natgillin/translations-raw huggingface dataset:
salg, levering, overførsel eller udførsel af våben og dertil knyttet materiel samt teknisk oplæring og bistand, der udelukkende er bestemt til støtte for reformprocessen i sikkerhedssektoren i Côte d'Ivoire i overensstemmelse med en formel anmodning fra regeringen i Côte d'Ivoire, og som på forhånd er godkendt af Sanktionskomitéen«
the sale, supply, transfer or export of arms and related material and technical training and assistance intended solely for the support of the Ivorian process of Security Sector Reform, pursuant to a formal request by the Ivorian Government, as approved in advance by the Sanctions Committee;’;
følgende stykke tilføjes:
the following point is added:
salg, levering, overførsel eller udførsel af militærudstyr, som kan anvendes til intern undertrykkelse, og som udelukkende er bestemt til støtte til reformprocessen i sikkerhedssektoren i Côte d'Ivoire samt levering af finansieringsmidler, finansiel bistand eller teknisk bistand og uddannelse i tilknytning til sådant udstyr.«.
the sale, supply, transfer or export of equipment capable of being used for internal repression and which is intended solely for the support of the Ivorian process of Security Sector Reform, as well as the provision of financing, financial assistance or technical assistance and training related to such equipment.’.
om statsstøtte C 8/10 (ex N 21/09 og NN 15/10) iværksat af Grækenland til fordel for Varvaressos S.A.
on the State aid C 8/10 (ex N 21/09 and NN 15/10) implemented by Greece in favour of Varvaressos S.A.
under henvisning til Kommissionens afgørelse om at indlede proceduren i artikel 108, stk. 2, i TEUF vedrørende statsstøtte C 8/10 (ex N 21/09 og NN 15/10) [2],
Having regard to the decision by which the Commission decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) TFEU, in respect of the aid C 8/10 (ex N 21/09 and NN 15/10) [2],
efter at have opfordret interesserede parter til at fremsætte bemærkninger i henhold til ovennævnte bestemmelser, og under henvisning til disse bemærkninger, og
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to the provisions cited above, and having regard to their comments,
Den 5. november 2007 modtog Kommissionen en anmeldelse fra Grækenland vedrørende redningsstøtte til Varvaressos S.A. (i det følgende benævnt »Varvaressos«).
On 5 November 2007 the Commission received a notification from Greece for a rescue aid measure in favour of Varvaressos S.A. (‘Varvaressos’).
Efter udveksling af oplysninger vedtog Kommissionen den 16. juli 2008 en afgørelse om at godkende den anmeldte foranstaltning uden indvendinger.
After exchanges of information, on 16 July 2008 the Commission adopted a ‘no objections’ decision on the notified measure.
Den 15. januar 2009 modtog Kommissionen en anmeldelse fra Grækenland om redningsstøtte til Varvaressos SA (i det følgende benævnt »Varvaressos«).
On 15 January 2009, the Commission received a notification from Greece for a restructuring aid measure in favour of Varvaressos.
Kommissionen anmodede ved brev af 9. juli 2010 om yderligere oplysninger om ovennævnte statsstøtteforanstaltninger.
The Commission requested further information, regarding the above State measures, by letter of 9 July 2010.
De græske myndigheder svarede ved brev af 14. september 2010.
The Greek authorities answered by letter of 14 September 2010.
Varvaressos blev grundlagt i 1975 og er aktiv på tekstilmarkedet som spinderi (produktion og salg af garn).
Varvaressos was established in 1975 and is active in the textile market as a spinning mill company (production of and trade in yarns).
Den eksporterer til 20 lande, herunder Tyskland, Frankrig, Østrig, Italien, Spanien, Det Forenede Kongerige og Slovenien.
It exports yarns to 20 countries, including Germany, France, Austria, Italy, Spain, the United Kingdom and Slovenia.
I 2009 lå 52 % af virksomhedens salg i EU-landene, bortset fra Grækenland (57 % i 2008,67 % i 2007), 42 % lå i Grækenland (40 % i 2008,32 % i 2007) og 6 % lå i tredjelande (2 % i 2008,1 % i 2007).
