natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tyskland oplyste, at FGAZ' saldo i likviditetspuljen indtil maj 2006 altid var positiv og først derefter begyndte at blive negativ.
The opening decision finally observed that since the 2012 SGEI Decision [17] only exempted State aid for airports with less than 200000 passengers from notification, any aid to Zweibrücken Airport would have to be notified to the Commission for the period from 31 January 2014 onward, even if it could be considered to comply with the 2005 SGEI Decision.
Tyskland fremlagde de data, der er anført i tabel 5 vedrørende FGAZ' saldo i likviditetspuljen i perioden 2006-2009.
Compatibility — 2005 Aviation Guidelines
Tabel 5
The opening decision recalled that operating aid is generally not compatible with the internal market, and that it can only exceptionally be declared compatible under strict conditions.
FGAZ' saldo i likviditetspuljen i perioden 2006-2009
According to point 27 of the 2005 Aviation Guidelines, operating aid can only be declared compatible for airports located in the most disadvantaged regions of the Union, that is to say, those falling under Article 107(3)(a) of the Treaty as well as the most remote regions and sparsely populated areas.
Indskud
It observed that Zweibrücken Airport was located in any of those areas, so that the aid could not be considered compatible under point 27 of the guidelines.
Hævninger
As regards the possibility of declaring the operating aid compatible pursuant to Section 4.2 of the 2005 Aviation Guidelines, the opening decision pointed out that the compatibility criteria in that section are similar to those listed in the 2005 SGEI Decision.
I åbningsafgørelsen blev det først anført, at både FGAZ og FZG er virksomheder i den forstand, der er fastsat i traktatens artikel 107, stk. 1.
The opening decision finally also noted that, since 31 January 2012, the rules contained in Section 4.2 of the 2005 Aviation Guidelines are supplemented by the provisions of the 2012 SGEI Framework [18].
Det bemærkedes derefter, at det var klart, at garantien og likviditetspuljen kunne tilregnes staten og var finansieret med statsmidler.
This means that any public funding that is covered by the 2005 SGEI Decision, but not the 2012 SGEI Decision, would, from 31 January 2014 onward, need to fulfil both the requirements laid down in Section 4.2 of the 2005 Aviation Guidelines and the provisions of the 2012 SGEI Framework.
Med hensyn til selve lånet blev Tyskland i åbningsafgørelsen anmodet om yderligere oplysninger om, hvorvidt ydelsen af lånet fra Sparkasse Südwestpfalz, en offentligt ejet bank, kunne tilregnes staten.
Compatibility — Rescue & Restructuring Guidelines
Med udgangspunkt i markedsøkonomiprincippet vurderede åbningsafgørelsen, om lånet, garantien eller likviditetspuljen havde givet FZG/FGAZ en fordel.
The opening decision finally commented on the possible compatibility of the capital injections pursuant to the Rescue & Restructuring Guidelines [19].
Med hensyn til garantien fra delstaten Rheinland-Pfalz bemærkedes det i åbningsafgørelsen, at det skulle vurderes, om garantien udgjorde statsstøtte, på grundlag af garantimeddelelsen [21].
It observed that since the airport only commenced its commercial operation in 2006, it could be considered to constitute a ‘new undertaking’ in the sense of the Rescue & Restructuring Guidelines, excluding therefore their application.
Eftersom der ikke forelå tilstrækkelige oplysninger, blev Tyskland i åbningsafgørelsen anmodet om at levere alle de oplysninger, der var nødvendige for at vurdere garantien i henhold til garantimeddelelsen.
It also noted that no restructuring plan had been presented on the basis of which the aid could have been granted.
Eftersom lånet, garanti og likviditetspuljen kun var tilgængelige for FGAZ/FZG, blev det dernæst i åbningsafgørelsen anført, at de var selektive.
Accordingly, on the basis of the available information, it was concluded that the operating aid to FZG/FGAZ could not be declared compatible with the internal market.
Som for den offentlige finansiering af infrastruktur og driftsstøtte blev det vurderet, at det ikke kunne udelukkes, at lånet, garantien og likviditetspuljen fordrejede konkurrencen.
POTENTIAL AID IN CONNECTION WITH A BANK LOAN AND PARTICIPATION IN THE LAND RHINELAND-PALATINATE'S INTERNAL CASH POOL
På grundlag af de foreliggende oplysninger konkluderedes det følgelig i åbningsafgørelsen, at lånet, den offentlige garanti og likviditetspuljen udgjorde statsstøtte som omhandlet i traktatens artikel 107, stk. 1.
On 20 October 2009, the FZG obtained a loan of […] million from Sparkasse Südwestpfalz.
Muligheden for, at disse foranstaltninger var forenelige blev ikke vurderet.
The interest rate was set at 2,05 % per annum until 15 October 2012, after which the parties could renegotiate the conditions.
RABATTER PÅ LUFTHAVNSAFGIFTER TIL RYANAIR, GERMANWINGS OG TUIFly
The Land Rhineland-Palatinate granted FZG a 100 % guarantee of the loan, without demanding any remuneration or collateral in return.
For ruteflyvninger med over 50 passagerer opkræves der dog et fast beløb på 6 EUR pr. passager.
Since 26 February 2003, FGAZ has also been entitled to participate in a ‘cash-pool’ (that is to say, a financing pool) established by Land Rhineland-Palatinate's Ministry of Finance.
Dette faste beløb dækker alle lufthavnsafgifter, herunder sikkerhedsafgiften på 3,58 EUR.
The cash-pool is a refinancing mechanism open to undertakings in which the Land holds at least 50 % of the shares.
Der indrømmes forskellige rabatter, hvis bestemte betingelser er opfyldt:
The maximum loan amount that FGAZ could draw from the cash-pool was set at EUR 3,5 million from 16 January 2009 onward and raised to EUR 6 million on 1 October 2009.
Nye ruteflyvningsruter:
FGAZ does not have to provide collateral, the interest rates are set at call money rate, and the loans are repaid whenever FGAZ has liquidity available.
Lufthavnen giver en rabat på 100 % på landings-, håndterings- og passagerafgifter i en periode på 12 måneder til luftfartsselskaber, der åbner en ny rute fra Zweibrücken, hvis den nye destination betjenes dagligt i sommerperioden og mindst tre gange om ugen i vinterperioden.
Germany explained that the cash-pool functions as follows:
Nye charterruter:
The interest rates charged are market-based call money rates.
Lufthavnen giver en rabat på 100 % på landings-, håndterings- og passagerafgifter til luftfartsselskaber, der åbner en ny charterrute fra Zweibrücken, indtil de har betjent 100000 passagerer.
If the balance of the cash-pool itself is negative, the Land replenishes it by taking up loans on the market in its own name.
For disse første 100000 passagerer skal luftfartsselskabet derfor ikke betale landings-, håndterings- eller passagerafgifter.
Germany further explained that the Land essentially passes on the conditions it obtains on the capital market to the participants in the cash-pool, thereby allowing the participants — the undertakings in which the Land holds a majority of the shares — to refinance themselves under the same conditions as the Land itself.
Luftfartsselskabet skal betjene den nye destination dagligt i sommerperioden og mindst tre gange om ugen i vinterperioden.
Germany submitted that until May 2006, the FGAZ's balance with the cash-pool was always positive, and only thereafter started to be negative.
Luftfartsselskaber, der opfylder yderligere betingelser — som f.eks. forøgelse af antallet af flyafgange med 50-100 % i to på hinanden følgende sommerperioder og opnåelse af et bestemt passagertal — indrømmes en yderligere rabat på 100 % for endnu 50000-100000 passagerer.
Germany provided the data set out in Table 5 on the FGAZ's balance with the cash-pool between 2006 and 2009.
Afgifter betalt af Germanwings
Table 5
Der blev indrømmet en rabat på […] på afgifterne i det første driftsår.
FGAZ's balance with the cash-pool between 2006 and 2009
Fra den 1. januar 2008 blev dette beløb dog nedsat til […] EUR pr. passager.
