natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Samtidig vil produktionsomkostningerne forblive stabile eller stige yderligere, hvilket vil lægge yderligt pres på EU-erhvervsgrenen.
In so far as those limitations apply to both exporters from third countries and Union producers in a non-discriminatory way, the Commission considers that this claim should be rejected.
På denne baggrund og grundet det faldende forbrug i Unionen vil en kraftig stigning i importen til meget lavere priser lægge et stort pres på industriens salgspriser og forårsage tab af betydelige markedsandele.
Conclusions
Dette vil højst sandsynligt uvægerligt forårsage fornyet væsentlig skade.
In view of the findings of the investigations, the spare capacity associated with modest consumption growth in Russia, the limited ability to increase exports to third countries and the attractiveness of the Union market, it is considered that the repeal of the measures is likely to result in a recurrence of dumped imports from Russia.
Efter fremlæggelsen af oplysninger kritiserede RFPA Kommissionens anvendelse af den markedsanalyse, som ansøgeren havde fremlagt, og gjorde opmærksom på, at det forventede prisniveau i 2017-2018 vil ligne priserne i 2010 og være højere end priserne i årene inden.
The investigation has also shown that the Union industry is currently in a non-injurious situation.
RFPA anførte også, at EU-erhvervsgrenens gennemsnitlige rentabilitet i 2010 lå over målfortjenesten (12,8 %), og at kvartalsrapporten for 2014 fra Yara International viser lovende udsigter.
However, there are no indications that this positive situation will be sustainable if measures were allowed to lapse.
På grund af udløbsundersøgelsens fremtidige karakter er det svært at lave præcise prognoser for prisniveauet i 2017 og derefter.
On the contrary, according to market analysis provided by the applicant the AN market prices have now reached their peak and the top of the business cycle.
Uafhængige markedsanalyser viser dog, at prisniveauerne for den pågældende vare forventes at falde de næste to år.
The business cycle, as well as prices, are now projected to decline.
Dette samt produktionsomkostningernes forventede stigning vil sandsynligvis mindske den fortjeneste, som EU-erhvervsgrenen opnår på nuværende tidspunkt.
More specifically, after having risen steadily every year since 2009, prices appear now to go down.
Denne konklusion for prognosen gælder også uanset den kendsgerning, at EU-erhvervsgrenens fortjenstmargen i NUP og den betragtede periode var højere end målfortjenesten på 8 %, som blev fastsat i en tidligere undersøgelse.
Therefore the level of price and profit achieved by the Union industry during the period considered will not be obtained in the foreseeable future.
I den forbindelse er det irrelevant, at den udløbsundersøgelse, der ophævede antidumpingforanstaltningerne mod import af urinstof fra Rusland, ikke fandt nogen sandsynlighed for fornyet skade, eftersom hver sag skal vurderes ud fra sine egne forudsætninger og særlige forhold.
At the same time, the costs of production will remain stable or further increase thus squeezing the profit margin of the Union industry.
Derudover er der i kvartalsrapporten for første kvartal 2014 fra Yara International til investorerne ikke speciel fokus på den pågældende vare, og den bør ikke betragtes som værende repræsentativ for EU-erhvervsgrenens forventninger til den pågældende vare.
In this scenario, and given the decreasing consumption in the Union, a surge of imports in significant quantities at undercutting prices will exert a strong pressure on the industry's sales prices and cause it to lose significant market share.
Repræsentanter for de russiske myndigheder og RFPA påstod, at Kommissionen ikke havde fremlagt positiv dokumentation, der støtter konklusionen om, at der vil ske fornyet dumpingimport af den pågældende vare, der vil forårsage fornyet skade for EU-erhvervsgrenen, hvis de gældende foranstaltninger får lov til at udløbe.
This will in all likelihood unavoidably cause material injury to recur.
RFPA påstod også, at Kommissionen ikke havde etableret en årsagssammenhæng mellem foranstaltningernes ophævelse og sandsynligheden for fornyet skade.
Following disclosure, RFPA criticised the Commission's reliance on the market analysis provided by the applicant and noted that the anticipated price levels in 2017-2018 will be similar to the prices in 2010 and higher than the prices in the years before.
Tværtimod synes de eksterne elementer, der blev nævnt i dokumentet med fremlæggelse af oplysninger (faldende forbrug, faldende priser, stigende produktionsomkostninger og lav kapacitetsudnyttelse), at være årsagerne til, at der sandsynligvis vil finde fornyet skade sted.
RFPA also noted that in 2010 the average profitability of the Union industry was above the target profit (at 12,8 %) and that Yara International's quarterly report for 2014 which depicts a promising outlook.
Kommissionen er uenig i denne vurdering.
The prospective nature of an expiry review makes it difficult to draw exact conclusions on projections about price levels in 2017 and beyond.
Sandsynligheden for fornyet skade, hvis foranstaltningerne får lov til at udløbe, er hovedsageligt begrundet i sandsynligheden for fornyet dumpingeksport fra Rusland i betydelige mængder og til priser, der, mens de stadig vil være fordelagtige for de russiske eksportører, vil være lavere end EU-priserne.
Independent market analysis indicates however that the price levels of the product concerned are expected to decrease in the next two years.
Ved at nævne nogle eksterne faktorer i sin samlede vurdering identificerede Kommissionen blot andre faktorer, der kan have indflydelse på EU-markedet de kommende år og derved på EU-erhvervsgrenens situation, men det gør ikke den konklusion ugyldig, at der sandsynligvis vil finde skadelig dumping sted, hvis foranstaltningerne får lov at udløbe.
This, together with the expected increase in costs of production, will in all likelihood reduce the profit currently achieved by the Union industry.
UNIONENS INTERESSER
This prospective conclusion remains valid notwithstanding the fact that during the RIP and the period considered the level of profits achieved by the Union industry was higher than the target profit of 8 % as established in a previous investigation.
I henhold til grundforordningens artikel 21 undersøgte Kommissionen, om en opretholdelse af de gældende antidumpingforanstaltninger mod Rusland ville være i strid med Unionens interesser som helhed.
In this respect, the fact that the expiry review terminating the antidumping measures on imports of Urea from Russia did not find any likelihood of recurrence of injury is not relevant, since each case should be assessed on its own merits and specificities.
Unionens interesser blev fastsat på grundlag af en vurdering af alle de forskellige involverede parters interesser, herunder EU-erhvervsgrenens, importørernes og brugernes interesser.
Moreover, Yara International's first quarter 2014 presentation to its investors does not target specifically the product concerned and should not be considered as a proxy for the expectations of the Union industry of the product concerned.
Alle interesserede parter fik mulighed for at fremsætte bemærkninger, jf. grundforordningens artikel 21, stk. 2.
Representatives of the Russian authorities and RFPA claimed that the Commission failed to provide positive evidence to support the conclusion that should measures in force be allowed to lapse, there will be recurrence of dumped imports of the product concerned, which will cause recurrence of injury to the Union industry.
I den oprindelige undersøgelse blev det fastslået, at det ikke var i strid med Unionens interesser at indføre foranstaltninger.
RFPA also claimed that the Commission had not established a causal link between the termination of measures and the likelihood of recurrence of injury.
Da denne undersøgelse er en fornyet undersøgelse, og foranstaltningerne har været gældende siden 1995, er det derfor med analysen muligt at vurdere enhver uønsket negativ indvirkning, som de eksisterende antidumpingforanstaltninger har haft på de berørte parter.
On the contrary, the external elements mentioned in the disclosure document (declining consumption, declining prices, increasing costs of production, low capacity utilisation rate) seem to be the cause of the likely recurrence of injury.
På dette grundlag blev det undersøgt om det til trods for konklusionerne om sandsynligheden for fornyet dumping og fornyet skade var tvingende årsager til at konkludere, at det ikke var i Unionens interesse at opretholde de gældende foranstaltninger.
The Commission disagrees with this assessment.
EU-erhvervsgrenens interesser
The likelihood of recurrence of injury should measures be allowed to lapse is justified mainly by the likely recurrence of dumped exports from Russia at significant volumes and at a price level which, while still being profitable for the Russian exporters, will be lower than the Union prices.
De eksisterende foranstaltninger har bidraget til en stor tilbagegang i dumpingimport fra Rusland og har aflastet EU-erhvervsgrenen.
By mentioning some external factors in its overall assessment, the Commission merely identified other factors which may have an impact on the Union market in the coming years and hence on the situation of the Union industry but it does not render invalid the conclusion that injurious dumping is likely to recur if measures are allowed to lapse.
Det blev konstateret, at EU-erhvervsgrenen var i en økonomisk set sund situation, der hovedsageligt viste sig ved varig fortjeneste.
UNION INTEREST
Det er dog vigtigt at bemærke, at nogle EU-producenters fortjenester allerede er betydeligt mindre end EU-erhvervsgrenens gennemsnitlige fortjeneste, og at de endda ligger under målfortjenesten på 8 %.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether maintaining the existing anti-dumping measures against Russia would be against the interest of the Union as a whole.
Hvis foranstaltningerne får lov til at udløbe, vil EU-erhvervsgrenen højst sandsynligt opleve øget urimelig konkurrence fra de russiske producenter.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
Ophævelsen af foranstaltninger vil uden tvivl føre til en hurtig forværring af deres økonomiske situation.
All interested parties were given the opportunity to make their views known pursuant to Article 21(2) of the basic Regulation.
Det er derfor ikke i EU-erhvervsgrenens interesse at ophæve foranstaltningerne.
In the original investigation the imposition of measures was considered not to be against the interest of the Union.
Importørernes interesser
As this investigation is a review and measures have been in place since 1995 the analysis thereby allows the assessment of any undue negative impact on the parties concerned by the anti-dumping measures in place.
I forbindelse med den tidligere undersøgelse blev det fastslået, at indførelsen af foranstaltninger sandsynligvis ikke vil have alvorlig negativ indvirkning på situationen for importørerne og brugerne i Unionen.
On this basis it was examined whether, despite the conclusions on the likelihood of recurrence of dumping and likelihood of recurrence of injury, compelling reasons existed which would lead to the conclusion that it was not in the Union interest to maintain the existing measures.
E.F.I.A. gav sig til kende som en interesseret part og anmodede om, at foranstaltningerne får lov at udløbe af følgende grunde:
Interest of the Union industry
foranstaltningerne har været gældende i næsten 20 år og har haft den ønskede virkning at beskytte EU-producenterne
The existing measures have contributed to a big reduction in dumped imports from Russia and offered relief to the Union industry.
rundet det stigende forbrug på det russiske hjemmemarked, er der ingen risiko for, at russiske produkter vil blive omdirigeret til Unionen
The Union industry was found to be in a healthy economic situation mainly demonstrated by continuing profits.
der er i brugernes interesse, at de har adgang til forskellige leverandører og dermed har et større udvalg.
However, it is important to note that some Union producers already show profits significantly lower than the average profit achieved by the Union industry and even lower than the target profit of 8 %.
Disse påstande bør afvises.
If measures were allowed to lapse, the Union industry will in all likelihood be faced with increased unfair competition from the Russian producers.
Det er korrekt, at EU-erhvervsgrenen i øjeblikket ikke lider nogen væsentlig skade.
The termination of measures would undoubtedly lead to a quick deterioration of their economic situation.
En udløbsundersøgelse har dog til formål at besvare spørgsmålet om, hvad der ville ske i fremtiden, hvis foranstaltningerne får lov at udløbe.
Terminating measures is therefore not in the interest of the Union industry.
I den henseende kan EU-erhvervsgrenens nuværende resultater kun anvendes som afgørende indikator for den fremtidige udvikling, i det omfang de gør det muligt at vurdere den ikke skadevoldende pris.
Interest of importers
Importører og forhandlere i Unionen har adgang til en rækker kilder inden og uden for Unionen, herunder Rusland.
In the previous investigation it was found that the impact of the imposition of measures was not likely to have a serious negative effect on the situation of importers and users in the Union.
Rusland er det eneste land, som der er indført foranstaltninger imod.
EFIA made itself known as an interested party and requested that measures be allowed to expire for a number of reasons, as follows:
Brugernes interesser
measures have been in place for almost 20 years and have achieved the desired effect of protecting the Union producers,
En række brugere gav sig til kende.
due to increasing domestic consumption in Russia, there is no risk that Russian products will be re-directed to the Union,
Nogle af disse anmodede dog kun om at blive anerkendt som interesserede parter og udtalte sig ikke særligt om Unionens interesser.
it is in the interest of the users to have access to various supply sources to increase choice.
To nationale sammenslutninger gav udtryk for, at det ikke længere var i deres interesse, at de eksisterende foranstaltninger opretholdes, når de har været gældende så mange år.
These claims should be rejected.
Grundene hertil var følgende:
It is true that the Union industry is currently not suffering any material injury.
en stor indvirkning, som gødninger har på landmændenes produktionsomkostninger (mellem 7 % og 42 % af deres variable omkostninger afhængigt af afgrødetypen)
However in an expiry review the question to be answered is what would happen in the future if measures were allowed to lapse.
muligheden for køb af gødninger til en pris, der er ca. 15-20 EUR lavere, end de priser, som EU-producenterne forlanger
In this respect, the current performance of the Union industry can only be used as a decisive indication of what could happen in the future to the extent that it allows assessing the level of the non-injurious price.
uligheden for adgang til en lidt anderledes vare (russiske gødningspiller er efter sigende en smule mindre end Unionens og er dermed egnede til anvendelse i visse produktioner)
Importers and traders in the Union have access to a number of sources inside and outside the Union, including Russia.
muligheden for adgang til forskellige leverandører, hvorved konkurrencen øges, og oligopoler og prisfastsættelser undgås.
Russia is the only country against which measures are in force.
Disse påstande kan ikke godkendes af samme grunde, der er nævnt i betragtning 182 og 183.
Interest of users
Kommissionen har ikke kendskab til nogen konkurrencebegrænsende adfærd blandt EU-producenterne, der konkurrerer frit på EU-markedet.
Several users' associations made themselves known.
Der var ingen landmænd, der besvarede brugerens spørgeskema.
Some of these however simply requested to be acknowledged as interested parties and did not take a specific stance on the Union interest.
Derfor kunne den præcise indvirkning, som gødninger som helhed og især AN har på landmændenes produktionsomkostninger, ikke kontrolleres.
Two national associations expressed the views that after having been in force for so many years, it was no longer in their interest to maintain the existing measures.
Derfor kunne den angivelige store positive indvirkning, som lavere AN-priser har på landmændenes produktionsomkostninger, ikke bekræftes.
The reasons mentioned were:
På baggrund af de oplysninger, der foreligger Kommissionen, udgør AN kun omkring 21 % af det samlede EU-forbrug af alle nitrogenholdige gødninger (ammoniumnitrat, kalkammonsalpeter, urinstof, urinstof AN-opløsning, NPK/NP/NK, osv.) [25].
the large impact of fertilisers on the farmers' costs of production (between 7 % and up to 42 % of their variable costs, depending on the type of crops),
I betragtning af at der også er andre gødninger (med højere kalium- og phosphatindhold), vurderes andelen af AN i alle gødninger, som landmændene i Unionen bruger, at være under 21 %.
the possibility to purchase fertilisers at a price which is around EUR 15 to EUR 20 cheaper than the price charged by the Union producers,
Det er derfor rimeligt at konkludere, at den indvirkning, som de nuværende foranstaltninger har på Unionens landmænd, ikke er af stor betydning.
the possibility to have access to a slightly different product (Russian prills are said to be slightly smaller than Union prills and thus adequate for use in certain production), and
Selv hvis adgangen til billigere gødninger inden for nærmeste fremtid skulle vise sig at være i landmændenes interesse, er der endvidere på kort/mellemlang sigt en sandsynlighed for fornyet skade for EU-erhvervsgrenen med risiko for, at nogle af de mere sårbare EU-producenter fra visse regioner i Unionen måske må indstille deres aktiviteter.
the possibility to have access to several suppliers, thus increasing competition and avoiding oligopolistic positions and price fixing.
Dermed ville brugernes/landmændenes udvalg af leverandører blive endnu mindre, og de vil måske blive afhængige af russisk eksport, hvilket i så fald sandsynligvis vil øge priserne.
These claims cannot be accepted for the same reasons referred to in recitals 182 and 183.
Én brugersammenslutning indsendte en undersøgelse fra en uafhængig økonomisk konsulentvirksomhed, ifølge hvilken ophævelsen af de gældende foranstaltninger vil medføre et fald i EU-priserne på gødninger til fordel for brugerne, en begrænset stigning i importmængder og en svag negativ indflydelse for EU-producenter, der dog vil blive kompenseret af de solide fortjenstmargener, som de i øjeblikket opnår.
The Commission is not aware of any non-competitive practice among the Union producers, which compete freely on the Union market.
Det bør dog bemærkes, at nogle af de antagelser, som lægges til grund for vurderingen i den økonomiske undersøgelse, ikke stemmer overens med undersøgelsens resultater.
No farmers replied to the users' questionnaire.
I undersøgelsen blev det fastslået, at eksportprisen på AN fra Rusland til tredjelande er lavere end den estimerede pris i den økonomiske undersøgelse.
Therefore, the exact impact of fertilisers as a whole, and of AN, in particular, on the farmers' costs of production could not be verified.
Værdierne for den fastlagte kapacitet i Rusland og det potentielle forbrug på hjemmemarkedet adskiller sig også fra dem, der er blevet anvendt til at simulere virkningen af foranstaltningernes ophævelse.
Thus, the alleged high positive impact of lower prices of AN on the farmers' costs of production could not be confirmed.
Vurderingen i undersøgelsen kan derfor kun i begrænset omfang anvendes til at drage afgørende konklusioner.
However, on the basis of the information at the Commission's disposal, AN constitutes only approximately 21 % of the total Union consumption of all nitrogen-containing fertilisers (ammonium nitrate, calcium ammonium nitrate, urea, urea AN solution, NPK/NP/NK, etc.) [25].
Efter fremlæggelsen af oplysninger anmodede en række sammenslutninger af landmænd om en høring med Kommissionen og fremlagde en let ændret udgave af den i den foregående betragtning nævnte undersøgelse, hvori der tages der hensyn til Kommissionens oplysninger i dokumentet med fremlæggelse af oplysninger.
Given that there are also other fertilisers (containing higher levels of potassium and phosphate), the share of AN in all fertilisers used by Union farmers is estimated to be even less than 21 %.
Den ændrede udgave synes at bekræfte Kommissionens antagelse om, at den russiske eksportpris vil falde til et niveau, som ligger i nærheden af priserne på det russiske hjemmemarked, dvs. 221 EUR pr. ton.
Consequently, it is reasonable to conclude that the impact of the current measures in force on Union farmers as a whole is not significant.
Dette vil tvinge EU-producenterne til at sænke deres priser for at undgå at miste markedsandele.
In addition, even if in the very short term access to cheaper fertilisers could appear to be in the interest of farmers, in the short/medium term there is a likelihood of recurrence of injury to the Union industry with a risk that some of the more vulnerable Union producers located in certain regions in the Union might go out of business.
Repræsentanterne for landmændene forklarede deres svære situation, hvor de konkurrerer med landbrugsprodukter fra producenter i tredjelande uden dog i modsætning til EU-producenterne af den pågældende vare at være beskyttet af antidumpingforanstaltninger.
Hence, in the future there would be even less choice of suppliers for users/farmers, who may become dependent on Russian exports, which in such scenario would be likely to increase prices.
Hvis foranstaltningerne får lov til at udløbe, forventer de, at prisen på den pågældende vare falder, og at de negative konsekvenser for EU-producenterne vil blive opvejet af fordelene for landmændene, der består af en gruppe af brugere, som beskæftiger millioner af mennesker i Unionen.
One users' association submitted a study made by an independent economic consultant according to which the termination of the measures in force would result in a decrease in the price of fertilisers in the Union for the benefit of the users, a limited increase in import volumes, and a slight negative impact for the Union producers which however would be compensated by the solid profit margins that they are enjoying currently.
Repræsentanterne for landmændene nævnte også, at hvis prisen på den pågældende vare falder, vil de foretrække at købe den pågældende vare frem for billigere og mere forurenende gødning, som f.eks. urinstof eller opløsninger af urinstof og ammoniumnitrat.
However, it should be noted that some of the assumptions on which the assessment of the economic study referred to do not correspond to the findings of the investigation.
Dette ville være til gavn for miljøet.
The investigation established that the export price of AN from Russia to third countries is lower than the price estimated in that economic study.
De foreslog, at hvis foranstaltningerne opretholdes, bør de suspenderes (som var tilfældet i en anden undersøgelse om importen af siliciummangan fra Kina, Kasakhstan og Ukraine [26]).
Similarly, the established Russian capacity and the potential domestic consumption values are different from those used for the simulations of the impact of the removal of the measures.
Kommissionen overvejede nøje de argumenter, som repræsentanterne for landmændene havde fremlagt.
Hence, the assessment made in the study cannot be fully relied upon to draw decisive conclusions.
Der er ingen tvivl om, at landmænd i Unionen har adgang til den pågældende vare, som ikke kun fremstilles af russiske eksporterende producenter, men også af EU-producenter og producenter fra tredjelande.
Following disclosure, a number of associations of farmers requested a hearing with the Commission and submitted a slightly revised version of the study referred to in the previous recital, which takes into account data provided by the Commission in the disclosure document.