natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dette er især et problem med skiferler, der anvendes i store anlægsprojekter, især langs Glasgow-Edinburgh-korridoren.
As the General Court has confirmed [38], the reference framework on the basis of which normal taxation and the existence of any selective advantages are to be determined consists of the AGL itself since it established a specific tax system applicable to the aggregates sector in the United Kingdom.
Der blev anvendt omkring 1 mio. ton skiferler til vejbyggeri.
It is thus by reference to the normal taxation and objective of the AGL that it is necessary to examine whether tax differentiations are justified.
Det har påvirket konkurrencen, da andre stenbrud ikke kunne sælge deres biprodukter af lav værdi.
The Commission has examined the Finance Act 2001 as amended retroactively by the Finance Act 2002.
Stenbruddets lyserøde granulater skal desuden konkurrere med den mørkerøde dekorationsskifer, som er fritaget for afgift.
As the AGL is an on-going scheme, the Commission has also examined the exemption laid down in Section 17(3) (da), which was introduced by the Finance Act 2007.
Ifølge stenbruddet skal det konkurrere mod og har tabt udbud til stenbrud, som angiveligt er fritaget for granulatafgiften.
NORMAL TAXATION UNDER THE AGL AND OBJECTIVE OF THE AGL
Stenbruddet oplyser, at det tabte en af kontrakterne til et stenbrud, der havde fået myndighedstilladelse til at omdanne et fritaget skiferlerdepot til granulater.
The AGL is a levy on aggregates.
I henhold til stenbruddet fandtes der mindst 800000 ton skiferler, som kunne have været videresolgt til hovedentreprenøren.
Subsections (1) and (2) of Section 16 of the Finance Act 2001 establish a levy on taxable aggregates that are subjected to commercial exploitation in the United Kingdom on or after its commencement date.
Stenbruddet har også indgivet en række generelle bemærkninger vedrørende granulatafgiftens manglende miljømæssige mål.
The AGL was introduced on 1 April 2002.
Bemærkninger fra Blinkbonny Quarry (Borders) Ltd. (»Blinkbonny Quarry«) modtaget den 8. januar 2014
What constitutes commercial exploitation is defined in Section 19.
Blinkbonny Quarry oplyser, at det skal konkurrere med et andet stenbrud, der muligvis sælger materiale, som er fritaget for afgift, og som indgår i færdige betonblandinger.
Four types of commercial exploitation are envisaged:
Dette stenbrud kan derfor tilbyde lavere priser.
the removal of aggregate from its originating site;
Uden fritagelsen ville det konkurrerende stenbrud ifølge Blinkbonny Quarry ikke være blevet åbnet og ville ikke have kunnet konkurrere på markedet.
the conclusion of an agreement to supply;
Blinkbonny Quarry anfører, at fritagelsen sætter det konkurrerende stenbrud i stand til at transportere dets materialer over længere afstande, hvilket belaster miljøet.
the use for construction purposes;
Blinkbonny Quarry har videre fremsat en række bemærkninger til indledningsafgørelsen.
or (d) the mixing with any material or substance other than water.
Stenbruddet hævder, at foranstaltningen begunstiger virksomheder med fritagelser ved at give dem mulighed for at sælge produkter på et åbent marked uden de samme omkostninger som virksomheder, der ikke er begunstiget med denne fordel.
As to the concept of aggregates, the UK authorities have confirmed on many occasions that the AGL is not conceived as a levy on all extracted minerals or even on all rock, gravel or sand, but only on rock, gravel and sand extracted for the purpose of providing bulk in construction.
Ifølge Blinkbonny Quarry opfylder granulatafgiften ikke sit miljømål, da den har ført til udviklingen af et billigere materiale, der transporteres længere, og som tilskynder til udvinding af granulater, der er fritaget for afgift, med det formål at producere billigere materialer, der ikke er biprodukter eller affald.
This is further confirmed by the preparatory works of the AGL [39].
Quarry hævder desuden, at skiferler og skifer fritaget for afgift sælges som granulater til bygge- og anlægsformål, og at der udvindes mere skiferler og skifer med henblik på anvendelse som granulater på grund af fritagelsen.
Those works confirm that from the outset, the AGL was intended to be a tax on aggregates and not on any particular extracted mineral.
Bemærkninger fra Kinegar Quarries Ltd (»Kinegar Quarries«) modtaget den 15. januar 2014
This has also been recognised by the General Court [40].
Kinegar Quarries hævder, at alle stenbrud producerer granulater af ringere kvalitet.
