natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Til støtte for denne påstand fremlægger AMS en rapport udarbejdet af den uafhængige rådgivningskonsulent Mindshare, hvoraf det fremgår, at vurderingen af værdien udelukkende bygger på tilbuddet om reklame på internettet og ikke på Ryanairs tilbud om luftfartsydelser.
Moreover, fixed operating costs (such as the costs of maintaining terminal buildings) also should not be included in the assessment of compliance with the market economy operator principle, since this principle is not supposed to be based on an exceptionally successful investment result, but rather on the minimum investment standard sufficient to satisfy a private investor.
AMS bemærker, at pladsen på Ryanairs websted er en knap ressource, og at hverken AMS eller Ryanair tvinger lufthavnene til at købe marketingydelser.
Ryanair highlights the need to charge investment costs appropriately so that they reflect the airline’s use of the facilities offered by the airport.
AMS hævder, at der ikke kommer statsstøtte ud af de kontrakter, selskabet indgår med offentlige lufthavne, men at det let kunne sælge den disponible plads på webstedet til en privat virksomhed til en sammenlignelig pris.
Ryanair also indicates that, for the purposes of applying the market economy investor test, the net present value of the investment over the long term should be compared.
AMS bestrider Kommissionens opfattelse af, at markedsføringskontrakterne ikke har nogen genstand eller særskilt interesse, og finder ikke, at Kommissionen fremfører noget retligt eller faktuelt grundlag for en anfægtelse af den kommercielle berettigelse af lufthavnens beslutning om at indgå en kontrakt med Ryanair.
Ryanair has submitted an analysis produced by Oxera that confirms that Nîmes airport has acted as a market economy investor under the conditions set out above.
Som følge heraf mener AMS sig ikke i stand til at fremlægge relevante bemærkninger og udøve sin ret til forsvar.
Furthermore, Ryanair asserts that business plans are not systematically used by private investors, and that it itself does not use them.
Ifølge AMS er reklame for regionale lufthavne ikke en luksus men en absolut nødvendighed, eftersom Ryanairs websted kan fremvise en særdeles attraktiv omkostningseffektivitet, da det er muligt at fokusere optimalt på et opmærksomt publikum.
The Commission is therefore seemingly wrong in suggesting that the lack of a business plan prevents a public body from acting as a private investor.
AMS understreger, at da Ryanair begyndte at drive Nîmes-London-ruten kendte det britiske publikum generelt ikke Nîmes, og markedsføring var derfor vigtig for at maksimere antallet af ankommende passagerer.
Ryanair strongly objects to the opening decision’s use of ‘Ryanair/AMS’ to designate the single presumed beneficiary of the measures in question, and the conclusion that the marketing services agreements with AMS and the airport services agreements with Ryanair should be assessed together.
AMS mener, at kontrakten med Nîmes lufthavn ligner dem, der er indgået med andre lufthavne, og henviser til afgørelsen fra forvaltningsretten i Marseille den 20. oktober 2009, hvori retten konstaterer, at kontrakten mellem AMS og lufthavnen gjorde det muligt for sidstnævnte at modtage en regulær modydelse i form af marketingydelser.
Ryanair stresses that, generally speaking, its operation of routes is not dependent on the conclusion of a marketing agreement with AMS and that, based on their own perception of their marketing needs, many airports served by Ryanair do not conclude agreements with AMS.
AMS minder ligeledes om, at Kommissionen anerkendte værdien af dets marketingydelser i Bratislava-afgørelsen.
Ryanair refers to the agreements signed with the airport to prove that these were not agreed on a non-exclusive basis and that the measures concerning Ryanair were not therefore selective.
Endelig vurderer AMS, at selskabets priser er baseret på objektive kriterier, der er anført på en gennemskuelig måde på selskabets websted.
In addition, Ryanair points out that, since the market economy investor test is met, then any aid, if proven, must have been distributed in some other way (or retained by the airport), either to other users of the airport or to unproductive projects.
AMS bekræfter, at de priser, som er faktureret til Nîmes lufthavn svarede til dets takster.
To conclude, Ryanair makes a few general comments, namely (i) it takes the view that the safety and firefighting services are non-economic activities and should not therefore be included in any State aid assessment; (ii) Ryanair did not request any investment in runway infrastructure or other equipment, meaning the investment costs are not chargeable to the agreements with Ryanair; and (iii) none of the measures benefiting VTAN, as described in Section 3.1 of this Decision, can be attributed to Ryanair since it never requested any of the investment projects in question.
