natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hvis der ikke havde foreligget en statsgaranti, ville DPLP ikke have kunnet opnå et lån på samme vilkår.
Without the State guarantee, DPLP could not have obtained a loan on the same terms.
De belgiske myndigheder vurderede, at markedsrenten ville have været op til 40 basispoint højere, mens præmien til staten var på 25 basispoint.
The Belgian authorities have estimated that market rates would have been up to 40 basis points higher, whereas the premium paid to the State was 25 basis points.
I overensstemmelse med Kommissionens meddelelse om anvendelsen af EF-traktatens artikel 87 og 88 på statsstøtte i form af garantier [57] (punkt 3.2.d)) »bør staten normalt have udbetalt en rimelig præmie for at bære risikoen for det garanterede eller modgaranterede beløb. Når den pris, der betales for garantien, er mindst lige så høj som den tilsvarende garantipræmie på de finansielle markeder, omfatter garantien ikke støtte.
In accordance with the Commission communication on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid in the form of guarantees [57] (paragraph 3.2(d)), ‘risk-carrying should normally be remunerated by an appropriate premium on the guaranteed or counter-guaranteed amount. When the price paid for the guarantee is at least as high as the corresponding guarantee premium benchmark that can be found on the financial markets, the guarantee does not contain aid. If no corresponding guarantee premium benchmark can be found on the financial markets, the total financial cost of the guaranteed loan, including the interest rate of the loan and the guarantee premium, has to be compared to the market price of a similar non-guaranteed loan’.
Hvis der ikke kan findes nogen tilsvarende garantipræmie på de finansielle markeder, skal de samlede finansielle omkostninger ved det garanterede lån, herunder rentesatsen og garantipræmien, sammenlignes med markedsprisen for et tilsvarende lån uden garanti.« Da præmien ikke synes at være i overensstemmelse med markedet, har statsgarantien gjort det muligt for DPLP at opnå finansiering til en pris under det, selskabet i princippet burde have betalt.
As the premium does not appear to be a normal market rate, the State guarantee allowed DPLP to obtain funding at a cost below what it would have normally had to bear.
Som følge heraf gav foranstaltningen DPLP en selektiv fordel, der svarer til forskellen mellem den rentesats, DPLP skulle have betalt uden statsgaranti, og den effektive rentesats plus garantipræmien.
The measure therefore conferred a selective advantage on DPLP, which amounts to the difference between the interest rate DPLP would have had to pay in the absence of the State guarantee and the actual interest rate plus the premium paid for the guarantee.
Den opnåede fordel var hvert år på 15 basispoint på udeståendet.
Therefore the advantage obtained was 15 basis points on the capital outstanding each year.
Fordelen kan derfor anslås til 1,5 mio. EUR over hele låneperioden.
The advantage can therefore be estimated at EUR 1,5 million over the duration of the loan.
Anvendelse af statsmidler
Existence of State resources
Årlig kompensation for tjenesteydelsen af almindelig økonomisk interesse, inkl. kapitaltilførslerne i 1997
Annual SGEI compensation, including the 1997 capital injections
Skattefritagelserne har medført et fald i statens skatteindtægter i forhold til de indtægter, staten ville have haft, hvis de pågældende fritagelser ikke var givet.
The tax exemptions have decreased the State’s tax revenue by reducing the income it would have received in the absence of the tax exemptions.
De indebærer som følge heraf en overførsel af statsressourcer i form af et tab af skatteindtægter for den belgiske stat.
They involve, therefore, a transfer of State resources in the form of a loss of tax revenue for the Belgian State.
De ejendomme, der blev overført til DPLP, tilhørte tidligere staten.
The buildings transferred to DPLP were previously State property.
Denne afstod ejendomsretten til DPLP og mindskede dermed sine egne aktiver og øgede samtidig DPLP's.
The State surrendered ownership to DPLP, thereby reducing its own assets and increasing those of DPLP.
Foranstaltningen udgør derfor en overførsel af statsressourcer.
The measure therefore constitutes a transfer of State resources.
Garantien for lånet blev bevilget af staten, som over sit eget budget påtog sig risiciene uden modydelse. Der er derfor tale om statsmidler, idet staten giver afkald på indtægter.
The loan guarantee was granted by the State, which assumed the associated risks from its own budget without a consideration, and therefore constitutes a State resource in the form of foregone revenue.
De indtægter, der skabes af postomdelingstjenesterne, er ikke statsmidler
Revenues from mail distribution services do not constitute State resources
De indtægter, der skabes gennem postomdelingstjenester, er ikke statsindtægter i overensstemmelse med Preussen Elektra-dommen [58], idet de priser, brugerne betaler, finansieres af deres egne midler, som ikke er underlagt statens kontrol.
Revenues from mail distribution services do not constitute State resources following the Preussen Elektra judgment [58] since the prices paid by users are financed from their own funds, which are outside the State’s control.
Med henblik på at vurdere foreneligheden sættes disse indtægter alligevel direkte i forhold til levering af en tjenesteydelse af almindelig interesse i postsektoren og skal derfor tages i betragtning i overensstemmelse med punkt 17 i rammebestemmelserne for tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse og artikel 7 i direktiv 97/67/EF ved afgørelse af, om kompensationen er nødvendig og forholdsmæssig.
Nevertheless, for the purposes of the compatibility assessment, these revenues are directly linked to the provision of a service of general interest in the postal sector and must therefore be taken into account in accordance with point 17 of the SIEG Framework and Article 7 of Directive 97/67/EC for determining the necessity and proportionality of the compensation.
Foranstaltningerne kan påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne af de samme årsager som anført i betragtning 6.2.1.3.
The measures are capable of affecting trade between Member States for the reasons indicated in recital 156 above.
Sammenfattende oversigt over støtteforanstaltningerne
Summary of aid measures
Af de i betragtning 0 til 6.3.1.3, anførte årsager udgør følgende foranstaltninger statsstøtte efter artikel 107, stk. 1, i TEUF:
For the reasons explained in recitals 193 to 222, the following measures constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU:
årlig kompensation for tjenesteydelse (1992-2010)
annual SGEI compensation (1992-2010);
kapitaltilførsler i 1997
1997 capital injections;
fritagelse for ejendomsskat (1992-2005)
property tax exemption (1992-2005);
overdragelse af ejendomme i 1992
transfer of buildings in 1992;
statsgaranti stillet i 2004.
State guarantee granted in 2004.
Eksisterende støtte efter artikel 108, stk. 1, i TEUF
Existing aid within the meaning of Article 108(1) TFEU
Nogle af de foranstaltninger, der er undersøgt i den foreliggende sag, kan betragtes som eksisterende støtte efter artikel 108, stk. 1, i TEUF.
Some of the measures under assessment may be considered existing aid within the meaning of Article 108(1) TFEU.
Fritagelse for selskabsskat og ejendomsskat
Corporate tax and property tax exemptions
Fritagelserne for selskabsskat og ejendomsskat har gavnet DPLP, mens selskabet stadig var en offentlig forvaltning, dvs. før 1971, og var gældende før Belgiens tilslutning til EØF.
The exemptions from corporate tax and property tax benefited DPLP when it was still a State administration before 1971 and predate Belgium’s EEC membership.
De er ikke blevet ændret siden.
They have not been modified since.
Disse foranstaltninger udgør derfor eksisterende støtte.
These measures therefore constitute existing aid.
Fritagelsen for selskabsskat blev ophævet i 2005, mens fritagelsen for ejendomsskat stadig var gældende.
The corporate tax exemption was abolished in 2005, whereas the property tax exemption still applies.
Ifølge de belgiske myndigheder bør alle foranstaltninger, der ligger forud for liberaliseringen af postmarkederne i 1999, tages i betragtning som eksisterende støtte.
The Belgian authorities have argued that all the measures dating from before the liberalisation of postal markets in 1999 should be considered existing aid.
Dette argument kan Kommissionen derfor ikke godtage.
This claim cannot therefore be accepted by the Commission.
Forældelsesfrist på 10 år
Ten-year limitation period
Påstanden om, at den tiårige forældelsesfrist løber fra indledningen af denne formelle undersøgelsesprocedure, dvs. i 2009, kan heller ikke tages til følge.
The claim that the 10-year limitation period should be counted from the opening of the current formal investigation in 2009 cannot be accepted either.
Retten har ikke med sin dom i 2009 ophævet alle tidligere undersøgelsestiltag. Den lod blot forstå, at disse tiltag burde have tilskyndet Kommissionen til at indlede en formel undersøgelsesprocedure [60].
The General Court’s 2009 judgment did not annul all the preceding investigative acts, but only implied that the Commission should have opened a formal investigation as a result of them [60].
Til gengæld skal de foranstaltninger, der blev truffet før den 23. december 1992, betragtes som eksisterende støtte, da Kommissionen iværksatte sit første undersøgelsestiltag den 23. december 2002, da den sendte sin første anmodning om oplysninger til de belgiske myndigheder.
By contrast, as the Commission’s first investigative act occurred on 23 December 2002, when it sent its first request for information to the Belgian authorities, the measures put into effect before 23 December 1992 are to be considered existing aid.
Foreneligheden af kompensationen for tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse efter artikel 106, stk. 2, i TEUF
Compatibility of SGEI compensation in the light of Article 106(2) TFEU
Vurderingen af, om kompensationen for tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse er forenelig med det indre marked, sker på grundlag af artikel 106, stk. 2, i TEUF og rammebestemmelserne for tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse.
The compatibility of the SGEI compensation is assessed under Article 106(2) TFEU and the SGEI Framework.
Evalueringsområde fastlagt på grundlag af mandatet i henhold til driftsaftalerne
Scope of the assessment based on the tasks entrusted in the management contracts
I deres bemærkninger modsatte de belgiske myndigheder og DPLP sig kraftigt, at Kommissionen i overensstemmelse med den fremgangsmåde, der tidligere har været anvendt til at vurdere andre sager vedrørende ulovligt udbetalt støtte, foretager en samlet analyse af hele den til DPLP bevilgede støtte i hele perioden, hvilket forudsætter, at støtten uden forskel har finansieret alle de public service-opgaver, virksomheden havde fået overdraget.
In their submissions, the Belgian authorities and DPLP strongly opposed the Commission carrying out an overall analysis of all aid granted to DPLP over the entire period, in line with the approach it adopted previously for assessing other cases where aid was illegally paid in the past, as it assumes that the aid financed without distinction all the public service missions entrusted to the undertaking.
De belgiske myndigheder og DPLP gjorde gældende, at de driftsaftaler, de har indgået i den foreliggende sag, i modsætning til, hvad der er konstateret i andre sager, indeholder en streng afgrænsning af, hvilket af DPLP's aktivitetsområder der kan få støtte, og det samme gælder de støttebeløb, de pågældende aktiviteter kan opnå [61].
The Belgian authorities and DPLP have contended that in the case at issue, unlike in others, the management contracts they entered into strictly delimit the scope of DPLP’s aided activities and the amounts of aid for which they were eligible [61].
Kommissionen finder, at statens og støttemodtagerens respektive rettigheder og forpligtelser er strengt defineret i de pågældende driftsaftaler, idet der fastsættes beregningsparametre for den kompensation, støttemodtageren kan opnå, for de i aftalen anførte specifikke aktiviteter og for de anførte perioder.
The Commission considers that the relevant management contracts rigorously define the respective rights and obligations of the State and the aid beneficiary by setting the parameters for calculating the compensation to which the beneficiary is entitled for the specific activities listed and for the periods of time indicated.
Derfor vil Kommissionen basere sin vurdering på bestemmelserne i de forskellige driftsaftaler.
Accordingly, the Commission will base its assessment on the provisions laid down in the various management contracts.
De tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse, for hvilke støttens forenelighed skal kontrolleres, er defineret i de af medlemsstaten fastlagte mandater.
The SGEIs for which the compatibility of aid is to be checked are defined in the acts of entrustment established by the Member State.
DPLP får de public service-opgaver overdraget, som selskabet skal løse, gennem successive forvaltningsakter om godkendelse af de driftsaftaler, det indgår med staten omkring hvert femte år.
The public service missions to be discharged by DPLP are entrusted to it in the successive administrative acts approving the management contracts signed between DPLP and the State approximately every five years.
Disse aftaler udvikler og supplerer bestemmelserne i den nationale postlov.
These contracts develop and complement the provisions of national postal law.
Hver successiv driftsaftale udgør et særskilt mandat, som indeholder en beskrivelse af de public service-opgaver, DPLP skal løse, og oplysninger om mandatets varighed og de parametre, der danner grundlag for beregningen af kompensationen fra staten.
Each successive management contract constitutes a separate act of entrustment, which describes the public missions to be discharged by DPLP, fixes the duration of the entrustment and the parameters for calculating the compensation to be paid by the State.
I driftsaftalerne præciseres det, hvilke aktiviteter der tages i betragtning ved beregningen af den finansielle kompensation fra staten.
The management contracts specify the activities included in the calculation of the amount of financial compensation granted by the State.
Støtteforanstaltningernes forenelighed skal vurderes efter artikel 106, stk. 2, i TEUF, eftersom kompensationen er bevilget til at finansiere omkostningerne ved opfyldelsen af public service-opgaverne.
The compatibility of the aid measures must be considered in the light of Article 106(2) TFEU since the compensation was granted to finance the costs incurred in discharging the public service missions.
Kompensationen er forenelig, hvis den ikke i uforholdsmæssig grad kompenserer for de ekstra omkostninger, DPLP afholder under udførelsen af de public service-opgaver, selskabet har fået overdraget ved driftsaftalerne.
The compensation is compatible to the extent that it does not overcompensate DPLP for the extra costs incurred in carrying out the public service missions entrusted to it under the management contracts, including a reasonable profit.
Enhver overkompensation skal tilbagebetales.
Any overcompensation will have to be recovered.
Det område, der skal vurderes med henblik på overkompensation, omfatter de tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse, for hvilke der i henhold til de successive driftsaftaler er fastsat en kompensation.
The scope of the assessment of overcompensation includes those SGEIs for which compensation is provided for in the clauses of the successive management contracts.
Det er vigtigt at bemærke, at der er visse forskelle i bestemmelserne i de successive driftsaftaler.
It is important to note that the provisions of the successive management contracts differ to some extent.
Derfor skal overkompensationen beregnes på grundlag af de særlige parametre, der er defineret i hver enkelt aftale.
Consequently, overcompensation must be calculated on the basis of the specific parameters provided for in each contract.
De aktiviteter, der kan få støtte i henhold til den første driftsaftale, omfatter samtlige offentlige tjenesteydelser
Aided activities under the first management contract include all public services
I den første driftsaftale (1992-1996) dækker kompensationen for tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse alle offentlige tjenesteydelser.
In the first management contract (1992-1996), the SGEI compensation covers all public services.
I henhold til bestemmelserne i den første driftsaftale er kompensationen ikke fordelt mellem de forskellige offentlige tjenesteydelser, alt efter om de kan få støtte ifølge aftalen eller ej.
The provisions of this contract do not apportion the compensation between the different public services according to whether or not they are eligible for compensation under the provisions of the contract.
Derfor må man tro, at den i denne aftale fastsatte kompensation dækker de ekstra omkostninger ved opfyldelsen af alle public service-opgaver uden undtagelse.
Accordingly, the compensation provided for in the contract has to be understood to cover the additional costs of discharging all the public service missions without distinction.
For denne periode vedrører kontrollen af en eventuel overkompensation derfor alle public service-foranstaltninger: den universelle posttjeneste (befordringspligt/forsyningspligt) og omdeling af aviser og tidsskrifter samt andre opgaver, DPLP har fået overdraget.
Checking potential overcompensation in this period will therefore encompass all the public service measures: the universal postal service (USO), press distribution and other missions entrusted to DPLP.
De aktiviteter, der kan få støtte i henhold til den anden, tredje og fjerde driftsaftale, omfatter bladdistribution samt andre opgaver, der kan gives kompensation for
Aided activity under the second, third and fourth management contracts comprises press distribution and other missions eligible for compensation
I modsætning til den første driftsaftale forbeholdes støtten i henhold til den anden, tredje og fjerde driftsaftale bestemte tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse, som er defineret heri.
By contrast, under the clauses of the second, third and fourth management contracts, the aided activities are limited to certain SGEI missions specified therein.
Følgende tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse kan gøre krav på kompensation: omdeling af dagblade og tidsskrifter samt andre offentlige tjenesteydelser, der er anført i betragtning 33.
The SGEI missions entitled to be compensated are: the distribution of newspapers and periodicals, and other public services listed in recital 33.
De tjenesteydelser, der er omfattet af støtte, er anført i driftsaftalerne i følgende artikler: artikel 7 i den anden driftsaftale, artikel 15 i den tredje driftsaftale og artikel 12 og 13 i den fjerde driftsaftale.
The clauses determining the scope of the aided activities are contained in the management contracts: Article 7 of the second management contract, Article 15 of the third management contract, and Articles 12 and 13 of the fourth management contract.
Der kan derimod kun gives kompensation for befordringspligten i henhold til den første af driftsaftalerne.
The universal postal service, by contrast, does not receive any compensation under the management contracts, with the exception of the first management contract.
Udgifter og indtægter vedrørende den universelle posttjeneste er således ikke medtaget i beregningen af overkompensation ud over, eventuelt, det overskydende udbytte af eneretsområdet [62].
The costs and revenues of the universal postal service are therefore not included in the calculation of overcompensation, except, where relevant, for the excess profits from the reserved area [62].
Beregning af overkompensation
Calculation of overcompensation
På grund af forskellene i de public service-opgaver, der er anført i betragtning 239 til 243, beregnes den eventuelle overkompensation særskilt for den første driftsaftale og de tre følgende driftsaftaler.
On account of the differences in the public service missions entrusted, as referred to in recitals 239-243, the potential overcompensation is calculated differently for the first management contract from the three subsequent management contracts.
Rimelig fortjeneste
Reasonable profit
Ud over dækning af omkostningerne ved opfyldelse af public service-forpligtelserne fastsættes der endvidere i rammebestemmelserne for tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse kompensation for en rimelig forrentning [63].
In addition to the coverage of costs incurred in discharging the public service obligations, the SGEI Framework also allows for compensation for a reasonable rate of return [63].
I punkt 18 i rammebestemmelserne vedrørende tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse fastsættes det, at der ved rimelig fortjeneste forstås »en forrentning af egenkapitalen, der tager hensyn til virksomhedens risiko eller manglende risiko som følge af statens intervention, navnlig hvis staten indrømmer den særlige eller eksklusive rettigheder. Denne forrentning må normalt ikke overstige den gennemsnitlige kapitalforrentning i den pågældende sektor i de senere år. I sektorer, hvor der ikke findes nogen virksomhed, der kan sammenlignes med den, der har fået overdraget at udføre tjenesteydelsen af almindelig økonomisk interesse, kan sammenligningen foretages med virksomheder i andre medlemsstater eller om nødvendigt i andre sektorer, forudsat at der tages hensyn til de særlige forhold, der gør sig gældende i hver sektor. Ved fastlæggelsen af, hvad der udgør en rimelig fortjeneste, kan medlemsstaten indføre incitamentsbaserede kriterier, bl.a. i forhold til servicekvalitet og produktivitetsgevinster.«
Paragraph 18 of the SGEI Framework specifies that the reasonable profit ‘should be taken to mean a rate of return on own capital that takes account of the risk, or absence of risk, incurred by the undertaking by virtue of the intervention by the Member State, particularly if the latter grants exclusive or special rights. This rate must normally not exceed the average rate for the sector concerned in recent years. In sectors where there is no undertaking comparable to the undertaking entrusted with the operation of the service of general economic interest, a comparison may be made with undertakings situated in other Member States, or if necessary, in other sectors, provided that the particular characteristics of each sector are taken into account. In determining what amounts to a reasonable profit, the Member State may introduce incentive criteria relating, among other things, to the quality of service provided and gains in productive efficiency.’
Det må derfor fastsættes, hvor stor en rimelig fortjeneste skal være under hensyntagen til forskellige parametre, bl.a. gennemsnitssatsen for den berørte sektor, risikoen ved virksomhedens aktiviteter og i givet fald incitamentsbaserede kriterier i forbindelse med det pågældende selskab.
The appropriate level of reasonable profit is thus to be chosen taking into account a number of parameters, in particular the average rate for the sector concerned, the risk associated with the undertaking’s activities and, where applicable, incentive criteria relating to the company concerned.
For at fastlægge størrelsen af en rimelig fortjeneste har Kommissionen støttet sig til forskellige ekspertundersøgelser, som gennemgås nærmere i det følgende.
In order to establish a level of reasonable profit, the Commission has based itself on several expert studies, which are set out in more detail below.
På grundlag af undersøgelserne og hver driftsaftales risikoniveau har Kommissionen fastlagt forskellige niveauer for en rimelig fortjeneste for DPLP, som vedrører dels postomdeling og dels omdeling af aviser og tidsskrifter for hver af de fire driftsaftaler.
Based on the studies and on the level of risk of each management contract, the Commission has determined a range of reasonable levels of profit for DPLP for mail delivery, on the one hand, and press distribution, on the other, for each of the four management contracts.