natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I anmodningen om en udløbsundersøgelse påstod ansøgerne, at der er uudnyttet produktionskapacitet i Kina, uden dog at fremlægge bevis herfor.
Precise information on the country-wide production capacity and domestic consumption of candles in the PRC is not publicly available.
De bemærkede, at stearinlys stadig er et nichemarked i Kina, og at den kinesiske stearinlysindustri hovedsagelig er eksportorienteret.
None of the investigated Chinese exporting producers was in the position to provide such information.
Ansøgerne mente, at de inaktive produktionsanlæg hovedsagelig lå ubenyttede hen, og at de nemt kunne reaktives, idet forudsætningen navnlig er begrænset til adgang til uuddannet arbejdskraft og paraffin.
In fact, according to the CEO of one of the sampled companies, the vice-president of the China Chemical Industry Candles Branch Association, the Association does not collect information from its members about the production and consumption in the PRC.
Endelig underbyggede de disse påstande ved at henvise til konklusionerne i den fornyede amerikanske undersøgelse fra 2010 [6] vedrørende udløbet af de amerikanske foranstaltninger over for importen af kinesiske stearinlys.
The applicants claimed in the expiry review request, though without providing any evidence in this regard, that there is idle production capacity in the PRC.
Hvad angår relevansen af den påståede uudnyttede produktionskapacitet i Kina, viste kontrolbesøgene hos virksomhederne i stikprøven, at virksomhederne arbejder med høj kapacitetsudnyttelse med ingen eller ubetydelig inaktiv produktionskapacitet til trods for den gældende told.
They noted that candles are still a niche market in the PRC and the Chinese candle industry is mainly export oriented.
Dette kunne antyde, at de kinesiske eksporterende producenter snarere tilpassede sig til faldet i den globale efterspørgsel, som skyldes finanskrisen.
The applicants considered that the idle production facilities remained mostly in place unused and that they could be reactivated easily as the pre-requisite is mainly limited to access to unskilled labour and paraffin.
Under alle omstændigheder viser adfærden hos de kinesiske eksporterende producenter, der ikke er genstand for foranstaltningerne, og hvis eksport til EU faldt i løbet af den betragtede periode, at der på nuværende tidspunkt ikke er noget incitament til at reaktivere de angiveligt uudnyttede produktionsanlæg.
Finally, they supported these claims by referring to the conclusions of the 2010 US sunset review investigation [6] concerning the US measures on Chinese candles imports.
Hvad angår den amerikanske undersøgelse vedrørende kinesiske stearinlys, bør det bemærkes, at ovenstående konklusioner blev truffet i 2010 og derfor ikke nødvendigvis gør sig gældende i den aktuelle situation.
As regards the relevance of alleged Chinese idle production capacity, the verification visits of the sampled companies showed that these are running at high capacity utilisation with no or negligible idle production capacity despite the existence of duties.
Det kan således ikke udelukkes, at den lavteknologiske produktion kan reaktiveres på kort tid, selv om der vanskeligt kan træffes sikre konklusioner vedrørende omfanget af den uudnyttede kapacitet i Kina.
This would indicate that the Chinese exporting producers rather adjusted to the decrease in worldwide demand which is attributable to the financial crisis.
I bemærkningerne til fremlæggelsen af oplysninger understregede en part, at Kommissionen ikke indhentede fyldestgørende oplysninger om den tilgængelige produktionskapacitet i Kina, og gentog påstandene i betragtning 50, nemlig at der er mange stearinlysproducenter i Kina, og at der stadig findes produktionsanlæg, som anvender lavteknologisk produktion, og som hurtigt kan genstartes.
In any event, the behaviour of Chinese exporting producers not subject to measures, whose exports to the EU decreased during the period considered, indicates that there is currently no incentive to reactivate the allegedly idle production facilities.
Parten påstod, at denne antagelse stemmer overens med de konklusioner, som US International Trade Commission (US ITC) [7] kom frem til i undersøgelsen vedrørende stearinlys med oprindelse i Kina.
With respect to the US investigation against Chinese candles, it should be noted that the above conclusion was reached in 2010 and therefore is not necessarily applicable to the current situation.
Kommissionen benægter ikke, at der kan være uudnyttet kapacitet i Kina, og at de kinesiske producenter nemt kunne øge deres produktion.
Consequently, while it cannot be excluded that the low-tech production can be reactivated in a short time frame it is difficult to conclude with certainty what the extent of spare capacity available in the PRC is.
Dette lyder umiddelbart muligt i betragtning af industriens struktur og den kendsgerning, at der kan ansættes lavtuddannet arbejdskraft til at producere stearinlys.
In its comments to the disclosure, one party underlined that the Commission did not obtain precise information on available production capacity in the PRC and reiterated the allegations mentioned in recital 50 above, namely that candle manufacturers are numerous in the PRC and that production facilities relying on low-tech manufacturing still exist and can be quickly re-started.
Kommissionen påpeger desuden, at EU-erhvervsgrenen til trods for konkurrencen fra kinesiske producenter, som ikke var genstand for foranstaltningerne, var i stand til at styrke sin position på EU-markedet og konsolidere sin væsentlige markedsandel i den betragtede periode.
The party claimed that this assumption is consistent with the findings of the US International Trade Commission (US ITC) [7] in their investigation concerning candles originating in the PRC.
Kommissionen minder desuden om, at de kontrollerede eksporterende producenter, der var genstand for foranstaltningerne, producerede med høj kapacitetsudnyttelse til trods for foranstaltningerne.
The Commission does not deny that there may be spare capacity in the PRC and that Chinese producers could increase their production.
Det skal i den forbindelse understreges, at de kontrollerede kinesiske producenter udgør en repræsentativ stikprøve af den samlede stearinlysindustri i Kina.
At first sight, this seems possible in light of the structure of the industry and the fact that low-skilled labour can be employed to produce candles.
Endelig udnyttede fire ud af fem kinesiske eksporterende producenter, som ikke var genstand for foranstaltningerne, ikke deres konkurrencemæssige fordel over for de andre kinesiske producenter og øgede ikke deres eksport til EU, selv om de angiveligt var i stand til nemt at kunne gøre brug af lavteknologiske produktionsanlæg, der kun forudsætter uuddannet arbejdskraft.
However, the Commission points to the fact that despite the competition from Chinese producers not subject to measures, it is the Union industry that managed to strengthen its position on the Union market and consolidate its substantial market share during the period considered.
Det skal også bemærkes, at US ITC 2010-konklusionen om, at kinesiske producenter er i stand til hurtigt at øge den eksisterende kapacitet og produktion, hovedsagelig er baseret på antagelser fremsat af National Candle Association, som ikke stemmer overens med konklusionerne i denne undersøgelse, jf. betragtning 49-53.
Furthermore, the Commission recalls that the verified exporting producers subject to measures were running at high capacity utilisation despite the existence of measures.
Denne påstand afvises derfor.
In this respect, it needs to be stressed that the verified Chinese producers are a representative sample of the entire Chinese candles industry.
Parten fremlagde beviser, der angiveligt skulle bevise den uudnyttede kapacitet.
Finally, four out of the five Chinese exporting producers not subject to measures did not benefit from their competitive advantage vis-à-vis other Chinese producers and did not increase their exports to the EU although they were allegedly in a position to easily make use of low-tech production facilities requiring only unskilled labour.
Parten påstod desuden, at produktionsanlæg i Thailand og Vietnam sandsynligvis vil vende tilbage til Kina, hvis antidumpingforanstaltningerne udløber.
It should also be noted that the US ITC 2010 determination that Chinese producers have the ability to increase existing capacity and production rapidly is mainly based on assumptions made by the National Candle Association which are at odds with the findings of this investigation as explained above in recitals 49 to 53.
De beviser, som parten fremlagde, begrundede hverken eksistensen eller størrelsen af den uudnyttede kapacitet i Kina.
Therefore, this claim has to be rejected.
Desuden blev påstanden om produktionsanlæggenes tilbagevenden overhovedet ikke begrundet.
The party provided evidence allegedly substantiating the existence of spare capacity.
EU-markedets tiltrækningskraft
The party also claimed that production facilities in Thailand and in Vietnam will likely return to the PRC when the anti-dumping duties expire.
Kina har konsekvent været en stor eksportør af stearinlys på verdensmarkedet.
The evidence provided by the party substantiated neither the existence nor the size of spare capacity in the PRC.
Udtrykt i mængder er EU-markedet langt det største eksportmarked for kinesiske stearinlys og udgjorde 30 % af den samlede kinesiske eksport i NUP.
Moreover, the claim on the return of production facilities was not substantiated at all.
Selv efter indførelsen af told er EU-markedet stadig det største eksportmarked for Kina.