Withdrawals
Den 9. januar 2011 indstillede Germanwings sine flyvninger til og fra Zweibrücken.
Balance on 31.12.
Afgifter betalt af TUIFly
The opening decision first stated that FZG and FGAZ constitute undertakings for the purposes of Article 107(1) of the Treaty.
Tyskland fremlagde en aftale indgået mellem FZG og TUIFly, hvorefter TUIFly skulle betale et fast beløb på […] EUR pr. passager, som dækkede alle relevante afgifter.
It next observed that it was clear that the guarantee and the cash-pool were imputable to the State and granted from public resources.
Tyskland oplyste dog også, at TUIFly var fritaget for afgifter for de første […] passagerer.
As regards the loan itself, however, the opening decision asked for further information from Germany on the question of whether the grant of the loan by Sparkasse Südwestpfalz, a public bank, was imputable to the State.
Efter at dette passagertal var nået den 1. august 2010, betalte TUIFly et fast beløb på […] EUR pr. passager.
The opening decision applied the MEO test to determine whether the loan, the guarantee, or the cash-pool had provided an advantage to FZG/FGAZ.
Afgifter betalt af Ryanair
It noted that as regards the loan and the cash-pool, it had to assess whether both complied with the conditions set out in the 2008 Reference Rate Communication [20].
Til gengæld forpligtede Ryanair sig til at nå op på mindst […] passagerer om året.
As no information on the relevant reference interest rate had been provided, the Commission asked Germany to provide all the information necessary to assess whether the loan and cash-pool complied with the conditions set out in the 2008 Reference Rate Communication.
I henhold til Tyskland betalte Ryanair […].
With respect to the guarantee granted by the Land Rhineland-Palatinate, the opening decision observed that whether or not the guarantee constituted State aid had to be assessed pursuant to the Guarantee Notice [21].
Tjenester modtaget af Germanwings, TUIFly og Ryanair
Noting that sufficient information was not available, the opening decision requested Germany to supply all information necessary to assess the guarantee under the Guarantee Notice.
Aftalerne mellem FZG og de forskellige luftfartsselskaber indeholder alle et afsnit om yderligere tjenester og afgifter.
Considering next that the loan, the guarantee, and the cash-pool were only available to FGAZ/FZG, the opening decision found that they were selective.
Tabel 6 indeholder en sammenligning af de vigtigste yderligere tjenester og de beløb, luftfartsselskaberne skal betale for disse.
It also considered that — as was the case regarding the public financing of infrastructure and operating aid — it could not be excluded that the loan, guarantee, and cash-pool distorted competition.
Yderligere tjenester og afgifter
The possible compatibility of those measures was not assessed.
Tjeneste
DISCOUNTS ON AIRPORT CHARGES FOR RYANAIR, GERMANWINGS AND TUIFly
Pris TUIFly
The schedule of charges presented by Germany entered into force on 1 October 2005.
Pris Germanwings
According to that schedule, the landing charges are determined by reference to the aircraft's maximum take-off weight (‘MTOW’) and the number of passengers on board.
Pris Ryanair
For scheduled flights with more than 50 passengers, however, a lump sum of EUR 6 per passenger is envisaged.
Rengøring af fly (standard)
That lump sum covers all airport charges, including the security charge of EUR 3,58.
Rengøring af fly (nat)
A series of discounts are available where certain conditions are fulfilled:
Afisning af fly
New scheduled connections:
Tom vægplads til reklame
If the airline bases an aircraft at the airport, the 100 % discount can be extended for an additional six months.
Biludlejningsskranke
New charter connections:
Hangaradgang for teknisk ad hoc-vedligeholdelse
the Airport grants a 100 % discount on landing, handling and passenger charges for any airline newly operating from Zweibrücken until a threshold of 100000 passengers is reached;
Mindst fire pressekonferencer om året
consequently, for these first 100000 passengers, no landing, handling or passenger charges have to be paid.
To rejser for journalister pr. år arrangeret af lufthavnen
The airline has to serve the new destination daily during the summer schedule and at least three times per week during the winter schedule.
Computer, printere, telefoner, fax og SITA-udstyr
Airlines fulfilling certain further conditions — such as increasing the frequency of their services by 50-100 % in two consecutive summer schedules and reaching a certain passenger-threshold — are granted a further 100 % discount for an additional 50000-100000 passengers.
Det hed først i åbningsafgørelsen, at FZG, som gav de forskellige luftfartsselskaber rabat på lufthavnsafgifterne, ejes og kontrolleres af staten, og at disse rabatter derfor skulle anses for at være blevet indrømmet ved at give afkald på statsmidler.
Charges paid by Germanwings
Det blev endvidere konstateret, at staten med stor sandsynlighed havde været involveret i den faktiske indgåelse af aftalerne med de forskellige luftfartsselskaber, og at den relevante tilsynsmyndighed skulle godkende lufthavnens afgiftsplan, hvilket betød, at indrømmelsen af rabatter på lufthavnsafgifter til forskellige luftfartsselskaber kunne tilregnes staten.
In August/September 2006, Germanwings and FZG concluded an agreement regarding the establishment of the route Zweibrücken — Berlin-Schönefeld, starting in September 2006.
For at besvare spørgsmålet om, hvorvidt rabatterne gav de pågældende luftfartsselskaber en fordel, anførtes det i åbningsafgørelsen, at det skulle vurderes, om FZG handlede som en markedsøkonomisk operatør, da det indrømmede rabatterne.
That contract envisaged charges of EUR […] per passenger, covering landing, parking, passenger and security charges.
For at overholde markedsøkonomiprincippet skulle det påvises, at beslutningen om at indrømme rabatterne var baseret på forsvarlige økonomiske principper og forbedrede lufthavnens rentabilitet.
The charges were discounted by […] for the first year of operation.
Lufthavnens indtægter i forbindelse med en aftale med et bestemt luftfartsselskab måtte desuden ikke være lavere end omkostningerne til at levere lufthavnstjenester til det pågældende luftfartsselskab.
From 16 September 2007 onward, Germanwings paid EUR […] per passenger, while from 1 January 2008 onward that payment was reduced to EUR […] per passenger.
Hvis Zweibrücken lufthavn havde handlet som en markedsøkonomisk operatør, ville den ifølge åbningsafgørelsen have været nødt til at overveje, om det ville være billigere at lukke lufthavnen end at fortsætte driften.
Germany provided a contract between FZG and TUIFly, according to which TUIFly had to pay a lump sum of EUR […] per passenger, covering all relevant charges.
Tyskland blev anmodet om at fremlægge oplysninger om omkostningerne til at lukke lufthavnen sammenlignet med omkostningerne til dens fortsatte drift.
Nevertheless, it further submitted that TUIFly was exempted from all charges for the first […] passengers.
Endelig bemærkedes det i åbningsafgørelsen, at rabatterne tilsyneladende omfattede de sikkerhedsafgifter, som FZG skulle betale til sikkerhedstjenesten.
After that passenger number was reached on 1 August 2010, TUIFly paid a lump sum of […] per passenger.
Det bemærkedes, at ethvert beløb, der blev pålagt luftfartsselskaberne, som ikke gav FZG mulighed for at geninddrive disse omkostninger, udgjorde en fordel for luftfartsselskaberne.
Charges paid by Ryanair
Endelig udtryktes der i åbningsafgørelsen alvorlig tvivl med hensyn til overensstemmelsen af rabatterne til de forskellige luftfartsselskaber med det markedsøkonomiske princip.
Ryanair served the route Zweibrücken — London-Stansted between 28 October 2008 and 22 September 2009.
Eftersom luftfartsselskaberne var aktører på et konkurrencepræget marked, og eftersom enhver fordel, som de opnåede, gav dem mulighed for at styrke deres position på dette marked, vurderedes det i åbningsafgørelsen, at rabatter på afgifterne med sandsynlighed ville påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne og ville fordreje eller true med at fordreje konkurrencen.
For the first year of operation, FZG and Ryanair had agreed on […].
Det konkluderedes foreløbigt i åbningsafgørelsen, at de nedsatte afgifter udgjorde statsstøtte til de pågældende (Germanwings, TUIFly og Ryanair).
In return, Ryanair committed to reach at least […] passengers per year.
Især hed det i åbningsafgørelsen, at:
According to Germany, Ryanair paid […].
det var tvivlsomt, om de nedsatte afgifter opfyldte betingelserne i punkt 79, litra c), i retningslinjerne for luftfart fra 2005, da det ikke var klart, om og hvordan rabatterne var knyttet til en stigning i passagertallet
Services received by Germanwings, TUIFly and Ryanair
det var tvivlsomt, om de nedsatte afgifter opfyldte betingelserne i punkt 79, litra d), i retningslinjerne for luftfart fra 2005, da det ikke var klart, om rabatterne var degressive og af begrænset varighed
The contracts between FZG and the various airlines all contain a section on additional services and charges.
det var tvivlsomt, om de nedsatte afgifter opfyldte betingelserne i punkt 79, litra e), i retningslinjerne for luftfart fra 2005, da det ikke var klart, hvilke omkostninger der var dækket af de nedsatte rabatter
Table 6 contains a comparison of the most important additional services and the prices charged to those airlines.
det var tvivlsomt, om de nedsatte afgifter opfyldte betingelserne i punkt 79, litra f), i retningslinjerne for luftfart fra 2005, da foranstaltningen tilsyneladende ikke var knyttet til de støtteberettigede omkostninger
Table 6
det var tvivlsomt, om de nedsatte afgifter opfyldte betingelserne i punkt 79, litra h), i retningslinjerne for luftfart fra 2005, da det ikke var påvist, at FZG havde offentliggjort sine planer om at yde disse rabatter og også indrømmede dem til andre luftfartsselskaber
Additional Services and Charges
det var tvivlsomt, om de nedsatte afgifter opfyldte betingelserne i punkt 79, litra i), i retningslinjerne for luftfart fra 2005, da der ikke var fremlagt forretningsplaner vedrørende rentabiliteten af de begunstigede ruter, og det ikke var klart, om det havde haft betydning for konkurrerende ruter
Service
det var tvivlsomt, om de nedsatte afgifter opfyldte betingelserne i punkt 79, litra j), i retningslinjerne for luftfart fra 2005, da det ikke var påvist, at den krævede liste var blevet udarbejdet
Price TUIFly
det var tvivlsomt, om de nedsatte afgifter opfyldte betingelserne i punkt 80 i retningslinjerne for luftfart fra 2005, da det ikke var klart, om rabatterne var kumuleret med andre former for støtte.
Price Germanwings
MARKEDSFØRINGSAFTALERNE MED RYANAIR OG AMS
Air Starter Unit
Der var indgået to markedsføringsaftaler med Ryanair og dets datterselskab AMS.
Ground Power Unit
I henhold til den første aftale indgået mellem Ryanair og FZG betalte sidstnævnte […] EUR til Ryanair for forskellige markedsføringsaktiviteter udført af Ryanair.
Aircraft cleaning (standard)
En anden aftale blev indgået den 6. oktober 2008 mellem delstaten Rheinland-Pfalz, repræsenteret ved ministeriet for økonomi, trafik, landbrug og vinavl, og AMS.
Aircraft cleaning (overnight stop)
Hverken FGAZ eller FZG er part i denne aftale.
Aircraft De-icing
I henhold til aftalen varetog AMS forskellige markedsføringsaktiviteter, f.eks. indsættelse af link til websteder udpeget af delstaten og korte tekster om delstaten Rheinland-Pfalz på Ryanairs websted.
De-icing Fluid and Water
I løbet af det første år betalte delstaten AMS i alt […] EUR, mens tjenesterne var reduceret for det andet år, hvor delstaten skulle have betalt […] EUR.
Empty Wall Space for Advertising
Da Ryanair indstillede sine ruter til og fra Zweibrücken efter mindre end ét år, blev markedsføringsaftalen for det andet år i sidste ende ophævet, og prisen for det første år blev nedsat til […] af det aftalte beløb.
Car Rental Till
AMS udførte tilsyneladende alle de aftalte aktiviteter.
At least 4 Press Conference per year
I åbningsafgørelsen bemærkedes det indledningsvis, at delstaten Rheinland-Pfalz' betalinger til AMS/Ryanair involverer statsmidler og kan tilregnes staten.
Two Journeys for Journalists per year, organised by airport
For så vidt som den pris, som Rheinland-Pfalz betalte, oversteg den økonomiske værdi af de tjenester, som AMS/Ryanair leverede, udgør dette forhold et tab af statsmidler.
PC, Printers, Phones, Fax and SITA-Equipment
For at vurdere, om markedsføringsaftalerne gav AMS/Ryanair en fordel, skulle Kommissionen igen anvende det markedsøkonomiske princip.
The opening decision first observed that since FZG, which granted the discounts on the airport charges to the various airlines, was entirely owned and controlled by the State, those discounts had to be considered to have been granted by foregoing State resources.
Den bemærkede, at i Zweibrücken lufthavn havde kun Ryanair modtaget markedsføringsstøtte i et sådant omfang, at betalingerne tilsyneladende ikke var betinget af, at markedsføringsforanstaltningerne havde en målelig virkning (f.eks. en stigning i passagertallet), og det fremgik ikke, om delstaten Rheinland-Pfalz havde kontrol over leveringen af markedsføringstjenester fra AMS/Ryanair.
It was further considered that the State was very likely to have been involved in the actual conclusion of the contracts with the various airlines, and that the relevant public supervisory authority had to approve the airport's schedule of charges, with the consequence that the granting of discounts on the airport charges to various airlines was imputable to the State.
Endelig var det ifølge Kommissionen tvivlsomt, om delstaten Rheinland-Pfalz havde handlet som en markedsøkonomisk operatør og dermed havde givet AMS/Ryanair en fordel.
In order to answer the question of whether the discounts provided an advantage to the respective airlines, the opening decision recalled that it had to be assessed whether FZG acted like a MEO in granting the discounts.
Da markedsføringsstøtten kun blev givet til AMS/Ryanair, var det klart, at foranstaltningen var selektiv.
To comply with the MEO test, it was necessary to demonstrate that the decision to grant the discounts was based on sound economic logic and improved the airport's profitability.
Af de samme grunde som anført for de nedsatte lufthavnsafgifter konstateredes det i åbningsafgørelsen, at foranstaltningen påvirkede samhandelen mellem medlemsstaterne og fordrejede eller truede med at fordreje konkurrencen.
In addition, the revenue generated by the Airport in connection with a contract with a particular airline could not be lower than the costs of providing airport services to that airline.
Begrundelserne var i det væsentlige de samme som anført i betragtning 80 til denne afgørelse vedrørende foreneligheden af de nedsatte afgifter.
Germany had only provided a medium-term business plan covering the period 2011-2015.
Kommissionen konkluderede følgelig, at markedsføringsstøtten ikke udgør forenelig startstøtte.
In this light, the opening decision considered it to be doubtful whether the revenues generated from the agreements with the airlines were sufficient to cover the costs related to providing them with airport services.
BEMÆRKNINGER FRA TYSKLAND
It noted that since it commenced its commercial operations, FZG had generated increasing losses, and that the agreements did not include clause, common in other agreements, allowing FZG to recover the discounts in case the airlines decided to terminate their operations from Zweibrücken.
DELSTATEN RHEINLAND-PFALZ' OG ZEF'S OFFENTLIGE FINANSIERING AF ZWEIBRÜCKEN LUFTHAVN
The opening decision also considered that if Zweibrücken Airport had acted like a MEO, it would have had to consider whether closing the airport was less costly than continuing its operation.
INFRASTRUKTUR
It requested Germany to provide information regarding the costs of closure of the airport in comparison to the costs of continuing its operation.
Økonomisk aktivitet og fordel
Finally, the opening decision noted that the discounts seemed to include the security charges which FZG had to pay to the security service.