natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Han vil med andre ord vurdere merindtægterne og -omkostningerne i aftaleperioden.
In general, a catchment area for freight airports is considered to have a radius of at least around 200 kilometres and 2 hours travelling time.
Der er øjensynligt ingen begrundelse for at vælge en længere periode.
With regard to competition for air freight, the Commission notes that freight is usually more mobile than passenger transport [95].
På datoen for underskrivelsen af aftalerne vil en forsigtig markedsøkonomisk operatør ikke regne med, at aftalerne fornys, når de er udløbet, hverken på samme eller nye vilkår.
In general, the catchment area for freight airports is considered to have a radius of at least around 200 kilometres and 2 hours travelling time.
En forsigtig operatør ville desuden være bekendt med, at lavprisflyselskaber, såsom Ryanair, altid har været og er kendt for hurtigt at reagere over for markedets udvikling, både når de åbner og lukker ruter, og når de forsøger eller sænker antallet af afgange.
Based on the Commission's information, industry players generally consider that the catchment area of a freight airport may be even larger as up to a half a day of trucking time (that is to say, up to 12 hours driving time by trucks) would in general be acceptable for freight forwarders to use the airport in order to transport freight [96].
Tyskland anførte, at FFHG udarbejdede en forhåndsanalyse af den gradvist stigende rentabilitet for aftalen, inden virksomheden indgik en individuel aftale med Ryanair.
Against that background, the Commission considers that, since freight airports are more fungible then passenger airports given that it is sufficient for air freight to be delivered into a certain area and then forwarded by road and rail freight forwarders to its final destination, inter alia, there is a higher likelihood of distortions of competition and effect on trade between Member States.
Tyskland hævdede, at FFHG dermed handlede som en rationel investor, da virksomheden indgik Ryanair-aftalen 1999.
On the basis of the arguments presented in recitals 360 to 364, the economic advantage which FFHG received has strengthened its position vis-à-vis its competitors on the Union market for the provision of airport services.
Kommissionen bemærker, at FFHG faktisk udarbejdede flere forretningsplaner og beregninger omkring det tidspunkt, hvor virksomheden indledte sit forretningsforhold til Ryanair.
Against that background, the advantage provided to FFHG though the 2001 capital increase must be considered as being liable to distort competition and have an effect on trade between Member States.
I FFHG's rentabilitetsberegninger indgik alle indtægter (fra luftfartsaktiviteter og andre aktiviteter), som man forventede, at Ryanair ville generere i lufthavnen, og alle omkostninger, som luftfartsselskabets tilstedeværelse medførte.
Conclusion
FFHG's første analyse af den gradvist stigende rentabilitet af Ryanair-aftalen 1999
The 2001 capital increase of EUR 27 million by Fraport and Land Rhineland-Palatinate constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
I tabel 24 opsummeres beregningen af den gradvist stigende rentabilitet af Ryanair-aftalen 1999, som FFHG gennemførte for 1999 på grundlag af de indtægter, aftalen forventedes at generere, de ikkeluftfartsrelaterede indtægter, der forventedes genereret af toldfrit salg i lufthavnen, og de forventede meromkostninger i forbindelse med aftalen.
MEASURE 3: 2004 CAPITAL INCREASE AND MEASURE 4: 2004 PLTA
Tabel 24
In 2004, the capital of FFHG was increased by a further EUR 42 million (Fraport invested EUR 10,21 million, Land Hesse invested EUR 20 million and Land Rhineland-Palatinate invested EUR 11,79 million).
Forhåndsanalyse af den gradvist stigende rentabilitet af Ryanair-aftalen 1999 (1999)
Land Rhineland-Palatinate and Land Hesse agreed to that capital increase in 2002 subject to the condition that a new PLTA (namely the 2004 PLTA) between FFHG and Fraport would be concluded, covering the period until 31 December 2014.
FFHG's beregning af gradvist stigende rentabilitet, 4. marts 1999.
On 5 April 2004, Fraport and FFHG concluded the 2004 PLTA.
