natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For så vidt angår salget af CSK's faste ejendom nævner de cypriotiske myndigheder, at jorden er blevet vurderet af en uafhængig vurderingsmand (afdelingen for matrikelregistret og landmåling), og at Cypras påstande ligeledes er ubegrundede.
As regards the compensatory measures, Cypra notes that if the restructuring aid is cleared and if the pig breeders are involved in CSK, given in addition the construction of A&A's new slaughterhouse, its viability will be jeopardised.
De cypriotiske myndigheder medsendte et brev fra statens afdeling for matrikelregistret og landmåling, hvori man begrunder prisforskellen mellem lejen, der betales af Sigan Management Limited, og vurderingen af CSK's jord.
The reason is that the number of pig slaughters that it will perform will decrease by a significant extent.
Endelig anfører de cypriotiske myndigheder, at Cypras forslag er uacceptable.
Cypra also reminds that it has recently invested important sums for the increase of its capacity.
Selv hvis omstruktureringen af CSK ikke gennemføres, vil staten eller CSK's likvidator have pligt og ret til at sælge eller udleje aktiverne til private investorer eller virksomheder.
It is also added that the Cyprus Pig Farmers Association (representing 100 % of the island's pig breeders) is involved in the restructuring process.
SUPPLERENDE OPLYSNINGER INDSENDT AF DE CYPRIOTISKE MYNDIGHEDER
Apparently, the government is offering to this association stakes in the new company that will be created following the restructuring.
De cypriotiske myndigheder opfordrer derfor indtrængende Kommissionen til at undersøge, hvorvidt denne bestemmelse i loven fra 2003 udgør eksisterende støtte i henhold til den relevante tiltrædelsestraktat, og peger på en tilsvarende sag, som Kommissionen har behandlet (E 12/2005 — Polen — Ubegrænset statsgaranti til Poczta Polska), hvor Kommissionen fandt, at selv om den gældende lovgivningsbestemmelse, der forhindrede den pågældende virksomhed i at gå konkurs, er indeholdt i en lov fra 2003, var der tale om eksisterende støtte, fordi indholdet af den pågældende bestemmelse havde sin oprindelse i en lov tilbage fra 1934.
This by itself, according to Cypra, goes against the commitment not to have recourse to aggressive actions in order to increase market shares for three years.
De cypriotiske myndigheder bekræftede desuden i deres bemærkning af 14. maj 2013, at beløbene, der skal betales i forbindelse med omstruktureringen, består af de nominelle beløb plus forfaldne renter.
Concerning capacity, the three companies Cypra, A&A and Trimithias, have a capacity exceeding 20000 pig slaughters a week, while the relevant production is around 14000.
De bekræftede endvidere, at den udestående gæld til de veterinære tjenester vil blive afbetalt gradvist af CSK efter omstruktureringen.
Cypra argues that before the aid is approved, the Cypriot authorities should prove that it would be possible for CSK to contract a loan of EUR 5 million.
For så vidt angår overflytningen af medarbejderne til kommunerne anførte de cypriotiske myndigheder i deres brev af 30. marts 2012, at på denne dato var otte medarbejdere allerede overflyttet efter anmodning fra kommunerne selv, som havde yderligere personalebehov, og at indenrigsministeriet og finansministeriet under de daværende økonomiske forhold ikke kunne godkende oprettelsen af nye/yderligere stillinger i kommunerne.
In any case, the best solution according to the complainant is the closing down of the pig-slaughter production line.
I omstruktureringsplanen tales der om overflytning af 15 medarbejdere i alt, og der findes en bestemmelse om pensionsrettigheder for disse 15 medarbejdere.
This would not create any shortage in the market since the remaining companies can cover the needs of the country.
Efter planen skal kommunerne betale disse medarbejdere et beløb svarende til første trin på lønskalaen, som om de ansatte en ny medarbejder til samme stilling, og staten vil så dække forskellen op til medarbejderens faktiske løn.
Cypra also makes allegations on the close relationship between current and previous members of the Cypriot government with the management of CSK, which, if continued, would be tantamount to further unjust behaviour against privately owned slaughterhouses.
Det samlede beløb til dækning af lønforskellen for 15 medarbejdere anslås af de cypriotiske myndigheder til 3342450 EUR fra datoen for overflytningen, til medarbejderne går på pension.
As regards state claims against CSK, Cypra claims that CSK has collected veterinary fees amounting to EUR 900000, that have not been given back to the state.
I samme forbindelse understregede de cypriotiske myndigheder, at i henhold til loven om beskæftigelsesophør (N 24/1976) svarer minimumsudgiften for privatejede slagterier ved afskedigelse af 15 medarbejdere til en obligatorisk opsigelsesfrist på otte uger.
As concerns the transfer of personnel, the state has agreed to subsidise the cost of transfer of the employees, by paying the difference between the salary of a newly appointed employee (to the municipalities) and the current salary of the workers, for all employees that will be transferred.
Ifølge de cypriotiske myndigheder er et privat slagteri ikke forpligtet til at betale yderligere godtgørelse ved afskedigelse af arbejdstagere, medmindre der foreligger specifikke kollektive aftaler med fagforeningerne.
Further, for the employees that will remain in the new company the state will subsidise 40 % of the previous salary, until the end of their service, while the new company will pay 60 %.
De samme myndigheder anførte videre, at CSK's største konkurrent tilsyneladende ikke har nogen kollektive aftaler med fagforeningerne.
Concerning the company's own contribution, Cypra claims that the sale of CSK's immovable property should be made on the free market.
De cypriotiske myndigheder fremlagde desuden en ajourført forretningsplan baseret på den seneste udvikling og på markedsdata.
Cypra suspects that the value of the land in question, as shown by the rent the state charges to another company (Sigan Management Limited) in the same area, is much lower than the one indicated in the restructuring plan.
De fremlagde også en ajourført opdeling af de faktiske omstruktureringsomkostninger og finansieringen af disse og fremlagde i denne forbindelse en vurdering af CSK's faste ejendom pr. den 24. april 2013 foretaget af indenrigsministeriets afdeling for matrikelregister og landmåling, hvori markedsværdien af jord og bygninger tilhørende CSK vurderes til omkring 8,16 mio. EUR.
As regards the grant of the EUR 512850 loan by the Municipalities Union, Cypra doubts that the loan has been repaid through the transfer of land ownership.
De samme myndigheder erkendte også i deres bemærkning af den 14. maj 2013, at det i den nuværende økonomiske situation måtte anses for tvivlsomt, hvorvidt det var muligt at optage et nyt lån.
Finally, the complainant proposes that any future restructuring of CSK should include the temporary lease of the cattle-slaughter line to the Pan-Cypriot Organisation of Cattle Breeders, the temporary lease of the ovine/caprine production line to whomever is interested, and the closing down of the pig-slaughter line.
V. VURDERING AF STØTTEFORANSTALTNINGEN
When the Pan-Cypriot Organisation of Cattle Breeders creates its own slaughterhouse, CSK slaughterhouse should close down, and the government should sell the land involved to third parties.
CSK er aktiv inden for slagtning af dyr, navnlig får/geder, svin og kvæg.
Comments of other interested parties to Commission Decision of 20 April 2011
I artikel 180 i Rådets forordning (EF) nr. 1234/2007 [8], der var gældende på tidspunktet for anmeldelsen af omstruktureringsstøtten til CSK, hedder det, at artikel 87, 88 og 89 i traktaten (nu artikel 107, 108 og 109 i TEUF) finder anvendelse på produktion af og handel med okse- og kalvekød, svinekød, fårekød og gedekød.
A number of other third parties submitted comments on the Commission Decision of 20 April 2011.
De her omhandlede foranstaltninger skal derfor undersøges på grundlag af statsstøttereglerne.
One competitor (A&A Slaughterhouses) maintains that it has just finished updating its production site, and that currently it has the possibility to handle 35-40 % of the country's needs in pig slaughtering, and 30 % of the country's ovine/caprine slaughtering.
Artikel 107, stk. 1, i TEUF forbyder statsstøtte eller støtte, som ydes ved hjælp af statsmidler under enhver tænkelig form, og som fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene ved at begunstige visse virksomheder eller visse produktioner, i det omfang den påvirker samhandelen mellem medlemsstaterne.
The company argues further that the restructuring plan for CSK did not take into account developments, such as the update of the production line of CSK's competitors, such as A&A's or the company Agioi Trimithias.
Omstruktureringsstøtten ydes af den cypriotiske stat, og den giver støttemodtageren en selektiv fordel, idet den kun ydes til CSK.
As a result, it is argued that the situation of the beneficiary is much worse than that portrayed in the restructuring plan, even if one takes into account the worst-case scenario.
Ifølge Domstolens retspraksis gælder, at alene det forhold, at en virksomheds konkurrencemæssige position styrkes i forhold til andre konkurrerende virksomheder, hvis den får en økonomisk fordel, som den ellers ikke ville have fået under normal udøvelse af erhvervet, peger i retning af en mulig konkurrencefordrejning [9].