In 2009, the company realised 52 % of its sales in EU countries other than Greece (57 % in 2008, 67 % in 2007), 42 % in Greece (40 % in 2008, 32 % in 2007) and 6 % in non-EU countries (2 % in 2008, 1 % in 2007).
I 2009 havde virksomheden i gennemsnit 205 medarbejdere (et fald fra 212 i 2008) og en omsætning på 19 mio. EUR. Målt i 2007-tal indtog virksomheden en tiendeplads på det græske tekstilmarked.
In 2009 the company had 205 employees on average (down from 212 in 2008) and a turnover of EUR 19 million. On the basis of 2007 data, it ranked 10th in the Greek textile market.
Dens andel af garnmarkedet var på […] % i 2008.
Its share in the yarn market was […] % in 2008.
I perioden 2004-2009 faldt virksomhedens årlige omsætning fra 28,4 mio. EUR til 19,2 mio. EUR (et fald på 32 %).
Over the period 2004-2009 the company’s annual turnover went down from EUR 28,4 million to EUR 19,2 million (a 32 % decrease).
Varvaressos’ finansielle nøgletal i perioden 2004-2009
Varvaressos’s key financial data 2004-2009
Kilde: Data fra årsregnskabet for 2004-2009.
Source: Data from 2004-2009 financial statements
(EUR million.)
(EUR million)
Resultat før skat
EBT
Akkumulerede tab
Accumulated losses
Egenkapital
Own equity
Gæld/egenkapital-forhold
Debt/equity
I perioden 2007-2008 fik Varvaressos bevilget to statslige støtteforanstaltninger, nemlig en ikke-anmeldt statsgaranti for omlægningen af eksisterende lån i maj 2007 (foranstaltning 1) og en anmeldt statsgaranti for et nyt redningslån, der blev godkendt af Kommissionen i juli 2008 (foranstaltning 2).
In the period 2007-2008, Varvaressos was granted two State measures, a non-notified State guarantee for the rescheduling of existing loans in May 2007 (measure 1) and a notified State guarantee for a new rescue loan which was approved by the Commission in July 2008 (measure 2).
I januar 2009 anmeldte Grækenland omstruktureringsstøtte i form af et direkte tilskud (foranstaltning 3).
In January 2009, Greece notified a restructuring aid measure in the form of a direct grant (measure 3).
Genopretningsplanen for 2006
The recovery plan of 2006
Planen indebærer: a) en stigning i andelen af specialfibre i den samlede produktion fra […] % i 2007 til […] % i 2011 med henblik på at øge virksomhedens avance, b) et fald i den samlede produktionskapacitet fra […] tusind tons i 2007 til […] tusind tons i 2008-2011, samt c) en reduktion af virksomhedens medarbejderstab fra 237 i 2007 til 217 i 2011.
The plan provides for: (a) an increase in the proportion of special fibres in the overall production, from […] % in 2007 to […] % in 2011, in order to increase the company’s profit margin; (b) a reduction in total production capacity, from […] thousand tonnes in 2007 to […] thousand tonnes in 2008-2011; and (c) a reduction in the company’s personnel, from 237 in 2007 to 217 in 2011.
Den statsstøtte, som der anmodes om for perioden 2007-2011, beløber sig til 13,5 mio. EUR og skal kompensere for de uheldige investeringer i perioden 2000-2005, som skabte virksomhedens problemer.
The required State aid for 2007-2011 amounts to EUR 13,5 million, to make good unsuccessful investments in the period 2000-2005, which created the company’s difficulties.
Virksomheden forventes at være rentabel i 2010 med et resultat før skat på 1 mio. EUR og en avance på 3,5 % (i 2011 forventes der at være et positivt resultat før skat på 0,8 mio. EUR og en avance på 2,6 %).
The company is expected to achieve viability in 2010, with EBT of EUR 1 million and a profit margin of 3,5 % (in 2011, positive EBT of EUR 0,8 million with a 2,6 % profit margin).
Salget forventes at stige fra 26,2 mio. EUR i 2006 til 29,3 mio. EUR i 2011 (en stigning på 12 %).
Sales are expected to increase, from EUR 26,2 million in 2006 to EUR 29,3 million in 2011 (a 12 % increase).
Foranstaltning 1: Den ikke-anmeldte statsgaranti for 2007
Measure 1: The non-notified State guarantee of 2007
Den 30. maj 2007 udstedte Grækenland en ministeriel bekendtgørelse om at yde Varvaressos en statsgaranti som sikkerhed for omlægningen af virksomhedens eksisterende lån på i alt 22,7 mio. EUR. Garantien skulle dække 80 % af lånene, dvs. 18,2 mio. EUR; den oversteg dog reelt det samlede underliggende lån (jf. betragtning 16 nedenfor).
On 30 May 2007, Greece issued a ministerial decision providing Varvaressos with a State guarantee as security for the rescheduling of the company’s existing loans totalling EUR 22,7 million. The guarantee was supposed to cover 80 % of the loans, i.e. EUR 18,2 million; however, it actually exceeded the total amount of the underlying loan (see recital 16 below).
Inden omlægningen i 2007 var kun en del af virksomhedens aktiver i form af fast ejendom pantsat for at dække dens lån.
Before the 2007 rescheduling, only part of the company’s real estate assets were mortgaged to cover its loans.
I forbindelse med omlægningen i 2007 blev der optaget realkreditlån i virksomhedens resterende ejendomsaktiver.
In the context of the 2007 rescheduling, the rest of the company’s real estate assets were additionally mortgaged.
Dette realkreditlån blev optaget af hensyn til virksomhedens långivende banker og ikke til staten.
This mortgage was set up in favour of the company’s lending banks and not the State.
I henhold til græsk lovgivning [5] skal staten, inden den indfrier en garanti, dog først modtage de værdipapirer, der ligger til grund for de garanterede lån.
However, under Greek law [5], before paying the call of a guarantee, the State first has to receive the securities for the guaranteed loans.
Denne foranstaltning blev aldrig anmeldt til Kommissionen; i stedet anførte Grækenland i anmeldelsen af redningsstøtten af 5. november 2007, at virksomheden ikke tidligere havde modtaget rednings- eller omstruktureringsstøtte.
This measure was never notified to the Commission; instead Greece specified in the notification of the rescue aid of 5 November 2007 that the company had not received rescue or restructuring aid before.
De relevante lån blev bevilget til virksomheder inden for industri og minedrift, husdyrbrug og hotelbranchen, som var oprettet og blev drevet i Imathiaområdet i det nordlige Grækenland, til dækning af anlægsinvesteringer og driftskapital.
The relevant loans were granted to industrial, mining, livestock farming and hotel companies established and operating in the district of Imathia, Northern Greece, for investments in fixed assets and working capital.
Ordningen fastsatte ikke nogen præmie for statsgarantien.
The scheme did not provide for a premium for the State guarantee.
På grundlag af en af garantibestemmelserne dækkede garantien i sidste ende et maksimumsbeløb på 30 mio. EUR plus renter, hvilket forklarer, hvorfor dette beløb er højere end de underliggende lån (22,7 mio. EUR) [6].
On the basis of one of its provisions, the guarantee eventually covered a maximum amount of EUR 30 million plus interest, therefore an amount higher than that of the underlying loans (EUR 22,7 million) [6].
Foranstaltning 2: Den anmeldte statsgaranti for 2008
Measure 2: The notified State guarantee of 2008
Den 16. juli 2008 godkendte Kommissionen en anmeldt redningsstøtte til Varvaressos i form af en statsgaranti for et lån på 2,4 mio. EUR [7].
On 16 July 2008 the Commission approved a notified rescue aid for Varvaressos, in the form of a State guarantee for a EUR 2,4 million loan [7].
Afgørelsen blev vedtaget på grundlag af oplysninger om, at virksomheden ikke tidligere havde modtaget rednings- eller omstruktureringsstøtte [8] og derfor var berettiget til redningsstøtte.
