natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Lov nr. 352/2005, dvs. for personer, der ikke har permanent ophold og ikke er arbejdstagere i Slovakiet, og personer, som har permanent ophold i Slovakiet, men har en sundhedsforsikring i et andet land.
the subsidy granted to SZP by the Ministry of Health in 2006;
I henhold til de slovakiske myndigheders reaktion på indledningsafgørelsen blev denne mulighed for frivillig forsikring afskaffet med virkning fra den 1. maj 2010 ved lov nr. 121/2010.
the capital increase in VZP of EUR 65,1 million on 1 January 2010;
Der er tale om følgende vilkår: 1) obligatorisk anvendelse af overskud til oprettelse af en reserve på op til 20 % af den indbetalte selskabskapital (reservefonden må kun anvendes til at dække tab) og 2) obligatorisk oprettelse af forsikringsmæssige hensættelser til betaling af planlagte sundhedsydelser for forsikrede på ventelister.
the Risk Equalisation Scheme set up by Part 3 of Act No 580/2004; and
Traktatbrudsprocedure nr. 2008/4268, hvor Kommissionen sendte den slovakiske regering en åbningsskrivelse i medfør af reglerne for det indre marked, i hvilken den bemærkede, at forbuddet mod sundhedsforsikringsselskabernes frie råderet over overskud fremkommet ved levering af offentlig sundhedsforsikring i Slovakiet i henhold til § 15, stk. 6, i lov nr. 581/2004, udgør en uberettiget restriktion for kapitalbevægelser, jf. artikel 63 i traktaten.
the transfer of portfolios of liquidated health insurance companies, in particular of the company Družstevná zdravotná poisťovňa to VZP and of the company Európská zdravotná poisťovňa to SZP.
Den Faste Voldgiftsret har for nylig afvist at være kompetent i forbindelse med de af det nederlandske selskab Achmea (ejeren af sundhedsforsikringsforeningen) fremsatte påstande mod disse planer, se Achmea mod Den Slovakiske Republik, PCA-sag nr. 2013-12, afgørelse af 24. maj 2014, findes på: http://news.achmea.nl/achmea-discloses-awards-of-arbitration-tribunals/.
Article 2
Se http://spectator.sme.sk/articles/view/54162/3/achmea_loses_against_slovakia.html.
This Decision is addressed to Slovak Republic.
Tallene for 2011-2013 blev indsendt af klageren i dennes bemærkninger til indledningsafgørelsen.
Done at Brussels, 15 October 2014.
Se også præmis 37 i Den Faste Voldgiftsrets afgørelse af 24. maj 2014 i PCA-sag nr. 2013-12, Achmea mod Den Slovakiske Republik (se fodnote 9).
For the Commission
Indledningsafgørelse, betragtning 23 og 24.
Vice-President
Pligten til at være forsikret er fastsat ved lov for alle angivne personer (§ 3 i lov nr. 580/2004).
OJ C 278, 26.9.2013, p. 28.
Alle de ved lov angivne borgere er juridisk forpligtet til at betale bidrag til den offentlige sundhedsforsikring (§ 11 i lov nr. 580/2004).
See footnote 1.
Manglende betaling af disse bidrag opfattes som en strafbar handling.
See also the 2004 Report, Hlavačka S, Wágner R, Riesberg A.
I artikel 40 i den slovakiske forfatning fastsættes følgende blandt de forfatningssikrede »grundlæggende rettigheder og frihedsrettigheder«: »Alle har ret til sundhedsbeskyttelse.
‘Health care systems in transition: Slovakia’ (Vol.
Med udgangspunkt i sundhedsforsikringen har borgere ret til gratis sundhedsydelser og til lægemidler på de ved lov fastsatte vilkår.«
6 No 10 2004), p. 36 ff., issued by the European Observatory on Health Systems and Policies (available at http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0007/95938/E85396.pdf), in particular p. 99.
I forbindelse med de lovgivningsmæssige ændringer, der blev vedtaget i 2004, betalte Den Slovakiske Republik en gæld på knap 1 mia. EUR, som sundhedssektoren havde oparbejdet, herunder gæld stiftet af privatejede sundhedsforsikringsselskaber (ifølge de oplysninger, som de slovakiske myndigheder forelagde for Kommissionen den 9. juli 2010).
