natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I henhold til grundforordningens artikel 3, stk. 6 og 7, undersøgte Kommissionen, om dumpingimporten fra Kina havde forvoldt EU-erhvervsgrenen skade i et omfang, der kan betegnes som væsentligt.
Labour costs
Andre kendte faktorer end dumpingimporten, som også kunne forvolde EU-erhvervsgrenen skade, blev ligeledes undersøgt for at sikre, at eventuel skade, der kan tilskrives disse andre faktorer, ikke blev tillagt dumpingimporten.
The average labour costs of the sampled Union producers increased modestly during the period considered.
Dumpingimportens virkninger
At the same time the average productivity improved.
Som forklaret i betragtning 58-59 steg importen fra Kina fra 0 i 2012 til 292000 ton i undersøgelsesperioden.
Therefore labour costs do not represent a determining factor in the cost of production.
Dumpingimportens stigning skete samtidig med et drastisk fald i EU-erhvervsgrenens markedsandel: Som beskrevet i betragtning 74-76 faldt EU-erhvervsgrenens ikke forretningsmæssigt forbundne salg fra 319000 ton i 2012 til 261000 ton i undersøgelsesperioden.
Average labour costs per employee (EUR)
Med hensyn til det pristryk, der fandtes på EU-markedet i den betragtede periode, blev det konstateret, at den gennemsnitlige importpris fra Kina forblev konstant lavere end EU-erhvervsgrenens gennemsnitlige salgspriser.
Conclusion on injury
Gennem prisunderbud af EU-erhvervsgrenen steg markedsandelen for importen fra Kina fra 0 % i 2012 til 36 % af EU-forbruget i undersøgelsesperioden.
The investigation showed that the Union industry did not benefit from the increase in consumption during the period considered.
På det frie marked steg markedsandelen for dumpingimporten fra Kina fra 0 % i 2012 til 51 % i undersøgelsesperioden.
Initially, from 2011 to 2012, there is no injury, not least because there were no imports, but subsequently, from 2013 onwards, its economic situation deteriorated when compared with the 2012 levels.
EU-erhvervsgrenens markedsandel på det frie marked faldt fra 92 % i 2012 til 46 % i undersøgelsesperioden.
Indeed, certain indicators such as production and sales volume of the Union industry stagnated despite a continued increase in Union consumption.
Tabet af markedsandele viser, at EU-erhvervsgrenen ikke kunne drage fordel af det øgede forbrug.
The market share of the Union industry dropped significantly, since the increased Union consumption was met by the rapid increase of Chinese imports.
Som følge af det pristryk, der skyldtes de stigende mængder af import fra Kina, var EU-erhvervsgrenen ikke i stand til at dække sine omkostninger.
Furthermore, certain injury indicators related to the financial performance, namely profitability and cash flow of the Union industry were seriously affected (drop of profitability by 4 percentage points) by the price pressure which prevailed in the Union market.
EU-erhvervsgrenen var tabsgivende i 2011 og kun lige akkurat rentabel, før dumpingen begyndte i 2012.
The Union industry was not able to maintain its prices at a level necessary to reach a profitability in line with the year 2012 and became loss-making as a consequence.
EU-erhvervsgrenen led tab fra og med 2013, samtidig med at dumpingimporten begyndte på EU-markedet.
In light of the foregoing, it is provisionally concluded that the Union industry suffered material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Ud fra ovenstående konkluderes det, at den kraftige stigning i dumpingimporten fra Kina til priser, der konstant underbyder EU-erhvervsgrenens priser, resulterede i den væsentlige skade, som EU-erhvervsgrenen har lidt.
CAUSATION
Andre faktorers indvirkning
In accordance with Article 3(6) and (7) of the basic Regulation, the Commission examined whether the dumped imports from China had caused injury to the Union industry to a degree sufficient to be considered as material.
EU-erhvervsgrenens eksportresultater
Known factors other than the dumped imports, which could at the same time be injuring the Union industry, were also examined to ensure that the possible injury caused by these other factors was not attributed to the dumped imports.
Der er næsten ingen eksport fra EU-erhvervsgrenen.
Effect of the dumped imports
Eksport til tredjelande faldt fra 1 % til 0 % af salget i den betragtede periode.
The investigation showed that the Union consumption increased by 50 % over the period considered and at the same time the volume of imports originating in China increased significantly.
Det kan derfor konkluderes, at EU-erhvervsgrenens eksportaktivitet ikke kunne være årsag til den væsentlige skade, der blev konstateret.
