natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Med hensyn til optagelsen af et nyt lån anførte de cypriotiske myndigheder imidlertid i deres brev af 14. maj 2013, at det under de aktuelle økonomiske forhold måtte anses for tvivlsomt, hvorvidt virksomheden ville kunne optage et sådant lån.
Further, since CSK was the only undertaking active in cattle slaughtering, no other undertaking would be able to provide relevant services.
Omstruktureringsplanen var blevet udarbejdet i oktober 2010 og sendt til Kommissionen som en del af meddelelsen, der blev indsendt den 3. november 2010.
Also, it was argued that Cypra would have a quasi-monopoly in the market for pig slaughtering and a very high share in the ovine/caprine-slaughter market.
Cyperns svar den 26. november 2012 omfattede en ajourføring vedrørende relevante økonomiske fremskrivninger og markedsdata.
Finally, even if there were indications that market entry was being envisaged, the Cypriot authorities invoked that there was no other company active in the cattle-slaughter market at the time of the restructuring notification.
Støttemodtagerens markedsandel var ifølge planen på omkring 31 % i 2010.
More recent data however showed that by the end of 2012 Cypra had actually entered the cattle-slaughter market, with an additional daily slaughter capacity of 104 animals as compared to the existing capacity of CSK of 200 animals (cf. recital 32).
Hvis markedet opdeles efter kødkategori, var der tale om følgende markedsandele i 2009 og de første otte måneder af 2010:
The Commission therefore cannot accept the arguments put forward by the Cypriot authorities.
Det fremgår af de oplysninger, som de cypriotiske myndigheder fremsatte den 26. november 2012, at CSK's samlede markedsandel er faldet yderligere til 29,3 % i 2011 og til 26,5 % i 2012.
It is possible that in the absence of the aid CSK would be insolvent, and that another company might acquire its assets, therefore continuing to operate.
CSK mistede også sit monopol på kvægslagtning, efter at Cypra kom ind på markedet, men havde stadig en markedsandel på 92 % i dette segment.
If this was to happen, overall market capacity would not be reduced, and Cypra would not reach a situation of quasi-monopoly.
Dette tal var faldet til 41 % i 2008 og til 26,5 % i 2012.
Even if Cypra was to acquire CSK's assets, it appears that there is a high degree of buying power in both segments of pig slaughtering and cattle slaughtering that would make the creation of a tight oligopolistic market and rise of prices if not impossible, at least highly improbable.
Denne udvikling skyldes i høj grad liberaliseringen af markedet i 2003 og den efterfølgende fremkomst af private virksomheder.
For instance, the Cyprus Pig Farmers Association noted that they have recently created a company controlling 60 % of the country's production.
Som tidligere forklaret var virksomhedens konkurrenceposition begyndt at svækkes som følge af liberaliseringen af markedet i 2003.
They recognise further that in the future that company could base its choice of slaughterhouse on viability considerations.
Ifølge de cypriotiske myndigheder omfatter de væsentligste faktorer, der har bidraget til denne situation, følgende:
The same happens with cattle breeders.
De samlede udgifter til omstruktureringen af virksomheden beløb sig oprindeligt til omkring 27 mio. EUR.
Their association collectively represents 75 % of the country's production, and it is hard to imagine how the slaughterhouses could impose extra-competitive prices.
55,6 % af dette beløb skulle stilles til rådighed af staten, mens virksomheden skulle dække de resterende 44,4 % (12 mio. EUR).
Further, it is clear that the market is suffering from overcapacity.
De samlede udgifter ved denne foranstaltning er beregnet til omkring 23,1 mio. EUR.
The Cypriot authorities recognise this in their submissions.
Desuden bekræftede de cypriotiske myndigheder i deres brev af 14. maj 2013, at udestående gæld til den veterinære tjeneste vil blive tilbagebetalt gradvist efter omstruktureringen.
CSK's exit from the market would not create any shortages in the different slaughtering segments.
