natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det fremgår af de oplysninger, som Frankrig har fremsendt, at lufthavnens to baner ikke var blevet ændret fra 1980 til 2000, mens antallet af erhvervsmæssige operationer steg fra 46603 til 100047.
In the light of the above, it must be said that the construction and operation of Terminal mp2 meet clearly defined objectives of general interest such that this compatibility criterion is met in this case.
Formålet med denne foranstaltning var derfor at imødegå den kommende overbelastning af lufthavnens flyområder.
The infrastructure is necessary and proportional to the objective which has been set
Tilskuddet fra 2004 bidrog til finansiering af udvidelsen af kapaciteten i hal 1, optimering af landingsbane 1 og ombygning af bane 2.
Given the traffic forecasts, the airport operator envisaged two platform development scenarios in order to tackle the saturation problems identified at the check-in desks and departure areas.
Disse ombygninger blev fundet nødvendige, for at lufthavnen Marseille Provence kunne imødekomme en stor stigning i den europæiske trafik ifølge passagerprognoser [71].
The business plan produced in November 2004, and updated in September 2005 and May 2006, proves that the scenario involving construction of a new low-cost terminal offered better prospects for profitability.
Anlæggelsen af en jernbaneterminal til TGV-tog skulle give en bedre koordinering mellem de forskellige trafikformer.
Furthermore, taking into account the aid granted by the Departmental Council, the September 2005 business plan, updated in May 2006, comes to the conclusion that the plan to construct Terminal mp2 offered a better return than the alternative plan for developing the platform, given the traffic assumptions [65].
I tråd med den konklusion, den har draget angående opførelsen af terminal mp2, konkluderer Kommissionen, at udvidelsen, ombygningen og udviklingen af lufthavnen tjener en almindelig interesse i form af kontinuitet i lufttrafikken og dens fremtidige udvikling.
The construction of Terminal mp2 was therefore the option best suited to achieving the objective of solving the airport's saturation problems while increasing traffic at Marseille Provence Airport.
De arbejder, der blev foretaget, var nødvendige for at øge og opretholde kapaciteten i lufthavnens flyområder og afhjælpe eksisterende flaskehalse samt optimere forbindelsen med TGV-nettet.
Moreover, Terminal mp2 was constructed by reconditioning the former unused cargo terminal, which therefore meant that the existing infrastructure was optimised.
Endvidere udgør Conseil générals tilskud 9,5 % af udgiften til de udførte arbejder og 7 % af det oprindelige anlægsprogram.
Lastly, Terminal mp2 was specifically designed to offer the low-cost airlines a service level compatible with their business model, whereas Terminal mp1 seemed unsuited to this type of traffic, particularly due to the lack of contact stands and airbridge operation times incompatible with the rotations of under 30 minutes that are a factor in the business models of low-cost airlines.
Tilskuddet fra MPM udgør 6,2 % af udgiften til de udførte arbejder og 5,6 % af det oprindelige anlægsprogram.
Conversely, Terminal mp2 was designed to allow passengers to walk from the departure hall to the aircraft parking areas.
De finansierede ombygninger blev fundet nødvendige for at tilgodese en større trafikmængde.
The design of Terminal mp2 therefore made this project specifically suited to low-cost airline traffic, identified as being the essential factor in the strategy to increase traffic at Marseille Provence Airport and to develop the economic activities and regional employment directly and indirectly associated with that traffic.
Ombygningen af banerne og rullevejene til og fra dem tager således højde for trafikprognoserne frem til 2020, og der er tilfredsstillende udsigter for udnyttelsen af infrastrukturen.
Given the nature of this project, its costs had to be limited as far as possible.
Det fremgår af de tilgængelige oplysninger, at alle potentielle brugere af infrastrukturen har adgang til den på lige og ikkediskriminerende vilkår.
The construction of Terminal mp2 was chosen as being the cheaper option that could also result in a larger increase in traffic.
