natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hvor medlemsstaterne i forbindelse med beskatningsoverenskomster, som de indgår med hinanden eller med tredjelande, i overensstemmelse med skabelonen i OECD's modeloverenskomst indfører en generel anti-misbrugsklausul baseret på en prøvning af hovedformålet, opfordres de til at indsætte følgende ændring:
Where Member States, in tax treaties which they conclude among themselves or with third countries, include a principal purpose test based general anti-avoidance rule in application of the template provided for in the OECD Model Tax Convention, Member States are encouraged to insert in them the following modification:
»Uanset de øvrige bestemmelser i denne overenskomst gives der ikke en fordel efter denne overenskomst for en given indkomst eller kapital, hvis det under hensyntagen til alle relevante faktiske forhold og omstændigheder kan konkluderes, at opnåelsen af denne fordel var et af hovedformålene med et arrangement eller en transaktion, som gav anledning til denne fordel, medmindre det kan fastslås, at det afspejler en reel økonomisk aktivitet, eller at opnåelsen af denne fordel under de pågældende omstændigheder kan anses for at være i overensstemmelse med genstanden for og formålet med de relevante bestemmelser i denne overenskomst.«
‘Notwithstanding the other provisions of this Convention, a benefit under this Convention shall not be granted in respect of an item of income or capital if it is reasonable to conclude, having regard to all relevant facts and circumstances, that obtaining that benefit was one of the principal purposes of any arrangement or transaction that resulted directly or indirectly in that benefit, unless it is established that it reflects a genuine economic activity or that granting that benefit in these circumstances would be in accordance with the object and purpose of the relevant provisions of this Convention.’
DEFINITION AF FAST DRIFTSSTED
DEFINITION OF A PERMANENT ESTABLISHMENT (PE)
Medlemsstaterne opfordres til i forbindelse med beskatningsoverenskomster, som de indgår med hinanden eller med tredjelande, at gennemføre og gøre brug af de foreslåede nye bestemmelser i artikel 5 i OECD's modeloverenskomst med henblik på at bekæmpe kunstig undgåelse af status som fast driftssted som omhandlet i den endelige aktion 7-rapport i forbindelse med handlingsplanen vedrørende udhuling af skattegrundlaget og flytning af overskud (BEPS).
Member States are encouraged, in tax treaties which they conclude among themselves or with third countries, to implement and make use of the proposed new provisions to Article 5 of the OECD Model Tax Convention in order to address artificial avoidance of permanent establishment status as drawn up in the final report on Action 7 of the Action Plan to address Base Erosion and Profit Shifting (BEPS).
Senest tre år efter vedtagelsen af denne henstilling offentliggør Kommissionen en rapport om anvendelsen heraf.
The Commission will publish a report on the application of this Recommendation within three years after its adoption.
Udfærdiget i Bruxelles, den 28. januar 2016.
Done at Brussels, 28 January 2016.
Kommissionens henstilling (EU) 2016/193
Commission Recommendation (EU) 2016/193
af 10. februar 2016
of 10 February 2016
rettet til den Hellenske Republik om hastende foranstaltninger, som Grækenland skal træffe med henblik på genoptagelse af overførslerne i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 604/2013
addressed to the Hellenic Republic on the urgent measures to be taken by Greece in view of the resumption of transfers under Regulation (EU) No 604/2013 of the European Parliament and of the Council
Medlemsstaterne har siden 2011 suspenderet overførslen af ansøgere om international beskyttelse i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 604/2013 [1] (herefter »Dublinforordningen«) efter to domme afsagt af Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol og Den Europæiske Unions Domstol [2], hvori de fastslog, at der er systemiske mangler i det græske asylsystem, som risikerer at medføre en tilsidesættelse af de grundlæggende rettigheder, som ansøgere om international beskyttelse, der overføres i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 343/2003 [3] fra medlemsstaterne til Grækenland, har.
The transfer of applicants for international protection under Regulation (EU) No 604/2013 of the European Parliament and of the Council [1] (hereafter ‘the Dublin Regulation’) has been suspended by Member States since 2011, following two judgments the European Court of Human Rights and the Court of Justice of the European Union [2] which identified systemic deficiencies in the Greek asylum system which risked to constitute a violation of the fundamental rights of applicants for international protection transferred from Member States to Greece under Council Regulation (EC) No 343/2003 [3].
Siden Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol afsagde dom i sag M.S.S. mod Belgien og Grækenland i 2011, har Europarådets Ministerkomité fulgt situationen i Grækenland på grundlag af de statusrapporter, som Grækenland skal fremlægge som bevis for, at dommen er fuldbyrdet, og på grundlag af dokumentation fra NGO'er og internationale organisationer såsom FN's Højkommissariat for Flygtninge (UNHCR), der opererer i Grækenland.
The Committee of Ministers of the Council of Europe has been monitoring the situation in Greece since the M.S.S v Belgium and Greece judgment was delivered by the European Court of Human Rights in 2011 on the basis of progress reports that Greece is required to submit as evidence of the execution of the judgment and on the basis of evidence from NGOs and international organisations, such as the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR), that operate in Greece.
Som følge af M.S.S.-dommen har Grækenland forpligtet sig til at reformere sit asylsystem på grundlag af en national handlingsplan om reform af asylsystemet og migrationsstyring, der blev fremlagt i august 2010 og ændret i januar 2013 (herefter »den græske handlingsplan«).
As a result of the M.S.S judgment, Greece committed to reform its asylum system on the basis of a national Action Plan on Asylum Reform and Migration Management presented in August 2010 and revised in January 2013 (hereafter ‘the Greek Action Plan’).
Situationen i Grækenland har også fået Kommissionen til at indlede en række traktatbrudssager mod Grækenland vedrørende bl.a. utilstrækkelig adgang til asylproceduren, utilstrækkelig modtagelseskapacitet og ringe modtagelsesforhold, bl.a. hvad angår detentionsfaciliteterne, manglende optagelse af irregulære migranters og asylansøgeres fingeraftryk, den uhensigtsmæssige varetagelse af uledsagede mindreåriges behov og manglen på hensigtsmæssig retshjælp i forbindelse med klagesager.
Operational support was provided by EASO from 1 April 2011 to 31 December 2014.
Denne henstilling påvirker ikke eventuelle uafsluttede eller fremtidige traktatbrudssager, som Kommissionen måtte indlede vedrørende forhold, der er omhandlet i denne henstilling.
During this period, the deployment of Asylum Support Teams assisted Greece to support the establishment of the three new services, as well as with the reception of vulnerable persons, the treatment of the pending applications for international protection, in particular at second instance, and with capacity-building in absorption of European Union funds.
Samtidig har Kommissionen gjort en samordnet indsats for at afhjælpe manglerne i Grækenlands asylsystem.
On 4 December 2014, Greece made a further request to EASO for Special Support, and support is now committed to be provided until the end of May 2016.
Kommissionen har overvåget Grækenlands gennemførelse af foranstaltningerne i den græske handlingsplan og ydet økonomisk og teknisk støtte, idet der blev lagt vægt på bl.a. foranstaltninger til afhjælpning af de problemer, der blev påpeget i traktatbrudssagerne.
The situation in Greece also prompted the Commission to bring a number of infringement proceedings against Greece, concerning, inter alia, insufficient access to the asylum procedure, insufficient reception capacity and poor reception conditions, including in detention facilities, failure to fingerprint irregular migrants and asylum applicants, the lack of appropriate treatment of unaccompanied minors, and the lack of adequate legal assistance for appeals.
I oktober 2014 fremlagde Kommissionen et arbejdsdokument fra dens tjenestegrene [4] for Rådet, som indeholdt en vurdering af gennemførelsen af den græske handlingsplan, og hvori den fremhævede de resterende mangler i det græske asylsystem, som det var nødvendigt hurtigt at afhjælpe.
The present recommendation is without prejudice to any pending or future infringement proceedings which the Commission may bring related to matters raised in the present recommendation.
Kommissionen har arbejdet meget tæt sammen med alle interesserede medlemsstater og Norge via regelmæssige ad hoc-møder i den såkaldte gruppe af »Grækenlands venner« under ledelse af Kommissionen.
At the same time, the Commission has been taking concerted action to help remedy the shortcomings in Greece's asylum system.
Gruppen udgør et forum for udveksling af oplysninger om, hvor langt Grækenland er nået med gennemførelsen af sin handlingsplan, hvilket bl.a. giver interesserede medlemsstater mulighed for at foreslå praktiske samarbejdsforanstaltninger;
The Commission has monitored the implementation by Greece of the measures envisaged in the Greek Action Plan and provided financial and technical support, placing an emphasis, inter alia, on the actions aimed at addressing the concerns raised in its infringement proceedings.
Desuden modtog Grækenland betydelige midler fra Den Europæiske Flygtningefond i årene 2008-2013, bl.a. en nødfinansiering på i alt over 50,6 mio. EUR.
