natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Fraværet af dobbeltbetaling forekommer således at underbygge foranstaltningens proportionalitet.
The Commission notes that the integration of demand-side response into the various balancing mechanisms has been strengthened: following a four-year programme, all the markets (energy, reserves, system services) have been open to demand-side response since 1 July 2014.
Kommissionen anser derfor mekanismen for at stå i et rimeligt forhold til sit formål.
However, demand-side response cannot achieve the objective of the measure, which targets both the balance between electricity supply and demand and the maintenance of voltage stability.
Forebyggelse af negative virkninger for konkurrencen og samhandelen
With regard to the balance between supply and demand, demand-side response does allow an effective reduction or deferral of consumption.
I overensstemmelse med afsnit 3.9.6 i retningslinjerne for statsstøtte til miljøbeskyttelse og energi skal støtten for at kunne anses for at være forenelig opfylde følgende betingelser: i) Den skal være åben for alle leverandører af nyttelastkapacitet, når dette er teknisk og fysisk muligt, ii) den må ikke mindske incitamenter til at investere i samkøringslinjer og ikke skade sammenkoblingen af markeder, iii) den må ikke underminere beslutninger om investeringer, som er truffet før foranstaltningen, iv) den må ikke medføre en uretmæssig styrkelse af markedsdominans, og v) den skal give producenter, der anvender kulstoffattige teknologier, forrang i tilfælde af, at de tekniske og økonomiske parametre er de samme hos flere producenter.
However, this mechanism is not targeted geographically.
Vedrørende det første kriterium præciseres det i punkt 232 i retningslinjerne for statsstøtte til miljøbeskyttelse og energi, at en begrænsning af deltagelsen i kapacitetsmekanismen »kun retfærdiggøres på grund af utilstrækkelig teknisk ydeevne i forhold til den, der kræves for at løse problemet med utilstrækkelig produktion« [48].
Further, it is difficult at present to mobilise sufficient demand-side response capacities to meet the regional imbalance.
I det foreliggende tilfælde finder Kommissionen, at den tekniske ydeevne i visse produktionskapacitetsenheder, især CCGT-værker, er klart bedre egnet til effektivt at løse problemet med utilstrækkelig produktion end andre, især OCGT-værker og gasturbiner.
For example, an experimental programme conducted by RTE in Brittany to mobilise local proposals for demand-side response made it possible to mobilise 62 MW between 1 November 2014 and 31 March 2015 [47], in comparison with a residual shortfall estimated at between 200 MW and 600 MW (recital 166).
Mere specifikt gør sidstnævntes tekniske ydeevne det ikke muligt at optimere energiudnyttelsen og dermed investeringsprojektets økonomiske effektivitet, når man ser på de vilkår for og den varighed af driften af produktionsenheden, som de franske myndigheder efterspørger for at kunne afhjælpe problemet med utilstrækkelig produktion.
Even if a mechanism were to be introduced covering Brittany as a whole, it would not, by its nature, be able to respond to a local voltage stability issue by offering adequate power.
I det foreliggende tilfælde bemærker Kommissionen da også, at ingen af de konventionelle teknologier har den tekniske ydeevne, der skal til for tilstrækkelig effektivt og pålideligt at opfylde de behov, der er påvist i afsnit 3.3 i udbudsspecifikationerne.
Turning to voltage stability, while demand-side response can relieve the pressure of demand at peak hours, and even out consumption peaks without the use of additional sources of generation, it does not maintain voltage stability, which the French authorities say needs a feed-in of local electricity over periods that cannot be covered by demand-side response.
For det første, hvad angår sammenligningen med OCGT-teknologien, viser undersøgelsen fra agenturet Agence Internationale de l'Energie-Agence pour l'énergie nucléaire (AIE-AEN), »Projected Costs of Generating Electricity 2015 Edition«, at CCGT-teknologien udgør et betydeligt mere økonomisk elproduktionsmiddel, når der er tale om lang driftsvarighed.
This feed-in process requires new capacities.
De referenceomkostninger for elproduktion, der præsenteres i denne undersøgelse, viser således, at LCOE [49] i et OCGT-værk opført i Belgien eller i Tyskland [50] ligger klart højere end LCOE for CCGT-værker i Belgien eller Tyskland.
Finally, the Commission takes the view that Article 194 TFEU, invoked by the French authorities (see recital 105), does not exempt them from compliance with the current rules on State aid when State aid is granted to an electricity producer.
Omregnet til EUR/MWh er både investeringsomkostninger og drifts- og vedligeholdelsesomkostninger således højere for et OCGT-værk end for et CCGT-værk.
In the light of these considerations, the measure is an appropriate means of meeting the identified objective of common interest.
Konklusionerne i denne undersøgelse præsenteres i tabellen nedenfor:
The incentive effect of the aid will be assessed on the basis of the conditions set out in section 3.2.4 of the EEAG.
Gennemsnitlig samlet omkostning ved produktion af elektricitet i værker, der bruger naturgas
An incentive effect occurs when aid induces the beneficiary to change its behaviour to improve the functioning of the energy market, a change in behaviour that it would not undertake without the aid.
De franske myndigheders notat af 20. marts 2017, taget fra AIE-AEN's undersøgelse i 2015, s. 48-49.
In this context it rejects the interested parties' argument presented in recitals 67 and 68.
På grundlag af en driftsvarighed anslået til [3000-6500] timer om året og ca. 1600 GWh i årlig produktion [53] vurderer Kommissionen, at OCGT-værkers tekniske ydeevne — alt andet lige i øvrigt og under hensyntagen til dimensioneringen af den støtte, der ydes til CEB — ville medføre elproduktionsomkostninger på mellem 60 og 190 mio. EUR sammenlignet med en omsætning på 90 mio. EUR om året.
The Commission concludes that the measure has the necessary incentive effect.
Anvendelse af et OCGT-værk ville derfor forskubbe projektets økonomiske ligevægt og sætte dets rentabilitet på spil.
The Commission has assessed the proportionality of the measure in accordance with section 3.9.5 of the EEAG.
Kommissionen kan derfor kun konkludere, at OCGT-værkerne har en utilstrækkelig teknisk ydeevne, som gør, at de ikke kan sikre projektets rentabilitet og derfor ikke kan afhjælpe problemet med utilstrækkelig kapacitet.
A measure is proportionate when it fulfils the following conditions: (i) the compensation should allow the beneficiaries to earn a reasonable rate of return (this is assumed where there is a competitive bidding process on the basis of clear, transparent and non-discriminatory criteria), and (ii) the measure should have built-in mechanisms to ensure that windfall profits cannot arise.
Ud over denne undersøgelse noterer Kommissionen sig, at disse højere produktionsomkostninger i OCGT-værker skyldes en lavere energieffektivitet.
These conditions have been evaluated in the light of the business plan submitted.
Energieffektiviteten i et OCGT-værk er 40 %, endda 55 %, lavere end i et CCGT-værk.
The assumptions of the business plan are described in section 2.6 of the present decision.
Et OCGT-værk ville derfor have krævet tilførsel af mindst 40 % mere gas end et CCGT-værk med samme effekt [54].
The Commission observes, first of all, that the twenty-year period is necessary to achieve a reasonable IRR of [5-10] % by comparison with the weighted average cost of capital (see the following recital).
For det andet, hvad angår sammenligning med gasturbiner, noterer Kommissionen sig, at denne teknologi i lighed med OCGT-teknologien indebærer højere marginale driftsomkostninger end CCGT-teknologien.
A shorter duration for the project would entail a weaker IRR, which is not necessary, given that the Commission already judges the IRR level acceptable.
Ved en driftsvarighed på 200 timer og derover om året for gasturbiner (1000 timer for OCGT-værker) bliver denne teknologi dyrere end CCGT-teknologien.
This argument refutes the hypothesis set out in recital 68(1).
Gasturbinen er dermed mindre effektiv end OCGT-værket ved en driftsvarighed på over 1000 timer som i det foreliggende tilfælde.
In the second place, the Commission notes that the IRR of the project is [5-10] %.
Da Kommissionen har konkluderet, at et OCGT-værk under de driftsvilkår, der gælder i det foreliggende tilfælde, alt andet lige ville ødelægge projektets rentabilitet, kan anvendelsen af en gasturbine kun være til endnu mere skade for projektets rentabilitet.
The Commission has evaluated the proportionate nature of this IRR in comparison with the weighted average cost of capital (WACC).
Det er i øvrigt vigtigt også i forbindelse med den anmeldte foranstaltning at se på energieffektivitetens indflydelse på projektets samlede omkostninger.
The WACC for the project reflects its specific non-diversifiable risks.
Faktisk gør en bedre effektivitet det muligt at nedsætte den gasmængde, der skal tilføres værket for at opnå en given effekt.
The Commission believes that the IRR can be evaluated by comparison with the WACC for a sample of comparable undertakings, where the average stands at 6,6 % over the period 2007-2016, which is close to the IRR for the project.
Da energieffektiviteten i et OCGT-værk er 40 % lavere og i de nyeste CCGT-værker mere end 55 % lavere, ville et OCGT-værk kræve tilførsel af mindst 40 % mere gas end et CCGT-værk med samme effekt.
The IRR is consequently close to the estimated range for a comparable WACC, and the Commission can conclude that the measure is proportionate.
En bedre energieffektivitet i et CCGT-værk gør det således muligt at nedsætte den nødvendige gasdistributionskapacitet og dermed omkostningerne ved dette projekt, der kræver en styrkelse af gasdistributionsnettet i Bretagne.
The reliability of this conclusion as to proportionality is confirmed by the sensitivity studies submitted.
Foranstaltningen er derfor åben for kapacitetsleverandører, der effektivt kan afhjælpe problemet med utilstrækkelig produktion, som Frankrig har påvist.
Studies have been carried out in the light of any penalties for delay, taking account of inflation, and allowing for a possible terminal value.
Med hensyn til det andet kriterium bemærker Kommissionen, at foranstaltningen hverken mindsker incitamenterne til at investere i samkøringslinjer eller skader sammenkoblingen af markeder.
Several price assumptions were taken into account to measure the impact of the tolling contract on the business plan.
Kommissionen anfører i øvrigt, at betingelserne for udbuddet blev udformet således, at man ville undgå enhver forvridning i CCGT-værkets deltagelse i de forskellige markeder.
Turning to the prevention of windfall profits, the Commission notes that by its design the business plan presented by the consortium does not allow windfall profits to be made.
Anlægget skal ikke nødvendigvis reservere en del af sin effekt til balanceringsmekanismen.
The two main components of the receipts are, firstly, the premium received, which depends on the availability of the power station, negotiated contractually, so that no windfall profit can arise there.
Hvis værket har solgt al sin effekt på termin på elmarkedet og producerer sin maksimale effekt, vil det ikke være nødvendigt, at det afgiver bud til balanceringsmekanismen i den pågældende periode.
Secondly, the remuneration under the tolling contract is also contractually negotiated, and offers the consortium no opportunity to achieve windfall profits.
Yderligere bemærker Kommissionen, at de indtægter ved projektet, der afsættes til udligning, er ubetydelige (ca. 1,5 % af de årlige indtægter) og derfor ikke kan anses for at udgøre en væsentlig risiko på balancemarkedet.
Finally, the Commission observes that the consortium will be able to participate in the capacity mechanism under the conditions set out in recital 25.
Hvad angår det tredje kriterium, anfører Kommissionen, at CCGT-teknologien ganske vist ikke er den eneste, der kan sikre spændingsstabiliteten over en længere periode, men at den er den eneste, der kan gøre det på de mest acceptable effektivitetsbetingelser som beskrevet i betragtning 199-204.
However, any remuneration from participation in the capacity mechanism will be deducted from the premium.
Med hensyn til det fjerde kriterium finder Kommissionen, at virksomhederne i CEB-konsortiet ikke har dominerende stillinger på det franske elmarked.
The absence of any overlapping remuneration likewise tends to show that the measure is proportionate.
Derfor vil foranstaltningen ikke bidrage til at styrke den direkte støttemodtagers dominerende stilling.
Hence the Commission considers that the mechanism is proportionate to its objective.
Foranstaltningen bidrager nemlig til konkurrencen i Frankrig på grund af den markedsstilling, som Direct Energie har som alternativ leverandør og producent.
Avoidance of negative effects on competition and trade
Denne oplysning bekræfter i øvrigt argumentationen i betragtning 73.
In accordance with section 3.9.6 of the EEAG, to be considered compatible, aid must: (i) be open to all suppliers of capacity that may serve the purpose, where technically and physically possible; (ii) not reduce incentives to invest in interconnection capacity, and not undermine market coupling; (iii) not undermine investment decisions which preceded the measure; (iv) not unduly strengthen market dominance; and (v) give preference to low-carbon generators in case of equivalent technical and economic parameters.
Kommissionen bemærker endvidere, at foranstaltningen indebærer en risiko for styrkelse af den dominerende aktørs stilling på markedet.
With regard to the first criterion, paragraph 232 of the EEAG specifies that restrictions on participation in capacity mechanisms ‘can only be justified on the basis of insufficient technical performance required to address the generation adequacy problem’ [48].
Kommissionen anfører, at EDF, som er den dominerende aktør, har betydelige markedsandele i Frankrig.
