natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det fremgår heller ikke, at kommunen havde konkrete planer for grunden på tidspunktet for transaktionen.
It is also unlikely that a private investor would have agreed to sell its non-recoverable loan which is swapped into equity for a price of EUR 1 to a foundation which plans to sell certificates for these shares for EUR 100 per share.
Transaktionen var helt klart en del af de omstruktureringsforanstaltninger, som kommunen havde vedtaget, og havde tilsyneladende som hovedformål at tilføre FC Den Bosch likviditet.
By not keeping the shares, the municipality rid itself of the only commercial reason for a debt equity swap, the — although distant — hope or expectation to see the shares assume value.
Det er usandsynligt, at kommunen ville have truffet samme foranstaltninger på daværende tidspunkt, hvis det ikke var for dette formål.
It gave a third party the opportunity to collect funds by selling share certificates instead of doing it itself or at least requiring to have a share in the sales income [14].
Det kunne også hævdes, at hvis fodboldklubben gik konkurs og forsvandt, skulle den have fraflyttet sportsanlægget uden kompensation.
In that case the State kept its shares and could reasonably expect a profit in the future.
Konklusion vedrørende en selektiv fordel
Therefore, the waiver of the subordinated debt cannot be likened to the behaviour of a rational market operator and it conferred an advantage to FC Den Bosch which it could not have obtained on market terms.
Foranstaltningerne giver derfor FC Den Bosch en fordel i henhold til traktatens artikel 107, stk. 1.
The acquisition of the training complex
Påvirkning af samhandels- og konkurrencevilkårene
Regarding the training complex, the Netherlands claims that the compensation of EUR 1,4 million was calculated in line with the land sales Communication and Commission decisions regarding the compensation of replacement cost and, hence, did not provide an advantage to FC Den Bosch.
Nederlandene har sat spørgsmålstegn ved den mulige støttes påvirkning af det indre marked for klubber, der ikke spiller fodbold på europæisk plan.
According to that Communication, a sale of land and buildings by a public authority does not constitute aid, first, where the public authority accepts the highest or only bid following an unconditional bidding procedure and, second, where in the absence of such a bidding procedure the sales price is set at least at the value established by an independent expert evaluation.
Professionelle fodboldklubber betragtes imidlertid som virksomheder og er underlagt statsstøttekontrol.
The guidance provided by the land sales Communication, as stated in its introduction, only ‘concerns sales of publicly owned land and buildings.
Professionel fodbold har karakter af lønnet arbejde eller præstation af tjenesteydelser mod vederlag.
It does not concern the public acquisition of land and buildings or the letting or leasing of land and buildings by public authorities.
Sporten har udviklet et højt professionelt niveau og dermed øget sin økonomiske virkning [16].
Such transactions may also include State aid elements.’
Selv om FC Den Bosch ikke deltager i fodboldturneringer, som har en international dimension, udøver den økonomiske aktiviteter på flere andre markeder, som f.eks. transfermarkedet for professionelle spillere, reklame, sponsorering, merchandising eller mediedækning.
In any case, the mechanisms set out in the land sales Communication are only tools to establish whether the State acted as a market economy investor and are therefore specific examples for the application of the MEIP test to land transactions between public and private entities [15].
Støtte til en professionel fodboldklub styrker dens position på disse markeder, som for de flestes vedkommende dækker flere medlemsstater.
It is therefore not relevant if the assessment of the land evaluation and acquisition is made under the land sales Communication or without reference to it.
Hvis statsmidler derfor anvendes til at give en professionel fodboldklub en selektiv fordel, uanset den liga, den spiller i, vil denne støtte sandsynligvis kunne fordreje konkurrencevilkårene og påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne inden for betydningen af traktatens artikel 107, stk. 1 [17].
In the case of the sport complex that FC Den Bosch liberated, the land valuation, exercised by an independent expert, was based on the adjusted replacement value.
Vurdering i henhold til traktatens artikel 107, stk. 3, litra c)
According to the explanations of the Netherlands, this is the value the State would have to pay in case of the relocation of the owner, based on the legal rules for evaluating property subject to an uncontested expropriation exercise.
Med hensyn til undtagelserne i traktatens artikel 107, stk. 3, bemærker Kommissionen, at ingen af de nederlandske regioner falder ind under undtagelsen i traktatens artikel 107, stk. 3, litra a).
FC Den Bosch used them without a long leasehold.
Den pågældende støtteforanstaltning fremmer ikke virkeliggørelsen af et vigtigt projekt af fælleseuropæisk interesse, ligesom den ikke afhjælper en alvorlig forstyrrelse i den nederlandske økonomi, jf. traktatens artikel 107, stk. 3, litra b).
The valuation should therefore not have taken place on the basis of a scenario where FC Den Bosch would have been the owner of the buildings.
Støtteforanstaltningen kan heller ikke siges at fremme kulturen og bevare kulturarven, jf. traktatens artikel 107, stk. 3, litra d).
Moreover, the adjusted replacement value may well differ from the market value of an asset.
Gældende retningslinjer
It also does not appear that the municipality had specific plans for that land at the moment of the transaction.
For så vidt angår undtagelsen i traktatens artikel 107, stk. 3, litra c), om støtte til fremme af udviklingen af visse erhvervsgrene eller økonomiske regioner, kan støtten være forenelig, hvis den ikke ændrer samhandelsvilkårene på en måde, der strider mod den fælles interesse.
The transaction was clearly a part of the restructuring measures decided by the municipality and had the apparent principal objective to provide FC Den Bosch with liquidity.
I juli 2014 offentliggjorde Kommissionen nye rammebestemmelser for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte ikke-finansielle virksomheder [19].
It is unlikely that the municipality would have entered into this exercise at that point in time without that objective.
De gælder dog ikke denne ikke-anmeldte støtte, som blev tildelt i 2011.
It could also be argued that with the disappearance of the football club in case of bankruptcy the sport complex would have been liberated without any indemnity.
Ifølge punkt 137 i de nye rammebestemmelser ville dette kun være tilfældet for rednings- eller omstruktureringsstøtte, der er tildelt uden forudgående godkendelse, hvis al støtten eller en del heraf er blevet ydet efter rammebestemmelsernes offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende.
Therefore it has to be doubted that another market operator could have convinced the municipality to disburse EUR 1,4 million to liberate a property for which this operator did not even have a long leasehold.
Ifølge punkt 138 i de nye rammebestemmelser vil Kommissionen i alle andre tilfælde foretage undersøgelsen på grundlag af de rammebestemmelser, der var gældende på det tidspunkt, hvor støtten blev ydet, i dette tilfælde rammebestemmelserne fra før 2014.
In any case the amount would have been much lower.
FC Den Bosch som en kriseramt virksomhed
Conclusion on the existence of a selective advantage
Ifølge punkt 11 i rammebestemmelserne anses en virksomhed for at være kriseramt, hvis de sædvanlige tegn på, at en virksomhed er kriseramt, er til stede, såsom voksende underskud, faldende omsætning, voksende lagerbeholdninger, overskudskapacitet, faldende cash flow eller stigende gældsætning.
The measures therefore confer a selective advantage on FC Den Bosch within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Som anført i betragtning 8 var flere af disse tegn til stede for FC Den Bosch.
Effect on trade and competition
Den var derfor en kriseramt virksomhed, og statsstøttens forenelighed vil blive vurderet i henhold til rammebestemmelserne.
The Netherlands has questioned the impact of possible aid on the internal market for clubs not playing football at European level.
Genoprettelse af den langsigtede rentabilitet
However, professional football clubs are considered to be undertakings and are subject to State aid control.
I afsnit 3.2 i rammebestemmelserne fastlægges det, at støtten tildeles med det vilkår, at der gennemføres en omstruktureringsplan.
Professional football offers gainful employment and provides services for remuneration; it has developed a high level of professionalism and thereby increased its economic impact [16].
Som anført i betragtning 7 er FC Den Bosch en lille virksomhed.
Although FC Den Bosch does not participate in football competitions which have an international dimension, as a professional football club it deploys economic activities in several other markets, such as the transfer market for professional players, publicity, sponsorship, merchandising or media coverage.
I overensstemmelse med punkt 59 i rammebestemmelserne bemærker Kommissionen, at Nederlandene har meddelt en omstruktureringsplan, som tager hånd om betingelserne i punkt 34 til 37 i rammebestemmelserne.
Aid to a professional football club strengthens its position on each of those markets, most of which cover several Member States.
Dette var underlagt en række betingelser, som har til formål at genoprette klubbens økonomiske levedygtighed inden for en rimelig tidshorisont på tre år og opfylde KNVB's krav, for at FC den Bosch kan beholde sin licens til professionelle turneringer.
Assessment under Article 107(3)(c) of the Treaty
Omstruktureringsplanen omfattede en ny ledelse samt nedskæringer i både personale og spillertrup.
The Commission must assess whether the aid measure in favour of FC Den Bosch can be considered to be compatible with the internal market.
Den omfattede også fraflytning af et stort træningsanlæg.
None of the derogations mentioned in Article 107(2) of the Treaty applies to the aid measure in question.
FC Den Bosch regner med besparelser på sin kerneaktivitet.
As regards the derogations provided for in Article 107(3) of the Treaty, the Commission notes that none of the Dutch regions falls under the derogation in Article 107(3)(a) of the Treaty.
Omstruktureringsplanen er ikke afhængig af eksterne faktorer, som FC Den Bosch kan forfølge, men ikke fuldstændig kontrollere, som f.eks. at finde nye sponsorer og en stigning i antallet af tilskuere.
The aid measure in question does not promote an important project of common European interest, nor does it serve to remedy any serious disturbance in the Dutch economy within the meaning of Article 107(3)(b) of the Treaty.
Bedringen af klubbens finansielle situation ventes at fortsætte ligesom dens drift som en professionel fodboldklub.
The aid measure can also not be said to promote culture or heritage conservation within the meaning of Article 107(3)(d) of the Treaty.
Den i betragtning 35 anførte udvikling viser, at planen var realistisk.
Applicable guidelines
Modydelser
As regards the derogation in Article 107(3)(c) of the Treaty in favour of aid to facilitate the development of certain economic activities, such aid could be compatible where it does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
I punkt 38 til 42 i rammebestemmelserne stilles der krav om, at modtageren skal give modydelser for at minimere støttens konkurrencefordrejende virkning og afbøde dens skadelige virkninger for samhandelsvilkårene.
For its assessment of aid measures under Article 107(3)(c) of the Treaty, the Commission has issued a number of Regulations, Frameworks, Guidelines and Communications concerning aid forms and horizontal or sector purposes for which aid is awarded.
Denne betingelse gælder dog ikke for små virksomheder.
Given that FC Den Bosch faced financial difficulties at the time the measures were taken and that the aid was awarded by the municipality to address those difficulties, it is appropriate to assess whether the criteria laid down in the Guidelines [18] apply and are fulfilled.
Som anført i betragtning 7 er FC Den Bosch en lille virksomhed.
In July 2014, the Commission published new Guidelines on State aid for rescuing and restructuring non-financial undertakings in difficulty [19].
Begrænsning af støtten til et minimum
They are, however, not applicable to this non-notified aid granted in 2011.
Kommissionen bemærker også, at omstruktureringsplanen i høj grad er finansieret af eksterne private virksomheder ud over de interne besparelser i overensstemmelse med punkt 43 og 44 i rammebestemmelserne.
According to point 137 of the new guidelines, this would only be the case for any rescue or restructuring aid granted without prior authorisation if some or all of the aid is granted after the publication the publication of those guidelines in the Official Journal of the European Union.
Flere private virksomheder havde også accepteret at give afkald på deres gæld.
According to point 138 of the new guidelines, in all other cases the Commission will conduct the examination on the basis of the guidelines which applied at the time the aid was granted, and therefore, in the present case, those applicable before 2014.
Kreditorernes og kommunens samlede bidrag til refinansieringen af FC Den Bosch var 6,737 mio. EUR (5,337 mio. EUR i frafaldet gæld plus 1,4 mio. EUR for træningsanlægget, hvis hele beløbet for træningsanlægget blev regnet som støtte).
FC Den Bosch as company in difficulty
Støttens størrelse var nødvendig.
According to point 11 of the Guidelines, a company may be considered to be in difficulty where the usual signs of a firm being in difficulty are present, such as increasing losses, diminishing turnover, growing stock inventories, excess capacity, declining cash flow, or mounting debt.
Ifølge omstruktureringsplanen skulle den medføre et mindre underskud i sæsonen 2011/2012 og 2012/2013 og moderat positive resultater senere.
As set out in recital 8, several of these signs are present for FC Den Bosch.
Dette ville ikke have givet FC Den Bosch mulighed for at købe nye spillere eller tiltrække dem med højere lønninger.
Therefore it was a company in difficulty and the compatibility of the State aid will be assessed under the Guidelines.
Tilsyn og årlige rapporter
Restoration of long term viability
I henhold til punkt 49 i rammebestemmelserne skal medlemsstaten indsende oplysninger om en tilfredsstillende gennemførelse af omstruktureringsplanen på grundlag af regelmæssige og detaljerede rapporter.
In section 3.2, the Guidelines require that the grant of the aid must be conditional on the implementation of a restructuring plan.
Punkt 51 indeholder mindre strenge betingelser for SMV'er, for hvilke det normalt er tilstrækkeligt at fremsende resultatopgørelse og balance.
As pointed out in recital 7, FC Den Bosch qualifies as small enterprise.
Nederlandene har forpligtet sig til at fremsende disse rapporter.
According to point 59 of the Guidelines, the Commission notes that the Netherlands has communicated a restructuring plan which addresses the conditions set out in points 34 to 37 of the Guidelines.
Princippet om engangsstøtte
In this regard, the Commission notes that the decision of the municipality to waive its loan to FC Den Bosch and pay it for liberating its sport complex followed an analysis on the nature and the causes of the difficulties of FC Den Bosch.
I overensstemmelse med punkt 72-77 i rammebestemmelserne anførte Nederlandene, at FC Den Bosch ikke modtog rednings- eller omstruktureringsstøtte i de 10 år forud for tildelingen af den nuværende støtte.
The grant was subordinated to a number of conditions which aim at restoring the long-term viability of the firm within a reasonable time-scale of 3 years and at meeting the requirements of the KNVB to continue licensing FC Den Bosch for professional competitions.
Landet forpligtede sig endvidere til ikke at yde ny rednings- eller omstruktureringsstøtte til FC Den Bosch i en periode på 10 år.
The restructuring plan entailed a new management, cuts in staff and in the group of players.
Konklusion
It covers the abandonment of a large training complex.
Kommissionen konkluderer derfor, at omstruktureringsforanstaltningerne vedrørende FC Den Bosch udgør statsstøtte i henhold til traktatens artikel 107, stk. 1.
Thus FC Den Bosch envisages savings on its core activity.
Den omstruktureringsstøtte, som kommunen ydede til FC Den Bosch, opfylder imidlertid betingelserne i rammebestemmelserne og påvirker derfor ikke samhandelsvilkårene på en måde, der skader den fælles interesse.
The restructuring plan does not rely on external factors which FC Den Bosch can pursue but not entirely control, such as finding new sponsors and an increase in the number of spectators.
Kommissionen konstaterer, at Nederlandene ulovligt har gennemført støtten til FC Den Bosch i strid med traktatens artikel 108, stk. 3.
Compensatory measures
Den statsstøtte på 1,65 mio. EUR, som blev ydet til FC Den Bosch i 2011 i form af en gældseftergivelse og på 1,4 mio. EUR i kompensation for at fraflytte træningsanlægget, opfylder imidlertid betingelserne for omstruktureringsstøtte i rammebestemmelserne og kan betragtes som forenelig med det indre marked i overensstemmelse med traktatens artikel 107, stk. 3, litra c) —
Points 38 to 42 of the Guidelines require that compensatory measures be taken by the beneficiary in order to minimise the distortive effect of the aid and its adverse effects on trading conditions.
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
However, this condition does not apply to small enterprises.
Artikel 1
As set out in recital 7, FC Den Bosch is a small enterprise.
Den statsstøtte, som Nederlandene har gennemført til fordel for fodboldklubben FC Den Bosch i 's-Hertogenbosch, på 3,05 mio. EUR, er forenelig med det indre marked, jf. artikel 107, stk. 3, litra c), i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
Aid limited to a minimum
Artikel 2
The Commission also notes that the restructuring plan is to a considerable extent financed by external private entities in addition to the internal savings made, in accordance with points 43 and 44 of the Guidelines.
Denne afgørelse er rettet til Kongedømmet Nederlandene.
Several private entities had agreed to waive their debts as well.
Udfærdiget i Bruxelles, den 4. juli 2016.
The overall contribution of the creditors and the municipality to the refinancing of FC Den Bosch was EUR 6,737 million (EUR 5,337 million of waived debts plus EUR 1,4 million for the training complex, if the entire amount for the training complex would be counted as aid).
På Kommissionens vegne
The 25 % of own contribution required for small enterprises would be EUR 1,685 maximum.
Medlem af Kommissionen
Other entities than the State contributed EUR 3,687 million in the form of waiving their debts (EUR 5,337 million minus the municipality's loan of EUR 1,65 million), among them one commercial undertaking an amount of EUR 1,865 million, which is more than the required 25 %.
Kommissionens afgørelse i sag SA.33584 (2013/C) (ex 2011/NN) — Nederlandene — Støtte til visse professionelle nederlandske fodboldklubber i 2008-11 — Opfordring til at fremsætte bemærkninger efter artikel 108, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (EUT C 116 af 23.4.2013, s. 19).
The amount of the aid was necessary.
Jf. fodnote 1.
According to the restructuring plan it should lead to smaller losses in the 2011/2012 and 2012/2013 seasons and moderate positive result later.
I artikel 2, stk. 2, i bilaget til Kommissionens henstilling 2003/361/EF af 6. maj 2003 om definitionen af mikrovirksomheder, små og mellemstore virksomheder (EUT L 124 af 20.5.2003, s. 36) (en lille virksomhed defineres som en virksomhed, som beskæftiger under 50 personer, og som har en årlig omsætning på ikke over 10 mio. EUR).
This would not have allowed FC Den Bosch to buy new players or attract them with higher salaries.
Anlægget lå på Jan Sluyterstraat i 's-Hertogenbosch.
Monitoring and annual report
Meddelelse fra Kommissionen — Fællesskabets rammebestemmelser for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte virksomheder (EUT C 244 af 1.10.2004, s. 2).
Point 49 of the Guidelines requires that the Member State communicates on the proper implementation of the restructuring plan through regular detailed reports.
Anvendelsen af disse rammebestemmelser blev forlænget ved meddelelse fra Kommissionen om forlængelse af Fællesskabets rammebestemmelser af 1. oktober 2004 for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte virksomheder (EUT C 296 af 2.10.2012, s. 3).
Point 51 sets out less stringent conditions for SMEs, where the transmission of yearly copies of the balance sheet and profit-and-loss accounts is normally considered sufficient.
Sag SA.35131 (2013/N).
The Netherlands has committed to submit these reports.
Meddelelse fra Kommissionen om statsstøtteelementer i forbindelse med offentlige myndigheders salg af jord og bygninger (EFT C 209 af 10.7.1997, s. 3).
One time, last time
Fortrolige oplysninger.
In accordance with points 72 to 77 of the Guidelines, the Netherlands specified that FC Den Bosch did not receive rescue or restructuring aid in the 10 years before the grant of the present aid.
I henhold til artikel 5:85 i den nederlandske civillov er erfpacht (langtidslejemål) en begrænset ejendomsret, som giver grundejeren, »forpagteren«, ret til at besidde og bruge andres faste ejendom.
It also committed not to award any new rescue or restructuring aid to FC Den Bosch during a period of 10 years.
Sag T-11/95, BP Chemicals mod Kommissionen, EU:T:1998:199, præmis 170 ff, sag C-399/10 P og C-401/10 P, Bouygues og Bouygues Télécom mod Kommissionen m. fl., EU:C:2013:175, præmis 103-104, og sag T-1/12, Frankrig mod Kommissionen, EU:T:2015:17, præmis 37.
Conclusion
Sag C-39/94, SFEI m. fl., ECLI:EU:C:1996:285, præmis 60, sag C-342/96, Spanien mod Kommissionen, ECLI:EU:C:1999:210, præmis 41.
The Commission therefore concludes that the debt restructuring measures regarding FC Den Bosch constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Se i den forbindelse sag T-296/97, Alitalia mod Kommissionen, ECLI:EU:T:2000:289, præmis 81.
However, the restructuring aid granted by the municipality to FC Den Bosch fulfils the conditions of the Guidelines and does therefore not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
I sagen om Citynet Amsterdam konkluderede Kommissionen for eksempel, at det, at to private investorer ejede en tredjedel af den samlede aktiekapital i en virksomhed (også i lyset af den overordnede aktionærstruktur, og at deres aktier er tilstrækkelige til at udgøre et blokerende mindretal ved vigtige strategiske beslutninger i virksomheden), kunne have økonomisk indvirkning (se Kommissionens afgørelse 2008/729/EF af 11. december 2007 om en støtteforanstaltning til fordel for Glasvezelnet Amsterdam til en investering i et fibernet til kommunen Amsterdam — sag C 53/06 (ex N 262/05, ex CP 127/04) (EUT L 247 af 16.9.2008, s. 27), betragtning 96-100).
Therefore, the aid is compatible with Article 107(3)(c) of the Treaty.
Derfor kan kommunens afkald på gælden ikke sammenlignes med Kommissionens beslutning om den belgiske virksomhed Sonaca i sag SA.35131 (2013/N).
CONCLUSION
Ifølge denne test er der ikke tale om statsstøtte, hvor en privat investor, der opererer under normale markedsforhold i en markedsøkonomi under lignende omstændigheder, kunne være foranlediget til at yde modtageren den pågældende foranstaltning.
The Commission finds that the Netherlands has unlawfully implemented the aid to FC Den Bosch in breach of Article 108(3) of the Treaty.