natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ifølge de cypriotiske myndigheder er denne rentesats ikke lavere end markedsrenten for sikkerhedsstillelse i form af fast ejendom i den pågældende periode.
As aggressive actions the Cypriot authorities have identified the following: (i) active advertisement campaigns; (ii) aggressive price reductions; (iii) technological upgrades in order to improve quality; and (iv) takeover of competitors.
De cypriotiske myndigheder gentager, at de pågældende obligationer blev udstedt i 1985 med en garanti fra statens side, og de blev genudstedt i 1992 og 1999 i henhold til en lov, som blev vedtaget af parlamentet.
The reason is that CSK has only one production line for every animal type.
Den 9. juli 2007 krævede den regionale domstol i Lefkosia, at staten skulle betale gælden i sin egenskab af garant over for en af obligationsejerne.
The Cypriot authorities argue that divesting relevant machines in order to reduce the capacity would be tantamount to CSK exiting the relevant market segment.
Efter domstolens afgørelse måtte staten tilbagebetale de pågældende beløb, inklusive renter.
STANDSTILL OBLIGATION
Overflytning af medarbejdere til kommuner
ANNUAL REPORTS
De cypriotiske myndigheder anfører, at overflytningen af medarbejdere til kommuner kun gjaldt 19 ansatte.
The Cypriot authorities have committed to submit regular detailed reports on the implementation of the restructuring plan.
I henhold til denne aftale ville indenrigsministeriet og finansministeriet ikke give tilladelse til at oprette nye eller supplerende arbejdspladser i de pågældende kommuner.
COMPLAINT
Som følge af ovenstående aftalte man, at alle fastansatte hos CSK skulle overflyttes til den samme stilling og til samme løn, som vedkommende tidligere havde haft hos CSK.
On 20 January 2011, Cypra, a competitor of CSK submitted a complaint.
Derfor har man aftalt, at de kommuner, der overtager CSK's tidligere ansatte, skal betale den del af lønnen, der svarer til startlønnen for en nyansat, mens staten betaler lønforskellen.
Cypra is a privately owned company that began operating in the Cypriot slaughter market in 2006.
Beløbene, som staten skal betale, vedrører perioden fra overflytningen, til de enkelte medarbejdere går på pension.
At the time of launching the complaint, Cypra had the largest market share in the pig slaughter market (71 %), as well as in the overall Cypriot slaughter market (57 %).
Dette er standardpraksis i lignende sager.
The complaint alleged that the beneficiary has in the recent past benefited from numerous aids.
De cypriotiske myndigheder konkluderer, at foranstaltningen dermed ikke er selektiv, og således ikke opfylder et af kriterierne for statsstøtte.
More specifically, it is argued that CSK has received the following aids:
De cypriotiske myndigheder anfører imidlertid, at selv om beløbet anses for statsstøtte, er der tale om støtte af social karakter, der strækker sig ud over støttemodtagerens interesser.
aid in the form of continuous state tolerance for delays in the payment of amounts due of approximately EUR 29 million such as tax and social security liabilities, loans granted by the Loan Commissioners, relevant interests as well as amounts representing slaughter fees.
Det fremgår af retningslinjerne, at Kommissionen anlægger et positivt syn på støtte af denne art.
In support of its claim, the complainant submitted a reasoned opinion issued by the Cypriot State aid Commissioner on 9 July 2007, published in the Official Gazette of the Cypriot Republic on 20 July 2007.
