natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen konstaterer, at det er vanskeligt at forene efterfølgende justeringer med den faktiske situation, navnlig da den kinesiske regering og Sinosure ikke samarbejdede eller fremlagde yderligere forklaringer i løbet af undersøgelsen.
The Commission finds subsequent adjustments difficult to reconcile with the actual situation, especially given the absence of cooperation and of further explanation by the GOC or Sinosure in the course of the investigation.
I betragtning af de betydelige tab i andre år bekræfter dette Kommissionens konklusioner om, at Sinosure generelt befandt sig i en situation med længerevarende tab i perioden 2006-2011.
Given the significant losses incurred in other years, this confirms the Commission findings that Sinosure is, overall, in a position of long-term loss during the period 2006-2011.
Selv hvis tallene fra 2010 blev taget i betragtning som repræsentative, er det et faktum, at Sinosure led tab i fem af de seks år fra 2006 til 2011.
In addition, even if the data from 2010 were taken into account as being representative, the fact remains that Sinosure made losses in five out the six years from 2006 to 2011.
Den kinesiske regering gentager sit argument om, at programmet for virksomheder med udenlandsk kapital, der var anført i klagen, blev ophævet i 2013.
The GOC reiterates its argument that the programme concerning foreign invested enterprises (FIEs) alleged in the complaint was terminated as of 2013.
Med hensyn til beregningen af subsidiebeløbet har to samarbejdsvillige eksportører i stikprøven gjort gældende, at Kommissionen fejlagtigt har anvendt tallene fra deres årlige selvangivelse for 2011, hvorimod UP dækker halvdelen af 2011 og halvdelen af 2012, og at dette strider mod beregningsmetoden i afsnit E, litra a), nr. ii), i Kommissionens retningslinjer for beregningen af subsidiebeløbet i forbindelse med antisubsidieundersøgelsen i 1998.
With regard to the calculation of the subsidy amount, two sampled cooperating exporters argue that the Commission has erroneously used the figures in their 2011 Annual Income Tax Return whereas the IP covers half of 2011 and half of 2012, and that this violates the calculation method in Section E(a)(iii) of the Commission Guidelines for the calculation of the amount of subsidy in countervailing duty investigation of 1998.
Kommissionen henviser til argumenterne i betragtning 459, som alle er relevante for at afvise påstanden om dette program.
The Commission refers to all the arguments developed in Recital (459) which are equally pertinent to dismiss this claim for this programme.
Wuxi Sun-Shine Power Co. Ltd.
Wuxi Sun-Shine Power Co. Ltd;
Shanghai Jinglong Solar Energy Technology Co. Ltd.
Shanghai Jinglong Solar Energy Technology Co. Ltd;
LDK Solar Hi-Tech (Hefei) Co. Ltd.
LDK Solar Hi-Tech (Hefei) Co. Ltd;
I den betragtede periode steg det samlede EU-forbrug med 221 % for moduler og 87 % for solceller mellem 2009 og UP, men faldt i UP sammenlignet med 2011.
In the period considered, the total Union consumption increased by 221 % for modules and by 87 % for cells between 2009 and the IP, but decreased in the IP compared to 2011.
Importen til Unionen fra det pågældende land udviklede sig som vist i nedenstående tabeller.
Imports into the Union from the country concerned developed as described in the tables below.
Tallene er indekstal eller angivet i intervaller af hensyn til fortroligheden.
Figures are reported only in indexes and in ranges for reasons of confidentiality.
Den faldt således med 10 procentpoint for moduler med en let stigning i 2011, og det største fald i likviditeten fandt sted mellem 2011 og UP.
Thus, decreasing by 10 percentage points for modules with a slight increase in 2011, the highest decrease of the cash flow occurred between 2011 and the IP.
Faldet i likviditeten for celler var mere udtalt end for moduler og nåede betydelige negative niveauer i UP.
The decline of cash flow for cells was more pronounced than modules and reached significantly negative levels during the IP.
EU-erhvervsgrenen kunne ikke udnytte denne stigning i forbruget, da dens markedsandel faldt fra 19 % til 13 % for moduler og fra 68 % til 38 % for celler i samme periode.
