natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen ville derfor ikke kunne behandle den omhandlede foranstaltning som ny støtte.
However, what the Commission examines in the present decision relates to the effects which the different forms of corporation may have under the respectively applicable tax regime, and whether this treatment, under the specific constellation, is selective, taking due account of the differences in corporate tax rates in some territories.
Eksisterende støtte omfatter i henhold til procedureforordningens artikel 1, litra b), nr. i), alle støtteordninger, som var trådt i kraft før og er blevet fortsat efter traktatens ikrafttræden i de pågældende medlemsstater.
Law 10/1990, however, applies in the whole territory of Spain and may thus cause effects of differential treatment equally in regions, which set a different corporate tax rate, as long as that rate is different for certain professional football clubs (non-profit organizations) that are in comparable situation to other clubs that do not receive that treatment (sport limited companies).
I henhold til procedureforordningens artikel 1, litra c), omfatter ny støtte ikke kun helt nye støtteforanstaltninger, men også ændringer i eksisterende støtte.
In fact, as described in recital 42 above, both regions apply a different corporate tax rate, albeit similar to the Spanish fiscal scheme.
I relation til procedureforordningens artikel 1, litra c), er en ændring i eksisterende støtte i henhold til artikel 4, stk. 1, i Kommissionens forordning (EF) nr. 794/2004 [34] enhver ændring, der ikke er af rent formel eller administrativ art, der ikke kan påvirke vurderingen af støtteforanstaltningens forenelighed med det indre marked.
It is not decisive that by coincidence just one entity may benefit from Law 10/1990 in their respective territories [33].
Dette betyder, at en ændring i en eksisterende støtte, som kan påvirke Kommissionens oprindelige vurdering af ordningens forenelighed, skal anses for ny støtte.
However, the issue at stake is not that Athletic Club Bilbao and Club Atlético Osasuna could continue benefiting from their non-profit status but that they enjoy a lower taxation rate than the one generally applicable to other undertakings in a comparable situation.
I artikel 4, stk. 2, i forordning (EF) nr. 794/2004 nævnes som eksempel på ændringer, som skal anmeldes, stramninger af kriterierne for anvendelse af en støtteordning.
THE QUALIFICATION OF THE AID AS NEW AID
Dette omfatter også en reduktion af antallet af berettigede støttemodtagere (i dette tilfælde meget væsentligt).
As regards the proposal made by Spain and interested parties that the aid in form of a lower corporate tax to sport clubs would be existing aid, it is apparent, that the general tax differentiation between limited companies and non-profit entities dates back to before the accession of Spain.
Uanset analysen af reglerne før tiltrædelsen indførte lov 10/1990 en ny ordning, som begrænser skattebehandling som er nonprofitorganisationer til bestemte fodboldklubber, mens andre professionelle sportsklubber blev pålagt at skifte til den almindelige ordning for selskabsbeskatning.
As was also underlined, this differentiation benefited non-profit organisations of all sectors, irrespective of the size of the undertaking or its location.
Med den omhandlede foranstaltning blev de fire virksomheder sat i en situation, som er mere fordelagtig end situationen for virksomheder, som i henhold til loven er underlagt almindelige skattesatser.
Spain also explained that at the accession of Spain in 1986, all football clubs were non-profit entities.
Foranstaltningen skaber således en differentiering inden for den sektor, hvori klubberne er aktive, som påvirker konkurrencevilkårene i denne sektor.
The Commission would therefore not be entitled to treat the measure under consideration as new aid.
Den gør de fire begunstigede klubber forholdsvis stærkere og svækker samtidig deres konkurrenters konkurrencedygtighed.
Existing aid means, according to Article 1(b)(i) of the Procedural Regulation, all aid measures which existed prior to and are still applicable after the entry into force of the TFEU in the respective Member States.
Lov 10/1990 udelukkede generelt professionelle sportsorganisationer fra muligheden for at fungere som nonprofitorganisationer, men gav enkelte organisationer med aktiviteter inden for professionel fodbold mulighed for at bevare den mere fordelagtige retlige form.
Pursuant to Article 1(c) of the Procedural Regulation, the notion of new aid does not only refer to entirely new aid measures but includes also alterations to existing aid.
Med denne ændring blev der indført differentieret beskatning inden for en enkelt sektor.
