natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den tyske Filmförderungsanstalt anførte, at støtten til digitaliseringen af film ville være mindre omkostningskrævende end omkostningerne forbundet med genopbygning af biografer og kulturel mangfoldighed, der ville være påkrævet, når de aktører, der ikke selv kunne finansiere omstillingen, var forsvundet fra markedet.
Others argued that a large number of cinemas could not access the VPF deals offered by third-party integrators (cf. also footnote 5) because of the nature and volume of their programming (the volume of virtual print fees generated depended on the number of films programmed in their first week of release and/or the number of screens the cinema had).
Tyskland understregede ligeledes, at det var nødvendigt at udforme støtteforanstaltningen og skræddersy støtten specifikt til den konkrete nationale og regionale kontekst i den enkelte medlemsstat.
Europa Distribution argued that the commercial business models worked only for the more profitable cinemas and big, commercial distributors.
Dette blev også understreget i EFAD-erklæringen, hvor d et blev anført, at der ikke var nogen standardløsning.
According to the EFAD background paper, only approximately 10000 European screens out of a total of 30000 could be equipped through the VPF model.
European Digital Cinema Forum anførte endvidere, at eventuelle yderligere driftsomkostninger kunne dækkes ved tilførsel af supplerende midler til de berørte biografer.
One contribution claimed that the commercial VPF models were equally suited for smaller cinemas.
Med hensyn til støttens økonomiske, sociale og kulturelle indvirkning understregede bidragyderne generelt behovet for én standard for digital filmfremvisning og den brede anerkendelse af DCI-standarder.
In any case, the French authorities argued that the available commercial transition models did not cover all the costs of digital cinema conversion (such as the upgrade of projection booths) and moreover always required a contribution by the cinema exhibitor as well.
Det blev anført i EFAD-erklæringen, at støtten til digital filmfremvisning ikke skulle påtvinge en bestemt teknologisk løsning, men at der samtidig skulle tages hensyn til den teknologiske situation i sektoren.
Public support could play a crucial complementary role in these cases too.
Europa Distribution advarede om, at mange biografer ville lukke, hvis industristandarden ikke blev anvendt.
Regarding the adequacy of the aid, interested parties said that, in general, State aid would help smaller cinemas to face the strong competition of large multiplex cinemas and would create a level playing field.
ANEC bekræftede, at biograferne under alle omstændigheder frit kunne vælge at investere i den standard, de foretrak.
The installation of digital cinema equipment was expected to result in a wider choice for audiences.
Flere bidragydere anførte, at DCI-kompatibelt udstyr også kan anvendes til visning af alternative programmer med andre (lavere) digitale standarder, hvorimod det modsatte (visning af DCI-kompatible filmkopier på f.eks. 1.3K-udstyr) ikke var muligt.
Contributors also emphasised other advantages associated with digital cinema, such as the quality of the projection, the programming flexibility and the lower distribution costs.
Bidragyderne mente ikke, at der var risiko for prisstigninger, men forventede derimod, at priserne ville falde over tid.
The French authorities argued that the adequacy of digital cinema support should be looked at not in terms of an increase in programming diversity, but rather in terms of preventing the closure of cinemas.
Enhver støtteforanstaltning skulle derfor baseres på en vurdering af omkostningerne til digitalt udstyr, og støtten skulle begrænses på grundlag af disse omkostningsskøn.
The European Digital Cinema Forum argued that, if the tax credits could be offset against VAT, even the less profitable cinemas would be able to benefit from the Italian measure.
Den italienske forening af arthousebiografer gjorde opmærksom på biografernes begrænsede geografiske dækningsområde, hvilket ifølge foreningen betød, at de konkurrencefordrejende virkninger ville være små.
Some contributions did mention the short-term nature of the tax credit and contrasted this with the longer-term challenges posed by the digital cinema transition.
ITALIENS BEMÆRKNINGER
However, it was also argued that the standards were sufficiently established to guarantee that they would last for at least a decade, or that the lifespan of digital cinema equipment could not yet be determined.
Støttens nødvendighed
The German Federal Film Board said that support for the digital cinema transition would be less costly than the costs associated with rebuilding cinemas and cultural diversity that would be needed after the disappearance of those players that were unable to finance the transition themselves.
De italienske myndigheder har forelagt Kommissionen oplysninger om det italienske biografmarkeds karakteristika (senest opdateret i oktober 2013).
Germany also emphasised that the specific national and regional context of each Member State would require a specifically designed aid measure and a tailored form of aid.
