natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Aktiviteter i forbindelse med den pågældende vare tegnede sig for næsten 100 % af den samlede omsætning for den første ikke forretningsmæssigt forbundne importør, mens de kun udgjorde en mindre del af den samlede omsætning for den anden importør.
This clearly showed that this claim was not justified.
De var begge imod en eventuel indførelse af antidumpingforanstaltninger, da de var af den opfattelse, at det kunne føre til et ophør af importen af den pågældende vare.
Conclusion on causation
Den første ikke forretningsmæssigt forbundne importør ophørte med sine aktiviteter efter UP.
A causal link was provisionally established between the injury suffered by the Union producers and the dumped imports from the countries concerned.
Denne ikke forretningsmæssigt forbundne importør solgte ikke blot hele ruller direkte til kunder i Unionen, men tilskar og rullestansede også varen før afsendelse til kunder i Unionen.
There is a clear coincidence in time between the sharp decrease of, in particular, the price level of the dumped imports and the drop of the Union's performance.
Den anden importør har kun importeret små mængder af den pågældende vare, som kun tegner sig for en mindre del af virksomhedens omsætning.
The Union industry tried to maintain its price level in 2011, but had subsequently no other choice than to follow the price level set by the dumped imports in order to maintain, or at least to avoid a further shrinking of its market share.
På det grundlag konkluderes det foreløbigt, at indførelsen af foranstaltningerne, i betragtning af den pågældende vares begrænsede andel af denne importørs samlede aktivitet, ikke vil have væsentlige negative virkninger for importørens interesser
This resulted in a loss-making situation which is not sustainable.
På grundlag af ovenstående er den foreløbige konklusion derfor, at det ikke vil have væsentlige negative virkninger for EU-importørernes interesser, hvis der indføres foranstaltninger.
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports.
Brugernes interesser
The other identified factors such as the economic crisis, the allegation that the EU Industry is not sufficiently competitive, the imports from third countries, the export sales performance of the Union producers or the overcapacity of the Union industry, were provisionally not found to break the causal link established above, even considering their possible combined effect.
Indledning
The decrease in consumption as well as the export performance of the Union industry may have somewhat contributed to the injury, but in the absence of ever decreasing prices of dumped imports, the situation of the Union industry would certainly not have been affected to such an extent.
Den pågældende vare anvendes hovedsageligt som et af de vigtigste materialer ved fremstillingen af effekt- og fordelingstransformere.
In particular, sales prices would not have dropped to such low levels.
Transformerproducenterne i Europa udgør en veletableret erhvervsgren, der traditionelt leverer til store energileverandører.
On the basis of the above, the Commission concluded at this stage that the material injury to the Union industry was caused by the dumped imports from the countries concerned and that the other factors, considered individually or collectively, did not break the causal link.
Transformerindustrier tilhører generelt store industrikoncerner med en global tilstedeværelse.
UNION INTEREST
Der findes dog også en række mindre uafhængige virksomheder på markedet, og nogle af dem opererer inden for specifikke nichemarkeder som f.eks. tilskæring af kerner.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious dumping.
Den pågældende vare anses for at være et væsentligt omkostningselement for brugerne.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers, users and the public policy interests with respect to the product concerned as embodied in the Directive 2009/125/EC of the European Parliament and of the Council [6] (‘EcoDesign Directive’).
Det fremgår af de indsamlede oplysninger, at den pågældende vare som råmateriale i gennemsnit tegner sig for ca. 6-13 % af de samlede omkostninger til produktion af transformere.
Interest of the Union industry
Dette tal kan være højere i visse særlige tilfælde for et begrænset antal mellemhandlere, der er placeret mellem producenterne af den pågældende vare og transformerproducenterne.
The Union industry is located in different Member States (UK, France, Germany, Czech Republic, Poland and Sweden), and employs directly over 2500 employees in relation to the product concerned.
Disse mellemhandleres aktiviteter er begrænset til langsgående rullestansning i specifikke bredder og tilskæring af ruller til lameller på grundlag af transformerproducenternes specifikationer og/eller samling af kerner til transformere.
All known producers cooperated during the investigation.
Nogle brugere hævdede, at produkter fra de eksporterende producenter er kvalitativt bedre, hvad angår kernetab og støjniveauer.
None of the known producers opposed the initiation of the investigation.
De hævdede endvidere, at hvis der blev indført foranstaltninger, ville EU-erhvervsgrenen ikke have tilstrækkelig kapacitet til at forsyne brugerindustrien, navnlig ikke med typer med høj permeabilitet, og at dette ville medføre forsyningsknaphed.
As shown above when analysing the injury indicators, the whole Union industry experienced a deterioration of its situation and was negatively affected by the dumped imports.
Det blev desuden hævdet, at importen fra de pågældende lande var nødvendig for at give virksomheder, der importerer og bruger GOES-produkter, større forhandlingsstyrke.
It is expected that the imposition of provisional anti-dumping duties will restore fair trade conditions on the Union market, putting an end to the price depression and enabling the Union industry to recover.
De hævdede derfor, at indførelsen af foranstaltninger ville mindske deres konkurrenceevne over for transformerproducenter, der er etableret uden for Unionen, også fordi indførelsen af foranstaltninger ville føre til en betydelig prisstigning.
This would result in an improvement of the Union industry's profitability towards levels considered necessary for this capital intensive industry.
En sådan prisforhøjelse vil føre til et tab af ordrer og markedsandele i Unionen og eventuelt til en beslutning om at flytte produktionen uden for Unionen.
The Union industry has suffered material injury caused by the dumped imports from the countries concerned.
For at vurdere disse to hovedargumenter tog Kommissionen hensyn til følgende markedsstruktur.
It is recalled that all injury indicators showed a negative trend during the period considered.
Antallet af producenter af den pågældende vare på verdensplan er begrænset til 16 store producenter.
In particular, injury indicators related to the financial performance of all known Union producers, such as profitability and cash flow, were seriously affected.
Der er to producenter i Japan og USA, en i Rusland og Korea, fire i Kina og seks i Unionen (omfattende fem stålværker og et center for rullestansning).
It is therefore important that prices be restored to a non-dumped or at least a non-injurious level in order to allow all various producers to operate on the Union market under fair trade circumstances.
Unionen er derfor det marked, som har det største antal producenter.
In the absence of measures, a further deterioration of the Union industry's economic situation appears very likely.
De japanske og amerikanske producenters distributionsnet er særlig velorganiseret på EU-markedet, da de har deres egne servicecentre og/eller forretningsmæssigt forbundne importører i Unionen.
It is therefore provisionally concluded that the imposition of anti-dumping duties would be in the interest of the Union industry.
Desuden fremgår det, at blandt disse 16 producenter er ikke alle i stand til at levere visse typer af den pågældende vare med høj permeabilitet.
Any imposition of anti-dumping measures would allow the Union industry to recover from the effects of injurious dumping found.
Producenterne af typer af den pågældende vare med høj permeabilitet er beliggende i Unionen, USA, Japan, Korea og Kina.
Interest of unrelated importers
Med hensyn til situationen for brugerne viste undersøgelsen, at de samarbejdsvillige brugere, der tegnede sig for ca. 40 % af den samlede import af GOES fra de pågældende lande i UP, købte henholdsvis 48 % fra producenter fra de pågældende lande og 52 % fra EU-producenterne.
No sampling was necessary for the unrelated importers, since only two unrelated importers came forward and fully cooperated in this investigation by submitting a questionnaire reply.
Udbudsmangler og kvalitetsforskelle
Activities related to the product concerned represented almost 100 % of the total turnover for the first unrelated importer, whereas they only represented a minor part of the overall turnover for the other one.
Med hensyn til brugernes påstand om, at indførelsen af foranstaltninger ville føre til udbudsmangler for den pågældende vare, bemærker Kommissionen, at formålet med antidumpingtolden ikke er at lukke EU-markedet for import, men at genskabe redelige handelsvilkår ved at fjerne virkningerne af den skadevoldende dumping.
They both opposed a potential imposition of anti-dumping measures as they considered that they could lead to a cessation of imports of the product concerned.
Importen fra de pågældende lande forventes derfor ikke at blive bragt til ophør, men at fortsætte, om end til ikke-dumpede eller i det mindste ikke-skadevoldende priser.
The first unrelated importer ceased its activities after the IP.