Forhåndsanalysen af 4. marts 1999, som FFHG havde udarbejdet, og som Tyskland havde forelagt, indeholder ingen prognoser for hele den periode, der er omfattet af aftalen, men det var klart, at aftalen forventedes at være rentabel fra Ryanairs første driftsår.
That agreement was approved by the shareholders of Fraport on 2 June 2004.
Selv om en markedsøkonomisk operatør normalt ville udarbejde forretningsplaner for hele aftalens løbetid, forventedes aftalen allerede fra begyndelsen at sikre lufthavnen et positivt og gradvist stigende bidrag.
As analysed in recitals 293 and following, since 12 December 2000 FFHG has to be considered as an undertaking exercising an economic activity for the purposes of Article 107(1) of the Treaty.
Dette er af særlig betydning, fordi det første år efter opstart af et luftfartsselskabs aktiviteter i en uafprøvet lufthavn er den mest risikobetonede periode.
2004 capital increase and the 2004 PLTA — Fraport
I denne sag er trafikprognoserne tilsyneladende baseret på forsigtige antagelser og blev også bekræftet af den faktiske trafikudvikling i lufthavnen (se tabel 1).
The Commission considers that due to the fact that the 2004 PLTA was a pre-condition for the 2004 capital increase to become effective and because both measures were subject to the agreement of Fraport's shareholders at the same shareholder meeting, the imputability of both measures needs to be assessed together (as regards Fraport's contribution).
Hvis passagertrafikken forblev på samme niveau i hele aftalens løbetid, hvilket dog var meget usandsynligt, kunne lufthavnen derfor stadig med rimelighed forvente, at aftalen ville sikre et positivt bidrag til FFHG's generelle rentabilitet.
The 2004 capital increase and the 2004 PLTA were confirmed by Fraport's shareholders assembly on 2 June 2004 with 99,992 % of the votes of the shareholders present at the meeting.
De merindtægter, der indgik i denne beregning af den gradvist stigende rentabilitet, omfatter indtægter fra luftfartsvirksomhed og indtægter fra andre aktiviteter (f.eks. fra billetsalg) som aftalt i Ryanair-aftalen 1999 samt indtægter fra toldfrit salg og forretninger i lufthavnen.
Furthermore, Germany argued that for the decision of the 2004 PLTA to be approved, a majority of 74,994 % of the votes at the shareholders assembly was needed, whereas the public shareholders only held approximately 70 % of the shares in Fraport and were therefore in fact not able to control the decisions of Fraport.
Den primære drivkraft for de forventede indtægter var den forventede passagertrafik.
In this regard it needs to be recalled that the 2004 capital increase would not become effective without the endorsement of the 2004 PLTA by Fraport's shareholders.
Med hensyn til passagerprognosen forventede FFHG at håndtere omkring […] Ryanair-passagerer i 1999 [111].
The Commission considers that as a majority shareholder the State had an important share in the vote on the 2004 capital increase and 2004 PLTA.
Denne trafikprognose blev bekræftet af den faktiske passagerudvikling i lufthavnen (se tabel 1).
Nevertheless, according to the German Aktiengesetz (AktG) a PLTA becomes effective only upon its approval by the shareholder's meeting with majority of votes representing at least three quarters of the authorised capital taking part in the vote [97].
De meromkostninger, der er indregnet, omfatter omkostningerne til groundhandling, som varetages af en ekstern groundhandling-virksomhed, brændstofomkostninger, omkostninger til ansættelse af ekstra personale (otte ekstra medarbejdere) og omkostninger til markedsføring, callcenter og sikkerhedskontrol.
Hence, the public authorities could not without the substantial participation of the private shareholders control the decision to implement the 2004 PLTA and to carry out the 2004 capital increase by Fraport.
Desuden blev også omkostninger til afskrivning og finansiering af investeringer, der var direkte nødvendiggjort af Ryanair, indregnet.
