natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De vallonske myndigheder har imidlertid aldrig anset disse aktiviteter med opfølgning og registrering af flyvninger, planlægning af flyvninger og marshalling som værende knyttet til lufthavnens sikkerhed.
For the record, this position taken by the Commission was confirmed by the General Court in the Freistaat Sachsen judgment [97] following an action for annulment brought against the aforementioned Commission decision.
De mener til gengæld, at disse aktiviteter er væsentlige for sikkerheden i en lufthavn, og henviser i den forbindelse til de allerede afgivne forklaringer i deres svar på beslutningen om at indlede den formelle undersøgelsesprocedure.
It is clear from the description given of the ground traffic and airport site safety services in Amendment No 5 to the concession agreement of 9 July 1991 and the schedule of conditions concluded on 10 March 2006 that these costs, i.e. routine maintenance of the airport site for the purposes of safety, technical maintenance services for buildings, runways, surrounding areas and vehicle fleet, minor surfacing work, routine maintenance and repair of the runway and accesses, operational maintenance and servicing of the general lighting and runway lighting, mowing services, rubber removal from the runway and its markings, and snow clearance, do relate to the operational safety services accepted by the Commission, in its decision on Leipzig/Halle airport, as non-economic activities.
Hvad angår BAC's bemærkning til det forhold, at luftfartsselskaberne i Bruxelles skal betale en afgift for Belgocontrols udførelse af opfølgning, registrering og planlægning af flyvninger, er der igen tale om et argument, der bygger på kilden til finansieringen af en tjeneste, hvilket ikke er tilstrækkeligt til at betegne den pågældende tjeneste som ikke-økonomisk.
Security services
Belgien bemærker i øvrigt, at det blev besluttet at gøre visse tjenester leveret af Belgocontrol i de regionale lufthavne gratis allerede i førnævnte samarbejdsaftale fra 1989, ifølge hvilken »regionerne vil kunne gøre gratis brug af assistancen fra de centrale tjenester hos (S.N.V.A.) på området for anvendelse af internationale standarder og anbefalinger for civil luftfart« [107].
According to Belgium, security services fall within the public policy remit as they are activities traditionally carried out by the State.
Denne gratis levering er begrænset til niveauet for de vallonske lufthavnes aktiviteter i 1989, idet alle tjenesteydelser, der overstiger dette aktivitetsniveau, støttes af Vallonien.
Belgium cites European regulations and the Commission decision on Leipzig/Halle airport [98] in support of its reasoning.
Det fremgår både af 2005-retningslinjerne og EU-reglerne om luftfartstjenester, at disse tjenester er ikke-økonomiske aktiviteter, der derfor ikke falder ind under artikel 107, stk. 1, i TEUF.
Flight tracking and recording, provisional flight planning and marshalling services
Det drejer sig nemlig om en af bestemmelserne om regionalisering af forvaltningen af andre lufthavne end Brussels Airport.
According to Belgium, flight tracking and recording, provisional flight planning and marshalling services are essential parts of civil aviation safety and therefore fall within the public policy remit, given that they are fundamental components in the safety of an airport.
Ifølge Belgien fremgår det af ovenstående, at ingen af de bemærkninger, som Brussels Airlines og BAC har fremsat, har kunnet så tvivl om, at brandsikringstjenesterne, tjenester knyttet til trafiksikkerheden på jorden og sikkerheden i lufthavnsområdet, sikkerhedstjenester og tjenester i forbindelse med opfølgning og registrering af flyvninger, planlægning af flyvninger samt marshalling udgør ikke-økonomiske aktiviteter.
Conclusions on the financing of the services of general interest provided by BSCA at the request of Wallonia
Belgiens kommentarer til tredjeparternes bemærkninger, modtaget efter offentliggørelsen af de nye luftfartsretningslinjer
It is clear from the above that, in Belgium's view, all the services of general interest defined by Article 25 of the schedule of conditions and covered by compensation from the Region to BSCA are non-economic activities excluded from the scope of Article 107(1) TFEU, in accordance with the Commission's decision-making practice and European case-law.
Belgien har bl.a. udarbejdet kommentarer om foranstaltningernes påvirkning af konkurrencen til fordel for BSCA til de bemærkninger fra tredjeparter, som er modtaget efter offentliggørelsen af de nye luftfartsretningslinjer.
Belgium stresses that these services were previously provided by the Walloon administration, i.e. before 1991 for the fire and maintenance services and before 2008 for the security, flight tracking and recording, provisional flight planning and marshalling services.
Tredjeparterne (BAC og Brussels Airlines) mener, at støtten har givet BSCA mulighed for at opkræve »kunstigt lave« afgifter, og at der derfor er en stor forskel på BSCA's afgifter og andre lufthavnes afgifter.
By providing these services, BSCA has simply taken over the obligations imposed on the public authorities under international obligations resulting from the ICAO standards or in accordance with European regulations.
Denne praksis har fået følger i form af en nedgang i passagertallet i lufthavnen Bruxelles-National.
In the alternative: financing of economic activities of general interest in accordance with the Altmark judgment
Belgien bestrider visse taloplysninger leveret af Brussels Airlines.
According to Belgium, if the Commission were to consider that some of the aforementioned activities are economic activities, it should note that these are financed through compensation that does not constitute aid, based on the criteria set out by the Altmark judgment [99].
F.eks. understreger Belgien, hvad angår sammenligningen mellem satserne hos BAC og BSCA, at »Brussels Airlines medtager satser, som ikke angår luftfartsselskaberne, men groundhandlingen«.
In fact, this compensation complies with the criteria established by the Altmark judgment, which therefore allows the existence of State aid to be ruled out.
Tabellen fra Brussels Airlines rummer ikke omkostninger, der er mage til dem, som BSCA fakturerer.
Existence of clearly defined public service obligations
Ifølge Belgien skal der udvises samme forsigtighed, hvad angår tabellerne til sammenligning af forskellige lufthavne.
Article 25 of the schedule of conditions annexed to the concession agreement of 9 July 1991 defines the obligations incumbent on BSCA in the context of the safety and security tasks.
Således angiver Brussels Airlines i kolonnen »passager charges or fee« for lufthavnen Marseille Provence en afgift på 13,47 EUR, hvilket i realiteten ifølge Belgien svarer til »en sikkerhedsskat pålagt af staten og ikke en afgift, som passagererne skal betale i betydningen lufthavnsafgift«.
This provision stipulates that these services are to be ‘provided by the concession-holder in the general interest’.
Vedrørende fraværet af påvirkning af samhandelen henviser Belgien Kommissionen til sine bemærkninger af 23. maj 2012 og sin skrivelse af 12. december 2012, hvad angår forskellene mellem lufthavnene Bruxelles-National og Charleroi.
It is clear from this provision that Wallonia has entrusted the concession-holder with the provision of these services and that it has given the latter a mandate in this respect.
Vedrørende den negative virkning for luftfartsselskaberne i Bruxelles-National understreger Belgien en række oplysninger:
Compensation parameters defined in an objective and transparent manner
Brussels Airlines har indstillet beflyvningen af visse destinationer som f.eks. Palermo, Kraków og Sevilla.
The compensation parameters are defined in an objective and transparent manner by Article 25 of the schedule of conditions, which provides for a separate operating account to be kept by BSCA for the activities covered by this article.
Denne konstatering er korrekt, men det nævnes ikke, at beflyvningen af disse destinationer blev genåbnet i 2014.
For those costs that are not wholly attributable to a service of general interest, a proportional allocation is made based on the percentage of staff assigned to the service of general interest, on the percentage of the surface area assigned to such services or on other objective criteria that must be authorised by the Region.
Mens BAC understreger, at antallet af flyvninger fra Bruxelles-National til Nador og Tanger (Marokko) er blevet reduceret, som følge af at Jetairfly beflyver de samme destinationer fra Charleroi, minder Belgien om, at selskabet Air Arabia også flyver på disse destinationer med afgang fra lufthavnen Bruxelles-National.
Since 2006 for those items connected with the fire and maintenance services and since 2010 for the security, navigation office and marshalling services, the compensation has been capped at an amount specified in Article 25 of the schedule of conditions, subject to indexation.
Vedrørende flyvninger til Istanbul understreger Belgien, at lufthavnen Bruxelles-National har øget antallet af afgange til denne destination, efter at luftfartsselskabet Pegasus flyttede til Charleroi, hvorfra det beflyver Tyrkiet.
In any event, the compensation amount cannot exceed the costs actually incurred by BSCA for these services.
Endelig understreger Belgien, at Charleroi lufthavn også har oplevet et fald i antallet af visse flyvninger eller lukning af visse ruter på grund af nogle selskabers flytning af visse flyvninger til Bruxelles-National.
As a result, compensation parameters have been defined in advance and in detail, which therefore satisfies the second criterion of the Altmark judgment.
Således mistede Charleroi tre flyvninger om ugen til Casablanca til fordel for lufthavnen Bruxelles-National som følge af Air Arabias flytning af disse afgange til Bruxelles.
Limitation of the compensation to the costs incurred
Belgien minder om, at Ryanair for nylig etablerede sig i lufthavnen Bruxelles-National, hvilket beviser, at det høje afgiftsniveau ikke har hindret dette nye træk fra Ryanairs side.
According to Belgium, various mechanisms have been used to avoid overcompensation:
Ikke desto mindre bekræfter Belgien, at konkurrencen mellem lufthavnen i Charleroi og Bruxelles-National er af begrænset omfang og kun foregår i præcise segmenter, nemlig charter og lavprisselskaber.
Before the compensation was capped, the precise definition of the costs assumed by Wallonia and the accounting separation principle enabled any overcompensation to be avoided.
Endvidere gør Belgien opmærksom på, at man mener, at det alene er BSCA's forretningsstrategi vedrørende afgifterne, der forklarer Charleroi lufthavns succes.
Furthermore, an audit mechanism was established to check, on the one hand, the budget presented by BSCA and, on the other hand, the absence of any overcompensation after the compensation was released.
Med denne påstand ignorerer man virkelighedens verden, hvor der er dukket et helt nyt lavprismarked op, som imødekommer en helt ny efterspørgsel.
Since 2006 the compensation amount received for fire protection and ground traffic and airport site safety services has not been able to exceed EUR 5774000, indexed annually.
I denne henseende minder Vallonien om, at 40 % af passagererne i Charleroi for nogle år siden var førstegangsrejsende med fly, hvilket beviser, at disse ikke er blevet »stjålet« fra lufthavnen Bruxelles-National.
The compensation granted for security, navigation office and marshalling services has been capped since 2010 at an amount equivalent to the cost of these services in 2009, indexed annually.
Foreneligheden af støtten til BSCA
In addition, Article 25 provides that the amount received may never exceed the costs actually incurred, and that, if overcompensation occurs, a budgetary compensation mechanism will be automatically applied to the budget for the following year.
Belgiens bemærkninger til foreneligheden af foranstaltningerne til fordel for BSCA vurderet på grundlag af luftfartsretningslinjerne
For the record, a budget is prepared in advance by BSCA and checked by the Walloon administration.
Hvis Kommissionen skulle finde frem til — hvilket er utænkeligt — at BSCA har modtaget støtte, burde denne støtte ifølge Belgien [108] betegnes som driftsstøtte, der kan tillades ifølge luftfartsretningslinjerne.
The latter also carries out on-the-spot checks every year to ensure that BSCA is complying with the provisions of Article 25 of the schedule of conditions.
De betingelser, der skal opfyldes for at muliggøre en sådan støtte som bestemt i punkt 137 i retningslinjerne for statsstøtte til lufthavne og luftfartsselskaber, er nemlig bidrag til et veldefineret mål af fælles interesse, støttens nødvendighed, statsstøttens egnethed som politikinstrument, eksistensen af en tilskyndelsesvirkning, støttens proportionalitet og fravær af negativ indvirkning på konkurrencen.
Comparison with a similar well-run and adequately equipped undertaking
Bidrag til et mål af fælles interesse
According to Belgium, no comparison between BSCA and a similar well-run and adequately equipped undertaking is necessary because BSCA is quite clearly a well-run and adequately equipped undertaking.
I øvrigt var lufthavnen Bruxelles-National ifølge undersøgelser bestilt af regionen Vallonien og BSCA i 2000-2001 dengang på grænsen til overbelastning, og Charleroi lufthavn kunne derfor indgå i et mål om bekæmpelse af overbelastning.
BSCA complies with the applicable international and accounting standards and all the ratios indicated in the Communication from the Commission of 20 December 2011 on the application of the European Union State aid rules to compensation granted for the provision of services of general economic interest prove that this company is efficiently managed.
I øvrigt fremgår det af forskellige undersøgelser foretaget på anmodning af regionen Vallonien og BSCA, at der fandtes en reel efterspørgsel efter Charleroi lufthavn i lavprissegmentet.
This fact also enabled BSCA to attract private investors in 2009 during its partial privatisation.
Denne efterspørgsel blev bekræftet af den faktiske succes, og det var derfor berettiget at sikre udviklingen af Charleroi lufthavn i betragtning af dens tæt befolkede opland og centrale beliggenhed i Europa.
The fact that BSCA is a well-run and adequately equipped undertaking can mainly be seen from the constant progress made in its financial results since 2000.
Hvis man ifølge Belgien undersøger den parallelle udvikling i passagertrafikken i lufthavnen Bruxelles-National og i Charleroi, kan man konkludere, at Charlerois eventuelle virkning for Bruxelles-National var marginal.
Whereas in 2000 BSCA recorded a turnover of EUR 7578000, in 2010 this figure had reached EUR 81387000.
Det, der bremsede udviklingen i Bruxelles-National, var Sabenas konkurs i november 2001 og ikke den samtidige udvikling i Charleroi lufthavn.
It is also evident that, if BSCA were not a well-run and adequately equipped undertaking, Charleroi airport would not have seen the remarkable progress made in its passenger volume between 1997 and 2011 (from 211065 passengers to 5901007 passengers).
Der mindes om, at en undersøgelse foretaget af BSCA i 2010 slår fast, at 40 % af disse passagerer rejser med fly for første gang, hvilket viser, at en stor del af passagertallet ikke er blevet »stjålet« fra lufthavnen i Bruxelles.
Lastly, it is clear from the financing mechanism put in place that, by definition, the compensation paid to BSCA is less than the market price of all the services entrusted to it, insofar as this compensation was capped in 2006 for the fire and ground traffic and airport site safety services and in 2010 for the security services.
I øvrigt udgøres en anden betydelig del af passagererne af rejsende på storbyferier, som beslutter sig for kortvarige rejser, som de ikke var taget på, hvis det ikke var for de attraktive priser.
BSCA's capital increase carried out by SOWAER in 2002
Indtil for nylig havde lufthavnen Bruxelles-National kun i beskedent omfang, om overhovedet, udviklet lavprissegmentet.
According to Belgium, the Commission never expressed any reservations about BSCA's capital increase until the 2012 extension decision.
Således åbnede easyJet sine første ruter fra lufthavnen Bruxelles-National i løbet af 2007.
On the contrary, it explicitly recognised that this operation was carried out in accordance with the private investor principle (see recital 132 of the 2004 decision).
Behov for statslig indgriben
The most recent figures prove that BSCA has generated profits allowing EUR 6505595 to be distributed among its public and private shareholders in 2010 alone.
Den eventuelle støtte, som Kommissionen måtte konstatere, var bestemt nødvendig for at opfylde dette mål om økonomisk og regional udvikling.
The results for the last five years are given in the following table.
Støtteforanstaltningens egnethed
INCOME STATEMENTS
Afholdelsen af omkostningerne ved de tjenesteydelser af almindelig interesse, som regionen har overladt til BSCA, udgjorde det bedst egnede middel til at imødekomme denne almindelige interesse.
(in EUR million)
Der findes ikke andre politiske instrumenter eller støtteinstrumenter, som kan sikre den almindelige interesse.
Sales and services
Tilskyndelsesvirkning
Profit for the year
I øvrigt ses den tilskyndende virkning ved, at det ikke uden denne finansiering havde været muligt at sikre udviklingen af lufthavnens aktiviteter og heller ikke nå op på denne mængde, som gjorde det muligt at forbedre EU-borgernes mobilitet og sikre den økonomiske og regionale udvikling takket være lufthavnens aktiviteter.
Return on capital
Belgien henviser Kommissionen til det antal passagerer, som BSCA modtog i den omhandlede periode.
The capital increase carried out by SOWAER presents an internal rate of return (IRR) of 26,09 %, which is similar to the estimate made by Deloitte & Touche in 2003, thus confirming the credibility of this analysis.
Der mindes om, at Charleroi lufthavn i denne periode var en lufthavn i kategori D, som ikke ville kunne fordreje konkurrencen.
Given the above, it must be accepted that this investment would undoubtedly have been made by a private investor.
Den overholder i øvrigt målene i luftfartsretningslinjerne, nemlig på sigt at sikre rentabiliteten i de regionale lufthavne.
The Commission's assessment of the capital increase, according to which ‘these doubts are reinforced by the finding that BSCA has not borne the cost of the infrastructures placed at its disposal or the various services provided by SOWAER’, is also marred by an error of law.
Støttens proportionalitet
The Commission should individually apply, to each form of intervention, the necessary criteria for assessing their respective regularity and determining, for each intervention, whether aid exists and, if so, whether or not this aid is compatible with the internal market.
Endelig er støtten proportionel.
The philosophy of a capital increase in BSCA in fact differs from the objective of providing airport infrastructure, particularly given the context at the time.
Der mindes om, at den kompensation, der blev tildelt for tjenesteydelserne af almindelig interesse i henhold til artikel 25 i specifikationerne, som var bilag til aftalen om tjenester mellem regionen Vallonien og BSCA, er omfattet af et loft, der sikrer, at BSCA skal dække omkostningerne, hvis loftet overskrides, hvilket er tilfældet med den del af kompensationen, der gælder brandsikring og trafiksikkerheden på jorden.
The Commission cannot therefore group both types of intervention together in order to determine the overall profitability.
Den eventuelle støtte i forbindelse med SOWAER's levering af tjenesteydelser vedrører et marginalt beløb.
Comments from Belgium following the comments from third parties on the absence of aid to BSCA received after the 2012 extension decision
Betingelsen om proportionalitet må anses for opfyldt i betragtning af det beskedne beløb, der udgør den del af støtten i forbindelse med disse kompensationer for tjenesteydelser af almindelig interesse, der kan sås tvivl om fra Kommissionens side, og formålet med disse tjenesteydelser.
Concession fee paid by BSCA
Fravær af negativ indvirkning på konkurrencen
In reply to BAC's comments on the fees paid by BSCA for the use of the infrastructure, Belgium indicates that some of the fees mentioned by BAC are not relevant to Charleroi, in particular:
Hvad angår fraværet eller imødegåelsen af en negativ virkning for konkurrencen, skal Kommissionen bedømme denne betingelse ud fra tidspunktet for ydelsen af den offentlige finansiering.
the ‘slot coordination fee’ in the absence of congestion at Charleroi airport,
Man kan ikke mene, at der på tidspunktet for denne ydelse var tale om en uberettiget påvirkning af konkurrencen.
the ‘terminal navigation charge’, which is not imposed on regional airports with a number of commercial flight movements below 50000.
Som det er blevet påvist over for Europa-Kommissionen, skete udviklingen i Charleroi lufthavn ikke på bekostning af andre lufthavne.
Furthermore, according to Belgium and contrary to BAC's assertion, a fee for the centralised infrastructure is charged by BSCA, as infrastructure manager, to the ground handling companies, including BSCA as handler.
Disse aktiviteter hidrører fra dannelsen af et nyt marked i et bestemt segment, som ikke eller kun i begrænset omfang havde udviklet sig i lufthavnen i Bruxelles.
This fee is included in the contract between BSCA and Ryanair.
Der mindes om, at det i to undersøgelser foretaget af uafhængige eksperter i form af Roland Berger International Management Consultant og GTM blev fastslået, at lufthavnen Bruxelles-National næsten var overbelastet, og at der ikke var overlap mellem de to lufthavne med hensyn til kundekredsen.
The fee imposed by the federal administration of EUR 0,18 per departing passenger is the responsibility of the Federal State and not BSCA.
De selskaber, der frekventerede lufthavnen i Bruxelles, var dengang uden interesse for lufthavnen i Charleroi, mens Ryanair som primær bruger i Charleroi lufthavn dengang ikke havde nogen planer om at etablere sig i hovedlufthavne.
The PRM fee is based on the actual costs incurred by BSCA.
I øvrigt var et af formålene med regionen Valloniens rammeaftale af 20. juli 2000 som udvidet ved beslutning af 8. november 2000 at »føre en politik, der muliggør et effektivt samarbejde med lufthavnsforvalterne i lufthavnen Bruxelles-National« [109].
In this respect, according to Belgium, the size of the infrastructure at Charleroi airport simply needs to be compared with that at Brussels airport to realise that the management of this service provided to passengers with reduced mobility involves lower costs at Charleroi than at Brussels, if only in terms of the distance to be covered in order to reach the aircraft or leave the terminal.
I øvrigt blev Charleroi lufthavn stillet dårligere på grund af begrænsninger for deres åbningstider.
In addition, Belgium confirms that it is correct that BSCA does not currently impose any security fee.
I 2000 var lufthavnen åben fra kl. 7.00 til kl. 22.00.
This task falling within the public policy remit is the subject of compensation from Wallonia, but this compensation has been capped under the concession agreement between BSCA and Wallonia and any costs above this cap are payable by BSCA.
Denne åbningstid blev justeret en smule til kl. 6.30-23.00 for at imødekomme fly med base i lufthavnen.
However, BSCA is under no obligation to pass on these costs to passengers through a fee.
I øvrigt led Charleroi lufthavn i 2000 under et meget dårligt image som bekræftet af GTM's og Roland Bergers undersøgelser.
With regard to the aircraft parking fees, according to Belgium, the figure given in the table provided by BAC is incorrect as it indicates that there are no parking fees at Charleroi airport, which is wrong because the charges published on the BSCA website clearly indicate the existence of such fees set at EUR 1,98 per day (24 hours) and per tonne.
Infrastrukturen var ringe, lille og beskedent besøgt.
Financing of services of general interest