natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ifølge den rapport, som Audit Scotland offentliggjorde i december 2005 [20], modtog NorthLink 171 mio. GBP fra den skotske regering i de tre første år af kontrakten om offentlig tjeneste for perioden fra oktober 2002 til udgangen af september 2005, hvilket skal ses i forhold til kontraktens bestemmelser om, at kompensationen var begrænset til 50,3 mio. GBP.
According to the report published by Audit Scotland [20] in December 2005, NorthLink 1 received from the Scottish Executive GBP 71 million over the three first years of the public service contract, covering the period from October 2002 to end-September 2005, to be compared with compensation provided for under the contract limited to GBP 50,3 million.
Ifølge rapporten er de 71 mio. GBP, som er modtaget, fordelt således:
The report gives the following break-down for the GBP 71 million received:
33,6 mio. GBP i grundkompensation ifølge den oprindelige kontrakt
GBP 33,6 million of basic compensation under the original contract;
16,7 mio. GBP i andre betalinger, som er tilladt i henhold til vilkårene i den oprindelige kontrakt
GBP 16,7 million of other payments allowed for under the terms of the original contract;
18,2 mio. GBP ekstra støtte for at opretholde leveringen af tjenester og
GBP 18,2 million of additional funding to maintain the delivery of services; and
2,5 mio. GBP til betaling i én rate af visse lejemål anvendt af NorthLink 1.
GBP 2,5 million to pay off in one instalment some leases used by NorthLink 1.
På grundlag af de oplysninger, som er fremsendt af Det Forenede Kongeriges myndigheder, ydede den skotske regering yderligere støtte på 21,6 mio. GBP til NorthLink 1 i perioden fra september 2005, indtil kontrakten overgik til efterfølgeren den 6. juli 2006.
On the basis of the information submitted by the UK authorities, the Scottish Executive made a further grant of GBP 21,6 million to NorthLink 1 between September 2005 and the handover of the contract to its successor on 6 July 2006.
Det Forenede Kongerige har fremlagt finansielle oplysninger, der viser nettoomsætningen for de aktiviteter vedrørende offentlig tjeneste (hovedsagelig passagertransport) og de kommercielle aktiviteter (hovedsagelig godstransport), som NorthLink 1 har udført fra regnskabsåret 2002/03 til regnskabsåret 2005/06.
The United Kingdom has provided financial information showing the net turnover of the public service activities (mostly passenger transport) and of the commercial activities (mostly freight transport) carried out by NorthLink 1 from the 2002/2003 financial exercise to the 2005/2006 financial exercise:
Resultatopgørelse vedrørende NorthLink 1's offentlig tjeneste-aktiviteter og kommercielle aktiviteter fra 2002/03 til 2005/06
Profit and loss account of public service and commercial activities of NorthLink 1 from 2002/2003 to 2005/2006
Beløbene i tabel 3 er fremkommet ved en analytisk regnskabsprocedure på grundlag af de vedtægtsmæssige regnskaber.
The amounts indicated in table 3 result from an analytical accounting exercise on the basis of the statutory accounts.
Kommercielle indtægter svarer til indtægter fra transport af gods og dyr [22].
Commercial revenues correspond to income from transporting freight and livestock [22].
Indtægter fra offentlig tjeneste omfatter statsstøtte og indtægter fra billetsalg.
Public service revenues comprise the Government funding and revenues from the sale of tickets.
På udgiftssiden er fælles udgifter såsom havneafgifter, udgifter til terminaler og administrative udgifter opdelt i forhold til den relative vægt af aktiviteterne vedrørende offentlig tjeneste og de kommercielle aktiviteter inden for disse udgifter.
On the expenditure side, common costs such as harbour dues, terminal costs and administrative expenses, are split according to the relative weight of public service and commercial activities in those costs.
Der er ikke fundet betydelige forskelle mellem de beløb, som er angivet i tabel 3 ovenfor, og NorthLink 1's relevante regnskaber og optegnelser.