Therefore, in light of the considerations in recital 369 and the following, the Commission considers that the 2004 capital increase by Fraport and the 2004 PLTA are not imputable to the State.
Disse investeringer blev anslået til ca. […] mio. DEM og vedrørte primært almindeligt lufthavnsudstyr.
Even if imputability were to be confirmed and the measure considered to be aid, such aid would be compatible with the internal market.
Tyskland anførte, at investeringsomkostningerne til den nye passagerterminal, som beløb sig til […] mio. DEM, ikke direkte var nødvendiggjort af Ryanair.
In this respect, the considerations below in Sections 10.3 and 10.4 equally apply.
I denne forbindelse forklarede Tyskland, at lufthavnen ikke havde en egentlig passagerterminal, inden den nye terminal blev bygget.
2004 capital increase — Land Rhineland-Palatinate and Land Hesse
Opførelsen af en ny terminal var derfor ifølge Tyskland en forudsætning for lufthavnens strategi for udvikling af passagerrutetrafik.
Land Rhineland-Palatinate and Land Hesse financed their shares of the 2004 capital increase from their general budget.
I forbindelse med FFHG's strategi for udvidelse af fragttrafikken gennemførte lufthavnen en række investeringer, der ikke var nødvendiggjort af et bestemt luftfartsselskab.
Hence, those parts of the 2004 capital increase were clearly financed from State resources and are imputable to the State.
Eftersom disse omkostninger ville være opstået uanset Ryanairs tilstedeværelse i lufthavnen, skulle disse omkostninger ifølge Tyskland ikke medtages i beregningen af den gradvist stigende rentabilitet.
As was stated in recitals 336 and following, the Commission applies the MEO principle to test whether there is an economic advantage conferred on an undertaking.
Kommissionen bemærker for det første, at opførelsen af en ny passagerterminal ifølge FFHG's forretningsplan af 16. november 1998 for 1999 allerede var påbegyndt, dvs. inden forhandlingen af en aftale med Ryanair.
The principles regarding the application of the MEO principle set out in recitals 336 and following apply equally.
De autentiske forretningsplaner, som Tyskland har indgivet, viser for det andet, at opførelsen af terminalen og andre infrastrukturforanstaltninger var en del af ombygningen af en tidligere amerikansk militærbase til en velfungerende civil lufthavn (med et bredere mål om at udvikle lufthavnen, så den kan medvirke til at sikre bedre forbindelser i regionen), og ikke var begrænset til Ryanair-aftalen 1999.
Application of the MEOT — Land Rhineland-Palatinate
I lyset af disse betragtninger finder Kommissionen, at FFHG's forhåndsberegning var baseret på realistiske antagelser og med rette ikke omfattede omkostningerne til infrastruktur.
In relation to the 2004 capital increase of Land Rhineland-Palatinate, Germany submitted that it acted in line with the MEO principle.
Selv om forhåndsberegningen af rentabilitet ikke omfattede hele perioden fastslog den, at Ryanair-aftalen 1999 fra det første år ville sikre lufthavnen et positivt bidrag.
To support this, following the 2008 opening decision Germany provided a MEOT conducted by PWC in 2008.
FFHG's anden analyse af den gradvist stigende rentabilitet af Ryanair-aftalen 1999
The Commission first of all notes that Land Rhineland-Palatinate did not draw up its own ex ante profitability calculation or calculated its own return on investment.
Den anden forhåndsanalyse af den gradvist stigende rentabilitet af Ryanair-aftalen 1999, som dækkede perioden 1999-2003, blev gennemført som et led i FFHG-bestyrelsens drøftelser vedrørende tiltrækningen af nye kunder (Ryanair) [112], som opsummeret i tabel 25.
On the contrary, Land Rhineland-Palatinate was relying on the business plan prepared by FFGH and Fraport.
Kommissionen bemærker, at også denne vurdering er baseret på en beregning af den gradvist stigende rentabilitet og de principper, der er beskrevet i betragtning 442-444.
