natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hvis kommunen i stedet havde godtaget Lidls bud, ville den ikke have kunnet forfølge udviklingsplanens mål, da Konsum i så fald var blevet i sine lokaler ved Åre Torv.
If it had accepted Lidl’s bid instead, the Municipality would not have been able to pursue the objective of the MDP, since Konsum would have remained at its premises in Åre Torg.
Derfor kunne Lidls bud ikke sammenlignes med Konsums bud.
Therefore, Lidl’s bid could not be considered comparable to Konsum's.
Endvidere betragtede de svenske myndigheder ikke Lidls bud som seriøst eller bindende, da det blev indsendt for sent og ikke havde tilstrækkelig oplysninger.
Moreover, the Swedish authorities did not regard Lidl’s offer as serious and binding due to its late submission and the lack of sufficient details.
Under alle omstændigheder anså de svenske myndigheder, at det omstridte salg var sket til markedsværdi.
In any event, the Swedish authorities consider that the contested sale had taken place at market value.
I denne henseende indsendte de svenske myndigheder to ekspertrapporter, der skulle underbygge deres standpunkter: en vurderingsrapport fra Ernst & Young Real Estate fra maj 2003 og en vurderingsrapport som opfølgning på PWC fra april 2012 som vurderede grunden på salgstidspunktet i oktober 2005.
In this regard, the Swedish authorities submitted two expert reports to support their views: an evaluation report prepared by Ernst & Young Real Estate in May 2003 and an ex post evaluation report prepared by Pricewaterhouse Coopers (PwC) in April 2012 evaluating the value of the land at the time of the sale in October 2005.
Ernst & Youngs vurderingsrapport blev udfærdiget i maj 2003. Den bygger på en pengestrømsanalyse, som tager hensyn til forskellige parametre, såsom den påtænkte anvendelse af grunden, markedets fremtidige udvikling på området, samt drifts- og vedligeholdelsesomkostninger for tilsvarende ejendomme.
The Ernst & Young evaluation report was carried out in May 2003.
For at fastlægge en markedsværdi henviser rapporten til og giver en vurdering af visse jordstykker, hvoraf et (Åre Prästbord 1:76) grænser op til den grund (Åre Prästbord 1:30, 1:68 og 1:69), som Konsum havde købt af kommunen.
It is based on a cash flow analysis taking into account parameters such as the intended use of the land, the future development of the market in the area, operating and maintenance costs for similar properties, etc. To establish the market value, the report referred to and assessed certain land plots, one of which (Åre Prästbord 1:76) is adjacent to the land bought by Konsum from the Municipality (Åre Prästbord 1:30, 1:68 and 1:69).
I rapporten blev det stykke jord, der grænsede direkte op til grunden, vurderet til ca. 1000 SEK/m2 bruttoareal (ca. 110 EUR).
This report values the directly adjacent plot at around SEK 1000/m2 gross area (about EUR 110).
Derfor understregede de svenske myndigheder, at kommunen havde taget hensyn til værdien pr. m2 bruttoareal ved prisfastsættelsen.
In this respect, the Swedish authorities stress that when setting the price the Municipality took into account the value per square metre of gross area.
Dette skyldtes, at parterne havde planer om at bygge erhvervsanlæg på grunden.
This was due to the fact that the parties envisaged building commercial premises on the land.
Derfor mente de svenske myndigheder, at de priser som klageren har beregnet og lagt frem som bevis på, at det omstridte salg lå under markedsværdien (se punkt 27) ikke burde tages i betragtning, fordi de byggede på prisen pr. samlet m2 areal.
To this end, the Swedish authorities consider that the prices calculated by the complainant and presented as evidence that the contested sale took place below market value (see recital (26)) should not be taken into account, since they refer to the price of the land per square metre of total area.
Ifølge de svenske myndigheder blev der taget hensyn til den periode, der forløb mellem tidspunktet for offentliggørelsen af Ernst & Youngs vurdering og datoen for den faktiske transaktion (2,5 år), selvom markedet for nyligt opførte detailforretninger i Åre var meget lille, hvis overhovedet eksisterende.
According to the Swedish authorities, the time lapse between the date of valuation by Ernst & Young and the date of the actual transaction (2,5 years) was taken into account, although a market for newly built retail premises in Åre was minor if not non-existent.
Til støtte for denne konstatering henviste de svenske myndigheder til et forbrugerprisindeks, da der ikke forelå officielle statistikker, vedrørende ejendomspriserne i det pågældende område på det pågældende tidspunkt.
To substantiate this, the Swedish authorities pointed to a consumer price index in the absence of official statistics of real estate prices for the time and area concerned.
De svenske myndigheder konstaterede, at Ernst & Youngs vurdering under alle omstændigheder kunne sammenlignes med den endelige salgspris.
The Swedish authorities conclude that the Ernst & Young estimate is in any event comparable to the final sale price.
For at nå frem til denne værdi blev der i rapporten foretaget en analyse af transaktioner med lignende jordstykker i området.
To arrive at this value range, the report uses the local price analysis of transactions involving similar properties.
Desuden henviste de svenske myndigheder til en dom fra Länsrätten i Jämtland len af 24. maj 2006, hvori retten slog fast, at kommunens beslutning om at godkende salget af grunden til Konsum for 2 mio. SEK var lovlig.
Moreover, the Swedish authorities referred to a judgment of the Administrative Court of Jämtland County of 24 May 2006 which confirmed the legality of the Municipality’s decision to approve the land sale to Konsum for SEK 2 million.
Länsrätten fandt, at beslutningen var lovlig, og at der ikke fandtes noget, som uberettiget begunstigede Konsum af følgende årsager
The County Administrative Court decided that the decision was lawful and that there was no favouring of Konsum for the following reasons:
Lidls interessetilkendegivelse kom umiddelbart før kommunalbestyrelsen tog sin beslutning.
Lidl’s bid was received just before the Municipal Council adopted its decision;
Salget vedrørte en grund, som var omfattet af særlige udnyttelsesbetingelser i henhold til den overordnede udviklingsplan for området.
The sale concerned land which was subject to special conditions of use, according to the MDP applicable to the area;
Der var ikke tilstrækkeligt bevis for, at salgsprisen for grunden lå under markedsværdien.
There was not enough evidence that the sale price was below market value;
Kommunalbestyrelsens beslutning må ses som led i en større plan om omlokalisering af erhvervsdrivende væk fra bymidten.
The decision of the Municipal Council must be regarded as part of a larger plan to relocate businesses away from the city centre.
Planen omfattede det omstridte salg af en grund til Konsum.
This plan included the contested sale of land to Konsum.
Som svar på klagerens påstande om at ejendomstransaktionerne ikke havde fundet sted, og at Konsum fortsat var ejer af ejendommen Åre Mörviken 2:91 hævdede de svenske myndigheder, at transaktionerne blev efterfulgt af en ejendomssammenlægning, som omfattede alle de berørte ejendomme.
In reply to the complainant’s allegations that the property transactions did not take place and that Konsum still appears to be the owner of the real estate Åre Mörviken 2:91, the Swedish authorities allege that the transactions were followed by a process of re-allotment of all the properties involved.
Da transaktionerne var afsluttet skiftede de forskellige ejendomme navn i tingbogen.
Thus, after the transactions were completed, the different properties switched names in the property register.
I denne sammenhæng påpegede de svenske myndigheder, at de ejendomme som blev solgt af kommunen og Åre Centrum AB til Konsum ændrede navn fra Åre Prästbord 1:30, 1:68, 1:76 og en del af 1:69 til Mörviken 2:91.
In this regard, the Swedish authorities point out that the properties sold by the Municipality and Åre Centrum AB to Konsum changed names from Åre Prästbord 1:30, 1:68, 1:76, and a part of 1:69, to Mörviken 2:91.
Spørgsmålet om statsstøtte
The existence of state aid
I henhold til artikel 107, stk. 1, i EUF-traktaten, »er statsstøtte eller støtte, som ydes ved hjælp af statsmidler under enhver tænkelig form, og som fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene ved at begunstige visse virksomheder eller visse produktioner, uforenelig med det indre marked, i det omfang den påvirker samhandelen mellem medlemsstaterne«.
Article 107(1) TFEU states that ‘any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market’.
Ifølge fast retspraksis [10] kan offentlige myndigheders salg af jord eller bygninger til en virksomhed eller erhvervsdrivende udgøre en statsstøtte, navnlig når dette salg ikke sker til markedsværdien, dvs. den pris, som en privat investor, der handler under normale konkurrencevilkår, kunne have fastsat.
According to settled case law [10], the sale by public authorities of land or buildings to an undertaking or to an individual involved in an economic activity may constitute state aid, in particular where it is not made at market value, that is to say, where it is not sold at the price which a private investor, operating in normal competitive conditions, would be likely to have fixed.
I den forbindelse bemærkede Kommissionen, at transaktioner med salg af jordstykker i princippet burde bedømmes i henhold til Kommissionens meddelelse om statsstøtteelementer i forbindelse med offentlige myndigheders salg af jord og bygninger [11] (herefter meddelelse om salg af jord), som indeholder en vejledning, som medlemsstaterne kan anvende for at sikre sig, at statslige myndigheders salg af jord og bygninger ikke udgør statsstøtte.
The Commission notes, in this regard, that land sale transactions should, in principle, be assessed under the Commission Communication on State aid elements in sales of land and buildings to public authorities [11] (‘the Land Sale Communication’), which provides a set of guidelines for Member States to ensure that the sale of land and buildings by public authorities is free of state aid.
Meddelelsen indeholder to metoder for at udelukke elementer af statsstøtte i sådanne transaktioner: For det første salg af jord og bygninger efter et tilstrækkelig publiceret, offentligt og betingelsesløst udbud, der kan sammenlignes med en auktion, hvor det højeste eller eneste tilbud accepteres. For det andet en forudgående evaluering foretaget af en uafhængig vurderingssagkyndig.
The Land Sale Communication provides two methods of excluding the presence of aid from such transactions: first, a sale of land and buildings following a sufficiently well-publicised, open and unconditional bidding procedure, comparable to an auction, accepting the best or only bid; and, second, an ex-ante valuation report prepared by an independent expert.
Formålet med disse to metoder er at sikre, at den pris, som en offentlig myndighed sælger grunden til, ligger så tæt på markedsværdien som muligt, og at den således er i overensstemmelse med princippet om den private investor, der arbejder under markedsøkonomiske vilkår, så det undgås at salget af grunden giver køberen en økonomisk fordel.
These two methods seek to ensure that the price at which land is sold by a public authority adequately reflects, as much as possible, the market value of that land, thus conforming to the market economy investor principle (MEIP), so as to rule out the possibility that the sale confers an economic advantage on the purchaser of the land.
Det er dog ikke udelukket, at andre evalueringsmetoder kan anvendes i sådanne tilfælde, så længe det kan garanteres, at den pris som køberen rent faktisk betaler, på grundlag af de omhandlede metoder, er så tæt på markedsværdien som muligt [12].
It cannot be ruled out, however, that other valuation methods may also be applied in such instances so long as it is ensured that the price actually paid by the purchaser on the basis of those methods reflects, as far as possible, the market value of that land [12].
I det foreliggende tilfælde havde der hverken været et offentligt og betingelsesløst udbud eller en forudgående evaluering foretaget af en uafhængig vurderingssagkyndig som forberedelse til salget.
In the present case, there was neither an open and unconditional bidding procedure nor an ex ante independent expert valuation prepared for the purposes of the contested sale.
Meddelelsen om salg af jord finder derfor ikke direkte anvendelse her.
The Land Sale Communication is therefore not directly applicable.
Markedsværdien for grunden skal derfor udledes fra andre tilgængelige oplysninger.
As a consequence, the market value of the plot of land must be inferred from other available information.
Lidls bud
The bid by Lidl
Et konkret bud som afgives samtidigt af en konkurrent er normalt en bedre indikator for markedsværdien end en vurdering af værdien foretaget af en uafhængig vurderingssagkyndig, da det afspejler, hvor meget markedet er villig til at betale for grunden på salgstidspunktet.
A concrete contemporaneous bid by a competitor is normally a better indicator of the market value of land than the value of the land estimated by an independent expert, since it reflects how much the market is willing to pay for the land at the date of the sale.
For at et sådant bud skal udgøre en pålidelig indikator for markedsværdien, skal det være troværdigt, bindende og sammenligneligt med det bud der accepteres, under henvisning til de særlige omstændigheder omkring den pågældende transaktion.
However, for such a bid to constitute a reliable indicator of the market value of the land it must be credible, binding and comparable to the bid accepted, taking into account the specific context of the transaction at stake.
Kommissionen noterer, at de svenske myndigheder satte spørgsmålstegn ved troværdigheden og den bindende karakter af Lidls bud.
The Commission notes that the credibility and binding character of Lidl's bid has been contested by the Swedish authorities.
De svenske myndigheder understregede, at Lidls interessetilkendegivelse blev modtaget pr. e-mail dagen inden beslutningen om at gennemføre det omstridte salg blev taget af kommunalbestyrelsen, og at der manglede tilstrækkelige oplysninger.
The Swedish authorities emphasized that Lidl's expression of interest was received by e-mail on the day before the adoption of the decision to go ahead with the contested sale by the Municipality's Executive Board and that it lacked sufficient detail.
Kommissionen anser, at der under disse omstændigheder kan sættes spørgsmålstegn ved troværdigheden af Lidls bud.
The Commission considers that the credibility of Lidl's bid could indeed be questioned under these circumstances.
Selvom Lidls bud var troværdigt, så var det alligevel ikke helt sammenligneligt med Konsums bud.
However, even if Lidl's bid were considered credible, it would not be fully comparable to Konsum's bid.
Dette skyldes, at Lidl og Konsum ikke befandt sig i en lignende situation vedrørende den omstridte grund.
That is because Lidl and Konsum were not in a similar situation as regards the contested plot of land.
For Konsums vedkommende var det omstridte salg en del af en række ejendomstransaktioner, som havde til formål at gennemføre den ovennævnte udviklingsplan i kommunen om et bilfrit område omkring Åre Torv.
Rather, as regards Konsum, the contested sale was part of a set of real estate transactions that aimed at implementing the above-mentioned MDP in the Municipality to create a traffic-free zone around the Åre Torg.
I denne henseende følger det af retspraksis, at omstændighederne omkring en transaktion bør overvejes ved vurderingen af om en offentlig myndigheds salg af jord eller bygninger til en virksomhed omfatter elementer af statsstøtte i den i artikel 107, stk. 1 anvendte betydning i EUF-traktaten [13].
In this regard, it follows from the case law that the context in which a transaction takes place should be taken into account for the assessment of whether a sale of land or buildings by a public authority to an undertaking contains state aid elements within the meaning of Article 107(1) TFEU [13].
Mens Lidl kun var interesseret i at overtage den omtvistede grund, så ville Konsum ifølge de svenske myndigheder ikke være flyttet fra Åre Torv, hvis man ikke havde kunnet erhverve de to stykker jord i Åre Prästbord, som grænsede op til grunden.
While Lidl was only interested in obtaining the contested plot of land, Konsum, according to the Swedish authorities, would not have moved away from Åre Torg had it not been able to acquire the two adjacent plots of land in Åre Prästbord.
Det omstridte salg var en del af en række sammenkædede handler med jord, der havde det samme formål som kommunens udviklingsplan for området, nemlig en ejendomssammenlægning, som menes at være nødvendig for at skabe et bilfrit område omkring Åre Torv.
Indeed, the contested sale formed part of a series of interlinked real estate operations pursuing the same objective under the Municipality’s development plan for the area, namely a re-allotment of properties deemed necessary to create a traffic-free zone around the Åre Torg.
I modsætning til den aftale, som blev indgået mellem Konsum og kommunen, indeholdt Lidls bud ikke nogen henvisninger til eller detaljer vedrørende udviklingsplanen.
Moreover, contrary to the agreement concluded between Konsum and the Municipality, Lidl's bid did not contain any references or specifications in relation to the MDP.
Hvis Lidls bud var blevet godkendt, ville man således løbe risikoen for ikke at nå målene i udviklingsplanen, hvilket, set ud fra kommunens synsvinkel, betød at de to bud ikke kunne betragtes som sammenlignelige.
Accepting Lidl's bid would therefore have jeopardised the attainment of the objectives set out in the MDP so that, from the perspective of the Municipality, the two bids cannot be considered comparable.
Omstændighederne omkring det omstridte salg taget i betragtning, træffer Kommissionen derfor konklusionen, at Lidls bud ikke er den bedste tilgængelige indikator for at fastsætte markedsværdien på den omstridte grund.
The Commission therefore concludes that, given the context of the contested sale, Lidl's bid does not provide the best available proxy for determining the market value of the contested plot of land.
Ekspertvurderingerne
The expert valuations
De svenske myndigheder hævder, at der ikke fandtes nogen officiel rapport om udviklingen af ejendomspriserne i Åre på tidspunktet for det omstridte salg, da der ikke fandtes et ejendomsmarked for denne slags transaktioner.
The Swedish authorities have argued that there is no official report on the development of real estate prices for Åre at the time of the contested sale due to the absence of a real estate market for transactions of that kind.
På Kommissionens anmodning sendte de svenske myndigheder endnu en ekspertrapport om markedsværdien for den pågældende grund.
Further to the Commission’s request, the Swedish authorities provided an additional expert report of the market value of the plot of land in question.
For at nå frem til en vurdering af grundens markedsværdi, indeholdt rapporten en analyse af transaktioner med lignende jordstykker i området.
Nevertheless, to arrive at an estimate of the property's market value, the report applies a local price analysis of transactions with similar properties.
Rapporten konkluderede, at markedsværdien på den omstridte grund lå i oktober 2005 på mellem 1,65 og 2,475 mio. SEK.
The report concludes that the market value of the contested property in October 2005 was between SEK 1,65 and SEK 2,475 million.
Eftersom denne rapport blev udarbejdet af en uafhængig vurderingssagkyndig på baggrund af almindeligt accepterede vurderingsstandarder, nemlig den komparative metode (dvs. en analyse af transaktioner om lignende ejendomme), anser Kommissionen, at den vurdering er den bedste tilgængelige indikator for at fastsætte markedsværdien på den omstridte grund på tidspunktet for det omstridte salg.
Since this report was carried out by an independent asset valuer on the basis of generally accepted valuation standards, namely the comparative method (i.e. an analysis of transactions involving similar properties), to appraise the market value of the contested plot of land on the date of the contested sale, the Commission considers this estimate to constitute the best available proxy for determining the market value of the contested plot of land.
På grundlag af vurderingen ligger den købspris, som Konsum betalte til Kommunen for grunden – 2 mio. SEK – inden for det interval, som anses for at udgøre markedsværdien i oktober 2005.
On the basis of that estimate, the purchase price paid by Konsum to the Municipality for the plot of land – SEK 2 million – lies within the range considered to constitute the market value in October 2005.
Endelig tager Kommissionen også højde for det, at parterne ved prisfastsættelsen af den pågældende grund, tog hensyn til prisen pr. m2 bruttoareal.
Finally, the Commission also takes into account the fact that the parties considered the price per square metre gross area when setting the price of the plot of land in question.
I den henseende synes prisen på 1000 SEK/m2 brutto nytteareal, som blev fastsat i Ernst & Youngs vurdering, at være sammenlignelig med de 1200 SEK/m2 brutto nytteareal, som blev fastsat for det omstridte salg.
In this respect, the price of SEK 1000/m2 gross floor area, as evaluated in the Ernst & Young report, appears to be comparable to the SEK 1200/m2 gross floor area agreed for the contested sale.
I lyset af ovenstående skønner Kommissionen, at kommunens salg af ejendommene Åre Prästbord 1:30, 1:68 og 1:69 i Produkthusområdet til Konsum den 5. oktober 2005 for 2 mio. SEK er sket til markedsprisen, og at salget dermed ikke omfatter elementer af statsstøtte i den i artikel 107, stk. 1 anvendte betydning i EUF-traktaten —
In the light of the above, the Commission considers the sale of the property units Åre Prästbord 1:30, 1:68 and 1:69 in the Produkthuset area by the Municipality to Konsum on 5 October 2005 for SEK 2 million to have been made at the market price so that that sale contains no state aid within the meaning of Article 107(1) TFEU,
Den foranstaltning som Sverige har gennemført til fordel for Konsum Jämtland Ekonomisk Förening udgør ikke statsstøtte efter artikel 107, stk. 1 i Den Europæiske Unions funktionsmåde.
The measure which Sweden has implemented for Konsum Jämtland Ekonomisk Förening does not constitute aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Denne afgørelse er rettet til Sverige.
This Decision is addressed to Sweden.
Udfærdiget i Bruxelles, den 16. april 2013.
Done at Brussels, 16 April 2013.
Sag C 35/2006.
Case C 35/2006.
Kommissionens beslutning af 30. januar 2008, om statsstøtte C 35/2006, (ex NN 37/06) fra Sverige til Konsum Jämtland Ekonomisk Förening (EUT L 126 af 14.5.2008, s. 3).
Commission Decision of 30 January 2008 on State aid C 35/2006 (ex NN 37/06) implemented by Sweden for Konsum Jämtland Ekonomisk Förening (OJ L 126, 14.5.2008, p. 3).
Fra den 1. december 2009 er EF-traktatens artikel 87 og 88 blevet til artikel 107 og 108 i EUF-traktaten. De to bestemmelser er indholdsmæssigt identiske.
With effect from 1 December 2009, Articles 87 and 88 of the EC Treaty have become Articles 107 and 108, respectively, of the TFEU; the two sets of provisions are, in substance, identical.
I denne afgørelse skal henvisninger til artikel 107 og 108 i EUF-traktaten efter omstændighederne forstås som henvisninger til EF-traktatens artikel 87 og 88.
For the purposes of this Decision, references to Articles 107 and 108 of the TFEU should be understood as references to Articles 87 and 88 of the EC Treaty, respectively, where appropriate.
Ejendommen skiftede navn efter transaktionen.
The plot was renamed after the transaction.
Ejendommene skiftede navn efter transaktionen.
The plots were renamed after the transaction.