No significant differences were found between the amounts reported in table 3 above and the underlying books and records of NorthLink 1.
Den offentlige tjenestekontrakt af 2006 med NorthLink 2
The 2006 public service contract with NorthLink 2
I marts 2004 underrettede Det Forenede Kongerige Kommissionen om, at den skotske regering havde til hensigt at gennemføre et nyt udbud vedrørende kontrakten om offentlig tjeneste så snart som muligt.
In March 2004, the United Kingdom informed the Commission about the intention of the Scottish Executive to retender the public service contract as quickly as possible.
Den 8. april 2004 bekendtgjorde den skotske regering sine planer om et nyt udbud vedrørende tjenesten og offentliggjorde en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende vedrørende dette udbud.
On 8 April 2004, the Scottish Executive publicly announced its intention to retender the service and published a Contract Notice in the Official Journal of the European Union relating to the tendering of the service.
Den 27. maj 2004 offentliggjorde den skotske regering som led i en høring et udkast til specifikationer til udbuddet vedrørende tjenesten.
On 27 May 2004, it published a draft service specification for the tender as part of a consultation exercise.
I modsætning til udbuddet i 2000 indførte den nye udbudsbekendtgørelse [23] forpligtelser til offentlig tjeneste vedrørende godstransport.
Unlike the 2000 tender, the new invitation to tender [23] introduced public service obligations on freight services.
Vinderen af udbuddet skulle levere en omfattende ro-ro godstransport, herunder transport af dyr og farligt gods, og der blev stillet krav om en ekstra ugentlig afgang med godstransport på forbindelsen Kirkwall-Aberdeen.
The winning bidder would have to provide a comprehensive ro-ro freight service, encompassing livestock and dangerous goods and an additional freight sailing required during the week on the Kirkwall to Aberdeen service.
Tarifferne for 2005 dannede grundlag for 2006 med mulighed for indeksering ved brug af forbrugerprisindekset.
The 2005 tariff levels were the base for 2006, allowing for indexation using the Consumer Price Index.
Tarifferne for almindeligt gods skulle reduceres på Aberdeen/Kirkwall/Lerwick-ruterne i begge retninger med omkring 19 % på ruten Kirkwall-Aberdeen og 25 % på ruten til Shetlandsøerne.
The tariff levels for general freight had to be reduced on the Aberdeen/Kirkwall/Lerwick routes in each direction, around 19 % on the Kirkwall to Aberdeen route and 25 % on the Shetland Islands route.
NorthLink 1 ejede aktiver, som var relevante for kontraktens udførelse, såsom it-hardware, reservedele og udstyr til skibene, havneudstyr, kontorudstyr, diverse lagre og vogne til dyretransport.
NorthLink 1 owned assets which were relevant for the operation of the contract, such as information technology hardware, vessel spare parts and equipment, port equipment, office equipment, various stocks and livestock trailers.
Selskabet havde også gældende lejekontrakter vedrørende en godsfærge, trækkende køretøjer og et billetteringssystem.
It also had ongoing lease contracts for a freight vessel, towing vehicles and a ticketing system.
Disse aktiver og kontraktlige aftaler blev stillet til rådighed for alle bydende på grundlag af den estimerede markedsværdi.
These assets and contractual agreements were made available to all bidders on the basis of estimated market value.
Den 19. juli 2005 opfordrede den skotske regering tre udvalgte selskaber til at afgive bud.
On 19 July 2005, the Scottish Executive invited three short-listed companies to bid.
Ifølge Det Forenede Kongerige blev alle de af NorthLink 1's aktiver, som NorthLink 2 ønskede, købt af sidstnævnte til de faktiske eller estimerede markedspriser.
According to the United Kingdom, all of the assets of NorthLink 1 that NorthLink 2 wished were bought by the latter at actual or estimated market prices.
NorthLink 2 har modtaget følgende betalinger fra de skotske myndigheder i forbindelse med kontrakten af 2006 om offentlig tjeneste:
NorthLink 2 has received the following payments from the Scottish authorities in relation to the 2006 public service contract:
Offentlige midler, som er tilført NorthLink 2 siden 2006
Public money granted to NorthLink 2 since 2006
Kapitalstøtte
Capital grants
NorthLink 2 har ikke gennemført nogen aktiviteter, der ligger uden for anvendelsesområdet for kontrakten af 2006 om offentlig tjeneste (der omfatter transport af dyr og gods).
NorthLink 2 has not carried out any activities outside the scope of the 2006 public service contract (which includes carrying of livestock and freight).
Derfor anses alle selskabets aktiviteter for at være forpligtelser til offentlig tjeneste.
Therefore, all of its activities are considered as public service obligations.
Det Forenede Kongerige har fremlagt finansielle oplysninger, der viser nettoomsætningen for de aktiviteter, som NorthLink 2 har udført siden kontraktåret 2006/07.
The United Kingdom has provided financial information showing the net turnover of the activities carried out by NorthLink 2 since the 2006/2007 contract year.
Til orientering har de foretaget en teoretisk opdeling af disse resultater mellem gods og passagerer (og biler med førere):
For indicative purposes, they have provided a notional breakdown of these results between freight and passengers (and accompanied cars):
Resultatopgørelse vedrørende NorthLink2's aktiviteter vedrørende offentlig tjeneste i 2006/2007 og 2007/2008 [26] [26]
Profit and loss account of public service activities of NorthLink 2 in 2006/2007 and 2007/2008 [26] [26]
Passagerer og biler med førere
Passengers and accompanied cars
Beløbene i tabel 5 er fremkommet ved en analytisk regnskabsprocedure på grundlag af de vedtægtsmæssige regnskaber.
The amounts set out in table 5 result from an analytical accounting exercise on the basis of the statutory accounts.
Der er ikke fundet betydelige forskelle mellem de beløb, som er angivet i tabel 5 ovenfor, og NorthLink 2's relevante regnskaber og optegnelser.
No significant differences were found between the amounts reported in table 5 above and the underlying books and records of NorthLink 2.
TRANSPORTPRISER
TRANSPORT FARES
Tabel 6 angiver de priser for godstransport, som siden 1. januar 2000 er opkrævet af operatøren af den offentlige tjeneste (ro-ro godstransport) og af Streamline Shipping (lo-lo godstransport).
Table 6 shows the fares charged for freight transport since 1 January 2000 by the public service contract operator (ro-ro freight service) and by Streamline Shipping (lo-lo freight service).
Sammenligning af godstransportpriser pr. løbende meter mellem operatøren af den offentlige tjeneste og Streamline Shipping [27] [27]
Comparison of freight fares per linear metre between public service contract operator and Streamline Shipping [27] [27]
(i GBP)
(GBP)
Operatøren af den offentlige tjeneste
Public service contract operator
2000 (P&O Ferries' priser)
2000 (P&O Ferries rates)
2002 (NorthLink 1, vejledende priser)
2002 (indicative rates by NorthLink 1)
2002/2003 (NorthLink 1's priser)
2002/2003 (NorthLink 1 rates)
2004 (NorthLink 1's priser)
2004 (NorthLink 1 rates)
2005 (NorthLink 1's priser)
2005 (NorthLink 1 rates)
2006 (NorthLink 1's priser)
2006 (NorthLink 1 rates)
Juli 2006 (NorthLink 2's priser)
July 2006 (NorthLink 2 rates)
Streamline Shipping har på baggrund af de offentliggjorte tal hævdet, at NorthLink 1 og NorthLink 2 har sænket priserne til et niveau, som ikke er holdbart for Streamline Shipping, og at dette kun har været muligt på grund af den støtte, som operatøren af den offentlige tjeneste har modtaget til passagertransporten.
Streamline Shipping contends, on the basis of the published data, that NorthLink 1 and NorthLink 2 have depressed freight prices to a level which is not sustainable for Streamline Shipping and this has been possible only because of the subsidies received by the public service operator for passenger traffic.
