natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Endelig har det amerikanske marked for AN, der anvendes som gødning, det seneste årti oplevet et fald på grund af voksende sikkerhedskrav, og fordi leverandørerne ikke længere ønsker at håndtere AN [19].
In addition, pursuant to Section 751(a)(2) of the US Tariff Act of 1930, as amended (the Act) the removal of the duties for Acron and EuroChem will be applicable only for one year and will be then subject to another annual administrative review, which may, depending on the outcome of that review, reinstall the anti-dumping duties.
Endvidere har de amerikanske AN-producenter nu adgang til billigere gas på grund af den skifergasudvinding, der er startet de seneste år.
Finally, the US market of AN used as a fertiliser has been decreasing in the last decade due to increasing security requirements and dealers' unwillingness to continue to handle AN [19].
Acron og EuroChem vil derfor sandsynligvis møde stærk konkurrence og vil muligvis ikke kunne vinde væsentlige markedsandele i USA.
Moreover, due to the shale gas extraction, which started in the recent years, the US AN producers now have access to cheaper gas.
Dette udgør dog kun 9,7 % af den beregnede årlige uudnyttede kapacitet for de russiske producenter.
RFPA argued that the other main export destinations for Russian AN, such as Latin America (especially Brazil), Egypt and Turkey will grow significantly until 2017 in comparison with 2012.
Ansøgeren påstod, at det stigende forbrug i disse lande til dels ville blive dækket af den fremtidige produktion på hjemmemarkedet, da de pågældende lande angiveligt har planlagt en række projekter til opbygning af deres egen produktionskapacitet af AN eller andre nitrogenbaserede gødninger.
They quoted a report which projected an overall increase by 15 % of the demand for AN for Brazil, Egypt, Peru, Turkey, Ecuador and Colombia taken together.
Uanset om disse projekter rent faktisk realiseres og i det mindste delvist dækker det stigende forbrug, er det Kommissionens opfattelse, at det forventede forbrug i de pågældende lande er af en størrelse, der kun til dels ville kunne absorbere de russiske producenters uudnyttede kapacitet.
This increase equals to 749000 tonnes (i.e. from 4,851 million tonnes 2012 to 5,6 million tonnes in 2017), that is an average increase by 149800 tonnes per year.
Efter fremlæggelsen af oplysninger hævdede RFPA, at Kommissionen ikke tog hensyn til det stigende forbrug af russisk AN på andre tredjelandsmarkeder, navnlig i områder af det tidligere Sovjetunionen.
However, this is only 9,7 % of the estimated yearly spare capacity of the Russian producers.
På ét af de vigtigste markeder i dette område, Ukraine, er importen af russisk AN dog også pålagt en antidumpingtold.
The applicant claims that the increased consumption in those countries would be partially taken over by future domestic production as the countries in question allegedly have a number of projects for building their own capacity in the production of AN or other nitrogen based fertilisers.
I juli 2014 blev tolden forlænget med fem år og toldniveauet forhøjet betydeligt.
Irrespective of whether those projects would indeed be realised and would take over at least partially the increase in consumption, the Commission considers that the projected consumption in the countries in question is at a level which would only allow for the partial absorption of the Russian producers' spare capacity.
Så dette marked lukker endda endnu mere for import af russisk AN.
After disclosure, RFPA argued that the Commission did not take into account increases in consumption in other third country markets for Russian AN, notably in the former Soviet Union (FSU) region.
Derudover er priserne på andre markeder, som f.eks. i Kasakhstan, på et niveau, der gør det mere attraktivt for russiske eksporterende producenter at dirigere deres eksport til Unionen.
However, in one of the main markets in that region, Ukraine, anti-dumping duties on imports of Russian AN are in place as well.
Disse markeder er også meget mindre end EU-markedet.
In July 2014 the duties were extended for a period of five years and the level of the duties was raised significantly.
F.eks. udgør forbruget i Kasakhstan mindre end 4 % af EU-forbruget.
So this market is closing down even further for imports of Russian AN.
Endvidere blev det gjort gældende, at den forventede vækst på andre vigtige eksportdestinationer ikke var blevet beregnet korrekt.
Furthermore, the price level in other markets, like for example in Kazakhstan, is such that it would be more attractive for Russian exporting producers to direct their exports to the Union.
De anvendte oplysninger var dog baseret på den uafhængige rapport, der blev citeret i betragtning 87.
Also, these markets are much smaller than the Union market.
Selv hvis disse tal som påstået skulle vise sig at være anslået for lavt, kan den forventede stigning i efterspørgslen stadig nemt blive dækket, idet kun en del af de russiske producenters uudnyttede kapacitet ville blive anvendt.
For example, consumption in Kazakhstan is less than 4 % of the consumption in the Union.
For det andet vil hjemmemarkedet sandsynligvis ikke absorbere den uudnyttede kapacitet.
In addition, it was argued that the projected growth of other main export destinations was not correctly calculated.
RFPA argumenterede, at forbruget i Rusland i henhold til samme rapport også fortsat ville være stort, at det forventes at stige i fremtiden, og at russiske producenter primært vil forsøge at efterkomme efterspørgslen på hjemmemarkedet.
However, the data used were based on the independent report cited in recital 87.
RFPA gentog dette argument efter fremlæggelsen af oplysninger.
Even if these data would appear to be underestimated as alleged, the projected growth in demand can still easily be met by using only a part of the spare capacity of the Russian producers.
I NUP udgjorde salget på hjemmemarkedet dog 53 % af de russiske producenters samlede salg, og den forventede årlige stigning på 3 % inden for de næste 5 år (gennemsnitligt ca. 120000 ton pr. år) kunne nemt blive dækket af den uudnyttede kapacitet, som russiske producenter allerede er i besiddelse af.
Second, the domestic market is not likely to absorb the spare capacity.
Den forventede årlige stigning udgør mindre end 7,8 % af den beregnede årlige uudnyttede kapacitet, som de russiske producenter har efter NUP.
RFPA argued that, according to the same report, consumption in Russia also remains strong, is projected to increase in the future, and Russian producers will primarily try to satisfy the domestic market.
Endvidere er den fremtidige stigning i forbruget kun en prognose og sker måske ikke eller sker i et langsommere tempo, eftersom der inden for de seneste fem år ifølge samme rapport er registeret betydelige udsving i forbruget på hjemmemarkedet sammenlignet med forbruget i EU eller tredjelande [20].
RFPA repeated this argument after disclosure.
For det tredje er Unionen fortsat verdens vigtigste marked for AN, da det tegner sig for ca. 18 % af det globale forbrug.
However during the RIP domestic sales were 53 % of the total sales of the Russian producers and the projected increase by 3 % each year for the next 5 years (on average approximately 120000 tonnes per year) could be easily covered by the spare capacity the Russian producers already have at their disposal.
Unionens geografiske nærhed til Rusland samt den kendsgerning, at nogle russiske eksportører har veletablerede distributionskanaler, gør logistisk set eksporten nemmere.
The projected yearly increase constitutes less than 7,8 % of the estimated yearly spare capacity of the Russian producers after the RIP.
Efter fremlæggelsen af oplysninger påstod RFPA, at der burde tages højde for de angivelige tekniske handelshindringer for import af russisk AN til Unionen, navnlig forbuddet mod salg (i Tyskland) eller de strenge regler om opbevaring af AN i visse andre medlemsstater.
In addition, the future increase in consumption is only a forecast and may not happen or be at a slower pace as, according to the same report, there were significant fluctuations in the domestic consumption which occurred in the past five years in comparison with the Union or third countries' consumption [20].
I modsætning til RFPA's påstand gælder disse hindringer dog både for eksportører fra tredjelande og EU-producenter, uden forskelsbehandling, og de påvirker ikke importen uforholdsmæssigt.
Third, the Union remains the most important AN market in the world, as it accounts for around 18 % of global consumption.
Disse hindringer har derudover ikke haft nogen indvirkning på EU-markedets samlede tiltrækningskraft, da det fortsat er blandt verdens største for så vidt angår forbrug.
Its geographical proximity to Russia as well as the fact that some of the Russian exporters have well-established distribution channels in the Union facilitates logistically the exports.
Kommissionen afviser derfor denne påstand.
Following disclosure, RFPA claimed that alleged technical barriers to trade for entry of Russian AN into the Union should be considered, namely the ban on sales (in Germany) or strict regulation on storage of AN in certain other Member States.
Kommissionen konkluderer derfor, at de russiske producenter råder over en betydelig uudnyttet kapacitet, der højst sandsynligt vil blive anvendt til væsentlig øget eksport, hvis foranstaltningerne udløber.
However, contrary to RFPA's claims, those limitations apply to both exporters from third countries and Union producers in a non-discriminatory way and do not disproportionately affect imports.
Incitamenter til at omdirigere salgsmængder til Unionen
In addition, those limitations have not had an impact on the overall attractiveness of the Union market as it remains among the biggest ones in the world in terms of consumption.
Prisniveauet i Unionen er i øjeblikket meget højere end i de vigtige tredjelande, som Rusland lige nu leverer til, og end på det russiske hjemmemarked.
Therefore the Commission rejects this claim.
For så vidt angår de fire eksporterende producenter i stikprøven var deres gennemsnitlige eksportpris ab fabrik (201 EUR/ton) til tredjelande og den gennemsnitlige pris på hjemmemarkedet ab fabrik (221 EUR/ton) henholdsvis 34 % og 27 % lavere end den gennemsnitlige pris ab fabrik (303 EUR/ton) (se tabel 7) for EU-producenterne i stikprøven og også lavere end den gennemsnitlige pris ab fabrik for import fra Rusland til Unionen (se tabel 2) og fra tredjelande til Unionen (se tabel 3) i NUP.
The Commission therefore concludes that the Russian producers dispose of significant spare capacity which is very likely to be used for substantial additional exports to the Union, should the measures lapse.
Hvis foranstaltningerne ophæves, vil EU-priserne sandsynligvis falde som følge af den stigende import til lavere priser.
Incentives to redirect sales volumes to the Union
I lyset af den dybe kløft mellem russiske eksporterende producenters eksportpriser til tredjelande og de priser, som russiske eksporterende producenter, eksporterende producenter fra tredjelande og EU-producenter forlangte på EU-markedet i NUP, synes det usandsynligt, at priserne på EU-markedet vil falde til et niveau, der i øjeblikket ses på de tredjelandsmarkeder, som russiske producenter eksporterer til.
The price level in the Union is currently much higher than in major third countries currently supplied by Russia and in the Russian domestic market.
De russiske producenter vil derfor sandsynligvis bestræbe sig på at opnå en højere fortjenstmargen ved at sælge til Unionen.
During the RIP the average ex-works export price (201 EUR/tonne) to third countries and the average ex-works domestic price (221 EUR/tonne) of the four sampled exporting producers were respectively 34 % and 27 % lower than the average ex-works price of the sampled Union producers (303 EUR/tonne) (see Table 7) and also lower than the average ex-works price of imports from Russia to the Union (see Table 2) and from third countries to the Union (see Table 3).
Som følge heraf vil de eksporterende producenter sandsynligvis have et incitament til at omdirigere en del af de eksportmængder, der i øjeblikket eksporteres til tredjelande (ca. 3400000 ton i NUP, svarende til mere end 50 % af EU-forbruget), til Unionen [21].
Should measures be repealed, Union prices are likely to fall as a result of increasing supply of lower priced imports.
Konklusion
However, in view of the important gap between the export prices of Russian exporting producers to third countries and the prices charged during the RIP on the Union market by Russian exporting producers, exporting producers from third countries and Union producers, it appears unlikely that prices charged on the Union market will fall to the level currently observed on third country markets to which the Russian producers export.
I lyset af betragtningerne i afsnit 3.3. konkluderer Kommissionen, at der er sandsynlighed for fornyet dumping og en betydelig stigning i eksportmængden til Unionen, hvis de gældende foranstaltninger udløber.
The exporting producers are therefore likely to strive to achieve a higher profit margin by selling to the Union.
DEFINITION AF EU-ERHVERVSGRENEN
As a result, the exporting producers are likely to have an incentive to redirect part of their current export volumes to third countries (amounting to approximately 3,4 million tonnes in the RIP equivalent to more than 50 % of Union consumption) to the Union [21].
EU-erhvervsgrenen blev defineret som kendte EU-producenter af AN i den betragtede periode.
Conclusion
Som anført i betragtning (19) blev fire virksomheder udvalgt til en stikprøve.
In view of the considerations set out in Section 3.3, the Commission concludes that there is likelihood of recurrence of dumping and of a substantial increase of the quantities exported to the Union, should the measures in force lapse.
Alle EU-producenter i stikprøven samarbejdede, indsendte spørgeskemabesvarelser inden for tidsfristerne og blev aflagt besøg i løbet af undersøgelsen.
DEFINITION OF THE UNION INDUSTRY
Derudover fremsendte Fertilisers Europe yderligere oplysninger om kapacitet, produktion og salg for så vidt angår de samarbejdsvillige producenter, der ikke indgik i stikprøven, samt beregninger for de resterende producenter.
The Union industry was defined as the known producers of AN in the Union during the period considered.
Kommissionen krydstjekkede disse oplysninger, hvor det var muligt, med oplysninger indsendt af andre interesserede parter og/eller offentligt tilgængelige oplysninger.
As indicated in recital 19, a sample consisting of four companies was selected.
Efter fremlæggelsen af oplysninger hævdede RFPA, at den stikprøve, som Kommissionen havde udtaget, ikke var repræsentativ for EU-erhvervsgrenen.
