natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hvad angår de to samarbejdsvillige EU-producenter, viser indikatorerne, at de har været tabsgivende i hele den betragtede periode.
Magnitude of the dumping margin and recovery from past dumping
Deres salgspriser og salgsmængder af siliciummangan faldt konstant, og dette blev ikke tilstrækkeligt opvejet af den samtidige reduktion i produktionsomkostningerne.
All dumping margins are above the de minimis level, and for one exporting producers they are significantly above that level.
Andre indikatorer såsom likviditeten og investeringsafkastet var også negative i hele den betragtede periode eller udviste en faldende tendens.
The impact of the magnitude of the actual margins of dumping on the Union industry was not negligible, given the volume and prices of imports from India.
Ud fra ovenstående konklusioner vedrørende de to samarbejdsvillige EU-producenter konkluderede Kommissionen, at en stor del af EU-erhvervsgrenen forvoldtes væsentlig skade, jf. grundforordningens artikel 3, stk. 1, efter en vurdering af alle relevante økonomiske faktorer og indikatorer, der havde en indflydelse på erhvervsgrenens situation, jf. grundforordningens artikel 3, stk. 5.
Anti-dumping measures against imports of silico-manganese originating in China and Kazakhstan expired in 2012.
Enkelte interesserede parter påstod, at de to samarbejdsvillige EU-producenters økonomiske indikatorer ikke udviste væsentlig skade, selv når man kun tager deres økonomiske indikatorer i betragtning.
There was no request for initiating an expiry review.
De understregede eksempelvis, at selv om de samarbejdsvillige EU-producenters salgsmængde faldt i absolutte tal, steg den i form af markedsandel.
There is no indication that the Union industry had not recovered from the effects of past dumping before the dumping from India started.
De mente, at der her er tale om en positiv udvikling i forbindelse med en faldende efterspørgsel efter siliciummangan.
Prices and factors affecting prices
De fremhævede navnlig, at selv om de samarbejdsvillige EU-producenter var tabsgivende i hele den betragtede periode, forbedredes deres situation fra 2012 til udgangen af UP.
The weighted average unit sales price of the two cooperating Union producers to unrelated customers in the Union developed over the period considered as follows:
Klageren påstod, at Kommissionen ved at henvise til artikel 3, stk. 5, erkendte, at dumpingimporten faktisk har forvoldt væsentlig skade.
800-1100
Kommissionen konkluderede først, at en stor del af EU-erhvervsgrenen havde lidt væsentlig skade, uden henvisning til de mulige årsager til denne skade.
700-900
Dernæst undersøgte Kommissionen i overensstemmelse med grundforordningens artikel 3, stk. 6, om dumpingimporten fra Indien havde forvoldt væsentlig skade.
600-900
Klagerens argumentation om, at en vurdering af alle relevante økonomiske faktorer og indikationer, der har en indflydelse på erhvervsgrenens situation, jf. grundforordningens artikel 3, stk. 5, fører til den konklusion, at EU-erhvervsgrenen har lidt skade, også skulle betyde, at den forvoldte skade skyldes dumpingimporten, er en fejlfortolkning af grundforordningen.
Unit cost of production
I henhold til grundforordningens artikel 3, stk. 6, skal det forud for indførelsen af en antidumpingtold påvises, at dumpingimporten forvolder skade.
900-1300
Dette forudsætter en fyldestgørende analyse af årsagssammenhængen og er ikke blot en antagelse som antydet af klageren.
The average unit sales price of the two cooperating Union producers decreased year after year.
Denne analyse fremgår af afsnit 6.
The costs of production decreased, mainly due to a reduction in the price of the two main production cost drivers:
ÅRSAGSSAMMENHÆNG
manganese ore and power.
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 3, stk. 6, undersøgte Kommissionen, om dumpingimporten fra Indien har forvoldt EU-erhvervsgrenen væsentlig skade.
Labour costs
De to samarbejdsvillige EU-producenters finansielle situation forværredes ligeledes i UP, men mængden af import fra Indien faldt, både i absolutte tal og i relation til produktion og forbrug, i forhold til 2013.
24800-32900
Import- og salgsmængde (ton), markedsandel og rentabilitet
26600-35200
Eurostats data kombineret med oplysninger om »ikke specificeret« import, spørgeskemabesvarelser
30700-40700
EU-erhvervsgrenens salgsmængde på EU-markedet
The average labour costs per employee is calculated dividing the total labour costs of the two cooperating Union producers in a given period by the total number of workforce employed in the same period.
EU-erhvervsgrenens markedsandel
The total labour costs increased in 2012 and in 2013, but decreased to almost the level of 2011 during the IP.
Markedsandel for importen fra Indien
The number of employees decreased also over the years, more significantly (in relative terms) than the decrease in labour costs.
Selv efter en justering af produktionsomkostningerne og rentabiliteten for det pågældende år, er den modsatrettede tendens imidlertid uændret.
Closing stock (metric tonnes)
Desuden påstod klageren, at en analyse fra år til år (dvs. udviklingen i dumpingimporten over for forværringen i resultaterne på årsbasis) ikke var nøjagtig på et råvaremarked, og foreslog, at analysen skulle baseres på tendenserne mellem 2011 og UP, og foreslog følgende metode.
13300-17600
Kommissionen beregnede EU-forbruget af siliciummangan som summen af hjemmemarkedssalget plus importen.
15900-21100
Klageren forklarede ikke, hvorfor denne metode ikke kan betragtes som nøjagtig.
10900-14500
EU-forbruget udviste en faldende tendens i den betragtede periode i tråd med en global tendens til lavere efterspørgsel efter siliciummangan.
Closing stocks as a percentage of production
Kommissionen bemærkede, at både salget hos de to samarbejdsvillige EU-producenter og importen fra alle tredjelande faldt i den betragtede periode.
The level of inventories increased in 2012 and 2013 and went down during the IP but still above the level of 2011.
Importen fra alle tredjelande blev dog kraftigt påvirket af faldet i forbruget, hvorimod de to samarbejdsvillige EU-producenter formåede at fastholde deres markedsandel.
The same applies to the ratio between inventory and production.
Hvad angår importen fra alle tredjelande, steg importen fra Indien desuden i 2012 og faldt derefter, hvorimod importen fra andre tredjelande faldt i 2012 og steg derefter.
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Kommissionen mente, at klagerens påstand om virkningen af massive lagerforøgelser af importerede varer fra Indien ikke var tilstrækkeligt underbygget.
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the two cooperating Union producers developed over the period considered as follows:
Der blev ikke fremlagt specifikke statistiske data vedrørende importen af siliciummangan fra Indien og forbruget heraf over tid.
Table 10
Det blev derfor ikke påvist, at presset på EU-salgsmængden og -priserne i undersøgelsesperioden skyldtes virkningen af importen fra Indien i de to foregående år.
Profitability, cash flow, investments and return on investments
De oplysninger, som klageren har fremlagt, førte kun til den konklusion, at det faktiske forbrug af siliciummangan var lavere end det åbenbare forbrug mellem marts 2011 og marts 2012, og at denne lagerforøgelse skulle være blevet bragt i omsætning efter marts 2012, hvilket var en måned efter, at det faktiske forbrug tilsyneladende var lidt højere end det åbenbare forbrug.
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
I henhold til en grafik, som klageren fremlagde under høringen i december 2015, skulle overskydende lagerbeholdninger være blevet absorberet mellem marts 2012 og september 2013 og skulle ikke have haft en virkning i undersøgelsesperioden (oktober 2013 til september 2014).
10 % - – 8 %
De generelle oplysninger gjorde det desuden ikke muligt at isolere importen fra Indien fra den resterende import.
6 % - – 4 %
Påstanden om, at en massiv lagerforøgelse af importen fra Indien skulle ændre fortolkningen af importdataene i undersøgelsesperioden, blev derfor afvist.
4300 - – 5800
Siliciummangan med lavt kulstofindhold (50 % eller mindre)
1700 - – 2300
I oplysningsdokumentet og i en separat anmodning til alle kendte importører anmodede Kommissionen interesserede parter om at fremlægge oplysninger om importen af siliciummangan med lavt kulstofindhold (50 % eller mindre) som en del af den pågældende vare med henblik på at vurdere mængden og gennemsnitsprisen for denne import.
Investments (thousand EUR)
Hensigten var desuden at klarlægge, om det teknisk og økonomisk var muligt at anvende siliciummangan af lav kvalitet (rent eller efter blanding) og virkningen heraf på EU-markedet.
27000-36000
Kommissionen modtog ingen bemærkninger fra importørerne, men modtog feedback fra andre interesserede parter.
24000-32000
En indisk producent bemærkede, at siliciummangan med lavt manganindhold er en vare af lavere kvalitet, som derfor sælges til lavere priser.
23000-30000
Hvis prisen imidlertid justeres for at tage højde for det lavere manganindhold, vil den justerede pris være fuldt i tråd med prisen for standard siliciummangan.
