natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Også selv om dette ikke i den ovenfor definerede metode til beregning af meromkostningerne udtrykkeligt er fastlagt som et rimeligt afkast, udgør det dog en ekstra indkomst for operatøren på samme måde som et rimeligt afkast vil gøre.
This is the case where the operator’s commercial arrangement with the individual user allows the operator to cover all costs stemming from this arrangement with a reasonable profit margin on the basis of sound medium-term prospects [38].
Eftersom gebyrerne ikke giver Propapier nogen fordel og således ikke udgør statsstøtte, behøver Kommissionen ikke at undersøge, om de udgør eksisterende støtte (se betragtning 123-137) eller driftsstøtte (se betragtning 26), eller om en sådan driftsstøtte ville være forenelig med det indre marked.
This assessment should moreover take into account all revenue and all expected incremental costs incurred by the operator in relation to the activity of the specific user [39].
I betragtning heraf kan Kommissionen også lade det spørgsmål stå åbent, hvorvidt en tilbagesøgning af gebyrerne (i tilfælde af deres kvalificering som driftsstøtte) ville være i strid med princippet om beskyttelse af den berettigede forventning og princippet om ligebehandling.
Such incremental costs encompass all categories of expenses or investments, such as incremental personnel, equipment and investment costs, arising from the presence of the user [40].
KONKLUSION
In contrast, costs which the operator would have to incur anyway, independently of the arrangement with the user, should not be taken into account.
Kommissionen har derfor draget den konklusion, at hverken opførelsen af TAZV-vandrensningsanlægget, anlægget af parkeringspladsen, den nye vej eller udvidelsen/uddybningen af Oder-Spree-kanalen udgør forbeholdte infrastrukturforanstaltninger.
On the basis of these factors, the Commission takes the view that the market investor/operator test is satisfied, i.e. the reduced fee does not confer an advantage on Propapier for the following reasons:
Endvidere har Kommissionen konkluderet, at de opkrævede gebyrer for spildevandsrensningen ikke udgør statsstøtte.
it is concluded above that the waste water treatment plant is open to all and is not dedicated to Propapier;
Det markedsøkonomiske investorprincip/aktørprincip er overholdt, og der er således ikke givet Propapier PM2 GmbH nogen økonomisk fordel —
the fee paid by Propapier includes operating costs, maintenance and repair costs, personnel and charge management costs, imputed depreciation, and also imputed interest on 20 % of the investment capital invested in the waste water treatment; it thus covers all incremental costs incurred by the operator of the waste water treatment plant in relation to the activity of Propapier.
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
As regards the reasonable profit margin that the user fees should cover in addition to the incremental costs, the charges in the present case cover not only the incremental costs but also imputed interest on 20 % of the investment capital.
Artikel 1
Whereas this is not expressly identified as reasonable profit for the purposes of the incremental cost approach defined above, it provides the operator with additional income just as a reasonable profit would do.
I forbindelse med de af Tyskland gennemførte infrastrukturforanstaltninger er der ikke tale om infrastruktur forbeholdt Propapier PM2 GmbH.
Given that the fee does not confer an advantage and therefore does not constitute State aid, it was not necessary for the Commission to evaluate the question whether or not the fees constitute existing aid (see recitals 123 to 137) or operating aid (see recital 26), or to address the issue of compatibility of such operating aid with the internal market.
De gebyrer, som TAZV opkræver af Propapier for brugen af spildevandsrensningsanlægget, indeholder ikke statsstøtte.
In view of this finding, the Commission can also leave open the question whether or not recovery of the fees (had they been found to constitute operating aid) would be contrary to the principles of legitimate expectations and equal treatment.
Infrastrukturforanstaltningerne og reglerne om gebyrfastsættelse udgør derfor ikke statsstøtte efter artikel 107, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
CONCLUSION
Artikel 2
The Commission thus concludes that neither the construction of the TAZV waste water treatment plant, nor the construction of the car park, nor the new road, nor the widening and deepening of the Oder-Spree Canal constitute dedicated infrastructure.
Denne afgørelse er rettet til Forbundsrepublikken Tyskland.
The Commission also concludes that the waste water treatment fees do not contain State aid.
Udfærdiget i Bruxelles, den 1. oktober 2014.
The market investor/operator principle is satisfied and therefore no economic advantage is provided for Propapier PM2 GmbH,
Næstformand
Article 1
EFT L 83 af 27.3.1999, s. 1.
The infrastructure measures implemented by Germany do not constitute dedicated infrastructure for Propapier PM2 GmbH.
EUT C 7 af 12.1.2011, s. 10.
The fees charged by TAZV to Propapier for the use of the waste water treatment plant do not involve State aid.
Jf. fodnote 2.
Therefore, the infrastructure measures and fee setting rules do not constitute aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Kommissionens beslutning i støttesag N 582/07 (EUT C 131 af 29.5.2008, s. 6).
Article 2
Denne beslutning blev af konkurrenten Smurfit Kappa indbragt for Den Europæiske Unions Ret, som erklærede Kommissionens beslutning for ugyldig ved dom af 10. juli 2012 i sag T-304/08, Smurfit Kappa Group plc mod Europa-Kommissionen.
This Decision is addressed to the Federal Republic of Germany.
Den 15. maj 2013 indledte Kommissionen den formelle undersøgelsesprocedure med hensyn til anmeldt regionalstøtte til Propapier (statsstøttesag SA.23827 (2013/C)) (EUT C 230 af 8.8.2013, s. 39).
Done at Brussels, 1 October 2014.
I indledningsbeslutningen i statsstøttesag SA.23827 (2013/C) hedder det, at »hvis Kommissionen efter den formelle undersøgelsesprocedure i statsstøttesag SA.36147 (C 30/10) kommer til den konklusion, at andre støttede investeringer sammen med Propapiers papirfabriksinvestering udgør en enkeltinvestering, eller at Propapier har modtaget yderligere støtte i form af infrastrukturforanstaltninger, så skal hele støttepakken undersøges for sin forenelighed med punkt 67 i retningslinjerne for regionalstøtte.«
For the Commission
I sine bemærkninger af 15.5.2013 oplyste Tyskland, at der var blevet udbetalt et beløb på 30849271 EUR for støtteberettigede omkostninger på 38561588 EUR.
Vice-President
Udbygning af den kommunale erhvervsinfrastruktur inden for rammerne af forbundsstatens og delstaternes fælles regionalstøtteordning, Gemeinschaftsaufgabe zur Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur, i henhold til del II, punkt 7, i rammeplan e) for opførelse eller udbygning af anlæg til bortskaffelse eller rensning af spildevand og affald.
OJ L 83, 27.3.1999, p.
Lov om kommunale afgifter for delstaten Brandenburg (KAG).
OJ C 7, 12.1.2011, p.
Den gældende udgave af KAG på tidspunktet for indledningsbeslutningen var udgaven af 31. marts 2004 (delstatslovtidende (GVBl.)
10.
I/04, nr. 08, s. 174), senest ændret ved artikel 1 i loven af 27. maj 2009 (GVBl.
Cf. footnote 2.
I/09, nr. 07, s. 160).
Commission decision in State aid case N 582/07 (OJ C 131, 29.5.2008, p.
I indledningsbeslutningen redegøres der udførligt for den gældende lovgivning i EU og Tyskland på området for spildevandsrensning udførligt: Rådets direktiv 91/271/EØF af 21. maj 1991 om rensning af byspildevand (EFT L 135 af 30.5.1991, s. 40), Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF af 23. oktober 2000 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets vandpolitiske foranstaltninger (EFT L 327 af 22.12.2000, s. 1), den forbundstyske vandlov, den brandenburgske vandlov og KAG Brandenburg.
6).
Der findes yderligere oplysninger herom i betragtning 40 i den foreliggende afgørelse.
After a challenge by competitor Smurfit Kappa, the General Court annulled the Commission decision by judgment of 10 July 2012 in Case T-304/08 Smurfit Kappa Group plc v Commission.
De tre sidstnævnte aspekter er udtrykkeligt anført i indledningsbeslutningen som begrundelse for indledningen af en formel undersøgelsesprocedure.
On 15 May 2013 the Commission opened a formal investigation into the notified regional aid granted to Propapier (State aid case SA.23827 (2013/C), OJ C 230, 8.8.2013, p.
