natgillin/translations-raw huggingface dataset:
En markedsøkonomisk operatør, som skulle forvalte Angoulême lufthavn i stedet for CCI-aéroport og SMAC, ville uden tvivl have taget denne positive virkning i betragtning under sine overvejelser omkring indgåelsen af kontrakten om markedsføringstjenester og den tilsvarende kontrakt om lufthavnstjenester.
The decision of 23 June 2001 by SMAC provided that the extra-contractual payments for the commercial development of the airport were to be paid directly by SMAC to the airlines.
Operatøren ville have vurderet den pågældende luftrutes indvirkning på de fremtidige indtægter og udgifter og ville i denne sammenhæng have anslået antallet af passagerer, som ville rejse på denne rute, hvilket ville afspejle markedsføringstjenesternes positive virkning.
As a result, the financial measures corresponding to the development of new transport services cannot be regarded as an SGEI and will be analysed as part of the assessment of aid paid to Ryanair.
Derudover ville virkningen være blevet vurderet for hele den for de pågældende ruter planlagte driftsperiode, jf. kontrakten om lufthavnstjenester og kontrakten om markedsføringstjenester.
Lastly, the specification and technical specifications for the period of joint operation of the airport by SMAC and SNC-Lavalin that started on 1 January 2012 refer not only to tasks relating to keeping the airport operational and to infrastructure accessibility but also to the task of promoting the airport and developing its activity.
Når en lufthavns forvaltningsorgan indgår en kontrakt vedrørende promovering af visse luftruter, er det muligt, at organet fastsætter en belægningsgrad (eller belægningsfaktor) for de pågældende ruter og tager udgangspunkt i den ved vurderingen af de fremtidige indtægter.
Article 9 of the specification and technical specifications accordingly states, ‘the operator is required to seek in the interests of the local economy and local tourism all means of developing airport activity and tourism’.
Her noterer Kommissionen sig Ryanairs udtalelse om, at kontrakten om markedsføringstjenester ikke blot har en pris, men også et potentielt udbytte for lufthavnens forvaltningsorgan.
It goes on to say that the operator must ‘to this end promote the airport to current and potential users and to entities active in the fields of commercial and business aviation, tourism, air freight, training, aeronautical maintenance, or any entities carrying on activities that are complementary or related to the activity of the airport’.
Det bør i øvrigt fastslås, om en hypotetisk markedsøkonomisk operatør, som skal drive Angoulême lufthavn i stedet for CCI-aéroport og SMAC, med rimelighed kan forvente og sætte tal på andre fordele end dem, der kan henføres til den positive indvirkning på passagerantallet på de af kontrakten om markedsføringstjenester omfattede luftruter i den driftsperiode, der er fastsat for de pågældende ruter, jf. kontrakten om markedsføringstjenester eller kontrakten om lufthavnstjenester.
In this connection, SMAC’s report to the tender committee indicates that the development plan presented by SNC-Lavalin as part of a proactive scenario was key to the selection of its bid.
Det fremgår navnlig af undersøgelsen, at markedsføringstjenesterne ifølge Ryanair har en varig positiv indvirkning på lufthavnens passagerantal, også efter udløbet af kontrakten om markedsføringstjenester.
Moreover, it is clear from the awarding decision and from the remuneration set out in the bid that the operator’s intention at the time was to re-establish a passenger transport route from Great Britain and Ireland by a low-cost airline.
I denne forbindelse bør det først og fremmest bemærkes, at ingen af de i sagen fremførte oplysninger lader formode, at lufthavnens forvaltningsorgan ved indgåelsen af den kontrakt om markedsføringstjenester, der er genstand for den formelle undersøgelsesprocedure, har overvejet og på forhånd sat tal på eventuelle positive virkninger, som denne kontrakt om markedsføringstjenester måtte have på andre luftruter end de i kontrakten nævnte eller — ud fra et tidsmæssigt synspunkt — efter udløbet af denne kontrakt.
According to the planned schedule, three routes would be successively opened over a period of six years at a rate of one new route every two years.
Også virkningernes varige karakter virker i øvrigt meget usikker på baggrund af de tilgængelige oplysninger.
As set out in recital 225, management tasks linked solely to keeping the airport operational and to infrastructure accessibility may be regarded as general interest tasks and defining them as an SGEI is without manifest error.
Man kan forestille sig, at promoveringen af Angoulême og omegn på Ryanairs websted har inciteret de personer, der har været inde på dette websted, til at købe Ryanair-billetter til Angoulême på det tidspunkt, hvor de fik adgang til denne reklame eller kort tid derefter.
The financial measures corresponding to these activities cannot therefore be regarded as being for the purpose of financing an SGEI.
Til gengæld er det ikke sandsynligt, at de besøgende på Ryanairs websted, som har set denne reklame, husker den, og at den stadig efter et par uger påvirker deres køb af flybilletter.
However, the only compensation actually paid to the airport manager after January 2012 was not related to costs incurred in the development of commercial flights.
En reklamekampagne kan have varige virkninger, når der reklameres i et eller flere reklamemedier, som forbrugerne ofte eksponeres for i en given periode.
The French authorities have undertaken to notify the Commission of any support granted in future by SMAC or its constituent entities to airlines for the purpose of operating routes out of Angoulême airport.
F.eks. kan en reklamekampagne på populære radio- og tv-kanaler, velbesøgte websteder og/eller en række reklameskilte opsat udenfor eller på offentlige steder have en sådan varig virkning, hvis forbrugerne gentagne gange har passiv adgang til disse medier.
Only for the tasks that can justifiably be defined as an SGEI by the French authorities, the Commission must establish whether the manager or managers of Angoulême airport for each of the periods under review was or were actually entrusted with the performance of public service obligations by an entrustment act.
Der er til gengæld kun ringe sandsynlighed for, at et reklamefremstød, som er begrænset til Ryanairs websted, har en virkning, der holder lang tid efter kampagnens ophør.
In this connection, it must be borne in mind that the public service task must be assigned by way of an act or series of acts that, depending on the legislation in Member States, may take the form of a legislative or regulatory instrument or a contract.
Også indehaverne af særdeles velkendte varemærker promoverer løbende deres varemærker gennem markedsføringskampagner, hvilket der ikke ville være nogen rationel økonomisk begrundelse for, hvis man skulle følge Ryanairs argumenter.
The Commission’s approach, codified in the SGEI Communication, is to require that the act or series of acts must specify at least:
Det er yderst sandsynligt, at et flertal af de besøgende på Ryanairs websted ikke besøger webstedet hyppigt nok til, at det alene får dem til at huske et område, der er blevet markedsført på webstedet, gennem længere tid.
the content and duration of the public service obligations,
Denne bemærkning underbygges i væsentlig grad af to elementer.
the undertaking and, where applicable, the territory concerned,
For det første bestod markedsføringen af Angoulême og omegn på Ryanairs websted i henhold til kontrakten om markedsføringstjenester kun i fem punkter på 150 ord under »Top Five Things To Do« på siden for destinationen Angoulême-Cognac og i et link på indgangssiden www.ryanair.com til et af SMAC udpeget websted i begrænsede, for ikke at sige meget korte perioder (24, 17 og 12 dage om året i de tre første år).
the nature of any exclusive or special rights assigned to the undertaking by the authority in question,
Såvel arten af disse reklamefremstød (et link med begrænset reklamemæssig værdi) som deres kortvarighed kan i høj grad have begrænset tiltagenes tidsmæssige virkning efter deres afslutning, især da de var begrænset til Ryanairs websted og ikke blev genoptaget i andre medier.
the parameters for calculating, controlling and reviewing the compensation, and
For det andet vedrørte de øvrige markedsføringstiltag, der var omfattet af kontrakten med AMS, kun den side på webstedet, der omhandlede destinationen Angoulême.
the arrangements for avoiding and recovering any overcompensation.
Der er stor sandsynlighed for, at flertallet af sidens besøgende ikke var hyppigt tilbagevendende besøgende, og at den kun blev besøgt af folk, der allerede var interesseret i destinationen.
The period 2002-06
Selv om markedsføringstjenesterne stimulerede passagerantallet på de luftruter, der var omfattet af kontrakten om markedsføringstjenester, i den periode, hvor tjenesterne blev leveret, er der stor sandsynlighed for, at virkningen var ikkeeksisterende eller ubetydelig efter denne periodes ophør og for andre ruter.
For the period 2002-06, the concession for the construction, maintenance and operation of the airport was awarded to Angoulême CCI by ministerial order.
Det fremgår i øvrigt af Ryanairs undersøgelser af 17. og 31. januar 2014, at udbyttet af kontrakterne om markedsføringstjenester, der rakte ud over de af disse kontrakter omfattede luftruter i den driftsperiode, der var fastsat for de pågældende ruter, jf. kontrakten om markedsføringstjenester og kontrakten om lufthavnstjenester, er ekstremt usikkert, og at der ikke kan sættes tal på, der er tilstrækkeligt pålidelige for en rationel markedsøkonomisk operatør.
The terms governing the concession were set out in the concession agreement between the minister responsible for civil aviation and CCI-airport signed for a period of five years.
Den pengestrømsbaserede tilgang består i at vurdere udbyttet af kontrakterne om markedsføringstjenester og kontrakterne om lufthavnstjenester i form af fremtidige indtægter for lufthavnens forvaltningsorgan, som stammer fra markedsføringstjenesterne og kontrakten om lufthavnstjenester med fradrag af de tilsvarende udgifter.
In addition, some of the subsidies paid by the CCI and the contributions paid by the local municipalities to CCI-airport were awarded on the basis of the 2002 agreement.
Kapitaliseringstilgangen består i at opfatte lufthavnens forbedrede image i kraft af markedsføringstjenesterne som et immaterielt anlægsaktiv, der er købt for den i kontrakten om markedsføringstjenester fastsatte pris.
Lastly, the procedure for adopting the budget for the airport, laid down in Circular No 111 of 30 March 1992 setting the budgetary, accounting and financial rules applicable to Angoulême CCI, ensured that the amounts at issue constituted real compensation and that overcompensation was avoided.
I undersøgelsen understreges dog de store vanskeligheder, der er forbundet med kapitaliseringstilgangen, herunder den manglende pålidelighed af metodens resultater, og den pengestrømsbaserede tilgang foretrækkes frem for kapitaliseringstilgangen.
It should also be noted that the procedure also included control mechanisms to ensure that there was no overcompensation.
I undersøgelsen lyder det som følger:
Moreover, up to 31 December 2006, the airport’s accounts and budgets were also submitted to the Civil Aviation Authority, which had to deliver an opinion to the authority exercising supervision over Angoulême CCI before the accounts and budgets could be approved, the state being the conceding authority for the airport.
»Kapitaliseringstilgangen bør kun tage højde for den del af markedsføringsudgifterne, der kan tilskrives grundlaget for en lufthavns immaterielle anlægsaktiv.
The Commission accordingly finds that the task of managing the airport was entrusted to Angoulême CCI by way of an entrustment act that satisfies the Altmark conditions.
Det kan imidlertid være vanskeligt at identificere den del af markedsføringsudgifterne, der har til formål at generere indtægter for lufthavnen i fremtiden (dvs. en investering i grundlaget for lufthavnens immaterielle anlægsaktiv), i forhold til dem, der genererer indtægter for lufthavnen på indeværende tidspunkt.« Det understreges ligeledes, at »for at anvende kapitaliseringstilgangen er det nødvendigt at vurdere, i hvor lang tid en lufthavn i gennemsnit er i stand til at fastholde en kunde i kraft af AMS' markedsføringskampagne.
