natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Derfor var der ifølge Kommissionen en risiko for, at skadesindikatorerne, især rentabiliteten, ikke ville have givet et rimeligt billede af EU-erhvervsgrenens situation, hvis den blev inddraget.
Following the verification visits, the Commission decided to remove one of the five sampled companies, as that company was found not to be representative of the Union industry, because it was the only one of the eight producers which came forward that was in a start-up phase.
Derfor kom den endelige stikprøve til at bestå af fire EU-producenter.
Therefore, the Commission saw the risk that in the case of its inclusion, the injury indicators, in particular profitability, may not have given a fair representation of the state of the Union industry.
Deres produktion tegnede sig for 79 % af EU-erhvervsgrenens salg på EU-markedet i UP.
Consequently, the final sample consisted of four Union producers.
Stikprøven blev derfor anset for at være repræsentativ for EU-erhvervsgrenen.
Their production accounted for 79 % of the sales of the Union industry on the Union market during the IP.
Tre EU-producenter anmodede i henhold til grundforordningens artikel 29 om, at deres identitet forblev fortrolig.
The sample was thus considered to be representative of the Union industry.
De hævdede, at fremlæggelse af oplysninger om deres identitet kunne føre til en risiko for omfattende negative konsekvenser for deres erhvervsaktiviteter.
Three Union producers requested, on the basis of Article 29 of the basic Regulation, that their identities remained confidential.
Kommissionen undersøgte begrundelserne og accepterede deres anmodning.
They claimed that disclosure of their identity could lead to a risk of significant adverse effects to their business activities.
I betragtning af det begrænsede antal producenter i Unionen blev der ikke oplyst andre navne i dokumentet med den generelle fremlæggelse af oplysninger, da dette ville gøre det muligt at identificere de virksomheder, der anmodede om anonymitet.
The Commission examined the reasons put forward and accepted their request.
Identiteten på virksomheden Interfloat Corporation/GMB Glasmanufaktur Brandenburg GmbH (»GMB/IF«) var dog allerede offentligt kendt, da den havde erklæret, at den er en af de virksomheder, der støtter klagen.
Given the limited number of producers in the Union, no other names were disclosed in the general disclosure document, as this would allow identification of the companies requesting anonymity.
Virksomheden blev derfor nævnt i dokumentet med den generelle fremlæggelse af oplysninger.
The identity of the company Interfloat Corporation/GMB Glasmanufaktur Brandenburg GmbH (GMB/IF) was, however, already known publicly as it declared that it is one of the companies that support the complaint.
I den ikke fortrolige udgave af sine bemærkninger til fremlæggelsen af oplysninger nævnte klageren tre EU-producenter, der havde indstillet deres virksomhed (Guardian, AGC og Centrosolar Glass), og en fjerde virksomhed, som havde nedbragt sin produktion betydeligt (Saint Gobain).
The company was therefore named in the general disclosure document.
Stikprøveudtagning af eksporterende producenter i Kina
Also, in the non-confidential version of their comments on disclosure the complainant named three Union producers that had gone out of business (Guardian, AGC and Centrosolar Glass), and a fourth company that had significantly reduced production (Saint Gobain).
I indledningsmeddelelsen blev alle eksporterende producenter i Kina anmodet om at give sig til kende over for Kommissionen og afgive de oplysninger, der blev anmodet om i indledningsmeddelelsen, inden for en bestemt frist.
Sampling of exporting producers in the PRC
Ni eksporterende producenter eller grupper af eksporterende producenter indsendte de ønskede oplysninger og indvilligede i at indgå i stikprøven.
The Notice of Initiation requested all exporting producers in the PRC to make themselves known to the Commission and to provide the information specified in the Notice of Initiation within a given time period.
De samarbejdsvillige virksomheder dækkede næsten 100 % af den indberettede eksport af solcelleglas til Unionen i 2012.
Nine exporting producers or groups of exporting producers provided the requested information and agreed to be included in the sample.
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 27 udtog Kommissionen en stikprøve på fire eksporterende producenter eller grupper af eksporterende producenter ud fra den største repræsentative eksportmængde af den pågældende vare, som med rimelighed kunne undersøges inden for den tid, der var til rådighed.
The cooperating companies covered almost 100 % of the reported exports of solar glass to the Union during 2012.
Stikprøven tegnede sig for 76 % af den samlede eksportmængde til Unionen af den pågældende vare i UP.
In accordance with Article 27 of the basic Regulation, the Commission selected a sample of four exporting producers or groups of exporting producers based on the largest representative volume of exports of the product concerned that could reasonably be investigated within the time available.
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 27, stk. 2, underrettede Kommissionen alle interesserede parter i stikprøven, og de blev opfordret til at fremsætte bemærkninger.
The selected sample accounted for 76 % of the total volume of exports to the Union of the product concerned in the investigation period.
Der blev ikke modtaget nogen bemærkninger.
In accordance with Article 27(2) of the basic Regulation the Commission informed all interested parties of the sample selected and they were invited to comment.
Individuel undersøgelse
No comments were received.
Ingen eksporterende producent i Kina anmodede om individuel undersøgelse, jf. grundforordningens artikel 27, stk. 3.
Individual examination
Stikprøveudtagning af ikke forretningsmæssigt forbundne importører og brugere
No exporting producer in the PRC requested individual examination under Article 27(3) of the basic Regulation.
Fire ikke forretningsmæssigt forbundne importører udfyldte det stikprøveskema, som var vedlagt indledningsmeddelelsen, og der var to importører og tolv brugere, der besvarede spørgeskemaet.
Sampling of unrelated importers and users
I betragtning af det lave antal samarbejdsvillige importører blev stikprøveudtagning ikke nødvendig.
Four unrelated importers replied to the sampling form attached to the Notice of Initiation, while two importers and twelve users replied to the questionnaire.
Spørgeskemabesvarelser og kontrolbesøg
In view of the low number of cooperating importers sampling was not necessary.
Der blev sendt spørgeskemaer til den kinesiske regering og til de eksporterende producenter i stikprøven, til EU-producenterne i stikprøven, til alle de importører, der havde givet sig til kende, og til alle de brugere, der havde givet sig til kende.
Questionnaire replies and verification visits
Den kinesiske regering fik også tilsendt et tillæg til det spørgeskema, de fik tilsendt, og blev anmodet om at videresende det til statsejede forretningsbanker (state-owned commercial banks — SOCB) i Kina, som havde lånt midler til virksomhederne i stikprøven i UP.
Questionnaires were sent to the GOC and to the sampled exporting producers, to the sampled Union producers, to all importers that had come forward, and to all users that had come forward.
Den kinesiske regering erklærede, at den havde videresendt tillægget til de berørte banker, men at den ikke havde modtaget nogen svar.
The GOC were also sent an Appendix to the questionnaire sent to them and were requested to forward it to state-owned commercial banks (‘SOCBs’) in the PRC that had lent funds to the sampled companies during the investigation period.
Der blev modtaget spørgeskemabesvarelser fra de fire kinesiske eksporterende producenter i stikprøven, alle stikprøveudvalgte EU-producenter, to ikke forretningsmæssigt forbundne EU-importører og 12 brugere.
The GOC stated that they had forwarded the Appendix to the banks concerned but had not received any replies.
Kommissionen indhentede og efterprøvede alle de oplysninger, der blev indsendt af de interesserede parter, og som den anså for nødvendige for en endelig fastlæggelse af subsidiering, deraf følgende skade og Unionens interesser.
Replies to the questionnaire were received from the four sampled Chinese exporting producers, from all sampled Union producers, two unrelated Union importers and 12 users.
Der blev aflagt følgende kontrolbesøg hos:
The Commission sought and verified all the information provided by interested parties and deemed necessary for a definitive determination of subsidisation, resulting injury and Union interest.
Eksporterende producenter i Kina:
Verification visits were carried out as follows:
Zhejiang Jiafu Glass Co., Ltd Flat Solar Glass Group Co., Ltd Shanghai Flat Glass Co., Ltd Zhejiang Hehe Photovoltaic Glass Technology Co., Ltd. (»Flat Solar Group«)
Exporting producers in the PRC:
Xinyi PV Products (Anhui) Holdings Ltd. (»Xinyi PV«)
Zhejiang Jiafu Glass Co., Ltd; Flat Solar Glass Group Co., Ltd; Shanghai Flat Glass Co., Ltd; Zhejiang Hehe Photovoltaic Glass Technology Co., Ltd (‘Flat Solar Group’)
Det kinesiske handelsministerium, Beijing
Xinyi PV Products (Anhui) Holdings Ltd (‘Xinyi PV’)
EU-producenter:
Government of the PRC:
GMB/IF, Tyskland
Ministry of Commerce, Beijing
Ikke forretningsmæssigt forbundne importører:
Union producers
Vetrad NV, Nederlandene
GMB/IF, Germany
Brugere:
[Confidential]
Sunerg Solar SRL, Italien
Unrelated importers
Viessmann Faulquemont SAS, Frankrig.
Vetrad NV, the Netherlands
Alle interesserede parter fik tilsendt et dokument med fremlæggelse af oplysninger, som indeholdt de væsentligste kendsgerninger og betragtninger, på grundlag af hvilke Kommissionen foreslog at indføre udligningstold på solcelleglas med oprindelse i Folkerepublikken Kina.
Users
Alle parter blev underrettet om den frist, inden for hvilken de kunne fremsætte bemærkninger til fremlæggelsen af oplysninger.
Sunerg Solar SRL, Italy
De indkomne bemærkninger fra de interesserede parter blev gennemgået og taget i betragtning, når dette var relevant.
Viessmann Faulquemont SAS, France
Den kinesiske regering hævdede, at dette dokument med fremlæggelse af oplysninger ikke opfyldte de standarder, der er fastlagt i artikel 22, stk. 3 og 5, i SCM-aftalen, da det ikke indeholdt tilstrækkeligt detaljerede oplysninger om undersøgelsesmyndighedens konklusioner.
All interested parties were sent a disclosure document which contained the essential facts and considerations on the basis of which the Commission proposed to impose countervailing duties on solar glass originating in the People’s Republic of China.
Den kinesiske regering gav imidlertid ikke noget konkret eksempel herpå.
All parties were informed of the deadline within which they could comment on the disclosure.
Kommissionen har gennemgået dokumentet nøje og er af den opfattelse, at dokumentet indeholder tilstrækkelige oplysninger til, at den kinesiske regering kan udøve sin ret til forsvar.
The comments submitted by interested parties were considered and taken into account where appropriate.
Visse oplysninger kunne ikke indgå i fremlæggelsen af oplysninger, da det var fortrolige forretningsoplysninger, og de blev kun givet til de berørte stikprøveudvalgte eksporterende producenter.
The Government of China (‘GOC’) alleged that this disclosure document did not meet the standards set out in Articles 22.3 and 22.5 of the ASCM as it did not set out in sufficient detail the findings and conclusions of the investigating authority.
De eksporterende producenter i stikprøven fik tilsendt en fortrolig specifik fremlæggelse af oplysninger med beregninger og oplysninger om hver enkelt ordning og udligningsberettiget fordel og fik 25 dage til at fremsætte bemærkninger.
However, the GOC provided no specific example of this alleged failure.
Undersøgelsesperiode
Having reviewed the document carefully the Commission considers that the document contains sufficient information for the GOC to exercise its rights of defence.
Undersøgelsen af subsidiering og skade omfattede perioden fra 1. januar 2012 til 31. december 2012 (»undersøgelsesperioden« eller »UP«).
Certain information could not be provided in the disclosure as it was business-confidential information, and this was disclosed only to the sampled exporting producers concerned.
Undersøgelsen af udviklingstendenser af relevans for vurderingen af skade omfattede perioden fra 1. januar 2009 til udgangen af UP (»den betragtede periode«).
The sampled exporting producers were sent a confidential specific disclosure giving calculations and information on each scheme and benefit countervailed, and were given 25 days to comment.
B. DEN PÅGÆLDENDE VARE OG SAMME VARE
Investigation period
Den pågældende vare
The investigation of subsidisation and injury covered the period from 1 January 2012 to 31 December 2012 (‘investigation period’ or ‘IP’).
Den undersøgte vare er solcelleglas bestående af hærdet planglas af natronkalk med et jernindhold på under 300 ppm, en soltransmission på over 88 % (målt i henhold til AM1,5 300-2500 nm), en varmebestandighed på indtil 250 °C (målt i henhold til EN 12150), en temperatursvingningsmodstand på Δ 150K (målt i henhold til EN 12150) og en mekanisk modstandsdygtighed på 90 N/mm2 eller mere (målt i henhold til EN 1288-3) (»den pågældende vare«, såkaldt »solcelleglas«).
The examination of trends relevant for the assessment of injury covered the period from 1 January 2009 to the end of the investigation period (‘period considered’).
Den pågældende vare er i øjeblikket henhørende under KN-kode ex70071980.
B. PRODUCT CONCERNED AND LIKE PRODUCT
Undersøgelsen har vist, at den pågældende vare, den vare, der fremstilles og sælges på hjemmemarkedet i Kina, og den vare, der fremstilles og sælges i Unionen af EU-erhvervsgrenen, har samme grundlæggende fysiske, kemiske og tekniske egenskaber og anvendelsesformål.
The product under investigation is solar glass consisting of tempered soda-lime-flat-glass, with an iron content of less than 300 ppm, a solar transmittance of more than 88 % (measured according to AM1,5 300-2500 nm), a resistance to heat up to 250 °C (measured according to EN 12150), a resistance to thermal shocks of Δ 150 K (measured according to EN 12150) and having a mechanical strength of 90 N/mm2 or more (measured according to EN 1288-3) (‘the product concerned’, commonly referred to as ‘solar glass’).
De betragtes derfor som identiske, jf. grundforordningens artikel 2, litra c).
The product concerned currently falls within CN code ex70071980.
Varedækning
Like product
En ikke forretningsmæssigt forbundet importør anmodede om, at gartnerglas til drivhuse holdes uden for undersøgelsen, og hævdede, at der til drivhuse anvendes mange forskellige størrelser glas, hvorimod solcelleglas kun produceres i bestemte størrelser.
The investigation has shown that the product concerned, the product produced and sold on the domestic market of the PRC, and the product produced and sold in the Union by the Union industry have similar basic physical, chemical, technical characteristics and uses.
Importøren fremlagde også et certifikat, der viste, at en del af virksomhedens import bestod af glas med et jernindhold på over 300 ppm.
They are therefore considered to be alike within the meaning of Article 2(c) of the basic Regulation.
Som følge heraf falder denne import uden for varedækningen.
Product scope
For så vidt angår den resterende del af virksomhedens import, er Kommissionen af den opfattelse, at trods forskellen i størrelse kan disse glasplader også anvendes som solcelleglas.
An unrelated importer requested exclusion of horticultural glass for the construction of greenhouses from the scope of the investigation, arguing that such construction requires many different sizes of glass sheets whereas solar glass is produced in only certain fixed sizes.
For at omgå tolden kunne importører f.eks. bestille større glasplader, end de behøver, og dernæst skære glasset til i Unionen.
The importer also provided a certificate showing that part of its imports were of glass with iron content higher than 300 ppm.
Derfor er gartnerglas med et jernindhold på under 300 ppm omfattet af varedækningen for den pågældende vare.
As a result, those imports are outside the product scope.
En anden ikke forretningsmæssigt forbundet importør hævdede, at det møbelglas, som denne importerer (og som anvendes til glashylder, panelfyldninger, bordplader, skydedørspaneler, varer til overpaneler mv.), har de samme eller næsten de samme tekniske egenskaber som solcelleglas, men anmodede om, at det blev holdt uden for undersøgelsens varedækning, da det har et andet endeligt anvendelsesformål.
With regard to the remaining part of its imports, the Commission considers that, despite the difference in size, those glass sheets may also be used as solar glass.
Ud fra den forelagte dokumentation lader hovedparten af det glas, som denne ikke forretningsmæssigt forbundne importør importerer, imidlertid ikke til at have alle de samme tekniske egenskaber som solcelleglas, jf. ovenfor.
For instance, in order to circumvent the duty, importers could order larger glass sheets than they need and then cut that glass only in the Union.
Navnlig har seks typer af importeret glas et jernindhold på langt over 300 ppm, mens en type af importeret glas har et jernindhold på under 300 ppm, men dens soltransmission er betydeligt lavere end det minimum på 88 %, der skal opfyldes, for at glasset kan defineres som solcelleglas.
Therefore, horticultural glass with iron content lower than 300 ppm is part of the product concerned.
Importøren hævdede, at selv om disse typer glas ikke opfylder en af de tekniske egenskaber ved solcelleglas som beskrevet ovenfor, opfylder de den primære klassifikation for solcelleglas, dvs. »hærdet planglas af natronkalk«.
Another unrelated importer argued that the furniture glass it imports (which is used for glass shelves, panel fillings, table tops, sliding door panels, top panels products, etc.) has the same or very similar technical characteristics as solar glass but requested its exclusion from the scope of the investigation as it has a different end use.
Kommissionen er imidlertid af den opfattelse, at kun de glastyper, der opfylder alle de tekniske egenskaber ved solcelleglas, falder ind under undersøgelsens varedækning.
However, on the basis of the evidence provided, it seems that most of the glass imported by that unrelated importer does not share all the technical characteristics of solar glass as described above.
Derfor falder alle ovennævnte glastyper, som importeres af nævnte importør, uden for varedækningen i denne undersøgelse.
In particular, six types of the imported glass have iron content much higher than 300 ppm, while one type of the imported glass has iron content lower than 300 ppm but their solar transmittance is significantly lower than the minimum 88 % required to be defined as solar glass.
Af hensyn til retssikkerheden bør det gøres klart, at enhver type gartnerglas og møbelglas, som opfylder de tekniske egenskaber, der er fastlagt i betragtning 32, er omfattet af varedækningen for den pågældende vare, da de kan anvendes som solcelleglas.
The importer argued that even though those types of glass do not fulfil one of the technical characteristics of solar glass as described above, they comply with the primary classification for solar glass, i.e. ‘tempered soda-lime-flat-glass’.
Efter fremlæggelsen af oplysninger gjorde samme importør gældende, at eftersom solcelleglas, der også kan anvendes som møbelglas, ikke var udelukket fra varedækningen, medfører dette administrative byrder og forsinkelser for virksomhederne.
However, the Commission considers that only those types of glass which fulfil all the technical characteristics of solar glass fall within the scope of the investigation.
Dette skyldes angiveligt, at virksomhederne er forpligtet til at sende prøvningsrapporter til toldmyndighederne i Unionen, hver gang toldmyndighederne er i tvivl om, hvorvidt de importerede varer er omfattet af foranstaltningerne.
Consequently, all types of glass mentioned above and imported by this particular importer fall outside the scope of the investigation.
Kommissionen mener, at disse typer glas ikke bør udelukkes fra undersøgelsens varedækning, fordi solcelleglas potentielt kan anvendes som gartnerglas og møbelglas.
For reasons of legal certainty, it should be made clear that any type of horticultural and furniture glass which fulfils the technical characteristics set out in recital 32 remains within the scope of the product concerned as they can be used as solar glass.
For at sikre tilstrækkelig beskyttelse af EU-erhvervsgrenen mod de skadelige virkninger af subsidier, der udlignes, bør smuthuller, der kan muliggøre omgåelse, undgås.
After disclosure, the same importer argued that since solar glass that can also be used as furniture glass was not excluded from the scope, this results in administrative burden and delays for companies.
Den positive virkning af tilstrækkelig beskyttelse opvejer de negative virkninger af den yderligere administrative byrde, som den berørte importør angiveligt blev pålagt.
This is allegedly caused by the fact that companies are required to send test reports to Customs Authorities in the Union every time the Customs Authorities question if the goods being imported are subject to the measures.
Samme importør hævdede også, at floatglas bør udelukkes fra varedækningen, da det har en anderledes produktionsproces end valset glas, som importøren opfatter som den eneste type solcelleglas.
The Commission considers that those types of glass should not be excluded from the scope of the investigation, because solar glass can potentially have horticultural and furniture use.
Importøren hævdede, at møbelvarer af floatglas ikke kan anvendes som solcelleglas og derfor bør udelukkes fra varedækningen i undersøgelsen.
In order to ensure adequate protection of the Union industry against the injurious effect of the subsidies that are countervailed, loopholes that may allow for circumvention should be avoided.
Floatglas kan imidlertid ikke udelukkes fra varedækningen i undersøgelsen, da det opfylder alle de tekniske egenskaber, der er fastlagt ovenfor.
The positive effect of adequate protection outweighs the negative effect of the additional administrative burden arguably suffered by the importer concerned.
Fortrolige dokumenter modtaget fra interesserede parter i løbet af undersøgelsen har vist, at floatglas kan anvendes som solcelleglas, og at det produceres af både EU-erhvervsgrenen og de kinesiske eksportører.
The same importer also argued that float glass should be excluded from the product scope since it has a different production process than rolled glass which is perceived by the importer as the only type of solar glass.
Dette bekræftes af offentligt tilgængelige oplysninger på internettet [5].
The importer stated that float glass home furnishing products cannot be used as solar glass and therefore should be excluded from the scope of the investigation.
Floatglas er derfor fortsat omfattet af undersøgelsens varedækning.
However, float glass cannot be excluded from the scope of the investigation as it complies with all the technical characteristics set out above.
C. SUBSIDIE
Confidential documents provided by interested parties during the investigation have shown that float glass can be used as solar glass and it is produced by both the Union industry and the Chinese exporters.
Indledning
This is confirmed by publicly available information on the internet [5].
Klageren hævdede, at Kina subsidierer sin solcelleglasindustri.
Float glass therefore remains within the scope of the investigation.
Klagen indeholder umiddelbare beviser for flere subsidiepraksisser i både lovgivning og en række politik- og planlægningsdokumenter, som udgør grundlaget for statsstøtte til sektoren.
C. SUBSIDY
Kommissionen gennemgik og analyserede de dokumenter, der var nævnt i klagen, og de yderligere dokumenter, som blev indsendt af den kinesiske regering og af stikprøveudvalgte eksporterende producenter i forbindelse med undersøgelsen, og konstaterede, at mange af disse dokumenter viser, at solcelleglasindustrien i Kina får præferencebehandling på mange områder.
Introduction