natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Desuden har den kinesiske regering ikke fremlagt yderligere oplysninger om den globale prisudvikling.
However, the business decision to set up a plant outside the Union or not, stands completely separate from the fact that the Union producers are suffering injury.
Denne påstand blev derfor anset for at være ubegrundet.
Similar allegations on large investments made by the Union industry are addressed in the section on self-inflicted injury below.
Med hensyn til påstanden om prisstigninger efter UP er hændelser efter UP ikke omfattet af denne undersøgelse.
Several parties claimed that there is absence of injury given that some Union producers announced that their prices of the like product will increase as from January 2014 in order to compensate for the continued rise in raw material, energy and transportation costs.
Derfor afvises denne påstand.
Second, the Union industry has been absorbing over the last years the majority of such price increases via productivity increases.
Endvidere hævdede CCCLA, at der vedrørende faldet på 8 % i de gennemsnitlige priser på importen fra Kina, jf. betragtning 226, burde tages hensyn til priserne justeret for told og håndtering, antidumpingtold, importørernes fortjenstmargen samt salgs- og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger, der bæres af importørerne.
However, there comes a point that further productivity increases are much harder to implement in the short term.
De justerede priser ville i så fald være på niveau med EU-erhvervsgrenens salgspriser som anført i tabel 7 og kunne derfor ikke have haft en afgørende indflydelse på den væsentlige skade, som EU-erhvervsgrenen har lidt.
Given that in the IP the Union industry was loss making and absorption of these price increases is no longer possible, at a certain point in time it becomes inevitable that such increases need to be passed on to customers whereby the risk exists that further market share might be lost.
Ved indikatoranalysen sammenlignes cif-værdien af de eksporterende producenters salg, jf. tabel 3, med EU-producenternes priser ab fabrik, jf. tabel 7.
On the basis of the above, the claims were rejected.
Denne metode er nøjagtig til at analysere udviklingstendenser.
E. CAUSATION
Hvad angår beregningerne af underbuds- og skadesmargenerne blev der faktisk anvendt justerede priser som nævnt i betragtning 231.
In accordance with Article 3(6) and Article 3(7) of the basic anti-dumping Regulation and Article 8(6) and Article 8(7) of the basic anti-subsidy Regulation, it was examined whether the dumped and subsidised imports from the PRC had caused injury to the Union industry to a degree that enabled it to be classified as material.
I denne forbindelse understreger Kommissionen, at underbud blot er én indikator, der skal undersøges, men at alle skadesindikatorer bør ses samlet med henblik på analysen.
Known factors other than the dumped imports, which could at the same time have injured the Union industry, were also examined to ensure that the possible injury caused by these other factors was not attributed to the dumped and subsidized imports.
Derfor afvises påstanden.
Effect of dumped and subsidized imports
Virkningerne af andre faktorer
The investigations showed that, despite the anti-dumping measures in force, the dumped and subsidised imports from the PRC increased in terms of volume (32 %) during the period considered, taking 2009 as a reference year.
Import fra andre lande
This resulted in an increase in the PRC's market share from 13 % — 18 % in 2009 to 15 % — 20 % by the end of the IP.
Mængden af import fra tredjelande, de gennemsnitlige enhedspriser og markedsandelen i den betragtede periode fremgår af tabellen.
At the same time, and despite the increase in consumption, the Union industry saw its market share decreasing by three percentage points during the period considered.
Tabel 12
The average prices of the dumped and subsidized imports decreased by 8 % between 2010 and the IP, and were lower than those of the Union industry during the same period.
Tredjelande i alt
Even after lowering its sales price, the Union industry did not succeed in maintaining its market share.
Mængde (ton)
This price decrease was at the expense of profitability, leading to a loss-making situation.
14-19 %
Based on the above, it is concluded that the price level of the dumped and subsidised imports from the PRC together with the increase in volume, had a considerably negative impact on the economic situation of the Union industry and therefore played a decisive role in the material injury suffered by the Union industry.
22-27 %
Following the definitive disclosure, several parties claimed that there is a lack of analysis proving that Chinese imports caused the depressed pricing by the Union industry and the injury suffered and that the Commission merely relies on coincidence in time in its analysis.
21-26 %
These parties refer to the China X-Ray Equipment panel report:
20-25 %
‘The Panel acknowledges that an overall correlation between dumped imports and injury to the domestic industry may support a finding of causation.
Gennemsnitspris pr. ton (EUR)
However, such a coincidence analysis is not dispositive of the causation question; causation and correlation are two distinct concepts.
