natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For at begrænse tabet af markedsandele fulgte EU-producenterne den nedadgående pristendens for importen og reducerede deres salgspriser betydeligt.
The production process was already optimised to a significant extent.
Stigningen i produktionsomkostningerne kan delvist forklares ved den kendsgerning, at produktion af termopapir omfatter høje faste omkostninger, og faldet i produktionen (– 3 % blandt EU-producenterne i stikprøven).
Magnitude of the dumping margin and recovery from past dumping
EU-producenter udligner delvis stigninger i råvareomkostningerne som følge af en ufordelagtig valutakurs USD/EUR (papirmasse handles i USD) ved at sikre et stramt greb om andre udgifter og rationalisering.
The dumping margin was significantly above the de minimis level.
Arbejdskraftomkostninger
The impact of the magnitude of the actual margin of dumping on the Union industry was not negligible, given the increasing volume and the shrinking prices of imports from the country concerned.
De gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger hos EU-producenterne i stikprøven udviklede sig således i den betragtede periode:
This is the first anti-dumping investigation regarding the product concerned.
Tabel 8
Therefore, no data were available to assess the effects of possible past dumping.
Gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat
Microeconomic indicators
Gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat (EUR)
Prices and factors affecting prices
I den betragtede periode steg den gennemsnitlige løn pr. ansat overordnet set med 4 %.
The average unit sales prices of the sampled Union producers to unrelated customers in the Union developed over the period considered as follows:
Dette er i tråd med den samlede stigning i priserne i EU som følge af inflationen.
Table 7
Lagerbeholdningerne hos EU-producenterne i stikprøven udviklede sig i den betragtede periode som følger:
Source: injury questionnaires.
Tabel 9
Average unit sales price in the Union on the market (EUR/tonnes)
Slutlagre (ton)
Unit cost of production (EUR/tonnes)
Slutlagre i procent af produktionen (%)
During the period considered, sales prices have on average decreased (– 11 %), unlike the corresponding cost (+ 3 %).
I den betragtede periode faldt slutlagrene med 7 %.
In the investigation period, sales prices were on average lower than the unit cost of production.
Generelt fremstilles samme vare på grundlag af brugernes specifikke ordrer.
In order to limit the loss in market share, the Union producers followed the downward price trend of imports and reduced their sales price significantly.
Lagerbeholdninger betragtes ikke som en vigtig skadesindikator for denne type erhvervsgren, fordi de generelt følger produktionen og ikke er større end produktionen i en given måned.
The increase in cost of production can be partly explained by the fact that LWTP production is a high fixed costs enterprise correlated with the drop in production (– 3 % amongst sampled Union producers).
Slutlagre målt i procent af produktionen viste den samme procentdel i begyndelsen og slutningen af den betragtede periode.
Union producers partly offset raw materials' cost increases derived from a disadvantageous exchange rate USD/EUR (paper pulp is traded in USD) by keeping a tight grip on other costs and rationalisation.
Rentabilitet, likviditet, investeringer, investeringsafkast og evne til at rejse kapital
Labour costs
De stikprøveudvalgte EU-producenters rentabilitet, likviditet, investeringer og investeringsafkast udviklede sig således i den betragtede periode:
The average labour costs of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Rentabilitet, likviditet, investeringer og investeringsafkast
Average labour costs per employee
Kilde: spørgeskemaer om skaden
Average labour costs per employee (EUR)
Rentabilitet ved salg i Unionen til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder (% af omsætningen)
During the period considered, overall the average wage per employee went up by 4 %.
Likviditet (EUR)
This is in line with the overall increase in prices in the Union due to inflation.
Investeringer (EUR)
Inventories
Investeringsafkast (%)
Stock levels of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Kommissionen fastsatte rentabiliteten for EU-producenterne i stikprøven til nettooverskuddet før skat ved salg af samme vare til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i Unionen udtrykt i procent af omsætningen i forbindelse med dette salg.
Table 9
Nettolikviditeten er et udtryk for EU-producenternes evne til at selvfinansiere deres aktiviteter.
15000-20000
Tendensen for nettolikviditeten fulgte en markant nedadgående tendens, som hovedsagelig skyldtes den faldende rentabilitet.
Closing stocks as a percentage of production (%)
Investeringsafkastet er fortjenesten i procent af den bogførte nettoværdi af investeringerne.
During the period considered the level of closing stocks decreased by 7 %.
