natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hvad angår spørgsmålet om, hvorvidt den pågældende støtte er ny eller eksisterende, skal der mindes om, at disse foranstaltninger, der blev vedtaget i 2000, direkte henviser til de fordele, det almindelige skattesystem giver til kooperativer i henhold til lov 20/1990.
As regards whether this aid was new or existed already, it should be remembered that these measures, adopted in 2000, refer directly to the advantages granted by the general tax arrangements for cooperatives as provided for in Law No 20/1990.
Denne lov giver skattemæssige fordele, der i princippet skal betragtes som ny støtte, da de er vedtaget i 1986, hvor Spanien tiltrådte Fællesskabet.
Now this Law provides for tax advantages which should, in principle, be considered as new aid, since they were adopted after 1986, the year of Spain’s accession to the EEC.
Kommissionen er dog også bevidst om, at de europæiske skatteordninger vedrørende kooperativer er fast forankrede, og at visse nye bestemmelser kun stadfæster fordele, der eksisterede før tiltrædelsen.
However, the Commission is aware that cooperative tax arrangements generally have ancient roots in Europe and that certain new provisions only serve to reinstate advantages that already existed before accession to the EEC.
I dette tilfælde har Kommissionen ikke modtaget oplysninger fra Spanien eller fra interesserede tredjeparter, hvormed det uden tvivl kan fastslås, at de foranstaltninger, der blev vedtaget ved lov 20/1990 og taget op igen ved dekretet fra 2000, er en fortsættelse af identiske foranstaltninger, der eksisterede før 1986.
In the case in question, no information has been sent to the European Commission by the Spanish authorities or by interested third parties to establish beyond any doubt that the measures adopted by Law No 20/1990 and then confirmed by the Decree of 2000 represent a continuation of other identical measures which already existed before 1986.
Kommissionen konkluderer derfor, at foranstaltningerne, der specifikt vedrører distribution af brændstof, er ny statsstøtte, der skulle have været anmeldt til Kommissionen, før de blev gennemført.
The Commission must therefore conclude that the measures specifically intended for the fuel sector constitute new aid which should have been notified to the Commission prior to its implementation.
Ulovlig støtte
The unlawfulness of the aid
Kommissionen understreger, at Spanien har givet den pågældende støtte i strid med bestemmelserne i artikel 108, stk. 3, i EUF-traktaten.
The Commission must emphasise that the Spanish authorities granted the aid under consideration in infringement of the provisions of Article 108(3) of the TFEU.
Da de af Spanien gennemførte foranstaltninger indeholder elementer af statsstøtte, handler det om ulovlig statsstøtte i den betydning, der er fastsat i EUF-traktaten.
As the measures implemented by Spain contain State aid elements, it follows that this is unlawful aid within the meaning of the TFEU.
I henhold til Kommissionens meddelelse om fastlæggelse af reglerne for vurdering af ulovlig statsstøtte skal al ulovlig støtte [45], jf. artikel 1, litra f), i forordning (EF) nr. 659/1999, evalueres efter de regler, der var gældende på tidspunktet for støttens tildeling.
The Commission notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid [45] provides that unlawful State aid within the meaning of Article 1(f) of (EC) Regulation (EC) No 659/1999 must be assessed in accordance with the rules and guidelines in force at the time when the aid was granted.
Undersøgelse af støttens forenelighed med det indre marked
Examination of the compatibility of the aid
Artikel 107 i EUF-traktaten omfatter undtagelser fra det overordnede princip om statsstøttes uforenelighed med EUF-traktaten.
There are exceptions to the general principle of the incompatibility of State aid with the TFEU pursuant to Article 107 of the TFEU.
De foranstaltninger, der fastsættes ved lovdekret 10/2000, skal her undersøges.
The purpose here is to examine the measures provided for in Decree-Law No 10/2000.
I henhold til EUF-traktatens artikel 107, stk. 2, litra b), er støtte, hvis formål er at råde bod på skader, der er forårsaget af naturkatastrofer eller af andre usædvanlige begivenheder, forenelige med det indre marked.
Article 107(2)(b) of the TFEU provides that aid to make good the damage caused by natural disasters or exceptional occurrences is compatible with the internal market.
Spanien har begrundet denne støtte med, at den havde til formål at råde bod på skader, der er forårsaget af en usædvanlig begivenhed.
Spain justified this aid by arguing that it was to make good the damage caused by an exceptional occurrence.
