natgillin/translations-raw huggingface dataset:
begrænsning af den nominelle produktionskapacitet for chlor ([600-700] kt/år) og natriumcarbonat ([600-700] kt/år ekskl. eget forbrug) på anlæggene i Fos-sur-Mer og Lavéra, og dette for en periode på […] at regne fra datoen for vedtagelse af nærværende afgørelse
Completion has also been brought forward and is scheduled for the fourth quarter of 2016, which is four to five months earlier than the date originally planned.
begrænsning af Kem Ones markedsandel for S-PVC i Nordvesteuropa (Tyskland, Belgien, Danmark, Frankrig, Irland, Luxembourg, Norge, Nederlandene, Det Forenede Kongerige og Sverige under ét) [22] til [10-20] % i mængde, og dette for en periode på […] at regne fra datoen for vedtagelse af nærværende afgørelse forbud mod at opkøbe andele eller aktiver i virksomheder på produktmarkeder i EØS, hvor Kem One er aktiv, og dette for en periode på […] at regne fra datoen for vedtagelse af nærværende afgørelse.
The earlier completion generates estimated savings of EUR [10-20] million.
Dette forbud gælder Kem One og alle fysiske eller juridiske personer, der for øjeblikket kontrollerer eller inden for de kommende […] kommer til at kontrollere Kem One, i medfør af artikel 3, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 [23].(287) Disse tre kompenserende modydelser opvejer støtteforanstaltningernes skadelige virkninger på samhandelsvilkårene, idet de forhindrer Kem One i at anvende den modtagne støtte til at øge sin tilstedeværelse på PVC-markedet eller på andre markeder, hvor virksomheden er aktiv.
As a result the cash position in the base-case scenario has improved by EUR [30-40] million.
Kem One har satset på denne tekniske løsning og har forhandlet en aftale på plads med leverandøren om indkøb af det nødvendige materiel med henblik på at gøre det lettere at øge det fremtidige produktionsniveau i overensstemmelse med den vækst, chlormarkedet forventes at opleve fra og med 2017.
In the pessimistic scenario, the cash position has shifted to the same degree and now stands at EUR – [70-80] million.
Hvis man ser på alle Kem Ones afsætningsmuligheder for virksomhedens chlorproduktion gennem dens produktioner i efterfølgende led (S-PVC, PVC-pasta, overchloreret PVC og chlormethaner), råder Kem One over tilstrækkelig kapacitet til at optage en chlorproduktion på […] kt/år.
The Commission notes further that Kem One recorded an overall growth in production and sales of […] % in 2014 compared with 2013 to reach the historic production levels of 2007/2008 and the target set by the restructuring plan for the 2017/2018 financial years.
I øvrigt er Kem Ones vækstprognoser for efterspørgslen efter chlor og natriumcarbonat i Vesteuropa på henholdsvis […] % og […] % om året [24].
This increase in PVC and caustic soda production volumes is a result of the gradual implementation of the restructuring plan coupled with an absence of technical incidents at the production sites.
Begrænsningen af produktionskapaciteten vil således forhindre Kem One i at øge sin chlorproduktion til [600-700] kt/år i effektiv produktion, hvilket ville have givet virksomheden mulighed for at nærme sig en mætning af alle sine potentielle afsætningsmuligheder, dvs. at maksimere udnyttelsesgraden af sine aktiver i de led, der følger efter chlorproduktionen.
Otherwise, owing to the continued downward trend in 2014 of the price of oil and therefore of ethylene, and of the price of caustic soda, Kem One recorded a higher than expected drop in turnover.
Begrænsningen af den nominelle kapacitet til [600-700] kt/år for chlor, dvs. en forventet effektiv chlorproduktion på […] kt/år, fratager i sidste instans Kem One muligheden for at følge med væksten på markedet for natriumcarbonat, hvilket betyder, at virksomheden går glip af ca. […] % af salgsstigningen i […].
However, the Commission observes that this drop in turnover has not had a negative impact on the undertaking's margins in so far as the prices of the raw materials required to produce PVC have fallen in the same, or even greater, proportions.
Kem Ones markedsandel på det vesteuropæiske marked for natriumcarbonat, der anslås til [5-15] %, ville dermed falde til [5-15] %.
The Commission accordingly concludes that the clarifications provided by the French authorities in response to the opening decision serve to confirm the credibility of Kem One's return to viability in the long term.
Derudover ville denne foranstaltning betyde, at Kem One ville være ude af stand til at forbedre sine afsætningsmuligheder og markedsandele i Europa og/eller på eksportmarkederne for chlorderivaterne S-PVC, E-PVC (eller PVC-pasta), PVC-C (eller overchloreret PVC), chlormethaner og i mindre grad flydende chlor.
The restructuring measures are designed, in compliance with the 2004 Guidelines, to allow Kem One to make the necessary transition to a more vertically integrated industrial structure, which will be more efficient in terms of profitability, thanks to the SAM project and to the containment of production costs relating to the supply of raw materials.
Virksomheden ville gå glip af ca. […] kt chlor ud af […].
Avoidance of undue distortions of competition
Som eksempel kan det nævnes, at […] kt chlor gør det muligt at fremstille […] kt S-PVC, hvilket ville øge Kem Ones markedsandel fra [10-20] % til [10-20] %, hvis der tages udgangspunkt i Kem Ones salg af PVC ([…] kt/år) og størrelsen af det marked for S-PVC, som er tilgængeligt for de europæiske producenter ([…] Mt).
Point 38 of the 2004 Guidelines provides that ‘In order to ensure that the adverse effects on trading conditions are minimised as much as possible, so that the positive effects pursued outweigh the adverse ones, compensatory measures must be taken.
Begrænsning for en periode på […] at regne fra datoen for vedtagelse af nærværende afgørelse af Kem Ones og virksomhedens nuværende eller fremtidige datterselskabers markedsandel for S-PVC i Nordvesteuropa (Tyskland, Belgien, Danmark, Frankrig, Irland, Luxembourg, Norge, Nederlandene, Det Forenede Kongerige og Sverige under ét) til [10-20] % i mængde [25].
Otherwise, the aid will be regarded as “contrary to the common interest” and therefore incompatible with the common market’.
Med hensyn til S-PVC (herunder M-PVC eller »masse-PVC« fra Saint-Fons, som sidestilles med S-PVC på markedet) råder Kem One over en nominel produktionskapacitet på […] kt/år, hvilket udgør næsten […] % af den samlede produktionskapacitet i Vesteuropa ([…] Mt/år).
Point 39 of the 2004 Guidelines states that ‘these measures may comprise divestment of assets, reductions in capacity or market presence and reduction of entry barriers on the markets concerned’.
Kombinationen af disse industrielle og kommercielle tiltag burde udmønte sig i en væsentlig stigning i salgsmængden i dette geografiske område (ca. […] kt) og dermed bringe virksomhedens markedsandel for S-PVC i området op på [10-20] %.
The purpose of the compensatory measures is therefore to limit the effects of the aid in the markets in which the beneficiary is present, without undermining the structure of competition in these markets or the ultimate viability of the beneficiary.
Kommissionen mener derfor, at begrænsningen af Kem Ones markedsandel til [10-20] % (i mængde) på det nordvesteuropæiske marked for S-PVC […] at regne fra datoen for vedtagelse af nærværende afgørelse ville sikre, at Kem One ikke anvender støtteforanstaltningerne i forbindelse med virksomhedens kommercielle aktiviteter i dette område.
Divestment of assets is not an appropriate compensatory measure in this instance
Begrænsningen gør det ligeledes muligt at dæmpe støttens virkninger og undgå enhver risiko for urimelig påvirkning af konkurrencen.
Point 40 of the 2004 Guidelines provides that the compensatory measures ‘should take place in particular in the market where the firm will have a significant market position after restructuring’.