In addition, A&A claims that the argument of the Cypriot authorities that Cypra might gain a monopolistic position if CSK stops one of its production lines is not a valid one, given the update of A&A's and Agioi Trimithias' production lines and the capacity of those companies.
CSK er aktiv på et marked, hvor der foregår samhandel mellem medlemsstaterne, og derfor fordrejer støtten eller truer den med at fordreje konkurrencevilkårene og påvirker samhandelen mellem medlemsstaterne, eftersom CSK opnår en fordel sammenlignet med sine konkurrenter, og fordi det er tilladt at transportere dyr på tværs af grænserne med henblik på slagtning.
In A&A's view, the compensatory measures proposed cannot be accepted.
Desuden kan udenlandske investorer investere i slagterier i Cypern.
The only credible compensatory measure that could be accepted would be for CSK to stop offering pig-slaughter services.
Den pågældende foranstaltning udgør derfor støtte i den betydning, der anvendes i artikel 107, stk. 1, i TEUF.
At the same time, the management of CSK should be assigned to a management team with market experience, and only a small number of employees should remain in the company for the functioning of the cattle and ovine/caprine-slaughter lines.
Denne afgørelse dækker ud over omstruktureringsstøtten ligeledes adskillige andre tilfælde af støtte, der kan være ydet eller vil blive ydet til CSK.
One party, that asked for confidential treatment of its submission, argued that CSK duly fulfils its obligations under EU directives concerning waste.
Der er tale om i) statens fortsatte overbærenhed med forsinket betaling af skyldige beløb, ii) lånet på 512850 EUR fra sammenslutningen af kommuner, iii) den påståede støtte i forbindelse med statsgaranterede obligationer og iv) kommunernes overtagelse af eksisterende medarbejderne og de tilhørende pensionsforpligtelser.
Its competitors however have been abusing the inadequate implementation and control by local authorities of the relevant EU directives, causing direct and indirect unfair competition to CSK, which in its turn is one of the reasons for the current financial situation of the company, since CSK, unlike its competitors, pays fees to treat its wastes, unlike its competitors.
Statens fortsatte overbærenhed med forsinkelser i betalingen af skyldige beløb ville normalt høre under definitionen af statsstøtte, jf. artikel 107, stk. 1, i TEUF: Det er etableret retspraksis, at statens gunstige behandling af en virksomhed i forbindelse med inddrivelse af gæld kan betragtes som statsstøtte.
One party, the Cyprus Pig Farmers Association, expressed concerns as regards the ‘aggressiveness of the dominant company in the pig slaughtering segment’, i.e. Cypra.
Ifølge retspraksis ved EU-Domstolen [10] kan det forhold, at staten som kreditor reducerer tilbagebetalingen af gæld eller undlader at inddrive udestående gæld, udgøre statsstøtte, hvis en privat kreditor under de samme eller tilsvarende omstændigheder ikke ville have handlet på samme måde.
It is argued that if CSK stops operating, then Cypra would acquire a monopoly position at least in the pig-slaughter segment.
I dette tilfælde er støtten tilsyneladende ydet i form af statslige midler, eftersom staten går glip af indtægter, som den ville få ved tilbagebetalingen af CSK's gæld.
Further, it is argued that entry in the cattle-slaughter segment is not probable.
De samme overvejelser som i betragtning 91 ovenfor gælder med hensyn til forvridning af konkurrencen og indvirkning på samhandelen.
The association also notes that pig breeders have recently created a company which currently controls 60 % of the country's production.
Statens overbærenhed med forsinkelser i CSK's tilbagebetaling af skyldige beløb udgør derfor støtte i betydningen i artikel 107, stk. 1, i TEUF.
At the moment, the choice of the slaughterhouse is made by the client (meat retailer or wholesaler).
De cypriotiske myndigheder anfører, at renterne på 67150 EUR svarer til en årlig rentesats på 6,12 %, inklusive den årlige kapitalisering.
However, the association notes that in the future that company could base its choice of slaughterhouse on considerations of the viability of a slaughterhouse, e.g. by requiring offers for slaughtering its animals.
Kommissionen bemærker, at basisrenten i Cypern i referenceperioden ligger mellem 4,99 % (december 2007) og 1,24 % (januar 2010).
Therefore, given the market structure in Cyprus, the viability of no company should be taken for granted.
I henhold til Kommissionens forhenværende meddelelse om metoden for fastsættelse af referencesatsen og kalkulationsrenten [11] skal der lægges 75 basispoint til basissatsen for at fastslå den relevante referencesats.
