natgillin/translations-raw huggingface dataset:
om undtagelse af produktion og engrossalg af elektricitet i Italiens makrozone nord og detailsalg af elektricitet til slutbrugere, der er forbundet til mellemspændings-, højspændings- og stærkstrømsnettet i Italien, fra anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/17/EF om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester
exempting the production and wholesale of electricity in Italy’s Macro-zone North and the retail of electricity to end customers connected to the medium, high and very high voltage grid in Italy, from the application of Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors
(meddelt under nummer K(2010) 4740)
(notified under document C(2010) 4740)
under henvisning til anmodning fra Compagnia Valdostana delle Acque SpA — Compagnie Valdôtaine des eaux SpA (i det følgende benævnt »CVA«) indsendt pr. e-mail af 15. februar 2010,
Having regard to the request submitted by the Compagnia Valdostana delle Acque SpA — Compagnie valdôtaine des eaux SpA (hereinafter ‘CVA’) by e-mail of 15 February 2010,
Den 15. februar 2010 indgav CVA pr. e-mail en anmodning til Kommissionen i henhold til artikel 30, stk. 5, i direktiv 2004/17/EF.
On 15 February 2010, CVA transmitted a request pursuant to Article 30(5) of Directive 2004/17/EC to the Commission by e-mail.
Kommissionen anmodede om supplerende oplysninger pr. e-mail af den 15. april 2010 til de italienske myndigheder, og pr. e-mail af 15. april 2010 til CVA.
The Commission requested additional information of the Italian Authorities by e-mail of 15 April 2010, and of CVA by e-mail of 15 April 2010.
De italienske myndigheder fremsendte supplerende oplysninger pr. e-mail af 10. maj 2010 og af 20. maj 2010, og efter en forlængelse af den oprindelige frist indsendte CVA oplysningerne den 7. maj 2010.
Additional information was transmitted by the Italian authorities by e-mail of 10 May 2010 and of 20 May 2010 and, following a prolongation of the initial deadline, by CVA on 7 May 2010.
Anmodningen fra CVA, en offentlig virksomhed jf. direktiv 2004/17/EF, vedrører følgende aktiviteter, som beskrevet i anmodningen:
The request submitted by CVA, a public undertaking within the meaning of Directive 2004/17/EC, concerns the following activities, as described in the request:
produktion og engrossalg af elektricitet i hele Italien
production and wholesale of electricity, in the entire territory of the Italian Republic;
alternativt, produktion og engrossalg af elektricitet i Northern Geographical Zone (i det følgende benævnt »makrozone nord« [2]) samt
in the alternative, the production and wholesale of electricity in the territory of the Northern Geographical Zone (hereinafter ‘Macro-zone North’ [2]); and
detailsalg af elektricitet til slutbrugere på det frie elektricitetsmarked i hele Italien.
retail sale of electricity to the final customers on the free electricity market in the entire territory of the Italian Republic.
Denne lovgivning er anført i bilag XI til direktiv 2004/17/EF, som for så vidt angår elektricitetssektoren henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 96/92/EF af 19. december 1996 om fælles regler for det indre marked for elektricitet [3].
This legislation is listed in Annex XI of Directive 2004/17/EC, which, for the electricity sector, refers to Directive 96/92/EC of the European Parliament and of the Council of 19 December 1996 concerning common rules for the internal market in electricity [3].
Direktiv 96/92/EF er afløst af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/54/EF af 26. juni 2003 om fælles regler for det indre marked for elektricitet og om ophævelse af direktiv 96/92/EF [4].
Directive 96/92/EC has been superseded by Directive 2003/54/EC of the European Parliament and of the Council of 26 June 2003 concerning common rules for the internal market in electricity and repealing Directive 96/92/EC [4].
Italien har gennemført og anvender ikke blot direktiv 96/92/EF, men også direktiv 2003/54/EF, og har valgt selskabsretlig og funktionel ejerskabsmæssig adskillelse for transmissions- og distributionsnettene, undtagen for de mindste selskaber, der er undtaget fra kravene om funktionel adskillelse.
Italy has implemented and applied not only Directive 96/92/EC but also Directive 2003/54/EC, opting for legal and functional unbundling for transmission and distribution networks except for the smallest companies, which are exempted from the requirements of functional unbundling.
Følgelig og i overensstemmelse med artikel 30, stk. 3, første afsnit, bør adgangen til markedet betragtes som fri på hele Den Italienske Republiks område.
Consequently, and in accordance with the first subparagraph of Article 30(3), access to the market should be deemed not to be restricted on the entire territory of the Italian Republic.
På grundlag af Kommissionens tidligere sager [5] skelnes der mellem følgende relevante produktmarkeder i elektricitetssektoren: i) produktion og engrossalg; ii) transmission; iii) distribution og iv) detailsalg.
Based on Commission precedents [5], the following relevant product markets could be distinguished in the electricity sector: (i) generation and wholesale supply; (ii) transmission; (iii) distribution and (iv) retail supply.
CVA's anmodning bør derfor analyseres uafhængigt hvad angår såvel produktion som engrossalg af detailsalg.
Consequently, CVA’s request should be analysed independently in respect of production and wholesale supply on the one hand and retail on the other.
Produktion og engrossalg af elektricitet
Production and wholesale supply of electricity
CVA's anmodning vedrører, jf. betragtning 2 ovenfor, produktion og engrossalg af elektricitet i hele Italien, eller alternativt i makrozone nord.
As recalled in recital 2 above, the request submitted by CVA concerns production and wholesale of electricity, in the entire territory of the Italian Republic, or alternatively in the Macro-zone North.
På grund af flaksehalse på forbindelse mellem forskellige zoner, hvis priser er næsten helt forbundne bør Italiens nationale område i henhold til de foreliggende oplysninger [6] betragtes som bestående af fire regionale geografiske markeder for så vidt angår produktion og engrossalg af elektricitet, nemlig: Macro-zone North, Macro-zone Centre South [7], Macro-zone Sicilien [8] og Sardinien.
According to the available information [6], the national territory of Italy should, due to congestions on links between different zones whose prices are almost perfectly correlated, be considered to be constituted by four regional geographical markets as far as the production and wholesale supply of electricity is concerned: Macro-zone North, Macro-zone Centre South [7], Macro-zone Sicily [8] and Sardinia.
De italienske myndigheder har bekræftet, at afgrænsningen af makrozone nord stadig bør betragtes som et relevant marked; men det skal dog tilføjes, at der konstant sker ændringer, således at afgrænsningen mellem resten af makrozonerne ikke på nuværende tidspunkt ligger fast, i afventning af en række omfattende undersøgelser, og en definitiv evaluering af konkurrenceforholdene på disse geografiske markeder er derfor ikke mulig på nuværende tidspunkt.
The Italian Authorities have confirmed that the delimitation of Macro-zone North remains valid as a relevant market; adding, however, that changes are ongoing so that the delimitation between the remainder of the macro-zones is not clear for the time being, pending extensive inquiries, a definitive evaluation of the state of competition on these geographical markets is therefore currently not possible.
Ud fra ovenstående, og i betragtning af at CVA's kraftværker tilfældigvis er beliggende i makrozone nord, begrænses denne afgørelse i forbindelse med evalueringen af betingelserne i artikel 30, stk. 1, i direktiv 2004/17/EF til en undersøgelse af konkurrencesituationen i makrozone nord for så vidt angår produktion og engrossalg af elektricitet.
On the basis of the above, and considering also that, incidentally, the power plants of CVA are all located in the Macro-zone North, the present Decision will, for the purposes of evaluating the conditions laid down in Article 30(1) of Directive 2004/17/EC, limit itself to an examination of the competitive situation existing within the territory of Macro-zone North in respect of production and wholesale supply of electricity.
Selv om makrozone nord alene udgør et relevant marked, kan den dog ikke betragtes som fuldstændig isoleret fra de omkringliggende lande og de øvrige regioner.
Although Macro-zone North forms a relevant market on its own, it can, however, not be seen as being completely isolated from the surrounding countries and the other regions.
Som det er fast praksis [9] i forbindelse med Kommissionens beslutninger i henhold til artikel 30 mente Kommissionen for elektricitetsproduktionens vedkommende, at »én indikator for omfanget af konkurrencen på de nationale markeder er den markedsandel, som de tre største producenter råder over«.
As it results from a constant practice [9] in respect of Commission Decisions pursuant to Article 30, the Commission considered that, in respect of electricity generation, ‘one indicator for the degree of competition on national markets is the total market share of the biggest three producers’.
Markedsandelen for de tre største elproducenter i makrozone nord er ifølge. de italienske myndigheder på 49,7 %.
According to the Italian Authorities, for 2009, the share of the three largest generators in Macro-zone North is indicated as 49,7 %.
