natgillin/translations-raw huggingface dataset:
forbud mod indførelse af afgifter med tilbagevirkende kraft
Article 2(10) of the ratification law foresaw that any type of compensation that PPA would pay to PCT by virtue of the concession agreement that is outside the scope of the VAT code, is exempted from stamp duty.
fritagelse for tvangsekspropriering til fordel for staten af modtagerens aktier
Given that according to the generally applicable framework the stamp duty is imposed on the legal documents and not specifically on the parties of the transaction and given that PPA was exempted from stamp duty by law [149] at the time of the adoption of the ratification law, each time a compensation payment on behalf of PPA in relation to the concession contract would be outside the scope of the VAT code and would be subject to stamp duty, PCT would be obliged to pay it under the generally applicable rules.
forbud mod rekvisition af de beskyttede virksomheders aktiver
In particular due to this provision, PCT would be exempted from the payment of a fixed stamp duty in the case of the activation of a penalty clause of the concession contract, as well as in case PPA would pay compensation due to damages related to the concession contract or breach of the concession contract.
rekruttering af udenlandske statsborgere som teknisk og administrativt personale og tilladelse til udførsel af deres vederlag i udenlandsk valuta
Moreover as the Greek authorities and the beneficiary indicate, given that PPA was exempted at that time from the payment of stamp duty in respect of transactions concerning the implementation of works on its behalf by third parties, due to this provision, PCT would also be exempted from the payment of stamp duty arising from its arrangements with PPA subject to stamp duty.
tilladelse til repatriering af lån eller aktiekapital (op til 10 % af den årligt indførte kapital), kumulativ udførsel af overskud (op til 12 % uden skat af den årligt indførte og repatrierede kapital), udførsel af renter (op til 10 % årligt) [154].
Thus the exemption at stake has the effect of exempting PCT from the obligation to pay stamp duties in such cases, clearly entailing a selective advantage for PCT.
I henhold til det lovgivningsmæssige dekret er aktiver tilhørende virksomheder, der etableres eller udvides betydeligt [155] ved hjælp af udenlandsk kapital efter dette dekret, fritaget for tvangsekspropriering til fordel for staten og for enhver form for rekvisition [156].
The Greek authorities and PCT argue that where the payment of compensation has a causal link with a contract which falls within the scope of the VAT regime pursuant to an indemnity clause (‘penal clause’) contained therein, it is exempt from stamp duty.
Endelig er der en særlig bestemmelse, der sikrer, at virksomheder, der er omfattet det lovgivningsmæssige dekret [157], ikke kan pålægges skat med tilbagevirkende kraft.
This is because such an indemnity clause is considered as ancillary agreement exempt from stamp duty where the principal agreement falls within the scope of VAT.
Da den beskyttelse, der ydes i medfør af lovgivningsmæssigt dekret 2687/1953, kan variere afhængigt af de foranstaltninger, der iværksættes for den enkelte virksomhed, som er omfattet af sådan »beskyttelse«, og de undtagelser, PCT kan indrømmes i medfør af dekretet, er vejledende fastsat i dekretet, kan det generelle referencesystem omfatte de forskellige skatteforanstaltninger, som modtageren vil blive begunstiget af, når forvaltningen vedtager den specifikke ordning, PCT anmoder om.
As the concession contract is subject to VAT any payment under a penal clause provided for in the concession contract is exempt from stamp duty according to the generally applicable rules.
De græske myndigheder og PCT hævder videre, at den særlige beskyttelsesordning for udenlandske investeringer er en generel foranstaltning, der gælder for alle udenlandske investeringer, der opfylder de objektive kriterier for anvendelsen af ordningen.
The Commission notes that indeed according to the generally applicable framework no proportional stamp duty is imposed on the activation of a penalty clause of a contract subject to VAT.
De anfører også, at rationalet for dekretet var behovet for at a) anerkende, at udenlandske investeringer under de særlige omstændigheder i Grækenland blev udsat for særlige risici og udfordringer og følgelig havde behov for særbehandling, således at målet om at tiltrække sådanne investeringer kunne opfyldes, og b) sikre hensigtsmæssig behandling i denne henseende.
However in such cases a fixed stamp duty is imposed according to the same circular invoked by the Greek authorities.
De græske myndigheder og PCT hævder videre, at svaret fra kommissær Tajani [158] med hensyn til dekretet kun udelukkede nye foranstaltninger på området for toldkvoter og ikke statsstøtteforanstaltninger.
Therefore in case PPA would have to pay compensation due to the activation of a penalty clause of the concession contract, due to the provision under examination, PCT would not pay the fixed stamp duty that would be applicable.
Det er ifølge dem klart, at den hidtidige anvendelse af dekretet ikke har givet anledning til ny ulovlig statsstøtte, da det var gældende, da Grækenland tiltrådte EU, og fortsat finder anvendelse uden ændring.
Therefore the provision entailed a selective advantage in favour of PCT.
Indtil videre har Kommissionen ikke taget initiativ til at betvivle dekretets lovlighed i henhold til EU-retten.
The Greek authorities and PCT also indicate that the payment of other types of compensation, i.e. for damages or international breach of contract, is subject to stamp duty.
Kommissionen bemærker, at det pågældende lovgivningsmæssige dekret ikke kan anses for et gyldigt referencesystem.
In this sense, Article 2(10) introduces an exemption concerning these other types of compensation.
Selv om det er korrekt, at dekretet fandtes, inden Grækenland tiltrådte EU, betyder det ikke, at dekretet har overordnet gyldighed i forhold til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og dermed denne traktats bestemmelser om statsstøtte.
However according to them this exemption is part of the general scheme which aims at addressing objectively different characteristics/particularities of public infrastructure concessions.
Da Grækenland tiltrådte EU, skulle det overholde EU's regelværk og navnlig overholde traktatens bestemmelser om statsstøtte.
Thus no genuine differentiation and no selectivity arise in this respect.
Hvis Grækenland bruger dette dekret til at yde særlige fordele til bestemte virksomheder, skal det derfor først meddele fordelene til Kommissionen med henblik på vurdering i henhold til statsstøttereglerne og eventuel godkendelse i henhold til traktaten [159].
The Commission notes that the Greek authorities and PCT confirm its finding that in the cases where PPA would pay compensation to PCT due to damages related to the concession contract and/or any breach of it, PCT due to the provision under examination, would not pay the stamp duty it should normally pay.
Særbehandlingen af udenlandske investeringer i Grækenland med henblik på at fremme dem indebærer allerede selektive elementer.
As regards the argumentation relevant to the general scheme specific to public infrastructure projects, the Commission refers to its analysis in recitals 92 to 97 and 107 above.
Den sigter samtidig mod et politisk mål og ikke et skattemæssigt mål.
In particular, the Commission considers that a measure applicable to companies in charge of public infrastructure projects only applies to a category of undertakings and consequently is selective.
Et gyldigt referencesystem, for så vidt angår analysen af selektivitet, kan kun baseres på beskatningsprincipper.
The Greek authorities and PCT argue that this exemption is consistent with the general scheme of the progressive phasing out of stamp duty with the principle of equality, as it represents the mechanism for ensuring that the particular characteristics of public infrastructure projects are treated accordingly for tax purposes.
Politiske mål ligger uden for skattesystemet som allerede anført i betragtning 92-94 til denne afgørelse og kan derfor ikke være formålet med et referencesystem, for så vidt angår vurderingen af selektivitet.
The Commission cannot accept that these ‘objectives’ justify the measure in question and refers to each analysis in recitals 189 to190 above relevant to the stamp duty exemption of PCT's loans.
I henhold til artikel 3 i lov 3755/2009 kan PCT ansøge om den beskyttelsesordning, der er omfattet af det ovennævnte lovgivningsmæssige dekret.
Moreover the Greek authorities and PCT argue that this exemption is consistent with the principle of equality.
Denne bestemmelse betyder, at flere selektive fordele kan indrømmes PCT, når virksomheden har ansøgt den græske forvaltning herom.
In particular in its absence and given that PPA was exempted at the time of the adoption of the ratification law, from the payment of stamp duty in respect of transactions concerning the implementation of works on its behalf by other persons, PCT would be obliged to pay stamp duty whenever this would arise from its arrangements with PPA.
Disse fordele består primært i skatter og afgifter, som PCT skulle have betalt i henhold til den generelt gældende bestemmelse, og som virksomheden kunne fritages for i medfør af denne bestemmelse.
However, as already pointed out in the opening decision [150] the fact that PPA may be exempted from stamp duties does not mean that such exemption in favour of PCT is justified by the nature of the tax system.
Fritagelsen fra andre retlige begrænsninger (tvangsekspropriering, rekvisition af aktiver, tilladelse til rekruttering af udenlandsk personale og udførsel af deres vederlag i udenlandsk valuta, tilladelse til repatriering af lån eller aktiekapital) kunne i fremtiden også begunstige PCT.
The Commission notes that Law 4152/2013 abolished this provision.
Det forhold, at disse fordele i henhold til de græske myndigheder faktisk endnu ikke er ydet til PCT, ændrer ikke det forhold, at den omhandlede bestemmelse giver PCT ret til at ansøge om og opnå de særlige fordele, der er fastsat i dekretet.
Thus the selective advantage in favour of PCT would only refer to the past.
Med hensyn til foranstaltningen til fordel for PCT fremlægger de græske myndigheder ikke yderligere argumenter end de allerede fremlagte.
Following PCT's application, protection provided for in Legislative Decree 2687/1953 for the investment of the concession contract (Article 3)
Kommissionens konklusion med hensyn til denne foranstaltnings selektive karakter er derfor den samme [161].
Description of the legislative decree and the measures that it may involve
Som allerede anført ovenfor [162] betyder det forhold, at en foranstaltning kan have et økonomipolitisk formål, ikke, at den ikke er selektiv, men at den muligvis kan anses for forenelig med det indre marked, hvis visse betingelser er opfyldt [163].
a.
Uafhængigt af karakteren af den ordning, der er fastsat ved det lovgivningsmæssige dekret [164], kan ordningens individuelle anvendelse udgøre en selektiv fordel [165], eftersom enhver beslutning, der træffes af den græske forvaltning, kan afvige fra de generelle skattebestemmelser til fordel for PCT.
Procedure
I henhold til beskatningsmeddelelsen [166] fører en sådan konklusion til en formodning om statsstøtte og skal analyseres i detaljer.
Legislative Decree 2687/1953 allows the Greek administration to grant a specific favourable regime to any company that imports foreign capital in order to make ‘productive investments’.
På det grundlag finder Kommissionen, at den omhandlede bestemmelse indebærer en selektiv fordel for PCT, der gennemføres, hvis PCT beslutter at udnytte den.
In order for the company to benefit from this regime, it has to apply to the Ministry of National Economy.
De græske myndigheder hævder, at den særlige ordning omhandlet i dekretet havde til formål at tiltrække udenlandsk kapital og fremme landets genopbygning efter Anden Verdenskrig og borgerkrigen i 1940'erne.
Following the company's application, a specific committee issues an opinion after assessing:
I lyset af dens betydning for Grækenlands økonomiske udvikling anerkender artikel 107 i den græske forfatning udtrykkeligt, at den har forrang for almindelige love.
whether the investment is ‘productive’, i.e. if it aims at the development of the national production or if it contributes to the economic development of the country,
Det skete netop for at sikre, at udenlandske investorer beskyttes mod de konstante ændringer af den græske skattelov, der ikke er gunstige for udenlandske investeringer.
whether it concerns foreign capital, including any nature of capital, i.e. foreign currency, machinery and materials, inventions, technical methods, as well as trademarks,
Det samme formål, der gælder for denne beskyttelsesordning, nemlig udvikling af den græske økonomi, kan imidlertid ikke begrunde foranstaltningens selektive karakter, men kan kun tages i betragtning i forbindelse med vurderingen af forenelighed.
the ‘usefulness’ of the import of foreign capital; on this specific point the decree does not include any definition or criteria that have to be fulfilled, thus granting a discretion to the national administration.
Kommissionen bemærker videre, at denne beskyttelsesordning ikke kan begrundes i skattesystemets karakter eller generelle indretning, eftersom den skønsmæssigt kunne indrømmes PCT efter anmodning [167].
Following this opinion the responsible Minister, depending on the importance of the investment, proposes an irrevocable presidential decree or adopts a ministerial decision approving the import of foreign capital under specific conditions decided therein and granting an irrevocable favourable regime [151].
Den omhandlede bestemmelse indebærer derfor en selektiv fordel for PCT, der ikke kan begrundes i systemets indretning eller karakter.
b.
Eksisterende støtte
Privileges that may be granted
En særlig anvendelse af dekretet efter PCT's anmodning vil således betyde, at den konkrete gennemførelse af foranstaltningerne træder i kraft i det øjeblik, loven om bevilling vedtages.
reduction or exemption from any charges and royalties of any kind in connection with the registration of mortgages or the creation of a pledge as security for the imported capital or for the conclusion of any contract related thereto,
Det konkluderes, at foranstaltningen til fordel for PCT udgør ny støtte.
prohibition of export restrictions or taxes,
Fritagelse for de generelle bestemmelser om tvangsekspropriering
prohibition of the retroactive imposition of tax,
I de klager, der er modtaget i denne sag, nævnes en fritagelse for de generelle bestemmelser om tvangsekspropriering, der er indrømmet PCT.
exemption from forced expropriation in favour of the State of assets of the beneficiary company,
Loven om ratificering af koncessionsaftalen henviser ikke til en sådan fritagelse.
prohibition of the requisition of assets of the undertakings under protection,
I henhold til de græske myndigheder og PCT blev der ikke indrømmet en sådan fritagelse, og Kommissionen har ikke grund til at tro, at det ikke er korrekt.
recruitment of foreign nationals as technical and administrative personnel and permission for exporting the mount of their remuneration in foreign exchange,
Kommissionen vurderer derfor, at denne type fordel ikke blev indrømmet PCT.
permission for the repatriation of loans or share capital (up to 10 % of the annual imported capital); a cumulative export of profits (up to 12 % without tax, of the imported and repatriated annual capital); export of interests (up to 10 % annually) [154].
Sammenligning af ovennævnte statsstøtteforanstaltninger med lignende bestemmelser i andre kontrakter vedrørende store infrastrukturprojekter
According to the legislative decree, the assets of companies that are created or significantly increased [155] with foreign capital under this decree are exempted from any forced expropriation in favour of the state, as well as from any requisition of their assets [156].
De fremsatte hovedargumenter vedrørende begrundelsen for ovennævnte skatteforanstaltninger omhandler nødvendigheden af at støtte store infrastrukturprojekter ved at sikre et klart, fleksibelt og stabilt skattesystem for virksomheder, der gennemfører dem i Grækenland.
Finally, there is a specific provision establishing the principle of no retroactive imposition of tax for all companies covered by the legislative decree [157].
Til støtte for deres argumentation henviser de græske myndigheder og PCT til forskellige afgørelser vedtaget af Kommissionen, hvor den har konkluderet, at der ikke var tale om statsstøtte i forbindelse med finansieringen af store koncessionsaftaler vedrørende infrastrukturprojekter, som omfatter lignende skattefritagelser.
As the protection provided under Legislative Decree 2687/1953 may vary depending on the measures that are decided each time in respect of each specific undertaking that falls within such ‘protection’, and the exemptions that can be granted to PCT due to this decree have been determined in this decree indicatively, the general system of reference may include the different tax measures from which the beneficiary will benefit once the administration will adopt the specific regime PCT will request.
Kommissionen har undersøgt de fremlagte argumenter og er nået frem til følgende konklusioner.
The Greek authorities and PCT argue that as this decree has been set up as a law of superior validity attached to it by the Constitution, it cannot be considered as a ‘special’ measure which can be compared with the ‘general’ legislative framework.
I henhold til fast retspraksis [168] er denne type argumentation for det første irrelevant for vurderingen af lovligheden af en kommissionsafgørelse.
When this decree was adopted and given its superior legislative validity, the majority of the national legislative framework which the Commission uses as the ‘system of reference’ did not even exist.
Hver enkelt sag skal vurderes på grundlag af artikel 107, stk. 1, TEUF under hensyntagen til de særlige omstændigheder, der gør sig gældende i hver enkelt sag.
Thus the ‘system of reference’ which needs to be taken into account in this respect is the Greek Constitution and Legislative Decree 2687/1953 itself as a general measure.
Som nævnt i denne afgørelses punkt 107 betyder eksistensen af tilsvarende foranstaltninger i andre kontrakter vedrørende store infrastrukturprojekter kun, at disse foranstaltninger finder anvendelse på en kategori af virksomheder og følgelig er selektive.
Moreover the Commission was already aware of its existence since Greece's accession.
Alle de afgørelser, som de græske myndigheder og PCT henviser til, omhandler under alle omstændigheder helt andre situationer.
The Greek authorities and PCT also argue that the special protective regime for foreign investments is a general measure that applies to all foreign investments that satisfy objective criteria for its application.
Kommissionen finder endvidere, at konklusionen i sagen vedrørende Athens International Airport [169] ikke er relevant for denne sag.
They also argue that rationale for the decree was the need to: (a) recognise that foreign investments in the circumstances applying to Greece faced particular risks and challenges and thus required particular treatment, in order to achieve the objective of attracting such investments; and (b) provide appropriate treatment in this regard.
I den nævnte sag var de støttede aktiviteter enten ikke økonomiske eller ikke liberaliserede på daværende tidspunkt, hvorfor der ikke var tale om statsstøtte.
Moreover the Greek authorities and PCT argue that the reply of Commissioner Tajani [158] as regards this decree only excluded the new measures in the area of customs tariffs and not State aid measures.
I den nærværende sag har den græske stat selv åbnet op for konkurrence i forbindelse med leveringen af havneinfrastrukturtjenester ved at udlicitere den del af havnen, der er genstand for koncessionsaftalen.
According to them, it is clear that the application of this decree to date has not given rise to new unlawful State aid, since it was in force when Greece entered the EU and continued applying it without amendment and so far as the Commission has not taken any step to put into question the lawfulness of this decree under EU law.
Begrundelsen vedrørende »ikke-liberalisering« i Kommissionens tidligere beslutning er derfor ikke relevant i denne sag.
The Commission notes that the legislative decree in question cannot be considered as a valid system of reference.
Med hensyn til sagerne vedrørende Athens Ring Road og Rio Antirrio Motorway Bridge bemærker Kommissionen, at den ikke — selv om der blev givet et resumé af de skattebestemmelser, der var gældende for disse projekter — udtrykkeligt udtalte sig om disse specifikke bestemmelser, men kun vurderede, om statens støtte til projektet udgjorde det nødvendige minimum, og om den gennemførte udbudsprocedure resulterede i markedsprisen.
Although it is true that this decree existed before the accession of Greece in the EU, this does not mean that this decree is of a superior validity than the Treaty of the Functioning of the European Union and thus the provisions of this Treaty relevant to State aid.
De fleste af de øvrige beslutninger og afgørelser [170] henviser end ikke til skattefritagelser til fordel for koncessionshavere (og heller ikke til det forhold, at de er begrundet i skattesystemets indretning) og vurderer kun, om udbudsproceduren var tilstrækkelig åben, ikke-diskriminerende og baseret på den laveste pris.
When Greece joined the EU it had to adhere to the acquis communautaire and in particular it should respect the rules of the Treaty on State aid.
Det forhold, at Kommissionen modtog de relevante koncessionsaftaler, der henviste til flere skattefritagelser, i forbindelse med meddelelsen, betyder ikke, at Kommissionen undersøgte dem med hensyn til statsstøtte, eller at den har udtalt sig om disse specifikke foranstaltninger.
Thus in case Greece makes use of this decree by granting specific advantages to specific companies, it should first notify them to the Commission for assessment under State aid rules and possible approval under the rules of the Treaty [159].
I henhold til Domstolens retspraksis skal Kommissionen klart og udtrykkeligt tage stilling til foranstaltninger, for at modtagerne kan anse disse foranstaltninger for ikke at udgøre statsstøtte.
Moreover, this decree allows a wide margin of discretion [160] to the administration to establish the conditions, as well as the advantages that will be granted to the specific undertakings that will make use of it.
Kommissionens tavshed betyder ikke, at disse foranstaltninger var godkendt [171].
The specific treatment of foreign investments in Greece with the purpose of promoting them entails already selective elements.
I overensstemmelse med samme ræsonnement betyder det forhold, at Kommissionen i afgørelsen om udvikling af bredbånd [172] anførte loven om offentlig-private partnerskaber som retsgrundlag, der indeholder tilsvarende bestemmelser, ikke, at Kommissionen implicit har vurderet disse bestemmelser.
At the same time it aims at a public policy objective and not a taxation objective.
Endelig er sagen vedrørende Thessaloniki Submerged Tunnel [173] ikke relevant, eftersom skatteforanstaltningerne ikke var omfattet af vurderingen, og fordi den udvalgte tilbudsgiver undlod at udnytte den mulighed, der var anført i udbudsmaterialet, for at få adgang til driftsstøtte.
A valid system of reference for the purposes of the selectivity analysis can only be based on taxation principles.
De græske myndigheder og PCT hævder endvidere, at Kommissionen har fastholdt sin holdning med hensyn til dens relevante vurdering i de sager, der fulgte efter offentliggørelsen af dens statsstøtteafgørelser vedrørende ændring af fire sådanne projekter i december 2013 [174].
Public policy objectives are extrinsic objectives to a tax system as already indicated in recitals 92 to 94 of this Decision and thus they cannot be considered as the purposes of a system of reference for the purposes of the selectivity assessment.