natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den 21. december 2012 modtog Kommissionen meddelelse om en forpligtelsesskrivelse fra Belgien om DBB/Belfius.
On 21 December 2012, Belgium notified to the Commission a letter of its commitments in relation to DBB/Belfius.
Sagsforløb vedrørende omstrukturering/afvikling af Dexia og refinansieringsgaranti
Procedure relating to the restructuring/resolution of Dexia and the refinancing guarantee
Den 18. oktober 2011 underrettede de berørte medlemsstater Kommissionen om en række mulige nye foranstaltninger i form af en ny plan for afvikling af Dexia.
On 18 October 2011, the Member States concerned informed the Commission of a set of potential new measures connected with a new plan for the resolution or dismantling of Dexia.
I forbindelse med denne serie nye foranstaltninger underrettede Belgien den 21. oktober 2011 Kommissionen om en foranstaltning kaldet »Emergency Liquidity Assistance« (herefter »ELA-foranstaltningen«), som BNB havde ydet DBB/Belfius.
As part of this set of new measures, on 21 October 2011 Belgium notified to the Commission an emergency liquidity assistance (‘ELA’) measure granted to DBB/Belfius by the BNB.
Som endnu et led i denne serie nye foranstaltninger anmeldte Frankrig, Belgien og Luxembourg desuden den 14. december 2011 en midlertidig garanti, som de berørte medlemsstater havde til hensigt at stille for refinansiering af Dexia SA og Dexia Crédit Local (herefter »DCL«).
On 14 December 2011, France, Belgium and Luxembourg also notified to the Commission, as part of this set of new measures, a draft temporary guarantee by the Member States concerned in respect of the refinancing of Dexia SA and Dexia Crédit Local (‘DCL’).
Ved beslutning af 21. december 2011 (herefter »den midlertidige godkendelsesbeslutning«) [18] besluttede Kommissionen af hensyn til den finansielle stabilitet at tillade den midlertidige refinansieringsgaranti foreløbigt indtil den 31. maj 2012.
By decision of 21 December 2011 (‘the temporary approval decision’) [18], in the interests of preserving financial stability, the Commission decided temporarily to approve the temporary refinancing guarantee until 31 May 2012.
Idet den midlertidige refinansieringsgaranti, Belgiens køb af DBB/Belfius og de konstaterede mangler med hensyn til gennemførelsen af forpligtelserne og betingelserne i den betingede godkendelsesafgørelse udgør en væsentlig ændring i betingelserne for omstrukturering af Dexia, besluttede Kommissionen imidlertid ved denne beslutning at indlede en formel undersøgelse af alle de supplerende foranstaltninger til omstruktureringsplanen for Dexia siden vedtagelsen af den betingede godkendelsesafgørelse (heriblandt den midlertidige refinansieringsgaranti).
However, in that decision, the Commission opened a formal investigation procedure in relation to all the additional measures for the restructuring of Dexia since the adoption of the conditional authorisation decision (including the temporary refinancing guarantee) in view of the fact that the temporary refinancing guarantee, the acquisition of DBB/Belfius by Belgium and the failures to comply with the commitments and conditions of the conditional authorisation decision represented a substantial modification of Dexia’s restructuring conditions.
Den 23. marts 2012 underrettede Luxembourg Kommissionen om salget af Dexia Banque Internationale i Luxembourg (herefter »Dexia BIL«).
On 23 March 2012, Luxembourg notified the Commission of the sale of Dexia Banque Internationale à Luxembourg (‘Dexia BIL’).
Visse aktiver blev holdt uden for dette salg.
Some assets were excluded from the scope of the sale.
Ved afgørelse af 25. juli 2012 [20] godkendte Kommissionen salget af Dexia BIL.
By decision of 25 July 2012 [20], the Commission authorised the sale of Dexia BIL.
Den 21. og 22. marts 2012 underrettede de berørte medlemsstater Kommissionen om den første plan for en velordnet afvikling af Dexia (herefter »den første plan for en velordnet afvikling af Dexia«).
On 21 and 22 March 2012, the Member States concerned notified to the Commission an initial orderly resolution plan for Dexia (‘the initial orderly resolution plan for Dexia’).
Den 25. maj 2012 anmodede de berørte medlemsstater Kommissionen om en forlængelse af emissionsfristen for den midlertidige refinansieringsgaranti frem til den 30. september 2012.
On 25 May 2012, the Member States concerned notified to the Commission a request to extend the issue window for the temporary refinancing guarantee until 30 September 2012.
Den 31. maj 2012 vedtog Kommissionen to beslutninger.
On 31 May 2012, the Commission adopted two decisions.
Dernæst besluttede Kommissionen at give en foreløbig tilladelse (herefter »beslutning om den første forlængelse af garantien«) [22] — indtil den kunne træffe en endelig afgørelse om planen for en velordnet afvikling af Dexia — til den første forlængelse af emissionsfristen for de berørte medlemsstaters midlertidige refinansieringsgaranti over for Dexia SA og DCL frem til den 30. september 2012 og inddrog samtidig denne foranstaltning i den formelle undersøgelsesprocedure for samtlige supplerende foranstaltninger til omstrukturering af Dexia, som Kommissionen indledte i medfør af sin midlertidige godkendelsesbeslutning.
In the second decision (‘the decision on the first prolongation of the guarantee’) [22], the Commission temporarily approved, until such time as it adopted a final decision on the orderly resolution plan for Dexia, an initial prolongation to 30 September 2012 of the issue window for the temporary guarantee by the Member States concerned in respect of the refinancing of Dexia SA and DCL, and at the same time extended the formal investigation procedure in respect of all the additional measures for the restructuring of Dexia opened by the temporary approval decision to this measure.
Den 7. september 2012 anmodede de berørte medlemsstater Kommissionen om endnu en forlængelse af emissionsfristen for den midlertidige refinansieringsgaranti frem til den 31. januar 2013 (med et garantiloft svarende til hovedstolens maksimale beløb på 55 mia. EUR).
On 7 September 2012 the Member States concerned notified to the Commission a request for a second prolongation to 31 January 2013 of the issue window for the temporary refinancing guarantee (with a guarantee ceiling of a maximum amount of EUR 55 billion in principal).
Den 26. september 2012 [24] besluttede Kommissionen at give en foreløbig tilladelse (herefter »beslutning om den anden forlængelse af garantien«) — indtil den kunne træffe en endelig afgørelse om planen for en velordnet afvikling af Dexia — til den anden forlængelse af emissionsfristen for de berørte medlemsstaters midlertidige refinansieringsgaranti over for Dexia SA og DCL frem til den 31. januar 2013 og inddrog samtidig denne foranstaltning i den formelle undersøgelsesprocedure.
In its decision of 26 September 2012 [24] (‘the decision on the second prolongation of the guarantee’), the Commission temporarily approved, until such time as it adopted a final decision on the orderly resolution plan for Dexia, the second prolongation of the issue window for the temporary guarantee by the Member States concerned in respect of the refinancing of Dexia SA and DCL until 31 January 2013, and extended the formal investigation procedure to include this measure.
Den 17. december 2012 modtog Kommissionen meddelelse om en forpligtelsesskrivelse fra Belgien om omstrukturering af DBB/Belfius.
On 17 December 2012, Belgium notified a letter of commitments in relation to the restructuring of DBB/Belfius.
Den 14. december 2012 underrettede de berørte medlemsstater Kommissionen om en ny plan for en velordnet afvikling af Dexia (herefter »den reviderede plan for en velordnet afvikling af Dexia«) til erstatning for den første plan for en velordnet afvikling af Dexia.
On 14 December 2012, the Member States concerned notified to the Commission a new orderly resolution plan for Dexia (‘the revised orderly resolution plan for Dexia’), to replace the initial orderly resolution plan for Dexia.
Den 14. december 2012 sendte de berørte medlemsstater ligeledes Kommissionen en skrivelse med titlen »Skrivelse fra de franske myndigheder til Europa-Kommissionen« om emnet »præsentation af opbakningen til DMA fra staten, Caisse des Dépôts et Consignations og Banque Postale« (herefter »skrivelsen om afhændelse af DMA«).
On 14 December 2012 the Member States concerned notified to the Commission a memorandum entitled ‘Memorandum from the French authorities to the European Commission’ relating to a ‘Presentation of the affiliation of DMA to the State, the Caisse des Dépôts et Consignations and La Banque Postale’ (‘the memorandum on the disposal of DMA’).
Den 17. december 2012 sendte de berørte medlemsstater også en forpligtelsesskrivelse om den reviderede plan for en velordnet afvikling af Dexia og en forpligtelsesskrivelse om afhændelsen af Dexia Municipal Agency (herefter »DMA«).
On 17 December 2012 the Member States concerned also notified a letter of commitments relating to the revised orderly resolution plan for Dexia and a letter of commitments relating to the operation to dispose of Dexia Municipal Agency (‘DMA’).
Sagsforløb vedrørende tilbagekaldelsen af den betingede godkendelsesafgørelse
Procedure relating to the revocation of the conditional authorisation decision
I betragtning 104 i den betingede godkendelsesafgørelse anfører Kommissionen, at de berørte medlemsstater ikke mener, at den beslutning, som visse af Dexias historiske aktionærer, f.eks. Arcofin, traf om at deltage i kapitaltilførslen til banken, indebærer noget element af statsstøtte.
In recital 104 of the conditional authorisation decision, the Commission noted that the Member States concerned considered that the decision by certain historical shareholders of Dexia, such as Arcofin, to participate in the bank’s capital increase did not contain any State aid elements.
I afgørelsens betragtning 130 vurderer Kommissionen, at de midler, som blev stillet til rådighed for Dexia i kraft af Arcofins dispositioner, ikke er statslige midler.
In recital 130 of the decision, the Commission considered that the resources made available to Dexia as a result of the steps taken by Arcofin were not State resources.
Kommissionen konkluderer dermed i sin betingede godkendelsesafgørelse, at Arcofins investering i Dexia ikke er statsstøtte, eftersom denne foranstaltning ikke opfylder de betingelser, der stilles i artikel 107, stk. 1, i TEUF.
The Commission therefore concluded that Arcofin’s investment in Dexia did not constitute State aid as that operation did not satisfy one of the criteria of Article 107(1) TFEU.
Den 7. november 2011 anmeldte de belgiske myndigheder en forlængelse af den statslige garantiordning, der hidtil havde været gældende for bankindlån og livsforsikringer kaldet »branche 21«.
On 7 November 2011, the Belgian authorities notified the extension of a State guarantee scheme applicable until then to bank deposits and ‘branch 21’ life insurance.
Denne forlængelse gør det muligt for også enkeltmedlemmers andele i godkendte finansielle kooperativer at nyde godt af den statslige sikkerhedsstillelse.
Under this extension, individual member shares in approved financial cooperatives were also to be covered by the State guarantee.
Siden har Kommissionen fået kendskab til elementer, der kunne antyde, at Arcofins investering i Dexia kunne være muliggjort af de belgiske myndigheders forsikringer — samtidig med Arcofins investering i Dexia — om, at Arcofins medlemmer ville være beskyttet mod tabsrisiko (se afsnit 3.1.2, betragtning 397-399 nedenfor).
The Commission subsequently became aware of information suggesting that Arcofin’s investment in Dexia could have been made possible by the assurances — at the same time as Arcofin’s investment in Dexia — by the Belgian authorities that Arcofin members would be protected against any risk of losses (see Section 3.1.2, recitals 397 to 399 below).
Dette kunne betyde, at Arcofins rekapitalisering af Dexia indebar statslige midler og muligvis omfattede statsstøtte.
This could mean that Arcofin’s recapitalisation of Dexia involved State resources and entailed State aid.
Ved brev af 6. december 2011 meddelte Kommissionen Belgien, at forlængelsen af garantiordningen kunne udgøre ulovlig statsstøtte, og anmodede Belgien om at afholde sig fra at foretage ethvert yderligere skridt med hensyn til gennemførelsen af denne foranstaltning.
By a letter dated 6 December 2011, the Commission informed the Belgian State that the extension of the guarantee scheme could constitute illegal State aid and asked Belgium to refrain from any further steps to implement this measure.
Den 11. april 2012 sendte Kommissionen de berørte medlemsstater et brev om, at den havde til hensigt at indlede en formel undersøgelsesprocedure med henblik på at tilbagekalde alle dele af den betingede godkendelsesafgørelse vedrørende Arcofins deltagelse i kapitaltilførslen til Dexia.
On 11 April 2012, the Commission sent the Member States concerned a letter informing them of its intention to open a formal investigation procedure with a view to revoking all the parts of the conditional authorisation decision relating to Arcofin’s participation in Dexia’s capital increase.
Dette brev byggede på elementer, der antydede, at Arcofins deltagelse i rekapitaliseringen af Dexia reelt kunne tilskrives den belgiske stat som følge af den forsikring, som denne havde givet om, at den garanterede enkelmedlemmers andele i godkendte finansielle kooperativer som f.eks. Arcofin.
This letter drew on information suggesting that Arcofin’s participation in Dexia’s recapitalisation could in practice be attributed to the Belgian State following the assurance that it had given that it would guarantee the individual member shares in approved financial cooperatives such as Arcofin.
Den 16. maj 2012 svarede de berørte medlemsstater i en skrivelse til Kommissionen, at de hverken fandt grundlag for at indlede en formel undersøgelse eller tilbagekalde den betingede godkendelsesafgørelse med hensyn til den konklusion, at Arcofins deltagelse i rekapitaliseringen af Dexia ikke indebar statslige midler.
On 16 May 2012, the Member States concerned replied in a letter to the Commission that there were no grounds for opening the formal investigation procedure and/or revoking the conditional authorisation decision, arguing that Arcofin’s participation in Dexia’s recapitalisation did not involve State resources.
Med beslutningen om udvidelse af proceduren indledte Kommissionen den formelle undersøgelsesprocedure af Arcofins deltagelse i kapitaltilførslen til Dexia og opfordrede de berørte medlemsstater til at fremsende deres bemærkninger sammen med enhver nyttig oplysning for at få fastslået, om den betingede godkendelsesafgørelse skulle tilbagekaldes, for så vidt angik Arcofins rekapitalisering af Dexia.
In the decision to extend the procedure, the Commission opened the formal investigation procedure into Arcofin’s participation in Dexia’s capital increase, inviting the Member State concerned to provide any information relevant to establishing whether or not the conditional authorisation decision should be revoked in respect of Dexia’s recapitalisation by Arcofin.
Gennemførelse af den betingede godkendelsesafgørelse
Implementation of the conditional decision
Endvidere bemærker Kommissionen, at den betingede godkendelsesafgørelse ikke er blevet korrekt efterlevet.
The Commission notes, moreover, that the conditional authorisation decision had not been correctly implemented.
Som nærmere beskrevet i afsnit 1.2.2 i beslutningen om udvidelse af proceduren anførte den bemyndigede ekspert flere gange, at Dexia ikke har overholdt sine forpligtelser i henhold til omstruktureringsplanen, hvilket var forudsætningen for, at den statsstøtte, som Dexia havde fået, kunne anses for at være forenelig med det indre marked.
As described in further detail in Section 1.2.2 of the decision to extend the procedure, the independent trustee had noted on a number of occasions that Dexia had failed to comply with certain commitments set out in the restructuring plan subject to which the State aid granted to Dexia was deemed to be compatible with the internal market.
I sin rapport af henholdsvis 30. november 2010, 29. april 2011, 26. september 2011 og 22. maj 2012 vurderede den bemyndigede ekspert navnlig, at følgende forpligtelser ikke var blevet overholdt:
In his reports of 30 November 2010, 29 April 2011, 26 September 2011 and 22 May 2012, the independent trustee had in particular observed that the following commitments had not been complied with:
Dexias pligt — i medfør af punkt 3 i forpligtelserne — til at afholde sig fra at yde lån til sine kunder i den offentlige og halvoffentlige sektor på et niveau for »risk-adjusted return on capital« (herefter »RAROC«) på under 10 %
the prohibition on Dexia, pursuant to point 3 of the commitments, to lend to its public or semi-public sector customers at a Risk Adjusted Return On Capital (‘RAROC’) level of less than a minimum of 10 %;
pligten — i medfør af punkt 13, litra c), i forpligtelserne sammen med punkt 8 i bemyndigelsesaftalen — til at sikre, at køberen af datterselskabet AdInfo er uafhængig af Dexia og relevant med hensyn til at afhjælpe konkurrenceforvridninger i henhold til afsnit 4 i Kommissionens meddelelse om omstrukturering af banker [26]
the obligation, pursuant to point 13(c) of the commitments, read in conjunction with paragraph 8 of the mandate contract, that the purchaser of the subsidiary AdInfo be independent from Dexia and in a position to correct the distortions of competition discussed in Section 4 of the Bank Restructuring Communication [26].
den 31. december 2010 var Dexias samlede balance, korrigeret for udviklingen i de afledte produkters markedsværdi som opført i Dexias balance, ca. 14 mia. EUR højere end loftet på [510-550] mia. EUR, der var fastlagt i punkt 14, litra a), i forpligtelserne og bilag II til den betingede godkendelsesafgørelse.
on 31 December 2010, Dexia’s consolidated balance sheet total, adjusted to take account of the change in the market value of the derivatives included in Dexia’s balance sheet, was some EUR 14 billion greater than the ceiling of EUR [510-550] billion laid down in point 14(a) of the commitments and Annex II to the conditional decision.
Pr. samme dato var den samlede balance for »Core Division« ca. [10-20] mia. EUR højere end loftet på 401 mia. EUR, der var fastlagt i punkt 14 i forpligtelserne og i bilag II til den betingede godkendelsesafgørelse
On the same date, the balance sheet total of the ‘Core Division’ was some EUR [10-20] billion greater than the ceiling of EUR 401 billion laid down in point 14 of the commitments and Annex II to the conditional decision;
pr. 31. december 2011 var afhændelsen af Dexia Bank Denmark A/S, Dexia BIL's danske datterselskab, ikke blevet gennemført, hvilket er i strid med punkt 13, litra g), nr. ii), i forpligtelserne.
at 31 December 2011, the sale of Dexia Bank Denmark A/S, the Danish subsidiary of Dexia BIL, had not taken place, breaching point 13(g)(ii) of the commitments.
Som følge af Dexias manglende overholdelse af sine forpligtelser som beskrevet herover indledte Kommissionen med sin beslutning om udvidelse af proceduren den formelle undersøgelsesprocedure.
Following these failures by Dexia to comply with the commitments described above, the Commission, in the decision to extend the procedure, opened the formal investigation procedure.
I denne beslutning mindede Kommissionen om, at den på grund af manglende overholdelse af disse betingelser måtte genoptage undersøgelsen af foreneligheden af alle de støtteforanstaltninger, der var behandlet i den betingede godkendelsesafgørelse, og opfordrede de berørte medlemsstater til at fremsætte deres bemærkninger og indgive alle nyttige oplysninger med henblik på vurderingen af disse støtteforanstaltninger.
In that decision, the Commission pointed out that it had, because of the failures to comply with these conditions, to re-evaluate the compatibility of all the aid covered by the conditional decision and invited the Member States concerned to submit their comments and provide any information relevant to assessing these aid measures.
Afsluttende bemærkninger om proceduren
Final comments on the procedure
Nærværende afgørelse afslutter både den formelle undersøgelsesprocedure, der blev indledt vedrørende købet af DBB/Belfius, og den, der blev indledt vedrørende den betingede godkendelsesafgørelse (og udvidet med beslutningen om udvidelse af proceduren, beslutningen om den første forlængelse af garantien, beslutningen om forhøjelse af garantiloftet og beslutningen om den anden forlængelse af garantien til også at omfatte ELA-foranstaltningerne, refinansieringsgarantien, DBB/Belfius' tegning af obligationer, som de berørte medlemsstater stillede sikkerhed for, og som Dexia SA og DCL udstedte) om omstruktureringsplanen og siden den reviderede plan for en velordnet afvikling af Dexia, herunder afhændelsen af DMA.
The present Decision closes both the formal investigation procedure opened into the acquisition of DBB/Belfius and the formal investigation procedure opened by the conditional authorisation decision (and extended by the decision to extend the procedure, the decision on the first prolongation of the guarantee, the decision to increase the guarantee ceiling and the decision on the second prolongation of the guarantee, to include the ELA measures, the refinancing guarantee and the underwriting by DBB/Belfius of bonds guaranteed by the Member States concerned and issued by Dexia SA and DCL) on the restructuring and then the revised orderly resolution plan for Dexia, including the DMA sale operation.
BESKRIVELSE AF DEXIA-KONCERNEN OG DENS VANSKELIGHEDER
DESCRIPTION OF THE DEXIA GROUP AND ITS DIFFICULTIES
Dexia-koncernen (herefter »Dexia«) er et resultat af fusionen i 1996 mellem Crédit Local de France og Crédit Communal de Belgique og har specialiseret sig i udlån til kommuner, men har også 5,5 mio. privatkunder, hovedsagelig i Belgien, Luxembourg og Tyrkiet.
The Dexia Group (‘Dexia’) was formed in 1996 by the merger of France’s Crédit Local and Belgium’s Crédit Communal and was specialised in loans to local authorities, but also had some 5,5 million private customers, mainly in Belgium, Luxembourg and Turkey.
Dexia er organiseret omkring moderselskabet (Dexia SA) og tre datterselskaber i henholdsvis Frankrig (DCL) [27], Belgien (DBB/Belfius) og Luxembourg (Dexia BIL).
Dexia was organised around the parent holding company (Dexia SA) and three operational subsidiaries located in France (DCL) [27], Belgium (DBB) and Luxembourg (Dexia BIL).
Blandt disse kan især nævnes DCL's datterselskab DMA, som er et realkreditinstitut.
It in particular included a mortgage lending company, DMA, a subsidiary of DCL.
Der var også andre datterselskaber i koncernen: Deniz Bank, Dexia Habitat, DKB Polska, DAM, Dexia Région Bail, Dexia Flobail, Dexia Bail, Dexia Israël og Dexia LLD.
It also had other subsidiaries: Deniz Bank, Dexia Habitat, DKB Polska, DAM, Dexia Région Bail, Dexia Flobail, Dexia Bail, Dexia Israel and Dexia LLD.
Kommissionen henviser med hensyn til en mere detaljeret beskrivelse af Dexia til beslutningen om udvidelse af proceduren [28] og indledningsbeslutningen vedrørende salget af DBB/Belfius [29].
For a more detailed description of Dexia, the Commission refers to the decision to extend the procedure [28] and the opening decision on the sale of DBB/Belfius [29].
Organisationsdiagram over koncernen pr. 30. september 2011 (dvs. før iværksættelsen af afhændelsen, der blev meddelt på bestyrelsesmødet i Dexia den 9. oktober 2011)
Simplified organisation chart of the Group on 30 September 2011 (i.e. prior to the sales announced at the meeting of Dexia’s Board of Directors on 9 October 2011)
Dexia Banque International i Luxembourg
Dexia Banque International à Luxembourg
DCL inkl.: DCL NY.
DCL including: DCL NY.
Siden første kvartal af 2010 har Dexia haft aktiver under afvikling placeret i Legacy Portfolio Management Division (herefter »legacy-porteføljen«).
From the first quarter of 2010, Dexia combined the instruments subject to run-off management (‘the legacy portfolio’) within a Legacy Portfolio Management Division.