For the purposes of Article 1(c) of the Procedural Regulation, Article 4(1) of Commission Regulation (EC) No 794/2004 [34] describes as a significant alteration to existing aid any change to it, other than modifications of a purely formal or administrative nature which cannot affect the evaluation of the compatibility of the aid measure with the internal market.
Dette udgør forskelsbehandling mellem virksomheder i denne sektor, som ikke er af rent formel eller administrativ art, og som kan påvirke vurderingen af støtteforanstaltningens forenelighed med det indre marked (som det fremgår af næste afsnit).
This means that an alteration to an existing aid which could affect the Commission's original assessment of the compatibility of the scheme is to be considered new aid.
Sidst, men ikke mindst, bemærker Kommissionen, at udløbet af forældelsesfristen i procedureforordningens artikel 17 ikke betyder, at sådan ny støtte konverteres til eksisterende støtte [35].
Article 4, Paragraph 2, of Regulation (EC) No 794/2004 mentions as an example for alterations requiring notification the tightening of the criteria for the application of an aid scheme.
Den ændring, der blev indført med lov 10/1990, som reducerede kredsen af potentielle støttemodtagere og skabte en ny konkurrencesituation på markedet, må derfor anses for ny støtte.
That also includes a reduction of the number of the eligible beneficiaries of the aid (in this case very significant).
STØTTENS FORENELIGHED
Therefore, irrespective of the analysis of the pre-accession rules, Law 10/1990 introduced a new regime, which limits the non-profit tax treatment to certain football clubs, whereas it obliged the other professional sport clubs to transfer to the generally applicable corporate tax regime.
Statsstøtte anses for forenelig med det indre marked, hvis den er omfattet af en af de kategorier, der er anført i traktatens artikel 107, stk. 2 [36], og kan anses for forenelig med det indre marked, hvis den af Kommissionen anses for at være omfattet af en af de kategorier, der er anført i traktatens artikel 107, stk. 3 [37].
By the contested measure, four undertakings were put in a position which is more advantageous than the position of undertakings which are, pursuant to the law, subject to the general tax rates.
Bevisbyrden vedrørende en støttes forenelighed med det indre marked i henhold til traktatens artikel 107, stk. 2 eller 3, påhviler imidlertid den medlemsstat, som yder støtten [38].
The measure thus creates a differentiation within the sector in which the clubs are active and affects the competitive equilibrium within that sector.
Hverken Spanien eller støttemodtageren har gjort gældende, at undtagelserne omhandlet i traktatens artikel 107, stk. 2 og 3, gælder i den foreliggende sag.
It makes the four privileged clubs comparatively stronger, weakening at the same time the competitive situation of their competitors.
Kommissionen bemærker i denne henseende, at støtten — eftersom som den har form af lavere skatter, der fører til en lempelse af bryder, som klubberne ellers skulle have båret i forbindelse med deres drift — bør anses for driftsstøtte.
Law 10/1990 excluded in general professional sport from the possibility to operate as a non-profit entity but allowed single entities active in professional football to remain in the more advantageous legal environment.
Generelt kan sådan støtte ikke anses for forenelig med det indre marked i henhold til traktatens artikel 107, stk. 3, litra c), da den ikke fremmer udvikling af bestemte aktiviteter eller bestemte økonomiske områder, ikke er tidsbegrænset, ikke reduceres gradvist og heller ikke står i et rimeligt forhold til, hvad der er nødvendigt for at afhjælpe en specifik økonomisk situation på de omhandlede områder.
This modification introduced a differentiation of taxation within a single sector.
Fremme af sport kan være et mål af fælles interesse som omhandlet i traktatens artikel 107, stk. 3, litra c).
This constitutes discrimination between undertakings of that sector which is not of a purely formal or administrative nature and may affect the evaluation of the compatibility of the aid measure with the internal market (as shown in the next section).
I henhold til traktatens artikel 165, stk. 1, skal Unionen bidrage til fremme af sport i Europa.
Last but not least, the Commission notes that the expiry of the limitation period laid down in Article 17 of the Procedural Regulation does not have the effect of converting such new aid into existing aid [35].
I henhold til traktatens artikel 165, stk. 2, skal dette ske med henblik på at udvikle sportens europæiske dimension ved at fremme retfærdighed og åbenhed i sportskonkurrencer.
Therefore, the modification introduced by the 1990 law, which reduced the circle of potential beneficiaries and created a new competitive situation on the market, is to be considered new aid.
