natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De amerikanske biodieselproducenter har således konstant haft adgang til disse tre føderale ordninger siden iværksættelsen i 2005 og indtil udgangen af 2014, både ved simpel forlængelse og ved forlængelse med tilbagevirkende kraft.
The programme provides a refund of USD 0,03 per gallon of biodiesel produced in Iowa (USD 0,03 for 2012, USD 0,025 for 2013 and USD 0,02 for 2014-2017).
Tilskuddet for 2014 udbetales først til modtagerne i andet halvår 2015 [16], idet ansøgningsfristen for programmet, som har tilbagevirkende kraft, blev forlænget til den 8. august 2015.
The refund is limited to the first 25 million gallons produced at each facility.
Sandsynligheden for fornyet subsidiering fra de tre føderale ordninger
The Commission considers that this scheme is a subsidy in the sense of Article 3(1)(a)(ii) of the basic Regulation as the scheme provides a financial contribution by the State of Iowa in the form of revenue foregone which is otherwise due.
Kommissionen vurderer, at der er stor sandsynlighed for, at de tre føderale ordninger vil blive iværksat på ny i den nærmeste fremtid, endda med tilbagevirkende kraft for perioden efter 31. december 2014, hvilket bl.a. skyldes følgende:
Kansas Qualified Biodiesel Fuel Producer Incentive
Efter den endelige fremlæggelse påstod NBB, at der ikke var et mønster for genindførelse af ordningerne, da de to seneste genindførelser af ordningen vedrørte en tidligere og ikke en kommende periode.
The scheme will expire on 1 July 2016.
NBB's påstand er faktuelt ukorrekt og bør afvises.
The Kansas Qualified Biodiesel Fuel Producer Incentive Fund provides a direct grant of USD 0,30 per gallon to biodiesel producers established in the state of Kansas.
Kun den sidste genindførelse af ordningen omfattede udelukkende en tidligere periode (2014), mens alle de tidligere genindførelser også omfattede kommende perioder.
Incentive payments are contingent on funds available and are distributed on a pro rata basis, if required.
Under alle omstændigheder er det irrelevant, om den næste genindførelse af ordningen kun omfatter 2015 eller også 2016.
The scheme has been underfunded in recent years and at this stage no funding is planned up until 1 July 2015.
Resultatet af de hidtidige genindførelser har været en fortsat subsidiering, og intet tyder på, at dette mønster vil ophøre.
The scheme did not receive funding after 1 July 2014 either.
Det er derfor sandsynligt, at 2016 (og de følgende mange år) vil blive omfattet af fremtidige genindførelser med tilbagevirkende kraft, i betragtning af følgende elementer:
Nevertheless, the scheme did provide benefits to several US producers during the RIP.
det etablerede mønster med genindførelse af ordningerne
In addition, it cannot be excluded that part or the total amount of funding provided for in the statutory acts (USD 875000 quarterly) could be allocated to the scheme after 1 July 2015.
den etablerede kendsgerning i betragtning 116-120, at der ikke har været nogen ændring i priserne på biodiesel på det amerikanske hjemmemarked efter det tidligere udløb af ordningerne
The Commission considers that this scheme is a subsidy in the sense of Article 3(1)(a)(i) of the basic Regulation as the scheme provides a financial contribution by the State of Kansas in the form of a direct grant.
finansieringen af ordningerne er tidligere fortsat uden afskaffelse heraf, og
Kentucky Biodiesel Production Tax Credit
den omstændighed, at selv hvis ordningerne blev afskaffet, vil dette skulle foregå gradvist.
The legal basis of this scheme operated by Kentucky Department of Revenue is Kentucky Revised Statues (KRS) 154.27 and Kentucky Administrative Regulations (KAR) 307 KAR 1:040.
NBB fremsatte også en række argumenter til støtte for, at synspunktet vedrørende genindførelsen af de tre føderale ordninger blot skulle være en mulighed, men ikke en sandsynlighed.
Any biodiesel producer, biodiesel blender, or renewable diesel producer physically located in Kentucky is entitled to the production tax credit.
For det første citerede NBB en erklæring fra International Council on Clean Transportation (ICCT), hvoraf det angiveligt fremgår, at der ikke er dokumentation for, at det stadig er nødvendigt at yde skattefritagelse til biodiesel.
An eligible applicant must submit to the Department of Revenue an application on or before January 15 of the preceding calendar year.
For det andet påpegede NBB, at en nylig Biodiesel Tax Incentive Reform and Extension Act of 2014 (også kendt som Draft Bill 2021), som skulle udvide fritagelsen for indkomstskat og punktafgifter for biodiesel indtil 31. december 2017, ikke blev vedtaget i Kongressen.
The applicant must provide evidence that the biodiesel produced meets certain specification requirements.
NBB påstod, at Repræsentanternes Hus angiveligt ikke forventes at støtte eller vedtage lovgivning i 2015 om videreførelse af fritagelsen for biodiesel(blandinger).
An applicant claiming the tax credit must attach the credit certificate issued by the department to its tax return on which the tax credit is claimed.
Vedrørende den anden påstand blev Draft Bill S.2021 [17] ikke vedtaget af Kongressen i 2013-2014, og Repræsentanternes Hus har ikke vedtaget en forlængelse af skatteincitamenterne.
The combined annual cap for biodiesel and renewable diesel tax credit for 2013 and 2014 was USD 10 million in accordance with KRS 141.422 (1)(c).
Det er derfor faktuelt ukorrekt, at der ikke på nuværende tidspunkt drøftes et lovforslag i det amerikanske lovgivningssystem.
The Commission considers that this scheme is a subsidy in the sense of Article 3(1)(a)(ii) of the basic Regulation as the scheme provides a financial contribution by the State of Kentucky in the form of revenue foregone which is otherwise due.
Selv hvis det nye lovforslag ikke bliver vedtaget, har erfaringen vist, at det i det amerikanske lovgivningssystem er muligt at fremsætte og vedtage en lov på kun 18 dage.
Likelihood of continuation or recurrence of subsidisation
Efter den endelige fremlæggelse påstod NBB desuden, at Kommissionens vurdering (jf. betragtning 107) ikke opfyldte kravene i grundforordningens artikel 18, stk. 1, som efter NBB's mening forudsætter, at Kommissionen kan bevise, at udløbet af udligningstolden vil føre til fornyet subsidiering.
The main scheme, as in the original investigation, continued to be the Biodiesel mixture credit scheme.
Ifølge grundforordningens artikel 18, stk. 1, skal der fremlægges beviser for sandsynligheden for, at der igen vil blive ydet subsidier, hvilket nødvendigvis medfører, at den subsidierede import til EU vil blive genoptaget, hvis foranstaltningerne udløber.
This scheme was in force during the RIP but expired on 31 December 2014.
Kommissionen fastslog, at det er sandsynligt, at de amerikanske biodieselproducenter vil genoptage eksporten af biodiesel til subsidierede priser til EU-markedet i store mængder, hvis foranstaltningerne får lov at udløbe, jf. den detaljerede analyse i afsnit 3.5.
Its legislative developments and its likelihood to be reintroduced are analysed below, together with the biodiesel credit and the small agri-biodiesel producer income tax credit.
subsidiernes omfang i forhold til salgspriserne på biodiesel, og
Expirations and prolongations of the three federal schemes
den kendsgerning, at den oprindelige undersøgelse viste, at visse biodieselproducenter direkte inkluderer købernes fritagelse under »1 USD/gallon-ordningen [20]« i deres priser.
The three federal schemes (Biodiesel mixture credit, Biodiesel credit and Small agri-biodiesel producer credit) were enacted by American Jobs Creation Act of 2004 [15] and first entered into force on 1 January 2005.
Efter den endelige fremlæggelse påstod NBB, at biodieselpriserne fulgte udviklingen i priserne på mineralsk diesel og omkostningerne til råvarerne.
They were due to expire on 31 December 2008.
NBB påstod således, at der af udviklingen i biodieselpriserne ikke kan uddrages en følgeslutning vedrørende sandsynligheden for fornyet subsidiering, medmindre der tages højde for virkningen af omkostningerne til råvarer og virkningen af priserne på mineralsk diesel.
Since then, they had been due to expire and had been extended four times:
Uanset hvordan priserne på mineralsk diesel og omkostningerne til råvarer påvirker prisudsvingene på biodiesel, har Kommissionen konkluderet, at de subsidier, som biodieselproducenterne har modtaget for hver gallon biodiesel, de har produceret, må have reduceret produktionsomkostningerne markant.
The first extension was until 31 December 2009 and was enacted by Public Law 110-343, signed on 3 October 2008 (the ‘Emergency Economic Stabilization Act of 2008: Division B — Energy Improvement and Extension Act of 2008’);
Dette er også afspejlet i den endelige fastsættelse af prisen på biodiesel.
The second extension was until 31 December 2011 and was enacted by Public Law 111-312, signed on 17 December 2010 (The ‘Tax Relief, Unemployment Insurance Reauthorization, and Job Creation Act of 2010’);
Kommissionen vurderede imidlertid, at den dollar (1 USD), som blev ydet for hver gallon biodiesel produceret, udgjorde ca. en tredjedel af den endelige pris på biodiesel på det amerikanske hjemmemarked i NUP.
The fourth and so far last extension was until 31 December 2014 and was enacted by Tax Increase Prevention Act of 2014, signed by the President of the USA on 19 December 2014.
Kommissionen gentager derfor sine konklusioner om, at man tidligere kunne have forventet en stigning i biodieselpriserne, hvis producenterne havde forudset, at ordningerne ikke ville blive genindført.
Consequently, throughout their existence, the three federal schemes have not only been constantly reinstated but were on two occasions (in 2013 and in 2014) even reinstated retroactively 11 months after they had expired.
For det tredje opnåede den amerikanske biodieselindustri konstant subsidier fra de tre føderale ordninger, samtidig med at finansieringen aldrig blev ophævet i særlig lang tid.
The funding for 2014 will only be disbursed to the beneficiaries in the second half of 2015 [16] since the deadline for applying for the retroactively introduced programme was extended until 8 August 2015.
Ordningen var aldrig underfinansieret, og omfanget af modtagere/fordele blev aldrig reduceret.
Likelihood of recurrence of subsidisation of the three federal schemes
I 2008 [21] blev fritagelsen på 1 USD pr. gallon udvidet til alle producenter af biodiesel og ikke kun til producenter af agro-biodiesel.
The Commission considers that there is a strong likelihood that the three federal schemes will be reinstated in the near future, including covering retroactively the period after 31 December 2014 for the following reasons:
Tilskuddet for 2013 mere end fordobledes i forhold til 2012, mens tilskuddet for første halvår af 2014 var højere end det samlede beløb for 2013 [22].
First, the past four extensions described in section 3.4.1 above show an established pattern to reinstate the schemes.
Tilskud i mio. USD
After final disclosure, NBB claimed that there would be no established pattern to reinstate the schemes since the two last reinstatements of the scheme were for the past and not for the future.
2014 (indtil 30.6.2014)
On this basis, NBB states that if there is a pattern which could be replicated in 2015, there could possibly be a reinstatement for 2015 but not for 2016.
Biodiesel Fuel Mixture Excise Credits (fritagelse for punktafgift på biodieselblandinger)
Allegedly, it would be not possible to predict with sufficient degree of probability that biodiesel produced in the US would benefit from the Biodiesel mixture credit when sold in 2016.
For det fjerde ville USA, selv hvis man skulle beslutte at afskaffe ordningerne i fremtiden, ikke kunne gøre dette ved blot at lade ordningerne udløbe i betragtning af ordningernes betydning for den amerikanske biodieselindustri og markedsaktørernes forventninger om, at ordningerne vil fortsætte.
NBB's claim is factually incorrect and should therefore be rejected.
Man ville derimod gradvist skulle reducere tilskuddet, dvs. over flere år og/eller begrænse antallet af støtteberettigede modtagere.
Only the last reinstatement of the scheme covered exclusively the past (for 2014), while all previous reinstatements included also future periods.
Uden dette ville man risikere alvorlig skade for den hjemlige biodieselindustri, hvilket ville føre til alvorlige jobtab (industrien beskæftiger ca. 60000 personer [23]), afhængighed af import af diesel og manglende evne til at overholde regeringens miljømålsætninger om brug af biodiesel [24].
For example, the reinstatement on 2 January 2013 covered retroactively 2012, but also the full year 2013.
Efter den endelige fremlæggelse påstod NBB, at selv om der tidligere var tilstrækkelig finansiering og omfanget af støttemodtagernes fordele ikke tidligere blev reduceret, er dette irrelevant for fastlæggelsen af sandsynligheden for genindførelse af en subsidieordning, der var udløbet.
Similarly, the extensions in 2008 and 2010 also covered 2009 and 2011 respectively.
Selv om Renewable Fuel Standard (»RFS«)-2 forudsætter, at der årligt mellem 2011 og 2021 anvendes mindst 1 mia. gallon diesel udvundet af biomasse, betyder det sluttelig ikke, at dette mål ikke vil blive nået, hvis subsidieordningerne ikke genindføres.
In any event, it is irrelevant whether the next reinstatement of the scheme would cover only 2015 or also 2016.
I betragtning af omfanget af subsidieringen fra de tre føderale ordninger og alle markedsaktørernes forventninger om, at ordningerne vil fortsætte, konkluderede Kommissionen, at det vil være meget vanskeligt for de amerikanske myndigheder blot at lade ordningerne udløbe.
So far, the result of the previous reinstatements was a continuing subsidisation, and nothing indicates that such pattern will stop.
Beskæftigelsesniveauet i industrien samt de miljømæssige og økonomiske mål, som industrien opfylder, er vigtige indikatorer for, hvad der er på spil, hvis den amerikanske biodieselindustri tvinges til at reducere produktionen og kapaciteten i en situation uden føderale subsidier eller med reducerede subsidier.
Therefore, it is likely that 2016 (and the following several years) would be retroactively covered by future reinstatement(s), taking into account the following elements:
Desuden vil miljømålet (i RFS-2) om at bruge ikke mindre end 22 mia. gallon avancerede biobrændstoffer inden 2022 [25], hvilket også omfatter biodiesel, også være truet.
the established pattern to reinstate the schemes;
Kommissionen vurderer derfor, at der er stor sandsynlighed for, at fritagelsen for biodieselblandinger, fritagelsen for biodiesel og fritagelsesordningen for små agro-biodieselproducenter vil blive genindført med tilbagevirkende kraft og fortsat give fordele til amerikanske biodieselproducenter i fremtiden.
the established fact in recitals (116)-(120) below that there has been no change in the prices of biodiesel in US domestic markets after the previous expiries of the schemes;
NBB påstod desuden, at selv om grundforordningens artikel 18, stk. 1, vedrører sandsynligheden for fornyet subsidiering, kan udligningstolden ikke opretholdes, hvis en subsidieordning ophæves på det tidspunkt, hvor der træffes konklusioner i en udløbsundersøgelse, og der kan ikke indføres udligningstold, hvis der ikke er subsidier, der skal udlignes, for at forhindre skade.
the circumstance that, even if the schemes were to be abolished, they should have to be gradually reduced.
Det modsatte ville være i strid med grundforordningens artikel 15, stk. 1, og artikel 17, og artikel 19 i aftalen om subsidier og udligningsforanstaltninger.
NBB also submitted a number of arguments in support of the view that the reinstatement of the three federal schemes would be a pure possibility, but not a probability.
NBB påstod derudover, at det af en sammenhængende læsning af disse bestemmelser fremgår, at tolden kun kan opretholdes, hvis subsidieordningen som sådan stadig er gældende, og hvis den ikke giver de berørte eksportører nogen fordele.
First, it quoted a declaration by the International Council on Clean Transportation (ICCT) allegedly stating that there would be no evidence that biodiesel still needs a tax credit.
Det fremgår derimod af grundforordningens artikel 18, at mens foranstaltningerne forbliver i kraft, kan subsidiering ikke forekomme, hvilket giver mulighed for at konstatere, at det »sandsynligvis vil medføre, at der igen vil blive ydet subsidier«.
The first claim concerns a declaration by ICCT dated 31 July 2014.
Det er således ikke et absolut krav i grundforordningens artikel 18, at en subsidieordning er gældende på det tidspunkt, hvor der træffes afgørelse om forlængelsen.
However, the US authorities did not follow this advice and prolonged the scheme at the end of the same year.
Desuden bekræftes det af sammenhængen, at grundforordningens artikel 15, stk. 1, tredje punktum, ikke finder anvendelse på udløbsundersøgelser.
Consequently, little weight should be given to a declaration of ICCT, when assessing the probability of future reinstatements.
Grundforordningens artikel 15 fastlægger betingelserne for indførelse af endelige foranstaltninger i forbindelse med undersøgelser i henhold til artikel 10 (altså nye undersøgelser).
Regarding the second statement, the Draft Bill S.2021 [17] was not adopted by the 2013-2014 Congress and the House of Representatives has not passed an extension of the tax incentives.
Mange af bestemmelserne i denne artikel finder nemlig ikke anvendelse på udløbsundersøgelser, som indledes i henhold til grundforordningens artikel 18.
However, a new draft law was introduced in the Congress on 21 May 2015 and it proposes the extension of the three subsidy schemes for the period between 31 December 2014 and 31 December 2016 [18].
For eksempel fremgår det af artikel 15, stk. 1, femte afsnit, at »udligningstolden ikke må være højere end det fastsatte udligningsberettigede subsidiebeløb«.
Therefore, it is factually incorrect that there is currently no legislative proposal discussed in the US legislative system.
Dette afsnit finder tydeligvis ikke anvendelse for udløbsundersøgelser, da det i forbindelse med udløbsundersøgelser, jf. samme forordnings artikel 22, stk. 3, kun er muligt at ophæve eller opretholde foranstaltninger, og beløbet af udligningstolden kan altså ikke fastlægges i denne forbindelse.
Even if this new law fails to be adopted, experience has shown that, under the US legislative system, it is possible that a Law is proposed and passed in only 18 days.
En lignende ordlyd findes i artikel 19 i aftalen om subsidier og udligningsforanstaltninger, som også tydeligvis vedrører bestemmelserne for indførelse af endelige foranstaltninger i forbindelse med nye undersøgelser.
According to the information provided by the USG, the Tax Increase Prevention Act of 2014 was first introduced in the U.S. House of Representatives only on 1 December 2014, while the final step in the legislative procedure was only 18 days later when President Obama signed the bill into law on 19 December 2014.
Af de samme årsager, som er anført i betragtning 125-127, er det Kommissionens opfattelse, at grundforordningens artikel 17 ikke finder anvendelse for udløbsundersøgelser, som er indledt i henhold til grundforordningens artikel 18.
Moreover, given the fact that, under the US legal system, such extensions can be applied retroactively — for example the reinstatement in 2013, which covered retroactively also 2012 — the adoption of a new extension can even take place after 2015.
Endelig er formålet med grundforordningens artikel 18 at gennemføre en prospektiv analyse af sandsynligheden for fortsat eller fornyet subsidiering og skade.
Following final disclosure, NBB also claimed that the Commission's assessment (see recital (107) above) would not meet the legal requirements of Article 18(1) of the basic Regulation which in their view requires the Commission to demonstrate that the expiry of the countervailing duties would lead to recurrence of subsidisation.
Denne analyse forudsætter en vis grad af sandsynlighed, og der skelnes mellem grundforordningens artikel 18 og artikel 15, stk. 1, og artikel 17, som har til formål at tage højde for omstændigheder, der allerede er indtruffet.
Article 18(1) of the basic Regulation requires demonstrating the likelihood of recurrence of subsidisation, which necessarily implies that subsidised imports into the EU would resume absent the measures.
På baggrund af ordlyden, sammenhængen og målene i artikel 18 vurderer Kommissionen, at grundforordningens artikel 15 og 17 ikke finder anvendelse for udløbsundersøgelser.
As analysed in detail in section 3.5 below, the Commission established that it is likely that US biodiesel producers will resume exporting biodiesel at subsidised prices to the Union market at large volumes, if measures are allowed to lapse.
Kommissionen afviser derfor NBB's påstande.
Second, no changes in the prices of biodiesel in the US domestic market have been observed which could be linked to the past expiry of the schemes or to their current expiry after 31 December 2014.
Sandsynligheden for fortsat subsidiering fra andre ordninger
According to the data provided by NBB [19], domestic prices of biodiesel dropped during the financial crisis in 2008, increased in the second and third quarter of 2010 and then remained rather stable until the end of 2013.
De subsidieordninger, der er analyseret ovenfor, og gennem hvilke der blev ydet subsidier, var gældende i NUP.
In the first half of 2014, prices decreased by around 30 %, while they would have been expected to increase, if the producers anticipated that the schemes would not be reinstated.
En række mindre ordninger anvendes stadig, såsom bioenergiprogrammet for avancerede biobrændstoffer og de delstatssubsidieordninger, og intet tyder på, at disse ordninger vil ophøre i den nærmeste fremtid.
This shows that biodiesel producers, as well as other market operators, had strong expectations that the schemes would be retroactively reinstated in the future, taking into account:
Hvad angår de gældende ordninger, vurderer Kommissionen derfor, at foranstaltningernes udløb sandsynligvis vil føre til forstsat subsidiering.
the significance of the subsidies compared to the sales price of biodiesel; and
Subsidieringens indvirkning på eksporten til EU
the fact that the original investigation revealed that some biodiesel producers include directly in their prices the purchaser's credit of the USD 1 per gallon scheme [20].
Kommissionen undersøgte også, om der vil forekomme subsidieret eksport fra USA til Unionen i omfattende mængder, hvis foranstaltningerne får lov at udløbe.
Following final disclosure, NBB claimed that biodiesel prices fluctuate in accordance with the prices of mineral diesel and the cost of the feedstock.
Da de udvalgte producenter i stikprøven ikke samarbejdede, jf. betragtning 20, var det ikke muligt at gennemføre en analyse baseret på verificerede data fra de amerikanske producenter.
Thus, NBB argued that no inference can be made from the price evolution of biodiesel for the likelihood of recurrence of subsidisation, unless the impact of the cost of feedstock and the impact of the mineral diesel prices is taken into account.
Kommissionen gjorde derfor brug af følgende informationskilder: data fremlagt af enkelte amerikanske biodieselproducenter i den indledende fase som svar på spørgeskemaet med henblik på stikprøveudtagningen, Eurostat, anmodningen om en udløbsundersøgelse, efterfølgende oplysninger indsendt af ansøgeren, US National Biodiesel Board (NBB), webstederne for US Energy Information Administration (EIA) og US Department of Energy samt US International Trade Commission.
Irrespective of the impact of the prices of mineral diesel and the costs of the feedstock on the price fluctuation of biodiesel, the Commission concludes that the subsidy obtained by the biodiesel producers for each gallon of biodiesel produced must have reduced significantly the cost of production.
På grundlag af data indhentet fra EIA var de amerikanske biodieselproducenters produktionskapacitet på 7128000 ton i NUP.
This is also reflected in the final determination of the price of biodiesel.