natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Efter at have undersøgt oplysningerne fra de spanske myndigheder finder Kommissionen, at Spanien ikke tilsidesatte sine forpligtelser efter betragtning 19 i Kommissionens beslutning i sag NN61/2004.
The Commission assessed this aid scheme on the basis of the 2001 Community guidelines on State aid for environmental protection [8] and concluded that it was compatible with the internal market.
På grundlag af de oplysninger, som Spanien har indsendt vedrørende anvendelsen af direktiv 2008/118/EF, finder Kommissionen, at de spanske myndigheder har givet oplysninger om alle de relevante virksomheder.
The Spanish authorities have now provided the Directorate-General for Competition with detailed information, including the relevant data on the production costs of bioethanol and biodiesel for the whole duration of the scheme.
Kommissionen finder, at Spanien har anvendt støtteordning NN61/2004 korrekt i overensstemmelse med Kommissionens beslutning om godkendelse —
for bioethanol in 2010 and for biodiesel in 2012.
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
With regard to the alternative methodology proposed by Spain, which takes as reference the world prices of fossil fuels, the Commission observes that this methodology is different from that proposed by Spain and used by the Commission to assess the measure NN 61/2004.
Artikel 1
As the Commission is verifying whether Spain has implemented the aid scheme correctly in compliance with the decision by which it was approved in case NN 61/2004, the alternative methodology proposed cannot be accepted.
Artikel 2
Also, when the aid is considered for the whole duration of the scheme, there is no indication of overall overcompensation.
Denne afgørelse er rettet til Kongeriget Spanien.
The Commission takes note of the explanations provided by Spain (see recitals 18, 19, 20 and 22).
Udfærdiget i Bruxelles, den 9. juli 2014.
In the case of bioethanol, the Commission considers that it was not necessary to make adjustments to remedy the overcompensation.
På Kommissionens vegne
In this case, Spain was able to demonstrate that the overcompensation was remedied, mainly owing to the fact that raw material prices increased significantly after June 2010.
Næstformand
Indeed, in 2011 and 2012 no overcompensation can be observed for bioethanol.
EUT C 37 af 7.2.2014, s. 44.
As for biodiesel, the Commission notes that a small overcompensation of EUR 41,85/1000 l can be observed for 2012.
Se fodnote 1.
This overcompensation occurred while the measure and in particular the support level was maintained unchanged.
EUT C 219 af 12.9.2006, s.3.
This situation was caused by factors extraneous to the scheme, specifically the big increase in the price of fossil diesel in Spain.
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/28/EF af 23. april 2009 om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder og om ændring og senere ophævelse af direktiv 2001/77/EF og 2003/30/EF (EUT L 140 af 5.6.2009, s. 16).
The Commission notes that the price of diesel in 2012 was 8 % higher than in 2011, 36 % higher than in 2010 and 71 % higher than in 2009.
Indekset for sukkerpriserne begynder nederst i venstre hjørne, mens indekset for kornpriserne begynder øverst i venstre hjørne.
In comparison, biodiesel production costs in 2012 were at the same level as in 2011, 16 % higher than those registered in 2010 and 25 % higher than in 2009.
Rådets direktiv 2008/118/EF af 16. december 2008 om den generelle ordning for punktafgifter og om ophævelse af direktiv 92/12/EØF (EUT L 9 af 14.1.2009, s. 12).
The Commission also notes that the scheme expired at the end of 2012, and therefore it was not possible to adapt the excise duty exemption to avoid future overcompensation, in accordance with recital 19 of the Commission decision in case NN 61/2004.
EFT C 37 af 3.2.2001, s. 3.
The Commission notes as well that no aid was granted under the scheme in 2013 or any of the following years.
BILAG
Lastly, as explained in recital 28, if account is also taken of the data for 2012 no overcompensation can be observed for the whole duration of the scheme.
Tabel 1
This can consequently be considered a sign that Spain could rely on the ex-ante calculation method provided for under the scheme.
Produktionsomkostninger i forbindelse med bioethanol i Spanien
Having considered the additional information provided by Spain, the Commission is of the opinion that Spain has not failed to fulfil its obligations as set out in recital 19 of the Commission decision in case NN 61/2004.
De spanske myndigheder.
Based on the explanations provided by Spain on the application of Directive 2008/118/EC, the Commission accepts that the Spanish authorities reported on all the appropriate companies.
i EUR/1000 l
CONCLUSION
Råvarer
The Commission finds that Spain has implemented the aid scheme NN 61/2004 correctly, in compliance with the Commission decision approving it,
Arbejdskraft
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Variable og finansielle omkostninger
The state aid scheme NN 61/2004 implemented by Spain is compatible with the internal market within the meaning of Article 107(3)(c) TFEU and has been correctly implemented, in compliance with the Commission decision in case NN 61/2004.
Transport og distribution
Article 2
Indtægter af biprodukter
This Decision is addressed to the Kingdom of Spain.
Direkte støtte
Done at Brussels, 9 July 2014.
Samlede produktionsomkostninger
For the Commission
Produktionsmargin (5 %)
Vice-President
Justeringsfaktor for forskelle i energiindhold
OJ C 37, 7.2.2014, p.
Samlede omkostninger for bioethanol (før skat)
44.
Samlede omkostninger for benzin med 95 oktan (før skat)
See footnote 1.
Maksimal kompensationsmargin
OJ C 219, 12.9.2006, p.
= (B) – (P)
3.
Særlig afgift af kulbrinter (IEH)
Directive 2009/28/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on the promotion of the use of energy from renewable sources and amending and subsequently repealing Directives 2001/77/EC and 2003/30/EC (OJ L 140, 5.6.2009, p.
Underkompensation (I)
16).
= (M) – (IEH)
In the case of bioethanol, this amount was EUR 371,69/1 000 litres in the period 2004-2009 and EUR 400,69/1 000 litres in the period 2009-2012.
Tabel 2
As regards biodiesel, the rates applied were EUR 269,89/1 000 litres in the period 2004-2006, EUR 278/1 000 litres in the period 2007-2009 and EUR 307/1 000 litres in the period 2009-2012.
Produktionsomkostninger i forbindelse med biodiesel i Spanien
The Sugar Price Index starts from the bottom right, and the Cereals Price Index starts from the top right.
Samlede omkostninger for biodiesel (før skat)
Council Directive 2008/118/EC of 16 December 2008 concerning the general arrangements for excise duty and repealing Directive 92/12/EEC (OJ L 9, 14.1.2009, p.
Omkostninger for diesel A (før skat)
12).
Særlig afgift af kulbrinter (IEH)
OJ C 37, 3.2.2001, p.
= (M) – (IEH)
3.
Forretningshemmelighed.
ANNEX
Den spanske ordning for afgiftsfritagelse for biobrændstoffer (sag NN61/2004) blev godkendt af Kommissionen ved beslutning C(2006) 2293 af 6. juni 2006 (»Kommissionens beslutning«).
Table 1
Ordningen med reference MX 17/2009 blev udtaget til kontrol i 2009/2010, hvor Kommissionen undersøgte medlemsstaternes anvendelse af et udsnit af de ordninger, der var i kraft i 2009.
Bioethanol production costs in Spain
Den 5. marts 2014 modtog Kommissionen bemærkninger fra afdelingen for biobrændstoffer under den spanske sammenslutning af producenter af vedvarende energi (»APPA Biocarburantes«).
Spanish authorities
Den videresendte disse bemærkninger til Spanien, som fik mulighed for at kommentere herpå.
EUR /1000 litres
Efter gennemgangen af de oplysninger, som de spanske myndigheder indsendte i forbindelse med kontrollen, opstod der tvivl om, hvorvidt ordningen blev anvendt i overensstemmelse med Kommissionens beslutning i 2009 og 2010.
Raw materials
Der var desuden tvivl om, hvorvidt Spanien ydede overkompensation til modtagerne i 2010.
Labour
Disse tvivlsspørgsmål er nævnt i betragtning 13 til 29 i afgørelsen af 17. juli 2013.
Depreciation
De spanske myndigheder indsendte deres bemærkninger den 20. september 2013.
Variable and financial costs
Den 6. maj 2014 meddelte de, at de ikke ønskede at kommentere på de bemærkninger, som tredjeparter havde indsendt.
Transport and distribution
Ved brev af 20. september 2013 indsendte de spanske myndigheder oplysninger om omkostningerne i forbindelse med produktion af bioethanol og biodiesel samt oplysninger om priserne på fossile brændstoffer i perioden 2004-2012.
Revenues from by-products
De indsendte også sammenligningstabeller over priserne på biobrændstoffer og priserne før afgift på fossile brændstoffer på tankstationerne.
Direct aid
På grundlag af disse tal anfører Spanien, at der i perioden 2004-2012 var tale om en akkumuleret underkompensation for begge typer brændstof (455,96 EUR/1000 l for biodiesel og 897,22 EUR/1000 l for bioethanol).
Total production costs
Med hensyn til bioethanol anfører Spanien, at underkompensationen i 2010 skyldtes et ekstraordinært fald i råvarepriserne, især landbrugsråvarer, mellem januar og juni 2010.
Production margin (5 %)
Det drejede sig derfor om en enkeltstående, reversibel og uforudsigelig situation, som der under alle omstændigheder blev rettet op på året efter som følge af en stigning i råvarepriserne.
Diff. energy content adjustment factor
Spanien har kunnet påvise, at der blev rettet op på situationen med overkompensation som følge af den betydelige stigning i råvarepriserne i juni 2010.
Total bioethanol costs (before tax)
Der er således ikke konstateret tilfælde af overkompensation for bioethanol i 2011 og 2012.
95 I.O. petrol costs (before tax)
Kommissionen noterer sig, at dieselprisen i 2012 var 8 % højere end i 2011, ca. 36 % højere end i 2010 og godt 71 % højere end i 2009.
Maximum compensation margin
Til sammenligning lå produktionsomkostningerne i forbindelse med biodiesel i 2012 på samme niveau som i 2011, ca. 16 % højere end i 2010 og godt 25 % højere end i 2009.
=(B)–(P)
Kommissionen konstaterer, at ordningen ophørte i 2012, og det var derfor ikke muligt at tilpasse afgiftsfritagelsen i overensstemmelse med betragtning 19 i beslutningen i sag NN61/2004 for at forhindre en fremtidig overkompensation.
Excise duty on mineral oils (IEH)
For bioethanol beløb afgiften sig til 371,69 EUR/1 000 l i perioden 2004-2009 og til 400,69 EUR/1 000 l i perioden 2009-2012.
Under-compensation (I)
For biodiesel beløb afgiften sig til 269,89 EUR/1 000 l i perioden 2004-2006, til 278 EUR/1 000 l i perioden 2007-2009 og til 307 EUR/1 000 l i perioden 2009-2012.
=(M)–(IEH)
www.fao.org.
Table 2
Statsstøtte SA.35062 (13/N-2) gennemført af Portugal for Caixa Geral de Depósitos
on the State aid SA.35062 (13/N-2) implemented by Portugal for Caixa Geral de Depósitos
(meddelt under nummer C(2013) 4801)
(notified under document C(2013) 4801)
Den 28. juni 2012 anmeldte den portugisiske republik (»Portugal«) rekapitaliseringsforanstaltninger til Caixa Geral de Depósitos, S.A. (»CGD« eller »banken«).
On 28 June 2012, the Portuguese Republic (‘Portugal’) notified recapitalisation measures to Caixa Geral de Depósitos, S.A (‘CGD’ or ‘the bank’).
Den 18. juli 2012 vedtog Kommissionen en afgørelse i sag SA.35062 (12/NN) (»redningsafgørelsen«) [2], hvori den gav tilladelse til den rekapitalisering af CGD, der blev gennemført den 29. juni 2012 i form af redningsstøtte.
On 18 July 2012, the Commission adopted a decision in case SA.35062 (12/NN) (‘the Rescue Decision’) [2] authorising the recapitalisation of CGD implemented on 29 June 2012 as rescue aid.
Ved e-mail af 27. september 2012 meddelte Portugal Kommissionen, at Caixa Geral Finance Limited (»CGDF«), et datterselskab af CGD, ville udbetale udbytte til indehavere af ikke-akkumulerende præferenceaktier den følgende dag.
By electronic mail of 27 September 2012 Portugal informed the Commission that Caixa Geral Finance Limited (‘CGDF’), an affiliate of CGD, would pay out dividends to the holders of perpetual non-cumulative preference shares the next day.
Den 28. september 2012 gennemførte CGDF udbytteudbetalingen.
On 28 September 2012, CGDF executed the payment of dividends.
Den 18. december 2012 besluttede Kommissionen i sag SA.35062 (12/NN) (»indledningsbeslutningen«) [3] at indlede den formelle undersøgelsesprocedure om misbrug af redningsstøtte i medfør af artikel 16 i Rådets forordning (EF) nr. 659/1999 af 22. marts 1999 om fastlæggelse af regler for anvendelsen af artikel 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde [4].
On 18 December 2012, the Commission adopted a decision in case SA.35062 (12/NN) (‘the Opening Decision’) [3] instigating the formal investigation procedure for misuse of rescue aid pursuant to Article 16 of Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 108 of the treaty on the functioning of the European Union [4].
Ved offentliggørelse af denne beslutning opfordrede Kommissionen interesserede parter til at fremsætte bemærkninger til dens foreløbige konklusion om, at udbyttebetalingen udgjorde et brud på redningsafgørelsens vilkår, men har ikke modtaget nogen bemærkninger i den forbindelse.
By publishing that decision the Commission invited interested parties to comment on its preliminary conclusion that the dividend payment constituted a breach of the terms of the Rescue Decision, but has not received any related comments.
I betragtning af sagens hastende karakter accepterer Portugal undtagelsesvist, at nærværende afgørelse vedtages på engelsk.
Portugal exceptionally accepts for reasons of urgency that the present decision be adopted in the English language.
CGD er en bankkoncern, der ejes helt af Portugal.
CGD is a banking group fully owned by Portugal.
Detailindskud (mia. EUR) [6]
In 2012, the CGD group had a leading position in most of the business areas it operated in the domestic Portuguese market (in particular, loans and advances to customers, customer deposits, insurance, leasing, investment banking and asset management).
Antal ansatte, hele koncernen
Loans to customers (billion EUR)
Antal filialer, hele koncernen
Retail deposits (billion EUR) [6]
National markedsandel for indlån
Total wholesale funds (billion EUR) [7]
National markedsandel for udlån
Employees, total Group
Begivenheder, der udløste støtteforanstaltningerne
Number of branches, total Group
Siden begyndelsen af statsgældskrisen oplevede CGD vanskeligheder med at få adgang til engrosmarkederne.
National Market share in deposits
Vanskelighederne begyndte med adgangen til de mellemlange og lange kapitalmarkeder og bredte sig gradvist til de korte pengemarkeder.
National Market share in loans
I henhold til den økonomiske og finansielle bistandsplan, der blev vedtaget mellem Portugal, Kommissionen, ECB og IMF, blev CGD bedt om at fremlægge en finansierings- og kapitalplan (»FCP«) for perioden 2011-2015, som skulle være genstand for kvartalsvis kontrol.
The events triggering the aid measures
Den første udgave af FCP blev fremsendt den 26. juli 2011 og er senere blevet revideret.
Since the beginning of the sovereign crisis, CGD experienced difficulties in accessing the wholesale markets.
Efter en henstilling fra Den Europæiske Banktilsynsmyndighed (»EBA«) blev FCP ajourført med hensyn til det kapitalniveau, som skal holdes fra den 30. juni 2012 og frem med henblik på at opfylde det kapitalbehov, der blev beregnet på grundlag af bankens andel af statsgæld og kommunal gæld (»statslig buffer«), og kapitalbehovet som følge af en stresstest udført af EBA (»EBA-krav«).
The difficulties started in accessing the medium- and long-term capital markets and progressively extended to the short-term money markets.
tegning af konvertible instrumenter (»CoCo'er«) udstedt af CGD til et beløb på 900 mio. EUR, der i henhold til EBA-kravene er gyldige til solvensmæssige formål som CT1.
Under the Economic and Financial Assistance Plan agreed upon between Portugal, the Commission, the ECB and the IMF, CGD was asked to submit a Funding and Capital Plan (‘FCP’) for the period 2011-15 which was to be subject to quarterly review.
En detaljeret beskrivelse af støtteforanstaltningerne er anført i betragtning 12-25 i redningsafgørelsen.
The first version of the FCP was submitted on 26 July 2011 and has been subject to revisions.
Som anført i redningsafgørelsens betragtning 31 forpligtede Portugal sig til at sørge for, at CGD (som koncern) anvender adfærdsmæssige restriktioner svarende til dem, der gælder for banker, som rekapitaliseres i henhold til den nye rekapitaliseringsordning for kreditinstitutioner i Portugal [8], som bl.a. omfatter:
The objective of the FCP was to achieve, inter alia, a 10 % CT1 ratio by 31 December 2012 under Basel II rules, in line with the requirements of the Memorandum of Understanding (‘the MoU’) signed between the Portuguese Government, on the one hand, and the IMF, the Commission and the ECB.
et udbytteforbud
Following a recommendation of the European Banking Authority (‘EBA’), the FCP was updated regarding the level of capital to be held from 30 June 2012 onwards, in order to fulfil capital needs calculated based on the amount of sovereign and local municipality debt held by the bank (‘sovereign buffer’) and the capital need resulting from a stress test exercise conducted by EBA (‘the EBA requirements’).
et forbud mod udstedelse af kuponer og udbetaling af renter på hybride værdipapirer og efterstillet gæld, som ikke indehaves af Portugal, og hvor der ikke er en retlig forpligtelse til at foretage en sådan udbetaling.
According to the version of the FCP of May 2012, and following the recommendation of EBA, a need to increase its capital by EUR 1,650 billion was identified.
Den 28. september 2012 betalte CGDF, et datterselskab af CGD, uden Kommissionens tilladelse udbytte af ikke-akkumulerende præferenceaktier til et beløb på 405415 EUR.
The aid measures
Dette beløb svarer til 0,025 % af den kapital, der blev tilført den 29. juni 2012.
The recapitalisation measures carried out by Portugal as CGD’s only shareholder consisted in
I sin beslutning om at indlede den formelle undersøgelse indtog Kommissionen det foreløbige standpunkt, at udbytteudbetalingen foretaget af CGDF den 28. september 2012 faldt ind under udbytteforbuddet, som gjaldt for CGD i medfør af redningsafgørelsen, og at udbyttebetalingen var misbrug af redningsstøtten.
the subscription of newly issued ordinary shares (‘the capital increase’) in the amount of EUR 750 million and
OMSTRUKTURERING AF CGD
the subscription of convertible instruments (‘CoCos’) issued by CGD in an amount of EUR 900 million which are eligible for solvency purposes under the EBA requirements as CT1.
CGD fremsendte en omstruktureringsplan, som indeholder fire hovedelementer:
A detailed description of the aid measures is provided in recitals 12 to 25 of the Rescue Decision.
nedgearing af CGD-koncernens balance ved at sælge forsikringsdelen og resterende ikke-strategiske kapitalinteresser samt ved afvikling af ikke-kerneaktiver
The formal investigation procedure on the misuse of aid
forøgelse af CGD's operationelle effektivitet
As set out in recital 31 of the Rescue Decision, Portugal committed to ensure that CGD (as a group) applies behavioural restrictions equivalent to those applying to banks that are recapitalised under the New Recapitalisation Scheme for Credit Institutions in Portugal [8], including, inter alia:
omstrukturering af CGD's operationer i Spanien
a dividend ban;
tilbagebetaling af 900 mio. EUR i CoCo'er i løbet af omstruktureringsperioden.
a ban on coupon and interest payments on hybrid instruments and subordinated debt which are not held by Portugal and where there is no legal obligation to proceed with such payment.
Nedgearing
On 28 September 2012, CGDF, an affiliate of CGD, paid, without the Commission’s authorisation, dividends on perpetual non-cumulative preference shares in the amount of EUR 405415.
Omstruktureringsplanen omfatter yderligere nedgearingsbestræbelser.
That amount corresponds to 0,025 % of the capital that was injected on 29 June 2012.
Den omfatter salget af forsikringsdelen, Caixa Seguros, og andre ikke-strategiske kapitalinteresser samt afvikling af ikke-kerneaktiver, så CGD bedre kan fokusere på sin centrale detailbankvirksomhed og frigive midler, der efterfølgende kan styrke bankens kernekapital.
In the Opening Decision the Commission preliminarily considered the dividend payments made by CGDF on 28 September 2012 to fall under the dividend ban which was applicable to CGD pursuant to the Rescue Decision and that the dividend payments constituted a misuse of the rescue aid granted.
CGD sigter mod yderligere at nedgeare koncernens balance med [10-20] mia. EUR ikke-kerneaktiver, som — sammenlignet med den konsoliderede balance i december 2012 (baseret på regnskaberne) — betyder en reduktion på [10-20] %.
RESTRUCTURING OF CGD
Salget af forsikringsvirksomheden er et vigtigt element i nedgearingen, idet det bidrager med omtrent […] [9] mia. EUR til reduktionen.
CGD submitted a restructuring plan that contains four main elements:
Caixa Seguros er markedsleder i Portugal med en samlet markedsandel i december 2012 på henholdsvis 31 % inden for livsforsikring og 26 % inden for anden forsikring, herunder en forsikringsenhed for både livs- og anden forsikring samt specialforsikringsenheder inden for især sundheds- og bilforsikringer.
Deleveraging the balance sheet of CGD group by selling the insurance arm and remaining non-strategic holdings as well as by the run-down of non-core assets;
Pr. 31. december 2012 repræsenterede Caixa Seguros 9,2 % af CGD's konsoliderede nettoaktiver og skabte en nettoindkomst til CGD's aktionærer på 89,7 mio. EUR baseret på en volumen af direkte forsikringspræmier, som i 2012 beløb sig til 3195 mio. EUR.
increasing its operational efficiency;
CGD vil omstrukturere Caixa Seguros for at gøre selskabet mere salgbart og fremme salgsprocessen.
the restructuring of CGD’s operations in Spain;
Salgsprocessen vil åbne mulighed for alle kombinationer, som kan variere fra […].
Deleveraging
Det antages i CGD's omstruktureringsplan, at […].
CGD had already made efforts to deleverage its balance sheet before the capital increase in June 2012.
Endelig vil CGD afvikle en portefølje af ikke-kernekreditter, som stammer fra dens detail- og engrosbanktransaktioner i Spanien.
From December 2010 until June 2012 the bank reduced its balance sheet by approximately EUR 8,2 billion (accounting perimeter).
Den portefølje beløber sig til ca. [0-5] mia. EUR.
The restructuring plan sets out additional deleveraging efforts.
CGD havde også allerede i 2011 og 2012 truffet foranstaltninger til at optimere sit omkostningsgrundlag og har — sammenholdt med finansielle data fra før krisen — reduceret både løn- og salgsomkostninger samt generelle og administrative omkostninger til sine indenlandske operationer.
The sale of the insurance business is an important element of the deleveraging exercise, contributing approximately EUR […] [9] billion to the reduction.
CGD vil fortsætte denne optimeringsindsats ved yderligere at reducere driftsomkostningerne i omstruktureringsperioden.
The sale of the remaining non-strategic holdings will contribute EUR [0-5] billion, the repayment of ex-Banco Português de Negócios (‘BPN’) debt EUR [0-5] billion, and the run-off of non-core credit in Spain EUR [0-5] billion.
En reduktion i bankens medarbejderstab og genforhandling af udliciterede tjenesteydelser er de vigtigste midler til at opnå yderligere besparelser.
Furthermore, approximately two-thirds of the non-core portfolio (EUR [10-20] billion) will be run-down by the end of 2017, while the remainder of the non-core portfolio will be run-down after 2017.
I december 2012 arbejdede 9 401 ansatte i den indenlandske detailbankvirksomhed, men CGD har til hensigt at skære dette antal ned til [8500 - 9000] inden december 2017.
Caixa Seguros is the market leader in Portugal with total market shares in December 2012 of 31 % in life insurance and 26 % in non-life insurance respectively, including a multiline insurance entity for the life and non-life business as well as specialty insurance entities in particular for health and car insurances.