Attractiveness of the Union market
Da prisniveauet spiller en stor rolle i forbindelse med indkøbsbeslutninger på stearinlysmarkedet, navnlig for standardiserede produkter såsom fyrfadslys og bloklys, skal det påpeges, at de gennemsnitlige kinesiske eksportpriser på de største tredjelandsmarkeder (f.eks. Australien, Canada, Malaysia, USA, Japan og New Zealand) var højere end EU-erhvervsgrenens priser [8] i NUP.
The PRC has consistently been a large exporter of candles to the world market.
Der er således ingen økonomiske incitamenter for de kinesiske eksporterende producenter til at omdirigere deres eksport til Unionen, hvis foranstaltningerne ophæves.
In terms of volume, the Union market is by far the first export market for Chinese candles, representing 30 % of the total Chinese exports during the RIP.
At dømme ud fra adfærden hos de kinesiske virksomheder, der ikke er genstand for foranstaltningerne, hvis enhedspriser er højere end EU-erhvervsgrenens enhedspriser, som er i direkte konkurrence med EU-erhvervsgrenen, og hvis markedsandel faldt i den betragtede periode, er det usandsynligt, at de kinesiske producenter, der er pålagt told, vil underbyde EU-erhvervsgrenens priser udelukkende for at vinde markedsandele.
Even after the imposition of duties, the Union remains the main exports market for the PRC.
I sine bemærkninger til fremlæggelsen af oplysninger påstod en part, at de kinesiske eksportpriser til tredjelande og især til det malaysiske marked ikke kan betragtes som relevante, da en stor del af denne handel angiveligt er bestemt til EU-markedet.
Noting the importance of the price level in purchasing decisions in the candle market, particularly for the standard products such as tea lights and pillars candles, it needs to be pointed out that the Chinese average export prices to their main third country markets (for example Australia, Canada, Malaysia, the USA, Japan or New Zealand) were higher than the prices of the Union industry [8] during the RIP.
Parten påstod desuden, at foranstaltningerne er blevet omgået.
Therefore, there is no economic incentive for Chinese exporting producers to redirect their exports to the Union should the measures be repealed.
Formodningen vedrørende det malaysiske marked er ikke baseret på verificerede beviser og kan således ikke tages i betragtning.
Furthermore judging from the behaviour of the Chinese companies not subject to measures, whose unit price is higher than that of the Union industry, who compete directly with the Union industry and whose market share decreased during the period considered, it seems unlikely that Chinese producers subject to duties would undercut the Union industry prices only to gain market share.
Det fremgår desuden af de foreliggende importstatistikker, at importmængden fra Malaysia har været faldende og i øjeblikket er ubetydelig.
In its comments to the disclosure, one party claimed that the Chinese export prices to third countries and in particular to the Malaysian market cannot be considered to be relevant because a significant part of this trade is allegedly destined to the Union market.
Det skal ikke desto mindre bemærkes, at de gennemsnitlige kinesiske eksportpriser til tredjelande, herunder Malaysia, er højere end EU-erhvervsgrenens priser, jf. betragtning 60.
Moreover, this party claimed that the measures have been circumvented.
Selv om partens påstand var sand, ville disse høje priser således ikke kunne forvolde EU-erhvervsgrenen skade.
The assumption regarding the Malaysian market is not based on verified evidence and cannot thus be taken into consideration.
De fremlagte beviser vedrørende andre former for omgåelse var ikke entydige og stemmer ikke i overens med de foreliggende importstatistikker.
Moreover, the available imports statistics show that the volume of imports from Malaysia has been decreasing and is currently negligible.
I bemærkningerne til fremlæggelsen af oplysninger påstod en part, at sammenligningen mellem de kinesiske eksportpriser til de vigtigste tredjelandsmarkeder og gennemsnitsprisen hos de eksporterende producenter, der ikke er genstand for foranstaltningerne, og EU-erhvervsgrenens priser er irrelevant, da den ikke tager højde for eventuelle forskelle i varesammensætningen.
Nevertheless, it should be noted that, as mentioned in recital 60 above, the Chinese average export price to third countries including Malaysia is higher than the price of the Union Industry.
Det skal bemærkes, at parten ikke begrundede sin påstand og ikke fremlagde oplysninger vedrørende eventuelle problemer med »varesammensætningen« og andre egenskaber, som kan være relevante for prisanalysen.
Accordingly, even if the allegation of this party was true, these high prices could not cause injury the Union Industry.
De foreliggende statistikker viser eksport/import af stearinlys under en KN-kode, og den vejede gennemsnitspris pr. kg kan uddrages af databaser over eksport/import.
The evidence provided on other forms of circumvention is inconclusive and at odds with the available imports statistics.
Kommissionen vurderer, at gennemsnitsprisen pr. kilo er den bedste kilde til oplysninger vedrørende eksport-/importprisernes niveau, som kan findes, for så vidt angår de eksporterende producenter i Kina.
In its comments to the disclosure, one party claimed that the comparison of the Chinese export prices to their main third country markets and the average price of the exporting producers not subject to measures with the prices of the Union industry is irrelevant because it does not take into consideration possible differences in the product mix.
Parten påstod endvidere, at fire ud af fem eksporterende producenter, som ikke var genstand for foranstaltningerne, ikke konkurrerede med EU-erhvervsgrenen, idet de fokuserede på det øverste varesegment eller supplerede produktionen for moderselskaberne i Unionen.
It is noted that the party did not substantiate its claim and did not provide any information concerning possible issues of ‘product mix’ and other characteristics which may be relevant for the price analysis.
Den samme interesserede part udtalte også, at adfærden hos de eksporterende producenter, der ikke er genstand for foranstaltningerne, ikke er særlig relevant for den fornyede undersøgelse, da den ikke kastede lys over adfærden hos de eksportører, der er pålagt told, og som var involveret i skadevoldende dumping før indførelsen af de oprindelige foranstaltninger på standardiserede varer, som angiveligt er det markedssegment, der vil blive mest påvirket, hvis foranstaltningerne får lov at udløbe.
The available statistics show the exports/imports of candles under one CN code and the weighted average price per kilo can be obtained from exports/imports databases.
Endelig påstod samme part, at disse virksomheders importmængde før 2011 ikke blev taget i betragtning.
The Commission considers that the average price per kilo provides the best source of information concerning the level of export/import prices which can be obtained for exporting producers in the PRC.
Disse påstande var imidlertid i strid med konklusionerne i undersøgelsen.
The party further claimed that four out of five the exporting producers not subject to measures do not compete with the Union industry as they focused on high-end products or supplemented the production of their mother companies in the Union.
Faktisk vurderer Kommissionen, jf. betragtning 61, at analysen af adfærden hos de eksporterende producenter, der ikke er genstand for foranstaltningerne, navnlig er relevant for analysen af EU-markedets tiltrækningskraft.
The same interested party also considered that the behaviour of the exporting producers not subject to measures is of little relevance for the review investigation as it does not shed light on the behaviour of the exporters subject to duties that had engaged in injurious dumping before the original measures were imposed on the standardised products which is allegedly the market segment that will be most affected if the measures are allowed to lapse.
Parten erkendte selv, at visse producenter er involveret i produktion af standardprodukter og andre i varer til det øverste varesegment.
Finally, the same party claimed that pre-2011 import volumes of these companies were not considered.
Hvad angår mængde, skal det erindres, at fire ud af de fem virksomheder, der ikke er genstand for foranstaltningerne, indgik i Kommissionens stikprøve i den oprindelige undersøgelse ud fra den største eksportmængde [9].
These claims however contradicted the findings of the investigation.
Dette viser, at disse eksportører eksporterede store mængder af varer til EU-markedet.
In fact, as mentioned in recital 61 above, the Commission considers that the analysis of the behaviour of the exporting producers not subject to measures is relevant in particular for the analysis concerning the attractiveness of the Union market.
Da de ikke blev pålagt told, havde de ulig de producenter, der pålagdes told, ingen incitamenter til at ændre varesammensætningen i deres eksport.
As acknowledged by the party itself, some producers are involved in the production of standard products and others in high-end products.
Adfærden hos disse eksportører kan derfor betragtes som et billede af den sandsynlige adfærd i fremtiden hos de kinesiske producenter, der i øjeblikket er pålagt told, også hvad angår det markedssegment, der er kendetegnet ved standardiserede varer, nemlig bloklys og fyrfadslys.
In terms of volume, it has to be recalled that four out of the five companies not subject to measures were sampled by the Commission in the original investigation on the basis of the largest volume of exports [9].
Efter indførelsen af de endelige foranstaltninger har disse eksporterende producenter haft en betydelig handelsmæssig fordel i forhold til varer, der er pålagt told.
