natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Allerede i undersøgelsens foreløbige fase påpegede den eksporterende producent fra Hviderusland en påstået selvmodsigelse mellem klagen (under henvisning til to KN-koder) og indledningsmeddelelsen (under henvisning til ni KN-koder).
Already at provisional stage of the investigation, the exporting producer from Belarus pointed to an alleged inconsistency between the complaint (referring to two CN codes) and the notice of initiation (NoI) (referring to nine CN codes).
Efter de redegørelser, der blev givet i denne forbindelse, i forordningen om midlertidig told, ændrede den hviderussiske eksportør sin påstand og anmodede om at få optaget en sætning mere i den beskrivende del af den pågældende vare for at gøre det klart, at runde stænger og andre typer af stænger uden indsnit, ribber og lign., som også er omfattet af de øvrige syv KN-koder, ikke indgår i den pågældende vare.
After explanations given in this regard in the provisional regulation, the Belarussian exporter changed the nature of its claim and requested the inclusion of an additional sentence in the descriptive part of the product concerned in order to make it clear that round bars and other types of bars without indents, ribs or other deformations, which are also covered by the additional seven CN codes, are not included in the product concerned.
I modstrid med den hviderussiske virksomheds anmodning påstod klageren derimod, at runde stænger og andre typer af stænger uden misdannelser netop burde indgå i varedækningen
On the other hand, contrary to the claim of the Belarusian company, the complainant claimed that round bars and other bars without deformation should be included in the product scope.
Efter en grundig undersøgelse konkluderer Kommissionen, at den beskrivende del af definitionen af den pågældende vare i klagen og i indledningsmeddelelsen tydeligvis ikke omfatter runde stænger eller stænger uden misdannelser, og derfor er disse stænger ikke omfattet af varedækningen.
After careful examination, the Commission concludes that the descriptive part of definition of the product concerned in the complaint and in the NoI clearly does not encompass round bars and bars without deformation and, therefore, these bars fall outside the product scope.
Alle data vedrørende den pågældende vare, der indsamles i forbindelse med dumpingberegningerne og skadesanalysen omfattede desuden ikke data, der henviste til runde stænger eller stænger uden misdannelser.
Furthermore, all the data concerning product concerned collected for the dumping calculations and injury analysis did not include data referring to the round bars or bars without deformation.
Derfor burde definitionen af varedækningen gøre det klart, at runde stænger eller stænger uden misdannelser ikke er en del af den pågældende vare.
Therefore, the definition of the product scope should make it clear that round bars and bars without deformation are not part of the product concerned.
Kommissionen godkender således de ændringer i beskrivelsen af den pågældende vare, som den hviderussiske eksporterende producent havde anmodet om.
Hence, the Commission accepts the changes in the description of the product concerned suggested by the Belarusian exporting producer.
I løbet af denne vurdering efterprøvede Kommissionen, at KN-koderne ex72149971 og ex72149979 udelukkende henviste til runde stænger og stænger uden misdannelser og udelod derfor henvisningen til dem i definitionen af varedækningen.
During this assessment, the Commission verified that the CN codes ex72149971 and ex72149979 referred exclusively to round bars and bars without deformation and, therefore, excluded the reference made to them in the definition of the product scope.
Kommissionen bemærkede også, at disse stænger var blevet fejlagtigt medtaget i de oplysninger, som er anført i betragtning 62, 63, 65 og 103 i forordningen om midlertidig told (EU-forbruget, mængde og markedsandel af den pågældende import, importpriser, og import fra tredjelande), og disse data blev derfor justeret i overensstemmelse hermed.
The Commission also noticed that these bars had been incorrectly included in the information set out in recitals (62), (63), (65) and (103) of the provisional Regulation (Union consumption, volume and market share of the imports concerned, prices of imports, and imports from third countries) and therefore this data was revised accordingly.
Under hensyntagen til ovenstående har Kommissionen præciseret definitionen af den pågældende vare som følger:
Taking into account the above, the Commission clarifies the definition of the product concerned as followed:
Armeringsstænger af jern eller stål med høj udmattelsesstyrke og andre lange varer, som f.eks. runde stænger, er udelukket«.
High fatigue performance iron or steel concrete reinforcing bars and rods and other long products, such as round bars are excluded’.
Da der ikke blev fremsat bemærkninger til detaljerne ved dumpingberegningerne, bekræftes de foreløbige konklusioner i betragtning 19-55 i forordningen om midlertidig told.
C. DUMPING
D. EU-ERHVERVSGRENEN
In the absence of comments concerning details of dumping calculation, the provisional findings and conclusions set out in recitals (19) to (55) of the provisional Regulation are confirmed.
Da der ikke blev fremsat bemærkninger til EU-erhvervsgrenen, bekræftes de foreløbige konklusioner i betragtning 56-59 i forordningen om midlertidig told.
D. UNION INDUSTRY
E. SKADE
In the absence of any comments concerning the Union industry, the provisional findings and conclusions set out in recitals (56) to (59) of the provisional Regulation are confirmed.
Som nævnt i betragtning 13 og 14, er runde stænger og stænger uden misdannelser ikke en del af den pågældende vare.
E. INJURY
Disse varer er i øjeblikket henhørende under KN-kode ex72149971 og 72149979.
As mentioned in the recitals (13) and (14), the round bars and bars without deformation are not part of the product concerned.
Den reviderede information, der er vist i tabellerne, som anført i betragtning 62, 63 og 65 i forordningen om midlertidig, er som følger:
These products are currently falling within CN codes ex72149971 and 72149979.
EU-forbruget
The revised information presented in the tables, as set out in recitals (62), (63) and (65) of the provisional Regulation, is as follows:
Forbrug (ton)
Union consumption
Indeks (2012 = 100)
Consumption (in tonnes)
Mængde og markedsandel af den pågældende import
Index (2012 = 100)
Markedsandel af EU-forbruget (%)
Volume (tonnes)
Importpriser
Market share on EU consumption (%)
Gennemsnitlig pris i EUR/ton
Prices of imports
Indeks (2013 = 100)
Average price (in EUR/tonne)
Korrigeringen af tallene ovenfor havde ingen indvirkning på skadesvurderingen.
Index (2013 = 100)
De tendenser, der blev konstateret, var de samme, og derfor bekræftes Kommissionens konklusioner i betragtning 62-66 i forordningen om midlertidig told.
The correction of the figures above did not have any impact on the injury assessment.
Upålideligheden af visse skadesoplysninger fra EU-erhvervsgrenen som følge af prisaftaler
Indeed, the trends observed were the same and therefore the Commission's findings in recitals (62) to (66) of the provisional Regulation are confirmed.
Som beskrevet i betragtning 132 i forordningen om midlertidig told, fremførte den hviderussiske eksporterende producent og én EU-producent, der ikke indgik i stikprøven, påstanden om påståede prisaftaler mellem EU-producenterne, hvilket ville have gjort skadesoplysningerne upålidelige.
Unreliability of certain injury data of the Union industry as a result of price-fixing
Denne påstand blev uddybet yderligere af den hviderussiske virksomhed i dens indlæg efter den foreløbige fremlæggelse af oplysninger.
As described in recital (132) of the provisional Regulation, the Belarusian exporting producer and one of the non-sampled Union importers raised the issue of alleged price-fixing among the Union producers, which would have rendered the injury data unreliable.
Den hviderussiske eksporterende producent anførte, at den italienske konkurrencemyndighed (Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (»AGCM«)) i øjeblikket var ved at gennemføre en undersøgelse vedrørende karteldannelse blandt visse virksomheder, der er beliggende i det nordlige Italien.
This claim was further developed by the Belarusian company in its submission after provisional disclosure.
En af disse virksomheder er blandt de stikprøveudtagne EU-producenter i den aktuelle antidumpingundersøgelse.
The Belarusian exporting producer indicated that a cartel investigation was currently being conducted by Italian Competition Authority (Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (‘AGCM’)) with regard to certain companies located in Northern Italy.
På baggrund af denne påstand har Kommissionen anmodet AGCM om de relevante oplysninger for at vurdere, om og i hvilket omfang disse omstændigheder påvirker pålideligheden af skadesoplysningerne for EU-erhvervsgrenen i den nuværende antidumpingprocedure.
One of the companies concerned is part of the sample of the Union producers in the current antidumping investigation.
Ifølge fast retspraksis skal Kommissionen i en situation, hvor en undersøgelse af konkurrencebegrænsende adfærd er ved at blive gennemført af en national konkurrencemyndighed, tage stilling til, hvorvidt EU-erhvervsgrenen ved denne adfærd har bidraget til den forvoldte skade, og fastslå, at den skade, som Kommissionen har baseret sin konklusion på, ikke er et resultat af den pågældende konkurrencebegrænsende adfærd.
Following this claim, the Commission requested relevant information from AGCM to evaluate whether and to what extent those facts influence the reliability of the injury data of the Union industry in the present anti-dumping proceedings.
Kommissionen kan i en sådan situation undlade at vente på at den kompetente nationale myndighed afslutter sin undersøgelse, og i stedet anmode parterne og de nationale myndigheder om de relevante oplysninger, i det omfang det er hensigtsmæssigt, efter de processuelle regler for antidumpingundersøgelser og foretage en vurdering af disse oplysninger [4].
According to the case-law, in a situation where an investigation into anti-competitive behaviour is pending at a national competition authority, the Commission has to consider whether the Union industry, through this behaviour, has contributed to the injury suffered and establish that the injury on which it bases its conclusions did not derive from the anticompetitive behaviour.
Efter en anmodning, som er baseret på grundforordningens artikel 6, stk. 3, meddelte AGCM Kommissionen, at den indledte en formel undersøgelsesprocedure den 21. oktober 2015 over for seks italienske producenter af armeringsstænger og svejset tråd for en påstået overtrædelse af artikel 101 i TEUF [5].
The Commission may in such a situation not wait until the competent national authority concludes its investigation, but has to request the relevant information from the parties and the national authorities, as appropriate, under the procedural rules for anti-dumping investigations and carry out an assessment of that information [4].
En af disse virksomheder er den stikprøveudtagne italienske producent i den nuværende antidumpingundersøgelse.
Following a request based on Article 6(3) of the basic Regulation, AGCM has informed the Commission that on 21 October 2015 it opened a formal investigation with respect to six Italian producers of concrete reinforcement bars and welded wire for an alleged infringement of Article 101 TFEU [5].
Ud fra sine egenskaber på udbuds- og efterspørgselssiden blev det relevante geografiske marked defineret som det nationale i den formelle beslutning om at indlede undersøgelsen.
AGCM extended the proceedings in September 2016 to also cover under the investigation two additional Italian producers.
Oplysningerne fra AGCM viser, at den pågældende vare i denne undersøgelse, rebars, overlapper med de varer, der er genstand for undersøgelsen af konkurrenceforholdene, samt at det påståede kartel var i kraft under hele undersøgelsesperioden.
Following the in-depth assessment of all available information, AGCM issued a Statement of Objections that was communicated to the relevant companies on 18 January 2017.
Under disse omstændigheder mener Kommissionen, at oplysningerne fra den italienske producent ikke er pålidelige med henblik på skadesanalysen.
The anti-competitive conduct being investigated concerns an alleged exchange of information and price collusion between the eight Italian companies that would cover several phases of the value added chain of their activities from the purchase of inputs, through the levels of production capacity and effective production, up to the sale of the output, which would have taken place over the period 2010 to 2016.
Som følge heraf har Kommissionen analyseret EU's forbrug, mængde og markedsandel af den pågældende import samt de makroøkonomiske og mikroøkonomiske skadesindikatorer uden at medtage data vedrørende det italienske marked.
On account of its supply and demand side characteristics, the relevant geographic market was defined as national in the formal decision to launch the investigation.
Af hensyn til gennemsigtigheden anføres de relevante tal uden de italienske virksomheder nedenfor.
The information submitted by AGCM shows that the product concerned in this investigation, rebars, overlaps with the products subject to the antitrust investigation, and also that the alleged cartel was in force during the whole investigation period.
Makroøkonomiske indikatorer (tabeller):
In these circumstances, the Commission considers that the data of the sampled Italian producer is not reliable for the purpose of the injury analysis.
Produktion, produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse
As a result, the Commission has analysed Union consumption, volume and market share of the imports concerned and also the macroeconomic and microeconomic injury indicators excluding data pertaining to the Italian market.
Produktionsmængde (ton)
For the sake of transparency, the relevant figures excluding the Italian companies are presented below.
Produktionskapacitet (ton)
Macroeconomic indicators (tables):
Salgsmængde, markedsandel og vækst
Production volume (tonnes)
Salgsmængde for ikke forretningsmæssigt forbundet salg (ton)
Production capacity (tonnes)
Markedsandel for ikke forretningsmæssigt forbundet salg (%)
Capacity utilisation (%)
Markedsandel for forretningsmæssigt forbundet salg (%)
Sales volume unrelated (tonnes)
Beskæftigelse og produktivitet
Market share unrelated sales (%)
Antal ansatte
Sales volume related (tonnes)
Produktivitet (ton/ansat)
Market share related sales (%)
Mikroøkonomiske indikatorer (tabellerne er indekserede af fortrolighedshensyn):
Employment and productivity
Gennemsnitlig enhedssalgspris i Unionen til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder (EUR/ton)
Productivity (MT/employee)
Enhedsomkostninger for solgte varer (EUR/ton)
Microeconomic indicators (tables — indexed for confidentiality reasons):
Rentabilitet ved salg i Unionen til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder (% af omsætningen)
Average unit selling price in the Union to unrelated customers (EUR/tonne)
Likviditet (EUR)
Unit cost of goods sold (EUR/tonne)
Investeringer (EUR)
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Investeringsafkast
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
Lagerbeholdninger
Cash flow (EUR)
Slutlagre (ton)
Investments (EUR)
Arbejdskraftomkostninger
Return on investments
Gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat (EUR)
Stocks
På denne baggrund bemærker Kommissionen, at udviklingen i skadesindikatorerne, hvor data vedrørende Italien ikke er medtaget, stort set er den samme, som den udvikling for hele EU-markedet, der også omfatter Italien.
Closing stocks (tonnes)
Det kan derfor konkluderes, at efter at have udeladt data vedrørende det italienske marked fra skadesanalysen, har EU-erhvervsgrenen stadig lidt væsentlig skade, jf. grundforordningens artikel 3, stk. 5.
Labour costs
For så vidt angår underbud, bemærker Kommissionen for det første, at den underbudsmargen, der blev konstateret i den foreløbige fase, var på 4,5 %.
Average labour costs per employee (EUR)
I lyset af undersøgelsesresultaterne i betragtning 19-23 undersøgte Kommissionen igen, om der kunne konstateres underbud.
On that basis, the Commission notes that the development of the injury indicators without the data pertaining to Italy is practically the same to the one reflecting the whole Union market including Italy.
Underbuddet er etableret ved hjælp af data fra virksomhederne i stikprøven.
It can therefore be concluded that following the exclusion of data relating to the Italian market from the injury analysis, the situation of the Union industry is still one of material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation
Kommissionen medtog derfor ikke data vedrørende den italienske producent, som indgår i stikprøven, i beregningerne af underbud.
As far as undercutting is concerned, the Commission first notes that the undercutting margin found at provisional stage was 4,5 %.
Den underbudsmargen, der er baseret på alle de stikprøveudtagne virksomheder på nær den italienske, forbliver betydelig på 4,4 %.
The Commission has re-examined the existence of undercutting in the light of the findings above in recitals (19) to (23).
Den hviderussiske eksporterende producent hævdede også, at beregningen af underbud (og målprisunderbud) ikke burde ske ved sammenligning af priserne for alle transaktioner foretaget af de stikprøveudtagne EU-producenter, men kun gennem sammenligning med de transaktioner, der finder sted i konkurrence med importen fra Hviderusland.
Undercutting is established by using data from the sampled companies.
Underbudsberegninger foretages normalt ud fra dumpingimporten af den pågældende vare til Unionen med alle EU-erhvervsgrenens sammenlignelige salg.
Hence, the Commission has excluded from the undercutting calculations the data relating to the Italian producer that is part of the sample.
I betragtning af de specifikke omstændigheder i denne sag og de særlige kendetegn ved den pågældende vare har Kommissionen dog også beregnet underbudsmargenen ved at begrænse analysen til de medlemsstater, hvor de hviderussiske varer først blev solgt, hvilket primært var i Nederlandene, Tyskland, Polen og Litauen.
The undercutting margin based on all sampled companies minus the Italian one remains significant at a level of 4,4 %.
Denne tilgang er baseret på den konservative antagelse, at det umiddelbare og direkte pres fra dumpingimporten på EU-erhvervsgrenens salgspriser første fandt sted i disse medlemsstater.
The Belarussian exporting producer also claimed that the undercutting (and underselling) calculations should not be done by comparison to the prices of all transactions of the sampled Union producers but only in comparison to those happening where the competition with Belarusian import takes place.
Enhver efterfølgende konsekvens af dette pres, som bredte sig til de øvrige medlemsstater, er således bevidst blevet ignoreret.
Undercutting calculations are normally performed on the basis of dumped imports of the product concerned into the Union with all comparable sales of the Union industry.
Under dette scenario blev de behørigt justerede vejede gennemsnitlige salgspriser for den hviderussiske dumpingimport sammenlignet med de tilsvarende salgspriser fra de stikprøveudtagne EU-producenter — på nær den italienske — ved salg til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i de regioner, hvor der fandt direkte konkurrence med de hviderussiske varer sted.
However, given the specific circumstances of this case and the particular characteristics of the product concerned, the Commission has also calculated an undercutting margin by limiting the analysis to those Member States where the Belarusian products were first sold, mainly in the Netherlands, Germany, Poland, and Lithuania.
Dette førte til en underbudsmargen på 2,8 % i stedet for 4,5 % som fastsat i betragtning 68 i forordningen om midlertidig told.
This approach is based on the conservative assumption that the immediate and direct pressure exercised by the dumped imports on Union sales prices first took place in those Member States.
Den pågældende vare i denne undersøgelse kan betragtes som en råvare, hvilket er meget prisfølsomt.
Any subsequent trickling through of the effect to other Member States has thus deliberately been ignored.
Det konkluderes derfor, at selv en underbudsmargen på 2,8 % er væsentlig og tilstrækkelig til at medføre et pristryk som forklaret i betragtning 83, 84 og 98 i forordningen om midlertidig told.
Under this scenario, the duly adjusted weighted average sales prices of the Belarusian dumped imports were compared to the corresponding sales prices of the sampled Union producers, excluding the one located in Italy, charged to unrelated customers in those regions where direct competition with Belarusian products occurred.
Efter den endelige fremlæggelse af oplysninger hævdede den hviderussiske eksporterende producent også, at undersøgelsesresultaterne i betragtning 19-23 højst sandsynligt ville have en afsmittende virkning på andre medlemsstater, navnlig i Frankrig, hvor moderselskabet til en af de italienske producenter har et datterselskab med en stærk markedsposition.
This resulted in an undercutting margin of 2,8 %, instead of the 4,5 % margin as established in recital (68) of the provisional Regulation.
For så vidt angår den påståede konkurrencebegrænsende adfærd i Italien har AGCM dog defineret det relevante geografiske marked som værende nationalt.
The product concerned by this investigation can be considered a commodity product, which is very price sensitive.
Desuden understøtter sagens akter, der er opsummeret i betragtning 19-23, ikke i sig selv en sådan påstand.
It is therefore concluded that even an undercutting margin of 2,8 % is significant and sufficient to cause price depression as explained in recitals (83), (84) and (98) of the provisional Regulation.
Påstanden afvises derfor.
Following final disclosure, the Belarussian exporting producer also claimed that the findings above in recitals (19) to (23) would most likely have spill-over effects on other Member States, especially in France, where the parent company of one of the Italian producers has a subsidiary holding a strong market position.
Konklusion vedrørende skade
However, with respect to the alleged anti-competitive conduct in Italy, AGCM has defined the relevant geographic market as national.
Da der ikke blev fremsat yderligere bemærkninger til EU-erhvervsgrenens skade, bekræftes de foreløbige konklusioner i betragtning 70-95 i forordningen om midlertidig told.
Moreover, the evidence of the file summarized in recitals (19) to (23) on its own does not support such a claim.
F. ÅRSAGSSAMMENHÆNG
This claim is therefore rejected.
Da der ikke blev fremsat andre bemærkninger til dumpingimportens virkninger på EU-erhvervsgrenens økonomiske situation, bekræftes konklusionerne i betragtning 97-100 i forordningen om midlertidig told.
In the absence of any additional comments with regard to injury to the Union industry, the provisional findings and conclusions set out in recitals (70) to (95) of the provisional Regulation are confirmed.
Virkningen af andre faktorer
F. CAUSATION
EU-erhvervsgrenens eksportresultater
Effect of dumped imports
Da der ikke blev fremsat nogen bemærkninger til EU-erhvervsgrenens eksportresultater, bekræftes konklusionen i betragtning 101 i forordningen om midlertidig told.
In the absence of any comments with regard to the effect of dumped imports on the economic situation of the Union industry, the findings and conclusions set out in recitals (97) to (100) of the provisional Regulation are confirmed.
Salg til forretningsmæssigt forbundne parter
Effect of other factors
Da der ikke blev fremsat nogen bemærkninger til salget til forretningsmæssigt forbundne parter, bekræftes konklusionerne i betragtning 102-103 i forordningen om midlertidig told.
Export performance of the Union industry
Import fra tredjelande
In the absence of any comments with regard to export performance of the Union industry, the conclusion set out in recital (101) of the provisional Regulation is confirmed.