natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den 18. august 2016 blev Kommissionen ligeledes informeret af en medlemsstats kompetente myndigheder om et cirkulære, der blev underskrevet den 8. august 2016 af de comoriske myndigheder med ansvar for registrering af fartøjer.
The Commission was also made aware by the Comoros of further exchanges between the Comorian authorities and a regional fishery body on the status of the Comorian fishing and fishing-related fleet on 7 July 2016 and 11 July 2016.
Dette cirkulære ophævede suspensionen af registreringen af fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer under comorisk flag.
On this occasion, the Comoros provided a new list of fishing and fishing-related vessels purported to be flying the flag of the Comoros which differed from the ones mentioned above.
Siden maj 2016 er Kommissionen også blevet informeret om anmodningerne om gensidig bistand, jf. IUU-forordningens artikel 51, fra medlemsstaternes kompetente myndigheder til de comoriske myndigheder og fra andre tredjelandes kompetente myndigheder med hensyn til status og aktiviteter for comoriske fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer samt svar fra disse myndigheder.
By letter of 20 July 2016 the Commission proposed to the Comorian authorities to conduct a visit to the Comoros.
Kommissionen har også modtaget oplysninger om denne flådes status og aktiviteter fra andre kilder, herunder tredjelande.
The Comorian authorities reacted to the communications of the Commission dated 31 May 2016 and 13 June 2016 by letter of 20 July 2016 recalling that, in accordance with the provisions of the Fisheries and Aquaculture Code established by Act No 07-011/AU of 29 August 2007 and of the Decree No 15-050/PR of 15 April 2015, no Comorian vessels should be operating outside the Comorian Exclusive Economic Zone (EEZ) without an authorisation from the Comorian authorities and no Comorian fishing or fishing-related vessels should be conducting fishing or fishing-related activities outside the area of competence of the Indian Ocean Tuna Commission (IOTC).
Oplysningerne blev betragtet som dokumentation herfor.
The Comoros also requested the assistance of the Commission to, inter alia, inform the competent authorities of the Member States of the status of the Comorian fishing and fishing-related fleet and request them to convey to the Comorian authorities any relevant information on the activities of these vessels at their disposal.
Kommissionen besøgte de comoriske myndigheder i dagene 23.-26. august 2016.
The Commission replied to the Comoros on 27 July 2016 and 28 July 2016 providing the information requested as well as requesting clarifications.
I forbindelse med Kommissionens besøg fik de comoriske myndigheder mulighed for at informere Kommissionen om den seneste udvikling.
The Commission also conveyed the information the Comoros provided to the competent authorities of the Member States in writing on 5 August 2016.
Den 30. august 2016 og den 2. september 2016 sendte Kommissionen opfølgende oplysninger og yderligere anmodninger om oplysninger og dokumenter til Comorerne.
The Comoros submitted on 11 August 2016 the minutes of the first meeting of the joint committee between the authorities in charge of registration of vessels and those in charge of fisheries held on 2 August 2016.
De comoriske myndigheder bekræftede modtagelsen af disse meddelelser den 2. september 2016 og den 4. september 2016.
The main recommendation of this meeting was to grant a 6-month grace period to fishing and fishing-related vessels flying the Comorian flag operating outside the Comorian EEZ without an authorisation from the Comorian authorities as well as outside the area of competence of the IOTC.
Ved brev af 28. oktober 2016 videregav Kommissionen oplysninger til de comoriske myndigheder om 21 omladninger til havs med deltagelse af comoriske fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer, som fandt sted mellem april og juni 2016 ud for den vestafrikanske kyst.
The objective of the grace period was to inform the operators of these vessels of their obligations under the Comorian legal framework governing fisheries.
Kommissionen påpegede i sine meddelelser sine bekymringer med hensyn til spørgsmål vedrørende forvaltningen af Comorernes register.
The Commission was also informed by the competent authorities of a Member State on 18 August 2016 of the existence of a circular note signed on 8 August 2016 by the Comorian administration in charge of registration of vessels.
IDENTIFIKATION AF COMORERNE SOM IKKE-SAMARBEJDENDE TREDJELAND
This circular note, inter alia, repealed the suspension of the registration of fishing and fishing-related vessels under the Comorian flag.
I henhold til IUU-forordningens artikel 31, stk. 3, har Kommissionen gennemgået Comorernes overholdelse af internationale retlige forpligtelser, det som flag-, havne-, kyst- eller afsætningsstat har, i overensstemmelse med konklusionerne i afgørelsen af 1. oktober 2015, og med relevante oplysninger, som Comorerne havde meddelt sammen med den foreslåede handlingsplan samt de foranstaltninger, der var truffet for at rette op på situationen.
Starting from May 2016, the Commission has also been fully informed of the requests for mutual assistance sent, in the framework of Article 51 of the IUU Regulation, from the competent authorities of Member States to the Comorian authorities and of other third countries regarding the status and activities of Comorian fishing and fishing-related vessels as well as of the replies from these authorities.
I forbindelse med denne undersøgelse har Kommissionen taget hensyn til de kriterier, der er anført i IUU-forordningens artikel 31, stk. 4 til 7.
The Commission also received information on the status and activities of this fleet from other sources including third countries.
Foranstaltninger, der træffes i forbindelse med gentagne tilfælde af IUU-fiskeri og IUU-handelsstrømme (IUU-forordningens artikel 31, stk. 4)
This information was considered as supporting evidence.
Som fremhævet i betragtning 36 i afgørelsen af 1. oktober 2015 fastslog Kommissionen, at Comorerne ikke har opfyldt sine folkeretlige forpligtelser som flag-, havne-, kyst- og afsætningsstat, når det drejer sig om at hindre, at fiskevarer fra IUU-fiskeri får adgang til landets marked.
The Commission visited the Comorian authorities concerned from 23 to 26 August 2016.
I betragtning 20 til 23 i afgørelsen af 1. oktober 2015 blev det fastslået, at omkring 20 comoriske fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer har været involveret i IUU-fiskeriaktiviteter i perioden fra 2010 til 2015.
During the Commission's visit, the Comorian authorities had the opportunity to inform the Commission of the latest developments.
Kommissionen fastslog navnlig, at disse fartøjer har fisket uden for Comorernes eksklusive økonomiske zone (EEZ) uden tilladelse fra og kontrol fra de comoriske myndigheder samt uden for kompetenceområdet for IOTC, særlig i det østlige Atlanterhav.
On 30 August 2016 and 2 September 2016, the Commission sent to the Comoros follow-up information and additional requests for information and documents.
Situationen er i strid med henstillingerne i punkt 45 i IUU-handlingsplanen og punkt 8.2.2 i FAO's adfærdskodeks for ansvarligt fiskeri (FAO's adfærdskodeks), i henhold til hvilke flagstater skal sikre, at alle fartøjer, der har ret til at føre landets flag, og som fisker uden for landets farvande, har en gyldig tilladelse.
The Comorian authorities acknowledged receipt of these communications respectively on 2 September 2016 and 4 September 2016.
Der er også tale om manglende overholdelse af henstillingerne i punkt 29 og 30 i FAO's retningslinjer for flagstatspræstationer.
By letter of 28 October 2016 the Commission conveyed to the Comorian authorities information on up to 21 at-sea transhipments involving Comorian fishing and fishing-related vessels that took place between April and June 2016 off the West African coast.
Som forklaret i betragtning 31 erkender de comoriske myndigheder, at ingen comoriske fartøjer må fiske uden for Comorernes eksklusive økonomiske zone (EEZ) uden tilladelse fra de comoriske myndigheder, og ingen comoriske fiskerfartøjer eller fiskerirelaterede fartøjer må udføre fiskeri- eller fiskerirelaterede aktiviteter uden for IOTC's kompetenceområde.
In its communication, the Commission recalled its concerns with respect to the issues related to the management of the Comorian register.
Af den dokumentation, som er indsamlet af Kommissionen siden afgørelsen af 1. oktober 2015, fremgår det, at der ikke er sket nogen ændringer i situationen, der er beskrevet i betragtning 39.
IDENTIFICATION OF THE COMOROS AS A NON-COOPERATING THIRD COUNTRY
På baggrund af de oplysninger, som Kommissionen har indhentet, primært fra medlemsstaterne samt fra kyst- og havnemyndigheder i tredjelande, har Kommissionen konstateret adskillige tilfælde af omladning til havs med de fiskerfartøjer, der er nævnt i betragtning 39, mens Comorerne som beskrevet i betragtning 60 fremlagde skriftlige erklæringer med bekræftelse på, at omladning til havs ifølge de comoriske myndigheder er forbudt.
Pursuant to Article 31(3) of the IUU Regulation, the Commission has reviewed the compliance of the Comoros with its international obligations as flag, port, coastal or market State, in line with the findings of the Decision of 1 October 2015 and with relevant information provided by the Comoros, with the proposed plan of action as well as with the measures taken to rectify the situation.
De pågældende aktiviteter fandt derfor sted uden tilladelse fra de comoriske myndigheder.
For the purpose of this review the Commission has taken into account the parameters listed in Article 31(4) to (7) of the IUU Regulation.