CSK forpligter sig til i en periode på tre år ikke at gennemføre aggressive foranstaltninger for at øge sine markedsandele til niveauer, der ligger over niveauerne fra 2009.
Concerning the proposed compensatory measures, the plan argues that the divestment of production capacity or reduction in market presence is simply not possible in the case of CSK.
De cypriotiske myndigheder anser følgende foranstaltninger som aggressive: i) aktive reklamekampagner, ii) aggressive prisnedsættelser, iii) modernisering af teknologi for at forbedre kvaliteten og iv) overtagelse af konkurrenter.
CSK is a small company that does not have any other activity apart from animal slaughtering.
Cypra er en privatejet virksomhed, der påbegyndte sine aktiviteter på det cypriotiske slagterimarked i 2006.
Its production line differs only to a very small degree according to animal type.
Da klagen blev indgivet, havde Cypra den største andel af markedet for slagtning af svin (71 %) og på det samlede cypriotiske slagterimarked (57 %).
Every type of slaughter is performed by the same personnel, whereas a number of services (e.g. charging) are common for all production lines.
Som støtte for sine påstande fremlagde klageren en begrundet udtalelse fra den cypriotiske statsstøttekommissær af 9. juli 2007, som blev offentliggjort i Den Cypriotiske Republiks officielle tidende den 20. juli 2007.
For these reasons, the plan argues that a reduction in capacity would simply make CSK not viable.
I udtalelsen erkender man faktisk, at de cypriotiske myndigheder ved at undlade at tage alle skridt med henblik på at inddrive CSK's gæld, i realiteten yder statsstøtte
It is true that since CSK is active in an assisted area, the Commission may be able to accept limited compensatory measures.
De cypriotiske myndigheder fremsatte deres bemærkninger til Kommissionens afgørelse af 20. april 2011 i et brev dateret den 24. juni 2011.
However, they still would have to comply with the rescue and restructuring guidelines, and include divestment of assets, reductions in capacity or market presence and reductions of entry barriers on the markets concerned, and result in a reduction of the market presence of CSK compared to the situation prior to the restructuring.
De cypriotiske myndigheders argumenter fremlægges i de følgende punkter.
The precise extent of the necessary compensatory measures depends on the market structure and the impact of the aid on competition.
Pensionsfordelene for disse personer var allerede indregnet i omstruktureringsomkostningerne og ville ifølge omstruktureringsplanen beløbe sig til 1,4 mio. EUR.
The Commission concludes that the Cypriot authorities have not provided evidence that undue distortions of competition will be avoided.
13 kommuner accepterede at ansætte 15 ud af de 19 fastansatte CSK-medarbejdere og på denne måde dække deres eget personalebehov.
Therefore, the Commission finds the compensatory measures proposed by Cyprus insufficient.
Beløbet for de 15 CSK-ansatte er anslået til omkring 3,4 mio. EUR.
V.3.4.4.
Ifølge de cypriotiske myndigheder vedrører dette beløb ikke udgifter, som burde afholdes af CSK, og derfor er det ikke medregnet i omstruktureringsomkostningerne.
Aid limited to the minimum: real contribution, free of aid
For så vidt angår omstruktureringsplanens forudsigelse om en stigning på slagterimarkedet på 2 % i alle scenarier (mest optimistiske, mest pessimistiske og midt imellem) bemærker de cypriotiske myndigheder, at denne procentdel var den gennemsnitlige årlige stigning i antallet af slagtninger i Cypern i perioden 1998-2008.
The Guidelines (point 43) provide that the amount and intensity of the aid must be limited to the strict minimum of the restructuring costs necessary to enable restructuring to be undertaken in the light of the existing financial resources of the company, its shareholders or the business group to which it belongs.
Dette var også CSK's ledelses forudsigelse for den efterfølgende 5-års periode.
Point 44 of the Guidelines stipulates that the Commission will normally consider a contribution to the restructuring in the case of a large enterprise (as CSK in the present case) of at least 50 % to be appropriate.
