natgillin/translations-raw huggingface dataset:
På tilsvarende måde vil den supplerende generelle uddannelse under modulet, faglige kvalifikationer, omfatte to store områder: forbedring af kvalifikationerne inden for elektriker-/mekanikerfaget, hvilket øger arbejdstagernes jobmuligheder, og (grundig) videreuddannelse inden for vedligeholdelse, automatisering og robotteknik.
In a similar way, the additional general training to be offered under the Industrial Skills block will cover two broad areas: improving skills for electrical/mechanical trades, which improves the employability of the workers, and extended (in-depth) training on maintenance, automation and robotics.
I begge tilfælde lærer medarbejderne at bruge andre maskiner end dem, de bruger på deres nuværende arbejdsplads, og de opnåede kvalifikationer kan derfor overflyttes til andre virksomheder.
In both cases the employees learn to handle different types of machines than the one used on their actual job, and as such, the skills conveyed are transferable.
Hvad angår uddannelsen under sikkerhedsmodulet (se betragtning 34), består den supplerende støtteberettigede uddannelse, som omfatter dels generel dels specifik uddannelse, i individualiseret uddannelse, som skal gøre de ansatte mere opmærksomme på sikkerhedsforhold og sikre en ændring i den sikkerhedsmæssige adfærd.
In the case of the Safety training block (see recital 34 above), the additional eligible training to be offered, involving partly general training and partly specific training, consists of individualised coaching to further safety awareness and a safety-related behavioural change.
I betragtning af at den generelle del af den supplerende uddannelse inden for sikkerhed bibringer kvalifikationer, som også er nyttige for de ansatte uden for deres aktuelle arbejde, og som de kan anvende på en anden arbejdsplads og i deres privatliv, kan det fastslås, at denne uddannelse skaber en række positive eksterne virkninger, som er forbundet med generel uddannelse.
Given that the general part of the additional safety training conveys skills that are useful to the employees beyond the performance of their actual job tasks, and of which they may benefit in a different workplace and even in their private lives, such training can be considered to generate the kind of positive externalities associated with general training.
Kommissionen skal samtidig bemærke, at de øvrige indikatorer for, at kvalifikationerne kan overflyttes til andre virksomheder, jf. eksemplerne i den generelle gruppefritagelsesforordnings artikel 38, nr. 2), litra a) og b), og punkt 9.2.a), b) og c), i 2009-meddelelsen, tilsyneladende ikke er opfyldt i den foreliggende sag.
At the same time, the Commission must observe that the other ‘transferability’ indicators listed by way of example in Article 38(2)(a) and (b) of the GBER and Point 9.2(a), (b) and (c) of the 2009 Training Aid Communication do not seem to be met in the present case.
Uddannelsesprojektet tilrettelægges således af en enkelt virksomhed, og ansatte i andre virksomheder kan ikke deltage.
In particular, the training project is organised by one single company, and is not open to participation of employees from other companies.
Rumænien og Ford har ikke fremlagt oplysninger om, hvorvidt uddannelsen certificeres.
Romania and Ford did not submit information as to whether the training will be certified.
Da en stor del af uddannelsen måske gennemføres med udvalgte lærere fra private virksomheder, er det usandsynligt, at uddannelsen certificeres, giver deltagerne et anerkendt diplom eller valideres af offentlige myndigheder eller institutioner.
Since most of the training will likely be carried out with trainers selected from private companies, it is unlikely that the trainees can receive diplomas/certificates recognisable or validated by the public authorities.
De interesserede parter har ikke fremsat oplysninger om, i hvor høj grad medarbejderne flytter over i andre virksomheder og/eller sektorer.
The interested parties have not presented information concerning the degree of mobility of the employees towards other companies and/or sectors.
Kommissionen mener derfor, at muligheden for, at kvalifikationerne overflyttes til andre virksomheder, skal styrkes ved, at deltagerne får udstedt et deltagelsesbevis.
The Commission therefore considers that the transferability of the skills acquired should be reinforced by the issuing of attendance certificates to the trainees.
Selv om dette krav ikke i sig selv er tilstrækkeligt til, at betingelserne i punkt 9.2.b) i 2009-meddelelsen er opfyldt, vil det dog på gennemførelsesstadiet styrke overholdelsen af det krav, at kvalifikationerne skal kunne anvendes i andre virksomheder.
Although this condition is not sufficient on its own for the fulfilment of Point 9.2(b) of the 2009 Training Aid Communication, it would nevertheless strengthen at implementation stage compliance with the transferability requirement.
Dette aspekt er omhandlet i artikel 2, stk. 5, i denne afgørelse.
This issue is addressed by Article 2(5) of this Decision.
Kommissionen mener, at den fjerde indikator i punkt 9.2.b) i 2009-meddelelsen er dokumenteret.
The Commission considers that the fourth indicator at Point 9.2(d) of the 2009 Training Aid Communication is substantiated.
Ud fra alle ovenstående betragtninger konkluderer Kommissionen, at kravet om, at kvalifikationerne i forbindelse med generel uddannelse skal kunne overflyttes til andre virksomheder, er opfyldt.
In the light of all the foregoing considerations the Commission finds that the transferability requirement regarding the proposed additional general training is met.
Kommissionen stillede i sin beslutning om at indlede undersøgelsesproceduren spørgsmålstegn ved, om visse dele af den supplerende »støtteberettigede« uddannelse virkelig var nødvendige for de fremtidige ansatte, især fordi støttemodtageren havde mulighed for at ansætte bedre kvalificeret personale.
In the decision to open the investigation, the Commission questioned whether parts of the additional ‘eligible’ training were indeed necessary for future employees, especially considering that the beneficiary had the opportunity to recruit personnel with higher education qualifications.
Ovenstående betragtninger om, at den supplerende generelle uddannelse giver kvalifikationer, der kan anvendes i andre virksomheder, og at den skaber positive eksterne virkninger i en støtteberettiget region for både økonomien og samfundet som helhed, har fjernet Kommissionens tvivl.
This doubt was resolved by the considerations previously made with respect to the transferability of the additional general training proposed to be provided and its potential to generate positive externalities in an assisted region and for the economy and society as a whole.
På baggrund af ovenstående anses kriteriet vedrørende støttens berettigelse for at være opfyldt.
In light of the above considerations, the justification criterion is considered to be met.
Statsstøtte som velegnet instrument
Appropriateness of aid as policy instrument
I overensstemmelse med punkt 10-11 i 2009-meddelelsen skal Kommissionen vurdere, om statsstøtte er det mest velegnede politiske instrument til at fremme denne form for uddannelse.
Under Points 10-11 of the 2009 Training Aid Communication, the Commission must assess whether State aid is the most appropriate policy instrument to encourage training of the kind that is being proposed.
I denne forbindelse skal Kommissionen tage hensyn til, om Rumænien har overvejet alternativer til støtten, såsom støtte til uddannelsen gennem det regionale uddannelsessystem eller støtte til uddannelse af de ansatte i et andet regi, dvs., uden for virksomheden.
To this end, the Commission must take into account the alternatives to the provision of aid considered by Romania, such as supporting the training through the regional education system, or supporting the individual employees to undertake the training in a different context, outside the company.
Rumænien har fremført, at uddannelsesprojektet næsten udelukkende vil blive gennemført med eksterne lærere, som gennem en specialiseret virksomhed skal rekrutteres fra regionale eller udenlandske, private specialuddannelsescentre.
Romania submitted that the training project will rely almost exclusively on external trainers, to be recruited with the help of a specialised company from regional or foreign specialised private companies.
Kommissionen mener ikke, at muligheden for (i hvert fald delvis) at gennemføre uddannelsen ved at trække på lokale, offentlige uddannelsesinstitutioner er blevet undersøgt tilstrækkeligt.
The Commission considers that the alternatives of providing (at least part of) the envisaged training by drawing on local public education institutions has not been satisfactorily explored.
Kommissionen accepterer alligevel Rumæniens argument, nemlig at et omfattende uddannelsesprogram af den art, der er foreslået for fabrikken i Craiova, vil skabe en værditilvækst på grundlag af de synergier, der opstår mellem de forskellige former for uddannelse, som strækker sig ud over den samlede værdi af de individuelle uddannelseskurser på specifikke områder.
Notwithstanding this, the Commission accepts Romania’s argument that a comprehensive training programme such as the one proposed for the Craiova plant derives added value from the synergies to be generated between the different types of training offered, which goes beyond the mere sum of the values of individual training courses on specific subjects.
Kommissionen har derfor konkluderet, at også kriteriet vedrørende støtte som et velegnet instrument er opfyldt.
It is therefore concluded that the appropriateness criterion is also met.
Støttens tilskyndelsesvirkning/nødvendighed
Incentive effect/necessity of aid
I overensstemmelse med punkt 12 i 2009-meddelelsen må den foreslåede støtte anses for at have tilskyndelsesvirkning, hvis det bevises, at den ændrer støttemodtagerens adfærd, således at denne gennemfører en uddannelse, som er mere komplet og/eller bedre, end det ville være tilfældet uden støtten.
Under Point 12 of the 2009 Training Aid Communication, the proposed aid shall be deemed to have incentive effect when it is demonstrated that it results in changing the behaviour of the beneficiary so as to provide more and/or better training than in the absence of aid.
Det er en absolut forudsætning for godkendelse af støtten, at tilskyndelseskriteriet er opfyldt (betragtning 28 i den generelle gruppefritagelsesforordning).
Compliance with the incentive effect criterion is a sine qua non condition for the approval of aid (Recital 28 of the GBER).
Støttens tilskyndelsesvirkning påvises ved en komparativ analyse, dvs. ved at sammenligne det uddannelsesniveau, den pågældende støtte vil medføre, med niveauet uden støtte (punkt 13 i retningslinjerne for uddannelsesstøtte fra 2009).
The incentive effect of aid is identified by counterfactual analysis, i.e. by comparing the levels of training to be offered with aid, and respectively, in the absence of aid (Point 13 of the 2009 Training Aid Guidelines).
For at bevise støttens tilskyndelsesvirkning har Ford foretaget en sammenligning mellem det uddannelsesprogram, den har gennemført for sine ansatte på bilfabrikken i Sankt Petersborg og det foreslåede program for fabrikken i Craiova.
To demonstrate the incentive effect of the proposed aid, Ford presented a comparison between the training programme that it had offered to the employees of its car plant in Saint Petersburg and the one proposed for the Craiova plant.
Virksomheden har ikke fået støtte til programmet i Sankt Petersborg.
For the Saint Petersburg training programme, the company had not received aid.
De to uddannelsesprogrammer har den samme struktur, men forskelligt anvendelsesområde og indhold.
The structure of the training programme offered was similar to that of the training project proposed for the Craiova plant, though the scope of the programme and the degree of content elaboration differed.
I Sankt Petersborg gennemførte virksomheden kun den minimumuddannelse, der var nødvendig for at opfylde sikkerheds- og kvalitetskravene i forbindelse med Fords produktion.
In Saint Petersburg the company offered only the minimum of training necessary to meet safety requirements and Ford production quality levels.
Ford fremfører, at det af sammenligningen fremgår, at programmet for fabrikken i Sankt Petersborg kun omfattede henholdsvis 57 %, 2 %, 30 % og 47 % af de uddannelsesmoduler vedrørende sikkerhed, basiskvalifikationer, grundlæggende kendskab til forretningspraksis og faglige kvalifikationer, der foreslås for fabrikken i Craiova.
Ford argues that, by comparison, the Saint Petersburg programme offered only 57 % of the Safety, 2 % of the Core Skills, 30 % of the Business Skills and 47 % of the Industrial Skills training that is proposed to be offered at the Craiova plant.
Kommissionen mener ikke, at den komparative analyse af uddannelsesprogrammet i Sankt Petersborg og uddannelsesprogrammet i Craiova er helt overbevisende.
The Commission is of the view that the comparison between the Saint Petersburg and the Craiova training programmes is not entirely convincing.
De oprindelige forhold og produktionens karakteristika på de to fabrikker kan ikke sammenlignes.
Outset conditions and the production characteristics of the two plants are not comparable.
I Sankt Petersborg overtog Ford en fabrik, der tidligere fremstillede store motorer til værftsindustrien og forsvaret, mens fabrikken i Craiova fremstillede biler.
In Saint Petersburg, Ford took over a plant that previously produced large engines for shipbuilding and the defence industry, while the Craiova plant previously produced vehicles.
Fabrikken i Sankt Petersborg har en produktion, som er lavere end den planlagte produktion i Craiova.
The Saint Petersburg plant has a smaller output that the one projected for the Craiova plant.
I Sankt Petersborg fremstiller Ford udelukkende biler (i 2002 fremstillede fabrikken modellerne Ford Focus II og Ford Mondeo), mens fabrikken i Craiova vil producere både biler (de multifunktionelle modeller B-MAV og ISV) og motorer.
In Saint Petersburg Ford produces only vehicles (as of 2002, the plant produces the Ford Focus II and Ford Mondeo models), while the Craiova plant will produce both vehicles (the multifunctional models B-MAV and ISV) and engines.
I modsætning til fabrikken i Craiova har fabrikken i Sankt Petersborg ikke nogen presseafdeling.
The former does not have a press shop, while the latter does.
Virksomhedens uddannelsesbehov med henblik på drive fabrikken effektivt og overholde (sandsynligvis forskellige) lovfæstede og interne sikkerheds- og kvalitetsstandarder må derfor være forskellige.
As a consequence, the company’s training needs in order to operate the plant efficiently and to meet (likely different) regulatory and internal safety and quality standards should be different.
Alligevel finder Kommissionen, at sammenligningen med fabrikken i Sankt Petersborg under alle omstændigheder beviser, at Fords bilfabrikker kan fungere effektivt og opfylde virksomhedens interne sikkerheds- og kvalitetsstandarder med langt mindre uddannelse end den, der foreslås for fabrikken i Craiova.
Notwithstanding this, the Commission considers that the Saint Petersburg comparison is at any rate evidence of the fact that a Ford car plant may be run efficiently and meet company internal quality and safety standards with considerably less training than that which is proposed for the Craiova plant.
Dette støtter Rumæniens argument, nemlig at virksomheden uden støtten ville tilbyde uddannelse, som kun ganske lidt overstiger, hvad der er nødvendigt for at drive Craiova-fabrikken (dvs. den såkaldte virksomhedsspecifikke uddannelse, hvortil støttemodtageren har afsat 29,7 mio. EUR over sine egne midler).
This finding supports Romania’s argument that, in the absence of aid, the company would limit itself to offer at the Craiova plant only little more than the training that is necessary for the running of the plant (i.e. the so-called company-specific training, for which the beneficiary committed EUR 29,7 million own funds).
Ford præciserer nemlig, at den uden støtten kun vil gennemføre den virksomhedsspecifikke uddannelse (dvs. den uddannelse, der er nødvendig med henblik på anvendelse af ny teknologi på fabrikken og for opfyldelse af interne sikkerheds- og kvalitetsstandarder, og som ikke er støtteberettiget, men finansieres fuldt ud af Ford selv) og kun op til 40 % af de såkaldte supplerende uddannelseskurser (som er angivet i den fremlagte dokumentation vedrørende uddannelsesprojektet). Desuden har Ford fremlagt udførlige overslag over uddannelsesudgifter, budgetter, deltagere, programindhold og planlægning i forbindelse med det foreslåede uddannelsesprogram på fabrikken i Craiova, samt tilstrækkelige oplysninger af samme art om det uddannelsesprogram, der blev tilbudt på fabrikken i Sankt Petersborg.
Ford indeed specifies that, in the absence of aid, it would offer only the company-specific training (i.e. training that is necessary in order to operate the new technology at the plant and to meet internal safety and quality standards, which was not declared eligible for aid, and the costs of which it shall entirely bear) and only up to 40 % of certain additional training courses (as listed in the documentation submitted in relation to the training project).
I beslutningen om at indlede undersøgelsesproceduren stillede Kommissionen spørgsmålstegn ved, om visse dele af det uddannelsesprogram, der blev anmeldt som støtteberettiget, faktisk var nødvendige for anvendelsen af den nye teknologi, som var indført på fabrikken i Craiova.
In the opening decision the Commission questioned whether parts of the training programme notified as eligible for aid were not in fact necessary in order to operate the new technology introduced at the Craiova plant.
I dette tilfælde ville støtten blot dække virksomhedens driftsomkostninger, dvs. de omkostninger, som virksomheden under alle omstændigheder selv skulle afholde, og ville derfor ikke have nogen tilskyndelsesvirkning.
In such case, the effect of aid would be only to cover operating costs of the company, i.e. costs that the company should have covered at any rate, and as such, the aid would lack incentive effect.
Denne situation ville svare til sagerne, Ford Genk [42], GM Antwerp [43] og DHL Leipzig [44], hvor Kommissionen betragtede støtten som uforenelig med det indre marked, hvad angår de dele af uddannelsesprogrammet, der var forbundet med f.eks. omstrukturering, lancering af nye produkter eller obligatorisk uddannelse i henhold til sikkerhedsbestemmelser.
Such a situation would be similar to the ones verified in Ford Genk [42], GM Antwerp [43] and DHL Leipzig [44], where the Commission found the aid incompatible with the internal market for those parts of the training programme linked to e.g. restructuring, the launch of new products, or compulsory to give under the safety regulations.
Kommissionen konstaterede, at støtte, der har til formål at finansiere normale transaktioner, som virksomheden under alle omstændigheder skal gennemføre, ikke har nogen reel tilskyndelsesvirkning, men blot bidrager til dækning af driftsomkostningerne ved at fritage støttemodtageren for de omkostninger, som vedkommende normalt selv skal afholde.
The Commission found that, where aid is destined to finance normal operations that companies must at any rate pay for themselves, the aid does not have a real incentive effect, but simply subsidises operating costs of the beneficiary by alleviating it from costs it should normally have had to provide for itself.
Rumænien og Ford understreger, at den uddannelse, der var nødvendig for anvendelse af ny teknologi, blev holdt klart adskilt fra den supplerende generelle uddannelse, der ikke var nødvendig for udførelsen af arbejdet.
Romania and Ford underline that the training that is necessary to operate the new technology was clearly separated from the additional general training, which is not necessary for functioning on the job.
Under modulet, grundlæggende kendskab til forretningspraksis, skal virksomheden finansiere alle sine specifikke uddannelseskurser inden for følgende områder: Ford-specifikke IT-systemer, Fords driftsprocesser og Fords interne kontrolprocedurer.
Under the Business Fundamentals block, the company shall entirely finance the company-specific training courses offered in the areas of Ford Specific IT Systems, Ford Business Processes and Ford Internal Control Processes.
På tilsvarende måde skal virksomheden under modulet, faglige kvalifikationer, finansiere alle de kurser, der er nødvendige for udførelsen af arbejdet, såsom igangsætning af maskiner, vedligeholdelse, anvendelse af gaffeltrucks, robotteknik og automatisering.
Similarly, under the Industrial Skills block the company will entirely finance courses that are necessary for performing on the job, such as Launch, Maintenance and Fork Lift Truck, Robotics and Automation.
Den supplerende generelle uddannelse under modulet, basis kvalifikationer, er heller ikke nødvendig for udførelsen af arbejdet eller endog for at kunne følge uddannelsesprogrammets mere specialiserede dele, fordi den nye teknologi, der anvendes på fabrikken, er baseret på visuelle instruktioner, som er lette at følge, og som kan tilegnes gennem praktisk erfaring.
Neither is the additional general training offered under the Core Skills block necessary for functioning on the job, or even for being able to follow the more specialised parts of the training programme, because the new technology used at the plant relies on visual instructions which are easy to follow and can be assimilated in a ‘learning-by-doing’ style.
Kommissionen accepterer disse argumenter, som er i overensstemmelse med bemærkningerne om, at størstedelen af den foreslåede supplerende støtteberettigede uddannelse bibringer generelle kvalifikationer, som kan anvendes i andre virksomheder, og som ikke er direkte forbundet med udførelsen af arbejdet.
The Commission accepts these arguments, which are consistent with the observation that most of the additional ‘eligible’ training proposed conveys general and transferable skills that are not directly linked to performance on the job.
I denne forbindelse konstaterer Kommissionen også, at forholdet mellem den tilbudte supplerende uddannelse og støttemodtagerens økonomiske aktiviteter (dvs. produktionen af biler og motorer) er meget løsere under modulerne sikkerhed, basiskvalifikationer og grundlæggende kendskab til forretningspraksis (se også betragtning 35-36) end under modulet faglige kvalifikationer (se også betragtning 37).
In this sense, the Commission also notes that the relationship between the additional training to be offered and the business activities of the beneficiary (i.e. the production of vehicles and engines) is less close in the case of courses offered under the Safety, Core Skills and Business Fundamentals blocks (see also recitals 35-36 above) than for the Industrial Skills block (see also recital 37 above).
Dette er et yderligere tegn på, at forholdet mellem den tilbudte uddannelse og støttemodtagerens virksomhed er løsere som omhandlet i punkt 15.d) i 2009-meddelelsen.
This is an additional indication of the fact that the relationship between the training offered and the activities of the beneficiary is less close within the meaning of Point 15(d) in the 2009 Training Aid Communication.
Kommissionen finder det dog nødvendigt at opfordre støttemodtageren til at forpligte sig til ikke at medregne disse omkostninger i de angivne støtteberettigede omkostninger under gennemførelsen af programmet — se i denne forbindelse artikel 2, stk. 6, i denne afgørelse.
The Commission nevertheless considers it necessary to request that the beneficiary undertake a commitment on the exclusion of the costs from the eligible costs claimed in the course of implementation of the programme – see in this sense Article 2(6) of this Decision.