Effektiviteten af foranstaltningerne i omstruktureringsplanen
The opinion acknowledges indeed that the Cypriot authorities, by omitting to take all necessary steps in order to collect CSK's debts, are in reality granting State aid;
En reduktion i væksten på 0,5 % ville medføre en nedgang i CSK's overskud på 500000 EUR, men støttemodtageren ville stadig være rentabel efter omstruktureringsperioden.
change of the housing and planning zone of CSK's plot from agriculture to industrial zone in March 2007;
For så vidt angår omkostningerne til overflytningen af medarbejdere til kommunerne gentager de cypriotiske myndigheder, at kun 19 personer ville blive overflyttet, og at flertallet af de overflødige medarbejdere ville blive afskediget.
the grant of a loan amounting to EUR 512850 by the Municipalities Union implemented in December 2007;
De cypriotiske myndigheder anfører i denne henseende, at CSK har optaget lån hos handelsbanker, som tilbagebetales på normal vis og uden forsinkelser.
The complaint concludes that the grant of the restructuring aid will distort competition, since the beneficiary has constantly enjoyed in the past years aids granted by the Cypriot state.
Som følge af ovenfor beskrevne forhold, hvor CSK's aktiver i henhold til gældende lovgivning ikke kan gøres til genstand for normale håndhævelses- og beslaglæggelsesprocedurer, er lån optaget i disse banker dækket af statsgarantier.
The Commission considered that the change of the housing and planning zone of CSK's plot did not seem to involve the transfer of state resources, while the rescue aid had already been the subject of the Commission's scrutiny.
De cypriotiske myndigheder tilføjer, at dette vil ændre sig med omstruktureringen af virksomheden og dens ændrede retlige status.
The Commission offered therefore to the Cypriot authorities the opportunity to provide their comments on the allegations about the grant of the aids referred to under recital 51(a) and (c) above.
Endelig gentager de cypriotiske myndigheder, at CSK's problemer skyldes følgende forhold: a) manglende fleksibilitet med hensyn til virksomhedens struktur og funktion, b) høje arbejdskraftomkostninger og c) stor gæld.
The Cypriot authorities, in their reply of 4 March 2011, did not provide adequate information showing that the continuous tolerance for delays in the payment of amounts due does not constitute State aid.
Omstruktureringsplanen afhjælper disse årsager ved at ændre virksomhedens retlige status og nedbringe virksomhedens gæld.
Concerning the EUR 512850 loan, the Cypriot authorities indicated that following a negative opinion by the Cypriot State aid Commissioner, CSK paid back the loan to the Municipalities Union with interest, through the transfer of land ownership.
Kompensationsforanstaltningernes effektivitet
COMMISSION DECISION OF 20 APRIL 2011
Med hensyn til kompensationsforanstaltningerne gentager de cypriotiske myndigheder først deres bekymring over muligheden for, at Cypra kan indtage en monopolposition på markedet.
By the Decision of 20 April 2011, the Commission decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the TFEU.
Ifølge de cypriotiske myndigheder har Cypra sendt et brev til den cypriotiske indenrigsminister, handelsminister og finansminister, hvori man nævner, at virksomheden har en markedsandel på 71 % for slagtning af svin, at dens priser ligger 20 % højere, og at kunderne især foretrækker denne virksomhed, fordi den tilbyder kød af bedre kvalitet.
More specifically, it concluded that as regards the restructuring aid, all conditions of Article 107(1) are, prima facie, fulfilled.
De cypriotiske myndigheder tilføjer, at selv om Cypra havde givet udtryk for, at man havde til hensigt at gå ind på markedet for slagtning af kvæg inden for seks måneder, er dette endnu ikke sket.
COMMENTS FROM CYPRUS TO COMMISSION DECISION OF 20 APRIL 2011
Desuden anfører de cypriotiske myndigheder, at Cypra endnu ikke har alle de fysiske planlægningstilladelser og andre typer af tilladelser, hvilket gør det usandsynligt, at den kan gå ind på markedet for slagtning af kvæg inden for den fastlagte tidsramme.
The Cypriot authorities provided their comments on the Commission Decision of 20 April 2011 by letter dated 24 June 2011.
Ifølge de oplysninger, som de cypriotiske myndigheder er i besiddelse af, har heller ingen andre virksomheder til hensigt at gå ind i dette segment.
The arguments of the Cypriot authorities are presented in the following points.
Med hensyn til spørgsmålet om overkapacitet bemærker de cypriotiske myndigheder, at overkapaciteten inden for segmentet for svineslagtning udgør 39 %, og at kapaciteten i dette segment er steget med 32 %, siden Cypra gik ind på markedet i 2006, mens overkapaciteten for slagtning af får/geder ligger på 51 % efter en stigning på 17 %, siden Cypra gik ind på markedet.
State tolerance for delays in the payment of amounts due
Ifølge de cypriotiske myndigheder peger dette i retningen af en konklusion om, at overkapaciteten på markedet opstod, da Cypra gik ind på markedet.
In their reply, the Cypriot authorities argue that several public authorities, such as the Internal Income Department and the Social Security Department, have in the past obtained court rulings ordering CSK to pay back its debts to the relevant authorities.
Klagerens bemærkninger til Kommissionens afgørelse af 20. april 2011
However, on the basis of Article 18 of Law 26(I) of 2003, the movable and immovable property of public slaughterhouses cannot be the subject of normal enforcement or seizure proceedings, nor of any other procedure following an action against them.
Med hensyn til kompensationsforanstaltningerne bemærker Cypra, at hvis omstruktureringsstøtten godkendes, og hvis svineavlerne er engageret i CSK, og i betragtning af opførelsen af A&A's nye slagteri, vil Cypras levedygtighed være truet.
Therefore, under the current regulatory regime, the court orders issued against CSK cannot be enforced.
Årsagen er, at antallet af svineslagtninger, som Cypra vil foretage, vil falde betydeligt.
It is further argued that given the inability to enforce court decisions against CSK and given the ongoing restructuring process, no further measures will be undertaken by the authorities until the conclusion of the restructuring process.
Cypra erindrer ligeledes om, at man for nylig har investeret betydelige summer for at øge sin kapacitet.
It is also noted that any different course of action for the collection of the debts in question would not result in the recovery of any amounts.
Man tilføjede ligeledes, at Cyperns svineavlersammenslutning (der repræsenterer 100 % af øens svineavlere) er involveret i omstruktureringsprocessen.
The Cypriot authorities conclude that their decision to grant the restructuring aid to CSK constitutes a proof of the government's intention to settle CSK's debts to government departments.
For så vidt angår kapacitet har de tre virksomheder Cypra, A&A og Trimithias en kapacitet på over 20000 svineslagtninger om ugen, mens den relevante produktion ligger på omkring 14000.
Following the submission of a complaint, the Cypriot State aid Commissioner ruled that the grant of this sum should be considered as illegal operating aid which has been granted without prior notification to the European Commission.
Cypra anfører derfor de cypriotiske myndigheder skal godtgøre, at det vil være muligt for CSK at optage et lån på 5 mio. EUR, inden støtten ydes.
The Cypriot authorities add that CSK paid back this amount on 15 January 2010 to the Municipalities Union with interest, through the transfer of land ownership of a value of EUR 580000.
Under alle omstændigheder vil den bedste løsning ifølge klageren være at lukke produktionslinjen til svineslagtning ned.
The valuation of the land was effected by the Department of Land Register and Surveying, which is considered the official valuator of the state.
Dette vil ikke skabe en mangel på markedet, eftersom de resterende virksomheder kan dække landets behov.
The Cypriot authorities argue that the interest of EUR 67150 corresponds to an annual interest rate of 6,12 %, if the annual capitalisation is also taken into account.
Med hensyn til overflytning af medarbejdere har staten indvilget i at dække omkostningerne ved overflytningen af medarbejderne ved at betale differencen mellem lønnen til en nyansat medarbejder (for kommunerne) og den nuværende løn for alle de arbejdstagere, der skal overflyttes.
The Cypriot authorities reiterate that the bonds in question were issued in 1985 with a guarantee of the state and they were re-issued in 1992 and 1999 on the basis of a Law approved by the Parliament.
