natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Polen tog stilling til de betænkeligheder, Kommissionen havde tilkendegivet med hensyn til lovforslaget i sin beslutning om at indlede proceduren, ved at fremsætte et ændret lovforslag. Loven, der trådte i kraft den 4. august 2007, betegnes i det følgende som »loven«.
Poland responded to the Commission's doubts on the Bill as expressed in the decision to initiate the procedure by proposing an amended version of the Bill. The Bill entered into force on 4 August 2007 and is therefore referred to hereinafter as ‘the Act’.
Hvad angår statsstøtte, gives nedenfor en beskrivelse af de punkter, hvor den senest ændrede lov afviger fra det oprindelige lovforslag, som er beskrevet i punkt 2.2.
As regards state aid, a description is given below of the points in which the new version of the Act differs from the original version as described in section 2.2.
Listen over støttemodtagere og maksimal kompensation er ændret.
The list of aid recipients and the maximum amount of compensation have been amended.
Den nye liste over kompensation for strandede omkostninger for potentielle modtagere heraf ser således ud:
The new list of stranded costs compensation amounts for potential recipients is as follows:
Støttebeløb i den ændrede lov
Compensation levels in the amended Act
Kilde: Bilag 2 til loven som fremlagt af de polske myndigheder.
Source: Appendix 2 to the Act as submitted by Poland.
Ved sammenligning med listen i tabel 2 fremgår det, at den ændrede liste over støttemodtagere:
As compared against the list in Table 2, the amended list of recipients:
ikke længere omfatter Electrabel Połaniec SA og Dalkia Poznań Zespół Elektrociepłowni SA, da deres elkøbsaftaler i mellemtiden er udløbet
no longer includes Electrabel Połaniec S.A. and Dalkia Poznań Zespół Elektrociepłowni S.A., because their PPAs have expired in the meantime;
ikke længere omfatter Żarnowiecka Elektrownia Gazowa Sp. z o.o., da den langsigtede elkøbsaftale med dette elværk blev ophævet, før værket var opført
no longer includes Żarnowiecka Elektrownia Gazowa Sp. z o.o., because the PPA for this power plant was terminated before construction of the plant had been completed;
desuden omfatter Elektrociepłownia Gorzów SA, som i kraft af loven blev støtteberettiget.
now includes Elektrociepłownia Gorzów S.A., which became eligible for payments under the Bill.
Elektrociepłownia Kraków SA er stadig berettiget til støtte i henhold til loven, men den maksimale støtte er nul.
Elektrociepłownia Kraków S.A. remains eligible for payments under the Act, but with a maximum level of compensation equivalent to zero.
De vigtigste regler for beregning af den maksimale kompensation for strandede omkostninger, som er anført i tabel 3, beskrives i lovens artikel 27.
The main rules governing the calculation of the maximum amount of stranded cost compensation listed in Table 3 above are laid down in Article 27 of the Act.
De maksimale kompensationsbeløb blev beregnet som forskellen mellem:
The maximum amounts of compensation were calculated as the difference between:
ikke afskrevne investeringsomkostninger i 2007, som ikke er omfattet af investeringsstøtte, og
undepreciated investment costs as of 2007 not covered by investment aid, and
den del af virksomhedens likviditet, som den vil kunne anvende til at dække sine investeringsomkostninger.
the part of its cash flow that the company will be able to use to recoup its investment costs.
Investeringsomkostninger er nettoregnskabsværdien af anlægsaktiver i henhold til lovens artikel 27, stk. 1.
Investment costs are the net book value of fixed assets as per Article 27(1) of the Act.
Ikke afskrevne investeringsomkostninger er nettoregnskabsværdien af anlægsaktiver efter fradrag for deres afskrevne værdi.
Undepreciated investment costs are the book value of fixed assets after deduction of their depreciated value.
Fra dette beløb trækkes:
The following are subsequently deducted from this amount:
elværkets resterende bogføringsværdi på den (eventuelle) planlagte udløbsdato for den langsigtede elkøbsaftale, og
the residual book value of the power plant as at the day on which the PPA was originally scheduled to end (if any), and
alle tilskud og fradrag vedrørende aktiverne.
the total amount of the grants and write-offs relating to the assets.
Dette maksimale kompensationsbeløb blev for hvert elværk beregnet fra 2007 til udløbet af den langsigtede elkøbsaftale.
This maximum amount was calculated from 2007 until expiry of the PPA for each power plant.
Ved beregningen af kompensationsbeløbene blev kun de investeringer, der var blevet gennemført eller næsten gennemført på datoen for Polens tiltrædelse af Den Europæiske Union, taget i betragtning.
When the compensation amounts were calculated, only those investments that had been completed or were on the point of completion as of the date of Poland's accession to the European Union were taken into consideration.
»Næsten gennemførte investeringer« er investeringer, som det var mere økonomisk fordelagtigt at gennemføre og tage i brug frem for at stoppe byggeriet.
‘Investments on the point of completion’ means investments which it was more economic to complete and operate rather than stopping construction.
Beregningen tog udgangspunkt i datoen for Polens tiltrædelse af Den Europæiske Union.
The assessment was carried out as at the date of Poland's accession to the European Union.
Fremtidige pengestrømme beregnedes på basis af samme type markedsprognoser som dem, der er beskrevet beslutningen om at indlede proceduren.
Future cash flows were calculated on the basis of the same type of market forecasts as the ones described in the decision to initiate the procedure.
De polske myndigheder underbyggede deres prognoser.
The Polish authorities substantiated their forecasts.
Loven omfatter ikke længere store indledende betalinger; i stedet anvendes årlige rater i kombination med et forskudssystem, der især tager elværkets gæld i betragtning.
The Act no longer provides for a large initial payment; instead, there are annual instalments with a system of advances which, in particular, take account of the power generator's debt.
Den mekanisme, der havde til formål at tilpasse kompensationsbeløbene til de faktiske ændringer i elpriserne, blev udvidet til at dække den oprindeligt planlagte udløbsdato for hver langsigtet elkøbsaftale.
The mechanism designed to adapt compensation amounts to actual changes in electricity prices was extended until the originally planned termination of each PPA.
Den svarer til den periode, der refereres til i betragtning 139, og som anvendes til at beregne det maksimale kompensationsbeløb for hver virksomhed.
It corresponds to the period referred to in recital 139 used to calculate the maximum amount of compensation for each company.
Loven fastsætter, at modtagere af kompensation ikke modtager redningsstøtte eller omstruktureringsstøtte i en periode på ti år efter den seneste udbetaling af kompensation for strandede omkostninger i henhold til loven.
The Act states that recipients of compensation will not receive rescue or restructuring aid for a period of ten years after the last stranded costs compensation payment provided for by the Act.
Loven indeholder også bestemmelser om en ny kategori af strandede omkostninger for elværkerne anført i tabel 3, som har indgået langsigtede aftaler om gasleverancer indeholdende »take or pay«-klausuler i forbindelse med værkernes drift i henhold til deres elkøbsaftaler.
The Act also provides for a new category of stranded costs for the power generators listed in Table 3 which have concluded a long-term gas supply contract containing a take or pay clause relating to the plants' operation under their PPA.
Langsigtede aftaler af »take or pay«-typen er kontrakter, i henhold til hvilke køberen påtager sig at aftage en vis mængde gas for hvert år af kontraktens løbetid til en pris fastsat ved en formel, og der betales en bøde, hvis han ikke køber den aftalte mængde.
Long-term take or pay contracts are contracts in which the buyer undertakes to take a certain quantity of gas for each year of the contract at a price set by a formula and is liable to a fine if it fails to purchase the quantity in question.
Den maksimale kompensation for disse kategorier af strandede omkostninger er den maksimale mængde elektricitet, som det pågældende elværk kan producere på basis af den gas, der er indgået aftale om på »take or pay«-vilkår, ganget med den forventede difference mellem prisen pr. energienhed af denne gas og gennemsnitsprisen pr. enhed af det kul, der kræves til at producere samme mængde elektricitet, og med en koefficient, der repræsenterer forholdet mellem den gennemsnitlige enhedspris for energi fra gas fra polske gasfelter og den gennemsnitlige enhedspris for energi fra gas, der anvendes af værker, som ikke anvender gas fra polske gasfelter (hvis det pågældende værk ikke anvender polsk gas).
The maximum compensation for these categories of stranded costs is equivalent to the maximum volume of electricity that the generator in question can produce from the gas contracted under take or pay conditions, multiplied by the estimated difference between the price per unit of energy of this gas and the average price per unit of energy of the coal needed to produce the same amount of electricity, and by a coefficient reflecting the ratio between the average cost per unit of energy of gas from Polish gas fields and the average cost per unit of energy of the gas used by generators not using gas from Polish gas fields (if the generator concerned does not use Polish gas).
Nedenstående tabel viser de maksimale kompensationsbeløb i forbindelse med »take or pay«-kontrakter i henhold til loven.
The following table indicates the maximum payments for compensation linked to take or pay contracts under the Act:
Maksimal kompensation for strandede omkostninger i forbindelse med »take or pay«-kontrakter
Maximum compensation for stranded costs linked to take or pay contracts
Elværk
Generator
Der er indført en mekanisme til justering af udbetalingerne hvert år til elværkerne med henblik på opdatering for strandede udgifter i forbindelse med »take og pay«-kontrakter.
A mechanism has been put in place to update the actual compensation granted each year to each of these generators for stranded costs linked to take or pay contracts.
De faktiske kompensationsbetalinger for hvert år består af to komponenter:
Actual compensation in a given year comprises two items:
et beløb svarende til den faktiske elektricitetsmængde, der i et bestemt år er produceret af det pågældende elværk med den gas, der er omfattet af værkets »take or pay«-kontrakt, ganget med differencen mellem gassens enhedspris i henhold til »take or pay«-kontrakten og den faktiske gennemsnitlige energienhedspris for den mængde kul, der ville være nødvendig til produktionen af samme mængde elektricitet det pågældende år, minus differencen mellem det pågældende elværks gennemsnitlige energienhedssalgspris det pågældende år og energienhedssalgspriserne hos kulfyrede værker samme år (hvis denne forskel er negativ, tages den ikke i betragtning).
first, an amount equivalent to the actual quantity of electricity produced in a given year by the generator in question from the gas obtained under his take or pay contract, multiplied by the difference between the actual price per unit of energy of the gas purchased under the take or pay contract and the actual average price per unit of energy of the quantity of coal necessary to produce the same amount of electricity in that year, minus the difference between the average sales price per unit of energy of the electricity charged by the generator concerned in that year and the average sales price per unit of energy of electricity charged by coal-fired generators in that year (when this difference is negative it is not taken into account in the calculations).
Den koefficient, der repræsenterer forholdet mellem den gennemsnitlige enhedspris for energi fra gas fra polske gasfelter og den gennemsnitlige enhedspris for energi fra gas, der anvendes af værker, som ikke anvender gas fra polske gasfelter (hvis det pågældende værk ikke anvender polsk gas), anvendes også.
The coefficient reflecting the ratio between the average cost per unit of energy of gas from Polish gas fields and the average cost per unit of energy of the gas used by generators not using gas from Polish gas fields (if the generator concerned does not use Polish gas) is also applied;
et beløb svarende til de bøder, der faktisk er betalt af værket det pågældende år for gas, der er indgået aftale om på »take or pay«-vilkår, og som ikke er aftaget.
second, an amount equivalent to the actual fines paid by the generator in question in that year for gas contracted under take or pay provisions and not taken.
For de enkelte elværker må summen af de årlige kompensationer beregnet i henhold til metoden i betragtning 148 ikke overstige de maksimale kompensationsbeløb, der er anført i tabel 4.
For each power generator, the sum of actual annual compensation as calculated in accordance with the methodology laid down in recital 148 may not exceed the maximum amount of compensation provided for in Table 4.
Alle kompensationsbetalinger vedrørende strandede omkostninger i forbindelse med »take og pay«-kontrakter ophører, når denne maksimumgrænse er nået.
All payments for the compensation of stranded costs linked to take or pay contracts cease when this maximum amount is exceeded.
Under alle omstændigheder indstilles betalingerne senest, når den langsigtede elkøbsaftale udløber i henhold til planen.
In any event, payments cease at the latest when the terminated PPA was originally scheduled to expire.
Ovennævnte bestemmelser finder kun anvendelse på gasmængder leveret i henhold til »take or pay«-kontrakter, der allerede var indgået på datoen for Polens tiltrædelse af Den Europæiske Union.
The above-mentioned provisions apply only to quantities of gas acquired under take or pay contracts that had already been concluded at the time of Poland's accession to the European Union.
Yderligere gasmængder, som elværket har indgået kontrakt om efter tiltrædelsen, berettiger ikke til kompensation.
Additional quantities of gas contracted under take or pay provisions by the same power generator after accession do not qualify for compensation.
Reduceres den mængde gas, der er indgået »take or pay«-kontrakt om, efter tiltrædelsen, afspejles dette i kompensationsbetalingerne.
Furthermore, if the quantity of gas acquired under the take or pay provisions is reduced after accession, then this reduction is reflected in compensation payments.
POLENS SVAR PÅ DE INTERESSEREDE PARTERS BEMÆRKNINGER
REPLY FROM POLAND ON COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Polen finder ikke, at Kommissionen bør betragte elkøbsaftaler som statsstøtte.
Poland takes the view that PPAs should not be regarded as state aid by the Commission.
Hvis disse aftaler imidlertid betragtes som statsstøtte, bør de ikke behandles som støtte efter tiltrædelsen.
However, if they were to be deemed as constituting state aid, they should be treated as aid not applicable after accession.
Polen bemærker, at undtagelsen fra forpligtelsen til at oplyse sine priser over for formanden for URE (Urząd Regulacji Energetyki — Kontoret for Regulering af Energi) med henblik på godkendelse af disse skulle tilskynde elværkerne til at operere som markedsoperatører og til at sænke produktionsomkostningerne.
Poland notes that the exemption from the obligation to submit tariffs to the President of the Office for Energy Regulation for approval was intended to encourage power generators to behave like market operators and limit energy generation costs.
Polen understreger, at indgåelsen af elkøbsaftaler fandt sted efter en udbudsprocedure, som var åben og ikke-diskriminerende og henvendt til alle elværker (både offentlige og private).
Poland emphasises that the conclusion of PPAs was preceded by a tender procedure which was open and non-discriminatory and addressed to all generators (public and private alike).
Kommissionen bedes også bemærke, at nogle elkøbsaftaler var knyttet til privatiseringer, og at prisen for den privatiserede virksomhed afspejlede den omstændighed, at der var indgået en langsigtet elkøbsaftale.
The Commission is also requested to note that some PPAs were linked to privatisation and that the price of the privatised enterprise reflected the fact that a PPA had been concluded.
Hvis Kommissionen finder, at elkøbsaftalerne udgør statsstøtte, mener Polen ikke, at støtten bør klassificeres som driftsstøtte, da den i praksis var knyttet til elværkernes forpligtelser over for offentligheden.
Should the Commission deem PPAs to constitute state aid, Poland considers that the aid should not be qualified as operating aid, as in practice it was linked to the discharge of the public duties vested in the power generators.
Elkøbsaftalerne havde til formål at styrke forsyningssikkerheden.
PPAs were designed to ensure security of supply.
Polen genfremsatte sit synspunkt om, at elkøbsaftaler ikke bør bedømmes i overensstemmelse med metoden til analyse af strandede omkostninger; denne metode bør kun anvendes i forbindelse med omkostninger, der opstår, når en medlemsstat ikke opfylder sine forpligtelser og garantier over for elværkerne.
Poland once again reiterated its standpoint that PPAs should not be assessed in the light of the Stranded Costs Methodology; the Methodology should be used only for costs arising when a Member State fails to discharge its obligations and guarantees vis-à-vis generators.
KOMMISSIONENS VURDERING AF STØTTEN
ASSESSMENT BY THE COMMISSION
Som nævnt i betragtning 133 har de polske myndigheder fremlagt loven for Kommissionen som en del af den igangværende procedure med henblik på vurdering af dens forenelighed med reglerne om statsstøtte.
As mentioned in recital 133, the Polish authorities have submitted the Act to the Commission as part of the present procedure for it to be assessed under the state aid rules.
Loven fastsætter bestemmelser om kompensation i forbindelse med ophævelse i utide af elkøbsaftaler og kan derfor ikke adskilles fra selve elkøbsaftalerne.
The Act provides for compensation linked to early termination of PPAs and cannot therefore be dissociated from the PPAs themselves.
I sin beslutning om at indlede proceduren ytrede Kommissionen tvivl med hensyn til mulige elementer af statsstøtte og elkøbsaftalernes overensstemmelse med reglerne om statsstøtte. Elkøbsaftalerne er stadig i kraft på datoen for nærværende beslutning.
In its decision to initiate the procedure, the Commission expressed doubts about possible state aid elements and PPAs' compatibility with state aid legislation.
Kommissionen er derfor forpligtet til at vurdere de i bilag 1 til loven anførte elkøbsaftaler.
The PPAs are still in force at the date of the present Decision.. Therefore the Commission has a duty to assess the PPAs listed in Appendix 1 to the Act.
Vedrørende elkøbsaftalerne
With regard to PPAs
Eksistensen af statsstøtte i henhold EF-traktatens artikel 87, stk. 1
Existence of state aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty
I denne undersøgelse vil Kommissionen anvende hvert af de fire kumulative kriterier, som udgør definitionen af statsstøtte i henhold til EF-traktatens artikel 87, stk. 1: involvering af statsmidler, økonomisk fordel, selektiviteten af den økonomiske fordel og påvirkning af samhandelen.
