natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen finder, at en omstruktureringsstøtte ikke kan undgå at skabe en konkurrencefordrejning, fordi den forhindrer, at støttemodtageren forsvinder fra markedet, og dermed bremser konkurrenternes udvikling.
The Commission considers that restructuring aid automatically distorts competition, because it prevents the recipient from being forced out of the market, and thus hinders the development of competing firms.
Den forhindrer dermed den lukning af de mindst effektive virksomheder, som er et »normalt markedsfænomen«, som anført i punkt 4 i omstruktureringsrammebestemmelserne.
Such aid therefore obstructs the exit of the least efficient firms, which is, in the words of point 4 of the restructuring aid guidelines, ‘a normal part of the operation of the market’.
Den anmeldte støtte til FagorBrandt skaber således den ovennævnte konkurrencefordrejning.
The notified aid to FagorBrandt therefore gives rise to distortion of competition of this kind.
Kommissionen bemærker dog, at følgende faktorer vil kunne begrænse denne konkurrencefordrejnings omfang.
The Commission would observe, however, that the following factors tend to limit the scale of this distortion of competition.
For det første har FagorBrandt på det europæiske hårdehvidevaremarked en markedsandel, der ikke overstiger [0-5] % [33].
First, in the European market for large electrical appliances, FagorBrandt has a market share of at most [0–5] % [33].
For det andet er der på dette marked fire konkurrenter med markedsandele på 10 % eller derover (Indesit, Whirlpool, BSH og Electrolux) [34].
Second, there are four competitors in the market — Indesit, Whirlpool, BSH and Electrolux — with market shares of 10 % or more [34].
Den konkurrent, der ønskede at forblive anonym, anerkender i øvrigt, at FagorBrandt er en relativt lille aktør på det europæiske marked (se ovenfor angående denne konkurrents bemærkning med hensyn til udsigterne for en genoprettelse af virksomhedens rentabilitet og dens lille størrelse) med en faldende markedsandel [35].
The competitor requesting anonymity acknowledges that FagorBrandt is a relatively small player in the European market whose market share is diminishing (see above the doubts expressed by this competitor concerning the company’s return to viability, which are related to its small size) [35].
For det tredje har støtten et begrænset omfang i forhold til FagorBrandts europæiske omsætning (støtten udgør under 4 % af omsætningen i 2007), og dens omfang er endnu mere begrænset set i forhold til de fire førende aktører, hvis omsætning er større end FagorBrandts [36].
Third, the amount of the aid is small by comparison with FagorBrandt’s European turnover (at less than 4 % of turnover in 2007), and smaller again by comparison with the turnovers of the four main market operators, which are larger than that of FagorBrandt [36].
Efter analysen i foregående betragtning af den konkurrencefordrejning, støtten skaber, må der også som anført i punkt 38 i omstruktureringsrammebestemmelserne, der afspejler EUF-traktatens artikel 107, stk. 3, litra c), foretages en analyse af omfanget af de »skadelige virkninger for samhandelsvilkårene« mellem medlemsstaterne.
The previous paragraph analyses the distortion of competition brought about by the aid; it is also necessary, as indicated in point 38 of the restructuring aid guidelines, which in turn reflects Article 107(3)(c) of the TFEU, to analyse the scale of the ‘adverse effects on trading conditions’ between Member States.
Som allerede anført i betragtning 38 i åbningsbeslutningen fordrejer støtten placeringen af de økonomiske aktiviteter mellem medlemsstaterne og dermed samhandelen mellem dem.
As observed in paragraph 38 of the opening decision, the aid distorts the location of economic activities, and hence trade, between Member States.
FagorBrandt er en virksomhed, som har størsteparten af sine produktionsaktiviteter og sine medarbejdere i Frankrig ([80-100] % af virksomhedens produkter produceres i Frankrig).
The bulk of FagorBrandt’s production activities and employees are located in France ([80–100] % of the volumes produced by the company are produced there).
Men de produkter, der fremstilles på FagorBrandts fabrikker, konkurrerer primært med produkter fremstillet af konkurrenter i andre medlemsstater [37].
However, the products manufactured at FagorBrandt’s production plants are in competition mainly with products manufactured by competitors in other Member States [37].
FagorBrandts forsvinden fra markedet ville derfor have sat virksomhedens europæiske konkurrenter i stand til at øge deres salg betydeligt og dermed også deres produktion.
Consequently, the disappearance of FagorBrandt would enable those European competitors appreciably to increase their sales and hence their production.
Støtten bevirker, at produktionsaktiviteter, der ellers til dels ville være blevet flyttet til andre medlemsstater, fastholdes i Frankrig.
The aid has the effect of maintaining production activities in France which would otherwise have moved partly to other Member States.
Den har derfor en negativ virkning på samhandelsvilkårene, idet den mindsker de muligheder, konkurrenter i andre medlemsstater har for at eksportere til Frankrig [38].
It therefore has an adverse effect on trading conditions in that it reduces the opportunities for competitors based in other Member States to export to France [38].
På grundlag af ovenstående analyse finder Kommissionen, at det er nødvendigt, at der iværksættes reelle (dvs. ikke ubetydelige) kompenserende foranstaltninger, dog af begrænset omfang.
On the basis of the above analysis, the Commission considers that compensatory measures should be taken which are real (i.e. non-negligible) but nevertheless limited in scope.
I betragtning 39 i åbningsbeslutningen udtrykte Kommissionen tvivl om, hvorvidt de af de franske myndigheder anmeldte foranstaltninger kunne medregnes som kompenserende foranstaltninger, eftersom det i punkt 40 i omstruktureringsrammebestemmelserne er fastsat, at »afskrivninger og nedlæggelse af tabsgivende aktiviteter, der under alle omstændigheder ville være nødvendige for igen at gøre virksomheden levedygtig, vil ikke blive betragtet som en indskrænkning af virksomhedens kapacitet eller aktivitetsniveau med henblik på vurderingen af modydelserne«. Alle de af de franske myndigheder beskrevne foranstaltninger så ud til at falde ind under denne undtagne kategori.
In paragraph 39 of the opening decision, the Commission expressed doubts about whether the measures notified by the French authorities were acceptable as compensatory measures inasmuch as point 40 of the restructuring aid guidelines states that ‘Write-offs and closure of loss-making activities which would at any rate be necessary to restore viability will not be considered reduction of capacity or market presence for the purpose of the assessment of the compensatory measures.’ It appeared that all of the measures described by the French authorities fell under that exclusion.
Med hensyn til lukningen af kummefryserfabrikken i 2005 (i Lesquin) oplyste Frankrig i sin anmeldelse af 6. august 2007, at denne fabrik, »som producerede kummefrysere og vinkøleskabe for hele FagorBrandt-koncernen nu var blevet reduceret til en størrelse … der gjorde, at den ikke længere kunne dække hverken sine faste eller sine variable omkostninger og havde haft et driftsunderskud på 5,8 mio. EUR i 2004«.
Regarding the closure of the chest freezer manufacturing plant (at Lesquin) in 2005, France indicated in its notification of 6 August 2007 that this plant, ‘which made chest freezers and wine cellars for the whole FagorBrandt group, had fallen to a size … which no longer enabled it to cover either its variable costs or its fixed costs and had generated an operating loss of EUR 5,8 million in 2004’.
Der er derfor ingen tvivl om, at der her var tale om en lukning af en underskudsgivende fabrik, der var nødvendig for at genoprette rentabiliteten [39], og som i henhold til punkt 40 i omstruktureringsrammebestemmelserne ikke kunne tages i betragtning som en kompenserende foranstaltning.
There can therefore be no doubt that what is involved here is a closure of a loss-making business rendered necessary in order to restore viability [39] and that, in accordance with point 40 of the restructuring aid guidelines, it cannot be taken into account as a compensatory measure.
Også i forbindelse med standsningen af produktionen af fritstående mikrobølgeovne på Azenay-fabrikken var der tale om en lukning af en underskudsgivende fabrik, der var nødvendig for at genoprette rentabiliteten, hvilket de franske myndigheder i øvrigt udtrykkeligt har anerkendt i de bemærkninger, de har fremsendt [40].
The cessation of production of freestanding microwave ovens at the Aizenay plant also involved a closure of a loss-making activity which was needed in order to re-establish viability — something which the French authorities explicitly acknowledged in their submissions [40].
Der er ikke noget overraskende i, at denne fabrik gav underskud, eftersom fritstående mikrobølgeovne er det markedssegment, hvor produkter fra lavomkostningslande har haft størst succes [41].
The unprofitability of that activity is not surprising given that freestanding microwave ovens are one of the market segments that products from low-cost countries have penetrated the most [41].
Desuden havde Azenay-fabrikken mistet mange store kontrakter på produktion af mikrobølgeovne til andre koncerner [42].
Moreover, the Aizenay plant had lost important contracts under which it produced microwave ovens for other groups [42].
I lyset af punkt 40 i omstruktureringsrammebestemmelserne vil denne lukning derfor ikke kunne betragtes som en kompenserende foranstaltning.
In conclusion, on the basis of point 40 of the restructuring aid guidelines, this measure cannot be taken into account as a compensatory measure.
Derimod havde virksomheden i marts 2004 afhændet sit datterselskab Brandt Components (Nevers) til den østrigske koncern ATB for 3 mio. EUR. Der er derfor ikke tale om nogen afskrivning [43] eller om en lukning.
By contrast, in March 2004 the company divested its subsidiary Brandt Components (Nevers plant) to the Austrian group ATB for EUR 3 million. What was involved here, therefore, was neither a write-off [43] nor a closure of an activity.
Denne foranstaltning udelukkes derfor ikke af ovennævnte bestemmelse i punkt 40 i omstruktureringsrammebestemmelserne.
This measure is therefore not excluded by the said provision in point 40 of the restructuring aid guidelines.
Det datterselskab, der blev afhændet i marts 2004 [44], havde i 2003 en omsætning på 35,4 mio. EUR – svarende til 4 % af virksomhedens omsætning i 2003 – og beskæftigede 306 ansatte – svarende til 6 % af virksomhedens samlede medarbejderstab.
The business divested in March 2004 [44] had in 2003 a turnover of EUR 35,4 million — equivalent to 4 % of the company’s 2003 turnover — and 306 employees — equivalent to 6 % of the company’s workforce.
Datterselskabet beskæftigede sig med konstruktion, udvikling, produktion og markedsføring af elmotorer til vaskemaskiner.
It was active in the design, development, manufacture and marketing of electric motors for washing machines.
Denne sidste foranstaltning kan imidlertid ikke betragtes som en gyldig kompenserende foranstaltning.
But this measure cannot be regarded as a valid compensatory measure.
Faktisk skete salget af Brandt Components ca. tre og et halvt år før anmeldelsen af den undersøgte støtte.
Brandt Components was sold about three and a half years before the notification of the aid under scrutiny.
Desuden mindsker denne foranstaltning ikke FagorBrandts tilstedeværelse på hårdehvidevaremarkedet [45], som er det marked, hvor FagorBrandt primært vil forblive aktiv.
The measure does not reduce FagorBrandt’s presence in the large electrical household appliance market [45], the main market in which FagorBrandt will remain present.
Denne foranstaltning havde således ikke til formål og kunne ikke få til følge at mindske den konkurrencefordrejning, som tildelingen af den planlagte støtte afstedkom.
Thus the measure did not have as its object — and could not have as its effect — a lessening of the distortion of competition generated by the planned aid.
Kompenserende foranstaltninger foreslået af de franske myndigheder
Additional compensatory measures proposed by the French authorities
For at imødekomme de betænkeligheder, der blev givet udtryk for i åbningsbeslutningen, hvor Kommissionen udtalte tvivl om, hvorvidt de anmeldte kompenserende foranstaltninger er tilstrækkelige, har de franske myndigheder foreslået en standsning af markedsføringen af Vedette-køleskabe og -frysere samt Vedette-madlavningsapparater i fem år.
To meet the concerns raised in the opening decision regarding the adequacy of the notified compensatory measures, the French authorities propose the cessation of the marketing of Vedette refrigeration appliances and cooking appliances for a period of five years.
Som nævnt ovenfor går [50-80] % af FagorBrandts salg til det franske marked, hvor virksomheden i 2006 havde en markedsandel på [10-20] % målt i værdi og på [10-20] % i volumen.
As indicated above, FagorBrandt achieves [50–80] % of its sales in the French market, where in 2006 the company had a market share of [10-20] % in terms of value and [10-20] % in terms of volume.
Det betyder, at hvis FagorBrandt ophørte med at bestå, ville det primært have været virksomhedens konkurrenter på det franske marked, der havde draget fordel heraf og kunnet øge deres salg.
This means that if FagorBrandt had ceased trading, it is mainly its competitors in the French market that would have benefited, in the form of increased sales.
Som kompenserende foranstaltning foretrækker Kommissionen derfor en standsning af markedsføringen af Vedette-opvaskemaskiner frem for en afhændelse af mærket […], eftersom Vedette-produkterne [46] udelukkende markedsføres på det franske marked, mens […]-produkterne især sælges […].
As a compensatory measure, therefore, the Commission would give preference to cessation of the marketing of dishwashers under the Vedette brand as opposed to divestment of the […] brand, products of the Vedette brand being sold exclusively in the French market whereas products […] are sold primarily […] [46].
Det drejer sig derefter om at analysere, hvilke virkninger disse yderligere kompenserende foranstaltninger vil få, for at afklare, om de er tilstrækkelige.
The scale of these additional compensatory measures must therefore be analysed to establish their adequacy.
Inden for køl og frys (køleskabe og frysere) havde Vedette-mærket i 2007 en omsætning på [10-20] mio. EUR, svarende til [0-5] % af FagorBrandt-koncernens omsætning.
Sales of refrigeration products (refrigerators and freezers) of the Vedette brand were worth, in 2007, EUR [10–20] million, equivalent to [0–5] % of the FagorBrandt group’s turnover.
Hvis markedsføringen af køl/frys-produkter standses i fem år, vil det sætte konkurrenterne på det franske marked i stand til at forstærke deres position på dette marked.
Cessation of the marketing of these refrigeration products for a period of five years will enable competitors in the French market to strengthen their position in the refrigeration segment.
Ifølge en GfK-undersøgelse fra 2007 er de største konkurrenter til FagorBrandt – som målt i værdi sidder på […] % af markedet – på køleskabsmarkedet i Frankrig Whirlpool ([…] %), Indesit ([…] %) og Electrolux ([…] %).
According to the 2007 GfK study, FagorBrandt’s main competitors in the refrigerator market in France — where FagorBrandt had a market share based on value of […] % — were Whirlpool ([…] %), Indesit ([…] %) and Electrolux ([…] %).
På frysermarkedet er FagorBrandts ([…] %) største konkurrenter Whirlpool ([…] %), Liebherr ([…] %) og Electrolux ([…] %).
In the freezer market, the main competitors of FagorBrandt (which had […] %) were Whirlpool ([…] %), Liebherr ([…] %) and Electrolux ([…] %).
Vedette-mærket havde i 2007 en omsætning inden for madlavningsapparater på [5-10] mio. EUR, svarende til [0-5] % af FagorBrandt-koncernens omsætning.
Sales of cooking products of the Vedette brand were worth, in 2007, EUR [5–10] million, equivalent to [0–5] % of the FagorBrandt group’s turnover.
Ifølge GfK-undersøgelsen fra 2007 er de vigtigste konkurrenter til FagorBrandt (som målt i værdi har en markedsandel på […] %) på markedet for komfurer i Frankrig Indesit ([…] %), Electrolux ([…] %) og Candy ([…] %).
According to the 2007 GfK study, FagorBrandt’s main competitors in the cooking products market in France — where FagorBrandt had a market share based on value of […] % — were Indesit ([…] %), Electrolux ([…] %) and Candy ([…] %).
( 108) I 2007 havde Vedette-mærket en omsætning inden for opvaskemaskiner på [5-10] mio. EUR, svarende til [0-5] % af FagorBrandt-koncernens omsætning.
Sales of dishwashers of the Vedette brand were worth, in 2007, EUR [5–10] million, equivalent to [0–5] % of the FagorBrandt group’s turnover.
Ifølge GfK-undersøgelsen fra 2007 er de største konkurrenter til FagorBrandt (som målt i værdi har en markedsandel på […] %) på det franske marked for opvaskemaskiner BSH ([…] %), Whirlpool ([…] %) og Electrolux ([…] %).
According to the 2007 GfK study, FagorBrandt’s main competitors in the dishwashers market in France — where FagorBrandt had a market share based on value of […] % — were BSH ([…] %), Whirlpool ([…] %) and Electrolux ([…] %).
De Vedette-produkter, som trækkes ud af markedet, repræsenterer således [0-5] % af koncernens omsætning [47].
To sum up, the Vedette products the marketing of which will be stopped account for [0–5] % of the group’s turnover [47].
Konklusion på de kompenserende foranstaltninger, som de franske myndigheder har foreslået, og en yderligere kompenserende foranstaltning pålagt af Kommissionen
Conclusion regarding the compensatory measures proposed by the French authorities; imposition by the Commission of an additional compensatory measure
De foreslåede kompenserende foranstaltninger består i standsning af markedsføringen af visse produkter (madlavning, køl og frys samt opvaskemaskiner) af Vedette-mærket [48] i fem år og afhændelse af Brandt Components.
The compensatory measures proposed are the cessation of the marketing for a period of five years of certain products of the Vedette brand (cooking, refrigeration and dishwashing) [48] and the divestment of Brandt Components.
Imidlertid mener Kommissionen, at den kompenserende foranstaltning vedrørende Vedette-mærket, som de franske myndigheder har foreslået, er den eneste gyldige kompenserende foranstaltning, og at den ikke er tilstrækkelig.
However, the Commission considers that the only valid compensatory measure proposed by the French authorities is the measure relating to the Vedette brand, and that it is not sufficient.
Derfor beslutter Kommissionen som betingelse for støttens forenelighed at pålægge en forlængelse i yderligere tre år af standsningen af markedsføringen af Vedette-produkter.
The Commission will therefore impose, as a condition of compatibility, the extension of the cessation of the marketing of products of the Vedette brand for a further three years.
Selv om det foreslåede forbud har en varighed på fem år, vil det i realiteten strække sig over yderligere tre år og dermed vare otte år i alt.
The ban proposed has a duration of five years; this will be extended by three years, making a total of eight.
Ifølge de oplysninger, som Kommissionen var i besiddelse af den 21. oktober 2008, kan virkningen af denne kompenserende foranstaltning (KF) i form af tabt omsætning evalueres på to forskellige måder ud fra tabel 2 nedenfor [49].
According to the information in the Commission’s possession on 21 October 2008, the impact of this compensatory measure (‘CM’) in terms of loss of turnover can be evaluated in two ways, shown in Table 2 [49]:
Omsætning FagorBrandt
FagorBrandt turnover
Virkning af KF, højt sat
Impact CM, higher estimate
Virkning af KF, lavt sat
Impact CM, lower estimate
Tallene i tabel 2 for årene 2009-2012 er de tal, som er opgivet af de franske myndigheder og FagorBrandt for virkningen af den kompenserende foranstaltning, som de foreslår (se også betragtning 143 ff vedrørende denne virkning).
The figures shown in Table 2 for the years 2009 to 2012 are the figures supplied by the French authorities and FagorBrandt for the impact of the compensatory measure they propose (for the scale of the impact see also paragraphs 143 ff.).
En måde at beregne virkningen af den yderligere kompenserende foranstaltning, som Kommissionen pålagde, er at gange den manglende indtjening i det sidste år, som de franske myndigheder har beregnet (nemlig 2012), med tre.
The first way to calculate the impact of the additional compensatory measure imposed by the Commission is to multiply by 3 the loss of turnover for the last year evaluated by the French authorities, namely 2012.
I et optimistisk scenarie for virksomheden er denne virkning dermed 3 × [40-60] mio. EUR, dvs. [120-180] mio. EUR.
In an optimistic scenario for the company, the impact estimated in this fashion is therefore 3 × EUR [40–60] million, or EUR [120-180] million.
På den baggrund vil den kompenserende foranstaltning i et optimistisk scenarie for virksomheden fratage FagorBrandt en omsætning på [120-180] mio. EUR.
In an optimistic scenario for the company, following this approach, the compensatory measure will deprive FagorBrandt of turnover of EUR [120–180] million.
Den foreslåede kompenserende foranstaltning synes dermed at være tilstrækkelig og er også i sig selv nok til på en rimelig måde at mindske de negative virkninger for konkurrencen af tildelingen af den omhandlede støtte, idet den i et optimistisk scenarie fratager virksomheden en omsætning på [120-180] mio. EUR i perioden 2014-2016.
The compensatory measure proposed therefore appears to be adequate, and is enough by itself to bring about a proportionate reduction in the adverse effects of the grant of the aid: in an optimistic scenario, it deprives the company of turnover of between [120-180] million over the period 2014–2016.
Denne urealiserede omsætning vil gøre det muligt for konkurrenterne at øge deres salg.
The turnover lost will allow competitors to increase their sales.
Denne kompenserende foranstaltning vil ligeledes gøre det mere kompliceret for virksomheden at genintroducere de pågældende Vedette-produkter efter otte år uden for markedet (i øjeblikket markedsføres kun vaskemaskiner under mærket Vedette).
It will also be more difficult for the company to reintroduce the Vedette products concerned after eight years of absence as a result of the measure (the only Vedette products currently marketed are washing machines).
Selv om mærket ikke helt forsvinder, vil omkostningen ved genintroduktion da også være proportional med antallet af år borte fra markedet.
Even if the brand does not disappear entirely, the cost of a return will be proportional to the years of absence from the market.
Jo længere tid mærket er borte fra markedet, jo mere taber det i mærkekendskab.
The longer the brand has been absent from the market, the less it will be recognised.
I øvrigt bør det ligeledes kontrolleres, om denne nye kompenserende foranstaltning gør det muligt også at kompensere for den konkurrencefordel, der genereres af den samlede virkning af den italienske støtte og omstruktureringsstøtten.
It has to be considered whether this additional compensatory measure will also offset the competitive advantage conferred by the cumulative effect of the Italian aid and the restructuring aid.
Faktisk kan man se sådan på det, at FagorBrandt pr. 21. oktober 2008 rådede over en sum på 3190878,02 EUR (dvs. ca. 4 mio. EUR med renter), som virksomheden ikke skulle have haft til rådighed.
On 21 October 2008 FagorBrandt had at its disposal a sum of EUR 3190878,02, or about EUR 4 million including interest, which it ought not to have received.
Denne fordel har en virkning på konkurrencen, idet virksomheden rådede over supplerende likviditet.
This advantage had an impact on competition: the company had additional liquidity.
Den yderligere kompenserende foranstaltning kompenserer imidlertid for denne konkurrencepåvirkning.
But the additional compensatory measure offsets the damage done to competition.