Spanien og interesserede parter fremsatte ikke argumenter til støtte for støttens forenelighed i henhold til traktatens artikel 107, stk. 3, litra c), i den forstand, der er fastsat i traktatens artikel 165.
COMPATIBILITY OF THE AID
Det er indlysende, at generel støtte til sport ikke er målet med den omhandlede foranstaltning, for så vidt som foranstaltningen har til formål at støtte fire enkelte professionelle sportsklubber.
State aid shall be deemed compatible with the internal market if it falls within any of the categories listed in Article 107(2) TFEU [36] and it may be deemed compatible with the internal market if it is found by the Commission to fall within any of the categories listed in Article 107(3) TFEU [37].
Kommissionen kan derfor ikke udpege et mål af fælles interesse, der kan begrunde selektiv støtte til enkelte meget stærke aktører i en yderst konkurrencepræget økonomisk sektor og opveje potentialet for fordrejning af konkurrencen på det indre marked.
However, it is the Member State granting the aid which bears the burden of proving that State aid granted by it is compatible with the internal market pursuant to Articles 107(2) or 107(3) TFEU [38].
Statsstøtten er følgelig ikke forenelig med det indre marked.
Neither Spain nor the beneficiaries have claimed that any of the exceptions provided for in Article 107(2) and 107(3) TFEU apply in the present case.
TILBAGESØGNING
The Commission notes in this regard that since the aid in the form of lower taxes results in a reduction of charges that should normally be borne by the clubs in the course of their business operations, the aid should be considered as operating aid.
I overensstemmelse med traktaten og Domstolens faste praksis har Kommissionen kompetence til at beslutte, at den berørte medlemsstat skal afskaffe eller ændre støtten, når den har fundet støtten uforenelig med det indre marked [39].
As a general rule, such aid can normally not be considered compatible with the internal market under Article 107(3)(c) of the Treaty in that it does not facilitate the development of certain activities or of certain economic areas, nor are the tax incentives in question limited in time, digressive or proportionate to what is necessary to remedy a specific economic handicap of the areas concerned.
Ifølge Domstolens faste retspraksis har en medlemsstats forpligtelse til at ophæve den støtte, som Kommissionen anser for at være uforenelig med det indre marked, til formål at genetablere den tidligere situation [40].
The promotion of sport may be an objective of common interest in the sense of Article 107(3)c of the Treaty.
I den sammenhæng har Domstolen fastslået, at dette mål er nået, når modtageren har tilbagebetalt de beløb, der er tildelt som ulovlig støtte, hvorved den fordel fortabes, som den pågældende har haft i forhold til sine konkurrenter på markedet, og den situation, der herskede på markedet, før støtten blev ydet, genskabes [41].
Article 165(1) of the Treaty mentions that the Union shall contribute to the promotion of sporting issues.
I overensstemmelse med retspraksis fastsættes det i procedureforordningens artikel 16, stk. 1, at Kommissionen i »negative afgørelser om ulovlig støtte bestemmer […], at den pågældende medlemsstat skal træffe alle nødvendige foranstaltninger til at kræve støtten tilbagebetalt fra støttemodtageren […].«
However, according to paragraph 2 of that Article, that shall be done in view of developing the European dimension in sport, by promoting fairness and openness in sporting competitions.
Eftersom ordningen ikke var anmeldt til Kommissionen, og fire professionelle fodboldklubber i medfør af ordningen blev indrømmet individuel støtte, som er i strid med traktatens artikel 108 og derfor skal betragtes som ulovlig og uforenelig støtte, skal støtten tilbagesøges for at genoprette den situation, der herskede på markedet, før støtten blev ydet.
Spain and interested parties did not put forward arguments which could support the compatibility of the aid under Article 107(3)c of the Treaty in the sense described by Article 165 of the Treaty.
Tilbagesøgning skal finde sted fra det tidspunkt, hvor støttemodtageren opnåede fordelen, dvs. da støtten blev stillet til rådighed for støttemodtageren, og der bør betales renter af de tilbagesøgte beløb, indtil beløbene er tilbagebetalt.
It is obvious that the general support of sport is not an objective of the measure at stake, in as much as the measure aims at the supporting four single professional sport clubs.
Det tidspunkt, hvor støtten blev stillet til rådighed for modtagerne, er den dato, da de betalte selskabsskat med en gunstig sats.
The Commission cannot therefore identify an objective of common interest which could justify selective support to certain strong actors in a highly competitive economic sector and offset the potential for the distortion of competition in the internal market.
I henhold til procedureforordningens artikel 17, stk. 1, forældes Kommissionens beføjelser til at kræve tilbagebetaling af støtte efter ti år.
Consequently, the State aid is incompatible with the internal market.
I henhold til samme forordnings artikel 17, stk. 2, løber forældelsesfristen fra det tidspunkt, hvor den ulovlige støtte tilkendes støttemodtageren.
RECOVERY
Enhver foranstaltning, der træffes af Kommissionen eller af en medlemsstat efter opfordring fra Kommissionen angående den ulovlige støtte, afbryder denne frist.
According to the Treaty and the Court's established case-law, the Commission is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter aid when it has found that it is incompatible with the internal market [39].
Et afgørende forhold med henblik på fastsættelsen af den forældelsesfrist, der er fastsat i nævnte forordningens artikel 17, er fristen for den faktiske ydelse af støtten.
The Court has also consistently held that the obligation on a Member State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation [40].
Denne bestemmelse henviser til tildelingen af støtten til modtageren og ikke datoen for vedtagelsen af en støtteordning.
In this context, the Court has established that that objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored [41].
I tilfældet med en ordning, som indebærer periodisk tildeling af fordele, kan datoen for vedtagelsen af en retsakt, der udgør det retlige grundlag for bevillingen af støtten, og datoen, hvor virksomhederne faktisk tildeles fordelen, være adskilt i et betydeligt tidsrum.
In line with the case-law, Article 16(1) of the Procedural Regulation laid down that ‘where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary […].’
I et sådant tilfælde skal støtten med henblik på beregningen af forældelsesfristen udelukkende anses for at være tildelt modtageren på det tidspunkt, hvor den faktisk tildeles sidstnævnte.
Thus, given that the scheme was not notified to the Commission and that, pursuant to it, four professional football clubs were granted individual aid in violation of Article 108 of the Treaty, which is, therefore, to be considered as unlawful and incompatible aid, it must be recovered in order to re-establish the situation that existed on the market prior to their granting.
Forældelsesfristen begynder således at løbe hvert år på den dato, hvor selskabsskatten forfalder, selv om den retsakt, der udgør det retlige grundlag for bevillingen af støtten, blev vedtaget i 1990 [42].
Recovery should cover the time from when the advantage accrued to the beneficiary, that is to say when the aids were put at the disposal of the beneficiary, until effective recovery, and the sums to be recovered should bear interest until effective recovery.
Spaniens forpligtelse til at tilbagesøge støtten dækker derfor de ti år, siden Kommissionen første gang anmodede Spanien om oplysninger om støtteforanstaltningen.
The date at which the aid was put at the disposal of the beneficiaries is the date when they paid the corporate tax at a preferential rate.
Støttebeløbet til de fire fodboldklubber består af forskellen mellem det beløb, som klubberne faktisk betalte i selskabsskat, og det beløb i selskab, de skulle have betalt, hvis de havde været underlagt reglerne om selskabsbeskatning af selskaber i et givent år.
According to Article 17(1) of the Procedural Regulation, the powers of the Commission to recover aid are subject to a limitation period of 10 years.
Den effektive fordel skal imidlertid fastlægges under hensyntagen til de særlige kendetegn ved selskabsskatteordningen for nonprofitorganisationer, som i enkelte år kan resultere i en højere effektiv selskabsbeskatning end i det kontrafaktiske scenario med beskatning et sportsselskab.
According to Article 17(2) of that Regulation, the limitation period shall begin on the day on which the unlawful aid is awarded to the beneficiary.
Kommissionen minder imidlertid om, at det præcise støttebeløb, som skal tilbagesøges, vurderes i hvert enkelt tilfælde under den tilbagesøgningsprocedure, som de spanske myndigheder gennemfører i tæt samarbejde med Kommissionen.
Consequently, the decisive factor in determining the starting point of the limitation period referred to in Article 17 is when the aid was in fact granted.
Kommissionen bemærker i denne forbindelse, at støtte, som skal tilbagesøges, ifølge Domstolens dom i Unicredito-sagen, ikke beregnes på grundlag af hypotetiske elementer som de ofte mangfoldige valg, der kunne være foretaget af støttemodtagerne, da de valg, der rent faktisk er blevet truffet med gavn af støtten, kan vise sig ikke at kunne omgøres [43].
That provision refers to the grant of aid to a beneficiary, not the date on which an aid scheme was adopted.
KONKLUSION
In the case of a scheme entailing advantages granted on a periodic basis, the date on which an act forming the legal basis of the aid is adopted and the date on which the undertakings concerned will actually be granted the aid may be a considerable period of time apart.
Det er Kommissionens opfattelse, at Spanien med lov 10/1990 ulovligt har indført en støtte i form af en fordelagtig selskabsskat for Athletic Club Bilbao, Club Atlético Osasuna, FC Barcelona og Real Madrid CF i strid med artikel 108, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
In such a case, for the purpose of calculating the limitation period, the aid must be regarded as not having been awarded to the beneficiary until the date on which it was in fact received by the beneficiary.
Denne støtte er ikke forenelig med det indre marked.
Therefore, the limitation period starts to run each year on the date on which the corporate tax is due, although the act forming the legal basis of the aid was adopted in 1990 [42].
Spanien skal følgelig bringe denne selektive behandling af de fire klubber til ophør og fra dem tilbagesøge forskellen mellem den selskabsskat, de faktisk betalte, og den selskabsskat, de skulle have betalt, hvis de havde været etableret som et sportsselskab, fra og med skatteåret 2000 —
The obligation of Spain to recover the aid will therefore cover the 10 years since the Commission asked for the first time Spain for information on the aid measure.
VEDTAGET FØLGENDE AFGØRELSE:
This was on 15 February 2010.
Artikel 1
Accordingly, the recovery of the tax difference starts with the taxation year 2000.
Ved at forbeholde visse professionelle fodboldklubber retten til den fordelagtige skattesats for nonprofitorganisationer udgør den syvende tillægsbestemmelse til lov 10/1990 af 15. oktober 1990 statsstøtte i henhold til artikel 107, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde til fordel for fodboldklubberne Athletic Club Bilbao, Club Atlético Osasuna, FC Barcelona og Real Madrid CF.
The amount of the aid for the four football clubs consists of the difference between the amount of corporate tax which the clubs actually paid and the amount of corporate tax which would have been due, would they have been subject to the rules on the corporate taxation of limited companies in a given year.
Denne støtte er ulovligt blevet gennemført af Kongeriget Spanien i strid med artikel 108, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og er uforenelig med det indre marked.
However, the effective advantage has to be established taking into account the specificities of the corporate tax regime for non-profit entities which may circumstantially lead, in single years, to a higher effective corporate taxation than in the counterfactual scenario of taxation of a sport limited company.
Artikel 2
The Commission takes note of the arguments submitted by Real Madrid CF […].
Individuel støtte, der tildeles i henhold til den i artikel 1 omhandlede ordning, udgør ikke støtte, hvis den på tildelingstidspunktet opfylder betingelserne i en forordning, der er vedtaget i medfør af artikel 2 i Rådets forordning (EU) 2015/1588 [44], og som er gældende på tidspunktet for støttens tildeling.Artikel 3
The Commission recalls nevertheless that the exact amount of the aid to be recovered will be assessed on a case by case basis during the recovery proceeding which will be carried out by the Spanish authorities in close cooperation with the Commission.
Individuel støtte, der tildeles i henhold til den i artikel 1 omhandlede ordning, som på tildelingstidspunktet opfylder betingelserne i en forordning, der er vedtaget i medfør af artikel 1 i forordning (EU) 2015/1588, eller enhver anden godkendt støtteordning, er forenelig med det indre marked op til den maksimale støtteintensitet for den pågældende type støtte.
In this respect, the Commission notes that pursuant to the Unicredito case law, aid subject to recovery should not take into account hypothetical elements such as the choices, often numerous, which could have been made by the beneficiaries, since the choices actually made with the aid might prove to be irreversible [43].
Artikel 4
CONCLUSION
Kongeriget Spanien skal tilbagesøge den uforenelige støtte, der er tildelt efter den i artikel 1 omhandlede ordning, fra støttemodtagerne.
The Commission finds that by Law 10/1990 Spain has unlawfully introduced an aid in form of a corporate tax privilege for Athletic Club Bilbao, Club Atlético Osasuna, FC Barcelona and Real Madrid CF in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union.