In the case in hand, the Commission considers that the technical qualities of some forms of generating capacity, particularly CCG, clearly provide a more effective remedy for generation adequacy problems than others, notably OCG and combustion turbines.
EDF ejer 83,5 % af det samlede elproduktion og 89,4 % af den samlede installerede kapacitet i Frankrig [55].
More specifically, the technical qualities of the latter do not allow optimisation of the project's energy performance, and hence of its economic performance, bearing in mind the procedures and operating times of the production facility sought by the French authorities to meet the generation adequacy problem identified.
Men CEB-konsortiet har to muligheder.
Here the Commission notes that not all conventional technologies possess equivalent technical capacity to meet all the requirements identified in section 3.3 of the specifications efficiently and viably.
Det kan enten sælge den producerede el til den dominerende aktør for 95 % af markedsprisen (se betragtning 11) eller sælge sin elektricitet gennem en tolling-aftale ifølge de betingelser, der er beskrevet i betragtning 32.
Firstly, as regards the comparison with OCGs, a joint study by the International Energy Agency (IEA) and the Nuclear Energy Agency (NEA), Projected Costs of Generating Electricity — 2015 Edition, indicates that where total operating times are longer CCG is a significantly more economic means of generating electricity.
EDF kontrollerer mere end 80 % af elproduktionen i Frankrig.
The conclusions of this study are presented in the table below.
Denne kontrol ville i det foreliggende tilfælde blive styrket, hvis der blev indgået aftaler med CEB-konsortiet, uanset om det gjaldt tolling eller terminskontrakter på elkøb.
Mean total cost of electricity generation
EDF's således styrkede konkurrencemæssige stilling ville påvirke de alternative leverandørers mulighed for at forsyne sig på engrosmarkedet på konkurrencevilkår og dermed udsætte dem for både risikoen for likviditetsmangel og en risiko for svingende priser.
(Table continued — right-hand side)
Denne adgang til egen produktion skal derfor sikres dem.
Memorandum from French autorities of 20 March 2017, taken from the 2015 IEA-NEA study, pp. 48-49
EDF's konkurrenter råder kun over en lille om overhovedet nogen produktionskapacitet, der kan sikre en grundlæggende elforsyning med lige så små variable produktionsomkostninger, som EDF's anlægspark kan.
On the basis of total operating time estimated at [3000-6500] hours per year and around 1600 GWh generated annually [53], the Commission estimates that the technical characteristics of OCG, other things being equal and taking account of the amount of aid received by CEB, would entail generation costs of between EUR 60 million and EUR 190 million, compared with a turnover of around EUR 90 million a year.
EDF har i øjeblikket ca. 86 % af markedsandelene på detailmarkedet [56].
Using OCG would therefore bring about an excessive shift in the economic balance of the project and would put its viability in question.
EDF's mulighed for at blive part i tolling-aftalen eller købe al den producerede el af værket takket være en terminskontrakt ville derfor øge selskabets kapacitet til at dække detailmarkedets efterspørgsel.
The Commission must conclude that the technical qualities of OCG are inadequate and cannot ensure the viability of the project, and thus would not resolve the generating capacity problem.
De alternative leverandørers adgang til egen produktion ville således også forebygge en styrkelse af den historiske aktørs dominerende stilling på detailmarkedet.
Leaving this study aside, the Commission notes that the higher production costs of OCG are explained by its lower energy efficiency.
Kommissionen er af den opfattelse, at disse risici for styrkelse af EDF's dominerende stilling på engros- og detailmarkedet kunne afbødes ved at pålægge de franske myndigheder at træffe de nødvendige foranstaltninger til at garantere, at støttemodtageren ikke indgår nogen af de to typer aftaler med en aktør, som råder over mere end 40 % af elproduktionskapaciteten på det franske marked.
The energy efficiency of OCG is some 40 % to 55 % lower than that of CCG.
På grund af de helt særlige træk ved det franske elmarked er denne betingelse, der begrænses til 40 %, proportionel.
An OCG turbine would thus need at least 40 % more gas to be transported than a CCG turbine of the same power [54].
Den gør det nemlig muligt at forebygge en styrkelse af den historiske aktørs dominerende stilling på markedet, som støtteforanstaltningen via de i betragtning 214 nævnte aftalemekanismer indirekte kunne give anledning til.
Secondly, as regards the comparison with combustion turbines, the Commission notes that this technology, like OCG, presents a marginal operating cost higher than that of CCG.
I betragtning af de oplysninger, der er gjort rede for i dette afsnit, og hvis den i betragtning 218 beskrevne betingelse er overholdt, konkluderer Kommissionen, at foranstaltningen ikke skader konkurrencen eller samhandelen mellem medlemsstaterne på en sådan måde, at det kan hindre opfyldelsen af målet af fælles interesse.
Combustion turbine technology becomes more expensive than CCG once operating times exceed 200 hours per year (1000 hours in the case of OCG).
Således og under hensyntagen til de afhjælpende midler, som Frankrig har foreslået, konkluderer Kommissionen, at foranstaltningen ikke længere risikerer uberettiget at forvride konkurrencen og samhandelen mellem medlemsstaterne.
Combustion turbines are thus less efficient than OCG for an operating time exceeding 1000 hours, as in the case in hand.
Gennemsigtighed
The Commission has already concluded that in the operating conditions in question the viability of the project would be compromised by the use of OCG, so that other things being equal the viability of the project would necessarily be compromised by the use of a combustion turbine.
Myndighederne skal sørge for at offentliggøre teksten om støtteordningen, identiteten på den eller de myndigheder, der bevilger støtten, identiteten på støttemodtageren, den ydede støttes form og beløb, datoen for ydelsen, den berørte virksomhedstype, den region, hvor støttemodtageren befinder sig, og den primære økonomiske sektor, hvori vedkommende driver virksomhed.
In the case of the notified measure it is also important to consider the impact of energy efficiency on the overall costs of the project.
De offentliggjorte oplysninger omfatter beslutningen om tildeling af støtten og de nærmere bestemmelser om iværksættelsen, identiteten på den myndighed, der bevilger støtten, identiteten på støttemodtageren, den ydede støttes form og beløb, den berørte virksomhedstype, den region, hvor støttemodtageren befinder sig, og den primære økonomiske sektor, hvori vedkommende driver virksomhed.
As the energy efficiency of an OCG is 40 % lower, and more than 55 % lower for recent CCGs, an OCG would require the transport of at least 40 % more gas than a CCG of equivalent power.
I øvrigt oplyser webstedet http://www.europe-en-france.gouv.fr/Centre-de-ressources/Aides-d-Etat/Regimes-d-aides om samtlige støtteordninger i Frankrig, der er godkendt af Europa-Kommissionen, herunder nærværende udbud.
This point is vital in the case of the invitation to tender in Brittany, where the planned expansion of the gas network gives rise to part of the costs that justify the granting of State aid.
Endelig bliver de årlige støttebeløb, der tildeles virksomheden, offentliggjort årligt på samme websted.
The share of the premium granted for gas transport represents 33 % of the total premium paid to the candidate.
Af disse grunde er betingelserne for gennemsigtighed i overensstemmelse med retningslinjerne for statsstøtte til miljøbeskyttelse og energi overholdt.
The higher energy efficiency of a CCG makes it possible to reduce the gas transport capacity needed, and hence the costs of a project that requires an expansion of the gas transport network in Brittany.
KONKLUSION
The measure is thus indeed open to suppliers of capacity that can effectively resolve the capacity problem identified by France.
Foranstaltningen, som Frankrig har tildelt CEB-konsortiet, udgør støtte.
Turning to the second criterion, the Commission notes that the measure does not reduce the incentive to invest in interconnection capacity, nor does it undermine market coupling.
Foranstaltningen vil være forenelig med Retningslinjer for statsstøtte til miljøbeskyttelse og energi 2014-2020, så snart de franske myndigheder har truffet de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at støttemodtageren i hele støtteperioden ikke sælger den energi, som værket producerer, til en aktør, som råder over mere end 40 % af elproduktionskapaciteten på det franske marked, uanset om der er tale om en tolling-aftale eller en terminskontrakt på køb af energi produceret af værket til en pris af 95 % af markedsprisen —
Studies are under way for interconnection projects aiming to increase interconnection capacity between France and the UK in 2022, and between Brittany and Ireland in 2025.
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
The measure will permit an increase in the flows transiting through Brittany as a result of the creation of the interconnector.
Artikel 1
The Commission further observes that the invitation to tender was designed so as to avoid any distortion in the participation of the CCG in the different markets.
De franske myndigheder træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at støttemodtageren i hele den i artikel 1 angivne støtteperiode ikke sælger den energi, som værket producerer, til en aktør, som råder over mere end 40 % af elproduktionskapaciteten på det franske marked, uanset om der er tale om en tolling-aftale eller en terminskontrakt på køb af energi produceret af værket.
In this connection the Commission notes that the project revenues used for rebalancing are negligible (around 1,5 % of annual revenue), and cannot be considered to present a significant risk in the adjustment market.