natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Frankrig bestrider Kommissionens holdning, ifølge hvilken de 7,577 mio. EUR, der fra 2005 til 2007 blev afsat til opførelse af terminal mp2, og de 16 mio. EUR, der siden 2001 er tildelt til investering i platformen, med det fulde beløb udgør statsstøtte, som Kommissionen kan vælge at gøre til genstand for en undersøgelse.
a large audience of internet users targeted by the CCIMP's promotional policy;
Med henvisning til artikel 15 i Rådets forordning (EF) nr. 659/1999 [18] hævder Frankrig, at følgende tilskud i tabel 3 er obligatoriske:
marketing services appropriate to the purchase of flight tickets to Provence as a destination.
Tabel 3
The complainant takes the view that this agreement concluded with AMS represents aid to Ryanair in order to attract the latter to Marseille Provence Airport.
Organ
In this respect, it provides evidence in support of its position, based on the preparatory dossier for the CCIMP ‘airport advisory committee’ meeting on 15 November 2005.
Dato for underskrivelse af aftalen
BUSINESS PLAN FOR TERMINAL MP2 AND APPLICATION OF THE MARKET ECONOMY OPERATOR PRINCIPLE
Samlet udbetalt beløb (1000 EUR)
This plan was updated in 2005.
Conseil général
Further updates of this business plan were assessed by PricewaterhouseCoopers (PwC) at the request of Air France in February 2005, November 2005 and May 2006.
14. december 1999
The business plan submitted by France compares, for the 2004-2020 period, a scenario with Terminal mp2 and a scenario without Terminal mp2.
Udvidelse og ombygning af lufthavnsanlæg
According to France, the total of the annual cash flows for the 2004-2020 period and the net book value in 2020 are:
Conseil régional
EUR […]* million in the scenario without Terminal mp2;
24. oktober 1997
EUR […]* million in the scenario with Terminal mp2.
Udvidelse og udbygning af lufthavnen
France therefore concludes that the scenario with Terminal mp2 is EUR […]* million more beneficial than the scenario without Terminal mp2, which would correspond to a rate of return of […]* %.
8. juli 1994
The business plan also contains a sensitivity analysis for different traffic and charging assumptions.
Indretning af fragtområdet
The ‘traffic’ scenarios studied were a scenario ‘without transfer of the Air France shuttle’ and a ‘lower growth in Terminal mp2 traffic’ scenario.
franske stat
The ‘charging’ scenarios studied involved charges of EUR […]* and EUR […]* per passenger for Terminal mp2.
26. april 2000
The business plan was updated in 2005.
Opgradering af forbuds- og påbudstavler
On this occasion, three scenarios were simulated as follows:
23. juni 1999
First simulation: the 2005 traffic forecasts became the basis for the calculations, transfer of the Air France shuttle to Terminal mp2 was no longer included in the base scenario, and the calculations were made for the 2005-2021 period.
Screening af indskrevet bagage
Based on these assumptions, the internal rate of return was put at [in excess of 7,5 %]*.
Frankrig hævder, at de obligatoriske tilskud ikke kan kræves tilbagesøgt, og at de således nødvendigvis er udelukket fra Kommissionens undersøgelsesfelt.
Second simulation: the internal rate of return was set at 7,5 % and the number of passengers corresponding to this internal rate of return was calculated.
VISSE AF DE TILDELTE TILSKUD BLEV AFSAT TIL FINANSIERINGEN AF IKKEØKONOMISKE AKTIVITETER OG INFRASTRUKTURER OG UDGØR DERFOR IKKE STATSSTØTTE
The simulation concluded that the number of passengers over the 2007-2021 period could be 1,32 million less than in the first simulation.
Frankrig hævder, at visse tilskud er blevet brugt til finansiering af infrastrukturer eller aktiviteter, der er knyttet til udøvelse af beføjelser vedrørende den offentlige sikkerhed, brandslukning og driftssikkerhed, nemlig:
Third simulation: if Terminal mp2 traffic in 2010 was only 1 million passengers (instead of the 1,65 million used in the first simulation), what additional charges would have to be applied per passenger from 2011 to maintain an internal rate of return of 7,5 %?
tilskuddet på 5032000 EUR fra staten af 19. december 2001, idet det havde til formål at styrke luftfartssikkerheden og bl.a. finansiere stikprøvevise kontroller af en vis andel af håndbagagen, systematisk inspektion af det personale, der skal ind i særlige områder, og fremskyndelse af kontrolprogrammet for indskreven bagage for at nå målet på 100 % i begyndelsen af andet halvår af 2002
The simulation concluded that the charges would need to be increased by EUR […]*.
tilskuddet på 209885 EUR fra Conseil général af 27. september 2002, idet det havde til formål at finansiere kabelnedlæggelse langs landingsbane 2, indretning af et IT-sikkerhedslokale og et område til energiforsyningsenheden, facaderenovering på bygningen med tekniske lokaler til luftfarten, udskiftning af den midterste lavspændingstavle i B-enheden, opgradering til lovbestemt niveau af terminalens alarmsystem og brandsikring af IT-rummet
The assessments made by PwC at the request of Air France in the action before the Council of State involve simulations from February 2005, September 2005 and May 2006 produced by the CCIMP and aimed at establishing the internal rate of return and net present value (NPV) of the Terminal mp2 project based on expected cash flows.
tilskuddet på 2111542,82 EUR fra Conseil général af 26. april 2003, idet det havde til formål at finansiere fornyelsen af markeringsmateriellet, udvidelse og adgang til personkommunikationstjenester, ombygning af SPAF's (Syndicat des pilotes d'Air France) opholdsrum, oprettelse af en behandlingsafdeling, anlæggelse af omfartsvejen i område syd, udskiftning af ventilationskonvektorer, installering af et netværk af videoovervågningskameraer, udskiftning af energiforsyningsenhedens fyr, brandslukningsnetværket i område vest, digitalt beskyttelsesmateriale
In this respect, PwC makes several remarks and criticisms about the business plan in question.
tilskuddet på 2273258,64 EUR fra Conseil général af 19. maj 2005 til delvis finansiering af ikkeøkonomisk infrastruktur i terminal mp2.
FRANCE'S COMMENTS
Frankrig præciserer, at de opgaver, der er identificeret som ikkeøkonomiske, udføres i et område, der udgør 16,96 % af arealet af terminal mp2, og mener, at en tilsvarende andel af arbejderne vedrørte den arealandel, der berøres af disse opgaver.
SOME OF THE SUBSIDIES GRANTED ARE SUBJECT TO LIMITATION
Frankrig hævder derfor, at yderligere 16,96 % af omkostningerne til arbejdernes udførelse efter fradrag af investeringerne i ikkeøkonomiske aktiviteter, nemlig 1416238,75 EUR, skal fratrækkes Kommissionens skøn
France contests the Commission's view that the EUR 7,577 million allocated between 2005 and 2007 for construction of Terminal mp2 and the EUR 16 million granted from 2001 for investment in the airport constitute in their entirety State aid that may be analysed by the Commission.
tilskuddet på 72095 EUR fra MPM af 26. juli 2004 til markering af banerne
Pursuant to Article 15 of Council Regulation (EC) No 659/1999 [18], France maintains that the subsidies indicated below in Table 3 are subject to limitation:
tilskuddet på 587350,53 EUR fra EFRU af 22. august 2002 til udførelse af markeringsarbejder ved standpladser til fragtfly.
Table 3
Ifølge Frankrig skal de pågældende beløb trækkes fra det beløb, som Kommissionen undersøger.
Body
INVESTERINGSTILSKUDDENES FORENELIGHED MED RETNINGSLINJERNE FOR FINANSIERING AF LUFTHAVNE
Date and signature of agreement
Frankrig gør ifølge princippet om berettiget forventning gældende, at Kommissionen skal vurdere, om de tilskud, der blev ydet før datoen for offentliggørelsen af 2005-retningslinjerne, kan betegnes som statsstøtte i henhold til retningslinjerne for statsstøtte i luftfartssektoren af 10. december 1994, og følgelig konkludere, at de nævnte tilskud ikke udgør statsstøtte.
Description of subsidy
Subsidiært mener Frankrig, at de tildelte tilskud er forenelige med 2005-retningslinjerne.
Total amount paid (EUR '000)
Foreneligheden af tilskuddet fra Conseil général til investeringen i terminal mp2
Departmental Council
Frankrig hævder, at dette tilskud svarer til en klart defineret almindelig interesse, idet dets formål er at skabe og opretholde direkte arbejdspladser i en region, som har en ledighed over det nationale gennemsnit, skabe økonomisk regionaludvikling i et område, der er regionalstøtteberettiget efter undtagelsen i artikel 107, stk. 3, litra c), styrke lufthavnskapaciteten i lyset af risikoen for overbelastning [19] og forbedre områdets tilgængelighed ved hjælp af ny trafik, som ikke tidligere blev varetaget af TGV-forbindelsen eller terminal mp1, og som har fået fordel af stigningen i antallet af befløjne destinationer.
14 December 1999
Frankrig mener, at infrastrukturen er nødvendig og proportional med de forfulgte mål.
Work to extend and restructure the airport facilities
Selv om en del af terminal mp1 havde overkapacitet efter 2001, svarer oprettelsen af terminal mp2 som et nyt produkt med en anden service til et supplerende tilbud til hovedterminalen.
Regional Council
I øvrigt imødekommer den nye terminal mp2 specifikt lufthavnens strategi for husning af lavprisselskaber, som ikke ville have kunnet etablere sig i terminal mp1, hvor afgifterne er mærkbart højere, og hvis faciliteter ikke egner sig til den nødvendige hurtige ombordtagning og afsætning af passagerer.
24 October 1997
Frankrig hævder, at udnyttelsen af terminal mp2 i 2007, som var det første fulde driftsår for terminalen, lå på 68 %, hvilket ikke vidner om en reel overkapacitet.
Work to extend and develop the airport
Frankrig tilføjer, at kapacitetsreserven i terminal mp1 fra 2007 til 2011 i form af terminal mp2 gjorde det muligt at opfylde Air Frances nye behov i forbindelse med åbningen af dets base den 2. oktober 2011 og 13 nye ruter samt stigningen i antal afgange.
8 July 1994
Endelig gjorde opførelsen af terminal mp2 inden for rammerne af den gamle fragtterminal foruden den mindre komfort, der skulle tilbydes passagerne i denne terminal, det muligt at minimere investerings- og vedligeholdelsesomkostningerne.
Development of the cargo area
Frankrig gør gældende, at udsigterne til udnyttelse af terminal mp2 på lang sigt er tilfredsstillende.
State
Opførelsen af denne terminal i samme lufthavn er udtryk for viljen til at udvikle en ny trafik, som bl.a. ikke foregik fra terminal mp1, og som gør, at lufthavnen kan undgå at åbne ruter, der allerede betjenes af TGV-forbindelsen.
26 April 2000
Stigningen i antallet af befløjne destinationer fra 100 i 2005 til 119 i 2010 gjorde også den nye tjeneste endnu mere attraktiv og dermed udsigterne for udnyttelsen heraf på længere sigt bedre.
Upgrading of instruction and information signs
Frankrig understreger, at trafikprognoserne for terminal mp2, som er blevet underbygget af de reelle trafiktal for 2007-2010, viser, at 50 % af dens kapacitet ville være udnyttet efter fem år.
23 June 1999
Endelig viser stigningen i Air Frances trafik fra terminal mp1 fra den 2. oktober 2011, at den supplerende kapacitet i form af terminal mp2 ikke udgør en konkurrent til hovedterminalen, men en trumf for lufthavnen, der gjorde det muligt for den at imødekomme Air Frances krav.
Screening of hold baggage
Frankrig fastholder, at de tildelte tilskud kun i begrænset omfang påvirker samhandelen i det indre marked.
France maintains that the subsidies subject to limitation cannot be included in a recovery order and are therefore necessarily excluded from the scope of the Commission's investigation.
Vedrørende lufthavnen i Avignon, der ligger mindre end 60 minutters kørsel fra lufthavnen Marseille Provence, bemærker Frankrig, at lavpristrafikken i denne lufthavn er forblevet stabil siden 2007, at der er sket tilpasninger af platformen efter 2007 med henblik på åbning af nye ruter, og at ingen af de befløjne destinationer er tilgængelige fra lufthavnen Marseille Provence.
SOME OF THE SUBSIDIES GRANTED WERE USED TO FUND NON-ECONOMIC ACTIVITIES AND INFRASTRUCTURES AND DO NOT THEREFORE CONSTITUTE STATE AID
Med hensyn til det udvidede område, der rummer lufthavnene i Nîmes og Toulon, bemærker Frankrig, at de hører til kategorien små regionale lufthavne og derfor ikke har samme formål som lufthavnen Marseille Provence, der har 5 mio. passagerer.
France maintains that some subsidies were used to fund activities or infrastructures connected with the exercise of powers in respect of public safety, firefighting and operational safety, namely:
At ingen af de befløjne destinationer (med undtagelse af London og Bruxelles) er tilgængelige fra lufthavnen Marseille Provence, vidner om fraværet af konkurrence mellem disse platforme.
the subsidy granted by the State on 19 December 2001, given that this was allocated to improve the aviation safety arrangements, and in particular to finance the random search of a certain percentage of hand baggage, the systematic inspection of staff entering restricted areas and the acceleration of the hold baggage screening programme to achieve a rate of 100 % by the start of the second half of 2002, in a total amount of EUR 5032000;
Frankrig hævder, at tilskuddet fra Conseil général var nødvendigt for at nå op på den rentabilitet, der normalt kræves af lufthavnsforvalterne.
the subsidy granted by the Departmental Council on 27 September 2002, given that this was allocated to cable runway 2, improve the computer backup room and a space within the TFE building, renovate the façade of the technical unit within the air navigation premises, replace the central low-voltage distribution board at substation B, and upgrade the terminal alarm system and the fire safety system in the computer room, in a total amount of EUR 209885;
Frankrig hævder også, at det modtagne tilskuds proportionalitet er berettiget i det forhold, at det i mangel af en mindre bekostelig mulighed, der kunne have givet samme resultat, gør det muligt at nå op på en tilfredsstillende TRI.
the subsidy granted by the Departmental Council on 19 May 2005 to partly finance Terminal mp2, which was partly allocated to fund non-economic infrastructures in a total amount of EUR 2273258,64.
Frankrig præciserer, at entrepriserne på terminalen blev sendt i udbud, hvilket skulle bekræfte, at omkostningerne blev begrænset så meget som muligt.
France points out that the tasks identified as being non-economic are carried out within an area representing 16,96 % of Terminal mp2 and considers that an equivalent part of the work involved the areas allocated to these tasks.
Endelig minder Frankrig om, at det tildelte tilskud kun dækker 50 % af det samlede beløb for projektet med terminal mp2, dvs. 80 % af arbejdet, der vedrører flyene, og 30 % af arbejdet på terminalen.
France consequently maintains that 16,96 % of the cost of the work after deducting the investments associated with the non-economic activities, i.e. EUR 1416238,75, must also be deducted from the Commission's assessment;
Foreneligheden af EFRU-tilskuddene af 22. august 2002 til udvikling af luftfragten
the subsidy granted by Marseille Provence Métropole on 26 July 2004, given that this was allocated to runway lighting, in an amount of EUR 72095;
Frankrig bemærker indledningsvis, at en del af tilskuddet gjaldt investering i ikkeøkonomiske aktiviteter, og at resten af den tildelte støtte burde kunne findes forenelig med reglerne i TEUF [20].
the ERDF subsidy granted on 22 August 2002, given that this was allocated to carry out lighting work in the cargo aircraft parking areas, in a total amount of EUR 587350,53.
Frankrig minder om, at ansøgningen til EFRU om finansiering af lufthavnen Marseille Provence blev fremsendt i forbindelse med programmeringen af strukturfondenes mål 2 for perioden 2000-2006, som regionen Provence Alpes Côte d'Azur (i det følgende benævnt »PACA«) er støtteberettiget til, og som blev godkendt af Europa-Kommissionen den 22. marts 2001.
According to France, the sums concerned must be deducted from the amount assessed by the Commission.
Ifølge Frankrig svarer den tildelte støtte til en klart defineret almindelig interesse, nemlig optimering af de eksisterende infrastrukturer med henblik på udvikling af fragtforretningen som reaktion på faldet i fragttonnagen og i forbindelse med det beskæftigelsesområde, som lufthavnen genererer [21] i et område, der er ramt af en særlig høj ledighed.
COMPATIBILITY OF THE INVESTMENT SUBSIDIES WITH THE 2005 GUIDELINES
Frankrig hævder, at den pågældende infrastruktur er nødvendig for og proportional med dette mål.
France maintains that, under the principle of protection of legitimate expectations, the Commission must assess whether the subsidies granted before publication of the 2005 Guidelines constitute State aid under the guidelines on State aid in the aviation sector of 10 December 1994, and consequently conclude that these subsidies do not constitute State aid.
Frankrig præciserer, at denne infrastruktur består i anlæggelsen af en omfartsvej og en rundkørsel for at gøre vejforbindelserne mere sikre i lyset af en stigende trafikmængde, i nyindretning af fragtterminalerne i lokaler, der var blevet ledige, i anlæggelsen af standpladsområder for fly tættere på fragtterminalen for at reducere tidsforbruget ved lastning og losning og i udvidelsen af fragtområdet for at gøre det mere attraktivt.
In the alternative, France takes the view that the subsidies granted are compatible with the 2005 Guidelines.
Frankrig anfører, at trafiktallene [22] viser, at infrastrukturen gav en tilfredsstillende udsigt til udnyttelsen på længere sigt, og præciserer, at infrastrukturen stilles til rådighed for alle selskaber.
Compatibility of the Departmental Council subsidy for investment in Terminal mp2
Endelig gør Frankrig gældende, at et tilskud, der er begrundet i nødvendigheden af at udvikle et område med strukturelle vanskeligheder, og som kun finansierede 28 % af projektets samlede omkostninger, ikke kunne påvirke samhandelen i det indre marked.
France maintains that this subsidy meets a clearly defined objective of general interest involving the creation and maintenance of direct jobs in a region with an unemployment rate higher than the national average, regional economic development in an area eligible for regional aid under the derogation in Article 107(3)(c) TFEU, airport capacity-building given a risk of saturation [19], and improvement of local connectivity in relation to new traffic that was not served by the TGV line or Terminal mp1 and that benefited from the increased number of destinations served.
Frankrig anfører, at finansieringen af projektet ikke burde betvivles, når EFRU-støtteberettigelseskriterierne var opfyldt.
France takes the view that the infrastructure was necessary and proportional to the objectives pursued.
Frankrig understreger, at den tildelte finansiering gjorde det muligt at lette vejadgangen til lufthavnsinfrastrukturerne og afhjælpe de mangler, der hindrede varernes fri bevægelighed.
Although part of Terminal mp1 had overcapacity after 2001, Terminal mp2, which was a new product offering a different service, was created as a complementary offer to that of the main terminal.
Foreneligheden af tilskuddet af 26. juni 2003 til udvidelse og ombygning af lufthavnen
Moreover, given the traffic forecasts, Marseille Provence Airport needed to confront congestion problems that would have necessitated the opening of new departure areas in 2008 and 2018.
Frankrig bemærker indledningsvis, at en del af tilskuddet gjaldt investering i ikkeøkonomiske aktiviteter, og at resten af den tildelte støtte, nemlig 888457,18 EUR, burde kunne findes forenelig med reglerne i TEUF.
According to France, construction of Terminal mp2 enabled the necessary infrastructure improvements to be postponed (to 2016 and after 2020), while offering better prospects for profitability.
Frankrig hævder, at dette tilskud svarer til en klart defineret almindelig interesse, nemlig økonomisk udvikling i departementet Bouches-du-Rhône og Provence.
In addition, the new Terminal mp2 was in direct line with the airport's strategy of attracting low-cost airlines, which could not have established themselves at Terminal mp1 given its significantly higher charges and the fact that it does not lend itself to the need for the rapid boarding and disembarkation of passengers.
Frankrig hævder, at de pågældende investeringer var nødvendige for og proportionale med dette mål, idet de skulle øge antallet af operationer i timen i kraft af renovering af bane 1, anlæggelse af forpladser og oprettelse af rulleveje til hurtig frakørsel.
France maintains that in 2007, the first full year of operation of Terminal mp2, the terminal's usage rate was 68 %, which proves that there was no real overcapacity.
Frankrig gør gældende, at investeringerne var nødvendige for at kunne håndtere mere trafik.
It adds that the spare capacity of Terminal mp1 from 2007 to 2011, linked to the creation of Terminal mp2, allowed Air France's new needs to be met in terms of opening its base on 2 October 2011 for the creation of 13 new routes and an increase in frequencies.
Således skulle arbejderne øge kapaciteten på banerne til 140000 erhvervsmæssige operationer om året.
Lastly, the construction of Terminal mp2 within a former cargo terminal, as also the reduced comfort offered to passengers at this terminal, have enabled the investment and maintenance costs to be minimised.
Frankrig bekræfter, at infrastrukturen er tilgængelig for samtlige brugere, og hævder, at den undersøgte støtte ikke påvirker samhandelen i det indre marked, da den eneste kommercielle lufthavn, som ligger inden for en afstand af under 60 minutters kørsel ad landevej, er lufthavnen i Avignon, der er en kategori D-lufthavn, som lufthavnen Marseille Provence ikke er i konkurrence med.
France maintains that the long-term prospects for the use of Terminal mp2 are satisfactory.
Foreneligheden af tilskuddet af 26. juli 2004 til udvikling af lufthavnen
The construction of this terminal was in line with the desire to develop new traffic at the airport, which was not served by Terminal mp1 and which enabled the airport to avoid opening routes already served by the TGV.
Frankrig bemærker indledningsvis, at en del af tilskuddet gjaldt investering i ikkeøkonomiske aktiviteter, og at resten af den tildelte støtte, nemlig 816535 EUR, burde kunne findes forenelig med reglerne i TEUF.
The increase in the number of destinations offered, from 100 in 2005 to 119 in 2010, has further boosted the attractiveness of this new service, and therefore its long-term prospects for use.
Frankrig hævder, at dette tilskud svarer til en klart defineret almindelig interesse, nemlig udvikling af storbyen Marseille med opland gennem konsolidering af den nationale trafik og udvikling af den internationale trafik i lufthavnen Marseille Provence samt koblingen til jernbanenettet.
France underlines that the traffic forecasts for Terminal mp2, which have been confirmed by real traffic figures for 2007 to 2010, indicate that 50 % of its capacity should be in use after five years.
Frankrig hævder, at de udførte arbejder var nødvendige for at nå dette mål, dvs. udvidelse af kapaciteten i hal 1 og opgradering heraf til internationale standarder, optimering af bane 1 og ombygning af bane 2 samt anlæggelsen af en jernbaneterminal til TGV-tog.
Lastly, the increase in Air France traffic from Terminal mp1 as of 2 October 2011 proves that the additional capacity provided by Terminal mp2 does not constitute competition for the main terminal, but an asset for the airport, having enabled it to respond favourably to Air France's demand.
Frankrig gør gældende, at udviklingen i passagertrafikken viser, at denne infrastruktur giver en tilfredsstillende udnyttelsesprognose på længere sigt.
France maintains that the subsidies granted have had only a limited effect on intra-Community trade.
Frankrig tilføjer, at gennemførelsen af jernbanebetjeningsprojektet kun kunne øge trafikken i lufthavnen.
As regards Avignon Airport, which is less than 60 minutes away from Marseille Provence Airport, France observes that the low-cost traffic at this airport has remained stable since 2007, that further improvements have been made to the airport since 2007, with new routes having been opened, and that none of the destinations served are accessible from Marseille Provence Airport.