natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Da der ikke blev fremsat andre bemærkninger vedrørende EU-erhvervsgrenens interesser, konkluderes det, at indførelsen af en antidumpingtold vil være i EU-erhvervsgrenens interesse, da erhvervsgrenen dermed vil kunne genrejse sig efter virkningerne af den skadevoldende dumping.
Parties also argued that the impact of the provisional measures on the transformer industry had been underestimated by the Commission, in particular by understating the share of the product concerned in the total cost of production of users.
Ikke forretningsmæssigt forbundne importørers interesser
Finally, it was argued that the Union producers returned to profitability, so they would not need any protection anymore.
Da der ikke blev fremsat bemærkninger vedrørende ikke forretningsmæssigt forbundne importørers og forhandleres interesser, bekræftedes konklusionerne i betragtning 208-212 i forordningen om midlertidig told.
These alleged post-IP developments, in particular the combination of a change in the legal framework, a steep increase of prices and a shortage on the market of certain product types, if confirmed, are, given the specific circumstances of the case, relevant for the assessment of the Union interest in imposing appropriate measures.
Brugernes interesser
Therefore the Commission decided, exceptionally, to further investigate these post-IP developments in the period between July 2014 and May 2015.
Som det fremgår af betragtning 5 og 6, blev der indsamlet supplerende oplysninger fra brugere om udviklingen i perioden efter UP, og der blev gennemført kontrolbesøg hos fem store brugere, som indsendte uddybende oplysninger efter indførelsen af de midlertidige foranstaltninger.
Interest of the Union industry
En interesseret part påstod, at den tegner sig for en meget stor del af transformerindustrien i EU, som består af små, mellemstore og store virksomheder med produktion i de fleste EU-medlemsstater.
Some interested parties claimed that the imposition of measures was unnecessary as the profitability of the Union industry attained high levels post-IP due to significantly increased prices and that the market had regulated itself.
Den interesserede part påstod, at mange små og mellemstore virksomheder vil blive hårdest ramt af foranstaltningerne.
As a result, the Union industry was allegedly no longer suffering any injury after the IP.
I den forbindelse påstod den sammenslutning, der repræsenterer de italienske transformervirksomheder, at de italienske små og mellemstore virksomheder tegner sig for 60 % af den samlede omsætning i Italien.
As set out in recital (5) above, eight additional verifications on spot were carried out in order to verify these claims.
Påstanden om, at mange små og mellemstore (SMV) transformervirksomheder vil blive hårdest ramt af foranstaltningerne kunne ikke systematisk evalueres, da der ikke forelå tilstrækkelige beviser.
These verifications revealed that the profitability of each individual Union producer is varying, but on average, the Union producers were incurring losses amounting to – 16,6 % during the period July-December 2014 and returned to a profit of 1,1 % during the period January – May 2015.
Efter indførelsen af de midlertidige foranstaltninger meddelte flere brugere, at udvalget af typer med høj permeabilitet i Unionen er begrænset, og at situationen forværredes efter UP.
Following final disclosure, a user association claimed that the Union producers are no longer facing any injurious situation, given that they are running at full speed and are barely able to follow the demand.
De påstod, at det begrænsede udvalg skyldes den stigende ubalance mellem udbudssiden og den stigende efterspørgsel blandt brugerne efter disse særlige typer af den pågældende vare.
A user made a similar comment, namely that due to the continuing price increases they would expect to see profit margins exceeding 5 % already during the spring of 2015.
De påstod i den forbindelse, at EU-erhvervsgrenens kapacitet ikke er tilstrækkelig til at dække den stigende efterspørgsel på EU-markedet, og at der ikke findes andre alternative kilder bortset fra de eksporterende producenter.
However, in accordance with Article 6(1) of the basic Regulation, the conclusion on injury was reached on the basis of verified IP data.
Til trods for EU-producenternes strategiske beslutning om at producere forholdsvis flere typer med høj permeabilitet end konventionelle typer af den pågældende mente de stadig, at det vil tage lang tid at foretage denne omstilling, da man også skal opbygge og konsolidere den nødvendige tekniske ekspertise.
The collection and verification of post IP data, on the other hand, was done in the framework of the Union interest analysis.
Desuden påstod enkelte brugere, at vedtagelsen af eventuelle antidumpingforanstaltninger overfor importen fra de pågældende lande ville få en skadelig virkning på udbuddet af typer med høj permeabilitet i Unionen som følge af manglende produktionskapacitet og avanceret teknisk kapacitet hos EU-producenterne.
Even taking into account post-IP data, the Union industry is still in an injurious situation: the small profits during the period January – May 2015 cannot compensate for the four consecutive years of high-end losses.
I den forbindelse påstod EU-erhvervsgrenen, at den ikke er pålagt nogen retlig forpligtelse til at dække den samlede efterspørgsel i Unionen efter disse typer.
Furthermore, the injury analysis is based on a number of factors, of which profitability is only one of the many.
Oplysningerne fra perioden efter UP viste, at EU-producenterne stadig ikke er i stand til at dække den samlede efterspørgsel efter alle typer af GOES med høj permeabilitet og navnlig varetyper med et maksimalt kernetab på 0,90 W/kg og derunder.
The conclusion that the Union industry was in an injurious situation during the IP is therefore confirmed.
Der blev desuden noteret uafsluttede ordrer og forsinkede leveringer for disse typer til trods for at der tidligere blev indgået aftaler om leveringsbetingelserne, særlig efter UP.
In the absence of any other comments regarding the interest of the Union industry, it is concluded that the imposition of anti-dumping duties would be in the interest of the Union industry as it would allow the Union industry to recover from the effects of injurious dumping found.
En koreansk eksporterende producent, som i UP hovedsagelig eksporterede typer af den pågældende vare med høj permeabilitet, indstillede sin eksport til Unionen efter UP.
Interest of unrelated importers
Årsagen til dette er ukendt.
In the absence of any comments regarding the interest of unrelated importers and traders, recitals (208) to (212) of the provisional Regulation are confirmed.
Det forventes endvidere, at efterspørgslen efter typer af den pågældende vare med høj permeabilitet i det dyre segment fortsat vil stige efter gennemførelsen af trin 1 i forordningen om miljøvenligt design, som trådte i kraft i juli 2015, jf. betragtning 140 ff.
Interest of users
En række brugere bemærkede i forbindelse med den tekniske ekspertise og kvalitetsproblemerne, at selv i tilfælde, hvor EU-erhvervsgrenen producerede GOES med den fornødne garanti for lavest muligt kernetab, var den vare med samme kernetab, som indkøbes fra de eksporterende producenter, generelt af en højere kvalitet, hvad angår maksimalt kernetab og støjniveau.
Introduction
Brugerne fremlagde dokumentation vedrørende perioden efter UP, som bevis for de kvalitetsproblemer, de er stødt på, navnlig i forbindelse med EU-producenterne.
As set out in detail in recitals (5) and (6), additional information on the post-IP developments was collected from users and five major users, which provided extensive information after the imposition of provisional measures, were visited.
Brugerne understøttede deres påstande med beviser på grundlag af interne statistikker og teknisk kontrol.
One interested party argued that it accounts for a very large share of the Union transformer industry, consisting of small, medium-sized and large companies producing in most Union Member States.
Efter den endelige fremlæggelse påstod en bruger, at manglen på typer af den pågældende vare med høj permeabilitet er det direkte resultat af EU-producenternes manglende investeringer.
This interested party argued that there are many small and medium-sized companies, which will be hit hardest by measures.
Brugeren påstod, at spørgsmålet om, hvorvidt EU-erhvervsgrenen for GOES vil investere i produktion af GOES af førstesortering, er ren spekulation.
In this context, the association representing Italian transformer companies claimed that 60 % of all turnover within Italy is realised by the Italian small and medium-sized transformer companies.
En anden bruger påstod, at det ikke er sandsynligt, at EU-producenterne nu vil kunne opnå kvaliteten og kapaciteten til at dække EU-brugernes behov på kort og mellemlang sigt.
The claim that there are many small and medium-sized (SME) transformer companies which will be hit the most by measures could not be systematically assessed due to the lack of evidence.
Efter den endelige fremlæggelse påstod en bruger, at spørgsmålet om udbudsmangel — i modsætning til den nuværende procedure — var en af de tvingende årsager til ikke at medtage foranstaltningerne i analysen af Unionens interesser i sagen om syntetiske fibre af polyester, da EU-erhvervsgrenen ikke var i stand til at gøre den nødvendige indsats for at efterkomme EU-efterspørgslen [4].
However, the allegation seems plausible in view of the information gathered from the five verified users, of which one is a SME.
Sagen om syntetiske fibre af polyester og den nuværende sag kan ikke sammenlignes af to grunde.
Shortages in supply and differences in quality
I modsætning til den nuværende sag blev klagen i sagen om syntetiske fibre af polyester trukket tilbage.
Following the imposition of the provisional measures, several users stated that the availability of high-permeability types in the Union is limited, and that the situation worsened after the IP.
Dermed var vurderingen af Unionens interesser anderledes.
They alleged that this limited availability is due to a growing imbalance between the supply side and the growing demand of users for these particular types of the product concerned.
Når en klage trækkes tilbage, kan en procedure i overensstemmelse med grundforordningens artikel 9, stk. 1, afsluttes, medmindre en sådan afslutning ikke ville være i Unionens interesse.
In this context, they further argued that the capacity of the Union industry is insufficient to supply the increasing demand in the Union market and that no other alternative sources are available, apart from the exporting producers.
I den foreliggende sag finder artikel 21, stk. 1, anvendelse, og denne foreskriver, at de foranstaltninger[…] ikke må anvendes, når myndighederne på grundlag af alle fremlagte oplysninger klart kan fastslå, at det ikke er i Unionens interesse at anvende sådanne foranstaltninger.
Moreover, they maintained that, despite the strategic decision of the Union producers to start producing proportionally more high permeability than conventional types of the product concerned, such a switch will take time due to the need to build up and further deepen the necessary technical expertise.
En anden forskel i forhold til sagen om syntetiske fibre af polyester var, at EU-producenterne i sagen om syntetiske fibre af polyester konverterede den pågældende vare [5] til andre varer (ikke den pågældende vare).
In addition, some users claimed that any anti-dumping measures adopted against imports from the countries concerned would have a further detrimental impact of the availability of high permeability types in the Union, due to the gap in production capacity and high-end technical capability of the Union producers.
I den foreliggende sag forsøger EU-producenterne derimod at følge med ved at producere stadig flere varer af typen med høj permeabilitet.
In this context, the Union industry argued that there is no legal requirement whatsoever on them to supply the entire Union demand for particular types.
Kommissionen kan ikke forudse, om EU-producenterne vil opnå den kvalitet og kapacitet, der er nødvendig for at efterkomme EU-brugernes behov inden for en overskuelig fremtid, navnlig hvad angår udbuddet af visse typer af GOES med høj permeabilitet.
The post-IP data showed that the Union producers are so far still not able to supply the total demand for all types of high permeability GOES, in particular product types of with a maximum core loss of 0,90 W/kg and below.
Målet med en antidumpingundersøgelse er dog ikke at skabe en erhvervspolitik; målet er udelukkende at vende tilbage til lige konkurrencevilkår mellem EU-producenter og eksporterende producenter.
Furthermore, backlogs in production and delays in deliveries were noted for these types despite earlier agreed upon delivery terms, in particular after the IP.
Kontrollen af oplysningerne viste dog, at producenterne har investeret i produktion af typer af den pågældende vare med høj permeabilitet, selv om dette har været en udfordring som følge af EU-producenternes vanskelige økonomiske situation i hele den betragtede periode.
One Korean exporting producer, which was exporting during the IP mainly high-permeability types of the product concerned, ceased its exports to the Union after the IP.
En producent fremlagde bevis for, at en ny produktionslinje for GOES af førstesortering skulle være iværksat i august 2015.
The reasons for this stoppage are unknown.
Ud fra ovenstående konkluderes det, at udbuddet af typer med høj permeabilitet i Unionen var begrænset i UP, og at situationen forværredes efter UP, hvilket navnlig skyldtes den stigende efterspørgsel efter ikrafttrædelsen af trin 1 i forordningen om miljøvenligt design.
Fourthly, it is expected that the demand for top end high permeability types of the product concerned will continue to increase due to the implementation of the first tier of the EcoDesign Regulation which entered into force in July 2015, as set out further from recital (140) onwards.
Prisstigninger
With respect to the technical expertise and quality issues, several users commented that, even in cases where the Union industry produced GOES with the required maximum guaranteed low core loss, the product with the similar core loss purchased from the exporting producers is overall of a higher quality in terms of maximum core losses and noise performance.
En eksporterende producent påstod, at priserne for den pågældende vare efter UP steg med mellem 50 % og 70 % i forhold til de gennemsnitlige salgspriser for den påældende vare i den betragtede periode.
Evidence submitted by users, relating to the post-IP period, pointed out to quality issues they have encountered, mainly with Union producers.
En bruger påstod eksempelvis, at priserne steg med ca. 8 % og 25 %, når man sammenligner priserne i andet halvår 2014 og første halvår 2015 med priserne i den betragtede periode.
Those users were able to underpin their claims with evidence, based on in-house statistics and technical checks.
En anden bruger påstod f.eks., at prisstigningen i april 2015 har været på over 45 % for typer af den pågældende vare med høj permeabilitet og over 25 % for konventionelle typer i sammenligning med juni 2014.
Following final disclosure, one user argued that the shortage of high permeability types of the product concerned is the direct result of the lack of investments by the Union producers.
Brugeren påstod også, at denne prisudvikling er vedvarende og vil fortsætte på kort, mellemlang og lang sigt.
This user alleged that it is pure speculation whether the EU GOES industry would invest in the production of high grade GOES or not.
Mange brugere påstod også, at alle disse prisstigninger i sidste ende ville medføre anlægslukninger, tab af beskæftigelse i Unionen og udflytning af visse operationer til lande uden for Unionen.
Another user alleged that it is not credible that the EU producers would now achieve the quality and capacity to serve the needs of the EU users in the short or medium term.
En interesseret part, som dog erkendte prisstigningerne efter undersøgelsesperioden, påstod derimod, at disse prisstigninger efter undersøgelsesperioden stadig ikke var over prisniveauet i 2010 og 2011.
Following final disclosure, one user alleged that the shortage issue — contrary to the current proceeding — was one of the compelling reasons for not introducing measures in its Union interest assessment in the Polyester Stable Fibres case since the Union industry was not in a position to make the necessary efforts to satisfy the Union demand [4].
Undersøgelsen viste, at de påståede prisstigninger i perioden efter UP ganske rigtigt fandt sted.
The Polyester Staple fibres case and the present case cannot be compared for two reasons.
På grundlag af data fra EU-producenterne steg priserne for samme vare gennemsnitligt med 3 % i perioden juli-december 2014 og med 14 % i perioden januar-maj 2015 i forhold til de faktiske gennemsnitlige priser i undersøgelsesperioden.
Unlike this proceeding, the complaint was withdrawn in the Polyester Staple fibres case.
På grundlag af foreliggende data fra de samarbejdsvillige brugere blev der desuden observeret prisstigninger for den pågældende vare på ca. 30 %, og for visse varetyper endda mere, i perioden efter UP indtil maj 2015.
Consequently, the Union interest test was different.
På grundlag af spottjeks af visse kontrakter mellem brugere og producenter, som blev indgået i andet halvår 2015, forventes priserne for disse ordrer desuden at være mellem 22 % og 53,5 % højere end i undersøgelsesperioden.
Where the complaint is withdrawn, Article 9(1) provides that the proceeding may be terminated unless such termination would not be in the Union interest.
Ud fra ovenstående konkluderes det, at der forekom prisstigninger i perioden efter UP (indtil maj 2015) både for typer med høj permeabilitet og konventionelle typer af den pågældende vare og samme vare.
In the present case, Article 21(1) applies which provides that measures, […], may not be applied where the authorities, on the basis of all the information submitted, can clearly conclude that it is not in the Union interest to apply such measures.
Desuden forventes priserne, som forklaret i betragtning 133, at stige yderligere i andet halvår 2015.
Another difference with the Polyester Staple fibres case was that the Union producers in the Polyester Staple fibres case were converting the product concerned [5] into other products (not the product concerned).
EU-brugernes konkurrenceevne
In the present case, on the contrary, the Union producers are trying to catch up by producing more and more of the higher permeability types.
Som det fremgår af betragtning 228 i forordningen om midlertidig told, udgør GOES som råmateriale ca. 6-13 % af de samlede omkostninger til produktion af transformere på grundlag af data og prisniveauer i UP.
The Commission cannot foresee whether the EU producers will achieve the quality and capacity to serve the needs of the EU users in the foreseeable future, in particular concerning the availability of some types of the high-permeability GOES.
Procentangivelsen på 6-13 % blev baseret på data fra de samarbejdsvillige brugere, som efterfølgende blev kontrolleret og således blev korrekt citeret i forordningen om midlertidig told.
One producer showed evidence about a new production line of high end GOES put in place in August 2015.
Kommissionen erkender ikke desto mindre, at selv om den præcise procentangivelse for omkostninger til GOES afhænger af transformertypen, resulterer stigningen i prisen for GOES efter UP logisk set i en stigning i omkostningerne til produktion af transformere, hvilket vil påvirke EU-transformerproducenternes konkurrencesituation.
In view of the above, it is concluded that the availibility of high-permeability types in the Union was limited during the IP, and that the situation worsened after the IP mainly in view of the increasing demand as a result of the entry into force of tier 1 of the EcoDesign Regulation.
Konkurrencesituationen for transformerproducenter uden for Unionen blev ikke desto mindre også påvirket af den samme prisstigning for GOES som på EU-markedet fra andet halvår 2014 og fremefter på markeder som f.eks. Kina, Indien og Nordamerika.
Price increases
Konklusion vedrørende brugernes interesser
An exporting producer alleged that prices of the product concerned after the IP increased in the range of 50 to 70 % compared to the average sales prices of the product concerned during the period considered.
Kommissionen accepterer påstandene om, at indførelsen af foranstaltninger vil føre til en yderligere stigning i priserne for GOES for brugerne.
Another exporting producer claimed that prices rose between March 2014 and March 2015 by around 30 %, based on public indices.
Kommissionen konkluderer desuden, at brugerindustriens konkurrenceevne ville blive endnu mere negativt påvirket, hvis foranstaltningerne indføres i form af en værditold i betragtning af de markante prisstigninger, der forekom efter undersøgelsesperioden.
Similar comments were received from many users.
Andre faktorer
For example, one user claimed that prices increased by around 8 and 25 % when comparing prices for the second half of 2014 and the first half of 2015 to the prices during the period considered.
Som det fremgår af betragtning 233 i forordningen om midlertidig told, trådte trin 1 i forordningen om miljøvenligt design i kraft den 1. juli 2015 og omfatter nye krav til miljøvenligt design, for så vidt angår små, mellemstore og store effekttransformere med henblik på at forbedre deres energieffektivitet.
Another user argued for instance that the price increases for April 2015 have been more than 45 % for high permeability types of the product concerned and more than 25 % for conventional types, when comparing to June 2014.
For det første fører gennemførelsen af trin 1 til en større efterspørgsel i Unionen efter typer af GOES med høj permeabilitet, særlig typer af GOES med et maksimalt kernetab på 0,90 W/kg og derunder.
Many users also alleged that all these price increases would ultimately lead to plant closures, the loss of employment within the Union and relocation of certain operations outside the Union.
For det andet kan tendensen til at købe typer med høj permeabilitet og de laveste kernetab sandsynligvis ikke vendes, idet trin 2 (med endnu skrappere krav fra 2021) vil afføde en endnu større efterspørgsel efter typer med høj permeabilitet.
On the other hand, one interested party, though admitting the price increases after the investigation period, alleged that these price increases after the investigation period were still not above the price levels of 2010 and 2011.
For det tredje gennemfører andre lande i verden (f.eks. Kina, Indien osv.) også lignende krav til energieffektivitet, hvilket fører til en større efterspørgsel efter typer af GOES med høj permeabilitet på verdensplan.
The investigation revealed that alleged price increases in the post-IP period indeed took place.
Selv om det er sandt, at trin 1 i et vist omfang kan overholdes ved at bruge konventionelle typer af GOES, vil dette for det fjerde medføre supplerende omkostninger for brugerne, idet der skal designes en anderledes og større transformer, hvilket kræver væsentligt flere input i form af teknik, arbejdskraft og materialer.
Firstly, on the basis of data from the Union producers, on average, the price increases of the like product amounted to 3 % for the period July – December 2014 and 14 % for the period January – May 2015, when comparing to the actual average prices during the investigation period.
Produktspecifikationerne for en given transformer vil i visse tilfælde overhovedet ikke gøre det muligt at anvende konventionelle typer af GOES.
Furthermore, on the basis of available data from the cooperating users, price increases of the product concerned of some 30 % were observed, and for some product types even higher, in the post- IP period up to May 2015.