natgillin/translations-raw huggingface dataset:
KOMMENTARER TIL PSA'S BEMÆRKNINGER
It can also be seen as way of remedying a poor technological choice.
De franske myndigheder har ikke fremsat kommentarer til PSA-koncernens bemærkninger (sammenfattet i betragtning 207-214 i afsnit 5.5 ovenfor).
Fiat considers that it is not possible to concentrate on a single technology to achieve the emission reduction targets set by the European Union.
ÆNDRINGER TIL ANMELDELSEN FRA DE FRANSKE MYNDIGHEDER
As regards the compensatory measure concerning the penetration rate, Fiat considers that no compensatory measure would be able to limit the impact of the distortions caused by the guarantee.
I notatet af 16. juli 2013 som ændret ved skrivelse af 23. juli 2013 (i det følgende betegnet »tilsagnserklæringen af 23. juli 2013« eller »brevet af 23. juli 2013«) foretog de franske myndigheder ændringer af anmeldelsen af omstruktureringsplanen den 12. marts 2013 og forpligtede sig til nedenstående.
COMMENTS FROM TOYOTA
Disse forpligtelser træder i stedet for de oprindeligt foreslåede kompensationsforanstaltninger fra de franske myndigheder.
Toyota considers that it is unable to comment on PSA's restructuring plan and that it is, in any case, not its place to do so.
De franske myndigheder har præciseret, at medmindre andet bestemmes, finder de nye forpligtelser i dette afsnit 7 anvendelse frem til PSA-koncernens fuldstændige gennemførelse af omstruktureringsplanen, dvs. frem til den 31. december 2015.
Toyota confirms that the assumptions on which the PSA plan is based are credible.
RELATIV FORPLIGTELSE VEDRØRENDE TILBAGEVENDEN TIL PSA-KONCERNENS GÆLDSÆTNINGSNIVEAU
In general, the many factors influencing the market make any forecasting exercise very difficult.
For hvert år af gennemførelsesperioden for omstruktureringsplanen må nettogældsætningen for PSA-koncernens industrielle og kommercielle aktiviteter, som fremgår af de reviderede årsregnskaber med konstant bogføringsmæssig reference, pr. 31. december hvert år (»nettogæld«) ikke overstige loftet »A« som anført i tabel 16 nedenfor.
On the 50CO2Cars project, Toyota considers that the development of any environmental technology will be a key factor in manufacturers' sales.
Tabel 16
In its view, sales of petrol hybrid vehicles will be higher in future than sales of diesel hybrid vehicles, although it agrees that there could be a market for diesel hybrids.
Lofter over PSA-koncernens nettogæld
Sales will remain, however, below those of petrol hybrids because of the higher cost of this technology.
(mio. EUR)
Toyota does not expect this R&D project to prevent PSA's competitors from penetrating the mild hybrid market.
Maksimal nettogæld A
As regards the role of captive banks, Toyota's perception is that, in general, they help to improve customer brand loyalty by around 15 %.
Maksimal nettogæld B
Penetration rates are, moreover, higher in small vehicle segments.
Hvis nettogælden overstiger loftet »A« mod slutningen af et givet år (N), skal PSA-koncernen indføre de nødvendige finansielle og/eller industrielle omstruktureringsforanstaltninger af enhver art, som er tilstrækkelige til at sikre, at PSA-koncernens nettogæld ved udgangen af det følgende år (N+1) ikke overstiger loftet »A«, minus omkostninger til PSA's iværksættelse af disse foranstaltninger (»kompensationsforanstaltningerne«).
On the compensatory measures, Toyota asks whether a measure to discontinue models for which sales are low can be legally characterised as such a measure.
Kompensationsforanstaltningerne og deres forventede finansielle virkninger skal beskrives og kvantificeres individuelt og ledsages af en præcis og bindende tidsplan for deres gennemførelse.
It considers that the cooperation between Toyota and PSA at the Sevelnord plant is not a prerequisite for the PSA Group's survival.