BEMÆRKNINGER FRA INTERESSEREDE PARTER EFTER OFFENTLIGGØRELSEN I DEN EUROPÆISKE UNIONS TIDENDE AF EN NOTITS OM, AT MEDLEMSSTATERNE OG INTERESSEREDE PARTER KUNNE INDGIVE DERES BEMÆRKNINGER TIL ANVENDELSEN AF DE NYE RETNINGSLINJER PÅ DE VERSERENDE SAGER
Ryanair’s comments of 10 April 2013
Air France bestrider af forskellige grunde anvendelsen af de nye retningslinjer på de sager, der omhandler driftsstøtte til lufthavnene, selv om denne støtte blev udbetalt før offentliggørelsen af retningslinjerne:
Ryanair submitted two notes prepared by Oxera and an analysis prepared by Professor Damien P. McLoughlin.
Ifølge Air France drejer det sig om anvendelse med tilbagevirkende kraft af de nye retningslinjer, som begunstiger aktører, der ikke har overholdt reglerne, ved at legitimere handlinger, som ikke var i overensstemmelse med reglerne på det tidspunkt, hvor de blev udført.
First Oxera note — Identifying the market benchmark in comparator analysis for MEIP tests.
Derimod straffer denne tilgang de aktører, der overholdt de tidligere retningslinjer og undlod at modtage offentlige midler.
Ryanair State aid cases, note prepared for Ryanair by Oxera, 9 April 2013
Air France fastholder endvidere, at anvendelsen af de nye retningslinjer med tilbagevirkende kraft på driftsstøtten til lufthavnene før deres ikrafttræden er i strid med de generelle retsprincipper og Unionens retspraksis.
Oxera takes the view that the Commission’s approach of accepting only comparator airports in the same catchment area as the airport under investigation is flawed.
Air France hævder, at de nye retningslinjer vil favorisere de nye aktører på bekostning af de etablerede.
Oxera argues that market benchmark prices obtained from comparator airports are not polluted by State aid given to surrounding airports.
Ved at tillade, at et nyt luftfartsselskab fritages for betaling af meromkostningerne ved sin virksomhed, vil de nemlig virke diskriminerende på lufthavnens etablerede erhvervsdrivende, som er pålagt højere afgifter.
It is therefore possible to robustly estimate a market benchmark for the MEIP (market economy investor principle) tests.
Endelig minder Air France om, at selv om det teoretisk set kan forekomme let at opfylde betingelsen om ikkediskriminerende adgang til infrastrukturen i en lufthavn, viser praksis noget helt andet, idet visse driftsmodeller bevidst diskrimineres.
In fact:
Vedrørende støtte til driftsfinansiering
comparator analyses are widely used for MEIP tests outside the field of State aid,
Hvis Kommissionen skulle være af den opfattelse, at det faste bidrag, VTAN modtog for perioden 2007-2012 i kraft af CDSP, til drift af den civile zone i Nîmes lufthavn, hverken opfylder de fire betingelser i Altmarkdommen eller betingelserne i afgørelsen om tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse, fastholder VTAN, at dette bidrag alligevel er foreneligt med det indre marked ifølge bestemmelserne i de nye retningslinjer.
companies influence each other’s decisions only to the extent that their products are substitutable or complementary,
Nîmes lufthavn deltager i den økonomiske og turistmæssige udvikling af departementet Gard og bidrager således til et veldefineret mål af fælles interesse
airports in the same catchment area do not necessarily compete with each other, and the comparator airports used in the reports submitted face limited competition from public airports in their catchment area (less than one-third of the commercial airports in the catchment area of the comparator airports are fully state-owned, and none of the airports in the same catchment area as the comparator airports was the subject of a State aid procedure (in April 2013)),
det offentlige indgreb var nødvendigt, eftersom lufthavne, der modtager op til 200000 passagerer om året, ifølge de nye retningslinjer ikke formodes at kunne bære en stor del af deres driftsomkostninger
even where the comparator airports face competition from public airports in the same catchment area, there are reasons to believe that their behaviour is in line with the MEIP (for example, where the private sector holds a large stake or where the airport is privately operated),
støtten blev bevilget i form af et fast bidrag på forhånd på grundlag af en foreløbig opgørelse og er således tilstrækkelig
airports that respect the MEIP will not set prices below incremental cost.
i mangel af bidraget ville aktivitetsniveauet i Nîmes lufthavn være blevet sænket betydeligt
Second Oxera Note — Principles underlying profitability analysis for MEIP tests.
VTAN viser, at kriteriet om støttens proportionalitet er opfyldt under henvisning til, at støtteintensiteten i perioden 2007-2011 ligger omkring loftet på 80 % af behovet for finansiering af omkostningerne til den oprindeligt tilladte investering, jf. punkt 130 i de nye retningslinjer
Oxera argues that the profitability analysis undertaken by Oxera in its reports submitted to the Commission follows the principles that would be adopted by a rational private sector investor and reflects the approach apparent from Commission precedents.
VTAN forklarer, at lufthavnen er åben for alle potentielle anvendelsesmuligheder, hvilket begrænser de negative virkninger på konkurrencen og samhandelen.
The principles underlying the profitability analysis are as follows:
Vedrørende støtte til investeringsfinansiering
The assessment is undertaken on an incremental basis.
Skulle Kommissionen mene, at de infrastrukturtilskud, VTAN fik tildelt, udgør statsstøtte, forstår VTAN de nye retningslinjers krav således, at støttens forenelighed vil blive vurderet under hensyntagen til kriterierne i retningslinjerne af 2005.
An ex ante business plan is not necessarily required.
Denne NGO har fremsat bemærkninger med kritik af de nye retningslinjer og Kommissionens hidtidige afgørelser på luftfartsområdet på grund af disses miljøskadelige virkninger.
In the case of an uncongested airport, the single-till approach is the appropriate pricing methodology.
FRANKRIGS BEMÆRKNINGER
Only those revenues associated with the economic activity of the operating airport should be considered (‘Charleroi’ decision).The entire term of the agreement, including any extensions, should be taken into account.
BEMÆRKNINGER FRA FRANKRIG EFTER INDLEDNINGEN AF DEN FORMELLE UNDERSØGELSESPROCEDURE
Future financial flows should be discounted in order to assess the profitability of the agreements.
VEDRØRENDE PLATFORMENS ALMENE INTERESSE
The incremental profitability resulting from Ryanair agreements with airports should be assessed on the basis of internal rate of return estimates or net present value measures.
Frankrig gør gældende, at alle Nîmes lufthavns aktiviteter (herunder kommerciel luftfartsvirksomhed) er public service-opgaver, bl.a. økonomisk og turistmæssig udvikling af regionen, således at intet beløb, der bevilges forvalterne af lufthavnen, kan betragtes som statsstøtte.
Analysis by Professor Damien P. McLoughlin — Brand building: why and how small brands should invest in marketing, note prepared for Ryanair, 10 April 2013
Endvidere hævder Frankrig, at Kommissionen i sin analyse af de kontraktlige forbindelser mellem lufthavnsforvalterne og Ryanair/AMS ikke tager hensyn til den del af betalingerne, som er foretaget inden for rammerne af de public service-opgaver, forvalterne har fået overdraget, bl.a. fremme af området og økonomisk og turistmæssig udvikling.
This document aims to set out the commercial logic underlying regional airports’ decisions to purchase advertising space on the Ryanair website from Airport Marketing Services (AMS).
Frankrig anfører ligeledes, at militærbasen gav forhåbninger om et økonomisk opsving for regionen, og efter lukningen af basen i 2011 blev det besluttet at skabe et industriområde i tilknytning til lufthavnen, som kunne skabe et nyt industrigrundlag i Languedoc-Roussillon-regionen.
There is a large number of very robust, well-known and regularly used airports.
I denne forbindelse bemærker Frankrig, at disse aktiviteter i sig selv berettiger, at lufthavnen opretholdes i funktionsdygtig stand.
Weaker competitors have to overcome the static purchasing behaviour of consumers to grow their business.
FORANSTALTNING 1: VURDERING AF DE FINANSIELLE TILSKUD TIL LUFTHAVNSFORVALTERNE
Smaller regional airports need to find a way to continuously communicate their brand message to as wide an audience as possible.
Frankrig vurderer, at Kommissionens anvendelse af dette princip har givet anledning til retsusikkerhed om de gældende regler siden afsigelsen af ovennævnte dom og indtil vedtagelsen af de nye retningslinjer.
Traditional forms of marketing communication require expenditure beyond their means.
Af de [5-9] mio. EUR, som blev betalt af de offentlige myndigheder mellem 2000 og 2010, bør der således ifølge Frankrig ses bort fra [0,8-2] mio. EUR i Kommissionens analyse, eftersom denne støtte blev ydet før vedtagelsen af retningslinjerne fra 2005 og i overensstemmelse med retningslinjerne fra 1994.
