natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Priserne på disse to råvarer har ændret sig i løbet af den betragtede periode med henholdsvis ca. + 3,5 % og – 27 %).
Aspartame is produced by mixing two amino acids (L-aspartic and L-phenylalanine) more or less in equal quantities.
Dette betyder, at prisudviklingen på råvarer højst kunne være årsag til en reduktion på 3 % i produktionsomkostningerne eller priserne på aspartam, i modsætning til den reduktion på 12 %, der konstateredes i salgsprisen på importen fra Kina.
These two amino acids together represent about 25 % of the total cost of production.
Dette bekræfter EU-erhvervsgrenens påstand om, at de kinesiske eksporterende producenter praktiserede en meget aggressiv prispolitik på EU-markedet.
The prices of these two raw materials have changed during the period considered by roughly + 3,5 % and – 27 % respectively.
Det fremgik også af undersøgelsen, at kinesiske varer er massivt til stede på EU-markedet.
This means that the price development of the raw materials could maximally explain only 3 % reduction in the production costs or prices of aspartame as opposed to the 12 % reduction observed in the Chinese import sales price.
Selv hvis salgsmængden ikke steg i den betragtede periode, men blot fulgte den nedadgående tendens i forbruget, forblev deres markedsandel stabil og lå betydeligt højere end EU-erhvervsgrenens i løbet af den betragtede periode.
This confirms the claims of the Union industry that the Chinese exporting producers were practicing a rather aggressive pricing behaviour in the Union market.
På grund af de store mængder dumpingimport til lave priser var EU-erhvervsgrenen ikke i stand til at forhøje eller blot opretholde sine priser for at dække de samlede produktionsomkostninger.
The investigation also showed that Chinese products are massively present in the Union market.
For at beholde både kunder og produktion blev EU-erhvervsgrenen tvunget til at reducere sine priser med 7 % i den betragtede periode, hvilket betød at EU-erhvervsgrenen blev tabsgivende fra 2013 og fremefter.
Even if their volume did not increase during the period considered but followed the decreasing trend in consumption, their market share remained stable and was significantly higher than that of the Union industry throughout the period considered.
Som forklaret i betragtning 108-110 var dette prisfald for markant til at kunne forklares med udviklingen i råvarepriserne.
Given the presence of large volumes of low-priced dumped imports, the Union industry was not able to increase or even to maintain its prices to cover for the full cost of production.
I betragtning af ovenstående mener Kommissionen, at dumpingimporten har forvoldt EU-erhvervsgrenen væsentlig skade som omhandlet i grundforordningens artikel 3, stk. 6.
In fact, in order to keep customers and production the Union industry was forced to further reduce its prices by 7 % during the period considered making it loss-making as from 2013 onwards.
Virkningen af andre faktorer
This price decrease as explained in recitals 108-110 was more significant than what could be explained by the development of raw material prices.
EU-erhvervsgrenens eksportresultater
On the basis of the above, the Commission considers that the dumped imports have caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
EU-erhvervsgrenens eksportmængde og gennemsnitlige eksportpriser til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder udviklede sig i den betragtede periode således:
Effects of other factors
Tabel 10
Export performance of the Union industry
Eksportmængde
The volume and average price of exports of the Union industry to unrelated customers developed over the period considered as follows:
Gennemsnitspris
Table 10
EU-erhvervsgrenens eksportmængde faldt meget kraftigt med 66 % i den betragtede periode, og de gennemsnitlige priser faldt også med 7 %.
Export volume
Undersøgelsen viste, at dette havde en negativ indvirkning på produktionsmængden (se betragtning 84) og heraf på omkostningerne på de solgte varer (se betragtning 94).
Average price
Kommissionen mener derfor, at de dårlige resultater på eksportmarkederne også bidrog til den væsentlige skade, som EU-erhvervsgrenen har lidt.
The export volume of the Union industry declined very sharply, by 66 % during the period considered and the average prices decreased as well by 7 %.
I sig selv var faldet i eksportsalgsmængder og -priser dog ikke tilstrækkeligt til at forklare omfanget og intensiteten af den samlede skade, som EU-erhvervsgrenen har lidt.
The investigation showed that this had a negative impact on production volume (recital 84) and in turn on the cost of goods sold (recital 94).
