natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Som beskrevet i betragtning 210-212 i forordningen om midlertidig told støtter størstedelen af EU-erhvervsgrenen indførelsen af foranstaltninger, mens den største EU-producent (Outokumpu) fortsat forholder sig tavs.
The same party referred to recital 187 of the provisional Regulation, claiming that the statement ‘even if the constraint posed by imports may not be strong at present, it would be possible that it will increase in the future’ is purely speculative and refers to a hypothetical event in the future.
Derudover henvendte en producent af præcisionsbånd — som den pågældende vare — sig for at støtte foranstaltningerne efter offentliggørelsen af forordningen om midlertidig told.
This assessment is incorrect.
Som allerede anført i betragtning 7 aflagde Kommissionen kontrolbesøg hos tre importører og to brugere — i Italien og Polen — for at foretage en nærmere vurdering af gyldigheden af de fremsatte påstande.
As explained in the same recital of the provisional Regulation, imports from the PRC and Taiwan increased by 70 % during the period considered.
Som beskrevet i betragtning 213-217 i forordningen om midlertidig told var ikke forretningsmæssigt forbundne importører og distributører meget aktive i den foreliggende sag og var generelt imod foranstaltningerne.
Furthermore, the Registration Regulation stated that imports from the PRC further increased by 115 % for the PRC and 66 % for Taiwan in 2014 [7].
En interesseret part fremsatte bemærkninger om kvalitetsforskelle.
Such continuous increases in import volumes demonstrate that the statement was not speculative, and the increases were not ‘hypothetical events in the future’ but materialized between the adoption of the Outokumpu/Inoxum Merger Decision and the publication of the provisional Regulation.
Parten hævdede, at den kvalitet, der tilbydes af indiske og amerikanske producenter af koldvalsede flade produkter af rustfrit stål, ikke har det samme standardniveau, når man sammenligner med EU-erhvervsgrenens produktion eller med importen fra Kina og Taiwan.
In the absence of new reliable information in this regard, the Commission confirms its finding in recitals 183 to 194 of the provisional Regulation that the competition conditions in the Union could not have prevented the dumped imports from the countries concerned to cause injury to the Union industry.
Denne påstand blev ikke dokumenteret.
Alleged cyclical development of the import volumes
Som anført i betragtning 101 i forordningen om midlertidig told opfylder producenterne i almindelighed de samme globale standarder, og der blev ikke fremlagt dokumentation for, at dette ikke er tilfældet for indiske eller amerikanske producenter.
In recital 105 of the provisional Regulation, it was concluded that imports steadily increased throughout the period considered, with the exception of 2012.
Brugernes interesser
Interested parties however claimed that the development of the import volumes did not show a consistent increasing trend during the period considered, but was rather subject to a cyclical development, 2010 and 2012 being ‘import bottoms’ and 2011 and 2013 being ‘import peaks’.
En række eksporterende producenter og distributører gentog deres bekymring vedrørende foranstaltningernes mulige negative indvirkning på brugerne.
In order to assess this claim, the imports from the countries concerned reported by Eurostat was examined over a longer time period.
Brugerne delte dog ikke selv denne bekymring, og graden af brugerinvolvering i sagen forblev meget lav.
For confidentiality reasons, the negligible imports from the Taiwanese exporting producer found not to be dumping have not been excluded.
Andre parters interesser
They have however no impact on the trend shown in Table 4.
Endelig henvendte det tyske metalarbejderforbund (IG Metall) sig for at støtte foranstaltningerne.
Table 4
De gav udtryk for deres bekymring over de negative virkninger af dumpingimporten på EU-erhvervsgrenens situation.
Import volumes from the countries concerned
Dette forbund repræsenterer også arbejdstagere i vigtige brugerindustrier som f.eks. biler og hvidevarer.
Source: Eurostat
Konklusion vedrørende Unionens interesser
Import volumes (tonnes)
Da der ikke blev fremsat andre bemærkninger vedrørende Unionens interesser, bekræftes konklusionerne i betragtning 209-222 i forordningen om midlertidig told.
These import statistics show that with regard to the period from 2009 to 2014, the year 2012 was the only exception in otherwise increasing volumes of imports from the countries concerned.
TILBAGEVIRKENDE KRAFT
Decreasing sales and production despite increasing orders
For så vidt angår en mulig anvendelse af antidumpingforanstaltninger med tilbagevirkende kraft, skal der foretages der en evaluering ud fra kriterierne i grundforordningens artikel 10, stk. 4.
One interested party claimed that the low production and sales volumes of the Union industry are decreasing despite increasing order volumes.
I henhold til artikel 10, stk. 4, litra b), er et hovedkriterium, der skal opfyldes, at der har været tale om »en yderligere betydelig stigning i indførslen« »ud over omfanget af den indførsel, der forårsagede skade, i undersøgelsesperioden«.
Indeed, the information in the complaint suggests that the order volume exceeds the sales volume by a significant margin.
En sammenligning af den månedlige gennemsnitlige import [8] af koldvalsede flade produkter af rustfrit stål i undersøgelsesperioden med den månedlige gennemsnitlige import i registreringsperioden (17. december 2014-25. marts 2015) viser et fald i importmængden i registreringsperioden.
However, these two figures are not directly comparable, as they are not reported on the same basis.
Som anført i tabel 6 i forordningen om midlertidig told udgjorde den gennemsnitlige månedlige importmængde af koldvalsede flade produkter af rustfrit stål fra de pågældende lande 26043 ton [9] i undersøgelsesperioden.
Following provisional disclosure, the Union industry submitted additional information about the comparability of these figures in reaction to this claim.
Til sammenligning var den månedlige gennemsnitlige importmængde af koldvalsede flade produkter af rustfrit stål fra de pågældende lande på ca. 22000 ton eller ca. 15 % lavere i registreringsperioden.
When comparing the information on orders and sales on a comparable basis, this difference is indeed negligible.
Som nævnt før blev den ubetydelige import fra den taiwanske eksporterende producent, for hvem der ikke var konstateret dumping, ikke udelukket af fortrolighedshensyn.
Conclusion on causation
Derfor er kriteriet vedrørende en yderligere betydelig stigning i importen ikke opfyldt.
In the absence of other comments regarding causation, the other conclusions reached in recitals 156 to 208 of the provisional Regulation are confirmed.
Følgelig konkluderes det, at den endelige antidumpingtold ikke bør opkræves med tilbagevirkende kraft forud for den dato, på hvilken anvendelsen af midlertidige foranstaltninger trådte i kraft.
UNION INTEREST
Efter den endelige fremlæggelse af oplysninger anmodede en af de interesserede parter om opkrævning af told med tilbagevirkende kraft og fremførte, at Kommissionen havde vurderet et forkert tidsrum ved afgørelsen af, om der skulle indføres foranstaltninger med tilbagevirkende kraft.
As set out in recital 209 of the provisional Regulation, in accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious dumping.
Den pågældende part hævdede, at udviklingen i importen i hele perioden efter undersøgelsesperioden burde tages i betragtning i vurderingen af, hvorvidt der var en yderligere betydelig stigning i importen.
Interest of the Union industry
Parten henviste til en stigning af importen mellem februar og december 2014, dvs. som begyndte inden indledningen af undersøgelsen og sluttede ca. to uger efter begyndelsen af registreringen af importen.
As described in recitals 210 to 212 of the provisional Regulation, the majority of the Union industry supports the imposition of measures with the largest Union producer (Outokumpu) that continued to remain silent.
Udviklingen i importen viste rent faktisk en stigning i den periode, men en sådan stigning gør det ikke sandsynligt, at de afhjælpende virkninger af de foranstaltninger, der skulle indføres pr. 26. marts 2015, ville blive alvorligt undermineret, hvis ikke der blev truffet yderligere foranstaltninger gældende fra den 17. december 2014.
In addition, one producer of precision strips, as product concerned, came forward in support of the measures after the publication of the provisional Regulation.
Dette skyldes, at efter juli 2014 (kort tid efter indledningen af undersøgelsen) og i endnu højere grad efter december 2014 (begyndelsen af registreringen) viste udviklingen i importen en faldende tendens, der nåede importniveauer som dem i undersøgelsesperioden og endda lavere end det, som anført i betragtning 154.
Interest of unrelated importers and distributors
I den periode, hvor parten anmodede om anvendelse af told med tilbagevirkende kraft (en periode, der er begrænset til højst 90 dage før indførelsen af midlertidige foranstaltninger, dvs. 26. december 2014-25. marts 2015), er udviklingen i importen bestemt ikke kendetegnet ved en stigning, men ved et fald, og denne import kan derfor ikke tilskrives nogen undergravende virkning.
As already set out in recital 7 above, in order to assess the validity of the claims brought forward in detail, the Commission conducted verification visits at premises of three importers and two users, in Italy and Poland.
På dette grundlag fandt Kommissionen ikke, at de retlige betingelser for at anvende sin skønsmæssige beføjelse i henhold til grundforordningens artikel 10, stk. 4, var opfyldt.
As described in recitals 213 to 217 of the provisional Regulation, unrelated importers and distributors were very active in the present case, generally opposing the measures.
ENDELIGE ANTIDUMPINGFORANSTALTNINGER
One interested party commented on quality differences.
I betragtning af konklusionerne vedrørende dumping, skade, årsagssammenhæng og Unionens interesser og i overensstemmelse med grundforordningens artikel 9, stk. 4, bør der indføres endelige antidumpingforanstaltninger over for importen af koldvalsede flade produkter af rustfrit stål med oprindelse i Kina og Taiwan, i henhold til reglen om den lavest mulige told i grundforordningens artikel 7, stk. 2.
It claimed that the quality offered by Indian and USA SSCR producers is not of the same standard level when comparing with the production of the Union industry or with imports from the PRC and Taiwan.
Skadestærskel
This claim was not substantiated.
Interesserede parter fremførte, at målfortjenesten ikke burde være baseret på 2007, da dette angiveligt var et usædvanligt godt år for stålindustrien.
As set out in recital 101 of the provisional Regulation, producers generally comply with the same worldwide standards, and no evidence that this is not the case for Indian or USA producers was provided.
De oplysninger, Kommissionens har til rådighed, viser imidlertid, at i perioden 2004-2007 var 2007 faktisk kun det tredjebedste år med hensyn til fortjeneste i industrien.
Interest of users
En interesseret part fremførte også, at året 2007 ganske rigtigt var usædvanligt, fordi det bestod af kvartaler med meget forskellige resultater.
A number of exporting producers and distributors repeated concerns regarding possible negative effects of measures on users.
I de første to kvartaler af 2007 kunne industrien fremvise meget flotte resultater og opnåede en fortjenstmargen på over 10 %.
However, users themselves did not share these concerns and the degree of participation of users in this case remained very low.
De sidste to kvartaler viste imidlertid et meget anderledes billede, hvor fortjenstmargenerne kun lå en smule over dækningspunktet eller endda var negative.
Interest of other parties
Selv om det er meget muligt, at denne udvikling er usædvanlig, viser det også, at gennemsnittet for 2007 ikke kan være usædvanlig højt, da det både indeholder to gode og to dårlige kvartaler for EU-erhvervsgrenen.
Lastly, the German metalworking trade union (IG Metall) came forward in support of the measures.
Efter den endelige fremlæggelse af oplysninger fremførte en interesseret part, at målfortjenesten er forholdsvis højere end i andre undersøgelser vedrørende stålprodukter, som f.eks. svejsede rør [10] og kornorienterede fladvalsede produkter af silicium-elektrisk stål [11].
They expressed concerns about the negative impact of the dumped imports on the state of the Union industry.
Parten kunne dog ikke give nogen argumenter for, hvorfor oplysninger om en branche, der producerer et andet produkt, skulle være mere relevante end oplysninger om koldvalsede flade produkter af rustfrit stål for EU-erhvervsgrenen.
This trade union also represents workers in important user industries such as automotive and white goods.
Desuden er de oplysninger, der benyttes i både sagen om svejsede rør og kornorienterede fladvalsede produkter af silicium-elektrisk stål, heller ikke baseret på nyere oplysninger end i den foreliggende sag.
Conclusion on Union interest
Disse oplysninger betragtes derfor ikke som mere relevante end de oplysninger, der blev anvendt i forordningen om midlertidig told.
In the absence of other comments regarding Union interest, the conclusions reached in recitals 209 to 222 of the provisional Regulation are confirmed.
Efter den endelige fremlæggelse af oplysninger fremførte en interesseret part, at den fortjeneste, som EU-erhvervsgrenen opnåede i 2007, ikke kan anses for at være hverken pålidelig eller repræsentativ, fordi markedsforholdene var unormale som beskrevet i betragtning 162.
RETROACTIVITY
Parten satte dog ikke spørgsmålstegn ved den kendsgerning, at 2007 kun var det tredjebedste år med henvisning til erhvervsgrenens fortjeneste. som anført i betragtning 161.
As concerns a possible retroactive application of anti-dumping measures, the criteria set out in Article 10(4) of the basic Regulation have to be evaluated.
