natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Emissionsreduktion (luft, jord og vand)
the port or other landing site at which aggregate won from the United Kingdom seabed is first landed (Section 20(1)(a));
Kode 004:
the site where an exempt process took place (Section 20(1)(b)).
Filtrering og rensning af drikkevand, luft og olie
This relates to situations where an exempt process has been applied, the exempt substance has been extracted and some aggregate is left over and exploited.
Kode 005:
The site where the extraction of the exempt substance took place becomes the originating site of the aggregate;
Spildevandsrensning
the site where the aggregate is obtained from the ground (Section 20(1)(d)).
Kode 006:
As a result of the concept of commercial exploitation, the AGL applies to both aggregates extracted in the United Kingdom and imported aggregates.
Produktion af energi
Imported aggregates will be subjected to the AGL not when they are landed in the United Kingdom [22] but when they are the subject matter of an agreement (and the aggregate is already located in the United Kingdom) or are used for constructions purposes (in the UK) or are mixed (in the United Kingdom) with any material or substance other than water, unless in permitted circumstances [23].
Kode 009:
Section 17(2) of the Finance Act 2001 provides that an aggregate is not a taxable aggregate in four cases:
Fremstilling af glasfiber
if it is, or derives from, any aggregate that has already been subjected to the AGL;
Kode 013:
in connection with the modification or erection of the building;
Fremstilling af plast, gummi og PVC
and (ii) exclusively for the purpose of laying foundations or of laying any pipe or cable;
Kode 014:
it consists wholly of aggregate won: (i) by being removed from the bed of any river, canal or watercourse (whether natural or artificial) or of any channel in or approach to any port or harbour (whether natural or artificial);
Fremstilling af udfældet kalciumkarbonat
for the purpose of improving or maintaining the highway or of constructing the proposed highway;
Kode 016:
and (ii) not for the purpose of extracting that aggregate;
Fremstilling af lægemidler, blegemidler, toiletartikler og rengøringsmidler
(da) it consists wholly of aggregate won by being removed from the ground along the line or proposed line of any railway, tramway or monorail or proposed railway, tramway or monorail and in the course of excavations carried out:
Kode 018:
it consists wholly of the spoil from any process by which: (i) coal, lignite, slate or shale;
Fremstilling af fyldstoffer til belægninger, forseglinger, klæbestoffer, maling, fugemasse, tætningsmidler, kit og andre binde- eller modificeringsmidler
or (ii) a substance listed in Section 18(3) below; has been separated from other rock after being extracted or won with that other rock.’
Kode 019:
Subsection (3)(da) of Section 17 was inserted by Section 22(3) of the Finance Act 2007, applies from 1 August 2007.
Fremstilling af pigmenter, lak og blæk
In addition, subsection (4) of Section 17 exempts aggregates consisting wholly or mainly of any one or more of the following, or is part of anything so consisting, namely:
Kode 020:
coal, lignite, slate or shale;
Kode 021:
or (ii) the smelting or refining of metal;
Forbrænding
the drill-cuttings resulting from any operations carried out in accordance with a licence granted under the Petroleum Act 1998 or the Petroleum (Production) Act (Northern Ireland) 1964;
Kode 022:
anything resulting from works carried out in exercise of powers which are required to be exercised in accordance with, or are conferred by, provision made by or under the New Roads and Street Works Act 1991, the Roads (Northern Ireland) Order 1993 or the Street Works (Northern Ireland) Order 1995;
Kode 023:
According to the Notice AGL 1, ‘wholly’ means that 100 % of the material in question is one of the exempt materials.
Fremstilling af tæppebagklædning, underlag og skum
‘Mainly’ means that more than 50 % of the material is one of the exempt materials.
Kode 024:
Artificially mixing aggregate with a larger amount of exempt material will not produce an exempt mixture but will mean that the AGL is due on the aggregate at the time of mixing.
Harpiksprocesser
Section 30(1) of the Finance Act 2001 provides for regulations to be made establishing a person's right to a credit of tax if:
Kode 025:
the aggregate that has been subject to the AGL is exported from the United Kingdom in the form of aggregate;
Fremstilling af additiver til smøremidler
an exempt process is applied to the aggregate that has been subject to the AGL;
Kode 026:
the aggregate that has been subject to the AGL is used in a prescribed industrial or agricultural process;
Læderfarvning
the aggregate that has been subject to the AGL is disposed of in such manner not constituting its use for construction purposes as may be prescribed [26];
Kode 027:
the whole or any part of a debt due to a person responsible for subjecting the aggregate to commercial exploitation is written off in his accounts as a bad debt.
Papirfremstilling
Section 30(1)(b) of the Finance Act 2001 provides for tax relief in case an exempt process within the meaning of Section 18(2)(a), (b) and (c) of the Financial Act 2001 has been applied to the material when the material has already been subject to the AGL.
Kode 028:
It thus mirrors the exemptions provided for in Section 18(2).
Fremstilling af kunstmaterialer
The industrial and agricultural processes that can benefit from tax relief under Section 30(1)(c) are listed in the Schedule ‘Industrial and Agricultural Processes’ to Regulation 13 of the Aggregates Levy (General) Regulations 2002.
Kode 029:
Notice AGL 2 [27] describes in more detail the type of processes that are concerned.
Fremstilling af legesand, f.eks. til legepladser
They are the following:
Kode 030:
Industrial processes
Fremstilling af lerduer
Code 001:
Kode 031:
Iron, steel and non-ferrous metal manufacture and smelting processing including foundry processes, investment casting, sinter plants and wire drawing
Slibeprocesser:
Code 002:
sandblæsning udført af specialist, jernfri slibning (kuglemøller) og fremstilling af sandpapir
Alloying
Kode 032:
Code 003:
Anvendelse som propping-middel ved olieefterforskning (eller -produktion), f.eks. fraktursand og borevæsker
Emission abatement for air, land and water
Kode 033:
Code 004:
Afsvolvning og skrubning af røggas
Drinking water, air and oil filtration and purification
Kode 034:
Code 005:
Fremstilling af minesuppressanter
Sewage treatment
Kode 035:
Code 006:
Fremstilling af brandslukningsmidler
Production of energy
Kode 036:
Code 007:
Fremstilling af brandsikringsmaterialer
Ceramic processes
Kode 037:
Code 008:
Syreneutralisering
Refractory processes
Kode 038:
Code 009:
Fremstilling af friktionsmaterialer, f.eks. autodele
Manufacture of glass and glass products
Landbrugsprocesser
Code 010:
Kode 039:
Manufacture of fibre glass
Fremstilling af jordtilsætningsstoffer
Code 011:
Kode 040:
Man-made fibres
Fremstilling af foderblandinger
Code 012:
Kode 041:
Production and processing of food and drink
Fremstilling af bundmateriale til husdyr
Code 013:
Kode 042:
Manufacture of plastics, rubber and PVC
Fremstilling af gødningsstoffer
Code 014:
Kode 043:
Chemical manufacturing for example soda ash, sea water magnesia, alumina, silica
Fremstilling af pesticider og herbicider
Code 015:
Kode 044:
Manufacture of precipitated calcium carbonate
Fremstilling af vækstmedier, herunder kompost, alene til brug i landbrug og gartnerier
Code 016:
Kode 045:
Manufacture of pharmaceuticals, bleaches, toiletries and detergents
Jordbehandling, herunder mineralberigelse og surhedsreduktion
Code 017:
AFGIFTSSATS
Aerating processes
Afgiftssatsen var oprindeligt 1,60 GBP pr. ton.
Code 018:
BEGRUNDELSE FOR INDLEDNING AF DEN FORMELLE UNDERSØGELSESPROCEDURE
Manufacture of fillers for coating, sealants, adhesives, paints, grouts, mastics, putties and other binding or modifying media
Som der er redegjort for i betragtning 170 til indledningsafgørelsen, var Kommissionen i tvivl om, hvorvidt de fritagelser og udelukkelser, der er nævnt i betragtning 139 til indledningsafgørelsen [28] (herefter »de undersøgte fritagelser«), var berettiget efter granulatafgiftens generelle principper og logik.
Code 019:
De pågældende fritagelser og udelukkelser fritog tilsyneladende støttemodtagerne for en afgift, de normalt skulle have betalt, og udgjorde driftsstøtte.
Manufacture of pigments, varnishes and inks
Da der ikke forelå tilstrækkelige elementer til, at Kommissionen kunne konkludere, om foranstaltningen opfylder betingelserne i EF-retningslinjerne for statsstøtte til miljøbeskyttelse fra 2001 [29] (herefter »miljørammebestemmelserne fra 2001«) og EF-retningslinjerne for statsstøtte til miljøbeskyttelse fra 2008 [30] (herefter »miljøretningslinjerne fra 2008«), var Kommissionen i tvivl om, hvorvidt de undersøgte fritagelser og udelukkelser var forenelige med det indre marked.
Code 020:
BEMÆRKNINGER FRA INTERESSEREDE PARTER
Production of growing media and line markings for sports pitches and other leisure facilities
Som nævnt i betragtning 10 ovenfor modtog Kommissionen omfattende bemærkninger fra interesserede parter efter offentliggørelsen af indledningsafgørelsen.
Code 021:
Af hensyn til overskueligheden omhandler dette afsnit de bemærkninger, der er modtaget vedrørende indledningsafgørelsen.
Incineration
De øvrige kategorier af modtagne bemærkninger er omhandlet i de relevante afsnit af denne afgørelse.
Code 022:
BEMÆRKNINGER VEDRØRENDE INDHOLDET AF INDLEDNINGSAFGØRELSEN
Manufacture of desiccant
Bemærkninger fra Richard Bird, BAA, modtaget den 20. og 23. december 2013
Code 023:
Richard Bird har til Kommissionen fremsendt sit bidrag til de britiske myndigheders offentlige høring vedrørende en eventuel suspension af fritagelserne for granulatafgiften, som Kommissionen har anfægtet i indledningsafgørelsen.
Manufacture of carpet backing, underlay and foam
Richard Bird har desuden påpeget en række unøjagtige oplysninger i indledningsafgørelsen, f.eks.:
Code 024:
Der udpeges en række stenbrud, hvilket viser, at der ikke er risiko for, at Det Forenede Kongerige løber tør for granulater.
Resin processes
Slaggegranulat, granulat af knust skifer og kvartssand fra produktionen af kaolin har altid været en vigtig kilde til granulater.
Code 025:
Granulater, der er fritaget for afgift, og genbrugte granulater kan ikke erstatte de kvalitetsgranulater, der kræves inden for bygge- og anlægssektoren, og som udvindes sammen med granulater af ringere kvalitet (et ton granulater af god kvalitet sammen med et ton granulater af ringere kvalitet).
Manufacture of lubricant additives
Der er genereret nye affaldsbjerge som følge af dette materiale.
Code 026:
Der sker misbrug af granulatafgiften.
Leather tanning
Stenbrud er blevet åbnet blot for at fremstille granulater, der er fritaget for afgift [31].
Code 027:
Ifølge Richard Bird findes der skiferbrud, der blot producerer skifersten og ikke tagskifer.
Paper manufacture
Richard Bird oplyser navnene på to stenbrud som eksempler.
Code 028:
Stenbrud, der udvinder skiferler, producerer og sælger granulater uden afgift.
Production of art materials
En mio. ton skiferler blev anvendt til at anlægge en vej i nærheden af Edinburgh.
Code 029:
Indledningsafgørelsen anerkender angiveligt ikke, hvad granulater er:
Production of play sand, e.g. for children's sandpits
små sten, knuste eller hele, herunder naturligt sand og grus.
Code 030:
Grabsten til kystsikring, sten til sikring af floder, sten til stenmure, pejsesten, grøftesten, brosten og grovsten til læmoler pålægges alle afgift som granulater, hvis de geologisk set ikke er skifer eller skiferler.
Clay pigeon manufacture
Granulatafgiften giver ingen mening, når sorterede utilhuggede sten til mure pålægges afgift.
Code 031:
Kun skifer fra North Wales må anvendes til tage.
Abrasive processes:
Skifer fra andre skiferområder i Det Forenede Kongerige bruges ikke til tage, men som mursten eller belægningssten.
specialist sandblasting, iron free grinding (pebble mills) and sandpaper manufacture
Sandsten, mursten og belægningssten pålægges afgift.
Code 032:
Skiferler bruges ikke til tagdækning.