2-7 %
In the circumstances of this case, […], the causation question is not resolved by such a general finding of coincidence’.
7-12 %
[40]
Norge
However, the conclusions are based on an analysis of an extensive list of indicators.
0-5 %
As set out above in section D, the examination of the impact of the dumped and subsidized imports included an evaluation of all relevant economic facts and indices having a bearing on the state of the Union industry.
Tyrkiet
Many indicators pointed to an injurious situation.
Den pågældende vare importeres ud over fra Kina hovedsageligt fra Malaysia, Norge og Tyrkiet.
In such situation the only reason for the Union industry to lower prices is to keep market share, or at least not to lose further market share, when it is facing competition on price.
En mindre mængde importeres også fra Mexico, USA og Taiwan.
After the imposition of the original measures, the Union industry managed to increase its prices in 2011, but in the following years had to lower its prices whereas the cost of production did not go down.
Priserne på størstedelen af importen fra tredjelande (med undtagelse af nogle små mængder fra Taiwan) var væsentlig højere end prisen på importen fra Kina.
As further detailed in recitals 320-335 below, exports from third countries were mainly made at high prices over the whole of the period considered, and third country market share remained fairly stable and went even down as from 2011.
Endvidere var de samlede gennemsnitspriser på importen fra andre lande højere end eller på niveau med EU-erhvervsgrenens priser.
Therefore the Union industry did not lower its prices because of the imports from third countries, but because of the low dumped and subsidized imports from the PRC.
Malaysia tegnede sig for den største andel af import fra tredjelande til Unionen (40 %).
Since 2011, only imports from the PRC increased significantly, only imports from the PRC took away market share from the Union industry, and only import prices from the PRC went down.
Importen fra Malaysia var dog begrænset til én type varer af glasfiberfilamenter, nemlig afhuggede tråde.
On this basis, the Commission concluded that the depressed pricing by the Union industry and the injury suffered were caused by the increase in the dumped and subsidized imports from the PRC.
Malaysias markedsandel på EU-markedet steg i den betragtede periode.
Other factors that might break this causal link are analysed below.
Importpriserne på afhuggede tråde fra Malaysia var i gennemsnit også højere end dem fra Kina og næsten lige så høje som priserne hos EU-erhvervsgrenen.
The CCCLA and the government of the PRC claimed that there is absence of price depression or price suppression as ‘the sales price decrease of the Union producers is not significant since it only peaked at 2 % during the period considered’.
Malaysias priser forhindrede heller ikke EU-producenternes priser i at stige mellem 2010 og 2011, hvor der blev indført midlertidig told mod Kina.
Several parties also claimed that a 1 % decrease in Union sales, a 2 % increase in the market share of the imports from the PRC and a 3 % decrease in the Union industry's market share does not justify the proposed drastic measures.
Hvis Malaysias priser virkelig forvoldte EU-erhvervsgrenen væsentlig skade, kunne EU-producenterne ikke have hævet priserne, da den foreløbige antidumpingtold på importen fra Kina blev indført.
The Commission reiterates as stated above that following the provisional duties of September 2010, the Union industry was able to increase its prices in 2011.
Importen fra Malaysia konkurrerer med EU-erhvervsgrenens produktion, men har været stabil i hele den betragtede periode hvad angår pris, varetype og mængder.
However, as from 2011 the unit sales prices fell by 10 %.
Importen fra Norge udgjorde den andenstørste andel af importen fra tredjelande til Unionen.
Therefore, there is clearly a significant drop in sales prices.
Norges markedsandel på EU-markedet var stabil i den betragtede periode.
Even though there are anti-dumping measures in force, the Union industry continued to suffer from a decrease in sales volume, price and market share, whereas at the same time the Chinese imports increased its sales volume and market share to a level significantly higher than the investigation period of the original investigation.
De gennemsnitlige importpriser pr. varetype fra Norge har været højere end priserne fra Kina.
Normally, once measures are imposed, the Union industry is supposed to recover from the effects of past dumping or subsidisation.
Importen fra Norge består mest af rovings, der fremstilles af en enkelt virksomhed tilhørende samme gruppe som en af EU-producenterne.
This was clearly not the case.
Desuden sælges hele den norske produktion gennem EU-producenten.
Following some signs of recovery immediately after the imposition of measures, the situation of the Union industry further deteriorated in the course of the period considered.
Derfor anses Norge ikke for at være et konkurrerende tredjeland.
One unrelated importer stated that there was no need for the Union producers to decrease prices to the extent they have done, as the Union market had more demand than supply.
Importen fra Tyrkiet udgjorde den tredjestørste andel af importen fra tredjelande til Unionen.
The government of the PRC claimed that the decrease in Union sales prices as well as the decrease in Chinese import prices cannot be seen in isolation from the global price developments of the product concerned and are in line with the normal course of the market.
Tyrkiets markedsandel på EU-markedet var stabilt i den betragtede periode.
In addition, the government of the PRC claims that the Commission did not verify whether the market would permit price increases in 2011 (after the imposition of measures in the previous investigation) when seen against the global context and if so, to what extent.
I gennemsnit har importpriserne pr. varetype af den samme vare også været væsentligt højere end priserne fra Kina.
Moreover, the Commission has incorrectly refused to accept evidence provided on post-IP price increases by the Union producers and they refer hereby to the Solar glass and Personal fax machine cases.
Den kinesiske regering påstod endvidere, at EU-lagrene blev større i 2011 efter en kraftig stigning i importen fra tredjelande, mens importen fra Kina faldt i det samme år.
[41]
Det stemmer, at importen fra Kina faldt mellem 2010 og 2011, og at importen fra tredjelande steg i samme periode.
The Commission considered that the statement that demand exceeded supply was not substantiated.
EU-erhvervsgrenen var imidlertid stadig rentabel i 2010 og 2011 og kom til at lide tab senere, hvilket faldt sammen med stigningen i dumpingimporten og den subsidierede import fra Kina.
The loss in market share and the increase in stock levels do not indicate that demand was higher than supply, but rather the contrary.
Importen fra tredjelande faldt efter 2011 og kan derfor ikke være grunden til, at EU-erhvervsgrenen senere blev tabsgivende.
As to the claim of the government of the PRC, the price developments considered are related to sales on the Union market and not on a global level.
Af ovennævnte grunde er det rimeligt at konkludere, at selv om importen fra andre lande kan have påvirket EU-erhvervsgrenen negativt, har det ikke været i et sådant omfang, at den kunne bryde årsagssammenhængen mellem dumpingimporten og den subsidierede import fra Kina og skaden for EU-erhvervsgrenen.
On the Union market, the competition between the like product and the product concerned is at price level.
Den kinesiske regering anmodede udtrykkeligt om oplysninger om varesammensætningen i importen fra tredjelande, som ikke fremgår af Eurostats statistikker.
Furthermore, the government of the PRC did not provide further information on the global price developments.
Kommissionen tog fuldt ud højde for varesammensætningen i analysen af importen fra tredjelande ved at sammenligne tredjelandenes priser pr. varetype med de tilsvarende EU-priser pr. varetype.
Therefore, this claim was found to be unsubstantiated.
Da der for de tre tredjelande kun er én producent kunne ingen specifikke oplysninger offentliggøres af fortrolighedshensyn.
As to the claim on post IP price increases, post IP events go beyond the scope of this investigation.
Den kinesiske regering påstod, at Kommissionens konklusion om, at en del af importen fra tredjelande kan have påvirket situationen for EU-producenterne, men ikke brød årsagssammenhængen, ikke er objektiv eller baseret på en begrundet analyse.
In any event, no substantive evidence of actual price increases which would have materialised after the IP, has been provided.
De tre vigtigste tredjelande, der eksporterede den samme vare til Unionen, var Malaysia, Norge og Tyrkiet.
Therefore, this claim is rejected.
Som allerede anført ovenfor var den malaysiske import begrænset til én varetype til ca. samme priser som EU-erhvervsgrenens priser.
In addition, the CCCLA claimed that the average Chinese import price decrease of 8 % as referred to in recital 226 should have taken account of the prices adjusted for customs duty and handling, the anti-dumping duty, the profit margin for importers and the SG&A costs supported by importers.
Den norske producent betragtes ikke som konkurrence fra et tredjeland af de ovenfor anførte grunde.
Those adjusted prices would then be at comparable levels with the Union sales prices, as stated in table 7, and could therefore not have played a decisive role in the material injury suffered by the Union industry.
Markedsandelen for importen fra Tyrkiet er forblevet stabil og relativt lav i mængde i løbet af den betragtede periode.
For the indicator analysis the CIF value of the exporting producers' sales of table 3 is compared with the ex-works price of the Union producers of table 7.
Den kinesiske regering påstod også, at Kommissionen så bort fra virkningerne af importen fra Taiwan og Mexico, hvis priser og mængder er ændret betydeligt.
For the undercutting and injury margin calculations, adjusted prices were used indeed as explained in recital 231 above.
I betragtning af de begrænsede importmængder fra Taiwan og Mexico kunne denne import ikke have brudt årsagssammenhængen.
