natgillin/translations-raw huggingface dataset:
76 % af aktierne ejes af staten og 9 % af de ansatte; de resterende aktier ejes af såvel private som offentlige investorer, hvoraf ingen ejer mere end 5 %.
The State still owns 76 % of the shares, 9 % belong to employees, and the remaining public and private shareholders hold no more than 5 % each.
Virksomheden fremstiller entreprenørmaskiner til anvendelse i byggesektoren og militært udstyr (kanoner, haubitser osv.).
HSW manufactures construction machinery and military equipment (cannon, howitzers etc.).
I 2005 havde HSW 2400 ansatte, hvilket er en nedgang i forhold til 2002, hvor virksomheden havde 3173 ansatte.
In 2005 HSW had about 2400 employees, down from 3173 in 2002.
(i det følgende benævnt »Dressta«) er et af HSW's datterselskaber.
(hereafter ‘Dressta’).
I 1995 overførte HSW sine licenser og aktiver i forbindelse med salget af produkter på udenlandske markeder til Dressta i en periode på 12 år.
In 1995 HSW transferred licenses and assets relating to its sales on foreign markets to Dressta for a period of 12 years.
Virksomhedens problemer
Difficulties of the Company
Støttemodtagerens problemer begyndte i 2002, hvor virksomhedens omsætning faldt fra 494,9 mio. PLN (117,3 mio. EUR) i 2000 til 352,6 mio. PLN (83,5 mio. EUR), dvs. med 29 %.
The beneficiary’s difficulties began in 2002, when its turnover dropped from PLN 494,9 million (EUR 117,3 million) in 2000 to PLN 352,6 million (EUR 83,5 million), a fall of 29 %.
Virksomhedens eksport faldt fra 505 mio. PLN (119,7 mio. EUR) til 279 mio. PLN (66,1 mio. EUR).
Its exports fell from PLN 505 million (EUR 119,7 million) to PLN 279 million (EUR 66,1 million).
Den faldende omsætning på de udenlandske markeder skyldtes først og fremmest recessionen og det faktum, at Dressta under indflydelse af sin største aktieejer, en alvorlig konkurrent til HSW, solgte markant færre produkter fra HSW på det nordamerikanske marked.
The fall in turnover on foreign markets was primarily attributable to the recession and to the fact that Dressta, under the influence of its principal shareholder (a major competitor of HSW), significantly reduced its sales of HSW’s products on the North American market.
I 2002 kunne støttemodtageren notere et driftstab på 33,9 mio. PLN (8,03 mio. EUR), som først og fremmest skyldtes en lav udnyttelse af virksomhedens produktionskapacitet.
In 2002 the beneficiary made an operating loss of PLN 33,9 million (EUR 8,03 million), mostly due to underuse of its production capacity.
Da størstedelen af salgstransaktionerne på de udenlandske markeder gennemførtes i USD, mens størstedelen af virksomhedens udgifter afregnedes i PLN, fik zlotyens stigende værdi en negativ indvirkning på salget og støttemodtagerens indtjening.
As most of the company’s sales on foreign markets were realised in US dollars and most of its costs incurred in Polish zlotys, the rise in value of the latter currency adversely affected the beneficiary’s sales and profitability.
HSW pådrog sig en tung gældsbyrde.
HSW was heavily indebted.
I 2000-2002 var virksomhedens gennemsnitlige gæld på 169,1 mio. PLN (40,1 mio. EUR).
Its debt in the period 2000-2002 averaged PLN 169,1 million (EUR 40,1 million).
Virksomhedens drift var også tabsgivende.
The company was also operating at a loss.
Dens tab på salgsaktiviteterne steg fra 6,4 mio. PLN (1,52 mio. EUR) i 2000 til 33,9 mio. PLN (8,03 mio. EUR) i 2002.
The loss on sales rose from PLN 6,4 million (EUR 1,52 million) in 2000 to PLN 33,9 million (EUR 8,03 million) in 2002.
HSW Capital Group kunne for 2002 notere et nettotab på 137,7 mio. PLN (32,6 mio. EUR), som i 2003 steg til 123,9 mio. PLN (29,4 mio. EUR).
The HSW group made net losses of PLN 137,7 million (EUR 32,6 million) in 2002 and PLN 123,9 million (EUR 29,4 million) in 2003.
Kommissionen vedtog beslutningen af 20. december 2006 på grundlag af denne plan.
The Commission delivered its decision of 20 December 2006 on the basis of that plan.
Planen blev opdateret i november 2007 (»novemberplanen«), og Kommissionen besluttede derfor at iværksætte en fornyet undersøgelse.
The plan was updated in November 2007 (‘November Plan’), as a result of which the Commission decided to reinitiate the procedure.
Februarplanen
February plan
En af de vigtigste foranstaltninger i omstruktureringsplanen var ændringen af støttemodtagerens organisationsstruktur.
One of the principal measures included in the February plan was the modification of the organisational structure of the beneficiary.
Grundidéen i omstruktureringen af HSW var adskillelsen af den del af virksomheden, der var direkte forbundet med fremstilling, fra de aktiver, der var omfattet af omstruktureringen.
The main idea of HSW’s restructuring process was to separate that part of the company directly involved in production from the assets to be restructured.
I dette øjemed grundlagde den polske stat som indehaver af aktiemajoriteten i HSW den selvstændige virksomhed HSW-Trading Sp. z o.o.
An independent company, HSW-Trading Sp. z o.o.
(i det følgende benævnt »HSW-Trading«).
(hereafter ‘HSW-Trading’), was therefore created by HSW’s majority shareholder — the State Treasury.
HSW-Trading modtog en kapitaltilførsel på 40 mio. PLN (9,48 mio. EUR) fra den polske stat, og de polske myndigheder anmeldte dette som en af de støtteforanstaltninger, der var tildelt HSW (se post 16 i tabel 2 nedenfor).
The State Treasury gave HSW-Trading a capital injection of PLN 40 million (EUR 9,48 million), which was notified by Poland among the measures granted to HSW (item 16 in Table 2 below).
HSW-Trading fik ansvaret for produktion og salg af industrimaskiner, forvaltning af logistik, kvalitetsstyring og levering af materialer til maskinproduktionen, og HSW beholdt ansvaret for forsknings- og udviklingsaktiviteter, finansiering af produktionsaktiver, strategisk markedsføring, salg af reservedele, service, produktion og salg af militært udstyr.
While HSW-Trading was responsible for production and sales of industrial machinery, logistics, quality management and the supply of materials for the production of machinery, HSW retained research and development activities, the financing of productive assets, strategic marketing, sales of spare parts, repairs, and production and sales of military equipment.
HSW fik også ansvaret for den organisatoriske omstrukturering.
HSW was also responsible for the organisational restructuring.
Med henblik på sine aktiviteter lejede HSW-Trading de aktiver, der var direkte forbundet med produktionen, af HSW.
For the purpose of exercising its activities, HSW-Trading leased assets directly related to production from HSW.
Den nødvendige arbejdskraft blev også midlertidigt overført til HSW-Trading.
The necessary workforce was also temporarily transferred to HSW-Trading.
Hensigten var, at denne opdeling skulle vare i perioden 2004–2006, dvs. under hele omstruktureringen af HSW.
This division was to last from 2004 to 2006, i.e. throughout the restructuring of HSW.
I slutningen af 2006 skulle HSW-Trading atter sammenlægges med HSW.
HSW-Trading was to merge with HSW again at the end of 2006.
Ifølge februarplanen skulle der gennemføres en omfattende omstrukturering af arbejdsstyrken.
The February plan provided for a major restructuring of employment.
Når omstruktureringen var afsluttet i 2007, forventede HSW at have 2100 ansatte, mod 3173 ansatte i slutningen af 2002.
On completion of restructuring in 2007 HSW would employ 2100 workers, down from 3173 employees at the end of 2002.
Et andet omstruktureringsmål var organiseringen af et verdensomspændende distributionsnet for entreprenørmaskiner og reservedele med det formål at give støttemodtageren bedre adgang til nye markeder.
In order to enable the beneficiary to reach new markets, the organisation of the distribution network for construction machinery and spare parts on the world market was also to be restructured.
Omstruktureringen af HSW indebar desuden salg af datterselskaber og privatisering af de af støttemodtagerens enheder, der leverer tjenester.
The restructuring of HSW was also to include the sale of subsidiaries and the privatisation of departments operating in the service sector.
I 2006 havde HSW solgt HSW–Zakład Kuźnia Matrycowa Sp. z o.o for 38 mio. PLN (9,0 mio. EUR) og HSW-Zaklad Metalurgiczny (HSW-Walcownia Blach Sp. z o.o. og HSW-Huta Stali Jakosciowych).
By 2006 HSW had sold HSW — Zakład Kuźnia Matrycowa Sp. z o.o for PLN 38 million (EUR 9,0 million) and HSW — Zaklad Metalurgiczny (HSW-Walcownia Blach Sp. z o.o. and HSW-Huta Stali Jakosciowych).
HSW's indtægter fra privatiseringen beløb sig til i alt 112,2 mio. PLN (26,6 mio. EUR).
HSW generated a revenue of PLN 112,2 million (EUR 26,6 million) from this privatisation.
Salget af de to datterselskaber, HSW-Zakład Sprężynownia og HSW-Tlenownia, skulle efter planen være endeligt gennemført i 2006.
The sale of two subsidiaries, HSW — Zakład Spreżynownia and HSW — Tlenownia, was to be finalised in 2006.
Omstruktureringen af aktiver skulle efter planen indebære en nedgang i produktionskapaciteten fra 1500 til 1200 entreprenørmaskiner pr. år.
The restructuring of assets involved reducing production capacity from 1500 construction machines a year to 1200 a year.
HSW's aktiver var vurderet som for omfattende i forhold til selskabets behov.
HSW’s assets were considered to exceed its needs.
Da HSW agtede hovedsageligt at koncentrere sig om produktionen af entreprenørmaskiner, måtte en betydelig del af selskabets aktiver sælges.
As HSW planned to focus on the production of construction machinery, a significant share of its assets were to be sold.
Gennemførelsen af salget af aktiver i perioden fra januar 2003 til december 2005 indbragte 52,1 mio. PLN (12,3 mio. EUR), hvilket klart oversteg de forventede indtægter på 10,3 mio. PLN (2,4 mio. EUR).
The assets sold between January 2003 and December 2005 generated revenue of PLN 52,1 million (EUR 12,3 million), which far exceeded the forecast PLN 10,3 million (EUR 2,4 million).
Salget omfattede følgende aktiver: 248,4 hektar jord (heraf ca. 153 hektar skov), ejendomme med et brugsareal på ca. 76000 m2 og 94 maskiner og anlæg.
The following assets were sold: some 248,4 ha of land (including approximately 153 ha of woodland); 76000 m2 of real estate and 94 items of machinery and equipment.
De samlede omstruktureringsomkostninger, herunder omstrukturerings-omkostninger før datoen for tiltrædelsen, beløb sig til i alt 450,3 mio. PLN (106,7 mio. EUR) og omfattede hovedsagelig omstrukturering af civilretlige forpligtelser (henholdsvis 95,6 mio. PLN og 113,2 mio. PLN) og omkostninger til organisering af et leverings- og distributionssystem (151,2 mio. PLN), til sikring af løbende forsyninger (40,0 mio. PLN) og til modernisering (30,5 mio. PLN).
The overall restructuring costs, including restructuring costs before accession, totalled PLN 450,3 million (EUR 106,7 million) and consisted mainly of the restructuring of civil-law liabilities (PLN 95,6 million and PLN 113,2 million respectively), the cost of organising the supply and distribution system (PLN 151,2 million), the cost of ensuring continuity of supply (PLN 40,0 million) and modernisation (PLN 30,5 million).
Novemberplanen
November plan
Den vigtigste ændring i forhold til februarplanen vedrører finansiering af omstruktureringen. I stedet for at tilbagebetale to lån ydet før tiltrædelsen i 2003 og 2004 af det statsejede industrielle udviklingsagentur (Agencja Rozwoju Przemysłu — i det følgende benævnt ARP) samt renterne på disse lån [8] skulle ARP bytte den nominelle værdi af gælden for aktier og dermed blive aktionær i HSW.
The principal change to the February plan concerned the financing of restructuring: rather than HSW reimbursing two loans granted to it before accession in 2003 and 2004 by the State-owned Industrial Development Agency (hereafter ‘the ARP’) and the interest on these loans [8], the ARP would swap the nominal value of the debt for equity and so become a shareholder of HSW.
De resterende ændringer vedrører udsættelse af den organisatoriske omstrukturering.
Other changes concern postponements of organisational restructuring.
Ifølge Polen vil gæld-for-aktier-byttet gøre det muligt for HSW at samle de ressourcer, der er nødvendige for at kunne fungere tilfredsstillende på markedet og med henblik på fremtidige investeringer.
According to Poland, the debt-to-equity swap will allow HSW to gather the resources needed to function properly on the market and for future necessary investments.
Polen har vedrørende beløbet på 96,2 mio. PLN (de to oprindelige lån på i alt 75 mio. PLN plus 21,2 mio. PLN i påløbne renter) [9] oplyst at:
Poland has indicated that out of PLN 96,2 million (the original two loans totalling PLN 75 million plus PLN 21,2 million in accrued interest) [9]:
[0-50] [10] mio. PLN vil blive anvendt til modernisering af udstyr og til yderligere investeringer, som ifølge de polske myndigheder er nødvendige med henblik på genoprettelse af HSW's rentabilitet
PLN [0-50] [10] million will be used for modernisation of equipment and for additional investments, which according to Poland, are necessary for the restoration of viability,
[0-50] mio. PLN er nødvendige til dækning af yderligere omkostninger forbundet med den udsatte sammenlægning af HSW og HSW-Trading, hvilket har øget udgifterne til omstrukturering af arbejdsstyrken
PLN [0-50] million is necessary for the additional costs related to the postponed merger between HSW and HSW-Trading, which has increased the employment restructuring costs,
[50-100] mio. PLN vil blive anvendt til finansiering af yderligere akkumulering af midler, øgelse af udeståender som følge af henstand til kunder med betaling af fakturaer og forkortelse af betalingsfrister over for leverandører
PLN [50-100] million will be used to finance additional accumulation of stock, the increase in receivables due to the extension of payment deadlines for invoices to customers and the shortening of deadlines for payments to suppliers,
[0-10] mio. PLN vil blive anvendt til finansiering af yderligere kommercielle kreditter.
PLN [0-10] million will be used to finance additional commercial credits.
Polen hævder, at HSW har behov for yderligere likviditet (ovennævnte [0-100] [10] Oplysninger omfattet af tavshedspligt. mio. PLN), da markedet for entreprenørmaskiner er blevet mere konkurrencepræget: HSW's konkurrenter giver deres kunder længere fakturabetalingsfrister og accepterer kortere betalingsfrister over for leverandører.
Poland claims that HSW needs additional cash-flow (the above-mentioned PLN [0-100] million) because the market for construction machinery has become more competitive: HSW’s competitors are giving their clients longer invoice payment deadlines and agreeing shorter deadlines for paying their suppliers.
De samlede omkostninger for omstruktureringen i henhold til novemberplanen, herunder omkostninger, der var påløbet før Polens tiltrædelse, beløber sig til 456,9 mio. PLN (108,3 mio. EUR) fordelt på de i tabel 1 angivne poster:
The overall restructuring costs of the November plan, including restructuring costs prior to accession, total PLN 456,9 million (EUR 108,3 million) and are composed of the items summarised in Table 1:
De samlede omstruktureringsomkostninger i henhold til novemberplanen
Summary of the restructuring costs as envisaged in the November Plan
(i tusind PLN)
(in PLN thousands)
Organisering af leverings- og distributionssystem
Organisation of the supply and distribution system
Sikring af løbende forsyninger af materialer, reservedele og komponenter
Continuity of supply of material, spare parts and components
Omstrukturering af arbejdsstyrken
Employment restructuring
Modernisering af produktionspotentialet
Modernisation of production capacity
Den 23. november 2005 besluttede Kommissionen at indlede den formelle undersøgelsesprocedure.
On 23 November 2005 the Commission decided to initiate a formal investigation procedure.
I denne beslutning inddrog Kommissionen muligheden for at ophæve sin beslutning af 20. december 2006, da denne var baseret på ukorrekte oplysninger.
In this decision the Commission envisaged the possibility of revoking the decision of 20 December 2006, as that decision was based on incorrect information.
Beslutningen af 23. november 2005 om indledning af undersøgelsesproceduren
Decision of 23 November 2005 initiating the investigation procedure
I sin beslutning af 23. november 2005 fandt Kommissionen, at HSW før datoen for Polens tiltrædelse af EU var tildelt støtte for i alt 145,8 mio. EUR og efter datoen for tiltrædelsen var tildelt støtte for 27,9 mio. PLN uden Kommissionens godkendelse, samt at støtte for 43,4 mio. PLN endnu ikke var tildelt og derfor udgjorde ny statsstøtte.
In its decision of 23 November 2005, the Commission considered that aid measures totalling PLN 145,8 million had been granted to HSW before Poland’s accession to the EU; measures totalling PLN 27,9 million had been granted after accession without the Commission’s approval and measures totalling PLN 43,4 million had not yet been granted and thus constituted new State aid.
Kommissionen traf sin beslutning om indledning af den formelle undersøgelsesprocedure af to grunde.
The Commission decided to initiate a formal investigation procedure on two grounds.
For det første betvivlede Kommissionen, at omstruktureringsstøtten var forenelig med fællesmarkedet.
First, the Commission doubted whether the restructuring aid was compatible with the common market.
Grunden til at Kommissionen betvivlede, at de foranstaltninger, der er angivet i omstruktureringsplanen, var tilstrækkelige med henblik på at genoprette støttemodtagerens rentabilitet på lang sigt, var at planen tilsyneladende hovedsagelig fokuserede betaling af renter og dækning af driftsudgifter.
In this respect, the Commission doubted whether the restructuring plan was capable of restoring the long-term viability of the beneficiary, since it seemed to focus on debt-servicing and covering operating costs.
Desuden betvivlede Kommissionen, at der var vedtaget tilstrækkeligt mange kompenserende modydelser.
The Commission also had doubts about the implementation of sufficient compensatory measures.
Kommissionen betvivlede også, at støtten var begrænset til et minimum, og at støttemodtageren selv havde bidraget i betydeligt omfang, idet Polen ikke havde sondret klart mellem, hvad den betragter som støttemodtagerens egne bidrag til omstruktureringen, og hvad der var finansieret ved statsstøtte.
The Commission also doubted whether the aid was limited to the minimum necessary and whether the beneficiary’s own contribution was significant, as Poland had not drawn a clear distinction between what it considered an own contribution to restructuring and what was financing from State aid.
Kommissionen betvivlede også, om reglen om, at der kun må tildeles støtte én gang (»princippet om engangsstøtte«), var overholdt.
The Commission also doubted whether the ‘one time, last time’ principle was respected, as a subsidiary of HSW, HSW–Zakład Zespołów Mechanicznych, had received restructuring aid for 2003-07 before Poland had joined the European Union.
Faktisk havde et datterselskab til HSW, HSW-Zakład Zespołów Mechanicznych, før Polens tiltrædelse af Den Europæiske Union modtaget omstruktureringsstøtte for perioden 2003-2007, og det gjaldt om at påvise, at denne støtte ikke havde medført fordele for moderselskabet, HSW.
It was therefore necessary to demonstrate that this aid had had no spillover effects on the parent company, HSW.
De polske myndigheder blev også bedt om at give garantier for, at omstruktureringsstøtten til HSW, såfremt den blev tildelt, ikke medførte fordele for HSW-Zakład Zespołów Mechanicznych.
Poland was also asked to assure the Commission that the restructuring aid to HSW, if allowed, would have no spillover effects on HSW — Zakład Zespołów Mechanicznych.
Den anden grund til, at Kommissionen indledte den formelle undersøgelsesprocedure, var, at den nærede tvivl om, hvorvidt der var sondret tilstrækkeligt mellem den subventionerede militære specialproduktion (kanoner) og den civile produktion (entreprenørmaskiner).
The second ground for initiating the formal investigation procedure was that the Commission doubted whether there was sufficient separation between subsidised special military production (cannon) and civil production of construction machinery.
I sine skrivelser af 7. juni 2005 og 2. september 2005 havde de polske myndigheder forsikret Kommissionen om, at krydssubsidiering var udelukket, og Kommissionen havde bemærket, at støtten til militær produktion i forhold til den samlede støtte var lille i betragtning af den militære produktions størrelse i forhold til den samlede produktion.
Poland had assured the Commission in letters of 7 June 2005 and 2 September 2005 that cross-subsidisation was excluded, and the Commission noted that the ratio of aid for military production to total aid was small compared to the ratio of military production to total production.
Kommissionen anmodede alligevel om nærmere oplysninger vedrørende separat bogføring.
The Commission nevertheless requested more detailed explanations on the separation of accounts.
Beslutningen af 10. oktober 2007 om fornyet indledning af undersøgelsesproceduren
Decision of 10 October 2007 re-initiating the investigation procedure
Kommissionen traf sin beslutning om indledning af den formelle undersøgelsesprocedure af fire grunde.
The Commission initiated the formal investigation procedure on four grounds.
For det første nærede Kommissionen tvivl om, hvorvidt novemberplanen ville kunne genoprette HSW's langsigtede rentabilitet, idet virksomheden tilsyneladende havde behov for yderligere likviditet.
First, the Commission had doubts as to whether the November plan was capable of restoring the long-term viability of HSW, as it seemed that the company was in need of additional cash-flow.
For det andet betvivlede Kommissionen, at støtten var begrænset til et minimum, idet de polske myndigheder endnu ikke havde redegjort tilstrækkeligt for anvendelsen af den overskydende likviditet fra gæld-for-aktier-byttet.
Second, the Commission had doubts as to whether the aid was limited to the minimum necessary, as the use of surplus cash-flow generated by the debt-to-equity swap had not been sufficiently explained by the Polish authorities.
For det tredje betvivlede Kommissionen, at støttens størrelse ikke ville blive øget som følge af byttet.
Third, the Commission wondered whether the aid amount would not increase as a consequence of the swap.
For det fjerde nærede Kommissionen foruden sin tvivl vedrørende stigningen i støttens størrelse også tvivl om, hvorvidt virkningen af støtten til HSW forblev uændret og derfor ikke bevirkede en forvridning af konkurrencen.
Finally, in addition to its doubts about the increase in the aid amount, the Commission doubted whether the effect of the aid granted to HSW remained unchanged and did not therefore unduly distort competition.
Med andre ord nærede Kommissionen tvivl om, hvorvidt de kompenserende modydelser var tilstrækkelige, eftersom modydelserne i henhold til punkt 40 i rammebestemmelserne af 2004 skal stå i rimeligt forhold til støttens konkurrenceforvridende virkninger.
In other words, the Commission had doubts as to whether the compensatory measures were sufficient, since, according to point 40 of the 2004 Guidelines, compensatory measures must be in proportion to the distortive effects of the aid.
Kommissionen besluttede at indlede en fornyet undersøgelsesprocedure med henblik på en mulig ophævelse af beslutningen af 20. december 2006.
The Commission decided to re-initiate the investigation procedure with a view to possibly revoking the decision of 20 December 2006.
BEMÆRKNINGER FRA TREDJEPART
COMMENTS OF THIRD PARTIES
Kommissionen har ikke modtaget bemærkninger fra tredjepart med hensyn til den formelle undersøgelsesprocedure, der blev indledt den 23. november 2005.
The Commission had received no comments from third parties as regards the formal investigation procedure initiated on 23 November 2005.
Med hensyn til den fornyede undersøgelsesprocedure modtog Kommissionen bemærkninger fra 13 tredjeparter, herunder støttemodtageren.
In response to the reopening of the formal investigation procedure, the Commission received comments from 13 third parties including the beneficiary.