natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Parisaftalen, som blev vedtaget den 12. december 2015 inden for rammerne af De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer, godkendes herved på Unionens vegne.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Teksten til Parisaftalen er knyttet til denne afgørelse.
Article 1
Den kompetenceerklæring, der er knyttet til nærværende afgørelse, godkendes også på Unionens vegne.
The Paris Agreement adopted on 12 December 2015 under the United Nations Framework Convention on Climate Change is hereby approved on behalf of the Union.
Artikel 2
The text of the Paris Agreement is attached to this Decision.
Formanden for Rådet udpeger den eller de personer, som er beføjet til på Unionens vegne at deponere ratifikationsinstrumentet hos De Forenede Nationers generalsekretær i overensstemmelse med Parisaftalens artikel 20, stk. 1, sammen med kompetenceerklæringen.
The Declaration of Competence attached to this Decision is also approved on behalf of the Union.
Medlemsstaterne bestræber sig på at træffe de nødvendige foranstaltninger med henblik på deponering af ratifikationsinstrumenter samtidig med Unionen eller snarest muligt derefter.
The President of the Council shall designate the person(s) empowered to deposit, on behalf of the Union, the instrument of ratification with the Secretary-General of the United Nations, in accordance with Article 20, paragraph 1, of the Paris Agreement, together with the Declaration of Competence.
Medlemsstaterne underretter Kommissionen om deres beslutninger om at ratificere Parisaftalen eller efter omstændighederne om den sandsynlige dato for afslutningen af de nødvendige procedurer.
Article 3
Artikel 4
Member States shall endeavour to take the necessary steps with a view to depositing instruments of ratification simultaneously with the Union or as soon as possible thereafter.
Denne afgørelse træder i kraft dagen efter vedtagelsen.
Member States shall inform the Commission of their decisions on ratification of the Paris Agreement or, according to the circumstances, of the probable date of completion of the necessary procedures.
Udfærdiget i Bruxelles, den 5. oktober 2016.
Article 4
På Rådets vegne
This Decision shall enter into force on the date following that of its adoption.
M. Lajčák
Done at Brussels, 5 October 2016.
Godkendelse af 4.10.2016 (endnu ikke offentliggjort i EUT).
For the Council
Rådets afgørelse (EU) 2016/590 af 11. april 2016 om undertegnelse på Den Europæiske Unions vegne af Parisaftalen indgået inden for rammerne af De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer (EUT L 103 af 19.4.2016, s. 1).
The President
Det Europæiske Råd tilsluttede sig i sine konklusioner af 23. og 24. oktober 2014 om 2030-rammen for klima- og energipolitikken et bindende mål for reduktion af EU's egne drivhusgasemissioner for hele økonomien på mindst 40 % senest i 2030 i forhold til 1990.
Consent of 4 October 2016 (not yet published in the Official Journal).
Den 6. marts 2015 vedtog Rådet dette bidrag fra Unionen og dens medlemsstater som deres tilsigtede nationalt bestemte bidrag, hvilket blev meddelt UNFCCC's sekretariat.
Council Decision (EU) 2016/590 of 11 April 2016 on the signing, on behalf of the European Union, of the Paris Agreement adopted under the United Nations Framework Convention on Climate Change (OJ L 103, 19.4.2016, p. 1).
Formand
A binding target of at least a 40 % domestic reduction in economy-wide greenhouse gas emissions by 2030 compared to 1990 was endorsed in the conclusions of the European Council of 23 and 24 October 2014 on the 2030 climate and energy policy framework.
Kommissionens afgørelse (EU) 2016/1846
Commission Decision (EU) 2016/1846
vedrørende foranstaltning SA.41187 (tidligere 2015/C) (ex 2015/NN) gennemført af Ungarn om sundhedsbidrag fra tobaksindustrien
on the measure SA.41187 (2015/C) (ex 2015/NN) implemented by Hungary on the health contribution of tobacco industry businesses
(meddelt under nummer C(2016) 4049)
(notified under document C(2016) 4049)
(Kun den ungarske tekst er autentisk)
(Only the Hungarian text is authentic)
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 108 stk. 2, første afsnit,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular the first subparagraph of Article 108(2) thereof,
under henvisning til aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde, særlig artikel 62 stk. 1, litra a),
Having regard to the Agreement on the European Economic Area, and in particular Article 62(1)(a) thereof,
efter at have opfordret de berørte parter til at fremsætte deres bemærkninger i henhold til ovennævnte bestemmelser [1] og under hensyntagen til disse bemærkninger, og
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to the provisions cited above [1] and having regard to their comments,
Kommissionen blev i marts 2015 opmærksom på de nye sundhedsbidrag, Ungarn har pålagt tobaksindustrien.
In March 2015, the Commission became aware of a new health contribution imposed by Hungary on tobacco industry businesses.
Kommissionen sendte den 13. april 2015 en anmodning om flere oplysninger om foranstaltningen til Ungarn, hvori den også underrettede de ungarske myndigheder om, at den overvejede at udstede et påbud om indstilling med henvisning til artikel 11 stk.1 i Rådets forordning (EF) nr. 659/1999 [2].
By letter of 13 April 2015, the Commission sent an information request to Hungary on that measure, by which it also informed the Hungarian authorities that it would consider issuing a suspension injunction decision in accordance with Article 11(1) of Council Regulation (EC) No 659/1999 [2].
Ved skrivelse af 12. maj 2015 besvarede Ungarn denne anmodning om flere oplysninger.
By letter of 12 May 2015, Hungary responded to that information request.
Ungarn fremsatte imidlertid ingen bemærkninger til Kommissionens eventuelle hensigt om at udstede et påbud om indstilling.
Hungary did not, however, provide any comments on the possibility of the Commission issuing a suspension injunction.
Den 15. juli 2015 underrettede Kommissionen Ungarn om sin beslutning om at indlede den procedure, der er fastlagt i artikel 108 stk. 2 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (i det følgende »traktaten«) for så vidt angår det sundhedsbidrag, der pålægges tobaksindustrien (»åbningsafgørelsen«).
On 15 July 2015, the Commission informed Hungary that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union (hereinafter: ‘the Treaty’) in respect of the health contribution imposed on tobacco industry businesses (the ‘Opening Decision’).
I åbningsafgørelsen forlangte Kommissionen også, at foranstaltningen blev suspenderet øjeblikkeligt.
The Commission also ordered the immediate suspension of the measure in the Opening Decision.
Åbningsafgørelsen blev offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende [3].
The Opening Decision was published in the Official Journal of the European Union [3].
Med denne afgørelse blev interesserede parter opfordret til at fremsætte deres bemærkninger til foranstaltningen.
By that decision, the Commission invited interested parties to submit their comments on the measure.
Kommissionen modtog bemærkninger fra to interesserede parter.
The Commission received comments from two interested parties.
Den 20. oktober 2015 fremsendte Kommissionen disse bemærkninger til Ungarn, som fik lejlighed til at reagere.
On 20 October 2015, the Commission forwarded those comments to Hungary, which was given the opportunity to react.
Ungarn har ikke reageret på disse henvendelser.
Hungary did not react to those comments.
Den 16. december 2014 vedtog det ungarske parlament lov XCIV af 2014 om tobaksindustriens sundhedsafgifter for året 2015 (»loven«).
On 16 December 2014, the Hungarian Parliament adopted Act XCIV of 2014 on the health contribution for the year 2015 of tobacco industry businesses (‘the Act’).
Loven lægger en afgift, der betegnes som et »sundhedsbidrag«, på den årlige omsætning fra produktion af og handel med tobaksvarer i Ungarn, og afgiften lægges oven i de eksisterende erhvervsskatter i Ungarn, navnlig selskabsskatten.
The Act imposes a tax, referred to as a ‘health contribution’, which is levied on the annual turnover derived from the production and trade of tobacco products in Hungary and applies in addition to existing business taxes in Hungary, in particular, corporate income tax.
Afgiften opkræves autoriserede oplagshavere, importører og registrerede forhandlere af tobaksvarer.
The tax is levied on authorised warehouse keepers, importers, and registered traders of tobacco products.
Det erklærede formål med loven er at samle midler til finansiering af sundhedsvæsenet og dermed øge kvaliteten af sundhedsydelserne.
The stated purpose of the Act is to collect funds for the financing of the health system to increase the quality of health services.
Sundhedsbidragsafgiften beregnes af den årlige omsætning hidrørende fra produktion af og handel med tobaksvarer i Ungarn i det foregående indkomstår, forudsat at omsætningen fra disse aktiviteter tegner sig for mindst 50 % af en virksomheds samlede årlige omsætning.
