natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Imidlertid giver en række forhold anledning til tvivl om, hvorvidt forlængelse 2 ikke indeholder et statsstøtteelement, såsom den omstændighed, at støttemodtageren endnu ikke havde tilbagebetalt tidligere lån, forekomsten af støtte i lån 4 og forlængelse 1 og det korte tidsrum mellem tildelingen af forlængelse 2 og den foreløbige aftale mellem offentlige myndigheder og FN GmbH om ombytningen af gæld til andele, som omhandlet i betragtning 45.
However, the rating estimation is fairly low on the rating scale used by credit rating agencies and does not appear inconsistent with the credit rating estimation made by [bank] for a later period.
Under alle omstændigheder finder Kommissionen af de grunde, der er anført i afsnit 9.4 vedrørende foreneligheden af den støtte, der er indeholdt i forlængelse 1, at hvis forlængelse 2 udgør statsstøtte, kan denne støtte betragtes som forenelig med det indre marked.
In addition, Germany provided the estimation of the one-year probability of default (PD) of FN GmbH used by [bank] for 2009 and 2010. [bank] has provided a two-year loan of EUR [4-10] million to FN GmbH in 2009.
Lån 4 og forlængelse 1 blev ydet til en sats under referencesatsen med en forskel på […] basispoint.
[bank] estimated the one-year PD to be [1-5] % in 2009 as well as in 2010.
Kommissionen finder derfor, at FN GmbH har haft en økonomisk fordel af lån 4 og forlængelse 1, som selskabet ikke ville have haft under normale markedsvilkår [58].
According to estimations of the average probabilities of default published by rating agencies [49], a one-year PD of [1-5] % corresponds to a rating between […] and […].
Selektivitet
Collateral and Loss Given Default (LGD) [50]
I den foreliggende sag bemærker Kommissionen, at foranstaltning 1 (lån 4, forlængelse 1 og eventuelt forlængelse 2) er en individuel støtteforanstaltning, som alene blev tildelt FN GmbH, og som ikke er en generel foranstaltning.
The first loan is secured by the following collateral at the time when the loan was granted (11 April 2003):
Derfor er den fordel, som FN GmbH har haft af foranstaltning 1 (lån 4, forlængelse 1 og eventuelt forlængelse 2) selektiv.
Charge on the land and the buildings of the airport (about 6,2 million sq.m.).
Fordrejning af konkurrencen og påvirkning af samhandelen
FN GmbH bought the land from the German state in 2002 for the price of EUR [5-20] M. A report of an independent evaluator made in September 2002 indicates that the market value of the land is about EUR [5-20] M. The book value of the long-term assets of the Airport at the end of 2002 (including the investments in the land and the buildings) was about EUR [5-20] M. At the time Loan 1 was granted a priority mortgage in favour of […] for the amount of EUR [1-6] M existed on the land.
Ifølge EU-Domstolens retspraksis fordrejer finansiel støtte konkurrencen, for så vidt som den styrker en virksomheds stilling i forhold til andre virksomheder [59].
Personal guarantee of Mr […]; Germany did not provide information about the value of the personal property of the guarantor.
Generelt er det sådan, at når en fordel, der er ydet af en medlemsstat, styrker en virksomheds stilling i forhold til andre virksomheder, som den konkurrerer med på et bestemt EU-marked, må det antages, at samhandelen i EU påvirkes af denne fordel [60].
Pledge of the shares of Airport Network (AV) B.V. in Airport Niederrhein Holding (ANH) GmbH; Germany did not provide information on the value of these shares.
Der er på europæisk plan konkurrence lufthavnsoperatørerne imellem for at tiltrække luftfartsselskaber, så de åbner nye ruter eller tilføjer nye afgange.
Pledge of the shares of ANH GmbH in FN GmbH; Germany did not provide information on the value of these shares.
Når de vælger de lufthavne, som de åbner ruter fra, og når de føjer nye flyvninger til eksisterende ruter, sammenligner luftfartsselskaberne lufthavne på grundlag af faktorer som arten af de tilbudte lufthavnsydelser og af de berørte kunder, befolkningsgrundlaget eller den økonomiske aktivitet, overbelastning, adgang over land samt størrelsen af afgifterne og de overordnede forretningsmæssige vilkår for benyttelse af lufthavnsinfrastruktur og -ydelser [61].
If the book value of the long-term assets of the Airport is taken into account (EUR [5-20] M) and the priority claim of […] is subtracted (EUR [1-6] M) about EUR [5-15] M are left to cover the claims of the Lender (EUR [5-15] M).
Derfor har foranstaltning 1 (lån 4 og forlængelse 1 og eventuelt forlængelse 2) potentiale til at fordreje konkurrencen og påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne.
This is most probably a conservative estimation of the LGD as some additional value could be also attributed to the personal guarantee and the pledge of shares for which the information is missing.
Sammenligningen af de faktiske rentesatser med referencesatserne afledt af referencesatsmeddelelsen fra 2008 viser, at alle lån og forlængelser, bortset fra lån 4 og forlængelse 1, blev ydet til rentesatser, der lå over referencesatserne.
Pledge on the land and the buildings of the airport.
Kommissionen konkluderer derfor, at lån 1, 2 og 3 blev ydet på markedsvilkår, mens lån 4 og forlængelse 1 ikke blev ydet på markedsvilkår.
The book value of the long-term assets of the Airport at the end of 2003 (including the investments in the land and the buildings) was about EUR [20-40] million.
Kommissionen lader det stå uafklaret, om forlængelse 2 blev ydet på markedsvilkår.
At the time Loan 2 was granted a priority mortgage in favour of […] for the amount of EUR [1-6] million and a priority mortgage in favour of EEL GmbH for the first loan of EUR [11-20] M (see Loan 1 above) existed.
Da de kumulative kriterier efter artikel 107, stk. 1, i TEUF er opfyldt, finder Kommissionen, at lån 4, forlængelse 1 og muligvis forlængelse 2 i foranstaltning 1 indebærer statsstøtte i henhold til artikel 107, stk. 1, i TEUF.
Pledge of the shares of Airport Network (AV) B.V. in Airport Niederrhein Holding (ANH) GmbH.
Forekomst af statsstøtte hvad angår lånene til Land Nordrhein-Westfalen (foranstaltning 2)
Germany did not provide information on the value of these shares.
Her anvendes det samme ræsonnement som ved foranstaltning 1 (se afsnit 8.3.1 ovenfor), selv om Tyskland hævder, at der er tale om eksisterende støtte (se betragtning 102).
Pledge of the shares of ANH GmbH in FN GmbH.
I modsætning til, hvad Tyskland hævder, påvirker det ikke vurderingen, at foranstaltningen blev vedtaget under 1993-dekretet.
If the book value of the long-term assets of the airport is taken into account (EUR [20-40] million) and the two priority claims of […] and EEL GmbH are subtracted (EUR [1-6] M and EUR [11-20] M) about EUR [10-25] M are left to cover the claims of EEL GmbH from Loan 2 (EUR [1-5] million).
Foranstaltning 2 er en individuel foranstaltning under den ordning, der er indført ved 1993-dekretet.
The estimated recovery rate in this case is close to […] %.
Kommissionen konkluderer, at den har ret til at undersøge foranstaltning 2 inden for rammerne af statsstøttereglerne, idet det stod klart, da foranstaltningen blev gennemført, at FN GmbH var involveret i en økonomisk aktivitet.
The LGD is thus estimated to be […].
Som nævnt i artikel 111 i indledningsafgørelsen blev der udbetalt offentlig støtte direkte fra Land Nordrhein-Westfalens budget som et direkte tilskud til FN GmbH.
The third loan is secured by the following collateral at the time when the loan was granted (28 July 2004).
Støtten fra Land Nordrhein-Westfalen blev således finansieret via statsmidler og må tilskrives staten.
The book value of the long-term assets of the Airport at the end of 2003 (including the investments in the land and the buildings) was about EUR [20-40] M. At the time Loan 3 was granted a priority mortgage in favour of […] for the amount of EUR [1-6] M and a priority mortgage in favour of the Lender for the first and the second loans of the total amount of EUR [10-20] M existed on the land.
Økonomisk fordel
Pledge of the enterprise of FN GmbH.
