natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Denne tjener for det første til den almene oplysning om mejeriforskningsmæssige emner og for det andet til formidling af viden om gældende retlige bestemmelser og standarder samt om det aktuelle tekniske niveau for i almenhedens interesse at sikre overholdelse af høje kvalitets- og miljøstandarder.
CCMMP — Milk and Milk Products (in particular, all dairy product standards of the CCMMP were revised between 2001 and 2011),
Derudover handler det, hvis virksomheder i mejerisektoren skal drage fordel af VMD's foranstaltninger, om ikke-målbare indirekte refleksfordele, som ikke ville være tilstrækkelige til at gøre disse foranstaltninger, der er gennemført med en anden målsætning, til statsstøtte.
CCFL— Food Labelling,
Derudover ville — ved fremsættelse af en påstand om støtte til »mejerisektoren« — en støtteretlig tilbagesøgning heller ikke komme i betragtning her, idet det ikke indledningsvis ville kunne bestemmes, hvilke virksomheder der ville have profiteret af foranstaltningerne og i hvilket omfang, især da de positive virkninger på ingen måde ville være begrænset til virksomheder i den tyske mejerisektor, men derimod også ville kunne komme udenlandske virksomheder til gode, hvis de henholdsvis er aktive i Tyskland eller aktiviteterne — såsom det internationale standardiseringsarbejde og i forbindelse med Codex Alimentarius — ville have en international virkning.
CCNFSDU — Nutrition and Foods for Special Dietary Uses, and
Skulle man i modsætning til ovennævnte redegørelse anse anvendelsen af indtægterne fra mælkeafgiften, som VDM modtager under foranstaltningerne BW 6, BY 9, HE 5, NI 10, NW 9, RP8, SL 6 og TH 6 fra mælkeafgiften, som statsstøtte, ville denne i hvert fald være forenelig med de relevante bestemmelser i den afledte ret.
CCRVDF — Residues of Veterinary Drugs in Food.
Skulle man i modsætning til den her gældende opfattelse betragte VDM's rådgivningsfunktion som statsstøtte til virksomheder i mejerisektoren, er der her tale om tilladt teknisk bistand i henhold til artikel 14 i EF-rammebestemmelserne for statsstøtte i landbrugssektoren 2000-2006 [9] (herefter »EF-rammebestemmelserne 2000-2006«) samt i afsnit IV.K. i EF-rammebestemmelserne for statsstøtte i landbrugs- og skovbrugssektoren 2007-2013 [10] (herefter »rammebestemmelserne 2007-2013«).
This area of standardisation and harmonisation at national and international level accounted for some 45 % of the resources which VDM received from the milk levy.
Uafhængigt heraf skal formidlingen af videnskabelige oplysninger og faktiske oplysninger om generiske produkter (i henhold til afsnit IV.K. i rammebestemmelserne 2007-2013) imidlertid også under EF-rammebestemmelserne 2000-2006's tidsmæssige anvendelsesområde anses for at være tilladt, idet man eksempelvis opsummerer disse under begrebet rådgivningsydelser eller ud- eller videreuddannelse [11].
This should not be regarded as an economic activity either.
Ved en anden fortolkning af rammebestemmelserne 2007-2013 ville der i øvrigt også være en uoverensstemmelse i forhold til reklameforanstaltninger, som griber meget mere ind i markedets funktion.
In this case, VDM did not provide services to the market but represented the entire dairy sector as an umbrella organisation in the context of a task performed in the public interest.
Disse ville også have været tilladt før 2007 på basis af EF-rammebestemmelserne for statsstøtte til reklame for produkter opført i EF-traktatens bilag I og visse produkter uden for bilag I (2001/C-252/03) (»rammebestemmelserne for reklame«).
It was widely acknowledged that its activities relating to standardisation and harmonisation within ISO, IDF, CEN, DIN and the Codex Alimentarius Commission were in the public interest and did not involve any selective aid.
Som overskudsprodukt opfylder mælk de positive kriterier, der er nødvendige for en reklame.
The Statute of DIN e.V. stated, for example, that ‘the task (purpose) of DIN is to initiate, organise, direct and moderate standardisation and harmonisation for the benefit of the public while safeguarding the public interest in the context of an orderly and transparent process.
Det betyder, at medlemsstaterne i mejerisektoren kunne yde støtte til en generisk, dvs. oprindelses- og virksomhedsneutral, reklame for mælk uden yderligere begrænsninger på op til 100 % af omkostningerne via statsstøtte.
The results of its work shall be used for the purposes of innovation, safety and understanding in business, science, administration and society and of quality assurance, rationalisation, occupational health and safety and environmental and consumer protection’.
Medlemsstaterne havde også gjort omfattende brug heraf [12].
The same is true of the Codex Alimentarius Commission, the purpose of which is described as follows on the organisation's website:
Hvis generisk reklame for mælk og mælkeprodukter derfor var tilladt i perioden 2001-2006 uden begrænsninger, ville der ikke være nogen grund til at underkaste hhv. de faktiske oplysninger om generiske produkter og formidlingen af videnskabelige oplysninger om mælk og mælkeprodukter, som griber betydeligt mindre ind i markedets funktion, støtteretligt strengere krav.
‘The Codex Alimentarius Commission, established by FAO and WHO in 1963 develops harmonised international food standards, guidelines and codes of practice to protect the health of the consumers and ensure fair practices in the food trade’.
Det kan hverken have været formålet med de materielle støtteregler eller Kommissionens hensigt med etableringen af rammebestemmelserne at betragte en statsligt finansieret reklamekampagne med sloganet »Drik mere mælk!« som lovlig reklamestøtte og samtidig behandle en kampagne, som sagligt oplyser forbrugerne om mælks næringsværdi og dens betydning for børneernæringen, som ulovlig støtte.
The Codex Alimentarius also forms an important basis for food law, i.e. the statutory and administrative rules governing foodstuffs in general and food safety in particular, be it at Community or national level.
Også de øvrige forudsætninger i artikel 14 i EF-rammebestemmelserne 2000-2006 er opfyldt.
As the main international food law standard, it had to be taken into account by regulatory bodies from the point of view of food safety and consumer protection in developing or amending food law [7].
Fordi der i forbindelse med foranstaltningerne er tale om generelle, virksomhedsneutrale foranstaltninger, er disse ikke automatisk begrænset til bestemte grupper (artikel 14.2).
VDM did not therefore engage in any economic activity in this area in the sense of offering services on a market.
En nøjagtig finansiel kategorisering af foranstaltningerne til enkelte virksomheder er — som nævnt — ikke mulig på grund af mangel på direkte virksomhedssammenhæng.
This was corroborated solely by dint of the fact that such standardisation and harmonisation activities were in the public interest, in particular that of consumers, and lacked the existence of a market [8].
På grund af de relativt få midler, som dette område modtog og det store antal virksomheder i mejerisektoren, blev de i artikel 14.3 nævnte tærskelværdier ikke engang tilnærmelsesvis nået.
A further aspect of VDM's activities related to the provision of general information concerning milk and dairy farming and, in that context, the dissemination of scientific knowledge and new methods in this field in a comprehensible form.
For så vidt angår perioden fra og med 2007 anførte VDM, at de pågældende VDM-foranstaltninger skal betragtes som formidling af videnskabelige oplysninger og faktiske oplysninger om generiske produkter i henhold til afsnit IV.K., i rammebestemmelserne 2007-2013 sammenholdt med artikel 14 i forordning (EF) nr. 1857/2006.
In this regard, VDM drew up opinions, handbooks and guidelines with a view to informing all interested parties, including consumers, about issues such as best available techniques in the area of environmental protection, good agricultural practice, water consumption, CO2 emissions, animal welfare in dairy farming and feeding systems in milk production in a readily comprehensible manner.
Begrænsningen til SMV'er kan ikke finde anvendelse her, idet der ikke i forbindelse med virksomhedsneutrale faktiske oplysninger om generiske produkter kan være en begrænsning til små og mellemstore virksomheder alene på grund af virksomhedsneutraliteten.
This accounted for approximately 35 % of the funds which VDM received from the milk levy.
Derudover skal det også her tages i betragtning, at rammebestemmelserne 2007-2013 ikke må anvendes på en selvmodsigende måde.
This was not an economic activity either because it did not involve the provision of specific services in competition with other providers.
Således kan det heller ikke her have været tilsigtet, at generisk reklame for mælk og mælkeprodukter (hvor der er tale om landbrugsprodukter) er tilladt med en støttesats på 100 % (jf. punkt 157 i rammebestemmelserne 2007-2013), mens de faktiske oplysninger om generiske produkter, som griber betydeligt mindre ind i konkurrencen, og formidling af videnskabelige oplysninger skal være underlagt strengere krav.
In view of the fact that no specific activities were performed for the benefit of undertakings in the dairy sector, but rather VDM informed all interested third parties, i.e. the public, about matters relating to milk and dairy farming, its activities involved services which it provided free of charge and which could not be provided for remuneration by a third party.
Ellers ville medlemsstaterne ligefrem tilskyndes til at medvirke til, at faktiske oplysninger om generiske produkter eller formidlingen af videnskabelige oplysninger ville blive forbundet med en købsopfordring, for herigennem at tilvejebringe en reklameforanstaltning, hvor der ikke er tvivl om, at den er tilladt.
Only small copyright fees were charged for certain publications.
Med hensyn til de nævnte argumenter bad VDM Kommissionen om at genoverveje sine hidtidige antagelser vedrørende VDM's egenskab som virksomhed og lovligheden af dens aktiviteter efter de gældende statsstøtteregler.
VDM also supported scientists, in particular young ones, from state universities by refunding on request some of their travelling expenses to dairy-industry events.
På grund af procedurens kompleksitet forbeholdte VDM sig ret til at fremsætte yderligere bemærkninger i den igangværende procedure.
Since this involved support for private individuals in a non-commercial sector, the pre-requisites for the existence of State aid were also not met.
Bemærkninger fra andre interesserede parter
In addition, two employees of VDM had given lectures at the Fachhochschule Hannover, an activity which should not be regarded as an economic activity either.
Mellem den 6. og den 10. februar 2014 modtog Kommissionen i alt seks breve fra interesserede parter, som fremsatte bemærkninger med hensyn til de omhandlede foranstaltninger, som VDM har gennemført.
This area (support for young scientists and lectures given by VDM employees) accounted overall for approximately 5 % of the milk levy resources received by VDM.
(brev af 7. februar 2014) anførte, at VDM's internationale erfaringsudveksling for så vidt angår forebyggende forbrugerbeskyttelse fremmes af nye erfaringer fra andre lande og er af stor værdi.
To the extent that the costs of VDM's work within the IDF and its role as the German National Committee within the IDF, e.g. issuing opinions on international matters, were funded by milk levy resources, these activities formed part either of VDM's role as advisor to state bodies or of its standardisation and public information work.
I sine bemærkninger af 6. februar 2014 anførte Milchprüfring Baden- Württemberg e.V. (mælkekontrolorganet i Baden-Württemberg), at VDM er blandt de organer i Baden-Württemberg, som havde modtaget afgiftsmidler.
This did not involve aid to undertakings in the dairy industry either.
Samtlige i disse bemærkninger nævnte organer havde gennemført foranstaltninger som omhandlet i § 22 i lov om mælk og fedtstoffer.
The fact that state bodies consulted VDM prior to or during legislative and other regulatory procedures and, in order to ensure its independence, regulated its funding on the basis of a mandatory levy did not mean that undertakings that were obliged to finance the provision of information to state bodies through the mandatory levy were being favoured by the State.
Tildelingen af afgiftsmidler har været begrænset til det, der var nødvendigt for gennemførelsen af foranstaltningerne.
The same applied to the areas of standardisation in the public interest and the support of university scientists, in particular young ones.
Milchwirtschaftliche Arbeitsgemeinschaft Rheinland-Pfalz e.V. fremførte i sine bemærkninger af 10. februar 2014 de samme argumenter, som Tyskland allerede havde fremført i sine bemærkninger af 20. september 2013.
Finally, the provision of information also lacked any specific favouring of undertakings in the dairy industry.
Milchwirtschaftliche Verein Baden-Württemberg e.V. henholdte sig i sine bemærkninger af 6. februar 2014 til redegørelsen fra Milchprüfring Baden- Württemberg e.V. (se betragtning 79).
The purpose of that activity was to raise public awareness of issues in the dairy industry and to disseminate knowledge concerning the applicable requirements, rules, standards and the current state of the art in order to ensure high quality and environmental standards in the public interest.
LVN hævdede specielt, at de via mælkeafgiftsmidlerne finansierede foranstaltninger ikke belastede delstatsbudgettet, at staten ikke har nogen råderet over og kontrol med mælkeafgiftsmidlerne, og at staten hverken udøver kontrol over afgiftens størrelse eller foranstaltningernes indhold.
Moreover, if undertakings in the dairy industry did derive advantages from VDM's measures, these were non-measurable, indirect knock-on advantages, which were not enough for these measures implemented with a different objective to become State aid.
Dermed kan den pågældende støtte ikke tilregnes staten.
Moreover, if it were to be assumed that aid was being granted to the ‘dairy industry’, it would not be possible to recover the aid granted because it could not be determined, even to a limited degree, which undertakings had benefited and to what extent, particularly given that the positive effects were not by any means restricted to undertakings in the German dairy industry but also benefited foreign undertakings if they were active in Germany or if the activities — such as international standardisation and Codex Alimentarius activities — were of international reach.
Ydermere kontrollerer staten hverken støttens størrelse eller er organisatorisk integreret i LVN.
If, contrary to the above, the use of the funds from the milk levy paid to VDM under measures BW 6, BY 9, HE 5, NI 10, NW 9, RP8, SL 6 and TH 6 were to be regarded as State aid, these would in any case be compatible with the relevant secondary legislation.
Det blev ligeledes nævnt, at LVN ikke kontrolleres af statslige organer, men derimod af landbrugskammeret i Hannover, der er en offentligretlig myndighed, og dermed ikke direkte er et statsligt forvaltningsorgan.
If, contrary to VDM's view, VDM's role as an advisor were to be regarded as constituting State aid to undertakings in the dairy industry, this would be permissible technical support within the meaning of paragraph 14 of the 2000-2006 Community Guidelines for State aid in the agriculture sector [9] (the ‘2000-2006 Guidelines’) and Section IV.K. of the Community guidelines for State aid in the agriculture and forestry sector 2007 to 2013 [10] (the ‘2007-2013 Guidelines’).
I sine yderligere bemærkninger af 8. juli 2014 henviste LVN bl.a. til Kommissionens afgørelse i sagen Val'Hor [13].
VDM also claimed that, for the period 2001-2006, the measures related solely to milk, an Annex I product.
Retningsgivende for undersøgelsen af spørgsmålet om, hvorvidt der foreligger statsstøtte, er først og fremmest følgende synspunkter, der er udviklet på baggrund af retspraksis:
The measures were concerned with the dissemination of scientific knowledge, in particular the state of the art and current best practice, forming the basis for the standards co-formulated by VDM or established with its input, or influencing new legislative initiatives.
Hvem træffer beslutning om opkrævning og anvendelse af midler?
VDM's measures in this area thus regularly related to new techniques within the meaning of paragraph 14.1 of the 2000-2006 Guidelines.
Hvis en privatretlig organisation træffer beslutning herom, hvordan kommer statens indflydelse så til udtryk?
Since they involved the determination and dissemination of scientific knowledge, VDM's standardisation and harmonisation activities should therefore also be categorised as technical support.
Af hvilke midler finansieres støtten?
Moreover, the dissemination of scientific knowledge and generic factual information (within the meaning of Section IV.K of the 2007-2013 Guidelines) should also be regarded as having been permissible during the period of validity of the 2000-2006 Guidelines since it could be seen as falling within the scope of consultancy services or education and training [11].
Hvilken type foranstaltninger bliver finansieret?
Any other interpretation of the 2007-2013 Guidelines would give rise to an inconsistency with regard to advertising measures, which have a much greater impact on the market.
Hos hvem opkræves midlerne?
These would also have been permissible before 2007 on the basis of the Community guidelines for State aid for advertising of products listed in Annex I to the EC Treaty and of certain non-Annex I products (2001/C-252/03) (the ‘Advertising Guidelines’).
Hvem kan tage initiativ til foranstaltningen?
As a surplus product, milk meets the positive criteria set out for advertising.
LVN har gennem sin advokat undersøgt den retlige kontekst i andre delstater og kan også for så vidt konkludere, at de indicier for forekomsten af statsstøtte, der er udviklet ud fra retspraksis, ikke foreligger, og derfor fratages lov om mælk og fedtstoffer sin karakter af støtte.
This meant that in the dairy sector Member States were, without any further restrictions, permitted to grant State aid covering 100 % of the costs of generic (i.e. neutral in terms of origin and the undertakings involved) advertising for milk.
Ifølge LVN træffer delstatsmejeriforeningerne beslutning om opkrævningen af afgiften hos mejerierne.
Member States had made extensive use of that possibility [12].
I henhold til § 22, stk. 1, første punktum, i lov om mælk og fedtstoffer kan afgiften kun opkræves i samråd med delstatsmejeriforeningerne.
Consequently, if generic advertising for milk and dairy products had been permissible without restriction in the period 2001-2006, there was no reason why generic factual information or the dissemination of scientific knowledge concerning milk and dairy products, which had a much smaller impact on the market, should be made subject to much stricter requirements under the State aid rules.
I henhold til § 22, stk. 1. andet punktum, i lov om mælk og fedtstoffer kræver det en ansøgning fra den nationale mejeriforening for at kunne forhøje afgiften.
It could not have been the intention of substantive State aid law or of the Commission when drawing up the Guidelines to regard a state-funded advertising campaign with the slogan ‘Drink more milk!’ as permissible advertising aid while at the same time treating a campaign informing consumers in a factual way about the nutritional value and importance to child nutrition of milk as unlawful aid.
Afgiftsformer og -størrelse blev i Niedersachsen og Thüringen reguleret af en forordning om opkrævning af afgifter (UmlErhVO), der er udstedt »i samråd med« den pågældende delstatsmejeriforening.
The other conditions set out in paragraph 14 of the 2000-2006 Guidelines were also met.
Den pågældende delstatsmejeriforening styrer desuden anvendelsen af de afgiftsmidler, der skal forvaltes særskilt (jf. § 22, stk. 3, første punktum, i lov om mælk og fedtstoffer), og som med henblik herpå endog gik ind på en separat konto for den pågældende delstatsmejeriforening (jf. f.eks. § 3, stk. 1, i Thüringens forordning om opkrævning af afgifter).
Because the measures were general and neutral in terms of the undertakings involved, they were not automatically restricted to identified groups (paragraph 14.2).
Således udarbejdede delstatsmejeriforeningerne på eget fagligt ansvar forslag til anvendelsen af midlerne.
A detailed financial breakdown showing how the measures were carried out by individual undertakings was — as explained above — impossible to make in the absence of any direct links to them.
I Thüringen sker dette eksempelvis på grundlag af de ansøgninger, som indgives til delstatsmejeriforeningen Thüringer Milch af dennes medlemmer (jf. punkt 6.3 i Thüringer Arbeitsrichtlinie (Thüringens arbejdsdirektiv).
Given the relatively small amount of resources allocated to this aspect and the large number of undertakings operating in the dairy sector, the thresholds set out in paragraph 14.3 were nowhere near being reached.
De anvendelsesforslag, der er udarbejdet af delstatsmejeriforeningerne, blev ganske vist »fastsat« af en offentlig myndighed (således i Niedersachsen i henhold til punkt 6.2 i støttereglerne og i Thüringen i henhold til § 4 i Thüringens forordning om opkrævning af afgifter) eller henholdsvis »godkendt« eller »bevilget« (således i Nordrhein-Westfalen og Bayern).
For the period from 2007, VDM stated that the corresponding measures it implemented should be regarded as constituting the dissemination of scientific knowledge in a readily understandable form and as generic factual information within the meaning of Section IV.K of the 2007-2013 Guidelines, as read in conjunction with Article 14 of Regulation (EC) No 1857/2006.
Det begrunder imidlertid stadigvæk ikke en betydelig statslig indflydelse: For målestok for statslig »kontrol« er udelukkende bestemmelserne i § 22, stk. 2, i lov om mælk og fedtstoffer.
The restriction to SMEs was not applicable here because generic factual information that was neutral in terms of the undertaking(s) receiving it could not be restricted to small and medium-sized enterprises by dint of that neutrality itself.
Dermed gav de relevante bestemmelser lige så lidt som i sagen Doux Elevage [14] de offentlige myndigheder beføjelser til at styre eller påvirke forvaltningen af midlerne.
Furthermore, it should be noted that the 2007-2013 Guidelines could not be applied in a self-contradictory manner.
I praksis blev afgiftsmidlerne i samtlige delstater anvendt i overensstemmelse med delstatsmejeriforeningernes anvendelsesforslag.
Here too, the intention could not have been to make generic advertising for milk and dairy products (which are agricultural products) permissible at an intensity of 100 % (see paragraph 157 of the 2007-2013 Guidelines), while making generic factual information, which has a much lower impact on competition, and the dissemination of scientific knowledge subject to stricter requirements.
Ifølge LVN havde de pågældende delstatsmejeriforeninger en ren privatretlig status.
In view of the above arguments, VDM asked the Commission to review its assumptions concerning VDM's status as an undertaking and the admissibility of its activities from the point of view of the State aid rules.
Som det er anført i deres vedtægter, betragter delstatsmejeriforeningerne sig som interesserepræsentanter for sine medlemmer, der udelukkende rekrutteres i mejerisektoren (herunder forbrugerrepræsentanter).
Owing to the complexity of the procedure, VDM also reserved the right to submit further comments.
I henhold til § 14 i lov om mælk og fedtstoffer er delstatsmejeriforeningerne »frivillige« sammenslutninger af de i mejerisektoren involverede erhvervskredse og forbrugerne med henblik på fælles varetagelse af deres økonomiske interesser.
Comments by other interested parties
Delstatsmejeriforeningerne adskilte sig fra den optikerbrancheforening, »Hoofdbedrijfschap Ambachte«, der var stridsgenstanden i Pearle- sagen, hvor denne var blevet betroet opkrævningen og anvendelsen af en obligatorisk afgift til reklameforanstaltninger.
Between 6 and 10 February 2014, the Commission received a total of six letters from interested parties containing comments concerning the measures at issue implemented by VDM.