natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Bundeskartellamt konkluderer, at produktion og salg af EEG-elektricitet ikke er organiseret på almindelige konkurrencevilkår og at EEG-elektricitet er uafhængig af efterspørgsels- og prisindikatorer [16].
The Federal Cartel Office concludes that the production and marketing of EEG electricity is not organised on a competitive basis and that the EEG electricity is independent of demand and price indicators [16].
Konklusionerne er overvejende baseret på følgende kendsgerninger:
This conclusion is notably based on the following facts:
EEG-elektricitet har indfødningsprioritet; Produktionen af EEG-elektricitet er således helt uafhængig af efterspørgslen.
The EEG electricity has feed-in priority; therefore the production of EEG electricity is totally independent of demand.
Produktion og indfødning er desuden uafhængig af priserne, idet operatørerne er berettigede til en lovbestemt afregning.
The production and feed-in is also independent of the prices as the operators are entitled to a statutory payment.
EEG-elektricitet sælges af transmissionssystemoperatørerne på spotmarkedet i henhold til fastsatte lovbestemmelser uden manøvremuligheder.
The EEG electricity is marketed by the TSOs on the spot market in conformity with statutory provisions, without any scope for manoeuvre.
Bundeskartellamt bemærkede desuden, at EEG-elektricitet i henhold til loven kan sælges direkte, og en vis procentdel af operatørerne gør brug af denne mulighed.
The Federal Cartel Office also noted that, according to the law, EEG electricity may be marketed directly, and a certain percentage of operators are using this opportunity.
I loven om EEG hedder det, at operatører af EEG-anlæg kan vælge mellem at sælge direkte og modtage tarifafregning i henhold til EEG den første dag i måneden.
EEG provides that EEG installation operators may switch between direct selling and receipt of the tariff payment under the EEG on the first day of the month.
Afhængigt af prognosen for markedsprisen og efterspørgslen kan operatører af EEG-anlæg således hver måned afgøre, hvilken salgsform der er bedst egnet for dem.
Depending on the market price forecast and depending on demand, EEG installation operators can thus decide each month, which form of selling is best for them.
Denne form for direkte salg vil dog i fremtiden kun være af marginal betydning.
However, this direct marketing will in the future only be of marginal importance.
Ifølge den ændrede lovgivning om EEG, som trådte i kraft i begyndelsen af 2012, har operatører af EEG-anlæg — som anført ovenfor — mulighed for at sælge den elektricitet, de selv producerer, og samtidig modtage en afsætningspræmie.
According to the amended EEG which entered into force at the beginning of 2012, EEG installation operators have — as indicated above — the option of marketing the electricity they produce themselves and receive a marketing premium as well.
Afsætningspræmien skal udligne forskellen mellem den fastsatte EEG-afregning og den månedlige gennemsnitspris på energibørsen, som fastsættes efterfølgende.
The marketing premium is to replace the difference between the fixed EEG remuneration and the monthly average price on the exchange determined ex post.
Anvendelsen af afsætningspræmien er dog valgfri, således at operatører af EEG-anlæg kan vælge at fortsætte i ordningen med fast afregning eller vende tilbage til ordningen hver måned.
The taking-up of the marketing premium is however optional, i.e. EEG installation operators can remain in the fixed remuneration system or return to it any month.
Den største del af EEG-elektriciteten forventes dog at blive solgt gennem transmissionsnetoperatører.
The largest share of EEG electricity is, however, expected to be marketed via the transmission grid operators.
Desuden vil afsætningspræmiemodellen ikke ændre det forhold, at den samlede afregning for EEG-producenter ikke overvejende afgøres af markedspriserne [17].
Moreover, the market premium model will not alter the fact that the total remuneration level for EEG producers is not primarily determined by market prices [17].
Bundeskartellamt anerkender derfor, at selvom EEG-elektricitet udøver et konkurrencemæssigt pres på elektricitet fremstillet ud fra konventionelle kilder, er det modsatte ikke tilfældet; EEG-elektricitet kan derfor ikke indgå i det samme marked som konventionel elektricitet, idet de markedsbetingelser, der gør sig gældende for det første salg er vidt forskellige mellem disse to produktionsformer.
The Federal Cartel Office acknowledges therefore that, while EEG electricity exerts a competitive pressure on the electricity produced from conventional sources, the reverse is not true; therefore, EEG electricity cannot be included in the same market as the conventional electricity as the market conditions which prevail for the first sale significantly differ between these two generation forms.
Det første salg af EEG-elektricitet forventes desuden at finde sted gennem transmissionsnetoperatører.
The first sale of EEG electricity, moreover, mostly takes place via the transmission grid operators.
Markedet adskiller sig således også fra engrosmarkedet for konventionel elektricitet, hvad angår efterspørgslen.
The market therefore evidently differs also from a demand-side perspective from the wholesale market for conventional electricity.
I betragtning af de særlige kendetegn ved det tyske elektricitetsmarked og med henblik på en vurdering af betingelserne i artikel 30, stk. 1, i direktiv 2004/17/EF og uden at dette indskrænker anvendelsen af konkurrencereglerne, defineres det relevante produktmarked som markedet for produktion og første salg af elektricitet fremstillet ud fra konventionelle kilder.
Taking into account the specificity of the German electricity market, for the purposes of evaluating the conditions laid down in Article 30(1) of Directive 2004/17/EC, and without prejudice to competition law, the relevant product market is hereby defined as the market for generation and first sale of electricity produced from conventional sources.
Produktion og første salg af EEG-elektricitet er ikke omfattet af dette marked, jf. uddybningerne ovenfor, og vil i det følgende blive evalueret separat.
Generation and first sale of EEG electricity is not part of this market, for the reasons set out above, and it will be hereinafter assessed separately.
Geografisk markedsdefinition
Geographic market definition
Anmodningen vedrører aktiviteter på Forbundsrepublikken Tysklands område.
According to the application, the request pertains to activities on the territory of the Federal Republic of Germany.
Ansøgeren undersøger muligheden for et større område, der omfatter Tyskland og Østrig på grundlag af en række tendenser inden for udvikling af regelsæt, niveauet af elimport og –eksport og markedskobling og procedurer for forvaltning af overbelastning, men konkluderer i sidste ende, at der ikke kan drages en endelig konklusion om, hvorvidt det tyske engrosmarked for elektricitet og de relevante markeder i nabolandene er tilstrækkeligt integrerede på nuværende tidspunkt til at blive betragtet som et regionalt marked.
The applicant explores the possibility of a wider market including Germany and Austria based on several trends in respect of development of the regulatory framework, level of electricity imports and exports and market coupling and congestion management procedures, but eventually concludes that ‘the applicant cannot draw a final conclusion as to whether the German wholesale electricity market and relevant markets in neighbouring countries are sufficiently integrated at the moment so as to be considered a regional market’.
På grundlag af en sektorundersøgelse antager Bundeskartellamt, at der findes et fælles primært marked for elektricitet i Tyskland og Østrig.
The Federal Cartel Office, following the sectorial survey carried out, assumes that there is a common primary market for electricity in Germany and Austria.
Denne konklusion er baseret på, at der ikke er flaskehalsproblemer ved sammenkoblingslinjerne på grænsen mellem Tyskland og Østrig, også det fælles markedsførings- og prisfastsættelsesområde på European Power Exchange S.E.
This conclusion is based on the absence of bottlenecks at the border interconnectors between Germany and Austria and the standard marketing and pricing area on the European Power Exchange S.E.
I Kommissionens tidligere praksis defineredes elektricitetsmarkederne overvejende som værende af nationalt omfang [18] eller endda mindre [19].
Previous Commission practice mostly defined the electricity markets as being national in scope [18] or even smaller [19].
I enkelte tilfælde er der blevet åbnet mulighed for markeder, der er større end de nationale [20].
Occasionally, it has left open the possibility of wider than national markets [20].
Kommissionen mener, at det med henblik på vurdering af betingelserne i artikel 30, stk. 1, i direktiv 2004/17/EF og uden at dette indskrænker anvendelsen af konkurrencereglerne, ikke er nødvendigt at træffe konklusioner om det nøjagtige omfang af det relevante geografiske marked for produktion og første salg af konventionel elektricitet, da resultaterne af vurderingen af ethvert alternativt marked ville være de samme.
The Commission considers that for the purposes of evaluating the conditions laid down in Article 30(1) of Directive 2004/17/EC, and without prejudice to the competition law, it is not necessary to conclude on the precise scope of the relevant geographic market for the generation and first sale of conventional electricity as, under any alternative market definition, the results of the assessment would be the same.
Hvad angår produktion og første salg af EEG-elektricitet, kunne det geografiske omfang ikke udvides til områder uden for Tyskland, idet det er baseret på specifikke lovbestemmelser i den tyske EEG-lovgivning.
As regards production and first sale of EEG electricity, its geographic scope could not extend beyond the territory of Germany since it is based on the specific legal conditions laid down in the German EEG.
Produktion og første salg af elektricitet fremstillet ud fra konventionelle kilder
Production and first sale of electricity produced from conventional sources
Markedsandele og markedskoncentration,
Market shares and market concentration
Som det er fast praksis [21] i forbindelse med Kommissionens beslutninger i henhold til artikel 30, mente Kommissionen for elektricitetsproduktionens vedkommende, at »én indikator for omfanget af konkurrencen på de nationale markeder er den markedsandel, som de tre største producenter råder over«.
As it results from a constant practice [21] in respect of Commission Decisions pursuant to Article 30, the Commission considered that, in respect of electricity generation, ‘one indicator for the degree of competition on national markets is the total market share of the biggest three producers’.
Ifølge Bundeskartellamts udtalelse [22] var den samlede markedsandel for de tre største producenter for indfødning af elektricitet på 74 % i 2007,73 % i 2008 og 70 % i 2010.
According to the Opinion of the Federal Cartel Office [22], the cumulative market shares of the first three producers, in terms of feed-in electricity, was 74 % in 2007 and 73 % in 2008 and 70 % in 2010.
Det tyske marked for elektricitet er således placeret midt i feltet sammenlignet med tidligere beslutninger om undtagelser i henhold til artikel 30 i direktiv 2004/17/EF [23].
The German electricity market is therefore in the middle of the range, by comparison with previous exemptions decisions under Article 30 of Directive 2004/17/EC [23].
Der skal dog mindes om, at de to største producenter RWE og E.ON, som tilsammen har en markedsandel på 58 % [24], ikke er omfattet af reglerne om kontraktindgåelse.
However, it is recalled that the first two producers RWE and E.ON, which together have a cumulative market share of 58 % of the market [24], are not subject to the provisions of the procurement law.
Målet med denne afgørelse er at fastslå, om aktiviteterne i forbindelse med produktion og engrossalg af elektricitet er undergivet konkurrencevilkår i et sådant omfang (på markeder, hvortil der er fri adgang), at det også ved fravær af de disciplinerende detaljerede regler om kontraktindgåelse i direktiv 2004/17/EF sikres, at kontrakter vedrørende udøvelsen af de her berørte aktiviteter vil blive indgået på en gennemsigtig, ikke-diskriminerende måde på grundlag af kriterier, der gør det muligt at finde den løsning, som generelt er den økonomisk mest fordelagtige.
The aim of the present Decision is to establish whether the activities of generation and wholesale of electricity are exposed to such a level of competition (on markets to which access is free) that this will ensure that, also in the absence of the discipline brought about by the detailed procurement rules set out in Directive 2004/17/EC, the procurement for the pursuit of the activities concerned will be carried out in a transparent, non-discriminatory manner based on criteria allowing it to identify the solution which overall is the economically most advantageous one.
Det er i den forbindelse vigtigt at erindre, at når de virksomheder, der ikke er undergivet reglerne om kontraktindgåelse (navnlig RWE og E.ON), agerer på disse markeder, har de mulighed for at lægge konkurrencepres på de øvrige markedsdeltagere.
In this context it is important to keep in mind that the companies which are not subject to the public procurement procedures (notably RWE and E.ON) when acting on these markets have the possibility to bring competitive pressure on the other market players.
Dette vil forblive uændret, selvom Østrig integreres i det relevante geografiske marked, idet markedsandelen for de tre største producenter kun forventes at blive en smule større på et marked, der omfatter både Østrig og Tyskland [25].
This will not change even if Austria is included into the relevant geographic market since the market shares of the first producers are expected to be only slightly smaller in a market covering both Austria and Germany [25].
Hvad angår produktion og engrossalg af elektricitet fremstillet ud fra konventionelle kilder, kan ovenstående kendsgerninger betragtes som en indikation for, om de markedsdeltagere, der er omfattet af reglerne om kontraktindgåelse, er direkte undergivet almindelige konkurrencevilkår.
In respect of production and wholesale supply of electricity from conventional sources the facts above can be considered to be an indication of direct exposure to competition of the market players which are covered by the procurement law provisions.
Det skal desuden bemærkes, at arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene »2009-2011 rapporten om opbygningen af det indre marked for gas og elektricitet« fra juni 2011 [26] viser et fald i markedskoncentrationen i Tyskland [27], i forhold til de tidligere år, og det tyske marked for elektricitet placeres i kategorien af markeder med »moderat koncentration« [28], dvs. markeder med et Herfindahl-Hirschman-indeks (HHI) [29] på mellem 750 og 1800.
It is also worth noting that the Commission Staff Working Paper ‘2009-2010 Report on Progress in Creating the Internal Gas and Electricity Market’ of June 2011 [26] indicated a decrease in the market concentration in Germany [27] compared to the previous years and placed the German electricity market in the category of ‘moderately concentrated markets’ [28], namely those markets with a Herfindahl-Hirschman Index (HHI) [29] by capacity between 750 and 1800.
Hvad angår ovenstående tal, kan det med henblik på denne afgørelse og uden at dette indskrænker anvendelsen af konkurrencereglerne antages, for så vidt angår de ordregivende myndigheder, at koncentrationsgraden på markedet kan betragtes som en indikator for, at markedet for produktion og engrossalg af elektricitet fra konventionelle kilder i Tyskland er undergivet almindelige konkurrencevilkår.
Having regards to the above figures, for the purposes of this Decision and without prejudice to the competition law, it can be assumed with respect to the contracting entities that the degree of concentration of the market can be considered as an indication of a certain degree of exposure to competition of electricity production and wholesale from conventional sources in Germany.
I de senere år, faktisk indtil marts 2011, var Tyskland nettoeksportør af elektricitet.
In the last years, actually until March 2011, Germany was a net exporter of electricity.
Som følge af beslutningen om at udfase produktionen af elektricitet fra en række atomkraftværker blev Tyskland imidlertid nettoimportør.
However, due to the decision to phase out production of electricity by several nuclear plants, Germany became a net importer.
Der er således på nuværende tidspunkt et konkurrencemæssigt pres på det tyske marked på grund af muligheden for at importere elektricitet fra andre lande.
There is therefore currently a competitive pressure on the market deriving from the potential to import electricity from outside Germany.
Dette sikrer, at investeringer i den tyske elektricitetssektor ikke kan foretages uden at tage højde for andre producenter i de omkringliggende lande.
This ensures that investment in the electricity sector in Germany cannot be made without taking into account other producers in the surrounding countries.
Disse faktorer bør derfor ikke betragtes som værende til hinder for konklusionen om, at ordregivende myndigheder, der opererer på det tyske marked for produktion fra konventionelle kilder, er undergivet konkurrence.
These factors should therefore be seen as not opposing the conclusion that contracting entities operating on the German production market from conventional sources are exposed to competition.
Desuden viser en analyse af situationen vedrørende leverandørskift blandt kunderne [30] og likviditetsgraden på engrosmarkedet [31], at disse faktorer ikke er til hinder for konklusionen om, at ordregivende myndigheder, der opererer på det tyske marked for produktion fra konventionelle kilder, er undergivet konkurrence.
Furthermore, an analysis of the situation in respect of customer switching [30] and the degree of liquidity on the wholesale market [31] show that these factors do not oppose the conclusion that contracting entities operating on the German production market from conventional sources are exposed to competition.
Endelig skal det også bemærkes, at det tyske balancemarked [32] og dets vigtigste hovedtræk (markedsbaseret prisfastsættelse og prisforskel mellem positive og negative balancekrafter) heller ikke er til hinder for en konklusion om, at ordregivende myndigheder, der opererer på det tyske marked for produktion fra konventionelle kilder, er undergivet konkurrence.
Finally, it should also be noted that the German balancing market [32] and its main characteristics (market-based pricing and price difference between positive and negative balancing power) do not either oppose the conclusion that contracting entities operating on the German production market from conventional sources are exposed to competition.
Produktion og første salg af EEG-elektricitet
Production and first sale of EEG electricity
EEG-elektricitet har prioriteret adgang til nettet og prioriteres i forhold til konventionel elektricitet, hvad angår indfødning til nettet, hvilket betyder, at produktionen af EEG-elektricitet er uafhængig af efterspørgslen.
EEG electricity benefits from priority connection to the grid, and it has priority over conventional electricity for grid feed-in, which means that EEG electricity production is independent from demand.
Da EEG-elektricitet generelt produceres til omkostninger, der ligger over markedsprisen, blev der etableret en særlig støtteordning til EEG-elektricitet.
Since EEG electricity is generally produced at costs which are higher than the market price, a system was established by which EEG electricity receives particular support.
Operatører af EEG-anlæg [33] har ret til en lovbestemt afregningssats fra transmissionsnetoperatørerne i en periode på 20 år plus idriftsættelsesåret.
EEG installation operators [33] have the right to receive a statutory rate of remuneration from the transmission grid operators for a period of 20 years plus the commissioning year.
Denne afregning dækker deres omkostninger og er derfor højere end markedsprisen.
This remuneration provides for a coverage of their costs and is therefore higher than the market price.
De kan således indføde den elektricitet, de producerer, til nettet, uanset prisen på børserne [34].
They can therefore feed the electricity they produce into the grid irrespective of the price on the exchanges [34].
EEG-elektricitet sælges normalt ikke direkte på engrosmarkedet, men købes først af transmissionsnetoperatørerne til en lovbestemt afregningssats.
EEG electricity is generally not directly sold on the wholesale market but first bought by the transmission grid operators for a statutory rate of remuneration.
Transmissionsnetsoperatørerne er ansvarlige for salg af EEG-elektricitet på energibørsens spotmarked, hvilket medfører et tab for dem.
The transmission system operators are responsible for marketing the EEG electricity on the power exchange spot market which consequently causes a loss for them.
Disse omkostninger bæres i sidste ende af slutbrugerne af elektricitet, som betaler en ekstra EEG-afgift til energileverandørerne, der efterfølgende væltes over på transmissionsnetoperatørerne.
These costs are ultimately paid by the final electricity consumers who pay to their energy suppliers an extra EEG fee which is subsequently passed to the transmission grid operators.
Energileverandører, der køber mere end 50 % EEG-elektricitet, herunder mindst 20 % elektricitet fra sol- eller vindenergi, betaler en nedsat EEG-afgift.
Energy suppliers buying more than 50 % of EEG electricity including at least 20 % of electricity from solar or wind pay a reduced EEG fee.
Operatører af EEG-anlæg kan også vælge »direkte salg« af den elektricitet, de producerer.
The EEG installation operators have also the possibility to do ‘direct marketing’ of the electricity produced.
Dette betyder, at en operatør af et EEG-anlæg kan afstå fra den lovbestemte afregning og vælge at sælge elektriciteten direkte på spotmarkedet.
This means that an EEG plant operator can renounce to the statutory remuneration and opt to sell the electricity directly on the spot market.
På grund af de høje omkostninger til produktion af EEG-elektricitet er direkte salg uden for de lovbestemte vilkår normalt ikke en bæredygtig mulighed.
Due to the high generation costs of EEG electricity, direct marketing outside of the statutory conditions is normally not a viable option.
Tidligere blev denne metode overvejende anvendt i begrænset omfang, f.eks. hvor køberne kunne opnå en undtagelse fra den ekstra EEG-afgift ved at kombinere en vis mængde EEG-elektricitet, der indkøbtes direkte fra en producent, med konventionel elektricitet [35].
In the past, this method has mainly been used to a limited extent in instances where the buyers were able to achieve an exemption from the extra EEG fee by combining a certain amount of EEG electricity sourced directly from a producer with conventional electricity [35].
Med den nye EEG-lovgivning, der trådte i kraft i begyndelse af 2012, blev muligheden for denne særlige undtagelse begrænset, hvilket forventes at begrænse anvendelsen af denne form for direkte salg [36].
With the new EEG law which entered into force beginning of 2012, the possibility for this specific exemption was limited which is expected to reduce this form of direct marketing [36].
Ud fra ovenstående konkluderes det, at produktion og første salg af EEG-elektricitet indgår i et reguleret system, hvor producenterne modtager afregning på grundlag af en lovbestemt afregningssats.
For the reasons indicated above the generation and first sale of EEG electricity form part of a regulated system in which producers are remunerated on the basis of a statutory payment.
De er ikke undergivet almindelige konkurrencevilkår, idet de kan indføde deres EEG-elektricitet uanset den gældende markedspris.
They are not exposed to competition since they can feed in their EEG electricity regardless of the prevailing market price.
Som følge af deres indfødningsprioritet kan de også sælge hele deres produktion.
Due to the feed-in priority they can also sell all the quantities they produce.