Denne koncentrationsgrad, som omfatter markedsandelen for de tre største producenter, er lavere end niveauet (52,2 %) i beslutning 2008/585/EF vedrørende Østrig, lavere end niveauet (58 % af bruttoproduktionen) i beslutning 2008/741/EF vedrørende Polen og meget lavere end niveauerne i beslutning 2006/422/EF og 2007/706/EF vedrørende hhv. Finland (73,6 %) og Sverige (86,7 %).
This level of concentration, encompassing the total market share of the largest three generators, is lower than the level (52,2 %) referred to in Decision 2008/585/EC in respect of Austria, as well as being lower than the level (58 % of gross production) referred to in Decision 2008/741/EC in the case of Poland, and much lower than the respective levels referred to in Decisions 2006/422/EC and 2007/706/EC concerning, respectively Finland (73,6 %) and Sweden (86,7 %).
Det skal dog bemærkes, at det er en stærkere koncentration end de 39 % der refereres til i beslutning 2006/211/EF og 2007/141/EF vedr. Det Forenede Kongerige.
It is however noted that the level is higher than the corresponding percentage, 39, to which Decisions 2006/211/EC and 2007/141/EC refer to for the UK.
Koncentrationen betragtes dog som tilfredsstillende lav og kan derfor anvendes som indikator for, at produktion og engrossalg af elektricitet i makrozone nord i et vist omfang er direkte undergivet almindelige konkurrencevilkår.
Nevertheless this level is considered satisfactorily low, and therefore could be taken as an indication of a certain degree of direct exposure to competition as regards production and wholesale supply of electricity in the Macro-zone North.
Desuden importerer Italien betydelige mænger af elektricitet, som i 2008 udgjorde over 42997 GWh.
Moreover, Italy has also substantial imports of electricity, in 2008 of the order of more than 42997 GWh.
Italien er nettoimportør og importerede ca. 13,43 % af landets samlede elektricitetsbehov [10].
Italy is a net importer and imported electricity accounting for approximately 13,43 % of its total needs [10].
Der findes derfor et vist mål af begrænsninger for de førende producenters prisfastsættelsesadfærd i makrozone nord i form af import af elektricitet til det italienske område.
There is therefore a certain degree of constraint on the pricing behaviour of the leading producers in Macro-zone North through imports of electricity from outside the Italian territory.
Disse faktorer bør derfor opfattes som en indikator for, at produktion og engrossalg af elektricitet i makrozone nord i et vist omfang er direkte undergivet konkurrence fra andre EU-medlemsstater.
These factors should therefore be taken as an indication of a certain degree of direct exposure to competition from other EU Member States, as regards production and wholesale supply of electricity in Macro-zone North.
Kommissionens meddelelse af 11. marts 2010»Rapport om udviklingen med hensyn til realisering af det indre marked for gas og elektricitet« fra 2010 [13] viste, at de tre største elproducenter stadig har kontrol over mere end 75 % af produktionskapaciteten i 14 medlemsstater.
The Commission Communication of 11 March 2010‘Report on progress in creating the internal gas and electricity market’ [13] revealed that the three biggest generators still control more than 75 % of the generation capacity in 14 Member States.
Rapporten placerer dog det italienske elektricitetsmarked i kategorien af markeder med »moderat koncentration« [14], og Herfindahl-Hirchman-indexet (HHI) er lavere end for andre kategorier.
However, the report places the Italian electricity market in the category of ‘moderately concentrated’ markets [14], whereby the Herfindahl-Hirchman Index (HHI) has lower values compared to the other categories.
Da konkurrencepresset er mere udtalt i makrozone nord end i de øvrige zoner, kan koncentrationsgraden betragtes som en indikator for, at produktion og engrossalg af elektricitet i makrozone nord er direkte undergivet almindelige konkurrencevilkår.
Given that the competition pressure is felt even more in the Macro-zone North than in the rest of the zones, the degree of concentration can be considered as an indication of direct exposure to competition of electricity production and wholesale in the Macro-zone North.
I henhold til de foreliggende oplysninger forhindrer balanceringsmekanismen — navnlig den markedsbaserede prisfastsættelse og det veludviklede »intra-day-market« — ikke elproduktionen i at være direkte undergivet almindelige konkurrencevilkår.
According to the available information, the workings of the balancing mechanism — in particular the markets based pricing and the well-developed intra-day market — are such that it does not constitute an obstacle to electricity production being subject to direct exposure to competition.
Hvad angår detailsalget, kan der foretages en yderligere opdeling af det relevante produktmarked: A) detailsalg til industrikunder, der er forbundet til mellemspændings-, højspændings- og stærkstrømsnettet og B) detailsalg til mindre industri-, erhvervs- og privatkunder, der er forbundet til lavspændingsnettet.
As regards retail supply, a further distinction of the relevant product market could be made between: (A) retail supply to industrial customers connected to the medium, high and very high voltage grid and (B) retail supply to smaller industrial, commercial and domestic customers connected to the low-voltage grid.
Der foretages en yderligere analyse af begge disse markeder.
These markets shall be analysed further separately.
Detailsalg af elektricitet til slutkunder forbundet til mellemspændings-, højspændings- og stærkstrømsnettet
Retail supply of electricity to end customers connected to the medium, high and very high voltage grid
Som de italienske myndigheder har bekræftet, er markedet for detailsalg af elektricitet til slutkunder, forbundet til mellemspændings-, højspændings- og stærkstrømsnettet af nationalt omfang.
As confirmed by the Italian Authorities, the market for retail supply of electricity to end customers connected to the medium, high and very high voltage grid is national in scope.
I henhold til de foreliggende oplysninger [15] udgør den samlede markedsandel for de tre største detailleverandører af elektricitet til slutkunder, der er forbundet til mellemspændings-, højspændings- og stærkstrømsnettet, på 43,89 %, hvilket er en tilfredsstillende lav markedsandel [16], og kan således tages i betragtning som en indikator for, at markedet er direkte undergivet almindelige konkurrencevilkår.
According to the available information [15], the aggregate market shares of the three largest retailers of electricity to end customers connected to the medium, high and very high voltage grid amounts to 43,89 %, which is a satisfactorily low level [16] and it should be taken as an indication of direct exposure to competition.
På grund af de særlige kendetegn ved det pågældende produkt (elektricitet) og det begrænsede udbud af eller manglen på passende erstatningsprodukter eller -ydelser tillægges konkurrence på prisen og prisdannelse større betydning i forbindelse med en vurdering af konkurrencesituationen på elektricitetsmarkederne.
Given the characteristics of the product concerned (electricity) and the scarcity or unavailability of suitable substitutable products or services, price competition and price formation assume greater importance when assessing the competitive state of the electricity markets.
Antallet af kunder, der skifter leverandør, kan således være en indikator for reel konkurrence på prisen og således indirekte »en naturlig indikator« for konkurrencens effektivitet.
The number of customers switching supplier may therefore serve as an indicator of price competition and, thus, indirectly, ‘a natural indicator of the effectiveness of competition.
Hvis kun få kunder skifter leverandør, fungerer markedet sandsynligvis ikke optimalt, selv om der ikke bør ses bort fra fordelene ved at kunne genforhandle aftalen med den hidtidige leverandør [17].
If few customers are switching, there is likely to be a problem with the functioning of the market, even if the benefits from the possibility of renegotiating with the historical supplier should not be ignored’ [17].
I henhold til de nyeste oplysninger [18] udgjorde andelen, der skifter leverandør pr. målersted 32,50 % for store industrikunder og 32,80 % for mellemstore virksomheder i Italien.
According to the latest available information [18], switching rates by eligible point in 2008 amount to 32,50 % for large industrial customers and to 32,80 % for medium sized industry in Italy.
Selv om leverandørskiftet er lavere end i f.eks. Østrig, hvor andelen af store og meget store industrikunder, der skifter leverandør, udgør 41,5 % [19], er leverandørskiftet dog betydeligt i Italien og omfatter næsten en tredjedel af de store og mellemstore industrikunder.
While lower than the degree of switching in e.g. Austria, where the degree of switching for large and very large industrial customers amounted to 41,5 % [19], the degree of switching in Italy is still considerable, involving nearly one third of the large and medium sized industrial customers.
Priserne på detailmarkedet for slutkunder, der er forbundet til mellemspændings-, højspændings- og stærkstrømsnettet, er desuden ikke regulerede.
Furthermore, the retail market to end customers connected to the medium, high and very high voltage grid is not subject to regulated prices.
Situationen i Italien er derfor tilfredsstillende, hvad angår leverandørskifte og kontrol af slutbrugerprisen, og bør ses som en indikator for, at markedet er direkte undergivet almindelige konkurrencevilkår.
The situation in Italy is therefore satisfactory as far as switching and end-user price control are concerned and should be taken as an indicator of direct exposure to competition.
Detailsalg af elektricitet til slutkunder, der er forbundet til lavspændingsnettet
Retail supply of electricity to end customers connected to the low voltage grid
Hvad angår det relevante geografiske marked for detailsalg, er dette traditionelt blevet betragtet som det nationale marked.
As regards the relevant geographical market for retail supply, this has traditionally been considered to be national in scope.
CVA anvender i sin anmodning det nationale marked som det relevante marked for detailsalg af elektricitet.
In its application, CVA uses the national market as relevant market for retail supply of electricity.
Ud fra en antagelse af, at det geografiske marked er af nationalt omfang, og ud fra de oplysninger, der på nuværende tidspunkt er tilgængelige [20], er koncentrationsgraden på det italienske marked for detailsalg af elektricitet meget høj.
Based on the assumption that the geographical market is national in scope, and on the information currently available [20], it appears that the level of market concentration for the retail supply of electricity on the Italian market is very high.
Den samlede markedsandel for de tre største detailleverandører til kunder, der er forbundet til lavspændingsnettet, er på 79,44 %, hvoraf den største leverandør alene har en markedsandel på 71,11 %.
The cumulated market shares of the biggest three retailers to customers connected to the low voltage grid is of 79,44 %, of which the largest company holds a share of 71,11 % on its own.
I denne forbindelse henvises der også til fast retspraksis [21], ifølge hvilken »store markedsandele i sig selv, medmindre der foreligger usædvanlige omstændigheder, udgør et bevis for, at der foreligger en dominerende stilling.
A constant jurisprudence should also be recalled in this context [21], according to which ‘very large market shares are in themselves, save in exceptional circumstances, evidence of the existence of a dominant position.
Det italienske detailmarked er desuden opdelt i tre underkategorier, hvoraf de to første er prisregulerede:
Moreover, the retail market in Italy is subdivided into three subcategories, out of which the first two are subject to regulated prices:
en forstærket beskyttelsestjeneste for privatkunder og mindre virksomheder (med under 50 medarbejdere og en omsætning på højst 10 mio. EUR), som er forbundet til lavspændingsnettet og ikke har indgået en kontrakt om køb på det frie marked.
an enhanced protection service for domestic customers and small companies (with less than 50 employees and a turnover of no more than EUR 10 million) connected to the low voltage grid, and that have not signed a contract for purchases in the free market.
Forvaltningen af denne tjeneste er forbeholdt for virksomheden Acquirente Unico SpA (i det følgende benævnt »eneaftageren«)
Operation of these service is reserved for the company Acquirente Unico SpA (hereinafter the ‘Single buyer’);
en tilbagefaldstjeneste for alle kunder, der ikke kan indgå i den forstærkede beskyttelsestjeneste og ikke har en kontrakt om køb på det frie marked.
a safeguarded service for all customers not eligible for the enhanced protection service and that have no contract for purchases on the free market.
Denne tjeneste leveres af eneaftageren efter et udbud
This service is delivered by providers selected by the Single buyer through a competitive tender; and
det frie marked, dvs. resten af detailmarkedet.
the free market, namely the remainder of the retail market.
Disse markeder kan dog ikke betragtes som selvstændige, relevante markeder med henblik på denne afgørelse, idet kunderne kan skifte mellem underkategorierne, og da priserne i alle tre underkategorier er markedsbaserede [22].
These markets should, however, not be considered as independent, relevant markets, for the purpose of the present decision since customers may switch from one subcategory to another and since the prices within all three subcategories are market-based [22].
I henhold til årsrapporten for 2009 fra de italienske myndigheder for elektricitet og gas (AEEG) udgør det såkaldte »konkurrenceneutraliserede marked«, som omfatter »den forstærkede beskyttelsestjeneste« og »tilbagefaldstjenesten«, ca. 36 % af det samlede detailmarked.
However, according to the 2009 Annual Report of AEEG, the so-called ‘captive market’ which includes the ‘enhanced protection service’ and the ‘safeguarded service’, accounts for about 36 % of the entire retail market.
I henhold til samme rapport er den forstærkede beskyttelsestjeneste desuden kendetegnet ved en specifik leverandørs meget stærke tilstedeværelse (84,3 %), som også er aktiv på det frie marked.
Moreover, according to the same report, the enhanced protection service is characterised by a very strong presence (84,3 %) of one specific supplier, who is also active in the free market.