natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Samlet set er fordelingsmetoden acceptabel, men kan forbedres, hvis de anvendte fordelingsnøgler så vidt muligt giver mulighed for en forbindelse mellem omkostningerne i forbindelse med anvendte ressourcer og de tjenester, som genereres af disse ressourcer.
In summary, the allocation methodology is acceptable but can be improved if the allocation keys used provide as much as possible for a link between the cost of the resources used and the service generated from those resources.
I denne henseende har PP underrettet Kommissionen om den løbende indførelse af detaljerede bestemmelser og procedurer [70] samt mere detaljerede fordelingsnøgler for bedre at kunne afspejle den årsagsmæssige sammenhæng mellem de afholdte typer af omkostninger og deres fordeling på tjenester for at sikre en bedre og mere robust præcision i det interne regnskabssystem.
In this regard, PP has informed the Commission about the regular introduction of detailed provisions and procedures [70] as well as more refined allocation keys to better reflect the cause-and-effect links between the types of costs incurred and their allocation to services so as to improve the robustness in terms of accuracy of the internal accounting system.
Af samme grund bestræber PP sig også på at indføre aktivitetsbaseret omkostningsfordeling fuldt ud i sit interne regnskabssystem, hvilket helt sikkert ville forbedre sporbarheden af omkostninger til udøvelse af en aktivitet til tjenester.
For the same purpose PP is also striving to completely introduce the Activity Based Costing in its management accounting which would definitely improve the traceability of costs of performing an activity to services.
På samme måde opdateres bestemte regler for fordeling af omkostninger på direkte og indirekte omkostninger samt regler for beregning af fordelingsnøgler regelmæssigt. Eksempelvis blev der i 2007 indført en procedure for direkte omkostningskontrol [71] med det formål at indføre mere utvetydige regler for kontrol af simple direkte omkostninger og fælles direkte omkostninger registreret på tjenesteopgørelser [72].
Similarly specific rules of dividing costs into direct and indirect as well as rules for the calculation of division keys are updated on a regular basis e.g. in 2007 a Procedure for Direct Cost Control [71] has been launched with the aim to introduce more unambiguous rules for the control of simple direct cost and common direct cost recorded on service accounts [72].
At fordelingsnøglerne for indirekte omkostninger fastlægges centralt [73] bør endvidere bidrage til at sikre en mere homogen anvendelse af disse nøgler i hele selskabet.
In addition, the fact that the allocation keys for indirect costs are determined at the central level [73] should contribute to ensure a more homogeneous application of those keys throughout the company.
Endvidere har PP's organisationsenheder, som beregner fordelingsnøgler, siden den 1. januar 2007 været forpligtet til at fremsende nøgler til regnskabscentret.
Furthermore, since 1 January 2007 Organisational Units of the Polish Post which calculate division keys have been obliged to submit keys to the Accounting Centre.
I denne henseende anerkender Kommissionen de forbedringer, som er sket inden for kontrolmiljøet i PP, nærmere bestemt med hensyn til kontrolprocedurer vedrørende registrering af direkte og indirekte omkostninger.
In this respect the Commission acknowledges the improvements made in the control environment of PP, more particularly as regards the control procedures concerning the records of direct and indirect costs.
Endvidere har den nationale tilsynsmyndighed udstedt anbefalinger for også at fjerne nogle andre svagheder [74], som blev konstateret i den årlige kontrol.
Moreover, the National Regulatory Authority has been issuing recommendations to also eliminate some other weaknesses [74] found during the annual verification exercise.
Ifølge de polske myndigheder er en række anbefalinger fra kontrollen i 2005 og 2006 allerede gennemført [75] eller er på vej til at blive gennemført.
According to the Polish authorities a number of recommendations expressed during the 2005 and 2006 exercise have already been implemented [75] or are on the way to be soon implemented.
Kommissionen mener, at det er vigtigt, at alle åbne anbefalinger effektueres hurtigst muligt for at opnå et mere robust internt regnskabsinformationssystem.
The Commission considers important that all open recommendations are put into effect as soon as possible in order to achieve a more robust internal accounting information system.
På baggrund af oplysningerne fra Polen om den anvendte omkostningsfordelingsmetode mener Kommissionen derfor, at PP anvender fordelingsnøgler, som har en rimelig årsagsmæssig sammenhæng mellem de omkostninger, som henføres til en tjeneste, og kilden til denne omkostning.
Consequently, on the basis of the information provided by Poland about the applied cost allocation method, the Commission is of the opinion that the Polish Post uses allocation keys with a reasonable causal link between the cost ascribed to a service and the source of that cost.
