natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dette system gjorde det altså muligt for lufthavnen altid at holde de finansielle tilskud fra det offentlige, der var nødvendige for at dække tabene, på et aktuelt niveau.
All other scenarios, in which low-cost carrier aviation is continued or expanded, are economically not sustainable through the shareholders' mandatory contributions.
Tyskland bemærker, at de tab, der er registreret siden begyndelsen af 2000'erne, som medførte kapitalindskud fra selskabsdeltagerne, ikke udelukkende blev forårsaget af infrastrukturinvesteringer.
The fiscal effect for Thuringia would amount to between EUR 115000 and EUR 375000 per year, depending on the scenario.
Afskrivninger er ikke den eneste forklaring på tabene og ej heller finansieringsomkostninger, idet der ikke var nogen lånefinansiering i forbindelse med lufthavnen.
In all low-cost carrier scenarios, the positive fiscal effect resulting from AOC and the municipalities would be lower than the contributions needed by the airport and therefore the fiscal income-costs balance is negative.
De årlige tab i Altenburg-Nobitz lufthavn hang kun delvist sammen med afskrivningsomkostninger, og Tyskland forbinder dem heller ikke direkte med Ryanair.
The additional macroeconomic impact of low-cost carrier aviation will only be achievable if investments of EUR 6,7 to 10 million are provided, in addition to the shareholders' mandatory contributions.
Hvad angår klagers påstande, der citeres i indledningsbeslutningen, afviser Tyskland disse påstande i deres helhed.
The regional economic efficiency in the low-cost carrier scenarios is lower than in the general aviation scenario.
Ifølge Tyskland tager klager ikke hensyn til det »single till-system«, som anvendes i AOC [61].
Compared with the general aviation scenario, the level of necessary contributions is 11 to 15 times higher in the low-cost carrier scenarios, while the added value effects are only two to three times higher.
Tyskland bemærker, at de ikke-luftfartsrelaterede indtægter i 2009 nåede op på samme niveau som de luftfartsrelaterede indtægter.
Whereas the fiscal income-costs balance is positive in the general aviation scenario, it is negative in all low-cost carrier scenarios.
Med hensyn hertil afviser Tyskland påstanden om, at det stigende passagerantal i Altenburg-Nobitz lufthavn indeholdt voksende tab som følge af de hemmelige betalinger til Ryanair.
Furthermore, several framework conditions were taken into account:
Tyskland bemærker, at de opståede tab opstod af mange forskellige årsager, som ikke hang sammen med Ryanair.
Uncertainty due to monopoly users and external influences:
Tyskland afviser navnlig påstanden om, at Ryanair-forbindelsen fra AOC til London-Stansted har været i direkte konkurrence med den af Air Berlin drevne forbindelse fra Leipzig-Halle til London-Stansted, og at dette har været årsagen til, at Air Berlin indstillede forbindelsen fra Leipzig-Halle til London-Stansted.
aviation development at AOC is dependent to a large extent, at least in relation to low-cost carrier traffic, on the contracts with relevant airlines and on external influences such as the British tourist tax or the German air traffic tax, which can have an enormous negative impact on the volume of low-cost carrier traffic.
Tyskland betoner, at indstillingen af Air Berlins drift på ruten til London-Stansted kunne tilskrives det forhold, at Leipzig-Halle ikke længere ydede støtte til Air Berlin, og at der blev indført et forbud mod flyvninger om natten.
Non-approval of further continual subsidies:
Tyskland mener ikke, at årlige kapitaltilskud fra selskabsdeltagerne til Altenburg-Nobitz lufthavn udgør statsstøtte, idet kravene i det markedsøkonomiske investorprincip, i henhold til hvilket der skal tages hensyn til alle de økonomiske fordele, som indrømmes Landkreis Altenburger Land (lokalområdet Altenburg), dvs. hovedaktionæren, er opfyldt [62].
fair and subsidy-free competition would be jeopardised and this would not be in accordance with the air traffic plan for Germany and the agreements of the political coalition at Land level.
Tyskland henviser til den i 2007 af prof. dr. Klophaus [63] gennemførte undersøgelse »Regionalökonomische Bedeutung und Perspektiven des Flugplatzes Altenburg-Nobitz« (i det følgende benævnt »Klophaus-undersøgelsen«), hvori der tales om »direkte tilskud« til Landkreis Altenburger Land.
Lack of sustainability:
Indbetalingerne fra selskabsdeltagerne ville på grund af yderligere skattebetalinger have haft positive økonomiske indvirkninger på Landkreis Altenburger Land.
in the low-cost carrier scenarios, no improvement of the fiscal and microeconomic balances can be seen.
De samlede offentlige indtægter i 2006 fra driften af AOC beløber sig til 7,9 mio. EUR, hvoraf 1 mio. EUR overvejende kommer fra Landkreis Altenburger Land.
The low-cost carrier business model would only incur an increasing need for subsidies until 2015 and beyond.
Dette beløb skulle tredobles indtil 2015, såfremt det årlige passagertal stiger til 500000.
The KE study therefore concludes that continuation or expansion of low-cost carrier traffic at AOC cannot be recommended to shareholders and to the Land of Thuringia.
Da den forrentning, der opnås via skattebetalinger, er højere end de årlige betalinger fra selskabsdeltagerne, når Kommissionen til den konklusion, at Landkreis Altenburger Land handlede som en privat investor.
FINANCING OF OPERATING LOSSES OF FLUGPLATZ ALTENBURG-NOBITZ GMBH IN 2000-2011 (MEASURE 2)
For så vidt angår argumenterne for muligvis at gennemføre en lukning af lufthavnen i stedet for yderligere kapitalindskud fra selskabsdeltagerne, bekræfter Tyskland, at Landkreis Altenburger Land handlede som en privat investor, for i tilfælde af en lukning af lufthavnen ville lufthavnsoperatøren have hæftet for tilbagebetalingen af ca. 7 mio. EUR til delstaten Thüringen, idet der ville have været tale om en indstilling af anvendelsen af infrastrukturen før tid.
The financial reports of Flugplatz Altenburg-Nobitz state that the airport could not ensure operational activity without public contributions to cover losses.
Ved at undgå denne tilbagebetaling handlede selskabsdeltagerne ligeledes som private investorer.
The system set up by the company consisted in annual business plans established every year for the year to come and approved by the shareholders' meeting and then updated during the year in question with the current data registered by the airport [60].
Klophaus-undersøgelsen
This system thus allowed the airport to update the public financial contribution needed to cover the losses.
I Klophaus-undersøgelsen fra 2007 drages følgende konklusioner.
Germany states that the losses registered since the beginning of the 2000s, which resulted in shareholders' contributions, were not exclusively caused by infrastructure investments:
I undersøgelsen forklares det, at de direkte, indirekte og inducerede effekter samt katalysatorvirkningen af AOC på regionens økonomi og attraktivitet navnlig er positive og betydelige for så vidt angår arbejdspladser.
depreciation does not fully explain the losses and financial costs did not account for them either, as the airport had no credit financing.
Som det fremgår af undersøgelsen, er fremtidsudsigterne også positive for AOC, idet AOC har potentiale til at blive Ryanairs base i Mellemtyskland.
The annual losses of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH were only partially linked to depreciation costs and Germany also does not directly link these to Ryanair.
Dette er også i tråd med de bestræbelser, som Altenburg-Nobitz lufthavn udøver.
Concerning the claims made by the complainant as cited in the opening decision, Germany rejects these claims in their entirety.
Derfor vil passagertallet, eftersom der er stationeret så mange Ryanair-luftfartøjer i AOC, muligvis kunne stige til 1 mio. om året på mellemlang sigt.
According to Germany, the complainant does not take into account the single-till approach [61] at AOC.
Dette ville gøre AOC til en regional lufthavn og give Landkreis Altenburger Land mulighed for at ændre sin internationale profil og dermed forbedre sin erhvervs- og handelsstruktur.
