natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Med hensyn til låneaftalerne forklarede Polen:
Those transactions include:
Ifølge Polen er de midler, som ejes af selskaberne i PZU Group og PKN Orlen, ikke statslige midler, og deres beslutninger kan ikke tilregnes staten, da staten kun ejer en minoritetsandel i disse selskaber.
the sale of real estate, i.e.: (i) the sale in 2011 of the LOT office building together with land at 17 Stycznia Street 43 (‘Headquarters’) to the State-owned company Powszechny Zakład Ubezpieczeń S.A./PB1 (‘PZU’, ‘PZU/PB1’) for an amount of PLN […] million (approx.
Derfor er der ikke tale om statsstøtte.
EUR […] million) and (ii) the sale in 2012 of LOT's real estate at 17 Stycznia Street 39 to the State-owned TF Silesia for an amount of PLN […] million (approx.
Hvad angår lån, som blev ydet af statsejede virksomheder (dvs. TF Silesia og OLPP), mener Polen, at hvis såvel deres midler som beslutninger anses for at kunne tilregnes staten, så blev begge lån ydet på markedsvilkår, idet sikkerhedsstillelsen var stærk [45], og den anvendte rentesats svarede til den, der blev anvendt af private kreditorer 43 [46].
EUR […] million);
Med hensyn til salget af LOT's datterselskaber forklarede Polen:
the sale of LOT subsidiaries to State-owned companies; i.e.: the sale in 2010 of LOT Services above the market price even if the company was insolvent, the sale of LOT AMS even if it was ‘in a very bad financial situation’, the sale in December 2012 of Petrolot, the sale in September 2012 of Eurolot, the sale in the years 2009-2010 of LOT Cargo S.A.
at salget af LOT Services, LOT Catering, LOT AMS og LOT Cargo skete i overensstemmelse med Kommissionens afgørelse i sag SA.
(‘LOT Cargo’) and of Casinos Poland.
33337 [47], hvorved Kommissionen konkluderede, at ingen af disse transaktioner udgjorde statsstøtte
The trade union alleges primarily that the restructuring aid will breach the ‘one time, last time’ principle, as LOT had already received State aid in the form of a number of measures, most significantly, the deferred airport charges.
at 33,3 % af LOT's aktier i Casinos Poland blev solgt til Vicco Investment Sp. z o.o.
The trade union brought to the attention of the Commission several other transactions of LOT which allegedly constituted State aid.
(i det følgende benævnt »Vicco«) på grundlag af en aftale, der var indgået den 8. april 2013 for et beløb af […] mio. PLN (ca. […] mio. EUR).
the sale by LOT of real estate to other State-owned companies (i.e.: sale of LOT's Headquarters, sale of the real estate at 17 Stycznia Street 39, the sale of an investment real estate together with the fixed assets of the cargo terminal (‘Cargo Terminal’) and the sale of an investment real estate together with the fixed assets of the catering facilities (‘Catering Facilities’);
Vicco er et privat selskab.
the sale of LOT's subsidiaries at a price set above the market value to other State-owned companies (i.e.: the sale of LOT Services, LOT Catering Sp. z o.o.
Derfor er dets midler ikke statslige midler, og dets beslutninger kan ikke tilregnes staten.
(‘LOT Catering’), LOT AMS, Petrolot and Eurolot;
Ifølge Polen svarede værdien af transaktionen til den markedspris, som en privat tilbudsgiver vil byde i et offentligt udbud
the provision to LOT of loans by State-owned companies whose activities do not principally concern credit activities (i.e.: two loans provided by companies belonging to the PZU Group in December 2009 and February 2010 for a total amount of PLN […] (approx.
at 49 % af LOT's aktier i Petrolot blev solgt til PKN Orlen på grundlag af en aftale, der var indgået den 21. december 2012 for et beløb af […] PLN (ca. […] EUR).
EUR […]); loans provided by TF Silesia, Operator Logistyczny Paliw Płynnych Sp. z o.o.
PKN Orlen er et privat selskab.
(‘OLPP’) and Polski Koncern Naftowy ORLEN S.A.
Derfor er dets midler ikke statslige midler, og dets beslutninger kan ikke tilregnes staten, jf. betragtning 142 ovenfor.
(‘PKN Orlen’) for a total amount of PLN […] (approx.
Ifølge Polen svarede værdien af transaktionen til den markedsværdi, som blev fastslået ved en uafhængig forudgående vurdering [49]
EUR […]);
at 37,9 % af LOT's aktier i Eurolot blev solgt til TF Silesia på grundlag af en aftale, der var indgået den 27. februar 2013 for et beløb af [> 188] PLN (ca. [> 29] EUR).
the provision of other services: PKN Orlen and its subsidiary Petrolot allegedly supplied LOT with fuel at reduced prices.
Ifølge Polen foregik salget af aktier i Eurolot i en konkurrencepræget procedure gennem forhandlinger på grundlag af en offentlig indkaldelse med henblik på forhandling [50].
In addition, the trade union expressed the view that the restructuring plan would not restore LOT's long-term viability and that the lease is not a sign of market's belief in return to viability.
Aktierne blev købt af det 100 % statsejede TF Silesia, som var eneste tilbudsgiver.
PPL, the owner of Warsaw Chopin Airport, stated that its actions are not imputable to the State as its business decisions are taken autonomously.
Transaktionsprisen var baseret på en uafhængig forudgående værdiansættelse [51].
The agreements concluded with LOT to defer payment of airport charges were market-conform and economically most rational.
Med hensyn til transaktionerne vedrørende PKN Orlens og dets datterselskab Petrolots levering af brændstof til LOT til nedsatte priser forklarede Polen, at PKN Orlen og Petrolot er private selskaber, deres midler er ikke statslige midler, og deres beslutninger kan ikke tilregnes staten, hvorfor disse transaktioner ikke involverer statsstøtte [52].
PPL declared that similar agreements, albeit on a lower scale, have been concluded with other airlines and have been proposed to LCCs.
For så vidt angår andre bemærkninger fra berørte parter, hævder Polen, at LOT står bedre til at gennemføre sine planer nu end tidligere.
LOT is a strategic partner of PPL and has significant impact on long-term development of Warsaw Chopin Airport.
Desuden har LOT endelig modtaget B787-flyene, hvis manglende levering blev angivet som en af grundene til tidligere vanskeligheder.
COMMENTS FROM POLAND ON THE OBSERVATIONS OF INTERESTED PARTIES
Polen har givet detaljerede oplysninger om økonomien i driften af B787-flyene og virkningen heraf for omstruktureringen.
Poland addressed all of the allegations raised by the interested parties.
Navnlig viser LOT's cost-benefit-analyse af B787-flyene, at økonomien i disse fly er langt bedre end forgængeren i LOT's flåde, nemlig B767-typen.
As regards the possible breach of the ‘one time, last time’ principle:
I løbet af seks måneders drift i 2013 genererede B787-flyene et bedre finansielt resultat (med […] mio. PLN) end forgængeren B767 i en sammenlignelig periode i 2012.
with regard to the deferred airport charges, Poland repeated its arguments concerning the lack of imputability and the fulfilment of the private creditor test;
Med hensyn til den påståede utilstrækkelige efterspørgsel efter fjernruter fremlagde Polen bevis for, at landet har et af de største og voksende markeder for nordamerikanske destinationer og større end en række etablerede vesteuropæiske storlufthavne og større end Prag og Budapest tilsammen.
with regard to other transactions of LOT which allegedly constitute State aid, Poland provided detailed explanations.
Polen hævder, at LOT i modsætning til det ungarske eksempel har et stærkere fundament for at oprette et nichemarked for fjernruter takket være omfattende etnisk trafik og trafikstrømme fra østlige markeder såsom Ukraine, Hviderusland og Rusland.
Poland pointed out in particular that some of these transactions had already been cleared by the Commission, while others are either not imputable to the State (e.g. assets bought by private companies) or otherwise comply with the market economy investor principle.
Vedrørende den finansielle leasingkontrakt på B787-flyene som en kilde til egetbidraget og et tegn på markedets tillid til LOT præciserede Polen, at de kommercielle långivere og Ex-Im Bank udførte en professionel og omfattende due diligence-undersøgelse forud for ydelsen af finansiering til LOT.
In the latter case Poland has provided evidence (e.g. independent valuations) to support its claim.
Vurderingen skete lige før levering af flyene i november 2012, og kreditorerne var fuldt informeret om LOT's finansielle situation.
In particular, with reference to the transactions concerning real estate, Poland explained that:
På det tidspunkt vidste de ikke, at LOT ville få statsstøtte, da Polen først anmeldte redningsstøtten den 14. december 2012.
The sale and leaseback of LOT's Headquarters took place on the basis of an agreement signed on 10 May 2011 between LOT and PZU/PB1.
Polen gav detaljerede forklaringer på den metodologi, som LOT brugte til at beregne ruternes rentabilitet.
is a company indirectly wholly owned by PZU.
Polen mindede også om undersøgelsesdata, der viste, at et flertal af luftfartsselskaberne har brugt en lignende regnemetode.
The State holds a minority shareholding in PZU [41].
Vedrørende genoprettelsen af den langsigtede rentabilitet og især det angiveligt overvurderede ROCE oplyste Polen Kommissionen om, at LOT har foretaget en analyse af ROCE blandt 73 luftfartsselskaber over hele verden gennem de sidste seks år og fundet ud af, at LOT's fremskrevne ROCE ligger omkring medianen for europæiske luftfartsselskaber og meget lavere end de fleste effektive europæiske luftfartsselskaber det seneste regnskabsår.
The sale price was PLN […] (approx.
På dette grundlag hævder Polen, at det antagne ROCE ikke bør anses for at være urealistisk.
EUR […]).
Med henvisning til den påståede overkapacitet på markedet påpeger Polen, at luftfartskapaciteten i Polen de seneste tre år målt i udbudte sæder er steget med 6,2 % p.a. i gennemsnit, mens den samlede passagerefterspørgsel er steget 7,3 % årligt.
The sale of real estate at 17 Stycznia Street 39 took place on the basis of an agreement signed on 31 July 2012 between LOT and TF Silesia.
På denne baggrund bemærker Polen, at LOT i 2014 vil tilbyde […] % færre sæder fra/til Polen end før omstruktureringen, mens konkurrenterne anslås at øge deres tilbud med over 30 %.
The State Treasury is the sole shareholder of TF Silesia.
Med hensyn til LOT's påståede ekspansion på chartermarkedet oplyste Polen, at LOT faktisk har nedbragt sin andel af dette segment fra [> 3] % i 2012 til [< 1,5] % i 2013 (reduceret fra [> 15] % in 2010).
The sale of the Cargo Terminal took place on the basis of an agreement signed on 25 November 2011 between LOT and LS Airport Services S.A.
LOT har ingen planer om at fortsætte sin tilstedeværelse på chartermarkedet efter omstruktureringen.
(‘LS Airport Services’).
VURDERING AF STØTTEFORANSTALTNINGEN
The State Treasury is the sole shareholder of LS Airport Services.
STATSSTØTTE
The sale of the Catering Facilities took place on the basis of an agreement signed on 8 December 2011 between LOT and LOT Catering.
Efter artikel 107, stk. 1, i TEUF er statsstøtte eller støtte, som ydes ved hjælp af statsmidler under enhver tænkelig form, og som fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene ved at begunstige visse virksomheder eller visse produktioner, uforenelig med det indre marked, i det omfang den påvirker samhandelen mellem medlemsstaterne.
The Regional Economic Fund (‘REF’), wholly owned by the State Treasury, is the sole shareholder of LOT Catering.
Omstruktureringsstøtte
Poland explained that with reference to the sale and leaseback transaction concerning the LOT Headquarters, LOT received 9 purchase bids, out of which PZU/PB1 offer was chosen as the most advantageous.
Omstruktureringsstøtten skal ydes af finansministeriet, hvorfor det er klart, at der er tale om statslige midler, og at støtten kan tilregnes staten.
According to Poland, the resources of companies belonging to the PZU Group are not State resources and their decisions are not imputable to the State; therefore no State aid is involved.
Omstruktureringsstøtten skal ydes til en bestemt virksomhed, dvs. LOT, på betingelser, som selskabet ikke ville have kunnet opnå på markedet på baggrund af sin finansielle situation.
In addition, Poland explained that the value of the real estate was subject to an independent prior valuation [42].
