natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det skulle i denne sammenhæng fastslås, om afgifterne påvirkede priserne på slutprodukterne, og om indenlandske produkter således diskrimineres i forhold til importerede produkter.
At the time of the entrance into force of the new rules (i.e. 1 January 2007), the Court Case T-375/04 (see recital 22) which led to the annulment of Commission Decision NN 34A/2000 of 30 June 2004 was pending.
I åbningsafgørelsen blev de østrigske myndigheder i denne forbindelse anmodet om at fremlægge data vedrørende den andel af de respektive salgspriser, som afgiften beløb sig til, og til at forklare, i hvilket omfang en mulig negativ indvirkning af afgiften blev opvejet af de positive virkninger af de foranstaltninger, der blev finansieret af den samme afgift.
The subsequent annulment of the Commission decision on 18 November 2009 had a retroactive effect.
De østrigske myndigheder blev desuden anmodet om at forklare, om priserne på de relevante produkter generelt er markedsdrevne.
Therefore, Austria could not rely on this decision to consider the aid as an existing aid scheme within the meaning of point 196 of the 2007-2013 Guidelines.
I deres skrivelse af 14. september 2012 oplyste de østrigske myndigheder Kommissionen, at udenlandske produkter var fritaget for afgiften i henhold til§ 2c, stk. 2, i AMA-loven.
Furthermore, according to settled jurisprudence
Denne undtagelse blev indført den 1. januar 1994 og har derfor været gældende i hele den undersøgte periode.
‘in essence, (…) a positive decision of the Commission cannot give rise to a legitimate expectation on the part of the aid recipient, first, where that decision has been challenged in due time before the Community judicature, which annulled it, or, secondly, so long as the period for bringing an action has not expired or, where an action has been brought, so long as the Community judicature has not delivered a definitive ruling’ [96].(326) Although the measures covered under this section had been declared compatible by Commission Decision NN 34A/2000 of 30 June 2004, no legitimate expectations were created based on this decision, be it at the level of the beneficiaries or at the level of the Member State.
I det samme svar hævdede de østrigske myndigheder, at afgiftsbeløbet ikke havde direkte indvirkning på statsstøttens størrelse.
Therefore, due to the pending action for annulment the Austrian authorities should have applied the 2007-2013 Guidelines starting with 1 January 2007.
Ud over provenuet fra AMA-afgiften var der andre finansieringskilder.
As shown above, the rules concerning undertakings active in the processing and marketing of agricultural products have changed in substance in the 2007-2013 Guidelines.
Bortset fra »nettoprovenuet« af afgiften og EU-midler (for medfinansierede foranstaltninger) opnåede man indtægter fra økonomiske operatører i form af licensafgifter og royalties betalt i AMA-forretningen (kogebøger osv.) til finansiering af foranstaltningerne.
Since the Austrian authorities made no adaptation, the measures on organic products, large undertakings and the measure other than services in kind (as described in recital 318) were not in line with the 2007-2013 Guidelines.
De østrigske myndigheder påviste faktisk, at en del af finansieringen af AMA-foranstaltningerne ikke var dækket af afgiften [107], og at det tildelte støttebeløb (som igen påvirkede omfanget af de foranstaltninger, der rent faktisk blev gennemført) ikke kun var afhængigt af afgiftsprovenuet.
Therefore, the Commission considers these aid measures to be incompatible with the common market.
Desuden blev hele afgiftsprovenuet ikke anvendt til finansiering af støtten [108].
The other measures (i.e. in so far as they do not concern organic products, large undertakings and the measure other than services in kind [97]) complied with the 2007-2013 Guidelines and therefore compatible with the common market.
Kommissionen finder derfor, at kriterierne for tvungen forbindelse som omhandlet i retspraksis ikke var opfyldt for perioden 1995-2001.
TECHNICAL SUPPORT IN THE PERIOD 1 JANUARY 2000 TO 31 DECEMBER 2006
De østrigske myndigheder blev også opfordret til at indgive de oplysninger, som Kommissionen skulle bruge for at vurdere, hvorvidt den skattelignende finansiering af foranstaltningen (afgiften) var en integrerende del af støtteforanstaltningerne for perioden 2002-2008 (betragtning 238 til åbningsafgørelsen).
According to point 14.1 of those Guidelines such aids were considered by the Commission as ‘soft aids’ which contributed to the long term viability of agriculture in the Community while producing only very limited effects on competition.
Af de allerede anførte grunde og eftersom kilderne til finansiering forblev de samme, finder Kommissionen, at der ikke var nogen tvungen forbindelse mellem afgiften og statsstøtteforanstaltningerne for perioden 2002-2008.
Aid could be granted for up to 100 % of the costs to cover among others the following activities: the organisation of competitions, exhibitions and fairs, including support for the costs incurred by participating in such events; and other activities for the dissemination of knowledge relating to new techniques, such as reasonable small scale pilot projects or demonstration projects.
KONKLUSION VEDRØRENDE FOREKOMSTEN AF STATSSTØTTE OG FORENELIGHED
The total amount of support granted could not exceed EUR 100000 over any 3-year period per beneficiary or, in the case of SMEs, 50 % of the eligible costs, whichever was greater (point 14.3 of the 2000-2006 Guidelines).
Af de allerede anførte grunde og uanset betragtning 378 udgør AMA-markedsføringsforanstaltninger statsstøtte.
Such aid had to be available to all those eligible in the area concerned based on objectively defined conditions (point 14.2 of the 2000-2006 Guidelines).
Af de allerede anførte grunde og uanset betragtning 378 er de støtteforanstaltninger, der er omhandlet i betragtning 208 og 213, betragtning 327, tredje punktum, og betragtning 355, uforenelige med det indre marked.
TECHNICAL AID FOR THE QUALITY AND THE BIO LABEL IN THE PERIOD 1 JANUARY 2000 TO 31 DECEMBER 2006
De øvrige foranstaltninger, som er vurderet ovenfor, er forenelige med det indre marked.
Regarding the bio and the quality labels, aid was granted for general information projects, PR-activities to disseminate general knowledge about the labels and for quality competitions (see recitals 100-103).
Enhver kompensation, der på tildelingstidspunktet opfyldte betingelserne i de minimis-forordningen [109], anses ikke for statsstøtte.
These measures do not induce customers to buy a given product.
TILBAGESØGNING
The information measures fall under the dissemination of knowledge relating to new techniques.
I overensstemmelse med traktaten og Domstolens retspraksis har Kommissionen kompetence til at beslutte, at den berørte medlemsstat skal afskaffe eller ændre støtten [110], når den har fundet støtten uforenelig med det indre marked.
By definition, such general measures benefit all producers using the labels.
Domstolen har ligeledes konsekvent statueret, at formålet med en stats forpligtelse til at ophæve støtteforanstaltninger, som Kommissionen anser for uforenelige med det indre marked, er at genoprette den tidligere situation [111].
Aid to cover the costs for technical support measures falls under point 14.1 of the 2000-2006 Guidelines.
I den sammenhæng har Domstolen fastslået, at dette mål er nået, når modtageren har tilbagebetalt de beløb, der er tildelt som ulovlig støtte, hvorved den fordel fortabes, som den pågældende har haft i forhold til sine konkurrenter på markedet, og den situation, der herskede på markedet, før støtten blev ydet, genskabes [112].
In the information provided relating to the aid scheme NN 34A/2000 the Austrian authorities specified that such aid would never exceed EUR 100000 per beneficiary in a 3-year period (see recital 109).
I tråd med ovennævnte retspraksis bestemmes det i artikel 16 i Rådets forordning (EU) 2015/1589 (i det følgende benævnt »procedureforordningen«) [113], at »i negative beslutninger om ulovlig støtte bestemmer Kommissionen, at den pågældende medlemsstat skal træffe alle nødvendige foranstaltninger til at kræve støtten tilbagebetalt fra støttemodtageren«.
In the opening decision the Austrian authorities were invited to provide information to prove that the above assurances were indeed complied with.
I henhold til artikel 17 i procedureforordningen forældes Kommissionens beføjelser til at kræve tilbagebetaling af støtte efter ti år.
Furthermore, they were asked to indicate whether the requirements laid down in points 14.2 and 14.3 of the 2000-2006 Guidelines were fulfilled also in respect of the period 2000-2001 [98].
Forældelsesfristen løber fra det tidspunkt, hvor den ulovlige støtte tilkendes støttemodtageren.
In their submission of 14 September 2012, the Austrian authorities confirmed that aid for these measures never exceeded the EUR 100000 threshold per beneficiary in a 3-year period.
Enhver foranstaltning, der træffes af Kommissionen angående den ulovlige støtte, afbryder denne frist.
The condition of point 14.3 of the 2000-2006 Guidelines was therefore met.
Forældelsesfristen suspenderes i det tidsrum, hvor Kommissionens afgørelse er genstand for en verserende sag for Den Europæiske Unions Domstol.
As regards the conditions of point 14.2 of the 2000-2006 Guidelines, the Commission asked the Austrian authorities, in a new request for information of 17 December 2014, to provide the information necessary for carrying out a compatibility assessment.
Den klage, der udløste den foreliggende sag, blev modtaget den 21. september 1999 (se betragtning 4), og Kommissionen registrerede ordningen som ikke-anmeldt statsstøtte i 2000 (se betragtning 8).
In their reply of 25 February 2015 the Austrian authorities confirmed that the scheme was open to all those eligible in the area concerned based on objectively defined conditions.
De ovennævnte handlinger (opdeling af procedure anerkendt ved beslutning fra 2004) og breve (østrigsk anmodning af 8. marts 2004) er afbrydelser som omhandlet i artikel 17 Rådets forordning (EU) 2015/1589.
The condition of point 14.2 of the 2000-2006 Guidelines was therefore met.
Det betyder, at Kommissionen har beføjelse til at kræve tilbagebetaling af støtte pr. 1. januar 1995, datoen for Østrigs tiltrædelse af Den Europæiske Union.
Therefore, the aid for technical support complied with the conditions stipulated in the 2000-2006 Guidelines and the Commission considers that the aid was compatible with the common market pursuant to Article 87(3)(c) EC (now: Article 107(3)(c) TFEU).
I henhold til artikel 15, stk. 2, tredje punktum, i forordning (EF) nr. 659/1999, blev forældelsesfristen derfor suspenderet fra den 30. juni 2004 til den 27. oktober 2011.
TECHNICAL SUPPORT FOR GENERIC PRODUCTS IN THE PERIOD 1 JANUARY 2000 TO 31 DECEMBER 2004 [99]
Af de allerede anførte grunde er forældelsesfristen på ti år for krav om tilbagebetaling af støtten vedrørende de foranstaltninger, der er omhandlet i denne afgørelse, ikke udløbet.
Aid to cover the costs for technical support measures regarding generic products as described in recitals 104-107 fall under point 14.1 (fourth indent) of the 2000-2006 Guidelines.
Den uforenelige statsstøtte, som er anført i betragtning 374, skal derfor tilbagesøges af de østrigske myndigheder.
As regards the conditions of points 14.2 and 14.3, at the time of the opening decision the Commission did have no information for this period on the basis of which it could assess whether those conditions were fulfilled.
Procedureforordningens artikel 16, stk. 4, fastlægger, at »i negative beslutninger om ulovlig støtte bestemmer Kommissionen, at den pågældende medlemsstat skal træffe alle nødvendige foranstaltninger til at kræve støtten tilbagebetalt fra støttemodtageren«.
The Austrian authorities were thus invited to submit the necessary information.