Det er vigtigt at understrege, at EU-erhvervsgrenen blev tvunget til at reducere sine priser på EU-markedet trods for den forværrede omkostningsstruktur på grund af det konstante og kraftige pristryk fra de kinesiske eksporterende producenter på EU-markedet, som forklaret i afsnit 5.1.
It is thus considered that the poor performance on export markets also contributed to the material injury suffered by the Union industry.
Undersøgelsen har også vist, at i undersøgelsesperioden var den andel af produktionen, der blev eksporteret, betydelig mindre end den andel af produktionen, der blev solgt på EU-markedet.
However, in itself the decrease in export sales volumes and prices was not sufficient to explain the level and intensity of the overall injury suffered by the Union industry.
På dette grundlag konkluderes det, at EU-erhvervsgrenens nedgang i eksportsalgsmængder og -priser i den betragtede periode ikke brød årsagssammenhængen mellem dumpingimporten fra Kina og den skade, som EU-erhvervsgrenen har lidt.
It is important to stress that the Union industry was forced to keep reducing its prices on the Union market despite the worsening cost structure due to the continuous and intense price pressure from the Chinese exporting producers on the Union market as explained in Chapter 5.1.
Import fra andre lande
The investigation has also revealed that during the investigation period, the share of the production that was exported was substantially smaller than the share of the production sold on the Union market.
Som allerede nævnt i betragtning 70 fremstilles aspartam i øjeblikket kun i Japan, Kina, Sydkorea og Unionen.
On that basis, it is considered that the decrease in export sales volumes and prices of the Union industry during the period considered did not break the causal link between the Chinese dumped imports and the injury suffered by the Union industry.
Vigtigere er det, at de foreliggende oplysninger tyder på [11], at importen til Unionen fra andre producenter, bortset fra de kinesiske producenter, var fraværende eller kun forekom i ubetydelige mængder gennem hele den betragtede periode.
Imports from other countries
Som det fremgår af tabel 2 og 5, forblev både de kinesiske eksporterende producenters og EU-erhvervsgrenens markedsandel stabil i den betragtede periode, da de to parter oplevede en lige stor del (12 % hver) af nedgangen i salgsmængden.
The US had a production plant which, however, ceased operation in 2014.
Under alle omstændigheder anses faldet i EU-forbruget ikke for at være lige så væsentligt som produktionstabene, og det kan derfor ikke forklare omfanget af den skade, som EU-producenten har lidt.
Based on information available, South Korea is also scaling down its production volumes.
Der mindes om, at salgspriserne faldt med 7 %, og at tabet i produktionsmængden førte til højere omkostninger og en særdeles negativ rentabilitet i undersøgelsesperioden.
More importantly, information available suggests [11] that imports into the Union from other producers, except those from the PRC, were absent or present in negligible quantities throughout the period considered.
Det konkluderes derfor, at faldet i EU-forbruget påvirkede EU-erhvervsgrenen negativt, men ikke i et sådant omfang at det kunne bryde årsagssammenhængen mellem dumpingimporten fra Kina og den skade, som EU-erhvervsgrenen har lidt.
On these grounds it is concluded that imports from third countries did not have any impact on the injury suffered by the Union industry and therefore could not break the causal link established between the Chinese imports and the injury suffered by the Union industry.
Andre faktorer, der blev fremført af interesserede parter
As shown in Tables 2 and 5 above, the market share of the Chinese exporting producers and the Union industry remained stable throughout the period considered as the two parties shared equally (each by 12 %) the loss in the sales volume.
Én interesseret part hævdede, at EU-producenten — i modsætning til de kinesiske producenter — solgte varer med et kendt brand.
In any case, it is considered that the fall in Union consumption was not as substantial as the losses in production and not sufficient to explain the extent of the injury suffered by the Union producer.
Ifølge parten er varer med et brand mere synlige og lider derfor mere under de negative mediekampagner, der advarer om mulige sundhedsproblemer, og det er årsagen til faldet i EU-erhvervsgrenens salg.
It is recalled that sales prices decreased by 7 % and losses in production volume led to higher costs and a highly negative profitability during the investigation period.
Denne påstand er yderst spekulativ og er ikke underbygget af nogen beviser.
It is therefore considered that the fall in Union consumption affected negatively the Union industry but was not such as to break the causal link between the Chinese dumped imports and the injury suffered by the Union industry.
Aspartam sælges primært til store virksomheder inden for fødevaresektoren og ikke som en vare med et kendt brand til slutbrugere.
Other factors raised by interested parties
Undersøgelsen bekræftede, at både det aspartam, der sælges af EU-erhvervsgrenen og som import fra Kina er fuldstændig identiske med hensyn til deres fysiske og kemiske egenskaber og, når først certificeringsproceduren er afsluttet, skelner brugerne ikke mellem de to kilder.
One interested party claimed that the Union producer is selling branded product as opposed to the non-branded sales of the Chinese producers.
Denne påstand afvises derfor.
According to this party, branded products are more noticeable and therefore suffer more from the adverse media campaigns raising possible health concerns and this is the reason from the drop in the sales of the Union industry.
Denne interesserede part hævdede også, at EU-erhvervsgrenens omkostninger skævvrides gennem køb af en af råvarerne fra en forretningsmæssigt forbundet virksomhed.
This claim is highly speculative and not supported by any substantiated evidence.
Undersøgelsen viste dog, at den forretningsmæssigt forbundne virksomhed solgte råvaren til den samme pris til både EU-erhvervsgrenen som til andre udenforstående ikke forretningsmæssigt forbundne parter, dvs. på armslængdevilkår.
Aspartame is sold to large companies mainly operating in the food and beverage sector and not as a branded product to end-users.
Påstanden om, at EU-erhvervsgrenens omkostninger er forvredne er ikke bekræftet af resultaterne af undersøgelsen.
The investigation confirmed that aspartame sold by the Union industry and the Chinese imports are completely identical in their physical and chemical characteristics and once the certification process is completed users do not differentiate between the two sources.
En anden interesseret part anfægtede årsagssammenhængen ud fra det argument, at nedgangen for EU-erhvervsgrenen ikke faldt sammen med en forøgelse af dumpingimporten fra Kina.
Therefore, this claim has to be rejected.
Som forklaret i betragtning 108-113 var skaden forårsaget af den betydelige markedsandel for importen fra Kina i kombination med deres lave og faldende priser.
This interested party also alleged that the costs of the Union industry are distorted by purchases of one of the raw materials from a related company.
Derfor blev denne påstand afvist.
However, the investigation established that the related company sold the raw material on the same prices to the Union industry as to other third unrelated parties, namely at arm's length.
Konklusion om årsagssammenhæng
Therefore the claim that the Union industry costs are distorted is not confirmed by the findings of the investigation.
Undersøgelsen viste, at det fortsatte pristryk fra importen fra Kina kombineret med dens stærke tilstedeværelse på EU-markedet forvoldte EU-erhvervsgrenen væsentlig skade.
Another interested party contested the causal link based on the argument that the deterioration of the Union industry did not coincide with an increase of volume of dumped imports from the PRC.
De allerede lavere priser på importen fra Kina faldt yderligere med 12 % i den betragtede periode, og dette prisfald kan kun i begrænset omfang forklares med udviklingen i råvarepriserne.
As explained in detail in recitals 108 to 113 above, the injury was caused by the combined effect of significant market share of Chinese imports coupled with their low and decreasing prices.
Som beskrevet i afsnit 4 er skaden i denne undersøgelse klar og omfattende for de fleste af de nævnte indikatorer.
Therefore this claim is rejected.
Det fortsatte og aggressive pristryk fra importen fra Kina tvang EU-erhvervsgrenen til at sænke sine priser til et niveau, der var lavere end de samlede produktionsomkostninger, og dermed lide betydelige tab, især i undersøgelsesperioden.
Conclusion on causation
Kommissionen gennemgik omhyggeligt virkningerne af alle kendte faktorer, der kunne have en negativ indvirkning på EU-erhvervsgrenens situation, og konkluderede, at de enten ikke forvoldte nogen skade (eksport til tredjelande, varer med et kendt brand eller ej, køb af råmaterialer fra en forretningsmæssigt forbunden part) eller at deres virkning var begrænset og derfor ikke kunne bryde årsagssammenhængen mellem dumpingimporten og den skade, der var forvoldt EU-erhvervsgrenen (faldet i EU-forbruget og EU-erhvervsgrenens eksportresultat).
