natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Disse omfattede fritagelser for udstyr, som var importeret i de foregående år, men for hvilket fordelen blev afskrevet over det pågældende udstyrs levetid og således delvis blev fordelt i UP.
The Commission therefore rejected this claim.
Selv om Kommissionen ikke fandt bevis for, at denne ordning var gældende i UP, fastslog den på grundlag af beviserne i sagen stadig, at Shougang Group stadig opnåede fordele under denne ordning.
Conclusion
Denne ordning medfører et finansielt bidrag i form af indtægter, som den kinesiske regering ikke opkræver, i henhold til grundforordningens artikel 3, stk. 1, litra a), nr. ii), da FIE'er og andre subsidieberettigede nationale virksomheder er fritaget for moms og/eller andre skyldige afgifter.
The situation concerning land provision and acquisition in the PRC is non-transparent and the prices are arbitrarily set by the authorities.
Det medfører også en fordel for de modtagende virksomheder, jf. grundforordningens artikel 3, stk. 2.
Accordingly, the provision of land-use rights by the GOC should be considered a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(iii) and Article 3(2) of the basic Regulation in the form of provision of goods which confers a benefit upon the recipient companies.
Ordningen er specifik, jf. grundforordningens artikel 4, stk. 2, litra a).
As explained in recitals (285) to (289) above, there is no functioning market for land in the PRC and the use of an external benchmark (see recitals (300) to (311) below) demonstrates that the amount paid for land-use rights by the sampled exporting producers is well below the normal market rate.
Den lovgivning, i henhold til hvilken den subsidieydende myndighed udøver sin virksomhed, begrænser adgangen til virksomheder, der investerer i bestemte aktivitetskategorier, som er nærmere bestemt i lovgivningen og tilhører den tilskyndede kategori eller den begrænsede kategori B i Catalogue for the guidance of industries for foreign investment and technology transfer, eller som er på linje med Catalogue of key industries, products and technologies the development of which is encouraged by the State.
In the context of preferential access to industrial land for companies belonging to certain industries, the Commission notes that the price set by local authorities has to take into account the government's industrial policy, as mentioned above in recital (285).
Desuden er der ingen objektive kriterier til begrænsning af støtteberettigelsen til denne ordning, og den kinesiske regering fremlagde ingen afgørende beviser, der giver anledning til at konkludere, at støtteberettigelsen er automatisk i henhold til grundforordningens artikel 4, stk. 2, litra b).
Within this industrial policy, the steel industry is considered to be a pillar of the Chinese industry, and is listed as an encouraged industry.
Efter fremlæggelsen af oplysninger gjorde den kinesiske regering indsigelse mod den særlige karakter, der er fastsat for dette subsidie, da det er til fordel for en række erhvervsgrene og var baseret på objektive kriterier (dvs. import af visse former for driftskapital).
In addition, Decision No. 40 of the State Council requires that public authorities ensure that land is provided to encouraged industries.
Kommissionen var af den opfattelse, at denne subsidieordning er specifik, da den lovgivning, i henhold til hvilken den subsidieydende myndighed udøver sin virksomhed, selv begrænser adgangen til dette subsidiebeløb til kun at omfatte visse kategorier af importeret driftskapital, der er klart angivet i lovgivningen i det katalog, som NDRC har udstedt for varer, som tilskyndes af staten, som f.eks. de varer, der tilhører stålindustrien.
Article 18 of Decision No. 40 makes clear that industries that are ‘restricted’ will not have access to land use rights.
Det skal også bemærkes, at dette subsidiebeløb allerede var blevet udlignet i antisubsidieundersøgelsen vedrørende coated finpapir med oprindelse i Kina og i antisubsidieundersøgelsen vedrørende solceller med oprindelse i Kina [47].
It follows that the subsidy is specific under Article 4(2)(a) and 4(2)(c) of the basic Regulation because the preferential provision of land is limited to companies belonging to certain industries, in this case the steel sector, and government practices in this area are unclear and non- transparent.
Støtteberettigelsen er forbeholdt bestemte virksomhedskategorier, hvilket bekræfter, at ordningen ikke er tilgængelig for erhvervslivet generelt, og fordelene under denne ordning er således specifikke, jf. grundforordningens artikel 4, stk. 2, litra a).
Following disclosure, the GOC argued that the specificity finding of the Commission is moot if there is no functioning market for land in China, since in that case, all companies in China would have the same starting and sales price for the same parcel of LUR.
Det udligningsberettigede subsidiebeløb blev beregnet ud fra den fordel, som det konstateredes, at modtagerne havde opnået i UP.
In addition, the GOC considered that the assessment on specificity was not sufficiently reasoned, because it only referred to steel as an encouraged industry.
Den fordel, som modtagerne har opnået, betragtes som den fritagne moms og told for importeret udstyr.
The Commission considered that the existence of a non-functioning market in China does not necessarily preclude a specificity finding within this market.
For at sikre, at det udligningsberettigede beløb kun dækkede UP, blev fordelen afskrevet over udstyrets levetid efter virksomhedens normale regnskabsprocedurer.
Indeed, the fact that the sampled companies received land use rights for free shows that they received a specific preferential treatment.
Shougang Group drog fordel af nedsættelser under denne ordning.
On the other hand, the fact that some companies are receiving an additional preferential treatment is separate from the way in which the market as a whole is functioning.
Subsidiebeløbet, der blev konstateret for denne specifikke ordning for Shougang Group, var på 0,11 %.
The evidence collected in the sampled companies also confirmed that the ‘encouragement’ referred to in the legal basis was applied in practice.
Skattefritagelse for en politisk motiveret udflytning
Therefore, the Commission maintained its conclusion that this subsidy is specific and that, consequently, this subsidy is considered countervailable.
Af miljømæssige årsager blev Shougang Group anmodet om at flytte hele stålværket i Beijing til en beliggenhed ved kysten i Caofeidian.
Calculation of the subsidy amount
Projektet blev godkendt i 2004, byggeriet blev påbegyndt i 2006, og produktionen på det nye anlæg indledtes i slutningen af 2009.
As in previous investigations [43] and in accordance with Article 6(d)(ii) of the basic Regulation, land prices from the Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen and Matsu (‘Chinese Taipei’ or ‘Taiwan’) were used as an external benchmark [44].
Meddelelse fra finansministeriet og den statslige skatteforvaltning om Tax Policy Problems related to Shougang Group Relocation (nr. 174 [2007] udstedt af finansministeriet den 29. december 2007).
The benefit conferred on the recipients is calculated by taking into consideration the difference between the amount actually paid by each of the sampled exporting producers (i.e., the actual price paid as stated in the contract and, when applicable, the price stated in the contract reduced by the amount of local government refunds/grants) for land use rights and the amount that should normally have been paid on the basis of the Chinese Taipei benchmark.
Ovennævnte meddelelse giver mulighed for efterfølgende refusion af alle merværdiafgifter og alle betalinger af indkomstskat, der er blevet betalt af 18 virksomheder i Shougang Group fra 2006 til 2009.
The Commission considers Chinese Taipei as a suitable external benchmark for the following reasons:
Det fremgår af meddelelsen, at »de ikke opkrævede afgifter skal anvendes specifikt til at løse problemet med Shougang Group's investering i projektet Jingtang Iron & Steel«.
the comparable level of economic development, GDP and economic structure in Chinese Taipei and a majority of the provinces and cities in the PRC where the sampled exporting producers are based;
Desuden henviser meddelelsen til de udgifter, der skyldes genbosættelsen af de ansatte som følge af virksomhedens udflytning.
the physical proximity of the PRC and Chinese Taipei;
Kommissionen var af den opfattelse, at denne skattefritagelse er et subsidie, jf. grundforordningens artikel 3, stk. 1, litra a), nr. ii), og artikel 3, stk. 2, fordi der ydes et finansielt bidrag i form af indtægter, der ikke opkræves af den kinesiske regering, hvorved de berørte virksomheder opnår en fordel.
the high degree of industrial infrastructure in both Chinese Taipei and many provinces of the PRC;
Ordningen er specifik, jf. grundforordningens artikel 4, stk. 2, litra a), da skattefritagelsen kun blev ydet til Shougang Group.
the strong economic ties and cross border trade between Chinese Taipei and the PRC;
Under kontrolbesøget bekræftede den kinesiske regering, at dette var et særligt, enkeltstående tilfælde, og ikke en del af en udvidet skatteordning for virksomheder, der flytter som følge af regeringens politiske beslutninger.
the high density of population in many of the provinces of the PRC and in Chinese Taipei;
Den fordel, som modtageren har opnået, er det samlede beløb for fritagen moms og indkomstskat.
the similarity between the type of land and transactions used for constructing the relevant benchmark in Chinese Taipei with those in the PRC; and
Selv om fritagelsen vedrører en periode forud for UP, bør denne del af fordelen fordeles på UP, da det finansielle bidrag vedrørte et stort investeringsprojekt.
the common demographic, linguistic and cultural characteristics between Chinese Taipei and the PRC.
For at sikre, at det udligningsberettigede beløb kun dækkede UP, blev fordelen afskrevet over levetiden for virksomhedens anlægsaktiver i henhold til virksomhedens normale regnskabsprocedurer.
Following the methodology applied in previous investigations, the Commission used the average land price per square meter established in Taiwan corrected for inflation and GDP evolution as from the dates of the respective land use right contracts.
Kun Shougang Group drog fordel af fritagelser under denne ordning.
The information concerning industrial land prices was retrieved from the website of the Industrial Bureau of the Ministry of Economic Affairs of Taiwan.
Subsidiebeløbet, der blev konstateret for denne specifikke ordning for Shougang Group, var på 0,90 %.
The inflation and GDP evolution for Taiwan were calculated on the basis of inflation rates and evolution of GDP per capita at current prices in USD for Taiwan as published by the IMF for 2015.
Andre ordninger for fritagelse for og nedsættelse af indirekte skatter
After disclosure, the GOC stated that the Commission should have used a domestic instead of an external benchmark to calculate the amount of the alleged subsidy for the following two reasons: first, if the alleged subsidy is considered to be specific for the steel industry, then the LUR prices of companies from other sector should be used.
I UP modtog de eksporterende producenter i stikprøven ingen finansielle bidrag i henhold til de øvrige ordninger for skattefritagelse, der er anført i afsnit 3.3, litra v), ovenfor.
Alternatively, the prices from the dynamic land monitoring system should have been used.
I alt for alle ordninger for fritagelse for efter nedsættelse af indirekte skatter
The first point was already addressed above: the fact that some companies are receiving an additional preferential treatment is separate from the way in which the market as a whole is functioning, and the Commission has determined that the market was not functioning as a whole.
Det samlede subsidiebeløb, der er konstateret for ordningerne for indirekte skattefritagelse og nedsættelse af importtold i UP for de eksporterende producenter i stikprøven, var på 1,01 % for Shougang Group.
Concerning the use of the dynamic land monitoring system as a benchmark, the Commission noted that it is designed to monitor the evolution of land prices in certain areas.
Tilskudsordninger
As such, it is only a reflection of the prices paid for land use rights in China, which are, as stated before, not considered to be market prices.
Tilskud til energibesparelse og bevarelse
The Benxi Group also objected to the use of land prices in Chinese Taipei as a benchmark for the following reasons: Benxi is located in a less-developed area in Liaoning Province, with far less comparable population density, land supplies and GDP than in Chinese Taipei.
Alle virksomheder i stikprøven drog fordel af en række tilskud i tilknytning til miljøbeskyttelse og emissionsreduktion, som f.eks. incitamenter til miljøbeskyttelse og ressourcebevarelse, fremme af synergistisk ressourceudnyttelse, bonusfonde til moderniseringsprojekter med henblik på energibesparelse, fremme af demonstrationscentre til energiforvaltning, tilskud til projekter til forbedring af luftforurening, tilskud til projekter vedrørende sintring ved afsvovling af røggas, incitamenter til projekter i relation til cirkulær økonomi.
Furthermore, the Benxi Group has a long history of land use and has invested in land formation and construction for long-term use.
Law of the People's Republic of China on Energy Conservation, revideret udgave, vedtaget den 28. oktober 2007, ændret den 2. juli 2016
Therefore, prices are significantly different.
State Council Opinions on Strengthening Energy Saving and Emission Reduction and Accelerating Structural Adjustment in the Iron and Steel Sector, statsrådet, juni 2010
Finally, the company argued that the price of land ownership is not comparable with the price for land use rights.
Key Points of Energy Conservation and Comprehensive Utilization in Industry in 2015, udstedt af MIIT den 3. april 2015
First, the Commission disagreed with the company's assessment of Liaoning Province.
The 2014 Recycling Economy Development Special Fund
According to publicly available information [45], Liaoning was one of the first provinces in China to industrialize.
Ved ordningen for energibesparelse og bevarelse indrømmes der subsidier, jf. grundforordningens artikel 3, stk. 1, litra a), nr. i), og artikel 3, stk. 2, i form af en overførsel af midler fra den kinesiske regering som tilskud til producenterne af den pågældende vare.
Liaoning has the largest provincial economy of Northeast China.
Kommissionen fandt også, at denne subsidieordning er specifik, jf. grundforordningens artikel 4, stk. 2, litra a), da kun virksomheder inden for nøgleteknologier eller produktionen af nøgleprodukter som anført i de retningslinjer og kataloger, der udkommer regelmæssigt, er berettiget til at modtage disse.
Its nominal GDP for 2011 was the 7th largest in China (out of 31 provinces).
Især finder statsrådets udtalelse af 2010 kun anvendelse på stålindustrien.
Although its GDP is lower than the GDP in Taiwan, in 2008, Liaoning was the region with the highest GDP growth among global G8x8, the eight provinces or states below national level with the highest GDP of the top eight GDP nations.
I et MIIT-dokument fra 2015 omtales stål desuden specifikt som en erhvervsgren i forbindelse med særlige incitamenter til energibesparelse.
Liaoning maintained its GDP growth rate of 13,1 percent in 2009 and held its position as the province with the highest economic growth.
Efter fremlæggelsen af oplysninger gjorde den kinesiske regering indsigelse mod, at denne subsidieordning blev betragtet som en særlig støtte, da den er til fordel for forskellige industrier.
Economic growth has since slowed down, with the economy still expanding 3 % in 2015.
Kommissionen var af den opfattelse, at denne subsidieordning er specifik, da den lovgivning, i henhold til hvilken den subsidieydende myndighed udøver sin virksomhed, begrænser adgangen til denne ordning til kun at omfatte visse kategorier af virksomheder, som er nærmere bestemt i lovgivningen.
On a national level, Liaoning is a major producer of pig iron, steel and metal-cutting machine tools, all of whose production rank among the top three in the nation.
Den foregående betragtning indeholder specifikke eksempler på lovgivningsmæssige instrumenter, der udelukkende finder anvendelse på stålindustrien eller udtrykkeligt nævner stålindustrien (de øvrige nævnte industrier var ikkejernholdige metaller, byggematerialer, kemikalier og tekstiler).
Liaoning is also one of the most important raw materials production bases in China.
Den omstændighed, at visse andre begrænsede sektorer blev nævnt, er ikke i modstrid med dens konklusioner om specificitet.
Second, the fact that some land use rights were acquired in a distant past for long-term use was already taken into account by the Commission when calculating the benefit amount, since the benchmark was adjusted to reflect changes over time by taking into account the evolution of GDP and inflation.
Fordelen blev beregnet som det beløb, der blev modtaget i UP eller fordelt på UP, hvor beløbet blev afskrevet over brugstiden for det anlægsaktiv, som tilskuddet vedrørte.
Third, concerning differences in price between land ownership and land use rights, the Chinese companies do not account for land use rights as a lease, but as an intangible asset, i.e. they treat land use rights in the same way as companies treat purchased land in other countries.
Men en sådan tilgang ville have medført en lang række komplekse hypotetiske faktorer, for hvilke der ikke forelå nøjagtige oplysninger.
Therefore, the claims of the Benxi Group on land use rights were rejected.
Derfor fandt Kommissionen det mere hensigtsmæssigt at tildele beløb til undersøgelsesperioden i henhold til afskrivningssatserne for de pågældende anlægsaktiver i overensstemmelse med den tidligere anvendte beregningsmetode [49].
After disclosure, the Shougang Group claimed that the land used by one of its production companies has been reclaimed from the sea.
Som nævnt i punkt 3.2.2 ovenfor blev der taget udgangspunkt i de foreliggende faktiske oplysninger til at bestemme omfanget af subsidier med hensyn til tilskud til Jiangsu Shagang Group.
As such, it is temporarily exempted from land use tax as it is considered less valuable.
Kommissionen anvendte de højeste subsidiebeløb for hver type af tilskud, der blev fundet, som foreliggende faktiske oplysninger.
Therefore, a lower benchmark rate should be used for such reclaimed land.
Subsidiebeløbet, der blev fastsat for subsidier til energibesparelse i UP for de eksporterende producenter i stikprøven, var derfor således:
The Commission recognized that land reclaimed from the sea is exempted from land use tax during the first years of use.
Tilskud i tilknytning til teknologisk opgradering eller omstilling
However, the land use tax legislation does not refer to any reduced value of such reclaimed land in connection with the exemption.
Virksomhederne i stikprøven drog fordel af en række tilskud under denne ordning vedrørende FoU, teknologisk opgradering og innovation, som f.eks. fremme af FoU-opgaver under støtteplanerne for videnskab og teknologi, projekter i henhold til 863-programmet, fremme af tilpasning af nøgleindustrier, revitalisering og fornyelse af teknologi, tilskud til kommerciel anvendelse af FoU-resultater, fremme af kvalitetsforbedring.
Furthermore, the Commission already accepted all the adjustments on the land use price requested by the exporting producer, in order to take into account the costs related to the land filling exercise.
