natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Med hensyn til kravet i punkt 158, litra c), i retningslinjerne for statsstøtte til miljøbeskyttelse stillede man en række detaljerede spørgsmål for at undersøge, om en betydelig stigning i produktionsomkostningerne kan væltes over på forbrugerne, uden at det fører til en betydelig salgsnedgang.
Turning to the criterion in point 158(c) of the environmental aid guidelines, detailed questions were asked in order to assess whether a substantial increase in production costs could be passed on to customers without resulting in a significant loss of sales.
Nærmere bestemt anmodede man Nederlandene om at fremlægge oplysninger om den keramiske industris salgstal på de relevante markeder inden for de seneste ti år, om satsen for energiafgiften samt det samlede betalte afgiftsbeløb, de samlede energiomkostninger pr. virksomhed inden for de seneste 10 år, skøn over fleksibiliteten i den pågældende sektors produktpriser på de relevante markeder, skøn over mistet salg og/eller lavere fortjeneste, oplysninger om udviklingen i samhandelen i den nederlandske keramiske industri, både fra og til Nederlandene og fra og til de relevante geografiske markeder, de støtteberettigedes markedsandele på de relevante geografiske markeder og nogle andre faktorer, som kan have betydning ved bedømmelsen af muligheden for at videregive omkostninger (som beskrevet i betragtning 59 og 67).
In particular, the Netherlands was asked to provide information on the sales figures of the ceramic industry in the relevant markets over the last 10 years; the rate of the energy tax and the total amount of tax paid; total energy costs per undertaking over the last 10 years; estimates of the elasticity of the prices of the industry’s products in the relevant markets; estimates of lost sales or reduced profits or both; information on the development of trade flows in the Dutch ceramic industry in and out of the Netherlands to and from the relevant geographic markets; the market shares of the recipients in the relevant geographic markets; and any other factor which might play a role in the assessment of the scope for passing on costs (see recitals 59 and 63).
Nederlandene har bekræftet, at det i princippet er muligt, at de relevante omkostninger væltes over på forbrugerne, men anfører, at dette bliver stadig mere vanskeligt.
The Netherlands has confirmed that in principle the relevant costs can be passed on, but says that it is becoming more and more difficult to do so.
Producenter, som ikke har kunne gøre dette, har i de forløbne år indstillet deres forretningsaktiviteter eller er gået konkurs.
In recent years producers that have not been able to pass on their costs have closed or been declared insolvent.
Nederlandene har dog ikke fremlagt noget bevis, hvoraf der fremgår en kausal sammenhæng mellem omkostningerne ved afgiften og indstillingen af disse virksomheders forretningsaktiviteter.
However, the Netherlands has not provided any evidence in order to demonstrate a causal link between the cost of the tax and the fact that these firms have gone out of business.
Kommissionen konstaterer, at det er op til medlemsstaten at fremlægge den nødvendige information til dokumentation for medlemsstatens påstande.
The Commission observes that it is for the Member State to provide the necessary information in support of its claims.
Nederlandene har endvidere anført, at priselasticiteten i forbindelse med efterspørgslen efter mursten er meget ringe, uden at dette er dokumenteret med konkrete data.
The Netherlands has also indicated that the price elasticity of demand for bricks is low, but has not substantiated this by reference to actual data.
Nederlandene har meddelt, at der er en jævnt stigende konkurrence inden for murstenssektoren som følge af import af lignende produkter fra konkurrenter fra andre medlemsstater, og at de nederlandske murstens markedsandel er faldende.
The Netherlands has explained that competition in the brick sector is steadily increasing, owing to imports of similar bricks produced by competitors in other Member States, and that the market share of the Dutch-made brick is in decline.
I den sammenhæng har Nederlandene fremlagt data vedrørende im- og eksport som bilag til et brev af 30. oktober 2009 [32], hvoraf det fremgår, at importen fra Tyskland i de sidste år er steget, og at eksporten fra Nederlandene til Tyskland og Belgien er faldet.
In an annex to the letter of 30 October 2009 the Netherlands submitted import and export data showing that imports from Germany into the Netherlands had increased over recent years and that exports from the Netherlands to Germany and Belgium had decreased [32].
Som vigtigste årsag nævner Nederlandene, at de udenlandske murstensproducenter i modsætning til de nederlandske producenter nyder godt af fritagelse for energiafgifter.
The main reason, according to the Netherlands, is that the foreign producers of bricks enjoy exemption from energy tax, whereas Dutch producers do not.
I princippet kan statsstøtte, herunder afgiftsfritagelse, dog ikke udelukkende begrundes ved, at der findes lignende foranstaltninger i andre medlemsstater.
As a matter of principle, however, State aid, including exemption from an environmental tax, cannot be justified solely by the existence of comparable measures in other Member States.
Blev en sådan begrundelse accepteret, ville dette indebære, at det offentliges foranstaltninger i en medlemsstat ville give mulighed for andre medlemsstater til at gennemføre kompenserende foranstaltninger for at begrænse de skadelige virkninger heraf for deres egen industri.
To accept such a justification would be to accept that the existence of state measures in one Member State allows other Member States to take compensatory measures in order to mitigate the detrimental effect on their own industry.
Sådanne gengældelsesforanstaltninger kan ikke accepteres i sammenhæng med statsstøtte.
From a State aid perspective, retaliation of this kind cannot be accepted.
Håndhævelsen af bestemmelserne vedrørende statsstøtte, herunder bestemmelserne i retningslinjerne for statsstøtte til miljøbeskyttelse, er — i modsætning til støttekapløb — det virkelig effektive middel til at bekæmpe de skadelige følger af statsstøtte.
The true remedy to the harm caused by State aid is not a subsidy race but the enforcement of the State aid rules, including the environmental aid guidelines.
Derfor kan den anmeldte foranstaltning ikke på nogen måde kun begrundes med at være et legitimt middel mod støtte, hvor man formoder, at en sådan gives andetsteds, men godkendelsen heraf må gøres afhængig af, at det bevises, at der er en væsentlig stigning i omkostningerne, og at der ikke er mulighed for at videregive disse omkostninger til kunderne.
Thus, the notified measure cannot in any way be justified solely as a legitimate remedy to aid that is suspected to exist elsewhere: if it is to be approved, it must be shown that there is a substantial increase in costs, and that the costs cannot be passed on to customers.
På grundlag af de fremlagte oplysninger kan Kommissionen konkludere, at der i teglindustrien trods begrænsningerne i form af transportomkostninger, som begrænser det geografiske marked for mursten til en radius på 250 km, er tale om samhandel mellem medlemsstaterne.
Despite the limitations imposed by transport costs, which reduce the geographical market for bricks to 250 km, from the information submitted the Commission can conclude that the brick industry is exposed to trade between Member States.
Nederlandene har anført, at 20 % af den årlige murstensproduktion eksporteres.
The Netherlands has submitted that 20 % of the bricks produced annually are exported.
De fremlagte data gjorde det muligt for Kommissionen at beregne en anslået værdi for handelsintensiteten [33], som udgør 75 %.
From the data provided the Commission has been able to calculate an approximate value for trade intensity [33], which amounts to 75 %.
Endvidere er der ikke blevet fremlagt flerårige markedsdata til dokumentation af Nederlandenes anførelse af, at den nederlandske murstensindustris markedsandel falder, på trods af Kommissionens udtrykkelige anmodning om også at oplyse, hvilke markedsandele støtteberettigede har på de relevante geografiske markeder.
Additionally, and in spite of the Commission’s express request that the recipients’ market shares in the relevant geographic markets should also be provided, no multiannual market data has been submitted in support of the Netherlands’ statement that the market share of the Dutch-made brick is in decline.
Andre krævede, men ikke fremlagte data til bedømmelse af muligheden for en videregivelse af omkostninger, vedrører salgstal for keramiske produkter, med hensyn til omfang og værdi pr. år for en gennemsnitlig virksomhed på ethvert relevant marked inden for de seneste 10 år (for murstenssegmentet blev der ganske vist anført en årlig omsætning på 370 mio. EUR i Nederlandene, men der blev ikke givet nogen data vedrørende omfanget; i den forbindelse blev den årlige omsætning på grundlag af historiske oplysninger inden for segmentet dekorativt stentøj anslået til 7-10 mio. EUR); det samlede årlige beløb i energibeskatning, som blev betalt af en virksomhed på det relevante marked inden for de seneste 10 år (Nederlandene fremlagde kun data for en gennemsnitlig murstensvirksomhed i 2009); energiomkostningerne for en virksomhed på det relevante marked inden for de seneste ti år (Nederlandene gav kun data vedrørende en gennemsnitlig murstensvirksomhed i 2009), skøn over fleksibilitet i produktpriser på de relevante produktmarkeder og geografiske markeder, skøn over faldende omsætning og/eller dalende overskud for virksomhederne på disse markeder samt udviklingen i de nederlandske producenters markedsandele på de relevante geografiske markeder.
The following information was also requested for purposes of an assessment of the possibility of passing on costs, but was not supplied: sales figures for ceramics, in volume and value per year, for an average undertaking in each relevant market over the last 10 years (it was indeed submitted that the brick segment had an annual turnover of EUR 370 million in the Netherlands, but no information on volume was given; on the basis of historical information it was also estimated that the decorative earthenware segment had an annual turnover of EUR 7–10 million); the total figure paid per year in energy tax by an undertaking in the relevant market over the last 10 years (the Netherlands provided data only for an average brick company in 2009); energy costs for an undertaking in the relevant market over the last 10 years (the Netherlands provided data only for an average brick undertaking in 2009); estimates of price elasticity for products in the relevant product and geographic markets; estimates of decreasing turnover or profit, or both, for undertakings in these markets; and the development of the market shares of Dutch producers in the relevant geographic markets.
Med hensyn til Kommissionens anmodning om fremlæggelse af data vedrørende udviklingen i samhandlen i den nederlandske keramiske industri, dvs. import til Nederlandene fra de relevante geografiske markeder og eksport fra Nederlandene til disse markeder, blev der heller ikke fremlagt flerårige oplysninger om den keramiske industris samlede im- og eksport (heller ikke oplysninger vedrørende udviklingen igennem årene med hensyn til den samlede omsætning inden for denne sektor).
The Commission also asked for data on changing trade flows in the Dutch ceramic industry, i.e. imports into the Netherlands from the relevant geographic markets and exports from the Netherlands to these markets, but no multiannual information was submitted with regard to the total imports and exports of the ceramic industry (nor on changes in the total turnover of the industry over changes in the total turnover of the industry over the years).
Derfor er det ikke muligt at drage en entydig konklusion med hensyn til niveauet for handelssamkvemmet i den keramiske sektor og i murstenssektoren kan man kun henvise til den anslåede værdi, som er gengivet i betragtning 76.
Hence, it is not possible to draw any meaningful conclusion with regard to the level of trade intensity in the ceramic industry, and for the brick industry there is only the approximate value referred to in recital 76.
Den nederlandske murstensindustri eksporterer ca. […] % af den årlige produktion.
The Dutch brick industry exports around […] % of its annual output.
Importen udgør ca. […] % af den årlige produktion i Nederlandene.
Imports amount to around […] % of annual Dutch output.
Det geografiske marked defineres som en cirkel med en radius på […] km rundt om virksomheden som følge af murstenenes vægt og omfatter derfor […], […] og […].
Owing to the weight of bricks, the geographic market is bounded by a circle of […] km around the business producing them, and thus includes […], […] and […].
Keramiske tagsten: Der er ikke oplyst nogen tal for omsætningen.
Ceramic roof tiles: No turnover figure was provided.
Denne delsektor beskæftiger ca. […] personer.
This segment employs around […] persons.
Ca. […] % af den årlige produktion eksporteres hovedsagelig til omkringliggende lande.
It exports around […] % of its annual output, mainly to directly surrounding countries.
Importen udgør […] % og består af produkter fra de samme nabolande.
Imports amount to […] %, and come from the same neighbouring countries.
Det geografiske marked defineres som en cirkel med en radius på […] km uden om virksomheden som følge af produkternes vægt og omfatter derfor […] og […].
Owing to the weight of the products, the geographic market is bounded by a circle of […] km around the business producing them, and thus includes […] and […].
Keramiske kloakrør: Der findes én producent, som har to produktionssteder.
Ceramic sewage pipes: There is one producer, which has two production locations.
Som følge af produkternes vægt består det relevante geografiske marked af en cirkel med en radius på […] km uden om virksomheden, om end det blev oplyst, at den pågældende virksomhed eksporterer til hele Europa.
Owing to the weight of the products, the geographic market is bounded by a circle of […] km around the business producing them, although it was stated that the company concerned exports throughout Europe.
Sanitetsprodukter: Der blev ikke givet nogen tal for omsætningen, men dette segment beskæftiger ca. […] arbejdstagere.
Sanitary products: No turnover figure was provided; the segment employs about […] persons.
Ca. […] % af den årlige produktion i Nederlandene bliver eksporteret, mens ca. […] % importeres.
Around […] % of annual Dutch output is exported, whereas around […] % is imported.
Det relevante geografiske marked defineres som en cirkel med en radius på […] uden om virksomheden.
The relevant geographic market is bounded by a circle […] km around the business producing the products.
Producenten udgør en del af en europæisk gruppe.
The producer is part of a European group.
Brandsikkert materiale: Dette segment er næsten kun internationalt orienteret.
Fireproof materials: This segment is almost exclusively internationally oriented.
Der arbejder ca. […] personer her.
It employs around […] persons.
I dette segment eksporteres ca. […] % af den årlige produktion, mens ca. […] % bliver importeret.
It exports around […] % of its annual output, and imports about […] %.
Keramiske fliser: Segmentet beskæftiger ca. […] personer, og […] % af den årlige produktion eksporteres.
Ceramic tiles: The segment employs around […] persons, and exports […] % of its annual output.
Importen svarer til […] % af den årlige produktion.
Imports equal […] % of annual output.
De vigtigste importlande i EU er […], […] og […].
The biggest important importing countries in the EU are […], […] and […].
Uden for EU er […] og […] de vigtigste importører.
The biggest importing countries outside the EU are […] and […].
Stentøj til dekorativt brug: Dette segment omfatter fire produktionssteder og beskæftiger ca. […] personer.
Decorative earthenware: This segment has four production locations and employs around […] persons.
[…] % af den årlige produktion eksporteres, mens ca. […] % af den årlige produktion i Nederlandene importeres.
It exports […] % of its annual output, and imports are equal to about […] % of Dutch annual output.
På grundlag af historiske data skønnes omsætningen i dette segment at ligge på ca. […] mio. EUR (ca. […] % af den skønnede samlede omsætning i den keramiske industri i Nederlandene).
On the basis of historical data, the turnover of this segment is estimated at around EUR […] million (broadly […] % of the estimated total turnover of the ceramic industry in the Netherlands).
De detaljerede oplysninger pr. segment, som Kommissionen havde anmodet om, som anført i betragtning 78, blev heller ikke fremlagt.
However, the detailed information per segment that the Commission had requested, outlined in paragraph 78, has not been provided.
På grundlag af de forelæggende oplysninger kan Kommissionen ikke konkludere, at en stigning i produktionsomkostningerne for de nederlandske keramiske producenter ikke kan videregives til kunderne, uden at dette fører til en betydelig salgsnedgang.
On the basis of the information available, the Commission is not able to make a finding that an increase in the production costs of Dutch ceramic producers cannot be passed on to customers without leading to important sales reductions.
Derfor må man konkludere, at Nederlandene ikke har påvist, at kravet i punkt 158, litra c), i retningslinjerne for statsstøtte til miljøbeskyttelse er opfyldt.
It must therefore be concluded that the Netherlands has not shown that the criterion laid down in point 58(c) of the environmental aid guidelines is fulfilled.
KONKLUSION VEDRØRENDE DEN FORESLÅEDE STØTTEFORANSTALTNINGS NØDVENDIGHED
CONCLUSION REGARDING THE NECESSITY OF THE PROPOSED AID
Kommissionen mener derfor ikke, at de fremlagte oplysninger giver grund til at konkludere, at den foreslåede støtteforanstaltning er nødvendig for den nederlandske keramiske industri.
The Commission therefore considers that the information provided does not show that the proposed aid to the Dutch ceramic industry is necessary.
Alene af disse grunde må man endvidere konkludere, at støtteforanstaltningen er uforenelig med det indre marked.
For this reason alone it must be concluded that the aid measure is incompatible with the internal market.
Med hensyn til proportionalitet skal enhver støttemodtager i henhold til punkt 159 i retningslinjerne for statsstøtte til miljøbeskyttelse opfylde et af følgende krav:
Turning to the question of proportionality, point 159 of the environmental aid guidelines states that every beneficiary must satisfy one of the following tests:
Støttemodtageren skal betale en del af den nationale afgift, der stort set svarer til hver enkelt støttemodtagers miljøresultater sammenlignet med resultaterne for den bedste teknik inden for EØS-området.
The beneficiary pays a proportion of the national tax level which is broadly equivalent to the environmental performance of each individual beneficiary compared to the performance related to the best performing technique within the EEA.
Støttemodtagerne kan højst opnå en lempelse, der svarer til stigningen i produktionsomkostninger som følge af afgiften, med anvendelse af den bedste teknik, og som ikke kan væltes over på forbrugerne.
The beneficiary can benefit, at most, from a reduction corresponding to the increase in production costs from the tax, using the best performing technique, and which cannot be passed on to customers.
Støttemodtagerne skal betale mindst 20 % af den nationale afgift, medmindre en lavere sats kan begrundes.
The beneficiary pays at least 20 % of the national tax, unless a lower rate can be justified.
Støttemodtagerne kan indgå aftaler med den pågældende medlemsstat, hvor de forpligter sig til at nå miljøbeskyttelsesmål, der har samme virkning, som hvis litra a) eller b) eller minimumsafgiftssatsen i Fællesskabet blev anvendt.
The beneficiary can enter into agreements with the Member State whereby it commits itself to achieve environmental protection objectives which have the same effect as if point (a) or (b) or the Community minimum tax level were applied.
Nederlandene har bekræftet, at det i litra a) anførte krav ikke er opfyldt.
The Netherlands has confirmed that the test in point (a) is not satisfied.
Nederlandene er ikke gået ind på det i litra c) anførte krav.
The Netherlands has not discussed the test in point (c).
Med hensyn til kravet i litra b), nemlig at en støttemodtager skal betale mindst 20 % af den nationale afgift, medmindre en lavere sats kan begrundes, har Nederlandene fremført, at alle støttemodtagere samlet ikke betaler mindst 20 % af den nationale (energi)afgift (indtægterne stammer f.eks. fra elektricitetsafgiften, som virksomheder fortsat betaler).
As regards the test in point (b), i.e. that the beneficiary should pay at least 20 % of the national tax unless a lower rate can be justified, the Netherlands has submitted that all the beneficiaries together do not pay at least 20 % of the national (energy) tax (the revenue stemming from e.g. the electricity tax that companies do still pay).
Ifølge Nederlandene betales der faktisk langt mindre, sektorens omfang taget i betragtning.
According to the Netherlands, the size of the sector means that the proportion in fact paid is much less.
Nederlandene har i den forbindelse endnu en gang henledt opmærksomheden på, at anvendelsen af fritagelsen for energiafgiften på naturgas fjerner konkurrenceforvridningen, eftersom dette skaber »lige konkurrencevilkår« for alle keramiske virksomheder på det indre marked.
The Netherlands has reiterated in this context that the application of the exemption for ceramic products from the energy tax on natural gas removes a distortion of competition, as it creates a level playing field for all ceramic works in the internal market.
I punkt b) henvises der til satsen for den nationale energiafgift og ikke til de 20 % af det samlede beløb for denne afgift, som betales af dem, der betaler afgift i forbindelse med forskellige energiprodukter.
Point (b) refers to the national energy tax rate, and not to a 20 % proportion of the total amount of tax borne by the taxpayers in respect of different energy products.
Den anmeldte foranstaltning vedrører en fuldstændig fritagelse for den nationale afgiftssats på naturgas, hvilket betyder, at den minimumsprocentsats, som er omtalt i punkt 159, litra b), i retningslinjer for statsstøtte til miljøbeskyttelse, ikke nås.
The notified measure involves a complete exemption from the national tax rate on natural gas, which means that the percentage threshold set out in point 159(b) of the environmental aid guidelines is not met.
Desuden har Nederlandene ikke påvist, at der kun skulle være tale om en »begrænset konkurrenceforvridning« som begrundelse for en lavere sats, ganske enkelt fordi de krævede markedsdata vedrørende konkurrencesituationen for denne industri ikke er blevet fremlagt.
Furthermore, the Netherlands has not demonstrated that there is only a ‘limited distortion of competition’, which might justify a lower rate: this is simply because the market data requested on the competitive position of the industry have not been provided.
På grundlag af de fremlagte oplysninger kan man derfor ikke konkludere, at dette krav er opfyldt.
From the information that has been provided, therefore, it cannot be concluded that this criterion is fulfilled.
KONKLUSION VEDRØRENDE DEN FORESLÅEDE STØTTEFORANSTALTNINGS PROPORTIONALITET
CONCLUSION REGARDING THE PROPORTIONALITY OF THE PROPOSED AID
Kommissionen mener derfor, at de fremlagte oplysninger ikke giver mulighed for at konkludere, at den foreslåede støtteforanstaltning for den nederlandske keramiske industri er proportional.
The Commission therefore considers that the information provided does not show that the proposed aid to the Dutch ceramic industry is proportional.