natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I indledningsafgørelsens betragtning 40 fandt Kommissionen, at undersøgelsen af ordningens forenelighed skulle gennemføres på grundlag af Rammebestemmelserne for FUI uden at træffe endelig afgørelse om, hvilken artikel der skulle anvendes: foranstaltningerne vedrørende støtten til FoU-projekter (punkt 5.1 i Rammebestemmelserne for FUI) eller foranstaltningerne vedrørende støtte til unge innovative virksomheder (punkt 5.4 i Rammebestemmelserne for FUI), som ordningen synes specifikt at berøre.
The measure is available only to companies that fall under the definition of young innovative company and, as such, it is selective.
Metode
By helping to finance their research and development costs, the measure confers an economic advantage on them.
Som nævnt i betragtning 16 anførte de belgiske myndigheder, at 231 virksomheder havde været omfattet af ordningen i den relevante periode.
Lastly, as the beneficiaries operate in markets that are open to intra-EU trade, the measure is likely to affect competition and trade between Member States.
Analysen af de indsamlede data viste følgende:
The scheme was classed as State aid in the Decision [16].
183 virksomheder har modtaget støtte for mindre end 200000 EUR pr. treårig periode i hele den relevante periode.
The Belgian authorities did not dispute this classification during the monitoring exercise.
Da denne støtte falder ind under de minimis-reglerne [17], er den holdt ude af analysen.
Lawfulness of the aid
De 48 resterende virksomheder, der har modtaget støtte for over 200000 EUR, er blevet gjort til genstand for en tilbundsgående analyse.
In the opening decision, the Commission found that, by failing to notify that the rate of exemption from payroll tax had been increased (from 50 % to 75 % by the Economic Recovery Act of 27 March 2009, and from 75 % to 80 % by the Act of 17 June 2013 laying down tax and financial provisions and provisions on sustainable development) and that the scheme had been extended beyond 4 July 2011 (the Decision provided for an initial duration of 5 years), Belgium had implemented unlawful aid.
De belgiske myndigheder har oplyst følgende om disse virksomheder:
Belgium did not contest this finding and during the formal investigation procedure provided the data on the aid received by the beneficiaries under the scheme that the Commission needed in order to assess the compatibility of the aid.
de forskningskategorier, som de projekter, der blev gennemført af de støttemodtagende virksomheder, henhørte under (med henblik på kontrol af opfyldelse af betingelserne i punkt 5.1 i Rammebestemmelserne for FUI)
Assessment of the compatibility of the aid with the internal market
metoden til beregning af støtteintensiteten med tilhørende eksempler (med henblik på kontrol af opfyldelse af betingelserne i punkt 5.1 i Rammebestemmelserne for FUI)
In recital 40 of the opening decision, the Commission concluded that the compatibility of the scheme should be examined in the light of the R&D&I Framework, while leaving open the question of which section of the framework was applicable: the rules on aid for R&D projects (point 5.1 of the R&D&I Framework) or the rules on aid for young innovative enterprises (point 5.4 of the R&D&I Framework), given that the scheme appeared to target this specific category of undertaking.
datoen for etablering af hver enkelt virksomhed (med henblik på kontrol af opfyldelse af den første betingelse i punkt 5.4 i Rammebestemmelserne for FUI)
Methodology
procentdelen af udgifter anvendt til FoU (med henblik på kontrol af opfyldelse af den anden betingelse i punkt 5.4 i Rammebestemmelserne for FUI)
As indicated in recital 16 above, the Belgian authorities stated that 231 companies had benefited from the scheme during the reference period.
ud af det samlede støttebeløb, som hver virksomhed modtog, den del, der henhører under foranstaltning 3 (og som derfor er statsstøtte), og den del, der henhører under foranstaltning 1 og foranstaltning 2 (med henblik på kontrol af opfyldelse af den tredje betingelse i punkt 5.4 i Rammebestemmelserne for FUI).