Da den fortjeneste, som EU-erhvervsgrenen opnåede, er i overensstemmelse med den fortjeneste, der blev opnået i de foregående år, 2004-2006, kan argumentet om, at fortjenesten i 2007 ikke kan være pålidelig eller repræsentativ, ikke godkendes.
Pursuant to Article 10(4)(b), one key criterion which needs to be fulfilled is that there is ‘a further substantial rise in imports’ ‘in addition to the level of imports which caused injury during the investigation period’.
En interesseret part fremførte, at ved at beregne den ikke-skadevoldende pris for den samme vare ved at lægge de faktiske tab i undersøgelsesperioden oven i EU-erhvervsgrenens salgspriser og derefter yderligere lægge den ovennævnte fortjenstmargen på 8,1 % oveni, afviger Kommissionen fra sin påståede mangeårige praksis med at udarbejde den ikke-skadevoldende pris ved at lægge målfortjenesten sammen med produktionsomkostningerne.
A comparison of monthly average imports [8] of SSCR during the investigation period with monthly average imports for the period under registration (17 December 2014-25 March 2015) shows a decrease of import volumes for the period under registration.
Begge metoder eksisterer og er gyldige.
Indeed, as stated in Table 6 of the provisional Regulation, the monthly average import quantity of SSCR from the countries concerned amounted to 26043 tonnes [9] during the investigation.
I mangel af sammenlignelige salg hos EU-erhvervsgrenen, kan den ikke-skadevoldende pris fastsættes ved at lægge målfortjenesten sammen med de samlede omkostninger.
For comparison, during the period of registration the monthly average import volume of SSCR from the countries concerned was around 22000 tonnes or around 15 % lower.
I den foreliggende sag var der imidlertid sammenlignelige salg.
Again, for confidentiality reasons the negligible imports from the Taiwanese exporting producer found not to be dumping have not been excluded.
Det blev derfor anset for praktisk umuligt at indsamle oplysninger om omkostningerne for hver varetype som ved varekontrolnumre.
Therefore, the criterion concerning a further substantial rise in imports is not met.
I stedet blev de samlede omkostninger fastsat ved at lægge de vejede gennemsnitlige salgspriser sammen med det vejede gennemsnitlige tab. En fortjenstmargen på 8,1 % blev herefter lagt oven i de samlede omkostninger.
As a consequence, it is concluded that the definitive anti-dumping duty shall not be levied retroactively prior to the date of application of provisional measures.
Efter den endelige fremlæggelse af oplysninger fremlagde samme interesserede part yderligere argumenter for, hvorfor den ikke-skadevoldende pris burde beregnes ved at lægge målfortjenesten sammen med produktionsomkostningerne.
Following final disclosure, an interested party requested retroactive collection of the duty and argued that the Commission considered an incorrect period in determining whether to retroactively impose measures.
Parten bemærkede for det første, at der er en væsentlig prisforskel mellem de forskellige varekontrolnumre på 150 %, som ikke kan forklares med forskelle i omkostningerne.
The party claimed that the development of imports in the entire period after the investigation period should be considered when determining whether there is a further substantial rise in imports.
Dette argument blev dog ikke understøttet af dokumentation.
The party puts forward an increase of imports between February and December 2014, that is to say starting before the initiation of the investigation and ending around two weeks after the beginning of the registration of imports.
Det er ganske rigtigt bekræftet, at de forskellige varekontrolnumre har meget betydelige omkostningsforskelle på grund af de forskellige stålkvaliteter, bredder, tykkelser og overfladebehandling.
Indeed the evolution of imports showed a rise in that period, however, such an increase did not create likelihood that the remedial effects of the measures to be imposed as of 26 March 2015 would be seriously undermined if further measures are not imposed as of 17 December 2014.
Det er ganske rigtigt bekræftet, at omkostningsforskellene mellem de forskellige varekontrolnumre kan overstige 150 %.
This is so because after July 2014 (shortly after the initiation of the investigation) and even more so after December 2014 (the beginning of the registration) the evolution of imports showed a decreasing trend, reaching import levels as those during the investigation period and even lower as observed in recital 154 above.
Parten gav for det andet et eksempel med hypotetiske produktionsomkostninger og en hypotetisk salgspris for en hypotetisk varetype, som angiveligt viser, at beregningen af målprisen på grundlag af salgsprisen er urimelig.
For the period for which the party requests retroactive application of duties (a period limited to 90 days before the imposition of provisional measures, that is to say 26 December 2014-25 March 2015), the evolution of imports is certainly not characterised by an increase but by a decrease and therefore no undermining effect could be attributed to such imports.
