natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Med henvisning til de polske myndigheders bemærkninger i betragtning 80 finder Kommissionen, at i betragtning af fabrikkens fleksibilitet kunne hele den i kraft af projektet skabte produktionskapacitet i princippet afsættes til produktionen af et hvilket som helst af de tre pågældende produkter [39].
Having regard to the comments of the Polish authorities presented in recital 80, the Commission notes that given the flexibility of production at the plant, the whole of the capacity created by the project could in principle be allocated to the production of any of the three products concerned [39].
På baggrund af ovenstående finder Kommissionen ikke, at reduceringen af støttemodtagerens produktionskapacitet i en anden medlemsstat kan tages i betragtning.
In the light of the above, the Commission finds that the reduction in production capacity of a beneficiary in another Member State cannot be taken into account.
Kommissionen finder, at den produktionskapacitet, der er skabt i kraft af projektet, udgør over 5 % af markedet for alle produktmarkeders vedkommende.
The Commission concludes that the production capacity created by the project exceeds 5 % of the market in all the product markets concerned.
I beslutningen om indledning af undersøgelsesproceduren (punkt 100 og 105) betvivlede Kommissionen, at det er muligt at beregne den gennemsnitlige årlige vækst i det beregnede forbrug af de produkter, der er omfattet af investeringsprojektet, jf. punkt 68, litra b), i retningslinjerne, udelukkende ud fra mængdeoplysninger.
In the opening decision (points 100 and 105), the Commission expressed doubts as to whether it could calculate the average annual growth rate of the products concerned by the investment project, as per point 68(b) of the RAG, solely on the basis of volume figures.
Kommissionen bemærker, at den negative vækst for desktop-pc'er med hensyn til værdi kan være udtryk for det stærke fald i de gennemsnitlige salgspriser for desktop-pc'er.
The Commission notes that the negative growth of desktops in value terms could reflect the strong decrease in the average selling prices of desktops.
Den negative vækst med hensyn til værdi kan være tegn på, at stigningen i mængde ikke er tilstrækkelig til at kompensere for den faldende marginalindtægt, hvilket er karakteristisk for et vigende marked.
This negative growth rate in value terms could indicate that the increase in volume is insufficient to compensate for decreasing marginal revenue, which is characteristic of a market in decline.
Kommissionen bemærker, at faldet i de gennemsnitlige salgspriser for desktop-pc'er også omfatter notebook-pc'er og servere.
The Commission notes that the same decrease in average selling prices of desktops also applies to notebooks and servers.
I modsætning til desktop-pc'er indikerer den positive vækstrate for notebook-pc'er og servere, hvad angår såvel mængde som værdi, at deres faldende gennemsnitlige salgspriser mere end opvejes af stigningen i de solgte mængder for disse produkter.
However, contrary to desktops, the positive growth rate in both volume and value terms for notebooks and servers indicates that the decrease in their average selling prices is more than offset by the increase in the quantities sold.
På baggrund af ovenstående finder Kommissionen ikke, at den med henblik på at vurdere, om desktop-pc'er udgør et vigende marked i henhold til den sandsynlige markedsdefinition, hvor desktop-pc'er betragtes som et særskilt produktmarked, kan beregne den gennemsnitlige årlige vækstrate for desktop-pc'er, jf. punkt 68, litra b), i retningslinjerne, kun på basis af mængdeoplysninger.
In view of the above, the Commission finds that, for the purpose of assessing whether desktops constitute a market in decline under the plausible market definition where desktops are considered as a separate product market, it cannot calculate the average annual growth rate of desktops as referred to in point 68(b) of the RAG solely on the basis of volume figures.
Konklusion vedrørende kriteriet om væksten i produktionskapaciteten for desktop-pc'er og notebook-pc'er
Conclusion regarding the production capacity increase test for desktops/notebooks
Kommissionen konstaterer, at hvis desktop-pc'er og notebook-pc'er betragtes som tilhørende særskilte markeder, vil støtten kunne give anledning til konkurrencemæssige problemer, idet den for desktop-pc'ers vedkommende ville kunne betragtes som støtte til en virksomhed i en sektor, der udviser vigende tendens.
The Commission concludes that in the event of desktops being considered to be a separate product market from notebooks, the aid could raise competition concerns in that it would constitute, for the desktop market, aid to a company in a sector in decline.
Hvad angår desktop-pc'er er det derfor nødvendigt at gennemføre en tilbundsgående undersøgelse af støttens virkninger.