Use as propping agent in oil exploration (or production), for example, fracture sands and drilling fluids
Der er blevet åbnet stenbrud, der udvinder skifer og skiferler, fordi disse materialer er fritaget for afgift [32].
Code 033:
Granulatafgiften har angiveligt haft en negativ indvirkning på miljøet, da aktiviteter, der involverer genbrugte granulater, også belaster miljøet som følge af de længere transportafstande for materialer, der er fritaget for afgift.
Flue gas desulphurisation and flue gas scrubbing
Kvartssand fra arbejder med kaolin har altid været en kilde til granulater.
Code 034:
Der er ikke meget sand i Cornwall, og sandet fra kaolinbrud reducerer derfor ikke udvindingen af naturligt sand.
Manufacture of mine suppressant
Det er i realiteten en vigtig kilde til sand i dette område.
Code 035:
Dette sand fordrejer markedet for knust stenmel, der er et biprodukt fra de lokale stenbrud, som udvinder stengranulat, og som primært producerer granulatskærver til asfalt- og anlægsarbejder.
Manufacture of fire extinguishers
Biprodukter af kaolin er fritaget, mens biprodukter af kalksten er pålagt afgift, også når kalkstenen bruges til landbrugs- eller industriprocesser.
Code 036:
De producerer 20 % biprodukter, der betegnes som affald.
Manufacture of materials used for fireproofing
En række gamle udtjente kaolinbrud er angiveligt blevet genåbnet alene for at udnytte afgiftsfritagelsen for granulater fra kaolin.
Code 037:
En virksomhed, der ønsker at udnytte et gammelt bjerg med affald fra granitbrud, skal på den anden side betale afgift.
Acid neutralisation
Biprodukterne af raffinering og smeltning af metal er bestemt ikke det samme som naturlige granulater, men de har aldrig været affald, og der findes et særdeles godt marked for dem.
Code 038:
Richard Bird hævder, at granulatafgiften bør gælde for biprodukter, der ikke er affald.
Manufacture of friction materials, for example automotive parts
Ifølge Richard Bird er det umuligt at erstatte kvalitetsgranulater med granulater fra de fleste aktiviteter med skifer, skiferler eller kaolin.
Agricultural processes
Richard Bird supplerede disse oplysninger med en indgivelse den 10. februar 2014 af oplysninger om anvendelsen af slaggegranulat, et biprodukt fra stålfremstillingsindustrien.
Code 039:
I henhold til disse oplysninger er slagge ikke et affaldsprodukt, men et førsteklassesgranulat, der kan anvendes som et alternativ til cement.
Manufacture of additives to soil
Bemærkninger fra BAA modtaget den 10. januar 2014
Code 040:
Granulatafgiften pålægges dog angiveligt mange materialer, der anvendes til andre formål end som »fyldstof i byggeri og anlæg«, f.eks. utilhuggede kampesten til murværk, grabsten, jernbaneskærver, sten med højt poleringsindeks til skridsikker asfalt osv. BAA har oplyst, at de britiske konkurrencemyndigheder har vurderet granulatmarkedet ved flere lejligheder og generelt har konkluderet, at specialmaterialer, som f.eks. jernbaneskærver og sten med højt poleringsindeks, befinder sig på andre markeder end »bygge- og anlægsgranulater«, fordi de anvendes til andre formål og derfor ikke udgør et substitutionsprodukt på hverken efterspørgsels- eller forsyningssiden [33].
Code 041:
Ifølge BAA er tre af de fritagelser, som Kommissionen godkendte i indledningsafgørelsen, selektive.
Production of animal bedding material
Det drejer sig om fritagelse for genbrugt byggeaffald, granulater udgravet under anlæg af veje, jernbaner, bygninger osv. samt industriaffald/biprodukter.
Code 042:
BAA hævder, at disse tre kategorier af fritagne materialer, for så vidt angår målet om at fremme en vending i efterspørgslen, er i samme position som affald fra eller biprodukter af bl.a. kaolin, skifer og kul, som Kommissionen har udtrykt tvivl om i indledningsafgørelsen.
Production of fertiliser
Bemærkninger fra Lantoom Quarry modtaget den 16. januar 2014
Code 043:
Lantoom Quarry anfører, at indledningsafgørelsen har skabt usikkerhed og har påvirket både investeringer og beskæftigelse.
Manufacture of pesticides and herbicides
Af hensyn til overskueligheden er bemærkningerne og oplysningerne omhandlet i de relevante afsnit af denne afgørelse.
Soil treatment, including mineral enrichment and reduction of acidity.
VURDERING AF FORANSTALTNINGEN
RATE
Kommissionen har med vedtagelsen af indledningsafgørelsen besluttet ikke at gøre indsigelse mod de afgiftsfritagelser, -udelukkelser og -lettelser, der er fastsat ved paragraf 17, stk. 2, litra b), c), og d), paragraf 17, stk. 3, litra b), c), d), og da), paragraf 17, stk. 4, litra d) og e), og paragraf 17, stk. 4, litra a) (i det omfang det fritagne materiale består af kul, brunkul, skiferler eller skifer, som anvendes til andre formål end som granulater), paragraf 17, stk. 4, litra c) (når det udelukkende består af restprodukter), paragraf 17, stk. 4, litra f) (undtagen ler), paragraf 18, stk. 2, litra a) og b) (for så vidt angår materialer, der ikke anvendes som granulater), paragraf 18, stk. 2, litra (c), paragraf 30, stk. 1, litra a) og b) (for så vidt angår en fritaget fremstillingsproces i henhold til paragraf 18, stk. 2, litra a) og c)), paragraf 30, stk. 1, litra b) (for så vidt angår en fritaget fremstillingsproces i henhold til paragraf 18, stk. 2, litra b), hvor materialerne ikke anvendes som granulater), og paragraf 30, stk. 1, litra c), i Finance Act 2001 som ændret ved Finance Act 2002 og Finance Act 2007, for så vidt angår granulatafgiften, da de ifølge Kommissionen ikke udgør statsstøtte i den betydning, der er fastsat i artikel 107, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
Originally, the AGL was levied at the rate of GBP 1,60 per tonne.
Kommissionen vil derfor ikke vurdere de afgiftsfritagelser, -udelukkelser og -lettelser, der er fastsat ved Finance Act 2001, som ændret ved Finance Act 2002 og Finance Act 2007, for så vidt angår granulatafgiften, og vil begrænse sin vurdering de undersøgte fritagelser.
The rate was increased to GBP 1,95 per tonne for aggregates subject to commercial exploitation on or after 1 April 2008.
VURDERING AF BEMÆRKNINGER VEDRØRENDE INDHOLDET AF INDLEDNINGSAFGØRELSEN
The rate currently applied is GBP 2 per tonne (since 1 April 2009).
BAA hævder, som nævnt i betragtning 59 ovenfor, at fritagelserne for genbrugt byggeaffald, granulater, der er udgravet i forbindelse med anlæg af veje, jernbaner, bygninger osv., samt industriaffald/biprodukter ikke ligger inden for granulatafgiftens logik, for så vidt angår målet om at fremme en vending i efterspørgslen.
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Kommissionen konkluderede i indledningsafgørelsen, at genbrugte granulater og nyudvundne granulater ikke befinder sig i en tilsvarende situation i forhold til granulatafgiftens formål, og fordi sondringen mellem genbrugte og nyudvundne granulater følger af granulatafgiftens art og logik.
As explained in recital 170 of the Opening Decision, the Commission doubted whether the exemptions and exclusions mentioned in recital 139 of the Opening Decision [28] (the ‘exemptions under investigation’) were justified by the general principles and logic of the AGL.
Det er klart, at anvendelse af genbrugte granulater, selv om genbrugsprocessen er mindre miljøvenlig end processen for udgravning af nye granulater, forhindrer udgravning af den samme mængde nye granulater.
The exemptions and exclusions concerned seemed to relieve the beneficiaries from a tax that they would normally have had to pay and constituted operating aid.
Tilskyndelse til anvendelse af materialer, der er et uundgåeligt resultat af visse aktiviteter, som under alle omstændigheder ville blive gennemført, hjælper desuden med at reducere akkumuleringen af affald og forhindrer udgravningen af den samme mængde nye granulater.
