natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den 28. juni og den 4. juli 2011 blev der afholdt møder med de franske myndigheder.
Meetings were held with the French authorities on 28 June and 4 July 2011.
Der blev fremlagt nye bemærkninger den 7. oktober 2011.
Further comments were presented on 7 October 2011.
De foranstaltninger, som denne sag vedrører, omhandler de ændringer, der blev indført i 1996 for virksomheden France Télécoms finansiering af tjenestemandspensioner.
The measures covered by the present procedure consist of the changes made in 1996 to France Télécom’s financing arrangements relating to the payment of the retirement pensions of its staff members with civil servant status.
Den tidligere ordning blev indført i forbindelse med, at France Télécom i 1990 overgik fra at være et statsligt selskab til at være en selvstændig juridisk person.
The previous arrangements were introduced in 1990 when France Télécom was founded as a separate entity from the State administration.
Konkret betød 1990-loven, at den tidligere praksis for France Télécoms sociale bidrag fortsatte.
In practice, the 1990 Law maintained the existing system for France Télécom’s social security contributions.
Der blev indført en ny ordning i 1996 dels i forbindelse med oprettelsen af France Télécom som et aktieselskab og selskabets børsnotering samt offentlig aktietegning for en større del af selskabets kapital, og dels en fuldstændig liberalisering af de markeder, France Télécom drev virksomhed på i Frankrig og i de øvrige medlemsstater i Den Europæiske Union.
A new scheme was introduced in 1996 when France Télécom was set up as a public limited company, listed on the stock exchange and opened up an increasing share of its capital on the one hand and exposed itself entirely to competition from the markets in which it operated in France and in the other Member States of the European Union on the other.
Den ordning, der blev indført i 1996, er stadig i alt væsentligt gældende.
For the most part, the scheme introduced in 1996 is still in force today.
Den retlige ramme for France Télécoms vedtægter og selskabets personalesituation mellem 1990 og 1996
The legal framework of the status of France Télécom and its staff between 1990 and 1996
France Télécoms vedtægter og personalesituationen mellem 1990 og 1996
Status of France Télécom and situation of its staff between 1990 and 1996
I medfør af lov nr. 90-568 af 2. juli 1990 (herefter kaldet »1990-loven«) [7] blev France Télécom oprettet som en offentligretlig juridisk person.
Pursuant to Law No 90-568 of 2 July 1990 (hereinafter ‘the 1990 Law’) [7], France Télécom was set up as a public operator with legal personality.
Indtil da var selskabet et generaldirektorat under ministeriet for postvæsen og telekommunikation.
Previously it was a Directorate-General of the Ministry of Postal and Telecommunications Services.
Ved denne lov blev al løsøre og fast ejendom tilhørende staten, der var tilknyttet tjenester under dette generaldirektorat, uden videre og gratis overført til France Télécom.
Through this same Law, full ownership of the State’s movable and immovable assets assigned to the departments within this Directorate-General was transferred automatically and free of charge to France Télécom.
Artikel 3 i 1990-loven tillægger bl.a. France Télécom følgende opgaver: (i) at sikre alle offentlige telekommunikationstjenester i nationale og internationale forbindelser (ii) at oprette, udvikle og drive de offentlige net, der er nødvendige for at levere disse tjenester og sikre opkobling til udenlandske net (iii) at levere alle andre telekommunikationstjenester, installationer og net og etablere net til kabeldistribution af radio- og tv-tjenester.
Article 3 of the 1990 Law assigned France Télécom a mandate: (i) to provide all national and international public telecommunications services; (ii) to establish, develop and operate the public networks necessary for supplying these services and to ensure their connection to foreign networks; (iii) to provide all other telecommunications services, installations and networks, and to establish networks distributing radio and television broadcasting services by cable.
I medfør af artikel 29 i 1990-loven har France Télécoms personale en særlig status i medfør af loven om tjenestemænds rettigheder og forpligtelser og loven om vedtægtsmæssige bestemmelser for den offentlige forvaltning.
Pursuant to Article 29 of the 1990 Law, the staff of France Télécom has a special status, adopted in accordance with to the Law on the rights and obligations of civil servants (loi portant droits et obligations des fonctionnaires) and the Law laying down the Staff Regulations for the civil service (loi portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique de l’Etat).
oven gav mulighed for at ansætte personale på kontrakt på overenskomstvilkår inden for rammerne af en aftale mellem staten og virksomheden.
The 1990 Law permitted the employment of contract staff under collective agreements in the framework defined by a planning contract concluded between the State and the undertaking.