Skønt undersøgelsen kun tog sigte på at afklare, om der i forbindelse med spildevandsrensningsanlægget er tale om en forbeholdt infrastruktur, og om de nedsatte gebyrer udgør statsstøtte (se betragtning 86 til 89 i indledningsbeslutningen), fremførte klageren på ny denne bestanddel af sin oprindelige klage under den formelle undersøgelsesprocedure.
39).
Dette aspekt blev (sammen med alle andre af klagerens påstande) fremsendt til de tyske myndigheder, som også kom ind på dette i deres besvarelser.
The opening decision in State aid case SA.23827 (2013/C) stated that if, after a formal investigation in State aid case SA.36147 (C 30/10), the Commission were to conclude that other aided investments constituted a single investment project together with the Propapier paper plant investment, or that additional aid was granted to Propapier in the form of infrastructure measures, then the combined aid package would have to be assessed for compliance with point 67 of the RAG.
I betragtning af, at Tyskland havde tilstrækkelige muligheder for at fremsætte bemærkninger til påstandene angående spildevandsrensningsanlæggets karakter af forbeholdt infrastruktur, skal undersøgelsen af dette aspekt efter Kommissionens opfattelse finde sted inden for rammerne af den foreliggende afgørelse.
Germany reported in its submission of 15 May 2013 that an amount of EUR 30849271 had been paid out for eligible costs amounting to EUR 38561588.
EUT C 54 af 4.3.2006, s. 13.
Development of municipal economic infrastructure pursuant to Part II, Section 7(e) of the Framework plan under the joint Federal Government/Länder scheme for improving regional economic infrastructure: Construction or extension of waste water and refuse elimination and processing installations.
Klagen vedrører også kraftværket, som oprindelig var en del af Propapiers anmeldte investeringsprojekt.
Commission Decision C(2003)1999 of 9 July 2003 in State aid case N 644e/02 (OJ C 197, 21.8.2003, p.
Tyskland har dog meddelt Kommissionen, at projektet senere blev ændret i en sådan retning, at kraftværket ikke længere var en bestanddel af anmeldelsen, og reducerede tilsvarende beløbet på den oprindeligt godkendte støtte.
12).
Derfor ser Kommissionen ingen grund til at følge yderligere op på klagen med hensyn til dette aspekt.
Kommunalabgabengesetz für das Land Brandenburg (KAG).
Se betragtning 87 og 88 i indledningsbeslutningen.
The version in force at the time of the opening decision was the KAG of 31 March 2004 (GVBI.I/04, No 08, p.
Med hensyn til dækning af omkostninger ved forsyningspligtydelser fastsættes det i artikel 9 i EU-vandrammedirektivet, at »medlemsstaterne tager hensyn til princippet om, at alle omkostninger i forbindelse med forsyningspligtydelser, herunder miljømæssige og ressourcerelaterede omkostninger, skal dækkes, under hensyn til den økonomiske analyse, der foretages i henhold til bilag III, og navnlig i overensstemmelse med princippet om, at forureneren betaler.«
174), as last amended by Article 1 of the law of 27 May 2009 (GVBI.I/09, No 07, p.
Se betragtning 69 i indledningsbeslutningen.
160).
EFT L 260 af 6.10.1999, s. 1, særlig afsnit II.4.4 og IV.3.3.1.
Paragraph 6 of the KAG in force at the time of the opening decision reads in this respect:Bei der Ermittlung der Verzinsung und der Abschreibungen bleibt der aus Beiträgen und bei der Verzinsung zusätzlich auch der aus Zuschüssen Dritter aufgebrachte Eigenkapitalanteil außer Betracht.(Translation: When calculating interest rates and depreciation, no account shall be taken of the share of equity derived from contributions or, in the case of interest rates, the share of equity derived from third-party subsidies.)The KAG as amended on 5 December 2013 (GVBI.I/13, [40]) reads:Bei der Ermittlung der Verzinsung und der Abschreibungen bleibt der aus Beiträgen aufgebrachte Eigenkapitalanteil außer Betracht (Abzugskapital).
