natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Markedet for servere kan opdeles på mange måder (efter serverarkitektur, operativsystem, databasekompatibilitet), men de egenskaber, der er afgørende, når kunden skal træffe sit valg, er regnekraft og ydelse, og disse er afspejlet i priserne, som er højere, alt efter hvor høje og specialiserede kravene er.
Numerous segmentations may be analysed for servers (according to architecture, operating system, database engine compatibility), but computing power and server performance are deciding factors for customers’ choices which are reflected in prices; these will be higher if requirements are more complex and specialised.
Kommentarer til konkurrentens bemærkninger vedrørende tilbundsgående undersøgelser
Observations on the comments from the competitor regarding the in-depth assessment
De polske myndigheders kommentarer til konkurrentens bemærkninger vedrørende kriterierne for tilbundsgående undersøgelser præsenteres mere detaljeret i de relevante punkter i underafsnit 6.7 i denne beslutning.
The observations of the Polish authorities on the comments from the competitor in respect of the criteria for the in-depth assessment are presented in greater detail under the relevant headings of subsection 6,7 of this Decision.
VURDERING AF FORANSTALTNINGEN
ASSESSMENT OF THE AID MEASURE
Er der tale om statsstøtte?
Classification as State aid
I henhold til EF-traktatens artikel 87, stk. 1, er statsstøtte eller støtte, som ydes ved hjælp af statsmidler under enhver tænkelig form, og som forvrider eller truer med at forvride konkurrencevilkårene ved at begunstige visse virksomheder eller visse produktioner, uforenelig med fællesmarkedet i det omfang, den påvirker samhandelen mellem medlemsstaterne, bortset fra de i traktaten hjemlede undtagelser.
According to Article 87(1) of the Treaty, save as otherwise provided in the Treaty, any aid granted by a Member State or through state resources in any form whatsoever, which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods is incompatible with the common market, insofar as it affects trade between Member States.
Støtten ydes af de polske myndigheder i form af direkte tilskud, prisreduktioner og skattefritagelse.
The aid is granted by the Polish authorities in the form of direct grants, price reductions and tax exemptions.
Støtten kan derfor betragtes som tildelt af medlemsstaten og ved hjælp af statsmidler, jf. traktatens artikel 87, stk. 1.
It can therefore be considered as having been awarded by the Member State and by way of state resources within the meaning of Article 87(1) of the Treaty.
Støtten tildeles en enkelt virksomhed, Dell Polen, og har derfor selektiv karakter.
The aid is granted to a single company, Dell Poland, and is therefore selective.
Støtten tildeles med henblik på en investering, der er knyttet til fremstillingen af pc'er og servere.
The aid is granted for an investment relating to the manufacture of personal computers and servers.
Da disse produkter er genstand for handel mellem medlemsstaterne, er der sandsynlighed for, at foranstaltningen vil kunne påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne.
Since these products are traded between Member States, the measure is therefore likely to affect trade between Member States.
Støtten til Dell Polen vil fritage virksomheden for omkostninger, den normalt ville skulle bære selv, og derfor får virksomheden en økonomisk fordel i forhold til sine konkurrenter.
The aid granted to Dell Poland will relieve the company of costs which it normally would have had to bear itself and therefore the company benefits from an economic advantage over its competitors.
Ved på denne måde at begunstige Dell Polen og virksomhedens produktion forvrider foranstaltningen hermed konkurrencen eller truer med at forvride den.
By favouring Dell Poland and its production in this way, the measure therefore distorts or threatens to distort competition.
Kommissionen finder derfor, at den anmeldte foranstaltning udgør statsstøtte, jf. EF-traktatens artikel 87, stk. 1.
Consequently, the Commission considers that the notified measure constitutes State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty.
Efter at have fastslået, at den anmeldte foranstaltning udgør statsstøtte, jf. traktatens artikel 87, stk. 1, skal det overvejes, om foranstaltningen er forenelig med fællesmarkedet.
Having established that the notified measure constitutes State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty, it is necessary to consider whether the measure can be found to be compatible with the common market.
Støtteforanstaltningens lovlighed
Legality of the aid measure
Ved at anmelde støtten til fordel for Dell Polen, før den blev tildelt, har Polen efterlevet kravet om individuel anmeldelse i traktatens artikel 88, stk. 3 (jf. betragtning 2).
