natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Derudover har klager 1 gjort gældende, at NBG havde modtaget ny ikke-anmeldt støtte, der ikke var forenelig med det indre marked, da selskabet fra det insolvente NG modtog kapital til driften af aktiviteterne i tilknytning til Nürburgring i form af en overførsel på 2239243 EUR til den frie kapitalreserve, at driften var baseret på en ny forpagtningskontrakt mellem NG, MSR, CMHN og NBG, der ikke blev sendt i udbud, at NBG ikke betalte nogen forpagtningsafgift, og at NBG ikke bestræbte sig på at øge omsætningen eller mindske omkostningerne, da selskabet havde beholdt alle ansatte og afholdt omkostningerne til afholdelsen af Formel 1.
As stated by the Koblenz court [107], the Nürburgring with the Nordschleife is unique.
Klager 1 har endvidere gjort gældende, at det med hensyn til NBG's overtagelse af NAG-medarbejderes ansættelsesforhold på grundlag af den overenskomst, der var indgået med Vereinigte Dienstleistungsgewerkschaft (ver.di) den 26. juli 2013, er fastsat, at der på grundlag af overtagelsen ikke må opstå økonomiske, sociale eller retlige ulemper for arbejdstagerne, og at det fremgik heraf, at der blev opretholdt en forretningsmodel, der var opbygget med ulovlig støtte.
The location of international and national events has a long history, and the support to the sport infrastructure at the Nürburgring does not therefore lead to a transfer of events to the Nürburgring.
Bemærkninger fra kuratorerne, der er fremsendt af Tyskland
There are only few international events at the Nürburgring.
Efter kuratorernes opfattelse bør klagen afvises, da den ikke viser, at den omhandlede salgsproces afviger fra en normal salgsproces på markedet.
Compatibility of aid under 107(3)(d) TFEU
I en åben, ubetinget og gennemsigtig budprocedure kan bud på alle aktiver ikke udelukkes på forhånd.
Germany claims that the Nürburgring — as the longest permanent racetrack and the oldest pit lane worldwide — is part of the cultural heritage of the Union [108].
Hvis et sådant bud er højere end summen af de bud, der samlet set er modtaget på enkelte aktiver, ville en markedsøkonomisk ejer tildele kontrakten til buddet på alle aktiver.
Parts of the ringowerk (mixture of museum and science centre) have a museum character.
Under disse omstændigheder kan kun prisen på buddet på alle aktiver gælde som markedsprisen [114].
The measure for the support of the culture of the motorsport was necessary as it creates a common cultural identity in Germany and the Union, and the private financing of Part I of the ‘Nürburgring 2009’ project failed.
Endvidere bemærkes det, at den af klagerne krævede udelukkelse af bud på alle aktiver i forbindelse med et salg under en insolvensbehandling ville indebære et indgreb i insolvenskreditorernes frihed til at oprette og drive egen virksomhed og ejendomsret, der er sikret ved Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.
The measure was also proportional because no overcompensation of that measure took place.
Der var ikke tale om, at bud på alle aktiver blev foretrukket.
The trade and competition conditions in the field of cultural facilities are not affected by the support to an extent contrary to the common interest.
Klager 2 havde ikke fået adgang til datarummet alene af den grund, at købsbuddet ikke havde været tilstrækkeligt højt.
The cultural facilities at the Nürburgring are in competition with other regional or national cultural facilities, so that the market share of the former facilities is limited.
Budproceduren var blevet gennemført som en flerleddet procedure.
Compatibility of aid under 107(3)(b) TFEU
De bydende kvalificerede sig kun til den næste fase i proceduren, hvis der var tilstrækkelig sandsynlighed for indgåelse af en kontrakt.
Germany also claims that the drawing of loans of NG from the liquidity pool and the participation of ISB in the liquidity pool (measure 3) is compatible under 107(3)(b) TFEU as taking a loan from the real economy was almost impossible at the time because of the breakdown of the interbank market.
Dette havde den fordel, at de følsomme virksomhedsdata ikke behøvede at blive gjort tilgængelige for flere bydende end nødvendigt, og at omkostningerne i forbindelse med due diligence (detaljeret virksomhedsundersøgelse) kunne reduceres for både sælgeren og de bydende, der havde afgivet utilstrækkelige købsbud.
Compatibility of aid under 106(2) TFEU
De bydende havde i hver fase af budproceduren fået stillet tilstrækkelige oplysninger til rådighed.
Germany claims that part of the investment measures for the promotion of tourism met the SGEI requirements that were in force at the time [109] and that no manifest error of appreciation is evident.
Vurderingskriterierne var defineret klart og entydigt.
More concretely, Germany indicates that parts of ringowerk (particularly motorsport exhibition, Green Hell multi-media theatre, ringomeister and testocentre) have a museum character and serve to the public interest of (cultural) education, Warsteiner Event Centre serves as a multifunctional congress, trade fair and conference facility and the parking house is not fully used at days without big events.
Tildelingskriteriet var det sandsynlighedsvægtede samlede provenu, som var yderligere specificeret ved hjælp af underkriterier.
Germany argues that an enterprise acting under normal market conditions would not make the investments in the above three facilities without public financing and that the failed private financing of Part I of the ‘Nürburgring 2009’ project shows that there is no market for the installation of such measures.
Datarummet var ikke begrænset til fem bydende af tekniske grunde.
Germany claims that the organisation of Formula 1 events is considered a SGEI as they are publically funded also in other countries and they have an enormous prestige and macroeconomic and identity effects to the respective Member State as well as to the whole Union.
Antallet af adgange var resultatet af vurderingen af buddene.
Temporary Framework
Ifølge kuratorerne blev NBG oprettet og udstyret som instrument for den midlertidige drift af Nürburgrings aktiviteter forud for salget.
Germany claims that tranches 2 to 4 of the ISB loan (measure 8) are compatible with the internal market under the Commission communication — Temporary Community framework for State aid measures to support access to finance in the current financial and economic crisis [110], and that even if the Commission concluded that NG was an undertaking in difficulty as of 1 July 2008 and the Temporary Framework could not be applied to tranches 2 to 4 of the ISB loan, the aid in favour of NG, MSR and CMHN would equal to the difference between the interest rate to be paid on the market and the interest rate actually paid, but not to the whole amount of the loan [111].
Driftsaktiviteterne blev tidligere forestået af NAG.
SALE OF ASSETS
Selskaberne NG, MSR og CMHN havde siden forpagtningen af Nürburgring til NAG kun været rene ejerselskaber uden driftsaktiviteter.
In its submissions, Germany maintains that the sales structure does not involve State aid to the buyer of the assets.
Ifølge kuratorerne kunne NG, MSR og CMHN ikke overtage driftsaktiviteterne, da en opdeling af driftsaktiviteterne mellem de tre selskaber for det første ville kræve særskilte koncepter, og dette for det andet ikke ville være i overensstemmelse med aktivenhederne, som sigtede mod en økonomisk hensigtsmæssig anvendelse af den faste ejendom.
In addition, Germany argues that the sales process interrupted the economic continuity of the NG, MSR and CMHN.
NBG var ikke blevet oprettet og udstyret som en langsigtet redningsløsning.
Thus, in its view, if the formal investigation procedure concluded with a negative Commission decision requesting the recovery of incompatible aid, a recovery obligation imposed on NG, MSR and CMHN would not concern the buyer of the assets in question.
Endvidere har kuratorerne anført, at kapitaliseringen af NBG blev foretaget med henblik på salget (undgåelse af lavere provenu i forbindelse med ikke-operationelle enheder) ud fra udelukkende økonomiske overvejelser, at NG's aktiver blev øget og ikke reduceret af NBG [115], at ovennævnte kapitalisering ikke gav NBG en fordel, og at oprettelsen og kapitaliseringen af NBG ikke kunne tilregnes staten, men derimod kuratorerne.
Finally, with regards to the condition which foresees that the sale of the Nürburgring assets is final only upon the existence of a non-challengeable Commission decision declaring that the aid would not be recovered from the buyer of the assets, Germany argues that this condition does not constitute an obstacle to the liquidation of the aid beneficiaries and that it is not a continuation of their business, or an advantage to the buyer.
Overenskomsten mellem NBG og ver.di var også blevet indgået for at kunne videreføre driftsaktiviteterne i NBG indtil salget og ikke for at opretholde Nürburgring som økonomisk enhed derefter.
As regards the interruption of economic continuity, Germany pointed to the following elements:
Denne overenskomst var blevet indgået med NBG, ikke med sælgerne.
The sale was carried out through an open, transparent, non-discriminatory and non-conditional tender procedure to the bidder submitting the highest bid including a proof of its financing;
Ansættelseskontrakterne overgik fra NAG til NBG i overensstemmelse med § 613a i BGB og ikke på grundlag af overenskomsten.
The economic logic of the sale is determined by the insolvency proceedings, which serve to satisfy jointly the creditors by the sale of the assets of the Nürburgring and the distribution of the proceeds among them;
I henhold til artikel 7 og 9 i TEUF og Rådets direktiv 2001/23/EF [116] må konkurrencemæssige hensyn ikke føre til omgåelse eller forringelse af de sociale og arbejdsmarkedsmæssige standarder.
The opening of the insolvency proceedings and the takeover of the business by NBG from NAG as well as the sale of the assets to Capricorn with the subsequent placing of the assets in the control of a separate trustee constituted economic breaks, as the business models of NAG, NBG and Capricorn vary in the use of the assets substantially;
For NBG som midlertidig løsning var det vigtigt, at de medarbejdere, der var nødvendige til driftsaktiviteterne, og som hovedsagelig var ansat hos NAG, men også hos NG (20 ansatte), var indforstået med at overgå til NBG.
Neither Capricorn nor the new owner of the assets has any economic or corporate link to NG, MSR or CMHN as of January 2015;
Det var nødvendigt for NBG at forhindre, at de resterende kvalificerede medarbejdere skulle erstattes i overgangsperioden.
The buyer has acquired only the assets but not the shares or the obligations of the sellers.
Mellem begyndelsen af 2011 og slutningen af 2012 var antallet af medarbejdere blevet reduceret med 114 fuldtidsækvivalenter (fra 402 til 288 fuldtidsækvivalenter).
The shares of NBG are not transferred to the buyer, either;
I begyndelsen 2013-sæsonen blev der igen ansat 290 fuldtidsækvivalenter.
The significant contracts for the operational business will be terminated predominantly after the 2014 season.
De bydende var blevet informeret om, at de havde mulighed for at tilpasse transaktionens omfang til deres senere forretningskoncept.
The new contracts for the period from 1 January 2015 will be negotiated and concluded by the operating company founded by the buyer.
Overtagelsen af ansatte betød ikke, at der blev holdt fast ved en forretningsmodel.
Any transfer of employment contracts associated with the tendered assets would be governed by the applicable provision of German law, i.e. the purchaser of the insolvent assets would be free to decide on engaging personnel;
Efter Tysklands opfattelse er det hverken påkrævet i statsstøttereglerne eller acceptabelt på grundlag af den europæiske sociale model, at en køber af aktiver i en virksomhed, der er under insolvensbehandling, skulle se sig foranlediget til at undgå at overtage den insolvente virksomheds ansættelseskontrakter og indgå nye ansættelseskontrakter stillet over for truslen om ansvar for at tilbagebetale støtte, der tidligere var ydet til den pågældende virksomhed.
As regards timing, the assets were sold before any Commission decision;
KLAGE FRA ADAC e.V.
The date of the transfer is determined by the requirements set by insolvency law that are to be considered in the context of the best possible sale of the assets.
(KLAGER 2)
Given the nature of the motorsport business and the tendered assets, Germany considered that any successful buyer(s) would be engaged in activities similar to NG, MSR and CMHN's.
Klager 2 har anført, at den blev underrettet af sælgerne om, at dens bud ikke kunne tages i betragtning i den næste runde af salget, da den tilbudte pris var væsentligt lavere end prisen i andre bud, og buddet desuden kun vedrørte en del af aktiverne, mens der med proceduren blev tilstræbt en værdimaksimering med hensyn til alle aktiver.
However, any new owner(s) would have the possibility to manage their activities under different operating conditions than NG, MSR and CMHN's and would apply their own business model.
Klager 2 har hævdet, at salgsproceduren tog sigte på en økonomisk kontinuitet af Nürburgrings aktiviteter og markedsposition i den nuværende form og derfor ikke var egnet til at forhindre, at fordelen ved den allerede tildelte støtte blev overført til køberen.
For the racetrack, Capricorn foresees a different utilisation concept based on a new business plan.
Klager 2 har gjort gældende, at kun et salg af Nürburgrings forskellige aktiver og aktiviteter til flere bydende kunne bryde den økonomiske kontinuitet, at sælgerne foretrak at sælge alle aktiver som en samlet pakke til en enkelt investor i stedet for at sælge aktiverne enkeltvis, at det de facto ikke var muligt at købe enkelte aktiver, at der ikke fandtes vurderingskriterier for bud på dele af aktiverne i forhold til bud på alle aktiver, og at kun bud på alle aktiver blev taget i betragtning i den anden fase af proceduren.
Besides, the buyer will itself be more active as an event organiser at the Nürburgring in the future.
Klager 2 har desuden gjort gældende, at det af kuratorerne gennemførte salg ikke var i overensstemmelse med statsstøttereglerne, navnlig på grund af manglende gennemsigtighed og ikke-diskrimination, og at det derfor ikke var egnet til at opnå den faktiske markedspris.
Furthermore, the Nürburgring will convert from a tourism attraction to a technology site according to the plans of the buyer.
Klager 2 har hævdet, at der i udbudsmaterialet manglede oplysninger om NG's finansielle situation, der var relevante for budpriserne, hvilket førte til for høje vejledende bud, således at det var sandsynligt, at disse måtte nedjusteres efter datarumsfasen.
With regards to the condition which foresees that the sale of the Nürburgring assets is final only upon the existence of a non-challengeable Commission decision declaring that the aid would not be recovered from the buyer of the assets, Germany argues the following:
Klager 2 har anført, at overskudsforventningerne for 2013 blev betydeligt nedjusteret i forhold til de oplysninger, som de bydende tidligere havde fået, uden at de bydende blev informeret herom og fik mulighed for at foretage en ny vurdering.
no potential investor or financial partner would accept to acquire the assets without such a condition precedent;
Endvidere har klager 2 gjort gældende, at oplysningerne om NBG's finansielle situation og de nødvendige investeringer på mellemlang og lang sigt ikke blev offentliggjort tilstrækkeligt fyldestgørende, og at det fremgik af salgsmaterialet, at der var tale om langvarige kontraktforhold, selv om kontrakterne med klager 2 kun blev forlænget med ét år (2014).
according to the German insolvency law [112], the insolvency administrators' obligation is to ensure that the debtor's assets are liquidated at the best possible rate or alternatively to reach an arrangement in an insolvency plan which however would result in further State aid to the Nürburgring companies;
Derudover blev der ikke taget tilstrækkeligt hensyn til kriteriet om transaktionssikkerhed, da den potentielle køber La Tene Capital Limited i modsat fald ikke havde fået adgang til datarummet med et urealistisk højt bud og uden finansieringsbekræftelse.
the lessee will operate the leased assets under its own name, on the basis of its own business plan and with the workforce of its own choice; and
Kuratorernes svar i betragtning 102-106 på bemærkningerne fra klager 1 gælder også for indsigelserne fra klager 2.
[Bidder 2] had a similar condition in its offer, which foresaw that its offered prices would only be payable upon the existence of a non-challengeable Commission decision declaring that the aid would not be recovered from the buyer of the assets.
KLAGE FRA [BYDENDE 3] (KLAGER 3)
[Bidder 3] had a condition stipulating that it could withdraw from the sale if there was no positive Commission decision in place until 31 December 2014.
Klager 3 har gjort gældende, at kontrakten ikke blev tildelt det højeste bud, men derimod en foretrukken lokal bydende.
The structure by which, in case there is no non-challengeable Commission decision at the beginning of 2015 the sold assets will be transferred before 1 January 2015 to a new company, in which 95,1 % of the shares will be owned by the buyer and 4,9 % by an independent trustee (see recital 56 above), will not lead to a continuation of the beneficiaries' business but will ensure their definitive exit from the market.
Ifølge klager 3 ville ikke-økonomiske betragtninger, såsom regionale målsætninger eller industripolitiske forhold, som ikke ville være acceptable for en markedsøkonomisk invester, i givet fald ikke blive taget i betragtning i forbindelse med en lavere pris, men derimod tyde på statsstøtte [117].
In conclusion, Germany argues that through this process there is no economic continuity between NG, MSR and CMHN and the assets sold under the tender process.
Klager 3 har gjort gældende, at kontrakten var blevet tildelt Capricorn, selv om klager 3's eget købsbud på 150 mio. EUR [118] var betydeligt højere.
Thus, any potential incompatible State aid to NG, MSR and CMHN would have to be recovered from these companies, following a relevant Commission decision, and would not concern the buyer of the assets under sale.
Endvidere har klager 3 anført, at et lavere bud kun undtagelsesvis kan tildeles kontrakten, hvis det er klart, at salget til den bydende med det højeste bud ikke er muligt (transaktionssikkerhed), dvs. hvis køberen ikke er i stand til at betale købsprisen [119].
Germany also argues that the condition precedent of the sales contract between the sellers and the buyer does not put an obstacle to the liquidation of the Nürburgring companies and the recovery of the past aid from them.
Ifølge klageren var dette ikke tilfældet af nedenstående grunde:
The aid beneficiaries will disappear from the market definitively.
Klager 3 havde fremsendt et bindende finansieringstilsagn fra en private equity-fond på 30 mio. EUR, og 2) det havde ikke været muligt at få et bindende finansieringstilsagn for yderligere trancher af købsprisen, da sælgerne havde fremsendt oplysninger for sent eller overhovedet ikke.
Should ever the sale with Capricorn be annulled, the assets will still be sold and the sellers liquidated.
Klager 3 havde informeret sælgerne om, at de udestående finansieringstilsagn kunne fremsendes inden den 31. marts 2014.
Germany informed the Commission about the sales structure, in order to obtain legal certainty that the sale of the assets would not involve State aid and that any successful buyer(s) would not be held liable for recovery of incompatible State aid.
Klager 3 har anført, at det med virkning fra klagens dato (10. april 2014) havde været muligt at tilvejebringe et finansieringstilsagn på 110 mio. EUR; klager 3 havde imidlertid forelagt Kommissionen en hensigtserklæring af 26. marts 2014 fra Jupiter Financing Group, Inc. (»Jupiter Financial Group«) rettet til klager 3, hvori Jupiter Financial Group underrettede klageren om sit bindende forslag til finansieringen af købet af Nürburgring-aktiverne (se fodnote 105 vedrørende de finansielle komponenter af dette forslag).
Germany also undertook the commitment to provide to the Commission reports regarding the implementation of the sales procedure.
Klager 3 har desuden gjort gældende, at af Capricorns købsbud på Nürburgring på i alt 77 mio. EUR blev 6 mio. EUR finansieret af 2014-sæsonen og yderligere 11 mio. EUR først betalt i årene 2015-2018, således at den faktiske kontante købspris ville beløbe sig til 60 mio. EUR; dette var 50 mio. EUR mindre end den kontante købspris på 110 mio. EUR, som klager 3 havde tilbudt.
The reports confirmed that the sales process was executed following the principles discussed with the Commission.
Hvis man endvidere tog hensyn til støtten til fordel for nabokommunerne, ville støtten stige med 200 mio. EUR til i alt 273 mio. EUR.
COMPLAINT FROM JA ZUM NÜRBURGRING e.V.
Klager 3 har endvidere gjort gældende, at Capricorns bud ikke var ubetinget, da det indeholdt den betingelse, at der skulle foreligge en endelig kommissionsafgørelse, hvoraf det fremgik, at tilbagesøgningspåbuddet ikke ville blive udvidet.
(COMPLAINANT 1)
Dette udgjorde en afvigelse fra de offentliggjorte principper for salgsproceduren og dermed en tilsidesættelse af udbudsproceduren, da de andre parter (såsom klager 3) ikke var blevet informeret om sådanne justeringer.
Complaint
Endvidere har klager 3 hævdet, at salget af aktiverne ikke fandt sted på grundlag af en åben, gennemsigtig og ubetinget budprocedure.
Complainant 1 claims that the design of the tender process for the sale of the assets of NG, MSR and CMHN (i.e. the sale of racetrack, accommodation facilities and leisure park altogether) was not suitable for remedying competition distortions in the relevant markets, because it aimed at an unchanged operation of the complex and a transfer of the majority of employees of NG, MSR and CMHN to the buyer of the assets.
Klager 3 har navnlig gjort følgende gældende:
Complainant 1 further complains that in the insolvency proceedings in the own administration (‘Eigenverwaltung’) the insolvent companies carry out the sale themselves, under the mere supervision of an insolvency administrator (‘Sachwalter’) [113], that the bidders are not required to submit separate offers for each asset cluster and that offers for the totality of assets are acceptable.
Umiddelbart efter påbegyndelsen af due diligence-proceduren fastslog klager 3, at den transaktionsstruktur, som sælgerne havde foreslået, ikke tog hensyn til de faktiske omstændigheder i forbindelse med driften af Nürburgring og derfor ikke kunne gennemføres [120].
Complainant 1 also argues that aid would be transferred to the buyer of the assets because all the assets, around 300 employees and the operational business of NBG would be transferred to one bidder and there would thus be economic continuity between the old and new owner/operator.
Under salgsprocessen forsinkede sælgerne færdiggørelsen af købskontrakten.
Complainant 1 also alleges that in consequence of the criterion of the maximisation of value of all assets, offers for the totality of assets were preferred by the sellers, whereas offers for individual assets were discriminated.
Endvidere havde Capricorn fået særbehandling, da virksomheden havde fået lov til at fremlægge et bindende finansieringstilsagn efter den 17. februar 2014 [121].
Furthermore, complainant 1 alleges that there is a lack of transparency as regards the award criteria and the financial data about the profits of NG, and that there is discrimination among the bidders, in particular because the access to the virtual data room was limited to five bidders.
De relevante kontrakter, f.eks. NBG's kontrakter med tredjeparter vedrørende driftsaktiviteterne, blev slet ikke fremlagt eller først på et meget sent tidspunkt.
Complainant 1 also states that the sellers communicated the extension of the deadline for the submission of binding offers until the mid of February 2014 only to the bidders for all the assets who qualified for the access to the virtual data room;