natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Med hensyn til nettounderskuddet ved afståelse af de leasede skibe mener Kommissionen, at de forudsætninger, der er lagt til grund for beregningen, er rimelige, bl.a. på grund af de formelle bestemmelser i de økonomiske interessegruppers kontrakter, der indebærer, at tredjeparter ikke umiddelbart kan træde i SNCM's sted, og at de skattemæssige fordele kun gælder skibe under fransk flag.
The Commission observes in particular that SNCM’s shareholder, in collaboration with Ernst & Young, calculated the cost of liquidating the undertaking (see the abovementioned CGMF report) on 30 September 2005, and supplementary expert opinions were provided by Oddo Corporate Finance and the Paul Hastings law firm.
Det er i øvrigt også rimeligt, at dækningen af juridiske risici ikke gælder leasede skibe, eftersom disse sælges af de økonomiske interessegruppers kreditorbanker.
The Commission notes that the Oddo-Hastings report referred to above valued SNCM’s assets at EUR 190,3 million.
På denne baggrund finder Kommissionen det berettiget, at der medregnes finansielle omkostninger ved salget mellem den 30. september 2005 og datoen for det faktiske salg af det enkelte skib.
As regards the valuation of the fleet held in its name [127], the gross market value of SNCM’s vessels had been assessed at EUR 224 million on 30 September 2005 by the specialist broker BRS, while the Oddo report valued the fleet at EUR 150,7 million after discount [128], brokerage commission [129] and legal uncertainty [130].
På grundlag af ovenstående anslår Kommissionen, at værdien af SNCM's privilegerede gældsforpligtelser pr. 30. september 2005 udgør 153,8 mio. EUR, og SNCM's efterstillede gældsforpligtelser udgør 181,1 mio. EUR.
Table 3
Om det konstaterede underskud i virksomheden
Scenarios for the valuation of SNCM’s assets on 30 September 2005
Med henvisning til ovenstående anslår Kommissionen, at værdien af SNCM's aktiver pr. 30. september 2005 (dvs. 211,4 mio. EUR) ikke var tilstrækkelig til at fyldestgøre de privilegerede kreditorer (153,8 mio. EUR) og de efterstillede kreditorer (181,1 mio. EUR), dvs. et samlet beløb på 334,9 mio. EUR.
Sources:
Underskuddet beløber sig derfor til ca. 123,5 EUR.
Oddo-Hastings report, Commission expert’s report.
Om behandling af en sag om personlig hæftelse
Value of asset
Kommissionen har ligeledes set nærmere på de franske myndigheders og SNCM's argumentation for, at staten som flertalsaktionær kunne blive dømt til at hæfte for underskuddet ved en eventuel likvidation af virksomheden.
Oddo report
En af de interesserede parter, CFF, anfægtede anvendelsen af den nationale retspraksis, som de franske myndigheder havde nævnt i den foreliggende sag.
Commission expert
CFF mente nemlig vedrørende den dom, Appelretten i Rouen havde afsagt i Aspocomp Group Oyj-sagen, at retten havde dømt det finske moderselskab til at betale godtgørelser til medarbejderne i sit franske datterselskab, der var trådt i likvidation, fordi disse godtgørelser var fastsat i en socialplan i henhold til en firmaaftale, moderselskabet havde godkendt, men som i sidste instans ikke var blevet betalt.
Intangible asset
De franske myndigheder mente, at de samlede faktiske omkostninger, som staten ville skulle bære som hovedaktionær gennem CGMF, ville udgøre mellem 312,1 mio. og 361 mio. EUR pr. 30. september 2005.
Tangible assets
Stadig ifølge de franske myndigheder er der heri bl.a. taget hensyn til risikoen for, at den franske stat ville komme til at hæfte for underskuddet, hvis en domstol fandt, at staten var den reelle leder af SNCM, og risikoen for, at staten ville blive dømt til at betale supplerende fratrædelsesgodtgørelser til det afskedigede personale.
Fleet held in own name
Spørgsmålet er så, hvordan de samlede reelle omkostninger, som staten sandsynligvis ville være kommet til at bære som hovedaktionær i tilfælde af en likvidation af SNCM, skal vurderes, for at det kan afgøres, om en fornuftig privat aktionær, i betragtning af risikoen for at komme til at hæfte for disse omkostninger og i betragtning af deres størrelse, ville have foretrukket at afhænde sit datterselskab omgående til en negativ pris på 158 mio. EUR frem for at løbe denne risiko.
Investments [132]
I fransk ret har kuratoren i boet efter et konkursramt selskab mulighed for at anlægge sag mod selskabets tidligere ledere med påstand om personlig hæftelse, hvis en redningsplan er blevet opgivet, eller selskabet er gået i betalingsstandsning eller er trådt i likvidation [144].
Fixed assets
SNCM vedlagde i sin korrespondance af 28. februar 2008 rapporten fra Baker & McKenzie med en vurdering af de retlige konsekvenser af et sagsanlæg med krav om, at staten hæftede for underskuddet.
Accounts receivable
Rapporten konkluderede, at det var højst sandsynligt, at en handelsret, der fik forelagt sagen, ville holde staten ansvarlig og dømme den til at dække hele SNCM's sociale gæld.
Other receivables [133]
Ifølge den relevante lovgivning kan et konkursramt selskabs sociale gæld forlanges dækket af dets tidligere retlige og faktiske ledere, såfremt følgende fire forudsætninger alle er til stede:
Net cash
Anerkendelse af staten som den konkursramte virksomheds retlige og faktiske leder
Prepayments and accrued income
Analysen i Baker & McKenzie-rapporten, som Kommissionen fik tilsendt fra SNCM, førte til den konklusion, at […] [60] Fortrolige oplysninger.
Other assets
Ifølge denne rapport havde staten navnlig truffet […] [60] Fortrolige oplysninger.
From the table above, it is clear to the Commission that the fleet of vessels constitutes the main element in the valuation of the undertaking.
virksomheden.
On that basis, it concluded that there was no justification for rejecting the value of the fleet as estimated by the French Government.
Endelig havde staten […] [60] Fortrolige oplysninger.
As regards the discount, the Commission is of the opinion that its level is consistent with the discounts observed in sales of vessels in the event of compulsory liquidation.
Kommissionen konstaterer desuden, at de franske myndigheder i deres korrespondance af 28. marts 2008, ikke havde taget forbehold […] [60] Fortrolige oplysninger.
The Commission expert referred, by way of example, to the Régie des Transports Maritimes (a state-owned Belgian company operating the Ostend-Ramsgate route) which sold two car ferries in 1997 with discounts estimated at 35 % to 45 %.
I deres skrivelse af 20. november 2006 anførte de franske myndigheder selv, at en dommer […] [60] Fortrolige oplysninger.
More recently, Festival Cruises disposed of three cruise vessels at an average discount of 20 %.
Kommissionen er dog af den opfattelse, at de franske myndigheders erklæring af 20. november 2006, der er afgivet i forbindelse med en procedure om statsstøtte, ikke i sig selv er tilstrækkelig som retsgyldigt bevis på, at en dommer ville betragte de nationale myndigheder som faktisk leder af den virksomhed, der har modtaget den pågældende støtte, og især ikke som bevis for graden af sandsynlighed for, at det ville ske.
The discounts observed in similar cases are therefore of the same order of magnitude as the discounts applied by the French authorities in this case.
Navnlig vedrørende de kontroversielle beslutninger er det langt fra fastslået, at statens endelige beslutning afviger væsentligt fra den praksis, staten følger i forvaltningen af sine kapitalinteresser.
As for the legal uncertainty, since no comparable transaction has taken place in the market, the Commission considers that the arguments justifying the application of legal uncertainty are warranted given the limited market for vessels of a certain type designed for a fairly specific use.
De elementer i national retspraksis, som både staten og SNCM har fremført, omfatter ikke direkte den slags situation.
The Commission also notes that its independent expert revised upwards the valuation of the investments, in particular that of SNCM’s holding in CMN (from EUR 21,8 million to EUR 28 million).
De vigtigste tilfælde vedrører lokale myndigheder, og BRGM-dommen af 6. februar 2001 omhandler en offentligretlig industri- og handelsvirksomhed.
In that respect, in view of Stef-TFE’s offer to buy out the holding for EUR 35,2 million, as revealed to the Commission during the present investigation, the Commission considers that the valuation of SNCM’s holding in CMN at EUR 28 million is reasonable in the context of a company liquidation.
Det er under alle omstændigheder langt fra fastslået, at staten som offentlig myndighed skal betragtes som reelt ansvarlig for ledelsen.
The Commission expert did not raise any specific objections to the valuation of the other assets.
Tilstedeværelsen af en eller flere ledelsesfejl fra den franske stats side i dens egenskab af faktisk leder af den konkursramte virksomhed
It did not, however, accept the item ‘net cash’, because it was in deficit.
I den foreliggende sag konstaterer Kommissionen, at der i rapporten fra SNCM's ekspert på grundlag af en ikkeudtømmende liste over faktiske forhold henvises til en række tilfælde, hvor staten […] [60] Fortrolige oplysninger.
The Commission considers therefore that this item should be reclassified under SNCM’s liabilities.
skulle have begået ledelsesfejl.
Taking account of the various adjustments, the Commission values SNCM’s assets at EUR 211,4 million on 30 September 2005.
Det anføres bl.a., at den franske stat skulle have begået investeringsmæssige fejltagelser i forbindelse med […] [60] Fortrolige oplysninger.
On the valuation of SNCM’s liabilities
Staten skulle ligeledes have begået talrige ledelsesmæssige fejl i relation til størrelsen […] [60] Fortrolige oplysninger.
The Commission notes that the French authorities quantify the amount owed as preferential debts at EUR 153,8 million and the amount owed as non-preferential debts at EUR 170,9 million (excluding additional redundancy payments).
De franske myndigheder betegnede i deres korrespondance af 30. april 2007 risikoen for at blive gjort ansvarlig som meget høj med henvisning til kriterierne for ledelsesfejl i den i handelslovens artikel L. 651-2 fastsatte betydning.
With particular regard to social liabilities, the French authorities assessed the cost of the social plan under collective agreement at EUR [70-80] [60] Confidential information.
Igen finder Kommissionen, at denne erklæring af 30. april 2007, der er afgivet i forbindelse med en procedure om statsstøtte, ikke i sig selv er tilstrækkelig som retsgyldigt bevis på, at en dommer ville anse de nationale myndigheder for at have begået de påståede fejl, og især ikke som bevis for graden af sandsynlighed for, at det ville ske.
million.
Det gælder i endnu højere grad, eftersom de franske myndigheder anfægter, at der er tale om ledelsesmæssige fejl, selv om disse er nødvendige for at iværksætte en sag om personlig hæftelse.
The costs relating to the said plan were determined on an individual basis taking into account the type of contract (permanent or fixed-term), the statutes and the collective agreements applicable (crew, office staff and ships’ officers), seniority, rank and salary.
Mere grundlæggende skal det bemærkes, at såvel SNCM som de franske myndigheder i høj grad støtter sig på temmelig gamle ledelsesmæssige beslutninger.
This amount covered notice payments (EUR [20-30] [60] Confidential information.
Således fokuserer Baker & McKenzie-rapporten på […] [60] Fortrolige oplysninger.
million), payments for leave taken with notice (EUR [0-10] [60] Confidential information.
De accepterede således i hvert fald implicit risikoen ved denne type ledelse.
million), contractual redundancy payments (EUR [30-40] [60] Confidential information.
Intet tyder på, at statens ansvar kan gøres gældende i praksis med henblik på personlig hæftelse i en sådan situation.
million) and the Delalande contribution (EUR [0-10] million) [134].
Desuden skal disse påståede ledelsesfejl forklares ved politiske valg, de offentlige myndigheder har truffet, og heller intet tyder på, at disse politiske valg kan kaldes ledelsesfejl i henhold til retspraksis vedrørende personlig hæftelse.
The cost of the social plan not under collective agreement is estimated by the French authorities at EUR [30-40] [60] Confidential information. million.
Endelig savner Baker & McKenzie-rapporten troværdighed, bl.a. når det heri anslås, at SNCM's situation skulle kunne tilskrives statens fejl i den eksterne kommunikation om SNCM's situation.
This plan groups together all the flanking measures to with SNCM’s statutory and regulatory redundancy obligations [135] and the indirect costs of the social plan under collective agreement [136].
Det fremgår nemlig blot af denne rapport, at staten har henvist til en situation, der allerede var velkendt.
The cost of termination of the principal operating contracts concerns, essentially, the calling of the bank guarantee of EUR 7,4 million given to guarantee the proper performance by SNCM of its public service obligations, plus the penalty provided for by that agreement, equal to 2 % of the EUR 63 million baseline financial compensation for 2005, i.e. approximately EUR 1,2 million in the event of default by the delegatee.
Statens adfærd svarer derfor ikke til en ledelsesfejl.
Regarding the net liabilities related to the sale of the leased vessels [137], the French authorities underline that, on the basis of certain assumptions [138], the net sale proceeds were valued, by the specialist broker BRS, at EUR 144,8 million on 30 September 2005 after discount, brokerage commission and financial cost of portage.
Konstateret underskud i virksomheden
Since the savings on tax and bank debts amount to EUR 193,5 million, the outstanding balance of bank debts relating to the leased vessels amounts to EUR 48,7 million.
I den foreliggende sag konstaterer Kommissionen, at der i Oddo-rapporten opereres med et underskud på 134,4 mio. EUR pr. 30. september 2005, udregnet som differencen mellem værdien af SNCM's aktiver på den ene side (190,3 mio. EUR) og værdien af virksomhedens passiver (foranstillet og efterstillet gæld vurderet til henholdsvis 153,8 mio. EUR og 170,9 mio. EUR).
Table 4
Kommissionen har tidligere anslået SNCM's underskud til 123,5 mio. EUR pr. 30. september 2005 (jf. betragtning 264).
Scenarios for valuation of the liabilities of SNCM on 30 September 2005
Spørgsmålet om en årsagsforbindelse mellem ledelsesfejlene og den konstaterede insolvens
Value of liabilities
Ifølge de franske myndigheder kan lederen af en juridisk person gøres ansvarlig i medfør af artikel L. 624-3 i handelsloven, selv om den pågældendes ledelsesfejl kun er en af årsagerne til insolvensen, og kan dømmes til at hæfte for hele eller dele af virksomhedens sociale gæld, også selv om den eller de af ham begåede fejl kun ligger til grund for en del af den [146].
Senior debt including:
Ifølge de franske myndigheder ville den franske stat blive dømt til at dække en anslået andel på mellem 85 % og 100 % af det konstaterede underskud, dvs. mellem 114,3 mio. EUR og 134,4 mio. EUR.
Social and tax debts
Denne analyse bygger ikke på noget solidt grundlag.
[20-30]*
I det omfang de påståede ledelsesfejl bygger på beslutninger, der er truffet i midten af 1990'erne og har medført omgående ekstraomkostninger for SNCM, er det meget vanskeligt heri at se årsagen til insolvensen i 2005, især da der er sket mange begivenheder mellem de to datoer.
Financial debts guaranteed by assets [139]
Det ser nemlig også ud til, at der ikke er nogen automatisk forbindelse mellem størrelsen af den erstatning, der ydes for personlig hæftelse, og størrelsen af den manko, der er opstået som følge af en ledelsesmæssig fejl (forudsat at den er fastslået), hvilket også betyder, at retten kan beslutte at fastsætte størrelsen af lederens bøde til meget mindre end den konstaterede manko [147].
Cost of social plan under collective agreement
Men i modsætning til hvad de franske myndigheder (og SNCM) synes at tro, tyder intet på, at retten, som afgør spørgsmålet om personlig hæftelse, vil betragte de her omtvistede beslutninger som så alvorlige, at de kan begrunde, at de offentlige myndigheder pålægges en stor del af den konstaterede manko.
[70-80]*
Ser man på de undersøgte påstande, drejer det sig nemlig om politiske beslutninger med et protektionistisk sigte (for de flestes vedkommende endda truffet ti år tidligere) eller nyere beslutninger truffet med henblik på at spare medarbejderne for forpligtelsen til at opnå produktivitetsgevinster eller til at forsøge at sikre et bedre klima på arbejdspladsen.
Cost of retired employees’ mutual societies [140] 10,2
Fastlæggelse af eventuel hæftelse for supplerende fratrædelsesgodtgørelser i tilfælde af SNCM's likvidation
Cost of liquidation procedure
Ud over personlig hæftelse for insolvensen ville en fransk ret ifølge de franske myndigheder med henvisning til gældende retspraksis [148] helt sikkert have dømt staten til at dække de supplerende fratrædelsesgodtgørelser (dvs. mellem [200-210] [60] Fortrolige oplysninger.
Interim operating losses [141]
Ifølge de franske myndigheder andrager de samlede faktiske omkostninger, som staten som hovedaktionær ville skulle dække, mellem 212,1 mio. EUR og 361 mio. EUR.
Payments to senior creditors
De franske myndigheder præciserer, at de franske domstole i afgørelser for nylig har dømt den retlige eller faktiske leder af en virksomhed til ud over underskuddet i virksomheden at dække supplerende fratrædelsesgodtgørelser beregnet på grundlag af en socialplan udarbejdet af virksomheden, inden den trådte i likvidation.
Unsecured debts [142]
De franske myndigheder henviser især til Aspocomp-sagen, hvor det franske selskab Aspocomp SAS, der er et 99 % ejet datterselskab af det finske Aspocomp Group Oyj, havde indgået en firmaaftale den 18. januar 2002 indeholdende vilkårene for godtgørelser i henhold til en socialplan for 210 af i alt 550 ansatte.
Cost of social plan not under collective agreement
I aftalen var bl.a. fastsat beløbet for godtgørelser og supplerende godtgørelser samt støtte ved frivillig fratræden.
[30-40]*
Efter en ændring af koncernens strategi besluttede moderselskabet Aspocomp Group Oyj imidlertid den 21. februar 2002 at ophøre med at finansiere datterselskabet Aspocomp SAS og fremtvang dermed datterselskabets konkurs.
Cost of termination of principal operating contracts
I denne sag stadfæstede Appelretten i Rouen kendelsen fra Arbejdsretten i Evreux og dømte således selskabet Aspocomp Group Oyj, der kontrollerede 99 % af datterselskabet, til at betale: i) samtlige godtgørelser og supplerende godtgørelser i henhold til firmaaftalen plus erstatning for uberettiget afskedigelse til de lønmodtagere, der var omfattet af aftalen, og ii) tilsvarende godtgørelser til de medarbejdere, der blev afskediget i forbindelse med Aspocomps konkurs, med henvisning til at moderselskabet ved ikke at opfylde de indgåede forpligtelser havde handlet illoyalt og hensynsløst.
Additional cost related to disposal of leased vessels
Skønt Frankrig ligeledes påberåbte sig en dom af 19. april 2005 fra Kassationsrettens handelsretsafdeling [149] til støtte for deres teori, kan Kommissionen ikke se noget afgørende element i dommen i forhold til denne kontrovers.
Payments to unsecured creditors
Kassationsretten nøjes med at bemærke, at Appelretten ikke har ført retsgyldigt bevis for formuesammenblanding mellem moder- og datterselskabet.
The Commission notes that social liabilities account for the major part of SNCM’s liabilities.
Under alle omstændigheder konstaterede Kommissionen, at forholdene vedrørende Aspocomp-sagen ikke er de samme som i den foreliggende sag.
As regards the preferential social liabilities, i.e. the cost of the social plan, the Commission expert verified the formulae for calculating all the components of the plan on the basis of surveys and did not find any anomalies or errors.
I den foreliggende sag undlod CGMF således ikke at opfylde sine forpligtelser til at udbetale supplerende fratrædelsesgodtgørelser.
In the light of that verification, the Commission considers reasonable the sum of EUR [70-80] [60] Confidential information.
Det skal bemærkes, at både SNCM og de franske myndigheder ser ud til at være enige om betydningen af, at en socialplan […] [60] Fortrolige oplysninger.
million proposed by the French authorities for the social plan under collective agreement.
kan betragtes som en ledelsesmæssig fejl, der kan gøre staten ansvarlig over for medarbejderne […] [60] Fortrolige oplysninger.
The Commission expert did not raise any particular objections in respect of the unsecured debts.
Under forudsætning af, at staten mod forventning […] [60] Fortrolige oplysninger.
However, it increased the initial amount of EUR 14,5 million under ‘net cash’ to EUR 69,7 million.
kunne ifalde ansvar over for medarbejderne og give dem ret til en statsbetalt godtgørelse [150], ville indrømmelsen af en sådan ret i sig selv udgøre en fordel til virksomheden SNCM og dermed statsstøtte af de samme årsager som anført ovenfor i forbindelse med de individuelle støtteforanstaltninger på 38,5 mio. EUR.
The Commission considers that the corrected figure is commensurate with the changes made to the valuation of SNCM’s assets.
Denne foranstaltning ville nemlig kunne mildne det sociale klima i virksomheden en smule.
As for the cost of the social plan not covered by collective agreement (and excluding additional redundancy payments), the Commission expert considers that the estimated cost of the legal proceedings should be reduced to EUR [0-5] [60] Confidential information.
Konklusion vedrørende behandlingen af en sag om personlig hæftelse
million instead of the EUR [0-10] [60] Confidential information.
Der er ikke ført tilstrækkeligt retsgyldigt bevis for, at de franske myndigheder med en tilstrækkelig grad af sandsynlighed ville blive dømt ved en national ret til at betale erstatning i forbindelse med personlig hæftelse og endnu mindre for, at erstatningen ville overstige den negative pris, hvortil SNCM blev »solgt«.
million quoted by the French authorities.
Der skal ligeledes tages hensyn til, at statens tiltag, under forudsætning af at staten i den foreliggende sag har handlet uforsvarligt, havde til formål at beskytte nationale industri- og servicevirksomheder, bl.a. SNCM og dennes medarbejdere, ved bl.a. at undgå at pålægge dem en udvikling, der socialt set ville være blevet ilde modtaget.
On that point, although the Commission is convinced that trade union organisations would call for the fixed-term contracts to be reclassified as permanent contracts [143], it still believes that the figure should be based only on employees with a fixed-term contract, whose situation is evidently precarious (there are 150 such contracts).
Selv om offentligretlige personer, herunder staten, under visse omstændigheder kan betragtes som faktiske ledere af en virksomhed, tyder intet i realiteten på, at en sag om personlig hæftelse kan benyttes mod statens politiske valg, især under sådanne omstændigheder.
Based on a gross monthly salary of EUR [2000-2500] [60] Confidential information.
Vi er her langt fra omstændighederne i Aspocomp-sagen, som på ingen måde vedrørte en sådan problematik.
with an allowance of 9 months’ salary for the first [100-120] [60] Confidential information.
Kommissionen finder under alle omstændigheder ikke, at de franske myndigheder i dag kan påberåbe sig fortidens politiske valg for at begrunde offentlige indgreb med det formål at afhjælpe virkningerne af tidligere foranstaltninger.
fixed-term contracts and 6 months for the next [50-70] [60] Confidential information.
Tværtimod skal disse to foranstaltninger, dvs. fortidens indgreb og de nye offentlige foranstaltninger, analyseres som to kumulerede konkurrencefordrejninger.
contracts, the total amount is EUR [0-10] [60] Confidential information.
For hvis man accepterer statens ansvar for at dække underskuddet, giver man staten mulighed for at erkende at have begået fejl i ledelsen af virksomheden som begrundelse for, at en kapitaltilførsel ikke var statsstøtte, hvilket ville medføre en ny konkurrencefordrejning.
million.