natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Der ligger ingen andre lufthavne inden for en radius på 100 km eller 60 minutters kørsel fra Frankfurt Hahn lufthavn.
However, in this case, despite the decrease in the number of passengers due to the financial and economic crisis, the financial results of FFHG showed that it made progress towards becoming profitable.
Frankfurt Main lufthavn er en international hovedlufthavn med en lang række destinationer og betjenes primært af ruteselskaber, som tilbyder sammenhængende trafik, mens Frankfurt Hahn lufthavn betjener lavprisflyvninger fra punkt-til-punkt.
The applicability of the 2014 and 2005 Aviation Guidelines
Som Tyskland påpegede blev Frankfurt Main lufthavns kapacitetsgrænser konstant overskredet.
Article 107(3) of the Treaty provides for certain exemptions to the general rule set out in Article 107(1) of the Treaty that State aid is not compatible with the internal market.
I kraft af sin licens til døgndrift sikrede Frankfurt Hahn lufthavn derfor ifølge Tyskland yderligere kapacitet til at modvirke trafiktætheden i Frankfurt Main lufthavn.
The aid in question can be assessed on the basis of Article 107(3)(c) of the Treaty, which stipulates that: ‘aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’, may be considered to be compatible with the internal market.
Indtil 2009 var Fraport hovedaktionær i FFHG, operatør af Frankfurt Hahn lufthavn (2,7 mio. passagerer i 2013, omkring 4 mio. passagerer i 2007, da den havde flest passagerer) og operatør af Frankfurt Main lufthavn (58 mio. passagerer og 2,1 mio. fragt) og benyttede således en diversificeringsstrategi.
In this regard, the 2014 Aviation Guidelines provide a framework for assessing whether aid to airports may be declared compatible pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty.
Saarbrücken lufthavn ligger omkring 128 km fra Frankfurt Hahn lufthavn, hvilket svarer til mere end to timers kørsel.
According to the 2014 Aviation Guidelines, the Commission considers that the ‘Commission notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid’ [77] applies to unlawful investment aid to airports.
Endvidere betjenes Frankfurt Hahn hovedsagelig af lavprisselskaber (Ryanair), og fragt udgør et ret vigtigt element i lufthavnens forretningsmodel, mens Saarbrücken lufthavn især tilbyder ruteflyvninger til nationale destinationer og kun har begrænset fragtflyvning.
In this respect, if the unlawful investment aid was granted before 4 April 2014, the Commission will apply the compatibility rules in force at the time when the unlawful investment aid was granted.
Tyskland hævdede videre, at der ikke kan udledes et substitutionsforhold mellem lufthavene af passager- og luftfragttallene i perioden 2005-2012.
Conversely, the Commission stated in the 2014 Aviation Guidelines that the ‘Commission notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid’ should not apply to pending cases of illegal operating aid to airports granted prior to 4 April 2014.
Kommissionen bemærker, at der er en vis overlapning mellem Frankfurt Hahn lufthavns og Zweibrücken lufthavns aktiviteter, da Zweibrücken lufthavn også håndterer luftfragt, og da de destinationer, der betjenes af Zweibrücken lufthavn, primært anvendes til chartertrafik.
Instead, the Commission will apply the principles set out in the 2014 Aviation Guidelines to all cases concerning operating aid (pending notifications and unlawful non-notified aid) to airports even if the aid was granted before 4 April 2014 and the beginning of the transitional period [79].
I denne henseende bemærker Kommissionen, at fragt sædvanligvis er mere mobil end passagertransport [84].
The Commission has already concluded in recital 173 that the measures under assessment constitute unlawful State aid granted before 4 April 2014.
Generelt vurderes oplandet for fragtlufthavne at have en radius på mindst 200 km og to timers kørsel.
Distinction between investment and operating aid
Ifølge bemærkninger fra branchen er en halv dags kørsel i lastbil (dvs. op til 12 timers kørsel med lastbil) generelt acceptabel i forbindelse med anvendelse af lufthavnen til transport af fragt [85].
In view of the provisions of the 2014 Aviation Guidelines referred to in recitals 184 and 185, the Commission has to determine whether the measures in question constitute unlawful investment or operating aid.
Chartertrafik er generelt også mindre følsom, og op til to timers kørsel accepteres.
According to point 25(r) of the 2014 Aviation Guidelines, investment aid is defined as ‘aid to finance fixed capital assets; specifically, to cover the “capital costs funding gap”’.
Samtidig bør det bemærkes, at Frankfurt Hahn lufthavn, inden Zweibrücken kom på markedet i 2006, allerede var en veletableret lufthavn med mere end 3 mio. passagerer og håndtering af 123000 ton fragt.
Moreover, according to point 25(r) of the guidelines, investment aid can relate both to an upfront payment (that is to say cover upfront investment costs) and to aid paid out in the form of periodic instalments (to cover capital costs, in terms of annual depreciation and costs of financing).
På baggrund af de to lufthavnes historiske udvikling, deres geografiske beliggenhed og den ledige kapacitet i Frankfurt Hahn lufthavn på det tidspunkt, hvor Zweibrücken lufthavn gik ind på det kommercielle luftfartsmarked i 2006, konkluderer Kommissionen, at det snarere er åbningen af Zweibrücken lufthavn, som udgør en unødvendig duplikering af infrastruktur.
Operating aid, on the other hand, means aid covering all or part of the operating costs of an airport, defined as ‘the underlying costs of the provision of airport services, including categories such as costs of personnel, contracted services, communications, waste, energy, maintenance, rent, administration, etc., but excluding the capital costs, marketing support or any other incentives granted to airlines by the airport, and costs falling within a public policy remit’ [80].
Kommissionen konkluderer derfor, at investeringerne i Frankfurt Hahn ikke udgør en duplikering af eksisterende urentabel infrastruktur.
In the light of these definitions, the Commission considers that the 100 % state guarantee for the ISB loans provided at privileged terms and the ISB loans numbers 2 and 5 constitute investment aid in favour of FFHG.
Tværtimod har Frankfurt Hahn lufthavn spillet en vigtig rolle i aflastningen af Frankfurt Main lufthavn uden at begrænse sidstnævntes udvidelsesplaner.
These funds were all linked to the refinancing of loans which in turn financed a particular infrastructure investment project (see Table 9).
Uden investeringerne i Frankfurt Hahn lufthavn var der reelt risiko for, at regionen ville blive underforsynet i forhold til dens transportbehov.
Moreover, the amounts of the ISB loans are equal to or lower than the respective investments carried out.
I lyset af overvejelserne i betragtning 199-210 konkluderer Kommissionen derfor, at investeringsstøtten til anlæg og drift af infrastruktur i Frankfurt Hahn lufthavn opfylder et veldefineret mål af fælles interesse, nemlig regional økonomisk udvikling, skabelse af arbejdspladser og forbedring af regionens tilgængelighed.
Table 9
Investeringerne blev ifølge Tyskland foretaget i overensstemmelse med behovene (og var derfor forholdsmæssige), og den opførte infrastruktur var nødvendig, for at lufthavnen kunne garantere forbindelsesmuligheder, for regionens udvikling og for at aflaste Frankfurt Main lufthavn.
Comparative overview of the amount of the ISB loans and their purpose [81]
På grundlag af de oplysninger, Tyskland har fremlagt, er Kommissionen enig i, at de finansierede investeringer var nødvendige og stod i forhold til målet af fælles interesse (se betragtning 68 ff.).
ISB loan no
Uden disse investeringer ville det ikke have været muligt at gennemføre ombygningen af den tidligere amerikanske militærbase til en fuldt funktionsdygtig civil lufthavn.
Purpose of the loan
Der skulle opføres passager- og fragtfaciliteter samt forpladser, og rullebaner skulle moderniseres for at videreudvikle de civile luftfartsaktiviteter.
[…] infrastructure investments amounting to […]
Den opførte infrastruktur var således nødvendig for lufthavnen for at sikre regionens forbindelsesmuligheder og udvikling.
Therefore, the Commission takes the view that the 100 % state guarantee for the ISB loans and ISB loans numbers 2 and 5 constitute unlawful investment aid granted before 4 April 2014, the compatibility of which has to be assessed under the 2005 Aviation Guidelines.
Det skal undgås, at investeringer duplikerer eksisterende urentabel infrastruktur, men dette er ikke tilfældet her.
With regard to the funds provided at privileged terms by the cash-pool, Germany considers that those funds were also used to finance infrastructure investments in 2009 to 2012.
Den nærmeste lufthavn er Frankfurt Main lufthavn, som Frankfurt Hahn lufthavn havde til formål at aflaste.
The amount of those investments is approximately equal to the funds drawn from the cash-pool during the same period.
I lyset af disse overvejelser finder Kommissionen, at denne forenelighedsbetingelse er opfyldt.
Moreover, during the period 2009 to 2012 the operating results [82] (including extraordinary revenues, that is to say revenues other than the airport's aeronautical and non-aeronautical revenues and revenues from the sale of land or of property) were positive (see Table 4).
