natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Undersøgelsen viste, at alle grupper af virksomheder i stikprøven også modtog betydelige engangstilskud eller tilbagevendende tilskud fra offentlige myndigheder på forskellige niveauer, hvilket medførte fordele i undersøgelsesperioden.
The Commission furthermore established that this tax programme had indeed been withdrawn by the GOC.
Nogle af disse var allerede blevet indberettet af virksomhederne i stikprøven i deres respektive spørgeskemabesvarelser, mens andre blev konstateret under kontrolbesøget på stedet.
No financial contribution or benefit was received by the sampled companies under this programme during the IP.
Ingen af disse var blevet oplyst i spørgeskemabesvarelsen fra den kinesiske regering.
This programme allows companies to deduct the income earned from manufacturing through comprehensive use of resources from its taxable income.
Retsgrundlag
If a company produces according to the standards specified in the Catalogue of Enterprise Income Tax Preference for Synergistic Utilisation, 10 % of the income is deducted for the calculation of the amount of taxable income of the company concerned.
Disse tilskud blev givet til virksomhederne af myndigheder på nationalt niveau, provins-, by-, amts- og distriktsniveau, og alle forekom at være specifikke for de stikprøveudvalgte virksomheder eller specifikke med hensyn til beliggenhed eller type erhvervsgren.
The legal bases of this programme are Article 33 of the EIT law, along with the Implementation Rules for the Enterprise Income Tax Law of the PRC; as well as the following notices:
Der blev ikke fremlagt detaljerede oplysninger om, under hvilken lov disse fordele blev ydet, og om der i det hele taget var noget retsgrundlag for dem.
Notice of the Ministry of Finance, National Development and Reform Commission and the State Administration of Taxation on Issuing the ‘Administrative Measures for the Determination of Synergistic Utilisation encouraged by the State’ (Fa Gai Huan Zi [2006] No. 1864);
Kommissionen modtog undertiden dog i forbindelse med kontrolbesøget en kopi af et dokument udstedt af en offentlig myndighed, der ledsagede tilskuddet (omtalt som »meddelelsen«).
Notice of the Ministry of Finance, National Development and Reform Commission and the State Administration of Taxation on publication of the Catalogue of Enterprise Income Tax Preference for Synergistic Utilisation (Cai Shui [2008] No. 117);
I betragtning af det store antal af forskellige tilskud i klagen og/eller som blev konstateret i regnskaberne hos virksomhederne i stikprøven, er kun et sammendrag af de vigtigste resultater beskrevet i denne forordning.
Notice of the Ministry of Finance and the State Administration of Taxation on implementing the Catalogue of Enterprise Income Tax Preference for Synergistic Utilisation (Cai Shui [2008] No. 47);
De fire stikprøveudvalgte virksomheder leverede oprindeligt bevis for, at der fandtes en lang række tilskud, og at de reelt var blevet tildelt af forskellige kinesiske myndighedsniveauer.
Notice of the State Administration of Taxation on Management Issues on Enterprise Income Tax Preference for Synergistic Utilisation (Guo Shui Han [2009] No. 185).
Eksempler på sådanne tilskud var patentmidler, midler og tilskud til videnskab og teknologi, udviklingsmidler til erhvervsformål, tilskud til basisinfrastruktur, støttemidler på distrikts- eller provinsniveau, midler til import af jernmalm, midler til virksomhedsudflytning, særlige midler til indførsel af avanceret teknologi fra oversøiske områder, favorabel rente på lån til importeret udstyr.
This tax deduction only applies when a company uses the resources listed in the Catalogue of Enterprise Income Tax Preference for Synergistic Utilisation as the main raw material(s).
Disse tilskud udgør subsidier, jf. grundforordningens artikel 3, stk. 1, litra a), nr. i), og artikel 3, stk. 2, i form af en overførsel af midler fra den kinesiske regering som tilskud til producenter af den pågældende vare, hvilket dermed medførte en fordel.
In addition, the final product resulting from the processing of these raw materials must have been produced in accordance with the relevant national or industrial standards specified in the same catalogue.
Disse tilskud er også specifikke, jf. grundforordningens artikel 4, stk. 2, litra a), og artikel 4, stk. 3, da de forekommer at være begrænsede til visse virksomheder eller til specifikke projekter i bestemte regioner og/eller i stålindustrien.
One of the sampled exporting producers, the Hesteel Group, was found to be using this subsidy.
Disse tilskud opfylder ikke kravene om ikkespecificitet, jf. grundforordningens artikel 4, stk. 2, litra b), da betingelserne for støtteberettigelse og de faktiske udvælgelseskriterier for virksomhedernes støtteberettigelse ikke er gennemsigtige og objektive og ikke opnås automatisk.
This company had applied and received official notification that they had met the criteria of the scheme and would therefore be entitled to complete their corporate tax returns accordingly.
Virksomhederne afgav i alle tilfælde oplysninger om tilskudsbeløbet og om, hvem støtten blev modtaget fra.
The Commission considered that the tax deduction at issue is a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(ii) and Article 3(2) of the basic Regulation because there is a financial contribution in the form of revenue foregone by the GOC that confers a benefit to the companies concerned.
De pågældende virksomheder bogførte også for det meste denne indkomst under posten »subsidieindkomst« i deres regnskaber og havde fået disse regnskaber uafhængigt revideret.
The benefit for the recipients is equal to the tax saving.
Denne omstændighed er blevet opfattet som positivt bevismateriale for subsidiering, hvorved der blev opnået en udligningsberettiget fordel.
This subsidy is specific as defined in Article 4(2)(a) of the basic Regulation since it is limited to certain categories of raw materials and final products under specific business categories which are defined exhaustively by law in the Catalogue of Enterprise Income Tax Preference for Synergistic Utilisation.
Kommissionen besluttede derfor, at de konklusioner, der var blevet kontrolleret under kontrolbesøget på stedet, var en rimelig indikator for subsidieringsniveauet i denne henseende.
Following disclosure, the GOC objected to the specificity established for this subsidy, because it benefited various industries, and was based on objective criteria (i.e. producing with the use of certain resources).
Da disse tilskud har fælles træk — de er tildelt af en offentlig myndighed og indgår ikke i en bredere subsidieordning, men er individuelle tilskud — vurderede Kommissionen dem samlet.
The Commission considered that this subsidy is specific given that the legislation itself, pursuant to which the granting authority operates, limited the access to this subsidy only to certain categories of raw materials and final products under specific business categories which are defined exhaustively by law in the Catalogue of Enterprise Income Tax Preference for Synergistic Utilisation, such as those belonging to the steel industry.
I sit svar på fremlæggelsen af oplysninger gjorde den kinesiske regering gældende, at Kommissionen ikke havde fremlagt tilstrækkelige detaljer til at påvise disse tilskuds specificitet.
Examples include raw materials such as converter slag, electric furnace slag, and iron alloy furnace slag used to produce iron and iron alloys, blast furnace gas used to produce electricity and heating power, as well as coke oven gas used to produce ferrous sulfate.
Det skal dog bemærkes, at Kommissionen modtog meget sparsomme oplysninger i spørgeskemabesvarelserne vedrørende disse tilskud.
The Commission therefore considered this subsidy as countervailable.
De anfægter heller ikke den kendsgerning, at disse tilskud blev indrømmet af den kinesiske regering.
The amount of subsidy established for this specific scheme was 0,06 % for the Hesteel Group.
Resultaterne af kontrolbesøgene adskilte sig radikalt fra det antal og den samlede værdi af tilskuddene, som fremgik af spørgeskemabesvarelsen fra den kinesiske regering.
EIT offset for research and development expenses
Kommissionen besluttede, at resultaterne af kontrolbesøget var en rimelig indikator for subsidieringsniveauet i denne henseende.
The tax offset for research and development entitles companies to preferential tax treatment for their R&D activities in certain high technology priority areas determined by the State and when certain thresholds for R&D spending are met.
Den omstændighed, at Kommissionen fastslog, at tilskuddene »synes« at være begrænsede, henviser netop til denne manglende gennemsigtighed med hensyn til eksistensen af objektive kriterier for støtteberettigelse for virksomhederne i stikprøven.
More specifically, R&D expenditures incurred to develop new technologies, new products and new crafts which do not form intangible assets and are accounted into the current term profit and loss, are subject to an additional 50 % deduction after being deducted in full in light of the actual situation.
Kommissionen kunne ikke acceptere, at denne tilgang ikke begrunder, at der er tale om specifikke udligningsberettigede subsidieordninger.
Where the above-mentioned R&D expenditures form intangible assets, they are subject to amortization based on 150 % of the intangible asset costs.
Påstanden om, at Kommissionen ikke levede op til den krævede standard for specificitet blev derfor afvist.
The legal basis for the programme is Article 30(1) of the EIT Law, along with the Implementation Rules for the Enterprise Income Tax Law of the PRC; as well as the following notices: Notice of the Ministry of Finance, the State Administration of Taxation and the Ministry of Science and Technology on Improving the Policy of Pre-tax Deduction of R&D Expenses.
Subsidiebeløbet, der blev fastsat for denne type subsidier i UP for de eksporterende producenter i stikprøven, var på:
(Cai Shui [2015] No. 119);
Ad hoc-tilskud
Notice of the State Administration of Taxation on Issues Concerning Policy of Pre-tax Deduction of R&D Expenses of Enterprises.
Andre tilskudsordninger
Guidance on the Priority Areas for High-Tech Industrialization Priority Development [2007] No. 6, issued by the NDRC, the Ministry of Science of Technology, the Ministry of Commerce and the National Intellectual Property Office
I UP modtog de eksporterende producenter i stikprøven ingen finansielle bidrag i henhold til de resterende tilskudsordninger, der er anført i afsnit 3.3, nr. iii).
During the verification visit at the premises of the GOC, it was established that the ‘new technologies, new products and new crafts’ which can benefit from the tax deduction are part of certain high technology fields supported by the State, as well as the current priorities on high technology fields supported by the State, as listed in the Guidance on the Priority Areas for High-Tech Industrialization Priority Development.
I alt for alle tilskudsordninger
Companies benefiting from this scheme have to file their Income Tax Return and relevant Annexes.
Det samlede subsidiebeløb, der blev fastsat for alle tilskudsordninger i UP for de eksporterende producenter i stikprøven, var på:
The actual amount of the benefit is included in the tax return.
Tilskud
The Commission considered that the tax offset at issue is a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(ii) and Article 3(2) of the basic Regulation because there is a financial contribution in the form of revenue foregone by the GOC that confers a benefit to the companies concerned.
Ordningen »Foreign Trade Transformation and Upgrading Demonstration Bases« (»demonstrationsbaser«) and »Common Service Platforms«
This subsidy is specific within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation as the legislation itself limits the application of this scheme only to enterprises that incur R&D expenses in certain high technology priority areas determined by the State, such as the steel sector.
Denne subsidieordning er blevet anfægtet af USA i WTO-sammenhæng.
Following disclosure, the GOC objected to the specificity established for this subsidy, because it benefited various industries, was based on objective criteria (i.e. incurring R&D expenses) and was not countervailed in the Canadian anti-subsidy investigation on certain unitized wall modules from China for lack of specificity.
I april 2016 underskrev Kina og De Forenede Stater et aftalememorandum [52], hvori Kina forpligtede sig til at ophæve, ændre eller erstatte alle de retlige instrumenter i tilknytning til dette program.
The Commission noted that the scheme had already been countervailed in Coated Fine Paper [46].
Under høringerne fremlagde den kinesiske regering yderligere dokumentation for gennemførelsen af disse forpligtelser.
This subsidy is specific given that the legislation itself, pursuant to which the granting authority operates, limited the access to this subsidy only to certain enterprises and industries classified as ‘priority areas’, such as those belonging to the steel industry.
Endvidere havde ingen af virksomhederne i stikprøven draget fordel af dette program under undersøgelsesperioden.
The amount of countervailable subsidy was calculated in terms of the benefit conferred on the recipients during the IP.
Kommissionen fandt derfor, at der ikke var nogen beviser for subsidiering, som skal udlignes under dette program.
This benefit was calculated as the difference between the total tax payable according to the normal tax rate and the total tax payable after the additional 50 % deduction of the actual expenses on R&D.
Subsidiering af importen af varmvalsede flade produkter til Unionen
Only one company, Hesteel Group, benefitted from this subsidy, and the amount of subsidy was established at 0,28 %
Klageren anførte, at den kinesiske regering yder et finansielt bidrag til forskellige aktører i forsyningskæden for varmvalsede flade produkter ved at levere disse varer mod utilstrækkeligt vederlag som følge af Kinas intervention i produktionen af varmvalsede flade produkter i Kina, f.eks. ved at tilbyde politisk styrede lån, råvarer og energi mod utilstrækkeligt vederlag, og at fordelen ved denne generelle ordning er tilgængelig for alle aktører i forsyningskæden, herunder også de eksporterende producenter i Kina (som kan fortsætte driften og opnå stordriftsfordele), for de forretningsmæssigt forbundne importører i Unionen (som vinder markedsandele), for slutbrugerne i Unionen (der køber til en pris, som de ved er lavere på markedet) og også for den kinesiske regering (som opnår sine politiske målsætninger).
Land use tax exemption
Kommissionen bemærkede, at grundforordningen beskæftiger sig med subsidier ydet af udenlandske regeringer til eksporterende producenter, der forvrider konkurrencen, når de eksporterer til Den Europæiske Union.
An organization or individual using land in cities, county towns and administrative towns and industrial and mining districts shall normally pay urban land use tax.
Heraf følger, at subsidier ydet af en udenlandsk regering til enheder uden for dens jurisdiktion, som f.eks. ikke forretningsmæssigt forbundne importører i Den Europæiske Union eller sågar slutbrugeren i Den Europæiske Union, ikke er omfattet af instrumentet, da de ikke kan tilskrives den eksporterende producent.
Land use tax is collected by the local tax authorities where the land is used.
Kommissionen fandt ikke beviser for, at den kinesiske regering har ydet udligningsberettigede subsidier til enheder knyttet til den eksporterende producent.
However, certain categories of land, such as land reclaimed from the sea, land for the use of government institutions, people's organizations and military units for their own use, land for use by institutions financed by government allocations from the Ministry of Finance, land used by religious temples, public parks and public historical and scenic sites, streets, roads, public squares, lawns and other urban public land are exempted from the land use tax.
Efter fremlæggelsen af oplysninger erklærede klageren, at Kommissionens fortolkning af betragtning 5 og artikel 4 i grundforordningen var fejlagtig.
The legal basis for this programme is:
Ifølge klageren er betragtning 5 ikke en bindende norm, og i det omfang at der er et territorialt krav, er det ikke et tvingende alment hensyn.
Provisional Regulations of the People's Republic of China on Real Estate Tax (Guo Fa [1986] No. 90) and
Til støtte for denne påstand har klageren henvist til betragtning 3 i grundforordningen, hvori det hedder, at WTO's regler — der ikke har en territorial begrænsning i henhold til panelets konklusioner i Brazil-Aircraft [53] — bør tages i betragtning.
Provisional Regulations of the People's Republic of China on Urban Land Use Tax (State Council Order No. 483).
Kommissionen afviste disse argumenter.
The Commission considers that the tax exemption at issue is a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(ii) and Article 3(2) of the basic Regulation because there is a financial contribution in the form of revenue foregone by the GOC that confers a benefit to the companies concerned.
For det første er betragtningerne i grundforordningen juridisk bindende, idet de fastlægger begrundelsen for grundforordningen.
This subsidy is specific within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation as the companies received a tax reduction specifically intended for them, and not available to other companies under the general legal framework mentioned in recital (336).
De udgør som sådan en vigtig kilde til fortolkning af retsakten.
Following disclosure, the GOC objected to the specificity established for this subsidy, because it benefited various industries, and was based on objective criteria.
For det andet er klagen ikke i overensstemmelse med sin egen holdning, når den forsøger at modsætte sig det territoriale element i betragtning 5 med henvisning til en anden betragtning, nemlig betragtning 3.
The Commission acknowledged that there are objective criteria to determine the recipients of land use tax exemptions.
Det er uklart, hvorfor betragtning 5 ikke bør være juridisk bindende, mens betragtning 3 bør være juridisk bindende.
As the companies benefiting from this subsidy received an exemption although they did not fit into any of these objective criteria, the subsidy granted to these companies was de facto specific.
Det formelle argument mod betragtning 5 er således ikke overbevisende.
This benefit was calculated as the difference between the total tax payable according to the normal tax rate and the total tax actually paid during the IP.
For det tredje omfatter panelet i Brazil-Aircraft ikke den foreliggende sag.
The Hesteel and the Shougang Group have benefitted from tax exemptions under this scheme.
I panelsagen blev støtten givet til leverandører af luftfartøjer i Brasilien og delt med købere uden for.
The amount of subsidy relating to this specific scheme for the Shougang Group was 0,66 %.
I det foreliggende tilfælde ville støtten ikke blive givet til kinesiske producenter i Kina, men kun til aktører uden for.
For Hesteel, the amount was insignificant and did not have an impact on the overall subsidy rate of the group.
For det fjerde er henvisningen til grundforordningens artikel 4, stk. 4, heller ikke til støtte for klagerens påstand.
Other direct tax exemption schemes and reduction programmes
I henhold til den pågældende bestemmelse er en støtte specifik, hvis den støtteydende myndighed giver den til en producerende virksomhed, der er beliggende inden for dens jurisdiktion, på den betingelse, at det bør anvendes med henblik på eksport.
The Commission concluded that no financial contribution or benefit was received by the sampled exporting producers from the remaining direct tax exemption programmes mentioned in section 3.3(iv) above during the IP.
Dette er grundlæggende forskelligt fra ydelsen af en støtte direkte til en aktør uden for dens jurisdiktion.
Total for all direct tax exemption schemes and reduction programmes
Af disse grunde fastholder Kommissionen sin påstand om, at subsidier, der tildeles en udenlandsk regering til enheder uden for dens jurisdiktion, som f.eks. ikke forretningsmæssigt forbundne importører i Den Europæiske Union eller sågar slutbrugeren i Den Europæiske Union, ikke er omfattet af instrumentet, da de ikke kan tilskrives den eksporterende producent.
The total subsidy amount established with regard to all direct tax schemes during the IP for the sampled exporting producers was as follows:
Konklusion vedrørende subsidiering
Direct tax exemptions and reductions
Kommissionen har beregnet det udligningsberettigede subsidiebeløb i henhold til grundforordningens bestemmelser for virksomhederne i stikprøven ved at undersøge hvert enkelt subvention eller subsidieprogram og ved at lægge disse tal sammen med henblik på at beregne et samlet subsidiebeløb for hver eksporterende producent i undersøgelsesperioden.
This programme provides an exemption from VAT and import tariffs for imports of capital equipment used in their production.
Til beregning af den samlede subsidiering nedenfor beregnede Kommissionen først den procentvise subsidiering, nemlig subsidiebeløbet som en procentsats af virksomhedens samlede omsætning.
To benefit from the exemption, the equipment must not fall in a list of non-eligible equipment and the claiming enterprise has to obtain a Certificate of State-Encouraged project issued by the Chinese authorities or by the NDRC in accordance with the relevant investment, tax and customs legislation.
Denne procentsats blev derefter anvendt til at beregne det subsidiebeløb, der blev tildelt eksport af den pågældende vare til Unionen i UP.
The legal bases of this programme are:
Derefter blev subsidiebeløbet pr. ton af den pågældende vare, som eksporteret til Unionen i UP, beregnet og nedenstående margener beregnet som en procentdel af cif-værdien (omkostninger, forsikring og fragt) af samme eksport pr. ton.
Circular of the State Council on Adjusting Tax Policies on Imported Equipment, Guo Fa No. 37/1997;
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 15, stk. 3, beregnes den samlede subsidiemargen for de samarbejdsvillige virksomheder, der ikke indgik i stikprøven, på grundlag af det samlede vejede gennemsnitlige udligningsberettigede subsidiebeløb for de samarbejdsvillige virksomheder i stikprøven med undtagelse af de ubetydelige beløb og det subsidiebeløb, der var fastslået for tilskuddene til Jiangsu Shagang Group, der er omfattet af bestemmelserne i grundforordningens artikel 28, stk. 1.
Notice of the Ministry of Finance, the General Administration of Customs and the State Administration of Taxation on the Adjustment of Certain Preferential Import Duty Policies;
Kommissionen mente ret beset, at de bedste foreliggende oplysninger, som var blevet anvendt i disse sager, ikke i væsentlig grad påvirkede de oplysninger, der er nødvendige for at bestemme omfanget af subsidieringen gennem præferencelån på en retfærdig måde, således at de eksportører, der ikke var blevet anmodet om at samarbejde i forbindelse med undersøgelsen, ikke blev skadet ved denne tilgang [54].
Notice of the NDRC on the relevant issues concerning the Handling of Confirmation letter on Domestic or Foreign-funded Projects encouraged to develop by the State, [2006] No. 316;
Under alle omstændigheder mindede Kommissionen om, at de samarbejdsvillige virksomheder, der ikke indgik i stikprøven, kan benytte fremskyndede fornyede undersøgelser, jf. grundforordningens artikel 20.
Catalogue on Non-duty-exemptible Articles of importation for either FIEs or domestic enterprises, 2008.
Virksomhedens navn
Equipment imported in order to develop domestic or foreign investment projects in line with the policy of encouraging foreign or domestic investment projects may be exempted from payment of the VAT and/or import duty, unless the equipment category is listed in the catalogue of non-duty exemptible article.
Udligningsberettigede subsidiebeløb
To benefit from this scheme, the company needs to obtain a confirmation letter from the local authority responsible for the project, which needs to be submitted to local customs authority.
Andre samarbejdsvillige virksomheder
The GOC claimed that with effect from 1 January 2009, only the import duty is exempted and VAT on importation of equipment for self-use is collected.