natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Stenbruddet forklarede ifølge de britiske myndigheder, at leret anvendes til vejbyggeri som et stabilt og uigennemtrængeligt lag for at hæve vejen op fra det flomniveau, som stengranulater og belægning derefter udlægges på.
Indeed the Commission received submissions showing that by-products of industrial combustion processes or from the smelting or refining of metal have a high value as aggregates and have various uses.
Leret anvendes ikke som erstatning for stengranulater, da det ville være uegnet uden behandling.
The BAA submitted the example of a limestone quarry that produces primarily agricultural lime, but that competes with by-products of industrial combustion processes or from the smelting or refining of metal on the market of their secondary products, i.e. limestone aggregates.
De britiske myndigheder hævder, at det i medfør af lerets materialekarakteristika og værdi er usandsynligt, at ler vil blive udvundet med henblik på anvendelse som granulater.
This shows that the exemption for by-products of industrial combustion processes or from the smelting or refining of metal is even more justified, as an unavoidable by-product such as this, is actually replacing other freshly extracted aggregates such as limestone aggregates.
De britiske myndigheder anfører, at naturligt forekommende ler, jord eller organisk stof ikke har en renhed på 100 %.
The Commission has already addressed the difference between by-products from the extraction of limestone for the production of agricultural lime and exempted by-products of non-aggregate processes in recitals 151 to 158.
Da materialerne ler, jord, vegetabilsk eller andet organisk stof blev fastsat som fritaget for granulatafgiften, var der derfor nødvendigt også at medtage materialer, der hovedsagelig består af disse materialer.
The BAA claims that by-products of industrial combustion processes or from the smelting or refining of metal should not benefit from an exemption under the AGL as the environmental impact from steel works is much higher than that of aggregates' extraction.
De interesserede parter og de britiske myndigheder er uenige, for så vidt angår anvendelsen af ler som granulater.
This may be the case.
Kun hvis sådan anvendelse konstateres, er ler i en faktisk og retlig situation, der kan sammenlignes med situationen for afgiftsbelagte materialer.
However, steel works are a process that is unrelated to the AGL.
Ler adskiller sig fra andre materialer ved dets egenskaber, herunder plasticitet, evne til at blive skåret og formet med en kniv eller murske og uigennemtrængelighed, som gør det uegnet som granulater til de fleste formål, fordi det svulmer op, når det absorberer vand, og revner, når det tørrer ud.
The exemption for by-products of industrial combustion processes or from the smelting or refining of metal merely serves the selling of these as aggregates so that they can replace fresh extraction for aggregates use.
BAA hævder, at anvendelse af ler til foring af deponeringsanlæg og oversvømmelsessikring samt som kohæsivt materiale i vejbyggeri udgør anvendelsen som granulater.
Therefore, the Commission considers that the comments received do not constitute a reason to cause it to depart from its initial assessment from the Opening Decision (recital 124).
De britiske myndigheder er dog af den opfattelse, at ler ikke anvendes som granulater i disse tilfælde.
In relation to the exemption which extends to material which is mainly, but not wholly, the by-product of industrial combustion process or metal smelting/refining, the UK authorities explained that additional chemicals are sometimes required to stabilise the material to render it suitable for aggregate use.
Eftersom alle disse anvendelser er baseret på lerets specifikke kvaliteter med hensyn til uigennemtrængelighed og plasticitet og ikke materialets masse, finder Kommissionen, at de britiske myndigheder har ret til at anse ler, der anvendes til foring af deponeringsanlæg og oversvømmelsessikring samt som kohæsivt materiale i vejbyggeri, som ler, der anvendes til andre formål end som granulater.
The Commission notes that the Extractive Waste Directive (Directive 2006/21/EC of the European Parliament and of the Council) [81] describes in Article 3.3 ‘inert waste’ as waste that does not undergo any significant physical, chemical or biological transformations and therefore should not entail pollution risks.
Kommissionen har anmodet de britiske myndigheder om indsigt i fortrolige afgiftsopgørelser vedrørende de otte lerbrud, som ifølge BAA udvinder ler med henblik på anvendelse som granulater.
The example provided by the UK authorities (in recital 469) involving the use of ‘borax’ could be interpreted to relate to an example of an additional chemical that could increase the risk of pollution, depending on the amounts used, its concentration and the areas (soil, water body, etc.) affected.
De oplysninger, som Kommissionen har modtaget fra de britiske myndigheder, viser, at ingen af disse stenbrud udvinder ler med henblik på anvendelse som granulater.
Nevertheless, the use of borax does not fall in the scope of the present Decision.
Nogle de pågældende var end ikke stenbrud, men deponeringsanlæg.
