natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Parten hævdede, at selv om efterspørgslen i Unionen steg igen i 2014 og i undersøgelsesperioden, så var den i 2012 på 32 % under det højeste niveau i 2007, og i 2014 var den på 17 % under niveauet i 2004, som angiveligt var et »normalt« år.
Moreover, the progressive slowing down of the economy and very significant overcapacity of the steel industry in the PRC has pushed their steel producers to redirect their excess production towards export markets [6] and the Union market is an attractive export destination.
Denne ringe efterspørgsel resulterede angiveligt i skærpet konkurrence med hensyn til de begrænsede mængder, som der er behov for på markedet, hvilket har lagt et stort pres på EU-erhvervsgrenens salgspriser.
Indeed, a large number of other traditionally important export markets imposed or are considering imposing measures against steel products from the PRC, including heavy plates [7], because prices are artificially driven down by unfair imports leading to unhealthy competition.
Den skærpede konkurrence, der var forårsaget af de angivelige problemer med efterspørgslen, havde dog ikke en negativ indvirkning på de kinesiske eksportørers evne til at sælge stadigt større mængder af tykke plader til dumpingpriser på EU-markedet, hvor deres markedsandel steg fra 4,6 % til 14,4 %, hvilket medførte et næsten tilsvarende tab af markedsandele for EU-erhvervsgrenen, og det udøvede et væsentligt pristryk på EU-erhvervsgrenen, hvilket førte til dens negative rentabilitet.
With the growing imposition of trade defence measures across the globe, the Union market has become one of the most attractive destinations for dumped imports from the PRC, to the detriment of the Union industry.
Mens problemerne med efterspørgslen i første omgang havde en betydelig negativ indvirkning på EU-erhvervsgrenens resultater i 2013, var det dumpingimporten fra Kina, som var den væsentligste årsag til den skærpede konkurrence på EU-markedet, navnlig i 2014 og i undersøgelsesperioden.
This conclusion is corroborated by the most recent Eurostat import statistics which show that imports from the PRC have increased even more since the end of the investigation period.
EU-erhvervsgrenen kunne faktisk godt have udnyttet opsvinget på markedet i 2014 og i undersøgelsesperioden.
Import volumes for the period March to May 2016 increased by approximately 15 % when compared to the import volumes during the investigation period, while average prices of these imports continued to decrease by around 30 %.
Men den blev forhindret i at gøre det på grund af den betydelige stigning i importen fra Kina, som blev mere end tredoblet på disse to år, og som erobrede væsentlige markedsandele på bekostning af EU-erhvervsgrenen.
Effects of other factors
Kommissionen konkluderer derfor, at problemerne med efterspørgslen på EU-markedet ikke er den egentlige årsag til, at EU-erhvervsgrenen har lidt skade, og ikke bryder årsagssammenhængen mellem dumpingimporten og den skade, som EU-erhvervsgrenen har lidt.
Fierce competition caused by demand problems on the Union market
EU-producenternes lave kapacitetsudnyttelse
One interested party argued that the injury of the Union industry is not caused by imports from the PRC, but by demand problems on the Union market.
En interesseret part hævdede, at den skade, som EU-erhvervsgrenen har lidt, også skyldes lav kapacitetsudnyttelse som følge af EU-producenternes betydelige overkapacitet.
It argued that while the demand in the Union recovered in 2014 and the investigation period, in 2012 it was 32 % below the peak level in 2007, and in 2014 it was 17 % below the allegedly ‘normal’ year 2004.
Parten hævdede, at allerede i 2012, hvor importen fra Kina var på et relativt lavt niveau, var kapacitetsudnyttelsen allerede meget lav, og at EU-erhvervsgrenen ikke havde reduceret deres kapacitet i overensstemmelse hermed.
This weakness in demand has allegedly resulted in fierce competition with regard to the limited quantities needed on the market, which has put a high pressure on the Union sales prices.
Kommissionen konkluderer derfor, at den lave kapacitetsudnyttelse, navnlig i 2014 og i undersøgelsesperioden, primært skyldes de kraftigt stigende mængder dumpingimport fra Kina.
However, this fierce competition caused by the alleged demand problems did not negatively affect the ability of the exporters from the PRC to sell ever increasing quantities of dumped heavy plates on the Union market, increasing their market share from 4,6 % to 14,4 %, causing an almost exactly corresponding loss of market share of the Union industry and exerting a significant price pressure on the Union industry leading to its negative profitability.
Import fra andre tredjelande
While the demand problems initially had a significant negative impact on the performance of the Union industry in 2013, it is the dumped imports from the PRC which are the main cause for the fierce competition on the Union market, in particular in 2014 and the investigation period.
Kommissionen fastsatte importmængden på grundlag af data fra Eurostat.
Indeed, in 2014 and the investigation period the Union industry could have benefited from the recovery of the market.
Ud over Kina kom importen primært fra Ukraine og Rusland.
It was prevented from doing so by a substantial increase in imports from the PRC, which more than tripled during these two years, and captured significant market share to the detriment of the Union industry.
Markedsandelen for importen blev fastsat ved at sammenligne importmængderne med EU-forbruget som angivet i tabel 3 i betragtning 87.
The Commission therefore concludes that the demand problems on the Union market are not the root cause of the Union industry's injury and do not break the causal link between the dumped imports and the injury of the Union industry.
Tabel 13
One interested party argued that the injury of the Union industry is also caused by low capacity utilisation, caused by significant overcapacities of Union producers.
Import fra andre tredjelande (ton) og markedsandel
They argue that already in 2012, when imports from the PRC were at a relatively low level, the capacity utilisation was already very low, and that the Union industry has not reduced their capacities accordingly.
Importmængde (ton)
However, the demand in the Union significantly increased subsequently, in particular in 2014 and the investigation period where it exceeded the 2012 demand by 6 %.
Markedsandel
In the absence of strongly increasing quantities of dumped imports from the PRC, this increasing demand would have led to an increasing capacity utilisation of the Union industry, even more so since they decreased their production capacity by 2 % in a growing market.
Gennemsnitspris
The Commission therefore concludes that the low capacity utilisation, in particular in 2014 and the investigation period, are mainly caused by strongly increasing quantities of dumped imports from the PRC.
Rusland
Imports from other third countries
I alt — alle andre tredjelande end Kina
The Commission established the volume of imports on the basis of the Eurostat database.
Markedsandelen for importen fra andre tredjelande var forholdsvis stabil i den betragtede periode, mens importen fra Kina steg med 214 %.
Apart from the PRC, the imports came mainly from Ukraine and Russia.
Markedsandelen for Ukraine steg fra 4,7 % til 6,2 %, og for Rusland steg den fra 1,7 % til 2,4 % og kun på bekostning af andre importerende lande end Kina.
The imports into the Union from other third countries developed over the period considered as follows:
Når EU-forbruget steg med 5 %, og EU-erhvervsgrenens markedsandel faldt med 10 procentpoint i den betragtede periode, betyder det, at importen fra Kina kun vandt markedsandele fra EU-erhvervsgrenen.
Table 13
Som følge heraf udgør importen fra Kina ca. 54 % af den samlede import til Unionen i undersøgelsesperioden, mens importen fra Ukraine udgør ca. 23 % og fra Rusland ca. 9 %.
Imports from third countries (MT) and market shares
Den gennemsnitlige importpris fra andre tredjelande faldt meget langsommere end importpriserne fra Kina.
Ukraine
De faldt med 19 %, mens importpriserne fra Kina faldt med 29 %.
Volume of imports (MT)
Selv om priserne på importen fra Ukraine og Rusland i gennemsnit stadig kun er en smule lavere end importpriserne fra Kina, faldt de meget langsommere end importpriserne fra Kina i den betragtede periode.
Market share
Priserne er desuden ikke nødvendigvis direkte sammenlignelige, eftersom gennemsnitsprisen også påvirkes af forskellige varesortimenter.
Average price
Desuden er importmængderne fra især Ukraine og Rusland eller fra alle andre tredjelande generelt set ikke steget i så betydelig grad, som det er tilfældet fra Kina.
Russia
Mens mængden af dumpingimport fra Kina steg med næsten 1 mio. ton i den betragtede periode steg importmængden fra Ukraine med ca. 160000 ton, fra Rusland med ca. 75000 ton, og fra alle andre tredjelande (herunder Rusland og Ukraine) med omkring 90000 ton.
Total of all third countries except the PRC
Ud fra ovenstående og i betragtning af at importmængderne fra Ukraine og Rusland var meget små sammenlignet med mængderne fra Kina, er der ingen indikation af, at importen fra disse to lande forvoldte EU-erhvervsgrenen skade.
The market share of imports from other third countries remained relatively stable over the period considered while that of imports from the PRC increased by 214 %.