As regards desktops, it is therefore necessary to conduct an in-depth assessment of the effects of the aid.
Overensstemmelse med kravet vedrørende markedsandele for servere
Compatibility with the market share test for servers
I beslutningen om indledning af undersøgelsesproceduren (punkt 65-67, 72 og 105) fandt Kommissionen det passende at anvende en markedsafgrænsning, der var baseret på produktklasse og prisniveau til at afgrænse servermarkedet, men den stillede spørgsmålstegn ved, om opdelingen efter produktklasse/prisniveau udgjorde en passende metode til afgrænsning af servermarkedet.
In the opening decision (points 65-67, 72 and 105), the Commission stated that it was appropriate to follow a market definition based on product class/price range in order to delineate the server market, but expressed doubts as to whether segmentation by product class/price range constituted the appropriate market delineation for servers.
Under henvisning til de fremsatte bemærkninger finder Kommissionen, at dens oprindelige standpunkt — at opdelingen af servere efter produktklasse og prisniveau udgør den mest hensigtsmæssige markedsopdeling — kan anfægtes med henvisning til argumenter for andre mulige markedsafgrænsninger.
Having regard to the comments received, the Commission considers that its initial view that segmentation of servers by product class/price range constitutes the most appropriate market delineation in this instance could be contradicted by arguments in favour of other plausible market delineations.
På baggrund af ovenstående finder Kommissionen ikke, at tvivlen vedrørende hensigtsmæssig markedsafgrænsning med henblik på bestemmelse af Dells markedsandel på servermarkedet er bortvejret.
In the light of the above, the Commission finds that the doubts as regards the appropriate market delineation which should be applied for the purpose of measuring Dell’s share in the server market have not been allayed.
I beslutningen om indledning af undersøgelsesproceduren (punkt 78-81 og 105) stillede Kommissionen spørgsmålstegn ved, om EØS, EMEA-området eller verdensmarkedet skulle betragtes som det relevante geografiske marked for servere.
In the opening decision (points 78-81 and 105), the Commission expressed doubts as to whether the relevant geographic market for servers should be considered as being EEA-wide, at the level of the EMEA region or worldwide.
Med hensyn til de polske myndigheders bemærkninger finder Kommissionen, at de af Polen anvendte argumenter er specifikke for Dells forretningsmodel og metoder, og at de ikke nødvendigvis kan anvendes på andre serverproducenter eller afspejler den måde, hvorpå servermarkedet generelt fungerer.
As regards the comments of the Polish authorities, the Commission considers that the arguments put forward are specific to Dell’s business model and to its operating mode and do not necessarily apply to other server manufacturers or reflect the general functioning of the server market.
Kommissionen bemærker, at handelen med servere ifølge kommentarerne fra de interesserede parter omfatter et område, der er større end EØS eller EMEA-området, og at de fleste producenter opererer på verdensplan.
The Commission notes that the comments from interested parties indicate that trade in servers occurs at a level broader than the EEA or the EMEA region and that most manufacturers operate at worldwide level.
Imidlertid påpeger Kommissionen, at det geografiske marked for servere kun er relevant med hensyn til Dells markedsandel for x86-servere.
However, the Commission points out that the geographic market for servers is relevant only when Dell’s market share for x86 servers is considered.
På baggrund af ovenstående finder Kommissionen, at mens der kan være grunde til at mene, at det geografiske marked for servere er verdensomspændende, kan spørgsmålet om det geografiske marked for servere stå åbent, idet der stadig er tvivl om afgrænsningen af det relevante produktmarked for servere.
In the light of the above, the Commission considers that, while there may be grounds for considering that the geographic market for servers is worldwide, given that doubts remain as regards the appropriate product market delineation for servers, the geographic market for servers can be left open.
Konklusion vedrørende kravet med hensyn til markedsandele for servere
Conclusion regarding the market share test for servers
Kommissionen konstaterer, at støtten kan give anledning til konkurrencemæssige problemer afhængigt af den for servere anvendte markedsafgrænsning.
The Commission concludes that, depending on the market definition used for servers, the aid could raise competition concerns.
Især hvis opdelingen x86/ikke-x86 anvendes, vil foranstaltningen for x86-segmentet af produktmarkedet udgøre støtte til en virksomhed, der har en markedsandel på over 25 % af verdensmarkedet for det pågældende produkt.
