natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Disse foranstaltninger vil afvige fra Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2003/2003 af 13. oktober 2003 om gødninger [1] og vil mindske det højest tilladte cadmiumindhold på 100 gram pr. ton fosfor (svarende til 44 mg Cd/kg P2O5), som Kongeriget Sverige allerede har undtagelse fra.
Those measures would derogate from Regulation (EC) No 2003/2003 of the European Parliament and of the Council of 13 October 2003 relating to fertilisers [1] and would lower the maximum level of 100 grams of cadmium per tonne of phosphorous (equivalent to 44 mg Cd/kg P2O5) for which a derogation has already been granted to the Kingdom of Sweden.
Artikel 114, stk. 5 og 6, i TEUF
Article 114(5) and (6) TFEU
I artikel 114, stk., 5 og 6, i TEUF er der fastsat følgende:
Article 114, paragraphs (5) and (6) TFEU provide:
Hvis en medlemsstat (…), efter at Europa-Parlamentet og Rådet, Rådet eller Kommissionen har vedtaget en harmoniseringsforanstaltning, finder det nødvendigt at indføre nationale bestemmelser baseret på nyt videnskabeligt belæg vedrørende miljøbeskyttelse eller beskyttelse af arbejdsmiljøet på grund af et problem, der er specifikt for den pågældende medlemsstat, og som viser sig efter vedtagelsen af harmoniseringsforanstaltningen, giver den Kommissionen meddelelse om de påtænkte bestemmelser og om grundene til deres indførelse.
if, after the adoption of a harmonisation measure by the European Parliament and the Council, by the Council or by the Commission, a Member State deems it necessary to introduce national provisions based on new scientific evidence relating to the protection of the environment or the working environment on grounds of a problem specific to that Member State arising after the adoption of the harmonisation measure, it shall notify the Commission of the envisaged provisions as well as the grounds for introducing them.
Kommissionen bekræfter eller forkaster inden seks måneder efter meddelelsen (…) de pågældende nationale bestemmelser efter at have konstateret, om de er et middel til vilkårlig forskelsbehandling eller en skjult begrænsning af samhandelen mellem medlemsstaterne, og om de udgør en hindring for det indre markeds funktion.
The Commission shall, within six months of the notifications … approve or reject the national provisions involved after having verified whether or not they are a means of arbitrary discrimination or a disguised restriction on trade between Member States and whether or not they shall constitute an obstacle to the functioning of the internal market.
Hvis Kommissionen ikke har truffet nogen afgørelse inden for dette tidsrum, betragtes de i stk. (…) 5 omhandlede nationale bestemmelser som godkendt.
In the absence of a decision by the Commission within this period the national provisions referred to in paragraphs … 5 shall be deemed to have been approved.
EU-lovgivning
EU legislation
I Rådets direktiv 76/116/EØF af 18. december 1975 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om gødning [2] var der fastsat en række krav, som en gødning skal opfylde for at kunne markedsføres med betegnelsen »EF-gødning«.
Council Directive 76/116/EEC of 18 December 1975 on the approximation of the laws of the Member States relating to fertilisers [2], laid down the requirements that fertilisers must fulfil in order to be placed on the market with the designation ‘EC fertiliser’.
I bilag I til direktiv 76/116/EØF anførtes typebetegnelsen og de tilsvarende krav til egenskaber, bl.a. med hensyn til sammensætning, som alle gødninger skulle opfylde for at været berettiget til betegnelsen »EF-gødning«.
Annex I to Directive 76/116/EEC set out the type designation and the corresponding requirements, e.g. with respect to its composition, that each fertiliser had to fulfil to be eligible for designation as ‘EC fertiliser’.
Typebetegnelser på denne liste var opdelt i kategorier efter deres indhold af hovedernæringsstoffer, dvs. grundstofferne kvælstof, fosfor og kalium.
Type designations in this list were grouped into categories, depending on the content of the primary nutrients, i.e. the elements nitrogen, phosphorus and potassium.