EFT L 12 af 15.1.2002, s. 1, særlig betragtning 196 og 201.
Die Gemeinden und Gemeindeverbände können ganz oder teilweise 1) Zuschüsse Dritter als Abzugskapital behandeln, 2) von einer Auflösung des Abzugskapitals zur Ermittlung der Verzinsung absehen, soweit dadurch die dauerhafte Bedienung des Kapitaldienstes nicht gefährdet wird.(Translation: When calculating interest rates and depreciation, no account shall be taken of the share of equity derived from contributions (deducted capital).
Endvidere påpegede Tyskland allerede før vedtagelsen af indledningsbeslutningen, at Kommissionen i Lenzing Lyocell-sagen (EFT L 38 af 8.2.2001, s. 33, betragtning 41) havde accepteret dokumentation fremsendt af Østrig, som viste, at prisen på 0,50 EUR pr. kubikmeter var den normale markedspris for spildevandrensningen i den anden halvdel af 1990'erne.
The municipalities and municipal associations can treat all or part of grants from third parties as deducted capital, and can exclude deducted capital from bearing interest, in so far as the permanent principal repayment is not compromised).
I den henseende fastslog Kommissionen dog i indledningsbeslutningen, at beslutningen i Lenzing Lyocell vedrørte forhold, som var gældende over ti år før den foreliggende sag, og at de vedrørte en anden medlemsstat.
The opening decision discussed extensively EU and German legislation applicable to waste water treatment, i.e. Council Directive 91/271/EEC of 21 May 1991 concerning urban waste water treatment (OJ L 135, 30.5.1991, p.
Jf. § 12, stk. 2, i kommunalforfatningen for delstaten Brandenburg (BbgKVerf) sammenholdt med § 7, stk. 1 og stk. 8, litra f), i vedtægten for TAZV-spildevandsrensningsanlægget i industriområdet Eisenhüttenstadt.
40), Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the field of water policy (OJ L 327, 22.12.2000, p.
Forslag til afgørelse fra generaladvokat van Gerven af 28. april 1993, sag C-225/91, Matra mod Kommissionen, Sml. 1993 I, s. 3203, 3222 (3235, præmis 28).
1), the German Federal Water Act (Wasserhaushaltsgesetz), the Brandenburg Water Act (Brandenburgisches Wassergesetz) and the KAG Brandenburg.
Omfattet af tavshedspligt.
See more in recital 40 of the present Decision.
Kan findes på www.ipwonline.de.
The last three elements were expressly listed as specific grounds for initiating the formal investigation procedure.
Rettens dom af 24. marts 2011 i de forenede sager T-455/08, Flughafen Leipzig-Halle GmbH og Mitteldeutsche Flughafen AG mod Kommissionen, og T-443/08, Freistaat Sachsen og Land Sachsen-Anhalt mod Kommissionen, senere stadfæstet ved Domstolens dom af 19. december 2012 i sag C-288/11 P, Mitteldeutsche Flughafen AG og Flughafen Leipzig-Halle GmbH mod Kommissionen.
Although the issue of whether or not the waste water treatment plant was dedicated infrastructure was raised only in the context of the issue of whether or not the reduced fees constituted aid (see recitals 86-89 of the opening decision), the complainant repeated this element of its original complaint during the formal investigation procedure.
Tyskland fremsendte en sammenfatning af den tyske lovgivning og lovtekster, som vedrører gebyrberegningen i alle 16 delstater.
This element (together with all other elements of the complainant’s arguments) was forwarded to Germany, which also addressed this issue in its responses.
Ingen af disse love tillader, at der tages hensyn til kalkulerede renter af tilskud.
In view of the fact that Germany had ample opportunity to address the allegations relating to the dedicated nature of the waste water treatment plant, the Commission does not believe that the examination of this question should be outside the scope of the present Decision.
Jf. bilag 10 til Tysklands notat af 1.11.2013.
OJ C 54, 4.3.2006, p.
Jf. fodnote 19 med hensyn til denne sags relevans.
13.
Domstolens dom af 9. august 1994 i sag C-44/93, Namur-Les assurances du crédit SA/Office national du ducroire m.fl., Sml. 1994 I, s. 3829, præmis 29.
