natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Efter den endelige fremlæggelse af oplysninger fremførte en interesseret part, at en samlet investering på 209 mio. EUR i hele den betragtede periode står i modstrid til skadelidte virksomheders adfærd.
The Commission confirms that the inventories are not considered a meaningful indicator for the purposes of the investigation.
Som anført i betragtning 110 var investeringsniveauet dog svækket gennem hele den betragtede periode.
Investments
Argumentet kan derfor ikke godkendes.
Interested parties commented that the Union industry carried out massive investments exceeding one billion EUR/year during the whole period considered.
Da der ikke blev fremsat andre bemærkninger vedrørende de mikroøkonomiske indikatorer, bekræftes konklusionerne i betragtning 135-151 i forordningen om midlertidig told.
The Commission established with regard to this claim that the level of investments referred to in the provisional Regulation was in fact the level of the total net book value of assets.
Konklusion vedrørende skade
The actual level of investments is given in the table below, that replaces the respective line in Table 14 in the provisional Regulation:
På baggrund af ovenstående, og da der ikke blev fremsat andre bemærkninger, bekræftes konklusionerne i betragtning 152-155 i forordningen om midlertidig told om, at EU-erhvervsgrenen har lidt væsentlig skade, jf. grundforordningens artikel 3, stk. 5.
Table 3
ÅRSAGSSAMMENHÆNG
Investments, all Union producers (part of the injury indicators)
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 3, stk. 6, undersøgte Kommissionen, hvorvidt dumpingimporten fra de pågældende lande forvoldte EU-erhvervsgrenen væsentlig skade.
Investigation period
Kommissionen sikrede, at eventuel skade forvoldt af andre faktorer end dumpingimporten fra de pågældende lande ikke blev tilskrevet dumpingimporten.
Index (2010 = 100)
Interesserede parter (eksporterende producenter og distributører) gentog de bemærkninger vedrørende årsagssammenhæng, der blev fremført på det foreløbige stadium uden at fremlægge nye elementer til overvejelse.
Actual investments increased by 89 percentage points from 37 million EUR in 2010 to 70 million EUR in 2012, subsequently decreasing by 47 percentage points to 53 million EUR during the period considered.
Disse bemærkninger vedrørte bl.a.: lavt importniveau, importpriser, der følger råvarepriserne, import fra andre lande samt overkapacitet hos EU-erhvervsgrenen.
However, this nominal increase is due to a very low level of investments in 2010.
I fraværet af nye argumenter betragtes bemærkningerne som nøje adresseret i betragtning 156-208 i forordningen om midlertidig told.
Indeed, the level of investments was so low that the net book value of assets continuously decreased throughout the period considered, as shown in Table 14 of the provisional Regulation.
For klarhedens skyld bliver visse bemærkninger ligeledes drøftet nedenfor.
Even though this injury indicator nominally improved during the period considered, it does not affect the Commission's overall negative injury assessment as this indicator was depressed throughout the period considered.
Virkningen af dumpingimporten
Following final disclosure, an interested party argued that after revising the investments, the indicator for ‘return on investment’ should be equally revised.
Interesserede parter gentog også, at importen fra de pågældende lande på 4,3 % fra Kina og 5,1 % fra Taiwan i undersøgelsesperioden ikke kunne have forvoldt EU-erhvervsgrenen skade, især når EU-erhvervsgrenens egen markedsandel udgjorde ca. 80 % i samme periode.
However, the indicator for return on investment is the profit in percentage of the net book value of investments, as stated in recital 150 of the provisional Regulation.
Kommissionen fastslog, at i undersøgelsesperioden underbød dumpingimporten fra de pågældende lande EU-erhvervsgrenens priser med mellem 9,8 % og 11,4 %, som forklaret i betragtning 83.
Revising the indicator for investments therefore has no impact on the return on investment.
Mens import måske ikke er det, der giver det største konkurrencepres, så udøver det et pristryk på EU-erhvervsgrenen, og som anført i betragtning 158 i forordningen om midlertidig told har dumpingimporten hverken gjort det muligt for EU-erhvervsgrenen at opretholde sin markedsandel eller blive fortjenstgivende.
As a consequence, the return on investment does not have to be revised as it was correctly stated in the provisional Regulation.
Som konkluderet i betragtning 70 fastslog Kommissionen desuden, at betingelserne for en kumulativ vurdering af virkningerne af importen fra Kina og Taiwan — der til sammen udgjorde 9,5 % i undersøgelsesperioden — var opfyldt.
Following final disclosure, an interested party argued that a total investment of 209 million EUR throughout the period considered is contrary to the behaviour of injured companies.
Virkningen af andre faktorer
However, as indicated in recital 110 above, the level of investments was depressed throughout the period considered.
Ikke-dumpet import fra Taiwan
The argument therefore cannot be accepted.
Som forklaret i betragtning 66 blev det ud fra kommentarer til den foreløbige fremlæggelse af oplysninger konkluderet, at én taiwansk eksporterende producent ikke havde foretaget dumping.
In the absence of other comments regarding the microeconomic indicators, the other conclusions reached in recitals 135 to 151 of the provisional Regulation are confirmed.
Virkningerne af denne import på EU-erhvervsgrenens generelle situation skal derfor analyseres, da den ikke længere er inkluderet i dumpingimporten.
Conclusion on injury
Størrelsen af denne import var dog ubetydelig gennem hele den betragtede periode og holdt sig konstant på en markedsandel, der lå langt under 1 %.
On the basis of the above and in the absence of any other comments, the conclusions set out in recitals 152 to 155 of the provisional Regulation that the Union industry suffered material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation were confirmed.
Kommissionen konkluderede derfor, at på grund af den ubetydelige størrelse af den ikke-dumpede import fra Taiwan havde denne ikke havde bidraget til den skade, EU-erhvervsgrenen har lidt, i et synderligt omfang.
CAUSATION
Import fra andre tredjelande
In accordance with Article 3(6) of the basic Regulation, the Commission examined whether the dumped imports from the countries concerned caused material injury to the Union industry.
En eksporterende producent fremførte, at importpriserne fra andre lande såsom Sydkorea og Sydafrika er lavere end fra Kina, og sammen med importen fra Indien, der har samme priser som importen fra Kina, kunne udøve pristryk på EU-producenterne i stikprøven.
In accordance with Article 3(7) of the basic Regulation, the Commission also examined whether other known factors could at the same time have injured the Union industry.
Parten fremførte endvidere, at gennemsnitspriserne på importen fra disse tre lande ligger under den gennemsnitlige ikke-skadevoldende pris for EU-producenterne i stikprøven.
The Commission ensured that any possible injury caused by factors other than the dumped imports from the countries concerned was not attributed to the dumped imports.
Men som allerede anført i betragtning 174 i forordningen om midlertidig told så er der forskel på stålkvaliteten i koldvalsede flade produkter af rustfrit stål, hvilket fører til markante prisforskelle, som der ikke kunne tages højde for i den gennemsnitlige pris fra Eurostat.
Interested parties (exporting producers and distributors) repeated the claims concerning causality brought forward during the provisional stage without advancing any new elements for consideration.
Det giver derfor ikke mening at sammenligne gennemsnitspriser, der ikke tager højde for disse forskelle.
These comments concerned among others: low level of imports, import prices following raw material prices, imports from other countries and the overcapacity of the Union industry).
Faktisk blev de pågældende landes prisunderbud ikke fastsat på grundlag af gennemsnitspriser men på grundlag af en sammenligning af forskellige varetyper som anført i betragtning 111 i forordningen om midlertidig told.
Since there were no new arguments, the comments are considered addressed in detail in recitals 156 to 208 of the provisional Regulation.
Den samme part fremførte også, at både absolut og relativt set kunne der observeres betydelige stigninger i importen fra Indien og Sydkorea.
For clarity, certain comments are also discussed below.
En udelukkelse af disse lande er derfor angiveligt ikke-objektiv.
Effects of the dumped imports
Med hensyn til Sydkorea steg markedsandelen fra 2,3 % til 2,8 % i løbet af den betragtede periode, hvilket kun er en stigning på 0,5 procentpoint.
Interested parties also repeated that imports from the countries concerned at the level of 4,3 % for the PRC and 5,1 % for Taiwan during the investigation period could not be the reason of injury of the Union industry, especially with a market share of the Union industry of around 80 % in the same period.
Selv om importen fra Indien steg hurtigere, udgjorde den en meget lille markedsandel på under 2 % i hele den betragtede periode.
The Commission established that during the investigation period the dumped imports from the countries concerned undercut the Union industry prices by between 9,8 % and 11,4 %, as explained in recital 83 above.
Dette viser, at der er objektive forskelle mellem situationen i Kina og Taiwan på den ene side og Indien og Sydkorea på den anden side.
While imports may not be a perfect competitive constraint, as already set out in recital 158 of the provisional Regulation this exerts price pressure on the Union industry and therefore has neither allowed the Union industry to maintain its market share nor to become profitable.
Den samme part bemærkede også, at Kommissionen ikke giver en forklaring på, hvad der forårsagede den generelle prisstigning i 2011, og hvad der forårsagede prisfaldet i 2012.
In addition, as concluded in recital 70 above, the Commission determined that the conditions were met for cumulative assessment of the effects of imports from the PRC and Taiwan amounting jointly to 9,5 % during the investigation period.
I betragtning 138 i forordningen om midlertidig told forklares det, at EU-erhvervsgrenens salgspriser følger udviklingen i råvareomkostningerne, navnlig krom og nikkel.
Effects of other factors
Da priserne fra andre tredjelande fulgte en lignende tendens, kan det antages, at begrundelsen for prisudviklingen er den samme.
Non-dumped imports from Taiwan
Men som allerede anført i betragtning 174 i forordningen om midlertidig told er der forskel på stålkvaliteten i koldvalsede flade produkter af rustfrit stål, hvilket fører til markante prisforskelle, der ikke kunne tages højde for i den gennemsnitlige pris fra Eurostat.
As explained in recital 66 above, following comments on provisional disclosure one Taiwanese exporting producer was found not to be dumping.
Efter den endelige fremlæggelse af oplysninger fremførte en af de interesserede parter, at importen fra Sydkorea, Indien og Sydafrika ikke kan betragtes som ubetydelig, da de tilsammen har en markedsandel på 6,3 % i undersøgelsesperioden.
The impact of these imports on the overall situation of the Union industry has therefore to be analysed, as they are no longer included in the dumped imports.
Ingen af de tre landes import blev imidlertid betragtet som ubetydelig i forordningen om midlertidig told, og deres virkning blev behørigt analyseret.
However, the volume of these imports was negligible throughout the period considered, always holding a market share significantly below 1 %.
Den samme part fremførte endvidere, at importen fra Kina i vid udstrækning er i varekategorien 304.
The Commission thus concluded that due to the negligible volume of the non-dumped imports from Taiwan, they did not contribute to the injury suffered by the Union industry to any significant degree
Andre varekategorier såsom 316, 316L og 321 er dyrere, fordi de alle sammen har et højere nikkelindhold.
Imports from other third countries
Til trods for udsagnet i betragtning 174 i forordningen om midlertidig told må import fra andre tredjelande enten være i 200-kategorien (som er et nicheprodukt i EU) eller dumpet i væsentlig grad.
An exporting producer argued that the import prices from other countries such as South Korea and South Africa are lower than from the PRC, and together with imports from India, which are similarly priced as Chinese imports, could exert pressure on the prices of the sampled Union producers.
I argumentet ligger der derfor den påstand, at gennemsnitsprisen fra Kina er forholdsvis lav, fordi det angiveligt kun er nicheprodukter, der har en lavere pris end den mest populære produktkvalitet, der blev solgt af de kinesiske eksportører.
The party further argues that average prices from these three countries are below the average non-injurious price of the sampled Union producers.
Som anført i betragtning 189 i forordningen om midlertidig told overser denne analyse dog helt den billige 400-kategori, som er en basisvare i Unionen.
However, as already stated in recital 174 of the provisional Regulation, SSCR consist of various steel grades leading to significant price differences that could not be taken into account in the average price from Eurostat.
Faktisk eksporterede Kina en forholdsvis høj andel af produkter fra den dyrere 300-kategori.
It is therefore not meaningful to simply compare average prices, which do not take into account these differences.
Det fremgår af, at Kina og Taiwan har den samme underbudsmargen til trods for, at de kinesiske priser i undersøgelsesperioden i gennemsnit var over 100 EUR højere end de taiwanske priser som vist i tabel 7 i forordningen om midlertidig told.
Indeed, price undercutting for the PRC and Taiwan was not established on the basis of average prices, but on the basis of a comparison on a type-by-type basis, as stated in recital 111 of the provisional Regulation.
EU-erhvervsgrenens eksportresultater
The same party also argues that imports from India and South Korea showed significant increases, both in absolute and relative terms.
En interesseret part fremførte, at faldet i eksportpriserne på 11 %, som anført i tabel 16 i forordningen om midlertidig told, viser, at dette prisfald har bidraget til den skade, EU-erhvervsgrenen har lidt.
An exclusion of these countries is therefore allegedly unobjective.
I den forbindelse forklarer betragtning 138 i forordningen om midlertidig told, at salgspriserne følger udviklingen i råvareomkostningerne, navnlig krom og nikkel.
In respect of South Korea, the market share increased from 2,3 % to 2,8 % throughout the period considered, an increase of only 0,5 percentage points.
Prisfaldet på eksportmarkederne svarer til prisfaldet på EU-markedet og følger dermed de samme omkostningsfaktorer.
While imports from India increased more rapidly, they held a very low market share of less than 2 % throughout the period considered.
Efter den endelige fremlæggelse af oplysninger fremførte en interesseret part, at der ikke er blevet fremlagt nogen vurdering eller forklaring vedrørende faldet i eksportpriserne.
This shows that there are objective differences between the situation of the PRC and Taiwan on the one hand and India and South Korea on the other hand.
I den forbindelse adresserer den foregående betragtning meget klart dette spørgsmål ved at forklare at den faldende eksportpris følger udviklingen i råvareomkostningerne.
The same party also notes that the Commission does not present explanation as to what caused the overall price increase in 2011 and what caused the prices to decrease in 2012.
Overkapacitet
Recital 138 of the provisional Regulation explains that sales prices of the Union industry are driven by the development of raw material costs, mainly chromium and nickel.
Der mindes om, at gennem den betragtede periode faldt kapacitetsudnyttelsen fra 77 % til 70 %, hovedsagelig på grund af et fald i produktionsmængden.
Since the prices from other third countries followed a similar trend, it can be assumed that the reasons for the price development are similar.
På grund af dumpingimporten fra de pågældende lande blev EU-erhvervsgrenen nødt til at reducere sin produktion på et marked i vækst.
However, as indicated in recital 174 of the provisional Regulation, SSCR consist of various steel grades leading to significant price differences that could not be taken into account in the average price from Eurostat.
Det konkluderes derfor, at faldet i kapacitetsudnyttelsen ikke kan være forårsaget af overskydende kapacitet, der var iværksat før 2010.
Following final disclosure, one interested party argued that imports from South Korea, India and South Africa cannot be considered negligible, since they cumulatively hold a 6,3 % market share during the investigation period.
Konkurrenceproblemer
However, none of these imports were considered negligible in the provisional Regulation and their effects were duly analysed.
Med hensyn til analysen af årsagssammenhængen for konkurrenceproblemer, der er anført i betragtning 183-194 i forordningen om midlertidig told, bemærkede en interesseret part, at Kommissionens analyse var utilstrækkelig.
The same party further argued that imports from the PRC were to a large extent of the 304 series.
Kommissionen skulle have ignoreret partens påstande og fejlfortolket konklusionerne i fusionssagen Outokumpu/INOXUM samt fakta i den foreliggende undersøgelse.
Other product types such as the 316, 316L and 321 series are higher priced, since they all have higher nickel content.
Til støtte for påstanden anførte parten, at de fire største EU-producenter stadig dominerer markedet ved at have en markedsandel på ca. 80 %.
Therefore, despite the statement in 174 of the provisional Regulation, imports from other third countries must either be in the 200 series (which is a niche product in the Union) or substantially dumped.
Denne påstand er faktuelt forkert.
The claim therefore suggests that the average price from the PRC is comparably low, as allegedly only niche products have a lower price than the most popular grade sold by the Chinese exporters.
EU-erhvervsgrenens markedsandel var ganske rigtigt 80 % i undersøgelsesperioden som angivet i tabel 9 i forordningen om midlertidig told.
This assessment however completely overlooks the low-priced 400 grade series, which is a commodity product in the Union, as stated in recital 189 of the provisional Regulation.
Men som angivet i betragtning 90 i samme forordning består EU-erhvervsgrenen af ni kendte producenter.
Indeed, the PRC exported a comparably high proportion of the high-priced 300 series products.
Dette omfatter de fire store integrerede producenter og fem mindre producenter.
This is shown by the fact that the PRC and Taiwan had similar undercutting margin, despite Chinese prices during the investigation period being on average more than 100 EUR higher than Taiwanese prices, as shown in Table 7 of the provisional Regulation.
Den samme part hævdede, at Generaldirektoratet for Konkurrence havde konkluderet, at »kun fire store EU-aktører er aktive på markedet, suppleret af en række små ikke-europæiske aktører, der hver især højst repræsenterer 5 % af markedet«, hvilket var en henvisning til betragtning 351 i Kommissionens afgørelse i fusionssagen Outokumpu/INOXUM.
Export performance of the Union industry
Det påståede citat er imidlertid forkert.
One interested party argued that the decrease in export prices of 11 % as shown in Table 16 of the provisional Regulation shows that this price decrease has contributed to the injury suffered by the Union industry.
I rigtige citat hedder det, at »kun fire store aktører er aktive på markedet, suppleret af en række små europæiske og ikke-europæiske aktører.« Det er derfor tydeligt, at denne part fejlciterede Kommissionens afgørelse i fusionssagen Outokumpu/INOXUM og fuldstændig så bort fra de fem mindre EU-producenter.
In this respect, recital 138 of the provisional Regulation explains that both costs and prices are driven by the development of raw material costs, mainly chromium and nickel.
Ikke desto mindre insisterede parten på, at de fire større integrerede producenters markedsandel udgør 80 % med henvisning til betragtning 135.
Following final disclosure, one interested party argued that no assessment or explanation has been provided concerning the decrease in export prices.
Men som anført i denne betragtning vedrører markedsandelen på 80 % alle ni kendte EU-producenter.
In this respect, the previous recital clearly addresses this issue, explaining that the decreasing export price is driven by the development of raw material costs.
Påstanden er derfor faktuelt forkert og kan afvises.
Overcapacity
I mangel af nye pålidelige oplysninger i den henseende bekræfter Kommissionen konklusionerne i betragtning 183-194 i forordningen om midlertidig told om, at konkurrencevilkårene i Unionen ikke kunne have forhindret, at dumpingimporten fra de pågældende lande forvoldte skade for EU-erhvervsgrenen.
Interested parties argued that the low capacity utilisation of the Union industry was caused by excess capacities installed before 2010.
Importmængdernes påståede cykliske udvikling
However, the year 2010 was the year with the highest capacity utilisation throughout the period considered.
For at kunne vurdere denne påstand blev den import, Eurostat havde anført fra de pågældende lande, undersøgt over en længere periode.
It is recalled that during the period considered the capacity utilisation decreased from 77 % to 70 %, mainly due to a decrease in production volumes.
Af fortrolighedshensyn blev den ubetydelige import fra den taiwanske eksporterende producent, for hvem der ikke blev konstateret dumping, ikke udelukket.
Due to the dumped imports from the countries concerned, the Union industry had to reduce their production in a growing market.
Den har dog ingen indvirkning på den tendens, der fremgår af tabel 4.
It is therefore considered that the decreasing production capacity utilisation cannot be caused by excess capacities installed before 2010.
Tabel 4
Competition concerns
Importmængden fra de pågældende lande
With regard to the causation analysis of the competition concerns set out in recitals 183 to 194 in the provisional Regulation, one interested party commented that the Commission's analysis was insufficient.
Kilde: Eurostat
The Commission would have ignored its claims and misinterpreted the findings provided in the Outokumpu/Inoxum merger case and the facts of the present investigation.
Importmængden (ton)
In support of its claim, they state that the four major Union producers are still dominant on the market by holding around 80 % of market share.
Importstatistikkerne viser, at i perioden 2009 til 2014, var år 2012 den eneste undtagelse i en ellers stigende mængde af import fra de pågældende lande.
This claim is factually incorrect.
Faldende salg og produktion til trods for stigende ordrer
The market share of the Union industry indeed was 80 % during the investigation period as stated in Table 9 of the provisional Regulation.
En interesseret part hævdede, at den lave produktions- og salgsmængde for EU-erhvervsgrenen er faldende til trods for et stigende antal ordrer.
However, as indicated in recital 90 of the provisional Regulation, the Union industry is made up of nine known producers.
Faktisk fremgår det af oplysningerne i klagen, at ordremængden overstiger salgsmængden betydeligt.
This includes the four major integrated producers and five smaller producers.
De to tal er dog ikke direkte sammenlignelige, da de ikke indberettes på samme grundlag.
The same party argued that DG COMP found that ‘only four major EU players are active on the market, followed by a fringe of small non-European players, each of them representing no more than 5 % of the market’, referring to recital 351 of the Outokumpu/Inoxum Merger Decision.
Efter den foreløbige fremlæggelse af oplysninger fremsendte EU-erhvervsgrenen yderligere oplysninger om sammenligneligheden af disse tal som svar på denne påstand.
This alleged quote is however incorrect.