The Union industry could not benefit from this increase in consumption as its market share fell from 19 % to 13 % for modules and from 68 % to 38 % for cells during the same period.
Som svar på den endelige fremlæggelse af oplysninger påstod visse parter, at Kommissionens analyse ikke oplyste, at tabet af arbejdspladser efter 2011 som følge af nedgangen i antallet af installationer af solcelleanlæg blot vil blive større ved indførelsen af tolden.
In reply to the final disclosure some parties claimed that the Commission's analysis was silent about the fact that the duties will only add to the loss of jobs resulting from the smaller number of PV installations after 2011.
Det blev påstået, at sådanne jobtab, navnlig i aftagerleddet, er tæt knyttet til det forhold, at installatører af solcelleanlæg er afhængige af solcelleanlæg.
It was argued that such job losses, in particular in the downstream sector, are closely linked to the fact that the PV installers are dependent on the solar installations.
Desuden er prisen på solpaneler kun en af mange faktorer, som er afgørende for udviklingen i solcellesektoren i Unionen.
Furthermore, the price of solar panels is only one of many factors, which are vital for the development of the PV industry in the Union.
Efter den endelige fremlæggelse af oplysninger påstod EU-erhvervsgrenen, at fortjenesten for 2010 bør anvendes som den fortjeneste, som EU-erhvervsgrenen med rimelighed kunne opnå uden subsidieret import, snarere end den gennemsnitlige fortjenstmargen for 2009 og 2010.
Following the final disclosure, the Union industry claimed that the profitability of the year 2010 should be used as the level of profitability that Union industry could reasonably achieve in the absence of subsidised imports rather than the average profit margin of the years 2009 and 2010.
Det blev i den forbindelse påstået, at fortjenesten i 2009 var utilstrækkelig, og omstændighederne i de to år var klart forskellige navnlig på baggrund af udviklingen i forbruget i 2010, som mindskede virkningen af subsidieringen i det pågældende år.
In this respect, it was argued that, the profitability in 2009 was insufficient and the circumstances in the two years were clearly distinct given in particular the development in consumption in 2010 which alleviated the effects of subsidization in that year.
Den nødvendige prisstigning blev derefter beregnet på grundlag af en sammenligning af de samarbejdsvillige kinesiske eksporterende producenters vejede gennemsnitlige importpris, som blev fastlagt i forbindelse med underbudsberegningen, evt. justeret for importomkostninger og told, og de stikprøveudvalgte EU-producenters vejede gennemsnitlige ikke-skadevoldende pris for den samme vare ved salg på EU-markedet i UP.
The necessary price increase was then determined on the basis of a comparison of the weighted average import price of the sampled cooperating exporting producers in the PRC, as established for the price undercutting calculations, duly adjusted for importation costs and customs duties with the weighted average non-injurious price of the like product sold by the sampled Union producers on the Union market during the IP.
Kommissionens brev forud for kontrolbesøget af 25. marts 2013, side 7: »Kommissionen vil søge redegørelser for oplysningerne i tillæg A til spørgeskemaet. De spørgsmål, der fremkommer under kontrolbesøget, vil omfatte punkt a)-r) i tillæg A«.
Commission pre-verification letter of 25 March 2013, page 7: ‘The Commission will seek explanations concerning the information requested in Appendix A of the questionnaire. The questions raised during verification will cover points a) to r) of the Appendix A’.
Punkt g) i tillæg A: Der skal opstilles en liste over aktionærer i banken/den finansielle institution, som ejer mindst 1 % af aktierne eller af virksomhedens værdi, og en liste over disse aktionærers aktiviteter i Excel-skemaet i tillæg A–1.
Point g) of the Appendix A: List each shareholder of the bank/financial institution who owned at least 1 % of the shares or of the value of the company and list the activities of these shareholders in Excel table Appendix A–1.
Artikel 15 i vedtægten for China Development Bank (CDB) fastsætter, at det forretningsmæssige formål med CDB bl.a. er »at fastlægge en mellem- og langsigtet udviklingsstrategi for den nationale økonomi«. I CDB's årsregnskab for regnskabsåret 2011 anføres det endvidere, at »Banken og dens datterselskaber (»gruppen«) bestræber sig på at styrke Kinas konkurrenceevne og forbedre levestandarden for befolkningen med støtte fra statens centrale mellem- og langsigtede strategier og politikker gennem mellem- og langfristede långivning, investeringer, værdipapirer og leasingaktiviteter « og »som reaktion på statens opfordring til at tilskynde nationale virksomheder til at »blive globale« indgår gruppen også i en lang række aktiviteter, som fokuserer på internationalt samarbejde «.
Article 15 of the Article of Association of China Development Bank (CDB) states that the business purpose of the CDB is inter alia ‘to serve for middle- and long-term development strategy of the national economy’. Further the Financial Statements of CDB for the financial year 2011 state ‘The Bank and its subsidiaries (together, the “Group”) are dedicated to the mission of strengthening the competitiveness of China and improving the living standards of its people in support of the State's key medium to long-term strategies and policies, through their medium- to long-term lending, investment, securities and leasing activities ’ and ‘In response to the call of the State to encourage domestic enterprises to “Go Global”’ and ‘In response to the call of the State to encourage domestic enterprises to “Go Global”, the Group also engages in a wide range of activities focused on international cooperation ’.
Ordet »desuden«, som adskiller de to udtalelser, gør det klart, at den anden udtalelse ikke er baseret på den første. Dertil kommer, at de to udtalelser er fremsat for at behandle forskellige spørgsmål under overskriften »Endelige anvendelsesformål og indbyrdes udskiftelighed«.
The word ‘moreover’ separating the two statements makes it clear that the second statement is not based on the first. In addition, the two statements are made to address separate issues under the heading ‘End use and interchangeability’.
I punkt 5 i indledningsmeddelelsen »opfordres virksomheder, som afskiber den undersøgte vare fra Folkerepublikken Kina, men som mener, at en del af eller al denne eksport ikke har toldmæssig oprindelse i Folkerepublikken Kina, til at give sig til kende i forbindelse med undersøgelsen og fremlægge alle relevante oplysninger«. Det står derfor klart, at alle virksomheder, der afsender varer fra Kina, havde mulighed for at samarbejde i forbindelse med denne undersøgelse. Da den undersøgte vare ofte omfatter komponenter og dele fra forskellige lande, blev det også meddelt i punkt 5 i indledningsmeddelelsen, at der »kan vedtages særlige bestemmelser« til at løse dette problem.
In point 5 of the Notice of Initiation it is stated that ‘companies which ship the product concerned from the People's Republic of China but consider that part or even all of those exports do not have their customs origin in the People's Republic of China are invited to come forward in the investigation and to furnish all relevant information’. It is therefore clear that all companies consigning goods from the PRC had the opportunity to co-operate in this investigation. Furthermore, since the product under investigation frequently incorporates components and parts from different countries, it was also announced in point 5 of the Notice of Initiation that ‘special provisions may be adopted’ to address this issue.
Det skal i denne forbindelse præciseres, at klagen faktisk omfattede varer »fra Kina«, hvilket fremgår af den forside, som klageren indsendte med sit stempel på. Før denne side er der en anden side i sagsakterne, som ganske rigtigt anvender udtrykket »med oprindelse i Folkerepublikken Kina«.
In this respect, it needs to be clarified that the complaint indeed covered goods ‘from the PRC’, which can be seen from the cover page submitted by the applicant bearing the stamp. Before this page, there is another page on the file which indeed uses the wording ‘originating in the People's Republic of China’.
Den kinesiske regering betragter solcelleindustrien som en »strategisk« industri i den 12. femårsplan [12]. Den kinesiske regering har også udarbejdet en særlig plan for solcelleindustrien (under den 12. femårsplan), nemlig den 12. femårsplan for solcelleindustrien. I denne plan giver den kinesiske regering udtryk for sin støtte til »vigtige virksomheder« [13] og »nøglevirksomheder« [14], og forpligter sig til at »fremme gennemførelsen af en række støttepolitikker for solcelleindustrien« [15], samt»fastlægge den overordnede udarbejdelse af støttepolitikker inden for erhverv, finans, beskatning...« [16].
