natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det konkluderes ikke desto mindre på grundlag af oplysningerne i spørgeskemabesvarelserne, at for brugere, der ikke kan overvælte de fleste omkostningsstigninger, vil deres omsætning og rentabilitet i de fleste tilfælde kun i begrænset omfang blive negativt påvirket.
The imposition of measures would restore fair competition on the market.
Flere brugere udtrykte bekymring for, at indførelsen af antisubsidietold ville give ikke-EU-leverandører en konkurrencemæssige fordel, da disse har adgang til den pågældende vare uden foranstaltninger.
The Union industry's downward trend in profitability is the result of its difficulty in competing with the subsidised, low-priced, imports originating in the PRC.
Brugerne hævder, at de konkurrerer med import fra Kina på deres efterfølgende markeder.
It is expected that the imposition of anti-subsidy measures would therefore put an end to the price depression and loss of market share and that the sales price of the Union industry will start to recover, resulting in an improvement of the Union industry's profitability towards levels considered necessary for this capital intensive industry.
Indførelsen af kombinerede foranstaltninger ville forværre konkurrencesituationen yderligere.
Measures would give the Union industry the opportunity to recover from the injurious dumping found during the investigation.
I lyset af disse omstændigheder hævder brugerne, at det ikke ville være muligt at vælte en prisstigning på råmaterialer over på kunderne.
Accordingly, it is concluded that the imposition of anti-subsidy measures would clearly be in the interest of the Union industry.
Det blev yderligere fremført, at dette ville føre til, at produktionen blev flyttet uden for Unionen, hvilket ville medføre et væsentligt fald i beskæftigelsen.
Following the definitive disclosure, one industry association claimed that increased measures would not bring any relief to the Union industry given that the original measures of 2011 apparently did not have any effect.
Det bør bemærkes, at det forhold, at indførelsen af antisubsidieforanstaltninger kunne give mere konkurrence, ikke kan være grund til ikke at indføre foranstaltninger, hvis det er berettiget.
The Commission rejects this claim and refers to the recitals above where is concluded that not imposing increased measures would most likely lead to a continuation of the negative trend of the financial situation of the Union industry.
Disse undersøgelser vedrører en specifik vare.
Interest of importers
Enhver brugerindustri er i sin fulde ret til at påberåbe sig EU's handelslovgivning og anmode om en antidumpingundersøgelse for sine varer.
As indicated above, sampling was not applied for the unrelated importers and two unrelated importers fully cooperated in this investigation by submitting a questionnaire reply.
Desuden afhænger forretningsmæssige beslutninger om udflytning af en lang række faktorer.
Activities related to the product concerned represent only a minor part of the overall turnover of the two importers (less than 0,5 %).
Det er usandsynligt, at en beslutning om udflytning udelukkende afhænger af tolden på ét råmateriale.
They both opposed a potential increase in anti-dumping measures as they considered that it could lead to a cessation of imports of the product concerned from the PRC.
En række parter hævdede, at EU-producenterne er globale udenlandsk ejede virksomheder, og at de fleste sammensatte virksomheder imidlertid er små eller mellemstore og lokalt ejede.
Together, the imports declared by these two importers represented a considerable share of all imports from the PRC in the IP and hence are considered to be representative of importers in the Union.
Disse SMV'er hævdede, at en forhøjelse af tolden vil medføre tab af arbejdspladser.
No other importers have cooperated by submitting a questionnaire reply or substantiated comments.
CCCLA påstod også, at der mistes arbejdspladser i Unionen, når brugerne flytter som følge af forhøjelsen af tolden.
On that basis, it is concluded that, given the limited share of the product concerned in the overall activity of the importers, the imposition of measures will not have significant negative effects on the overall interest of the Union importers.
Derudover anførte en bruger også, at det også vil føre til lavere salg for EU-erhvervsgrenen, hvis brugerne flytter.
Interest of users
Kommissionen vurderer alle job i Unionen ligeligt, uanset virksomhedens ejerskab og størrelse.
The like product is used for a large number of applications such as automotive industry, wind energy turbines, marine, transportation, and aerospace and infrastructural applications.
I denne forbindelse henviser Kommissionen også til betragtning 400 og 403.
Cooperation was obtained from a large variety of users which were grouped according to the sector of operation:
Derudover mener Kommissionen, at påstandene om flytning, potentielle tab af arbejdspladser og lavere salg for EU-erhvervsgrenen er spekulative og ubegrundede.
manufacturers of compounds, manufacturers of composite materials, multiaxial fabric weavers and wind turbine manufacturers.