Tyskland anførte, at der blev udført trafikprognoseundersøgelser af eksterne eksperter med henblik på at kortlægge trafikpotentialet for Frankfurt Hahn lufthavn, inden det blev besluttet at udvide lufthavnens infrastruktur.
This suggests that the airport was in a position to cover its day-to-day operating costs and the funds provided by the cash-pool were used to finance the investments into airport infrastructure.
De fremlagte oplysninger viser, at de eksterne eksperter på daværende tidspunkt forventede en betydelig vækst fra 0,3 mio. passagerer i 2000 til op til 3,8 mio. passagerer i 2010 (se figur 6 og figur 7).
Hence, the funds provided by the cash-pool constitute unlawful investment aid granted before 4 April 2014, the compatibility of which has to be assessed under the 2005 Aviation Guidelines.
Med hensyn til fragt forventede eksperterne en stigning fra 151000 ton i 2001 til 386000 ton i 2010 (se figur 8), idet man forventede, at væksten på fragtområdet i perioden 2006-2010 ville komme fra fragtflyvninger, der ville blive omdirigeret fra Frankfurt Main lufthavn på grund af flyveforbud.
In this regard, the considerations set out in Section 6.5.3 also apply.
Disse forventninger kunne kun opfyldes, hvis investeringerne blev gennemført som planlagt.
In particular, as the amount of the funds drawn is smaller than the total investments, the aid can be considered to be proportional and necessary.
I lyset af disse overvejelser konkluderer Kommissionen, at Frankfurt Hahn lufthavn allerede anvender størstedelen af sin kapacitet, og at de mellemlangsigtede udsigter for anvendelsen af kapaciteten var tilfredsstillende.
However, it should be noted that the funds drawn from the cash-pool were not dedicated for a specific purpose.
Planen for lufthavnsafgifter i Frankfurt Hahn lufthavn er offentligt tilgængelig for alle potentielle og nuværende brugere af lufthavnen på en gennemsigtig og ikkediskriminerende måde.
This could indicate that the revenues from the airport's ordinary activity were not sufficient to cover its operating costs.
Eventuelle forskelle i de lufthavnsafgifter, der rent faktisk betales for anvendelsen af infrastrukturen, var baseret på en kommercielt begrundet differentiering [86].
Moreover, Germany has failed to demonstrate the mechanism by which it was ensured that the cash-pool funds would not be used for financing the airport's daily operations.
Kommissionen mener derfor, at denne betingelse er opfyldt.
Given these circumstances, it cannot be excluded that the cash-pool funds were used to prevent the FFHG from running short of liquidity, which could have caused the airport operator to cut its investments or turn it into an undertaking in difficulty.
Selv om oplandet blev udvidet, finder Kommissionen ikke, at støtten berører konkurrencen og samhandelen mellem medlemsstaterne unødigt.
Compatibility of the investment aid pursuant to the 2005 Aviation Guidelines
Med hensyn til Frankfurt Main lufthavn (den nærmeste lufthavn i en afstand på 115 km eller 1 time og 15 minutters kørsel) medførte investeringerne i Frankfurt Hahn lufthavn ingen negative substitutionsvirkninger.
According to point 61 of the 2005 Aviation Guidelines, the Commission must examine whether the following cumulative conditions are met:
Inden Fraport blev involveret i Frankfurt Hahn lufthavn, var selskabet allerede operatør af Frankfurt Main lufthavn, men investerede i Frankfurt Hahn lufthavn med henblik på at aflaste Frankfurt Main lufthavn, da man forventede en overbelastning af kapaciteten for denne hovedlufthavn.
the construction and operation of the infrastructure meets a clearly defined objective of common interest (regional development, accessibility, etc.);
Forbuddet mod natflyvninger i Frankfurt Main lufthavn var en væsentlig faktor, da Frankfurt Hahn lufthavn havde licens til drift døgnet rundt.
the infrastructure is necessary and proportional to the objective which has been set;
Selv om Frankfurt Hahn oplevede betydelig vækst fra 2000 til 2007, viser figur 1, at trafikandelen i forhold til Frankfurt Main forblev meget begrænset.
the infrastructure has satisfactory medium-term prospects for use, in particular as regards the use of existing infrastructure;
Hvad angår andre lufthavne, har Kommissionen allerede forklaret, at investeringerne i Frankfurt Hahn lufthavn ikke havde væsentlig betydning for konkurrencen og samhandelen mellem medlemsstaterne [87].
all potential users of the infrastructure have access to it in an equal and non-discriminatory manner; and
Dette gælder også for Zweibrücken lufthavn, eftersom det snarere er denne lufthavn, der udgør en unødvendig duplikering af infrastruktur (og som derfor ville være ansvarlig for en eventuel fordrejende virkning for konkurrencen).
the development of trade is not affected to an extent contrary to the Union interest.
I modsætning til Frankfurt Main lufthavn og Luxemburg lufthavn er der ingen togforbindelser til Frankfurt Hahn lufthavn.
In addition, State aid to airports — as any other State aid measure — must have an incentive effect and be necessary and proportional in relation to the aimed legitimate objective in order to be compatible.
Generelt kan der ikke forventes nogen substitutionsvirkning for jernbanetransporten.
Germany submitted that the investment aid in favour of FFHG complies with all the compatibility criteria contained in the 2005 Aviation Guidelines.
I lyset af overvejelserne i betragtning 223-228 finder Kommissionen, at de unødvendige negative påvirkninger af konkurrencevilkårene og samhandelen mellem medlemsstaterne er begrænset til et minimum.
The aid contributes to a clearly defined objective of common interest
Kommissionen skal fastslå, om statsstøtten til Frankfurt Hahn lufthavn har ændret støttemodtagerens adfærd på en sådan måde, at den pågældende har iværksat yderligere aktiviteter, der bidrager til at nå det mål af fælles interesse, som i) den ikke ville have iværksat uden støtten, eller ii) den ville have iværksat i mere begrænset omfang eller på en anden måde.
The investment aid in favour of FFHG aimed at financing the further conversion of the former US military base into a civilian airport and substantially developing the infrastructure of the airport.
Desuden kan støtten kun betragtes som proportionel, hvis samme resultat ikke kunne opnås med mindre støtte og mindre fordrejning.
Those measures provided a significant contribution to the regional development and connectivity of the Hunsrück region and the creation of new jobs in an area economically hit by the closure of the US military base, as well as the decongestion of Frankfurt Main airport.
Dette betyder, at støttens størrelse og intensitet skal begrænses til det strengt nødvendige for, at den støttede aktivitet kan finde sted.
The Hunsrück region, as pointed out by Germany, is surrounded by a number of areas (such as Landkreis Birkenfeld), which were marked as regions in need of support in the framework of the ‘Gemeinschaftsaufgabe Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur’.
Ifølge oplysningerne fra Tyskland kunne investeringen ikke være foretaget uden støtten.
Indeed, in the period under consideration, Landkreis Birkenfeld was at least partly considered to be a region with a gross domestic product (GDP) below the Union average [83].
Støtten var ifølge Tyskland nødvendig, da den kun vedrørte finansieringsomkostningerne, og da et lavere beløb ville have ført til et lavere investeringsniveau.
The Commission considers that the development of Frankfurt Hahn airport also contributed significantly to the creation of new jobs in the Hunsrück region.
I henhold til regnskabsresultaterne, som er opsummeret i tabel 3 og 4, er lufthavnen stadig underskudsgivende og kan ikke finansiere sine investeringsomkostninger.
As shown by Germany, taking into account all parts of the airport activities, Frankfurt Hahn airport created 3063 jobs in the Hunsrück region in 2012 out of which 74 % were full-time positions and 90 % of those employees also live in this region.
Det kan derfor konkluderes, at støtten var nødvendig for at foretage investeringer med henblik på at aflaste lufthavnsinfrastrukturen og imødekomme behovet for at opfylde kravene til moderne lufthavnsinfrastruktur.
Moreover, the development of Frankfurt Hahn airport had also positive indirect, induced and catalysing effects on the creation of jobs in the region as well as regional development in general through an increasing number of economic and touristic activities.
Uden støtten havde Frankfurt Hahn lufthavn ikke kunnet opfylde den forventede efterspørgsel fra luftfartsselskaber, passagerer og fragtselskaber, og lufthavnens økonomiske aktivitetsniveau ville være faldet.
According to the information provided by Germany, Frankfurt Hahn airport contributes significantly to the development of incoming (~ 33 % of passengers corresponding to approximately 1 million passengers in 2005) and outgoing tourism (~ 67 % of passengers) in the Land Rhineland-Palatinate.
Det bør også bemærkes, at den offentlige støtte blev ydet i en periode, hvor FFHG gennemførte meget betydelige investeringer i infrastrukturen (over 220 mio. EUR i 2001-2012).
As pointed out by Germany, 88 % of the incoming passengers stay at least one night in the region and generated approximately 5,7 million overnight stays in 2005.
Af dette beløb blev 46 mio. EUR investeret i den omhandlede periode (2009-2012).
Since 88 % of incoming tourists from Frankfurt Hahn stay at least one night and more than 80 % of those even stay two to 10 days, they generate a total turnover of about EUR 133,7 million per year.
Den omhandlede investeringsstøtte blev også ydet i form af en fuld statsgaranti og midler på præferencevilkår og ikke i form af et direkte tilskud.
The aided investments at issue also helped to improve the accessibility of the area.
Kommissionen finder derfor, at den omhandlede støtteforanstaltning har en tilskyndelsesvirkning, at støttebeløbet var begrænset til det strengt nødvendige for, at den støttede aktivitet kan blive iværksat, og således stod i et rimeligt forhold til målet.
Nevertheless, the duplication of unprofitable airports (or the creation of additional unused capacity) does not contribute to an objective of common interest.
På grundlag af ovennævnte konkluderer Kommissionen, at investeringsstøtten til Frankfurt Hahn lufthavn er forenelig med traktatens artikel 107, stk. 3, litra c), da den opfylder forenelighedsbetingelserne i punkt 61 i luftfartsretningslinjerne fra 2005.
In this case, the Commission takes the view that the investment aid does not lead to such a duplication which would diminish the medium-term prospects for the use of existing infrastructure at other, neighbouring airports.
Forenelighed af driftsstøtte i henhold til retningslinjerne for luftfart fra 2014
Indeed, there are no other airports within 100 kilometres or 60 minutes travelling time from Frankfurt Hahn airport.
I afsnit 5.1 i retningslinjerne for luftfart fra 2014 fastlægges de kriterier, Kommissionen vil anvende ved vurdering af driftsstøttens forenelighed med det indre marked i henhold til traktatens artikel 107, stk. 3, litra c).
The closest airports to Frankfurt Hahn are Frankfurt Main airport, which is located at 115 kilometres distance or 1 hour 15 minutes travelling time by car, and Luxembourg airport, which is located 1 hour and 30 minutes travelling time (111 kilometres) away.
I overensstemmelse med punkt 172 i retningslinjerne for luftfart fra 2014 vil Kommissionen anvende disse kriterier på alle sager vedrørende driftsstøtte, herunder udestående anmeldelser og ulovlige, uanmeldte støttesager.
Frankfurt Main airport is an international hub airport with a wide variety of destinations and is predominantly served by network carriers offering connecting traffic, whereas Frankfurt Hahn airport serves low-cost point-to-point flights.
I henhold til punkt 137 i retningslinjerne for luftfart fra 2014 kan ulovlig driftsstøtte ydet før offentliggørelsen af retningslinjerne for luftfart fra 2014 — såsom de midler, der blev ydet fra likviditetspuljen, for så vidt som de udgjorde driftsstøtte (se betragtning 185 og 186) — erklæres for forenelig med det indre marked for hele det beløb, der svarer til de udækkede driftsomkostninger, hvis følgende kumulative betingelser er opfyldt:
Traffic at Frankfurt Main airport has continuously increased since 2000, from 49,4 million passengers in 2000 to approximately 58 million in 2012.
Bidrag til et veldefineret mål af fælles interesse: Denne betingelse er bl.a. opfyldt, hvis støtten øger unionsborgernes mobilitet og forbindelserne til og fra regionerne eller fremmer regional udvikling [88].
However, during that period growth has been affected by congestion problems and capacity constraints.
Støttens virkning som incitament: Denne betingelse er opfyldt, hvis det er sandsynligt, at den økonomiske aktivitet i den pågældende lufthavn ville være væsentligt lavere uden driftsstøtten, idet der derved tages hensyn til eventuel ydelse af investeringsstøtte og trafikniveauet [90].
Therefore, according to Germany, especially in the light of its 24-hour operating licence, Frankfurt Hahn airport played an important role in providing additional capacity in order to relieve the congestion at Frankfurt Main airport.
Støttebeløbets proportionalitet (begrænsning af støtten til det minimum, der er nødvendigt): For at være proportionel skal driftsstøtte til lufthavne være begrænset til det minimum, der er nødvendigt for at frembringe den støttemodtagende aktivitet [91].
In fact, until 2009 Fraport was the majority shareholder of FFHG, the operator of Frankfurt Hahn airport (2,7 million passengers in 2013, around 4 million passengers in 2007 at its peak) and the operator of Frankfurt-Main airport (58 million passengers and 2,1 million freight), and was as such pursuing a diversification strategy.
Undgåelse af uforholdsmæssigt negativ påvirkning af konkurrencen og samhandelen [92].
Luxembourg airport, which is the nearest airport to Frankfurt Hahn but still around 111 kilometres or 1 hour 30 minutes travelling time by car away, had around 1,7 million passengers in 2008 and experienced a rapid growth to 2,2 million in 2013.