natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Efter at have hørt det rådgivende udvalg fastslog Kommissionen, at der forelå tilstrækkelige umiddelbare beviser til at indlede en undersøgelse i henhold til grundforordningens artikel 13, stk. 3, og artikel 14, stk. 5, og den indledte derfor en undersøgelse ved forordning (EU) nr. 1356/2013 [6] (»indledningsforordningen«) af den mulige omgåelse af antidumpingforanstaltningerne over for importen af åben mesh-stoffer af glasfibre med oprindelse i Folkerepublikken Kina og pålagde desuden toldmyndighederne at registrere importen til Unionen af åben mesh-stoffer af glasfibre med en cellestørrelse på mere end 1,8 mm i både længde og bredde og med en vægt på mere end 35 g/m2, med undtagelse af glasfiberskiver, med oprindelse i Folkerepublikken Kina, i øjeblikket henhørende under KN-kode ex70194000 (Taric-kode 7019400011, 7019400021 og 7019400050), fra den 19. december 2013.
Initiation
Den pågældende vare og den undersøgte vare
Having determined, after consulting the Advisory Committee, that sufficient prima facie evidence existed for the initiation of an investigation pursuant to Articles 13(3) and 14(5) of the basic Regulation, the Commission initiated an investigation by Regulation (EU) No 1356/2013 [6] (the initiating Regulation) of the possible circumvention of anti-dumping measures imposed on imports of certain open mesh fabrics of glass fibres originating in the People's Republic of China and also directed the customs authorities to register imports into the Union of open mesh fabrics of glass fibres, of a cell size of more than 1,8 mm both in length and in width and weighing more than 35 g/m2, excluding fibreglass discs, originating in the People's Republic of China, currently falling within CN code ex70194000 (TARIC codes 7019400011, 7019400021 and 7019400050), as from 19 December 2013.
Den pågældende vare er den samme som den vare, der blev defineret i den oprindelige undersøgelse, nemlig visse åben mesh-stoffer af glasfibre med en cellestørrelse på mere end 1,8 mm i både længde og bredde og med en vægt på mere end 35 g pr. m2, med undtagelse af glasfiberskiver, med oprindelse i Folkerepublikken Kina, i øjeblikket henhørende under KN-kode ex70195100 og ex70195900 (»den pågældende vare«), som pr. vægtenhed indeholder flere »yarns« end »rovings«.
Product concerned and product under investigation
Den undersøgte vare, nemlig den vare, der angiveligt anvendes til at omgå de oprindelige foranstaltninger, er den samme som den vare, der blev defineret i betragtning 8, men indeholder pr. vægtenhed flere »rovings« end »yarns«.
The product concerned is the same as defined in the original investigation, namely open mesh fabrics of glass fibres, of a cell size of more than 1,8 mm both in length and in width and weighing more than 35 g/m2, excluding fibreglass discs, originating in the People's Republic of China (PRC), currently falling within CN codes ex70195100 and ex70195900, containing by weight more yarns than rovings.
Undersøgelsen og parter, som er berørt af undersøgelsen
The product under investigation, namely the product allegedly used for circumventing the original measures, is the same as that defined in recital 8, but containing by weight more rovings than yarns.
Kommissionen underrettede officielt de kinesiske myndigheder efter indledningen af undersøgelsen og sendte spørgeskemaer til de eksporterende producenter i Kina og importører i Unionen, som den vidste, var berørt af sagen.
Investigation and parties concerned by the investigation
De interesserede parter fik mulighed for at give deres mening til kende skriftligt og anmode om at blive hørt inden for den frist, der er fastsat i indledningsforordningen.
The Commission officially advised the authorities of the PRC after the initiation of the investigation and sent questionnaires to the exporting producers in the PRC and importers in the Union known to be concerned.
Alle parter blev underrettet om, at manglende samarbejde kunne føre til anvendelse af artikel 18 i grundforordningen, som indebærer, at afgørelsen kan træffes på grundlag af de foreliggende faktiske oplysninger.
Interested parties were given the opportunity to make themselves and their views known in writing and to request a hearing within the time limit set in the initiating Regulation.
Ingen kinesiske producenter gav sig til kende og anmodede om fritagelse for en eventuel udvidelse af den gældende told eller fremlagde oplysninger i forbindelse med undersøgelsen.
All parties were informed that non-cooperation might lead to the application of Article 18 of the basic Regulation and to findings being based on facts available.
Sammenslutningen European Plastic Converters påstod, at den forholdt sig neutral i forhold til resultatet af undersøgelsen.
No Chinese producer came forward and requested exemption from any possible extension of the current duties or made any submission relative to the investigation.
Andre interesserede parter såsom ikke forretningsmæssigt forbundne importører og brugere fremlagde ingen oplysninger i forbindelse med undersøgelsen.
The European Plastic Converters association asserted that it remained neutral on the outcome of the investigation.
Kommissionen gennemførte et kontrolbesøg hos den samarbejdsvillige klager, nemlig EU-producenten Saint-Gobain Adfors CZ s.r.o. i Tjekkiet.
Other interested parties, such as unrelated importers and users, did not make any submission relative to the investigation.
Undersøgelsesperiode og rapporteringsperiode
The Commission carried out on-the-spot investigations at the premises of the cooperating complainant Union producer Saint-Gobain Adfors CZ s.r.o., Czech Republic.
RESULTATER AF UNDERSØGELSEN
Investigation and reporting periods
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 13, stk. 1, blev vurderingen af den mulige omgåelse foretaget ved at analysere:
The reporting period (RP) covered the period from 1 October 2012 to 30 September 2013 in order to investigate if the imports were made at prices below the non-injurious price established in the investigation that led to the existing measures.
Let ændring og grundlæggende egenskaber
RESULTS OF THE INVESTIGATION
Undersøgelsen viste ingen forskelle i produktionsprocessen for den undersøgte vare og den pågældende vare, bortset fra den vægtandel af »rovings« og »yarns«, der anvendes i hver vare.
General considerations
Ingen af de kinesiske eksportører eller andre interesserede parter fremlagde oplysninger, der rejste tvivl om disse konklusioner.
and (4) whether there was evidence of dumping in relation to the normal values previously established for the like product, if necessary in accordance with the provisions of Article 2 of the basic Regulation.
Det skal bemærkes, at den undersøgte vare tariferes under KN-kode ex70194000, som også omfatter andre varer, der benævnes »vævede stoffer af rovings«, som navnlig anvendes af plastforarbejdningsindustrien til fremstilling af dyre kompositmaterialer, der anvendes i forskellige industrier til fremstilling af biler, skibe, fly og vindmølleblade.
In many cases the difference between the two products is not visible and the correct code can be established only by laboratory examinations.
Det var således ikke muligt direkte at undersøge en eventuel ændring i handelsmønstret for den undersøgte vare på EU-markedet.
The investigation did not find any difference in the production process of the product under investigation and the product concerned, other than the proportion by weight between rovings and yarns that is used in each product.
Derfor måtte de foreliggende faktiske oplysninger anvendes.
In addition, the cooperating complaining producer confirmed that the cost of production of the product under investigation in terms of raw material is similar to the cost of the product concerned, but the product under investigation requires more production time because the production machinery has to be operated at lower speed.
I perioden 2010-2013 led EU-erhvervsgrenen for plastforarbejdning under fabrikslukninger og omfattende nedskæringer i produktionskapaciteten som følge af den negative langsigtede udvikling på markedet.
This implies that there is no economic benefit for the exporting producers to produce the product under investigation other than the avoidance of the measures in force.
Der burde derfor være observeret et fald i importen under KN-kode ex70194000, men det modsatte var tilfældet, jf. tabel 1.
Furthermore, it was found that some users of the product concerned switched to the product under investigation after the imposition of the provisional measures imposed on 17 February 2011 by Commission Regulation (EU) No 138/2011 [7], which implies that there is no material difference between the product concerned and the product under investigation for the users.
Først i 2011 faldt den pågældende import efterfulgt ag importstigninger i 2012 og RP.
As mentioned in recital 15 of the provisional anti-dumping regulation, both products can be found in different cell sizes and weight per square metre and are mostly used as reinforcement material in the construction sector (external thermal insulation, marble/floor reinforcement, wall repair).
Denne anormale observation viste, at der lå andre årsager bag importstigningen under denne KN-kode.
No Chinese exporters or any of the other interested parties made any submission questioning these conclusions.
Tabel 1
Therefore, it is concluded that the product under investigation is only slightly modified compared to the product concerned and imported for no other economic justification but to circumvent the anti-dumping duties in place.
Udvikling i importen af den undersøgte vare og den pågældende vare med oprindelse i Kina
Change in the pattern of trade
Samlet import på EU-markedet (m2)
Given that no cooperation was received from Chinese exporters, the findings of the investigation were established on the basis of the information contained in the complaint and cross-checked against and completed by the information contained in the Eurostat Comext trade database.
KN-kode 70194000
The product concerned is declared under CN codes ex70195100 and ex70195900 and the product under investigation under CN code ex70194000.
(inkl. den undersøgte vare)
All these CN codes are broad and cover numerous other products which are different from the product concerned and product under investigation.
KN-kode 70195100, 70195900 omfattet af foranstaltninger [8](inkl. den pågældende vare)
It should be noted that the product under investigation is declared under the CN code ex70194000 which also covers other products called woven fabrics of rovings used in particular by the plastic converter industry for making high-end composite material used in the automotive, shipping, aircraft and wind blades industry.
En yderligere undersøgelse af tendenserne på EU-markedet viste, at der i 4 medlemsstater (Letland, Nederlandene, Slovakiet og Slovenien) var en omfattende stigning i importen under KN-kode 70194000, som ikke kunne forklares ved disse landes egne behov, da de ikke har en væsentlig industri for plastforarbejdning.
There was thus no direct way to investigate any possible change in the pattern of trade of the product under investigation in the Union market.
I RP udgjorde importen under KN-kode ex70194000 i de 4 lande 32 % af den samlede import til Unionen under denne kode.
Instead, use needed to be made of facts available.
Som det fremgår af tabel 2, var der kun begrænset import under KN-kode ex70194000 i disse 4 lande før indførelsen af den oprindelige told i 2011, og der skete en markant stigning i importen i 2012 og RP kort efter indførelsen af antidumpingforanstaltningerne.
In the period 2010-2013, the Union plastic converter industry suffered from plant closures and significant downsizing of the manufacturing capacity, as a result of negative long-term market trends.
Stigningen i importen viser, jf. tabellen, at der indtraf en ændring i handelsmønstret efter indførelsen af foranstaltningerne.
As a consequence, a decrease of imports under CN code ex70194000 should have been observed, but the opposite was found, as shown in Table 1.
Tabel 2
Only in 2011 such imports decreased, followed by import increases in the years 2012 and the RP, This abnormal observation indicated that another reason caused the increase of imports under that code.
Udvikling i importen til Nederlandene, Slovakiet, Slovenien og Letland af den undersøgte vare med oprindelse i Kina
Table 1
Samlet import til Nederlandene, Slovakiet, Slovenien og Letland (m2)
Evolution of the imports of the product under investigation and the product concerned originating in the PRC
KN-kode 70195100, 70195900 omfattet af foranstaltninger [9](inkl. den pågældende vare)
Total imports in the EU market (m2)
Konklusion om ændringen i handelsmønstret
CN code 70194000
På grundlag af de foreliggende faktiske oplysninger konkluderes det, at den samlede stigning i importen af den undersøgte vare efter indførelsen af antidumpingforanstaltningerne og det parallelle fald i importen af den pågældende vare udgør en væsentlig ændring i handelsmønstret.
(including the product under investigation)
Omgåelsens art og utilstrækkelig gyldig grund eller økonomisk begrundelse
CN codes 70195100, 70195900 under measures [8](including the product concerned)
Ifølge grundforordningens artikel 13, stk. 1, skal ændringen i handelsmønstret skyldes praksis, forarbejdning eller bearbejdning, for hvilken der ikke foreligger nogen tilstrækkelig gyldig grund eller økonomisk begrundelse ud over indførelsen af tolden.
Further examining of the trends in the Union market revealed that in 4 Member States (Latvia, the Netherlands, Slovenia and Slovakia) there was a significant increase in imports in CN code 70194000, which could not be explained by these countries' own needs as they do not have any significant converter industry.
Både den pågældende vare og den undersøgte vare anvendes hovedsagelig som forstærkningsmateriale i byggesektoren (udvendig temperaturisolering, marmor/gulvforstærkning, vægreparationer), og de endelige brugere af begge varer er de samme.
For the RP, imports under CN code ex70194000 in the four countries represented 32 % of all imports to the Union under that code.
Den lette ændring af den undersøgte vare medfører ikke en ændring i de grundlæggende egenskaber for så vidt angår den pågældende vare.
As shown in Table 2 there were only very few imports under CN code ex70194000 in those four countries before the imposition of the initial duties in 2011 and there was a significant increase of imports in 2012 and the RP, shortly after the anti-dumping measures were imposed.
Der er desuden heller ingen prisforskel mellem disse varer på EU-markedet.
The increase in imports shown in the table indicates a change in pattern of trade that occurred following the imposition of measures.
Undersøgelsen afdækkede ikke nogen anden gyldig grund eller økonomisk begrundelse for importen af den undersøgte vare end undgåelse af betaling af den gældende told på importen af den pågældende vare.
Table 2
I mangel af en anden tilstrækkeligt gyldig grund eller økonomisk begrundelse, jf. grundforordningens artikel 13, stk. 1, tredje punktum, konkluderes det derfor, at ændringen i handelsmønsteret mellem Kina og Unionen skyldtes indførelsen af de gældende foranstaltninger.
Evolution of the imports in Latvia, the Netherlands, Slovenia and Slovakia of the product under investigation originating the PRC
Undergravning af de afhjælpende virkninger af tolden i henseende til priser og/eller mængder af den samme vare
Total imports in Latvia, the Netherlands, Slovenia and Slovakia (m2)
For at undersøge, om importen af den undersøgte vare i henseende til mængder og priser underminerede de afhjælpende virkninger af de gældende foranstaltninger, anvendte Kommission de oplysninger, som klagerne havde indsendt, som blev krydstjekket med og suppleret af oplysningerne i Eurostats handelsdatabase Comext.
CN codes 70195100, 70195900 under measures [9](including the product concerned)
Efter indførelsen af de midlertidige foranstaltninger var stigningen i importen af den undersøgte vare fra Kina betydelig målt i mængder.
Conclusion on the change of pattern of trade
Sammenligningen af skadestærsklen som fastsat i den oprindelige forordning og den vejede gennemsnitlige eksportpris viste et betydeligt underbud.
Based on the facts available, it is considered that the overall increase in imports of the product under investigation after the imposition of the anti-dumping measures and the parallel decrease in the imports of the product concerned constitute a significant change in the pattern of trade.
Det konkluderedes derfor, at de afhjælpende virkninger af de gældende foranstaltninger undergraves, både i henseende til mængde og pris.
Nature of the circumvention practice and insufficient due cause or economic justification
Bevis for dumping i forhold til den tidligere fastsatte normale værdi for samme vare
Article 13(1) of the basic Regulation requires that the change in pattern of trade stems from a practice, process or work for which there is insufficient due cause or economic justification other than the imposition of duty.
Endelig blev det i overensstemmelse med grundforordningens artikel 13, stk. 1, undersøgt, om der var bevis for dumping i forhold til den normale værdi, som allerede blev fastsat i forbindelse med den oprindelige undersøgelse.
Both the product concerned and the product under investigation are mostly used as reinforcement material in the construction sector (external thermal insulation, marble/floor reinforcement, wall repair) and the end-users of both products are the same.
I den oprindelige undersøgelse blev den normale værdi fastsat på grundlag af priser i Canada, der i forbindelse med denne undersøgelse fandtes at være et passende markedsøkonomisk referenceland for Kina.
The slight modification of the product under investigation does not impart any different substantial characteristic with regard to the product concerned.
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 13, stk. 1, blev det anset for hensigtsmæssigt at anvende den normale værdi som tidligere fastsat i den oprindelige undersøgelse.
Also, there is no price difference between these products in the Union market.
Da de kinesiske producenter af den undersøgte vare ikke samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen, blev eksportpriserne for den undersøgte vare fastlagt på grundlag af de foreliggende faktiske oplysninger, dvs. den gennemsnitlige eksportpris for den undersøgte vare i RP som anført i Comext og gengivet i tabel 3.
The investigation did not bring to light any other due cause or economic justification for the imports of the product under investigation other than the avoidance of the payment of the duty in force on imports of the product concerned.
I den oprindelige undersøgelse blev Canada anvendt som referenceland.
It is therefore concluded that, in the absence of any other sufficient due cause or economic justification within the meaning of the third sentence of Article 13(1) of the basic Regulation, the change in the pattern of trade between the PRC and the Union was due to the imposition of the measures in force.
Den normale værdi, som blev anvendt til dumpingberegningen for den pågældende vare, varierer mellem 0,168 EUR/m2 og 0,257 EUR/m2.
Undermining of the remedial effects of the duty in terms of the prices and/or the quantities of the like product
Den gennemsnitlige normale værdi i den oprindelige undersøgelse var på 0,193 EUR m2.
To assess whether the imports of the product under investigation, in terms of quantities and prices, undermined the remedial effects to the measures in force, data provided by the complainants were used, and cross-checked against and completed by the information contained in the Eurostat Comext trade database.
Dumpingmargenen blev i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 11 og 12, fastlagt ved at sammenligne den respektive gennemsnitlige normale værdi pr. varetype som fastsat i den oprindelige forordning og de tilsvarende gennemsnitlige eksportpriser for den undersøgte vare i RP, udtrykt i procent af cif-prisen, Unionens grænse, ufortoldet.
The increase in imports of the product under investigation from the PRC as from the imposition of the provisional measures was significant in terms of quantities.
Det fremgik af denne sammenligning, at der forekom dumping.
The comparison of the injury elimination level as established in the original Regulation and the weighted average export price showed significant underselling.
Tabel 3
It was therefore concluded that the remedial effects of the measures in force are being undermined both in terms of quantities and prices.
Gennemsnitlig importpris i EUR/m2 for den undersøgte vare tariferet under KN-kode ex70194000 med oprindelse i Kina
Evidence of dumping in relation to the normal value previously established for the like product
Gennemsnitspriser for den undersøgte vare tariferet under KN-kode ex70194000 (EUR/m2)
Finally, in accordance with Article 13(1) of the basic Regulation it was examined whether there was evidence of dumping in relation to the normal value previously established in the original investigation.
CIF [10] (alle medlemsstater)
In the original investigation the normal value was established on the basis of prices in Canada, which in that investigation was found to be an appropriate market economy analogue country for the PRC.
CIF [10] (Letland, Nederlandene, Slovakiet og Slovenien)
In line with Article 13(1) of the basic Regulation it was considered appropriate to use the normal value as previously established in the original investigation.
ANMODNINGER OM FRITAGELSE
In the absence of cooperation by any Chinese producer of the product under investigation, the export prices of the product under investigation were based on facts available, i.e. on the average export price of the product under investigation during the RP as reported in Comext, and reproduced in Table 3.
Da ingen af de interesserede parter gav sig til kende efter indledningen, blev der ikke fremsat anmodninger om fritagelse fra den eventuelle udvidelse af foranstaltningerne, jf. grundforordningens artikel 13, stk. 4.
In the original investigation, Canada was used as analogue country.
Uden at dette berører anvendelsen af grundforordningens artikel 11, stk. 3, vil det blive krævet, at eksporterende producenter i Kina, som ikke gav sig til kende i forbindelse med denne procedure, som ikke eksporterede den undersøgte vare til Unionen i RP, og som overvejer at indgive en anmodning om fritagelse for den udvidede antidumpingtold i henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 4, og artikel 13, stk. 4, udfylder et spørgeskema for at sætte Kommissionen i stand til at fastslå, om en fritagelse vil være berettiget.
The normal value that was used for the dumping calculations of the product concerned is ranging between 0,168 EUR/m2 and 0,257 EUR/m2.
Fritagelse kan indrømmes efter en vurdering af markedssituationen, produktionskapacitet og kapacitetsudnyttelse, indkøb og salg og sandsynligheden for videreførelse af en praksis, for hvilken der ikke er tilstrækkelig gyldig grund eller økonomisk begrundelse, samt bevis for dumping.
The average normal value in the original investigation was 0,193 EUR/m2.
Kommissionen vil normalt også aflægge et kontrolbesøg.
In accordance with Article 2(11) and 2(12) of the basic Regulation, dumping was established by comparing the respective average normal values per product type as established in the original Regulation and the corresponding average export prices of the product under investigation during the RP, expressed as a percentage of the CIF price at the Union frontier duty unpaid.
Anmodninger bør indgives til Kommissionen med alle relevante oplysninger, navnlig om ændringer i virksomhedens aktiviteter i forbindelse med produktion og salg.
This comparison showed the existence of dumping.
Hvor en fritagelse er berettiget, vil Kommissionen efter høring af det rådgivende udvalg foreslå at ændre de gældende udvidede foranstaltninger i overensstemmelse hermed.
Table 3
Kommissionen vil efterfølgende overvåge den pågældende fritagelse for at sikre overholdelse af de betingelser, på hvilke den er givet.
Average import prices EUR/m2 for the product under investigation declared under CN code ex70194000 originating in China