natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pasnr.: 199421147 Udløbsdato: 29.12.2014 Pasnr.: 381110042 Udløbsdato: 25.1.2016 Pasnr.: 563210184 Udløbsdato: 18.6.2018, Født den 7.11.1966, Nationalitet: nordkoreansk
Tanchon Commercial Bank Representative.
Født den 18.2.1962 Nationalitet: nordkoreansk
Served as the Tanchon Commercial Bank Representative in Vietnam.
Repræsentant for KOMID.
DOB: 20.2.1957; Nationality: DPRK
Formand
Korea Mining Development Trading Corporation (KOMID) Representative.
Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2017/976
Commission Implementing Decision (EU) 2017/976
af 7. juni 2017
of 7 June 2017
om godkendelse af afgørelsen om undtagelse i henhold til artikel 9 i Rådets direktiv 96/67/EF vedrørende udførelse af visse ground handling-ydelser i Tallinn lufthavn (AS Tallinna Lennujaam)
on the approval of the exemption decision pursuant to Article 9 of Council Directive 96/67/EC relating to the provision of certain groundhandling services at Tallinn Airport (AS Tallinna Lennujaam)
(meddelt under nummer C(2017) 3798)
(notified under document C(2017) 3798)
under henvisning til Rådets direktiv 96/67/EF af 15. oktober 1996 om adgang til ground handling-markedet i Fællesskabets lufthavne [1], særlig artikel 9, stk. 5, og
Having regard to Council Directive 96/67/EC of 15 October 1996 on access to the groundhandling market at Community airports [1], and in particular Article 9(5) thereof,
AFGØRELSE OM UNDTAGELSE MEDDELT AF REPUBLIKKEN ESTLANDS REGERING
THE EXEMPTION DECISION NOTIFIED BY THE GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF ESTONIA
Ved e-mail af 14. februar 2017 og brev modtaget af Kommissionen den 7. marts 2017 meddelte de estiske myndigheder i henhold til artikel 9, stk. 3, i direktiv 96/67/EF (i det følgende benævnt »direktivet«) en afgørelse om undtagelse truffet af Republikken Estlands regering på grundlag af direktivets artikel 9, stk. 1, litra b), for Tallinn lufthavn.
By email dated 14 February 2017, and letter received by the Commission on 7 March 2017, the Estonian authorities notified, pursuant to Article 9(3) of Directive 96/67/EC, (hereinafter ‘the Directive’) an exemption decision of the government of the Republic of Estonia, taken on the basis of Article 9(1)(b) of the Directive relating to Tallinn airport.
Undtagelsen består i at forbeholde lufthavnens forvaltningsorgan (Tallinn Airport Ltd), via dets 100 % ejede datterselskab Tallinn Airport GH Ltd som eneste enhed, retten til at levere følgende tjenesteydelser, der er omhandlet i punkt 3 og 5 i bilaget til direktivet, til tredjemand i Tallinn lufthavn: bagagehåndtering og forpladshandling.
The exemption consists in reserving for the airport managing body (Tallinn Airport Ltd), via its 100 % owned subsidiary Tallinn Airport GH Ltd, as the sole entity, the right to provide to third parties at Tallinn Airport the following services referred to in points 3 and 5 of the Annex to the Directive: baggage handling and ramp handling.
DEN NUVÆRENDE SITUATION I TALLINN LUFTHAVN
Furthermore, the Estonian authorities have decided, in light of the time foreseen to overcome the space constraints to allow further market opening, to extend this period for an additional period of two years from 15 May 2019 until 14 May 2021 based on Article 9(6) of the Directive.
Som følge af den nylige stigning i den årlige trafik, der betyder, at den tærskel på 2 mio. passagerbevægelser, der er fastsat i direktivets artikel 1, stk. 2, overskrides, er Tallinn lufthavn omfattet af direktivets anvendelsesområde og forpligtelserne vedrørende åbningen af ground handling-markedet.
In accordance with Article 9(5) of the Directive, the Commission consulted the Estonian Government on its draft evaluation.
Med hensyn til bagagehåndtering har Tallinn lufthavn i øjeblikket én passagerterminal og ét sorteringsanlæg til lokalt indtjekket bagage og al transferbagage, der er installeret i kælderetagen i den centrale del af terminalen.