Biograferne i denne kategori har 513 biografsale i 104 biografer.
The EFAD Statement echoed this sentiment and emphasised that there was no one-size-fits-all solution.
Mindre biografer, der næsten udelukkende omfatter énsalsbiografer (90 % af biograferne) og sæsonbiografer og/eller kirkebiografer.
The Italian association of cinema exhibitors (ANEC) expected that the context would have changed sufficiently by the end of th e lifespan of the digital equipment to make replacement less of a challenge.
Der er 1340 biografer af denne type med omkring 1500 biografsale.
The European Digital Cinema Forum moreover stated that any additional running costs might be offset by new revenue streams for the cinemas concerned.
De største biografnetværk (kategori a)) tegner sig for 40 % af den nationale markedsandel, og biograferne i kategori d) tegner sig kun for 5-10 % af markedsandelen.
Regarding the economic, social and cultural impact of the aid, the contributions generally emphasised the need for one digital cinema standard and the wide recognition of DCI standards.
Navnlig i lyset af de to store biografnetværks stærke stilling på markedet mener de italienske myndigheder, at statsstøtten er nødvendig for at gennemføre digitaliseringen af disse små eller mellemstore biografvirksomheder fuldt ud.
Europa Distribution's contribution warned that failure to follow the industry standard would lead to the closure of many cinemas.
Ifølge data fra ministeriet for kultur og turisme ansøgte 1603 biografsale om skattefradrag for digitalisering af film i perioden 2010-2013 (data fra april 2014).
In any case, ANEC confirmed that cinemas were free under the measure to invest in the standard of their choice.
Foranstaltningen, der blev gennemført i henhold til de minimis-reglerne, var navnlig populær umiddelbart efter iværksættelsen i 2010, hvor 671 biografsale benyttede sig af foranstaltningen.
Several contributions argued that DCI-compliant equipment could also be used to screen alternative programmes of different (lower) digital standards, whereas the reverse (screening DCI-compliant film copies on, e.g. 1,3K equipment) was not possible.
Gennemførelsen af støtteforanstaltningen under overholdelse af de minimis-reglerne har imidlertid vist sig at være utilstrækkelig til at vende udviklingen.
The contributors did not identify a risk of price increases.
Deres forsvinden ville ikke kun indebære tab af arbejdspladser i de enkelte biografvirksomheder, men ville også få indvirkning på filmdistributionen og begrænse udvalget af film for biografgængerne.
The Commission's concern that State aid might accelerate the switch-over and with it the closure of cinemas (cf. recital 16) was not reflected in the contributions.
Den fortsatte tilstedeværelse af den første gruppe er af afgørende betydning for at sikre alle borgere lige adgang til biografer, herunder til biografer i mindre byer i landdistrikter og bjergområder.
The Italian federation of arthouse cinemas drew attention to the limited geographic reach of cinemas, which it said meant that the distortive effects on competition would be small.
Den anden gruppe af mellemstore biografer er rygraden i distributionen og visningen af kvalitetsfilm i Italien.
COMMENTS FROM ITALY
Deres fortsatte tilstedeværelse er vigtig, da de er et alternativ til de to store biografnetværk, som dominerer markedet.
Necessity of aid
De italienske myndigheder forventer, at traditionelle film vil forsvinde fuldstændigt fra markedet i løbet af nogle få uger eller måneder.
The Italian authorities have provided the Commission with information on the characteristics of the Italian cinema market (last updated in October 2013).
Da skæringspunktet nærmer sig, understreger de italienske myndigheder, at det er nødvendigt at gennemføre foranstaltningen over de minimis-tærsklerne.
The total number of Italian screens is estimated at 3936, located in 1872 cinema sites.
Med hensyn til det planlagte maksimale skattefradrag (50000 EUR pr. sal) og de anslåede omkostninger ved digitalt fremvisningsudstyr har de italienske myndigheder justeret deres skøn over de gennemsnitlige digitaliseringsomkostninger pr. sal til 50000-60000 EUR (tal forelagt i april og juni 2014).
Four categories can be distinguished:
Det maksimale skattefradrag svarer med andre ord til omstillingsomkostninger, som er betydeligt højere end de anslåede gennemsnitlige omstillingsomkostninger.
big cinema networks [8] of more than 60 screens.
De italienske myndigheder anfører imidlertid, at skattelettelserne er beregnet på grundlag af en procentdel af de faktisk afholdte udgifter.
There are only two such networks, UCI and The Space.
Ved en gennemsnitlig investering på 50000 EUR vil skattefradraget (30 %) beløbe sig til 15000 EUR.
They represent 787 screens in 76 sites;
I praksis er det maksimale skattefradrag således som hovedregel ikke blevet anvendt.
small cinema networks.
Med hensyn til støttens nødvendighed er det endvidere vigtigt at bemærke, at digitaliseringsomkostningerne ifølge de seneste oplysninger fra de italienske myndigheder stadig beløber sig til flere tusinde euro pr. sal.
In total, the cinemas in this category represent 513 screens in 104 sites;
Mange biografer, navnlig de mindre biografer, kan ikke rejse disse midler fra private kilder, navnlig i den nuværende økonomiske situation i Italien og Europa.
small commercial cinemas.
Støttens proportionalitet
These account for 1287 screens, located in 351 cinema sites;
De italienske myndigheder understreger generelt, at skattefradraget supplerer de kommercielle omstillingsmodeller og ikke konkurrerer med VPF-modeller.
smaller sites, comprising almost only single-screen cinemas (90 % of the sites), alongside seasonal cinemas and/or church cinemas.
For det første er det kun biografvirksomheder med højst 60 sale, der kan ansøge om skattefradrag.
There are 1340 such sites, corresponding to an estimated 1500 screens.
I lyset af deres markedsstilling (se betragtning 37) bør de desuden ikke være afhængig af statsstøtte til digitalisering.
While the largest cinema networks (category (a)) represent 40 % of the national market share, the cinemas in category (d) account for only 5 to 10 % of the market share.
Ifølge oplysningerne fra de italienske myndigheder har de to store biografkæder som de eneste gjort brug af den klassiske VPF-model.
The tax credit scheme targets the cinemas in categories (b) to (d).
Mindre biografvirksomheder har imidlertid også anvendt kommercielle mekanismer til at fremme digitaliseringen.
In particular in view of the strong market presence of the two big cinema networks, the Italian authorities consider that State aid is necessary to complete the digital transition of these cinema exhibitors, which are all small or medium-sized.
I Italien er der blevet udviklet en alternativ VPF-model rettet mod mellemstore og små biografer på grundlag af en aftale mellem foreningen af distributører og foreningen af biografer.
According to data provided by the Ministry of Culture and Tourism a total of 1603 screens applied for digital cinema tax credits during the period 2010–2013 (April 2014 data).
I tabel nedenfor skitseres de vigtigste forskelle og ligheder mellem den klassiske og den alternative VPF-model gennemført i Italien
The measure, implemented within the de minimis rules, proved particularly popular immediately after its launch in 2010, when 671 screens benefited.
Sammenligning mellem den klassiske og den alternative VPF-model i Italien
Yet the implementation of the aid measure under the de minimis rules has proved insufficient to turn the situation round.
Den klassiske VPF-model i Italien
In particular medium-sized multi-screen cinemas have, as a result, been able to digitise only some of their screens.
Den alternative VPF-model i Italien
The Italian authorities say that the digitisation of Italian cinemas is still lagging behind.
En tredjepart — »investorgruppen« (der har indgået VPF-aftaler med distributører) — indgår en aftale med en biografvirksomhed.
In October 2013, the digitisation rate stood at about 62 % [9].
På grundlag af en aftale mellem foreningen af distributører og foreningen af biografer.
According to estimates provided by the Italian authorities in June 2014, at least 700 cinema screens remain to be digitalised.
Ingen involvering af tredjeparter.
As a result, a considerable number of cinemas, mostly small to medium-sized, are at risk.
Biografvirksomheden ejer ikke det digitale udstyr og betaler ikke herfor med det samme.
Their disappearance would not only signify job losses at the level of exhibitors, but would in turn impact the distribution of films and restrict choice for the audience.
Både distributørerne og biografvirksomheden bidrager til den gradvise afskrivning af omkostningerne gennem henholdsvis VPF-afgifter og månedlige betalinger.
The continuing presence of the first group is crucial to ensure equal access for all citizens to cinemas, including those located in small rural and mountain towns.
Disse afgifter kan dække op til 75 % af digitaliseringsomkostningerne.
Their continuing presence is important as they offer an alternative to the two large cinema networks that dominate the market.
Biografvirksomheden forventes altid at dække 5500 EUR af omkostningerne.
The Italian authorities expect that traditional film will completely disappear from the market within a period of only a couple of weeks or months.
For det andet har de italienske myndigheder under hensyntagen hertil ændret gennemførelsesbestemmelserne for at sikre, at overkompensation og omdirigering af støtten undgås, hvis skattefradraget kombineres med en af de kommercielle (VPF-)modeller.
As the cut-off point draws nearer, the Italian authorities stress the need to implement the measure beyond the de minimis thresholds.
Støttemodtageren skal afgive en erklæring om, at det skattefradrag, der ansøges om, udelukkende vil blive anvendt til dækning af støttemodtagerens egne faktiske omkostninger (se betragtning 23).
With regard to the maximum tax credit proposed (EUR 50000 per screen) and the estimated costs of digital projection equipment, the Italian authorities have adjusted their estimates of the average cost of digital conversion per screen to EUR 50000–60000 (figures provided in April and June 2014).
De italienske myndigheder har anført, at ministeriet for kultur og turisme vil kontrollere konkrete sager for at sikre, at støtten kun dækker den andel af investeringen, som biografvirksomheden rent faktisk skal foretage.
The maximum tax credit in other words corresponds to conversion costs that are significantly higher than the estimated average conversion costs.
Støttens tilstrækkelighed
However, the Italian authorities argue that the tax incentives are calculated on the basis of a percentage of the expenses that are actually incurred.
I indledningsafgørelsen udtrykte Kommissionen tvivl om, hvorvidt det anslåede budget for foranstaltningen var tilstrækkeligt til at dække de anslåede omstillingsomkostninger.
Based on an average investment of EUR 50000, the tax incentive provided (at 30 %) would equal EUR 15000.
I det opdaterede budget og omkostningsoverslag forelagt af de italienske myndigheder (se betragtning 18 og 45) opdateres vurderingen af den situation, som støtteforanstaltningen er rettet mod.
In practice, therefore, the maximum tax credits have not as a rule been applied.
Ved et gennemsnitligt skattefradrag på 15000 EUR og under hensyntagen til det anslåede budget for ordningen (se betragtning 18), kan 500 biografsale drage fordel af foranstaltningen i perioden 2014-2015, hvor det forventes, at støtteforanstaltningen vil blive hyppigst anvendt.
Nevertheless, the maximum cap guarantees that, in case of atypically high conversion costs, the aid amounts remain limited in absolute terms.
Dette svarer til en betydelig del af de biografsale, der endnu ikke er blevet digitaliseret (se betragtning 40).
With regard to the necessity of aid, it is furthermore important to note that the latest indications by the Italian authorities still point to a cost of digital conversion amounting to several tens of thousands of euros per screen.
Kravet om programlægning af kulturelle film er blevet fjernet fra ordningen, men de italienske myndigheder har anført, at ordningen stadig har et stærkt kulturelt formål.
For many cinemas, especially the smaller ones, it is not possible to raise these funds from private sources, especially in the current Italian and European economic climate.
Fuld digitalisering af det italienske biografmarked vil indebære en bedre distribution af forskellige typer film og øge potentialet for distribution af nichefilm.
Proportionality of aid
Hvis alle de forskellige biograftyper i Italien ikke formår at gennemføre digitaliseringen, vil kulturen blive ramt.
In general terms, the Italian authorities stress that the tax credit is complementary to the commercial transition models and is not in a competitive relationship with VPF models.
De italienske myndigheder anfører, at skattefradragsforanstaltningen ikke blot indebærer et fradrag i direkte skatter, der skal betales til de italienske skattemyndigheder (selskabsskat), men også i indirekte skatter (såsom moms) og kildeskat og bidrag til sociale sikringsordninger (der betales af arbejdsgivere på vegne af deres ansatte).
The modified implementing regulations contain a number of provisions that ensure that the aid measure remains proportional.
Dette øger de mindre biografers adgang til støtteforanstaltningen, navnlig familiedrevne biografer uden ansatte.
First of all, only cinema exhibitors of 60 screens or less may apply for tax benefits.
Støttemodtagere opdelt på biograftype (2010-2013, baseret på antal biografsale) (data senest opdateret i april 2014 og forelagt af ministeriet for kultur og turisme)
This means that the two Italian maxi-circuits (UCI and The Space) are excluded from the aid.
Biografkomplekser med 5-10 biografsale — over 50 000 indbyggere
The Italian authorities say that the classic VPF model has been applied successfully to the conversion of these dominant market players.
Biografkomplekser med 5-10 biografsale — op til 50 000 indbyggere Biografkomplekser med op til 4 biografsale
Moreover, taking into account their market strength (cf. recital 37), they should not be dependent on State aid for digital conversion.
Énsalsbiografer
According to the information provided by the Italian authorities, the two large cinema networks are the only ones that have made use of the classic VPF model.
Biografkomplekser med over 10 biografsale
However, smaller cinema operators have also accessed commercial mechanisms to facilitate their digital transition.
De italienske myndigheder understreger den kulturelle betydning af at sikre en omfattende digitalisering af film.
The table below outlines the main differences and similarities between the classic and alternative VPF models as implemented in Italy.
Installationen af digitalt udstyr indebærer en række vigtige fordele (såsom øget fleksibilitet) for hele biografsektoren (og i sidste ende biografgængerne).
Comparison between the classic and alternative VPF models in Italy
Omstillingsomkostningerne er imidlertid høje og ulige fordelt, og biograferne bærer den største byrde.
The classic VPF model in Italy
Navnlig de mindste markedsaktører kan ikke gennemføre digitaliseringen uden statsstøtte.
The alternative VPF model in Italy
De udviklede markedsomstillingsmodeller (VPF-modeller) opvejer ikke i tilstrækkelig grad denne ubalance, og det er ikke alle biografer, der har adgang til disse modeller i samme omfang.
A third party ‘integrator’ (which in turn has VPF contracts with distributors) signs an agreement with a cinema exhibitor.
De italienske myndigheder anfører, at ordningens mekanismer efter deres opfattelse ikke anfægter princippet om teknologineutralitet.
Based on an agreement between the distributors' association and the exhibitors' association.
V. VURDERING AF STØTTEFORANSTALTNINGEN
There are no third parties involved.
Forekomst af statsstøtte
The exhibitor does not own the digital equipment and does not pay for it up-front.
Artikel 107, stk. 1, i TEUF har følgende ordlyd: »Bortset fra de i traktaterne hjemlede undtagelser er statsstøtte eller støtte, som ydes ved hjælp af statsmidler under enhver tænkelig form, og som fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene ved at begunstige visse virksomheder eller visse produktioner, uforenelig med det indre marked, i det omfang den påvirker samhandelen mellem medlemsstaterne«.
The exhibitor owns the digital equipment from the start and covers the entire purchase cost up-front.
Finansieringskilden er skattelettelser, og den italienske stat giver derfor afkald på visse skatteindtægter.
The division of costs is typically 75 % for distributors and 25 % for exhibitors.
Visse biografvirksomheder vil drage økonomisk fordel af ordningen, og visse virksomheder indrømmes således en selektiv fordel under foranstaltningen.
Film distributors pay virtual print fees for digital screenings of films.
Ordningen fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene.
The exhibitor is in any case expected to cover EUR 5500 of the costs.
I lyset af den internationale handel med film kan foranstaltningen påvirke samhandelen i EU.
Secondly, taking this into account, the Italian authorities have modified the implementation regulations to ensure there is no overcompensation or redirection of aid if the tax credit is combined with any of the commercial (VPF) models.
Støttens forenelighed
A declaration is required from the beneficiary that the tax benefit is requested to cover only its own effective costs (cf. recital 23).
På tidspunktet for vedtagelse af indledningsafgørelsen vedrørende foranstaltningen havde Kommissionen endnu ikke fastlagt sin politik for støtte til digital fremvisning.
Thirdly, maximum cumulative aid intensities have been introduced to keep the aid measure proportionate.
Kommissionen har efterfølgende vedtaget en ny meddelelse om statsstøtte til film og audiovisuelle værker [10], der ajourfører de regler, som lægges til grund for vurderingen af, om statsstøtte til film og audiovisuelle værker er forenelig med artikel 107, stk. 3, litra d), i TEUF.
These distinguish between the smallest cinema sites (with one or two screens) and other cinemas (cf. recital 24).
Foreneligheden af den påtænkte støtte kan derfor vurderes i henhold til denne bestemmelse.
In the opening decision, the Commission doubted that the estimated budget of the measure was sufficient to cover the estimated costs of conversion.
Det anføres i meddelelsen om biograffilm, at støtte til modernisering af biografer, herunder digitalisering, kan retfærdiggøres på dette grundlag, hvis støtten er nødvendig, rimelig og hensigtsmæssig.
The updated budget and cost estimates provided by the Italian authorities (cf. recitals 18 and 45) give an updated assessment of the situation addressed by the aid measure.
Foranstaltningernes nødvendighed
On the basis of an average tax credit of EUR 15000 and taking into account the estimated budget of the scheme (cf. recital 18), the measure could benefit 500 screens over the period 2014-2015, when the aid measure is expected to be used most intensively.