Det faldt (– 72 %) i tråd med rentabiliteten.
In general the like product is produced on the basis of specific orders of the users.
Producenterne i stikprøven holdt deres investeringer til det strengt nødvendige for at opretholde virksomhedernes drift, dog med undtagelse af en specifik investering for at forbedre effektiviteten hos én EU-producent i perioden 2014-2015.
Stocks are not considered to be an important injury indicator for this type of industry because in general they follow production and are not bigger than the production of one month.
Evnen til at rejse kapital er blevet påvirket af den faldende rentabilitet, som det fremgår af det lave investeringsniveau for denne industritype.
Closing stocks as a percentage of production shows a similar percentage in the beginning and the end of the period considered.
Konklusion vedrørende skade
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
I den betragtede periode led EU-erhvervsgrenen væsentlig og åbenlys skade, for så vidt angår de prisrelaterede skadesindikatorer såsom fald i salgspriserne (– 11 %), faldende rentabilitet (fra + 13 % til – 0,5 %), likviditet og afkast af nettoaktiver.
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
På grund af faldet i salgspriserne kunne konkrete tiltag for at forbedre effektiviteten og sikre en kontrolleret udvikling i udgifterne ikke forhindre EU-producenterne i at blive tabsgivende i undersøgelsesperioden.
Table 10
For så vidt angår de mængderelaterede skadesindikatorer, var EU-erhvervsgrenen desuden ikke i stand til at drage fordel af stigningen i EU-forbruget.
Profitability, cash flow, investments and return on investments
EU-producenternes markedsandel faldt nemlig med 12 procentpoint i den betragtede periode.
Source: injury questionnaire.
På grund af de særlige forhold i denne type industri (den er kapitalintensiv og arbejder stort set hele tiden), udviste de mængderelaterede indikatorer som f.eks. produktion og salgsmængde en temmelig stabil tendens i absolutte tal.
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
På baggrund af ovenstående konkluderede Kommissionen på dette tidspunkt, at EU-erhvervsgrenen har lidt væsentlig skade, jf. grundforordningens artikel 3, stk. 5.
10000000-30000000
Disse faktorer er: anden import, virkningen af priserne på phenolfrit termopapir, antidumpingtold i USA, EU-producenternes eksportresultater, den øgede konkurrence blandt dem, en række omkostningsaspekter, globalt internet og øget digitalisering (dvs. flere papirløse betalinger), pristryk fra store detailhandelskæder og rationalisering inden for EU-erhvervsgrenen.
4500000-9000000
Dumpingimportens virkninger
Return on investments (%)
De eksporterende producenters salgspriser faldt i gennemsnit med 15 % i den betragtede periode.
The Commission established the profitability of the sampled Union producers by expressing the pre-tax net profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Ved løbende at sænke deres dumpede enhedssalgspriser i den betragtede periode kunne producenterne fra de pågældende lande øge deres markedsandel betydeligt fra 2012 (0,7 %) til undersøgelsesperioden (13,6 %).
Profitability developed negatively over the period considered from a profit situation in 2012 to losses in the investigation period (– 0,5 %).
Den fortsatte stigning i importen fra Republikken Korea efter en kapacitetsudvidelse hos den eksporterende producent til underbudspriser har tydeligvis haft en negativ indvirkning på EU-erhvervsgrenens resultater.
While the trend is partly linked to rationalisation within some Union producers, the considerable price and volume pressure exerted on the Union industry by the increasing imports from the country concerned over the period 2013-2015 have not allowed the Union industry to benefit from the increasing Union consumption.
Dumpingimporten tvang EU-erhvervsgrenen til at sænke sine salgspriser i Unionen for at begrænse tabet af markedsandele, hvilket førte til tab i undersøgelsesperioden.
The net cash flow is the ability of the Union producers to self-finance their activities.
Desuden var EU-erhvervsgrenens salgsmængde stabil, og erhvervsgrenen var således ikke i stand til at drage fordel af stigningen i EU-forbruget og oplevede derfor et tab i markedsandel på næsten 12 %.
The trend in net cash flow followed a deep downward trend, mainly due to the shrinking profitability.
På grund af det tydeligt konstaterede tidsmæssige sammenfald mellem på den ene side den stadigt stigende dumpingimport til konstant faldende priser — som også underbød EU-erhvervsgrenens priser — og på den anden side EU-erhvervsgrenens stagnerende salgsmængde, tab af markedsandele og prisfald, der førte til en tabsgivende situation blandt producenterne i stikprøven, konkluderes det, at dumpingimporten var årsag til den skadevoldende situation for EU-erhvervsgrenen.
