natgillin/translations-raw huggingface dataset:
den pris, der opkræves for lufthavnsydelserne, svarer til markedsprisen, eller
the infrastructure has satisfactory medium-term prospects for use, in particular as regards the use of existing infrastructure;
det kan dokumenteres med en forhåndsanalyse, dvs. en analyse baseret på data, som ville have eksisteret på det tidspunkt, hvor de pågældende foranstaltninger blev besluttet, at aftalen mellem lufthavnen og luftfartsselskabet kunne forventes at føre til et positivt, gradvist stigende dækningsbidrag for lufthavnen [100].
all potential users of the infrastructure have access to it in an equal and non-discriminatory manner;
I henhold til luftfartsretningslinjerne fra 2014 vil Kommissionen, »når den vurderer aftaler mellem lufthavne og luftfartsselskaber, (…) også tage hensyn til i hvilket omfang de aftaler, som vurderes, kan anses for at være en del af gennemførelsen af lufthavnens overordnede strategi, som forventes at gøre den rentabel i hvert fald på lang sigt« [101].
the development of trade is not affected to an extent contrary to the Union interest.
For så vidt angår den første metode omhandlet i betragtning 398 (sammenligning mellem den pris, der kræves for lufthavnstjenesterne, med markedsprisen), finder Kommissionen det tvivlsomt, om der kan defineres et passende benchmark til fastsættelse af en markedsværdi for de ydelser, der leveres af lufthavne.
In addition to the requirement to satisfy specific compatibility criteria specified in the 2005 Aviation Guidelines, State aid to airports, as any other State aid measure, should have an incentive effect and be necessary and proportional in relation to the aimed legitimate objective in order to be cleared as compatible [86].
På nuværende tidspunkt finder Kommissionen, at en forhåndsanalyse af den gradvist stigende rentabilitet er det mest relevante kriterium til vurdering af aftaler, som lufthavne har indgået med de enkelte luftfartsselskaber [102].
Therefore, in addition to the criteria listed in recital 341, the Commission assessed the incentive effect as well the necessity and proportionality of the aid in question.
Det er i den forbindelse værd at bemærke, at anvendelsen af det markedsøkonomiske aktørprincip i forhold til en gennemsnitlig pris på sammenlignelige markeder kan være rigtig, i det omfang en markedspris kan identificeres eller trækkes fra andre markedsindikatorer.
Clearly defined objective of general interest
Denne metode er imidlertid generelt upålidelig, når det drejer sig om lufthavnstjenester.
The measures under assessment aimed, inter alia, at financing the construction of a new terminal with a capacity of 2000000 passengers because the old terminal (capacity of 800000 passengers) was congested already in 2003 [87].
Omkostnings- og indtægtsstrukturen er nemlig tilbøjelig til at variere ganske betydeligt fra lufthavn til lufthavn.
In addition, the investment aid was used to finance a number of measures that helped adapting the airport to new safety and security requirements with a view to keeping it fully operational.
Disse udgifter og indtægter afhænger af udviklingen i lufthavnen, lufthavnens infrastruktur, antallet af luftfartsselskaber, der opererer i lufthavnen, lufthavnens kapacitet, de lovgivningsmæssige rammer på nationalt plan, som kan være forskellige fra den ene medlemsstat til den anden, såvel som de underskud, lufthavnen tidligere har haft, og forpligtelser, den tidligere har påtaget sig.
According to Italy, the overall aim of the financing of the infrastructure at Alghero airport was the development of safe and viable transport infrastructures and regional connectivity.
Endvidere vanskeliggør liberaliseringen af lufttransportmarkedet en rent sammenlignende analyse.
According to Italy, regional airports have an instrumental role to play in promoting accessibility to catchment areas and the investments at issue improve airport safety, security and efficiency, whilst contributing towards the achievement of wider regional development objectives.
Som det kan ses i dette tilfælde, er forretningspraksis mellem lufthavne og luftfartsselskaber ikke altid udelukkende baseret på en offentliggjort liste over gebyrer og afgifter.
Besides, Italy underlines that the GDP per capita in Sardinia is, on average, much lower than in Italy, and the unemployment rate is substantially higher than the Italian average.
Disse forretningsforhold er derimod meget forskelligartede.
For example, between 2003 and 2012, the average unemployment rate in Sardinia was 13,3 % compared with 7,9 % in Italy.
De omfatter risikodeling med hensyn til passagertrafik og et eventuelt kommercielt og finansielt ansvar i den forbindelse, faste incitamentsordninger og tilpasning af spredningen af risici i løbet af aftalerne.
Therefore, any increase in traffic flows arising from the development of infrastructure at Alghero airport is likely to produce associated social and economic benefits for Sardinia, in terms of both economic and social cohesion, as well as the development of the island.
Følgelig kan én transaktion, ikke uden videre sammenlignes med en anden, der er baseret på opholdspris eller pris pr. passager.
Those comments are consistent with the conclusions of the Accuracy Report, which acknowledged that the development of the air transport sector in Sardinia is particularly important for the area's regional development.
I løbet af undersøgelsen har Ryanair hævdet, at for at udelukke en økonomisk fordel, som ikke ville være opnået under sædvanlige markedsvilkår, skal afgifterne i aftalerne med de luftfartsselskaber, der flyver fra Alghero lufthavn, sammenlignes med de afgifter, som betales af Ryanair i lignende lufthavne over et hensigtsmæssigt tidsrum.
The Accuracy Report highlights an example of the potential magnitude of the positive economic benefits arising from developing aviation infrastructure in Sardinia.
[…] lufthavne er blevet udvalgt af Ryanair som de mest relevante sammenligningslufthavne i denne analyse [103].
According to a study mentioned in the Accuracy Report, the development of air transport infrastructure at Cagliari Airport (based in Sardinia) led to positive economic effects of approximately EUR 140 million per year.
[…] ejes af […], som igen ejes af forskellige lokale myndigheder fra […] området.
In addition, the only convenient mode of transport to/from Sardinia is air travel, apart from ferry services, which however involve considerably higher travel times.
Ryanair bemærkede, at […]'s årsberetninger ikke indeholder nogen angivelse af statslig finansiering, og at lufthavnen har haft overskud hvert år siden i hvert fald […].
For example, although Sardinia is served by ferry routes from Spain and mainland Italy, the average duration of a ferry journey is in excess of nine hours.
Resultaterne af en sammenligning af oplysninger om afgifter, der betales af Ryanair i Alghero lufthavn, med afgifter i sammenlignelige lufthavne, er ifølge Ryanair blandede.
The development of infrastructure at Alghero airport was therefore part of Sardinia's plans to improve connectivity through the development of regional airports.
Hvis det antages, at ingen kommunal afgift sendes tilbage til regionen, er de afgifter, Ryanair betaler i Alghero lufthavn, i gennemsnit lavere end afgifterne i sammenlignelige lufthavne, både pr. passager og pr. fly.
Accordingly, the Commission can conclude that the public funding provided for infrastructure upgrading at Alghero airport meets the clearly defined objectives of improving safe and viable transport infrastructure and regional accessibility.
Hvis det imidlertid antages, at en del af kommuneskatten — nærmere bestemt 66 % baseret på oplysninger fra Ryanair — går tilbage til regionen, er de gennemsnitlige afgifter, Ryanair betaler i Alghero lufthavn, højere end dem, der opkræves i […] lufthavn, men stadig lavere end dem, der skal betales i […] lufthavn.
Therefore, the development of infrastructure at Alghero airport was in the common interest, as the investments were expected to generate positive external effects in terms of economic and social development.
Ryanair mener, at dette til dels kan forklares med det lavere BNP på Sardinien i forhold til BNP i […] og […].
Necessary and proportionality of the infrastructure to the set objective
Ryanair anerkender derfor, at resultaterne af sammenligningen af de afgifter, Ryanair betaler i Alghero lufthavn, med priserne i […] lufthavne er blandede, og at forskellene i resultaterne kan skyldes en række årsager, f.eks. valget af sammenligningslufthavne.
Investment aid can only be declared compatible when it is necessary and proportionate to the set objective of general interest.
Kommissionen er enig i, at benchmarking af lufthavnsafgifter ikke direkte kan udelukkes som en mulig metode til at vurdere, om der foreligger støtte til luftfartsselskaber.
That is in particular the case when the investment does not constitute a duplication of an existing under-utilised infrastructure.
Imidlertid kræver fastsættelsen af et benchmark, at der kan udvælges et tilstrækkeligt antal sammenlignelige lufthavne, som leverer sammenlignelige ydelser på normale markedsvilkår.
The State aid to fund the investments at Alghero airport was required in order to increase the airport's capacity and therefore ensure its long-term viability.
I henhold til punkt 54 i luftfartsretningslinjerne fra 2014 skal der på grundlag af de tilgængelige og relevante markedspriser fastsættes et passende benchmark for lufthavne, hvis forvaltere handler som markedsøkonomiske aktører.
Before the investments were undertaken, Alghero airport's capacity was only 800000 passengers.
I dette benchmark bør der tages hensyn til indikatorer som f.eks. trafikkens omfang, trafiktype, fragtens relative omfang og den relative andel af lufthavnes indtægter, der stammer fra ikkeluftfartsrelaterede aktiviteter, de ydede lufthavnsydelsers type og niveau, lufthavnens placering i forhold til en storby, antallet af indbyggere i lufthavnens opland, velstandsniveauet i det omgivende område (BNP pr. indbygger) og andre geografiske områder, som passagerer kunne tiltrækkes fra.
Alghero airport had reached capacity constraints in 2003 and 2004, and, therefore, investments were required to enable it to handle more passengers.
I den henseende bemærker Kommissionen, at selv om nogle lufthavne er privatejede eller forvaltes uden samfundsmæssige eller regionale hensyn, kan de priser, som opkræves i disse lufthavne, være stærkt påvirkede af de priser, der opnås af andre offentligt støttede lufthavnsoperatører, da luftfartsselskaberne tager disse sidstnævnte priser i betragtning under deres forhandlinger med de lufthavne, der ejes eller forvaltes privat.
In addition, certain improvements required to meet safety standards were implemented, which facilitated a better use of the existing airport infrastructure and thereby contributed to the regional development and connectivity of the airport's catchment area.
I den foreliggende sag bemærker Kommissionen, at Ryanair selv mente, at eftersom Alghero lufthavn er beliggende på en ø uden mange store byer og lufthavne i nærheden, er det vanskeligt at finde sammenligningslufthavne med næsten identiske egenskaber.
The investments led to an increase in the airport's capacity from 800000 passengers in 2003 to 2000000 passengers in 2004.
Ryanair anførte videre, at de blandede resultater af benchmarkingen kan forklares ved forskellen mellem BNP på Sardinien og BNP i de områder, hvor potentielle sammenligningslufthavne er beliggende.
As of 2011, passenger traffic at the airport reached approximately 70 % of the airport's capacity.
Endelig bemærker Kommissionen, at selv om der forelå pålidelige sammenligninger, ville en benchmarking under alle omstændigheder ikke have været mulig i den foreliggende sag.
According to Italy, it is foreseeable that passenger traffic would have been at higher levels if the financial crisis had not occurred.
De undersøgte aftaler omfatter lufthavnstjenester og markedsføringsaftaler, der fastsætter forskellige »priser«, dvs. forskellige lufthavnsafgifter, handlingafgifter og markedsføringsgebyrer.
The Ecorys Report acknowledges that the development of tourism required the expansion of Alghero airport's terminal capacity in order to accommodate the anticipated growth in traffic.
Nogle af disse omkostninger afhænger af antallet af passagerer, nogle af antallet af turnarounds, mens andre er faste.
As mentioned above, according to the Ecorys Report, prior to the investments being undertaken at Alghero airport, the development of the tourism sector was impeded by a lack of international connectivity.
Det må derfor konkluderes, at hver af disse aftaler indebærer komplekse finansielle strømme mellem lufthavnsoperatøren og luftfartsselskaberne (og deres datterselskaber), der opererer i lufthavnen, nemlig lufthavnsafgifter, handlinggebyrer og markedsføringsgebyrer.
Indeed, So.Ge.A.AL's business plan from 2004 predicted that total passenger numbers at the airport would increase by approximately 30 % in 2008 compared to levels prior to the expansion of the airport's capacity in 2004.
Kommissionen mener derfor ikke, at en sammenligning mellem de lufthavnsafgifter, So.Ge.A.AL opkræver af luftfartsselskaber, der flyver fra Alghero lufthavn, med lufthavnsafgifter i sammenligningslufthavne, ville give et nyttigt fingerpeg med henblik på anvendelsen af det markedsøkonomiske aktørprincip.
This level of passenger traffic could not have been accommodated without the investments.
For at en sådan benchmarking kan give pålidelige resultater, vil det være nødvendigt, at mindst tilsvarende ordninger findes i sammenligningslufthavne, som navnlig bør omfatte tilsvarende markedsføringstilskud og handlingafgifter.
In addition, the new investments did not constitute a duplication of existing non-profitable infrastructure since the three closest airports are not located in the same catchment area (see recital 33).
I betragtning af den særlige karakter og kompleksitet af de omhandlede ordninger finder Kommissionen, at en sådan benchmarking ikke kan gennemføres, navnlig ikke i betragtning af, at priserne for handling og markedsføringstjenester sjældent offentliggøres og derfor ikke ville være let tilgængelige med henblik på en sådan sammenligning.
Although Alghero airport is one of three airports on Sardinia (together with Cagliari and Olbia) that serve commercial airlines, neither of the other two airports is located in the same catchment area.
Ryanair har heller ikke fremlagt sådanne oplysninger for de to sammenligningslufthavne.
Olbia and Cagliari are located, respectively, 128 km and 235 km away from Alghero airport.
Derfor finder Kommissionen ikke, at de aftaler med luftfartsselskaber i lufthavne, som Ryanair har påberåbt sig som et angiveligt relevant sammenligningsgrundlag, kan udgøre et passende benchmark til fastsættelse af en markedspris for tjenesteydelser leveret af So.Ge.A.AL til de forskellige luftfartsselskaber i Alghero lufthavn.
In its 2007 Decision, the Commission concluded that Alghero airport is not substitutable with these other two airports, due to its location and the features of the transport network in Sardinia.
I mangel af en identificerbar markedsreference finder Kommissionen, at forhåndsanalysen af den gradvist stigende rentabilitet er det relevante kriterium til vurdering af aftaler, som lufthavne har indgået med de enkelte luftfartsselskaber.
The investments did not therefore constitute a duplication of existing non-profitable infrastructure.
I denne analyse skal alle relevante forøgede indtægter og omkostninger i forbindelse med transaktionen tages i betragtning.
The Commission can therefore conclude that the supported investments were necessary and proportional to the objectives of connectivity and regional economic development, the furtherance of which the measures at issue effectively contribute to.
De forskellige elementer (rabatter på lufthavnsafgifter, markedsføringstilskud, andre finansielle incitamenter) skal ikke vurderes særskilt.
Medium-term prospects for use, in particular as regards the use of existing infrastructure
Som anført i Charleroi-dommen: »Det er […] nødvendigt ved anvendelsen af kriteriet om den private investor at vurdere den pågældende kommercielle transaktion i sin helhed for at afgøre, om det statslige organ og det organ, som kontrolleres heraf, vurderet under ét, har handlet som rationelle erhvervsdrivende på markedsøkonomiske vilkår.
The investments allowed Alghero airport to be compliant with airport safety requirements and to adapt to the transport needs of its catchment area.
Kommissionen er således forpligtet til ved vurderingen af de omtvistede foranstaltninger at gennemgå alle de relevante forhold og disses sammenhæng […]« [104].
Upon award of the ‘comprehensive’ concession for the management of Alghero airport, So.Ge.A.AL was rolling out an investment program to adapt airport infrastructure and equipment in order to deal with the growth in numbers of passengers carried.
De forventede merindtægter skal især omfatte indtægter fra lufthavnsafgifter under hensyntagen til de rabatter og den i kraft af kontrakten forventede yderligere trafik samt de ikkeluftfartsrelaterede indtægter, der forventes opnået ved den ekstra trafik.
In total, based on the 2005 business plan the planned investments at Alghero airport over the period of the concession amounted to EUR 143,3 million [88].
De forventede meromkostninger skal først og fremmest omfatte alle ekstra drifts- og investeringsomkostninger, som ikke ville være opstået, hvis kontrakten ikke var blevet indgået, som f.eks. yderligere personale, udstyrs- og investeringsomkostninger, der skyldes luftfartsselskabets tilstedeværelse i lufthavnen, samt omkostningerne til markedsføringstilskud og andre finansielle incitamenter.
So.Ge.A.AL's business plan from 2004 predicted that total passenger numbers at Alghero airport would increase by approximately 30 % in 2008 compared to levels prior to the expansion of the airport's capacity in 2004.
På den anden side skal de omkostninger, som lufthavnen under alle omstændigheder ville være nødt til at afholde uafhængigt af aftalen med luftfartsselskabet, ikke tages i betragtning ved vurderingen af markedsøkonomiprincippet.
That level of passenger traffic could not have been accommodated without the investments under assessment in this case.
Kommissionen bemærker også i den forbindelse, at prisdifferentiering (herunder markedsføringsstøtte og andre incitamenter) er en almindelig forretningspraksis.
Later developments by and large confirm these expectations.
Der kan være forskellige grunde til ikke at tilbyde alle luftfartsselskaber de samme vilkår.
Indeed, So.Ge.A.AL has been able to achieve a significant growth in its traffic in line with its expectations.
Navnlig kan det være fornuftigt at tilbyde specifikke finansielle incitamenter (f.eks. i form af markedsføringstilskud) og særlige rabatter på de offentliggjorte lufthavnsafgifter til luftfartsselskaber, som bringer et stort antal passagerer til lufthavnen.
As of 2011, passenger traffic at the airport reached approximately 70 % of the airport's capacity.
Disse gunstige betingelser kan være objektivt begrundet i den forventede yderligere trafik i betragtning af de ikkeluftfartsrelaterede indtægter som følge af den supplerende trafik [105], for selv hvis fortjenesten pr. passager i form af lufthavnsafgifter betalt af luftfartsselskabet falder på grund af rabatter og finansielle incitamenter, kan denne fortjeneste være betydelig i absolutte tal i lyset af antallet af passagerer.
According to Italy, passenger traffic would have been at higher levels if the financial crisis had not occurred.
Med henblik på at vurdere, om sådanne rabatter og finansielle incitamenter giver en økonomisk fordel, skal det vurderes, om det — da lufthavnsoperatøren traf beslutning om at tilbyde dem — med rimelighed kunne forventes, at denne beslutning kunne blive rentabel, eller med andre ord, kunne føre til en højere fortjeneste (eller lavere tab) end i den kontrafaktiske situation.
Therefore, the Commission concludes that in the medium term, the upgraded infrastructure offered good perspectives for use.
Kommissionen bemærker endvidere, at aftaler indgået af So.Ge.A.AL med de luftfartsselskaber, som opererer i lufthavnen, var en del af lufthavnens langsigtede strategi.
Equal and non-discriminatory access to the infrastructure
Det fremgår af So.Ge.A.AL's forretningsplaner (se betragtning 59-75), at selskabet satsede på lavprisluftfartsselskaber som vigtigste drivkraft for væksten, og at det forventedes at vende tidligere tilbagegang og genoprette sin rentabilitet, så snart det fik tildelt den samlede koncession på forvaltning af Alghero lufthavn.
According to the information submitted by Italy, and notwithstanding any justified price differentiation applied in individual airline agreements, the infrastructure has always been open to all potential users without discrimination.
Derfor er den betingelse, der er nævnt i betragtning 399, opfyldt af alle de kontrakter, som vurderes.
The development of trade is not affected to an extent contrary to the Union interest
Det fremgår af det foregående, at denne aftale er i overensstemmelse med det markedsøkonomiske aktørprincip og ikke udgør statsstøtte — hvis det for hver undersøgt aftale kan fastslås, at en markedsøkonomisk aktør, som er ledet af rentabilitetsudsigter og handler på vegne af So.Ge.A.AL og på det tidspunkt, hvor aftalen blev indgået, kunne have forventet, at fremtidige ekstraomkostninger i forbindelse med aftalen kunne være blevet opvejet af fremtidige merindtægter.
Until 2005 Alghero qualified as category D airport as defined by point 15 of the 2005 Aviation Guidelines.
Om den fælles vurdering af aftalerne om lufthavnstjenester med Ryanair og markedsføringsaftalerne med AMS
The 2005 Aviation Guidelines laid down that funding to category D airports is unlikely to distort competition or affect trade to an extent contrary to the common interest.
Med henblik på anvendelsen af det markedsøkonomiske aktørprincip fandt Kommissionen i beslutningen fra 2012, at aftalerne om lufthavnstjenester med Ryanair og markedsføringsaftalerne med Ryanair og AMS og de finansielle følger heraf skulle vurderes samlet som én enkelt foranstaltning.
On that basis, in the 2012 Decision the Commission considered that before 2005 the aid did not affect trade to an extent contrary to the common interest.
Ryanair har ikke anfægtet, at markedsføringsaftalerne, som blev indgået direkte mellem Ryanair og So.Ge.A.AL i 2002 og 2003, skulle vurderes sammen med aftalerne om lufthavnstjenester fra 2002 og 2003.
Neither Italy nor interested parties have contested this preliminary finding in the course of the investigation.
Ryanair afviser dog Kommissionens foreløbige konklusion om, at Ryanair og AMS skal betragtes som en enkelt enhed, og at en given aftale om lufthavnstjenester indgået af So.Ge.A.AL og Ryanair og en markedsføringsaftale indgået af So.Ge.A.AL og AMS samtidig bør vurderes samlet i forbindelse med vurdering af, om der var tale om en økonomisk fordel.
Besides, no other airport is located in the same catchment area.
Ifølge Ryanair skulle aftalen om lufthavnstjenester indgået med Ryanair og markedsføringsaftalerne indgået med AMS, være separate og uafhængige, de ville vedrøre forskellige tjenester og ikke være underlagt nogen kontraktlig eller anden forbindelse mellem dem, der kunne begrunde modydelsen herfor som et enkelt sæt foranstaltninger.
As shown in recital 33, the closest airport is situated more than 120 km away, in a region where road connections are mediocre, which reinforces the finding that Alghero airport is not substitutable to any significant extent by the other Sardinian airports from the passengers' perspective.
Denne holdning blev støttet af AMS.
Consequently, the Commission concludes that funding granted for the upgrading of the infrastructure (including ‘fittings and works’) and equipment of Alghero airport did not distort competition to an extent contrary to the Union interests.
I den henseende bemærker Kommissionen, at der er flere tegn, som klart peger i retning af, at aftalerne skal vurderes som en enkelt foranstaltning, da de blev indgået inden for rammerne af en enkelt transaktion.
Incentive effect, necessity and proportionality of the aid