natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen har vedvarende haft den holdning, at det under de nuværende økonomiske forhold er vigtigt at undgå en kortvarig omlægning og i stedet skabe et solidt grundlag for fremtidig vækst.
Finally, the Commission observes that Latvia has not substantiated its claim that the purpose of Article 7.4 of the Agreement was to safeguard the State's investment in airBaltic by preventing any harm to the State in case of default of BAS.
I den forbindelse vil det vare flere år at foretage den nødvendige stabilisering af de drift- og servicemæssige resultater.
The Commission thus concludes that by providing measure 6, the State did not act as a market economy investor, nor was the operation pari passu with measures 1, 2 and 3.
Omstruktureringsplanen lægger vægt på ændringen i forretningsstrategien for airBaltic, som sigter mod at blive et kombineret luftfartsselskab målrettet kunder, der giver et højere udbytte gennem de fleste af de tjenesteydelser, som traditionelt udbydes af ruteselskaber, mens det samtidig søger omkostningsgevinster, der typisk udvikles af lavprisselskaber.
Therefore, the Commission is of the opinion that measure 6 conferred an undue advantage on airBaltic.
Denne strategi er allerede i meget vid udstrækning blevet gennemført af selskabets nye ledelse siden oktober 2011.
For the reasons set out in recital 120 above, measure 6 was likely to distort competition and affect trade between Member States.
I omstruktureringsplanen er der yderligere fastsat tre hovedtyper af omstruktureringsforanstaltninger: i) optimering af indtægter og udgifter for eksisterende operationer, ii) rekonfiguration af netværk, der fører til justering af destinationer, afgange og tidspunkter for at optimere RASK og CASK [39] på ruteniveau og iii) netværks- og flådeoptimering med det formål at revidere og definere den optimale netværks- og flådestørrelse.
On account of the arguments above, the Commission comes to the conclusion that measure 6 involved state aid for the benefit of airBaltic within the meaning of Article 107(1) TFEU.
I alt blev der udviklet 13 initiativer vedrørende indtægter og 13 initiativer vedrørende udgifter, mens yderligere to initiativer blev udviklet inden for rekonfiguration af netværk og flådefornyelse.
Conclusion on the existence of aid
Med hensyn til flådeoptimering konstaterer Kommissionen, at airBaltics mangeartede og aldrende flåde er mindre brændstofeffektiv og mere vedligeholdelseskrævende end konkurrenternes, hvilket giver sig udslag i stigende omkostninger.
The Commission concludes that measures 1, 4 and 5 did not entail state aid for the reasons set out above.
I 2012 og 2013 besluttede airBaltic kun at drive en del af sine disponible fly for at reducere udgifterne.
However, the Commission considers that measures 2, 3 and 6 constituted state aid to airBaltic.
For så vidt angår rekonfiguration af netværk konstaterer Kommissionen, at det nye netværk i 2013 gav yderligere [16-21] mio. LVL ([22,7-29,8] mio. EUR) på C1-niveau [40] sammenlignet med det foregående år, bl.a. på grund af nedlæggelsen af urentable ruter (f.eks. […]) og reduktion i antallet af afgange ([…] på […], […] og […]).
The overall total amount of State aid granted to airBaltic is therefore approximately LVL 86,53 million (EUR 122,51 million).
Indtægtsinitiativerne omfatter indførelse af nye prisstrukturer eller optimering af bagagegebyrstrukturen.
LEGALITY OF THE AID
Endvidere vil online check-in blive fremmet, mens kabinepersonalet og salgsmedarbejderne skal arbejde på fleksible lønvilkår.
Article 108(3) TFEU states that a Member State shall not put an aid measure into effect before the Commission has adopted a decision authorising this measure.
Udgiftsinitiativerne omfatter genforhandling af brændstofpriser med de nuværende leverandører og af kontrakter om motortjek og eftersyn, leasingoptimering og reduktion af hangaromkostninger og omkostninger til hotelophold for besætningerne.
The Commission observes that Latvia granted measures 2, 3 and 6 to airBaltic without notifying them to the Commission for approval.
Også aktuelle aftaler med udbydere af ground-handling vil blive genforhandlet.
The Commission regrets that Latvia did not comply with the stand-still obligation and therefore violated its obligation according to Article 108(3) TFEU.
De fleste af de omstruktureringsforanstaltninger, der er beskrevet i de foregående punkter, er allerede blevet gennemført.
As regards the intention of the Latvian authorities to grant to airBaltic EUR 30 million resulting from syndicated loan 2 and linked to measure 6, the Commission recalls the obligation of the Latvian authorities under Article 108(3) TFEU to inform the Commission, in sufficient time to enable it to submit its comments, of any plans to grant aid.
I 2013 var det negative EBIT blevet reduceret til 7,7 mio. LVL (10,9 mio. EUR), også over målet.
Insofar as measures 2, 3 and 6 constitute state aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, their compatibility must be assessed in the light of the exceptions laid down in paragraphs 2 and 3 of that Article.
Omstruktureringsplanen omfatter reviderede finansielle prognoser på grundlag af realistiske, pessimistiske og optimistiske hypoteser baseret på pålidelige antagelser.
As indicated in the opening decision, in view of the nature of the measures and of the difficulties of airBaltic, the only relevant compatibility criteria appear to be those concerning aid for rescuing and restructuring firms in difficulty under Article 107(3)(c) TFEU on the basis of the R&R Guidelines, and in particular the provisions regarding restructuring aid.
Efter alle hypoteser vil airBaltics EBIT være positivt i 2016, fra [10-15] mio. LVL ([14,2-21,3] mio. EUR) efter den optimistiske hypotese til [5-10] mio. LVL ([7,1-4,2] mio. EUR) efter den pessimistiske.
The Latvian authorities were initially of the view that none of the measures entailed state aid.
Hypoteserne underkastes også en følsomhedsanalyse med henblik på at vurdere risici og deres mulige indvirkning inden 2016, især med hensyn til valutarisici (opskrivning/nedskrivning af USD i forhold til LVL og EUR) og ændringer i belægningsgraderne, markedsprisen på brændstof, og antal passagerer samt udbytte pr. enhed.
However, on the basis of the doubts raised by the Commission in its opening decision, Latvia provided compatibility arguments and argued that the measures constitute compatible restructuring aid.
Endvidere finder Kommissionen, at Letlands omstruktureringsplan på behørig vis sætter tal på virkningen af de forskellige omstruktureringsforanstaltninger, at antagelserne er tilstrækkelige og passer til forholdene i luftfartssektoren, og at den forudsete rentabilitet ligger på passende niveauer efter alle hypoteser i hele omstruktureringsperioden.
In particular, Latvia provided an updated restructuring plan in December 2013, complemented by submissions of 28 January, 28 February and 24 March 2014.
Følsomhedsanalysen er tilstrækkelig og viser, at de anvendte faktorers påvirkning af EBIT vil være begrænset.
Latvia notes that the restructuring of airBaltic started on 18 April 2011, when a first plan was submitted to the company's management.
Derfor mener Kommissionen på baggrund af de betydelige omstruktureringsforanstaltninger, som er iværksat, og de fremskridt der er sket indtil nu, at omstruktureringsplanen vil gøre det muligt for airBaltic at genoprette sin langsigtede rentabilitet inden for en rimelig tidshorisont.
This first plan, which was submitted to the Commission, identified some of the weaknesses of airBaltic and established that approximately EUR [175 — 185] million in share capital was needed to allow the company to renew its fleet and allow it to compete effectively with low-cost carriers.
Desuden viser de oplysninger, Letland har fremlagt, at airBaltic i øjeblikket er godt på vej til at opfylde de fleste af de mål, der er fastsat i omstruktureringsplanen, hvilket er en yderligere indikator for planens pålidelighed.
Latvia argues that as of April 2011, several actions were taken, including the closure of airBaltic's hub in Vilnius and the cancellation of routes, thereby starting airBaltic's restructuring process.
Forhindring af urimelige konkurrencefordrejninger (kompenserende modydelser)
In order to guarantee airBaltic's return to profitability, a comprehensive set of initiatives covering revenues, operations, network, fleet and overall organisation were developed at the later stage (the reShape plan).
Ifølge punkt 38 i rammebestemmelserne skal der træffes bestemmelse om kompenserende modydelser for at sikre, at de skadelige virkninger for samhandelsvilkårene reduceres til et acceptabelt niveau.
This first plan was developed in 2011, and included the principal financial aspects of the restructuring.
Disse modydelser kan bestå i at afhænde aktiver, indskrænke kapaciteten eller virksomhedens aktivitetsniveau på markedet og fjerne hindringer for adgang til de pågældende markeder (punkt 39).
According to Latvia, this led to entering the Agreement and eventually resulted in the reShape plan of March 2012.
I den forbindelse vil nedlæggelse af tabsgivende aktiviteter, der under alle omstændigheder ville være nødvendige for igen at gøre virksomheden levedygtig, ikke blive betragtet som en indskrænkning af virksomhedens kapacitet eller aktivitetsniveau med henblik på vurderingen af modydelserne (punkt 40).
The arguments of Latvia will be assessed in the following sections.
Som modydelser for airBaltic foreslår Letland nedlæggelse af rentable ruter, hvilket giver en indskrænkning i kapaciteten, og afståelse af ankomst- og afgangstider i koordinerede lufthavne.
Eligibility
Ud over opgivelsen af urentable ruter som påkrævet for at genoprette rentabiliteten omhandler omstruktureringsplanen afståelse af 14 rentable ruter [41] målt i C1-dækningsbidrag.
According to point 33 of the R&R Guidelines, only firms in difficulty within the meaning of points 9 to 13 of the R&R Guidelines are eligible to receive restructuring aid.
Det er Kommissionens praksis at anse ruter som rentable, hvis de gav et positivt dækningsbidrag i året før lukningen [42].
The Commission has already concluded that airBaltic was a firm in difficulty from at least 2011 (see recital 87 above).
C1-dækningsbidraget tager hensyn til flyvnings-, passager- og distributionsomkostninger (dvs. variable omkostninger), der kan tilskrives hver enkelt rute.
Point 12 of the R&R Guidelines states that a newly created firm is not eligible for rescue or restructuring aid even if its initial financial position is unsecure.
C1-dækningsbidraget er det rette tal, eftersom det omfatter alle omkostninger, der er knyttet direkte til den pågældende rute.
A firm is in principle considered as newly created for the first three years following the start of operations in the relevant field of activity. airBaltic was established in 1995 and cannot be regarded as a newly created firm.
Med hensyn til kapacitet sikrer omstruktureringsplanen derfor, at selskabets samlede kapacitet var [5-5,5] mia. ASK i april 2011, mens airBaltics kapacitet ved udløbet af omstruktureringsperioden i april 2016 forventes at være [4-4,5] mia. ASK, dvs. en reduktion på [17-20] %.
The Commission therefore concludes that airBaltic is eligible for restructuring aid.
Kommissionen bemærker hertil, at især i forbindelse med genoprettelsen af den langsigtede rentabilitet vil flåden blive reduceret fra 34 fly i april 2011 til 25 fly inden udgangen af 2014 og fortsat vil være på det niveau indtil udløbet af omstruktureringsperioden i april 2016 (se betragtning 181 ovenfor).
The validity of the restructuring plan
Hvis man kun ser på rentable ruter, er kapacitetsreduktionen på [7-10] %.
The Commission notes that the restructuring of airBaltic started in April 2011, when the company's management prepared a first restructuring plan.
Endvidere konstaterer Kommissionen, at airBaltic har nedlagt en række ruter, som drives fra fuldt koordinerede [43] lufthavne i […].
This plan mainly focused on fleet optimisation and the need to replace the company's aircraft by more efficient planes, which is also a cornerstone of the later ReShape plan.
Som følge heraf er der i 2011 og 2012 frigjort […] ankomst- og afgangstidspunkter (slots) i fuldt koordinerede lufthavne, hvilket skaber nye forretningsmuligheder for, at konkurrerende luftfartsselskaber kan drive ruter til og fra disse lufthavne og øge deres tilstedeværelse her.
At the same time, the Vilnius hub was closed.
Når Kommissionen foretager sin vurdering af, om de pågældende modydelser er hensigtsmæssige, vil den tage hensyn til strukturen og konkurrenceforholdene på markedet for at undgå, at en given modydelse medfører en forværring af strukturen på markedet (rammebestemmelsernes punkt 39).
Several weeks later, upon review by […], the management of airBaltic included in the plan a headcount reduction of [8 — 12] %.
Modydelserne skal stå i et rimeligt forhold til støttens konkurrencefordrejende virkninger og navnlig til virksomhedens størrelse og relative vægt på sit/sine marked(er).
The 2011 plan was updated in the form of the reShape plan, referred to above and formally adopted during the first quarter of 2012.
Indskrænkningens omfang må afgøres på grundlag af de konkrete omstændigheder (punkt 40 i rammebestemmelserne).
As noted in recital 164 above, the Latvian authorities submitted a restructuring plan to the Commission in December 2013, updating the reShape plan.
Kommissionen konstaterer, at airBaltic er en meget lille aktør på det europæiske luftfartsmarked og repræsenterer 0,5 % af den samlede europæiske luftfartssektors output.
The Commission notes that the April 2011 restructuring plan set out the main needs of airBaltic.
Endvidere er Kommissionen kommet til den konklusion, at airBaltics kapacitetsreduktion på [7-10] % ikke er ubetydelig i betragtning af airBaltics relativt lille størrelse sammenlignet med den europæiske luftfartssektors produktionskapacitet og output målt i antal passagerer.
Although it was not fully developed, that plan constituted a first basis for determining the restructuring needs of airBaltic and ensuring that it would return to viability.
Skønt airBaltic er det største luftfartsselskab i Letland, vil dets markedsandel i Riga desuden falde fra [65-70] % i 2011 til [55-60] % i 2016.
In its past practice, the Commission has accepted that restructuring plans are defined over time and considered the initial plans as the starting point of the restructuring period.
Videre konstaterer Kommissionen, at Letland er et støtteberettiget område med henblik på regional investeringsstøtte, jf. artikel 107, stk. 3, litra a), i TEUF [44].
For instance, in the Varvaressos decision [37] the Commission considered that the measures granted to this firm between 2006 and 2009 were to be assessed as part of a restructuring continuum on the basis of a restructuring plan dated 2009 (covering the period 2006-2011).
Det hedder i punkt 56 i rammebestemmelserne, at »betingelserne for godkendelse af støtte imidlertid i støtteberettigede områder [kan] være mindre strenge med hensyn til modydelser og størrelsen af den støttemodtagende virksomheds eget bidrag til omstruktureringen.
Similar to the airBaltic case, the 2009 restructuring plan of Varvaressos was the evolution of a ‘strategic and business plan’ dating from 2006.
Hvis det er berettiget af hensyn til behovet for regionaludvikling, vil der i tilfælde, hvor en indskrænkning af den relevante virksomheds kapacitet eller aktivitetsniveau er det mest velegnede middel til at hindre konkurrencefordrejninger, blive stillet krav om mindre omfattende indskrænkninger i støtteberettigede områder end i ikke-støtteberettigede områder.«
Restoration of long-term viability
Kommissionen har også taget hensyn til de særlige forhold i denne sag ved vurdering af de foreslåede modydelsers egnethed i betragtning af Letlands perifere geografiske beliggenhed og landets tilgængelighed i forhold til resten af EU.
According to point 34 of the R&R Guidelines, the grant of restructuring aid must be conditional on implementation of a restructuring plan which must be endorsed by the Commission in all cases of individual aid.
