natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Der var faktisk et fald på 3 % i EU-forbruget af varer af glasfiberfilamenter mellem 2010 og 2011.
Hence we do not consider Norway to be third country competition.
Ved udgangen af UP var EU-forbruget dog igen steget med 6 procentpoint.
Imports from Turkey accounted for the third largest share of third country imports into the Union.
Endvidere var EU-erhvervsgrenen stadig rentabel i 2010 og 2011 og kom til at lide tab senere, hvilket faldt sammen med stigningen i dumpingimporten og den subsidierede import fra Kina, der underbød EU-erhvervsgrenens priser.
Turkey's market share on the Union market stayed stable over the period considered.
Den økonomiske afmatning mellem 2010 og 2011 kan anses for at have medvirket til at forringe EU-erhvervsgrenens økonomiske situation.
On average, the import prices per product type of the like product were also significantly higher than those from the PRC.
Den økonomiske afmatning forklarer imidlertid ikke, hvorfor EU-erhvervsgrenen var tabsgivende mellem 2012 og UP.
The government of the PRC also stated that Union stocks increased in 2011 following a massive increase in imports from third countries, whilst imports from the PRC decreased in the same year.
De største tab skete først efter den økonomiske afmatning på et tidspunkt, hvor forbruget igen var stigende.
Indeed, between 2010 and 2011 the Chinese imports decreased and the third country imports increased.
Med hensyn til citatet fra Owens Corning fra 2011 er det vigtigt at bemærke, at citatet kommer fra EOCF, som er Owens Cornings handelsenhed for alle virksomhedens handelsaktiviteter i Europa og Mellemøsten.
However, the Union industry was still profitable during 2010 and 2011 and became loss making afterwards which coincided with the increase of dumped and subsidised imports from the PRC.
Ud over den samme vare solgte EOCF i perioden også ikke-vævede varer, stof, tagdækningsprodukter (»shingles«) og isoleringsprodukter, som ikke er omfattet af sagen.
Third country imports decreased after 2011 and can therefore not be the reason why the Union industry became loss making subsequently.
Citatet drejer sig derfor ikke specifikt om den samme vare på EU-markedet.
For the above reasons, it is reasonable to conclude that whereas part of the imports from other countries might have affected negatively the Union industry, it has not been to the extent as to break the causal link between dumped and subsidised imports from the PRC and the injury to the Union industry.
Med hensyn til citatet fra Owens Corning fra 2012 drejer det sig specifikt om de tekstilaktiviteter, som EOCF udfører på et af sine anlæg.
Following the definitive disclosure, several parties claimed that the product mix as used for the undercutting analysis (price comparisons between Chinese and Union producers) has not been used for imports from third countries.
Da tekstiler ikke er en del af den samme vare, er citatet ikke relevant.
The government of the PRC explicitly requested details on the product mix of the third country imports which are not discernible from Eurostat statistics.
I betragtning af ovenstående forhold kunne den økonomiske afmatning have påvirket EU-erhvervsgrenen negativt, men ikke i et sådant omfang, at den kunne bryde årsagssammenhængen mellem dumpingimporten og den subsidierede import og den skade, der er forvoldt EU-erhvervsgrenen.
The Commission did take the product mix fully into account for the analysis of the third country imports by comparing the third country prices per product type with the corresponding Union prices per product type.
Konkurrenceevne for dumpingimporten og den subsidierede import fra Kina
Given that for the three third countries there is only one producer, no specific data could be disclosed for confidentiality reasons.
Nogle parter hævdede, at det var EU-erhvervsgrenens forældede teknologi sammenlignet med den moderne teknologi, der anvendes af de kinesiske eksporterende producenter, der forvoldte skade, snarere end dumping eller subsidiering af den pågældende vare.
The government of the PRC claimed that the Commission's conclusion that a part of the third country imports may have affected the situation of the Union producers but did not break the causal link is not objective, nor based on a reasoned analysis.
Undersøgelsen bekræftede imidlertid, at EU-erhvervsgrenen også har tidssvarende produktionsprocesser.
The three main third countries that exported the like product to the Union were Malaysia, Norway and Turkey.
Påstanden om, at EU-erhvervsgrenens teknologi ville bryde årsagssammenhængen mellem dumpingimporten og den subsidierede import og den skade, EU-erhvervsgrenen har lidt, afvises derfor.
As already stated above, the Malaysian imports were focused on one product type with comparable price levels to the Union industry.
Selvforskyldt skade
The Norwegian producer is not considered to be third country competition for the reasons stated above.
Flere parter hævdede, at skaden kunne være selvforskyldt, da i) EU-erhvervsgrenens priser i 2014 var lavere end de priser, sådanne parter fik oplyst af kinesiske eksporterende producenter, da ii) investeringer foretaget af ansøgerne i de senere år strider mod, at der skulle være forvoldt skade, da store investeringer er vanskeligt forenelige med en erhvervsgren, der lider tab, og da investeringerne ikke førte til en større markedsandel for EU-erhvervsgrenen, da iii) investeringer foretaget af ansøgerne kunne være foretaget i omstrukturering og installation af ekstra kapacitet til produktion af »forkerte« varer af glasfiberfilamenter, f.eks. varer, på hvilke der er mindre efterspørgsel, og ikke f.eks. på afhuggede tråde, som parterne hævder, der var betydelig efterspørgsel og faktisk en eventuel forsyningsmangel på i Unionen.
The market share of the Turkish imports has stayed stable and relatively low in volume over the period considered.
Hvad angår EU-erhvervsgrenens store investeringer de senere år bør man huske, at det i denne kapitalintensive erhvervsgrenen er nødvendigt at genopbygge ovnene hvert 7. til 10. år, og omkostningerne hertil kan beløbe sig til 8-13 mio. EUR (angivet som et interval af fortrolighedshensyn).
The claim that third country imports have broken the causal link is herewith rejected.
En stor del af de øvrige, mere strukturelle, høje investeringsomkostninger er forbundet med forbruget af legeringer i bøsningerne og den følgende genopbygning af bøsningerne.
The government of the PRC also claimed that the Commission neglected the effects of the imports from Taiwan and Mexico which show significant changes in prices and volumes.
Disse investeringer er derfor en naturlig del af erhvervsgrenen og er nødvendige for at bevare den aktuelle kapacitet.
Given the limited volumes of imports from Taiwan and Mexico, these imports could not have broken the causal link.
Det er også nødvendigt at investere i FoU for at kunne blive på markedet og opfylde kundernes behov.
In addition, the government of the PRC claimed that the Commission neglected in its analysis of Chinese stockpiling the fact that between 2010 and 2011 the third country imports increased with more than 40 %.
Hvad angår den tredje påstand om angiveligt »forkerte« investeringer i andre varer end afhuggede tråde bør det bemærkes, at i) EU-erhvervsgrenen omstrukturerede for at kunne udbyde en bred vifte af varer.
The statistics (see recital 224) show that stockpiling of Chinese products took place in the second and third quarter of 2010 (for consumption before the end of 2010/beginning of 2011 due to the limited shelf life).
Der blev ikke forelagt beviser for, at denne type omstrukturering ikke var økonomisk rentabel, og at ii) den indstillede produktion af afhuggede tråde, der skete på grund af omstruktureringen i de senere år, blev overført til et andet produktionsanlæg, der blev ombygget.
The increase in third country imports has been recorded in 2011, when the stockpiling effect had run out and when measures against imports from the PRC entered into force, which turned out to be beneficial for third country producers.
Den kinesiske regering påstod, at EU-producenterne oplagrede importen fra tredjelande, og citerede en EU-producents regnskab for 2011, hvor der stod:
Therefore this claim is rejected.
»Varelagrene (21,4 mio. EUR pr. 31. december 2011) bliver større på grund af den globale afmatning i vores forretninger i årets andet halvår, idet lagerbeholdningen består af op til 75 % færdigvarer importeret fra virksomheder i […][vores] gruppe uden for Europa, mens resten hovedsageligt er materialer og varer, der er nødvendige for tekstilaktiviteterne«.
Cost of production
Forøgelsen af denne EU-producents rapporterede lagerbeholdninger i 2011 skyldes, at denne oplagrer for at kunne forsyne et af sine anlæg uden for Unionen, da det pågældende anlæg genopbyggede en ovn i 2012.
Several parties stated that the increase in the cost of production of the Union industry, mainly due to the increase in raw materials, energy, transportation and personnel costs impacted negatively the profitability of the Union industry.
Der ville ikke være blevet importeret fra andre anlæg uden for Unionen, hvis varerne til anlægget uden for Unionen kunne være blevet fremstillet i Unionen.
One party also identified the failure of the customers to return bobbins as an important cost factor, without further developing the cost impact.
Efter den endelige fremlæggelse anmodede den kinesiske regering om, at det blev gjort klart, om denne import kom fra Kina eller andre steder, og i hvor store mængder.
They supported these claims by providing quotes from the Union producers that they were indeed facing cost increases.
Imidlertid købte EU-producenterne i stikprøven ikke den pågældende vare fra Kina i den betragtede periode.
The Union industry faced indeed cost increases in raw materials, energy, transportation and personnel cost.
Den kinesiske regering påstod også, at skaden kunne være selvforskyldt, da EU-producenten 3B Fibreglass besluttede at genopbygge lagerbeholdningen for BASF i 2011 på et tidspunkt, hvor produktionen var utilstrækkelig.
However, as can be seen in table 8 above, the average cost of production for the Union industry per tonne increased only by 1 % between 2010 and the IP.
Regeringen citerer følgende fra 3B Fibreglass' regnskab for 2011:
This means that the Union industry was able to offset most cost increases via efficiency gains and a higher productivity.
Det er imidlertid normal forretningspraksis at sikre en tilstrækkelig lagerbeholdning til at kunne opfylde kontraktmæssige forpligtelser med vigtige kunder.
Following the definitive disclosure, several parties reiterated their claims without bringing new arguments forward.
Endvidere henviser citatet også til en planlagt ovngenopbygning, der kræver lageropbygning, så der kan leveres til kunderne (og så 3B's kontraktmæssige leveringsaftaler kan overholdes), mens reparationen står på.
Development of consumption
I betragtning af ovenstående afvises påstanden om selvforskyldt skade, der ville bryde årsagssammenhængen mellem dumpingimporten og den subsidierede import og den skade, EU-erhvervsgrenen har lidt.
As mentioned above, Union consumption increased by 3 % between 2010 and the IP.
EU-producenternes eksportsalg og udflytninger for at være tættere på markederne
Consumption is expected to increase further given the new applications in which the like product is used, as was stated both by the Union industry and many users.
Den kinesiske regering hævder, at den påståede skade, hvis den findes, blev forårsaget af beslutningen om at flytte tættere på brugerindustrierne.
However, the Union industry was not able to maintain its market share and it lost part of it, while dumped and subsidised imports from the PRC have been increasing their market share since 2011.
Den tilføjer, at dette ikke kun sker på EU-plan, men også på globalt plan.
Therefore, the changes in consumption in the Union could not have broken the causal link between injury and the dumped and subsidised imports from the PRC.
Den kinesiske regering anfører, at EU-producenten P+D udvidede sine aktiviteter i Rusland og Indien, EU-producenten 3B i Tunesien, EU-producenten PPG i Kina og EU-producenten Ahlstrom flyttede sin produktion fra Europa til Kina først i 2011 for bedre at tjene behovene på de voksende vindenergimarkeder i Asien og især i Kina.
Insufficient production capacity and stocks in the Union
Da mange producenter af glasfiberfilamenter er multinationale virksomheder, er det ikke overraskende, at disse virksomheder også investerer uden for Unionen, når der er en forretningsmulighed.
The government of the PRC claimed that injury, if any, is caused by the insufficient production capacity of the Union producers.
Der oprettes anlæg i disse områder for at være tæt på kunderne.
The government of the PRC referred to a number of financial statements by Union producers.
Den forretningsmæssige beslutning om, hvorvidt der skal oprettes anlæg uden for Unionen eller ej, er dog på ingen måde forbundet med det forhold, at EU-producenterne lider skade.
The 2010 financial statements of 3B Fibreglass state that ‘our limited production capacities have not allowed them to take additional market shares’ and ‘have forced us to deal with the evolution of demand of our clients with a limited level of inventory’.
Efter den endelige fremlæggelse gentog den kinesiske regering sin påstand om, at store oversøiske investeringer har flyttet produktionen, beskæftigelsen og eksportsalg væk fra Unionen og dermed forvoldt skade.
The 2011 financial statements of 3B Fibreglass state that ‘the signs of redress of the economy in 2010 were confirmed in the first half of 2011 but the production performance levels of the company being lower than expected in the first trimester, have not allowed us to fully benefit from the uptake in activity and have led us to limit our contractual engagements in 2011’.
Denne påstand er ikke dokumenteret.
The 2011 financial statements of Lanxess state that ‘In 2011, the glass fibre production at Lanxess was operating at maximum capacity’ and ‘In the second quarter of 2012, the planned shutdown of furnace 1 will take almost 10 weeks and the annual production will thus be 14 % lower in 2012’.
Producenter af glasfiberfilamenter arbejder ud fra en model om regional nærhed, hvor kunder modtager leverancer fra produktionsanlæg i deres respektive regioner.
The stock levels in 2010 were indeed low, see table 10 above.
Indikatorerne for kapacitet og beskæftigelse viser ikke, at der blev foretaget potentielle store oversøiske investeringer til skade for Unionens aktiviteter.
This was the result of a reduction in the level of production in 2009 when several production lines were dismantled, temporarily closed or curtailed in view of the price erosion and loss of market share caused by the dumped imports from the PRC.
Den kinesiske regering hævdede også, at faldet i EU-erhvervsgrenens eksportsalg havde alvorlige negative virkninger, som ikke blev analyseret af Kommissionen.
However, the Union industry has increased its stock levels by more than 150 % in 2011 and continued increasing it ever since.
I de aktuelle undersøgelser tegnede EU-erhvervsgrenens eksportsalg (til forretningsmæssigt forbundne og ikke forretningsmæssigt forbundne kunder) sig for mellem 11 % og 13 % af EU-erhvervsgrenens samlede salg (til forretningsmæssigt forbundne og ikke forretningsmæssigt forbundne kunder) fra 2010 til udgangen af UP.
Referring to statements of some scare inventory for only the year 2010 is not appropriate, instead a trend should be discerned for the whole period considered.
EUR/USD-vekselkurs
As explained in recital 241 above, such repairs/rebuilds are inherent to this sector and it is customary to build up stock in view of repairing/rebuilding a furnace allowing a continuation of supply to key customers.
Den kinesiske regering hævdede, at kinesiske leverancer indebærer risici forbundet med en mere kompleks logistik og valutakurssvingninger, og at kunderne derfor ikke ønsker at blive for eksponerede over for sådanne risici.
Moreover, the Union industry could invest in more capacity if there would be a fair level playing field allowing the Union industry to make a profit that justifies and allows capacity expansion.
En bruger anførte, at de kinesiske priser på varer af glasfiberfilamenter er stærkt afhængige af vekselkursen mellem EUR og USD.
Union production capacity and stocks are not considered to be insufficient and hence, could not have contributed to the injury and therefore could not have broken the causal link between dumped and subsidised imports and the injury suffered by the Union industry.
Da USD er blevet gradvist svagere sammenlignet med EUR siden 2000, kunne dette angiveligt have brudt årsagssammenhængen.
Impact of the economic crisis
I starten af 2000 var EUR faktisk svagere sammenlignet med USD end i dag.
Several parties claimed that the injury suffered by the Union industry was caused by the economic crisis which had resulted in a sharp decline in demand by the user industries (such as the automotive industry and the wind energy market).
Det bør dog bemærkes, at EUR/USD-vekselkursen var forholdsvis stabil i den betragtede periode.
The government of the PRC quoted several Union producers such as the 2010 financial statements of European Owens Corning Fibreglass SPRL (‘EOCF’) where it said that ‘This decrease is partly explained by the strong dependence of this activity on the wind energy market, the degradation of which has continued because of the difficulty of the actors involved in this market to finance new projects’, the 2011 financial statements of Lanxess where it said that ‘Following the introduction of anti-dumping measures against Chinese imports LANXESS was able to increase its selling prices.
I den betragtede periode faldt de stikprøveudvalgte EU-producenters rentabilitet ikke desto mindre betydeligt fra 3 % til -4 %.
In the second half of 2011, however, we note a decrease of 16 % compared to 2010 because of the downward economic trend’ and the 2012 financial statements of EOCF where it said that the turnover of 2012 ‘is mainly due to the continuing economic crisis that does not allow them to operate at full capacity’.
Selv om EUR/USD-vekselkursen kan anses for at have bidraget til den skade, som blev forvoldt, kan dette dog på ingen måde formindske de skadevoldende virkninger af dumpingimporten fra Kina til lave priser på EU-markedet fra 2011 til udgangen af UP.
Indeed, a drop of 3 % in Union consumption of filament glass fibre products could be observed between 2010 and 2011.
EUR/USD-vekselkursen medvirkede derfor ikke til skaden og kunne ikke bryde årsagssammenhængen mellem dumpingimporten og den skade, EU-erhvervsgrenen led.
However, by the end of the IP, Union consumption had increased again by 6 percentage points.
Konklusion om årsagssammenhæng
The quote that one of the companies had to lower its prices by 16 % in the second half of 2011 as compared to 2010, only gives a partial view on the situation of 2011.
Ovenstående analyse har vist, at dumpingimporten og den subsidierede import fra Kina steg i mængde og markedsandel.
The investigation revealed an increase of 8 % in the unit price for the full year of 2011 (as compared to 2010).
Presset fra stigningen i dumpingimporten og den subsidierede import på EU-markedet gav ikke EU-erhvervsgrenen mulighed for at fastsætte sine salgspriser i overensstemmelse med normale markedsvilkår og de registrerede omkostningsstigninger.
In addition, whereas the Union industry was still profitable during 2010 and 2011, it became loss making afterwards which coincided with the increase in dumped and subsidised imports from the PRC undercutting the prices of the Union industry.
Selv efter at have sænket salgsprisen lykkedes det ikke EU-producenterne i stikprøven at bevare deres markedsandel.
The economic downturn between 2010 and 2011 could be considered as contributing to a deterioration of the economic situation of the Union industry.
Prisfaldet skete på bekostning af rentabiliteten, hvilket førte til en uholdbar tabsgivende situation.
However, the economic downturn does not explain the loss making situation of the Union industry in 2012 and the IP.
I ovennævnte analyse blev der behørigt skelnet mellem virkningerne af alle kendte faktorer på EU-erhvervsgrenens situation og de skadevoldende virkninger af dumpingimporten.
The main losses occurred only after the economic downturn in a period when consumption was increasing again.
På grundlag af denne analyse konkluderes det, at dumpingimporten og den subsidierede import fra Kina har forvoldt EU-erhvervsgrenen væsentlig skade, jf. antidumpinggrundforordningens artikel 3, stk. 6, og antisubsidiegrundforordningens artikel 8, stk. 5.
As to the 2011 Owens Corning quote, it is important to note that the quote comes from EOCF which is Owens Corning's trading entity for all of their businesses in Europe and the Middle East.
Andre kendte faktorer end dumpingimporten og den subsidierede import er blevet vurderet i overensstemmelse antidumpinggrundforordningens artikel 3, stk. 7, og antisubsidiegrundforordningens artikel 8, stk. 6.
In addition to the like product, EOCF also sold during that period non-woven products, fabrics, roofing products (shingles) and insulation products, which are not covered by the proceeding.
Ingen af disse faktorer, analyseret både individuelt og kumulativt, var af en sådan art, at de kunne bryde årsagssammenhængen mellem dumpingimporten og den subsidierede import fra Kina og den væsentlige skade, EU-erhvervsgrenen led.
This quote is therefore not specific to the like product on the Union market.
Efter den endelige fremlæggelse hævdede den kinesiske regering, at Kommissionen blot afviste de interesserede parters argumenter i stedet for at undersøge alle andre kendte faktorer end dumpingimporten, som forvolder EU-erhvervsgrenen skade.
As to the 2012 Owens Corning quote, it refers specifically to the fabrics business conducted by EOCF in one of its plants.
Kommissionen har undersøgt virkningen af følgende andre faktorer:
Given that fabrics are not part of the like product, this quote is not relevant.
importen fra andre lande, produktionsomkostningerne, forbrugets udvikling, produktionskapaciteten og lagerbeholdningerne, den økonomiske krise, konkurrenceevnen for importen fra Kina, selvforskyldt skade, EU-producenternes eksportsalg og udflytninger samt EUR/USD-vekselkursen.
Given the above circumstances, the economic downturn might have affected negatively the Union industry but not to such an extent that it could break the causal link between the dumped and subsidised imports and the injury suffered by the Union industry.
Undersøgelsen afslørede ikke andre faktorer, der kunne bryde årsagssammenhængen.
Competitiveness of dumped and subsidised imports from the PRC
F. UNIONENS INTERESSER
Some parties claimed that the outdated technology of the Union industry as compared to the modern technology applied by the Chinese exporting producers caused injury, rather than dumping or subsidising of the product concerned.
Kommissionen undersøgte i overensstemmelse med antisubsidiegrundforordningens artikel 31, om der til trods for konklusionerne om skadevoldende subsidiering er tvingende årsager til at konkludere, at det ikke er i Unionens interesse at indføre foranstaltninger i dette tilfælde.
However, the investigation confirmed that the Union industry has up to date production processes as well.
Unionens interesser blev fastlagt på grundlag af en vurdering af alle de forskellige involverede parters interesser, dvs. EU-erhvervsgrenens, importørernes og brugernes interesser.
The claim that the state of the Union industry's technology would break the causal link between the dumped and subsidised imports and the injury suffered by the Union industry is therefore rejected.
I henhold til antisubsidiegrundforordningens artikel 31, stk. 2, fik alle interesserede parter mulighed for at fremsætte bemærkninger.
Self-inflicted injury