natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vargon, Sverige
Istebne, Slovakia
EU-brugere:
Ruse, Slovenia
Eksporterende producent i Rusland:
Union users:
Den russiske gruppe:
Aperam SA — Luxembourg
JSC Chelyabinsk Electrometallurgical Integrated Plant (»JSC CHEMK«) — Chelyabinsk, Rusland
Ugitech — Ugine, France
JSC Kuznetsk Ferroalloy Works (»JSC KF«) — Novokuznetsk, Rusland
Exporting producer in Russia:
RFA International LP (»RFAI«) — Mishawaka, USA
The Russian group:
Producenter i referencelandet
JSC Chelyabinsk Electrometallurgical Integrated Plant (‘JSC CHEMK’) — Chelyabinsk, Russia
Elkem AS, Oslo, Norge
JSC Kuznetsk Ferroalloy Works (‘JSC KF’) — Novokuznetsk, Russia
FESIL Rana Metall AS, Trondheim, Norge
RFA International LP (‘RFAI’) — Mishawaka, USA
Finnfjord AS, Finnsnes, Norge.
Producers in the analogue country:
B. DEN PÅGÆLDENDE VARE OG SAMME VARE
Elkem AS, Oslo, Norway
Den pågældende vare
FESIL Rana Metall AS, Trondheim, Norway
Den pågældende vare er ferrosilicium, i øjeblikket henhørende under KN-kode 72022100, 72022910 og 72022990 med oprindelse i Kina og Rusland.
Finnfjord AS, Finnsnes, Norway.
Ferrosilicium fremstilles ved reduktion af kvarts med kulholdige produkter i en elektrisk lysbueovn.
B. PRODUCT CONCERNED AND LIKE PRODUCT
Denne proces er energiintensiv.
Product concerned
Ferrosilicium sælges i form af klumper, granulater eller pulver og findes i forskellige kvaliteter alt efter siliciumindhold og indhold af urenheder (f.eks. aluminium).
The product concerned is ferro-silicon currently falling within CN codes 72022100, 72022910 and 72022990, originating in the PRC and Russia.
FeSi med et siliciumindhold på mindst 70 % anses for at være et produkt med en høj renhedsgrad.
The production of FeSi takes place in electric arc furnaces by means of reducing quartz using carbon-bearing products.
FeSi med et siliciumindhold på mere end 55 % og mindre end 70 % er et produkt med en medium renhedsgrad, og FeSi med et siliciumindhold på mindre end 55 % er et produkt med en lav renhedsgrad.
This process is energy-intensive.
Den pågældende vare anvendes hovedsagelig i jern- og stålindustrien som deoxideringsmiddel og legeringskomponent.
FeSi is sold in the form of lumps, grains or powder and exists in various qualities, depending on the silicon and the impurity content (e.g. aluminium).
Samme vare
FeSi with a silicon content of 70 % and above is considered as a high purity product.
Det konkluderedes, at det FeSi, som EU-erhvervsgrenen fremstillede og solgte i Unionen, og det FeSi, som der blev fremstillet og solgt i Rusland og i Norge (»referencelandet«), da Kina er et land uden markedsøkonomi og ikke er blevet undersøgt i denne undersøgelse, havde stort set have samme fysiske og kemiske egenskaber og samme grundlæggende anvendelsesmuligheder som det FeSi, der blev fremstillet i Kina og Rusland, og som blev solgt til eksport til Unionen.
With a silicon content of more than 55 % and less than 70 %, it is a medium purity product, and with a silicon content of less than 55 % it is a low purity product.
De anses derfor for at være identiske i henhold til grundforordningens artikel 1, stk. 4.
The product concerned is essentially used as a deoxidiser and as an alloying component in the iron and steel industry.
C. SANDSYNLIGHED FOR FORTSAT ELLER FORNYET DUMPING
Like product
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 11, stk. 2, blev det undersøgt, om der var sandsynlighed for, at de eksisterende foranstaltningers udløb ville føre til fortsat eller fornyet dumping fra de to pågældende lande.
The FeSi produced and sold in the Union by the Union industry and the FeSi produced and sold in Norway (‘the analogue country’) as the PRC is a non-market economy country and has not been investigated in the course of this investigation, and in Russia was found to have essentially the same physical and chemical characteristics and the same basic uses as the FeSi produced in the PRC and in Russia and sold for export to the Union.
IMPORT FRA KINA
They are therefore considered to be alike within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
Indledende bemærkninger
C. LIKELIHOOD OF A CONTINUATION OR RECURRENCE OF DUMPING
Som nævnt i betragtning 13 var der ingen kinesiske eksporterende producenter, der samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen.
In accordance with Article 11(2) of the basic Regulation, it was examined whether the expiry of the existing measures would be likely to lead to a continuation or recurrence of dumping from the two countries concerned.
Da de eksporterende producenter fra Kina ikke samarbejdede, er den overordnede analyse, herunder dumpingberegningen, derfor baseret på de foreliggende faktiske oplysninger i henhold til grundforordningens artikel 18.
IMPORTS FROM THE PRC
Sandsynligheden for fortsat eller fornyet dumping blev vurderet ud fra den fornyede undersøgelse i kombination med andre informationskilder, som f.eks. handelsstatistikker over import og eksport (fra Eurostat og kinesiske eksportoplysninger) og andre offentligt tilgængelige oplysninger.
Preliminary remarks
Det manglende samarbejde havde indflydelse på sammenligning mellem den normale værdi og eksportprisen på forskellige varetyper.
As stated in recital (13) above, no Chinese exporting producers cooperated with the investigation.
Som det forklares i betragtning 30, blev det i medfør af grundforordningens artikel 18 anset for hensigtsmæssigt at fastsætte både den normale værdi og eksportprisen på et globalt grundlag, nemlig på basis af én enkelt vare.
Thus, in the absence of cooperation from exporting producers in the PRC, the overall analysis, including the dumping calculation, is based on facts available pursuant to Article 18 of the basic Regulation.
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 11, stk. 9, blev der hver gang det konkluderedes, at omstændighederne ikke havde ændret sig, anvendt den samme metode som den, der blev anvendt til at konstatere dumping i den oprindelige undersøgelse.
Therefore, the likelihood of a continuation or recurrence of dumping was assessed by using the expiry review request, combined with other sources of information such as trade statistics on imports and exports (Eurostat and Chinese export data) and other information publicly available.
Dumpingimport i NUP
The absence of cooperation affected the comparison of the normal value with the export price of the various product types.
Fastsættelse af den normale værdi
As explained in recital (30) below, it was considered appropriate to establish both the normal value and the export price on a global basis, namely based of one single product, in accordance with Article 18 of the basic Regulation.
I indledningsmeddelelsen opfordrede Kommissionen alle interesserede parter til at fremsætte bemærkninger til sit forslag om at anvende Norge som tredjeland med markedsøkonomi med henblik på at fastsætte den normale værdi for Kina.
In accordance with Article 11(9) of the basic Regulation, the same methodology as that used to establish dumping in the original investigation was followed whenever it was found that circumstances had not changed.
Norge blev anvendt som referenceland i den oprindelige undersøgelse.
Dumping of imports during the RIP
Da der ikke blev fremsat bemærkninger hertil fra nogen parter, konkluderedes det, at Norge igen skulle vælges som referenceland med henblik på at fastsætte den normale værdi for Kina, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 7, litra a).
Determination of the Normal Value
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 2, blev det først undersøgt, om de norske samarbejdsvillige producenters samlede salg på hjemmemarkedet af samme vare til uafhængige kunder var repræsentativt sammenlignet med det samlede eksportsalg fra Kina til Unionen, dvs. om den samlede mængde af et sådan salg på hjemmemarkedet udgjorde mindst 5 % af det samlede eksportsalg af den pågældende vare til Unionen.
In the notice of initiation, the Commission invited all interested parties to comment on its proposal to use Norway as a market economy third country for the purpose of establishing normal value in respect of the PRC.
På dette grundlag blev det konkluderet, at salget på hjemmemarkedet i referencelandet var repræsentativt.
Norway was used as an analogue country in the original investigation.
Det blev også undersøgt, om salget på hjemmemarkedet af samme vare kunne anses for at have fundet sted i normal handel i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 4.
In the absence of comments from any parties on this aspect, it was concluded that Norway should be selected again as an analogue country to establish the normal value for the PRC in accordance with Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
Dette blev gjort ved at fastlægge, hvor stor en andel af salget på hjemmemarkedet til uafhængige kunder på hjemmemarkedet i NUP var rentabel.
In accordance with Article 2(2) of the basic Regulation it was first examined whether the total volume of domestic sales of the like product to independent customers made by the cooperating producers in Norway was representative in comparison with the total export volume from the PRC to the Union, namely whether the total volume of such domestic sales represented at least 5 % of the total volume of export sales of the product concerned to the Union.
Den normale værdi blev således baseret på den faktiske pris på hjemmemarkedet, der blev beregnet som det vejede gennemsnit af det rentable salg på hjemmemarkedet i NUP.
On that basis, it was found that the domestic sales in the analogue country were representative.
Fastsættelse af eksportprisen
It was also examined whether the domestic sales of the like product could be regarded as being made in the ordinary course of trade pursuant to Article 2(4) of the basic Regulation.
Som nævnt i betragtning 24 samarbejdede kinesiske eksporterende producenter ikke i forbindelse med undersøgelsen.
This was done by establishing the proportion of domestic sales to independent customers on the domestic market which were profitable during the RIP.
Eksportprisen blev derfor baseret på de foreliggende faktiske oplysninger, jf. grundforordningens artikel 18.
Normal value was thus based on the actual domestic price, which was calculated as a weighted average price of the profitable domestic sales made during the RIP.
Først blev mængden og importpriserne for de tre KN-koder, der er opført i betragtning 18, hentet fra Eurostats importdatabase, nemlig ud fra forskel i kvaliteten.
Determination of the export price
Da det blev anset for hensigtsmæssigt at fastsætte eksportprisen på et gennemsnitligt grundlag, blev oplysningerne for KN-kode 72022910 og 7202229210290 tilpasset siliciumindholdet i KN-kode 72022100.
As stated in recital (24) above, the Chinese exporting producers did not cooperate in the investigation.
Denne metode var blevet foreslået i anmodningen om en fornyet undersøgelse for at fastsætte den samlede importmængde på basis af kvalitet FeSi75.
Therefore, the export price was based on the best information available, in accordance with Article 18 of the basic Regulation.
Mængden og importprisen på disse tre KN-koder blev lagt sammen og vejet for at afspejle én gennemsnitsværdi.
The volume and the import prices were first extracted from the Eurostat import database for the three CN codes listed in recital (18) above, namely with the distinction of the quality.
Endelig blev denne gennemsnitlige importpris på cif-basis justeret ved at trække især transportomkostningerne fra for at komme frem til værdien ab fabrik.
Given that it was considered appropriate to establish the export price on an average basis, the data extracted for CN codes 72022910 and 7202291090 was adjusted to the silicon content of CN code 72022100.
Salgsprisen blev således beregnet på grundlag af de priser, der faktisk var betalt eller skulle betales i henhold til Eurostats importstatistikker, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 8.
This method is the one proposed in the review request to estimate the total volume of imports on the basis of the quality FeSi75.
Sammenligning og justeringer
The volume and import prices of these three CN codes were aggregated and weighted to reflect one average.
Sammenligningen mellem den normale værdi og eksportprisen blev foretaget på ab fabrik-basis.
Finally, this average import price at CIF level was adjusted by deducting in particular the transportation costs to arrive at the ex-works value.
For at sikre en rimelig sammenligning blev der også taget hensyn til forskelle, som berører sammenligneligheden af priser, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 10.
The sales price was thus established in accordance with Article 2(8) of the basic Regulation, on the basis of the price paid or payable reported in Eurostat import statistics.
Der blev især foretaget justeringer for at afspejle skat ved toldeksport på grundlag af de oplysninger, der blev meddelt i anmodningen om en fornyet undersøgelse, pga. de kinesiske eksporterende producenters manglende samarbejdsvilje.
Comparison and adjustments
Dumping i NUP
The comparison between the normal value and the export price was made on an ex-works basis.
På baggrund af ovenstående konkluderedes dumpingmargen at udgøre 165 %, udtrykt som en procentdel af prisen frit Unionens grænse, ufortoldet.
In order to ensure a fair comparison, account was also taken of differences which affect price comparability in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
Det bemærkes dog, at den samlede importmængde af den pågældende vare til Unionen er faldet kraftigt, efter de oprindelige foranstaltningerne er blevet indført, og at den ovennævnte dumpingmargen er blevet fastsat på grundlag af en begrænset importmængde (nemlig mindre end 2500 ton i NUP).
In particular, adjustments were made to reflect customs exportation taxes, on the basis of data mentioned in the review request given the lack of cooperation from Chinese exporting producers.
Med henblik på en fuldstændig analyse blev kinesiske eksporterende producenters prispolitik på de tre vigtigste ikke EU-markeder, nemlig Japan, Sydkorea og Amerikas Forenede Stater (»USA«) også undersøgt.
Dumping during the RIP
Til det formål blev de kinesiske eksporttal anvendt til at fastsætte prisen på kinesisk eksport til Japan, Sydkorea og USA.
On the basis of above, the dumping margin expressed as a percentage of the free-at-Union-frontier price, before duty, was found to be 165 %.
Sammenligningen med den normale værdi, der blev fastsat ovenfor, viste også, at der forekom dumping, der afhængigt af det pågældende bestemmelsesland ligger på mellem 86 % og 92 %.
However, it has to be noted that the total import volume of the product concerned to the Union has drastically decreased after the imposition of the original measures and that the above-mentioned dumping margin was established on the basis of a limited volume of imports (namely less than 2500 tonnes during the RIP).
Udvikling i importen ved ophævelse af foranstaltningerne
Therefore, for the completeness of the analysis, the pricing behaviour of the Chinese exporting producers on the three most important non-Union markets, namely Japan, South Korea and the United States of America (‘the USA’) was also examined.
Produktionskapacitet i Kina
For that purpose, Chinese export figures were used to establish the price of Chinese exports to Japan, South Korea and the USA.
Kina er langt den største producent af FeSi.
The comparison with the normal value established above also showed the existence of dumping, varying between 86 % to 92 %, depending on the country of destination.
Produktionskapaciteten blev vurderet til at udgøre 10-11 mio. ton om året i NUP.
Development of imports should measures be repealed
Kinas industri udnyttede således omkring 50 % af sin produktionskapacitet.
Production capacity of the PRC
Det betyder, at der på nuværende tidspunkt er en uudnyttet kapacitet på ca. 5,5 mio. ton om året, hvilket udgør næsten syv gange det samlede EU-forbrug.
The PRC is by far the world's largest FeSi producing country.
På trods af denne aktuelle overkapacitet og på baggrund af de oplysninger, som ansøgeren havde fremlagt, synes kapaciteten i Kina fortsat at blive større, idet der på nuværende tidspunkt bygges større og mere effektive ovne.
The production capacity was estimated to be 10-11 million tonnes per year during the RIP.
Der er ingen beviser for, at forbruget på det kinesiske hjemmemarked eller tredjelandsmarkeder vil stige betydeligt og dermed vil kunne absorbere den øgede produktion, der ville opstå, hvis de kinesiske producenters uudnyttede kapacitet blev anvendt.
Therefore, the PRC's industry operated at an estimated 50 % of its production capacity.
EU-markedets tiltrækningskraft
This means there is a current spare capacity of around 5,5 million tonnes per annum which represents almost seven times the total Union consumption.
Efter indførelsen af de endelige foranstaltninger i februar 2008 faldt importen fra Kina støt og blev marginal, idet den repræsenterede mindre end 1 % af EU-forbruget i NUP.
In spite of this current overcapacity and based on information provided by the applicant, it appears that capacity in the PRC is still expanding as larger and more efficient furnaces are currently built.
Som nævnt ovenfor er der en betydelig produktionsmæssig overkapacitet i Kina, hvilket tyder på, at der er et stærkt incitament til at finde alternative markeder, som kan absorbere denne overskydende produktionskapacitet.
There is no evidence to suggest that the level of consumption on the Chinese domestic market or third country markets would significantly increase and thus absorb increased production in case the spare capacity of the Chinese producers were to be used.
På trods af eksportrestriktionerne eksporterede kinesiske producenter en betydelig mængde FeSi til markeder i hele verden, der ikke var underlagt importrestriktioner (nemlig Japan, Sydkorea og USA).
After the imposition of definitive measures in February 2008, imports from the PRC decreased steadily and became marginal, representing less than 1 % of Union consumption during the RIP.
Ifølge ansøgerens oplysninger kan den seneste udvikling på det asiatiske marked dog muligvis gøre dette mindre interessant for kinesiske eksportører.
However, the EU market for FeSi remains attractive for Chinese exports, based on the observed price levels.
Det asiatiske marked vil ganske rigtig blive alvorligt påvirket, når to nye ferrosilicium-fabrikker i Malaysia (Pertama Ferroalloys og Sarawak Ferroalloys plants) påbegynder deres produktion.
As mentioned above, there is an important production overcapacity in the PRC suggesting a strong incentive to find alternative markets to absorb this excess in production capacity.
Det skønnes, at den årlige produktion af ferrosilicium i Malaysia vil stige med 420000 ton fra 2014, og at den vil blive solgt til nabolande i Sydøstasien, især Japan, der efterspørger 600000 ton ferrosilicium om året.
However, due to several export restrictions imposed by the Chinese government (namely a 25 % export duty, a 17 % non-refundable VAT and export licences), overall Chinese exports have decreased from a peak in 2007 of 1,5 million to just 0,4 million tonnes in 2009.
Produktionen fra de malaysiske produktionsanlæg vil få negative konsekvenser for Kinas eksport til Sydøstasien.
Nevertheless, as from 2010, a rebound was observed in overall exports and the volume of exports increased to 0,8 million tonnes and were estimated at 0,7 million tonnes in 2013.
Derudover har japanske stålproducenter og sydkoreanske stålværker allerede indgået aftaler om køb af betydelige mængder af ferrosilicium om året fra de nye producenter i Malaysia, hvilket gør det sværere for den kinesiske eksport at komme ind på markedet.
The most recent figures indicate a sustained level of exports, the volume of which is higher than the entire Union consumption.
I bemærkningerne til fremlæggelsen af oplysninger, påstod den eksporterende producent, at den malaysiske produktion var overvurderet.
Despite those export restrictions, Chinese producers exported a significant volume of FeSi to worldwide markets not subject to any import restrictions (namely Japan, South Korea and the USA).
Efter at have verificeret denne kommentar, blev den malaysiske produktion derfor justeret til omkring 370000 ton.
At first sight, the Asian market could be an alternative for absorbing part of the Chinese excess production.
Den ekstra produktion i Malaysia forventes derfor at øge konkurrencen på det allerede mættede marked, hvor Kina og Rusland i dag har en betydelig markedsandel.
However, according to information submitted by the applicant, the recent developments in that market may render it less attractive for Chinese exports.
Den kinesiske regerings eksportrestriktioner, som er omhandlet i betragtning 41, var den primære grund til, at de kinesiske varer i mindre grad var til stede på EU-markedet i NUP.
Indeed, he Asian market will be seriously impacted by the entry into production of two new ferrosilicon projects in Malaysia (Pertama Ferroalloys and Sarawak Ferroalloys plants).
Pga. priserne på EU-markedet vil det for kinesiske producenter være et tiltrækkende marked til at absorbere den overskydende kapacitet.
It is estimated that Malaysia's annual ferrosilicon output will increase by 420000 tonnes as from 2014 and will be sold to neighbouring countries in Southeast Asia, especially Japan, which requires 600000 tonnes of ferrosilicon per year.
Den gennemsnitlige pris på EU-markedet i 2012 var rent faktisk mindst lige så høj som de kinesiske producenters eksportpriser til deres vigtigste bestemmelseslande (Japan, Sydkorea og USA), hvilket understreger EU-markedets tiltrækningskraft, når salget til andre markeder bliver for problematisk.
The output of the Malaysian production facilities will negatively impact Chinese exports to Southeast Asia.
Det kan derfor konkluderes, at det europæiske marked, som et af de største markeder i verden, fortsat er tiltrækkende for kinesiske producenter.
In addition, Japanese steel producers and South Korean steel mills already entered into agreements for purchasing significant volumes of ferrosilicon per annum from the new Malaysian producers, thereby making it harder for Chinese exports to enter the market.
Konklusion vedrørende sandsynligheden for fortsat dumping
In its comments to the disclosure, the exporting producer claimed that Malaysian production was overstated.
Den overskydende uudnyttede kapacitet i Kina og det relativt attraktive prisniveau på EU-markedet fører til den konklusion, at der er risiko for, at den kinesiske eksport af den pågældende vare vil stige, hvis foranstaltningerne får lov til at udløbe.
After verification, this comment was considered appropriated and therefore, Malaysia production was corrected to about 370000 tonnes.
I betragtning af den nuværende og potentielle uudnyttede kapacitet i Kina og den kendsgerning, at EU-markedet er et af de største markeder i verden, og det forventede pres på kinesisk eksport i Sydøstasien, kan det konkluderes, at de kinesiske eksportører sandsynligvis vil øge deres eksport til Unionen til dumpingpriser yderligere, hvis antidumpingforanstaltningerne ophæves.
Therefore, it is expected that the additional Malaysian production will increase competition on this already saturated market where the PRC and Russia today have a significant market share.
IMPORT FRA RUSLAND
The reduced presence of Chinese products on the Union market during the RIP is mainly explained by the exports restriction imposed by the Chinese government mentioned in recital (41) above.
Som nævnt i betragtning 14 var der kun én producent, der samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen.
The prices in the EU market would also act as an attraction to absorb the excess capacity of the Chinese producers.
Det blev dog konkluderet, at den russiske gruppe repræsenterede en betydelig andel af den totale produktion i Rusland, dvs. omkring 78 % af Ruslands totale produktion af FeSi, og det meste af FeSi-importen med oprindelse i Rusland.
Indeed, the average Union market price in 2012 was at least as high as the export prices of Chinese producers to their main countries of destination (Japan, South Korea and USA), further underlining the attractiveness of the Union market when sales to other destinations become more problematic.