natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Under alle omstændigheder finder Kommissionen, at en tilkendelse af erstatning til Buonotourist for de italienske myndigheders påståede ulovlige ensidige pålæggelse af forpligtelser til offentlig tjeneste, beregnet på grundlag af den fælles kompensationsmetode i forordning (EØF) nr. 1191/69, vil være i strid med traktatens artikel 107 og 108.
Moreover, in the absence of compensation parameters laid down in advance, any cost allocation must necessarily be conducted ex post on the basis of arbitrary assumptions, as was done through the inductive methodology.
Det skyldes, at en sådan tilkendelse ville frembringe nøjagtig samme resultat for Buonotourist som en tilkendelse af kompensation for offentlig tjeneste i den relevante periode, til trods for at koncessionsbetingelserne for de pågældende tjenesteydelser hverken var fritaget for forhåndsanmeldelse eller var i overensstemmelse med de materielle krav i forordning (EØF) nr. 1191/69 og (EF) nr. 1370/2007, jf. ovenfor.
Accordingly, the Commission considers that the additional compensation ordered by the Council of State was not paid in accordance with Regulation (EC) No 1370/2007, and therefore that the non-notified measure is incompatible with the internal market.
Muligheden for en sådan tilkendelse ville således reelt gøre det muligt at omgå statsstøttereglerne og de betingelser, der er fastsat af de lovgivende instanser, hvorunder de kompetente myndigheder, når de pålægger eller indgår kontrakter vedrørende forpligtelser til offentlig tjeneste, kompenserer operatører af offentlig trafikbetjening for omkostninger til gengæld for opfyldelsen af forpligtelsen til offentlig tjeneste.
THE COMPENSATION AWARDED BY THE CONSIGLIO DI STATO DOES NOT CONSTITUTE DAMAGES
En tilkendelse af erstatning svarende til den samlede støtte, der skulle ydes, ville være en indirekte tildeling af den statsstøtte, som er fundet ulovlig og uforenelig med det indre marked.
In the opening decision, the Commission invited interested parties to comment on whether the judgment of the Consiglio di Stato concerns an award for damages for alleged breach of law as opposed to an award of public service compensation based on the applicable Council Regulations.
I forlængelse heraf betragter Retten klausuler om kompensation i forbindelse med tilbagesøgning af statsstøtte som statsstøtte.
Neither the Italian authorities or Buonotourist addressed the question in their observations.
Denne konklusion underbygges også af § 2 i regionallov nr. 16/1983, ifølge hvilken eventuelle tab eller underskud, der ikke dækkes af offentlige tilskud, afholdes af de enkelte virksomheder.
The Commission notes in this respect that, under certain circumstances, compensation for damages due to the wrongful acts or other conduct by the national authorities does not provide for an advantage and is therefore not to be considered State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Kommissionen betragter derfor ikke dommen fra Consiglio di Stato som en tilkendelse af erstatning til Buonotourist for skade forvoldt som følge af ulovlig handling eller anden ukorrekt adfærd fra de italienske myndigheders side, men derimod som en tildeling af ulovlig og uforenelig statsstøtte, som er forbudt i henhold til traktatens artikel 107, stk. 1.
The purpose of compensation for damage suffered is different from that of State aid since it aims to bring the damaged party back to the situation in which it found itself prior to the damaging act, as if the latter had not occurred (restitutio in integrum).
I lyset af ovenstående konkluderer Kommissionen, at den ikke-anmeldte foranstaltning udgør statsstøtte efter traktatens artikel 107, stk. 1, og at den er uforenelig med det indre marked.
The Commission further notes, in that respect, that for compensation for damages to fall outside the State aid rules, it must be based on a general rule of compensation.
TILBAGESØGNING AF STØTTEN
The Commission finally recalls that the CJEU, in its judgment in Lucchini, held that a national court was prevented from applying national law where the application of that law would have the effect of frustrating ‘the application of Community law in so far as it would make it impossible to recover State aid that was granted in breach of Community law’.