The investigation showed that the continuous price pressure of Chinese imports combined with their strong presence on the Union market caused material injury to the Union industry.
Det konkluderes derfor, at dumpingimporten fra Kina forvoldte EU-erhvervsgrenen væsentlig skade, og at ingen andre faktorer har brudt årsagssammenhængen mellem importen fra Kina og den skade, som EU-erhvervsgrenen har lidt.
The already lower prices of Chinese imports decreased by further 12 % during the period considered and this price decrease could only to a small extent be explained by the trends in the raw material prices.
UNIONENS INTERESSER
The injury in this investigation is clear and wide ranging across most of the indicators as described in Chapter 4 above.
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 21 undersøgte Kommissionen, om det kunne konkluderes, at det ikke var i Unionens interesse at vedtage foranstaltninger i dette tilfælde til trods for konstateringen af skadevoldende dumping.
The continuous and aggressive price pressure exerted by the PRC forced the Union industry to reduce its prices below total cost of production and suffer significant losses, in particular during the investigation period.
Unionens interesser blev fastlagt på grundlag af en vurdering af alle de forskellige involverede parters interesser, dvs. EU-erhvervsgrenens, importørernes og brugernes interesser.
The Commission carefully considered the effects of all known factors that could have an adverse impact on the situation of the Union industry and concluded that they either did not cause any injury (third country exports, branded v non-branded sales, raw material purchase from a related party) or their impact was limited and therefore could not break the causal link between the dumped imports and the injury suffered by the Union industry (decline in Union consumption and export performance of the Union industry).
EU-erhvervsgrenens interesser
It is therefore concluded that Chinese dumped imports caused material injury to the Union industry and that none of the other factors broke this causal link between the Chinese imports and the injury suffered by the Union industry.
Undersøgelsen fastslog, at EU-erhvervsgrenen har lidt væsentlig skade som følge af dumpingimporten fra Kina.
UNION INTEREST
Næsten alle skadesindikatorer viste negative tendenser i den betragtede periode, navnlig produktionsmængde, salgsmængde, salgspriser og beskæftigelse.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious dumping.
Der blev også konstateret en nedadgående tendens, hvad angår indikatorer for de finansielle resultater, f.eks. rentabilitet, likviditet og investeringsafkast.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
Efter indførelsen af foranstaltninger forventes det, at EU-erhvervsgrenen vil være i stand til at øge produktions- og salgsmængden på et marked med effektive konkurrencevilkår.
Interest of the Union industry
De kinesiske eksportørers priser burde stige, hvilket til dels vil lette det pristryk på EU-erhvervsgrenen, som dumpingimporten for øjeblikket udøver på EU-markedet.
The investigation established that the Union industry suffered material injury caused by the dumped imports from the PRC.
Uden foranstaltninger er der stor sandsynlighed for, at EU-erhvervsgrenens situation forværres yderligere.
Almost all injury indicators showed negative trends over the period considered, in particular production volume, sales volume, sales prices and employment.
Et yderligere tab hvad angår salgsmængde og markedsandel vil formentlig fortsætte på grund af det kraftige pristryk fra dumpingimportens lave priser.
A downward trend was also established for indicators related to the financial performance, such as profitability, cash flow and return on investments.
Dette vil tvinge EU-erhvervsgrenen til at sænke priserne endnu mere og på mellemlang sigt indstille produktionen af aspartam helt med deraf følgende tab af arbejdspladser i Unionen.
Following the imposition of measures, it is expected that the Union industry will be able to increase production and sales volume in a market governed by effective competition.
Derfor konkluderede Kommissionen for nuværende, at det vil være i EU-erhvervsgrenens interesse, at der indføres antidumpingtold.
The prices charged by Chinese exporters should increase and the Union industry will be partially relieved from the severe price pressure they currently exert on the Union market.
Ikke forretningsmæssigt forbudne importørers og distributørers interesser
In the absence of measures, the situation of the Union industry is very likely to further deteriorate.
To distributører, som kun køber aspartam fra EU-erhvervsgrenen, samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen og støttede foranstaltningerne, idet de er fuldstændig afhængige af EU-erhvervsgrenens produktion og salg.
Further losses of sales volume and market share are very likely to endure, due to the significant price pressure from the low-priced dumped imports.
Ingen af de kendte importører samarbejdede i forbindelse med denne undersøgelse ved at indsende en spørgeskemabesvarelse eller eventuelle skriftlige bemærkninger.
This will force the Union industry to lower its price levels even more and to cease production of aspartame altogether in the medium term, with the consequent loss of employment in the Union.
Ifølge de markedsoplysninger, der blev indhentet fra EU-erhvervsgrenen samt en nylig undersøgelse vedrørende en lignende vare [12], har importører generelt en bred vareportefølje, hvoraf aspartam kun er én vare.
The Commission therefore concluded at this stage that the imposition of anti-dumping duties would be in the interest of the Union industry.
Da foranstaltningerne ikke ville forbyde import af aspartam fra Kina, men blot genskabe fair konkurrencevilkår på EU-markedet, konkluderes det uanset hvad, at foranstaltningerne ikke bør forhindre importører i fortsat at handle med den pågældende vare på EU-markedet.
Interest of unrelated importers and distributors
På grundlag af de foreliggende oplysninger konkluderes det derfor, at indførelsen af foranstaltninger ikke vil være interessestridende for distributører og importører på EU-markedet.
Two distributors who buy aspartame solely from the Union industry cooperated in the investigation and expressed support for the measures, since they fully rely on the production and sales of the Union industry.
Brugernes interesser
None of the known importers cooperated in this investigation by providing a questionnaire reply or making any submission in writing.
Kommissionen kontaktede alle kendte brugere af aspartam ved indledningen af undersøgelsen.
In general, according to market information obtained from the Union industry and a recent investigation on a similar product [12], importers have quite a wide product portfolio out of which aspartame is only one item.
Fem brugere samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen og indsendte besvarelser af spørgeskemaet.
In any case, since the measures would not ban imports of aspartame from the PRC but only restore fair competition on the Union market, it is considered that they should not prevent importers from continuing to trade the product concerned on the Union market.
Disse brugere udgjorde 5,4 % af EU-forbruget.
Therefore, based on the information available, it is considered that the imposition of measures would not be against the interest of distributors and importers in the Union market.
Tre af disse brugere købte udelukkende aspartam fra EU-erhvervsgrenen og erklærede, at de enten var neutrale over for eller ville være tilhængere af indførelsen af foranstaltninger.
Interest of users
De to brugere, der købte aspartam fra Kina, købte tilsammen under 10 % af importen fra Kina i undersøgelsesperioden.
The Commission contacted all known users of aspartame upon initiation.
Kontrollen af deres oplysninger viste, at andelen af aspartam i deres produktionsomkostninger er på under 3 %, og at begge virksomheder var fortjenstgivende i undersøgelsesperioden.
Five users cooperated in the investigation and provided questionnaire replies.
Foranstaltningernes indvirkning på deres samlede omkostninger ville højst udgøre 1,5 %.
These users represent 5,4 % of the Union consumption.
På grundlag af disse oplysninger kan det konkluderes, at indførelsen af en antidumpingtold ikke i væsentlig grad ville øge deres samlede produktionsomkostninger, og at de under alle omstændigheder har en vis margen til at absorbere denne ekstra omkostning.
Three out of these users purchased aspartame solely from the Union industry and stated that they are either neutral or would be in favour of the imposition of measures.
En af brugerne understregede betydningen af, at der eksisterer flere leverandører, så der var mulighed for at købe aspartam fra forskellige kilder.
The two users who purchased aspartame from the PRC together bought less than 10 % of the Chinese imports during the investigation period.
Formålet med antidumpingforanstaltninger er ikke at lukke EU-markedet, så importører ikke kan få aspartam fra Kina, men i stedet at genskabe en situation med effektive konkurrencevilkår mellem de forskellige leverandører og aktører på markedet.
The verification of their data established that the share of aspartame in their cost of production is below 3 % and that both companies were profitable during the investigation period.
Hvis der ikke indføres foranstaltninger, vil det som nævnt i betragtning 135 sandsynligvis føre til en udelukkelse af EU-erhvervsgrenen, hvilket vil reducere det allerede lave antal aspartamproducenter yderligere, og det vil gøre det mere vanskeligt at sikre eksistensen af flere forskellige leverandører på verdensplan.
The impact of the measures on their overall costs would be maximum 1,5 %.