natgillin/translations-raw huggingface dataset:
YDELSE AF STATSSTØTTE
By adopting the Block Exemption Regulation for regional investment aid (hereafter ‘RAG BER’) [30], the Commission had limited this obligation to measures exceeding the notification threshold.
Den finansielle støtte i form af et direkte tilskud og et fradrag i selskabsskatten blev/bliver tildelt af de ungarske myndigheder og finansieres over det almindelige statsbudget.
The Hungarian authorities have interpreted this provision as meaning that aid measures, below the notification threshold and under an existing scheme can in all cases be granted and put into effect within the competence of the Member States.
Støtten er således givet af en medlemsstat og gennem statsmidler efter traktatens artikel 107, stk. 1, i traktaten.
Hungary further argues that this interpretation is also in line with the provisions of the IDAC, which in their view confirms that Member States retain the possibility to grant aid up to the level which corresponds to the maximum allowable amount that an investment with eligible expenditure of EUR 100 million can receive under the applicable rules, even when the Commission adopted a negative decision [31].
Som støtte til en enkelt virksomhed, nemlig AHM, er foranstaltningen selektiv.
Moreover this approach and the interpretation have never been questioned by the Commission both within the present notification procedure and in the previous notifications carried out by the Hungarian authorities [32] and further it seems to Hungary that the Commission interpreted the notification obligation by Member States in a similar way like the Hungarian authorities in the past [33].
Den finansielle støtte i form af en skattebegunstigelse fritager virksomheden for omkostninger, som den normalt skulle påtage sig.
In addition, the Hungarian authorities also highlight that following the established jurisprudence of the European Courts [34] Member States who comply with their notification obligation under Article 108(3) of the TFEU cannot be in a more detrimental position compared to those who are in breach of the duty to notify as this would be adverse to the basic aim of Article 108(3) of the TFEU.
Den finansielle støtte i form af et direkte tilskud giver virksomheden en fordel, som den ikke ville have under normale markedsbetingelser.
Hence, an interpretation which does not allow Member States to grant the aid up to the individual notification threshold would also contradict the jurisprudence with a far reaching negative consequence both on Member States and beneficiaries.
Derfor har virksomheden en økonomisk fordel i forhold til sine konkurrenter.
In line with the above provisions the Hungarian authorities decided to put forward the exempted aid in favour of AHM based on an existing aid scheme (XR 47/2011).
Den finansielle støtte blev/bliver givet til en investering i bilsektoren, som er underlagt intensiv samhandel mellem medlemsstaterne, og som delvist erstatter leverancer af mellemprodukter fra andre medlemsstater.
However, the granted amount did not exceed the applicable notification threshold, whereas the part of the aid exceeding the threshold was granted conditional on the Commission's final decision.
Derfor påvirker foranstaltningen samhandelen mellem medlemsstaterne.
The Hungarian authorities confirm that no aid above the notification threshold was paid out, nor will be paid out without Commission approval.
Begunstigelsen af AHM og dens produktion betyder, at konkurrencen fordrejes eller trues med at blive fordrejet.
The Hungarian authorities therefore consider that they have fully complied with their obligation to notify to the Commission the aid amount above the notification threshold; hence the aid in favour of AHM does not constitute ‘unlawful aid’.
Kommissionen mener derfor, at den planlagte foranstaltning udgør statsstøtte som omhandlet i traktatens artikel 107, stk. 1, i traktaten.
ASSESSMENT OF THE MEASURE/AID
LOVLIGHEDEN AF STØTTEFORANSTALTNINGEN
EXISTENCE OF AID
Kommissionen bemærker, at de ungarske myndigheder anmeldte hele hjælpepakken til AHM, men kun det beløb, der oversteg anmeldelsestærsklen, blev tildelt på betingelse af Kommissionens godkendelse, hvorimod beløbet under anmeldelsestærsklen blev udbetalt på grundlag af en gruppefritaget støtteordning.