Derudover er indlemmelsen i dette geografiske område af Frankrig, hvor Kem One udøver størstedelen af sine industrielle og kommercielle aktiviteter inden for S-PVC, i overensstemmelse med kravene i retspraksis vedrørende kompenserende modydelser [26].
As set out in Section 2.1 of this Decision, Kem One is active primarily in the PVC market, particularly commodity S-PVC and E-PVC, and it has a relatively significant market position in France and Italy.
Denne løsning er endvidere forbundet med den fordel, at den opretholder konkurrencepresset på joint venture-selskabet mellem INEOS og Solvay, som er den største aktør på markedet for S-PVC i Nordvesteuropa [27], uden at fastfryse konkurrencesituationen i en uforholdsmæssig lang periode.
However, under point 39 of the 2004 Guidelines, ‘when assessing whether the compensatory measures are appropriate the Commission will take account of the market structure and the conditions of competition to ensure that any such measure does not lead to a deterioration in the structure of the market, for example by having the indirect effect of creating a monopoly or a tight oligopolistic situation.
I lyset af ovenstående finder Kommissionen, at disse midlertidige begrænsninger rent faktisk er mere hensigtsmæssige foranstaltninger end afhændelsen af aktiver med henblik på at forhindre urimelige konkurrencefordrejninger som følge af den omhandlede støtte og samtidig opretholde konkurrencepresset på markedet for S-PVC i Nordvesteuropa.
If a Member State is able to prove that such a situation would arise, the compensatory measures should be construed in such a way to avoid this situation’.
Forbud mod opkøb.
As regards the structure of the market, a general feature of the PVC market is the need for operators to be vertically integrated in order to control the whole value chain and to be competitive.
Forbuddet omfatter ikke de opkøb, i) som er nødvendige for genetableringen af Kem Ones rentabilitet, og ii) som ikke udgør en omgåelse af forpligtelsen til at begrænse støttens virkninger til det minimum, der er strengt nødvendigt for at nå målene i Kem Ones omstruktureringsplan.
In that decision the Commission examined a number of business models with varying degrees of integration in the PVC sector.
Et opkøb kan ikke finde sted, før Kommissionen har vurderet, at betingelserne i nr. i) og ii) er opfyldt.
It pointed out that models without vertical integration of PVC up to chlorine were the exception in Europe and that ‘the current competitive landscape indicates that full vertical integration is the general trend in the industry’.
Ethvert ønske om at foretage et opkøb og de elementer, der giver Kommissionen mulighed for at vurdere, om de nævnte betingelser er opfyldt, skal fremsendes til Kommissionen inden for en rimelig tidsfrist.
As for the model of ‘virtual integration’ by way of supply contracts between two players, past examples, some involving Kem One, have demonstrated the risks associated with this kind of structure, based on the external supply of key raw materials.
Kontrol og halvårsrapporter
The importance of vertical integration for the players in the PVC market was confirmed by the commitments offered by the notifying parties and accepted by the Commission in the Ineos/Solvay/JV case.
effektiv begrænsning af den nominelle produktionskapacitet for chlor og natriumcarbonat i Fos-sur-Mer og Lavéra
These high transport costs (some 10 % of the value of the product) make matters considerably more difficult in situations of low margins, as the Commission pointed out in paragraph 1452 of its decision in Ineos/Solvay/JV: ‘As regards imports from other areas, VCM transport costs seem to constitute a major hurdle.
effektiv begrænsning af Kem Ones markedsandel for S-PVC i Nordvesteuropa (Tyskland, Belgien, Danmark, Frankrig, Irland, Luxembourg, Norge, Nederlandene, Det Forenede Kongerige og Sverige under ét) til [10-20] %
IHS, a global information company that provides, among other things, monthly and annual indexes, reports and news related to the vinyl industry, talks about’ prohibitive freight rates‘.
ingen opkøb af andele eller aktiver i virksomheder på produktmarkeder i EØS, hvor Kem One er aktiv
This is not surprising, as VCM is a chemical product that is hazardous and difficult to transport, as acknowledged by the Notifying Parties’.
status over konkurrencesituationen på PVC-markedet og på markederne i forudgående og efterfølgende led i EØS, herunder navnlig operatørernes markedsandele og kapacitet, ændringer i markedsstrukturen, prisudviklingen og alle andre elementer, der kan være med til at fremme Kommissionens forståelse af sagen.
Moreover, it is worth noting that the principal compensatory measure suggested by Ineos is the divestment of the entire Lavéra production chain, including the downstream sites.
Disse rapporter skal aflægges i […] at regne fra datoen for vedtagelse af nærværende afgørelse.
This is an indication that all the market players, including Kem One's competitors, recognise that viability in the market depends on vertical integration.
Den første rapport skal forelægges Kommissionen seks måneder efter datoen for vedtagelse af nærværende afgørelse.
Consequently, a compensatory measure consisting in the divestment of one of Kem One's PVC production sites (such as Balan or Berre) is not a viable solution.
For så vidt angår forhindringen af urimelige konkurrencefordrejninger som følge af støtteforanstaltningerne, konkluderer Kommissionen i lyset af tilstedeværelsen af joint venture-selskabet INEOS/Solvay, som er en langt stærkere aktør på markedet for S-PVC, under hensyntagen til, at mere drastiske kompenserende modydelser i form af en afhændelse af aktiver som nævnt i punkt 39 i rammebestemmelserne fra 2004 kunne bringe Kem Ones rentabilitet i fare og svække virksomhedens konkurrenceevne, hvilket ville være til skade for markedsstrukturen og konkurrencen på markedet, og eftersom de kompenserende modydelser, der er gennemgået i afsnit 6.2.4 i nærværende afgørelse, i tilstrækkelig grad mindsker konsekvenserne og under de for sagen gældende omstændigheder i passende omfang afhjælper den konkurrencefordrejning, som støtten har medført, og da de vil blive vurderet sammen med konkurrencesituationen på markedet i regelmæssige rapporter, at de kompenserende modydelser er hensigtsmæssige.
Since it would not have internal access to upstream inputs (chlorine, ethylene), the purchaser would be obliged to conclude supply contracts with Kem One, which would place it in an untenable position from the point of view of its commercial independence and ability to exert genuine competitive pressure.
Begrænsning af støtten til et minimum: et reelt bidrag uden støtte
Furthermore, cutting Kem One off from one of its downstream sites would destabilise its entire production chain, by depriving its upstream chlorine and ethylene production sites of internal sales outlets.
Kem Ones selvfinansiering
A compensatory measure consisting in dividing Kem One's S-PVC business into two vertically integrated entities by selling one of the S-PVC production sites (Balan or Berre) together with an input production site (Fos-sur-Mer) would have the advantage of keeping the S-PVC production chain vertically integrated.
Der er fremkommet flere nye elementer i løbet af undersøgelsen.
However, such a solution would cut Kem One's S-PVC business by around […] % and would weaken its potential to compete with the Ineos/Solvay joint venture.
For det første har Kem One til dags dato, for så vidt angår virksomhedens selvfinansiering, kun indskudt 18 mio. EUR i moderniseringsprojektet.
The scope of this solution would have the effect of destabilising the structure of the market for S-PVC as it stands following the creation of the Ineos/Solvay joint venture and of rendering inadequate the commitments put in place to resolve the competition concerns raised by that transaction and to ensure effective competition in the S-PVC market.
Da indbetalingen af det resterende beløb er hypotetisk, kan disse beløb ikke opfattes som egetbidrag.
A compensatory measure of this kind would incidentally undermine Kem One's return to viability.
Det endelige beløb for [privat operatør 2's] factoring ligger i øvrigt på [55-65] mio. EUR (i forhold til det oprindeligt fastsatte beløb på [40-50] mio. EUR) som følge af forhandlinger mellem Kem One og [privat operatør 2].
Lastly, such a measure would appear to be disproportionate in the light of the amount of aid received by the undertaking (some 10 times smaller) and the restructuring costs (some EUR 100 million less).
Omstruktureringsomkostningerne anslås til 222 mio. EUR.
No long-term structural overcapacity in the relevant market
Kem Ones egetbidrag til denne omstrukturering udgør således 60 % af omstruktureringsomkostningerne.
The interested third parties stressed the overcapacity in the European PVC market.
Det kan dermed konkluderes, at støtten er begrænset til et minimum, uden at det er nødvendigt at udtale sig om de private kreditorers gældseftergivelse.
They referred in this connection to point 42 of the 2004 Guidelines, which states: ‘When the beneficiary is active in a market suffering from long-term structural overcapacity, as defined in the context of the multisectoral framework on regional aid for large investments, the reduction in the company's capacity or market presence may have to be as high as 100 %.’
Princippet om engangsstøtte
In its decision in Ineos/Solvay/JV, the Commission did indeed observe a situation of overcapacity in the European PVC market.
I henhold til punkt 72 ff. i rammebestemmelserne fra 2004 må en virksomhed kun ydes omstruktureringsstøtte en enkelt gang inden for en 10-årig periode.
However, it would stress two points:
Frankrig har i sin anmeldelse anført, at hverken Kem One eller den koncern, virksomheden tilhører, tidligere har modtaget rednings- eller omstruktureringsstøtte.
it has not used the method for calculating overcapacity used by Ineos and anonymous undertaking 1, where the definition of overcapacity presupposes that industrial plants are operating constantly at 100 % of their technical capacity,
Princippet om engangsstøtte er således overholdt.
the Ineos/Solvay/JV decision was based on 2012 data.
KONKLUSION
The Commission notes that since 2012 several factors clearly indicate that the situation of overcapacity in the European PVC market has evolved.
Kommissionen mener, at de anfægtede støtteforanstaltninger kan erklæres forenelige med det indre marked i henhold til artikel 107, stk. 3, litra c), i TEUF, under forudsætning af at de kompenserende modydelser, der fremgår af afsnit 6.2.4.3 i nærværende afgørelse, iværksættes, og at de rapporter, der er nævnt i afsnit 6.2.4.4 i nærværende afgørelse, forelægges Kommissionen inden for de fastsatte frister —
Calculation of overcapacity.
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
First, the Commission would stress that, while there has been overcapacity in the past, its extent would seem to have been overestimated by the interested third parties.
Artikel 1
The actual production capacity of an operator in the market depends ultimately on the seasonality of sales (S-PVC sales in Europe are down in August and December).
Den støtte, som Frankrig påtænker at yde til Kem One SAS (i det følgende benævnt »Kem One«) i form af i) et lån fra den økonomiske og sociale udviklingsfond, ii) et tilskud og tilbagebetalingspligtige forskud og iii) eventuel eftergivelse af skat og sociale forpligtelser, er forenelig med det indre marked på de betingelser, der fremgår af artikel 2.
In addition, shutdowns scheduled for maintenance, the slowdown in chlorine production in winter and the high cost of electricity mean that production capacity is rarely used 100 %.
Artikel 2
Industrial PVC production is also affected by episodic incidents and gaps in the supply of raw materials.
Frankrig sikrer, at Kem Ones nominelle produktionskapacitet for chlor ([600-700] kt/år) og natriumcarbonat ([600-700] kt/år ekskl. eget forbrug) på anlæggene i Fos-sur-Mer og Lavéra forbliver uændret i en periode på […] at regne fra datoen for vedtagelse af nærværende afgørelse.
Lastly, free capacity cannot be added in, given the geographical distances involved and the not insignificant transport costs even within Europe.
Frankrig sikrer, at Kem Ones markedsandel på markedet for S-PVC i Nordvesteuropa (Tyskland, Belgien, Danmark, Frankrig, Irland, Luxembourg, Norge, Nederlandene, Det Forenede Kongerige og Sverige under ét) ikke overstiger [10-20] % i en periode på […] at regne fra datoen for vedtagelse af nærværende afgørelse.
In reality, actual PVC production on an annual basis rarely exceeds 90 % of the declared capacity of all producers.
Frankrig sikrer, at Kem One og alle fysiske eller juridiske personer, der for øjeblikket kontrollerer eller inden for […] efter datoen for vedtagelse af nærværende afgørelse kommer til at kontrollere Kem One, afholder sig fra at opkøbe andele eller aktiver i virksomheder på produktmarkeder i Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS), hvor Kem One er aktiv, og dette for en periode på […] at regne fra datoen for vedtagelse af nærværende afgørelse.
According to FIDES data (internal industry statistics), in 2014, nominal PVC production capacity for western and central Europe was [6000-7000] kt and actual production was [5000-6000] kt, giving a nominal capacity utilisation rate of [80-90] %, so real overcapacity in this market in 2014 was limited.
Forbuddet i dette stykke gælder ikke for opkøb:
The Commission would also observe that the utilisation rate of S-PVC production capacity is also around 84,3 % in the US (according to data from IHS, one of the main specialist market analysts, together with ICIS (Independent Chemical Information Services)).
som er nødvendige for genetableringen af Kem Ones rentabilitet, og
Overcapacity in the S-PVC market.
som ikke udgør en omgåelse af forpligtelsen til at begrænse støttens virkninger til det minimum, der er strengt nødvendigt for at nå målene i Kem Ones omstruktureringsplan.
Since the summer of 2014, several factors have affected supply in the European market.
Ethvert ønske om at foretage et opkøb, som er omfattet af dette stykke, og de elementer, der giver Kommissionen mulighed for at vurdere, om betingelserne under litra a) og b) er opfyldt, skal fremsendes til Kommissionen inden for en rimelig tidsfrist.
First, the fall in the euro, combined with a sharp drop in oil prices, significantly boosted export sales (to Turkey, India and North Africa).
Opkøbet kan ikke finde sted, før Kommissionen har vurderet, at disse betingelser er opfyldt.
These export markets are easily accessible for European producers: so, for Kem One, the cost of transporting S-PVC from its Berre plant to Turkey is around EUR […]/t, compared with EUR […]/t to Germany and northern Europe.
Artikel 3
As a result, Kem One's total exports in the first quarter of 2015 came to […] kt, up from the same period one year earlier ([…] kt).
Frankrig fremsender halvårsrapporter til Kommissionen, der indeholder en vurdering af følgende elementer:
An IHS report dating from March 2015 emphasises this development in the European PVC market.
korrekt gennemførelse af omstruktureringsplanen med status over genetableringen af Kem Ones rentabilitet
It indicates that in 2009 exports by S-PVC producers based in western Europe represented 19 % of production, compared with 30 % at the end of 2014.
alle nyttige oplysninger om overholdelsen af betingelserne i artikel 2, navnlig udviklingen i Kem Ones markedsandel på det marked, der er nævnt i artikel 2, stk. 2
This trend is behind the increasing pressure on availability (the exact opposite of a situation of overcapacity in a market) without this resulting in competitive pressure on the Ineos/Solvay joint venture.
Disse rapporter aflægges i […] at regne fra datoen for vedtagelse af nærværende afgørelse.
This pressure pushed up sales prices at the start of 2015.
Den første rapport skal forelægges Kommissionen seks måneder efter datoen for vedtagelse af nærværende afgørelse.
In addition, the drop in supply in the European market increases the bargaining power of PVC producers.
Artikel 4
An ICIS article dated 10 April 2015 makes this observation, based on contacts with customers in the market: ‘One buyer said that with European market seeing low imports, production difficulties and an increase in demand, April will be a month in which producers potentially can break long standing records for margin improvements’.