natgillin/translations-raw huggingface dataset:
glæder sig over Revisionsrettens særberetning nr. 14/2011 og tilslutter sig Revisionsrettens konklusioner, især konklusionen om, at EU’s førtiltrædelsesbistand til Kroatien generelt yder »et væsentligt bidrag til Kroatiens fremskridt med hensyn til at opbygge landets administrative kapacitet til at forvalte de øgede midler fra EU, der vil blive stillet til rådighed efter tiltrædelsen«;
Welcomes the Court of Auditors’ Special Report No 14/2011, and endorses the Court of Auditors’ conclusions, in particular its finding that ‘overall EU pre-accession assistance to Croatia is making a significant contribution to Croatia’s progress in building up its administrative capacity for managing increased EU funding post accession’;
glæder sig over den vigtige og positive rolle, som førtiltrædelsesbistanden spiller for forberedelsen af de kroatiske myndigheder på forvaltningen af samhørigheds- og landbrugspolitikken i perioden efter tiltrædelsen;
welcomes the significant and positive role of pre-accession assistance in preparing Croatian authorities for the management of cohesion and rural policies in the post-accession period;
beklager, at Revisionsrettens beretning ikke indeholder tilstrækkelige oplysninger om niveauet af fejl eller svig og om opfølgning, herunder i givet fald retlig opfølgning, samt om evalueringen af resultaterne;
Regrets that the Court of Auditors’ report does not include sufficient information on levels of error or fraud and on the follow up, including judicial where necessary, as well as on the performance evaluation;
understreger dog, at Revisionsretten konkluderer, at bistanden indtil nu kun delvist har været i stand til at opfylde sine mål, og at der på en række centrale områder vil være behov for støtte til yderligere kapacitetsopbygning både før og efter tiltrædelsen;
Stresses, however, that the Court of Auditors concludes that ‘the assistance has only been partially successful so far in achieving its objectives and further progress in capacity building has to be supported in a number of key areas both before and after accession’;
noterer sig, at Revisionsrettens fastslår, at »på de fleste af de områder, hvor der ydes førtiltrædelsesbistand, har Kommissionen endnu ikke vurderet, om Kroatiens kapacitet er tilstrækkelig til, at landet kan få tilladelse til at implementere bistanden uden Kommissionens forudgående kontrol«, og at »med hensyn til indgåelse af offentlige indkøbsaftaler og bekæmpelse af korruption var der på trods af de seneste fremskridt stadig et særligt behov for at styrke støtten til de kroatiske myndigheder«;
notes the Court of Auditors’ finding that ‘in most areas of pre-accession assistance, the Commission has not yet assessed Croatia’s capacity to be sufficient for it to authorise Croatia to implement the assistance without the Commission’s ex ante checks’ and that ‘despite recent progress made, procurement capacity and anti-corruption are two areas where there is a particular need to reinforce support to the Croatian authorities’;
er i lyset af visse tilfælde, hvor forvaltninger og institutioner har vist manglende parathed, og i lyset af problemerne i forbindelse med overgangen fra tiltrædelsesstøtte til strukturfondsstøtte i forbindelse med tidligere EU-tiltrædelser, bekymret over, hvordan lignende problemer for Kroatien kan undgås;
Is concerned, in view of some instances of lack of preparedness of administrations and institutions, and transition from accession to structural fund financing in previous accessions to the Union, how similar risks for Croatia could be avoided;
er bekymret over, at der ud over Revisionsrettens betydelige fokus på at tilpasse lovgivningen vil være behov for løbende overvågning og for iværksættelse af foranstaltninger med henblik på at løse problemer med:
Is concerned that, in addition to the Court of Auditors' significant focus on aligning legislation, continuous monitoring will be needed and measures need to be put in place to address:
utilstrækkelige absorptionsniveauer for en række af de seneste programmer
inadequate absorption levels on a number of recent programmes,
at sikre tilstrækkelig ekstern revisionskapacitet og intern kontrolkapacitet
adequacy of external audit and internal control capacity,
stabilitet i procedurerne i finansieringsprogrammer
stability of the procedures in programmes for funding,
gennemsigtighed og behovet for at forbedre de berørte parters og offentlighedens kendskab
transparency issues and the need to improve the awareness of stakeholders and the general public,
sparsommelighed, produktivitet og effektivitet i forbindelse med anvendelsen af midler gennem evalueringer af resultaterne;
questions of efficiency, effectiveness and economy in use of funds, through performance evaluations;
tilslutter sig Revisionsrettens anbefalinger og opfordrer især Kommissionen og de kroatiske myndigheder til at arbejde tæt sammen for at give større prioritet til opbygning af indkøbskapaciteten ved at planlægge og gennemføre uddannelseskurser både på og uden for arbejdspladsen, tage større skridt til at opfylde behovene for kapacitetsopbygning på regionalt og lokalt plan og videreudvikle projekteffektivitetsevalueringen samt opbygge en portefølje af modne projekter, som vil være i stand til fuldt ud at absorbere de øgede midler, der vil være til rådighed efter udvidelsen, og desuden træffe foranstaltninger i forbindelse med programmerne for udvikling af landdistrikterne og styrke foranstaltninger til bekæmpelse af korruption;
Endorses the Court of Auditors’ recommendations, and in particular invites the Commission and the Croatian authorities to work closely together so as to increase the priority given to building up procurement capacity by implementing plans for on- and off-the-job training, to take greater steps to meet capacity-building needs at regional and local level, and to develop further the assessment of project effectiveness, as well as to build up a portfolio of mature projects to be able to fully absorb the increased post-accession funding available, and also to take action in relation to rural development programmes, and to strengthen anti-corruption measures;
tilslutter sig Revisionsrettens anbefalinger om, når det er relevant, at tage erfaringerne fra førtiltrædelsesbistanden til Kroatien i betragtning, når den yder førtiltrædelsesbistand til andre lande;
Endorses the Court of Auditors’ recommendation to the Commission to take into account the lessons learned from its pre-accession assistance to Croatia in its pre-accession assistance to other countries wherever applicable;
glæder sig over, at Kommissionen i overvågningsrapport af 24. april 2012 om Kroatiens forberedelse af tiltrædelsen fastslår, »at Kroatiens forberedelse af EU-medlemskabet stort set forløber planmæssigt, og at Kroatien er nået meget langt med tilpasningen til gældende EU-ret.
Welcomes the Commissions assessment in its Monitoring report on Croatia’s accession preparations of 24 April 2012 stating that ‘Overall, Croatia’s preparations for EU membership are on track. Croatia has reached a considerable degree of alignment with the acquis.
bemærker, at der stadig er en række uafklarede spørgsmål, der skal løses inden for flere af den gældende EU-rets kapitler;
Notes that a number of outstanding issues still remain to be addressed in several of the acquis chapters;
påpeger, at der hensyn til offentlige indkøb navnlig skal fokuseres på den lovgivningsmæssige tilpasning i den afledte ret, særligt hvad angår indkøb til forsvaret, og på at sikre en passende gennemførelse af den nyligt vedtagne lovgivning, især på lokalt plan, også med henblik på den fremtidige forvaltning af strukturfondene;
in particular, attention is to be paid to legislative alignment in secondary legislation concerning public procurement, especially in the field of defence procurement, and also to the proper implementation of the newly adopted legislation, especially at local level, also with a view to the future management of the Structural Funds;
bemærker også, at der på området for finansiel kontrol fortsat kræves en indsats for at forbedre den overordnede funktion af den interne, offentlige finansielle kontrol og den eksterne revision på centralt og lokalt plan, og at der på området for finansielle og budgetmæssige bestemmelser fortsat skal opbygges kapacitet til at koordinere det samlede system af egne indtægter efter tiltrædelsen og modernisere toldkontrolstrategien med øget fokus på efterfølgende toldklareringskontrol;
Notes also that continued efforts are needed in the field of financial control in order to improve the overall functioning of the public internal financial control and external audit at central and local level, as well as in the field of financial and budgetary provisions, where it is necessary to continue building up capacity to coordinate the overall system of own resources efficiently after accession, and to step up modernisation of the customs control strategy focusing more on post-clearance controls;
understreger, at en større indsats er nødvendig på nogle områder, især med hensyn til landbrug og udvikling af landdistrikter, hvor der i højere grad skal lægges vægt på yderligere tilpasning af lovgivningen og styrkelse af den administrative kapacitet på områderne direkte betalinger og udvikling af landdistrikter;
Emphasises that increased efforts are needed in some areas, in particular, agriculture and rural development, where attention must be given to further legislative alignment and strengthening of administrative capacity in the areas of direct payments and rural development;
er bekymret over den lave absorption af Sapard- og Ipardmidler, hvor visse sektorer var særligt underrepræsenterede hvad angik gennemførelsen af foranstaltning 1 (investeringer i landbrugsbedrifter), navnlig mælkesektoren, drivhussektoren og frugt- og grøntsektoren;
Is concerned of the low absorption of Sapard and IPARD funding — some sectors were particularly under-represented in the implementation of Measure 1 (Investment in agricultural holdings), notably the milk sector, greenhouses sector and fruits and vegetable sector;
mener, at dette tyder på alvorlige svagheder i disse sektorers kapacitet og parathed til at absorbere fremtidige EU-midler;
considers that this points to serious weaknesses in the capacity and preparedness of these sectors to absorb future Union funds;
noterer sig forsinkelserne i gennemførelsen af førtiltrædelsesbistanden;
Notes the delays in the implementation of pre-accession assistance;
glæder sig over de fremskridt, der er gjort i forbindelse med dette spørgsmål, og opfordrer Kommissionen og Kroatiens myndigheder til fortsat at forbedre den hastighed, hvormed bistanden gennemføres, navnlig ved at styrke kapacitetsopbygningen;
welcomes the progress achieved in addressing the issue and urges the Commission and Croatia’s authorities to continue improving the speed of implementing assistance, especially by strengthening capacity-building;
understreger, at kapacitetsopbygningen inden for rammerne af førtiltrædelsesbistanden både bør målrettes mod centrale institutioner og regionale og lokale strukturer;
stresses that capacity-building in the framework of pre-accession assistance should target central institutions as well as regional and local structures;
er bekymret over, at utilstrækkelig opmærksomhed på de sidstnævnte i Kroatiens tilfælde kan resultere i manglende tilstrækkelig administrativ kapacitet og erfaring til at gennemføre af Unionens bistand;
is concerned that, in the case of Croatia, insufficient attention to the latter may result in them lacking adequate administrative capacity and experience to implement Union assistance;
gentager, at formålet med førtiltrædelsesbistand bl.a. er at styrke medlemsstaternes kapacitet til at absorbere fremtidig EU-støtte på effektiv og gennemsigtig vis;
Reiterates that the purpose of pre-accession assistance is, inter alia, to bolster the candidate states’ capacity to absorb future Union funding in an efficient and transparent manner;
glæder sig derfor over de nye tilgange, som Kommissionen anvender ved planlægningen af førtiltrædelsesbistand til Kroatien, f.eks. sammenkædningen af specifikke kapacitetsopbygningsprojekter og tiltrædelsesforhandlinger, hvilket gør det muligt at iværksætte flerårige operationelle programmer;
welcomes, therefore, the new approaches used by the Commission in planning pre-accession assistance to Croatia, such as linking specific capacity-building projects to accession negotiations, allowing for multiannual operational programmes;
opfordrer Kommissionen til at maksimere potentialet for institutionel læring og kapacitetsopbygning i kandidatlande og potentielle kandidatlande, navnlig ved en yderligere tilpasning af procedurerne for førtiltrædelsesstøtte til dem, der anvendes under strukturfondene, Den Europæiske Socialfond og Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne;
Calls on the Commission to maximise the potential for institutional learning and capacity-building in candidate and potential candidate states, notably by further aligning the procedures of pre-accession assistance with those used under the Structural Fund, the European Social Fund, and the European Agricultural Fund for Rural Development;
noterer sig også, at der på området regionalpolitik og koordinering af strukturinstrumenter kræves en yderligere, vedvarende indsats for effektivt at kunne gennemføre planerne om at øge den administrative kapacitet til at varetage gennemførelsen af den fremtidige samhørighedspolitik og om at opbygge en veludviklet projektplanlægning;
Also notes that with regard to regional policy and coordination of structural instruments, further sustained efforts need to focus on effectively implementing the plans to increase administrative capacity for future cohesion policy implementation and to develop a mature project pipeline;
opfordrer de kroatiske myndigheder til at træffe foranstaltninger vedrørende ovennævnte forhold og opfordrer Kommissionen til at aflægge rapport om Kroatiens fremskridt med at løse disse og andre udestående problemer;
Invites the Croatian authorities to take measures addressing the abovementioned concerns, and calls on the Commission to report on Croatia’s progress in tackling these and other outstanding issues;
roser de fremskridt, som Kroatien har gjort med at styrke sin institutionelle og administrative kapacitet og konsolidere forvaltningen af førtiltrædelsesbistanden;
Commends the progress made by Croatia in reinforcing its institutional and administrative capacity and consolidating the management of pre-accession assistance;
glæder sig over etableringen i december 2011 af det kroatiske ministerium for regionaludvikling og EU-midler, og det forhold, at ministeren for regionaludvikling og EU-midler også er udnævnt til vicepremierminister, hvilket viser, hvor stor betydning den nye regering tillægger spørgsmålene om regionaludvikling og anvendelse af Unionens midler;
Welcomes the establishment of the Croatian Ministry of Regional Development and EU Funds in December 2011 and the fact that the Minister of Regional Development and EU Funds has also been appointed to serve as a Deputy Prime Minister, which shows the commitment of the new government to the issues of regional development and utilisation of the Union funds;
bemærker, at Kroatien har gjort en stor indsats for at etablere en forsvarlig økonomisk forvaltning og et forsvarligt kontrolsystem, hvilket forventes at medføre afskaffelse af den forudgående kontrol i anden halvdel af 2012;
Notes that Croatia has put considerable effort into the establishment of a sound financial management and control system, which should result in the expected waiver of ex ante controls in the second half of 2012;
understreger imidlertid, at en yderligere vedvarende indsats er nødvendig, idet Kommissionen på de fleste områder endnu ikke har givet Kroatien tilladelse til at gennemføre førtiltrædelsesbistand uden forudgående kontrol;
stresses, however, that further sustained action is needed, given that, in most areas, the Commission has not yet authorised Croatia to implement pre-accession assistance without ex ante checks;
glæder sig over ikrafttrædelsen i januar 2012 af den nye lov om offentlige indkøb, som skal sikre øget gennemsigtighed, og gennemførelsen i 2011 af et IPA fra 2008, nemlig Twinning Light-facilitetsprojektet til styrkelse af kapaciteten til at afhjælpe uregelmæssigheder i offentlige udbud, som bl.a. omfattede oplysningstiltag;
Welcomes the fact that as of January 2012, the new Act on Public Procurement has entered into force, ensuring increased transparency, and that 2011 saw the realisation of the IPA 2008 Twinning Light facility project ‘Strengthening Capacities to Remedy Irregularities in Public Procurement Procedures’, which included, inter alia, efforts with regard to awareness-raising;
opfordrer indtrængende Kommissionen og de kroatiske myndigheder til at prioritere opbygningen af solide kapaciteter hvad angår offentlige indkøb;
Urges the Commission and the Croatian authorities to prioritise the build-up of robust public procurement capacities;
understreger i denne forbindelse, at bekæmpelsen af korruption spiller en central rolle i hele tiltrædelsesprocessen, og at manglende gennemførelse af forebyggende foranstaltninger til bekæmpelse af korruption vil hæmme den fremtidige absorption af Unionens bistand;
emphasises, in this context, that the fight against corruption plays a central role in the entire accession process, and failure to implement preventive anti-corruption measures will impede the future absorption of Union assistance;
Del IV:
Part IV
Den Europæiske Revisionsrets særberetning nr. 16/2011 med titlen »EU's finansielle bistand til nedlæggelse af kernekraftværker i Bulgarien, Litauen og Slovakiet: Resultater og fremtidige udfordringer«
Special Report No 16/2011 of the Court of Auditors entitled ‘EU Financial assistance for the decommissioning of nuclear plants in Bulgaria, Lithuania and Slovakia: Achievements and Future Challenges’
understreger, at nedlæggelse vil blive et stadig vigtigere spørgsmål i de kommende år, idet en tredjedel af de 133 reaktorer, der er i drift i 14 medlemsstater, skal lukkes ned inden 2025 [14];
Stresses that decommissioning will be an increasingly important issue in the coming years because one third of the 133 nuclear reactors operating in 14 Member States are to be shut down by 2025 [14];
opfordrer Budgetudvalget og Udvalget om Industri, Forskning og Energi til at tage hensyn til Budgetkontroludvalgets undersøgelsesresultater i forbindelse med forhandlingerne om den nye flerårige finansielle ramme (2014-2020);
Calls on its Committee on Budgets and on the Committee on Industry, Research and Energy to take into consideration the findings of the Committee on Budgetary Control for the negotiations of the new Multiannual Financial Framework (2014-2020);
Revisionsrettens undersøgelsesresultater
The findings of the Court of Auditors
mener, at Revisionsrettens undersøgelsesresultater kan sammenfattes som følger:
Considers that the Court of Auditors’ findings can be summarised as follows:
Som følge af relativt løse politikrammer foretages der ikke nogen dækkende behovsvurdering i forbindelse med programmerne, der foretages ikke nogen prioritering, og det er ikke fastsat, hvilke specifikke mål og hvilke resultater man ønsker at opnå.
As a result of a relatively loose policy framework, the programmes do not benefit from a comprehensive needs assessment, prioritisation, the setting of specific objectives and results to be achieved.
Ansvaret er spredt, navnlig ansvaret for overvågningen og opfyldelsen af programmålene samlet set.
Responsibilities are diffused, in particular with regard to monitoring and the achievement of programme objectives a whole.
Kommissionens overvågning fokuserer på budget- og projektgennemførelsen.
The Commission’s supervision focuses on the budgetary execution and project implementation.
Der er ikke en dækkende vurdering af, hvordan nedlæggelses- og afbødningsprocessen skrider frem.
There is no comprehensive assessment concerning the progress of the decommissioning and mitigation process.
Der blev konstateret forsinkelser og omkostningsoverskridelser for mange centrale infrastrukturprojekter.
Delays and cost overruns were noted for key infrastructure projects.
Selv om reaktorerne blev lukket ned mellem 2002 og 2009, har programmerne endnu ikke udløst de krævede organisationsændringer, således at operatørerne kan blive effektive nedlæggelsesorganisationer.
Al though the reactors were shut down between 2002 and 2009, the programmes have not yet triggered the required organisational changes to allow the operators to turn into effective decommissioning organisations.
konstaterer endvidere, at den finansieringsordning, Kommissionen foreslog, ikke var baseret på en omfattende forudgående vurdering;
Notes, furthermore, that the funding scheme put forward by the Commission was not the subject of a comprehensive ex-ante evaluation;
Parlamentets konklusioner
Parliament’s conclusions
konstaterer, at de forhold, der anføres i Revisionsrettens særberetning, vedrører perioden indtil udgangen af 2010, og at Kommissionen siden da har taget flere initiativer;
Acknowledges that the situation described in the Court of Auditors’ report refers to the period until the end of 2010 and that subsequently, the Commission has taken a number of initiatives;
konstaterer, at Unionens overordnede mål på det nukleare område er at maksimere sikkerheden;
Notes that the Union’s overall objective in the nuclear field is to maximise nuclear safety;
noterer sig, at Kommissionen oplyser, at den har skabt en proceduremæssig ramme, hvori den opstiller specifikke mål, definerer roller og ansvar og klart definerer kravene om rapportering og overvågning [16];
Notes the Commission’s opinion that it has put in place a procedural framework that sets specific objectives, defines roles and responsibilities and clearly defines the reporting and supervision requirements [16];
noterer sig Kommissionens svar, hvori den forklarer, at evalueringen af behovene var en del af den konsekvensanalyse (SEC(2011)1387), der blev gennemført i 2011;
Notes the Commission’s reply explaining that the needs assessment was part of the impact assessment (SEC(2011) 1387) conducted in 2011;
bemærker, at denne konsekvensanalyse omfattede de fremskridt, der var opnået indtil da, tilbageværende udfordringer og en oversigt over finansieringssituationen;
notes that the impact assessment covered progress achieved so far, remaining challenges and an overview of the funding situation;
erindrer om, at tiltrædelsestraktaterne for Bulgarien og Slovakiet fastsatte grænserne for ydelse af økonomisk støtte fra Unionen til henholdsvis 2009 og 2006;
Recalls that the Accession Treaties of Bulgaria and Slovakia establish the limits for providing Union financial assistance to 2009 and 2006 respectively;
glæder sig over forslaget til Rådets forordning om EU-støtte til programmerne for bistand til nuklear nedlukning i Bulgarien, Litauen og Slovakiet (COM(2011) 783), som bygger på omfattende høringer af interesserede parter, de berørte medlemsstater — Bulgarien, Litauen og Slovakiet — og ekspertgrupper inden for nedlukning;
Welcomes the proposal for a Council Regulation on Union support for the nuclear decommissioning assistance programme in Bulgaria, Lithuania and Slovakia (COM(2011) 783) that draws on extensive consultation with stakeholders, the Member States concerned — Bulgaria, Lithuania and Slovakia — and expert groups in decommissioning;
glæder sig over, at konklusionerne i Parlamentets beslutning af 5. april 2011 [17] og konklusionerne og anbefalingerne fra Revisionsrettens resultatrevision om nedlukning fra 2011 blev anvendt som input;
welcomes the fact that the findings of Parliament’s Resolution of 5 April 2011 [17] and the conclusion and recommendations from the Court of Auditors’ decommissioning performance audit of 2011 were used as input;