Advertising via AMS:
Af de investeringer, som blev foretaget i CCI's driftsperiode, præciserer Frankrig, at hele lufthavnsplatformen med undtagelse af passagerterminalen var berørt af basens militære aktiviteter, idet den kommercielle virksomhed var sekundær.
offers an opportunity to reach a significant number of people already considering a travel purchase,
Frankrig præciserer, at forsvarsministeriet indtil 2004 delvist viderefakturerede omkostningerne til infrastrukturer og fælles tjenesteydelser til CCI i forhold til den procentdel, den kommercielle trafik udgjorde i lufthavnens samlede trafikmængde.
entails relatively low costs (prices in line with commercial rates for online communication),
Herefter foretog BAN en detaljeret viderefakturering af den del af omkostningerne, der kunne tilskrives lufthavnens civile drift, til CCI.
allows communication at the point of purchase,
Frankrig præciserer desuden, at de eneste arbejder, som direkte blev udført af CCI, vedrørte udvidelsen og tilpasningen af passagerterminalen, og at disse blev finansieret af CCI's egne midler eller via lån optaget i CCI's navn.
offers the possibility of creative advertising.
Af de investeringer, der blev foretaget inden for rammerne af den CDSP, som var indgået med VTAN, gør Frankrig opmærksom på, at kun en del af investeringerne ifølge CDSP påhvilede forvalteren.
Ryanair’s comments of 20 December 2013
Frankrig gør ligeledes opmærksom på, at kontraktens korte varighed (seks år) ikke åbnede mulighed for en alternativ løsning, og at SMAN's ansvar for investeringerne ikke kunne give VTAN en fordel.
Ryanair submitted comments on the payments made to AMS.
Nærmere oplysninger om infrastruktur i forbindelse med officiel myndighedsudøvelse
Ryanair further believes that, for the purposes of the market economy operator analysis, the purchase of valuable marketing services at market rates should be considered separately from a related airport-airline agreement.
Frankrig mener, at brandslukning af fly og bekæmpelse af dyrefare er offentlige opgaver, som er væsentlige for lufthavnenes sikkerhed.
In support of its arguments, Ryanair submits an analysis comparing the prices charged by AMS with prices for comparable services offered by other travel websites.
Frankrig bekræfter, at disse tjenester finansieres af en skattelignende afgift, nemlig lufthavnsafgiften.
The analysis concludes that the prices charged by AMS were either lower than the average or within the mid-range of the prices charged by comparator websites.
Frankrig understreger ligeledes, at de nærmere bestemmelser for finansiering af statslige opgaver i Nîmes lufthavn ikke er enestående, men ligner dem i andre franske lufthavne.
According to Ryanair, this shows that AMS’s prices are in line with market prices and that the decision by a public airport to purchase AMS’s services satisfies the market economy operator test.
Det eneste særlige forhold er, at de opgaver, som blev løst af forsvarsministeriet, da marineflyvebasen var i drift, blev gjort til genstand for en delvis viderefakturering af investerings- og driftsomkostningerne til den civile forvalter, som finansierede dem af lufthavnsafgiften.
Ryanair also produces evidence of the services provided to airports under the AMS agreements in order to prove the value of these services to the airports.
Efter lukning af marineflyvebasen overtog VTAN samtlige sikrings- og sikkerhedsopgaver i lufthavnen, hvilket medførte en betydelig stigning i de udgifter, der skulle dækkes af lufthavnsafgiften.
According to Ryanair, if the Commission insists on subjecting the AMS agreements and the Ryanair airport services agreements to one and the same market economy operator test (an approach with which Ryanair disagrees), the value of AMS’s services to the airports should not be underestimated.
Frankrig påstår, at disse overførte aktiviteter under alle omstændigheder er sikrings- og sikkerhedsopgaver, som derfor ikke udgør økonomiske aktiviteter og dermed ligger uden for anvendelsen af reglerne om statsstøtte.
In addition, Ryanair refers to the conclusions of various reports confirming that Ryanair has a strong pan-European brand capable of attracting a premium for its advertising services.
Frankrig gør også opmærksom på, at modellen for finansiering af franske lufthavne gennem lufthavnsafgiften og fastsættelse af lufthavnsafgiften pr. passager er detaljeret reguleret i den nationale lovgivning.
Ryanair’s comments of 17 January 2014
I denne model tages der hensyn til forbindelsen mellem de normale driftsbelastninger og de belastninger, der hænger specifikt sammen med sikring og sikkerhed.
Ryanair submitted a report prepared by its economic adviser concerning the principles that it believes should apply to a market economy operator profitability test encompassing both the airport services agreements signed between Ryanair and airports and the marketing agreements signed between AMS and the same airports.
Som følge heraf præciserer Frankrig, at der er fastsat strenge regler for finansieringen af statslige opgaver i lufthavnen, hvilket skulle forhindre enhver overkompensation.
Ryanair emphasises that this does not in any way prejudice its position that AMS agreements and airport services agreements should be subject to separate market economy operator tests.