Dette er i strid med punkt 49 i IUU-handlingsplanen, ifølge hvilken flagstater skal sikre, at alle deres fartøjer, som er involveret i omladninger, er i besiddelse af en forudgående tilladelse udstedt af flagstaten og rapporterer til de nationale myndigheder.
Measures taken in respect of the recurrence of IUU Vessels and trade flows (Article 31(4) of the IUU Regulation)
I henhold til IUU-forordningens artikel 31, stk. 4, litra b), har Kommissionen ligeledes undersøgt, hvilke foranstaltninger Comorerne har truffet for at hindre, at fiskevarer fra IUU-fiskeri får adgang til landets marked.
As highlighted in recital 36 of the Decision of 1 October 2015, the Commission established that the Comoros has failed to discharge its duties under international law as a flag, port, coastal and market State in respect of IUU vessels and IUU fishing carried out or supported by vessels flying its flag or by its nationals and to prevent access of fisheries products stemming from IUU fishing to its market.
IUU-handlingsplanen indeholder en række retningslinjer for internationalt godkendte markedsforanstaltninger, som kan hjælpe med til at reducere eller standse handelen med fisk og fiskevarer, der stammer fra IUU-fiskeri.
Recitals 20 to 23 of the Decision of 1 October 2015 established that around 20 Comorian fishing and fishing-related vessels have been involved in IUU fishing activities during the period 2010 to 2015.
I handlingsplanens punkt 71 opfordres stater til at træffe foranstaltninger til at gøre deres markeder mere gennemskuelige for at sikre fisks og fiskevarers sporbarhed.
The Commission notably established that these vessels were operating outside the Comorian EEZ without an authorisation from and control by the Comorian authorities as well as outside the area of competence of the IOTC, in particular in the eastern Atlantic.
I FAO's adfærdskodeks fremhæves, særligt i artikel 11, god praksis efter fangsten og ansvarlig international samhandel.
This situation goes against the recommendations as set out in point 45 of the IPOA IUU and paragraph 8(2)(2) of the FAO Code of Conduct for Responsible Fisheries (FAO Code of Conduct) that provide that flag States should ensure that each of the vessels entitled to fly their flag operating outside their waters holds a valid authorisation.
Staterne skal efter adfærdskodeksens artikel 11.1.11 sikre, at den internationale samhandel og handelen på hjemmemarkedet med fisk og fiskevarer foregår i overensstemmelse med forsvarlig bevarelses- og forvaltningspraksis ved at gøre det lettere at identificere fisks og fiskevarers oprindelse.
It also constitutes a failure to follow the recommendations of points 29 and 30 of the FAO Voluntary Guidelines for Flag State Performance.
Som fastslået i betragtning 23 i afgørelsen af 1. oktober 2015 har Comorerne ikke mulighed for at give oplysninger om de arter, som den comoriske fiskeflåde har fanget, samt om handelen med de produkter.
As explained in recital 31, the Comorian authorities acknowledged that no Comorian vessels should be operating outside the Comorian EEZ without an authorisation from the Comorian authorities and no Comorian fishing or fishing-related vessels should be conducting fishing or fishing-related activities outside the area of competence of the IOTC.
Kommissionen fandt på grundlag af oplysninger indhentet fra de comoriske myndigheder, at der ikke er sket nogen udvikling med hensyn til de omstændigheder, der er beskrevet i betragtning 23 og 33 i afgørelsen af 1. oktober 2015 med hensyn til de comoriske myndigheders manglende kontrol med de comoriske fartøjer, som fisker eller foretager landing eller omladning uden for den comoriske eksklusive økonomiske zone.
Evidence gathered by the Commission since the Decision of 1 October 2015 indicates no change in the situation described in recital 39.
Comorerne var derfor ikke i stand til at sikre gennemsigtigheden af landets markeder for at sikre sporbarhed af fisk eller fiskevarer som fastsat i punkt 71 i IUU-handlingsplanen.
From the information gathered by the Commission, notably from the Member States as well as coastal and port competent authorities of third countries, the Commission found several occurrences of at-sea transhipments involving the vessels referred to in recital 39 while, as described in recital 60 the Comoros provided written statements certifying that at-sea transhipments are prohibited by the Comorian authorities.
I denne forbindelse bemærkes det, at sporbarheden af produkter også hæmmes af manglende gennemsigtighed i Comorernes registrerings- og licensprocedurerne samt mangel på internt samarbejde og informationsudveksling som beskrevet i betragtning 24 i afgørelsen af 1. oktober 2015.
Therefore, these operations took place without authorisation from the Comorian authorities.
På grund af de manglende data fra Comorernes side er det ikke muligt for at følge op på sporbarheden af fiskevarer, og det underminerer landets evne til at hindre handel med IUU-fiskevarer.
This contravenes point 49 of IPOA IUU which provides that flag States should ensure that all of their vessels involved in transhipments have a prior authorisation issued by the flag State, and report to the national authorities.
Som følge af den manglende sporbarhed og mangel på oplysninger for de comoriske myndigheder om fisk, der landes eller omlades af fartøjer under Comorernes flag, har Comorerne ikke kunnet forhindre, at fiskevarer fra IUU-fiskeri landes i landets havne med risiko for, at disse varer får adgang til landets marked.
Under Article 31(4)(b) of the IUU Regulation, the Commission also examined the measures taken by the Comoros in respect of access of fisheries products stemming from IUU fishing to its market.
Kommissionen kan derfor ikke garantere, at handelen med fiskevarer i landet ikke omfatter varer fra IUU-fiskeri.
The IPOA IUU provides guidance on internationally agreed market-related measures which support reduction or elimination of trade in fish and fish products derived from IUU fishing.
I denne henseende har Comorerne ikke fulgt anbefalingerne i punkt 24 i FAO's internationale handlingsplan, hvori flagstater opfordres til at sørge for dækkende og effektiv overvågning, kontrol, som omfatter selve fiskeriet helt fra begyndelsen, landingen af fangsten og varernes endelige bestemmelsessted.
It also suggests at point 71 that States should take steps to improve the transparency of their markets in order to allow the traceability of fish or fish products.
I lyset af betragtning 20 til 35 i afgørelsen af 1. oktober 2015 og udviklingen efter nævnte dato mener Kommissionen med henvisning til IUU-forordningens artikel 31, stk. 3, stk. 4, litra a), og stk. 4, litra b), ikke, at Comorerne har opfyldt sine folkeretlige forpligtelser som flag-, havne-, kyst- og afsætningsstat, når det gælder IUU-fartøjer og IUU-fiskeri udøvet eller støttet af fartøjer, der fører Comorernes flag, eller af Comorerne-statsborgere, eller at landet har truffet tilstrækkelige foranstaltninger til at hindre, at fiskevarer fra IUU-fiskeri får adgang til landets marked.
Equally, the FAO Code of Conduct outlines, in particular in its Article 11, good practices for post-harvest activities and responsible international trade.
Manglende samarbejde og håndhævelse (IUU-forordningens artikel 31, stk. 5)
Article 11.1.11 of that Code of Conduct requests States to ensure that fish and fishery products are traded internationally and domestically in accordance with sound conservation and management practices through improving the identification of the origin of fish and fishery products.
Som beskrevet i betragtning 37 til 41 i afgørelsen af 1. oktober 2015 har Kommissionen undersøgt, om Comorerne har samarbejdet effektivt med Kommissionen om undersøgelser og tilhørende aktiviteter.
As established in recital 23 of the Decision of 1 October 2015, the Comoros is not in a position to provide information on the species caught by the Comorian fishing fleet and the trade flows of the products caught.
Efter offentliggørelsen af afgørelsen af 1. oktober 2015 har Kommissionen haft problemer med at etablere et samarbejde med de comoriske myndigheder.
The Commission considered on the basis of the information gathered from the Comorian authorities that no progress has been made as regards the facts described in recitals 23 and 33 of the Decision of 1 October 2015, concerning the lack of control by the Comorian authorities on the Comorian vessels operating outside the Comorian EEZ regarding their fishing activities, landings and transhipments.
Pålideligheden af deres svar blev også undergravet, ved at der blev afgivet delvise besvarelser indeholdende modstridende oplysninger og udvist en lav grad af imødekommenhed.
The Comoros was therefore not in a position to guarantee the transparency of its markets to allow the traceability of fish or fish products as established in point 71 of the IPOA IUU.
Indtil denne afgørelse og på trods af en opfølgende anmodning om oplysninger til de comoriske myndigheder den 2. september 2016 har Kommissionen ikke modtaget disse dokumenter.
That lack of data by the Comoros does not allow it to properly follow the traceability of fish products and undermines its capability to prevent IUU fishing products being traded.
Desuden resulterede de dokumenter, som blev fremsendt til Kommissionen med hensyn til handlingsplanen som følge af afgørelsen af 1. oktober 2015, ikke i konkrete tiltag.
Given the established lack of traceability and lack of information available to the Comorian authorities on the fish landed or transhipped by its flagged vessels, the Comoros failed to prevent fishery products stemming from IUU fishing from being landed in its ports, with the consequent risk that those products be granted access to the market.
På baggrund af situationen beskrevet i betragtning 33, 34 og 50 har Kommissionen også konstateret, at der ikke er blevet fremlagt nogen afgørende vigtige oplysninger for Kommissionen.
The Commission therefore cannot ensure that trade of fishery products conducted in this country do not stem from IUU fishing.
Desuden har Kommissionen, som nævnt i betragtning 42 i afgørelsen af 1. oktober 2015, i forbindelse med den overordnede vurdering af, om Comorerne opfylder sine forpligtelser som flag-, havne-, kyst- og afsætningsstat, også undersøgt, om Comorerne samarbejder med andre stater om bekæmpelsen af IUU-fiskeri.
In that regard, the Comoros failed to take into consideration the recommendations in point 24 of the IPOA IUU which advises flag States to ensure comprehensive and effective monitoring, control and surveillance of fishing from its commencement, through the point of landing to final destination.
Som fremhævet i betragtning 39 til 41 fastslog Kommissionen, at comoriske fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer fisker uden for Comorernes eksklusive økonomiske zone og IOTC's kompetenceområde, særlig i den østlige del af Atlanterhavet.
Since the Decision of 1 October 2015, the Comoros has not introduced any appropriate corrective measure to rectify the situation described above.
Kommissionen anerkender Comorernes forsøg på at etablere kanaler for samarbejde mellem landene i den østlige del af Atlanterhavsområdet gennem regionale fiskeriorganisationer, som dækker de områder, i hvilke de comoriske fartøjer fisker.
The Comoros therefore is not in a position to guarantee the transparency of its markets in a way to allow the traceability of fish or fish products as required in Point 71 of the IPOA IUU and Article 11.1.11 of the FAO Code of Conduct.
Comorerne forklarerede, at der er truffet foranstaltninger til at henvende sig direkte til tredjelande, i hvilke comoriske fartøjer fisker, og Kommissionen har foreslået løsninger til at fremme sådanne kontakter.
In view of recitals 20 to 35 of the Decision of 1 October 2015 and the developments after 1 October 2015, the Commission considers, pursuant to Article 31(3) and Article 31(4)(a) and (b) of the IUU Regulation, that the Comoros has failed to discharge their duties under international law as a flag, port, coastal and market State in respect of IUU vessels and IUU fishing carried out or supported by vessels flying its flag or by its nationals and has not taken sufficient action to prevent access of fisheries products stemming from IUU fishing to its market.
Kommissionen har imidlertid endnu ikke modtaget oplysninger om mulige udvekslinger.
Failure to cooperate and to enforce (Article 31(5) of the IUU Regulation)
I den sammenhæng bemærkes det, at betragtning 34 forklarer, at der er sendt anmodninger om gensidig bistand fra de kompetente myndigheder i medlemsstaterne til de comoriske myndigheder med hensyn til status og aktiviteter for comoriske fiskerfartøjer og fiskerirelaterede fartøjer.
As described in recitals 37 to 41 of the Decision of 1 October 2015, the Commission analysed whether the Comoros cooperated effectively with the Commission on investigations and associated activities.
Kommissionen finder dog, at den utilstrækkelige grad af samarbejde fra de comoriske myndigheder i udvekslingen med Kommissionen også berører disse anmodninger om gensidig bistand.
The reliability of their replies was also compromised by the transmission of partial replies containing contradictory information and also demonstrating a low level of responsiveness.
Denne situation er til skade for foranstaltninger, der er iværksat af de kompetente myndigheder i de berørte lande mod en række comoriske fartøjer på baggrund af oplysninger fra de comoriske myndigheder.
In addition, the Commission took the opportunity of its visit to the Comoros in August 2016 to invite the Comorian authorities to provide a number of documents.
Situationen, der er beskrevet i betragtning 54 til 56, viser, at Comorerne ikke har samarbejdet og koordineret aktiviteter med de stater, i hvilke de comoriske fartøjer fisker, for at forebygge, afværge og standse IUU-fiskeri i overensstemmelse med punkt 28 i FAO's internationale handlingsplan.
Up till this Decision and despite a follow-up request for information sent to the Comorian authorities on 2 September 2016, the Commission did not receive these documents.
I punkt 31 i IUU-handlingsplanen fastslås det, at Comorerne som flagstat bør indgå aftaler eller indgå i ordninger med andre stater og på anden vis samarbejde om håndhævelsen af gældende love og bevarelses- og forvaltningsforanstaltninger eller -bestemmelser, der er vedtaget på nationalt, regionalt eller internationalt plan.
Furthermore, the documents submitted to the Commission in relation to the action plan following the Decision of 1 October 2015 did not translate into any concrete action.