natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen konstaterer, at den foreslåede afgiftsfritagelse, som udgør en driftsstøtte, ikke kommer i betragtning som en undtagelse fra det generelle forbud mod statsstøtte, jf. traktaten om den Europæiske Unions funktionsmåde, og er derfor ikke forenelig med det indre marked.
The Commission finds that the proposed tax exemption, which constitutes operating aid, is not eligible for any of the exemptions from the general prohibition of State aid in the TFEU, and is therefore incompatible with the internal market.
Støtteforanstaltningen må derfor ikke gennemføres —
Consequently, the aid measure may not be put into effect,
Støtteforanstaltningen i form af en fritagelse for energiafgiften på naturgas, som Nederlandene har til hensigt at gennemføre til fordel for den nederlandske keramiske industri, er ikke forenelig med det indre marked.
The State aid in the form of an exemption from the energy tax on natural gas which the Netherlands is planning to grant to the Dutch ceramic industry is incompatible with the internal market.
Støtteforanstaltningen må derfor ikke gennemføres.
Consequently, the aid measure may not be put into effect.
Nederlandene underretter senest to måneder efter meddelelsen af denne afgørelse Kommissionen om, hvilke foranstaltninger der er truffet for at efterkomme den.
Within two months of notification of this Decision, the Netherlands shall inform the Commission of the measures it has taken to comply with it.
Denne afgørelse er rettet til Kongeriget Nederlandene.
This Decision is addressed to the Kingdom of the Netherlands.
EUT C 96 af 25.4.2009, s. 16.
OJ C 96, 25.4.2009, p. 16.
Artikel 87 og 88 i traktaten om De Europæiske Fællesskaber er siden 1.12.2009 artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
From 1 December 2009, Articles 81 and 82 of the EC Treaty have become Articles 101 and 102 of the TFEU.
Disse bestemmelser er grundlæggende identiske.
The substance of the two articles has not changed.
De i nærværende afgørelses henvisninger til artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde forstås, hvis det er relevant, som henvisning til artikel 87 og 88 i traktaten om De Europæiske Fællesskaber.
For the purposes of this Decision, references to Articles 101 and 102 TFEU should be understood as references to Articles 81 and 82 of the EC Treaty where appropriate.
Fra 1. januar 1996 udgør energiafgifter en del af loven om miljøafgifter og opkræves på naturgas, elektricitet og mineralolie.
The energy tax has been provided for in the Environmental Taxes Act (Wet belastingen op milieugrondslag) since 1 January 1996, and is levied on natural gas, electricity and mineral oils.
Satserne afhænger af den anvendte energimængde.
The rates are set in terms of the amounts of energy used.
Nederlandene gav meddelelse om følgende satser for energiafgifter (data fra 2009) i forbindelse med en repræsentativ murstensproducent i Nederlandene. 0-5000 m3: 0,1580 EUR/m3; 5000-170000 m3: 0,1385 EUR/m3; 170000-1000000 m3: 0,0384 EUR/m3; 1000000-10000000 m3: 0,0122 EUR/m3; > 10000000 m3: 0,0080 EUR/m3.
The Netherlands has submitted the following rates for the energy tax on the natural gas consumed by a representative brick producer in the Netherlands (2009 data): 0–5000 m3: 0,1580 EUR/m3; 5000–170000 m3: 0,1385 EUR/m3; 170000–1000000 m3: 0,0384 EUR/m3; 1000000–10000000 m3: 0,0122 EUR/m3; > 10000000 m3: 0,0080 EUR/m3.
Ved »mineralogiske processer« forstås de processer, som i henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 3037/90 af 9. oktober 1990 om Den Statistiske Nomenklatur for Økonomiske Aktiviteter i De Europæiske Fællesskaber (EUT L 293 af 24.10.1990, s. 1) er anført under DI 26 »Fremstilling af andre ikke-metalholdige mineralske produkter« i Nace-nomenklaturen.
‘Mineralogical processes’ here means the processes which in accordance with Council Regulation (EEC) No 3037/90 of 9 October 1990 on the statistical classification of economic activities in the European Community (OJ L 293, 24.10.1990, p. 1) are classified under NACE nomenclature code DI 26, ‘manufacture of other non-metallic mineral products’.
Ud over den keramiske proces omfatter sådanne processer f.eks. produktion af glas eller cement.
Apart from the ceramic process, such processes include for instance the production of glass or cement.
Nederlandene har oplyst, at den keramiske industri i Nederlandene hovedsageligt består af store, ofte multinationale virksomheder, med en skønnet samlet omsætning på ca. 650-700 mio. EUR og ca. 3000 arbejdstagere (i 2008).
The Netherlands reports that the ceramic industry in the Netherlands is composed mainly of large-scale, sometimes multinational, companies, with an estimated total turnover of approximately EUR 650–700 million and a labour force of around 3000 (in 2008).
Der findes mere end 60 produktionssteder i Nederlandene.
There are more than 60 production locations in the Netherlands.
Produktionen omfatter både mursten, tagsten, keramiske væg- og gulvfliser, sanitetsartikler, pyntegenstande og porcelæn samt ildfaste sten til anvendelse i stål- og aluminiumsindustrien.
Products include bricks, roof tiles, ceramic wall and floor tiles, sanitary products, decorative earthenware and porcelain, and fireproof bricks for applications in the steel and aluminium industry.
En række produktionscentre befinder sig i grænseområdet op til Tyskland og Belgien, og en stor del af disse fabrikker hører til industrikoncerner med kontorer i andre europæiske lande.
Many production locations are situated in the regions bordering Germany and Belgium, and a large part of these belong to industrial groups with branch offices in other European countries.
Artikel 64, stk. 4, i Wet belastingen op milieugrondslag.
Article 64(4) of the Environmental Taxes Act.
Artikel 64, stk. 3, i Wet belastingen op milieugrondslag.
Article 64(3) of the Environmental Taxes Act.
Artikel 44, stk. 1 og 3, i Wet belastingen op milieugrondslag.
Article 44(1) and (3) of the Environmental Taxes Act.
I henhold til artikel 2, stk. 4, litra b), i Rådets forordning 2003/96/EF af 27.10.2003 om omstrukturering af EF-bestemmelserne for beskatning af af energiprodukter og elektricitet, (EUT L 283 af 31.10.2003, s. 51), »energibelastningsdirektivet«, er der tale om dobbeltanvendelse af kul, når det både anvendes til opvarmning og til andet end motorbrændstof eller som brændsel til opvarmning.
Under Article 2(4)(b) of Council Directive 2003/96/EC of 27 October 2003 restructuring the Community framework for the taxation of energy products and electricity (OJ L 283, 31.10.2003, p. 51, ‘the Energy Taxation Directive’), coal has a ‘dual use’ when it is used both as heating fuel and for purposes other than as motor fuel and heating fuel.
Rådets dokument 8084/03 ADD 1 Fisc 59 af 3.4.2003.
Council document 8084/03 ADD 1 Fisc 59, 3 April 2003.
Interesseorganisationen VKO (Stichting Verenigde Keramische Organisaties) (også jf. del V) har argumenteret, at hele produktionsprocessen i Nederlandene bygger på bearbejdning af vådt ler.
An interested party, the VKO (see also section V below), stated that production in the Netherlands was based entirely on the processing of wet clay.
Ifølge VKO er udskiftning af vådt ler med tørt ler fra udlandet ikke en mulighed, selv hvis man ser bort fra miljøvirkningerne ved transporten af ler.
Replacement of wet clay by dry clay from abroad was not a real option, even if the environmental effects of transporting the clay were to be ignored.