As it did not have enough elements to conclude whether the measure fulfils the conditions of the Community guidelines on State aid for environmental protection [29] (‘2001 EAG’) and the 2008 Community guidelines on State aid for environmental protection [30] (‘2008 EAG’), the Commission had doubts as to the compatibility of the exemptions under investigation and exclusions with the internal market.
Disse tre fritagelser medvirker derfor til at skabe miljøfordele ved at forhindre yderligere udvinding.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Flere interesserede parter har i denne henseende anført, at der har været tilfælde af yderligere udgravning alene med henblik på at indhente granulater til salg.
As mentioned in recital 10 above, the Commission received extensive comments from interested parties following the publication of the Opening Decision.
Her er der dog tale om klart misbrug, der bør anmeldes og behandles i henhold til Det Forenede Kongeriges nationale bestemmelser, og som ikke er underlagt reglerne om statsstøtte.
The comments from interested parties concerned: (i) the Opening Decision itself;
De årsager, der ligger til grund for den tvivl, Kommissionen udtrykte i indledningsafgørelsen, for så vidt angår affald fra eller biprodukter af bl.a. kaolin, skifer og kul, påvirker ikke vurderingen af de tre ovennævnte fritagelser.
the logic of the AGL;
Kommissionens tvivl foregriber ikke de endelige resultater af den formelle undersøgelsesprocedure, og de materialer, der er genstand for fritagelserne, er forskellige og fører til forskellige omstændigheder.
the exemptions which had previously been found not to constitute State aid already in the Opening Decision; and (iv) the exemptions under investigation.
Richard Bird påpeger anvendelsen som granulater af en række materialer, der er fritaget for granulatafgiften, som viser, at fritagelserne fra granulatafgiften medvirker til at opfylde dens miljømæssige formål, da de med godt resultat erstatter nyudvundne granulater.
For ease of reference, this section will outline the comments received in relation to the Opening Decision.
De data, som de britiske myndigheder har indleveret, viser, som det fremgår af betragtning 143 nedenfor, at antallet af stenbrud, der producerer materialer, som er fritaget for afgiften, ikke er steget efter indførelsen af granulatafgiften, men faktisk er faldet.
The remaining categories of comments received are presented in the relevant sections of this decision.
Et af de stenbrud, som ifølge Richard Bird kun producerer skifersten og ikke tagskifer, producerer i henhold til stenbruddets eget websted faktisk tagskifer.
COMMENTS REGARDING THE CONTENT OF THE OPENING DECISION
Med hensyn til det andet stenbrud har de britiske myndigheder givet tilsagn om, at de vil undersøge, hvilket materiale det faktisk producerer, og vil håndhæve de nationale regler afhængigt af resultaterne af undersøgelsen.
Comments received from Richard Bird, BAA, received on 20 and 23 December 2013.
Både de britiske myndigheder og BAA har hævdet, at de ikke har oplysninger om, at førstnævnte drev kaolinbrud, der for nylig var blevet genåbnet.
Mr Bird has provided the Commission with his contribution to the UK authorities' public consultation on the approach to suspending the exemptions from the AGL in respect of which the Commission expressed doubts in the Opening Decision.
De britiske myndigheder har ikke kendskab til godkendelser givet i denne henseende, og de to producenter af kaolin og plastisk ler har ikke kendskab til sådanne åbninger.
Mr Bird further claims there are a number of inaccuracies in the Opening Decision, such as:
STATSSTØTTE EFTER TRAKTATENS ARTIKEL 107, STK.
various quarrying sites have been identified showing that there is no risk the United Kingdom will run out of aggregates;
1 (TIDLIGERE ARTIKEL 87, STK.
slag aggregate, crushed slate aggregate and the silica sand from china clay production have always been a major source of aggregate;
1, I EF-TRAKTATEN)
exempted aggregates and recycled aggregates could not replace quality aggregates required in construction, which are extracted together with lesser quality aggregates (1 tonne good quality with 1 tonne of lower quality aggregates).
En foranstaltning udgør statsstøtte efter artikel 107, stk. 1, i TEUF, hvis den opfylder fire betingelser.
New waste heaps have been created due to this material;
For det første skal foranstaltningen give støttemodtagerne en fordel.
a series of abuses of the AGL are taking place;