natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I overensstemmelse med retningslinjerne for søtransportsektoren anføres det eksplicit i Kommissionens beslutning K(2002) 582 endelig af 27. februar 2002 om godkendelse af den spanske TS-ordning, at kun søtransportvirksomhed berettiger til TS [99].
According to the complainants, the tax administration would review and intervene in the share-out of the tax gain between the shipping company, on the one hand, and the EIG and its investors, on the other.
Kvalificerende virksomhed er kun rettet imod søtransport« (vores understregning).
Based on the examples provided by the Spanish authorities, it appears that, indeed, requests submitted to the tax administration for the authorisation of early depreciation generally include a calculation of the overall tax advantage generated by the STL structure and how this tax advantage is shared between the shipping company and the investors in the EIG, or, in any event, contain the necessary elements for doing this calculation.
Det følger af ordlyden af Kommissionens beslutning fra 2002, som blev vedtaget på grundlag af retningslinjerne for søtransport, at virksomheder identificeret som spanske rederier kan blive omfattet af TS-ordningen, forudsat at de udøver deres kvalificerende søtransportvirksomhed — og inden for grænserne heraf.
However, all the economic consequences of granting the tax advantage to the EIGs result from a combination of legal transactions between private entities.
Kommissionen finder ikke, at den virksomhed, som ØIG'er, der er involveret i SLB-transaktioner, udøver, kan betragtes som transportvirksomhed.
The applicable rules do not oblige the EIGs to transfer part of the tax advantage to the shipping companies and, even less so, to the shipyards or to the intermediaries.
Når ØIG skifter til TS-ordningen, leaser den et enkelt skib fra et leasingselskab og chartrer det ud til et rederi som tredjepart på bareboat-basis.
It is true that the tax administration enjoys wide discretion and, in that context, it assesses the economic impact of the overall transaction, but this is not enough to establish that it is the Spanish authorities that decide on the transfer of part of the advantage to the shipping companies or the amount of this transfer.
Hvis rederiet som tredjepart driver skibet for at levere søtransportydelser, kan det være berettiget til TS.
This situation is different from that examined in the Air Caraïbes or in the French GIE Fiscaux decisions, where there was a legal obligation for the investors to transfer at least 60 % or two thirds of the advantage to the users and the French authorities verified that each transaction complied with that requirement.
Dog stiller ØIG kun et skib til rådighed for det pågældende rederi, som driver det.
Hence the selective advantages were granted through state resources.
ØIG er derfor en formidler, som leverer udlejnings- eller leasingydelser, ikke transportydelser.
They are clearly imputable to the Spanish State since they are of benefit to the EIGs and their investors.
ØIG'er, der er involveret i SLB-transaktioner, udchartrer normalt det eneste skib, de ejer eller leaser, og som derfor udgør hele deres flåde.
However, this is not the case with the advantages enjoyed by the shipping companies and a fortiori the indirect advantages flowing to the shipyards and the intermediaries.
Under disse omstændigheder løber ØIG ingen risiko og har heller intet ansvar for besætningsadministration eller for den tekniske eller kommercielle administration af skibet.
Distortion of competition and effect on trade
Den er en ren formidler, og indtægterne fra udchartring på bareboat-basis kan ikke anses for et støtteerhverv til søtransportvirksomhed.
Finally, this advantage threatens to distort competition and to affect trade between Member States.
Endvidere bliver ØIG'er i TS-ordningen i en kort periode, dvs. de to uger, som er nødvendige for at udnytte optionen i leasingkontrakten, og for at rederiet kan udnytte optionen i forbindelse med charterkontrakten.
When aid granted by a Member State strengthens the position of an undertaking compared with other undertakings competing in intra-EU trade, the latter must be regarded as affected by that aid [91].
At tillade denne type virksomhed i henhold til TS-ordningen ser ikke ud til på varig vis at øge tonnagen under EØS-landenes flag — eller kontrol.
It is sufficient that the recipient of the aid competes with other undertakings on markets open to competition [92] and to trade between Member States.
Af samme årsager synes ØIG'er, der er involveret i SLB-transaktioner, ikke at bidrage til målet om at »bevare … den maritime knowhow og beskytte … beskæftigelsen blandt europæiske søfolk« eller at »medvirke til at underbygge det maritime kompleks«.
In the case at hand, the investors, i.e. the members of the EIGs, are active in different sectors of the economy, in particular in sectors open to intra-EU trade.
Hvis virksomheder som ØIG'er, der er involveret i SLB [100]-transaktioner, medtages, finder Kommissionen derfor, at det fører til tildeling af ny støtte enten gennem beregning af den skattepligtige indtægt i forhold til tonnagen eller muligheden for at udsætte opfyldelsen af en skjult skattepligt, indtil skibet enten sælges eller ophugges, jf. artikel 125, stk. 2, i TRLIS.
The advantages flowing from the STL strengthen their position in their respective markets, thereby distorting or threatening to distort competition.
De øvrige foranstaltninger udgør støtte
The economic advantage received by the EIGs and their investors benefiting from the measures under scrutiny is therefore liable to affect trade between the Member States and distort competition in the internal market.
Indledende afskrivning af leasede aktiver (artikel 115, stk. 11, og artikel 48, stk. 4, i TRLIS og artikel 49 i RIS, foranstaltning 2) udgør ikke eksisterende støtte, fordi den blev indført i 2002, dvs. efter Spaniens tiltrædelse af EU i 1986, og aldrig blev anmeldt til eller godkendt af Kommissionen.
EXISTING OR UNLAWFUL AID
Desuden kan virkningen af denne foranstaltning klart adskilles fra virkningen af den fremskyndede afskrivning.
Article 1(b) of Regulation (EC) No 659/1999 [93] sets out different situations where aid is regarded as existing aid.
Denne foranstaltning udgør ulovlig støtte.
According to submissions received in the case at issue, existing aid would be (i) aid which existed prior to the entry into force of the Treaty in Spain or (ii) aid previously approved by the Commission.
Tilsvarende trådte artikel 50, stk. 3, i RIS, som gav mulighed for fritagelse af kapitalgevinster på skibe erhvervet i forbindelse med tidligere godkendte leasingkontrakter (foranstaltning 5), i kraft i 2002 uden forudgående anmeldelse til eller godkendelse af Kommissionen.
The tonnage tax constitutes existing aid, but its application to revenues obtained from bareboat chartering constitutes new aid
Kommissionen finder ikke, at den godkendelse, der blev givet i 2002, dækker gennemførelsesforanstaltningerne og navnlig artikel 50, stk. 3, i RIS, fordi der hermed indføres en undtagelse fra de afgrænsningsregler, som gælder for brugte skibe i medfør af artikel 125, stk. 2, i TRLIS, hvilket betyder en supplerende fordel.
Among the measures qualifying as State aid [94], the Commission considers that only the legal provisions of the TT system (Articles 124 to 128 TRLIS, Measure 4) constitute an existing State aid scheme because it was approved by the Commission in 2002.
Denne undtagelse skulle have været anmeldt sammen med de af Kommissionen godkendte lovbestemmelser, men det blev den ikke.
However, the Commission considers that the EIGs involved in tax lease operations do not meet all the conditions to be eligible for the Spanish TT.
Anvendelsen af artikel 125, stk. 2, i TRLIS synes ikke at kræve nogen yderligere definition eller præcisering.
The Commission authorised the Spanish TT as compatible aid on the basis of the Maritime Guidelines, which apply only to undertakings carrying on genuine maritime transport activities [95] either with their own vessels or with chartered vessels.
Den ville normalt udløse beskatning af den kapitalgevinst, som en udlejer har på overførsel af et skib til lejer (rederi).
By way of exception, the TT can apply to activities that the Guidelines regard as ancillary or assimilated to maritime transport.
Hvis Spanien fandt, at en præcisering var nødvendig, skulle dette have været gjort ved anmeldelsen.
For instance, under certain conditions, ship management, dredging or towing activities may qualify for aid [96].
Som følge heraf udgør gennemførelsesforanstaltningerne og især artikel 50, stk. 3, i RIS ulovlig støtte.
By contrast, the mere ownership of a vessel, its acquisition through financial leasing or its renting or chartering out to third parties, without assuming full responsibility for the vessel’s operation, cannot be regarded as a qualifying activity.
FORENELIGHED MED DET INDRE MARKED
Obviously, the beneficiary of the TT system should be the one carrying on the qualifying transport activity with the qualifying vessel.
Kommissionen konkluderer, at følgende foranstaltninger udgør statsstøtte, hver især og i forbindelse med SLB:
It is true that, by way of exception, bareboat chartering activities have previously been allowed by the Commission as part of certain notified TT schemes, but only on a temporary basis and under specific circumstances related to overcapacity [97].
Indledende afskrivning af aktiver erhvervet gennem en finansiel leasingkontrakt (artikel 115, stk. 11, og artikel 48, stk. 4, i TRLIS og artikel 49 i RIS)
Under those conditions, the core activity of the concerned undertakings remains maritime transport and the revenues from bareboat chartering-out activities can be regarded as ancillary to that core activity.
TS-ordningen for så vidt angår støtteberettigelse af bareboat-chartering-aktiviteter
This tolerance is fully in line with objectives of the Maritime Guidelines: ‘maintaining and improving maritime know-how and protecting and promoting employment for European seafarers’ and ‘contributing to the consolidation of the maritime cluster established in the Member States while maintaining an overall competitive fleet on world markets’ [98].
Artikel 50, stk. 3, i RIS.
In line with the Maritime Guidelines, Commission Decision C(2002) 582 final of 27 February 2002 authorising the Spanish TT system explicitly mentions that only maritime transport activities qualify for the TT [99].
I princippet er statsstøtte som defineret i artikel 107, stk. 1, i TEUF forbudt.
Indeed, Section 2.4.
I henhold til artikel 107, stk. 2 er visse typer af støtte dog forenelige, og i henhold til artikel 107, stk. 3 kan Kommissionen erklære visse typer af støtte eller støtte til bestemte modtagere for forenelige.
‘Recipients’ provides that: ‘Recipients of the Tonnage Tax scheme can be maritime companies registered under Spanish law, whose activity includes the operation of owned and chartered ships’ (our underlining) and its Section 2.5.
Alt efter kategorien af modtagere kan særlige bestemmelser såsom retningslinjerne for søtransport [101] eller rammebestemmelserne for skibsbygning [102] finde anvendelse.
‘Qualifying activities/ships’ provides that: ‘The Tonnage Tax scheme only covers income from seagoing ships operated in maritime transport activities.
Hverken de spanske myndigheder eller de tredjeparter, der er identificeret som modtagere i denne afgørelse, har påberåbt sig anvendelsen af andre bestemmelser i artikel 107, stk. 2, og 3, i TEUF eller anvendelsen af andre statsstøttebestemmelser, der er vedtaget på grundlag af artikel 107, stk. 3, litra c), i TEUF.
Qualifying activities are targeted to include only maritime transport’ (our underlining).
Anvendelse af retningslinjerne for søtransport
From the wording of the 2002 Commission Decision, adopted on the basis of the Maritime Guidelines, it follows that undertakings identified as shipowners under Spanish law may benefit from the TT system provided that they carry on their qualifying maritime transport activities — and within the limits of these.
Indtægter fra udchartring på bareboat-basis til TT: støtteberettigelse til TT
The Commission considers that the activity carried on by the EIGs involved in STL operations cannot be regarded as a transport activity.
Som anført i betragtning (71) ovenfor finder de spanske myndigheder og visse tredjeparter, at udchartring er dækket af 2002-beslutningen om godkendelse af den spanske TS-ordning, fordi den henviser til drift af ejede og chartrede skibe.
When it switches to the TT system the EIG leases in a single vessel from a leasing company and charters it out to a third-party shipowner on a bareboat basis.
Som regel kan indtægter fra andre aktiviteter end transport — også når de udføres af et søtransportselskab — ikke beskattes efter TS-ordningen [104] undtagen ved en udtrykkelig undtagelse og på visse betingelser (støtteaktiviteter, opmudring/sandsugning, bugsering).
If the third-party shipowner operates the vessel to provide maritime transport services, it can be eligible for the TT.
I den forbindelse dækker »drift af ejede og chartrede skibe«, der nævnes som en støtteberettiget aktivitet i 2002-beslutningen, kun »drift« af skibe, som enten ejes eller chartres på bareboat-basis og drives — i tilfælde af både ejede og chartrede skibe — af et søtransportselskab.
However, the EIG only puts a vessel at the disposal of a third-party shipping company that operates it.
Som allerede anført i afsnit 5.3.2.4 driver de finansielle ØIG'er, der er involveret i SLB-finansieringstransaktioner, ikke selv skibe og yder ingen søtransporttjenester.
The EIG is therefore an intermediary providing rental or leasing services, not transport services.
De er finansielle formidlere, der er involveret i den kollektive finansiering af et aktiv.
The EIGs involved in STL operations usually charter out the only vessel that they own or lease in, which therefore represents the whole of their fleet.
De blander sig ikke i besætningsadministrationen eller i den strategiske, tekniske eller kommercielle administration af det skib, de chartrer ud, og de bærer ikke nogen risiko eller noget ansvar for leveringen af søtransportydelser.
In such circumstances, the EIG does not bear any risk or responsibility in terms of technical, crew or even commercial management of the vessel.
Kommissionen bemærker endvidere, at ØIG'er, der er involveret i SLB-transaktioner, udchartrer deres eneste skib med både en købs- (eller call-) option, som rederiet fra starten påtager sig at udnytte, og en salgs- (eller put-) option, som ØIG kan udnytte.
It is a pure intermediary and the revenues from bareboat chartering out cannot be regarded as ancillary to a maritime transport activity.
Dette svarer til en forsinket — og alligevel endelig — overførsel af ejerskabet til hele ØIG's flåde.
In addition, EIGs stay within the TT system for a short period of time, i.e. the two weeks needed to exercise the option of the leasing contract and for the shipowner to exercise the option associated with the charter contract.
Som følge heraf er ØIG ikke i den samme situation som rederier, der lider under midlertidig overkapacitet og i ønsket om en vis fleksibilitet udchartrer en del af deres flåde til tredjepartsoperatører i en begrænset periode (se betragtning (178) ovenfor).
Allowing this type of activities under the TT system does not appear to increase in any lasting way the tonnage under the flag of — or controlled by — EEA countries.
Af alle disse årsager mener Kommissionen, at ØIG'er, der er involveret i SLB-transaktioner, hverken er berettigede til den spanske tonnageskatteordning som godkendt af Kommissionen eller er dækket af bestemmelserne i retningslinjerne for søtransport.
For the same reasons, the EIGs involved in STL operations do not appear to contribute to the objective of ‘maintaining … maritime know-how and protecting … employment for European seafarers’ or to the ‘consolidation of the maritime cluster’.
Kommissionen mener dog, at ØIG'er, der er involveret i SLB-transaktioner, og deres investorer på baggrund af leasingtransaktionernes generelle karakter fungerer som formidlere, der kanaliserer en fordel med et almennyttigt formål videre til andre modtagere (rederier).
In conclusion, the approval that follows from the 2002 Decision does not imply that the activity of undertakings such as the EIGs involved in STL can be considered a maritime transport activity.
Støtteberettigelse for ØIG'er og/eller deres investorer som formidlere
Therefore, the Commission considers that including undertakings such as the EIGs involved in STL [100] operations under the TT scheme leads to the award of new aid, either through the calculation of the taxable revenue as a function of the tonnage operated or the possibility of postponing the settlement of hidden tax liabilities until the vessel is either sold or dismantled, pursuant to Article 125(2) TRLIS.
I overensstemmelse med den tilgang, der er valgt i beslutningen af 20. december 2006 vedrørende franske GIE Fiscaux [105], er Kommissionen af den opfattelse, at den støtte, som gik til ØIG eller dens investorer — da den udgør et rimeligt vederlag for deres formidling i forbindelse med overførslen til rederierne af en fordel med et almennyttigt formål — vil være forenelig i samme forhold.
The other measures constitute new aid
Ganske vist er der i denne sag ingen retlig forpligtelse for ØIG'erne til at overføre en del af den modtagne støtte til rederierne.
Early depreciation of leased assets (Articles 115(11) and 48(4) TRLIS and Article 49 RIS, Measure 2) is not existing aid because it was introduced in 2002, i.e. after Spain joined the EU in 1986 and was never notified to the Commission or approved by it.
Men i udøvelsen af sit skøn ved vurdering af foranstaltningens forenelighed i henhold til artikel 107, stk. 3, litra c), i TEUF finder Kommissionen det passende at tage hensyn til foranstaltningens gunstige virkninger for søfartssektoren og tilsvarende anvende bestemmelserne i retningslinjerne for søtransport — som normalt gælder for støtteforanstaltninger — på den fordel, der er overført til rederiet.
Furthermore, the effect of this measure can be clearly separated from the effect of accelerated depreciation.
Fordel for rederierne som slutbrugere
Similarly, Article 50(3) RIS, which allowed the exemption of capital gains on vessels acquired in the context of previously authorised leasing contracts (Measure 5) entered into force in 2002 without prior notification or approval by the Commission.
Eftersom fordelen er til gavn for rederierne, er artikel 107, stk. 3, litra c), i TEUF sammen med retningslinjerne for søtransport [106] de eneste relevante rammebestemmelser for vurdering af, om den er forenelig.
The Commission considers that the approval granted in 2002 does not cover the implementing measures and, in particular, Article 50(3) RIS because it introduces an exception to the special procedure applicable to used vessels pursuant to Article 125(2) TRLIS, which means an additional advantage.
Kommissionen finder, at rederierne ikke nyder godt af statsstøtte i den i artikel 107, stk. 1, i TEUF nævnte betydning.
This exception should have been notified together with the legal provisions approved by the Commission, but it was not.
For at identificere størrelsen af forenelig støtte til ØIG'er — som formidlere, der har kanaliseret en fordel, som forfølger et mål af fælles interesse, videre til rederier — finder Kommissionen ikke desto mindre, at retningslinjerne for søtransport skal finde tilsvarende anvendelse på den fordel, som ØIG'en har overført til rederiet med henblik på at fastslå: 1) størrelsen af den støtte, ØIG oprindelig modtog og overførte til rederiet, og som ville have været forenelig, hvis det overførte beløb udgjorde statsstøtte til rederiet, 2) andelen af den forenelige støtte i den samlede fordel, der blev overført til rederiet, og 3) størrelsen af den støtte, der bør betragtes som forenelig som ØIG'ernes vederlag for deres formidling.
The application of Article 125(2) TRLIS does not appear to require any further definition or clarification.
Retningslinjerne for søtransport beskriver forskellige kategorier af statsstøtte og betingelserne for, at Kommissionen kan godkende støtte.
It would normally trigger the taxation of the capital gain made by a lessor on the transfer of a vessel to the lessee (shipping company).
Navnlig gøres det i retningslinjerne klart, at de kun gælder for søtransportaktiviteter og et begrænset antal tilknyttede eller sidestillede aktiviteter.
If Spain considered that a clarification was necessary, this should have been done upon notification.
Når et rederi som slutbruger leverer søtransportydelser (eller sidestillede aktiviteter) og opfylder alle betingelserne i retningslinjerne, vil en fordel modtaget af rederiet, der udgør støtte, være forenelig med det indre marked.
Consequently, the implementing measures and, in particular, Article 50(3) RIS also constitute unlawful aid.
I henhold til retningslinjerne for søtransport kan støtte gives i form af forskellige kategorier af foranstaltninger.
COMPATIBILITY WITH THE INTERNAL MARKET
En af de vigtigste betingelser, der er anført i artikel 10 i 1997-retningslinjerne og artikel 11 i retningslinjerne for søtransport fra 2004, er et samlet loft over støtten, dvs. et maksimalt statsstøttebeløb, som en virksomhed kan få bevilget, og som kan anses for foreneligt med det indre marked [107].
The Commission concludes that the following measures constitute State aid, on an individual basis and in the context of the STL:
Med hensyn til anvendelsen af støtteloftet på bestemte begunstigede rederier finder Kommissionen, at det bør overvejes på EØS-niveau.
Early depreciation of assets acquired through a financial leasing contract (Articles 115(11) and 48(4) TRLIS and Article 49 RIS),
Det betyder, at løftet skal tage behørigt hensyn til den selskabsskat og de socialsikringsbidrag, der betales af modtagere i andre EØS-medlemsstater.
TT scheme as regards the eligibility of bareboat chartering activities,
Denne tilgang er i overensstemmelse med retspraksis fra Fagor Brandt-sagen [108], der bekræftede, at der ved vurderingen af en statslig støtteforanstaltning skulle tages behørigt hensyn til den kumulative virkning af mulig støtte tildelt i forskellige medlemsstater.
Article 50(3) RIS.
Da den foreliggende sag vedrører støtte, som er tildelt ØIG'er i forbindelse med — et rederis — køb af et langfristet aktiv, er Kommissionen enig med de spanske myndigheder i, at den fordel, rederiet har fået, bør fordeles over aktivets normale afskrivningsperiode (10 år skatteteknisk set) og sammenholdes med det samlede beløb i skatter og socialsikringsbidrag, der er betalt i den samme periode.
In principle, State aid as defined by Article 107(1) TFEU is prohibited.
I overensstemmelse med loftet skal alle fordele, der er bevilget ud over det samlede beløb i indkomstskatter og socialsikringsbidrag for søfolk og selskabsbeskatning af skibsfartsaktiviteter, betragtes som uforenelige med traktaten.
However, Article 107(2) provides that certain types of aid are compatible and Article 107(3) that certain types of aid or aid to certain recipients can be declared compatible by the Commission.
TILBAGESØGNING
Depending on the category of recipients, specific rules such as the Maritime Guidelines [101] or the Shipbuilding Framework [102] could apply.
Det fastsættes dog også i forordningens artikel 14, at Kommissionen ikke kræver tilbagebetaling af støtten, hvis det vil være i modstrid med et generelt princip i fællesskabslovgivningen.
Neither the Spanish authorities nor the third parties identified as recipients in this decision have invoked the application of any other provision of Article 107(2) and (3) TFEU or the application of any other State aid framework adopted on the basis of Article 107(3)(c) TFEU.
I dette afsnit undersøges, om de generelle principper for ligebehandling, beskyttelse af berettigede forventninger eller retssikkerhed forhindrer Kommissionen i at kræve tilbagebetaling af hele eller dele af den tidligere bevilgede støtte.
Application of the Maritime Guidelines