natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Denne situation giver en urimelig konkurrencefordel til en virksomhed, der også har fået tildelt statsstøtte.
On that basis, Kem One's own contribution does not even reach half of the amount of aid calculated by France, an amount which, as has already been explained, is much lower than the actual amount of aid that has to be taken into account.
Derfor opfordrer ECVM til, at Kem One pålægges en kompenserende modydelse, som forpligter Kem One til at bidrage til VinylPlus.
Moreover, the private debt write-offs cannot be considered an own contribution because they do not provide any additional resources to Kem One to cover the costs of its restructuring.
Kommentarer fra den anonyme virksomhed 2
The other block constituting Kem One's own contribution is represented by the bank loan of EUR 60 to 70 million.
Kommissionen bemærker indledningsvis, at kommentarerne fra den anonyme virksomhed 2 blev indgivet efter fristen for tredjeparters indgivelse af kommentarer.
However, anonymous undertaking 1 has already stressed the hypothetical nature of this loan.
Den anonyme virksomhed 2 bekræfter for det første, at de pågældende foranstaltninger vil give Kem One en væsentlig konkurrencefordel.
Lastly, anonymous undertaking 1 stresses the need for compensatory measures to neutralise the consequences of the aid.
Den mener nemlig ikke, at omlægningen af kviksølvteknologien er rentabel for Kem Ones konkurrenter i lyset af den aktuelle tilstand på markedet.
It does not agree with the position of France that the compensatory measures would jeopardise Kem One's viability and the effects of the aid on the competitive structure would be limited, or even beneficial, for competition in the market.
Det betyder, at kun de virksomheder, der modtager statsstøtte, kan klare en sådan investering.
Anonymous undertaking 1 stresses in particular point 40 of the 2004 Guidelines, which states that compensatory measures should take place in particular in markets where the firm will have a significant market position after restructuring.
Dermed menes, at forskellen mellem udgifterne til produktion af ethylendichlorid (EDC) ved chlorinering og dets købspris ikke berettiger en tung investering med henblik på at producere chlor til chlorinering.
Anonymous undertaking 1 estimates Kem One's market share in the S-PVC market in north-western Europe at 20 %.
Den direkte fremstillede EDC er imidlertid billigere, så Kem One vil få en væsentlig fordel i forhold til konkurrenterne i kraft af statsstøtten.
Anonymous undertaking 1 disagrees with the position of France that the measures in question are also necessary to maintain a competitive structure in the market.
Den anonyme virksomhed 2 understreger for det andet, at markedet er kendetegnet ved kraftig overforsyning, som virksomheden anslår til 1 mio. t om året.
Following the implementation of the corrective measures provided for in the Ineos/Solvay/JV decision, the market will see the emergence of new players, whatever the situation of Kem One.
I denne kontekst, der yderligere vanskeliggøres af, at efterspørgslen forventes at ville stagnere eller måske endda falde, er det meget usikkert, om investeringen giver noget udbytte.
Moreover, there is no evidence that the fact of maintaining Kem One's production capacities constitutes an essential condition for its economic recovery.
Den anonyme virksomhed 2 er ikke enig med Frankrig, for så vidt angår det kontrafaktiske scenarie uden støtte.
The measures in question risk exacerbating the problem of overcapacity in the market.
Den præciserer, at eftersom Kem Ones handelspolitik i vid udstrækning er rettet mod Sydeuropa, er der ikke nogen risiko for, at virksomhedens forsvinden i væsentlig grad vil påvirke den disponible kapacitet og dermed skade S-PVC-forbrugerne i Nordeuropa.
With regard to possible compensatory measures, anonymous undertaking 1 puts forward a number of proposals:
Den anonyme virksomhed 2 mener, at selv om Kem One ikke omlagde sin kviksølvteknologi, ville virksomheden godt stadigvæk kunne forsyne sine kunder via det allerede omlagte anlæg.
reduce Kem One's capacity by 200 to 300 kilotonnes.