In accordance with Section 3 of Act No 580/2004, a natural person permanently resident in the Slovak Republic must be insured under the public health insurance system.
Se fodnote 4.
The law provides for exceptions, but only for those who have health insurance in another country.
Rådets forordning (EØF) nr. 1408/71 af 14. juni 1971 om anvendelse af de sociale sikringsordninger på arbejdstagere og deres familiemedlemmer, der flytter inden for Fællesskabet (EFT L 149 af 5.7.1971, s. 2).
That Section 3 also defines which persons must be insured under the public health insurance system even if they are not permanently resident in the Slovak Republic.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 883/2004 af 29. april 2004 om koordinering af de sociale sikringsordninger (EUT L 166 af 30.4.2004, s. 1).
In this Decision, the term ‘Slovak resident’ refers, as appropriate, to all categories of persons which must be insured under the public health insurance system.
Se også § 6, stk. 9, i lov nr. 580/2004.
See also the 2011 Report, Szalay T, Pažitný P, Szalayová A, Frisová S, Morvay K, Petrovič M and van Ginneken E., ‘Slovakia: Health system review.
Del 3 i lov nr. 580/2004.
Health Systems in Transition’ (Vol.
Se betragtning 45-47 nedenfor.
13 No 2 2011), issued by the European Observatory on Health Systems and Policies (available at http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0004/140593/e94972.pdf), p. 78.
Se lov nr. 577/2004.
Act No 352/2005, i.e. for people without permanent residence and not employed in Slovakia, and those with permanent residence in Slovakia but health insurance abroad.
F.eks. reguleres forholdet mellem den forsikrede og sundhedsforsikringsselskabet ikke ved en kontrakt, men ved lov (se § 4 i lov nr. 580/2004).
According to the reply by the Slovak authorities to the opening decision, this possibility of voluntary insurance was abolished with effect from 1 May 2010 by Act No 121/2010.
Overvågningen af sundhedsforsikringsselskaberne og leveringen af sundhedsydelser er ligeledes lovreguleret.
These conditions are: (1) mandatory use of profit for formation of a reserve up to the level of 20 % of paid-up registered capital (the reserve fund may only be used to cover loss); and (2) mandatory formation of technical reserves for payment of planned healthcare for insured persons on waiting lists.
Foranstaltningerne er beskrevet nærmere i indledningsafgørelsen, betragtning 44-72.
Infringement No 2008/4268 in which the European Commission sent to the Slovak government a letter of formal notice under internal market rules, observing that the prohibition on health insurance companies to freely dispose of any profits resulting from the provision of public health insurance in Slovakia under Section 15(6) of Act No 581/2004 constitutes an unjustified restriction on the freedom of capital movements guaranteed by Article 63 of the Treaty.
Som offentlig institution fungerede SZP før 1. maj 2005 som et forsikringsselskab med en specifik og forholdsvis begrænset forsikringsportefølje, selv om det i modsætning til andre sundhedsforsikringsselskaber også var forpligtet til at dække bestemte forebyggende sundhedsydelser og specifikke sundhedsydelser leveret i forbindelse med arbejdsskader og erhvervssygdomme.
The Permanent Court of Arbitration has recently declined jurisdiction over the claims by Dutch company Achmea (the owner of Union Health Insurance) against these plans, see Achmea v the Slovak Republic, PCA Case No 2013-12, ruling of 24 May 2014, available on: http://news.achmea.nl/achmea-discloses-awards-of-arbitration-tribunals/
Veriteľ a. s. blev oprettet i henhold til den slovakiske regerings beslutning nr. 262 af 2. april 2003.
See http://spectator.sme.sk/articles/view/54162/3/achmea_loses_against_slovakia.html
Se 2011-rapporten, Szalay T, Pažitný P, Szalayová A, Frisová S, Morvay K, Petrovič M og van Ginneken E., »Slovakia: Health system review.
Figures over 2011-2013 were provided by the complainant in its comments to the opening decision.
Health Systems in Transition« (vol. 13, nr. 2 2011), udgivet af European Observatory on Health Systems and Policies (findes på http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0004/140593/e94972.pdf), s. 142.
See also paragraph 37 of the ruling of the Permanent Court of Arbitration of 24 May 2014 in PCA Case No 2013-12, Achmea v Slovak Republic (see footnote 9 above).
Ifølge klageren fik Dôveras forgængere, der tilsammen var større end SZP, til sammenligning kun betalt et gældsbeløb på 27,25 mio. EUR.
Opening decision, recitals 23 and 24.
Ifølge klageren, uddrag fra undersøgelsesrapporten om Veriteľ, a. s.' aktiviteter i hele agenturets levetid, det slovakiske finansministerium, september 2007.
The obligation to be insured is specified by law for all defined persons (Section 3 of Act No 580/2004).
Betragtning 60-67 i indledningsafgørelsen indeholder yderligere oplysninger om risikoudligningsordningen.
All citizens specified by law are legally required to pay public health insurance contributions (Section 11 of Act No 580/2004).
Sag T-347/09, Tyskland mod Kommissionen, 12. september 2013, endnu ikke offentliggjort.
Non-payment of contributions is classified as a criminal offence.
Sag C-280/00, Altmark, Sml. 2003 I, s. 7747.
Article 40 of the Constitution of the Slovak Republic, among the constitutionally guaranteed ‘fundamental rights and freedoms’, stipulates: ‘Everyone has a right to the protection of his health.
Særlig forenede sager C-159/91 og C-160/91, Poucet og Pistre, sag C-218/00, Cisal og INAIL, forenede sager C-264/01, C-306/01, C-354/01 og C-355/01, AOK Bundesverband.
Based on health insurance, citizens have the right to free healthcare and to medical supplies under conditions defined by law.’
Undersøgelse foretaget af monopoltilsynet i forbindelse med den foreslåede fusion mellem SZP og VZP, afsluttet den 3. december 2009.
Specifically, in conjunction with the legislative changes adopted in 2004, the Slovak Republic discharged debts of almost EUR 1 billion, which had previously been incurred by the health sector, including the debts of privately-owned health insurance companies (according to the information provided by the Slovak authorities to the Commission on 9 July 2010).
Se også monopoltilsynets årsrapport fra 2009, som findes på http://www.antimon.gov.sk/data/att/958.pdf.
See footnote 4.
Se f.eks. forenede sager C-180/98 til C-184/98, Pavlov m.fl., Sml. 2000 I, s. 6451, præmis 74.
Regulation (EEC) No 1408/71 of the Council of 14 June 1971 on the application of social security schemes to employed persons, to self-employed persons and to members of their families moving within the Community (OJ L 149, 5.7.1971, p. 2).
Sag 118/85, Kommissionen mod Italien, Sml. 1987, s. 2599, præmis 7, sag C-35/96, Kommissionen mod Italien, Sml. 1998 I, s. 3851, præmis 36, forenede sager C-180/98 til C-184/98, Pavlov m.fl., præmis 75.
Regulation (EC) No 883/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on the coordination of social security systems (OJ L 166, 30.4.2004, p. 1).
Forenede sager C-159/91 og C-160/91, Poucet og Pistre, Sml. 1993 I, s. 637.
See also Section 6(9) of Act No 580/2004.
Se også meddelelse fra Kommissionen om anvendelsen af Den Europæiske Unions statsstøtteregler på kompensation for levering af tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse (EUT C 8 af 11.1.2012, s. 5), punkt 12.
Part 3 of Act No 580/2004
Kommissionen har opsummeret EU-Domstolens relevante retspraksis med hensyn til anvendelsen af disse bestemmelser på finansiering af sociale sikrings- og sundhedssystemer i sin meddelelse fra 2012 om anvendelsen af Den Europæiske Unions statsstøtteregler på kompensation for levering af tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse.
See below, recitals 45 to 47.
Forenede sager C-159/91 og C-160/91, Poucet og Pistre, Sml. 1993 I, s. 637, præmis 13.
See Act No 577/2004.
Sag C-218/00, Cisal og INAIL, Sml. 2002 I, s. 691, præmis 45.
E.g. the relationship between the insured person and the health insurer is formed not by contract but by law (see Section 4 of Act No 580/2004).
Forenede sager C-264/01, C-306/01, C-354/01 og C-355/01, AOK Bundesverband, Sml. 2004 I, s. 2493, præmis 47-55.
The supervision of health insurance companies and healthcare provision are also governed by law.
Forenede sager C-159/91 og C-160/91, Poucet og Pistre (jf. ovenfor), præmis 15-18.
The measures are described in more detail in the opening decision, recitals 44 to 72.
Sag C-218/00, Cisal og INAIL (jf. ovenfor), præmis 40.
As a public institution prior to 1 May 2005, SZP functioned as an insurance company with a specific and relatively restricted insurance portfolio, while, as opposed to other health insurers, it was also obligated to its policyholders to cover specific preventive healthcare and specific healthcare provided in connection with work-related injuries and occupational diseases.
Forenede sager C-159/91 og C-160/91, Poucet og Pistre (jf. ovenfor), præmis 14, sag C-218/00, Cisal og INAIL (jf. ovenfor), præmis 43-48, forenede sager C-264/01, C-306/01, C-354/01 og C-355/01, AOK Bundesverband (jf. ovenfor), præmis 51-55.
Veriteľ, a. s. was established under the Slovak Government's Resolution No 262 of 2 April 2003.
Sag C-67/96, Albany, Sml. 1999 I, s. 5751, præmis 80-87.
See the 2011 Report, Szalay T, Pažitný P, Szalayová A, Frisová S, Morvay K, Petrovič M and van Ginneken E., ‘Slovakia: Health system review.
Sag C-244/94, FFSA m.fl. (jf. ovenfor), præmis 9 og 17-20, sag C-67/96, Albany (jf. ovenfor), præmis 81-85.
Health Systems in Transition’ (Vol.
Se også forenede sager C 115/97-C 117/97, Brentjens, Sml. 1999 I, s. 6025, præmis 81-85, sag C 219/97, Drijvende Bokken, Sml. 1999 I, s. 6121, præmis 71-75, og forenede sager C-180/98 til C-184/98, Pavlov (jf. ovenfor), præmis 114 og 115.
13 No 2 2011), issued by the European Observatory on Health Systems and Policies (available at http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0004/140593/e94972.pdf), p. 142.
Forenede sager C 115/97 til C 117/97, Brentjens (jf. ovenfor).
According to the complainant, Dôvera's predecessors, by comparison, which were jointly larger in size than SZP saw their debts discharged by an amount of EUR 27,25 million only.
Forenede sager C-180/98 til C-184/98, Pavlov m.fl. (jf. ovenfor).
According to the complainant, quoting from the Report on Inquiry into the Activities of Veriteľ, a. s.
Se f.eks. Domstolens afvejningsproces i sag C-350/07, Kattner Stahlbau, Sml. 2009 I, s. 1513, særlig præmis 33-68.
Throughout its Existence, Slovak Ministry of Finance, September 2007.
I denne forbindelse bør det endvidere bemærkes, at det i den nylige dom (T-347/09, Tyskland mod Kommissionen, dom af 12. september 2013, endnu ikke offentliggjort), som klageren Dôvera henviser til i sine bemærkninger til indledningsafgørelsen, blot bekræftes, at nonprofitorganisationer også kan udbyde varer og tjenesteydelser på et marked (se også meddelelsen fra 2012 om anvendelsen af Den Europæiske Unions statsstøtteregler på kompensation for levering af tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse, punkt 9, vedrørende retspraksis).
See recitals 60 to 67 of the opening decision for more details on the RES.
Dette ændrer imidlertid ikke ved det forhold, at konklusionen om, hvorvidt en aktivitet er økonomisk eller ikkeøkonomisk, skal tage udgangspunkt i tilstedeværelsen og afvejningen af de forskellige aspekter og deres respektive betydning.
Case T-347/09, Germany v Commission, 12 September 2013, not yet published.
Se betragtning 23-25.
Case C-280/00 Altmark [2003] ECR I-7747.
Se betragtning 26-29.
In particular Joined Cases C-159/91 and C-160/91 Poucet and Pistre; Case C-218/00 Cisal and INAIL; Joined Cases C-264/01, C-306/01, C-354/01 and C-355/01 AOK Bundesverband.
Se betragtning 32.
