natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den pris, der blev tilbudt i den første udvælgelsesrunde, var den pris, der blev opnået på en objektiv måde gennem udvælgelsesproceduren, og prisen opfylder således det tredje og fjerde Altmark-kriterium, eftersom den sikrer, at udbyderen ikke opnår urimelig fortjeneste af leveringen af tjenesten.
The Czech authorities further noted that the transport provider cannot unilaterally decide to stop the provision of transport services on certain lines or influence the scope and frequency of the offered service.
I det tilfælde at Kommissionen skulle konkludere, at det første Altmark-kriterium ikke var opfyldt, for så vidt angår den foranstaltning, der er nævnt i betragtning 42 i punkt b), hævdede de tjekkiske myndigheder, at det andet Altmark-kriterium skulle betragtes som opfyldt, eftersom udvælgelsen af tjenesteudbyderen var sket i henhold til analysen af omkostningerne for en gennemsnitlig tjenesteudbyder, som opererer med en rimelig fortjeneste.
The Czech authorities acknowledged, however, that the Road Transport Act does not provide a more detailed definition of ‘unforeseeable costs’ and that the definition of that notion is left to the individual purchasers of transport services.
Der blev tilrettelagt en ny udbudsrunde for at sikre grundlæggende transporttjenester, indtil der kunne gennemføres en almindelig koncessionsudbudsprocedure (ikke hasteprocedure).
Unforeseeable costs refer to situations which are independent of the companies' management, such as natural disasters, price interventions by the State, changes in excise duties, VAT, etc.
Den anden koncessionsrunde blev offentliggjort den 16. august 2006 i flere store tjekkiske dagblade [23].
The Czech authorities provided the Commission with the relevant extracts of the public service contracts.
De tjekkiske myndigheder fremsendte dokumentation for den anden koncessionsrunde.
Finally, concerning the fourth Altmark condition, the reasoning of the Czech authorities as regards each of the three public service compensation measures was slightly different and will be explained separately.
Eftersom de pågældende kontrakter skulle indgås inden to uger, fordi ČSAD Česká Lípa uventet havde trukket sig, og i betragtning af at eventuelle koncessioner ville blive tildelt midlertidigt for en periode på under fire måneder, gjorde Ústí-regionen det til et udvælgelseskriterium i koncessionsudbudsproceduren, at den transportvirksomhed, der vandt udbuddet, skulle sikre levering af transporttjenesterne fra og med den 9. september 2006, dvs. senest to uger efter bekendtgørelsen af koncessionsudbudsproceduren.
In relation to the public service contracts for 2005 and 2006 (measure referred to in recital 42 under (a)), the Czech authorities argued that by comparing the price of transport services in the Ústí Region in 2005 and those offered on the basis of the concession tenders in 2007 and onwards, those contracts should be considered as complying with that condition.
Eftersom det imidlertid ikke var muligt at indgå kontrakter på grundlag af den anden koncessionsrunde, fordi der kun blev modtaget ét bud for de seks områder [24], indgik Ústí-regionen direkte aftaler med tilgængelige transportvirksomheder.
Since the concession tenders in 2007 were transparent, open and non-discriminatory, the prices offered in response to those tenders were market prices where the price of the transport service included only the costs of a typical rational operator and a reasonable profit.
Ifølge de tjekkiske myndigheder var der ikke tid til at tilrettelægge en tredje koncessionsudbudsprocedure på grund af de særlige forhold, der gjorde sig gældende i forbindelse med indgåelsen af kontrakterne, og samtidig kunne det ikke lade sig gøre at få udarbejdet en ekspertudtalelse.
An analysis of price differences shows that the average price of transport services was CZK 30,60/km in 2005 and CZK 30,24/km in 2007.
De tjekkiske myndigheder understregede desuden, at prisen for transporttjenesten under alle omstændigheder ikke var væsentligt forskellig fra den pris, der blev opnået i den første og den anden koncessionsrunde.
In 2005, the price of regional transport services varied between CZK 21,50/km and CZK 37,16/km.
Prisforskellen på ca. 7 % kunne betragtes som almindelig, når man tager i betragtning, at den midlertidige tildeling af menneskelige og finansielle ressourcer for perioden på fire måneder var forbundet med flere omkostninger, end hvis der var tale om en længere periode.
In 2007, after the long-term concession selection procedures were completed, the prices varied between CZK 25,48/km and CZK 45,79/km.