For så vidt angår investeringer i fælles infrastruktur foretaget af forsvarsministeriet og medfinansieret af staten og lokale og regionale myndigheder med interesse i forvaltning af det civile område mellem 2000 og 2011 forklarer Frankrig, at finansieringen af statslige opgaver i lufthavnens civile og militære områder blev fordelt i forhold til antal flyvninger.
The report states that AMS-associated income should be included on the revenue side in a joint profitability analysis where AMS expenditure is included on the cost side.
Frankrig anfører også, at de største investeringer gik til start- og landingsbane og hovedsagelig var af militær art.
In order to do this, the report proposes a cash-flow-based method in which AMS expenditure is treated as additional operating expenditure.
Vedrørende omkostningerne til rednings- og flybrandslukningsberedskab på flyvepladser (i det følgende benævnt »SSLIA«) og oprettelsen af systemet til automatisk parameteroverførsel (i det følgende benævnt »STAP«) anfører Frankrig, at disse investeringer ikke blev foretaget som svar på anmodninger fra Ryanair.
The report argues that marketing activities contribute to creating and enhancing brand value, which is likely to generate business and profits not only during the term of the marketing agreement, but also after its expiry.
Det første var helt nødvendigt for at tiltrække ethvert flyselskab (og ikke kun Ryanair) til platformen, hvorimod det andet var nødvendigt for at gøre lufthavnen til en kommerciel flyvebase og integrere Nîmes i Montpelliers TMA (Terminal Manoeuvring Area).
This is particularly the case when, due to an agreement with Ryanair, other airlines are attracted to the airport, in turn attracting commercial operators and thus increasing the airport’s non-aeronautical revenue.
Nærmere oplysninger om finansieringen af infrastruktur og drift (ud over statslige opgaver)
According to Ryanair, were the Commission to undertake a joint profitability analysis, these benefits should be taken into account by treating AMS expenditure as additional operating expenditure, with the additional profits being calculated net of the AMS payments.
Forekomst af selektiv fordel
Ryanair also considers that a terminal value could be included in the projected additional profits at the end of the term of the airport services agreement in order to take account of the value accruing after the expiry of the agreement.
Undersøgelse af kriteriet om den private investor
The terminal value could be set based on a conservative assumption as to the probability of the agreement with Ryanair being renewed or similar conditions being agreed with other airlines.
Undersøgelse under henvisning til betingelserne i Altmarkdommen for VTAN's forvaltningsperiode
In support of this approach, the report summarises the results of studies on the effect of advertising on brand value.
Frankrig gør gældende, at de beløb, SMAN betalte til VTAN inden for rammerne af CDSP, ikke giver VTAN nogen fordel, da de vederlag, der blev betalt som fast bidrag, udelukkende skulle have til formål at kompensere veldefinerede public service-forpligtelser.
These studies recognise that advertising can build brand value and improve customer loyalty.
Veldefinerede public service-forpligtelser: Frankrig understreger den store manøvremargin, de har til at definere, hvilke aktiviteter der udgør en tjenesteydelse af almindelig økonomisk interesse.
In particular, according to the report, advertising on the Ryanair website increases brand visibility in the case of an airport.
Frankrig gør i den forbindelse gældende, at Nîmes lufthavn er en kategori D-lufthavn, og at hele lufthavnen derfor er en tjenesteydelse af almindelig økonomisk interesse i overensstemmelse med retningslinjerne af 2005.
The report adds that smaller regional airports aiming to increase their traffic can particularly build their brand value by entering into advertising agreements with AMS.
Frankrig understreger, at de aktiviteter, der er pålagt VTAN, kunne integreres i rubrikken »særlig opgave«, eftersom ingen økonomisk aktør ville kunne acceptere koncessionen på de foreslåede vilkår.
The report indicates that the cash-flow-based approach is preferable to a capitalisation approach in which the AMS expenditure would be treated as capital expenditure on an intangible asset (namely, the brand value of the airport).
Frankrig nævner ligeledes, at VTAN ikke har fået til opgave at udvikle lufthavnsplatformen, men snarere at sikre regionens økonomiske og turistmæssige udvikling og især udviklingen af industriområdet i nærheden af lufthavnen.
The marketing expenditure would be capitalised as an intangible asset and then amortised over the useful life of this asset, with a projected residual value on the planned expiry of the airport services agreement.
Endelig bemærker Frankrig, at kompensationerne til VTAN ikke er knyttet til udvikling af kommercielle ruter, som Kommissionen anfører.
This approach would not, however, take account of the additional benefits to the airport as a result of signing the airport services agreement with Ryanair, and estimating intangible asset value due to brand expenditure and the length of useful asset life is difficult.