natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Producenten i referencelandet i den nuværende undersøgelsesperiode fremstillede hele viften af varekvaliteter og endda nogle nicheprodukter med høj merværdi, som ikke blev taget i betragtning i forbindelse med dumpingberegningerne.
Accordingly, when determining normal value, the Commission used two calculation scenarios: scenario 1, taking into account all comparable products produced and sold by the analogue country producer, and scenario 2, taking into account only the cheapest product type, which likely corresponded also to lower product quality types.
Som anført i betragtning 59 og 60 gav disse to beregningsscenarier forskellige resultater for dumpingmargenen.
In the latter scenario, normal value was solely based on the actual domestic price, which was calculated as an average price of the domestic sales made during the review investigation period.
Eksportpris
In the former, more than half of the normal values were based on actual domestic prices and the remainder was constructed, because either the 80 % threshold and/or the profitability requirement as mentioned in recital 50 above was not met or there were no domestic sales of a particular product type.
Som nævnt i betragtning 16 samarbejdede de kinesiske eksporterende producenter ikke i forbindelse med undersøgelsen.
The analogue country producer during the review investigation period produced the entire range of product qualities and even some niche high added value products which were not taken into consideration for the dumping calculations.
Eksportprisen blev derfor baseret på de foreliggende faktiske oplysninger, jf. grundforordningens artikel 18.
As noted in recitals 59 to 60 below, these two calculation scenarios yielded different dumping margin results.
Cif-prisen, Unionens grænse, blev fastsat på grundlag af de tilgængelige Eurostat-statistikker.
Export price
Sammenligning og justeringer
As stated in recital 16, the Chinese exporting producers did not cooperate in the investigation.
Kommissionen sammenlignede den normale værdi (baseret enten på beregningsscenario 1 eller 2, jf. betragtning 52) og eksportprisen på grundlag af priserne ab fabrik.
Therefore, the export price was based on the best information available, in accordance with Article 18 of the basic Regulation.
I tilfælde, hvor det var begrundet i behovet for at sikre en rimelig sammenligning, justerede Kommissionen den normale værdi og eksportprisen for forskelle, der påvirkede priserne og prisernes sammenlignelighed, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 10.
The CIF price at Union border was established on the basis of the statistics available on Eurostat.
Med hensyn til hjemmemarkedspriserne for producenten i referencelandet blev der foretaget justeringer for omkostninger til indenlandsk transport og emballering, og, hvor dette var relevant, nedslag og rabatter.
Comparison and adjustments
Den samlede virkning af justeringerne var [5-10 %] af den samlede fakturerede værdi.
The Commission compared the normal value (basing itself either on calculation scenario 1 or 2, as set out in recital 52 above) and the export price on an ex-works basis.
Der blev foretaget relevante justeringer af produktionsomkostningerne.
Where justified by the need to ensure a fair comparison, the Commission adjusted the normal value and the export price for differences affecting prices and price comparability in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
For så vidt angår eksportpriserne, blev værdien ab fabrik fastsat ved fra cif-prisen, Unionens grænse, at fratrække omkostninger til transport, forsikring, håndtering og andre tillæg, som i forbindelse med den oprindelige undersøgelse blev beregnet til ([5-10 %] af fakturaværdien).
Concerning the domestic prices of the analogue country producer, adjustments were made for domestic transportation costs and packing costs, where appropriate, rebates and discounts.
Dumpingmargen
The total impact of the adjustments was [5-10 %] of the total invoice value.
På grundlag af ovenstående og under hensyntagen til alle sammenlignelige varer, der produceres og sælges af producenten i referencelandet i scenario 1 (jf. betragtning 52), var den beregnede dumpingmargen udtrykt i procent af prisen frit Unionens grænse, ufortoldet, på 205,5 %.
The corresponding adjustments were made to the cost of production.
Som anført ovenfor omfattede denne beregning alle sammenlignelige varer, der produceres og sælges af producenten i referencelandet.
As regards export prices, the ex-works factory value was determined by deducting from the CIF price at Union border the costs for transport, insurance, handling and other allowances, as calculated in the original investigation ([5-10 %] of the invoice value).
Det var navnlig i lyset af den manglende samarbejdsvilje fra de eksporterende producenters side uklart, hvorvidt de varetyper, der fremstilles af producenten i referencelandet, svarede til dem, som de kinesiske eksporterende producenter eksporterede til Unionen.
Dumping margin
Selv om der kun tages hensyn til den billigste varetype, der blev fremstillet og solgt af producenten i referencelandet, i scenario 2 (se betragtning 52), blev det stadig konstateret, at dumpingmargenen var betydelig, dvs. 35,1 %.
On the basis of the above, when taking into account all comparable products produced and sold by the analogue country producer under scenario 1 (see recital 52 above), the calculated dumping margin expressed as a percentage of the free-at-Union-frontier price, before duty, was 205,5 %.
Kommissionen forsøgte også at udføre en beregning af dumpingmargenen for hver varetype.
However, as noted above, this calculation included all comparable products produced and sold by the analogue country producer.
I betragtning af den manglende samarbejdsvilje fra de kinesiske eksporterende producenters side og dermed også fraværet af reelle data opdelt efter varetype fra Kina, blev dette dog anset for umuligt for udløbsundersøgelsesperioden.
It was, particularly in light of the non-cooperation by the exporting producers, unclear whether the product types of the analogue country producer matched the ones exported by the Chinese exporting producers to the Union.
Da Kommissionen imidlertid stadig var i besiddelse af data opdelt efter varetype fra den oprindelige undersøgelse, brugte Kommissionen disse data til at foretage en pro forma tredje beregning af dumpingmargenen for at bekræfte beregningen af dumpingmargenen i scenario 1 eller 2.
Even when only considering the cheapest product type produced and sold by the analogue country producer, under scenario 2 (see recital 52 above), the dumping margin found was still significant at 35,1 %.
Denne tredje beregning gav dumpingmargener på mellem 35,7 % og 46,4 %.
The Commission also attempted to perform a product-type-by-product-type dumping margin calculation.
Selv om denne tredje beregning viste, at der fortsat forekom dumping i forbindelse med eksporten af den pågældende vare til Unionen, besluttede Kommissionen, at — ud over denne konstatering af dumping — kunne de faktiske tal fra denne beregning ikke anses for at være pålidelige.
However, given the absence of cooperation from Chinese exporting producers and therefore also the absence of real Chinese product-type data, this was deemed impossible for the expiry review investigation period.
Dette skyldtes, at der i forbindelse med undersøgelsen ikke blev fundet beviser for, at varetypesammensætningen til eksport til Unionen er forblevet uændret siden den oprindelige undersøgelse.
However, because the Commission was still in possession of product type data from the original investigation, the Commission used this data to perform a pro forma third dumping margin calculation to confirm either dumping margin calculation scenario 1 or 2.
Således, og som nævnt i betragtning 97-103, fremlagde ansøgerne bevis for, at de kinesiske eksporterende producenter i mellemtiden var gået over til varetyper med en højere merværdi i overensstemmelse med deres teknologiske fremskridt.
That third calculation yielded dumping margins between 35,7 % and 46,4 %.
Som følge heraf repræsenterer denne simulering det lavest mulige estimat af dumpingmargener ved at fokusere mere på fortidens billigere varetyper.
While this third calculation revealed that dumping still existed for the export of the product concerned to the Union, the Commission decided that — beyond that finding of dumping — no reliance could be given to the actual numbers this calculation showed.
Som nævnt i betragtning 5 blev det desuden konstateret, at visse varetyper er blevet ændret lidt for at omgå foranstaltningerne.
This was because the investigation revealed no evidence that the product type mix for export to the Union remained the same since the original investigation.
De kinesiske eksporterende producenter fremlagde ikke beviser, som kunne påvise, at disse resultater ikke var korrekte.
Indeed, and as set out in recitals 97 to 103 below, the applicants presented evidence that Chinese exporting producers in the meantime had shifted to higher added-value product types in line with their technological progress.
Som følge af ovenstående besluttede Kommissionen, at dumpingmargenberegningen i scenario 2 (en dumpingmargen på 35,1 %) udgjorde det lavest mulige skøn over de faktiske dumpingmargener i mangel på reelle data fra den kinesiske eksporterende producent af den pågældende vare.
As a consequence, this simulation represents the lowest possible estimate of dumping margins by focusing relatively more on the cheaper product types of the past.
Kommissionen konkluderede derfor, at de kinesiske eksporterende producenter under alle omstændigheder fortsatte med at eksportere den pågældende vare til Unionen til dumpingpriser i den nuværende undersøgelsesperiode.
Moreover, as mentioned in recital 5 above, certain product types were found to have been slightly modified in order to circumvent the measures.
Bevis for sandsynligheden for fornyet dumping
Neither finding was discredited by counter-evidence from Chinese exporting producers.
Kommissionen undersøgte desuden, om der var en sandsynlighed for fortsat dumping, hvis foranstaltningerne fik lov til at udløbe.
As a consequence of the above, the Commission decided that the dumping margin calculation performed in scenario 2 (finding a dumping margin of 35,1 %) represented the lowest possible estimate of actual dumping margins in the absence of real Chinese exporting producer data of the product concerned.
Den så i den forbindelse nærmere på de kinesiske eksportørers adfærd på andre markeder, den kinesiske produktionskapacitet og den uudnyttede kapacitet samt EU-markedets tiltrækningskraft.
The Commission therefore concluded that in any event the Chinese exporting producers continued to export the product concerned to the Union at dumped prices during the review investigation period.
Eksport til tredjelande
Evidence of likelihood of recurrence of dumping
I mangel af samarbejdsvilje fra kinesiske eksporterende producenters side var nøjagtige oplysninger om eksportpriser ved salg fra Kina til andre lande ikke til rådighed.
The Commission further analysed whether there was a likelihood of continuation of dumping should the measures be allowed to lapse.
De foreliggende prisoplysninger fra de kinesiske eksportstatistikker vedrørte en bredere varedækning, men både ansøgeren og de kinesiske eksporterende producenter henviste til dem i deres bemærkninger, med modsatrettede konklusioner.
When doing so, it looked into the behaviour of Chinese exporters on other markets, the Chinese production capacity and spare capacity, and the attractiveness of the Union market.
Desuden kunne der ikke opnås kendskab til varesammensætningen ved eksporten til tredjelande, hvilket gør det umuligt for Kommissionen at fastsætte sammenlignelige prisniveauer for den kinesiske eksport til andre markeder.
Exports to third countries
Kommissionen fandt derfor, at de af ansøgeren fremlagte beviser i form af statistiske data vedrørende et bredere anvendelsesområde ikke gav den mulighed for at afgøre, om der var tale om dumping på andre markeder eller ej.
In the absence of cooperation from Chinese exporting producers, precise export price information from the PRC to the other countries was not available.
Produktionskapaciteten og den uudnyttede kapacitet i Kina
The price data available from the Chinese export statistics concerned a wider product scope, but was nevertheless referred to by both the applicant and the Chinese exporting producers in their submissions, with opposing conclusions.
På grund af manglende samarbejdsvilje hos de kinesiske eksporterende producenter blev fastsættelsen af den uudnyttede kapacitet i Kina baseret på en undersøgelse, som var bestilt af ansøgeren og medtaget i anmodningen om en udløbsundersøgelse.
Furthermore, the product mix of the exports to the third countries could not be known, thereby making it impossible for the Commission to determine the comparable price level of the Chinese exports to other markets.
Ansøgeren forelagde efterfølgende en ajourført version af undersøgelsen.
Consequently, the Commission considered that the evidence provided by the applicant in the form of statistical data referring to a wider product scope, did not allow it to conclude whether there was dumping to other markets or not.
I henhold til den oprindelige undersøgelse var den samlede kapacitet i Kina på 1840 mio. m2, mens produktionsmængden var på 1390 mio. m2, hvilket giver en uudnyttet kapacitet på 450 mio. m2.
Production capacity and spare capacity in the PRC
I henhold til den ajourførte undersøgelse var den samlede kapacitet i Kina på 2295 mio. m2, mens produktionsmængden var på 1544 mio. m2, hvilket giver en uudnyttet kapacitet på 751 mio. m2.
In the absence of cooperation of Chinese exporting producers, the determination of spare capacity in the PRC was based on a study commissioned by the applicant and included with the expiry review request.
Under hensyntagen til, at det ikke er realistisk at opnå en kapacitetsudnyttelsesgrad på 100 %, mente ansøgeren selv, at en maksimal kapacitetsudnyttelsesgrad på mellem 85 % og 90 % ville være mere passende.
An updated version of the study was subsequently submitted by the applicant.
På grundlag af det mest forsigtige skøn med en kapacitetsudnyttelsesgrad på 85 % vil den uudnyttede kapacitet, der rent faktisk er til rådighed, være på 406 mio. m2.
According to the original study, the total capacity in the PRC was 1840 million square metres, while production volume was 1390 million square metres, thus leaving a large spare capacity of 450 million square metres.
Til sammenligning var Unionens samlede forbrug på 714 mio. m2 i den fornyede undersøgelsesperiode, hvilket viser, at der er en væsentlig uudnyttet kapacitet, som ville kunne omdirigeres til EU-markedet, hvis foranstaltningerne får lov til at udløbe.
According to the updated version, the total capacity in the PRC was 2295 million square metres and the production volume was 1544 million square metres, thus leaving an even larger spare capacity of 751 million square metres.
De kinesiske eksporterende producenter anfægtede pålideligheden af undersøgelsen og anmodede Kommissionen om at se bort fra den.
Taking into account that a capacity utilisation rate of 100 % could not realistically be achieved, the applicant itself considered that a maximum utilisation rate of between 85 % and 90 % would be more adequate.
De gjorde for det første gældende, at fraværet af en meningsfuld ikke-fortrolig udgave af undersøgelsen ikke gav dem mulighed for at fremsætte bemærkninger.
On the basis of the more conservative estimate of 85 % capacity utilisation rate, the spare capacity actually available would be 406 million square metres.
For det andet påpegede de, at den ekspert, der har udarbejdet undersøgelsen, ikke var upartisk på grund af sine forbindelser til EU-erhvervsgrenen.
In comparison, the total Union consumption was 714 million square metres in the review investigation period, thus pointing to a significant spare capacity that would be available to be directed toward the Union market, should the measures be allowed to lapse.
For det tredje påstod de, at en eventuel uudnyttet kapacitet ville blive absorberet af den stigende efterspørgsel på hjemmemarkedet i Kina, som det fremgår af et citat fra en artikel i et fagtidsskrift, som henviste til den stærke vækst i bygge- og anlægssektoren i Kina [10].
The Chinese exporting producers disputed the reliability of the study and requested the Commission to disregard it.
Hvad angår de kinesiske eksporterende producenters første påstand, påpegede Kommissionen, at en ikke-fortrolig version af den ajourførte undersøgelse var medtaget i de ikke-fortrolige sagsakter.
First, they claimed that the lack of a meaningful open version of the study did not allow them to comment.
Kommissionen mente, at denne version gav mening, da den gav de kinesiske eksporterende producenter mulighed for at fremlægge mere detaljerede bemærkninger og fremsende dokumentation med henblik på at afkræfte undersøgelsens indhold og konklusioner.
Second, they pointed out that the expert who had compiled the study was not impartial due to his links with the Union industry.
Under alle omstændigheder specificerede de kinesiske eksporterende producenter ikke, hvilken del af den ikke-fortrolige udgave af undersøgelsen der ikke var tilstrækkeligt meningsfuld til, at de kunne kommentere den.
Third, they alleged that any spare capacity was going to be absorbed by the increasing domestic demand in the PRC, as suggested by a quote from an article in a specialised magazine which referred to the strong growth of the construction sector in the PRC [10].
Argumentet blev følgelig afvist.
As regards the first claim by the Chinese exporting producers, the Commission pointed out that an open version of the updated study had been included in the open file.
For så vidt angår den anden påstand, understregede Kommissionen, at uden samarbejdsvilje fra Kina og andre detaljerede oplysninger om kapacitet forelagt af de kinesiske eksporterende producenter fandt Kommissionen, at undersøgelsen udgjorde de bedste foreliggende faktiske oplysninger.
The Commission found this version to be meaningful, allowing the Chinese exporting producers to make more detailed comments and to forward substantiated evidence rebutting the study's statements and conclusions.
Kommissionen var heller ikke i stand til at indhente oplysninger, som ville sætte spørgsmålstegn ved undersøgelsen.
In any case, the Chinese exporting producers did not specify what part of the open version of the study was not meaningful enough for them to comment on.
For så vidt angår den tredje påstand, var Kommissionen enig i, at en del af produktionskapaciteten kunne benyttes til at imødekomme den stigende efterspørgsel på hjemmemarkedet.
This argument was, consequently, rejected.
De eksporterende producenter har imidlertid ikke forelagt tal for forbruget på hjemmemarkedet i Kina, der kan underbygge deres påstand om, at den planlagte stigning i den indenlandske efterspørgsel vil absorbere hele den uudnyttede kapacitet.
As regards the second claim, the Commission pointed out that in the absence of cooperation from the PRC and any alternative detailed information concerning capacity provided by the Chinese exporting producers, the Commission considered that the study constituted the best fact available.
Kommissionens undersøgelse gav heller ikke et sådant tal.
Nor was the Commission able to retrieve information that would call the study into question.
Det er også sandsynligt, at en del af den uudnyttede kapacitet ville blive eksporteret til tredjelande og ikke blot til Unionen.
As regards the third claim, the Commission agreed that a portion of the production capacity could be used to meet the rising domestic demand.
Kommissionen konkluderede derfor, at selv under hensyntagen til den nuværende efterspørgsel på hjemmemarkedet i Kina var den uudnyttede kapacitet, som kunne forventes at blive dirigeret til EU-markedet, på maksimalt 406 mio. m2, hvis foranstaltningerne får lov til at udløbe.
However, the exporting producers did not provide a figure of the domestic consumption in the PRC that could back up their claim that the planned increase in domestic demand would absorb the entire spare capacity.
Det er imidlertid sandsynligt, at en del af denne uudnyttede kapacitet i fremtiden også vil blive absorberet af en stigning i forbruget på det kinesiske hjemmemarked, og en del af den også vil blive solgt til andre eksportmarkeder end Unionen, men Kommissionen selv fandt ikke oplysninger herom og modtog ej heller sådanne oplysninger fra interesserede parter, jf. betragtning 66 og 67.
Nor did the Commission's investigation yield such a figure.
Efter den supplerende fremlæggelse af oplysninger fortsatte de kinesiske eksporterende producenter med at anfægte konklusionerne vedrørende den uudnyttede kapacitet.
It is also likely that part of the spare capacity would be exported to third countries, not only to the Union.
De hævdede, at vurderingen af den uudnyttede kapacitet var baseret på rene formodninger og ikke understøttet af positivt bevismateriale.
The Commission therefore concluded that, even taking into account the current domestic demand in the PRC, the maximum spare capacity that could be expected to be directed to the Union market was, at most 406 million square metres, should the measures be allowed to lapse.
De hævdede, at den undersøgelse, som sagsøgeren har fremlagt, henviser til forkerte websteder for de to kinesiske eksporterende producenter, og at en tredje kinesisk producents kapacitet blev opgivet til 129 mio. m2, mens kapaciteten i virkeligheden var på 60 mio. m2.
However, it is likely that in the future, part of that spare capacity would also be absorbed by an increase in domestic Chinese consumption and part of it also sold to export markets other than the Union, but, as noted in recitals 66 and 67 to above, no information to this effect was received from interested parties or discovered by the Commission itself.
Kommissionen bemærkede, at i mangel af samarbejdsvilje fra Kina blev vurderingen af den uudnyttede kapacitet baseret på de bedste foreliggende faktiske oplysninger, jf. betragtning 72.
Following the additional disclosure, the Chinese exporting producers continued to contest the findings concerning spare capacity.
Kommissionen påpegede, at den uudnyttede kapacitet blev anslået til højst 406 mio. m2, og at en vis andel af den uudnyttede kapacitet ville blive absorberet af forbruget på det kinesiske hjemmemarked og andre eksportmarkeder end EU-markedet, jf. betragtning 74.
They claimed that the assessment of spare capacity was based on mere assumptions and not supported by positive evidence.
De kinesiske eksporterende producenter anfægtede ikke kapacitetsskønnene for de to kinesiske producenter, hvis websteder angiveligt var angivet forkert.
They claimed that the study submitted by the applicant cited the wrong websites of two Chinese exporting producers, and that the capacity of a third Chinese producer was reported to be 129 million square metres, whereas in reality the capacity was 60 million square metres.
Kommissionen fandt, at selv om de kinesiske producenters påstande var korrekte, ville en ændring i kapacitetsskønnet ikke have sat spørgsmålstegn ved den samlede konklusion om, at der var en betydelig uudnyttet kapacitet i Kina.
The Commission noted that in the absence of cooperation from the PRC, the assessment of spare capacity was based on best facts available, as explained in recital 72.
Selv om den tredje kinesiske producents faktiske kapacitet var på 60 mio. m2, som påstået, og selv om kapacitetsskønnene for de to andre kinesiske producenter var baseret på ukorrekte websteder, ville den samlede anslåede uudnyttede kapacitet i Kina rent faktisk stadig tegne sig for næsten 50 % af EU-forbruget.
The Commission pointed out that the spare capacity was estimated to be at most 406 million square metres and that some proportion of the spare capacity was going to be absorbed by domestic Chinese consumption and by export markets other than the Union, as explained in recital 74.
EU-markedets tiltrækningskraft
The Chinese exporting producers did not contest the capacity estimates of the two Chinese producers with the allegedly wrong web addresses.