natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For det tredje mente de italienske myndigheder, at Kommissionen burde tage højde for den kendsgerning, at der ikke var modtaget klager – hverken på nationalt niveau eller EU-niveau – fra interesserede parter.
Third, the Commission should take into account the fact that no complaint had been received, at either national or Union level, from any of the stakeholders.
Det burde tages som et tegn på, at der ikke havde været nogen uforholdsmæssige konkurrencefordrejninger.
This should be taken as an indication that there had not been any undue distortions of competition.
Endelig hævdede de italienske myndigheder, at hvis foranstaltningens potentielle fordele for søtransportvirksomhederne skulle kvalificeres som støtte i henhold til artikel 107 i TEUF, ville det nødvendigvis indebære, at Kommissionen også skulle vurdere foranstaltningens konsekvenser for andre tilknyttede aktiviteter såsom vedligeholdelse af dokker samt speditører og havneoperatører.
Finally, Italy argued that if the potential benefits of the measure for maritime companies were qualified as aid within the meaning of Article 107 TFEU, this would necessarily mean that the Commission should also assess the effects of the measure on other connected activities, such as dock maintenance, shipping agents and port operators.
Ifølge de italienske myndigheder ville en sådan tilgang være i strid med både tidligere praksis og retspraksis.
According to the Italian authorities, such approach would contravene both previous practice and case law.
Med henblik på at mindske Kommissionens bekymringer om den anmeldte forlængelses forenelighed afgav Italien under den formelle undersøgelsesprocedure tilsagn om at ændre den anmeldte foranstaltning som følger: Forlængelsen afkortes fra to år til et år, og forpligtelsen til kommerciel drift af transporttjenesterne uden støtte forlænges tilsvarende med yderligere et år.
In order to alleviate Commission's concerns about the compatibility of the notified extension, Italy undertook during the formal investigation procedure to amend the notified measure as follows: a shortening of the extension from two years to only one year and a concomitant extension of the commercial operation of the transport services, without aid, by one additional year.
ITALIENS BEMÆRKNINGER TIL DE INTERESSEREDE PARTERS BEMÆRKNINGER
ITALY'S COMMENTS ON THE INTERESTED PARTIES' COMMENTS
Ved brev af 16. januar 2013 sendte de italienske myndigheder deres egne bemærkninger til de interesserede parters bemærkninger under den formelle undersøgelsesprocedure til Kommissionen.
By letter dated 16 January 2013, the Italian authorities submitted to the Commission their own observations on the comments of the interested parties in the formal investigation procedure.
De italienske myndigheder støttede de bemærkninger, der var indsendt af de tre nævnte transportsammenslutninger, særlig om fraværet af uforholdsmæssige konkurrencefordrejninger og kvalifikationen af en potentiel fordel for shippingvirksomheder.
The Italian authorities supported the comments submitted by the three abovementioned transport associations, notably those concerning the absence of undue distortions of competition and the qualification of a potential advantage for shipping companies.
Artikel 107, stk. 1, i TEUF fastsætter, at bortset fra de i traktaterne hjemlede undtagelser er statsstøtte eller støtte, som ydes ved hjælp af statsmidler under enhver tænkelig form, og som fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene ved at begunstige visse virksomheder eller visse produktioner, uforenelig med det indre marked, i det omfang den påvirker samhandelen mellem medlemsstaterne.
Under Article 107(1) TFEU, unless otherwise provided for in that Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the provision of certain goods, in so far as it affects trade between Member States, is incompatible with the internal market.
De i artikel 107, stk. 1, fastsatte kriterier er kumulative.
The criteria laid down in Article 107(1) are cumulative.
Derfor skal alle kriterierne være opfyldt, hvis en anmeldt foranstaltning skal udgøre statsstøtte i henhold til artikel 107, stk. 1, i TEUF.
Therefore, in order to determine whether a notified measure constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, all the criteria need to be fulfilled.
For at udgøre statsstøtte skal økonomisk støtte:
To constitute State aid the financial support must:
ydes ved hjælp af statsmidler
be granted by the State or through State resources,
begunstige visse virksomheder eller visse produktioner (selektivitet)
favour certain undertakings or the production of certain goods (selectivity),
give modtagervirksomhederne en økonomisk fordel
confer an economic advantage on recipient undertakings,
fordreje eller true med at fordreje konkurrencevilkårene og påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne.
distort or threaten to distort competition and affect trade between Member States.
I denne sag sikres den offentlige finansiering af den anmeldte ændring af staten og ved hjælp af statsmidler.
In this case the public financing of the proposed modification is granted by the State and through State resources.
Derudover begunstiger den kun visse virksomheder og er derfor selektiv.
Further, it favours only certain undertakings and is therefore selective.
Kommissionen mener, at den anmeldte ændring giver de vejtransportvirksomheder, som er involveret i transportaktiviteter, der kan modtage støtte under ordningen, en økonomisk fordel ved at frigøre dem for en del af deres driftsudgifter.
The Commission considers that the proposed modification confers an economic advantage on the road hauliers engaged in transport operations eligible for the scheme by relieving them of part of their operational costs.
Kommissionen bemærker endvidere, at ordningen som ændret, selv om den er direkte rettet mod vejtransportvirksomhederne, uden tvivl fører til en stigning i efterspørgslen på markedet efter visse søtransporttjenester og dermed en stigning i deres omsætning.
The Commission also observes that the scheme as modified, although aimed directly at the road hauliers, indubitably leads to an increase in the market demand for certain maritime services and thus in the revenues they earn.
Kommissionen konkluderer derfor, at den ændrede ordning giver søtransportvirksomhederne en økonomisk fordel.
The Commission therefore concludes that the modified scheme confers an economic advantage on the maritime companies.
Hvis statsstøtte styrker en virksomheds position i forhold til andre konkurrerende virksomheder inden for EØS, skal sidstnævnte betragtes som påvirket af den pågældende støtte [9].
Finally, when aid granted by a Member State strengthens the position of an undertaking in respect of other undertakings competing in intra-Union trade, these latter undertakings must be regarded as affected by that aid [9].
Det er tilstrækkeligt, at støttemodtageren konkurrerer med andre virksomheder på markeder, som er åbne for konkurrence [10].
It is sufficient that the recipient of the aid competes with other undertakings on markets open to competition [10].
I dette tilfælde konkurrerer støttemodtagerne med andre virksomheder i EU.
In this case, the beneficiaries operate in competition with other undertakings in the Union.
Derfor kan den anmeldte foranstaltning fordreje konkurrencen og påvirke samhandelen i det indre marked.
Therefore, the notified measure is liable to distort competition and affect trade within the internal market.
Kommissionen mener dermed, at støtteordningen som ændret udgør statsstøtte i henhold til artikel 107, stk. 1, i TEUF til både vejtransportvirksomheder og søtransportvirksomheder.
In the light of these findings the Commission considers that the aid scheme as modified involves aid within the meaning of Article 107(1) TFEU for both road hauliers and maritime companies.
Foranstaltningen gennemføres ikke, før Kommissionen formelt har godkendt den.
The measure has not been put into effect before formal approval by the Commission.
Kommissionen bemærker, at i henhold til den forlængede ordning vil støtten først blive udbetalt efter Kommissionens godkendelse.
The Commission takes note of the fact that under the extended scheme the aid will be paid out only after approval by the Commission.
Derfor har de italienske myndigheder opfyldt deres pligt til at afvente Kommissionens afgørelse, jf. artikel 108, stk. 3, i TEUF.
Therefore, the Italian authorities have fulfilled their stand-still obligation under Article 108(3) TFEU.
Samtidig mener Kommissionen – eftersom den anmeldte forlængelse vedrører en periode, der allerede er udløbet – at en eventuel stigning i efterspørgslen efter søtransporttjenester som følge af ordningen nødvendigvis fandt sted, da disse tjenester blev anvendt.
At the same time, since the notified extension concerns a period of time which has already elapsed, the Commission finds that any increase in the demand for maritime services as a result of the scheme necessarily occurred when the services were used.
Kommissionen bemærker, at den eneste ændring i forhold til den foregående ordning er forlængelsen over tid og dermed yderligere støtte.
The Commission notes that the only modification to the previous scheme is the extension over time and consequent additional funding.
Der vil ikke blive ydet støtte til andre foranstaltninger under forlængelsen.
No additional measures will be subsidised under the extension.
Alle andre elementer er de samme som i den ordning, Kommissionen vurderede i sin afgørelse af 20. april 2005.
All other elements remain the same as the scheme assessed by the Commission in its decision of 20 April 2005.
Under den formelle undersøgelsesprocedure forpligtede Italien sig til at afkorte forlængelsen fra to år til et år.