The Commission has worked very closely with all interested Member States and Norway, through regular ad hoc meetings of the so-called ‘Friends of Greece’ Group, chaired by the Commission.
I maj 2015 fremlagde Kommissionen meddelelsen om en europæisk dagsorden for migration [5], og den 14. september 2015 vedtog Rådet en afgørelse om omfordeling af 40000 personer med et tydeligt behov for international beskyttelse fra Italien og Grækenland, hvoraf de 16000 skal omfordeles fra Grækenland [6].
Greece has been allocated a significant amount of European Union funding for the period 2014-2020 to assist it with national measures taken in the field of asylum and migration.
Den 22. september 2015 vedtog Rådet en afgørelse om at omfordele yderligere 120000 personer fra Italien og Grækenland, heraf mindst 50400 personer fra Grækenland [7].
Under the Asylum, Migration and Integration Fund it has been allocated a total of EUR 294,5 million, and under the Internal Security Fund — Borders and Visas a total of EUR 214,8 million.
Alt i alt skal mindst 66400 personer i medfør af disse to rådsafgørelser således omfordeles fra Grækenland til andre medlemsstater over et tidsrum på to år [8].
A further EUR 133 million has been awarded to Greece under emergency assistance since 2014.
I september 2015 startede gennemførelsen af hotspottilgangen i Grækenland og Italien med støtte fra Kommissionen, Frontex, EASO og Europol.
In addition, significant funding was provided to Greece under the European Refugee Fund in the years 2008-2013, including emergency funding totalling over EUR 50,6 million.
Den 29. september 2015 vedtog Kommissionen en meddelelse, hvori den skitserede de umiddelbare operationelle, budgetmæssige og retlige foranstaltninger i den europæiske dagsorden om migration og opfordrede til at sikre en fuldstændig gennemførelse af omfordelingsordningen og udsendelse af migrationsstyringsstøttehold, der skal arbejde i hotspotområderne.
The challenges faced by Greece have been significantly exacerbated by the very large increase in arrivals of migrants during the course of 2015, placing enormous pressures on Greece's resources and capacity to deal with the large influx of migrants from outside the European Union, including large numbers of persons likely to be in need of international protection.
Med henblik herpå fremlagde Grækenland en køreplan for gennemførelsen af omfordelingsordningen og oprettelsen af hotspotcentre for Rådet den 1. oktober 2015, hvori landet skitserer en række foranstaltninger, der skal prioriteres for at sikre gennemførelsen af de aftalte foranstaltninger på området asyl og modtagelse, der endnu ikke er gennemført.
In 2015, over 868000 irregular migrants arrived in the Greek islands, creating an unprecedented migratory and humanitarian crisis requiring urgent action.
Efter de europæiske lederes topmøde den 25. oktober 2015 forpligtede Grækenland sig til med støtte fra UNHCR at øge modtagelseskapaciteten til 30000 pladser inden udgangen af 2015 og at yde lejetilskud og vedtage programmer om værtsfamilier for mindst yderligere 20000 personer.
In May 2015, the Commission presented its European Agenda on Migration [5], and on 14 September 2015, the Council adopted a Decision to relocate 40000 persons in clear need of international protection from Italy and Greece, of which 16000 are to be relocated from Greece [6].
Disse i alt 50000 indkvarteringspladser skal dække behovet for modtagelseskapacitet for både irregulære migranter og asylansøgere i Grækenland, bl.a. dem, der potentielt kan komme i betragtning til omfordeling til andre medlemsstater.
On 22 September 2015, the Council adopted a Decision to relocate a further 120000 persons from Italy and Greece, among which at least 50400 persons are to be relocated from Greece [7].
Europarådets Ministerkomité vurderede på sit møde den 8.-9. december 2015 fuldbyrdelsen af M.S.S.-dommen.
Altogether, under these two Council Decisions at least 66400 persons are thus due to be relocated from Greece to other Member States over a period of 2 years [8].
Den opfordrede indtrængende myndighederne til at fortsætte deres indsats, hvad angår leveforholdene for asylansøgere generelt og uledsagede mindreårige i særdeleshed [9].
In September 2015, the implementation of the ‘hotspot’ approach started in Greece and Italy, with support from the Commission, Frontex, EASO and Europol agencies.
Den 15. december 2015 vedtog Kommissionen en meddelelse om de fremskridt, Grækenland havde gjort med hensyn til oprettelsen af hotspotcentre, hvori den redegjorde for, hvad der var sket i Grækenland i forbindelse med indførelsen af hotspotordningen på De Ægæiske Øer [10].
On 29 September 2015, the Commission adopted a Communication outlining the immediate operational, budgetary and legal measures under the European Agenda on Migration, and calling for the full roll-out of the Relocation Scheme and Migration Management Support Teams working in ‘hotspot’ areas.
I denne rapport fremhævede Kommissionen Grækenlands og UNHCR's nye løfter om at øge modtagelseskapaciteten, men den understregede også Grækenlands behov for at forbedre modtagelseskapaciteten i hotspotområder og på hovedlandet, navnlig for uledsagede mindreårige og sårbare personer.
To this end, Greece presented a Roadmap on the implementation of the relocation scheme and hotspots to the Council on 1 October 2015 that outlines certain actions to be prioritised to ensure implementation of agreed pending actions in the areas of asylum and reception.
tjenesten for første modtagelse, klagemyndigheden (oprettet i 2011, men på nuværende tidspunkt ikke operationel) og asyltjenesten (siden 2013).
At its meeting on 8-9 December 2015, the Committee of Ministers of the Council of Europe assessed the execution of the M.S.S judgment.
Der er siden 2011 sket visse forbedringer af de materielle forhold i modtagelses- og detentionscentrene, og nogle af de detentionsfaciliteter, hvor forholdene var værst, er blevet lukket.
It welcomed the creation of the new administrative authority for immigration;
Der er dog stadig brug for, at Grækenland gør en indsats for at sikre, at dets asylsystem fungerer fuldt ud i overensstemmelse med kravene i EU-retten.
took note of the increase of the accommodation capacity for asylum seekers as well as of the planned further increase and called upon the authorities to ensure sustainable and undisrupted operation of open reception facilities and provision of services that meet adequate standards.
Den græske asyltjeneste har syv operationelle regionale kontorer i Attika, Lésvos, det nordlige Évros, det sydlige Évros, Rhodos og Thessaloniki, bl.a. et nyligt åbnet regionalt asylkontor på øen Sámos i 2016.
It strongly invited the authorities to pursue their efforts, regarding the living conditions of asylum seekers generally and unaccompanied minors in particular [9].
Der er også tre operationelle asylenheder i Amygdaleza, Patra og Xanthi, som behandler ansøgninger om international beskyttelse, der er indgivet af irregulære migranter i detention.
On 15 December 2015, the Commission adopted a Communication on the progress made by Greece on the implementation of the hotspots that outlined the developments in Greece in connection with the establishment of the hotspots scheme on the Aegean islands [10].
Det er nødvendigt at sikre en passende bemanding af disse kontorer og enheder, således at de kan blive operationelle.
This report highlighted the new commitments made by Greece and the UNHCR to increase reception capacity, but also stressed the need for Greece to improve reception capacity at the hotspots and on the mainland, in particular for unaccompanied minors and vulnerable persons.
De græske myndigheder har desuden givet tilsagn om at åbne i alt 13 regionale asylkontorer.
There have been some significant improvements in the Greek asylum system, as part of Greece's reforms under its Action Plan (2010-2014).
Grækenland er endnu ikke færdig med at oprette alle de resterende regionale asylkontorer og sikre en passende bemanding af disse, således som det er fastsat i køreplanen fra 2015 om omfordeling, for derved at sikre en effektiv adgang til asylproceduren i hele landet.
Three new administrative services independent from the Hellenic Police have been established:
Der er sket en vis forøgelse af Grækenlands kapacitet til at modtage asylansøgere, men den er stadig ikke tilstrækkelig stor.
the First Reception Service, the Appeal Authorities (established in 2011, but currently not operational) and the Asylum Service (since 2013).
Grækenland bør sikre, at modtagelsesforholdene i åbne og lukkede modtagelsesfaciliteter, herunder psykosociale tjenester, og adgangen til den nødvendige sundhedspleje og -behandling er i overensstemmelse med de standarder, der kræves i henhold til den relevante EU-lovgivning, navnlig Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/33/EU om modtagelsesforhold [11], og at disse standarder hele tiden opretholdes.
Material conditions in reception and detention centres have shown some improvement since 2011, and some of the detention facilities with the poorest conditions have been shut down.
Grækenland bør også sikre bæredygtigheden, hvad angår modtagelsesforholdene ved hjælp af de nødvendige midler fra det nationale budget eller, for så vidt der er sådanne til rådighed, de tildelte EU-midler.
However, further efforts still need to be made by Greece in order to ensure that its asylum system is functioning in full alignment with the requirements of Union law.
For at sikre asylansøgere adgang til effektive retsmidler har Grækenland oprettet en klagemyndighed, der er ansvarlig for de klagekomitéer, der er kompetente til at behandle klager over de negative afgørelser om asyl, som asyltjenesten har truffet i første instans.
The Greek Asylum Service has seven operational Regional Offices in Attica, Lesvos, Northern Evros, Southern Evros, Rhodes and Thessaloniki, including a newly opened Regional Asylum Office at the island of Samos in 2016.
Ved udgangen af september 2015 ophørte appelkomitéerne med at fungere, fordi deres mandat udløb, hvilket medførte, at der kan indgives klager over afslag på asyl i første instans, men klagerne kan ikke behandles.
Three Asylum Units are also operational in the areas of Amygdaleza, Patra and Xanthi, which examine applications for international protection submitted by irregular migrants in detention.
Som følge heraf er der i praksis på nuværende tidspunkt ikke adgang til et system med effektive retsmidler.
Adequate staffing needs to be in place for these offices and units to be fully operational.
Denne situation forhindrer desuden en effektiv gennemførelse af omfordelingsproceduren i de tilfælde, hvor en ansøger indgiver en klage over en afgørelse om omfordeling eller overførsel.
The Greek authorities have moreover committed to open a total of 13 Asylum Regional Offices.
Mange asylansøgere får på nuværende tidspunkt ikke den nødvendige gratis retshjælp, som sætter dem i stand til i overensstemmelse med EU-reglerne at klage over en afgørelse om asyl i første instans.
Greece still needs to complete the establishment and adequate staffing of all remaining Regional Asylum Offices, as foreseen in the 2015 Relocation Roadmap, in order to allow for effective access to the asylum procedure throughout the whole country.
De relevante bestemmelser i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/32/EU [12] er endnu ikke blevet omsat i national lovgivning eller implementeret.
Some increase in the reception capacity for asylum seekers in Greece took place but it is not yet sufficient.
Der er sket visse forbedringer af procedurerne for at opdage sårbare personer i Grækenland.
Greece should ensure that the reception conditions in open and closed reception accommodation, including psychosocial services and access to the necessary health care and treatment, are in compliance with the standards required under the relevant Union legislation, notably the Reception Conditions Directive 2013/33/EU of the European Parliament and of the Council [11], and that they are continuously maintained.
Asyltjenesten har i samarbejde med EASO og UNHCR indført en screeningprocedure, der har til formål at opdage sårbare asylansøgere såsom uledsagede mindreårige med henblik på at sikre dem støtte under proceduren.
Greece should also ensure sustainability of the reception conditions through appropriate funding from the national budget or, to the extent available, through allocated EU funds.
Hvad angår uledsagede mindreårige, har Grækenland rapporteret, at man følger en procedure for identifikation og aldersvurdering af uledsagede mindreårige i forbindelse med proceduren for første modtagelse og asylproceduren.
In order to guarantee access to an effective remedy for asylum seekers, Greece established an Appeals Authority, responsible for the operation of Appeal Committees, competent for examining the appeals submitted against the negative first instance decisions of the Asylum Service.
Derudover er der ved at blive indført en procedure for den måde, hvorpå det græske politi, tjenesten for første modtagelse og asyltjenesten skal behandle uledsagede mindreårige.
At the end of September 2015, the Appeal Committee ceased to operate because their mandate expired, with the result that first instance rejection decisions can be lodged but cannot be dealt with.
Der bør lægges større vægt på værgemålssystemet for uledsagede mindreårige, da de offentlige anklagere, der er udnævnt til at repræsentere de mindreårige, ikke har de nødvendige ressourcer til at klare det store antal sager, der forelægges dem, og der ikke findes en institution eller et organ, som anklagerne kan henvise til med henblik på udpegelse af permanente værger.
Consequently, no access to a system of effective remedy is currently available in practice.
Der bør også tages konkrete skridt til at sikre, at alle uledsagede mindreårige straks henvises til særlige indkvarteringscentre og bistås af specialiseret personale.
This situation also undermines the effective implementation of the Relocation procedure, in the cases where an applicant submits an appeal against a relocation or transfer decision.
Suspenderingen af overførsler til Grækenland i henhold til Dublinforordningen siden 2011 har i væsentlig grad medført, at Dublinsystemet ikke fungerer effektivt i Den Europæiske Union.
Many asylum-seekers are currently not provided with the necessary free legal aid to enable them to pursue an appeal against a first instance asylum decision, in accordance with the EU rules.