Below the Commission analyses each of the four cumulative criteria which comprise the definition of state aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty: the involvement of state resources, the existence of an economic advantage, the selectivity of the advantage and the impact on trade.
Det er vigtigt, at det i denne undersøgelse fastslås, på hvilket tidspunkt disse kriterier anvendes, og hvilke der følgelig vil blive taget i betragtning ved vurderingen af eventuelle statsstøtteelementer i forbindelse med elkøbsaftalerne.
It is important that this analysis should determine the time at which these criteria are examined and which will, as a result, be taken into account for the state aid assessment of the PPAs.
I deres bemærkninger tilkendegav de interesserede parter (med henvisning til adskillige vurderingskriterier), at Kommissionen kun bør tage hensyn til situationen på tidspunktet for undertegnelsen af elkøbsaftalerne.
In their comments, the interested parties argued (with reference to several assessment criteria) that the Commission should consider only the situation prevailing when the PPAs were signed.
Konklusionerne af denne undersøgelse skulle derefter gælde for elkøbsaftalerns samlede gyldighedsperiode, i det mindste indtil de blev ændret betragteligt.
The findings of this analysis would then extend to the whole duration of each PPA, at least until it was substantially amended.
Det er korrekt, at Kommissionen, når den gennemfører en undersøgelse med henblik på at fastslå støttens karakter i en bestemt sag, må undersøge den situation, der gjorde sig gældende på tidspunktet for foranstaltningens ikrafttrædelse.
It is true that, when carrying out an analysis to determine the existence of aid in a specific case, the Commission must examine the situation prevailing at the time when the measure entered into force.
Det betyder imidlertid ikke, at vurderingen ud fra de fire kriterier i definitionen af statsstøtte bør begrænses snævert til præcis det tidspunkt, hvor støtten blev tildelt.
However, that does not mean that the assessment of the four criteria in the definition of state aid should be limited to the precise time at which the aid was granted.
Hvis støtten fra begyndelsen blev tildelt for længere tid i form af successive betalinger frem for en enkelt samlet betaling, må Kommissionen fastslå, om kriterierne er opfyldt i den periode, foranstaltningen efter planen skulle vare.
If, from the outset, the aid was granted for a long duration in the form of successive payments — as opposed to a one-off payment — the Commission must determine whether the criteria were met over the whole planned duration of the measure.
I den foreliggende sag er Kommissionen nået til den konklusion, at resultaterne af vurderingerne var ens, uanset om det fandtes, at elkøbsaftalerne udgjorde statsstøtte, da de blev indgået, eller ikke.
In the present case, the Commission has reached the conclusion that the assessment findings were identical irrespective of whether the PPAs were deemed to constitute state aid when they were concluded.
Hvis Kommissionen fandt, at de fire kriterier for støtte var opfyldt, da elkøbsaftalerne blev indgået, bør de bedømmes i overensstemmelse med tiltrædelsestraktaten.
If the Commission were to take the view that the four criteria for aid were present when the PPAs were concluded, the measure should be assessed in accordance with the Accession Treaty.
Som resultat af denne vurdering (punkt 7.1.2 nedenfor) ville foranstaltningen udgøre ny støtte fra den 1. maj 2004, og dens forenelighed med fællesmarkedet bør vurderes fra denne dato.
As a result of this assessment (point 7.1.2 below), the measure would constitute new aid as of 1 May 2004 and its compatibility with the common market should be assessed as of that date.
Konkluderes det derimod, at elkøbsaftalerne ikke udgjorde statsstøtte, da de undertegnedes, er det Kommissionens opfattelse, at de blev til statsstøtte, på tidspunktet for tiltrædelsen — senest på datoen for Polens tiltrædelse (punkt 7.1.2 nedenfor).
Should it be concluded, however, that the PPAs did not constitute state aid when they were signed, the Commission is of the view that they became state aid at the time of accession — at the latest on the date of accession of Poland to the EU (point 7.1.2 below).
På grundlag af tiltrædelsestraktaten og i overensstemmelse med artikel 1, litra b), nr. v), i forordning (EF) nr. 659/1999 ville Kommissionen konkludere, at foranstaltningen udgør ny støtte fra den 1. maj 2004, og at dens forenelighed med statsstøttereglerne skal bedømmes fra denne dato (punkt 7.1.2 nedenfor).
On the basis of the Accession Treaty and in accordance with Article 1(b)(v) of Regulation (EC) No 659/1999, the Commission would conclude that the measure constitutes new aid as of 1 May 2004 and its compatibility with the state aid rules is to be assessed as of that date (point 7.1.2 below).