natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Undersøgelsen viste, at de forskellige fremstillinger (»levende«, »kølede«, »frosne« eller »røgede«), der er omfattet af definitionen af den pågældende vare, har samme grundlæggende fysiske, tekniske og kemiske egenskaber.
Furthermore, in this specific case, the production process and cost structure of smoked fillets were in fact not significantly different from the production process and cost structure of other presentations of trout.
Især havde alle ørreder samme iboende kvaliteter (kemiske, ernæringsmæssige eller andet), og forarbejdningen betød ikke, at fisken mistede disse kvaliteter, men resulterede kun i forskellige fremstillinger, der blot var forskellige for så vidt angår konservering af fisken før yderligere forarbejdning, forberedelse, tilberedelse eller konsum.
The main cost element of each presentation was farming cost, consisting essentially of feed (fishmeal and fish oil), energy cost and the cost of eggs or juveniles.
Det blev derfor konkluderet, at konservering ved røgning ikke er en væsentlig ændring af varens grundlæggende fysiske, tekniske og kemiske egenskaber.
The claims made in this regard should therefore be rejected.
For så vidt angår forskellige produktionsprocesser og forskellige omkostningsstrukturer forklarede parterne ikke, hvordan disse kunne have haft indflydelse på den konklusion, at røgede og ikke røgede varer er én og samme vare.
In the previous investigations to which the interested parties referred to, and in contrast to the current investigation, smoked products were not included in the complaint leading to the initiation of these cases.
Under alle omstændigheder har eventuelle forskelle i produktionsprocesserne som sådan ingen indflydelse på definitionen af varedækningen.
Therefore, they were not within the scope of these investigations and consequently not investigated.
I dette tilfælde adskilte produktionsprocessen og omkostningsstrukturen for røgede fileter sig derudover ikke betydeligt fra produktionsprocessen og omkostningsstrukturen for andre fremstillinger af ørred.
Recital 9 of Regulation (EC) No 437/2004 addressed a claim by an interested party that frozen whole fish and fillets should be excluded from the proceeding.
Den væsentligste omkostningsfaktor for hver enkel fremstilling var udgifter til bedriften, der hovedsageligt omfatter foder (fiskemel og fiskeolie), energiomkostninger og udgifter til æg og yngel.
However, the investigation did not find or specifically conclude that smoked products should be excluded from the product scope.
Påstandene desangående bør derfor afvises.
On the basis that the current investigation found that all presentations of trout have the same basic physical, technical and chemical characteristics, this argument should be rejected.
I de tidligere undersøgelser, som de interesserede parter henviste til, var røgede varer ikke nævnt i den klage, der førte til indledningen af disse sager, i modsætning til den nuværende undersøgelse.
For the reasons above the claim that the smoked products should be excluded from the scope of the product scope was at this stage rejected.
Derfor var de ikke omfattet af varedækningen i disse undersøgelser, og de blev således ikke undersøgt.
C. SUBSIDY
Betragtning 9 i forordning (EF) nr. 437/2004 omhandler en klage fra en interesseret part, der hævdede, at frosne hele fisk og fileter skulle udelukkes fra proceduren.
Introduction
I forbindelse med undersøgelsen blev det dog ikke fundet eller specifikt konkluderet, at røgede varer skulle udelukkes fra varedækningen.
The complainant alleged that the GOT is subsidising its aquaculture sector.
Da det i forbindelse med den nuværende undersøgelse blev konkluderet, at alle fremstillinger af ørred har samme grundlæggende fysiske, tekniske og kemiske egenskaber, bør dette argument afvises.
The complaint contained prima facie evidence for several subsidy practices included in both legislation and a number of policy documents which are the basis for the state support of the sector.
Af ovenstående grunde blev påstanden om, at de røgede varer bør udelukkes fra varedækningen, afvist i denne fase.
The Commission reviewed and analysed the documents provided in the complaint as well as additional documents submitted by the GOT and by sampled exporting producers in the course of the investigation and found that all of these documents show that the aquaculture sector in the Republic of Turkey receives preferential treatment in many areas.
C. SUBSIDIER
The decision by the Turkish authorities to subsidize specifically the aquaculture sector dates back to 2003 and has resulted in large amounts of public money being transferred to Turkish producers and exporters over the last 10 years.
Indledning
In the framework of the pre-initiation consultations between the GOT and the Commission, as mentioned in recitals 3 and 4 above, the GOT did not challenge the existence of any of the investigated schemes.
Klageren hævdede, at den tyrkiske regering subsidierer sin akvakultursektor.
Schemes investigated
Klagen indeholdt umiddelbare beviser for flere subsidiepraksisser i både lovgivningen og en række politiske dokumenter, som udgør grundlaget for statsstøtten til denne sektor.
The Commission sent questionnaires to the GOT and the sampled exporting producers, requesting information on the following schemes that allegedly involved the granting of subsidies to the aquaculture industry:
Kommissionen gennemgik og analyserede de dokumenter, der var nævnt i klagen, og de yderligere dokumenter, som i forbindelse med undersøgelsen blev indsendt af den tyrkiske regering og af eksporterende producenter, der indgik i stikprøven, og den konstaterede, at alle dokumenterne viser, at akvakultursektoren i Tyrkiet på mange områder får præferencebehandling.
State support to investments made in the aquaculture sector
De tyrkiske myndigheders beslutning om at yde subsidier til især akvakultursektoren går tilbage til 2003 og har resulteret i, at der de seneste ti år er blevet overført store summer af offentlige midler til tyrkiske producenter og eksportører.
Customs duty exemption
I forbindelse med de i betragtning 3 og 4 nævnte konsultationer, der blev afholdt mellem den tyrkiske regering og Kommissionen inden indledningen af undersøgelsen, benægtede den tyrkiske regering ikke, at de undersøgte ordninger eksisterer.
VAT exemption
Undersøgte ordninger
Tax reduction
Kommissionen sendte spørgeskemaer til den tyrkiske regering og de eksporterende producenter, der indgik i stikprøven, og udbad sig oplysninger om følgende ordninger, som angiveligt indebærer ydelse af subsidier til akvakultursektoren:
Social security premium support (employers' contribution)
Statsstøtte til investeringer inden for akvakultursektoren
Interest support
Toldfrihed
Land allocation
Momsfritagelse
Income tax support
Skattelettelse
Social security premium support (employees' contribution)
Støtte til sociale sikringsbidrag (arbejdsgiverbidrag)
Direct subsidies granted to producers of trout
Rentestøtte
Direct subsidies to trout farmers
Arealanvendelse
Direct subsidies for the organic production of trout
Skattefordele i forbindelse med indkomstskat
Specific support for juveniles
Støtte til sociale sikringsbidrag (lønmodtagerbidrag)
Subsidised loans and insurance for trout producers
Direkte subsidier til ørredproducenter
Low-Interest Investment Loans and Business Loans by Ziraat Bankasi
Direkte subsidier til ørredopdrættere
Low-Interest Investment Loans and Business Loans by Agricultural Credit Cooperatives
Direkte subsidier til økologisk produktion af ørred
Agricultural Insurance Pool and Premium Support Rates
Særlig støtte til yngel
Subsidies for consultancy
Subsidierede lån og forsikringer til ørredproducenter
Subsidies for fishing vessels
Lavt forrentede investeringslån og erhvervslån fra Ziraat Bankasi
Purchase of fuel for fishing boats (Consumption tax rebate on vessel fuel)
Lavt forrentede investeringslån og erhvervslån fra landbrugets andelsbanker
Discarding of fishing vessels
Landbrugsforsikringspool og støtte til præmiesatser
Other subsidies and other subsidy programmes
Subsidier til konsulenttjenester
State support to investments in the aquaculture sector
Subsidier til fiskerfartøjer
The GOT introduced a support scheme for businesses which invest funds in certain sectors and certain regions, including the aquaculture sector.
Køb af brændstof til fiskerbåde (lettelse af afgifter på brændstof til fartøjer)
The purpose of this scheme is to:
Kassering af fiskerfartøjer
increase production and employment,
Andre subsidier og andre subsidieprogrammer
encourage large investments contributing to international competitiveness,
Statsstøtte til investeringer inden for akvakultursektoren
stimulate direct foreign investments,
Den tyrkiske regering har indført en støtteordning til virksomheder, der investerer i visse sektorer og visse regioner, herunder akvakultursektoren.
support investments for environmental protection and R & D activities, in line with the targets outlined in Turkey's various development plans and annual programmes that are specified below.
Formålet med denne ordning er:
Legal basis
at øge produktion og beskæftigelse
The following legal provisions provide for state support to investments in the aquaculture sector:
at tilskynde til større investeringer, der bidrager til den internationale konkurrenceevne
Turkish Decree No 2012/3305 published on 19 June 2012 concerning State Support for Investments and Communique No 2012/1 published on 20 June 2012 on the Implementation of the Decree concerning State support for Investments in the Official Gazettes No 28328 and 28329 respectively.
at fremme direkte udenlandske investeringer
Findings of the investigation
at støtte investeringer i miljøbeskyttelse og F&U-aktiviteter i overensstemmelse med målene i Tyrkiets forskellige udviklingsplaner og årlige programmer, der er beskrevet nærmere nedenfor.