Germany states that in 2009 non-aviation income was at the same level as aviation income.
Undersøgelsen bemærker, at der med AOC som lavprislufthavn vil kunne opnås en væsentlig samlet økonomisk fordel.
In this regard, Germany rejects the claim that the growing number of passengers implied increasing losses for Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH due to secret payments made to Ryanair.
Ifølge beregningerne i undersøgelsen kan det forventes, at AOC frem til 2015 skaber 658 arbejdspladser (stigning på 95,3 % i forhold til 2006).
Germany states that the losses incurred were caused by many different factors, which were unrelated to Ryanair.
Desuden ville der blive skabt 881 indirekte arbejdspladser (stigning på 157,6 %) og 438 inducerede arbejdspladser (stigning på 184,4 %).
Germany in particular rejects the claim that the Ryanair route from AOC to London-Stansted had been in direct competition with the Air Berlin route from Leipzig-Halle to London-Stansted, and that this was the reason why Air Berlin discontinued the Leipzig-Halle to London-Stansted route.
Undersøgelsen fremhæver endvidere betydningen af den nationale og internationale adgang til regionerne, som har stor indflydelse på den berørte regions økonomiske udvikling.
Germany emphasises that the discontinuation of Air Berlin operating the route to London-Stansted was due to the fact that Leipzig-Halle no longer subsidised Air Berlin and that a ban on night flights was introduced.
Med hensyn hertil skulle der ifølge undersøgelsen ikke kun tages højde for de offentlige tilskud til renoveringen og udvidelsen af AOC samt de dermed forbundne markedsføringsomkostninger, men skatteindtægterne for delstaten Thüringen og dens kommuner skulle ligeledes medtages i beregningen.
Germany considers that annual shareholders' payments to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH do not constitute State aid, since the requirements of the market economy investor principle are met, according to which all economic advantages afforded to Landkreis Altenburger Land, the main shareholder, have to be taken into account [62].
Endelig konkluderer undersøgelsen, at der ikke alene skal tages hensyn til driftsøkonomiske aspekter, men også de samlede økonomiske effekter.
Germany refers to the 2007 study conducted by Prof. Dr Klophaus [63] (hereinafter ‘The Klophaus study’), which mentions ‘lost subsidies’ of Landkreis Altenburger Land:
LUFTHAVNSAFGIFTER OG BETALINGER TIL RYANAIR I FORBINDELSE MED AFTALERNE OM LUFTHAVNSTJENESTER OG MARKEDSFØRING (FORANSTALTNING 3)
shareholders' payments had a positive economic impact on Landkreis Altenburger Land due to additional tax payments.
Tyskland gør gældende, at hverken lufthavnsafgifterne eller markedsføringsaftalerne udgør statsstøtte.
Total 2006 tax revenues gained through the operation of AOC amount to EUR 7,9 million, of which EUR 1 million is mainly to the benefit of Landkreis Altenburger Land.
Tyskland understreger, at aftalerne om lufthavnstjenester og aftalerne om markedsføringstjenester ikke er forbundet med hinanden.
This sum was to triple by 2015 if the annual number of passengers increased to 500000.
De bør vurderes særskilt.
Since the return through tax payments is higher than annual shareholders' payments, Germany concludes that Landkreis Altenburger Land acted as a private investor.
Aftaler om markedsføringstjenester indeholder ingen forringelse af indtægterne for lufthavnen, men fastsætter leveringen af reklametjenester.
Regarding the argument as to a possible closure of the airport instead of further shareholders' contributions, Germany confirms that Landkreis Altenburger Land acted as a private investor: if the airport had been closed, the airport operator would have been liable to reimburse around EUR 7 million to the Land of Thuringia as this would have been a premature termination of infrastructure usage.
Aftalen med Ryanair om lufthavnstjenester
In avoiding this reimbursement, shareholders also acted as private investors.
Tyskland anfører, at lufthavnen tog hensyn til positive økonomiske forventninger i forbindelse med den udvikling for luftfartstrafikken, som Ryanair har udløst.
The Klophaus study
I forbindelse med sin beslutning om at optage forretningsmæssige forbindelser med luftfartsselskabet tog generalforsamlingen af 22. april 2003 hensyn til de data, der fremgår af tabel 13 [64], og nåede til den konklusion, at der selv ved et konservativt scenario (én flyvning om dagen med en udnyttelsesfaktor på 70 %) kan opnås et årligt resultat på i alt […]* med Ryanair.
The Klophaus study from 2007 draws the following conclusions.
Tabel 13
It states that the direct, indirect, induced and catalyst effects of AOC for the economy and attractiveness of the region, especially in terms of jobs, are positive and significant.
Forventede indtægter fra Ryanairs aktiviteter i AOC [65] (2003)
Future prospects for AOC are also positive, according to the study, as AOC has the potential to become the Ryanair base for central Germany, which is what Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH is striving for.
Afgift pr. passager
Therefore, with so many Ryanair planes stationed at AOC, passenger numbers could potentially grow to 1 million per year in the medium term.
Antal passagerer pr. luftfartøj, ved en kapacitetsudnyttelsesgrad på 70 % [66]
This would allow AOC to become a regional airport offering the chance to Altenburger Land to change its international profile and thus improve its economic and business structures.
Forventede månedlige indtægter
The study states that AOC, as a low-cost airport, will bring significant overall economic benefits.
Månedlige udgifter til planlagte investeringer
According to the study's calculations, by 2015 AOC would be expected to provide 658 jobs (a 95,3 % growth compared with 2006).
Forventet månedsresultat
In addition, 881 indirect jobs (157,6 % growth) and 438 induced jobs (184,4 % growth) would be created.
Forventet årsresultat
The study furthermore emphasises the importance for regions to be nationally and internationally accessible, which has an enormous influence on the economic development of the region concerned.
Blandt de månedlige udgifter, der tages hensyn til i tabel 13, hører personaleomkostninger, afisning af start- og landingsbanen samt snerydningstjenester.
In this respect, according to the study, not only public contributions for the renovation and expansion of AOC and the related marketing costs, but also tax incomes for the Land of Thuringia and its municipalities should be considered.
Kommissionen konstaterer, at der af det dokument, som blev forelagt generalforsamlingen af 22. april 2003, fremgår et samlet beløb på 902155 EUR i årlige investeringer.
The study concludes that, not only microeconomic aspects, but also macroeconomic effects should be considered.
Der blev ikke taget højde for dette samlede beløb i de forudsigelser, der er vist i tabel 13.
AIRPORT CHARGES AND PAYMENTS TO RYANAIR UNDER THE AIRPORT SERVICES AND MARKETING AGREEMENTS (MEASURE 3)
Tyskland bemærker, at Ryanair i henhold til den på det pågældende tidspunkt gældende lufthavnsafgiftsordning betalte en landingsafgift på […]* pr. luftfartøj og en passagerafgift på […]* pr. passager [67].
Germany claims that neither the airport charges nor the marketing services agreements constitute State aid.
Det er afgifter, der gælder for alle potentielle flyselskaber, og som Altenburg-Nobitz lufthavn i betragtning af den trafik og de indtægter, som Ryanair genererer for AOC, anser for rimelige.
Germany stresses that there is no link between the airport services agreements and the marketing services agreements, which should be assessed separately;
Tyskland bemærker, at de tjenester, der skulle leveres ifølge den aftale, som blev indgået med Ryanair den 3. marts 2003, ikke er blevet leveret.
marketing services agreements do not imply a reduction of revenues for the airport, but provide for advertising services.
De tjenester, der er indeholdt i bilag B og annekset »Buchungssystem« til bilag B i aftalen af 3. marts 2003, blev leveret uden yderligere omkostninger for Ryanair.
The Ryanair services agreement
Markedsføringsaftalerne med Ryanair
Germany states that the airport took into consideration positive economic expectations arising from the development of the aviation business through Ryanair.
Tyskland forklarer, at Ryanair i overensstemmelse med aftalen om lufthavnstjenester af 3. marts 2003 i perioden fra 2003 til 2011 betalte AOC afgifter for lufthavnstjenester på i alt […]* EUR i henhold til standardordningen for lufthavnsafgifter.
In taking the decision to do business with the airline, the shareholders' meeting of 22 April 2003 considered the data [64] set out in Table 13 and concluded that, even in a conservative scenario (one daily flight with a 70 % load factor), a total annual result of […]* could be achieved with Ryanair.
Tabel 14
Table 13
Regninger fra og til Ryanair i perioden 2003-2011 [69]
Expected revenues from Ryanair activities at AOC [65] (2003)
Indgående regninger fra Ryanair
Fee per passenger
Udgående regninger fra lufthavnen
Number of passengers per aircraft, with a load factor of 70 % [66]
Tyskland forklarer, at markedsføringsbetalingerne i forbindelse med aftalen af 21. september 2010 mellem Altenburg-Nobitz lufthavn og Ryanair er foretaget af private virksomheder, efter at disse havde accepteret bevarelsen af Ryanairs aktiviteter i AOC.
Monthly result expected
Af en beretning fra selskabets ledelse fra 2011 [70] fremgår, at luftfartssæsonen vinteren 2010/2011, hvor der kun fandtes en rute til London, udelukkende er blevet muliggjort ved hjælp af støtten fra regionale virksomheder.
Annual result expected
Tyskland anfører, at Ryanair på sit websted gjorde reklame for AOC og regionen.
Monthly expenses taken into account in Table 13 include personnel costs, de-icing of the runway and snow clearing services.
Dette websted er det næstmest populære websted efter Googles websted og har derfor en tilsvarende pris.
The Commission notes that the document presented to the shareholders' meeting of 22 April 2003 shows a total of annual investments of EUR 902155.
Et adword hos Google koster mellem 0,05 EUR og 2,00 EUR pr. klik.
This sum was not taken into account in the forecasts shown in Table 13.
Ifølge Tysklands beregninger genererer 100000 til 150000 årlige Ryanair-passagerer på AOC ved en adword-pris på 1,00 EUR pr. klik en annoncepris på 100000 til 150000 EUR pr. år, i hvilken forbindelse der tages udgangspunkt i, at hver passager kun foretager ét klik.
Germany states that, according to the schedule of airport charges in force at the time, Ryanair paid a landing charge of […]* per aircraft and a passenger charge of […]* per passenger [67], charges that apply to all potential airline companies and that Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH considers to be reasonable taking into account the traffic and income generated by Ryanair for AOC.
Da passagerer normalt ikke kun foretager et, men derimod flere klik, og da der er passagerer, som klikker uden at booke, når Kommissionen til den konklusion, at den mellem Altenburg-Nobitz lufthavn og Ryanair indgåede markedsføringsaftale er baseret på en rimelig pris, som ikke giver Ryanair nogen fordel.
Germany states that the services to be provided by AOC under Annex A of the agreement of 3 March 2003 with Ryanair were not provided.
Ifølge Tyskland finansierede Ryanair den foranstaltning, der er vist i tabel 15.
The services included in Annex B and in the appendix to Annex B ‘Reservations Facility’ of the agreement of 3 March 2003 were provided at no extra charge for Ryanair.
Tabel 15
Ryanair marketing agreements
Markedsføringsbetalinger fra AOC til Ryanair
Germany explains that, according to the airport services agreement of 3 March 2003, Ryanair paid airport services fees to AOC according to the standard schedule of airport charges, for a total amount of EUR […]* from 2003 until 2011.
Tidsrum
According to the marketing agreement of 7 April 2003, AOC paid Ryanair a contribution for marketing services for a total of EUR […]* from 2003 until 2011.
Beløb
The difference in both payments results in a net payment by Ryanair to AOC of EUR […]* throughout the 2003-2011 period.
Formål
As the total number of passengers in this period was 408291 [68], Germany concludes that Ryanair paid a net fee to AOC of approximately EUR […]* per departing passenger.
50000-150000 […]* EUR
Table 14
Print-annoncer i Leipziger Volkszeitung
Invoices from and to Ryanair in the 2003-2011 period [69]
25000-125000 […]* EUR
Incoming invoices from Ryanair
Maj 2007-marts 2008
Outgoing invoices from the airport
75000-175000 […]* EUR
Number of passengers
Avisannoncer, postomdelte reklamer og andre reklameforanstaltninger
Germany states that, further to Ryanair's announcement that it would discontinue the routes from AOC in March 2011, the airport operator did not pay any further marketing contributions in February and March 2011.
Maj 2008-marts 2009
Germany explains that marketing payments under the agreement of 21 September 2010 between Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH and Ryanair were paid by private companies after they agreed to the maintaining of Ryanair operations at AOC.
Beløb (2003-marts 2009
A report from the managers of the company in 2011 [70] states that the winter aviation season 2010/2011, which comprised only one route to London, had only been made possible through the support of regional companies.
225000-325000 […]* EUR
Germany argues that Ryanair provided publicity for AOC and the region on its website.
Tyskland gør gældende, at succespræmien ikke udgør nogen fordel, idet det er en betaling for de af Ryanair udførte markedsføringsaktiviteter, som er i overensstemmelse med markedsvilkårene.
This website is the second most popular European website after the Google website and is therefore priced accordingly.
Ifølge Tyskland var markedsføringsforanstaltningerne en succes, for passagertallet steg fra 25000 (2002) til 140000 (2009), hvilket igen medførte en stigning i de samlede indtægter på 316000 EUR til 1,12 mio. EUR.
An adword on Google costs per click between EUR 0,05 and EUR 2,00.
Indtægterne fra lufthavnsafgifterne steg fra 132000 EUR til 530000 EUR, mens indtægterne fra parkeringsafgifter voksede fra nul til 263000 EUR.
Germany calculates that 100000-150000 annual Ryanair passengers at AOC with an adword price of EUR 1 per click generate an advertising price of EUR 100000-150000 per year, assuming that each passenger makes only one click.
Tyskland gør gældende, at betalingerne i forbindelse med aftalerne om markedsføringstjenester ikke udgør statsstøtte af følgende årsager:
Since passengers usually make not only one click but several and since there are passengers who already clicked without booking, the German authorities come to the conclusion that the marketing agreement concluded between Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH and Ryanair is based on a reasonable price that does not provide any advantage to Ryanair.
Tyskland betoner, at det relevante ministerium i modsætning til det, som Kommissionen gjorde gældende i indledningsbeslutningen [71], ikke havde nogen medbestemmelsesret i forbindelse med indgåelsen af aftalerne, medmindre det drejede sig om infrastrukturforanstaltninger.
According to Germany, Ryanair organised the advertising measures described in Table 15.
§ 43 i Luftverkehrszulassungsordnung [72] betyder ikke, at en godkendelse fra ministeriet var påkrævet.
Table 15
Den kendsgerning, at det lokale handelskammer bakkede op om AOC [73], viser kun, at det private marked støttede Ryanairs flyforbindelser.
Marketing payments by AOC to Ryanair
Tyskland oplyser, at de markedsføringsbetalinger, som Altenburg-Nobitz lufthavn har foretaget til Ryanair, ikke udgør startstøtte i henhold til luftfartsretningslinjerne fra 2005, men derimod er kommercielle aftaler, som ikke falder ind under retningslinjerne for statsstøtte.
Period
BEMÆRKNINGER FRA DE INTERESSEREDE PARTER
Amount
BEMÆRKNINGER FRA RYANAIR
Objective
Tilregnelse til staten
EUR 50000-150000 […]*
Ryanair anfører, at statsstøtte til lufthavne ikke bør tilregnes Ryanair.
Print advertisements in the Leipziger Volkszeitung
Formodningen om lufthavnes overførsel af statsstøtte til luftfartsselskaber er i strid med EU-lovgivningen.
EUR 25000-125000 […]*