Kommissionen anerkender endvidere det arbejde, som PP har udført i) for at styrke kontrolmiljøet i forbindelse med ledelsens oplysninger og ii) for at forbedre omkostningsfordelingsmetoden, som danner grundlag for den fremtidige beregning af kompensationen.
Additionally, the Commission acknowledges the efforts made by PP (i) to strengthen the control environment related with management information and (ii) to improve the allocation cost methodology, which are the basis for the future calculation of the compensation.
Som allerede nævnt ovenfor i afsnit V.2.3.3 bør det, for at kunne foretage en korrekt beregning af nettoresultatet for varetagelse af befordringspligten samt resultaterne uden for befordringspligten, sikres, at der ikke udestår nogen omkostninger og indtægter, og at alle resultater [76] (indtægter og omkostninger) på passende vis henføres til hver af de tjenester, som er omfattet af eneret, og tjenester, som ikke er omfattet af eneret, under befordringspligten samt til tjenester, som ikke er omfattet af befordringspligten.
However, as already mentioned above in section V.2.3.3, in order to properly calculate the net result for discharging the Universal Postal Obligation as well as the result outside the UPS, it should be ensured that no cost and revenue remains unallocated and that all results [76] (revenues and costs) are adequately allocated to each of the reserved and to the non-reserved services within the Universal Postal Service and to the non-Universal Postal Service.
Årlig uafhængig kontrol
Annual independent verification
»Den offentlige operatør er forpligtet til senest den 31. juli hvert år at sende det af revisoren kontrollerede regnskab for det foregående år til formanden for UKE i et omfang svarende til det, som er anført i loven af 29. september 1994 om regnskabsføring (Lovtidende for 2002, nr. 76, pos. 694, og for 2003, nr. 60, pos. 535) og i overensstemmelse med afsnit 1 og 2.«
The ‘Public operator shall be obliged to submit to the President of UKE, not later than 31 July of each year, in respect to preceding year, the financial report examined by the auditor, in the scope consistent with the Act of Law of 29 September 1994 r. on accounting (Journal of Law of year 2002 No 76, pos. 694 and of year 2003 No 60, pos. 535) and consistent with sections 1 and 2’.
Som anført ovenfor har Kommissionen modtaget de detaljerede rapporter, som hvert år udarbejdes af den nationale tilsynsmyndighed i samarbejde med en uafhængig revisor om opfyldelse af kravene om adskilte opgørelser og omkostningsfordeling.
As stated above the Commission has received the detailed reports drafted yearly by the National Regulatory Authority in conjunction with an independent auditor on the fulfilment of the requirements to separate accounts and to allocate costs.
Det konkluderedes i de pågældende rapporter, at PP's interne regnskabssystem var baseret på almindeligt anerkendte regnskabsprincipper og dermed kunne anvendes til kvantificering af ekstraomkostningerne i forbindelse med den pålagte befordringspligt i overensstemmelse med postdirektivets artikel 14, stk. 3.
It was concluded in those reports that PP’s internal accounting was based on generally accepted accounting principles and, thus, was suitable for quantifying the extra-costs of the universal postal service entrusted to it, so complying with Article 14(3) of the postal Directive.
I lyset af, at det analytiske regnskabssystem udføres inden for det almindelige regnskabssystem er det vigtigt, at sidstnævnte også gennemgås.
In view of the fact that the analytical accounting is carried out within the general accounting it is as important to have the latter reviewed as well.
Hvert år er PP's regnskaber genstand for en uafhængig revision (se afsnit V.2.3.1 ovenfor).
Every year PP’s financial statements are subject to an independent audit (see section V.2.3.1 above).
Endvidere overvåger revisoren ligeledes, at regnskabsposterne stemmer overens med de detaljerede krav i postloven (dvs. artikel 52).
Moreover, the auditor will also supervise the conformity of the accounting records with the detailed requirements of the Postal Law (i.e. Article 52).
I de årlige rapporter, som UKE udarbejdede i samarbejde med en uafhængig revisor, anføres det imidlertid altid, at omfanget af den uafhængige årlige kontrol er begrænset til en vurdering af i hvilket omfang den offentlige operatør opfyldte kravene i artikel 52 i postloven og »anordningen«, og at dette udelukkende er begrænset til en undersøgelse af visse typer omkostninger [77], hvilket viser, at de hidtidige forholdsregler til undgåelse af overkompensation ikke er tilstrækkelige, hvis de i afsnit V.2.3.3 ovenfor anførte midler ikke indføres.
However, the fact that the annual reports issued by UKE in conjunction with an independent audit company always stated that the scope of the independent annual verification is limited to evaluating to what extent the public operator fulfilled the requirements resulting from Article 52 of the Postal Law and the ‘Ordinance’ and this is restricted to only examining certain types of costs [77] demonstrate that the arrangements made so far for avoiding overcompensation are not sufficient if the remedies referred to in section V.2.3.3 above are not introduced.
Kommissionen mener, at omfanget af en sådan kontrol er for begrænset til i tilstrækkelig grad at kunne garantere opfyldelse af målet om kontrol, dvs. sikre, at der ikke forekommer overkompensation (se punkt 20 i rammebestemmelserne og artikel 52a i postloven [78].
The Commission considers the scope of such verification as too limited to properly guarantee the fulfilment of the objective of the verification i.e. ensuring that no overcompensation takes place (see point 20 of the Framework and Article 52.a of the Postal Law [78]).
Som allerede anført ovenfor i afsnit V.2.2 mener Kommissionen således, at det er nødvendigt, at den årlige kontrol omfatter »Andre driftsindtægter«, »Andre driftsomkostninger«, »Finansielle indtægter«, »Finansielle omkostninger« og »Ekstraordinære resultater« samt »Indtægter fra salg«.
Therefore, as already stated above in section V.2.2, the Commission considers necessary to include in the scope of the annual verification ‘Other operating revenues’, ‘Other operating costs’, ‘Financial revenues’, ‘Financial costs’ and ‘Extraordinary results’ as well as ‘revenues from sales’.
Konkluderende mener Kommissionen, at omfanget af regnskabskontrollen bør udvides for at sikre, at der tages højde for alle kategorier af omkostninger og indtægter, som er relevante for beregningen af kompensationsbeløbet.
In conclusion, the Commission is of the opinion that the scope of the account’s verification should be enlarged so as to ensure that all categories of costs and revenues relevant for the calculation of the compensation amount are taken into account.
Ingen forventet overkompensation for 2009-2011
No overcompensation expected for 2009-2011
Ifølge selskabets prognoser (se nedenstående tal) ventes PP endvidere ikke at lide nettotab for opfyldelsen af forpligtelsen til offentlig tjeneste i foranstaltningens kommende år (yderligere oplysninger findes i bilag 3).
According to the forecast of the company (see figures below) PP is expected also not to incur in net losses for the discharge of the public service obligation in the coming years of the scheme (see more detailed information in Annex 3).
Der ventes således ingen overkompensation for den pågældende foranstaltning i perioden 2009-2011.
Consequently, no compensation is foreseen by the scheme in question for the period 2009-2011.
Indtægter fra forpligtelsen til offentlig tjeneste
Revenues of the public service obligation
Omkostninger i forbindelse med forpligtelsen til offentlig tjeneste
Costs of the public service obligation
Nettooverskud [79]
Net surplus [79]
%-margen (nettooverskud/indtægter fra forpligtelsen til offentlig tjeneste)
% Margin (Net surplus/Revenues PSO)
Som vist ovenfor falder PP's nettooverskud fra befordringspligten konstant hvert år.
As shown above PP's net surplus achieved by the UPS is constantly reducing year after year.
Trods denne tendens viser PP's prognose en konstant forbedring af foranstaltningens regnskabsmæssige resultat i de kommende år.
Despite of this actual trend PP has forecasted a constant improvement of this financial result for the coming years of the scheme.
Årsagerne til ændringen i denne tendens er baseret på indførelsen af et program til omkostningsoptimering i slutningen af 2008, som bør medføre omkostningsbesparelser og dermed en gradvis forbedring i PP's regnskabsmæssige resultat.
The reasons explaining the change in the trend are based on the introduction of a cost optimization program launched at the end of 2008 which should lead to cost savings and consequently to a gradual improvement of PP’s financial results.
Dette program fokuserer ikke kun på tjenester af almindelig økonomisk interesse, men også på PP's forretningsområde uden for tjenester af almindelig økonomisk interesser. Eksempelvis vil visse tjenester, som varetages under den tabsgivende hjælpeaktivitet, ikke blive udbudt i fremtiden.
This program focused not only in the SGEI-area but also in PP’s commercial area outside the SGEI e.g. some services provided under the loss-making auxiliary activity will not be offered in the future.
Endvidere er der udviklet visse foranstaltninger med henblik på at øge indtægterne både i og uden for tjenester af almindelig økonomisk interesser, f.eks. salg af unødvendig fast ejendom, modernisering af visse finansielle tjenester for at forbedre PP's konkurrenceevne mv.
In addition some measures have been designed to increase revenues both inside and outside the SGEI e.g. sale of unnecessary real state property, modernization of some financial services to enhance PP’s competitiveness, etc.
De vigtigste forudsætninger for at beregne prognosetallene ligger i parametre som forventet ændring i organisationsstruktur, prisniveau for forskellige posttjenester, forskel i arbejdsomkostninger og andre omkostninger, antal medarbejdere eller makroøkonomiske indikatorer (vækst i BNP, arbejdsløshed, inflation, vekselkursen mellem EUR og PLN og mellem USD og PLN).
The main assumptions made to calculate forecast figures lie in parameters such as expected degree of change in organisational structure, level of prices for the different postal services, variations in labour costs and other costs, number of employees or macroeconomic indicators (growth in GDP, unemployment rate, inflation rate, exchange rate EUR/PLN and USD/PLN).
Endvidere har de polske myndigheder som nævnt ovenfor, selv om PP i henhold til rammebestemmelserne har ret til at »oppebære en rimelig fortjeneste«, meddelt Kommissionen, at PP i henhold til gældende national lovgivning kun kompenseres for tab i forbindelse med varetagelsen af befordringspligten.
Furthermore, as already stated above, although PP would be allowed under the Framework to ‘enjoy a reasonable profit’ the Polish authorities have communicated to the Commission that, according to the applicable national legislation, PP will only be compensated for losses incurred in connection with the provision of universal postal services.
Kompensationsbeløbet vil således ikke omfatte en rimelig fortjeneste, hvilket yderligere sikrer, at der fremover ikke forekommer overkompensation.
Consequently, the amount of compensation will not cover a reasonable profit, which represents an additional assurance for the future that no overcompensation will take place.
Kommissionen har ingen grund til at betvivle forudsætningerne for beregningen af omkostninger og indtægter for de resterende år i foranstaltningen.
The Commission has no ground to put into question the assumptions made to calculate costs and revenues for the rest of the years of the scheme.
Endvidere sikrer de forbedringer, som løbende indføres i PP's kontrolmiljø og interne regnskabssystem, yderligere, at resultaterne fordeles korrekt på tjenester af almindelig økonomisk interesse og tjenester uden for dette område.
Moreover, the improvements that are regularly being introduced in PP’s control environment and internal accounting system provides additional assurance of the correct allocation of results to the SGEI and outside the SGEI.
Eftersom PP planlægger snart at indføre en ny omkostningsmodel med udgangspunkt i aktivitetsbaseret omkostningsfordeling, anmoder Kommissionen om at blive underrettet senest tre måneder efter indførelsen af denne model eller om andre betydelige ændringer i PP's interne regnskabssystem.
As PP is planning to soon introduce a new costing model grounded in the Activity-based-costing (ABC), the Commission requests to be informed within 3 months from introduction of it or of any other significant change in PP’s internal accounting system.
TIDSRAMME FOR GODKENDELSEN
TIME-FRAME OF THE AUTHORISATION
På baggrund af ovenstående konkluderer Kommissionen, at hvis der betales kompensation for varetagelse af forpligtelsen til offentlig tjeneste i overensstemmelse med den undersøgte foranstaltning i perioden 2006-2011, udgør en sådan kompensation statsstøtte i henhold til artikel 107, stk. 1 i TEUF, som ville være forenelig i henhold til artikel 106, stk. 2, i TEUF, forudsat at de nedenfor nævnte betingelser er opfyldt
On the basis of the above, the Commission concludes that, if a compensation for the discharge of the public service obligation would be paid in accordance with the scheme under examination in the period 2006-2011, that compensation would constitute State aid under Article 107(1) TFEU which would be compatible under Article 106(2) of the TFEU provided that the below mentioned conditions are fulfilled.
Det følger af ovenstående, at foranstaltningen opfylder kravene i rammebestemmelserne, således at Kommissionen mener, at foranstaltningen er forenelig, forudsat at følgende betingelser er opfyldt: 1) Polen bør forbedre definitionen af parametrene for beregning, kontrol og revision af kompensationen for at sikre, at alle resultater henføres til tjenester i henhold til den accepterede metode, 2) Polen bør forbedre forholdsreglerne til undgåelse af og for tilbagebetaling af overkompensation for at sikre, at der tages højde for alle resultater, som er relevante for beregningen af kompensationen, og at der findes passende forholdsregler for tilbagebetaling af overkompensation, og 3) Polen bør sikre, at den nye omkostningsfordelingsmetode fortsat er forenelig med reglerne i artikel 14 i direktiv 97/67/EF, og bør i denne forbindelse underrette Kommissionen senest tre måneder efter gennemførelsen af betydelige ændringer i PP's interne regnskabssystem —
It derives from the above that the scheme meets the requirements set forth in the Framework for the Commission to consider the scheme compatible provided that the following conditions are fulfilled: (1) Poland should improve the definition of the parameters for calculating controlling and reviewing the compensation so as to ensure that all results are ascribed to services following the accepted methodology, (2) Poland should improve the arrangements for avoiding and repaying overcompensation so as to ensure all results relevant for the calculation of the compensation are taken into account and that appropriate arrangements for repaying overcompensation are put in place, and (3) Poland ensure that the new costs allocation method remains compatible with the rules of Article 14 of Directive 97/67/EC and in this connection it should inform the Commission within 3 months from implementation of any significant change in PP’s internal accounting system,
Artikel 2 Polen skal indføre de nødvendige bestemmelser med henblik på at:
improve the definition of the parameters for calculating controlling and reviewing the compensation so as to ensure that all results are ascribed to services following the accepted methodology;
forbedre definitionen af parametrene for beregning, kontrol og revision af kompensationen for at sikre, at alle resultater henføres til tjenester i overensstemmelse med den accepterede metode;
improve the arrangements for avoiding and repaying overcompensation so as to ensure all results relevant for the calculation of the compensation are taken into account and that appropriate arrangements for repaying overcompensation are put in place;
sikre, at den nye omkostningsfordelingsmetode fortsat er forenelig med reglerne i artikel 14 i direktiv 97/67/EF, og i denne forbindelse underrette Kommissionen senest tre måneder efter gennemførelsen af betydelige ændringer i PP's interne regnskabssystem. Artikel 3 Polen underretter senest to måneder efter meddelelsen af denne beslutning Kommissionen om de foranstaltninger, landet har truffet for at overholde beslutningen.
Poland shall inform the Commission, within 2 months following notification of this decision, of the measures taken to comply with it.
Med virkning fra den 1. december 2009 er EF-traktatens artikel 87 og 88 blevet artikel 107 og 108 i TEUF.
With effect from 1 December 2009, Articles 87 and 88 of the EC Treaty have become Articles 107 and 108, respectively, of the TFEU.
De to sæt bestemmelser er reelt identiske.
The two sets of provisions are, in substance, identical.
I denne beslutning forstås henvisninger til artikel 107 og 108 i TEUF som henvisninger til henholdsvis artikel 87 og 88 i EF-traktaten, hvor det er relevant.
For the purposes of this decision, references to Articles 107 and 108 of the TFEU should be understood as references to Articles 87 and 88, respectively, of the EC Treaty where appropriate.
EUT C 274 af 5.11.2005, s. 14.
OJ C 274, 5.11.2005, p. 14.
Artikel 17 i lov af 30. juli 1997 om det offentlige forsyningsselskab PP, hvori det anføres, at »PP modtager… støtte fra statsbudgettet… til finansiering af investeringer«, er annulleret.
The Article 17 of the ‘Act of 30 July 1997 on State Enterprise of public utility PP’ stating that ‘Polish Post shall receive … subsidies from the State budget … for financing the investments’ has been annulled.
Den nye artikel 52.a i postloven giver ikke mulighed for at yde investeringsstøtte.
The new Article 52.a in the Postal Law does not foresee the possibility to provide investment aid.
EUT C 223 af 16.9.2006, s. 11.
OJ C 223, 16.9.2006, p. 11.
EUT C 33 af 15.2.2007, s. 9.
OJ C 33, 15.2.2007, p. 9.
Denne garanti blev klassificeret som støtte i den i traktatens artikel 87, stk. 1, anførte forstand, og i det omfang den dækkede alle PP's aktiviteter, er begrænset i varighed og omfang og ikke godtgøres, er den uforenelig med det indre marked.
This guarantee qualified as aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty and, insofar covered all the activities of PP is unlimited in time and scope and is not remunerated, is incompatible with the common market.
Denne statsstøtte klassificeres som eksisterende støtte i den i bilag IV.3, punkt 1, i tiltrædelsestraktaten anførte forstand.
This State aid qualifies as existing aid within the meaning of Annex IV.3 point 1 of the Accession Treaty.