Det Forenede Kongerige har gjort opmærksom på, at sammenligningen i tabel 6 muligvis er misvisende, da Streamline Shipping ikke fastsætter priser pr. løbende meter [29].
The United Kingdom points out the comparison illustrated in Table 6 is potentially misleading since Streamline Shipping does not charge per linear metre [29].
Det Forenede Kongerige har hævdet, at lo-lo- og ro-ro-transport repræsenterer forskellige segmenter af markedet for godstransport til de nordlige øer, selv om der kan forekomme en vis overlapning mellem de to forskellige transportformer.
They claim that lo-lo and ro-ro services represent different segments of the freight market to the northern islands, even though some overlaps can occur in using the two services.
Lo-lo-transporten er generelt mindre tidsfølsom med kun to sejladser om ugen, og lasten er som regel af lavere værdi.
The lo-lo operation tends to be less time-sensitive with only two services per week and cargo is typically of lower value.
Det Forenede Kongerige mener derfor, at enhver sammenligning af de to transportformer er kunstig, og at det er vanskeligt at drage konklusioner ud fra en sådan sammenligning.
Thus, the United Kingdom claims that any comparison of the two services is artificial and that it is difficult to draw conclusions from any such comparison.
NorthLink 1 tilkendegav i december 2001 — før udførelsen af kontrakten om offentlig tjeneste — at selskabet ville tage en pris på henholdsvis 44,00 og 36,00 GBP pr. løbende meter for anhængere til Shetlandsøerne og Orkneyøerne.
NorthLink 1 indicated in December 2001 – prior to executing the public service contract – that it would charge GBP 44 and GBP 36 per linear metre for trailers to Shetland and Orkney respectively.
Disse priser blev begrundet med, at NorthLink 1 var nødt til at tage en pris, som både var kommercielt bæredygtig og kunne accepteres af markedet.
These rates were justified by the fact that NorthLink 1 needed to charge a rate that was both commercially sustainable and acceptable to the market.
Det fremgik desuden, at disse priser ville blive fastlåst i en periode på fem år.
It was also stated that these rates would be fixed for a period of 5 years.
NorthLink 1 udtalte, at selskabet ikke kunne »bære en situation, hvor vi [NorthLink 1] transporterer anhængere gratis eller til næsten ingen penge«.
NorthLink 1 stated that it could not ‘sustain a situation when we [NorthLink 1] carry trailers for free or for very small amounts’.
Samtidig understregede NorthLink 1, at selskabets godstransport ikke var subsidieret.
At the same time, NorthLink 1 emphasised that its freight business was not subsidised.
Ifølge Streamline Shipping reagerede NorthLink 1 på konkurrencen fra Streamline Shipping og Norse Island Ferries ved i 2002, lige efter at selskabets kontrakt var trådt i kraft, at indføre betydelige nedsættelser (til 36,00 og 25,50 GBP pr. løbende meter for anhængere til henholdsvis Shetlandsøerne og Orkneyøerne) af de priser, som NorthLink 1 tidligere havde betegnet som kommercielt bæredygtige.
According to Streamline Shipping, NorthLink 1 responded to the competition from Streamline Shipping and Norse Island Ferries by introducing in 2002, at the very beginning of its contract, significant reductions (to GBP 36 and GBP 25,50 per linear metre for trailers to Shetland and Orkney respectively) on the charges previously indicated by NorthLink 1 as being commercially sustainable.
Streamline Shipping og Norse Island Ferries mistænker NorthLink 1 for at have solgt sine godstransportydelser med tab.
Streamline Shipping and Norse Island Ferries suspect that NorthLink 1 was providing its freight services at below cost.
NorthLink 1 indførte særlige reducerede priser i december 2003:
NorthLink 1 introduced specific reduced rates in December 2003:
en særlig pris for tomme anhængere
A special rate for empty trailers;
en særlig fast pris på 200 GBP for transport af ikke-tidsfølsomt gods mellem Aberdeen og Kirkwall (kaldet »søndagssærpris«) og
A special flat rate of GBP 200 for non-time-sensitive goods travelling between Aberdeen and Kirkwall (the so-called ‘Sunday Special’); and
en rabatordning for kommerciel trafik, hvor der blev givet nedslag på op til 10 %, alt efter hvor mange meter kvalificeret vognplads der blev transporteret om måneden.
A commercial traffic rebate scheme providing for discounts of up to 10 % determined according to the level of eligible lane metres shipped per month.
Ifølge Streamline Shipping var dette kun muligt takket være det forhøjede årlige tilskud til NorthLink 2.
This was only possible, according to Streamline Shipping, thanks to the increased annual subsidy to NorthLink 2.
Ifølge Streamline Shipping var NorthLink 2's standardtakster i juli 200630,60 GBP pr. løbende meter for Shetlandsøerne og 23,50 GBP pr. løbende meter for Orkneyøerne.
According to Streamline Shipping, in July 2006 the standard rates charged by NorthLink 2 were GBP 30,60 per linear metre for Shetland and GBP 23,50 per linear metre for Orkney.
Disse priser skal sammenlignes med Streamline Shippings takster på 40,43 GBP pr. løbende meter for Shetlandsøerne og 32,07 GBP pr. løbende meter for Orkneyøerne.
These rates are to be compared with GBP 40,43 per linear metre for Shetland and GBP 32,07 per linear metre for Orkney charged by Streamline Shipping.
Desuden er specialpriserne for tomme påhængsvogne og søndagssærpriserne angiveligt opretholdt med nedslag på op til 73 % af NorthLink 2's takster.
In addition, the empty trailer and ‘Sunday Special’ concessions have allegedly remained in place, with reductions on the rates offered by NorthLink 2 of up to 73 %.
Streamline Shipping gør gældende, at selv om selskabet tidligere har forsøgt at konkurrere ved at sænke taksterne, har de store prisnedsættelser, som NorthLink har givet kunderne, umuliggjort denne strategi.
Streamline Shipping argues that, whilst it has sought in the past to compete by reducing rates, the scale of the reductions afforded to customers by NorthLink 2 has rendered this strategy no longer possible.
Streamline Shipping skønner, at det for at dække sine omkostninger er nødt til at fastsætte sine takster, så de svarer til 36,67 GBP pr. løbende meter.
Streamline Shipping estimates that to cover its costs it must charge rates which are equivalent to GBP 36,67 per linear metre.
Dette er højere end de takster, som NorthLink 2 tilbyder på nuværende tidspunkt.
Such a rate is higher than the rates currently offered by NorthLink 2.
Rabatordningen består i, at beboere på øen angiver op til seks husholdninger, som er familie eller venner, og som er bosat uden for Orkneyøerne og Shetlandsøerne. Disse kan så opnå en rabat på 30 % på deres rejse med NorthLink [30].
The discount scheme consists in islanders nominating up to 6 Family and Friends households, which live outside Orkney and Shetland, to be eligible to receive a 30 % discount on their NorthLink travel [30].
De samlede indtægter fra denne ordning (for alle passagerer og biler omfattet heraf) beløb sig i 2008 til ca. 95000 GBP, hvilket skal ses i forhold til NorthLink 2's samlede indtægter fra billetpriser i 2008 på ca. 20 mio. GBP, dvs. under 0,5 % af de samlede indtægter.
Total revenue from this scheme (for all eligible passengers and cars) in 2008 amounted to around GBP 95000 which compares with NorthLink 2’s total fare box revenues for 2008 of around GBP 20 million, that is to say less than 0,5 % of total revenues.
Det Forenede Kongeriges myndigheder har gjort gældende, at en rabatordning af så ubetydelig størrelse sandsynligvis ikke har nogen væsentlig virkning på Pentland Ferries kommercielle interesser.
The UK authorities argue that such a small-scale discount scheme is unlikely to have any significant effect on the commercial interests of Pentland Ferries.
NorthLink 2's (Scrabster-Stromness) og Pentland Ferries' (Gill's Bay – St Margaret's Hope) gældende offentliggjorte tariffer for passagertransport er følgende [31]:
The published passenger tariffs of NorthLink 2 (Scrabster-Stromness) and Pentland Ferries (Gill’s Bay – St Margaret’s Hope) are currently the following [31]:
Sammenligning mellem operatøren af den offentlige tjeneste og Pentland Ferries af offentliggjorte passagertakster
Comparison of published passenger fares between public service contract operator and Pentland Ferries
Lav [32]
Low [32]
Mellem [33]
Mid [33]
Høj [34]
Peak [34]
PASSAGERER
PASSENGERS
Voksen, enkelt
Adult single
Barn, enkelt (5-15 år)
Child single (5-15 yrs)
Bil og autocamper (< 6 m)
Car and motorhome (< 6 m)
Desuden har en interesseret part gjort gældende, at NorthLink 2 tilbyder bed and breakfast-overnatning på Orkneyøerne (når skibet bliver liggende til næste dag) som en forretningsaktivitet til priser, der er lavere end de faktiske omkostninger, og at dette berører udbydere af bed and breakfast som hotelvirksomhed.
It was also argued by an interested party that NorthLink 2 is offering Bed & Breakfast accommodation in Orkney (when the ship is static overnight) as a commercial activity at rates which are below cost and that this is affecting hotel-based Bed & Breakfast providers.
BAGGRUNDEN FOR INDLEDNINGEN AF DEN FORMELLE UNDERSØGELSESPROCEDURE
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Eksistensen af statsstøtte
Existence of State aid
Med hensyn til den statsstøtte, der blev udbetalt til CalMac frem til undertegnelsen af kontrakten af 2007, gav Kommissionen i sin beslutning om at indlede den formelle undersøgelsesprocedure udtryk for tvivl med hensyn til, om disse betalinger opfyldte de kriterier, der blev fastsat i Altmark-sagen [36], og derfor lå uden for begrebet statsstøtte i overensstemmelse med traktatens artikel 87, stk. 1.
With regard to the State aid payments made to CalMac until the signature of the 2007 contract, in the decision to start the formal investigation procedure, the Commission expressed doubts about whether these payments met the criteria laid down in the Altmark case [36] and consequently fell outside the concept of State aid in accordance with Article 87(1) of the Treaty.
Kommissionen var nemlig i tvivl om, hvorvidt de forpligtelser til offentlig tjeneste, som var pålagt CalMac, var blevet klart defineret, om de parametre, der dannede grundlag for beregningen af kompensationen, var blevet fastlagt på en objektiv og gennemsigtig måde, før forpligtelserne til offentlig tjeneste var pålagt, om der havde været tale om overkompensation for de udgifter, CalMac havde haft i forbindelse med udførelsen af forpligtelserne til offentlig tjeneste, og om størrelsen af den nødvendige kompensation var fastsat på grundlag af en analyse af de omkostninger, som en gennemsnitsvirksomhed, der er veldrevet, ville have haft ved at opfylde disse forpligtelser, under hensyntagen til de hermed forbundne indtægter og til en rimelig fortjeneste.
Namely, the Commission doubted whether: the public service obligations imposed on CalMac had been clearly defined; the parameters on the basis of which the compensation had been calculated had been established before the imposition of the public service obligations in an objective and transparent manner; there had been an overcompensation of the costs borne by CalMac with the performance of the public service obligations; the level of compensation needed had been determined on the basis of an analysis of the costs which a typical and well run undertaking would have incurred in discharging those obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit.
Kommissionen kom til den foreløbige konklusion, at de pågældende betalinger til CalMac frem til undertegnelsen af kontrakten af 2007 kunne indebære en fordel og således udgøre statsstøtte i henhold til EF-traktatens artikel 87, stk. 1.
The Commission came to the preliminary conclusion that the relevant payments to CalMac until the signature of the 2007 contract could involve an advantage and might thus constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.