natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den økonomiske krise og dens virkning på byggesektoren forklarer i hvert fald til dels faldet i efterspørgslen og pristrykket i den betragtede periode.
The economic crisis and its effect on the construction business at least partially explains the contraction of demand and price pressure during the period considered.
I 2009 faldt forbruget med 24 %, jf. ovenfor.
As mentioned above, in 2009 the consumption shrunk by 24 %.
Fra 2010 var der genrejsning på markedet, og ved udgangen af UP var forbruget steget med 20 %.
However, as of 2010, the market started recovering and, by the end of the IP, consumption increased by 20 %.
I analysen af skade og årsagssammenhæng blev der dog foretaget en sondring mellem markedsafmatning i 2009 og den efterfølgende genrejsning fra 2009 til UP.
However, the injury and causality analysis has separated the market breakdown of 2009 and the subsequent recovery from 2009 to the IP.
Det fremgik klart af analysen af skade og årsagssammenhæng, at importen fra Kina fuldt ud fik fordel af genrejsningen i forbruget og desuden konstant underbød EU-erhvervsgrenens priser, hvorved den vendte muligheden for at give alle aktører lige muligheder for at genrejse sig efter faldet til en vedvarende kamp for overlevelse.
It has been clearly demonstrated in the injury and causality analysis that the imports from the PRC took full advantage of the recovering consumption and in addition constantly undercut the Union industry's prices, and thus turning the possibility of equal chance to all players to recover from the drop, into a continuous battle for survival.
En række interesserede parter har påstået, at årsagen til den skade, der er påført EU-erhvervsgrenen, som overvejende er vertikalt integrerede stålproducenter, ikke har været importen fra Kina, men derimod skyldtes strukturelle problemer i EU's stålindustri såsom overkapacitet.
It has been claimed by some interested parties that the cause of injury to the Union industry, which mostly are vertically integrated steel producers, has not been the imports from the PRC but that it was due to structural problems of the EU steel industry such as overcapacity.
Det blev desuden påstået, at konsolideringen af stålindustrien, som fandt sted inden den betragtede periode, havde ført til overkapacitet, og at en eventuel skade var en konsekvens af for mange produktionsanlæg.
It was also argued that the consolidation of the steel industry that took place before the period considered had led to overcapacity and that any injury suffered was a consequence of too many production facilities.
Produktionen af stålprodukter, som er overtrukket med organisk materiale, er ganske rigtigt en kapitalintensiv aktivitet, og industrien har forholdsvis høje faste omkostninger.
Indeed, the production of the OCS is capital intensive and the industry has relatively high fixed costs.
Det kan dog ikke udelukkes, at konsolideringen i stålindustrien, som fandt sted inden den betragtede periode, har ført til overkapacitet.
However, it cannot be concluded that the consolidation of the steel industry that took place before the period considered had led to overcapacity.
Resultaterne viser, at industrien efter en mindre stigning i installeret kapacitet i 2009 reducerede sin kapacitet i 2010 og igen i UP.
The findings show that after a small increase in installed capacity in 2009, the industry decreased its capacity in 2010 and again in the IP.
Kapacitetsniveauet i UP var lavere end det faktiske forbrug i 2008, altså året inden virkningerne af den økonomiske krise for alvor kunne mærkes.
The level of capacity in the IP was at a lower level than the actual consumption in 2008, the year before the full effects of the economic crisis were felt.
Forbruget i Unionen er endnu ikke vendt tilbage til niveauet fra 2008.
Consumption in the EU has not yet returned to the 2008 level.
Undersøgelsen viser desuden, at de negative virkninger af overkapaciteten kun i meget begrænset omfang kan tilskrives EU-producenterne af stålprodukter, som er overtrukket med organisk materiale.
Moreover, the findings of the investigation are that the negative effect of the overcapacity can only be attributed to a minimal extent to the EU producers of OCS.
Undersøgelsen viste for det første, at EU-erhvervsgrenen tydeligvis har taget skridt til at understøtte effektiviteten – SA&G-omkostningerne blev reduceret betydeligt med 34 %, og produktiviteten steg med 8 % for hele erhvervsgrenen og med 6 % for stikprøvevirksomhederne.
First, the investigation showed that the Union industry has obviously been taking steps to sustain efficiency – SG&A was reduced significantly by 34 %, and productivity increased by 8 % for the whole industry and by 6 % for the sampled companies.
For det andet har vedvarende investeringer i produktionslinjer og fleksibilitet i anvendelsen heraf til produktion af andre varer bidraget til at opnå stordriftsfordele og i sidste instans nedbringe de faste udgifter.
Second, continued investment in the production lines and flexibility in their use for producing other products helped achieving economy of scales and reducing the ultimate fixed costs.
Med et fald i stikprøvevirksomhedernes kapacitetsudnyttelse på 18 % i den betragtede periode, steg de gennemsnitlige produktionsomkostninger kun med 9 %, inkl. råvareudgifterne.
Thus, with capacity utilisation of the sampled companies going down by 18 % over the period considered, the average costs of manufacturing increased by only 9 %, and that including the raw material costs.
Det kan således ikke konkluderes, at overkapaciteten ville bryde årsagssammenhængen.
Thus, it cannot be concluded that the overcapacity would break the causal link.
Denne påstand afvises derfor foreløbigt.
This argument is therefore provisionally rejected.
Det blev påvist, at der var en markant stigning i mængden af og markedsandelen for dumpingimporten fra Kina i den betragtede periode, især fra 2009 til UP.
It has been demonstrated that there was a substantial increase in the volume and market share of the dumped imports originating in the PRC in the period considered, especially from 2009 to the IP.
Det blev også konkluderet, at denne import konstant underbød EU-erhvervsgrenens priser på EU-markedet og navnlig i UP.
It was also found that these imports were constantly undercutting the prices charged by the Union industry on the Union market and in particular during the IP.
Denne stigning i mængden af og markedsandelen af lavprisdumpingimport fra Kina faldt sammen med den negative udvikling i EU-erhvervsgrenens økonomiske situation.
This increase in volume and market share of the low priced dumped imports from the PRC coincided with the negative development in the economic situation of the Union industry.
Denne situation forværredes i UP, hvor EU-erhvervsgrenen til trods for et stigende forbrug ikke var i stand til at genvinde de tabte markedsandele og den tabte rentabilitet, og hvor andre finansielle indikatorer som f.eks. likviditeten og investeringsafkastet stagnerede på 2010-niveau, og beskæftigelsen nåede sit laveste niveau.
This situation worsened in the IP, when, despite recovering consumption, the Union industry was unable to regain its lost market share and profitability and other financial indicators such as cash flow and return on investments stagnated at the level of 2010, and employment reached its lowest level.
På baggrund af ovenstående analyse, hvor der blev behørigt skelnet mellem alle de kendte faktorer, der har betydning for EU-erhvervsgrenens situation, og de skadevoldende virkninger af dumpingeksporten, konkluderedes det foreløbigt, at dumpingimporten fra Kina har forvoldt EU-erhvervsgrenen væsentlig skade, jf. grundforordningens artikel 3, stk. 6.
Based on the above analysis, which has properly distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped exports, it was provisionally concluded that the dumped imports from the PRC have caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
Kommissionen undersøgte i overensstemmelse med grundforordningens artikel 21, om der til trods for den foreløbige konklusion om skadevoldende dumping er tvingende årsager til at konkludere, at det ikke er i Unionens interesse at indføre foranstaltninger i dette særlige tilfælde.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether, despite the provisional conclusion on injurious dumping, compelling reasons existed for concluding that it is not in the Union interest to adopt provisional measures in this particular case.
EU-erhvervsgrenen består af 22 kendte producenter, der tegner sig for hele EU- produktionen af stålprodukter, som er overtrukket med organisk materiale, i henhold til Eurofer.
The Union industry as a whole is composed of 22 known producers representing all of the Union OCS production according to Eurofer.
Producenterne er beliggende i forskellige EU-medlemsstater og beskæftiger direkte mere end 5400 personer i forbindelse med den pågældende vare.
The producers are located in different Member States of the Union, employing directly over 5,400 people in relation to the product concerned.
Ingen af disse producenter modsatte sig indledningen af denne undersøgelse.
None of the producers opposed the initiation of the investigation.
Hele EU-erhvervsgrenen oplevede en forværring af situationen, jf. de makroøkonomiske indikatorer ovenfor, og blev negativt påvirket af dumpingimporten.
As shown above in the macroeconomic indicators, the whole EU industry experienced a deterioration of their situation and was negatively affected by the dumped imports.
Navnlig skadesindikatorerne vedrørende de samarbejdsvillige EU-producenters finansielle resultater, såsom rentabilitet og investeringsafkast, blev påvirket i alvorlig grad.
In particular, injury indicators related to the financial performance of the cooperating Union producers, such as profitability and return on investments, were seriously affected.
Det forventes, at indførelsen af midlertidig antidumpingtold vil genoprette redelige handelsvilkår på EU-markedet og sætte EU-erhvervsgrenen i stand til at tilpasse priserne på stålprodukter, som er overtrukket med organisk materiale, så de afspejler omkostningerne i forbindelse med de forskellige komponenter og markedsvilkårene.
It is expected that the imposition of provisional anti-dumping duties will restore fair trade conditions on the Union market, allowing the Union industry to align the prices of OCS to reflect the costs of the various components and the market conditions.
Det kan også forventes, at indførelsen af midlertidige foranstaltninger vil betyde, at EU-erhvervsgrenen kan genvinde i det mindste en del af den markedsandel, der blev tabt i den betragtede periode, med positive virkninger for rentabiliteten og den overordnede økonomiske situation.
It can also be expected that the imposition of provisional measures would enable the Union industry to regain at least part of the market share lost during the period considered, with a positive impact on its profitability and overall financial situation.
Hvis der ikke indføres foranstaltninger, vil der kunne forventes yderligere tabte markedsandele, og EU-erhvervsgrenens rentabilitet vil sandsynligvis forværres.
Should measures not be imposed, further losses in market share could be expected and the Union industry's profitability would deteriorate.
Det er også sandsynligt, at enkelte producenter vil blive nødt til at lukke deres produktionsanlæg, idet de har haft store tab i den betragtede periode.
It is also likely that some individual producers would have to close down their production facilities, as they have been heavily lossmaking over the period considered.
I betragtning af det påførte tab og de store investeringer i produktionen i begyndelsen af den betragtede periode kan det forventes, at de fleste EU-producenter ikke vil være i stand til at få dækket deres investeringer, hvis der ikke indføres foranstaltninger.
In view of the losses incurred and the high level of investment in production made at the beginning of the period considered, it can be expected that most Union producers would be unable to recover their investments, should measures not be imposed.
Fem importører gav sig til kende, jf. betragtning 10, men kun to besvarede spørgeskemaet.
As mentioned above in recital (10) five importers came forward but only two replied to the questionnaire.
Ud af de ca. 100 brugere, der var opført i klagen, gav 19 sig til kende og udtrykte interesse for undersøgelsen.
Out of about 100 users listed in the complaint, 19 came forward expressing interest in the proceeding.
Derefter udfyldte ti virksomheder spørgeskemaet.
Subsequently, ten companies provided questionnaire replies.
De mest aktive brugere og importører har indsendt skriftlige bemærkninger, og der blev afholdt flere høringer i forbindelse med undersøgelsen.
The most active users and importers have made joint written submissions and several hearings were held in the course of the investigation.
Deres vigtigste påstande vedrørende indførelsen af foranstaltninger er analyseret herunder.
Their main arguments regarding imposition of measures are analysed below.
Konkurrence på EU-markedet
Competition on the EU market
Det blev påstået, at der ikke er tilstrækkelig konkurrence på EU-markedet for stålprodukter, som er overtrukket med organisk materiale, og at importen fra Kina er nødvendig for at give større forhandlingsstyrke til de virksomheder, der importerer og bruger stålprodukter, som er overtrukket med organisk materiale.
It was submitted that the EU market of OCS was not sufficiently competitive and that imports from the PRC were necessary to give more bargaining power to companies importing and using OCS.
Det blev desuden antydet, at EU-erhvervsgrenen indgår i oligopolistiske sammenhænge for at kontrollere markedet.
Furthermore, it was suggested that the Union industry was engaged in oligopolistic arrangements to control the market.
Den midlertidige fase af undersøgelsen kunne ikke bekræfte disse påstande. Desuden blev det konkluderet, at EU-producenterne konkurrerer på de samme markeder og ofte sælger til de samme kunder, eller til hinandens byggevirksomheder.
The investigation at the provisional stage did not confirm these allegations Moreover, it was found that the Union producers were competing on the same markets and often selling to the same customers, or to the construction companies of each other.
Da der ikke blev fremlagt beviser bortset fra anekdotiske klager vedrørende vanskelige prisforhandlinger, og da der ud over de fem grupper af klagende EU-producenter findes endnu 11 producenter af stålprodukter, som er overtrukket med organisk materiale, i Unionen, hvoraf enkelte er meget store, og da der importeres varer fra andre lande, synes denne påstand ikke at være begrundet og afvises foreløbig.
Considering that no evidence beyond anecdotal complaints about difficulties in price negotiations was provided and that besides the five groups of complaining Union producers, another 11 producers of OCS operate in the EU, among which some are very large, and the variety of other import sources, this claim seems not substantiated and is provisionally rejected.
Det blev også påstået, at indførelsen af foranstaltninger over for importen fra Kina ville skabe forsyningsmangel på EU-markedet for stålprodukter, som er overtrukket med organisk materiale.
It has also been alleged that imposition of measures on Chinese imports would create a shortage of OCS on the EU market.
I betragtning af, at der findes mange forsyningskilder, og i betragtning af EU-erhvervsgrenens ledige produktionskapacitet, synes det ikke sandsynligt, at der vil skabes forsyningsmangel.
However, considering the wide variety of supply sources described above, as well as the free production capacity of the Union industry, it is not considered likely that such shortage could take place.
Konklusion om brugernes og importørernes interesser
Conclusion on the interests of users and importers
De ti samarbejdsvillige brugere tegnede sig for 7 % af den samlede import fra Kina i UP.
The ten cooperating users represented 7 % of total imports from China during the IP.
Undersøgelsen viste, at samtlige brugere importerer fra flere lande.
The investigation showed that all users maintain various sources of supply.
Importen fra Kina udgjorde i gennemsnit 15 % af deres samlede import af stålprodukter, som er overtrukket med organisk materiale; desuden konkluderes det, at de største mængder blev indkøbt fra EU-producenter (73 %), og 12 % blev importeret fra andre tredjelande.
On average, purchases from China constituted around 15 % of their total purchases of the OCS products; moreover, the largest volumes were found to be sourced from the EU producers (73 %) and 12 % were imported from other third countries.
Da den pågældende vare i høj grad er standardiseret, er betydningen af kundebinding relativ, og både brugere og importører kan forholdsvis nemt skifte leverandør, for så vidt angår produktkvaliteten.
Indeed, as the product concerned is highly standardised, the importance of customer binding is rather relative, and both users and importers can quite easily change the sources of supply as far as the product quality is concerned.
Undersøgelsen viste, at alle samarbejdsvillige brugere med undtagelse af én var rentable i den sektor, der bruger den pågældende vare, og deres rentabilitet varierede mellem 1 % og 13 % afhængigt af virksomheden.
The investigation showed that all cooperating users except one, were profitable in the sector which uses the product concerned and their profitability during the IP ranged from 1 % to 13 %, depending on the company.
Desuden var disse virksomhedernes rentabilitet ikke afgørende afhængig af importen af den pågældende vare fra Kina.
Moreover, the profitability of those companies did not significantly depend on imports of the product concerned form the PRC.
De foreslåede foranstaltningers forventede virkninger blev vurderet ud fra brugernes spørgeskemabesvarelser.
On the basis of questionnaire replies from the users, the likely effect of the proposed measures was estimated.
Selv hvis man antager det mest usandsynlige scenarie for de samarbejdsvillige brugere, nemlig at de ikke vil kunne vælte prisstigningen over og vil være bundet til at importere fra Kina i de hidtidige mængder, vil virkningen af tolden på deres produktionsomkostninger være en stigning på mellem 1 og 5 %, og for rentabiliteten kunne det betyde et fald på 1 til 2,8 procentpoint for hovedparten af importen og ca. 4 procentpoint for import med resttold.
Thus, even assuming the unlikely worst-case scenario for cooperating users, i.e. that no price increase could be passed on and they would be bound to import from China in previous volumes, the impact of the duty level on their cost of production would be an increase between 1 to 5 % and on profitability could mean a decrease by 1 to 2.8 percentage points for most of the imports and by about 4 percentage points for importing under residual duty.
Det mere sandsynlige scenarie medfører en mindre væsentlig virkning end dette, da importen fra Kina udgør en forholdsvis lille del af brugernes aktiviteter, og det kan derfor forventes, at omkostningsstigningen som følge af antidumpingforanstaltningerne forholdsvis let kan væltes over.
However, the more likely scenario is an impact significantly less than this, as the imports from China represent a rather small part of the users’ business, it can be expected that the cost increase from the anti-dumping measures will be relatively easily passed on.
Da der ud over de mange EU-producenter findes mange alternative kilder til import, som ikke er pålagt foranstaltninger, i f.eks. Indien og Sydkorea, kan det forventes, at priserne på markedet efter indførelsen af foranstaltninger også vil tage højde for disse faktorer.
Furthermore, given that in addition to the many EU producers alternative significant import sources, not subject to measures, are available e.g. India and South Korea, it is expected that prices in the market, following the imposition of measures will take into account these factors as well.
De to samarbejdsvillige importører tegnede sig for ca. 6 % af den samlede import fra Kina i UP; det nøjagtige beløb offentliggøres ikke i overensstemmelse med grundforordningens artikel 19.
The two cooperating importers represented around 6 % of total imports from China during the IP, the exact amount not disclosed in accordance with Article 19 of the basic Regulation.
Lige som brugerne har importørerne også forskellige leverandører uden for Kina.
Similarly as for the users, the importers also maintained different sources of supply besides the PRC.
Det blev desuden konkluderet, at importørernes rentabilitet sandsynligvis vil blive mere påvirket af foranstaltningerne end brugernes, hvis de bibeholder det samme importmønster som i UP.
Furthermore, it was established that the profitability of the importers would be possibly more affected by the measures than that of the users, if they were to maintain the importing pattern practiced during the IP.
I praksis forsøger importører og forhandlere dog at være endnu mere fleksible end brugerne, og de vil sandsynligvis være de første til at finde nye leverandører.
However, in practice importers as traders tend to be even more flexible than users, and they would most likely be first to turn to the alternative sources of supply.
Det skal også tages i betragtning i denne forbindelse, at brugernes og importørernes andel af fortjeneste fra den kinesiske import faktisk skyldes de kinesiske eksportørers urimelige prisforskelle og ikke en naturlig konkurrencefordel.
It should be also considered in this context that part of the benefit from Chinese imports on the user and importer side is effectively drawn from and made possible by the unfair price discrimination practiced by the Chinese exporters, and not from a natural competitive advantage.
Ved at skabe rimelige handelsvilkår på EU-markedet og korrigere de handelsforvridende virkninger af dumpingimporter vil markedet for stålprodukter, som er overtrukket med organisk materiale, igen kunne blive et sundt marked med markedsøkonomiske vilkår og prisudvikling, idet andre aktører (brugere, producenter, slutbrugere), som ikke umiddelbart er i stand til at drage fordel af dumpingimporten, ikke stilles dårligere.
Thus, reinstating the level playing field on the EU market by correcting the trade distortion coming from dumped imports, will actually enable the OCS market to return to healthy, market-economy-driven dynamics and price development, by not putting at disadvantage other players (users, producers, end-consumers) who are not immediately able to benefit from dumped imports.
Det er opfattelsen, at den fortjeneste, der kan opnås uden dumpingimport, bør være baseret på år 2008, hvor den kinesiske import var mindre påfaldende på EU-markedet.
It is considered that the profit that could be achieved in the absence of dumped imports should be based on the year 2008 when Chinese imports were less present on the Union market.
Det blev derfor konstateret, at en fortjenstmargen på 6,7 % af omsætningen kunne anses for et passende minimum, som EU-erhvervsgrenen kunne have forventet at opnå uden den skadevoldende dumping.
It is thus considered that a profit margin of 6,7 % of turnover could be regarded as an appropriate minimum which the Union industry could have expected to obtain in the absence of injurious dumping.
Den blev fastsat ved, at ovennævnte fortjeneste på 6,7 % blev lagt til produktionsomkostningerne.
The non-injurious price was obtained by adding the above-mentioned profit margin of 6,7 % to the cost of production.
Disse toldsatser finder (i modsætning til den landsdækkende told for "alle andre virksomheder") udelukkende anvendelse på import af varer med oprindelse i Kina og fremstillet af virksomhederne og således af de nævnte specifikke retlige enheder.
These duty rates (as opposed to the country-wide duty applicable to 'all other companies') are thus exclusively applicable to imports of products originating in the PRC and produced by the companies and thus by the specific legal entities mentioned.