natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Denne foranstaltning finder anvendelse senest på de indtægter, der skabes ved økonomiske aktiviteter fra begyndelsen af regnskabsåret efter vedtagelsen.
Although the ports play a major role in the development of multimodal transport, not all the investments made by the ports are covered by Article 93 TFEU, which is limited to aids which meet the needs of coordination of transport.
Artikel 3
Moreover, the corporate tax exemption does not constitute investment aid but operating aid which is not targeted at specific investments The measure favours undertakings making the most profit or therefore having greater internal capacity prima facie to finance investments.
Belgien underretter senest to måneder efter meddelelsen af denne afgørelse Kommissionen om de foranstaltninger, der er truffet for at efterkomme denne.
It is not targeted either at compensation for the cost of certain obligations inherent in the concept of a public service, as pointed out above.
Denne afgørelse er rettet til Kongeriget Belgien.
It is therefore not limited to the amount needed for coordination of transport or for reimbursement for the discharge of certain obligations inherent in the concept of a public service and therefore does not guarantee compliance with the principle of proportionality.
Udfærdiget i Bruxelles, den 27. juli 2017.
It has no identified incentive effect either.
På Kommissionens vegne
Therefore Article 93 TFEU is not applicable.
Medlem af Kommissionen
Third, and although Article 107(3)(c) was not invoked either by Belgium or by the interested parties, the Commission has examined whether the measure at issue is of a nature to ‘facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas’ without adversely affecting trading conditions to an extent contrary to the common interest.
EUT C 302 af 19.8.2016, s. 5.
For the reasons already set out above (absence of proportionality, absence of incentive effect and absence of link with an identified public interest objective), the Commission considers however that Article 107(3)(c) TFEU is not applicable.
Rådets forordning (EU) 2015/1589 af 13. juli 2015 om fastlæggelse af regler for anvendelsen af artikel 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (EUT L 248 af 24.9.2015, s. 9).
EXISTING AID OR NEW AID
EUT C 156 af 2.5.2016, s. 46.
The Belgian authorities explained that the ports have been subject to the tax on legal persons since the 1960s and that prior to this they were subject to schedular tax (impôt cédulaire/cedulaire belastingen), which is similar to the tax on legal persons.
Rettens kendelse af 9. marts 2016, Port autonome du Centre et de l'Ouest SCRL m.fl. mod Kommissionen, T-438/15, ECLI:EU:T:2016:142.
The tax treatment accorded to the ports was also linked to their legal status, which has changed over time.
EUT C 175 af 17.5.2016, s. 23.
According to the Belgian authorities, the ports were already subject to the tax on legal persons prior to the entry into force of the Treaty of Rome in 1958.
Rettens kendelse af 27. oktober 2016, Port autonome du Centre et de l'Ouest SCRL m.fl. mod Kommissionen, T-116/16, ECLI:EU:T:2016:656.
On the basis of the information received, it would appear that the ports have always been exempt from corporate tax.
Artikel 1, stk. 1, i CIR: »Til indkomstbeskatning regnes:1) en skat på fysiske personers samlede indkomst i form af personlig indkomstskat på alle indbyggere i kongeriget2) en skat på alle hjemmehørende selskabers samlede indkomst i form af selskabsskat3) en skat på indkomst hos andre belgiske juridiske personer end selskaber i form af skat på juridiske personer4) en skat på ikkehjemmehørende skatteyderes indkomst i form af skat på ikkehjemmehørende skatteydere.«
In accordance with Article 1(b)(i) of the Procedural Regulation, aid schemes that were put into effect prior to the entry into force of the Treaty are existing aid schemes.
I artikel 179 i CIR gentages denne regel, der fremgår af artikel 1.
On the basis of the information available, the exemption from corporate tax for the ports was applicable before 1958 and has not undergone any substantial changes since then.
Reglerne om ISoc er fastlagt i CIR, afsnit III, artikel 179-219a.
Consequently, the measure is deemed to be an existing aid scheme.
Reglerne om IPM er fastlagt i CIR, afsnit IV, artikel 220-226.
CONCERNING THE REQUEST OF THE BELGIAN AUTHORITIES TO GRANT A TRANSITIONAL PERIOD FOR THE BELGIAN PORTS
Artikel 220 i CIR: »Skat på juridiske personer opkræves hos: (…) 2) juridiske personer, som i medfør af artikel 180, er fritaget for selskabskat (…).«
As regards the request for a transitional period made by the Belgian authorities, the Commission recalls that, at this stage of the procedure concerning existing aid, a transitional period cannot in principle be granted, unless there are exceptional circumstances.
Artikel 221 i CIR: »Juridiske personer, der er underlagt skat på juridiske personer, beskattes alene af:1) lejeværdien af deres ejendomme beliggende i Belgien (…)2) kapitalafkast og indtægter fra ejendomme, herunder de første indkomsttrin, jf. artikel 21, stk. 5, 6 og 10, og renter, jf. artikel 21, stk. 13, samt af diverse indkomst, jf. artikel 90, stk. 5-7 og 11.«
In the final decision, the Commission can grant the Member State concerned only a reasonable period for implementation in the light of the modifications required.
Artikel 225 i CIR: »Skatten, der pålignes indkomst, jf. artikel 221, svarer til ejendomsskat og skat på kapitalafkast (…).«
The Commission also notes that, since the start of the cooperation procedure launched on 9 July 2014, the Belgian authorities have already had a certain amount of time in which to start considering possible legislative amendments.
Domstolens dom af 24. oktober 2002, Aéroports de Paris mod Kommissionen, C-82/01, ECLI:EU:C:2002:617.
It also points out that there is no question, as the Belgian authorities feared, of the ports being made subject to corporate tax from 1 January 2017.
[16] C.C.
In accordance with the mandatory role allotted to it by Articles 107 and 108 TFEU, the Commission must end State aid deemed incompatible with the internal market and re-establish the conditions for a level playing field as quickly as possible.
(den belgiske forfatningsdomstol), 19. november 2015, nr. 162/2015, M.B. af 5. februar 2016, Numac: 2015205632.
If, at this stage in the procedure, the Commission considers that incompatible aid has been granted to certain undertakings, it cannot in principle suspend the State aid procedure in question or grant a transitional period, since that would amount to authorising the payment of aid incompatible with the internal market for a longer period, which would also be unfair in relation to competitors not receiving aid or even a lower amount of aid.
M.B. af 8. april 1999, Numac: 1999035415.
The Commission notes in this respect that the Dutch ports, which have been subject to corporate tax since 1 January 2017, have asked it to take rapid action to ensure that the Belgian ports are subject to corporate tax.
Jf. artikel 13, stk. 3: »Havneafgifterne fastsættes selvstændigt af havneforvaltningerne, så de står i et rimeligt forhold til værdien af modydelsen (…).«
As pointed out above, the possible existence of other State aid to other ports in other Member States does not justify suspension of the procedure or a delay in the entry into force of the national measures implementing the Commission decision.
Dette punkt nævnes også af den flamske havnekommission.
Such a delay would have the effect of prolonging the current distortions between Northern European ports, and more precisely between the Belgian ports, the Dutch ports already mentioned, and the French ports, since the latter are the subject of a similar parallel decision abolishing the tax exemptions from which they currently benefit.
Den præciserer, at regeringens finansiering af havnenes adgangsinfrastrukturer (især drift af sluser og oprensning af sejlrender gennem visse havne), havnenes basisinfrastruktur og havnefogedtjenester har været faldende de seneste år.
Also the fact that the Commission allegedly allowed the Netherlands a longer implementation period in case SA.25338 [92] is not relevant in support of a request for a transitional period in the present case.
C.C., 1. december 2016, nr. 151/2016, M.B. af 12. januar 2017, Numac: 2016206080.
The Commission treats all Member States equally and each case in the light of its specific characteristics and the Dutch case cannot be compared to the Belgian case.
EUT C 262 af 19.7.2016, s. 1.
Incidentally, in its final decision, the Commission explicitly refused to allow the Netherlands a transitional period in spite of the existence of similar measures still in force in other Member States.
Rapport fra den nederlandske konkurrencemyndighed om havneforvaltningen i Rotterdam, 2005, P_600019/255.R261, s. 2.
It should also be noted that the Netherlands had to end the tax advantages at issue before Belgium, so its ports have not received favourable treatment.
Domstolens dom af 16. juni 1987, Kommissionen mod Italien, 118/85, ECLI:EU:C:1987:283, præmis 7, Domstolens dom af 18. juni 1998, Kommissionen mod Italien, C-35/96, ECLI:EU:C:1998:303, præmis 36.
In addition, in the present case, the arguments put forward by the Belgian authorities concerning compliance difficulties under domestic law do not constitute exceptional circumstances of a nature to justify a transitional period.
Domstolens dom af 12. september 2000, Pavlov m.fl., forenede sager C-180/98 til C-184/98, ECLI:EU:C:2000:428, præmis 74.
In particular, as the Commission has pointed out above, the repeal of Article 180(2) of the CIR should suffice in principle for the ports to be made liable to corporate tax.
Rettens dom af 24. marts 2011, Freistaat Sachsen og Land Sachsen-Anhalt m.fl. mod Kommissionen, forenede sager T-443/08 og T-455/08, ECLI:EU:T:2011:117, især præmis 93 og 94, stadfæstet ved Domstolens appeldom af 19. december 2012, Mitteldeutsche Flughafen AG og Flughafen Leipzig-Halle GmbH mod Kommissionen, C-288/11 P, ECLI:EU:C:2012:821, især præmis 40-43 og 47.
Similarly, the fact that the transfer of a legal person from the tax on legal persons to corporate tax is not explicitly governed by Belgian tax law is nota sufficient argument; the Belgian tax authority has the possibility (and uses it) to reclassify the activity of an entity subject to the tax on legal persons in order for it to be subject to corporate tax, in the absence of any legislative measure organising this transfer.
Rettens dom af 12. december 2000, Aéroports de Paris mod Kommissionen, T-128/98, ECLI:EU:T:2000:290, præmis 125, stadfæstet ved Domstolens appeldom af 24. oktober 2002, Aéroports de Paris mod Kommissionen, C-82/01 P, ECLI:EU:C:2002:617.
Finally, the Belgian authorities do not explain how the abolition of an unconditional exemption from corporate tax for the ports would be contrary to the principle of equal treatment, even supposing that this circumstance, derived from national law, is relevant for the allowance of a transitional period.
Se f.eks. Kommissionens afgørelse af 15. december 2009 i statsstøttesag N 385/2009 — Offentlig finansiering af havneinfrastruktur i Ventspils havn (EUT C 62 af 13.3.2010, s. 7), Kommissionens afgørelse af 15. juni 2011 om godkendelse af Letlands statsstøtte N 44/2010 — Republikken Letland — Offentlig finansiering af havneinfrastruktur i Krievu Sala havn (EUT C 215 af 21.7.2011, s. 21), Kommissionens afgørelse af 22. februar 2012 i statsstøttesag SA.30742 (N/2010) — Litauen — Opførelse af infrastruktur til passager- og fragtfærgeterminaler i Klaipeda (EUT C 121 af 26.4.2012, s. 1), Kommissionens afgørelse af 2. juli 2013 i statsstøttesag SA.35418 (2012/N) — Grækenland — Udvidelse af Piræus havn (EUT C 256 af 5.9.2013, s. 2), Kommissionens afgørelse af 18. september 2013 i statsstøttesag SA.36953 (2013/N) — Spanien — Havnemyndigheden i Bahía de Cádiz (EUT C 335 af 16.11.2013, s. 1).
On the contrary, the recent reform to make Belgian intermunicipal associations liable to corporate tax, when they were previously exempted from this tax and subject to the tax on legal persons (which is also the case for the ports), was presented by the Belgian Government as designed to promote equal treatment [93].
Se f.eks. Kommissionens afgørelse af 18. september 2013 i statsstøttesag SA.36953 (2013/N) — Spanien — Havnemyndigheden i Bahía de Cádiz (EUT C 335 af 16.11.2013, s. 1).
Moreover, the Commission has never approved the measure at issue which has never been notified by the Belgian authorities.
Domstolens dom af 10. december 1991, Merci Convenzionali Porto di Genova, C-179/90, ECLI:EU:C:1991:464, præmis 3 og 27, Domstolens dom af 17. juli 1997, GT-Link mod De Danske Statsbaner, C-242/95,, ECLI:EU:C:1997:376, præmis 52: »Det følger imidlertid ikke heraf, at driften af enhver trafikhavn vedrører udførelsen af en tjenesteydelse af almindelig økonomisk interesse, og navnlig ikke, at alle de ydelser, der leveres i en sådan havn, vedrører en sådan opgave.«
The principles of legal certainty and legitimate expectations are therefore not applicable in the present case, especially as, since the measure is existing aid, the Commission cannot order the recovery of the aid granted in the past.
Se f.eks. Kommissionens afgørelse af 18. december 2013 i statsstøttesag SA.37402 (2013/N-3) — Ungarn — Intermodal udvikling i frihavnen i Budapest (EUT C 141 af 9.5.2014, s. 1), Kommissionens afgørelse af 17. oktober 2012 i statsstøttesag SA.34501 (12/N) — Tyskland — Udbygning af den indre havn i Königs Wusterhausen/Wildau (EUT C 176 af 21.6.2013, s. 1), Kommissionens afgørelse af 1. oktober 2014 i statsstøttesag SA.38478 (2014/N) — Ungarn — Udvikling af Győr-Gönyű havn (EUT C 418 af 21.11.2014, s. 1).
CONCERNING THE REQUESTS OF THE DUTCH PORTS
Jf. artikel 15, stk. 1, (om »generelle havneafgifter«) i det flamske havnedekret af 2. marts 1999.
As regards the request by the Dutch ports to defer their liability to corporate tax, the Commission recalls that the present procedure does not concern Dutch ports, but Belgian ports.
Jf. artikel 15, stk. 2, (om »særlige havneafgifter«) i det flamske havnedekret af 2. marts 1999.
In its final decision in case SA.25338 concerning the Dutch ports [94],the Commission refused to delay the liability of Dutch ports to corporate tax for the same reasons of principle as those set out in the present decision.
Jf. bemærkning nr. 179/11 til CIR (se nedenfor).
The liability of the Dutch ports to corporate tax derives after all from Dutch national law and the Commission, in any case under Article 107 TFEU, is unable to require a Member State to change its legislation to grant State aid to certain economic operators.
Jf. bemærkning nr. 2/4, 179/10 og 179/11 til CIR.Nr.
The corporate tax exemption for the Belgian ports mentioned in Article 180(2) of the CIR constitutes an existing State aid scheme which is incompatible with the internal market.
2/4: »Ved »selskab« forstås ethvert selskab, enhver sammenslutning, ethvert foretagende eller ethvert organ, som: a) er lovligt stiftetb) har status som juridisk personc) driver virksomhed eller foretager udbyttegivende transaktioner (artikel 2, stk. 2, punkt 1, første afsnit, i CIR 92).Der henvises til 179/6-20, for så vidt angår yderligere forklaringer på de begreber, der nævnes i litra a), b) og c).«Nr. 179/10: »Ved udtrykket »drive virksomhed« forstås »drive en industri-, handels- eller landbrugsvirksomhed«, hvis fortjeneste udgør erhvervsmæssige indtægter, der derfor er pålagt IPP (personlig indkomstskat], hvis denne virksomhed drives af en fysisk person eller et selskab osv., som ikke har status af juridisk person (artikel 23, stk. 1, punkt 1, og artikel 24 i CIR 92).
It is therefore appropriate for the Belgian authorities to abolish the exemption from corporate tax at issue and to subject the entities in question to corporate tax.
«Nr. 179/11: »Ved udtrykket »foretage udbyttegivende transaktioner« forstås både: 1) »udbyttegivende beskæftigelse« (artikel 23, stk. 1, punkt 2, og artikel 27 i CIR 92), idet dette udtryk fortolkes ifølge retspraksis som »beskæftigelse med gevinst for øje«2) »beskæftigelse af udbyttegivende karakter, men uden gevinst for øje«, som er kendetegnet ved en fast erhvervsaktivitet, der omfatter: a) gentagne leverancer, tilstrækkeligt hyppige til at udgøre en »beskæftigelse«, af opgaver af industriel, kommerciel eller landbrugsrelateret art b) anvendelse af industrielle eller kommercielle metoder.Der er således i nr. 2) tale om beskæftigelse, som i alt væsentligt normalt genererer en fortjeneste eller et overskud, selv om den juridiske person, der udøver den, ifølge sine vedtægter ikke gør det med gevinst for øje.«
This measure should be adopted before the end of the calendar year in progress on the date of this decision and apply at the latest to the income generated by the economic activities from the start of the tax year following its adoption,
Kommissionens beslutning af 16. oktober 2002 i statsstøttesag N 438/02 — Belgien — Støtte til havnemyndigheder for udøvelse af offentlig myndighed (EFT C 284 af 21.11.2002, s. 2).
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Domstolens dom af 18. marts 1997, Calì & Figli, C-343/95, ECLI:EU:C:1997:160, præmis 22.
Article 1
Protokol (nr. 26) om tjenesteydelser af almen interesse (tillæg til TEUF).
The corporate tax exemption for the Belgian ports listed in Article 180(2) of the CIR constitutes an existing State aid scheme which is incompatible with the internal market.
Domstolens dom af 16. november 1995, FFSA m.fl., C-244/94, ECLI:EU:C:1995:392, præmis 21, Domstolens dom af 1. juli 2008, MOTOE, C-49/07, ECLI:EU:C:2008:376, præmis 27 og 28.
Article 2
Jf. punkt 14 i meddelelsen af 19. juli 2016.
Belgium shall remove the corporate tax exemption referred to in Article 1 and subject the entities for which this exemption applies to corporate tax.
Domstolens dom af 1. juli 2008, MOTOE, C-49/07, ECLI:EU:C:2008:376, præmis 25, Domstolens dom af 24. oktober 2002, Aéroports de Paris, C-82/01 P, præmis 74 og 77.
The measure by which Belgium executes its obligations under paragraph 1 shall be adopted before the end of the calendar year in progress on the date of notification of this decision.
Kommissionen bemærker navnlig, at visse belgiske havne ifølge de belgiske myndigheder overfører en del af deres fortjeneste til deres aktionær.
This measure shall apply at the latest to the income from economic activities generated from the start of the tax year following its adoption.
Domstolens dom af 29. oktober 1980, Van Landewyck, forenede sager 209/78 til 215/78 og 218/78, ECLI:EU:C:1980:248, præmis 88, Domstolens dom af 16. november 1995, FFSA m.fl., C-244/94, ECLI:EU:C:1995:392, præmis 21, Domstolens dom af 1. juli 2008, MOTOE, C-49/07, ECLI:EU:C:2008:376, præmis 27 og 28, Domstolens dom af 10. januar 2006, Cassa di Risparmio di Firenze SpA m.fl., C-222/04, ECLI:EU:C:2006:8, præmis 122 og 123.
Article 3
Domstolens dom af 24. oktober 2002, Aéroports de Paris mod Kommissionen, C-82/01 P, ECLI:EU:C:2002:617, præmis 78.
Belgium shall inform the Commission within two months of the date of notification of this decision of the measures taken to comply with it.
En SGEI er »udbud af tjenester, som en virksomhed på rent forretningsmæssigt grundlag ikke ville påtage sig i samme omfang eller på samme vilkår«, især med hensyn til pris og kvalitet (jf. punkt 47 og 48 i Kommissionens meddelelse om anvendelsen af Den Europæiske Unions statsstøtteregler på kompensation for levering af tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse ( EUT C 8 af 11.1.2012, s. 4).
Article 4
For havnen i Antwerpen i 2015 udgjorde de forskellige afgifter og havneafgifter 290,3 mio. EUR eller ca. 84 % af de løbende indtægter (som ligeledes omfatter driftstilskud fra den flamske regering) og 113 % af de løbende udgifter (jf. Annual Report 2015, s. 61-62).
This Decision is addressed to the Kingdom of Belgium.