Second, the Commission considers however that the from the situation of the Land was not the same as the situation of Fraport's shareholders.
Denne vurdering er baseret på højere forventede passagertal end den foregående beregning, men også disse prognoser blev bekræftet af den faktiske udvikling i passagertallet i lufthavnen (se tabel 1).
Table 22 shows Land Rhineland-Palatinate was supposed to inject EUR […] million in 2005 to 2009 (in total EUR […] million), but expected receiving dividend payments or any other remuneration for its participation only as of 2025.
Tabel 25
However, Fraport's shareholders were supposed to inject EUR […] million and expected after the negative results during the first four years, to receive dividend payments.
Analyse af den gradvist stigende rentabilitet af Ryanair-aftalen 1999 (1999-2003)
The NPV of the expected dividends for the period up to 2025 amounted to EUR […] million with an Internal Rate of Return (IRR) of […] %.
Rapport om lufthavnsafgifter — Frankfurt Hahn lufthavn, 1999, og Kommissionens vurdering.
Third, In view of this long planning horizon and given the fact that Land Rhineland-Palatinate had already invested several times without any success into FFHG, the Commission considers that no prudent private investor in the position of the Land would have decided to inject further capital into FFHG without also conducting an ex ante sensitivity assessment.
Mens forhåndsanalysen, der blev foretaget af FFHG og fremlagt af Tyskland, ikke diskonterede de fremtidige betalinger til den dato, hvor aftalen blev indgået, er det klart, at det forventedes, at aftalen var rentabel.
Table 22
Det forventedes desuden, at de nødvendige meromkostninger ville være stabile i 2000-2003, da der kun forventedes en marginal stigning i hyppigheden af Ryanairs afgange.
Profitability assessment of the 2004 capital increase by Land Rhineland-Palatinate
Også prognoserne for ikkeluftfartsrelaterede indtægter var baseret på realistiske antagelser, idet det forventedes, at hver passager ville bruge omkring […] EUR i lufthavnen.
PWC Report: Rheinland-Pfalz, 24 October 2008, p. 21.
Kommissionen bemærker, at FFHG's ledelse under hensyntagen til alle meromkostninger og -indtægter fra Ryanairs aktiviteter i lufthavnen forventede, at Ryanair-aftalen 1999 ikke kun ville dække alle meromkostninger, men i hele aftalens løbetid ville sikre et positivt bidrag til rentabiliteten af Frankfurt Hahn lufthavn med en nettonutidsværdi på […] mio. DEM (diskonteringssats = […] %).
Furthermore, the MEOT for the 2004 capital increase and the 2004 PLTA are based on significant growth expectations as regards FFHG's annual financial results (see Table 23).
På grundlag af dette forventede positive bidrag forventedes også Frankfurt Hahn lufthavns drift som helhed at blive mere rentabel i løbet af løbetiden for Ryanair-aftalen 1999.
These growth assumptions underlying the MEOT are substantially higher than those underpinning the MEOT for the 2001 capital increase.
Selv om det — for at overholde markedsøkonomiprincippet — er tilstrækkeligt at påvise, at de indtægter, der forventedes genereret af aftalen med en lufthavn, kunne dække de forventede meromkostninger, gennemførte Kommissionen også en sensitivitetsanalyse, hvor omkostningerne til afskrivning af den nye passagerterminal blev medtaget i rentabilitetsberegningen (se tabel 26).
In addition, they are subject to high fluctuations and for example in 2009 amounted to more than 300 %.
Tabel 26
Table 23
Analyse af den gradvist stigende rentabilitet af Ryanair-aftalen 1999 (1999-2003) (inkl. årlig afskrivning på den nye passagerterminal på […] DEM [113])
Comparison of the forecasted annual results of FFHG in the business plans used by PWC for the MEOT for the 2001 capital increase and for the 2004 capital increase
Oxeras analyse af den gradvist stigende rentabilitet af Ryanair-aftalen 1999
2004 capital increase — annual changes in %
Ryanair fremlagde desuden en rentabilitetsanalyse udført af Oxera på grundlag af de oplysninger, der var tilgængelige, da Ryanair-aftalen 1999 blev indgået, som var forelagt af lufthavnen og Ryanair.
2001 capital increase
Resultaterne af denne beregning er opsummeret i tabel 16.
2001 capital increase — annual changes in %
Oxeras analyse viser ligeledes, at Ryanair-aftalen 1999 kunne forventes at generere en positiv nettonutidsværdi for lufthavnen.
PWC Report, 24 October 2008, p. 45 and Commission's assessment [98]
På grundlag af de tilgængelige oplysninger er Tysklands argument om, at muligheden for at skabe yderligere trafik gennem aftaler med Ryanair gav FFHG mulighed for at tiltrække kunder med vækstpotentiale og dermed forbedre den samlede udnyttelse af lufthavnen og generelt nedbringe dens underskud, efter Kommissionens opfattelse overbevisende.
Furthermore, according to the investment reports for Land Rhineland-Palatinate, the reason for the Land's investment into Frankfurt Hahn airport was the achievement of important social and structural policy considerations, such as the creation of jobs and the fulfilment of transport policy objectives, rather than profitability considerations.
Efter at have analyseret aftalen og FFHG's forventninger på tidspunktet for indgåelsen af Ryanair-aftalen 1999 finder Kommissionen det godtgjort, at aftalen bidrog til Frankfurt Hahn lufthavns rentabilitet, idet de forventede merindtægter var højere end de forventede merudgifter.
However, social and regional considerations cannot be taken into account when conducting the MEOT.
Da aftalen således var i overensstemmelse med det markedsøkonomiske princip, gav den ikke Ryanair en fordel.
In view of these specific factors concerning Land Rhineland-Palatinate's decision to inject further capital into FFHG (recitals 376 to 380) the Commission considers that the 2004 capital increase by Land Rhineland-Palatinate was not in line with the MEO principle and conferred an advantage on FFHG.
Da et af de kumulative kriterier i traktatens artikel 107, stk. 1, ikke er opfyldt, finder Kommissionen, at Ryanair-aftalen 1999 mellem Frankfurt Hahn lufthavn og Ryanair ikke udgør statsstøtte i henhold til traktatens artikel 107, stk. 1.
Application of the MEOT — Land Hesse
Planen for lufthavnsafgifter 2001 gjaldt for alle luftfartsselskaber, der brugte Frankfurt Hahn lufthavn, og tilbød variabel og fast markedsføringsstøtte til nye luftfartsselskaber, nye destinationer og øgede passagertal.
Germany pointed out that this development allowed to comprehensively exploit the existing growth opportunities in the framework of the 24 hours-flight permission for Frankfurt Hahn airport together with the envisaged introduction of the airport system Frankfurt Main airport — Frankfurt Hahn airport.
Planen for lufthavnsafgifter 2001 blev indført for at forbedre Frankfurt Hahn lufthavns konkurrencedygtighed og støttes lufthavnens vækststrategi på daværende tidspunkt.
Moreover, with the participation in the 2004 capital increase, Land Hesse could further support the development of air traffic in the Rhine-Main area.
På denne baggrund hævdede Tyskland, at der ikke blev ydet nogen fordel gennem planen for lufthavnsafgifter 2001, og mente ligesom Kommissionen, at resultaterne af vurderingen af markedsøkonomiprincippet for Ryanair-aftalen 2002, der var baseret på planen for lufthavnsafgifter 2001 og indførte yderligere markedsføringsstøtte, kan bruges som benchmark (se afsnit 8.2.4).
First of all, the Commission notes that no specific ex ante profitability calculation was drawn up by Land Hesse.
Kommissionen er enig i, at Ryanair-aftalen 2002 kan bruges som benchmark for planen for lufthavnsafgifter 2001, især fordi Ryanair var det største luftfartsselskab i lufthavnen, da planen for lufthavnsafgifter 2001 blev indført, og fordi de afgifter, der var fastsat i Ryanair-aftalen 2002, svarer til de afgifter, der er fastsat i 2001-planen.
Second, similarly as for Land Rhineland-Palatinate, also Land Hesse was expecting to start receiving dividend payments only after 2025.
På baggrund af beregningen af den gradvist stigende rentabilitet, som blev gennemført i forbindelse med Ryanair-aftalen 2002, der var baseret på planen for lufthavnsafgifter 2001, konkluderer Kommissionen, at også indførelsen af planen for lufthavnsafgifter 2001 var i overensstemmelse med markedsøkonomiprincippet, da den ud fra en forhåndsberegning bidrog til lufthavnens rentabilitet.
Third, despite the long planning horizon no sensitivity assessment of the assumptions was conducted.
Da mindst ét af de kumulative kriterier i traktatens artikel 107, stk. 1, ikke er opfyldt, finder Kommissionen, at planen for lufthavnsafgifter 2001 ikke udgør statsstøtte i henhold til traktatens artikel 107, stk. 1.
Moreover, the reason for the Land's investment into Frankfurt Hahn airport, such as development of air traffic in the Rhine-Main area or other important social and structural policy considerations, cannot be taken into account when conducting the MEOT.
Ryanair har mulighed for at forlænge aftalen på lignende vilkår og betingelser indtil […].
In view of these specific factors concerning Land Hesse's decision to become a shareholder of FFHG (recitals 383 to 384), the Commission considers that the 2004 capital increase by Land Hesse was not in line with the MEO principle and conferred an advantage on FFHG.
Inden der blev truffet en beslutning om Ryanair-aftalen 2002, udførte FFHG en grov rentabilitetsanalyse den 21. maj 2001 (se tabel 27).
In the light of those considerations, the Commission concludes that the 2004 capital increases by Land Rhineland-Palatinate and Land Hesse confer an advantage to FFHG.
Tabel 27
As the 2004 capital increases by Land Rhineland-Palatinate and Land Hesse were put in to place only for the benefit of FFHG, those measures are thus by definition selective within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Analyse af rentabiliteten af Ryanair-aftalen 2002
For the same reasons as outlined in recitals 360 and following, the Commission considers that any selective economic advantage granted to FFHG was liable to distort competition and affect trade between Member States.
PwC Report 2006, s. 34, og FFHG's rentabilitetsanalyse af Ryanair-aftalen 2002, 21. maj 2001.
The 2004 capital increase, granted by the Länder Rhineland-Palatinate and Hesse in favour of FFHG constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Indtjening pr. flyvning
The 2004 PLTA under which Fraport took over all losses incurred by FFHG between 2004 and 2009 and the 2004 capital increase by Fraport are not imputable to the State.
(132,30 passagerer pr. flyvning)
As one of the cumulative criteria pursuant to Article 107(1) of the Treaty is not fulfilled, the Commission considers that the 2004 PLTA and the 2004 capital increase by Fraport do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Beløb pr. flyvning
Even if, the 2004 PLTA and the 2004 capital increase would constitute State aid, this aid would be compatible on the basis of the considerations set out in Section 10.
Omkostninger/indtjening pr. flyvning i DEM
As stated in recital 293, while FFHG must be considered to constitute an undertaking for the purposes of Article 107(1) of the Treaty, it must be recalled that not all activities of an airport owner and operator are necessarily of an economic nature [99].
Billetindtægter
The Court of Justice [100] has held that activities which normally fall under a State's responsibility in the exercise of its official powers as a public authority are not of an economic nature and do not fall within the scope of the rules on State aid.
Flyvning
Such activities may include, for example, security, air traffic control, police, customs, etc.
Passagerafgift (minus markedsføringsstøtte på 3,52 DEM) [114]
The financing has to be strictly limited to compensation of the costs to which they give rise and may not be used instead to fund other economic activities [101].
Passager
Therefore, the financing of activities falling within the public policy remit or of infrastructure directly related to those activities in general does not constitute State aid [102].