natgillin/translations-raw huggingface dataset:
og solgt af det dermed forbundne salgsselskab Success Cast Tech-Ltd, 603A Huimei Business Centre 83 Guangzhou Dadao(s), Guangzhou 510300
and sold by its related sales company Success Cast Tech-Ltd, 603A Huimei Business Centre 83 Guangzhou Dadao(s), Guangzhou 510300
Udfærdiget i Bruxelles, den 23. marts 2010.
Done at Brussels, 23 March 2010.
EUT L 151 af 16.6.2009, s. 6.
OJ L 151, 16.6.2009, p. 6.
EUT L 153 af 12.6.2008, s. 37.
OJ L 153, 12.6.2008, p. 37.
EUT L 129 af 17.5.2008, s. 1.
OJ L 129, 17.5.2008, p. 1.
EUT C 131 af 10.6.2009, s. 18.
OJ C 131, 10.6.2009, p. 18.
EUT L 164 af 26.6.2007, s. 32.
OJ L 164, 26.6.2007, p. 32.
Den oprindelige undersøgelsesperiode omfattede perioden fra den 1. april 2003 til den 31. marts 2004.
The original investigation period covered the period from 1 April 2003 until 31 March 2004.
Kilde: 14.6 database og Comext.
Source: 14.6 database and Comext.
om statsstøtte, som Tyskland har ydet i forbindelse med nogle ydelser, som Bayerns dyresundhedstjeneste har leveret (C 24/06 (ex NN 75/2000))
on State aid granted by Germany in respect of certain activities of the Bavarian Animal Health Service (C 24/06 (ex NN 75/2000))
(meddelt under nummer K(2009) 9954)
(notified under document C(2009) 9954)
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 108, stk. 2, første afsnit,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union and in particular the first subparagraph of Article 108(2) thereof,
efter at have opfordret interesserede parter til at fremsætte deres bemærkninger i overensstemmelse med nævnte artikel og under hensyn til disse bemærkninger og
Having given interested parties notice to submit their comments pursuant to that Article, and having regard to those comments,
Kommissionen modtog ved brev af 21. februar 2000 en klage vedrørende foranstaltninger truffet af Bayerns dyresundhedstjeneste (Tiergesundheitsdienst Bayern — »TGD«).
By letter of 21 February 2000 a complaint was lodged with the Commission regarding measures taken by the Bavarian Animal Health Service (TGD).
Der blev senere modtaget flere breve fra den klagende part om det samme spørgsmål.
The same complainant subsequently sent further letters regarding the same complaint.
Statsstøttesagen blev registreret under nr. NN 75/00.
The State aid case was registered under number NN 75/00.
I forbindelse med denne klage sendte Kommissionen flere breve til Tyskland.
The Commission wrote a number of letters to Germany in connection with the complaint.
Derfor blev foranstaltningen opført i registret over ikke-anmeldt statsstøtte.
The aid was therefore entered in the register of non-notified aid measures.
Ved brev af 7. juli 2006 meddelte Kommissionen Tyskland, at den havde besluttet at indlede proceduren efter EUF-traktatens artikel 108, stk. 2, [1] over for den pågældende støtteforanstaltning.
By letter dated 7 July 2006, the Commission informed Germany that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) TFEU [1] in respect of the aid.
Kommissionen modtog bemærkninger fra interesserede parter ved brev af 30. oktober 2006, 2. november 2006 og 7. november 2006.
The Commission received written comments from interested parties by letters dated 30 October 2006, 2 November 2006 and 7 November 2006.
Tyskland fremsatte bemærkninger ved brev af 6. november 2006, 22. januar 2007, 25. juli 2008 og 9. februar 2009.
Germany sent its comments to the Commission by letters dated 6 November 2006, 22 January 2007, 25 July 2008 and 9 February 2009.
Foranstaltningen er truffet i henhold til artikel 14, stk. 1, i Gesetz zur Förderung der bayerischen Landwirtschaft (»LwFöG«).
The measure is taken pursuant to Article 14(1) of the Law on support for Bavarian agriculture (Gesetz zur Förderung der bayerischen Landwirtschaft — LwFöG).
Formålet med foranstaltningen er at sikre og forbedre animalske fødevarers hygiejnetilstand.
The objective of the measure is to safeguard and improve the hygiene of foodstuffs of animal origin.
Støttemodtagerne er landbrugere og fiskere (i det følgende bliver begge grupper benævnt »landbrugere«).
The beneficiaries are farmers and fishermen (hereinafter referred to collectively as farmers).
Desuden er Bayerns dyresundhedstjeneste (»TGD«) støttemodtager.
A further beneficiary is the Bavarian Animal Health Service (TGD).
Foranstaltningen finansieres ved hjælp af midler fra delstaten Bayern og den bayerske dyresygekasse (Bayerische Tierseuchenkasse (»BTSK«)).
The measure is financed from the resources of the Land of Bavaria and the Bavarian Animal Disease Fund (hereinafter: BTSK).
Selv om foranstaltningerne bliver betegnet som »globale foranstaltninger«, er det kun landbrugere i Bayern, der kan komme i betragtning.
Although described as ‘general measures’ (Globalmaßnahmen), the measures in question benefit only farmers in Bavaria.
De tyske myndigheder har desuden oplyst, at støtten kun ydes til globale foranstaltninger i almenvellets interesse, som er mere vidtgående end de sædvanlige lovbestemmelser, som gælder for de enkelte husdyrbrugere (brev af 6. november 2006, s. 4).
Germany has also specified that the support is granted only for general measures in the public interest that go beyond the legal requirements for the individual farmer (letter of 6 November 2006, p. 4).
Der bliver truffet følgende typer foranstaltninger på landbrugsbedrifterne: Løbende overvågning ved hjælp af prøver og forebyggende undersøgelser, prøveudtagning og (laboratorie/screening) undersøgelser, dyrlægerådgivning, udarbejdelse af profylakse- og saneringsplaner og udvikling af vaccinationsprogrammer.
The following types of measure are taken on agricultural holdings: continuous monitoring by means of tests and/or precautionary examinations, sampling and (laboratory/serial) analyses, veterinary advice, drawing up prevention and eradication plans and developing vaccination programmes.
Ifølge de tyske myndigheders oplysninger danner de tiltag, der er nævnt i betragtning 14, grundlaget for rådgivning af landbrugerne om hensigtsmæssige forebyggende og kurative foranstaltninger.
Germany has indicated that the measures listed above in recital 14 constitute a basis for specific advice to farmers for appropriate preventive or curative action.
Ifølge de tyske myndigheder indgår ydelser, der normalt tilbydes af praktiserende dyrlæger (fx behandlinger med lægemidler eller forebyggende vaccinationer), dog ikke i disse »globale foranstaltninger«.
According to Germany, however, services normally provided by practising veterinary surgeons (e.g. treatment with medicinal products or preventive vaccination) are not part of these ‘general measures’.
De »globale foranstaltninger« er gratis for landbrugerne.
These ‘general measures’ are free of charge for farmers.
De kan dog ikke selv kræve dem, idet det er TGD, der er ansvarlig for dem, og som selv tager initiativ til dem.
However, farmers cannot request the measures; the TGD — which has been entrusted with taking them — undertakes them on its own initiative.
TGD får udgifterne til foranstaltningerne refunderet af delstaten Bayern.
The Land of Bavaria reimburses the cost of the measures to the TGD.
Ifølge artikel 14, stk. 1, andet punktum, i LwFöG refunderer delstaten 50 % af de nødvendige udgifter.
Pursuant to the second sentence of Article 14(1) of the LwFöG, State payments are granted for 50 % of essential expenditure.
En yderligere andel af TGD's personale- og driftsudgifter refunderes ved hjælp af andre statsmidler, som kommer fra BTSK (jf. statsstøttesag NN 23/07 N 426/03 og N 81/04).
A further percentage of the TGD’s personnel and non-personnel costs is reimbursed from other State resources, namely the BTSK (see State aid case numbers NN 23/07, N 426/03 and N 81/04).
Tilsammen giver det en refusion på helt op til 100 %.
Together, this amounts to reimbursement of up to 100 % of the costs.
TGD får følgende ydelser.
The benefits to the TGD are set out below.
Ifølge LwFöG får TGD kun refunderet halvdelen af de »nødvendige udgifter« ved hjælp af statsmidler.
Under the wording of the LwFöG, the TGD is reimbursed only half of the essential expenditure from State resources.
Ifølge de tyske oplysninger kan der dog opnås en refusion på helt op til 100 %.
According to the information provided by Germany, however, up to 100 % reimbursement can be obtained.
TGD har fået støtten siden 1974.
The aid has been paid to the TGD since 1974.
Ifølge artikel 15, stk. 1, i Rådets forordning (EF) nr. 659/1999 af 22. marts 1999 om fastlæggelse af regler for anvendelsen af EF-traktatens artikel 93 [3] forældes Kommissionens beføjelser til at kræve tilbagebetaling af støtte efter ti år.
Under Article 15(1) of Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty [3], the powers of the Commission to recover aid are subject to a limitation period of ten years.
De budgetdata, som Tyskland har sendt, og som står i bilaget, vedrører derfor betalinger til TGD for at have opfyldt offentlige forpligtelser i perioden 1990-2008.
Accordingly, the budgetary data provided by Germany and presented in the Annex concern the payments to the TGD for the costs incurred in discharging public service obligations during the period from 1990 to 2008.
Begrundelse for indledning af den formelle procedure
Reasons for initiating the formal investigation procedure and the scope thereof
Efter en første undersøgelse var det uklart, om betalingerne over budgettet og betalingerne fra BTSK skaffede TGD en konkurrencefordel.
It was not clear, after initial examination, whether the budget payments and the payments from the BTSK favoured the TGD or not.
Den klagende part påstod desuden, at nogle af de TGD-ansatte dyrlægers klinisk-diagnostiske og terapeutiske (kurative) ydelser blev tilbudt til helt op til 90 % under kostprisen.
Furthermore, the complainant alleged that the veterinary surgeons employed by the TGD provide certain clinical/diagnostic and therapeutic services (care services) at up to 90 % below cost price.
Det var på dette område, at TGD var erhvervsøkonomisk aktiv.
This was the sphere in which the TGD became a commercial operator.
Dette var ifølge den klagende part kun muligt, fordi TGD modtog støtte til de »globale foranstaltninger« og dermed blev sat i stand til at tilbyde klinisk-diagnostiske og terapeutiske tjenesteydelser væsentligt billigere end de alment praktiserende dyrlæger, som måtte klare sig uden støtte. Derudover henviste den klagende til, at de TGD-ansatte dyrlæger allerede arbejdede på stedet og dermed lettere fik opgaver og slap for kørselsudgifter.
According to the complainant, this is possible only because the TGD receives financial assistance for the ‘general measures’, which enables it to offer clinical/diagnostic and therapeutic services considerably cheaper than veterinary surgeons in independent practice, since the latter have to manage without financial assistance and are not on site, whereas the TGD veterinarians are already on site, thus saving transport costs and giving them the opportunity to acquire business.
I overensstemmelse med Kommissionens meddelelse om fastlæggelse af reglerne for vurdering af ulovlig statsstøtte [4] vurderer Kommissionen altid, om ulovlig statsstøtte er forenelig med det indre marked, på grundlag af de materielle regler i de bestemmelser, som gjaldt på det tidspunkt, hvor støtten blev ydet.
In line with its notice on the determination of the rules applicable for the assessment of unlawful State aid [4], the Commission always assesses the compatibility of unlawful State aid with the internal market in accordance with the substantive criteria set out in any instrument in force at the time when the aid was granted.