Artikel 25, stk. 3, i det flamske havnedekret af 2. marts 1999 har følgende ordlyd: »Den flamske regering og havneforvaltningerne tager initiativ til at udvikle […] harmoniske afgiftsstrukturer i de flamske søhavne for at garantere en loyal konkurrencemæssig stilling for de flamske søhavne.« De dokumenter, der er vedlagt bemærkningerne fra Bruxelles havn (s. 102), viser ligeledes, at prisen (og rabatterne) anses for at være et middel til at påvirke efterspørgselsadfærden: »Havnen søger aktivt at udvikle flodtrafikken og styrke skiftet i transportform til de indre vandveje ved hjælp af følgende foranstaltninger: Havnen fører en politik med afgiftsdrevne incitamenter, dvs. sejladsafgifter på 0,00025 EUR/tkm og fritagelse af søtrafik, ny trafik og stigende trafik for betalingen af kajafgift.
Done at Brussels, 27 July 2017
Regionen yder havnen kompensation for tab af indtægter som følge af denne foranstaltning.
For the Commission
Forfatningsdomstolens dom nr. 162/2015 af 19. november 2015, præmis A.2.2.
Member of the Commission
Jf. artikel 5 i Antwerpen havns afgiftsoversigt for flodtrafik (Tariff regulations for inland shipping, s. 11).
OJ C 156, 2.5.2016, pp. 46-47.
Til gengæld er havneafgifterne for international trafik ved en særlig regel fritaget for moms (ingen henvisning til moms i Antwerpens havns afgiftsoversigt for søtrafik) takket være en specifik fritagelse ifølge artikel 139 i momsdirektivet (direktiv 2006/112/EF af 28. november 2006 om det fælles merværdiafgiftssystem, EUT L 347 af 11.12.2006, s. 1), der går igen i artikel 42, stk. 1, punkt 5, i den belgiske momslov.
Order of 9 March 2016, Port Autonome du Centre et de l'Ouest SCRL and others v Commission, T-438/15, EU:T:2016:142.
Nødvendigheden af en specifik fritagelse viser, at leveringen af de omhandlede ydelser normalt ville være momspligtig i henhold til artikel 2, stk. 1, litra c), i momsdirektivet.
OJ C 175, 17.5.2016, pp. 23-24.
Beslutning af 10. december 2008 (EUT C 137 af 17.6.2009).
Order of 27 October 2016, Port Autonome du Centre et de l'Ouest SCRL and others v Commission, T-116/16, ECLI:EU:T:2016:656.
Beslutning af 4. juli 2006 (EUT C 276 af 14.11.2006).
Article 1(1) of the CIR: ‘The following shall be established as income tax:1. a tax on the total income of the inhabitants of the Kingdom, in the form of a tax on natural persons;2. a tax on the total income of resident companies, in the form of corporate tax;3. a tax on the income of Belgian legal persons, other than companies, in the form of a tax on legal persons;4. a tax on the income of non-residents, in the form of a tax on non-residents.’
Beslutning af 7. juni 2006 (EUT C 207 af 31.8.2006).
Article 179 of the CIR repeats this rule set out in Article 1.
Rettens dom af 24. marts 2011, Freistaat Sachsen m.fl. mod Kommissionen, forenede sager T-443/08 og T-455/08, se ovenfor.
The corporate tax rules are provided for in Title III, Articles 179 to 219bis of the CIR.
Domstolens dom af 22. maj 2003, Korhonen, C-18/01, ECLI:EU:C:2003:300.
The rules in respect of the tax on legal persons are provided for in Title IV, Articles 220 to 226 of the CIR.
Rådets direktiv 92/50/EØF af 18. juni 1992 om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige tjenesteydelsesaftaler (EFT L 209 af 24.7.1992, s. 1).
Article 180(2) of the CIR refers to the following entities: SCRL Port autonome du Centre et de l'Ouest (a limited liability cooperative company), Compagnie des installations maritimes de Bruges, the Port of Brussels, the autonomous municipal port authorities of Antwerp, Ostend and Ghent, the autonomous ports of Liège, Charleroi and Namur, the public limited companies Waterwegen en Zeekanaal and De Scheepvaart.