natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Derfor blev informationsmemorandummet af maj 2006 den 10. maj 2006 gjort tilgængeligt for potentielle investorer, og ca. 80 sådanne investorer modtog direkte henvendelse fra Gdynia skibsværfts privatiseringskonsulent. Gdynia skibsværft modtog indledningsvis to tilbud om deltagelse i kapitaludvidelsen, et fra den ukrainske stålproducent Donbas og et fra værftets hovedaktionær Ray Car Carriers.
These two companies eventually submitted binding offers on 28 August 2006 which were, however, conditional on debt coverage and cancellation by the seller — the State.
Til sidst afgav disse to virksomheder den 28. august 2006 bindende tilbud, der imidlertid var betinget af sælgerens, dvs. statens dækning og eftergivelse af gælden.
According to the timetable announced by Poland (letter of 26 September 2006), the negotiations with the two bidders were to be completed by end-October 2006 and the subscription of new shares was to be finalised by 15 December 2006.
Efter at have besøgt værftet og indhentet den eksterne konsulents udtalelse gav Kommissionen i løbet af sit besøg den 13. juni 2006 og skriftligt den 17. juli udtryk for alvorlig bekymring vedrørende projektet, idet den påpegede, at omstruktureringsplanen tilsyneladende ikke var tilstrækkeligt vidtrækkende, når det gælder genoprettelse af værftets langsigtede rentabilitet, at der ikke var truffet foranstaltninger til finansiering af omstruktureringen, at der ikke er reelle udsigter til, at omstruktureringen kan finansieres med midler, der ikke omfatter statsstøtte, og endelig at der ikke var foreslået nogen kompenserende modydelser. Idet Kommissionen pegede på den fortsatte afhængighed af skibsfinansieringsgarantier fra KUKE, som er et statsligt foretagende, advarede Kommissionen værftet og de polske myndigheder om, at disse garantier udgjorde statsstøtte. (107) Til trods for disse advarsler adskilte den af Polen i september 2006 med to måneders forsinkelse fremlagte omstruktureringsplan sig ikke væsentligt fra det første udkast.
Despite these warnings, the 2006 restructuring plan eventually submitted by Poland in September 2006, with a 2-month delay, did not differ substantially from the first draft.
Nedenfor præsenteres de punkter i omstruktureringsplanen fra 2006, der har været genstand for størst kritik fra Kommissionens side.
The Commission’s main criticisms of the 2006 restructuring plan are described below.
På et møde den 7. december 2006 og efterfølgende ved brev af 29. januar 2007 forklarede Kommissionen de polske myndigheder, at den indledende undersøgelse viste, at omstruktureringsplanen fra 2006 ikke opfyldte nogen af betingelserne for godkendelse af omstruktureringsstøtte i de gældende rammebestemmelser.
At a meeting on 7 December 2006 and by letter of 29 January 2007, the Commission indicated to the Polish authorities that a preliminary examination had concluded that the 2006 restructuring plan did not comply with any of the conditions for the approval of restructuring aid under the current guidelines.
På dette møde meddelte de polske myndigheder, at de på ny agtede at genoptage bestræbelserne på at privatisere Gdynia skibsværft ved hjælp af en åben og gennemsigtig procedure med henblik på at tiltrække en privat investor, der kunne udøve fuld kontrol over værftet.
The Polish authorities announced at that meeting that they intended to re-launch the privatisation of Gdynia Shipyard by way of an open and transparent procedure with a view to attracting a private investor who would take full control over the yard.
I maj 2007 meddelte den polske regering, at forhandlingerne var slået fejl, og at privatiseringsprocessen ville blive iværksat på ny.
In May 2007 the Polish Government announced that the negotiations had failed and that the privatisation process would be relaunched.
Kommissionen advarede også Polen om, at det på daværende tidspunkt ikke så ud til, at betingelserne om, at værftets langsigtede rentabilitet skulle genoprettes, og at omstruktureringen skulle finansieres med midler, der i det mindste delvis ikke udgjorde statsstøtte, ikke så ud til at være opfyldt.
