natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Denne situation medfører en risiko for tab af hele forsyningen til området, hvis belastningen ikke frakobles i det nordlige Bretagne.
The Commission believes that the measure contributes to the achievement of an objective of common interest and is needed within the meaning of sections 3.9.1 and 3.9.2 of the EEAG if it fulfils the following conditions: (i) the problem of generation adequacy must be identified using a quantifiable indicator, and the results must be consistent with the generation adequacy analysis carried out by ENTSO-E; (ii) the measure must pursue a well-defined objective; (iii) the measure must target the nature and causes of the problem, and in particular the market failure which prevents the market from delivering the level of capacity required; and (iv) the Member State must have considered other options to address the problem.
Hvis der er et stort forbrug i hele det vestlige Bretagne, samtidig med at nogle anlæg ikke står til rådighed, eller der opstår hændelser i nettet, er Bretagne udsat for risiko for afbrydelse af elforsyningen lokalt, men også en risiko for generelt spændingssvigt i hele regionen.
The generation adequacy problem has been clearly identified and quantified.
Medlemsstaten har begrundet sit fravalg af andre teknologier (f.eks. vedvarende energikilder), anvendelse af laststyring, oprettelse af et prisområde eller etablering af samkøringslinjer.
The closure, planned for 2017 in the absence of investment in capacity, of four combustion turbine plants at Brennilis and Dirinon and the fuel oil units at the Cordemais plant, would create a residual capacity shortfall estimated at between 200 MW and 600 MW per year over the period 2017-2023, as explained in recital 81.
Ifølge Kommissionen ville ingen af disse metoder i sig selv kunne afbøde de påpegede risici fuldt ud, især ikke risikoen for spændingsfald, som forklaret i betragtning 16.
Even if an extension of the life of these power plants were to be considered, they would have to be closed no later than 2023.
Med hensyn til begrundelsen for ikke udelukkende at benytte samkøringslinjer anfører Kommissionen, at Bretagnes situation med en beliggenhed for enden af ledningen ikke kan sammenlignes med andre franske regioner med lignende egenskaber (PACA, Franche Comté, Pays de la Loire og Korsika).
On this point the Commission notes the low level of generation in Brittany, standing at 13,3 % of consumption in 2014; of this, 11,8 percentage points are delivered by renewable energies, showing the very small proportion of production that is not intermittent.
Elforsyningen i disse egne sikres ved adskillige samkøringslinjer med naboregioner.
These aspects refute the line of argument developed by certain of the interested parties (see recital 55).
Spændingsstabiliteten volder ikke problemer.
They confirm the arguments put forward in recitals 61, 63 and 81.
Desuden ligger de ikke som Bretagne i et hjørne af nettet.
The Commission also believes that the French authorities have provided a properly objective demonstration of the voltage stability risk.
Korsika, som har få samkøringslinjer [43], har stor kapacitet på eget område.
Four times in the course of 2012 RTE decided to establish a specific measure for dealing with any incidents linked to a voltage collapse in Brittany.
Kommissionen godkendte den 8. november 2016 Frankrigs forslag til en kapacitetsmekanisme [44].
This consisted of a system that would trigger load shedding during the most critical periods.
Værkets deltagelse i kapacitetsmekanismen er primært planlagt via udligningen, som kun udgør en marginal del af værkets samlede indtægter (ca. 1,5 % af de samlede årlige indtægter), og virkningen af denne mekanisme for projektet og inddragelsen heraf i evalueringen af foranstaltningen er begrænset.
The need for the measure proposed by the French authorities rests on quantified data from studies conducted by RTE in connection with its annual published reports [41].
Ifølge forretningsplanen forventes ingen yderligere deltagelse i kapacitetsmekanismen ud over udligningen.
The method used is consistent with that followed in RTE's forward estimates.
Betalingen for en eventuel deltagelse ville blive modregnet i præmiebeløbet.
It takes a probabilistic approach in which levels of supply and demand are compared using a simulation of the operation of the European electrical system based on hourly periods over a whole year.
I sin endelige rapport om sektorundersøgelsen af kapacitetsmekanismer [45] fandt Kommissionen i øvrigt, at det i tilfælde af et lokalt problem med utilstrækkelig produktion vil afhænge af det pågældende markeds specifikke egenskaber, om man vælger at anvende en kapacitetsmekanisme [46].
Certain parameters, such as the availability of generating facilities, rely on the reference parameters in the studies conducted by ENTSO-E.
I det foreliggende tilfælde ville forekomsten af en lokal efterspørgsel i Bretagne ikke direkte indebære et udbud placeret i Bretagne.
On the substance, the data provided are based on accounting information attesting to (i) consumption growth 2,7 times greater than the national trend for the period 2006-2012 (over the last six years in Brittany the average increase in consumption was 1,6 %); (ii) demand peaks still sensitive to climate conditions, above the average sensitivity for France, owing mainly to the structure of consumption in the region, where a substantial share is accounted for by the residential and tertiary sectors; (iii) inadequate local generation facilities, since plants located in Brittany provide only 13 % of the electricity consumed in the region (see recital 166), and (iv) improvements made to the grid providing a partial response to the adequacy problem.
Det franske elmarked er da heller ikke i stand til at afdække den eksisterende efterspørgsel efter en lokal kapacitet.
The imbalance between energy produced and energy consumed undermines energy security in the region, the particular weak points being the north of Brittany, consisting of the major part of the department of Côtes d'Armor and the conurbations of Saint-Malo and Dinard, where supply would be interrupted in the event of unavailability of the 44 kV Domloup–Plaine Haute line, and the whole of Brittany, in that it is vulnerable to a risk of voltage collapse caused by the distance between generating sites and centres of consumption.
I dag kan kapacitetsmanglens yderst lokale karakter ikke afhjælpes alene ved den kapacitetsmekanisme, som for nylig er indført i Frankrig.
RTE has undertaken several investments: in particular, between 2011 and 2013 it installed reactive power compensation equipment throughout the west of the region, giving a total capacity of 1150 MVAR (mega volt ampere reactive), in order to guarantee the level of power needed during periods of cold.
Af disse grunde mener Kommissionen, at foranstaltningen, som tjener målet af fælles interesse om at sikre elforsyningssikkerheden, er nødvendig i Frankrig.
According to RTE, this compensation equipment must be supplemented by the connection of the Landivisiau CCG station in order to restore the safety margin needed to avoid any danger of voltage collapse and thus to establish a proper safety net [42].
Afsnit 3.9.3 i retningslinjerne for statsstøtte til miljøbeskyttelse og energi kræver, at foranstaltningen udgør et egnet instrument til opfyldelse af det påtænkte mål af fælles interesse.
Next, the measure has a well-defined objective, which is to compensate for market failures, i.e. a lack of investment despite the fact that investment is needed in Brittany in order to avoid a voltage collapse over the whole of the region, a danger which cannot be averted simply by creating electricity transmission lines, as explained in recital 98.
For således at kunne anses for egnet skal støtten opfylde følgende betingelser: i) Støtten skal alene kompensere for tilrådighedsstillelsen af kapacitet, ii) støtten skal levere tilstrækkelige incitamenter for både nuværende og fremtidige producenter og for operatører, der anvender substituerbare teknologier, herunder løsninger med prisfleksibelt elforbrug eller lagring på efterspørgselssiden, og iii) støtten skal tage hensyn til, i hvilket omfang samkøringskapaciteten kunne afhjælpe eventuelle problemer med utilstrækkelig produktion.
The Commission accepts the argument that the Breton region is suffering from a ‘missing money’ issue which can be explained by the fact that prices do not rise sufficiently despite the Breton context of electricity shortages, and which cannot, as explained in recitals 101 and 95, be overcome by splitting the pricing zone.
Derfor har præmien karakter af betaling for en kapacitet og udelukker enhver honorering knyttet til salg af el.
Nor are the specific needs of the region met by the capacity mechanism (see recital 177).
For det andet vurderer Kommissionen, at det — selv om støtten er blevet tildelt gennem en diskriminerende udbudsprocedure (se betragtning 145) — er legitimt, at de franske myndigheder har iværksat et udbud alene rettet mod deltagelse af CCGT-værker.
These factors provide a satisfactory explanation, in the Commission's view, of why there will be no investment in new capacity without public financial support.
Denne begrænsning kan nemlig forklares ved et specifikt behov for spændingsstabilitet på tilfredsstillende energimæssige og miljømæssige betingelser.
The measure targets the causes of the problem identified, in particular the market failure preventing the supply of the capacity required, at two levels.
Blandt varmekraftværkerne og dermed sammenlignet med kul- og oliefyrede værker er gasfyrede værker mindre forurenende (se også betragtning 102).
The choice of CCG technology simultaneously meets the requirements for power and availability, as identified in the PEB.
Valget af et værk af CCGT-typen frem for andre gasfyrede værker, især af OCGT-typen, er at foretrække set fra et miljømæssigt synspunkt, idet der er tale om en energieffektiv produktionsmetode, idet der udelukkende fyres med naturgas, som er det fossile brændsel, der afgiver mindst CO2, og samtidig tilvejebringes den nødvendige fleksibilitet og reaktivitet til at kunne afhjælpe de påviste markedssvigt.
CCG makes it possible to ensure security of supply and helps to maintain voltage in the area.
For det tredje tager støtteforanstaltningen højde for samkøringskapacitet, men denne løsning gør det ikke muligt på tilfredsstillende vis at sikre den nødvendige opretholdelse af spændingsniveauet i elnettet.
This point is developed in recitals 104 et seq.
I øvrigt indgår anlæggelse af samkøringslinjer i en langsigtet løsning.
In addition, the proportion of production that is non-intermittent and available during winter peaks is currently very low, and this carries a risk.
Der er allerede samkøringsprojekter undervejs til forøgelse af samkøringskapaciteten mellem Frankrig og Det Forenede Kongerige og mellem Bretagne og Irland.
Turning to the justification of the need to maintain a constant voltage level, the Commission notes the existence of a weakness in the electrical system identified by RTE in the north of Brittany.
Kommissionen bemærker i øvrigt, at foranstaltningen ikke er til hinder for en forøgelse af strømmene gennem nettet i Bretagne i forbindelse med etableringen af samkøringslinjen.
The north Brittany area is supplied by a single 400 kV circuit and two 225 kV lines in the west from the substation at La Martyre.
Endvidere er en række alternative foranstaltninger ikke egnede:
In the event of a break in the line between Rennes and Saint-Brieuc, overloads would occur on the two 225 kV lines, worsened by the voltage drops in the Rance area.
Vedvarende energikilder, som i øvrigt er inddraget i PEB, kan ikke alene og med deres placering i denne region for enden af ledningen garantere spændingstabiliteten og ej heller en effektiv styring i spidsbelastningsperioder.
This situation could result in the loss of all the supply in the area, in the absence of load shedding in the north.
Niveauet for investeringer i samkøringslinjer, der lå i størrelsesordenen 45 mio. EUR i 2015, bidrager ikke tilstrækkeligt til at dække regionens kapacitetsbehov.
Further, in the event of high consumption throughout the west, certain types of plant outage or network incidents leave Brittany exposed to risks of the localised failure of its electricity supply, and also to the risk of a generalised voltage collapse across the whole region.
Efter 2017 er den faseskiftende transformator i Brennilis dog ikke længere nok til at garantere forsyningen af det nordlige Bretagne.
With regard to the justification for not relying exclusively on interconnectors, the Commission observes that Brittany, located at the end of the line, is not in a situation which is comparable to other French regions with similar characteristics (Provence-Alpes-Côte d'Azur, Franche Comté, Pays de la Loire or Corsica).
Dette argument bekræfter de oplysninger, som de interesserede parter har indsendt, jf. betragtning 65, nr. 2).
There the electricity supply is ensured by multiple connections with other regions.
Laststyring udgør ikke et egnet instrument.
Voltage stability is not an issue.
Kommissionen påpeger ganske vist, at der er sket en øget integration af laststyring i de forskellige udligningsmekanismer, idet alle markeder (energi, reserver, systemtjenester) efter et fire år langt program har været åbne for laststyring siden 1. juli 2014.
Additionally, they are not situated at the end of the grid like Brittany.
Imidlertid er laststyring ikke i stand til at opfylde foranstaltningens målsætning om både at balancere udbud og efterspørgsel efter el og opretholde spændingen.
Corsica, which is weakly interconnected [43], has significant capacities on its own territory.
Med hensyn til balancen mellem udbud og efterspørgsel gør laststyring det muligt effektivt at mindske eller udskyde forbruget.
On 8 November 2016, the Commission approved the French capacity mechanism [44].
Denne metode er dog ikke geografisk målrettet.
The power plant is expected to play a part in the capacity mechanism mainly through rebalancing, which will represent only a marginal proportion of its total annual receipts (around 1,5 %).
I øvrigt er det i øjeblikket vanskeligt at mobilisere tilstrækkelig laststyringskapacitet til at opretholde den regionale balance.
The impact of the mechanism on this measure and its significance in the evaluation of the measure are limited.
Således gjorde et forsøgsprogram, som RTE gennemførte i Bretagne, og som skulle mobilisere de lokale laststyringstilbud, det muligt at mobilisere 62 MW fra den 1. november 2014 til den 31. marts 2015 [47] sammenlignet med et restunderskud på anslået 200-600 MW (betragtning 166).
The business plan does not provide for any participation in the capacity mechanism other than rebalancing.
Selv om der blev indført en ordning i hele Bretagne, ville den i sagens natur ikke kunne løse lokale problemer med spændingsstabiliteten ved at udbyde en tilstrækkeligt høj effekt.
If any such participation were to occur, the associated remuneration would be deducted from the premium.
Vedrørende opretholdelsen af spænding kan laststyring — selv om den gør det muligt at afbøde overbelastninger i spidsbelastningsperioder og tage toppen af forbruget uden at benytte supplerende produktion — ikke sikre opretholdelsen af spændingen, som ifølge de franske myndigheder kræver en lokal eltilførsel af en varighed, som ikke kan dækkes ved laststyring.
Further, in its Final Report of the Sector Inquiry on Capacity Mechanisms [45], the Commission observed that, in the case of a local generation adequacy issue, the decision to rely on a capacity mechanism will depend on the specific market conditions [46].
Kommissionen mener endelig, at artikel 194 i TEUF, som de franske myndigheder påberåber sig (se betragtning 105), ikke fritager dem fra at overholde de gældende statsstøtteregler, når støtten ydes til en elproducent.
The French electricity market cannot bring the demand existing for capacity at local level into the open.
Det følger af ovenstående betragtninger, at foranstaltningen er egnet til at opfylde det fastsatte mål af fælles interesse.
The very localised nature of the lack of capacity cannot currently be resolved solely by the capacity mechanism recently applied in France.
Støttens tilskyndelsesvirkning vil blive vurderet på grundlag af betingelserne i afsnit 3.2.4 af retningslinjerne for statsstøtte til miljøbeskyttelse og energi.
For these reasons, the Commission takes the view that the measure, which serves an objective of common interest, namely ensuring security of electricity supply, is indeed needed in France.
Støtten har en sådan virkning, hvis den tilskynder støttemodtageren til at ændre adfærd for at forbedre energimarkedets funktionsmåde, og en sådan adfærdsændring ikke ville forekomme uden støtten.
Section 3.9.3 of the EEAG requires that the proposed aid measure be an appropriate policy instrument to address the objective of common interest in question.
Kommissionen noterer sig, at præmien gør det muligt at investere i ny kapacitet, som ikke ville være blevet anlagt uden støtten på grund af de særlige træk ved det bretonske marked.
To be considered appropriate, the measure should fulfil the following conditions: (i) the aid should remunerate solely the service of availability of capacity; (ii) the aid should provide adequate incentives to both existing and future generators and to operators using substitutable technologies, such as demand-side response or storage solutions; and (iii) the aid should also take into account to what extent interconnection capacity could remedy any possible problem of generation adequacy.
Uden præmien ville projektet således ikke have været tilstrækkeligt rentabel (betragtning 23).
First, the Commission observes that the premium excludes any reward for the sale of electricity.
På den baggrund afviser Kommissionen de interesserede parters argumentation, jf. betragtning 67 og 68.
The projected remuneration is composed of (i) a capacity value equal to EUR [50000-60000]/MW/year, and of three values relating to the geographical location of the project, namely (ii) the additional cost relating to the transport of gas, EUR [20000-40000]/MW/year, (iii) the additional cost of connection, EUR 6000/MW/year, and (iv) the additional cost of special environmental measures, EUR 2000/MW/year.
Derfor konkluderer Kommissionen, at foranstaltningen har den nødvendige tilskyndelsesvirkning.
Thus the premium relates to the remuneration of capacity, and does exclude any reward for the sale of electricity.
Kommissionen vurderer foranstaltningens proportionalitet i lyset af afsnit 3.9.5 i retningslinjerne for statsstøtte til miljøbeskyttelse og energi.
Secondly, although the Commission considers that the aid was awarded through a discriminatory tendering procedure (see recital 145), it takes the view that the French authorities were entitled to restrict the invitation to tender to CCG-type power stations.
En foranstaltning er proportionel, når den opfylder følgende betingelser: i) Støtten bør sikre støttemodtagerne et afkast, der kan betragtes som rimeligt (ved en udbudsprocedure på basis af klare, gennemsigtige og ikkediskriminerende kriterier), og ii) den har indbyggede mekanismer, der sikrer, at der ikke opstår uventede fortjenester.
The restriction is due to a specific need to maintain voltage stability under satisfactory energy and environmental conditions.
Disse betingelser vurderes i lyset af den fremsendte forretningsplan.
Among thermal power plants, and thus by comparison with coal-fired plants and fuel-oil technologies, gas-fired power stations are the least polluting (see also recital 102).
Hypoteserne i forretningsplanen er beskrevet i afsnit 2.6 i denne afgørelse.
The choice of a CCG-type power station by comparison with other gas-fired plants, in particular OCG plants, is to be preferred from an environmental viewpoint, since it is an energy-efficient method of generation using only natural gas, the fossil fuel with the lowest CO2 emissions, while offering the flexibility and responsiveness needed to address the market failures identified.
Kommissionen anfører for det første, at varigheden på 20 år er nødvendig for at sikre en rimelig intern rente på [5-10] % sammenlignet med den vægtede gennemsnitlige omkostning ved kapitalen (se næste betragtning).
Third, the aid measure takes account of interconnection capacities, but interconnection does not provide a satisfactory answer to the need to maintain voltage stability.
En kortere varighed for projektet ville medføre en lavere intern rente, hvilket ikke er nødvendigt i betragtning af det interne renteniveau, der allerede er skønnet acceptabelt af Kommissionen.
Furthermore, the construction of interconnectors requires a long-term vision.
Dette argument afviser hypotesen i betragtning 68, nr. 1).
Interconnection projects are already in preparation that aim to increase the interconnection capacity between France and the United Kingdom, and between Brittany and Ireland.
Kommissionen bemærker endvidere, at projektets interne rente er [5-10] %.
The Commission notes that the measure does not stand in the way of an increase in the flows transiting through Brittany as a result of the creation of the interconnector.
Denne interne rentes proportionalitet vurderes ved sammenligning med den vægtede gennemsnitlige omkostning ved kapitalen (WACC).
Additionally, a number of alternative measures are not appropriate:
Projektets WACC afspejler de virksomhedsspecifikke risici ved projektet.
Renewable energies, which are taken into account in the PEB, cannot by themselves guarantee either voltage stability or the efficient management of demand peaks in this region, which is located at the end of the line.
Kommissionen mener, at vurderingen af den interne rente kan foretages ved sammenligning med WACC for et panel af sammenlignelige virksomheder, hvis gennemsnit ligger på 6,6 % i perioden 2007-2016 og dermed tæt på projektets interne rente.
The other conventional energy generation plants are reaching the end of their operating lives, and the combustion turbines mentioned above will be closed from 2023.
Kommissionen noterer sig derfor, at den interne rente ligger tæt på den skønnede relevante WACC-vifte, hvilket gør det muligt at konkludere, at foranstaltningen er proportionel.
Their polluting character, highlighted in recital 81, precludes any further extension.
Proportionalitetens pålidelighed bekræftes af de foreslåede følsomhedsanalyser.
The level of investment in interconnection, in the order of EUR 45 million in 2015, will make only an inadequate contribution to the region's capacity requirements.
Der er nemlig blevet udført undersøgelser på baggrund af eventuelle dagbøder, inflation og indregning af en eventuel terminalværdi.
The Commission notes that major works have already been carried out on the network by RTE, but they are not sufficient to achieve the objective of securing supply.
Der er inddraget flere prishypoteser for at måle konsekvenserne af tolling-aftalen for forretningsplanen.
These measures are the strengthening of the Breton safety net between 2011 and 2013, the installation of a phase shifter at the Brennilis substation, and the doubling of 400/225 kV transformer capacity at Plaine Haute in 2015.
Med hensyn til forebyggelse af risikoen for uventede fortjenester bemærker Kommissionen, at konsortiets forretningsplan ved sin opbygning ikke gør det muligt for det at hente uventede fortjenester.
However, beyond 2017, the Brennilis phase shifter will no longer be sufficient to guarantee supply to the north of Brittany.
Endelig noterer Kommissionen sig, at konsortiet får mulighed for at deltage i kapacitetsmekanismen på de betingelser, der er nævnt i betragtning 25.
This argument confirms the observations of interested parties referred to in recital 65(2).
Imidlertid vil betalingen for deltagelsen i kapacitetsmekanismen i givet fald blive modregnet i præmien.
Demand-side response is not an appropriate instrument.