natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For så vidt angår moduler øgede EU-erhvervsgrenen sit salg med 2,8 %, og som følge heraf blev dens markedsandel øget med 9,4 % mellem 2014 og NUP.
The sales of cells on the open market made up less than 5 % of the overall production of the sampled producers and in addition one producer sold large quantities at very low prices in anticipation of its business closure in the EU.
I samme periode øgede EU-erhvervsgrenen sin bundne anvendelse og salget af celler i Unionen med 6,3 % og fastholdt en markedsandel på 33 %.
Therefore, no meaningful conclusion could be drawn from this indicator.
I samme periode forbedrede EU-erhvervsgrenen sin kapacitetsudnyttelse med 9 procentpoint for moduler og 8 procentpoint for celler ved både at øge produktionen og nedbringe den eksisterende kapacitet.
Among some sampled producers cells for captive consumption were transferred or delivered for the production of modules using different methodology (transfer pricing at virtual market price, transfer on the basis of the actual costs, etc.).
Den opnåede endvidere væsentlige produktivitetsgevinster og mindskede derved kløften mellem sine salgspriser og de gennemsnitlige produktionsomkostninger.
Therefore, no meaningful conclusion could be drawn from captive use price evolution, either.
Desuden ophørte det tidligere underbud fra den kinesiske eksport, idet man overholdt minimumsimportprisen (intet underbud for moduler og kun et marginalt underbud for celler i NUP).
Unit cost of production fell sharply, i.e. by 46 % for modules and by 42 % for cells during the period considered.
Derimod fik den tredje producent i stikprøven reduceret sine tab i NUP og fulgte således den samme tendens som den, der blev konstateret for moduler.
Sales prices for modules have on average been lower than the unit cost of production, but the difference decreased continuously throughout the period considered, and especially after the imposition of the measures in 2013.
EU-erhvervsgrenen øgede også sine investeringer for både moduler og celler med henholdsvis 41 % og 63 % mellem 2014 og NUP.
While the sales price was only 71 % of the unit cost of production for modules in 2012, it was 80 % in 2013, 94 % in 2014 and 94,5 % in the RIP.
Til trods for den indsats, der er gjort, og alle de positive tendenser, som fulgte heraf, har EU-erhvervsgrenen stadig ikke formået at overvinde virkningerne af den tidligere subsidierede import fra de kinesiske eksportørers side.
Thus the difference between the sales price and the cost of production decreased steeply, by 14 percentage points, between 2013 and the RIP.
Som allerede anført har både celle- og modulproducenter været tabsgivende i NUP og både likviditet og investeringsafkast var negative.
For cells the sales price was 60 %-67 % of the unit cost of production in 2012, 72 %-80 % in 2013, 65 %-72 % in 2014 and 72-79 % in the RIP.
Hertil kommer, at på trods af at importmængderne fra de kinesiske eksportører faldt for moduler, var deres markedsandel stadig højere end en af EU-producenternes.
However, as explained above for 2014 and the RIP the trend was strongly influenced by the exceptionally low prices of one Union producer.
Hvad angår celler steg importen betydeligt i NUP udtrykt i mængde (med 65 %) i sammenligning med 2012, således at de vandt markedsandele.
For the other two sampled companies the trend was 75-80 % in 2014 and 81-86 % in the RIP, largely in line with the one observed for modules.
Importen af celler fra Kina udøvede også et indirekte pres på de bundne producenters modulmarked, som således blev forhindret i at vokse yderligere.
Overall, the industry started recovering from the past subsidisation but also made increased efforts to regain its competitiveness, in particular by increasing the productivity of the Union industry's workforce, as set out in recital 544, which resulted in productivity gains and in improved capacity utilisation.
Derfor er importen fra Kina fortsat med at trænge ind på EU-markedet med betydelige mængder og til priser, som lå under EU-erhvervsgrenens produktionsomkostninger.
Labour costs
Efter fremlæggelsen af oplysninger hævdede en række parter, at Kommissionen havde undladt at vurdere virkningerne på EU-erhvervsgrenen af modulimporten fra tredjelande, som fandt sted i betydelige mængder og til priser under de kinesiske eksportpriser.
The average labour costs of the sampled Union producers developed as follows over the period considered:
Kommissionen erkendte, at virkningen af modulimporten fra tredjelande er en vigtig faktor for vurderingen af EU-erhvervsgrenens situation.
Table 9a
Denne import var imidlertid af langt mindre omfang end den kinesiske import — markedsandelen for førstnævnte var 25 % (inkl. moduler, som i realiteten var kinesiske, men som var led i en omgåelsespraksis), mens sidstnævnte var 41 % i NUP (og på grund af omgåelsespraksis i virkeligheden højere).
Modules — Average labour costs per employee
Markedsandelen for importen fra tredjelande faldt desuden med 10 % mellem 2014 og NUP, mens markedsandelen for den kinesiske import steg med 4,9 % i samme periode.
Average labour costs per employee (EUR)
Disse to faktorer viser, at importen fra Kina havde en langt større indvirkning på EU-erhvervsgrenen end importen fra tredjelande.
Table 9b
Desuden lå priserne på moduler fra tredjelande ikke under de kinesiske eksportpriser.
Cells — Average labour costs per employee
Som det fremgår af tabel 4a, var den vejede gennemsnitspris for hele importen fra tredjelande 550 EUR/kW i NUP, hvilket var højere end den gennemsnitlige kinesiske eksportpris — 544 EUR/kW.
41289-45590
Disse påstande blev derfor afvist.
45002-49689
Hvad angår celler hævdede en række parter, at skaden skyldtes importen fra tredjelande, idet rentabiliteten faldt i NUP i forhold til 2014, hvilket skyldtes faldet i importen fra Kina og den samtidige stigning i importen fra tredjelande.
45188-49895
Derfor havde importen fra Kina fortsat en betydelig indvirkning på EU-erhvervsgrenen.
47825-52807
For det tredje steg importen fra tredjelande nemlig med 2 procentpoint mellem 2014 og NUP, men faldt med 24 procentpoint mellem 2013 og NUP.
Between 2012 and the RIP the average labour costs per employee both for modules and cells increased by 16 %.
Således faldt dens indvirkning på EU-erhvervsgrenen faktisk i perioden efter indførelsen af foranstaltningerne.
These increases were mainly caused by the severance payments linked to the rationalisation of the number of employees and wage inflation.
Følgelig blev påstanden om, at skaden er forvoldt af importen fra tredjelande, afvist.
Inventories
Efter fremlæggelsen af oplysninger hævdede den kinesiske regering, at enkelte skadesindikatorer først bedredes i NUP og ikke umiddelbart efter indførelsen af foranstaltningerne.
Stock levels of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Der er derfor ingen klar sammenhæng mellem indførelsen af foranstaltningerne og de forskellige positive tendenser.
Table 10a
Denne påstand blev derfor afvist.
Closing stocks (kW)
En række interesserede parter påstod, at EU-erhvervsgrenen klarer sig godt og fuldt ud har genrejst sig efter den tidligere skade.
Closing stocks as a percentage of production (%)
Efter fremlæggelsen gentog disse parter deres påstande.
Table 10b
Navnlig viste regnskabstallene for SolarWorld og Jabil, som er langt de største EU-modulproducenter, angiveligt, at deres EU-virksomhed var vokset i de seneste par år, og at de havde øget produktionsmængder, kapacitet, kapacitetsudnyttelse, eksportsalg og produktivitet, mens produktionsomkostninger og lagerbeholdninger var faldet.
Cells — Inventories
EU-producenterne i stikprøven (herunder Jabil og SolarWorld) har øget deres produktionsmængder, kapacitet, kapacitetsudnyttelse, eksportsalg og produktivitet, mens de har reduceret deres produktionsomkostninger og lagerbeholdninger i 2014 og i NUP.
Closing stocks (MW)
Imidlertid strider påstanden om, at erhvervsgrenen har genrejst sig fuldt ud efter den tidligere skade, mod resultaterne af undersøgelsen, som er baseret på faktiske, verificerede data for EU-producenterne i stikprøven.
53029-58553
Især er mange mikroøkonomiske indikatorer udelukkende baseret på salg til uafhængige kunder i Unionen (som f.eks. rentabilitet, likviditet og investeringsafkast).
90079-99462
Desuden har nogle af virksomhederne i stikprøven en betydelig produktion uden for Unionen, som ikke er medtaget i de mikroøkonomiske indikatorer.
99999-110415
Derimod fokuserer de offentligt tilgængelige finansielle dokumenter på alle de berørte virksomheders aktiviteter og indeholder ofte oplysninger om hele koncerners konsoliderede regnskaber.
135492-149606
Derfor var konklusionerne om EU-erhvervsgrenens økonomiske situation, jf. grundforordningens artikel 8, stk. 4, ikke baseret på offentligt tilgængelige finansielle dokumenter, men derimod på de mere detaljerede og kontrollerede oplysninger om situationen i Unionen, som kun fremgår af undersøgelsen.
During the period considered stocks slightly increased for modules by 3 % and increased significantly for cells by 156 %.
Desuden var konklusionerne om EU-erhvervsgrenens situation baseret på data fra alle EU-producenter i stikprøven og ikke kun fra SolarWorld og Jabil.
However, for both modules and cells stocks decreased as a percentage of total production by 66 % and 20 % respectively.
Hvad angår Jabil samlede denne virksomhed kun moduler, men påtog sig ikke det fulde kontraktlige ansvar for sit salg, jf. ovennævnte forklaring.
Inventories cannot be considered as a relevant injury indicator in this sector, as production and sales are mainly based on orders and, accordingly, producers tend to hold limited stocks.
Derfor blev dens fortjeneste ikke blev anvendt til analysen af EU-erhvervsgrenens situation.
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Efter fremlæggelsen af oplysninger hævdede en interesseret part, at Kommissionen burde have taget hensyn til virkningerne af store investeringer foretaget af SolarWorld.
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Disse investeringer siges at have haft negative virkninger på virksomheden og erhvervsgrenen som helhed, idet virksomheden udgør en betydelig andel af EU-erhvervsgrenens produktion.
Table 11a
For det første henviser parten til investeringer foretaget i 2015, som vedrørte ikke blot celler og moduler, men også anden produktion i EU, nemlig wafere [61].
Modules — Profitability, cash flow, investments and return on investments
Disse investeringer påvirkede således kun delvis rentabilitetsanalysen af virksomhedens aktiviteter vedrørende moduler og celler.
Profitability of sales in the Union to unrelated customers including Jabil (% of sales turnover) [60]
I lyset af ovenstående konkluderede Kommissionen, at EU-erhvervsgrenen fortsat led væsentlig skade, jf. grundforordningens artikel 8, stk. 4.
6,8/– 8,2
Som vist i afsnit 4.5 led EU-erhvervsgrenen fortsat skade i NUP.
Cash flow (EUR)
Som anført i afsnit 3.8 vil der være fortsat subsidiering og sandsynlighed for fornyet subsidiering, hvis foranstaltningerne får lov at udløbe.
Investments (EUR)
Det blev desuden fastslået, at den subsidierede eksport fra Kina til Unionen ville ske i betydelige mængder og til subsidierede og endnu lavere priser, hvis foranstaltningerne fik lov at udløbe.
Return on investments (%)
Uudnyttet kapacitet, handelsstrømme og EU-markedets tiltrækningskraft samt de eksporterende kinesiske producenters prisadfærd
Table 11b
Den uudnyttede kapacitet for alle eksporterende producenter i Kina, der samarbejdede i forbindelse med denne undersøgelse, er på ca. 33 % ifølge deres besvarelser af stikprøvespørgeskemaet.
Cells — Profitability, cash flow, investments and return on investments
Disse virksomheder alene havde en uudnyttet kapacitet i NUP (ca. 10 GW), der kan forsyne hele EU-markedet.
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
Det skal bemærkes, at den uudnyttede kapacitet hos de største samarbejdsvillige producenter udtrykt i mængder er meget lavere, men virksomhedens kapacitetsudnyttelsesgrad er på 86-97,8 %.
37,7 - – 41,6
Ifølge den interesserede part tegner disse fire producenter sig for mere end 40 % af den samlede kinesiske eksport (ca. 11,2 GW).
26,6 - – 29,3
For at nå den overskydende kapacitet på 43 % i 2016, som Kommissionen havde anført, ville alle små producenter skulle operere med en kapacitetsudnyttelse på kun 20 %.
36,8 - – 40,7
Den interesserede part anmodede Kommissionen om at fremlægge nærmere oplysninger om beregningen af gennemsnittet på 43 %.
41934911 - – 46303131
Kommissionen bemærkede for det første, at den uudnyttede kapacitet for alle eksporterende producenter i Kina, der samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen, skønnes at være på ca. 33 %, ikke 43 %.
17537454 - – 19364273
Herudover er partens beregninger, der er skitseret ovenfor, baseret på den antagelse, at JA Solar og Canadian Solar samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen.
12414052 - – 13707182
Disse to producenter samarbejdede ikke i forbindelse med undersøgelsen.
29027946 - – 32051690
Deres kapacitet og kapacitetsudnyttelse er således ukendt for Kommissionen og blev ikke taget i betragtning i ovennævnte beregninger.
29435820 - 32502051
Påstanden blev derfor afvist.
26074619 - 28790726
Derfor konkluderede Kommissionen, at de kinesiske producenters samlede uudnyttede kapacitet langt oversteg den globale efterspørgsel, nemlig med 47,5 % i 2015 og vil overstige den med 42,9 % eller 36 % i 2016 afhængigt af kilden.
7001485 - 7730807
En anden kilde fastslog, at den samlede globale efterspørgsel var 58 GW [66] i 2015, hvilket ville give de kinesiske producenter en overskydende kapacitet på 39,8 % i 2015.
11429509 - 12620083
Selv om der ikke blev installeret ny kapacitet i Kina i fremtiden, ville den eksisterende kapacitet stadig ligge markant over den forventede årlige efterspørgsel efter solcelleanlæg på globalt plan.
6,0 - – 6,7
I det mest sandsynlige scenarie (såkaldt »mellemhøjt scenarie«) ville efterspørgslen nå op på 97 GW [67] eller 95 GW [68] i 2020, som vil være fuldt dækket af den eksisterende kinesiske kapacitet.
2,5 - – 2,7
I øvrigt har den kinesiske kapacitet været støt voksende i de seneste 10 år.
24,6 - – 27,2
F.eks. er den blevet mere end fordoblet mellem 2012 og 2015 (fra 43,8 GW [69] i 2012 til 96,3 GW i 2015).
31,8 - – 35,1
Alene i 2016 er der en anmeldt kapacitet eller en kapacitet under opførelse i Kina på yderligere 2 GW ifølge Bloomberg New Energy Finance (»BNEF«).
The Commission established the profitability of the sampled Union producers by expressing the pre-tax net profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Desuden er der intet, der tyder på, at den kinesiske kapacitet ikke fortsat vil vokse i den nærmeste fremtid, da den er vokset støt i de seneste fem år.
As indicated in recital 507 above, one sampled company, Jabil, is an assembly operator and is not involved in the business of selling modules.
Selv i det mindre sandsynlige scenarie (såkaldt »højt scenarie«) med stigende global årlig efterspørgsel på op til 120 GW [70] i 2020 er det sandsynligt, at de kinesiske producenter alene stadig ville være i stand til at dække hele efterspørgslen, da de ville være nødt til at udvide deres eksisterende kapacitet i meget langsommere tempo, end de havde gjort tidligere, dvs. kun med 11,3 % i løbet af 4 år.
It had a different trend in profitability.
Efter fremlæggelsen af oplysninger anfægtede to interesserede parter de oplysninger om kapacitet i Kina og det globale forbrug, der anvendes af Kommissionen.
It was profitable throughout the period considered and increased its profitability during the RIP, reaching 5-15 %.
De fremførte det argument, at Solar Power Europe ikke var tilstrækkeligt pålidelig til at udgøre en kilde, da der her kun tages hensyn til moduler, som allerede er tilsluttet nettet, mens IHS og BNEF giver mere præcise prognoser, da de viser de moduler, der er købt til installation.
However, Jabil achieved its profits on the basis of the fee it collected from its customers for the assembly service and not on the basis of the sales of modules.
I betragtningerne ovenfor har Kommissionen imidlertid allerede analyseret data og fremskrivninger fra IHS, mens dataene fra BNEF ikke afviger væsentligt fra IHS.
Furthermore, it did not incur expenses related to the sales of modules, such as marketing costs (it incurred only costs for finding new contract manufacturers).
Faktisk svarer skønnene fra BNEF og IHS helt overens for 2016 (68,7 GW forsigtigt scenarie og 70,7 GW optimistisk scenarie) og 2017 (hhv. 72,9 og 77,5 GW), mens de afviger en smule for 2018 (BNEF: 83 GW, IHS: 82 GW) [71], som er det sidste år, som BNEF har et skøn for.
It also had a costs structure different from the one incurred by a typical module producer that is fully responsible for the production and the sales of its product.
De samme parter anfægtede også størrelsen af den samlede uudnyttede kapacitet, som blev fastslået af Kommissionen.
For example, Jabil had lower working capital, inventory costs, accounts payable and receivable as well as lower R&D costs.
Selv hvis dette tal er korrekt, er den anslåede uudnyttede kapacitet stadig tilstrækkelig til at dække hele den globale efterspørgsel, selv i tilfælde af de mest optimistiske skøn for 2016 (70,7 GW [72]).
The Commission observed that the figure on profitability in the 1st column of Table 11a combined figures from two different groups.
Ingen af de andre parter fremlagde nogen vurdering eller henviste til en undersøgelse eller en rapport, der kunne tyde på, at den uudnyttede kapacitet, som Kommissionen havde konstateret, bør reduceres.
On the one hand, it included the module producers, which manufacture the product and sell it.
Påstanden kan således ikke ændre konklusionerne ovenfor.
On the other hand, it also included the sampled company Jabil, which merely assembles the modules.
Ifølge BNEF har tier 1-virksomheder en anslået kapacitet på 46 GW i 2016, hvilket faktisk er lavere end den samlede kapacitet for tier 2- og 3-virksomheder, anslået til 62 GW [74].
It thus added a second column to Table 11a, which it considered more reliable for the assessment of the profitability of the Union's module industry.
Dog er alle »tiers« af kinesiske virksomheder aktive på det globale marked.
The sampled modules producers, excluding Jabil, were loss making during the period considered.
For så vidt angår Unionen eksporterede ikke kun tier 1-virksomheder efter indførelsen af de gældende foranstaltninger, men også tier 2- og tier 3-virksomheder, om end i mindre mængder (sidstnævntes andel af den samlede import fra Kina blev anslået til 13,6 % i 2014).
However, losses decreased by 244 % during the period considered.
Kommissionen fandt derfor, at kapaciteten for alle typer af kinesiske eksporterende producenter burde tages i betragtning ved fastsættelse af den uudnyttede kapacitet i Kina.
They decreased by 5,5 percentage points in 2013, when compared to 2012.
Efter fremlæggelsen af oplysninger anfægtede en interesseret part konklusionen om, at overkapaciteten hos alle typer eksporterende producenter burde tages i betragtning ved fastsættelsen af den uudnyttede kapacitet i Kina.
This coincided with the time when the measures entered into force (the provisional measures entered into force on 6 June 2013).
Kommissionen påpegede, at den disponible kapacitet hos tier 1-virksomheder allerede udgjorde 90 % af det samlede globale forbrug i 2015 (anslået til 50,6 GW).
Losses decreased significantly more, by 18,5 percentage points, between 2013 and 2014, when the effects of the measures covered the entire year.
Den omstændighed, at tier 2- og tier 3-virksomheder eksporterede til EU, uanset i hvor små mængder, viser desuden, at de er aktive på EU-markedet og ikke begrænser deres salg til kun det kinesiske og andre markeder.
