natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Endvidere præciseres det i materialet til mødet den 15. november 2005 i CCIMP's lufthavnsudvalg, at købet af reklameydelser på Ryanairs websted og indførelsen af en ordning med startstøtte til nye ruter begge havde til formål at skabe omkostningsbetingelser i lufthavnen Marseille Provence, som gjorde det muligt at opfylde Ryanairs rentabilitetskriterier, især ved udsigten til oprettelsen af en flybase.
From 1 March 2005 to date, parking between 22.00 and 06.00 has been free for passenger aircraft, for five weekly frequencies to the same destination during a minimum IATA season and for aircraft parking for at least six consecutive hours between 22.00 and 06.00.
Det fremgår ligeledes af Frankrigs argumenter i svaret, at de finansielle betingelser i AMS-aftalen blev fastlagt ud fra de finansielle marginer, der var på hver af Ryanairs flyvninger.
This measure applies in a non-discriminatory manner to both terminals and to all airlines.
Frankrig præciserede ligeledes, at aftalen med AMS gjaldt forskellige forpligtelser fra Ryanairs side med hensyn til antal fly, der havde base i lufthavnen, antal daglige flyvninger og antal passagerer pr. år.
According to France, overnight parking at the airport allows airlines to board passengers for the first slot in the morning and to land right at the end of the day, which, for medium-haul flights, means that four rotations a day can be accommodated instead of three.
Endelig hævder Frankrig i sit svar, at CCIMP's adfærd skal ses i lyset af »den rentabilitet, som ligger i sammenlægningen af gradueringerne for oprettelse af nye ruter og af AMS-aftalen, der kun gælder Ryanairs flyvninger«, og understreger, at »denne undersøgelse af de forskellige foranstaltninger under ét faktisk er særlig relevant i det foreliggende tilfælde«.
France maintains that a study conducted as part of the 2004 accounts proves the ex ante profitability of this measure for the airport operator.
[83]
This study was based on the assumption that, for Terminal mp1, only national medium-haul flights were likely to generate additional rotations due to the overnight parking charge being waived.
Endelig minder Kommissionen om, at den ligeledes har fulgt denne fremgangsmåde i sin afgørelse om at indlede den formelle undersøgelsesprocedure af 29. november 2007 vedrørende Pau lufthavn, i sin afgørelse om udvidelse af proceduren af 25. januar 2012 vedrørende samme lufthavn samt afgørelserne om at indlede proceduren af 8. februar og 23. marts 2012 vedrørende lufthavnene La Rochelle og Angoulême.
For Terminal mp2, each of the aircraft of its low-cost airline customers not operating single daily return flights from their overnight base was regarded as likely to generate an additional daily rotation.
Af alle disse grunde skal foranstaltninger til fordel for Ryanair og AMS vurderes under ét med henblik på at fastslå forekomsten af en økonomisk fordel, idet Ryanair og AMS faktisk kun udgør én støttemodtager af de omhandlede foranstaltninger [84].
A weighting factor of 50 % was applied to these additional rotation assumptions.
Kommissionen bemærker i øvrigt, at den eneste potentielle fordel for lufthavnsforvalteren ved de markedsføringsydelser, som AMS tilbyder på Ryanairs websted, hidrører fra en stigning i antallet af passagerer hos Ryanair.
The study used the assumption that the additional costs generated by the overnight parking were limited to labour, maintenance, repair and consumable costs, estimated at EUR […]* per night and per aircraft.
Men prognoserne for trafikken og belægningsprocenterne udgør en væsentlig bestanddel af analysen af rentabiliteten ved indledningen af forretningsforholdet til Ryanair [85].
The assumptions made in the original study seemed realistic at that time.
Kommissionen mener derfor i henseende til anvendelsen af det markedsøkonomiske investorprincip, at vurderingen af fordelene ved indledningen af forretningsforholdet til Ryanair [86] også skal omfatte følgerne af den samtidige indgåelse af markedsføringsaftalen, og især omkostningerne derved.
However, it is apparent from a study conducted in 2008 that the costs were underestimated, but this study relied on the fact that the additional rotations generated by this measure would still result in a net profit from 2010.
Kriteriet om den fornuftige markedsøkonomiske aktør
It appears from all this information that the CCIMP acted as a market economy operator in taking the decision to grant free overnight parking at Marseille Provence Airport.
Den 19. maj 2006 indgik CCIMP en femårig aftale, der kunne fornys én gang i endnu fem år, uden forudgående udbudsprocedure eller bekendtgørelse, om køb af annonceplads med AMS, som er et 100 % ejet datterselskab af luftfartsselskabet Ryanair.
Financing of marketing activities
Det præciseres i Cocoécos beslutning af 18. februar 2009 vedrørende fastsættelsen af afgifter, der var genstand for beslutningen af 25. maj 2009, at udgiften til AMS-aftalen i aftaleperioden, dvs. oktober 2006 — oktober 2011, er […]* EUR eller […]* EUR om året.
An initial scheme for financing marketing activities was introduced at Marseille Provence Airport by a CCIMP decision of 21 November 2005.
Frankrig hævder primært, at udbetalingerne i henhold til aftalen er i overensstemmelse med markedspriserne på onlinemarkedsføringsydelser, og slutter heraf, at CCIMP har handlet som en fornuftig markedsøkonomisk aktør ved at indgå aftalen med AMS.
However, this scheme was withdrawn before it entered into force.
Som præciseret i afsnit 7.2.2.5 mener Kommissionen imidlertid, at de eventuelle fordele, som AMS og Ryanair fik, skal analyseres under ét, fordi de ydelser, som luftfartsselskabet og dets datterselskab yder, er uadskillelige.
According to France, it resulted in a single payment [of less than EUR 300000]* to the airline bmibaby.
Kommissionen mener da også, at den potentielle værdi af markedsføringsydelserne fra AMS bygger på en stigning i Ryanairs trafik.
France has argued that this sum, in so far as it may constitute State aid, is covered by Regulation (EC) No 1998/2006.
Frankrigs svar tyder på, at Frankrig er enig i denne analyse.
In 2012 bmibaby ceased trading.
Faktisk hævder Frankrig, at en fornuftig aktør ville have analyseret den afgiftsramme, der gjaldt for Ryanair, og omkostningen ved de markedsføringsydelser, som blev købt hos AMS, under ét for at fastslå rentabiliteten af en flyvning drevet af Ryanair, hvilket er et ræsonnement, som CCIMP skal have fulgt i sin beslutning af 19. maj 2006 om at indgå aftalen.
The Commission concludes that this aid does indeed constitute de minimis aid.
Markedsføringsydelserne, der blev leveret af AMS, kan ikke adskilles fra forretningsforholdet mellem lufthavnen Marseille Provence og luftfartsselskabet Ryanair, hvorfor det skal undersøges under ét, hvilke fordele disse to enheder fik.
Setting of the passenger charge for Terminal mp2
CCIMP's adfærd på tidspunktet for indgåelsen af aftalen af 19. maj 2006 med AMS kan derfor heller ikke vurderes ved sammenligning med tilbuddene fra andre internetannoncører, som ikke yder en sammenlignelig service.
The financial plan in the November 2004 business plan, which was produced prior to the decision being taken to construct Terminal mp2, showed that this was a solution that could solve the congestion problems while offering better prospects for profitability.
Frankrig hævder subsidiært, at aftalen mellem CCIMP og AMS udgør et rentabelt køb for lufthavnen Marseille Provence og især i henseende til aktiviteten i terminal mp2.
Taking into account the subsidy received for the construction of Terminal mp2, the 15-year business plan produced when the decision was taken to construct the terminal indicated that this project would be profitable for the airport.
Det må huskes, at der i undersøgelsen af rentabiliteten af den investering, der blev foretaget i opførelsen af terminal mp2 (forretningsplanen fra september 2005 ajourført i maj 2006), ikke tages hensyn til omkostningerne ved AMS-aftalen, men omkostningerne ved den tidligere ordning med bidrag til markedsføringsudgifterne.
The business plan was updated twice, in 2005 and 2006, before Terminal mp2 came into operation.
