natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Koncernen kunne ikke selv have klaret alle de teknologiske forhindringer, og uden det mulige samarbejde med de udvalgte partnere i »50CO2Cars« ville koncernen have begrænset sine investeringer til et minimum blot for at sikre, at dieselmotorerne levede op til den lovbestemte udvikling.
The ‘unfavourable’ scenario in which PSA Group sales contract (in comparison with the median scenario) by a further 100000 vehicles per annum in Europe from 2013 has also been updated.
De franske myndigheder understreger i denne forbindelse, at de offentlige myndigheders indgriben ikke begrænsede sig til et økonomisk tilskud til PSA-koncernen med henblik på gennemførelsen af projektet »50CO2Cars«, men derimod gav mulighed for at samle et konsortium af partnere (virksomheder, foreninger, forskningslaboratorier osv.), hvis koordinerede indsats var en nødvendighed for at fjerne de teknologiske hindringer for udviklingen af en billig hybrid dieselbil.
Table 11
De præciserer, at en manglende godkendelse af statsstøtte til PSA-koncernen i dennes egenskab af leder af »50CO2Cars« efter al sandsynlighed ville have bragt projektets gennemførelse i fare, ikke bare for koncernen selv, men for alle partnerne.
Size of the European market according to the IHS Global Insight forecasts and PSA's market share
Sammenfattende mener de franske myndigheder, at projektet »50CO2Cars« både var nødvendigt for at bevare rentabiliteten i kernen af PSA-koncernens industrielle aktivitet (dieselmotorer) og for at sørge for den endelige genetablering af koncernens rentabilitet ved at sikre den vækstmuligheder efter omstruktureringen (ny serie af innovative og rentable biler).
Size of the European market (Europe 30), forecast by IHS Global Insight in April 2013 (thousands of vehicles)
Denne F&U-investering var således i fuld overensstemmelse med målene for omstruktureringsplanen.
PSA's European market share*
Om den tvivl, som Kommissionen fremfører i åbningsskrivelsen
Table 12
De franske myndigheder forstår på åbningsskrivelsen, at Kommissionen med udgangspunkt i PSA-koncernens påståede efterslæb på F&U-området mente, at projektet »50CO2Cars« »kun kunne være nødvendigt for genetablering af PSA-koncernens rentabilitet, hvis det kunne give koncernen mulighed for at indhente det efterslæb inden for F&U, som var opstået i forhold til konkurrenterne«.
Forecast turnover of the PSA Group (EUR million)
De anfægter selve princippet bag en sådan analyse.
Median scenario in the opening decision*
For det første gentager de franske myndigheder, at projektet »50CO2Cars« vil kunne bidrage til, at koncernen kan genoprette rentabiliteten, fordi det kan bidrage til at genoprette dieselbilernes miljøimage samt skabe en ny forbrugsdynamik (konceptet med hybridbiler, der er tilgængelige for flest mulig forbrugere) og vækstreserve efter afslutningen af omstruktureringsplanen.
Updated median scenario*
For det andet vedrører det strukturelle handicap inden for F&U, som i anmeldelsen blev fremstillet som en faktor, der kunne forklare visse af PSA-koncernens vanskeligheder, en forsinkelse i standardiseringen af komponenter, som mindsker produktiviteten af F&U-indsatsen i forhold til konkurrenternes (stordriftsfordele).
Updated unfavourable scenario (100000 fewer vehicles per annum)*
Men projektet »50CO2Cars« giver netop mulighed for at rette op på dette, idet:
Table 13
projektet »50CO2Cars« i første omgang forbedrer standardiseringen af visse bilkomponenter, især drivlinjen
Forecast turnover of the automotive division (EUR million)
for det andet vil betingelserne for gennemførelsen af projektet »50CO2Cars« forbedre produktiviteten af PSA-koncernens F&U-indsats, især takket være synergier som følge af koordineringen af arbejdet med forskellige partnere, men også gennem opfølgning af det arbejde, som de offentlige myndigheder, der har udbetalt støtten, foretager.
[45000- 50000]
Det er derfor kun af subsidiær betydning, at de går ind på spørgsmålet om, hvorvidt et sådant kriterium er opfyldt i den foreliggende sag:
[40000- 45000]
Eksistensen af et teknologisk efterslæb inden for hybridteknologier
Cash flows have been updated to take account of reduced operation, while cash flows from investment activities remain unchanged.
Men de konkurrerende producenter som Toyota, Honda eller VAG [36] råder angiveligt over (eller vil snart få adgang til) generiske hybridteknologier, som er mere velegnede til massemarkedet.
