natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I forbindelse med fastlæggelsen af skaden sondrede Kommissionen ikke mellem makroøkonomiske og mikroøkonomiske skadesindikatorer, da alle kendte EU-producenter udgør »EU-erhvervsgrenen«, jf. grundforordningens artikel 4, stk. 1.
In general, Union industry prices were quite similar or marginally higher.
Kommissionen evaluerede skadesindikatorerne ud fra oplysningerne i spørgeskemabesvarelserne fra alle kendte EU-producenter og oplysninger fra klagen.
The result of the comparison showed generally the absence of undercutting.
Produktion, produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse
Only one Japanese exporting producer was found to be undercutting the Union industry prices by 0,50 %.
Den samlede EU-produktion, produktionskapaciteten og kapacitetsudnyttelsen udviklede sig i den betragtede periode som følger:
The absence of undercutting does not, however, mean that export prices could not have caused injury.
Kilde: verificerede spørgeskemabesvarelser
Union industry prices were the result of the strong price depression exerted by the low-priced dumped imports.
Produktionsmængde (ton)
As a result of the overcapacity on the world market due to the booming business during the years 2003-2010, intense price competition between the Union and exporting producers started during the period considered.
Produktionskapacitet (tons)
Aggressive price strategies concerned in particular the Union market and can be sustained longer by the exporting producers than the Union producers for the following reasons: Firstly, the market share of the exporting producers on their domestic markets is much higher than the market share of the Union producers in the Union.
Kapacitetsudnyttelse
The Union market is an open market whereas, as mentioned in section 3.3.1 ‘Analogue country’ above, the domestic markets of the exporting producers of the countries concerned cannot be easily penetrated by other competitors, including the Union producers.
I løbet af hele den betragtede periode faldt EU-erhvervsgrenens produktionsmængde med 17,2 %.
Secondly, most exporting producers have high profits on their home markets, which provide them with a comfortable margin to sell at dumped prices, and even at a loss, on the EU market.
De oplyste kapacitetstal vedrører den tekniske kapacitet, hvilket betyder, at der er blevet taget hensyn til de justeringer, der af erhvervsgrenen anses for rutinemæssige og vedrører installationsperioder, vedligeholdelse, flaskehalse og andre almindelige produktionsstandsninger.
In particular the Japanese and USA exporting producers sell at a loss on the Union market.
Kapaciteten steg en anelse i den betragtede periode.
In the period considered, Union producers were loss making on both the EU market and outside the EU.
Visse EU-producenter har i den betragtede periode investeret i at modernisere deres eksisterende produktionsudstyr med henblik på at fremstille typer med forholdsmæssigt højere permeabilitet end konventionelle typer.
In these circumstances, the question whether or not exporting producers sell below the already loss making prices of the Union industry is not decisive.
Dette påvirkede dog ikke produktionskapaciteten i den betragtede periode.
Rather, the crucial factor for the determination of injury is that Union producers had no option but to sell below costs in order to defend their market share and sustain an economical level of production because of the severe price pressure exerted on their sales prices.
Faldet i kapacitetsudnyttelsesgraden var en følge af en svag stigning i produktionskapaciteten kombineret med et fald i produktionsmængden.
The Russian exporting producer claimed that an adjustment should be made with respect to quality differences between the product concerned produced and sold by this exporting producer and the like product produced by the Union Industry.
Faldet var på 15 procentpoint i den betragtede periode.
This claim is based on the fact that, for the same type, the quality of the product concerned produced by this exporting producer would be considerably lower than the quality produced by the Union industry.
Salgsmængde og markedsandel
This claim was not substantiated and in fact there was no evidence on file that for the same product type there would be a quality difference between Russian exports and Union production.
Derfor er der angivet intervaller i tabellen nedenfor vedrørende salgsmængde og markedsandel.
The claim was therefore provisionally rejected.
EU-erhvervsgrenens salgsmængde og markedsandel udviklede sig i den betragtede periode som følger:
However, in respect of fair comparison of product types it was provisionally accepted that Russian ‘second and third choice’ product concerned should not be compared with Union industry ‘first and second choice’ products.
Kilde: Verificerede spørgeskemabesvarelser og Eurostat
A further claim concerned the level of trade.
Salgsmængde på EU-markedet i alt (ton)
It was argued that a difference in level of trade merited an adjustment and that NLMK sells exclusively via a trader, while EU companies also sell directly to final users.
51,7 % - 58,4 %
However, this claim was also provisionally rejected as the investigation has not shown that this difference of level of trade had an impact on prices.
50,2 % - 57,3 %
In particular, it was not substantiated that there is a consistent and distinct differences in prices between the above levels of trade.
53,0 % - 59,6 %
Economic situation of the Union industry
51,1 % - 57,6 %
General remarks
EU-erhvervsgrenens salgsmængde på EU-markedet faldt med 11,4 % i den betragtede periode, dvs. fra ca. 189000-204000 ton i 2011 til 167000-182000 ton i UP.
In accordance with Article 3(5) of the basic Regulation, the examination of the impact of the dumped imports on the Union industry included an evaluation of all economic indicators having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
Dette fald begyndte allerede før den betragtede periode, da EU-erhvervsgrenens salgsmængde var på 210693 ton i 2010.
For the injury determination, the Commission did not make a distinction between macroeconomic and microeconomic injury indicators since all known Union producers constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
I den betragtede periode faldt EU-erhvervsgrenens markedsandel en smule, dvs. fra 51,7 %-58,4 % til 51,1 %-57,6 %).
The Commission evaluated the injury indicators on the basis of data contained in the questionnaire replies from all known Union producers and data collected from the complainant.
Også dette fald begyndte allerede inden den betragtede periode, da EU-erhvervsgrenen i 2010 stadig havde en markedsandel på 60,6 %.
Production, production capacity and capacity utilisation
Dette tab af markedsandel faldt tidsmæssigt sammen med faldet i forbruget, men faldet i EU-erhvervsgrenens salgsmængde var større end faldet i forbruget.
The total Union production, production capacity and capacity utilisation developed over the period considered as follows:
Som følge af det af de eksporterende producenters fortsatte pristryk var EU-erhvervsgrenen tvunget til at sænke sine salgspriser for at undgå et yderligere fald i markedsandelen.
Source: verified questionnaire replies
Vækst
Production volume (metric tonnes)
EU-forbruget faldt med ca. 11 % i den betragtede periode, mens EU-erhvervsgrenens salgsmængde på EU-markedet faldt med 11,4 %.
Production capacity (metric tonnes)
EU-erhvervsgrenen oplevede således et lille fald i markedsandelen, hvorimod markedsandelen for importen fra de pågældende lande steg en smule i den betragtede periode.
Capacity utilisation
Beskæftigelse og produktivitet
During the overall period considered, the Union Industry's production volume decreased by 17,2 %.
Beskæftigelsen og produktiviteten udviklede sig i den betragtede periode som følger:
The reported capacity figures refer to technical capacity, which implies that adjustments, considered as standards by the industry, for set-up time, maintenance, bottle necks and other normal stoppages have been taken into consideration.
Kilde: Verificerede spørgeskemabesvarelser
The capacity slightly increased during the period considered.
Antal ansatte
Some Union producers have been investing during the period considered to modernise their existing production equipment with a view to producing proportionally more high permeability types than conventional types.
Produktivitet (ton/ansat)
This, however, did not affect the production capacity during the period considered.
Niveauet for EU-erhvervsgrenens beskæftigelse faldt markant i den betragtede periode som følge af beslutningerne om at mindske produktionen.
The decrease of the capacity utilisation rate resulted from a slight increase in the production capacity combined with a fall in the production volume.
Dette førte til en nedskæring af arbejdsstyrken med 9 % i den betragtede periode.
The decrease was 15 percentage points during the period considered.
Produktiviteten hos EU-erhvervsgrenens arbejdsstyrke, målt som output pr. ansat pr. år, faldt i et langsommere tempo end den faktiske produktion.
Sales volume and market share
Denne indikator skal dog ikke betragtes som en relevant indikator for at fastslå, om EU-erhvervsgrenen er effektiv, navnlig fordi EU-erhvervsgrenen har fremstillet typer med en forholdsmæssigt højere permeabilitet i den betragtede periode.
For this reason, ranges are provided in the table below concerning sales volume and market share.
Produktionen af typer af den pågældende vare med høj permeabilitet kræver tyndere materiale og dermed mindre tonnage på trods af de yderligere omkostninger til produktion af disse typer af den pågældende vare.
The Union industry's sales volume and market share developed over the period considered as follows:
Dumpingmargenens størrelse og genrejsning efter tidligere dumping
Source: verified questionnaire replies and Eurostat.
Dumpingmargenerne lå alle væsentligt over bagatelgrænsen.
Total sales volume on the Union market (metric tonnes)
EU-producenternes vejede gennemsnitlige enhedssalgspriser ved salg til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i Unionen udviklede sig i den betragtede periode som følger:
51,7 %-58,4 %
Salgspriser i Unionen
50,2 %-57,3 %
Gennemsnitlig enhedssalgspris i Unionen — hele markedet (EUR/ton)
53,0 %-59,6 %
Enhedsproduktionsomkostninger (EUR/ton)
51,1 %-57,6 %
Ovenstående tabel viser udviklingen i EU-erhvervsgrenens enhedssalgspriser og de tilsvarende produktionsomkostninger, der hovedsagelig vedrører råmaterialer, nemlig varmtvalsede bredbånd, som i gennemsnit udgjorde omkring 50-58 % af de samlede produktionsomkostninger i den betragtede periode.
The Union Industry sales volume on the Union market decreased by 11,4 % during the period considered, from about 189000-204000 tonnes in 2011 to 167000-182000 tonnes during the IP.
Den viser et væsentligt fald i EU-erhvervsgrenens salgspriser.
This decrease already started before the period considered as in 2010 the Union Industry sales volume was 210693 tonnes.
I den betragtede periode faldt salgspriserne i gennemsnit mere end de tilsvarende omkostninger.
During the period considered, the Union Industry's market share slightly decreased from 51,7 %-58,4 % to 51,1 %-57,6 %).
EU-producenterne blev tvunget til at reducere deres salgspriser betydeligt for at forsøge at bevare deres markedsandel.
Again, this decrease already started before the period considered as in 2010 the Union industry still had a market share of 60,6 % This loss of market share coincided in time with the decrease of consumption, but the decrease of Union Industry's sales volume exceeded the decrease of consumption.
Arbejdskraftomkostninger
Moreover, due to the continuous price pressure by the exporting producers the Union industry was forced to lower its sales prices to avoid a further shrinking of its market share.
EU-producenternes gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger udviklede sig i den betragtede periode som følger:
Growth
Gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat
The Union consumption decreased by around 11 % during the period considered, while the sales volume of the Union Industry on the Union market decreased by 11,4 %.
Gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat (EUR)
The Union Industry thus slightly lost market share, contrary to the market share of the imports from the countries concerned which increased somewhat during the period considered.
I den betragtede periode steg gennemsnitslønnen pr. ansat en smule, men stigningen var mindre end den samlede stigning i lønningerne i Unionen.
Employment and productivity
Som beskrevet i betragtning 161 faldt beskæftigelsen under alle omstændigheder en smule.
Employment and productivity developed over the period considered as follows:
Lagerbeholdninger
Source: verified questionnaire replies.
EU-producenternes lagerbeholdninger udviklede sig i den betragtede periode som følger:
Number of employees
Slutlagre (ton)
Productivity (tonnes/employee)
Slutlagre i procent af produktionen
The level of the Union Industry employment decreased significantly in the period considered due to the decisions taken to reduce the production.
I den betragtede periode forblev slutlagrene forholdsvis stabile.
This resulted in a reduction of workforce by 9 % during the period considered.
De fleste typer af den samme vare produceres af EU-erhvervsgrenen på grundlag af brugernes specifikke ordrer.
The productivity of the Union Industry's workforce, measured as output per person employed per year, decreased at a slower pace than the decrease in actual production.
Derfor kan lagerbeholdninger ikke betragtes som en vigtig skadesindikator for erhvervsgrenen.
However, the latter indicator is not considered to be a relevant indicator for determining whether the Union Industry is efficient, in particular because the Union Industry has been producing proportionally more high permeability types during the period considered.
Rentabilitet, likviditet, investeringer, investeringsafkast og evne til at rejse kapital
In fact, the production of high permeability types of the product concerned requires thinner material and thus less tonnage, despite the added cost for producing these types of the product concerned.
EU-producenternes rentabilitet, likviditet, investeringer og investeringsafkast udviklede sig i den betragtede periode som følger:
Magnitude of the dumping margin and recovery from past dumping
Rentabilitet, likviditet, investeringer og investeringsafkast
All dumping margins were significantly above the de minimis level.
Rentabilitet ved salg i Unionen til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder (% af omsætningen)
The impact of the magnitude of the actual high margins of dumping on the Union industry was not negligible, given the volume and prices of imports from the countries concerned.
Likviditet (EUR)
While there have been measures in force against Russia from 2005-2008 and against the US from 2005-2010, respectively, there are currently no trade defence measures against this product in the EU.
Investeringer (EUR)
Therefore, no recent data were available to assess the effects of possible past dumping.
Investeringsafkast
Prices and factors affecting prices
Kommissionen beregnede EU-producenternes rentabilitet som nettounderskuddet før skat ved salg af samme vare til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i Unionen udtrykt i procent af omsætningen af et sådant salg.
The weighted average unit sales prices of the Union producers to unrelated customers in the Union developed over the period considered as follows:
Som det fremgår af tabellen i betragtning 164, faldt enhedsprisen ved salg til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i Unionen med 26,5 % på grund af det kraftige pristryk fra dumpingimporten.
Sales prices in the Union
Mens EU-producenterne stadig var tæt på break-even i 2011, blev tabene betydeligt større i 2012 og 2013 og nåede et niveau på ca. – 22 % i UP til trods for EU-erhvervsgrenens forsøg på at optimere sine omkostninger, herunder bebudede personalenedskæringer og midlertidige arbejdsordninger.
Average unit sales price in the Union on the total market (EUR/metric tonnes)
Nettolikviditeten er et udtryk for EU-producenternes evne til at selvfinansiere deres aktiviteter.
Unit cost of production (EUR/metric tonnes)
Tendensen for nettolikviditeten fulgte samme nedadgående tendens som rentabiliteten og blev negativ, for ikke at sige uholdbar.
The table above shows the evolution of the Union unit sales prices as compared to the corresponding cost of production, which mainly consists of raw material, i.e. hot rolled coils representing on average around 50 to 58 % of the total cost of production during the period considered.
Trods tabene i den betragtede periode forblev investeringerne på over 23 mio. EUR i alle årene i den betragtede periode.
It shows an important depression of the Union industry sales prices.
Investeringerne vedrørte i overvejende grad modernisering af maskiner til fremstilling af typer af den pågældende vare med høj permeabilitet.
During the period considered, sales prices have on average decreased more than their corresponding cost.
På grund af tabene har investeringsafkastet været negativt i den betragtede periode.
This led to significant losses for the Union producers and this situation coincides with a period when average dumped import sales prices significantly decreased, thus exerting continuous pressure on the Union producers.
Det fulgte rent faktisk samme tendens som rentabiliteten.
The Union producers were forced to reduce their sales prices significantly to try to maintain their market share.
Evnen til at rejse kapital er blevet påvirket af tabene i den betragtede periode.
Labour costs
F.eks. udsatte en EU-producent en større investering i udvikling af GOES-typer med høj permeabilitet indtil 2015.
The average labour costs of the Union producers developed over the period considered as follows:
Konklusion vedrørende skade
Average labour costs per employee
Til trods for EU-erhvervsgrenens konkrete aktioner i den betragtede periode for at forbedre effektiviteten ved at nedbringe omkostningerne og styre produktionsomkostningerne stramt, herunder gennem den bebudede reduktion af arbejdsstyrken og midlertidige arbejdsordninger, forværredes EU-erhvervsgrenens økonomiske situation betydeligt i den betragtede periode: Tabene gik fra at ligge på – 0,8 % i 2011 til at ligge på – 22,3 % i UP.
Average labour costs per employee (EUR)
Set i forhold til 2010 var faldet i fortjenesten endog mere dramatisk, da EU-erhvervsgrenen stadig var i stand til at opnå en fortjeneste på 14 % dette år.
During the period considered, the average wage per employee went up slightly but the increase was still below the overall increase of wages in the Union.
Desuden faldt salgsmængderne på EU-markedet med 11,4 %, salgspriserne pr. enhed faldt med 26,5 %, produktionen faldt med 17,2 %, og kapacitetsudnyttelsen faldt med 15 %.
In any event, as explained in recital 161 the employment has been reduced.
Endvidere blev beskæftigelsen reduceret med 9 %.
Inventories
Som følge heraf nåede tabene et niveau, som ikke længere er holdbart.
Stock levels of the Union producers developed over the period considered as follows:
Under de særlige omstændigheder i denne sag, hvor de eksporterende producenter generelt set ikke underbød EU-erhvervsgrenen, var det afgørende kriterium for konstateringen af skade, at EU-producenterne blev tvunget til at sælge til priser, der ligger under omkostningerne, fordi en betydelig del af de eksporterende producenter ikke blot solgte til dumpingpriser, men endog til priser, der var lavere end omkostningerne, og derved udøvede de et betydeligt pres på EU-erhvervsgrenens salgspriser.
Closing stocks (metric tonnes)
På grund af de tab, der blev lidt i den betragtede periode som følge af de ovenfor beskrevne faktorer, fulgte de andre indikatorer som f.eks. likviditet og investeringsafkast samme tendens som rentabilitetsindikatoren.
Closing stocks as a percentage of production
På baggrund af ovenstående konkluderede Kommissionen i den nuværende fase af undersøgelsen, at EU-erhvervsgrenen led væsentlig skade, hvilket fremgår af alle de vigtigste indikatorer jf. grundforordningens artikel 3, stk. 5.
During the period considered, the level of closing stocks remained relatively stable.
ÅRSAGSSAMMENHÆNG
Most types of the like product are produced by the Union industry based on specific orders of the users.
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 3, stk. 6, undersøgte Kommissionen, om dumpingimporten fra det pågældende land forvoldte EU-erhvervsgrenen væsentlig skade.
Therefore, stocks cannot be considered to be an important injury indicator for the industry.
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 3, stk. 7, undersøgte Kommissionen tillige, om andre kendte faktorer samtidig kunne have forvoldt EU-erhvervsgrenen skade.
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Kommissionen sikrede, at eventuel skade forvoldt af andre faktorer end dumpingimporten fra det pågældende land ikke blev tilskrevet dumpingimporten.
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the Union producers developed over the period considered as follows:
Disse faktorer er: den økonomiske krise og faldet i efterspørgslen, EU-producenternes utilstrækkelige konkurrenceevne, import fra tredjelande, EU-producenternes eksportresultater og den europæiske jern- og stålindustris »påståede overkapacitet«.
Profitability, cash flow, investments and return on investments
Dumpingimportens virkninger
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
De eksporterende producenters gennemsnitlige salgspriser faldt fra 1813 EUR/t i 2011 til 1263 EUR/t i UP.
Cash flow (EUR)
Ved løbende at sænke deres enhedspriser i den betragtede periode kunne producenterne fra de pågældende lande øge deres markedsandel (40,2 %-46,9 % i 2011 til 41,8 %-48,3 % i UP).
Investments (EUR)
Som følge af dette prisfald udbrød der en intens priskrig mellem EU-producenterne og de eksporterende producenter i løbet af den betragtede periode.
Return on investments
Det kraftige fald i priserne hos de eksporterende producenter fra de pågældende lande i den betragtede periode — priser, som i mange tilfælde var lavere end omkostningerne — forvoldte EU-erhvervsgrenen skade: EU-producenterne havde ikke andet valg end at begynde at nedsætte deres priser, hvorved de solgte til tabsgivende priser for at bevare en vis salgsmængde og markedsandel.
The Commission established the profitability of the Union producers by expressing the pre-tax net loss of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Dette havde dog negative virkninger for erhvervsgrenens rentabilitet, som blev negativ og faldt til et uholdbart niveau på – 22,3 % i UP.
As shown in the table under recital 164, the unit sales price to unrelated customers in the Union decreased by 26,5 %, due to the heavy price pressure exerted by the dumped imports.
Det står klart, at hvis EU-erhvervsgrenen ikke havde nedsat sine priser til et niveau, der ligger under produktionsomkostningerne, havde den meget hurtigt mistet markedsandele og været tvunget til at mindske produktionen og lukke produktionsanlæg.
Moreover, whereas the Union producers were close to break-even in 2011, losses worsened significantly in 2012 and 2013 to reach a level of losses up to about – 22 % during the IP despite the attempt of the Union industry to optimise its costs, including announced workforce reductions and temporary working arrangements.
Der er blevet konstateret et klart tidsmæssigt sammenfald mellem på den ene side dumpingimporten til konstant faldende priser og på den anden side EU-erhvervsgrenens tab af salgsmængde og pristryk, hvilket førte til en tabsgivende situation, og på denne baggrund konkluderes det, at dumpingimporten var årsag til den skade, der er påført EU-erhvervsgrenen.
The net cash flow is the ability of the Union producers to self-finance their activities.