Even though the Turkish Decree No 2012/3305 is the relevant support scheme for the investigation period, similar provisions had been in place since 2006 and even before.
Retsgrundlag
This fact is relevant as subsidies linked to the purchase of fixed assets, such as investment subsidies, may be allocated to the investigation period even if they were granted before the investigation period.
Følgende love indeholder bestemmelser om statsstøtte til investeringer i akvakultursektoren:
The investigation confirmed the existence of the various state support schemes.
Tyrkisk dekret nr. 2012/3305 af 19. juni 2012 om statsstøtte til investeringer og kommuniké nr. 2012/1 af 20. juni 2012 om gennemførelsen af dekretet vedrørende statsstøtte til investeringer, som er offentliggjort i den tyrkiske Statstidende nr. 28328 hhv. 28329.
Aquaculture production is expressly listed in Annex 2/A of Decree No 2012/3305 among the sectors which may benefit from incentives like value added tax (VAT) exemption, customs duty exemption, tax reduction, contributions to investment, social security premium support (employers' contribution, land allocation, interest rate support, income tax support and social security premium support (employees' contribution).
Konklusioner af undersøgelsen
Based on the level of economic development of the six regions determined by the Decree No 2012/3305 the aid intensity can vary.
Selv om det tyrkiske dekret nr. 2012/3305 omfatter den støtteordning, der gælder for undersøgelsesperioden, har der siden 2006 og endda før eksisteret lignende bestemmelser.
Even though the existence of ‘Regional investment’ programmes was confirmed by the investigation, none of the sampled companies benefited from all schemes.
Dette forhold er relevant, da subsidier, der er forbundet med købet af anlægsaktiver som f.eks. investeringssubsidier, kan henføres til undersøgelsesperioden, selv om de blev ydet før undersøgelsesperioden.
A few of them benefited from VAT and customs duty exemptions that apply equally to all six regions in Turkey.
Undersøgelsen bekræftede, at der findes forskellige statsstøtteordninger.
However, as the sampled companies purchased machinery and equipment from Union companies within the EU-Turkey Customs Union, the customs duty was not due.
Akvakulturproduktionen er udtrykkeligt opført i bilag 2/A til dekret nr. 2012/3305 som én af de sektorer, der kan nyde fordel af incitamenter som momsfritagelse, toldfrihed, skattelettelse, bidrag til investeringer, støtte til sociale sikringsbidrag (arbejdsgiverbidrag), arealanvendelse, rentestøtte, skattefordele i forbindelse med indkomstskat og støtte til sociale sikringsbidrag (lønmodtagerbidrag).
Moreover, as Turkey applies an input and output VAT system, the benefits obtained during the investigation period consisted only of a time gain of two months until the companies were refunded their VAT by the tax authorities.
Støtteintensiteten kan variere afhængigt af det økonomiske udviklingsniveau, som de seks regioner, der er fastsat ved dekret nr. 2012/3305, har.
The actual benefit would be the interest payable to a commercial bank for the period until the VAT is refunded.
Selv om det i forbindelse med undersøgelsen blev bekræftet, at der findes »regionale investeringsprogrammer«, var der ingen af de virksomheder, der indgik i stikprøven, der nød fordel af alle ordninger.
This benefit is negligible and was not further analysed.
Nogle få nød fordel af den momsfritagelse og toldfrihed, der gælder for alle seks regioner i Tyrkiet.
One sampled company benefited from a tax reduction because of the purchase of machinery made in the framework of the abovementioned regulation of state support to investments.
Da de virksomheder, der indgik i stikprøven, dog købte maskiner og udstyr fra virksomheder i Unionen inden for toldunionen mellem EU og Tyrkiet, forfaldt der ingen told.
Instead of the generally applicable corporate tax rate of 20 % it only paid 4 %.
Da Tyrkiet derudover anvender et system for indgående og udgående moms, bestod de fordele, der blev opnået i løbet af undersøgelsen, kun af en tidsbesparelse på to måneder, inden virksomhederne fik refunderet deres moms af skattemyndighederne.
The same sampled company also benefited from the Social Security Premium Support Programme.
Den faktiske fordel ville være den rente, der betales til en forretningsbank i den periode, indtil momsen refunderes.
As a holder of an investment encouragement certificate it benefited from the social security premium support for employers' and employees' contribution.
Denne fordel er ubetydelig og blev derfor ikke analyseret nærmere.
After having completed its investment, the company's social security premium employers' and employees' shares corresponding to the minimum wage were exempted by the Social Security Institution for newly created employment.
Én af de virksomheder, der indgik i stikprøven, nød fordel af en skattelettelse, fordi den købte maskiner, der var produceret i henhold til de ovennævnte bestemmelser om statsstøtte til investeringer.
The Ministry of Economy funded the scheme.
I stedet for den generelt gældende selskabsskat på 20 %, betalte denne virksomhed kun 4 %.
Conclusion
Den samme virksomhed nød også fordel af programmet om støtte til sociale sikringsbidrag.
The state support to investments is provisionally considered a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(ii) and Article 3(2) of the basic Regulation, when the state support takes the form of a tax incentive, i.e. when government revenue is otherwise due but in fact forgone or not collected.
Som indehaver af et certifikat på investeringsincitamenter nød virksomheden fordel af støtte til sociale sikringsbidrag for så vidt angår arbejdsgiver- og lønmodtagerbidrag.
The subsidy is specific and countervailable since the benefit of the subsidy is specifically limited to a list of economic sectors.
Efter virksomheden havde afsluttet sine investeringer, overtog den sociale sikringsinstitution arbejdsgiver- og lønmodtagerbidragene til nyskabt beskæftigelse for så vidt angår de andele, der svarede til mindstelønnen.
The access to the subsidy is further limited to certain enterprises operating in certain sectors.
Økonomiministeriet finansierede ordningen.
In addition, the subsidy does not meet the non-specificity requirements of Article 4(2)(b) of the basic Regulation, given that the number and quality of the restrictions applicable to certain sectors, most notably those restricting to either certain types of enterprises or completely excluding certain sectors.
Konklusion
Aquaculture is expressly designated in Annex 2A of the Decree as one of the activities which may benefit from this type of tax exemptions.
Statsstøtten til investeringer betragtes foreløbigt som subsidier i henhold til grundforordningens artikel 3, stk. 1, litra a), nr. ii), og artikel 3, stk. 2, når statsstøtten har form af et skatteincitament, dvs. når statsindtægter, der ellers er forfaldne, faktisk ikke opkræves, eller der gives afkald herpå.
Annex 4 to the decree lists the sectors which may not benefit from any incentive under this scheme.
Subsidier er specifikke og udligningsberettigede, da fordelen ved subsidierne er specifikt begrænset til en liste over økonomiske sektorer.
Consequently, according to Article 3(2) of the basic Regulation the above mentioned subsidies are considered a financial contribution of the government that confer a benefit to the recipients.
Adgangen til subsidierne er derudover begrænset til visse virksomheder, der driver virksomhed inden for visse sektorer.
Calculation of the subsidy amount
Pga. antallet og kvaliteten af de begrænsninger, der gælder for visse sektorer, særligt de subsidier, der enten begrænses til visse typer af virksomheder eller fuldstændig udelukker visse sektorer, opfylder subsidierne endvidere ikke kravene om, at der ikke er tale om specificitet, jf. grundforordningens artikel 4, stk. 2, litra b).
One company availed of benefits under the abovementioned schemes.
Akvakulturen er udtrykkeligt anført i bilag 2A til dekretet som én af de sektorer, der kan nyde fordel af denne form for skattefritagelser.
However, the benefit to the company was found to be negligible.
Bilag 4 til dekretet indeholder en liste over de sektorer, der ikke kan nyde fordel af incitamenterne i denne ordning.
Direct subsidies to producers of trout
Derfor anses de ovenfor nævnte subsidier som værende et finansielt bidrag fra regeringen, hvorved modtageren opnår en fordel, jf. grundforordningens artikel 3, stk. 2.
Direct subsidies per kg of trout produced are the main subsidy scheme benefiting the product concerned.
Beregning af subsidiebeløbet
These subsidies are revised each year as part of the yearly review of agricultural subsidies.
Én virksomhed opnåede fordele i henhold til ovennævnte ordninger.
The following legal provisions provide for direct subsidies:
Virksomhedens fordel konkluderedes dog til at være ubetydelig.
Turkish Decree No 2013/4463 on agricultural subsidies in 2013, dated 07 March 2013 and published in the Official Gazette No 28612 on 8 April 2013 (applying retroactively as of 1 January 2013).
Direkte subsidier til ørredproducenter
The investigation confirmed the existence of direct subsidies for trout.