BEMÆRKNINGER VEDRØRENDE FOREKOMSTEN AF STATSSTØTTE I FORBINDELSE MED GARANTIERNE OG EGENKAPITALTILFØRSLEN TIL DP ÚSTÍ
The Czech authorities claim that it follows from that comparison that the price did not significantly differ and that the price variations between different areas were even higher in 2007 than in 2005.
Garantier
The same analysis shows that profits also did not differ significantly between the 2005 and 2007 contracts.
For så vidt angår de garantier på henholdsvis 5 mio. CZK og 35 mio. CZK, der blev stillet af Ústí nad Labem kommune for banklån optaget af DP Ústí, hævdede de tjekkiske myndigheder, at DP Ústí kunne have opnået lånene uden garantierne.
Therefore, the profits generated by transport providers in the period under examination should be considered in line with the fourth Altmark condition.
De tjekkiske myndigheder bemærker, at DP Ústí opnåede et lån på 40 mio. CZK i 2007 til afslutning af opførelsen af trolleybuslinjen på strækningen Ústí nad Labem-Střekov og til køb af to busser.
In addition, the Czech authorities submitted an expert opinion carried out by professors of the Prague Technical University (České vysoké učení technické v Praze) which shows that the costs of service providers were those of prudential operators.
Det pågældende lån blev ydet af Komerční banka, a.s., dvs. det samme pengeinstitut, som ydede de to lån til DP Ústí i 2004 og 2005, for hvilke Ústí nad Labem kommune stillede de anfægtede garantier.
The only exception was the complainant DPÚK, which had an inadequately high price for its regional transport services, and two local operators whose price was found to be too low.
Der blev stillet sikkerhed for lånet på 40 mio. CZK i form af pant i DP Ústís aktiver.
As regards the contracts for the period from 9 September 2006 to 2 June 2007 (measure referred to in recital 42 under (b)) and from 9 September 2006 to 31 December 2006 (measure referred to in recital 42 under (c)), the Czech authorities claimed that the Ústí Region precisely defined the scope of requested services and provided the interested transport providers with relevant revenue estimates based on historical data.
Långiveren blev udvalgt i et offentligt udbud, hvor det bedste tilbud blev udvalgt uden at skelne mellem mulighederne for at stille sikkerhed for lånet, nemlig enten ved en garanti stillet af Ústí nad Labem kommune eller en garanti i form af pant i selskabets aktiver.
The expert opinion had to be provided by the transport provider.
Det viser ifølge de tjekkiske myndigheder, at betingelserne for lånet i 2007 ikke afhang af, hvilken form for sikkerhedsstillelse der var tale om, og at DP Ústí var i stand til at opnå lånet på samme vilkår selv uden garantien.
The expert opinion of the selected transport provider is then binding for the whole contractual period.
Ifølge de tjekkiske myndigheder var det også tilfældet for de to lån i 2004 og 2005, og garantien gav dermed ikke DP Ústí en økonomisk fordel.
Consequently, the only criterion when taking the decision was the price offered by the interested transport providers.
Under alle omstændigheder kunne midlerne fra lånene ikke have været anvendt til andre formål end opførelsen af trolleybuslinjen.
In relation to the public service compensations for bus services from 9 September 2006 to 2 June 2007 (measure referred to in recital 42 under (b)), the Czech authorities argued that the public service contracts on the basis of which those compensations were paid out were awarded following an open, transparent and unconditional tender procedure.
Ústí-regionen er et område med dårlig miljøkvalitet, og projektet skulle forbedre situationen i regionen.
The fact that the second-best bidder ultimately had to be selected because the winner of the tenders refused to provide required services does not undermine the open, transparent and unconditional nature of the tender procedure.
Hvis DP Ústí ikke havde opnået banklånet, ville virksomheden have været nødt til at fortsætte sin drift af bustransporttjenester.
The price offered in the first selection round was the price objectively achieved through the selection procedure and that price thus fulfils the third and fourth Altmark conditions, since it ensures that the service provider will not obtain undue profits from performing the service.
Ifølge de tjekkiske myndigheder blev miljøbeskyttelse reelt prioriteret højere end at undgå de høje omkostninger, der var forbundet med opførelsen af trolleybuslinjen, og foranstaltningen bør derfor betragtes som forenelig med traktaten.
The contracts under the measure referred to in recital 42 under (b) were concluded for a transitory period of nine months in relation to nine out of 15 areas of the Ústí Region.
Egenkapitaltilførsel til DP Ústí
Should the Commission consider the first leg of the fourth Altmark condition not to be fulfilled as regards the measure referred to in recital 42 under (b), the Czech authorities argued that the second leg of the Altmark condition should be considered as complied with since the selection of the service provider was done according to the analysis of the costs of a typical service provider operating with a reasonable profit.