Polen bekræfter dette i omstruktureringsplanen, hvori det hedder, at statsstøtte er den eneste mulige finansieringskilde, som kan sætte selskabet i stand til at fortsætte driften og gennemføre omstruktureringsforanstaltningerne.
Furthermore, Poland explained that in case of the sale of the real estate at 17 Stycznia Street 39, Cargo Terminal and Catering Facilities a tender procedure failed as no bids were submitted.
Derfor konkluderer Kommissionen, at foranstaltningen giver støttemodtageren en selektiv fordel.
In each case, however, the value of the real estate was subject to an independent prior valuation [43].
Desuden kan støtten forbedre LOT's konkurrencemæssige stilling i luftfartsbranchen.
With reference to the loan agreements, Poland explained that:
Ud fra disse betragtninger finder Kommissionen, at den anmeldte støtteforanstaltning udgør statsstøtte efter artikel 107, stk. 1, i TEUF.
Companies belonging to PZU Group provided to LOT two loans: first in the amount of PLN […] (approx.
Udsættelse af lufthavnsafgifter og andre transaktioner
EUR […]) on 14 December 2009 and second in the amount of PLN […] (approx.
Udsættelse af lufthavnsafgifter
EUR […]) on 17 February 2010.
Med hensyn til tilregnelse bemærker Kommissionen, at alle lufthavne, der gav LOT udsættelser, er kontrolleret direkte eller indirekte af den polske stat jf. betragtning 103 ovenfor.
The State holds a minority shareholding in PZU.
Med baggrund i fast retspraksis [54] for, at »den omstændighed, at en offentlig virksomhed er undergivet statslig kontrol, […] ikke i sig selv [er] tilstrækkelig til at tilregne staten de af den trufne foranstaltninger«, skal Kommissionen i denne sag se nærmere på, med hvilken intensitet staten førte tilsyn med forvaltningen af lufthavnene.
A loan in the amount of PLN […] (approx.
Desuden skal Kommissionen undersøge, om der er andre tegn på statslig involvering i udsættelsen af LOT's betaling af lufthavnsafgifterne, eller om disse beslutninger blev truffet af lufthavnene uafhængigt og uden statens indgriben.
EUR […]) was provided to LOT by PKN Orlen on 28 June 2012.
Kommissionen bemærker, at KPMG's rapport, som Polen har fremlagt, beskriver beslutningsprocessen i hver lufthavn vedrørende hver enkelt udsættelsesaftale, herunder igangsættelsen af gældsinddrivelsesproceduren, rykkere og forhandlinger om vilkår og betingelser for udsættelserne.
The State holds a minority shareholding in PKN Orlen [44].
KPMG-rapporten angiver også de involverede parter i forhandlingerne (f.eks. lufthavnenes jura-, debitor- og finansafdelinger).
A loan in the amount of PLN […] (approx.
KPMG-rapporten viser ingen statslig indgriben i beslutningen om udsættelsen af LOT's lufthavnsafgifter.
EUR […]) was provided to LOT by TF Silesia on 30 March 2009.
Ikke desto mindre bemærker Kommissionen vedrørende virksomheden PPL, som driver Warszawa Chopin Lufthavn, at den er underlagt offentlig ret og 100 % ejet af staten, som udnævner generaldirektøren for virksomheden.
The State Treasury is the sole shareholder of TF Silesia.
PPL er genstand for en betydelig grad af tilsyn fra de offentlige myndigheders side [55], jf. betragtning 103 og 105 ovenfor.
A loan in the amount of PLN […] million (approx.
Desuden er lufthavnen i Warszawa den vigtigste polske lufthavn med ca. 10 mio. passagerer om året, og den har afgørende betydning for Polens forbindelser til resten af verden.
EUR […] million) was provided to LOT by OLPP on 9 March 2012.
Med hensyn til de regionale lufthavne bemærker Kommissionen, at der her er tale om privatretlige selskaber, som direkte eller indirekte kontrolleres af staten, og bl.a. at PPL i hvert tilfælde er en af de offentlige aktionærer [56], jf. betragtning 103 ovenfor.
PERN Przyjaźń S.A.