During the formal investigation procedure Italy undertook to shorten the extension from two years to only one year.
De italienske myndigheder forpligtede sig endvidere til at forlænge forpligtelsen til at fortsætte den kommercielle drift af tjenesterne uden støtte med yderligere et år.
It also undertook to extend the obligation to continue commercial operation of the services, without aid, by one additional year.
Afsnit 10 i søtransportretningslinjerne fastlægger flere kriterier for vurderingen af foreneligheden af en foranstaltning, der skal forbedre den intermodale transportkæde og fjerne trængsel fra vejene.
Point 10 of the Maritime Guidelines sets out several criteria for assessing the compatibility of a measure designed to improve the intermodal chain and to decongest roads.
Her mener Kommissionen dog, at kriterierne skal vurderes i lyset af sagens særlige omstændigheder (ændring af en eksisterende støtteordning, der allerede direkte er godkendt i henhold til artikel 107, stk. 3, litra c), i TEUF) og de særlige omstændigheder, der ændrede markedsvilkårene betydeligt, og som eksisterede på det tidspunkt, hvor ordningen i første omgang blev godkendt af Kommissionen.
However, here the Commission believes that these conditions must be assessed in the light of the particular circumstances of this case (modification of an existing aid scheme already directly approved under Article 107(3)(c) TFUE) and the exceptional circumstances that significantly altered the market conditions that existed at the time the scheme was first approved by the Commission.
Første kriterium: Støttens varighed må ikke være over tre år, og den skal have til formål at finansiere sejlads, som forbinder havne på medlemsstaternes område
First condition: The aid must not exceed three years in duration and its purpose must be to finance a shipping service connecting ports situated in the territory of the Member States
I denne sag har Italien i tilstrækkelig grad påvist, at den økonomiske krise i væsentlig grad har påvirket driften af transporttjenester med det resultat, at støttemodtagerne ikke var i stand til at opfylde deres forpligtelse til at fortsætte den kommercielle drift af de pågældende tjenester efter den oprindelige subsidierede periode på tre år [11].
In this case Italy has sufficiently demonstrated that the economic crisis has significantly affected the operation of transport services, with the result that the beneficiaries could not fulfil their commitment to continue the commercial operation of the services in question after the initial funding period of three years [11].
Derudover forpligtede Italien sig til at forlænge kravet om kommerciel drift af tjenesterne med yderligere et år.
In addition, Italy undertook to prolong the requirement to operate the services commercially by an additional year.
Ordningen finansierer desuden uden tvivl sejlads, som forbinder havne på medlemsstaternes område.
Moreover, the scheme undoubtedly serves to finance shipping services connecting Union ports.
Derfor mener Kommissionen – selv om den generelle varighed af ordningen som ændret er på fire år – at det under de særlige omstændigheder i sagen er berettiget at betragte en så begrænset forlængelse som forenelig med ovenstående kriterium.
Therefore, even if the overall duration of the scheme as amended is four years, the Commission considers that in the particular circumstances of this case it is justified to deem such a limited extension as compliant with the above condition.
Andet kriterium: Sejladsen skal muliggøre, at transport (fortrinsvis godstransport), som foretages ad landevejen, helt eller delvis kan ske ad søvejen, uden omlægning af søtransport i strid med den fælles interesse
Second condition: The service must be of such a kind as to permit transport (of cargo essentially) by road to be carried out wholly or partly by sea, without diverting maritime transport in a way which is contrary to the common interest
Som nævnt er formålet med støtteordningen at støtte søtransport af gods ved at bidrage til de driftsudgifter, der er forbundet med søtransport af gods.
As mentioned above, the purpose of the subsidised scheme is to support the maritime transport of goods by contributing to the operating costs associated with moving freight by maritime transport.
Kommissionen tager også højde for det relativt beskedne budget for den anmeldte ændring.
The Commission also takes into consideration the relatively modest budget of the notified modification.
Kommissionen mener således, at foranstaltningen bidrager til at nå et af Unionens mål, og at den eventuelle fordrejning af konkurrencevilkårene, som støtten måtte forårsage, opvejes af de bredere fordele, som ordningen vil skabe ved at overføre godstransport fra landevejen til søvejen og dermed fremme en overgang til et mere bæredygtigt transportsystem.
