natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den 15. oktober 2002 ydede Land Nordrhein-Westfalen offentlig støtte på 3,525 mio. EUR til FN GmbH til finansiering af 50 % af følgende omkostninger: Forplads, tankningsområde, udvidelse af rulleveje og opgradering af eksisterende forpladser, lyssystem til præcisionsanflyvning, banekantlys, banetærskellys og banecenterlinjelys.
Finally, a pledge on the shares of Airport Network BV's in ANH GmbH's capital and a pledge of ANH GmbH's shares in FN GmbH's capital was established.
Støttens retsgrundlag var dekretet udstedt af Land Nordrhein-Westfalens ministerium for transport, energi og fysisk planlægning vedrørende offentlig støtte til opførelse og renovering (investeringer i infrastruktur) i lufthavne i Nordrhein-Westfalen (Richtlinien über die Gewährung von Zuwendungen für Ausbau- und Erneuerungsmaßnahmen auf Flugplätzen RdErl. — MBl.NRW.1993 S. 617) (»1993-dekretet«).
Moreover, EEL GmbH and FN GmbH agreed that FN GmbH would have to pay interest on the date of the maturity, i.e. 31 December 2010 at the latest and that in case FN GmbH would break even and become profitable before that date, FN GmbH would be obliged to start paying interest as of the date at which it ceased making a loss.
Disse retningslinjer blev senere erstattet af retningslinjerne med nr. VA 5 — 10 — 60/195- v. 25. november 2002 [15], som var gældende mellem den 1. januar 2003 og den 1. januar 2008.
As regards the interest rates applicable for the first three loans until their harmonisation with the loan agreement of 1 July 2005, the rollover contract (Darlehensverlängerungsvertrag) of 29 November 2010 mentions in § 5 (5.4.) that each of the four loans bears [15-23] % yearly interest in case of non-payment [11].
I henhold til 1993-dekretet kunne der ydes finansiel støtte til dækning af investeringsomkostninger for visse typer af luftfartsinfrastruktur såsom start- og landingsbaner, rulleveje, forpladser, brandlinjer, infrastruktur til styring af lufttrafikken (tårn, radar, optiske alarmsystemer), positionslys, udstyr til støtte ved optisk landing, høje bebyggelser (terminaler, hangarer osv.), parkeringsfaciliteter, indhegning, infrastruktur til flysikkerhed, forsyning og bortskaffelse, støjværn, brandbeskyttelse, vinter- og redningstjenester samt investeringsomkostninger til kompenserende foranstaltninger til bevaring af landskabet og miljøbeskyttelse.
Germany stated that EEL GmbH agreed to step down in its creditor's rank (Rangrücktritterklärung) as regards the access to the land charges collateral between March 2009 and 31 December 2010 in order to enable FN GmbH to receive a short term loan from [bank] (see Recital 73).
Ved hjælp af 1993-dekretet ydede Land Nordrhein-Westfalen støtte på op til 40 % af de støtteberettigede omkostninger til ovennævnte typer lufthavnsinfrastruktur.
FN GmbH became profitable in 2007.
Internationale og regionale lufthavne kunne modtage støtte på op til 65 % af de støtteberettigede omkostninger.
Nevertheless and contrary to prior contractual agreements, FN GmbH did not commence to reimburse either the loans or the interest.
Hvis det drejede sig om parkeringsfaciliteter, indhegning og infrastruktur til flysikkerhed, kunne op til 80 % af de støtteberettigede omkostninger ydes som støtte efter ansøgning fra den pågældende lufthavn.
Calculated as of 31 December 2010, the maturity date contractually agreed by the parties, FN GmbH owed EEL GmbH EUR [20-30] million in loans plus EUR [7-10] million in interests, i.e. a total of EUR [24-40] million.
Foranstaltning 3: Direkte støtte til FN GmbH fra Landkreis Kleve ydet i forbindelse med erhvervelse af lufthavnsmatriklen
EEL GmbH agreed for a second time to rollover all four loans and the cumulated interest payments (second extension).
Som nævnt i betragtning 28 solgte den tyske forbundsregering lufthavnsmatriklen til FN GmbH for [5-15] mio. EUR den 14. marts 2002.
On 29 November 2010, FN GmbH and EEL GmbH signed a fifth loan agreement thus prolonging the maturity of all loans until 31 December 2016.
Samme dag indgik Landkreis Kleve en aftale med FN GmbH om mellemfinansiering af en del af udgifterne til erhvervelse af lufthavnsmatriklen.
The interest rate for this second extension of the loans was set at [1-5] % p.a.
Mellemfinansieringen blev ydet i form af et rentefrit lån, for hvilket der blev stillet fuldstændig sikkerhed i lufthavnens faste ejendom (som derfor havde en værdi af [5-15] mio. EUR på den dato, lånet blev ydet).
Germany stated that the interest rate for the loan agreement of 29 November 2010 was established by adding […] basis points to the reference rate of 1,24 % [12].
Det blev aftalt, at et beløb på [4-10] mio. af de [5-15] mio. EUR ville blive præfinansieret af Landkreis Kleve.
EEL GmbH and FN GmbH agreed that the interests due until 31 December 2010 were added to the loan principal thus increasing it to EUR [24-40] million.
Airport Network B.V., som er moderselskabet bag ANH GmbH, skulle tilbagebetale en første rate på [2-5] mio. EUR af det rentefrie lån til Landkreis Kleve senest den 30. december 2003 (hvilket det gjorde).
Additionally, FN GmbH was obliged to pay interest on a quarterly basis and that the first interest payment would be due by the end of the first quarter of 2011.
Den anden rate på [2-5] mio. EUR skulle betales fem år efter startdatoen for flydrift i lufthavnen, senest den 31. december 2007, medmindre en klausul om jobskabelse i aftalen (350 jobs) mellem Landkreis Kleve og FN GmbH var opfyldt.
The following table summarises the main features of the five loan agreements under assessment:
Den 8. juli 2004 besluttede Landkreis Kleve, at FN GmbH ikke skulle tilbagebetale den anden rate på [2-5] mio. EUR, da der allerede var skabt over 350 jobs.
Table 3
Foranstaltning 4: Offentlig støtte til EEL GmbH
Overview of public support measures from EEL GmbH in favour of FN GmbH
For at kunne yde lån til FN GmbH, måtte EEL GmbH skaffe refinansiering.
Volume (in Million EUR)
EEL GmbH har opnået refinansiering gennem lån på:
Date of loan agreement
Landkreis Kleve skød yderligere kapital ind i EEL GmbH i 2006 ([1-5] mio. EUR) og i 2007 ([2-6] mio. EUR).
Interest rate
Samtidig modtog EEL GmbH den 2. maj 2003 et lån på [2-5] mio. EUR fra privatejede [bank].
Maturity/roll over of loan
Lånet med en rentesats på [1-5] % forfaldt den 30. juni 2005.
Collateral
Weeze kommune ydede en 100 % offentlig garanti for dette lån til henholdsvis EEL GmbH og [bank].
Way of financing (EEL)
Den 30. juni 2005 blev lånet konverteret, og offentligt ejede [bank] (et datterselskab af [bank]) erstattede [bank] som kreditor.
[1-5] % above base rate (1,97 %)
Løbetiden blev forlænget første gang indtil den 30. december 2010 med en rente på [1-5] % og anden gang i 2010 indtil den 31. december 2016 med en rente på [1-5] %.
First maturity: 30.6.2005, rolled over for the first time to 31.12.2010, rolled over for the second time to 31.12.2016
BEGRUNDELSE FOR INDLEDNING AF DEN FORMELLE UNDERSØGELSESPROCEDURE
Charge on land and buildings (Grundschulden)
Foranstaltning 1 — Lån fra EEL GmbH til FN GmbH
Personal guarantee of […] (selbstschuldnerische Bürgschaft)
I indledningsafgørelsen udtrykte Kommissionen tvivl om, hvorvidt EEL GmbH's lån til FN GmbH var blevet ydet og forlænget på markedsvilkår.
Pledge of ANH GmbH shares and FN GmbH shares
Kommissionen bemærkede for det første, at Tyskland ikke havde forelagt nogen kredithistorie eller rating for lånets modtager.
Loan granted by the district of Kleve: (EUR [5-15] Million at [1-5] %); EUR [2-5] Million loan granted from [bank], (public guarantor: municipality of Weeze).
For det andet kunne Kommissionen ikke udelukke, at FN GmbH var en kriseramt virksomhed.
The EUR [2-5] Million loan is converted on 30.6.2005, and [bank] takes over as new creditor.
Kommissionen påpegede desuden, at Tyskland ikke havde givet nogen forklaring på rentesatserne på de individuelle lån eller sikkerhedsstillelserne.
[1-5] % above base rate (1,14 %)
I betragtning af at FN GmbH i hele perioden syntes at have været en kriseramt virksomhed, som ikke var i stand til at opnå finansiering fra kommercielle banker mindst indtil udgangen af 2010, gav Kommissionen udtryk for den foreløbige opfattelse, at hele lånebeløbet, plus påløbne renter, burde betegnes som statsstøtte.
Loan to EEL GmbH granted by the district of Kleve (‘Kassenkredite’)
Eftersom foranstaltningerne blev gennemført uden at være blevet anmeldt til Kommissionen, konkluderede den foreløbig, at de udgjorde ulovlig statsstøtte.
[3-8] % above base rate (1,13 %)
Endelig rejste Kommissionen tvivl om aftalernes forenelighed med det indre marked, i fald der var tale om statsstøtte, navnlig på baggrund af reglerne i rammebestemmelserne for redning og omstrukturering af kriseramte virksomheder [17].
First maturity 31.12.2007, rolled over for the first time to 31.12.2010, rolled over for the second time to 31.12.2016
Foranstaltning 2 — Land Nordrhein-Westfalens støtte til FN GmbH
Pledge on ANH GmbH shares and FN GmbH shares
I indledningsafgørelsen bemærkede Kommissionen, at Land Nordrhein-Westfalens støtte til FN GmbH, var en selektiv foranstaltning, eftersom ikke alle lufthavne i Nordrhein-Westfalen var berettiget til en sådan støtte.
Pledge of the enterprise of FN GmbH
Da støtten kom fra offentlige fonde og udgjorde en fordel for lufthavnen i form af investeringsstøtte, kunne det ikke udelukkes, at støtten udgjorde statsstøtte.
Loan to EEL GmbH granted by the district of Kleve (‘Kassenkredite’).
Eftersom disse foranstaltninger var blevet gennemført uden at være blevet anmeldt til Kommissionen, konkluderede den foreløbig, at de udgjorde ulovlig statsstøtte.
The district of Kleve and municipality Weeze inject EUR [0,4-1] million of capital into EEL GmbH.
Endelig rejste Kommissionen tvivl om foranstaltningens forenelighed med det indre marked, i fald der var tale om statsstøtte, navnlig på baggrund af reglerne i rammebestemmelserne for redning og omstrukturering af kriseramte virksomheder [18].
First maturity 31.12.2010, rolled over to 31.12.2016
Foranstaltning 3: Landkreis Kleves direkte støtte til FN GmbH
Personal guarantee […] (selbstschuldnerische Bürgschaft) Pledge on ANH GmbH shares and FN GmbH shares
Med hensyn til Landkreis Kleves direkte støtte til FN GmbH var det Kommissionens foreløbige synspunkt, at ingen markedsøkonomisk investor ville have ydet et sådant tilskud uden modydelse.
[24-40] (= [20-30] (sum of all four loans) plus accumulated interest of (= [4-10])
Kommissionen udtrykte desuden tvivl om, hvorvidt en markedsøkonomisk investor ville have givet afkald på et udestående beløb af hensyn til jobskabelsen i regionen.
Personal guarantee by […] (selbstschuldnerische Bürgschaft)
Endelig rejste Kommissionen tvivl om foranstaltningens forenelighed med det indre marked, i fald der var tale om statsstøtte, navnlig på baggrund af reglerne i rammebestemmelserne for redning og omstrukturering af kriseramte virksomheder [18] Se fodnote 16.
Prolongation of all previous loans to EEL granted by the district of Kleve (‘Kassenkredite’) and the loan granted by [bank] possibly with a continued public guarantee of the municipality of Weeze.
Foranstaltning 4 — Kapitalindskud i og lån til EEL GmbH
FN GmbH was at the end of the first quarter 2011 again not in a position to pay the first interest payment as agreed in the prolongation of the loan agreements (Darlehensverlängerungsvetrag) of 29 November 2010.
I indledningsafgørelsen udtrykte Kommissionen tvivl om, hvorvidt de offentlige anpartshaveres finansiering af EEL GmbH var blevet ydet og forlænget på markedsvilkår.
The district of Kleve accepted the offer of the shareholder of FN GmbH to receive shares of FN GmbH by in March 2011 in a debt-to-equity swap for the continued deferral of the payments of interest and principal [13].
Endelig rejste Kommissionen tvivl om foranstaltningernes forenelighed med det indre marked, i fald der var tale om statsstøtte.
However, this debt-to-equity swap was legally signed only at the end of 2012.
BEMÆRKNINGER FRA TYSKLAND
The district of Kleve currently owns 1,88 % of FN GmbH's share capital [14].
Generelle bemærkninger
Measure 2: Support from the Land Nordrhein Westfalen
Baggrund for projektet
On 15 October 2002, FN GmbH was granted public support of EUR 3,525 million by the Land Nordrhein Westfalen for the financing of 50 % of the following costs: handling apron, fueling area, widening of taxiways and rehabilitation of existing apron areas, precision approach lighting system, edge lighting, start and runway lighting.
Tyskland minder om baggrunden for projektet som beskrevet i punkt 2.1 og 2.2 ovenfor.
The legal basis for this support was the Land Nordrhein-Westfalen's Ministry for Transport, Energy and spatial planning's decree concerning public support for construction and renovation measures (infrastructure investments) for airports in Nordrhein-Westfalen (Richtlinien über die Gewährung von Zuwendungen für Ausbau- und Erneuerungsmaßnahmen auf Flugplätzen RdErl. — MBl.NRW.1993 S. 617) (‘the 1993 Decree’).
Tyskland hævder, at trods disse hændelser uden for FN GmbH's, EEL GmbH's og deres anpartshaveres kontrol fremgår projektets succes af den stadigt stigende trafik i undersøgelsesperioden (se betragtning 18), som svarede til eller endda oversteg trafikprognoserne i de forskellige ekspertundersøgelser (undtagen i 2011).
Measure 3: Support granted from the district of Kleve directly to FN GmbH concerning the acquisition of the airport real estate
Logikken bag den private finansiering af lufthavnen
On the same day, the district of Kleve entered into an agreement with FN GmbH with regard to the provision of bridge financing of part of the acquisition costs of the airport real estate.
Tyskland påpeger, at Niederrhein-Weeze er en »succes«-lufthavn, ikke kun fordi den nu er den tredjestørste lufthavn i Nordrhein-Westfalen, men også et enestående eksempel på en privatiseret infrastruktur solgt til markedspris.
The bridge financing was granted by means of an interest free loan, totally collateralised with the airport estate properties (therefore worth EUR [5-15] million on the date of the granting of the loan).
Tyskland tilføjer, at investeringerne i lufthavnen altid har været på et meget højt niveau.
It was agreed that an amount of EUR [4-10] million of the EUR [5-15] million would be pre-financed by the district of Kleve.
I perioden 2002-2011 androg FN GmbH's samlede investeringer [60-90] mio. EUR, hvoraf [20-30] mio. EUR blev anvendt til udvikling af kommercielle bygninger, [10-20] mio. EUR på flyvningsfaciliteter og forplads og [5-10] mio. EUR til etablerings- og udvidelsesprojekter.
Airport Network B.V., the parent company of ANH GmbH, had to reimburse a first tranche amounting to EUR [2-5] million of this interest free loan to the district of Kleve by 30 December 2003 (which it did).
Tyskland hævder, at FN GmbH efter sin privatisering hele tiden har kunnet tiltrække private ressourcer til finansiering af disse investeringer, navnlig: i) anpartshavernes lån og kapitaltilførsler, ii) kommercielle bankers lån og iii) FN GmbH's egne driftsoverskud.
The second tranche of EUR [2-5] million was payable five years after the start date of the flight operations at the airport, at the latest on 31 December 2007, unless a job creation clause of the agreement (350 jobs) between the district of Kleve and the FN GmbH was fulfilled.
Med hensyn til majoritetsanpartshaverens støtte anfører Tyskland, at ANH GmbH og dets egne anpartshavere gentagne gange har støttet deres datterselskab FN GmbH for at dække dets indledende driftstab samt dets investeringer i lufthavnsinfrastrukturen.
On 8 July 2004, the district of Kleve decided that FN GmbH would not have to reimburse the second tranche of EUR [2-5] million since more than 350 jobs had been already created.
Støtten tog form af kapitaltilførsler og lån, til gengæld for hvilke majoritetsanpartshaveren accepterede en lavere prioritet i konkursordenen (Rangrücktritterklärung).
Measure 4: Public support to EEL GmbH
Dermed ombyttede majoritetsanpartshaveren fordringer på gæld til andele, som ikke længere kunne indgå i solvensopgørelsen.
In order to be able to grant loans to FN GmbH, EEL GmbH itself required refinancing.
Tyskland bemærker imidlertid, at de private anpartshavere ikke kunne have løftet hele den finansielle byrde for en så omfattende investering alene, og at der var behov for yderligere finansieringskilder, som kun offentlige myndigheder kunne tilvejebringe på markedsvilkår.
EEL GmbH has refinanced itself through obtaining loans of:
Denne eksterne støtte var allerede medregnet i forretningsplanen fra 2003 (se betragtning 95).
EUR [5-15] million and EUR [2-5] million at an interest rate of [1-5] % per annum set to mature on 30 June 2005.
For så vidt angår kommercielle bankers lån, hævder Tyskland, at FN GmbH med sin kommercielle succes kunne opnå kredit fra kommercielle banker meget hurtigt.
These two loans were granted by the district of Kleve on 11 April 2003 and 16 June 2004 respectively.
Ifølge Tyskland viser denne adgang til banklån holdbarheden af en forretningsmodel baseret på privat finansiering.
EUR [1-5 million] at an interest rate of [2-5] % per annum set to mature on 30 December 2007.
I første halvdel af 2009 kunne FN GmbH underskrive en låneaftale om et investeringslån på [0-10] mio. EUR med [bank].
This loan were granted by the district of Kleve on 28 July 2004 [16].
Renten på dette lån var på [2-6] %, men betinget af nedprioriteringen af EEL GmbH's fordringer i tilknytning til dets lån til FN GmbH (hvilket forklarer EEL GmbH's lavere prioritet i konkursordenen).
In July 2005, EEL GmbH's capital structure was transformed by its shareholders who decided a EUR [5-15] million capital injection and a EUR [1-4] million debt-to-equity swap, which reduced the first loan debt to EUR [3-13] million.
FN GmbH tilbagebetalte [bank]-lånet fuldstændigt på forfaldsdatoen.
EEL GmbH reimbursed the second loan amounting to EUR [2-5] million.
Tyskland tilføjer, at [bank] tilbød FN GmbH to kreditfaciliteter ([8-15] mio. EUR og [1-5] mio. EUR) til en vejledende rentesats på [1-5] % [20], og at en kontrakt om leasingfinansiering for ca. [0-3] mio. EUR kunne indgås med [bank].
Finally, the remaining loan contracts of EUR [3-13] million and EUR [2-5] million were extended until 31 December 2010.
Tyskland fremhæver, at FN GmbH lidt efter lidt var i stand til selv at finansiere sine egne investeringer gennem sine driftsoverskud.
The interest rate was then set to [3-8] % on 1 July 2005 and [3-8] % as of 1 November 2005.
Et første positivt EBITDA (resultat før renter, skat, af- og nedskrivninger) blev registreret i 2006 og det første nettooverskud i 2007, dvs. kun et par år efter driftsstart.
On 29 November 2010, these two loans were again extended until 31 December 2016, at an interest rate of [3-8] %.
Desuden hævder Tyskland, at Kommissionen i indledningsafgørelsen præsenterede FN GmbH's omsætning og omkostninger på en fejlagtig og vildledende måde.
The district of Kleve further injected capital into EEL GmbH in 2006 (EUR [1-5] million) and in 2007 (EUR: [2-6] million).
Tyskland gav således følgende oplysninger med hensyn til den sammenlignede udvikling i omsætning og omkostninger i perioden 2003-2010:
These amounts have been booked as a capital reserve in the society and are due for repayment together with the loan repayments at the end of 2016.
Tabel 4
Altogether, the two public shareholders have granted EEL GmbH EUR [24-40] million ([15-25] million in capital injections including the debt-to-equity swap measure and EUR [10-20] million in loans).
FN GmbH's indtægter og omkostninger i perioden 2003-2010
In parallel, EEL GmbH received on 2 May 2003 a loan of EUR [2-5] million from the privately owned [bank].
Omsætning (Umsatz)
The loan was set to mature on 30 June 2005 with an interest rate of [1-5] %.
Andre driftsudgifter (Sonstigebetriebliche Erträge)
The municipality of Weeze provided a 100 % public guarantee for this loan in favour of EEL GmbH and the [bank], respectively.
inklusive den afgiftsrelaterede handel med grunde (Grundstückstransaktion)
On 30 June 2005, this loan was converted and the publicly owned [bank] (a subsidiary of [bank]) replaced [bank]as creditor.
Indkøb (Materialaufwand)
The maturity was extended a first time until 30 December 2010 with the interest rate set to [1-5] %, and a second time in 2010 until 31 December 2016 with an interest rate of [1-5] %.
Personaleudgifter (Personalaufwand)
GROUNDS FOR OPENING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Andre driftsudgifter (Sonstiger betrieblicher Aufwand)
Measure 1: Loans granted by EEL GmbH to FN GmbH
Tyskland har gjort gældende, at Kommissionen skulle have undladt navnlig at tage hensyn til alle omkostninger ved offentlige tjenesteydelser (omkostninger ved ikke-økonomiske aktiviteter), som ikke kan tilregnes lufthavnens daglige drift, hvorved driftsoverskuddet sænkes kunstigt.
In the opening decision, the Commission expressed doubts as to whether the loans provided by EEL GmbH to FN GmbH had been granted and rolled over at market terms.
Tyskland er af den opfattelse, at nedenstående tabel afspejler FN GmbH's reelle driftsmæssige rentabilitet:
The Commission noted first that Germany had not provided a credit history or a rating of the loan recipient.
Tabel 5
Moreover, the Commission could not exclude that FN GmbH was a company in financial difficulty.
Justeret omkostningsstruktur for FN GmbH (renset for omkostninger ved public service-opgaver)
The Commission also pointed out that Germany had not provided any explanation regarding the interest rates applied to the individual loans or the collateral received.
Overskud ifølge årsberetning
The Commission also noted the absence of explanations as to why the publicly owned loan grantor had repeatedly agreed to roll over the loans, always extending their maturity and why the reimbursement of the loan principal and the interests due had so far never been enforced.
Offentlige tjenesteydelser
On the basis of such considerations the Commission took the preliminary view that in granting and rolling over the loans to FN GmbH, EEL GmbH did not act as a market economy investor or a market creditor.
Brandsikring (personale)
Since these measures were put into effect without being notified to the Commission, the Commission provisionally concluded that they constituted illegal State aid.
Patruljering
In the opening decision, the Commission noted that the support provided by the Nordrhein-Westfalen Land to FN GmbH was a selective measure since not all airports in the Land were eligible for such support.
Sikkerhedspersonale
Given that the support came from public funds and provided an advantage to the airport by granting investment support, it could not be excluded that the support constituted State aid.
Beskyttelse af passagerer og fly
Since these measures had been put into effect without being notified to the Commission, the Commission provisionally concluded that they constituted unlawful State aid.
Kontrolanordninger (personer og genstande)
Finally, the Commission raised doubts as to the compatibility of the measure at issue with the internal market, should it qualify as State aid, notably in view of the rules laid down in the Rescue and Restructuring Guidelines [18].
Flysikkerhed DFS TTC
Measure 3: Direct support from the district of Kleve to FN GmbH
Afskrivning (kontroltårn)
As regards the direct support from the district of Kleve to FN GmbH, the Commission took the preliminary view that no market investor would have provided such a grant without any remuneration.
Justeret årlig fortjeneste
Furthermore, the Commission expressed doubts as to the willingness of a market economy investor to waive part of the repayment of an outstanding grant on the basis of job creation considerations in the region.
Justeret EBITDA
Finally, the Commission raised doubts as to the compatibility of the measure at issue with the internal market, should it qualify as State aid, notably in view of the rules laid down in the Rescue and Restructuring Guidelines [18] See footnote 16.
Statsstøttebegrebet — lufthavnsbyggeri betragtet som en ikke-økonomisk aktivitet
Measure 4: Capital injections and loans to the benefit to EEL GmbH