natgillin/translations-raw huggingface dataset:
På tidspunktet for indledningsafgørelsen havde Kommissionen ikke fået oplyst, hvilken metode der var anvendt til vurderingen heraf (regnskabsmæssig nettoværdi, markedsværdi eller andet).
In the memo dated 28 April 2014, France briefly refers to the possible write-off of social security and tax claims on FagorBrandt amounting to EUR 3 million.
Endvidere bemærkede Kommissionen, at disse sikkerhedsstillelser kun blev benyttet af pengeinstitutterne Société Générale og Natixis til deres finansiering på mellemlang sigt på [5-10] mio. EUR hver, dvs. i alt [10-20] mio. EUR, mens lånet fra FDES beløb sig til 47,5 mio. EUR.
ASSESSMENT BY FRANCE BEFORE THE OPENING DECISION
Rentesats for lånet.
With regard to the FDES loans, France took the view that the first FDES loan had been granted under market conditions using a loan granted by a private credit institution as a benchmark.
Lånet forrentes med forskellige satser alt efter raterne.
This view was based on the simultaneous presence of the Thémis bank loan and its terms.
Kommissionen anslog vejledende, at hvis man anvendte meddelelsen fra Kommissionen om revision af metoden for fastsættelse af referencesatsen og kalkulationsrenten [10] (i det følgende benævnt »meddelelsen fra 2008«), burde rentesatsen have været mindst 0,53 % (Frankrigs basissats mellem januar og juli 2014), hvortil kom mellem 650 og 1000 basispoint (virksomhed med kreditvurderingen CCC) efter værdien af sikkerhedsstillelserne, dvs. en minimumssats på mellem 7,03 % og 10,53 %.
France considered that the second FDES loan had been granted under market conditions, particularly given the reliability of the Cevital business plan, the scale of the investments made by all the private-market participants, the rates applied and the value of the collateral used as security.
Kommissionen overvejede også en anden tilgang baseret på data fra Bloomberg et Capital IQ, som førte til højere satser end dem, der fås under anvendelse af meddelelsen fra 2008.
France was of the opinion that the possible cancellation of EUR 3 million in social security and tax debts concerned FagorBrandt and its subsidiaries.
Uanset den valgte beregningsmetode viste det sig dermed, at FDES' rentesats var lavere end markedsvilkårene.
This amount constituted a debt incurred during the collective proceedings and it was to be treated during the liquidation on the same basis as the other group debts, regardless of the activity of the buyers.
Undersøgelse af foreneligheden
In the opening decision, the Commission expressed doubts in relation to both the classification of the measures under investigation and their possible compatibility with the rules applicable to State aid to firms in difficulty [9].
Med hensyn til foranstaltningens forenelighed med statsstøttereglerne mente Kommissionen, at retsgrundlaget var Fællesskabets rammebestemmelser for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte virksomheder fra 2004 [11] (i det følgende benævnt »rammebestemmelserne fra 2004«).
Classification as State aid
De franske myndigheder havde ganske vist fremlagt en forretningsplan for regnskabsårene 2014-2016, som tydede på en genoprettelse af rentabiliteten, men der var ikke tale om en omstruktureringsplan.
With regard to the two FDES loans, the Commission had concerns about the presence of an economic advantage and, if there were one, about its amount.
Planen indeholdt navnlig ikke de krævede oplysninger, jf. punkt 35-36 i rammebestemmelserne fra 2004 (markedsundersøgelse, de omstændigheder, der førte til virksomhedens vanskeligheder, scenarier baseret på optimistiske, pessimistiske og neutrale hypoteser).
The FDES loan of EUR 10 million
Støtteberettigelse: kriseramt virksomhed ifølge rammebestemmelserne fra 2004
With regard to the granting of the first FDES loan, the Commission noted that only tranche A of that loan was guaranteed by the same collateral as the bank loan granted by Thémis.
I indledningsafgørelsen anfægtede Kommissionen ikke, at FagorBrandt opfyldte kriterierne for en kriseramt virksomhed, der er fastsat i punkt 10 i rammebestemmelserne fra 2004.
The Commission therefore noted that tranche B did not have the same collateral, even though the interest rate was the same.
Kommissionen mente imidlertid ikke, den kunne kontrollere, om FagorBrandts vanskeligheder hidrørte fra virksomheden selv til trods for dens tilhørsforhold til Fagor-koncernen, og derfor om betingelserne i punkt 13 i rammebestemmelserne fra 2004 var opfyldt.
Moreover, it emerged from the information provided by France that the private lender agreed to commit itself only up to EUR 5 million.
Endelig præciseres det i punkt 12 i rammebestemmelserne fra 2004: »Rammebestemmelserne tillader ikke, at der ydes rednings- eller omstruktureringsstøtte til en nyoprettet virksomhed, (…).
Accordingly, tranche B of the FDES loan and the corresponding risks run by France seemed to confer an advantage on FagorBrandt, since a number of private creditors, which were none the less specialised in the financing of firms in collective procedures, had refused to grant FagorBrandt financing of more than EUR 5 million on the given terms and had considered that the corresponding guarantees were insufficient in relation to the risks.
Det vil f.eks. være tilfældet, når den nye virksomhed er opstået ved likvidation af en tidligere virksomhed eller ved erhvervelse af dens aktiver.« Vedrørende Groupe Brandt, som blev oprettet den 15. januar 2014, tvivlede Kommissionen på betegnelsen ny virksomhed om et selskab, der havde opkøbt en relativt omfattende række aktiver i en kriseramt virksomhed for tilsyneladende at drive den samme aktivitet.
Since tranche B of the loan had lower collateral, it involved a higher risk for the FDES.
Overholdelse af princippet om engangsstøtte
Under normal market conditions, the FDES should therefore have asked for a higher interest rate.
Økonomisk sammenhæng
The Commission therefore concluded at this stage that tranche B of the FDES loan involved an advantage that a prudent private creditor would not have agreed to.
Endelig mindede Kommissionen om EU-Domstolens faste retspraksis, hvoraf det fremgår, at den forpligtelse, en medlemsstat pålægges ifølge en afgørelse fra Kommissionen til at afskaffe en støtte, der er uforenelig med det indre marked, har til formål at genoprette den tidligere situation.
The FDES loan of EUR 47,5 million
Dette formål opfyldes, når støttemodtageren har tilbagebetalt støtten og således har mistet den fordel, den pågældende havde fået på markedet i forhold til sine konkurrenter [13].
The Commission had doubts about whether the granting of this new loan to Groupe Brandt complied with the principle of the prudent private creditor.
Stadig i henhold til retspraksis kan forpligtelsen til at tilbagesøge støtte udvides til et nyt selskab, hvortil det pågældende selskab har overført en del af sine aktiver, når denne overførsel gør det muligt at fastslå, at der er en økonomisk sammenhæng mellem de to selskaber [14].
Value of collateral.
Det kan således ikke udelukkes, at forpligtelsen til at tilbagesøge støtte udvides til en anden enhed, såfremt det er godtgjort, at den pågældende enhed faktisk nyder godt af støtten, fordi der er en økonomisk sammenhæng mellem de to virksomheder.
According to France, collateral of EUR 150 million covered tranches A and B of the loan in the same way as the bank loans from Société Générale and Natixis.
I den foreliggende sag så støtten til FagorBrandt i form af lånet på 10 mio. EUR og eftergivelsen af de skyldige skatter og sociale bidrag ud til at begunstige Groupe Brandt, der fremstod som det selskab, der videreførte FagorBrandts økonomiske aktivitet.
However, the Commission noted that France had not provided any information on the estimate of the value of the collateral.