An analysis of the data revealed that:
Analysen af sidstnævnte (del henhørende under foranstaltning 3 ud af det samlede støttebeløb) gjorde det muligt at indsnævre analysen, idet det modtagne støttebeløb henhørende under foranstaltning 3 måtte være mindre end det samlede støttebeløb, som de belgiske myndigheder havde oplyst (støttebeløbet for hele ordningen).
183 companies received aid of less than EUR 200000 per period of 3 years over the whole reference period.
Af de 48 virksomheder, der er nævnt i betragtning 25, litra b), modtog 14 virksomheder støtte under foranstaltning 3 for over 200000 EUR over hele den relevante periode.
This aid is covered by the de minimis Commission Regulation (EC) No 1998/2006 [17] and was therefore excluded from the scope of the analysis;
Analyse af foranstaltningerne om støtte til FoU-projekter (punkt 5.1 i Rammebestemmelserne for FUI)
the remaining 48 companies received aid in excess of EUR 200000 and were therefore subject to an in-depth analysis.
I punkt 5.1 i Rammebestemmelserne for FUI fastsættes de betingelser, der skal være opfyldt for at støtte til FoU-projekter kan erklæres forenelig med det indre marked.
In respect of these companies, the Belgian authorities provided information on:
Af punkt 5.1.1 fremgår det, at »den del af et forskningsprojekt, hvortil der ydes støtte, skal være fuldstændig omfattet af en eller flere af følgende forskningskategorier: grundforskning, industriel forskning, eksperimentel udvikling«.
the research categories to which the projects carried out by the beneficiaries belonged (for the purposes of verifying compliance with the conditions set out in point 5.1 of the R&D&I Framework),
I den kongelige anordning af 23. marts 2014 [18] fastsættes det, at det fremover er den føderale tjenestegren for politisk planlægning på det videnskabelige område (Service public fédéral de Programmation Politique scientifique), der har til opgave i forbindelse med sit forberedelsesarbejde at kontrollere »beskrivelsen af forsknings- eller udviklingsprojekterne eller forsknings- eller udviklingsprogrammerne, som der skal gives udtalelse om«, og således kontrollere, at projekterne falder ind under en af forskningskategorierne i Rammebestemmelserne for FUI og lovgivningen.
the method for calculating the aid intensity, together with examples (for the purposes of verifying compliance with the conditions set out in point 5.1 of the R&D&I Framework),
De belgiske myndigheder har for alle de 48 virksomheder, som er blevet underkastet en tilbundsgående undersøgelse, fremsendt en beskrivelse af de gennemførte forsknings- og udviklingsaktiviteter samt den forskningskategori, som projekterne faldt ind under.
the date on which each company was set up (for the purposes of verifying compliance with the first condition set out in point 5.4 of the R&D&I Framework),
Kommissionen fandt, at de gennemførte projekter faldt ind under en af de tre kategorier i Rammebestemmelserne for FUI og konkluderede, at betingelsen i punkt 5.1.1 i Rammebestemmelserne for FUI var opfyldt.
the percentage of company expenditure allocated to research and development (for the purposes of verifying compliance with the second condition set out in point 5.4 of the R&D&I Framework),
Af punkt 5.1.2 i Rammebestemmelserne for FUI fremgår basisstøtteintensiteterne (25 % for eksperimentel udvikling), som under visse omstændigheder kan forhøjes, navnlig, når støtten tildeles SMV'er (punkt 5.1.3, litra a), i Rammebestemmelserne for FUI).
of the total amount received by each company, the proportion falling under measure 3 (and thus constituting State aid) and the proportion falling under measures 1 and 2 (for the purposes of verifying compliance with the third condition set out in point 5.4 of the R&D&I Framework).
De belgiske myndigheder fremsendte ved brev af 3. marts 2014 yderligere oplysninger om de to forhøjelser af lønsumsafgiften, der bragte skattenedsættelsen op på 80 %, navnlig om overholdelsen af de støtteintensiteter, der er fastsat i beslutningen af 4. juli 2006.
Analysis of the last item (proportion of aid falling under measure 3) reduced the scope of the assessment as the amount of aid received under measure 3 was less than the total amount communicated by the Belgian authorities (for the scheme as a whole).
De belgiske myndigheder har ved at anvende den beregningsmetode, som Kommissionen fastlagde i beslutningen af 4. juli 2006, kunnet vise, at forhøjelsen af niveauet af fritagelse for lønsumsafgift til 80 % medførte en maksimal støtteintensitet på 28,28 %.
Of the 48 companies referred to in recital 25(b), 14 received aid under measure 3 of more than EUR 200000 over the reference period as a whole.
Myndighederne har ligeledes i detaljer oplyst om støtteintensiteterne for de virksomheder, der er blevet gjort til genstand for en tilbundsgående undersøgelse.
Analysis in the light of the rules on aid for R&D projects (point 5.1 of the R&D&I Framework)
Kommissionen fandt, at støtteintensiteterne er i overensstemmelse med punkt 5.1.3 i Rammebestemmelserne om FUI, hvori den maksimale støtteintensitet fastsættes til 35 % for mellemstore virksomheder og 45 % for små virksomheder, hvis der er tale om eksperimentel udvikling.
Point 5.1 of the R&D&I Framework sets out the criteria that have to be met for aid for R&D projects to be found compatible with the internal market.
Disse støtteintensiteter forhøjes, hvis der er tale om industriel forskning eller grundforskning.
According to point 5.1.1, ‘the aided part of the research project must completely fall within one or more of the following research categories: fundamental research, industrial research, experimental development.’
I punkt 5.1.4 i Rammebestemmelserne om FUI præciseres de støtteberettigede omkostninger.
The royal decree of 23 March 2014 [18] now provides that the Federal Scientific Policy Programming Department (Service public fédéral de Programmation Politique scientifique) is responsible, when examining the file, for checking the ‘description of research or development projects or programmes in respect of which an opinion is requested’ and thus for establishing whether the projects fall into one of the research categories provided for by the R&D&I Framework and the law.
I betragtning 16 i indledningsafgørelsen bemærkede Kommissionen, at det af de relevante bestemmelser i den nationale lovgivning fremgår, hvilke kategorier af medarbejdere som fritagelsen kan omfatte, men ikke hvordan skattemyndighederne kan kontrollere, at disse medarbejdere er beskæftiget ved et FoU-projekt.
For each of the 48 companies subject to an in-depth review, the Belgian authorities provided a description of the research and development activities carried out and indicated which research category the projects fell into.
I den kongelige anordning af 23. marts 2014 fastsættes det, at det fremover er den føderale tjenestegren for politisk planlægning på det videnskabelige område, der har til opgave i forbindelse med sin undersøgelse af sagen at kontrollere de oplysninger, som de støttesøgende virksomheder forelægger, med henblik på »at kontrollere, om medarbejderen vil være beskæftiget med forsknings- eller udviklingsprogrammer«.
The Commission was able to establish that the projects fell into one of the three categories laid down in the R&D&I Framework and concluded that the condition laid down in point 5.1.1 of the Framework had been met.
Kommissionen fandt, at den relevante nationale lovgivning og de belgiske myndigheders anvendelse af den er i overensstemmelse med bestemmelserne i punkt 5.1.4 i Rammebestemmelserne for FUI.
Point 5.1.2 of the R&D&I Framework gives the basic aid intensities (25 % for experimental development), which may be increased in certain cases, such as where the aid is to be given to SMEs (point 5.1.3(a) of the R&D&I Framework).
De belgiske myndigheder har for de 48 virksomheder, der blev gjort til genstand for en tilbundsgående undersøgelse, beskrevet de projekter, som virksomhederne udviklede, og angivet antallet og typen af medarbejdere, som var omfattet af fritagelsen.
In their letter dated 3 March 2014, the Belgian authorities provided additional information on the two withholding rate increases that brought the applicable tax reduction to 80 %, in particular as regards compliance with the aid intensities laid down by the Decision.
På grundlag af ovenstående oplysninger finder Kommissionen, at støtten, der er tildelt under foranstaltning 3, er i overensstemmelse med punkt 5.1 i Rammebestemmelserne for FUI.
Applying the calculation method chosen by the Commission in the Decision, the Belgian authorities were able to show that an increase to an 80 % exemption from payroll tax resulted in a maximum intensity of 28,28 %.
Analyse af foranstaltningerne om støtte til unge innovative virksomheder (punkt 5.4 i Rammebestemmelserne for FUI)
They also provided details of the intensities for the companies subject to an in-depth review.
Kommissionen havde i indledningsafgørelsen anført, at »foreneligheden af den ordning, hvorved der gennemførtes en skattefritagelse for Young Innovative Companies, er også blevet undersøgt på grundlag af punkt 5.4 i FUI-rammebestemmelserne vedrørende støtte til unge innovative virksomheder« (betragtning 46).
The Commission found that they were in line with point 5.1.3 of the R&D&I Framework, which lays down a ceiling of 35 % for medium-sized enterprises and 45 % for small enterprises for experimental development projects.
Kommissionen var imidlertid i tvivl om, hvorvidt de virksomheder, der havde modtaget støtte efter ordningen, opfyldte alle betingelserne i punkt 5.4 (definition af en lille virksomhed, alder, procentdel af udgifter til FoU, støttebeløb).
The ceilings are higher for fundamental and industrial research.
Analysen af de oplysninger, som de belgiske myndigheder har fremsendt, har vist, at ved udgangen af 2013 opfyldte kun to virksomheder alle betingelserne i punkt 5.4 i Rammebestemmelserne for FUI (og opfyldte samtidig betingelserne i punkt 5.1).
Point 5.1.4 of the R&D&I Framework sets out the eligible costs.
Kommissionen konkluderer derfor, at punkt 5.1 i Rammebestemmelserne for FUI om støtte til FoU-projekter udgør det retsgrundlag, der skal anvendes.
In recital 16 of the opening decision, the Commission noted that the relevant provisions of national law gave the categories of personnel for whom the exemption could be granted but did not specify how the tax authorities were to verify whether the staff concerned were assigned to a research and development project.
Ordningens forenelighed fra og med den 1. juli 2014
The Royal Decree of 23 March 2014 now provides that the Federal Scientific Policy Programming Department is responsible, when examining the file, for checking ‘the elements that demonstrate that the staff member will be employed on research and development projects or programmes’ using data provided by the applicant firms.
Rammebestemmelserne for FUI, der ligger til grund for analysen af ordningens forenelighed, udløb den 30. juni 2014.
The Commission finds that the relevant national legislation and its application by the Belgian authorities complies with point 5.1.4 of the R&D&I Framework.
Fra den 1. juli 2014 kan ordningen muligvis være omfattet af undtagelsen i den generelle gruppefritagelsesforordning, såfremt betingelserne i kapitel 1 og i artikel 25 (Støtte til forsknings- og udviklingsprojekter) er opfyldt.
For the 48 companies subject to an in-depth review, the Belgian authorities described the projects carried out by them and indicated the number and type of staff in respect of whom the exemption had been granted.
De belgiske myndigheder anmodes om at meddele Kommissionen resultatet af deres analyse og i givet fald anmelde, at ordningen forlænges.
In the light of the above, the Commission concludes that the aid paid out under measure 3 meets the requirements of point 5.1 of the R&D&I Framework.
KONKLUSION
Analysis in the light of the rules on aid for young innovative enterprises (point 5.4 of the R&D&I Framework)
Kommissionen konstaterer, at Belgien har gennemført ordningen i strid med artikel 108, stk. 3, i TEUF.
In the opening decision, the Commission indicated that, because the scheme implemented aid in favour of young innovative companies, its compatibility was also to be examined on the basis of point 5.4 of the R&D&I Framework on aid to young innovative enterprises (recital 46).