However, Germany has informed the Commission about the subsequent change of the project (eliminating the power plant from the scope of the notification) and reduced the aid that was originally approved.
Den bayerske lov giver kun helt generelt kommunerne ret til opkrævning af gebyrer, men i en dom om lovens anvendelse henvises der i forbindelse med gebyrberegningen til de pågældende paragraffer i PrKAG.
Thus, the Commission saw no reason to pursue the complaint with regard to this issue.
Se s. 36 i lovbemærkningerne til Nordrhein-Westfalens lov om kommunale afgifter, (LT-Drs.) 5/810.
See recitals 87 and 88 of the opening decision.
Lov om kommunernes og kommunesammenslutningernes selvstyre i DDR af 17. maj 1990.
Regarding the recovery of the costs for water services, Article 9 of the EU Water Framework Directive states that ‘Member States shall take account of the principle of recovery of the costs of water services, including environmental and resource costs, having regard to the economic analysis conducted according to Annex III, and in accordance in particular with the polluter pays principle’.
I henhold til § 23, andet punktum, i GL i udgaven af 23. maj 1949.
See recital 69 of the opening decision.
Kommissionens beslutning 2003/227/EF af 2. august 2002 om Spaniens foranstaltninger og statsstøtte til fordel for temaparken Terra Mítica SA, Benidorm (Alicante) (EUT L 91 af 8.4.2003, s. 23), betragtning 64.
OJ L 260, 6.10.1999, p.
Domstolens dom af 23. februar 1961 i sag 30/59, De Gezamenlijke Steenkolenmijnen in Limburg mod Den Høje Myndighed for Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab, Sml. 1961, s. 1, Domstolens dom af 1. december 1998 i sag C-200/97, Ecotrade mod AFS, Sml. 1998 I, s. 7907, præmis 34, Domstolens dom af 19. maj 1999 i sag C-6/97, Italien mod Kommission, Sml. 1999 I, s. 2981, præmis 15.
OJ L 12, 15.1.2002, p.
Se punkt 63 i retningslinjerne for statsstøtte til lufthavne og luftfartsselskaber (EUT C 99 af 4.4.2014, s. 3).
1, in particular recitals 196 and 201.
Hvis operatøren for eksempel må udbygge eller tilpasse infrastrukturen, især på grund af en bestemt brugers behov, skal der tages hensyn til de pågældende omkostninger i forbindelse med beregningen af meromkostningerne.
Germany also argued prior to the opening decision that in the Lenzing Lyocell case (OJ L 38, 8.2.2001, p.
Se punkt 64, fjerde punktum, i retningslinjerne for statsstøtte til lufthavne og luftfartsselskaber.
33, recital 41), the Commission accepted evidence submitted by Austria showing that, in the second half of the 1990s, EUR 0,50 per cubic meter was the normal market price for waste water treatment.
Se punkt 64 i Kommissionens retningslinjer for statsstøtte til lufthavne og luftfartsselskaber samt betragtning 94 i Kommissionens beslutning i sag SA.1885 — C 5/08 (ex NN 58/07) — Danmark — Ulovlig støtte ydet af Aarhus Lufthavn A/S til Ryanair.
However, the Commission in the opening decision held that the Lenzing Lyocell case concerned a factual situation that pre-dated the present case by more than 10 years, and concerned a different Member State.
Tilkørslen til parkeringspladsen er skiltet ved den nye vej, og skiltningen er ikke være møntet på en bestemt virksomhed eller et bestemt anlæg.
Opinion of Advocate General van Gerven of 28 April 1993 in Case C-225/91 Matra v Commission [1993] ECR I-3203, paragraph 28.
Klageren gør gældende, at den artikel, Tyskland henviser til, blev offentliggjort i 2004 og var baseret på en undersøgelse offentliggjort i 2002 på basis af data fra 2000/01.
Covered by the obligation of professional secrecy.
Klageren henviser her til bilag 6 til Tysklands notat af 30. januar 2009, som indeholder en artikel fra onlinenyhedskilden »Das Papier 2004-T174« [23].
Available online at www.ipwonline.de
EU-vandrammedirektivet foreskriver, at omkostningerne ved forsyningspligtydelser skal dækkes, men giver medlemsstaterne råderum i forbindelse med gennemførelsen.
Joined Cases T-455/08 Flughafen Leipzig-Halle GmbH and Mitteldeutsche Flughafen AG v Commission and T-443/08 Freistaat Sachsen and Land Sachsen-Anhalt v Commission, later confirmed by the judgment of the Court of Justice of 19 December 2012 in Case C-288/11 P Mitteldeutsche Flughafen AG and Flughafen Leipzig-Halle GmbH v Commission.
I det foreliggende tilfælde er alle TAZV's omkostninger (ved forsyningspligtydelsen) dækket.
Germany submitted a summary of German legislation and the texts of laws relating to the fee calculation in all 16 federal states.
Som led i sin argumentation for, at der i forbindelse med gebyrerne er tale om eksisterende støtte, fremfører Tyskland, at denne støtte indeholdt i gebyrerne allerede var i kraft før ikrafttrædelsen af traktaten om oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab den 1. januar 1958.
Imputed interest on subsidies cannot be taken into account according to any of these laws.
Tyskland fremsætter endvidere det argument, at også princippet om ækvivalens og omkostningsdækning allerede var gældende før EØF-traktatens ikrafttrædelse i 1958.
See footnote 19 for an explanation of the relevance of this case.
Princippet om ækvivalens kræver, at et gebyr ikke står i et groft misforhold til værdien af den offentlige ydelse, som det opkræves for.
See Gibraltar v Commission, judgment of the Court of First Instance in Joined Cases T-195/01 and T-207/01 [2002] ECR II-2309, paragraph 111.
Det vejskilt (se betragtning 46), klageren henviser til, og som anviser parkeringsbåse for lastbiler til kraftværket, var kun af midlertidig karakter og skyldtes byggearbejder på kraftværket, som blev afsluttet i slutningen af marts 2011.
Judgment of the Court of Justice in Case C-44/93 Namur-Les Assurances du Crédit SA v Office National du Ducroire et al.
Kommissionen fastslår, at parkeringspladsen er frit tilgængelig, og at der skiltes til den på den offentlige vej uden at nævne en bestemt virksomhed.
[1994] ECR I-3829, paragraph 29.
Det sidste afsnit blev færdiggjort i år 2013.
Although the Bavarian law only states that municipalities are entitled to collect charges, a court ruling on its implementation refers to the relevant paragraph of the PrKAG for the principles of calculation of the charge.
Den nye vej kan også komme andre virksomheder til gode, eftersom den giver yderligere udviklingsmuligheder for ArcelorMittal-industriområdet og andre industriområder.
See page 36 of the Legal Reasoning behind the Municipal Charges Act of North Rhine-Westphalia, LT-Drs 5/810.
Siden 2003 er sluserne langs hele kanalen (som er en del af de transeuropæiske net (TEN)) blevet udbygget.
Paragraph 6(1) KAG NW and Paragraph 6 KAG Brandenburg: The estimated charges shall not exceed the estimated cost of the facility or installation (‘Die veranschlagten Gebühren sollen die voraussichtlichen Kosten der Einrichtung oder Anlage nicht übersteigen’).
Der er dog intet der tyder på en kausal sammenhæng mellem disse infrastrukturforanstaltninger og Propapiers etablering eller på, at disse foranstaltninger har givet Propapier en selektiv fordel.
Paragraph 6(2) KAG NW and Paragraph 6(2) KAG Brandenburg: The costs include charges for third party services, depreciation and amortisation, which are to be applied evenly on the anticipated useful life or performance of the facility, as well as a reasonable return on the capital invested.
Endvidere er Kommissionen enig med Tyskland i, at udvidelsen/uddybningen af Oder-Spree-kanalen er en del af den nødvendige løbende vedligeholdelse af kanalen.
Interest on contributions or grants from third parties are not taken into account. ( ‘Zu ansatzfähigen Kosten gehören (…) Entgelte für in Anspruch genommene Fremdleistungen, Abschreibungen, die nach der mutmaßlichen Nutzungsdauer oder Leitungsmenge gleichmäßig zu bemessen sind, sowie eine angemessene Verzinsung des aufgewandten Kapitals.