natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ophævelsen af den begrænsning, der gjaldt for adgangen til denne ordning i forbindelse med timechartrede skibe, der ikke sejler under et EU-lands flag, er en foranstaltning, hvorved der blev indført en ny støtte uden forudgående anmeldelse til Kommissionen, hvilket er i strid med TEUFs artikel 108, stk. 3.
ASSESSMENT OF THE MEASURES
Der er tale om ny støtte, da den ikke stemmer overens med beslutning K(2003) 1476 endelig om godkendelse af den franske tonnageskatteordning og ikke blev anmeldt til Kommissionen af Frankrig.
Existence of aid within the meaning of Article 107(1) TFEU
I modsætning til, hvad AdF [15] hævder, kan ophævelsen af denne begrænsning ikke anses for at være en hensigtsmæssig foranstaltning til at bringe den franske tonnageskatteordning i overensstemmelse med 2004-retningslinjerne [16], eftersom ophævelsen af denne begrænsning ikke var forenelig med 2004-retningslinjernes målsætning, således som det fremgår af afsnit 7.2 nedenfor.
Decision C(2003) 1476fin recognised the French tonnage tax scheme as an aid scheme.
Ophævelsen af den begrænsning, der gjaldt for adgangen til ordningen i forbindelse med timechartrede skibe, der ikke sejler under et EU-lands flag, kan derfor ikke anses for at være eksisterende støtte efter punkt 13 i 2004-retningslinjerne [17].
The reasons that led the Commission to conclude that the tonnage tax scheme did constitute state aid within the meaning of Article 107(1) TFEU remain valid.
Forenelighed med det indre marked efter TEUFs artikel 107, stk. 3
In particular, the tonnage tax scheme is an optional scheme that derogates from the rules applicable to the calculation of corporation tax by conferring on certain companies — shipping companies — the economic advantage linked to a reduced tax base, which as a rule results in lower taxation of their income.
Ligesom 1997-retningslinjerne indeholder 2004-retningslinjerne ingen udtrykkelige bestemmelser, der begrænser adgangen til at medtage timechartrede skibe i tonnageskatteordninger.
Shipping companies engage in their activities in markets subject to intense international competition, so the advantages linked to tonnage tax are likely to lead to distortions of competition and affect trade between States party to the EEA Agreement.
I tidligere afgørelser [18] har Kommissionen ikke desto mindre fundet, at rederier, der tonnagebeskattes og benytter timechartring, skal bidrage enten til målet om indflagning i EU-skibsregistre eller til målet om bevarelse af maritim knowhow ved at varetage den søfartsmæssige drift af en bestemt procentdel af deres skibe.
The removal of the limitation concerning the eligibility of the activities carried out on non-EU-flagged time-chartered vessels is a measure introducing new aid implemented without prior notification to the Commission, contrary to Article 108(3) TFEU.
Ingen virksomhed bør kunne tonnagebeskattes uden at bidrage til de centrale målsætninger i 2004-retningslinjerne.
It is new aid because it does not comply with Decision C(2003) 1476fin authorising the French tonnage tax scheme and France has not notified it to the Commission.
Det beror dels på, at skibe, der sejler under EU-flag, tegner sig for en stor andel, dels på, at rederierne står for den søfartsmæssige drift af en vis andel af flåden (eller begge dele).
Accordingly, the removal of the limitation concerning the eligibility of activities engaged in on non-EU-flagged time-chartered vessels cannot be part of existing aid within the meaning of point 13 of the 2004 Guidelines [17].
Kommissionen bemærker desuden, at for alle de nuværende tonnagebeskattede rederiers vedkommende tegner skibe, der sejler under EU-flag, sig ifølge de franske myndigheder for mindst 25 % af deres samlede nettotonnage.
Compatibility with the internal market pursuant to Article 107(3) TFEU
Kommissionen hæfter sig også ved, at den gode flagsituation i den franske rederisektor ligeledes bekræftes af eksterne undersøgelser, bl.a. den, der blev offentliggjort i Oxford Economics i 2014 med titlen »The economic value of the EU shipping industry«.
The conditions for the application of Article 107(3)(c) TFEU in the field of maritime transport were clarified in the 2004 Guidelines.
Ifølge denne undersøgelse udgør tonnagen under fransk flag langt over 25 % af den samlede tonnage [19].
The compatibility of the measure which is the subject of this Decision must therefore be assessed on the basis of the 2004 Guidelines.
Eftersom de tonnagebeskattede rederier har pligt til at fastholde eller forøge den andel af deres flåde, der sejler under europæisk flag, vil timechartrede skibe, der sejler under ikke-europæisk flag, aldrig kunne komme til at udgøre over 75 % af nettotonnagen i deres flåde.
The 2004 Guidelines, like the 1997 Guidelines, do not provide for an explicit restriction on the inclusion of time-chartered vessels in tonnage tax schemes.
På grundlag heraf konkluderer Kommissionen, at den nugældende franske lovgivning ikke indeholder de nødvendige garantier og derfor ikke kan anses for at være forenelig med 2004-retningslinjerne.
None the less, in previous decisions [18], the Commission has still considered that time-charterers qualifying for a tonnage tax scheme must contribute either to the objective of flagging to Member States' registers or to the objective of maintaining and improving maritime know-how by carrying out the nautical management of a certain percentage of their fleet.
Kommissionen har i den forbindelse noteret sig de franske myndigheders tilsagn om at rette op på denne situation ved at stille krav om, at et rederi skal sejle med en vis andel af sine skibe under europæisk flag for at kunne falde ind under tonnageskatteordningen.
No company may benefit from a tonnage tax scheme without contributing to the key objectives of the 2004 Guidelines.
Denne procentandel vil blive sat til 25 % af rederiets nettotonnage fra og med skatteåret 2015 og skal overholdes i hele den tiårsperiode, tonnageskatteordningen er gældende.
In the light of the statistical data provided by the French authorities, the Commission notes that, despite the fact that the limitations applicable to time-chartered vessels were removed in 2005, the beneficiaries of the French tonnage tax scheme made a sufficient contribution to the above objectives because the percentage of non-Community-flagged time-chartered vessels does not exceed 41 % of the total tonnage operated by the beneficiary companies.
Denne betingelse er ligeså stringent som den, der var indeholdt i den oprindelige beslutning K(2003) 1476 endelig om godkendelse af den franske tonnageskatteordning.
This result has been achieved either by a high rate of EU/EEA-flagged vessels, or by the nautical management of a certain percentage of the fleet (or a combination of the two).
Dette tilsagn vil sikre, at nye rederier, der kommer med i tonnageskatteordningen, også vil bidrage til målet om indflagning i EU.
The Commission also notes that the good performance of the French shipping sector in terms of the use of European flags is also confirmed by external studies, for example the study published by Oxford Economics in 2014, The economic value of the EU shipping industry.
Konklusion
According to this study, the percentage of tonnage under the French flag is well above 25 % of the tonnage in operation [19].
Kommissionen fastslår, at Frankrig i 2005 i strid med TEUFs artikel 108, stk. 3, ulovligt iværksatte en ændring af den franske lovgivning om tonnageskat, hvad angår timechartrede skibe.
Since the beneficiaries of the scheme are under an obligation to maintain or increase the level of their fleet under a European flag, it is not possible for more than 75 % of the net tonnage of their fleet to be composed of time-chartered vessels not flying a European flag.
Denne ændring er ikke forenelig med TEUF, idet den ikke sikrer, at nye rederier, der kommer med i tonnageskatteordningen, i tilstrækkelig grad bidrager til målsætningerne i 2004-retningslinjerne, fordi de ikke er underlagt nogen retlige forpligtelser hverken med hensyn til flagtilknytning eller et minimum af egne søfartsaktiviteter.
However, the Commission must point out that the French legislation as it stands does not lay down any legal obligations ensuring that the beneficiary companies operating time-chartered vessels will always make a sufficient contribution to the objectives of the 2004 Guidelines.
Som aftalt med de franske myndigheder skal de nuværende formelle regler tilpasses for at sikre, at det fremover kun er rederier med mindst 25 % af deres nettotonnage under europæisk flag, der kan få adgang til tonnageskatteordningen.
In particular, there are no specific fleet obligations for new entrants, in terms either of the flag or of their own minimum nautical management.
Derved sikres det, at tonnagebeskattede rederier bidrager til 2004-retningslinjernes målsætninger, også selv om alle deres skibe er timechartrede.
On this basis, the Commission concludes that the French legislation as it stands does not contain the necessary guarantees and cannot, therefore, be considered compatible with the 2004 Guidelines.
I betragtning af, at alle de nuværende tonnagebeskattede rederier allerede overholder det ovennævnte krav og allerede er forpligtet til at fastholde eller forøge den andel af deres flåde, der sejler under europæisk flag, er der ingen grund til at stille krav om tilbagesøgning af statsstøtte —
In this context, the Commission notes the commitment by France to remedy the situation by introducing as a condition for opting into the flat-rate tax scheme the obligation for the company to operate a minimum percentage of vessels under a European flag.
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
This percentage will be set at 25 % of the net tonnage of the fleet from the 2015 tax year and must be complied with throughout the 10 years covered by the option for tonnage tax.
Artikel 1
This condition is as strict as the condition set out in the initial decision C(2003) 1476fin authorising the French tonnage tax scheme.
Den ændring af tonnageskatteordningen, som Frankrig i 2005 iværksatte ulovligt i strid med artikel 108, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, er uforenelig med det indre marked, hvad angår reglerne om timechartrede skibe.
Given the objectives of the 2004 Guidelines, in particular the need for the beneficiaries to contribute either to the objective of flagging to Member States' registers or to the objective of maintaining and improving maritime know-how by carrying out the nautical management of a certain percentage of their fleet, the Commission considers that the commitment by France is sufficient.
Artikel 2
Through this commitment, new entrants to the tonnage tax scheme also contribute to the objective of flagging to Member States' registers.
Frankrig ændrer sin lovgivning om tonnageskatten fra og med skatteåret 2015 i overensstemmelse med sit tilsagn om at sikre, at alle rederier for at kunne blive omfattet af tonnageskatteordningen skal sejle under et EU-lands eller et EØS-lands flag med mindst 25 % af deres skibe og derefter fastholde eller forøge denne procentandel.
Conclusion
Artikel 3
The Commission finds that in 2005, in breach of Article 108(3) TFEU, France unlawfully implemented the amendment to the French legislation on tonnage tax in relation to time-chartered vessels.
Frankrig underretter Kommissionen om vedtagelsen af de i artikel 2 omhandlede lovændringer.
This amendment is incompatible with the TFEU in that it does not ensure that new entrants to the tonnage tax scheme make a sufficient contribution to the objectives of the 2004 Guidelines because they do not have a legal obligation in terms of fleet flagging or in terms of their own minimum shipping activities.
Artikel 4
As agreed with the French authorities, the existing formal rules must be adjusted to ensure that, in future, only companies with at least 25 % of their tonnage flying a European flag may enter the tonnage tax scheme.
Denne afgørelse er rettet til Den Franske Republik.
The beneficiaries of the tonnage tax scheme will therefore contribute to the objectives of the 2004 Guidelines, even though their entire fleet is time-chartered.
Udfærdiget i Bruxelles, den 4. februar 2015.
Since all the current beneficiaries already comply with the above threshold and already have the obligation to maintain or increase the percentage of their fleet flying a European flag, there is no need to recover the aid,
EUT C 380 af 28.12.2013, s. 29.
The amendment to the tonnage tax scheme implemented unlawfully by France in 2005, in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union, is incompatible with the internal market in relation to the rules applicable to time-chartered vessels.
Se fodnote 1.
Article 2
EFT C 205 af 5.7.1997, s. 5.
France shall amend the legislation applicable to the tonnage tax scheme with effect from the 2015 tax year in accordance with the commitment that it has given, under which the beneficiaries of the tonnage tax scheme, on entering the scheme, must have at least 25 % of their fleet under the flag of a Member State of the Union or of a State party to the EEA Agreement, and subsequently maintain or increase this proportion.
Timecharter (også kaldet tidsbefragtning) kan defineres som en kontrakt, hvor en bortfragter stiller et fuldt bemandet og udrustet skib til rådighed for en befragter i en nærmere aftalt periode mod betaling af en fragt.
Article 3
Befragteren overtager den forretningsmæssige drift, mens bortfragteren bevarer ansvaret for den søfartsmæssige drift.
France shall inform the Commission of the adoption of the legislative amendments referred to in Article 2.
Kommissionen beslutning af 13. maj 2003 i statsstøttesag N 737/02 om den franske ordning med standardtonnagebeskatning af rederier (EUT C 38 af 12.2.2004, s. 5).
Article 4
EUT C 13 af 17.1.2004, s. 3.
This Decision is addressed to the French Republic.
Se punkt 3.1, syvende afsnit.
Done at Brussels, 4 February 2015.
Punkt 1, fjerde afsnit, i cirkulære 4-H-3-08.
For the Commission
Punkt 22, andet og tredje afsnit, i cirkulære 4-H-3-08.
Member of the Commission
Med den »ovennævnte forpligtelse« menes rederiernes forpligtelse til at fastholde eller forøge den andel af deres flåde, der sejler under en EU-medlemsstats flag, så længe de er omfattet af ordningen.
OJ C 380, 28.12.2013, p. 29.
I skattelovens § 209-0 B, stk. 3, hedder det, at »timechartrede skibe, der ikke sejler under et EU-lands flag, kan ikke være omfattet af denne ordning, hvis de tegner sig for over 75 % af rederiets flåde«.
See footnote 1.
Betragtning 35 i beslutning K(2003) 1476 endelig:»Aktiviteter udført af timechartrede skibe, der ikke sejler under en EU-medlemsstats flag, kan kun falde ind under tonnageskatteordningen, hvis de højst tegner sig for 75 % af nettotonnagen i rederiets flåde«.
OJ C 205, 5.7.1997, p. 5.
Den franske rederiforenings medlemmer repræsenterer 80 % af de franske rederiers tonnage.
A time charter is a contract under which the shipowner provides a fitted-out, equipped vessel with a full crew to the charterer for a period of time specified by the charter agreement, in return for a charge.
De tegner sig for under 5 % af de franske rederiers samlede tonnage.
The charterer carries out the commercial management of the vessel, while the shipowner retains responsibility for nautical management.
Den franske tonnageskatteordning i den almindelige skattelovs § 209-0 B blev ændret ved § 75 i anden ændring til finansloven for 2014 (lov nr. 2014-1655 af 29.12.2014).
Commission Decision of 13 May 2003 on State aid N 737/02 on the French scheme imposing a lump sum on the basis of tonnage for the benefit of shipping companies (OJ C 38, 12.2.2004, p. 5).
Den nye betingelse gælder for de rederier, som vælger at blive tonnagebeskattet i skatteårene efter den 27. november 2014.
OJ C 13, 17.1.2004, p. 3.
Ton dødvægt.
See point 3.1, seventh paragraph.
Se betragtning 21-23 i denne afgørelse.
No 1, fourth paragraph, of administrative instruction 4-H-3-08.
Se punkt 13 i 2004-retningslinjerne.
No 22, second and third paragraphs, of administrative instruction 4-H-3-08.
I modsætning til kriteriet angående »fastholdelse eller forøgelse af den del af flåden, der sejler under et EU-lands flag«, som blev indført for at bringe reglerne i overensstemmelse med 2004-retningslinjerne.
‘The commitment set out above’ is the commitment by the shipping companies to maintain or increase the share of their fleet flying the flag of a Member State of the European Community during the period of application of the scheme.
Se f.eks. den oprindelige beslutning K(2003) 1476 endelig og Kommissionens beslutning 2009/626/EF af 25. februar 2009 om støtteordning C 2/08 (ex N 572/07) om den af Irland planlagte ændring af tonnageskatteordningen (EUT L 228 af 1.9.2009, s. 20).
The third paragraph of Article 209-0 B(I) of the General Tax Code specifies that ‘time-chartered vessels not flying the flag of a Member State of the European Community may not qualify for the scheme if they account for more than 75 % of the net tonnage of the fleet operated by the company’.
Se tillige åbningsafgørelsen, betragtning 24-26.
Recital 35 of Decision C(2003) 1476fin: ‘Therefore, activities engaged in by time-chartered vessels not flying the flag of a Member State of the European Community may qualify for the scheme imposing flat-rate taxation on the basis of tonnage only if they account for a maximum of 75 % of the net tonnage of the fleet operated by the company’.
Se f.eks. fig. 2.3d og 2.4b i undersøgelsen (http://www.oxfordeconomics.com/my-oxford/projects/272456).
Members of the Armateurs de France association account for 80 % of the tonnage operated by French shipowners.
De franske myndigheder fremsendte deres bemærkninger og deres svar på de spørgsmål, der blev rejst i åbningsafgørelsen, ved brev af 28. april, 14. maj og 28. november 2014.
The latter account for 5 % of the total tonnage of French shipowners.
Et møde med de franske myndigheder fandt sted den 20. oktober 2014 i Bruxelles.
The French tonnage tax scheme laid down by Article 209-0 В of the General Tax Code was amended by Article 75 of the Second Finance (Amendment) Act for 2014 (Law No 2014-1655 of 29 December 2014).
Under drøftelserne med Kommissionen anerkendte de franske myndigheder dog, at den nugældende franske lovgivning ikke indeholder nogen juridiske forpligtelser, der sikrer, at rederier, der benytter timechartrede skibe, altid i tilstrækkeligt omfang bidrager til målsætningerne i 2004-retningslinjerne.
The new condition will apply to companies which exercise the option in relation to a financial year closed after 27 November 2014.
For nye rederier, der kommer med i ordningen, stilles der bl.a. ingen særlige krav angående flagtilknytning og heller ingen krav til, hvor stor en del af deres sejladser de selv skal udføre.
Deadweight tonnage.
ECSA mener, at de ændringer, Frankrig foretog i sin tonnageskatteordning i 2005, stemte overens med målsætningerne i 2004-retningslinjerne.
See recitals (21) to (23) of this Decision.
Hvis der insisteres på en formel genindførelse af den begrænsning, der gjaldt for timechartrede skibe uden EU-flagtilknytning, vil de europæiske rederier miste den fleksibilitet, der er nødvendig for at sikre en optimal dækning af kundernes efterspørgsel og styrke deres position på verdensmarkedet.
See point 13 of the 2004 Guidelines.
Betingelserne for anvendelse af TEUFs artikel 107, stk. 3, litra c), i søtransportsektoren er nærmere præciseret i 2004-retningslinjerne.
Contrary to the criterion of ‘maintaining or … increasing the level of the fleet flying the flag of a Member State’, which was implemented to comply with the 2004 Guidelines.
De her omhandlede foranstaltningers forenelighed med det indre marked skal derfor vurderes på grundlag af 2004-retningslinjerne.
See, for example, the initial decision C(2003) 1476fin and Commission Decision 2009/626/EC of 25 February 2009 on the Aid Scheme C 2/08 (ex N 572/07) on the amendment to the maritime tonnage tax system which Ireland is planning to implement (OJ L 228, 1.9.2009, p. 20).
Kommissionen må dog fastslå, at den nugældende franske lovgivning ikke indeholder nogen juridiske forpligtelser, der sikrer, at rederier, der benytter timechartrede skibe, altid i tilstrækkeligt omfang bidrager til målsætningerne i 2004-retningslinjerne.
See also the opening decision, recitals 24 to 26.
For nye rederier, der kommer med i ordningen, stilles der bl.a. ingen særlige krav angående flagtilknytning og heller ingen krav til, hvor stor en del af den søfartsmæssige drift de selv skal stå for.
See, for example, Figures 2.3d and 2.4b in the study (http://www.oxfordeconomics.com/my-oxford/projects/272456).
Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2015/668
Commission Implementing Decision (EU) 2015/668
af 24. april 2015
of 24 April 2015
om ændring af anerkendelsen af visse organisationer i overensstemmelse med artikel 16 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 391/2009
on amending the recognitions of certain organisations in accordance with Article 16 of Regulation (EC) No 391/2009 of the European Parliament and of the Council
(meddelt under nummer C(2015) 2595)
(notified under document C(2015) 2595)
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 391/2009 af 23. april 2009 om fælles regler og standarder for organisationer, der udfører inspektion og syn af skibe [1], særlig artikel 4, stk. 1, og artikel 16, og
Having regard to Regulation (EC) No 391/2009 of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on the common rules and standards for ship inspection and survey organisations [1], and in particular Article 4(1) and Article 16 thereof,
I henhold til artikel 16 i forordning (EF) nr. 391/2009 skal Kommissionen kontrollere, at indehaveren af anerkendelsen, som er udstedt i overensstemmelse med forordningens artikel 4, stk. 3, og artikel 2, litra c), er den relevante retlige enhed i organisationen, som forordningens bestemmelser skal finde anvendelse på.
Pursuant to Article 16 of Regulation (EC) No 391/2009, the Commission has to verify that the holder of the recognition granted in accordance with Article 4(3) and Article 2(c) of that Regulation is the relevant legal entity within the organisation to which the provisions of that Regulation apply.
Hvis det ikke er tilfældet, skal Kommissionen træffe afgørelse om ændring af anerkendelsen.
If that is not the case, the Commission has to take a decision amending that recognition.
I Kommissionens beslutning 2007/421/EF [2] er der henvist til de organisationer, som medlemsstaterne har godkendt i henhold til Rådets direktiv 94/57/EF [3], ved en bestemmelse om, at generaldirektøren for energi og transport i Den Europæiske Unions Tidende skal offentliggøre en ajourført liste over organisationer, der er godkendt i overensstemmelse med direktiv 94/57/EF inden den 1. juli hvert år.
Commission Decision 2007/421/EC [2] referred to the organisations recognised by the Member States in accordance with Council Directive 94/57/EC [3] by providing that the Director-General for Energy and Transport shall publish in the Official Journal of the European Union an updated list of organisations recognised in compliance with Directive 94/57/EC by 1 July each year.
Den seneste liste over organisationer, der er godkendt på grundlag af direktiv 94/57/EF, blev offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende [4] i 2007.
The latest list of organisations recognised on the basis of Directive 94/57/EC was published in the Official Journal of the European Union [4] in 2007.
Der blev i overensstemmelse med direktiv 94/57/EF udstedt godkendelser af Lloyd's Register of Shipping (LR), det koreanske skibsregister (KR), Nippon Kaiji Kyokai (NK) og Registro Italiano Navale (RINA).
The recognitions of Lloyd's Register of Shipping (LR), Korean Register of Shipping (KR), Nippon Kaiji Kyokai (NK) and Registro Italiano Navale (RINA) were granted in accordance with Directive 94/57/EC.
I overensstemmelse med artikel 15, stk. 1, i forordning (EF) nr. 391/2009 bevarede de organisationer, som pr. 17. juni 2009 allerede var anerkendt i overensstemmelse med direktiv 94/57/EF, deres anerkendelse.
In accordance with Article 15(1) of Regulation (EC) No 391/2009, the organisations which on 17 June 2009 had been granted recognition in accordance with Directive 94/57/EC retained their recognition.