Det fremgår af artikel 16, stk. 3, i procedureforordningen, at »tilbagebetalingen skal ske omgående og i overensstemmelse med gældende procedurer i den pågældende medlemsstats nationale ret, forudsat at disse giver mulighed for omgående og effektiv gennemførelse af Kommissionens beslutning«.
As regards the condition of point 14.2 of the 2000-2006 Guidelines on aid available to all eligible in the area concerned, the Commission notes that this condition is fulfilled since the technical support measures concerned generic information on products.
De foranstaltninger, hvormed medlemsstaterne i henhold til national ret, gennemfører afgørelser om tilbagesøgning, skal sikre den fulde virkning af afgørelsen om tilbagesøgning.
Therefore, the conditions of the 2000-2006 Guidelines on aid to provide technical support were met.
Det er derfor nødvendigt, at de nationale foranstaltninger, som medlemsstaterne træffer, fører til en effektiv og omgående iværksættelse af Kommissionens afgørelse.
Therefore, the Commission considers that this aid was compatible with the common market pursuant to Article 87(3)(c) EC (now: Article 107(3)(c) TFEU).
Ifølge fast retspraksis kan Kommissionen, når der er tale om en støtte, som ikke er anmeldt, navnlig når der er forløbet en lang periode, foretage en tilnærmelsesvis ansættelse af de beløb, der skal tilbagesøges [114].
TECHNICAL SUPPORT IN THE PERIOD 1 JANUARY 2007 TO 31 DECEMBER 2008
Kommissionen ønsker imidlertid at påpege, at det følger af Domstolens retspraksis, »at ingen bestemmelse i fællesskabsretten kræver, at Kommissionen, når den fastslår, at en støtte, som er erklæret uforenelig med fællesmarkedet skal tilbagebetales, skal fastsætte den nøjagtige størrelse af det tilbagebetalingspligtige støttebeløb.
Aid for primary agricultural producers
Det er tilstrækkeligt, at Kommissionens beslutning indeholder anvisninger, hvorved beslutningens adressat uden overdrevne vanskeligheder, selv kan fastslå beløbet« [115].
Pursuant to point 103 of the 2007-2013 Guidelines, the Commission could declare State aid for the provision of technical support granted to primary producers compatible with the common market pursuant to Article 87(3)(c) EC (now: Article 107(3)(c) TFEU) if it fulfilled all the conditions of Article 15 of Regulation (EC) No 1857/2006.
I lyset af karakteren af de omhandlede foranstaltninger (dvs. foranstaltninger vedrørende indirekte støtte til et stort antal støttemodtagere) kan Kommissionen ikke i denne afgørelse fastsætte det præcise støttebeløb pr. modtager for hver foranstaltning, for hvilken der kræves tilbagesøgning.
Under Article 15 of Regulation (EC) No 1857/2006, aid was deemed compatible with the common market within the meaning of Article 87(3)(c) EC (now: Article 107(3)(c) TFEU) if it was granted towards the eligible costs of the technical support activities listed in Article 15(2) of Regulation (EC) No 1857/2006 and fulfilled the conditions set out in Article 15(3) and (4) of Regulation (EC) No 1857/2006.
Kommissionen vil derfor understrege, at de beløb, som de østrigske myndigheder oplyste i løbet af undersøgelsesperioden (se betragtning 43-45), udgør udgangspunktet for beregningen af støtte, der skal tilbagesøges fra de forskellige støttemodtagere.
According to Article 15(2)(d) of Regulation (EC) No 1857/2006 concerning the organisation of and participation in forums to share knowledge between businesses, competitions, exhibitions and fairs, aid could be granted for the following eligible costs: participation fees, travel costs, costs of publications, the rent of exhibition premises, or symbolic prizes awarded in the framework of competitions, up to a value of EUR 250 per prize and winner.
Kategorierne af uforenelig støtte og de relevante perioder er fastsat i afgørelsen.
Article 15(2)(e) of Regulation (EC) No 1857/2006 allowed aid for the costs connected to the vulgarisation of scientific knowledge and factual information on quality systems open to products from other countries (without any reference to individual companies, brands or origin).
Kommissionen finder derfor, at de østrigske myndigheder inden for rammerne af inddrivelsesproceduren skal fremlægge en rimelig metode til at beregne støtten pr. modtager, som meddeles Kommissionen i et loyalt samarbejde med Kommissionen —
Article 15(2)(f) of Regulation (EC) No 1857/2006 allowed aid for the costs of publications such as catalogues or websites presenting factual information about producers from a given region or producers of a given product, provided the information and presentation remained neutral and that all producers concerned had equal opportunities to be represented in the publication.
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Article 15(3) and (4) of Regulation (EC) No 1857/2006 allowed technical support aid to be granted at a rate of up to 100 % of costs where the following conditions were met: the aid had to be granted in kind by means of subsidised services and could not involve direct payments of money to producers; the aid had to be accessible to all those eligible in the area concerned, based on objectively defined conditions; where technical support was provided by producer groups or other organisations, membership of such groups or organisations could not be a condition for access to the service.
Artikel 1
Any contribution by non-members towards the administrative costs of the group or organisation concerned had to be limited to the costs of providing the service.
Statsstøtten, som Østrig har gennemført for følgende foranstaltninger og perioder er forenelig med det indre marked efter artikel 107, stk. 3, litra c), i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde:
Undertakings active in processing and marketing
støtte til generiske reklamekampagner i perioden 1. januar 2000 til 31. december 2001 støtte til reklame i perioden 1. januar 2002 til 31. december 2006
Pursuant to point 105 of the 2007-2013 Guidelines, the Commission could declare State aid for the provision of technical support to companies active in the processing and marketing of agricultural products compatible with the common market pursuant to Article 87(3)(c) EC (now: Article 107(3)(c) TFEU) if it fulfilled all the conditions of Article 5 of Regulation (EC) No 70/2001.
støtte til/i form af reklamekampagner uden for Østrig og generiske reklamekampagner i Østrig i perioden 1. januar 2002 til 1. januar 2004
Article 43 of Commission Regulation (EC) No 800/2008 which replaced Regulation (EC) No 70/2001 stated that any references to Regulation (EC) No 70/2001 should be construed as references to Regulation (EC) No 800/2008 [100].
støtte til reklame vedrørende kvalitet i perioden 1. januar 2007 til 31. december 2008 støtte til/i form af salgsfremme i videre forstand og foranstaltninger vedrørende teknisk bistand i perioden 1. januar 1995 til 31. december 1999
Regarding the conditions of Article 26 of Regulation (EC) No 800/2008 and Article 5(a) of Regulation (EC) No 70/2001 a reference is made to recital 315 above.
støtte i form af teknisk bistand, rådgivning og kontrolforanstaltninger vedrørende kvalitetsprodukter i perioden 1. januar 1995 til 31. december 1999
Article 27 of Regulation (EC) No 800/2008 and Article 5(b) of Regulation (EC) No 70/2001 stated that, as regards aid for the participation in fairs and exhibitions, the aid intensity could not exceed 50 % of the eligible costs and that ‘eligible costs’ meant the costs incurred for renting, setting up and running the stand for the first participation by an enterprise in any particular fair or exhibition.
støtte vedrørende kvalitetsprodukter i perioden 1. januar 2000 til 31. december 2006
ASSESSMENT OF THE TECHNICAL SUPPORT (PRIMARY PRODUCERS AND PROCESSING AND MARKETING)
støtte i form af teknisk bistand i perioden 1. januar 2000 til 31. december 2006
The Commission is of the view that on substance the rules applicable as of 1 January 2007 on technical support for primary agricultural producers were almost identical with the conditions set in the 2000-2006 Guidelines.
støtte i form af teknisk bistand vedrørende generiske produkter i perioden 1. januar 2000 til 31. december 2004
The eligible costs listed in Article 15(2) of Regulation (EC) No 1857/2006 are in substance identical with the costs enumerated in point 14 of the 2000-2006 Guidelines [101].
