natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den beslutning gjorde det klart, at Kommissionen betragtede den franske leasingbeskatningsordning som statsstøtte og skulle have gjort Spanien og de begunstigede under SLB opmærksomme på, at ordningen kunne udgøre statsstøtte.
Indeed, recital 13 of the Notice states that depreciation rules and rules on loss carry-overs do not constitute aid provided that they apply without distinction to all firms and to the production of all goods.
Som følge heraf kan det simpelthen ikke have skabt — eller bidraget til at skabe — en tilstand af retsusikkerhed i den forbindelse.
The STL is not applicable to all firms or to the production of all goods.
For det femte og af de årsager, der er anført i afsnit 5.6.2.6 ovenfor finder Kommissionen, at det brev, som kommissær Kroes sendte i 2009, ikke skabte eller bidrog til at skabe en tilstand af retsusikkerhed.
Moreover, recital 22 of the same Notice clarifies that the level of discretion enjoyed by the tax administration and the room for manoeuvre which it enjoys support the presumption that there is State aid involved.
Kommissionen mener, at den tid, der er gået med undersøgelsen af SLB før indledningen af den formelle undersøgelsesprocedure, bør regnes fra 2006, da Kommissionen modtog klagerne fra europæiske skibsværfter.
As explained in Section 2.2.2 above, the application of early depreciation is subject to conditions — the wording of which requires interpretation — and prior authorisation by the tax administration.
Af ovennævnte årsager støtter hverken offentliggørelsen af udkastet til foranstaltninger i den spanske statstidende eller de påstande, som Kommissionen modtog i 2001, og som Spanien udtrykkeligt afviste i 2002, det synspunkt, at Kommissionen udsatte udøvelsen af sine undersøgelsesbeføjelser unødigt.
Before granting the authorisation the administration can request additional documents from the applicant or information from other administrations.
Heller ikke den endelige afgørelse fra 2004 i sag C-66/2003, som vedrørte matchningen af en anden påstået statsstøtteforanstaltning, støtter denne opfattelse.
The fact that additional documents were present in all the application files available to the Commission suggests that they were — explicitly or implicitly — requested by the administration or that the applicants knew that they were necessary to obtain the authorisation.
Den tid, der gik mellem den første klage i 2006 og indledningen af den formelle procedure i 2011, forekommer ikke for lang i betragtning af antallet af involverede skatteforanstaltninger, skatteleasingtransaktionernes kompleksitet og den manglende transparens i disse leasingtransaktioner.
As a consequence, the administration enjoyed wide discretionary powers in the application of this measure.
Endvidere sendte Kommissionen otte formelle anmodninger om oplysninger mellem september 2006 og maj 2010 [132] og var regelmæssigt i kontakt med de spanske myndigheder.
Consequently, in view of the characteristics of the scheme, the wording of the Notice could not give rise to uncertainty, even less to legitimate expectations as far as the aid character of the early depreciation is concerned.
Desuden modtog Kommissionen først i oktober 2010 en ny klage, som indeholdt et vigtigt element for vurderingen af ordningen, nemlig en omfattende undersøgelse foretaget af skatteeksperter, som beskrev ordningens funktionsmåde og virkninger.
Eligibility of the revenues from bareboat chartering for the tonnage tax scheme
Som følge heraf forekommer den tid, som gik med undersøgelse af SLB, ikke tilstrækkelig til at gøre retssikkerhed gældende.
The authorisation granted by Commission Decision C(2002) 582 final of 27 February 2002 refers to ‘companies registered under Spanish law, whose activity includes the operation of owned and chartered ships’.
På baggrund af de foreliggende foranstaltningers kompleksitet kan Kommissionen ikke udelukke, at der med 2001-beslutningen vedrørende Brittany Ferries kan være skabt retsusikkerhed som påstået af Spanien og modtagerne med hensyn til klassificeringen af SLB som støtte.
However, the Commission considers that this sentence cannot create any legitimate expectations that entities whose activities exclusively consist of chartering out one vessel on a bareboat basis would be eligible for the TT scheme.
Men dette kan kun have været tilfældet indtil offentliggørelsen af Kommissionens beslutning vedrørende franske GIE Fiscaux i EU-Tidende den 30. april 2007, hvor Kommissionen fastslog, at ordningen udgjorde statsstøtte.
Indeed, as explained in recitals 179 and 180 above, the 2002 Decision is clear that the TT scheme should apply exclusively with respect to qualifying vessels and qualifying maritime transport activities.
Kommissionen konkluderer derfor, at den ikke bør kræve tilbagesøgning af støtten i forbindelse med SLB-transaktioner, som støtten blev ydet til mellem ikrafttrædelsen af SLB i 2002 og den 30. april 2007.
Legal certainty
Fastsættelse af de beløb, der skal tilbagesøges
Legal certainty is a fundamental requirement of European law designed to ensure the foreseeability of legal situations and relationships governed by it.
Kommissionen har vurderet forskellige skatteforanstaltninger, som udgør statsstøtteordninger.
According to the case-law, the requirement of legal certainty prevents the Commission from indefinitely delaying the exercise of its powers and it does not imply action by the institution concerned [127].
Det er ikke formålet med denne afgørelse af fastslå det præcise støttebeløb, som hver modtager har fået i hver af SLB-transaktionerne.
However, until now two cumulative elements have been required for that principle to be breached:
Dog finder Kommissionen, at medlemsstaten bør benytte følgende metode med henblik på i hvert enkelt tilfælde at fastslå, hvem støttemodtagerne er, og størrelsen af det uforenelige støttebeløb, der skal tilbagesøges fra dem.
the existence of a body of elements creating a situation of uncertainty concerning the regularity of the measure,
Denne metode kan yderligere forbedres i samarbejde med de spanske myndigheder, især for at fastslå, hvad den skattefordel, investorerne har haft, faktisk beløber sig til i lyset af den enkeltes skattemæssige forhold.
a prolonged lack of action on the part of the Commission, in spite of its awareness of the aid.
Trin 1: Beregning af den samlede skattefordel ved transaktionen: Det er nettonutidsværdien (NNV) af de skattefordele, som ØIG eller dens investorer faktisk har opnået (dvs. før fradrag af den del af fordelene, som blev overført til rederiet gennem en prisreduktion).
The French GIE Fiscaux Decision and the Salzgitter judgment [128] are the only two occasions where the Commission and the Court of First Instance, respectively, considered that violation of the principle of legal certainty can prevent recovery even if there are no legitimate expectations.
NNV skal beregnes på startdatoen for afskrivningen — indledende afskrivning som godkendt af skattemyndighederne — og kalkulationsrenten, som benyttes til den beregning, bør være baseret på markedsforholdene.
However, the judgment in Salzgitter was set aside by the Court of Justice precisely regarding the application of the principle of legal certainty to the case [129].
Kommissionen foreslår, at Spanien som standard kan bruge de beregninger, som ØIG'erne indsender til skatteforvaltningen, når de ansøger om indledende afskrivning (se betragtning (168) ovenfor).
Elements that have created a situation of uncertainty concerning the regularity of the measure
I princippet betragtes skattefordelen som bevilget på den dato, hvor skatten forfalder for ØIG eller dens investorer.
The STL and the French GIE Fiscaux share a number of key characteristics and have very similar effects (see Section 5.6.1 Equal treatment).
Trin 2: Beregning af skattefordelen som følge af de generelle skatteforanstaltninger, der anvendes på transaktionen: Det er NNV — beregnet på samme måde som for trin 1 — af beløbet for de skattefordele, som ØIG eller dens investorer ville have opnået i en referencesituation, hvor kun den fremskyndede afskrivningsforanstaltning blev brugt fra det øjeblik, skibet blev sat i drift og transaktionen beskattet ifølge normale selskabsskatteregler.
Both are used in the financing of long-term investment assets.
I dette scenario ville kapitalgevinsten på salget af skibet til rederiet på datoen for rederiets udnyttelse af optionen være blevet pålagt den selskabsskat, som normalt finder anvendelse på selskabers overskud.
They feature tax-transparent EIGs that depreciate the assets and transfer their ownership to their final user through some type of leasing contract.
I princippet anses skattefordelen for at være opnået på den dato, hvor ØIG eller dens investorer bliver skattepligtige.
In both cases, the depreciation is early or accelerated and the capital gains by the EIG are tax exempted.
Trin 3: Beregning af skattefordelen svarende til statsstøtte: Da Kommissionen anser fremskyndet afskrivning for at være en generel foranstaltning, udgør størrelsen af fordelen, som svarer til denne foranstaltning (dvs. den udskudte betaling af visse skattebeløb), ikke statsstøtte.
In both cases, the economic advantage resulting from the early or accelerated depreciation and from the exemption of capital gains is shared between the investors in the EIGs and the final user of the asset (through a price rebate), although there are major differences as regards the state intervention in this respect.