All sampled Union producers cooperated, sent questionnaire replies within the deadlines and were visited during the investigation.
I denne påstand hævdes det, at de samme økonomiske indikatorer (navnlig rentabilitet) er forskellige for så vidt angår virksomhederne i stikprøven og den samlede EU-erhvervsgren.
In addition, Fertilisers Europe provided additional data concerning capacity, production and sales of the non-sampled cooperating producers and estimates for the remaining producers.
Denne påstand kan ikke godtages.
When possible, the Commission cross checked those data with data supplied by other interested parties and/or publicly available data.
De fire virksomheder i stikprøven blev udvalgt på et objektivt grundlag ud fra deres produktionsmængde og salg af den pågældende vare i Unionen som fastsat i grundforordningen artikel 17, stk. 1.
Following disclosure, RFPA claimed that the sample chosen by the Commission was not representative of the Union industry.
Stikprøveudtagningen har til formål at gøre det muligt for Kommissionens tjenestegrene at foretage en grundig undersøgelse af nogle af de skadevoldende faktorer for en repræsentativ del af EU-erhvervsgrenen inden for den tid, der er til rådighed.
The claim is based on the allegation that the same economic indicators (notably profitability) differ between the sampled companies and the Union industry overall.
Den kendsgerning, at nogle skadesindikatorer kan være forskellige for så vidt angår virksomhederne i stikprøven og den samlede EU-erhvervsgrenen, betyder ikke, at stikprøven ikke er repræsentativ.
This claim cannot be accepted.
Eftersom oplysningerne fra producenterne i stikprøven er blevet kontrolleret ved kontrolbesøg hos de pågældende virksomheder, anses oplysningerne for at være pålidelige.
The four sampled companies were selected objectively on the basis of their volume of production and sales of the product concerned in the Union as provided under Article 17(1) of the basic Regulation.
Under alle omstændigheder blev det konkluderet, at EU-erhvervsgrenen ikke var i en skadelig situation i NUP, jf. betragtning 145.
The purpose of sampling is to allow the Commission services to carry out a detailed investigation of some of the injury factors for a representative part of the Union industry in the time available.
Derudover påstod RFPA, at nogle af virksomhederne i stikprøven ikke samarbejdede med Kommissionen, da de ikke indsendte visse oplysninger eller kun indsendte delvise eller ukorrekte oplysninger.
The fact that some injury indicators might differ between the sampled companies and the total Union industry does not render the sample unrepresentative.
Som følge heraf anmodede RFPA om, at disse oplysninger ikke anvendtes til at drage konklusioner om EU-erhvervsgrenens situation, og at EU-erhvervsgrenen tillagde den manglende samarbejdsvilje belastende betydning, eller at indikatorerne for den samlede EU-erhvervsgren anvendtes.
Given that the data of the sampled producers have been verified on-the-spot at the premises of the companies concerned, this is considered to be reliable data.
Kommissionen er tilfreds med de oplysninger, som virksomhederne i stikprøven har indsendt, og som er blevet kontrolleret ved kontrolbesøg hos de pågældende virksomheder og udgør en pålidelig del i vurderingen af EU-erhvervsgrenens situation.
In any event, as mentioned in recital 145, the Union industry was found not to be in an injurious situation during the RIP.
SITUATIONEN PÅ EU-MARKEDET
In addition, RFPA claimed that some of the sampled companies failed to cooperate with the Commission by not providing certain data or providing only partial and incorrect data.
EU-forbruget
As a consequence, RFPA requested that those data should not be relied upon to draw conclusions on the state of the Union industry and that adverse inferences should be drawn from the lack of cooperation by the Union industry, or the indicators for the entire Union industry, should be used instead.
Kommissionen fastsatte det åbenbare EU-forbrug på baggrund af i) EU-erhvervsgrenens salgsmængde på EU-markedet, der var baseret på oplysningerne fra ansøgeren, og ii) importen fra tredjelande, der var baseret på oplysninger fra databasen i henhold til artikel 14, stk. 6 [22].
The Commission is satisfied with the data provided by the sampled companies, which has been verified on-the-spot at the premises of the companies concerned and forms a reliable part of the assessment of the situation of the Union industry.
EU-forbruget udviklede sig således:
SITUATION ON THE UNION MARKET
Tabel 1
Union consumption
EU-forbruget (ton)
The Commission established the apparent Union consumption on the basis of: (i) the volume of sales of the Union industry on the Union market based on data provided by the applicant; and (ii) imports from third countries based on data extracted from the Article 14(6) database [22].
Kilde:
Union consumption developed as follows:
Oplysninger fra ansøgeren, kontrollerede oplysninger og oplysninger fra databasen i henhold til artikel 14, stk. 6.
Table 1
NUP
Union consumption (metric tonnes)
Samlet EU-forbrug
Source:
Indeks (2010 = 100)
Data provided by the applicant, verified data and Article 14(6) database data
Mellem 2010 og NUP faldt EU-forbruget af AN med 11 %, selv om produktionen af landbrugsprodukter ikke faldt tilsvarende.
RIP
Der er tre hovedårsager til dette fald.
Total Union consumption
For det første er der sket en forbedring inden for spredningsudstyr og -teknikker, og som følge heraf er der behov for en mindre mængde gødning pr. kvadratmeter land.
Index (2010 = 100)
For det andet kompenseres faldet i AN-forbruget med anvendelsen af andre gødninger som kalkammonsalpeter eller blandingsgødninger.
Between 2010 and the RIP, the Union consumption of AN decreased by 11 %, notwithstanding the fact that the production of agricultural product did not decrease correspondingly.
For det tredje begrænser de sikkerhedsmæssige betænkeligheder og strenge regler vedrørende produktion og opbevaring anvendelsen af denne vare.
There are three main reasons for such a decrease.
Efter fremlæggelsen af oplysninger anmodede RFPA om de yderligere oplysninger vedrørende datakilderne om forbrug, som Kommissionen havde fremlagt, og den 26. juni 2014 fandt der en høring sted under ledelse af høringskonsulenten.
First of all, spreading equipment and techniques have improved and as a consequence a lesser quantity of fertilisers is needed per square metre of land.
Efterfølgende påstod RFPA, at de af ansøgeren indsendte oplysninger var blevet indgivet for sent i processen, at de ikke var blevet kontrolleret, og at de var i modstrid med de oplysninger, som ansøgeren tidligere havde fremlagt.
Second, the decrease in AN consumption is compensated by the use of other fertilisers such as calcium ammonium nitrate or compound fertilisers.
Desuden påstod RFPA, at disse oplysninger højst sandsynligt ikke indeholdt oplysninger om teknisk ammoniumnitrat og om blandinger af ammoniumnitrat med andre gødningsstoffer eller ikke-gødningsstoffer, eftersom de adskilte sig fra lignende oplysninger, som ansøgeren havde tilgang til og havde fremlagt for sine medlemmer.
Third, safety concerns and strict rules about production and storage of ammonium nitrate discourage the use of this product.
Derfor burde der ses bort fra disse, og de bedste foreliggende oplysninger burde anvendes i stedet for.
Following disclosure, RFPA requested additional information on the sources of the data on consumption disclosed by the Commission and a hearing took place chaired by the Hearing Officer on 26 June 2014.
Denne påstand afvises.
Subsequently, RFPA claimed that the data provided by the applicant had been submitted at too late a stage of the proceeding, were unverified and incoherent with data provided previously by the applicant.
Kommissionen anvendte de oplysninger om EU-salg, som ansøgeren havde indsendt, og krydstjekkede oplysningerne med kontrollerede oplysninger fra producenterne i stikprøven.
In addition, RFPA claimed that those data most probably did not include data on technical ammonium nitrate and on mixtures of ammonium nitrates with other fertilising or not-fertilising substances, since they differed from similar data available to the applicant and provided to its members.
Disse tal blev lagt sammen med importtal med henblik på at fastsætte EU-forbruget.
Therefore, they should be disregarded and best facts available should be used instead.
Derfor anses oplysningerne for at være pålidelige.
This claim is rejected.
RFPA påstod også, at Kommissionens grundlag for beregning af det samlede EU-forbrug var ansat for lavt, og at forbruget ifølge en rapport offentliggjort af en uafhængig markedsanalytiker snarere var stigende end faldende.
The Commission made use of the data provided by the applicant for the EU sales and cross-checked those data with the verified data of the sampled producers.
Nærmere bestemt svarer oplysningerne fra rapporten vedrørende Unionens efterspørgsel efter FGAN og EGAN (eksplosivsammensætning af ammoniumnitrat) for 2010 til Kommissionens oplysninger på omkring 7100000 ton, men de følgende år vil førstnævnte tal snarere stige end falde.
To those figures, imports data were added to establish the consumption in the Union.
Denne påstand er ubegrundet, eftersom Kommissionen anvendte aktuelle oplysninger fra ansøgeren, som til dels blev kontrolleret, og tilgængelige statistiske oplysninger, og den anser disse oplysninger for at være pålidelige.
It is therefore considered that this data are reliable.