The Commission is therefore satisfied that the measure helps to attain a Union objective and that the potential distortion of competition caused by the aid is outweighed by the wider benefits that the scheme will provide by transferring freight traffic from road to water, thus encouraging a modal shift towards a more sustainable transport system.
Kommissionen mener derfor, at den pågældende ændring vedrører en støtteordning, der sikrer, at vejtransport helt eller delvis kan ske ad søvejen, og at omlægning af søtransport i strid med den fælles interesse ikke finder sted.
Therefore, the Commission is satisfied that the modification in question concerns an aid scheme that permits transport by road to be carried out wholly or partly by sea and that there is no diversion of maritime transport contrary to the common interest.
Tredje kriterium: Støttens formål skal være iværksættelse af et detaljeret projekt, hvis miljøpåvirkning er kendt, og som gælder en ny rute eller opgradering af tjenesteydelserne på en eksisterende rute og om nødvendigt omfatter flere redere, idet den samme rute dog ikke kan være genstand for mere end ét finansieringsprojekt, og dette ikke kan fornys, forlænges eller gentages
Third condition: The aid must be directed at implementing a detailed project with a pre-established environmental impact, concerning a new route or the upgrading of services on an existing one, associating several ship-owners if necessary, with no more than one project financed per line and with no renewal, extension or repetition of the project in question
Støtten er beregnet, således at søtransportvirksomheder kompenseres for de ubetalte eksterne udgifter ved at konkurrere med vejtransportvirksomheder.
The aid has been calculated so as to compensate maritime services for the unpaid external costs of competing with road services.
Den støtte, der udbetales pr. transport, svarer til forskellen mellem de eksterne omkostninger, der genereres af henholdsvis sø- og vejtransport, beregnet på grundlag af en opdateret undersøgelse foretaget af Friends of the Earth.
The amount of aid to be granted by journey corresponds to the difference of the external costs generated by maritime and road transport, calculated on the basis of an updated study completed by Friends of the Earth.
Kommissionen bemærker, at resultaterne af undersøgelsen klart påviser, at dette intermodale projekt for sø- og vejtransport fører til betydelige besparelser i de eksterne omkostninger.
The Commission notes that the findings of the study demonstrate clearly that this intermodal sea-road project leads to substantial savings in external costs.
Kommissionen mener, at det planlagte støtteniveau er baseret på en hensigtsmæssig komparativ analyse af de eksterne omkostninger, der er forbundet med begge transportformer, og at det er begrænset til det niveau, der er nødvendigt for at tilskynde til en overgang til søtransport.
The Commission considers that the planned level of aid is based on a reasonable comparative analysis of the external costs of both modes of transport and that it is limited to the amount necessary to encourage the switch to maritime services.
Støtten er således rettet mod gennemførelse af et detaljeret projekt med en på forhånd fastlagt miljøvirkning.
Hence the aid is directed at implementing a detailed project with a pre-established environmental impact.
Hvad angår kriteriet om, at projektet kun må gælde en ny rute eller opgradering af tjenesteydelserne på en eksisterende rute, bemærker Kommissionen, at ordningen allerede direkte er godkendt i henhold til artikel 107, stk. 3, litra c), i TEUF.
With regard to the condition that project should concern only new routes or upgrading of existing services, the Commission observes that the scheme was already approved directly under Article 107(3)(c) TFUE.
Derfor er vurderingen af den anmeldte forlængelse af ordningen i lyset af dette kriterium i søtransportretningslinjerne ikke relevant, eftersom ændringen nødvendigvis vil finde anvendelse på ruter, der allerede er blevet støttet under den eksisterende ordning.
Therefore, the assessment of the notified extension of the scheme in the light of this condition of the Maritime Guidelines is not relevant as the amendment will necessarily apply to routes that have already been financed under the existing scheme.
Ligesom under den oprindelige ordning vil støttemodtagerne frit kunne vælge den mest hensigtsmæssige sørute og den mest konkurrencedygtige operatør for hver af de udvalgte ruter.
As under the initial scheme, the beneficiaries will be free to choose the most convenient maritime line and the most competitive operator for each of the selected routes.
Disse bestemmelser garanterer, at der ikke foregår nogen forskelsbehandling af shippingvirksomhederne.
These provisions guarantee a non-discriminatory treatment among shipping operators.
Kommissionen mener derfor, at kriteriet er opfyldt.
Therefore, the Commission considers that this condition is met.
Fjerde kriterium: Støttens formål skal være at dække den pågældende sejlads' driftsomkostninger med indtil 30 %
Forth condition: The purpose of the aid must be to cover up to 30 % of the operational costs of the service in question
Den støtte, der ydes til udvalgte projekter, begrænser sig til 30 % af driftsomkostningerne.
The subsidy granted to selected projects is limited to 30 % of operating costs.
Fjerde kriterium: Støtten til projektets iværksættelse skal gives på grundlag af gennemskuelige kriterier uden forskelsbehandling over for skibsredere, der er etableret i EU.
Fifth condition: The aid must be granted on the basis of transparent criteria applied in a non-discriminatory way to ship-owners established in the Community.
Normalt skal støtten tage sigte på et projekt, som medlemsstatens myndigheder har udvalgt ved hjælp af et offentligt udbud i overensstemmelse med de gældende fællesskabsretlige regler
The aid should normally be granted for a project selected by the authorities of the Member State through a tender procedure in compliance with applicable Community rules
Kommissionen bemærker, at kriterierne for tildelingen af støtten er gennemskuelige, og at der ikke sker forskelsbehandling af rederier i EU.
The Commission notes that the criteria applied for awarding the aid are transparent and that ship-owners in the Union are treated in a non-discriminatory way.
Sjette kriterium: Den sejlads, projektet drejer sig om, skal være økonomisk rentabel efter den berettigede støtteperiode
Sixth condition: The service which is the subject of the project must be of a kind to be commercially viable after the period in which it is eligible for public funding
Som nævnt forhindrede den økonomiske krise transportvirksomhederne i at stabilisere de opnåede intermodale transportniveauer.
As mentioned above, the economic downturn prevented haulage companies from stabilising the intermodal transport levels reached.
Derfor kunne projekterne ikke opnå økonomisk rentabilitet efter den treårige støtteperiode.
Therefore, the projects could not achieve viability after the three years of aid.
Ikke desto mindre tager Kommissionen til efterretning, at Italien har forpligtet sig til at forlænge støttemodtagernes pligt til kommerciel drift af tjenesterne efter den fireårige støtteperiode med yderligere et år. Kommissionen vurderer derfor, at kriteriet er opfyldt.
Nonetheless the Commission takes into account that Italy has undertaken to prolong by an additional year the beneficiaries' obligation to operate the services commercially after the four years of subsidy; Therefore, the Commission considers that this condition is met.
Syvende kriterium: Støtten kan ikke sammenlægges med kompensation for sejladspligt (forsyningspligt eller forsyningspligtkontrakt)
Seventh condition: The aid must not be cumulated with public service compensation (obligations or contracts)
Som nævnt kan støtten ikke kumuleres med kompensation for sejladspligt.
As mentioned above, the aid cannot be cumulated with public service compensation.
Kommissionen konkluderer derfor, at ændringen af ordningen i form af en forlængelse på et år er forenelig med det indre marked i henhold til artikel 107, stk. 3, litra c), i TEUF —
The Commission therefore concludes that the modification of the scheme through a one-year extension is compatible with the internal market under Article 107(3)(c) TFEU,
Den foranstaltning, Italien har til hensigt at gennemføre på grundlag af artikel 2, stk. 250, i lov nr. 191 af 23. december 2009 og det italienske infrastruktur- og transportministeriums dekret af 31. januar 2011, til udvikling af logistikkæder og opgradering af intermodalitet er forenelig med det indre marked i henhold til artikel 107, stk. 3, litra c), i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
The measure which Italy is planning to implement on the basis of Article 2(250) of Law No 191 of 23 December 2009 and the Decree of the Italian Ministry of Infrastructure and Transport of 31 January 2011 for the development of logistics chains and the upgrading of intermodality is compatible with the internal market within the meaning of Article 107(3)(c) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Udfærdiget i Bruxelles, den 17. juli 2013.
Done at Brussels, 17 July 2013.
EUT C 301 af 5.10.2012, s. 49.
OJ C 301, 5.10.2012, p. 49.
Statsstøttesag nr. 496/2003, EUT C 79 af 1.4.2006, s. 26.
State aid N 496/2003 (OJ C 79, 1.4.2006, p. 26).
Se nr. 7, 21, 28 og 29 i 2005-afgørelsen.
See recitals 7, 21, 28 and 29 of the 2005 decision.
De fleste af transporterne foregår mellem Spanien og Italien.
Most of these journeys are to and from Spain.