natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dette viser klart, at eksportafgiften opfyldte sit formål med hensyn til at begrænse eksporten af jernmalm.
The two Indian exporting producers were purchasing the overwhelming majority of the iron ore from private undertakings, except for a small quantity of iron ore purchased from the National Mineral Development Corporation (NMDC) which is one of the biggest players on the market and is owned by the GoI.
Efter fremlæggelsen af oplysninger hævdede ECL, at Kommissionen også burde have sammenlignet jernmalmproduktion i Indien til eget forbrug og til salgsformål.
Without prejudice to the question whether the GoI exercises meaningful control over the NMDC within the meaning of Article 2(b) of the basic Regulation, which is irrelevant for the purpose of this investigation, the Commission considered that all iron ore mining companies, regardless of whether or not they are publicly owned, are private bodies which were entrusted by the GoI within the meaning of Article 3(1)(a)(iv) of the basic Regulation to provide iron ore for less than adequate remuneration.
Ifølge ECL havde produktionen til eget forbrug været historisk signifikant, mens produktionen af jernmalm til salgsformål var faldet med 41 % mellem 2009-2010 og 2013-2014, hvilket også delvis forklarede faldet i eksporten hos de producenter, der producerer til salgsformål, siden 2009-2010.
Provision of iron ore by the iron ore mining companies for less than adequate remuneration
Denne påstand er ikke faktuelt korrekt, som det fremgår af følgende tabel [48]:
In the next step, the Commission verified whether the iron ore mining companies have actually carried out the above-mentioned governmental policy to provide iron ore for less than adequate remuneration.
Indeks
Through the targeted export restraints and other related measures, the GoI induced the mining companies to sell locally at lower prices than otherwise (i.e. absent those measures, the mining companies would have exported the iron ore at higher prices).
Produktion til salgsbrug
In contrast, the mining companies did not do so because of the GoI's policy to favour the downstream industry, including the ductile pipes industry.
Samlet produktion
The data concerning production, consumption, import and export of iron ore over the years are as follows [47]:
Produktionen til salgsbrug er faktisk faldet siden 2011-2012.
2006-2007
Som forklaret ovenfor skete faldet hovedsageligt på grund af lukning af miner i denne periode.
2007-2008
Imidlertid kan faldet i produktionen til salgsbrug ikke accepteres som en årsag til faldet i eksporten.
2008-2009
Som det klart fremgår af tabellen i betragtning 183, faldt eksporten med 59 % i perioden 2012-2013 (da den højere eksportafgift på 30 % begyndte at virke) og 2014-2015, mens produktionen til salgsbrug kun faldt med 8 % i samme periode.
2009-2010
Derfor blev denne påstand afvist.
2010-2011
ECL hævdede også, at Kommissionen skulle have taget højde for forskelle i udviklingen i produktionen af de forskellige kvaliteter af jernmalm.
2011-2012
Navnlig faldt produktionen af de kvaliteter af jernmalm, der anvendes mest af producenter af duktile støbejernsrør; mellem 2010-2011 og 2013-2014 faldt produktionen af småpartikler af 60-62 %-jernmalm med 44 %, og mellem 2009-2010 og 2013-2014 faldt produktionen af småpartikler af 62-65 %-jernmalm med 30 %.
2012-2013
Udviklingen i produktionen af jernmalm af høj kvalitet er i overensstemmelse med de generelle udviklingstendenser, der er omhandlet ovenfor, med hensyn til produktionen af jernmalm.
2013-2014
Kommissionen mente derfor ikke, at den ændrer ved konklusionerne i betragtning 183-187.
2014-2015
Importen af jernmalm til Indien har altid været ubetydelig i mængde og værdi.
Production
Importen steg en smule i løbet af skatteåret 2012-2013, men faldt igen det følgende år.
('000 tonnes)
Udviklingen efter undersøgelsesperioden skyldes den nuværende situation med særligt lave internationale priser forårsaget af det øgede udbud af jernmalm (de største producerende lande, Australien, Brasilien og Sydafrika, har alle øget produktionen) og den konjunkturbetingede nedgang i efterspørgslen efter jernmalm på grund af den langsommere vækst i Kina og den økonomiske situation på verdensplan.
N/A
Kommissionen undersøgte desuden den eventuelle virkning af overforsyningen af jernmalm på grund af den indiske regerings eksportbegrænsninger på prisen på jernmalm på hjemmemarkedet i Indien.
Imports
Kommissionen beregnede den gennemsnitlige pris på jernmalm på hjemmemarkedet i Indien på grundlag af de oplysninger, der offentliggøres månedligt på nationalt niveau og for hver enkelt delstat af Indian Bureau of Mines (IBM), for hver kvalitet (klumper eller småpartikler) og indhold af jern (Fe) [49].