This shows that these producers were exporting high volumes of products to the Union market.
Det blev imidlertid konkluderet, at importmængden fra to af de fem producenter faldt betydeligt;
Given that no measures were imposed on them they did not have any incentive, unlike producers subject to measures, to change the product mix of their exports.
for to andre var mængden stabil, og kun for en af de fem producenter var importen fordoblet siden UP i den oprindelige undersøgelse, altså siden 2007.
Therefore, the behaviour of these exporters can be considered as illustrative of the likely future behaviour of Chinese producers currently subject to measures also with regard to the market segment characterised by standardised production, namely pillars and tea-lights candles.
Det kan således konkluderes, at adfærden hos de fem eksporterende producenter, der er pålagt en nultold, giver et usikkert billede af EU-markedets tiltrækningskraft, idet fire af dem ikke udnyttede deres favorable position til at øge eksportmængden til EU-markedet.
Since the imposition of definitive measures, these exporting producers benefited of a significant commercial advantage compared with products subject to measures.
Desuden fremlagde parten ingen beviser for, at varer, der sælges i markedssegmentet for masseprodukter i store mængder, bør betragtes anderledes end andre dele af markedet.
However, it was found that the volume of the imports originating from two out of five producers decreased significantly;
Undersøgelsen viste, jf. betragtning 26 og som uddybet i betragtning 24-30 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1130/2008 [10] om indførelse af midlertidige antidumpingforanstaltninger og i betragtning 22-27 i forordning (EF) nr. 393/2009, at varer produceret og solgt på det kinesiske hjemmemarked og/eller eksporteret til Unionen og varer produceret og solgt i Unionen af EU-erhvervsgrenen har de samme grundlæggende fysiske, tekniske og kemiske egenskaber og anvendelsesformål.
for two others, the volume remained stable and only for one of the five producers volume of imports doubled since the IP of the original investigation, namely since 2007.
Desuden omfatter den nuværende undersøgelse hele varedækningen for de gældende foranstaltninger og kan ikke udelukkende fokusere på et delsegment af dette marked og se bort fra de øvrige.
Thus, it can be concluded that the behaviour of the five exporting producers subject to zero duty gives an inconclusive picture on the attractiveness of the Union market, given that four of them did not benefit from their favourable position to increase the volume of exports to the Union market.
Disse påstande bør derfor afvises.
Furthermore, the party did not provide any evidence demonstrating that products sold in the market segment of large-volume mass products should be considered different compared with other part of the market.
Konklusion vedrørende sandsynligheden for fortsat dumping
As mentioned in recital 26 and thoroughly explained in recitals 24 to 30 of Commission Regulation (EC) No 1130/2008 [10] imposing provisional anti-dumping measures as well as in recitals 22 to 27 of Regulation (EC) No 393/2009, the investigation showed that the product produced and sold on the Chinese domestic market and/or exported to the Union and the product produced and sold in the Union by the Union industry have the same basic physical, technical and chemical characteristics and the same basic uses.
Ud fra ovenstående kan det konkluderes, at hvis foranstaltningerne får lov at udløbe, vil den kinesiske eksport til EU, som på nuværende tidspunkt er genstand for antidumpingforanstaltninger, fortsat ske til dumpingpriser.
Moreover, the current investigation covers the entire scope of the existing measure and cannot focus only on a sub-segment of this market and disregard the other sub-segments.
Det virker dog usandsynligt, at denne eksport vil finde sted i betydelige mængder.
Therefore, these claims have to be rejected.
D. SITUATIONEN PÅ EU-MARKEDET
Conclusion on the likelihood of a continuation of dumping
I forbindelse med skadesanalysen sondrede Kommissionen mellem makroøkonomiske og mikroøkonomiske skadesindikatorer.
On the basis of the above, it can be concluded that if measures were allowed to lapse the Chinese exports to the EU currently under anti-dumping measures would continue to be imported at dumped prices.
De makroøkonomiske indikatorer for den betragtede periode blev fastlagt, analyseret og undersøgt på grundlag af oplysningerne fra EU-erhvervsgrenen.
However, it seems unlikely that these exports would reoccur in considerable quantities.
De mikroøkonomiske indikatorer blev fastlagt på grundlag af data, der var indsamlet og kontrolleret hos de stikprøveudvalgte EU-producenter.
D. SITUATION ON THE UNION MARKET