natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen modtog ingen bemærkninger eller anmodninger om en indgriben fra høringskonsulentens side fra de kinesiske myndigheder.
The Commission did not receive any comments or requests for an intervention of the Hearing Officer from the Chinese authorities.
I alt blev 9 ikke forretningsmæssigt forbundne importører kontaktet.
In total nine known unrelated importers were contacted.
Ingen gav sig til kende og besvarede stikprøveskemaet.
None came forward and replied to the sampling form.
I den indledende fase af undersøgelsen samarbejdede 28 EU-producenter eller -producentgrupper, som tegnede sig for ca. 70 % af EU-produktionen af valsetråd i NUP, med Kommissionen.
At the preliminary stage of investigation the Commission received cooperation from 28 Union producers/group of producers which represented around 70 % of the Union production of wire rod in the RIP.
I betragtning af det store antal samarbejdsvillige producenter foretog Kommissionen en stikprøveudtagning.
In view of the large number of cooperating producers the Commission applied sampling.
Kommissionen udtog stikprøven på grundlag af den største repræsentative produktionsmængde, som med rimelighed kunne undersøges inden for den tid, der var til rådighed, også under hensyntagen til forskellige varetypers geografiske spredning og tilstrækkelig dækning.
The Commission selected the sample on the basis of the largest representative volume of production which could reasonably be investigated within the time available, considering also the geographical spread and sufficient coverage of different product types.
Den oprindeligt udtagne stikprøve bestod af seks virksomheder og tegnede sig for 44,2 % af produktionen til det frie marked.
The selected sample originally consisted of six companies and represented 44,2 % of the production intended for the free market.
Der blev fremsendt spørgeskemaer til de seks stikprøveudvalgte EU-producenter og til to producenter i potentielle referencelande, som indvilligede i at samarbejde.
Questionnaires were sent to the six sampled Union producers and to two producers in potential analogue countries who agreed to cooperate.
Der blev modtaget spørgeskemabesvarelser fra de seks udvalgte EU-producenter og fra de to producenter i de potentielle referencelande.
Questionnaire replies were received from the six sampled Union producers and the two potential analogue country producers.
ArcelorMittal Hamburg GmbH, Tyskland
ArcelorMittal Hamburg GmbH, Germany
Global Steel Wire SA, Spanien
Global Steel Wire SA, Spain
Moravia Steel AS, Tjekkiet
Moravia Steel AS, Czech Republic
RIVA Acier SA, Frankrig
RIVA Acier SA, France
Saarstahl AG, Tyskland
Saarstahl AG, Germany
Tata Steel UK Ltd, Det Forenede Kongerige.
Tata Steel UK Ltd, United Kingdom.
Producent i referenceland:
Analogue country producer:
Ereğli Demir ve Çelik Fabrikalri T.A.S., Tyrkiet.
Ereğli Demir ve Çelik Fabrikalri T.A.S., Turkey.
Den vare, der er genstand for denne undersøgelse, er den samme som den, der er omfattet af den oprindelige undersøgelse, nemlig varmvalsede stænger i uregelmæssigt oprullede ringe, af jern, ulegeret stål eller legeret stål undtagen rustfrit stål (»valsetråd« eller »den pågældende vare«) med oprindelse i Folkerepublikken Kina og henhørende under KN-kode 72131000, 72132000, 72139110, 72139120, 72139141, 72139149, 72139170, 72139190, 72139910, 72139990, 72271000, 72272000, 72279010, 72279050 og 72279095.
The product subject to this review is the same as that covered by the original investigation, namely bars and rods, hot-rolled, in irregularly wound coils, of iron, non-alloy steel or alloy steel other than of stainless steel (‘wire rod’ or ‘the product concerned’) originating in China, currently falling within CN codes 72131000, 72132000, 72139110, 72139120, 72139141, 72139149, 72139170, 72139190, 72139910, 72139990, 72271000, 72272000, 72279010, 72279050 and 72279095.
Den fornyede undersøgelse bekræftede, at som i den oprindelige undersøgelse har den pågældende vare og valsetråd produceret og solgt på hjemmemarkedet i Kina og valsetråd produceret og solgt af EU-erhvervsgrenen på EU-markedet samt valsetråd produceret og solgt i referencelandet (Tyrkiet) samme grundlæggende fysiske, tekniske og kemiske egenskaber og de samme grundlæggende anvendelsesformål.
The review investigation confirmed that, as in the original investigation, the product concerned and wire rod produced and sold on the Chinese domestic market, wire rod produced and sold by the Union industry on the Union market and wire rod produced and sold in the analogue country (Turkey) have the same basic physical, technical and chemical characteristics and the same basic uses.
Som nævnt i betragtning 12 tilbød ingen af de kinesiske eksporterende producenter at samarbejde, og derfor måtte undersøgelsesresultaterne i henhold til grundforordningens artikel 18 baseres på de foreliggende faktiske oplysninger, navnlig oplysningerne i anmodningen om en udløbsundersøgelse og statistikker fra Eurostat og den kinesiske eksportdatabase.
As mentioned in recital 12 none of the Chinese exporting producers offered cooperation and therefore as provided for by Article 18 of the basic Regulation the findings had to be based on best facts available, in particular, information in the request for the expiry review and statistics, namely Eurostat and Chinese export database.
Dumping i den nuværende undersøgelsesperiode
Dumping during the review investigation period
I henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 7, litra a), skulle den normale værdi fastsættes på grundlag af de priser, der var betalt eller skulle betales på hjemmemarkedet, eller den beregnede værdi i et passende tredjeland med markedsøkonomi (»referencelandet«).
According to Article 2(7)(a) of the basic Regulation, normal value had to be determined on the basis of the prices paid or payable on the domestic market or constructed value in an appropriate market economy third country (the ‘analogue country’).
I den oprindelige undersøgelse blev Tyrkiet anvendt som referenceland med henblik på at fastsætte den normale værdi for Kina.
In the original investigation, Turkey was used as the analogue country for the purposes of establishing the normal value with regard to China.
På grundlag af oplysningerne i anmodningen om en fornyet undersøgelse meddelte Kommissionen i indledningsmeddelelsen de interesserede parter, at den påtænkte at anvende Brasilien som referenceland, og opfordrede parterne til at fremsætte bemærkninger.
Based on the information in the review request, in the Notice of Initiation the Commission informed interested parties that it envisaged using Brazil as analogue country and invited parties to comment.
I indledningsmeddelelsen blev det desuden tilføjet, at andre lande, herunder især Tyrkiet, Schweiz, Norge og Japan også ville blive undersøgt.
The Notice of Initiation also added that other countries, in particular Turkey, Switzerland, Norway and Japan will be examined as well as.
Der blev ikke modtaget bemærkninger fra interesserede parter.
No comments were received from interested parties.
Foruden Brasilien, kontaktede Kommissionen alle kendte eller potentielle producenter af valsetråd i Tyrkiet, Schweiz, Norge og Japan (lande med en betydelig import af valsetråd til Unionen, hvilket er et tegn på en betydelig produktion) og USA (et land med en stor indenlandsk industri og et stort indenlandsk marked).
In addition to Brazil, the Commission contacted all known or potential wire rod producers in Turkey, Switzerland, Norway and Japan (countries with significant imports of wire rod into the Union suggesting significant production) and the USA (a country with a big domestic industry and market).
To producenter af valsetråd indvilligede i sidste ende i at samarbejde i forbindelse med undersøgelsen og indsendte en besvarelse af referencelandsspørgeskemaet, nemlig Ereğli Demir ve Çelik Fabrikalri T.A.S. fra Tyrkiet og ArcelorMittal Brasil fra Brasilien.
Eventually two producers of wire rod agreed to cooperate in the investigation and provided a reply to the analogue country questionnaire, namely Ereğli Demir ve Çelik Fabrikalri T.A.S. from Turkey and ArcelorMittal Brasil from Brazil.
En række faktorer blev taget i betragtning i forbindelse med beslutningen om, hvilket referenceland der var mest hensigtsmæssigt for denne undersøgelse, herunder navnlig størrelsen på referencelandets hjemmemarked, og om det har et tilfredsstillende konkurrenceniveau for samme vare, om hjemmemarkedssalget var repræsentativt (mængde og rentabilitet) for de samarbejdsvillige producenter, de samarbejdsvillige producenters varesortiment og dets størrelse og sammenligneligheden af deres produkter og produktionsmetoder med de kinesiske.
A number of factors were taken into account when deciding on the most appropriate analogue country for the current investigation, in particular the size of the analogue country domestic market with satisfactory level of competition for the like product; representativeness of the domestic sales (quantity and profitability) of the cooperating producers; the size and product range offered by the cooperating producers and the comparability of their products and production method to that of China.
I betragtning af at Tyrkiet og den tyrkiske samarbejdsvillige eksporterende producent opfyldte alle væsentlige kriterier med hensyn til et hensigtsmæssigt referenceland/en hensigtsmæssig producent, blev det besluttet at anvende Tyrkiet som referenceland.
Given the fact that Turkey and the Turkish cooperating exporting producer satisfied all major criteria for an appropriate analogue country/producer it was decided to use Turkey as analogue country.
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 2, blev det først undersøgt, om den samarbejdsvillige referencelandsproducents samlede salg på hjemmemarkedet af samme vare i NUP til uafhængige kunder var repræsentativt i forhold til det samlede eksportsalg til Unionen, dvs. om den samlede mængde af et sådant salg på hjemmemarkedet udgjorde mindst 5 % af det samlede eksportsalg fra den samarbejdsvillige referencelandsproducent af samme vare til Unionen.
In accordance with Article 2(2) of the basic Regulation it was first examined whether the total volume of domestic sales during the RIP of the like product to independent customers made by the cooperating analogue country producer was representative in comparison with the total export volume to the Union, namely whether the total volume of such domestic sales represented at least 5 % of the total volume of export sales made by the cooperating analogue country producer of the like product to the Union.
Det blev også undersøgt, om salget af samme vare på hjemmemarkedet kunne anses for at have fundet sted i normal handel, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 4.
It was also examined whether the domestic sales of the like product could be regarded as being made in the ordinary course of trade pursuant to Article 2(4) of the basic Regulation.
Dette blev gjort ved at fastlægge, hvor stor en andel af salget på hjemmemarkedet til uafhængige kunder på hjemmemarkedet der var rentabelt i NUP.
This was done by establishing the proportion of domestic sales to independent customers on the domestic market which were profitable during the RIP.
Da det blev konstateret, at det samlede hjemmemarkedssalg fandt sted i tilstrækkelige mængder og i normal handel, blev den normale værdi baseret på den faktiske hjemmemarkedspris, der blev beregnet som et vejet gennemsnit af priserne på alt salg på hjemmemarkedet i den nuværende undersøgelsesperiode.
As it was found that all domestic sales were made in sufficient quantities and in the ordinary course of trade, normal value was based on the actual domestic prices and was calculated as the weighted average of the prices of all domestic sales during the review investigation period.
På grund af manglen på samarbejde fra de kinesiske eksporterende producenters side og dermed manglen på specifikke oplysninger om de kinesiske priser blev eksportprisen fastsat på grundlag af de foreliggende faktiske oplysninger i overensstemmelse med grundforordningens artikel 18.
In the absence of cooperation from the Chinese exporting producers, and thus the absence of specific information on Chinese prices, the export price was determined on the basis of facts available in accordance with Article 18 of the basic Regulation.
Der blev anvendt tilgængelige statistiske kilder, dvs. Eurostat.
Available statistical sources, namely Eurostat were used.
Ifølge Eurostat blev der kun importeret 696 ton valsetråd fra Kina til Unionen i NUP, svarende til 0,04 % af den samlede import.
According to Eurostat, only 696 tonnes of wire rod were imported from China into the Union during the RIP, corresponding to 0,04 % of total imports.
Denne mængde er ubetydelig i lyset af det samlede EU-forbrug (17,8 mio. ton).
This amount is negligible in the light of total Union consumption (17,8 million tonnes).
For at sikre en rimelig sammenligning justerede Kommissionen den normale værdi og/eller eksportprisen for forskelle, der påvirkede priserne og prisernes sammenlignelighed, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 10.
To ensure a fair comparison, the Commission adjusted the normal value and/or the export price for differences affecting prices and price comparability, in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
For at udtrykke eksportprisen ab fabrik justerede Kommissionen cif-prisen for transport og forsikring fra Eurostat ud fra oplysningerne i klagen.
In order to express the export price at ex-works level, the Commission adjusted the Eurostat CIF price for freight and insurance based on the information from the complaint.
Hjemmemarkedspriserne blev justeret for transport-, forsikrings- og håndteringsomkostninger samt kreditomkostninger på grundlag af data fra en producent i et referenceland.
The domestic prices were adjusted for freight, insurance, handling and credit costs based on the data obtained from the analogue country producer.
Den gennemsnitlige kinesiske eksportpris fra Eurostat sammenlignet med den normale værdi for referencelandet viste ikke tegn på dumping.
The average Eurostat Chinese export price compared to the normal value of the analogue country did not show the existence of dumping.
Samtidig er det vigtigt at understrege, jf. betragtning 33, at importmængderne af den pågældende vare var meget lave i NUP.
At the same time it is important to stress that as it is mentioned in recital 33 import volumes of the product concerned were very low during the RIP.