I den forbindelse konstaterer Kommissionen, at størstedelen af Letlands jernbanesystem bruger russisk sporvidde, som er bredere end den standardsporvidde, som anvendes i det meste af EU, hvorved der skabes interoperabilitetsproblemer med nabolandene i EU.
Point 35 explains that the restructuring plan, the duration of which must be as short as possible, must restore the long-term viability of the firm within a reasonable timescale and on the basis of realistic assumptions as to future operating conditions.
Søtransport ser også ud til at give begrænsede substitutionsmuligheder med flytransport, især for passagerbefordring.
Pursuant to point 36, the plan must describe the circumstances that led to the company's difficulties and take account of the present state and future market prospects with best-case, worst-case and base-case scenarios.
Endelig konstaterer Kommissionen, at de nærmeste internationale lufthavne, som kan nås ved transport over land, er Vilnius og Tallin, som ligger omkring 300 km fra Riga og dermed ikke udgør bekvemme alternative hovedlufthavne for forretningsrejsende.
The plan must provide for a turnaround that will enable the company, after completing its restructuring, to cover all its costs including depreciation and financial charges.
De af Letland foreslåede modydelser er derfor tilstrækkelige i henhold til rammebestemmelserne til at sikre, at de skadelige virkninger for samhandelsvilkårene som følge af bevillingen af omstruktureringsstøtte til airBaltic reduceres til et acceptabelt niveau.
The Commission observes that the restructuring plan describes the circumstances that led to airBaltic's difficulties, which were mainly caused by the global economic crisis of 2008-2009, which had a significant impact in the Baltic region, affecting also the airline sector.
For at begrænse støttebeløbet til det absolutte minimum er det ifølge punkt 43 i rammebestemmelserne nødvendigt, at støttemodtageren yder et betydeligt bidrag til omstruktureringsplanen af egne midler.
In particular, as regards the commercial strategy of airBaltic, the restructuring plan highlights that in the past it had focused solely on expansion and not on profitability, thereby exposing the company to unsustainably high expenditure.
Dette kan ske ved afhændelse af aktiver, som ikke er nødvendige for virksomhedens overlevelse, eller ved ekstern finansiering på markedsvilkår.
The costs were moreover very much increased by reason of the fleet, which included four different types of aircraft, as well as the high costs of aircraft leasing.
I sagens natur må egetbidraget ikke omfatte yderligere statsstøtte.
The restructuring plan covers a 5-year restructuring period starting in April 2011 and assumes a return of airBaltic to long-term viability by April 2016 at the latest, although according to the base-case scenario, airBaltic is expected to return to profitability in 2014.
For store virksomheder betragter Kommissionen normalt et bidrag på mindst 50 % af omstruktureringsomkostningerne som passende.
The duration of the restructuring is thus of a maximum of 5 years, in line with previous case practice in the passenger air transport sector [38].
Under ekstraordinære omstændigheder og i tilfælde af særligt store problemer kan Kommissionen dog acceptere et mindre bidrag fra virksomheden selv (punkt 44 i rammebestemmelserne).
Indeed, the Commission has consistently been of the view that, in the current economic circumstances, it is important to avoid a mere short-term turnaround and instead create a solid base for future growth.
Omstruktureringsomkostningerne anslås i omstruktureringsplanen til [150-170] mio. LVL ([214-242] mio. EUR) baseret på de midler, der er nødvendige for at tilbagebetale lån fra tredjemand ([5-15] mio. LVL ([7,1-21,3] mio. EUR)), kompensation for tab som følge af udfasning og bortskaffelse af visse fly ([15-25] mio. LVL ([21,3-35,5] mio. EUR)), hensættelse til uerholdelige fordringer, som selskabet ikke ville kunne inddrive ([5-10] mio. LVL ([7,1-15,3] mio. EUR)), fratrædelsesgodtgørelser ([1-4] mio. LVL ([1,4-5,6] mio. EUR)), indkøb af nye fly, navnlig […] Bombardier Q400NG og […] Boeing 737-500 (til i alt [50-60] mio. LVL ([71,1-85,3] mio. EUR)), tilbagekøb af varemærker fra BAS ([5-15] mio. LVL ([7,1-21,3] mio. EUR)), uforudsete ikkebalanceførte passiver som følge af et krav fra […] ([5-15] mio. LVL ([7,1-21,3] mio. EUR)) og [45-55] mio. LVL ([64-78,2] mio. EUR) som stødpude mod forventede tab, indtil airBaltic genopretter rentabiliteten.
