natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Med hensyn til den beslutning om afskrivning, der blev truffet af Dębica kommune den 5. oktober 2006, drejer det sig her om et kontant tilskud, hvorfor det fulde beløb derfor skal medregnes.
As for the write-off decision issued by the Mayor of Dębica on 5 October 2006, it amounts to a cash grant and should therefore be counted in full.
På baggrund af det ovenstående udgør det samlede støttebeløb 369788 PLN (ca. 93437 EUR [21]) (jf. tabel 7).
In the light of the above, the total value of the aid is PLN 369788 (approx. EUR 93437 [21]) (see Table 7).
Idet det samlede beløb udgør under 100000 EUR, er disse foranstaltninger omfattet af forordning (EF) nr. 69/2001.
The total being less than EUR 100000, these measures are covered by Regulation (EC) No 69/2001.
Polen bekræftede, at PZL Dębica ikke havde modtaget anden de minimis-støtte.
Poland confirmed that PZL Dębica had not received any other de minimis aid.
Beslutning af 7.4.2006 om udsættelse med betaling
Deferral decision dated 7.4.2006
Beslutning af 28.7.2006 om udsættelse med betaling
Deferral decision dated 28.7.2006
Beslutning af 8.9.2006 om udsættelse med betaling
Deferral decision dated 8.9.2006
Beslutning af 5.10.2006 om afskrivning
Write-off decision dated 5.10.2006
Beslutning af 5.10.2006 om udsættelse med betaling
Deferral decision dated 5.10.2006
Traktatens artikel 107, stk. 1, omfatter forskellige former for støtte, som nedbringer en virksomheds normale omkostninger, og som – uden at udgøre tilskud i ordets snævre betydning – er at sammenligne med tilskud og har samme virkning.
Article 107(1) of the Treaty covers interventions in various forms which reduce a company’s normal costs and which, without being subsidies in the strict sense of the word, are similar in character and have the same effect.
Det er fast retspraksis, at når et offentligt organ, som det påhviler at indkassere socialsikringsbidrag, accepterer, at disse bidrag betales for sent, ydes der den pågældende kriseramte virksomhed en økonomisk fordel, der letter de byrder, som følger af en normal anvendelse af de sociale sikringsordninger, og som de renter og standardtillæg, der pålægges for forsinket betaling, ikke fuldstændig kan ophæve [22].
It is established case-law that the conduct of a public body with responsibility for collecting social security contributions which tolerates late payment of those contributions confers on an undertaking experiencing serious financial difficulty a commercial advantage by mitigating the burden associated with the normal application of the social security system which cannot be wholly removed by the interest and default surcharges applied to the late payment [22].
Indledningsvis påpeger Kommissionen, at der kan være ydet statsstøtte til PZL Dębica som følge af den manglende inddrivelse af PZL Dębicas samlede offentlige gæld til socialsikringsmyndigheden [23].
As a preliminary remark the Commission points out that state aid to PZL Dębica may have been awarded by virtue of the failure to enforce in full PZL Dębica’s public debt to the Social Security Office [23].
Polen hævder, at socialsikringsmyndighedens udsættelse med betalingen af gælden ikke omfatter statsstøtte, da socialsikringsmyndigheden udviste en adfærd som en privat kreditor, da den i marts 2012 indrømmede udsættelse med betalingen af det samlede udestående, som skulle tilbagebetales i 96 rater i henhold til en tilbagebetalingsplan.
Poland argues that the deferral of debt by the Social Security Office does not involve state aid as the Social Security Office acted like a private creditor when it agreed in March 2012 to a deferral of the total amount owed, which was to be paid in accordance with a repayment schedule in 96 instalments.
Polen indsendte en analyse af princippet om private kreditorers adfærd, der var blevet udarbejdet i oktober 2011, og hvori det blev anført, at det på baggrund af analysen blev vurderet, at socialsikringsmyndigheden ville få mere ud af at indrømme betalingsudsættelse til PZL Dębica end af at gennemføre tvangsfuldbyrdelse af virksomhedens gæld.
Poland submitted an analysis of the private creditor test, carried out in October 2011 and confirming, in its view, that the Social Security Office would be better off deferring its claims on PZL Dębica rather than enforcing them.
Polen påstår ligeledes, at socialsikringsmyndigheden, der medvirkede i begge omstruktureringsplaner, altid havde omfattende information om PZL Dębicas økonomiske situation og fremtidsudsigter, og at myndigheden altid handlede på baggrund af den indgående viden, den havde om virksomhedens situation.
Poland also claims that the Social Security Office, which participated in both restructuring plans, always had ample information on PZL Dębica’s financial condition and prospects and that it always acted in full knowledge of the company’s position.
Afslutningsvis henviste Polen til en række tiltag, som socialsikringsmyndigheden havde iværksat med henblik på sikring og inddrivelse af gælden.
Lastly, Poland referred to a number of actions undertaken by the Social Security Office to secure and enforce the debt.
Ifølge Polen bekræfter dette, at socialsikringsmyndigheden udviste en adfærd som en privat kreditor og søgte at få inddækket det beløb, som virksomheden skyldte myndigheden.
According to Poland, this confirms that the Social Security Office acted like a private creditor and sought to recover its claim.
Hvis en medlemsstat under den administrative procedure påberåber sig nævnte kriterium, tilkommer det den i tvivlstilfælde utvetydigt og på grundlag af objektive elementer, som kan efterprøves, at føre bevis for, at beslutningen om at gennemføre foranstaltningen faktisk opfylder dette kriterium [25].
If a Member State relies on that test during the administrative procedure, it must, where there is doubt, establish unequivocally and on the basis of objective and verifiable evidence that the measure does indeed pass that test [25].
Med henblik på at fastslå, hvorvidt der blev indrømmet en fordel, som kunne kategoriseres som støtte som omhandlet i traktatens artikel 107, stk. 1, skal Polen derfor fremlægge dokumentation for, at de offentlige myndigheder udviste samme adfærd som en hypotetisk privat kreditor, som ikke ville tolerere manglende betaling og ville iværksætte effektive tiltag for at inddrive gælden, også selv om dette kunne føre til indgivelse af en konkursbegæring.
With a view to establishing whether an advantage was granted that could be classified as state aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty, Poland must therefore provide evidence demonstrating that the public authorities acted in the same way as a hypothetical private creditor, who would not tolerate non-payment and would take effective action to enforce the debt even if this resulted in insolvency proceedings.
Denne hypotetiske private kreditor ville nøje overvåge sin debitors økonomiske situation, og manglen på en omstruktureringsplan og ringe udsigter til en tilbagevenden til rentabilitet ville fremskynde tilbagesøgningen af gælden.
The hypothetical private creditor would closely monitor the economic situation of the debtor; the lack of a restructuring plan and poor prospects for a return to viability would hasten debt recovery.
For at fastslå, om de offentlige myndigheder har ydet statsstøtte, skal det følgelig dokumenteres, at socialsikringsmyndigheden i den foreliggende sag søgte at få inddækket hele sit udestående, uden at den led økonomiske tab, og at socialsikringsmyndigheden med sin beslutning om ikke at begære virksomheden konkurs søgte at forøge sine muligheder for at få tilbagebetalt sit tilgodehavende mest muligt, som den hypotetiske private kreditor ville have gjort [26].
It follows that in order to determine whether any state aid was awarded by the public authorities, it must be established that in this case the Social Security Office sought to recover all the monies owed to it without incurring financial losses and that by deciding not to file for the company’s bankruptcy the Social Security Office intended to maximise recovery of the amounts owed to it as the hypothetical private creditor would [26].
Kommissionen vil analysere den af Polen fremsendte rapport om den beslutning, der blev truffet i 2012 om at undertegne aftalen om betalingsudsættelse.
The Commission will analyse the report submitted by Poland on the decision taken in 2012 to sign the deferral agreement.
Kommissionen bemærker imidlertid, at socialsikringsmyndigheden havde ladet gælden ophobe sig over en årrække.
However, the Commission notes that the Social Security Office had allowed debt to accumulate for a number of years.
De oplysninger, som Polen fremsendte, vedrører hele perioden fra slutningen af den første omstruktureringsperiode (og sågar før) til igangsættelsen af undersøgelsen i oktober 2011, der blev lagt til grund for indgåelsen af en aftale om betalingsudsættelse.
Indeed, the information provided by Poland relates to the entire period from the end of the first restructuring period (and even before) to the commissioning of the study in October 2011 with a view to concluding a deferral agreement.
På baggrund af anmeldelsen af den anden omstruktureringsplan i 2008 gjorde virksomheden ikke en aktiv indsats for at opnå en aftale med sine kreditorer.
In view of the notification in 2008 of a second restructuring plan, the company did not actively seek an agreement with its creditors.
Kommissionen skal således også kontrollere, at socialsikringsmyndighedens adfærd i tidsrummet mellem den første omstruktureringsperiodes afslutning og undertegnelsen af aftalen om betalingsudsættelse er i overensstemmelse med princippet om private kreditorers adfærd.
The Commission must therefore also check that the behaviour of the Social Security Office between the end of the first restructuring period and the signing of the deferral agreement passes the private creditor test.
Socialsikringsmyndighedens medvirken i den første omstruktureringsplan
Social Security Office involvement in the first restructuring plan
Som nævnt i det ovenstående besluttede socialsikringsmyndigheden at medvirke i den første omstruktureringsplan, der blev udarbejdet og godkendt i 2002, dvs. før Polens tiltrædelse af EU.
As mentioned above, the Social Security Office decided to participate in the first restructuring plan prepared and approved in 2002, i.e. before Poland acceded to the EU.
Denne plan omfattede omstrukturering af gæld til socialsikringsmyndigheden.
The plan included restructuring of financial debt to the Social Security Office.
På baggrund af denne omstruktureringsplan indvilligede socialsikringsmyndighederne i at indrømme udsættelse med betalingen af gælden på 1364600 PLN, mens et større beløb på 3890000 PLN skulle indfris med et lån fra virksomhedernes omstruktureringsfond.
On the basis of that restructuring plan, the Social Security Office agreed to defer PLN 1364600 in debt, while a larger amount of PLN 3890000 was to be settled by way of a loan from the Enterprise Restructuring Fund.
Som anført i det ovenstående (jf. betragtning (13)), modtog PZL Dębica ingen finansiering fra denne fond.
As explained above (see recital (13)) PZL Dębica did not receive financing from the Fund.
Socialsikringsmyndigheden besluttede derfor ikke at indrømme udsættelse med betalingen af restgælden, og i 2006 truede myndigheden med at indgive konkursbegæring mod virksomheden.
Consequently the Social Security Office decided not to defer the remaining part of the debt and in 2006 it threatened to institute proceedings to have the company declared bankrupt.
Kommissionen bemærker, at det på trods af den mislykkede økonomiske omstrukturering og restancen ved slutningen af den første omstruktureringsperiode lykkedes PZL Dębica at opnå et beskedent overskud i 2006 (jf. tabel 1).
The Commission notes that despite the failure of the financial restructuring and the financial arrears at the end of the first restructuring period, PZL Dębica managed to record a modest profit in 2006 (see Table 1).
Dette bekræfter, at virksomhedens organisatoriske og teknologiske omstruktureringsbestræbelser havde båret frugt.
This confirms that the company’s organisational and technological restructuring efforts had borne fruit.
Desuden udtog socialsikringsmyndigheden fra 2001 og fremover pant i en række af PZL Dębicas aktiver til dækning af den stigende gæld.
In addition, from 2001 onwards the Social Security Office established security on a number of PZL Dębica’s assets to cover the growing debt.
Pantværdien nåede i 2007 op på 11,6 mio. PLN, hvilket dækkede 100 % af gælden.
The value of the mortgage reached PLN 11,6 million in 2007, covering 100 % of the debt.
Endelig bemærker Kommissionen, at socialsikringsmyndigheden fra 2003 begyndte at tvangsfuldbyrde gælden gennem salg af PZL Dębicas aktiver (som illustreret i tabel 5).
Lastly, the Commission notes that as of 2003 the Social Security Office began enforcing the debt through the sale of PZL Dębica’s assets (as illustrated in Table 5).
Socialsikringsmyndigheden besluttede imidlertid, at den ikke ville gennemføre et brandudsalg, som almindeligvis giver færre indtægter, end et normalt salg ville gøre.
The Social Security Office decided, however, not to proceed with a fire sale, which usually generates lower amounts than would normally be the case.
Der hersker ingen tvivl om, at dette kun ville blive forværret i lyset af den ringe efterspørgsel på industrielle aktiver som følge af den aktuelle økonomiske situation.
Indeed, in the context of reduced demand for industrial assets as a result of the current economic climate, this phenomenon could only be exacerbated.
Socialsikringsmyndigheden indvilligede i stedet i et kontrolleret salg, tilrettelagt af virksomheden.
Instead, the Social Security Office agreed to a controlled sale organised by the company.
Socialsikringsmyndigheden skulle give tilladelse til salg på grundlag af et tilbud fra en tredjemand, og nettofortjenesten fra dette salg blev herefter overført til socialsikringsmyndigheden.
The Social Security Office had to consent to the sale on the basis of an offer from a third party and the net profit from the sale was then transferred to the Social Security Office.
Den af Polen fremlagte dokumentation giver anledning til at konkludere, at salgsprocessen var langsommere end et brandudsalg, selv om det salg, der blev forestået af PZL Dębica, skabte indtægter ved salg til markedsværdi.
The evidence provided by Poland leads to the conclusion that although the sale conducted by PZL Dębica generated market values, the sales process was slower than a fire sale.
I perioden 2004-2006 tilbagesøgte socialsikringsmyndigheden over 1,6 mio. PLN gennem det kontrollerede salg af PZL Dębicas aktiver.
Between 2004 and 2006 the Social Security Office recovered over PLN 1,6 million through the controlled sale of PZL Dębica’s assets.
Socialsikringsmyndighedens tvangsfuldbyrdelse af gælden i perioden 2007-2012
Enforcement of the debt by the Social Security Office between 2007 and 2012
Den mislykkede økonomiske omstrukturering i forbindelse med den første omstruktureringsplan og PZL Dębicas ophobede gæld resulterede i, at socialsikringsmyndigheden alvorligt overvejede konkursscenariet hen imod slutningen af 2006.
The failure of financial restructuring in the first restructuring plan and the mounting debt of PZL Dębica resulted in the Social Security Office giving serious consideration to the bankruptcy scenario at the end of 2006.
Som beskrevet i det ovenstående (jf. betragtning (42)c)), orienterede socialsikringsmyndigheden den 20. november 2006 virksomheden om, at myndigheden agtede at indgive konkursbegæring mod PZL Dębica.
As explained above (see recital (42)c)) on 20 November 2006 the Social Security Office informed the company of its intention to file for the bankruptcy of PZL Dębica.
Kommissionen bemærker, at følgende punkter, som virksomheden fremlagde for socialsikringsmyndigheden, ville være væsentlige for en hypotetisk privat kreditor i forbindelse med dennes vurdering af debitors situation og beslutningen om den mest hensigtsmæssige handlemåde med henblik på at forøge mulighederne for at inddrive gælden, og derfor ville blive overvåget af kreditor:
The Commission notes that the following points presented by the company to the Social Security Office would be important for a hypothetical private creditor to assess the debtor’s situation and determine the appropriate course of action in order to maximise recovery of the debts, and would therefore be monitored by the creditor:
virksomhedens stigende omsætning og lave produktionsomkostninger, som var et resultat af de omstruktureringsforanstaltninger, som PZL Dębica havde gennemført i forbindelse med den første omstruktureringsplan
the company’s growing sales and reduced production costs, which were achieved as a result of the restructuring measures undertaken by PZL Dębica under the first restructuring plan;
udsigten til overskud i 2006 og en begrundelse om, at det var det manglende overskud indtil 2006, som førte til en stigning i gælden og PZL Dębicas manglende mulighed for hurtigere tilbagebetaling
the forecast profits for 2006 and an explanation that it was the failure to achieve profits before 2006 that led to the increase in the debt and PZL Dębica’s incapacity to repay quicker;
den generelle positive udsigt til overskud i de kommende år, som vil gøre det muligt at foretage en løbende tilbagebetaling af gælden og vil garantere, at der ikke bliver stiftet ny gæld
the overall positive revenue trend forecast for the coming years, which would allow continuous repayment of the debt and would guarantee that no new debt would accrue;
virksomhedens markedsførings- og innovationsbestræbelser, og de nye markeder, hvorpå virksomheden som følge af sin nye markedsføringsstrategi var begyndt at sælge sine produkter (kul- og kobberminedrift og nye kontrakter med partnere i Ukraine og Kina)
the company’s marketing and innovation efforts and the new markets on which, as a result of its new marketing strategy, the company had started selling its products (coal and copper mining and new contracts with partners in Ukraine and China);
det forhold, at virksomheden ikke har anden gæld af betydning til andre offentlige myndigheder eller private kreditorer
the lack of other significant debts towards any other public authority or private creditor;
et tilsagn fra virksomheden om, at den ville betale nuværende og fremtidige socialsikringsbidrag rettidigt.
an undertaking by the company to settle current and future social security payments on time.
Kommissionen bemærker, at det på baggrund af de ovenstående omfattende oplysninger, der indeholdt en vækststrategi for PZL Dębica og indebar reelle indtægter for socialsikringsmyndigheden, var rimeligt at antage, at der ville blive inddrevet et større beløb ved at gøre det muligt for virksomheden at fortsætte driften end ved at tvinge virksomheden til at gå konkurs.
The Commission notes that on the basis of the comprehensive information set out above indicating a growth path for PZL Dębica and tangible revenue for the Social Security Office, it was reasonable to assume that more would be recovered by allowing the company to continue to operate than by forcing it into liquidation.
Når dette er sagt, bemærker Kommissionen imidlertid, at socialsikringsmyndigheden ikke indvilligede i at udsætte tvangsfuldbyrdelsesforanstaltningerne, der ifølge PZL Dębica kvalte omstruktureringsprocessen.
That said, the Commission notes that, as a matter of prudence, the Social Security Office did not agree to suspend enforcement proceedings which, according to PZL Dębica, were stifling the restructuring process.
Socialsikringsmyndigheden handlede derfor som en privat kreditor, der ville træffe netop de forholdsregler, som ville forøge mulighederne for at inddrive gælden.
The Social Security Office therefore acted like a private creditor, which would choose the course of action that would allow it to maximise recovery of the debt.
Kommissionen bemærker, at socialsikringsmyndigheden i 2008 tilsluttede sig den anden omstruktureringsplan og dermed forpligtede sig til en delvis udsættelse med betalingen af gælden.
The Commission notes that in 2008 the Social Security Office adhered to the second restructuring plan and thereby signed up to deferral of part of the debt.
Restgælden skulle indfris gennem en tilførsel af midler fra det statsejede udviklingsagentur for industrien.
The remainder of the debt was to be settled as a result of an injection of funds by the state-owned Industrial Development Agency.
Standstill-forpligtelsen blev imidlertid overholdt, og foranstaltningerne blev ikke gennemført.
However, the standstill obligation was respected and the measures were not implemented.
Kommissionen bemærker, at socialsikringsmyndigheden ikke havde fuld tillid til, at gennemførelsen af den anden omstruktureringsplan var en løsning på den udestående gæld, men at myndigheden derimod opretholdt de forholdsregler, som den havde truffet i 2007 som beskrevet ovenfor.
The Commission notes that the Social Security Office did not rely on implementation of the second restructuring plan as a solution to the outstanding debt, but continued with the course of action embarked upon in 2007, as described above.
Takket være det kontrollerede salg af PZL Dębicas aktiver formåede socialsikringsmyndigheden i 2007 og 2008 at få inddrevet over 5,4 mio. PLN ud over de beløb, der er beskrevet i betragtning (88) (jf. tabel 5).
In 2007 and 2008 thanks to the controlled sale of PZL Dębica’s assets, in addition to the monies referred to in recital (88), the Social Security Office recovered over PLN 5,4 million (see Table 5).
Ifølge Polen skal det manglende salg af virksomhedens aktiver efter 2008 på trods af, at socialsikringsmyndigheden havde pant i tre ejendomme til en samlet værdi af mere end 6 mio. PLN, ses i lyset af den økonomiske baggrund, hvorpå salget af PZL Dębicas aktiver fandt sted.
According to Poland, the lack of sales of company assets after 2008, despite the fact that the Social Security Office held a mortgage on three real estate properties worth more than PLN 6 million in total, must be seen in the economic context in which the sale of PZL Dębica’s assets took place.
Polen hævdede, at den økonomiske krise og lavkonjunkturen i regionen havde bidraget til den manglende interesse i PZL Dębicas aktiver og havde gjort det vanskeligt at sælge dem til en pris, som socialsikringsmyndigheden kunne godtage.
Poland claimed that the economic crisis and reduced scale of business activity in the region had contributed to a lack of interest in PZL Dębica’s assets and had made it difficult to sell them at a price considered acceptable by the Social Security Office.
På den anden side var socialsikringsmyndigheden, som anført i det ovenstående, ikke ophørt med at gøre udlæg i PZL Dębicas konto, hvilket nedbragte gælden med yderligere 475369 PLN i perioden 2007-2010.
On the other hand, as noted above, the Social Security Office had maintained the seizure of PZL Dębica’s account, which brought it a further PLN 475369 between 2007 and 2010.
Den løbende tvangsfuldbyrdelse indbragte faktisk socialmyndigheden mere end 7 mio. PLN i den periode, der er omfattet af undersøgelsen (jf. betragtning (96)b)). Det forhold, at gældsinddrivelsesprocessen tog længere tid, skyldes, at gælden blev forøget med rentes rente.
Indeed, ongoing enforcement brought the Social Security Office more than PLN 7 million in the period under review (see recital (96)b)); the fact that the debt recovery process took longer was addressed by the compound interest applied to the debt.
Kommissionen analyserede ligeledes, om PZL Dębica i perioden 2007-2012 havde holdt det løfte, som virksomheden havde afgivet, da socialsikringsmyndigheden i januar 2007 besluttede ikke at begære virksomheden konkurs.
The Commission also analysed whether between 2007 and 2012 PZL Dębica had respected the pledges made when the Social Security Office decided in January 2007 not to institute insolvency proceedings against it.
Kommissionen bemærker, at:
The Commission notes that: