natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Virkningen af den faktiske dumpingmargens størrelse på EU-erhvervsgrenen er væsentlig i betragtning af mængden af og priserne på importen fra det pågældende land.
The dumping margin is well above the de minimis level.
EU-erhvervsgrenen var endnu i en genrejsningsproces efter konsekvenserne af tidligere dumpingimport af samme vare med oprindelse i Kina, Brasilien og Armenien.
The impact of the magnitude of the actual margin of dumping on the Union industry is substantial, given the volume and prices of imports from the country concerned.
Foranstaltningerne i den forbindelse er i øjeblikket genstand for en sideløbende udløbsundersøgelse, jf. grundforordningens artikel 11, stk. 2, som anført i betragtning 3.
The Union industry was still in a recovery process from past dumping caused by imports of the same product originating in China, Brazil and Armenia.
Mikroøkonomiske indikatorer
These measures are currently subject to a parallel on-going review investigation in accordance with Article 11(2) of the basic Regulation, as mentioned in recital 3.
Priser og faktorer, som påvirker priserne
Microeconomic indicators
Kilde: Spørgeskemabesvarelser
Average sales prices
Gennemsnitlig enhedssalgspris i Unionen (i EUR/ton)
Source: questionnaire replies.
Enhedsproduktions-omkostninger (i EUR/ton)
Average unit selling price in the Union (EUR/tonne)
EU-erhvervsgrenens gennemsnitlige enhedssalgspris til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i Unionen faldt konstant og samlet set med 11 % i den betragtede periode.
Unit cost of production (EUR/tonne)
Flere interesserede parter hævdede, at udviklingen i EU-erhvervsgrenens salgspriser fulgte udviklingen i aluminiumsprisen på London Metal Exchange, og at priserne på importen fra Rusland ikke havde nogen indvirkning på EU-erhvervsgrenens salgspriser.
The Union industry's average unit selling price to unrelated customers in the Union decreased continuously and overall by 11 % over the period considered.
Undersøgelsen viste, at EU-erhvervsgrenens salgspris faktisk fulgte samme tendens som priserne for aluminium på London Metal Exchange.
Indeed, the Union industry was not able to raise its selling price due to the price pressure of the dumped imports from Russia.
Dette har imidlertid ingen indflydelse på den kendsgerning, at de russiske importpriser underbød EU-erhvervsgrenens salgspriser og trykkede priserne på EU-markedet, hvilket gjorde det umuligt for EU-erhvervsgrenen at hæve salgsprisen til et niveau, som ville have dækket produktionsomkostningerne.
Several interested parties claimed that the development of Union industry's selling price followed the development of the aluminium price at the London Metal Exchange and that therefore the prices of Russian imports did not have any impact on the selling price of the Union industry.
Denne påstand bør derfor afvises.
According to these parties it cannot therefore be considered that Russian import prices undercut the selling prices of the Union industry.
Arbejdskraftomkostninger
The investigation showed that the selling price of the Union industry followed the same trend as the aluminium prices at the London Metal Exchange.
EU-erhvervsgrenens gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger udviklede sig i den betragtede periode som følger:
However, this did not have a bearing on the fact that Russian import prices were undercutting the Union industry's selling prices and were exerting a price pressure on the Union market, which did not allow the Union industry to increase their selling price to a level that would have covered the cost of production.
Tabel 8
Therefore, this argument should be rejected.
Gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat
Labour costs
Gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat (i EUR)
The average labour costs of the Union industry developed over the period considered as follows:
Mellem 2011 og undersøgelsesperioden faldt de gennemsnitlige arbejdskraftomkostninger pr. ansat for de EU-producenter, der indgik i stikprøven, med 5 %.
Table 8
Arbejdskraftomkostningerne steg først med 2 % mellem 2011 og 2012, hvorefter de faldt mellem 2012 og 2013 og derefter lå stabilt i undersøgelsesperioden.
Average labour costs per employee
Lagerbeholdninger
Average labour costs per employee (EUR)
EU-erhvervsgrenens lagerbeholdning udviklede sig i den betragtede periode som følger:
Between 2011 and the investigation period, the average labour costs per employee of the sampled Union producers decreased by 5 %.
Tabel 9
Labour cost first increased by 2 % between 2011 and 2012, then decreased between 2012 and 2013 and then remained stable during the investigation period.
Ultimolagre
Inventories
Lagerbeholdninger kan ikke betragtes som en relevant skadesindikator i denne sektor, fordi produktionen og salget hovedsagelig er baseret på bestillinger, og producenterne derfor har tendens til at have begrænsede varelagre.
Stock levels of the Union industry developed over the period considered as follows:
Derfor er tendenserne for lagerbeholdningerne kun angivet til orientering.
Table 9
Mens lagerbeholdningerne steg fra 2011 til 2013 med 10 %, faldt de svagt fra 2013 til udgangen af undersøgelsesperioden.
Closing stocks as percentage of production
Slutlagre i procent af produktionen forblev stabile i hele den betragtede periode.
Inventories cannot be considered as a relevant injury indicator in this sector, as production and sales are mainly based on orders and, accordingly, producers tend to hold limited stocks.
Rentabilitet, likviditet, investeringer, investeringsafkast og evne til at tilvejebringe kapital
Therefore, the trends on inventories are given for information only.
EU-producenternes rentabilitet, likviditet, investeringer og investeringsafkast udviklede sig i den betragtede periode som følger:
Overall closing stocks increased by 8 % over the period considered.
Tabel 10
While stocks increased from 2011 to 2013 by 10 %, from 2013 to the end of the investigation period they slightly decreased.
Rentabilitet, likviditet, investeringer og investeringsafkast
Closing stocks as a percentage of production remained stable during the entire period considered.
Rentabilitet ved salg i Unionen til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder (i % af omsætningen)
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Likviditet (i EUR)
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the Union producers developed over the period considered as follows:
Investeringer (i EUR)
Table 10
Investeringsafkast
Profitability, cash flow, investments and return on investments
Kommissionen fastsatte rentabiliteten hos EU-producenterne i stikprøven til nettooverskuddet før skat ved salg af samme vare til ikke forretningsmæssigt forbundne kunder i Unionen udtrykt i procent af omsætningen i forbindelse med dette salg.
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
I den betragtede periode var EU-erhvervsgrenens forretning tabsgivende, med undtagelse af 2013, hvor den havde en fortjeneste, der lå lige over break-even.
Cash flow (EUR)
Denne udvikling skyldtes hovedsagelig prispresset fra importen fra Rusland til Unionen til dumpingpriser, som underbød EU-erhvervsgrenens priser og ikke gav EU-erhvervsgrenen mulighed for at forhøje priserne, så de dækkede produktionsomkostningerne.
Investments (EUR)
Nettolikviditeten er EU-erhvervsgrenens evne til at selvfinansiere sine aktiviteter.
Return on investments
Likviditeten var svingende i den betragtede periode, men med en stigende tendens.
The Commission established the profitability of the sampled Union producers by expressing the pre-tax net profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Det bør imidlertid bemærkes, at likviditeten i absolutte tal forblev på et lavt niveau i forhold til den samlede omsætning af det pågældende produkt.
Profitability decreased between 2011 and 2012, increased in 2013 but then decreased again in the investigation period where it reached a similar level as in 2011.
Investeringerne steg med 47 % i den betragtede periode.
Overall, profitability increased by 4 % during the period considered, which corresponds to an increase of 0,1 percentage points and which did not allow the Union industry to realise profits during the investigation period.
Investeringerne steg med 65 % fra 2011 til 2012, faldt i 2013 og steg igen i undersøgelsesperioden.
This development was mainly due to the price pressure of the Russian imports which entered into the Union at dumped prices undercutting those of the Union industry and did not allow the Union industry to increase its selling prices as to cover its cost of production.
Der var hovedsagelig tale om investeringer, der er nødvendige for nye maskiner og holdt sig på et relativt lavt niveau i undersøgelsesperioden set i forhold til den samlede omsætning.
The net cash flow is the Union industry's ability to self-finance their activities.
Investeringsafkastet er fortjenesten udtrykt i procent af den bogførte nettoværdi af investeringerne.
The cash flow fluctuated during the period considered with an increasing trend.
Som det var tilfældet med de øvrige finansielle indikatorer, var investeringsafkastet fra produktion og salg af samme vare negativt fra 2011, bortset fra i 2013 hvor det lå på 0 %, hvilket afspejler tendensen i rentabiliteten.
Overall net cash flow increased by 30 % over the period considered.
Samlet set steg investeringsafkastet svagt med 8 % i den betragtede periode.
However, it should be noted that in absolute values the cash flow remained at low levels when compared to the total turnover of the product in question.
Hvad angår evnen til at rejse kapital, viste det sig, at de stikprøveudvalgte EU-producenters forringede evne til at generere likviditet til samme vare svækkede deres finansielle situation, da de interne midler blev reduceret.
The investments increased by 47 % over the period considered.
Undersøgelsen viste, at evnen til at rejse kapital samlet set blev forringet i den betragtede periode.
The investments increased by 65 % from 2011 to 2012, decreased during 2013 and increased again during the investigation period.
Konklusion vedrørende skade
They mainly represented investments necessary for new machinery and remained at rather low levels during the investigation period when compared to total turnover.
Mange af de vigtigste skadesindikatorer viste en negativ tendens.
The return on investments is the profit in percentage of the net book value of investments.
EU-erhvervsgrenens forretning var tabsgivende i næsten hele den betragtede periode, undtagen i 2013, hvor rentabiliteten nåede et niveau, der kun var lige over break-even.
As the other financial indicators, the return on investment from the production and sale of the like product was negative as from 2011, with the exception of 2013 where it was 0 %, reflecting the trend in profitability.
I undersøgelsesperioden havde EU-erhvervsgrenen en negativ fortjeneste på – 2,1 %.
Overall, return on investments slightly increased by 8 % over the period considered.
Priserne faldt med 11 % i den betragtede periode.
As far as the ability to raise capital is concerned, the deterioration of the ability to generate cash for the like product of the sampled Union producers was weakening their financial situation by reducing the internally generated funds.
Disse stigninger svarede imidlertid ikke til stigningen i forbruget, som var meget højere, nemlig på mellem 17 % og 28 % i den betragtede periode.
The investigation found that, overall, the ability to raise capital deteriorated over the period considered.
Investeringerne steg med 47 % i løbet af den betragtede periode.
Conclusion on injury
De gik til nye maskiner og forblev på et forholdsvis lavt niveau i undersøgelsesperioden.
Several main injury indicators showed a negative trend.
Dette modsiges af resultaterne af undersøgelsen, som er baseret på faktiske, verificerede data fra EU-erhvervsgrenen vedrørende husholdningsfolie af aluminium.
The Union industry market share decreased by 8 percentage points, i.e. from 55 % in 2011 to 47 % in the investigation period.
Påstanden blev derfor afvist.
These increases did however not match the increase in consumption, which was much higher, namely between 17 % and 28 % over the period considered.
På baggrund af ovenstående konkluderede Kommissionen på nuværende tidspunkt, at EU-erhvervsgrenen har lidt væsentlig skade, jf. grundforordningens artikel 3, stk. 5.
Sales volume increased between 2 % and 10 % during the period considered.
E. ÅRSAGSSAMMENHÆNG
However, in a market with increasing consumption, this did not translate in an increase of market share, but to the contrary to a loss of market share by 8 percentage points.
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 3, stk. 6, undersøgte Kommissionen, om dumpingimporten fra det pågældende land forvoldte EU-erhvervsgrenen væsentlig skade.
Investments increased by 47 % during the period considered.
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 3, stk. 7, undersøgte Kommissionen tillige, om andre kendte faktorer samtidig kunne have forvoldt EU-erhvervsgrenen skade.
They concerned new machinery and remained at rather low levels during the investigation period.
Kommissionen sikrede, at eventuel skade forvoldt af andre faktorer end dumpingimporten fra Rusland ikke blev tilskrevet dumpingimporten.
Likewise cash flow increased by 30 % during the period considered but remained at low levels.
Disse faktorer er:
These positive trends do not, therefore, preclude the existence of injury.
Virkningen af import fra andre tredjelande
The Russian authorities claimed that according to the analysis of publicly available financial documents of the complainants there would be no material injury.
Udviklingen i EU-forbruget
This is contradicted by the results of the investigation which is based on actual verified data of the Union industry relating to AHF.
EU-erhvervsgrenens eksportresultater
Indeed, some of the Union producers did not produce exclusively AHF and therefore the publicly available financial documents cannot reveal the actual situation of the Union industry for AHF.
EU-erhvervsgrenens aktiviteter på markedet for omformningsfolie
Therefore, conclusions on the economic situation of the Union industry within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation should not be based on publicly available financial documents but on the more detailed and verified information available in the investigation.
Omkostninger til råmaterialer
This claim was therefore rejected.
Virkningen af dumpingimporten
On the basis of the above, the Commission concluded at this stage that the Union industry suffered material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
For at fastslå, om der var en årsagssammenhæng mellem dumpingimporten af husholdningsfolie med oprindelse i Rusland og den væsentlige skade, EU-erhvervsgrenen havde lidt, analyserede Kommissionen mængden af og prisen på den import, der var omfattet af undersøgelsen, og i hvilket omfang disse faktorer havde bidraget til den væsentlige skade, EU-erhvervsgrenen havde lidt.
E. CAUSATION
Undersøgelsen viste, at mængden af dumpingimport til lave priser fra Rusland steg med mellem 35 % og 45 % i den betragtede periode, hvilket medførte en stigning i den eksporterende producents markedsandel på ca. 5 procentpoint i samme periode.
In accordance with Article 3(6) of the basic Regulation, the Commission examined whether the dumped imports from the country concerned caused material injury to the Union industry.
Denne stigning faldt sammen med et tab af markedsandel på 8 procentpoint for EU-erhvervsgrenen.
In accordance with Article 3(7) of the basic Regulation, the Commission also examined whether other known factors could at the same time have injured the Union industry.
Samtidig udøvede de russiske importpriser et pristryk på EU-markedet, og priserne faldt her med mellem 2 % og 8 % i den betragtede periode og underbød EU-erhvervsgrenens tabsgivende salgspriser med i gennemsnit mellem 3 % og 7 %, hvilket førte til en underbudsmargen på omkring 12 %.
The Commission ensured that any possible injury caused by factors other than the dumped imports from Russia was not attributed to the dumped imports.
Skønt dette prisunderbud er væsentligt i sig selv, skal det ses i lyset af den omstændighed, at EU-erhvervsgrenens priser i undersøgelsesperioden for det meste lå under produktionsomkostningerne.
These factors are:
EU-erhvervsgrenen var nødt til at sænke sine priser i den betragtede periode for at undgå yderligere tab af markedsandele.
effect of imports from other third countries;
Ikke desto mindre overtog importen fra Rusland i vid udstrækning markedsandelene fra Brasilien og Kina efter indførelsen af foranstaltninger over for disse lande, og EU-erhvervsgrenen var ikke i stand til helt at overvinde følgerne af den tidligere dumping fra disse lande.
development of Union consumption;
Dette førte til tab i EU-erhvervsgrenen fra 2011 til undersøgelsesperioden, med undtagelse af 2013, hvor rentabiliteten var svagt positiv, men stadig lå under målfortjenesten på 5 % (se betragtning 176 og 177).
export performance of the Union industry;
Den eksporterende producent hævdede, at stigningen i importen fra Rusland skyldtes indførelsen af foranstaltninger over for Kina, Brasilien og Armenien, idet den havde forbedret adgangen til EU-markedet for andre tredjelande, herunder Rusland.
the activity of the Union industry in the aluminium converter foils (‘ACF’) market;
Det fremgik da også af undersøgelsen, at den russiske eksport faktisk i vidt omfang havde overtaget de kinesiske og brasilianske markedsandele på EU-markedet.
Cost of the raw material.
Imidlertid fandt importen fra Rusland sted til dumpingpriser, der underbød EU-erhvervsgrenens priser, og samtidig med en forværring af EU-erhvervsgrenens situation.
Effects of the dumped imports
Ud fra dette kan det konstateres, at der er en klar årsagssammenhæng mellem importen fra Rusland og den væsentlige skade, som EU-erhvervsgrenen har lidt, og det er uden betydning, om importen fra Rusland udelukkende steg som følge af antidumpingforanstaltninger over for importen fra andre tredjelande.
To establish the existence of a causal link between the dumped imports of AHF from Russia and the material injury suffered by the Union industry, the Commission analysed the volume and price levels of the imports under investigation and the extent to which these have contributed to the material injury suffered by the Union industry.
Denne påstand blev derfor afvist indtil videre.
The investigation has shown that during the period considered the volume of low-priced dumped imports from Russia increased between 35 % and 45 %, and translated in an increase in market share of around 5 percentage points in the same period.
Selv om indførelsen af antidumpingtold på importen fra Kina, Brasilien og Armenien skulle have indvirket på EU-erhvervsgrenens situation, ville det kun have været en indirekte effekt, som ikke kan betragtes som »andre faktorer« som defineret i grundforordningens artikel 3, stk. 7.
This increase coincided with a loss of market share of 8 percentage points by the Union industry.
Undersøgelsen viste, at det er selve dumpingimporten fra Rusland, der har medført skade.
At the same time, Russian import prices exerted price pressure on the Union market and its prices decreased between 2 % and 8 % during the period considered and were undercutting the loss making Union industry sales prices on average between 3 % and 7 %, leading to an underselling margin of around 12 %.
Denne fortolkning er i overensstemmelse Den Europæiske Domstols dom i sag C-638/11 P af 14. november 2013, Rådet for Den Europæiske Union mod Gul Ahmed Textile Mills Ltd.
While significant as such, the price undercutting has to be seen in the light of the fact that the prices of the Union industry during the investigation period were mostly below cost of production.
På grundlag af ovenstående konkluderede Kommissionen foreløbig, at EU-erhvervsgrenens skadelige situation var sammenfaldende med den betydelige stigning i dumpingimporten med oprindelse i Rusland, og at importen fra Rusland var en afgørende årsag til EU-erhvervsgrenens manglende genrejsning og den væsentlige skade, som den havde lidt.
The Union industry had to decrease its prices over the period considered in order to avoid further loss of market share.
Virkningen af andre faktorer
Nevertheless, the Russian imports took over to a large extent the market shares of Brazilian and Chinese imports after the imposition of measures against these countries and the Union industry could not fully recover from past dumping practices from these countries.
Virkningen af import fra andre tredjelande
This led to losses of the Union industry from 2011 until the investigation period, with the exception of 2013, where the profitability was slightly positive, however still below the target profit of 5 % (see recitals 176 and 177).
Importmængden fra andre tredjelande udviklede sig i den betragtede periode som følger:
The exporting producer claimed that the increase of imports from Russia is due to the imposition of measures against China, Brazil and Armenia as these measures improved the access to the Union market by other third countries, including Russia.
Tabel 11
The investigation showed that the Russian exports indeed substituted to a large extent Chinese and Brazilian market shares in the Union.
Import fra andre tredjelande
However, Russian imports were made at dumped prices, undercutting the Union industry's sales prices and coincided with a deterioration of the situation of the Union industry.
Kilde: Eurostat og spørgeskemabesvarelser
On this basis a clear causal link between the Russian imports and the material injury of the Union industry can be established and it is irrelevant whether Russian imports increased only due to the anti-dumping measures imposed on imports of other third countries.
Land
This argument was therefore at this stage rejected.
Kina
In any event, even if the imposition of anti-dumping duties on imports from China, Brazil and Armenia had any impact on the situation of the Union industry, it would only be an indirect cause and cannot be regarded as ‘other factors’ within the meaning of Article 3(7) of the basic Regulation.
Mængde (i ton)
The investigation showed that it is the dumped imports from Russia themselves which are causing injury.
Gennemsnitspris (i EUR/ton)
That interpretation is consistent with the judgment of the European Court of Justice C-638/11 P of 14 November 2013 Council of the European Union v Gul Ahmed Textile Mills Ltd.
Tyrkiet
On the basis of the above, the Commission concluded at this stage that the Union industry's injurious situation coincided with the substantial increase in imports at dumped prices originating in Russia and that imports from Russia had a determining role in the non-recovery and the material injury suffered by the Union industry during the investigation period.
Samlet import
Effects of imports from other third countries
Importen fra Kina og Brasilien er i øjeblikket pålagt antidumpingtold.
The volume of imports from other third countries developed over the period considered as follows:
Der var ingen import fra Brasilien i hele den betragtede periode.
Table 11
Importmængden fra Kina faldt med mellem 47 % og 57 %, og der var et tilsvarende fald i markedsandelen fra 4 % til 2 %, dvs. en nedgang på 2 procentpoint, i den betragtede periode.
Imports from other third countries
Både mængder og markedsandel holdt sig på et lavt niveau i hele den betragtede periode.
Source: Eurostat and questionnaire reply.
De kinesiske priser faldt med 5 % i den betragtede periode.
Country
Det skal bemærkes, at ca. 75 % af den samlede import fra Kina i undersøgelsesperioden kom ind på EU-markedet via ordningen for aktiv forædling og dermed uden at være pålagt antidumpingtold.
China
Denne import, der svarer til en markedsandel på mere end 1 %, var i direkte konkurrence med EU-erhvervsgrenens salg og underbød EU-priserne med ca. 13 %.
Volume (tonnes)
I den betragtede periode steg importen fra Tyrkiet med mellem 125 % og 139 %, og dens markedsandel steg fra ca. 7 % til 13 %.
Average price (EUR/tonne)