natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionens beslutning N 438/02 af 16. oktober 2002 — Subsidier til havnemyndighederne for udøvelse af beføjelser som offentlig myndighed.
Airline A
Retningslinjerne for luftfart fra 2014, punkt 22.8.
Airline B
Dom af 16. maj 2002, sag C-482/99, Frankrig mod Kommissionen (Stardust Marine), Sml. 2002 I, s. 4397.
Airline C
Dom af 12. maj 2011, forenede sager T-267/08 og T-279/08, Région Nord-Pas-de-Calais og Communauté d'agglomération du Douaisis mod Kommissionen, Sml. 2011 I, s. 1999, præmis 108.
Other
Sag C-280/00, Altmark Trans GmbH og Regierungspräsidium Magdeburg mod Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH (Altmark-dommen), Sml. 2003 I, s. 7747, jf. præmis 86-93.
All airlines
I henhold til de vedtægter, som var gældende mellem den 28. december 2000 og den 28. januar 2007.
As regards the ex ante assumption at the time of the Agreements between VFAB and Ryanair, Sweden has explained that in this context, although no formal and fully fledged business plan was established, it was clear to VFAB that the Agreements would bring a positive incremental profit contribution.
I henhold til de vedtægter, som var gældende fra og med den 23. januar 2007.
Given the under-utilisation of the airport, the incremental cost due to Ryanair operations could indeed expected to be relatively limited.
Dom af 5. juni 2012, sag C-124/10 P, Kommissionen mod Électricité de France (EDF), endnu ikke offentliggjort, præmis 84.
According to Sweden, the airport charges agreed under the 2001 Agreement and non-aeronautical revenue were expected, ex ante, to cover the incremental costs stemming from the arrangement and bring to VFAB a profit of SEK […] per year.
VFAB's bemærkninger af 16.7.2012, afsnit 3.3.
At the time of the 2003 Agreement, VFAB could base itself on the actual financial outcome of Ryanair's operations in 2001-2002 which confirmed the 2001 ex ante assessment that the deal would bring a positive incremental profit contribution.
Dom af 30. april 1998, sag T-214/95, Het Vlaamse Gewest (regionen Flandern) mod Kommissionen, Sml. 1998 II, s. 717.
According to what was known at the time, VFAB assessed that the changes introduced by the 2003 Arrangement would cover the incremental costs stemming from Ryanair's arrangements and bring VFAB a profit of SEK […] per year.
Dette illustreres af, at Arlanda havde 18263926 passagerer i 2000 (og 16948127 i 2010 (kilde: www.transportstyrelsen.se)).
When the 2005 Agreement was entered into, VFAB could base itself on the actual outcome of Ryanair's operations at the airport between 2001 and 2004 which had brought a consistent positive contribution to the airport's incremental profit.
Jf. punkt 62 og 62 i afgørelsen om at indlede proceduren.
VFAB's assessment at the time was that the airport charges combined with the non-aeronautical revenue stemming from the contract would cover the costs stemming from Ryanair's operations and from 2007 bring the airport a profit of SEK […] per year.
Denne afgørelse omfatter den pågældende støtteordning frem til 2010.
In connection with LFV Holding's disengagement from VFAB in 2006 the City of Västerås also performed a review of the business prospects of the airport in order to decide on its future strategy as single remaining shareholder (as mentioned in recital 224).
Jf. definitionen i retningslinjernes punkt 21.
At that time, the city considered several scenarios, in particular:
http://www.skavsta.se/bulletin/3/kort-om-skavsta-passagerare.asp.
‘business as usual’, i.e. to continue with the existing commercial strategy and unchanged cost structures; or (b) to pursue the existing scale and orientation of the airport — retaining the Ryanair operations — but at the same time seek to reduce staff costs in line with a ‘basic airport’ model.
Passagertal for 2003 og 2004 fra http://www.transportstyrelsen.se/Global/Luftfart/Statistik_och_analys/pass2004.pdf.
This assessment indicated that scenario (b) — i.e. to continue operations along the existing commercial lines, including the arrangements with Ryanair, whilst seeking to reduce staff costs — would be the financially most beneficial as it would reduce losses to the City compared to other commercial options that were considered.
