natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Denne analyse viste, at der bl.a. forelå umiddelbare beviser for en betydelig stigning i importen, selv efter indledningen af proceduren, hvilket indbærer, at antidumpingtoldens afhjælpende virkninger kunne blive alvorligt undergravet (jf. registreringsforordningens betragtning 5).
Both analyses demonstrate that indeed there was a substantial increase in import volumes after initiation.
Den betydelige stigning, på grundlag af hvilken importen blev registreret, vedrører således kun delvis den import, på grundlag af hvilken Kommissionen afgør, hvorvidt der bør opkræves told med tilbagevirkende kraft.
Several Russian exporting producers contested the conclusion that the increase in imports was substantial, referring to ‘leading commentators and practitioners’ which maintain that the increase in the volume of imports has to be truly massive.
Den omstændighed, at importmængden fra de pågældende lande var forholdsvis lav i januar, februar og marts 2016, ændrer ikke ved denne konklusion.
In this regard it is first noted that the literature that was referred to does not constitute hard law and that it does not give any specific guidance as to what should be regarded as massive or substantial, which is anyway a case-by-case analysis.
Det er sandsynligt, at hvis der ikke var blevet anmodet om registrering, ville der være konstateret en samlet mængde i samme størrelsesorden, mens stigningen i det månedlige gennemsnit ville have været mere kohærent end den pludselige stigning i oktober og november 2015.
On this basis, the Commission is satisfied that the increase in imports can be regarded as substantial and this claim is hereby rejected.
Kommissionen kan ikke i sin analyse af spørgsmålet om, hvorvidt betingelserne i artikel 10, stk. 4, litra d), er opfyldt, se bort fra den kraftige stigning i indførslen i perioden efter den periode, hvorunder registrering af importen blev analyseret, men forud for selve registreringen.
Several Russian exporting producers as well as an importer submitted that the Commission, in its assessment of Eurofer's request for registration, did not properly consider the temporary effect of Union sanctions on trade with Russia.
Én af de interesserede parter fremførte, at selv om en sammenligning af importtallene for perioderne maj 2014 til september 2014 og maj 2015 til september 2015 viser en absolut stigning i importen, havde Eurofer undladt at tage hensyn til den cykliske karakter af importen af den pågældende vare og udviklingen i EU-forbruget.
In this respect, at the time of registration, there were no ‘sanctions’ on the product concerned, nor were there such sanctions during or following the investigation period, until provisional measures were imposed on 12 February 2016.
Denne påstand blev imidlertid ikke underbygget med væsentlige beviser.
This argument is therefore rejected.
Det er rimeligt at sige, at den pågældende vare følger i et vist omfang de økonomiske konjunkturer, som kan være temmelig svingende.
The Russian exporting producers returned to this issue in their comments to the disclosure stating that even though there were no ‘sanctions’ on the product concerned there was a ‘knock-on effect’ to the product concerned because of a general reluctance of Union customers to buy goods from Russia.
Dette indebærer imidlertid ikke, at importen af koldvalsede flade produkter af stål følger et cyklisk mønster.
This argument was unsubstantiated.
Denne påstand tilbagevises.
In addition, it is clear that the development of imports of the product concerned after the investigation period has been affected by issues relating to this proceeding rather than the alleged ‘knock-on effects’ resulting from sanctions on other products.
Det skal også tilføjes, at med hensyn til udviklingen i EU-forbruget, som forklaret i betragtning 103-106 i forordningen om midlertidig told, steg det bundne forbrug en smule med 4 %, mens forbruget på det frie marked faldt med 9 %.
The goods subject to sanctions were clearly defined and therefore, it cannot be concluded that sanctions had any major impact on the large swings in volume development experienced post investigation period.
Eftersom importen af den pågældende vare konkurrerer på det frie marked, kan Kommissionen ikke forstå denne argumentation.
In addition, the same Russian exporting producers as well as the Russian authorities argued that in the assessment on the further substantial rise in imports, Eurofer's arguments were based on comparisons of arbitrarily selected time periods.
Derfor er importen af den pågældende vare i perioden fra maj til september 2015 i realiteten knyttet til kontrakter indgået før sagen blev indledt.
The time periods taken for comparison in the complaint that led to registration covered substantial periods of time both after the investigation period and overlapping with the investigation period.
I henhold til grundforordningen sker denne yderligere betydelige stigning i indførslen ud over omfanget af den indførsel, der forårsagede skade.
In addition, other time periods for the comparative analysis on further substantial rise in imports were suggested by various interested parties and all of them rendered the same conclusion (i.e. a further substantial rise in imports as compared to the import volume during the investigation period).
Derfor skal vurderingen af dette spørgsmål baseres på en repræsentativ periode mellem indledningen af undersøgelsen og indførelsen af de midlertidige foranstaltninger og undersøgelsesperioden.
The argument is therefore rejected.
Påstanden tilbagevises derfor.
It is not clear to the Commission why figures for only certain Russian exporting producers were presented in the submission and not imports from Russia as a whole.
Den pågældende vare oplagres som regel ikke over længere tid i kraft af dens egenskaber.
In this respect, the following should be noted.
Eksempelvis kan visse vejrforhold have en negativ indvirkning på varens kvalitet.
Firstly, as indicated in recital 9 of the registration Regulation, the Commission had analysed the registration request on the basis of an analysis of a period up to and including September 2015.
Kommissionen har imidlertid ikke modtaget nogen modbeviser mod konstateringen af, at oplagring ganske rigtigt var tilfældet i denne sag, efter indledningen af proceduren.
That analysis demonstrated that there was, inter alia, and prima facie, a substantial increase in the level of imports, even following initiation, which would seriously undermine the remedial effect of the anti-dumping duty (recital 5 of the registration Regulation).
Det skal understreges, at oplagring ikke er en gængs praksis, men at det oftest sker, når der foreligger særlige omstændigheder og/eller forventninger på markedet, f.eks. med hensyn til fremtidige priser på den pågældende vare.
The substantial increase on the basis of which the imports were registered concerns thus only partially the same imports on the basis of which the Commission determines whether a retroactive levying of the duty should be made.
Det forhold, at en given vare normalt ikke lagerføres, udelukker ikke, at der kan ske oplagring, når denne type omstændigheder og forventninger gør sig gældende.
The latter period, it is recalled, is the period from the first full month following initiation, i.e. June 2015 up, to and including the last full month before provisional measures, i.e. January 2016 or including the month in which provisional measures were imposed, i.e. February 2016.
De interesserede parter gentog i deres svar til fremlæggelsen af oplysninger, at den pågældende vare normalt ikke lagerføres, men normalt købes på bestilling.
Also over that much longer period, there is, again, a further substantial rise in imports as compared to the investigation period.
For det første fremstilles koldvalsede flade produkter af stål ikke udelukkende på bestilling, og selv for de varetyper, der fortrinsvis fremstilles på bestilling, udelukker dette ikke, at importører og/eller brugere i forventning om kommende prisstigninger indkøber større varemængder med henblik på at opbygge et reservelager.
The fact that the import volumes from the countries were relatively low in January, February and March 2016 does not change that conclusion.
Indledningen af denne undersøgelse påvirkede desuden importmønstret således, at der ifølge den foreliggende dokumentation skete en stigning i oplagringen af den standardvare, som normalt importeres.
Secondly, by far the highest import volume from the countries concerned was recorded for October 2015, i.e. after the analysis period for registration, and very high import volumes as compared to the investigation period were still recorded for November 2015.
Det skal erindres, at de 22 importører og/eller brugere, der indgav oplysninger om importen i perioden efter indledningen af proceduren, kun tegnede sig for 46 % af den samlede import fra de pågældende lande.
The relatively moderate level of imports after registration, at which the exporting producer pointed, should thus be assessed in relation to that peak just before registration which can only be explained by the upcoming registration.
Set i lyset af, at importører og/eller brugere, der tegner sig for mere end halvdelen af importen, ikke indgav Kommissionen de udbedte oplysninger, og i betragtning af den store mængde varer, som blev importeret til Unionen i månederne efter indledningen af proceduren, kan Kommissionen støtte sig til tilstrækkeligt fyldestgørende beviser for at konkludere, at der forekom omfattende oplagring, og at de oplysninger, der blev indhentet og anvendt, resulterede i et konservativt skøn over omfanget af denne oplagring.
It is likely that, if no registration had been requested and made, an overall volume in the same order of magnitude would have been observed, but the monthly average increase would have been more consistent instead of the sudden spike observed in October and November 2015.
På grundlag af ovenstående konkluderer Kommissionen, at der har været en betydelig stigning i indførslen efter undersøgelsesperioden.
The Commission cannot, in its analysis as to whether the conditions of Article 10(4)(d) are met, ignore the strong increase of imports in this period subsequent to the period of analysis for registering the imports but prior to the actual registration itself.
Visse interesserede parter hævdede i deres svar til fremlæggelsen af oplysninger, at det er Kommissionens etablerede praksis, at sammenligner indførslen i undersøgelsesperioden med indførslen i registreringsperioden, hvorved der ikke ville kunne konstateres nogen stigning i indførslen.
One interested party submitted that while the comparison of import figures between May 2014-September 2014 and May 2015-September 2015 indeed show an absolute increase in imports, Eurofer failed to take into account the cyclical nature of imports of the product concerned and the development of Union consumption.
Samme parter hævdede, at Kommissionen havde undladt at opgive en begrundelse for denne påståede ændring i praksis.
This argument was not substantially evidenced.
Kommissionen har for det første anført, at den ikke er bundet af tidligere praksis (hvis nogen sådan praksis måtte findes, hvilket dog ikke er tilfældet, jf. næste betragtning), men kun de objektive normer i traktaterne og afledt ret.
It is fair to say that the product concerned follows to a certain extent the economic conjuncture, which can be volatile.
Under alle omstændigheder kan Kommissionen på et hvilket som helst tidspunkt, f.eks. på grund af de specifikke omstændigheder, som er opstået i en undersøgelse, tilpasse eller udbygge sin analyse i overensstemmelse hermed, forudsat at det opgiver tilstrækkelige begrundelse for at gøre det.
However, this does not imply that the imports of CRFS follow a cyclical pattern.
Kommissionen har i dokumentet med generelle oplysninger på uddybende vis fremlagt de økonomiske, juridiske og politiske argumenter, der ligger til grund for tilgangen i den foreliggende sag (se betragtning 11-32).
The argument is rejected.
For det andet kunne importøren under alle omstændigheder kun henvise til to tidligere sager (om henholdsvis solcellepaneler og koldvalsede flade produkter af rustfrit stål) som dokumentation for en sådan praksis, men i begge tilfælde blev der ikke opkrævet told med tilbagevirkende kraft.
It should also be added that, regarding the trend of the Union consumption, as explained in recitals 103 to 106 of the provisional Regulation, captive consumption increased slightly by 4 %, while the free market consumption decreased by 9 %.
Dette kan således ikke betragtes som etableret praksis.
As imports of the product concerned compete on the free market, the Commission fails to understand this argument.
I modsætning til hvad disse interesserede parter hævdede, undersøgte Kommissionen i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/1429 [9] perioder efter indledningen af undersøgelsen, når den vurderede, hvorvidt der burde opkræves told med tilbagevirkende kraft.
The China Iron & Steel Association (CISA) also disagreed with the periods selected by Eurofer.
I de pågældende sager var de samlede omstændigheder heller ikke sammenlignelige med omstændighederne i den foreliggende sag.
CISA submitted that it takes at least four to five months upon order confirmation for the import of steel products from the PRC to actually take place.
Eksempelvis kan det bemærkes, at selv om det månedligt gennemsnit for importen i registreringsperioden lå lavere end i den foregående periode efter indledningen af undersøgelsen, var niveauet i absolutte tal alligevel anseligt i den foreliggende sag.
Therefore, the product concerned imported during May-September 2015 is actually linked to contracts concluded before the case was initiated.
I betragtning af, at dette er det første tilfælde, hvor Kommissionen konkluderer, at der set i lyset af de faktiske omstændigheder i det foreliggende tilfælde bør opkræves told med tilbagevirkende kraft, er de principper, der er anført i betragtning 11-32, blevet fulgt nøje i denne undersøgelse.
Pursuant to the basic Regulation, such a further substantial rise occurs in addition to the level of imports causing injury during the investigation period.
Dette er i overensstemmelse med bestemmelserne i grundforordningens artikel 10, stk. 4, litra d), der som forklaret i betragtning 21-25 ovenfor tillægger Kommissionen beføjelse til at undersøge perioden efter undersøgelsesperioden, hvilket i vores praksis er fra indledningen af en undersøgelse frem til det tidspunkt, hvor registrering ophører med at finde anvendelse.
The finding that there was a further substantial rise in imports during May-September 2015 is even strengthened by the argument made by CISA, as despite the time lag due to running contracts, there was still a further substantial rise in imports observed during the aforementioned period.
Den undersøgte periode er således fastsat i fuld overensstemmelse med loven, hvilket giver mulighed for at foretage en fuldstændig vurdering af stigningen i indførslen og dens efterfølgende virkninger og deres evne til at undergrave de afhjælpende virkninger af foranstaltningerne.
The argument is thus rejected.
I deres svar til fremlæggelsen af oplysninger anfægtede de russiske eksporterende producenter og Den Russiske Føderations ministerium for økonomisk udvikling Kommissionens tilgang med en kumulativ vurdering (som omfatter både den kinesiske og russiske import) med henblik på at opfylde kravene i grundforordningens artikel 10, stk. 4.
Several interested parties also noted that CFRS is not a product that is stockpiled, but a product that is produced to order accordingly.
Grundforordningen indeholder imidlertid ikke noget forbud imod en kumulativ fortolkning af artikel 10, stk. 4, og betingelserne for kumulering finder klart anvendelse i denne sag.
Indeed, the product concerned is usually not stocked for a long period as a result of its characteristics.
Derudover blev der, hvis det var relevant, foretaget en særskilt analyse af den kinesiske og russiske import, hvilket førte til samme konklusion om, at der var en yderligere betydelig stigning i indførslen (se betragtning 50 ovenfor), og ikke viste, at en anden tilgang var nødvendig for Den Russiske Føderation.
For example, certain weather conditions could have a detrimental effect on the quality of the product.
Denne påstand blev derfor tilbagevist.
However, the Commission did not receive evidence against the finding that stockpiling indeed did occur in this case following the initiation of the proceeding.
Undergravning af de afhjælpende virkninger af den endelige antidumpingtold
It needs to be underlined that stockpiling is often not a usual practice and occurs when there are special circumstances and/or expectations in the market, for example as regards future prices of the product at hand.
Mængder og markedsandele
The fact that a product usually is not stocked does not mean that no stock piling can take place, when such circumstances and expectations come into play.
Med henblik på at vurdere virkningerne af den betydelige stigning i indførslen på den endelige antidumpingtold blev der rundsendt spørgeskemaer til Eurofer og de 5 stikprøveudvalgte EU-producenter vedrørende salg efter undersøgelsesperioden.
Based on the figures submitted by the unrelated and related importers and/or users after the imposition of provisional measures, it was found that the stocks at the end of 2015 were 22 % higher than at the end of 2014.
Den periode efter undersøgelsesperioden, for hvilken der blev anmodet om tal, var perioden fra april 2015 til januar 2016 (på tidspunktet hvor der blev rundsendt spørgeskemaer for perioden efter undersøgelsesperioden, var dette den seneste periode).
Therefore, without evidence against the finding that the further substantial rise in imports could be an indication of stockpiling, this argument is rejected.
De således modtagne oplysninger viser, at EU-forbruget på det frie marked i den pågældende periode steg med 14 %, mens EU-producenternes salgsmængde forblev nogenlunde stabil med kun en lille stigning på 3 %.
In their response to the disclosure interested parties reiterated that the product concerned is not normally stockpiled but rather is purchased to order.
Følgelig faldt EU-erhvervsgrenens markedsandel med yderlige 7 procentpoint (fra 71 % til 64 %).
First, CRFS is not exclusively produced to order and even for those types that are mainly produced to order this does not prevent importers and/or users anticipating future price increases from buying larger quantities in order to stock-pile.
Dette er et tydeligt tegn på, at EU-erhvervsgrenen har lidt yderligere skade.
Further, the initiation of this investigation impacted import behaviour whereby, according to the evidence, stockpiling of the standard grades normally imported substantially increased.
Med hensyn til salgsmængder skal det præciseres, at importen i registreringsperioden blev medregnet i vurderingen af den »yderligere stigning i indførslen«, og at importen i registreringsperioden isoleret set faldt sammenlignet med niveauet inden registrering, men at mængderne stadig var anselige.
It is also recalled that the 22 importers and/or users which provided information on the imports during the period after initiation represented only 46 % of all imports from the countries concerned.
En række parter hævdede, at dette fald i importen i registreringsperioden viser, at registreringen var et vellykket tiltag.
In the light of the fact that importers and/or users representing more than half of the imports did not provide the Commission with the requested information and in view of the high volume of imports that entered the Union in the months following the initiation, the Commission can rely on sufficient satisfactory evidence to conclude that substantial stockpiling actually took place and that the information obtained and used resulted in a rather conservative estimation of the level of stockpiling.
Imidlertid viser de høje importmængder i registreringsperioden (ca. 165000 ton) tydeligt, at importørerne og/eller brugerne ikke var blevet afskrækket af registreringen, og som anført nedenfor er det nødvendigt at indføre told med tilbagevirkende kraft for, at de afhjælpende virkninger af foranstaltningerne ikke skal blive undergravet.
On the basis of the above, the Commission concludes that there has been a substantial rise in imports subsequent to the investigation period.
Priser og prisunderbud
In their response to the disclosure interested parties claimed that a well-established Commission practice existed to compare imports in the investigation period with imports in the registration period which would mean that there was no rise in imports.
Ved at sammenligne den gennemsnitlige månedlige importpris på grundlag af data fra Eurostat kan det fastslås, at der i de 11 måneder, der fulgte efter undersøgelsesperioden, skete et fald i de gennemsnitlige månedlige priser på import fra Kina og Rusland på henholdsvis 13 % og 12 % sammenlignet med de gennemsnitlige månedlige importpriser i undersøgelsesperioden.
The same parties indicated that the Commission had failed to provide reasons for this alleged change in practice.
Det er korrekt, at der i samme periode skete et fald i råvarepriserne.
The Commission, first, observes, that it is not bound by previous practice (if such practice were to exist, quod non, see following recital), but only by the objective norms of the Treaties and secondary law.
Men analysen viser, at faldet i råvarepriserne ikke kunne begrunde et fald i salgspriserne på over 4 %.
In any event, the Commission may at any point in time, for example given the specific circumstances arising in an investigation, refine or evolve its analysis accordingly, provided that it explains sufficient reasons for doing so.
Den omstændighed, at disse betydeligt lavere importpriser undergraver de afhjælpende virkninger af antidumpingtolden, tydeliggøres ved en sammenligning af den gennemsnitlige pris for importen fra de pågældende lande med de gennemsnitlige salgspriser hos EU-erhvervsgrenen i undersøgelsesperioden og efter undersøgelsesperioden.
The Commission has provided in the general disclosure document in an extensive manner the economic, legal and policy reasoning that underlies the approach taken in the present case (see above recitals 11 to 32).
Denne sammenligning viser i et prisunderbud på 7 % i undersøgelsesperioden, som steg til 14 % efter undersøgelsesperioden.
In any event, second, the importer could only point to two previous cases (Solar Panels and Stainless Steel Cold Rolled Flat products) as alleged evidence of such practice and in neither case were duties imposed retroactively.
Desuden faldt importpriserne i registreringsperioden fortsat mere end EU-producenternes priser.
Under these circumstances it therefore cannot be regarded as a well-established practice.
Den gennemsnitlige importpris i samme periode [10] lå på 408 EUR for Kinas vedkommende (19 % under den gennemsnitlige importpris i undersøgelsesperioden og 6 % under den gennemsnitlige importpris i perioden fra indledningen af undersøgelsen frem til registreringen [11]) og på 371 EUR for Ruslands vedkommende (24 % under den gennemsnitlige importpris i undersøgelsesperioden og 15 % under den gennemsnitlige importpris i perioden fra indledningen af undersøgelsen frem til registreringen).
In addition, contrary to what these interested parties claimed, in Commission Implementing Regulation (EU) 2015/1429 [9] the Commission analysed periods after the initiation of the investigation when assessing whether anti-dumping duty should be levied retroactively.
For de to lande tilsammen lå den gennemsnitlige importpris i registreringsperioden på 386 EUR (22 % under den gennemsnitlige importpris i undersøgelsesperioden og 11 % under den gennemsnitlige importpris i perioden fra indledningen af undersøgelsen frem til registreringen).
Furthermore in those cases, the full set of circumstances was not comparable to the circumstances in this case.
Følgelig steg underbuddet i registreringsperioden yderligere til næsten 20 % i gennemsnit.
For example, although the level of imports in the registration period was on a monthly average basis lower than in the preceding period after the initiation of the investigation, the level in absolute terms was still very significant in the case at hand.