natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Påstanden afvises derfor.
As explained in recital 82, the Commission has taken into account several indicators to assess the likelihood of dumping to the Union market.
Påstanden vedrørende EU-producenternes eksportadfærd er behandlet i betragtning 171.
The Commission considers that exporters who are found to be dumping in other markets are more likely to engage in dumping into the Union too, when compared with exporters that are found not to be dumping in other markets.
Undersøgelsen viste, jf. betragtning 114, at importen fra Kina, som foregik under den normale importordning i den nuværende undersøgelsesperiode, uden antidumpingtold ville have underbudt EU-erhvervsgrenens priser med 12,2 % i gennemsnit.
For this reason it is a relevant indicator for establishing the likelihood of continuation of dumping.
Desuden blev det konstateret, at importen fra Kina under ordningen for aktiv forædling og derfor ikke pålagt antidumpingtold eller anden told, hvilket udgjorde ca. 75 % af importen fra Kina, underbød EU-erhvervsgrenens salgspriser med 18 %.
The claim must therefore be rejected.
De kinesiske priser er også lavere end eksportpriserne fra alle andre lande til Unionen.
The claim concerning export behaviour of the Union producers is addressed in recital 171.
Disse prisforskelle viser tydeligt EU-markedets tiltrækningskraft og de kinesiske eksportørers evne til at konkurrere på prisen, hvis foranstaltningerne ophæves.
As mentioned in recital 114 below, the investigation showed that the Chinese imports made under the normal import regime during the review investigation period would have undercut the Union industry prices on average by 12,2 % in the absence of anti-dumping duties.
Hvis foranstaltningerne ophæves, kan det således med rimelighed forventes, at en væsentlig del af den nuværende kinesiske eksport vil blive omdirigeret til Unionen.
Moreover, Chinese imports made under the inward processing regime and hence not subject to anti-dumping or customs duty, which made about 75 % of the Chinese imports, were found to undercut the Union industry's sales prices by 18 %.
Det skal erindres, at det før indførelsen af de oprindelige foranstaltninger i forbindelse med den oprindelige undersøgelse blev konkluderet, at den kinesiske markedsandel på EU-markedet var på 30,72 %.
The Chinese prices are also lower than export prices from any other country to the Union.
Hvis foranstaltningerne udløber, forventes det derfor, at den kinesiske eksport, der i øjeblikket tegner sig for 2 % af EU-markedet, vil vokse betydeligt og generobre de tabte markedsandele i EU.
These price differentials certainly show the attractiveness of the Union market and the ability of the Chinese exporters to compete by price should measures be repealed.
En kinesisk producent påstod, at det lille underbud indgik i en normal prisfastsættelsesmekanisme, når udenlandske producenter konkurrerer med indenlandske producenter.
Thus, it can be reasonably expected that, should the measures be repealed, a substantial part of the current Chinese exports would be re-directed to the Union.
Et underbud på 12,2 % kan ikke betragtes som urimeligt og vil ikke kunne være årsagen til EU-producenternes vanskeligheder.
It is worth recalling that before the original measures were imposed, the original investigation had established that the Chinese market share in the Union market amounted to 30,72 %.
En konklusion om underbud fører ikke nødvendigvis til en konklusion om urimelig adfærd fra eksportørens side.
It is therefore expected that, should the measures lapse, the Chinese exports currently having 2 % of the Union market will increase significantly to regain lost market share in the Union.
I denne sag indikerede den fastlagte underbudsmargen dog det sandsynlige prisniveau for importen fra Kina, hvis foranstaltningerne fik lov at udløbe, og Kinas kapacitet til at genvinde markedsandele på EU-markedet på bekostning af EU-erhvervsgrenen.
One Chinese producer claimed that small undercutting was part of a normal pricing mechanism whenever non-domestic producers are competing with domestic producers.
Desuden blev det konstateret, at importen sandsynligvis ville foregå til dumpingpriser.
A 12,2 % price undercutting would not be unreasonable and would not cause difficulties to Union producers.
Således var påstanden om, at et prisunderbud på 12,2 % ikke var urimeligt i denne kontekst, irrelevant og afvistes derfor.
A finding of undercutting does not in itself lead to a conclusion of unfair behaviour from the exporter.
Konklusion vedrørende sandsynligheden for fortsat dumping fra Kina
In this case however, the undercutting margin found indicated the likely price levels of Chinese imports should measures be allowed to lapse and their capacity to take over market share in the Union at the expense of the Union industry.
Undersøgelsen viste, at importen fra Kina fortsat kom ind på EU-markedet til dumpingpriser med betydelige dumpingmargener.
