natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Efter fremlæggelsen af oplysninger hævdede den eksporterende producent, at Kommissionen fejlagtigt havde anvendt bestemmelserne i antisubsidiegrundforordningens artikel 28, stk. 1.
Therefore, an examination of this financial statement would have been very useful during the verification visit in order to countercheck all the information submitted concerning the individual subsidy schemes received by the company.
For det første hævdede producenten, at Kommissionen i det brev, der blev sendt til virksomheden, hvori den redegjorde for den nærmere begrundelse for den foreslåede anvendelse af bestemmelserne i antisubsidiegrundforordningens artikel 28, stk. 1, ikke nævnte, at den ikke kunne verificere oplysningerne om subsidier.
The audited financial statements is an essential document for allowing a proper verification of the information provided by the company to the Commission in respect of, amongst others, grants, loans, land-use rights, tax deferrals, etc.
Kommissionen kan derfor ikke påberåbe sig denne argumentation i sine endelige konklusioner, da virksomheden ikke havde fået lejlighed til at udtale sig om argumentet.
As outlined above the company's cooperation was not forthcoming and created a serious impediment to a proper verification of the information submitted to the Commission, which could not therefore properly verify the information received concerning, amongst others, the level of subsidies received by the company.
Denne påstand kan ikke godtages.
As a consequence, the Commission could not reach a reasonably accurate finding, in particular with regard to the level of subsidies received.
I skrivelsen anførte Kommissionen klart, at den »ikke kan konkludere, at oplysningerne om omfanget af de subsidier, [virksomheden] havde modtaget, var verificerede«.
It is considered that the company provided misleading information and failed to cooperate adequately.
Under alle omstændigheder blev virksomheden fuldt ud informeret om begrundelsen for at anvende de bedste foreliggende faktiske oplysninger i det endelige fremlæggelsesdokument og fik mulighed for at fremsætte bemærkninger hertil, hvilket den også gjorde.
The Commission therefore decided to apply the provisions of Article 28(1) of the basic anti-subsidy Regulation.
For det andet hævdede den eksporterende producent, at selv hvis Kommissionen anvendte bestemmelserne i antisubsidiegrundforordningens artikel 28, stk. 1, burde Kommissionen ikke bruge oplysninger fra andre virksomheder som grundlag for at fastsætte subsidieringens omfang, men burde snarere basere sig på virksomhedens faktiske reviderede regnskaber, da de stadig giver de »bedst egnede« og »mest hensigtsmæssige« oplysninger om omfanget af virksomhedens subsidiering.
Since the company was part of a group the provisions of Article 28(1) of the basic anti-subsidy Regulation was applicable to the entire group.
Som forklaret i betragtning 83-88 nærer Kommissionen alvorlig tvivl om troværdigheden af de fremlagte regnskaber og kunne derfor ikke forlade sig på dem for at kontrollere omfanget af subsidiering for forskellige ordninger og/eller subsidieprogrammer, såsom præferencelån og brugsrettigheder til jord mod utilstrækkeligt vederlag.
However, as for establishing the level of subsidisation for the group, the Commission used the actual data of the two companies within the group that had cooperated fully in both investigations and which information was considered reliable in regard to their levels of subsidisation.
Pålidelige reviderede regnskaber er af afgørende betydning for at verificere nøjagtigheden og fuldstændigheden af de fremlagte oplysninger.
Regarding the company within the group, which provided misleading information, the determination of the level of subsidisation was based on facts available.
Kommissionen måtte derfor gøre brug af de bedste foreliggende faktiske oplysninger for at fastsætte subsidieringens omfang, og det var i dette tilfælde de verificerede oplysninger om relevante subsidieordninger fra andre samarbejdsvillige enheder.
In establishing the level of subsidisation for that legal entity, the facts available used by the Commission were the highest level of subsidisation found for each subsidy scheme for any of the legal entities belonging to the sampled companies or group of companies referred to in recital 30 and which had fully cooperated in the investigation.
Påstanden afvises derfor.
Following disclosure, the complainant claimed that the methodology used for the calculation of the level of subsidisation of the group was not correct.
Virksomheden hævdede også, at Kommissionen fejlagtigt anvendte de internationale regnskabsstandarder (»IAS«) som et kriterium for at afvise de reviderede regnskaber.
It argued that since the subsidy margin of the group is the sum of the highest subsidy margins found for each subsidy scheme for any of the cooperating companies it should be much higher.
Der bør ifølge virksomheden skelnes mellem reviderede regnskabers funktion og relevansen af IAS i en vurdering af markedsøkonomisk behandling i antidumpingsager på den ene side og antisubsidiesager på den anden side.
This claim is based on a misunderstanding.
En overtrædelse af IAS kan derfor ikke begrunde anvendelsen af bestemmelserne i antisubsidiegrundforordningens artikel 28, stk. 1.
The methodology used for the calculation of the level of subsidisation, described in recital 89 above, was applied only to the company (within the group) which provided misleading information and not to the group as a whole.
Kommissionen bemærker, at den overtrædelse af IAS, der blev konstateret i løbet af undersøgelsen, ikke i sig selv lå til grund for anvendelsen af bestemmelserne i antisubsidiegrundforordningens artikel 28, stk. 1.
The claim was therefore rejected.
Årsagen var det forhold, at forskellige versioner af de reviderede regnskaber blev fremsendt til Kommissionen, hvilket rejste tvivl om deres troværdighed, og dette førte Kommissionen til den konklusion, at andre oplysninger om subsidieringens omfang, ikke kunne verificeres.
The company which provided misleading information was not exporting the product concerned.
Virksomheden hævdede også, at Kommissionens metode til beregning af subsidiemargenen, der bestod i at anvende den højeste udligningstoldsats for hver ordning som beregnet for hver samarbejdsvillig retlig enhed (og ikke hver gruppe) var uberettiget.
Within the group, exports of the product concerned were made by one of its related companies.
Virksomheden påstod, at denne metode er fejlbehæftet, da virksomheder inden for samme gruppe kan beslutte at samle subsidier i en specifik enhed til fordel for hele gruppen.
The latter however cooperated fully in both investigations and provided reliable information about the group's export price.
Som forklaret i betragtning 89 anvendte Kommissionen ved beregningen af subsidieringens omfang inden for gruppen de faktiske oplysninger fra de to andre virksomheder i gruppen, som var samarbejdsvillige i forbindelse med begge undersøgelser, da den beregnede subsidieringens omfang for hele gruppen.
Therefore, the submitted information was used for the Commission's definitive findings in that proceeding.
De foreliggende faktiske oplysninger blev kun anvendt på én retlig enhed i gruppen, der gav vildledende oplysninger.
Following disclosure, the exporting producer claimed that the Commission erred in applying the provisions of Article 28(1) of the basic anti-subsidy regulation.
For at fastlægge subsidieringens omfang for en retlig enhed inden for gruppen fandt Kommissionen, at det var mest hensigtsmæssigt at basere beregningerne på samme niveau i selskabsstrukturen og tage det højeste subsidieniveau, der blev konstateret for enhver af de retlige enheder (inden for gruppen, hvis relevant), der tilhører virksomhederne eller grupperne af virksomheder i stikprøven.
First, it was argued that in the letter sent to the company in which the Commission outlined the detailed reasons for the proposed application of the provisions of Article 28(1) of the basic anti-subsidy regulation, it never stated that it could not verify the information concerning subsidies.
Anvendelsen af bestemmelserne i antisubsidiegrundforordningens artikel 28, stk. 1, på statsejede banker
Therefore the Commission cannot rely on this argumentation in its definitive conclusions as the company had not been given the opportunity to comment on that argument.
Ingen af de statsejede banker i Kina samarbejdede med Kommissionen.
This claim cannot be accepted.
De blev opfordret til at forelægge de nødvendige oplysninger med henblik på antisubsidieundersøgelsen ved at udfylde et spørgeskema.
The Commission in the letter did state explicitly that it ‘cannot conclude that the information concerning the level of subsidies received by [the company] was verified’.
Kommissionen underrettede derfor den kinesiske regering om, at den ville overveje at basere sine konklusioner på de foreliggende faktiske oplysninger i henhold til antisubsidiegrundforordningens artikel 28, stk. 1, for så vidt angik oplysningerne om de statsejede banker.
In any event, the company was fully informed of the reasons for applying the best facts available in the final disclosure document and granted the opportunity to comment thereon, which it also did.
I svaret på Kommissionens skrivelse og senere efter fremlæggelsen af oplysninger gjorde den kinesiske regering indsigelser mod anvendelsen af antisubsidiegrundforordningens artikel 28, stk. 1, for så vidt angik de oplysninger, der blev anmodet om fra de statsejede banker.
Second, the exporting producer argued that even if the Commission were to apply the provisions of Article 28(1) of the basic anti-subsidy regulation the Commission should not refer to the data of other companies as the basis for determining the level of subsidisation but should rather base itself on the company's actual set of audited financial statements as it is still the ‘most appropriate’ and ‘most suited’ information about the company's level of subsidisation.
Den fremførte, at den kinesiske regering havde fremlagt en stor mængde oplysninger i denne undersøgelse.
As explained in recitals 83-88 above the Commission has serious doubts as to the credibility of the submitted financial statements and could therefore not rely on those in order to verify the level of subsidisation for different schemes and/or subsidy programmes such as preferential loans and land-use rights at less than adequate remuneration.
Kommissionen var imidlertid af den opfattelse, at oplysningerne ikke fuldstændig kunne gøre det ud for et svar fra de statsejede banker på de specifikke spørgeskemaer.
Indeed, reliable audited financial statements are crucial for verifying the accuracy and completeness of information otherwise provided.
Den kinesiske regering bestred ikke, at bankerne ikke havde indsendt svar på spørgeskemaet, ej heller at bankerne var statsejede.
Therefore, the Commission had to resort to the best facts available to determine the level of subsidisation, which in this case was verified information on relevant subsidy schemes from other cooperating entities.
Kommissionen måtte derfor gøre brug af de foreliggende faktiske oplysninger vedrørende de statsejede banker for at drage sine konklusioner.
This claim is therefore rejected.
Undersøgte ordninger
The company also claimed that the Commission mistakenly applied international accounting standards (IAS) as a criterion to reject the set of audited financial statements According to the company a distinction should be made between the role of a set of audited financial statements and the relevance of IAS in an assessment of market economy treatment in anti-dumping proceedings, on the one hand, and anti-subsidy proceedings, on the other hand.
Kommissionen sendte spørgeskemaer til den kinesiske regering, der omfattede spørgeskemaer til de statsejede banker, og de eksporterende producenter i stikprøven og udbad sig oplysninger om ordninger, som angiveligt indebar ydelse af subsidier til erhvervsgrenen for varer af glasfiberfilamenter:
A violation of IAS cannot constitute a reason to apply the provisions of Article 28(1) of the basic anti-subsidy regulation.
Nedenstående ordninger blev undersøgt:
The Commission notes that the breach of international accounting standards that was discovered during the investigation was not per se the reason for applying the provisions of Article 28(1) of the basic anti-subsidy regulation.
Præferencelån, garantier og forsikringer til erhvervsgrenen for varer af glasfiberfilamenter:
The reason was the fact that different versions of the set of audited financial statements were provided to the Commission which cast doubts on their credibility and hence led the Commission to the conclusion that other information regarding the level of subsidisation could not be verified.
Præferencelån
The company also claimed that the Commission's methodology of calculating its subsidy margin which consisted in taking the highest countervailing rate for each scheme as found for each cooperating legal entity (and not each group) was unjustified.
Eksportkreditstøtteordninger
The company claimed that this methodology is flawed since companies within the same group may decide to concentrate subsidies in one specific entity to the benefit of the entire group.
Eksportgarantier og forsikringer for nye materialer
As explained in recital 89, in the calculation of the level of subsidisation within the group, the Commission used the actual data of the two other companies within the group that had cooperated in both investigations when calculating the level of subsidisation for the whole group.
Fordele i form af adgang til offshore-holdingselskaber og regeringens tilbagebetaling af lån
The facts available applied only to the one legal entity within the group which provided misleading information.
Tilskudsprogrammer:
In order to determine the level of subsidisation of a legal entity within the group, the Commission found that it was most appropriate to base the calculations at the same level within the corporate structure and take the highest level of subsidisation found for any of the legal entities (within the group if applicable) belonging to the sampled companies or groups of companies.
Subsidier til udvikling af »Famous Brands« og »China World Top Brands«
The application of the provisions of Article 28(1) of the basic anti-subsidy Regulation to State-owned banks
Tilskud fra centralregeringen
The Commission did not receive cooperation from any of the State-owned banks in the PRC.
Tilskud fra regeringsorganer på subcentralt niveau
They were invited to provide the necessary information for the purposes of the anti-subsidy investigation by completing a questionnaire.
»Funds for outward expansion of industries in Guangdong Province«
Therefore, the Commission notified the government of the PRC that it would consider basing its findings on facts available pursuant to Article 28(1) of the basic anti-subsidy Regulation as far as the information related to the State-owned banks was concerned.
Statslig tilvejebringelse af ressourcer mod utilstrækkeligt vederlag:
In the reply to the Commission's letter and subsequently following disclosure, the government of the PRC objected to the application of Article 28(1) of the basic anti-subsidy Regulation as far as the information which was requested from the State-owned banks was concerned.
Statslig levering af elektricitet
It argued that a large amount of information was provided by the government of the PRC in this investigation.
Statslig levering af vand
However, the Commission found that that information could not substitute entirely a reply by the State-owned banks to the specific questionnaires.
Statslig levering af råstoffer
The government of the PRC did not dispute the fact that the state owned banks had not submitted a reply to the questionnaire, neither that the banks were State-owned.
Statslig indrømmelse af jord mod utilstrækkeligt vederlag
Therefore, the Commission had to rely on the facts available for its findings concerning the state owned banks.
Skattefritagelses- og skattenedsættelsesprogrammer for indkomstskat og andre direkte skatter:
Schemes investigated
»Two Free/Three Half«-programmet for virksomheder med udenlandsk kapital (FIE'er)
The Commission sent questionnaires to the government of the PRC, which included questionnaires intended for the State-owned banks, and the sampled exporting producers, requesting information on the schemes that allegedly involved the granting of subsidies to the filament glass fibre industry.
Nedsættelse af indkomstskat for eksportorienterede FIE'er
The following schemes were investigated:
Indkomstskattefordele for FIE'er baseret på geografisk beliggenhed
Preferential policy loans, guarantees and insurances to the filament glass fibre industry:
Programmer med lokal indkomstskattefritagelse og -lempelse for »produktive« FIE'er
Preferential policy loans
Skattelempelser for FIE'er, der køber kinesisk udstyr
Export credit subsidy programmes
Skattefradrag for forskning og udvikling gennemført af FIE'er
Export guarantees and insurances for new materials
Skattegodtgørelse for geninvestering af overskud fra FIE'er i eksportorienterede virksomheder
Benefits from access to offshore holding companies and loan repayments by government
Præferenceskat for FIE'er, der anerkendes som virksomheder med højteknologi eller ny teknologi
Grant programmes:
Skattenedsættelser for højteknologiske virksomheder og virksomheder med ny teknologi, som deltager i bestemte projekter
Subsidies for development of ‘famous brands’ and ‘China world top brands’
Præferentiel indkomstbeskatning for virksomheder i den nordøstlige region
Central government grants
Guangdong-provinsens skatteprogrammer
Sub-central government grants
Skattefritagelse af dividende mellem kvalificerede kinesiske virksomheder
Funds for outward expansion of industries in Guangdong Province
Nedsatte selskabsskattesatser
Government provision of resources at less than adequate remuneration (LTAR)
Programmer vedrørende indirekte skatter og importtold:
Government provision of power,
Momsfritagelse for anvendelse af importeret udstyr
Government provision of water
Momsnedsættelse for FIE'er, der køber udstyr produceret i Kina
Government provision of raw materials
Fritagelse for moms og told på køb af anlægsaktiver under »Foreign Trade Development«-programmet
Government provision of land for LTAR
Præferencelån, anden finansiering, garantier og forsikringer
Income and other direct tax exemption and reduction programmes
Præferencelån
‘Two Free, Three Half’ programme for Foreign Invested Enterprises (FIEs)
Konklusioner vedrørende statsejede banker blev truffet på grundlag af de foreliggende faktiske oplysninger, jf. antisubsidiegrundforordningens artikel 28, stk. 1, som forklaret i afsnit C.2.2.
Income Tax reductions for export-oriented FIEs
Retsgrundlag
Income Tax benefits for FIEs based on geographic location
Følgende love indeholder bestemmelser om begunstigede låneordninger i Kina:
Local Income Tax exemption and reduction programmes for ‘productive’ FIEs
The Law of the PRC on Commercial Banks (»bankloven«) [2003], The General Rules on Loans udstedt af People's Bank of China (den kinesiske nationalbank) den 28. juni 1996 og statsrådets afgørelse nr. 40.