The period 2007-2011
Det ville i praksis være særdeles vanskeligt at vurdere, i hvor lang tid en kundekreds kan fastholdes i kraft af en AMS-kampagne, da der ikke foreligger tilstrækkelige oplysninger herom.«
For this period, the public service tasks were entrusted to the managers by a series of acts.
Ifølge denne tilgang tager det udbytte af kontrakterne om markedsføringstjenester og kontrakterne om lufthavnstjenester, der måtte opstå efter udløbet af kontrakten om markedsføringstjenester, form af en »slutværdi«, som beregnes på kontraktens udløbsdato.
First, SMAC’s statutes of 21 December 2006 entrust it with the tasks of fitting out, equipping, maintaining, managing and operating Angoulême airport.
Denne slutværdi beregnes med udgangspunkt i det gradvist stigende udbytte, der kan forventes af kontrakterne om lufthavnstjenester og kontrakterne om markedsføringstjenester i kontrakten om lufthavnstjenesters sidste kontraktår.
They also provide for SMAC’s costs to be automatically entered in the budgets of its members.
Dette udbytte fortsætter i den efterfølgende periode, hvis varighed svarer til kontrakten om lufthavnstjenesters løbetid, idet det reguleres i forhold til vækstraten på det europæiske luftfartsmarked og en sandsynlighedsfaktor, der skal afspejle muligheden for, at kontrakten om lufthavnstjenester og kontrakten om markedsføringstjenester bidrager til lufthavnens udbytte efter deres udløb.
Second, the management subcontracting agreement concluded on 22 January 2009 between SMAC and Angoulême CCI for a period of three years transfers the responsibility for investments relating to the operation of the airport from CCI-airport to SMAC.
Denne mulighed for at give varigt udbytte er ifølge undersøgelsen af 31. januar 2014 et resultat af en række faktorer, »herunder større anseelse og et stærkere varemærke samt positive eksterne virkninger og tilbagevendende passagerer«, uden yderligere præcisering heraf.
Lastly, the procedure for adopting the budget for the airport, laid down in Circular No 111 of 30 March 1992 setting the budgetary, accounting and financial rules applicable to Angoulême CCI, ensured that the amounts at issue constituted real compensation and that overcompensation was avoided.
Derudover tager denne metode højde for en diskonteringssats, som afspejler kapitalomkostningerne.
Control mechanisms were also built in to the procedure.
For så vidt angår sandsynlighedsfaktoren, foreslås i undersøgelsen en sats på 30 %, der opfattes som forsigtig.
In addition, CCI, as concession-holder until 31 December 2008 and then as sub-contractor until 31 December 2011, sent its initial, amending or implemented budgets (profit and loss, supply and use, self-financing capacity) to SMAC for approval by the latter in its capacity as conceding authority, in accordance with its statutes.
Den meget teoretiske undersøgelse indeholder imidlertid ingen seriøs kvantitativ eller kvalitativ begrundelse på dette punkt.
The Commission accordingly finds that the task of managing the airport was entrusted to SMAC and Angoulême CCI by way of an entrustment act that satisfies the Altmark conditions.
Den underbygger ikke denne sats på 30 % med faktuelle oplysninger om selve Ryanairs virksomhed eller om luftfartsmarkedet eller markedet for lufthavnstjenester.
Period starting on 1 January 2012
Den etablerer ikke nogen forbindelse mellem denne sats og de faktorer, der nævnes meget kort (anseelse, stærkt varemærke, positive eksterne virkninger og tilbagevendende passagerer), og som skulle forlænge udbyttet af kontrakterne om lufthavnstjenester og kontrakterne om markedsføringstjenester til efter deres udløb.
The management and operation of Angoulême airport were entrusted to SNC-Lavalin by the acceptance of the bid on 8 August 2011 and by the specification and technical specifications for a period of six years.
