natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I henhold til artikel 108, stk. 1, i TEUF skal Kommissionen løbende foretage en undersøgelse af den eksisterende støtte i samarbejde med medlemsstaterne.
This indicates that, although the state (at Federal level) grants the Land associations certain rights of participation, it has nevertheless established a clear legal framework in determining the rates that must be applied in respect of the milk levy and how the resources are to be used, and it is ultimately up to the Land Government in question (or, in the case of delegation, the highest Land authorities) to decide on this matter.
Til dette formål kan Kommissionen anmode medlemsstaterne om alle nødvendige oplysninger med henblik på at foretage en undersøgelse af de eksisterende støtteordninger og foreslå formålstjenlige foranstaltninger, hvor det er relevant.
It would not, for example, be possible for the rate of the levy to be increased to more than 0,2 cents per kilogram if the Land associations were to request this or for the resources to be used for purposes other than those set out in Section 22(2), points 1-6, of the MFG.
I henhold til artikel 1, litra b), nr. i), i forordning (EF) nr. 659/1999 omfatter begrebet »eksisterende støtte« enhver form for støtte, der eksisterede inden traktatens ikrafttræden i den pågældende medlemsstat, dvs. støtteordninger og individuel støtte, som var trådt i kraft før og er blevet fortsat efter traktatens ikrafttræden.
Moreover, the duty of consultation required regarding their use (third sentence of Section 22(3) MFG) does not in any way require the views of those consulted to be followed.
Ifølge retspraksis [43] er det kun i det tilfælde, hvor ændringen påvirker selve indholdet af den oprindelige ordning, at denne ordning bliver en ny støtteordning.
The final decision as to how the resources are to be used lies with the respective Land authorities, i.e. with the State.
Der kan imidlertid ikke være tale om en væsentlig ændring, når det nye element klart kan adskilles fra den oprindelige ordning.
This distinguishes this case significantly from the Doux Élevage case cited by LVN.
I henhold til artikel 108, stk. 3, i TEUF skal al ny støtte anmeldes til Kommissionen og må ikke gennemføres, før den er godkendt af Kommissionen (gennemførelsesforbud).
Collection of the milk levy and the allocation of the corresponding resources are regulated by the state at two levels, i.e. Federal and Land.
I artikel 1, litra f), i forordning (EF) nr. 659/1999 er ny støtte, der er gennemført i strid med artikel 108, stk. 3, i TEUF, ulovlig.
In Germany, the legislator has not only granted the Land Governments the power to collect the levy but has also restricted the margin available at Land level to dispose of the resources generated from levies by Federal law.
Med undtagelse af selve loven om mælk og fedtstoffer (der kun er en rammelov og en bemyndigelsesbestemmelse, men ikke udgør retsgrundlaget for de omhandlede foranstaltninger) blev der ikke fremlagt nogen oplysninger fra de tyske myndigheder, som dokumenterer, at der før 1958 forelå et retsgrundlag, som skulle anvendes med sit oprindelige indhold.
The Land associations are not able to seek to amend the objectives that may be promoted as set out in Section 22(2), points 1-6, of the MFG, for example by submitting a request to that end.
Dette gælder allerede for forordningerne om afgiftsopkrævning, som regulerer finansieringsgrundlaget for den omhandlede støtte (således stammer f.eks. de bestemmelser, der skal anvendes i Baden-Württemberg og Bayern, fra 2004 (Baden-Württemberg) og 2007 (Bayern), se betragtning 21-22), men derudover også for delstaternes budgetregler, der udgør retsgrundlaget for anvendelsen af afgiften og som, hvad angår anvendelsesformålet, skal holde sig inden for rammerne af § 22, stk. 2, i lov om mælk og fedtstoffer.
A state restriction of this nature did not form part of the facts on which the Val'Hor and Doux Élevage cases were based.
På dette grundlag bevilger delstatsmyndighederne i det pågældende budgetår anvendelsen af midlerne pr. anvendelsesmeddelelse.
Moreover, the MFG cannot be understood merely as a means of enforcing purely economic interests of an interbranch organisation.
Dermed handler det i forbindelse med de omhandlede foranstaltninger om ny støtte, som er underlagt anmeldelsespligten i henhold til artikel 108, stk. 3, i TEUF.
Section 14 thereof stipulates, for example, that, if they wish to participate, professional organisations acting for agriculture, dairies and the dairy trade must be represented within it, while an appropriate representation of consumers must also be ensured in the bodies of the association.
Da Tyskland imidlertid ikke på noget tidspunkt har anmeldt den pågældende støtteordning, er den ulovlig (artikel 1, litra f), i forordning (EF) nr. 659/1999).