Den 12. femårsplanlægning for fornyelse af den industrielle teknologi
Finally, the reclaimed land is situated in a prime coastal location close to Beijing, offering easy access for imported raw materials and transport of finished goods.
The Blueprint for Steel Industry Adjustment and Revitalisation, offentliggjort af det kinesiske statsråd i marts 2009 (»Revitaliseringsplanen«)
This claim was therefore also rejected.
Mellemlang- til langsigtet program for teknologisk og videnskabelig udvikling (2006-2020) offentliggjort af statsrådet i 2006
The Shougang Group also made additional claims concerning some expenses related to land use rights which had been disregarded for Shougang Qian'an and the incorrect classification of some plots of land for Shougang Mining.
Administrative foranstaltninger for støtteplanerne for national videnskab og teknologi, ændret i 2011.
The Commission accepted these claim and adjusted the calculation of the benefit amount for these two companies accordingly.
Administrative foranstaltninger for den nationale plan for højteknologisk forskning og udvikling (863-programmet), som ændret i 2011
In accordance with Article 7(3) of the basic Regulation the subsidy amount has been allocated to the IP using the normal life time of the land use right for industrial use land, i.e. 50 years.
Meddelelsen om udarbejdelse af Guidance Catalogue of high and new technology products
This amount has then been allocated over the total respective company turnover during the IP, because the subsidy is not contingent upon export performance and was not granted by reference to the quantities manufactured, produced, exported or transported.
Ved tilskud, der ydes under denne ordning, indrømmes der subsidier, jf. grundforordningens artikel 3, stk. 1, litra a), nr. i), og artikel 3, stk. 2, i form af en overførsel af midler fra den kinesiske regering som tilskud til producenterne af den pågældende vare.
The subsidy rate established with regard to this scheme during the IP for the sampled exporting producers amounts to:
Kommissionen fastslog også, at disse subsidier er specifikke, jf. grundforordningens artikel 4, stk. 2, litra a), da kun virksomheder inden for nøgleteknologier som anført i de retningslinjer og kataloger, der udkommer regelmæssigt, er berettiget til at modtage disse.
Provision of Land use rights at less than adequate remuneration
Stålsektoren er opført blandt de støtteberettigede sektorer.
Subsidy Amount
Kommissionen var af den opfattelse, at denne subsidieordning er specifik, da selve lovgivningen, i henhold til hvilken den subsidieydende myndighed udøver sin virksomhed, begrænser adgangen til denne ordning til kun at omfatte stålindustrien (jf. ny stimulering af planen, der er nævnt i retsgrundlaget) eller den specifikt nævnte stålindustri (såsom mellemlang- til langsigtet program for teknologisk og videnskabelig udvikling og i handlingsplanen for 863).
Direct tax exemption and reduction programmes
Den omstændighed, at visse andre sektorer blev nævnt, er ikke i modstrid med dens konklusioner om specificitet.
The ‘two free, three half’ programme for foreign invested enterprises
Fordelen blev beregnet i overensstemmelse med den metode, der er beskrevet i betragtning 370 ovenfor.
The ‘two free, three half’ programme entitles FIEs to pay no corporate income tax for the first two years, and to pay only 12,5 % rather than the standard tax rate of 25 % for the next three years.
Subsidiebeløbet, der blev fastsat for denne type subsidier i UP for de eksporterende producenter i stikprøven, var på:
The legal basis of this programme is Article 8 of the Income Tax Law of the People's Republic of China for Enterprises with Foreign Investment and Foreign Enterprises (the ‘FIE Tax Law’) and Article 72 of the Rules for the Implementation of the Income Tax Law of the People's Republic of China on Enterprises with Foreign Investment and Foreign Enterprises.
Tilskud til teknologisk opgradering eller omstilling
According to the GOC this programme was terminated under Article 57 of the Enterprise Income Tax Law of 2008 (‘EIT Law’) with a transition period until the end of 2012.
Ad hoc-tilskud fra kommunale/regionale myndigheder
The ‘two free, three half’ scheme conferred benefits on companies during the financial year 2012, after which, according to the government of the PRC, the scheme has been withdrawn.
I klagen fremlægges der bevis for, at stålindustrien i Kina kan modtage forskellige enkeltstående eller tilbagevendende tilskud fra offentlige myndigheder på forskellige niveauer, dvs. lokale, regionale og nationale.
The investigation confirmed that the Jiangsu Shagang Group was eligible for this tax scheme, but did not benefit anymore from the scheme after 2012.