Desuden har driften af de regionale lufthavne en stor indvirkning på den lokale økonomi, hvorfor det er usandsynligt, at de lokale myndigheder ikke på en eller anden måde er involveret i betydningsfulde driftsbeslutninger i den lufthavn, de fører tilsyn med.
(‘PERN’), wholly owned by the State Treasury, is the sole shareholder of OLPP.
I betragtning af de virkninger, som beslutningerne om udsættelse af lufthavnsafgifterne kunne have for LOT og alle disse lufthavnes aktiviteter på lokalt og nationalt plan, af LOT's status som storkunde hos PPL og af de stærke bånd mellem PPL og staten og endelig af det forhold, at PPL er underlagt offentlig ret, er det højst usandsynligt, at disse beslutninger kunne være truffet uden nogen som helst statslig involvering.
According to Poland, the resources of companies belonging to the PZU Group and PKN Orlen are not State resources and their decision are not imputable to the State, as the State holds a minority shareholding in these companies; therefore no State aid is involved.
Derfor konkluderer Kommissionen, at de offentlige myndigheder må anses for at være involveret i de nævnte beslutninger på en eller anden måde, om end det ikke kan påvises nøjagtigt, at den polske stat overtalte PPL til at udsætte betalingen af de lufthavnsafgifter, som LOT skyldte.
In case of loans which were provided by the State-owned companies (i.e. TF Silesia, OLPP), should their resources be considered as State resources and their decisions be imputable to the State, then, according to Poland, both loans were provided on market terms: the collateral provided was strong [45] and the interest rates applied were similar to those applied by the private creditors [46].
Derfor konkluderer Kommissionen, at der er tilstrækkelig dokumentation for at anse udsættelserne af lufthavnsafgifterne for at kunne tilregnes staten.
With reference to the sale of LOT's subsidiaries, Poland explained that:
Fordi udsættelserne indebærer et potentielt tab af offentlige selskabers midler, er disse foranstaltninger ydet med statsmidler.
The sale of LOT Services, LOT Catering, LOT AMS and LOT Cargo was subject to the Commission decision in case SA.
For ikke desto mindre at fastslå, om disse foranstaltninger giver LOT en økonomisk fordel efter artikel 107, stk. 1, i TEUF, skal Kommissionen fastslå, om PPL og de regionale lufthavne (ved at give udsættelse) handlede som en privat kreditor i en lignende situation.
33337 [47] by which the Commission concluded that all of those transactions did not involve State aid.
Hvis det er tilfældet, kan LOT ikke anses for at have opnået en fordel, som den ellers ikke ville have kunnet få på normale markedsvilkår, og foranstaltningerne ville derfor ikke udgøre statsstøtte efter artikel 107, stk. 1, i TEUF (den markedsøkonomiske aktørtest).
33,3 % of the shares owned by LOT in Casinos Poland were sold to Vicco Investment Sp. z o.o.
Navnlig bemærker Kommissionen, at den baggrund, på hvilken udsættelserne blev bevilget til LOT, i overensstemmelse med fast retspraksis [57], dvs. den økonomiske krise og andre usædvanlige omstændigheder, jf. betragtning 108 herover, bør tages i betragtning i vurderingen af udsættelsernes overensstemmelse med markedsvilkårene.
(‘Vicco’) on the basis of an agreement concluded on 8 April 2013 for an amount of PLN […] million (approx.
Kommissionen bemærker også, at LOT er hovedkunde i lufthavnene i Polen og genererer en betydelig del af deres indtjening jf. betragtning 109 ovenfor.
EUR […] million).
Derfor har lufthavnene en særlig interesse i at fortsætte samarbejdet med LOT.
Vicco is a private company.
Især med hensyn til tidsrammen bemærker Kommissionen, at den gennemsnitlige udsættelsesperiode, som lufthavnene gav LOT, var ca. 6,5 måneder.
According to Poland, the value of the transaction corresponded to the market price proposed by a private tenderer, selected in an open competitive procedure.
Dette forekommer at være gunstigt for lufthavnene, når man sammenligner med den gennemsnitlige tid, det tager at inddrive gæld i Polen (dvs. over to år), eller med den gennemsnitlige varighed af konkursbehandling i Polen (dvs. i gennemsnit tre år).
49 % of the shares owned by LOT in Petrolot were sold to PKN Orlen on the basis of an agreement concluded on 21 December 2012 for an amount of PLN […] (approx.
Det er stadig også fordelagtigt i sammenligning med den længste udsættelsesperiode, som LOT fik, nemlig ca. et år.
EUR […]).
Kommissionen bemærker desuden, at LOT, da udsættelsesbeslutningerne blev truffet, stadig havde aktiver, som kunne være stillet som sikkerhed [58].
PKN Orlen is a private company.
Udsættelserne var derfor bedre for lufthavnene end at indgive konkursbegæring, for lufthavnenes fordringer ville i så fald have været efterstillede og være blevet dækket med en muligvis meget lavere procentdel, end hvis betalingen blot blev udsat, jf. betragtning 110 og 114 ovenfor.
Therefore its resources are not State resources and its decisions are not imputable to the State, as described in recital 142 above.
For så vidt angår vilkår og betingelser for udsættelserne, bemærker Kommissionen, at den rente, som lufthavnene beregnede sig, afspejlede markedsvilkårene, da den blev fastsat på niveau med den gennemsnitlige rentesats [59] på lån ydet til branchen i den pågældende periode, samtidig med at lufthavnene ikke var forpligtet til at anvende den lovbestemte rente.
According to Poland, the value of the transaction corresponded to the market value determined by an independent prior valuation [49].
Desuden bemærker Kommissionen, at der var stillet sikkerhed i LOT's aktiver for størstedelen af beløbet for de udsatte betalinger.
37,90 % of the shares owned by LOT in Eurolot were sold to TF Silesia on the basis of an agreement concluded on 27 February 2013 for an amount of [> 118] PLN (approx.
I de resterende tilfælde gav LOT en blankoveksel og/eller anerkendte sin gæld til en given lufthavn, hvilket gav den pågældende lufthavn en betydelig fordel i tilfælde af gældsinddrivelse, jf. betragtning 112 og 113 herover.
EUR [> 29]).
Desuden bemærker Kommissionen, at også LOT's private kreditorer tillod selskabet at udsætte betaling af gæld på lignende vilkår, herunder til en lavere rente end den lovbestemte eller endda rentefrit og i visse tilfælde også uden sikkerhedsstillelse, jf. betragtning 115 herover.
According to Poland, the sale of shares in Eurolot took place in a competitive process through negotiations undertaken on the basis of a public invitation to negotiations [50].
Endelig anerkender Kommissionen, at alle udsatte lufthavnsafgifter er blevet fuldt honoreret a f LOT, jf. betragtning 116 ovenfor.
The shares were purchased by TF Silesia, wholly owned by the State Treasury, who was the only bidder.
Hvad angår rapporten fra KPMG, som Polen fremlagde, bemærker Kommissionen, at der er foretaget en analyse af hver enkelt udsættelsesaftales overensstemmelse med markedsvilkårene, jf. betragtning 117 ovenfor.
The transaction price was based on an independent prior valuation [51].
Navnlig er det objektivt kontrollerbare data (statistikker, konkrete eksempler osv.), som KPMG har benyttet til sin sammenligning af referencescenariet, hvor LOT får bevilget udsættelse af lufthavnsafgifterne, med det alternative scenarie, hvor LOT ikke får bevilget udsættelse af lufthavnsafgifterne, og der indgives konkursbegæring for LOT.
With reference to the transactions concerning the provision of fuel to LOT by PKN Orlen and its subsidiary Petrolot at reduced prices, Poland explained that PKN Orlen and Petrolot are private companies, their resources are not State resources and their decisions are not imputable to the State and therefore those transactions do not involve State aid [52].
Scenarierne blev sammenlignet i tre forskellige delscenarier, hvilket bidrager til det objektive resultat.
As regards other comments of the interested parties, Poland argues that LOT is in a better position to succeed now than in the past.
Sammenligningen mellem disse to scenarier bekræfter, at udsættelsen af lufthavnsafgifterne i hvert enkelt tilfælde var økonomisk set rationel og mere gavnlig for lufthavnene end det alternative konkursscenarie.
The macroeconomic environment has improved, with the EU and Poland's economy forecast to grow faster than previously expected.