På baggrund af ovenstående finder Kommissionen imidlertid, at de belgiske myndigheders forsatte anvendelse af ordningen efter den 4. juli 2011 og ændringerne heraf indtil den 30. juni 2014 er forenelige med det indre marked efter traktatens artikel 107, stk. 3, litra c) —
However, the Commission had doubts about whether the beneficiaries of the scheme met all the conditions set out in point 5.4 (definition of small enterprise, age, percentage of expenditure allocated to R&D, amount of aid).
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
An analysis of the data provided by the Belgian authorities showed that at the end of 2013 only two companies met all the conditions laid down in point 5.4 of the R&D&I Framework (while also meeting the requirements of point 5.1).
Artikel 1
The Commission therefore concluded that point 5.1 of the R&D&I Framework on aid for research and development projects was the appropriate legal basis.
Den af Belgien gennemførte foranstaltning, hvorved »Young Innovative Companies« delvist fritages for lønsumsafgift, er indtil 30. juni 2014 forenelig med det indre marked efter artikel 107, stk. 3, litra c), i TEUF.
Compatibility of the scheme after 1 July 2014
Artikel 2
The R&D&I Framework, on the basis of which the scheme's compatibility was assessed, expired on 30 June 2014.
Denne afgørelse er rettet til Kongeriget Belgien.
After 1 July 2014, if the conditions of Chapter 1 are met and if the requirements of Article 25 (aid for research, development and innovation) are complied with, the scheme could be covered by the exemption available under the GBER.
Udfærdiget i Bruxelles, den 23. januar 2015.
The Belgian authorities are invited to inform the Commission of the outcome of their analysis and, if needed, to notify the prolongation of the scheme.
På Kommissionens vegne
CONCLUSION
Medlem af Kommissionen
The Commission finds that Belgium has unlawfully implemented the scheme in breach of Article 108(3) TFEU.
Med virkning fra 1. december 2009 er EF-traktatens artikel 87 og 88 blevet til henholdsvis artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (»TEUF«).
However, in the light of the above, the Commission considers that the continued application of the scheme by the Belgian authorities after 4 July 2011 and the amendments made to it are compatible with the internal market under Article 107(3)(c) TFEU until 30 June 2014,
De to sæt bestemmelser er i det væsentlige identiske.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
I denne afgørelse skal henvisninger til artikel 107 og 108 i EUF-traktaten efter omstændighederne forstås som henvisninger til EF-traktatens artikel 87 og 88.
Article 1
Med TEUF er der også indført visse terminologiske ændringer, f.eks. er »Fællesskab« erstattet med »Union«, »fællesmarkedet« med »det indre marked« og »Retten i Første Instans« med »Retten«.
The partial exemption from payroll tax in favour of young innovative companies implemented by Belgium is compatible with the internal market under Article 107(3)(c) TFEU until 30 June 2014.
Terminologien i TEUF vil blive benyttet i denne afgørelse.
Article 2
EUT C 69 af 7.3.2014, s. 122.
This Decision is addressed to the Kingdom of Belgium.
Se fodnote 2.
Done at Brussels, 23 January 2015.
EUT C 209 af 31.8.2006, s. 10.
For the Commission
Jf. betragtning 5 i beslutningen af 4. juli 2006.
Member of the Commission
Jf. betragtning 8 i beslutningen af 4. juli 2006.
With effect from 1 December 2009, Articles 87 and 88 of the EC Treaty have become Articles 107 and 108, respectively, of the Treaty on the Functioning of the European Union (‘TFEU’).
Jf. betragtning 12 i beslutningen af 4. juli 2006.
The two sets of provisions are, in substance, identical.
Kommissionens forordning (EF) nr. 70/2001 af 12. januar 2001 om anvendelse af EF-traktatens artikel 87 og 88 på statsstøtte til små og mellemstore virksomheder (EFT L 10 af 13.1.2001, s. 33).
For the purposes of this Decision, references to Articles 107 and 108 of the TFEU should be understood as references to Articles 87 and 88, respectively, of the EC Treaty, where appropriate.
Se betragtning 26 i beslutningen af 4. juli 2006.
The TFEU also introduced certain changes in terminology, such as the replacement of ‘Community’ by ‘Union’, ‘common market’ by ‘internal market’ and ‘Court of First Instance’ by ‘General Court’.
Se artikel 5a, stk. 3, litra c), i forordning (EF) nr. 70/2001, som ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 364/2004 af 25. februar 2004 om ændring af forordning (EF) nr. 70/2001 for så vidt angår udvidelse af dens anvendelsesområde til også at omfatte støtte til forskning og udvikling (EUT L 63 af 28.2.2004, s. 22).
The terminology used in this Decision is that of the TFEU.
Se betragtning 17ff. i indledningsafgørelsen.
OJ C 69, 7.3.2014, p.
Brev fra regeringen for regionen Bruxelles-Capitale af 22. februar 2008, brev fra regeringen for regionen Wallonien af 17. marts 2008 og brev fra regeringen for regionen Flandern af 3. juli 2007.
122.
Se betragtning 22-27 i indledningsafgørelsen.
See footnote 2.
EUT C 323 af 30.12.2006, s. 1.
OJ C 209, 31.8.2006, p.
Kommissionens forordning (EU) nr. 651/2014 af 17. juni 2014 om visse kategorier af støttes forenelighed med det indre marked i henhold til traktatens artikel 107 og 108 (EUT L 187 af 26.6.2014, s. 1).
10.
Jf. betragtning 21 i beslutningen af 4. juli 2006.
See recital 5 of the Decision of 4 July 2006.
Kommissionens forordning (EF) nr. 1998/2006 af 15. december 2006 om anvendelse af traktatens artikel 87 og 88 på de minimis-støtte (EUT L 379 af 28.12.2006, s. 5).
See recital 8 of the Decision of 4 July 2006.
Kongelig anordning af 23. marts 2014 om ændring af AR/CIR 92 i medfør af artikel 275 § 2 og 3 i Loven om indkomstskat 1992 med hensyn til fritagelse for lønsumsafgift (Arrêté royal du 23 mars 2014 modifiant, en matière de dispense de versement du précompte professionnel, l'AR/CIR 92 en exécution de l'article 275 § 2 et 3 du Code des impôts sur les revenus 1992).
See recital 12 of the Decision of 4 July 2006.
De belgiske myndigheder fremsendte deres bemærkninger og svar på spørgsmålene i indledningsafgørelsen ved breve af 3. marts, 1. april, 4. og 27. juli 2014.
Commission Regulation (EC) No 70/2001 of 12 January 2001 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid to small and medium-sized enterprises (OJ L 10, 13.1.2001, p. 33).
De supplerede disse oplysninger ved breve af 17. september, 17. oktober og 21. november 2014.
See recital 26 of the Decision.
Den 21. november 2014 havde Kommissionen alle de oplysninger, der er nødvendige for at undersøge ordningens forenelighed med det indre marked.
See Article 5a(3)(c) of Regulation (EC) No 70/2001, as amended by Commission Regulation (EC) No 364/2004 of 25 February 2004 amending Regulation (EC) No 70/2001 as regards the extension of its scope to include aid for research and development (OJ L 63, 28.2.2004, p.
Virksomheden D39S SPRL fremsendte sine bemærkninger den 9. april 2014.
22).
Ved brev af 16. maj 2014 fremsendte Kommissionen disse bemærkninger til de belgiske myndigheder.
See recitals 17 et seq. of the opening decision.
Moniteur Belge af 31.3.2014.
Letter from the Government of the Brussels Capital Region dated 22 February 2008, letter from the Government of the Walloon Region dated 17 March 2008 and letter from the Government of the Flemish Region dated 3 July 2007.
Den opfordrede navnlig de belgiske myndigheder til at fremsende en liste over de virksomheder, der havde modtaget støtte for over 200000 EUR i 2009 og 2010.
See recitals 22 to 27 of the opening decision.
De belgiske myndigheder svarede ved breve af 17. november 2011, 2. maj og 4. juni 2012 og 23. maj 2013.
OJ C 323, 30.12.2006, p. 1.