natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Derudover er omfanget af de opgaver, der er berettiget til finansiering over lufthavnsafgiften, forblevet uændret siden indførelsen af ordningen og svarer til de opgaver, der er omhandlet i SCARA-dommen.
Within two months of notification of this Decision, France shall communicate the following information to the Commission:
Denne fond, hvis midler udgjordes af en bestemt andel af afgiften på civil luftfart, efterfulgte udligningsfonden for lufttransport (fonds de péréquation des transports aériens — FPTA), som oprindelig var forbeholdt finansiering af forbindelser, der fremmede regionaludvikling og fysisk planlægning.
calculation of recovery interest;
CCI's afdeling for generelle anliggenders forskudssaldo blev de facto konverteret til tilskud ved ophævelsen af koncessionen på offentligt driftsmateriel den 31. januar 2006.
a detailed description of the measures already taken and planned for the purpose of complying with this Decision;
Som koncessionskontrakten fra 1965 gav mulighed for, bragte staten denne koncession til ophør før tid i 2006.
documents proving that the beneficiaries have been ordered to repay the aid.
Selskabet Veolia Transport fik overdraget driften af Nîmes lufthavn fra den 1. januar 2007.
France shall keep the Commission regularly informed of the progress of the national measures taken to implement this Decision until recovery of the aid referred to in Article 1 has been completed.
Omfanget af selskabets kompetencer og betingelser for driften er fastsat i CDSP af SMAN som den fuldmagtsgivende myndighed.
At the Commission’s request, it shall immediately submit information on the measures already taken and planned for the purpose of complying with this Decision.
En tredje tillægskontrakt (i det følgende benævnt »tillægskontrakt nr. 3«) til CDSP blev indgået den 23. marts 2011.
It shall also provide detailed information concerning the aid amounts and interest already recovered from the beneficiaries.
Den indfører mulighed for at forhøje det faste bidrag med et beløb svarende til det tilskud, SMAN får af andre lokale myndigheder.
Article 7
Kontrakten af 11. april 2000 blev ændret efter brevvekslinger, første gang i slutningen af 2001 og anden gang i marts 2004.
This Decision is addressed to the French Republic.
Ifølge disse ændringer forhøjes CCI's betalinger til Ryanair med henblik på udvikling af flere ruter.
Done at Brussels, 23 July 2014.
Denne kontrakt gælder ligeledes med tilbagevirkende kraft fra 1. januar 2005.
For the Commission
Formålet med kontrakten er CCI's køb af marketingydelser i den forbindelse, dvs.:
Vice-President
Den 1. august 2007 undertegnede VTAN og AMS et tillæg til kontrakten, hvor de blev enige om betalingen af et supplerende bidrag på […] EUR for perioden mellem den 1. september 2007 og den 28. februar 2008.
With effect from 1 December 2009, Articles 87 and 88 of the EC Treaty have become Articles 107 and 108, respectively, of the Treaty on the Functioning of the European Union (‘TFEU’).
Denne tillægskontrakt var en forudsætning for opretholdelsen af Ryanairs rute til Charleroi i vintersæsonen 2007-2008.
The two sets of provisions are, in substance, identical.
Frankrig finder, at Ryanair pålagde VTAN dette ekstra bidrag, fordi sidstnævnte på baggrund af sin position som ny på markedet ikke var i en styrkeposition til at kunne forhandle bidraget ned.
For the purposes of this Decision, references to Articles 107 and 108 of the TFEU should be understood as references to Articles 87 and 88, respectively, of the EC Treaty, where appropriate.
Frankrig mener, at retningslinjerne fra 1994 skal anvendes på al infrastrukturstøtte modtaget før ikrafttrædelsen af retningslinjerne fra 2005.
The TFEU also introduced certain changes in terminology, such as the replacement of ‘Community’ by ‘Union’, ‘common market’ by ‘internal market’ and ‘Court of First Instance’ by ‘General Court’.
Desuden vil retspraksis fra sagen om Aéroports de Paris angiveligt ikke finde anvendelse i den foreliggende sag, eftersom den vedrørte et stort europæisk knudepunkt og omhandlede et juridisk spørgsmål, som ikke havde noget at gøre med problematikken om finansiering af lufthavne.
The terminology of the TFEU will be used throughout this Decision.
Det fremgår endvidere, at deres mål ikke var at fremme afgange fra Nîmes og dens region udifferentieret, men specifikt at fremme benyttelsen af Ryanairs transporttjenester, idet Ryanair var det eneste selskab, der havde tilbudt ruteflyvninger med afgang fra Nîmes lufthavn siden 2003.
OJ L 240, 24.8.1992, p. 8.
Denne logik gælder ligeledes for VTAN, som åbenbart førte den samme politik som CCI på foranledning af SMAN.
OJ C 241, 10.8.2012, p. 11.
Lignende elementer kan findes i kontrakterne om marketingydelser indgået af VTAN og AMS den 2. januar 2007, 1. november 2007 og 27. august 2008.
See footnote 3.
Hver enkelt af disse kontrakter er nemlig indgået med den samme varighed som kontrakten om lufthavnstjenester, der er indgået samme dag.
Communication from the Commission — Guidelines on State aid to airports and airlines (OJ C 99, 4.4.2014, p. 3).
Visse tredjeparter, bl.a. Ryanair i undersøgelsen af 17. januar 2014, støtter denne tese.
OJ C 113, 15.4.2014, p. 30.
Undersøgelsen af 17. januar 2014 tager udgangspunkt i en idé om, at de marketingydelser, som en lufthavnsforvalter får leveret, styrker lufthavnens image og dermed varigt øger antallet af passagerer, der benytter lufthavnen, også på andre flyruter end dem, der er omfattet af kontrakten om marketingydelser og kontrakten om lufthavnstjenester, i hele den i denne kontrakt fastsatte driftsperiode.
Order authorising temporary occupation of 12 November 1986.
Desuden kan forretningsplanen ikke være blevet skævvredet af denne procedure, eftersom Kommissionen først begyndte at handle efter en klage, den modtog i januar 2010.
Interministerial order of 31 January 2006.
Undersøgelsen af denne forretningsplan og de relevante dokumenter viser ingen uforsigtige eller urealistiske hypoteser blandt dem, Veolia Transport brugte som grundlag for udarbejdelsen.
The French authorities have explained that the legal form of the SMAN, as laid down by Articles L.5721-1 et seq. and R.5721-1 et seq. of the General Local and Regional Authorities Code, in particular allows local authorities and other public bodies to come together to operate public services that are important to each of them.
Med undtagelse af VTAN's forretningsplan er den eneste beregning, Frankrig har leveret, en undersøgelse om de økonomiske virkninger af Nîmes lufthavn udarbejdet i 2006.
The SMAN is managed by a board consisting of representatives of its members.
Denne undersøgelse vedrører hovedsagelig den økonomiske virkning af lufthavnsvirksomheden og navnlig de ruter, Ryanair driver med afgang fra lufthavnen, på regionens økonomi.
The CGG has five representatives, the CANM has seven representatives and the CAAC has three representatives.
Frankrigs metode består således i at beregne gennemsnitlige enhedsomkostninger og -indtægter pr. passager ud fra lufthavnens driftsomkostninger og indtægter i perioden 2000-2006.
Order creating the SMAN of 9 December 2005.
I sin analyse af hver enkelt kontrakt har Frankrig brugt disse oplysninger og ganget dem med hver kontrakts forventede mertrafik, dvs. den trafik, som man ved indgåelsen af kontrakten kunne forvente, at kontrakten udløste.
Public service delegation agreement of 31 January 2006.
Kommissionen tog udgangspunkt i de oplysninger, Frankrig indsendte, om kommercielle indtægter fra andet end luftfart fra hele lufthavnen i løbet af perioden 1999-2006.
Decision of the SMAN Board of 30 June 2011.
Kommissionen vurderer, at disse oplysninger danner det mest pålidelige grundlag vel vidende, at kommercielle indtægter varierer stort set proportionalt med trafikken i modsætning til de statslige indtægter, som er faste.
Order of the Minister for Defence of 30 June 2011 on the transfer of management.
Men eftersom Ryanair ikke havde nogen erfaringer med forbindelser til Nîmes, og der ikke var fastsat marketingaktiviteter i kontrakten, som kan sammenlignes med dem, der sidenhen blev leveret af AMS, finder Kommissionen det ikke hensigtsmæssigt at bruge den valgte faktor på 85 %, som blev valgt til de kontrakter, der blev indgået fra 2005.
