natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Undersøgelsen har imidlertid vist, at eksporten fra de pågældende lande som beskrevet i betragtning 104 steg med 70 % i samme periode til trods for et markant fald i nikkelprisen.
Indeed, almost all sales from the countries concerned are made via independent service centres, which also buy from the Union industry.
Udviklingen i råvarepriserne kan have haft en vis virkning på udviklingen i importmængderne, mens andre faktorer såsom eksportørernes lave prisniveau tydeligvis har opvejet denne virkning.
In this case, the payment term offered by the distributor is relevant for the user.
Det konkluderes derfor, at udviklingen i nikkelpriserne ikke har haft en længerevarende virkning på den generelt stigende tendens i importen fra de pågældende lande i den betragtede periode.
As these sales are typically made from the stock of the distributor, the relevant lead time is also the time needed to ship the goods from the distributor to the user.
Ændringer i forbrugsmønstret
Therefore, the majority of the sales is not affected by these issues.
I afgørelsen om Outokumpufusionen blev det fastslået, at både den absolutte nikkelpris og nikkelprisens volatilitet kan have gjort rustfrit stål som råvare mindre attraktivt og styret efterspørgslen imod rustfrit stål uden nikkel [16].
Therefore, the majority of sales of the Union industry are directly affected by the dumped imports from the countries concerned.
Hvad angår tiltrækningskraften af rustfrit stål som råvare, blev det påstået, at en række tendenser kan have haft en mulig indvirkning på substitution til/fra rustfrit stål, herunder behovet for at anvende lettere materialer i f.eks. biler (negativ indvirkning på rustfrit stål; skifte fra stål til kompositter), kortere produktlivscyklusser for forbrugsvarer (negativ indvirkning på rustfrit stål; der anvendes billigere materialer), større behov for vandrensning og grøn energiproduktion (positiv indvirkning på rustfrit stål; svært at erstatte i mange anvendelser) og udviklingen i priserne på muligt konkurrerende materialer (jernmalm, aluminium, kobber) [17].
The Commission therefore concluded that the competition conditions in the Union could not have prevented the dumped imports for the countries concerned to cause injury to the Union industry.
I den forbindelse har den aktuelle undersøgelse bekræftet konklusionerne fra afgørelsen om Outokumpufusionen [18] om, at efterspørgslen efter rustfrit stål generelt og koldvalsede flade produkter af rustfrit stål specifikt er forholdsvis uelastisk.
Effect of raw material prices
Væksten i forbruget fandt især sted mellem 2010 og 2011, hvor priserne steg.
Interested parties claimed that the decision whether to buy the product concerned originating in the countries concerned or the like product produced by the Union industry is driven by the development of raw material prices, in particular nickel.
I perioden med faldende priser fra 2011 til undersøgelsesperioden var forbruget uændret og steg kun med 1 %.
This is because the exporters charge a single price and the Union industry charges a base price plus alloy surcharge.
Substitution til/fra rustfrist stål, herunder ovennævnte faktorer, havde derfor ikke en målelig indvirkning på det samlede forbrug af koldvalsede flade produkter af rustfrit stål.
Therefore, it would allegedly more beneficial for importers to buy from the countries concerned when raw material prices increase (as the Union industry's prices will be revised upwards while the exporters' prices will remain stable).
Hvad angår skiftet i efterspørgslen til ikkenikkelholdige kvaliteter af rustfrit stål, som også er den samme vare, bekræftede en detaljeret analyse af de stikprøveudvalgte EU-producenters salgstransaktioner konklusionerne i afgørelsen om Outokumpufusionen.
On the other hand, if raw material prices decrease, it would allegedly be less beneficial for importers to buy from the countries concerned (as the Union industry's prices will decrease while the exporters' prices will remain stable).
Som det fremgår af betragtning 138, er EU-erhvervsgrenens priser direkte forbundet med stålkvaliteten og de tilsvarende råvareomkostninger.
In the Outokumpu Merger Decision, the impact of the expected development of the nickel price on the purchasing decisions of importers was analysed [14].
Et skift i efterspørgslen fra en stålkvalitet til en anden har derfor en neutral indvirkning på EU-erhvervsgrenens resultater.
In the present investigation, it was analysed whether the development of imports did indeed follow the development of actual nickel prices and follow the pattern described above.
Det konkluderes således på nuværende tidspunkt, at ændringerne i forbrugsmønstret ikke havde en negativ indvirkning på EU-erhvervsgrenens resultater.
Nickel prices [15] dropped by 31 % from 16453 EUR/tonne 2010 to 11327 EUR/tonne during the investigation period.
Konklusion om årsagssammenhæng
According to the claim put forward by interested parties described in recital 196 above, this decrease in nickel prices should have led to a decrease of imports from the countries concerned.
Lavprisdumpingimporten fra de pågældende lande steg både i absolutte tal og i forhold til forbruget på EU-markedet på det tidspunkt, hvor de fleste af EU-erhvervsgrenens skadesfaktorer (produktion kapacitetsudnyttelse, markedsandel, beskæftigelse, salgspris, arbejdskraftomkostninger, rentabilitet, investeringer og investeringsafkast) forværredes.
The investigation has however shown that despite the significant decrease in nickel prices, exports from the countries concerned have increased by 70 % during the same period, as described in recital 104 above.
Dumpingimporten fra de pågældende lande underbød EU-erhvervsgrenens priser med 9,6-11,3 % i undersøgelsesperioden.
While the development of raw material prices may have had some effect on the development of import volumes, other factors such as the low price level of the exporting producers have clearly outweighed this effect.
Andre faktorer såsom energiomkostninger, kapacitet og konkurrencevilkår på EU-markedet bidrog ikke til EU-erhvervsgrenens skade.
The development of nickel prices is therefore considered to not have a lasting impact on the overall increasing trend of dumped imports from the countries concerned during the period considered.
Faktorer som import fra andre tredjelande og EU-erhvervsgrenens eksport kan have bidraget til skade, men i et meget begrænset omfang.
Changes in the patterns of consumption
På grundlag af ovenstående konkluderede Kommissionen foreløbigt, at den væsentlige skade, som EU-erhvervsgrenen led, skyldtes dumpingimporten fra de pågældende lande, og at de øvrige faktorer hver for sig ikke brød årsagssammenhængen.
In the Outokumpu Merger Decision, it was established that both the absolute nickel price level and the volatility of the nickel prices is likely to decrease the attractiveness of stainless steel as a material and drive the demand to non-nickel stainless steel [16].
Skaden består navnlig af en sårbar økonomisk situation i EU-erhvervsgrenen og et fald i produktion, kapacitetsudnyttelse beskæftigelse og markedsandel.
As regards the attractiveness of stainless steel as a material, it was also argued that a number of trends might have a possible impact on substitution to/from stainless steel, including the need for using lighter materials, e.g. in cars (negative impact on stainless; move from steel to composites), shorter product life cycles in consumer goods (negative impact on stainless; cheaper materials are used), increased need for water treatment and green energy production (positive impact on stainless; hard to replace in many applications) and the development of the prices of possibly competing materials (iron ore, aluminium, copper) [17].
Kommissionen skelnede behørigt mellem virkningerne af alle kendte faktorer på EU-erhvervsgrenens situation og de skadevoldende virkninger af dumpingimporten.
In this respect, the present investigation has confirmed the findings of the Outokumpu Merger Decision [18] that the demand for stainless steel in general and SSCR in particular is fairly inelastic.
Virkningen af anden import, EU-erhvervsgrenens eksport, energiomkostninger og konkurrencevilkårene på EU-erhvervsgrenens negative udvikling i den økonomiske situation, produktionen og markedsandelen var enten meget begrænset eller ikkeeksisterende.
The bulk of the growth of consumption took place between 2010 and 2011 when prices were increasing.
UNIONENS INTERESSER
During the period of decreasing prices from 2011 until the investigation period, the consumption remained stable and grew by only 1 %.
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 21 undersøgte Kommissionen, om den klart kunne konkludere, at det ikke var i Unionens interesse at vedtage foranstaltninger i dette tilfælde til trods for konstateringen af skadevoldende dumping.
The substitution to/from stainless steel, including the factors mentioned above, did therefore not have a measurable impact on the total consumption of SSCR.
Unionens interesser blev fastlagt på grundlag af en vurdering af alle de forskellige involverede parters interesser, dvs. EU-erhvervsgrenens, importørernes og brugernes interesser.
As regards the shift of demand towards non-nickel grades of stainless steel which are also the like product, a detailed analysis of the sales transactions reported by the sampled Union producers confirms the findings of the Outokumpu Merger Decision.
EU-erhvervsgrenens interesser
However, as described in recital 138 above, the prices charged by the Union industry are directly linked to the steel grade and the corresponding raw material costs.
Størstedelen af EU-erhvervsgrenen støtter indførelsen af foranstaltninger.
A shift of demand from one steel grade to the other therefore has a neutral impact on the performance of the Union industry.
Den største EU-producent samarbejdede ikke i forbindelse med undersøgelsen, men modsatte sig heller ikke klagen.
It is therefore concluded at this stage that the changes of the patterns of consumption did not have a negative impact on the performance of the Union industry.
Seks EU-producenter tegnede sig for ca. 55 % af salget og produktionen i Unionen og samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen og støttede klagen.
Conclusion on causation
EU-erhvervsgrenen led væsentlig skade.
The low-priced dumped imports from the countries concerned increased both in absolute and relative to the consumption in the Union terms at the time when the most of the injury factors of the Union industry (production, capacity utilisation, market share, employment, sales prices, labour cost, profitability, investments, return on investments) deteriorated.
Alle finansielle indikatorer (rentabilitet, likviditet, investeringsafkast) var overvejende negative i hele den betragtede periode.
The dumped imports from the countries concerned undercut the Union industry prices by 9,6 % — 11,3 % during the investigation period.
Andre indikatorer såsom produktion, kapacitetsudnyttelse, beskæftigelse og markedsandel udviklede sig negativt i hele den betragtede periode.
Other factors such as energy cost, capacity and competition conditions in the Union market did not contribute to the injury suffered by the Union industry.
Det lykkedes med nød og næppe EU-erhvervsgrenen at opretholde de lave salgsmængder fra tiden efter krisen, og den var ikke i stand til at udnytte markedsvæksten.
Factors like imports from other third countries and exports of the Union industry may have contributed to the injury but to a very limited extend.
Uden foranstaltninger vil dumpingimporten fra de pågældende lande fortsat tvinge EU-erhvervsgrenen til at sælge til tabsgivende priser.
On the basis of the above, the Commission provisionally concluded that the material injury to the Union industry was caused by the dumped imports from the countries concerned and the other factors considered individually did not break the causal link.
Akkumuleringen af flere tab vil føre til en yderligere forværring af EU-erhvervsgrenens situation.
The injury consists mainly of the fragile financial situation of the Union industry and the drop in production, capacity utilisation, employment and market share.
Det vil derfor være i EU-erhvervsgrenens interesse, at der indføres foranstaltninger.
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports.
Ikke forretningsmæssigt forbudne importører og distributørers interesser
The effect of other imports, exports of the Union industry, energy cost, capacity and the competition conditions on the Union industry's negative developments in terms of its financial situation, production and market share was either very limited or non-existent.
Importører og distributører (inkl. stålservicecentre) var meget aktive i forbindelse med undersøgelsen.
UNION INTEREST
31 importører og distributører gav sig til kende og var imod indførelsen af foranstaltninger.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious dumping.
Importører og distributører påstod, at deres mulige forsyningskilder vil blive begrænset efter indførelsen af foranstaltninger.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
De påstod, at hvis der indføres foranstaltninger, vil de ikke længere kunne indkøbe koldvalsede flade produkter af rustfrit stål fra Kina og Taiwan.
Interest of the Union industry
Undersøgelsen har dog vist, at alle importører og distributører indkøber varer fra flere kilder, herunder EU-erhvervsgrenen, de pågældende lande og andre tredjelande.
The majority of the Union industry supports the imposition of measures.
De er derfor kun i et vist omfang afhængige af forsyninger fra de pågældende lande.
The largest Union producer did not cooperate with the investigation, but it did not oppose to the complaint.
Disse parter kan fortsat indkøbe koldvalsede flade produkter af rustfrit stål fra EU-erhvervsgrenen og fra andre lande, som ikke er genstand for denne undersøgelse (dvs. Indien Sydafrika, Sydkorea eller USA), som tilsammen har en markedsandel på 11 %.
Six Union producers accounting for approximately 55 % of sales and production in the Union cooperated with the investigation and supported the complaint.
Både EU-erhvervsgrenen og importen fra andre tredjelande er derfor pålidelige alternativer til importen fra Kina og Taiwan.
The Union industry suffered material injury.
Det konkluderes derfor på nuværende tidspunkt, at indførelsen af foranstaltninger kun kan have en mindre negativ indvirkning på situationen for ikke forretningsmæssigt forbundne importører og distributører.
All financial indicators (profitability, cash-flow, return on investment) were mostly negative throughout the period considered.
Brugernes interesser
Other indicators such as production, capacity utilisation, employment and market share developed negatively throughout the period considered.
En række interesserede parter, herunder eksporterende producenter og distributører, rejste spørgsmål vedrørende foranstaltningernes mulige negative indvirkning på brugerne.
The Union industry just managed to maintain the low post-crisis sales volume and could not benefit from the market growth.
Brugerne rejste ikke selv disse spørgsmål.
In the absence of measures, the dumped imports from the countries concerned will continue to force Union industry to sell at loss-making prices.
Brugernes samarbejdsvilje i denne sag var meget lav.
This accumulation of additional losses will lead to a further deterioration of the situation of the Union industry.
Seks brugere (herunder en gruppe på fire virksomheder) udtrykte deres mening, og kun én var imod indførelsen af foranstaltninger.
It is therefore in the interest of the Union industry to impose the measures.
Andre brugere og deres sammenslutninger hverken deltog eller afholdt sig udtrykkeligt fra at tage stilling.
Interest of unrelated importers and distributors
Det konkluderes derfor foreløbigt, at indførelsen af foranstaltninger ikke er i strid med brugernes interesser.
Importers and distributors (including steel service centres) were very active in this investigation.
I afgørelsen om Outokumpufusionen fastslog Kommissionen, at den planlagte fusion sandsynligvis vil føre til, at den effektive konkurrence hæmmes betydeligt som følge af ikke-koordinerede virkninger, med skabelsen af en dominerende stilling på EØS-markedet for koldvalsede flade produkter af rustfrit stål [19].
Thirty-one importers and distributors came forward and expressed opposition to the imposition of measures.
For at undgå at konkurrencen hæmmes, accepterede Kommissionen, at afhændelsen af bl.a. AST var tilstrækkeligt til at afhjælpe konkurrenceproblemerne [20].
Importers and distributors claimed that their possible sources of supply will be limited by the imposition of measures.
Som følge af den afhændelse, som Kommissionen accepterede, er der stadig fire mellemstore EU-producenter.
They argued that if measures were imposed, they would no longer be able to source SSCR from the PRC and Taiwan.
Denne foranstaltning er allerede blevet gennemført og har nu fuld virkning.
However, the investigation has shown that all importers and distributors buy from multiple sources including the Union industry, the countries concerned and other third countries.
Indførelsen af antidumpingforanstaltninger reducerer således ikke antallet af mellemstore EU-producenter.
They therefore only depend to a certain extent on supplies from the countries concerned.
Det konkluderes derfor på nuværende tidspunkt, at indførelsen af foranstaltninger ikke reducerer eller ophæver virkningen af det tilsagn, som Kommissionen accepterede i afgørelsen om Outokumpufusionen.
These parties can continue to buy SSCR from the Union industry and from other countries not subject to this investigation (e.g. India, South Africa, South Korea or the USA), which cumulatively hold a market share of 11 %.
Konklusion vedrørende Unionens interesser
Both the Union industry and the imports from other third countries are therefore credible alternatives to Chinese and Taiwanese imports.
På baggrund af ovenstående fastslog Kommissionen, at der ikke var tvingende årsager til at konkludere, at det ikke var i Unionens interesse at indføre foranstaltninger over for importen af den pågældende vare med oprindelse i Kina og Taiwan i denne fase af undersøgelsen.
It is therefore concluded at this stage that the imposition of measures can only have a minor negative impact on the situation of unrelated importers and distributors.
MIDLERTIDIGE ANTIDUMPINGFORANSTALTNINGER
Interest of users
På baggrund af Kommissionens konklusioner om dumping, skade, årsagssammenhæng og Unionens interesser bør der indføres midlertidige foranstaltninger for at hindre, at EU-erhvervsgrenen påføres yderligere skade som følge af dumpingimport.
A number of interested parties, including exporting producers and distributors raised concerns regarding possible negative effects of measures on users.
Skadestærskel (skadesmargen)
Users themselves did not share these concerns.
For at fastlægge omfanget af foranstaltningerne fastsatte Kommissionen først det toldbeløb, der er nødvendigt for at afhjælpe den skade, der er påført EU-erhvervsgrenen.
Indeed, the degree of participation of users in this case was very low.
Skaden ville være afhjulpet, hvis EU-erhvervsgrenen kunne dække sine produktionsomkostninger og opnå en fortjeneste før skat på salget af samme vare på EU-markedet, som med rimelighed kunne forventes af en virksomhed af denne type i sektoren på normale konkurrencevilkår, dvs. uden dumpingimport.
Six users (including one group of four companies) expressed an opinion, of which only one opposed the imposition of measures.
I den foregående undersøgelse blev det, jf. betragtning 134, foreløbigt konkluderet, at der var dumping i 2007, men der blev ikke fundet en væsentlig sammenhæng mellem importen og EU-erhvervsgrenens situation.
Other users and their associations either did not participate or explicitly refrained from taking a position.
På dette grundlag beregnede Kommissionen en ikke-skadevoldende pris på samme vare for EU-erhvervsgrenen ved at trække det faktiske tab i den betragtede periode fra Unionens salgspriser og lægge målfortjenesten på 8,1 % hertil.
It is therefore provisionally concluded that the imposition of measures is not against the interest of users.
Kommissionen fastsatte derefter skadestærsklen på grundlag af en sammenligning mellem den vejede gennemsnitlige importpris hos de samarbejdsvillige eksporterende producenter i de pågældende lande, der indgik i stikprøven, som fastlagt ved beregningen af prisunderbud og den vejede gennemsnitlige ikke-skadevoldende pris på samme vare, som de EU-producenter, der indgik i stikprøven, solgte på EU-markedet i undersøgelsesperioden.
In the Outokumpu Merger Decision, the Commission established that the proposed Merger of Outokumpu and Inoxum would likely result in a significant impediment to effective competition through non-coordinated effects, by means of the creation of a dominant position in the European Economic Area (EEA) market for SSCR [19].
Forskelle som følge af denne sammenligning blev udtrykt som en procentdel af den vejede gennemsnitlige cif-importværdi.
To avoid such an impediment, the Commission accepted that a divestiture package including AST is sufficient to remedy the competition concerns [20].
Skadestærsklen for »andre samarbejdsvillige virksomheder« og for »alle andre virksomheder« er defineret på samme måde som dumpingmargenen for disse virksomheder, jf. betragtning 57, 60, 85 og 88.
Indeed, the remedy accepted by the Commission maintained the number of four medium-sized Union producers.
Midlertidige foranstaltninger
This remedy has already been implemented and is now fully effective.
Der bør indføres midlertidig antidumpingtold på importen af koldvalsede flade produkter af rustfrit stål med oprindelse i Kina og Taiwan i overensstemmelse med reglen om den lavest mulige told i grundforordningens artikel 7, stk. 2.
Also, the imposition of anti-dumping measures does not reduce the number of medium-sized Union producers.
Kommissionen sammenlignede skades- og dumpingmargenen.
It is therefore concluded at this stage that the imposition of measures is not reducing or eliminating the effect of the commitment accepted by the Commission in the Outokumpu Merger Decision.
Tolden bør fastsættes på niveauet for dumping- eller skadesmargenen, afhængigt af hvad der er lavest.
Conclusion on Union interest
Som nævnt i betragtning 4 gjorde Kommissionen importen af den pågældende vare med oprindelse i Kina og Taiwan til genstand for registrering ved gennemførelsesforordning (EU) nr. 1331/2014 med henblik på den mulige anvendelse med tilbagevirkende kraft af antidumping- og udligningsforanstaltningerne, jf. grundforordningens artikel 10, stk. 4, og artikel 16, stk. 4, i Rådets forordning (EF) nr. 597/2009 af 11. juni 2009 om beskyttelse mod subsidieret indførsel fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab [21] (»antisubsidiegrundforordningen«).
On the basis of the above, the Commission concluded that there were no compelling reasons that it was not in the Union interest to impose measures on imports of the product concerned originating in the PRC and Taiwan at this stage of the investigation.
Hvad angår denne antidumpingundersøgelse og ud fra ovenstående konklusioner, bør registreringen af importen med henblik på antidumpingundersøgelse, jf. grundforordningens artikel 14, stk. 5, fortsætte.
PROVISIONAL ANTI-DUMPING MEASURES
Hvad angår den parallelle antisubsidieundersøgelse (se betragtning 3), bør registreringen af importen fra Kina i medfør af antisubsidiegrundforordningens artikel 24, stk. 5, fortsætte.
On the basis of the conclusions reached by the Commission on dumping, injury, causation and Union interest, provisional measures should be imposed to prevent further injury being caused to the Union industry by the dumped imports.