Det blev også konstateret, at for de fleste KN-koder svingede priserne voldsomt, i nogle tilfælde i et forhold på op til 30 i den betragtede periode.
It was also observed that for most CN codes the prices fluctuated heavily, in some cases with a ratio of up to 30 times throughout the period considered.
Sådanne udsving er vanskelige at forklare ved hjælp af »normale« markedskræfter og skyldes sandsynligvis de lave salgsmængder.
Such fluctuations are difficult to explain by ‘normal’ market forces and most likely are the result of the low sales quantities.
Som følge af den manglende samarbejdsvilje fra de kinesiske eksportørers side forelå der ingen oplysninger om varesammensætningen for den kinesiske eksport, og følgelig kunne sammenligningen med referencelandets normale værdi kun foretages på et samlet grundlag.
Furthermore, due to the non-cooperation of the Chinese exporters, there was no information available on the product mix of the Chinese exports and consequently the comparison with the analogue country normal value could only be made on an aggregated basis.
Derfor anses konklusionen om, at der ikke fandt dumping sted i NUP, for irrelevant på grund af den kombinerede virkning af lave importerede mængder, det uregelmæssige prisudsving og de manglende oplysninger om den importerede varesammensætning.
Therefore, the finding of no dumping during the RIP is considered to be irrelevant due to the combined effect of low imported quantities; the irregular fluctuation of prices as well as the absence of information regarding the imported product mix.
Bevis for sandsynligheden for fornyet dumping
Evidence of likelihood of recurrence of dumping
I lyset af overvejelserne i betragtning 35 til 38 ovenfor analyserede Kommissionen yderligere, om der var sandsynlighed for fornyet dumping, hvis foranstaltningerne udløb.
In light of the considerations set out in recitals 35 to 38 above, the Commission further analysed whether there was a likelihood of recurrence of dumping should the measures lapse.
Følgende elementer blev i den forbindelse undersøgt: den kinesiske produktionskapacitet og den uudnyttede kapacitet, de kinesiske eksportørers adfærd på andre markeder og EU-markedets tiltrækningskraft.
When doing so, the following elements were analysed: the Chinese production capacity and spare capacity, the behaviour of Chinese exporters on other markets and the attractiveness of the Union market.
Produktion og uudnyttet kapacitet i Kina
Production and spare capacity in China
På grundlag af oplysningerne fra Worldsteel Association [5] viste den samlede kinesiske produktion af valsetråd en stærkt stigende tendens i de sidste ti år, som kulminerede med over 150 mio. [6] ton i 2013.
Based on the information provided by the Worldsteel Association [5] the total Chinese wire rod production showed a strongly increasing trend for the last 10 years and culminated in over 150 million [6] tonnes in 2013.
Med andre ord er Kina ansvarlig for 77 % af den globale produktion af valsetråd, hvilket betyder, at dette land kan påvirke markedsvilkårene kraftigt gennem sine salgsbeslutninger.
In other words China is responsible for 77 % of the worldwide wire rod production meaning that this country can influence heavily market conditions by its sales decisions.
Det er vigtigt at understrege, at landets årlige produktion er mere end syv gange større end den samlede EU-produktion.
It is important to highlight that its yearly production exceeds by more than seven times the total Union production.
Endvidere overstiger den samlede stigning i produktionen af kinesisk valsetråd siden 2011 (26 mio. ton) i sig selv det samlede EU-forbrug, som anslås til 17 mio. ton.
Furthermore, the overall increase in Chinese wire rod production since 2011 (26 million tonnes) in itself exceeds the total Union consumption estimated at 17 million tonnes.
Ifølge anmodningen om fornyet undersøgelse er den uudnyttede kapacitet på ca. 50 mio. ton i Kina.
According to the review request spare capacity is estimated at some 50 million tonnes in China.
På grund af det manglende kinesiske samarbejde var det vanskeligt at indhente yderligere oplysninger i den forbindelse.
Due to the Chinese non-cooperation it was difficult to obtain additional information in this respect.
Set i lyset af det høje produktionsniveau, jf. betragtning 40 og 41, i forhold til de europæiske og internationale tal vil Kina nemt kunne forårsage alvorlige forstyrrelser på markederne ved sine salgsbeslutninger selv uden at anvende den uudnyttede kapacitet.
However, in the light of high production levels referred to in recitals 40 and 41 in comparison to the European and worldwide figures China could easily cause severe distortions on the markets by its sales decisions even without using its spare capacity.
Kinesisk salg til tredjelande
Chinese sales to third countries
Ifølge den kinesiske eksportdatabase eksporterede Kina mere end 9 mio. ton valsetråd på verdensplan i NUP, svarende til mere end 50 % af det samlede EU-forbrug i samme periode.
According to the Chinese export database over 9 million tonnes of wire rod were exported worldwide by China during the RIP representing over 50 % of the total Union consumption in the same period.
Nedenstående tabel viser tallene med hensyn til kinesisk eksportmængde for de seks største lande og for referencelandet Tyrkiet, der tilsammen tegner sig for over 53 % af den samlede kinesiske eksport i NUP.
The table below summarises the figures for the six biggest countries in terms of Chinese export volume and Turkey, the analogue country, representing over 53 % of the total Chinese exports during the RIP.
Kinesisk eksport af valsetråd på verdensplan (mængde og priser i EUR)
Chinese wire rod exports to the world (volume and prices, EUR)
Kilde: Kinesisk eksportdatabase.
Source: Chinese export database
Mængde 2012
2012 volume
Gennemsnitspris 2012
average price 2012
Mængde 2013
2013 volume
Gennemsnitspris 2013
average price 2013
Mængde NUP
RIP volume
Gennemsnitspris NUP
average price RIP
Indonesien
South Korea
Den samlede kinesiske eksport
United states
Således lå dumpingmargenerne, der var blevet fastsat for de gennemsnitlige kinesiske salgspriser til tredjelande (jf. ovenstående tabel), mellem 14 % til 24 % [7].
Turkey
Af tallene fremgår det også, at Kinas eksport viser en stigende tendens med hensyn til mængder kombineret med en faldende tendens med hensyn til priser.
Total Chinese exports
Faktisk viser tilgængelige statistikker, at priserne vedblev med at falde yderligere efter NUP.
The average export price found during the RIP for each of the above countries was significantly below the normal value.
En række af de berørte lande opfattede disse tendenser som en trussel mod deres egen erhvervsgren og har indført beskyttelsesforanstaltninger (bl.a. Malaysia og Indonesien og for nylig efter NUP, Tyrkiet [8], USA og Pakistan).
Hence, the dumping margins established with regard to Chinese average sales prices (as shown in the table above) to third countries ranged from 14 % to 24 % [7].
Endelig tyder de seneste pressemeddelelser [9] på, at aktiviteten på det kinesiske hjemmemarked, især bygge- og anlægssektoren [10], er aftagende.
The figures also reveal that China's exports are showing an increasing trend in volumes combined with a decreasing trend in prices.
Følgelig er de kinesiske muligheder for salg faldende: De vigtigste eksportmarkeder er ved at lukke, og det vigtigste hjemmemarkedssalg er aftagende.
In fact available statistics indicate that the prices continued to further decrease after the RIP.
Derfor er der stor sandsynlighed for, at Kina straks vil rette sit salg til lave priser (dumpingpriser) af store mængder til EU-markedet, hvis foranstaltningerne får lov til at løbe ud.
A number of the affected countries perceived these trends as a threat to their own industry and have introduced protective measures (inter alia Malaysia and Indonesia and more recently, following the RIP Turkey [8], US and Pakistan).
EU-markedets tiltrækningskraft
Finally, recent press releases [9] suggest that the Chinese domestic market and in particular the construction sector [10] is slowing down.
På grund af det højere prisniveau på EU-markedet sammenlignet med de kinesiske salgspriser i andre tredjelande, jf. tabel 1, anses EU-markedet for at være attraktivt for de kinesiske producenter.
Hence, Chinese sales opportunities are diminishing: its main export markets are closing up and its main domestic sales are slowing down.
Anvendelsen af beskyttelsesforanstaltninger på andre eksportmarkeder øger EU-markedets tiltrækningskraft yderligere.
Therefore, if measures in the Union were allowed to lapse there is a strong likelihood that China would immediately direct its low-priced (dumped) sales in large volumes toward the Union market.
Derfor kan det med rimelighed antages, at hvis foranstaltningerne ophæves, vil den kinesiske eksport blive genoptaget i betydelige mængder på EU-markedet.
Attractiveness of the Union market
Det er værd at minde om, at inden indførelsen af de oprindelige foranstaltninger i 2008 udgjorde de kinesiske salgsmængder på EU-markedet ca. 1,1 mio. ton i forhold til 700 ton i NUP.
Due to the higher price levels on the Union market compared to the Chinese sales prices observed in other third countries as shown in Table 1, the Union market is considered to be attractive for the Chinese producers.
Konklusion om sandsynligheden for fornyet dumping
The existence of protective measures in many export markets further increases the attractiveness of the Union market.