Furthermore, an agreement of 30 June 2011 signed between the state and the SMAN lists the assets placed at the disposal of the SMAN and details those assets for which temporary occupation authorisations have been granted to third parties, with or without real rights.
Den valgte derfor en faktor på 75 %.
Judgment of the Council of State of 20 May 1998 Syndicat des Compagnies aériennes autonomes (‘SCARA’).
Hvad angår merindtægterne fra luftfarten har den taget de gældende lufthavnsafgifter i 2001 i betragtning.
Now codified in Article 1609 quatervicies of the General Tax Code.
Vedrørende meromkostningerne til markedsføring har Kommissionen i sin analyse indarbejdet den generelle forhøjelse på […] EUR pr. afrejsende passager indtil udløbet af kontrakten af 2000 samt den ekstra forhøjelse for sommersæsonen 2002 for samtlige passagerer (og ikke kun dem, der svarer til den ekstra afgang).
Wildlife hazards particularly include bird hazards, which involve collisions between aircraft and birds that may threaten the safety of persons and goods on board aircraft.
Denne tabel viser, at en markedsøkonomisk investor ville have forventet negative årlige ydelsesspecifikke pengestrømme indtil udløbet af 2000-kontrakten som ændret ved brevvekslingen fra slutningen af 2001 til begyndelsen af 2002.
Performance of this task may include, for example, installing and maintaining barriers delimiting the public and restricted areas or installing a video surveillance system around the restricted area.
Som følge heraf gav transaktionen i form af brevvekslingen fra slutningen af 2001 til begyndelsen af 2002 Ryanair en økonomisk fordel.
This task includes noise measures, in correlation with flight paths if appropriate, and air and water quality control in the areas surrounding airports.
Denne ekstra trafik, som svarer til den anden afgang i sommersæsonen 2004, er den eneste trafikforøgelse som følge af brevvekslingen fra 2004.
Tasks eligible for financing by the airport tax, as described above.
Denne tabel viser, at en markedsøkonomisk investor ville have forventet en negativ ydelsesspecifik pengestrøm i 2004.
The overheads mainly stem from support functions such as human resources management, financial affairs, financial audit, purchases, non-exclusive IT systems, legal office, general services, general management, accounting functions and management control.
Som følge heraf gav transaktionen i form af brevvekslingen fra 2004 Ryanair en økonomisk fordel.
Article 31 of the 1965 concession agreement.
Denne tabel viser, at en markedsøkonomisk investor ville have forventet negative årlige ydelsesspecifikke pengestrømme indtil udløbet af kontrakterne fra 2005.
Article 8 of the state-SMAN delegation agreement of 1 February 2006.
Som følge heraf gav transaktionen i form af kontrakterne fra 2005 Ryanair/AMS en økonomisk fordel.
Preamble to the state-SMAN delegation agreement of 1 February 2006.
Denne tillægskontrakt gav således ikke Ryanair/AMS en yderligere fordel i forhold til den, der følger af kontrakterne fra 2005.
Article 27 of the state-SMAN delegation agreement of 1 February 2006.
Tillægskontrakten af 30. januar 2006 udgør derfor ikke statsstøtte.
Article 29 of the state-SMAN delegation agreement of 1 February 2006.
Det følger af disse forklaringer, at en markedsøkonomisk investor som forvalter af Nîmes lufthavn ville have forventet, at Ryanair — hvis denne tillægskontrakt ikke var indgået — ville have indstillet sine fire ugentlige afgange til Charleroi i løbet af vintersæsonen 2007-2008.
France’s comments on the opening decision, pp. 8 and 13.
Denne hypotese ville være så meget mere plausibel, eftersom kontrakterne af 2. januar 2007 udløb den 31. oktober 2007, og VTAN dermed ikke havde nogen garanti for, at Ryanair ville drive sin rute til Charleroi ud over denne dato.
France’s comments on the opening decision, p. 8.
Den 25. august 2009 indgik VTAN to kontrakter (i det følgende benævnt »kontrakterne af 25. august 2009«) med Ryanair og AMS i form af tillægskontrakter, hvormed anvendelsen af kontrakterne af 27. august 2008 med udløb den 1. november 2009 blev forlænget til den 31. december 2011.
