natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Selv om der generelt kan være specifikke kapacitetsproblemer inden for tilsyn, kontrol og overvågning, kan Comorernes specifikke begrænsninger som følge af landets udviklingsniveau ikke begrunde de mangler, der er identificeret i de foregående afsnit.
The Comoros has also not provided any information on coverage by gear for artisanal landings, as required by Resolution 11/04.
Her tænkes navnlig på Comorernes mangelfulde register og den totale mangel på kontrol af en del af den comoriske flåde.
Non-repeated compliance issues were also identified in the same report.
Som nævnt i betragtning 69 i afgørelsen af 1. oktober 2015 lader det til, at de identificerede mangler primært skyldes det utilstrækkelige administrative miljø samt mangel på samarbejde og informationsudveksling blandt de comoriske myndigheder til at sikre en effektiv varetagelse af landets opgaver som flag-, kyst, havne- og afsætningsstat.
The Comoros has not provided any information on the ban on oceanic whitetip sharks, as required by Resolution 13/06 and has not provided any information on the implementation of FAO guidelines on marine turtles, as required by Resolution 12/04.
Denne situation forværres af den manglende balance mellem størrelsen af Comorernes fiskerflåde og det område, i hvilket den udøver sine aktiviteter.
The compliance issues of the Comoros with IOTC Resolutions demonstrates the failure of the Comoros to fulfil its obligations as flag State laid down in Article 94 of Unclos.
Det bemærkes endvidere, at EU og Comorerne har underskrevet en fiskeripartnerskabsaftale [9].
They also show that the Comoros is not following the recommendations of points 31 to 33, 35 and 38 of FAO Voluntary Guidelines for Flag States Performance and of point 24 of the IPOA IUU.
Den gældende protokol [10] til denne aftale omfatter finansiel sektorstøtte som led i den finansielle støtte til Comorerne.
With the exception of IOTC and SWIOFC, the Comoros is not a contracting party to other RFMOs.
Den finansielle sektorstøtte skal fremme udvikling af bæredygtigt fiskeri ved at styrke den administrative og videnskabelige kapacitet via fokus på bæredygtig forvaltning, tilsyn, kontrol og overvågning af fiskeriet.
Considering the structure of the Comorian fleet, which operates not only in the Indian Ocean region, this finding undermines the Comorian efforts to fulfil obligations under Unclos, in particular Articles 117 and 118 thereof.
Det skulle have hjulpet Comorerne med at opfylde landets folkeretlige forpligtelser som flag-, havne-, kyst- og afsætningsstat og bekæmpe IUU-fiskeri.
Moreover, with the exception of Unclos, the Comoros has not ratified other international legal instruments related to fisheries management.
Derudover får Comorerne støtte fra regionale initiativer, f.eks. SmartFish-projektet, der finansieres af EU, og som gennemføres af Kommissionen for Det Indiske Ocean (IOC) og bl.a. tager sigte på at bekæmpe IUU-fiskeri ved hjælp af fælles ressourcer, informationsudveksling, uddannelse og udvikling af operationelle ordninger for tilsyn, kontrol og overvågning og Verdensbankens første projekt for fiskeriforvaltning og fælles vækst for det sydvestlige Indiske Ocean (First South West Indian Ocean Fisheries Governance and Shared Growth Project), som har til formål at forbedre forvaltningseffektiviteten i udvalgte prioriterede fiskerier for regionen, landene og lokalsamfundene.
Considering the importance of straddling and highly migratory fish stocks for the Comoros, this finding undermines the Comorian efforts to fulfil its duties as flag, coastal, port and market State under Unclos, in particular Articles 63 and 64 thereof.
I lyset af de overvejelser, der er gjort rede for i denne del af afgørelsen, og på grundlag af de faktiske oplysninger, som Kommissionen har indsamlet, samt Comorernes oplysninger, har Kommissionen fastslået, at det i henhold til IUU-forordningens artikel 31, stk. 7, synes hensigtsmæssigt at tage hensyn til Comorernes specifikke begrænsninger på baggrund af landets udviklingsstatus, som kan påvirke Comorernes samlede resultater inden for fiskeriforvaltning.
The performance of the Comoros in implementing international instruments is also not in accordance with the recommendations of point 11 of the IPOA IUU which encourages States, as a matter of priority, to ratify, accept or accede to the United Nations Agreement for the Implementation of the Provisions of Unclos relating to the Conservation and Management of Straddling Fish Stocks and Highly Migratory Fish Stocks (UNFSA) and the FAO Compliance Agreement.
Hvis man imidlertid tager hensyn til, hvilken type mangler der er konstateret i Comorerne, er det blevet fastslået, at Comorernes udviklingsniveau ikke fuldt ud kan undskylde eller på anden vis forklare landets overordnede præstationer som flag-, havne-, kyst- eller afsætningsstat på fiskeriområdet og de utilstrækkelige foranstaltninger til at forebygge, afværge og standse IUU-fiskeriet.
It also fails to follow point 14 that provides that States should fully and effectively implement the Code of Conduct and its associated International Plans of Action.
KONKLUSIONER OM IDENTIFIKATIONEN AF ET IKKE-SAMARBEJDENDE TREDJELAND
The Comoros also has not ratified the 2009 FAO Port State Measures Agreement.
På baggrund af konklusionerne om Comorernes manglende opfyldelse af de folkeretlige forpligtelser, der påhviler landet som flag-, havne-, kyst- og afsætningsstat, til at træffe foranstaltninger til at forebygge, afværge og standse IUU-fiskeri, bør dette land i henhold til IUU-forordningens artikel 31 identificeres som et ikke-samarbejdende tredjeland, når det gælder bekæmpelsen af IUU-fiskeri.
Contrary to the recommendations of points 25 to 27 of the IPOA IUU, the Comoros has, to date, not developed a national plan of action against IUU fishing.
Medlemsstaternes kompetente myndigheder skal i henhold til IUU-forordningens artikel 18, stk. 1, litra g), afvise import til EU af fiskevarer, uden at de behøver at anmode om yderligere dokumentation eller sende en anmodning om bistand til flagstaten, hvis de opdager, at fangstattesten er valideret af myndighederne i en flagstat, der er identificeret som en ikke-samarbejdende stat i henhold til artikel 31 i nævnte forordning.
From the information gathered from the Comorian authorities, the Commission found that the management of the register of the Comorian fishing and fishing-related fleet remains partly delegated to private legal persons located outside the Comoros.
Det skal bemærkes, at identifikationen af Comorerne som et land, som Kommissionen betragter som ikke-samarbejdende, ikke udelukker, at Kommissionen eller Rådet senere kan træffe foranstaltninger til at oprette en liste over ikke-samarbejdende tredjelande.
Based on the information gathered by the Commission as well as statements made by the Comoros, it was established that the Comoros failed to ensure that vessels flying its flag have a genuine link with the country.
UDVALGSPROCEDURE
This contravenes Article 91 of Unclos which provides that a genuine link must exist between the flag State and its ships.
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Komitéen for Fiskeri og Akvakultur —
In view of the recitals 55 to 65 of the Decision of 1 October 2015 and the developments after 1 October 2015, the Commission takes the view, pursuant to Article 31(3) and (6) of the IUU Regulation, that the Comoros has failed to discharge the duties incumbent upon it under international law with respect to international rules, regulations as well as conservation and management measures.
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Specific constraints of developing countries (Article 31(7) of the IUU Regulation)
Artikel 1
It is recalled that the Comoros has a low human development index and was ranked 159 out of 188 countries in 2014 [6] according to the United Nations Human Development Index (UNHDI).
Comorerne identificeres som et tredjeland, der af Kommissionen betragtes som et ikke-samarbejdende tredjelande, når det gælder bekæmpelse af ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri.
It is also recalled that Regulation (EC) No 1905/2006 of the European Parliament and of the Council [7] listed the Comoros in the category of least developed countries [8].
Artikel 2
No corroborating evidence has been found to suggest that the failure of the Comoros to discharge its duties under international law is the result of development constraints.
Denne afgørelse træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Although specific capacity constraints may exist in general with respect to monitoring, control and surveillance, the specific constraints of the Comoros derived from its level of development cannot justify the deficiencies identified in the previous sections.
Udfærdiget i Bruxelles, den 23. maj 2017.
This concerns especially the status of the Comorian register and the total absence of control of a part of the Comorian fleet.
På Kommissionens vegne
As stated in recital 69 of the Decision of 1 October 2015, it appears that the shortcomings identified result primarily from the inadequate administrative environment and lack of cooperation and information sharing within the Comorian administration to ensure the efficient and effective performance of the Comorian duties as flag, coastal, port and market State.
Jean-Claude Juncker
This situation is aggravated by the imbalanced size of the Comorian fishing and fishing-related fleet and its area of operation.
EUT L 286 af 29.10.2008, s. 1.
It is also recalled that the European Union and the Comoros have signed a Fisheries Partnership Agreement [9].
Kommissionens afgørelse af 1. oktober 2015 om underretning af et tredjeland om muligheden for, at det bliver identificeret som et ikke-samarbejdende tredjeland med hensyn til bekæmpelse af ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri (EUT C 324 af 2.10.2015, s. 6).
The last protocol [10] of this agreement included sectoral financial support in the financial contribution paid to the Comoros.
Brev til Comorernes minister for produktion, miljø, energi, industri og håndværk af 1. oktober 2015.
The sectoral financial support aimed to promote sustainable fisheries development by strengthening administrative and scientific capacity through a focus on sustainable fisheries management, monitoring, control and surveillance.
Oplysninger hentet fra: http://www.iotc.org/sites/default/files/documents/2015/04/IOTC-2015-CoC12-CR04E-Comoros.pdf
This should have contributed to helping the Comoros to meet its duties under international law as flag, port, coastal and market State and to fight IUU fishing.
Oplysninger hentet fra: http://www.iotc.org/compliance/monitoring.
Moreover, the Comoros also gets support from regional initiatives such as the project SmartFish which is funded by the European Union and which is implemented by the Indian Ocean Commission (IOC) and aims, inter alia, to fight IUU fishing through shared resources; information exchange; training and the development of operational schemes for monitoring, control and surveillance; and the First South West Indian Ocean Fisheries Governance and Shared Growth Project of the World Bank which aims to improve the management effectiveness of selected priority fisheries at the regional, national and community level.
Oplysninger hentet fra: http://hdr.undp.org/en/composite/HDI
In view of the considerations presented in this Section made on the basis of all factual elements gathered by the Commission as well as the information submitted by the Comoros, the Commission has established that, pursuant to Article 31(7) of the IUU Regulation, it appears appropriate to take into account the specific constraints of the Comoros in view of its development status, which may impair the Comoros' overall performance in fisheries management.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1905/2006 af 18. december 2006 om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejde (EUT L 378 af 27.12.2006, s. 41).
However, account taken of the nature of the established shortcomings of the Comoros, it has been established that the development level of Comoros cannot fully excuse or otherwise justify its overall performance as flag, port, coastal or market State with respect to fisheries and the insufficiency of its actions to prevent, deter and eliminate IUU fishing.
Oplysninger hentet fra: http://www.oecd.org/dac/stats/documentupload/DAC%20List%20of%20ODA%20Recipients%202014%20final.pdf.
CONCLUSION ON THE IDENTIFICATION OF A NON-COOPERATING THIRD COUNTRY
Rådets forordning (EF) nr. 1563/2006 af 5. oktober 2006 om indgåelse af en fiskeripartnerskabsaftale mellem Det Europæiske Fællesskab og Unionen Comorerne (EUT L 290 af 20.10.2006, s. 6).
In view of the conclusions reached with regard to the Comoros' failure to discharge its duties under international law as flag, port, coastal or market State and to take action to prevent, deter and eliminate IUU fishing, that country should be identified, in accordance with Article 31 of the IUU Regulation, as non-cooperating in the fight against IUU fishing.
Rådets afgørelse 2013/786/EU af 16. december 2013 om undertegnelse på Den Europæiske Unions vegne og midlertidig anvendelse af protokollen mellem Den Europæiske Union og Unionen Comorerne om fastsættelse af de fiskerimuligheder og den finansielle modydelse, der er omhandlet i fiskeripartnerskabsaftalen mellem de to parter (EUT L 349 af 21.12.2013, s. 4) og protokollen mellem Den Europæiske Union og Unionen Comorerne om fastsættelse af de fiskerimuligheder og den finansielle modydelse, der er omhandlet i fiskeripartnerskabsaftalen mellem de to parter (EUT L 349 af 21.12.2013, s. 5).
Having regard to Article 18(1)(g) of the IUU Regulation, the competent authorities of the Member States are bound to refuse the importation into the Union of fishery products without having to request any additional evidence or send a request for assistance to the flag State where they become aware that the catch certificate has been validated by the authorities of a flag State identified as a non-cooperating State in accordance with Article 31 of that Regulation.
Comorerne fik mulighed for at svare skriftligt og mundtligt på spørgsmål de i afgørelsen af 1. oktober 2015 omhandlede forhold samt reagere på andre relevante oplysninger fra Kommissionen, og fik mulighed for at fremlægge dokumentation til be- eller afkræftelse af de omstændigheder, der var gjort gældende i afgørelsen af 1. oktober 2015.
It should be stated that the identification of the Comoros as a country the Commission considers to be non-cooperating does not preclude any possible subsequent step that can be taken by the Commission or the Council for the purpose of establishing a list of non-cooperating countries.
Comorerne blev sikret retten til at anmode om eller forelægge yderligere oplysninger.
COMMITTEE PROCEDURE
De mundtlige og skriftlige bemærkninger, som Comorerne fremsendte i forlængelse af afgørelsen af 1. oktober 2015, blev vurderet og taget i betragtning.
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Committee for Fisheries and Aquaculture,
Kommissionen underrettede enten mundtligt eller skriftligt Comorerne om sine overvejelser.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
På baggrund af de indsamlede oplysninger, jf. betragtning 37 til 93, finder Kommissionen ikke, at Comorerne i tilstrækkeligt omfang har adresseret de problemer og mangler, der er omhandlet i afgørelsen af 1. oktober 2015.
Article 1
Comorerne har heller ikke fuldt ud gennemført de foranstaltninger, der er omhandlet i den ledsagende handlingsplan.
The Comoros is identified as a third country that the Commission considers as a non-cooperating third country in fighting illegal, unreported and unregulated fishing.
Ved sin meddelelse af 6. januar 2016 fremsendt til Kommissionen den 29. januar 2016 informerede Comorerne Kommissionen om institutionelle foranstaltninger, der var truffet for at afhjælpe mangler, der er konstateret i afgørelsen af 1. oktober 2015.
Article 2
Denne meddelelse var ledsaget af den fornødne dokumentation.
This Decision shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
Kommissionen svarede elektronisk på disse fremsendelser den 31. maj 2016 og ved brev af 13. juni 2016.
Done at Brussels, 23 May 2017.
I disse meddelelser understregede Kommissionen navnlig behovet for, at Comorerne træffer yderligere passende foranstaltninger med hensyn til den comoriske fiskerflåde og den fiskerirelaterede flåde, særlig med hensyn til håndhævelsesforanstaltninger og samarbejde med medlemsstaterne, kyst- og havnemyndigheder i tredjelande samt regionale fiskeriorganisationer.
For the Commission
Siden vedtagelse af afgørelsen af 1. oktober 2015 har Comorerne ikke foretaget passende korrigerende foranstaltninger for at afhjælpe ovennævnte situation.
The President
Comorerne er derfor ikke i stand til at sikre gennemsigtigheden af landets markeder på en måde, som kan sikre sporbarhed af fisk eller fiskevarer som fastsat i punkt 71 i IUU-handlingsplanen og artikel 11.1.11 i FAO's adfærdskodeks.
OJ L 286, 29.10.2008, p. 1.
Det manglende samarbejde forværres af det manglende interne samarbejde mellem de comoriske myndigheder, mellem den myndighed, der er ansvarlig for registrering af fartøjer, og den myndighed, der er ansvarlig for fiskeri, hvilket de comoriske myndigheder erkendte under Kommissionens besøg i august 2016.
Commission Decision of 1 October 2015 on notifying a third country of the possibility of being identified as a non-cooperating third country in fighting illegal, unreported and unregulated fishing (OJ C 324, 2.10.2015, p.
I den forbindelse fastslog Kommissionen, at der ikke opnået nogen eller kun opnået beskedne fremskridt med hensyn til denne kritiske svaghed siden afgørelsen af 1. oktober 2015, og at de comoriske myndigheder ikke har udvekslet afgørende vigtige oplysninger.
6).
Det bemærkes, at den comoriske fiskerilovgivning stadig er baseret på fiskeri- og akvakulturloven (lov nr. 07-011/AU af 29. august 2007) og dekret nr. 15-050/PR af 15. april 2015, som var gældende på tidspunktet for afgørelsen af 1. oktober 2015.
Letter to the Minister of Production, Environment, Energy, Industry and Handicrafts of the Comoros of 1 October 2015.
Det bemærkes ligeledes, at betragtning 49 og 50 i nævnte afgørelse fastslår, at: i) Comorernes myndigheder erkendte, at der skal udarbejdes yderligere gennemførelsesretsakter til fiskeri- og akvakulturloven for at sikre konsekvens mellem den nationale lovgivning og de gældende internationale og regionale regler. ii) definitionen af fiskerfartøjer i Comorernes fiskeri- og akvakulturlov ikke omfatter fartøjer, der udøver fiskerirelaterede aktiviteter og iii) Comorernes retsregler omfatter alvorlige overtrædelser som defineret i folkeretten, men definerer ikke udtrykkeligt IUU-fiskeri og indeholder ikke bestemmelser om håndhævelsesforanstaltninger og sanktioner mod statsborgere, der støtter eller er involveret i IUU-fiskeri, jf. punkt 18 og 21 i IUU-handlingsplanen.
Information retrieved from: http://www.iotc.org/sites/default/files/documents/2015/04/IOTC-2015-CoC12-CR04E-Comoros.pdf
Det bemærkes, at de comoriske myndigheder med ansvar for fiskeri har forelagt Kommissionen udkast til ændringer af bestemmelserne i fiskeri- og akvakulturloven (lov nr. 07-011/AU af 29. august 2007) og af dekret nr. 15-050/PR af 15. april 2015.
Information retrieved from: http://www.iotc.org/compliance/monitoring
I forbindelse med sit besøg i august 2016 fastslog Kommissionen imidlertid, at revisionsprocessen er berørt af det utilstrækkelige administrative miljø.
Information retrieved from: http://hdr.undp.org/en/composite/HDI
Kommissionen har som nævnt i betragtning 57 til 60 i afgørelsen af 1. oktober 2015 gennemgået de oplysninger, den finder relevante, og som er offentliggjort af regionale fiskeriforvaltningsorganisationer (RFFO'er), navnlig IOCT og Fiskerikommissionen for det sydvestlige Indiske Ocean (SWIOFC) Kommissionen har desuden gennemgået de oplysninger, som den anså for relevante for Comorernes status som kontraherende part i IOTC og SWIOFC efter vedtagelsen af afgørelsen af 1. oktober 2015.
Regulation (EC) No 1905/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation (OJ L 378, 27.12.2006, p.
Særligt har Comorerne kun delvist overholdt kravet om at: i) indberette statistiske oplysninger om nominelle fangster for hajer, som påkrævet i henhold til resolution 05/05 ii) indberette statistiske oplysninger om fangster og fiskeriindsats for hajer, som påkrævet i henhold til resolution 05/05 og iii) indberette samlede statistiske oplysninger om størrelsesfrekvensen for hajer, som påkrævet i henhold til resolution 05/05 Comorerne har heller ikke fremlagt oplysninger om dækning af redskaber til ikke-industrielle fangster, som påkrævet i henhold til resolution 11/04.
41).
Formand
Information retrieved from: http://www.oecd.org/dac/stats/documentupload/DAC%20List%20of%20ODA%20Recipients%202014%20final.pdf
Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU) 2017/899
Decision (EU) 2017/899 of the European Parliament and of the Council
om anvendelsen af 470-790 MHz-frekvensbåndet i Unionen
on the use of the 470-790 MHz frequency band in the Union
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 114,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 114 thereof,
I det flerårige radiofrekvenspolitikprogram, som blev indført ved afgørelse nr. 243/2012/EU [3], fastsatte Europa-Parlamentet og Rådet som mål, at der senest i 2015 skulle identificeres mindst 1200 MHz frekvenser, som kan anvendes til trådløse elektroniske bredbåndskommunikationstjenester i Unionen, at den fremtidige udvikling af innovative radio-/TV-spredningstjenester skal støttes ved at sikre, at der er tilstrækkelige frekvenser til rådighed for satellitbaseret og jordbaseret levering af sådanne tjenester, forudsat at behovet er behørigt begrundet, og at det skal sikres, at der er tilstrækkelige frekvenser til programproduktion og særlige begivenheder (»PMSE«).
In the multiannual radio spectrum policy programme (‘RSPP’), established by Decision No 243/2012/EU [3], the European Parliament and the Council set the objectives of identifying at least 1200 MHz of spectrum suitable for wireless broadband electronic communications services in the Union by 2015, of supporting the further development of innovative broadcasting services by ensuring sufficient spectrum for the satellite and terrestrial provision of such services if the need is clearly substantiated, and of ensuring sufficient spectrum for programme-making and special events (‘PMSE’).
Kommissionen fremhævede i sin meddelelse af 6. maj 2015 med titlen »En strategi for et digitalt indre marked« betydningen af 694-790 MHz-frekvensbåndet (»700 MHz«-frekvensbåndet) med hensyn til at sikre levering af bredbåndstjenester i landdistrikter for at sikre adgang og forbindelsesmuligheder og understregede behovet for en koordineret frigivelse af frekvensbåndet, samtidig med at der tages højde for de særlige behov, der gør sig gældende for radio-/TV-spredningstjenester.
In its Communication of 6 May 2015 entitled ‘A Digital Single Market Strategy for Europe’, the Commission highlighted the importance of the 694-790 MHz (‘700 MHz’) frequency band for ensuring the provision of broadband services in rural areas in order to ensure access and connectivity, and stressed the need for a coordinated release of that frequency band while accommodating the specific needs of broadcasting services distribution.
Mindskelse af den digitale kløft, hvad angår såvel dækning som kendskab, er et vigtigt aspekt, der skal prioriteres, uden at der skabes nye kløfter, når brugerne tager nye teknologier i anvendelse.
Reducing the digital divide, in coverage as well as in knowledge, is an important aspect that has to be a priority, without creating new divides when users take up new technologies.