For at vurdere om en statslig foranstaltning udgør støtte, skal det afgøres, om den virksomhed, som foranstaltningen er rettet til, får en økonomisk fordel, som den ikke ville have haft under sædvanlige markedsvilkår.
There is no information about the value of this collateral.
I den undersøgte sag har Land Nordrhein-Westfalen ydet offentlige midler i form af et direkte tilskud til at støtte infrastrukturinvesteringer i lufthavnen.
If the book value of the long-term assets of the Airport is taken into account (EUR [20-40] M) and the two priority claims of […] and EEL GmbH are subtracted (EUR [1-6] M and EUR [10-20] M) about EUR [10-20] M are left to cover the claims of the Lender from Loan 3 (EUR [2-5] M).
Disse midler blev modtaget af FN GmbH som lufthavnsoperatør til at finansiere investeringer i lufthavnen.
The recovery rate in this case is about […] %.
Kommissionen bemærker, at ingen markedsinvestor ville yde et sådant tilskud uden vederlag og uden mulighed for forrentning.
At the time when Loan 4 was granted (1 July 2005) all previous loans together with the unpaid and still due interest of about EUR [0,5-3] M were extended with the same maturity (31 December 2010).
Derfor reducerer investeringstilskuddet de investeringsomkostninger, som lufthavnsoperatøren normalt skulle afholde, uden noget vederlag, og derfor giver det en økonomisk fordel for FN GmbH.
The total loan amount summed up to EUR [20-30] M plus EUR [0,5-3] M for unpaid interest.
I den foreliggende sag bemærker Kommissionen, at foranstaltning 2 er en individuel foranstaltning under en ordning, som tjente til at give fordele ikke blot til Niederrhein-Weeze lufthavn, men også til flere andre lufthavne i Land Nordrhein-Westfalen.
The collateral agreed to secure these claims of EEL GmbH was the following:
Den pågældende ordning er imidlertid ikke en generel foranstaltning for alle lufthavne i Nordrhein-Westfalen, idet de større lufthavne Düsseldorf og Köln/Bonn ikke er støtteberettigede.
Pledge on the land and buildings of the airport.
Selv hvis alle lufthavne i Land Nordrhein-Westfalen havde været støtteberettigede, ville en sådan sektorbestemt foranstaltning skulle have været anset for selektiv, idet den kun ville være til gavn for en bestemt sektor i en bestemt region.
The book value of the long-term assets of the Airport at the end of 2004 (including the investments in the land and the buildings) was about EUR [20-40] M. At the time Loan 4 was granted a priority claim in favour of the Lender for the first, second and third loans existed for the total amount of EUR [10-25] M. No priority claim existed anymore on the loan granted by […] [52].
Derfor er den fordel, som FN GmbH har haft af foranstaltning 2, selektiv.
Additionally to secure all claims of EEL GmbH from all loans […] provided a personal guarantee on 1 July 2005.
Ifølge EU-Domstolens retspraksis fordrejer finansiel støtte konkurrencen, for så vidt som den styrker en virksomheds stilling i forhold til andre virksomheder [62].
This guarantee extended a previous guarantee provided by […] in relation to the first loan on 8 June 2003.
Generelt er det sådan, at når en fordel, der er ydet af en medlemsstat, styrker en virksomheds stilling i forhold til andre virksomheder, som den konkurrerer med på et bestemt EU-marked, må det antages, at samhandelen i EU påvirkes af denne fordel [63].
Germany provided an estimation of the value of the personal wealth of […] excluding the value of his shares in Airport Niederrhein Holding GmbH and FN GmbH in order to avoid a double counting of collateral.
Når de vælger de lufthavne, som de åbner ruter fra, og når de føjer nye flyvninger til eksisterende ruter, sammenligner luftfartsselskaberne lufthavne på grundlag af faktorer som arten af de tilbudte lufthavnsydelser og af de berørte kunder, befolkningsgrundlaget eller den økonomiske aktivitet, overbelastning, adgang over land samt størrelsen af afgifterne og de overordnede forretningsmæssige vilkår for benyttelse af lufthavnsinfrastruktur og -ydelser [64].
At the end of 2004 the value of the personal wealth of the guarantor was estimated to be around EUR [20-40] million [53].
