natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Oversigt over de faktiske betalinger til skoletransport
The financial support listed in the budgetary forecasts and revisions of the Landkreis Emsland under No 67.510 ‘Erstattung der Kosten für die Schülerbeförderung’ (‘compensation of the costs of school transport’) was dedicated to offset EEB's expenditures for the organisation of the school transport in central and northern Emsland [19], and, upon termination of the contract with VGE-Süd on 31 December 2005, also southern Emsland.
(kolonne 4)
This expenditure included both integrated and the non-integrated school transport.
Samlet beløb betalt af Landkreis Emsland til EEB
When opening the formal investigation the Commission had no information at its disposal to ascertain whether the financial resources received by EEB to reimburse the transport undertakings for carrying out this school transport equalled the actual payments by EEB to those undertakings.
TILSKUD TIL ADMINISTRATIVE UDGIFTER TIL OFFENTLIG TRANSPORT FRA FØDERALE MIDLER I HENHOLD TIL § 7, STK.
The German authorities provided further clarifications and documentation showing that, for integrated school transport falling under column 4, EEB acquired tickets from the bus undertakings for those pupils that travelled via regular bus lines.
4, NNVG (KOLONNE 5)
Yearly settlements with the Landkreis ensured that the amounts paid to EEB correspond to the amounts it transferred to the bus undertakings.
Det finansielle tilskud, som er opført under budgetoverslag og finansielle korrektioner under posten 71.510 »Tilskud til Emsländische Eisenbahn fra delstatens andel af forvaltningsomkostninger«, var bestemt til dækning af EEB's omkostninger i forbindelse med udførelsen af de opgaver, selskabet havde fået overdraget af Landkreis Emsland.
The payments were handled through a clearing account.
Med til disse opgaver hører opstilling af NTP [20].
The Landkreis Emsland made the required amounts available and EEB passed these on in the Landkreis' name.
Udgifterne til udarbejdelsen af NTP, som sker hvert femte år, beløb sig i 1997 til 11248,42 EUR, i 2002 til 25000,00 EUR og i 2003 til 8793,00 EUR.
The clearance account was verified by an independent chartered accountant on an annual basis to establish that revenues and expenditures match.
I åbningsafgørelsen udtrykte Kommissionen tvivl om, hvorvidt det samlede beløb i kolonne 5 til udgifter i forbindelse med udarbejdelse af NTP var blevet brugt, eller om betalingerne også var medgået til finansiering af andre (selskabsrelaterede) aktiviteter, og om godtgørelsen for udgifter til administration i forbindelse med oprettelse og drift af mobilitetscentralen Emsland (MCE) også indgik i kolonne 5.
The German authorities also clarified that the economic results of EEB contained revenues from integrated school transport carried out by third parties on routes for which EEB has the LVGs and from the non-integrated school transport.
De tyske myndigheder har forklaret, at udgifterne opført under kolonne 5 indeholdt udgifterne til personale og driftsudgifter i forbindelse med planlægning af den offentlige personbefordring, MCE (til og med udgangen af 2004) og koordinering af skoletransporten.
The matching of revenues and expenditures relating to these financial posts were also checked by an independent chartered accountant on an annual basis as part of the EEB's end-of-year report.
Frem til udgangen af 2004 var finansieringen af MCE ikke adskilt fra de øvrige omkostninger, som er anført under kolonne 5.
In addition, the German authorities provided an updated and corrected overview of the yearly payments made to EEB for the coordination of school transport.
Fra og med 2005 blev der i tilslutning til NNVG indført en adskillelse, og beløbene til MCE blev overført til kolonne 6 under den nye post »Godtgørelse iht. NNVG«.
Table 4
MCE var en oplysningscentral med gratis information om offentlige transport.
Overview of actual school transport payments
Den gav information om bus- og togtrafik i Landkreis Emsland uafhængigt af operatøren.
(column 4)
Ved stiftelsen af EEB i 1997 overdrog Landkreis Emsland MCE's aktiviteter til EEB.
Total payment of the Landkreis to EEB
I § 3 i selskabets vedtægter blev forvaltningen af MCE overdraget til EEB som en del af selskabets opgaver inden for organisering og samordning af transport.
FINANCIAL SUPPORT FOR ADMINISTRATIVE COSTS OF THE LOCAL PASSENGER TRANSPORT DERIVING FROM FEDERAL FINANCIAL MEANS PURSUANT TO SECTION 7 (4) NNVG (COLUMN 5)
Borgerne kan søge information telefonisk hos MCE, og siden 1999 har MCE haft en skranke på banegården Meppen ved siden af Deutsche Bahn AG's skranke.
The financial support listed in the budgetary forecasts and revisions of the Landkreis Emsland under No 71.510 ‘Zuwendungen an die Emsländische Eisenbahn aus dem Verwaltungskostenanteil des Landes’ (‘Subsidies to EEB from the share of Lower Saxony in the administrative costs’) was dedicated to compensate EEB's costs incurred for carrying out tasks that fall within the public policy remit and which the Landkreis Emsland transferred to it
For året 1998 er engangsbeløbet på 3558,65 EUR, som er aftalt mellem EEB og Landkreis Emsland for organisering og finansiel afregning af skoletransporten, opført i kolonne 5.
These public tasks include the drafting the NVP [20].
Dette årlige engangsbeløb tjente som godtgørelse for bogføringsomkostninger i forbindelse med betalinger til Deutsche Bahn AG og rutebusselskaberne i det nordlige og centrale Emsland.
The material costs for the NVP which is developed every five years amounted to EUR 11248,42 in 1997, EUR 25000 in 2002 and EUR 8793 in 2003.
5, NNVG (KOLONNE 6)
Germany clarified that the costs listed in column 5 included the staff and material costs for planning public transport, the MCE (until the end of 2004) and the coordination of school transport.
De finansielle tilskud fra Landkreis Emsland, som er opført under posten 71.500 »Tilskud iht. NNVG« [21], blev tilført i forbindelse med den sidste justering af NNVG, der trådte i kraft 1. januar 2005, så de afspejlede det forhold, at finansiering af offentlig transport var ændret på nationalt plan.
Until the end of 2004 financing the MCE was not separated from the other costs which fall under column 5.
Beløbet pr. indbygger var blevet nedsat lidt, men blev omvendt delvist udlignet ved hjælp af regionaliseringsmidler til forbedring af den offentlige transport, sådan som det fremgår af kolonne 6.
From 2005, a separation was introduced following an amendment of the NNVG, and the amounts dedicated to the MCE were shifted to the new budget line covered by column 6 ‘allowances on the grounds of the NNVG’.
Midlerne under kolonne 6 blev anvendt til driften af MCE og til anskaffelse af køretøjer til en tilkaldebussystem.
The MCE provided local public transport information free of charge.
Med til betalingerne, som er opført under kolonne 6, hører også udgifter, som Kommissionen i sin åbningsafgørelse havde konkluderet ikke udgjorde statsstøtte [22].
It covered bus and train services in the Landkreis Emsland and provided information regardless of the operator offering the service.
Som beskrevet ovenfor, blev MCE finansieret under kolonne 5 frem til udgangen af 2004 og fra 2005 under kolonne 6.
The Kreisausschuß (decision making body of the Landkreis) decided to create the MCE in July 1995.
De tyske myndigheder forklarede, at de beløb, som EEB havde modtaget for MCE opført under kolonne 6, i 2005 udgjorde 85000,00 EUR, i 2006 98000,00 EUR og i 2007 93460,87 EUR.
At that time, the Landkreis had identified the lack of information about public transport on offer in the region as a significant deficit of the public transport policy.
Landkreis Emsland besluttede endvidere at anvende en del af midlerne i kolonne 6, der var øremærkede til fremme af offentlig transport, til udvidelse af tilkaldebussystemet.
When EEB was created in 1997, the Landkreis outsourced the MCE's activities to EEB.