Return on investments
Denne interesserede part tilføjede, at mængden af import til Unionen af denne type siliciummangan af lavere kvalitet er lav og derfor ikke kan forvolde EU-erhvervsgrenen skade.
33 % - – 45 %
En anden gruppe af indiske producenter påstod, at siliciummangan af lav kvalitet kan anvendes direkte i lysbueovne eller kan blandes med siliciummangan af højere kvalitet for at opnå et standardprodukt, ikke udelukkende siliciummangan med et jernindhold på 72 % (typisk fra Ukraine).
5 % - – 7 %
De bemærkede, at den tekniske gennemførlighedsundersøgelse, som klageren selv fremlagde, ikke udelukkede den tekniske mulighed for blandinger.
17 % - – 23 %
De erkendte, at der er ekstra omkostninger forbundet med blanding, men ikke så høje omkostninger som beskrevet af klageren.
21 % - – 29 %
De var enige i, at denne type siliciummangan sælges til lavere priser, hvilket netop skyldes det lave manganindhold, og derfor bør en prissammenligning med standard siliciummangan først foretages efter en prorata-justering, som vil vise ensartede priser.
The Commission established the profitability of the two cooperating Union producers by expressing the pre-tax net profit of the sales of silico-manganese to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Klageren påstod, at siliciummangan af lav kvalitet ikke anvendes som sådan i stålværkerne i Unionen, og at deres kunder af hensyn til kvaliteten ikke vil risikere at anvende blandinger af forskellige typer siliciummangan.
Profitability was negative throughout the period considered.
Klageren påstod desuden, at dette produkt af lavere kvalitet var et midlertidigt fænomen, som ikke har været en årsag til skade for dem.
The worst year was 2011.
Virkningen af dumpingimporten på priserne
The situation started to improve in 2012 but deteriorated again in the following year and during the IP.
Hvad angår virkningen af dumpingimporten på priserne, bemærkede Kommissionen, at både gennemsnitsprisen for dumpingimporten af siliciummangan fra Indien og de to samarbejdsvillige EU-producenters priser var faldende i den betragtede periode.
During the IP, the situation improved somewhat in comparison with 2011.
Der blev imidlertid kun konstateret et meget begrænset underbud, jf. betragtning 77 ff.
The net cash flow is the ability of the Union producers to self-finance their activities.
Konklusion om årsagssammenhæng
The trend in net cash flow is cyclical, it went down in 2012, up in 2013 and down again during the IP.
Kommissionen fandt ikke noget tidsmæssigt sammenfald mellem tendensen i de to samarbejdsvillige EU-producenters vanskelige økonomiske situation og stigningen i mængden af dumpingimport fra Indien.
The level of investment decreased over the period considered.
Undersøgelsen fastslog, at der var modsatrettede tendenser mellem stigningen i mængden af dumpingimport og den skade, der forvoldtes de to samarbejdsvillige EU-producenter.
The return on investments is the profit in percentage of the net book value of investments.
Desuden steg markedsandelen for dumpingimporten i den betragtede periode, men kun fra [18 %/24 %] til [23 %/30 %].
Since the level of investment decreased, the return on investment (always negative since the two cooperating companies were loss-making) improved over the period considered.
Markedsandelen udviste ikke en konstant stigende tendens, og priserne underbød ikke, eller næsten ikke, EU-erhvervsgrenens priser.
Conclusion on injury
I betragtning af det manglende tidsmæssige sammenfald mellem forværringen i de samarbejdsvillige EU-producenters økonomiske situation og udviklingen i mængden og markedsandelen for dumpingimporten af siliciummangan fra Indien konkluderede Kommissionen, at virkningen af dumpingimporten på EU-erhvervsgrenens situation ikke kan betegnes som væsentlig, jf. grundforordningens artikel 3, stk. 6.
Factors such as the evolution of the production volume, the capacity utilisation as well as sales volume and price display a clear negative trend for the entire Union industry.
Under disse omstændigheder blev det ikke påvist, at mængden og/eller prisniveauet for dumpingimporten fra Indien var årsagen til de to samarbejdsvillige EU-producenters skadevoldende situation.
As regards the two cooperating Union producers, the indicators show that they have been loss-making throughout the period considered.
Da der ikke kunne konstateres en årsagssammenhæng mellem dumpingimporten og EU-erhvervsgrenens skadevoldende situation, var der ikke behov for at fremlægge beregninger af målprisunderbud, da disse kun er relevante med henblik på at fastlægge foranstaltningernes niveau.
Their sales price and volume of silico-manganese decreased constantly and this was not sufficiently compensated by the concomitant reduction in the cost of production.
Kommissionen afviste derfor påstanden om at Kommissionen ikke beregnede og fremlagde niveauet for målprisunderbuddet.
Other indicators such as cash flow, return on investment were negative as well throughout the period considered or followed a downward trend.
ANDRE FAKTORER
On the basis of the above findings with regard to the two cooperating Union producers, the Commission concluded that a major proportion of the Union industry suffered material injury within the meaning of Article 3(1) after an evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, as set out in Article 3(5) of the basic Regulation.
Som det fremgår af betragtning 135, kunne Kommissionen ikke etablere en årsagssammenhæng mellem den skade, der forvoldtes EU-erhvervsgrenen, og dumpingimporten fra Indien.
Some interested parties submitted that even considering only the economic indicators of the two cooperating Union producers, their economic indicators do not show material injury.
Der var derfor ingen grund til at drage konklusioner vedrørende virkningen af andre faktorer for EU-erhvervsgrenens situation, jf. grundforordningens artikel 3, stk. 7.
They underlined for instance that even if the sales volume of the cooperating Union producers decreased in absolute terms, it increased in terms of market share.
Kommissionen undersøgte ikke desto mindre andre faktorer, som for fuldstændighedens skyld er beskrevet herunder.
They considered that this is a positive development in a context of shrinking demand for silico-manganese.
Klageren påstod, at Kommissionen begik en metodefejl, idet den vurderede, at eventuel skade fra andre faktorer i et vist omfang kan retfærdiggøre, at dumpingimporten forårsager væsentlig skade.
They stressed in particular that even if the cooperating Union producers were loss-making throughout the period considered, their situation was improving from 2012 to the end of the IP.
Klageren påstod desuden, at Kommissionen blot havde anvendt faktorer som f.eks. importen fra andre lande end Indien og FerroAtlanticas markedssituation til at få afsluttet proceduren.
They considered this as an additional positive development.
Da der ikke kunne etableres en årsagssammenhæng, er det ikke længere relevant at tage højde for den eventuelle indvirkning af andre faktorer på den skade, der forvoldtes EU-erhvervsgrenen.
The Commission agrees that not all economic factors and indices having a bearing on the state of the industry show negative trends.
Afsnit 7.1 til 7.4 er begrænset til en beskrivelse af de øvrige faktorer, men der drages ingen konklusioner om deres eventuelle indvirkning på skaden.
However, the fact remains that most of the economic and financial indicators show a negative situation for the two cooperating Union producers.
Da der ikke blev etableret en årsagssammenhæng, har analysen af de »andre faktorer« ingen betydning for konklusionerne om dumping, skade og årsagssammenhæng.
Therefore, the Commission rejected this claim.
Kommissionen afviste derfor disse påstande.
The complainant alleged that by referring to Article 3(5), the Commission recognised that the dumped imports have actually caused material injury.
Import fra tredjelande
However, this is not what the Commission concluded.
For at bevare importtallenes fortrolige karakter er de dog anført i indekseret form som følger:
The Commission first concluded that a major proportion of the Union industry suffered material injury, without referring to possible causes of this injury.
Tabel 12
Subsequently, as required by the Article 3(6) of the basic Regulation, the Commission examined whether the dumped imports from India caused material injury.
Import fra tredjelande (ton)
The reasoning of the complainant that, in case an evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, as set out in Article 3(5) of the basic Regulation, leads to the conclusion that there is injury suffered by the Union industry, also means that the injury is caused by dumped imports, misinterprets the basic Regulation.
Land
As set out in Article 3(6) of the basic Regulation, one of the conditions to be met in order to impose an anti-dumping duty, is that it must be demonstrated that the dumped imports are causing injury.
Norge
This requires a full causality analysis and is not mere assumption as the complainant suggests.
Mængde
Such analysis is made in Section 6 below.
Sydafrika
CAUSATION
I alt — alle andre tredjelande end Indien
In accordance with Article 3(6) of the basic Regulation, the Commission examined whether the dumped imports from India caused material injury to the Union industry.
Gennemsnitspris
Effects of the dumped imports from India
Siliciummangan importeres til Unionen fra en lang række andre lande.
The Commission did not observe a coincidence in time between the trend of the difficult economic situation of the two cooperating Union producers and the increase of volume of dumped imports from India.
