natgillin/translations-raw huggingface dataset:
om oprettelse og anvendelse af en markedsstabilitetsreserve i forbindelse med Unionens ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner og om ændring af direktiv 2003/87/EF
concerning the establishment and operation of a market stability reserve for the Union greenhouse gas emission trading scheme and amending Directive 2003/87/EC
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 192, stk. 1,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 192(1) thereof,
Ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF [3] indføres en ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Unionen (»EU ETS«), som har til formål at fremme reduktion af drivhusgasemissioner på en omkostningseffektiv og økonomisk effektiv måde.
Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council [3] establishes a system for greenhouse gas emission allowance trading within the Union (‘EU ETS’) in order to promote reductions of greenhouse gas emissions in a cost-effective and economically efficient manner.
Ifølge Det Europæiske Råds konklusioner fra mødet den 23. og 24. oktober 2014 om 2030-rammen for klima- og energipolitikken vil et velfungerende og reformeret EU ETS med et instrument til at stabilisere markedet være det vigtigste europæiske instrument til at nå Unionens mål for reduktion af drivhusgasemissioner.
According to the European Council conclusions of 23 and 24 October 2014 on the 2030 climate and energy policy framework, a well-functioning, reformed EU ETS with an instrument to stabilise the market will be the main European instrument to achieve the Union's greenhouse gas emissions reduction target.
I henhold til artikel 10, stk. 5, i direktiv 2003/87/EF skal Kommissionen hvert år forelægge Europa-Parlamentet og Rådet en rapport om det europæiske kvotemarkeds funktion.
Article 10(5) of Directive 2003/87/EC provides that each year the Commission is to submit a report to the European Parliament and to the Council on the functioning of the European carbon market.
I Kommissionens rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om situationen på det europæiske kvotemarked i 2012 blev det konstateret, at der er behov for foranstaltninger for at håndtere strukturelle ubalancer mellem udbud og efterspørgsel.
The report from the Commission to the European Parliament and to the Council on the state of the European carbon market in 2012 identified the need for measures in order to tackle structural supply-demand imbalances.
Ifølge konsekvensanalysen i forbindelse med rammen for klima- og energipolitikken frem til 2030 forventes sådanne ubalancer at fortsætte, og der vil ikke blive rettet tilstrækkeligt op på dem ved at tilpasse det lineære forløb til et mere stringent mål inden for rammen.
The impact assessment on the 2030 climate and energy policy framework indicates that such imbalances are expected to continue, and would not be sufficiently addressed by adapting the linear trajectory to a more stringent target within that framework.
En ændring af den lineære faktor ændrer kun gradvist den samlede kvotemængde i Unionen (EU ETS-loftet).
A change in the linear factor only gradually changes the Union-wide quantity of allowances (EU ETS cap).
Overskuddet vil derfor også kun falde gradvist, således at markedet vil skulle fortsætte med at operere med et overskud på omkring 2 mia. kvoter eller derover i mere end ti år, hvilket vil hindre EU ETS i at sende det nødvendige investeringssignal om at nedbringe CO2-emissioner på en omkostningseffektiv måde og i at fungere som drivkraft for lavemissionsinnovation, der bidrager til økonomisk vækst og arbejdspladser.
Accordingly, the surplus would also only gradually decline, such that the market would have to continue to operate for more than a decade with a surplus of around 2 billion allowances or more, thereby preventing the EU ETS from delivering the necessary investment signal to reduce CO2 emissions in a cost-efficient manner and from being a driver of low-carbon innovation contributing to economic growth and jobs.
Reserven bør fungere således, at den udløser en justering af de årlige auktionsmængder.
The reserve will also enhance synergy with other climate and energy policies.
Hvert år, fra og med 2019, og forudsat at betingelserne er opfyldt, bør et antal kvoter svarende til 12 % af mængden af kvoter i omsætning, som fastsat i Kommissionens seneste offentliggørelse af den samlede mængde af kvoter i omsætning, fratrækkes auktionsmængderne og overføres til reserven.
In order to preserve a maximum degree of predictability, clear rules should be set for placing allowances in the reserve and releasing them from it.
I et givet år bør en tilsvarende mængde kvoter frigives fra reserven til medlemsstater i samme proportioner og rækkefølge, hvori de blev anbragt i reserven, og overføres til auktionsmængderne, såfremt den relevante samlede mængde kvoter i omsætning er mindre end 400 mio. kvoter.
The reserve should function by triggering adjustments to the annual auction volumes.
Med henblik herpå bør Kommissionen og medlemsstaterne, uden unødig forsinkelse efter Kommissionens offentliggørelse af den samlede mængde kvoter i omsætning senest den 15. maj i et givet år, sikre, at den fælles auktionsplatforms og i givet fald fravalgsauktionsplatformes auktionskalendere justeres for at tage hensyn til de kvoter, der overføres til, eller som skal frigives fra reserven.
Where the conditions are met, beginning in 2019, an amount of allowances corresponding to 12 % of the number of allowances in circulation, as set out in the most recent publication of the total number of allowances in circulation by the Commission, should be deducted each year from the auction volumes and placed in the reserve.
Justeringen af de kvotemængder, der skal auktioneres, bør fordeles over en periode på 12 måneder efter ændringen af den relevante auktionskalender.
In any given year, a corresponding number of allowances should be released from the reserve to Member States in the same proportions and order as applied when placing them in the reserve, and should be added to auction volumes if the relevant total number of allowances in circulation is less than 400 million.
I betragtning af behovet for en gnidningsløs gennemførelse af auktionsprocessen bør der, hvor dette er nødvendigt, fastsættes yderligere detaljer om tilpasningen i Kommissionens forordning (EU) nr. 1031/2010 [4].
To this end, the Commission and the Member States should, without undue delay following the publication of the total number of allowances in circulation by the Commission by 15 May of a given year, ensure that the auction calendars of the common auction platform and, where applicable, of opt-out auction platforms are adjusted to take account of the allowances placed in or to be released from the reserve.
Oprettelsen af reserven betyder desuden, at der bør indføres nogle få konsekvensændringer i direktiv 2003/87/EF for at sikre konsekvens og et velfungerende EU ETS.
The adjustment of the volume of allowances to be auctioned should be spread over a period of 12 months following the change to the relevant auctioning calendar.
Navnlig kan gennemførelsen af direktiv 2003/87/EF medføre, at der i slutningen af hver handelsperiode auktioneres store mængder af kvoter, hvilket kunne underminere markedets stabilitet.
Given the need for a smooth operation of the auction process, further details on the adjustment, where necessary, should be set out in Commission Regulation (EU) No 1031/2010 [4].
For at undgå en ubalanceret markedssituation, hvor kvoteudbuddet i slutningen af en handelsperiode og begyndelsen af den næste kan virke forstyrrende for et velfungerende marked, bør der gives mulighed for at auktionere en del af en eventuel overskydende kvotemængde i slutningen af en handelsperiode i de to første år af den efterfølgende periode.
Furthermore, in addition to the establishment of the reserve, a few consequential amendments should be made to Directive 2003/87/EC in order to ensure consistency and the smooth operation of the EU ETS.
Den planlagte genindførelse af 300 mio. kvoter i 2019 og 600 mio. kvoter i 2020 som fastsat i Kommissionens forordning (EU) nr. 176/2014 [5] ville underminere formålet med reserven, nemlig at afhjælpe den strukturelle ubalance mellem udbud og efterspørgsel.
In particular, the implementation of Directive 2003/87/EC may lead to large volumes of allowances being auctioned at the end of each trading period which could undermine market stability.
Det er vigtigt, at EU ETS giver incitamenter til en CO2-effektiv vækst, og at konkurrenceevnen for EU-industrier, hvor der er en reel risiko for carbon leakage, beskyttes.
In order to further enhance the stability of the European carbon market and to avoid artificially increasing supply towards the end of the trading period which started in 2013, allowances not allocated to installations pursuant to Article 10a(7) of Directive 2003/87/EC and allowances not allocated to installations because of the application of Article 10a(19) and (20) of that Directive (‘unallocated allowances’), should be placed in the reserve in 2020.
I forbindelse med opfyldelsen af målet om lige konkurrencevilkår bør der ved evalueringen også overvejes harmoniserede ordninger til at kompensere for de indirekte omkostninger på EU-plan.
The Commission should review Directive 2003/87/EC in relation to those unallocated allowances and, if appropriate, submit a proposal to the European Parliament and to the Council on options for further action.
Ved evalueringen bør det også overvejes, om op til 50 mio. ikke-tildelte kvoter bør anvendes til at supplere de eksisterende ressourcer for at fremme projekter som omhandlet i artikel 10a, stk. 8, i nævnte direktiv og industrielle lavemissionsinnovationsprojekter med projekter i alle medlemsstater, herunder mindre projekter, inden 2021.
The planned reintroduction of 300 million allowances in 2019 and 600 million allowances in 2020, as determined in Commission Regulation (EU) No 176/2014 [5], would undermine the aim of the reserve to tackle structural supply-demand imbalances.
I denne rapport bør der tages hensyn til relevante konkurrencemæssige virkninger, navnlig i industrisektoren, herunder i forbindelse med indikatorer for BNP, beskæftigelse og investeringer.
It is important that the EU ETS incentivise carbon-efficient growth and that the competitiveness of the Union's industries at genuine risk of carbon leakage be protected.
Desuden bør Kommissionen inden for tre år efter datoen for anvendelse af reserven og regelmæssigt herefter evaluere, hvordan reserven fungerer på grundlag af erfaringerne med dens anvendelse.
The abovementioned European Council conclusions on the 2030 climate and energy policy framework gave clear guidance on the continuation of free allocation and carbon leakage provisions after 2020.
I forbindelse med evalueringen af reservens funktion bør det navnlig undersøges, om reglerne for overførsel af kvoter til reserven og frigivelse af dem er hensigtsmæssige med hensyn til målet om at afhjælpe strukturelle ubalancer mellem udbud og efterspørgsel.
Building on this strategic guidance, the Commission should review Directive 2003/87/EC, in particular Article 10a thereof, and submit a proposal for the revision of that Directive within six months of the adoption of this Decision.
Evalueringen bør omfatte en analyse af markedsbalancen, herunder alle relevante faktorer, der påvirker udbud og efterspørgsel, og af, hvorvidt det forud fastsatte interval, der udløser en tilpasning af de årlige auktionsmængder, samt den procentsats, der gælder for den samlede mængde kvoter i omsætning, er hensigtsmæssige.
In pursuing the goal of a level playing field, that review should also consider harmonised arrangements to compensate for indirect costs at Union level.
Såfremt analysen viser, at intervallet ikke længere er hensigtsmæssig i lyset af ændringer i markedsudviklinger og nye oplysninger, der forelå på tidspunktet for evalueringen, bør Kommissionen hurtigst muligt forelægge et forslag til at rette op på en sådan situation.
The review should also consider whether up to 50 million unallocated allowances should be used to supplement existing resources to promote projects referred to in Article 10a(8) of that Directive and low-carbon industrial innovation projects, with projects in all Member States including small-scale projects, before 2021.
Evalueringen bør også omfatte reservens indvirkning på vækst, arbejdspladser, EU-industriens konkurrenceevne og på risikoen for carbon leakage.
The Commission should monitor the functioning of the reserve in the context of its annual carbon market report.
Evalueringen af reservens funktion bør være objektiv og tage hensyn til behovet for at bevare den lovgivningsmæssige stabilitet og sikre langsigtet forudsigelighed i overgangen til en lavemissionsøkonomi.
That report should consider relevant effects on competitiveness, in particular in the industrial sector, including in relation to GDP, employment and investment indicators.
Målene for denne afgørelse, nemlig at oprette en markedsstabilitetsreserve og anvende den i Unionen, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, men kan på grund af deres omfang og virkninger bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union.
In addition, the Commission should, within three years of the date of operation of the reserve and periodically thereafter, review the functioning of the reserve in the light of the experience gained from its application.
I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne afgørelse ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå disse mål.
The review of the functioning of the reserve should in particular consider whether the rules on placing allowances in the reserve and releasing them are appropriate with regard to the aim of tackling structural supply-demand imbalances.
Direktiv 2003/87/EF bør derfor ændres i overensstemmelse hermed —
The review should include an analysis of the market balance, including all relevant factors affecting supply and demand, and of the appropriateness of the predefined range triggering adjustments to annual auction volumes, as well as the percentage rate applied to the total number of allowances in circulation.
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Where the analysis indicates that the range is no longer appropriate in the light of changes in market developments and new information available at the time of the review, the Commission should swiftly submit a proposal to address such a situation.
Artikel 1
The review should also look into the impact of the reserve on growth, jobs, the Union's industrial competitiveness and on the risk of carbon leakage.
Markedsstabilitetsreserve
The review of the functioning of the reserve should be objective and take into account the need to preserve regulatory stability and ensure long-term predictability in the transition to a low-carbon economy.
Der oprettes en markedsstabilitetsreserve i 2018, og overførsler af kvoter til reserven finder sted fra den 1. januar 2019.
Since the objectives of this Decision, namely to establish a market stability reserve and make it operational in the Union, cannot be sufficiently achieved by the Member States but can rather, by reason of their scale and effects, be better achieved at Union level, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty on European Union.
Mængden på 900 mio. kvoter, der trækkes fra auktionsmængderne i perioden 2014-2016 som fastsat i forordning (EU) nr. 176/2014 i medfør af artikel 10, stk. 4, i direktiv 2003/87/EF, må ikke lægges til de mængder, der skal auktioneres i 2019 og 2020, men skal i stedet overføres til reserven.
In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Decision does not go beyond what is necessary in order to achieve those objectives.
Kommissionen offentliggør den samlede mængde kvoter i omsætning hvert år senest den 15. maj i det følgende år.
Directive 2003/87/EC should therefore be amended accordingly,
Den samlede mængde kvoter i omsætning i et givet år er lig med den akkumulerede mængde kvoter, der er udstedt i perioden siden den 1. januar 2008, inklusive den mængde, der er udstedt i henhold til artikel 13, stk. 2, i direktiv 2003/87/EF i samme periode, og tilladelser til at anvende internationale kreditter, der er udnyttet af anlæg henhørende under EU ETS, for så vidt angår emissioner frem til den 31. december det givne år, minus den akkumulerede mængde verificerede emissioner i ton fra anlæg henhørende under EU ETS mellem den 1. januar 2008 og den 31. december i det samme givne år, eventuelle kvoter annulleret i overensstemmelse med artikel 12, stk. 4, i direktiv 2003/87/EF og mængden af kvoter i reserven.
HAVE ADOPTED THIS DECISION:
Der tages ikke hensyn til emissioner i den treårsperiode, der begyndte i 2005 og sluttede i 2007, eller til de kvoter, der er udstedt for disse emissioner.
Article 1
Med forbehold af den samlede mængde kvoter, der skal fratrækkes i henhold til nærværende stykke, skal kvoter omhandlet i artikel 10, stk. 2, første afsnit, litra b), i direktiv 2003/87/EF frem til den 31. december 2025 ikke tages i betragtning ved beregning af medlemsstaternes andele, som indgår i denne samlede mængde.
A market stability reserve shall be established in 2018 and the placing of allowances in the reserve shall operate from 1 January 2019.
Er den samlede mængde kvoter i omsætning i et givet år mindre end 400 mio., frigives der 100 mio. kvoter fra reserven, som lægges til mængden af kvoter, som medlemsstaterne skal auktionere i henhold til artikel 10, stk. 2, i direktiv 2003/87/EF.
The quantity of 900 million allowances deducted from auctioning volumes during the period 2014-2016, as determined in Regulation (EU) No 176/2014 pursuant to Article 10(4) of Directive 2003/87/EC, shall not be added to the volumes to be auctioned in 2019 and 2020 but shall instead be placed in the reserve.
Er der mindre end 100 mio. kvoter i reserven, frigives alle kvoter i reserven i henhold til dette stykke.
Allowances not allocated to installations pursuant to Article 10a(7) of Directive 2003/87/EC and allowances not allocated to installations because of the application of Article 10a(19) and (20) of that Directive shall be placed in the reserve in 2020.
Finder nærværende artikels stk. 6 ikke anvendelse i et givet år, og træffes der foranstaltninger i henhold til artikel 29a i direktiv 2003/87/EF, frigives der 100 mio. kvoter fra reserven, som lægges til mængden af kvoter, som medlemsstaterne skal auktionere i henhold til artikel 10, stk. 2, i direktiv 2003/87/EF.
The Commission shall review Directive 2003/87/EC in relation to those unallocated allowances and, if appropriate, submit a proposal to the European Parliament and to the Council.
Frigives der kvoter i henhold til stk. 6 eller 7, skal frigivelsen, uanset i hvilken periode den finder sted, svare til medlemsstaternes andele på det tidspunkt, hvor kvoterne blev overført til reserven, og den skal også svare til den rækkefølge, i hvilken kvoterne blev overført til reserven.
No account shall be taken of emissions during the three-year period starting in 2005 and ending in 2007 and allowances issued in respect of those emissions.
Artikel 2
The first publication shall take place by 15 May 2017.
Ændringer af direktiv 2003/87/EF
Each year, a number of allowances equal to 12 % of the total number of allowances in circulation, as set out in the most recent publication as referred to in paragraph 4 of this Article, shall be deducted from the volume of allowances to be auctioned by the Member States under Article 10(2) of Directive 2003/87/EC and shall be placed in the reserve over a period of 12 months beginning on 1 September of that year, unless the number of allowances to be placed in the reserve would be less than 100 million.
I direktiv 2003/87/EF foretages følgende ændringer:
In the first year of the reserve's operation, placements shall also take place between 1 January and 1 September of that year of 8 % (representing 1 % for each calendar month) of the total number of allowances in circulation as set out in the most recent publication.
Artikel 10 ændres således:
Without prejudice to the total amount of allowances to be deducted pursuant to this paragraph, until 31 December 2025, allowances referred to in point (b) of the first subparagraph of Article 10(2) of Directive 2003/87/EC shall not be taken into account when determining Member States' shares contributing to that total amount.
Stk. 1 affattes således:
In any year, if the total number of allowances in circulation is less than 400 million, 100 million allowances shall be released from the reserve and added to the volume of allowances to be auctioned by the Member States under Article 10(2) of Directive 2003/87/EC.
Fra 2019 og derefter auktionerer medlemsstaterne alle kvoter, som ikke er tildelt gratis i overensstemmelse med artikel 10a og 10c, og som ikke er overført til markedsstabilitetsreserven oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU) 2015/1814.
Where fewer than 100 million allowances are in the reserve, all allowances in the reserve shall be released under this paragraph.
Følgende stykke indsættes efter stk. 1:
In any year, if paragraph 6 of this Article is not applicable and measures are adopted under Article 29a of Directive 2003/87/EC, 100 million allowances shall be released from the reserve and added to the volume of allowances to be auctioned by the Member States under Article 10(2) of Directive 2003/87/EC.
Overstiger den kvotemængde, som medlemsstaterne skal auktionere i det sidste år af hver periode, som omhandlet i nærværende direktivs artikel 13, stk. 1, den forventede gennemsnitlige auktionsmængde for de første to år af den efterfølgende periode inden anvendelse af artikel 1, stk. 5, i afgørelse (EU) 2015/1814 med mere end 30 %, trækkes to tredjedele af forskellen mellem mængderne fra auktionsmængderne i det sidste år af perioden og lægges i lige store rater til de mængder, som medlemsstaterne skal auktionere i de første to år af den efterfølgende periode.«
Where, following the publication of the total number of allowances in circulation, action is taken pursuant to paragraph 5, 6 or 7, the auction calendars shall take account of the allowances placed in the reserve or to be released from the reserve.
Artikel 13, stk. 2, andet afsnit, affattes således:
The allowances shall be placed in the reserve or released from it over a period of 12 months.
»Medlemsstaterne udsteder kvoter til personer for den igangværende periode til erstatning af kvoter, som disse havde, men som er annulleret i overensstemmelse med første afsnit.
Where there is a release of allowances pursuant to paragraph 6 or 7, irrespective of the period during which the release takes place, it shall follow the Member States' shares applicable at the time the allowances were placed in the reserve and it shall also follow the order in which the allowances were placed in the reserve.
På tilsvarende vis skal kvoter i markedsstabilitetsreserven, som ikke længere er gyldige, erstattes af kvoter, som er gyldige for den igangværende periode.«
Article 2
Artikel 3
Amendments to Directive 2003/87/EC
Evaluering
Directive 2003/87/EC is amended as follows:
Kommissionen overvåger reservens funktion i forbindelse med den i artikel 10, stk. 5, i direktiv 2003/87/EF omhandlede rapport.
Article 10 is amended as follows:
Kommissionen foretager senest tre år efter starten for anvendelsen af reserven og derefter hvert femte år en evaluering af reserven med udgangspunkt i en analyse af det europæiske kvotemarkeds funktion og forelægger om nødvendigt Europa-Parlamentet og Rådet et forslag.
paragraph 1 is replaced by the following: