natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Forskellen på ca. [600000-800000] EUR blev afholdt af CCI til dels i form af tilbagebetalingspligtige forskud.
Circular No 111 of 30 March 1992 laying down the budget, accounting and financial rules applicable to the ACFCI (Assembly of French Chambers of Commerce and Industry), CRCIs (regional chambers of commerce and industry), CCIs (chambers of commerce and industry) and GICs (inter-chamber groups).
Denne konklusion bygger på de specifikke kriterier i de nye retningslinjer til vurdering af, om driftsstøtte ydet til lufthavne før den 4. april 2014 er forenelig med det indre marked.
For the purposes of this decision, ‘agreements’ shall mean the various agreements concerned, whatever their legal form (including amendments, side letters, etc.).
Den foregriber på ingen måde vurderingen af eventuel fremtidig støtte til Nîmes lufthavn, som Kommissionen måtte skulle foretage fremover på grundlag af de nye retningslinjer for støtte ydet efter den 4. april 2014.
The Commission notes that the first of these agreements is dated 11 April 2000 (first Ryanair/CCI agreement) whereas the Commission’s investigation started with the letter of 16 March 2010, which covered this measure among others.
Ifølge brev fra Frankrig af 27. februar 2012.
As a result, the limitation period laid down by Article 15 of Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 108 of the treaty on the functioning of the European Union (OJ L 83, 27.3.1999, p. 1) was interrupted before it expired.
Posten »Indtægter Ryanair« svarer til luftfartsselskabets betalinger til lufthavnsforvalteren, mens posten »Betalinger til Ryanair« svarer til CCI-lufthavns betalinger til Ryanair og dettes datterselskab AMS.
Reply to the request for information of 23 December 2013.
Vedrørende ruten til Charleroi skal det bemærkes, at selv om VTAN ifølge tillægskontrakten af 1. august 2007 bevilgede yderligere betalinger for markedsføring på […] EUR mod videreførelse af driften af denne rute i vintersæsonen 2007-2008, ser det på grundlag af sagens akter ikke ud til, at Ryanair formelt forpligtede sig over for VTAN til at videreføre driften af ruten i august 2007.
For example, judgments in Italian Republic v Commission, C-303/88, EU:C:1991:136, paragraph 11, and of 12 December 1996, Compagnie nationale Air France v Commission, T-358/94, EU:T:1996:194, paragraphs 58 to 61.
Således kunne Ryanair i november 2007 frit afbryde denne aktivitet.
See, in this respect, the Commission Decision of 14 July 2004 in Case C-25/2004 — Germany — DVB-T in Berlin-Brandenburg, paragraph 20.
Konkret var FIATA's opgaver i det væsentlige fordelt på to klart adskilte »afsnit«: et afsnit vedrørende »lufthavne« for supplerende dækning af sikrings- og sikkerhedsopgaver i mindre lufthavne og et afsnit vedrørende »lufttransport« for tilskud til forbindelser, der fremmede regionaludvikling og fysisk planlægning.
Judgment in France v Commission, C-482/99, EU:C:2002:294, paragraph 52.
Beslutningerne om at yde tilskud fra FIATA til supplerende finansiering af sikrings- og sikkerhedsopgaver blev truffet efter udtalelse fra FIATA's forvaltningsudvalg for »lufthavnsafsnittet«.
Commission Directive 2000/52/EC of 26 July 2000 amending Directive 80/723/EEC on the transparency of financial relations between Member States and public undertakings (OJ L 193, 29.7.2000, p. 75).
Tilskuddet beløber sig til [100000-300000] EUR for 2009.
See the Commission Decision of 22 June 2006 in Case N 563/2005 — France — Aide à la compagnie Ryanair pour la ligne aérienne desservant Toulon et Londres, paragraph 16.
SMAN mener nemlig, at VTAN havde forpligtet udgifter til støtte til udvikling af turiststrømme, og ønskede derfor at forhøje det forud fastsatte bidrag med tilskudsbeløbet.
Operators’ comments on the opening decision, p. 5.
Ifølge CDSP påhviler kun en del af investeringerne lufthavnsforvalteren..