The Commission also warned Poland that, at that point, the conditions that the yard’s long-term viability had to be restored and restructuring had to be financed at least in part from resources free of State aid did not appear to have been met.
Samtidig førte Kommissionen som opfølgning på en aftale mellem kommissær Neelie Kroes og handelsminister Piotr Woźniak i december 2006 intensive drøftelser med de polske myndigheder og Gdynia skibsværft med henblik på at fastlægge de nødvendige kompenserende modydelser.
At the same time, following an agreement reached between Commissioner Kroes and Minister Woźniak in December 2006, the Commission was engaged in intensive discussions with the Polish authorities and Gdynia Shipyard with a view to determining the necessary countervailing measures.
Ved brev af 28. februar 2007 forpligtede Polen sig til at lukke SD I-dokken på Gdynia-værftet, når de resterende ordrer var afviklet, og de nødvendige investeringer i SD II-tørdokken var gennemført, dvs. i januar 2010.
By letter of 28 February 2007 Poland undertook to close the SD I dock in Gdynia Shipyard after outstanding orders had been processed and the necessary investments in the SD II dry dock had been completed, i.e. as of January 2010.
Med henblik på at kontrollere, om dette forslag udgjorde en reel kompenserende modydelse, bad Kommissionen Gdynia skibsværft om at fremsende en række oplysninger.
In order to check whether this proposal constituted a genuine countervailing measure, the Commission asked Gdynia Shipyard to provide it with information on a number of matters.
Endelig meddelte Kommissionen ved brev af 31. juli 2007 Polen, at den var parat til foreløbig at betragte lukningen af tørdok SD I som tilstrækkelig kompenserende modydelse på den betingelse, at lukningen indebar, at faciliteten blev skrottet på en måde, der uigenkaldeligt umuliggjorde skibsbygnings- og søsætningsaktiviteter, og på den betingelse at lukningen af dokken var gennemført den 1. september 2009 eller tidligere, hvis skib 8185/04, det sidste skib i værftets ordrebog pr. 8 marts 2007, blev søsat før denne dato.
Eventually the Commission informed Poland by letter of 31 July 2007 that it was prepared, on a preliminary basis, to consider the closure of dry dock SD I as a sufficient countervailing measure on condition that the closure entailed scrapping the facility in such a way as to irreversibly disable ship assembly and launching activities and that closure was implemented as of 1 September 2009, or earlier if vessel 8185/04, the last one on the yard’s order book as at 8 March 2007, were launched prior to that date.
Ydermere måtte dok SD I i 2009 kun anvendes til samling af to skibe, som efter de daværende planer skulle samles i denne dok i 2009, og hvis samling ikke kunne overføres til dok SD II (LPG-tankskibene 8185/03 og 8185/04).
In addition, in 2009, dock SD I could only be used to assemble the two vessels currently scheduled for assembly on that dock in 2009 and which could not be transferred to dock SD II (LPG carriers 8185/03 and 8185/04).
Grundlaget for Kommissionens konklusion fremgår af nedenstående.
The basis for the Commission’s conclusion is described below.
Som beskrevet i ovennævnte procedure fremsendte Kommissionen sine kommentarer til informationsmemorandummet, og Polen tog disse behørigt i betragtning.
As described in the procedure above, the Commission transmitted comments on the information memorandum of which Poland took due account.
Kommissionen, der noterede sig yderligere forsinkelser af privatiseringsprocessen, henstillede ved brev af 3. oktober 2007 til Polen at gennemføre privatiseringen omgående.
Noting further delays in the privatisation process, the Commission urged Poland by letter of 3 October 2007 to complete privatisation without delay.
Kommissionen gjorde igen opmærksom på sin bekymring over forsinkelserne ved brev af 30. november 2008 og tilkendegav, at den forventede, at den nye ejer af Gdynia skibsværft inden udgangen af februar 2008 fremlagde første udkast til en ny omstruktureringsplan.
The Commission reiterated its concerns with regard to the delays by letter dated 30 November 2008 and indicated that it expected the new owner of Gdynia Shipyard to submit the first draft of a new restructuring plan by end-February 2008.
Kommissionen gentog efterfølgende ved adskillige lejligheder dette forlangende.
This request was subsequently repeated by the Commission on numerous occasions.
Kommissionen insisterede desuden ofte på vigtigheden af, at tidsplanen for privatiseringen nøje blev overholdt, idet den gjorde opmærksom på, at der ikke så ud til at være grundlag for at starte privatiseringsprocessen forfra.
The Commission frequently insisted on strict adherence to the privatisation schedule, stating that there did not appear to be any justification for Poland to restart the privatisation process.
Polen meddelte Kommissionen, at elleve virksomheder havde rekvireret Gdynia skibsværfts informationsmemorandum, og at fire virksomheder pr. 1. oktober 2007 havde indgivet foreløbige tilbud.
Poland informed the Commission that 11 companies had asked for Gdynia Shipyard’s information memorandum and that four companies had submitted initial offers by the deadline of 1 October 2007.
Disse fire virksomheder blev inviteret til en due diligence-undersøgelse.
The four companies were accepted for a due diligence examination.
Endelig blev der inden fristens udløb, den 20. december 2007, indgivet tre retligt bindende tilbud.
Eventually, three binding offers were submitted by the deadline of 20 December 2007.
I slutningen af januar 2008 besluttede Polen sig til at indlede forhandlinger med to af disse investorer.
At end-January 2008, Poland decided to enter into negotiations with two of these investors.
I midten af februar 2008 meddelte Polen, at privatiseringen af Gdynia skibsværft ville være fuldendt pr. sommer 2008, dvs. et år senere end Polen havde lovet i januar 2007.
In mid-February 2008, Poland announced that the privatisation process of Gdynia Shipyard would be completed by summer 2008, i.e. 1 year later than initially promised by Poland in January 2007.
Den 20. marts 2008 blev den ene af disse investorer, Amber Sp. z o.o.
As of 20 March 2008, one of these investors, Amber Sp. z o.o.
(i det følgende benævnt »Amber«), et datterselskab af Złomrex, et polsk stålhandelsselskab, bevilget eneforhandlinger med henblik på privatiseringen, og disse forhandlinger blev efterfølgende forlænget adskillige gange, indtil de afsluttedes den 12. maj 2008.
(hereinafter Amber), a subsidiary of Złomrex, a Polish steel trading company, was granted exclusive negotiating rights, which were subsequently extended several times, finally ending on 12 May 2008.
Den 29. februar 2008 fremsendte Kommissionen et udkast til omstruktureringsplan for Gdynia skibsværft udarbejdet af Amber [17].
Poland forwarded a draft restructuring plan for Gdynia Shipyard prepared by Amber to the Commission on 29 February 2008 [17].
Desuden fremsendte Amber pr. e-mail den 9. april 2008 de opdaterede finansielle perspektivberegninger.
Amber submitted updated financial projections by email dated 9 April 2008.
Kommissionen kommenterede dette udkast mundtligt ved et møde med repræsentanter for de polske myndigheder, Amber og Gdynia skibsværft i Warszawa den 10. april 2008 og skriftligt ved brev af 21. april 2008.
The Commission provided verbal comments on this draft at a meeting with representatives of the Polish authorities, Amber and Gdynia Shipyard held in Warsaw on 10 April 2008, and written comments by letter of 21 April 2008.
På et møde med de polske myndigheder den 12. maj 2008 meddelte Amber, at virksomheden havde trukket sig ud af privatiseringen af Gdynia skibsværft.
At a meeting with the Polish authorities on 12 May 2008, Amber announced that it had withdrawn from the privatisation process of Gdynia Shipyard.
Allerede samme dag underrettede Polen Kommissionen herom.
Poland informed the Commission of this development on the same day.