With these requirements concerning participation and representation, the legislator (i.e. the state) is ensuring that, in pursuing the public policy objectives set out in the MFG, all interests going beyond the mere promotion of an economic sector are comprehensively represented.
I henhold til artikel 107, stk. 3, litra c), i TEUF kan støtte betragtes som forenelig med det indre marked, hvis den har til formål at fremme udviklingen af visse erhvervsgrene eller økonomiske regioner, når den ikke ændrer samhandelsvilkårene på en måde, der strider mod den fælles interesse.
In so far as Germany relies on Section 22(2), point 6, of the MFG in the present case, it is clear from the very wording of the law that the tasks are ‘tasks conferred in accordance with the Milk and Fat Law’ (and therefore not tasks laid down by VDM itself).
Ifølge Kommissionens meddelelse om fastlæggelse af reglerne for vurdering af ulovlig statsstøtte [44] skal ulovlig statsstøtte i medfør af artikel 1, litra f), i forordning (EF) nr. 659/1999 vurderes på baggrund af de gældende regler på tidspunktet for støttetildelingen.
Also in contrast to the situation in Doux Élevage, the normal civil or commercial judicial process is not used to collect milk levies in the event of non-payment [31].
De særlige rammebestemmelser for landbrugssektoren har været gældende siden den 1. januar 2000.
This is because Section 23(2) of the MFG stipulates that levies are recoverable in accordance with the General Tax Code and its implementing provisions.
Støtte, der blev ydet mellem den 28. november 2001 og den 31. december 2006 (herefter »perioden 2001-2006«), undersøges i henhold til EF-rammebestemmelserne 2000-2006.
In their respective milk levy collection regulations, the Länder in question likewise provided for recovery in accordance with the Code and its implementing provisions [32].
Støtte, der blev ydet fra den 1. januar 2007 (herefter »perioden 2007 og derefter«), undersøges i henhold til rammebestemmelserne 2007-2013.
Under the German legal system, the Code is considered to form part of public law.
Kommissionen fastslår, at de omhandlede støtteforanstaltninger i henhold til afsnit 14 i EF-rammebestemmelserne 2000-2006 ikke kan anses for forenelige med det indre marked.
In particular, VDM refers to its activities as those of an association, which the Court has judged to be commercial activities only in exceptional cases (see recitals 39 and 49).
På samme måde sigter VDM's aktiviteter inden for rammerne af standardiseringen mod en rådgivning af offentlige (eller statsligt godkendte) myndigheder, som i sidste ende forfølger målet om at varetage VDM-medlemmernes interesser.
In its judgment in Case T-193/02 Piau v Commission cited by Germany, the Court found that an association, i.e. FIFA, engaged in an economic activity.
Standardiseringen falder i den forbindelse i sidste ende ind under offentlige myndigheders arbejdsområde, som — navnlig på internationalt plan — normalt gennemfører udarbejdede standarder henholdsvis lovgivningsmæssigt og administrativt.
Germany has, conversely, been unable to cite any case-law in which it was explicitly found that the opposite was the case, i.e. that an association did not (necessarily) engage in any economic activity or that the activities of an association were excluded from the monitoring of aid.
En forening som VDM har alene rådgivende indflydelse på de pågældende procedurer (forhandlinger i internationale organer, lovgivning).
It is indisputable that VDM engages in activities in the interests and to the benefit of its members.
Derfor er forenelighed med det indre marked udelukket i henhold til afsnit 14 i rammebestemmelserne 2000-2006.
This is how VDM itself perceives its role, as is apparent from various descriptions of its activities on its website, e.g.
Foruden de bestemmelser, som nævnes af de interesserede parter, kan der heller ikke konstateres forenelighed med det indre marked i henhold til andre bestemmelser (og Tyskland har heller ikke henholdt sig til andre forenelighedskriterier).
‘VDM represents the interests of the dairy sector within IDF’, ‘protecting and promoting the interests of the dairy industry’ and ‘representing dairy-industry interests during the legislative process in relation to the ministries’.
Kommissionen når følgelig til den konklusion, at den støtte, der ydes til virksomheder i forarbejdnings- og afsætningssektoren i perioden 2001-2006, ikke er forenelig med det indre marked.
LVN therefore also takes the view that the contested measures were intended solely to promote milk as a product and thus the collective interest of the dairy industry (see recitals 99-100 above).
Første delforanstaltning (perioden 2007 og derefter):
The Commission thus maintains its view that the individual activities pursued by VMD display the characteristics of services.
For perioden 2007 og derefter ændrede bestemmelserne sig om foreneligheden af teknisk bistand med det indre marked.
The services benefit dairies in the Länder that collect the milk levy.
I forbindelse med mejerierne handler det om virksomheder i sektoren for forarbejdning og afsætning af landbrugsprodukter (se også betragtning 175).
Several of the activities referred to by VDM itself on its website display characteristics of services in the sense that their purpose is to represent the interests of the dairies and milk producers concerned in relation to the German authorities and the legislator and in international bodies [36].
For så vidt angår den støtte, der kommer afsætnings- og forarbejdningsvirksomhederne til gode, ville punkt 105 i rammebestemmelserne 2007-2013 som omhandlet i artikel 5 i Kommissionens forordning (EF) nr. 70/2001 [45] komme i betragtning som en bestemmelse, der begrunder forenelighed med det indre marked.
The provision of such services benefits the dairies concerned and supports them in the exercise of their core business: the production and sale of milk and dairy products, which are undoubtedly economic activities.
For perioden fra og med ikrafttræden af Kommissionens forordning (EF) nr. 800/2008 [46] skal punkt 105 forstås som henvisning til dens artikel 26 og 27.
VDM carries out its activities under the headings ‘advice to state bodies’, ‘involvement in standardisation and harmonisation’ and ‘provision of general information’ in the interests and on behalf of its members.
Såvel artikel 5 i forordning (EF) nr. 70/2001 som artikel 26 og 27 i forordning (EF) nr. 800/2008 vedrører tjenesteydelser i form af rådgivning.
Those activities, which are directly related to its economic activities, save the dairies from having to implement such initiatives themselves — and from having to provide the necessary funding — in order to create a (market) environment conducive to their sales.
I det foreliggende tilfælde er der imidlertid efter mejeriernes opfattelse ikke tale om rådgivning, men derimod, som det allerede er beskrevet i betragtning 175-177, om interesserepræsentation.
Members of VDM include Milchindustrie-Verband e.V.
Der kan i øvrigt heller ikke konstateres forenelighed med det indre marked i henhold til andre bestemmelser end dem, der nævnes af de interesserede parter (og Tyskland har heller ikke henholdt sig til andre forenelighedskriterier).
(MIV) and Deutsche Bauernverband e.V.
I overensstemmelse hermed er VDM's aktiviteter på områderne »rådgivningsfunktion i forhold til offentlige myndigheder« samt »standardisering« i perioden 2007-2013 ikke forenelige med det indre marked.
(DBV).
Kommissionen når følgelig til den konklusion, at den støtte, der ydes til virksomheder i forarbejdnings- og afsætningssektoren i perioden 2007 og derefter, ikke er forenelig med det indre marked.
The membership of MIV is in turn made up of German dairies, including those covered by this Decision, in the Länder that collect the milk levy.
Anden delforanstaltning (perioden 2001-2006):
The ‘advice to state bodies’ and ‘involvement in standardisation and harmonisation’ are activities which represent interests in the political process and are intended to shape opinion through different channels (legislation, technical standardisation, etc.).
Almen informationsformidling
Ultimately this affects the legal conditions underlying the dairies' production and marketing activities.
Forenelighed med det indre marked af den ydede støtte til almen informationsformidling (betragtning 59 og 60) kunne muligvis følge af bestemmelserne om teknisk bistand.
The ‘provision of general information’ measure also benefits the dairies concerned as it promotes sales by highlighting the benefits of milk as a product.
Som det allerede er nævnt i betragtning 175, reguleres teknisk bistand i afsnit 14 i EF-rammebestemmelserne 2000-2006.
No questions are raised in this respect by VDM's assertion that the content of its activity involved ‘channelling the democratically formulated opinion of its members into the legislative process’.
Det pågældende afsnit 14 gælder bl.a. for støtte i forbindelse med aktiviteter, der er rettet mod forarbejdning og afsætning af landbrugsprodukter (se betragtning 175).
The fact is that VDM does not represent general interests but rather the interests of its members, the aim being to channel the dairy industry's views into the legislative and regulatory process and thus to bring its influence to bear in that process
Kommissionen går ud fra, at foranstaltningen har bidraget til sektorens levedygtighed på lang sigt, samtidig med at den kun har haft meget begrænset virkning på konkurrencevilkårene (punkt 14.1, andet punktum, i EF-rammebestemmelserne 2000-2006).
With regard to the activity of ‘standardisation and harmonisation’, VDM has explained that, acting on behalf of the entire dairy sector, it is involved in standardisation and harmonisation at national and international level in cooperation with the competent standards organisations such as ISO, IDF, CEN and DIN (see recital 53).
Forenelighedsbestemmelsen i punkt 14.1. havde faktisk til formål at tillade støtte til foranstaltninger, der ligesom de her omhandlede informerer modtagerne om nye teknikker inden for forskellige for landbruget relevante områder, f.eks. god landbrugspraksis eller dyrebeskyttelse i malkekvægholdet (jf. betragtning 59).
In this regard too, the Commission therefore concludes that VDM offers services as a private association.
Kommissionen går ud fra, at denne støtte principielt var til rådighed for »støtteberettigede« fysiske og juridiske personer i det pågældende område på grundlag af objektivt definerede kriterier (punkt 14.2, første punktum, i EF-rammebestemmelserne 2000-2006), dvs. at de uden begrænsninger kunne profitere af informationsformidlingen.
The beneficiaries — if not the recipients — of those services are again the dairies in the Länder in question (i.e. the members of VDM's member associations), whose interests are represented by VDM vis-à-vis the standardisation bodies.
Tyskland har forsikret, at det samlede støttebeløb, der er ydet i perioden 2001-2006, ikke overstiger 100000 EUR pr. modtager i en periode på tre år.
Similarly, the provision of general information (see recitals 59 and 60) constitutes a service.
Såfremt virksomheder, som falder ind under anvendelsesområdet for den af Kommissionen fastlagte definition for små og mellemstore virksomheder [47], blev indrømmet et beløb på mere end 100000 EUR, overskred maksimumsstøttesatsen ikke 50 % af de støtteberettigede omkostninger.
Whether this information is more general or more specific in nature does not alter the fact that its provision promotes the economic activity of the dairy industry.
Med henblik på beregning af støttebeløbet blev de virksomheder betragtet som støttemodtagere, der har gjort brug af tjenesterne, dvs. mejerierne i de delstater, som opkræver mælkeafgiften.
The services in question which VDM provides selectively favour certain undertakings, namely those in the economic sector of the processing and marketing of milk in the Länder that collect the milk levy.
Kommissionen konkluderer, at den i dette afsnit vurderede støtte opfyldte de relevante betingelser i EF-rammebestemmelserne 2000-2006 og følgelig var forenelig med det indre marked i perioden 2001-2006.
In this context, the Commission does not share VDM's view that it is an umbrella organisation that represents general interests.
Anden delforanstaltning (perioden 2007 og derefter):
Rather, the Commission sees VDM's activities as constituting a sector-specific representation of interests to the benefit of the dairies affiliated to it as members through the associations in the Länder concerned.
Ligesom for den forudgående periode skal bestemmelserne om teknisk bistand tages i betragtning for så vidt angår støtte til aktiviteter i forbindelse med almen informationsformidling.
Distortion of competition and effect on trade
Rammebestemmelserne 2007-2013 fastsætter, at støtte til store virksomheder under ingen omstændigheder kan accepteres af Kommissionen (punkt 106 i rammebestemmelserne 2007-2013), og at forenelighed med det indre marked for store virksomheder således ikke er mulig.
The Court of Justice has consistently held that strengthening the competitive position of an undertaking through the granting of State aid generally distorts competition with other competing undertakings not having benefited from this aid [37].
Det skal undersøges, om støtte til små og mellemstore virksomheder er forenelig med det indre marked.
Aid for an undertaking that operates in a market where there is intra-Union trade is liable to affect trade between Member States [38], even if the undertaking receiving it does not itself participate at all in intra-Community trade [39].
I det følgende reduceres forenelighedsvurderingen derfor til den støtte, der ydes til små og mellemstore virksomheder.
There was substantial intra-Union trade in agricultural products in the period 2001-2012.
For så vidt angår den støtte, der kommer mejerierne, dvs. virksomheder i forarbejdnings- og afsætningssektoren, til gode, henviser punkt 105 i rammebestemmelserne 2007-2013 til de relevante bestemmelser i artikel 5 i forordning (EF) nr. 70/2001.
For example, intra-Community imports to and exports from Germany of products falling within heading 0401 of the Combined Nomenclature (milk and cream, not concentrated nor containing added sugar or other sweetening matter) [40] were worth EUR 1,2 billion and EUR 957 million respectively in 2011 [41].
For perioden fra og med ikrafttræden af forordning (EF) nr. 800/2008 skal denne bestemmelse forstås som henvisning til dens artikel 26 og 27.
The measures being assessed in this Decision are designed to support activities in the agricultural sector, in particular the activities of dairies.
Ingen af de citerede bestemmelser i forordning (EF) nr. 70/2001 og (EF) nr. 800/2008 fastsatte formidling af almene oplysninger.
As described above, trade in the products of dairies does exist within the Union.
Kommissionen kan heller ikke identificere andre bestemmelser i EU-retten, som i givet fald fastsætter forenelighed med det indre marked af en sådan støtte, der er ydet til virksomheder i forarbejdnings- og afsætningssektoren (og Tyskland har heller ikke henholdt sig til andre forenelighedskriterier).
The Commission therefore takes the view that the measures at issue are such as to affect trade between the Member States.
Kommissionen konkluderer, at støtten til forarbejdnings- og afsætningsvirksomhederne, dvs. mejerierne, i perioden 2007 og derefter var uforenelig med det indre marked.
In view of the substantial level of trade in dairy products, it can therefore be assumed that the sub-measures in question distort or threaten to distort competition and affect trade between Member States.
Parafiskale afgifter
Existing aid/new aid
Da statsstøtten blev finansieret ved hjælp af en parafiskal afgift (se betragtning 13-17), skal Kommissionen både undersøge de støttede foranstaltninger og metoden for støttens finansiering.
According to Article 108(1) TFEU, the Commission must, in cooperation with Member States, keep under constant review all existing systems of aid.
Såfremt denne udgør en integrerende del af støtteforanstaltningerne, først og fremmest obligatoriske bidrag, skal Kommissionens undersøgelse af en støtteforanstaltning også tage metoden for støttens finansiering i betragtning [48].
To that end, the Commission can obtain from Member States all information necessary for the review of existing aid schemes and, if necessary, propose appropriate measures.
Disse to kriterier skal anvendes på hele undersøgelsesperioden.
However, according to Article 1(c) of Regulation (EC) No 659/1999, any alteration to existing aid makes it ‘new aid’.
Det første kriterium synes at være opfyldt, idet delstaterne i henhold til § 22, stk. 1, i lov om mælk og fedtstoffer har mulighed for at opkræve de pågældende parafiskale afgifter.
Article 4 of Commission Regulation (EC) No 794/2004 [42] defines an alteration to existing aid as ‘any change, other than modifications of a purely formal or administrative nature which cannot affect the evaluation of the compatibility of the aid measure with the common market’.
Samtidig er det i § 22, stk. 2 og stk. 2a, i lov om mælk og fedtstoffer fastlagt, hvilke foranstaltninger der kan finansieres af indtægterne fra afgiften.
According to case-law [43], the original scheme is transformed into a new aid scheme only if the change affects the essence of the provision;
Kommissionen fastslår således, at indtægterne fra afgiften er øremærkede, og at de kun må anvendes til konkrete lovmæssigt forankrede formål.
there can be no question of such a substantive alteration where the new element is clearly severable from the initial scheme.
I lyset af den positive afgørelse og den foreliggende afgørelse antager Kommissionen, at det i forbindelse med disse gennemførte støtteforanstaltninger helt overvejende handler om statsstøtte.
According to Article 108(3) TFEU, all new aid has to be notified to the European Commission and it cannot be put into effect before it has been approved by the Commission (standstill obligation).
Derudover er det i kraft af anvendelsesformålet udelukket, at afgiftsmidlerne anvendes til andre offentlige opgaver end dem, der er nævnt i § 22, stk. 2 og 2a, i lov om mælk og fedtstoffer.
According to Article 1(f) of Regulation (EC) No 659/1999, new aid put into effect in contravention of Article 108(3) TFEU is unlawful.
Hvad angår spørgsmålet om, hvorvidt afgiftens størrelse har direkte indvirkning på statsstøttens størrelse, henvises til § 22, stk. 3, i lov om mælk og fedtstoffer, i henhold til hvilken indtægterne fra afgiften skal holdes adskilt og ikke må anvendes til delstatsmyndighedernes administrationsudgifter.
With the exception of the MFG itself (which is only a framework law and an enabling act, but is not the legal basis for the measures at issue), the German authorities have not presented any information demonstrating that a legal basis issued before 1958 was still applicable in its original version during the period of investigation.
Ifølge de af Tyskland fremlagte informationer finansieres de foranstaltninger, der vurderes i denne afgørelse, ikke af andre statsmidler end mælkeafgiftsmidler.
This applies both to the levy regulations which form the basis for funding the aid in question (those applicable in Baden-Württemberg and Bavaria, for example, date from 2004 and 2007 respectively (see recitals 21-22)) and to the Land budgetary ordinances which form the legal basis for use of the levy and whose intended use is bound merely by Section 22(2) MFG.