In that context, the necessary stabilisation of operational and services performance will take several years.
På baggrund af de samlede omstruktureringsomkostninger på [150-170] mio. LVL ([214-242] mio. EUR) beløber airBaltics foreslåede egetbidrag ifølge omstruktureringsplanen sig til [100-110] mio. LVL ([141-155] mio. EUR), dvs. [60-70] % af de samlede omstruktureringsomkostninger.
The restructuring plan emphasises the change in the commercial strategy of airBaltic, which aims at becoming a hybrid airline, targeting higher yield customers through most of the services traditionally offered by network carriers while seeking cost efficiencies typically developed by low-cost carriers.
Egetbidraget kan opdeles som følger:
This strategy has already been implemented to a very significant extent by the new management of the company since October 2011.
Private kapitalindskud på [20-30] mio. LVL ([28,4-42,6] mio. EUR) ydet af BAS og de private investorer THC og […] i perioden april-september 2011.
In addition, the restructuring plan envisages three main types of restructuring measures: (i) optimisation of revenues and costs for existing operations; (ii) network reconfiguration, resulting in adjustment of destinations, frequencies and timing in order to optimise RASK and CASK [39] at route level; and (iii) network and fleet optimisation, with the objective to review and define the optimal network and fleet size.
Leasingaftaler om nye fly til en værdi af [45-55] mio. LVL ([64-78] mio. EUR).
In total, 13 initiatives addressing revenues and 13 initiatives addressing costs were developed, while two additional initiatives were developed in the area of network reconfiguration and fleet renewal.
[…] mio. LVL ([…] mio. EUR) fra en delvis gældseftergivelse som følge af omstruktureringen af airBaltics gæld aftalt med Latvijas Krājbanka og Snoras i marts 2014.
Concerning fleet optimisation, the Commission observes that the diverse and ageing fleet of airBaltic is less fuel efficient and more maintenance intensive than that of competitors, which translates into increasing costs.
Den samme konklusion gælder for de [6-8] mio. LVL ([8,5-12,3] mio. EUR), Transatlantic Holdings betalte til gengæld for […] ubetalte aktier i airBaltic i september 2011.
During 2012 and 2013, airBaltic decided to operate only part of its available aircraft in order to decrease costs.
Med hensyn til ovenstående punkt ii) er Kommissionen af den opfattelse, at lånet på 14 mio. LVL (19,82 mio. EUR) fra BAS, dvs. BAS-lånet, udgør ekstern finansiering på markedsvilkår, der kan accepteres som egetbidrag fra en privat investor, som var aktionær i selskabet på det pågældende tidspunkt.
In 2013, in order to partly compensate the loss in capacity resulting from the removal of the Fokker and Boeing 757 fleets, airBaltic added two Q400 Bombardier planes to its fleet.
For så vidt angår leasingaftalerne om nye fly til et beløb på [45-55] mio. LVL ([64-78] mio. EUR) (ovenstående punkt iii)), forklares det i omstruktureringsplanen, at airBaltic i marts 2013 indgik nye leasingaftaler om fly med private modparter som led i sit flådereduktions- og optimeringsprogram.
Moreover, with a view to replacing the fleet, the current leasing contracts have been renegotiated at more favourable terms until the new Bombardier CS300 becomes available in […] or […].
Aftalerne vedrører nettoleasing af […] Bombardier Dash 8 Q400NG-fly i en periode af 10 år til et samlet beløb på ca. […] mio. USD ([…] mio. EUR), dvs. en månedlig leje på ca. […] USD ([…] EUR).
By the end of 2014, airBaltic will operate 25 aircraft and it will continue at this level until the end of the restructuring period in 2016.