Som forklaret i afsnit 7.2.2.3 endte det med, at denne ordning alligevel ikke blev anvendt.
Each of these business plans confirmed that the construction of Terminal mp2 was the best solution to ensure the best prospects for profitability.
Frankrig fremlægger en undersøgelse af rentabiliteten af de finansielle marginer i Ryanairs flyvninger i perioden 2007-2021, foretaget i september 2005 og ajourført i maj 2006 før indgåelsen af AMS-aftalen, som CCIMP skal have støttet sig til for at træffe beslutningen om aftalen den 19. maj 2006.
The 2006 update of the business plan, which was produced before the passenger charges were set for Terminal mp2, takes into account not only the reduced charges for new routes and parking, but also the marketing measures.
Denne undersøgelse bygger på følgende data (for 2007):
It also proves the profitability of Terminal mp2 for the airport, while taking account of the reduced charges.
den finansielle margin pr. flyvning uden indregning af omkostningen ved AMS-aftalen for et B737-fly i terminal mp2 er […]* EUR
Calculation of the financial margin per flight after applying the reduced charges and marketing measures (full-cost method):
Ryanairs trafik udgør 85 % af lavpristrafikken i hypoteserne
Table 10
Ryanairs trafik består i 2694 flyvninger (hvilket svarer til et fly med 189 sæder og en belægningsprocent på 75 %).
B737 67-tonne aircraft — GA:5 — capacity: 189 pax
Denne undersøgelse afdækker, at Ryanairs tilstedeværelse i lufthavnen Marseille Provence på de satsbetingelser, som selskabet fik tilbudt, bl.a. rabatterne på nye ruter og på natophold, og under hensyntagen til købet af markedsføringsydelser hos dets datterselskab, påfører lufthavnen tab de første tre år og først genererer en positiv fortjenstmargin til lufthavnen fra det fjerde driftsår [87].
1st year
Det fremgår af forretningsplanen, at den gennemsnitlige fortjenstmargin over 15 år (2007-2021) for alle flyvninger er tilstrækkelig høj til at tilfredsstille en fornuftig markedsøkonomisk aktørs forventninger til rentabilitet.
2nd year
Aftalen af 19. maj 2006 blev indgået med henblik på udviklingen på mellemlang sigt af trafikken i lufthavnen.
3rd year
AMS-aftalen erstattede de oprindeligt planlagte markedsføringsforanstaltninger i forretningsplanen for projektet med opførelsen af terminal mp2.
4th year
De gennemsnitlige omkostninger ved AMS-aftalen pr. Ryanair-passager gjorde det således muligt at fastslå rentabiliteten i projektet vedrørende opførelse af terminal mp2 i sin helhed.
INCOME
Tabel 14
EXPENSES
Simulering af rentabiliteten i AMS-aftalen i forhold til Ryanairs trafik (med inddragelse af virkningerne af satsgradueringerne)
NATIONAL TRAFFIC
Hypotese for samlet trafik
Landing
Afrejsende Ryanair-passagerer ([…]* %)
Lighting
Antal Ryanair-afgange
Parking < 1 hour
Reklamekøb hos AMS (EUR)
Passengers 75 % (142 pax)
Aftalens pris pr. pax
Check-in desks
Margin på trafikken efter AMS
Aeronautical subtotal
Gennemsnitspris pr. pax i AMS-aftalen beregnet over fem år
Shops
Gennemsnitspris pr. pax i AMS-aftalen beregnet over ti år
Car parks
Indtægter (EUR)
TOTAL per flight
Udgifter (EUR)
Margin before marketing measures
Nettomargin (EUR)
Marketing measures
NNV […]* % (EUR)
Margin after marketing measures
Derfor blev det til hver en tid forventet, at satserne over for luftfartsselskaberne under hensyntagen til de forskellige rabatter og omkostningerne ved AMS-aftalen som minimum dækkede de ekstraomkostninger, der var forbundet med selskabets benyttelse af lufthavnen.
EU TRAFFIC
Før enhver ny ændring af satserne og før indgåelsen af AMS-aftalen foretog lufthavnen plausible skøn, ifølge hvilke foranstaltningerne skulle bidrage positivt til lufthavnens rentabilitet.
Table 11
Hypoteserne og andre scenarier, der indgik i den oprindelige forretningsplan og de nyere versioner heraf, samt de finansielle beregninger vedrørende de senere foranstaltninger forekom realistiske, da de blev udarbejdet.
FOCKER 100 45-tonne aircraft — GA:5 — capacity: 100 pax
Den efterfølgende udvikling viste, at de faktisk var ret forsigtige.
Passengers 75 % (75 pax)
Desuden blev de jævnligt ajourført og revideret, og satserne blev jævnligt justeret for at garantere lufthavnens rentabilitet på lang sigt og satsændringerne på kort sigt.
Table 12
KONKLUSION OM FOREKOMSTEN AF STATSSTØTTE
Profitability analysis (EUR '000 at current prices)
Det fremgår af afsnit 6.3, at lufthavnen Marseille Provence fik investeringsstøtte, som er forenelig med det indre marked.
Source: Updated Business Plan of 15 September 2005 (NBV — net book value; LCT — low-cost terminal).
Kommissionen mener, at når en lufthavnsforvalter får en forenelig støtte, bliver fordelen ved denne støtte ikke overført til et specifikt luftfartsselskab, især hvis følgende betingelser er opfyldt:
TOTAL 2005-2021
infrastrukturerne er tilgængelige for alle selskaber (herunder de infrastrukturer, som med større sandsynlighed bliver benyttet af visse kategorier såsom lavprisselskaber eller charterselskaber) og ikke forbeholdt et bestemt selskab, og
Internal Rate of Return
luftfartsselskaberne betaler satser, der som minimum dækker marginalomkostningerne.
TOTAL CASH FLOW with NBV end 2021 without LCT
I det foreliggende tilfælde bemærker Kommissionen for det første, at terminal mp2 og det tilstødende standpladsområde for fly ikke er forbeholdt et bestemt selskab.
TOTAL CASH FLOW with NBV end 2021 with LCT
Terminal mp2 er tilgængelig for alle selskaber, der ønsker at benytte den, såfremt de tilbyder et begrænset serviceniveau.
DIFFERENTIAL CASH FLOW
For at sørge for, at terminalen var tilgængelig for alle interesserede selskaber, udsendte lufthavnen en indkaldelse af interessetilkendegivelser vedrørende benyttelsen af infrastrukturen.
Updated TOTAL CASH FLOW with NBV end 2021 without LCT
Men da terminalens kapacitet ikke udnyttes fuldt ud, er den til rådighed for alle interesserede luftfartsselskaber.
Updated TOTAL CASH FLOW with NBV end 2021 with LCT
For det andet og i henhold til ovenstående evaluering (se afsnit 7.2.2.1-7.2.2.5) betaler luftfartsselskaberne ligeledes satser, der som minimum dækker marginalomkostningerne ved hver aftale.
TOTAL DIFFERENTIAL CASH FLOW
Kommissionen minder om, at de undersøgte aftaler indgår i gennemførelsen af lufthavnens samlede strategi, der skabte rentabilitet, i det mindste på lang sigt.
The prudent operator will take into account all the aeronautical and non-aeronautical revenue, as well as the elasticity of traffic demand in relation to the aeronautical charges in question, in order to determine the profitability of the simplified-service terminal and the corresponding charges.
For at evaluere virkningerne af aftalerne mellem lufthavnen og et luftfartsselskab for lufthavnens rentabilitet, tager Kommissionen hensyn til den konkrete tilgængelige dokumentation samt til den udvikling, som med rimelighed kunne forventes på tidspunktet for indgåelsen af aftalerne.
The difference between the passenger charge level and the cost of the passenger function, which is covered by the non-aeronautical revenue, does not therefore constitute an advantage granted to airlines, but is the result of the operator's underlying optimisation, which, on the contrary, is aimed at ensuring the profitability of the investment project.