For de medarbejdere, der forbliver i den nye virksomhed, vil staten desuden yde støtte svarende til 40 % af den tidligere løn, indtil den pågældende forlader sin stilling, mens den nye virksomhed vil betale 60 %.
On 9 July 2007, the Regional Court of Lefkosia ordered the payment of the debt by the state as the guarantor to one of the bond owners.
Med hensyn til virksomhedens eget bidrag hævder Cypra, at salget af CSK's faste ejendom skulle være sket på det frie marked.
Following this Court decision, the government had to repay the relevant sums, including interest.
Cypra har mistanke om, at værdien af den pågældende jord, som fremgår af den leje, som staten afkræver en anden virksomhed (Sigan Management Limited) i samme område, er langt lavere end den anførte værdi i omstruktureringsplanen.
The state did not have any counter-claims against the CSK, and for that reason, no cancelling of claims took place.
Med hensyn til bevillingen af lånet på 512850 EUR fra sammenslutningen af kommuner tvivler Cypra på, at lånet er blevet tilbagebetalt gennem overdragelse af ejendomsretten til jorden.
Transfer of personnel to municipalities
Når den pancypriotiske organisation af kvægavlere etablerer sit eget slagteri, bør CSK's slagteri lukke, og staten bør sælge jorden til tredjemand.
The pension benefits for these people have already been taken into account in the restructuring costs, and would amount according to the restructuring plan to EUR 1,4 million.
Andre interesserede parters bemærkninger til Kommissionens afgørelse af 20. april 2011
13 municipalities agreed to hire 15 out of the 19 permanent members of CSK's staff, covering this way their own needs in personnel.
En række andre tredjeparter fremsatte bemærkninger til Kommissionens afgørelse af 20. april 2011.
Following this understanding, the Ministry of Interior and the Ministry of Finance would not authorise the creation of new or additional jobs in the municipalities involved.
En konkurrent (A&A Slaughterhouses) hævder, at man netop har afsluttet en modernisering af sit produktionsanlæg, og at man har kapacitet til at håndtere 35-40 % af landets behov for svineslagtninger og 30 % af landets slagtninger af får/geder.
Following the above, it was agreed that every permanent employee of the CSK would be transferred under the same position and under the same salary as the one previously held in CSK.
Virksomheden anfører desuden, at omstruktureringsplanen for CSK ikke tog hensyn til udviklingen, f.eks. CSK's konkurrenters modernisering af produktionslinjerne, som det er sket hos A&A's eller virksomheden Agioi Trimithias.
For this reason, it has been agreed that the municipalities that will take over CSK's former employees will pay the part of the salary that corresponds to the initial salary scale of a newly hired employee, and the state would pay the salary difference.
Dette betyder ifølge A&A, at støttemodtagerens situation er langt alvorligere, end det beskrives i omstruktureringsplanen, selv om man benytter det mest pessimistiske scenario.
The amounts paid by the state would concern the period from the transfer until the end of each employee's career.
Den eneste troværdige kompensationsforanstaltning, som vil kunne accepteres, vil være, at CSK holder op med at tilbyde svineslagtning.
This is a standard practice in similar circumstances.
Samtidig skal ledelsen af CSK overdrages til et ledelseshold med markedserfaring, og kun et begrænset antal medarbejdere skal forblive i virksomheden for at sikre, at slagtelinjerne for kvæg og for får/geder fungerer.
The Cypriot authorities conclude that for this reason the measure does not have a selective character and therefore does not fulfil one of the conditions for the existence of State aid.
En part, som bad om, at dens bemærkninger blev behandlet fortroligt, anførte, at CSK overholder sine forpligtelser i henhold til EU's direktiver om affald.
However, the Cypriot authorities argue that even if it should be considered as State aid, it constitutes aid of social character going beyond the interests of the beneficiary.