Importen fra alle andre tredjelande (herunder Rusland og Ukraine) er — i gennemsnit — dyrere end importen fra Kina, og den udviste kun en ubetydelig stigning i markedsandelen på 1 procentpoint.
Furthermore, the market share of Ukraine and Russia increased only slightly over the period considered.
Kommissionen konkluderer derfor, at importen af tykke plader fra tredjelande ikke er den egentlige årsag til, at EU-erhvervsgrenen har lidt skade, og ikke bryder årsagssammenhængen mellem dumpingimporten fra Kina og den skade, som EU-erhvervsgrenen har lidt.
For Ukraine the market share rose from 4,7 % to 6,2 % and for Russia from 1,7 % to 2,4 % and this merely to the detriment of other importing countries than the PRC.
EU-erhvervsgrenens eksportresultater
In the context of Union consumption increasing by 5 % and market share of the Union industry decreasing by 10 percentage points over the period considered this means that the imports from the PRC gained market share only from the Union industry.
EU-erhvervsgrenens eksportmængde og gennemsnitlige eksportpriser udviklede sig i den betragtede periode som følger:
In result, the imports from the PRC account for around 54 % of all imports into the Union in the investigation period, whereas imports from Ukraine are at around 23 % and Russia accounts for 9 %.
Tabel 14
The average import price from other third countries decreased much slower than import prices from the PRC.
Eksportresultater
They decreased by 19 % while the import prices from the PRC decreased by 29 %.
Kilde: Efterprøvede indsendte oplysninger fra Eurofer og spørgeskemabesvarelser
Even though the import prices from Ukraine and Russia are on average still just below the import prices from the PRC they decreased at a much slower rate than the import prices from the PRC over the period considered.
Eksportmængden til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder (EU-erhvervsgrenen)
Also, these prices are not necessarily directly comparable, since the average price is affected by a different product mix.
Gennemsnitlig eksportpris (EUR/ton)
Furthermore the import volumes from Ukraine and Russia in particular or from all other third countries in general have not increased as substantially as those from the PRC.
Producenter i stikprøven
While the volume of imports from the PRC increased by almost 1 million tonnes over the period considered, the import volume from Ukraine increased by around 160000 tonnes, that from Russia by around 75000 tonnes and that from all other third countries (including Russia and Ukraine) by around 90000 tonnes.
Eksportmængden til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder uden for Unionen faldt med 18 % i den betragtede periode.
On the basis of above and given the much smaller import volumes from Ukraine and Russia as compared to those from the PRC there is no indication that imports from these two countries were causing injury to the Union industry.
Efter at være faldet med 28 % mellem 2012 og 2013, steg den med 25 procentpoint i 2014 og faldt igen i undersøgelsesperioden med 15 procentpoint.
Imports from all other third countries (including Russia and Ukraine) are — on average — higher priced than imports from the PRC and only had an insignificant market share gain of 1 percentage point.
Hvad angår priserne, faldt de betydeligt med 24 % i den betragtede periode, i tråd med prisfaldet på EU-markedet (– 25 %).
The Commission therefore concludes that imports of heavy plates from third countries are not the root cause of the Union industry's injury and do not break the causal link between the dumped imports from the PRC and the injury of the Union industry.
Samlet set afspejler EU-erhvervsgrenens eksportresultater i vid udstrækning dens resultater på EU-markedet.
Export sales performance of the Union industry
EU-markedet er dog af langt større betydning for EU-erhvervsgrenen end eksportmarkederne er.
The volume and average export prices of exports of the Union industry developed over the period considered as follows:
I hele den betragtede periode var salget på EU-markedet ca. 4 gange højere end eksportsalget.
Table 14
Kommissionen mener derfor, at på grund af eksportsalgets begrænsede betydning, kan EU-erhvervsgrenens eksportresultater ikke bryde årsagssammenhængen mellem dumpingimporten fra Kina og den skade, som EU-erhvervsgrenen har lidt.
Export performance
Konkurrencen mellem vertikalt integrerede EU-producenter og genvalsningsanlæg i Unionen
Source: Verified submission of Eurofer and questionnaire replies
En interesseret part hævdede, at de vertikalt integrerede EU-producenters fortjenstmargen svækkes af de lavere priser, som genvalsningsanlæg i Unionen tilbyder, der angiveligt ligger 6-9 % under de vertikalt integrerede producenters priser.
Export volume to unrelated customers (Union industry)
Et genvalsningsanlæg er en virksomhed, der ikke fremstiller sit eget inputmateriale, dvs. stålplader.
Average export price (EUR/t)
Alle EU-producenter i stikprøven fremstiller deres egne stålplader og er derfor vertikalt integrerede producenter.
(Sampled producers)
I denne forbindelse konstaterer Kommissionen, at priserne på dumpingimporten fra Kina i gennemsnit underbød EU-erhvervsgrenens med 29 % i undersøgelsesperioden, som anført i betragtning 99.
The volume of exports to unrelated customers outside the Union decreased by 18 % over the period considered.
I lyset heraf ville priserne på dumpingimporten fra Kina stadig være mindst 20 % lavere end priserne fra genvalsningsanlæg i Unionen.
After decreasing by 28 % between 2012 and 2013 they increased in 2014 by 25 percentage points, dropping again in the investigation period by 15 percentage points.
Den samme part hævdede også, at de mængder, der blev fremstillet af genvalsningsanlæg i EU, er faldende, fordi mange af dem er afhængige af at få leveret stålplader fra Ukraine.
As far as prices are concerned, they dropped significantly by 24 % over the period considered, in line with the price decrease on the Union market (– 25 %).
Leveringen fra Ukraine er imidlertid faldet på grund af forsyningsproblemer i den betragtede periode, og dette fald i leveringen er ikke blevet opvejet af produktionen hos andre EU-producenter til trods for deres lave kapacitetsudnyttelse.
Overall, the export performance of the Union industry largely mirrors its performance on the Union market.
I den forbindelse leverede parten ingen dokumentation for, at EU-producenterne ikke var interesserede i eller villige til at levere disse ekstra mængder.
The Union market, however, is significantly more important for the Union industry than the export markets.
Det er derfor tydeligt, at det især var disse prisfølsomme kunder, der fravalgte EU-erhvervsgrenens varer til fordel for den billigere dumpingimport fra Kina.
Throughout the period considered, sales on the Union market are around 4 times higher than export sales.
Kommissionen konkluderer derfor, at de vertikalt integrerede EU-producenters faldende rentabilitet kun i meget begrænset omfang er påvirket af de faldende mængder af tykke plader til moderate priser. der fremstilles af genvalsningsanlæg i Unionen.
The Commission therefore considers that due to the limited significance of these export sales, the export performance of the Union industry cannot break the causal link between the dumped imports from the PRC and the injury suffered by the Union industry.
Kommissionen konkluderer også, at deres faldende rentabilitet i overvejende grad skyldes den meget billigere dumpingimport fra Kina, der også steg betydeligt i mængde.
Competition between vertically integrated Union producers and re-rollers in the Union
Konklusion om årsagssammenhæng
One interested party argued that the profit margin of the vertically integrated Union producers is eroded by the lower prices charged by re-rollers in the Union, which allegedly charge prices 6 % - 9 % below the prices charged by vertically integrated producers.
Der blev midlertidigt fastslået en årsagssammenhæng mellem den skade, som EU-producenterne led, og dumpingimporten fra Kina.
A re-roller is a company who does not produce their own input material, namely steel slabs.
Kommissionen skelnede mellem og adskilte virkningerne af alle kendte faktorer på EU-erhvervsgrenens situation fra den skadevoldende virkning af dumpingimporten.
All sampled Union producers produce their own steel slabs and are therefore vertically integrated producers.
Det blev ikke foreløbigt konstateret, at de øvrige identificerede faktorer, såsom den skærpede konkurrence, der var forårsaget af problemer med efterspørgslen, den lave kapacitetsudnyttelse, importen fra tredjelande, EU-producenternes eksportresultater, konkurrencen mellem vertikalt integrerede producenter og genvalsningsanlæg, bryder årsagssammenhængen, heller ikke i lyset af deres eventuelle kombinerede virkning.
The Commission notes in this respect that the prices of dumped imports from the PRC undercut the Union industry prices on average by 29 % during the investigation period, as stated in recital (99) above.
Det midlertidige fald i forbruget i 2013 kan til en vis grad have bidraget til skaden det år, men i mangel af de stadigt stigende mængder af dumpingimport til konstant faldende priser ville EU-erhvervsgrenen bestemt have været i stand til at udnytte væksten på markedet i de efterfølgende år.
On this basis, prices of dumped imports from the PRC would still be at least 20 % lower than prices of re-rollers in the Union.
Navnlig ville salgsmængderne været steget igen, salgspriserne ville ikke være faldet til så lave niveauer, og der ville være opnået bedre rentabilitet.
The same party also argued that the quantity produced by re-rollers in the Union is decreasing, since many of them depend on supplies of steel slabs from Ukraine.
På grundlag af ovenstående konkluderer Kommissionen i denne fase, at den væsentlige skade, som EU-erhvervsgrenen led, skyldtes dumpingimporten fra Kina, og at de øvrige faktorer, betragtet hver for sig eller samlet, ikke brød årsagssammenhængen.
This supply from Ukraine has however decreased due to supply shortages during the period considered, and that this decrease in supply has not been compensated by production of the other Union producers despite their low capacity utilisation.
UNIONENS INTERESSER
In this respect, the party provided no evidence that the Union producers were not interested or not willing to supply these additional quantities.
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 21 undersøgte Kommissionen, om den klart kunne konkludere, at det ikke var i Unionens interesse at vedtage foranstaltninger i dette tilfælde til trods for konstateringen af skadevoldende dumping.
It is therefore clear that especially these price sensitive customers moved away from products produced by the Union industry to even lower priced dumped imports from the PRC.
Unionens interesser blev fastlagt på grundlag af en vurdering af alle de forskellige involverede parters interesser, dvs. EU-erhvervsgrenens, importørernes og brugernes interesser.
The Commission therefore concludes that the decreasing profitability of vertically integrated Union producers can only be affected to a very limited extent by decreasing quantities of moderately priced heavy plates produced by re-rollers in the Union.
EU-erhvervsgrenens interesser
It also concludes that their decreasing profitability is overwhelmingly due to very significantly lower-priced dumped imports from the PRC, which also significantly increased in quantity.
EU-erhvervsgrenen er beliggende i 14 medlemsstater (Østrig, Belgien, Den Tjekkiske Republik, Danmark, Finland, Frankrig, Tyskland, Italien, Polen, Rumænien, Slovenien, Spanien, Sverige, Det Forenede Kongerige) og beskæftigede direkte 20000 personer i forbindelse med tykke plader i den betragtede periode.
Conclusion on causation
26 EU-producenter samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen.
A causal link was provisionally established between the injury suffered by the Union producers and the dumped imports from the PRC.
Ingen af de kendte producenter modsatte sig indledningen af undersøgelsen.
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports.
Hele EU-erhvervsgrenen oplevede en forværring af situationen, jf. analysen af skadesindikatorerne ovenfor, og blev negativt påvirket af dumpingimporten.
The other identified factors such as the fierce competition caused by demand problems, low capacity utilisation, the imports from third countries, the export sales performance of the Union producers, competition between vertically integrated producers and re-rollers were provisionally not found to break the causal link, even considering their possible combined effect.
Kommissionen forventer, at indførelsen af en midlertidig antidumpingtold vil genoprette rimelige handelsvilkår på EU-markedet, sætte en stopper for pristryk og gøre det muligt for EU-erhvervsgrenen at genrejse sig.
The temporary decrease in consumption in 2013 may have somewhat contributed to the injury in that year, but in the absence of continuously increasing volumes of dumped imports at ever decreasing prices, the Union industry would certainly have been able to benefit from the market growth in the subsequent years.
Dette vil føre til en forbedring af EU-erhvervsgrenens rentabilitet til et niveau, der anses for nødvendigt for denne kapitalintensive industri.
In particular, sales volumes would have recovered, sales prices would not have dropped to such low levels, and better profitability would have been achieved.
EU-erhvervsgrenen har lidt væsentlig skade som følge af dumpingimporten fra Kina.
On the basis of the above, the Commission concluded at this stage that the material injury to the Union industry was caused by the dumped imports from the PRC and that the other factors, considered individually or collectively, did not break the causal link.
Kommissionen minder om, at de fleste skadesindikatorer viste en negativ tendens i den betragtede periode.
UNION INTEREST
Navnlig skadesindikatorerne vedrørende de finansielle resultater for EU-producenterne i stikprøven, f.eks. rentabilitet og investeringsafkast, blev påvirket i alvorlig grad.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious dumping.
Det er derfor vigtigt, at priserne igen kommer op på et ikke-dumpet eller i det mindste ikke-skadevoldende niveau, så alle producenter kan operere på EU-markedet på rimelige konkurrencevilkår.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
Uden foranstaltninger synes der at være stor sandsynlighed for, at EU-erhvervsgrenens økonomiske situation forværres yderligere.
Interest of the Union industry