Exports
De pågældende priser er baseret på oplysninger indgivet af mineselskaberne til IBM i henhold til Indian Mineral Conservation and Development Rules (MCDR) og betragtes derfor som mere repræsentative end priser offentliggjort af fagpressen vedrørende en enkelt virksomhed (som for eksempel National Mineral Development Corporation — NMDC) eller et enkelt område i Indien.
The trends are shown in the graph below:
Blandt alle kvaliteterne undersøgte Kommissionen udviklingstendensen i den gennemsnitlige pris på småpartikler af jernmalm med et indhold af jern (Fe) på mellem 60 % og 65 %, fordi det er den kvalitet, der anvendes mest af producenterne af den pågældende vare i Indien.
India imports 000' MT
De gennemsnitlige transportomkostninger var baseret på dem, som de to eksporterende producenter havde indberettet.
India total Production 000' MT
Kommissionen tilføjede også 25 INR til dækning af håndtering og læsning mellem mineterrænet og toget/lastbilen på grundlag af verificerede oplysninger om omkostninger fra en af de eksporterende producenter.
India domestic consumption 000' MT
Metoden til beregning af royalty og afgifter var baseret på oplysningerne fra den indiske regering og blev efterfølgende fremlagt for de eksporterende producenter.
India exports 000' MT
Den gennemsnitlige pris på hjemmemarkedet på småpartikler af jernmalm med et indhold af jern (Fe) på mellem 60 % og 65 % blev sammenlignet med den gennemsnitlige pris på småpartikler af jernmalm med et indhold af jern (Fe) på 62 % [50] importeret til Kina (CFR Tianjin port), som offentliggjort af Den Internationale Valutafond [51].
The data show the impact of the export restraint on the domestic market for iron ore in India.
Da Kina er den største importør af jernmalm, betragtes importprisen i Kina som benchmarkpris for denne vare.
The most visible effect of the policy is the impressive reduction of the volume of export of iron ore following the introduction of the targeted export restraints in 2007 and then again following their expansion in 2011.
For at fjerne omkostningerne til international fragt blev den gennemsnitlige pris på hjemmemarkedet også sammenlignet med fob-prisen på eksport af jernmalm fra Australien.
Hence, the targeted export restraints achieved the goal pursued by the GoI of discouraging exports and keeping iron ore available for the domestic downstream industry at lower prices.
Da Australien er den største producent af jernmalm, er dets fob-pris på eksport også repræsentativ for de internationale priser.
The trends of iron ore production show that the domestic production had been rather stable until 2011 when it started decreasing.
Ligesom de indiske priser på hjemmemarkedet er oplysningerne fra Australien tilgængelige som aggregerede data for klumper og småpartikler [52].
The decrease does not appear to be the consequence of any adaptation of the production by iron ore mining companies to the export restrictions; rather, it is mainly explained by the numerous court decisions to close mines due to allegations of illegal mining and environmental violations, for instance in the states of Karnataka, Odisha and Goa.
Desuden er fob-priserne på eksport fra Australien også tilgængelige fra en anden kilde, men kun for så vidt angår småpartikler [53].
After disclosure, ECL argued that if the aim of the Indian Government was to ensure oversupply of iron ore to make iron ore available at cheap prices to the domestic users, it seems counterintuitive that the Supreme Court and local State Courts banned mining in the states mentioned above.
Efter fremlæggelsen af oplysninger anmodede ECL om, at de australske fob-priser og de kinesiske CFR-priser blev nedjusteret på grund af manglende vandindhold (2 % for klumper og 8 % for småpartikler) og tab ved håndtering (2 %), der angiveligt er større for eksport end for priserne på hjemmemarkedet.
The GoI could have challenged the various mine closures.
Den eksporterende producent anmodede også om en yderligere justering af de australske fob-priser med stevedore-omkostninger [54], fordi disse omkostninger nødvendigvis er indeholdt i de australske fob-priser, mens de ikke påløber i Indien, når jernmalmen sælges på hjemmemarkedet.
The Commission notes that the judicial system of India is independent from the GoI and bound only by law.
Kommissionen godtog anmodningen om nedjustering af de australske fob-priser på grund af manglende vandindhold, da de indiske statistiske data er baseret på jernmalm, der indeholder vand.
At the same time, it is evident from the information at the Commission's disposal that the closures were due to violations of the domestic environmental and mining rights legislation.
Desuden kunne forskellene i vandindhold i klumper af jernmalm og småpartikler af jernmalm kontrolleres ved hjælp af oplysninger fra klageren.
As explained in recital 162 above, it appears that the government's iron ore policy pursued economic and environmental objectives at the same time.
De australske fob-priser er tilgængelige som aggregerede data, og der blev på grundlag af opdelingen i klumper og småpartikler som indberettet af de australske myndigheder (det australske ministerium for industri, innovation og videnskab) foretaget en justering på et vejet gennemsnitligt grundlag for hele »kurven med småpartikler og klumper« (– 6,75 %).
It follows that the non-challenge of courts decisions relating to the environmental pillar of this policy does not imply that the government had abandoned the economic pillar thereof.
Kommissionen besluttede også at trække stevedore-omkostninger fra de australske fob-priser.
Notwithstanding a reduction in production of iron ore, the Indian market shows a constant and irrational overcapacity compared to the sum of domestic consumption and exports minus imports.
Faktisk vedrører de fleste af de tjenesteydelser, der er omfattet af stevedore-ydelserne i en havn, håndteringen af jernmalmen i selve havnen og efterfølgende pålæsning heraf på et skib.
This led to an excess supply of iron ore on the domestic market as acknowledged and sought by the GoI.
Sådanne omkostninger forekommer ikke efter aflæsning af jernmalm fra en lastbil til en indisk fabrik og blev således trukket fra de australske fob-priser.
After disclosure, referring to the table contained in recital 183 above, ECL claimed that the Commission failed to analyse the fact that exports of iron ore from India were high and carried on even after export tax on iron ore had been increased to 30 % in December 2011.
Den foretog således en rimelig sammenligning mellem indiske priser på hjemmemarkedet på jernmalm, der transporteres fra en indisk mine til en fabrik i Indien (men uden aflæsning på fabrikken), og australske priser på hjemmemarkedet på jernmalm, der transporteres fra en mine til en havn (men uden aflæsning i havnen).
The Commission stressed that the objective of the export tax on iron ore was not to stop altogether the exports, but to reduce them, while increasing availability on the domestic market.
Kommissionen afviste imidlertid kravet om justering for tab ved håndtering, da den ud fra forskellige kilder ikke var i stand til at fastslå med sikkerhed, at der i fob-priser tages højde for tab ved håndtering, og at disse tab ved håndtering er 2 % højere end de tab ved håndtering, der muligvis sker, når jernmalm sælges på hjemmemarkedet.
Therefore, it is unreasonable to expect that exports will disappear after the imposition of the export tax.
ECL gjorde desuden gældende, at den australske eksportpris omfatter en afgift på 22,5 % på fortjeneste ved minedrift, og at de australske priser således ikke er sammenlignelige med de indiske priser på jernmalm.
Nevertheless, the Commission observed that the export tax had significant effects on exports shortly after its introduction.
Det fremgår imidlertid klart af det websted, som den eksporterende producent henviser til, at denne afgift erstatter de royalties, der betales af mineselskaberne, og at alle royalties, der er blevet betalt forud for indførelsen af afgiften, vil blive tilbagebetalt [55].
Indeed, in the period 2012-2013 the export sales decreased by more than 60 % compared with 2011-2012 and continued to decrease significantly, reaching a drop by 84 % in 2014-2015 in comparison with 2011-2012.
På dette grundlag beregnede Kommissionen en justeret, australsk fob-pris, der lå så tæt som muligt på en uforvredet indisk pris på hjemmemarkedet.
Thus the availability of iron ore for domestic sales remained stable for the same period.
Sammenligningen mellem de forskellige sæt af data er vist i tabel 4 og grafen nedenfor:
This clearly shows that the export tax achieved its objectives to curb exports of iron ore.
Pris på det indiske hjemmemarked (alle kvaliteter og typer) [56]
After disclosure, ECL contended that the Commission should have also compared iron ore production in India for captive and non-captive use.
Pris på det indiske hjemmemarked (småpartikler 60-65 %) [56]
According to ECL, captive use had been historically significant, while non-captive production of iron ore had declined by 41 % between 2009-2010 and 2013-2014 which also partially explained the decline in exports by the non-captive producers since 2009-2010.
Kinesisk import af småpartikler 62 %, CFR Tianjin ex.
This claim is not factually correct as illustrated by the following table [48]:
AU [57]
Captive
Australsk fob-pris IODEX (småpartikler kun 62 %) [58]
Index
Australsk fob-pris (alle kvaliteter og typer) 62 % [59]
Non-captive
Justeret australsk fob-pris (alle kvaliteter og typer) 62 % [60]
Total production
Australsk fob-pris IODEX (småpartikler med et indhold af jern (Fe) på 62 %) siden juni 2008.
Indeed, non-captive production declined since 2011-2012.
Justeret australsk fob-pris på jernmalm 62 % omregnet til INR/ton (– 6,8 % fra ton tørvægt og – 360 INR stevedore-omkostninger)
As explained above, the decline was mainly due to mine closures during that period.
Kinesisk import af småpartikler 62 % (CFR Tianjin ex.
However, the decline in non-captive production cannot be accepted as a reason for the decline in exports.
AU (omregnet til INR/ton))
As evident from the table in recital 183 above, exports declined by 59 % between 2012-2013 (when the higher rate of 30 % of export tax started having effects) and 2014-2015, while the non-captive production decreased by only 8 % during the same period.
Australsk fob-pris på jernmalm 62 % omregnet til INR/ton
Therefore, this claim was dismissed.
Gennemsnitspris på det indiske hjemmemarked/ton ab mine (småpartikler 60-65 %), herunder royalty, af gifter og transport [ingen dataopdelin før maj 2009]
ECL also claimed that the Commission should have also taken into account differences in developments of the various iron ore grades.
Gennemsnitspris på det indiske hjemmemarked/ton ab mine (alle kvaliteter og typer af jernmalm), herunder royalty, afgifter og transport
In particular, for the iron ore grades most used by ductile pipes producers, between 2010-2011 and 2013-2014, the production of iron ore fines 60 %-62 % fell by 44 % and between 2009-2010 and 2013-2014 the production of iron ore fines 62 %-65 % fell by 30 %.
Sammenligningen viser, at den indiske regerings indgreb vedrørende jernmalm, der førte til en dramatisk nedgang i eksporten af jernmalm og til overforsyning i Indien, også har haft indflydelse på priserne på jernmalm på hjemmemarkedet.
The developments in the production of high grade iron ore are in line with the general trends established above concerning production of iron ore.
For det første har priserne på jernmalm på det indiske hjemmemarked siden 2008 konstant været lavere end de internationale priser.
Therefore, the Commission found that they do not modify the conclusions reached in recitals 183 to 187 above.
For det andet er udviklingstendensen i priserne på jernmalm på det indiske hjemmemarked, mens de internationale priser steg betydeligt fra 2008 til 2011, hvor eksportbegrænsningerne blev henholdsvis indført (2007-2008) og forstærket (2011), forholdsvis flad, som om den var adskilt fra og uberørt af situationen i resten af verden.
Imports of iron ore to India have always been negligible in quantity and value.
Således nåede den indiske regering med sine målrettede eksportbegrænsninger sit mål om at gøre jernmalm tilgængelig for den indenlandske industri til lavere priser ved at holde prisen på hjemmemarkedet i Indien stabil, selv om priserne på jernmalm steg betydeligt på verdensmarkedet.
There was a slight increase of imports during the tax year 2012-2013 which dropped again the following year.
Der er ingen grund til, at de indiske priser ikke skulle have fulgt udviklingstendenserne i de internationale priser, hvis de målrettede eksportbegrænsninger og andre hermed forbundne foranstaltninger fra den indiske regerings side ikke havde været der.
In 2014-2015 imports increased again to their highest level in history though still remaining at below 10 % of the Indian domestic production.
De indiske producenter af jernmalm ville have nydt godt af et mere rentabelt salg til de højere internationale priser, hvis ikke de målrettede eksportbegrænsninger havde været der.
This post-IP development is due to the current situation of exceptionally low international prices caused by the increase in iron ore supply (the main producing countries Australia, Brazil and South Africa have all increased production) and the contextual decrease in iron ore demand, due to the slowdown of the Chinese growth and the worldwide economic context.
De blev i stedet tilskyndet til at fortsætte produktionen og levere jernmalm lokalt til lavere priser.
Further, the Commission analysed the impact of the excess supply of iron ore due to the GoI's export restraints on the domestic price of iron ore in India, if any.
Efter fremlæggelsen af oplysninger hævdede ECL, at den betydeligt øgede import til Indien i 2014-2015 viser, at priserne på det indiske hjemmemarked ikke var fuldkommen koblet fra de internationale priser.
The Commission calculated the average domestic price of iron ore in India based on the data published monthly at country level and state by state by the Indian Bureau of Mines (IBM) distinctly per grade (lumps or fines) and Fe content [49].
Hvis den indiske regering virkelig havde ønsket at levere jernmalm mod utilstrækkeligt vederlag, ville den have overdraget det til og pålagt producenterne af jernmalm at sænke priserne endnu mere.
Those prices are based on the returns filed by the miners to the IBM pursuant to the Indian Mineral Conservation and Development Rules (MCDR) and are therefore considered more representative than prices published by specialised press concerning a single company (such as the National Mineral Development Corporation — NMDC) or a single area in India.
Hertil kommer, at indiske producenter af jernmalm, som for eksempel NMDC og Rundta, angiveligt har opretholdt priser på jernmalm, der var meget højere end de internationale priser, som anført i klagen.
Of all the grades, the Commission analysed the trend of the average price of iron ore fines with a Fe content between 60 % and 65 % because this is the quality mostly used by the producers of the product concerned in India.
Kommissionen konstaterede, at priserne på det indiske hjemmemarked forblev lavere end de internationale priser i hele den periode, hvor importafgiften eksisterede, og forblev næsten uændret efter 2013 sammenlignet med det betydelige sideløbende fald i de internationale priser.
However, such detailed break-down of data per grade was only available as of mid-2009.
Der er desuden intet i dossieret, der støtter den påstand, at NMDC og Rundta har opretholdt priser på jernmalm, der var højere end de internationale priser.
Therefore, for the previous years, the Commission made use of the data concerning Indian average domestic price of all grades and types of iron ore (again including average royalty of 14 %, taxes of 2 %, and transport of INR 900 per tonne), with no distinction between the types (lumps or fines) and the Fe content.
Efter fremlæggelsen af oplysninger satte Jindal også spørgsmålstegn ved Kommissionens konstatering af overdragelse, da producenterne af jernmalm kunne beslutte at reducere produktionen, hvilket de angiveligt gjorde, og da prisen på andre markeder kunne falde, hvilket angiveligt skete.
The average transport costs were based on the ones reported by the two exporting producers.
For så vidt angår den antagelse, at producenterne af jernmalm angiveligt besluttede at reducere produktionen, jf. betragtning 187, mente Kommissionen, at faldet i produktionen tilbage i tiden hovedsageligt skete på grund af lukning af angiveligt ulovlige miner.
The Commission also added INR 25 to cover handling and loading between the mine head and the train/truck based on verified cost data from one of the exporting producers.
For det andet ville mineselskaberne, jf. betragtning 169, ikke reducere outputtet i betragtning af de betydelige investeringer, som de foretager i produktionen.
The method of calculation of royalty and taxes was based on the data submitted by the GoI and was subsequently disclosed to the exporting producers.
For så vidt angår faldet i priserne på andre markeder afviste Kommissionen påstanden herom af samme årsager som dem, der er omhandlet i betragtning 269.
The average domestic price for iron ore fines with a Fe content between 60 % and 65 % was compared to the average price of iron ore fines with a Fe content of 62 % [50] imported in China (CFR Tianjin port) as published by the International Monetary Fund [51].
I lyset af det foregående konkluderede Kommissionen, at det blev overdraget til jernmalmsvirksomhederne i Indien at forsyne den erhvervsgren på hjemmemarkedet, der fremstiller duktile støbejernsrør, med jernmalm mod utilstrækkeligt vederlag.
China being the biggest importer of iron ore, the import price in China is considered to be the benchmark price for this commodity.
Funktioner, der normalt påhviler regeringen, og praksis, der, ikke i egentlig forstand, adskiller sig fra praksisser, der normalt følges af regeringer
To remove the costs of international freight, the average domestic price was also compared with the FOB price for iron ore exports from Australia.
Efter den endelige fremlæggelse af oplysninger gjorde ECL gældende, at Kommissionen kun havde vurderet det første af de fem relevante kriterier (overdragelse og pålægning) og ikke de fire øvrige.
Australia being the biggest producer of iron ore, its FOB export price is also representative of the international prices.
Kommissionen afviste denne påstand, da den allerede i den pågældende fase havde drøftet karakteren af mineselskaberne (betragtning 178-180) og den funktion, som de varetager (betragtning 181-219), ned til nærmeste detalje.
Similar to the Indian domestic prices, the data from Australia are available at aggregate level of lumps and fines [52].
Den tilføjede dernæst kort sine overvejelser om det fjerde og det femte kriterium.
In addition, FOB export prices from Australia are also available from another source, but only for fines [53].
For så vidt angår kriteriet om »det, der« normalt påhviler »(regeringen)«, der endnu ikke var blevet yderligere afklaret af panelet [61], mente Kommissionen, at levering af råmaterialer, der findes i et land, til nationale virksomheder, er en funktion, der normalt påhviler regeringen.
After disclosure, ECL requested that Australian FOB prices and Chinese CFR prices should be adjusted downward for absence of moisture (2 % for lumps and 8 % for fines) and handling loss (2 %) which is allegedly higher for export than in the case of domestic prices.