natgillin/translations-raw huggingface dataset:
om udarbejdelse af brugervejledningen, der beskriver de skridt, det er nødvendigt at tage for at deltage i EMAS under Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1221/2009 om organisationers frivillige deltagelse i en fællesskabsordning for miljøledelse og miljørevision (EMAS)
establishing the user’s guide setting out the steps needed to participate in EMAS, under Regulation (EC) No 1221/2009 of the European Parliament and of the Council on the voluntary participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS)
(meddelt under nummer C(2013) 1114)
(notified under document C(2013) 1114)
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1221/2009 af 25. november 2009 om organisationers frivillige deltagelse i en fællesskabsordning for miljøledelse og miljørevision (EMAS) og om ophævelse af forordning (EF) nr. 761/2001 og Kommissionens beslutning 2001/681/EF og 2006/193/EF [1], særlig artikel 46, stk. 5, og
Having regard to Regulation (EC) No 1221/2009 of the European Parliament and of the Council of 25 November 2009 on the voluntary participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS), repealing Regulation (EC) No 761/2001 and Commission Decisions 2001/681/EC and 2006/193/EC [1], and in particular Article 46(5) thereof,
Virksomheder og andre organisationer bør modtage yderligere oplysninger og vejledning om de skridt, det er nødvendigt at tage for at deltage i EMAS —
Companies and other organisations should receive additional information and guidance about the steps needed to participate in EMAS,
Kommissionen vedtager denne brugervejledning for at tilvejebringe yderligere oplysninger, der præciserer de skridt, det er nødvendigt at tage for at deltage i EMAS.
To provide additional information clarifying the steps needed to participate in EMAS, the Commission adopts this user guide.
Udfærdiget i Bruxelles, den 4. marts 2013.
Done at Brussels, 4 March 2013.
Brugervejledning, der beskriver de skridt, det er nødvendigt at tage for at deltage i EMAS under Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1221/2009 om organisationers frivillige deltagelse i en fællesskabsordning for miljøledelse og miljørevision (EMAS)
User’s guide setting out the steps needed to participate in EMAS, under Regulation (EC) No 1221/2009 of the European Parliament and of the Council on the voluntary participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS)
Det er en målsætning i EU's miljøpolitik at tilskynde alle former for organisationer til at benytte miljøledelsessystemer og reducere deres miljøvirkninger.
It is an objective of EU environmental policy to encourage all kinds of organisations to use environmental management systems and reduce their environmental impacts.
Miljøledelsessystemer er et af de redskaber, som virksomheder og andre organisationer kan anvende til at forbedre deres miljøpræstationer og samtidig reducere deres energi- og ressourceforbrug.
Environmental management systems are one of the possible tools for companies and other organisations to improve their environmental performance whilst saving energy and other resources.
EU vil navnlig gerne tilskynde organisationer til at deltage i fællesskabsordningen for miljøledelse og miljørevision (EMAS), der er et ledelsesværktøj for virksomheder og andre organisationer til evaluering, rapportering og forbedring af deres miljøvenlighed.
In particular, the EU would like to encourage organisations to participate in the Eco-Management and Audit Scheme (EMAS) which is a management tool for companies and other organisations to evaluate, report and improve their environmental performance.
EMAS blev etableret i 1993 og har udviklet sig over tid.
EMAS was established in 1993 and evolved over time.
EMAS-forordningen [1] udgør retsgrundlaget for ordningen, og den seneste revision blev foretaget i 2009.
The EMAS Regulation [1] provides the legal basis for the scheme and the latest revision dates back to 2009.
Denne EMAS-brugervejledning er blevet udarbejdet i henhold til kravene i EMAS-forordningens artikel 46, stk. 5.
This ‘EMAS User’s Guide’ has been prepared according to the requirements of Article 46(5) of the EMAS Regulation.
I vejledningen redegøres der for hovedelementerne og de skridt, der skal tages af en organisation, som ønsker at deltage i ordningen.
The guide outlines the main elements and steps to be undertaken by an organisation that intends to participate in the scheme.
Formålet med dokumentet er ligeledes at øge den generelle udbredelse af EMAS-ledelsessystemet ved at lette organisationernes adgang til ordningen.
The document aims to increase the overall uptake of the EMAS management system by facilitating the entry of organisations into the scheme.
Det er også vigtigt at understrege EU-forordningens generelle målsætning, nemlig at harmonisere gennemførelsen i alle medlemsstaterne og skabe en fælles lovgivningsramme.
It is also important to keep in mind the general objective of the European Regulation, which is to harmonise implementation across all Member States and create a common legislative framework.
Med hensyn til specifikke spørgsmål i relation global EMAS-registrering henvises til Kommissionens afgørelse 2011/832/EU af 7. december 2011 om en vejledning om samlet registrering i EU, tredjelandsregistrering og global registrering i henhold til Europa-Parlamentet og Rådets forordning (EF) nr. 1221/2009 om organisationers frivillige deltagelse i en fællesskabsordning for miljøledelse og miljørevision (EMAS) [2].II.
For specific ‘EMAS Global’ related issues the reader is referred to the ‘Commission Decision 2011/832/EU, of 7 December 2011 concerning a guide on EU corporate registration, third country and global registration under Regulation (EC) No 1221/2009 of the European Parliament and of the Council on the voluntary participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS)’ [2].II.
HVAD ER FÆLLESSKABSORDNINGEN FOR MILJØLEDELSE OG MILJØREVISION (EMAS)?
WHAT IS THE ECO-MANAGEMENT AND AUDIT SCHEME (EMAS)?
EMAS er et frivilligt redskab tilgængeligt for alle organisationer i alle økonomiske sektorer i eller uden for EU, som ønsker at:
EMAS is a voluntary tool available to any organisation operating in any economic sector within or outside the European Union that wants to:
påtage sig et miljømæssigt og økonomisk ansvar
assume environmental and economic responsibility;
forbedre deres miljøpræstationer
improve its environmental performance;
kommunikere deres miljøresultater til samfundet og til interessenter generelt.
communicate its environmental results to society and stakeholders in general.
Nedenfor beskrives de enkelte skridt, der skal tages for at blive registreret i ordningen og gennemføre den.
Below is a step-by-step outline on what needs to be done to register for the scheme and implement it.
Organisationer, der ønsker at blive EMAS-registreret, skal:
Organisations that register with EMAS have to:
bevise, at de overholder miljølovgivningen
prove compliance with environmental legislation;
forpligte sig til at forbedre deres miljøpræstationer løbende
make a commitment to continually improving their environmental performance;
vise, at de er i åben dialog med alle interessenter
show they have an open dialogue with all stakeholders;
inddrage de ansatte i forbedringen af organisationens miljøpræstationer
involve employees in improving the organisation’s environmental performance;
offentliggøre og opdatere en valideret EMAS-miljøredegørelse som led i den eksterne kommunikation.
publish and update a validated EMAS environmental statement for external communication.
Der er en række yderligere krav.
There are some further requirements.
Organisationerne skal:
Organisations have to:
foretage en miljøkortlægning (herunder udpegning af alle direkte og indirekte miljøforhold)
conduct an environmental review (including the identification of all direct and indirect environmental aspects);
lade sig registrere i et registreringsorgan, når organisationen er blevet verificeret.
register by a competent body after successful verification of their organisation.
Når organisationerne er blevet registreret, har de ret til at bruge EMAS-logoet.
Once registered, organisations are entitled to use the EMAS logo.
OMKOSTNINGER OG FORDELE VED IMPLEMENTERING AF EMAS
COSTS AND BENEFITS OF IMPLEMENTING EMAS
Generelt hjælper miljøledelsessystemer som EMAS organisationerne med at forbedre ressourceeffektiviteten, reducere risici og være et foregangseksempel gennem offentliggørelse af god praksis.
In general, environmental management systems such as EMAS help organisations to improve resource efficiency, reduce risks and set an example with their public declaration of good practice.
Omkostningerne ved gennemførelse af ordningen opvejes af besparelserne.
The costs of implementing a scheme are outweighed by the savings.
Der er blevet gennemført en undersøgelse [3] af omkostningerne og fordelene ved en EMAS-registrering.
A study [3] has been carried out on the costs and benefits of registering with EMAS.
Deltagerne i undersøgelsen blev bedt om at udvælge de mest positive virkninger fra en foruddefineret liste.
Those taking part in a survey were asked to select the impacts that had been most positive from a given list.
Fordele ved implementering af EMAS (% alle svar)
Benefits of implementing EMAS (% all responses)
Større effektivitetsbesparelser
More efficiency savings
Fordelen »Energi- og ressourcebesparelser« lå øverst på listen.
The benefit ‘Energy and resource savings’ ranked top.
For organisationer af alle størrelser var der dokumentation for, at energibesparelserne i sig selv var større end de årlige omkostninger forbundet med at vedligeholde EMAS.
For organisations of all sizes, there was evidence that energy savings alone exceeded the annual costs of maintaining EMAS.
Dette indikerer, at større organisationer nemt vil kunne få inddækket omkostningerne ved implementering af EMAS.
This suggests that larger organisations should easily be able to recover the costs of implementing EMAS.
Færre negative hændelser
Fewer negative incidents
Denne fordel lå som nr. 2 på listen.
This benefit ranked second.
Heri indgår en række forskellige faktorer som f.eks. færre overtrædelser af miljølovgivningen.
Several factors, such as the lower incidence of breaches of environmental law, came into play.
Denne fordel hænger naturligvis sammen med fordelen i form af bedre relationer til reguleringsmyndighederne.
This obviously links up with benefits in terms of better relations with regulatory authorities.
Bedre relationer til interessenter
Better relations with stakeholders
Organisationerne vurderede, at bedre relationer til interessenter var en vigtig fordel, navnlig offentlige forvaltningsinstitutioner og udbydere af offentlige tjenesteydelser.
Organisations rated better relations with stakeholders as a key benefit, particularly in the case of public administration and service companies.
Flere markedsmuligheder
More market opportunities
En EMAS-registrering kan skabe flere forretningsmuligheder.
Registering for EMAS can improve business.
Den kan medvirke til at fastholde eksisterende kunder og få nye kunder.
It can help retain existing customers and win new business.
Det kan være en fordel at have et EMAS-miljøledelsessystem i forbindelse med offentlige indkøb.
For public procurement, having an EMAS environmental management system can be an advantage.
Selv om organisationer, der er involveret i offentlige indkøb, ikke udtrykkeligt kan kræve, at tilbudsgiverne er EMAS-registreret, kan registrerede virksomheder bruge systemet til at vise, at de har de tekniske midler til at opfylde miljøledelseskravene i kontrakten.
Though organisations involved in public procurement cannot explicitly require bidders to be EMAS-registered, companies that are registered can use this to show they have the technical means to fulfil contractual environmental management requirements.
Organisationerne kan desuden tilskynde deres leverandører til at indføre et miljøledelsessystem som led i deres egen miljøpolitik.
Moreover, organisations may encourage their suppliers to have an environmental management system in place as part of their own environmental policy.
En EMAS-registrering kan lette de interne procedurer mellem organisationerne for begge parter.
Being EMAS-registered may make internal business-to-business procedures easier for both parties.
Enklere regler
Regulatory relief
EMAS-registrerede organisationer kan forvente enklere regler.
EMAS-registered organisations can expect regulatory relief.
en reduktion af affaldsgebyrer på 50 %, en reduktion af gebyrer i forbindelse med licensprocedurer på 20-30 %, en reduktion af gebyrer i forbindelse med overvågning og håndhævelse under nationalt ret på op til 100 %, en reduktion af gebyrer for offentlige tjenester udført af statslige agenturer på 30 %, en reduktion af gebyrer i forbindelse med licensprocedurer vedrørende overfladevand, godkendelser til udvinding af grundvand og i forbindelse med licensprocedurer vedrørende deponering på 30 %.
a 50 % reduction in waste fees;
Der er ligeledes fordele i forbindelse med styring af overvågning og håndtering af farlige kemikalier, forpligtelser vedrørende bortskaffelse af affald (intet krav om dokumentation for tekniske overvågningsforanstaltninger) og overvågning af drivhusgasser.
a 20-30 % reduction in fees for licensing procedures; a reduction of up to 100 % in fees for monitoring and enforcement under national law, a 30 % reduction in fees for public services performed by government agencies, a 30 % reduction in fees for surface water licensing procedures, groundwater extraction permits and for landfill licensing procedures.
Omkostninger og fordele
There are also advantages when it comes to administration of monitoring and handling of hazardous chemicals, waste disposal obligations (by not having to demonstrate technical supervision measures) and greenhouse gases monitoring.
Virksomhederne bør betragte registrering under EMAS som en investering.
Costs and benefits
Implementering af EMAS indebærer interne og eksterne omkostninger som f.eks. konsulentbistand, menneskelige ressourcer, der skal gennemføre og følge op på foranstaltninger, inspektioner, registreringsgebyrer m.v.
Businesses should regard registering for EMAS as an investment.
De reelle omkostninger og fordele er meget forskellige og afhænger f.eks. af organisationens størrelse og aktiviteter, eksisterende miljøledelsessædvaner, det specifikke land m.v. Generelt indebærer EMAS imidlertid store besparelser.
Implementing EMAS involves internal and external costs, such as consultancy support, human resources to implement and follow-up measures, inspections, registration fees, etc. Actual costs and benefits vary widely, depending on, for example, the size and activities of the organisation, the current state of play on environmental management practices, the specific country, etc. But in general, EMAS does lead to significant savings.
Forskellige undersøgelser viser, at organisationerne får inddækket gennemførelsesomkostningerne gennem en større indtjening inden for forholdsvis kort tid, som regel 1-2 år [5] [6] [7] [8] [9].
Various studies have shown that organisations recoup implementation costs through increased revenue within a fairly short time, between one and two years in most cases [5] [6] [7] [8] [9].
Omkostninger og potentielle årlige effektivitetsbesparelser i EMAS [10]Kilde:
Costs and potential annual efficiency savings in EMAS [10]Source:
»Study on the Costs and Benefits of EMAS to Registered Organisations«, undersøgelse for Europa-Kommissionen, 2009.
‘Costs and Benefits of EMAS to Registered Organisations’, study for European Commission, 2009.
Organisationens størrelse [11]
Organisation size [11]
Potentielle årlige effektivitetsbesparelser
Potential annual efficiency savings
Årlige omkostninger ved EMAS [13](EUR)
EMAS Annual costs [13](EUR)
Data om potentielle årlige effektivitetsbesparelser er udelukkende baseret på energibesparelser.
Data on ‘Potential annual efficiency savings’ are based on energy savings only.
Der er ingen data om ressourcebesparelser
No data are available on resource efficiency savings.
»EMAS Toolkit for small organisations« [14] indeholder mange andre eksempler på cost-benefit-besparelser.
The EMAS ‘Toolkit for small organisations’ [14] provides many other examples of cost/benefit savings.
Generelt har mikroorganisationer og små organisationer forholdsvis højere faste og eksterne omkostninger end mellemstore og store organisationer, da sidstnævnte organisationer har stordriftsfordele, hvor en større andel af omkostninger bæres internt af miljøafdelinger, og lavere eksterne omkostninger, da de ikke i samme grad har behov for konsulentbistand.
As a whole, micro and small organisations face proportionally higher fixed and external costs than medium or large organisations, since the latter benefit from economies of scale, with a higher proportion of costs borne internally by environment departments, and lower external costs as they have less need for consultants.
Selv meget store organisationer bør imidlertid undersøge gennemførelsesomkostningerne nøje.
However, even very large organisations are advised to investigate implementation costs in detail.
EMAS og energiledelsessystemer som f.eks. EN 16001 og ISO 50001 er meget ens.
EMAS and energy management systems such as EN 16001 and ISO 50001 are quite similar.
Da styring af energiforbruget indgår i EMAS, forbedrer EMAS-registrerede organisationer allerede deres energieffektivitet og opfylder således de fleste krav i EN 16001 og ISO 50001.
As management of energy use is part of EMAS, EMAS registered organisations already improve their energy efficiency, consequently they fulfil most EN 16001 and ISO 50001 requirements.
Det kan derfor ligeledes resultere i omkostningsbesparelser.
Therefore this can also result in cost reductions.
Organisationer, der overvejer at blive EMAS-registreret, bør ligeledes tage højde for den tekniske og finansielle bistand eller de tilskud, der ydes af medlemsstaterne, nationale, regionale eller lokale kompetente organer og kompetente EMAS-organer.
Organisations considering EMAS registration should also take into account the technical and financial support or subsidies that Member States, national, regional or local authorities and EMAS Competent Bodies offer.
EMAS-FORORDNINGEN
EMAS REGULATION
EMAS-ordningen blev fastsat i forordning (EF) nr. 1221/2009 (også benævnt EMAS III) og finder direkte anvendelse i alle medlemsstaterne.
The EMAS scheme was established in Regulation (EC) No 1221/2009 (also known as EMAS III) and is directly applicable in all Member States.
Alle offentlige eller private organisationer har siden 2001 haft mulighed for at implementere EMAS.
Since 2001, any public or private organisation can implement EMAS.
Med EMAS III er ordningen også tilgængelig for ikke-europæiske organisationer eller europæiske virksomheder, der opererer i tredjelande.
With EMAS III, the scheme is also available to non-European organisations or European companies operating in non-European countries.
Med hensyn til sidstnævnte spørgsmål findes der en særlig vejledning om samlet registrering i EU, tredjelandsregistrering og global registrering.
On the latter issue, there is specific guidance on EU corporate registration, third country and global registration.
» »Organisation« selskab, sammenslutning, firma, virksomhed, myndighed eller institution eller dele eller kombinationer heraf, uanset om de er juridiske personer, offentlige eller private, og som er hjemmehørende i eller uden for Fællesskabet og har sine egne funktioner og egen administration«.
‘ “Organisation” means a company, corporation, firm, enterprise, authority or institution, located inside or outside the Community, or part or combination thereof, whether incorporated or not, public or private, which has its own functions and administration.’
EMAS kan implementeres på en, flere eller alle anlægsområder tilhørende private eller offentlige organisationer inden for alle aktivitetssektorer [15]. Et anlægsområde er den mindste enhed, der kan registreres.» »Anlægsområde«
EMAS can be implemented in one, several or all sites belonging to private or public organisations in any sector of activity [15].
et geografisk afgrænset område, der er under ledelseskontrol af en organisation, hvis virksomhed omfatter aktiviteter, produkter og tjenesteydelser, herunder al infrastruktur, udstyr og materialer; et anlægsområde er den mindste enhed, der registreres.«
The smallest entity that can be registered is a site.‘ “Site” means a distinct geographic location under the management control of an organisation covering activities, products and services, including all infrastructure, equipment and materials; a site is the smallest entity to be considered for registration.’
Den generelle procedure for implementering af EMAS kan opsummeres således:
The general procedure for implementing EMAS can be summarised as follows:
Organisationen skal indledningsvis foretage en miljøkortlægning, en indledende analyse af alle de aktiviteter, som organisationen udfører, for at identificere relevante direkte og indirekte miljøforhold og den gældende miljølovgivning.
The organisation should start with an environmental review, an initial analysis of all activities the organisation carries out, to identify relevant direct and indirect environmental aspects, and the applicable environmental legislation.
Herefter skal der gennemføres et miljøledelsessystem i overensstemmelse med kravene i EN ISO 14001 (bilag II til EMAS-forordningen).
Then an environmental management system needs to be implemented, in line with the requirements of EN ISO 14001 (Annex II to the EMAS Regulation).
Systemet skal kontrolleres ved hjælp af interne revisioner og en ledelsesevaluering.
The system needs to be checked by carrying out internal audits and a management review.
Organisationen skal udfærdige en EMAS-miljøredegørelse.
The organisation writes an EMAS environmental statement.
Miljøkortlægningen og miljøledelsessystemet verificeres, og miljøredegørelsen valideres af en EMAS-verifikator, der er akkrediteret eller har licens.
The environmental review and the environmental management system are verified and the statement is validated by an accredited or licensed EMAS verifier.
Når organisationen er blevet verificeret, indgiver den en registreringsansøgning til registreringsorganet.
Once the organisation has been verified, it submits an application for registration to the Competent Body.
Europa-Kommissionen er i gang med at udvikle sektorreferencedokumenter [16] i samråd med medlemsstaterne og andre interessenter.
The European Commission is developing ‘Sectoral Reference Documents’ [16] in consultation with Member States and other stakeholders.
Organisationerne skal tage højde for disse dokumenter i forbindelse med implementeringen af EMAS og angive, hvorledes disse dokumenter er blevet anvendt, i deres miljøredegørelse.
Organisations should take these into account when implementing EMAS and specify in their environmental statement how these documents were used.
Hvert dokument omfatter følgende elementer:
Each document includes the following elements:
Generel plan for implementering af EMAS
General schedule for EMAS implementation
Miljøledelsessystem
Environmental management system
* Generelle krav
* General requirements
* Miljøpolitik
* Environmental policy
* Planlægning
* Planning
* Implementering og drift
* Implementation and operation
* Kontrol af gennemførelsen af krav
* Checking requirements in place
Intern revision/ ledelsens evaluering
Internal audit/Management Review
EMAS-miljøredegørelse
EMAS environmental statement
Verifikation og validering
Verification and Validation
Registrering:
Registration:
Registreringsorgan
Competent Body
Vejledende tidsplan for implementering af EMAS.
Indicative time schedule for the implementation of EMAS.
Den tid, der er afsat til de enkelte aktiviteter, er et gennemsnit og kan være kortere eller længere afhængigt af medlemsstaten, organisationens størrelse m.v.
The time involved in each activity is an average, which can be shorter or longer depending on the Member State, the organisation size, etc.
Måned 7
Month 7
Måned 8
Month 8
Måned 9
Month 9
Måned 10
Month 10
Miljøpolitik » »Miljøpolitik«
Environmental policy