Forskellen mellem de beløb, som opnås under trin 1 og trin 2, bør svare til den støtte, som ØIG og dens investorer har fået som modtagere af de pågældende skatteforanstaltninger, dvs. NNV af den samlede fordel afledt af brugen af den indledende afskrivning, TS-ordningen (som ØIG'er ikke var berettigede til) og skattefritagelsen for kapitalgevinster opnået i kraft af artikel 50, stk. 3, i RIS.
The key measures that form part of the STL system were implemented between 2002 [130] and 2003, i.e. before the Commission decided that the French system constituted State aid.
I princippet anses skattefordelen for at være opnået på den dato, hvor ØIG eller dens investorer bliver skattepligtige.
In view of the similarity of the STL and the GIE Fiscaux, it is therefore possible — as argued by the Spanish authorities and certain third parties — that events invoked in favour of the protection of legal certainty for the French system have also created a situation of uncertainty concerning the regularity of the STL.
Procentdelen af støtte, der er overført til rederiet, skal bestemmes på grundlag af en beregning svarende til dem, som ØIG'er indsender i deres ansøgning til skatteforvaltningen (se betragtning (136) ovenfor), og med plads til et vederlag i overensstemmelse med markedet for formidling.
On this point, the Commission concludes that this situation of uncertainty could indeed have been created by the Commission’s statement in its 2001 Brittany Ferries Decision [131], to the effect that certain tax advantages were a general measure.
Som forklaret i betragtning (202)-(210) ovenfor kan en del af den fordel, som overføres til rederiet, betragtes som forenelig, såfremt rederiet, det berørte skib og dets transportvirksomhed er støtteberettigede i henhold til retningslinjerne for søtransport.
As explained in recital 192 of the GIE Fiscaux Decision, this statement did not specify that it referred to the predecessor scheme of GIE Fiscaux, which may have misled the recipients of that scheme and of a similar scheme, such as STL.
Det forenelige beløb skal fastslås i overensstemmelse med kapitel 11 i retningslinjerne og under behørig hensyntagen til al den støtte, det pågældende rederi allerede har fået bevilget i EØS.
As for the other elements invoked by Spain and third parties, the Commission has analysed whether the elements invoked to support the existence of legitimate expectations (see Section 5.6.1) could have created a situation of uncertainty.
Især skal de bevilgede støttebeløb i Spanien lægges til dem, der er ydet i rederiets hjemland (hvis det er medlem af EØS).
First, Member States have an obligation under the Treaty to notify the Commission of their plans to grant new aid.
Det støttebeløb, der overstiger loftet eller ikke bevisligt er foreneligt i henhold til kapitel 11 i retningslinjerne for søtransport, skal anses for uforeneligt.
The publication of the draft measures in the Official Gazette of the Spanish Parliament cannot be regarded as a notification to the Commission and the absence of reaction by the Commission cannot have contributed to creating a situation of uncertainty.
Da loftet i kapitel 11 i retningslinjerne for søtransport beregnes årligt, og den fordel, rederiet får, vedrører et langfristet aktiv, er Kommissionen enig i, at fordelen for rederiet som følge af SLB-transaktionen i forbindelse med anvendelsen af loftet kan fordeles over det pågældende skibs normale afskrivningsperiode (10 år).
Second, the 2001 request for information concerning a tax leasing measure shows that the Commission reacted to allegations of aid made by a complainant.
Da det for det andet svarer til et vederlag i overensstemmelse med markedet for formidling af finansielle investorer i forbindelse med overførsel af en forenelig fordel til rederier, vil dette vederlag også blive betragtet som forenelig eller uforenelig støtte i samme forhold som den fordel, der kanaliseres til rederiet (se betragtning (201) ovenfor).
This request was addressed to Spain and in its replies Spain strongly denied the existence of such measures.
Som nævnt ovenfor har PYMAR informeret Kommissionen om visse bestemmelser i visse kontrakter mellem investorer, rederier og skibsværfter.
The request was not made public by the Commission but if, for any reason, future recipients of the STL happened to find out about this request for information at the time they intended to participate in the scheme, it should have alerted them to the fact that a complaint had been filed with the Commission, which considered that the measures of this scheme could constitute State aid.
I henhold til disse bestemmelser ville skibsværfterne skulle kompensere de øvrige parter, såfremt de forventede skattefordele ikke kan opnås.
A request for information would also indicate that the Commission did not have sufficient knowledge of the measure to assess it and would not lead to the conclusion that the Commission approved the measure.
I sin endelige negative afgørelse med delvis tilbagesøgning i den franske GIE Fiscaux-sag [133], som har betydelige lighedspunkter med den foreliggende sag, bemærkede Kommissionen, at: »det forhold, at de skattemæssige og juridiske risici, som medlemmerne af firmagrupperne løber — i visse tilfælde i henhold til kontrakten — kan være blevet overført til brugerne af aktiverne, kan ikke siges at stride mod princippet om, at Kommissionens mål, når den i givet fald kræver tilbagebetaling af en ulovlig støtte, er, at de forskellige støttemodtagere skal miste den fordel, de har haft på deres respektive marked i forhold til deres konkurrenter, og at situationen, som den var før udbetalingen af den nævnte støtte, genoprettes«.
Moreover, as this request was sent before the entry into force of the measures making up the STL, Spain could have notified all the elements of the scheme in order to obtaining legal certainty.
Kommissionen konkluderede følgende: »Det er ikke afgørende for opfyldelsen af dette mål … hvilke kontraktlige betingelser støttemodtagerne har aftalt«.
Alternatively, recipients should have asked Spain — or the Commission — about the notification of the scheme by Spain or its approval by the Commission.
Ifølge fast retspraksis har forpligtelsen for staten til at ophæve en støtte, som af Kommissionen er fundet uforenelig med det indre marked, til formål at genoprette den oprindelige situation [134].
Consequently, neither Spain nor the operators could argue that this request or — in view of the answer given — the absence of follow-up action from the Commission has contributed to creating a situation of uncertainty.
Ifølge en anden betragtningsmåde er hovedformålet, som forfølges med tilbagesøgningen af ulovligt ydet statsstøtte, at fjerne den konkurrencefordrejning, der er forårsaget af den konkurrencefordel, som er opnået ved den ulovlige støtte [135].
Third, as to the 2004 Decision concerning the Dutch compensation measure, the Commission points out that compensation for a different measure from the STL cannot have created a situation of uncertainty with respect to the STL.
Ved at tilbagebetale støtten mister støttemodtageren den fordel, der var opnået på markedet i forhold til konkurrenterne, og situationen fra tiden før ydelsen af støtte er genoprettet [136].
The fact that a precise description of the alleged Spanish aid in public documents was only provided in the Dutch version of the decision to open the formal investigation procedure is not sufficient to conclude that readers could assume that it concerned the STL.
Med henblik på at nå dette resultat skal Kommissionen have beføjelse til at kræve, at tilbagebetaling finder sted fra de faktiske modtagere, således at den kan opfylde funktionen med at genoprette konkurrencesituationen på de(t) marked(er), hvor fordrejningen er forekommet.
Indeed, a translation of the Dutch decision or an inquiry to the Commission could easily have clarified that the alleged Spanish aid involved interest-rate subsidies on the basis of Royal Decree 442/1994.
Med det formål skal Kommissionen klart kunne identificere de virksomheder, der har pligt til at tilbagebetale den ulovlige støtte, som den erklærer for uforenelig.
In addition, the Commission merely mentioned the fact that Spain had denied the existence of the alleged Spanish aid and that the Netherlands had failed to bring sufficient proof.
Dette formål ville imidlertid blive permanent forpurret, hvis private parter gennem kontraktlige bestemmelser kunne ændre virkningerne af de tilbagesøgningsafgørelser, som Kommissionen vedtog.
As mentioned in that Decision, the Commission can only trust the Member State and cannot be held responsible for the uncertainty, if any, that the absence of follow-up action on its part could have caused.
Hvis denne mulighed var tilgængelig, kunne den benyttes af erhvervsdrivende med betydelig forhandlingskraft til at beskytte sig selv mod tilbagesøgningsafgørelser og derved fratage statsstøttekontrollen dens praktiske konsekvenser.
The Commission therefore finds that the 2004 Decision could not have contributed to a situation of uncertainty regarding the lawfulness of the STL.
Det samme ræsonnement gælder så meget desto mere for Kommissionen, når den påbyder, at støtten skal tilbagesøges fra modtagerne.
Fifth, for the reasons set out in Section 5.6.2.6 above, the Commission considers that the letter sent by Commissioner Kroes in 2009 did not create or contribute to creating a situation of uncertainty.
I den forbindelse skal det understreges, at Kommissionen opfordres til at træffe en endelig afgørelse om støtteforanstaltningen i stedet for — som de nationale retter skal — at sikre borgernes rettigheder i tilfælde af tilsidesættelse af forpligtelsen ifølge artikel 108, stk. 3, i TEUF til at give Kommissionen forudgående underretning om statsstøtte.
The Commission considers that the time elapsed in the investigation of the STL before initiating the formal investigation procedure should be calculated from 2006 when the Commission received the complaints from European shipyards.
Heraf følger, at kontraktlige bestemmelser, der beskytter støttemodtagere mod tilbagesøgning af ulovlig og uforenelig støtte ved at overføre de retlige og økonomiske risici ved en sådan tilbagesøgning til andre personer, strider imod selve kernen i det system til kontrol af statsstøtte, der er fastlagt i traktaten.
Indeed, for the reasons set out above, neither the publication of the draft measures in the Spanish Official Gazette, nor the allegations received by the Commission in 2001 and explicitly denied by Spain in 2002 support the view that the Commission has unduly delayed the exercise of its investigative powers.
Et sådant system er nødvendigt for udførelsen af de opgaver, som er blevet overdraget til Fællesskabet og navnlig for det indre markeds funktion og udgør derfor en række grundlæggende retsprincipper [138].
Nor does the 2004 final Decision in Case C-66/2003, which concerned the matching of a different alleged State aid measure, support this opinion.
Derfor kan private parter ikke afvige herfra ved kontraktlige bestemmelser.
The time that elapsed between the first complaint in 2006 and the opening of the formal procedure in 2011 does not appear excessive given the number of tax measures involved, the complexity of tax lease operations and the lack of transparency concerning these lease operations.
Dette gælder så meget desto mere i den situation, der undersøges i SLB-ordningen, hvor nogle af skibsværfterne er statskontrollerede.
In addition, the Commission sent eight formal requests for information between September 2006 and May 2010 [132] and was regularly in contact with the Spanish authorities.
I det omfang offentlige skibsværfter har fastsat de kontraktlige bestemmelser, som beskytter modtagerne mod tilbagebetaling af støtten, hindrer deres adfærd tilbagesøgningen af ulovlig og uforenelig statsstøtte i at opfylde sin funktion.
Furthermore, it was only in October 2010 that the Commission received a new complaint containing a key element for the assessment of the scheme, namely a comprehensive study by tax experts, describing the functioning of the scheme and its effects.
Når statskontrollerede aktører prøver at beskytte deres kontraktpartnere mod tilbagesøgning, kan de ved deres adfærd lægge betydeligt pres på deres private konkurrenter, som kan blive tilskyndet til at acceptere lignede bestemmelser i deres kontrakter, hvilket dermed fører til en generel beskyttelse af modtagere mod tilbagesøgning.
Consequently, the time elapsed in the investigation of the STL does not appear sufficient to invoke legal certainty.
KONKLUSION
In view of the complexity of the measures at hand, the Commission cannot rule out that legal uncertainty may have been created by the 2001 Decision on Brittany Ferries, as alleged by Spain and the recipients, regarding the classification of the STL as aid.
Kommissionen konkluderer som følger:
But this can only have been the case until the publication in the Official Journal on 30 April 2007 of the Commission Decision on the French GIE Fiscaux, where the Commission established that that scheme constituted State aid.
I medfør af retningslinjerne for søtransport og beslutningen af 27. februar 2002 om godkendelse af den spanske TS-ordning udgør aktiviteter, som udelukkende består i leasing, udchartring eller udlejning af skibe ikke transportvirksomhed.
As a consequence, the Commission concludes that it should not order the recovery of aid resulting from STL operations in respect of which the aid was granted between the entry into force of the STL in 2002 and 30 April 2007.
Derfor er de aktiviteter i princippet ikke berettigede til den spanske TS-ordning som godkendt af Kommissionen.
Determining the amounts to be recovered
Artikel 115, stk. 11, og artikel 48, stk. 4, i TRLIS og artikel 49 i RIS (indledende afskrivning af leasede aktiver), anvendelsen af TS-ordningen på ikkestøtteberettigede ØIG'er samt artikel 50, stk. 3, i RIS udgør statsstøtte i den i artikel 107, stk. 1, i TEUF nævnte betydning.
The Commission has assessed different tax measures which constitute State aid schemes.
Disse foranstaltninger er ikke eksisterende støtte i den i artikel 1, litra b), i forordning (EF) nr. 659/1999 nævnte betydning, da de hverken var anmeldt til eller godkendt af Kommissionen.
It is not the purpose of this Decision to establish the precise amounts of aid received by each beneficiary in each of the STL operations.
Spanien har ulovligt gennemført den pågældende støtte i modstrid med artikel 108, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
However, the Commission considers that the following methodology should be followed by the Member State in order to determine, on a case-by-case basis, the recipients of aid and the amount of incompatible aid to be recovered from them.