natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Som navnet siger er den ene slags krydsfiner fremstillet af nåletræsved som f.eks. ædelgran, rødgran og fyr, som oftest er stedsegrønne (udtrykket siger ikke noget om træets hårdhed), mens den anden slags krydsfiner fremstilles af træer med brede blade, der bærer frugter eller nødder og oftest taber bladene om vinteren.
As the name suggests, one sort of plywood is made of softwood (which means made of trees [fir, pine, spruce, hemlock] characterized by its needles and being for the most part evergreen; the term does not refer to the hardness of the wood) and the other sort of hardwood (which means made of the botanical group of trees that have broad leaves, produce a fruit or nut, and generally go dormant in the winter).
Da der hersker tvivl om, i hvilken grad OSB og forskellige slags krydsfiner er substitutionsprodukter, opfordrede Kommissionen interesserede parter i at fremsætte bemærkninger til det relevante marked for OSB.
Because of the doubts as to the extent of substitutability of OSB and different types/segments of plywood, the Commission invited interested parties to comment on the relevant market to which OSB belongs.
De bemærkninger, som Kommissionen modtog fra Tyskland og en af støttemodtagernes største konkurrenter, nemlig KronoGroup, peger på det samme relevante marked, som omfatter OSB og krydsfiner i slutanvendelser som emballering, indhegning, tagdækning, gulvbelægning og vægbeklædning.
The comments received from Germany and one of the aid beneficiary’s main competitors, i.e. the KronoGroup point to the same relevant market which comprises OSB and plywood in the end-use applications of packaging, hoarding, roofing, flooring and sheathing/walls.
Det er kun i disse slutanvendelser, at der er et substitutionspotentiale på mere end 50 % mellem OSB og krydsfiner.
It is only in these end use applications that a substitution potential of more than 50 % exists between OSB and plywood.
På grund af forskellige materialeegenskaber er substitutionspotentialet i transportmidler (styrke/vægt) og i møbelindustrien (visuelle aspekt) meget begrænset (under 20 %).
Due to different performance criteria in the transport (strength/weight) and also the appearance markets (furniture), the substitution potential is very limited (less than 20 %).
Disse påstande og graden af substitution i de forskellige slutanvendelser blev underbygget af flere undersøgelser foretaget af Jaakko Pöyry [18].
These arguments and the degree of substitutability in the different end uses were supported by several studies prepared by Jaakko Pöyry [18].
Ovennævnte slutanvendelser er næsten de samme som slutanvendelserne for krydsfiner af nåletræsved (den eneste forskel er, at krydsfiner af nåletræsved også i vidt omfang anvendes til et andet formål, nemlig i byggeindustrien, hvortil OSB ikke er egnet).
The above end-use applications almost the same as those of softwood plywood (the only difference being that softwood plywood is also widely used in a further application, i.e. formwork where OSB is not suitable).
På den anden side erstatter OSB og krydsfiner af løvtræsved ikke hinanden i et sådant omfang, at de kan siges at tilhøre samme marked.
On the other hand, OSB and hardwood plywood do not substitute each other to the extent that they could be considered as belonging to the same relevant market.
Kommissionen definerer derfor det relevante marked for OSB, som OSB og krydsfiner i slutanvendelser som emballering, indhegning, tagdækning, gulvbelægning og vægbeklædning, hvilket i vid udstrækning svarer til markedet for OSB og krydsfiner af nåletræsved.
Therefore, the Commission defines the relevant market to which OSB belongs as OSB and plywood in the end-use applications of packaging, hoarding, roofing, flooring and sheathing/walls, which to a very large extent corresponds to the market of OSB and softwood plywood.
Det relevante geografiske marked
The relevant geographical market
Selv om der transporteres en stor mængde træplader på tværs af internationale grænser, er pladerne et stort og tungt produkt.
Although a significant volume of wood boards is transported across international borders, boards are a bulky, heavy product.
Derfor er det generelt for dyrt at transportere det over store afstande, og transportradiussen begrænses til ca. 800 km.
As a result it is generally too expensive to transport it over great distances, the transport radius being restricted to some 800 km.
De forskellige forsyningsområder kan beskrives som en række overlappende cirkler, som hver især har produktionsanlægget i midten.
The various supply areas can be seen as a series of overlapping circles with their centres at the production plant.
Da de enkelte produktionsanlæg ligger spredt, og de naturlige forsyningsområder overlapper hinanden i forskellig grad, således at virkningerne kan forplante sig fra en cirkel til en anden, er det hensigtsmæssigt at definere EØS som det relevante geografiske marked for begge produkter [19].
Given the dispersion of the individual production plants and the various degrees of overlap for the natural supply areas, so that effects can be transmitted from one circle to another, it is appropriate to define the EEA as the relevant geographical market for both products concerned [19].
Oplysninger om kapacitetsudnyttelsen
Data on capacity utilisation
Ifølge punkt 7.7 i de multisektorielle rammebestemmelser fra 1998 er der tale om strukturbestemt overkapacitet, når kapacitetsudnyttelsesgraden inden for den relevante (del)sektor i gennemsnit for de seneste fem år er mere end 2 procentpoint lavere end inden for fremstillingsvirksomhed som helhed.
Pursuant to point 7.7 of the MSF 1998, structural overcapacity is deemed to exist when, on average over the last 5 years, the capacity utilisation rate of the relevant sector or subsector is more than two percentage points below that of manufacturing as a whole.
Den strukturbestemte overkapacitet betegnes som alvorlig, når forskellen i forhold til gennemsnittet inden for fremstillingsvirksomhed er over 5 procentpoint.
Serious structural overcapacity is deemed to exist when the difference with respect to the average for manufacturing is more than five percentage points.
Ifølge fodnote 13 i de multisektorielle rammebestemmelser fra 1998 skal markedsoplysningerne om kapacitetsudnyttelsen afgrænses efter den lavest mulige inddeling i NACE-klassifikationen.
According to footnote 13 of the MSF 1998, the market data on capacity utilisation has to be established at the lowest available segmentation of the NACE classification.
Kommissionen mener, at fremstillingen af spånplader og OSB hos henholdsvis Glunz og OSBD svarer godt til de samlede NACE 20.20 produkter (fremstilling af finerplader, fremstilling af krydsfiner, møbelplader, spånplader, fiberplader og andre plader), da produktionen af spånplader, krydsfiner og OSB tegner sig for 81 % af den samlede produktion af træplader i Europa [20].
The Commission considers that the production of particle board and OSB by, respectively, Glunz and OSBD corresponds well to that of the total NACE 20.20 products (manufacture of veneer sheets; manufacture of plywood, lamin board, particle board, fibre board and other panels and boards) since the production of particle board, plywood and OSB accounts for 81 % of the total production of wood-panels in Europe [20].
Kommissionen mener derfor, at den kan lægge klasse 20.20 i NACE til grund for sin vurdering af kapacitetsudnyttelsen.
Therefore, the Commission esteems that it can base its assessment on capacity utilisation data for the NACE 20.20 segment.
Tyskland har indgivet tal over den gennemsnitlige årlige kapacitetudnyttelsesgrad fra 1994-1998 (hvilket er de fem år, der forelå tal for på anmeldelsestidspunktet) i EØS for klasse 20.20 i NACE svarende til fremstilling af træplader.
The German authorities provided figures on the average annual capacity rate from 1994 to 1998 (which are the 5 years for which data was available at the moment of the notification) in the EEA for the NACE code 20.20 corresponding to the manufacturing of wood panels.
Disse oplysninger, som stammer fra en undersøgelse foretaget af en uafhængig ekspert [21], opfylder kravene i punkt 7.7 i de multisektorielle rammebestemmelser, idet de svarer til sektoren på det laveste trin i NACE-klassifikationen.
These data, obtained from a study of an independent expert [21], comply with the requirements of point 7.7 of the Multisectoral Framework since they correspond to the sector at the lowest segmentation of the NACE classification.
Eksperten har defineret grundlaget for den årlige kapacitetsberegning som produktionslinjens daglige (23 timer) kapacitet i 300 dage om året.
The expert has defined the basis of annual capacity calculation as the daily (23 hours) capacity of the line for 300 days in a year.
Grundlaget for den årlige kapacitetsberegning er beregnet på grundlag af oplysninger fra industrien og fra databanken »Wood-Based Panel Mill Databank«, som omfatter kapacitetsoplysninger for de enkelte fabrikker og presseanlæg.
This basis of annual capacity calculation has been calculated on the basis on information obtained from industry and the expert’s Wood-Based Panel Mill Databank which includes capacity information by individual mills and press lines.
I kapacitetstallet (23 timer i 300 dage) tages højde for variationen i maskintyper/maskinalder og i fabrikskonfigurationerne.
The figure of 23 hours/300 days takes into account the variation in machinery type/age and mill configurations when determining the capacity of a line.
Undersøgelsen konkluderede, at den gennemsnitlige årlige kapacitetudnyttelsesgrad fra 1994-1998 (som er de år, der forelå oplysninger for på anmeldelsestidspunktet) i EØS er på 88,8 % for spånplader, 80,4 % for OSB, 88,8 % for spånplader og OSB tilsammen og 85 % for træplader i alt (NACE 20.20).
The study concluded that the average annual capacity utilisation rate from 1994 to 1998 (which are the years for which data was available at the moment of the notification) in the EEA amounts to 88,8 % for particle board, to 80,4 % for OSB, to 88,8 % for the combined particle board and OSB rate and to 85 % for wood-based panels in total (NACE 20.20).
Udnyttelsesgraden i træpladeindustrien (NACE 20.20) i EØS er beskrevet nærmere i følgende tabel:
The capacity utilisation rate of the wood-panels industry (NACE 20.20) in the EEA is detailed in the following table:
Samlet produktion, 1000 m3
Total production, 1000 m3
Samlet kapacitet, 1000 m3
Total capacity, 1000 m3
Udnyttelsesgrad
Utilisation Rate
Kommissionen har også taget en anden undersøgelse [22] i betragtning, som blev foretaget på dens vegne.
The Commission took also into consideration a second study [22] carried out on its behalf.
I den anden undersøgelse var grundlaget en daglig kapacitet (22 timer) i 345 dage om året, hvilket gav et gennemsnit på 81,8 % for årene 1995-1997.
This second study took as a basis a daily capacity (22 hours) of 345 days a year and came to an average of 81,8 % for the years 1995 to 1997.
Undersøgelsen gav dog ingen oplysninger for de øvrige år i perioden 1994-1998 og er tilsyneladende kun baseret på den gennemsnitlige årlige kapacitet i moderne anlæg.
This study did not however provide any data for the remaining years of the period 1994-98 and seems to be based on the average annual capacity of modern plants only.
Ifølge punkt 3.1 i de multisektorielle rammebestemmelser fra 1998 vil Kommissionen, hvor den finder det hensigtsmæssigt, anvende uafhængige eksterne oplysninger til vurdering af de sandsynlige virkninger for konkurrenceforholdene på det relevante marked; hvor det er vanskeligt at indhente sådanne oplysninger, vil Kommissionen udelukkende støtte sig til medlemsstaternes oplysninger.
According to point 3.1 of the MSF 1998, the Commission will, where appropriate, utilise external independent data to assess the likely impact on competition in the relevant market; where this is not easily obtainable, however, the Commission will give full weight to representations made by Member States.
I det foreliggende tilfælde finder Kommissionen, at Tysklands undersøgelse er tilstrækkelig pålidelig.
In the present case, the Commission considers the study provided by the German authorities to be sufficiently reliable.
Under alle omstændigheder ville den anden undersøgelse give et lignende resultat, selv om den ikke giver fyldestgørende oplysninger.
In any event, the other study, although not providing complete information, would lead to the same result.
I perioden 1994-1998 var den gennemsnitlige årlige udnyttelsesgrad for EU's fremstillingsindustri som helhed 81,72 %.
Over the period 1994-98, the average annual utilisation capacity rate for the EU manufacturing industry as a whole amounts to 81,72 %.
I betragtning af ovenstående er Kommissionens konklusion, at investeringsprojektet vil medføre en kapacitetsudvidelse i en sektor, hvor der ikke er overkapacitet.
Taking into account the above, the Commission concludes that the investment project will result in a capacity expansion in a sector where no overcapacity exists.
Ifølge Rettens dom skal Kommissionen imidlertid, hvis den når til den positive konklusion, at der ikke er strukturbestemt overkapacitet, undersøge, om markedet er vigende.
However, following the Judgement of the General Court, when the Commission reaches the positive conclusion that there is no structural overcapacity, which is the case at present, the Commission has to analyse if the market is in decline or not.
Oplysninger om forbrug
Data on apparent consumption
Ifølge punkt 3.4 i de multisektorielle rammebestemmelser fra 1998 skal Kommissionen for at fastslå, om det relevante marked er vigende, sammenligne udviklingen i forbruget af de pågældende produkter (dvs. produktion plus import minus eksport) med fremstillingsindustriens vækstrate i EØS som helhed.
According to point 3.4 of the MSF 1998, the Commission should for the purpose of defining whether the relevant market is in decline, compare the evolution of apparent consumption of the product(s) in question (that is, production plus imports minus exports) with the growth rate of EEA manufacturing industry as a whole.
Ifølge punkt 7.8 i de multisektorielle rammebestemmelser fra 1998 vil markedet for de berørte produkter anses for vigende, hvis den gennemsnitlige årlige vækstrate i forbruget af produkterne i de sidste fem år har ligget langt (mere end 10 %) under det årlige gennemsnit for fremstillingsindustrien i EØS som helhed, medmindre der er en stærkt stigende tendens i den relative vækst i efterspørgslen efter produkterne.
Following point 7.8 of the MSF 1998, the market for the product(s) in question will be deemed to be in decline if, over the last 5 years, the average annual growth rate of apparent consumption of the product(s) in question is significantly (more than 10 %) below the annual average of EEA manufacturing industry as a whole, unless there is a strong upward trend in the relative growth rate of demand for the product(s).
Ved et absolut vigende marked forstås et marked, hvor den gennemsnitlige årlige vækst i forbruget i de sidste fem år har været negativ.
An absolutely declining market is one in which the average annual growth rate of apparent consumption over the last 5 years is negative.
Markedet for spånplader
Market to which particle board belongs
Den årlige gennemsnitlige vækstrate for fremstillingsindustrien i EØS som helhed i årene 1993-1998 [23] var 5,8 %.
The annual average growth rate of the whole EEA manufacturing industry for the years 1993-98 [23] is 5,78 %.
(mia. EUR)
Billion EUR
Vækst pr. år
Growth/a
Kommissionen bemærker, at forskellen mellem 5,78 % og 4,15 % er mere end 10 %.
The Commission notes that the difference between 5,78 % and 4,15 % is more than 10 %.
Resultatet ville blive det samme, hvis man, som KronoGroup efterspørger, tager oplysninger frem til 1999 (dvs. perioden 1994-1999) i betragtning.
The outcome would be the same if data until 1999 (i.e. over the period 1994-99), as argued for by KronoGroup, would be taken into account.
Tyskland henviser i sine bemærkninger til punkt 7.8 i de multisektorielle rammebestemmelser fra 1998, ifølge hvilket markedet ikke betragtes som relativt vigende (på trods af, at den årlige vækstrate ligger under den, der gælder for fremstillingsindustrien i EØS som helhed), hvis der er en stærk stigende tendens i den relative vækst i efterspørgslen efter produktet.
In its observations, Germany refers to point 7.8 of the MSF 1998 according to which the market is not considered to be in relative decline (despite the fact that its annual growth rate is below that of the EEA manufacturing industry as a whole) if there is a strong upward trend in the relative growth rate of demand for the product.
Tyskland underbygger dette med en undersøgelse, som viser, at forbruget af spånplader i 1973-2003 steg 36 % hurtigere end værditilvæksten i fremstillingsindustrien.
Germany substantiates this by a study which shows that in the period 1973 to 2003 apparent consumption of particle board grew 36 % faster than value added in the manufacturing industry.
Kommissionen mener ikke, at denne påstand er tilstrækkelig til at bevise, at der findes en stærkt stigende tendens i den relative vækst i efterspørgslen efter spånplader.
The Commission considers that this argument is not sufficient to prove that there exists a strong upward trend in the relative growth rate of demand for particle board.
Betingelsen i de multisektorielle rammebestemmelser fra 1998 sigter på en situation, som, selv om det relevante marked i de seneste fem år har været karakteriseret ved en lav gennemsnitlig årlig vækstrate, i de seneste år har vist en tydelig stigende tendens, som måske fortsætter i de kommende år, dvs. på kort sigt hvis investeringsstøtten realiseres.
This condition of the MSF 1998 aims at a situation where, although the average annual growth rate of the relevant market over the last 5 years is low, the latest couple of years show a clearly increasing growth trend which might continue in the years to come, i.e. in the short term, when the aided investment comes on stream.
Dette sikrer, at støttens fordrejende virkning forbliver begrænset.
This would ensure that the distortive effects of the aid remain limited.
I undersøgelsen arbejdes imidlertid med meget langsigtede oplysninger, som ikke gør det muligt at sige noget om den umiddelbart forestående fremtid, som er mere relevant for vurderingen af investeringens virkning.
The study, however, works with very long term data that do not allow predictions for the immediate future which is more relevant for the assessment of the investment’s impact.
Undersøgelsen indeholder også oplysninger frem til 2003, som ikke var til rådighed på tidspunktet for den oprindelige anmeldelse i 2000.
Moreover, it presents data until 2003 that were not available at the time of the initial notification in 2000.
Kommissionen mener derfor, at markedet for spånplader er relativt vigende ifølge punkt 7.8 i de multisektorielle rammebestemmelser fra 1998, og at konkurrencefaktoren »T« for dette produkt bør være 0,75.
Therefore, the Commission considers that the market for particle board is in relative decline according to point 7.8 of the MSF 1998 and the competition factor ‘T’ for this product should be set at 0,75.
Markedet for OSB
Market to which OSB belongs
Som allerede nævnt var den årlige gennemsnitlige vækstrate 5,8 % for fremstillingsindustrien i EØS som helhed i årene 1993-1998.
As mentioned already above, the annual average growth rate of the whole EEA manufacturing industry for the years 1993-98 is 5,78 %.
Krydsfiner-kategorier
Plywood segments
OSB og krydsfiner-kategorier [26]
OSB and plywood segments [26]
For det relevante marked, som består af OSB og krydsfinersegmenter i slutanvendelserne emballering, indhegning, tagdækning, gulvbelægning og vægbeklædning, er forskellen i vækst mellem 5,78 % og 5,76 % ikke over 10 %.
Thus for the relevant market consisting of OSB and segments of plywood in the end-use applications of packaging, hoarding, roofing, flooring and sheathing, the difference in growth between 5,78 % and 5,765 % is not more than 10 %.
Ifølge punkt 7.8 i de multisektorielle rammebestemmelser fra 1998 er det relevante marked derfor ikke vigende, og der gælder en konkurrencefaktor »T« på 1 for markedet for OSB.
Consequently, according to point 7.8 of the MSF 1998, this relevant market is not in decline and a competition factor ‘T’ of 1 applies for the market to which OSB belongs.
Markedsandele på de relevante markeder
Market shares on relevant market
Ifølge punkt 3.6 i de multisektorielle rammebestemmelser fra 1998 skal Kommissionen i sin vurdering af konkurrencefaktoren også undersøge, om den markedsandel, som koncernen, hvortil Glunz og OSBD tilhører, har på det relevante marked, er på mindst 40 %, hvilket betyder, at der er fare for, at udbetaling af den maksimumstøtte, der normalt er tilladt i den pågældende region, forårsager omfattende konkurrencefordrejning.
In assessing the competition factor, the Commission has also, following point 3.6 of the MSF 1998, to check whether the market shares of the group to which Glunz and OSBD belong in the relevant market is at least 40 %, which would imply that the risk exists that the award of maximum levels of aid normally permitted in the region concerned may unduly distort competition.
1999 (inden investeringen)
1999 (before investment)
2002 (efter investeringen)
2002 (after investment)
Spånplader
Particle boards
OSB og krydsfinerkategorier [28]
OSB and plywood segments [28]
Det fremgår af disse oplysninger, at SONAE-koncernens markedsandel ikke var over 40 % på de relevante markeder.
The provided data show that the market share of the SONAE group did not exceed 40 % in the relevant markets.
De fastslåede konkurrencefaktorer skulle derfor ikke reduceres.
Therefore, the established competition factors do not have to be reduced.
KAPITALINTENSITETSFAKTOREN (I)
CAPITAL/LABOUR FACTOR (I)
Der gøres her opmærksom på, at KronoGroup i sine bemærkninger var af den opfattelse, at overflytningen af job efter lukningen af Glunz' spånpladeanlæg i Sassenburg ikke burde tages i betragtning ved fastlæggelsen af kapitalintensitetsfaktoren og regionalvirkningsindikatoren (som begge bygger på antallet af job, der skabes som følge af investeringen).
It is recalled here that in its comments, KronoGroup considered that the jobs relocated following the closure of Glunz’ particle board plant in Sassenburg should not be taken into account when determining the capital/labour factor and the regional impact factor (both of which build on the number of jobs created by the investment).
Ifølge KronoGroup ville det være i strid med det tilsigtede formål med de multisektorielle rammebestemmelser fra 1998 om at skabe job i den pågældende region for beboerne i regionen.
According to KronoGroup, taking into account these jobs would be contrary to the alleged aim of the MSF 1998 to create jobs in the region concerned for those living in the region.
Uanset at stillingerne besættes af mennesker fra naboområdet (hvilket i dette tilfælde er en region i samme medlemsstat, som ikke modtager støtte) vil jobskabelsen i den region, der modtager støtte, uden tvivl gavne den pågældende region i kraft af den afsmittende virkning.
Moreover, the creation of jobs in the assisted region, even if the posts are filled with employees commuting from a neighbouring area (which in the present case is a non-assisted region of the same Member State), undoubtedly benefits the region concerned through its spill-over effects and thus fulfils the main aim of regional aid.
Kommissionen vil derfor tage disse job i betragtning ved beregningen af kapitalintensitetsfaktoren og regionalvirkningsindikatoren for investeringsprojektet.
Therefore, the Commission will take these jobs into account when determining the capital/labour factor and the regional impact factor applicable for the investment project.