Net indebtedness […]* in EUR million
For det andet mener de, at projektet »50CO2Cars« giver PSA-koncernen mulighed for at indhente sit efterslæb ved at fjerne en række teknologiske hindringer inden for hybridteknologien:
Median scenario in the opening decision
Dieselmotorerne, der udvikles inden for rammerne af projektet »50CO2Cars«, gør det muligt at nå CO2-emissioner på [50-70]* g/km i segment B (motorer med en effekt mellem 40 og 70 kW), bl.a. udelukkende ved brug af Stop & Start-teknologien, således at PSA inden 2017-2018 kan få adgang til en dieselmotor med lavt forbrug og et emissionsniveau, der svarer til konkurrenterne på det europæiske marked.
Updated median scenario
Sammenhæng mellem de midler, som anvendes til »50CO2Cars«, og resten af omstruktureringsplanen
The French authorities also consider that the market growth prospects taken as a basis by the PSA Group are particularly cautious, while the analysts' figures on which the Commission's argument is based are piecemeal and open to discussion.
Ifølge de franske myndigheder passer tilpasningen af PSA-koncernens produktionsapparat til gennemførelsen af projektet »50CO2Cars« ind i omstruktureringsplanens logik.
All the players concerned consider that the market has bottomed out and cannot but increase from now on.
Navnlig standardiseringen af drivlinje og transmissioner til koncernens dieselbiler gør det muligt at rationalisere og optimere produktionsapparatet:
Generally speaking, macroeconomic conditions in Europe are set to improve in future years according to the latest analyses [33].
Inden for dieselmotorer udgør investeringerne i anlæggene i Trémery og Douvrin [100-200]* mio. EUR, eller [0-5]* % af de planlagte [10-20]*mia.
This improvement will, in the view of the French authorities, necessarily be felt by the automotive sector.
Med hensyn til transmissioner bekræfter de franske myndigheder analysen i betragtning 202 i åbningsskrivelsen: Hvis projektet »50CO2Cars« bliver en succes, vil den produktion, der i øjeblikket foregår eksternt, blive gjort intern [40].
Lastly, the French authorities consider that the financial analysts' figures chosen by the Commission are not representative as they disregard those closest to the forecasts provided by the PSA Group.
De nødvendige investeringer, som allerede er medtaget i den anmeldte omstruktureringsplan, fastholdes i den ajourførte prognose på mellemlang sigt.
In any event, the French authorities dispute the use of financial analysts to evaluate a medium-term restructuring plan.
De franske myndigheder vurderer, at denne internaliseringsstrategi er i overensstemmelse med ønsket om at sikre genetableringen af koncernens rentabilitet.
They consider that the task of financial analysts is to advise on purchases or sales of securities in order to meet a particular financial target.
Med hensyn til finansieringen vil denne operation give mulighed for at internalisere dækningsbidraget og undgå kursrisikoen i forhold til Japan [41] samt omkostninger/forsinkelser på grund af logistikken uden at begrænse PSA-koncernens muligheder for hurtigt at tilpasse sig efterspørgslen.
Forecasting sales volumes or estimating turnover is not their main focus.
Endelig udgør investeringerne i hybridsystemet [40-50] mio. EUR for gennemførelsesperioden for omstruktureringsplanen, svarende til mindre end [0-5] % af det samlede forudsete beløb, en andel som de franske myndigheder vurderer som meget begrænset.
These assessments are therefore very often unconnected with the underlying economic principles.
De vedrører desuden et nyt marked (hvor der derfor ikke findes overkapacitet).
As a result, the French authorities consider that, in order to implement the restructuring plan, they could legitimately take the forecasts of IHS Global Insight as a basis, applying a stress factor thereto, and disregard the financial analysts' assumptions.
Ifølge de franske myndigheder vil projektet »50CO2Cars« give mulighed for at skabe dynamik i PSA-koncernens omsætning og rentabilitet, når omstruktureringsplanen er gennemført.
The bank financing of EUR 11,6 billion obtained by BPF is proof, moreover, of market confidence that matters will improve.
Som svar på Kommissionens spørgsmål i betragtning 210 og 211 i åbningsskrivelsen (om det fornuftige i en strategi, hvor dieselmotorer gives forrang i forhold til benzinmotorer) og i betragtning 216 (om forretningsplanen for projektet »50CO2Cars« og troværdigheden af den underliggende hypoteser) mener de franske myndigheder, at den forfulgte strategi ikke blot er legitim rent industrielt, men også vil have en positiv indvirkning på koncernens omsætning.
Lastly, the recent securitisation operations undertaken by BPF show that the market is not averse to the risk represented by automotive activity.
I stedet for at udvikle en billig hybridteknologi til benzinmotorer er det en fordel at investere i en forbedring af dieselmotorernes miljø- og energiregnskab for i første omgang at »afhjælpe forbrugernes tilbageholdenhed« og i anden omgang at tilpasse [42] resultaterne af projektet »50CO2Cars« til benzinmotorer, som herefter kan sælges af udstyrsproducenter over hele verden og derved styrke rentabiliteten af de foretagne investeringer takket være stordriftsfordelene.
ON THE LEVELS OF USE OF THE PSA GROUP'S CAPACITY AND THE DIVERSIFICATION OF ITS SALES
Det fornuftige i PSA's planlagte strategi bekræftes i øvrigt gennem markedsundersøgelser, som samstemmende [43] viser et stigende salg af rene dieselbiler i de kommende år.
The French authorities consider that the Commission's doubts about levels of use are unfounded as it has not taken account of the closure of the Aulnay plant which will, in their view, offset the PSA Group's competitive deficit in segment B. In so far as the PSA Group faces very strong competition in this segment, this closure will be particularly significant in terms of restoring viability.
Tabel 15
The French authorities consider that the PSA Group has taken all the measures needed to achieve its target of 50 % of sales outside Europe in 2015: opening a third plant and new dealerships in China, renewing the range of vehicles marketed in Latin America, launching two models specifically to be sold outside Europe and lastly, as part of the alliance with GM, developing a joint platform for marketing segment B vehicles in Europe and jointly developing a new generation of small economical petrol engines and vehicle projects in Latin America, Russia and other growth markets.
Finansielle indikatorer for projektet »50CO2Cars«
ON THE ROLE PLAYED BY THE 50CO2CARS PROJECT IN RESTORING THE PSA GROUP'S VIABILITY
Scenario A*
This R&D project will therefore help to implement a strategy to reverse the downward trend in sales of diesel vehicles.
(»50CO2Cars« med støtte)
Diesel vehicles are at present an important source of revenue for the PSA Group: in 2012, [60-80]* % of the vehicles sold by PSA in Europe were fitted with this type of engine.
[0-10] mio. EUR
PSA considers that the margin losses connected with the replacement of diesel sales by petrol sales in the European market would be some EUR [500-700]* million.
[60-70] mio. EUR
At a time when the purchasing power of households is declining and consumers have growing ecological concerns, maintaining the competitiveness and brand image of diesel engines (in comparison with petrol engines) is a primary objective for the PSA Group.
Aktualiseret nettodifferenceværdi på [13-15]* %
As the price levels of existing diesel hybrid vehicles are not compatible with mass marketing, major investment in R&D is needed to make this technology available as widely as possible.
[50-60] mio. EUR
By making diesel fuel more competitive and providing it with a better image, the 50CO2Cars project could, in the view of the French authorities, play a positive part in restoring viability, by maintaining not just sales of diesel vehicles by the PSA Group, but also its margins.
[90-100] mio. EUR
If the industrialisation plan were ultimately to be successful, the 50CO2Cars project technology would offer a major reservoir for growth in an emerging market by 2020.
Side til hjælpeteknologier
Grasping the opportunity to capitalise on the potential outlets for diesel mild-hybrid engines at the end of the restructuring plan would make it possible to secure turnover by diversifying into a promising segment which is part and parcel of the Group's core business (mass produced vehicles).
lovgivningsrisici, som skyldes en ny godkendelsescyklus for dieselbiler
They contend that, in all likelihood, a failure to approve the State aid to the PSA Group as leader of 50CO2Cars would call this project into question not just for the Group, but also for all its partners.
teknologiske risici i forbindelse med løsningen af adskillige teknologiske problemer med henblik på at udvikle en »mild-hybridation«-teknologi til en rimelig pris
A counterfactual strategy of replacing diesel by petrol would entail additional costs and involve major industrial risks: expertise in diesel would have to be given up, sales would be lost during the transitional period and resources would have to be found to adapt and streamline the Group's production system for petrol engines by drawing on resources which are needed to restore viability.
kommercielle risici, der skyldes forbrugernes adfærd og deres fokusering på miljøproblemer
In short, the French authorities consider that the 50CO2Cars project is necessary both to keep the PSA Group's core industrial activity (diesel engines) profitable and to enable the PSA Group's viability to be restored by giving it the wherewithal for growth following restructuring (new range of innovative and profitable vehicles).
finansielle risici, navnlig i lyset af PSA-koncernens likviditetsproblemer.
This investment in R&D is therefore fully in line with the targets of the restructuring plan.