As indicated in recital 14 above, aggregates can generally be described as corresponding to granular or particulate materials which because of their physical and chemically inert properties are suitable for use on their own or with the addition of cement, lime or bituminous material in construction as concrete, roadstone, asphalt or drainage courses, or for use as construction fill.
Der er ifølge Kinegar Quarries ingen forskel på, om produktet er skifer, der eksporteres til hele verden, eller almindelige granulater, der bruges tæt på stenbruddet.
Natural aggregates are sand, rock and gravel.
Kinegar Quarries gør gældende, at granulater — eftersom de er sekundære produkter — kan anvendes på mange forskellige måder og altid har været billige.
However, materials that are used as aggregates can also serve other purposes.
De vurderer, at dette mål er opnået takket være de fritagelser, der er indrømmet producenter af andre produkter end granulater (og et stigende antal producenter af granulater) for produkter, der faktisk bør betegnes som granulater, fordi de sælges til det samme formål som materiale fra en producent af granulater.
The terminology is described in detail in recitals 64 and 65 of the Opening Decision.
Lagrene af biprodukter er dog blevet flyttet fra producenter af andre produkter end granulater til producenter af granulater, som betaler afgift.
Irrespective of the terminology used, the UK authorities oppose aggregates that were (freshly) extracted for their use as aggregates to various materials that were either not freshly extracted as aggregates or that were inevitably obtained as a result of other activities that were not aimed at the extraction of aggregates, but which nonetheless could serve as alternatives to freshly and specifically extracted aggregates.
Kinegar Quarries oplyser, at deres salg af sekundære granulater efter indførelsen af granulatafgiften faldt med over 50000 ton i 2007 til 9000 ton i 2013, og at dette ikke alene skyldtes den økonomiske nedgang.
Taking into account the explanations provided by the UK authorities the Commission concluded in the Opening Decision that the normal taxation principle of the AGL is the taxation of rock, gravel and sand (freshly) extracted for being used as aggregates and subjected to commercial exploitation within the United Kingdom on or after 1 April 2002.
Kinegar Quarries kan angiveligt ikke længere konkurrere med granulater, der er fritaget for afgift, da virksomhedens priser er 1,5-2,0 GBP højere end konkurrenternes.
As regards its objective, the Commission noted that the AGL aims at making the extraction of aggregates more efficient by internalising the environmental costs of that activity.
Bemærkninger fra Torrington Stone Ltd.
In addition, it aims at shifting demand:
(Beam Quarry & Vyse Quarry) (»Torrington Stone«) modtaget den 17. januar 2014
from deliberate extraction of rock, gravel and sand for aggregates use in the construction industry towards the use of aggregates which are the by-products of or waste from certain processes or of recycled aggregates.
Torrington Stone oplyser, at de ikke havde kunnet overleve indførelsen af granulatafgiften, hvis selskabets to stenbrud ikke havde haft samme ejer.
The Commission has received extensive comments from interested parties as regards the normal taxation principle and the objective of the AGL.
Kunder baserer ifølge Torrington Stone deres købsbeslutning på beskrivelsen af materialerne, f.eks. kvalitet og størrelse, og ikke på materialernes geologi.
COMMENTS RECEIVED ON NORMAL TAXATION PRINCIPLE AND OBJECTIVE OF THE AGL
Kunderne ved ikke, om et materiale er afgiftsbelagt eller ej.
Comments received from the BAA on 15 September 2014
Det ene stenbrud producerer primært skiferler med slamsten som biprodukt, mens det andet primært producerer grovkornet sandsten med restprodukter af skiferler.
The BAA reiterated its statements from previous submissions that the AGL is inherently illogical.
Alt sælges som granulater.
The BAA claims that there is no clear definition for aggregates that can explain the scope of the AGL.
Biproduktet slamsten kan ikke sælges med fortjeneste og bortskaffes derfor.
The BAA maintains that, the AGL taxes many materials that are outside the scope of the definition laid down in the Opening Decision i.e. materials that are used for different purposes than ‘providing bulk in construction’ or use in concrete, roadstone, asphalt, drainage courses or as construction fill.
Bemærkninger fra Mineral Products Association Ltd. (»Mineral Products Association«) modtaget den 2. januar 2014
They claim that, armour rock for sea defences, which is taxed, is not used to add bulk in construction and is much larger and heavier than aggregates that are used for concrete or the other uses listed.
Mineral Products Association anfører, at nogle virksomheders mulighed for at udvinde materialer fritaget for afgift, som f.eks. skiferler og skifer, med henblik på at forsyne granulatmarkederne er i strid med de principper, der oprindeligt lå til grund for granulatafgiften.
In addition, uncut building stone is taxed by the AGL while it is used to construct walls of buildings and traditional hedges (i.e. walls separating fields) rather than any of the uses listed.
Ifølge Mineral Products Association bør udvundne materialer, der anvendes som granulater, pålægges granulatafgiften, og fritagelserne bør begrænses til materialer, der ikke anvendes som granulater.
The BAA argues that it cannot be claimed that these materials are ‘aggregate’ and that roofing slate, cut building stone or clay for the manufacturing of bricks is not ‘aggregate’.
Mineral Products Association anfører, at materialer, der produceres som følge af individuelle forbrændingsprocesser eller smeltning og raffinering af metal, er ægte biprodukter fra disse processer og bør fritages, da de opfylder det mål om at tilskynde til anvendelsen af genbrugte materialer og ressourceeffektivitet, der ligger til grund for granulatafgiften.
All the materials are rock extracted from the ground, but used for different purposes and are not interchangeable.
Til sammenligning fører fritagelser for skiferler, skifer og andre udvundne materialer til fordrejning af de lokale markeder, da de fører til substitution af afgiftsbelagte materialer med materialer uden afgift.
Furthermore, there would be, supposedly, no environmental basis to label some of these materials as ‘aggregate’ and others not.
Det miljømæssige formål med granulatafgiften er snarere at fremme anvendelsen af granulater, der er biprodukter eller affald fra bestemte processer, eller af genbrugte granulater og derved reducere anvendelsen af udvundne granulater (vending i efterspørgslen).
The BAA claims that the fact that the exemptions are based on the geology of the material is problematic as the geological terms of clay, shale and slate cover a very wide geological range of rocks that are extracted from quarries that could not produce roofing slate tiles or ceramic products.
Hvis et mål om en »vending i efterspørgslen« lå til grund for afgiften, ville det i praksis betyde, at granulatafgiften ville være begrænset til sten, sand eller grus, der anvendes som fyldstof i byggeri, og at fritagelse da kun burde indrømmes til biprodukter eller affald, der kan erstatte udvundne mineraler.
This material however still qualifies as exempt clay, shale and slate from a geological perspective.
Denne begrænsning ligger ifølge BAA imidlertid ikke til grund for granulatafgiften, som tillader, at materialer, der ikke kan erstattes, pålægges afgift.
The BAA provides some statements from Dr Rachel Hardie, a specialist geologist, as regards the poor choice of geological terms for differentiating rocks.
Selv om de undersøgte fritagelser blev fjernet, ville granulatafgiftens anvendelsesområde ifølge BAA ikke være i overensstemmelse med dens miljømæssige logik, dvs. vendingen i efterspørgslen.
Moreover, the exemptions for material mainly consisting of certain geological groups add even more difficulties.
Hvis fritagelserne for biprodukter og affaldsmaterialer blev fjernet, ville der ifølge BAA opstå endnu større uoverensstemmelse mellem granulatafgiften og dens miljømål.
The BAA has provided in this respect a report prepared in 2003 by the British Geological Society for the United Kingdom tax authorities to assist tax officers with the application of the exemptions for slate, shale and clay in a geologically correct manner (the ‘Report’).
De anfører, at fjernelsen af fritagelser for materialer, der er udvundet med henblik på at blive anvendt som granulater, f.eks. skifer og skiferler, derimod ville være i overensstemmelse med det miljømæssige formål med granulatafgiften.
The Report seeks to define shale, slate and clay, in terms of their characteristics and geological origin so as to assist the United Kingdom tax authorities.
Det forhold, at anvendelsesområdet for granulatafgiften ikke svarer til det miljømæssige formål om vending i efterspørgslen, underbygges i henhold til BAA af den kendsgerning, at biprodukter eller affald fra kalk eller tilhuggede kampesten og materialer, såsom jernbaneskærver og sten med højt poleringsindeks, der ikke er substituerbare, er pålagt afgift.
However it also mentions that ‘the original choice of these terms for the purpose of the Act is believed to have been based on their use as economic mineral commodities rather than geological entities’.
Granulatafgiftens anvendelsesområde ligger ifølge BAA alt for langt væk fra dens miljømæssige logik.
It also provides that ‘[c]lay, shale, mudstone and slate occur extensively in the United Kingdom’, with shale often being ‘interbedded with sandstones’.
Dette skyldes, at nogle af de materialer, der ikke er pålagt afgift, kunne erstattes med biprodukter eller affald.
The BAA claims that the UK authorities have treated shale and mudstone as synonyms and that consequently the entire family of rocks has been treated as exempt.
Som eksempel nævner BAA ler anvendt til mursten og plastisk ler anvendt til tagsten.
Furthermore, the BAA argues that the definitions for the three materials determined by the report are very restrictive and that other materials could still have been categorised as shale, slate or clay.
BAA har indgivet en kopi af »Cornish Building Stone and Slate Guide 2007« og bemærket, at flere granit- og skiferbrud i denne guide selv betegner sig som producenter af lignende typer produkter og kampesten.
For example slate rock with the required ‘slaty cleavage’ to produce roofing tiles is relatively rare and rocks exhibiting a weak slaty cleavage that would be unsuitable for cleaving may be much more extensive, but still be classified as slate.
Guiden viser ifølge BAA, at fritagelserne for granulatafgiften ikke er i overensstemmelse med dens logik, nemlig at opnå en vending i efterspørgslen mellem materialer, der er udvindes med henblik på anvendelse som granulater, og affald, der kan anvendes som granulater.
The BAA further argues, partially quoting from the report, that slate is also extracted for decorative architectural uses, i.e. dimension stone, wall cladding, paving, sills, fireplaces, table-tops and ornaments for home and garden, for which a slaty cleavage would be less important than cutting and polishing.
Der foreligger angiveligt bevis for, at muligheden for at opnå fritagelser for biprodukter og affald fra kaolinstenbrud har tilskyndet til udvinding af mere materiale end nødvendigt alene for at opnå fritagelser for de påstående biprodukter, dvs. granit af høj kvalitet [42].
The BAA presents the example of a slate quarry that produces slate that is different from roofing slate and in regard to which it is, allegedly, unclear whether the material should be classified as slate at all.
BAA anfører videre, at der også foreligger bevis for, at visse kaolinstenbrud koncentrerer deres aktiviteter om at udvinde disse påståede biprodukter i stedet for det oprindelige kaolinmateriale [43].
The BAA argues that, in their experience, an expert geologist's opinion is commonly sought to ascertain which rock is present at a quarry for the purposes of the AGL and whether an exemption is available for its extraction.
BAA henviser til en e-mail fra et stenbrud til BAA [44], hvori det påstås, at de siden indførelsen af granulatafgiften har haft alvorlige vanskeligheder med at konkurrere med granulater fra kaolinstenbrud, da de granulater, de producerer, er billigere og har overtaget markedet.
The BAA maintains that while they have no information about the evolution of slate and shale spoil heaps since the introduction of the AGL, heaps of taxed aggregates by-product have increased.
I henhold til e-mailen er de granulater, der sælges af kaolinstenbrud, sten af høj kvalitet og ikke et sekundært produkt eller et biprodukt.
The BAA puts forward examples of three quarries where heaps of by-products accumulated.
Det pågældende stenbruds produktion er blevet halveret, og det har ikke haft overskud i mere end ni år.
One quarry had to send in excess of 1 million tonnes of by-products while another had to invest GBP 2 million in a new installation to further process their by-product so that it could be sold.
Deres affaldsmaterialer kan ikke sælges.
Comments received from the BAA on 17 January 2014
BAA anfører, at den måde, hvorpå granulatafgiften anvendes i forbindelse med kalkudvinding, giver anledning til problemer.
The BAA argues that when the UK authorities suspended the exemptions from the AGL regarding which the Commission raised doubts in the Opening Decision, those authorities have, in fact, introduced two new exemptions, i.e. for clay and shale used in ceramic construction products and gypsum used in plaster and plasterboard.
Selve udvindingen af kalk er ikke pålagt afgift, men det er affald eller biprodukter fra denne proces.
They consider that these materials cannot be considered to be in a different situation from materials taxed under the AGL in light of its environmental logic.
Granulatafgiften pålægges desuden fine partikler, biprodukter eller affald fra visse stenbrud, som kan anvendes til produktion af betonsten, der kan anvendes i stedet for mursten fremstillet af ler uden afgift.
The BAA maintains that, these materials are in the same situation as rock, sand and gravel as they have been extracted for construction purposes.
Bemærkninger fra Quarry Products Association Nordirland Limited (»QPANI«) modtaget den 8. januar 2014
They claim that these additional exemptions constitute State aid that could not be found by the Commission to be compatible aid as the relevant conditions are not met.
QPANI oplyser, at den repræsenterer ca. 95 % af de virksomheder, der beskæftiger sig med levering af stenbrudsprodukter til bygge- og anlægssektoren i Nordirland.
The BAA maintains that the extraction of clay and shale used for the production of ceramic construction products could be reduced by using concrete construction products that can be produced with quarry waste/by-product (which is often taxed).