De tjekkiske myndigheder forklarede, at midlerne fra egenkapitaltilførslen på 160 mio. CZK var øremærket til finansiering af opførelsen af trolleybuslinjen på strækningen Ústí nad Labem-Střekov.
Finally, in relation to the public service compensations granted by the Ústí Region for bus services in the period from 9 September 2006 to 31 December 2006 through direct negotiations (measure referred to in recital 42 under (c)), the Czech authorities explained that the Ústí Region ensured as far as possible that public transport services in the five areas in which there was no second-placed bidder was offered for the lowest possible price.
De stod på en særskilt konto, hvorfra DP Ústí betalte for opførelsen af trolleybuslinjen på strækningen Ústí nad Labem-Střekov.
A second concession round was organised to ensure basic public transport services until a standard (non-accelerated) concession selection could be organised.
Denne udvidelse af systemet har været planlagt siden 1996.
The announcement of the second concession round was published on 16 August 2006 in several important Czech daily newspapers [23].
Ifølge de tjekkiske myndigheder vil investeringen medføre en betydelig forbedring af kommunens miljøforhold, primært en nedbringelse af luftforureningen i den del af byen, der ligger på højre flodbred, nedbringelse af støjniveauet fra trafikken på de berørte linjer ved anvendelse af trolleybusser frem for busser (især i forbindelse med trafik om natten), nedbringelse af emissionerne fra de berørte linjer og mindsket risiko for fotokemisk smog i Střekov-området.
The Czech authorities provided documentation for the second concession round.
De tjekkiske myndigheder hævdede således, at kapitaltilførslen er omfattet af en undtagelse i henhold til artikel 3, stk. 1, litra b), i Rådets forordning (EØF) nr. 1107/70 [25].
Since those contracts had to be concluded within two weeks due to the unexpected withdrawal of ČSAD Česká Lípa, and considering that any concessions would be granted for a temporary period of less than four months, the Ústí Region included as a selection parameter in the concession selection procedure that the winning transport provider must ensure the commencement of transport services as from 9 September 2006, i.e. within two weeks from the announcement of the concession selection procedure.
Ifølge de tjekkiske myndigheder er betingelserne for anvendelse af artikel 3, stk. 1, litra b), opfyldt, eftersom i) opførelsen af trolleybusnettet sigter mod at samordne og optimere transportvæsenet, ii) den indebærer infrastrukturudgifter, som andre operatører, der anvender andre typer vejtransport, ikke har, og iii) der er ikke noget økonomisk mindre byrdefuldt alternativ til at nå målet af fælles interesse (samordning af transportvæsenet og nedbringelse af CO2-emissionerne).
However, since it was not possible to conclude contracts on the basis of the second concession round, as it had received only one bid for the six areas [24], the Ústí Region concluded contracts directly with available transport providers.
BEMÆRKNINGER OM YDERLIGERE STØTTE TIL DP ÚSTÍ OG DP TEPLICE
According to the Czech authorities, there was no time to organise a third concession selection procedure due to the exceptional circumstances surrounding the conclusion of those contracts and the same time constraints did not allow for the delivery of an expert opinion.
I 2005 modtog DP Ústí yderligere to kompensationer på henholdsvis 4591200 CZK og 7335000 CZK som led i virksomhedens forpligtelser til offentlig tjeneste.
The Czech authorities further stressed that, in any event, the price for the transport service was not significantly different from the price obtained through the first and second concession round.
De tjekkiske myndigheder præciserede dog, at de pågældende kompensationer, som blev ydet af Ústí nad Labem kommune, udelukkende vedrørte kommunal transport i kommunen, og at de ikke havde nogen forbindelse med de kompensationer til regional transport, der blev ydet af Ústí-regionen, og som er genstand for beslutningen om at indlede proceduren.
The difference in the amount of ca.
For så vidt angår støtten til DP Teplice, præciserede de tjekkiske myndigheder, at de kompensationer, der blev ydet af Teplice kommune, og udlejningen af køretøjer udelukkende vedrørte forpligtelser til offentlig tjeneste i forbindelse med transport i den pågældende kommune.
7 % could be considered standard in light of the fact that the temporary allocation of human and capital resources for the period of 4 months was more costly than for a longer period.
De havde således ikke nogen forbindelse med de kompensationer for regional transport, som Ústí-regionen ydede, og som er genstand for beslutningen om at indlede proceduren.
COMMENTS ON THE EXISTENCE OF STATE AID AS REGARDS THE GUARANTEES AND THE INCREASE OF EQUITY CAPITAL IN FAVOUR OF DP ÚSTÍ
Under alle omstændigheder var der — på grund af den adskillelse af konti, som DP Teplice havde iværksat — ingen risiko for, at kompensationerne på nogen måde ville krydssubsidiere DP Teplices regionale transportaktiviteter.
Guarantees
Endelig kan trolleybusser i sagens natur ikke bruges uden for trolleybuslinjerne i Teplice kommune til regional trafik.
As regards the CZK 5 million and CZK 35 million guarantees provided by the Municipality of Ústí nad Labem securing bank loans obtained by DP Ústí, the Czech authorities argued that DP Ústí would have been able to obtain the loans absent the guarantees.
BEMÆRKNINGER FRA INTERESSEREDE PARTER
The Czech authorities note that DP Ústí obtained a CZK 40 million loan in 2007 for the finalisation of the construction of the trolley-bus line Ústí nad Labem — Střekov and for the purchase of two buses.
DPÚK fremsatte generelle bemærkninger til lovgivningen om kompensation for forpligtelser til offentlig tjeneste i den regionale bustransportsektor i Tjekkiet.
The collateral for that CZK 40 million loan was formed by assets of DP Ústí.
DPÚK hævdede, at der ikke har været nogen liberalisering af den offentlige transportsektor i Tjekkiet.
The provider of the loan was selected in an open tender as a result of which the best offer was selected without differentiating between the options of securing the loan, i.e. either by a guarantee provided by the Municipality of Ústí nad Labem or a guarantee in the form of the company's assets.
Ifølge DPÚK betød det, at operatørernes forpligtelser klart fremgik af de administrative afgørelser om tildeling af licenser til operatører, eftersom den tjekkiske lovgivning er baseret på et system med »forpligtelser til offentlig tjeneste« som omhandlet i artikel 2 i forordning (EØF) nr. 1191/69 og ikke »kontrakter om offentlig tjeneste« som omhandlet i artikel 14 i denne forordning.
This demonstrates, according to the Czech authorities, that the conditions of the loan in 2007 did not depend on the form of security and that DP Ústí was able to obtain the loan on the same conditions even without the guarantee.
DPÚK hævder, at vurderingen af kompensationerne for offentlig tjeneste i beslutningen om at indlede proceduren er foretaget ud fra en forkert fortolkning af den relevante lovgivning.
The Czech authorities argue that this was also the case for the two loans in 2004 and 2005 and that the guarantee thus did not provide any economic advantage to DP Ústí.
Parten hævder desuden, at Altmark-dommen ikke finder anvendelse i denne sag, fordi dommen vedrørte et system baseret på kontrakter om offentlig tjeneste og ikke forpligtelser til offentlig tjeneste som i den foreliggende sag.
In any event, the funds obtained from the loans could not have been used for other purposes than the construction of the trolley-bus line.
DPÚK hævdede derfor, at forpligtelserne til offentlig tjeneste og kompensationsniveauet ikke kunne gøres til genstand for forhandlinger mellem de regionale myndigheder og operatørerne.
The Ústí Region is an area of low environmental quality and the project served the purpose of improving that situation in the region.
De kunne ikke gøres til genstand for konkurrence mellem operatører, fordi det var umuligt i et system baseret på forpligtelser til offentlig tjeneste, og fordi kompensationen ikke var en kontraktmæssigt fastsat pris for leverede transporttjenester, men var et tab som følge af opfyldelsen af de relevante forpligtelser, der fulgte af anvendelsen af juridiske bestemmelser, var uafhængig af operatørens og myndighedernes vilje og dermed ikke var til forhandling.
If the bank loan was not granted to DP Ústí, DP Ústí would have been obliged to continue its bus transport service.
DPÚK hævdede desuden, at Ústí-regionen overtrådte den gældende lovgivning ved at indgå kontrakter om offentlig tjeneste med operatører, som var udvalgt på grundlag af en form for udbudsprocedure.
According to the Czech authorities, the measure effectively prioritised environmental protection over the higher costs associated with the construction of the trolley-bus line and should therefore be considered compatible with the Treaty.
DPÚK hævdede, at sådanne forsøg på at anvende konkurrenceprincipperne er i strid med et system baseret på forpligtelser til offentlig tjeneste og dermed ulovlige.
Increase of equity capital for DP Ústí
Ifølge DPÚK er de nyudvalgte operatører blevet tildelt licenser og har modtaget kompensationer for offentlig tjeneste på ulovligt grundlag, eftersom DPÚK er indehaver af de primære licenser for de samme buslinjer.
The Czech authorities explained that the resources from the increase of equity capital of CZK 160 million were earmarked for exclusive use in the financing of the construction of the trolley-bus line Ústí nad Labem — Střekov.
Ústí-regionens myndigheders tilgang skyldtes deres manglende vilje til at betale de etablerede operatører de kompensationer, de er berettigede til i henhold til lovgivningen, og etablerede operatører, som ikke er villige til at acceptere lavere driftstilskud, chikaneres og erstattes af nye operatører ved hjælp af ulovlige pseudoudbud.
They were kept on a separate account of DP Ústí, from which payments were made for the construction of the trolley-bus line Ústí nad Labem — Střekov.
Endelig bemærkede DPÚK, at de nyudvalgte operatører i mange tilfælde er kommunale busselskaber, som ejes og støttes af de relevante kommuner, hvilket betyder, at der er tale om illoyal konkurrence mellem disse operatører og operatører på markedet for regional passagertransport.
That line is an integrated part of the backbone of urban public transport in the Municipality of Ústí nad Labem, composed of large-capacity and ecological trolley-bus transport, which has been built up in the municipality since 1984 and gradually introduced into operation from 1988.
DPÚK hævdede, at det er uacceptabelt, at de lokale busselskaber må drive regionale linjer uden for deres kommune.
The construction of the line represents the final stage of the construction of the system, the completion of which will connect a major part of the right-bank of the municipality to the backbone trolley-bus transport.
For så vidt angår garantien og kapitaltilførslen fra Ústí nad Labem kommune, oplyste DPÚK, at selskabet havde foreslået myndighederne et betydeligt billigere alternativ til miljøvenlig lokal trafik på strækningen Ústí nad Labem-Střekov (baseret på CNG-busser i stedet for DP Ústís trolleybusser), men at dette alternativ var blevet afvist.
This extension of the system has been planned since 1996.
For så vidt angår den støtte, der i henhold til åbningsbeslutningen blev ydet, inden Tjekkiet tiltrådte EU, hævdede DPÚK, at alle foranstaltningerne har langsigtede virkninger langt ud over tiltrædelsesdatoen.
According to the Czech authorities, the investment will result in a significant improvement in environmental conditions in the municipality, chiefly a reduction of air pollution in the right bank area of the city, a reduction in the noise levels of transport on the affected lines by deployment of trolley-buses instead of buses (above all, in night operation), reduction of emissions on affected lines and reduction of the risk of photochemical smog in the Střekov area.
For så vidt angår Kommissionens vurdering af overdragelsen af driften af parkometre til DP Děčín, hævdede DPÚK, at analysen i åbningsbeslutningen er forkert, eftersom de minimis-tærsklen ikke fandt anvendelse i den offentlige transportsektor.
Accordingly, the Czech authorities claimed that the capital increase is covered by an exemption provided for in Article 3(1)(b) of Council Regulation (EEC) No 1107/70 [25].
TJEKKIETS BEMÆRKNINGER TIL BEMÆRKNINGERNE FRA DEN INTERESSEREDE PART
The Czech authorities argue that the conditions for the application of Article 3(1)(b) are met since (i) the trolley-bus network construction aims at co-ordination and optimisation of transport, (ii) it involves infrastructure costs which other operators using other types of road transport do not have to bear, and (iii) there is no other, financially less burdensome alternative to achieve the common policy objective (i.e. coordination of transport and reduction of CO2 emissions).
De tjekkiske myndigheder var ikke enige i fortolkningen af lovgivningen om kompensationer for forpligtelser til offentlig tjeneste i den regionale bustransportsektor i Tjekkiet som beskrevet af DPÚK i partens bemærkninger.
COMMENTS ON ADDITIONAL MEASURES GRANTED TO DP ÚSTÍ AND DP TEPLICE
De tjekkiske myndigheder var også uenige i DPÚK's påstand om, at den offentlige transport i Tjekkiet endnu ikke var liberaliseret.
In 2005, DP Ústí obtained two additional compensations of CZK 4591200 and CZK 7335000 in the context of its public service obligations.
De tjekkiske myndigheder hævdede, at den nationale lovgivning indeholdt to muligheder for tilrettelæggelse af offentlig bustransport i ordningen med forpligtelser til offentlig tjeneste:
However, the Czech authorities clarified that those compensations, provided by the Municipality of Ústí nad Labem, concerned exclusively municipal transport within that municipality and that they were not related to the regional transport compensations granted by the Ústí Region which are the subject-matter of the Opening Decision.