natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det forhold, at ingen privat investor bidrog finansielt til omstruktureringen af SEA Handling, er et yderligere tegn på, at markedet ikke troede på gennemførligheden af virksomhedens genskabelse af rentabiliteten (punkt 43 i 2004-rammebestemmelserne for omstrukturering).
Finally, regarding the argument that the aid ensured the transition to a competitive market, the Commission takes the view that the transposal of Directive 96/67/EC into Italian law does not mean that State aid may be granted in order to compensate particular operators, in this case SEA Handling, so as to smooth their adjustment over a given period, the exact duration of which has in any event not been mentioned by the Italian authorities.
Princippet om engangsstøtte
These circumstances are sufficient to rule out the compatibility of the aid with the internal market.
Endelig skal omstruktureringsstøtten for at være forenelig opfylde princippet om engangsstøtte.
Aid limited to the minimum
I punkt 43 i 1999-rammebestemmelserne for omstrukturering og punkt 72 til punkt 43 i 2004-rammebestemmelserne for omstrukturering hedder det, at når en virksomhed har modtaget omstruktureringsstøtte de sidste 10 år, må den ikke få yderligere omstruktureringsstøtte.
In accordance with point 43 of the 2004 Restructuring Guidelines and point 40 of the 1999 Restructuring Guidelines, in order to limit the amount of aid towards restructuring costs to the strict minimum, beneficiaries will be expected to make a significant contribution to the restructuring plan from their own resources, including the sale of assets that are not essential to the firm’s survival, or from external financing at market conditions In the case of large firms the Commission usually considers a contribution to the restructuring of at least 50 % to be appropriate.
På dette grundlag konkluderer Kommissionen, at omstruktureringsstøtten, der er ydet til SEA Handling efter den første kapitaltilførsel i 2002, var uforenelig med det indre marked, fordi den ikke opfyldte princippet om engangsstøtte.
The Italian authorities have not submitted any information regarding any significant contributions to the restructuring process made by SEA Handling.
Det samme gælder den støtte, der blev modtaget i 2007, hvis det antages, at SEA traf to beslutninger om ydelse af støtte i form af årlige betalinger over flere på hinanden følgende år, sådan som de italienske myndigheder synes at hævde (se betragtning 223).
The fact that no private investor contributed financially to the restructuring of SEA Handling is an additional sign that the market did not believe in the feasibility of the firm’s return to viability (point 43 of the 2004 Guidelines).
Konklusioner
The ‘one time last time’ rule
De ovenanførte argumenter viser, at støtteforanstaltningerne ikke opfylder de betingelser, der stilles i retningslinjerne for luftfartssektoren eller 1999- og 2004-rammebestemmelserne for omstrukturering for at kunne blive anset for forenelige i henhold til artikel 107, stk. 3, litra c), i TEUF.
Finally, in order to be deemed compatible, restructuring aid must comply with the ‘one time last time’ rule.
Derfor er støtten ikke forenelig med det indre marked.
Point 43 of the 1999 Restructuring Guidelines and point 72 in point 43 of the 2004 Guidelines state that where a firm has received restructuring aid in the last 10 years it may not receive additional restructuring aid.
TILBAGESØGNING
On this basis, the Commission concludes that the restructuring aid granted to SEA Handling after the first injection of capital in 2002 was incompatible with the internal market, given that it did not comply with the ‘one time last time’ rule.
Ifølge artikel 14, stk. 1, i forordning (EF) nr. 659/1999 skal ulovlig støtte, som er uforenelig med det indre marked, kræves tilbagebetalt fra støttemodtageren.
The same applies to the aid received in 2007, if it is considered that SEA took two decisions for the provision of aid in instalments over successive years, as the Italian authorities seem to argue (see paragraph 223).
Denne støtte blev ydet ulovligt til SEA Handling og er uforenelig med det indre marked og skal derfor tilbagesøges hos selskabet.
Conclusions
På grund af den alvorligt kompromitterede finansielle situation i SEA Handling og manglen på enhver udsigt til overskud af kapitaltilførslerne ville en privat investor ikke have foretaget kapitaltilførslerne, og derfor ville SEA Handling ikke have kunnet sikret sig sådanne midler på markedet.
The arguments set out above show that the aid measures do not satisfy the tests of the Aviation Sector Guidelines or those in the 1999 and 2004 Restructuring Guidelines so as to be considered compatible under Article 107(3)(c) of the TFEU.
Da afkastet af kapitalinvesteringer er en faktor for levedygtigheden i en virksomheds forretningsmodel, ville en privat investor ikke foretage den investering uden at være sikker på, at vedkommende ville få en tilstrækkelig kompensation fra selskabet for den risiko, der løbes.
Consequently, the aid is not compatible with the internal market.
Derfor mener Kommissionen ikke, at virksomheden ville have kunnet forøge sin aktiekapital på kapitalmarkedet, eftersom det forventede afkast ikke ville have kunnet tillade den at tilbyde et så stort afkast til en potentiel investor.
RECOVERY
I den kontrafaktiske situation ville der ikke være blevet investeret overhovedet, dvs. i en situation, hvor den tilbagesøgte støtte, som derfor skulle tilbagebetales, ikke var blevet det.
Article 14(1) of Regulation (EC) No 659/1999 states that all unlawful aid that is incompatible with the internal market must be recovered from the beneficiary.
Ifølge fast retspraksis kan Kommissionen med hensyn til et kapitalindskud »fastslå, at fjernelsen af den ydede fordel nødvendiggør, at kapitalindskuddet tilbagebetales«.
This aid was granted to SEA Handling unlawfully and is incompatible with the internal market, and must therefore be recovered from the company.
Støttebeløbet, der skal tilbagebetales, er derfor det samlede beløb, som virksomhedens kapital var blevet forøget med.
Given the severely compromised financial situation of SEA Handling, and the lack of any prospect of profit from the capital injections, a private investor would not have carried out the capital injections, and consequently SEA Handling would not have been able to secure such funds on the market.
I relation til tilbagebetalingsbeløbet skal også indregnes den rente, der påløber fra den dato, hvor hver støttebetaling stod til selskabets rådighed, nemlig den effektive dato for hver kapitaltilførsel, indtil datoen for dens tilbagebetaling.
As the return on capital investments is a factor in the viability of the firm’s business model, a private investor would not make the investment without being certain that it would be adequately indemnified by the company for the risks involved.
Kommissionen fastslår, at Italien ulovligt har ydet støtte bestående af en række kapitaltilførsler foretaget af SEA til datterselskabet SEA Handling med det formål at dække datterselskabets tab i strid med artikel 107, stk. 1, i TEUF.
Accordingly, the Commission considers that the firm would not have been able to increase its share capital on the capital market, since the expected yield would not have enabled it to offer such a large return to any potential investor.
Italien skal derfor træffe alle nødvendige foranstaltninger til at kræve støtten tilbagebetalt fra støttemodtageren SEA Handling —
The counterfactual situation, that is to say the situation that would obtain in the absence of the aid that recovery is intended to restore or to bring about, is therefore that no capital would have been invested at all.
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
According to established case-law, ‘Where an equity injection is involved, the Commission can take the view that abolition of the advantage granted must require the repayment of the capital contributed’.
Artikel 1
The amount of aid to be recovered is therefore the total amount by which the firm’s capital was increased.
Kapitaltilførslerne fra SEA til datterselskabet SEA Handling i hvert regnskabsår i perioden 2002-2010 til en samlet anslået sum af ca. 359,644 mio. EUR, eksklusive tilbagebetalingsrenter, udgør statsstøtte i henhold til artikel 107 i TEUF.
For purposes of such recovery account must also be taken of the interest accruing from the date on which each instalment of aid was at the disposal of the company, namely the effective date of each increase in capital, to the date of its recovery.
Artikel 2
The Commission finds that Italy has unlawfully granted aid consisting of a number of injections of capital made by SEA into its subsidiary SEA Handling with the aim of covering the subsidiary’s losses, contrary to Article 107(1) of the TFEU.
Statsstøtten er tildelt i strid med artikel 108, stk. 3, i TEUF og er uforenelig med det indre marked.
Italy must therefore take all the necessary measures to recover the State aid deemed incompatible with the internal market from the recipient, SEA Handling,
Artikel 3
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Italien tilbagesøger den i artikel 1 nævnte støtte fra støttemodtageren.
Article 1
Den støtte, der skal tilbagebetales, pålægges renter fra det tidspunkt, den blev stillet til rådighed for støttemodtageren, og indtil den er blevet tilbagebetalt.
The injections of capital made by SEA into its subsidiary SEA Handling for each of the financial years in the period 2002-2010, amounting to an estimated total of around EUR 359,644 million, not including recovery interest, constitute State aid within the meaning of Article 107 of the TFEU.
Rentebeløbet beregnes ifølge den metode, der er fastlagt i kapitel V i Kommissionens forordning (EF) nr. 794/2004.
Article 2
Artikel 4
That State aid was granted contrary to Article 108(3) of the TFEU and is incompatible with the internal market.
Tilbagesøgningen af den i artikel 1 omhandlede støtte iværksættes omgående og effektivt.
Article 3
Italien sikrer, at denne afgørelse efterkommes senest fire måneder efter meddelelsen heraf.
Italy shall recover the aid referred to in Article 1 from the beneficiary.
Artikel 5
The sums to be recovered shall bear interest from the date on which they were put at the disposal of the beneficiary until their actual recovery.
Italien underretter senest to måneder efter meddelelsen af denne afgørelse Kommissionen om følgende:
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004.
det samlede beløb (hovedstol og renter), som støttemodtageren skal tilbagebetale
Article 4
en detaljeret beskrivelse af de foranstaltninger, der allerede er truffet eller er planlagt for at efterkomme afgørelsen
Recovery of the aid referred to in Article 1 shall be immediate and effective.
dokumentation for, at støttemodtageren har fået påbud om at tilbagebetale støtten.
Italy shall ensure that this Decision is implemented within four months of its notification.
Italien holder Kommissionen underrettet om fremskridtene med de nationale foranstaltninger, der er truffet for at efterkomme denne afgørelse, indtil den i artikel 1 nævnte støtte er tilbagebetalt.
Article 5
Italien fremsender endvidere på Kommissionens forlangende enhver oplysning, der er relevant for de foranstaltninger, der er truffet eller planlagt for at efterkomme denne afgørelse.
Within two months of the notification of this decision, Italy shall submit the following information to the Commission:
Italien fremsender desuden detaljerede oplysninger om de støttebeløb og de renter, der allerede er tilbagebetalt af støttemodtageren.
the total amount (capital and interest) to be recovered from the recipient;
Artikel 6
a detailed description of the measures taken or planned in order to comply with this Decision;
Denne afgørelse er rettet til Den Italienske Republik.
documents demonstrating that the beneficiary has been ordered to repay the aid.
Udfærdiget i Bruxelles, den 19. december 2012.
Italy shall inform the Commission of the progress of national measures adopted in implementation of this Decision until the entirety of the aid referred to in Article 1 is recovered.
På Kommissionens vegne
Moreover, at the request of the Commission, Italy shall immediately submit any information relevant to measures taken or planned in order to comply with this Decision.
Næstformand
It shall also provide detailed information regarding the amount of aid and interest recovered from the recipient.
Rådets forordning (EF) nr. 659/1999 af 22. marts 1999 om fastlæggelse af regler for anvendelsen af EF-traktatens artikel 93 (EFT L 1 af 3.1.1994, s. 3).
Article 6
EUT C 184 af 22.7.2008, s. 34.
This Decision is addressed to the Italian Republic.
Rådets forordning (EF) nr. 659/1999 af 22. marts 1999 om fastlæggelse af regler for anvendelsen af EF-traktatens artikel 93 (EFT L 83 af 27.3.1999, s. 1).
Done at Brussels, 19 December 2012.
EUT C 29 af 29.1.2011, s. 10.
For the Commission
Fortrolig oplysning.
Vice-President
Rådets direktiv 96/67/EF af 15. oktober 1996 om adgang til ground handling-markedet i Fællesskabets lufthavne (EFT L 272 af 25.10.1996, s. 36).
OJ L 1, 3.1.1994, p. 3.
I artikel 4 i direktiv 96/67/EF hedder det: »En lufthavns forvaltningsorgan samt brugere eller leverandører, der leverer ground handling-ydelser, skal foretage en streng, regnskabsmæssig adskillelse efter gældende forretningspraksis af de aktiviteter, der er forbundet med levering af disse tjenesteydelser, og deres øvrige aktiviteter.
OJ C 184, 22.7.2008, p. 34.
En uafhængig inspektør udpeget af medlemsstaten skal kontrollere den regnskabsmæssige adskillelse.
Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty (OJ L 83, 27.3.1999, p. 1).
Inspektøren skal også kontrollere, at der ikke overføres finansielle midler mellem forvaltningsorganets aktiviteter som lufthavnsmyndighed og dets ground handling-aktiviteter.«
OJ C 29, 29.1.2011, p. 10.
Den 1. december 2011 vedtog Kommissionen pakken »Bedre lufthavne«.
Confidential information.
Denne pakke indeholder et forslag til gennemgang af reglerne om ground handling, især for at forbedre kvaliteten og effektiviteten af ground handling-ydelser i lufthavnene.
Council Directive 96/67/EC of 15 October 1996 on access to the groundhandling market at Community airports (OJ L 272, 25.10.1996, p. 36).
Den indeholder også en lovbefalet adskillelse af ground handling-aktiviteter fra lufthavnsledelse.
Article 4 of Directive 96/67/EC states that ‘Where the managing body of an airport, the airport user or the supplier of groundhandling services provide groundhandling services, they must rigorously separate the accounts of their groundhandling activities from the accounts of their other activities, in accordance with current commercial practice ...
For så vidt angår de ground handling-ydelser, som stadig er omfattet af adgangsbegrænsning, nemlig baggagehåndtering, handling på forpladsen, brændstof- og oliepåfyldning samt håndtering af gods og post, forøger pakken minimumsantallet af leverandører heraf, som luftfartsselskaberne kan vælge imellem i store lufthavne, fra to til tre.
An independent examiner appointed by the Member State must check that this separation of accounts is carried out.
SEA Handling Srl, som fandtes før stiftelsen af SEA Handling, blev stiftet i 1998, men sattes aldrig i drift.
The examiner shall also check the absence of financial flows between the activity of the managing body as airport authority and its groundhandling activity.’
Bogført pr. 31. december hvert år.
On 1 December 2011, the Commission adopted the ‘Better Airports’ package.
Kapitaltilførslerne til dækning af driftstab blev ikke nødvendigvis alle foretaget det pågældende år.
This package includes a proposal to review the rules on ground handling, especially in order to improve the quality and efficiency of ground handling services at airports.
F.eks. gik den første kapitaltilførsel på 24,879 mio. EUR i 2003 til en delvis dækning af tabene i 2002.
It also provides for the legal separation of ground handling activities from airport management.
Den anden kapitaltilførsel på 24,252 mio. EUR gik til delvis dækning af tab i 2003.
It would increase from two to three the minimum number of ground handling service providers available to airlines at large airports for key ground handling services that are still restricted, namely baggage management, ramp handling, refuelling and oil, freight and mail services.
Aftalen blev indgået den 26. marts 2002 mellem fagforeningerne, SEA og Milano kommune.
SEA Handling Srl, which existed prior to the founding of SEA Handling, was formed in 1998, but was never operational.
Pressemeddelelse fra byrådsmedlem i Milano Marco Cormio af 7. november 2006, som Kommissionen har modtaget en kopi af.
Accounts at 31 December each year.
Dataene i tabeller og diagrammer i dette afsnit er taget fra dokumentation, som SEA har fremsendt.
The capital increases intended to offset the operating losses were not necessarily all made over the course of a given year.
Indledningsbeslutningen, betragtning 42 og 102 og afsnit 5.