Der så nemlig ud til at være samlet flere indicier for økonomisk sammenhæng mellem FagorBrandt og Groupe Brandt [15], bl.a. overtagelsen af næsten alle materielle og immaterielle aktiver i flere selskaber tilhørende Fagor-koncernen i Frankrig, overtagelsen af over to tredjedele af de ansatte, videreførelsen af den samme produktionsvirksomhed med de samme varemærker og transaktionens økonomiske rationale.
At the stage of the opening decision, the Commission was not aware of the method used to value the collateral (net book value, market value or another method).
Kommissionen nærede desuden tvivl om, hvorvidt denne støtte samt støtten, der blev ydet direkte til Groupe Brandt gennem lånet på 47,5 mio. EUR, kunne have begunstiget Cevital og Exagon, som overtog ovennævnte aktiver fra FagorBrandt via datterselskabet Groupe Brandt.
Furthermore, the Commission noted that the banks Société Générale and Natixis used the collateral only for their medium-term financing of EUR [5-10] million each, i.e. EUR [10-20] million in total, whereas the FDES loan amounted to EUR 47,5 million.
FRANKRIGS SVAR PÅ INDLEDNINGSAFGØRELSEN
Level of remuneration of the loan.
Som det allerede er beskrevet i artikel 10 i låneaftalen af 28. november 2013, var der stillet sikkerhed for rate A på lige fod med lånet fra Thémis på 5 mio. EUR i form af følgende sikkerhedsstillelser:
By way of illustration, the Commission estimated that, if one applied the Communication from the Commission on the revision of the method for setting the reference and discount rates [10] (‘the 2008 Communication’), the rate used should have been at least 0,53 % (base rate in France from January to July 2014), to which would be added between 650 and 1000 basis points (undertaking rated CCC), depending on the level of collateral, i.e. a minimum rate of between 7,03 % and 10,53 %.
pant i færdigvarelager med håndpant for et minimumslager på 5 mio. EUR indtil ultimo december 2013, 4 mio. EUR indtil ultimo februar 2014 og 3 mio. EUR indtil ultimo marts 2014
The Commission also considered another approach, based on data from Bloomberg and Capital IQ, which resulted in rates higher than those obtained using the 2008 Communication.
underpant i reservedelslager (bruttoværdi på [10-20] mio. EUR) og
It seemed, therefore, that the rate on the FDES loan was lower than market rates, whatever the calculation method used.
Rate B var omfattet af følgende sikkerhedsstillelser:
The Commission therefore considered, at the stage of the opening decision, that the terms of the FDES loan could have constituted an advantage for Groupe Brandt.
en tilbagebetalingsforpligtelse op til ratebeløbet af provenuet ved salg af en ejendom i Lyon, der er omfattet af et købstilsagn til et beløb på [10-20] mio. EUR, eller alternativt et tilsagn om privilegeret pant i den faste ejendom
Unlike France, the Commission took the view that the write-off of social security and tax debts could be considered a cancellation of public claims and involve the granting of an advantage to FagorBrandt by enabling it to reduce its costs.
Disse elementer viser, at værdien af aktivet i forbindelse med købstilsagnet, dvs. [10-20] mio. EUR, er en minimumsværdi.
Compatibility assessment
Skønt sikkerheden for rate B på 5 mio. EUR af FDES-lånet var en panteret med anden prioritet, var den fuldt ud tilstrækkelig til at garantere denne rate, eftersom kreditoren med første prioritet udelukkende havde denne sikkerhed for et beløb på 5 mio. EUR.
With regard to the compatibility of the measures with the State aid rules, the Commission considered that the applicable legal basis was the 2004 Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [11] (‘the 2004 Guidelines’).
Sikkerhedsstillelser.
Admittedly it had produced a business plan for the 2014-2016 financial years that was likely to provide indications on the return to viability, but it did not constitute a restructuring plan.
Rentesats.
In particular, it did not include the information required under points 35 and 36 of the 2004 Guidelines (market survey, description of the circumstances that led to the company's difficulties, scenarios reflecting best-case, worst-case and intermediate assumptions).