I henhold til artikel 7 i direktiv 76/116/EØF [3] kunne medlemsstaterne ikke, af grunde der vedrører sammensætning, mærkning, etikettering og emballage, forbyde, begrænse eller hindre markedsføring af gødninger, der bar betegnelsen »EF-gødning«, og som opfyldte bestemmelserne i direktivet.
According to Article 7 of Directive 76/116/EEC [3], Member States were not permitted on grounds of composition, identification, labelling or packaging, to prohibit, restrict or hinder the marketing of fertilisers marked ‘EC fertiliser’ which complied with the provisions of the Directive.
Ved Kommissionens beslutning 2002/399/EF af 24. maj 2002 om de nationale bestemmelser om det højest tilladte indhold af cadmium i gødninger, som Kongeriget Sverige har givet meddelelse om i henhold til artikel 95, stk. 4, i EF-traktaten [4], blev der indrømmet en undtagelse fra direktiv 76/116/EØF, idet de svenske bestemmelser, der forbyder markedsføring i Sverige af gødninger, som indeholder mere end 100 gram cadmium pr. ton fosfor, blev godkendt.
Commission Decision 2002/399/EC of 24 May 2002 on the national provisions notified by the Kingdom of Sweden under Article 95(4) of the EC Treaty concerning the maximum admissible content of cadmium in fertilisers [4], granted a derogation from Directive 76/116/EEC, by approving the Swedish provisions which prohibited the placing on the Swedish market of fertilisers containing in excess of 100 grams of cadmium per tonne of phosphorus.
Direktiv 76/116/EØF er blevet afløst af forordning (EF) nr. 2003/2003 om gødninger.
Directive 76/116/EEC has been replaced by Regulation (EC) No 2003/2003 relating to fertilisers.
I henhold til artikel 35, stk. 2, i forordning (EF) nr. 2003/2003 skal undtagelser fra artikel 7 i direktiv 76/116/EØF, som blev indrømmet af Kommissionen i henhold til traktatens artikel 95, stk. 6, betragtes som undtagelser fra artikel 5 i den nævnte forordning og skal fortsat have virkning, uanset forordningens ikrafttræden.
Article 35(2) of Regulation (EC) No 2003/2003 states that derogations from Article 7 of Directive 76/116/EEC that were granted by the Commission under former Article 95(6) of the EC Treaty shall be construed as derogations from Article 5 of that Regulation and shall continue to produce their effects notwithstanding the entry into force of the Regulation.
Kommissionen har udført et omfattende forberedende arbejde, men på grund af de forskellige faktorers komplicerede karakter har man endnu ikke vedtaget et forslag.
The Commission has conducted extensive preparatory work but due to the complexity of the various factors to be taken into account has not yet adopted a proposal.
Da den undtagelse, man havde indrømmet Sverige, kun gjaldt til 31. december 2005, anmodede Sverige i juni 2005 om en forlængelse af den eksisterende undtagelse.
Since the Swedish derogation was granted only until 31 December 2005, Sweden requested in June 2005 an extension of the existing derogation.
I henhold til Kommissionens beslutning 2006/347/EF af 3. januar 2006 om de nationale bestemmelser om det højest tilladte indhold af cadmium i gødninger, som Kongeriget Sverige har givet meddelelse om i henhold til EF-traktatens artikel 95, stk. 4 [5], fik de svenske myndigheder tilladelse til at fastholde de nationale foranstaltninger, indtil harmoniserede foranstaltninger om cadmium i gødninger kan anvendes på EU-niveau.
Commission Decision 2006/347/EC of 3 January 2006 on the national provisions notified by the Kingdom of Sweden under Article 95(4) of the EC Treaty concerning the maximum admissible content of cadmium in fertilisers [5] allows the Swedish authorities to maintain the national measures until harmonised measures on cadmium in fertilisers are applied at EU level.
Den svenske »förordning« (SFS 1998:944) [6] om forbud m.m. i forbindelse med håndtering, import og eksport af kemiske produkter omfatter bl.a. bestemmelser om det højest tilladte indhold af cadmium i gødninger, herunder »EF-gødninger«.
‘The Chemicals Products (Handling, Import and Export Prohibitions) Ordinance’ (1998:944) [6] contains provisions relating, inter alia, to the maximum permissible cadmium content in fertilisers, including EC-designated fertilisers.
I artikel 3, stk. 1, er det fastsat, at gødninger, som falder ind under kode 25.10, 28.09, 28.35, 31.03 og 31.05 i toldtariffen, og som indeholder mere end 100 gram cadmium pr. ton fosfor, ikke må markedsføres eller videregives.
Section 3, paragraph 1, provides that fertilisers covered by customs tariffs numbers 25.10, 28.09, 28.35, 31.03 and 31.05 containing in excess of 100 grams of cadmium per tonne of phosphorous may not be offered for sale or transferred.
Den planlagte nationale foranstaltning, som er blevet meddelt i henhold til artikel 114, stk. 5, i TEUF, vil mindske det højest tilladte indhold af cadmium i fosforgødninger fra det nuværende niveau på 100 gram cadmium pr. ton fosfor til et niveau på 46 gram cadmium pr. ton fosfor (46 mg Cd/kg P, svarende til 20 mg Cd/kg P2O5).
The envisaged national measure notified under Article 114(5) TFEU would lower the content of cadmium allowed in phosphorous fertilisers from the current maximum level of 100 grams of cadmium per tonne of phosphorus to a level of 46 grams of cadmium per tonne of phosphorus (46 mg Cd/kg P, equivalent to 20 mg Cd/kg P2O5).
Kongeriget Sverige meddelte ved brev af 17. maj 2011 Kommissionen, at man i henhold til artikel 114, stk. 5, i TEUF anmodede om tilladelse til at indføre nationale bestemmelser for at mindske det tilladte indhold af cadmium i fosforgødninger til en koncentration på højst 46 gram pr. ton fosfor.
By letter of 17 May 2011 the Kingdom of Sweden notified the Commission that, pursuant to Article 114(5) TFEU, it requests approval to introduce national provisions to lower the content of cadmium allowed in phosphorous fertilisers to a maximum concentration of 46 grams per tonne of phosphorus.
De svenske myndigheder anmoder således om tilladelse til at mindske det cadmiumindhold, som blev tilladt ved den undtagelsesbestemmelse, som blev indrømmet ved beslutning 2006/347/EF.
The Swedish authorities thus request to lower the cadmium content allowed by the derogation provided by Decision 2006/347/EC.
De svenske myndigheder fremsendte yderligere oplysninger til Kommissionen ved brev af 17. oktober 2011 vedrørende teksten i den gældende nationale lovgivning, som vedrører de ændringer, der blev indført med »förordning« 2008:255 og 2009:654 [7].
By letter of 17 October 2011, the Swedish authorities sent additional information to the Commission to provide the text of the national legislation in force reflecting the amendments introduced by Ordinances 2008:255 and 2009:654 [7].
Kommissionen meddelte ved brev af 14. november 2011 de svenske myndigheder, at seksmånedersperioden til Kommissionens gennemgang, jf. artikel 114, stk. 6, begyndte den 18. oktober 2011.
By letter of 14 November 2011, the Commission informed the Swedish authorities that the six-month period for its examination according to Article 114(6) started on 18 October 2011.
Kommissionen informerede ved brev af 17. oktober 2011 de øvrige medlemsstater om den anmodning, man havde modtaget fra Sverige.
By letter of 17 October 2011, the Commission informed the other Member States about the request received from Sweden.
Kommissionen offentliggjorde også en meddelelse vedrørende anmodningen i Den Europæiske Unions Tidende [8] for at informere andre interesserede parter om de nationale foranstaltninger, som Sverige påtænker at indføre, samt de anførte begrundelser herfor.
The Commission also published a notice regarding the request in the Official Journal of the European Union [8] in order to inform other interested parties of the national measures that Sweden intends to introduce as well as the grounds invoked to that effect.
Som reaktion støttede Letland den svenske anmodning.
In reaction, Latvia supported the Swedish request.
Kommissionen har ikke modtaget andre bemærkninger.
No other comments were received by the Commission.
Vurdering af, om betingelserne for anvendelse af TEUF's undtagelsesbestemmelse er opfyldt
Consideration of admissibility
Artikel 114, stk. 5, i TEUF vedrører tilfælde, hvor nationale bestemmelser anmeldes i forbindelse med en EU-harmoniseringsforanstaltning, og hvor førstnævnte er vedtaget og trådt i kraft inden vedtagelsen af sidstnævnte, og opretholdelsen af de nationale bestemmelser er uforenelig med EU's harmoniseringsforanstaltning.
Article 114(5) TFEU concerns cases in which national provisions are notified in relation to an EU harmonisation measure, where the national measures are to be introduced after the harmonisation measure has been adopted and enforced and where the new national measure would be incompatible with the EU harmonisation measure.
De nationale bestemmelser blev anmeldt i forbindelse med forordning (EF) nr. 2003/2003, som blev vedtaget på grundlag af den tidligere artikel 95 i EF-traktaten, og hvor der fastsættes harmoniserede bestemmelser vedrørende sammensætning, identifikation, mærkning og emballage af EF-gødninger.
The national provisions were notified in relation to Regulation (EC) No 2003/2003, which was adopted on the basis of former Article 95 of the EC Treaty, and which sets harmonised rules regarding the composition, identification, labelling and packaging of EC fertilisers.
I henhold til artikel 5 i denne forordning er det ikke tilladt medlemsstaterne at indføre hindringer for fri bevægelighed for gødninger ud fra en af disse grunde.
According to Article 5 of that Regulation, Member States are not allowed to introduce obstacles to the free movement of fertilisers based on any of those grounds.
Endvidere er det et krav i artikel 114, stk. 5 i TEUF, at meddelelsen om de planlagte nationale foranstaltninger skal være baseret på nyt videnskabeligt belæg vedrørende miljøbeskyttelse eller beskyttelse af arbejdsmiljøet på grund af et problem, der er specifikt for den pågældende medlemsstat, og som viser sig efter vedtagelsen af harmoniseringsforanstaltningen, og den skal være ledsaget af en beskrivelse af grundene til indførelsen af de påtænkte nationale bestemmelser.
Furthermore, Article 114(5) TFEU requires that the notification of the intended national measures must be based on new scientific evidence relating to the protection of the environment or the working environment on grounds of a problem specific to the notifying Member State arising after the adoption of the harmonisation measure and must be accompanied by a description of the grounds for introducing the intended national measures.
Til støtte for anmodningen om en lavere grænseværdi for cadmium i fosfatholdige gødninger har de svenske myndigheder forelagt en national risikovurdering og nogle undersøgelser.
In support of the request for a lower limit on cadmium in phosphate fertilisers the Swedish authorities have submitted a national risk assessment and some studies.
I denne vurdering tages der hensyn til EU's generelle risikovurdering af cadmium og cadmiumoxid, udarbejdet i 2007 i overensstemmelse med Rådets forordning (EØF) nr. 793/93 [9], en videnskabelig udtalelse fra Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet om cadmium i fødevarer [10] samt gamle og nye data vedrørende vurderingen af risici for menneskers sundhed og miljøet på grund af cadmium i gødninger i Sverige.
This assessment takes into account the general EU risk assessment of cadmium and cadmium oxide produced in 2007 in accordance with Council Regulation (EEC) No 793/93 [9], a scientific opinion from the European Food Safety Authority on cadmium in food [10], as well as old and new data relating to the assessment of the risks to human health and the environment from cadmium in fertilisers in Sweden.
Den svenske risikovurdering er offentliggjort på internettet [11].
The Swedish risk assessment is published on the internet [11].
Ifølge de svenske myndigheder viser den nye risikovurdering, at det er nødvendigt at reducere eksponeringen for cadmium for at beskytte den svenske befolknings sundhed på lang sigt.
According to the Swedish authorities, the new risk assessment shows the need to reduce exposure to cadmium to protect the health of the Swedish population in the long term.
Eksponeringen afhænger af indtaget af cadmium gennem fødevarer, hovedsagelig fra planter, og det er derfor nødvendigt at mindske risikoen for høje værdier af cadmium i afgrøder.
Exposure depends on the intake of cadmium via food, mainly from plants and therefore it is necessary to reduce the risk of high levels of cadmium in crops.
Den dyrkbare jord er generelt mere sur i Sverige end i Centraleuropa, og dette særlige forhold gør, at cadmium optages lettere i planterne.
Arable soils are in general more acidic in Sweden than in Central Europe and this specific situation makes cadmium more readily available for plants.
Ved at sænke den nationale grænse for cadmium fra 100 gram pr. ton fosfor til 46 gram cadmium pr. ton fosfor kan man desuden reducere ophobningen af cadmium i jordbunden og dermed risiciene for vandorganismer, der lever i det meget bløde vand, som findes i Sverige.
Furthermore, lowering the national limit of 100 grams of cadmium per tonne phosphorous to 46 grams of cadmium per tonne phosphorous is a measure intended to reduce the accumulation of cadmium in soils and also risks to aquatic organisms living in extreme soft waters as occur in Sweden.
I lyset af ovenstående mener Kommissionen, at betingelserne for anvendelsen af TEUF's undtagelsesbestemmelse er opfyldt for den ansøgning, Kongeriget Sverige har indsendt med henblik på at få tilladelse til at mindske cadmiumindholdet i gødninger til højst 46 gram cadmium pr. ton fosfor.
In the light of the foregoing, the Commission considers that the application submitted by the Kingdom of Sweden with a view to obtaining approval to lower the content of cadmium in fertilisers to a maximum level of 46 grams of cadmium per tonne of phosphorus is admissible.
Som støtte for sin anmodning har Sverige udarbejdet en ny risikovurdering, som blev afsluttet i januar 2011, hvor man sammenligner de beregnede nuleffektkoncentrationer (PNEC) for organismer, der er repræsentative for forskellige miljøområder, med cadmiumkoncentrationerne i det svenske miljø.
To support its request, Sweden has conducted a new risk assessment which was finalised in January 2011, in which it compares the predicted no effect concentrations (PNECs) for organisms representative for various environmental compartments with the cadmium concentrations in the Swedish environment.
I den svenske meddelelse henvises der også til en række undersøgelser, som er fremlagt i forbindelse med tidligere anmodninger rettet til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 114, stk. 4, i TEUF, og til EU's risikovurdering af cadmium og cadmiumoxid.
In their notification, reference is also made to certain studies made available in the framework of the previous requests submitted to the Commission in accordance with Article 114(4) of the Treaty and to the EU risk assessment on cadmium and cadmium oxide.
De beregnede nuleffektkoncentrationer for ferskvand afhænger af hårdheden.
The PNEC for fresh water is dependent on hardness.
Da Sverige har meget blødt ferskvand, forventes toksiciteten for vandorganismer at indtræde ved et lidt lavere cadmiumindhold end i andre dele af Europa.
Since Sweden has very soft fresh waters, toxicity for aquatic organisms is expected to occur at lower cadmium concentration compared to other parts of Europe.
De svenske myndigheder mener derfor, at det er sandsynligt, at vandorganismer i svenske vandløb generelt er mere følsomme over for et højere cadmiumindhold end i central- og sydeuropæiske vandløb.
The Swedish authorities, therefore, consider that it is likely that aquatic organisms in Swedish waters are in general more sensitive to additional cadmium compared to waters in Central and Southern Europe.
Resultatet af overvågningsprogrammer i svenske overfladevandområder i 2006 og 2009 viser, at ca. 1 % af søerne og 7 % af de kystnære vandområder havde højere cadmiumkoncentrationer end de beregnede nuleffektkoncentrationer.
Results of monitoring programmes in Swedish surface waters in 2006 and 2009 show that about 1 % of the lakes and 7 % of the coastal waters show higher cadmium concentrations than the PNEC values.
I en oversigt, som blev udarbejdet i 2008, var konklusionen, at foranstaltninger til nedsættelse af udslip for de fleste metaller havde ført til betydeligt lavere koncentrationer i vandorganismer, men for cadmium er situationen mindre tydelig.
A review conducted in 2008 concluded that emission reduction measures have for most metals led to significant decreased concentrations in aquatic organisms, but for cadmium the situation is less clear.
En tendens til en øget virkning på immunsystemet hos fisk (ålekvabber) i de senere år synes at hænge sammen med øgede koncentrationer af cadmium i fisk.
A tendency of increasing effects on the immune system in fish (eelpout) during the last years seems to correlate with increasing concentrations of cadmium in fish.
Der er blevet udarbejdet endnu en rapport i 2011 for at beskrive fremtidige tendenser med hensyn til cadmium i dyrkede jorde og afgrøder for at vurdere koncentrationerne om 100 år, og resultaterne er blevet brugt i en model for den værst tænkelige situation, så man kan vurdere risikoen for vandorganismer, der lever i vandområder tæt på marker, som er blevet gødet gennem 100 år.
A further report has been produced in 2011 with the aim to describe future trends of cadmium in arable soils and crops to estimate concentrations in 100 years and results have been used in a worst case modelling to estimate the risk to aquatic organisms inhabiting waters close to fields fertilised during 100 years ahead.
De svenske myndigheder konkluderer i deres vurdering, at der på lang sigt kan være en øget risiko for vandorganismer, der lever i meget blødt vand (med en hårdhed på under 5 mg CaCO3/l).
The Swedish authorities conclude in their assessment that there might be an increased risk for aquatic organisms living in extremely soft waters (below hardness 5 mg CaCO3/l) in the longer term.
Men dette er kun sandsynligt i små bække med en ringe fortynding af drænvandet fra landbrugsjord.
But this is only likely in small brooks with low dilution of the drainage water from the agricultural soil.
De svenske myndigheder har ikke påpeget andre risici for miljøet som følge af brug af cadmium i gødninger.
No other risk to the environment resulting from the use of cadmium in fertilisers has been identified by the Swedish authorities.
I betragtning af kompleksiteten i forholdet mellem cadmiumtilførslen via fosfatgødninger, den mulige ophobning og risiciene for miljøet, sådan som det allerede er blevet påvist under evalueringen af lignende anmodninger om undtagelsesbestemmelser fra Østrig, Finland og Tjekkiet og i de tidligere anmodninger fra Sverige, har Kommissionen anmodet den Videnskabelige Komité for Sundhed og Miljørisici (VKSM) om en udtalelse vedrørende den generelle kvalitet i den svenske risikovurdering, eventuelle store mangler, hensigtsmæssigheden i de scenarier, der er undersøgt, og de fremførte antagelser samt pålideligheden og værdien af konklusionerne vedrørende de udpegede risici for miljøet.
In the light of the complexity of the relations of cadmium input via phosphate fertilisers, possible accumulation and risks to the environment, as already demonstrated during the evaluation of similar requests for derogation from Austria, Finland, and the Czech Republic, as well as the earlier requests from Sweden, the Commission requested the Scientific Committee on Health and Environmental Risks (SCHER) for an opinion on the overall quality of the Swedish risk assessment, any significant deficiencies, the appropriateness of the scenarios studied and the assumptions made, as well as the reliability and validity of the conclusions concerning the identified risks for the environment.
VKSM mener imidlertid, at en række udtalelser og/eller antagelser i rapporten ikke er underbygget med tilstrækkelig dokumentation.
However, SCHER considers that a number of statements and/or assumptions in the report are not supported by sufficient evidence.