By giving notification of the aid awarded to Dell Poland before putting it into effect, Poland has complied with the individual notification requirement laid down in Article 88(3) of the Treaty (cf. recital 2).
Kommissionen finder, at da støtten har til formål at støtte den regionale udvikling, er det retningslinjerne, der udgør retsgrundlaget for vurderingen af støttens forenelighed med fællesmarkedet.
The Commission notes that as the objective of the aid is to promote regional development, the basis for assessing the compatibility of the aid with the common market is the RAG.
Kommissionen bemærker, at investeringsprojektet kan betragtes som en initialinvestering, jf. punkt 34 i retningslinjerne, da det indebærer investering i materielle og immaterielle aktiver forbundet med oprettelsen af en ny virksomhed.
The Commission notes that the investment project can be considered as an initial investment within the meaning of point 34 of the RAG, as it involves an investment in material and intangible assets relating to the setting-up of a new establishment.
Kommissionen bemærker, at initialinvesteringsprojektet kan betragtes som et stort investeringsprojekt, jf. punkt 60 i retningslinjerne, da dets støtteberettigede udgifter overstiger 50 mio. EUR på basis af de priser og valutakurser, der gjaldt på datoen for anmeldelsen af støtten.
The Commission notes furthermore that the initial investment project can be considered as a large investment project within the meaning of point 60 of the RAG, as its eligible expenditure is in excess of EUR 50 million, calculated on the basis of prices and exchange rates on the date of notification.
Kommissionen har derfor vurderet støtteforanstaltningen ud fra retningslinjernes bestemmelser om regional investeringsstøtte og især retningslinjernes bestemmelser om støtte til store investeringsprojekter samt kriterierne for tilbundsgående undersøgelser af regional støtte til store investeringsprojekter i Kommissionens meddelelse af 16. september 2009 [32] (i det følgende benævnt »meddelelsen om retningslinjerne«).
The Commission has therefore assessed the aid measure in accordance with the provisions of the RAG on regional investment aid and, in particular, the provisions of the RAG on aid for large investment projects as well as in accordance with the criteria for the in-depth assessment of regional aid to large investment projects laid down in the Communication of the Commission of 16 September 2009 [32] (the Guidance Communication).
I overensstemmelse med relevant retspraksis [33] skal Kommissionen foretage en undersøgelse på basis af de regler, der var gældende på tidspunktet for vedtagelsen af beslutningen.
In accordance with the relevant case-law [33], the Commission has to conduct the assessment on the basis of the rules applicable at the time of the decision.
Overensstemmelse med retningslinjernes almindelige bestemmelser
Compatibility with the general provisions of the RAG
Kommissionen har fastslået, om støtten er tildelt i overensstemmelse med retningslinjernes almindelige bestemmelser.
The Commission has verified whether the aid was granted in compliance with the general provisions of the RAG.
Denne vurdering har ført til følgende konklusioner:
This assessment led to the following observations:
I henhold til retningslinjernes punkt 9 er Dell ikke en kriseramt virksomhed, jf. Fællesskabets rammebestemmelser for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte virksomheder [34].
Pursuant to point 9 of the RAG, Dell Poland is not a firm in difficulty within the meaning of the Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [34].
Selv om Kommissionen i overensstemmelse med punkt 10 i retningslinjerne principielt ikke ønsker at støtte tildelingen af regional ad hoc-støtte på baggrund af oplysningerne i betragtning 10 og 13, må det tages i betragtning, at projektet bidrager til en sammenhængende regional udviklingsstrategi.
Although as a general rule, pursuant to point 10 of the RAG, the Commission does not favour the award of ad hoc regional aid, in view of the information presented in recitals 10 and 13, it can be considered that the project contributes towards a coherent regional development strategy.
Især forventes investeringsprojektet at bidrage til udviklingen af den økonomiske aktivitet i regionen i kraft af den positive indflydelse fra jobskabelse (direkte og indirekte arbejdspladser), uddannelse og videnoverførsel samt multiplikatorvirkningen i form af yderligere investeringer fra relaterede tjenesters og producenters side.
In particular, the investment project is expected to contribute to the development of economic activity in the region through positive effects in terms of job creation (direct and indirect jobs), training and knowledge transfer and a multiplier effect for additional investment by related services and manufacturers.
Projektet udgør en initialinvestering, jf. punkt 34 i retningslinjerne, da det vedrører oprettelsen af en ny virksomhed (jf. betragtning 12).
The project constitutes an initial investment within the meaning of point 34 of the RAG as it concerns the setting-up of a new establishment (cf. recital 12).
I overensstemmelse med punkt 38 i retningslinjerne indgav støttemodtageren, inden arbejdet med projektet påbegyndtes, en støtteansøgning, og de polske myndigheder bekræftede skriftligt, at Dell Polens investeringsprojekt ville være berettiget til støtte (jf. betragtning 15) under forudsætning af Kommissionens godkendelse.
In accordance with point 38 of the RAG, before the start of works on the project, the beneficiary submitted an application for aid and the Polish authorities confirmed in writing that, subject to the Commission’s approval, Dell Poland’s investment project would be eligible for aid (cf. recital 15).
I overensstemmelse med punkt 39 i retningslinjerne er støttemodtagerens egetbidrag til de støtteberettigede udgifter på over 25 % (jf. betragtning 16).
In accordance with point 39 of the RAG, the beneficiary’s own contribution to eligible expenditure is above 25 % (cf. recital 16).
I overensstemmelse med punkt 50 i retningslinjerne beregnedes projektets støtteberettigede udgifter ud fra de støtteberettigede investeringsomkostninger (jf. betragtning 14).
In accordance with point 50 of the RAG, the eligible expenditure of the project was calculated on the basis of the eligible investment costs (cf. recital 14).
I overensstemmelse med punkt 58 i retningslinjerne blev støtten til jobskabelse beregnet ud fra lønomkostningerne for nyansatte over en periode på to år (bruttolønomkostninger og andre obligatoriske betalinger).
In accordance with point 58 of the RAG, aid for job creation was calculated on the basis of 2-year employment costs (gross wage costs and other compulsory payments) for newly-hired persons.
I overensstemmelse med punkt 64 i retningslinjerne anmeldte Polen støtten til Dell Polen, før den blev tildelt, og efterlevede dermed kravet om individuel anmeldelse (jf. betragtning 2).
In accordance with point 64 of the RAG, by giving notification of the aid before putting it into effect, Poland has complied with the individual notification requirement (cf. recital 2).
I overensstemmelse med punkt 71-75 i retningslinjerne er reglerne om kumulering af støtte blevet overholdt (jf. betragtning 2 og 15).
In accordance with points 71-75 of the RAG, the rules on cumulation of aid have been complied with (cf. recitals 2 and 15).
Derfor finder Kommissionen, at støtten er i overensstemmelse med de generelle bestemmelser i retningslinjerne.
The Commission therefore considers that the aid complies with the general provisions of the RAG.
Overensstemmelse med retningslinjernes bestemmelser om store investeringsprojekter
Compatibility with the provisions of the RAG on large investment projects
Ét enkelt investeringsprojekt
Single investment project
De investeringer, der er foretaget af Dell Polen, er fulgt op af investeringer foretaget af to af Dells leverandører, RR Donnelley Global Turnkey Solutions Poland og Flextronics.
The investments conducted by Dell Poland have been followed by investments by two of its suppliers, RR Donnelley Global Turnkey Solutions Poland and Flextronics.
I beslutningen om indledning af undersøgelsesproceduren (punkt 42-51) bemærkede Kommissionen, at der ikke fandtes tilstrækkelige tekniske, funktionelle og strategiske forbindelser mellem investeringerne foretaget af Dell Polen og investeringerne foretaget af Dells to leverandører, til at de kunne betragtes som dele af ét enkelt investeringsprojekt, jf. punkt 60 og fodnote 55 i retningslinjerne.
In the opening decision (points 42-51), the Commission considered that sufficient technical, functional and strategic links did not exist between the investment conducted by Dell Poland and the investments conducted by its two suppliers for them to be considered to form part of a single investment project within the meaning of point 60 and footnote 55 of the RAG.
Kommissionen bemærker, at den ikke har modtaget bemærkninger vedrørende projektets karakter af enkelt investeringsprojekt.
The Commission notes that it has not received any comments as regards the single investment character of the project.
Kommissionen kan derfor bekræfte, at de af Dell Polen foretagne investeringer på den ene side og de af ovennævnte leverandører foretagne investeringer på den anden side ikke kan betragtes som udgørende en del af et fælles investeringsprojekt, jf. punkt 60 og fodnote 55 i retningslinjerne.
Therefore the Commission confirms that the investments conducted by Dell Poland on the one hand and by the above-mentioned suppliers on the other cannot be considered to form part of a single investment project within the meaning of point 60 and footnote 55 of the RAG.
Overensstemmelse med bestemmelserne i punkt 68 i retningslinjerne — undersøgelse af de tvivlsspørgsmål, der er rejst i beslutningen om indledning af undersøgelsesproceduren
Compatibility with the provisions of point 68 of the RAG — verification of the doubts expressed in the opening decision
På grundlag af de oplysninger, de polske myndigheder og de interesserede parter har afgivet i forbindelse med undersøgelsesproceduren, er det nødvendigt at undersøge, om den tvivl, der er kommet til udtryk i beslutningen om indledning af undersøgelsesproceduren er bortvejret.
On the basis of the information provided by the Polish authorities and by the interested parties as a result of the formal investigation procedure, it is necessary to examine whether the doubts expressed in the opening decision have been allayed.
Overensstemmelse med kravet vedrørende produktionskapaciteten for desktop-pc'er og notebook-pc'er
Compatibility with the production capacity test for desktops/notebooks
I beslutningen om indledning af undersøgelsesproceduren (punkt 62 og 105) stillede Kommissionen spørgsmålstegn ved, om desktop-pc'er og notebook-pc'er i forbindelse med denne beslutning kunne betragtes som tilhørende ét og samme marked eller to forskellige markeder.
In the opening decision (points 62 and 105), the Commission expressed doubts as to whether, for the purpose of the Decision, desktops and notebooks could be considered as forming a single product market or two separate relevant product markets
Med henvisning til såvel de polske myndigheders som de interesserede parters bemærkninger konstaterer Kommissionen, at der på efterspørgselssiden er indikation for en vis substituerbarhed i begge retninger [35] for begge disse produkter, og at visse producenter, herunder især Dell, behersker substituerbarheden på udbudssiden [36].
Having regard to the comments of the Polish authorities and of the interested parties, the Commission notes that there are indications that a certain degree of demand-side substitution does occur in both directions [35] for the two products concerned and that certain manufacturers, notably Dell, seem capable of supply-side substitutability [36].
Der er imidlertid også tegn på, at der findes en betragtelig efterspørgsel, som ikke lader sig substituere ved andre produkter, eller en betragtelig efterspørgsel efter det ene af produkterne, og at der for visse producenter er tekniske, organisatoriske og omkostningsrelaterede hindringer for skift af produktionen fra det ene produkt til det andet.
However, there are also indications that there exists a significant level of non-transient demand for the other product or exclusive demand for either of the products and that, for some manufacturers, significant technical, organisational and cost-related barriers may exist for switching production from one product to the other.
Kommissionen bemærker, at selv om de oplysninger, den modtog i løbet af undersøgelsesproceduren, har muliggjort en bedre forståelse af pc-sektoren, finder Kommissionen ikke, at denne forståelse er tilstrækkelig til, at den kan gennemføre en realitetsbetonet markedsundersøgelse, der kan muliggøre afgrænsningen af de relevante produktmarkeder for desktop-pc'er og for notebook-pc'er [37].
Although the information received during the formal investigation has enabled a better understanding of the PC sector, the Commission takes the view that it is insufficient for it to conduct a meaningful market investigation which would make it possible to define the relevant product market(s) for desktops and notebooks [37].
Kommissionen konstaterer derfor, at tvivlen vedrørende det relevante produktmarked for desktop-pc'er og notebook-pc'er ikke er bortvejret.
The Commission notes therefore that the doubts regarding the relevant product market for desktops and notebooks have not been allayed.
På denne baggrund finder Kommissionen, at til trods for at det er muligt at lade spørgsmålet om en nøjagtig afgrænsning af det relevante produktmarked for desktop-pc'er og notebook-pc'er stå åbent, er det med henblik på denne beslutning nødvendigt at betragte desktop-pc'er og notebook-pc'er særskilt for at kunne behandle spørgsmålet om de mulige konkurrencemæssige restriktioner, hvis desktop-pc'er betragtes som et særskilt produktmarked [38].
In view of the above, the Commission finds that, while it may be possible to leave open the exact definition of the relevant product market for desktops and notebooks, for the purpose of this Decision it is necessary to consider desktops and notebooks separately in order to address the competitive constraints that may exist in the event of desktops being considered as a separate product market [38].
I beslutningen om indledning af undersøgelsesproceduren betvivlede Kommissionen (punkt 99 og 105), at det er relevant at tage virkningerne af den produktionskapacitet, der skabes ved projektet, på Dells produktionskapacitet i EØS som helhed, i betragtning, frem for kun at tage forøgelsen af Dell Polens produktionskapacitet i betragtning.
In the opening decision (points 99 and 105), the Commission expressed doubts as to whether it was appropriate to consider the effect of the capacity created by the project on Dell’s capacity in the EEA as a whole, as opposed to the capacity created by the project alone.
Med henvisning til de polske myndigheders bemærkninger i betragtning 77 og 78 gør Kommissionen opmærksom på, at der i punkt 68, litra b), i retningslinjerne refereres til »den produktionskapacitet, der skabes i kraft af projektet«, hvilket udelukker muligheden for sammen med den produktionskapacitet, der er skabt i kraft af projektet, at inddrage produktionskapaciteten ved andre virksomheder eller foretagender i EØS tilhørende støttemodtageren.
Having regard to the comments of the Polish authorities presented in recitals 77 and 78, the Commission points out that point 68(b) of the RAG refers to ‘the production capacity created by the project’, which excludes the possibility of taking into account, together with the capacity created by the project, the level of production capacity of other establishments or companies located within the EEA which belong to the recipient.
Hvis det med henblik på at fastslå, at tærsklen i punkt 68, litra a), er overholdt, er tilladt er modregne øget produktionskapacitet i én medlemsstat med reduceret produktionskapacitet i en anden medlemsstat — hvilket f.eks. ville medføre, at der ikke var nogen stigning i produktionen på virksomhedsplan — ville dette betyde, at mindst én vigtig kategori skadelig statsstøtte ville unddrages en tilbundsgående undersøgelse, nemlig de støtteforanstaltninger, der bevirker, at produktionskapaciteten stiger i ét medlemsland på bekostning af produktionskapaciteten i et andet medlemsland, hvor kapaciteten falder på grund af støtten.
Indeed, if, for the purpose of establishing whether the threshold of point 68(b) of the RAG is met, increases of capacity in one Member State could be offset by reductions in another Member State — as a result of which there would, for instance, be no net increase in capacity at company level — this would mean that at least one important category of potentially harmful State aid cases might escape in-depth scrutiny, namely those aid measures having the effect of increasing production capacity in one Member State at the expense of another Member State, where capacity is reduced because of the aid.
Som angivet i punkt 52-53 i meddelelsen om retningslinjerne kan disse foranstaltninger være i uoverensstemmelse med regionalstøttens ånd, og de må derfor kontrolleres.
As indicated in paragraphs 52-53 of the Guidance Communication, these measures may run counter to the very rationale of regional aid and therefore need to be controlled.
Med henvisning til de polske myndigheders bemærkninger i betragtning 79 finder Kommissionen, at det er nødvendigt at tage virkningerne af den i kraft af projektet øgede produktionskapacitet, således som anmeldt, i betragtning, og at reduktioner i produktionskapaciteten på de resterende produktionsfaciliteter i EØS ikke kan tages i betragtning, hvis sådanne reduktioner af produktionskapaciteten ikke udgør en del af det investeringsprojekt, for hvilket støtten er anmeldt, og derfor er omfattet af tildelingen af støtten.
Having regard to the comments of the Polish authorities presented in recital 79, the Commission considers that it is necessary to take into account the effects of the increase of production capacity made possible by the project, as notified, and that reductions in capacity at other production facilities within the EEA cannot be taken into account if such reductions in production capacity do not form part of the investment project for which the aid was notified and are thus not affected by the granting of the aid.
Kommissionen påpeger, at i beslutningen om statsstøtte N 158/05 Getrag Ford Transmissions Slovakia s.r.o., som de polske myndigheder henviser til, var kun den forventede reduktion i produktionskapaciteten i én medlemsstat en del af det anmeldte projekt.
The Commission points out that in the decision on State aid case N 158/05 Getrag Ford Transmissions Slovakia s.r.o., cited by the Polish authorities, the anticipated reduction of capacity in one Member State was part of the notified project.