natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Da Saarbrücken lufthavn drives med tab, er det eneste egnede instrument driftsstøtte, som gør det muligt for lufthavnen at fortsætte driften, der sikrer forbindelserne ind og ud af Saarland-regionen.
Operating aid, on the other hand, relates to covering all or part of the operating costs of an airport, defined as ‘the underlying costs of the provision of airport services, including categories such as costs of personnel, contracted services, communications, waste, energy, maintenance, rent, administration, etc., but excluding the capital costs, marketing support or any other incentives granted to airlines by the airport, and costs falling within a public policy remit’.
Andre instrumenter, såsom investeringsstøtte eller tilsynsforanstaltninger forekommer ikke egnede til at løse Saarbrücken lufthavns finansielle problemer på driftsniveauet.
In the light of these definitions, it can be considered that the part of the annual capital injections that was used to cover annual operating losses of FSBesitzG/FSG net of the costs included in the EBITDA that fall within a public policy remit as established in recitals 186 to 197 constitute operating aid to FSBesitzG/FSG.
Derfor finder Kommissionen, at driftsstøtten til Saarbrücken lufthavn er et egnet instrument.
The Commission notes that FSBesitzG/FSG received a total of up to around […] to cover its losses in the years 2000–2012.
Støttens virkning som incitament og støttebeløbets proportionalitet (begrænsning af støtten til det nødvendige minimum)
In this time period, total cumulated EBITDA of FSBesitzG (FSBG)/FSG amounted to approximately — […].
Ifølge punkt 124 i luftfartsretningslinjerne fra 2014 har driftsstøtte virkning som incitament, hvis det er sandsynligt, at den økonomiske aktivitet i den pågældende lufthavn ville være væsentligt lavere uden driftsstøtten, idet der derved tages hensyn til eventuel ydelse af investeringsstøtte og til trafikniveauet.
From this amount the costs falling within the public policy remit would have to be deducted.
Saarbrücken lufthavn fik investeringsstøtte til at opføre en ny terminal og gennemføre de nuværende krav til moderne lufthavnsinfrastruktur.
Against this background, the Commission considers that the maximum amount of operating aid granted in implementation of the P&L agreement to FSBesitzG/FSG in the years 2000–2012 is up to around […].
Dette gjorde det muligt for lufthavnen at opfylde Saarland-regionens behov for forbindelser og transport, som udtrykt i passagertal har stabiliseret sig over de seneste år på et niveau omkring 500 000 passagerer om året.
Finally, the part of the annual capital injections that covers losses of FSBesitzG/FSG that are not already included in the EBITDA (that is to say the annual depreciation of assets, costs of financing, and others.), minus costs falling within a public policy remit as established in recitals 186 to 197 constitute investment aid in favour of FSBesitzG/FSG.
Til trods for lufthavnens ret stabile passagertal er lufthavnen dog ikke i stand til at dække sine driftsomkostninger.
In view of the considerations in recitals 247 to–248, it can be concluded that the maximum amount of investment aid is approximately […].
Uden driftsstøtten kunne lufthavnen ikke opretholde det nuværende trafikniveau, og dens økonomiske aktivitet ville blive reduceret.
Investment aid
Samtidig oversteg støtten ikke det beløb, der er nødvendigt til at dække driftstab, og derfor er støttebeløbet begrænset til det nødvendige minimum.
According to point 61 of the 2005 Aviation Guidelines the Commission has to examine whether the cumulative conditions set out in points (a) to (e) are met:
Derfor finder Kommissionen, at driftsstøtten til Saarbrücken lufthavn har en virkning som incitament og står i rimeligt forhold til målet.
the construction and operation of the infrastructure meets a clearly defined objective of common interest (regional development, accessibility, etc.);
Et tegn på potentielle konkurrencefordrejninger eller påvirkning af samhandelen kan være, at lufthavnen har det samme opland som en anden lufthavn med overskydende kapacitet.
all potential users of the infrastructure have access to it in an equal and non–discriminatory manner; and
Under hensyntagen til et opland på omkring 100 km og en rejsetid på 60 minutter, jf. betragtning 237 ff., kan det antages, at tre af de lufthavne, der ligger tættest på Saarbrücken, dvs. Luxembourg lufthavn (121 km fra Saarbrücken), Metz-Nancy-Lorraine lufthavn (96 km fra Saarbrücken) og Frankfurt Hahn lufthavn (128 km fra Saarbrücken) ikke har samme opland og forfølger forretningsmodeller, som er helt forskellige fra Saarbrücken lufthavns.
the development of trade is not affected to an extent contrary to the Union interest.
Luxembourg tilbyder navnlig ruteflyvninger til europæiske hovedstæder, Metz-Nancy-Lorraine fokuserer på ruteflyvninger til franske byer og destinationer i Nordafrika, og Frankfurt Hahns forretningsmodel er baseret på lavprisflyselskaber og fragtflyvning.
In addition State aid to airports, as any other State aid measure, must have an incentive effect and should be necessary and proportional to the pursued legitimate objective in order to be compatible.
Problemet med duplikering af lufthavnsinfrastruktur i det samme opland opstår kun i forbindelse med Zweibrücken lufthavn.
The construction and operation of the infrastructure meets a clearly defined objective of common interest (regional development, accessibility, etc.)
Som anført i betragtning 252 og under hensyntagen til hændelsesforløbet i forbindelse med udvidelsen af infrastrukturen i Saarbrücken lufthavn og omdannelsen af Zweibrücken lufthavn fra militær til civil lufthavn, som skabte overskydende kapacitet i Saarland-området, kan det konkluderes, at det er Zweibrücken lufthavn, som unødvendigt duplikerede infrastruktur med konkurrencefordrejende virkning.
The investment aid measures under assessment aimed at financing the construction of a new terminal with a capacity of 700 000 passengers because the old terminal (capacity of 390 000 passengers) was congested already a few years before the construction works started.
På baggrund af ovenstående konkluderer Kommissionen, at driftsstøtten til Saarbrücken lufthavn er forenelig med traktatens artikel 107, stk. 3, litra c), i lyset af forenelighedsbetingelserne i afsnit 5.1.2 i luftfartsretningslinjerne fra 2014.
In addition the investment aid was used to finance a number of measures that helped adapting the airport to the current requirements for modern airport infrastructure with a view to keeping it fully operational.
Af de årsager, der er anført i betragtning 179-182, skal FSBesitzG betragtes som en virksomhed fra og med år 2000.
Saarbrücken Airport is crucial for the development of the region in view of the ongoing structural transition of the region and its switch from the mining and steel producing industry to a technology and service–oriented region, for which a good connection to the main German business centres is indispensable.
For så vidt angår de forskellige jordoverdragelser, som blev nævnt i åbningsafgørelsen, er kun de, der fandt sted efter 2000, derfor relevante for denne afgørelse.
Saarbrücken Airport further satisfies connectivity needs of the region in particular in view of its developing research and academic facilities.
Overdragelser, der fandt sted før 2000, var ikke til fordel for en virksomhed og kunne derfor ikke klassificeres som statsstøtte.
The business profile of Saarbrücken Airport corresponds to these needs of the region, offering a well–developed and comfortable infrastructure for a number of scheduled flights to the main business centres in Germany (Berlin, Hamburg and in the past also Munich).
Med hensyn til de overdragelser, der fandt sted efter 2000, anfører Tyskland, at de var nødvendige af sikkerhedsårsager og derfor ville henhøre under det offentlige myndighedsområde og være fritaget for statsstøttekontrol.
The Commission notes that in view of the close proximity between Saarbrücken and Zweibrücken, a possible duplication of airport infrastructure could militate against finding that the construction and operation of infrastructure in Saarbrücken meets a clearly defined objective of common interest.
Efter Tysklands mening henhører overdragelserne under § 8 Luftsicherheitsgesetz.
However, the Commission notes that until 2006, Zweibrücken did not offer commercial aviation airport services, rendering Saarbrücken the only airport providing aviation connectivity in the region.
Af samme grund som i betragtning 186-194 er Kommissionen af den opfattelse, at foranstaltninger i henhold til § 8 Luftsicherheitsgesetz i princippet kan anses for at udgøre aktiviteter, der henhører under det offentlige myndighedsområde.
After 2006, when Zweibrücken airport entered the commercial aviation market, it essentially duplicated the infrastructure in Saarbrücken; at the same time, it cannot be concluded that due to the market entry of Zweibrücken airport the ongoing public financing of the pre–existing Saarbrücken Airport suddenly turned into duplication financing.
I det omfang jordoverdragelsen fritog FSBesitzG eller FSB for omkostninger, de skulle afholde i henhold til § 8, stk. 3, Luftsicherheitsgesetz, er overdragelserne ikke fritaget for kontrol ifølge EU's statsstøtteregler.
The Commission therefore concludes that the construction and operation of the infrastructure at Saarbrücken Airport meets a clearly defined objective of common interest.
Efter 2000 fandt der tre jordoverdragelser sted, herunder to [...] (2002 og 2003) og en mod betaling (2004).
The infrastructure is necessary and proportional to the set objective.
Jordlodderne blev overdraget af delstaten Saarland.
The investment aid for the Saarbrücken Airport has to be necessary and proportionate to the pursued objective.
I overensstemmelse hermed kan Kommissionen konkludere, at jordoverdragelserne til FSBesitzG involverer statslige midler i form af direkte tilskud fra statsbudgettet og derfor kan tilregnes staten.
One important aspect in this context is whether the investment does not constitute a duplication of an existing unprofitable infrastructure.
De to overdragelser, som fandt sted uden beregning skal anses for at have givet FSBesitzG en fordel, som det ellers ikke kunne have opnået på markedet.
Firstly the Commission notes that the new terminal increasing the annual capacity of the airport from 390 000 passengers to 700 000 passengers was constructed in 2000.
Tyskland fremlagde en intern vurdering af værdien af disse to jordlodder, hvorefter den samlede markedsværdi ville ligge på ca. [...].
The annual capacity of the old terminal was for the first time exceeded in 1996 and passenger numbers continued growing until 2000 when they reached 484 566 passengers.
Den tredje jordlod blev solgt til en pris af […].
During the period 1996 and 2000 the old terminal was frequently congested in particular during the summer periods, causing long waiting times, crowded passenger areas or passengers waiting outside the terminal.
I den forbindelse bemærker Kommissionen for det første, at den af Tyskland omtalte vurdering ikke er foretaget af en uafhængig ekspert, men internt af det kontor i Saarlands finansministerium, der har ansvaret for jordsalg.
In addition, the old terminal did not comply anymore with the security requirements.
Endvidere har Tyskland ikke givet nogen forklaring på, hvordan man nåede frem til sin konklusion.
Furthermore, in 2009–2010 additional security measures in the runway and security area were implemented, in particular the location of the runway lights was adjusted to give better signals to the pilots, the runway guard lights were installed and the superstructure of the runway curve was adjusted to the needs of modern aircrafts.
Navnlig er det fortsat uklart, hvilke jordlodder der lå på lufthavnens område, og hvilke der lå uden for.
Finally, the runway was maintained to avoid damage to the aircrafts operating at the airport.
Kommissionen kan derfor ikke udelukke, at den betalte pris lå under markedsværdien og således gav FSBesitzG en fordel.
The Commission therefore considers that the investments into the infrastructure were necessary to adapt to increasing passenger numbers as well as to meet the current requirements for modern airport infrastructure.
Da kun FSBesitzG fik fordel af de tre overdragelser, skal det også tages i betragtning, at de var af selektiv karakter.
The airport could serve the connectivity and the development of the region only with the constructed infrastructure.
Af samme årsag som i betragtning 218-225 vil overdragelserne sandsynligvis fordreje konkurrencen og påvirke samhandelen.
Secondly, the new investment did not constitute a duplication of existing non–profitable infrastructure since three of the closest airports Luxembourg (121 km from Saarbrücken), Metz–Nancy–Lorraine (96 km from Saarbrücken) and Frankfurt–Hahn (128 km from Saarbrücken) are not located in the same catchment area and pursue business models that are significantly different from that of Saarbrücken Airport.
I overensstemmelse hermed udgjorde overdragelsen af tre jordlodder statsstøtte.
Saarbrücken offers mainly scheduled flights connecting Saarbrücken with main German business centres (Berlin, Hamburg and in the past also Munich) and a number of holiday destinations.
Da støtten vedrørte vederlagsfri overdragelse af faste kapitalaktiver, finder Kommissionen endvidere, at støtten skal betragtes som investeringsstøtte.
Luxembourg offers mainly scheduled flights to European capitals, Metz–Nancy–Lorraine is focused on scheduled flights to French cities and destinations in North Africa and the business model of Frankfurt–Hahn is based on low–cost carriers offering flights to a number of holiday destinations, but none to other German towns, and air freight transport.
Investeringsstøtten blev brugt til at muliggøre udvidelsen af sikkerhedsområder ved baneender (RESA).
The only duplication of infrastructure that can be observed is between Saarbrücken and Zweibrücken (39 km from Saarbrücken).
Som anført i afsnit 5.1.5.3 skete denne investering med henblik på at bevare lufthavnen fuldt operationsdygtig og derved styrke den regionale udvikling.
However, it must be said that Saarbrücken is a well–established airport that decided to conduct an investment into a new terminal to decongest the existing old one when its passenger numbers were steadily growing and Zweibrücken Airport did not yet offer airport services far commercial aviation.
Kommissionen finder, at investeringsstøtten i form af en jordoverdragelse også opfylder alle de andre betingelser for at fastslå forenelighed i henhold til punkt 61 i luftfartsretningslinjerne fra 2005, eftersom årsagerne i afsnit 5.1.5.3 ligeledes finder anvendelse.
The investment decision of Saarbrücken Airport was economically justified and necessary to ensure the connectivity of the region.
Det konkluderes derfor, at investeringsstøtten i form af overdragelsen af jord er forenelig med det indre marked i henhold til traktatens artikel 107, stk. 3, litra c).
It was therefore Zweibrücken Airport that duplicated available infrastructure when the decision about its conversion from a military into a commercial airport was taken.
Kommissionen bemærker, at delstaten Saarland garanterede lån for FSBesitzG ved tre lejligheder uden at modtage nogen godtgørelse.
The necessity and proportionality of the investment aid to Saarbrücken Airport therefore follows from the congestion as well as the need to meet the current requirements for modern airport infrastructure.
Med hensyn til de administrative erklæringer til vh Saar erindrer Kommissionen om sin tidligere konklusion i betragtning 203 om, at vh Saar bruger den finansiering, selskabet modtog til at opfylde sine finansieringsforpligtelser over for Saarbrücken lufthavn.
The constructed infrastructure was necessary for the airport in order to serve the connectivity and the development of the region.
De lån, vh Saar optog efter de administrative erklæringer, blev også videregivet til Saarbrücken lufthavn.
The Commission therefore concludes that the infrastructure in question is necessary and proportional to the pursued objectives.
Det kan derfor konkluderes, at den fordel, disse erklæringer gav, ikke var til gavn for vh Saar, men at den eventuelle fordel ved dem blev videregivet til lufthavnen.
The infrastructure has satisfactory medium–term prospects for use, in particular as regards the use of existing infrastructure
Hvad angår fordelen for lufthavnen blev de lån, de administrative erklæringer sikrede, overført til at finansiere investeringer i infrastruktur.
Following a period of significant growth, air traffic in Germany and Europe in recent years has been negatively affected by the economic and financial crisis in 2009, which resulted in a 4,6 % decrease in passenger air transport in Germany in 2009, and, hence, one of the worst years for flight traffic.
Hvis de administrative erklæringer indebar støtte, ville denne således være forenelig med det indre marked i henhold til traktatens artikel 107, stk. 3, litra c), af de årsager, der er angivet i afsnit 5.1.5.3.
However, the general trend of growth in air transport has not been stopped, but only delayed.
Forskel mellem eksisterende og ny støtte
The growth of the air traffic market is normally higher than general economic growth.
Kommissionen bemærker indledningsvis, at der skal skelnes mellem den lejekontrakt, som blev indgået den 7. juli 1997 og var i kraft indtil den 1. juli 2006 (»1997-kontrakten«), og den kontrakt, som var i kraft fra 1. juli 2006 og frem (»2006-kontrakten«).
The satisfactory mid–term use of the new terminal at the Saarbrücken Airport is confirmed by the fact that annual passenger numbers remain well above the upper limit (that is to say 390 000 pax) of the capacity of the old terminal.
Som understreget ovenfor blev opførelsen og driften af en lufthavn ikke anset for at udgøre en økonomisk aktivitet før år 2000 med den konsekvens, at en eventuel støtteordning iværksat før den dato, hvis den blev anset for at udgøre statsstøtte, udgør eksisterende støtte efter den dato (jf. afsnit 5.1.2).
The only sharp decrease of passenger numbers occurred in 2007, which coincided with a sharp increase of the passenger numbers at Zweibrücken Airport.
Dermed er det ikke nødvendigt at undersøge yderligere, om 1997-kontrakten (som omfattede faste årlige lejeydelser) faktisk udgjorde støtte, eftersom den under alle omstændigheder ville være blevet betragtet som eksisterende støtte.
This can be explained by the fact that in 2007 the airline Hapag Lloyd/TUIFly left Saarbrücken Airport and started operating from Zweibrücken Airport.
Derimod kan FSBG's indgåelse af en ny lejekontrakt i 2006 med ændrede betingelser for bestemmelse af den årlige leje, der skal betales (især indførelsen af et nyt priselement, nemlig overførslen af en vis procentdel af FSBG's årlige fortjeneste) ikke blot betragtes som en »ændring, der ikke er af rent formel eller administrativ art, der ikke kan påvirke vurderingen af støtteforanstaltningens forenelighed med fællesmarkedet«.
The situation changed significantly in 2008 when with 518 288 passengers Saarbrücken noted an absolute peak in its passenger numbers.
ontrakten kan derfor ikke, hvis den udgør statsstøtte, betragtes som eksisterende støtte, men vil snarere udgøre ny støtte.
Due to the financial crisis in Germany, this level could not be maintained in the following years, according to Germany.
ontrakten blev indgået mellem FSBesitzG og FSBG.
The total monthly capacity of Saarbrücken Airport amounts to […] passengers.
FSBesitzG var (indirekte) 100 % ejet af staten, som dermed var i stand til at udøve kontrol over selskabet.
Since 2005 at the latest this capacity is fully used or even exceeded in the summer months (July to September).
At acceptere en lejekontrakt med en leje under markedsprisen ville medføre mistede indtægter for det pågældende selskab og dets ejer, dvs. i sidste ende Saarland, og ville derfor blive finansieret af statsmidler.
It can therefore be concluded that Saarbrücken Airport is already now to a large extent using the new capacity and that the mid–term prospects for the use of the capacity are satisfactory.
Med hensyn til tilregnelse bemærker Kommissionen, at medlemmerne af FSBesitzG's tilsynsråd ifølge FSBesitzG's vedtægter udpeges af Saarlands regering, og at formanden udpeges af ministeriet, der har ansvaret for luftfarten.
According to the information submitted by Germany the infrastructure has always been open to all potential users without any commercially unjustified discrimination.
Indgåelsen af 2006-kontrakten skulle have tilsynsrådets samtykke, idet det repræsenterer Saarlands regering.
The development of trade is not affected to an extent contrary to the Union interest
Kommissionen kan derfor konkludere, at denne foranstaltning kan tilregnes staten.
According to point 39 of the 2005 Aviation Guidelines the category of the airport can provide an indication of the extent to which airports are competing with one another and therefore also the extent to which public funding granted to an airport may distort competition.
Økonomisk fordel
While, according to the 2005 Aviation Guidelines, public funding to small regional airports (category D) is unlikely to distort competition or affect trade to an extent contrary to the common interest, this was not based on the assumption, and was neither meant to indicate, that competition distortions and effect on trade are excluded.
For at fastslå, om 2006-kontrakten gav FSBG en økonomisk fordel, er det nødvendigt enten at sammenligne vilkårene i den kontrakt med dem, der var almindelige på markedet på det relevante tidspunkt for den samme type kontrakt, eller, hvis det ikke er muligt, at overveje, om en profitorienteret operatør under markedsøkonomiske vilkår ville have deltaget i denne transaktion.
The annual capacity of the old terminal of Saarbrücken Airport was 390 000 passengers.
Tyskland har ikke fremlagt bevis for, at 2006-kontrakten var i overensstemmelse med normale markedsvilkår på det tidspunkt.
After the construction of the new terminal, the annual capacity of the airport increased to 700 000 passengers.
Det er derfor nødvendigt at analysere, om en fornuftig erhvervsdrivende under markedsøkonomiske vilkår, som er interesseret i at få en rimelig fortjeneste, ville have indgået 2006-kontrakten.
With this capacity the airport falls in airport category D ‘small regional airport’, as defined by point 15 of the 2005 Aviation Guidelines.
Kommissionen bemærker, at FSBesitzG konstant har lidt tab, i hvert fald siden år 2000 (se tabel 3).
Since 2000 the annual passenger traffic at Saarbrücken Airport has remained stable at the level of around 500 000 passengers, which amounts to half of the passenger number established as an upper limit for a small regional airport.
I betragtning af at lejekontrakten med FSBG stort set var selskabets eneste indtægtskilde (bortset fra den årlige dækning af tab fra vh Saar), kunne det se ud, som om en fornuftig erhvervsdrivende under markedsøkonomiske vilkår i FSBesitzG's sted ville have forsøgt at dække sine egne omkostninger af den indtægt, der kom ind fra denne lejekontrakt.
In addition, Saarbrücken Airport is a typical regionally oriented airport, which is reflected by the fact that a significant number of the passengers using this airport come from Saarland.
De udgifter, der blev afholdt af FSBesitzG, var højere end den indtægt, selskabet fik ved at udleje lufthavnen til FSBG.
The number of passengers who come from the frontier areas of France and Luxembourg is limited and amounted to [less than 14 %] ([…] from France and […] from Luxembourg).
Det ser heller ikke ud, som om FSBesitzG ved indgåelse af 2006-kontrakten forfulgte en bestemt langsigtet rentabilitetsstrategi.
Taking into account the concept of a catchment area of around 100 km and travelling time of 60 minutes, it can be assumed that three of the airports located closest to Saarbrücken, that is to say the Luxembourg Airport (121 km from Saarbrücken), Metz–Nancy–Lorraine Airport (97 km from Saarbrücken) and Frankfurt–Hahn Airport (128 km from Saarbrücken) are not located in the same catchment area.