Flere parter fremførte, at der på nuværende tidspunkt fremstilles varer i Unionen til det globale marked i konkurrence med tredjelande.
This allowed the Commission to assess the impact of increased measures on different types of users.
En bruger anførte, at den kan importere den pågældende vare under ordningen for aktiv forædling uden at betale antidumpingtold, så længe den færdige vare, som brugeren fremstiller, derefter eksporteres uden for Unionen.
Cooperating users purchased around 13 % of the product concerned from the PRC during the IP.
Imidlertid er resultatet af dette, at denne bruger kan tilbyde sine kunder uden for Unionen mere konkurrencedygtige priser, end den kan tilbyde sine EU-kunder.
Accordingly, the large majority of the like product was purchased from other sources such as third countries and the Union industry.
Faktisk kan brugerne importere den pågældende vare under ordningen for aktiv forædling uden at betale antidumpingtold, så længe den færdige vare, som de fremstiller, derefter eksporteres uden for Unionen.
Only a few of them bought the product concerned exclusively from the PRC.
Dette ændrer dog ikke Kommissionens konklusioner i denne undersøgelse.
There is a wide range of downstream industries using the like product and they also differ in size, ranging from global companies to SME.
Forsyningsmangel
From the information submitted during the investigation it further appears that the Union users' industry employs a significant number of people estimated at 100000 people although no comprehensive and substantiated data has been submitted.
En bruger anførte, at EU-erhvervsgrenen ikke er i stand til at opfylde efterspørgslen i Unionen, særlig hvad angår visse typer af store ordrer på skræddersyede varer af glasfiberfilamenter.
Possible impacts of measures on users' profitability
Brugeren hævder endvidere, at på grund af Unionens begrænsede produktionskapacitet ville ingen EU-producent sandsynligvis være villig til at afsætte en stor del af sin kapacitet til at levere til en enkelt kunde.
Overall, based on the questionnaire replies, the filament glass fibre user industries were found to be in relatively good shape.
En anden bruger anførte, at der ikke er et for stort udbud af afhuggede tråde, og at det ville give alvorlige leveringsproblemer på EU-markedet, hvis Kina udelukkes fra EU-markedet, især i forbindelse med en stigning i efterspørgslen.
Indeed, most of the cooperating users reported profits on the sales of their products using the product concerned throughout the period considered.
Den kinesiske regering henviser til udtalelsen fra EU-producenten 3B om, at der ikke er blevet monteret yderligere smeltekapacitet i erhvervsgrenen siden 2002, og at der for at opfylde markedets behov, især i Europa, er brug for ekstra produktionskapacitet på 200000 ton.
Whereas only a couple of users reported a loss on this activity during the IP, the profit of most others was ranging between 2 % and 22 %.
Det skal i denne henseende først og fremmest bemærkes, at formålet med eventuelle antisubsidieforanstaltninger er at afskaffe enhver form for uredelig handelspraksis, der har en skadelig virkning på EU-erhvervsgrenen, og genetablere effektive konkurrenceforhold på EU-markedet, men ikke at fjerne importen.
Therefore, even under the current measures the user industries were still able to make a profit.
De foranstaltninger, der foreslås, er ikke af en sådan art, at de vil lukke EU-markedet af for eksporterende producenter fra Kina, hvis priserne ikke er skadevoldende, og de vil således fortsat tillade importen af afhuggede tråde og andre varer af glasfiberfilamenter fra Kina til EU-markedet.
Based on the data received, a user impact analysis was carried out for each of the user groups.
Hvad angår EU-erhvervsgrenens evne til at dække en potentiel mangel på afhuggede tråde giver EU-erhvervsgrenens aktuelle kapacitetsudnyttelsesgrad mulighed for, at erhvervsgrenen kan øge produktionen yderligere.
The investigation revealed that, depending on the characteristics of the various user industries, the ability to pass on any increase in duty to their customers is different and hence, the impact of an increase in duty on the profit margin will be different for each user industry.
Afhuggede tråde kunne, ligesom alle andre varetyper af den pågældende vare, importeres til Unionen fra tredjelande såsom Malaysia.
In summary, the imposition of combined measures would result in a decrease of the profit of the users by less than one percentage point for the vast majority of the user industries, with the exception of the multiaxial weaver industry.
Desuden har kinesiske producenter af glasfiberfilamenter oprettet anlæg i nærheden af Unionen (Egypten og Bahrain) som grundlag for levering til EU-markedet.
For the latter, the share of the product concerned in the costs of production is higher than for the other user industries considered.
I lyset af ovenstående kan det konkluderes, at en eventuel mangel i udbuddet af afhuggede tråde kan løses ved at udvide EU-erhvervsgrenens kapacitetsudnyttelse, ved at importere fra andre lande samt ved at fortsætte importen fra Kina til ikke-skadevoldende priser.
Hence, these particular users will be affected more significantly than the other users assessed.
På grundlag af ovenstående afsnit konkluderes det, at de samlede virkninger af indførelsen af kombinerede foranstaltninger for EU-aftagerindustrierne er begrænsede og ikke ville opveje foranstaltningernes positive virkninger for EU-erhvervsgrenen.
Based on the above analysis, it is highly likely that the users in the compounding, composites and wind turbines industries can absorb part or the entirety of the cost increase.
Efter den endelige fremlæggelse anførte en brancheforening, at det er vanskeligt at forstå, at EU-producenterne har ledig kapacitet, når der er mangel på glasfibre, og priserne stiger på EU-markedet.
Moreover, they might also be able to pass on part of the increased costs to their customers.
En række parter gentog deres påstande om, at indførelsen af yderligere foranstaltninger vil føre til mangel på leverancer fra EU-producenter.
In this respect, one major user active in the wind turbine manufacturing commented that it settled with the conclusions of the investigation and that it will absorb the duties.
For den betragtede periode har undersøgelsen ikke afsløret nogen forsyningsproblemer.
This overall limited impact on profitability also means that the employment at the user industry level is not threatened by the proposed increase of the duties to the extent as alleged by several users.
Med hensyn til potentielle fremtidige forsyningsmangler mener Kommissionen ikke, at en forhøjelse af tolden forhindrer importen til Unionen fra Kina og fra tredjelande som beskrevet ovenfor.
In any event, any potential negative effect would be mitigated by the continued access for users to third country imports.
Konklusion vedrørende Unionens interesser
The imposition of measures does not preclude the users from sourcing from different suppliers.
På baggrund af ovenstående forventes det, at indførelsen af kombinerede foranstaltninger vil give EU-erhvervsgrenen mulighed for at forbedre sin situation ved at øge salgspriser og markedsandel.
Following the definitive disclosure, several users claimed that the arguments of the users were dismissed on the basis of qualitative statements only.
Der kan ganske vist indtræffe en række negative virkninger i form af omkostningsstigninger for visse brugere, men de vil sandsynligvis blive opvejet af de forventede fordele for EU-erhvervsgrenen og dens leverandører.
They also claimed that the decrease of their profit margin is much higher than one percentage point as stated in recital 398 above, especially when considered on an individual product basis.
Konklusionen er derfor, at der ikke er tvingende grunde til ikke at indføre foranstaltninger over for importen af den pågældende vare med oprindelse i Kina.
These claims are dismissed for the following reasons.
Efter den endelige fremlæggelse hævdede flere parter, at man har undervurderet konsekvenserne af de foreslåede foranstaltninger.
On the basis of data provided by the users, the Commission carried out detailed calculations to assess the quantitative impact of an increase in measures on the user's profitability.
De hævder, at Kommissionen lægger større vægt på påstanden fra en lille gruppe af glasfiberfabrikanter end på modstanden fra en meget større, men fragmenteret gruppe af overvejende små og mellemstore underleverandører, der ikke har haft en reel mulighed for at reagere med samme gennemslagskraft.
The industries using the product concerned are heterogeneous and show a great deal of differences in terms of size (ranging from SMEs to Multinational Enterprises), their dependence on the product concerned and the applications of their final product and their customer base (small to large companies, sales in the Union versus export sales).
Disse påstande afvises, da brugerne har haft rig mulighed for at give sig til kende i løbet af undersøgelsen.
As already explained above in recital 398, the Commission recognises that some user segments will be more impacted than others.
Mange har gjort dette, og deres data er blevet grundigt undersøgt og taget i betragtning.
Based on the data provided by the cooperating users, the share of the product concerned used, purchased from the PRC, was rather limited (less than 13 % — see recital 393).
Alle interesserede parter er blevet tillagt betydning i løbet af undersøgelsen.
Furthermore, the share of the product concerned from the PRC in the total cost of production was on average also limited, i.e. less than 4 %.
G. ENDELIGE ANTIDUMPING- OG ANTISUBSIDIEFORANSTALTNINGER
The latter is significantly higher for the multiaxial weaver examined though.
På baggrund af Kommissionens konklusioner om subsidiering, skade, årsagssammenhæng og Unionens interesser bør der indføres endelige foranstaltninger for at forhindre, at EU-erhvervsgrenen påføres yderligere skade som følge af dumpingimport og subsidieret import.
The impact of an increase in duties was calculated under the assumptions that a similar volume of glass fibre would be purchased from the PRC as reported in the IP, and that the Chinese imports' prices would be subject to duties of some 30 %, even though the large majority of Chinese exporting producers will be subject to lower duties.
Skadestærskel
Under these assumptions, the calculations showed that, on average for all cooperating users, the impact of an increase in price of the product concerned originating in the PRC on profitability will be less than one percentage point as stated above.
For at fastlægge omfanget af foranstaltningerne fastsatte Kommissionen først det toldbeløb, der er nødvendigt for at afhjælpe den skade, der er påført EU-erhvervsgrenen.
Lack of interchangeability
Skaden ville være afhjulpet, hvis EU-erhvervsgrenen kunne dække sine produktionsomkostninger og opnå en fortjeneste før skat på salget af samme vare på EU-markedet, som med rimelighed kunne forventes af en virksomhed af denne type i sektoren på normale konkurrencevilkår, dvs. uden dumpingimport.
It was claimed by several users that many of the filament glass fibre products needed by the user industry could not be purchased off-the-shelf.
Som i den oprindelige undersøgelse blev der anvendt en målfortjeneste på 5 %.
Instead, suppliers would need to go through a lengthy and complicated qualification process which could take 6 to 12 months, without a guarantee of success.
APFE anmodede om en målfortjeneste på 10-12 %.
Therefore, to change supplier in order to avoid paying duties would be costly, impossible in the short term and risky from a technological point of view.
APFE anførte, at målfortjenesten for analysen burde tage højde for en yderst kapitalintensiv erhvervsgrens behov for at opnå et tilfredsstillende afkast på den investerede kapital som forventet af investorerne.
In this respect, it is recognised that, in particular applications, the characteristics of the product concerned can indeed result in a lengthy qualification process which includes testing.
APFE henviser også til en rapport fra Stern Business School of New York University, der indeholder en beregning af de vejede gennemsnitlige kapitalomkostninger (weighted average costs of capital — WACC), som kombinerer udgifterne til egenkapital og udgifterne til gæld for forskellige sektorer [43].
However, also in view of the comments received from several users, at this moment, multiple sources exist in most cases.
I Stern-rapporten beregnes de gennemsnitlige WACC for erhvervsgrenen for varer af glasfiberfilamenter til mellem 8,3 % og 8,4 %.
Moreover, the investigation found that users usually have multiple supply options as a fall-back position and often have qualified the product of several suppliers in order not to be dependent on just one supplier.
APFE henviser også til den fortjeneste på 8,3 %, der blev anvendt i sagen om solcelleglas fra Kina [44].
It should also be recalled that measures are not meant to deny certain suppliers' access to the Union market — as any measure proposed is only meant to restore fair trade and correct a distorted market situation.
De hævder yderligere, at satsen for EU's vedkommende, i betragtning af, at udgifter til egenkapital og gæld er højere i Unionen end i USA, burde ligge lidt højere, mellem 10 % og 12 %.
Therefore, it is unlikely that imposing measures on the product concerned from the PRC will result in a temporary cessation of raw material supply to the user industry.
Den faktisk opnåede fortjeneste i den betragtede periode kan ikke bruges, da der stadig kom betydelige mængder dumpingimport fra Kina på trods af den gældende told.
Inability to pass on cost price increases and increased competition from non-Union downstream products
I sagen om solcelleglas fra Kina blev målfortjenesten på 8,3 % anvendt, da det var de stikprøveudvalgte EU-producenters gennemsnitlige fortjeneste i 2010, da importen af den pågældende vare stadig var lille og derfor ikke kunne have fordrejet de normale konkurrencevilkår endnu (dvs. en fortjeneste, der endnu ikke var berørt af dumpingimport).
Several users claimed that they are facing fierce competition from non- Union producers and hence, would not be in a position to pass on the product concerned price increases to their customers as this will lead to a loss in sales.
Selv om det er ubestrideligt, at EU-erhvervsgrenen er en yderst kapitalintensiv erhvervsgren, kunne APFE ikke bevise, at målfortjenesten baseret på Stern-rapportens WACC opfylder de relevante krav.
Given the diversity among the user companies, the ability to pass on potential cost increases to the customers will be different from one type of user to another.
Påstanden blev derfor afvist.
Nonetheless, on the basis of the data in the questionnaire replies, for users not in a position to pass on most of the cost increase, in most cases, their turnover and profitability would be affected only to a limited extent.
Efter den endelige fremlæggelse fremførte APFE, at resultaterne om målfortjenesten burde revideres, eftersom EU-erhvervsgrenen kan opnå fortjeneste på over 5 % i forbindelse med varetyper som f.eks. afhuggede tråde til våd anvendelse (WUCS) til fiberdug og WUCS til gips, hvis de kan konkurrere på lige vilkår med importen fra tredjelande, og hvis de ikke udsættes for aggressive målprisunderbud af de dumpede og subsidierede kinesiske varer af glasfiberfilamenter.
Several users expressed the concern that the imposition of anti-subsidy duties would create a competitive disadvantage towards non-Union suppliers which have access to the product concerned without measures.
I den tidligere undersøgelse blev der anvendt en målfortjeneste på 5 %.
Users claim to be in competition with imports from the PRC on their downstream markets.
I mangel af underbyggede argumenter vedrørende ændrede markedsbetingelser, der ville berettige en højere målfortjeneste, er denne målfortjeneste blevet opretholdt.
The imposition of combined measures would further exacerbate the competition situation.
Derudover gælder det, at mens WUCS, som alle andre typer af den pågældende vare, anvendes som forstærkningsmateriale, har WUCS en begrænset holdbarhed og højere transportomkostninger på grund af vandindholdets vægt (jf. betragtning 63).
In view of these circumstances, it was argued that it would not be possible to pass on a price increase in their raw material to the customers.
WUCS importeres til Unionen i meget mindre mængder end de andre varer af glasfiberfilamenter.
It was argued further that this would lead to the relocation of the production outside of the Union triggering important losses of employment.
Kommissionen fastsatte derefter skadestærsklen på grundlag af en sammenligning mellem den vejede gennemsnitlige importpris hos de samarbejdsvillige eksporterende producenter i Kina i stikprøven og et vejet gennemsnit af den ikke-skadevoldende pris for samme vare, som EU-producenterne i stikprøven solgte på EU-markedet i undersøgelsesperioden.
It should be noted that the fact that the imposition of anti-subsidy measures might trigger more competition, cannot be a reason for not imposing measures, if warranted.
Forskelle som følge af denne sammenligning blev udtrykt som en procentdel af den vejede gennemsnitlige cif-importværdi.
These investigations concern a specific product.
Efter at have verificeret dette justerede Kommissionen cif-værdierne, hvilket førte til en mindre ændring af underbuds- og målprisunderbudsmargenerne for denne eksporterende producent.
Any user industry is fully entitled to resort to the Union trade law and request an anti-dumping investigation for their products.
På dette grundlag er følgende skadestærskler blevet fastsat:
In addition, corporate location decisions depend on a large number of factors.
Virksomhed
It is unlikely that a relocation decision depends solely on duties on one raw material.
En bruger hævdede, at alle forhold er forblevet uændrede, og at den eneste måde, hvorpå Kommissionen kunne drage en konklusion om, at den skade, der angiveligt skulle være forvoldt af importen fra Kina, var blevet værre, var derfor, hvis Kommissionen anvendte en anden metode til beregningen af skadesmargenen end den, der blev anvendt i den oprindelige undersøgelse.
Several parties claimed that the Union producers are global foreign-owned companies and that most of the composite companies are, however, small or medium size and locally owned.
Forholdene er ikke forblevet uændrede.
These SMEs claimed that an increase in duties will trigger job losses.
Når den metode, der blev anvendt i den oprindelige undersøgelse, anvendes, giver beregningen af den aktuelle skadesmargen derfor et andet resultat på grund af ændringer i de underliggende data, såsom omkostninger, priser og tab.
Also the CCCLA claimed that job losses will occur in the Union when users will relocate due to the increase in duties.