Se f.eks.: http://www.Västerås.se/politikdemokrati/stadensorganisation/bolag/Sidor/bolag.aspx.
This analysis consequently confirmed the assessment that the arrangements with Ryanair (including the marketing arrangements) were economically rational.
Referat fra bestyrelsesmødet i VFAB 18.10.2000.
When assessing airport/airline arrangements the Commission, should also assess the extent to which the arrangements can be considered part of the implementation of an overall strategy of the airport to lead to profitability at least in the long term.
Målt i luftfartøjsbevægelser, oplysninger fra Transportstyrelsen indberettet af VFAB.
In this respect, the Commission has to take into account the factual evidence that was available, and the developments that could reasonably be expected, at the time when arrangements were made, in particular the prevailing market conditions, notably the market changes induced by the liberalisation in the air transport market, the market entry and development of low-cost carriers and other point-to-point carriers, changes in the organisational and economic structure of the airport industry as well as the degree of diversification and complexity of the functions undertaken by airports, the enhancement of the competition between airlines and airports, the uncertain economic environment due to the changes in the prevailing market conditions or any other uncertainty in the economic environment have to be taken into account.
Luftfartsverket Km/DL 69.245, af 15. januar 2000.
The Commission notes that, as described in recitals 249 to 255, several reasons (such as the loss of business of the traditional airlines and the prospect of incrementally profitable, long-term arrangements with a guaranteed number of passengers with the commercially dynamic low-cost airlines) led Västerås Airport to consider the commercial arrangements with Ryanair, which made a positive contribution to VAFB's profitability, to be a necessary step in a strategy to ensure its future viability and profitability.
Samtlige udgifter, som blev afholdt inden for rammerne af markedsføringsaftalen med Ryanair og AMS er blevet kategoriseret som driftsudgifter vedrørende Ryanair.
The Commission further notes that the infrastructure at Västerås Airport is open to all airlines and not dedicated to a specific airline.
Efter flere påmindelser fra Kommissionen og en forlængelse af fristen fremsatte Sverige den 16. maj 2012 sine bemærkninger til afgørelsen om at indlede undersøgelsesproceduren.
It also notes that, as shown in Table 6, the airline operations at Västerås Airport have been incrementally profitable in the whole period covered by the decision.
Yderligere bemærkninger blev modtaget den 12. november 2012, den 5. marts 2014 og den 14. maj 2014.
In the light of these considerations, accepting that the activity resulting from the arrangements with Ryanair could be expected to create incremental revenue on an ex ante view, the Commission accepts that by entering into the airport charge agreements with Ryanair (Measure 4) and the marketing agreements with Ryanair and AMS (Measure 5), VFAB acted like an MEO.
Ryanair og AMS fremsatte yderligere bemærkninger den 10. april 2013.
Therefore, the measures did not grant Ryanair or AMS any economic advantage.
Bemærkningerne blev sendt til Sverige den 3. maj 2013, så man kunne svare herpå.
CONCLUSION
Sverige svarede den 17. maj 2013, men afslog at fremsætte bemærkninger.
The Commission finds that Sweden has unlawfully implemented the shareholders' contributions provided to VFAB between 2003 and 2010 in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Sverige svarede den 4. februar 2014, men afslog at fremsætte bemærkninger.
The Commission finds that the rent paid by VFAB to Västerås Flygfastigheter AB (Measure 2) does not constitute State aid.
Ryanair fremsatte yderligere bemærkninger den 24., 27. og 31. januar 2014 samt den 7. februar og den 2. september 2014.
The Commission finds that Sweden has unlawfully implemented the Local Airport Scheme between 2001 and 2010 (Measure 3) in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Disse bemærkninger blev ligeledes sendt til Sverige, som ikke havde nogen kommentarer.
However, this aid scheme is however compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) TFEU.
Retningslinjerne for luftfart fra 2014 blev offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende den 4. april 2014 [4].
The Commission finds that the commercial arrangements between VFAB, on one side, and Ryanair and AMS, on the other side (Measures 4 and 5) do not constitute State aid,
De erstatter EF-retningslinjerne for finansiering af lufthavne og statslig startstøtte til luftfartsselskaber, som opererer fra regionale lufthavne [5] (retningslinjerne for luftfart fra 2005), fra denne dato [6].
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Sverige fremsendte sine bemærkninger den 14. maj 2014.
Article 1
Kommissionen modtog ingen bemærkninger fra interesserede parter.
The State aid which Sweden has implemented in the form of shareholders' contributions provided to VFAB between 2003 and 2010 (Measure 1) is compatible with the internal market.
Den pågældende støtte kan vurderes på grundlag af artikel 107, stk. 3, litra c), i EUF-traktaten, som bestemmer, at »støtte til fremme af udviklingen af visse erhvervsgrene eller økonomiske regioner, når den ikke ændrer samhandelsvilkårene på en måde, der strider mod den fælles interesse«, kan betragtes som forenelig med det indre marked.
Article 6
I overensstemmelse med retningslinjerne for luftfart fra 2014 mener Kommissionen, at bestemmelserne i Kommissionens meddelelse om fastlæggelse af reglerne for vurdering af ulovlig statsstøtte gælder for ulovlig investeringsstøtte til lufthavne og ikke bør anvendes på den aktuelle sag vedrørende ulovlig driftsstøtte til lufthavne, som er ydet før den 4. april 2014.
This Decision is addressed to the Kingdom of Sweden.
Kommissionen vil i stedet anvende de principper, som er omhandlet i retningslinjerne for luftfart fra 2014 på alle sager vedrørende driftsstøtte (udestående anmeldelser og ulovlig uanmeldt støtte) til lufthavne, selv hvor støtten blev ydet før den 4. april 2014 og overgangsperiodens begyndelse.
Done at Brussels, 1 October 2014.
Statsstøttens egnethed som politikinstrument (punkt 120 i retningslinjerne for luftfart).
For the Commission
Medlemsstaterne skal dokumentere, at støtten er egnet til at opnå det ønskede mål eller at løse de problemer, som støtten søger at afhjælpe.
Vice-President
Kommissionen konstaterer, at der kun findes en anden lufthavn i oplandet for Västerås lufthavn, jf. definitionen i punkt 25, stk. 12, i retningslinjerne for luftfart fra 2014.
OJ C 172, 16.6.2012, p. 27.
Desuden ligger Arlanda lufthavn lige uden for oplandet.
Cf. footnote 1.
Sverige og VFAB bestrider, at lejen nogensinde skulle have været fastsat på et niveau, der ligger under markedslejen mellem 2003 og 2010.
Communication from the Commission — Guidelines on State aid to airports and airlines (OJ C 99, 4.4.2014, p. 3).
Som svar på et ønske om præciseringer i afgørelsen om at indlede undersøgelsesproceduren har de hævdet, at udsagn i et internt dokument, som er blevet udarbejdet for kommunalbestyrelsen i Västerås, som der henvises til i afgørelsen, og hvori det anføres, at lejen ikke skulle være i overensstemmelse med markedsvilkårene, ikke bygger på tal eller konkrete forklaringer, men er et udokumenteret udsagn.
See footnote 3.
Sverige har fremsat bemærkninger til den støtte, som den svenske stat ydede inden for rammerne af støtteordningen for lokale lufthavne i den af undersøgelsen omfattede periode, dvs. fra 2001-2010.
Community guidelines on financing of airports and start-up aid to airlines departing from regional airports (OJ C 312, 9.12.2005, p. 1).
Støtteordningen blev ændret i 2011 [38].
Recital 171 of the 2014 Aviation Guidelines.
Hvor stor indflydelse myndighederne har på virksomhedens forvaltning.
OJ C 113, 15.4.2014, p.
Det fremgår af en række dokumenter, at byrådet, da aftalen om dækning af omkostninger med LFV Holding stod umiddelbart før udløb i 2006, drøftede VFAB's fremtidige forretningsstrategi og traf en udtrykkelig afgørelse om den forretningsstrategi, som virksomheden skulle anvende i perioden frem til 2011.
30.
Den offentlige myndighed var altså direkte involveret i udformningen af lufthavnsoperatørens forretningsstrategi og må således anses for at være involveret i de beslutninger, som lufthavnsoperatøren traf i forbindelse med gennemførelsen af denne strategi.
According to the Swedish authorities, Ryanair interrupted its activities at Västerås Airport between the end of October 2006 and 12 February 2007.
Denne forretningsmodel brød sammen efter årtusindskiftet, hvor virksomhederne blev mere omkostningsbevidste — en situation, som blev yderligere forværret af nedgangen i flytrafikken efter terrorangrebene den 11. september 2001.
All distances in road kilometers, based on the fastest route.
SAS holdt helt op med at flyve fra Västerås i 2002, og Skyways, som overtog nogle af SAS' flyruter, forlod Västerås i 2004.
maps.google.com, accessed 30 June 2014.
Traditionelle luftfartsselskaber har, som det fremgår af tabel 1, siden da kun haft meget begrænsede aktiviteter i Västerås lufthavn.
Since the airport operation is part of Västerås Flygfastigheter AB, the figures include real estate activities.
Sverige har fremsendt prislisterne for 2004 og 2007.
The SCAA can make binding regulations on airport charges applicable to civil airports, but no such regulations applied in the period covered by this decision.
Yderligere oplysninger findes i afgørelsen om at indlede undersøgelsesproceduren.
The Swedish authorities have submitted the lists that were valid in 2004 and 2007.
Se f.eks. dom af 18. juni 1998, sag C-35/96, Kommissionen mod Italien, Sml. 1998 I, s. 3851, præmis 36, og de forenede sager C-180/98 — C-184/98 Pavlov, Sml. 2000 I, s. 6451, præmis 75.
For details, see the opening decision.
Kilde:
Information covered by professional secrecy.
De tjenester, som ydes af VFAB, omfatter terminal- og handlingtjenester, som bl.a. består af kontakt til lokale myndigheder og information til interesserede parter om Ryanairs flybevægelser, lastkontrol, meddelelser og afgangskontrolsystem, passager- og bagagetjenester, flyserviceydelser, levering og drift af brændstofudstyr, administration vedrørende flyvninger og besætninger, tilsyn og administration samt sikkerhed.
Rotation is understood as a flight which arrives and then departs from the airport.
Under disse omstændigheder er det kun gode udsigter til rentabilitet på lang sigt for VFAB, som ville kunne vise, at markedsinvestorprincippet er blevet fulgt.
The deal was agreed in two side letters to the 2005 Agreement (both signed on 1 August 2010) and a marketing service agreement (signed on 17 August 2010).
Driftsstøtten var begrænset til størrelsen af det driftstab, som ikke blev dækket, og var begrænset til det minimumsbeløb, som krævedes, da der udelukkende var tale om kompensation for faktiske tab. Dermed er kompensationen for tab begrænset til et minimum og medfører ikke nogen fortjeneste.
In this respect the Commission considered that it made no difference that part of the marketing support was provided via Ryanair's subsidiary AMS and not to Ryanair directly.
Selv om man går ud fra, at det på grundlag af en relevant sammenlignende analyse kan fastslås, at »prisen« for de forskellige transaktioner, som er omfattet af denne vurdering, svarer til eller overstiger de »markedspriser«, som er blevet fastsat på grundlag af et antal sammenlignelige transaktioner, ville Kommissionen ikke på dette grundlag kunne fastslå, at disse transaktioner opfylder markedsøkonomiprincippet, hvis det viser sig, at lufthavnsoperatøren ved prisfastsættelsen havde forventet, at de ville skabe ekstraudgifter, som overstiger ekstraindtægterne.
The Commission noted that Ryanair had direct control of AMS at the time the agreements were signed and even appears to have signed one of the side letters on behalf of AMS.
En markedsøkonomisk operatør vil således ikke have noget incitament til at tilbyde varer eller tjenesteydelser til »markedsprisen«, hvis dette fører til øgede tab.
Also, the marketing service agreement between VFAB and AMS states that it is ‘rooted in Ryanair's commitment to establish and operate routes a 4 per week services from London Stansted to VST …’.
Basisscenariet, som bygger på antagelserne i betragtning 258, er blevet efterprøvet på grundlag af følgende faktorer i) en rentesats på 10 % ved beregningen af nettonutidsværdien i stedet for de referencerenter, som er anført i Kommissionens meddelelse om referencerenten, ii) passagertrafik (for Ryanair og lufthavnen) baseret på faktiske resultater snarere end forhåndsskønnene, iii) yderligere driftsomkostninger beregnet på grundlag af en regressionsanalyse, hvor beregningerne efterprøves og korrigeres på grundlag af de faktiske virkninger, som ændringer af passagertallet har for lufthavnens driftsomkostninger.
Case C-35/96 Commission v Italy [1998] ECR I-3851, point 36;
Tabel 6
C-41/90 Höfner and Elser [1991] ECR I-1979, point 21;
Udgifter og indtægter, som luftfartsselskabet har genereret i Västerås lufthavn (alle beløb i EUR)
C-244/94 Fédération Francaise des Sociétés d'Assurances v Ministère de l'Agriculture et de la Pêche [1995] ECR I-4013, point 14;
Dom af 18. juni 1998, sag C-35/96, Kommissionen mod Italien, Sml. 1998 I, s. 3851, præmis 36, dom af 23. april 1991, sag C-41/90, Klaus Höfner og Fritz Elser mod Macrotron GmbH, Sml. 1979 I, præmis 21, dom af 16. november 1995, sag C-244/94, Fédération française des sociétés d'assurance, Société Paternelle-Vie, Union des assurances de Paris-Vie og Caisse d'assurance et de prévoyance mutuelle des agriculteurs mod Ministère de l'Agriculture et de la Pêche, Sml. 1995 I, s. 4013, præmis 14, dom af 11. december 1997, sag C-55/96, Job Centre coop. arl., Sml. 1997 I, s. 7119, præmis 21.
C-55/96 Job Centre [1997] ECR I-7119, paragraph 21.
Dom af 24. marts 2011, forenede sager Freistaat Sachsen og Land Sachsen-Anhalt (T-443/08) og Mitteldeutsche Flughafen AG og Flughafen Leipzig-Halle GmbH (T-455/08) mod Kommissionen (i det følgende benævnt »Leipzig-Halle-lufthavn-sagen«), endnu ikke offentliggjort i Sml. Se også dom af 12. december 2000, sag T-128/98, Aéroports de Paris mod Kommissionen (i det følgende benævnt »Aéroports de Paris-dommen«), Sml. 2001 II, s. 3929, der blev stadfæstet ved Domstolens dom i sag C-82/01 P, Sml. 2002 I, s. 9297, og sag T-196/04, Ryanair mod Kommissionen (i det følgende benævnt »Charleroi-sagen«), Sml. 2008 II, s. 3643, præmis 88.
See e.g. Case C-35/96 Commission v Italy [1998] ECR I-3851, paragraph 36;
www.transportstyrelsen.se.
and Cases C-180/98 to 184/98 Pavlov [2000] ECR I-6451, paragraph 75.
Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2015/1345
Commission Implementing Decision (EU) 2015/1345
om offentliggørelse af referencerne for standarderne for snore og bændler på børnetøj, for lifte og stativer, for sikkerhedsgitre og for pusleborde til privat brug i Den Europæiske Unions Tidende i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/95/EF
on the publication of the references of standards on cords and drawstrings on children's clothing, on carry cots and stands, on safety barriers and on changing units for domestic use in the Official Journal of the European Union pursuant to Directive 2001/95/EC of the European Parliament and of the Council
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/95/EF af 3. december 2001 om almindelig produktsikkerhed [1], særlig artikel 4, stk. 2, første afsnit, og
Having regard to Directive 2001/95/EC of the European Parliament and of the Council of 3 December 2001 on general product safety [1], and in particular the first subparagraph of Article 4(2) thereof,
Kommissionen gav den 27. november 2000 Den Europæiske Standardiseringsorganisation (CEN) mandat M/309 til at fastsætte europæiske sikkerhedsstandarder vedrørende risikoen for kvælning, skade og for at komme i klemme forårsaget af snore og bændler på børnetøj.
On 27 November 2000 the Commission issued mandate M/309 to the European Committee for Standardisation (CEN) to draft European safety standards to address the risks of strangulation, injury and entrapment posed by cords and drawstrings on children's clothes.
Som svar på Kommissionens mandat vedtog CEN standard EN 14682:2014 »Sikkerhed ved børnetøj — Snore og bændler på børnetøj — Specifikationer«, som erstatter standard EN 14682:2007.
In response to the Commission's mandate, CEN adopted standard EN 14682:2014 ‘Safety of children's clothing — Cords and drawstrings on children's clothing — Specifications’ which supersedes standard EN 14682:2007.
Standard EN 14682:2014 opfylder mandat M/309 og er i overensstemmelse med det almindelige sikkerhedskrav i direktiv 2001/95/EF.
Standard EN 14682:2014 fulfils mandate M/309 and complies with the general safety requirement set out in Directive 2001/95/EC.
Referencen hertil bør derfor afløses af referencen for EN 14682:2007 og offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.
Its reference should therefore be published in the Official Journal of the European Union replacing the reference of standard EN 14682:2007.
Den 16. december 1997 udstedte Kommissionen mandat M/264 til CEN og Den Europæiske Komité for Elektroteknisk Standardisering (Cenelec) inden for forbrugersikkerhed i forbindelse med småbørnsartikler.
On 16 December 1997 the Commission issued mandate M/264 to CEN and the European Committee for Electrotechnical Standardisation (Cenelec) in the field of consumer safety related to child-care articles.
Som svar på Kommissionens mandat vedtog CEN standard EN 1466:2014 »Børneomsorgsprodukter — Lifte og stativer — Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder«, som erstatter standard EN 1466:2004.
In response to the Commission's mandate, CEN adopted standard EN 1466:2014 ‘Child use and care articles — Carry cots and stands — Safety requirements and test methods’ which supersedes standard EN 1466:2004.
Standard EN 1466:2014 opfylder mandat M/264 og er i overensstemmelse med det almindelige sikkerhedskrav i direktiv 2001/95/EF.
Standard EN 1466:2014 fulfils mandate M/264 and complies with the general safety requirement set out in Directive 2001/95/EC.
Referencen hertil bør derfor afløses af referencen for EN 1466:2004 og offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.
Its reference should therefore be published in the Official Journal of the European Union replacing the reference of standard EN 1466:2004.
Som svar på mandat M/264 CEN vedtog standard EN 1930:2011 »Børneomsorgsprodukter — Sikkerhedsgitre — Sikkerhedskrav og prøvningsmetoder« og standard EN 12221-1:2008 + A1:2013 »Børneomsorgsprodukter — Pusleborde til privat brug — Del 1: Sikkerhedskrav« og standard EN 12221-2:2008 + A1:2013 »Børneomsorgsprodukter — Pusleborde til privat brug — Del 2: Prøvningsmetoder«.
In response to mandate M/264 CEN also adopted standard EN 1930:2011 for ‘Child use and care articles — Safety barriers — Safety requirements and test methods’ and standards EN 12221-1:2008+A1:2013 ‘Child use and care articles — Changing units for domestic use — Part 1: Safety requirements’ and EN 12221-2:2008+A1:2013 ‘Child use and care articles — Changing units for domestic use — Part 2: Test methods’.
De europæiske standarder EN 1930:2011, EN 12221-1:2008 + A1:2013 og EN 12221-2:2008 + A1:2013 opfylder mandat M/264 og er i overensstemmelse med det almindelige sikkerhedskrav i direktiv 2001/95/EF.
European standards EN 1930:2011, EN 12221-1:2008+A1:2013 and EN 12221-2:2008+A1:2013 fulfil mandate M/264 and comply with the general safety requirement set out in Directive 2001/95/EC.
Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelsen fra det udvalg, der er nedsat ved direktiv 2001/95/EF —
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the committee established by Directive 2001/95/EC,