The Mineral Products Association proposed that where materials are mixed with materials which are subject to the levy, the tax liability should be in proportion to the amount of taxable material in the mixture.
I overensstemmelse med de modtagne oplysninger bemærker Kommissionen, at ler ikke udvindes med henblik på anvendelse som granulater.
As the AGL is structured, this is already the case.
Det anvendes ikke som granulater og kan ikke anvendes som granulater, medmindre det gennemgår fysiske transformationer, dvs. det pelleteres og opvarmes til over 1000 °C i en industriel proces, så det danner hårde og lette kugler.
The aggregate material which has been ‘mixed with another material other than water’ is deemed to have been commercially exploited, and as such, would already be liable for the levy (Section 19(1)(d) of the Act).
Kommissionen konkluderer derfor, at ler ikke kan anvendes og ikke udvindes specifikt med henblik på anvendelse som granulater, og at ler derfor befinder sig i en anden faktisk og retlig situation end afgiftspligtige materialer i lyset af det normale beskatningsprincip, der ligger til grund for granulatafgiften.
The Commission therefore concludes that the exemption under Section 17(4)(c)(i) and (ii) of the Act falls within the principles underpinning the AGL and does not constitute a selective advantage.
Da ler desuden ikke har en renhed på 100 %, befinder materiale, der hovedsagelig består af ler, sig også i en anden faktisk og retlig situation end afgiftspligtige materialer i lyset af det normale beskatningsprincip, der ligger til grund for granulatafgiften.
EXEMPTION FOR MATERIAL WHOLLY OR MAINLY CONSISTING OF CLAY (SECTION 17(4)(f))
KONKLUSION MED HENSYN TIL SELEKTIVITET
Concerning clay, the UK authorities had explained, prior to the adoption of the Opening Decision, that because of its plastic properties, clay is not usually considered a rock.
På grundlag af ovennævnte konkluderer Kommissionen, at i) materiale, der udelukkende eller hovedsagelig består af skiferler, som er udvundet specifikt med henblik på kommerciel udnyttelse som granulater, herunder skiferler, der frembringes som biprodukt fra nyudvinding af andre afgiftsbelagte materialer, og ii) restprodukter af skiferler, som er udvundet specifikt med henblik på kommerciel udnyttelse som granulater, befinder sig i samme faktiske og retlige situation som afgiftsbelagte granulater i lyset af det normale beskatningsprincip, der ligger til grund for granulatafgiften, og formålet med granulatafgiften, og at fritagelserne for sådanne materialer ikke kan begrundes i granulatafgiftens art og logik.
The exemption clarifies this and avoids the need to identify and charge the AGL on any sand or stone naturally occurring together with the clay.
Foranstaltningen er finansieret af statsmidler, da staten giver afkald på ressourcer.
The BAA maintains that clay can be used as aggregate without being chemically or physically altered.
Foranstaltningen kan tilregnes staten, eftersom den blev fastsat ved lov.
They claim that clay falls under the definition of aggregate provided by the Opening Decision.
FORDREJNING AF KONKURRENCEN OG PÅVIRKNING AF SAMHANDELEN
It can be used for a number of aggregate uses including construction fill.
Der pågår handel mellem medlemsstaterne i granulatsektoren, og producenter af de fritagne granulater konkurrerer med andre granulatproducenter.
The BAA provides a chapter of a book as regards the uses of clay in civil engineering and construction.
Kommissionen har også modtaget omfattende bemærkninger med hensyn til den fordrejning af konkurrencen, der er forårsaget af fritagelserne for granulatafgiften.
According to the BAA, clay is also used in large quantities by the UK Highways Agency for highway works.
Det Forenede Kongerige har desuden en naturlig landegrænse til Irland, og handelen med granulater på tværs af denne grænse er omfattende [84].
BAA maintains this is a use for aggregates purposes.
KONKLUSION VEDRØRENDE FOREKOMSTEN AF STATSSTØTTE
Clay falls into one of the categories of acceptable materials provided by the specification for highway works in the United Kingdom.
Kommissionen konkluderer, at de afgiftsfritagelser, -udelukkelser og -lettelser, der er fastsat ved paragraf 17, stk. 3, litra e) og litra f), nr. i) og ii) (bortset fra restprodukter af skiferler, der udvindes specifikt med henblik på kommerciel udnyttelse som granulater), paragraf 17, stk. 4, litra a) (bortset fra materiale, der udelukkende eller hovedsagelig består af skiferler, som udvindes specifikt med henblik på kommerciel udnyttelse som granulater, herunder skiferler, der frembringes som biprodukt fra nyudvinding af andre afgiftsbelagte materialer), paragraf 17, stk. 4, litra c), nr. i) og ii), paragraf 17, stk. 4, litra f) (for så vidt angår ler), paragraf 18, stk. 2, litra b), og paragraf 30, stk. 1, litra b) (for så vidt angår en fritaget fremstillingsproces i henhold til paragraf 18, stk. 2, litra b)) i Finance Act 2001, som ændret ved Finance Act 2002 og Finance Act 2007, ikke udgør statsstøtte.
It can be used as cohesive fill for highway works.
STØTTENS LOVLIGHED
The BAA has provided examples of quarries that allegedly extract clay suitable for highway works.
Selv om granulatafgiften blev anmeldt af de britiske myndigheder, inden den trådte i kraft, overholdt Det Forenede Kongerige ikke standstill-forpligtelsen i henhold til artikel 108, stk. 3, i TEUF, da granulatafgiften trådte i kraft den 1. april 2002, inden Kommissionen vedtog en beslutning om ikke at rejse indsigelser den 24. april 2002.
Moreover, clay is suitable for specific aggregates uses for which other rocks are not suitable, i.e. lining and capping of landfill sites and lining ponds and canals.
Kommissionens beslutning blev anfægtet inden for søgsmålsfristen og i sidste ende annulleret af Retten den 7. marts 2012 (T-210/02 RENV).
The BAA has provided a list of eight quarries that, allegedly, extract clay for use as aggregates.
Denne beslutning skal derfor anses for ugyldig for enhver siden dens vedtagelse.
The list is extracted from the BGS Directory of Mines and Quarries 2010.
Da annulleringen af Kommissionens beslutning med tilbagevirkende kraft satte en stopper for anvendelsen af princippet om formodning om, at retsakter er lovlige, må gennemførelsen af pågældende støtteordning siden den 1. april 2002 betragtes som ulovlig [85].
Moreover, the BAA provided examples of two quarries extracting clay suitable for sea wall/flood defence, engineering projects, landfill capping, pond lining, fill material and land reclamation, all, supposedly, aggregate uses.
Det følger af retspraksis, at støttemodtagerne ikke kan have haft grund til at nære nogen berettiget forventning med hensyn til lovligheden af støtten, eftersom Kommissionens beslutning om ikke at rejse indsigelser mod foranstaltningen var blevet anfægtet ved Retten inden for søgsmålsfristen [86].
The material extracted also falls into the category of cohesive material that is suitable for highway works.
UNDERSØGELSE AF STØTTENS FORENELIGHED
The BAA further provides an example of the use of clay from one of the quarries for the construction of a road.
RETSGRUNDLAG
The BAA maintains therefore that there are numerous quarries that produce and sell clay for aggregates use and not only for ceramic processes.
Som følge af granulatafgiftens miljømæssige formål undersøgte Kommissionen i indledningsafgørelsen foreneligheden af fritagelser og lempelser for granulatafgiften med det indre marked i overensstemmelse med artikel 107, stk. 3, litra c), i TEUF og i lyset af EF-retningslinjerne for statsstøtte til miljøbeskyttelse.
According to the BAA, there are also a number of quarries where clay is interbedded with other materials from which material consisting mainly of clay would be exempted.
Som nævnt i betragtning 513 ovenfor er resultatet af annullationen af Kommissionens afgørelse, at støtten må anses for ulovlig.
The UK authorities maintain that clay is readily distinguished from other types of very fine-grained sedimentary rock by its plasticity and ability to be cut and shaped with a knife or trowel (definition in the Report [83]).
I overensstemmelse med Kommissionens meddelelse om fastlæggelse af reglerne for vurdering af ulovlig statsstøtte [87], afsnit 82 i miljørammebestemmelserne fra 2001 og afsnit 205 i miljøretningslinjerne fra 2008 vurderede Kommissionen foreneligheden af afgiftsfritagelserne og -lempelserne efter miljørammebestemmelserne fra 2001, for så vidt som de blev indrømmet i perioden fra den 1. april 2002 til den 31. marts 2008, og efter miljøretningslinjerne fra 2008, for så vidt som de blev indrømmet i perioden fra den 2. april 2008 til den 31. marts 2014, datoen for suspension af fritagelserne.
These plastic properties of clay make it unsuitable for most aggregate purposes because it swells as it absorbs water and cracks when it dries out.
Kommissionen har modtaget bemærkninger fra BAA og argumentation fra de britiske myndigheder vedrørende foreneligheden af fritagelserne for granulatafgiften.
According to the UK authorities, most clay is soft and non-granular and without chemical or physical transformation is suitable only for use as fill in earthworks, e.g. landfill linings and flood defences.
Kommissionen fremlægger og behandler kun bemærkninger vedrørende fritagelserne for granulatafgiften for skiferler og produkter, der hovedsagelig består af skiferler, når de anvendes som granulater, og restprodukter af skiferler, når de udvindes sammen med skiferler, der anvendes som granulater.
Clay is generally not used for foundation fill beneath buildings because its low-strength, compressibility and susceptibility to shrinking and swelling is highly likely to cause the building to move beyond its permissible limits, causing it to crack and fail.
Det bør nævnes, at både bemærkningerne fra BAA og argumentationen fra de britiske myndigheder primært vedrører alle eller nogle af de fritagelser, som Kommissionen rejste tvivl om i indledningsafgørelsen.
Hard, granular aggregate is preferred for this purpose because it will form a much more stable platform for the building.
Der er enkelte specifikke argumenter, der alene vedrører skiferler.
Thus, untreated clays are generally considered unsuitable for ‘typical aggregate use’ (such as building foundation fill, concrete manufacture, road metal or mortar).
Bemærkningerne fra de britiske myndigheder er desuden baseret på den antagelse, at skiferler ikke udvindes specifikt med henblik på kommerciel udnyttelse som granulater, og de har ikke anført begrundelser for forenelighed specifikt for det tilfælde, at Kommissionen fandt, at der er tilfælde, hvor skiferler udvindes specifikt med henblik på kommerciel udnyttelse som granulater.
These uses account for the vast proportion of production in the United Kingdom.
BEMÆRKNINGER MODTAGET AF KOMMISSIONEN
‘Typical aggregate use’ almost always requires a hard granular material — usually sand, gravel and/or a crushed hard rock such as limestone, igneous rock or sandstone, or granular material recycled from demolition waste or road planning.
BAA er af den opfattelse, at afgiftsfritagelser, -udelukkelser og -lettelser vedrørende granulatafgiften ikke kan anses for forenelige med det indre marked i henhold til artikel 107, stk. 3, litra c), i TEUF og miljøretningslinjerne, og indgiver omfattende bemærkninger i denne henseende.
The only circumstances in which clay can be utilised for ‘typical aggregate use’ is where the clay has been pelletised and heated to over 1000 °C in an industrial process to form a lightweight hard pellet which can be used as a granular aggregate in concrete for some specialised but minor applications.
De hævder, at anvendelsen af disse fritagelser undergraver det miljømæssige formål med granulatafgiften, nemlig at vende efterspørgslen hen imod alternative kilder til granulater.
The UK authorities state that they have been unable to identify any quarry where it can be said that clay is being extracted specifically for use as aggregate.
De britiske myndigheder hævder, at ingen af de undersøgte fritagelser vedrører materiale, der udvindes specifikt med henblik på anvendelse som granulater.
However, according to the UK authorities, the properties of clay make it suitable for non-aggregate applications where the clay remains hydrated and its impermeability to water is a key requirement.
De hæver, at de fritagelser, som Kommissionen udtrykte tvivl om i indledningsafgørelsen, kun gælder for materialer, der utilsigtet og uundgåeligt frembringes under udvinding af andre materialer end granulater.
The UK Authorities do not consider that lining and capping landfill sites uses material as an aggregate — it is not the bulk of the material that is required, but impermeability to water and leachates.
De britiske myndigheder oplyser, at de ikke har fundet bevis for, at fritagne materialer udvindes specifikt med henblik på anvendelse som granulater.
Specialist uses of clay include lining landfill sites, lining watercourses and lakes or ponds and flood defences.
Efter de britiske myndigheders opfattelse er anvendelsen af utilsigtet biprodukt eller affald som granulater en bedre løsning for miljøet end udvinding af flere granulater.
Clay used for these purposes is not an aggregate use;
De hævder, at fritagelserne ikke udgør statsstøtte.
rather than being used as bulk fill where the hard, granular properties of the material are required, the clay — which is neither hard, nor granular — is used to create a barrier through which liquid has restricted passage.
Hver af de undersøgte fritagelser fører til en forbedring af miljøbeskyttelsen på mindst én af følgende to måder:
In response to the BAA's observation that clay may be used for road works, the UK authorities note that the Highways Agency has informed the UK authorities of the uses of clay.
fritagelsen hjælper med at reducere akkumuleringen af affald.
The UK authorities maintain that clay excavated from the site of a road construction project may be used, due to its permeability for bulk earthworks such as fill and embankment construction where it does not need to be transported (i.e. clay is not specifically quarried, it is a by-product of the construction of the road).
Det Forenede Kongerige hævder, at — hvis en af de undersøgte fritagelser indebærer statsstøtte — denne støtte under alle omstændigheder er forenelig med det indre marked i henhold til artikel 107, stk. 3, litra c), herunder i lyset af miljørammebestemmelserne fra 2001 og miljøretningslinjerne fra 2008 og/eller på grundlag af den direkte anvendelse af artikel 107, stk. 3, litra b) eller c), i TEUF.
Clay may be treated with lime or cement to improve its road-bearing capacity.
De britiske myndigheder anfører, at fritagelserne for granulatafgiften ligger uden for anvendelsesområdet for statsstøtteretningslinjerne, og at deres forenelighed bør vurderes direkte i henhold til artikel 107, stk. 3, litra b) eller c), i TEUF.
It may be used in lining drainage channels (where its permeability is important) or as backfill for minor structures where it is not required to hold large weights.
De britiske myndigheder henviser til statsstøttesag N 629/2008 vedrørende Det Forenede Kongeriges CRC-ordning.
The UK authorities note that excess clay excavated from roadwork sites may be sent to landfill as a waste material and occasionally commercial bodies may heat-treat clay to produce lightweight aggregates for road construction.
Kommissionen fandt, at retningslinjerne ikke fandt anvendelse, og gennemførte en vurdering direkte efter traktaten, eftersom den pågældende ordning og dens foranstaltningerne var udformet med det formål at beskytte miljøet via en omfordeling af ressourcer til fordel for de virksomheder, der yder den bedste miljøbeskyttelse.
The UK authorities, quoting the Highways Agency, explain that earthworks materials are divided into granular (class 1) and cohesive (class 2) categories.
De britiske myndigheder hævder, at miljøretningslinjerne fra 2008 i kapitlet vedrørende afgiftsfritagelser omhandler situationer, hvor en virksomhed er fritaget for miljøafgiftens anvendelsesområde på grund af:
Granular categories are aggregates — materials used to provide stable, bulk fill.
De britiske myndigheder oplyser, at formålet med granulatafgiften som helhed er at beskytte miljøet, og at fritagelserne for anvendelsesområdet for granulatafgiften er udformet netop for at opfylde det dobbelte formål om at:
Cohesive materials are not aggregates, but comprise materials with a smaller particle size, such that they behave cohesively, i.e. they are sticky and have limited permeability to water.
Fritagelserne bidrager derfor til og sikrer, at formålet med granulatafgiften opfyldes.
According to the UK authorities, clay can only be used as a granular material if it is heat-treated and pelletised.
De udgør et af de centrale tiltag, der skal sikre, at det miljømæssige formål med granulatafgiften opfyldes.
It can, however, be used as a cohesive material without heat-treatment.
De britiske myndigheder anfører følgelig, at hverken miljørammebestemmelserne fra 2001 eller miljøretningslinjerne fra 2008 finder anvendelse på foranstaltningen.
In these uses, the clay cannot be substituted by aggregate materials, e.g. crushed granite or limestone, as these are granular materials.
Med direkte henvisning til artikel 107, stk. 3, i TEUF hævder Det Forenede Kongerige, at formålet med enhver støtte, der følger af de undersøgte fritagelser, kan kategoriseres som enten:
Clay can be substituted by pulverised fuel ash (e.g. from coal-fired power stations) as this too has cohesive properties.
De britiske myndigheder hævder, at fritagelserne er et nødvendigt og forholdsmæssigt middel til at opnå det miljømæssige formål med granulatafgiften, og støtte, der følger af fritagelserne, ville føre til meget begrænset eller ingen fordrejning af konkurrencen.
According to the UK authorities, unlike clay, armour rock for sea defences is formed of aggregate.
Fritagelserne ændrer derfor ikke samhandelsvilkårene på en måde, der strider mod den fælles interesse.
This is a bulk role where the hard, granular properties of uncut, irregular pieces of rock form a stable material which protects softer land from erosion by the sea.
Kommissionen vil vurdere foranstaltningen efter miljørammebestemmelserne fra 2001 og miljøretningslinjerne fra 2008 og foretage en alternativ vurdering direkte efter artikel 107, stk. 3, litra c), i TEUF.
Rock armour sea defences are very different to the use of clay in flood defences;
Som det forklares i det følgende, finder Kommissionen, at artikel 107, stk. 3, litra b), i TEUF ikke finder anvendelse på den omhandlede foranstaltning.
rock armour resists erosion caused by water rather than containing water by being impermeable to it.
VURDERING EFTER MILJØRAMMEBESTEMMELSERNE FRA 2001
The requirements of the specification depend on the severity of the marine environment, but density and aggregate abrasion value are key properties.