natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ekspertmøderne vil blive afholdt på de regionale organisationers eller de regionale centres hjemsted.
The total estimated duration of the project is 36 months.
VARIGHED
The sub-regional seminars will focus on their respective regions.
Kommissionens afgørelse (EU) 2017/2285
Commission Decision (EU) 2017/2285
om ændring af brugervejledningen, der beskriver de skridt, det er nødvendigt at tage for at deltage i EMAS under Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1221/2009 om organisationers frivillige deltagelse i en fællesskabsordning for miljøledelse og miljørevision (EMAS)
Amending the user's guide setting out the steps needed to participate in EMAS, under Regulation (EC) No 1221/2009 of the European Parliament and of the Council on the voluntary participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS)
(meddelt under nummmer C(2017) 8072)
(notified under document C(2017) 8072)
Oplysningerne og vejledningen bør holdes ajour på grundlag af de erfaringer, der er gjort med anvendelsen af EMAS, og som opfølgning på de påviste behov for yderligere vejledning.
The objective of EMAS is to promote continuous improvements in the environmental performance of organisations by the establishment and implementation of an environmental management system, the evaluation of the performance of such a system, the provision of information on environmental performance, an open dialogue with the public and other interested parties and the active involvement of employees.
Der er konstateret behov for yderligere vejledning vedrørende følgende: definitionen af et geografisk afgrænset område i forbindelse med definitionen af et anlægsområde, vejledning om, hvordan der bør tages hensyn til sektorreferencedokumenter, og vejledning vedrørende anvendelsen af en stikprøvemetode til at verificere organisationer med flere anlægsområder —
Interested organisations should receive additional information and guidance about the steps needed to participate in EMAS.
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
This information and guidance shall be kept up to date based on the experience gained in the operation of EMAS and in response to additional needs for guidance identified.
Artikel 1
The following additional needs for guidance have been identified: definition of a geographic location in the context of the definition of a site, guidance on how the sectoral reference documents should be taken into account and guidance related to the utilisation of a sampling method for verification of multisite organisations.
Bilaget til Kommissionens afgørelse 2013/131/EU [2], erstattes af teksten i bilaget til nærværende afgørelse.Artikel 2
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Udfærdiget i Bruxelles, den 6. december 2017.
The Annex to the Commission Decision 2013/131/EU [2] shall be replaced by the text set out in the Annex to this Decision.Article 2
Medlem af Kommissionen
Done at Brussels, 6 December 2017.
EUT L 342 af 22.12.2009, s. 1.
For the Commission
Kommissionens afgørelse 2013/131/EU af 4. marts 2013 om udarbejdelse af brugervejledningen, der beskriver de skridt, det er nødvendigt at tage for at deltage i EMAS i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1221/2009 om organisationers frivillige deltagelse i en fællesskabsordning for miljøledelse og miljørevision (EMAS) (EUT L 76 af 19.3.2013, s. 1).
Member of the Commission
BILAG
OJ L 342, 22.12.2009, p. 1.
BILAG I
Commission Decision 2013/131/EU of 4 March 2013 establishing the user's guide setting out the steps needed to participate in EMAS, under Regulation (EC) No 1221/2009 of the European Parliament and of the Council on the voluntary participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS) (OJ L 76, 19.3.2013, p. 1).
I. INDLEDNING
ANNEX
Det er en målsætning i EU's miljøpolitik at tilskynde alle former for organisationer til at benytte miljøledelsessystemer og reducere deres miljøvirkninger.
ANNEX I
Miljøledelsessystemer er et af de redskaber, som virksomheder og andre organisationer kan anvende til at forbedre deres miljøpræstationer og samtidig reducere deres energi- og ressourceforbrug.
I. INTRODUCTION
EU vil navnlig gerne tilskynde organisationer til at deltage i fællesskabsordningen for miljøledelse og miljørevision (EMAS), der er et ledelsesværktøj for virksomheder og andre organisationer til evaluering, rapportering og forbedring af deres miljøpræstationer.
It is an objective of EU environmental policy to encourage all kinds of organisations to use environmental management systems and reduce their environmental impacts.
EMAS blev etableret i 1993 og har udviklet sig over tid.
Environmental management systems are one of the possible tools for companies and other organisations to improve their environmental performance whilst saving energy and other resources.
EMAS-forordningen [1] udgør retsgrundlaget for ordningen, og den seneste revision blev foretaget i 2009.
In particular, the EU would like to encourage organisations to participate in the Eco-Management and Audit Scheme (EMAS) which is a management tool for companies and other organisations to evaluate, report and improve their environmental performance.
Denne EMAS-brugervejledning er blevet udarbejdet i henhold til kravene i EMAS-forordningens artikel 46, stk. 5.
EMAS was established in 1993 and evolved over time.
I vejledningen redegøres der for hovedelementerne og de skridt, der skal tages af en organisation, som ønsker at deltage i ordningen.
The EMAS Regulation [1] provides the legal basis for the scheme and the latest revision dates back to 2009.
Formålet med dokumentet er ligeledes at øge den generelle udbredelse af EMAS-ledelsessystemet ved at lette organisationernes adgang til ordningen.
This EMAS User Guide has been prepared according to the requirements of Article 46.5 of the EMAS Regulation.
påtage sig et miljømæssigt og økonomisk ansvar
The guide outlines the main elements and steps to be undertaken by an organisation that intends to participate in the scheme.
forbedre deres miljøpræstationer
The document aims to increase the overall uptake of the EMAS management system by facilitating the entry of organisations into the scheme.
kommunikere deres miljøresultater til samfundet og til interessenter generelt.
It is also important to keep in mind the general objective of the European Regulation, which is to harmonise implementation across all Member States and create a common legislative framework.
Nedenfor beskrives de enkelte skridt, der skal tages for at blive registreret i ordningen og gennemføre den.
For specific EMAS Global related issues the reader is referred to the Commission Decision 2011/832/EU [2], of 7 December 2011 concerning a guide on EU corporate registration, third country and global registration under Regulation (EC) No 1221/2009.
bevise, at de overholder miljølovgivningen
EMAS is a voluntary tool available to any organisation operating in any economic sector within or outside the European Union that wants to:
forpligte sig til at forbedre deres miljøpræstationer løbende
assume environmental and economic responsibility;
vise, at de er i åben dialog med alle interessenter
improve its environmental performance;
inddrage de ansatte i forbedringen af organisationens miljøpræstationer
communicate its environmental results to society and stakeholders in general.
offentliggøre og opdatere en valideret EMAS-miljøredegørelse som led i den eksterne kommunikation.
Below is a step-by-step outline on what needs to be done to register for the scheme and implement it.
Der er en række yderligere krav.
Organisations that register with EMAS have to:
Organisationerne skal:
prove compliance with environmental legislation;
foretage en miljøkortlægning (herunder udpegning af alle direkte og indirekte miljøforhold)
make a commitment to continually improving their environmental performance;
lade sig registrere i et registreringsorgan, når organisationen er blevet verificeret.
show they have an open dialogue with all stakeholders;
Når organisationerne er blevet registreret, har de ret til at bruge EMAS-logoet.
involve employees in improving the organisation's environmental performance;
OMKOSTNINGER OG FORDELE VED IMPLEMENTERING AF EMAS
publish and update a validated EMAS environmental statement for external communication.
Generelt hjælper miljøledelsessystemer som EMAS organisationerne med at forbedre ressourceeffektiviteten, reducere risici og være et foregangseksempel gennem offentliggørelse af god praksis.
There are some further requirements.
Omkostningerne ved gennemførelse af ordningen opvejes af besparelserne.
Organisations have to:
Fordele
conduct an environmental review (including the identification of all direct and indirect environmental aspects);
Der er blevet gennemført en undersøgelse [3] af omkostningerne og fordelene ved en EMAS-registrering.
register with a competent body after successful verification of their organisation.
I undersøgelsen blev deltagerne bedt om at udvælge de mest positive virkninger fra en foruddefineret liste.
Once registered, organisations are entitled to use the EMAS logo.
Figur 1
COSTS AND BENEFITS OF IMPLEMENTING EMAS
Fordele ved implementering af EMAS (% alle svar) Flere markedsmuli-gheder 12 %
In general, environmental management systems such as EMAS help organisations to improve resource efficiency, reduce risks and set an example with their public declaration of good practice.
Øget tiltrækning og fastholdelse af ansatte 8 %
The costs of implementing a scheme are outweighed by the savings.
Færre negative hændelser
Benefits
Øget produktivitet 11 %
A study [3] has been carried out on the costs and benefits of registering with EMAS.
Andet 4 %
This was followed by ‘reduction in negative incidents’ (18 %) and ‘improved stakeholder relationships’ (17 %).
Større effektivitetsbesparelser
Figure 1
Fordelen »Energi- og ressourcebesparelser« lå øverst på listen.
Benefits of implementing EMAS (% all responses)
Dette indikerer, at større organisationer nemt vil kunne få inddækket omkostningerne ved implementering af EMAS.
Reduction in negative incidents
Færre negative hændelser
Increased market opportunities
Denne fordel lå som nr. 2 på listen.
Productivity improvement 11 %
Heri indgår en række forskellige faktorer som f.eks. færre overtrædelser af miljølovgivningen.
Financial savings 9 %
Denne fordel hænger naturligvis sammen med fordelen i form af bedre relationer til reguleringsmyndighederne.
Energy & resource savings 21 %
Bedre relationer til interessenter
Other 4 %
Organisationerne vurderede, at bedre relationer til interessenter var en vigtig fordel, navnlig offentlige forvaltningsinstitutioner og udbydere af offentlige tjenesteydelser.
Improved staff recruitment/ retention 8 %
Flere markedsmuligheder
More efficiency savings The benefit ‘Energy and resource savings’ ranked top.
En EMAS-registrering kan skabe flere forretningsmuligheder.
For organisations of all sizes, there was evidence that energy savings alone exceeded the annual costs of maintaining EMAS.
Den kan medvirke til at fastholde eksisterende kunder og få nye kunder.
This suggests that larger organisations should easily be able to recover the costs of implementing EMAS.
Det kan være en fordel at have et EMAS-miljøledelsessystem i forbindelse med offentlige indkøb.
Fewer negative incidents
Selv om organisationer, der er involveret i offentlige indkøb, ikke udtrykkeligt kan kræve, at tilbudsgiverne er EMAS-registreret, kan registrerede virksomheder bruge systemet til at vise, at de har de tekniske midler til at opfylde miljøledelseskravene i kontrakten.
This benefit ranked second.
Organisationerne kan desuden tilskynde deres leverandører til at indføre et miljøledelsessystem som led i deres egen miljøpolitik.
Several factors, such as the lower incidence of breaches of environmental law, came into play.
En EMAS-registrering kan lette de interne procedurer mellem organisationerne for begge parter.
This obviously links up with benefits in terms of better relations with regulatory authorities.
Enklere regler
Better relations with stakeholders
EMAS-registrerede organisationer kan være berettiget til enklere regler.
Organisations rated better relations with stakeholders as a key benefit, particularly in the case of public administration and service companies.
Af eksempler kan nævnes: en reduktion af affaldsgebyrer på 50 %, en reduktion af gebyrer i forbindelse med licensprocedurer på 20-30 %, en reduktion af gebyrer i forbindelse med overvågning og håndhævelse under nationalt ret på op til 100 %, en reduktion af gebyrer for offentlige tjenester udført af statslige agenturer på 30 %, en reduktion af gebyrer i forbindelse med licensprocedurer vedrørende overfladevand, godkendelser til udvinding af grundvand og i forbindelse med licensprocedurer vedrørende deponering på 30 %.
More market opportunities
Der er ligeledes fordele i forbindelse med styring af overvågning og håndtering af farlige kemikalier, forpligtelser vedrørende bortskaffelse af affald (intet krav om dokumentation for tekniske overvågningsforanstaltninger) og overvågning af drivhusgasser.
Registering for EMAS can improve business.
Omkostninger og fordele
It can help retain existing customers and win new business.
Virksomhederne bør betragte registrering under EMAS som en investering.
For public procurement, having an EMAS environmental management system can be an advantage.
Implementering af EMAS indebærer interne og eksterne omkostninger som f.eks. konsulentbistand, menneskelige ressourcer, der skal gennemføre og følge op på foranstaltninger, inspektioner, registreringsgebyrer mv.
Though organisations involved in public procurement cannot explicitly require bidders to be EMAS-registered, companies that are registered can use this to show they have the technical means to fulfil contractual environmental management requirements.
De reelle omkostninger og fordele er meget forskellige og afhænger f.eks. af organisationens størrelse og aktiviteter, eksisterende miljøledelsessædvaner, det specifikke land mv. Generelt indebærer EMAS imidlertid store besparelser.
Moreover, organisations may encourage their suppliers to have an environmental management system in place as part of their own environmental policy.
Forskellige undersøgelser viser, at organisationerne får inddækket gennemførelsesomkostningerne gennem en større indtjening inden for forholdsvis kort tid, som regel 1-2 år [5] [6] [7] [8] [9].
Being EMAS-registered may make internal business-to-business procedures easier for both parties.
Organisationens størrelse [11]
Regulatory relief
Årlige omkostninger ved EMAS [13]
Such benefits may, for instance, involve simplified reporting obligations; fewer inspections, lower waste fees and longer periods between permit renewals.
Mikro
Examples include: a 50 % reduction in waste fees; a 20-30 % reduction in fees for licensing procedures; a reduction of up to 100 % in fees for monitoring and enforcement under national law, a 30 % reduction in fees for public services performed by government agencies, a 30 % reduction in fees for surface water licensing procedures, groundwater extraction permits and for landfill licensing procedures.
3000-10000
There are also advantages when it comes to administration of monitoring and handling of hazardous chemicals, waste disposal obligations (by not having to demonstrate technical supervision measures) and greenhouse gases monitoring.
Små
Costs and benefits
20000-40000
Businesses should regard registering for EMAS as an investment.
Mellemstore
Implementing EMAS involves internal and external costs, such as consultancy support, human resources to implement and follow up measures, inspections, registration fees, etc.
Op til 100000
Actual costs and benefits vary widely, depending on, for example, the size and activities of the organisation, the current state of play on environmental management practices, the specific country, etc.
Data om potentielle årlige effektivitetsbesparelser er udelukkende baseret på energibesparelser.
Table 1 Costs and potential annual efficiency savings in EMAS [10]Source: ‘Costs and Benefits of EMAS to Registered Organisations’, study for European Commission, 2009.
Der er ingen data om ressourcebesparelser
(EUR)
EMAS' »Toolkit for small organisations« [14] indeholder mange andre eksempler på cost-benefit-besparelser.
Organisation size [11]
Generelt har mikroorganisationer og små organisationer forholdsvis højere faste og eksterne omkostninger end mellemstore og store organisationer, da sidstnævnte organisationer har stordriftsfordele, hvor en større andel af omkostninger bæres internt af miljøafdelinger, og lavere eksterne omkostninger, da de ikke i samme grad har behov for konsulentbistand.
Potential annual efficiency savings
Selv meget store organisationer bør imidlertid undersøge gennemførelsesomkostningerne nøje.
First year implementation costs [12] of EMAS
EMAS og energiledelsessystemer som f.eks. EN 16001 og ISO 50001 er meget ens.
EMAS Annual costs [13]
Da styring af energiforbruget indgår i EMAS, forbedrer EMAS-registrerede organisationer allerede deres energieffektivitet og opfylder således de fleste krav i EN 16001 og ISO 50001.
Micro
Det kan derfor ligeledes resultere i omkostningsbesparelser.
3000 – 10000
Organisationer, der overvejer at blive EMAS-registreret, bør ligeledes tage højde for den tekniske og finansielle bistand eller de tilskud, der ydes af medlemsstaterne, nationale, regionale eller lokale kompetente organer og kompetente EMAS-organer.
Small
EMAS-FORORDNINGEN
20000 – 40000
EMAS-ordningen blev fastsat i forordning (EF) nr. 1221/2009 (også benævnt EMAS III) og finder direkte anvendelse i alle medlemsstaterne.
Medium
GENERELT
Up to 100000
ANVENDELSESOMRÅDE
Large
Alle offentlige eller private organisationer har siden 2001 haft mulighed for at implementere EMAS.
Up to 400000
Med EMAS III er ordningen også tilgængelig for ikke-europæiske organisationer eller europæiske virksomheder, der opererer i tredjelande.
Data on ‘Potential annual efficiency savings’ are based on energy savings only.
Med hensyn til sidstnævnte spørgsmål findes der en særlig vejledning om samlet registrering i EU, tredjelandsregistrering og global registrering.
No data are available on resource efficiency savings
»Ved »organisation« forstås et selskab, sammenslutning, firma, virksomhed, myndighed eller institution eller dele eller kombinationer heraf, uanset om de er juridiske personer, offentlige eller private, og som er hjemmehørende i eller uden for Fællesskabet og har sine egne funktioner og egen administration.«
The EMAS ‘Toolkit for small organisations’ [14] provides many other examples of cost/benefit savings.
EMAS kan implementeres på et, flere eller alle anlægsområder tilhørende private eller offentlige organisationer inden for alle aktivitetssektorer [15].
As a whole, micro and small organisations face proportionally higher fixed and external costs than medium or large organisations, since the latter benefit from economies of scale, with a higher proportion of costs borne internally by environment departments, and lower external costs as they have less need for consultants.
Et anlægsområde er den mindste enhed, der kan registreres.»Ved »anlægsområde« forstås et geografisk afgrænset område, der er under ledelseskontrol af en organisation, hvis virksomhed omfatter aktiviteter, produkter og tjenesteydelser, herunder al infrastruktur, udstyr og materialer; et anlægsområde er den mindste enhed, der registreres.«
However, even very large organisations are advised to investigate implementation costs in detail.
Ved et »geografisk afgrænset område« forstås:
EMAS and energy management systems such as EN 16001 and ISO 50001 are quite similar.
»en fysisk kontinuitet af jordområder, bygninger, udstyr eller infrastrukturer, der kan være afbrudt af eksterne elementer, forudsat at aktiviteternes fysiske og organisatoriske kontinuitet er sikret.«
As management of energy use is part of EMAS, EMAS registered organisations already improve their energy efficiency, consequently they fulfil most EN 16001 and ISO 50001 requirements.
KRAV
Therefore this can also result in cost reductions.
Den generelle procedure for implementering af EMAS kan opsummeres således:
Organisations considering EMAS registration should also take into account the technical and financial support or subsidies that Member States, national, regional or local authorities and EMAS Competent Bodies offer.
Organisationen skal indledningsvis foretage en miljøkortlægning, en indledende analyse af alle de aktiviteter, som organisationen udfører, for at udpege relevante direkte og indirekte miljøforhold og den gældende miljølovgivning.
EMAS REGULATION
Herefter skal der gennemføres et miljøledelsessystem i overensstemmelse med kravene i EN ISO 14001 (bilag II til EMAS-forordningen).
The EMAS scheme was established in Regulation (EC) No 1221/2009 (also known as EMAS III) and is directly applicable in all Member States.
Systemet skal kontrolleres ved hjælp af interne revisioner og en ledelsesevaluering.
GENERAL
Organisationen skal udfærdige en EMAS-miljøredegørelse.
SCOPE
Miljøkortlægningen og miljøledelsessystemet verificeres, og miljøredegørelsen valideres af en EMAS-verifikator, der er akkrediteret eller har licens.
Since 2001, any public or private organisation can implement EMAS.
Når organisationen er blevet verificeret, indgiver den en registreringsansøgning til registreringsorganet.
With EMAS III, the scheme is also available to non-European organisations or European companies operating in non-European countries.
Europa-Kommissionen udarbejder i overensstemmelse med EMAS-forordningens artikel 46 »sektorreferencedokumenter« [16] (SRD'er) for en række prioriterede sektorer i samråd med medlemsstaterne og andre interessenter.Hvert dokument omfatter følgende elementer:
On the latter issue, there is specific guidance on EU corporate registration, third country and global registration.
bedste praksis for miljøledelse
‘“Organisation” means a company, corporation, firm, enterprise, authority or institution, located inside or outside the Community, or part or combination thereof, whether incorporated or not, public or private, which has its own functions and administration.’
miljøpræstationsindikatorer for de pågældende specifikke sektorer
EMAS can be implemented in one, several or all sites belonging to private or public organisations in any sector of activity [15].
hvis det er relevant, benchmarks for højeste kvalitet og klassificeringsordninger, der kan bestemme miljøpræstationsniveauet.
The smallest entity that can be registered is a site.‘“Site” means a distinct geographic location under the management control of an organisation covering activities, products and services, including all infrastructure, equipment and materials; a site is the smallest entity to be considered for registration.’
EMAS-registrerede organisationer skal tage SRD'er i betragtning, hvis sådanne findes for deres specifikke sektor, på to forskellige niveauer:
A ‘distinct geographic location’ should be understood as:
Når de udvikler og indfører deres miljøledelsessystem på grundlag af miljøkortlægningen (artikel 4, stk. 1, litra b)).
‘A physical continuity of land, buildings, equipment or infrastructures, possibly interrupted by external elements provided that functional and organizational continuity of activities is assured.’
Når de udarbejder miljøredegørelsen (artikel 4, stk. 1, litra d), og artikel 4, stk. 4).
REQUIREMENTS
EMAS-deltagelse er en løbende proces.
The general procedure for implementing EMAS can be summarised as follows:
Hver gang en organisation evaluerer sin miljøpræstation og planlægger forbedringer, skal den tage højde for, hvad der står i SRD'et (hvis det findes) om specifikke emner, for at få inspiration til, hvilke områder der i næste omgang kan tages op i en trinvis fremgangsmåde.
The organisation should start with an environmental review, an initial analysis of all activities the organisation carries out, to identify relevant direct and indirect environmental aspects, and the applicable environmental legislation;
Figur 2
Then an environmental management system needs to be implemented, in line with the requirements of EN ISO 14001 (Annex II of EMAS Regulation);
Generel plan for implementering af EMAS
The system needs to be checked by carrying out internal audits and a management review;