Tax reductions for FIEs purchasing Chinese-made equipment
Resultater af undersøgelsen
Tax offsets for research and development by FIEs
Tilstedeværelse af et subsidie
Tax refunds for reinvestment of FIE profits in export oriented enterprises
Selv om de kinesiske myndigheder kun har forelagt begrænsede oplysninger om aktiebesiddelse/ejerskab for bankerne i Kina, er det i undersøgelsen fastslået, på grundlag af de foreliggende faktiske oplysninger, at det kinesiske finansmarked er kendetegnet ved betydelig påvirkning og kontrol fra regeringens side.
Preferential tax programmes for FIEs recognised as High or New Technology Enterprises
I forbindelse med analysen af, hvorvidt bankerne har fået overdraget eller udøver statslig myndighed (dvs. de er offentlige organer), anvendte Kommissionen alle tilgængelige oplysninger om ikke bare statens ejerskab af bankerne, men også andre kendetegn som statslig tilstedeværelse i bestyrelserne, statslig påvirkning af og kontrol med bankernes aktiviteter, gennemførelsen af statens politikker eller interesser, samt hvorvidt enhederne er oprettet som følge af lovgivningen.
Tax reductions for High and New Technology Enterprises involved in designated projects
På grundlag af de foreliggende oplysninger kan det konkluderes, at de helt statsejede banker med en bestyrelse, der domineres af den kinesiske regering, har den største markedsandel og er de dominerende aktører på det kinesiske finansmarked.
Preferential Income Tax policy for enterprises in the Northeast Region
Statsejede banker er underkastet retlige regler, som bl.a. forudsætter, at de udøver deres udlånsvirksomhed i henhold til behovene i den nationale økonomi, yder kreditstøtte til tilskyndede projekter [19] eller prioriterer udviklingen af erhvervsgrene med højteknologi og ny teknologi [20].
Guangdong Province tax programmes
Et andet tegn på den kinesiske regerings involvering i det kinesiske finansmarked er den rolle, som den kinesiske nationalbank spiller ved fastlæggelsen af de specifikke begrænsninger for fastsættelsen af rentesatserne og deres udsving [21].
Dividend exemption between qualified resident enterprises
De finansielle institutter anmodes om at indrømme rentesatser inden for et vist interval i forhold til den kinesiske nationalbanks referencerentesats.
Reduced corporate tax rates
For præferencelån må rentesatserne ikke bevæge sig opad.
Indirect tax and import tariff programmes:
Begrænsninger på lånerentesatser og de lofter, der blev indført på indlånsområdet, skaber en situation, hvor bankerne har garanteret adgang til billig kapital (på grund af reguleringen af indlånsrenter) og er i stand til at yde lån til udvalgte erhvervsgrene på gunstige vilkår i overensstemmelse med den statslige politik om at instruere bankerne i at yde særlig støtte til visse tilskyndede og/eller højteknologiske erhvervsgrene, såsom erhvervsgrenen for varer af glasfiberfilamenter.
VAT exemptions for use of imported equipment
Kommissionen anmodede den kinesiske regering om at uddybe definitionen og ordlyden i cirkulære 251 og i den tidligere lovgivning (Circular of the PBOC concerning expansion of Financial Institution's Loan Interest Rate Float Range — YinFa [2003] No. 250).
VAT rebates on FIEs' purchases of Chinese-made equipment
Som beskrevet i afsnit C.2.2 forelagde den kinesiske regering imidlertid ikke disse cirkulærer.
VAT and tariff exemptions for purchases of fixed assets under the Foreign Trade Development Programme
Den kinesiske regering hævdede imidlertid, at cirkulære 250 blev ophævet ved cirkulære 251, og at den nedre udlånsrente blev afskaffet med virkning fra juli 2013, og at staten derfor ikke er involveret i banksektoren.
Preferential policy loans, other financing, guarantees and insurance
Afskaffelsen af den nedre udlånsrente indtraf dog i undersøgelsesperioden.
Preferential loans
Den kinesiske nationalbank påvirkede altså de statsejede bankers fastsættelse af rentesatser i størstedelen af undersøgelsesperioden.
Findings with regard to State-owned banks were made on the basis of facts available in accordance with Article 28(1) of the basic anti-subsidy Regulation as explained in section C.2.2.
I forbindelse med undersøgelsen blev der desuden ikke konstateret nogen umiddelbar virkning af afskaffelsen af lånene til producenterne i stikprøven.
Legal basis
Under alle omstændigheder er den nedre rente, der var gældende i undersøgelsesperioden, ikke den eneste grund til, at Kommissionen anser statsejede banker for offentlige organer.
The following legal provisions provide for preferential lending in the PRC: