb, som lufthavnsoperatøren skal modtage (C)
The annual passenger targets per airport and the breakdown of the compensation amongst the three airports are specified.
Nettobeløb, som lufthavnsoperatøren (D) faktisk har modtaget
The Decision further clarifies that the plans for 2011 have to be considered definitive since they concern activities already carried out, whilst the plans for the following 2 years, 2012 and 2013, are subject to change.
Forskel (C) — (D)
THE MONITORING PROCESS
Beløb
It is for airport operators to prepare the plans of activities in accordance with the provisions of Law 10/2010 and its various implementation acts.
Forpligtelsesdato
They have to interact with airlines in the course of that preparation and the final plan has to be approved by the Region.
Betalingsdato
Should the Region disagree or notice inconsistencies with the provisions of Law 10/2010, it can require changes to the plans of activities.
Gebyr 4 %
Airport operators are required by the Region to monitor the performance of airlines and to apply penalties for non-fulfilment of the targets defined ex-ante, in particular in terms of frequencies and passengers.
Provision
This penalty mechanism must be provided for in the agreements with airline companies.
Rente
The decisions of the Regional Executive implementing the Law 10/2010 envisage a monitoring mechanism to be set up by the Region, to avoid overcompensation for the annual cost forecasted for the activities in question.
og 23.8.2012
The Region has to define ex-ante actions of control, check and eventually recover any over-compensation in particular by monitoring the actual number of flights and passengers.
PENGESTRØMME FRA LUFTHAVNSOPERATØRERNE TIL LUFTFARTSSELSKABER OG EKSTERNE TJENESTEUDBYDERE TIL FINANSIERING AF DE TRE AKTIVITETER
The Region monitors the real costs sustained by airport operators for the implementation of the activities in question by checking the apposite documentation and reporting of the annual costs (invoices from airline companies to the airport operators).
Luftfartsselskaber modtog finansiering til aktivitet 1 og 2 og blev udvalgt på grundlag af »det mest attraktive kommercielle tilbud« [50].
Airport operators have to report the financing of the activities to the Region, based on the invoices received from contractors (airline companies for activities 1 and 2 and other companies for activity 3).
Eksterne tjenesteudbydere med ansvar for markedsføring, f.eks. reklame- eller turistbureauer, modtog finansiering til aktivitet 3.
It also checks that the route subject to compensation is not a route subject to PSO under Regulation (EC) No 1008/2008.
I tabel 7 opsummeres pengestrømmene fra lufthavnsoperatørerne til luftfartsselskaber og eksterne tjenesteudbydere til finansiering af aktivitet 1, 2 og 3.
The regional financing pursuant to Law 10/2010 can only be granted in the context of the afore-mentioned plans of activities, which have to be approved by the Region.
Tabel 7
As those plans were drawn up before the activities provided for by Law 10/2010 were carried out, there may be some variations in their implementation.
Pengestrømme fra lufthavnsoperatørerne til luftfartsselskaber og eksterne tjenesteudbydere til finansiering af aktivitet 1, 2 og 3
Therefore, the mechanism organised by the Region provides that it should adapt its final contribution to variations in the implementation of the activities or in the costs sustained by airports [41].
Finansiering af aktiviteterne
Therefore the final contribution decided by the Region takes into account the actual implementation of the plans of activities and the consistency of the activities for which financing is requested with the objectives of Law 10/2010 and with the touristic marketing plan of the Region.
aktivitet 1 og 2
Where discrepancies are revealed, the final contribution is adapted by the Region [42].
aktivitet 3
The documentation submitted by Italy shows that airport operators have indeed reported to the Region on the public funding received (including supporting evidence such as invoices relating to the costs incurred) and provided evidence of marketing and promotion actions.
I alt (A)
The Region has checked that information and paid the remaining instalment to the airport operators.
I Tabel 8 opsummeres lufthavnsoperatørernes betalinger til luftfartsselskaberne med henblik på finansiering af aktivitet 1 og 2.
FINANCIAL ADVANCES AND THE ROLE OF THE REGIONAL FUND
Tabel 8
As already mentioned in Section 2.3, the Regional law of 30 June 2011 establishes the regional fund [43] managed by SFIRS and financed by the Region.
Pengestrømme fra lufthavnsoperatørerne til luftfartsselskaber til finansiering af aktivitet 1 og 2
The financial mechanism set up by the Region pursuant to Law 10/2010 is the following:
FORSLAG TIL AFGØRELSE
The financial resources relating to the implementation of the three activities are advanced by the airport operators to the airlines at the airports concerned (in the case of activities 1 and 2) and to the other service providers concerned (in the case of activity 3).
Som anført i tabel 6 er hele finansieringen fra regionen blevet overført til lufthavnsoperatørerne, som selv har ydet mere finansiering, end de modtog fra regionen til gennemførelse af aktivitet 1, 2 og 3 efter deres aktivitetsplaner.
Every year, following requests for pre-financing by airport operators, the Region decides that SFIRS — through the regional fund — should grant financial advances to the airports.
(Forskellen mellem den finansiering, der faktisk blev ydet til gennemførelse af aktivitet 1, 2, 3 (kolonne B i tabel 9), og det beløb, som lufthavnsoperatørerne faktisk modtog fra regionen til at gennemføre disse aktiviteter (kolonne C i tabel 9), beløb sig til 12733760 EUR).
The regional fund then grants the airport operators, upon request, financing against remuneration (commission fee and interest) as advance payment of the amount apportioned pursuant to Law 10/2010.
Tabel 9
The advance payment should correspond to a maximum of 85 % [44] of the contribution committed by the Region to airport operators.
Beløb finansieret af lufthavnene til de tre aktiviteter (B) i alt
The Region subsequently confirms the definitive amounts to be granted to airport operators (‘the contribution’ of the Region), within the limits of its available resources and taking into account the amounts actually paid by the airport operators in the context of the implementation of the three activities.
Forskel (A) — (B)
To that end, airport operators submit appropriate reports which: (i) indicate the results achieved and include an impact analysis; (ii) specify in detail the costs actually incurred by the airport for the initiatives carried out, also providing the necessary supporting documents (invoices or similar).
Nettobeløb, som lufthavnsoperatørerne (C) faktisk har modtaget fra regionen
From the amount of the regional contribution, the regional fund deducts a 4 % withholding fee, which is paid back to the Region.
Forskel (B) — (C)
Once the final contribution has been decided, the regional fund grants the remaining part of the financing [45] to the airport operator.
I ALT
The fund is supposed to grant the remaining part to the airport operator within a maximum of 6 months after the conclusion of the plans of activities.
Med hensyn til luftfartsselskaber er den finansiering, der er ydet af regionen gennem lufthavnsoperatørerne til luftfartsselskaberne til aktivitet 1 og 2, blevet videregivet til følgende selskaber, jf. tabel 8:
FINANCIAL FLOWS
Ryanair
FINANCIAL FLOWS FROM THE REGION TO THE AIRPORT OPERATORS
AMS
Although the Region had committed to grant a total of EUR 76654887 throughout the period 2010-2013 (see Table 5), it actually transferred EUR 68510256 to airport operators for the financing of the three activities pursuant to Law 10/2010 [46] (see Table 6, column A): EUR 35516988 for SOGEAAL, EUR 19250617 for SOGAER and EUR 13742651 for GEASAR.
Meridiana Fly
The total financial advances transferred from the regional fund to airport operators amount to EUR 42987645 (Table 6, column B).
Air Italy
The commission fee and interest charge are calculated from the financial advance and deducted by the fund when the financial advance is disbursed to the airport operator.
Air Berlin
The withholding fee represents 4 % of the contribution committed by the Region and is deducted by the fund from the contribution amount when disbursing the remaining part of the sum granted by the Region to the airport (after the financial advances have been paid) [47].
easy Jet
Therefore, the net amount to be received by the airport operator (Table 6, column C) can be calculated as the contribution of the Region less the three financial charges (commission fee, interest charge and withholding fee).
Norwegian
The amounts communicated by Italy as being the net amounts actually received by the airport operators (Table 6, column D), are slightly different from the theoretical amounts:
Jet2.com
In the case of SOGEAAL, Italy explains that the airport operator should still receive EUR 167661 from the Region in respect of the 2013 contribution.
Air Baltic
Table 6
Tourparade
SOGEAAL — ALGHERO
Alitalia
Reference activity period
Wizzair
Contribution fixed up by the Region (A)
Germanwings.
Financial advance (B)
BEGRUNDELSE FOR INDLEDNING AF PROCEDUREN OG KOMMISSIONENS INDLEDENDE VURDERING
Financial charges
Ifølge åbningsafgørelsen omfatter anvendelsesområdet for den formelle undersøgelsesprocedure følgende aktiviteter:
Amount to be received by the airport operator (C)
finansiel kompensation fra regionen til de tre lufthavnsoperatører (SOGEAAL, GEASAR og SOGAER) i perioden 2010-2013 med henblik på finansiering af aktivitet 1, 2 og 3
Net amount effectively received by the airport operator (D)
finansiel kompensation ydet af de tre lufthavnsoperatører til luftfartsselskaber med henblik på finansiering af aktivitet 1 og 2 i perioden 2010-2013 [52].
Difference (C) — (D)
Eftersom Kommissionen undersøgte mulig ulovlig statsstøtte ydet af operatøren af Alghero lufthavn i sag SA.23098 [53], omfatter denne sag ifølge åbningsafgørelsen kun støtteforanstaltninger, der ikke undersøges i den pågældende sag [54].
Amount
Med hensyn til den finansielle kompensation fra regionen til de tre lufthavnsoperatører konkluderede Kommissionen foreløbigt, at den kompensation, der er ydet til lufthavnene i Sardinien, udgør statsstøtte efter artikel 107, stk. 1, i TEUF, og at Italien ikke har opfyldt sin suspensionspligt efter artikel 108, stk. 3, i TEUF med hensyn til denne kompensation.
Date of commitment
Kommissionen udtrykte tvivl om, hvorvidt kompensationsordningen for lufthavnsoperatørerne var forenelig med det indre marked.
Date of payment
Kommissionen konkluderede foreløbigt, at den omhandlede kompensation ikke kunne betragtes som en kompensation for en ægte tjenesteydelse af almen økonomisk interesse, som var overdraget til lufthavnsoperatørerne.
Withholding fee 4 %
Med hensyn til den finansielle kompensation, som de tre lufthavnsoperatører ydede til luftfartsselskaberne med henblik på finansiering af aktivitet 1 og 2, fandt Kommissionen, at den kan indebære statsstøtte efter artikel 107, stk. 1, i TEUF, og at den kan anses for ulovlig efter artikel 108, stk. 3, i TEUF, eftersom den øjensynligt er ydet til støttemodtagerne i strid med suspensionspligten.
Commission fee
Kommissionen fandt navnlig, at regionen udøvede kontrol over de omhandlede ressourcer, som i det regionale budget klart var blevet forpligtet til bl.a. netop at støtte luftfartsruter til og fra lufthavnene.
Interest charge
Kommissionen fandt derfor, at overførslerne fra lufthavnsoperatørerne til luftfartsselskaberne kunne tilregnes staten og involverede statsmidler.
8/02/2012 & 23/08/2012
Kommissionen fandt videre, at den finansiering, som luftfartsselskaberne modtog, reducerer de omkostninger, som de ellers skulle afholde af deres egne ressourcer, hvis de skulle drive den samme flyveplan, og konkluderede, at der var tale om en økonomisk fordel for luftfartsselskaberne.
SOGAER — CAGLIARI
Kommissionen udtrykte endvidere tvivl om, hvorvidt den finansielle kompensation, der blev udbetalt til de luftfartsselskaber, der beflyver Alghero, Cagliari og Olbia, kan anses for at være forenelig med det indre marked i henhold til artikel 107, stk. 3, litra c), i TEUF.
GEASAR — OLBIA
Kommissionen udtrykte navnlig tvivl med hensyn til foreneligheden i henhold til afgørelsen om tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse fra 2011 [55] sammenholdt med forordning (EF) nr. 1008/2008, rammebestemmelserne for tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse fra 2011 [56] sammenholdt med forordning (EF) nr. 1008/2008 og retningslinjerne for luftfart fra 2005.
FINANCIAL FLOWS FROM THE AIRPORT OPERATORS TO AIRLINES AND THIRD SERVICE PROVIDERS FOR THE FINANCING OF THE THREE ACTIVITIES
ITALIENS BEMÆRKNINGER TIL ÅBNINGSAFGØRELSEN
The airport operators of Alghero, Cagliari, and Olbia have financed airlines and third service providers for the implementation of activities 1, 2 and 3 over the period 2010-2013.
LOV NR.
According to Italy, the compensation received by airport operators from the Region during the period 2010-2013 for the financing of activities 1, 2 and 3 has been passed on to airlines and third service providers.
10/2010
Airlines received financing for activities 1 and 2 and have been selected on the basis of the ‘most attractive commercial offer’ [50].
Italien begrunder den finansielle intervention baseret på lov nr. 10/2010 for perioden 2010-2013 med udviklingen af lufttrafikken mellem Sardinien og nationale og europæiske destinationer for at øge turiststrømmene, navnlig uden for sommersæsonen, som er af stor betydning for Sardiniens økonomi.
Third service providers in charge of marketing measures, such as advertising or tourist agencies, received financing for activity 3.
Ved loven pålægges lufthavnsoperatørerne specifikt ansvaret for at opfylde dens mål og angive de nødvendige betingelser og kriterier.
Table 7 summarises the financial flows from airport operators to airlines and third service providers for the financing of activities 1, 2 and 3.
Aktivitetsplanerne skal overholde følgende betingelser:
Table 7
de ruter, der er omfattet af planen, skal være forskellige fra de ruter, der allerede er omfattet af kompensation for offentlig tjeneste
Financial flows from the airport operators to airlines and third service providers for the financing of activities 1, 2 and 3
der skal sørges for tilstrækkelig markedsføring af øen, hvis der er tale om nye ruter eller en udvidelse af den periode, hvor flyafgange gennemføres.
Financing of the activities
Hvis de nødvendige finansielle ressourcer overstiger regionens budget, bør de krævede midler overføres efter de kriterier, der er fastsat i Sardiniens beslutning nr. 29/36 af 29. juli 2010 [57] (prioritering af internationale ruter, vigtige knudepunkter, mindre sæsonudsving, højeste antal flyafgange osv.).
activities 1 & 2
Lov nr. 10/2010 omhandler de tre kategorier af aktiviteter, der skal finansieres af regionen, jf. betragtning 44 ff.
activity 3
Lufthavnsoperatørernes forskellige aktiviteter er beskrevet i detaljer i aktivitetsplanerne for hver lufthavn, og Italien har indgivet tabeller med en opsummering af de gennemførte aktiviteter og den relevante regionale finansiering til Kommissionen.
Total (A)
Italien hævder, at aktiviteterne havde en positiv indvirkning for regionen, da lufttrafikken og den tilknyttede tilstrømning af passagerer steg i den omhandlede periode.
Table 8 summarises the payments by the airport operators to airline companies for the financing of activities 1 and 2.
Italien oplyser, at de primære modtagere af regional finansiering i henhold til lov nr. 10/2010 er luftfartsselskaber: Lov nr. 10/2010 omhandler netop finansiering — for alle lufthavne i Sardinien — af luftfartsselskaber, der er villige til at åbne eller udvide nye ruter og indeholder bestemmelser vedrørende mindskelse af sæsonudsvingene for eksisterende ruter i perioden 2010-2013.
Table 8
FINANSIELLE FORSKUD
Financial flows from the airport operators to airline companies for the financing of activities 1 and 2