In addition, it was found that these imports are likely to be dumped.
Undersøgelsen viste også, at den uudnyttede kapacitet til produktion af den pågældende vare i Kina er væsentlig i forhold til EU-forbruget i den nuværende undersøgelsesperiode.
Therefore, the argument that the level of the price undercutting of 12,2 % would not be unreasonable was irrelevant in this context and was therefore rejected.
Denne uudnyttede kapacitet vil sandsynligvis i et vist omfang blive dirigeret til EU-markedet, hvis foranstaltningerne over for Kina får lov at udløbe.
Conclusion on the likelihood of continuation of dumping from the PRC
Desuden foregik eksporten fra Kina til tredjelande til dumpingpriser.
The investigation showed that Chinese imports continued to enter the Union market at dumped prices with significant dumping margins.
Prisadfærden for den kinesiske eksport på tredjelandes markeder viser, at der er sandsynlighed for fortsat dumping på EU-markedet, hvis foranstaltningerne får lov at udløbe.
It also demonstrated that the spare capacity for production of the product concerned in the PRC is significant in comparison with the Union consumption during the review investigation period.
Desuden viser EU-markedets prismæssige tiltrækningskraft, at der er en risiko for, at den kinesiske eksport vil blive omdirigeret til EU-markedet, hvis foranstaltningerne får lov at udløbe.
This spare capacity is likely to be directed at least in part to the Union market should the measures against the PRC be allowed to lapse.
Ud fra ovenstående er der en sandsynlighed for, at dumpingimporten fra Kina af den pågældende vare vil stige væsentligt, hvis de gældende foranstaltninger får lov at udløbe.
In addition, exports from the PRC to third countries were made at dumped prices.
D. DEFINITION AF EU-ERHVERVSGRENEN
This pricing behaviour of the Chinese exports in third markets shows a likelihood of continuation of dumping to the Union market, should the measures be allowed to lapse.
Samme vare blev fremstillet af 12 kendte EU-producenter i den nuværende undersøgelsesperiode.
Furthermore, the attractiveness of the Union market in terms of prices indicates that there is a risk that Chinese exports would be redirected toward the Union market, should the measures be allowed to lapse.
De udgør EU-erhvervsgrenen som omhandlet i grundforordningens artikel 4, stk. 1.
Given the above, there is a likelihood that, if measures were to lapse, Chinese dumped imports of the product concerned will significantly increase should the measures in force be allowed to lapse.
Den samlede EU-produktion i den nuværende undersøgelsesperiode blev skønnet til at være ca. 47349 ton.
D. DEFINITION OF THE UNION INDUSTRY
Kommissionen beregnede tallet på grundlag af Eurostats statistikker, de verificerede spørgeskemabesvarelser fra de stikprøveudvalgte EU-producenter og de anslåede data, som ansøgerne har indsendt, vedrørende de EU-producenter, der ikke indgik i stikprøven.
The like product was manufactured by 12 known Union producers during the review investigation period.
Som anført i betragtning 18 tegnede de EU-producenter, der blev udtaget til stikprøven, sig for 70 % af den samlede EU-produktion af samme vare.
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
E. SITUATIONEN PÅ EU-MARKEDET
The total Union production during the review investigation period was estimated at 47349 tonnes.
Indledende bemærkninger
The Commission established the figure on the basis of Eurostat statistics, the verified questionnaire replies of the sampled Union producers and the estimated data related to the non-sampled producers and provided by the applicants.
Ansøgerne fremlagde data om produktion, produktionskapacitet, salgsmængde, beskæftigelse og eksportmængde for hele EU-erhvervsgrenen i den betragtede periode.
As indicated in recital 18, the Union producers selected in the sample represented over 70 % of the total Union production of the like product.
Dataene blev vurderet og indgivet på basis af et maksimums- og minimumsinterval og opdelt i to kategorier: EU-producenter udtaget til stikprøven og EU-producenter, der ikke indgik i stikprøven.
E. SITUATION ON THE UNION MARKET
For de EU-producenter, der indgik i stikprøven, anvendte Kommissionen de faktiske, verificerede data, som disse virksomheder havde angivet i deres besvarelser af spørgeskemaet.
Preliminary remarks
For de EU-producenter, der ikke indgik i stikprøven, anvendtes de tal, som ansøgerne fremlagde.
Data on production, production capacity, sales volume, employment and export volume relating to the whole Union industry for the period considered was provided by the applicants.
De interesserede parter fik mulighed for at kommentere disse skøn.
The data was estimated and provided on a maximum and minimum range basis, broken down in two categories: sampled Union producers and non-sampled Union producers.
Der blev imidlertid ikke indsendt nogen bemærkninger.
For the sampled Union producers, the Commission used the actual verified data provided by these companies in their questionnaire replies.
EU-forbruget
For the non-sampled Union producers, the figures provided by the applicants were used.
De tal vedrørende EU-forbruget, som blev fastlagt og offentliggjort i den sideløbende undersøgelse, er blevet anvendt i denne undersøgelse.
These estimates were made available for comments to the interested parties.
De blev fastlagt på grundlag af EU-erhvervsgrenens samlede anslåede salg på EU-markedet og den samlede importmængde, baseret på Eurostats tal og, om nødvendigt, korrigeret med de verificerede oplysninger, som den eksporterende producent i den sideløbende undersøgelse vedrørende importen fra Rusland havde indsendt, og spørgeskemabesvarelserne fra EU-producenterne i stikprøven.
No comments were, however, received.
Da der kun er én eksporterende producent i Rusland, var det af fortrolighedshensyn nødvendigt, at alle tal, der vedrørte denne eksportør, blev angivet i intervalform.
Union consumption
For at forhindre at importmængden fra Rusland kunne beregnes pr. deduktion, var det også nødvendigt at anvende intervaller for forbruget og importmængderne fra andre tredjelande.
The Union consumption figures established and published in the parallel investigation have been used in the present investigation.
På dette grundlag udviklede EU-forbruget sig således:
They were determined on the basis of total estimated sales volume of the Union industry on the Union market and the total import volume based on Eurostat and corrected, where necessary, by the verified data provided by the exporting producer of the parallel investigation concerning imports from Russia and the questionnaire replies submitted by the sampled Union producers.
Tabel 1
As there is only one exporting producer in Russia, all figures related to this exporter had to be given in ranges for reasons of confidentiality.
EU-forbruget af husholdningsfolie (i ton)
Moreover, in order to avoid the Russian import volume to be calculated by deduction, it was also necessary to use ranges for the consumption and import volumes from other third countries.
Kilde: Tal offentliggjort i forbindelse med den sideløbende undersøgelse baseret på data fra Eurostat, spørgeskemabesvarelser og oplysninger indsendt af ansøgerne.
On this basis, Union consumption developed as follows:
Nuværende undersøgelsesperiode
Table 1
Mængde, priser og markedsandel for importen fra Kina
[74152-92540]
Importen til Unionen fra Kina udviklede sig således:
[104-112]
Tabel 2
[119-131]
Mængde og markedsandel for importen fra Kina
[117-128]
Kilde: Eurostat.
Union consumption increased between 2011 and 2013 but decreased between 2013 and the review investigation period.
Kina
Overall, consumption increased between 17 % and 28 % during the period considered.
Importmængde under den normale importordning (ton)
The increase in consumption between 2011 and the review investigation period mainly reflects the increase of imports from Russia and other third countries, while the sales of the Union industry on the Union market only slightly increased (see recital 134).
Importmængde under ordningen for aktiv forædling (ton)
Volume, prices and market share of imports from the PRC
Samlet importmængde (alle ordninger) (ton)
Since the investigation established that there is no likelihood of continuation or recurrence of dumping from Brazil (see recital 60) the analysis of the volume, prices and market share of imports is limited to the imports from the PRC.
Markedsandel
The Commission established the volume and prices of imports from the PRC on the basis of Eurostat.
Importmængden fra Kina faldt med mellem 47 % og 57 %, og der var et tilsvarende fald i markedsandelen fra 4 % til 2 %, dvs. en nedgang på 2 procentpoint, i den betragtede periode.
Volume and market share of the imports from the PRC
Både mængder og markedsandel for importen fra Kina holdt sig på et lavt niveau i hele den betragtede periode.
Imports into the Union from the PRC developed as follows:
Importpriser og prisunderbud
Table 2
Nedenstående tabel viser gennemsnitsprisen for dumpingimporten.
Volume and market shares of imports from the PRC
Priserne på importen fra Kina var i gennemsnit lavere end EU-erhvervsgrenens priser på EU-markedet og priserne på importen fra andre tredjelande i hele den betragtede periode.
[200-400]
Når man tilføjer toldafgift og antidumpingtold til de kinesiske cif-priser, var de beregnede priser på importen fra Kina i gennemsnit højere end EU-erhvervsgrenens salgspriser på EU-markedet, og der fremkom således et negativt underbud (– 12,5 %).
[700-1000]
Det skal dog præciseres, at Kommissionen med henblik på at fastslå disse margener allerede tog højde for den gældende told for import under den normale ordning.
[34-43]
Import fra andre tredjelande
[40-50]
Tabel 4
[43-53]
Import fra andre tredjelande (alle importordninger)
Market share
Kilde: Eurostat-data vedrørende Rusland, som blev fastlagt og offentliggjort i den sideløbende undersøgelse.
Import volumes from the PRC decreased by between 47 % and 57 %, with a corresponding decrease in market share from 4 % to 2 %, namely a decrease of 2 percentage points, during the period considered.
Land
Both import volumes and market share from the PRC remained at low levels during the whole period considered.
Mængde (i ton)
Price of imports and price undercutting
Rusland
The table below shows the average price of the dumped imports.
Tyrkiet
Table 3
219-233
Average price of dumped imports
225-239
Average price (EUR/tonne)
Andre tredjelande (undtagen Kina)
The average prices of imports from the PRC decreased during the period considered from EUR 2251 EUR/tonne to 2131 EUR/tonne, i.e. a decrease of around 5 %.
I alt
The prices of Chinese imports were on average lower than Union industry sales prices on the Union market and prices of imports from other third countries during the entire period considered.
I den betragtede periode steg importen fra andre tredjelande til Unionen med mellem 45 % og 60 %, hvilket er en hurtigere stigning end stigningen i EU-forbruget.
During the review investigation period, about 75 % of the Chinese imports, representing a market share of more than 1 %, were made under the inward processing regime and hence were not subject to anti-dumping nor customs duty.
Markedsandelen for andre tredjelande steg således fra 41 % til 51 % i denne periode.
They were found to undercut the Union industry's sales prices by 18 %.
Der var ingen import fra Brasilien i den betragtede periode.
In respect of the cooperating exporting producer who represented about 53 %-90 % of the Chinese imports during the review investigation period and made 98 % of its imports under the inward processing regime, an undercutting margin ranging between 15 % and 18 % was established.
Importmængden fra Rusland steg med mellem 40 % og 50 % fra 2011 og frem til 2013 med et lille fald i den nuværende undersøgelsesperiode.
The remaining 25 % of the Chinese imports were made under the normal import regime.
Priserne på importen fra Tyrkiet faldt med 13 % i den betragtede periode, men lå over prisniveauet for importen fra andre tredjelande, herunder Rusland og Kina, og var på samme niveau som EU-erhvervsgrenens priser i den nuværende undersøgelsesperiode.
When considering all Chinese imports irrespective of the import regime and adding the applicable customs and anti-dumping duties to the CIF prices of imports made under the normal regime, Chinese prices were found to undercut the Union industry's sales prices by 10,2 % on average during the review investigation period.
Samlet set steg importen fra andre tredjelande, undtagen Kina, Rusland og Tyrkiet, med mellem 2 % og 15 %.
One Chinese producer claimed that the undercutting margin of 18 % established for Chinese imports made under the inward processing regime was incorrect since the prices of Union producers included an ‘inbuilt 7,5 % normal tariff’ which the domestic users could not obtain relief from should they incorporate AHF manufactured in the Union in exports to third countries.
I takt med at EU-forbruget steg, faldt deres samlede markedsandel imidlertid fra 4 % i 2011 til ca. 2 % i 2013, hvorefter den igen steg til 4 % ved udgangen af den nuværende undersøgelsesperiode; deres priser var desuden lavere end EU-erhvervsgrenens priser undtagen i 2012.
However the interested party did not substantiate the claim and in particular failed to explain the notion of ‘inbuilt normal tariff’.
Priserne på importen fra andre tredjelande var højere end priserne på importen fra Kina i hele den betragtede periode.
In any event it is recalled that, as explained in recital 113, imports made under the inward processing regime are not subject to customs duty.
En kinesisk producent påstod, at Kommissionens analyse af importen fra andre tredjelande i betragtning 118-121 burde have omfattet hele markedet for folie og ikke kun være fokuseret på den pågældende vare, idet EU-producenternes beslutninger vedrørende andre typer af folie angiveligt påvirker deres produktion af den pågældende vare.
Therefore it would not be justified to make adjustments for customs duties that are not borne.
Denne påstand blev ikke dokumenteret.
It must be noted also that the Commission duly applied the adjustment for customs duty when establishing the undercutting margin for imports made under the normal regime in recital 114 and for all Chinese imports irrespective of the import regime in recital 115.
Under alle omstændigheder viste undersøgelsen, jf. betragtning 185, at den største EU-producent af husholdningsfolie i stikprøven udelukkende producerede husholdningsfolie, og at EU-producenter, der producerer både husholdningsfolie og en anden type folie, nemlig omformningsfolie af aluminium (»omformningsfolie«), kun vanskeligt kunne skifte fra produktion af en vare til den anden, da det for begge varers vedkommende er nødvendigt at producere visse mængder for at maksimere effektiviteten.
Therefore the claim was rejected.
Som nævnt i betragtning 185 viste undersøgelsen ydermere, at de stikprøveudvalgte EU-producenters andel af produktionen af hhv. den ene og den anden type folie i den betragtede periode var stabil.
The same Chinese producer claimed that it was necessary to deduct the customs duty rate from the undercutting margins of 12,2 % and 10.2 % established respectively in recitals 114 and 115.
En kinesisk producent bemærkede, at EU-producenternes produktionskapacitet repræsenterede mindre end 50 % af EU-forbruget, og at brugerne derfor var nødt til at importere husholdningsfolie fra eksporterende producenter i tredjelande.
It is however clarified that in order to establish these margins the Commission already took into account the customs duty applicable to imports made under the normal regime.
På dette grundlag påstod den kinesiske producent, at de eksporterende producenter konkurrerede med hinanden og ikke med EU-producenterne, når de leverer til brugere, der ikke forsynes af EU-producenterne.
Import from other third countries
Denne påstand blev imidlertid ikke dokumenteret.
Table 4
For det første er påstanden om, at EU-producenternes produktionskapacitet repræsenterede mindre end 50 % af EU-forbruget ukorrekt.
Imports from other third countries (all imports regimes)
Som det fremgår af betragtning 106 og 129, repræsenterede EU-erhvervsgrenens produktionskapacitet mellem 58 % og 74 % af EU-forbruget i den nuværende undersøgelsesperiode og var over 55 % i hele den betragtede periode.
Source: Eurostat, data regarding Russia established and published in the parallel investigation.
Den samlede EU-produktion, produktionskapaciteten og kapacitetsudnyttelsen udviklede sig i den betragtede periode som følger:
[95-99]
Kapacitetsudnyttelse
[11213-14213]
Produktionen svingede i den betragtede periode.
[11520-14579]
Den steg mellem 2011 og 2013, men faldt mellem 2013 og den nuværende undersøgelsesperiode.
[158-173]
Desuden viste undersøgelsen ingen ændringer i EU-erhvervsgrenens varesammensætning, der kunne gøre brugen af ton som måleenhed ugyldig.
[9-20]
Salgsmængden af husholdningsfolie steg svagt i løbet af den betragtede periode.
[113-125]
Salgsmængden steg mest fra 2011 til 2013, nemlig med mellem 4 % og 14 %.
[142-155]
I den nuværende undersøgelsesperiode faldt salgsmængden, mens den samlet set steg med mellem 2 % og 10 % i den betragtede periode.
[145-160]
Imidlertid medførte stigningen i salgsmængden, når man tager den samtidige stigning i forbruget og i importen i betragtning, et fald i EU-erhvervsgrenens markedsandel fra 55 % i 2011 til 47 % i den nuværende undersøgelsesperiode, dvs. en nedgang på 8 procentpoint i den betragtede periode.
During the period considered, imports from other third countries into the Union increased by between 45 % and 60 % which is faster than the progression of the Union consumption.
Vækst
The market share of the other third countries therefore increased from 41 % to 51 % over this period.
Mens EU-forbruget steg med mellem 17 % og 28 % i den betragtede periode, voksede EU-erhvervsgrenens salgsmængde med mellem 2 % 10 %, hvilket svarer til et tab af markedsandele på 8 procentpoint.
There were no imports from Brazil during the period considered.
Beskæftigelse og produktivitet
Import volumes from Russia increased between 40 % and 50 % from 2011 until 2013 with a slight decrease in the review investigation period.
Beskæftigelsen og produktiviteten udviklede sig i den betragtede periode som følger:
The corresponding market share increased from 29 % in 2011 to 34 % in 2012 and then remained constant until the end of the review investigation period.
Tabel 7
During the period considered import volumes from Turkey increased between 125 % and 139 % and their market share increased from around 7 % to 13 %.
Antal ansatte
Turkish import prices decreased by 13 % over the period considered but remained above the price level of imports from other third countries, including Russia and China, and were at similar levels as the Union's industry prices during the review investigation period.
Produktivitet (i ton/ansat)
Overall, imports from other third countries excluding PRC, Russia and Turkey increased between 2 % and 15 %.