Da markedet derudover er kendetegnet ved overforsyning, ville Kem Ones konkurrenter uden problemer kunne forsyne Kem Ones kunder, såfremt Kem Ones tilstedeværelse på markedet blev indskrænket.
If this reduction were to affect the Lavéra site, that would require a corresponding reduction in the site's VCM capacity,
Den anonyme virksomhed 2 foreslår, at Kem One pålægges kompenserende modydelser i form af en reduktion af virksomhedens kapacitet eller tilstedeværelse på markedet.
reduce Kem One's production (if the State aid measures enable the company to artificially maintain a certain level of marginal production),
Endelig mener den anonyme virksomhed 2 med hensyn til omstruktureringsplanens levedygtighed, at den allerede nævnte overforsyning sammen med den stagnerende efterspørgsel umuliggør den gradvise stigning i PVC-priserne, der er nævnt i punkt 52 i åbningsafgørelsen.
other measures: sell a minority shareholding, terminate certain cooperation agreements, undertake not to diversify Kem One's production during a limited period of time, divide the payment of the restructuring aid into a number of instalments conditional on the effective implementation of the planned measures to a detailed timetable.
FRANKRIGS BEMÆRKNINGER
Comments by Arkema
Frankrig fremlagde sine bemærkninger til de interesserede tredjeparters kommentarer ved brev af 25. februar 2015.
In relation to recital 13 of the opening decision, Arkema points out that its vinyl business was transferred to two subsidiaries when the company was sold to the Klesch Group.
Indledningsvis fremsætter Frankrig flere generelle bemærkninger til INEOS' og den anonyme virksomhed 1's kommentarer.
At the time of the transfer, an initial adjustment was made to the structural costs of the two units sold.
Frankrig understreger, at der er faktuelle fejl i citaterne fra åbningsafgørelsen samt uberettigede påstande, f.eks. vedrørende de påståede rabatter (»discounts«) fra EDF og den skjulte statsstøtte.
Arkema states that between 2005 and 2010 it implemented a restructuring plan in its vinyl division.
Frankrig undrer sig over, at disse to virksomheders kommentarer i den foreliggende procedure afviger meget fra dem, INEOS og Solvay fremsatte som svar på klagepunkterne i sagen INEOS/Solvay/JV.
Arkema points out that exceptional events, such as the reversal in the economic situation in the second half of 2012 and the interruption of ethylene supplies because of an incident at the Lavéra site, explain the financial difficulties encountered by Kem One in 2013.
Endelig minder de franske myndigheder om, at INEOS og Solvay blev tvunget til at forpligte sig til at afhænde vertikalt integrerede PVC-produktionsenheder, herunder produktionsaktiver i Belgien, Tyskland, Frankrig, Nederlandene og Det Forenede Kongerige (i det følgende benævnt »Newco«).
With regard to recital 14 of the opening decision, Arkema points out that the services and performance contracts between Arkema and Kem One were concluded at the request of Kem One to enable it to continue its activities as usual once the transfer of the business to a subsidiary had been completed.
Disse aktiver anses for at udgøre en selvstændig og levedygtig helhed, der kan udøve et konkurrencepres på linje med det, Solvay udøvede på INEOS forud for fusionen.
In recital 126 of the opening decision, the Commission notes that the debt write-offs by the private partners must not be taken into account in the private contributions.
De positive vurderingselementer i afgørelsen vedrørende INEOS/Solvay/JV om disse aktiver synes at være i modstrid med den tvivl, som INEOS og den anonyme virksomhed 1 giver udtryk for med hensyn til genetableringen af Kem Ones rentabilitet.
In this regard, Arkema points out that, at the same time as its debt write-off, it provided a consolidated contribution of EUR 40,5 million, which did constitute a genuine financial flow and expressed its confidence in the viability of Kem One's recovery plan.
De to enheder (Newco og Kem One) har nemlig en nogenlunde identisk omsætning, selv om Newcos aktiviteter udelukkende er centreret omkring S-PVC og natriumcarbonat, for hvilke fortjenesten er lavere end fortjenesten for andre derivater i Kem Ones portefølje.
According to Arkema, there is no reason to consider the debt write-off differently.
Disse elementer er i modstrid med INEOS' kommentarer, ifølge hvilke Kem Ones omstruktureringsplan ikke gør det muligt at genskabe virksomhedens rentabilitet i lyset af de aktuelle markedsvilkår, der er kendetegnet ved høj overkapacitet og lav efterspørgsel fra kundernes side.
The purpose of the write-off of EUR 95,6 million to which Arkema agreed was to assist in providing Kem One with a balance-sheet structure enabling it to contract the necessary loans on acceptable terms, when the time was right.
Frankrig mener kort sagt, at kommentarerne fra INEOS og den anonyme virksomhed 1 er forvanskede, fulde af faktuelle fejl og begrundet i opportunistiske hensyn.
Arkema recalls that it is a stakeholder in part of the risks involved in Kem One continuing its activity.
De kompenserende modydelser, som INEOS og den anonyme virksomhed 1 opfordrer til, risikerer at sætte genopretningen af Kem Ones rentabilitet over styr og medføre, at virksomheden må forlade markedet, hvilket unægteligt ville være en fordel for INEOS og den anonyme virksomhed 1, da det ville styrke deres markedsposition på bekostning af konkurrenceintensiteten på de forskellige markeder for PVC.
For example, Arkema has chosen to maintain its flow of supplies of products and by-products with Kem One, whereas they could have been reallocated to other suppliers.
Endelig understreger Frankrig, at der med Kommissionens billigelse er blevet ydet statsstøtte til adskillige omlægninger af elektrolyseanlæg fra kviksølvteknologi til membranteknologi i perioden 2003-2007.
Comments by Vestolit
INEOS og Solvay modtog således selv en sådan støtte på henholdsvis 57,2 mio. EUR til modernisering af anlæggene i Runcorn og 36 mio. EUR til modernisering af anlæggene i Rosignano og Bussi.
Vestolit considers that the measures granted to Kem One by the French state will have an adverse impact on the competitive situation of the PVC market in Europe.
Så vidt Frankrig er orienteret, blev denne støtte ydet uden nogen form for kompenserende modydelser.
Vestolit draws the Commission's attention to the fact that the market is in a state of overcapacity and that a number of independent studies are forecasting stagnation of demand.
Frankrig ser efterfølgende på foranstaltningernes betegnelse og deres forenelighed med det indre marked.
These measures will cause difficulties in particular for the companies which have modernised their assets themselves (using own resources).
Foranstaltningernes betegnelse
The State aid will enable Kem One to maintain obsolete assets that are not economically viable.
FDES-lån.
Lastly, Vestolit stresses that Kem One would not have been able to obtain the loans on the same terms in the market.
Frankrig understreger for det første, at de franske myndigheder allerede har påvist, at staten har en solid garanti, så den effektive rente på 3,5 % svarer til en markedsrente.
Accordingly, Vestolit calls on the Commission to consider imposing compensatory measures.
Hvis det skulle vise sig, at der er tale om støtte, bør den kun beregnes som forskellen mellem lånets effektive rente og en referencesats.
Comments by the ECVM
Med hensyn til sikkerhedsstillelsens værdi, som de interesserede tredjeparter sætter spørgsmålstegn ved, bekræfter Frankrig, at sikkerhedens bogførte nettoværdi stemmer overens med markedsværdien.
The European Council of Vinyl Manufacturers (ECVM) represents the interests of the European producers of PVC resin.
Også selv om værdien af disse aktiver var lavere som følge af Kem Ones økonomiske vanskeligheder, understreger Frankrig, at aktiverne blev vurderet til [130-140] mio. EUR, mens værdien af FDES-lånet kun er på 30 mio. EUR.
Its five members account for some 70 % of the PVC produced in the EU and Norway.
Sikkerhedsstillelsen dækker således stadig så rigeligt lånets værdi.
The ECVM is a founder member of the VinylPlus programme, which is a 10-year voluntary commitment relating to sustainable development launched in 2011.
For så vidt angår betingelserne for lånets rentesats, præciserer Frankrig, at en passende rentesats skal beregnes ud fra risikoen for, at den låntagende virksomhed går konkurs, og kvaliteten af den stillede sikkerhed.
In 2012, Kem One took a unilateral decision to leave the EVCM, at the same time ceasing to contribute to the VinylPlus programme.
I henhold til meddelelsen om referencesatser fra 2008 kan en referencesats beregnes ud fra en basisrente på 0,53 % forhøjet med 400 basispoint, dvs. 4,53 % og ikke 6,53 %, som den anonyme virksomhed 1 mener.
The ECVM takes the view that Kem One benefits from the efforts and financial contributions of other PVC producers to the VinylPlus programme, without sharing the financial burden.
Referencesatsen er dog kun en rettesnor, og den lave risiko for, at Kem One går konkurs, samt det meget høje sikkerhedsniveau berettiger en sats på 3,5 %.
This situation is at the origin of an unfair competitive advantage for a company that is also a beneficiary of State aid.
Endelig finansieres Kem Ones omstruktureringsplan, som nævnt i Kommissionens åbningsafgørelse, ligeledes med [55-65] mio. EUR fra [privat operatør 2].
Consequently, the ECVM calls for the setting-up of a compensatory measure consisting of an obligation for Kem One to contribute to VinylPlus.
Tilbagebetalingspligtige forskud.
Comments by anonymous undertaking 2
Frankrig minder om, at de franske myndigheder aldrig har påstået, at disse forskud ikke indeholder et element af statsstøtte.
The Commission notes first that the comments by anonymous undertaking 2 were submitted after the deadline for receiving comments from third parties.
Frankrig mener dog, at forskuddene skal ses som et tilbagebetalingspligtigt lån optaget af Kem One.
First, anonymous undertaking 2 claims that the measures in question give a substantial competitive advantage to Kem One.
Under disse omstændigheder er det ganske rigtigt forskellen mellem rentesatserne, der kan opfattes som støtte, og ikke hele forskuddet.
It takes the view that, given the current market situation, the conversion from mercury technology is not profitable for its competitors.
Det betyder i modsætning til det, som INEOS og den anonyme virksomhed 1 hævder, at det ikke er hele det tilbagebetalingspligtige forskud, der kan opfattes som støtte, men derimod støtteækvivalenten, der i alt vurderes til 29,4 mio. EUR (herunder de 15 mio. EUR i tilskud).
As a result, only companies in receipt of State aid will be able to undertake such an investment.
For så vidt angår finansieringen af SAM-projektet, anfører Frankrig, at SAM-projektet udgør en vigtig del af omstruktureringsplanen, og at finansieringsforanstaltningerne dermed også indgår i omstruktureringsplanen, der er godkendt af handelsretten i Lyon.
This is explained by the fact that the difference between the cost of production of ethylene dichloride (EDC) by chlorination and its cost of acquisition is not such as to justify a large investment to produce chlorine to be used for chlorination.
Frankrig minder om, at de franske myndigheder er af den opfattelse, at CCSF's beslutning om at eftergive […] % af sådan eftergivelig gæld ikke kan opfattes som statsstøtte, når den procentsats, der gives afkald på, svarer til den gennemsnitlige procentsats, som de private kreditorer giver afkald på med henblik på virksomhedens genopretning (visse kreditorer har i forbindelse med genopretningsplanen for videreførelse af virksomheden, som blev vedtaget af handelsretten i Lyon, accepteret at eftergive hele Kem Ones gæld, således at den gennemsnitlige procentsats, som kreditorerne giver afkald på, ligger på […] %).
In this context, which is made still more difficult by forecasts of stagnant or even falling demand, the return on investment is very uncertain.
Frankrig hævder, at Kem One ikke har fået noget prisafslag af EDF.
Anonymous undertaking 2 disagrees with France about the counterfactual scenario in the absence of aid.
Foranstaltningernes forenelighed med det indre marked
It points out that, since Kem One's commercial policy is largely geared to southern Europe, there is no risk that the disappearance of that firm would have a significant impact on available capacity to the detriment of consumers of S-PVC in northern Europe.
Genetablering af virksomhedens langsigtede rentabilitet.
Anonymous undertaking 2 takes the view that, should Kem One not carry out the conversion of its mercury technology, it could still supply its clients from its industrial site that has already been converted.
Frankrig understreger, at de industrielle omstruktureringsforanstaltninger fuldt ud er i stand til at imødegå de forskellige faktorer, der ligger til grund for Kem Ones økonomiske vanskeligheder, og dermed vil gøre det muligt at genetablere virksomhedens langsigtede rentabilitet.
Moreover, since the market is characterised by oversupply, Kem One's competitors would have no trouble in supplying its customers from that excess supply if Kem One were to reduce its commercial presence.
For det første minder Frankrig om, at den nominelle overkapacitet på S-PVC-markedet i Vesteuropa skal relativiseres, hvilket går imod INEOS' argument til påvisning af, at Kem Ones strukturelle problem med overkapacitet ikke kan løses i et konkurrencepræget miljø, der også selv er præget af overkapacitet og ringe efterspørgselsprognoser.
Anonymous undertaking 2 suggests that a reduction in Kem One's capacity or commercial presence should be imposed on it by way of compensatory measures.
Den praktiske kapacitet skal rigtig nok fratrækkes 10 % som følge af de uundgåelige produktionsudsving (salgets sæsonbestemte struktur, længerevarende produktionsstop).
Lastly, with regard to the viability of the restructuring plan, anonymous undertaking 2 takes the view that the context of oversupply, already emphasised above, coupled with stagnant demand, makes a gradual increase in PVC prices, as envisaged in recital 52 of the opening decision, impossible.
Frankrig mener, at den reelle overkapacitet på markedet kun ligger på 14 %.
OBSERVATIONS BY FRANCE
Begrebet overkapacitet som defineret af INEOS svarer ikke til den frie kapacitet, men til den frie kapacitet (idet der ikke tages højde for den nødvendige reserve på 8 %) plus de mængder, der sælges uden for Europa.
By letter dated 25 February 2015, France replied to the comments by interested parties.
Denne definition forudsætter, at anlæggene altid kører ved 100 % af deres tekniske kapacitet, og at det europæiske marked er den eneste rentable afsætningsmulighed (hvilket den stigende eksport tilbageviser), og den tager ikke højde for den geografiske virkelighed (kendetegnet ved meget spredt beliggende europæiske anlæg).
France began by making some general remarks on the comments submitted by Ineos and anonymous undertaking 1.
Kem One mener, at den disponible kapacitet på PVC-markedet i Nordvesteuropa ligger på […] kt og den maksimale produktion på […] kt (– [5-15] % for sæsonudsving, vedligeholdelse).
According to France, their comments contained factual errors in the references to the opening decision and groundless allegations such as those regarding the supposed discounts granted by EDF or disguised State aid.
Dermed ligger udnyttelsesgraden på markedet for S-PVC på [85-95] % af det realistiske maksimum og på [80-90] % af driftskapaciteten.
France was surprised that the comments made by the two undertakings in this case differed significantly from those submitted by Ineos and Solvay in reply to the statement of objections in the Ineos/Solvay/JV case.
Tallene er stort set identiske for PVC-pasta (eller E-PVC), idet de ligger på [85-95] % af det realistiske maksimum og på [80-90] % af driftskapaciteten.
In that case, Ineos and Solvay had argued that ‘despite [its financial difficulties], Kem One was a strong competitor in the market’ and that ‘Kem One's production problems have been resolved’.
De reelle tal viser således, at situationen på markedet for S-PVC og Kem Ones situation er bedre end den, INEOS beskriver i sine kommentarer.
Regarding Kem One's investment project to convert its mercury technology, Ineos and Solvay had stated that: ‘this investment will give Kem One the ability to produce sufficient chlorine in its fully owned integrated membrane plant to operate its S-PVC plant at full capacity’.
For det andet mener Frankrig, at de af INEOS og den anonyme virksomhed 1 fremsatte påstande, ifølge hvilke Kem Ones produktionsanlæg skulle have en overkapacitet på 40 %, er uholdbare.
Lastly, the French authorities pointed out that Ineos and Solvay had been obliged to divest vertically integrated PVC production plants, comprising production assets in Belgium, Germany, France, the Netherlands and the United Kingdom (‘Newco’).
INEOS forklarer nemlig ikke, hvilken beregningsmetode virksomheden har anvendt.
These combined assets were deemed to constitute a viable and independent entity likely to exert competitive pressure comparable to that exerted by Solvay on Ineos before the merger.
Det betyder, at i modsætning til det, som INEOS og den anonyme virksomhed 1 hævder, skyldes Kem Ones vanskeligheder ikke et for lavt produktionsniveau.
The two entities (Newco and Kem One) were likely to have comparable turnover figures, even though Newco's business was focused exclusively on S-PVC and caustic soda, for which margins were smaller than for other derivatives in Kem One's portfolio.
I virkeligheden gik Kem One i betalingsstandsning ultimo marts 2013 på grund af et sammenfald af flere strukturelle problemer (høje råvarepriser, utilstrækkeligt konkurrencedygtigt produktionsapparat i Lavéra til produktion af chlor og natriumcarbonat) og konjunkturbestemte problemer (et produktionsstop, der havde været planlagt i lang tid, og et teknisk problem med ethylenforsyningen).
These factors contradicted the comments by Ineos to the effect that, in current market conditions of high overcapacity and low customer demand, Kem One's restructuring plan was unlikely to return it to viability.
For at imødegå disse forskellige handicap på effektiv vis omfatter omstruktureringsplanen:
In summary, France regarded the comments by Ineos and anonymous undertaking 1 as biased, vitiated by errors of fact and motivated by opportunistic considerations.
omfattende investeringer med henblik på omlægning af elektrolyseanlæggene i Lavéra og boringer på saltværket i Vauvert
The compensatory measures requested by Ineos and anonymous undertaking 1 could compromise Kem One's return to viability and trigger its exit from the market, which would undeniably benefit Ineos and anonymous undertaking 1 by strengthening their market positions, resulting in less intense competition in the various PVC markets.
genforhandling af Kem Ones vigtigste kontrakter vedrørende forsyning med uundværlige råvarer
Lastly, France pointed out that numerous conversions of electrolysis facilities from mercury to membrane technology had benefited from Commission-approved State aid between 2003 and 2007.
intern omstrukturering i henhold til en ydelses- og produktivitetsplan
For example, Ineos had received EUR 57,2 million for modernisation at the Runcorn site and Solvay, EUR 36 million for the Rosignano and Bussi sites.
og endelig en revidering af handelspolitikken.
To France's knowledge, this aid had been granted without any compensatory measures being required.
Ifølge det nominelle scenarie vil omstruktureringsplanen betyde, at Kem One genfinder en bruttofortjeneste på [25-35] % af omsætningen i 2017 og et EBITDA-niveau på [5-15] % fra og med 2018, hvilket er i overensstemmelse med det gennemsnitlige rentabilitetsniveau inden for sektoren for basiskemikalier.
France went on to discuss the classification of the measures as aid and their compatibility with the internal market.
De antagelser, der fremsættes i omstrukturerings- og forretningsplanen, bygger i øvrigt på en relativt stabil omsætning (og ikke nødvendigvis på en væsentlig stigning i salget af S-PVC) og på produktionshypoteser, der ligger tæt på virksomhedens normale niveauer.
Classification of the measures as aid