natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Endelig mener Toyota ikke at være i stand til at vurdere relevansen af de kompensationsforanstaltninger, som PSA-koncernen foreslår.
The French authorities consider first that any discussion of the time of implementation of this measure in order to characterise it as a compensatory measure or a measure needed to restore viability is irrelevant.
PSA-KONCERNENS BEMÆRKNINGER
In their view, what is important in characterising these measures is that they are actually able to limit any distortions of competition arising from the aid.
Indledningsvis erklærer PSA-koncernen sig fuldstændig enig i de franske myndigheders bemærkninger.
The French authorities do not intend to reply to the Commission's questions as to the accuracy of the estimated impact of this measure as its criticisms on this matter are not explicit enough.
PSA erindrer endvidere om sin strategi for genetablering af virksomhedens rentabilitet, som har til formål at tilpasse produktionsapparatet til den nye virkelighed på markedet.
In any case, they consider that the assumptions from which the estimated impact of this measure was calculated are in line with the most recent developments in the hybrid plug-in market.
Denne tilpasning vil navnlig ske gennem en betydelig reduktion er koncernens tilstedeværelse på markedet.
In the view of the French authorities, moreover, a manufacturer or component supplier will not be able to grant a licence to this technology, in view of the stage of development of the market and the importance of this technology as a differentiating factor in competition.
PSA ønsker ligeledes at erindre om, at disse omstruktureringsforanstaltninger næsten udelukkende finansieres med egne midler, der stammer fra frasalg af aktiver.
Should such a situation arise, however, the PSA Group is willing to undertake not to acquire a licence from a third party during the implementation of the restructuring plan.
Disse foranstaltninger ville ifølge PSA have været mere end tilstrækkelige, hvis ikke BPF var blevet uretfærdigt straffet af ratingbureauernes regler, idet bankens problemer udelukkende skyldes dens forbindelser med PSA-koncernen.
Lastly, the French authorities consider that the effects of this measure are not cancelled out by the 50CO2Cars project given that the latter relates to a market and customer base (high-end) other than those concerned by the compensatory measure and provides CO2 gains differing from those provided by the hybrid plug-in technology.
Derfor havde staten ifølge PSA ikke været nødsaget til at gribe ind, hvis det ikke havde været for ratingbureauernes regler.
On setting a maximum penetration rate for BPF
PSA konkluderer, at den offentlige garanti i sidste ende kun havde haft en begrænset effekt, og det gælder så meget desto mere, fordi BPF ikke modtog nogen form for direkte offentlig støtte.
The French authorities point out first that this measure is the most targeted compensatory measure and the best able to remedy any distortions of competition resulting directly from the award of aid in the form of a guarantee for BPF.
PSA understreger i øvrigt, at omstruktureringsforanstaltningerne ledsages af en ændring af koncernens salgspolitik.
They contend that capping the penetration rate at the rate for the second half of 2012 with 1 % flexibility is necessary if BPF's penetration rate is to evolve in line with the Group's needs and if BPF is to be able to carry out its systemic role in relation to PSA's automotive activity.
I øvrigt gør opbygningen af BPF's regnskaber det særdeles usandsynligt, at det vil være nødvendigt at trække på garantien, således at støttens indvirkning på PSA-koncernens konkurrenter i sidste ende vil være særdeles begrænset.
Lastly, in the view of the French authorities, the global nature of PSA's commitment (for the G10 countries and with no differentiation by segment) will not enable it to develop an aggressive trading policy in some countries and some segments, thereby cancelling out the effects of the compensatory measure.
Men de planlagte kompensationsforanstaltninger vil få stor betydning.
In addition to the fact that the PSA Group cannot force BPF to amend its risk policy, the measure to limit the penetration rate of BPF financing chiefly concerns segments B and C because of their relative weight in the weighted penetration mean (over […]* % of the finance granted by BPF in recent years and on average […]* % of the financing granted by BPF in 2012 in France, the United Kingdom, Germany, Spain and Italy).
På det industrielle plan vil opgivelsen af »plug-in«-hybridteknologien have en negativ indvirkning på det europæiske marked.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Ved at stille produktionskapacitet til rådighed for en af sine direkte konkurrenter på anlægget i Sevelnord mener PSA, at man hjælper denne med at komme ind på et marked.
Following the opening decision, the Commission received comments from five interested parties, namely the PSA Group, an enterprise which wished to remain anonymous (‘the anonymous third party’), Fiat, GM and Toyota.
De lavere investeringer vil i øvrigt også have betydning for PSA's image på markedet.
COMMENTS FROM THE ANONYMOUS THIRD PARTY
Dette gælder navnlig opgivelsen af to modeller i segmentet for lette erhvervskøretøjer, hvor PSA har en stor markedsandel.
The anonymous third party informed the Commission of its concerns about certain of PSA's trading practices.
Endelig vil den manglende fornyelse af modeller i luksussegmentet og de kraftige motorer mindske mulighederne for at medvirke i udbud fra erhvervskunder, og dette vil også have betydning for koncernens image, som vil strække sig langt ud over omstruktureringsperioden.
It considers that PSA gives priority to French component suppliers to the detriment of non-French suppliers.
Stadig ifølge PSA vil loftet over BPF's penetrationsgrad og indeksreguleringen af disse i forhold til de vigtigste konkurrenters captive-banker mere end kompensere for støttens hypotetiske indvirkning på markedet.
PSA's behaviour in relation to the component supplier Agrati France is revealing, according to the anonymous third party: PSA helped it to avoid its imminent winding up by the courts by purchasing products from it at prices well above the market price.
Endelig minder PSA om, at Kommissionens godkendelse af støtten vil have stor betydning for den franske økonomi på grund af automobilindustriens betydning i Frankrig (mere end 2 mio. direkte og indirekte arbejdspladser).
According to this anonymous third party, despite the damage that a breakdown in supplies caused it, PSA also decided not to make any claim against Agrati France, so as not to increase the financial difficulties of this already ailing firm.
Genopretningen af PSA vil også have central betydning for den europæiske automobilindustris levedygtighed og konkurrenceevne.
In its comments, the anonymous third party alleges that the relations between PSA and the French Government, and the public support forming the subject matter of these proceedings, infringe the rules of the internal market, especially those concerning the free movement of goods in Article 34 TFEU.
I den forbindelse bemærker PSA, at visse konkurrenter har haft (eller stadig har) betydelige fordele af støtte fra deres respektive regeringer, som består i at anvende særligt gunstige vekselkurser for deres eksport eller midlertidige nationaliseringer af deres captive-banker.
In order to assist Agrati France, it considers that PSA used its participation in the Fonds de modernisation des équipementiers automobiles (‘FMEA’ [Modernisation Fund for Automotive Component Suppliers]), and thus indirectly granted it aid of EUR 17 million.
Andre producenter uden for EU nyder godt at frihandelsaftaler, som giver dem visse fordele og mulighed for at udvikle en aggressiv salgspolitik på det europæiske marked.
By way of compensatory measure, the anonymous third party lastly calls for PSA to withdraw from the FMEA and to give up any financial holding in suppliers or distributors of automotive components for as long as it continues to receive public aid, for the recovery of the sums that it granted to Agrati France and for the implementation of a transparent and non-discriminatory system for selecting its suppliers.
KOMMENTARER TIL DEN ANONYME TREDJEPARTS BEMÆRKNINGER
As regards market forecasts, GM stresses that most automotive manufacturers use data from institutes such as Global Insight or POLK.
Indledningsvis bemærker de franske myndigheder, at tildelingen af omstruktureringsstøtte til PSA-koncernen ikke synes at vække den store interesse hos operatørerne på det europæiske bilmarked.
As regards the 50CO2Cars R&D project, GM points out that all manufacturers are investing in technologies to reduce gas emissions.
Kun fire interesserede parter har således meldt sig (til trods for offentligheden omkring åbningsskrivelsen).
Generally speaking, it is difficult to predict how industrially successful this research will be in future.
Som en sidebemærkning anfører de franske myndigheder, at disse bemærkninger ikke indeholder nogen konkrete beviser for PSA's påståede handlemåde over for Agrati France, og at PSA som en privat virksomhed frit kan tilrettelægge sine kommercielle forbindelser med sine leverandører, som den ønsker.
This is, moreover, a field in which manufacturers could well work together in order to achieve economies of scale.
I den forbindelse har PSA inden for rammerne af sin alliance med GM indført en politik for rationalisering af sine indkøb siden den 25. februar 2013, hvor man navnlig har organiseret udbuddene systematisk for at opnå de bedste priser på markedet.
In GM's view, the aid of EUR 85 million for the 50CO2Cars project is not a significant amount when compared with R&D expenditure in the sector; it is, however, a non-negligible amount for an R&D project intended to develop a mild hybridisation system.
De franske myndigheder understreger, at kun en foranstaltning, der kan tillægges en medlemsstat, kan udgøre en overtrædelse af artikel 34 i TEUF.
GM considers that this measure would be unlikely to deter a rival manufacturer from developing its own R&D programme in the same field, bearing in mind the current technological uncertainties.
Dette er ikke tilfældet for beslutninger truffet af private virksomheder som PSA.
As regards the role of automotive manufacturers' captive banks, GM considers that they undoubtedly facilitate vehicle sales by offering their customers attractive financing solutions.
Endelig mener de franske myndigheder, at FMEA's påståede adfærd er uden sammenhæng med denne procedure.
They offer manufacturers very flexible ways of provoking short-term reactions in the automotive market.
De franske myndigheder konkluderer, at undersøgelsen af støtten i denne sag ikke vil blive bremset af en uunderbygget påstand om, at artikel 34 i TEUF er blevet overtrådt, som vedrører forhold, der er uden sammenhæng med den relevante støtte og med omstruktureringen af PSA-koncernen.
Lastly, GM considers that PSA has embarked upon a significant reduction of capacity which it considers to be difficult and complex.
KOMMENTARER TIL GM-KONCERNENS BEMÆRKNINGER
COMMENTS FROM FIAT
De franske myndigheder har ikke fremsat kommentarer til GM-koncernens bemærkninger (der sammenfattes i betragtning 183-186 i afsnit 5.2 ovenfor).
RESTORING VIABILITY
KOMMENTARER TIL FIATS BEMÆRKNINGER
From the point of view of restoring viability, Fiat refers to the comments by certain analysts, especially the forecasts of Global Insight, which predict a downturn in sales and then a possible upturn, albeit small and very gradual, in 2015/2016.
OM GENETABLERING AF PSA-KONCERNENS RENTABILITET
In its view, the reasons for the current crisis in the automotive market are:
Ifølge de franske myndigheder fremlægger Fiat i sine bemærkninger om dette punkt (der sammenfattes i betragtning 187 og 188, litra e), i afsnit 5.3.1 ovenfor) en hypotese for markedets udvikling, som er mere optimistisk end PSA-koncernens, hvorved man bekræfter, at det scenario, som PSA-koncernen har lagt sig fast på, er troværdigt og tilstrækkelig forsigtigt.
the strong competitive pressure in the market, especially in the mass segments, generated by the arrival of new Korean, and possibly Japanese and Indian, competitors;
De erindrer ligeledes om, at Fiat (og i øvrigt Opel) har bekræftet relevansen af oplysningerne fra instituttet IHS Global Insight med henblik på en vurdering af perspektiverne for markedsudviklingen.
the bipolarisation of the market, in which only premium vehicles offer potential profits;
Endelig ser Fiat sig ude af stand til at vurdere genetableringen af PSA-koncernens rentabilitet på grundlag af de foreliggende oplysninger.
the tendency for consumers to go increasingly for low-end products;
Derfor finder de franske myndigheder ingen anledning til at anfægte de enkelte punkter, der anføres af de analytikere, som Fiat citerer.
the lack of any clear prospects of a return to pre-crisis sales levels, and lastly;
OM STØTTEELEMENTET SOM FØLGE AF GARANTIEN OG DENS INDVIRKNING PÅ MARKEDET
the structural overcapacity of European manufacturers.
De franske myndigheder understreger, at, Fiat i sine bemærkninger om dette punkt (der sammenfattes i betragtning 191-196, litra c), i afsnit 5.3.3 ovenfor), anslog statsstøtteelementet til omkring 100 til 110 basispoint, svarende til et støttebeløb på 231 mio. EUR, hvilket ligger langt under den nedre grænse i intervallet som Kommissionen nævner i åbningsskrivelsen.
THE 50CO2CARS PROJECT
Ifølge de franske myndigheder beviser denne vurdering fra Fiat, at det støttebeløb, som Kommissionen har lagt sig fast på, sandsynligvis er overvurderet.
On the 50CO2Cars project, Fiat considers, despite the little information available, that the objective seems achievable.
For så vidt angår indregningen af en garantiprovision (»commitment fee«) erindrer de franske myndigheder om, at garantiprovisionen, som PSA-koncernen har betalt til staten, er beregnet på grundlag af »all-in«-omkostningerne for de banker, der var medlem af New Club Deal (440 basispoint), og blev fratrukket deres likviditetsomkostninger (vurderet til 180 basispoint med henvisning til Itraxx Senior Financial på fem år med et gennemsnitligt grundlag på en måned).
Fiat stresses, however that the unit cost per vehicle of this type of technology might limit its market penetration, both because sale prices would be high and because it would be difficult for the manufacturer to make any profits from sales.
Denne omkostning omfatter en startprovision på 120 basispoint og en garantiprovision på 40 % af margenen, dvs. mere end det, Fiat betragter som markedspraksis.
In Fiat's view, the CO2 emission targets set by the European Commission for 2020 are a real challenge for all manufacturers.
Fiats bemærkninger bekræfter således ifølge de franske myndigheder, at denne provision var overvurderet i forhold til markedsstandarden.
If they are to be met, a multiple R&D approach has to be pursued, and not just one that focuses on a single R&D project to develop a single technology, which the 50CO2Cars project seems to be doing (in Fiat's view of it).
Endelig mener de franske myndigheder, at det ville have været logisk ikke at tage hensyn til startprovisionen og garantiprovisionen, idet staten ikke havde nogen offeromkostninger, dvs. omkostninger ved at skulle mobilisere kapitalen, som en bank skulle have haft betaling for.
Fiat does not know whether other manufacturers are receiving public aid to support R&D projects.
Indledningsvis finder de franske myndigheder Fiats bemærkninger om dette punkt (sammenfattes i betragtning 198-200 i afsnit 5.3.4 ovenfor) særdeles tynde og ubegrundede.
In Fiat's view, the public guarantee to BPF corresponds to one third of the debts of PSA's captive bank.
Med hensyn til reduktionen af CAPEX fremlægger Fiat ingen konkrete og underbyggede påstande, der kan anfægte, at indstillingen af produktion af biler i luksussegmentet medfører en særdeles kraftig begrænsning.
The transaction does not, moreover, make any provision for the payment of a commitment fee.
I forbindelse med foranstaltningen vedrørende Sevelnord opfatter Fiat det som en udlejning af kapacitet, som PSA til enhver tid kan tage tilbage.
Fiat is of the view that at least 100 basis points should be added if the cost of the guarantee is to be in line with market practice.
De franske myndigheder finder denne kritik uden nogen form for relevans, idet Fiats argumenter ikke tager højde for, at disse foranstaltninger var obligatoriske i henhold til Kommissionens afgørelser.
Lastly, the public guarantee will distort competition as regards the other captive banks in the markets.
De franske myndigheder svarer, at der netop var tale om den strategi, som PSA oprindeligt havde lagt sig fast på.
In Fiat's view, the grant of this guarantee clearly explains the financing cost differential between the PSA Group and BPF, estimated at 40 basis points.
Ved at give afkald på »plug-in«-hybridteknologien hæmmede PSA-koncernen sine konkurrencemuligheder på markedet betydeligt, idet man stod over for konkurrenter, der sandsynligvis ville indføre flere teknologier til reduktion af forurenende emissioner.
Fiat considers that BPF could finance itself in the secondary market with a ‘new’ differential of 360/380 basis points as it would be aware that the differential of a PSA Group bond would be some 400 basis points for a 2016 maturity.
Desuden bør Fiats kritik af PSA's »forkerte teknologivalg« med at investere i »plug-in«-hybridteknologien ifølge Frankrig ses i sammenhæng med Fiats egne teknologiske valg.
At the time of the EUR 1,2 billion issue covered by the State guarantee that BPF made in March 2013, the total financing cost was approximately 270 basis points.
Endelig bemærker de franske myndigheder, at Fiat ikke udtaler sig direkte om kompensationsforanstaltningen til begrænsning af BPF's penetrationsgrad.
Fiat also considers that the public guarantee helped BPF to renegotiate the terms of its loans with financial institutions and to align them with the terms demanded by the French State.
Heraf udleder de, at det ville være særdeles vanskeligt at indføre en forpligtelse pr. land og pr. segment.
Lastly, the public guarantee will have a positive impact on BPF's rating.
Stadig ifølge de franske myndigheder bekræfter den markedsudvikling, som Fiat fortæller om, at de traditionelle banker har trukket sig tilbage fra markedet og captive-bankernes deraf følgende stigende penetrationsgrad.
Although its rating was downgraded in early 2013 by the main rating agencies, BPF continued to benefit from a higher rating, equivalent to one notch, than it might have expected without the guarantee.
Endelig illustrerer den nye handelspolitik, som Fiat indførte i første kvartal af 2013, og som har givet Fiat mulighed for at nå en penetrationsgrad på 39,6 %, ifølge de franske myndigheder på bedste vis, at den foreslåede kompensationsforanstaltning har en særdeles begrænsende virkning.
Fiat refers in particular to the statements made by Standard and Poor's on 28 January, 14 February and 18 April 2013.
Ved at begrænse fremgangen i sin penetrationsgrad mindsker BPF sine muligheder for at tilbyde konkurrencedygtige tilbud betydeligt og dermed også statsgarantiens potentielle indvirkning på markedet.
Fiat stresses, moreover, that it is widely accepted that a commitment to grant a guarantee or any financing necessarily improves the beneficiary's financial situation whatever the level of drawdown of the financing made available.
Ifølge Frankrig vedrører Fiats bemærkninger (sammenfattet i betragtning 189-190 i afsnit 5.3.2 ovenfor) på den ene side projektet for genetablering af virksomhedens rentabilitet og på den anden side dette projekts virkninger på markedet.
More generally, Fiat is of the view that the captive banks of automotive manufacturers are extremely efficient marketing and sales instruments:
De franske myndigheder mener, at Fiats kritik er uden nogen form for relevans og ikke tager hensyn til selve formålet med projektet, som netop er at samle forskellige kompetencer og teknologier med støtte fra de offentlige myndigheder for at give partnerne mulighed for at udvikle en billig hybridteknologi.
for attracting new customers by offering very attractive financing terms [45];
Ifølge de franske myndigheder har Fiat anerkendt, at der ikke var tale om nogen form for udtørring, ved at bekræfte, at alle producenter foretog betydelige investeringer i projekter, der har til formål at nedbringe mængden af forurenende emissioner.
for supporting sales, especially as ‘conventional’ financial establishments are withdrawing from the segment of loans to customers and dealers; and
Med hensyn til indvirkningen på markedet finder de franske myndigheder endelig Fiats bemærkninger selvmodsigende.
for stepping up the loyalty of consumers who are already customers.
Projektet afspejler rent faktisk Fiats indsigelser: Det planlagte teknologispring ville gøre det muligt at nedbringe omkostningerne til hybridteknologier betydeligt, således at man kan videreformidle dem i tilstrækkelig stor udstrækning til at sikre, at de er rentable.
Fiat considers that an increase of 100 basis points in BPF's financing cost would have a direct, immediate and highly adverse effect on the profits of the PSA Group in European countries.
Derfor er Fiats kritik, stadig ifølge de franske myndigheder, af »50CO2Cars« begrænsede muligheder for kommerciel succes uden nogen form for relevans.
THE COMPENSATORY MEASURES
Endelig mener de franske myndigheder ikke, at Fiat forklarer, hvordan en støtte på 86 mio. EUR kan have nogen indflydelse på slutprisen på de udviklede biler, når man i øvrigt mener, at producenterne foretager massive investeringer for at nå målene for reduktion af forurenende emissioner, som de pålægges i henhold til den europæiske lovgivning.
In Fiat's view, the capacity reduction had been decided in a previous plan under which it was planned to close unprofitable plants.
KOMMENTARER TIL TOYOTAS BEMÆRKNINGER
The planned closures are not therefore fundamental from the point of view of restoring PSA's viability (as the usage levels remain unchanged).
Generelt bekræfter Toyotas bemærkninger (sammenfattet i betragtning 202-206 i afsnit 5.4 ovenfor) ifølge Frankrig troværdigheden af hypoteserne bag og relevansen af de valg, som PSA-koncernens omstruktureringsplan er baseret på.
Their impact will be no more than a reduction of overheads.
Med hensyn til kompensationsforanstaltninger og navnlig som svar på Toyotas spørgsmål om, hvorvidt en foranstaltning, der reelt har til formål at standse produktionen af biler, der sælges i små mængder, har karakter af en kompensationsforanstaltning, bekræfter de franske myndigheder på ny, at salget af luksusmodeller har en afsmittende virkning på alle de biler, som mærket sælger.
On the CAPEX reductions, Fiat considers that PSA will use its restructuring plan opportunistically to justify its strategic decisions to reposition in segments B and C, and to conceal other less effective measures taken beforehand.
Med hensyn til anlægget i Sevelnord har Toyota erklæret, at aftalen med PSA giver mulighed for en fortsat tilstedeværelse i segmentet for lette erhvervskøretøjer.
The planned discontinuation of diesel engines of more than two litres is probably connected with the current trend among manufacturers to reduce their cubic capacities (‘downsizing’).
De franske myndigheder understreger igen, at tilstedeværelsen i Sevelnord får stor indvirkning på Toyotas konkurrencekapacitet, fordi det giver mulighed for at udvikle en reel og betydelig tilstedeværelse på markedet i dette segment.
On Sevelnord, Fiat is of the view that this measure is not a real reduction of capacity but merely the temporary leasing of this capacity to a competitor which PSA could fairly easily recover if it needed to do so.
Endelig mener de franske myndigheder, at Toyotas bemærkninger strider mod deres adfærd på markedet.
Lastly, on the final compensatory measure, Fiat points out that the scant information provided makes it difficult to analyse the consequences of discontinuing the hybrid plug-in technology.
Salget af en »plug-in«-hybridversion af Prius, som Toyota fremstiller som »spydspidsen« i sin hybridflåde, strider mod de negative vurderinger af markedet for denne type motorer.
This discontinuation is in line, in its view, with PSA's repositioning on the market.