For example, the first capital increase, of EUR 24,879 million, which occurred in 2003, resulted from the partial coverage of the losses suffered in 2002.
Sag C-482/99, Frankrig mod Kommissionen, Sml. 2002 I, s. 4397.
The second capital increase, of EUR 24,252 million, resulted from the partial coverage of losses suffered in 2003.
»Piano aziendale consolidato del Gruppo SEA 2002-2006« (SEA Groups konsoliderede forretningsplan 2002-2006), fremsendt af de italienske myndigheder.
Agreement was reached on 26 March 2002 between the unions, SEA and the Municipality of Milan.
Sag C-303/88, Italien mod Kommissionen, Sml. 1991 I, s. 1433.
Press release from Milan municipal councillor Marco Cormio, dated 7 November 2006, a copy of which was sent to the Commission.
EUT C 312 af 9.12.2005 s. 1.
The data shown in the tables and graphs in this section are taken from documentation provided by SEA.
Retningslinjerne for luftfartssektoren, punkt 70.
Opening decision, paragraphs 42 and 102 and Section 5.
Efter den bemærkning henledte Kommissionen i sit brev af 11. juli 2011 opmærksomheden på betragtning 42 i indledningsbeslutningen, hvori den anførte, at den fandt det nødvendigt at undersøge perioden 2002-2010 for at fastslå, om SEA Handling havde modtaget ulovlig statsstøtte i form af kompensation for tab i den pågældende periode.
Case C-482/99 France v Commission [2002] ECR I-4397.
Kommissionen bekræftede endvidere, at det omhandlede tidsrum strakte sig fra 2002 til den seneste periode, og at anmodningerne om information stod ved magt.
‘Piano aziendale consolidato del Gruppo SEA 2002-2006’ (SEA Group consolidated business plan 2002-2006), provided by the Italian authorities.
Rettens dom i sag T-442/03, SIC mod Kommissionen, præmis 126.
Case C-303/88 Italy v Commission [1991] ECR I-1433.
Rettens dom i sag T-296/97, Alitalia, præmis 81.
OJ C 312, 9.12.2005, p. 1.
Domstolens dom i sag C-305/89, Alfa Romeo, præmis 20.
Aviation Sector Guidelines, point 70.
Domstolens dom i forenede sager C-83/01, C-93/01 og C-94/01, Chronopost, præmis 33-38.
Following this observation, the Commission, in its letter of 11 July 2011, drew attention to paragraph 42 of the opening decision, which stated that the Commission judged it necessary to examine the period 2002-2010 to determine whether SEA Handling had received unlawful State aid in the form of compensation for losses during that period.
Sag C-305/89, Italien mod Kommissionen, Sml. 1991 I, s. 1603, præmis 20.
The Commission went on to confirm that the time being considered ran from 2002 to the most recent period, and that the requests for information remained valid.
Sag C-303/88, Italien mod Kommissionen, Sml. 1991 I, s. 1433, præmis 21.
Judgment of the General Court in Case T-442/03 SIC v Commission, paragraph 126.
Kommissionen antager, at de italienske myndigheder faktisk henviser til ovennævnte fagforeningsaftale af 4. april 2002.
Judgment of the General Court in Case T-296/97 Alitalia, paragraph 81.
EUT C 244 af 1.10.2004, s. 2.
Judgment of the Court of Justice in Case C-305/89 ALFA Romeo, paragraph 20.
EFT C 288 af 9.10.1999, s. 2.
Judgment of the Court of Justice in Joined Cases C-83/01, C-93/01 and C-94/01 Chronopost, paragraphs 33-38.
Forenede sager T-102/07 og T-120/07, Freistaat Sachsen, MB Immobilien Verwaltungs GmbH og MB System GmbH & Co. KG mod Kommissionen Sml. 2010 II s. 585
Case C-305/89 Italy v Commission [1991] ECR I-1603, paragraph 20.
Sag T-565/08, Corsica Ferries France mod Kommissionen, Sml. 2005 II, s. 2197, præmis 105.
Case C-303/88 Italy v Commission [1991] ECR I-1433, paragraph 21.
Se fodnote 32.
The Commission assumes that the Italian authorities are actually referring to the union agreement of 4 April 2002 mentioned above.
F.eks. bilag 12 til de italienske myndigheders bemærkninger af 14. november 2011.
OJ C 244, 1.10.2004, p. 2.
Bedringen i virksomhedens økonomiske situation, som kan have været resultatet af de gentagne tilførsler af ulovlig statsstøtte, kan ikke påberåbes som bevis for, at virksomheden havde løst sine finansielle vanskeligheder.
OJ C 288, 9.10.1999, p. 2.
Støtten skulle kun have været ydet, hvis den var forenelig med traktaten og i overensstemmelse med den procedure, der er fastlagt i artikel 108, stk. 3, i TEUF.
Joined Cases T-102/07 and T-120/07 Freistaat Sachsen, MB Immobilien Verwaltungs GmbH and MB System GmbH & Co.
Se f.eks. Domstolens dom i sag C-222/04, Ministero dell'Economia e delle Finanze mod Cassa di Risparmio di Firenze, Sml. 2006 I, s. 289, præmis 129.
KG v Commission [2010] ECR-II-585.
Dom i Stardust Marine-sagen.
Case T-565/08 Corsica Ferries France v Commission [2005] ECR II-2197, paragraph 105.
I december 2011 blev 29,75 % af SEA's kapital solgt til den private fond F2i (Fondi italiani per le infrastrutture).
See note 32.
Stardust Marine, præmis 52 og 53.
For example, Annex 12 to the observations of the Italian authorities of 14 November 2011.
Dom i Stardust Marine-sagen, præmis 56.
The improvement of the firm’s economic situation, which may have been the result of repeated grants of illegal State aid, cannot be invoked to show that the firm had overcome its financial difficulties.
Bl.a. fagforeningsaftalen underskrevet 26. marts 2002 mellem Milano kommunes forvaltning, SEA og fagforeningerne, protokollen over en aftale mellem SEA og fagforeningerne af 4. april 2002 og protokollen over en aftale mellem SEA, SEA Handling og fagforeningerne af 9. juni 2003.
The aid should have been granted only if it was compatible with the Treaty and in accordance with the procedure laid down in Article 108(3) of the TFEU.
Se den sidste betragtning i protokollen over fagforeningsaftalen mellem SEA og fagforeningerne af 4. april 2002.
See, for example, the judgment of the Court of Justice in Case C-222/04 Ministero dell’Economia e delle Finanze v Cassa di Risparmio di Firenze [2006] ECR I-289, paragraph 129.
Tanken om, at forpligtelserne indgået af SEA over for SEA Handling støttes af majoritetsaktionæren, udtrykkes også i den fjerde betragtning og i slutningen af afsnit 2 i samme dokument.
Judgment in Stardust Marine.
Disse afsnit i indledningsbeslutningen skal anses for en integreret del af denne afgørelse.
In December 2011 29,75 % of SEA’s capital was sold to the private fund F2i (Fondi italiani per le infrastrutture).
Kommissionen henviser til de presseforlydender, der er nævnt i betragtning 67 i indledningsbeslutningen.
Stardust Marine, paragraphs 52 and 53.
Se også »Sea, nuovo attacco della Provincia« (SEA, nyt angreb fra provinsen), la Repubblica, 25. februar 2006, »Sea, Penati chiede le dimissioni del consiglio« (SEA, Penati beder bestyrelsen træde tilbage), l'Unità, 25. februar 2006.
Stardust Marine judgment, paragraph 56.
Se http://archiviostorico.corriere.it/2006/novembre/17/articoli_del_17_novembre_2006.html
In particular the union agreement signed on 26 March 2002 between the Administration of the Municipality of Milan, SEA and the unions; the record of an agreement between SEA and the unions dated 4 April 2002; and the record of an agreement between SEA, SEA Handling and the unions dated 9 June 2003.
Forslag til afgørelse i Stardust Marine-sagen, præmis 68.
See the final recital to the record of the union agreement between SEA and the unions dated 4 April 2002.