Derfor havde foranstaltning 2 potentiale til at fordreje konkurrencen og påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne.
The book value of the long-term assets of the airport (EUR [20-40] million) and the personal guarantee of […] (EUR [20-40] million) cover more than 100 % of the total loan amount and due interest (EUR [20-30] million plus EUR [0,5-3] million).
Foranstaltning 2 udgør statsstøtte til FN GmbH i henhold til artikel 107, stk. 1, i TEUF.
The recovery rate is hence […] % and the LGD is […].
Forekomst af statsstøtte hvad angår støtten fra Landkreis Kleve (foranstaltning 3)
On 29 November 2010 all granted loans at the total amount of EUR [20-30] million plus accumulated and due interest of EUR [5-10] million were extended for additional 6 years until 31 December 2016.
Den række foranstaltninger, der udgør foranstaltning 3, blev truffet den 14. marts 2002, dvs. efter dommen i Aéroports de Paris-sagen blev afsagt.
The book value of the long-term assets of the airport at the end of 2009 (including the investments in the land and the buildings) is unknown to the Commission.
I henhold til stk. 1, nr. 4, i låneaftalen, blev foranstaltningen ydet på datoen, hvor modtageren indgik aftale med den tyske forbundsregering om køb af lufthavnsinfrastrukturen, dvs. den 14. marts 2002.
The latest known book value of the long-term assets is EUR [20-40] million the end of 2005.
Kommissionen konkluderer derfor, at den har ret til at undersøge foranstaltning 3 og vurdere dens forenelighed med statsstøttereglerne, idet det stod klart, da foranstaltningen blev ydet, at FN GmbH var involveret i en økonomisk aktivitet.
Germany reported the book value of the land and buildings at the end of 2010 to be EUR [30-70] million [54].
Støtten blev givet direkte fra Landkreis Kleves budget til FN GmbH.
As this value was reported in the books shortly after the second loan extension, it may be accepted as the value of available collateral.
Foranstaltning 3 blev således finansieret via statsmidler og skal tilregnes staten.
A first rang mortgage on the land and buildings existed at that time to secure the claims of [bank] for EUR [0,5-3] million;
For at vurdere, om en statslig foranstaltning udgør støtte, skal det afgøres, om den virksomhed, som foranstaltningen er rettet til, får en økonomisk fordel, som den ikke ville have haft under sædvanlige markedsvilkår.
Pledge of the shares of Airport Network B.V. in Airport Niederrhein Holding (ANH) GmbH; Germany did not provide information about the value of these shares at the time of the second extension;
I den forbindelse skal Kommissionen undersøge, om Landkreis Kleve har handlet som en markedsøkonomisk investor, da den gav afkald på en rate af den mellemfinansiering, der tidligere var blevet tildelt FN GmbH.
Pledge of the shares of ANH GmbH in FN GmbH; Germany did not provide information about the value of these shares at the time of the second extension;
En privat investors adfærd under markedsøkonomiske vilkår ledes af rentabilitetsudsigter [65].
Pledge of shares of FN GmbH in FN Gewerbe GmbH and FN Grundbesitzgesellschaft; Germany did not provide information about the value of these shares at the time of the second extension;
Det markedsøkonomiske investorprincip anses normalt for at være opfyldt, når der på grundlag af strukturen og fremtidsperspektiverne for virksomheden inden for en rimelig periode kan forventes en normal forretning i form af udbytteudbetalinger eller kapitalgevinster set i forhold til en sammenlignelig privat virksomhed.
Personal guarantee provided by […] with an estimated value of about EUR [30-70] million [55].
I den foreliggende sag har Landkreis Kleve ydet et rentefrit lån til FN GmbH på [4-10] mio. EUR og givet afkald på tilbagebetaling af en rate på [2-5] mio. EUR uden at modtage nogle yderligere vederlag.
The book value of the long-term assets of the airport (EUR [30-70] million) and the personal guarantee with an estimated value of about EUR [30-70] million minus the first rang pledge to [bank] (EUR [0,5-3]) cover about […] % of the total loan amount and due interest (EUR [20-30] million plus EUR [5-10] million) which means an LGD of […].
Denne sidste beslutning udgjorde gennemførelsen af den klausul, der er fastsat i stk. 4, nr. 1, i låneaftalen, hvorefter den pågældende rate ikke skulle tilbagebetales, hvis målet om oprettelse af 350 jobs blev nået.
The table below summarises the information on rating and collateral for each of the loans:
Kommissionen bemærker, at ingen markedsinvestor ville have ydet et rentefrit lån og givet afkald på tilbagebetalingen af en væsentlig del af lånet uden nogen form for vederlag.
Table 6
Desuden bør vurderingen efter princippet om den markedsøkonomiske investor udelukke eventuelle positive virkninger for økonomien i den region, hvor lufthavnen er placeret, herunder hvad angår jobskabelse, idet Kommissionen vurderer, om den ydede foranstaltning udgør statsstøtte ved at vurdere, om »en privat virksomhed ud fra udsigterne til rentabel drift under lignende omstændigheder ville have foretaget en sådan kapitalforhøjelse, idet der herved skal ses bort fra ethvert socialt, politisk eller regionalt hensyn til den pågældende sektor« [66].
Rating and collateral for each of the loans
I den foreliggende sag var den eneste modydelse til den bortfaldne forpligtelse til tilbagebetaling skabelsen af et bestemt antal jobs.
Loan
Imidlertid bør der i forbindelse med det markedsøkonomiske investorprincip ses bort fra jobskabelse.
Date
En markedsøkonomisk investor ville med andre ord ikke have givet afkald på tilbagebetaling af [2-5] mio. EUR af hensyn til jobskabelsen i regionen.
Amount in million EUR (Loan + due interest)
Derfor reducerer Landkreis Kleves rentefrie lån og den bortfaldne forpligtelse til tilbagebetaling af omkostninger de udgifter, som lufthavnsoperatøren normalt ville have haft, og giver således en fordel til FN GmbH, som selskabet ikke ville have haft under normale markedsvilkår.
Issuer Rating
Den pågældende fordel blev alene givet til FN GmbH.
Collateral value (land and buildings and personal guarantee)
Da den offentlige finansiering var rettet mod en enkelt virksomhed, er den selektiv i henhold til artikel 107, stk. 1, i TEUF.
Priority claim […]
Her anvendes samme ræsonnement som for fordrejningen af konkurrencen og påvirkningen af samhandelen (se afsnit 8.4.5 ovenfor).
Priority claim [bank]
Af de ovenfor anførte grunde er Kommissionen af den opfattelse, at de offentlige midler, som Landkreis Kleve har tildelt FN GmbH, for så vidt angår mellemfinansieringen af en del af omkostningerne til erhvervelse af lufthavnsejendommen, indebærer statsstøtte som omhandlet i artikel 107, stk. 1, i TEUF.
Recovery rate
Forekomst af statsstøtte hvad angår støtten til EEL GmbH fra Landkreis Kleve og Weeze kommune (foranstaltning 4)
Loan 1
Tyskland hævder, at EEL GmbH er et instrument, som har til formål at gennemføre kanaliseringen af midler til FN GmbH på en effektiv og økonomisk måde.
Loan 2
Som nævnt i betragtning 25 blev EEL GmbH oprettet af Landkreis Kleve og Weeze kommune til at forvalte lufthavnsejendommen før dens privatisering.
Loan 3
Derefter ydede EEL GmbH lån til FN GmbH.
Loan 4 and extension 1
Ydelse af lån til tredjeparter er i sig selv en økonomisk aktivitet.
Extension 2
Da den række foranstaltninger, der udgør foranstaltning 4, blev ydet til EEL GmbH, var sidstnævnte derfor involveret i en økonomisk aktivitet.
According to the 2008 RRC the benchmark interest rates are determined by adding an appropriate risk premium to the 1-year base rate.
I henhold til artikel 101 i TEUF omfatter begrebet virksomhed enhver enhed, som udøver økonomisk virksomhed, uanset denne enheds retlige status og dens finansieringsmåde.
The appropriate risk premiums are set out in the grid in the 2008 RRC and take into account the rating of the borrower and the level of collateralisation of the loan.
EEL GmbH fungerer alene som et instrument for offentlige myndigheder og udøver som sådan ikke økonomiske aktiviteter: Dens eneste formål er at samle de to offentlige myndigheders ressourcer med henblik på at finansiere udviklingen af lufthavnene.
For example the second loan extension was granted with high collateralisation and the rating of FN GmbH is between […] and […].
Da de kumulative kriterier i henhold til artikel 107, stk. 1, i TEUF ikke er opfyldt, finder Kommissionen, at foranstaltning 4 ikke omfatter statsstøtte i henhold til artikel 107, stk. 1, i TEUF.
In order to be conservative the Commission considers a rating of […].
Selv hvis EEL GmbH skulle betragtes som en virksomhed, der er omfattet af EU's konkurrenceregler i hele den periode, hvor de foranstaltninger, der udgør foranstaltning 4, blev ydet (hvilket selskabet ikke skal), ville Kommissionens vurdering føre til samme konklusion, nemlig at foranstaltning 4 ikke udgør statsstøtte, som vist nedenfor.
Consequently, FN GmbH is in the rating group of ‘([…])’ [56] in the grid determined in the 2008 Reference Rate Communication.
EEL GmbH har modtaget al den kapital og alle de likviditetsfordele og kapitaltilførsler, der er omfattet af foranstaltning 4 fra sine andelshavere, som finansierede disse foranstaltninger via deres respektive budgetter.
The risk margin, which corresponds to this rating group and to high collateralisation, is […] bps.
Foranstaltning 4 omfatter også en garanti på 100 %, ydet af Weeze kommune, som eksponerede kommunens budget.
The applicable base rate at the time when the loan extension was granted (on 29 November 2010) is 1,24 % [57].
Foranstaltning 4 blev således finansieret via statsmidler og skal tilregnes staten.
Table 7
Det er for det første vigtigt at erindre, som konkluderet i afsnit 8.3.2, at EEL GmbH er et SPV-selskab, der blev oprettet af virksomhedens to offentlige andelshavere med henblik på at forvalte Niederrhein-Weeze lufthavns faste ejendom, og som fra 2003 alene blev benyttet til at finansiere lufthavnen.
Duration
Dette bekræftes af den omstændighed, at de to offentlige andelshavere på deres (skriftlige) generalforsamling den 10. og 11. april 2003 nøje afgrænsede EEL GmbH's nye finansieringsaktivitet til investeringer i Niederrhein-Weeze lufthavn.
Base rate 1-year EURIBOR (3 month averages) (%)
Begge administrerende direktører er repræsentanter for de offentlige organer.
risk margin RRC
Disse forhold betyder, at enhver beslutning, der træffes af EEL GmbH, i virkeligheden tages af repræsentanter for de offentlige andelshavere, der ud over at sidde i selskabets ledelsesorganer også står for dets daglige drift.
Total benchmark interest rate
Ved anvendelsen af det markedsøkonomiske investorprincip på foranstaltning 4 er det nødvendigt at tage behørigt hensyn til det faktum, at modtageren af disse finansielle foranstaltninger er et SPV-selskab, der er oprettet og ejes af enheder, som har taget initiativ til foranstaltning 4, og som alene benyttes til et veldefineret formål, der forfølges med selvsamme enheder.
Interest rate charged
Hertil kommer, at det i denne forbindelse er nødvendigt at tage behørigt hensyn til det formål, med henblik på hvilket SPV-selskabet anvendes og holdes i drift.
According to the above estimations, loans 1, 2 and 3 are granted at rates well above the applicable benchmark rates.
SPV-selskaber oprettes og anvendes normalt af private virksomheder under forskellige omstændigheder.
Therefore, the Commission considers that FN GmbH has not received any economic advantage through those measures.
En situation, hvor SPV-selskaber kan anvendes, er tilfælde, hvor to uafhængige virksomheder etablerer et joint venture med henblik på at udvikle et specifikt projekt eller udføre en bestemt aktivitet eller funktion (f.eks. forskning og udvikling, produktion eller distribution) [69] til gavn for hver enkelt virksomhed.
As regards Extension 2, the above data also suggest that it was granted on market terms, since the interest rate of this extension is higher than the estimated benchmark interest rate.