natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Under kontrolbesøget i det kinesiske handelsministerium i Beijing bestræbte Kommissionen sig på at verificere de fremsendte oplysninger ud fra det bevismateriale, der var blevet brugt til at udarbejde GOC's besvarelse, i henhold til grundforordningens artikel 11 og 26.
During the on-the-spot verification visit to the Chinese Ministry of Commerce in Beijing, the Commission endeavoured to verify information provided on the basis of the supporting documents that were used to prepare the GOC's response, in line with the provisions of Articles 11 and 26 of the basic Regulation.
Kommissionen konkluderede i den forbindelse foreløbigt, at der på grund af manglende oplysninger og bevismateriale ikke kunne foretages en korrekt verificering af spørgeskemabesvarelsen.
In doing so, the Commission came to the preliminary conclusion that the lack of information and supporting documents available did not allow a proper verification of the reply to the questionnaire.
Desuden var visse oplysninger slet ikke blev indsendt, selv om der specifikt blev anmodet herom, og visse spørgsmål var ikke blevet besvaret.
Moreover, certain information was not submitted at all although it was specifically requested, and certain questions had not been answered.
GOC er blevet gjort bekendt med konsekvenserne af manglende samarbejde, jf. artikel grundforordningens 28, stk. 1 og 6.
The GOC has been made aware of the consequences of non-cooperation in accordance with Article 28(1) and (6) of the basic Regulation.
GOC påstod, at den undersøgende myndighed i rimeligt omfang skal afgøre, hvilke oplysninger der er nødvendige, således at der ikke bliver tale om misbrug af reglerne.
The GOC argued that the investigating authority should determine the necessity of information in a reasonable manner that would not amount to abuse of rights.
Det blev påstået, at selv om oplysningerne ikke skønnes ideelle i alle henseender, skal der ikke ses bort fra dem.
It was also argued that even if information is considered not ideal in all aspects it should not be disregarded.
Ud fra ovenstående argumenter påstod GOC, at man samarbejdede efter bedste evne og havde indsendt en fuldstændig spørgeskemabesvarelse.
On the basis of the above arguments the GOC submitted that it cooperated to the best of its ability and that its reply to the questionnaire was complete.
Det blev endvidere påstået, at kontrolbesøget var dårligt planlagt, da det ikke af brevet forud for kontrolbesøget fremgik, hvad der skulle verificeres, og at Kommissionen ikke gennemførte specifikke kontrolbesøg hos hver enkelt myndighed.
It was also argued that the on-the-spot verification was poorly scheduled as the pre-verification letter failed to provide a reasonable understanding of what was to be verified and the Commission did not conduct specific on-the-spot visits at each government entity.
Det blev også påstået, at Kommissionen påførte GOC en urimelig byrde og anmodede om irrelevante og unødvendige oplysninger.
It was also submitted that the Commission imposed an unreasonable burden on the GOC and requested irrelevant and unnecessary information.
Hvad angår tidsplanen for kontrolbesøget, erindrer Kommissionen, at GOC accepterede tidsplanen og stedet for kontrolbesøget.
With respect to the scheduling of the on-the-spot verification, it is recalled that the GOC agreed to the timing, the schedule of visit and the venue.
Drøftelserne om tidsplanen for kontrolbesøget fandt faktisk sted i august 2010.
Indeed, discussions on the timing of the on-the-spot visit took place in August 2010.
Hvad angår de ønskede oplysninger, skal det bemærkes, at GOC aldrig har anfægtet spørgeskemaets format eller den måde, hvorpå der blev anmodet om oplysningerne.
With respect to the information requested, it is noted that the GOC has never disputed the format of the questionnaire or the way information was requested.
Det kinesiske handelsministerium indsendte en spørgeskemabesvarelse og en række efterfølgende bemærkninger på vegne af GOC.
The Chinese Ministry of Commerce submitted the reply to the questionnaire and subsequent representations on behalf of the GOC.
Kommissionen anmodede om de oplysninger, der skønnes nødvendige med henblik på at nå frem til repræsentative resultater, og var konsekvent i sine anmodninger, idet den anmodede om de samme tal og oplysninger i hele undersøgelsesprocessen og anmodede GOC om at gøre rede for de indsendte oplysninger og betydningen af disse oplysninger for de undersøgte ordninger.
The Commission requested information that was deemed necessary for the purposes of arriving at a representative finding and remained consistent in its requests by asking for the same data and information during the investigating process and requesting the GOC to explain the information submitted and the implications of that information for the schemes under investigation.