The GOC included the PV industry amongst ‘strategic’ industries in the 12th Five-year Plan [12]. The GOC has also issued a specific plan for the solar photovoltaic industry (subordinate to the main 12 th Five-year Plan), i.e. The 12th Five-year Plan for the Solar Photovoltaic Industry. In this plan the GOC expressed its support for ‘superior enterprises’ [13] and ‘key enterprises’ [14], committed itself to ‘promote the implementation of various photovoltaic support policies’ [15], and ‘formulate overall preparation of supporting policies on industry, finance, taxation …’ [16].
Den kinesiske lovgivning om videnskabelige og tekniske fremskridt indeholder også en række foranstaltninger til støtte for strategiske industrier, herunder solcelleindustrien.
Another State Council Decision of 10 October 2010 talks about expansion of the ‘intensity of fiscal and financial policy support’, encourages the financial institutions to ‘expand the credit support’ and promises to ‘make use of the fiscal preferential policies such as risk compensation’ [19] for new strategic industries, a category where the solar PV industry belongs. The National Outline for the Medium and Long-term Science and Technology Development (2006-2020) promises to ‘give the first place to policy finance’, ‘encourage financial institutions to grant preferential credit support to major national scientific and technological industrialisation projects’, to ‘Encourage financial institutions to improve and strengthen financial services to high-tech enterprises’ and to ‘implement the preferential tax policies to promote the development of high-tech enterprises’ [20]. Also the Law of the PRC on Scientific and Technological Progress lists a number of measures for the support of strategic industries including the solar PV industry.
Den kinesiske regering påstod, at »tvivlen« om nøjagtigheden af oplysningerne, som udelukkende opstod, da de fremlagte oplysninger ikke kunne kontrolleres til Kommissionens »største« tilfredshed, ikke bør føre til, at der ses bort fra oplysningerne. Kommissionen er uenig i denne påstand, da den ikke er sand. Kommissionen så nemlig ikke »bort fra« nogen af oplysningerne udelukkende på grundlag af, at den ikke kunne efterprøve dem under kontrolbesøget.
The GOC claimed that ‘doubts’ as to the accuracy of information, which arise solely from the fact that information submitted could not be verified to the Commission's ‘utmost’ satisfaction, should not lead to that information being disregarded. The Commission disagrees with this claim as it does not represent the reality.
Det skal også bemærkes, at Kommissionen ikke var nøjeregnende med det format, som oplysningerne blev indgivet i, hvilket den kinesiske regering ellers påstod, men snarere med unøjagtigheden og/eller ufuldstændigheden.
Due weight is attached to each piece of information depending on the degree of non-cooperation from the GOC. It is also noted that the Commission did not take an issue with the format in which the information was provided, as the GOC alleged, but rather with its inaccuracy and/or incompleteness.
I sine bemærkninger henviste regeringen til, at den havde anmodet Kommissionen om at uddybe formålet med bestemte ønskede oplysninger og angive, hvilke faktiske konstateringer de ville føre til, med henblik på at »sikre, at den kunne samarbejde så effektivt som praktisk muligt og samtidig fremlægge de væsentligste oplysninger«. Kommissionen kunne naturligvis ikke vide, hvilke konklusioner dette ville føre til, før de faktiske oplysninger blev indgivet. Den kinesiske regering påstår endvidere, at Kommissionen har struktureret spørgeskemaet på en måde, så det er »funktionelt umuligt« at udfylde, og at Kommissionen »fiskede efter oplysninger«.
In its submission it referred to its request to the Commission to explain the purpose of particular requested information and to which factual determinations it would lead, in order to ‘ensure that it could cooperate to the best of its practical ability while at the same time providing the most essential information’. Naturally, the Commission could not know before the actual information is provided to what conclusions it will lead.
Den kinesiske regering påstod endvidere, at Kommissionen insisterede på fremlæggelse af dokumenter, som Kinas regering ikke lovligt kunne fremlægge eller fremtvinge, og i denne sammenhæng henvises til relevante EU- og WTO-regler, der gør det klart, at kun urigtige eller vildledende oplysninger bør ignoreres, og at regeringen ikke havde nogen »praktisk mulighed« for at indberette visse oplysninger, da hensynet til statshemmeligheder i Kinas interne love strengt forbyder formidling heraf. Den hævdede endvidere, at de relevante bestemmelser i WTO's antidumpingaftale og antisubsidieaftale, som angiver, hvordan fortrolige oplysninger kan indsendes til undersøgelsesmyndighederne og kan indrømmes »fortrolig behandling«, ikke altid finder anvendelse i tilfælde, hvor oplysningerne skal fremlægges af myndigheder i tredjelande, i dette tilfælde den kinesiske regering.
It was also claimed by the GOC that the Commission insisted on the provision of documents which the GOC could not by law produce or compel to be produced and in this context referred to relevant EU and WTO law which make it clear that only false or misleading information should be disregarded and that it had no ‘practical ability’ to provide certain information of which, as state secret or otherwise, its internal laws strictly prohibit dissemination. It further claimed that the relevant provisions of WTO ADA and ASCM which envisage ways in which confidential information can be provided to investigating authorities and granted ‘confidential treatment’ do not always apply in the case where the information is to be provided by the authority of third country, in this case the GOC.
Kommissionen så ikke bort fra tal og oplysninger, som den kinesiske regering ikke fremlagde, uanset årsagen hertil, da det ganske enkelt ikke er muligt at se bort oplysninger, der ikke er blevet fremlagt.
The Commission did not disregard any information which the GOC did not produce, whatever the reason, because it is simply not possible to disregard something that was not provided. On the other hand in a situation where the GOC did not provide, or make available for inspection, certain information, and information of a similar nature was available to the Commission from other sources (mostly publicly available, but also from cooperating exporting producers or submitted by certain banks during on-spot investigations); the Commission included this information in the case file and used it in its determination.
På den anden side, i en situation, hvor den kinesiske regering ikke tilvejebragte eller stillede visse oplysninger til rådighed for inspektion, har Kommissionen fået oplysninger af lignende art fra andre kilder (hovedsagelig offentligt tilgængelige, men også fra samarbejdsvillige eksporterende producenter eller fremlagt af visse banker under kontrolbesøg); Kommissionen inkluderede disse oplysninger i sagsakterne og anvendte dem til sin afgørelse.
The Commission does not agree with the claim that the WTO ADA and ASCM provisions which envisage ways in which confidential information can be provided to investigating authorities and granted ‘confidential treatment’ do not apply to the GOC. In this regard, the GOC is claiming that governments should be held to a different standard of cooperation than that of exporters and that situation of governments warrants a ‘modicum of comity’ to which exporters are not entitled.
Kommissionen er ikke enig i påstanden om, at bestemmelserne i WTO's antidumpingaftale og aftale om subsidier og udligningsforanstaltninger, som afgør, hvorledes fortrolige oplysninger kan fremlægges for undersøgelsesmyndighederne og kan indrømmes »fortrolig behandling«, ikke finder anvendelse over for den kinesiske regering. I denne forbindelse påstod den kinesiske regering, at regeringer har en anden standard for samarbejde end eksportører, og at regeringer har ret til et »mindstemål for samarbejde«, som eksportørerne ikke er berettiget til. Hvad angår gennemførelsen af antisubsidieundersøgelser, er Kommissionen imidlertid ikke enig. Den kinesiske regering er en interesseret part, jf. grundforordningens bestemmelser, og samtidig et »interesseret medlem«, hvilket betyder, at Kina er bundet af WTO's bestemmelser og praksis.
With regard to the conduct of countervailing duty investigations, the Commission does not agree. GOC is one of the interested parties in the proceeding for the purpose of the basic Regulation and at the same time, as an ‘interested Member’, the PRC is bound by the WTO provisions and jurisprudence.