The decision was adopted based on the information that the company had not been granted rescue or restructuring aid before [8], and was therefore eligible for rescue aid.
Garantien blev ydet uden præmie til garanten (staten) og dækkede hele lånebeløbet, dvs. 2,4 mio. EUR.
The guarantee was granted without a premium for the guarantor (the State) and covered the entire amount of the loan, i.e. EUR 2,4 million.
Foranstaltning 3: Det anmeldte direkte tilskud for 2009
Measure 3: The notified direct grant of 2009
Den 15. januar 2009 anmeldte Grækenland et direkte tilskud på 14 mio. EUR til finansiering af virksomhedens omstruktureringsplan.
On 15 January 2009, Greece notified a direct grant of EUR 14 million to finance the company’s restructuring plan.
Ifølge den forelagte omstruktureringsplan skyldtes virksomhedens problemer de store finansielle omkostninger i forbindelse med et investeringsprogram, som blev gennemført i 2000-2005, store driftsomkostninger og ledelsesproblemer.
According to the submitted restructuring plan, the company’s difficulties were caused by the high financial cost of an investment programme carried out in 2000-2005, high operating costs and managerial shortcomings.
Grundtanken bag omstruktureringsprocessen er fuld tilbagebetaling af de fleste af virksomhedens banklån (herunder det lån, for hvilket der blev godkendt redningsstøtte i juli 2008), en reduktion af produktionen og medarbejderstaben [9], en omlægning af produktionen til mere rentable produkter (andelen af specialgarn i den samlede produktion skal øges til […] % senest i 2012) samt en omstrukturering og modernisering af virksomhedens ledelse.
The core idea of the restructuring process envisages full payment of most of the company’s bank loans (including the one for which rescue aid was approved in July 2008), a reduction in production and employment [9], the re-direction of production to more profitable products (the proportion of special yarn production in total production to be increased to […] % by 2012) and the reorganisation and modernisation of the company’s management.
Ifølge omstruktureringsplanens tre scenarier (det neutrale, optimistiske (best case) og (worst case) pessimistiske scenarie) vil virksomheden genoprette sin langsigtede rentabilitet senest ved udgangen af 2011.
Under the restructuring plan’s three scenarios (intermediate, best-case and worst-case), the company will restore its long-term viability by the end of 2011.
Ifølge alle tre scenarier forventes virksomhedens salg at stige og omkostningerne og udgifterne (uden afskrivning) at falde.
Under all three scenarios, the company’s sales are expected to increase and costs and expenses (without depreciation) to decrease.
Derfor forventes virksomhedens EBT + D [10] at være negativt i 2010 og positivt i 2011 efter afslutningen af omstruktureringsperioden.
Consequently, the company’s EBT + D [10] are expected to be negative in 2010 and positive in 2011, at the end of the restructuring period.
Samtidig vil virksomhedens egenkapitalforrentning [11] i 2011 være højere end dets låneomkostninger [12] (efter det neutrale og best-case scenarie) eller lig med dem (efter worst-case scenariet).
At the same time, in 2011 the company’s ROE [11] will be higher than its borrowing cost [12] (under the intermediate and best-case scenarios) or equal to it (under the worst-case scenario).
I Kommissionens afgørelse om at indlede proceduren oplyste den, at støtteforanstaltningernes forenelighed med det indre marked ville blive vurderet på grundlag af Fællesskabets rammebestemmelser for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte virksomheder (i det følgende benævnt »rammebestemmelserne«) [13].
In its decision to initiate the procedure, the Commission indicated that the compatibility of the aid measures would be assessed on the basis of the Community Guidelines on state aid for rescuing and restructuring firms in difficulty (‘the R&R Guidelines’) [13].
Kommissionen foretog derfor en indledende vurdering af støtteforanstaltningerne ud fra kriterierne i rammebestemmelserne.
The Commission therefore made an initial assessment of the aid measures on the basis of the criteria laid down in the R&R guidelines.
Efterfølgende var Kommissionen i tvivl om, hvorvidt den ville have anset virksomheden for berettiget til redningsstøtte i sin afgørelse af juli 2008, hvis Grækenland ikke havde fremsat ukorrekte oplysninger om 2007-garantien.
Subsequently, the Commission doubted whether it would have considered the company eligible for rescue aid in its decision of July 2008, had Greece not submitted incorrect information regarding the 2007 guarantee.
For det andet satte Kommissionen på baggrund af 2007-garantien også spørgsmålstegn ved, om virksomheden var berettiget til den anmeldte omstruktureringsstøtte, dvs. om princippet om engangsstøtte var overholdt.
Secondly, in the light of the 2007 guarantee the Commission also questioned the company’s eligibility for the notified restructuring aid, i.e. whether the ‘one time, last time’ principle is complied with.
Med hensyn til støttemodtagerens status som kriseramt virksomhed noterede Kommissionen sig, at Varvaressos på grund af de tab og den nedgang i salget, som den havde oplevet i de tidligere år, kunne betragtes som en kriseramt virksomhed.
Regarding the beneficiary’s status as a firm in difficulty, the Commission noted that Varvaressos, given the losses and the decline in sales it suffered in previous years, could qualify as a firm in difficulties.
Kommissionen gav dog udtryk for tvivl om, hvorvidt Varvaressos reelt var kriseramt, da 2007-garantien blev bevilget, idet virksomheden angiveligt kunne have opnået omlægning af sine eksisterende lån hos de samme banker uden intervention fra det offentlige.
However, the Commission expressed doubts that Varvaressos was indeed in difficulty when the 2007 guarantee was granted, because the company could allegedly have achieved the rescheduling of its existing loans with the same banks without the public intervention.
Kommissionen anmodede derfor om et nyt sæt data og prognoser og nogle markedsundersøgelser af nyere dato.
Therefore the Commission required a new set of data and projections and more recent market surveys.
Med hensyn til at forhindre urimelig konkurrencefordrejning gav Kommissionen udtryk for tvivl med hensyn til de to foreslåede modydelser.
Regarding the avoidance of undue distortion of competition, the Commission expressed doubts about the proposed two compensatory measures.
Det drejede sig om: a) lukningen af et af virksomhedens tre fabriksanlæg, nemlig det i Naoussa; b) salget af aktiepost i dattervirksomheden »Thiva Ginning Mills SA«.
These were: (a) the closure of one of the company’s three plants, the one in Naoussa; and (b) the sale of the shareholding in the subsidiary ‘Thiva Ginning Mills SA’.
Begge disse foranstaltninger blev først og fremmest fundet nødvendige for at opnå langsigtet rentabilitet for støttemodtageren og kompenserede således ikke virksomhedens konkurrenter for konkurrencefordrejningen.
Both of those measures were first of all considered necessary to achieve the long-term viability of the beneficiary and thus did not compensate the company’s competitors for the distortion of competition.
Endelig fandt Kommissionen med hensyn til begrænsningen af støtten til det strengt nødvendige, at Varvaressos er en stor virksomhed i relation til vurderingen (i 2006 havde den en årlig omsætning på 28 mio. EUR), og anførte, at virksomheden var beliggende i et område, som er berettiget til støtte i henhold til artikel 107, stk. 3, litra a), i TEUF.
Finally, regarding the limitation of the aid to the minimum necessary, the Commission considered Varvaressos to be a large company for the purposes of the assessment (in 2006 it had an annual turnover of EUR 28 million) and indicated that it was located in an area eligible for aid under Article 107(3)(a) TFEU.
På grundlag af ovenstående fastsatte Kommissionen virksomhedens egetbidrag til i princippet at være på mindst 40 % af planens samlede omkostninger.
On the basis of the above, the Commission set the company’s own contribution to be in principle at least 40 % of the plan’s total cost.
GRÆKENLANDS BEMÆRKNINGER
COMMENTS OF GREECE
De oplysninger, som de græske myndigheder har givet om de påståede statsstøtteforanstaltninger, kan sammenfattes således:
The information submitted by the Greek authorities on the alleged State aid measures may be summarised as follows:
2007-garantien som statsstøtte
The 2007 guarantee as State aid
Grækenland gør navnlig gældende: a) at de långivende banker ville have godkendt omlægningen selv uden statsgarantien, b) at der ikke var behov for en statsgaranti, fordi lånene i forbindelse med omlægningen var tilstrækkeligt dækket af aktiver af en højere værdi end det udestående beløb, og c) at statsgarantien i 2007 ikke forbedrede virksomhedens mulighed for at skaffe midler på kapitalmarkedet, eftersom Varvaressos fortsat var i stand til at skaffe midler på egen hånd.
In particular, Greece argues that: (a) lending banks would have agreed to the rescheduling even without the State guarantee, (b) there was no need for a State guarantee, because the loans were sufficiently covered in the rescheduling by assets of a value higher than the outstanding amount and (c) the 2007 State guarantee did not improve the company’s ability to raise funds in the capital market, because Varvaressos was still able to raise funds on its own.
Støttemodtageren som en »kriseramt virksomhed« i 2007
The beneficiary as a ‘firm in difficulty’ in 2007
Grækenland anfører, at Varvaressos reelt var kriseramt i 2007, og at det kun var takket være ubehæftede aktiver af betydelig værdi, at virksomheden kunne få adgang til det finansielle marked uden en statsgaranti.
Greece argues that Varvaressos was indeed in difficulty in 2007 and that it was only thanks to unencumbered assets of considerable value that it could have access to the financial market without a State guarantee.
Grækenland gør ligeledes gældende, at låneomlægningen i 2007 ikke var tilstrækkelig til, at virksomheden kunne finansiere omstruktureringen.
Greece also argues that the 2007 loan rescheduling was not sufficient for the company to finance its restructuring.
Den blev kun anvendt til at omlægge de eksisterende tunge gældsbyrder.
It was used only to reorganise the existing heavy debt.
Varvaressos opfylder således kriteriet i punkt 9 i rammebestemmelserne.
Thus, Varvaressos meets the criterion of point 9 of the R&R Guidelines.
På den baggrund anfører Grækenland, at såfremt foranstaltningen fra 2007 anses for at være statsstøtte, var virksomheden berettiget til at modtage rednings- og omstruktureringsstøtte.
Against this background, Greece argues that if the 2007 measure is deemed to be State aid, the company was eligible to receive rescue and restructuring aid.
Princippet om engangsstøtte
The ‘one time, last time’ principle
Ifølge Grækenland blev alle tre undersøgte foranstaltninger (statsgarantien for 2007, statsgarantien for 2008 og det anmeldte direkte tilskud), ydet for at lette gennemførelsen af en enkelt omstruktureringsplan.
According to Greece, all three measures under scrutiny (the 2007 State guarantee, the 2008 State guarantee and the notified direct grant) were granted in order to facilitate the implementation of a single restructuring plan.
Garantien for 2007 (foranstaltning 1) havde endvidere til formål at takle virksomhedens finansielle problemer på kort sigt ved at give det et pusterum i form af to års udsættelse med afdragene på lånene.
Also, the 2007 guarantee (measure 1) was intended to address the company’s financial problems in the short run, by giving it a breathing space through the 2-year freeze on loan instalments.
De andre foranstaltninger havde til formål at fjerne virksomhedens finansielle problemer på lang sigt.
The other measures were intended to eliminate the company’s financial problems in the long run.
Samtidig var alle tre foranstaltninger af samme karakter i og med, at de tog fat på problemet med virksomhedens banklån.
At the same time, all three measures were of a common nature, as they all addressed the problem of the company’s bank loans.
Endelig anfører Grækenland, at alle tre foranstaltninger indgår i samme omstruktureringsproces, hvorfor engangsprincippet ikke er overtrådt.
Greece finally argues that all three measures are parts of the same restructuring process and thus the ‘one time, last time’ principle is not infringed.
Omstruktureringsomkostninger og egetbidrag
Restructuring costs and own contribution