natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionens forordning (EF) nr. 794/2004 af 21. april 2004 om gennemførelse af Rådets forordning (EF) nr. 659/1999 om fastlæggelse af regler for anvendelsen af EF-traktatens artikel 93 (EUT L 140 af 30.4.2004, s. 1).
The Court has also consistently held that the obligation on a Member State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation.
Kommissionens forordning (EF) nr. 271/2008 af 30. januar 2008 om ændring af forordning (EF) nr. 794/2004 om gennemførelse af Rådets forordning (EF) nr. 659/1999 om fastlæggelse af regler for anvendelsen af EF-traktatens artikel 93 (EUT L 82 af 25.3.2008, s. 1).
In this context, the Court has established that this objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored.
Disse oplysninger fremsendes ved udfyldning af det skema, der er vedføjet denne afgørelse som bilag.
In line with the case-law, Article 14(1) of Council Regulation (EC) No 659/1999 stated that ‘where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary […]’.
BILAG
Thus, given that the measures in question in the total amount of EUR 66 099 317,94 (EUR 31,33 million in the form of the State’s participation to the capital increase (measure 1), EUR 34,5 million in the form of the rescue aid loan (measure 2) and EUR 269 317,94 in the form of the training aid (measure 5)) were implemented in violation of Article 108 of the Treaty, and are to be considered as unlawful and incompatible aid, they must be recovered in order to re-establish the situation that existed on the market prior to their granting.
OPLYSNINGER OM STØTTEBELØB, DER ER MODTAGET, SKAL TILBAGESØGES OG ALLEREDE ER TILBAGEBETALT (ALLE BELØB I EUR)
Recovery should cover the time from when the advantage accrued to the beneficiary, that is to say when the aid was put at the disposal of the beneficiary, until effective recovery, and the sums to be recovered should therefore bear interest until effective recovery.
Støttemodtagerens identitet — foranstaltning
CONCLUSION
Modtaget støtte i alt
As regards measure 3, the procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty has become devoid of purpose due to the non-implementation of the measure by Cyprus.
Samlet støtte at tilbagebetale
The Commission finds that measures 1, 2, 4 and 5 regarding the State’s participation to the capital increase, rescue aid loan, restructuring aid and training aid respectively, in favour of Cyprus Airways constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty and are incompatible with the internal market, because the relevant conditions of the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines were not met and no other compatibility grounds were identified.
(hovedstol)
As regards measures 1, 2, 4 and 5, the Commission finds that Cyprus has unlawfully implemented them in breach of Article 108(3) of the Treaty.
Samlet beløb allerede tilbagebetalt
Finally, the Commission notes that Cyprus agreed to have the present decision adopted and notified in English.
Rente for tilbagebetaling af støtte
Article 1
Cyprus Airways — statens deltagelse i kapitalforhøjelsen
The formal investigation procedure under Article 108(2) of the Treaty initiated on 6 March 2013 in respect to potential ex gratia compensation by Cyprus to Cyprus Airways has become devoid of purpose, because Cyprus has abandoned the measure.
Cyprus Airways — uddannelsesstøtte
Article 2
[Justér, hvis der blev tildelt anden støtte under foranstaltning 4]
The State aid amounting to at least EUR 66 099 317,94, which results from the sum of EUR 31,33 million in the form of the State’s participation to the capital increase, EUR 34,5 million in the form of the rescue aid loan and EUR 269 317,94 in the form of the training aid, unlawfully granted to Cyprus Airways by Cyprus in breach of Article 108(3) of the Treaty, is incompatible with the internal market.
Beløbet angivet i afgørelsens betragtning 110.
Article 3
Beløbet angivet i afgørelsens betragtning 111.
Any State aid in addition to the amounts referred to in Article 2 which Cyprus has granted or might want to grant to Cyprus Airways in the context of measure 4 is incompatible with the internal market.
Beløbet angivet i afgørelsens betragtning 117.
Article 4
De cypriotiske myndigheder svarede den 6. april 2012 og den 30. august 2012.
Cyprus shall recover the incompatible aid referred to in Article 2 from the beneficiary.