Moreover, the Commission stresses that, for the purpose of applying the rules on State aid, a distinction should not be made between the CCI and the specific arm of the CCI that operates the airport, given that the arm operating Nîmes airport does not have its own legal personality distinct from that of the CCI and is simply a link in the chain of services within the CCI that has no decision-making autonomy other than in relation to the day-to-day operation of the airport.
VTAN skal således finansiere investeringerne vedrørende overtagelse af materiel fra restauranten til et beløb på [150000-350000] EUR, indretning af lufthavnens butikker og erhvervelse af det nødvendige materiel til at skabe liv i lufthavnsbygningen.
Accordingly, the agreement of 11 April 2000, the airport services agreements and marketing service agreements of 10 October 2005 and the amendment of 30 January 2006 were all signed by the president of the CCI.
I den forbindelse skulle der angiveligt være tale om et tab i perioden 2007-2011 på næsten [1-3] mio. EUR.
With regard to the correspondence exchanged between the end of 2001 and the beginning of 2002 and in 2004, which made amendments to the agreement of 11 April 2000, this did not bear the signature of the CCI president.
Det er udelukkende i tilfælde af, at hele det faste bidrag alene anvendes til public service-omkostninger i snæver forstand, at forvalteren vil få en fortjeneste på [2-4] mio. EUR.
However, France has indicated that ‘We can therefore conclude that the agreements and amendments with Ryanair come under the industrial and commercial services management powers entrusted to the President …’ (Reply to the request for information of 20 March 2014).
Endelig understreger forvalterne, at hvis man ser på fordelingen af AMS' udgifter på public service-opgaverne, dækker godtgørelsen kun […] % af AMS' udgifter på [5-7] mio. EUR i perioden 2007-2011 med fradrag af public service-omkostninger i snæver forstand, hvilket ikke viser nogen overkompensation.
Furthermore, neither France nor the third parties have argued that the measures subject to the formal investigation procedure should be imputed solely to this arm of the CCI.
VTAN finder nemlig, at det nævnte bidrag opfylder de kumulative kriterier i afsnit 5.1.2. i de nye retningslinjer, fordi:
Article 1 of the CDSP.
Imidlertid repræsenterer parlamenterne en af de væsentlige offentlige myndigheder i en demokratisk stat. Den grad af kontrol, staten (i egentlig forstand) udøver over handels- og industrikamrenes aktiviteter, er lige så irrelevant, eftersom disse organer selv er offentlige myndigheder.
France’s comments of 27 July 2012 on the opening decision, pp. 27-28.
Således erklærede Kommissionen vedrørende handels- og industrikammeret i Var: »at det i kraft af sin status af offentlig virksomhed efter fransk ret udøver sin aktivitet på et defineret geografisk område, ledes af valgte medlemmer og råder over økonomiske midler, som opkræves hos de virksomheder, der er registreret i selskabsregistret, og således hører under kategorien »offentlige myndigheder« efter Kommissionens direktiv 2000/52/EF.
Operators’ comments of 24 September 2012 on the opening decision, paragraphs 39-40.
Derfor er det ikke nødvendigt at fastslå tilregnelsen til staten af foranstaltninger ifølge Stardust Marine-retspraksis«.
Annex 6.2 to France’s letter of 27 July 2012.
Vedrørende SMAN's indflydelse på VTAN's forretningspolitik over for Ryanair og AMS bør det allerførst bemærkes, at VTAN i kraft af CDSP ikke blot har fået overdraget driften af lufthavnen, men også »udviklingen af luftfarten«.
Annex 8 to the CDSP, page 15, whose evocative title (‘the constant pursuit of increased use’) should be highlighted in this assessment.
Denne bestemmelse er ikke tomme ord.
France’s letter of 19 February 2014 (body of the text and Annexes 2014-1-3 and 2014-1-4 a and b).
Både Frankrig og forvalterne har nemlig anerkendt, at VTAN ifølge CDSP fik pålagt en opgave med »økonomisk og turistmæssig udvikling af lokalområdet«, som »kræver i) forøgelse af passagerstrømme, der skaber indtægter og arbejdspladser for den regionale økonomi … og ii) udvikling af erhvervsområdet lige ved lufthavnen«.