Som angivet i betragtning 293 og 308 har udviklingen af trafikken i lufthavnen Marseille Provence ikke påvirket aktiviteten i de lufthavne, der ligger i samme opland, og udviklingen i samhandelen er ikke blevet påvirket i et omfang, der strider mod den fælles interesse.
For these reasons, it can be concluded that the infrastructure in question is necessary and proportional to the objectives which have been set.
Støtteintensiteten var kun 13 % [72].
The infrastructure has satisfactory medium-term prospects for use, in particular as regards the use of existing infrastructure
Da investeringerne i flyområderne var uomgængelige, ville det uden tilskuddet have været nødvendigt at beskære programmet med over 3 mio. EUR, og de penge måtte sandsynligvis tages fra på ombygningen af hal 1, hvor der skulle være rejseselskaber, billetsalg og butikker.
The November 2004 business plan estimates the capacity of the low-cost terminal's check-in and departure halls at 3,8 million passengers and provides low-cost traffic projections for the 2005-2021 period.
Disse investeringer gjorde det imidlertid muligt at huse udenlandske luftfartsselskaber og rejseselskaber og skabe en indtægt fra afgifter på butikshandel.
These projections indicate that 50 % of the capacity of Terminal mp2 was expected to be used from 2012, rising to 89 % by 2021.
På baggrund af de betingelser, der på støtteydelsestidspunktet var fremherskende på markedet, som var kendetegnet ved manglende erfaring og initiativ hos private investorer, der ikke var særligt interesserede i at investere i lufthavnsinfrastruktur, et højt risikoniveau og usikre rentabilitetsudsigter på et nyligt liberaliseret marked, ville en privat investor efter al sandsynlighed ikke have investeret i udviklingen af fragtforretningen i lufthavnen Marseille.
The traffic estimates on which this business plan was based have been corroborated by the actual traffic at Terminal mp2 between 2006 and 2010.
VURDERING AF FORANSTALTNINGERNE TIL FORDEL FOR DE LUFTFARTSSELSKABER, DER BENYTTER LUFTHAVNEN — FOREKOMSTEN AF STATSSTØTTE
Table 8
EVENTUEL STØTTE YDET I FORM AF NEDSATTE PASSAGERAFGIFTER FOR NATIONALE FLYVNINGER
Years
I en tidligere afgørelse [73] konkluderede Kommissionen i en sag om en støtteordning til fordel for selskaber, der drev indenlandske ruter, at der var tale om en eksisterende støtteordning, som var uforenelig med det indre marked.
Estimated traffic (PAX)
Frankrig har vedtaget foranstaltninger, der ophæver denne ordning.
Actual traffic
Referatet af mødet i Cocoéco i 2007, som Frankrig har fremlagt, viser, at satserne for passagerafgiften på nationale flyvninger og flyvninger til EU-medlemslande i Schengenområdet blev ensrettet i lufthavnen Marseille Provence fra 1. januar 2008.
Capacity utilisation rate — estimated [67] (%)
Kommissionen mener derfor ikke, at denne ophævede foranstaltning skal være genstand for en ny undersøgelse fra dens side.
In addition, as Terminal mp1 and Terminal mp2 offer different services, the assessment of the prospects for use of Terminal mp2 must not be based on the traffic developments recorded at the main terminal.
I henseende til at afgøre, om midlerne fra CCIMP udgør statsmidler, bemærker Kommissionen, at en offentlig virksomhed af forvaltningsmæssig karakter udgør et selvstyrende offentligt organ, som ikke desto mindre indgår i den offentlige forvaltning, og at det derfor er underlagt en meget nøje kontrol fra andre offentlige myndigheders side.
Table 9
Derudover finansieres CCI's almindelige budget med skatteindtægter opkrævet hos de virksomheder, der er registreret i handels- og selskabsregistret.
Capacity utilisation rate — actual [68] (%)
I øvrigt hører handels- og industrikammeret ind under kategorien »offentlige myndigheder« efter Kommissionens direktiv 2000/52/EF [74] og udgør »ordregivende myndigheder« efter Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/18/EF [75] eller eventuelt »ordregivere« efter Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/17/EF [76], hvorfor de vedrørende deres indkøb er underlagt procedurerne for indgåelse af offentlige aftaler.
Consequently, the new infrastructure has good medium-term prospects for use, in particular as regards the use of existing infrastructure.
Disse forhold vedrører den interne organisation af den offentlige sektor, og der kan ikke ifølge Rettens retspraksis rejses tvivl om, hvorvidt en instans er offentlig, blot fordi der er regler til sikring af den pågældende offentlige instans' uafhængighed af andre instanser.
All potential users of the infrastructure have access to it in an equal and non-discriminatory manner
EU-retten kan ikke tillade, at statsstøttereglerne kan omgås ved blot at oprette uafhængige institutioner med den opgave at fordele støtten.
According to the information submitted by France and particularly the rules governing use of Terminal mp2, which the Commission has already reproduced in its opening decision, all potential users (airlines) have access to the new infrastructure in an equal and non-discriminatory manner.
I medfør af fransk ret er handels- og industrikamrene et bindeled til staten.
The development of trade is not affected to an extent contrary to the Community interest
Deres virke kan derfor under alle omstændigheder tilregnes den franske stat, eftersom de er en integreret del heraf.
The aid intensity does not exceed 50 % of the eligible costs.
Eftersom handels- og industrikamrene er led i den offentlige forvaltning og er underlagt en nøje kontrol fra andre offentlige myndigheders side (se betragtning 10), mener Kommissionen, at disse offentlige enheders beslutninger nødvendigvis skal tilregnes staten.
Although Marseille Provence Airport is the only Category B airport in the catchment area, the Terminal mp2 traffic corresponds to point-to-point routes that can also be established at small regional airports.
Situationen er derfor anderledes end for de offentlige virksomheder.
Avignon Airport is around 75 km away, with a journey time of 45 minutes, and Nîmes Garons Airport is around 100 km away, with a journey time of 60 minutes.
I tilfældet med handels- og industrikamrene er det, som det var tilfældet i Stardust Marine-sagen, ikke nødvendigt at fastslå tilregnelsen ved hjælp af en anden offentlig myndighed, der var knyttet til den offentlige virksomheds beslutningsproces, hvilket også bekræftes af de talrige opgaver af almindelig interesse, der ved lov er overdraget til dem.
Toulon Airport is 113 km from Marseille Provence Airport, and therefore potentially also within the same catchment area.
Selv hvis Kommissionen i øvrigt skulle fastslå tilregnelsen til staten af CCIMP's beslutninger ved at betragte CCIMP som blot en offentlig virksomhed, har den en række oplysninger til sin rådighed, som gør det muligt at fastslå denne tilregnelse.
However, it does not appear from the available information that the opening of Terminal mp2 may have held back the development of these airports or affected the development of trade to an extent contrary to the common interest.
CCIMP er først og fremmest underlagt et nøje administrativt tilsyn som forklaret i afsnit 2.1.2.
Necessity of the aid
CCIMP's beslutninger om lufthavnsafgifterne skal navnlig godkendes af tilsynsmyndigheden for at kunne opkræves.
According to the business plan estimates, the terminal's construction would not have been profitable without the aid.
Hver gang der skal indføres nye satser for lufthavnsafgifterne, skal Cocoéco, der består af Conseil général, Conseil régional og MPM, høres og godkende dem.
The aid was therefore necessary at the time when the investment decision was taken, because a private investor would not have constructed the terminal without State support.
Det er derfor meget usandsynligt, at Cocoéco ikke også har godkendt beslutningen om at underskrive AMS-aftalen eller i det mindste været involveret i den.
Moreover, given the limited intensity of this aid, the Commission considers that this is not disproportionate.
Selv om Cocoéco eventuelt ikke officielt har udtalt sig om aftalen, godkender det lufthavnens generelle budgetligevægt gennem kontrol med satserne for lufthavnsafgifterne.
COMPATIBILITY OF THE ERDF SUBSIDY FOR THE DEVELOPMENT OF AIR CARGO
Men beslutningerne om lufthavnsafgifterne og AMS-aftalen skal netop vurderes samlet.
The construction and operation of the infrastructure meet a clearly defined objective of general interest [69].
Desuden har CCIMP indgået flere partnerskabsaftaler [78] med de pågældende forvaltningsmyndigheder, for at disse kunne bære udgiften til en del af investeringsprogrammerne i lufthavnsinfrastrukturen.
The subsidy granted was intended to develop the cargo transport activity at Marseille-Provence Airport and thus stimulate job-creating economic activities in an area with an unemployment rate significantly higher than the national average.
I øvrigt har både Frankrig og CCIMP hævdet generelt, at den udviklingsstrategi, som lufthavnen Marseille Provence valgte, svarede til en almindelig interesse i form af økonomisk dynamik i oplandsregionen og jobskabelse, som de lokale forvaltningsmyndigheder har direkte interesse i, hvilket aftalerne med CCIMP også viser [80]
The subsidy granted by the ERDF to develop the cargo activity at Marseille Provence Airport therefore met a clearly defined objective of general interest.
Det ser i øvrigt ud til i lyset af betragtning 10, at handels- og industrikamrene er integreret i den offentlige forvaltningsstruktur, at de udøver deres økonomiske aktiviteter på helt særlige betingelser, der på ingen måde kan sammenlignes med private aktørers, at deres juridiske status er offentligretlig, og at intensiteten af det af de offentlige myndigheder udførte tilsyn med ledelsen af handels- og industrikamrene er betydelig.
It is clear from the available information that the cargo tonnages transported fell sharply at Marseille Provence Airport in 1997 and then again in 2008.
På baggrund af ovenstående må det derfor konkluderes, at lufthavnsafgiftsforanstaltningerne og AMS-aftalen blev finansieret med statsmidler, og at finansieringen af dem kan tilregnes staten.
Support to maintain the cargo activity was therefore envisaged in order to optimise the existing infrastructure, particularly the runway and ground areas around the runway, which had significant spare capacity, especially at night.
SELEKTIV FORDEL FOR LUFTFARTSSELSKABERNE I LUFTHAVNEN MARSEILLE PROVENCE
The improvements made involved securing road flows, redeveloping the vacant cargo terminals, creating aircraft parking areas as close as possible to the cargo terminal in order to reduce handling times, and enlarging plots in order to improve the attractiveness of the area.
For at vurdere, om en statslig foranstaltning udgør støtte, skal det fastslås, om den pågældende virksomhed får en økonomisk fordel, hvorved den undgår omkostninger, som den normalt skulle have betalt af egne midler, eller om den får en fordel, som den ikke ville have fået på normale markedsvilkår.
Marseille Provence Airport carried out the work described at a total cost of EUR 5280000.
Kommissionen minder i den henseende om, at hensyn til regionaludvikling ikke tages i betragtning ved anvendelsen af det markedsøkonomiske investorprincip.
The subsidy received, which totalled EUR 1520000, therefore represented only 28,79 % of the project's total financial envelope.
Anvendelse af den komparative tilgang
Moreover, Article 5 of the agreement of 22 August 2002 between Marseille Provence Airport and the Prefecture of the PACA region stipulated that the Community aid would be paid only on production of evidence of the progress of work and subject to the co-financing agreed under the financing plan being effectively respected.
Ryanair hævder, at man for at udelukke forekomsten af en økonomisk fordel, som ikke kunne opnås på normale markedsvilkår, bør sammenligne afgifterne ifølge aftalerne fra 1999 med de lufthavnsafgifter, som blev opkrævet hos lavprisselskaberne i andre europæiske lufthavne.
It must be concluded that the infrastructure is necessary and proportional to the objective of general interest which has been set.
Kommissionen udelukker principielt ikke denne tilgang.
Although Marseille Provence Airport saw its cargo traffic fall after the withdrawal of Aéropostale (main cargo customer) and due to the lack of hold space on the Marseille-Orly shuttle, the development of a cargo platform to the Maghreb was designed to maintain the local jobs directly linked with this activity while optimising the available infrastructure.
Definitionen af et sammenligningsgrundlag forudsætter imidlertid for det første, at man kan udvælge et tilstrækkeligt antal sammenlignelige lufthavne, der leverer sammenlignelige tjenesteydelser på normale markedsvilkår.
The traffic results show that the tonnage transported rose by over 20 % between 2005 and 2010.
I denne henseende bemærker Kommissionen, at lufthavnene i EU på tidspunktet for indgåelsen af aftalerne i 1999 af mange blev betragtet som værende enheder i den offentlige forvaltning med samfundsmæssige eller regionale hensyn og dermed finansieret af de offentlige myndigheder uanset rentabiliteten.
The new infrastructure therefore has good medium-term prospects for use, in particular as regards the use of existing infrastructure, which will be optimised by the planned work.
Størstedelen af lufthavnene i EU modtager da også stadig offentlige midler til at dække investerings- og driftsomkostninger.
According to the available information, no operating rules limit access to the cargo infrastructure.
Kommissionen mener derfor, at priserne i disse lufthavne generelt ikke er blevet fastsat ud fra markedshensyn og særligt ikke ud fra velfunderede forudgående rentabilitetsudsigter, men snarere på grundlag af samfundsmæssige eller regionale hensyn.
The cargo area is open to express cargo operators, ground handling service operators, cargo companies and road hauliers.
Kommissionen bemærker for øvrigt, at selv om nogle lufthavne er privatejede eller forvaltes af private ejere uden skelen til samfundsmæssige eller regionale hensyn, kan de priser, der fastsættes af disse lufthavne, være stærkt påvirkede af de priser, der er fastsat af hovedparten af de lufthavnsforvaltere, som modtager offentlig støtte, eftersom de sidstnævnte priser tages i betragtning af luftfartsselskaberne under deres forhandlinger med de lufthavne, der er ejes eller forvaltes af private virksomheder.
It therefore follows that all users have access to the cargo infrastructure in an equal and non-discriminatory manner.
I det foreliggende tilfælde har de lufthavne, der tjener som sammenligning, modtaget offentlig finansiering, før de blev privatiseret, endda også efter.
The aid granted to the cargo activity development project is limited to 28 % of the total cost of the work.
Således kom lufthavnen i Luton, der var ejet af det offentlige, under privat ejerskab efter at have nydt godt af en investering på 80 mio. GBP i forbindelse med et offentlig-privat partnerskab.
Moreover, this project has helped to develop the European transport system and boost economic development.
Lufthavnen i Liverpool modtog bl.a. medfinansiering fra EU's strukturfonde, og lufthavnen i Prestwick, der kørte med underskud, blev for nylig gennationaliseret for det symbolske beløb af 1 GPB.
Consequently, it can be concluded that the development of trade is not affected to an extent contrary to the common interest.
Desuden er det ikke sikkert, at prisen på de eksisterende infrastrukturer er taget i betragtning ved privatiseringen af disse referencelufthavne.
The investment decision was made in the context of the new Paris-Marseille TGV line that was opened in 2000 and the reduction in air traffic after 11 September 2001.
Endelig er sammenligneligheden af oplysningerne fra Oxera-undersøgelsen begrænset, idet der i de priser, der blev betalt i lufthavnen Marseille Provence, ikke tages højde for AMS-aftalen, hvorimod priserne i alle de øvrige lufthavne er angivet uden medregning af bidrag fra lufthavnen til Ryanairs markedsføringsaktiviteter.
