natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De britiske myndigheder har desuden ved flere lejligheder anført, at de med hensyn til granulatafgiften ikke tager den måde, hvorpå et stenbrud præsenterer sine produkter for offentligheden, i betragtning.
The waste is fine grained and does not have the engineering capability to support, for example, a building development.
Eventuelle geologiske undersøgelser, der er foretaget på stenbruddet, nævnes ikke.
The UK authorities maintain that there is no evidence that any quarry in the UK would be extracting coal solely for obtaining aggregate.
På grundlag af de tilgængelige oplysninger og beviser finder Kommissionen, at nyudvundet skiferler befinder sig i en faktisk og retlig situation, der svarer til situationen for andre afgiftsbelagte materialer.
They claim that, the AGL is designed to ensure that material consisting wholly of the spoil resulting from the mining of coal is not taxed.
De britiske myndigheder har ikke godtgjort, at fritagelsen af nyudvundet skiferler til granulater kan begrundes i granulatafgiften mål om at vende efterspørgslen.
Clean seams of aggregate which are extracted when digging down to the coal are subject to the AGL.
En sådan fritagelse gør det muligt at opretholde nyudvinding af skiferler med henblik på anvendelse som granulater og udgør derfor en undtagelse fra det normale beskatningsprincip, der ligger til grund for granulatafgiften, hvilket er i strid med formålet med granulatafgiften.
Lignite
Fritagelsen for restprodukter af udvindingen af skiferler vurderes nedenfor i afsnit 5.6.4.
According to the UK authorities, lignite is an intermediate material between peat and coal.
Skiferler, der er et uundgåeligt biprodukt fra kuludvinding, er egnet til anvendelse som granulater og er derfor omfattet af anvendelsesområdet for det normale beskatningsprincip, der ligger til grund for granulatafgiften.
The only significant deposit of lignite in Great Britain is in Devon, where it is a by-product of ball clay extraction.
Dets fritagelse kan dog begrundes i granulatafgiftens mål om at vende efterspørgslen.
Small amounts are sold for horticultural use.
I medfør af dets værdi er det desuden usandsynligt, at fritaget skiferler som biprodukt kan medvirke til at forøge nyudvindingen af kul, da det ikke giver økonomisk mening.
Large deposits also exist in Northern Ireland, but there has been no commercial production of lignite there due to significant local opposition production.
Da skiferler, ligesom ler, primært anvendes til fremstilling af rør, tagsten og mursten, som er keramiske produkter, berettiger det til afgiftsgodtgørelse, der indrømmes for keramiske processer i henhold til paragraf 30, stk. 1, litra c), i Finance Act 2001.
Lignite is not suitable for use as aggregate, in particular because of its high moisture and volatile matter content.
Da dette ikke udgør en anvendelse som granulater, og da materialer, der anvendes til keramiske processer, gennemgår omfattende fysiske transformationer, dvs. omdannes til et hårdt, holdbart og vejrbestandigt produkt, er skiferler, der anvendes til keramiske processer, berettiget til fritagelse fra granulatafgiften.
Assessment by the Commission
Kommissionen har allerede i indledningsafgørelsen fastslået, at fritagelsen for industri- og landbrugsprocesser (paragraf 30 stk. 1, litra c)) er i overensstemmelse med de normale beskatningsprincipper, der ligger til grund for granulatafgiften (betragtning 137).
Although slate is an aggregate within the meaning of Section 17(1) of the Act 2001 it follows from the UK authorities and the interested party submissions that slate is extracted for obtaining architectural and dimensional products that sell for much higher prices than what is sold for aggregates use.
Kommissionen bemærker, at BAA og andre interesserede parter har anført, at materialer, der anvendes til mursten, ikke bør indrømmes fritagelse.
It would not make economic sense to exploit the quarries solely to extract slate for aggregate use which due to their properties are, in most cases, not suitable for high end aggregates uses, but are used as low-grade aggregate.
De britiske myndigheder har dog påvist, at mursten og andre keramiske processer ikke udgør anvendelse som granulater.
Moreover, extraction methods are far more expensive than standard aggregate extraction methods — it would be economically illogical to deliberately produce aggregate in such an expensive way.
Mursten underkastes en omfattende fremstillingsproces.
For example the cost of production of slate aggregates amounts to GBP 5,7 to GBP 6,5 per tonne, while the sell with up to GBP 6,42 per tonne.
De formes ved opvarmning af skiferler eller ler til en høj temperatur (over 1000 °C) i en ovn, hvor skiferlerets eller lerets struktur omdannes til en solid og holdbar mursten.
The material used for high quality slate purposes has a cut face due to the way in which it is extracted;
Andre keramiske produkter brændes på samme måde i en ovn, men omdannes til produkter i andre former, f.eks. rør eller tagsten.
heavy slate slabs are cut across the grain into set sizes using a saw, and then also usually have at least one face which is cleaved along a natural plane within the rock by riving (splitting with a mallet and chisel).
Mursten fremstilles ikke for at blive anvendt som fyldmateriale på samme måde som knust sten.
In such case, the slate would undergo an exempt process in accordance with Section 18(2)(a) of the Finance Act 2001 and benefit from tax credit pursuant to Section 30.
De fremstilles til at blive stablet på en bestemt måde, så de danner mure.
The BAA and several interested parties claimed that table tops, walling stone and hedging stone are aggregates uses and that the quarries producing such products as primary products should be taxed.
På grundlag af ovennævnte konkluderer Kommissionen, at anvendelsen af skiferler i keramiske processer kan fritages for granulatafgiften, da skiferler i dette tilfælde ikke anvendes som granulater.
The main argument for this is that the products structure of the respective quarries is not different from that of rock quarries (such as granite or sandstone) that would also produce walling stone with priority and afterwards the secondary low-grade aggregates.
Skiferler kan desuden anvendes i stedet for ler, slagge eller andre materialer som kilde til aluminiumsilikat ved fremstillingen af cement.
Unlike other aggregates such as limestone, slate appears to require deep quarrying, making its extraction expensive compared to the costs of an usual quarry.
Det blandes med kalksten, en proces, der er fritaget for granulatafgift.
The UK authorities and interested parties have shown that there is an important difference between normal aggregates quarries (such as granite, sandstone and limestone) and slate quarries and that their different tax treatment is fully justified.
Anvendelsen af kalksten eller af kalksten og andre materialer i cement er fritaget for afgiften i henhold til paragraf 18, stk. 2, litra c), i Finance Act 2001, da materialets kemiske egenskaber ved denne anvendelse er vigtige (hvor kalksten tilfører calciumsilikat, og ler eller skiferler tilfører aluminiumsilikat).
The BAA and several interested parties claim that there would be slate quarries that do not produce specialised architectural products, but exploit slate deliberately for aggregates use.
For at gøre krav på en fritagelse for granulatafgiften skulle producenter af skiferler fremlægge dokumentation for anvendelserne af det producerede materiale, der udelukkende eller hovedsagelig bestod af skiferler.
Moreover, there would be quarries that claim they should be exempted because they produce slate, but, in fact the material they produce does not have the appropriate slaty cleavage or has been mislabelled.
Skiferler forekommer også som et uundgåeligt biprodukt fra udvindingen af ler.
In this regard the Commission notes, firstly, that according to the UK authorities there is no indication that any quarries would be deliberately extracting slate for aggregates uses.
Når dette er tilfældet, og skiferler ikke allerede er indrømmet en anden fritagelse eller lempelse, kan det vurderes, om det pågældende skiferler ikke er berettiget til en anden fritagelse for granulatafgiften, da det ikke er udvundet specifikt med henblik på anvendelse som granulater.
Indeed, in lack of clear evidence to the contrary, the UK authorities could not have been expected to prove a negative fact, i.e. that there are no quarries deliberately extracting slate for aggregates purposes.
Fritagelsen ville være i overensstemmelse med de principper, der ligger til grund for granulatafgiften, da den omhandler skiferler, der frembringes som et uundgåeligt biprodukt af et materiale, der hverken er granulater eller anvendes som granulater, og som kunne anvendes til at erstattet nyudvundne granulater.
When provided with examples of quarries that allegedly exploited slate deliberately for aggregates use, the Commission has requested that the UK authorities provide information in respect of such quarries.
Med hensyn til skiferler, der frembringes som et biprodukt fra nyudvindingen af andre afgiftsbelagte materialer, f.eks. sandsten eller kalksten, bemærker Kommissionen, at fritagelsen differentierer skiferler fra andre afgiftsbelagte materialer.
The information shows that none of these quarries exploit slate deliberately and primarily for aggregates purposes.
Det skal dog overvejes, om sådan afgiftsdifferentiering er begrundet i granulatafgiftens formål.
The information solely shed doubts as regards the qualification as slate of the products of one particular quarry which the UK authorities committed to investigate.
Selv om fritagelsen kunne føre til øget udvinding af skiferler som biprodukt med henblik på anvendelse som granulater på bekostning af andre ikke-fritagne biprodukter, har Kommissionen ikke modtaget dokumentation fra de britiske myndigheder eller interesserede parter for, at denne fritagelse bidrager til opfyldelsen af granulatafgiftens formål, nemlig at reducere nyudvindingen af materiale til anvendelse som granulater.
A misrepresentation of the materials would constitute an abuse of the AGL and not a State aid issue.
Kommissionen finder derfor, at materiale, der hovedsagelig består af skifer, og som udvindes specifikt med henblik på anvendelse som granulater, herunder når skiferler frembringes som et biprodukt fra nyudvinding af andre afgiftsbelagte materialer, befinder sig i samme faktiske og retlige situation som andre granulater, der pålægges afgift i medfør af det normale beskatningsprincip, der ligger til grund for granulatafgiften, og det miljømål, der forfølges med afgiften.
Secondly, as described above in recital 169 the Commission considers that advertisements in which quarries describe their products for the purposes of attracting clients are not entirely relevant for the assessment of the use of the materials for the purposes of the AGL.
Fritagelsen er derfor de facto selektiv.
The UK authorities themselves do not take such descriptions into consideration for tax enforcement purposes.
De fælles bemærkninger fra de britiske myndigheder og BAA samt oplysninger modtaget ved andre lejligheder fra de britiske myndigheder bekræfter, at kul ikke bruges og ikke kan bruges som granulater.
The criterion used by the UK authorities to check whether the material extracted by a particular quarry is slate is, in accordance with the Report [70], whether it ‘splits only with a chisel into sharp flakes and tiles’.
Kul befinder sig derfor ikke i samme faktiske og retlige situation som materiale, der er pålagt granulatafgift i overensstemmelse med formålet med granulatafgiften.
Therefore, if there would be quarries claiming they produce slate and thus benefiting from the exemption, which in fact produce material that does not have sufficient slaty cleavage as the BAA claims, these quarries would have abusively not declared themselves for the payment of the AGL.
Det samme gælder materiale, der hovedsagelig består af kul, herunder når det udvundne kul ikke har en ren geologisk sammensætning.
This would represent an enforcement issue and would be investigated as fraud by the HMRC.
De fælles bemærkninger fra de britiske myndigheder og BAA samt oplysninger modtaget ved andre lejligheder fra de britiske myndigheder bekræfter, at brunkul ikke bruges og ikke kan bruges som granulater.
The UK authorities committed to investigate the quarry mentioned above and any other cases where research undertaken as a result of obtaining evidence for the Commission causes concerns about mis-classification of materials.
Brunkul befinder sig derfor ikke i samme faktiske og retlige situation som materiale, der er pålagt granulatafgift i overensstemmelse med formålet med granulatafgiften.
If the material proves not to be slate, the levy as well as a penalty will be charged.
Det samme gælder materiale, der hovedsagelig består af brunkul, herunder når det udvundne brunkul ikke har en ren geologisk sammensætning.
In accordance with the findings of the General Court [71] the inclusion of certain materials in the scope of the levy under the normal taxation rule applicable depends ‘only on their actual and established exploitation as aggregates’.
FRITAGELSE AF GRANULATER, DER UDELUKKENDE BESTÅR AF RESTPRODUKTER, AFFALD ELLER ANDRE BIPRODUKTER, HERUNDER IKKE OVERJORD, DER ER RESULTATET AF UDVINDINGEN ELLER ANDEN ADSKILLELSE FRA EN MÆNGDE GRANULATER AF KAOLIN ELLER PLASTISK LER (PARAGRAF 17, STK.
For freshly extracted slate, this can be interpreted so that, if there is no evidence of quarries deliberately extracting slate for aggregate use, slate is not comparable with the taxable materials and, thus, the exemption related to slate falls within the general principles of the AGL.
3, LITRA e) OG LITRA f), Nr. ii))
It has been demonstrated to the Commission that slate is not deliberately extracted for aggregates purposes, but quarried for obtaining dimensional and decorative products.
I deres bemærkninger til Kommissionen inden indledningsafgørelsen havde de britiske myndigheder forklaret, at kaolin (også kaldet »porcelænsjord«) [75] og plastisk ler [76] er værdifulde mineraler.
The Commission therefore concludes that freshly extracted slate is in a different factual and legal situation than the taxed materials and thus does not fall within the normal taxation principle of the AGL.
De udvindes normalt ikke med henblik på anvendelse som granulater.
While it follows from the submissions that only a small part (around 5 %) of the material extracted from slate quarrying is high-quality slate which in suitably sized sheets can be sold as dimensional, architectural products and thus not for aggregates use, the remaining part of the quarry extraction is slate as by-product or waste which then can be used as aggregate (the exemption of spoil of slate extraction is assessed below in Section 5.6.4).
Restprodukter, der består af affaldssten og sand, er et uundgåeligt biprodukt fra denne udvinding.
However given that the extraction of the slate by-product is unavoidable phenomenon when quarrying the high quality slate for decorative and dimension material used in the construction and it cannot occur when quarrying other materials its exemption contributes to the objective of the AGL.
Kaolinaffald kan anvendes til anlæg af dæmninger og som almindeligt fyldmateriale ved produktionen af bitumenbundne materialer til vejanlæg og kan erstattes med andre fine granulater ved fremstilling af beton.
It can, indeed, help to shift the demand from freshly extracted materials for aggregates use towards slate as by-product.
Affald af plastisk ler kan også sælges som granulater på bygge- og anlægsmarkedet.
Moreover, there is no risk that this exemption could encourage the fresh extraction of the slate given the high costs of the extraction of slate which can be covered only when slate for decorative and dimension is obtained.
De britiske myndigheder havde fremhævet, at denne fritagelse — eftersom restprodukterne af udvindingen af plastisk ler og kaolin er tilgængelige umiddelbart efter udvindingen af plastisk ler og kaolin, og eftersom disse restprodukter kan anvendes som et alternativ til sand, grus og sten, der er udvundet specifikt med henblik på anvendelse som granulater — hjælper med at begrænse indvirkningen på miljøet af udvindingen af granulater.
This has been confirmed also by the decreasing number of active slate quarries since the introduction of AGL (from 43 to 32) as informed by the UK authorities [72].
De britiske myndigheder havde fremlagt oplysninger om det affald, der følger af udvindingen af kaolin og plastisk ler, og de eksisterende affaldsbjerge.
The Commission notes that there might be naturally occurring slate that does not have a purity of 100 % purity, but that still meets the requirement to split only with a chisel into sharp flakes and tiles.
Kommissionen satte i betragtning 106 til indledningsafgørelsen spørgsmålstegn ved, om sådant materiale ikke ville være i samme situation som ikke-fritagne granulater, men bemærkede, at der kunne være en forskel mellem det fritagne materiale og det ikke-fritagne materiale, idet det fritagne materiale udgør restprodukterne af udvindingen af kaolin og plastisk ler.
In such cases, the UK authorities considered that the exemption should cover also material consisting mainly of slate.
Det er et uundgåeligt biprodukt fra denne udvinding, som ikke nødvendigvis foretages for at udvinde granulater, men generelt for at udvinde kaolin og plastisk ler.
The Commission therefore considers that since no evidence was provided that such material mainly consisting of slate was deliberately extracted for the use as aggregates the same reasoning that applies to material wholly consisting of slate, should apply also to material consisting mainly of slate which covers the situation described in recital 338.
Både kaolin og plastisk ler har specifikke egenskaber, der ikke altid kan eftergøres.
Thus the exemption under Section 17(4)(a) of the Finance Act 2001 granted for material wholly or mainly of, or being part of anything consisting of slate does not derogate from the normal taxation of the AGL.
Kommissionen satte i betragtning 107 til indledningsafgørelsen spørgsmålstegn ved, om denne forskel var tilstrækkelig til at godtgøre, at afgiftsfritagelsen er begrundet i granulatafgiftens art og logik, og anførte, at den havde brug for flere oplysninger.
As shale is a rock and, thus, an aggregate within the meaning of Section 17(1) of the Finance Act 2001, its exemption from the AGL does not constitute a derogation from the normal taxation principle under the AGL, if shale is not deliberately extracted for aggregates use.
Bemærkninger modtaget af Kommissionen
In case of such extraction its exemption could only be justified if it contributes to the environmental objective of the AGL, i.e. to achieve a shift in demand.
Bemærkninger fra Sibelco Europe modtaget den 16. januar 2014
Interested party submissions and the UK authorities pointed to a series of uses of shale as aggregate, mainly as low-grade aggregate to fill and provide bulk underneath the surface of roads or as embankment fill.
Sibelco oplyser, at den beskæftiger sig med udvinding, forarbejdning og salg af kaolin (porcelænsjord) og plastisk ler.
Moreover, the Commission notes that shale is often interbedded with sandstone or with other taxed materials.
Størstedelen, dvs. 80-90 %, af virksomhedens produktion af plastisk ler og kaolin eksporteres.
In such cases, it can be considered that the shale is deliberately extracted together with such materials for commercial exploitation as aggregate.
Sibelco oplyser, at det primære formål med udnyttelsen af virksomhedens stenbrud er udvinding af plastisk ler og kaolin.
The UK authorities themselves have claimed that those materials which are extracted for use as aggregate, or which arise as by-products from a process which is intended to produce aggregate for commercial exploitation, are in a different factual situation to the exempted materials.
Andre materialer, der uundgåeligt udvindes, betegnes som sekundære materialer, der i nogle tilfælde kan anvendes som granulater, afhængigt af bestanddele og eventuelle forarbejdning.
Thus, the shale that is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate is also in a different factual situation to the exempted materials in the same way as all other freshly quarried taxed materials.
Sibelco anfører, at kaolin og plastisk ler samt de produkter, der fremstilles af dem, ikke kan anvendes som granulater.
Therefore, there would be no justification for a material to benefit from an exemption from the AGL when it is deliberately extracted for use as aggregate.
De er specielle industrielle mineraler, der kun kan anvendes til andre formål og slutanvendelser end som granulater.
The UK authorities showed that the vast majority of shale is not used as aggregate as most shale is generally unsuitable for use as aggregate.
Kaolin og plastisk ler er kendetegnet ved deres unikke fysiske og kemiske karakteristika og sjældenhed og der derfor meget værdifulde.
The high-quality use of shale is for brick-making which is a ceramic process.
Ifølge Sibelco udgør restprodukterne af disse mineraludvindingsaktiviteter ikke materiale, som udvindes specifikt med henblik på anvendelse som granulater.
On the basis of information received from interested parties the Commission notes that freshly extracted shale can be used as aggregate, albeit not in widespread situations and, unlike the extraction of slate, there are no high-end specialised products being produced out of shale that would entail an exemption.
Restprodukterne udvindes som en nødvendig følge af udvindingen af kaolin og plastisk ler.
In addition, shale itself is a material that can have very different characteristics from one exploitation point to another.
Biprodukterne er helt forskellige fra plastisk ler og kaolin, og deres anvendelser er ikke de samme eller på nogen måde substituerbar.
The Commission takes note of the submission of the UK authorities, detailed in recital 297 that shale is in the same family of rocks as clay, however harder shale can be considered in the same family as slate.
Sibelco hævder videre, at der uden udvindingen af plastisk ler og kaolin på disse stenbrud ikke ville være granulatmaterialer på markedet, da stenbruddene ikke kan drives rentabelt uden udvindingen af plastisk ler og kaolin.
Moreover, in contrast to clay, some shale can be and is used for providing bulk in construction and it does not require physical transformations in this regard (recital 299).
Salgsværdien af kaolin og plastisk ler er betydeligt højere end sekundære granulater, der udvindes på stedet.
Firstly, interested party comments received by the Commission show that shale can and is deliberately extracted for commercial exploitation as aggregate.
Salgsværdien er omkring […]-[…] gange højere for kaolin og omkring […]-[…] gange højere for plastisk ler.
Shale achieves a price ranging between GBP […] and GBP 4,44 (see recitals 292, 304 and 307).
Ifølge Sibelco er mængden af uundgåelige restprodukter, der udvindes med kaolin, op til 8-10 gange større, og ved plastisk ler er mængden op til dobbelt så stor.
Out of this price in some cases GBP 3 is only the price of the transportation of shale.
Ifølge Sibelco fører salget af granulater fremstillet af biprodukter fra udvindingen af kaolin og plastisk ler til en direkte reduktion i mængden af materiale, der deponeres i affaldsbjerge og depoter på udvindingsstedet.
Concerning the fresh quarrying of shale, the Commission has received evidence as regards at least four or five [73] quarries supporting that they are primarily extracting shale for aggregates use.
Det fremgår af Sibelcos oplysninger, at lermineral (kaolin) i kaolinaflejringer dannes ved nedbrydning og delvis nedbrydning af feldspatmineraler i granit.
As described in recital 318, in response to the list of quarries that appeared in the BGS Directory of Mines and Quarries 2010 to be primarily extracting shale for commercial exploitation of shale aggregates submitted by the BAA, the Commission asked the UK authorities to provide information regarding these quarries from confidential tax records.