Annex 2014-1-1 to France’s letter of 19 February 2013, p. 9.
Således hed det i SMAN's udbudsmeddelelse, at et af kontraktens mål var at »sikre fremme af platformen gennem udvikling af trafikken, tjenesteydelserne og erhvervsområdet«.
Annex 2014-1-1 to France’s letter of 19 February 2014, p. 15.
Det blev desuden præciseret, at et af kriterierne for udvælgelse af bud var »forretningsudviklingspolitikken«.
Annex 2014-1-4 b to France’s letter of 19 February 2014, p. 13.
Veolia Transport anfører bl.a., at det »støtter den lokale myndigheds ønske om og er enig i værdien af en forøgelse af belægningen på dets net og transportplatformen« og gør rede for sine resultater med hensyn til forøgelse af belægningen i andre transportinfrastrukturer, selskabet forvalter.
Annex 2014-1-4 b to France’s letter of 19 February 2014, p. 16.
Veolia Transport tilføjer, at de »handler som et lokomotiv for den lokale udvikling«, og at det i forståelse med myndigheden prioriterer flere mål, herunder »udvikling af regionen og dens arv«.
Under Article 11 of the CDSP, ‘the Delegatee shall enjoy total freedom in negotiating the agreements that it signs with aviation users and shall assume the consequences, particularly financial, of those agreements on the [CDSP]’.
I disse dokumenter viste Veolia Transport også vilje til »at tiltrække et stort antal ekstra fly og passagerer« og gøre lufthavnen til »en vigtig aktør i den lokale og regionale økonomi,« med bevidsthed om, at »luftfartens dynamik driver og forbedrer regionens økonomiske aktivitet ved at skabe omkring 100 direkte og indirekte arbejdspladser og ved at indsprøjte omkring 70 mio. EUR om året i den lokale økonomi, hovedsagelig i turistsektoren«.
However, it was implicit, but evident, in that provision that this ‘total freedom’ could be exercised only within the general framework laid down by the CDSP and the commitments made by Veolia Transport in response to the invitation to tender, which, as explained above, were such as to constrain and influence VTAN’s conduct to a considerable extent.
Veolia Transport forelagde således en marketingplan, der sigter mod at »bekræfte og styrke lufthavnens økonomiske område ved at udvikle dens trafik, hvilket er en afgørende betingelse for at opretholde og øge beskæftigelsen og dens bidrag til lokalområdets økonomi, men også ved at udvikle aktiviteter i tilknytning hertil, og her er interessen for regionen væsentlig, hvad enten det drejer sig om turisme eller ejendomsudvikling eller udvikling af det industrielle eller tertiære område«.
France’s letter of 19 February 2014.
Denne plan bygger navnlig på følgende vigtige retningslinjer: i) konsolidering af Ryanairs aktivitet og selskabets udvikling med oprettelse af en femte rute, ii) tiltrækning af andre selskaber gennem en systematisk og målrettet direkte kontakt til selskaber, der kunne betjene lufthavnen, og en modtagelsespolitik med incitamenter og nul omkostninger.
See, in particular, judgment in Spain v Commission, C-342/96, EU:C:1999:210, paragraph 41.
I den forbindelse havde Veolia Transport leveret kvantificerede mål for trafikvæksten.
Judgment of 17 December 2008, Ryanair Ltd v Commission, T-196/04, EU:T:2008:585, paragraph 88 and paragraphs 57 to 60.
Veolia Transport anfører også: »Afslutningsvis bekræfter vi, at vi vil varetage forvaltning og fremme af platformen i samarbejde med den blandede gruppe med det formål at udvikle lufthavnens økonomiske og turistmæssige indvirkning på regionen«.
The latter was the first marketing services agreement signed with Ryanair or AMS from among those covered by this assessment.
I de dokumenter, Veolia Transport fremlagde i forbindelse med denne proces, står der f.eks.: »På længere sigt kunne erstatningen af Ryanairs aktivitet (selskab, der nyder særdeles gunstige vilkår på platformen) med fordel opvejes ved, at der kom selskaber ind, som kunne acceptere økonomiske vilkår, der var billigere for lufthavnsforvalteren …«. »Den fuldmagtsgivende myndigheds overtagelse af risikoen på mere end […] % er begrundet i, at de turister, Ryanair bringer ind, har en strategisk betydning for departementet Gards økonomi.
It should be noted that the amendment of 18 August 2010 may be difficult to tie to an implicit or explicit airport services agreement and will be assessed separately.
Som vi redegjorde for i vores tilbud, er dette selskabs ankomst (på de særdeles fordelagtige vilkår) da også økonomisk set negativ for lufthavnsforvaltningen, men er meget klart positiv for den lokale økonomi.« »RYANAIR er kendetegnet ved sit valg af små og mellemstore lufthavne, bl.a. i Frankrig, hvor selskabet forhandler sig til ekstremt fordelagtige materielle og/eller finansielle vilkår.« »Samlet set, og hvis man samler hovedkontrakten og Airport Marketing Services' kontrakt, udviser saldoen for transaktionerne med RYANAIR en negativ omsætning (mellem […] tusind EUR og […] tusind EUR alt efter sammensætning af tilbud og belægning, dvs. en gennemsnitspris til lufthavnen pr. afrejsende passager i størrelsesordenen […] til […] EUR, ekskl. moms pr. person).« Disse forskellige oplysninger ser ud til at bekræfte, at hvis VTAN frit kunne have forvaltet lufthavnen med det ene formål at maksimere sin fortjeneste, ville selskabet ikke have været parat til at fortsætte et forretningsforhold med Ryanair/AMS, som det, CCI havde indført, og som ifølge selskabet udgjorde en nettoomkostning for lufthavnen.
France’s letter of 27 February 2012.
Hverken Frankrig eller VTAN har nemlig fremlagt en analyse, der viser, at »nettoomkostningerne« som følge af kontrakterne med Ryanair/AMS i en sådan konstruktion ville blive opvejet af fremtidige fortjenester til Veolia Transport ved dette første forsøg med lufthavnsforvaltning.
Article 1 of the marketing services agreement, relating to its object, stipulates that this agreement is based on Ryanair’s commitment to operate a weekly air service between Nîmes airport and London, as well as an additional service during the summer … and a service between Nîmes and Liverpool on four days out of seven, and on Ryanair’s commitment to announce another service from Nîmes at the end of 2005 …
Frankrig eller VTAN har heller ikke forklaret, hvorfor VATAN i en sådan konstruktion ikke kunne have valgt at få lignende erfaringer i andre lufthavne, hvor »nettoomkostningerne« var lavere eller endda negative.
Original English.
Endvidere er det i hver af disse kontrakter eksplicit anført, at den »er baseret på Ryanairs forpligtelse til at drive« bestemte ruter med bestemte afgange, som findes uændret i den tilsvarende kontrakt om lufthavnstjenester.
The other marketing services agreements signed by VTAN and covered by the formal investigation procedure are simply amendments to these main agreements and are therefore, just like the latter, indissociably linked to certain routes operated by Ryanair and to the airport services agreements governing those routes.
I præamblen til disse kontrakter står der desuden: »Airport Marketing Services Limited er det eneste selskab, der har potentiale og teknisk kapacitet til at fokusere på Ryanairs potentielt meget store antal passagerer med henblik på at fremme turist- og forretningsattraktioner i regionen«.
See footnote 92.
Desuden består de ydelser, som AMS ifølge marketingkontrakten skal levere, i at indsætte budskaber og links på websiden for destinationen Nîmes på Ryanairs websted, indsætte et link til det websted, der udpeges af CCI, på den engelske, belgiske og nederlandske velkomstside på samme websted (og tydeligt afspejle, hvorfra Ryanairs flyruter går til Nîmes lufthavn) og i visse tilfælde en »knap« på webstedets side »Discover Europe«.
Operators’ comments on the opening decision, p. 34.
Siden »Discover Europe« er let tilgængelig i alle versioner af velkomstsiden på Ryanairs websted.
Without prejudice to any public policy objectives of local economic development that the Operators might pursue in signing the agreements in question.
Selv om den fremmer de forskellige destinationers attraktioner ved hjælp af »knapper«, fremmer den især Ryanairs flyvninger til de pågældende destinationer.
In this analysis, VTAN can be regarded as a ‘public purchaser’ given that, according to France, the CDSP entrusted it with a general interest task of economic and tourism development.
Marketingydelserne henvender sig dermed også her fortrinsvis til de personer, der har størst sandsynlighed for at benytte Ryanairs flyvninger til Nîmes.
See, for example, judgment of 28 January 1999, BAI v Commission, T-14/96, EU:T:1999:12, paragraphs 75-76, and judgment of 5 August 2003, P & O European Ferries (Vizcaya), SA and Diputación Foral de Vizcaya v Commission, T-116/01 and T-118/01, EU:T:2003:217, paragraph 117.
I et elektronisk brev fra en repræsentant for Ryanair til en repræsentant for VTAN af 29. november 2010 står der bl.a.: »Ja, […] afgangene bliver der til […], og til gengæld giver De os de […]«.
See footnote 85.
Dette elektroniske brev illustrerer den tætte forbindelse mellem Ryanair og AMS og viser, at Ryanair forhandler betingelser med VTAN både vedrørende de lufthavnstjenesteydelser og marketingydelser, som AMS leverer og fakturerer.
A given marketing services agreement must be analysed together with the corresponding airport services agreement as they form a single transaction.
Det samme gælder tillægskontrakten af 1. august 2007, som ifølge Frankrig »var en betingelse for opretholdelsen af Ryanairs rute til Charleroi i vintersæsonen 2007-2008«.
The load factor is defined as the proportion of seats filled on aircraft used to operate the air route in question.
For at indkøb foretaget af en offentlig enhed ikke skal udgøre en økonomisk fordel for sælgeren, er det som anført i betragtning 333 da heller ikke tilstrækkeligt, at de er foretaget til en pris, som er lig med eller lavere end »markedsprisen«.
How should AMS Agreements be treated within the profitability analysis as part of the market economy operator test?
De skal også opfylde et »faktisk behov« hos den offentlige indkøber.
Oxera, 17 January 2014.
Det ser således ud til, at de marketingydelser, forvalterne har købt af AMS/Ryanair ikke kan anses for at opfylde et »faktisk behov« hos forvalterne som enheder, der har fået pålagt en opgave med at fremme den lokale økonomiske udvikling.
Study of 31 January 2014, footnote 17, original English.
Denne konklusion bekræftes af en del dokumentation fra Frankrig for, at det bl.a. »utvivlsomt ikke er normalt, at CCI'er, som ikke forvalter lufthavne, køber marketingydelser af luftfartsselskaber«.
New Guidelines, point 53.
Endvidere anførte Frankrig, at de franske industri- og handelskamre gennemførte »specifikke turistfremmende tiltag gennem deres deltagelse i diverse regionale og departementsbaserede organer på området, bl.a. de regionale og departementsbaserede turistudvalg«.
New Guidelines, point 66.
Men marketingkontrakterne, som blev indgået af CCI og ifølge forvalterne bl.a. omhandler fremme af Nîmes og omegns turistattraktioner og forretningsmuligheder, blev indgået direkte af CCI uden involvering af de lokale turistfremmeorganer.
New Guidelines, points 59, 61 and 66.
Dette dokumenterer yderligere, at CCI indgik marketingkontrakterne før den 31. december 2006 som lufthavnsforvalter.
Decision 2011/60/EU, recitals 88 and 89.
Denne konklusion bekræftes i øvrigt utvetydigt af forvalterne i følgende afsnit i deres bemærkninger: »i den foreliggende sag blev de analyserede beslutninger om fastsættelse af betingelserne for de forretningsforbindelser, der skal være med luftfartsselskaberne, truffet af CCI i egenskab af forvalter af Nîmes lufthavn.«
Study of 25 June 2012 carried out by Oxera.
For det andet angik de øvrige markedsføringstiltag ifølge kontrakterne med AMS den side på webstedet, der omhandlede destinationen Nîmes, samt siden »Discover Europe«, hvor det kun var planlagt at indsætte en »knap«, og omfattede ligeledes reklame via e-mail.
New Guidelines, point 60.
Sidstnævnte reklametype henvender sig pr. definition normalt kun til et begrænset publikum uden hyppig eksponering af modtagerne.
In other words, if the incremental profitability expected from this transaction is positive.
Nîmes' destinationsside på Ryanairs websted bliver sandsynligvis endnu mindre hyppigt besøgt af en given person end webstedets velkomstside, eftersom den omhandler en bestemt Ryanair-destination og ikke samtlige selskabets aktiviteter.
New Guidelines, point 62.
Den vil derfor næppe give de personer, der har adgang hertil, et varigt minde om Nîmes og omegns attraktioner.
See, for example, judgment of 19 October 2005, Freistaat Thüringen (Germany) v Commission, T-318/00, EU:T:2005:363, paragraph 125, and judgment in European Commission v Électricité de France (EDF), C-124/10 P, EU:C:2012:318, paragraphs 85, 104 and 105.
»Cashflow-metoden« består i at vurdere gevinsterne ved marketingkontrakterne og kontrakterne om lufthavnstjenester i form af fremtidige indtægter genereret hos lufthavnsforvalteren af marketingydelserne og af kontrakten om lufthavnstjenester fratrukket de tilhørende omkostninger. »Kapitaliseringsmetoden« består i at betragte forbedringen af lufthavnens omdømme i kraft af marketingydelserne som et immaterielt aktiv erhvervet til den i marketingkontrakten aftalte pris.
As it covers the airport’s entire activity, it does not analyse the projected profitability of specific agreements.
Undersøgelsen af 31. januar 2014 indeholder forslag om anvendelse af »cashflow-metoden« i praksis.
In order to analyse the profitability of specific agreements, VTAN could have determined the projected incremental costs and revenues of these agreements based on certain information in the business plan, such as, for example, the non-aeronautical revenue indicated for the entire airport.
Det justeres ligeledes for en sandsynlighedsfaktor, der skal afspejle muligheden for, at kontrakten om lufthavnstjenester og kontrakten om marketingydelser bidrager til lufthavnens udbytte efter deres udløb.
‘In the pursuit of price stability, the ECB aims at maintaining inflation rates below, but close to, 2 % over the medium term’.
Denne mulighed for at udløse varige gevinster hidrører ifølge undersøgelsen af 31. januar 2014 fra en række faktorer, »[…]herunder større anseelse og et stærkere varemærke samt positive eksterne virkninger og tilbagevendende passagerer«, uden yderligere præcisering heraf.
Original English.
Derudover tager denne metode højde for en diskonteringssats, som afspejler kapitalomkostningerne.
See: http://www.ecb.europa.eu/mopo/intro/html/index.en.html
Dette tilfælde overvejes meget kort i undersøgelsen af 31. januar 2014, hvor følgende er indsat i en fodnote uden kommentarer eller begrundelse: »[…] der kan ikke beregnes nogen slutværdi, hvis det gradvist stigende nettoudbytte af AMS-betalingerne er negativt i det sidste år i den givne periode.« Men som det vises i det følgende, medfører alle de pågældende aftaler i det foreliggende tilfælde forventede ydelsesspecifikke pengestrømme, hvis nettonutidsværdi hvert år — ikke blot samlet set — er negativ.
The VTAN study arrived at an amount of incremental non-aeronautical revenue per passenger of EUR [2-4].
For disse kontrakter ville en »slutværdi« beregnet efter den af Ryanair foreslåede metode være nul eller endda negativ.
An MEO would have chosen the period in question by taking account of several factors: firstly, the smoothing effect afforded by a relatively long period and, secondly, the disadvantages of a long period, such as possible changes in passenger spending preferences and methods over a long period.
Indregning af en sådan slutværdi ville således ikke så tvivl om den konklusion, at de forskellige kontrakter indebærer en økonomisk fordel.
As a result, using the average of the non-aeronautical revenue per passenger over a single year would make the amount obtained overly dependent on the specific circumstances in that year, which justifies the choice of a longer period.