Endelig baserer undersøgelsen sig på ingen måde på det specifikke indhold af de markedsføringstjenester, der er omfattet af de forskellige kontrakter med AMS, for at analysere, i hvilket omfang disse tjenesteydelser kunne indvirke på ovenstående faktorer.
Although a number of obligations remained the responsibility of SMAC, these acts set out the obligations of the parties as part of the task of operating the airport.
Derudover påviser den på ingen måde, at det udbytte, som lufthavnens forvaltningsorgan har opnået via kontrakten om lufthavnstjenester og kontrakten om markedsføringstjenester i det sidste kontraktår, vil fortsætte med en bestemt sandsynlighed efter kontrakternes udløb.
The responsibilities incumbent on SNC-Lavalin as part of the task of operating the airport are listed and detailed in the specification and technical specifications.
Den påviser heller ikke relevansen af at anvende vækstraten på det europæiske luftfartsmarked til at vurdere virkningerne af en kontrakt om lufthavnstjenester og en kontrakt om markedsføringstjenester for en given lufthavn.
Under Article 8 of the specification, SNC-Lavalin is entrusted with the following tasks:
Det ville således være særdeles usandsynligt, at en forsigtig markedsøkonomisk operatør, som skulle vurdere interessen i at underskrive en kontrakt, ville tage højde for en slutværdi beregnet efter den af Ryanair foreslåede metode.
performance of state tasks, implementation of an AFIS service, performance of tasks ensuring the safe use of the airport, maintenance of the airport site and networks and ensuring that the airport is able to accommodate scheduled commercial traffic.
Af undersøgelsen af 31. januar 2014 fremgår det dermed, at »cash flow«-metoden på lige fod med kapitaliseringsmetoden ville give meget usikre og meget lidt pålidelige resultater.
The relevant acts also define the method for calculating the remuneration to be paid to SNC-Lavalin by SMAC.
Hverken Frankrig eller andre interesserede tredjeparter har i øvrigt forelagt oplysninger, som påviser, at den af Ryanair i denne undersøgelse foreslåede metode eller en hvilken som helst anden metode, som har til formål at tage højde for og sætte tal på udbytte opnået efter udløbet af kontrakterne om lufthavnstjenester og kontrakterne om markedsføringstjenester, rent faktisk ville blive anvendt af forvaltningsorganerne for regionale lufthavne, der kan sammenlignes med Angoulême lufthavn.
The maximum compensation paid by SMAC derives from SNC-Lavalin’s bid.
Frankrig har i øvrigt ikke fremsat bemærkninger til undersøgelserne af 17. og 31. januar 2014 og har således ikke godkendt deres konklusioner inden for rammerne af denne procedure.
Lastly, as concerns the regular checks to avoid overcompensation, the provisions of Title III of the tender specification set out the arrangements for monitoring by SMAC to ensure that there is no overcompensation involved in the contribution from SMAC as against the costs of performing the general economic interest tasks entrusted to SNC-Lavalin.
Som tidligere nævnt er de markedsføringstjenester, der er omfattet af den formelle undersøgelsesprocedure, desuden klart rettet mod de personer, som kan formodes at ville rejse på den rute, der er omfattet af kontrakten om markedsføringstjenester.
The task of managing the airport must therefore also be considered to have been entrusted to SNC-Lavalin by way of an entrustment act that satisfies the Altmark conditions.
Hvis ikke aftalen om denne rute fornys ved udløbet af kontrakten om lufthavnstjenester, er det ekstremt usandsynligt, at markedsføringstjenesterne fortsat vil have positive virkninger på lufthavnens passagerantal efter kontraktens udløb.
The Commission accordingly finds that, for each period of operation of Angoulême airport under review, an entrustment act did in fact entrust to the manager or managers the public service obligations consisting in keeping the airport operational and the infrastructure accessible.
Sandsynligheden for, at et luftfartsselskab ønsker at fortsætte beflyvningen af en rute efter udløbet af den periode, i hvilken det har forpligtet sig til at beflyve ruten i kontrakten om lufthavnstjenester, er særdeles vanskelig at vurdere for en lufthavns forvaltningsorgan.
The first Altmark condition has therefore been satisfied in respect of the tasks referred to above.
Især lavprisluftfartsselskaberne har vist, at deres forvaltning af åbninger og indstillinger af luftruter er meget dynamisk.
Selection of the service provider (fourth condition)
Ved gennemførelse af en transaktion som den, der undersøges i nærværende formelle undersøgelsesprocedure, vil en forsigtig markedsøkonomisk operatør således ikke forlade sig på, at luftfartsselskabet vil fortsætte beflyvningen af den pågældende rute efter kontraktens udløb.
The Commission also deems it appropriate to examine the fourth Altmark condition in respect of all the periods concerned.
Det skal i øvrigt på det kraftigste understreges, at en slutværdi beregnet efter den af Ryanair i undersøgelsen af 31. januar 2014 foreslåede metode kun er positiv (og dermed kun har en positiv indvirkning på den forventede rentabilitet af kontrakten om lufthavnstjenester og kontrakten om markedsføringstjenester), når det forventede gradvist stigende udbytte af disse kontrakter i kontrakten om lufthavnstjenesters sidste kontraktår er positivt.
In accordance with this condition, the compensation offered must either be the result of a public procurement procedure which allows for selection of the tenderer capable of providing those services at the least cost to the community (first sub-criterion), or the result of a benchmarking exercise with a typical undertaking, well run and adequately provided with the necessary means (second sub-criterion).
Metoden består nemlig i, at der tages udgangspunkt i det gradvist stigende udbytte, der kan forventes i kontrakten om lufthavnstjenesters sidste kontraktår, som føres videre ud i fremtiden ved at vurdere det ud fra to faktorer.
First sub-criterion
Den første faktor repræsenterer den globale vækst på det europæiske luftfartsmarked og afspejler den forventede vækst i lufttrafikken.
Periods 2002-06 and 2007-2011
Den anden er en faktor på 30 %, der skematisk repræsenterer sandsynligheden for, at indgåelsen af kontrakter, der er udløbet, fremmer indgåelsen af tilsvarende kontrakter i fremtiden og vil generere lignende kapitalstrømme.
For the period 2002-06, the concession to operate the airport was awarded to Angoulême CCI by ministerial order of 20 September 2002 published in the Official Journal of the French Republic on 5 October 2002.
Hvis det forventede fremtidige gradvist stigende udbytte i kontrakten om lufthavnstjenesters sidste kontraktår er negativt, er slutværdien dermed også negativ, hvilket påviser det forhold, at indgåelsen af kontrakter svarende til dem, der netop er udløbet, på samme måde som disse hvert år er med til at forringe lufthavnens rentabilitet.
For the period 2007-2011, it was the order of the Prefect of 21 December 2006 setting up SMAC and the subcontracting agreement of 2009 which entrusted SMAC with the task of fitting out, equipping, maintaining, managing and operating, directly or indirectly, Angoulême airport.
Dette tilfælde overvejes kort i undersøgelsen af 31. januar 2014, hvor følgende er indsat i en fodnote uden kommentarer eller begrundelse:
These unilateral and contractual administrative acts were quite clearly not adopted as the result of an open, transparent and non-discriminatory public procurement procedure whereby a number of potential bids could be compared and the compensation set in such a way as to rule out the presence of State aid.
»[…] der kan ikke beregnes nogen slutværdi, hvis det gradvist stigende nettoudbytte af AMS-betalingerne er negativt i det sidste år i den givne periode«.
Accordingly, for the periods mentioned above, the Commission finds that the terms of the procedure followed were not such as to ensure effective competition for the task of managing Angoulême airport.