THE CURRENT SITUATION AT TALLINN AIRPORT
Selv om den generelle adgang til ground handling-markedet i dag er fuldt liberaliseret, er lufthavnen på grund af pladsmangel den eneste leverandør af bagagehåndtering og forpladshandling gennem sit datterselskab.
Following a recent increase of the annual traffic beyond the 2 million passenger movements' threshold provided in Article 1(2) of the Directive, Tallinn Airport falls within the scope of the Directive and the obligations thereof related to groundhandling market opening.
Tallinn lufthavn er i øjeblikket i færd med at udbygge lufthavnen.
As regards baggage handling, Tallinn airport has currently one passenger terminal and one sorting facility for locally checked baggage and all transfer baggage situated in the basement level of the central part of the terminal.
Denne proces blev planlagt i 2010, og det var ikke oprindeligt planen at åbne markedet for ground handling-ydelser.
Currently, while overall access to groundhandling market is fully liberalised, the airport is the only provider of baggage and ramp handling services through its subsidiary due to space constraints.
Men eftersom lufthavnen har nået tærsklen på 2 mio. passagerer, falder den ind under direktivets anvendelsesområde, og byggeplanerne blev revideret i overensstemmelse hermed med henblik på at sikre investeringer specifikt til åbning af ground handling-markedet.
Tallinn airport is currently in the process of developing the airport.
Lufthavnen har udformet investeringsplaner for både de oprindelige byggeplaner, der fortsat gennemføres som planlagt, og de planer, der specifikt tager sigte på åbningen af ground handling-markedet i de kommende år, idet man samtidig minimerer ulemperne for passagererne under byggeriet ved at sikre kontinuitet i driften, hvilket vil være nødvendigt på grund af den forventede stigning i passagertallet, navnlig under det kommende estiske EU-formandskab fra den 1. juli til den 31. december 2017.
This process was planned in 2010 and was not initially envisaged for opening the groundhandling market.
Følgende større infrastrukturinvesteringsprojekter er eller vil blive påbegyndt i Tallinn lufthavn:
However, since the threshold of 2 million passengers was reached by the airport the applicability of the Directive was triggered and the construction plans were reviewed accordingly so as to reserve investments specifically for groundhandling market opening.
byggeprojekt i airside-området i 2016-2020
The airport has investment plans in place for both initial construction plans which will continue to being carried out as planned and those designed specifically for groundhandling market opening for the upcoming years while minimizing the inconveniences on passengers during the construction works by ensuring the continuity of the operations, which will be necessary in view of foreseen increase of passenger volume, notably during the upcoming Estonian Presidency of the EU from 1st of July until 31 December 2017.
udvidelse af passagerterminalens sydlige finger i 2016-2019
The following major investment projects into infrastructure development are ongoing or will be initiated at Tallinn airport:
anlæggelse af parkeringsområde (en del af projektet i passagerterminalen) i 2017
Airside Area Development Project in 2016-2020;
investeringer i åbning af ground handling-markedet i 2019-2021.
Passenger Terminal's Southern Pier Extension in 2016-2019;
HØRING AF INTERESSEREDE PARTER
Construction of the Parking Station (part of passenger terminal project) in 2017;
I henhold til direktivets artikel 9, stk. 3, offentliggjorde Kommissionen et resumé af den afgørelse om undtagelse, som de estiske myndigheder har meddelt, i Den Europæiske Unions Tidende af 29. marts 2017 [2], og opfordrede interesserede parter til at fremsætte bemærkninger.
Investments for opening the ground handling market in 2019-2021.
Kommissionen modtog bemærkninger fra en sammenslutning af flyselskaber, som i modsætning til den estiske regering ikke mente, at der er pladsmæssige begrænsninger ved den eksisterende infrastruktur, som hindrer Tallinn Airport Ltd i at finde en løsning med mindst én yderligere tjenesteleverandør.
CONSULTATION OF THE INTERESTED PARTIES
Sammenslutningen af flyselskaber hævder, at adskillige selskaber har leveret ground handling-ydelser i Tallinn lufthavn gennem længere tid.
Pursuant to Article 9(3) of the Directive, the Commission published a summary of the exemption decision notified by the Estonian authorities in the Official Journal of the European Union of 29 March 2017 [2], and invited interested parties to submit their comments.
EVALUERING AF UNDTAGELSEN PÅ GRUNDLAG AF DIREKTIVETS BESTEMMELSER
The Commission received comments from an association of airlines arguing — against the arguments of the Estonian government — that there is no space limitation in the current infrastructure which would obstruct Tallinn Airport Ltd from finding a solution to accommodate at least one additional service provider.
De estiske myndigheder baserede deres afgørelse om undtagelse på direktivets artikel 9, stk. 1, litra b), som udtrykkeligt tillader medlemsstaterne i tilfælde af specifikke plads- eller kapacitetsproblemer kun at lade en enkelt leverandør levere en eller flere kategorier af ground handling-ydelser som omhandlet i artikel 6, stk. 2) [3].
The association of airlines claims that it has been the case in the past that several companies were providing groundhandling services at Tallinn airport for an extensive period.
I denne sag har de estiske myndigheder i henhold til artikel 9, stk. 2, specificeret de kategorier, der er omfattet af afgørelsen om undtagelse.
EVALUATION OF THE EXEMPTION IN THE LIGHT OF THE PROVISIONS OF THE DIRECTIVE
De pågældende kategorier er bagagehåndtering, forpladshandling, der er omhandlet i punkt 3 og 5 i bilaget til direktivet, mens adgangen til markedet for alle andre kategorier af ground handling-ydelser i Tallinn lufthavn ikke er begrænset.
The Estonian authorities based their exemption decision on Article 9(1)(b) of the Directive, which expressly allows the Member States, in case of specific constraints of available space or capacity, to reserve to a single supplier one or more of the categories of groundhandling services referred to in Article 6(2) [3].
Republikken Estland har truffet afgørelsen om undtagelse af følgende årsag: De nuværende begrænsninger med hensyn til plads og kapacitet i Tallinn lufthavn gør det umuligt at give endnu en leverandør af ground handling-ydelser adgang til at levere ovennævnte tjenesteydelser (bortset fra transport af mad- og drikkevarer til og fra flyet samt lastning og losning heraf) i den periode, hvor der udføres det byggearbejde, der skal gøre det muligt at åbne markedet for forpladshandling og bagagehåndtering fuldt ud.
In the present case, pursuant to Article 9(2) the Estonian authorities have specified the categories concerned by the exemption decision.
Navnlig gør følgende sig gældende:
The categories concerned are baggage handling and ramp handling referred to in points 3 and 5 of the Annex to the Directive, while market access to all other categories of groundhandling services at Tallinn airport is not limited.
Placeringen og størrelsen af det eksisterende bagagesorteringsanlæg gør det umuligt at afsætte plads til yderligere leverandører af bagagehåndteringsydelser.
The exemption is granted by the Republic of Estonia mainly for the following reason: the current constraints regarding available space and capacity at Tallinn airport make it impossible to introduce an additional groundhandling service provider for the service categories referred to above (excluding the transport, loading on to and unloading from the aircraft of food and beverages) during the construction activities that will fully enable to open the market for ramp handling and baggage handling.
Pladsforholdene til operationerne er begrænsede og snævre, og manøvrering med bagagevogne er vanskelig for den nuværende tjenesteleverandør, navnlig i spidsbelastningsperioder.
In particular:
Det nuværende anlæg er placeret således, at det ikke kan udvides til andre områder, hvilket betyder, at hvis markedet skal åbnes for endnu en leverandør af bagagehåndteringsydelser, kræves der et omfattende konstruktionsarbejde for at opføre nye faciliteter i et eksternt område.
The location and size of the current baggage sorting facility does not make it possible to allocate space to additional baggage handling providers.
Der er ingen ledig plads i nærheden af luftfartøjernes standplads, hvilket betyder, at der ikke er plads til, at endnu en leverandør af forpladshandling kan parkere yderligere materiel.
In particular, the operational space is limited and narrow and baggage cart manoeuvring is difficult for the current services provider, especially during peak load periods.
De nuværende pladser ved luftfartøjernes standpladser og under passagerterminalen, der er beregnet til parkering af ground handling-maskiner og bagagevogne, er allerede fuldt udnyttet.
The location of the current facility cannot be extended to other areas meaning that the opening of the market to a second baggage handling company requires significant works for the construction of news facilities in an external area.
Forvaltningen af den begrænsede plads, der er til rådighed, er en udfordring for de nuværende tjenesteleverandører, navnlig om vinteren, når der også skal være plads til at parkere køretøjer til snerydning og bortkørsel af sne inden for det begrænsede parkeringsområde.
There is a lack of space available in the vicinity of the aircraft parking position making it impossible to accommodate parking for additional equipment by a second ramp handling company.
Der findes desuden ingen hangarer eller garager til parkering af udstyret.
The current parking positions intended for ground handling machinery and baggage trolleys at the apron parking stands and under the passenger terminal gallery are already used in full capacity.
Eftersom der rent fysisk ikke er mulighed for at udvide parkeringsmulighederne i nærheden af passagerterminalen, er det i øjeblikket ikke muligt at skabe plads til endnu en leverandør af ground handling-ydelser, idet det ville kræve omfattende arbejder at bygge nye faciliteter.
The management of the current space limitations are challenging for the current services provider, notably e.g. during the winter season when snow removal and disposal service vehicles are also parked within the limited parking space.
For det første mener Kommissionen, at størrelsen af bagageområdet er begrænset, eftersom det er 72 m langt, 13 m bredt og 1,9 m højt, hvilket ikke giver plads nok til endnu en leverandør af bagagehåndtering.
Furthermore, there are no special hangars or garages for parking the equipment.
For det andet bemærker Kommissionen i lyset af direktivets artikel 9, stk. 1, hvor der henvises til plads- eller kapacitetshensyn, der navnlig skyldes pladsmangel og arealets udnyttelsesgrad, at disse aspekter i Tallinn lufthavn er kendetegnet af tre kortvarige spidsbelastningsperioder, hvor en række udstyrsenheder skal sættes i drift inden for et begrænset tidsrum og på den nuværende begrænsede plads.
Since there is no physical space to increase the parking capacity in the vicinity of the passenger terminal, accommodating a second groundhandling operator is currently not possible and requires significant works for the building of new facilities.
For det tredje kan problemerne med pladsmangel ikke løses på en hurtig og enkel måde ved at udvide det nuværende anlæg, fordi man ikke kan få adgang til det omkringliggende område, som er bebygget.
Firstly, the Commission considers that the baggage area is limited as it is 72 meters long, 13 meters wide and 1,9 meters high, which is insufficient for allowing a second baggage handling provider.
Endelig er der i øjeblikket ikke tilstrækkelig plads til opbevaring af udstyr eller til personale, der tilhører endnu en bagagehåndteringsvirksomhed.
Secondly, in light of the first paragraph of Article 9 of the Directive which refers to space constraints or capacity arising in particular from congestion and area utilization, the Commission notes that these aspects at Tallinn airport are characterized by three short-duration peaks during which numerous equipment units have to be put in operation in limited time within the current space constraints.
For så vidt angår forpladshandling bemærker Kommissionen også, at der for det første er mangel på plads i nærheden af luftfartøjernes standpladser, hvilket gør det umuligt at indrette parkeringsplads til supplerende udstyr tilhørende endnu en forpladshandling-virksomhed.
Thirdly, the space constraints cannot be resolved quickly and simply by expanding the current facility area due to the unavailability of the area around it which is built up.
For det andet er de nuværende parkeringsområder til ground handling-maskiner og bagagevogne ved standpladserne og under galleriet i passagerterminalen allerede fuldt udnyttet.
Lastly, there is currently insufficient space available to store equipment or locate personnel of an additional baggage handler.
For det tredje er Tallinn lufthavns forvaltning af den begrænsede plads, der er til rådighed, allerede en udfordring for den nuværende leverandør af tjenesteydelser, navnlig om vinteren, hvor køretøjer til snerydning og -fjernelse ligeledes er parkeret på den begrænsede parkeringsplads.
As regards ramp handling, the Commission also notes that firstly there is a lack of space available in the vicinity of the aircraft parking position making it impossible to accommodate parking for additional equipment by a second ramp handling company.
For det fjerde er der ikke nogen særlige hangarer eller garager til parkering af udstyret.
Secondly, the current parking positions intended for ground handling machinery and baggage trolleys at the apron parking stands and under the passenger terminal gallery are already used in full capacity.
Endelig gælder det, at eftersom der ikke fysisk er plads til at forøge parkeringsområdet i nærheden af passagerterminalen, er det i øjeblikket ikke muligt at finde plads til endnu en ground handling-operatør, og det vil kræve et omfattende arbejde at opføre nye faciliteter.
Thirdly, Tallinn airport management of the current space limitations are challenging for the current services provider, notably during the winter season when snow removal and disposal service vehicles are also parked within the limited parking space.
Med hensyn til påstandene fra sammenslutningen af flyselskaber om, at adskillige selskaber tidligere har leveret ground handling-ydelser i Tallinn lufthavn, bemærker Kommissionen, at ifølge oplysninger, som Estland har fremlagt, er antallet af flyvninger i Tallinn lufthavn siden 1998 steget med mere end 50 %, og antallet af passagerer er steget med 300 %, mens størrelsen af forpladsen og bagagehåndteringsområdet fortsat er den samme.
Fourthly, there are no special hangars or garages for parking the equipment.
Pladsbehovet har derfor ændret sig på grund af denne stigning i trafikken.
Finally, since there is no physical space to increase the parking capacity in the vicinity of the passenger terminal, accommodating a second groundhandling operator is currently not possible and requires significant works for the building of new facilities.
Sammenslutningen af luftfartsselskaber specificerer ikke nærmere, hvordan forpladshandling og bagagehåndtering kan udføres af endnu en ground handling-virksomhed under de nuværende omstændigheder.
As regards the claims of the association of airlines that several companies were providing groundhandling services at Tallinn airport in the past, the Commission notes that according to information submitted by Estonia since 1998 the number of flight operations in Tallinn airport has increased by more than 50 % and the number of passengers has increased by 300 %, while the size of ramp and baggage handling area has stayed the same.
For at afhjælpe den ovennævnte pladsmangel indsendte de estiske myndigheder en detaljeret plan over den udvidelse af infrastrukturen, der skal gøre det muligt at give endnu en leverandør af bagagehåndtering og forpladshandling adgang og overholde den grad af markedsåbning, som kræves i direktivet.
The availability of space has therefore changed because of this increase in traffic.
Undtagelsens udløb i 2021 vil falde sammen med den planlagte afslutning af det byggeri, der skal muliggøre en åbning af markedet.
The association of airlines does not specify how ramp handling and baggage handling could be operated by another ground handling company under current circumstances.
I den forbindelse bemærker Kommissionen, at de tre projekter, som Tallinn lufthavn vil gennemføre, vil bidrage til en åbning af ground handling-markedet på følgende måde:
In order to overcome the abovementioned space constraints, the Estonian authorities submitted a detailed plan in order to extend the infrastructure so as to allow the entry of a second baggage handling provider and ramp handling provider and comply with the degree of market opening required by the Directive.
Udvidelse af passagerterminalens sydlige finger (2016-2019): Kapaciteten af røntgenapparaterne til den udgående bagage vil blive forøget, og der vil blive bygget ekstra omklædningsrum til ground handling-personalet, hvilket også vil give endnu en ground handling-virksomhed mulighed for at komme ind på markedet.
The expiry of the exemption in 2021 would coincide with the planned completion of the construction period allowing for market opening.
Der er ligeledes taget højde for, at markedet i Tallinn lufthavn er åbent for alle andre ground handling-kategorier end bagagehåndtering og forpladshandling, at begrænsningerne, som har ført til undtagelserne, gælder uden forskelsbehandling for alle (potentielle) leverandører af ground handling-ydelser ud over lufthavnens afdeling for ground handling-ydelser, og at ingen leverandører af ground handling-ydelser eller brugere af lufthavnen indtil dato har ansøgt om at få ret til at leverer bagagehåndterings eller forpladshandling-ydelser i Tallinn lufthavn.
At the end of this project, this would enable a second ground handling company to enter the ground handling market and carry out de-icing and ramp handling.
Ifølge artikel 9, stk. 1, litra b), kan leveringen af tjenesteydelser forbeholdes én enkelt leverandør, dog højst i en periode på to år, som kan forlænges én gang for en periode på højst to år.
Passenger Terminal's Southern Pier Extension (2016-2019): the capacity of the x-ray machines of the outgoing baggage will be increased and additional changing rooms will be built for ground handling personnel, which would also enable a second ground handling company to enter the market.
Dette er retsgrundlaget for de estiske myndigheders afgørelse om undtagelse.
Construction of the Parking Station (2017-2018): the parking area for employees of a second ground handling company would be increased.
Forlængelsen blev meddelt samtidig med meddelelsen af afgørelsen om undtagelsen og er blevet analyseret af Kommissionen inden for rammerne af den nuværende procedure og denne afgørelse.
Based on the considerations above and on the information at its disposal, the Commission considers that the Estonian authorities have demonstrated that it is not possible to accommodate a second third-party baggage handler in addition to the airport's groundhandling services department until completion of the construction projects as described above.