The return on investments is the profit in percentage of the net book value of investments.
Virkninger af andre faktorer
It went down (– 72 %), in line with profitability.
Import fra tredjelande
Except for a specific investment to improve efficiency by one Union producer in the period 2014-2015, the sampled producers kept their level of investment to the amounts absolutely necessary to keep on running.
Importmængden fra andre tredjelande udviklede sig i den betragtede periode som følger:
The ability to raise capital has been affected by the shrinking profitability, as can be seen from the low level of investments for this type of industry.
Tabel 11
Conclusion on injury
Kilde: dumpingspørgeskema og ETPA's overslag
Over the period considered, the Union industry's injury is material and patent in terms of price-related injury indicators such as sales price depression (– 11 %), decreasing profitability (from + 13 % to – 0,5 %), cash flow and return on net assets.
I alt for alle tredjelande undtagen det pågældende land
Due to the drop in selling prices, concrete actions to improve efficiency and keep a tight grip on costs could not prevent Union producers from becoming loss-making in the investigation period.
Mængde (ton)
Moreover, when it comes to volume-related injury indicators, the Union industry was unable to benefit from the increase in the Union consumption.
Gennemsnitspris EUR)
Indeed, the market share of Union producers decreased by 12 percentage points during the period considered.
Importen fra det pågældende land udgjorde næsten hele importen til Unionen.
Due to the specificities of this type of industry (capital intensive and working basically non-stop), volume-related indicators such as production or sales volume showed a rather stable trend in absolute terms.
Importmængden fra andre lande (fra Kina og USA) faldt med 37 % i den betragtede periode.
However, this has to be seen in a context of a growing demand, thus in relative terms the situation deteriorated.
Markedsandelen for denne import var 1,3 % i undersøgelsesperioden, dvs. under bagatelgrænsen og kan næppe have forvoldt EU-producenterne skade og have brudt årsagssammenhængen.
Despite concrete actions (such as in view of further optimising internal processes) by the Union industry during the period considered to improve its overall performance, its situation deteriorated significantly namely as regards profitability and loss of market share.
EU-erhvervsgrenens eksportresultater
The difficulties to raise capital put certain investments on hold.
De stikprøveudvalgte EU-producenters eksportmængde (ikke forretningsmæssigt forbundet salg) udviklede sig i den betragtede periode som følger:
On the basis of the above, the Commission concluded at this stage that the Union industry suffered material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Tabel 12
CAUSATION
De stikprøveudvalgte EU-producenters eksportresultater
In accordance with Article 3(6) of the basic Regulation, the Commission examined whether the dumped imports from the country concerned caused material injury to the Union industry.
Eksportmængde (i ton)
In accordance with Article 3(7) of the basic Regulation, the Commission also examined whether other known factors could at the same time have injured the Union industry.
Gennemsnitspris (EUR/ton)
The Commission ensured that any possible injury caused by factors other than the dumped imports from the country concerned was not attributed to the dumped imports.
Eksportmængden til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder steg med 27 % i den betragtede periode.
These factors are: other imports, the effects of phenol-free LWTP prices, anti-dumping duties in the USA, the export performance of Union producers, the increasing competition amongst them, a series of cost issues, global internet and increased digitalisation (i.e. more paperless payments), price pressure from large retail chains and rationalisation within the Union industry.
Priserne faldt i den betragtede periode (– 2 %), men mindre end priserne på EU-markedet (– 11 %).
Effects of the dumped imports
I betragtning af at rentabiliteten på eksportmarkederne, om end faldende, var bedre end i Unionen, udnyttede EU-producenterne visse eksportmuligheder til at maksimere kapacitetsudnyttelsen og sprede de faste omkostninger.
Sales prices of the exporting producers decreased on average by 15 % over the period considered.
På grundlag af ovenstående kan EU-erhvervsgrenens eksportresultater næppe have forvoldt EU-producenterne skade og have brudt årsagssammenhængen.
By continuously lowering their unit sales price at dumped level during the period considered, the producers from the countries concerned were able to significantly increase their market share from 2012 (0,7 %) to the investigation period (13,6 %).
Antidumpingtold i USA
The continuous increase in imports from the Republic of Korea following the capacity expansion of the exporting producer at undercutting prices had a clear negative impact on the performance of the Union industry.
Den eksporterende producent påstod, at EU-erhvervsgrenen har lidt skade, fordi en producent i stikprøven ikke kunne sælge termopapir i USA som følge af en høj antidumpingtold på dette produkt.
Dumped imports forced the Union industry to decrease its Union sales prices to limit its loss of market share, which translated into losses in the investigation period.
Disse omstændigheder havde en vis indvirkning på en EU-producent, for så vidt angår produktionsmængden (se betragtning 70).
Furthermore, the Union industry's sales volume remained stable, thus it was unable to benefit from the increase in Union consumption and hence lost market share by almost 12 %.
Disse omstændigheder vil imidlertid ikke vil have nogen virkning på de fleste af oplysningerne om den pågældende EU-producent, f.eks. rentabiliteten ved salg i Unionen og likviditeten.
In view of the clearly established coincidence in time between, on the one hand, the ever-increasing level of dumped imports at continuously decreasing prices — which were also found to undercut Union prices — and, on the other hand, the Union industry's stagnation of sales volume, loss of market share and price depression resulting in a loss-making situation amongst sampled producers, it is concluded that the dumped imports were responsible for the injurious situation of the Union industry.
Under alle omstændigheder er virkningen begrænset for så vidt angår EU-erhvervsgrenen som helhed.
Effects of other factors
For det andet var den pågældende producent i stand til delvist at kompensere ved at øge eksporten til andre markeder.
Imports from third countries
Endelig ophævede USA den pågældende antidumpingtold i februar 2015.
The volume of imports from other third countries developed over the period considered as follows:
Den samlede virkning i undersøgelsesperioden er derfor ubetydelig.
Table 11
På grundlag af ovenstående konkluderes det, at virkningerne af antidumpingtolden i USA ikke var af en sådan betydning for den samlede EU-erhvervsgren, at de kunne bryde årsagssammenhængen.
Source: dumping questionnaire and ETPA's estimates.
Prisfald på phenolfrit termopapir
Total of all third countries except the country concerned
Desuden viste EU-erhvervsgrenens data, at enhedssalgspriserne på phenolfrit termopapir faldt mindre end enhedssalgspriserne for phenolholdigt termopapir i den betragtede periode.
1500-3000
Dette prisfald er faktisk endnu mere markant, når der ses bort fra virkningen af EU-erhvervsgrenens salg af phenolfrit termopapir.
Average price (EUR)
Desuden blev underbudsberegningen baseret på en sammenligning mellem sammenlignelige varetyper, dvs. eksklusive phenolfri typer, der ikke blev importeret, fundet væsentlig.
Imports from the country concerned are almost all imports into the Union.
Andre årsager
Other imports (from the USA and the PRC) decreased by 37 % during the period considered.
Ifølge enkelte parter har EU-producenterne lidt skade på grund af stigende konkurrence mellem dem (med henblik på kapacitetsudnyttelse), høje omkostninger (som følge af en global stigning i råvarepriserne knyttet til valutakursen USD/EUR og stigende omkostninger til arbejdskraft og energi), globalt internet og øget digitalisering (dvs. flere papirløse betalinger) samt pristrykket fra store detailhandelskæder (f.eks. benzinstationer og supermarkeder).
The market share of such imports was 1,3 % in the investigation period, thus below de minimis and unlikely to have caused any injury to Union producers and break the causal link.
Det konstateredes, at ingen af disse faktorer havde brudt årsagssammenhængen mellem den væsentlige skade og dumpingimporten fra Republikken Korea.
Export performance of the Union industry
Der er ingen beviser for konkurrencebegrænsende adfærd.
The volume of exports (unrelated sales) of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Der foreligger ingen beviser i sagen for, at konkurrencen mellem EU-producenterne (med henblik på kapacitetsudnyttelse) var urimelig.
Table 12
Med hensyn til påstanden om høje omkostninger bemærkes det, at EU-producenterne holdt et stramt greb om omkostningerne i den betragtede periode, og at stigningen var begrænset (+ 3 %).
Export performance of the sampled Union producers
Det bemærkes endvidere, at undersøgelsen viste, at enkelte EU-producenter har undergået en omstrukturerings- og reorganiseringsproces i de senere år med henblik på at forbedre deres konkurrenceevne.
95000-115000
Nogle af disse processer er stadig undervejs, og nogle af de konkrete tiltag, såsom specifikke investeringer, er blevet bremset af dumpingimportens indvirkning på disse producenters rentabilitet, hvilket dermed påvirkede deres evne til at rejse kapital.
Average price (EUR/tonnes)
Det konstateredes, at denne faktor ikke havde brudt årsagssammenhængen mellem den væsentlige skade og dumpingimporten fra Republikken Korea.
The volume of exports to unrelated customers increased by 27 % over the period considered.
Konklusion om årsagssammenhæng
As to prices, they fell over the period considered (– 2 %), but less than the price on the Union market (– 11 %).
På grundlag af ovenstående konkluderede Kommissionen i denne fase, at den væsentlige skade, som EU-erhvervsgrenen havde lidt, skyldtes dumpingimporten fra det pågældende land, og at de øvrige faktorer, betragtet hver for sig eller samlet, ikke brød årsagssammenhængen.
In view of the fact that profitability on export markets, even if declining, was better than in the Union, Union producers seized certain export opportunities in order to maximise capacity utilisation and dilute fixed costs.
Kommissionen skelnede mellem og adskilte virkningerne af alle kendte faktorer på EU-erhvervsgrenens situation fra den skadevoldende virkning af dumpingimporten.
On the basis of the above, the export performance of the Union industry is unlikely to have caused injury to Union producers and break the causal link.
Det konstateredes desuden foreløbigt, at de øvrige identificerede faktorer, såsom EU-producenternes eksportresultater, antidumpingtolden i USA, højere omkostninger og en række rationaliseringsprocesser ikke brød årsagssammenhængen, heller ikke i lyset af deres eventuelle kombinerede virkning.
Anti-dumping duties in the USA
UNIONENS INTERESSER
The exporting producer claimed that the Union industry suffered injury because one sampled producer could not sell LWTP in the USA due to high anti-dumping duties affecting this product.
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 21 undersøgte Kommissionen, om den klart kunne konkludere, at det ikke var i Unionens interesse at vedtage foranstaltninger i dette tilfælde til trods for konstateringen af skadevoldende dumping.
These circumstances had some impact on one Union producer as regards production volume (see above recital 70.
Unionens interesser blev fastlagt på grundlag af en vurdering af alle de forskellige involverede parters interesser, dvs. EU-erhvervsgrenens, forhandlernes i forskellige led og brugernes interesser.
However, those circumstances would have no effect on most of the data relating to that Union producer, such as the profitability of sales in the Union and cash flow.
Ingen af dem modsatte sig indledningen af undersøgelsen.
First, the issue concerns only one of the Union producers — it should be noted that the other two sampled producers, not subject to measures, increased their sales to the USA.
Samtlige EU-producenter deltog aktivt i undersøgelsen og påstod, at indførelsen af foranstaltninger vil kunne sikre beskæftigelsen, fremme større investeringer og bidrage til at vende den tendens med faldende rentabilitet, der er observeret, siden den koreanske eksportør trængte ind på EU-markedet.
Second, the producer in question managed to partially compensate by increasing exports to other markets.
EU-erhvervsgrenen har allerede tidligere foretaget omfattende omstruktureringer og er konstant opmærksom på at forbedre effektiviteten i produktionsprocessen.
Last, the USA lifted the anti-dumping duties in question in February 2015.
Sammenligningen af produktionsmængden i tabel 4 ovenfor med EU-forbruget i betragtning 53-55 viser, at EU-erhvervsgrenen i modsætning til, hvad en part påstod, er i stand til at dække efterspørgslen i Unionen.
The overall impact in the investigation period is therefore almost inexistent.
Den høje kapacitetsudnyttelse i tabel 4 betyder ikke, at EU-erhvervsgrenen ikke kan producere mere.
On the basis of the above, the impact of the anti-dumping duties in the USA is not deemed significant for the overall Union industry so as to break the causal link.
På den ene side har EU-producenter multifunktionelle apparater med »omstillingskapacitet« (swing capacity), dvs. kapacitet til at omstille produktionen til en anden vare.
Price depression of phenol-free LWTP
På den anden side kunne den mindre EU-producent, som gradvis har udfaset produktionen af den pågældende vare, ændre dette valg, hvis der er en loyal konkurrence.
The exporting producer claimed that the Union's price depression was not caused by Korean imports but rather by a price decrease in phenol-free LWTP, a product produced and sold by the Union industry, but not exported from the Republic of Korea.