According to the letter from France of 27 February 2012.
Uden kontrakterne af 25. august 2009 ville Ryanair kunne have indstillet alle sine aktiviteter i Nîmes.
The ‘Ryanair revenue’ row corresponds to payments made by the airline to the operator, whilst the ‘Payments to Ryanair’ row corresponds to payments made by the CCI-Airport to Ryanair and its subsidiary AMS.
Tillægskontrakten af 18. august 2010 til kontrakten om marketingydelser af 27. august 2008 (i det følgende benævnt »tillægskontrakten af 18. august 2010«) bestod i en engangsforhøjelse på [20000-50000] EUR af VTAN's betalinger til markedsføring ifølge vilkårene i marketingkontrakten af 27. august 2008, som blev forlænget ved tillægskontrakten af 25. august 2009.
Business secret.
Denne forhøjelse var ikke betinget af nogen forpligtelse fra Ryanairs side til at åbne nye ruter, øge antallet af afgange, til ikke at lukke ruter eller til ikke at reducere antallet af afgange.
The first two amounts are combined in the ‘municipalities and groupings of municipalities’ column.
Den udgør derfor en negativ ydelsesspecifik nettopengestrøm [-50000-0] EUR for 2010.
This amount appears in the ‘other’ column of the above table.
Således gav tillægskontrakten af 18. august 2010 Ryanair/AMS en økonomisk fordel.
As recorded on the liabilities side of the CCI-Airport balance sheet under ‘Inter-establishment advances’.
Tillægskontrakten af 30. november 2010 til kontrakten om marketingydelser af 27. august 2008 (i det følgende benævnt »tillægskontrakten af 30. november 2010«) bestod i en engangsforhøjelse på 50000 EUR af VTAN's betalinger til markedsføring ifølge vilkårene i marketingkontrakten af 27. august 2008, som blev forlænget ved tillægskontrakten af 25. august 2009.
According to the letter from the French authorities of 27 February 2012.
Det fremgår af tillægskontrakten af 30. november 2010, af den elektroniske brevveksling mellem Ryanair og VTAN, som gav anledning til dette tillæg, og af forklaringerne fra Frankrig, at Ryanair havde gjort driften af tre ugentlige afgange i stedet for to på ruten Nîmes-Liverpool i sommersæsonen 2011 betinget af en supplerende betaling for markedsføring på [35000-65000] EUR.
On 8 August 2006 the CCI claimed for reimbursement of the advances, totalling over EUR 9 million.
I et elektronisk brev fra en repræsentant for Ryanair til en repræsentant for VTAN af 29. november 2010 står der bl.a.: »Ja, […] afgangene bliver der i […], og til gengæld giver De os de […]«.
Article 46 of the 1965 concession agreement.
Nogle af de omhandlede foranstaltninger blev ydet før offentliggørelsen af 2005-retningslinjerne den 9. december 2005.
Articles 1 and 1a of the CDSP.
Hvad angår foreneligheden af den støtte, der blev ydet før denne dato, henvises der i punkt 85 i 2005-retningslinjerne og i punkt 173 i de nye retningslinjer til de regler, der er gældende på tidspunktet for tildeling af støtten.
France’s comments on the opening decision, p. 15.
Før vedtagelsen af 2005-retningslinjerne havde Kommissionen vedtaget retningslinjerne fra 1994.
Article 25 of the CDSP of 12 December 2006.
Imidlertid omhandlede disse retningslinjer ikke specifikt problemstillingen med driftsstøtte til fremme af lufttrafik ud af regionale lufthavne.
Amendment No 2 of 20 July 2010.
Det fremgår ikke af sagens akter, at driften af en anden daglig rute til London i sommerperioden i slutningen af 2001 til begyndelsen af 2002 eller i 2004 ville kunne blive rentabel uden støtte.
Letter from France of 20 March 2014.
Det ser da også ud til, at den pågældende støtte blev ydet, for at denne anden rute kunne drives i en periode i en enkelt sæson og ikke med henblik på at opretholde den i de følgende sommersæsoner.
France’s comments on the opening decision, p. 56.
Ifølge Frankrig understreger CCI, at selskabets første kontakter med Ryanair var i 1997 og førte til åbningen af den første rute Nîmes-London Stansted i juni 2000.