As explained in recitals (58)-(59), the imports from China increased from zero in 2012 to 292000 tonnes in the IP.
Salg til forretningsmæssigt forbundne parter
The increase of dumped imports coincided with a drastic drop in the market share of the Union industry: as explained in recitals (74)-(76), the Union industry's unrelated sales dropped from 319000 tonnes in 2012 to 261000 tonnes in the IP.
De kinesiske eksportører hævdede, at årsagssammenhængen er brudt, fordi en af EU-producenternes salg næsten udelukkende skete til forretningsmæssigt forbundne parter på et bundet marked.
With regard to the price pressure prevailing on the Union market during the period considered, it was found that the average import prices from China remained constantly lower than the average sales prices of the Union industry.
Enhver skade ville derfor være forårsaget af lave afregningspriser mellem forretningsmæssigt forbundne virksomheder og ikke af importen fra Kina.
By undercutting the Union industry, Chinese imports increased their market share from zero in 2012 to 36 % of the Union consumption in the IP.
For det første bemærker Kommissionen, at kun én af de stikprøveudtagne EU-producenter sælger til et bundet marked og desuden har ikke-bundne salg af samme vare.
In the free market, the market share of Chinese imports increased from zero in 2012 to 51 % in the IP.
For det andet viste undersøgelsen, at priserne ved salg til forretningsmæssigt forbundne parter var højere end ved salgsprisen på det frie marked.
The market share of the Union industry in the free market decreased from 92 % in 2012 to 46 % in the IP.
Det blev også konstateret, at salget til forretningsmæssigt forbundne parter var af varetyper, der ikke blev importeret fra Kina.
The loss in market share reveals that the Union industry could not benefit from the increased consumption.
Prisunderbud og målprisunderbud blev udelukkende fastlagt på grundlag af sammenlignelige varetyper ved at sammenligne priserne på importen fra Kina med EU-producenternes salgspriser for sammenlignelige varetyper.
Due to the price pressure exerted by the increasing volumes of Chinese imports, the Union industry was not able to cover its costs.
Salget til forretningsmæssigt forbundne parter havde således ikke nogen indvirkning på fastsættelsen af prisunderbud og målprisunderbud.
The Union industry was loss-making in 2011, and narrowly profitable before the start of the dumping in 2012.
Udviklingen i skadesindikatorer, som blev undersøgt separat for henholdsvis frie og bundne salg, viste desuden en lignende tendens.
The Union industry became loss-making from 2013 onwards, at the same time when the dumped imports started to enter the Union market.
De kinesiske eksportørers argumenter er således taget i betragtning, men de påvirker ikke konklusionerne.
Based on the above, it is concluded that the surge of dumped imports from China at prices constantly undercutting those of the Union industry caused material injury suffered by the Union industry.
Import fra tredjelande
Effect of other factors
Land
Export performance of the Union industry
Kina
There are hardly any exports by the Union industry.
Gennemsnitlig pris
Exports to third countries decreased from 1 % to 0 % of sales during the period considered.
Tyrkiet
It can be therefore concluded that the export activity of the Union industry could not be a cause of the material injury found.
Alle andre tredjelande end Kina i alt
Sales to related parties
Dumpingimporten fra Kina udgjorde 93 % af al import til EU-markedet i undersøgelsesperioden.
Chinese exporters have alleged that the causal link is broken because the sales of one of the Union producers are almost exclusively made to related parties in a captive market.
Der var andre importkilder, herunder Tyrkiet, som skulle undersøges i forbindelse med årsagssammenhæng.
Thus any injury would be caused by low transfer prices set between related companies, not by the Chinese imports.
Det fremgik af undersøgelsen, at den gennemsnitlige salgspris hos de tyrkiske eksporterende producenter fortsat lå over de kinesiske eksporterende producenters salgspriser og EU-erhvervsgrenens salgspriser i den betragtede periode.
First, the Commission observes that only one of the Union producers in the sample sells in a captive market and furthermore also has non-captive sales of the like product.
Desuden faldt markedsandelen for importen fra Tyrkiet fra 12 % i 2013 til 2 % i undersøgelsesperioden.
Second, the investigation showed that the prices to related parties were higher than the sales prices in the free market.
På grundlag af ovenstående konkluderes det, at virkningen af importen ikke var af et sådant omfang, at den kunne bryde årsagssammenhængen mellem importen fra Kina og den skade, som EU-erhvervsgrenen blev påført.
It was also found that the related sales concerned product types not imported from China.
Den økonomiske krise
Undercutting and underselling were established on the basis of matching product types only, by comparing the Chinese import prices and the sales prices of the Union producers of matching product types.
Som forklaret i betragtning 83 var EU-erhvervsgrenen tabsgivende i 2011, hvor virkningerne af den økonomiske krise blev afspejlet gennem det lave forbrug af rebars.
Thus the related sales did not affect the determination of undercutting and underselling.
Erhvervsgrenens situation blev forbedret i 2012, hvor erhvervsgrenen blev rentabel.
Finally, the development of injury indicators which were analysed separately for free and captive sales showed a comparable trend.
Fra 2013 blev erhvervsgrenen tabsgivende igen samtidig med påbegyndelsen af lavprisimport fra Kina.
On that basis, the argument made by the Chinese exporters has been taken into account but it does not affect the findings.
Prisen på de vigtigste råvarer
Imports from third countries
De kinesiske eksportører hævdede, at den skade, som EU-erhvervsgrenen har lidt, er en følge af anvendelsen af skrot som råvare, mens de kinesiske producenter anvender jernmalm.
Country
Prisoplysninger fra de kinesiske eksportører viser imidlertid, at priserne på skrot stort set følger pristendenserne på jernmalm på verdensmarkedet.
The PRC
Som det fremgår af betragtning 81 faldt priserne på både skrot og jernmalm omtrent med det samme beløb set i forhold til priser per ton.
Av. price
Dét, at faldet er anderledes, når det udregnes i procenter, er ikke relevant for at påvise årsagssammenhæng, fordi indvirkningen på produktionsomkostningerne bliver fastsat ud fra udviklingen i priser per ton i absolutte tal.
Turkey
Desuden afspejler forskellen i absolutte tal mellem omkostningerne på skrot og jernmalm dét, at afhængigt af hvilke råvarer der anvendes, varierer processen med at omdanne dem til stål.
Total of all third countries except China
Omkostningerne til to forskellige råvarer er derfor ikke direkte sammenlignelige.
The dumped imports from China constituted 93 % of all imports into the Union market during the IP.
Angivelige forskelle i udviklingen af råvareomkostninger kunne derfor ikke bryde årsagssammenhængen mellem den konstaterede væsentlige skade og dumpingimporten.
There were other sources of imports, including Turkey that had to be examined in the context of the causal link.
Denne påstand må derfor afvises.
The investigation showed that the average sales prices of Turkish exporting producers remained above the sales prices of the Chinese exporting producers and those of the Union industry during the period considered.
Det er blevet påvist, at der var en markant stigning i mængden af og markedsandelen for dumpingimporten med oprindelse i Kina i den betragtede periode.
On the basis of above, it is concluded that the impact of these imports is not such as to break the causal link between Chinese imports and the material injury suffered by the Union industry.
Det blev konkluderet, at denne import konstant underbød EU-erhvervsgrenens priser på EU-markedet, navnlig i undersøgelsesperioden.
The economic crisis
Undersøgelsen af de andre kendte faktorer, som kunne have forårsaget skade for EU-erhvervsgrenen, afslørede, at disse faktorer ikke var af en sådan beskaffenhed, at de kunne bryde årsagssammenhængen mellem dumpingimporten fra Kina og den skade, som EU-erhvervsgrenen har lidt.
As explained in recital (83), the Union industry was loss-making in 2011, when the effects of the economic crisis were visible in the low consumption of rebars.
På baggrund af ovenstående analyse, hvor der blev behørigt skelnet mellem alle de kendte faktorer, der har betydning for EU-erhvervsgrenens situation, og de skadevoldende virkninger af dumpingimporten, konkluderes det midlertidigt, at dumpingimporten fra Kina har forvoldt EU-erhvervsgrenen væsentlig skade, jf. grundforordningens artikel 3, stk. 6.
The situation of the industry improved in 2012 and it became profitable.
UNIONENS INTERESSER
The industry then became again loss-making since 2013, in parallel with the start of the low-priced imports from China.
Generelle betragtninger
Hence, the economic crisis cannot explain the difficulties of the industry that have reappeared since 2013.
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 21 er det blevet undersøgt, om der er tvingende årsager til at konkludere, at det i dette tilfælde ikke er i Unionens interesse at indføre foranstaltninger til trods for den midlertidige konklusion om, at der er tale om skadevoldende dumping.
Therefore, it cannot be considered to have an impact such as to break the causal link between the dumped imports and the material injury that the Union industry suffered during the IP.
Analysen af Unionens interesser var baseret på en vurdering af alle de forskellige involverede parters interesser, dvs. EU-erhvervsgrenens, importørernes og brugernes interesser.
Cost of the main raw material
CISA — en interesseret part — hævdede, at indførelsen af foranstaltninger for hele Unionen ville være unødvendigt, fordi import fra Kina kun er rettet mod Det Forenede Kongerige og Irland.
The Chinese exporters claimed that the injury suffered by the Union industry is a result of the use of scrap as a main raw material, whereas the Chinese producers are using iron ore.
Kommissionen bemærker, at selv om forbruget er begrænset til Det Forenede Kongerige og Irland, er EU-erhvervsgrenen beliggende i adskillige medlemsstater, og derfor må Unionens interesser vurderes hvad angår hele Unionen.
However, the price information supplied by the Chinese exporters shows that the prices of scrap broadly follow the trends of the prices of iron ore in the world markets.
Da der inden for Unionen foregår samhandel med den pågældende vare imellem Det Forenede Kongerige, Irland og andre medlemsstater, skal foranstaltningerne indføres for hele Unionen, hvis de skal være effektive.
As shown in recital (81), the prices of both scrap and iron ore have decreased by roughly the same amount in terms of price per tonne.
EU-erhvervsgrenens interesser
The fact that the decrease is different in percentage terms is not relevant for determining causality because the impact on production costs is determined by the development of the price per tonne in absolute terms.
Producenterne er beliggende i forskellige EU-medlems-stater og beskæftigede direkte 209 personer i forbindelse med samme vare i undersøgelsesperioden.
The costs of two different raw materials are thus not directly comparable.
Det er blevet fastslået, at EU-erhvervsgrenen har lidt væsentlig skade som følge af dumpingimporten fra Kina.
Alleged differences in the development of the cost of raw material could therefore not break the causal link between the material injury found and the dumped imports.
Der mindes om, at EU-erhvervsgrenen ikke fuldt ud kunne drage fordel af det stigende forbrug, og at EU-erhvervsgrenens økonomiske situation forblev sårbar.
This claim must therefore be rejected.
Det forventes, at indførelsen af antidumpingtold vil genoprette rimelige handelsvilkår på EU-markedet, således at EU-erhvervsgrenens priser på samme vare kan tilpasses til produktionsomkostningerne.
Conclusion on causation
Det kan også forventes, at indførelsen af foranstaltninger vil betyde, at EU-erhvervsgrenen kan genvinde i det mindste en del af den markedsandel, der blev tabt i den betragtede periode, med en positiv indvirkning på dens rentabilitet og generelle økonomiske situation som følge.
It has been demonstrated that there was a substantial increase in the volume and market share of the dumped imports originating in China in the period considered.
Indførelsen af foranstaltninger vil gøre det muligt for erhvervsgrenen at opretholde og yderligere udvide sine bestræbelser på at blive omkostningseffektiv.
In addition, it was found that these imports were constantly undercutting the prices charged by the Union industry on the Union market and in particular during the IP.
Hvis der ikke indføres foranstaltninger, kan der forventes yderligere tab af markedsandele, og EU-erhvervsgrenens rentabilitet vil sandsynligvis forværres.
This increase in volume and market share of the dumped imports from China coincided with the deterioration of the financial situation of the Union industry as of 2013.
Én EU-producents salg foregik hovedsagelig på et bundet marked, som ikke er direkte påvirket af importen fra Kina.
Thus, despite the recovery in consumption, the Union industry was unable to increase its sales and prices, and consequently financial indicators such as profitability remained negative.
Indirekte kan producenten dog drage fordel af det voksende marked uden dumpingimport, hvor priserne ville fastsættes efter sunde markedsforhold.
The examination of the other known factors which could have caused injury to the Union industry revealed that these factors were not such as to break the causal link established between the dumped imports from China and the injury suffered by the Union industry.
Det konkluderes derfor midlertidigt, at det vil være i EU-erhvervsgrenens interesse, at der indføres en antidumpingtold på importen med oprindelse i Kina.
Based on the above analysis, which had distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports, it is provisionally concluded that the dumped imports from China have caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
Brugernes interesser
UNION INTEREST
Der blev udsendt spørgeskemaer til 11 brugere i Unionen.
General considerations
Ni brugere besvarede spørgeskemaet, men tre af dem trak efterfølgende deres tilsagn om samarbejde tilbage.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation it has been examined whether, despite the provisional finding of injurious dumping, compelling reasons exist for concluding that it is not in the Union interest to adopt measures in this particular case.
Den sandsynlige virkning af de foreslåede foranstaltninger blev vurderet ud fra de øvrige brugeres spørgeskemabesvarelser og ud fra det samlede EU-marked for den pågældende vare og samme vare.
The analysis of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers, and users.
Fire af de samarbejdsvillige brugere var forretningsmæssigt forbundet med én EU-producent.
CISA, an interested party, claimed that imposing measures for the entire Union would be unnecessary since imports from China are directed only to UK and Ireland.
De købte kun den pågældende vare fra deres moderselskab.
The Commission notes that even though the consumption is limited to UK and Ireland, the Union industry is located in several Member States and therefore the Union interest must be assessed concerning the entire Union.
Indførelsen af foranstaltninger ville derfor ikke have nogen direkte indvirkning på deres indkøb.
As there are intra-Union trade flows of the product concerned between UK, Ireland and the other Member States, measures must be imposed for the entire Union in order for them to be efficient.
Indirekte ville deres position på markedet i det efterfølgende omsætningsled måske blive forbedret i betragtning af, at deres konkurrenter ikke længere ville kunne købe billig dumpingimport fra Kina.
Interest of the Union industry
De to samarbejdsvillige ikke forretningsmæssigt forbundne brugere tegnede sig for omkring 33 % af den samlede import fra Kina af den pågældende vare i undersøgelsesperioden.
The Union industry is composed of 11 known producers representing all of the Union production of the like product.
I gennemsnit udgjorde indkøb fra Kina omkring 88 % af deres samlede indkøb af den pågældende vare.
The producers are located in different Member States of the Union, employing directly 209 people in relation to the like product during the IP.
Omkostningerne til den pågældende vare udgjorde typisk 75 % af det salg, hvor den pågældende vare indgik.
It has been established that the Union industry suffered material injury caused by the dumped imports from China.
I undersøgelsesperioden udgjorde den gennemsnitlige procentdel af omsætningen, hvor den pågældende vare indgik, 76 % af deres samlede omsætning.
It is recalled that the Union industry could not fully benefit from the growing consumption and the financial situation of the Union industry remained fragile.
Undersøgelsen viste, at i undersøgelsesperioden var de samarbejdsvillige, ikke forretningsmæssigt forbundne brugeres gennemsnitlige rentabilitet for de salg, hvor den pågældende vare indgik, på 1 % af omsætningen.
It is expected that the imposition of anti-dumping duties will restore fair trade conditions on the Union market, allowing the Union industry to align its prices of the like product to the costs of production.
I det værst tænkelige scenario for de ikke forretningsmæssigt forbundne brugere, dvs. at der ikke kan videregives prisstigninger til distributionskæden, og at de fortsat vil købe fra Kina i de hidtidige mængder, ville virkningen af tolden på brugernes rentabilitet — i betragtning af deres minimale fortjeneste, den høje andel af importen fra Kina og den pågældende vares store andel af deres samlede omkostninger — resultere i, at brugerne led tab.
It can also be expected that the imposition of measures will enable the Union industry to regain at least part of the market share lost during the period considered, with a positive impact on its profitability and overall financial situation.
Det bør dog påpeges, at eftersom den pågældende vare er standardiseret, kan brugerne relativt nemt skifte leverandør, for så vidt angår produktkvaliteten.
The imposition of measures would enable the industry to maintain and further develop its efforts to be cost efficient.
Indførelsen af foranstaltninger bør ikke udelukke muligheden for at importere den pågældende vare fra andre lande heller ikke fra Kina, når de handelsfordrejende virkninger som følge af dumping er blevet fjernet.
Should measures not be imposed, further losses in market share could be expected and the Union industry's profitability would deteriorate.
De ikke forretningsmæssigt forbundne brugere hævdede, at de nuværende store mængder import fra Kina ikke uden videre kunne erstattes af andre kilder, og at de derfor ville stå over for en situation med forsyningsmangel.
One Union producer made its sales predominantly in a captive market which is not directly affected by the imports from China.
De ville så miste markedsandele til de forretningsmæssigt forbundne brugere.
Indirectly, however, it may benefit from the growing market in the absence of dumped imports where the prices would be set according to sound market conditions.