Direkte subsidier pr. kg. produceret ørred er den vigtigste subsidieordning, hvorved der kan opnås en fordel i forbindelse med den pågældende vare.
It was found that for the investigation period the level of subsidy per kg of trout was set at 0,65 TL/kg for production up to 250 tons a year.
Disse subsidier kontrolleres årligt i forbindelse med den årlige kontrol af landbrugssubsidier.
Half of this amount (0,325 TL/kg) was granted for produced quantities between 251-500 tons/year and no subsidies were granted for produced quantities above 500 tons.
Følgende love indeholder bestemmelser om direkte subsidier:
The subsidy was granted to the producers of the product concerned with a licence from the Ministry of Food, Agriculture and Livestock.
Tyrkisk dekret nr. 2013/4463 om landbrugssubsidier i 2013 af 7. marts 2013, der blev offentliggjort i den tyrkiske Statstidende nr. 28612 af 8. april 2013 (gældende med tilbagevirkende kraft fra den 1. januar 2013).
Before any payment is made, producers need to be registered in the aquaculture registration system of the Ministry of Food, Agriculture and Livestock.
Undersøgelsen bekræftede, at der eksisterer direkte subsidier for så vidt angår ørreder.
They are subject to regular and unannounced inspection visits.
Det blev fundet, at omfanget af subsidier pr. kg. ørred i den undersøgte periode blev fastsat til 0,65 TL/kg ved produktioner på op til 250 ton pr. år.
Three out of four sampled groups of companies benefited from direct subsidies during the investigation period since they farmed trout themselves.
Halvdelen af dette beløb (0,325 TL/kg) blev ydet ved producerede mængder på mellem 251-500 ton/år, og der blev ikke ydet subsidier for producerede mængder over 500 ton.
The largest group however, Ternaeben, did not farm trout but purchased it (mostly live trout and frozen whole fish) from unrelated farmers and processed it.
Der blev ydet subsidier til de producenter af den pågældende vare, der var i besiddelse af en tilladelse fra Ministeriet for fødevarer, landbrug og husdyr.
It therefore did not receive direct subsidies.
Før der foretages udbetaling, skal producenterne opføres i registreringssystemet for akvakultur hos Ministeriet for fødevarer, landbrug og husdyr.
As a result, the question arose as to whether the benefit of direct subsidies applied as well to Ternaeben and to the other three sampled groups of companies who not only farmed but also purchased some trout from unrelated companies for processing.
Ministeriet er underlagt regelmæssige og uanmeldte kontrolbesøg.
In this respect, the Commission stresses that the product concerned covers both the directly subsidised raw material, namely live trout and the downstream products (fresh, frozen whole fish, fillets, smoked trout).
Tre ud af de fire grupper af virksomheder, der indgik i stikprøven, nød fordel af direkte subsidier i undersøgelsesperioden, eftersom de selv opdrættede ørreder.
As the production of live trout is subsidised and practically all trout farmers in Turkey benefit from this scheme, all producers of the product concerned (namely live trout and the downstream products) benefit from this direct subsidy scheme, irrespective of whether they farm the trout themselves or purchase it for further processing.
Den største gruppe, Ternaeben, opdrættede dog ikke ørreder, men købte dem (oftest levende ørreder og frosne hele fisk) fra ikke forretningsmæssigt forbundne landmænd og forarbejdede dem.
The benefit to producers of the product concerned can in any event be demonstrated.
Derfor modtog denne gruppe ingen direkte subsidier.
In this regard, the Commission compared the cost of farming of the three sampled companies which farm trout themselves (including a reasonable and conservative amount of selling, general and administrative expenses (SG&A) and profit) with the price paid to purchase live or chilled fish from unrelated suppliers.
Af den grund opstod spørgsmålet, om den fordel, der var forbundet med direkte subsidier, også gjaldt for Ternaeben og for de tre andre grupper af virksomheder, der indgik i stikprøven, og som ikke kun opdrættede, men også købte ørreder fra ikke forretningsmæssigt forbundne virksomheder med henblik på forarbejdning.
The Commission found that for all three companies the purchase price for live or chilled fish was lower than the average cost of farming.
I denne henseende understreger Kommissionen, at den pågældende vare omfatter både råvarer, til hvilke der er ydet direkte subsidier, nemlig levende ørreder, og forarbejdede varer (ferske, frosne hele fisk, fileter, røget ørred).
Regarding the Ternaeben group, the Commission compared the average cost of farming of the three other sampled companies (including a reasonable and conservative amount of SG&A and profit) with the individual average purchase price Ternaeben paid for chilled or live fish.