Da proceduren blev indledt, havde Kommissionen ikke tilstrækkeligt med oplysninger til at kunne forvisse sig om, at den støtte, der blev ydet til landbrugerne, var i overensstemmelse med EU's gældende bestemmelser, dvs. rammebestemmelserne for statsstøtte i landbrugssektoren og retningslinjerne for behandling af statsstøtte til fiskeri og akvakultur.
The Commission did not have, at the time it initiated the procedure, sufficient information to be sure that the aid for farmers complied with the relevant Community provisions, i.e. the Guidelines for State aid in the agricultural sector and the Guidelines for examining State aid to fisheries and aquaculture.
Kommissionen opfordrede derfor Tyskland til at udlevere de ønskede oplysninger.
The Commission therefore requested the relevant information from Germany.
Ved brev af 12. december 2008 anmodede Kommissionen Tyskland om at bekræfte, om den pågældende støtte ville blive ydet efter den 1. januar 2008, og i givet fald om at sende de nødvendige bilag til kontrol af, om støtten var forenelig med EF-rammebestemmelserne for statsstøtte til landbrug og skovbrug for 2007-2013 [5] (i det følgende benævnt »rammebestemmelserne«), som afløste EF-rammebestemmelserne for statsstøtte i landbrugssektoren [6] af 1. februar 2000 (i det følgende benævnt »EF-rammebestemmelserne«) pr. 1. januar 2007, og med retningslinjerne for gennemgang af statsstøtte til fiskeri og akvakultur [7] (i det følgende benævnt »retningslinjerne fra 2008«).
By letter of 12 December 2008, the Commission services asked Germany to confirm whether the aid under investigation continued being granted after 1 January 2008 and, if so, to provide the information necessary to assess the compatibility of the aid with the Community Guidelines for State aid in the agriculture and forestry sector 2007 to 2013 [5] (hereinafter ‘Guidelines’), which replaced the Community Guidelines for State aid in the agriculture sector [6] (hereinafter ‘Community Guidelines’) as of 1 January 2007, and the Guidelines for the examination of State aid to fisheries and aquaculture [7] (hereinafter ‘the 2008 Guidelines’).
Ved brev af 9. februar 2009 meddelte Tyskland, at støtten ville blive ydet til landbruget efter 2008, og sendte de ønskede oplysninger.
By letter of 9 February 2009, Germany declared that the aid would continue to be granted in the agriculture sector after 2008 and provided the requested information.
Tyskland hævdede, at delstaten Bayerns og BTSK's betalinger til gennemførelse af globale foranstaltninger skulle betragtes som kompensation for levering af offentlige ydelser af almen interesse. Tyskland henviste til den retspraksis, ifølge hvilken statslig kompensation for levering af offentlige tjenesteydelser på bestemte betingelser ikke anses for statsstøtte.
Germany argued that the payments granted by the Land of Bavaria and the BSTK for the general measures are to be considered as compensation for providing official services in the public interest, and referred to the jurisprudence under which State compensatory payments for services provided in order to discharge public service obligations, do not, under certain conditions, fall under the heading of State aid.
Foranstaltningerne skal ifølge Tysklands opfattelse derfor ikke betragtes som statsstøtte efter EUF-traktatens artikel 107, stk. 1.
Therefore the measures are not, in Germany’s view, to be considered as State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Tyskland var af den opfattelse, at de globale foranstaltninger var til gavn for dyresundheden og -velfærden og for forbruger- og dyrebeskyttelsen.
Germany was of the opinion that the general measures serve the health and welfare of animals, consumer protection and the protection of animals.
Derfor var det frem for alt i offentlighedens interesse, at de globale foranstaltninger blev gennemført.
Thus, the general measures are primarily in the interest of the general public.
Ifølge de tyske myndigheder bliver der i forbindelse med gennemførelsen af de globale foranstaltninger erhvervet omfattende viden, som bliver videreformidlet nationalt og internationalt i talrige fagtidsskrifter og videnskabelige foredrag.
In Germany’s view, extensive knowledge is gained from the implementation of these general measures which is then made available nationally and internationally through specialist publications and scientific lectures.
En væsentlig del af de resultater, der opnås i forbindelse med de globale foranstaltninger, er således tilgængelig for eksperter i EU.
Thus, a substantial part of the results obtained from the general measures is accessible to experts in the EU.
Ifølge de tyske myndigheder er der ikke leveret kurative ydelser, dvs. ydelser, der normalt tilbydes af praktiserende dyrlæger (fx behandlinger med lægemidler eller forebyggende vaccinationer), i forbindelse med programmet for globale foranstaltninger. Ud over dette subventionerede program udøver TGD også en vis profitorienteret virksomhed (kurative ydelser).
Germany also stated that care services, i.e. services normally provided by practising veterinary surgeons (e.g. treatment with medical products or preventive vaccinations), were not provided under the programme of general measures.
Disse tegner sig dog for under 5 % af de samlede dyrlægeydelser.
Outside this subsidised programme the TGD pursues some profit-oriented activities (the care services), which constitute less than 5 % of all veterinary activities.
Den profitorienterede virksomhed tegner sig for 2,6-2,85 % af TGD's samlede årsomsætning.
The profit-oriented activities accounted for 2,6–2,85 % of the TGD’s total annual turnover.
Det kan udelukkes, at der sker krydssubsidiering på grund af den klare og tydelige adskillelse mellem de »globale foranstaltninger« og den »profitorienterede virksomhed«.
Cross-subsidising can be excluded by a clear and understandable separation between ‘general measures’ and ‘profit-oriented activities’.
Dette sikres ved en meget bekostelig og detaljeret afregningsmetode og ved omfattende kontrol.
Strict separation is guaranteed by very detailed accounting as well as extensive controls.
BEMÆRKNINGER FRA INTERESSEREDE PARTER
THIRD-PARTY OBSERVATIONS
De interesserede parter gentog, at TGD via sine ansatte dyrlæger ikke blot træffer forebyggende foranstaltninger, men også leverer kurative ydelser.
The third parties reiterated that, through the veterinary surgeons it engages, the TGD not only provides preventive treatment but also care services.
De interesserede parter påstod ikke, at der umiddelbart ydes finansiel støtte til disse kurative ydelser, men understregede, at TGD kan tilbyde tilsvarende ydelser på væsentligt fordelagtigere betingelser end de alment praktiserende dyrlæger.
The third parties did not allege that direct financial support was granted for these care services, but insisted that the TGD was able to offer comparable services under more favourable conditions than independent veterinarians.
Det blev ikke fastholdt, at støtten til landbrugerne var i strid med rammebestemmelserne for statsstøtte i landbrugssektoren eller de gældende lovbestemmelser. Der blev heller ikke stillet spørgsmålstegn ved finansieringen af støtten.
The claim that the aid for farmers was not in accordance with the Community guidelines on State aid in the agriculture sector or the applicable legislative provisions was not maintained, nor did anybody object to the financing of the aid.
Vurdering af, om der er tale om støtte til landbrugerne
Presence of aid for farmers
Ifølge EUF-traktatens artikel 107, stk. 1, er statsstøtte eller støtte, som ydes ved hjælp af statsmidler under enhver tænkelig form, og som fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene ved at begunstige visse virksomheder eller visse produktioner, uforenelig med det indre marked i det omfang, den påvirker samhandelen mellem medlemsstaterne.
As laid down in Article 107(1) TFEU, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.
Domstolen har afgjort, at det i forbindelse med spørgsmålet om, hvorvidt en statslig foranstaltning skal anses for at være støtte efter EUF-traktatens artikel 107, skal fastlægges, hvorvidt den virksomhed, foranstaltningen er rettet til, opnår en økonomisk fordel, som den ikke ville have opnået under sædvanlige markedsbetingelser [8], eller hvorvidt virksomheden derved har kunnet undgå omkostninger, der normalt skulle have været afholdt af virksomhedens egen kapital [9].
The Court of Justice has ruled that, when considering whether a State measure constitutes aid within the meaning of Article 107 TFEU, it is to be determined whether the recipient undertaking has received an economic advantage which it would not have received under normal market conditions [8] or has been spared costs which it would normally have had to bear from its own resources [9].
Umiddelbart synes disse betingelser at være opfyldt.
Prima facie, these conditions would seem to be met.
Foranstaltningen finansieres ved hjælp af statsmidler.
The measure is financed from State resources.
Den begunstiger visse virksomheder, nemlig de bayerske landbrugere, som modtager de subventionerede tjenesteydelser gratis.
It benefits certain undertakings, namely Bavarian farmers, as they receive the subsidised services for free.
Da disse virksomheder fungerer på et marked, hvor der hersker stærk international konkurrence, fordrejer foranstaltningen konkurrencevilkårene, eller den truer med at fordreje dem [10]; desuden påvirker den handelen mellem medlemsstaterne [11].
As these undertakings are active in a highly competitive international market, the measure distorts or threatens to distort competition [10] and also affects trade between Member States [11].
Derfor må foranstaltningen betragtes som støtte, og EUF-traktatens artikel 107, stk. 1, finder anvendelse.
Therefore, the measure constitutes aid and Article 107(1) TFEU applies.
Følgelig skal det undersøges, om der som undtagelse fra EUF-traktatens artikel 107, stk. 1, kan dispenseres fra det generelle princip om, at statsstøtte er uforenelig med det indre marked.
It must consequently be examined whether derogation might be granted from the general principle of the incompatibility of State aid under Article 107(1) TFEU.
Vurdering af, om støtten er lovlig
Legality of the aid
De »globale foranstaltninger« for landbrugere (fra 1990) og kompensationerne til TGD for gennemførelsen af de »globale foranstaltninger« i perioden 1990-2004 blev ydet uden at være blevet anmeldt til Kommissionen.
The ‘general measures’ for farmers (as from 1990) and the compensation granted to the TGD for undertaking the ‘general measures’ during the period from 1990 to 2004 were granted without having been notified to the Commission.
De er ulovlige, fordi de blev ydet i strid med EUF-traktatens artikel 108, stk. 3.
They are unlawful because they were granted in breach of Article 108(3) TFEU.
Vurdering af, om støtten til landbrugerne i landbrugs- og fiskerisektoren er forenelig med det indre marked
Compatibility of aid to farmers in the agriculture and fisheries sector
Støtte til bekæmpelse af dyresygdomme
Aid for combating animal diseases
Forbuddet mod at yde statsstøtte i henhold til EUF-traktatens artikel 107, stk. 1, gælder dog ikke uden undtagelser.
The ban on granting State aid under Article 107(1) TFEU does not apply without exception, however.
Kommissionen har undersøgt, om en af undtagelserne fra det grundlæggende forbud mod støtte i henhold til EUF-traktatens artikel 107, stk. 1, kan gøres gældende.
The Commission has examined whether any of the exceptions to the ban in principle on aid under Article 107(1) TFEU apply.
Undtagelserne i EUF-traktatens artikel 107, stk. 2, der vedrører støtte af social karakter til enkelte forbrugere, støtte, hvis formål er at råde bod på skader, der er forårsaget af naturkatastrofer eller andre usædvanlige begivenheder, og støtteforanstaltninger for økonomien i visse af Forbundsrepublikken Tysklands områder, kommer ikke i betragtning i det foreliggende tilfælde.
The exceptions provided for in Article 107(2) TFEU, which concern aid of a social character granted to individual consumers, aid to make good the damage caused by natural disasters or exceptional occurrences and aid granted to the economy of certain areas of the Federal Republic of Germany, are irrelevant in the present context.