Granulatafgiftens udformning var ifølge QPANI allerede fra begyndelsen mangelfuld, eftersom materialer burde have været pålagt afgift ud fra deres anvendelse i stedet for deres geologi.
The BAA claims that it does not matter that clay undergoes a chemical change when used in the manufacture of bricks and other ceramic products used in construction as this is irrelevant from an environmental perspective.
Skiferler og skifer bør efter QPANI's mening ikke være fritaget for granulatafgift, når materialerne anvendes som granulater.
Comments received from Cloburn Quarry Company Ltd on 17 January 2014
Skifer og skiferler anvendes som granulater på de britiske bygge- og anlægsmarkeder og kan have betydelig indvirkning på de lokale markeder, når de leveres til granulatmarkeder.
Cloburn Quarry maintains that it extracts granite and greywacke.
Dette gælder navnlig for Nordirland.
The latter is used for polished stone value anti-skid aggregates with a PSV in excess of 70.
Leverancer af skifer og skiferler til anvendelse som granulater kan bestå af materialer, der i realiteten er biprodukter fra udvindingen til andre formål end anvendelse som granulater (f.eks. udvinding af skifer til produktion af tagskifer), men disse materialer udvindes også primært med henblik på levering til granulatmarkeder.
As there is no exemption for by-products for such material, large stockpiles of greywacke dust are accumulating and will become a major problem in time.
QPANI anfægter også undtagelsen for materialer, der »hovedsagelig« består af kul, brunkul, skifer eller skiferler.
Cloburn Quarry maintains that, sales volumes of the quarry have recently decreased from 1,3 million tonnes in 2007/2008 to 0,5 million tonnes.
Ifølge QPANI ville det være enklere og mere konsekvent, hvis der blot blev skelnet mellem materialer, der anvendes som granulater, og materialer, der anvendes til andre formål.
This is allegedly due, less to the recession and more to the exempt sales from competing quarries.
Materialer, der anvendes som granulater, bør pålægges granulatafgiften, og materialer, der anvendes til andre formål, bør ikke pålægges afgiften.
According to Cloburn Quarry, the AGL diminishes the chances of the quarry competing with imported aggregates, as their by-products are sold without tax somewhere else, and, externally, with quarries that do not have to pay a similar levy.
QPANI anfører, at granulatafgiften har ført til yderligere miljøbelastning, fordi materialer, der er fritaget for afgift, nu transporteres længere.
Cloburn Quarry maintains that the AGL has led to a depressed market, i.e. low price for aggregates, and exempted quarries can transport their materials farther.
QPANI oplyser, at Nordirland har importeret flere hundredetusinder ton skiferler fra Donegal i Irland.
According to Cloburn Quarry, in 2013, 50000 tonnes of aggregates sales were lost due to the exempted quarries.
Skiferler fra Irland sælges på bygge- og anlægsmarkederne i hele Nordirland.
There is a particular problem with shale deposits that are being used on large construction sites, especially along the Glasgow-Edinburgh corridor.
I bygge- og anlægsprojekter langs grænsen til Irland er der anvendt granulater fra Irland, som var fritaget for afgifter og klassificeret som skiferler.
Around 1 million tonnes of shale was used for roads construction.
QPANI henviser videre til sten, der er beskrevet som skiferler og dermed ubehørigt er blevet fritaget for afgift.
This has affected competition as other quarries could not sell their low-value by-products.
Bemærkninger fra de britiske myndigheder
Moreover, the quarry's bright red aggregates compete with the plum red decorative slate which is exempted.
De britiske myndigheder fastholder deres opfattelse af, at de undersøgte fritagelser og lempelser ikke udgør statsstøtte.
The quarry submits that it has faced competition and lost tenders for projects to quarries it suspects of benefiting from an exemption from the AGL.
De anfører navnlig, at de differentieringer, der foretages med afgiften er begrundede i skattesystemets karakter eller generelle ordning og derfor ikke opfylder betingelsen om selektivitet.
According to the quarry, one of the contracts was lost to a quarry which received planning consent to work an exempt shale deposit for aggregates' extraction.
De britiske myndigheder anerkender beskrivelsen af granulater i betragtning 8 til indledningsafgørelsen.
According to the quarry, at least 800000 tonnes of shale were available that could have been forward-sold to the main contractor.
De er desuden enige i den logik, der ligger til grund for granulatafgiften, og som er beskrevet i betragtning 67 til indledningsafgørelsen.
The quarry also submitted a series of general comments regarding the lack of environmental scope of the AGL.