Ifølge Spanien gav den voldsomme stigning i prisen på dieselolie anledning til forstyrrelser af den offentlige orden, strejker, mangel på energiprodukter og fødevarer og problemer for den frie transit af varer på Fællesskabets område, hvilket bør betragtes som en usædvanlig begivenhed i henhold til artikel 107, stk. 2, litra b), i EUF-traktaten.
According to the Spanish Government, the exorbitant increase in fuel prices provoked public disturbances, strikes and energy and food shortages and difficulties affecting the free transit of goods through Community territory, which should be considered as an exceptional occurrence within the meaning of Article 107(2)(b) of the TFEU.
Eftersom der er tale om undtagelser fra det generelle princip i EUF-traktatens artikel 107, stk. 1, om statsstøttes uforenelighed med det indre marked, mener Kommissionen, at begreberne »naturkatastrofe« og »usædvanlig begivenhed« i EUF-traktatens artikel 107, stk. 2, litra b), skal fortolkes snævert.
Because it constitutes an exception to the general principle of the incompatibility of State aid with the internal market laid down by Article 107(1) of the TFEU, the Commission considers that the notion of ‘exceptional occurrence’ contained in Article 107(2)(b) of the TFEU must be interpreted restrictively.
Af ekstraordinære begivenheder har Kommissionen hidtil accepteret krige, interne uroligheder og strejker samt, med visse forbehold og i forhold til deres omfang, større nukleare eller industrielle ulykker eller brande med omfattende tab til følge.
Hitherto the Commission has accepted that wars, internal disturbances or strikes, and with certain reservations and depending on their extent, major nuclear or industrial accidents and fires which result in widespread loss may constitute exceptional occurrences.
På grund af de iboende vanskeligheder ved at forudse sådanne begivenheder fastslår Kommissionen, om støtten er forenelig, ved at vurdere de enkelte tilfælde under hensyntagen til sin hidtidige praksis på dette område.
Because of the inherent difficulties in foreseeing such events, the Commission determines the compatibility of aid on a case-by-case basis, having regard to its previous practice in this field.
Denne argumentation følges i punkt V.B.2 i EF-rammebestemmelserne for statsstøtte til landbrug og skovbrug for 2007-2013 [46].
This line of reasoning is actually referred to under point V.B.2. of the Community guidelines for State aid in the agriculture and forestry sector 2007 to 2013 [46].
I dette tilfælde er motivet for ydelse af støtte prisstigningerne på brændstof og ikke forstyrrelser af den offentlige orden, strejker [47] og mangel på energiprodukter og fødevarer [48].
In this case, the grounds for granting the aid were the increase in fuel prices and not public disturbances, strikes [47] or energy and food shortages [48].
Disse omstændigheder var ikke årsag til ydelsen af støtte, men en følge af prisstigningerne på brændstof.
These events were not the cause of the aid being granted but rather the consequence of the increase in fuel prices.
Kommissionen mener under alle omstændigheder, at prisstigninger på brændstof ikke udgør en usædvanlig begivenhed, og at støtten ikke er omfattet af undtagelsesbestemmelsen i EUF-traktatens artikel 107, stk. 2, litra b), for støtte, der har til formål at råde bod på skader, der er forårsaget af en usædvanlig begivenhed.
The Commission considers that in any case, the increase in fuel prices does not constitute an exceptional occurrence and therefore this aid cannot qualify for the exception provided for in Article 107(2)(b) of the TFEU as aid to make good the damage caused by an exceptional occurrence.
Det skal endvidere fremhæves, at Kommissionen i en meddelelse af 9. marts 2006 [49] om fiskerierhvervet har vurderet, at den ikke kan acceptere støtte som kompensation for pludselige prisstigninger på brændstof for ikke at skabe konkurrenceforvridninger.
Moreover, it should be noted that in a communication of 9 March 2006 [49] concerning the fishing industry, the Commission considered that it would not accept aid for the purpose of public intervention to compensate for a sudden increase in fuel costs in order to avoid any distortion of competition.
Kommissionen mener desuden, at der ikke er påvist noget direkte forhold mellem skaden og den usædvanlige begivenhed, hvilket er påkrævet i Den Europæiske Unions Domstols retspraksis [50].
Furthermore, the Commission considers that no direct link has been made between the damage and the exceptional occurrence as required under the case law of the Court of Justice of the European Union [50].
De i artikel 107, stk. 3, omhandlede undtagelser bør fortolkes strengt ved enhver analyse af støtteprogrammer med regionalt eller sektorspecifikt sigte eller eksempler på individuel anvendelse af generelle støtteordninger.
As regards the exceptions provided for in Article 107(3), they must be strictly interpreted when examining any regional or sectoral aid programme or any individual aid under general aid schemes.
De kan bl.a. kun anvendes, når Kommissionen har mulighed for at fastslå, at støtten er nødvendig for at opfylde et af de berørte mål.
In particular, they can only be granted in cases where the Commission can establish that the aid is necessary to achieve one of the stated objectives.
Det modsatte ville være ensbetydende med at tillade forstyrrende indgreb i samhandelen mellem medlemsstaterne og en fordrejning af konkurrencevilkårene i strid med Fællesskabets interesse, hvilket samtidig ville give de erhvervsdrivende i visse medlemsstater urimelige fordele.
Granting the benefit of the aforementioned exceptions for aid without such consideration would amount to allowing trade between Member States to be damaged and competition distorted, which would be unjustifiable with regard to Community interests, and by the same token, would allow undue advantage for the operators of certain Member States.
Kommissionen er af den opfattelse, at den pågældende støtte ikke tilsigter at fremme den økonomiske udvikling i et område, hvor levestandarden er usædvanlig lav, eller hvor der hersker en alvorlig underbeskæftigelse i henhold til artikel 107, stk. 3, litra a).
The Commission considers that the contested aid is not intended to promote the economic development of areas where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment within the meaning of Article 107(3)(a).
De tilsigter heller ikke at fremme virkeliggørelsen af vigtige projekter af fælleseuropæisk interesse eller afhjælpe en alvorlig forstyrrelse i en medlemsstats økonomi som omhandlet i artikel 107, stk. 3, litra b).
It is not intended to promote the execution of an important project of common European interest or to remedy a serious disturbance in the economy of a Member State within the meaning of Article 107(3)(b).
For at den i den forudgående betragtning omhandlede undtagelsesbestemmelse kan anvendes, skal støtten bidrage til den pågældende sektors udvikling.
To qualify for the exception referred to in the aforementioned Article, the aid must contribute to the development of the sector in question.
Landbrugskooperativernes juridiske og økonomiske karakter og deres retlige status i EU skal her fremhæves.
It is worth emphasising here the legal and economic nature of agricultural cooperatives and, at the same time, the European regulatory context relating to the agricultural sector.
Ifølge Den Internationale Kooperative Alliance er et kooperativ en uafhængig sammenslutning af personer, der frivilligt har fundet sammen for at opfylde deres fælles økonomiske, sociale og kulturelle ønsker og behov ved hjælp af en virksomhed, som de kollektivt ejer, og hvor magtbeføjelserne udøves demokratisk [52].
According to the International Cooperative Alliance, a cooperative is an independent association of persons united voluntarily to meet their common economic, social and cultural needs and aspirations through a jointly-owned and democratically-controlled enterprise [52].
Forskellige principper kan være gældende for kooperativer, så de er enten gensidige eller kooperative [53], som for eksempel princippet »én person, én stemme« eller eksklusivitetsprincippet.
Cooperatives are defined by different principles giving them a mutual or cooperative character [53] such as the principle of ‘one person, one vote’ or the principle of exclusivity.
Der eksisterer desuden forskellige krav til kooperativernes status, navnlig vedrørende den finansielle styring og aflønning af medlemmerne.
The status of cooperatives is also characterised by different constraints, particularly with regard to their financial management and the remuneration of members.
Punkt 3.2.6 i Kommissionens meddelelse om fremme af andelsselskaber i Europa fremhæver, at visse medlemsstater mener, at de begrænsninger, der på grund af deres særlige natur er en iboende egenskab hos andelsselskaber, berettiger til særlige skatteregler.
Point 3.2.6 of the Commission communication on the promotion of cooperative societies in Europe specifies that some Member States consider that the restrictions inherent in the specific nature of cooperative capital merit specific tax treatment.
Der bør dog gælde det princip, at beskyttelse eller fordele, der ydes en bestemt virksomhedsform, skal stå i rimeligt forhold til de lovgivningsmæssige restriktioner, sociale forbedringer eller begrænsninger, der er indbygget i denne form og ikke bør føre til illoyal konkurrence.
However, the principle should be observed that any type of protection or benefits afforded to a certain type of entity should be proportionate to any legal constraints, social added value or limitations inherent in that form and should not lead to unfair competition.
