natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I denne forbindelse mener Ryanair, at visse europæiske lufthavne kan træde i stedet for Nîmes lufthavn som følge af deres mange lighedspunkter, og har fremlagt en undersøgelse med sammenligning af de lufthavnsafgifter, Ryanair betaler i Nîmes lufthavn, og de lufthavnsafgifter, der betales i de lufthavne, der anses for sammenlignelige.
A five-year period seems too long because the behaviour of passengers in terms of non-aeronautical spending may substantially change over such a period.
Ryanair konkluderer på det grundlag, at de afgifter, selskabet betaler i Nîmes, ikke er væsentligt lavere.
Consequently, a three-year period seems to be a reasonable choice.
Det bør bemærkes, at Ryanairs og forvalternes argumenter om, at priserne for de marketingydelser, som forvalterne købte, er lig med eller lavere end dem, som kan anses for at være »markedspriser« for sådanne ydelser, er irrelevante i en sådan vurdering.
See recital 432 on the justification for this rate of 2 %.
En hypotetisk markedsøkonomisk investor, som lader sig lede af rentabilitetsudsigter, ville da heller ikke være villig til at købe sådanne ydelser, selv til en pris, der var lavere end eller den samme som »markedsprisen«, hvis vedkommende forudså, at de meromkostninger, der skabes af kontrakterne, trods disse ydelsers positive indvirkning på de pågældende ruters belægning, oversteg nutidsværdien af merindtægterne.
FNI is the IATA code for Nîmes airport.
I et sådant tænkt tilfælde ville »markedsprisen« da også overstige, hvad vedkommende ville være villig til at betale, og ville derfor logisk set få aktøren til at ville afholde sig fra at købe de pågældende ydelser.
For the fourth route, the minimum number of passengers specified in the agreement ([0-50000] outbound passengers) is identical to the number stipulated for the Liverpool route.
Tabel 10 i foregående betragtning viser, at en markedsøkonomisk investor ville have forventet en negativ ydelsesspecifik pengestrøm på […] EUR i perioden fra 2. januar til 31. oktober 2007.
A frequency identical to that of the Liverpool route (four flights a week) has therefore been used for the fourth route.
Som følge heraf gav transaktionen i form af kontrakterne af 2. januar 2007 Ryanair/AMS en økonomisk fordel.
As regards the third route, for which a minimum of [0-50000] outbound passengers was specified in the agreement, the same reasoning has led to the assumption of three flights a week.
Ifølge tillægskontrakten af 1. august 2007 til kontrakten om marketingydelser af 2. januar 2007 (i det følgende benævnt »tillægskontrakten af 1. august 2007«) skal VTAN betale et supplerende marketingbidrag til AMS på […] EUR for perioden mellem 1. september 2007 og 28. februar 2008.
With regard to the Charleroi route, it should be noted that, although, under the amendment of 1 August 2007, VTAN agreed to additional marketing payments of EUR […] in return for the continued operation of this route during the 2007-2008 winter season, it seems from the facts on record that Ryanair did not formally undertake to VTAN to continue operating the route in August 2007.
Ifølge Frankrig er »denne tillægskontrakt en forudsætning for opretholdelsen af Ryanairs rute til Charleroi i vintersæsonen 2007-2008.
Accordingly, in November 2007, Ryanair was free to stop operating this route.
Det var særdeles vigtigt for VTAN at opretholde denne rute, eftersom i) Ryanair var selskabets største operatør/kunde, og ii) koncessionen på Nîmes lufthavn var den første, der blev tildelt Veolia-koncernen.
Judgment of 30 April 1998, Het Vlaamse Gewest (Flemish Region) v Commission, T-214/95, EU:T:1998:77.
Det ekstra bidrag på […] EUR fik Ryanair »pålagt« VTAN, fordi sidstnævnte på baggrund af sin position som ny på markedet ikke var i en styrkeposition til at kunne forhandle bidraget ned.«
Council Regulations (EEC) No 2407/92 (OJ L 240, 24.8.1992, p. 1), (EEC) No 2408/92 (OJ L 240, 24.8.1992, p. 8) and (EEC) No 2409/92 (OJ L 240, 24.8.1992, p. 15).