I den begrundelse af beslutningen, Amber sendte til finansministeriet, angav virksomheden som væsentligste årsag til, at den havde trukket sig ud, den omstændighed, at den efter en indgående due diligence-undersøgelse af skibsværftets situation havde konkluderet, at værftet ikke ville blive rentabelt, selv efter at omstruktureringsforanstaltningerne, herunder betydelige investeringer, var gennemført.
In the justification for its decision sent to the Treasury, Amber cited as the main reason for its withdrawal the fact that, after an in-depth due diligence examination of the shipyard’s situation, it had concluded that the yard would not become profitable even after restructuring measures, including significant investments, had been implemented.
Den 15. maj 2008 besluttede de polske myndigheder at afslutte privatiseringsprocessen inden for rammerne af den offentlige indkaldelse med henblik på forhandlinger med tilbudsgivere, hvis tilbud var antaget ved den i 2007 iværksatte procedure.
On 15 May 2008 the Polish authorities decided to close the privatisation process in the form of a public invitation to negotiations with bidders whose offers had been admitted to the procedure started in 2007.
Den 26. maj 2008 meddelte Polen Kommissionen, at privatiseringsprocessen atter var blevet iværksat.
On 26 May 2008, Poland informed the Commission that the privatisation process had been relaunched.
I sine efterfølgende daglige rapporter informerede de polske myndigheder Kommissionen om de foranstaltninger, de havde truffet for at finde en køber til Gdynia skibsværft.
In subsequent daily reports, the Polish authorities informed the Commission of the actions they had taken to find a buyer for Gdynia Shipyard.
Polen videresendte en række breve til Kommissionen, hvori potentielle investorer udtrykte interesse om at blive holdt løbende informeret om privatiseringsprocessen og modtage informationsmemorandummet, når det forelå.
Poland forwarded several letters to the Commission in which potential investors expressed an interest in being kept informed of the ongoing privatisation process and in receiving the information memorandum when available.
På et møde den 10. juni 2008 kom det frem, at de polske myndigheder førte intensive drøftelser med ISD Polska, den nuværende ejer af Gdansk skibsværft, om et eventuelt køb af Gdynia skibsværft og sammenlægning af de to værfter.
At the meeting of 10 June 2008 it emerged that the Polish authorities were conducting intensive talks with ISD Polska, the current owner of Gdańsk Shipyard, on the possible purchase of Gdynia Shipyard and a merger of the two yards.
Polen foreslog nye kompenserende modydelser og tilkendegav, at den nye investor havde krævet yderligere statsstøtte som betingelse for sin deltagelse i privatiseringen.
Poland proposed new countervailing measures and indicated that the new investor had requested additional State aid as a condition for taking part in the privatisation.
Polen meddelte også Kommissionen, at ISD Polska var ved at udarbejde en fælles omstruktureringsplan for begge værfter, som skulle forelægges for Kommissionen den 26. juni 2008 i overensstemmelse med Kommissionens opfordring til at fremsætte bemærkninger i statsstøttesag C 18/05 [18].
Poland also informed the Commission that ISD Polska was preparing a joint restructuring plan for both yards to be submitted to the Commission by 26 June 2008, in line with the information injunction adopted by the Commission with regard to State aid case C 18/05 [18].
På anmodning fra de polske myndigheder informerede Kommissionen Polen og ISD Polska på et møde den 10. juni 2008 og igen på et møde den 13. juni 2008 om, at visse rammebetingelser skulle være opfyldt, hvis ISD Polska skulle kunne købe Gdynia skibsværft med henblik på at drive dette værft sammen med værftet i Gdansk.
At the request of the Polish authorities, the Commission informed Poland and ISD Polska at the meeting of 10 June 2008 and again at the meeting of 13 June 2008 that certain framework conditions would have to be met if ISD Polska was to purchase Gdynia Shipyard with the intention of operating it jointly with the one in Gdańsk.
Disse rammebetingelser gik ud på, at ISD Polska skulle præsentere en fælles omstruktureringsplan for begge værfter pr. 26. juni 2008, bidrage betragteligt til omstruktureringsomkostningerne og acceptere reelle kompenserende modydelser i overensstemmelse med de gældende rammebestemmelser.
These framework conditions were that ISD Polska would have to present a joint restructuring plan for both yards by 26 June 2008, contribute significantly to the restructuring costs and adopt meaningful countervailing measures in accordance with the relevant guidelines.
Kommissionen påpegede, at ISD Polskas foreslåede bidrag til omstruktureringsomkostningerne var utilstrækkeligt i betragtning af, hvor meget statsstøtte værftet tidligere havde modtaget, og af den yderligere støtte ISD Polska havde ansøgt om i forbindelse med privatiseringen.
The Commission stated that ISD Polska’s proposed contribution to restructuring costs was insufficient, bearing in mind the amount of State aid that the yard had received in the past and the additional aid that ISD Polska had applied for in connection with privatisation.
Ved skrivelse af 6. juni 2008 meddelte Polen Kommissionen, at den polske regering den 3. juni 2008 havde besluttet at tilføre Gdynia skibsværft 515 mio. PLN, bl.a. til delvis dækning af forventede tab på eksisterende skibsbygningskontrakter.
By letter of 6 June 2008, Poland informed the Commission that the Government had adopted a decision on 3 June 2008 to contribute capital of PLN 515 million to Gdynia Shipyard, partly to cover anticipated losses on existing shipbuilding contracts.
Den 26. juni 2008 modtog Kommissionen et udkast til en omstruktureringsplan dateret juni 2008 og udarbejdet af ISD Polska med titlen »Omstruktureringsplan for Nowa Stocznia Gdańsk-Gdynia« indeholdende en beskrivelse af en fælles omstruktureringsstrategi for skibsværfterne i Gdansk og Gdynia (i det følgende benævnt »den fælles omstruktureringsplan (udarbejdet af ISD)«).
On 26 June 2008 the Commission received a draft restructuring plan dated June 2008 and prepared by ISD Polska entitled ‘Restructuring Plan of the New Gdańsk-Gdynia Shipyard’, presenting a joint restructuring strategy for the shipyards in Gdańsk and Gdynia (hereinafter the ‘joint restructuring plan (of ISD)’).
Kommissionen modtog også et udkast til en omstruktureringsplan dateret juni 2008 og udarbejdet af Polish Shipbuilding Company med titlen »Omstruktureringsplan for Gdynia skibsværft 2008-2012« (i det følgende benævnt »PSC's omstruktureringsplan«).
The Commission also received a draft restructuring plan dated June 2008 and prepared by the Polish Shipbuilding Company entitled ‘Restructuring Plan of Gdynia Shipyard for 2008-2012’ (hereinafter ‘the Restructuring Plan of PSC’).
Begge planer er kort beskrevet nedenfor.
A brief description of the two plans is set out below.
Ved brev af 14. juli 2008 meddelte Polen Kommissionen, at privatiseringen af Gdynia skibsværft fortsattes og anmodede om yderligere tid med henblik på, at potentielle investorer kunne gøre omstruktureringsplanen færdig.
By letter of 14 July 2008 Poland informed the Commission that the privatisation of Gdynia Shipyard was continuing and requested additional time for potential investors to finalise the restructuring plan.
Polen forpligtede sig til at fremlægge en endelig omstruktureringsplan for Gdynia skibsværft senest den 12. september 2008.
Poland undertook to submit a definitive restructuring plan for Gdynia Shipyard by 12 September 2008 at the latest.
Kommissionen indvilligede i at udskyde sin beslutning indtil fremsendelsen af en endelig omstruktureringsplan.
The Commission agreed to wait until a decision had been taken to submit a definitive restructuring plan.
Den 12. september 2008 fremlagde Polen den endelige omstruktureringsplan udarbejdet af ISD Polska med titlen »Omstruktureringsplan for Nowa Stocznia Gdańsk-Gdynia« (i det følgende benævnt »den fælles omstruktureringsplan af 12. september«), som hovedsagelig er en opdateret udgave af den fælles omstruktureringsplan af 26. juni 2008.
On 12 September 2008, Poland submitted the final restructuring plan prepared by ISD Polska entitled ‘Restructuring Plan of the New Gdańsk-Gdynia Shipyard’ (hereinafter ‘the joint restructuring plan of 12 September’), which is essentially an updated version of the joint restructuring plan of 26 June 2008
OMSTRUKTURERINGSPLANEN FRA 2006
2006 RESTRUCTURING PLAN
Ifølge omstruktureringsplanen fra 2006 var ændringerne af omstruktureringsplanen fra 2004 nødvendige på grund af ændringer i det makroøkonomiske klima, herunder især zlotyens stigende værdi over for US-dollar fra 4,1 PLN til 3,0 PLN pr. USD og stigningen i stålprisen fra 300 USD/t til 700 USD/t, der havde påvirket værftets økonomiske situation negativt, samt utilstrækkelig statsstøtte, hvilket bevirkede, at omstruktureringsplanen fra 2004 ikke kunne gennemføres fuldt ud.
According to the 2006 restructuring plan, the amendments to the 2004 restructuring plan were necessary because of a change in the macroeconomic climate, i.e. the appreciation in the zloty against the US dollar from PLN 4,1 to PLN 3,0 per USD and the rise in the steel price from USD 300/t to USD 700/t, which had adversely affected the shipyard’s economic situation, coupled with insufficient State aid, as a result of which the 2004 restructuring plan could not be implemented in full.
Omstruktureringsplanen fra 2006 havde følgende mål: begrænse driftsudgifterne effektivt, forbedre værftets produktivitet og sikre, at produktionen af skibe er rentabel.
The objectives of the 2006 restructuring plan are to effectively limit operating costs, improve efficiency in the shipyard and ensure that shipbuilding is profitable.
Salgsstrategi
Sales strategy
Den planlagte salgsstrategi gik ud på at koncentrere sig om porteføljen af standardskibe, hvortil hører containerskibe og biltransportskibe.
The planned sales strategy was to concentrate on standard vessels, which comprised container vessels and car carriers.
Samtidig planlagde værftet at opretholde sin produktionskapacitet til nichesegmenter med henblik på eventuelle attraktive muligheder.
The shipyard also planned to maintain capacity for niche markets if profitable offers arose.
Industriel og operationel omstrukturering
Industrial and operational restructuring
De vigtigste foranstaltninger:
The main measures are:
Desuden var der planlagt it-investeringer for 6,6 mio. EUR.
IT investments worth EUR 6,6 million are also planned;
Omstrukturering af arbejdsstyrken, dvs. afskaffelse af de stadig mere almindelige tidsbestemte ansættelsesaftaler og foranstaltninger til opnåelse af bestemte ansættelsesmål.
Employment restructuring, i.e. elimination of increasingly commonplace fixed-term employment contracts and measures designed to achieve target employment levels.
Indførelse af en incitamentsordning.
Introduction of an incentive scheme.
I planen understregedes vigtigheden af at beskytte værftet mod risikoen ved kurssvingninger.
The plan underlined the importance of protecting the yard against the currency risk.
I dette øjemed skulle 70 % af værftets indtjening i 2007-2012 sikres mod risikoen ved kurssvingninger ved hjælp af udenlandske valutatransaktioner.
To that end; 70 % of the yard’s revenue is to be hedged against the currency risk from 2007 to 2012 by way of foreign exchange transactions;
Yderligere udskilning af datterselskaber (såsom Zakładowa Służba Ratownicza, Wydział Technicznej Obsługi Urządzeń Dźwignicowych osv.) og salg af aktiver.
There will be further spin-offs of subsidiaries (such as Zakładowa Służba Ratownicza, Wydział Technicznej Obsługi Urządzeń Dźwignicowych etc.) and asset sales;
Forbedringer i projekteringsprocessen (standardisering af projekteringsløsninger).
Improvements to the design process (standardisation of design solutions).
Der var også mulighed for at udskille projekteringskontoret — beslutning herom skulle træffes i 2007.
This also includes an option to spin-off the Design Office which was to be decided in 2007;