natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det Forenede Kongeriges myndigheder henviste til Kommissionens meddelelse om fortolkningen af forordningen om cabotagesejlads [40] (afsnit 5.3.2.1.), hvori det fastslås, at »når medlemsstaternes myndigheder selv ejer skibe eller på anden måde har dem til rådighed, må sådanne fartøjer stilles til rådighed for alle potentielle operatører på de samme ikke-diskriminerende betingelser«.
The UK authorities referred to the Commission Communication on the interpretation of the Maritime Cabotage Regulation [40] (Section 5.3.2.1) which states that ‘where Member States’ authorities themselves own vessels or have them otherwise at their disposal, these may be placed at the disposal of all potential service operators under the same non-discriminatory terms’.
Det er Det Forenede Kongeriges opfattelse, at det ville have været stort set umuligt for en enkelt operatør at skaffe en ny flåde af skibe, som opfyldte betingelserne, til at betjene alle ruter og opretholde forbindelserne til fjerntliggende øsamfund ved kontraktperiodens start.
The UK authorities consider that it would be almost impossible for a single operator to have a new fleet of compliant vessels to service all the routes and maintain the links to remote island communities in time for the beginning of the contract period.
I sin beslutning om at indlede den formelle undersøgelsesprocedure rejste Kommissionen ligeledes spørgsmålet om, hvorvidt sammenknytningen i det offentlige udbud af 2006 af alle ruterne til de vestlige øer, bortset fra Gourock-Dunoon, udgjorde en urimelig og betydelig indskrænkning af konkurrencen under udbuddet, sådan som nogle af de interesserede parter har fremført.
In the decision to open the formal investigation procedure, the Commission also questioned whether the bundling of all western islands routes in the 2006 public tender, with the exception of Gourock-Dunoon, would have unduly and significantly restrained competition during the tender as argued by some interested parties.
Det Forenede Kongeriges myndigheder mener, at det af flere årsager var berettiget at udbyde disse ruter som en sammenknytning. Det gav den skotske regering mere valuta for pengene, det gjorde det nemmere at sætte andre færger ind til afløsning, hvis en færge svigter inden for rutenettet, det forhindrede, at de bydende nøjedes med at byde på de mest overskudsgivende ruter, det lettede administrationen, styrkede sikkerhed og vedligeholdelse af flåden, og man undgik den ekstra administrative byrde og de ekstra omkostninger forbundet med gennemførelsen af flere udbud.
The UK authorities consider that tendering these routes as a single bundle was justified for a number of reasons: it maximised value for money for the Scottish Executive; it facilitated the provision of relief vessels in the event of a failure across the network; it avoided cherry picking of the more profitable routes; it facilitated management, enhanced fleet safety and maintenance; and avoided the additional administrative burden and cost of conducting multiple tenders.
I henhold til Kommissionens meddelelse om fortolkningen af forordningen om cabotagesejlads (afsnit 5.5.3.) ønsker »medlemsstater […] ofte at sammenknytte offentlig tjeneste-ruter til og fra forskellige øer for at opnå stordriftsfordele og tiltrække operatører.
According to the Commission Communication on the interpretation of the Maritime Cabotage Regulation (Section 5.5.3), ‘Member States often wish to group public service routes to and from different islands into a single bundle in order to generate economies of scale and attract operators.
Sammenknytninger er ikke som sådan i modstrid med fællesskabsretten, når blot det ikke fører til forskelsbehandling.
Bundles as such are not contrary to Community law provided that bundling does not lead to discrimination.
Hvad der er det mest passende omfang af en sådan sammenknytning, bør afgøres under hensyn til, hvordan der opnås den bedste synergi med henblik på opfyldelsen af væsentlige transportbehov.«
The most appropriate size of bundles should be decided by taking account of the best synergy to be made in meeting essential transport needs.’
I sin beslutning om at indlede den formelle undersøgelsesprocedure rejste Kommissionen ligeledes spørgsmålet om, hvorvidt overdragelsen af visse aktiver [41] til et beløb på 1,55 mio. GBP fra NorthLink 1 til NorthLink 2 var blevet gennemført til under markedsprisen og således kunne udgøre statsstøtte til NorthLink 2.
In the decision to open the formal investigation procedure, the Commission also raised the question whether the transfer of certain assets [41] in the amount of GBP 1,55 million from NorthLink 1 to NorthLink 2 had been carried out below market price, thereby possibly constituting State aid to NorthLink 2.
Det Forenede Kongeriges myndigheder gjorde gældende, at muligheden for at købe aktiver af NorthLink 1 allerede var anført i udbudsdokumentet, og at alle bydende derfor havde lige adgang til disse aktiver på de samme vilkår.
The UK authorities argued that the possibility to buy assets from NorthLink 1 was already foreseen in the public tender document and that therefore all bidders had equal access to these assets on the same conditions.
Der blev i løbet af udbudsprocessen videregivet oplysninger til to udvalgte bydende om priserne på de aktiver, der var til salg.
During the tender process information was passed on to the two selected bidders about the prices of the assets up for sale.
Der var dog ingen forpligtelse til at købe aktiverne, da de bydende muligvis foretrak deres egne løsninger.
There was no obligation to buy the assets, though, as bidders might prefer to bring in their own solutions.
Alle bydende havde mulighed for at bese skibene og udstyret samt andre aktiver.
All bidders were allowed to inspect the vessels and the equipment and other assets.
Værdien af de vigtigste aktiver (skib, tugmastere og NorthLinks varemærke til et beløb af 1,3 mio. GBP) blev fastsat ved uafhængige vurderinger.
The value of the more significant assets (vessel, tug masters and NorthLink brand in the amount of GBP 1,3 million) was established by independent valuations.
De øvrige aktiver, der beløb sig til 0,25 mio. GBP, blev vurderet på grundlag af markedsskøn.
The remaining assets, in the amount of GBP 0,25 million were valued on the basis of market estimates.
Med hensyn til den eventuelle anvendelse af beslutningen om tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse [42] mente Det Forenede Kongeriges myndigheder, at størstedelen af ruterne på Clyde og Hebriderne samt NorthLinks rutenetværk tilsyneladende er omfattet af denne beslutning.
With regard to the possible application of the SGEI Decision [42], the UK authorities considered that most of the routes on the Clyde and Hebrides and on the NorthLink’s network appear to be covered by the SGEI Decision.
Kun fire af de ruter, der betjenes af CalMac og NorthLink, opfylder ikke tærskelkriterierne og bør vurderes direkte efter EF-traktatens artikel 86, stk. 2.
Only four of the routes served by CalMac and NorthLink do not fulfil the threshold criteria and these should be assessed directly pursuant to Article 86(2) of the EC Treaty.
Ifølge Det Forenede Kongeriges myndigheder er kontrakterne med CalMac og NorthLink om offentlig trafikbetjening korrekte retsakter for overdragelse, idet de nøjagtigt specificerer arten og varigheden af forpligtelserne til offentlig trafikbetjening, de pågældende forpligtelser og områder, arten af eventuelle eksklusive eller særlige rettigheder knyttet til forpligtelserne, parametrene for beregningen, kontrollen og revisionen af kompensationen og foranstaltningerne med henblik på hindring og tilbagebetaling af en eventuel overkompensation.
The UK authorities considered that the public service contracts with CalMac and NorthLink constitute appropriate entrustment acts, by specifying in detail the nature and duration of the public service obligations, the undertakings and the territories concerned, the nature of any exclusive or special rights assigned to the undertakings, the parameters for calculating, controlling and reviewing the compensation and the arrangements for avoiding and repaying any overcompensation.
Endvidere er CalMac og NorthLink forpligtet til at føre separate regnskaber for aktiviteter, der vedrører tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse, og andre aktiviteter, kun omkostninger, der vedrører tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse, kan kompenseres (alle skiftende omkostninger i forbindelse med leveringen af tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse, en forholdsmæssig andel af faste omkostninger, der er fælles for aktiviteter vedrørende tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse og andre aktiviteter, og en rimelig fortjeneste), og der er fastlagt hensigtsmæssige procedurer for regnskabsaflæggelse og tilsyn.
Moreover, CalMac and NorthLink are obliged to keep separate accounts for SGEI and non-SGEI activities, only the costs related to the SGEI activities can be subject to compensation (all variable costs incurred in providing the SGEI, a proportionate contribution of fixed costs common to SGEI and non-SGEI activities and a reasonable profit) and there are appropriate reporting and monitoring procedures in place.
Hvad angår Gourock-Dunoon-ruten, anerkender Det Forenede Kongeriges myndigheder, at der kan sættes spørgsmålstegn ved, om den tjeneste, som CalMac leverer, udgør en lovlig tjenesteydelse af almindelig økonomisk interesse, eftersom en operatør i den private sektor driver en parallel rute uden tilskud.
With regard to the Gourock-Dunoon route, the UK authorities recognise that it may be questionable whether the service provided by CalMac constitutes a legitimate SGEI, since a private sector operator operates on an adjacent route without subsidy.
De mener dog, at Western Ferries' færgerute af mange lokale opfattes som en supplerende, nyttig rute, men ikke som en effektiv erstatning for CalMacs forbindelse, der går fra bymidte til bymidte.
However, they consider that the Western Ferries service is seen by many local people as complementary and useful but not as an effective substitute for the town centre to town centre CalMac service.
Det Forenede Kongeriges myndigheder informerede Kommissionen om, at de efter den resultatløse udbudsprocedure, der blev gennemført i 2006 vedrørende Gourock-Dunoon-ruten, agter at indlede et nyt åbent, gennemsigtigt og ikke-diskriminerende offentligt udbud vedrørende en kontrakt om offentlig tjeneste på denne rute med følgende karakteristika:
The UK authorities informed the Commission that, after the unsuccessful tender procedure carried out in 2006 for the Gourock-Dunoon route, they intend to launch a new open, transparent and non-discriminatory public tender for a public service contract for this route with the following characteristics:
en 6-årig kontrakt om offentlig tjeneste, der omfatter en færgeforbindelse fra bymidte til bymidte
the public service contract will cover a town centre to town centre ferry service by means of a 6-year public service contract;
udbuddet giver mulighed for tilskud til driften af denne rute (i modsætning til det foregående udbud)
the tender will allow for a subsidy to operate this route (unlike the preceding tender);
de nuværende restriktioner mht. sejlplan fjernes
the current timetable restrictions will be removed;
tilskuddet vil kun gælde for passagertransporten
the subsidy will cover only passenger traffic;
vinderen af udbuddet får mulighed for at tilbyde transport af køretøjer på kommercielt grundlag uden restriktioner, men med passende regnskabsmæssige foranstaltninger og revisionsovervågning for at undgå krydssubsidiering fra passagertransporten til den kommercielle biltransport
the winning bidder will be allowed to provide an unrestricted commercial vehicle transport service, subject to appropriate accountancy measures and audit monitoring to prevent cross subsidisation from the passenger service to the commercial vehicle service;
vinderen af udbuddet kan frit anvende sine egne løsninger mht. skibe og erstatte de gamle skibe, som sejler på ruten på nuværende tidspunkt.
the winning bidder will be free to bring in its own vessel solutions, replacing the old vessels currently operating on the route.
Det Forenede Kongeriges myndigheder agter at skaffe erstatningsskibe gennem CMAL, som herefter lejer dem ud til den operatør, som tildeles kontrakten om offentlig tjeneste.
The UK authorities intend to procure the replacement vessels through CMAL, which will then lease them to the operator awarded the public service contract.
Ifølge Det Forenede Kongeriges myndigheder er denne tjenesteydelse af almindelig økonomisk interesse berettiget af flere grunde, der bl.a. vedrører hyppighed, bekvemmelighed, den samlede transporttid, integration med andre transportmidler og pålidelighed.
The UK authorities consider that this SGEI is justified for several reasons dealing with the frequency, convenience of service, overall journey time, integration with other means of transport and service reliability, among others.
KRITERIER I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 87, STK. 1
CRITERIA PURSUANT TO ARTICLE 87(1) OF THE TREATY
I henhold til traktatens artikel 87, stk. 1, er »statsstøtte eller støtte, som ydes ved hjælp af statsmidler, under enhver tænkelig form, og som fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene ved at begunstige visse virksomheder eller visse produktioner, uforenelig med fællesmarkedet i det omfang, den påvirker samhandelen mellem medlemsstaterne.«
Under Article 87(1) of the Treaty ‘… any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the common market.’
Kriterierne i henhold til traktatens artikel 87, stk. 1, er kumulative.
The criteria laid down in Article 87(1) of the Treaty are cumulative.
For at kunne afgøre, om de ovenfor anførte betalinger til CalMac, NorthLink 1 og NorthLink 2 udgør statsstøtte i henhold til traktatens artikel 87, stk. 1, må det derfor fastslås, hvorvidt den finansielle støtte:
Therefore, in order to determine whether the above-described payments to CalMac, NorthLink 1 and NorthLink 2 constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty, it must be established whether the financial support:
medfører tab af statsmidler, som kan tilskrives staten;
involves a loss of State resources imputable to the State;
begunstiger visse virksomheder eller visse produktioner;
provides a selective advantage to certain undertakings or the production of certain goods;
fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene; og
distorts or threatens to distort competition; and
De forskellige betalinger, der er anført ovenfor, er ydet ved hjælp af statsmidler og kan tilskrives den pågældende medlemsstat.
The various payments described above have been granted through State resources and are imputable to the Member State concerned.
Det første kriterium i henhold til traktatens artikel 87, stk. 1, er således opfyldt.
Thus, the first criterion pursuant to Article 87(1) of the Treaty is met.
De relevante betalinger i form af underskudsstøtte og kapitalstøtte/-lån er kun blevet udbetalt til visse konkrete virksomheder.
The relevant payments, in the form of deficit grants and capital grants/loans are only made to certain specific undertakings.
Betalingerne er derfor selektive.
They are therefore selective.
Den regelmæssige finansiering af CalMac og NorthLink 1 og NorthLink 2 nedsætter de driftsomkostninger, som disse virksomheder normalt ville skulle bære, og giver dem en økonomisk fordel i forhold til andre virksomheder, der finansierer deres aktiviteter udelukkende på grundlag af kommercielle indtægter.
The regular financing of CalMac and NorthLink 1 and NorthLink 2 reduces the operating costs that these undertakings would normally have to bear and provides them with an economic benefit compared to other undertakings which finance their activities based on commercial revenues only.
For at det kan fastslås, at der er en fordel, som kan udgøre statsstøtte i henhold til traktatens artikel 87, stk. 1, er Kommissionen dog nødt til at vurdere, om »Altmark-betingelserne« er opfyldt [43].
Nevertheless, in order to establish that there is an advantage capable of constituting State aid in the sense of Article 87(1) of the Treaty, the Commission must assess whether the ‘Altmark conditions’ are fulfilled [43].
Herved ville det tredje og fjerde kriterium i traktatens artikel 87, stk. 1, også være opfyldt.
As such, the third and fourth criteria of Article 87(1) of the Treaty would also be fulfilled.
Kommissionen bekræfter ligeledes sin foreløbige opfattelse med hensyn til, at betalingerne til CalMac og NorthLink 1 og NorthLink 2 ikke stemmer overens med en privat investors adfærd under normale markedsforhold.
The Commission also confirms its preliminary assessment that the payments made to CalMac and NorthLink 1 and NorthLink 2 are not consistent with the behaviour that a private investor would have under normal market conditions.
Derfor kan disse betalinger ikke anses for at falde uden for statsstøtte på grundlag af det markedsøkonomiske investorprincip.
Therefore, those payments cannot be considered as exempt from State aid on the basis of the market economy investor principle.
Det salg af aktiver, der fandt sted ved overgangen fra kontrakten med NorthLink 1 til kontrakten med NorthLink 2, indeholdt ikke statsstøtteelementer.
The sale of assets that occurred during the transition from the NorthLink 1 to the NorthLink 2 contracts did not contain State aid elements.
Alle aktiver ejet af NorthLink 1, som var relevante for færgedriften, blev gjort tilgængelige for alle bydende under det offentlige udbud i 2004-2005 (se betragtning 88).
All assets owned by NorthLink 1 which were relevant for the operation of the ferry services were made available to all bidders during the 2004-2005 public tender (see recital 88 above).
Salget, med en samlet pris på omkring 1,5 mio. GBP for alle aktiver, blev gennemført på grundlag af den faktiske markedspris eller den skønnede markedspris, afhængigt af aktiverne.
The sale, which totalled around GBP 1,5 million for all assets, was carried out on the basis of the actual market price or the estimated market price, depending on the assets.
Da aktiverne var tilgængelige til den samme pris for alle bydende, og da disse priser svarede til godernes markedspris, indebar salget ikke anvendelse af statsmidler og gav ikke nogen af virksomhederne en selektiv økonomisk fordel.
Since these assets were available at the same price to all bidders and since these prices corresponded to the market price of the goods, their sale did not involve the use of State resources and did not confer a selective economic advantage to any undertaking.
Derfor indeholdt salget af aktiver ikke nogen statsstøtteelementer.
Thus, the existence of State aid elements in the asset sale is excluded.
I sin beslutning om at indlede den formelle undersøgelsesprocedure rejste Kommissionen tvivl om, hvorvidt renterne på visse lån, der var givet til CalMac, var i overensstemmelse med det markedsøkonomiske investorprincip, og derfor også om, hvorvidt de indeholdt statsstøtte.
In the decision to open the formal investigation procedure, the Commission questioned whether the rates charged for certain loans advanced to CalMac were consistent with the market economy investor principle and therefore whether they contained State aid.
Dette ville have været vigtigt med henblik på at fastslå, om CalMac havde modtaget overkompensation for udførelsen af sine forpligtelser til offentlig tjeneste, når alle offentlige finansieringskilder blev taget i betragtning.
This would have been important to establish whether CalMac had been overcompensated for discharging its public service obligations, taking into account all sources of public funding.
Da støtteordningen i CalMacs tilfælde er en eksisterende støtte, og da dens forenelighed med fællesmarkedet kun skal vurderes for fremtiden (se nedenfor, afsnit 5.2), er det ikke nødvendigt, at Kommissionen vurderer disse låns statsstøttekarakter yderligere, da de kun vedrører fortiden.
However, since in the case of CalMac the aid scheme is an existing aid and since its compatibility must only be assessed for the future (see Section 5.2 below), there is no need for the Commission to further assess the State aid character of these loans as they only relate to the past.
ALTMARK-KRITERIERNE
ALTMARK CRITERIA
Som nævnt ovenfor i betragtning 112 er Kommissionen nødt til at vurdere, om Altmark-betingelserne er opfyldt, for at fastslå, at der er tale om en fordel, som kan udgøre statsstøtte i henhold til traktatens artikel 87, stk. 1.
As mentioned in recital 112 above, in order to establish that there is an advantage capable of constituting State aid in the sense of Article 87(1) of the Treaty, the Commission must assess whether the Altmark conditions are fulfilled.
I henhold til retspraksis i Altmark-sagen begunstiger kompensation, der er vederlag for forpligtelser eller kontrakter om offentlig tjeneste, ikke modtageren/modtagerne — og falder derfor ikke ind under forbuddet i traktatens artikel 87, stk. 1 — når følgende fire kumulative betingelser er opfyldt:
According to the Altmark case-law, compensation for public service obligations or contracts does not favour the recipient(s) - and thus does not fall within the scope of the prohibition laid down in Article 87(1) of the Treaty - when the following four conditions are cumulatively met:
Den begunstigede virksomhed er faktisk blevet pålagt at opfylde forpligtelser til offentlig tjeneste, og disse forpligtelser er blevet klart defineret (herefter »Altmark 1«).
the recipient undertaking is actually required to discharge public service obligations and those obligations have been clearly defined (hereinafter ‘Altmark 1’),
De kriterier, der er grundlaget for beregningen af kompensationen, er blevet fastlagt på forhånd på en objektiv og gennemsigtig måde (herefter »Altmark 2«).
the parameters on the basis of which the compensation is calculated have been established beforehand in an objective and transparent manner (hereinafter ‘Altmark 2’),
Kompensationen overstiger ikke, hvad der er nødvendigt for helt eller delvis at dække de udgifter, der er afholdt ved opfyldelsen af forpligtelserne til offentlig tjeneste, idet der skal tages hensyn til de hermed forbundne indtægter og til en rimelig fortjeneste ved opfyldelsen af forpligtelserne (herefter »Altmark 3«).
the compensation does not exceed what is necessary to cover all or part of the costs incurred in discharging the public service obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit for discharging those obligations (hereinafter ‘Altmark 3’), and
Størrelsen af den nødvendige kompensation, når udvælgelsen af den virksomhed, der skal overdrages en forpligtelse til offentlig tjeneste, i et konkret tilfælde ikke gennemføres inden for rammerne af en procedure for tildeling af offentlige kontrakter, fastlægges på grundlag af en analyse af de omkostninger, som en gennemsnitsvirksomhed, der er veldrevet og tilstrækkeligt udstyret, ville have ved at gennemføre forpligtelserne, idet der skal tages hensyn til de hermed forbundne indtægter og til en rimelig fortjeneste ved opfyldelsen af forpligtelserne (herefter »Altmark 4«).
where the undertaking which is to discharge public service obligations is not chosen in a public procurement procedure, the level of compensation needed has been determined on the basis of an analysis of the costs which a typical undertaking, well run and adequately equipped, would have incurred in discharging those obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit for discharging the obligations (hereinafter ‘Altmark 4’).