In particular, in the event of the x86/non-x86 delineation being used, the measure would constitute, for the x86 segment of the product market, aid to a company with a share exceeding 25 % of the relevant market at worldwide level.
Hvad angår servermarkedet er det derfor nødvendigt at gennemføre en tilbundsgående undersøgelse af støttens virkninger.
As regards the server market, it is therefore necessary to conduct an in-depth assessment of the effects of the aid.
Konklusion vedrørende de spørgsmål, der rejses i beslutningen om indledning af undersøgelsesproceduren
Conclusion regarding the doubts expressed in the opening decision
Kommissionen finder ikke, at den tvivl, der rejses i beslutningen om indledning af undersøgelsesproceduren, om hvorvidt støtten opfylder betingelserne i punkt 68, litra a) og b), er bortvejret.
The Commission considers that the doubts expressed in the opening decision as to whether the aid fulfils the conditions defined in points 68(a) and 68(b) of the RAG have not been allayed.
I overensstemmelse med punkt 68 i retningslinjerne er det, hvis én af de to tærskler, der er fastsat i punkt 68, litra a) og b), i retningslinjerne, overskrides i forbindelse med den støtte, der undersøges [40], nødvendigt, efter indledning af den i traktatens artikel 88, stk. 2, fastsatte procedure, at gennemføre en detaljeret kontrol med henblik på at fastslå, om støtten er nødvendig for at skabe en tilskyndende virkning for investeringen, og om fordelene ved støtten opvejer den heraf resulterende konkurrenceforvridning og påvirkningen af samhandelen mellem medlemsstaterne.
In accordance with point 68 of the RAG, in the event that either of the two thresholds defined in point 68(a) and 68(b) of the RAG is exceeded for the measure under assessment [40], it is necessary to conduct a detailed verification, following the opening of the procedure provided for in Article 88(2) of the Treaty, that the aid is necessary to provide an incentive effect for the investment and that the benefits of the aid measure outweigh the resulting distortion of competition and effect on trade between Member States.
Tilbundsgående undersøgelse
In-depth assessment
Den tilbundsgående undersøgelse gennemføres på basis af meddelelsen om retningslinjerne, hvori kriterierne for støttens positive og negative virkninger er fastsat.
The in-depth assessment is conducted on the basis of the Guidance Communication, which lays down the assessment criteria for the positive and negative effects of the aid.
Positive støttevirkninger
Positive effects of the aid
Polens bemærkninger
Comments from Poland
De polske myndigheder påpeger, at Dells investering i provinsen Łódź er en langsigtet investering (fremstillingsfaciliteterne skal bevares i mindst fem år efter færdiggørelsen, og de job, der skabes, skal opretholdes i mindst fem år), og at der også er tale om en præcedensskabende foranstaltning, der kan danne grundlag for yderligere investeringer i provinsen.
The Polish authorities indicate that Dell’s investment in Łódź Province is a long-term commitment (the manufacturing facilities must be maintained for at least 5 years after their completion and the jobs created must be maintained for 5 years) and also constitutes a major precedent which can lay the ground for further investments in the province.
Støtten er derfor en troværdig forpligtelse over for provinsen Łódź, som vil hjælpe til med at skabe direkte beskæftigelse og stimulere den regionale udvikling.
It is therefore a credible commitment to Łódź Province which will help to create direct employment and stimulate regional development.
Denne positive virkning forstærkes af den klyngeeffekt, som investeringsprojektet sandsynligvis vil igangsætte, ved at tilskynde virksomheder inden for samme eller relaterede industrier til at anbringe produktion i nærheden med henblik på udnyttelse af fordelene ved stordrift.
This positive impact is reinforced by the clustering effect the investment project is likely to trigger, by encouraging firms in the same or related industries to locate nearby in order to benefit from external economies of scale or scope.
Især vil Dells bidrag til jobskabelsen i provinsen Łódź [41] sandsynligvis overstige 2500 [42] direkte ansættelser pr. januar 2010 [43]. Hertil kommer de 1300 arbejdspladser, der vil blive skabt hos leverandører, underleverandører og tjenesteydere i regionen.
In particular, Dell’s contribution to the creation of jobs in Łódź Province [41] is likely to exceed 2500 [42] direct jobs by January 2010 [43], plus about 1300 indirect jobs from suppliers, subcontractors and services providers located in the region.
