natgillin/translations-raw huggingface dataset:
På den anden side har forskellige brugere og en brugersammenslutning anført, at PSF til anvendelse i hygiejneindustrien til f.eks. vådservietter er en standardtype, selv om det af hensyn til sundhed og sikkerhed helst ikke bør bestå af genanvendte materialer.
All types are based on the same raw materials (PTA/MEG or on recycled PET) which account for over 60 % of the cost of production.
Desuden anser nogle EU-producenter PSF, der opfylder særlige kundespecifikke krav (f.eks. en bestemt indfarvning), for at være special-PSF, selv om fremstillingsprocessen og produktionsomkostningerne for disse typer PSF kan være nøjagtig de samme som for andre (standard-)typer.
To this, additives or additional components can be added to ensure certain specific properties of the fibre.
Kommissionen kunne derfor ikke forlade sig på en selvbestaltet kategorisering af standard-PSF versus special-PSF, og denne påstand blev derfor afvist.
The PCN covers the origin of the raw materials and other elements that have an impact on the cost of production and the sales prices.
Andre påstande vedrørende varedækning
However, no substantial difference in the production process of commodity and specialty PSF exists.
En bruger og en brugersammenslutning hævdede, at PSF importeret fra Kina er af bedre kvalitet end PSF fremstillet i Unionen.
This can be seen in the case of the sampled Union producers, of which none produced exclusively either commodity PSF or specialty PSF.
Et af argumenterne var, at PSF fra Folkerepublikken Kina ikke indeholder hårdt polymer.
Finally, no consistent and commonly agreed definition of specialty PSF seems to exist.
Et andet argument var kinesisk PSF's lyshed, hvor PSF fremstillet i Unionen hævdedes at indeholde grå nuancer, da størstedelen af Unionens PSF fremstilles af genanvendte PET-flasker.
For example, as described in recital 59 PSF used in the hygiene industry is considered by some Union producers as a specialty type.
Det første argument, ifølge hvilket PSF fremstillet i Unionen indeholder hårdt polymer, blev ikke underbygget med konkrete beviser.
On the contrary, various users and a user association have indicated that the PSF to be used in the hygiene industry for, for example, wet wipes, is a commodity type, although it should preferably not be, for health and safety reasons, of recycled origin.
Desuden er det modsatte også blevet anført i andre bemærkninger fra brugere og i besvarelser af brugerspørgeskemaet (nemlig, at PSF fremstillet af EU-producenter som regel er af bedre kvalitet end PSF fremstillet i de pågældende lande).
In addition, some Union producers consider PSF types that have particular customer specific requirements (for example, a specific die colour) to be specialty PSF, even though such types may follow the exact same production process and have the same cost of production as any other (commodity) type.
Hvad angår det andet argument vedrørende lyshed bekræfter de oplysninger, der blev fremlagt i forbindelse med undersøgelsen, at PSF fremstillet af PTA/MEG som regel er lysere end PSF fremstillet af genanvendte PET-flasker (når der ikke tilsættes farvestoffer og/eller blegemidler under fremstillingen).
Therefore, the Commission could not rely on a self-proclaimed categorisation of commodity versus specialty PSF type and therefore this claim is rejected.
De to typer PSF har dog de samme fysiske og kemiske egenskaber og deres endelige anvendelsesformål er grundlæggende de samme.
Other claims made with regards to product scope
Det bør også bemærkes, at det grundlæggende råmateriale var et af de aspekter, der blev taget i betragtning ved beregningen af skade.
One user and a user association claimed that PSF imported from China is of higher quality than the PSF produced in the Union.
Med andre ord blev importeret PSF fremstillet af genanvendte PET-flasker kun sammenlignet med PSF fremstillet i Unionen af genanvendte PET-flasker.
One argument provided was that the PSF from the People's Republic of China does not contain hard polymer pieces.
På samme måde blev importeret PSF fremstillet af PTA/MEG kun sammenlignet med PSF fremstillet i Unionen af PTA/MEG.
Another argument put forward was the brightness of Chinese PSF, while PSF produced in the Union were said to contain grey shades, as most of the Union PSF is PSF made from recycled PET bottles.
En brugersammenslutning, en eksporterende producent og en offentlig myndighed hævdede, at aftagerindustrierne ofte forlanger varer, der er fremstillet af PSF fra de pågældende lande (især Kina).
The first argument as regards Union PSF containing hard polymer pieces was not substantiated by any evidence.
Denne påstand blev ikke underbygget med konkrete beviser, heller ikke for at præcisere, hvorfor der forlanges PSF fra de tre pågældende lande (hvis aftagerindustrierne rent faktisk stiller et sådant krav).
Moreover, the contrary has also been stated in other user submissions and in replies to the user questionnaire (that is to say that PSF produced by Union producer is usually of higher quality than PSF produced by the countries concerned).
Brugersammenslutningen påstod nærmere bestemt, at bilindustrien i EU kun accepterer PSF fra Kina.
As regards the second argument on brightness, the information provided during the investigation confirms that PSF made from PTA/MEG is usually brighter than PSF made from recycled PET bottles (when no pigment and/or brighteners are added during the production process).
Den underbyggede dog ikke sin påstand og påviste heller ikke, at PSF fremstillet af EU-producenter ikke kan anvendes i EU's bilindustri.
However, both types of PSF share the same physical and chemical characteristics and their end-uses are basically the same.
Desuden viser kontrollerede oplysninger, at EU-producenter også sælger betydelige mængder PSF til EU's bilindustri, hvilket tyder på det modsatte.
It should also be noted that in calculating injury, the basic raw material was one of the features which was taken into account.
En eksporterende producent hævdede, at PSF fremstillet af denne eksporterende producent og PSF fremstillet af EU-producenter er forskellige varer, selv om de begge fremstilles af genanvendte PET-flasker.
In other words, the imported PSF made from recycled PET bottles would be compared only with Union produced PSF made from recycled PET bottles.
Ifølge denne eksporterende producent fremstilles dens PSF (fortrinsvis) af genanvendte PET-flasker (ikke flager), som undergår en anden fremstillingsproces og er et anden råmateriale end flager af genanvendte PET-flasker, som anvendes af andre PSF-producenter.
Likewise, the imported PSF made from PTA and MEG would be compared only with Union produced PSF made from PTA and MEG.
Denne påstand blev ligeledes afvist, eftersom PET-flasker og PET-flager (som er PET-flasker i flager) i alt væsentligt er det samme råmateriale, om end i en anden form.
A user association, exporting producer and government authority claimed that downstream users often demand that products are made using PSF originating in the countries concerned (in particular, China).
Konklusion
No evidence was put forward to support this statement nor to further detail the reasoning behind the insistence on PSF from the three countries concerned (if such an insistence indeed is being put forward by downstream customers).
Det blev derfor konkluderet, at alle de typer PSF, der er omfattet af undersøgelsen, har de samme grundlæggende fysiske, tekniske og kemiske egenskaber, og at deres endelige anvendelsesformål grundlæggende er de samme.
The user association claimed more specifically that the Union automotive industry accepts only PSF from Chinese origin.
SUBSIDIERING
However, it failed to substantiate its claim and demonstrate that PSF produced by Union producers cannot be used by the Union automotive industry.
KINA
Moreover, verified data have demonstrated that Union producers also sell substantial quantities of PSF to the Union automotive industry, which points to the contrary.
Generelt
One exporting producer claimed that the PSF made by this exporting producer and the PSF produced by Union producers, although both made from recycled PET bottles, are different products.
På grundlag af oplysningerne i klagen og besvarelserne af Kommissionens spørgeskema undersøgtes følgende ordninger, igennem hvilke de offentlige myndigheder i Kina angiveligt havde ydet subsidier:
According to this exporting producer, its PSF is (mainly) produced from recycled PET bottles (not flakes), which follows a different production process and constitutes different raw materials compared to PSF producers using flakes made from recycled PET bottles.
A. Præferencelån til PSF-industrien fra statsejede banker og statsstyring af private banker
This claim was rejected as well, since PET bottles and PET bottle flakes (which are PET bottles crushed into flakes) are essentially the same raw material albeit in another form.
B. Statslig levering af varer og tjenesteydelser mod utilstrækkeligt vederlag og statsstyring af private leverandører
Conclusion
Statslig levering af PTA og MEG mod utilstrækkeligt vederlag
It was therefore concluded that all PSF types covered by the investigation share the same basic physical, technical and chemical characteristics and their end-uses are basically the same.
Statslig indrømmelse af jord og brugsrettigheder til jord mod utilstrækkeligt vederlag
SUBSIDISATION
Statslig levering af elektricitet
CHINA
Ordning for levering af billigt vand
General
C. Udviklingstilskud og rentegodtgørelser i tekstilsektoren
On the basis of the information contained in the complaint and the replies to the Commission's questionnaire, the following schemes, which allegedly involved the granting of subsidies by Governmental authorities of China, were investigated:
Den særlige »Go Global«-fond
A. Preferential lending to the PSF industry by state-owned banks and the government entrustment and direction of private bank
Fonden til fremme af handel med landbrugsprodukter, lette industriprodukter og tekstilvarer
B. Government Provisions of goods and services for less than adequate remuneration and the Government entrustment and direction of private suppliers
D. Ordninger for fritagelse for og nedsættelse af direkte skatter
Government provision of PTA and MEG for less than adequate remuneration;
Skattefritagelse for udenlandske (udenlandsk finansierede) virksomheder
Government provision of land and land-use rights for less than adequate remuneration;
Skattefritagelse for udbytte, der udbetales berettigede residente virksomheder imellem
Government provision of electricity;
Skattenedsættelse for anerkendte højteknologiske og teknologisk innovative virksomheder
Programme consisting of provision of cheap water.
Skattenedsættelse i særlige økonomiske områder
C. Development Grants and Interest Subsidies for the Textile Sector
Skattenedsættelse for eksportorienterede virksomheder
The ‘Go Global’ Special Fund;
Skattegodtgørelse på op til 40 % af købsværdien af indenlandsk fremstillet udstyr
The Trade Promotion Fund for Agriculture, Light Industry and Textile Products.
E. Ordninger vedrørende indirekte skat og importtold
D. Direct Tax Exemption and Reduction programmes
Momsfritagelse og nedsættelse af importtold ved brug af importeret udstyr
Income tax exemptions on foreign (investment) enterprises;
Momsnedsættelse for udenlandsk finansierede virksomheder (FIE'er), der køber udstyr fremstillet i Kina
Income tax exemptions on dividend income between qualified resident enterprises;
F. Andre ordninger på regions- og provinsplan
Income tax reductions for recognised high and new technology enterprises;
Skattefritagelse mv. i udviklingsområder i Jiangsu-provinsen
Income tax reductions in special economic zones;
Skatteincitamenter i byen Changzhou
Income tax reductions for export-oriented enterprises;
Gunstige lejemål i byen Changzhou
Tax credits of up to 40 % of the purchase value of domestically produced equipment.
Eksportfremmeordninger i Zhejiang-provinsen
E. Indirect Tax and Import Tariff Programmes
Tilskud til teknologisk innovation i Zhejiang-provinsen
Value added Tax exemptions and import tariff rebates for the use of imported equipment;
Skatte- og toldincitamenter i udviklingsområder i Guangdong-provinsen
VAT rebates on FIE purchases of Chinese-made equipment.
Eksportincitamenter i Guangdong-provinsen
F. Other Regional/Provincial Programmes
Godtgørelse af advokatsalærer i Guangdong-provinsen
Tax (and other) exemptions in development zones in the Province of Jiangsu;
(Særlig) fond for aktiviteter i forbindelse med udenrigshandel i Guangdong-provinsen
Tax incentives in the City of Changzhou;
Rentegodtgørelse for lån til støtte for teknologisk innovative projekter i Guangdong-provinsen
Preferential rents in the City of Changzhou;
Gunstige afgiftssatser i udviklingsområder i Shanghai-provinsen
Export incentive programmes in Zhejiang province;
Støtte til infrastruktur i Shanghai-provinsen
Technology innovation grants in Zhejiang province;
Låne- og skattepolitikker til fordel for eksportorienterede virksomheder i Shanghai-provinsen.
Tax and duty incentives in development zones in Guangdong province;
Kommissionen undersøgte samtlige de ordninger, der ifølge klagen fandt anvendelse.
Export incentives in Guangdong province;
For hver ordning blev det undersøgt, om det i henhold til grundforordningens artikel 3 kunne påvises, at de kinesiske myndigheder havde ydet et finansielt bidrag, og at de eksporterende producenter i stikprøven derved havde opnået en fordel.
Reimbursement of legal fees in Guangdong province;
Det fremgik af undersøgelsen, at den i dette tilfælde konstaterede fordel ligger under den gældende bagatelgrænsen, jf. grundforordningens artikel 14, stk. 5 [3].
Foreign trade activities (special) funds programme in Guangdong province;
Det anses derfor ikke for nødvendigt at træffe afgørelse om, hvorvidt de enkelte ordninger er udligningsberettigede.
Loan interest subsidies to support technological innovation projects in Guangdong province;
I det følgende gives der nærmere oplysninger om ordningerne og omfanget af de tilsvarende fordele for de enkelte virksomheder.
Preferential tax rates in development zones in Shanghai province;
Specifikke ordninger
Preferential infrastructure in Shanghai province;
Ordninger, der ikke blev anvendt af de kinesiske eksporterende producenter i stikprøven i undersøgelsesperioden
Lending and tax policies for export-oriented enterprises in the Province of Shanghai.
Statslig levering af elektricitet mod utilstrækkeligt vederlag
The Commission investigated all schemes alleged in the complaint.
Statslig levering af billigt vand mod utilstrækkeligt vederlag
For each scheme it was investigated whether, pursuant to provisions of Article 3 of the basic Regulation, a financial contribution by the GOC and a benefit conferred to the sampled exporting producers could be established.
Andre ordninger på regions- og provinsplan.
Therefore, it is not considered necessary to conclude on the countervailability of individual schemes.
For så vidt angår leveringen af PTA og MEG mod utilstrækkeligt vederlag påstod klageren, at de kinesiske myndigheder har kontrol over visse erhvervsgrene og varer i leverandørleddet, hvilket giver mulighed for at levere råmaterialer til producenter af PSF, navnlig PTA og MEG, til gunstige priser.
Details of the schemes and the corresponding benefit rates for individual companies are set out below.
Det fremgik dog af undersøgelsen, at de kinesiske eksporterende producenter/grupper af eksporterende producenter af PSF importerede størsteparten af deres råmaterialer, PTA og MEG, til fremstilling af PSF til eksport under en procedure for aktiv forædling.
Schemes not used by sampled Chinese exporting producers during the investigation period
Der kunne derfor ikke påvises subsidieydelser til virksomhederne i stikprøven under den påståede ordning.
The below schemes were found not to be used by the sampled Chinese exporting producers/groups of exporting producers during the investigation period and therefore no benefit could be established.
Efter fremlæggelsen af oplysninger bemærkede klageren, at Kommissionen kun havde foretaget en delvis analyse af en subsidieordning, som de kinesiske eksporterende producenter i stikprøven ikke anvendte i undersøgelsesperioden, nemlig levering af PTA/MEG til subsidierede priser.
Provision of PTA and MEG for less than adequate remuneration;
For så vidt angår denne ordning gjorde klageren gældende, at den måde, hvorpå stikprøven var udformet, og det forhold, at en stor kinesisk PSF-producent ikke var omfattet af undersøgelsen, påvirkede afgørelsen om subsidiering i forbindelse med ordningen.
Government provision of electricity for less than the adequate remuneration;
Som forklaret i betragtning 16 og 18 udtog Kommissionen blandt de 23 kinesiske eksporterende producenter/grupper af eksporterende producenter, der samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen, en stikprøve bestående af de fem største eksporterende producenter/grupper af eksporterende producenter, der blev betragtet som repræsentative, jf. grundforordningens artikel 27.
Government provision of cheap water for less than the adequate remuneration;
Den kinesiske producent, som klageren henviste til, og som ikke var omfattet af stikprøven, havde ikke eksporteret særlig store mængder PSF til Unionen i undersøgelsesperioden.
The ‘Go Global’ Special Fund; The Trade Promotion Fund for Agriculture, Light Industry and Textile Products;
Derfor påvirkede det forhold, at denne producent ikke var omfattet, ikke stikprøvens repræsentativitet og havde ikke nogen betydelig indvirkning på konklusionerne vedrørende den pågældende subsidieordning.
Tax credits of up to 40 % of the purchase value of domestically produced equipment;
Kommissionen bekræfter, at den bestræbte sig på at indhente oplysninger og svar vedrørende alle de subsidieordninger, der ifølge klagen fandt anvendelse, herunder dem, som klageren nævnte i bemærkningerne til fremlæggelsen af oplysninger, men det blev konstateret, at disse ordninger ikke var blevet anvendt af de eksporterende producenter/grupper af eksporterende producenter i stikprøven.
Other Regional/Provincial Programmes.
I betragtning 78 har Kommissionen fremlagt yderligere oplysninger om leveringen af PTA/MEG mod utilstrækkeligt vederlag, da især denne subsidieordning blev fremhævet i klagen med påstand om, at den kunne give modtagerne et betydeligt udligningsberettiget subsidie.
As concerns the provision of PTA and MEG for less than adequate remuneration, the complaint alleged that the GOC controls certain upstream industries and products so as to provide favourably priced inputs to producers of PSF, namely for PTA and MEG.
Ordninger, der blev anvendt af de kinesiske eksporterende producenter i stikprøven i undersøgelsesperioden
On this basis PSF producers receive countervailable subsidies through the purchase from State-owned enterprises of government-produced PTA and MEG at below market price and thus at less than adequate remuneration.
Præferencelån til PSF-industrien
However, the investigation revealed that the Chinese exporting producers/groups of exporting producers of PSF were importing most of their PTA and MEG inputs to produce PSF for export under an inward processing system.
Klageren påstod, at PSF-producenter drager fordel af lavrentelån (rentesubsidierede lån) ydet af politisk styrede banker og statsejede forretningsbanker i medfør af de kinesiske myndigheders politik for finansiel bistand til fremme af vækst og udvikling i tekstil- og kemofiberindustrien.
Consequently, no subsidies for the sampled companies under this alleged programme could be established.
Retsgrundlag
Following disclosure, the complainant noted that the Commission provided a partial analysis only for one subsidy scheme not used by the sampled Chinese exporting producers during the investigation period that is the provision of PTA/MEG at subsidised prices.
Følgende retlige bestemmelser vedrører præferencelån i Kina: Law of the PRC on Commercial Banks (bankloven), General Rules on Loans udstedt af People's Bank of China (den kinesiske centralbanks generelle regler for lån) den 28. juni 1996 og afgørelse nr. 40 fra statsrådet.
With regard to this scheme, the complainant argued that the way the sample was established and the fact that a major PSF producer in China was not covered by the investigation affected the determination of subsidisation for this scheme.
Beregning af subsidiebeløbet
As it was explained in recitals 16 and 18 above, out of the 23 Chinese exporting producers/group of exporting producers that cooperated in the investigation, the Commission selected a sample comprising of the five largest exporting producers/groups of exporting producers which was considered representative within the meaning of Article 27 of the basic Regulation.
I henhold til grundforordningens artikel 6, litra b), bør fordelen ved præferencelån beregnes som forskellen mellem den rente, der er betalt, og den rente, der ville skulle betales for et tilsvarende lån på markedsvilkår, som virksomheden kunne opnå på markedet.
The Chinese producer to which the complainant referred and which was not included in the sample was not exporting PSF to the Union in significant quantities during the investigation period.
Kommissionen fastsatte en markedsreferencesats for sammenlignelige lån på markedsvilkår.
Therefore, the non-inclusion of this producer did not affect the representativity of the sample and did not have any significant effect on the conclusions regarding the subsidy scheme in question.
Referencesatsen blev beregnet på grundlag af de kinesiske rentesatser, som blev justeret, så de afspejlede en normal markedsrisiko (dvs. det blev antaget, at alle virksomheder i Kina kun ville blive tildelt den højeste rating for »Non-investment grade«-obligationer (BB hos Bloomberg), og det blev anset for passende at anvende den »merpræmie«, der normalt er forbundet med obligationer udstedt af virksomheder med denne rating, på den kinesiske centralbanks almindelige udlånssats).
The Commission confirms that it sought information and replies concerning all subsidy schemes alleged in the complaint including those mentioned by the complainant in its comments to the disclosure, but these schemes were found not to be used by the sampled exporting producers/group of exporting producers.
De eksporterende producenters/grupper af eksporterende producenters fordel, nemlig de ikke-betalte renter i undersøgelsesperioden, blev beregnet ved at gange renteforskellen udtrykt i procent med den udestående gæld på lånet.
In recital 78 the Commission provided additional details on the provision of PTA/MEG for less than adequate remuneration as this subsidy scheme was featured as a major allegation in the complaint possibly conferring a significant countervailable subsidy.
Det opnåede beløb blev derefter fordelt i forhold til de samarbejdsvillige eksporterende producenters samlede salgsomsætning.
Schemes used by sampled Chinese exporting producers during the investigation period
Fordelen ved denne ordning er på mellem 0 % og 0,50 %.
Preferential loans to the PSF industry
Indrømmelse af brugsrettigheder til jord mod utilstrækkeligt vederlag
The complainant alleged that the producers of PSF benefit from low (subsidised) interest rate loans from policy banks and State-owned commercial banks, pursuant to the GOC policy to provide financial assistance in order to encourage and support to growth and development of the textile and chemical fibre industry.
Indrømmelsen af brugsrettigheder til jord i Kina hører under Land Administration Law of the People's Republic of China (jordforvaltningsloven) og Real Right Law of the People's Republic of China (loven om fast ejendom).
Legal basis
Praktisk gennemførelse
The following legal provisions provide for preferential lending in China: The Law of the PRC on Commercial Banks (the banking law), The General Rules on Loans promulgated by the People's Bank of China (PBOC) on 28 June 1996 and Decision No 40 of the of the State Council.
Al jord er i henhold til artikel 2 i jordforvaltningsloven statsejet, idet jord ifølge den kinesiske forfatning og de relevante retlige bestemmelser er den kinesiske befolknings fælles eje.
Calculation of the subsidy amount