The health contribution tax is due on the annual turnover generated in the year previous to the tax year derived from the production and trade of tobacco products in Hungary, on the condition that the turnover from these activities accounts for at least 50 % of the total annual turnover generated by the undertaking.
Der indregnes ikke fradrag for udgifter, bortset fra udgifter til visse investeringer i indkomståret.
No deduction of costs is provided, apart from the cost of certain investments in the tax year.
Sundhedsbidragsafgiften er progressiv.
The health contribution tax is progressive in nature.
Afgiften beregnes på grundlag af den afgiftspligtiges årlige omsætning på denne måde:
The applicable contribution depends on the annual turnover of the taxpayer as follows:
For den del af omsætningen, der er under 30 mia. HUF: 0,2 % med et minimum på 30 mio. HUF
for the part of the turnover below HUF 30 billion: 0,2 % with a minimum of HUF 30 million,
For den del af omsætningen, der er mellem 30 mia. og 60 mia. HUF: 2,5 %
for the part of the turnover between HUF 30 billion and 60 billion: 2,5 %,
For den del af omsætningen, der er over 60 mia. HUF: 4,5 %
for the part of the turnover exceeding HUF 60 billion: 4,5 %.
I henhold til lovens artikel 6, stk. 6, kan sundhedsbidragsafgiften reduceres med op til 80 %, hvis virksomheden foretager investeringer, som er i overensstemmelse med definitionen i artikel 3, stk. 4, nr. 7, i lov C af 2000 om regnskaber [4].
Pursuant to Section 6(6) of the Act, the tax liability resulting from the health contribution tax can be reduced by up to 80 % of the payable contribution if the company makes investments that comply with the definition set out in point 7 of Article 3(4) of Act C of 2000 on Accounting [4].
Reduktionen svarer til den positive difference mellem 30 % af, hvad der er bogført som investering i et skatteår, og størrelsen af statens eller EU's tilskud til investeringsprojektet.
The reduction is equal to the positive difference between 30 % of the amount accounted for as an investment in the tax year and the amount of State or EU subsidy used for the implementation of the investment project.
Loven fastsætter, at selvangivelsen skal være indsendt den 30. juni 2015, og at sundhedsafgiften skal være betalt inden for 30 dage efter denne frist.
The Act provides that a tax declaration has to be submitted by 30 June 2015 and that the health contribution tax has to be paid in 30 days following this deadline.
Begrundelse for at indlede den formelle undersøgelsesprocedure
On 24 June 2015, an amendment to the Act was published in the Hungarian Official Journal, which made the health contribution tax permanent.
Kommissionen indledte den formelle undersøgelsesprocedure, fordi den nåede den foreløbige konklusion, at progressiviteten i sundhedsbidragsafgiften (afgifts- og omsætningssatserne) og bestemmelserne om en reduktion af afgiftstilsvaret på betingelse af visse investeringer (i det følgende under ét benævnt »den anfægtede foranstaltning«) udgjorde ulovlig og uforenelig statsstøtte.
THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Kommissionen var af den opfattelse, at når de progressive afgiftssatser, der er fastsat i loven, skelner mellem virksomheder på grundlag af deres omsætning, får virksomheder med en mindre omsætning, dvs. mindre virksomheder, en selektiv fordel.
Grounds for initiating the formal investigation procedure
Kommissionen var ikke overbevist om, at virksomheder med større omsætning har mulighed for at påvirke produktmarkedet og forårsage negative tobaksrelaterede virkninger på helbredet i en sådan grad, at det kan begrunde anvendelsen af progressive afgiftssatser, sådan som de ungarske myndigheder havde argumenteret.
The Commission opened the formal investigation procedure because it reached the preliminary conclusion that the progressive structure of the health contribution (rates and turnover brackets) and the provisions on the reduction of the tax liability on the condition of making certain investments (hereafter collectively referred to as: ‘the contested measures’) constituted unlawful and incompatible State aid.
Kommissionen var af den opfattelse, at muligheden for at reducere en skatteyders afgiftstilsvar, på betingelse af at vedkommende investerer, giver en selektiv fordel for virksomheder, der har foretaget sådanne investeringer.
The Commission was of the opinion that the progressive tax rates laid down by the Act differentiate between undertakings based on their turnover and grant a selective advantage to undertakings with low turnover and thus smaller undertakings.
Kommissionen påpegede endvidere, at muligheden for at reducere afgiftstilsvaret på grundlag af investeringer, der sigter mod at øge virksomheders produktion og konkurrenceevne, synes at være i uoverensstemmelse med den erklærede hensigt med sundhedsbidraget, nemlig at skaffe midler til sundhedssystemet og forbedre kvaliteten af sundhedsydelserne, i og med at rygning er en vigtig faktor i udviklingen af mange sygdomme og i høj grad bidrager til de stigende sundhedsudgifter.
The Commission was not convinced that undertakings with more significant turnover are able to influence the product market and generate higher negative smoking-related effects on health to such a degree that would justify the application of the progressive tax rates, as the Hungarian authorities had argued.
Kommissionen nåede på den baggrund til den foreløbige konklusion, at den anfægtede foranstaltning ikke synes retfærdiggjort af hverken skattesystemets karakter eller indre logik, og at den heller ikke er forenelig med det indre marked.
The Commission was equally of the opinion that the possibility to reduce a taxpayer's tax liability on the condition of making investments grants a selective advantage to undertakings which have made such investments.
De interesserede parters bemærkninger
The Commission further observed that the possibility to reduce the tax liability in the case of investment, which aims at increasing the production and trading capacity of the undertaking, appeared to be inconsistent with the stated objective of the health contribution tax, which is to create funds for the health system and increase the quality of health services given the fact that smoking plays a prominent role in the development of numerous diseases and significantly contributes to increased health expenses.
Kommissionen modtog bemærkninger fra to interesserede parter, der glædede sig over åbningsafgørelsen og erklærede sig enige i Kommissionens foreløbige statsstøttevurdering.
The Commission therefore reached the preliminary conclusion that the contested measures appeared to be neither justified by the nature or general scheme of the tax system nor compatible with the internal market.
De udtrykte deres bekymringer for, at de ungarske myndigheder ville ændre loven og gennemføre andre lignende foranstaltninger.
Comments from interested parties
En af de interesserede parter understregede, at reduktionen af afgiftstilsvaret på grundlag af visse investeringer udelukkende ville gælde for investeringer i Ungarn, eftersom det ifølge ungarsk skattelov kun er virksomheder med administrationskontor i Ungarn, der kan få licens til at sælge eller producere tobaksvarer i Ungarn.
The Commission received comments from two interested parties who welcomed the Opening Decision and agreed with the Commission's preliminary State aid assessment.
Derfor er de investeringer, loven omfatter, investeringer foretaget i Ungarn enten af ungarske virksomheder eller af ungarsk-hjemmehørende datterselskaber af udenlandske, multinationale selskaber.
They expressed their concerns about possible amendments to the Act and any other similar measures that might be adopted by the Hungarian authorities.
De ungarske myndigheders standpunkter
One of the interested parties underlined that the reduction of the tax liability in case of certain investments would apply exclusively to investments in Hungary, since, according to Hungarian excise tax regulations, it is necessary for a company to be incorporated and have a seat of management in Hungary for that company to be licensed to sell or manufacture tobacco in Hungary.
De ungarske myndigheder accepterer ikke resultaterne af Kommissionens undersøgelse og benægter, at der er tale om statsstøtte.
Therefore, the investments taken into account for the purposes of the Act are the investments made in Hungary either by domestically owned Hungarian companies or by Hungarian-resident subsidiaries of foreign multinationals.
De anfører, at foranstaltningerne ikke er selektive.
Position of the Hungarian authorities
Vedrørende progressionen i afgiften er det de ungarske myndigheders påstand, at referencerammen for de offentlige skatter udgøres af det pågældende beskatningsgrundlag og den pågældende skatteprocent (herunder et system med progressive skattesatser) samlet set, og at virksomheder med samme omsætning således er i samme faktuelle situation.
The Hungarian authorities do not agree with the findings of the Commission that the contested measures constitute State aid.
Det vil sige, at enheder i et progressivt system med faste afgiftssatser beskattes med samme beskatningsgrundlag efter de samme satser, og deres afgiftstilsvar er således også det samme.
In essence, they argue that the measures are not selective.
Det er derfor de ungarske myndigheders standpunkt, at det progressive afgiftssystem ikke forskelsbehandler, da virksomheder i samme juridiske og faktuelle situation skal betale den samme, og dermed ikke-selektive, afgiftsprocent.
Regarding the progressivity of the tax rates, the Hungarian authorities maintain that in the case of public burdens, the reference framework is specified by the tax base and the tax rate (including a system of progressive tax rates) jointly and that companies in the same factual situation are the ones whose turnover is the same.
Angående det forhold, at investeringer kan sænke afgiftstilsvaret, hævder de ungarske myndigheder, at loven ikke skelner mellem investeringernes type eller værdi og ikke tager hensyn til, hvem der foretager en investering.
In this sense, under the progressive system of rates, applying tax brackets, the entities with the same projection tax base are subject to the same rate and the calculated amount of the tax is also identical.
Virksomheder, der foretager investeringer af samme værdi, er i samme juridiske og faktuelle situation.
Therefore, in the view of the Hungarian authorities, the progressive system of tax rates does not create differentiation because companies in the same legal and factual situation are subject to the same tax rate, and thus is not selective.
De understreger, at afgiftsreduktionen ikke udelukkende gælder investeringer i Ungarn, og at værdien af alle investeringer kan tages i betragtning ved beregningen.
Regarding the reduction of the tax liability in the case of investment, the Hungarian authorities argue that the Act does not distinguish according to the type or the value of the investment and no distinction is made between the operators carrying out an investment.
De ungarske myndigheder anfører desuden, at beregningen af investeringens værdi sker efter de definitioner og beregninger af investeringens værdi, der er fastlagt i regnskabsloven, som falder uden for loven om tobaksindustriens sundhedsbidrag.
The businesses implementing the same investment value are in the same legal and factual situation.
Ungarns bemærkninger til de interesserede parters bemærkninger
They stress that the reduction does not apply exclusively to investments that are carried out in Hungary and that the value of all investments may be taken into consideration for the calculation.
Ungarn har ikke reageret på bemærkningerne fra interesserede parter, som blev fremsendt ved skrivelse af 20. oktober 2015.
The Hungarian authorities further note that the calculation of the investment value is subject to the definition of investment and the calculation of the value of investment under the Accounting Act which is beyond the scope of the Act on the health contribution of tobacco industry businesses.
VURDERING AF STØTTEFORANSTALTNINGERNE
Comments from Hungary on interested parties' comments
Tilstedeværelse af statsstøtte i henhold til traktatens artikel 107, stk. 1
Hungary did not react to the comments from the interested parties, which were forwarded to it by letter of 20 October 2015.
I henhold til artikel 107, stk. 1, i traktaten er statsstøtte eller støtte, som en medlemsstat yder med statsmidler under enhver tænkelig form, og som fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene ved at begunstige visse virksomheder eller visse produktioner i et omfang, der påvirker samhandelen mellem medlemsstaterne, uforenelig med det indre marked bortset fra visse i traktaterne hjemlede undtagelser.
ASSESSMENT OF THE AID
Følgende kumulative betingelser skal være opfyldt, før en foranstaltning kan klassificeres som støtte efter denne bestemmelse: i) Den kan tilregnes staten og er finansieret ved hjælp af statsmidler, ii) den giver modtageren en fordel, iii) fordelen er selektiv, og iv) den fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene og kan påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne.
Presence of State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU
Statsmidler og tilregning til staten
According to Article 107(1) of the Treaty, ‘save as otherwise provided in the Treaties, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market’.
Der er tale om statsstøtte, når en foranstaltning finansieres med statsmidler, og når den kan tilregnes en medlemsstat.
The classification of a measure as aid within the meaning of this provision therefore requires the following cumulative conditions to be met: (i) the measure must be imputable to the State and financed through State resources; (ii) it must confer an advantage on its recipient; (iii) that advantage must be selective; and (iv) the measure must distort or threaten to distort competition and affect trade between Member States.
Da den anfægtede foranstaltning er et resultat af en lov vedtaget i Ungarns parlament, kan den tilregnes den ungarske stat.
State resources and imputability to the State
Hvad angår betingelsen om, at foranstaltningen skal være finansieret med statsmidler, anses en foranstaltning, der indebærer, at en stat giver afkald på indtægter, som den normalt ellers ville have opkrævet af en virksomhed under normale forhold, for at opfylde denne betingelse [5].
To constitute State aid, a measure must be financed through State resources and be imputable to a Member State.
I den foreliggende sag giver den ungarske stat afkald på indtægter, den normalt ville opkræve virksomheder med en lavere omsætning (dvs. mindre virksomheder), hvis de havde været pålagt det samme sundhedsbidrag som virksomheder med en højere omsætning (dvs. større virksomheder).
Since the contested measures result from an Act of the Hungarian Parliament, it is clearly imputable to the Hungarian State.