Men da alle de anvendte oplysninger i eksemplet er hypotetiske og ikke henviser til faktiske data, kan resultatet af dette hypotetiske eksempel ikke påvise, at den anvendte metode er urimelig.
On this basis, the Commission considered that the legal conditions for using its discretionary powers under Article 10(4) of the basic Regulation were not met.
For det tredje hævder parten, at Kommissionen simpelthen ikke indsamlede data for produktionsomkostninger efter varekontrolnumre fra de samarbejdsvillige EU-producenter.
DEFINITIVE ANTI-DUMPING MEASURES
Denne påstand er forkert.
In view of the conclusions reached with regard to dumping, injury, causation and Union interest, and in accordance with Article 9(4) of the basic Regulation, definitive anti-dumping measures should be imposed on imports of stainless steel cold-rolled flat products originating in the PRC and Taiwan, in accordance with the lesser duty rule under Article 7(2) of the basic Regulation.
Kommissionen anmodede om data for produktionsomkostninger i det spørgeskema, som EU-producenterne indleverede, og verificerede disse.
Injury elimination level
Til sidst gav parten et eksempel, som angiveligt viste, at Kommissionen lagde en målfortjeneste sammen med en salgspris, som må have været solgt med en meget høj fortjeneste.
Interested parties argued that the target profit should not be based on 2007, as this was allegedly an exceptionally good year for the steel industry.
Til støtte for dette argument sammenlignede parten både EU-erhvervsgrenens salgspriser med egne eksportpriser og salgspriser fra EU-erhvervsgrenen for lignende varekontrolnumre.
The information available to the Commission has however shown that for the period of 2004-2007, the year 2007 was indeed only the third best year with regard to profitability of the industry.
Begge de varekontrolnumre, som anvendtes i eksemplet, blev dog eksporteret i ubetydelige mængder, og havde derfor ingen indflydelse på selskabets skadesmargen.
One interested party also argued that the year 2007 was indeed exceptional, as it is comprised of quarters with very different results.
Desuden er udsagnet om, at varerne med de angivne varekontrolnumre blev solgt med en meget høj fortjeneste, hverken understøttet af beviser eller af resultaterne af undersøgelsen.
Indeed, during the first two quarters of 2007, the industry performed very well, achieving profit margins above 10 %.
Da der ikke blev fremsat andre bemærkninger vedrørende skadestærskelen, bekræftes konklusionerne i betragtning 224-229 i forordningen om midlertidig told.
The second two quarters however showed a very different picture, showing profit margins slightly above the break-even point or being even negative.
Endelig antidumpingtold
While it may indeed be the case that this development is exceptional, this also demonstrates that the overall average for 2007 cannot be exceptionally high, as it covers two quarters of good and two quarters of poor performance of the Union industry.
I betragtning af konklusionerne vedrørende dumping, skade, årsagssammenhæng og Unionens interesser og i overensstemmelse med grundforordningens artikel 9, stk. 4, bør der indføres endelige antidumpingforanstaltninger over for importen af den pågældende vare svarende til dumping- eller skadesmargenen, i henhold til reglen om den lavest mulige told.
Following final disclosure, one interested party argued that the target profit is comparably higher than in other investigations concerning steel products such as welded tubes and pipes [10] and grain-oriented flat-rolled products of silicon-electrical steel (‘GOES’) [11].
Den endelige antidumpingtold udtrykt i procent af cif-prisen, Unionens grænse, ufortoldet, bør være som følger:
The party does however not give any arguments why information concerning an industry producing a different product is more relevant than information concerning the Union industry of SSCR itself.
Tabel 5
Furthermore, the information used both in the welded tubes and pipes and GOES cases is not based on more recent information than in the present case either.
Dumpingmargener, skadesmargener og antidumpingtold
This information is therefore not considered more relevant than the information used in the provisional Regulation.
Skadesmargen
Since the profit obtained by the Union industry is in line with the profitability achieved in the previous years 2004-2006, the argument that the profit of the year 2007 cannot be reliable or representative cannot be accepted.
Antidumpingtold
One interested party argued that calculating the non-injurious price of the like product by adding to the Union industry's sales prices the actual loss incurred during the investigation period and further adding the above-mentioned profit margin of 8,1 %, the Commission departs from its alleged long-standing practice of establishing the non-injurious price by adding the target profit to the cost of production.
Kina
Both practices exist and apply.