Artikel 2 Følgende statsstøtteordninger, som ulovligt er gennemført af Østrig i strid med artikel 108, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, er uforenelige med det indre marked for de angivne perioder:
The conditions set out in Article 15(4) of Regulation (EC) No 1857/2006 are identical with the provision of point 14.2 of the 2000-2006 Guidelines.
støtte til generiske reklamekampagner i perioden 1. januar 1995 til 31. december 1999
However, as opposed to the 2000-2006 Guidelines, the 2007-2013 Guidelines stated that the aid had to be provided in kind by means of subsidised services.
støtte vedrørende kvalitetsmærket i perioden 1. januar 1995 til 31. december 1999
On this point the Austrian authorities pointed out that, even in the period before 2007 the technical support was in the form of subsidised services.
støtte vedrørende kvalitetsprodukter i perioden 1. januar 2007 til 31. december 2008
Reference is made to the compatibility assessment of section 8.7 above.
Artikel 3
Therefore, the Commission considers that this aid was compatible with the common market.
Individuel støtte tildelt som led i ordningen som omhandlet i artikel 2 udgør ikke statsstøtte, hvis den på tildelingstidspunktet opfyldte betingelserne i en forordning vedtaget i overensstemmelse med artikel 2 i forordning (EF) nr. 994/98 [116], som fandt anvendelse på tidspunktet for tildelingen af støtten.Artikel 4
As regards the technical support for undertakings active in processing and marketing, the 2007-2013 Guidelines have introduced substantive changes as compared to the previous rules; therefore, a separate assessment is necessary for this category.
Individuel støtte, der er tildelt i henhold til den i artikel 2 omhandlede ordning, og som på tildelingstidspunktet opfyldte betingelserne i en forordning udstedt i medfør af artikel 1 i forordning (EF) nr. 994/98 eller i enhver anden godkendt støtteordning, er forenelig med det indre marked, så længe den ikke overstiger den maksimale støtteintensitet, der gælder for den pågældende støttetype.
From the information available at the stage of the opening decision, it was unclear whether in 2007 the Austrian authorities brought the technical support measures under examination in line with the above conditions of the Guidelines.
Tilbagesøgningen af den i artikel 2 omhandlede støtte iværksættes øjeblikkeligt og effektivt.
The Austrian authorities were therefore invited to submit additional information in order to prove that in the period 1 January 2007 to 31 December 2008 the measures complied with the new rules.
Artikel 7
In particular, the Commission drew the attention of the Austrian authorities to the following substantive modifications:
Senest to måneder efter meddelelsen af denne afgørelse sender Østrig Kommissionen følgende oplysninger:
the differentiation between primary production and processing and marketing of agricultural products,
det samlede beløb (hovedstol og renter), der skal tilbagesøges fra støttemodtagerne
In their submission of 14 September 2012 the Austrian authorities argued that the obligation to adapt to the new State aid rules applied as from 1 January 2008 and not from 1 January 2007, as noted by the Commission (see also recitals 172-175).
en detaljeret beskrivelse af allerede trufne og planlagte foranstaltninger med henblik på at efterkomme denne afgørelse
In the request for information of 19 February 2014, the Commission again invited Austria to provide the necessary information on this point.
dokumentation for, at støttemodtagerne har fået påbud om at tilbagebetale støtten.
In their reply of 30 April 2014, the Austrian authorities maintained the view expressed in their submission of 2012 and provided no further information for the compatibility assessment.
Østrig holder Kommissionen underrettet om udviklingen i de foranstaltninger, der på nationalt plan træffes for at efterkomme denne afgørelse, indtil den støtte, der er tildelt i henhold til den i artikel 2 omhandlede ordning, er fuldt tilbagebetalt.
Reference is made to the reasoning in recitals 322-326 above, which equally applies to the type of aid referred to in this section.