I forbindelse med regional udvikling peger de polske myndigheder også på investeringens virkninger på følgende områder:
In terms of regional development, the Polish authorities also point to the impact of the investment on the following:
Uddannelse: Dell samarbejder med to lokale højere læreanstalter [44] (stipendier, kommissionsforskning, erhvervspraktik) i Łódź og har planer om at indgå samarbejde med andre højere læreanstalter i provinsen [45].
Education: Dell cooperates with two local institutes of higher education [44] (e.g. by granting scholarships, commissioning studies or offering internships) and intends to start working with other similar institutes in Łódź Province [45].
Dell deltager også i et program om udvikling af menneskelige ressourcer i provinsen Łódź, som er iværksat af byen Łódź [46].
Dell also takes part in the Programme of Human Resources Development in Łódź initiated by the city of Łódź [46].
I lighed med forløbet i Irland [47] vil dette samarbejde med lokale højere læreanstalter og myndigheder bidrage til lokal innovation og til udviklingen af en videnbaseret økonomi og af informationssamfundet.
Similarly to what happened in Ireland [47], this cooperation with local institutes of higher education and local government will contribute to local innovation and to the development of a knowledge-based economy and information society,
Videnoverførsel: Dells fabrik i Polen er blandt de mest avancerede i verden, og det er derfor meget sandsynligt, at den lokale økonomi vil blive tilført viden herfra.
Transfer of knowledge: Dell’s plant in Poland is among the most advanced in the world, therefore it is very likely that knowledge will spill over into the local economy.
Virkningerne af denne knowledge spillover-effekt vil udspringe af de management- og produktionsprocesser, som Dell indfører i provinsen, idet disse vil resultere i udbredelsen af operationelle, finansielle, tekniske og logistiske færdigheder [48] samt viden om kundeservice, således som det allerede er sket i Limerick.
Knowledge spillover effects will be derived from the management and production processes that Dell will introduce in the province, which will result in diffusion of operational, financial, technical, logistic [48] and customer-handling skills, as has already happened in Limerick.
Dell vil også sikre sine medarbejdere en række uddannelsesmuligheder [49].
Dell will also provide its workforce with a range of training opportunities [49].
Projektet forventes at bidrage til udvikling og udbredelse af informations- og kommunikationsfærdigheder og til oprettelse af et tværfagligt center i lighed med centret i Limerick (ved udnyttelse af operationelle, finansielle og tekniske færdigheder og færdigheder med hensyn til kundeservice).
The project is expected to contribute to the creation and spread of ICT skills and the establishment of a multi-faceted centre as in Limerick (using operational, financial, technical and customer-handling skills),
Multiplikatorvirkning: Dells tilstedeværelse vil hjælpe til med at øge levestandarden i provinsen Łódź ved at øge den lokale produktion og pengestrømmene til provinsen.
Multiplier effect: Dell’s presence will help to raise living standards in Łódź Province by increasing the local economy’s output and monetary flows into the province.
Med henblik på at bedømme den potentielle multiplikatorvirkning af Dells investeringer henviser de polske myndigheder til resultaterne af en undersøgelse foretaget af Dell vedrørende en lignende investering i USA.
For the purpose of estimating the potential multiplier effect of Dell’s investment the Polish authorities refer to the results of a study by Dell on a similar investment in the USA.
Undersøgelsen [50] viser, at for hvert job, der skabes af Dell, skabes der gennemsnitligt to job lokalt og 2,5 job i andre regioner af USA.
The study [50] shows that on average for each job created at Dell, two jobs are created at local level and another 2,5 jobs are created in other regions of the USA.
Bemærkninger fra en konkurrent
Comments from the competitor
Konkurrenten stiller spørgsmålstegn ved skabelsen af indirekte job.
The competitor expresses doubts about the creation of indirect jobs.
Han hævder, at yderligere investorer ikke vil udvide deres produktionskapacitet, men i stedet øge udnyttelsen af eksisterende faciliteter i Polen.
It claims that ancillary investors will not expand their production capacities but will instead increase the use of existing facilities in Poland.
Konkurrenten mener også, at omfanget af de indirekte investeringer er overvurderet, og at nyttevirkningerne af Dells tilstedeværelse i provinsen vil være begrænsede.
The competitor also considers that the indirect investments are overestimated and that the benefits resulting from Dell’s presence in the province will be limited.
Analyse og konklusion
Analysis and conclusion
Kommissionen bemærker, at de polske myndigheder har fremlagt oplysninger om støttens formål og virkningerne af investeringsprojektet med hensyn til regional udvikling, uddannelse, spillover-virkning, potentielle multiplikatorvirkninger og skabelsen af direkte og indirekte arbejdspladser.
The Commission notes that the Polish authorities have provided information regarding the objective of the aid and the effects of the investment project on regional development, education, knowledge spillovers, potential multiplier effects, creation of direct and indirect employment.
Kommissionen finder, at de polske myndigheder i tilstrækkeligt omfang har godtgjort, at projektet vil bidrage til den økonomiske udvikling i provinsen Łódź.
The Commission considers that the Polish authorities have provided adequate information to demonstrate that the project will contribute to the economic development of Łódź Province.
Kommissionen finder ikke, at konkurrentens kommentarer er underbyggede, og kan derfor ikke tage dem i betragtning.
The Commission considers that the comments from the competitor are unsubstantiated and cannot therefore be taken into account.
På baggrund af ovenstående finder Kommissionen det sandsynligt, at investeringen samlet set vil bidrage positivt til den økonomiske udvikling i provinsen Łódź og dermed støtte gennemførelsen af målsætningen om regional udvikling.
In view of the above, the Commission finds that the investment is likely to make an overall positive contribution to economic development in Łódź Province and that as such it will help to fulfil the regional development objective.
Støtteordningens formålstjenlighed
Appropriateness of the aid instrument
Som angivet i punkt 17 og 18 i meddelelsen om retningslinjerne er statsstøtte i form af tilskud til initialinvesteringer ikke det eneste redskab, der står til rådighed, når det gælder om at afhjælpe markedssvigt og fremme den økonomiske udvikling i ugunstigt stillede regioner.
As stated in paragraphs 17 and 18 of the Guidance Communication, State aid in the form of initial investment aid is only one way of overcoming market failures and promoting economic development in disadvantaged regions.
Støtte er et formålstjenligt instrument, hvis den i sammenligning med andre politiske redskaber er forbundet med særlige fordele.
Aid constitutes an appropriate instrument if it provides specific advantages compared with other policy measures.
I henhold til punkt 18 i meddelelsen om retningslinjerne betragtes foranstaltninger, »for hvilke medlemsstaten har overvejet andre politiske løsninger, og for hvilke det er fastslået, at det er fordelagtigt at anvende et selektivt redskab såsom statsstøtte til en specifik virksomhed«, som formålstjenlige ordninger.
According to paragraph 18 of the Guidance Communication, ‘measures for which the Member State considered other policy options, and for which the advantages of using a selective instrument such as State aid for a specific company are established, are considered to constitute an appropriate instrument.’
I sin skrivelse af 18. februar 2009 forklarede Polen detaljeret, at tildelingen af statsstøtte til store projekter med regional nyttevirkning, såsom Dell Polens investering i Łódź, var den eneste måde, hvorpå man kunne afhjælpe provinsens økonomiske problemer (foruden de allerede gennemførte generelle foranstaltninger).
In their submission of 18 February 2009, the Polish authorities explained in detail that the award of State aid to large projects with regional benefits such as the investment by Dell Poland in Łódź was the only appropriate means whereby the economic shortcomings of the province could be addressed (in addition to the general measures that had already been put in place).
På grundlag af LECG-undersøgelsen påpeger de polske myndigheder, at de regionale forskelle i Polen som helhed og i provinsen Łódź i særdeleshed til stadighed er iøjnefaldende til trods for de generelle foranstaltninger til støtte for den økonomiske udvikling på nationalt og regionalt plan ved investeringer i basisinfrastruktur og produktionsfaktorer, især ved udnyttelse af strukturfondene.
On the basis of the findings of the LECG study, the Polish authorities point out that despite general measures to support economic development at national and regional levels through investment in basic infrastructure and productive factors, in particular through the use of the Structural Funds, major regional disparities continue to affect Poland as a whole and Łódź Province in particular.
Især viser undersøgelsens data, at BNP pr. indbygger i provinsen Łódź ligger under det nationale gennemsnit, mens arbejdsløsheden ligger over det nationale gennemsnit, og at langtidsarbejdsløsheden ligeledes er højere end i Polen som helhed.
In particular, the data provided in the study indicates that per capita GDP in Łódź Province is below the national average, while unemployment is above the national average and long-term unemployment is also higher than in Poland as a whole.
Gennemsnitslønnen i provinsen ligger også under landsgennemsnittet.
The average wage level in the province is also below the national average.