Investigation performed by the Antimonopoly Office in connection to the proposed merger between SZP and VZP, completed on 3 December 2009; see also the 2009 annual report of the Antimonopoly Office available at http://www.antimon.gov.sk/data/att/958.pdf
Se også sag C-350/07, Kattner Stahlbau (jf. ovenfor), præmis 53, og særlig generaladvokat Mazaks holdning i sagen (præmis 59).
Case 118/85 Commission v Italy [1987] ECR 2599, paragraph 7; Case C-35/96 Commission v Italy [1998] ECR I-3851, paragraph 36; Joined Cases C-180/98 to C-184/98 Pavlov and Others, paragraph 75.
I denne forbindelse minder Kommissionen om, at det forhold, at de tyske sygekasser i AOK-sagen (forenede sager C-264/01, C-306/01, C-354/01 og C-355/01, AOK Bundesverband) indgav sig på en vis priskonkurrence i kraft af deres begrænsede mulighed for at ændre bidragssatserne for medlemmerne, ikke har betydning for Domstolens konklusion, som var, at de ikke udøvede en økonomisk aktivitet.
Joined Cases C-159/91 and C-160/91 Poucet and Pistre [1993] ECR I-637.
Ifølge Domstolen var indførelsen af et element af konkurrence, for så vidt angik bidragenes størrelse, for at tilskynde sygekasserne til at udøve deres virksomhed i overensstemmelse med principperne om god forvaltning, dvs. på den mest effektive og mindst omkostningskrævende måde, af hensyn til den tyske socialsikringsordnings gnidningsløse funktion.
See also the communication from the Commission on the application of the European Union State aid rules to compensation granted for the provision of services of general economic interest (‘2012 SGEI-Communication’) ( OJ C 8, 11.1.2012, p.
Ifølge Domstolen ændrer forfølgelsen af dette formål ikke karakteren af sygekassernes virksomhed (se præmis 56 i dommen).
5), point 12.
Se sag T-319/99, FENIN, Sml. 2003 II, s. 357 (særlig præmis 37).
The Commission has summarised the relevant case-law of the CJEU with regard to the application of these rules to the financing of social security and healthcare schemes in its 2012 Communication on the application of the European Union State aid rules to compensation granted for the provision of services of general economic interest (‘2012 SGEI-Communication’).
Betragtning 84-88.
Joined Cases C-159/91 and C-160/91 Poucet and Pistre [1993] ECR I-637, paragraph 13.
Også i lyset af reformens primære formål (effektivitet), som er nævnt i betragtning 13.
Case C-218/00 Cisal and INAIL [2002] ECR I-691, paragraph 45.
Ved brev af 25. marts 2010 anmodede de slovakiske myndigheder om at få forlænget den til Kommissionens anmodning knyttede svarfrist, hvilket Kommissionen accepterede ved brev af 31. marts 2010.
Joined Cases C-264/01, C-306/01, C-354/01 and C-355/01 AOK Bundesverband [2004] ECR I-2493, paragraphs 47 to 55.
Kommissionen rykkede Den Slovakiske Republik for svar den 16. juni 2010, og de slovakiske myndigheder fremsendte oplysningerne pr. brev af 9. juli 2010.
Joined Cases C-159/91 and C-160/91 Poucet and Pistre (cited above), paragraphs 15 to 18.
Dôvera fremsendte supplerende oplysninger om markedet for sundhedsforsikringer i Slovakiet den 15. juli 2011 og udvidede klagen med tre nye foranstaltninger, der angiveligt var blevet iværksat til fordel for SZP og VZP: i) betaling af SZP's gæld foretaget af den statsejede virksomhed Veriteľ a. s. i 2004-2005 ved to betalinger på 52,7 mio. EUR og 28 mio. EUR, ii) et tilskud på 7,6 mio. EUR ydet til SZP i 2006 af sundhedsministeriet og iii) en statsfinansieret kapitalforøgelse i VZP på 65,1 mio. EUR, som blev foretaget den 1. januar 2010.
Case C-218/00 Cisal and INAIL (cited above), paragraph 40.
Kommissionen opfordrede derfor de slovakiske myndigheder til at fremsætte bemærkninger til den udvidede klage samt de nye påstande.
Joined Cases C-159/91 and C-160/91 Poucet and Pistre (cited above), paragraph 14; Case C-218/00 Cisal and INAIL (cited above), paragraphs 43-48; Joined Cases C-264/01, C-306/01, C-354/01 and C-355/01 AOK Bundesverband (cited above), paragraphs 51-55.
Ved brev af 24. juli 2013 anmodede de slovakiske myndigheder om at få forlænget fristen for fremsættelse af bemærkninger til indledningsafgørelsen, hvilket Kommissionen accepterede ved brev af 30. juli 2013.
Case C-67/96 Albany [1999] ECR I-5751, paragraphs 80-87.
Ved brev af 27. august 2013 fremsendte Den Slovakiske Republik sine bemærkninger til indledningsafgørelsen.
Case C-244/94 FFSA and Others (cited above), paragraphs 9 and 17 to 20; Case C-67/96 Albany (cited above), paragraphs 81 to 85; see also Joined Cases C 115/97 to C 117/97 Brentjens [1999] ECR I 6025, paragraphs 81 to 85, Case C 219/97 Drijvende Bokken [1999] ECR I 6121, paragraphs 71 to 75, and Joined Cases C-180/98 to C-184/98 Pavlov (cited above), paragraphs 114 and 115.
Disse bemærkninger blev sendt videre til de slovakiske myndigheder ved brev af 20. november og 20. december 2013.
Joined Cases C 115/97 to C 117/97 Brentjens (cited above).
Den 20. december 2013 anmodede de slovakiske myndigheder om en forlængelse af fristen for at reagere på disse bemærkninger til den 31. januar 2014, hvilket Kommissionen accepterede samme dag.
Joined Cases C-180/98 to C-184/98 Pavlov and Others (cited above).
De slovakiske myndigheder opfatter ikke risikoudligningsordningen som en form for statsstøtte, men snarere som en omfordeling af midlerne i henhold til ordningens gældende kriterier for forsikrede, dvs. der er tale om solidaritet mellem forsikrede og altså ikke om statsstøtte.
However, this does not change the fact that the conclusion as to the economic or non-economic nature of the activity in a given case has to be based on the presence and weighing of the respective importance of each of the different elements.
Dôvera hævder endvidere, at Den Slovakiske Republik ydede forskelsbehandling mellem SZP/VZP og de private forsikringsselskaber, idet den behandlede SZP mere fordelagtigt ved betalingen af selskabets gæld i 2003-2005, og idet den indførte to nye parametre i risikoudligningsordningen i 2009 og 2012.
See recitals 23 to 25.
De slovakiske myndigheder forklarer ligeledes, at de midler, der opkræves og omfordeles via sundhedsforsikringsselskaberne inden for det offentlige sundhedsforsikringssystem i Slovakiet, er summen af offentlige sundhedsforsikringsbidrag, som er obligatoriske i henhold til loven, og som dermed udgør en del af Slovakiets offentlige finanser.
See recital 32.
Domstolen fastslog, at det tyske system er af ikkeøkonomisk art, og bemærkede navnlig, at de tyske sygekasser er retligt forpligtet til at yde deres medlemmer obligatoriske ydelser, som i det væsentlige er identiske, som er fastsat af staten, og som er uafhængige af bidragenes størrelse, at de således ikke konkurrerer indbyrdes med henblik på leveringen af de lovbestemte ydelser, og at de er organiseret i et risikoudligningssystem (se præmis 52-54 i dommen).
The features of the Slovak compulsory health insurance system are similar to the German statutory public health insurance system assessed by the CJEU in Joined Cases C-264/01, C-306/01, C-354/01 and C-355/01 AOK Bundesverband.
Derudover blev en del af VZP's overskud i de år, hvor selskabet indberettede et overskud, afsat til den lovbestemte reservefond, som efterfølgende blev anvendt til at reducere tab. Derfor er der ifølge de slovakiske myndigheder aldrig blevet udbetalt noget overskud fra et statsejet sundhedsforsikringsselskab til aktionærerne.
The CJEU considered the German system to be of non-economic nature a nd noted in particular that the German sickness funds were compelled by law to offer to their members essentially identical obligatory benefits fixed by the State which did not depend on the amount of the contributions paid by the insured persons, were therefore not in competition with one another as regards the grant of obligatory statutory benefits and were engaged in a system of risk equalisation (see, paragraphs 52 to 54 of that judgment).