Frankrig finder, at Kommissionens beregning er forkert, og at dens konklusioner på det grundlag også er det.
Eligibility: firm in difficulty within the meaning of the 2004 Guidelines
For det første tager Kommissionen udgangspunkt i, at selskabet Electrom, i dag Groupe Brandt, skulle have kreditvurderingen CCC.
In the opening decision, the Commission did not contest the fact that FagorBrandt fulfilled the criteria for a firm in difficulty set out under point 10 of the 2004 Guidelines.
Frankrig finder ikke, at denne vurdering er berettiget.
However, the Commission took the view that it was unable to verify whether FagorBrandt's difficulties were intrinsic, despite its belonging to the Fagor group, and consequently whether the conditions set out under point 13 of the 2004 Guidelines were met.
Som det fremgår af selskabets konsoliderede regnskaber for 2013, som er attesteret af KPMG, befinder Cevital-koncernen, som Groupe Brandt er en del af, sig i en særdeles solid økonomisk situation.
Lastly, point 12 of the 2004 Guidelines provides that: ‘a newly created firm is not eligible for rescue or restructuring aid … This is the case, for instance, where a new firm emerges from the liquidation of a previous firm or merely takes over such firm's assets.’
Hvis Cevital-koncernen havde bedt et kreditvurderingsbureau om at foretage en vurdering, mener Frankrig således, at disse meget robuste data ville have givet en meget gunstig vurdering, mindst A eller måske AA.
With regard to Groupe Brandt, a company created on 15 January 2014, the Commission had doubts about the classification as a new company of a company that had bought a relatively large part of the assets of a firm in difficulty to carry on apparently the same activity.
Under alle omstændigheder mener Frankrig, at meddelelsen fra 2008 entydigt viser, at rentesatsen for lånet på 47,5 mio. EUR svarer til en virksomhedskategori med en økonomisk situation på mellem svag (B) og tilfredsstillende (BB).
Compliance with the ‘one time, last time’ principle
Det er uomtvisteligt, at Cevital-koncernens økonomiske situation på ingen måde kan sammenlignes med en virksomhed med vurderingen CCC.
The Commission also had doubts about compliance with the ‘one time, last time’ principle set out in section 3.3 of the 2004 Guidelines.
For det andet minder Frankrig om, at private långivere også bidrog til finansieringen af Groupe Brandt.
FagorBrandt had already benefited from restructuring aid in 2008 [12].
Disse private långivere, Société Générale og Natixis, accepterede at yde lån til Groupe Brandt med rentemarginaler på [0-5] % og [0-5] %.
Therefore, the firm cannot, a priori, benefit from new rescue or restructuring aid before 2018.
Dette er tilstrækkeligt til at vise, at beregningen af »markeds«rentesatsen, som den fremgår af indledningsafgørelsen (mellem 7,03 % i betragtning 49 og 17,77 % i betragtning 50 i indledningsafgørelsen) er forkert.
The Commission pointed out that, in any event, the change in the ownership of the beneficiary company, following the granting of aid, did not call into question this rule, since it seemed to be the continuation of the same firm.
Endelig blev rentesatserne for rate A og B af lånet fra FDES fastsat på grundlag af rentesatserne for rate A og B af lånene fra Société Générale og Natixis.
Economic continuity
Disse to private investorer udgør klart referencepunktet for rate A og B af FDES-lånene.
Lastly, the Commission pointed out that, according to the settled case-law of the Court of Justice of the European Union, the obligation imposed by a Commission decision on a Member State to abolish aid regarded as being incompatible with the internal market has as its purpose to re-establish the previously existing situation.
Rate A og B af lånet fra FDES blev bevilget samtidig med låneraterne fra disse banker og på sammenlignelige betingelser.
This objective is attained once the recipient has repaid the aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors in the market [13].
Men også for denne rate anfører bankerne markedsrenten, uden at det er nødvendigt at gå i detaljer med Kommissionens beregning i betragtning 49 og 50 i indledningsafgørelsen.
In this case, the aid granted to FagorBrandt by way of the EUR 10 million loan and the write-off of social security and tax debts seemed to provide an advantage to Groupe Brandt, which was the economic successor to FagorBrandt.
Endvidere stilles der den samme sikkerhed for rate C af lånet fra FDES som for rate A og B (af FDES-lånet og banklånene), men udelukkende med anden prioritet, hvilket er tilstrækkeligt til at garantere rate C. For at kompensere for rate C's sikkerhedsmæssigt underordnede karakter i forhold til rate A og B skal det understreges, at renten for rate C er væsentligt højere end for rate A og B, idet rentemarginalen er på [0-5] % (mod [0-5] % og [0-5] % for henholdsvis rate A og B).
A number of indicators of economic continuity between FagorBrandt and Groupe Brandt seemed to be present [15]: in particular, the takeover of almost all the tangible and intangible assets of a number of companies belonging to the Fagor group in France, the retention of more than two thirds of the staff, the pursuit of the same production activity with the same brands and the same economic logic of the operation.
Desuden er tidsplanen for tilbagebetaling af rate C strammere og tilbagebetalingstiden kortere end de øvrige rater.
Furthermore, the Commission had concerns about the fact that this aid, and the aid granted directly to Groupe Brandt by way of the EUR 47,5 million loan, could have given an advantage to Cevital and Exagon, which took over the above-mentioned assets of FagorBrandt through the medium of the subsidiary Groupe Brandt.
Endelig ligger den første forfaldsdag for rate C før rate A og B af FDES-lånet og lånet fra de private banker i tilfælde af frivillig eller obligatorisk førtidig indfrielse, hvilket giver rate C et element af anciennitet i forhold til rate A og B.
RESPONSE BY FRANCE TO THE OPENING DECISION
Afslutningsvis mener Frankrig, at FDES-lånet på 47,5 mio. EUR fra Frankrig, herunder rate C, er omfattet af fuldt ud tilstrækkelige sikkerhedsstillelser og en rentesats i overensstemmelse med princippet om den fornuftige private markedsøkonomiske långiver.
Contrary to the argument put forward by the Commission in the opening decision, France considers that the collateral for tranche B of the loan is not lower than the collateral for tranche A, and that it is at least as strong as the latter.
Det drejer sig i den foreliggende sag om sociale omkostninger samt skatter (bl.a. erhvervsuddannelse, arbejdsgiverbidrag til lærlingeuddannelserne, kontorafgift), der opføres som underskud i selskabet.
a charge on the stock of spare parts (gross value EUR [10-20] million) without dispossession, and
Disse fordringer er omfattet af privilegiet i artikel L. 622-17 i code de commerce og skal derfor betales før alle andre fordringer, hvad enten det er privilegerede krav eller krav med sikkerhedsstillelse, med undtagelse af privilegerede krav som fastsat i artikel L. 3253-2, L. 3253-4 og L. 7313-8 i code du travail, retsomkostninger, der opstår lovligt efter afgørelsen om at indlede den retslige rekonstruktion med henblik på procedurens forløb, samt privilegerede krav i forbindelse med forlig som fastsat i artikel L. 611-11 i code de commerce.
Tranche B had the following collateral:
I henhold til artikel L. 622-17 i code de commerce skal de pågældende krav nemlig betales før alle andre krav, hvis de ikke er betalt ved forfald.
a promise of repayment, for the amount of the tranche, of the proceeds of sale of immovable property in Lyon that was the subject of an undertaking to sell for EUR [10-20] million, or, alternatively, a promise of a first-rank mortgage on that immovable asset,
Anvendelsen af artikel L. 622-17 i code de commerce, som ifølge Frankrig er almindelig i de fleste tilfælde af retslig rekonstruktion og er uløseligt forbundet med at fremme videreførelsen af virksomhedens aktivitet, kan ikke fortolkes som en eftergivelse af krav.
Therefore, in addition to (b) and (c), which were identical to the collateral provided for tranche A and for the Thémis loan, tranche B had a second-rank pledge on the proceeds of sale of immovable property in Lyon that was the subject of an undertaking to sell for EUR [10-20] million.
I observationsperiode fortsatte selskabet med at betale sine sociale sikringsbidrag og skatter, men en del af disse omkostninger var ikke forfaldet til betaling på likvidationstidspunktet og blev opført som underskud i selskabets observationsperiode.
The market value of this property had also been estimated on 31 December 2012 at EUR [15-25] million vacant and EUR [15-25] million occupied.
Ifølge likvidators oplysninger burde den resterende skattegæld kunne indfries gennem likvidationen af FagorBrandt.
This information shows that the value of the property concerned by the undertaking to sell, i.e. EUR [10-20] million, did indeed constitute a minimum value.
Hvad angår de sociale bidrag, som omfatter omkostninger i forbindelse med de igangværende sociale omstruktureringer (afskedigelser), skal de fortsat betales tilbage ifølge gældende regler på området i medfør af de franske lovbestemmelser om kollektiv bobehandling, uden at der kan gives en fuldstændig tilbagebetalingsgaranti på dette tidspunkt.
Although the pledge for tranche B of EUR 5 million of the FDES loan was second rank, it was more than enough to guarantee that tranche, having regard to the fact that the first-rank creditor had the collateral only up to an amount of EUR 5 million.
Under alle omstændigheder er der ikke sket en eftergivelse, og inddrivelsen af skyldige skatter og sociale bidrag sker i overensstemmelse med prioritetsordenen, jf. code de commerce.
Therefore, although part of the collateral provided for tranche B was different from that provided for tranche A, it was none the less reinforced by the existence of a pledge on an asset with a value well above that of the amount of the loan.
Således er disse skyldige skatter og sociale bidrag påløbet på helt sædvanlig vis i forbindelse med en retslig rekonstruktion, som det sker i medlemsstaterne.
Furthermore, France stresses that the loan had been fully repaid in April 2014.
Frankrig har ikke fremlagt en undersøgelse af foreneligheden i sit svar på indledningsafgørelsen og heller ikke under sagsforløbet.
Collateral.
KOMMENTARER FRA INTERESSEREDE TREDJEPARTER OG FRANKRIGS BEMÆRKNINGER
France describes in more detail the list of collateral that it had presented in its letter of 10 July 2014 as totalling EUR 150 million.
Kommentarer fra interesserede parter
France therefore provides additional information and expert reports in support of this amount.
Kommissionen har modtaget kommentarer fra én interesseret tredjepart, som fremlagde dem den 19. januar 2015 og ønskede at forblive anonym.
Interest rate.
Indledningsvis finder den interesserede tredjepart, at den pågældende støtteforanstaltning er uforenelig med artikel 107 i TEUF og rammebestemmelserne fra 2004.
France considers that the Commission's calculation is mistaken, as are its conclusions drawn therefrom.
I over ti år har alt ifølge tredjeparten tilsyneladende peget på, at støttemodtageren FagorBrandt ikke ville have kunnet forblive på markedet uden en række statsstøtteforanstaltninger, der er uforenelige med det indre marked, bl.a. en dom fra handelsretten i Nanterre, som førte til en gældssanering, og til at Elco Holding Limited og Fagor Electrodomésticos erhvervede aktiver i FagorBrandt til en pris under markedsprisen i 2002, en omstruktureringsstøtte til et italiensk datterselskab og en omstruktureringsstøtte i 2008 til et beløb på 31 mio. EUR.
First, the Commission takes as its starting point the fact that Electrom, which is now called Groupe Brandt, had a CCC rating.
Det forekommer den interesserede tredjepart, at den støttemodtagende virksomheds økonomiske vanskeligheder skyldes manglende evne til at indføre bindende omstruktureringsforanstaltninger i modsætning til dens konkurrenter.
France considers that such a rating is not justified.