Den tager især hensyn til følgende:
The passenger charges (excluding check-in desks) applicable at Terminal mp2 are shown in Table 13.
de markedsvilkår, der var fremherskende på tidspunktet, især de ændringer, der skete som følge af liberaliseringen af lufttransportmarkedet, tilkomsten på markedet og udviklingen af lavprisselskaber [88] og andre transportvirksomheder med punkt-til-punkt-tjenester, ændringerne i lufthavnssektorens organisatoriske og økonomiske struktur [89], graden af diversificering og kompleksitet i de funktioner, som lufthavnene varetager, skærpelsen af konkurrencen mellem lufthavne og luftfartsselskaber, den usikre økonomiske situation som følge af ændringen i markedsvilkårene og enhver anden usikkerhed i forbindelse med den økonomiske situation
Table 13
de forventede langsigtede virkninger for lufthavnens rentabilitet.
Charge per passenger for intra-EU flights (EUR)
Kommissionen påpeger, at lufthavnen ifølge Frankrigs oplysninger i sin oprindelige forretningsplan, der førte til beslutningen om at opføre terminal mp2, forventede at nå en positiv NNV på lang sigt.
Charge per passenger for extra-EU flights (EUR)
Ifølge Frankrig bekræftede terminal mp2's finansielle resultater disse optimistiske prognoser.
Original
De rabatter, der blev ydet på afgifterne, og som gjaldt hele lufthavnen, herunder terminal mp1, var ligeledes bygget på solide finansielle beregninger, på grundlag af hvilke lufthavnen kunne regne med at skabe rentabilitet ved at træffe disse foranstaltninger.
Retroactive
Kommissionen mener, at prognoserne for rentabilitet og udnyttelsen af terminal mp2 var rimelige og solide.
In 2009 the charges were adjusted following their annulment by the Council of State.
De viste sig som oftest at være forsigtige.
The Cocoéco decision of 18 February 2009 explains in more detail the calculation methods used to set these charges, based on the costs and revenues allocated to each terminal as specified in the study conducted by the Mazars consultancy in 2008 and covering the next six years.
Derfor mener Kommissionen, at de afgifter, der blev opkrævet, de rabatter, der blev givet, og den aftale, der blev indgået med AMS om markedsføringsydelser, er et led i lufthavnens samlede strategi, der skaber rentabilitet, i det mindste på lang sigt.
According to this study and based on the projections that it uses, the costs taken into account are the costs of the buildings allocated to each terminal, servicing and maintenance costs, and operating costs in proportion to their allocation to the passenger function and their use for each terminal.
Den mener derfor ikke, at aftalerne mellem lufthavnen Marseille Provence og luftfartsselskaberne, der benyttede lufthavnen, udgør statsstøtte.
The revenues taken into account are the income from airport charges (passenger and check-in desks) and the commercial revenues (shops and parking) generated at the airport and allocated to each of the terminals.
I øvrigt mener den, at hvis der havde været tale om statsstøtte til luftfartsselskaberne, ville denne på disse vilkår under alle omstændigheder have været forenelig med det indre marked af de samme grunde, som gør støtten forenelig, hvad angår lufthavnen.
It appears that the passenger charges were set such that the aeronautical revenue covered the same margin of the passenger function for both Terminal mp2 and Terminal mp1, i.e. [between 50 % and 80 % for the years 2007, 2008, 2009 and 2010]*.
Da et af de kumulative kriterier i henhold til artikel 107, stk. 1, i TEUF ikke er opfyldt, finder Kommissionen, at de undersøgte foranstaltninger ikke omfatter statsstøtte i henhold til artikel 107, stk. 1, i TEUF.
The figures in the decision of 18 February 2009 reveal that, if both the income from airport charges and the commercial revenues allocated to the passenger function are taken into account, they cover the costs of that function at Terminal mp2 [by between 100 % and 140 % for the years 2007, 2008, 2009 and 2010]*, based on the passenger charge set in the decision of 25 May 2009.
KONKLUSION
The passenger charges at Terminal mp2 were set on the basis of a prior financial study that took account of all the applicable reductions.
FORANSTALTNINGER TIL FORDEL FOR LUFTHAVNEN
According to this financial study, the charges at each terminal would cover the respective costs.
Kommissionen konstaterer, at Frankrig ulovligt har iværksat investeringsstøtte til fordel for lufthavnen Marseille Provence i strid med artikel 108, stk. 3, i TEUF.
The study concluded that the NPV was positive.
Det skal imidlertid konstateres, at denne støtte er forenelig med det indre marked efter artikel 107, stk. 3, litra c).
Although the new retroactive charges were calculated so that they covered all the airport's costs, after correction in order to distribute certain joint costs between the terminals, the original charges in fact already covered the incremental costs directly associated with the arrival of airlines and each additional passenger.
Lufthavnsskatten og overførslerne mellem lufthavnen og CCIMP er ikke statsstøtte i henhold til artikel 107, stk. 1, i TEUF.
As a result, it was always expected that the charges applied to the airlines would cover at least the incremental costs associated with each airline's use of the airport.
FORANSTALTNINGER TIL FORDEL FOR DE LUFTFARTSSELSKABER, DER BENYTTER LUFTHAVNEN
Furthermore, in the original business plan that led to the decision to construct Terminal mp2, the airport expected to achieve a positive NPV.
Kommissionen konstaterer, at lufthavnen i sine finansielle forhold med luftfartsselskaberne, der benyttede lufthavnen, har handlet som en fornuftig markedsøkonomisk aktør.
Before any subsequent changes to the charges, the airport produced plausible estimates showing that the measures would positively contribute to the airport's profitability.
De forskellige satsgradueringer og markedsføringsaftalen med AMS udgør ikke statsstøtte i henhold til artikel 107, stk. 1, i TEUF —
The Commission therefore considers that the decision setting the charges for Terminal mp2 satisfies the market economy operator test.
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
The same is true for the decision of 25 May 2009 setting these charges for the years 2006 to 2008, and from 1 August 2009.
Artikel 1
Marketing agreement with AMS
Lufthavnsskatten til fordel for lufthavnen, overførslerne mellem lufthavnen og CCIMP, afgiftsnedsættelserne til fordel for luftfartsselskaberne, der benyttede lufthavnen, samt markedsføringsaftalen til fordel for AMS, som Frankrig iværksatte, udgør ikke statsstøtte efter artikel 107, stk. 1, i TEUF.
The Commission must firstly determine whether, for the purposes of identifying an economic advantage from which they may have benefited, Ryanair and its subsidiary AMS should be considered individually or jointly.
Artikel 2
The Commission notes first of all that AMS is a wholly-owned subsidiary of Ryanair and that its managers are senior Ryanair executives [82].
Denne afgørelse er rettet til Den Franske Republik.
The Commission further notes that AMS was in fact formed for the sole purpose of providing marketing services on the Ryanair website and that it does not carry out any other activities.
Udfærdiget i Bruxelles, den 20. februar 2014.
Moreover, the preparatory dossier for the CCIMP airport advisory committee meeting on 15 November 2005 states that the purchase of advertising services on the Ryanair website and the creation of a start-up aid scheme for new routes were both intended to establish cost conditions at Marseille Provence Airport that would allow Ryanair's profitability criteria to be met, particularly with a view to setting up an aircraft base.
På Kommissionens vegne
It is also clear from France's arguments in its response that the financial terms of the agreement concluded with AMS were decided according to the financial margins generated for each flight operated by Ryanair.
Næstformand
France has also stated that the agreement concluded with AMS contained various undertakings on the part of Ryanair with regard to the number of aircraft based at the airport, the number of daily frequencies operated and the number of passengers per year.
EUT C 334 af 15.11.2011, s. 8.
Lastly, France claims in its response that the CCIMP's conduct must be assessed in the light of ‘the profitability offered by combining the modulations for the creation of new routes with the AMS agreement for Ryanair flights alone’ and stresses that ‘this study of the various measures taken as a whole is particularly pertinent in this case’ [83].
Lov nr. 2005-882 af 2.8.2005 til fordel for små og mellemstore virksomheder.
Lastly, the Commission must point out that it also used this approach in its decision of 29 November 2007 opening the formal investigation procedure on Pau Airport, in its decision of 25 January 2012 extending the procedure on the same airport, and in its decisions of 8 February and 23 March 2012 opening procedures on La Rochelle and Angoulême Airports.