Disse foranstaltninger kan omfatte alle eller visse af de foranstaltninger, som blev indført foregribende efter den 31. juli 2013, hvis de er identificeret og beskrevet præcist, og hvis deres forventede finansielle virkninger på omstruktureringsplanens resterende varighed er kvantificeret.
The hybrid plug-in technology is not, in its view, mature enough yet because of the costs that it entails and the infrastructure that it requires.
Kompensationsforanstaltningerne omfatter ajourførte prognoser for PSA-koncernens cashflow og skal fremsendes til Kommissionen ledsaget af en udtalelse fra den uafhængige sagkyndige, således som denne er defineret i afsnit 7.6 nedenfor, inden for en måned regnet fra offentliggørelsen af de konsoliderede og reviderede årsregnskaber, der viser, at PSA-koncernens nettogæld har oversteget loftet A i det foregående år.
In Toyota's view, the full hybrid technology continues to be the only medium-term technological solution.
Det er op til Kommissionen at kontrollere, at kvantificeringen af de forventede økonomiske virkninger af disse kompensationsforanstaltninger er tilstrækkelige, uden at dette bringer PSA-koncernens rentabilitet i fare.
Lastly, Toyota considers that it is unable to assess the relevance of the compensatory measures proposed by the PSA Group.
I modsat fald skal man foreslå andre kompensationsforanstaltninger, som skal godkendes af Kommissionen.
COMMENTS FROM THE PSA GROUP
Omstruktureringsplanen betragtes som korrekt gennemført og de franske myndigheders forpligtelser anses for opfyldt, hvis kompensationsforanstaltningerne eller alle andre finansielle og/eller industrielle kompensationsforanstaltninger af enhver art, som PSA-koncernen har gennemført efter den 31. juli 2013, ved udgangen af år N + 1 har haft de forventede finansielle virkninger på nettogælden, eller hvis nettogælden ikke overstiger loftet »A« for år N + 1.
First, the PSA Group fully endorses the comments submitted by the French authorities.
Hvis dette er tilfældet, skal de franske myndigheder anmelde en ændret omstruktureringsplan for PSA-koncernen til Kommissionens med anvendelse af princippet om engangsstøtte, således at Kommissionen kan ændre denne afgørelse og erklære statsstøtten til omstrukturering af PSA-koncernen for forenelig med det indre marked.
PSA then recalls its strategy to restore viability by adapting its production apparatus to new market conditions.
De samme konsekvenser vil opstå, hvis PSA-koncernens nettogæld overstiger loftet »B« i to på hinanden følgende år i løbet af omstruktureringsplanen.
This adaptation will in particular be reflected by a significant reduction of the Group's market presence.
Også i dette tilfælde er det i givet fald op til de franske myndigheder at anmelde en ændret omstruktureringsplan til Kommissionen, således at denne kan foretage en ny analyse af, hvorvidt statsstøtten til omstrukturering af PSA-koncernen er forenelig med traktaten.
PSA also points out that these restructuring measures will be almost exclusively financed by its own resources from disposals of assets.
Under alle omstændigheder betragtes denne forpligtelse som værende opfyldt for hele omstruktureringsperioden, når de kompensationsforanstaltninger, som PSA-koncernen har indført, og som er blevet meddelt Kommissionen i henhold til betingelserne i betragtning 243 ovenfor, har haft samlede finansielle virkninger for nettogælden på [0-5] mia. EUR.
These measures would, in its view, have been more than sufficient if BPF had not been unfairly penalised by the rating agencies' rules, the captive bank's difficulties arising only from its links with the PSA Group.
FORPLIGTELSE VEDRØRENDE BPF'S PENETRATIONSGRAD
In PSA's view, therefore, State intervention was necessary solely because of these rating agency rules.
De franske myndigheder forpligter sig til at foretage de i betragtning 248-250 nedenfor beskrevne ændringer af garantiprovisionen som fastsat i artikel 3.3 i protokollen mellem Peugeot S.A., Banque PSA og den franske stat den 5. marts 2013 (»protokollen«) til betaling af den selvstændige anfordringsgaranti (»garantien«), som indgås mellem den franske stat og Banque PSA i tilstedeværelse af Peugeot S.A. og Banque de France (den franske nationalbank) (»garantiprovision«).
PSA concludes from this that the public guarantee will ultimately have only a limited impact, especially as no direct public subsidy will be granted to BPF.
Så længe der er adgang til »garanterede værdipapirer«, som udstedes under garantien og er omfattet af denne (således som disse garanterede værdipapirer defineres i protokollen), vil garantiprovisionen på 260 basispoint, der fastsættes i artikel 3.3 i protokollen, blive forhøjet i de i betragtning 249 og 250 nedenfor beskrevne tilfælde, når Banque PSA's penetrationsgrad i G10 (Tyskland, Østrig, Belgien, Italien, Spanien, Nederlandene, Portugal, Schweiz, Frankrig og Det Forenede Kongerige) overstiger [26-29]* %.
PSA also stresses that, in addition to the restructuring measures, its commercial policy is to be refocused.
Forhøjelsen af garantiprovisionen:
There is to be a fresh focus on R&D projects intended to lower the costs of technological innovations for the end consumer and on an increasing internationalisation of the Group to make it less vulnerable to fluctuations in the European market and in particular in the countries of southern Europe.
afhænger af Banque PSA's penetrationsgrad i G10 som anført i tabel 17 i betragtning 250 nedenfor, idet det præciseres, at hvis penetrationsgraden i en givet periode har en eller flere decimaler, beregnes forhøjelsen af garantiprovisionen ved lineær interpolation mellem den garantiprovision, der skal betales for den lavere penetrationsgrad uden decimaler, og den, der skal betales for penetrationsgraden uden højere decimaler i henhold til tabel 17 i betragtning 250 nedenfor
PSA notes that, if the European automotive market situation is worse than forecast, it will take all the measures needed to ensure its return to viability in the long term.
er på højst 231 basispoint, således at garantiprovisionen ikke kan overstige 491 basispoint, hvilket svarer til garantiens markedsværdi i henhold til Kommissionens skøn.
On the compensatory measures, PSA considers that they represent extremely significant efforts which will greatly penalise its competitiveness in all segments.
Penetrationsgraden måles den 30. juni hvert år.
In PSA's view, they appear to be very substantial in extent when compared with the amount of the aid and in particular the extent of the funds mobilised by PSA to finance its restructuring.
Forhøjelsen af garantiprovisionen beregnes den 30. juni hvert år baseret på de seneste 12 måneder og på hovedstolen af de gennemsnitlige trækninger på de forskellige linjer med »garanterede værdipapirer«, der er omfattet af garantien (såsom de garanterede værdipapirer, der defineres i protokollen) i samme periode.
Moreover, as the structure of BPF's balance sheet makes it very unlikely that the guarantee will be drawn on, the effects of the aid on the PSA Group's competitors will ultimately be extremely limited.
Den første forhøjelse af garantiprovisionen beregnes den 30. juni 2013 i henhold til penetrationsgraden for perioden fra 1. juli 2012 til den 30. juni 2013.
The planned compensatory measures will have a very major impact.
Tabel 17
From an industrial point of view, discontinuing the hybrid plug-in technology will have a significant negative impact on the European market.
Forhøjelse af garantiprovisionen
Moreover, by transferring production capacity to one of its direct competitors at the Sevelnord plant, PSA considers that it will help it to gain a foothold in a market.
Penetrationsgrad (%)
The reductions in investment will also have an impact on PSA's market image.
Forhøjelse af garantiprovisionen (basispoint)*
This is particularly true of the discontinuation of two models in the light commercial vehicle segment in which PSA has a large market share.
Disse opkøb medregnes ikke i beløbet på 100 mio. EUR, der er nævnt i ovenstående betragtning.
In this respect, PSA notes that some competitors have received (or are still receiving) massive support from their respective governments through the maintenance of exchange rates particularly favourable to their exports or temporary nationalisations of their captive banks.
Hensigten om at foretage et opkøb som beskrevet i i) og ii) i denne betragtning skal meddeles Kommissionen inden for en rimelig frist, således at denne kan vurdere arten af de planlagte transaktioner.
Other manufacturers outside the European Union are benefiting from free-trade agreements concluded to their advantage, enabling them to develop an aggressive commercial policy in the European market.
Opkøb af andele eller aktiver i virksomheder foretaget af Faurecia eller et af dettes datterselskaber i løbet af PSA-koncernens omstruktureringsplan, dvs. frem til den 31. december 2015, ud over loftet på 100 mio. EUR pr. år som beskrevet ovenfor, kræver forudgående godkendelse fra Kommissionen, som vil tage hensyn til opkøb, der i) bidrager direkte eller indirekte til genetablering af PSA-koncernens rentabilitet i form af en positiv indvirkning på PSA-koncernens formodede rentabilitet, og som ii) ikke udgør en omgåelse af forpligtelsen til at begrænse virkningerne af støtten til et absolut nødvendigt minimum til opfyldelse af målene i omstruktureringsplanen for PSA-koncernen.
COMMENTS BY FRANCE ON THE INTERESTED PARTIES' COMMENTS
Hensigten om at foretage et opkøb som beskrevet i ovenstående stykke skal meddeles Kommissionen inden for en rimelig frist, således at denne kan vurdere det planlagte opkøb i henhold til de to ovenstående kriterier.
COMMENTS ON THE ANONYMOUS THIRD PARTY'S COMMENTS
Hvis størrelsen af PSA-koncernens nettogæld (som defineret ovenfor) i løbet af et givet år (N) falder til et niveau, der ligger under det forudsete niveau for samme år i henhold til PMT 2013 v1 dateret den 31. maj 2013 som anmeldt af de franske myndigheder den 3. juni 2013, forhøjes lofterne på 100 mio. EUR pr. år for denne forpligtelse automatisk for det efterfølgende år (N + 1) i henhold til forskellen udtrykt i millioner euro mellem PSA-koncernens nettogæld i år (N) og den forudsete nettogæld for det samme år i PMT 2013 v1 dateret den 31. maj 2013 som anmeldt af de franske myndigheder den 3. juni 2013.
First, the French authorities point out that the grant of aid for the PSA Group's restructuring does not seem to be a matter of any great interest to operators in the European automotive market: only four interested parties have come forward (despite the publicity surrounding the opening decision).
FORPLIGTELSE VEDRØRENDE FORHANDLERNES FINANSIERINGSMARGEN
On the comments from the anonymous third party (summarised in recitals 179 to 182 of section 5.1 above), the French authorities stress that they are not in any way related to the present procedure to examine the aid for the PSA Group's restructuring, but concern the complaint that this anonymous third party has lodged with the European Commission.
PSA-koncernen sænker ikke den gennemsnitlige årlige finansieringsmargen, der tilbydes forhandlerne i netværket (tilbud til erhvervsnetværket som beskrevet i Banque PSA's årsberetning), til under den gennemsnitlige årlige margen, der er registreret for de seneste 12 måneder pr. 30. juni 2013 for hele omstruktureringsplanens gennemførelsesperiode.
As an entirely secondary point, the French authorities consider that these comments provide no tangible proof of PSA's alleged stratagems with Agrati France and that PSA, as a private enterprise, is free to conduct commercial relations with its suppliers in any way that it wishes.
FORPLIGTELSE VEDRØRENDE PROJEKTET »50CO2CARS«
In this respect, as part of its alliance with GM, PSA has been implementing a policy to rationalise its purchasing since 25 February 2013, in particular through systematic calls for tender to obtain the best market prices.
De franske myndigheder forpligter sig til inden for rammerne af projektet »50CO2Cars«, således som dette defineres i del 1.2 i de franske myndigheders anmeldelse af 12. marts 2013, at støtten på 24,5 mio. EUR, som oprindelig var tiltænkt PSA-koncernen, tager form af tilbagebetalingspligtige forskud i henhold til betingelser, herunder tilbagebetalingsbetingelser, der med de fornødne ændringer svarer til betingelserne for de 61,4 mio. EUR i tilbagebetalingspligtige forskud, som allerede er tildelt projektet »50CO2Cars«.
The French authorities stress the fact that only a measure imputable to a Member State may infringe Article 34 TFEU; that does not apply to the decisions made by private enterprises such as PSA.
Den oprindelige tilbagebetalingsplan fastholdes.
Lastly, the alleged behaviour of the FMEA is unrelated to these proceedings.
Beløbene, der skal tilbagebetales på de forskellige skæringsdatoer, forhøjes forholdsmæssigt med samme beløb som forhøjelsen af forskuddene.
The French authorities conclude that the examination of the aid at issue should not be delayed by an unsupported allegation of infringement of Article 34 TFEU, which concerns, moreover, facts that have no connection with the aid at issue or with the restructuring of the PSA Group.
GENNEMFØRELSE OG DEN UAFHÆNGIGE SAGKYNDIGE
COMMENTS ON THE GM GROUP'S COMMENTS
De franske myndigheder forpligter sig til at sørge for, at PSA-koncernen giver en uafhængig sagkyndig til opgave at foretage en detaljeret kontrol af anvendelsen af de indgåede forpligtelser i tilsagnserklæringen af 23. juli 2013 (»den uafhængige sagkyndige«) i omstruktureringsplanens løbetid, dvs. frem til den 31. december 2015, i henhold til de i bilaget fastlagte betingelser.
The French authorities have not commented on the comments from the GM Group (summarised in recitals 183 to 186 in section 5.2 above).
VURDERING AF STØTTEN
COMMENTS ON FIAT'S COMMENTS
Det hedder i artikel 107, stk. 1, i TEUF, at »… statsstøtte eller støtte, som ydes ved hjælp af statsmidler under enhver tænkelig form, og som fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene ved at begunstige visse virksomheder eller visse produktioner, [er] uforenelig med fællesmarkedet i det omfang, den påvirker samhandelen mellem medlemsstaterne«.
They also note that Fiat (as well as Opel) agrees that data from IHS Global are relevant in assessing market development prospects.
På grundlag af denne bestemmelse finder Kommissionen, at betegnelsen af en national foranstaltning som statsstøtte forudsætter, at følgende kumulative betingelser er opfyldt: 1) den pågældende foranstaltning giver en økonomisk fordel til modtageren, 2) denne fordel er givet ved hjælp af statsmidler, 3) denne fordel er selektiv, og 4) den pågældende foranstaltning fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene og kan påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne.
Lastly, Fiat considers that it is unable to comment on the return to viability on the basis of the information available.
Kommissionen mener, at statsgarantien til BPF og de tilbagebetalingspligtige forskud til PSA-koncernen til gennemførelse af F&D-projektet »50CO2Cars« udgør statsstøtte efter artikel 107, stk. 1, i TEUF af følgende grunde.
For that reason, the French authorities feel that there is little point in contesting each of the points raised by the analysts cited by Fiat.
STATSGARANTI TIL PSA-KONCERNENS BANKDATTERSELSKAB
THE AID ELEMENT IN THE GUARANTEE AND ITS IMPACT ON THE MARKET
Kommissionen bemærker først, at den i sin afgørelse af 11. februar 2013 om midlertidig tiltrædelse af en første tranche af garantien som redningsstøtte havde konkluderet, at foranstaltningen udgjorde statsstøtte efter artikel 107, stk. 1, i TEUF.
The French authorities stress that, in its comments on this point (summarised in recitals 191 to 196(c) in section 5.3.3 above), Fiat assesses the State aid element at some 100 to 110 basis points, i.e. an amount of aid of EUR 231 million which is well below the lower end of the range cited by the Commission in the opening decision.
Frankrig har ikke bestredet denne afgørelse og har anmeldt den foreliggende foranstaltning som omstruktureringsstøtte.
In the view of the French authorities, Fiat's assessment proves that the amount of aid according to the Commission is in all likelihood over-estimated.
Anvendelse af statsmidler
As regards the inclusion of a commitment fee, the French authorities point out that the guarantee premium paid by the PSA Group to the State has been calculated on the basis of the ‘all-in’ cost of the banks taking part in the New Club Deal (440 basis points) less their liquidity cost (estimated to be 180 basis points by reference to the five-year iTraxx Senior Financial on a median one-month basis).
Eftersom der er tale om overførsel af statsmidler, skal det understreges, at garantien ydes af Frankrig i medfør af artikel 85 i ændringsfinanslov nr. 2012-1510 af 29. december 2012.
This cost includes an upfront fee of 120 basis points, and a commitment fee of up to 40 % of the margin, i.e. above what Fiat considers to be market practice.
Dette forhold beviser i sig selv, at foranstaltningen er gennemført ved hjælp af statsmidler.
Fiat's comments confirm therefore, in the view of the French authorities, that this fee is overestimated in comparison with the market standard.
Økonomisk fordel
Lastly, the French authorities consider that it would be logical not to take account of the upfront fee and the commitment fee as the State has no opportunity cost, i.e. the cost of mobilising capital, which would, in the case of a bank, be remunerated.
Vedrørende spørgsmålet om, hvorvidt der er tale om en økonomisk fordel, fremgår det af fast retspraksis, at man for at kunne fastslå, hvorvidt der er tale om en statslig støtteforanstaltning, skal vurdere, om den støttemodtagende virksomhed opnår en økonomisk fordel, som den ikke ville have fået under normale markedsvilkår.
The French authorities stress that Fiat comments that the guarantee will have particularly significant effects on the market without explaining what these effects are.
Kommissionen skal således vurdere, i hvilket omfang garantien til BPF giver anledning til et markedsafkast.
In France's view, Fiat considers in particular that the guarantee will give BPF an advantage not analysed by the Commission, consisting in maintaining its financing cost at a given level irrespective of market trends.
I anmeldelsen af 12. marts 2013 fastsatte de franske myndigheder støtteelementet til mellem 453 og 480 mio. EUR for et maksimalt garantibeløb på 7 mia. EUR som hovedstol.
The French authorities are surprised by this argument as the alleged effect is obviously connected to the very existence of the guarantee, whose purpose is precisely to stabilise the bank's refinancing costs up to a ceiling of EUR 7 billion.
Denne fastsættelse af beløbet var baseret på en interpolation af afkastet af BPF's obligationer med en løbetid på tre år.
Moreover, the advantage obtained by BPF and the PSA Group obviously needs to be examined at the moment at which the guarantee was announced.
I Frankrigs bemærkninger til åbningsskrivelsen som resumeret i betragtning 128 ovenfor anførte de franske myndigheder, at det støttebeløb, som stammer fra garantien, udgør 396 mio. EUR under hensyntagen til en risikopræmie på 40 basispoint og referenceperioden på tre måneder.
First, the French authorities feel that Fiat's comments on this point (summarised in recitals 198 to 200 of section 5.3.4 above) are particularly insubstantial and unfounded.
Såfremt der skulle tages hensyn til en risikopræmie på 24 basispoint (som præmie i forbindelse med de udstedelser, der skete i forbindelse med redningsstøtten), ville støttebeløbet have udgjort 429 mio. EUR.
On the reductions of CAPEX, Fiat provides no concrete and substantiated evidence calling into question the particularly constraining nature of the discontinuation of high-end vehicles.
Desuden har de franske myndigheder understreget, at BPF's udstedelser af 25. marts 2013 skete på særligt gunstige markedsvilkår.
As regards the measure concerning Sevelnord, Fiat perceives this as no more than a leasing of capacity that PSA could at its own discretion take back at any time.
Spreads i forhold til en sammenlignelig statsobligation ligger på yderst lave niveauer (24 basispoint).
The French authorities consider this criticism to be entirely irrelevant as Fiat's argument disregards the binding nature of the measures imposed by the Commission's decisions.