During the RIP the losses slightly increased by 0,8 percentage points.
Endelig forventes importen fra tier 2- og tier-3-virksomheder at stige væsentligt efter den nylige tilbagetrækning af tilsagnet fra især tier 1-virksomheder.
However, this was mainly influenced by the losses incurred by one Union producer which subsequently decided to stop production.
Denne påstand blev derfor afvist.
At the same time, all other sampled Union producers continued to decrease their losses further during the RIP in comparison with 2014.
Flere parter fremførte det argument både før og efter fremlæggelsen af oplysninger, at overkapaciteten i Kina i høj grad var overvurderet, da efterspørgslen efter solcelleanlæg var steget støt på globalt plan.
Following disclosure, several parties challenged the exclusion of Jabil from the profit figures of the rest of Union module industry.
Faktisk var den samlede årlige efterspørgsel steget med 25 % mellem 2014 og 2015 (fra 40,3 GW til 50,6 GW) [75].
They argued that Jabil was a rare example of a profitable producer and that the exclusion is inconsistent with the decision to accept in the parallel anti-dumping investigation an analogue country producer who is using such a tolling agreement to have the modules it sells assembled by another company.
Som nævnt ovenfor overstiger den anslåede overkapacitet hos de kinesiske producenter den nuværende efterspørgsel med 47,5 %.
The Commission, contrary to what those parties claim, has not excluded Jabil from the profitability analysis.
Selv i det mest optimistiske scenarie for en stigning i den globale efterspørgsel vil de kinesiske producenter derfor sandsynligvis stadig have tilstrækkelig overskydende kapacitet til at imødekomme denne efterspørgsel.
Rather, in order to have a more meaningful sensitivity analysis, it has provided two separate sets of data.
Hvad angår celler anslås de kinesiske eksporterende producenters eksisterende kapacitet til 76,6 GW i 2016, en stigning på 12 % i forhold til 2015 (68 GW) [76].
Those show that even including Jabil, the Union industry is, on average and taken as a whole, loss-making.
De fire største tredjelande med ledig kapacitet efter Kina er langt mindre end Kina (Taiwan: 11 GW, Malaysia: 4 GW, Korea: 2,7 GW og Japan: 1,9 GW).
It also illustrates that major differences exist between different Union producers, depending on their business model, see in recitals 513 and 563.
På det grundlag konkluderede Kommissionen, at Kina også har en betydelig overkapacitet af solcelleproduktion.
That claim has therefore to be rejected.
En række parter påstod, at EU-markedet ikke længere er attraktivt for de kinesiske producenter.
The analogue country producer is rather similar to Jabil's customers and not to Jabil's own business model.
De hævdede, at den kinesiske produktion af celler og moduler snarere vil blive rettet mod de hurtigt voksende markeder i Asien, herunder Japan og Indien.
Indeed, while the analogue country producer assumes full responsibility for the sales of the modules assembled by another company, Jabil is an assembly operator which collects a tolling fee from its customers for the assembly service it provides.
Det er korrekt, at EU-markedet ikke længere er lige så vigtigt som tidligere, hvor det tegnede sig for op til 60 % af den årlige globale installerede kapacitet (i 2012).
It is for that reason also that the Commission has focussed, for the injury analysis, on transactions between Jabil and other Union producers that are in the same situation as the analogue country producer (see recital 52 of the parallel definitive anti-dumping Regulation).
EU forventes heller ikke at være blandt de hurtigt voksende markeder.
Regarding the cells producers, losses decreased by 2 % during the period considered.
Prognoserne for væksten på EU-markedet er forholdsvis beskedne i forhold til resten af verden.
They decreased by 31,9 percentage points between 2012 and 2013, but increased by 20,3 percentage points between 2013 and 2014 and by 10,7 percentage points between 2014 and the RIP.
Ikke desto mindre er EU stadig et vigtigt marked, der tegner sig for 14 % af det samlede globale marked, og EU's andel af det globale marked forventes at forblive vigtigt i fremtiden.
However, for cells, profitability was influenced by two extraordinary events.