Bortset fra Indien er der tre store eksportlande (efter mængde):
The volume of imports from India increased in 2012 compared to 2011, but decreased afterwards (see Table 11), both in absolute terms and relative to production and consumption in the Union.
Norge, Sydafrika og Ukraine.
This displays a counter-trend compared to the situation of the two cooperating Union producers, which incurred the highest losses in 2011 (when the volume of imports from India was the lowest, both in absolute terms and relative to production and consumption), and the lowest losses in 2012 (when the volume of imports from India was the highest, again both in absolute terms and relative to production and consumption).
Top 4-landene tegner sig for ca. 90 % af den samlede import til Unionen og har en markedsandel på ca. 70 %.
Similarly, during the IP, the financial situation of the two cooperating Union producers deteriorated but the volume of imports from India decreased, both in absolute terms and relative to production and consumption, compared to 2013.
Mængden af import til Unionen fra andre tredjelande end Indien udviste en modsatrettet tendens i forhold til importen fra Indien.
Table 11
Importen faldt nemlig i 2012 og 2013 i forhold til 2011, men steg i UP.
Import and sales volume (in metric tonnes), market share and profitability
På grundlag af Eurostats data var importpriserne fra andre tredjelande gennemsnitligt højere end importpriserne fra Indien og udviste en faldende tendens i den betragtede periode.
Eurostat data combined with information on ‘not specified’ imports, Questionnaire replies.
Eurostats data giver dog ikke en fordeling efter kvalitet og type, og der kan derfor ikke foretages en sammenligning pr. varetype.
Union Industry's Sales volume on the Union market
Klageren forklarede, at faldet i importen af siliciummangan fra Ukraine, Sydafrika og Norge i 2012 ikke havde nogen forbindelse med stigningen i importen fra Indien, men skyldtes særligere omstændigheder i de enkelte lande.
Market share of Union industry
Kommissionen bemærkede sig klagerens forklaringer om stigningen eller faldet i importen fra visse tredjelande.
Market share of imports from India
Det forhold, at de to samarbejdsvillige EU-producenter fastholdt deres markedsandel, viser, at tredjelandene konkurrerede med hinanden om at fastholde salg og markedsandele i Unionen uden dog af påvirke de to samarbejdsvillige EU-producenters salgsmængde og markedsandel.
The complainant explained the counter-trend between volume of import and profitability of the two cooperating Union producers, as follows.
Tabel 13
The Commission accepted that in 2011 one of the two cooperating Union producers was facing exceptional energy costs.
De samarbejdsvillige EU-producenters eksportresultater
However, even after adjusting the costs of production and profitability for that year, the counter-trend still remains the same.
Eksportmængde (ton)
The highest loss of the two cooperating Union producers (occurring during the IP) coincides with a decrease in the volume of imports from India, both in absolute terms and relative to production and consumption in the Union.
De to samarbejdsvillige EU-producenter mere end fordoblede deres salg uden for Unionen i den betragtede periode, selv om mængderne ikke var særligt store i absolutte tal.
In addition, the complainant argued that a year-on-year analysis (i.e. evolution of dumped imports versus deterioration of the performance on a yearly basis) was not accurate in a commodity market, and suggested that the analysis be based on trends between 2011 and the IP and proposed the following methodology.
Den gennemsnitlige pris ved salg til ikke forretningsmæssigt forbundne parter i tredjelande faldt i takt med faldet i prisen på EU-markedet.
First, the complainant calculated what it considered to be the real consumption of silico-manganese in the Union as a percentage of the steel production in the Union (assuming that a constant amount of silico-manganese is required to produce a tonne of steel), and stated that the real consumption remained relatively stable throughout the period January 2011 to April 2013.
Udviklingen i stålproduktionen og overforsyning
Second, the complainant calculated the apparent consumption of silico-manganese in the Union as domestic production plus imports minus exports for the same period, and stated that the apparent consumption increased significantly due to the increase of imports from India.
En række interesserede parter bekræftede i deres bemærkninger, at en af konsekvenserne af den økonomiske afmatning i Unionen var faldet i stålproduktionen.
Third, the complainant considered that the difference between real consumption and apparent consumption was the stock-piling of Indian imports from 2011 to April 2013.
Da siliciummangan overvejende anvendes i stålproduktionen, havde dette en direkte og umiddelbar indvirkning på forbruget af siliciummangan.
Finally, the complainant considered that the excess stock-piling was placed on the Union market as of April 2013 leading to oversupply with consequent downward pressure on prices, even if at the same time imports from India decreased.