Ifølge aftalen kunne højst 3 % af personalet være kontraktansatte.
This provided for a 3 % cap on staff numbers for this type of recruitment.
Som en fortsættelse af den tidligere budgetpraksis fastsatte artikel 30 i 1990-loven fordelingen af ansvaret for finansieringen af de sociale bidrag mellem den franske stat og France Télécom som følger:
Continuing the previous budgetary practice, Article 30 of the 1990 Law established the allocation of responsibilities relating to financing the employees’ social benefits between the French State and France Télécom as follows: ‘The active and retired staff of the Ministry of Postal and Telecommunication Services and those of the public operators covered by the Staff Regulations for civil servants, and their beneficiaries, shall be entitled to benefits in kind under sickness, maternity and invalidity insurance, through the Mutuelle Générale des P.T.T.
»De ansatte og de pensionerede i ministeriet for post- og telekommunikationsvæsen og ansatte og pensionerede i offentlige virksomheder, der er omfattet af de generelle vedtægter for tjenestemandsansatte, samt deres rettighedshavere, er omfattet af syge-, barsels- og invalideforsikring via den gensidige forsikringsordning for P.T.T. på de betingelser, der er foreskrevet i livre III, kapitel II, første afsnit i livre VII i code de la sécurité sociale (sygesikringsloven).
[a French mutual benefit society], under the conditions stipulated in Book III and in Chapter II of Title I of Book VII of the Social Security Code.
Den del af bidraget, der påhviler staten i medfør af artikel L.712-9, pålægges de offentlige selskaber for deres tjenestemandsansatte.
However, the part of the contribution for which the State is responsible under Article L. 712-9 shall be assumed by the public operators for their civil servants.
Udbetalingen af pensioner til tjenestemænd i henhold til loven om civile og militære pensioner til tjenestemænd i La Poste og France Télécom varetages af staten.
The payment and servicing of pensions granted under the Civilian and Military Retirement Pensions Code to civil servants at La Poste and France Télécom shall be effected by the State.
Til gengæld skal de offentlige selskaber betale staten:
In return, the public operators shall be required to pay to the Public Treasury:
det beløb, der er trukket fra den ansattes løn, og som er fastsat i artikel L. 61 i loven om civile og militære pensioner
The amount of the deduction made from the salary of the civil servant, the level being fixed by Article L. 61 of the Civilian and Military Retirement Pensions Code;
et supplerende bidrag, der giver mulighed for fuld finansiering af de pensioner, der er udbetalt, eller som skal udbetales til pensionerede tjenestemænd.
An additional contribution allowing full funding of the pensions that have been and are to be awarded to their retired officials.
De omkostninger, der følger af anvendelsen af artikel L. 134-1 i code de la sécurité sociale på ansatte i La Poste og France Télécom, påhviler fuldt ud de offentlige selskaber.
The charges resulting from applying the provisions of Article L. 134-1 of the Social Security Code to civil servants at La Poste and France Télécom of are payable in full by the public operators.
Et dekret fra Conseil d'Etat fastlægger om nødvendigt de nærmere vilkår for anvendelsen af disse bestemmelser.«
A Council of State Decree shall determine, if necessary, the conditions for the application of these provisions.’
France Télécoms indbetalinger steg fra 920 mio. EUR til 1151 mio. EUR mellem 1991 og 1996 og fordeler sig som følger:
The payments by France Télécom rose from EUR 920 million to EUR 1151 million between 1991 and 1996 and were as follows:
Indbetalte pensionsbidrag fra ansatte og arbejdsgiver — France Télécom 1991-1996 [8] [8]
France Télécom employees’ and employer’s contributions 1991-96 [8] [8]
A /Indbetalte pensionsbidrag i alt
A/Total pensions paid
a 1/lønmodtagerbidrag
a 1/employees’ contributions
a 2/arbejdsgiverbidrag
a 2/employer’s contribution
B /Kompensation-overkompensation
B/Compensation and over-compensation
Bidrag i alt (A + B)
Total charges (A + B)
France Télécoms samlede andel (a2 + B)
Total share from France Télécom (a2 + B)
France Télécom bogførte sine udgifter til pensioner på basis af de indbetalte bidrag.
France Télécom recorded the pension-related expenditure in the books on the basis of the contributions paid.
Da stigningen i disse omkostninger var sikker, og i betragtning af den forudsigelige udvikling for tjenestemandspensioner afsatte France Télécom i sit regnskab et årligt beløb til at udjævne den anslåede virkning af kommende stigninger over en periode på 30 år.
On account of the certainty that this expenditure would increase, given the foreseeable trend in retirement pensions to be paid to its former civil servants, France Télécom also entered in its accounts an annual provision designed to spread the estimated effect of future increases in payments over a 30-year period.
Det samlede således afsatte beløb frem til 1996 udgjorde 23,4 mia. FRF (3,6 mia. EUR).
The total amount of the provision thus set aside up to 1996 was FRF 23,4 billion (EUR 3,6 billion).
De franske myndigheder oplyser, at da den franske stat var selvforsikrende, opbyggede den ikke reserver til disse pensionsudbetalinger [9].
According to the French authorities, the French State, acting as its own insurer, for its part, did not set aside reserves for these pensions [9].
Ændringerne i France Télécoms vedtægter og situationen for selskabets tjenestemandsansatte fra 1996
The changes made to the status of France Télécom and the position of its civil service staff from 1996
France Télécoms vedtægter
The status of the company France Télécom
Lov nr. 96-660 af 26. juli 1996 [10] (herefter kaldet »1996-loven«) ændrede visse bestemmelser i 1990-loven.
Law No 96-660 of 26 July 1996 [10] (hereinafter ‘the 1996 Law’) amended certain provisions of the 1990 Law.
Med virkning fra den 31. december 1996 overgik France Télécom på den ene side til at være et offentligt selskab omfattet af de lovgivningsmæssige bestemmelser, der gælder for aktieselskaber, i det omfang disse ikke var i strid med loven, og på den anden side overførte loven uden omkostninger de fleste goder, rettigheder og forpligtelser tilhørende den offentligretlige juridiske person til det offentlige selskab France Télécom.
With effect from 31 December 1996, on the one hand it conferred on France Télécom the title of public company subject to the laws and regulations applicable to public limited companies, in so far as they are not contrary to the law, and on the other hand, it transferred, free of charge, the bulk of the assets, rights and obligations of the legal entity governed by public law France Télécom to the public company France Télécom.
Ifølge årsberetningen for 1998 fordelte France Télécoms kapital sig mellem staten med 63,6 %, private investorer med 31,2 %, France Télécoms personale med 3,2 % og Deutsche Telekom med 2 %.
According to the annual report for 1998, 63,6 % of France Télécom’s capital was held by the State, 31,2 % by private investors, 3,2 % by France Télécom staff and 2 % by Deutsche Telekom.
Med overdragelsen af 10,85 % af kapitalen havde staten fra den 7. september 2004 ikke længere aktiemajoriteten.
From 7 September 2004, with the transfer of 10,85 % of the capital, the French State no longer held a majority stake.
Efterfølgende faldt denne andel fortsat og var på 26,65 % af kapitalen pr. 31. december 2008.
Subsequently, this share continued to fall to reach 26,65 % of the capital at 31 December 2008.
Med 26,65 % af stemmerettighederne og da der ikke findes andre store aktionærgrupper, udnævner den franske stat dog generaldirektøren, er fortsat France Télécoms vigtigste aktionær og kan i praksis bestemme udfaldet af afstemninger blandt aktionærerne i spørgsmål, der kræver simpelt flertal [11].
However, with 26,65 % of the voting rights and in the absence of other significant shareholder groups, the French State appoints the Chief Executive Officer, remains the principal shareholder of France Télécom and in practice can determine the outcome of shareholder votes on questions requiring a simple majority [11].
Status for og ansættelse af personale i France Télécom
The statuses and recruitment of staff of the company France Télécom
Den vedtægtsmæssige ændring for France Télécom ifølge 1996-loven medførte også forskellige bestemmelser vedrørende personalet.
The change of status of France Télécom provided for by the 1996 Law also included various provisions relating to its staff.
Ifølge loven er France Télécoms tjenestemandsansatte ansat i det statslige selskab France Télécom og henhører under dettes ledelse.
According to this Law, the category of civil servants of France Télécom is attached to the national company France Télécom and comes under its management.
Personale med tjenestemandsstatus bevarede denne status og de garantier, der er knyttet dertil.
The staff with civil servant status retained this status and the guarantees attaching to it.
Ansættelsesvilkårene for tjenestemænd, der er ansat i France Télécom, er de samme som for statslige tjenestemænd, dvs. at de er sikret beskæftigelse og kun kan afskediges i tilfælde af alvorlig forsømmelse i de tilfælde, der er fastsat i loven.
The conditions of employment of the civil servants working for France Télécom are identical to those of the civil service: they benefit from the guarantee of employment and may be dismissed only on serious grounds, in the cases defined by law.
Hvad angår ansættelse af nyt personale, gav 1996-loven France Télécom mulighed for indtil den 1. januar 2002 at ansætte tjenestemænd, samtidig med at der blev ansat personale på kontrakt på overenskomstvilkår.
As regards the recruitment of new staff, the 1996 Law allowed France Télécom to recruit civil servants until 1 January 2002, whilst at the same time allowing it to recruit employees on a contract basis under collective agreements.
Pr. 31. december 1996 havde France Télécom 165200 ansatte, hvoraf 94,1 % var tjenestemænd.
At 31 December 1996, France Télécom employed 165200 persons, of whom 94,1 % were civil servants.
Dette fald er betydeligt større end faldet i det samlede antal ansatte i France Télécom (-25 %), der udgjorde 124166 pr. 31. december 2007.
This decline is distinctly steeper than that of the total workforce of France Télécom (– 25 %), which stood at 124166 employees at 31 December 2007.
Selskabet France Télécoms arbejdsgiverbidrag til pensioner
The employer’s contributions for retirement pensions of the company France Télécom
Artikel 6 i 1996-loven ændrede også artikel 30 i 1990-loven, og der blev føjet et litra c) og d) til den oprindelige tekst.
Article 6 of the 1996 Law also amended Article 30 of the 1990 Law by adding two paragraphs c) and d) to the original text.
Ifølge loven skal France Télécom til gengæld for statens beregning og udbetaling af pensioner til tjenestemænd i France Télécom indbetale følgende til staten:
The Law requires France Télécom to pay to the Public Treasury, in return for the payment and servicing by the State of pensions granted to civil servants working for France Télécom:
(…)et arbejdsgiverbidrag med frigørende virkning, der skal betales fra den 1. januar 1997 i forhold til de beløb, der er udbetalt i løn, hvoraf der skal betales pensionsbidrag.
(…), an employer’s contribution in full discharge of liabilities, due from 1 January 1997, in proportion to the sums paid as salary subject to pension deduction.
Dette bidrag med frigørende virkning beregnes, så det sikres, at de lønrelaterede sociale ydelser og skatter for France Télécom og andre virksomheder inden for telekommunikation, der er omfattet af de samme almindelige regler for sociale ydelser, bringes på linje med hinanden, for så vidt angår de risici, som er fælles for ansatte i private virksomheder og statslige tjenestemænd.
The rate of the contribution in full discharge of liabilities shall be calculated in such a way as to equalise the levels of wage-related social security contributions and tax payments between France Télécom and the other companies in the telecommunications sector under the ordinary social security arrangements, for the risks that are common to employees under ordinary law and to civil servants.
Bidraget kan revideres, hvis de omhandlede udgifter ændres.
This rate may be revised in the case of an adjustment to these charges.
Retningslinjerne for fastsættelse og betaling af arbejdsgiverbidrag til staten er fastsat ved dekret fra Conseil d'Etat
The arrangements for the determination and payment to the State of the employer’s contribution shall be established by Decree of the Council of State;
(…)et ekstraordinært engangsbidrag, hvis beløb og retningslinjer for betaling fastsættes i finansloven inden den 31. december 1996«.
(…), an exceptional flat-rate contribution, of which the amount and the arrangements for payment shall be established by Finance Law before 31 December 1996.’
oven udelukkede også France Télécom fra anvendelsesområdet for mekanismen for den generelle og særlige alderskompensation ifølge 1990-loven, der for France Télécoms vedkommende medførte betaling af kompensation og overkompensation ud over arbejdsgiverbidraget som nævnt i tabel 1.
The 1996 Law also excluded France Télécom from the scope of the general and specific compensation for old-age provided for by the 1990 Law and resulting, for France Télécom, in the payment of compensation and over-compensation in addition to the employer’s contribution, as shown in Table 1.
Mellem 1991 og 1996 udgjorde beløb indbetalt i den henseende 18 % af det pensionsbeløb, der blev udbetalt til tjenestemandsansat personale.
Between 1991 and 1996, the amounts paid in this respect accounted for 18 % of the pensions paid to the civil service staff.
Udligningsmetoden er baseret på en rekonstruktion af omkostningerne for en konkurrent med samme beskæftigelsesstruktur, hvis ansatte er omfattet af de almindelige sociale sikringsregler, herunder pensioner, og skal sikre samme nettoløn som tjenestemandsansatte i France Télécom.
The method of equalisation is based on a reconstruction of what the costs would be for a competitor with employees coming under the ordinary social security arrangements, including retirement pensions, providing them with a net wage equal to that of the civil servants of France Télécom with an identical employment structure.
France Télécoms arbejdsgiverbidrag, der beregnes årligt, udtrykkes i procent af de indeksbaserede bruttolønninger for tjenestemandsansatte.
The employer’s contribution paid by France Télécom, recalculated each year, is expressed as a percentage of the gross index-related salaries of the civil servants still working.
Dette arbejdsgiverbidrag har gennemsnitligt været på […] [13] % mellem 1997 og 2010 og udgør ifølge de franske myndigheder følgende (tabel 2):
The rate of this employer’s contribution averaged […] [13] % between 1997 and 2010 and was as indicated in Table 2, according to the observations of the French Republic:
Frigørende arbejdsgiverbidrag betalt af France Télécom i perioden 1997-2010
Employer’s contribution in full discharge of liabilities paid by France Télécom between 1997 and 2010
Bidragssats
Rate of contribution
Stoppet for tjenestemandsansættelser fra 1997 begrænsede antallet af tjenestemænd i France Télécom.
The end to the recruitment of civil servants from 1997 capped the staff of civil servants working for France Télécom.
Selv om et stort antal tjenestemænd gik på pension mellem 1991 og 2010, viser tabellen, at det arbejdsgiverbidrag på 744 mio. EUR, som France Télécom betalte i 2010, var 407 mio. EUR lavere end de pensionsbidrag, som selskabet betalte til den franske stat før 1996-reformen og svarede til France Télécoms arbejdsgiverbidrag 20 år tidligere i 1991 (henholdsvis 1151 mio. EUR og 743 mio. EUR, jf. tabel 1).
Despite the retirement of a growing proportion of the staff of civil servants between 1991 and 2010, the table shows that the employer’s contribution of EUR 744 million paid by France Télécom in 2010 was EUR 407 million less than the retirement pension costs that the company paid to the French State before the entry into force of the reform in 1996 and was equivalent to the only employer’s contribution that France Télécom paid 20 years previously in 1991 (EUR 1151 million and EUR 743 million respectively, see Table 1).
Den reform, der blev indført med 1996-loven, førte således til, at France Télécoms bidrag faldt i absolutte tal og ikke længere hænger sammen med antallet af pensionerede tjenestemænd.
The effect therefore of the reform introduced by the 1996 Law is that the amount of France Télécom’s contribution is falling in absolute value and is no longer linked to the number of retired civil servants.
Den overførsel af omkostninger til staten, der følger af 1996-loven, fandt sted samtidig med, at senatet konstaterede en betydelig stigning i pensionsomkostningerne fra 2005 – 13 mia. FRF (1,98 mia. EUR) i 2007, 21,5 mia. FRF (3,3 mia. EUR) i 2017 og 34 mia. FRF (6,1 mia. EUR) i 2027 [14].
The transfer of costs to the State introduced by the 1996 Law occurred when the forecasts used by the Senate showed a significant increase in retirement costs from 2005, rising from FRF 13 billion (EUR 1,98 billion) in 2007, to FRF 21,5 billion (EUR 3,3 billion) in 2017 and FRF 34 billion (EUR 6,1 billion) in 2027 [14].
Det fremgår af debatten om lovforslaget i nationalforsamlingen og senatet, at der overføres 250 mia. FRF i pensionsomkostninger til statens budget, som 100 mia. FRF i årlige bidrag og 40 mia. FRF i ekstraordinært bidrag ikke kan dække, heller ikke med inddragelse af afkastet fra afhændelse af en del af selskabets aktier.
The debates on the draft law at the National Assembly and the Senate report a transfer of FRF 250 billion of retirement costs to the State budget, that would not be covered by FRF 100 billion in annual contributions and an exceptional contribution of FRF 40 billion, even with the addition of the proceeds from the sale of a percentage of the company’s shares.
Den samme debat angiver et skønnet beløb på højst 40 mia. FRF i ekstraordinært bidrag for at lette den nye tunge byrde for staten.
The same debates indicate a maximum estimated exceptional contribution of FRF 40 billion to reduce the new, heavy burden for the State.
Dette beløb blev fastsat sammen med bankrådet (conseil de banquiers), således at det var foreneligt med en gældsrate på 150 % og svarede til selskabets henlæggelser til pensioner og statens meromkostninger i en 10-årig periode, og kun 10 år, som følge af forskellen mellem de udbetalte pensioner og det frigørende bidrag, der skal betales fremover [15].
This amount was determined with the advice of bankers so as to be compatible with a debt-to-equity ratio of 150 % and to correspond to the retirement pension provisions made by the company and to the additional cost for the State, over 10 years, and no more than 10 years, resulting from the difference between the pensions paid and the contribution in full discharge of liabilities levied henceforth [15].