natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nedsættelsen af salgsprisen for jord og afkaldet på arealudnyttelses- og kvalitetsgebyret aftalt med Leidschendam-Voorburg kommune den 1. marts 2010 til fordel for Schouten-de Jong Bouwfonds, et partnerskab bestående af Schouten & De Jong Projectontwikkeling BV og Bouwfonds Ontwikkeling BV, udgør ikke statsstøtte efter artikel 107, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
That is, whether a hypothetical private vendor in the same situation as the Municipality would have agreed to the same price reduction and fee waivers, so as to preclude the existence of an advantage as a result of the contested measures.
Artikel 2
In this connection all relevant aspects of the contested measures and their context should be taken into account [18], in particular the legal position of the Municipality and SJB in view of the 2004 Cooperation agreement and the different bilateral agreements, as well as the complexity of the project, which was part of a wider real estate project.
Denne afgørelse er rettet til Kongeriget Nederlandene.
The Dutch authorities submit that the Municipality acted in accordance with the MEOP, as the non-realisation of the Damplein Project would have had an effect on the entire Leidschendam Centrum Project and would have caused damage to the Municipality.
Udfærdiget i Bruxelles, den 15. januar 2016.
In this regard the Dutch authorities submitted in essence the following.
På Kommissionens vegne
First, according to the Dutch authorities, the Municipality had an important financial and social interest in starting the construction works on the Damplein as soon as possible, since further delays would lead to direct and indirect damage for the Municipality and this damage would be higher than the cost to the Municipality of agreeing to the contested measures.
Medlem af Kommissionen
Because of this financial interest the Municipality decided to review the agreements that were made with SJB.
EUT C 86 af 23.3.2012, s. 12.
Second, the Dutch authorities contend that the Municipality behaved as a private investor by accepting a commitment from SJB to waive its right to invoke the 70 % clause of the 2004 Cooperation Agreement in return for the contested measures.
Jf. fodnote 1.
The Commission notes in this regard the following.
Rettens dom af 30. juni 2015 i forenede sager T-186/13, T-190/13 og T-193/13, Kongeriget Nederlandene (T-186/13), Gemeente Leidschendam-Voorburg (T-190/13) og Bouwfonds Ontwikkeling BV og Schouten & De Jong Projectontwikkeling BV (T-193/13) mod Europa-Kommissionen, ECLI:EU:T:2015:447.
In the case at hand it is not contested, as stated in recital 30 above, that the construction works on the Damplein, which were initially planned to start in November 2005, were delayed since owing to several national court proceedings the necessary building permits could only be obtained in November 2008.
I punkt 4.1. i aftalen om arealudnyttelse/OPP af 22. november 2004 fastlægges følgende: »Gemeente en SJB vormen met ingang van de datum van ondertekening van deze overeenkomst een VOF.
Indeed it follows from the contractual provisions of the 2004 Cooperation agreement that the delay in the building permits required the parties to re-negotiate the arrangements agreed in 2004.
Als zodanig dragen zij met ingang van die datum gezamenlijk op basis van separaat te sluiten project-gronduitgifteovereenkomsten, in goed overleg, zorg voor de uitvoering van de grondexploitatie.
In particular, Article 6.6 of the Cooperation agreement provides that the parties in case of a delay of the building permit should re-negotiate the initially agreed price for the land and the payment dates.
Schouten en Bouwfonds zijn ieder hoofdelijk aansprakelijk voor de nakoming door SJB van haar verplichtingen ingevolge deze Overeenkomst (de Sok en de projectovereenkomst).«
One of the situations listed is ‘unforeseen circumstance as referred to in Article 6:258 of the Civil Code’: if one of the parties is then of the opinion that the other parties cannot require from him an unchanged execution of the agreement, they have to enter into negotiations in order to arrive at mutually agreed modified terms.
I henhold til de endelige planer for Damplein skulle SJB kun opføre 67 boliger.
Finally, Article 18 of the Cooperation agreement stipulates that disputes are to be resolved by mutual agreement or be the subject of arbitration.
Der blev ikke gennemført en offentlig udbudsprocedure i den forbindelse.
It follows from these contractual provisions that it was the intention of the parties to maintain their cooperation and limit a possible annulment of the cooperation to situations where no agreement could be reached or the parties failed to fulfil their obligations in such a way that re-negotiations would no longer be possible.
Denne afgørelse berører ikke Kommissionens eventuelle analyse af forhold vedrørende en offentlig udbudsprocedure i forbindelse med projektet.
In this light it should also be taken into account that the project was complex, consisted of several sub-projects that were linked to each other and that the wider real estate project involved several parties that were connected to the 2004 Cooperation agreement.
Punkt 5.1.2 i Ground Exploitation Masterplan Damcentrum af 10. februar 2004.
Furthermore, although the Municipality was only involved in the ground exploitation phase of the real estate project, while the construction phase of the project was at the risk and expense of the private developers concerned, including SJB, it is established that in 2008, when SJB communicated to the Municipality that it was not willing to start with the construction works, the project was still at the ground exploitation phase.
I henhold til Ground Exploitation Masterplan Damcentrum af 10. februar 2004 skulle kommunen bidrage med 7,3 mio. EUR, og SJB skulle bidrage med 2,6 mio. EUR.
In this phase the municipality was financially involved in the project, since it bore 50 % of the costs and risks.
I henhold til »Exploitatieverordening Gemeente Leidschendam-Voorburg 2009« kan kommunen anmode private parter om at bidrage til udgifterne til infrastrukturarbejder.
The costs of the ground exploitation phase of the project included the costs of making the land ready for construction, the costs for the public section of the underground parking garage and 50 % of the construction costs of the school.
amarbejdsaftalen fastlægger derfor, at de private parter skal betale et arealudnyttelsesgebyr og, eftersom kommunen valgte at bruge kvalitetsprodukter til udvikling af det offentlige område, et kvalitetsgebyr til OPP i tillæg til selve jordprisen.
Therefore it was in the financial interest of the Municipality that the ground exploitation works were carried out promptly so that the land could be delivered and the sales price of the land was paid, pursuant to Article 10.5 of the 2004 Cooperation agreement.
I punkt 6.6 i 2004-samarbejdsaftalen hedder det: »Indien de vereiste bouwvergunningen als gevolg van niet aan de aanvragende partij toe te rekenen planologische belemmeringen niet binnen de terzake in het ATS voorziene termijn verkregen worden, zullen Partijen dienaangaande — daaronder begrepen aangaande grondprijsberekening en grondprijsbetaaldata — nadere afspraken met elkaar maken die zo dicht mogelijk blijven bij de inhoud van deze SOK, respectievelijk de Bilaterale overeenkomsten.«
In these particular circumstances, the Commission accepts that, while the public authority considerations of the Municipality in the realisation of the project are not relevant for the MEOP, a hypothetical private operator, who would have been in a similar contractual and financial position, would have sought to renegotiate the price rather than immediately annulling the agreement and putting out a call for tender, especially as the contract for the construction of the parking garage had already been awarded to SJB.
Punkt 2.1.2, nr. 1, i den supplerende aftale fastsætter følgende: »In afwijking van het bepaalde in een of meer van de in de considerans genoemde overeenkomsten (i) wordt de koopsom van het Verkochte, welke koper bij levering verschuldigd is aan Verkoper, onder de in deze overeenkomst opgenomen voorwaarden nader bepaald op EUR 4000000,- (zegge: vier miljoen euro) exclusief btw kosten Koper Vermeerderd met 5 % rente vanaf 1 januari 2010. (ii) zijn de oorspronkelijk overeengekomen grex en kwaliteitsbijdragen niet verschuldigd, (iii) wordt de grond bouwrijp geleverd.
The Commission also notes in this regard that, at the time of the re-negotiations, the financial crisis had started and affected the Dutch real-estate market in particular.
De koopsom is gebaseerd op prijspeil 1 januari 2010 en is niet verrekenbaar.«
The renegotiations between the parties resulted in the Autumn of 2008 in a proposal by SJB to the PPP to pay EUR 4 million for the land, whereby SJB would start the construction works in April 2009 regardless of whether the housing units had been pre-sold.
Denne nye aftale omhandler 208 parkeringspladser, dvs. færre end de oprindeligt planlagte 225.
In addition, SJB was willing to waive its right to invoke the 70 % clause contained in the 2004 Cooperation agreement.
Dette svarer til den tidligere aftalte pris på 4,6 mio. EUR (værdi pr. 1. januar 2003) indeksreguleret med 2,5 % indtil den 1. januar 2010.
Furthermore, half of the reduced costs of the sales price would be borne by SJB itself, through its participation in the PPP.
Som bekræftet af Retten i dom af 30. juni 2015, se fodnote 3, præmis 62-72.
An independent expert, Fakton, commissioned by the Municipality concluded in its report of 11 February 2009 that the EUR 4 million (value on 1 January 2010) agreed as the new price for the land could be considered as a market-compliant price for the land concerned, taking into account also the further commitments by SJB.
Sag C-39/94 SFEI m.fl., EU:C:1996:285, præmis 60-61.
Under these circumstances, the Commission has no reason to believe that the behaviour of the Municipality, in agreeing to a price of EUR 4 million in the particular circumstances, is not in line with normal market conditions.
Sag T-244/08 Konsum Nord mod Kommissionen EU:T:2011:732, præmis 57 og den nævnte retspraksis.
In the light of the above, the Commission considers that the decrease of the sales price of land and the waiver of the ground exploitation fee and quality fee agreed in the Supplementary Agreement between the Municipality, the PPP and SJB does not contain State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU,
De nederlandske myndigheder besvarede disse anmodninger ved brev af henholdsvis 30. maj 2008, 7. november 2008, 30. oktober 2009, 12. april 2010, 29. september 2011 og 3. oktober 2011.
The decrease of the sales price of land and a waiver of the ground exploitation fee and quality fee agreed on 1 March 2010 by the Municipality of Leidschendam-Voorburg in favour of Schouten-de Jong Bouwfonds, a partnership consisting of Schouten & De Jong Projectontwikkeling BV and Bouwfonds Ontwikkeling BV, does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Den 12. marts 2010 blev der afholdt et møde mellem Kommissionens tjenestegrene og de nederlandske myndigheder, og efterfølgende blev yderligere oplysninger fremsendt til Kommissionen ved brev af 30. august 2010.
Article 2
En ikkefortrolig version af disse bemærkninger blev videresendt til de nederlandske myndigheder ved brev af 16. maj 2012.
This Decision is addressed to the Kingdom of the Netherlands.
Ved brev af 14. juni 2012 indgav de nederlandske myndigheder deres reaktion på Stichtings bemærkninger.
Done at Brussels, 15 January 2016.
I henhold til den tidsplan, der blev udarbejdet i marts 2004, skulle byggeriet på Damplein oprindeligt indledes i november 2005.
For the Commission
Som følge af forskellige nationale retssager var de byggetilladelser, som SJB skulle have for at påbegynde byggeriet, forsinket og blev først givet i november 2008.
Member of the Commission
Arbejdet skulle være afsluttet inden december 2011.
OJ C 86, 23.3.2012, p. 12.
I tilfælde af forsinket overdragelse skulle SJB tilbagebetale en del af den nedsatte pris.
See footnote 1.
De nederlandske myndigheder meddelte endvidere Kommissionen, at prisnedsættelserne over for SJB blev drøftet i OPP allerede i 2006 og 2008.
Judgment of the Court of 30 June 2015 in Joined Cases T-186/13, T-190/13 and T-193/13, The Nederlands (T-186/13), Municipality Leidschendam-Voorburg (T-190/13) and Bouwfonds Ontwikkeling BV en Schouten & De Jong Projectontwikkeling BV (T-193/13) v Commission, ECLI:EU:T:2015:447.
I 2006 besluttede OPP tilsyneladende at sænke jordprisen for erhvervsejendommene, fordi der angiveligt kunne opføres et mindre erhvervsareal end oprindeligt planlagt, mens OPP i 2008 tilsyneladende besluttede at kompensere SJB for forsinkelsen i udstedelsen af byggetilladelsen.
References to SJB throughout the remainder of this Decision should therefore also be considered as constituting references to both Schouten de Jong and Bouwfonds.
Den kendsgerning, at SJB ikke længere kunne påberåbe sig 70 %-klausulen, påvirkede forudsætningerne for den oprindelige vurdering af jorden i 2003 og den pris, der var aftalt i 2004-samarbejdsaftalen.
Article 4.1. of the Ground exploitation/PPP agreement of 22 November 2004 provides the following: ‘Gemeente en SJB vormen met ingang van de datum van ondertekening van deze overeenkomst een VOF.
I henhold til de nederlandske myndigheder var prisnedsættelsen for jorden og afkaldet på gebyrerne den kompensation, som kommunen skulle betale til SJB for at give afkald på retten til at påberåbe sig 70 %-klausulen.
Als zodanig dragen zij met ingang van die datum gezamenlijk op basis van separaat te sluiten project-gronduitgifteovereenkomsten, in goed overleg, zorg voor de uitvoering van de grondexploitatie.
De nederlandske myndigheder hævder, at SJB ikke kunne tvinges til at indlede anlægsarbejdet på Damplein på grund af 70 %-klausulen i 2004-samarbejdsaftalen.
De daaraan verbonden kosten en risico's komen voor 50 % voor rekening van SJB en voor 50 % van de Gemeente.
Da SJB fik en gyldig byggetilladelse, havde kreditkrisen haft sin indvirkning på det nederlandske ejendomsmarked, og det var følgelig endnu mere usandsynligt, at SJB hurtigt ville kunne sælge 70 % af de private boliger på forhånd.
Schouten en Bouwfonds zijn ieder hoofdelijk aansprakelijk voor de nakoming door SJB van haar verplichtingen ingevolge deze Overeenkomst (de Sok en de projectovereenkomst).’
De nederlandske myndigheder oplyser, at kommunens planlægning af projektet har været gennemsigtig og er beskrevet i »Concept Masterplan Damcentrum«, som blev godkendt den 6. april 2004.
The project was initially called Dam centrum project but was renamed Leidschendam Centrum Project in 2005.
Kun finansielt følsomme aftaler eller dele deraf blev hemmeligholdt.
In this Decision ‘Leidschendam Centrum Project’ is used to describe the real estate project.
Under disse omstændigheder var SJB ikke længere villig til at gennemføre den oprindelige 2004-samarbejdsaftale og anmodede kommunen om en genforhandling af de oprindelige aftaler under henvisning til aftalebestemmelserne.
The final plans for the Damplein only foresaw the construction of 67 housing units by SJB.
Det var således i kommunens finansielle interesse, at arealudnyttelsesarbejdet blev udført omgående, så jorden kunne overdrages og salgsprisen for jorden kunne betales, jf. punkt 10.5 i 2004-samarbejdsaftalen.
No public procurement procedure was carried out in this regard.
Under disse særlige omstændigheder er Kommissionen enig i, at selv om kommunens interesse som en offentlig myndighed i realiseringen af dette projekt ikke er relevant for investorprincippet, ville en hypotetisk privat operatør med en lignende kontraktlig og finansiel stilling have forsøgt at genforhandle prisen i stedet for at ophæve aftalen med det samme og gennemføre et udbud, især da SJB allerede havde fået tildelt kontrakten om opførelse af parkeringskælderen.
This Decision is without prejudice to any analysis the Commission could make concerning public procurement aspects related to the project.
SJB var desuden villig til at give afkald på sin ret til at påberåbe sig 70 %-klausulen i 2004-samarbejdsaftalen.
Point 5.1.2 of the Ground Exploitation Masterplan Damcentrum of 10 February 2004.
SJB ville desuden selv bære halvdelen af salgsprisens reducerede omkostninger gennem sin deltagelse i OPP.
According to the Ground Exploitation Masterplan Damcentrum of 10 February 2004, the Municipality would contribute EUR 7,3 million while SJB would contribute EUR 2,6 million.
Den 6. april 2004 vedtog kommunalrådet »Concept Ground Exploitation Masterplan Damcentrum« og »Concept Masterplan Damcentrum«, som fastlagde en rammeaftale med det formål at forny Leidschendams bymidte (i det følgende benævnt »Leidschendam Centrum-projektet«) [6].
According to the ‘Exploitatieverordening Gemeente Leidschendam-Voorburg 2009’, the Municipality may ask private parties to contribute to the costs of infrastructure works.
Leidschendam Centrum-projektet var opdelt i en række delprojekter, hvoraf det ene er ejendomsprojektet vedrørende Damplein (i det følgende benævnt »Damplein-projektet«).
Article 6.6 of the 2004 Cooperation Agreement of 2004 provides that: ‘Indien de vereiste bouwvergunningen als gevolg van niet aan de aanvragende partij toe te rekenen planologische belemmeringen niet binnen de terzake in het ATS voorziene termijn verkregen worden, zullen Partijen dienaangaande — daaronder begrepen aangaande grondprijsberekening en grondprijsbetaaldata — nadere afspraken met elkaar maken die zo dicht mogelijk blijven bij de inhoud van deze SOK, respectievelijk de Bilaterale overeenkomsten.’
Hvad angår byggeriet af de private boliger, fik de private projektudviklere mulighed for at udskyde byggeriet, indtil 70 % af disse boliger, enten i kombination med sociale boliger eller separat, i det berørte delprojektområde var blevet solgt på forhånd (punkt 7.5 i 2004-samarbejdsaftalen (i det følgende benævnt »70 %-klausulen«).
Article 2.1.2 point 1 of the Supplementary Agreement provides as follows: ‘In afwijking van het bepaalde in een of meer van de in de considerans genoemde overeenkomsten (i) wordt de koopsom van het Verkochte, welke koper bij levering verschuldigd is aan Verkoper, onder de in deze overeenkomst opgenomen voorwaarden nader bepaald op € 4000000,- (zegge: vier miljoen euro) exclusief btw kosten Koper Vermeerderd met 5 % rente vanaf 1 januari 2010. (ii) zijn de oorspronkelijk overeengekomen grex en kwaliteitsbijdragen niet verschuldigd, (iii) wordt de grond bouwrijp geleverd.
Denne 70 %-klausul er almindelig i bygge- og anlægskontrakter i Nederlandene og har til formål at begrænse risiciene for udviklere af ejendomsprojekter, der muligvis ikke kan sælges.
De koopsom is gebaseerd op prijspeil 1 januari 2010 en is niet verrekenbaar.’
Aftalen gav dog ikke mulighed for at udskyde byggeriet af erhvervsejendommene og parkeringskælderen.
This new agreement refers to 208 parking spaces i.e. fewer than the 225 initially planned.
Eftersom projektets »arealudnyttelsesfase« forventedes at medføre høje omkostninger (estimeret til ca. 30 mio. EUR på daværende tidspunkt) og betydelige risici, besluttede kommunen at indgå i et OPP med SJB med henblik på at udføre disse arbejder [8].
This corresponds to the earlier agreed EUR 4,6 million (value on 1 January 2003) indexed at 2,5 % up to 1 January 2010.
Kommunen og SJB underskrev derfor en aftale om arealudnyttelses/OPP den 22. november 2004 (i det følgende benævnt »GREX-aftalen«).
As confirmed by the General Court in its judgment of 30 June 2015, see footnote 3, paragraphs 62-72.
For at afgøre, om kommunen ved at acceptere en nedsættelse af den oprindeligt aftalte salgspris for den jord, der var solgt til SJB, og om afkaldet på gebyrer gav en økonomisk fordel til SJB, skal det undersøges, om kommunen handlede i overensstemmelse med den markedsøkonomiske investortest, dvs. om en hypotetisk privat sælger i en situation svarende til kommunens ville have accepteret samme prisnedsættelse og afkald på gebyrer, hvis eksistensen af en fordel som følge af de anfægtede foranstaltninger skal kunne udelukkes.
Case C-39/94 SFEI and Others EU:C:1996:285,paragraphs 60-61.
Kommissionen bemærker i denne forbindelse følgende: I den foreliggende sag anfægtes det ikke, jf. betragtning 30 ovenfor, at det byggeri på Damplein, der oprindeligt skulle indledes i november 2005, blev forsinket, da de nødvendige byggetilladelser som følge af forskellige nationale retssager først blev givet i november 2008.
Case T-244/08 Konsum Nord v Commission EU:T:2011:732, paragraph 57 and the case-law cited.
Projektet blev oprindeligt kaldt »Dam Centrum-projektet«, men blev omdøbt til »Leidschendam Centrum-projektet« i 2005.
The Dutch authorities submitted their reply by letter of 7 December 2007.
I denne afgørelse bruges »Leidschendam Centrum-projektet« til at beskrive ejendomsprojektet.
The Commission sent further requests for information to the Dutch authorities by letters of 25 April 2008, 12 September 2008, 14 August 2009, 12 February 2010 and 2 August 2011.
Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2016/650
Commission Implementing Decision (EU) 2016/650
af 25. april 2016
of 25 April 2016
om fastlæggelse af standarder for sikkerhedsvurdering af kvalificerede signatur- og seglgenereringssystemer, jf. artikel 30, stk. 3, og artikel 39, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 910/2014 om elektronisk identifikation og tillidstjenester til brug for elektroniske transaktioner på det indre marked
laying down standards for the security assessment of qualified signature and seal creation devices pursuant to Articles 30(3) and 39(2) of Regulation (EU) No 910/2014 of the European Parliament and of the Council on electronic identification and trust services for electronic transactions in the internal market
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 910/2014 af 23. juli 2014 om elektronisk identifikation og tillidstjenester til brug for elektroniske transaktioner på det indre marked og om ophævelse af direktiv 1999/93/EF [1], særlig artikel 30, stk. 3, og artikel 39, stk. 2, og
Having regard to Regulation (EU) No 910/2014 of the European Parliament and of the Council of 23 July 2014 on electronic identification and trust services for electronic transactions in the internal market and repealing Directive 1999/93/EC [1], and in particular Articles 30(3) and 39(2) thereof,
I bilag II til forordning (EU) nr. 910/2014 fastsættes kravene til kvalificerede elektroniske signaturgenereringssystemer og kvalificerede elektroniske seglgenereringssystemer.
Annex II to Regulation (EU) No 910/2014 sets out the requirements for qualified electronic signature creation devices and qualified electronic seal creation devices.
Udarbejdelsen af de tekniske specifikationer, der er nødvendige for at fremstille og markedsføre produkter under hensyntagen til det aktuelle teknologiske stade, varetages af organisationer, der er kompetente på standardiseringsområdet.
The task of drawing up the technical specifications needed for the production and placing on the market of products, taking into account the current stage of technology, is carried out by organisations competent in the standardisation area.
ISO/IEC (Den Internationale Standardiseringsorganisation/Den Internationale Elektrotekniske Kommission) fastsætter de generelle begreber og principper inden for it-sikkerhed og fastlægger den generelle vurderingsmodel, der skal anvendes som grundlag for evalueringen af it-produkters sikkerhedsegenskaber.
ISO/IEC (International Organisation for Standardization/International Electrotechnical Commission) establishes the general concepts and principles of IT security and specifies the general model of assessment to be used as the basis for evaluation of security properties of IT products.