Man vil fremover kunne optage lån på markedsvilkår takket være virksomhedens aktiver, som bl.a. består af fast ejendom til en værdi af omkring 7 mio. EUR.
However, according to points 55 and 56 of the Guidelines, the conditions for authorising the aid may be less stringent as regards the size of the beneficiary's contribution, if the beneficiary is located in an assisted area.
For så vidt angår værdien af CSK's faste ejendom præciserer de cypriotiske myndigheder, at denne værdi er beregnet af indenrigsministeriets afdeling for matrikelregistret og landmåling.
According to the initial restructuring plan the total cost for the restructuring of CSK amounted to approximately EUR 27 million, out of which EUR 15 million were to be granted by the state as restructuring aid and the remaining EUR 12 would have been financed by CSK's own contribution (sale of immovable property worth EUR 7 million and contraction of a new loan of EUR 5 million).
De cypriotiske myndigheder konkluderer, at som følge af CSK's økonomiske situation vil en yderligere indskrænkning af CSK's aktiviteter påvirke virksomhedens levedygtighed i negativ retning.
According to this initial restructuring plan the company's participation would have represented 44,4 % of the total restructuring costs (cf. recitals 25 and 26).
2 BEMÆRKNINGER FRA TREDJEPARTER
The Cypriot authorities have confirmed that the amount of the aid will be solely used for CSK to pay off its liabilities.
Klageren fremsendte sine bemærkninger til Kommissionens afgørelse af 20. april 2011 i et brev dateret den 4. juli 2011.
Therefore, it will only be used for the implementation of the restructuring plan and it will not provide the company with surplus cash that could be used for activities not linked to the restructuring process.
I sit brev gentager Cypra, at den pancypriotiske organisation af kvægavlere har til hensigt at etablere et slagteri.
In their submission of 14 May 2013, the Cypriot authorities indicated that the restructuring costs had meanwhile increased to some EUR 29,8 million.
Efter anmodning fra Kommissionen fremsendte de cypriotiske myndigheder yderligere præciseringer og ajourførte oplysninger i breve af 30. marts 2012 og 26. november 2012.
Moreover, as was shown in recital 115 above, the EUR 3,4 million salary difference for employees who are being transferred to municipalities have also to be included in the restructuring costs, raising their total level to some EUR 33,2 million.
De supplerede deres bemærkninger med yderligere oplysninger den 14. maj 2013.
CSK's contribution stays the same and would thus represent just some 36 % taking into account the total increased restructuring costs.
Cypern fremlagde en opdeling af CSK's udestående gæld i brevet af 30. marts 2012 og specificerede arten af disse gældsforpligtelser og deres faktiske forfaldsdatoer yderligere i brevet af 26. november 2012.
Furthermore, the Cypriot authorities acknowledged in the same submission that under the current economic environment, obtaining the envisaged loan must be considered doubtful.
De cypriotiske myndigheder henledte ligeledes Kommissionens opmærksomhed på, at lov nr. 26(I) fra 2003, som regulerer strukturen, organisationen og driften af centralslagterier såsom CSK, og ifølge hvilken sådanne organisationers løsøre og faste ejendom ikke kan gøres til genstand for normale håndhævelses- eller beslaglæggelsesprocedurer eller for enhver anden procedure imod dem, blot erstattede lov nr. 69 fra 1981 om slagterier, som indeholdt præcis den samme bestemmelse i artikel 22.
Taking only the proceeds from the sale of land worth some EUR 7 million into account, CSK's own contribution would only amount to some 21 % which the Commission considers as far too low, even taking into account the fact that the beneficiary is located in an assisted area [21].
Som det fremgår af betragtning 23 ovenfor, havde CSK pr. 31. december 2011 akkumuleret forfalden gæld til den cypriotiske låneinstitution på omkring 11 mio. EUR, forfaldne betalinger til socialsikrings- og skattemyndighederne på omkring 8,7 mio. EUR og dyrlægeudgifter på omkring 1,3 mio. EUR.
V.3.4.5.
Foranstaltningen giver desuden tilsyneladende CSK en selektiv fordel, eftersom den kun finder anvendelse på denne specifikke virksomhed.
Full implementation of the plan
Med hensyn til lånet på 512850 EUR fra sammenslutningen af kommuner har de cypriotiske myndigheder anført, at dette beløb blev ydet i december 2007.
The grant of restructuring aid is conditional on the implementation of the restructuring plan.
Efter en negativ udtalelse fra den cypriotiske statsstøttekommissær tilbagebetalte CSK beløbet til sammenslutningen af kommuner med renter den 15. januar 2010 i form af overdragelsen af jord til en værdi af 580000 EUR.
In fact, the Cypriot authorities have confirmed that a lack of implementation (fully or partly) of the restructuring plan by the beneficiary, within the specified time frame would lead to the cancellation of the grant of the aid, as well as the obligation for the repayment of the amounts already granted.
Vurderingen af jorden blev foretaget af afdelingen for matrikelregistret og landmåling, der betragtes som statens officielle vurderingsinstans.
V.3.4.6.
Renten på 6,12 % p.a., som CSK betalte til sammenslutningen af kommuner, var i gennemsnit højere end den gældende referencesats for perioden december 2007 til januar 2010.
Monitoring and annual report
Derfor kunne Kommissionen i princippet acceptere, at eventuel statsstøtte i forbindelse med lånet til CSK fra sammenslutningen af kommuner på 512850 EUR var blevet tilbagebetalt til sammenslutningen af kommuner.
The Cypriot authorities have committed to supply on an annual basis a report containing the information required by point 51 of the Guidelines.
Dette har desuden været argumentet fra de cypriotiske myndigheder forud for vedtagelsen af denne afgørelse, hvilket understøttes af virksomhedens regnskaber for årene 2006-2009.
V.3.4.7.
Denne konstatering underbygges desuden af, at virksomheden ikke kunne indløse sine obligationer i juli i 2007, og at den cypriotiske stat måtte træde til som garant (jf. betragtning 60).
‘One time, last time’
I 1985 havde CSK udstedt obligationer med statsgaranti, som blev genudstedt i 1992 og 1999.
According to the Guidelines, restructuring aid should be granted only once every 10 years.
Cypern vedtog en lov om dette.
The Cypriot authorities confirmed in the context of the rescue aid decision that CSK had not received any rescue or restructuring aid before.
Som de cypriotiske myndigheder forklarede i deres brev af den 20. april 2011 er pensionsrettighederne for de medarbejdere, der vil blive overflyttet til kommunerne, medregnet i omstruktureringsomkostningerne, og de udgør 1,4 mio. EUR.
V.3.5.
De sociale omkostninger, som ikke er medregnet i omstruktureringsplanen, vedrører den del af medarbejdernes løn, der ligger over lønniveauet for en nyansat medarbejder i en kommune, og op til den løn, som de enkelte medarbejdere havde i CSK.
Rescue aid
Betingelsen i punkt 12 i rammebestemmelserne er ligeledes opfyldt, idet CSK ikke er en nystartet virksomhed.
The authorities of Cyprus undertook in paragraph 28 of the rescue aid Decision to communicate to the Commission no later than six months after the rescue aid measure had been authorised, of a restructuring plan or a liquidation plan or proof that the loan had been reimbursed in full and/or that the guarantee had been terminated [22].
Den blev oprettet i 1981.
To date, the Commission has received no such communication from the authorities of Cyprus.
Endelig bekræftede de cypriotiske myndigheder i forbindelse med sag N 60/10, at CSK ikke udgør en del af en større virksomhedsgruppe.
CONCLUSION
I dette tilfælde har Cypern godkendt en omstruktureringsplan og har ligeledes anmeldt den til Kommissionen i forbindelse med anmeldelsen, der blev indgivet den 3. november 2010.
The Commission finds that, in the light of the considerations in recitals 132, 142 and 146, the restructuring aid notified by Cyprus on 3 November 2010 is incompatible with the internal market.
Som krævet i rammebestemmelserne er planen omfattende og indeholder en detaljeret markedsundersøgelse af det cypriotiske slagterimarked.
The Commission asks Cyprus to submit with regard to the rescue aid of EUR 1,6 million for CSK approved by Commission Decision of 6 May 2010 either evidence that the aid has been paid back or a liquidation plan of CSK, pursuant to point 27 of the Guidelines.
Akkumulerede tab har medført, at CSK havde en negativ egenkapital på omkring 28,6 mio. EUR ved udgangen af 2009.
The Commission orders Cyprus to recover any aid already granted to CSK in relation to the state's tolerance for delays in the payment of amounts due, in connection with the transfer of personnel to municipalities and any possible aid not yet paid back to the Municipalities Union in relation to the loan of EUR 512850,
Selv i det mest optimistiske scenario i den oprindelige forretningsplan ville CSK ikke have kunnet vende tilbage til et positivt egenkapitalgrundlag (der ventes fortsat en negativ egenkapital på omkring 3 mio. EUR ved udgangen af fremskrivningsperioden i 2017).
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Desuden regner man i det forventede scenario stadig med negativ nettolikviditet i perioden 2012-2016.
Article 1
I denne forbindelse skal det også bemærkes, at der ikke er budgetteret med nogen kapitaludgifter til og med 2012, og herefter regner man kun med 200000 EUR for 2013 og 2014 og 100000 EUR for perioden 2015-2017.
The State aid which Cyprus is planning to grant for the restructuring of the Central Slaughterhouse of Kofinos (‘CSK’) is incompatible with the internal market.
I lyset af det påregnede afskrivningsniveau på mellem 595000 EUR i 2011 og EUR 346000 i 2017 i alle tre scenarier virker dette uklogt.
This aid shall accordingly not be implemented.
I november 2012 fremsendte de cypriotiske myndigheder på anmodning af Kommissionen ajourførte økonomiske overslag for det forventede scenario og det mest pessimistiske scenario for perioden 2013-2020.
Article 2
Begge scenarier benytter CSK's økonomiske stilling, medarbejderantal og aflønning, markedsstørrelse og markedsandel pr. 31. august 2012 som udgangspunkt.
Cyprus shall inform the Commission, within two months of notification of this Decision, of the measures taken to comply with Article 1.
Ifølge de cypriotiske myndigheder går man ud fra, at CSK vil vende tilbage til de markedsandele, der anvendes i den oprindelige omstruktureringsplan (i de respektive scenarier).
Article 3
Kommissionen bemærker, at den oprindelige forretningsplan er baseret på en forventet markedsvækst på 2 % p.a.
Article 4
(jf. betragtning 124).
Cyprus shall recover the aid referred to in Article 3 from the beneficiary, CSK.
I deres kommentar af den 14. maj 2013 anførte de cypriotiske myndigheder, at omstruktureringsomkostningerne i mellemtiden var steget til omkring 29,8 mio. EUR.
The sums to be recovered shall bear interest from the date on which they were put at the disposal of the beneficiary until their actual recovery.
Som det fremgår af betragtning 115 ovenfor, er lønforskellen på 3,4 mio. EUR til medarbejdere, der overflyttes til kommunerne, ligeledes medregnet i omstruktureringsomkostningerne, således at de i alt udgør omkring 33,2 mio. EUR.
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004 [23] and to Commission Regulation (EC) No 271/2008 [24] amending Regulation (EC) No 794/2004.
CSK's bidrag forbliver det samme og vil dermed blot udgøre omkring 36 % af de samlede højere omstruktureringsomkostninger.
Cyprus shall cancel all outstanding payments of the aid referred to in Article 3 with effect from the date of adoption of this decision.
Desuden anerkendte de cypriotiske myndigheder i den samme bemærkning, at i den aktuelle økonomiske situation måtte det anses for tvivlsomt, hvorvidt man ville kunne optage det planlagte lån.
Article 5
Virksomhedens omsætning for 2009 var på omkring 5 mio. EUR.
Recovery of the aid referred to in Article 3 shall be immediate and effective.
Omsætningen var faldet til omkring 3,6 mio. EUR i 2012.
Cyprus shall ensure that this decision is implemented within four months following the date of notification of this Decision.
De cypriotiske myndigheder erkender, at sammenslutningen af kommuner ydede et lån på 512850 EUR til CSK i december 2007.
Article 6
Efter indgivelsen af klagen afgjorde den cypriotiske statsstøttekommissær, at tildelingen af dette lån skulle betragtes som ulovlig driftsstøtte, som er tildelt uden forudgående anmeldelse til Europa-Kommissionen.
Within two months following notification of this Decision, Cyprus shall submit the following information to the Commission:
STATSSTØTTE
a detailed description of the measures already taken or planned to comply with this Decision;
Lån på 512850 EUR
documents demonstrating that the beneficiary has been ordered to repay the aid.
Obligationer med statsgaranti
Cyprus shall keep the Commission informed of the progress of the national measures taken to implement this Decision until recovery of the aid referred to in Article 3 has been completed.
Støtte vedrørende overflytning af medarbejdere
It shall immediately submit, on simple request by the Commission, information on the measures already taken and planned to comply with this Decision.
STØTTENS FORENELIGHED
It shall also provide detailed information concerning the amounts of aid and recovery interest already recovered from the beneficiary.
Støtte til medarbejdere
Article 7
Omstruktureringsstøtte
This Decision is addressed to the Republic of Cyprus.
Støttemodtagerens støtteberettigelse
Done at Brussels, 16 January 2015.
Genoprettelse af den langsigtede rentabilitet
For the Commission
Forhindring af urimelige konkurrencefordrejninger
Member of the Commission
Begrænsning af støtten til et minimum: et reelt bidrag uden støtte
OJ C 165, 7.6.2011, p. 12.
Fuldstændig gennemførelse af planen
Commission Decision of 6 May 2010 in State aid N 60/10 (OJ C 233, 28.8.2010, p. 2).
Overvågning og årlig rapportering
See footnote 1.
»En gang, sidste gang«
Official Gazette Annex I(I), No 3679, 31 January 2003.
Redningsstøtte
Calculated as livestock units within the meaning of Article 4(A) of Council Directive 64/433/EEC of 26 June 1964 on health conditions for the production and marketing of fresh meat (OJ 121, 29.7.1964, p. 1977/64).
Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2016/645
Commission Implementing Decision (EU) 2016/645
af 22. april 2016
of 22 April 2016
om visse beskyttelsesforanstaltninger over for lumpy skin disease i Bulgarien
concerning certain protective measures against lumpy skin disease in Bulgaria
(meddelt under nummer C(2016) 3261)
(notified under document C(2016) 3261)
under henvisning til Rådets direktiv 92/119/EØF af 17. december 1992 om generelle fællesskabsforanstaltninger til bekæmpelse af visse dyresygdomme samt om specifikke foranstaltninger vedrørende blæreudslæt hos svin [3], særlig artikel 14, stk. 2,
Having regard to Council Directive 92/119/EEC of 17 December 1992 introducing general Community measures for the control of certain animal diseases and specific measures relating to swine vesicular disease [3], and in particular Article 14(2) thereof,
Lumpy skin disease (i det følgende benævnt »LSD«) er en virussygdom hos kvæg, der primært overføres af vektorer, som er kendetegnet ved alvorlige tab af modtagelige dyr, og som har potentiale til at sprede sig meget hurtigt, bl.a. via flytning af og handel med modtagelige levende dyr og produkter heraf.
Lumpy skin disease (LSD) is a primarily vector-transmitted viral disease of bovine animals characterised by severe losses in susceptible animals and with the potential for the disease to spread very quickly, notably through movements of and trade in susceptible live animals and products thereof.
LSD er ikke en sygdom med betydning for folkesundheden, da virusset ikke kan overføres til mennesker.
LSD is not a disease of public health importance, as the virus is not transmissible to humans.