VKO har bekræftet, at den keramiske industri i Nederlandene på grund af sin geografiske placering har brug for mere energi til sin produktion end de omkringliggende lande.
The VKO confirmed that owing to the specific geographical location the production of ceramics needed more energy in the Netherlands than it did in surrounding countries.
I denne sammenhæng henvises der også til støtteforanstaltning N820/2006 af 7.2.2007, del 4.
See the decision on State aid measure N 820/06, 7 February 2007, section 4.
I begrundelsen for det parlamentariske ændringsforslag til regulering af denne afgiftsfritagelse anføres, at fritagelsen vil blive finansieret ved, at satserne for energiafgiften på naturgas i den højeste klasse øges med 8 eurocent.
The explanatory memorandum to the parliamentary amendment providing for this tax exemption states that the exemption is to be financed by increasing the rate of energy tax on natural gas in the highest tranche by EUR 0,08.
Bilag 1 til meddelelsen.
Annex 1 to the notification.
Dom fra Retten i Første Instans af 18.12.2008 i forenede sager T-211/04 og T-215/04 (Gibraltar-dommen) er endnu ikke offentliggjort i Samlingen af afgørelser (denne dom er anket, men dette vedrører ikke de skridt, der tages ved en standardiseret statsstøtteanalyse, som anført i ovenstående).
Judgment of the Court of First Instance in Joined Cases T-211/04 and T-215/04 Gibraltar, 18 December 2008, not yet reported (an appeal has been brought against the judgment, but does not concern the steps in the standard State aid analysis followed above).
Nederlandene omtalte glas, mørtel, beton, gips og kalksand.
The Netherlands lists glass, mortar, concrete, plaster and sand lime.
I meddelelsen fra Nederlandene er disse anført under NACE-kode afdeling 26 — andre ikke-metalholdige mineralprodukter fra NACE-koden.
In the notification the Netherlands classifies these under NACE code DI 26, ‘manufacture of other non-metallic mineral products’.
I den tyske statsstøttesag N 820/06 blev denne ensartede fremgangsmåde yderligere styrket ved, at Tyskland udtrykkelig lovede at behandle andre former for dobbelt anvendelse eller nye mineralogiske processer ensartet, hvorved man sikrede en vedvarende ensartet behandling af alle mineralogiske processer.
In the German case N 820/06 this consistency was reinforced by the fact that Germany explicitly undertook to treat any further dual use or mineralogical processes that came to its notice equally, thereby ensuring that all mineralogical processes would be treated consistently.
Ændringsforslag fra parlamentsmedlemmet Jules Kortenhorst med flere af 21.11.2007, Handelingen Tweede Kamer, vergaderjaar 2007/2008, 31205, nr. 35.
Amendment put forward by Jules Kortenhorst, Member of the Lower House, and others, dated 21 November 2007, Tweede Kamer, vergaderjaar 2007-2008, 31 205, nr.35.
Dom i sag C-173/73, Italien mod Kommissionen, Sml., s. 709.
Case C-173/73 Commission v Italy [1974] ECR 709.
Dom i sag C-730/79, Philip Morris Holland mod Kommissionen,, Sml. 1980, s. 2671, præmis 11 og 12.
Case C-730/79 Philip Morris Holland v Commission [1980] 2671, paragraphs 11 and 12.
Som bekræftet i brev af 19.12.2008.
As confirmed in the letter of 19 December 2008.
I denne sammenhæng henvises der også til punkt 57 i retningslinjerne, hvor det er anført, at »en sådan støtte kan derfor være nødvendig for indirekte at takle negative eksternaliteter ved at lette indførelsen eller opretholdelsen af relativt høje miljøafgifter«.
In this context see also point 57 of the environmental aid guidelines, which states that ‘this type of aid may be necessary to target negative externalities indirectly by facilitating the introduction or maintenance of relatively high national environmental taxation’.
Anført i anden henvendelse af 17.11.2008 (D/54544) til Nederlandene med anmodning om oplysninger.
These questions were put in the second request for information addressed to the Netherlands on 17 November 2008 (D/54544).
Nederlandene har givet udtryk for, at disse oplysninger også gælder for andre forskellige segmenter af den keramiske industri; Nederlandene fastslog, at denne metode også blev anvendt i anden sammenhæng, såsom i EU-lovgivningen (f.eks. E-PRTR, europæisk register over udledning og overførsel af forurenende stoffer) og i nationale managementundersøgelser (f.eks. NL-BAT, de bedste teknikker, som findes).
The Netherlands stated that it considered this information to be applicable to the other distinct segments of the ceramic industry; it said that the method had been used in other contexts, such as European legislation (e.g. for E-PRTR, the European Pollutant Release and Transfer Register) and national management studies (e.g. for NL-BAT best available techniques).
Kommissionen mener dog ikke, at oplysningerne om en gennemsnitlig virksomhed inden for murstensindustrien i forbindelse med en konkurrenceanalyse kan anses som værende repræsentativ for den samlede keramiske industri.
For purposes of a competitive analysis, however, the Commission does not consider that information for one average undertaking in the brick segment can be regarded as being representative of the whole ceramic industry.
Kommissionen konstaterer, at der i retningslinjerne for statsstøtte til miljøbeskyttelse ikke eksplicit er krav om, at bedømmelsen gennemføres på sektorniveau eller delsektorniveau.
The environmental aid guidelines do not expressly say whether the assessment is to be made at the level of the industry or of the subsector.
I dette tilfælde har Nederlandene imidlertid selv anført, at de forskellige delsektorer har forskellige konkurrencevilkår.
Here, however, the Netherlands itself has indicated that the different subsectors face different competitive conditions.
Derfor var det i dette tilfælde nødvendigt, at der blev udarbejdet en bedømmelse på delsektorniveau.
For purposes of this case, therefore, an assessment had to be made at subsector level.
Støtteforanstaltning N 327/08 af 29.10.2009 (endnu ikke offentliggjort).
State aid case N 327/08, 29 October 2009, not yet published.
I udkastet til lovgivningen, (som skal indgå i artikel 64 i loven om miljøafgifter) henvises der til keramiske produkter, som udelukkende eller næsten udelukkende består af ler.
The draft legislation (the provision is to be included in Article 64 of the Environmental Taxes Act) refers to ceramic products that consist exclusively or almost exclusively of clay.
I henhold til artikel 17, stk. 1, litra a), i energibeskatningsdirektivet forstås ved »produktionsværdi« omsætningen, herunder tilskud, der er direkte forbundet med produktets pris, plus eller minus ændringer i lagre af færdigvarer, produkter under fremstilling samt varer og tjenesteydelser indkøbt til videresalg, minus køb af varer og tjenesteydelser til videresalg.
Article 17(1)(a) of the Energy Taxation Directive states that ‘“Production value” shall mean turnover, including subsidies directly linked to the price of the product, plus or minus the changes in stocks of finished products, work in progress and goods and services purchased for resale, minus the purchases of goods and services for resale. ’
De samme data blev vedlagt brev af 16.9.2008.
The same data were supplied with the letter dated 16 September 2008.
Ved handelsintensitet forstås den samlede værdi af eksport og import divideret med den samlede værdi af salg og import på det pågældende marked.
‘Trade intensity’ means the total value of exports and imports divided by the total value of turnover and imports in the respective market.
Ved brev af 6. juni 2008 anmodede Kommissionen om nærmere oplysninger, og Nederlandene svarede herpå ved brev af 16. september 2008.
On 6 June 2008 the Commission requested further information; the Netherlands replied by letter dated 16 September 2008.
Den 16. oktober 2008 afholdtes et møde mellem Kommissionens tjenestegrene og repræsentanter for Nederlandene.
A meeting between Commission staff and representatives of the Netherlands took place on 16 October 2008.
Kommissionens afgørelse om at indlede en procedure blev offentliggjort den 25. april 2009 i Den Europæiske Unions Tidende [3].
On 25 April 2009 the Commission’s decision to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Union [3].
Kommissionen anmodede de interesserede parter om at fremsætte deres bemærkninger om den pågældende støtteforanstaltning.
The Commission asked interested parties to submit their comments on the measure.
Efter en anmodning fra Nederlandene om udsættelse blev denne frist forlænget til 1. november 2009 ved brev af 16. oktober 2009.
The Netherlands asked for more time, and by letter of 16 October 2009 the deadline was postponed until 1 November 2009.
Nederlandene svarede Kommissionen ved brev af 30. oktober 2009.
The Netherlands answered by letter of 30 October 2009.
Herefter forbedrede situationen sig på markedet for opførelse af nye boliger i Nederlandene og Tyskland, hvilket kulminerede i 2006 og 2007.
Afterwards, the situation on the Dutch and German housing market improved, with peaks in 2006 and 2007.
Ifølge Nederlandene fremgår det af dataene fra det tyske Ziegelverband, at den tyske industri begyndte at gå frem fra 2004/2005.
According to the Netherlands, data from the German Tiles Federation (Ziegelverband) show that the German industry recovered from 2004/2005 onwards.
Kommissionen erkender, at det fremgår af disse data, at Tyskland og Belgiens betydning som eksportmål for nederlandske mursten er faldet i årene 1998-2007, at omfanget af importen af tyske mursten til Nederlandene i årene 2000-2007 er steget, og at eksporten til andre lande end Tyskland og Belgien (især Det Forenede Kongerige og Irland) er steget i perioden 2001-2007.
The Commission accepts that the information shows that Germany and Belgium declined in importance as export destinations for Dutch bricks over the years 1998–2007, that imports of German bricks into the Netherlands increased in the years 2000–2007, and that exports to countries other than Germany and Belgium (mainly the UK and Ireland) increased in the period 2001–2007.
Med hensyn til de tal, som er anført for andre lande, især vedrørende Det Forenede Kongerige og Irland, forklares stigningen i eksporten især med den gunstige valutakurs.
As regards the figures presented for other countries, in particular the United Kingdom and Ireland, the increase in exports is due mainly to the favourable exchange rate.
Da der mangler sammenhængende data, blev denne handelsintensitet dog beregnet på grundlag af data fra 2007 for samhandlen og på grundlag af data fra 2008 for omsætningen.
Owing to a lack of consistent data, however, this figure for trade intensity had to be calculated on the basis of 2007 data for trade flows and 2008 data for turnover.
Dette kunne tyde på, at industrien har vanskeligheder med at videregive den afgiftsbyrde, som pålægges af Nederlandene.
These circumstances might suggest that the industry is experiencing difficulty in passing on the tax burden imposed by the Netherlands.
Redegørelsen fra Nederlandene om, at beskatningen hidtil er blevet væltet over på forbrugerne, og den kendsgerning, at den nederlandske murstenssektors eksport i perioden, som de fremlagte data vedrører, er steget — eksporten androg i 2001 189 mio. EUR og steg i 2007 til 255 mio. EUR — er ganske vist i modstrid med antagelsen af, at industrien har problemer med at vælte stigningen i omkostningerne over på forbrugerne.
However, the allegation that it is difficult to pass on the cost increase is contradicted by the Netherlands’ statement tha t the tax has been passed on so far, and by the fact that over the period for which the data are submitted exports by the Dutch brick sector increased, from EUR 189 million in 2001 to EUR 225 million in 2007.
Eftersom der mangler nærmere oplysninger og data, er det ikke muligt at udarbejde en mere definitiv analyse af problemet.
Owing to the lack of further information and data, no more conclusive analysis is possible.
Nederlandene har givet følgende specifikke oplysninger om de delsektorer, som den keramiske industri er opdelt i (bilag til brev af 16.9.2008), men samtidig skal det bemærkes, at det ikke er klart, hvilket år dataene henviser til. Ud fra den generelle beskrivelse af den keramiske industri kan man konkludere, at dataene pr. delsektor ligeledes vedrører år 2008.
With the letter of 16 September 2008 the Netherlands provided the following specific information on the ceramic industry subsectors identified; it is unclear to what year the data relates: from the general description of the ceramic industry it might be inferred that the data per segment likewise relates to 2008.
Murstenssegmentet: har en omsætning på ca. […] [35] EUR og beskæftiger ca. […] arbejdstagere.
Bricks: The segment has a turnover of around EUR […] [35] and employs about […] persons.
Ifølge Kommissionen må foranstaltningen ses som et tab af statslige midler, eftersom foranstaltningen vedrører en afgiftsfordel, der finansieres af den nederlandske stat. Med andre ord fører den planlagte afgiftsfritagelse til et tab af afgiftsindtægter for den nederlandske stat. Selv hvis finansieringen af fritagelsen indirekte kompenseres af en forhøjelse af satsen for energiafgiften på naturgas i den højeste klasse, rokker det ikke ved denne konklusion.
The Commission takes the view that the measure concerns a tax benefit that would be financed by the Dutch State, so that state resources are being forgone. Put differently, the proposed tax exemption results in a loss of tax revenue to the Dutch State. Even if the financing of the exemption were indeed to be offset indirectly by an increased rate of energy tax on natural gas in the highest tranche, that conclusion would remain unchanged.
Men det fremgår ifølge Nederlandene af de indgivne CBS-data (Det Centrale Statistiske kontor), at eksporten af nederlandske mursten til Tyskland er gået tilbage siden da. Trods de betragtelige tab både for den tyske og den nederlandske industri på det tyske marked i begyndelse af århundredet har den tyske teglværksindustri nydt godt af bedringen på det tyske husmarked i modsætning til de nederlandske teglproducenter.
Nevertheless, the Netherlands observes that the figures from the Dutch Central Statistics Office that have been submitted show that since then the export of Dutch bricks to Germany has lagged behind. In short, at the beginning of the century both the German and the Dutch industry made heavy losses on the German market, but the German brick sector has gained as a result of the recovery of the housing market in Germany, and the Dutch brick producers have not.
Denne argumentation kan ikke accepteres.
The Netherlands agrees with the Commission that the proposed measure must be regarded as an ‘exemption from an environmental tax’ within the meaning of the environmental aid guidelines [24]. However, the Netherlands does not consider this sufficient to bring the measure within the scope of the guidelines. In the view of the Netherlands, the measure does not meet the requirement in point 151 of the guidelines, which speaks of a measure that ‘contributes at least indirectly to an improvement of the level of environmental protection’, because the proposed exemption does not have this objective.
Punkt 151 i retningslinjerne for statsstøtte til miljøstøtte er en generel betingelse for foreneligheden af fritagelser for miljøbeskatninger, jf. kapitel 4 i retningslinjerne for statsstøtte til miljøstøtte.
Both the title of Chapter 4 of the environmental aid guidelines (‘Aid in the form of reductions of or exemptions from environmental taxes’) and the first part of point 151 — which is identical — make it clear that this chapter does apply to the proposed aid. The chapter contains detailed provisions explaining the circumstances under which exemptions from environmental taxes are considered to be compatible with the internal market.
Som anført i punkt 151 kan en støtteforanstaltning kun anses for forenelig, hvis denne »i det mindste indirekte bidrager til at forbedre miljøbeskyttelsesniveauet«.
Point 151 of the guidelines sets out a general condition for the compatibility of exemptions from environmental taxes under Chapter 4. It states that aid can be declared compatible only if it ‘contributes at least indirectly to an improvement of the level of environmental protection’.