Som Kommissionen har anført ovenfor, fastsætter artikel 107, stk. 3, litra c), at støtteordninger kan betragtes som forenelige med det indre marked, når de har til formål at fremme udviklingen af visse erhvervsgrene eller økonomiske regioner, og de ikke ændrer samhandelsvilkårene på en måde, der strider mod den fælles interesse.
As pointed out by the Commission above, Article 107(3)(c) does prescribe that aid intended to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest may be considered to be compatible with the internal market.
Kommissionen bemærker desuden, at den analyse af, hvorvidt en statsstøtte er forenelig med det indre marked, der udtrykkes i EUF-traktatens artikel 107, stk. 3. litra c), som udgangspunkt søger at finde en ligevægt mellem støtteordningens karakter af fælles interesse og de konkurrence- og handelsforvridninger, den medfører.
Moreover, the Commission notes that an analysis of compatibility pursuant to Article 107(3)(c) of the TFEU seeks to find a balance between the benefits of aid in terms of achieving an objective of common interest and the distortion of competition and trade.
Kommissionen skal derfor først undersøge, om støtten vedrører situationer, hvor markedet ikke fører til effektive økonomiske resultater, eller om den fremmer andre sociale mål.
Therefore, the Commission must firstly analyse whether the aid does actually seek to address situations where the market does not allow fruitful economic results or to address other social or equitable objectives.
Derefter skal Kommissionen undersøge, om støtten udgør en passende foranstaltning til afhjælpning af markedets manglende effektivitet.
Next, the Commission has to determine whether the aid constitutes an appropriate measure to remedy a market deficiency.
Endelig skal Kommissionen afgøre, hvorvidt støtten står i rimeligt forhold til gennemførelsen af de ønskede mål.
Finally, the Commission has to establish if the aid is proportionate in relation to achieving the proposed objective.
Hvad angår landbrugssektoren er de gældende principper om økonomisk udvikling at finde i artikel 42 i EUF-traktaten, der fastsætter, at bestemmelserne i kapitlet om konkurrencereglerne kun finder anvendelse på produktionen af og handelen med landbrugsvarer, i det omfang Europa-Parlamentet og Rådet beslutter dette inden for rammerne af de bestemmelser og efter den procedure, der er fastsat i artikel 39 i EUF-traktaten.
As regards the agricultural sector, the principle relating to economic development can be found in Article 42 of the TFEU, which prescribes that the provisions of the chapter relating to rules of competition apply to the production of and trade in agricultural products only to the extent determined by the Council, account being taken of the objectives set out in Article 39 of the TFEU.
Artikel 39 i EUF-traktaten fastsætter, at målet for den fælles landbrugspolitik er at forøge landbrugets produktivitet ved fremme af den tekniske udvikling, ved rationalisering af landbrugsproduktionen og ved den bedst mulige anvendelse af produktionsfaktorerne, især arbejdskraften, og herigennem sikre landbrugsbefolkningen en rimelig levestandard.
Article 39 of the TFEU prescribes that the objectives of the common agricultural policy are, inter alia, to increase agricultural productivity by promoting technical progress and by ensuring the rational development of agricultural production and the optimum utilisation of the factors of production and so ensure a fair standard of living for the agricultural community.
Den præciserer desuden at, ved udarbejdelsen af den fælles landbrugspolitik tages der hensyn til landbrugserhvervets særlige karakter, der følger af landbrugets sociale struktur og af de strukturelle og naturbetingede forskelle mellem de forskellige landbrugsområder, nødvendigheden af, at ønskelige tilpasninger gennemføres gradvis, og den kendsgerning, at landbruget i medlemsstaterne udgør en sektor, som er snævert forbundet med økonomien som helhed.
Furthermore, it specifies that in working out the common agricultural policy, account is to be taken of the particular nature of agricultural activity, which results from the social structure of agriculture and from structural and natural disparities between the various agricultural regions; the need to effect the appropriate adjustments by degrees; and the fact that, in the Member States, agriculture constitutes a sector closely linked with the economy as a whole.
Det følger af disse artikler, at konkurrencepolitikken skal tage hensyn til disse mål i EUF-traktaten.
What emerges from these Articles is that competition policy must take these TFEU objectives into account.
Virkeliggørelsen af disse mål, der lægger stor vægt på de sociale og økonomiske aspekter, sikres i høj grad af landbrugskooperativerne, der spiller en nøglerolle i økonomien i almindelighed og i landdistrikterne i særdeleshed, hvad angår jobskabelse og udviklingen af den økonomiske struktur i de regioner, hvor de er baseret [54].
These extremely strong social and economic objectives are assured to a large extent by agricultural cooperatives, which play a major role in the economy generally and in rural areas in particular in relation to job creation and the development of the economic fabric of the regions in which they are established [54].
Kommissionen finder, at landbrugskooperativerne opfylder de mål, der er fastsat i EUF-traktatens artikel 39, og at de fremmer udviklingen af landbrugssektoren.
The Commission admits that agricultural cooperatives fulfil the objectives of Article 39 of the TFEU and consequently facilitate the development of agricultural activity.
Da landbruget i medlemsstaterne udgør en sektor, som er snævert forbundet med økonomien som helhed, hvilket fremhæves i artikel 39, stk. 2, litra c), i EUF-traktaten, må det konkluderes, at landbrugskooperativerne fremmer udviklingen af de økonomiske regioner, hvor de er baseret, og at deres aktiviteter og fortsatte virke er af fælles interesse.
Moreover, as agriculture constitutes a sector closely linked with the economy as a whole as emphasised in Article 39(2)(c) of the TFEU, it must also be concluded that agricultural cooperatives facilitate the development of economic regions in which they are established and that their activities and continued existence are thus of common interest.
For at støtten til fremme af udviklingen af visse erhvervsgrene eller økonomiske regioner betragtes som forenelig med det indre marked, må den ikke ændre samhandelsvilkårene på en måde, der strider mod den fælles interesse.
In order that aid for the purpose of facilitating the development of certain economic activities or of certain economic areas may be considered to be compatible with the internal market, it must not affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Den fælles interesse er direkte knyttet til foranstaltningernes proportionalitet i forhold til det ønskede mål, hvilket er fremhævet i punkt 33 i Kommissionens meddelelse om anvendelsen af statsstøttereglerne på foranstaltninger vedrørende direkte beskatning af virksomhederne.
The common interest is directly linked to the extent to which the measures are in proportion to the aims sought as stated in point 33 of the Commission notice on the application of the State aid rules to measures relating to direct business taxation.
I dette tilfælde skal undersøgelsen af proportionaliteten i forhold til det ønskede mål både vedrøre de særlige kendetegn ved kooperativerne, dvs. gensidighedsprincippet, og de virkninger, som kooperativerne har på konkurrencen navnlig på grund af deres størrelse.
In the case in question, the proportionate nature of measures in relation to the intended objective must be ascertained on the basis of the particular characteristics of cooperatives which define and shape their specific nature (i.e., their principles of mutuality), and the impact that they may have on competition, particularly due to the size of cooperatives.
Derfor skal enhver undtagelse til fordel for landbrugskooperativerne, under statsstøttepolitikker fremme aktioner og foranstaltninger, der er direkte knyttet til gensidighedsprincippet.
Thus, any exceptions in favour of agricultural cooperatives with regard to State aid policy would have to promote action and measures directly linked to its principles of mutuality.
De skal desuden begrænses til aktioner mellem kooperativerne og deres medlemmer, hvor gensidighedsprincipperne til fulde er respekteret.
Moreover, they would have to limit themselves to business activities between the cooperative and its members, which are the very essence of the principles of mutuality.
Er disse betingelser ikke opfyldt, skal undtagelsernes virkning på konkurrencen være begrænset.
In the absence of these conditions, they should have a limited impact on competition.
Den støtte, der er fastsat i artikel 1 i kongeligt lovdekret 10/2000, ændrer undtagelsesvis ikke den status som særligt beskyttede kooperativ, som landbrugskooperativerne er omfattet af, selv i de tilfælde, hvor landbrugskooperativerne øger omfanget af leveringen af diesel B til ikke-tilsluttede tredjeparter til over 50 %, og med hensyn til levering af diesel B til ikke-tilsluttede fortsætter landbrugskooperativerne med at være fritaget for at oprette en enhed med status som juridisk person, for hvilken den almindelige skatteordning gælder.
The aid provided for in Article 1 of Royal Decree-Law No 10/2000 exceptionally maintains the status of specially protected cooperative for agricultural cooperatives even if they increase the volume of B diesel sales to non-member third parties beyond 50 % of all transactions and provides for an exemption from the requirement to form a legal entity subject to the general tax system for the distribution of B diesel to non-members.