Den 4. oktober 2012 blev der afholdt et møde i Bruxelles mellem Kommissionen og repræsentanter for de cypriotiske myndigheder og Cyprus Airways.
It shall also recover any additional aid as referred to in Article 3 from the beneficiary.
Kommissionen modtog bemærkninger fra de cypriotiske myndigheder den 31. maj 2013.
The sums to be recovered shall bear interest from the date on which they were put at the disposal of the beneficiary until their actual recovery.
Kommissionen modtog bemærkninger fra fem interesserede parter i perioden fra den 4. april til den 3. juli 2013.
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004, and to Commission Regulation (EC) No 271/2008 amending Regulation (EC) No 794/2004.
Kommissionen modtog bemærkningerne fra de cypriotiske myndigheder til de interesserede parters bemærkninger den 10. september 2013.
As regards measure 4, Cyprus shall inform the Commission whether it has granted any additional amounts above those referred to in Article 2 in the context of this measure and shall also inform the Commission about the exact amounts granted and granting dates.
De cypriotiske myndigheder svarede den 19. december 2012, den 14. marts 2013 og den 30. maj 2013.
Cyprus shall abolish measure 4 and cancel all outstanding payments of the aid referred to in Article 2 and 3 with effect from the date of adoption of this Decision.
Kommissionen modtog bemærkninger fra de cypriotiske myndigheder den 31. marts 2014.
Article 5 1.
Cyprus Airways betjente ligeledes indenrigsruter på det græske marked indtil midten af 2013.
2.
Visse ruter til Mellemøsten har ligeledes været traditionelle markeder for Cyprus Airways.
Cyprus shall ensure that this Decision is implemented within four months following the date of notification of this Decision.
De cypriotiske myndigheder forventede desuden, at kapitalforhøjelsen ville blive gennemført ved de private aktionærers forholdsmæssige indskud af yderligere 13,67 mio. EUR.
Article 6 1.
De private aktionærer indskød imidlertid kun 106 000 EUR, og virksomhedens aktiekapital blev således kun forøget med 31,4 mio. EUR.
Within two months following notification of this Decision, Cyprus shall submit the following information:
Statens aktiebeholdning i Cyprus Airways blev således forøget fra 69,62 % til 93,67 %.
Information requested under Article 4 paragraphs 4 and 5;
Raterne af redningslånet allerede tildelt Cyprus Airways (foranstaltning 2) på i alt 34,5 mio. EUR.
the total amount (principal and recovery interests) to be recovered from the beneficiary;
Det tildelte beløb skulle ikke tilbagebetales af Cyprus Airways, og den tilsvarende gæld skulle konverteres til egenkapital.
a detailed description of the measures already taken and planned to comply with this Decision;
Cyprus Airways havde afdraget regelmæssigt på dette lån med to afdrag om året, og i august 2013 var restgælden 28,5 mio. EUR.
documents demonstrating that the beneficiary has been ordered to repay the aid.
Ifølge den anmeldte omstruktureringsstøtte skulle virksomheden ikke tilbagebetale det udestående beløb til Hellenic Bank.
Cyprus shall keep the Commission informed of the progress of the national measures taken to implement this Decision until recovery of the aid referred to in Article 2 and Article 3 has been completed.
Virksomheden har allerede gennemført nogle af de planlage foranstaltninger i 2013-omstruktureringsplanen.
It shall immediately submit, on simple request by the Commission, information on the measures already taken and planned to comply with this Decision.
Omstrukturering af flåden og operationer
It shall also provide detailed information concerning the amounts of aid and recovery interest already recovered from the beneficiary.
Ifølge 2013-omstruktureringsplanen skulle flåden indskrænkes til seks fly (fra 13 i begyndelsen af april 2012).
Article 7
Denne indskrænkning blev gennemført den 10. december 2013 i forbindelse med salg af to af virksomhedens egne fly i april 2012 og udløbet af leasingkontrakterne for fem andre fly.
This Decision is addressed to the Republic of Cyprus.
Fem af de resterende seks fly, som Cyprus Airways har leaset, vil forblive i drift, hvorimod et fly, som virksomheden selv ejer, holdes i reserve.
Done at Brussels, 9 January 2015.
Med hensyn til nye indtægtsinitiativer blev der i 2013-omstruktureringsplanen forudsat en forhøjelse af billetprisen på 2-3 % pr. år fra 2015 i basisscenariet.
For the Commission
I et lavt scenarie blev der i 2013-omstruktureringsplanen forudsat et indtægtsfald i 2014 på 1 % og ingen forøgelse efter 2015.
Member of the Commission
I planen blev der desuden henvist til ekstra indtægter fra yderligere passagertjenester, men der blev ikke angivet et beløb.
SA.35888: OJ C 152, 30.5.2013, p. 12; SA.37220 and SA.38225: OJ C 117, 16.4.2014, p. 125.
Genoprettelse af rentabilitet — antagelser
Cf. footnote 1.
Ifølge 2013-omstruktureringsplanen skulle virksomhedens rentabilitet være genoprettet i 2014.
SA.27573 (2012/MX) — Scheme for constant training programmes for individual enterprises — Cyprus, approved in Cyprus by the Decision of the Commissioner for State Aid Control, published in the Cypriot Official Gazette nr.
I planen forventedes følgende finansielle resultater i basisscenariet ud fra den antagelse, at den finansielle omstrukturering (under foranstaltning 4) ville blive gennemført inden udgangen af 2013:
8025 of 21 November 2008.
Virksomheden skulle bidrage til omstruktureringsomkostningerne (»egetbidrag«) gennem salg eller overdragelse af aktiver med en anslået samlet værdi på 54,46 mio. EUR.
Commission Recommendation 2003/361/EC of 6 May 2003 concerning the definition of micro, small and medium-sized enterprises (OJ L 124, 20.5.2003, p. 36).
Ifølge 2013-omstruktureringsplanen skulle egetbidraget sammensættes af følgende elementer:
Commission decision of 3 May 2005 in case N69/2005 (OJ C 191, 5.8.2005, p. 4) and Commission Decision 2008/137/EC of 7 March 2007 — State aid C 10/06 (ex N555/05) — Cyprus Airways Public Ltd — Restructuring plan (OJ L 49, 22.2.2008, p. 25).
Med hensyn til de afsluttede salg (to Airbus A319-fly, ejendom i Nicosia) forelagde de cypriotiske myndigheder salgsaftalerne, der bekræftede de beløb, der er angivet i 2013-omstruktureringsplanen.
Commission decision of 27 June 2012 in case SA.32523 (11/N) (OJ C 230, 1.8.2012, p. 1).
Med hensyn til de ikkerealiserede salg havde de cypriotiske myndigheder forelagt vurderingsrapporter udarbejdet af specialiserede virksomheder vedrørende de to ankomst- og afgangstidspunkter i LHR.
ATH: Athens; SKG: Thessaloniki; HER: Heraklion-Crete; RHO-Rhodes; LED: St. Petersburg.
Derudover påpegede de, at 2013-omstruktureringsplanen omfattede indtægtsinitiativer på mellemlang til lang sigt, der ikke var inkluderet i beregningerne i 2013-omstruktureringsplanen, såsom eventuel indførelse af direkte markedsførings- og salgsmetoder.
FCO: Rome Fiumicino; VIE: Vienna, LHR: London Heathrow, STN: London-Stansted.
Med hensyn til de tabsgivende ruter, som skulle opretholdes ifølge 2013-omstruktureringsplanen, anførte de cypriotiske myndigheder, at de alle havde et positivt dækningsbidrag (dvs. et bidrag, der som minimum dækkede ruternes variable omkostninger), og at virksomheden var nødt til at opretholde et netværk af en vis størrelse for at tiltrække passagerer.
LON: Collectively referred to airports in the London area.
Endelig begrundede de cypriotiske myndigheder tildelingen af uddannelsesstøtte i perioden 2010-2011 med, at Cyprus Airways først blev kriseramt i slutningen af 2011.
AMS: Amsterdam Schiphol; CDG: Paris Charles de Gaulle; SVO: Moscow Sheremetyevo; SOF: Sofia; FRA: Frankfurt am Main; MUC: Munich; ZRH: Zurich; TLV: Tel Aviv; BEY: Beirut.
Dette var i strid med det, de havde anført tidligere (se betragtning 68 ovenfor).
Available seat kilometres.
Kommissionen anførte i sin afgørelse af 6. marts 2013, at ingen forsigtig investor ville have ydet et lån med denne rente til en kriseramt virksomhed.
The 2013 restructuring plan considered routes which have positive gross contribution to the company’s costs, that is to say. revenue minus variable cost, to be profitable routes.
De cypriotiske myndigheder har endvidere ikke dokumenteret, hvordan Cyprus Airways vil kunne tilbagebetale lånet efter seks måneder.
Commission Regulation (EC) No 800/2008 of 6 August 2008 declaring certain categories of aid compatible with the common market in application of Article 87 and 88 of the Treaty (OJ L 214, 9.8.2008, p. 3).
Da alle de øvrige kriterier i traktatens artikel 107, stk. 1, er opfyldt (som yderligere forklaret i afgørelsen af 6. marts 2013, der henvises til i nærværende afgørelse på dette punkt), udgør foranstaltning 2 statsstøtte.
Communication from the Commission — Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty (OJ C 244, 1.10.2004, p. 2), the validity of which was extended in 2009 (OJ C 156, 9.7.2009, p. 3) and in 2012 (OJ C 296, 2.10.2012, p. 3).
De cypriotiske myndigheder anerkender i deres svar på afgørelsen af 6. marts 2013, at lånet udgør redningsstøtte.
Although the Commission has adopted and published new guidelines for rescue and restructuring aid (OJ C 249, 31.7.2014, p. 1), in this decision the Commission will continue to refer to the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines, because the measures under investigation were notified before 1 August 2014.
I overensstemmelse med anmeldelsen udgør støttebeløbet 102,9 mio. EUR.
In addition, to the extent aid has already been granted without the Commission’s authorisation and therefore in breach of Article 108(3) of the Treaty (i.e. measures 1, and 5), it was granted before the entry into force of the new guidelines.
Kommissionen bemærker de cypriotiske myndigheders udtalelse om, at den mulige tildeling af det kortfristede lån på 10 mio. EUR ikke bliver nødvendig, og den inkluderer derfor ikke lånet i den samlede omstruktureringsstøtte.
This is lower than the interest rate which was reported in the notification of the rescue aid, see recital 29.
De cypriotiske myndigheder forhåndsanmeldte navnlig en omstruktureringsplan den 22. juli 2013 og anmeldte en ajourført version af planen den 23. oktober 2013.
Commission decision of 22 February 2006 in case N 464/2005, restructuring aid in favour of AB Kauno ketaus liejykla (OJ C 270, 7.11.2006, p. 2); Commission decision of 18 July 2001 in case NN 92/1999, measures in favour of Zentrum Mikroelektronik Dresden AG — Sachsen (OJ C 328, 23.11.2001, p. 5); Commission decision of 1 June 2005 in case N 584/2004, restructuring aid to AB Vingriai (OJ C 187, 30.7.2005, p. 15); Commission Decision 2010/3/EC of 6 November 2008 on State aid C 19/05 (ex N 203/05) granted by Poland to Stocznia Szczecińska (OJ L 5, 8.1.2010, p. 1).
De fremsendte efterfølgende yderligere præciseringer.
The route LCA-ATH-LCA appeared to have a negative gross contribution in 2012.
I afgørelsen af 6. marts 2013 (betragtning 41-46) konkluderede Kommissionen foreløbigt, at Cyprus Airways havde været en kriseramt virksomhed siden 2010.
The Cypriot authorities explained that this route was operated in combination with other domestic routes in Greece and that between LCA and ATH it was profitable on a gross contribution level.
Denne foreløbige konklusion blev gentaget i afgørelsen af 4. februar 2014 (betragtning 83-84).
However, the Cypriot authorities never submitted the data that would justify this claim.
Med hensyn til punkt 11 viser tabel 8, at Cyprus Airways' omsætning allerede har været faldende og tabene stigende siden 2009.
PASYPI-PALPU (Pancyprian Airline Pilots Union), SYNIKA (Cyprus Airways Employees Trade Union), ASYSEKA (Independent Trade Union of Employees in Cyprus Airways Group), SIDIKEK PEO (Trade Union of Semi-public, municipal and communal employees of Cyprus), SYPKKA (Trade Union of Flight Attendants of Cyprus Airways).
I 2009 faldt omsætningen med næsten 21 % i forhold til 2008, og virksomheden registrerede et tab (EBT) på 3,2 mio. EUR.
See, for example, Case C-305/89 Italy v Commission (‘ALFA Romeo’) [1991] ECR I-1603, paragraphs 18 and 19; Case T-16/96 Cityflyer Express v Commission [1998] ECR II-757, paragraph 51; Joined Cases T-129/95, T-2/96 and T-97/96 Neue Maxhütte Stahlwerke and Lech-Stahlwerke v Commission [1999] ECR II-17, paragraph 104; Joined Cases T-268/08 and T-281/08 Land Burgenland and Austria v Commission [2012] ECR II-0000, paragraph 48.
Denne udvikling fortsatte i de efterfølgende år.
Case C-364/90, Italy v Commission, [1993] ECR I-2097, paragraph 20.
Kommissionen bemærker desuden, at foranstaltning 5 blev tildelt i perioden 2010-2011.
Cyprus Airways has not published financial statements since the first half of 2012.
Da foranstaltning 5 blev tildelt på et tidspunkt, hvor virksomheden allerede havde økonomiske problemer, var den ikke omfattet af gruppefritagelsesforordningen.
Joined Cases T-102/07 Freistaat Sachsen v Commission and T-120/07 MB Immobilien and MB System v Commission, [2010] ECR II-585, paragraph 106.
Leverandørgæld og anden gæld (eksklusive gæld til Hellenic Bank) i balancen for 2013-2018 anslås at forblive i størrelsesordenen 27,9 mio. EUR.
See Commission Decision 2008/716/EC of 2 April 2008 on State aid C 38/07 (ex NN 45/07) implemented by France for Arbel Fauvet Rail SA, paragraph 35 (OJ L 238, 5.9.2008, p. 27).
Gælden til tredjemand er således betydelig, og hvis den ikke omlægges, kan det have alvorlige konsekvenser for de finansielle prognoser.
See Commission decision of 9 July 2014 in case SA.34191 (2012/C) regarding measures implemented by Latvia for A/S Air Baltic Corporation (airBaltic), not yet published, recital 179; Commission decision of 9 July 2014 in case SA.32715 (2012/C) regarding Adria Airways d.d., not yet published, recital 131; Commission Decision 2013/151/EU of 19 September 2012 on the State aid SA.30908 (11/C, ex N 176/10) implemented by the Czech Republic for České aerolinie, a.s.
Kommissionen konkluderer derfor, at 2013-omstruktureringsplanen ikke i tilstrækkelig grad beskriver de omstændigheder, der førte til Cyprus Airways' vanskeligheder, ikke tager fuldt ud hensyn til den forventede markedsudvikling og ikke indeholder et troværdigt pessimistisk scenarie.
(OJ L 301, 30.10.2012, p. 29), recital 93; Commission decision of 29 July 2014 in case SA.36874 (2013/N) regarding restructuring aid for LOT Polish Airlines S.A., not yet published, recital 241.
Kommissionen bemærker ajourføringen af det foreslåede egetbidrag på 61,57 mio. EUR.
In the Commission decision of 22 February 2006 in case N 464/2005, restructuring aid in favour of AB Kauno ketaus liejykla, also cited by the Cypriot authorities, the Commission approved a longer restructuring period based among others on a 46 % reduction in capacity.
Dette udgør 41,8 % af de samlede omstruktureringsomkostninger på 147,4 mio. EUR, og omstruktureringsstøtten vil blive justeret til det tilvejebragte egetbidrag, således at summen af de to beløb kun dækker omstruktureringsomkostningerne.
Cyprus Airways will only reduce its capacity by 35 %.
Kommissionen mener endvidere ikke, at foranstaltning 1, 2, 4 og 5 og 2013-omstruktureringsplanen opfylder betingelserne i rammebestemmelserne for redning og omstrukturering fra 2004.
The Commission has also approved a longer restructuring period taking into account the very small market share of the company, the fact that measures occurred before the country was being considered a functioning market economy, and dramatic operational restructuring measures.
Kommissionen har ikke identificeret noget andet grundlag for forenelighed, og de cypriotiske myndigheder har heller ikke angivet noget alternativt grundlag for foranstaltningernes forenelighed (med undtagelse af anvendelsen af gruppefritagelsesforordningen på uddannelsesstøtten — foranstaltning 5).
Commission decision of 1 June 2005 in case N 584/2004, restructuring aid to AB Vingriai (OJ C 187, 30.7.2005, p. 15).
Da de pågældende foranstaltninger på i alt 66 099 317,94 EUR (31,33 mio. EUR i form af statens deltagelse i kapitalforhøjelsen (foranstaltning 1), 34,5 mio. EUR i form af redningslånet (foranstaltning 2) og 269 317,94 EUR i form af uddannelsesstøtten (foranstaltning 5)) blev tildelt i strid med traktatens artikel 108, og skal betragtes som ulovlig og uforenelig støtte, skal støtten således tilbagesøges med henblik på at genoprette den situation, som eksisterede på markedet, inden støtten blev ydet.
The precedents of Zentrum Mikroelektronik Dresden AG — Sachsen and Stocznia Szczecińska, referred to by the Cypriot authorities, are also not relevant, because in the former the aid was approved under older guidelines for rescue and restructuring and took into account the specific situation of an originally State owned enterprise in the former East Germany, while in the latter the aid was not approved.
Tilbagesøgning skal finde sted fra det tidspunkt, hvor støttemodtageren opnåede fordelen, dvs. da støtten blev stillet til rådighed for støttemodtageren, og der bør således betales renter af de tilbagesøgte beløb, indtil beløbene er tilbagebetalt.
See for instance Commission decision of 9 July 2014 in case SA.34191 (2012/C) regarding measures implemented by Latvia for A/S Air Baltic Corporation (airBaltic), not yet published, recital 185; or Commission decision of 29 July 2014 in case SA.36874 (2013/N) regarding restructuring aid for LOT Polish Airlines S.A., not yet published, recital 234.
Cypern ophæver foranstaltning 4 og indstiller alle udestående betalinger af den i artikel 2 og 3 omhandlede støtte med virkning fra datoen for vedtagelsen af denne afgørelse.
Fully coordinated airports are defined in Article 2(g) of Council Regulation (EEC) No 95/93 of 18 January 1993 on common rules for the allocation of slots at Community airports (OJ L 14, 22.1.1993, p. 1).
Tilbagesøgningen af den i artikel 2 og 3 omhandlede støtte iværksættes omgående og effektivt.
See Commission decision of 9 July 2014 in case SA.34191 (2012/C) regarding measures implemented by Latvia for A/S Air Baltic Corporation (airBaltic), not yet published, recital 194; Commission decision of 9 July 2014 in case SA.32715 (2012/C) regarding Adria Airways d.d., not yet published, recital 143; Decision 2013/151/EU, recital 130.
Cypern skal sikre, at denne afgørelse efterkommes inden for fire måneder efter meddelelsen herom.
See Commission decision of 9 July 2014 in case SA.34191 (2012/C) regarding measures implemented by Latvia for A/S Air Baltic Corporation (airBaltic), not yet published, recital 195; Commission decision of 9 July 2014 in case SA.32715 (2012/C) regarding Adria Airways d.d., not yet published, recital 136.
Artikel 6
The statutes of Cyprus Airways and the Company’s annual accounts reveal that it operates a number of retirement benefit plans, including the Provident Fund and that the Company assumes the liability for safeguarding the value of the Provident Fund and this liability is included in the Company’s payables and provisions.
Senest to måneder efter meddelelsen af denne afgørelse sender Cypern følgende oplysninger:
In addition, the Company guarantees the purchasing power of the retirement benefits so that these are not less than a defined minimum total benefit.