The financial support in the form of a direct grant and a corporate tax allowance was/will be given by the Hungarian authorities and is financed through the general budget of the state.
Kommissionen mener, at denne fremgangsmåde er i strid med artikel 108, stk. 3, i traktaten, og at støtten derfor er ulovlig som defineret i artikel 1, litra f), i procedureforordningen.
The support is thus given by a Member State and through State resources within the meaning of Article 107(1) of the TFEU.
Kommissionen er ikke enig i de argumenter, som de ungarske myndigheder har fremsat angående tolkningen af gruppefritagelsesforordningen for investeringsstøtte med regionalt sigte.
As the aid is granted to a single company, AHM, the measure is selective.
Ifølge artikel 7, litra e), i gruppefritagelsesforordningen for investeringsstøtte med regionalt sigte er regionalstøtte fortsat underlagt anmeldelsespligten i henhold til artikel 108, stk. 3, i traktaten, hvis det samlede støttebeløb fra alle finansieringskilder overstiger 75 % af det maksimale støttebeløb, som en investering med støtteberettigede udgifter på 100 mio. EUR kunne modtage ved at anvende gældende standardloft for støtte for store virksomheder i det godkendte regionalstøttekort på det tidspunkt, hvor støtten tildeles.
The financial support in the form of a corporate tax allowance relieves the company from costs it normally would have had to bear itself.
Denne bestemmelse, der svarer til punkt 64 af regionalstøtteretningslinjerne for 2007-2013, stammer fra artikel 6, stk. 2, i Kommissionens forordning (EF) nr. 800/2008 [35] (»den generelle gruppefritagelsesforordning«).
The financial support in the form of a direct grant provides to the company an advantage that it would not have under normal market conditions.
De støtteordninger, der anvendes af de ungarske myndigheder i støttepakken til AHM, henviser til artikel 7, litra e), i gruppefritagelsesforordningen for investeringsstøtte med regionalt sigte og til punkt 64 i regionalstøtteretningslinjerne for 2007-2013.
Therefore, the company benefits from an economic advantage over its competitors.
De støtteberettigede udgifter til investeringer overstiger 100 mio. EUR, og det samlede støttebeløb (tilskud og fradrag) er over anmeldelsestærsklen.
The financial support was/will be given for an investment in the car sector, which is subject to intensive trade between Member States, and which is partially replacing supplies of intermediate goods from other Member States.
Ved beregningen af anmeldelsestærsklen skal støtten fra alle kilder tages i betragtning.
Therefore, the measure affects trade between Member States.
Denne holdning er blevet bekræftet af Kommissionen i en tidligere sag (SA.32036 — sagen Mondi Swiecie [36]).
The favouring of AHM and its production means that competition is distorted or threatened to be distorted.
Når denne tærskel overskrides, falder hele støttepakken [37] uden for gruppefritagelsesforordningen for investeringsstøtte med regionalt sigte og skal anmeldes til Kommissionen, som vil vurdere dens forenelighed på grundlag af de gældende retningslinjer.
Consequently, the Commission considers that the envisaged measure constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU.
Kommissionen skal minde om sin forpligtelse til at kontrollere, på grundlag af en mere detaljeret undersøgelse af støttens tilskyndelsesvirkning og proportionaliteten af støtteforanstaltningerne, hvor en tilbundsgående undersøgelse er relevant, dvs. anmeldelsespligtig regionalstøtte til store investeringsprojekter, der opfylder de relevante betingelser i regionalstøtteretningslinjerne for 2007-2013.
The Commission notes that the Hungarian authorities notified the entire aid package to AHM but only the amount exceeding the notification threshold was granted conditional on Commission approval whereas the amount below the notification threshold had been paid out on the basis of a block-exempted aid scheme.