De franske myndigheder mener ikke, at Kommissionen i åbningsskrivelsen foreslog nogen præcis evaluering af den påståede konkurrencefordrejning.
They contest the very principle of this finding.
Derfor vil de kompensationsforanstaltninger, som PSA-koncernen foreslår, være mere end tilstrækkelige.
First, the French authorities reiterate that the 50CO2Cars project can help to restore the Group's viability: restoring the environmental image of diesel vehicles; new consumer dynamic (concept of hybrid vehicles available as widely as possible); reservoir for growth at the end of the restructuring plan.
Enhver yderligere forværring ville være i strid med proportionalitetskravet, der omtales i punkt 47 i ovennævnte rammebestemmelser for redning og omstrukturering.
Second, the structural handicap in terms of R&D, which the notification cites as an explanation for some of the PSA Group's difficulties, lies in the fact that the Group is lagging behind in component standardisation, thereby reducing the productivity of R&D efforts in comparison with those of competitors (scale effect).
De mener desuden, at de foreslåede kompensationsforanstaltninger vedrører segment B og C i modsætning til det, der anføres i åbningsskrivelsen.
The 50CO2Cars project should make it possible to remedy this situation, in so far as:
Dette gælder foranstaltningen vedrørende begrænsningen af penetrationsgraden af BPF's finansiering, som hovedsagelig vedrører disse to segmenter.
first, the 50CO2Cars project will improve the standardisation of some automotive components, in particular the powertrain,
Dette gælder ligeledes det fremrykkede produktionsstop for Citroën C6 og den manglende fornyelse af modellerne C6 og Peugeot 607 i forbindelse med disse udbudsindkaldelser.
second, the circumstances in which the 50CO2Cars project is being run will make the PSA Group's R&D efforts more productive, in particular as a result of the synergies offered by coordinated work with various partners, and also follow-up by the public authorities awarding the aid.
Endelig vil foranstaltningen vedrørende indstilling af produktionen af motorer på over 2 liter og indstillingen af udvikling og produktion af plug in-hybridteknologien få en betydelig indvirkning i segment C.
Third, and in particular, the French authorities object to the ‘legally new’ nature of the criterion that the Commission adduces in recital 169 of the opening decision, based on the PSA Group's backwardness in the R&D field.
De franske myndigheder erindrer om, at kompensationsforanstaltningerne, som PSA har foreslået, er ret betydelige: De fører til en reduktion af markedsandelen på [0-2]* % ved periodens udgang.
They consider that the arguments adduced so far are enough to prove the positive contribution that the 50CO2Cars project will make to restoring the Group's viability.
SPECIFIKKE BEMÆRKNINGER VEDRØRENDE DE FORSKELLIGE FORESLÅEDE KOMPENSATIONSFORANSTALTNINGER
It is only as a subsidiary issue that they therefore examine the question of whether such a criterion is met in the case at issue:
Om reduktion af yderligere investeringer fra PSA-koncernens side
Technological backwardness in hybridisation technologies
Det fremrykkede produktionsstop for Citroën C6 og den manglende fornyelse af modellerne Citroën C6 og Peugeot 607
According to the French authorities, this criterion of backwardness in the R&D field is met for the following three reasons:
De franske myndigheder mener, at selv om salgsmængderne for disse biler har været lavere, ville nettodækningsbidraget have været højere end ved salg af andre biltyper, og navnlig salg af biler i segment B. De medgiver, at rentabiliteten inden for programmet var utilstrækkelig, men for at afhjælpe denne mangel havde PSA-koncernen planlagt et partnerskab med DPCA med henblik på salg af C6 og 607 i Kina.
first, they point out that the three technological building blocks of the 50CO2Cars project cover fields in which the PSA Group continues to lag behind:
Eftersom Kommissionen ikke traf en afgørelse, hvor man gjorde dette forslag til kompensationsforanstaltning bindende, gav dette kendskab til alle oplysningerne PSA en langt større forhandlingsmargen med hensyn til salgspriserne på anden generation af disse modeller, idet man gik ud fra, at denne ville være mere rentabel.
The French authorities agree in this respect with the Commission's initial comment (in recital 187 of the opening decision) that the existing Stop & Start micro-hybridisation technology [37] is not enough to place it at ‘the technological cutting-edge of CO2 gains’, which requires the successful development of a mild- or full-hybrid technology.
Denne rentabilitet ville blive styrket af den seneste udvikling og den videre udvikling inden for tilrettelæggelsen af transporten i byerne på en måde, der favoriserer lette erhvervskøretøjer.
Consequently, the aim of the 50CO2Cars project is to make up for the Group's technological backwardness in hybridisation systems;
Indstilling af produktionen af dieselmotorer på over 2 liter
second, they consider that the 50CO2Cars project will give the PSA Group the wherewithal to make up for its backwardness, by resolving a number of the technological problems raised by hybrid technology:
De franske myndigheder erindrer om, at denne kompensationsforanstaltning er særlig vigtig, eftersom PSA-koncernen er den førende producent på markedet for traditionelle dieselmotorer.
the diesel engines developed by the 50CO2Cars project will make it possible to achieve CO2 emissions of [50-70]* g/km in segment B (vehicles of a power of between 40 and 70 kW), even if sole use is made of the Stop & Start technology, so that PSA could have, by 2017-18, a low-consumption diesel range with an emission level comparable to that of its competitors in the European market,
De franske myndigheder understreger, at disse motorer er vigtige for segment D og E, segmenter, som har stor betydning for producentens image og dennes adgang til udbud.
the dual clutch eDCT intelligent transmission will make it possible to optimise the energy performance of the hybrid powertrain and will be compatible with a wide power range of different electrical machinery.
Med hensyn til vurderingen af virkningerne af udviklingen af en plug-in-dieselhybrid, navnlig på salget af biler med motorer på over 2 liter, mener PSA-koncernen, at den bekræftes af den seneste udvikling på markedet for plug-in-hybrider og navnlig Volvos meddelelse om, at man fordobler produktionsmålene for model V60 plug-in-diesel til 10000 enheder i 2014 på grund af den store salgssucces.
Standardisation will enable the PSA Group to remedy its technological backwardness,
De franske myndigheder præciserer i første omgang, at denne foranstaltning bidrager til at begrænse PSA-koncernens tilstedeværelse på markedet, hvilket udgør en direkte fordel for konkurrenterne, idet:
Similarly, the standardisation of the hybridisation system will make it possible to increase the volumes produced and thus make it more accessible in segment B;
denne aftale giver en vigtig konkurrent, nemlig Toyota, mulighed for at komme ind på et marked, hvor man ikke tidligere har været til stede, og for at udvide sit sortiment af erhvervskøretøjer
In this respect, they stress that the two technologies (‘mild-hybrid’ and ‘plug-in’) do not have the same scope or the same commercial impact.
denne aftale giver Toyota en direkte og sikker konkurrencefordel, eftersom den giver Toyota mulighed for at få en stor del af dækningsbidraget på de biler, der er omfattet af aftalen, og for at få kunder og knytte dem til sig på et marked, hvor man ikke er til stede i dag
While its price would limit the latter [38] to premium vehicles (with a major spin-off in terms of brand image, especially among corporate customers), the accessibility of the former makes it possible to target a wide range of social groups (low- to middle-income) and therefore to satisfy a wider proportion of the Group's customers.
denne foranstaltning vedrører et af de markeder, hvor PSA-koncernen har en særlig betydelig tilstedeværelse (21 % for Europa30 i 2011).
The French authorities stress that these two technologies are not mutually exclusive and that the PSA Group was initially keen to develop both of them in order to combine sales of premium hybrid plug-in vehicles with sales of affordable hybrid vehicles in segments B and C. Discontinuing the hybrid plug-in technology as a compensatory measure is not therefore an ‘about-turn in strategy’ but the discontinuation of a commercially viable activity that does not compromise the Group's return to viability.
De franske myndigheder bemærker ligeledes, at i lyset af de positive økonomiske resultater af projektet (positivt dækningsbidrag på den løbende drift på [0-5] %, hvilket er i overensstemmelse med PSA's sædvanlige forventninger) ville koncernen gennemføre dette i henhold til et referencescenario uden partner.
The 50CO2Cars project has a full part to play in the restructuring plan and the French authorities therefore consider that the strategy on hybridisation proposed in the restructuring plan is entirely coherent.
PSA overvejede således at drive Sevelnord-anlægget uden partner på en levedygtig og rentabel måde.
The coherence of the resources implemented for 50CO2Cars with the rest of the restructuring plan
De franske myndigheder erindrer om, at man skal læse pressemeddelelsen fra 31. august 2012 meget omhyggeligt på grund af den meget spændte situation på arbejdsmarkedet på daværende tidspunkt.
According to the French authorities, adapting the PSA Group's industrial base to implement the 50CO2Cars project is part and parcel of the restructuring plan's approach.
Om indstilling af udvikling og produktion af plug in-hybridteknologien
Standardising the powertrains and transmissions of the Group's diesel vehicles should in particular make it possible to rationalise and optimise production resources: