natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Under proceduren medgav Kommissionen dette, eftersom den opfordrede Frankrig til at rekonstruere de prognoser for indtægter og omkostninger, som en markedsøkonomisk investor ville have udarbejdet før indgåelsen af marketingkontrakter og kontrakter om lufthavnstjenester, og således foreslog de franske myndigheder at tage hensyn til marketingkontrakternes virkninger for den forventede trafik.
It therefore follows that the conduct of the CCI-Airport and the CCI as a whole must be assessed together, in terms of their relations with the airlines and their subsidiaries, in order to apply the MEO test.
Når en lufthavnsforvalter indgår en kontrakt om effektive reklametiltag på visse forbindelser, er det da også normalt at forvente en forholdsvis høj belægningsprocent (eller lastfaktor) på de pågældende ruter og forholde sig til det i sin vurdering af fremtidige indtægter.
Joint assessment of the conduct of VTAN and the SMAN
På dette punkt bemærker Kommissionen Ryanairs holdning om, at marketingkontrakterne ikke kun giver sig udslag i en omkostning for lufthavnsforvalteren, men eventuelt også en gevinst.
As explained in detail in the assessment of the imputability to the state of the agreements signed by VTAN, through the invitation to tender process organised by the SMAN in 2006, the objectives set in the CDSP and the flat-rate contribution established by the latter and granted by the SMAN, the latter exerted a decisive influence over the decisions taken by VTAN with regard to Ryanair and AMS.
Det bør fastslås, om en hypotetisk markedsøkonomisk investor med rimelighed kunne forvente og beregne andre gevinster end dem, der hidrører fra den positive påvirkning af passagertallet på de forbindelser, der er omfattet af marketingkontrakten, i løbet af disses driftsperiode som fastsat i marketingkontrakten eller kontrakten om lufthavnstjenester.
As a result, the conduct of VTAN and the SMAN must be assessed together, in terms of their relations with the airlines and their subsidiaries, in order to apply the MEO test.
Navnlig fremgår det af denne undersøgelse, at marketingydelserne ifølge Ryanair vil kunne generere varige positive virkninger for benyttelsen af lufthavnen, også efter udløbet af marketingkontrakten.
In this respect, it is clear from the judgment of the General Court in the Charleroi case that, when applying the MEO test, the conduct of two distinct entities towards a third party may, in certain circumstances, have to be assessed jointly, as if these two entities were one entity, where there are ‘close links’ between them.
I den forbindelse bør det først og fremmest bemærkes, at der ikke er dokumentation i sagsakterne for, at forvalterne ved indgåelsen af de marketingkontrakter, der er genstand for den formelle undersøgelsesprocedure, har overvejet endsige foretaget beregninger af eventuelle positive virkninger af marketingkontrakterne ud over selve de forbindelser, der er omfattet af disse kontrakter, eller ud over driftsperioden for de pågældende kontrakter.
Unlike in the Charleroi case, in the present case there is no control relationship, in the sense of ownership, between the SMAN and VTAN.
Endvidere har hverken Frankrig eller forvalterne foreslået metoder til vurdering af den eventuelle værdi, som en hypotetisk markedsøkonomisk investor, som forvaltede Nîmes lufthavn, ville have tillagt disse virkninger på tidspunktet for bedømmelsen af gevinsterne ved at indgå marketingkontrakterne og kontrakterne om lufthavnstjenester.
However, as shown in paragraph 275 et seq., there are sufficiently close economic links between these two entities, likely to substantially influence VTAN’s conduct towards Ryanair/AMS, for the measures in question to be regarded as the result of the conduct of both these two entities.
Som tidligere anført var de marketingydelser, som blev købt hos AMS, primært rettet mod personer, som sandsynligvis ville benytte de forbindelser, der var omfattet af marketingkontrakten, dvs. blot de ruteflyvninger, som blev tilbudt til Nîmes.
For the purposes of applying the MEO test, the Commission must determine whether the airport services agreements and marketing services agreements should be assessed together.
I øvrigt forekommer varigheden af disse virkninger også meget usikker.
In the opening decision, the Commission considered as a preliminary point that each marketing services agreement should be assessed jointly with the airport services agreement signed at the same time, for the purposes of applying the MEO test.
Det er tænkeligt, at reklamen for Nîmes og omegn på Ryanairs websted kan have tilskyndet de personer, der har besøgt dette websted, til at købe billetter med Ryanair til Nîmes, da de så denne reklame eller kort tid efter.
This approach particularly involves each of the following sets of agreements being treated as a single measure:
Til gengæld er det ikke sandsynligt, at mindet om denne reklame fra besøg på Ryanairs websted har fæstnet sig og påvirket deres køb af flybilletter i mere end et par uger.
CCI operating period (2000-2006):
En reklamekampagne vil sandsynligvis have varig virkning, når reklametiltagene iværksættes gennem et eller flere medier, hvor forbrugerne ofte møder dem i den givne kampagneperiode.
airport services agreement signed on 10 October 2005 with Ryanair and marketing services agreement signed on the same date with AMS,
F.eks. vil en reklamekampagne på brede TV- og radiokanaler, en samling websteder og/eller et antal udendørs reklameskilte kunne fremkalde en sådan varig virkning, hvis forbrugerne har passiv og gentagen adgang til disse medier.
VTAN operating period (2007-2012):
Til gengæld kan et reklametiltag, der er begrænset til visse sider af Ryanairs websted, sandsynligvis ikke få en virkning, der holder sig ud over varigheden af dette tiltag.
airport services agreement signed on 2 January 2007 with Ryanair and marketing services agreement signed on the same date with AMS,
For det første var reklamen for Nîmes-regionen på Ryanairs websted ifølge de forskellige marketingkontrakters bestemmelser defineret som placeringen af et simpelt link til et websted udpeget af forvalterne i en begrænset periode, endda meget kort, bl.a.:
airport services agreement signed on 27 August 2008 with Ryanair and marketing services agreement signed on the same date with AMS,
syv dage om året i fem år ifølge 2005-kontrakten, forhøjet med 26 og tre dage om året efter åbningen af den tredje og fjerde rute, jf. kontrakten
amendment of 25 August 2009 to the airport services agreement of 27 August 2008 and amendment of 25 August 2009 to the marketing services agreement of 27 August 2008,
27 dage på den engelske side og 60 dage på den belgiske og nederlandske side ifølge kontrakten af 2. januar 2007
amendment of 30 November 2010 to the marketing services agreement of 27 August 2008 and implicit airport services agreement applying the terms of the airport services agreement of 27 January 2008 to the Nîmes-Liverpool route, the operation of which constituted, according to France, the counterpart to the payment for the additional marketing services stipulated by this amendment.(312) France has stated that it agrees with the approach taken in the opening decision to analyse together the airport services agreements and marketing services agreements signed at the same time.
33 dage på den engelske side og 60 dage på den belgiske og nederlandske side ifølge kontrakten af 1. november 2007
On the other hand, certain interested third parties, particularly the Operators and Ryanair, question this approach as they consider that the marketing services agreements should be analysed separately.
32 dage på den engelske side og 60 dage på den belgiske og nederlandske side ifølge kontrakten af 27. august 2008.
However, the facts on record confirm that the approach taken in the opening decision, and approved by France, is well-founded.
Såvel arten af disse reklametiltag (placeringen af et simpelt link med begrænset reklameværdi) som deres korte varighed vil kun kunne få en stærkt begrænset virkning med tiden, når de er afsluttet, så meget mere som disse tiltag var begrænset til Ryanairs websted og ikke blev formidlet via andre medier.
Firstly, each marketing services agreement was signed on the same date as an airport services agreement, except in the case of certain amendments to existing marketing services agreements.
Det fremgår oven i købet af Ryanairs undersøgelser af 17. og 31. januar 2014, at udbyttet af marketingkontrakterne, der rakte ud over de af disse kontrakter, omfattede flyruter i den driftsperiode, der var fastsat for de pågældende ruter, jf. kontrakten om marketingydelser og kontrakten om lufthavnstjenester, er ekstremt usikkert og ikke kan beregnes med tilstrækkelig pålidelighed for en rationel markedsøkonomisk aktør.
This was the case, for example, with the amendment of 30 November 2010, which provided for additional marketing payments that, according to France, were the counterpart to Ryanair’s operation of a route to Liverpool.
Undersøgelsen afslører imidlertid omfanget af de vanskeligheder, der er forbundet med »kapitaliseringsmetoden«, og dermed den manglende pålidelighed af de resultater, som en sådan metode kan give, og peger på »cashflow-metoden« som den foretrukne.
In the light of the general reasoning developed in this section, an implicit airport services agreement applying, to the routes or frequencies in question, the airport charges and ground handling charges resulting from the existing airport services agreement corresponding to the marketing services agreement amended by the amendment in question can be associated with this amendment.
Det hedder bl.a. i undersøgelsen: »Kapitaliseringstilgangen bør kun tage højde for den del af marketingudgifterne, der kan tilskrives grundlaget for en lufthavns immaterielle anlægsaktiv.
Moreover, the two types of agreement were signed by the same parties.
Det kan imidlertid være vanskeligt at identificere den del af marketingudgifterne, der har til formål at generere indtægter for lufthavnen i fremtiden (dvs. en investering i grundlaget for lufthavnens immaterielle anlægsaktiv), i forhold til dem, der genererer indtægter for lufthavnen på indeværende tidspunkt«.
AMS is a wholly-owned subsidiary of Ryanair and its managers are senior Ryanair executives.
Det understreges ligeledes, at »det for at anvende »kapitaliseringsmetoden« er nødvendigt at vurdere, i hvor lang tid en lufthavn i gennemsnit er i stand til at fastholde en kunde i kraft af AMS' markedsføringskampagne.
AMS acts in Ryanair’s interests and under its control, and AMS’s profits go to Ryanair in the form of dividends or increased company value.
I praksis ville det være meget vanskeligt at beregne den gennemsnitlige varighed af kundefastholdelsen efter en AMS-kampagne af mangel på tilstrækkelige data«.
Moreover, as will be detailed further on, the various marketing services agreements were connected with the operation of certain air routes by Ryanair from Nîmes airport.
For så vidt angår sandsynlighedsfaktoren, foreslås i undersøgelsen en sats på 30 %, der opfattes som forsigtig.
The marketing services agreements in fact indicate that they are rooted in Ryanair’s commitment to operate these routes, and they were also signed at the same time as airport services agreements with Ryanair for these same routes.
Endvidere påvises det ikke i undersøgelsen med nogen som helst grad af sandsynlighed, at den indtjening, som en kontrakt om lufthavnstjenester og en marketingkontrakt ved udløbet har genereret hos lufthavnsforvalteren i aftalens sidste år, vil kunne videreføres i fremtiden.
Moreover, the airline made commitments in terms of both the number of aircraft made available and the number of passengers carried.
Den begrunder heller ikke relevansen af vækstraten på det europæiske marked for lufttransport for vurderingen af virkningerne af en kontrakt om lufthavnstjenester og en marketingkontrakt for en given lufthavn.
The achievement of these load factor targets ensured a direct return on these sums for the local economy’.
Det er derfor meget lidt sandsynligt, at en »slutværdi« beregnet efter Ryanairs foreslåede metode ville kunne tages i betragtning af en fornuftig markedsøkonomisk investor ved bedømmelsen af vedkommendes interesse i at indgå en kontrakt.
It is clear from this statement that the marketing payments were an integral part of the commercial relationship between the CCI and Ryanair for the operation and development of routes.
Af undersøgelsen af 31. januar 2014 fremgår det dermed, at »cashflow-metoden« ligesom »kapitaliseringsmetoden« ville give meget usikre og meget lidt pålidelige resultater.
It is also clear that their purpose was not to generally promote travel to Nîmes and its region, but to specifically promote the use of Ryanair’s transport services, which was the only airline offering scheduled flights from Nîmes airport from 2003 onwards.
I øvrigt har hverken Frankrig eller nogen tredjepart leveret dokumentation for, at Ryanairs foreslåede metode i denne undersøgelse eller enhver anden metode til kvantificering af gevinster, som kunne række ud over udløbet af kontrakterne om lufthavnstjenester og marketingkontrakterne, faktisk ville kunne bruges af regionale lufthavnsforvaltere, der kan sammenlignes med lufthavnsforvalteren i Nîmes.
This logic is also valid for VTAN, which clearly pursued the same policy as the CCI, spurred on by the SMAN.
Frankrig har i øvrigt ikke fremsat nogen bemærkninger til undersøgelserne af 17. og 31. januar 2014 og har dermed ikke bifaldet konklusionerne heri.
Moreover, the Commission notes that the provisional operating accounts, based on which the flat-rate contribution granted to VTAN from 1 January 2007 was calculated, take into account the payments made to Ryanair and AMS, with fixed amounts of around EUR 1,6 million per year on average throughout the term of the CDSP, in the reference scenario.
Oven i købet er målgruppen for marketingydelserne, der er genstand for den formelle undersøgelsesprocedure, som tidligere nævnt tydeligvis de personer, som sandsynligvis vil benytte de i marketingkontrakterne omhandlede forbindelser.
The Commission therefore understands that the marketing payments made to Ryanair/AMS were regarded by VTAN and the SMAN as an integral part of the commercial framework between the airport and Ryanair.
Hvis disse forbindelser ikke forlænges ved udløbet af kontrakten om lufthavnstjenester, er det lidet sandsynligt, at marketingydelserne fortsat kan have positive virkninger for benyttelsen af lufthavnen efter udløbet.
An examination of each marketing services agreement signed by AMS also reveals the extremely close link between each of these agreements and the airport services agreement signed in parallel by Ryanair.
Men sandsynligheden for, at et luftfartsselskab ønsker at fortsætte driften af en forbindelse ud over den varighed, som den har forpligtet sig til i henhold til kontrakten om lufthavnstjenester, er meget vanskelig at vurdere for en lufthavnsforvalter.
Accordingly, the marketing services agreement signed between the CCI and AMS on 10 October 2005 was concluded for a term of five years, just like the airport services agreement signed on the same date.
Især lavprisselskaberne har vist, at deres forvaltning af åbninger og nedlæggelser af flyruter er meget dynamisk for at tage hensyn til markedsvilkårene, som ofte udvikler sig meget hurtigt.
Moreover, it stipulates, in relation to its object, that it ‘is based on Ryanair’s commitment’ to operate certain routes, which are identical to those referred to in the airport services agreement.
Ved indgåelsen af en transaktion som dem, der er blevet undersøgt i den formelle undersøgelsesprocedure, ville en fornuftig markedsøkonomisk investor således ikke kunne regne med, at luftfartsselskabet ville forlænge driften af den pågældende rute ved udløbet af kontrakten.
This wording unequivocally shows that the marketing services agreement would very likely not have existed if Ryanair had not operated the routes covered by the airport services agreement.
I øvrigt og oven i købet bør det nævnes, at en slutværdi beregnet efter den metode, som Ryanair har foreslået i sin undersøgelse af 31. januar 2014, kun bliver positiv (og dermed kun har en positiv virkning for den forventede rentabilitet af kontrakten om lufthavnstjenester og marketingkontrakten), når den forventede merindtægt ved disse kontrakter i det sidste år af løbetiden for kontrakten om lufthavnstjenester er positiv.
The preamble to the marketing services agreement also states as follows:‘… [Airport Marketing Services] is the only company that has the potential and technical ability to target large numbers of potential Ryanair passengers in order to promote the tourist and business attractions in the region’.
Metoden består nemlig i at tage udgangspunkt i den forventede merindtægt i det sidste år af løbetiden for kontrakten om lufthavnstjenester og at fremskrive den ved hjælp af to faktorer.
This wording tends to confirm that the primary objective of the marketing services agreement is not to promote Nîmes and its region in general, but, much more specifically, to maximise sales of Ryanair tickets to Nîmes by promoting this region.
Den første faktor er den samlede vækst på det europæiske marked for lufttransport og afspejler den forventede vækst i trafikken.
Furthermore, according to the marketing services agreement, the services to be provided by AMS consist in inserting messages and links on the Nîmes destination page of the Ryanair website, and inserting a link to the website designated by the CCI on the English homepage of the same website.
Den anden er en faktor på 30 %, der skematisk repræsenterer sandsynligheden for, at opfyldelsen af kontrakter, der er udløbet, fremmer indgåelsen af tilsvarende kontrakter i fremtiden og vil generere lignende kapitalstrømme.
However, the Nîmes destination page of the Ryanair website is mainly targeted at people who have already decided to use or are likely to consider using Ryanair’s services to Nîmes.
Hvis den forventede fremtidige merindtægt i det sidste år af løbetiden af kontrakten om lufthavnstjenester er negativ, vil slutværdien således også blive negativ (eller højst lig nul) og dermed afspejle det forhold, at indgåelsen af kontrakter, der ligner dem, som netop er udløbet, i lighed med disse hvert år vil kunne forringe lufthavnens rentabilitet.
As for the website homepage, this is certainly targeted at a much wider audience, but only its English version is covered by the marketing services agreement.
Det øvrige eventuelle udbytte ville blive bedømt som for usikre til at kunne beregnes, og der er da heller ingen dokumentation for, at forvalterne tog hensyn til dem.
If they were designed to promote Nîmes and its region to all tourists and business travellers likely to be interested in the region, the CCI would in all likelihood have asked for the link to a website of its choosing to be placed on all, or at least several versions of, the Ryanair website homepage, and not just the English version.
Vedrørende relevansen af sammenligningen mellem betingelserne i de kontrakter om lufthavnstjenester, som er omfattet af den formelle undersøgelsesprocedure, og de lufthavnsafgifter, som faktureres i andre lufthavne
Lastly, the marketing services agreement of 10 October 2005 stipulates about itself as follows: ‘As it is rooted in Ryanair presence in Nimes airport, this agreement will be terminated if Ryanair ceases to be present in Nimes airport for any reason or if the airport services agreement between Ryanair and [CCI] dated 10 October 2005 is terminated’.
Ifølge de nye retningslinjer kan det i overensstemmelse med det markedsøkonomiske investorprincip som udgangspunkt udelukkes, at der ydes støtte til et luftfartsselskab, som benytter en lufthavn, hvis den pris, der opkræves for lufthavnstjenesterne, svarer til markedsprisen, eller det kan dokumenteres med en forhåndsanalyse, dvs. at analysen tager udgangspunkt i de oplysninger, der er tilgængelige på tidspunktet for foranstaltningens gennemførelse, og den udvikling, der kan forventes på dette tidspunkt, at aftalen mellem lufthavnen og luftfartsselskabet vil give lufthavnen et positivt, gradvist stigende dækningsbidrag og indgår i en samlet strategi med det formål at gøre lufthavnen rentabel i hvert fald på lang sigt.
This provision clearly links the applicability of the two agreements and therefore highlights the link between them.
Ifølge de nye retningslinjer gælder i øvrigt, at »når den vurderer aftaler mellem lufthavne og luftfartsselskaber, vil Kommissionen også tage hensyn til, i hvilket omfang de aftaler, som vurderes, kan anses for at være en del af gennemførelsen af lufthavnens overordnede strategi, som forventes at gøre den rentabel i hvert fald på lang sigt«.
Similar elements can be found in the marketing services agreements signed by VTAN and AMS on 2 January 2007, 1 November 2007 and 27 August 2008.
Hvad imidlertid angår den første tilgang (sammenligning med en »markedspris«), finder Kommissionen det tvivlsomt, om der på indeværende tidspunkt kan defineres et passende benchmark til fastsættelse af en korrekt markedspris for ydelser, der leveres af lufthavne.
Each of these agreements was in fact concluded for an identical term to that of the airport services agreement signed on the same date.
Den mener, at en forhåndsanalyse af den gradvist stigende rentabilitet er det mest relevante kriterium til vurdering af aftaler, som lufthavne har indgået med de enkelte luftfartsselskaber.
Moreover, each of these agreements explicitly stipulates that it is rooted in Ryanair’s commitment to operate certain routes, accompanied by certain frequencies, which are identical to those indicated in the corresponding airport services agreement.
Kommissionen finder det passende i forbindelse med denne analyse at minde om, at såvel Frankrig som de interesserede parter efter vedtagelsen af de nye retningslinjer blev opfordret til at fremsætte bemærkninger til anvendelsen af bestemmelserne i disse retningslinjer på den foreliggende sag.
The preamble of each of these agreements also states as follows: ‘… [Airport Marketing Services] is the only company that has the potential and technical ability to target large numbers of potential Ryanair passengers in order to promote the tourist and business attractions in the region’.
Hverken Frankrig eller de interesserede parter har anfægtet Kommissionens tilgang, hvorefter det mest relevante kriterium til vurdering af aftaler indgået mellem disse to parter, når det ikke er muligt at definere et passende benchmark til fastsættelse af en korrekt markedspris for de tjenester, lufthavne leverer til luftfartsselskaber, er en forhåndsanalyse af deres gradvist stigende rentabilitet.
Furthermore, according to these marketing services agreements, the services to be provided by AMS consist in inserting messages and links on the Nîmes destination page of the Ryanair website, inserting a link to the website designated by the CCI on the English, Belgian and Dutch homepages of the same website (quite clearly reflecting the points of origin of the Ryanair air routes to Nîmes airport) and, in certain cases, inserting a ‘button’ on the ‘Discover Europe’ page of the website.
Det bør bemærkes, at anvendelsen af det markedsøkonomiske investorprincip ved henvisning til en gennemsnitlig pris iagttaget på andre lignende markeder generelt kan vise sig at være afgørende, når en markedspris med rimelighed kan findes eller udledes af andre markedsindikatorer.
The ‘Discover Europe’ page is easily accessible from all versions of the Ryanair homepage.
Men denne metode kan ikke være lige så relevant i tilfældet med lufthavnstjenester.
Although it promotes the attractions of various destinations by means of ‘buttons’, it specifically promotes Ryanair flights to those destinations.
Strukturen i omkostninger og indtægter varierer da også stærkt fra lufthavn til lufthavn.
The marketing services are therefore, once again, primarily targeted at those people who are most likely to use Ryanair’s services to Nîmes.