natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hvis der ikke er anført relevant fællesskabslovgivning i direktivets bilag XI, hvilket gælder for de her pågældende tjenester, så er det et krav i artikel 30, stk. 3, andet afsnit, at det »skal … påvises, at der retligt og faktisk er fri adgang til det pågældende marked.«
Where no relevant Community legislation is listed in the Directive’s Annex XI, as is the case in respect of the services concerned here, then Article 30(3), second subparagraph requires that it ‘must be demonstrated that access to the market in question is free de facto and de jure’.
Med hensyn til finansielle tjenester henledes opmærksomheden på, at der er blevet vedtaget en omfattende lovgivning på fællesskabsniveau med henblik på en liberalisering af etablering og udførelse af tjenesteydelser inden for denne sektor.
Regarding financial services, it should be recalled that a large body of legislation has been adopted at Community level aiming at liberalising establishment and provision of services in this sector.
Endvidere har Kommissionen allerede i forbindelse med forskellige statsstøttesager vedrørende Poste ment, at »banksektoren har været åben for konkurrence i mange år.
Furthermore, the Commission has already found in the context of different State aid cases concerning Poste that ‘the banking sector has been open to competition for many years.
Om en aktivitet er direkte undergivet almindelige konkurrencevilkår, bør afgøres på grundlag af en række forskellige kriterier, hvoraf ingen alene er afgørende.
Direct exposure to competition in a particular market should be evaluated on the basis of various criteria, none of which are, per se, decisive.
Hvad angår de markeder, der er omfattet af nærværende afgørelse, er hovedaktørernes markedsandel på et givet marked et af de kriterier, som bør tages i betragtning.
In respect of the markets concerned by this decision, the market share of the main players on a given market constitutes one criterion which should be taken into account.
Da de forskellige aktiviteter, der er omfattet af nærværende afgørelse, ikke er underlagt samme betingelser, bør der ved undersøgelsen af konkurrencesituationen tages hensyn til de forskellige forhold på de forskellige markeder.
As the conditions vary for the different activities that are concerned by this Decision, the examination of the competitive situation should take into account the different situations on different markets.
Selv om der i visse tilfælde kunne anvendes snævrere markedsdefinitioner, er det i forbindelse med nærværende afgørelse ikke nødvendigt at fastlægge en præcis definition af det relevante marked for så vidt angår en række af de tjenester, der er anført i Poste's anmodning, da resultatet af analysen vil være den samme, uanset om der anvendes en snævrere eller bredere definition.
Although narrower market definitions might be envisaged in certain cases, the precise definition of the relevant market can be left open for the purposes of this Decision as far as a number of the services listed in the request submitted by Poste are concerned to the extent that the result of the analysis remains the same whether it is based on a narrow or a broader definition.
Nærværende afgørelse indskrænker ikke anvendelsen af konkurrencereglerne.
This Decision is without prejudice to the application of the rules on competition.
Indlån
Savings
Som anført i ovenstående betragtning 5 har den italienske konkurrencemyndighed behandlet spørgsmålet om forskellige fusioner [5] mellem banker eller andre finansielle institutioner i Italien og er nået frem til, at de finanstjenester, som Poste udbyder i forbindelse med sine postgirokonti, snarere »supplerer« end »erstatter« de tjenester, som banker udbyder i form af forskellige former for bankkonti.
As mentioned under recital 5 above, the Italian competition authority has dealt with various mergers [5] between banks or other financial institutions in Italy and found the financial services provided by Poste in connection with its postal accounts to be ‘complementary’ to rather than ‘substitutable’ for the services provided by banks through the various forms of bank accounts.
Denne praksis skal imidlertid ses i sin rette kontekst, dvs. en gennemgang af Postes muligheder for at udøve konkurrencepres på bankerne [6].
This practice must, however, be seen in its context, namely, an examination of Poste’s possibilities of bringing competitive pressure to bear on banks [6].
Den detaljerede analyse, som blev udført af eller for den italienske konkurrencemyndighed, viser, at et stort flertal af de kunder [7], som har en bankkonto, ikke ville overveje at lukke denne konto og åbne en konto hos Poste.
The detailed analysis carried out by or for the Italian competition authority shows that a large majority of customers [7] having a bank account would not consider closing that account and opening a postal account.
I 2005 havde mere end 28 mio. (juridiske eller fysiske) personer kun en bankkonto, mens mere end 3 mio. både havde en bankkonto og en konto hos Poste, og mindre end 2,3 mio. personer havde kun en konto hos Poste.
Thus, in 2005, over 28 million (legal or natural) persons had a bank account only, over 3 million had both a bank account and a postal account and less than 2,3 million persons had only a postal account.
Det er ligeledes bemærkelsesværdigt, at antallet af personer, som kun har en konto hos Poste, syntes at vokse mindre end antallet af personer, som både har en konto hos Poste og en bankkonto.
It is also noteworthy that the number of persons having a postal account only was found to grow less than the number of persons having both a postal account and a bank account.
Disse kendsgerninger kan sandsynligvis i vid udstrækning forklares med de normative begrænsninger, som Poste opererer under, og det heraf mindre omfattende udbud af tjenester i forbindelse med Poste's konti.
These facts may to a large extent be explained through the normative restraints under which Poste operates and the ensuing fact that it offers a more restricted range of services connected to its accounts.
Kunder, hvis behov omfatter en lang række tjenester, ville derfor kun tøvende overveje et skift til en konto hos Poste, der ikke giver dem den vante række af tjenester [8].
Customers whose needs include a broad range of services would therefore be reticent to consider changing to a postal account not offering the accustomed range of services [8].
Den hyppigst anførte årsag til at have begge kontoformer var muligheden for fra tid til anden at vælge mellem den mest praktiske/letteste og/eller den mest fordelagtige/billigste løsning.
The reason most frequently given for having both types of accounts was the ‘possibility to choose from time to time the most practical/easy and or the most advantageous/economic [means]’.
Målet med nærværende afgørelse er at fastslå, om de tjenester, Poste tilbyder, er undergivet konkurrencevilkår i et sådant omfang (på markeder, hvortil der er fri adgang), at det også ved fravær af de disciplinerende detaljerede kontraktregler i direktiv 2004/17/EF sikres, at Poste's kontrakter vedrørende udøvelsen af de her berørte aktiviteter vil blive indgået på en gennemsigtig, ikke-diskriminerende måde på grundlag af kriterier, der gør det muligt at finde den løsning, som generelt er den økonomisk mest fordelagtige.
The aim of the present Decision is to establish whether the services offered by Poste are exposed to such a level of competition (on markets to which access is free) that this will ensure that, also in the absence of the discipline brought about by the detailed procurement rules set out in Directive 2004/17/EC, Poste’s procurement for the pursuit of the activities concerned here will be carried out in a transparent, non-discriminatory manner based on criteria allowing it to identify the solution which overall is the economically most advantageous one.
Med henblik herpå er det derfor nødvendigt at undersøge, om bankerne har mulighed for at udøve konkurrencepres på Poste.
For this purpose it is therefore necessary to examine whether the banks have the possibility to bringing competitive pressure to bear on Poste.
De oplysninger, der er anført i ovennævnte betragtning 13 — især, at for en kunde hos Poste kan valget af en bankkonto byde enten på nye tjenester eller i det mindste flere muligheder, når man gør brug af tjenester, som gives i forbindelse med begge kontotyper — synes tydeligt at vise, at Poste faktisk er udsat for konkurrencepres fra bankerne.
The facts set out in recital 13 above — in particular, the fact that for a customer of Poste, the choice of a bank account may offer either new services or, at least, more options when using services offered by both types of accounts — seem to strongly suggest that Poste is indeed subject to competitive pressure from the banks.
Dette synes også at fremgå af Kommissionens beslutning K(2006) 4207 endelig af 26. september 2006 [9], hvor Kommissionen satte fokus på Postes konkurrencesituation på markedet for finanstjenester og eksplicit konstaterede, at anfordringskontiene fra postvæsenet konkurrerer med bankernes anfordringskonti de steder, hvor både banker og Poste Italiane har filialer [10].
This is also indicated by the Commission’s Decision C(2006) 4207 final of 26.9.2006 [9], in which the Commission, focusing on Poste’s competitive situation on the market for financial services, stated explicitly that ‘notably, the post office current accounts are in competition with bank current accounts, where both banks and PI have outlets’ [10].
Men det er værd at bemærke, at der inden for området statsstøtte gennemføres markedsanalyser på et meget generelt grundlag, forstået således, at markederne ikke er defineret, og at der ikke gennemføres specifikke markedsundersøgelser.
However, it is worth noting that in the State aid field market analysis is carried out in a very general way, in the sense that markets are not defined and no specific market tests are performed.
Der er derfor ikke gennemført en markedsundersøgelse, sådan som Kommissionen har gjort det ved beslutninger om karteller og monopoler.
Therefore there is no market investigation organised such as those launched by the Commission for antitrust decisions.
Følgelig er det i forbindelse med artikel 30, og uden at anvendelsen af konkurrencereglerne indskrænkes, nødvendigt at se på de tjenester, bankerne og andre finansielle institutioner tilbyder, når man skal fastslå, om Poste er direkte undergivet almindelige konkurrencevilkår eller ej, når de tilbyder tjenester vedrørende indlån.
Consequently, for the purposes of Article 30 and without prejudice to the application of the rules on competition, it is necessary to take into account the services offered by banks and other financial institutions when establishing whether Poste is or not directly exposed to competition when offering savings services.
Geografisk er markederne for modtagelse af indlån regionale, og Poste's markedsandel varierer fra én region til en anden.
Geographically, the markets for savings collection are regional in extension and Poste’s market share varies from one region to the next.
I henhold til de seneste foreliggende oplysninger, som de italienske myndigheder har fremsendt den 16. oktober 2009, ligger Poste's markedsandele på mellem 1,4 % i Trentino Alto Adige og et regionalt maksimum på 11,8 % i Molise.
According to the latest available information, transmitted by the Italian authorities on 16 October 2009, Poste’s market shares stay within a band that varies between 1,4 % in Trentino Alto Adige to a regional maximum of 11,8 % in Molise.
Ifølge de foreliggende tal udgjorde Poste's andel på nationalt plan 5,6 % i 2006 og syntes at være forblevet på et sammenligneligt eller endog lidt lavere niveau i de følgende år.
According to the available figures, Poste’s share on a nationwide basis amounted to 5,6 % in 2006 and would seem to have remained at a comparable or even slightly lower level in the subsequent years.
I betragtning af dette markeds koncentrationsgrad, hvor de to største konkurrenter har en samlet markedsandel på nationalt niveau, som blev anslået til 44,7 % i 2008, bør disse faktorer tages som en indikation for, at Poste er direkte undergivet almindelige konkurrencevilkår.
Considering the degree of concentration on this market, where the two biggest competitors have an aggregate market share at the national level, which, for 2008, was estimated at 44,7 %, these factors should be taken as an indication of direct exposure to competition.
De tjenester, der er omhandlet i dette kapitel, beskrives som dækkende udlån, dvs. prioritetslån og andre lån, forbrugslån og finansiel leasing (gennem tredjepart).
The services concerned under this heading are described as covering lending, i.e. (third party) mortgages and loans, consumer credit, and financial leasing.
På grund af de normative begrænsninger, som Poste arbejder under (Poste må ikke tilbyde lån til offentligheden), arbejder man hovedsageligt som formidler, der yder de pågældende tjenester på vegne af banker og godkendte finansielle formidlere.
Given the normative constraints under which Poste operates (it may not grant credit to the public) it operates essentially as an intermediary which places the services concerned on behalf of banks and accredited financial intermediaries.
Poste opererer gennem sin interne afdeling, BancoPosta, »hovedsageligt inden for bankmarkedet for privatkunder og finansielle tjenester og kun marginalt for erhvervslivet og den offentlige sektor«.
Poste, through its internal division, BancoPosta, operates ‘principally in the retail market for consumer banking and financial services and only marginally in the business services and public administration market’.
De pågældende tjenester her kan yderligere opdeles på mange forskellige måder ud fra faktorer såsom formålet med det optagede lån [11] eller den typiske kunde (forbrugere, små og mellemstore virksomheder, større virksomheder eller den offentlige sektor osv.). Som anført i ovennævnte betragtning 11 er det ikke nødvendigt at fastlægge en præcis definition i forbindelse med nærværende afgørelse.
The services concerned here can in turn be subdivided in many different ways according to factors such as the purposes for which a loan is taken [11] or the typical customer (consumers, SMEs, larger undertakings or public administrations) etc. As indicated in recital 11 above, the exact definition can, however, be left open for the purposes of the present Decision.
Afhængigt af beregningerne udgjorde Poste's markedsandel som distributionskanal for personlige lån ca. 4,8 % [12]-5 % i 2008, mens de samlede markedsandele for Poste's tre største konkurrenter inden for området personlige lån udgjorde 43,6 % i samme år.
Depending on the computations, Poste’s market share as distribution outlet for personal loans amounted to approximately 4,8 % [12] – 5 % in 2008, whereas the aggregate market shares of its three biggest competitors in the field of personal loans amounted to 43,6 % in that same year.
Ved finansiel leasing var Poste's markedsandel ubetydelig i 2008, idet den kun udgjorde 0,03 %.
For financial leasing, its market share was negligible in 2008, amounting to a mere 0,03 %.
Inden for investeringsområdet er Poste hovedsagelig aktiv i downstreamfasen (distribueringsfasen) med hensyn til placering af finansielle instrumenter (især obligationer) og af tillægspensioner, finansielle produkter samt forsikringsprodukter (især individuelle pensionspolicer). Disse tjenester kan opdeles på mange forskellige måder, ud fra det finansielle instruments type, niveauet i forvaltningskæden (upstream/downstream), ud fra kundetype osv.
In the field of investment Poste is mainly active in the downstream (distribution) phase for the placement of financial instruments (bonds in particular), and the placement of supplementary pension and financial/insurance products (in particular personal pension policies).
Heller ikke her er det nødvendigt at fastlægge en præcis definition i forbindelse med nærværende afgørelse (jf. ovenstående betragtning nr. 11).
These services can be divided in many different ways (according to the type of financial instrument, the stage in the management chain (upstream/downstream), according to the type of customers etc. Here as well, the exact definition can be left open for the purposes of the present Decision (see recital 11 above).
Inden for området livsforsikringer tilbød Poste i 2008 forskellige former for forsikringer inden for forsikringsklasse I og III, men var ikke aktiv inden for forsikringsklasse IV, V og VI.
In the field of life insurances, in 2008 Poste offered various types of insurances within branches I and III and was not active in branches IV, V and VI.
Målt ud fra antallet af policer var Poste's markedsandel inden for livsforsikringsklasse I 17,03 %, mens de tilsvarende tal for klasse III udgjorde 19,4 %.
Measured in number of policies its market share of branch I life insurances amounted to 17,03 %, while the corresponding figure for Branch III amounted to 19,4 %.
I forbindelse med nærværende afgørelse bør der derfor tages hensyn til disse faktorer, som viser, at Poste er undergivet almindelige konkurrencevilkår.
For the purposes of this Decision, these factors should therefore be taken as an indication of direct exposure to competition.
Tjenester vedrørende betaling og pengeoverførsler
Payment and money transfer services
De her omhandlede betalingstjenester dækker kreditkorttjenester, herunder kreditkort med revolverende kredit, betalingskort og forudbetalte kort.
The payment services concerned here cover credit card services, including revolving credit cards, debit card services and prepaid card services.
De i ovenstående omtalte normative begrænsninger for Poste indebærer, at med hensyn til kreditkort opererer Poste hovedsagelig som formidler, der udbyder kort, udstedt af tredjemand, som har den samlede risiko for manglende betalingsdygtighed.
The abovementioned normative restrictions on Poste have the effect that, in respect of credit cards, it operates essentially as an intermediary placing cards issued by others who take the full insolvency risk.
På den anden side har Poste lov til at udstede betalingskort (Postamat) og forudbetalte kort.
It may, on the other hand, issue debit cards (Postamat) and prepaid cards.
Ud fra de fremlagte oplysninger udgjorde Poste's markedsandel målt ud fra værdien 0,8 % i 2008 [15] for kreditkort.
According to the information submitted, Poste’s market share, measured in terms of value, amounted to 0,8 % in 2008 [15] in respect of credit cards.
Ser man på betalingskort, opnåede Poste en markedsandel på 16,74 % af dette marked, hvilket udgør 44,6 % af den samlede sektor for betalingskort i Italien.
Looking at debit cards, Poste obtained a market share of 16,74 % of this market, which constitutes 44,6 % of the overall sector for payment cards in Italy.
Den resterende del af betalingskortsektoren udgøres af betalingskort fra banker, der kan bruges til betalinger på salgsstedet.
The remaining part of the debit card sector is made up of bank debit cards authorised at the POS (point of sale) for payments.
I forbindelse med nærværende afgørelse viser disse faktorer derfor, at Poste er undergivet almindelige konkurrencevilkår inden for området kreditkort, betalingskort og forudbetalte kort.
For the purposes of this Decision, these factors should therefore be taken as an indication of direct exposure to competition in the field of credit cards, debit cards and prepaid cards.
Som anført i ovenstående betragtning 2, litra d) dækker anmodningen ligeledes tjenester vedrørende pengeoverførsler.
As recalled under recital 2(d) above, the request also covers money transfer services.
Med hensyn til internationale postanvisninger omfatter de foreliggende oplysninger ikke en specifik markedsandel for Poste, fordi der åbenbart er et problem med at få fat i sammenlignelige statistikker om internationale pengeoverførsler inden for banksystemet.
For international money orders, the available information does not include specific market shares for Poste due to apparent problems in obtaining comparable statistics on international money transfers within the banking system.
Men i betragtning af at antallet af internationale postanvisninger kun når op på lidt mere end 2 % af det samlede antal postanvisninger og bankoverførsler, kan man anse disse for at være ubetydelige i forbindelse med nærværende afgørelse, også i betragtning af initiativerne til fremme af en stadig større liberalisering af pengeoverførsler på tværs af grænserne, såsom SEPA-tiltaget (det fælles eurobetalingsområde).
However, considering that the number of international money orders only reaches slightly over 2 % of the total number of money orders and banker’s orders, it may be considered to be negligible for the purposes of this Decision, given also the ever increasing liberalisation initiatives in respect of money transfers across borders, such as the single euro payment area.
Disse faktorer bør derfor tolkes som en indikation for, at Poste er undergivet almindelige konkurrencevilkår inden for området tjenester vedrørende pengeoverførsler.
These factors should therefore be taken as an indication of direct exposure to competition in the field of money transfer services.
På baggrund af de faktorer, der er gennemgået i betragtning 13-24, bør betingelsen om, at den pågældende aktivitet skal være undergivet almindelige konkurrencevilkår, jf. artikel 30, stk. 1, i direktiv 2004/17/EF, anses for at være opfyldt i Italien for:
In view of the factors examined in recitals 13 to 24, the condition of direct exposure to competition laid down in Article 30(1) of Directive 2004/17/EC should be considered to be met in Italy:
modtagelse af indlån fra offentligheden via en anfordringskonto
Collection of savings from the public through a current account.
udlån på vegne af banker og godkendte finansielle formidlere
Lending on behalf of banks and accredited financial intermediaries.
investeringstjenester og -aktiviteter
Investment services and activities.
tjenester vedrørende betalinger og pengeoverførsler
Payment and money transfer services.
Da betingelsen om fri adgang til markedet ligeledes er opfyldt, bør direktiv 2004/17/EF ikke finde anvendelse, når ordregivere indgår kontrakter, hvis formål er at udøve de tjenester i Italien, der er anført i betragtning 25, litra a) til d), eller når der afholdes konkurrencer med henblik på udøvelse af en sådan aktivitet i Italien.
Since the condition of unrestricted access to the market is also met, Directive 2004/17/EC should not apply when contracting entities award contracts intended to enable the services listed in points (a) to (d) of recital 25 to be carried out in Italy, nor when design contests are organised for the pursuit of such an activity in Italy.
Nærværende afgørelse bygger på den retlige og faktuelle situation i perioden fra juli til oktober 2009, som den fremgår af de oplysninger, der er indgivet af Republikken Italien.
This Decision is based on the legal and factual situation as of July to October 2009 as it appears from the information submitted by the Italian Republic.
Direktiv 2004/17/EF finder ikke anvendelse, når ordregivere indgår kontrakter med henblik på at muliggøre levering af disse tjenester i Italien:
Directive 2004/17/EC shall not apply to contracts awarded by contracting entities and intended to enable the following services to be carried out in Italy:
Denne afgørelse er rettet til Republikken Italien.
This Decision is addressed to the Italian Republic.
Udfærdiget i Bruxelles, den 5. januar 2010.
Done at Brussels, 5 January 2010.
Jf. rapport fra Corte dei Conti (Revisionsretten] om den finansielle styring af Poste Italiane i regnskabsåret 2006.
See Corte dei Conti [Court of Auditors] Report on the financial management of Poste Italiane for financial year 2006.
Poste Italiane-Aumento Commissione bolletini kan ses på www.agcm.it
Poste Italiane-Aumento Commissione bolletini, available on www.agcm.it