natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionens direktiv 2006/111/EF af 16. november 2006 om gennemskueligheden af de økonomiske forbindelser mellem medlemsstaterne og de offentlige virksomheder og om den finansielle gennemsigtighed i bestemte virksomheder (EUT L 318 af 17.11.2006, s. 17).
Paderborn/Lippstadt airport and Münster/Osnabrück airport concentrated mainly on the connection to hubs and to holiday destinations in the Mediterranean region.
Sag C-39/94, Syndicat français de l'Express international (SFEI) m.fl., Sml. 1996 I, s. 3547, præmis 60, og sag C-342/96, Spanien mod Kommissionen, Sml. 1999 I, s. 2459, præmis 41.
Only Air Berlin, SunExpress, Germania and Tailwind serve Dortmund, Paderborn/Lippstadt and Münster/Osnabrück as well.
Sag 173/73, Italien mod Kommissionen, Sml. 1974, s. 709, præmis 13.
Their contribution to the total number of passengers at Dortmund is below 20 %.
Sag C-482/99, Frankrig mod Kommissionen (»Stardust Marine«), Sml. 2002 I, s. 4397, præmis 69.
Looking at the degree of duplication of routes, the Commission notes that Dortmund concentrates on destinations in eastern Europe (Turkey, Macedonia, Bulgaria, Serbia, Rumania, Ukraine, Hungary, Bosnia, Croatia, Poland, Lithuania, Latvia) and these destinations cover almost 3/4 of all flights leaving from Dortmund airport.
Sag C-305/89, Italien mod Kommissionen (»Alfa Romeo«), Sml. 1991 I, s. 1603, præmis 23, og sag T-296/97, Alitalia mod Kommissionen, Sml. 2000 II, s. 3871, præmis 84.
According to Germany, this corresponds to a specific demand from the area around of Dortmund.
Sag 40/85, Belgien mod Kommissionen, Sml. 1986 I, s. 2321.
None of the airports in the catchment area of Dortmund airport offers regular routes to a number of these destinations in eastern Europe.
Stardust Marine-dommen (se fodnote 45), præmis 71.
Overlapping destinations of Dortmund, Münster/Osnabrück and Paderborn/Lippstadt airports are Palma de Mallorca, Munich, Antalya, Burgas (which from Dortmund are only offered during the summer season).
Sag C-124/10 P, Europa-Kommissionen mod Électricité de France (EDF), ECLI:EU:C:2012:318, præmis 85.
Table 29
Sag T-214/95 Het Vlaamse Gewest mod Kommissionen, Sml. 1998 II, s. 717.
Overlapping destinations of Dortmund, Münster/Osnabrück and Paderborn/Lippstadt airports
Se fodnote 7.
Flights per day (average)
Sag T-196/04, Ryanair mod Kommissionen (»Charleroi-dommen«), Sml. 2008 II, s. 3643, præmis 59.
Palma de Mallorca
Stardust Marine(se fodnote 45), præmis 71.
1 (5 on Sundays)
Den nominelle diskonteringssats er fastsat i ECORYS-undersøgelsen iværksat af Kommissionen til 8,4 %.
3 (hub)
Se fodnote 52.
Munich
EFT C 119 af 22.5.2002, s. 22.
5 (less during weekend)
Punkt 173 i retningslinjerne for luftfart fra 2014.
4 (hub)
Punkt 172 i retningslinjerne for luftfart fra 2014.
Antalya
Punkt 25, nr. 22), i retningslinjerne for luftfart fra 2014.
The destinations in Table 29 are served from all of the regional airports due to the high local demand in the Rhine-Ruhr region.
Udtrykt i resultat før renter, skat og af- og nedskrivninger (herefter EBITDA).
As concerns the use of capacity, Dortmund airport has currently around 1,9 million passengers per annum and a capacity of 2,5 million.
Fællesskabets rammebestemmelser for statsstøtte i form af kompensation for offentlig tjeneste (EUT C 297 af 29.11.2005, s. 4).
The airport is today operated at 76 % of its capacity.
Kommissionens beslutning 2005/842/EF af 28. november 2005 om anvendelse af bestemmelserne i EF-traktatens artikel 86, stk. 2, på statsstøtte i form af kompensation for offentlig tjeneste ydet til visse virksomheder, der har fået overdraget at udføre tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse (EUT L 312 af 29.11.2005, s. 67).
According to Germany, since 2010 the airport's passenger traffic grew by around 10 %.
Retningslinjerne for luftfart fra 2005, punkt 66.
The operating aid did not lead to an expansion of the capacity but served the maintenance of the existing capacity.
Se også artikel 4 i beslutningen om tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse fra 2005.
Moreover, the closest airport, Düsseldorf, is one of the most congested European airports and is expected to reach its absolute limits in medium-term (around 2020).
Punkt 137, 113 og 114 i retningslinjerne for luftfart fra 2014.
The Commission therefore concludes that the compensation of operating losses contributes to a well-defined objective of common interest without leading to the duplication of unprofitable airports in the same catchment area.
Punkt 137 og 116 i retningslinjerne for luftfart fra 2014.
Need for State intervention
Punkt 137 og 120 i retningslinjerne for luftfart fra 2014.
According to Section 5.1.2(b) of the 2014 Aviation Guidelines, in order to assess whether State aid is effective in achieving an objective of common interest, it is necessary to identify the problem to be addressed.
Punkt 137 og 124 i retningslinjerne for luftfart fra 2014.
In this respect, any State aid to an airport must be targeted towards a situation where aid can bring about a material improvement that the market cannot deliver itself.
Punkt 137 og 125 i retningslinjerne for luftfart fra 2014.
The Commission notes that Dortmund airport is a regional airport with approximately 1,9 million passengers per annum.
Punkt 137 og 131 i retningslinjerne for luftfart fra 2014.
It has high fixed operating costs and under present market conditions it is not able to cover its own operating costs.
Kommissionen videresendte denne klage til Tyskland og anmodede om oplysninger ved brev af 20. december 2011.
Therefore, there is a need for State intervention.
De tyske myndigheder indgav deres bemærkninger den 1. februar 2012.
Appropriateness of the aid measures
Tyskland indgav sit svar henholdsvis den 12. april 2012 og den 24. april 2012.
According to Section 5.1.2(c) of the 2014 Aviation Guidelines, any measure of aid to an airport must be an appropriate policy instrument to address the objective of common interest.
Ved brev af 21. marts 2012 meddelte Kommissionen Tyskland, at den havde besluttet at indlede proceduren efter traktatens artikel 108, stk. 2 (herefter »2012-åbningsafgørelsen«).
The Member State must, therefore, demonstrate that no other less distortive policy instruments or aid instruments could have allowed the same objective to be reached.
Kommissionen anmodede om yderligere oplysninger den 10. december 2013.
According to Germany, the aid measures at stake are appropriate to address the intended objective of common interest that could not have been achieved by another less distortive policy instrument.
Tyskland svarede ved brev af 9. januar 2014 og 17. februar 2014.
In the present case the aid amount was limited to the extent of uncovered operating losses, and was limited to the minimum necessary as it compensated only the costs that actually incurred.
Denne plan var gældende indtil den 30. juni 2009.
No other policy measure would allow the airport to continue its operation.
Luftfartsselskaber kunne ansøge om de lavere lufthavnsafgifter for hver ny forbindelse og for alle eksisterende forbindelser.
Hence, the compensation of losses is limited to the minimum and does not provide for any profits.
I stedet for de forskellige afgifter, der er fastsat i 2000-ordningen, betalte de pågældende luftfartsselskaber den samme almindelige lufthavnsafgift pr. passager.
In view of the above, the Commission considers that the measure at stake was appropriate to reach the desired objective of common interest.
NEO blev indført den 1. juli 2009 og erstattede både den tidligere rabatordning NERES [17] og den afgiftsordning, der blev indført den 1. november 2000.
Incentive effect
NEO var i begyndelsen ikke tidsmæssigt begrænset, og beslutningen om at indføre NEO var baseret på den forretningsplan, der blev godkendt i 2008, og som indeholdt prognoser frem til 2019.
According to Section 5.1.2(d) of the 2014 Aviation Guidelines, the incentive effect for operating aid is present if it is likely that, in the absence of operating aid, the level of economic activity of the airport would be significantly reduced.
NEO blev ændret den 1. november 2011, da nogle af afgifterne blev forhøjet.
This assessment needs to take into account the presence of investment aid and the level of traffic at the airport.
Minimumsafgiften var fastsat til 100 EUR.
In particular the operating aid granted in the past served to maintain the airport operational.
Afgifterne var opdelt i tre kategorier afhængigt af flytype og antal tilgængelige sæder.
Without the aid, the airport would have to close down or its activity would be significantly reduced and it could not enhance regional development and accessibility.
I tabel 11 vises omkostningsdækningen for groundhandlingafgifter i Dortmund lufthavn 2009-2019.
The aid amount was limited to the extent of actual operating losses, as it compensated only the uncovered operating costs actually incurred.
Groundhandlingafgifterne i tabel 11 er de gennemsnitlige afgifter for Dortmund lufthavns største kunder.
In view of the above, the Commission considers that the aid measure at stake had an incentive effect.
Tyskland fremlagde tabel 12 med henblik på at dokumentere de faktiske lufthavnsindtægter pr. passager fra startafgifter og fra alle andre afgifter efter fradrag af markedsføringsstøtte til luftfartsselskaberne pr. 1. november 2011.
Proportionality of the aid amount (aid limited to the minimum necessary)
Startafgifterne er steget mellem indførelsen af NEO i 2009 og 2011.
According to Section 5.1.2(e) of the 2014 Aviation Guidelines, in order to be proportionate, operating aid to airports must be limited to the minimum necessary for the aided activity to take place.
I 2012-åbningsafgørelsen udtrykte Kommissionen navnlig tvivl om, hvorvidt ændringerne i 1999 og 2008 førte til en væsentlig ændring af aftalen om overførsel af over- og underskud 1991.
In the present case, the aid amount was limited to the extent of uncovered operating losses, as it compensated only the uncovered operating costs actually incurred.
Kommissionen spurgte derfor, om den ændrede aftale om overførsel af over- og underskud 1991 skulle vurderes som en ny foranstaltning.
Therefore, the Commission considers that the operating aid amount in the case at stake was proportionate and limited to the minimum necessary for the aided activity to take place.
De viste, at udvikling af flyvepladsen til en lufthavn ville have ført til en stigning på op til 196000 passagerer i 1991, op til mellem 664000 og 731000 passagerer i 2001 og endda op til 1,1 mio. i 2010.
Avoidance of undue negative effects on competition and trade
Tyskland hævdede, at lufthavnens kapacitet inden udvidelsen kun lå på omkring 750000 passagerer, og at en udvidelse derfor var nødvendig.
According to Section 5.1.2(f) of the 2014 Aviation Guidelines, when assessing compatibility of operating aid, account will be taken of the distortions of competition and the effects on trade.
Tyskland påpegede, at aftalen om overførsel af over- og underskud 1991 opfyldte kravene i Altmark [23]-dommen fra 24. juli 2003.
The increase of traffic at Dortmund airport is mainly due to the exploitation of local demand and not to taking over traffic from the other airports in the catchment area.
I sin indgivelse oplyste Tyskland, at FD af byrådet i Dortmund officielt fik til opgave at videreudvikle infrastrukturen i Dortmund lufthavn, og at den ikke blev overkompenseret.
Further arguments concerning the level of development of traffic, the differentiation between the airports and the degree of duplication or routes were developed in recitals 334 to 346.
I best case-scenariet forventedes det, at lufthavnen ville være fuldt rentabel i 2015.
In view of the above, the Commission considers that the undue negative effects on competition and trade between Member States are limited to the minimum.
I worst case-scenariet forventedes det, at denne stigning kun ville være mulig i den periode, hvor EasyJet stadig benyttede lufthavnen.
The Commission considers that the operating aid granted to FD in the period 2007-4 April 2014 does not lead to duplication of unprofitable airports in the catchment area.
Det ville navnlig være mere rentabelt end alternativet, hvor den oprindelige ordning for lufthavnsafgifter, som blev indført den 1. november 2000, blev anvendt.
As all other compatibility criteria for operating aid are fulfilled, the aid can be deemed compatible with the internal market
Tyskland præciserede videre, at den gennemførte vurdering viste, at FD med NERES ville kunne maksimere antallet af passagerer, indtægterne fra luftfart og andre aktiviteter samt dets resultat før renter, skat og af- og nedskrivninger (»EBITDA«).
In view of the above, the Commission concludes that the compensation of operating losses between 1 June 2007 and 4 April 2014 is compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) of the Treaty.
Tyskland hævdede videre, at positive virkninger allerede kunne ses i andet halvår 2004 efter indførelsen af NERES.
The Commission notes that Germany accepts the adoption of the Decision in the English language.
I 2005 var Dortmund lufthavns underskud allerede blevet reduceret med 8,5 % sammenlignet med 2004.
The Commission finds that Germany has unlawfully implemented the profit and loss transfer agreement has unlawfully implemeted the profit and loss transfer agreement between 1 June 2007 and 4 April 2014 in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Tyskland fremlagde en ajourført forretningsplan for FD, hvori der forventedes en positiv udvikling for de kommende år og en tilbagevenden til rentabilitet målt som EBITDA i 2011.
However, the investment as well as the operating aid granted through that agreement are compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) of the Treaty,
Tyskland anførte, at en lukning af lufthavnen ville have medført omkostninger på 170 mio. EUR.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Ved overvejelsen af en lukning af lufthavnen skulle følgende ifølge Tyskland tages i betragtning: den hurtigere afskrivning af aktiver (187 mio. EUR), nedrivninger (8,5 mio. EUR) og kompensation for personalenedskæringer (14 mio. EUR).
Article 1
Salget af ejendom, bygninger og udstyr ville højst give en indtægt på 38,75 mio. EUR.
The investment and operating aid granted to Flughafen Dortmund GmbH through the profit and loss transfer agreement concluded with DWS21 between 1 June 2007 and 4 April 2014 is compatible with the internal market within the meaning of Article 107(3)(c) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
En lukning ville også have krævet overvågning af bygningerne (450000 EUR om året) og overtagelse af medarbejdere med livslang ansættelse (1,3 mio. EUR).
Article 2
Ligesom for NERES hævdede Tyskland, at NEO-ordningen var den mest rentable løsning for FD sammenlignet med de alternative scenarier, som f.eks. ingen indførelse af NEO eller en blanding af NEO og den oprindelige 2000-afgiftsordning.
The NERES schedule of airport charges does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Tyskland præciserede videre, at den gennemførte vurdering viste, at FD med denne ordning ville kunne maksimere antallet af passagerer, indtægterne fra luftfart og andre aktiviteter samt dets (»EBITDA«).
Article 3
[0 til 2000]
The NEO schedule of airport charges does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) Treaty on the Functioning of the European Union.
[2000 til 4000]
Article 4
EasyJet anførte, at antallet af flyvninger igen begyndte at stige i perioden 2002-2004 under NERES.
This Decision is addressed to the Federal Republic of Germany.
EasyJet påpegede, at en markedsøkonomisk operatør ikke nødvendigvis skal vælge den mest rentable investering på kort sigt og heller ikke skal opnå overskud på kort sigt.
Done at Brussels, 23 July 2014.
Oxera foretog derefter en analyse af den gradvist stigende rentabilitet af Wizz Airs bidrag til FD's rentabilitet i perioden 2009-2014.
For the Commission
Oxera fremlagde en metode til beregning af meromkostninger og -indtægter, der er forskellig fra den metode, som Tyskland præsenterede.
Vice-President
Tillæg til lufthavns- og groundhandlingafgifter af 1. juli 2009: I dette tillæg angives en […] afgift pr. afrejsende passager.
With effect from 1 December 2009, Articles 87 and 88 of the EC Treaty have become Articles 107 and 108, respectively, of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Tyskland bemærkede, at retningslinjerne for luftfart fra 2005 først kunne anvendes fra den 1. juni 2007.
The two sets of Articles are in substance identical.
Hvis retningslinjerne for luftfart fra 2005 skulle anvendes, var NERES ifølge Tyskland forenelig med det indre marked.
For the purposes of this Decision references to Articles 107 and 108 TFEU should be understood as references to Articles 87 and 88 of the EC Treaty when appropriate.
I henhold til punkt 83 i retningslinjerne for luftfart fra 2005 [52] opfordrede Kommissionen desuden medlemsstaterne til at ændre deres eksisterende ordninger vedrørende statsstøtte til lufthavne for at efterleve disse retningslinjer inden den 1. juni 2007.
The TFEU also introduced certain changes in terminology, such as the replacement of ‘Community’ by ‘Union’ and ‘common market’ by ‘internal market’.
Medlemsstaterne blev anmodet om at bekræfte deres accept skriftligt.
The terminology of the TFEU will be used throughout this Decision.
Tyskland skulle derfor sikre, at støtteordningen var i overensstemmelse med retningslinjerne fra 2005 senest den 1. juni 2007.
OJ C 217, 15.9.2007, p. 25; and OJ C 268, 5.9.2012, p. 1.
Fra og med denne dato udgjorde den offentlige finansiering, som FD modtog i henhold til aftalen om overførsel af over- og underskud 1991, ikke længere eksisterende støtte.
OJ C 217, 15.9.2007, p. 25.
Kommissionen vil derfor begrænse sin vurdering til perioden efter den 1. juni 2007.
OJ C 268, 5.9.2012, p. 1.
Det er derfor en generel ordning for lufthavnsafgifter som omhandlet i punkt 63 i retningslinjerne for luftfart fra 2014.
Communication from the Commission — Guidelines on State aid to airports and airlines (OJ C 99, 4.4.2014, p. 3).
De relevante meromkostninger og -indtægter, der skyldes NERES, er de omkostninger og indtægter, som FD forventede som resultat af anvendelsen af NERES sammenlignet med en anden alternativ afgiftsordning.
See footnote 5.
I alle disse scenarier måtte FD regne med et skarpt fald i antallet af passagerer og kapacitetsudnyttelsen, hvis 2000-afgiftsordningen skulle anvendes.
Community guidelines on financing of airports and start-up aid to airlines departing from regional airports (OJ C 312, 9.12.2005, p. 1).
Det er derfor en generel ordning for lufthavnsafgifter som omhandlet i punkt 63 i retningslinjerne for luftfart fra 2014.
Point 171 of the 2014 Aviation Guidelines.
De relevante meromkostninger og -indtægter, der skyldes NEO, er de omkostninger og indtægter, som FD forventede som resultat af anvendelsen af NEO sammenlignet med en anden alternativ afgiftsordning.
OJ C 113, 15.4.2014, p. 30.
Efter udløbet af den foregående ordning, NERES, ville 2000-afgiftsordningen træde i kraft.
Shareholders of Flughafen Dortmund GmbH are the City of Dortmund (26 %) and DSW21 (74 %).
På tidspunktet for indførelsen af NERES havde FD derfor følgende valgmuligheder: i) at indføre 2000-ordningen med højere lufthavnsafgifter, ii) at indføre NEO med lavere lufthavnsafgifter end afgifterne i 2000-ordningen eller iii) at indføre en blanding af de to ordninger (»en blandet afgiftsordning«).
The only shareholder of DSW21 (100 %) is the city of Dortmund.
Ifølge 2014-retningslinjerne for luftfart mener Kommissionen, at bestemmelserne i meddelelsen om fastlæggelse af reglerne for vurdering af ulovlig statsstøtte ikke bør gælde for verserende sager om ulovlig driftsstøtte til lufthavne bevilget før den 4. april 2014.
DSW21 is a holding company of the City of Dortmund, which manages the utility companies and and the infrastructure managers of the city.
Kommissionen vil i stedet anvende principperne i retningslinjerne for luftfart fra 2014 på alle sager om driftsstøtte (udestående anmeldelser og ulovligt uanmeldt støtte) til lufthavne, selv hvor støtten blev ydet før den 4. april 2014 og overgangsperiodens begyndelse [59].
Dortmund airport was at that point in time called ‘Dortmund-Wickede’ airfield.
FD satser desuden på destinationer i det østlige Europa (som f.eks. Tyrkiet, Makedonien, Bulgarien, Serbien, Rumænien, Ukraine, Ungarn, Bosnien, Kroatien, Polen, Litauen og Letland).
Submission from Germany from 13 October 2010, point 58.
Trafikudviklingen i disse lufthavne blev også sat i stå som følge af den finansielle og økonomiske krise, der begyndte i 2008.
At that point in time named Dortmunder Stadtwerke AG.
I lyset af det positive økonomiske klima i Tyskland forventes de mellemlangsigtede trafikprognoser at blive opfyldt.
Confidential information.
Med hensyn til trafikniveauet og -udviklingen steg passagertrafikken i oplandet i perioden 2002-2008.
Regulation (EC) No 300/2008 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2008 on common rules in the field of civil aviation security and repealing Regulation (EC) No 2320/2002 (OJ L 97, 9.4.2008, p. 72).
Siden har den været stagnerende.
Luftsicherheitsgesetz (LuftSiG) of 11 January 2005 (BGBl I S. 78).
I Dortmund lufthavn steg trafikken fra omkring 1 mio. til 2,3 mio. passagerer i 2008, hvorefter den i 2009 faldt til 1,7 mio. passagerer.
NERES is the subject of a formal investigation procedure by the Commission: State aid C 26/07 (ex NN 28/07) — NERES — Flughafen Dortmund (OJ C 217, 15.9.2007, p. 25).
Siden 2010 er den steget progressivt til 1,9 mio. passagerer.
The landing charge was included in the take-off charge.
Trafikken i Paderborn/Lippstadt lufthavn stagnerede omkring 1,3-1,2 mio. passagerer om året i perioden 2000-2007.
Passenger-related levy for assistance at airports for disabled persons and persons with reduced mobility (hereinafter: ‘PRM’) pursuant to Regulation (EU) No 1107/2006 of the European Parliament and of the Council of 5 July 2006 concerning the rights of disabled persons and persons with reduced mobility when travelling by air (OJ L 204, 26.7.2006, p. 1).
Siden 2008 (hvor den finansielle og økonomiske krise begyndte) er trafikken faldet progressivt fra 1,14 mio. passagerer i 2008 til omkring 800000 i 2013.
The guarantees under investigation amount to EUR 74,182 million, the amount of loans from the Table 13 that were still outstanding at the end of 2008.
En lignende udvikling sås også i Münster/Osnabrück lufthavn.
Case T-128/98 Aéroports de Paris v Commission [2000] ECR II-3929, upheld on appeal in Case C-82/01P [2002] ECR I-9297.
Trafikken i Münster/Osnabrück lufthavn stagnerede omkring 1,6 mio. passagerer i perioden 1999-2008, hvorefter den faldt progressivt til omkring 900000 i 2013.
See footnote 11.
Faldet i passagertallet i Münster/Osnabrück lufthavn og Paderborn/Lippstadt lufthavn i 2012 og 2013 kan delvist forklares ved omstruktureringen af Air Berlins net og dette selskabs koncentration af dets aktiviteter i Düsseldorf lufthavn.
C-280/00 Altmark Trans GmbH and Regierungspräsidium Magdeburg v Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH [2003] ECR I-07747.
Investerings- og driftsstøtten ydet til Flughafen Dortmund GmbH gennem aftalen om overførsel af over- og underskud indgået med DWS21 i perioden mellem den 1. juni 2007 og den 4. april 2014 er forenelig med det indre marked som omhandlet i artikel 107, stk. 3, litra c), i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
Incidentally it can be referred to the Commission Decision concerning the Opening of the Proceeding (OJ C 217, 15.9.2007, p. 25).
(1000 EUR)
Gemeindeordnung NRW §§ 108(5) and 113.
For forbindelser, der var tilknyttet NERES, erstattede NERES-ordningen 2000-ordningen.
Gemeindeordnung NRW §§ 113.
Ifølge de forelagte oplysninger var det samlede resultat for lufthavnen — 20995000 EUR i 2004 og — 24111000 EUR i 2005.
This includes costs such as land tax, occupancy costs, insurance charges, maintenance repairs, and vehicle costs.