natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Selv om ValDeal interagerede med sine kunder for at forstå det ungarske marked og tilpasse den erhvervede konsulentmodel til dets særlige kendetegn, var resultatet af denne aktivitet indførelse på markedet af en eksisterende rådgivningsmodel, som integrerede forskellige ydelser, som indtil da blev leveret af forskellige leverandører.
Sources: Bundik, 2008.
ValDeal fungerede rent faktisk som integrator af ydelserne og opfyldte dermed kundernes behov.
In the monitoring procedure (SA.15588), the Commission requested information with respect to ValDeal on 12 June 2009, 21 January 2010, 30 August 2010, 22 December 2010 and 17 February 2011.
De påståede tilpasninger til de »sociokulturelle forskelle og økonomiske indvirkninger«, på det ungarske marked synes således ikke at være relevante for spørgsmålet om, hvorvidt ValDeals aktiviteter udgjorde FoU-projekter.
The Hungarian authorities submitted information on 17 September 2009, 30 March 2010, 26 October 2010, 6 December 2010, 8 December 2010, 2 February 2011, 24 February 2011 and 1 April 2011.
Først og fremmest bemærker Kommissionen, at Ungarn foretog en ny beregning af projektets omkostninger på grundlag af bestemmelserne i ovennævnte forordning (dvs. ved at tage hensyn til materielle og immaterielle investeringsomkostninger) og konkluderede, at projektets samlede omkostninger udgjorde 823320683 HUF.
The Commission requested information with respect to ValDeal on 9 February 2012 and 18 April 2012.
Frascati-manualen: Proposed Standard Practice for Surveys on Research and Experimental Development FRASCATI MANUAL 2002, ISBN 92-64-19903-9, © OECD 2002.
The Hungarian authorities submitted information on 1 September 2011, 19 October 2011, 29 February 2012, 12 March 2012, 18 June 2012, 26 June 2012, 4 July 2012 and 12 September 2012.
Kommissionens afgørelse (EU) 2016/2395
Commission Decision (EU) 2016/2395
om statsstøtte SA.32619 (2012/C (ex 2011/N)) anmeldt af Kongeriget Spanien vedrørende kompensation for visse omkostninger i forbindelse med frigørelsen af digitaliseringsdividenden
on State aid SA.32619 (2012/C (ex 2011/N)) notified by the Kingdom of Spain for the compensation of certain costs for the release of the digital dividend
(meddelt under nummer C(2016) 4886)
(notified under document C(2016) 4886)
under henvisning til opfordringen til interesserede parter til at fremsætte bemærkninger i henhold til ovennævnte bestemmelser [1] og under henvisning til deres bemærkninger, og
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to the provisions cited above [1], and having regard to their comments,
Den 5. juli 2011 underrettede de spanske myndigheder Kommissionen om to statsstøtteforanstaltninger.
On 5 July 2011 the Spanish authorities notified to the Commission two State aid measures.
Foranstaltning I vedrørte tilskud til beboere i ejendomme med flere husstande, som for at kunne fortsætte med at modtage gratiskanaler [2], der indtil da var blevet sendt på 790-862 MHz-båndet (herefter »800 MHz-båndet«), skulle opgradere den eksisterende infrastruktur for jordbaseret digital-TV (herefter »DTT«) eller skifte til en anden platform efter eget valg.
Measure I concerned subsidies for dwellers of collective buildings who, in order to ensure the continuity of the reception of the Free-to-air (‘FTA’) [2] channels so far broadcasted on the 790-862 MHz (‘800 MHz’) band, needed to upgrade the existing Digital Terrestrial Television (‘DTT’) infrastructure or switch to another platform of their choice.
Foranstaltning II handlede om at kompensere offentlige og private TV-selskaber for de ekstraomkostninger, der følger af forpligtelsen til samsending under processen med frigørelse af digitaliseringsdividenden [3] (herefter »samsending«).
Measure II foresaw compensation to public and private broadcasters for additional costs incurred due to the obligation to broadcast simultaneously during the process of the release of the Digital Dividend [3] (‘simulcast’).
Efter en brevveksling med de spanske myndigheder om de anmeldte foranstaltninger vedtog Kommissionen den 25. april 2012 en afgørelse [4] om ikke at gøre indsigelse mod foranstaltning I og om at indlede den formelle undersøgelsesprocedure i henhold til artikel 108, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (herefter »traktaten«) i forhold til foranstaltning II for både offentlige og private TV-selskaber.
Following written exchanges with the Spanish authorities on the notified measures, the Commission adopted on 25 April 2012 a decision [4] not to raise objections for Measure I and to initiate the formal investigation procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union (‘Treaty’) in relation to Measure II both as regards public and private broadcasters.
Kommissionens afgørelse om at indlede proceduren (herefter »åbningsafgørelsen«) blev offentliggjort den 19. juli 2012 i Den Europæiske Unions Tidende [5].
The Commission decision to initiate the procedure (‘opening decision’) was published on 19 July 2012 in the Official Journal of the European Union [5].
Kommissionen opfordrede interesserede parter til at fremsætte deres bemærkninger til den pågældende foranstaltning.
The Commission invited the interested parties to submit their comments on the measure in question.
Dekretet blev offentliggjort i den spanske statstidende [7] den 6. august 2014 [8].
In addition, three meetings took place with them: the first in June 2014, the second in December 2014 and the third in March 2015.
De spanske myndigheder fremsendte ingen yderligere ændringer til anmeldelsen af foranstaltning II.
The Commission also received comments from Abertis Telecom [6] (‘Abertis’) by letter dated 7 August 2012, from Sociedad Gestora de Televisión NET TV (‘NET TV’) by letter dated 14 August 2012, from Broadcast Networks Europe (‘BNE’) by letter dated 17 August 2012, from the European Broadcasting Union (‘EBU’) by letters dated 20 August 2012 and 21 June 2013, and finally from SES Astra (‘Astra’) by letters dated 19 August 2012 and 30 October 2012.
Da de spanske myndigheder trak den del af foranstaltning II, der vedrørte offentlige TV-selskaber, tilbage i september 2014, er der ikke længere grundlag for den formelle undersøgelsesprocedure, hvad angår den del af foranstaltning II.
In the course of the investigation, several teleconferences and meetings were held: between the Commission and the EBU in June and December 2013 and in June and December 2014, and between the Commission and Astra in June, July and December 2013 and April and November 2014.
Kommissionen har derfor besluttet at lukke den formelle undersøgelsesprocedure for den del af foranstaltning II.
The Spanish authorities provided observations on the comments of Astra on 12 December 2012.
Denne afgørelse omfatter udelukkende den anmeldte kompensation for samsendingsomkostninger til private TV-selskaber (herefter »foranstaltningen«).
On 3 September 2014 the Spanish authorities withdrew the notification concerning the compensation of simulcast costs incurred by public broadcasters (but not private broadcasters).
BESKRIVELSE AF FORANSTALTNINGEN
They have informed the Commission that Royal Decree 677/2014 on the granting of direct grants to public broadcasters aimed to cover the mentioned compensation on the basis of the concept of Services of General Economic Interest (‘SGEI’).
Sagens baggrund
The Decree was published in the Spanish Official Gazette [7] on 6 August 2014 [8].
At høste frugterne af digitaliseringsdividenden ved at benytte trådløst bredbånd til at sikre dækning i alle områder, herunder fjerntliggende og landlige regioner, er en vigtig målsætning i den digitale dagsorden for Europa [9] og dermed en del af Europa 2020-strategien [10].
The Spanish authorities did not submit any further modifications to the notification on Measure II.
For at opbygge deres trådløse net har mobiloperatørerne brug for de knappe radiofrekvenser til at transmittere deres signaler.
Considering that the part of Measure II that concerned public broadcasters was withdrawn by the Spanish authorities in September 2014, the formal investigation procedure as regards that part of Measure II has become without object.
Hvis disse frekvenser i medlemsstaterne er optaget af jordbaserede TV-net, skal de jordbaserede TV-selskaber enten flyttes til en anden transmissionsplatform (bredbånd, kabel eller satellit) eller til en anden (ledig) frekvens inden for det spektrum, der er til rådighed til formålet.
Therefore, the Commission has decided to close the formal investigation procedure on that part of Measure II.
I 2009 henstillede Kommissionen til medlemsstaterne om at sikre, at alle jordbaserede TV-tjenester ophører med at bruge analog sendeteknologi og støtter den lovgivningsmæssige indsats for at gøre det værdifulde 800 MHz-frekvensbånd tilgængeligt for elektroniske kommunikationstjenester.
This decision covers exclusively the notified compensation of simulcast costs to private broadcasters (‘Measure’).
Det kaldes at frigøre digitaliseringsdividenden [11] og vedrører kun jordbaserede TV-spredningstjenester.
DESCRIPTION OF THE MEASURE
Frigørelse af digitaliseringsdividenden medfører overgangsomkostninger for jordbaserede TV-selskaber, herunder omkostninger til samsending af signaler på det gamle og det nye frekvensbånd.
Context
[12]
Reaping the benefits of the Digital Dividend by using wireless broadband to ensure coverage of all areas, including remote and rural regions, is an important objective of the Digital Agenda for Europe [9] and thus part of the Europe 2020 Strategy [10].
Den europæiske politik om frigørelse af digitaliseringsdividenden
To build their wireless networks, mobile operators require scarce radio frequencies to transmit their signals.
I de forløbne år har radio-/TV-spredningssektoren oplevet væsentlige forandringer som følge af indførelsen af digital teknologi.
If in Member States these frequencies are occupied by terrestrial TV networks, terrestrial broadcasters have to be moved either to another transmission platform (broadband, cable or satellite) or to another (unused) frequency in the available spectrum suited for this purpose.
I forhold til analogt TV udnyttes det knappe frekvensspektrum bedre ved digital TV-transmission, da der er plads til flere TV-kanaler.
In 2009, the Commission recommended that Member States ensure that all terrestrial television broadcasting services cease using analogue transmission technology and support regulatory efforts aimed at making the valuable 800 MHz frequency band available for electronic communications services.
Kommissionens meddelelse fra 2003 om overgangen fra analog til digital radio-/TV-spredning [13] understregede fordelene ved at gå over til digital radio-/TV-spredning og gav anledning til en debat om EU-politiske retningslinjer for emner som hvor stort et spektrum der skal frigøres, og hvordan det skal bruges i fremtiden.
This process is called the release of the Digital Dividend [11] and concerns only the terrestrial television broadcasting services.
Overgangen fra analog til digital radio-/TV-spredning medførte frigørelse af en del af radiofrekvensbåndet (herefter »RF«-båndet), som indtil da blev brugt til TV-spredning.
The release of the Digital Dividend generates transition costs for terrestrial broadcasters which include costs for simultaneous broadcasting of the signal on the old and the new frequency bands [12].
Det var muligt, fordi den digitale teknologi er mere effektiv end den analoge.
European policy on the release of the Digital Dividend
Den del af frekvensbåndet, der er frigjort som følge af forbedringen, er blevet kaldt »digitaliseringsdividenden«.
In the past years the broadcasting sector has undergone major changes as a result of the introduction of digital technologies.
Internationale aftaler, f.eks. de aftaler, der blev indgået på International Telecommunication Union (ITU) Regional Radiocommunication Conference (RRC-06) i juni 2006 og ITU World Radiocommunication Conference (WRC-07) i november 2007, vedrørte ko-primær fordeling af 800 MHz-båndet til mobiltjenester ud over radio-/TV-spredning og faste tjenester [14].
In comparison with analogue television, digital transmission of television provides for better use of the scarce frequency spectrum, allowing for more TV channels.
På grundlag af den tidligere fordeling af disse frekvenser til spredningstjenester på de tidlige trin i planlægningen af overgangen fra analog til digital teknologi fik nogle medlemsstater, herunder Spanien, ikke taget med i betragtning, at der var mulighed for at genbruge de frigjorte 800 MHz-frekvenser til andre tjenester end jordbaseret radio-/TV-spredning.
The 2003 Commission Communication on the transition from analogue to digital broadcasting [13] underlined the benefits of switching over to digital broadcasting and initiated the debate on EU policy orientations on issues such as amount of spectrum to be released and its future use.
I lyset af den globale stigning i efterspørgselen efter RF-båndet og de mere effektive teknologier undersøgte Kommissionen mod slutningen af 2007 de muligheder og det enorme potentiale, både kommercielt og med hensyn til innovation og vækst, som digitaliseringsdividenden kunne medføre, hvis den blev udnyttet til avancerede elektroniske kommunikationstjenester.
The switch from analogue to digital broadcasting resulted in the release of a part of the radio frequency (‘RF’) spectrum that until then was used for TV broadcasting.
Kommissionen konkluderede, at samtlige fordele ved digitaliseringsdividenden kun kan udnyttes, hvis medlemsstaterne på samme tid tildeler de relevante frekvenser til elektroniske kommunikationstjenester inden for den kortest mulige tidsfrist [15].
This was possible thanks to greater efficiency of the digital technology compared to the analogue one.
I sin meddelelse fra 2009 om digitaliseringsdividenden som kilde til sociale goder og økonomisk vækst [16] anbefalede Kommission medlemsstaterne at ophøre med at bruge 800 MHz-båndet til højeffektsending og at gennemføre EU-afgørelsen om teknisk harmonisering fuldt ud inden en bestemt dato, der fastsættes på EU-niveau.
The freed part of the spectrum resulting from this improvement has been called ‘Digital Dividend’.
Endelig stillede Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 243/2012/EU [17] om indførelse af et flerårigt radiofrekvenspolitikprogram krav om, at alle medlemsstater skulle tildele 800 MHz-båndet til elektronisk kommunikation inden den 1. januar 2013 [18].
International agreements, such as those reached at the International Telecommunication Union (ITU) Regional Radiocommunication Conference (RRC-06) in June 2006 and the ITU World Radiocommunication Conference (WRC-07) in November 2007, concluded on the co-primary allocation of the 800 MHz band to mobile services in addition to broadcasting and fixed services [14].
Ifølge afgørelsen måtte Kommissionen indrømme specifikke fritagelser indtil den 31. december 2015 i tilfælde af problemer som følge af særlige nationale eller lokale forhold eller problemer med grænseoverskridende frekvenskoordinering [19].
However, on the basis of previous allocation of these frequencies to broadcasting services during the early planning of the switch from the analogue to the digital technology some Member States, such as Spain, did not consider the possibility of reusing the freed 800 MHz spectrum for services other than terrestrial broadcasting.
Udvikling af digitaliseringsdividenden i Spanien
Towards the end of 2007, in the light of the worldwide increase in RF spectrum demand and of the more efficient technologies, the Commission studied the possibilities and enormous potential, both commercial and in terms of innovation and growth, which the Digital Dividend could offer if it was used to provide advanced electronic communication services.
Spanien afsluttede overgangen til DTT den 3. april 2010, hvor analog sending ophørte.
The Commission concluded that reaping the full benefits of the Digital Dividend would require Member States' simultaneous assignment of the relevant spectrum for electronic communication services in the shortest possible timeframe [15].
Eftersom retsgrundlaget for overgangen fra analog til digital jordbaseret radio-/TV-spredning — den nationale tekniske plan (herefter »NTP«) om DTT [20] — var fra 2005, var der på det tidspunkt ingen planer om at udnytte frekvensbåndet (tildelt af ITU til jordbaseret TV) til andre formål.
The 2009 Commission Communication on transforming the Digital Dividend into social benefits and economic growth [16] recommended that the Member States should cease using the 800 MHz band for high-power broadcasting services and fully implement the EU technical harmonisation decision by a certain date agreed at the EU level.
Det havde to konsekvenser:
Finally, Decision No 243/2012/EU of the European Parliament and of the Council [17] establishing a multiannual radio spectrum policy programme required that all Member States assign the 800 MHz band for electronic communications by 1 January 2013 [18].
Hele det frekvensbånd, der blev frigjort efter den analoge afvikling, var i 2005 udelukkende reserveret til jordbaserede TV-tjenester for at få flere kanaler til rådighed.
The decision authorised the Commission to grant specific derogations until 31 December 2015 in the event of exceptional national or local circumstances or cross-border frequency coordination problems [19].
Samme år besluttede den spanske regering at bruge båndet til udrulningen af de første DTT-sendere for at lette indførelsen af den nye jordbaserede digitale teknologi uden at kræve, at frekvensbåndet skulle ryddes først.
Evolution of the Digital Dividend in Spain
Ifølge NTP og efterfølgende regulering er Spanien opdelt i tre områder:
Spain completed its transition to DTT on 3 April 2010, which terminated analogue broadcasts.
Område I — dækker 96 % af den spanske befolkning, og TV-selskaberne afholdt selv overgangsomkostningerne.
Given that the legal basis for the switchover from analogue to digital terrestrial broadcasting — the DTT National Technical Plan (‘NTP’) [20] — dated back to 2005, at that time no plans had been made to use the spectrum (allocated by ITU for terrestrial TV) for other purposes.
I dette område var overgangen obligatorisk, fordi TV-selskabernes licenser indeholdt en forpligtelse til omfattende dækning, og der blev ikke ydet statsstøtte til gengæld.
This fact had two consequences:
Det var TV-selskaberne og/eller platformsoperatørerne selv, der skulle investere i digitaliseringen af nettet.
The entire spectrum that was released after the analogue switch-off was exclusively reserved in 2005 for terrestrial television services, in order to increase the number of available channels.
Område II — dækker omkring 2,5 % af den spanske befolkning i mindre urbaniserede og fjerntliggende områder, hvor TV-selskaberne ikke havde nogen kommerciel interesse i at levere deres opgraderede tjenester.
The same year, the Spanish Government decided to use the band for the rollout of the first DTT transmitters to facilitate the introduction of the new digital terrestrial technology, without requiring prior clearing of the spectrum.
På grund af TV-selskabernes modvilje mod at deltage i finansieringen af den nødvendige opgradering af transmissionscentrene for at kunne sende deres signaler var det staten, der finansierede dækningsudvidelsen [21].
The NTP and subsequent regulatory measures divided the territory of Spain into three areas:
Område III — dækker resten af den spanske befolkning.
Area I — covers 96 % of the Spanish population, where broadcasters bore the switchover costs themselves.
Et område, hvor det på grund af topografien ikke er muligt at levere TV-tjenester via jordbaserede platforme, og hvor de leveres via satellit.
As regards this area, the switchover was compulsory due to the extensive coverage obligation contained in the broadcasters' licences and no State aid was provided in return.
Overgangen til digitalt TV medførte også omkostninger for seerne.
It was up to the broadcasters and/or the platform operators to invest in the digitisation of the network.
De enkelte husstande i område I og II skulle betale for dekoderudstyr for at tilpasse deres TV-apparater til DTT.
Area II — covers around 2,5 % of the Spanish population in less urbanised and remote areas where broadcasters had no commercial interest in providing their upgraded service.
Beboere i bygninger med flere husstande skulle desuden betale for tilpasning af deres modtageinfrastruktur til det digitale signal.
Due to the opposition of broadcasters to participate financially in the upgrading of the transmission centres necessary to transmit their signals, the state funded the extension of coverage [21].
Beboerne i område III skulle til gengæld anskaffe satellitmodtageudstyr, som i nogle tilfælde blev helt eller delvist finansieret af de regionale eller lokale myndigheder [22].
Area III — covers the remaining part of the Spanish population and represents an area where due to topography it is not possible to provide the TV service via terrestrial platform and where it is done by satellite.
I november 2007, over to år efter godkendelsen af NTP, besluttede ITU at tildele 800 MHz-båndet til elektroniske kommunikationstjenester på ko-primær basis.
The digital switchover also imposed some costs on the viewers.
På det tidspunkt omfattede DTT-dækningen på 800 MHz-båndet i Spanien allerede 80-90 % af befolkningen.
Individual households located in Areas I and II had to pay for decoder devices to adapt their TV-sets to DTT.
I maj 2009 besluttede Spanien så at tildele 800 MHz-båndet til elektronisk kommunikation.
Residents of collective buildings had to pay in addition for adapting their reception infrastructure to the digital signal.
Denne erklæring havde hjemmel i den spanske lov om bæredygtig økonomi [23].
The residents of Area III had in turn to acquire the satellite reception equipment, in some cases partially or totally financed by the regional or local authorities [22].
I henhold til loven skal 800 MHz-frekvensbåndet primært bruges til avancerede elektroniske kommunikationstjenester i overensstemmelse med de harmoniserede anvendelser, der er aftalt i EU [24].
In November 2007, more than two years after the approval of the NTP, the ITU decided to allocate the 800 MHz band to electronic communication services on a co-primary basis.
Loven om bæredygtig økonomis artikel 51 giver både offentlige og private TV-selskaber ret til økonomisk kompensation for alle omkostninger vedrørende reallokeringen af frekvensanvendelsen med henblik på frigørelse af 800 MHz-frekvensbåndet, især samsendingsomkostningerne [25].
On that date, the DTT coverage through the 800 MHz band had reached in Spain already between 80 % and 90 % of the population.
Denne bestemmelse i national ret udgør således retsgrundlaget for foranstaltningen.
Spain then decided in May 2009 that it would designate the 800 MHz band for electronic communications.
Eftersom DTT-selskaberne brugte 800 MHz-båndet på tidspunktet for reallokeringen til elektroniske kommunikationstjenester [26], var det nødvendigt at overføre nogle TV-selskaber fra de kanaler, der blev anvendt på det pågældende tidspunkt, til andre kanaler på 694-790 MHz-båndet (herefter »700 MHz-båndet«).
The announcement had regulatory backing through the Act on Sustainable Economy [23].
Denne proces blev fastlagt i kongeligt dekret 365/2010 [27], som vedrørte tildeling af DTT-multiplekser efter den analoge afvikling.
The Act provides that the 800 MHz frequency band shall be mainly used for the provision of advanced electronic communication services, in line with the harmonised uses agreed in the EU [24].
Kongeligt dekret 365/2010 indebærer levering af fem multiplekser [28] i stedet for dem, der anvendes på 800 MHz-båndet.
Article 51 of the Act on Sustainable Economy establishes the right of both public service and private broadcasters to financial compensation of all costs relating to the reallocation of spectrum usage needed for the liberation of the 800 MHz frequency band, most particularly the simulcast costs [25].
Omstillingen medførte følgende vanskeligheder:
This provision of national law is thus the legal basis of the Measure.