Hvad angår den pågældende vare, anses en af de japanske producenters vare som kvalitetsbenchmark i GOES- og transformerindustrien.
This unrelated importer did not only trade full coils directly with Union customers but was also performing trimming and slitting activities before dispatch to Union customers.
To EU-producenter anses imidlertid generelt for at være i stand til at fremstille bestemte kvaliteter af den pågældende vare med lavere kernetab.
The other importer has only imported small quantities of the product concerned, representing only a minor part of its turnover.
Derudover haler andre EU-producenter nu ind og har besluttet at påbegynde produktionen af typer med forholdsmæssigt højere permeabilitet end konventionelle typer af den pågældende vare, også som følge af den første fase af gennemførelsen af Kommissionens forordning (EU) nr. 548/2014 [7] (forordningen om miljøvenligt design) (se nedenfor).
On that basis, it is provisionally concluded that, given the limited share of the product concerned in the overall activity of this importer the imposition of measures will not have significant negative effects on the interest of this Union importer.
Hvis der ikke blev indført antidumpingtold, ville det være usikkert, om EU-erhvervsgrenen ville være i stand til at videreudvikle sine GOES-typer med høj permeabilitet, som er nødvendige for gennemførelsen af trin 1 i forordning (EU) nr. 548/2014 under hensyntagen til de akkumulerede tab siden 2011.
In view of the above, it is provisionally concluded that the imposition of measures will not have significant negative effects on the interest of the Union importers.
I betragtning af den ledige produktionskapacitet hos EU-producenterne og deres igangværende strategi for at fremstille forholdsmæssigt flere typer med høj permeabilitet end konventionelle typer i den nærmeste fremtid anses det ikke for at være sandsynligt, at EU-erhvervsgrenen ikke ville have tilstrækkelig kapacitet til at forsyne brugerindustrien, navnlig med visse typer med høj permeabilitet.
Interest of users
I denne forbindelse skønner EU-producenterne, at de ville være i stand til at fremstille 144000 ton af typer med høj permeabilitet i løbet af år 2015.
Introduction
Men selv hvis brugerens skøn skulle vise sig at være korrekt, og EU-producenterne ikke har tilstrækkelig kapacitet til at dække Unionens fremtidige efterspørgsel efter typer med høj permeabilitet, ville dette i sig selv ikke være afgørende.
The product concerned is mainly used as a core material in the manufacture of power and distribution transformers.
I forbindelse med undersøgelsen af Unionens interesser kræves det ikke, at efterspørgslen i Unionen dækkes fuldt ud af EU-produktionen.
The transformer manufacturers in Europe constitute a long-established industry which traditionally supplies large energy providers.
Hensigten med antidumpingtolden er under alle omstændigheder at genetablere lige vilkår på EU-markedet.
The transformer industry, in general, belongs to large industrial groups which have a worldwide presence.
Importen fra de pågældende lande forventes således fortsat at blive solgt på EU-markedet, men til rimelige priser.
Some smaller independent companies, however, also operate on the market and some of them are operating in some specific niche markets such as core cutting.
Derfor konkluderede Kommissionen foreløbigt, at der ikke er nogen underbygget sandsynlighed for, at indførelsen af foranstaltninger ville medføre udbudsmangel for GOES-typer med høj permeabilitet.
The product concerned is considered a significant cost item for the users.
Dette resultat er med forbehold af yderligere undersøgelse af spørgsmålet om, hvorvidt visse typer med høj permeabilitet og/eller DR-typer af en særlig høj kvalitet berettiger en anderledes analyse i den endelige fase på grundlag af yderligere oplysninger, der skal indsendes.
Based on the collected data, the product concerned as an input material accounts on average for around 6 %-13 % of the total cost of production of transformers.
EU-brugernes konkurrenceevne
This can be higher in some exceptional cases, for a limited number of intermediary companies that are positioned between the producers of the product concerned and the transformer manufacturers.
Da importen fra de pågældende lande forventes at fortsætte, og da der stadig findes alternative forsyningskilder, omend af et begrænset omfang, er påstanden om, at en indførelse af antidumpingtold vil føre til, at EU-erhvervsgrenen får en monopolstilling, ubegrundet.
The activities of these intermediary companies are limited to longitudinal slitting to width and cutting laminations based on transformers manufacturers' specifications of the coils and/or assembling cores for the transformers.
EU-erhvervsgrenen består af mere end en producent, og de har hidtil konkurreret aktivt med hinanden.
Some users claimed that the products from the exporting producers are qualitatively better in terms of core loss and noise levels.
Visse parter hævdede, at EU-erhvervsgrenen specifikt ville opnå en monopolstilling med hensyn til bestemte typer af den pågældende vare, nemlig visse typer med høj permeabilitet, der kun kan fremstilles af et begrænset antal producenter på verdensplan.
They claimed also that, should measures be imposed, the Union industry would not have sufficient capacity to supply the user industry in particular with high permeability types and this would lead to a shortage of supply.
I denne forbindelse skal det for det første bemærkes, at i forbindelse med denne antidumpingprocedure, bør alle typer af den pågældende vare betragtes som en og samme vare.
It was also argued that imports from the countries concerned were necessary to give more bargaining power to companies importing and using GOES products.
Undersøgelsen og herunder analysen af Unionens interesser bør derfor gennemføres for den pågældende vare under et og ikke individuelt for nærmere bestemte typer.
Consequently, they alleged that the imposition of measures would reduce their competitiveness vis-à-vis transformer manufacturers located outside the Union, also because the imposition of measures would result in a significant price increase.
Uanset ovenstående blev visse typer af den pågældende vare med høj permeabilitet rent faktisk kun produceret af et begrænset antal producenter i Unionen, USA, Japan, Korea og Kina.
Such a price increase would lead to a loss of orders and of Union market share and to a possible decision to relocate their production outside the Union.
Disse forsyningskilder forventes fortsat at være tilgængelige efter indførelsen af foranstaltningerne, herunder kilderne i de pågældende lande, omend til ikke-dumpede eller i det mindste ikke-skadevoldende priser.
In order to assess these two main arguments the Commission took into account the following market structure.
Der ville derfor fortsat blive opretholdt en tilstrækkelig grad af konkurrence, også for disse specifikke varetyper.
The number of producers of the product concerned worldwide is limited to 16 significant producers.
Det forventes endvidere, at foranstaltningerne kun vil have en begrænset indvirkning af følgende grunde.
There are two producers each in Japan and the USA, one in Russia and in Korea, four in PRC and six in the Union (comprising five steel mills and one slitting centre.
De sandsynlige virkninger af de foreslåede foranstaltninger blev vurderet under hensyntagen til, at den pågældende vare som råmateriale i gennemsnit tegner sig for ca. 6-13 % af de samlede omkostninger til produktion af transformere.
The Union is therefore the market with the highest number of producers.
Hvis GOES-prisen stiger med 30 %, kan det højst medføre en stigning i omkostningerne til en transformer på 3 %.
The distribution network of the Japanese and the US producers is particularly well organised on the Union market since they have their own service-centres and/or related importers in the Union.
Dette er imidlertid et worst case-scenario, da det forudsættes, at både importpriserne og EU-erhvervsgrenens priser vil stige med 30 %.
Furthermore, from these 16 producers, it appears that not all producers are able to supply certain high permeability types of the product concerned.
Det er mere sandsynligt, at virkningerne bliver betydeligt mindre, da det kan forventes, at EU-producenterne kunne tænke sig at drage fordel af en vis stigning i priserne i kombination med øgede stordriftsfordele.
The producers of the high permeability types of the product concerned are located in the Union, the USA, Japan, Korea and PRC.
Resultatet er, at indførelsen af foranstaltninger på det foreslåede niveau sandsynligvis kun har en begrænset indvirkning på transformerpriserne og beskæftigelsen i brugerindustrien.
As regards the position of the users, the investigation revealed that the cooperating users, who accounted for around 40 % of all the imports of GOES from the countries concerned, purchased during the IP respectively 48 % from the producers from the countries concerned and 52 % from the Union producers.
Desuden vil import til rimelige priser ikke skade brugerne uforholdsmæssigt meget, fordi priserne faldt betydeligt i den betragtede periode.
Shortages in supply and differences in quality
Endelig køber brugerne en betydelig del af deres GOES, herunder typer med høj permeabilitet, hos EU-erhvervsgrenen.
With respect to the users' allegation that the imposition of measures would lead to a shortage of supply of the product concerned, the Commission notes that the objective of anti-dumping duties is not to close off the Union market from any imports, but to restore fair trade by removing the effect of injurious dumping.
Et fortsat pristryk som følge af dumpingimporten kan føre til anlægslukninger i Unionen.
Imports from the countries concerned are therefore not expected to come to an end, but to continue, albeit at non-dumped or at least at non-injurious prices.
Uden antidumpingforanstaltninger, der afhjælper de negative virkninger af den skadevoldende dumping, kan det ikke udelukkes, at brugerne vil blive helt afhængige af importerede varer, især hvad angår typer med høj permeabilitet, hvilket afgjort også vil være til skade for konkurrencen og for brugerindustrien.
As regards the quality of the product concerned, the product of one Japanese producer is considered as the benchmark in quality terms within the GOES and transformers industry.
Konklusion om brugernes interesser
However, two Union producers are generally recognised to be able to produce certain quality types with low core losses of the product concerned.
På grundlag af ovenstående konkluderes det derfor foreløbigt, at indførelsen af foranstaltninger ikke vil være i strid med brugernes interesser.
In addition, other Union producers are catching up now, and have decided to start producing proportionally more high permeability than conventional types of the product concerned, also as a result of the first phase of the implementation of Commission Regulation (EU) No 548/2014 [7] (EcoDesign Regulation) (see further).
Kommissionen var på nuværende tidspunkt dog ikke i stand til at acceptere påstanden om, at indførelsen af foranstaltninger ville medføre udbudsmangel for GOES med høj permeabilitet.
If no anti-dumping duties were imposed, it would become uncertain whether the Union industry would be able to further develop its high permeability types of GOES which are necessary for the implementation of Tier 1 of Regulation (EU) No 548/2014, taking into consideration the accumulated losses incurred since 2011.
Den konkluderede også, at brugerindustriens konkurrencedygtighed vil blive påvirket negativt af indførelsen af foranstaltninger, om end med en mindre virkning på omkostningerne og beskæftigelsen end påstået.
Considering the free production capacity of the Union producers and their ongoing strategy to produce proportionally more high permeability types than conventional types in the near future, it is not considered likely that the Union industry would not have sufficient capacity to supply the user industry, in particular with certain high permeability types.
En række interesserede parter har rejst spørgsmålet om direktivet om miljøvenligt design, som fastlægger rammer for fastsættelsen af krav til miljøvenligt design af energirelaterede produkter ved at fastsætte obligatoriske mindstemål for disse produkters energieffektivitet.
These estimations are contested by one user, which claimed that the Union industry can only produce up to 90000 tonnes of high permeability types during the year 2015.
Det tager sigte på at mindske energiforbruget i EU ved at øge elektriske apparaters effektivitet.
In the absence of further substantiation of this claim, the Commission was unable to verify the accuracy thereof at this stage.
Direktivet om miljøvenligt design gennemføres via produktspecifikke forordninger, som er umiddelbart gældende i alle EU-lande.
However, even if the user's estimations would prove correct that the capacity of Union producers could not satisfy Union demand on high permeability types in the future, that alone would not be decisive.
Forordningen om miljøvenligt design dækker de nye krav til miljøvenligt design, for så vidt angår små, mellemstore og store effekttransformere.
The Union interest test does not require that Union demand would have to be fully covered by Union production.
I artikel 1 i forordningen om miljøvenligt design fastsættes anvendelsesområdet (med henblik på omsætning eller ibrugtagning af effekttransformere med en nominel mindsteeffekt på 1 kVA, der anvendes i transmissions- og distributionsnet med strøm på 50 Hz eller til industrielle formål).
In any event, the aim of the anti-dumping duty is to restore a level playing field on the Union market.
Forordningen om miljøvenligt design gælder kun for transformere, der købes efter forordningens ikrafttræden.
Thus, the imports from the countries concerned are expected to continue supplying the Union market, though at fair prices.
Produktionen af transformere, der benytter konventionelle typer af den pågældende vare, vil dog fortsætte, om end i mindre omfang.
Therefore, the Commission provisionally concluded that there is no substantiated probability that the imposition of measures would lead to a shortage of supply of high permeability types of GOES.