Letters of 28 November 2001, 11 December and 18 December 2002, 21 and 24 December 2001, 2 and 5 February 2002, and 15 February 2002.
Da TGV var kommet til Nîmes i midten af 2001 og efter lukningen af Paris-Nîmes-ruten, som blev drevet af Air France, søgte CCI at opretholde denne rute og tog kontakt til Air Littoral, som genoptog flyvningen indtil juli 2003.
Letters of 10 March and 16 March 2004.
Nîmes lufthavn er klassificeret i kategori D (lille regional lufthavn), jf. 2005-retningslinjerne.
Letter from France of 25 April 2014.
De mindre lufthavne har ofte heller ikke passagerer nok til at nå op på den kritiske størrelse og rentabilitetstærsklen.
Ibid.
Vedrørende tillægskontrakten af 1. august 2007, som ifølge Frankrig var en betingelse for opretholdelsen af Ryanairs rute til Charleroi i vintersæsonen 2007-2008.
The Liverpool route was also being operated at this time.
Den var dermed ikke knyttet til åbningen af en ny rute eller indsættelsen af nye afgange.
France has explained that this service did not stop between 2005 and 2012, but was always a seasonal service.
På samme måde vedrørte kontrakterne af 27. august 2008 kun to ruter blandt de fire, der var dækket af de foregående kontrakter (London og Charleroi), med det samme antal afgange som var fastsat i kontrakterne af 1. november 2007.
France underlines that this service was not included in the marketing agreement of 27 August 2008 because its status was in doubt (its suspension was envisaged at that time), although it continued operating between 2008 and 2011 at a reduced frequency.
Ændringerne fra 2009, som blot var en forlængelse af disse kontrakter, gav heller ikke anledning til åbning af flere ruter eller afgange.
As a result, the 2008 marketing agreement did not provide for any services on the Ryanair website to be purchased for this route.
På grundlag af alle de ovennævnte punkter finder Kommissionen, at ingen dele af den ulovlige støtte, der er tildelt Ryanair/AMS gennem de kontrakter, som er omfattet af denne undersøgelse, opfylder alle kriterierne i 2005-retningslinjerne.
This route was operated between 2008 and 2010 without any marketing counterpart.
Således er støtten i overensstemmelse med følgende foranstaltninger uforenelige med det indre marked:
See footnote 42.
Frankrig gjorde endvidere gældende, at opgaven med at udvikle flytrafikken, som VTAN havde fået overdraget gennem CDSP »kan betragtes som en forpligtelse til offentlig tjeneste efter Altmarkdommen.
Letter from France of 26 May 2014.
Det skal bemærkes, at CCI-lufthavns opgaver for perioden fra 2000 til februar 2006 er fastlagt i 1965-bekendtgørelsen og betingelserne i bilaget hertil, samt i tilladelsen til midlertidig benyttelse fra 1986.
Community guidelines on financing of airports and start-up aid to airlines departing from regional airports (OJ C 312, 9.12.2005, p. 1).
Men disse akter indeholder ikke en finansiel kompensationsmekanisme til fordel for CCI på grundlag af kriterier, der er fastlagt på forhånd på en objektiv og gennemsigtig måde.
Council of State, 21 February 2011, Société Ophrys v CA Clermont Communauté, Application No 337349.
Frankrig anførte f.eks., at Veolia Transport havde fremsat supplerende forslag i forhold til sit oprindelige tilbud den 20. september 2006 under henvisning til oplysninger i SMAN's brev af 6. september 2006.
Commission Decision 2012/21/EU of 20 December 2011 on the application of Article 106(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union to State aid in the form of public service compensation granted to certain undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest (OJ L 7, 11.1.2012, p. 3).
Desuden fremsatte Veolia Transport den 4. oktober 2006 en række præciseringer, der ændrede væsentlige elementer i selskabets tilbud såsom i) indførelse af et »tilbagegangsscenario«, der førte til en ændring af det faste tilbud i tilfælde af nedgang i lufthavnens aktivitet, ii) ændring af de formler, der var fastsat til aktualisering af økonomien i kontrakten og iii) ændring i forpligtelserne i forhold til personaleomkostninger.
Judgment in France v Commission, C-482/99, EU:C:2002:294.
Det samme gælder tilskuddet på 200000 EUR, som CCI-lufthavn fik bevilget af CCI's afdeling for generelle anliggender i 2006.
Judgment in France v Commission, C-482/99, EU:C:2002:294, paragraphs 52 and 58.
Dette tilskud blev da også bevilget til finansiering af det driftsunderskud, CCI-lufthavn fik det sidste år i den periode, hvor det forvaltede lufthavnen, og som følge heraf uden nogen udsigt til rentabilitet for CCI's afdeling for generelle anliggender.
Council of State, Opinion No 351.654 of 16 June 1992.
Selv om driften af Nîmes lufthavn, helt eller delvis, gyldigt kunne være blevet betegnet som en tjenesteydelse af almindelig økonomisk interesse, hidrører ingen af de finansielle støtteforanstaltninger, der er omfattet af denne undersøgelse, fra en finansiel kompensationsmekanisme, hvis kriterier var fastlagt på forhånd på en objektiv og gennemsigtig måde og omfattede regler for kontrol og revision af kompensationen samt regler for tilbagebetaling af eventuel overkompensation og midler til at undgå en sådan.
Judgment in Chronopost v Ufex, C-83/01 P and C-93/01 P, EU:C:2003:388, paragraphs 38 and 40.
Således opfylder de pågældende foranstaltninger ikke de kumulative betingelser i rammebestemmelser for statsstøtte i form af kompensation for offentlig tjeneste, som finder tidsmæssig anvendelse i det foreliggende tilfælde.
Ryanair indicates that Nîmes airport can be validly compared to […], […], […], […] and […] airports.
Af de samme grunde, og som det blev fastlagt i betragtning 633-635, opfylder de omhandlede foranstaltninger heller ikke de kumulative betingelser i SGEI-beslutningen fra 2005.
This would mean that a given airport could lower the business cycle risk that it faces and improve cash flow and so reduce the rate of return required by a normal private investor.
Disse foranstaltninger kan derfor ikke erklæres forenelige med det indre marked efter artikel 106, stk. 2, i TEUF.
Article 3 of the agreements of 10 October 2005, 1 November 2007 and 27 August 2008.
Som allerede anført havde lufthavnen konstateret et meget stort driftsunderskud hvert år i perioden 2002-2011.
Ryanair points out the possibility that the aid was used to cover losses arising from past dealings with Air Liberté and Air Littoral, which became insolvent while owing substantial amounts to the airport, or that it benefited the former manager of the airport’s car parks.
For at opretholde driften var det derfor vanskeligt i den sammenhæng at se andre instrumenter end driftstilskud såsom engangstilskuddene til drift, det faste bidrag og det specifikke offentlige bidrag samt rentefrie tilbagebetalingspligtige forskud uden en præcis forfaldsdato.
Commission Decision 2004/393/EC of 12 February 2004 concerning advantages granted by the Walloon Region and Brussels South Charleroi Airport to the airline Ryanair in connection with its establishment at Charleroi (OJ L 137, 30.4.2004, p. 1).
Vedrørende engangstilskuddene til driften, der blev modtaget i 2005, forklarede Frankrig, at CCI's budget for 2005 var opstillet på grundlag af indtægts- og omkostningsprognoser under hensyntagen til trafikprognoserne, og at prognoserne for 2005 på baggrund af lufthavnsprogrammet viste et finansieringsbehov på [1-3] mio. EUR.
Oxera, ‘Are prices set by AMS in line with the market rate?’, prepared for Ryanair, 20 December 2013.
Dette behov svarede til forskellen mellem forventede udgifter ([4-6] mio. EUR) og forventede indtægter ([2-4] mio. EUR).
Oxera, ‘How should AMS agreements be treated within the profitability analysis as part of the market economy operator test?’, prepared for Ryanair, 17 January 2014.
De engangstilskud til driften, CCI-lufthavn modtog i 2005, udgjorde dog kun et samlet beløb på 1,35 mio. EUR, hvilket var meget under finansieringsbehovet på [1-3] mio. EUR.
Commission Decision 2011/60/EU of 27 January 2010 on State aid C-12/08 (ex NN 74/07) — Slovakia — Agreement between Bratislava Airport and Ryanair (OJ L 27, 1.2.2011, p. 24), recital 114.