COMMENTS OF CYPRUS TO THIRD PARTY SUBMISSIONS
Ifølge Kommissionens nye meddelelse om revision af metoden for fastsættelse af referencesatsen og kalkulationsrenten [12], som gælder pr. 1. juli 2008, skal der i gennemsnit lægges en margin på 220 basispoint til (svarende til normal sikkerhed og en tilfredsstillende kreditvurdering eller til høj sikkerhed og en dårlig kreditvurdering).
By letter dated 8 November 2011, the Cypriot authorities provided their comments on the third party submissions.
Men som anført ovenfor gælder referencesatserne ikke for kriseramte virksomheder.
As regards the comments made by A&A, the Cypriot authorities argued that the restructuring plan was based on the situation of the market at the time of its elaboration.
Som allerede anført i betragtning 21 anerkendte Kommissionen i sin afgørelse om godkendelse af redningsstøtten til CSK, at denne var en kriseramt virksomhed.
The plan took indeed into account the functioning of the Agioi Trimithias and Cypra slaughterhouses.
I løbet af 2007 synes CSK at have udvist de sædvanlige tegn på at være en kriseramt virksomhed såsom stigende tab, faldende omsætning, overskudskapacitet, faldende likviditet og faldende nettoaktivværdi som beskrevet i punkt 11 i de daværende rammebestemmelser for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte virksomheder [13].
As regards the opening of A&A's new facility, CSK believes that it will not affect the conditions on the market to a significant extent.
I både Kommissionens forhenværende meddelelse om metoden for fastsættelse af referencesatsen og kalkulationsrenten og Kommissionens nye meddelelse om revisionen af metoden for fastsættelse af referencesatsen og kalkulationsrenten taler man om en risikomargin på mindst 400 basispoint, som skal anvendes ved kriseramte virksomheder.
It is noted that A&A's comments are based on the fact that this company would benefit from a potential exit of CSK from the market.
Eftersom CSK allerede i december 2007 opfyldte kriterierne for at blive klassificeret som en kriseramt virksomhed, udgør forskellen mellem den faktisk betalte rente og den rente, som virksomheden ville have skullet betale ved en risikomargin på 400 basispoint, statsstøtte i betydningen i artikel 107, stk. 1, i TEUF.
However, if that happens, CSK would be dissolved, and its assets would not suffice to cover its debts.
Derfor anerkender Kommissionen, at der ikke blev ydet statsstøtte, da garantien blev udnyttet i 2007.
As regards the compensatory measures, the Cypriot authorities argue that A&A does not substantiate its suggestions, which in addition are arbitrary, do not make economic sense and in any case would not lead to the company's viability.
Endelig vil en del af medarbejderne blive overflyttet til kommunerne som angivet i omstruktureringsplanen.
The Cypriot authorities argue further that A&A's submission gives the impression that the restructuring plan has not been drafted carefully.
Dette beløb anslås til 3,4 mio. EUR.
However, A&A seems to ignore basic elements of the relevant legislation and of the restructuring plan itself.
Enhver foranstaltning, der medfører, at en virksomhed fritages for udgifter, som normalt er en del af dens budget, udgør statsstøtte.
As regards the comments made by Cypra, the Cypriot authorities argue that concerning the risks of monopoly, it is not clear at the moment whether new slaughterhouses will open.
Dette omfatter også udgifter i forbindelse med aflønning af medarbejdere.
In any case the authorities would favour measures that will permit CSK to continue operating and that will deter the creation of monopolies or oligopolies.
I den forbindelse har Domstolen fastslået, at det forhold, at statsforanstaltninger tager sigte på at kompensere for meromkostninger, ikke kan anvendes som begrundelse for at holde dem uden for definitionen af støtte [15].
CSK's restructuring serves this purpose, especially if CSK continues operating in the pig-slaughter segment.
Kommissionen mener derfor, at lønforskellen på 3,4 mio. EUR til medarbejdere, der overflyttes til kommuner, udgør statsstøtte til CSK.
Cypra's concerns about its own viability seem to relate more to the re-opening of A&A slaughterhouse together with the further functioning of CSK.
Forbuddet mod statsstøtte i artikel 107, stk. 1, i TEUF udelukker ikke, at visse former for støtte kan betragtes som forenelige med det indre marked på grundlag af undtagelserne i stk. 2 og 3 i samme artikel.
As concerns the identity of the private investors, the Cypriot authorities note that one of the possible investors could indeed be members of the Cyprus Pig Farmers Association.
Efter undtagelserne i artikel 107, stk. 3, litra c), i TEUF kan Kommissionen betragte støtte som forenelig med det indre marked, hvis den fremmer udviklingen af visse erhvervsgrene eller økonomiske regioner, når den ikke ændrer samhandelsvilkårene på en måde, der strider mod den fælles interesse.
However, this would not mean that one of the conditions for such participation would be that the numbers of pig slaughters of CSK should increase, or that the pig breeders should be the clients of CSK.
Det skal imidlertid bemærkes, at statsstøtte til en kriseramt virksomhed i princippet kun kan erklæres for forenelig i henhold til retningslinjerne for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte virksomheder [16], eftersom støtte til en kriseramt virksomhed normalt er uegnet til at nå et legitimt mål om forenelighed, så længe levedygtigheden af virksomheden som sådan fortsat er tvivlsom.
The Cypriot authorities reject the claim of close relationship between past and current members of the government with CSK and argue that such claims are unfounded.
I henhold til punkt 66 og 67 i Den Europæiske Unions rammebestemmelser for statsstøtte inden for landbrugs- og skovbrugssektoren samt i landdistrikter 2014-2020 [17] skal støtteforanstaltningerne indeholde en vis tilskyndelsesvirkning.
As regards the veterinary fees, it is argued that they are paid back gradually.
Med tilskyndelsesvirkning menes, at støtten skal ændre en virksomheds adfærd på en sådan måde, at den iværksætter yderligere aktiviteter, der bidrager til udviklingen i sektoren, som den ikke ville have iværksat uden støtten, eller som den kun ville have iværksat i mere begrænset omfang eller et på en anden måde.
As an example, the Cypriot authorities note that in the period 2008-2011 CSK paid fees of EUR 479000.
Ensidige statsstøtteforanstaltninger, som blot har til formål at forbedre virksomhedernes økonomiske situation uden på nogen måde at bidrage til sektorens udvikling, betragtes som driftsstøtte, der er uforenelig med det indre marked.
Concerning the sale of CSK's immovable property, the Cypriot authorities mention that the valuation of the land has been conducted by an independent valuator (Department of Land Register and Surveying) and that the claims of Cypra are equally unfounded.
Den fortsatte overbærenhed med forsinkelserne i CSK's betaling af skyldige beløb blev aldrig knyttet til et krav om investeringer, uddannelse, jobskabelse eller nogen modydelse fra støttemodtageren.
The Cypriot authorities submitted a letter by the Department of Land Register and Surveying of the State, justifying the price difference between the rent paid by Sigan Management Limited and the evaluation of CSK's land.
Kommissionen er derfor af den opfattelse, at denne støtte udgør driftsstøtte, der er uforenelig med det indre marked.
Even in case the restructuring of CSK is not completed, the state or CSK's liquidator will have the obligation and the right to sell or rent out its assets to private investors or undertakings.
I det foreliggende tilfælde skulle det også undersøges, hvorvidt denne foranstaltning kan betragtes som eksisterende støtte.
ADDITIONAL INFORMATION SUBMITTED BY THE CYPRIOT AUTHORITIES
I henhold til bilag IV.4, punkt 4, til Cyperns tiltrædelsestraktat skal støtteordninger og individuel støtte, der ydes til aktiviteter vedrørende produktion, forædling og markedsføring af landbrugsprodukter, og som indføres i en ny medlemsstat inden tiltrædelsesdatoen, og som fortsat er i kraft efter denne dato, betragtes som eksisterende støtte i henhold til betydningen i artikel 88, stk. 1, i EF-traktaten (nu artikel 108, stk. 1, i TEUF), hvis støtteforanstaltningen meddeles Kommissionen senest fire måneder fra tiltrædelsesdatoen.
On request by the Commission the Cypriot authorities provided further clarifications and updated information by letters of 30 March 2012 and 26 November 2012.
Derfor kan den foreliggende foranstaltning ikke betragtes som eksisterende støtte i betydningen i bilag IV.4, punkt 4, i tiltrædelsestraktaten.
As regards CSK's outstanding liabilities, Cyprus provided a breakdown with the letter of 30 March 2012 and further specified the nature of those liabilities and their actual due dates in the letter of 26 November 2012.
I omstruktureringsplanen tales der imidlertid blandt andet om, at CSK kan omdannes til en privat virksomhed.
The Cypriot authorities also drew the Commission's attention to the fact that Law 26(I) of 2003, which regulates the structure, organisation and operation of central slaughterhouses, such as CSK and according to which the movable and immovable property of such organisations cannot be the subject of normal enforcement or seizure proceedings, nor of any other procedure following an action against them, merely replaced Law 69 of 1981 on Slaughterhouses, which contained exactly the same provision in its Article 22.