natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I kraft af sin licens til døgndrift sikrede Frankfurt Hahn lufthavn derfor ifølge Tyskland yderligere kapacitet til at modvirke trafiktætheden i Frankfurt Main lufthavn.
Even though in order to comply with the MEOT, it is sufficient to demonstrate that the expected revenue generated by the agreement with an airport was capable of covering its expected incremental costs, the Commission also conducted a sensitivity analysis including the costs of depreciation of the new passenger terminal in the profitability calculation (see Table 26).
Indtil 2009 var Fraport hovedaktionær i FFHG, operatør af Frankfurt Hahn lufthavn (2,7 mio. passagerer i 2013, omkring 4 mio. passagerer i 2007, da den havde flest passagerer) og operatør af Frankfurt Main lufthavn (58 mio. passagerer og 2,1 mio. fragt) og benyttede således en diversificeringsstrategi.
Table 26
Saarbrücken lufthavn ligger omkring 128 km fra Frankfurt Hahn lufthavn, hvilket svarer til mere end to timers kørsel.
Incremental profitability assessment of the 1999 Ryanair agreement 1999-2003 (incl. annual depreciation for the new passenger terminal of DM […] [113])
Endvidere betjenes Frankfurt Hahn hovedsagelig af lavprisselskaber (Ryanair), og fragt udgør et ret vigtigt element i lufthavnens forretningsmodel, mens Saarbrücken lufthavn især tilbyder ruteflyvninger til nationale destinationer og kun har begrænset fragtflyvning.
Even after taking into account the full costs of depreciation of the new passenger terminal, the 1999 Ryanair agreement could reasonably have been expected to generate a positive NPV of around DM […] million (discount rate = […] %).
Med hensyn til Zweibrücken lufthavn understregede Tyskland, at afstanden på 127 km til Frankfurt Hahn lufthavn svarer til 1 time og 27 minutters kørsel i bil og omkring fire timer i tog.
Oxera's profitability assessment of the 1999 Ryanair agreement
Tyskland hævdede videre, at der ikke kan udledes et substitutionsforhold mellem lufthavene af passager- og luftfragttallene i perioden 2005-2012.
In addition, also Ryanair submitted a profitability assessment conducted by Oxera on the basis of information available at the time the 1999 Ryanair agreement was concluded, which was provided by the airport and Ryanair.
Kommissionen bemærker, at der er en vis overlapning mellem Frankfurt Hahn lufthavns og Zweibrücken lufthavns aktiviteter, da Zweibrücken lufthavn også håndterer luftfragt, og da de destinationer, der betjenes af Zweibrücken lufthavn, primært anvendes til chartertrafik.
The results of that calculation are summarised in Table 16.
I denne henseende bemærker Kommissionen, at fragt sædvanligvis er mere mobil end passagertransport [130].
Oxera's assessment equally shows that the 1999 Ryanair agreement could be expected to result in a positive NPV for the airport.
Chartertrafik er generelt også mindre følsom, og op til to timers kørsel accepteres.
Having analysed the agreement and the expectations of FFHG at the time of the conclusion of the 1999 Ryanair agreement, the Commission is satisfied that the agreement contributed to the profitability of Frankfurt Hahn airport, in that the expected incremental revenues were higher than the expected incremental costs.
Samtidig bør det bemærkes, at Frankfurt Hahn lufthavn, inden Zweibrücken kom på markedet i 2006, allerede var en veletableret lufthavn med mere end 3 mio. passagerer og håndtering af 123000 ton fragt.
As the contract thus complied with the MEO principle, it did not confer an advantage on Ryanair.
På baggrund af de to lufthavnes historiske udvikling, deres geografiske beliggenhed og den ledige kapacitet i Frankfurt Hahn lufthavn på det tidspunkt, hvor Zweibrücken lufthavn gik ind på det kommercielle luftfartsmarked i 2006, konkluderer Kommissionen, at det snarere er åbningen af Zweibrücken lufthavn, som udgør en unødvendig duplikering af infrastruktur.
As one of the cumulative criteria pursuant to Article 107(1) of the Treaty is not fulfilled, the Commission considers that the 1999 Ryanair agreement between Frankfurt Hahn airport and Ryanair does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Kommissionen konkluderer derfor, at investeringerne i Frankfurt Hahn ikke udgør en duplikering af eksisterende urentabel infrastruktur.
The Commission notes that the 2001 schedule of airport charges entered into force on 1 October 2001.
Tværtimod har Frankfurt Hahn lufthavn spillet en vigtig rolle i aflastningen af Frankfurt Main lufthavn uden at begrænse sidstnævntes udvidelsesplaner.
At that point in time, Ryanair was the main passenger airline operating at Frankfurt Hahn airport, as Volare and Air Polonia started operating at the airport only in 2003 and Wizzair and Iceland Express only in 2005.
Uden investeringerne i Frankfurt Hahn lufthavn var der reelt risiko for, at regionen ville blive underforsynet i forhold til dens transportbehov.
The 2001 schedule of airport charges applied to all airlines using Frankfurt Hahn airport and offered variable and fixed marketing support for new airlines, new destinations and increased passenger numbers.
I lyset af overvejelserne i betragtning 512-523 konkluderer Kommissionen derfor, at investeringsstøtten til anlæg og drift af infrastruktur i Frankfurt Hahn lufthavn opfylder et veldefineret mål af fælles interesse, nemlig regional økonomisk udvikling, skabelse af arbejdspladser og forbedring af regionens tilgængelighed.
The 2001 schedule of airport charges was introduced to enhance the competitiveness of Frankfurt Hahn airport and to support the growth strategy of the airport at that time.
Investeringerne blev ifølge Tyskland foretaget i overensstemmelse med behovene (og var derfor forholdsmæssige), og den opførte infrastruktur var nødvendig, for at lufthavnen kunne garantere forbindelsesmuligheder, for regionens udvikling og for at aflaste Frankfurt Main lufthavn.
Against that background, Germany argued that no advantage was granted through the 2001 schedule of airport charges and agreed with the Commission that the results of the MEOT for the 2002 Ryanair agreement, which is based on the 2001 schedule of airport charges and introduced an additional marketing support, can serve as a benchmark (see Section 8.2.4).
På grundlag af de oplysninger, Tyskland har fremlagt, er Kommissionen enig i, at de finansierede investeringer var nødvendige og stod i forhold til målet af fælles interesse.
The Commission agrees that the 2002 Ryanair agreement can serve as a benchmark for the 2001 schedule of airport charges, in particular, given the fact that the main airline at the airport at the time the 2001 schedule of airport charges was introduced was Ryanair and that the charges agreed in the 2002 Ryanair agreement correspond to charges set in the 2001 schedule.
Uden disse investeringer ville det ikke have været muligt at gennemføre ombygningen af den tidligere amerikanske militærbase til en fuldt funktionsdygtig civil lufthavn.
In view of the incremental profitability calculation conducted in the context of the 2002 Ryanair agreement, which was based on the 2001 schedule of airport charges, the Commission concludes that also the introduction of the 2001 schedule of airport charges was in line with the MEO principle, as it incrementally contributed, from an ex ante point of view, to the profitability of the airport.
Der skulle opføres passager- og fragtfaciliteter samt forpladser, og rullebaner skulle moderniseres for at videreudvikle de civile luftfartsaktiviteter.
As at least one of the cumulative criteria pursuant to Article 107(1) of the Treaty is not fulfilled, the Commission considers that the 2001 schedule of airport charges does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Den opførte infrastruktur var således nødvendig for lufthavnen for at sikre regionens forbindelsesmuligheder og udvikling.
The 1999 Ryanair agreement was replaced by the 2002 Ryanair agreement, which came into effect on 14 February 2002.
Det skal undgås, at investeringer duplikerer eksisterende urentabel infrastruktur, men dette er ikke tilfældet her.
The 2002 Ryanair agreement was concluded for a period of […] years (that is until […]).
Som allerede forklaret i betragtning 516-523 findes der ikke andre lufthavne inden for en radius af 100 km eller 60 minutters kørsel, og der er ingen duplikeringsvirkning, selv om et større opland blev taget i betragtning.
Ryanair has the option to prolong the agreement on similar terms and conditions until […].
Den nærmeste lufthavn er Frankfurt Main lufthavn, som Frankfurt Hahn lufthavn havde til formål at aflaste.
Before a decision on the 2002 Ryanair agreement was taken, a rough profitability assessment was carried out by FFHG on 21 May 2001 (see Table 27).
I lyset af disse overvejelser finder Kommissionen, at denne forenelighedsbetingelse er opfyldt.
Table 27
Med hensyn til fragt forventede eksperterne en stigning fra 151000 ton i 2001 til 386000 ton i 2010 (se figur 5), idet man forventede, at væksten på fragtområdet i perioden 2006-2010 ville komme fra fragtflyvninger, der ville blive omdirigeret fra Frankfurt Main lufthavn på grund af flyveforbud.
Turnover revenues per flight
Disse forventninger kunne kun opfyldes, hvis investeringerne blev gennemført som planlagt.
(132,30 passengers per flight)
Kommissionen bemærker, at disse trafikprognoser (se betragtning 531) blev bekræftet af den faktiske trafikudvikling i Frankfurt Hahn lufthavn (se tabel 1 og 2).
Amount per flight
I 2007 betjente Frankfurt Hahn lufthavn omkring 4 mio. passagerer.
Costs/turnover per flight in DM
Frankfurt Hahn lufthavn betjener i øjeblikket omkring 2,7 mio. passagerer om året.
Ticketing revenue
Planen for lufthavnsafgifter i Frankfurt Hahn lufthavn er offentligt tilgængelig for alle potentielle og nuværende brugere af lufthavnen på en gennemsigtig og ikkediskriminerende måde.
Pass.
Eventuelle forskelle i de lufthavnsafgifter, der rent faktisk betales for anvendelsen af infrastrukturen, var baseret på en kommercielt begrundet differentiering [132].
Security tax
Kommissionen mener derfor, at denne betingelse er opfyldt.
Fuel
Ifølge punkt 39 i luftfartsretningslinjerne fra 2005 kan lufthavnens kategori tjene som indikator for, i hvilket omfang lufthavne er i konkurrence med hinanden, og dermed, i hvilket omfang en offentlig finansiering af en lufthavn kan have en fordrejende virkning på konkurrencen.
Non-aviation turnover (basis year 2000)
Inden for Frankfurt Hahn lufthavns sædvanlige opland (en times kørsel eller en afstand på 100 km) findes der ikke andre kommercielt udnyttede lufthavne.
Parking
Selv om oplandet blev udvidet, finder Kommissionen ikke, at støtten berører konkurrencen og samhandelen mellem medlemsstaterne unødigt.
Total turnover per flight
Med hensyn til Frankfurt Main lufthavn (den nærmeste lufthavn i en afstand på 115 km eller 1 time og 15 minutters kørsel) medførte investeringerne i Frankfurt Hahn lufthavn ingen negative substitutionsvirkninger.
Variable costs per flight
Inden Fraport blev involveret i Frankfurt Hahn lufthavn, var selskabet allerede operatør af Frankfurt Main lufthavn, men investerede i Frankfurt Hahn lufthavn med henblik på at aflaste Frankfurt Main lufthavn, da man forventede en overbelastning af kapaciteten for denne hovedlufthavn.
Wages
Forbuddet mod natflyvninger i Frankfurt Main lufthavn var en væsentlig faktor, da Frankfurt Hahn lufthavn havde licens til drift døgnet rundt.
OPS
Selv om Frankfurt Hahn oplevede betydelig vækst fra 2000 til 2007, viser tabel 1 og 2, at trafikandelen i forhold til Frankfurt Main forblev meget begrænset.
Hours
Hvad angår andre lufthavne, har Kommissionen allerede forklaret, at investeringerne i Frankfurt Hahn lufthavn ikke havde væsentlig betydning for konkurrencen og samhandelen mellem medlemsstaterne [133].
Ramp handling
Dette gælder også for Zweibrücken lufthavn, eftersom det snarere er denne lufthavn, der udgør en unødvendig duplikering af infrastruktur (og som derfor ville være ansvarlig for en eventuel fordrejende virkning for konkurrencen).
Clearance devices [115]
I modsætning til Frankfurt Main lufthavn og Luxembourg lufthavn er der ingen togforbindelser til Frankfurt Hahn lufthavn.
overall operating supply costs
Generelt kan der ikke forventes nogen substitutionsvirkning for jernbanetransporten.
1 follow me vehicle
I lyset af overvejelserne i betragtning 536-541 finder Kommissionen, at de unødvendige negative påvirkninger af konkurrencevilkårene og samhandelen mellem medlemsstaterne er begrænset til et minimum.
1 luggage transport vehicle
Kommissionen skal fastslå, om statsstøtten til Frankfurt Hahn lufthavn har ændret støttemodtagerens adfærd på en sådan måde, at den pågældende har iværksat yderligere aktiviteter, der bidrager til at nå det mål af fælles interesse, som i) den ikke ville have iværksat uden støtten, eller ii) den ville have iværksat i mere begrænset omfang eller på en anden måde.
1 sewage vehicle
Desuden kan støtten kun betragtes som proportionel, hvis samme resultat ikke kunne opnås med mindre støtte og mindre fordrejning.
1 water vehicle
Støttens størrelse og intensitet skal derfor begrænses til det strengt nødvendige for, at den støttede aktivitet kan finde sted.
1 ground power unit
Ifølge oplysningerne fra Tyskland kunne investeringen ikke være foretaget uden støtten.
1 push back
Støtten var ifølge Tyskland nødvendig, da den kun vedrørte finansieringsomkostningerne, og da et lavere beløb ville have ført til et lavere investeringsniveau.
Passenger and luggage clearance
I henhold til regnskabsresultaterne, som er opsummeret i tabel 3 og 4, er lufthavnen stadig underskudsgivende og kan ikke finansiere sine investeringsomkostninger.
passenger clearance (check-in lump sum)
Det kan derfor konkluderes, at støtten var nødvendig for at få gennemført investeringer med henblik på at aflaste lufthavnsinfrastrukturen og imødekomme behovet for at opfylde kravene til moderne lufthavnsinfrastruktur.
luggage clearance (lump sum)
Uden støtten havde Frankfurt Hahn lufthavn ikke kunnet opfylde den forventede efterspørgsel fra luftfartsselskaber, passagerer og fragtselskaber, og lufthavnens økonomiske aktivitetsniveau ville være faldet.
passenger control
Det bør også bemærkes, at den offentlige støtte blev ydet i en periode, hvor FFHG gennemførte meget betydelige investeringer i infrastrukturen (over 220 mio. EUR i 2001-2012).
Total variable costs per flight
Investeringsstøtten dækkede derfor kun en brøkdel af de samlede investeringsomkostninger.
Deckungsbeitrag I per flight
Kommissionen finder derfor, at den omhandlede støtteforanstaltning har en tilskyndelsesvirkning, at støttebeløbet var begrænset til det strengt nødvendige for, at den støttede aktivitet kunne blive iværksat, og således stod i et rimeligt forhold til målet.
Deckungsbeitrag I per year [116]
På grundlag af ovennævnte konkluderer Kommissionen, at investeringsstøtten til Frankfurt Hahn lufthavn er forenelig med traktatens artikel 107, stk. 3, litra c), da den opfylder forenelighedsbetingelserne i punkt 61 i luftfartsretningslinjerne fra 2005.
New route support [117]
DRIFTSSTØTTENS FORENELIGHED I HENHOLD TIL LUFTFARTSRETNINGSLINJERNE FRA 2014
Depreciations of investments induced by Ryanair [118]
I afsnit 5.1 i luftfartsretningslinjerne fra 2014 fastlægges de kriterier, Kommissionen vil anvende ved vurdering af driftsstøttens forenelighed med det indre marked i henhold til traktatens artikel 107, stk. 3, litra c).
Financing costs of the aforementioned investments (interest rate: 5 %)
I overensstemmelse med punkt 172 i luftfartsretningslinjerne fra 2014 vil Kommissionen anvende disse kriterier på alle sager vedrørende driftsstøtte, herunder verserende anmeldelser og ulovlig, uanmeldt støtte
Incremental profit contribution per annum
I henhold til punkt 137 i luftfartsretningslinjerne fra 2014 kan ulovlig driftsstøtte ydet før offentliggørelsen af luftfartsretningslinjerne fra 2014 erklæres for forenelig for hele det beløb, der svarer til de udækkede driftsomkostninger, hvis følgende betingelser er opfyldt:
While FFHG's profitability assessment submitted by Germany did not include a projection for the whole period covered by the 2002 Ryanair agreement, it was clear that the 2002 Ryanair agreement was expected to be profitable from the first year of Ryanair's operation.
Bidrag til et veldefineret mål af fælles interesse: Denne betingelse er bl.a. opfyldt, hvis støtten øger unionsborgernes mobilitet og forbindelserne til og fra regionerne eller fremmer regional udvikling [134].
Even though a MEO would normally conduct a calculation for the overall duration of an agreement, in the present case, due to the fact that the agreement was expected to generate positive contribution as from the first year — even if the number of passengers and the expected revenue would remain stable (while in fact they were expected to increase) — FFHG could reasonably expect that the agreement would provide an overall positive contribution to its profitability (see recital 471).
Behov for statslig indgriben: Støtten skal kun ydes i de situationer, hvor denne støtte kan føre til en væsentlig forbedring, som markedet ikke selv kan levere [135].
The incremental revenue taken into account in that profitability assessment includes aeronautical revenue and other non-aeronautical revenue as set out in the 2002 Ryanair agreement, as well as duty free and shopping revenue.
Støttens virkning som incitament: Denne betingelse er opfyldt, hvis det er sandsynligt, at den økonomiske aktivitet i den pågældende lufthavn ville være væsentligt lavere uden driftsstøtten, idet der derved tages hensyn til eventuel ydelse af investeringsstøtte og trafikniveauet [136].
With regard to the latter, FFHG expected to handle approximately 392137 Ryanair passengers in 2002 [119].
Støttebeløbets proportionalitet (begrænsning af støtten til det minimum, der er nødvendigt): For at være proportionel skal driftsstøtte til lufthavne være begrænset til det minimum, der er nødvendigt for at frembringe den støttemodtagende aktivitet [137].
That traffic forecast was even exceeded by the actual passenger development at the airport (see Table 1).
Undgåelse af uforholdsmæssigt negativ påvirkning af konkurrencen og samhandelen [138].
Even if, as stated by Lufthansa, the New Route Support would have been underestimated in the profitability assessment FFHG, the higher marketing support would have been balanced by the higher revenue from aeronautical and non aeronautical revenue due to a larger volume of passengers.
I lyset af overvejelserne i betragtning 512-519 finder Kommissionen, at den fortsatte drift af Frankfurt-Hahn lufthavn øgede unionsborgernes mobilitet og forbindelserne til og fra regionerne ved at etablere et adgangspunkt for flyvninger inden for Unionen i Hunsrückregionen.
Those investments were estimated to amount to approximately DM […] million and concern the extension of the passenger terminal.
Driften og udviklingen af Frankfurt-Hahn lufthavn aflastede også Frankfurt Main lufthavn.
While FFHG's profitability assessment as submitted by Germany did not discount future payments to the date on which the 2002 Ryanair agreement was concluded, it is clear that the agreement was expected to be profitable.
Kommissionen konkluderer derfor, at den omhandlede foranstaltning opfylder et veldefineret mål af fælles interesse.
The Commission notes that the assumption underlying the ex ante calculation, taking into account the prevailing market conditions at the time when that calculation was conducted, were reasonable.
For at vurdere, om statsstøtte effektivt opfylder et mål af fælles interesse, skal det problem, der skal løses, udpeges i henhold til afsnit 5.1.2, litra b), i luftfartsretningslinjerne fra 2014.
In particular, the expected passenger volume was even exceeded by the actual passenger development at the airport (see Table 1) and resulted in higher aeronautical and non aeronautical revenues.
Statsstøtte til en lufthavn bør i denne henseende kun ydes i en situation, hvor støtten kan føre til en væsentlig forbedring, som markedet ikke i sig selv kan give.
The Commission notes that the management of FFHG, taking into account all incremental costs and revenues stemming from the activity of Ryanair at the airport, expected that the 2002 Ryanair agreement would generate over its duration a positive contribution to the profitability of Frankfurt Hahn airport with a NPV amounting to at least DM […] million (discount rate = […] %) [120].
Kommissionen bemærker, at Frankfurt Hahn lufthavn er en regional lufthavn med ca. 2,7 mio. passagerer om året, som i den omhandlede periode har oplevet en betydelig vækst i passagerantallet (se tabel 1).
The Commission notes that, given the actual passenger development at Frankfurt Hahn airport, the NPV calculated on the basis of the 2002 Ryanair agreement appears to underestimate the actual incremental profitability of that agreement.
Den har høje faste driftsomkostninger og kan under de nuværende markedsforhold ikke dække sine egne driftsomkostninger.
Moreover, given that the 2002 Ryanair agreement was expected (not only to cover all incremental costs but) to positively contribute to FFHG's profitability, also the overall business of Frankfurt Hahn airport was expected to become more profitable during the duration of the 2002 Ryanair agreement.
Der er derfor behov for statslig indgriben (se punkt 89 i luftfartsretningslinjerne fra 2014).
Oxera's profitability assessment of the 2002 Ryanair agreement
Støtteforanstaltningernes egnethed
In addition, Ryanair also submitted a profitability assessment conducted by Oxera on the basis of information available at the time the 2002 Ryanair agreement was concluded (which was provided by the airport and Ryanair).
I henhold til afsnit 5.1.2, litra c), i luftfartsretningslinjerne fra 2014 skal en støtteforanstaltning til en lufthavn være et egnet politikinstrument til at opnå målet af fælles interesse.
The results of that calculation are summarised in Table 17.
Medlemsstaten skal derfor godtgøre, at ingen andre, mindre fordrejende politikinstrumenter eller støtteinstrumenter kunne have gjort det muligt at opnå det samme mål.
On the basis of Oxera's MEIT of the 2002 Ryanair agreement, the Commission conducted a sensitivity analysis with regard to the non-aeronautical revenue taken into account in the assessment.
De omhandlede støtteforanstaltninger er ifølge Tyskland egnede til at opnå det fastsatte mål af fælles interesse, som man ikke havde kunnet opnå med andre mindre fordrejende politikinstrumenter.
Even if the non-aeronautical revenue had been reduced by 20 % on average — in order to carry out a sensitivity assessment of the assumed non-aeronautical revenues — the NPV of the 2002 Ryanair agreement would have amounted to EUR […] million, while leaving all other assumptions constant (see Table 28).
I dette tilfælde svarede støttebeløbet til de faktiske udækkede driftsunderskud (se tabel 4) og var begrænset til det nødvendige minimum, da det kun blev ydet op til de faktisk opståede driftstab.
Table 28
Ingen anden politikforanstaltning ville have givet lufthavnen mulighed for at fortsætte driften.
Adjusted Oxera's profitability assessment of the 2002 Ryanair agreement (reduction of the non-aeronautical revenue by 20 %)
Kompensationen for underskud er således begrænset til et minimum og giver ingen overskud.
Having analysed Oxera's profitability assessment of the 2002 Ryanair agreement and the expectations of FFHG at the time of the conclusion of that agreement, the Commission is satisfied that the agreement could reasonably be considered as contributing to the profitability of Frankfurt Hahn airport (taking into account the prevailing market conditions at that time), in that the expected incremental revenues were higher than the expected incremental costs.
I lyset af betragtning 557 og 558 finder Kommissionen, at de omhandlede foranstaltninger var egnede til at opnå det fastsatte mål af fælles interesse.
As the 2002 Ryanair agreement thus complied with the MEO principle, it did not confer an advantage to Ryanair.
Tilstedeværelsen af en tilskyndelsesvirkning
As one of the cumulative criteria pursuant to Article 107(1) of the Treaty is not fulfilled, the Commission considers that the 2002 Ryanair agreement does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.