Dens konkurrenter har imidlertid udnyttet de lokale myndigheders utilstrækkelige gennemførelse og kontrol af EU-direktiverne, hvilket har medført direkte og indirekte urimelige konkurrencevilkår for CSK, hvilket igen er en af årsagerne til virksomhedens nuværende økonomiske situation, eftersom CSK i modsætning til konkurrenterne betaler gebyr for at få behandlet sit affald.
For such aids, the Guidelines state that the Commission takes a positive approach.
En part, den cypriotiske svinefarmersammenslutning, udtrykte bekymring over »aggressiviteten hos den dominerende virksomhed i svineslagtningssegmentet«, dvs. Cypra.
Efficiency of restructuring plan measures
Man anfører, at hvis CSK indstiller driften, vil Cypra opnå en monopolstilling i det mindste inden for svineslagtesegmentet.
Concerning the prediction of the restructuring plan for an increase of the slaughterhouse market of 2 % in all three scenarios (best-case, worst-case and intermediate), the Cypriot authorities note that this percentage was the average annual increase of slaughters in Cyprus during the period 1998-2008.
Desuden anfører man, at det ikke er sandsynligt, at virksomheden vil gå ind i kvægslagtesegmentet.
This has also been the prediction made by CSK's management for the following 5-year period.
Sammenslutningen bemærker ligeledes, at svineavlerne for nylig har etableret en virksomhed, der i øjeblikket kontrollerer 60 % af landets produktion.
A reduction in the growth rate of 0,5 % would translate in a reduction in CSK's profits by EUR 500000, however, the beneficiary would still be profitable after the restructuring period.
I øjeblikket er det kunden, der vælger slagteriet (detailhandlende eller grossist inden for kød).
Concerning the costs for the transfer of personnel to the municipalities, the Cypriot authorities reiterate that only 19 persons would be transferred, and that the majority of the redundant personnel will be laid off.
Men sammenslutningen bemærker, at virksomheden fremover vil kunne basere sit valg af slagteri på overvejelser vedrørende et slagteris levedygtighed, f.eks. ved at kræve tilbud på slagtning af dyrene.
The Commission in its decision of 20 April 2011 raises doubts as to the ability of CSK to contract loan agreements with financial institutions.
I lyset af markedsstrukturen i Cypern bør ingen virksomheders levedygtighed tages for givet.
The Cypriot authorities argue in this respect that CSK has contracted loans with commercial banks, which are being repaid normally and without delays.
Ved brev dateret den 8. november 2011 sendte de cypriotiske myndigheder deres bemærkninger til bemærkningerne fra tredjemand.
The Cypriot authorities add that this will change with the company's restructuring and the change of its legal status.
I planen tog man faktisk hensyn til operationen af slagterierne Agioi Trimithias og Cypra.
As regards the value of CSK's immovable property, the Cypriot authorities specify that such value has been calculated by the Department of Land Register and Surveying of the Ministry of Interior.
Med hensyn til åbningen af A&A's nye facilitet mener CSK, at den ikke vil have nogen betydelig indvirkning på markedsforholdene.
Finally, the Cypriot authorities reiterate that CSK's problems lay on the following facts: (a) lack of flexibility as regards its structure and its functioning; (b) high labour costs; and (c) high debts.
Det bemærkes, at A&A's bemærkninger er baseret på det forhold, at denne virksomhed ville have fordel af, at CSK eventuelt ville forlade markedet.
The restructuring plan manages to confront these causes by changing the legal status of the company, reducing labour costs and reducing the company's debts.
Men hvis dette sker, ville CSK blive opløst, og aktiverne ville ikke være tilstrækkelige til at dække virksomhedens gæld.
Efficiency of compensatory measures
I så tilfælde ville staten overtage CSK's forpligtelser og en anden privat operatør kunne genåbne slagteriet.
Concerning the compensatory measures, the Cypriot authorities first reiterate their concern about the possibility that Cypra might gain a monopoly position on the market.
Omstruktureringsplanen giver derimod CSK mulighed for at dække sine tab, og samtidig har private investorer mulighed for at deltage.
According to the Cypriot authorities, Cypra has addressed a letter to the Cypriot Ministers of Interior, Commerce and Finance where it is mentioned that the company has a market share of 71 % in the pig-slaughter market, that its prices are 20 % higher and that the customers' preference lays among others on the fact that it offers better quality of meat.
Med hensyn til kompensationsforanstaltningerne anfører de cypriotiske myndigheder, at A&A ikke begrunder sine påstande, som desuden er vilkårlige, ikke giver mening rent økonomisk og under alle omstændigheder ikke ville betyde, at virksomheden kunne blive levedygtig.
This, in the view of the Cypriot authorities constitutes proof of the fact that Cypra has a dominant position and that if CSK stops operating prices will increase.
De cypriotiske myndigheder anfører videre, at A&A's kommentar giver indtryk af, at omstruktureringsplanen ikke er udarbejdet omhyggeligt.
The Cypriot authorities add that even if Cypra had indicated its intention to enter the cattle-slaughter market within six months, it hasn't done so yet.
Men A&A synes at være uvidende om grundlæggende elementer af den relevante lovgivning og af selve omstruktureringsplanen.
Further, the Cypriot authorities argue that Cypra does not yet have all necessary spatial planning licences and licences of other nature, which makes its entry into the cattle-slaughter segment unlikely in the set time frame.
For så vidt angår bemærkninger fra Cypra anfører de cypriotiske myndigheder, at det i forbindelse med risikoen for monopol i øjeblikket ikke er klart, hvorvidt der vil blive åbnet nye slagterier.
According to the information in the possession of the Cypriot authorities, no other company has the intention to enter into this segment either.
Under alle omstændigheder vil myndighederne fremme foranstaltninger, der vil give CSK mulighed for at fortsætte driften, og dette vil afskrække fra oprettelsen af monopoler eller oligopoler.
As regards the issue of overcapacity, the Cypriot authorities note that overcapacity in the pig-slaughter segment reaches 39 % and that capacity in this segment has increased by 32 % since Cypra entered into the market in 2006, while for ovine/caprine slaughters overcapacity reaches 51 %, having increased by 17 % since Cypra's entry.
Omstruktureringen af CSK tjener dette formål, navnlig hvis CSK fortsat vil operere inden for svineslagtningssegmentet.
This, according to the Cypriot authorities, points to the conclusion that overcapacity in the market was created by the entry of Cypra.
Cypras bekymringer over sin egen levedygtighed synes snarere at vedrøre genåbningen af A&A's slagteri kombineret med videreførelsen af CSK.
The Cypriot authorities conclude that given the financial situation of CSK, any additional constraint on CSK's operations would negatively affect its viability.
For så vidt angår de private investorers identitet bemærker de cypriotiske myndigheder, at et af de mulige medlemmer rent faktisk er medlem af den cypriotiske svineavlersammenslutning.
IV.2.
Dette vil imidlertid ikke betyde, at en af betingelserne for deltagelse ville være, at antallet af svineslagtninger hos CSK ville stige, eller at svineavlerne skulle være kunder hos CSK.
COMMENTS FROM THIRD PARTIES
De cypriotiske myndigheder afviser påstanden om en tæt sammenhæng mellem tidligere og nuværende medlemmer af regeringen og CSK og anfører, at disse påstande er ubegrundede.
Comments of complainant to Commission Decision of 20 April 2011
Man anfører endvidere, at de veterinære gebyrer tilbagebetales gradvist.
The complainant submitted its comments on the Commission's Decision of 20 April 2011 by letter dated 4 July 2011.
Som eksempel bemærker de cypriotiske myndigheder, at i perioden 2008-2011 betalte CSK gebyrer på 479000 EUR.
In its letter Cypra reiterates that there is the intention by the Pan-Cypriot Organisation of Cattle Breeders to create a slaughterhouse.