I overensstemmelse med traktaten og Domstolens faste retspraksis har Kommissionen kompetence til at beslutte, at den berørte medlemsstat skal afskaffe eller ændre støtten, når den har fundet støtten uforenelig med det indre marked.
The principle underlying this pronouncement is that a rule of national law cannot be applied where such application would frustrate the proper application of Union law.
Domstolen har ligeledes konsekvent statueret, at formålet med en stats forpligtelse til at ophæve støtteforanstaltninger, som Kommissionen anser for uforenelige med det indre marked, er at genoprette den tidligere situation.
As regards the additional compensation awarded to Buonotourist by the Consiglio di Stato, the Commission observes that, while no reference was made to Regulation (EEC) No 1191/69 in the operative part of the Consiglio di Stato’s judgment, that judgment refers to Buonotourist’s right to receive amounts by way of compensation pursuant to Articles 6, 10 and 11 of Regulation (EEC) No 1191/69, which must be determined by the administration on the basis of reliable data.
I den forbindelse har Domstolen udtalt, at dette mål er nået, når støttemodtageren har tilbagebetalt det beløb, der er modtaget i ulovlig støtte, og således mister sin fordel i forhold til sine konkurrenter på markedet, og situationen forud for støtteudbetalingen er genoprettet.
This would suggest that Buonotourist’s right to additional compensation flows, according to the Consiglio di Stato, not from a general rule of compensation for damages as a result of a wrongful act or other conduct of the national authorities, but from rights allegedly derived from Regulation (EEC) No 1191/69.
I overensstemmelse med denne retspraksis bestemmer artikel 14 i Rådets forordning (EF) nr. 659/1999, at »i negative beslutninger om ulovlig støtte bestemmer Kommissionen, at den pågældende medlemsstat skal træffe alle nødvendige foranstaltninger til at kræve støtten tilbagebetalt fra støttemodtageren«.
In any event, the Commission considers that an award of damages in favour of Buonotourist for the alleged illegal unilateral imposition of PSOs by the Italian authorities, calculated on the basis of the common compensation procedure laid down by Regulation (EEC) No 1191/69, would be in breach of Articles 107 and 108 of the Treaty.
Myndighederne skal lægge renter til støttebeløbet, som beregnes fra den dato, hvor den ulovlige støtte blev ydet til Buonotourist (dvs. den 21. december 2012), og indtil datoen for tilbagebetalingen, jf. kapitel V i Kommissionens forordning (EF) nr. 794/2004.
The availability of such an award would thus effectively enable the circumvention of the State aid rules and of the conditions laid down by the Union legislator under which competent authorities, when imposing or contracting for PSOs, compensate public service operators for costs incurred in return for the discharge of PSOs.
Kommissionen har derfor —
Indeed, an award of damages equal to the sum of the amounts of aid that were planned to be granted would constitute an indirect grant of State aid found to be unlawful and incompatible with the internal market.
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Following that line, the General Court has considered indemnification clauses for the recovery of State aid to constitute State aid.
Artikel 1
In any event, the sample concession contract from 1972 under which Buonotourist supposedly provided the transport services in question did not provide for the payment of any financial compensation.
Den statsstøtte på 1 111 572 EUR, som Italien ulovligt har ydet Buonotourist i strid med artikel 108, stk. 3, i TEUF, er uforenelig med det indre marked.
Buonotourist agreed to run the services under the conditions established in the concession at its own risk.
Artikel 2
This conclusion is also confirmed by Article 2 of Regional Law No 16/1983, which provided that any loss or deficit not covered by public contributions was to be borne by the service providers.
Italien tilbagesøger den i artikel 1 omhandlede støtte fra støttemodtageren.
Accordingly, the Commission does not consider the judgment of the Consiglio di Stato to constitute an award of compensation for damages suffered by Buonotourist as a result of the wrongful act or other conduct of the national authorities, but as the grand of unlawful and incompatible State aid, which is prohibited under Article 107(1) of the Treaty.
De beløb, der skal tilbagesøges, pålægges renter fra den 21. december 2012 og indtil de er tilbagebetalt.
In the light of the foregoing, the Commission concludes that the non-notified measure constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty which is incompatible with the internal market.
Renterne beregnes med renters rente i overensstemmelse med kapitel V i forordning (EF) nr. 794/2004 og Kommissionens forordning (EF) nr. 271/2008 om ændring af forordning (EF) nr. 794/2004.
RECOVERY OF THE AID
Italien indstiller med virkning fra denne afgørelses vedtagelse enhver resterende udbetaling af den i artikel 1 omhandlede støtte.
In accordance with the Treaty and the CJEU’s established case-law, the Commission is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter aid when it has found that it is incompatible with the internal market.
Artikel 3
The Court has also consistently held that the obligation on a State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation.
Tilbagesøgningen af den i artikel 1 omhandlede støtte skal være øjeblikkelig og effektiv.
In this context, the CJEU has established that that objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored.
Italien sikrer, at denne afgørelse efterkommes senest fire måneder efter meddelelsen heraf.
In line with that case-law, Article 14 of Council Regulation (EC) No 659/1999 laid down that ‘where negative decisions are taken in respect of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary’.
Artikel 4
Therefore the State aid identified in this Decision must be recovered by Italy, insofar as it has already been paid out to Buonotourist.
Senest to måneder efter meddelelsen af denne afgørelse forelægger Italien følgende oplysninger for Kommissionen:
Italy must add recovery interest to that aid amount, calculated from the date on which the unlawful aid was put at the disposal of Buonotourist (i.e. from 21 December 2012) until the date of its recovery, pursuant to Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004.
det samlede beløb (hovedstol og renter), der skal tilbagesøges hos støttemodtageren
Accordingly, the Commission,
en detaljeret beskrivelse af de foranstaltninger, der allerede er truffet eller er planlagt for at efterkomme afgørelsen
HAS ADOPTED THIS DECISION:
dokumentation for, at støttemodtagerne har fået påbud om at tilbagebetale støtten.
Article 1
Italien holder Kommissionen orienteret om udviklingen i de nationale foranstaltninger, der træffes for at efterkomme denne afgørelse, indtil den støtte, der er omhandlet i artikel 1, er fuldt tilbagebetalt.
The State aid amounting to EUR 1 111 572 in favour of Buonotourist unlawfully granted by the Italian Republic, in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union, is incompatible with the internal market.
Italien indsender på Kommissionens anmodning straks oplysninger om de foranstaltninger, der allerede er truffet eller planlagt for at efterkomme afgørelsen.
Article 2
Italien skal også fremsende detaljerede oplysninger om de støttebeløb og renter, som støttemodtageren allerede har tilbagebetalt.
The Italian Republic shall recover the aid referred to in Article 1 from the beneficiary.
Artikel 5
The sums to be recovered shall bear interest from 21 December 2012 until their actual recovery.
Denne afgørelse er rettet til Den Italienske Republik.
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Regulation (EC) No 794/2004 and Commission Regulation (EC) No 271/2008 amending Regulation (EC) No 794/2004.
Udfærdiget i Bruxelles, den 19. januar 2015.
The Italian Republic shall cancel all outstanding payments of the aid referred to in Article 1 with effect from the date of this Decision.
På Kommissionens vegne
Article 3
Medlem af Kommissionen
Recovery of the aid referred to in Article 1 shall be immediate and effective.
Kommissionens afgørelse af 20. februar 2014 om statsstøttesag SA.35843 (2012/NN) — Italien — Kompensation til Buonotourist for offentlig tjeneste (EUT C 156 af 23.5.2014, s. 51).
The Italian Republic shall ensure that this Decision is implemented within 4 months following the date of its notification.
Kommissionen minder om, at dens beføjelse til at kræve tilbagebetaling af støtte i henhold til artikel 15 i Rådets forordning (EF) nr. 659/1999 af 22. marts 1999 om fastlæggelse af regler for anvendelsen af artikel 108 i traktaten om den Europæiske Unions funktionsmåde (EFT L 83 af 27.3.1999, s. 1) er begrænset til ti år begyndende fra det tidspunkt, hvor den ulovlige støtte tilkendes støttemodtageren, enten som individuel støtte eller under en støtteordning.
Article 4
Enhver foranstaltning, der træffes af Kommissionen eller af en medlemsstat efter opfordring fra Kommissionen angående den ulovlige støtte, afbryder denne frist.
Within 2 months following notification of this Decision, the Italian Republic shall submit the following information to the Commission:
Rådets forordning (EØF) nr. 1191/69 af 26. juni 1969 om medlemsstaternes fremgangsmåde med hensyn til de med begrebet offentlig tjeneste forbundne forpligtelser inden for sektoren for transporter med jernbane, ad landeveje og sejlbare vandveje (EFT L 156 af 28.6.1969, s. 1).
the total amount (principal and interest) to be recovered from the beneficiary;
Artikel 4, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 1191/69 fastsætter følgende: »Det er overladt transportvirksomhederne at anmode medlemsstaternes kompetente myndigheder om fuldstændig eller delvis ophævelse af en forpligtelse til offentlig tjeneste, såfremt der opstår økonomiske ulemper for dem på grund af denne forpligtelse.« Artikel 6, stk. 3, lyder således: »Medlemsstaternes kompetente myndigheder træffer afgørelse om drifts- eller befordringspligter inden et år og om tarifpligter inden seks måneder fra ansøgningens dato.
a detailed description of the measures already taken and planned to comply with this Decision;
Retten om kompensation opstår den dag, hvor de kompetente myndigheder træffer afgørelse«.
documents demonstrating that the beneficiary has been ordered to repay the aid.
Dette beløb erstattede Buonotourists oprindelige krav om kompensation på 5 567 582,57 EUR.
The Italian Republic shall keep the Commission informed of the progress of the national measures taken to implement this Decision until the aid referred to in Article 1 has been fully recovered.
Legge Regionale 25 gennaio 1983, n. 16 Interventi regionali in materia di servizi di trasporto pubblico locale per viaggiatori (Regionale foranstaltninger til lokal personbefordring), findes på: http://jtest.ittig.cnr.it:8080/cocoon/regioneCampania/xhtml?css=4&doc=/db/nir/RegioneCampania/1983/urn_nir_regione.campania_legge_1983-01-25n16&datafine=19830205
At the Commission’s request, it shall immediately submit information on the measures already taken and planned to comply with this Decision.
I stedet for forskellen mellem på den ene side produktet af antallet af forventede befordringsenheder og enten den gunstigste tarif, som transportbrugerne kunne gøre krav på, hvis forpligtelsen ikke havde bestået, eller — i mangle af en sådan tarif — det vederlag, som virksomheden ved forretningsmæssig drift og under hensyntagen til omkostningerne ved ydelsen samt markedssituationen ville have anvendt.
It shall also provide detailed information concerning the amounts of aid and recovery interest already recovered from the beneficiary
I stedet for produktet af antallet af faktiske befordringsenheder og den tarif, der blev pålagt i det pågældende tidsrum.
Article 5
I stedet for de omkostninger, der ville fremkomme ved anvendelsen af enten den gunstigste tarif eller det vederlag, som virksomheden ville have anvendt ved en forretningsmæssig drift.
This Decision is addressed to the Italian Republic.
I stedet for de omkostninger, der følger af anvendelsen af den pålagte tarif.
Done at Brussels, 19 January 2015.
Sag C-280/00, Altmark Trans og Regierungspräsidium Magdeburg, [2003] EU:C:2003:415.
For the Commission
Modelli E er dokumenter, der er baseret på selskabets regnskaber og indeholder de nødvendige oplysninger til den årlige beregning af de offentlige tilskud.
Commission Decision of 20 February 2014 on State aid SA.35843 (2012/NN) — Italy — PSO compensation for Buonotourist (OJ C 156, 23.5.2014, p. 51).
Sag C-527/12, Kommissionen mod Tyskland, EU:C:2014/2193, præmis 56 og den deri citerede retspraksis.
The Commission recalls that, pursuant to Article 15 of the Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union (OJ L 83, 27.3.1999, p. 1), the powers of the Commission to recover aid are subject to a limitation period of 10 years, beginning on the day on which the unlawful aid is awarded to the beneficiary either as individual aid or as aid under an aid scheme.
Se også sag C-119/05, Lucchini, EU:C:2007:434, præmis 59, beskrevet i betragtning 94.
Any action taken by the Commission or by a Member State, acting at the request of the Commission, with regard to the unlawful aid interrupts the limitation period.
Sag C-280/00, Altmark Trans og Regierungspräsidium Magdeburg, [2003] EU:C:2003:415, præmis 87 og 88.
Council Regulation (EEC) No 1191/69 of 26 June 1969 on action by Member States concerning the obligations inherent in the concept of a public service in transport by rail, road and inland waterway (OJ L 156, 28.6.1969, p. 1).
Sag C-172/03, Heiser, EU:C:2005:130, præmis 55.
Article 4(1) of Regulation (EEC) No 1191/69 states that: ‘It shall be for transport undertakings to apply to the competent authorities of the Member States for the termination in whole or in part of any public service obligation where such obligation entails economic disadvantages for them’.
Sag T-157/01, Danske Busvognmænd, [2004] EU:T:2004:76,, præmis 77 til 79.
Article 6(3) reads: ‘The competent authorities of the Member States shall take decisions within one year of the date on which the application is lodged as regards obligations to operate or to carry, and within six months as regards tariff obligations.
Sag C-504/07, Associação Nacional de Transportadores Rodoviários de Pesados de Passageiros (Antrop) m.fl. mod Conselho de Ministros, Companhia Carris de Ferro de Lisboa SA (Carris) og Sociedade de Transportes Colectivos do Porto SA (STCP), [2009] EU:C:2009:290.
The right to compensation shall arise on the date of the decision by the competent authorities…’.
Sag 156/77, Kommissionen mod Belgien, [1978] EU:C:1978:180, præmis 10.
That sum therefore replaced the original claim for compensation by Buonotourist of EUR 5 567 582,57.
Rådets forordning (EØF) nr. 1107/70 af 4. juni 1970 om støtte, som ydes inden for sektoren for transporter med jernbaner, ad landeveje og sejlbare vandveje (EFT L 130 af 15.6.1970, s. 1).
Legge Regionale 25 gennaio 1983, n.
Sag C-334/07 P, Kommissionen mod Freistaat Sachsen, [2008] EU:C:2008:709, præmis 50 til 53.
16 Interventi regionali in materia di servizi di trasporto pubblico locale per viaggiatori (Regional measures for local passenger transport services) available at: http://jtest.ittig.cnr.it:8080/cocoon/regioneCampania/xhtml?css=4&doc=/db/nir/RegioneCampania/1983/urn_nir_regione.campania_legge_1983-01-25n16&datafine=19830205
Sag T-3/09, Italien mod Kommissionen, [2011] EU:T:2011:27, præmis 60.
Instead of the difference between, on the one hand, the product of the anticipated number of units of measure of transport and — either the most favourable existing rate which might be claimed by users if the obligation in question did not exist or — where there is no such rate, the rate which the undertaking, operating on a commercial basis and taking into account both the costs of the operation in question and the state of the market, would have applied.
F.eks. lovbrud eller uretmæssig berigelse.
Instead of the product of the actual number of units of measure of transport and the rate imposed for the period under consideration.
Forenede sager 106-120/87, Asteris AE m.fl. mod Den Hellenske Republik og Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, [1988] EU:C:1988:457.
Instead of the costs which would be incurred applying either the most favourable existing rate or the rate which the undertaking would have applied if operating on a commercial basis.
Se Kommissionens beslutning af 16. juni 2004 om Nederlandenes støtte til Akzo Nobel med henblik på at formindske transporten af klor (sag N 304/2003), resumé i EUT C 81 af 2.4.2005, s. 4.
Instead of the costs actually incurred under the obligatory rate.
Se også Kommissionens beslutning af 20. december 2006 om Nederlandenes støtte til flytning af bildemonteringsvirksomheden Steenbergen (sag N 575/2005), resumé i EUT C 80 af 13.4.2007, s. 1.
Case C-280/00 Altmark Trans and Regierungspräsidium Magdeburg, [2003] EU:C:2003:415.
Sag C-119/05, Lucchini, EU:C:2007:434, præmis 59.
Regulation (EC) No 1370/2007 of the European Parliament and of the Council of 23 October 2007 on public passenger transport services by rail and by road and repealing Council Regulations (EEC) Nos 1191/69 and 1107/70 (OJ L 315, 3.12.2007, p. 1).
Ibid, præmis 61.
Modelli E, namely the documents based on the accounts of the company containing the information necessary for the annual calculation of the public contribution.
Forslag til afgørelse fremsat den 28. april 2005 i forenede sager C-346/03 og C-529/03, Atzori, EU:C:2005:256, præmis 198.
Case C-527/12 Commission v Germany, EU:C:2014/2193, paragraph 56 and the case-law cited.
Se også analogt sag C-111/10, Kommissionen mod Rådet, EU:C:2013:785, præmis 44.
Case C-280/00 Altmark Trans and Regierungspräsidium Magdeburg, [2003] EU:C:2003:415, paragraphs 87 and 88.
Sag C-70/72, Kommissionen mod Tyskland, Sml. 1973, s. 813, præmis 13.
Case C-172/03 Heiser EU:C:2005:130, paragraph 55.
Forenede sager C-278/92, C-279/92 og C-280/92, Spanien mod Kommissionen, Sml. 1994 I, s. 4103, præmis 75.
Case T-157/01 Danske Busvognmænd, [2004] EU:T:2004:76, paragraphs 77 to 79.
Sag C-75/97, Belgien mod Kommissionen, Sml. 1999 I, s. 3671, præmis 64 og 65.
Case C-504/07 Associação Nacional de Transportadores Rodoviários de Pesados de Passageiros (Antrop) and Others v Conselho de Ministros, Companhia Carris de Ferro de Lisboa SA (Carris) and Sociedade de Transportes Colectivos do Porto SA (STCP), [2009] EU:C:2009:290.
Rådets forordning (EF) nr. 659/1999 af 22. marts 1999 om fastlæggelse af regler for anvendelsen af artikel 108 i traktaten om den Europæiske unions funktionsmåde (EFT L 83 af 27.3.1999, s. 1).
Case 156/77 Commission v Belgium, [1978] EU:C:1978:180, paragraph 10.
Se artikel 14, stk. 2, i forordning (EF) nr. 659/1999.
Regulation (EEC) No 1107/70 of the Council of 4 June 1970 on the granting of aids for transport by rail, road and inland waterway (OJ L 130, 15.6.1970, p. 1).
Kommissionens forordning (EF) nr. 794/2004 af 21. april 2004 om gennemførelse af Rådets forordning (EF) nr. 659/1999 om fastlæggelse af regler for anvendelsen af EF-traktatens artikel 93 (EUT L 140 af 30.4.2004, s. 1).
The Commission refers in this respect to the reasoning developed in recitals 307 to 313 of its Decision 2011/3/EU of 24 February 2010 concerning public transport service contracts between the Danish Ministry of Transport and Danske Statsbaner (Case C 41/08 (ex NN 35/08)) (OJ L 7, 11.1.2011, p. 1).