SÆRORDNINGER
SPECIFIC SCHEMES
På grundlag af oplysningerne i klagen og besvarelserne af Kommissionens spørgeskema undersøgte Kommissionen følgende ordninger, som angiveligt indebærer, at en offentlig myndighed yder subsidier:
On the basis of the information contained in the complaint and the replies to the Commission's questionnaire, the following schemes, which allegedly involved the granting of subsidies by the Governmental authority, were investigated:
Begunstigede låneordninger til sektoren for coated finpapir
Preferential lending to the coated paper industry
Indkomstskatteordninger
Income tax Programmes
Skattemæssig særbehandling af virksomheder, der anerkendes som virksomheder med højteknologi eller ny teknologi
Preferential tax policies for companies that are recognised as high or new technology enterprises
Skattemæssig særbehandling inden for forskning og udvikling
Preferential tax policies for Research & Development
Skattefritagelse af dividende mellem kvalificerede kinesiske virksomheder
Dividend exemption between qualified resident enterprises
Ordninger vedrørende indirekte skat og importtold
Indirect Tax and Import Tariff Programmes
Fritagelse for moms og told på import af udstyr
VAT and Tariff exemption on imported equipment
Momsnedslag for udstyr produceret på hjemmemarkedet
VAT rebates on domestically produced equipment
Skatter og afgifter vedrørende byvedligeholdelse, byggeri og uddannelse for virksomheder med udenlandsk kapital
City maintenance and Construction Taxes and education surcharges for Foreign Invested Enterprises
Tilskudsordninger
Grant Programmes
Kendte mærker
Famous Brands
Særmidler til fremme af udenlandske investeringsprojekter
Special Funds for Encouraging Foreign Investment Projects
Antidumpingbistand
Anti-dumping Respondent Assistance
Shouguang-støtteordning til fornyelse af teknologi
Shouguang Technology Renovation Grant
Suzhou-industriparks fond for intellektuelle ejendomsrettigheder
Suzhou Industrial park Intellectual Property Right Fund
Tilskud fra fonden for højteknologisk udvikling
Subsidy of High-Tech Industrial Development Fund
Belønning fra Suzhou industripark for at opretholde væksten
Award received from Suzhou Industrial Park for maintaining growth
Særlig fond for behandling af vandforurening i Taihu-søen i Jiangsu-provinsen
Special fund for water pollution treatment of Taihu lake of Jiangsu province
Særlige midler til energibesparelser i Suzhou industripark
Special funds for energy-saving of Suzhou Industrial Park
Særlig fond for reduktion af den samlede emission hos de største forurenere i Suzhou kommune
Special fund for reduction of total emissions of major pollutants at municipal level of Suzhou municipality
Tilskud til vandbesparelse og reduktion af emissioner
Subsidy for water-saving and emission reduction
Miljøbeskyttelsestilskud fra Suzhou miljøbeskyttelseskontor
Environmental Protection award received from Suzhou Environmental Protection Bureau
Energibesparelsestilskud i Shouguang.
Energy saving award in Shouguang
Statslig levering af varer eller tjenesteydelser mod utilstrækkeligt vederlag (»LTAR«)
Government Provision of Goods and Services for Less than Adequate Remuneration (‘LTAR’)
Indrømmelse af brugsrettigheder til jord
Provision of land-use rights
Levering af kemikalier til papirfremstilling
Provision of paper-making chemicals
Levering af elektricitet
Provision of electricity
BEGUNSTIGEDE LÅNEORDNINGER TIL SEKTOREN FOR COATED FINPAPIR
PREFERENTIAL LENDING TO THE COATED PAPER INDUSTRY
Det påstås, at de kinesiske producenter af den pågældende vare har fordel af lån til lave renter fra politisk styrede banker og statsejede forretningsbanker i henhold til GOC's politik om at yde finansiel bistand med henblik på at fremme og støtte væksten og udviklingen i Kinas papirindustri.
It is alleged that Chinese producers of the product concerned benefit from low-interest rate loans from government policy banks and state-owned commercial banks (‘SOCBs’) pursuant to the GOC's policy to provide financial assistance in order to encourage and support the growth and development of the paper industry in China.
Det fremgår af femårsplanen og erhvervspolitikken, at banksektoren havde ydet begunstigede låneordninger til papirindustrien.
As illustrated in the five-year plans and industrial policy, preferential financing initiatives were granted by the banking system to the papermaking industry.
Brug af foreliggende oplysninger
Use of facts available
Ud fra de foreliggende oplysninger i klagen søgte Kommissionen at undersøge banken, der lånte til industrien for coated papir.
On the basis of the information contained in the complaint, the Commission sought to investigate the bank which was lending to the coated paper industry.
Det blev derfor fundet nødvendigt at anmode GOC om i sin spørgeskemabesvarelse og efterfølgende bemærkninger at inkludere specifikke oplysninger og tal om en række statslige planer og projekter, som skal fremme og støtte udviklingen i Kinas papirsektor.
For these purposes it was considered necessary to ask the GOC to provide in its reply to the questionnaire and subsequent submissions specific information and data on a series of government plans and projects to encourage and support the development of China's paper sector.
Der er tale om følgende planer og projekter:
These plans and projects were:
Kinas 10. femårsplan for civiløkonomisk og social udvikling (»Den tiende femårsplan«)
China Civilian Economy and Social Development 10th Five-Year Plan (‘The 10th Five Year Plan’)
Den 10. femårsplan for papirindustrien (»papirindustriens plan«)
The ‘10th Five year Plan’ in the Papermaking Industry (‘Papermaking Plan’)
Den 10. femårsplan og særlige plan 2010 for et nationalt skovbrugs- og papirfremstillingsintegrationsprojekt (»integrationsprojektet«)
The 10th Five year and 2010 Special Plan for the Construction of a National Forestry and Papermaking Integration Project (‘Integration Project’)
Beslutning nr. 40 fra statsrådet om udarbejdelse og gennemførelse af »midlertidige bestemmelser om fremme af tilpasning af den industrielle struktur« (»beslutning nr. 40«)
Decision No. 40 of the State Council on Promulgating and Implementing the ‘Temporary Provisions on Promoting Industrial Structure Adjustment’ (‘Decision No. 40’)
Katalog om tilpasning af industristrukturen (»kataloget«)
Directory Catalogue on Readjustment of Industrial Structure (‘Directory Catalogue’)
Retningslinjer til den 11. femårsplan for national økonomisk og social udvikling (2006-2010) (»11. femårsplan«)
Guidelines for the Eleventh Five-Year Plan for National Economic and Social Development (2006-2010) (‘11th Five-year Plan’)
Statsrådets cirkulære om gennemførelse af de vigtigste mål for den »11. femårsplan« og opgavefordelingen (»gennemførelsescirkulære til den 11. femårsplan«)
State Council Circular on Realizing the Major Targets in (The 11th Five Year-Year Plan) and the Division of Tasks (‘11th five-year plan implementing circular’)
Udviklingspolitikken 2007 for papirindustrien (»2007-planen for papirindustrien«)
2007 Development Policy for the Papermaking Industry (‘2007 Papermaking Plan’)
Udviklingsplanen for Guandong
The Guandong Development Plan
Den 11. femårsplan for Zhanjiang City
The Zhanjiang City 11th Five-Year plan
Den 11. femårsplan for Jining byråd.
The 11th Five Year Plan of Jining Municipality
GOC fremsendte kun delvis de ønskede oplysninger om planerne.
The GOC only partially provided the information requested in relation to the plans.
Kun to af planerne blev fremlagt til fulde, dvs. i en kinesisk udgave med en engelsk oversættelse (beslutning nr. 40 og Katalog om tilpasning af industristrukturen).
Only two of the plans requested were provided in full, i.e. in the Chinese version together with an English translation (Decision No. 40 and Directory Catalogue on Readjustment of Industrial Structure).
For de tre regionale planer, som Kommissionen oprindeligt anmodede om, påstod de kinesiske myndigheder, at de ikke var relevante, idet de samarbejdsvillige eksporterende producenter ikke er beliggende i disse regioner.
For the three regional plans originally requested by the Commission, the Chinese authorities submitted that they were not relevant since the co-operating exporting producers are not located in these regions.
De blev derfor ikke fremlagt.
They were thus not provided.
Kommissionen accepterede dette, men anmodede om udviklingsplanerne for de områder (regioner, provinser, byer), hvor de samarbejdsvillige eksporterende producenter er etableret.
The Commission accepted this but requested the development plans related to the areas (regions, provinces, municipalities) where the cooperating exporting producers are established.
GOC fremlagde kinesiske udgaver af den 11. femårsplan for Jiangsu-provinsen og den 11. femårsplan for Shandong-provinsen, men overhovedet ingen oversættelse, end ikke en oversættelse af indholdsfortegnelsen.
The GOC provided Chinese copies of the 11th Five year plan for Jiangsu Province and 11th Five year plan for Shandong Province, but no translation whatsoever, not even a translation of the table of contents.
Hvad angår de to planer, der ikke blev fremlagt, påstod GOC, at de omfattede perioden mellem 2000 og 2005 og altså var uden betydning.
In relation to two plans that were not provided, the GOC submitted that they covered the period between 2000 and 2005 and were thus irrelevant.
Kommissionen accepterede dette.
The Commission accepted this.
De resterende planer blev udelukkende fremlagt på kinesisk (integrationsprojektet, den 11. femårsplan, gennemførelsescirkulæret til den 11. femårsplan, papirindustriens plan for 2007) med en engelsk oversættelse af indholdsfortegnelsen.
The remaining plans were provided only in Chinese (Integration Project, 11th Five-year Plan, 11th five-year plan implementing circular, 2007 Papermaking Plan) together with English tables of the contents.
GOC påstod, at Kommissionens anmodninger var for byrdefulde, at de kun havde begrænsede ressourcer til rådighed og derfor ikke kunne oversætte teksterne.
The GOC claimed that the Commission's requests were too burdensome, that they only had limited resources and therefore could not translate the texts.
Hvad angår ovenstående, skal det bemærkes, at Kommissionen anmodede om oplysninger, der skønnedes nødvendige for undersøgelsen, idet ovennævnte dokumenter fremgik af klagen.
With respect to the above it is noted that the Commission requested information that was deemed necessary for the investigation as the abovementioned documents had been identified in the complaint.
Desuden understregede Kommissionen gentagne gange, at de ønskede dokumenter skulle fremlægges på engelsk.
Moreover the Commission had repeatedly emphasized the need to provide the requested documents in English.
Det er nødvendigt for denne type vigtige dokumenter, da det på grundlag af indholdsfortegnelsen alene ikke var muligt at afgøre, hvilke dele af dokumenterne der var relevante for undersøgelsen.
This is necessary for this type of significant document given that, on the basis of the index only, it was not possible to determine which part of the document is relevant for the investigation.
Desuden var de planer, der blev fremlagt på kinesisk, ikke af overvældende omfang, og tilsyneladende kan udgaver på engelsk af den relevante dokumentation indhentes enten fra uafhængige kilder (advokatfirmaer med speciale i kinesisk lovgivning) eller fra antisubsidieundersøgelser, som blev gennemført i Kina af de amerikanske myndigheder.
Moreover, the plans provided in Chinese were not voluminous and it appears that copies in English of the relevant documentation exist either from independent sources (legal firms that specialize in Chinese law) or from anti-subsidy investigations conducted in China by the United States of America (‘USA’).
Kommissionen kunne derfor kun kontrollere følgende dokumenter: Beslutning nr. 40, kataloget og papirindustriens plan for 2007, som indgik i klagen i en engelsk udgave og ligeledes blev fremlagt af en eksporterende producent.
Consequently, the Commission had the possibility to verify only the following documents: the Decision No. 40, the Directory Catalogue and the 2007 Papermaking Plan, an English version of which was in the complaint and it was also made available from an exporting producer.
For at undersøge, i hvilket omfang staten griber ind på det finansielle marked i Kina, og opnå det nødvendige overblik over finanssektoren i Kina anmodede Kommissionen om oplysninger med procentangivelser af statsligt ejerskab i de finansielle institutioner og om oplysninger vedrørende statsejede bankers udlån i beløb og i procent.
In order to investigate the level of government intervention in the Chinese financial market and obtain the necessary overview of the financial sector in the PRC, the Commission requested information on the percentage of government ownership of financial institutions and on the records of amounts/percentages of loans given by State owned banks.
GOC påstod, at de ikke havde fortegnelser over bankernes aktionærsammensætning, selv om det af artikel 61 i loven om forretningsbanker [2003] nr. 13 fremgår, at bankerne indberetter disse tal til banktilsynsmyndigheden under statsrådet og til den kinesiske nationalbank (People's Bank of China).
The GOC claimed that they did not have any records on the bank shareholding although Article 61 of the Law on Commercial Banks [2003] No. 13 provides that banks report these data ‘to the banking regulatory organ of the State Council and People's Bank of China’.
Hvad angår de statsejede bankers udlån i beløb/procent, bekræftede GOC, at man ikke kunne fremlægge disse tal, selv om der fandtes fortegnelser herover.
As regards the amounts/percentages of loans given by State owned banks, the GOC confirmed that although relevant data was kept, it could not provide it.
Kommissionen lettede yderligere arbejdet for GOC ved at begrænse anmodningen om oplysninger vedrørende procentangivelsen af statsligt ejerskab til kun at gælde finansielle institutioner, som man vidste havde ydet lån til de samarbejdsvillige eksporterende producenter.
The Commission further facilitated the work of GOC by limiting the requested information on the percentage of government ownership only to such financial institutions that were found to provide loans to the co-operating exporting producers.
GOC fremlagde dog alligevel ingen relevante tal om dette begrænsede segment af finansielle institutioner i Kina.
Nevertheless, the GOC did not provide relevant data even for this restricted segment of financial institutions operating in China.
For at undersøge de kinesiske bankers udlånspolitik (altså hvilke metoder, der anvendes til fastsættelse af rentesatser til lån, vurdering af lån mv.) blev GOC bedt om at fremlægge oplysninger vedrørende politikken hos de relevante myndigheder, nemlig den kinesiske nationalbank og banktilsynet.
In order to investigate the lending policies of the Chinese banks (e.g. methods used as regards the setting of the interest loan rates, assessment of loans etc), the GOC was asked to provide information with respect to the policies followed by the relevant state authorities namely the People's Bank of China (‘PBOC’) and the Bank Regulatory Commission.
GOC fremlagde ingen relevante oplysninger om udlånspolitikken.
The GOC did not provide any relevant information on the loan policies.
Der blev ikke fremlagt dokumenter, forordninger eller retningslinjer fra den kinesiske nationalbank til banksektoren, som kunne uddybe den kinesiske nationalbanks rolle i forbindelse med rentefastsættelsen og i banksektoren som helhed.
No document, regulation or guidelines addressed to the banking system from the PBOC was provided in order to substantiate the role of the PBOC in setting interest rates and its relation with the banking system.
Der blev desuden ikke, selv om Kommissionen specifikt anmodede herom, givet uddybende forklaringer vedrørende anvendelsen af lov om forretningsbanker [2003] nr. 13, navnlig artikel 34, 38 og 39, som indeholder de grundlæggende regler vedrørende forretningsbankernes udlån og øvrige aktiviteter
Furthermore no explanation was given, although specifically requested, with respect to the application of the Law on Commercial Banks [2003] No. 13 and particularly Articles 34, 38 and 39 that set out the basic rules governing loans and other businesses of commercial banks.
For at undersøge udlånspolitikken i de kinesiske banker, der i UP ydede lån til de samarbejdsvillige eksporterende producenter, anmodede Kommissionen GOC om at arrangere møder med de specifikke banker, der havde ydet lån til de samarbejdsvillige eksporterende producenter med henblik på at kontrollere oplysningerne vedrørende begunstigede låneordninger til sektoren for coated finpapir i Kina.
In order to investigate the lending policies of the Chinese banks that provided loans during the IP to the cooperating exporting producers, the Commission requested the GOC to arrange meetings with specific banks that have provided loans to the cooperating exporting producers in order to verify information concerning preferential lending to the CFP industry in China.
GOC påstod, at man ikke kunne gribe ind i de statsejede bankers organisation og arrangere sådanne møder.
The GOC claimed that it was unable to intervene with State-owned banks to arrange such meetings.
Der blev således ikke indhentet dokumentation om, hvorvidt og hvordan disse banker vurderer kreditrisikoen i forbindelse med udlån.
Therefore, no evidence was collected from Chinese banks as to whether and, if so, how those banks evaluate credit risk when providing loans.
GOC blev gjort bekendt med konsekvenserne af manglende samarbejde, jf. artikel grundforordningens 28, stk. 1 og 6.
The GOC was made aware of the consequences of non-cooperation in accordance with Article 28(1) and (6) of the basic Regulation.
I betragtning af dette manglende samarbejde har det ud over relevante kinesiske regeringsdokumenter indgivet af andre parter også været nødvendigt at benytte oplysninger fra sekundære kilder, herunder klagen og offentligt tilgængelige oplysninger fra internettet.
In view of this lack of cooperation, it has been necessary, in addition to taking account of relevant GOC documents submitted by other parties, to use information from secondary sources, including the complaint and publicly available information retrieved from internet.
GOC anfægtede brugen af de foreliggende faktiske oplysninger, men fremlagde ingen ny dokumentation.
The GOC disputed the use of facts available but did not provide any further new evidence.
De samarbejdsvillige eksporterende producenter blev også bedt om at arrangere møder med de specifikke banker, der har ydet lån til dem i UP, med henblik på at kontrollere oplysningerne vedrørende begunstigede låneordninger til sektoren for coated finpapir i Kina.
The cooperating exporting producers were also asked to arrange meetings with specific banks that have provided loans to them during the IP in order to verify information concerning preferential lending to the CFP industry in China.
Disse møder fandt dog ikke sted.
However, no such meetings took place.
De samarbejdsvillige eksporterende producenter videresendte Kommissionens gentagne anmodninger om disse møder, men de pågældende banker afslog at samarbejde i forbindelse med undersøgelsen.
The cooperating exporting producers communicated the repeated requests of the Commission for such meetings but the relevant banks refused to cooperate with the investigation.