I dette tilkaldebussystem kører en bus kun en bestemt strækning, når potentielle passagerer forinden telefonisk til mobilitetscenter Emsland har oplyst, at de ønsker at benytte bussen på et bestemt tidspunkt.
In paragraph 3 of its articles of association the management of the MCE was attributed to EEB as one of the tasks contributing to the organisation and coordination of transport.
Indførelsen af tilkaldebusser havde til formål at forbedre forbindelsen mellem stationerne og de forskellige distrikter på en effektiv måde og undgå tomkørsler.
Citizens can call the MCE to obtain travel information and since 1999 the MCE has a counter in the train station of Meppen next to the counter of Deutsche Bahn AG.
EEB tilbød busselskaberne tilkaldebusserne på de samme betingelser, som var fastlagt af Landkreis Emsland.
The lump-sum payment of EUR 3558,65, agreed between EEB and the Landkreis in 1998 regarding the organisation and financial settlement of the school transport were also covered by column 5.
Busserne blev leaset på grundlag af en standardkontrakt, hvor busselskaberne afholdt udgifterne til drift og vedligeholdelse af køretøjerne, men ikke betalte leje.
This yearly lump-sum payment served as compensation for the accounting expenses linked to the payments to Deutsche Bahn AG and the regular bus undertakings in northern and central Emsland.
Busserne blev indsat på EEB's strækninger af underleverandører og af andre busselskaber på deres egne linjer.
FINANCIAL SUPPORT FOR LOCAL PASSENGER TRANSPORT DERIVING FROM FEDERAL FINANCIAL MEANS PURSUANT TO SECTION 7 (5) NNVG (COLUMN 6)
Busserne forblev EEB's ejendom, så Landkreis Emsland kunne bevare kontrollen over dem.
The financial support listed in the budgetary forecasts and revisions of the Landkreis Emsland under No 71.500 ‘Zuwendungen nach dem NNVG’ [21] ( ‘allowances on the grounds of the NNVG’) were granted following the last adaptation of the regional law NNVG (Lower Saxony Local Transport Act), which entered into force on 1 January 2005 to reflect the fact that the rules regarding the funding of public transport had changed at national level.
BEGRUNDELSE FOR INDLEDNING AF PROCEDUREN
The amount granted per inhabitant was slightly reduced, but this was partially compensated by new Regionalisierungsmittel (regional funding) to improve the functioning of public transport, which is reflected in column 6.
Kolonne 2 til 4: Skoletransportordningen
As described above, the MCE was financed under column 5 until 2004, as of 2005 it was financed under column 6.
Kolonne 5: Forvaltning af offentlig personbefordring (navnlig NTP og MCE)
Germany clarified that the amounts received by EEB for the MCE under column 6 were EUR 85000 in 2005, EUR 98000 in 2006 and EUR 93460,87 in 2007.
Kolonne 6: MCE og tilkaldebusser.
The Landkreis Emsland also decided to use part of the funds in column 6, which had to be dedicated to the promotion of public transport, to expand its call-a-bus system.
I åbningsafgørelsen blev der udtrykt tvivl om disse foranstaltningers forenelighed med det indre marked, såfremt de udgjorde statsstøtte.
This on-demand system makes call-busses available on fixed routes at fixed times if a person calls the Mobility Centre Emsland and introduces a request.
SPØRGSMÅLET OM STATSSTØTTE
The introduction of call-busses aimed at improving the connection to the train stations and between different districts in an efficient manner, without running busses if there is no demand.
I åbningsafgørelsen blev det fastslået, at EEB havde fået tildelt samtlige midler direkte fra Landkreis Emsland, og at EEB i det mindste delvist er en virksomhed, som udøver økonomiske aktiviteter.
The German authorities explained that the Landkreis Emsland financed the acquisition of five new busses by EEB for a total of EUR 685513,46.
Desuden hed det i afgørelsen, at der ikke forelå nogen modydelse fra EEB for overdragelsen af aktier og den finansielle støtte til tilkaldebusser og MCE.
EUR 520989,05 for four busses in 2006 and EUR 164524,42 for a fifth bus in 2007.
Med hensyn til skoletransport blev der i åbningsafgørelsen ytret tvivl om, hvorvidt betalingerne i fuldt omfang modsvarede de af EEB afholdte udgifter.
EEB offered the call-busses to transport undertakings at equal conditions dictated by the Landkreis Emsland.
Navnlig hvad angår den økonomiske støtte i form af engangsbeløbet kunne en overkompensation ikke udelukkes.
They were leased on the basis of a standard form contract, which foresaw that the transport undertakings bear the operation and maintenance costs but do not pay a rental fee.
Desuden blev det fastslået, at der i det mindste forelå en risiko for konkurrencefordrejning.
The busses were used by subcontractors on EEB routes and by other transport undertakings on their respective routes.
STØTTENS FORENELIGHED
The ownership of the busses remained with EEB, to allow the Landkreis Emsland to retain control over them.
I åbningsafgørelsen blev det tilkendegivet, at der ikke forelå tilstrækkeligt mange oplysninger til at kunne fastslå, om de omhandlede foranstaltninger skulle betragtes som offentlige tjenesteydelser eller bidrag til trafikkoordinering, og om artikel 93 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (i det følgende benævnt »traktaten«) (på daværende tidspunkt artikel 73 i EF-traktaten) udgjorde det juridiske grundlag for undersøgelse af foreneligheden.
GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE
I så tilfælde ville det være nødvendigt at undersøge foreneligheden med Rådets forordning (EØF) nr. 1191/69 [23] eller forordning (EØF) nr. 1107/70 [24].
The opening decision concluded that the existence of aid in relation to the following measures could not be excluded, (see also Table 1 of this decision):
I modsat tilfælde ville det være nødvendigt at undersøge foreneligheden med traktatens artikel 107, stk. 2, eller 3 (på daværende tidspunkt artikel 87 i EF-traktaten).
Column 1: the transfer of shares;
Med hensyn til overdragelsen af aktierne blev der i åbningsafgørelsen især ytret tvivl om denne foranstaltnings tilskyndelseseffekt og hensigtsmæssighed.
Columns 2-4: school transport;
Med hensyn til den finansielle støtte til skoletransporten var det uvist, om midlerne i fuldt omfang blev videregivet til andre operatører for udførte skoletransportydelser, eller om en del af midlerne blev tilbageholdt af EEB.
Column 5: administration of local passenger transport (notably the NVP and MCE);
Såfremt EEB har tilbageholdt en del af midlerne, rejser spørgsmålet sig, om disse midler er blevet anvendt til aktiviteter af økonomisk eller ikke-økonomisk karakter, og om EEB eventuelt har modtaget en overkompensation for skoletransportydelserne.
Column 6: MCE and the call busses.
Med hensyn til administrationen af personbefordringen (NTP og MCE) kunne Kommissionen ikke udelukke en overkompensation.
Should these measures be State aid, the opening decision expressed doubts regarding their compatibility with the internal market.
Med hensyn til tilkaldebusserne var der efter Kommissionens opfattelse tvivl om, hvorvidt EEB har indsat disse på sine egne kommercielt drevne ruter, hvilket ikke vil være traktatmedholdeligt.
EXISTENCE OF AID
BEMÆRKNINGER FRA TYSKLAND
The opening decision found that all funds were directly granted to EEB by the Landkreis Emsland and that EEB is an undertaking carrying out economic activities, at least in part.
KAPITALGRUNDLAG OG OVERDRAGELSE AF RWE-AKTIER (KOLONNE 1)
It continued to state that in respect of the transfer of shares, the financial support for call busses and the MCE, there was no consideration on the part of EEB.
De tyske myndigheder har godtgjort, at de samlede aktiver i den daværende kommunale virksomhed EE blev overdraget til EEB ved selskabets stiftelse.
With regard to the school transport, the opening decision expressed doubts whether the payments fully corresponded to the costs incurred by EEB.
Dette omfattede et kapitalgrundlag på ca. 410000 EUR og 280310 RWE-aktier.
In particular with regard to the lump sum support overcompensation could not be excluded.
Tyskland gjorde derefter gældende, at hverken kapitalgrundlaget eller aktierne udgjorde statsstøtte.
In addition, it concluded that competition has at least been threatened to be distorted.
Endvidere bemærkede de tyske myndigheder, at kapitaltilførslen og den oprindelige overdragelse af RWE-aktier fandt sted før den 13. marts 1997 og dermed ikke kunne tilbagesøges.
COMPATIBILITY OF AID
Hvad angår de 37630 RWE-aktier, som blev overdraget i 1998, forklarede de tyske myndigheder, at overdragelsen var sket efter en ændring af stemmerettighederne for RWE-aktierne, hvorved visse ydelser bortfaldt.
In the opening decision it was stated that insufficient information was available to determine whether the measures under consideration could be categorised as public services or contributing to the coordination of transport and whether legal basis for the compatibility assessment should be Article 93 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) (at the time Article 73 of the EC Treaty).
Myndighederne bekræftede endvidere, at disse aktier stadig ejes af EEB.
In that case the compatibility would have had to be assessed with Regulation (EEC) No 1191/69 of the Council [23] or Regulation (EEC) No 1107/70 of the Council [24].
Tyskland fremførte, at Landkreis Emsland havde handlet som en markedsøkonomisk aktør, der søger at optimere sin skattestruktur, og at Landkreis Emsland ikke havde lidt noget indtægtstab, fordi EEB frem til 2005 havde anvendt alt aktieudbytte til betaling for skoletransport og siden 2005 har måttet afstå udbyttet til Landkreis Emsland.
Otherwise compatibility would have to be assessed with Article 107(2) or (3) TFEU (at the time Article 87 of the EC Treaty).
FINANSIEL STØTTE TIL SKOLETRANSPORT (KOLONNE 2, 3 OG 4)
Regarding the transfer of shares the opening decision expressed doubts in particular with regard to its incentive effect and whether it was proportionate.
De tyske myndigheder gjorde gældende, at EEB i henhold til § 3 i selskabets vedtægter er ansvarlig for organiseringen af skoletransporten i Landkreis Emsland (se også betragtning 14), og at EEB har videregivet den betaling, EEB modtog fra Emsland, til de selskaber, som udfører skoletransportkørslen.
Regarding financial support for school transport it was not known whether all the funding was passed on to school transport services carried out by other operators or whether part of this funding was maintained by EEB.
Hermed gør de tyske myndigheder gældende, at disse overførsler ikke udgør statsstøtte til EEB, sådan som det blev antydet i betragtning 137 i åbningsafgørelsen.
If part of the funding would have been retained by EEB the question was asked whether these funds were used for economic or non-economic activities and whether EEB was possibly overcompensated for carrying out school transport services itself.
EEB modtog elevlister fra alle skoler og fastslog, hvilke elever der havde ret til offentlige skoletransport.
Regarding the administration of local passenger transport (NVP and EMC) the Commission could not exclude overcompensation.
For de elever, som ikke kan befordres med rutebus (integreret skoletransport), organiserede EEB særskilt skoletransport.
Regarding the call busses the Commission asked whether or not these were used by EEB on their own commercial routes for which there would be no justification under the EC Treaty.
Busselskaberne, herunder også klageren, modtager månedlige betalinger fra EEB for både integreret skoletransport og særskilt skoletransport.
COMMENTS FROM GERMANY
De tyske myndigheder gjorde gældende, at EEB havde udbetalt hele det beløb, som Landkreis Emsland havde stillet til rådighed til skoletransport.
CAPITAL ENDOWMENT, TRANSFER OF SHARES FROM RWE (COLUMN 1)
Som beskrevet i betragtning 39 og 40, blev afregningskontoen og EEB's konto årligt kontrolleret af en revisor for at sikre, at indtægter og udgifter stemmer overens.
The German authorities demonstrated that when EEB was created all assets belonging to the former non-separated public agency EE were transferred to EEB.
Med hensyn til kolonne 2, 3 og 4 erklærede de tyske myndigheder, at disse kolonner indeholder det samlede beløb til skoletransport i Emsland (både integreret transport og særskilt transport).
This included the capital endowment of approx.
Med hensyn til kolonne 2 og 3 meddelte de tyske myndigheder de manglende tal og forklarede, at disse midler er blevet anvendt til at betale VGE-Süd et engangsbeløb for ydelser leveret frem til 2005 (se også betragtning 29 f.).
EUR 410000 and 280310 RWE shares.
På Kommissionens spørgsmål til det opførte engangsbeløb på 3934481,47 EUR for særskilt skoletransport i 1997 [25] har de tyske myndigheder svaret, at der ved hvert års begyndelse opstilles et overslag, som danner grundlag for de månedlige betalinger.
Germany therefore argues that neither of them constitute aid.
Ved årets afslutning opgøres de faktiske omkostninger, og de relevante afregninger gennemføres.
In addition, the German authorities remark that the capital endowment and initial transfer of RWE shares took place before 13 March 1997 and would therefore not be recoverable.
EEB har blot videregivet betalingerne fra Landkreis Emsland til busselskaberne.
With regards to the 37630 RWE shares transferred in 1998 the German authorities explained that the transfer took place after a change in voting rights related to the RWE shares eliminating certain benefits.
Eventuelt for høje betalinger blev bogført som gæld til Landkreis Emsland og fratrukket udligningsbetalingen det følgende år.
They also confirmed that EEB still holds these shares today.
Ved udgangen af 1997 beløb de opgjorte faktiske omkostninger sig til 3755618,14 EUR.
Germany argued that the Landkreis Emsland acted as a market economy operator trying to optimise its tax structure and that no loss in revenues occurred for the Landkreis Emsland, as EEB had to use the totality of the dividends to pay for school transport until 2005 and had to pay the dividends back to the Landkreis Emsland after 2005.
De tyske myndigheder forklarede, at beløbene i kolonne 4 også indeholdt betaling for køb af billetter til eleverne hos Deutsche Bahn AG.
FINANCIAL SUPPORT FOR SCHOOL TRANSPORT (COLUMNS 2, 3 AND 4)
De tyske myndigheder forklarede, at de stigende beløb i kolonne 4 skyldtes busselskabernes forhøjede takster samt det forhold, at Landkreis Emsland i år 2000 havde bevilget en stigning på mellem 6 og 10 % til busselskaberne, herunder klagerne, for særskilt skoletransport.
The German authorities commented that EEB is responsible for the organisation of school transport in the Landkreis Emsland in accordance with paragraph 3 of its articles of association (see also recital 14 and that the payments by the Landkreis to EEB are transferred to undertakings for the school transport services they provide.
FORVALTNING AF OFFENTLIG PERSONBEFORDRING (KOLONNE 5)
Thus, the German authorities claim that these transfers do not constitute State aid to EEB as suggested in recital 137 of the opening decision.
De tyske myndigheder oplyste, at Emsland mobilcenter var blevet oprettet af Landkreis Emsland den 31. juli 1995, dvs. før stiftelsen af EEB.
EEB received the lists of pupils from all schools and determined which pupils were entitled to public school transport.
MCE tilbyder køreplaner for alle busselskaber og Deutsche Bahn AG.
For pupils that could not be transported via regular bus lines (integrated school transport) EEB arranged non-integrated school transport.
Centeret opdaterer køreplanerne i offentlige informationssystemer og giver oplysninger til passagerer ved informationsskranken fra mandag til lørdag.
For both, integrated and non-integrated school transport, bus undertakings, including the Complainants, received monthly payments by EEB.
De tyske myndigheder gjorde gældende, at MCE ikke er en virksomhed, der udøver økonomisk aktivitet, da en sådan virksomhed ikke ville have nogen grund til at etablere et mobilitetscenter, som giver gratis information på vegne af busselskaberne og Deutsche Bahn AG.
The German authorities claimed that in this context, EEB spent the entire amount provided by the Landkreis Emsland for school transport.