Med hensyn til muligheden for at tildele støtte op til anmeldelsestærsklen, der er fastsat i artikel 6, stk. 2, i den generelle gruppefritagelsesforordning, er det vigtigt at bemærke, at formuleringen af fodnoten til punkt 56 i meddelelsen om tilbundsgående undersøgelser blot anfører, at medlemsstaterne bevarer muligheden for at tildele støtte op til anmeldelsestærsklen.
The Commission considers that this approach is in breach of Article 108(3) of the TFEU and the aid is therefore unlawful, as defined in Article 1(f) of the Procedural Regulation.
Logikken i opbygningen af de anvendte regler (gruppefritagelsesforordningen for investeringsstøtte med regionalt sigte, regionalstøtteretningslinjerne for 2007-2013, meddelelsen om tilbundsgående undersøgelser) er, at når støtten fra alle kilder er begrænset til anmeldelsestærsklen, er medlemsstaterne ikke nødt til at indsende projektet til en detaljeret undersøgelse af Kommissionen og kan gennemføre støtteforanstaltningen i overensstemmelse med betingelserne i gruppefritagelsesforordningen.
The Commission disagrees with the arguments put forward by the Hungarian authorities regarding the interpretation of the RAG BER.
Men så snart medlemsstaten beslutter at tildele en støttepakke, der overstiger anmeldelsestærsklen, er hele beløbet underlagt anmeldelsespligten, og dens forenelighed skal vurderes på grundlag af de gældende retningslinjer.
According to Article 7(e) of the RAG BER regional aid remains subject to the notification obligation under Article 108(3) of the TFEU, if the total amount of aid from all sources exceeds 75 % of the maximum amount of aid an investment with eligible expenditure of EUR 100 million could receive, applying the standard aid ceiling in force for large undertakings in the approved regional aid map on the date the aid is to be granted.
Det er præcist, hvad der er også udtrykt i betragtning 7 i den generelle gruppefritagelsesforordning, hvor det hedder, at »statsstøtte som omhandlet i traktatens artikel 87, stk. 1, som ikke er omfattet af denne forordning, skal være omfattet af anmeldelsespligten i traktatens artikel 88, stk. 3.
This provision, which corresponds to paragraph 64 of the RAG 2007-13, was taken over in Article 6(2) of the Commission Regulation (EC) No 800/2008 [35] (‘GBER’).
Denne forordning bør ikke berøre medlemsstaternes mulighed for at anmelde støtte, som svarer til målene i denne forordning.
The aid schemes used by the Hungarian authorities for the aid package to AHM refer to Article 7(e) of the RAG BER and to paragraph 64 of the RAG 2007-13.
En sådan støtte vil blive vurderet af Kommissionen, navnlig på grundlag af kriterierne i denne forordning og i overensstemmelse med kriterierne i særlige retningslinjer eller rammer vedtaget af Kommissionen, hvor støtteforanstaltningen på spil falder inden for anvendelsesområdet for et sådant særligt instrument«.
The eligible expenditure of the investment exceeds EUR 100 million, and the combined aid amount (grant and tax allowance) is above the notification threshold.
Før Kommissionen træffer en afgørelse om den anmeldte støtte, kan medlemsstaten trække anmeldelsen tilbage og tildele støtten på grundlag af den gældende gruppefritagelsesforordning, hvis støttebeløbet reduceres til eller er under anmeldelsestærsklen og alle bestemmelserne i den gældende gruppefritagelse overholdes.
For the calculation of the notification threshold aid from all sources needs to be taken into account.
Endelig ændres ovennævnte konklusioner ikke ved det faktum, at retspraksis fastslog, at medlemsstater, som overholder deres anmeldelsesforpligtelse i henhold til artikel 108, stk. 3, i traktaten, ikke kan placeres i dårlige position end dem, der havde tilsidesat anmeldelsespligten.
Once this threshold is exceeded, the aid package, in its entirety [37], falls outside the RAG BER and needs to be notified to the Commission that will assess its compatibility on the basis of the applicable guidelines.
Kommissionen bemærker, at i den citerede dom [41] blev dette argument fremført med hensyn til foreneligheden af en støtteforanstaltning, som blev gennemført i strid med forpligtelserne i henhold til artikel 108, stk. 3, i traktaten.
In this context, the Commission assessed the aid package notified by the Hungarian authorities on the basis of the general compatibility criteria of RAG 2007-13 and concluded in its opening decision that while those criteria have been respected, it had doubts as regards the respect of the market thresholds provided for in paragraph 68 of the RAG 2007-13.
Retten konkluderede, at der yderligere skal overvejes, om de konkrete virkninger af den støtte, der allerede er trådt i kraft, tilskynder medlemsstaterne til først at anmelde investeringsprojekter til Kommissionen, når de er gennemførte og forhindrer virkningen af forbuddet i traktatens artikel 108, stk. 3, i traktaten.
Thus, it would be contrary to the applicable rules to apply the compatibility conditions of the RAG 2007-13 to the notified aid package but to consider that the amount below the notification threshold can be legally granted on the basis of the existing schemes and the provisions of the RAG BER before the Commission takes a decision on the notified aid measure.
Kommissionen mener derfor, at retspraksis påberåbt af de ungarske myndigheder ikke er relevant for så vidt angår anmeldelsespligten i henhold til artikel 108, stk. 3, i traktaten.
Concerning the footnote to paragraph 56 of the IDAC, the Commission has previously rejected the argument that its authority to examine the compatibility of an aid measure under IDAC is limited to the portion of the requested aid amount which is above the notification threshold [38].
På baggrund af ovenstående konkluderer Kommissionen, at støtten til AHM er ulovlig.
The Commission must recall its obligation to verify, on the basis of a more detailed assessment, the incentive effect and proportionality of aid measures to which that in-depth assessment is applicable, i.e. notifiable regional aid granted to large investment projects that meet the relevant conditions laid down in the RAG 2007-13.
Denne konklusion kan dog ikke påvirke vurderingen af støttens forenelighed med det indre marked.
As regards the possibility to grant aid up to the notification threshold laid down in Article 6(2) of the GBER, it is important to note that the wording of the footnote to paragraph 56 of the IDAC merely states that the Member State retains the possibility to grant aid up to the notification threshold.
RETSGRUNDLAG FOR UNDERSØGELSEN
The logic of the architecture of the applicable rules (RAG BER, RAG 2007-13, IDAC) is that when the aid amount from all sources is limited to the notification threshold, the Member State does not need to submit the project for a detailed assessment by the Commission and can implement the aid measure in line with the conditions laid down in the block exemption Regulation.
Formålet med støtten er at fremme den regionale udvikling.
However, as soon as the Member State decides to grant an aid package that exceeds the notification threshold, the entire amount is subject to the notification obligation and its compatibility will be assessed on the basis of the applicable guidelines.
Eftersom aftalen om investering uden trykkeenheden blev underskrevet den 6. juli 2011 (for trykkeenheden den 26. september 2011), kun med forbehold af Kommissionens godkendelse, mener Kommissionen, at støtten blev ydet før juli 2014 og dermed skal vurderes, jf. punkt 188 i regionalstøtteretningslinjerne for 2014-2020, på grundlag af regionalstøtteretningslinjerne for 2007-2013, navnlig bestemmelserne om regionalstøtte til store investeringsprojekter, der er fastsat i punkt 68.
This is exactly what is expressed also in Recital 7 of the GBER when it states that ‘State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty not covered by this Regulation should remain subject to the notification requirement of Article 88(3) of the Treaty.
Hvis de bemærkninger, der modtages som svar på indledningen af den formelle undersøgelse inden for den fastsatte frist, ikke sætter Kommissionen i stand til uden tvivl at konkludere i den formelle undersøgelse, at tærsklerne fastsat i punkt 68, litra a) og b), i regionalstøtteretningslinjerne for 2007-2013 ikke er overskredet, er det nødvendigt at foretage en tilbundsgående undersøgelse ud fra kriterierne i meddelelsen om tilbundsgående undersøgelser.
This Regulation should be without prejudice to the possibility for Member States to notify aid the objectives of which correspond to objectives covered by this Regulation.
Kommissionen skal gennemføre sin undersøgelse i tre trin:
Such aid will be assessed by the Commission in particular on the basis of the conditions set out in this Regulation and in accordance with the criteria laid down in specific guidelines or frameworks adopted by the Commission wherever the aid measure at stake falls within the scope of application of such specific instrument’.
For det første skal den bekræfte, at foranstaltningen er forenelig med de generelle bestemmelser i regionalstøtteretningslinjerne for 2007-2013.
Before the Commission takes a decision on the notified aid, the Member State can withdraw the notification and grant the aid on the basis of the applicable block exemption regulation, if the aid amount is reduced to or below the notification threshold, and all provisions of the applied block exemption are respected.
For det andet skal den kontrollere, hvorvidt den uden tvivl kan udelukke, at testene i punkt 68, litra a) og b) i regionalstøtteretningslinjerne for 2007-2013 ikke kræver en tilbundsgående undersøgelse.
The Hungarian authorities invoke earlier Commission decisional practice [39].
For det tredje, afhængigt af udfaldet af undersøgelsen i trin 2, kan det være nødvendigt at foretage en tilbundsgående undersøgelse [42].
The Commission considers that the circumstances in the quoted Ibiden case are not comparable to the present case, as it was taken on the basis of a different legal basis (RAG 2000-2006) and MSF 2002 [40], and not in application of the RAG BER and the RAG 2007-13.
FORANSTALTNINGENS FORENELIGHED MED STANDARDFORENELIGHEDSKRITERIER I REGIONALSTØTTERETNINGSLINJERNE FOR 2007-2013
In any event, the Commission developed a different decisional practise over the last years (e.g. in the Mondi and BMW decisions mentioned above).
Støtten tildeles inden for rammerne af en gruppefritagelsesordning (tilskud på grundlag af støtteordningen XR 47/2007) samt en godkendt støtteordning (fradrag på grundlag af støtteordningen N 651/2006).
The Commission notes that in the quoted judgment [41], this argument was made with regard to the compatibility assessment of an aid measure which was implemented in breach of the obligations under Article 108(3) of the TFEU.
Begge ordninger overholder standardforenelighedskriterierne i regionalstøtteretningslinjerne for 2007-2013.
The court concluded that an additional requirement to take into consideration the real effects of the aid already put into effect would incentivise Member States to notify investment projects to the Commission only once they had been completed and would deprive the prohibition under Article 108(3) of the TFEU of its effectiveness.
Det projekt, som skal støttes, ligger i Győr, i den vestlige Transdonau-region (Nyugat-Dunántúl) i Ungarn, et område berettiget til regional investeringsstøtte som fastlagt af de relevante ungarske regionalstøttekort.
Therefore, the Commission considers that the case law invoked by the Hungarian authorities is not relevant as regards the notification obligation under Article 108(3) of the TFEU.
Der er intet, der tyder på, at VW-koncernen i almindelighed eller AHM i særdeleshed bliver en kriseramt virksomhed i henhold til Fællesskabets rammebestemmelser for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte virksomheder [43].
In view of the above, the Commission concludes that the aid granted to AHM is unlawful.
Investeringsprojektet vedrører en investering i en eksisterende virksomhed og har elementer 1) af fundamental ændring af produktionsprocessen (udskiftning af platformbaserede samlingsteknologi med MQB-teknologi), kombineret med øget standardisering og vertikal integration af produktionsprocessen (fuldt integreret bilfremstillingsanlæg, i stedet for en samlefabrik), 2) diversificering af virksomhedens produktion (nye A3 Sedan, karosseridele fra trykkeenheden) samt 3) en udvidelse af samlekapaciteten.
This conclusion does not however influence the assessment of its compatibility with the internal market.
Modtageren leverer, i overensstemmelse med punkt 39 i regionalstøtteretningslinjerne for 2007-2013, et finansielt bidrag på mindst 25 % af de støtteberettigede omkostninger på en måde, der er uden nogen form for offentlig støtte.
The objective of the aid is to promote regional development.
De formelle krav i forbindelse med tilskyndelsesvirkningen, der er fastsat i punkt 38 i regionalstøtteretningslinjerne for 2007-2013, respekteres.
As the granting agreement for the investment without the press shop was signed on 6 July 2011 (for the press shop on 26 September 2011), only subject to Commission approval, the Commission considers that the aid was awarded before July 2014 and thus has to be assessed — pursuant to paragraph 188 of the RAG 2014-20 — on the basis of the RAG 2007-13, and in particular its provisions on regional investment aid for large investment projects laid down in paragraph 68.
De støtteberettigede investeringsomkostninger (se tabel II) defineres i overensstemmelse med regionalstøtteretningslinjerne for 2007-2013 og kumuleringsreglerne overholdes.
If the comments received in reply to the opening of the formal investigation within the prescribed period do not allow the Commission to conclude without any doubt in the formal investigation that the thresholds laid down in paragraph 68(a) and paragraph 68(b) of the RAG 2007-13 are not exceeded, it is required to proceed to an in-depth assessment based on the criteria laid down in the IDAC.
Tidligere investeringer falder uden for den 3-årige periode, der definerer et enkelt investeringsprojekt.
The Commission needs to conduct its assessment in three steps:
De samlede støtteberettigede udgifter for projektet er 355550 mio. HUF (1186 mio. EUR), diskonteret til datoen for notifikationen.
first, it has to confirm that the measure is compatible with the general provisions of the RAG 2007-13,
I overensstemmelse med nedjusteringsmekanismen fastsat i punkt 67 i regionalstøtteretningslinjerne for 2007-2013 fører dette til en maksimalt tilladt støtteintensitet på 11,24 % bruttosubventionsækvivalent) for projektet.
second, it has to verify whether or not it can exclude without doubt that the tests under paragraph 68(a) and (b) of the RAG 2007-13 do not require an in-depth assessment,
På baggrund heraf er Kommissionen af den opfattelse, at standardforenelighedskriterierne i regionalstøtteretningslinjerne for er opfyldt.
third, depending on the outcome of the assessment in the second step, it may have to conduct an in-depth assessment [42].6.4.
ANVENDELSEN AF DE TEST, DER ER FASTSAT I BESTEMMELSERNE I PUNKT 68 I REGIONALSTØTTERETNINGSLINJERNE FOR 2007-2013
COMPATIBILITY OF THE MEASURE WITH STANDARD COMPATIBILITY CRITERIA OF THE RAG 2007-13
Kommissionen skal vurdere, om de indkomne bemærkninger tillader denne konklusion.
The formal investigation did not reveal any elements that would put into question this assessment.
BERØRT PRODUKT
The Commission notes in particular the following:
I stk. 65 i åbningsafgørelsen fandt Kommissionen, at med hensyn til punkt 68 i regionalstøtteretningslinjerne for 2007-2013 er de produkter, som investeringsprojektet vedrører personbiler der hører til markedssegmenterne A0, A og B i overensstemmelse med opdelingen fra POLK.
The aid is granted in application of a block-exempted scheme (grant on the basis of the aid scheme XR 47/2007) and of an approved aid scheme (tax allowance on the basis of the aid scheme N 651/2006).
RELEVANT PRODUKTMARKED
Both schemes respect the standard compatibility criteria of the RAG 2007-13.