The financial capacity of Marseille Provence Airport also steadily and significantly declined from 2000 to 2003.
Under disse omstændigheder er Kommissionen ikke i stand til at fastlægge et passende sammenligningspunkt med henblik på at faststå en ægte markedspris for de ydelser, der blev leveret af lufthavnsforvalteren.
The CCIMP therefore had to respond to the erosion in passenger and cargo traffic.
Rentabilitetsanalyse
Costly work was planned for the 2005-2006 period in order to renovate the two runways.
I mangel af et klart defineret sammenligningspunkt mener Kommissionen, at den forudgående analyse af den øgede rentabilitet udgør det relevante kriterium ved vurderingen af de aftaler, der blev foreslået eller indgået af lufthavnsforvalterne med de forskellige luftfartsselskaber.
Under these circumstances, although the project's profitability was not excluded, the return on investment would have been more uncertain, particularly over a reasonable period.
I den forbindelse indgår de undersøgte foranstaltninger i gennemførelsen af lufthavnens samlede strategi, der skabte rentabilitet, i det mindste på lang sigt.
It is therefore likely that, without the ERDF subsidy, the airport, which was concerned about the drop in passenger traffic, would have delayed, if not cancelled, its investments in the cargo activity.
Kommissionen vurderer, at fastsættelsen af de forskellige priser er normal forretningspraksis.
Given the prevailing market conditions at the time when the aid was granted, namely variable cargo volumes at the airport, a high level of risk and uncertain prospects for profitability in a newly liberalised market, a private investor would not, in all likelihood, have invested in the development of cargo transport at Marseille Provence Airport.
Men en sådan praksis bør imidlertid være forretningsmæssigt begrundet for at efterleve det markedsøkonomiske investorprincip.
The aid was therefore necessary to meet the objective set.
[81]
Furthermore, given the limited intensity of the aid, the Commission considers that this was not disproportionate to the achievement of that objective.
Frankrig hævder, at lufthavnen Marseille Provence har handlet rationelt og underbygger sin påstand ved at fremlægge lufthavnens forudgående beregninger.
COMPATIBILITY OF THE DEPARTMENTAL COUNCIL SUBSIDIES OF 27 SEPTEMBER 2002 AND 26 JUNE 2003 AND OF THE MARSEILLE MÉTROPOLE PROVENCE URBAN COMMUNITY SUBSIDY OF 26 JULY 2004 FOR THE EXTENSION, RESTRUCTURING AND DEVELOPMENT OF THE AIRPORT
Kommissionen tager både indtægterne fra luftfart (lufthavnsafgifter) og indtægter fra andet end luftfart (butikker og parkeringspladser m.m.) i betragtning ved vurderingen af dette kriterium.
The 2002 and 2003 subsidies were for work to renovate the main runway and slab joints in the aircraft parking areas, construct ramps and create quick exits to allow the number of hourly movements to be increased and thus optimise use of the existing infrastructure.
Rabat på afgifterne for at oprette nye ruter
It is clear from the information provided by France that the airport's two runways had not seen any changes between 1980 and 2000, even though the number of commercial movements had risen from 46603 to 100047.
CCIMP har indført to forskellige på hinanden følgende ordninger med rabatter på afgifterne for at tilskynde til åbning af nye flyforbindelser.
The objective of this measure was therefore to tackle the imminent saturation of the airport's airside areas.
Den 6. december 2004 stemte Cocoéco for at oprette en rabat på 90 % det første år og 50 % det andet år på landings-, markerings- og opholdsafgifter for passagerflyvninger og landings- og markeringsafgifter for fragtflyvninger.
The 2004 subsidy helped to finance an increase in the capacity of Hall 1, the optimisation of runway 1 and the reconstruction of runway 2.
Denne ordning var gældende fra den 15. februar 2005 til den 31. juli 2009.
These improvements were deemed necessary to allow Marseille Provence Airport to cope with a significant increase in European traffic, given the forecast rise in passenger numbers [71].