Den øgede trafikmængde, som affødtes af tillægskontrakten af 1. august 2007, svarer således til disse fire ugentlige afgange i løbet af den pågældende periode, som ville have været »tabt« i den modsatte situation.
See judgment in Italy v Commission, C-364/90, EU:C:1993:157, paragraph 20.
Under anvendelse af en lastfaktor på 85 % af de tidligere nævnte årsager har Kommissionen derfor i sin analyse indarbejdet denne trafikforøgelse samt de merindtægter og meromkostninger, der er forbundet hermed, efter ovenstående principper.
New Guidelines, point 174.
Kommissionen har ligeledes indarbejdet omkostningerne til de økonomiske »incitamenter«, jf. artikel 8 i kontrakten om lufthavnstjenester af 2. januar 2007, dvs. en betaling fra VTAN til Ryanair pr. afrejsende passager, som stiger trinvist med antallet af passagerer.
Point 85 of the 2005 Guidelines.
Tabel 11 i foregående betragtning viser, at en markedsøkonomisk investor ville have forventet en negativ ydelsesspecifik pengestrøm på [150000-200000] EUR i vintersæsonen 2007-2008.
See Section 3.2.2.1.
Som følge heraf gav tillægskontrakten af 1. august 2007 Ryanair/AMS en økonomisk fordel.
Community guidelines on the application of Articles 92 and 93 of the EC Treaty and Article 61 of the EEA Agreement to State aids in the aviation sector (OJ C 350, 10.12.1994, p. 5).
Frankrig anfører: »Selv om man antager, at Languedoc Roussillon ikke er en isoleret region, og at tilgængeligheden hertil ikke er betinget af Nîmes lufthavns flyruter, hvilket kan anfægtes, jf. ovennævnte punkt 2, ligger det dog på baggrund af ovenstående fast, at forvaltningen af Nîmes lufthavn er behæftet med en række forpligtelser til offentlig tjeneste, og at Kommissionen ikke har påvist, at en privat markedsøkonomisk aktør ville være klar til at påtage sig sådanne forpligtelser i samme omfang eller på de samme betingelser uden kompensation for offentlige tjeneste.
Decision on State aid NN 109/98 — United Kingdom (Manchester Airport).
Det betyder ikke meget i den forbindelse, om lufthavnen ligger i en isoleret region.
Decision 2004/393/EC.
Kommissionens retningslinjer og fast retspraksis anerkender medlemsstaternes skønsmargin med hensyn til at definere forpligtelser til offentlig tjeneste.
This decision was annulled by the judgment in Case T-196/04 Ryanair Ltd v Commission of the European Communities (‘Charleroi’ judgment), EU:T:2008:585.
Det afgørende kriterium for at fastslå, om der er tale om en tjenesteydelse af almindelig økonomisk interesse, er, om en aktør i betragtning af sin egen kommercielle interesse ville påtage sig den pågældende tjeneste i samme omfang eller på de samme betingelser«.
However, it shows how the Commission’s assessment of the aid in question has developed.
En sådan betegnelse skal være begrundet i forpligtelser til offentlig tjeneste ud over den almindelige interesse i at udvikle økonomiske aktiviteter«.
Charleroi decision, paragraph 279.
Traktaten indeholder allerede en specifik bestemmelse om forenelighed for støtte, der sigter mod at fremme økonomiske aktiviteter (artikel 107, stk. 3, litra c)), mens tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse ifølge Domstolens retspraksis er tjenesteydelser, der adskiller sig fra andre af erhvervslivets aktiviteter, og virksomheder, der har fået overdraget en tjenesteydelse af almindelig økonomisk interesse, har fået overdraget en særlig opgave.
See recitals 283 to 297.
Generelt indebærer overdragelsen af en »særlig offentlig tjeneste« udbud af tjenester, som en virksomhed på rent forretningsmæssigt grundlag ikke ville påtage sig i samme omfang eller på samme vilkår.
See recitals 288 to 309.
Vedrørende Montpellier lufthavn anfører Frankrig: »selv om ovenstående oplysninger placerer den i samme opland som Nîmes lufthavn på grund af køretiden mellem dem på under 60 minutter og prisen for returkørsel på højst 20 EUR, skal det dog understreges, at Ryanairs nuværende fire ruter fra Montpellier opfylder et turistbehov, som snarere ligger vest end øst for lufthavnen (forbindelsen til Hahn er et eksempel herpå, mens Ryanair har nedlagt sine ruter til Tyskland fra Marseille), og Nîmes lufthavn dækker et delvist andet opland end Montpellier lufthavn (bl.a. Cevennerne, Uzège og den nordøstlige del af Gard/den sydlige del af Ardèche i Rhône-dalen).
See recitals 311 to 317.
Lufthavnen har dermed sit eget opland.
See recitals 318 to 325.
Det skal også anføres, at 51 % af lavprispassagererne bor under 50 km fra deres lufthavn.«
See points 71 to 75 and 79(b) and (c) of the 2005 Guidelines, and points 139, 140, 141 and 151 of the new Guidelines.
»Ifølge Frankrig vedrører denne opgave »økonomisk og turistmæssig udvikling af lokalområdet«, som ifølge Frankrig skulle kræve en »i) forøgelse af passagerstrømme, der skaber indtægter og arbejdspladser for den regionale økonomi […] og ii) udvikling af erhvervsområdet lige ved lufthavnen.« Om dette erhvervsområde nævner Frankrig flere virksomheder, som er etableret her, og anfører, at »I dette industriområde har VTAN til opgave at udvikle aktiviteter i forbindelse med luftfartssektoren og styrke den industrielle eller kommercielle aktivitet, der skaber arbejdspladser til området«.
See point 79(b), (d) and (i) of the 2005 Guidelines, and point 147 of the new Guidelines.
Som påvist i analysen af kontrakterne mellem CCI-lufthavn og Ryanair/AMS, var CCI-lufthavn allerede i 2002 begyndt at indgå kontrakter med Ryanair, der kunne forringe lufthavnens rentabilitet, hvilket fortsatte til og med 2005.
See points 79(g) and (h) and 80 of the 2005 Guidelines, and points 150, 152 and 153 of the new Guidelines.
Uden engangstilskuddene kunne CCI-lufthavns resultater være blevet endnu dårligere og således endelig udelukke enhver udsigt til forrentning af den investerede kapital.
These agreements provided for retroactive application from 1 January 2005.
Det svarer ikke til normale markedsvilkår og gav derfor VTAN en økonomisk fordel.
Ryanair’s comments on the opening decision.
Derimod gav hverken tillægskontrakt nr. 2 eller infrastrukturtilskuddene VTAN en økonomisk fordel, og disse foranstaltninger udgør derfor ikke statsstøtte.
2005 Guidelines, point 27.
Omkring vedligeholdelsesvirksomhed og serviceydelser til luftfarten ventes 85 ha at være til rådighed for modtagelse af en erhvervspark, cluster, vedrørende dels risikostyring dels grønt byggeri Denne park, som støder op til Nîmes lufthavns erhvervsområde ville blive det største erhvervsområde i den næststørste by i Languedoc-Roussillon og et af de vigtigste erhvervsområder i regionen.
2005 Guidelines, point 15.
Ifølge dette budget skulle det faste bidrag på [1,2-1,5] mio. EUR i »referencescenariet« gøre det muligt for VTAN at få en nettofortjeneste på [fra 0-5 % i gennemsnit] i hele public service-kontraktens varighed.
2005 Guidelines, points 71 and 74.
Desuden opstillede Veolia Transport på SMAN's opfordring et »tilbagegangsscenario« svarende til en aktivitetsnedgang, hvor det faste bidrag ville blive nedsat til [1,0-1,3] mio. EUR.
Degressive aid may be granted for a maximum period of three years.
I dette scenario forudsatte VTAN nettoavancer på [fra 0-5 % i gennemsnit] i hele public service-kontraktens varighed.
The amount of aid in any one year may not exceed 50 % of total eligible costs for that year and total aid may not exceed an average of 30 % of eligible costs.
Marseille lufthavn ligger 115 km væk, hvilket giver en køretid på 1 t 15 min. Den ligger derfor for langt væk til at blive berørt af den omhandlede støtte.
Letter from France of 25 April 2014, paragraph 103.
Frankrig anfører »Selv om ovenstående oplysninger placerer Montpellier lufthavn i samme opland som Nîmes lufthavn på grund af køretiden mellem dem på under 60 minutter og prisen for returkørslen på højst 20 EUR, skal det dog understreges, at Ryanairs nuværende fire ruter fra Montpellier opfylder et turistbehov, som snarere ligger vest end øst for lufthavnen (forbindelsen til Hahn er et eksempel herpå, mens Ryanair har nedlagt sine ruter til Tyskland fra Marseille), og Nîmes lufthavn dækker et delvist andet opland end Montpellier lufthavn (bl.a. Cevennerne, Uzège og den nordøstlige del af Gard/den sydlige del af Ardèche i Rhône-dalen).
See footnote 38.
I henhold til artikel 11 i CDSP »Fuldmagtshaveren har fuldstændig frihed til at forhandle de kontrakter, denne indgår med lufthavnsbrugerne, og påtager sig følgerne heraf, bl.a. finansielle, vedrørende … aftalen«.
Letter from France of 20 March 2014, p. 8.
Det ligger dog implicit, men åbenbart, i denne bestemmelse, at denne »fuldstændige frihed« kun kunne udøves inden for de generelle rammer, som var fastsat i CDSP og Veolia Transports forpligtelser som svar på udbuddet, idet disse som forklaret ovenfor kunne begrænse og i betydelig grad påvirke VTAN's handlemåde.
The amount of aid must be strictly linked to the additional start-up costs incurred in launching the new route or frequency and which the air operator will not have to bear once it is up and running.
Oxera, 17. januar 2014.
Aid payments must be linked to the net development of the number of passengers transported.
Kommissionens afgørelse (EU) 2016/634
Commission Decision (EU) 2016/634
af 21. januar 2016
of 21 January 2016
om statsstøtte SA.25338 (2014/C) (ex E 3/2008 og ex CP 115/2004), som Nederlandene har gennemført — Fritagelse af offentlige virksomheder for selskabsskat
on aid measure SA.25338 (2014/C) (ex E 3/2008 and ex CP 115/2004) implemented by the Netherlands — Corporate tax exemption for public undertakings
(meddelt under nummer C(2016) 167)
(notified under document C(2016) 167)
I 1997 indledte Kommissionens tjenestegrene en undersøgelse af særlige skatteregler for offentlige virksomheder i medlemsstaterne.
In 1997 the Commission departments launched a survey of special tax rules applicable to public undertakings in Member States.
Som svar på Kommissionens spørgeskema fremlagde de nederlandske myndigheder oplysninger om den nederlandske lov om selskabsbeskatning (»Wet Vennootschapsbelasting 1969« — »Wet Vpb 1969«) i et brev af 23. januar 1998.
In response to the Commission’s questionnaire, the Dutch authorities provided information on the Dutch Corporate Income Tax Code (Wet Vennootschapsbelasting 1969 — ‘Wet Vpb 1969’) by letter of 23 January 1998.
De meddelte de nederlandske myndigheder, at deres foreløbige konklusion var, at fritagelsen af offentlige virksomheder for selskabsskat i Wet Vpb 1969 tilsyneladende udgjorde uforenelig statsstøtte i betydningen i artikel 107, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (»TEUF«).
They sent requests for information on 9 July 2004, 22 November 2004, 29 June 2006 and 2 July 2007, to which the Dutch authorities replied on 3 September 2004, 4 April 2005, 26 September 2006, 13 December 2006, 22 January 2007 and 27 July 2007.
De bad de nederlandske myndigheder fremsætte deres bemærkninger i overensstemmelse med artikel 17, stk. 2, i procedureforordningen.
By letter of 9 July 2008 (‘the Article 17 letter’), the Commission departments launched the cooperation procedure provided for in Article 17(2) of Council Regulation (EC) No 659/1999 (‘the Procedural Regulation’).
FORSLAG TIL PASSENDE FORANSTALTNINGER
They informed the Dutch authorities that they took the preliminary view that the exemption of public undertakings from corporate tax in the Wet Vpb 1969 seemed to constitute incompatible State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union (‘the TFEU’).
I et brev af den 24. maj 2013 meddelte de nederlandske myndigheder Kommissionen, at »med forbehold af parlamentets godkendelse har den nederlandske regering til hensigt inden for 18 måneder at vedtage lovgivning for at sikre, at offentlige virksomheder, der udøver økonomiske aktiviteter, vil være selskabsskattepligtige på samme måde som private virksomheder.
The complaint related to a provincial airport, an entity incorporated as a public limited company (NV), that was allegedly not subject to corporate income tax.
Denne lovgivning træder i kraft senest i det efterfølgende skatteår.
The complainant argued that since the legal and factual situation was comparable with the Schiphol case the airport should have been included in the list of taxable indirect public undertakings in Article 2(7) of the Wet Vpb 1969.
Dette betyder i praksis, at lovgivningen vil træde i kraft den 1. januar 2015 og gælde fra den 1. januar 2016.«
The Commission departments joined the complaint to the case being dealt with under the cooperation procedure.
Kommissionen fandt, at erklæringen i brevet ikke var nogen ubetinget accept, eftersom den kun udtrykte en betinget hensigt om at vedtage lovgivningen.
PROPOSAL FOR APPROPRIATE MEASURES
I et brev af 11. marts 2014 henledte Kommissionen opmærksomheden på acceptens betingede karakter og bad de nederlandske myndigheder om inden tre uger fra modtagelsen af brevet at underrette Kommissionens tjenestegrene om, hvorvidt Nederlandene ubetinget og utvetydigt accepterede de passende foranstaltninger.
On 2 May 2013 the Commission adopted a decision proposing appropriate measures pursuant to Article 18 of the Procedural Regulation with the aim of abolishing the corporate tax exemption of public undertakings laid down in Article 2(1)(g), Article 2(3) and Article 2(7) of the Wet Vpb 1969, with the aim of ensuring that the corporate tax regime for public undertakings involved in economic activities within the meaning of EU law was the same as that for private undertakings.
Nederlandene besvarede ikke brevet.
The Dutch authorities were asked to give the Commission their unconditional and unequivocal acceptance of the proposal for appropriate measures in writing, within 1 month, pursuant to Article 19 of the Procedural Regulation.
INDLEDNING AF DEN FORMELLE UNDERSØGELSESPROCEDURE
In a letter of 24 May 2013, the Dutch authorities informed the Commission that ‘Subject to parliamentary approval, the Dutch Government intends to adopt legislation within 18 months to ensure that public undertakings that carry on economic activities will be subject to corporate tax in the same way as private undertakings.
Ved brev af 9. juli 2014 informerede Kommissionen Nederlandene om, at den havde truffet afgørelse om at indlede proceduren efter artikel 108, stk. 2, i TEUF med hensyn til støtten (»åbningsafgørelsen«).
This legislation will enter into force in the following tax year at the latest.
Åbningsafgørelsen blev offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende.
This means in practice that the legislation will be in force on 1 January 2015 and will take effect on 1 January 2016.’
Kommissionen opfordrede interesserede parter til at fremsætte deres bemærkninger til foranstaltningen.
The Commission considered that the statement contained in the letter did not constitute an unconditional acceptance, as it stated only a conditional intention to adopt the legislation.
Den 16. september 2014 blev lovforslaget fremsat i det nederlandske parlament.
In a letter of 11 March 2014 the Commission drew attention to the conditional character of the acceptance, and asked the Dutch authorities to inform the Commission departments within 3 weeks from receipt of the letter whether the Netherlands unconditionally and unequivocally accepted the appropriate measures.
For disse nederlandske havne gælder fritagelsen for selskabsskat indtil en dato, som fastsættes af de nederlandske myndigheder ved kongeligt dekret.
The decision to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Union.
I denne afgørelse vurderes navnlig ikke undtagelserne i artikel 5 og 6 i Wet Vpb 1969 eller eventuelle ændringer heraf.
After granting an extension of the original deadline on 27 July 2014, the Commission received comments from the Netherlands by letter of 10 September 2014.
Denne afgørelse vedrører udelukkende fritagelsen af offentlige virksomheder for selskabsskat i artikel 2, stk. 1, artikel 2, stk. 3, og artikel 2, stk. 7, i Wet Vpb 1969.
The Commission also received joint observations from interested parties by letter of 19 September 2014, and forwarded them to the Netherlands for comment by letter dated 3 October 2014.
BESKRIVELSE AF FORANSTALTNINGEN
The comments from the Netherlands were received by letter of 3 November 2014.
Den nederlandske selskabsskattelov
LAW MODERNISING THE CORPORATE TAX LIABILITY OF PUBLIC UNDERTAKINGS
Ifølge Wet Vpb 1969 er selskaber i Nederlandene underlagt selskabsskat.
On 14 April 2014 the Dutch authorities launched for public consultation a draft legislative proposal to amend the Wet Vpb 1969.
For privatretlige juridiske personer, der er oprettet med henblik på at drive virksomhed, såsom aktieselskaber (NV) og anpartsselskaber (BV), gælder selskabsskattepligten deres samlede indtægter.
The First Chamber approved the proposal on 26 May 2015 and the new law, called Wet Modernisering Vpb-plicht overheidsondernemingen (‘Wet Vpb 2015’) was signed into law on 4 June 2015.
Fonde (stichtingen) og foreninger (verenigingen) er selskabsskattepligtige i det omfang, de driver virksomhed (artikel 2, stk. 1, litra e), i Wet Vpb 1969).
The new law aims at subjecting public undertakings to corporate tax in the same manner as private undertakings, and applies for the first time to financial years beginning on or after 1 January 2016.
Virksomhedsdrift (het drijven van een onderneming) defineres i artikel 4 i Wet Vpb 1969 som enhver aktivitet, der udøves i konkurrence med andre virksomheder.
The Dutch authorities did not notify the new law to the Commission pursuant to Article 108 TFEU.
Formålet med Wet Vpb 2015 er at fjerne fritagelsen af de fleste offentlige virksomheder for selskabsskat på visse betingelser.
However, the Wet Vpb 2015 contains certain exceptions:
Med henblik herpå ændres artikel 2, stk. 1, litra g), artikel 2, stk. 3, og artikel 2, stk. 7, i Wet Vpb 1969, således at offentlige virksomheder gøres skattepligtige.
It expressly maintains the exemption from corporate tax for certain public undertakings, notably for six undertakings that operate Dutch public seaports, i.e. Groningen Seaports NV, Havenbedrijf Amsterdam NV, Havenbedrijf Rotterdam NV, Havenschap Moerdijk, NV Port of Den Helder and Zeeland Seaports NV.
Men med de nye bestemmelser videreføres fritagelsen for selskabsskat for havne samt for undervisnings- og forskningsinstitutioner, der opfylder visse betingelser (se betragtning 15).
Bodies whose activities consist mainly of the management, development or operation of a seaport are also exempted.
Undtagelsen for offentlige virksomheder i henhold til Wet Vpb 1969
For these Dutch seaports the corporate tax exemption remains in place until a date to be determined by the Dutch authorities by Royal Decree.
Offentlige virksomheder er omfattet af særlige selskabsskatteregler i henhold til artikel 2, stk. 1, artikel 2, stk. 3, og artikel 2, stk. 7, i Wet Vpb 1969.
It also exempts entities that conduct teaching or research, provided that certain conditions are met.
I Wet Vpb 1969 sondres der mellem direkte og indirekte offentlige virksomheder.
The Commission departments had a meeting with the Dutch authorities on 27 August 2015.
En direkte offentlig virksomhed (direct overheidsbedrijf) udgør en del af en offentligretlig juridisk person (publiekrechtelijke rechtspersoon).
By letter of 10 September 2015, the Dutch authorities explained the reasons that, in their view, justified a transitional period for making Dutch public seaports liable to corporate tax.
Eksempler på direkte offentlige virksomheder er et kommunalt ejendomsudviklingsagentur eller en kommunal afdeling for affaldsindsamling.
This Decision does not only address the corporate tax exemption for public undertakings in force at the time of the decision opening the formal investigation procedure, i.e. on 9 July 2014, but also takes into account the amendments made by the Wet Vpb 2015 to the corporate tax exemption for Dutch public undertakings laid down in Article 2(1)(g), Article 2(3) and Article 2(7) of the Wet Vpb 1969.
En indirekte offentlig virksomhed er en organisation (normalt et aktie- eller anpartsselskab eller en fond), der er privatretlig, men som styres af en offentlig institution.
This Decision is without prejudice to the assessment of any other possible amendments to the Wet Vpb 1969, which are outside the scope of this investigation.