In this respect, the Commission stresses that the undercutting is only one indicator to be looked at, but that all of the injury indicators should be taken together for the analysis.
Den kinesiske regering hævdede desuden, at Kommissionen i sin analyse af lageropkøbet af kinesiske varer så bort fra det forhold, at importen fra tredjelande mellem 2010 og 2011 steg med mere end 40 %.
Therefore the claim is rejected.
Statistikkerne viser (jf. betragtning 224), at lageropkøbet af kinesiske varer fandt sted i andet og tredje kvartal af 2010 (til forbrug inden udgangen af 2010/begyndelsen af 2011 på grund af den begrænsede holdbarhed).
Effects of other factors
Stigningen i importen fra tredjelande blev registreret i 2011, hvor virkningen af lageropkøbet var ophørt, og hvor foranstaltningerne mod importen fra Kina trådte i kraft, hvilket viste sig at være til gavn for producenterne fra tredjelande.
Imports from other countries
Derfor blev denne påstand afvist.
The volume of imports from third countries, the average unit prices and the market share during the period considered are shown in the table below.
Produktionsomkostninger
Table 12
Flere parter anførte, at stigningen i EU-erhvervsgrenens produktionsomkostninger, der hovedsageligt skyldtes stigningen i udgifterne til råmaterialer, energi, transport og personale, påvirkede EU-erhvervsgrenens rentabilitet negativt.
Import volume (metric tonnes), average unit prices (EUR/tonne)
En part fremhævede også det forhold, at kunderne ikke returnerede spoler, som en væsentlig omkostningsfaktor, uden at uddybe de omkostningsmæssige følger nærmere.
Total third countries
De understøttede disse påstande med udtalelser fra EU-producenterne om, at de rent faktisk oplevede øgede udgifter.
Volumes (Tonnes)
Det er korrekt, at EU-erhvervsgrenen oplevede øgede udgifter til råmaterialer, energi, transport og personale.
14 % - 19 %
Som det fremgår af tabel 8 steg EU-erhvervsgrenens produktionsomkostninger pr. ton dog i gennemsnit kun med 1 % mellem 2010 og UP.
22 % - 27 %
Det betyder, at EU-erhvervsgrenen kunne udligne de fleste omkostningsstigninger gennem effektivitetsforbedringer og større produktivitet.
21 % - 26 %
Det konkluderes derfor, at stigningen i produktionsomkostningerne ikke medvirkede til skaden og derfor ikke kunne bryde årsagssammenhængen.
20 % - 25 %
Efter den endelige fremlæggelse gentog en række parter deres påstande uden at fremkomme med nye argumenter.
Malaysia
Udviklingen i forbruget
Av. price/Tonne (EUR)
Som nævnt ovenfor steg EU-forbruget med 3 % mellem 2010 og UP.
2 % - 7 %
Forbruget forventes at stige yderligere på grund af de nye anvendelser, hvortil den samme vare benyttes, som anført af både EU-erhvervsgrenen og mange brugere.
7 % - 12 %
EU-erhvervsgrenen kunne dog ikke opretholde sin markedsandel og mistede en del af den, mens dumpingimporten og den subsidierede import fra Kina har fået en stadig større markedsandel siden 2011.
Norway
Derfor kunne ændringer i EU-forbruget ikke have brudt årsagssammenhængen mellem skaden og dumpingimporten og den subsidierede import fra Kina.
0 % - 5 %
Utilstrækkelig produktionskapacitet og utilstrækkelige lagre i Unionen
Turkey
Den kinesiske regering hævdede, at eventuel skade skyldtes EU-producenternes utilstrækkelige produktionskapacitet.
Besides the PRC, the product concerned is imported mainly from Malaysia, Norway and Turkey.
Den kinesiske regering henviste til en række regnskaber fra EU-producenter.
Some minor imports also come from Mexico, the United States and Taiwan.
I 3B Fibreglass' regnskab for 2010 står der:
The overall market share of the third countries was characterised by a sharp increase between 2010 and 2011.
vo»res begrænsede produktionskapacitet har ikke gjort det muligt at få yderligere markedsandele« og »har tvunget os til at håndtere vores kunders efterspørgsel med begrænsede beholdninger«.
Subsequently, the market share decreased in the IP.
I 3B Fibreglass' regnskab for 2011 står der: »Tegnene på den økonomiske genopretning i 2010 blev bekræftet i første halvår af 2011, men da virksomhedens produktionsresultater var lavere end forventet i det første kvartal, kunne vi ikke drage fuld fordel af den øgede aktivitet, og vi måtte derfor begrænse vores kontraktmæssige aftaler i 2011«.
The majority of imports from third countries (with the exception of some small quantities from Taiwan) were priced significantly higher than the Chinese imports.
I Lanxess' regnskab for 2011 står der: »I 2011 kørte glasfiberproduktionen hos Lanxess på fuld kapacitet« og »I andet kvartal af 2012 vil den planlagte afbrydelse af ovn 1 vare næsten 10 uger, og den årlige produktion vil derfor være 14 % lavere i 2012«.
Moreover, the overall average prices of imports from other countries were higher than or similar to the Union industry's prices.
Lagerbeholdningerne i 2010 var faktisk lave, jf. tabel 10.
Malaysia accounted for the largest share of the third country imports into the Union (40 %).
Det skyldtes en nedsættelse af produktionsniveauet i 2009, da flere produktionslinjer blev afviklet, midlertidigt lukket eller indskrænket på grund af prisfaldet og tabet af markedsandele, som var forårsaget af dumpingimporten fra Kina [42].
However, the imports from Malaysia were limited to one type of filament glass fibre products, namely chopped strands.
EU-erhvervsgrenen øgede dog sine lagerbeholdninger med mere end 150 % i 2011 og har fortsat øget dem lige siden.
Malaysia's market share on the Union market increased over the period considered.
Det er ikke retvisende at henvise til nogle knappe lagerbeholdninger, der kun vedrører 2010; man bør i stedet se på tendenserne for hele den betragtede periode.
On average, the chopped strands import prices from Malaysia were also higher than those from the PRC and nearly as high as those from the Union industry.
Ydermere henviser nogle af citaterne til lavere produktionsresultater som følge af reparation/genopbygning af ovne.
In addition, Malaysian prices did not prevent the prices of the Union producers to increase between 2010 and 2011 when provisional duties were imposed against the PRC.
Som forklaret i betragtning 241 er sådanne reparationer/genopbygninger en naturlig del af denne erhvervsgren, og det er almindelig praksis at opbygge lagerbeholdningen forud for en reparation/genopbygning for at kunne fortsætte leveringen til vigtige kunder.
If Malaysian prices were truly inflicting material injury on the Union industry, the Union producers could not have increased their prices when the provisional anti-dumping duties were imposed on imports from the PRC.
EU-erhvervsgrenen kunne desuden investere i mere kapacitet, hvis der var lige konkurrencevilkår, der gjorde det muligt for EU-erhvervsgrenen at opnå en fortjeneste, der berettiger til og muliggør kapacitetsudvidelse.
Imports from Malaysia are competing with Union industry production but have been a stable factor throughout the period considered, in terms of price, product type and quantities.
EU's produktionskapacitet og lagre vurderes ikke at være utilstrækkelige og kunne derfor ikke have medvirket til skaden og kunne følgelig ikke have brudt årsagssammenhængen mellem dumpingimporten og den subsidierede import og den skade, EU-erhvervsgrenen har lidt.
Imports from Norway accounted for the second largest share of third country imports into the Union.
Virkningen af den økonomiske krise
Norway's market share on the Union market stayed stable over the period considered.
Flere parter hævdede, at den skade, EU-erhvervsgrenen havde lidt, skyldtes den økonomiske krise, som havde medført et kraftigt fald i efterspørgslen fra brugerindustrierne (såsom bilindustrien og vindenergimarkedet).
The average import prices per product type from Norway have been higher than those from the PRC.
Den kinesiske regering citerede udtalelser fra flere EU-producenter, bl.a. regnskabet for 2010 fra European Owens Corning Fibreglass SPRL (»EOCF«), hvor der står: »Faldet forklares til dels af denne aktivitets store afhængighed af vindenergimarkedet, hvis situation fortsat forværres, da de involverede aktører har vanskeligt ved at finansiere nye projekter«, og i Lanxess' regnskab for 2011, står der: »Efter indførelsen af antidumpingforanstaltninger mod import fra Kina var Lanxess i stand til at hæve sine salgspriser.
These Norwegian imports are mainly rovings made by one single company belonging to the same group as one of the Union producers.
I andet halvår af 2011 ser vi dog en nedgang på 16 % sammenlignet med 2010 på grund af den økonomiske afmatning«, og i EOFC's regnskab for 2012 står der, at omsætningen i 2012 »hovedsageligt skyldes den fortsatte økonomisk krise, der forhindrede dem i at udnytte kapaciteten fuldt ud«.
Moreover, all of the Norwegian production is sold through the Union producer.