natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Endelig analyserede Kommissionen virkningerne af dette handelsmønster og konkluderede også, at det gør overvågningen af ET Solars tilsagn umuligt i praksis.
These sales exceeded substantially the parallel sales limit authorised by the undertaking.
ReneSola
Thereby, ET Solar has breached that limit.
ReneSolas forretningsmodel bygger ud over virksomhedens anvendelse af egen produktionskapacitet i Kina på et omfattende netværk af ikke forretningsmæssigt forbundne OEM'er i tredjelande og i Unionen til samlingen af moduler for ReneSola.
In addition, the Commission analysed the implications of that pattern of trade and concluded that there is a high risk of cross-compensation where the product covered, and products and services not covered by the undertaking are sold to the same customers, in particular where sales take place in such significant quantities.
Disse OEM'er anvender celler af forskellig oprindelse, herunder celler med oprindelse i eller afsendt fra Kina.
Moreover, ET Solar is not able to demonstrate that the MIP is respected in the sales of complete solar parks, as there is no sales price per se for the modules as the customer pays only a total price for the installation and no further reliable breakdown of the price for the modules, other equipment and services was provided.
Cellerne importeres til tredjelande og til Unionen i en række tilfælde gennem forretningsmæssigt forbundne virksomheder, der har hjemsted i forskellige tredjelande.
Finally, the Commission analysed the implications of that pattern of trade and also concluded that this renders the monitoring of ET Solar's undertaking impracticable.
Importen af moduler fra disse OEM'er i tredjelande og salget i Unionen af moduler, der er samlet af OEM'er, er ikke omfattet af tilsagnet, da det kun tillader direkte salg fra Kina til Unionen.
ReneSola
Denne import og dette salg samt OEM'erne falder derfor uden for anvendelsesområdet for Kommissionens overvågning.
ReneSola's business model, besides using their own production capacities in the PRC, relies on an extensive network of unrelated OEMs in third countries and in the Union to assemble modules for them.
Endelig analyserede Kommissionen virkningerne af dette handelsmønster og konkluderede, at det gør overvågningen af ReneSolas tilsagn umuligt i praksis.
Those OEMs use cells of various origins, including cells originating in or consigned from the PRC.
Desuden leverede ReneSola i sine kvartalsrapporter vildledende oplysninger om transaktioner til en forretningsmæssigt forbundet importør i Unionen.
Those cells are imported into the third countries and the Union, in a number of cases, through related companies located in different third countries.
Den forretningsmæssigt forbundne importørs registrering af transaktioner, der blev kontrolleret på stedet, stemmer ikke overens med det eksportsalg, som ReneSola har indberettet til Kommissionen i henhold til tilsagnet.
The imports of modules from those OEMs in third countries and the sales of modules assembled by the OEM in the Union are not subject to the undertaking, because the undertaking only allows direct sales from the PRC into the Union.
Ved yderligere kontrol blev det fastslået, at ReneSola ikke har indberettet annulleringer eller ændringer af et stort antal forsendelser til denne forretningsmæssigt forbundne importør.
Those imports and sales, as well as the OEMs, hence fall outside the scope of the monitoring by the Commission.
Kommissionen analyserede disse uoverensstemmelser mellem ReneSolas tilsagnsrapporter og de faktiske salgstransaktioner og konkluderede, at ReneSola har overtrådt sine rapporteringsforpligtelser i henhold til tilsagnet.
The Commission analysed the implications of this pattern of trade and concluded that it renders the monitoring of ReneSola's undertaking impracticable.
Konklusioner
Furthermore, ReneSola provided in its quarterly reports misleading information about transactions to a related importer in the Union.
Konstateringen af misligholdelse af tilsagnet og det forhold, at det var praktisk umuligt at gennemføre tilsagnet for Canadian Solar, ET Solar og ReneSola, betyder, at godtagelsen af tilsagnet for disse tre eksporterende producenter skal trækkes tilbage, jf. antidumpinggrundforordningens artikel 8, stk. 7 og 9, antisubsidiegrundforordningens artikel 13, stk. 7 og 9, og tilsagnsbetingelserne.
The related importer's transactions records inspected on the spot do not match the export sales reported to the Commission by ReneSola under the undertaking.
Kommissionen analyserede desuden virkningerne af Canadian Solars, ET Solars og ReneSolas handlinger som anført i betragtning 15-30 ovenfor på det tillidsforhold, der er etableret til Kommissionen ved godtagelsen af tilsagnet.
Further verification established that ReneSola has not reported the cancellations or modifications of a large number of shipments to that related importer.
Kommissionen konkluderede, at kombinationen af disse handlinger skadede tillidsforholdet til disse tre eksporterende producenter.
The Commission analysed these inconsistencies between ReneSola's undertaking reports and actual sales transactions and concluded that ReneSola has breached their reporting obligation under the undertaking.
Således berettiger denne akkumulering af overtrædelser også tilbagetrækningen af godtagelserne af tilsagnet for disse tre eksporterende producenter i henhold til tilsagnsbetingelserne.
Conclusions
F. VURDERING AF GENNEMFØRLIGHEDEN AF DET SAMLEDE TILSAGN
The findings of breaches of the undertaking and its impracticability established for Canadian Solar, ET Solar, and ReneSola require the withdrawal of the acceptances of the undertaking for those three exporting producers pursuant to Article 8(7) and (9) of the basic anti-dumping Regulation, Article 13(7) and (9) of the basic anti-subsidy Regulation, and pursuant to the terms of the undertaking.
Det er fastsat i tilsagnet, at en enkelt eksporterende producents misligholdelse ikke automatisk medfører tilbagetrækning af godtagelsen af tilsagnet for alle eksporterende producenter.
In addition, the Commission analysed the implications of actions by Canadian Solar, ET Solar, and ReneSola listed in recitals 15 to 30 above on their relationships of trust established with the Commission at the acceptance of the undertaking.
I et sådant tilfælde skal Kommissionen vurdere virkningen af den pågældende misligholdelse i forbindelse med muligheden for den praktiske gennemførelse af tilsagnet med virkning for alle de eksporterende producenter og CCCME.
The Commission concluded that the combination of these actions harmed the relationship of trust with these three exporting producers.
Kommissionen har derfor vurderet konsekvenserne af Canadian Solars, ET Solars og ReneSolas misligholdelse i forbindelse med muligheden for den praktiske gennemførelse af tilsagnet med virkning for alle de eksporterende producenter og CCCME.
Therefore, this accumulation of breaches also justifies the withdrawal of acceptances of the undertaking for those three exporting producers pursuant to the terms of the undertaking.
Ansvaret for disse misligholdelser ligger udelukkende hos de tre omhandlede eksporterende producenter; overvågningen og kontrollen har ikke afsløret nogen systematisk misligholdelse hos et større antal eksporterende producenter eller CCCME.
F. ASSESSMENT OF PRACTICABILITY OF THE OVERALL UNDERTAKING
Kommissionen konkluderer derfor, at tilsagnet overordnet set ikke er påvirket, og at der ikke er nogen grund til at trække godtagelsen af tilsagnet for alle de eksporterende producenter og CCCME tilbage.
The undertaking stipulates that any breach by an individual exporting producer does not automatically lead to the withdrawal of the acceptance of the undertaking for all exporting producers.
G. SKRIFTLIGE REDEGØRELSER SAMT HØRINGER
In such a case, the Commission shall assess the impact of that particular breach on the practicability of the undertaking with the effect for all exporting producers and the CCCME.
De interesserede parter fik lejlighed til at blive hørt og til at fremsætte bemærkninger i henhold til antidumpinggrundforordningens artikel 8, stk. 9, og antisubsidiegrundforordningens artikel 13, stk. 9.
The Commission has accordingly assessed the impact of the breaches by Canadian Solar, ET Solar, and ReneSola on the practicability of the undertaking with the effect for all exporting producers and the CCCME.
Canadian Solar, ET Solar og ReneSola fremsendte bemærkninger og er blevet hørt.
The responsibility for those breaches lies alone with the three exporting producers in question; the monitoring and the verifications have not revealed any systematic breaches by a major number of exporting producers or the CCCME.
CCCME deltog også i høringerne.
The Commission therefore concludes that the overall functioning of the undertaking is not affected and that there are no grounds for withdrawal of the acceptance of the undertaking for all exporting producers and the CCCME.
Der blev fremsat bemærkninger fra en sammenslutning, der repræsenterer importører og brugere af den omfattede vare, og fra en sammenslutning, der repræsenterer EU-producenterne af solcellemoduler og celler.
G. WRITTEN SUBMISSIONS AND HEARINGS
Canadian Solar bestred, at virksomheden havde undladt at indberette visse fordele, som den havde givet flere kunder, og at den derigennem havde overtrådt MIP.
Interested parties were granted the opportunity to be heard and to comment pursuant to Article 8(9) of the basic anti-dumping Regulation and Article 13(9) of the basic anti-subsidy Regulation.
Den gjorde gældende, at den ikke var forpligtet til at indberette sådanne fordele af tre årsager:
Canadian Solar, ET Solar and ReneSola submitted comments and have been heard.
For det første er disse fordele en del af salgs-, administrations- og andre generalomkostninger (»SA&G«) for dens kinesiske virksomhed, og eventuelle SA&G kan ikke samtidig udgøre en fordel for køberne af den omfattede vare.
The CCCME also participated in the hearings.
Disse kategorier udelukker gensidigt hinanden.
Comments were submitted from an association representing importers and users of the product covered and from an association representing the Union producers of solar modules and cells.
For det andet bør kun fordele fra forretningsmæssigt forbundne virksomheder i Unionen indberettes og fratrækkes salgsprisen som fordele på grundlag af de retningslinjer, der er udstedt af Kommissionens tjenestegrene.
Canadian Solar contested that they failed to report certain benefits that they provided to several customers and that by providing these, they violated the MIP.
For det tredje udgør disse udgifter i hvert fald ikke en fordel for køberne af den omfattede vare, da betalingerne svarer til markedsværdien af de leverede ydelser.
They argue that they were under no obligation to report these benefits, for three reasons:
Kommissionen afviser disse argumenter, da Canadian Solar var forpligtet til at indberette enhver fordel, der gives til kunder, men havde undladt at gøre dette.
First, that these benefits are part of the selling, general and administrative expenses (‘SG&A’) of their Chinese entity, and that any SG&A cannot, at the same time, constitute a benefit for purchasers of the product covered.
Afvisningen begrundes, som følger:
Those categories would be mutually exclusive.
For det første er der ikke anført nogen undtagelse i tilsagnet for fordele, der er anført som SA&G.
Second, that based on the guidance issued by the Commission's services only benefits paid by related companies in the Union should be reported and deducted from the sales price as benefits.
Faktisk kan SA&G samtidig være en fordel for køberen, når denne modtager betaling for en omkostning, der er klassificeret som SA&G.
Third, that in any event, these expenses do not constitute a benefit for the purchasers of the product covered, because the payments correspond to the market value of the services rendered.
For det andet forudsætter Canadian Solars argument, at betalingerne faktisk svarer til markedsværdien af de leverede ydelser.
The Commission rejects those arguments as Canadian Solar was obliged to report any benefits given to customers and failed to do so.
Canadian Solar har ikke leveret tilstrækkelige beviser i denne henseende.
This is for the following reasons:
Dertil kommer, at selv hvis de svarede til markedsværdien, hvilket ikke er tilfældet, betyder dette ikke, at betalinger på grundlag af en sådan klassificering ikke medfører en fordel for modtageren, i dette tilfælde Canadian Solars kunde, når der er en klar forbindelse mellem et køb af en ydelse og salg af den omfattede vare.
First, no exception for benefits classified as SG&A is mentioned in the undertaking.
For det tredje citerer Canadian Solar retningslinjerne fra Kommissionens tjenestegrene taget ud af deres sammenhæng.
Indeed, SG&A can at the same time be a benefit for the purchaser, where the purchaser receives payment of a cost classified as SG&A.
I modsætning til Canadian Solars opfattelse udgør disse udgifter en fordel for køberne.
Second, the argument of Canadian Solar presupposes that the payments correspond indeed to the market value of services rendered.
Den omstændighed, at de kun er nævnt som fordele i et svar på et spørgsmål vedrørende forretningsmæssigt forbundne virksomheder i Unionen, kan ikke påberåbes til modsætningsvis at slutte, at sådanne udgifter, der afholdes af den kinesiske virksomhed, udgør fordele.
Canadian Solar has provided no sufficient proof in that regard.
Der er ingen økonomisk eller juridisk grund til at behandle sådanne udgifter for den kinesiske virksomhed anderledes end den samme type udgifter for de forretningsmæssigt forbundne virksomheder i Unionen.
Furthermore, even if they did correspond to the market value, quod non, this does not mean that payments under such a classification do not confer a benefit to the recipient, in this case the client of Canadian Solar, where there is a clear link between buying the service and selling the product covered.
For det fjerde indeholder den vejledning, der er udsendt af Kommissionens tjenestegrene, en ansvarsfraskrivelse, som anfører, at den ikke binder Kommissionen, og at svarene i retningslinjerne fra Kommissionens tjenestegrene er ikke individuelt tilpassede, men er baseret på begrænsede oplysninger.
Third, Canadian Solar quotes the guidance issued by the Commission's services out of context.
Af disse grunde har vejledningen ikke bindende værdi for Kommissionen.
Contrary to the view of Canadian Solar, these expenses do constitute benefits for the purchasers.
Kommissionen bibeholder derfor sin konklusion om, at Canadian Solar overtrådte sin indberetningsforpligtelse i henhold til tilsagnet, og at den også overtrådte sin forpligtelse til at overholde MIP, da en fratrækning af disse fordele fra salgsprisen i forbindelse med transaktionerne med de pågældende kunder sænkede disse priser til et niveau under MIP.
The fact that they are only mentioned as benefits in an answer to a question concerning related companies in the Union cannot be relied upon a contrario to exclude that such expenses paid by the Chinese entity constitute benefits.
Canadian Solar forsvarede også sit parallelle salg af varer, der er omfattet, og varer, der ikke er omfattet af tilsagnet, til de samme kunder, og som lå over det maksimale parallelle salg, der var tilladt i tilsagnet.
There is no economic or legal rationale for treating such expenses of the Chinese entity differently from the same type of expenses of the related companies in the Union.
Canadian Solar gjorde denne ret gældende efter ikrafttrædelsen af tilsagnet, idet den solgte først sine lagervarer, der hovedsageligt havde oprindelse i Kina, og som var importeret og toldbehandlet uden at have været underlagt foranstaltningerne og derefter oplagret.
Fourth, the guidance issued by the Commission's services has a disclaimer that it cannot bind the Commission and that the replies in the guidance issued by the Commission's services are not individualised and based on limited information.
Først da lagret var opbrugt, solgte Canadian Solar varer, der er omfattet af tilsagnet, til de samme kunder.
For these reasons, the guidance has no binding value for the Commission.
Canadian Solar gør endvidere gældende, at man aldrig solgte varer til kunder, der købte OEM-moduler, som var fremstillet i og afsendt fra tredjelande og omfattet af tilsagnet.
The Commission therefore upholds its conclusion that Canadian Solar has breached their reporting obligation under the undertaking and that they also breached their obligation to respect the MIP, as deducting those benefits from the sales price in the transactions with the customers concerned decreased those prices below the MIP.
Desuden henviser Canadian Solar til et vejledende dokument udstedt af CCCME, i henhold til hvilket celler og moduler ud over dem, der var omfattet af tilsagnet, ikke kvalificeres som »enhver anden type vare, der er fremstillet eller forhandlet af virksomheden«.
Canadian Solar defended also their parallel sales of products covered and not covered by the undertaking to the same customers above the parallel sales limit authorised by the undertaking.
Virksomheden hævder, at det først var ved en e-mail af 12. december 2013, at Kommissionens tjenestegrene forklarede det modsatte.
Canadian Solar submitted that right after the entry into force of the undertaking, they first sold their stock of products predominantly originating in the PRC which was imported and customs cleared without having been subject to the measures and then stockpiled.
Endelig gjorde Canadian Solar gældende, at salget af varer, der er importeret og toldbehandlet uden at have været underlagt foranstaltningerne og derefter oplagret, er fritaget fra forpligtelserne i tilsagnet, at virksomheden havde solgt moduler, som ikke var omfattet af tilsagnet, til en pris, der svarer til MIP, og at den først solgte sin lagerbeholdning og derefter den omfattede vare.
Only once that stock had been exhausted, Canadian Solar sold products covered by the undertaking to the same customers.
Af disse grunde er der ifølge virksomheden ingen risiko for krydskompensation.
Canadian Solar furthermore submits that customers that purchased OEM modules produced in and consigned from third countries were never sold products covered by the undertaking.
Kommissionen kan ikke acceptere disse argumenter.
Furthermore, Canadian Solar refers to a guidance document issued by the CCCME, pursuant to which cells and modules other than those covered by the undertaking would not qualify as ‘any other type of product produced or traded by the company’.
Af de årsager, der er fremført i betragtning 46 ovenfor, er den vejledning, som Canadian Solar henviser til, ikke bindende for Kommissionen.
They claim that it was only by e-mail of 12 December 2013 that the Commission's services clarified the opposite.
Det fremgår af ordlyden af og den generelle struktur i tilsagnet, at den eksporterende producent til en og samme kunde ikke kan sælge celler og moduler, der er omfattet af tilsagnet, og celler og moduler, som ikke er omfattet tilsagnet, i et omfang over det maksimale parallelle salg, der er tilladt i tilsagnet.
Lastly, Canadian Solar claims that its sales of products imported and customs cleared without having been subject to the measures and then stockpiled are excluded from the obligations under the undertaking, that they sold modules not covered by the undertaking at a similar price as the MIP, and that they first liquidated stocks and only then sold the product covered.
Det gælder også for situationer, hvor modulerne blev importeret og toldbehandlet uden at have været underlagt foranstaltningerne og derefter oplagret.
For those reasons, they do not see a risk of cross-compensation.
I tilfælde af et parallelt salg af moduler er risikoen for krydskompensation endnu større end ved et parallelt salg af andre varer.
The Commission cannot accept those arguments.
Kommissionen er ikke forpligtet til at bevise eksistensen af krydskompensation, men skal kun påvise, at der er risiko for krydskompensation ved en bestemt eksporterende producent.
For the reasons as set out in recital 46 above, the guidance referred to by Canadian Solar cannot bind the Commission.
Bestemmelserne i tilsagnet tager sigte på at forhindre muligheden for krydskompensation, da det er umuligt at overvåge, til hvilken pris varer, som ikke var omfattet af tilsagnet, sælges.
It is clear from the wording and the general scheme of the undertaking that the exporting producer cannot sell to one and the same customer cells and modules covered by the undertaking and cells and modules which are not covered the undertaking above the parallel sales limit authorised by the undertaking.
Endelig skabte e-mailen af 12. december 2013 ikke en ny retlig situation, men bekræftede kun tilsagnets ordlyd.
This also applies to situations where modules were imported and customs-cleared without having been subject to the measures and then stockpiled.
Canadian Solar har bekræftet i sit indlæg efter høringen, at virksomheden i 2013 solgte moduler, der blev importeret og toldbehandlet uden at have været underlagt foranstaltningerne og derefter oplagret, til de samme kunder, til hvem den ligeledes det samme år havde solgt den pågældende vare, og at værdien af det tidligere salg er mere end marginal.
Indeed, in case of a parallel sale of modules, the risk of cross-compensation is even larger than in case of parallel sales of any other product.
Hvad angår argumentet om, at Canadian Solar først solgte disse moduler og derefter den omfattede vare, bemærker Kommissionen, at tilsagnet ikke indeholder nogen undtagelse vedrørende rækkefølgen af salget.
The Commission is not obliged to prove the existence of cross-compensation, but only to show that there is a risk of cross-compensation by a particular exporting producer.
Kommissionen afviser derfor denne påstand.
The provisions of the undertaking aim at preventing the possibility of cross-compensation, because it is impossible to monitor at what price products not covered by the undertaking are sold.
Canadian Solar gjorde ligeledes gældende, at virksomheden importerede og videresolgte begrænsede mængder af OEM-moduler efter ikrafttrædelsen af tilsagnet, og at virksomheden i mellemtiden var ophørt med at købe disse varer til EU-markedet.
Finally, the e-mail of 12 December 2013 did not create a new legal situation, but only confirmed the text of the undertaking.
Faktisk bekræftede Canadian Solar, at OEM-strategien er blevet udviklet for at tilpasse virksomhedens forretningsmodeller til tilsagnet, fordi OEM-modulerne blev anvendt til salg af moduler i samlesæt, hvor værdien af de øvrige varer i sættet overstiger det maksimale parallelle salg, der er tilladt i tilsagnet.
Canadian Solar has confirmed in its post-hearing submission that they sold, in 2013, modules that were imported and customs-cleared without having been subject to the measures and then stockpiled to the same customers to whom they also, in the same year, sold the product concerned, and that the value of the former sales is more than marginal.
Desuden gjorde Canadian Solar gældende, at den ikke solgte OEM-moduler til kunder, som købte moduler, der var omfattet af tilsagnet.
With regard to the argument that Canadian Solar first sold those modules, and then only the product covered, the Commission observes that the undertaking does not contain any exception on the basis of the order of sales.
Endelig hævder Canadian Solar, at tilsagnet ikke udtrykkeligt forbyder salg af OEM-moduler.
The Commission therefore rejects this argument.
Kommissionen afviser disse argumenter.
Canadian Solar also submitted that they imported and resold limited quantities of OEM modules after entry into force of the undertaking, and that they stopped purchasing these products for the Union market in the meantime.
Selv om tilsagnet ganske vist ikke udtrykkeligt henviser til salget af OEM-moduler, er salg af sådanne OEM-moduler ikke omfattet af tilsagnet, jf. betragtning 19.
Indeed, Canadian Solar confirmed that the OEM strategy has been developed in order to adapt their business model to the undertaking, because OEM modules were used for selling modules included in kits, where the value of the other products contained in the kit exceeds the parallel sales limit authorised by the undertaking.