natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I modsætning til denne foreløbige vurdering fandt den konkurrent, som ønskede at forblive anonym, at FagorBrandt kunne skaffe den nødvendige finansielle støtte til at imødegå sine vanskeligheder hos Fagor og MCC.
Disagreeing with this preliminary assessment, the competitor requesting anonymity took the view that FagorBrandt could obtain from Fagor and MCC whatever financial support it needed to overcome its difficulties.
Det drejer sig derfor om at undersøge, om den foreløbige vurdering i åbningsbeslutningen bør ændres.
It must therefore be considered whether the preliminary assessment contained in the opening decision needs to be modified.
Kommissionen bemærker, at konkurrenten bygger sin påstand på en avisartikel [9], hvoraf det ser ud til at fremgå, at Fagor uden vanskeligheder kan rejse kapital på finansmarkederne.
The Commission would observe that the competitor bases its assertion on a press article [9] which seems to indicate that Fagor can easily raise funds on the financial markets.
Kommissionen hæfter sig dog ved, at denne artikel daterer fra april 2005, og at Fagors økonomiske situation siden da er blevet kraftigt forværret.
It should be noted, however, that the article in question dates from April 2005 and that Fagor’s financial situation has greatly deteriorated since then.
De franske myndigheder henviser i den forbindelse til, at Fagors finansielle gæld (uden konsolidering med FagorBrandts) […] [10] i 2005, bl.a. på grund af køb af FagorBrandt-aktierne og massive industriinvesteringer hos Fagor.
The French authorities point out in this connection that Fagor’s financial debts (not including those of FagorBrandt) […] [10] in 2005 following the acquisition of all of FagorBrandt’s shares and heavy industrial investment by Fagor.
Kommissionen finder derfor ingen grund til at ændre den vurdering, den anlagde i åbningsbeslutningen, hvad angår virksomhedens støtteberettigelse på grundlag af punkt 11 og 13 i omstruktureringsrammebestemmelserne.
The Commission considers, therefore, that there is no need to revise the assessment contained in the opening decision as regards the company’s eligibility under points 11 and 13 of the restructuring guidelines.
Hvad angår virksomhedens støtteberettigelse på grundlag af betingelserne i afsnit 2.1 i omstruktureringsrammebestemmelserne, blev der i åbningsbeslutningen kun rejst et enkelt problem, nemlig risikoen for omgåelse af forbuddet mod omstruktureringsstøtte til nyoprettede virksomheder (se afsnit 3 ovenfor om grundene til at indlede procedure i sagen).
Regarding the company’s eligibility under the conditions set out in section 2.1 of the restructuring guidelines, the opening decision raises only one concern, namely the possible circumvention of the prohibition on restructuring aid to newly created firms (see section 3 above, ‘Grounds for opening the procedure’).
Kommissionen har foretaget en analyse af virksomhedens finansielle situation, som opsummeres i tabel 1 nedenfor.
The Commission has analysed the company’s financial situation, which is illustrated by Table 1 below.
Det var altså efter begyndelsen af 2005, at FagorBrandt-koncernens vanskeligheder blev forværret så meget, at virksomheden kunne betragtes som en kriseramt virksomhed i omstruktureringsrammebestemmelsernes forstand (dvs. en virksomhed, som »uden de offentlige myndigheders indgriben næsten med sikkerhed« styrer mod »ophør på kort eller mellemlang sigt«), formentlig i året efter (i betragtning af forpligtelsen til at tilbagebetale § 44 f)-støtten), og helt sikkert i 2007.
It was from 2005 onwards that the financial difficulties of the FagorBrandt group increased, with the result that the company might be considered a firm in difficulty within the meaning of the restructuring guidelines (that is to say, a firm which, ‘without outside intervention by the public authorities’, will ‘almost certainly [be condemned to go] out of business in the short or medium term’) starting possibly from the following year (bearing in mind the obligation to reimburse the Article 44 septies aid), but definitely from 2007.
Bruttoavance
Gross margin
Egenkapital
Capital
På grundlag af det ovenstående finder Kommissionen, at virksomheden, som blev oprettet i januar 2002, ikke kunne betragtes som en kriseramt virksomhed i de første tre år af dens eksistens, heller ikke selv om den straks havde tilbagebetalt § 44 f)-støtten.
On the basis of the above, the Commission considers that the company, which was established in January 2002, could not be deemed to be in difficulty during its first three years of existence even if it had reimbursed the Article 44 septies aid immediately.
Den finder derfor, at den omstændighed, at Frankrig ventede med at tilbagesøge § 44 f)-støtten til januar 2005 — dvs. tre år efter FagorBrandts oprettelse — ikke bevirkede, at en virksomhed, som ellers ville være forsvundet fra markedet, blev holdt kunstigt i live.
Consequently, it considers that the delay by France in recovering the Article 44 septies aid until January 2005 — that is to say, three years after the creation of FagorBrandt — did not have the effect of keeping artificially afloat a company which would otherwise have exited the market.
Den finder også, at virksomheden i denne periode ikke havde nogen grund til at søge om omstruktureringsstøtte.
It also considers that, during that period, the company had no reason to seek restructuring aid.
I lyset af det ovenstående finder Kommissionen, at den omstændighed, at Frankrig først startede tilbagesøgningen af § 44 f)-støtten i januar 2005, ikke udgør en omgåelse af forbuddet mod omstruktureringsstøtte til nyoprettede virksomheder som omhandlet i omstruktureringsrammebestemmelsernes punkt 12.
In the light of this, the Commission takes the view that the delay by France in recovering the Article 44 septies aid until January 2005 does not constitute a circumvention of the prohibition on restructuring aid in favour of newly created firms within the meaning of point 12 of the restructuring guidelines.
Det konkluderes, at den tvivl, der bestod med hensyn til virksomhedens støtteberettigelse, ikke længere består, og Kommissionen finder, at betingelserne i afsnit 2.1. i omstruktureringsrammebestemmelserne er opfyldt.
In conclusion, the doubts about the company’s eligibility have been removed and the Commission considers that the conditions laid down in section 2.1 of the restructuring guidelines are fulfilled.
Dispositioner over for modtagere af tidligere ulovlig støtte
Provisions concerning recipients of previous unlawful aid
På grundlag af punkt 23 i omstruktureringsrammebestemmelserne og i betragtning af, at formålet med den anmeldte støtte ser ud til primært at være at finansiere tilbagebetalingen af § 44 f)-støtten, udtrykte Kommissionen i nr. 30 i åbningsbeslutningen betænkeligheder ved, at den anmeldte støtte kunne være en omgåelse af tilbagebetalingspåbuddet og gøre dette påbud virkningsløst.
On the basis of point 23 of the restructuring guidelines and the fact that the notified aid seems to be aimed primarily at financing the reimbursement of the Article 44 septies aid, paragraph 30 of the opening decision raises concerns as to whether the notified aid constitutes a circumvention of the reimbursement obligation and renders the latter meaningless and redundant.
I sin vurdering af dette spørgsmål har Kommissionen taget hensyn til følgende.
In assessing this question, the Commission has taken into account the following factors.
Ifølge fast retspraksis gælder for det første, at når uforenelig støtte tilbagebetales med renter, kan det genoprette den situation, der bestod før støttens ydelse, og dermed eliminere de konkurrencefordrejninger, støtten forårsagede.
Firstly, according to settled case law, the reimbursement of incompatible aid with interest makes it possible to re-establish the situation which existed before the aid was granted and hence to eliminate the resulting distortion of competition.
I denne sag antages tilbagebetalingen af § 44 f)-støtten med renter — der er en forudsætning for udbetalingen af den nye støtte — derfor at genoprette den situation, der bestod før støttens ydelse.
Consequently, in the present case, the reimbursement of the Article 44 septies aid with interest — which is a precondition for the payment of the new aid — is intended to re-establish the situation which existed before the aid was granted.
For det andet bemærkes, at virksomheden er berettiget til at modtage omstruktureringsstøtte.
Secondly, the company is eligible for restructuring aid.
For virksomhedens økonomiske problemer skyldes ikke primært tilbagebetalingen af støtten.
First of all, its financial difficulties do not stem primarily from the reimbursement of the incompatible aid.
De beror på andre faktorer, der er årsagen til de tab, virksomheden har lidt siden 2004 (se tabel 1 ovenfor).
They stem from other sources, which are at the root of the losses incurred since 2004 (see Table 1 above).
For det tredje fandt Kommissionen i sin beslutning fra 1991 i Deggendorf-sagen [11], hvor den anførte, at »den samlede virkning af den ulovlige støtte, som Deggendorf har nægtet at tilbagebetale siden 1986, og den nye […] støtte vil give virksomheden en særlig stor og uberettiget fordel, som vil ændre samhandelsvilkårene på en måde, der vil stride mod den fælles interesse«, støtten forenelig med fællesmarkedet på betingelse af, at »myndighederne udsætter udbetalingen af den […] omhandlede støtte til Deggendorf GmbH, indtil de har inddrevet den […] støtte, der er uforenelig med Fællesmarkedet«.
Thirdly, in its 1991 decision in the Deggendorf case [11], the Commission, observing that ‘The cumulative effect of the illegal aid which Deggendorf has been refusing to repay since 1986 and the present new […] aid would give it an excessive and undue advantage which would adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’, considered the new aid compatible on condition that ‘The […] authorities […] suspend payment to Deggendorf of the aid […] until such time as they have recovered the incompatible aids’.
I sin dom af 15. maj 1997 [12] stadfæstede EF-Domstolen de kriterier, Kommissionen havde lagt til grund.
In its judgment of 15 May 1997 [12], the Court of Justice endorsed the Commission’s approach.
Siden da har Kommissionen vedtaget flere beslutninger, hvor den har fulgt samme tilgang og fundet en ny støtte forenelig med Fællesmarkedet, men samtidig stillet betingelse om, at udbetalingen af støtten skulle udsættes, indtil den ulovlige støtte var tilbagebetalt [13].
Since then, the Commission has adopted several decisions in which it follows the same line, finding a new aid measure to be compatible while at the same time requiring that its payment be suspended pending reimbursement of unlawful aid [13].
Kommissionen bemærker, at der i den foreliggende sag fra det øjeblik, hvor den nye støtte opfylder betingelserne i omstruktureringsrammebestemmelserne, intet er til hinder for at følge samme tilgang som i Deggendorf-sagen og dermed anse den nye støtte for at være forenelig på betingelse af, at dens udbetaling stilles i bero, indtil § 44 f)-støtten er tilbagebetalt.
The Commission would point out that, in the present case, once the new aid fulfils the conditions laid down by the restructuring guidelines, nothing seems to stand in the way of applying the Deggendorf approach, i.e. finding the new aid compatible provided its payment is suspended pending recovery of the Article 44 septies aid.
De ovenstående betragtninger har fjernet den tvivl, Kommissionen nærede angående dette spørgsmål.
In the light of the above considerations, the Commission’s concerns have been allayed.
Kommissionen vil i den forbindelse gerne henlede opmærksomheden på følgende.
In this context, the Commission would point out the following.
Ifølge punkt 23 i omstruktureringsrammebestemmelserne skal Kommissionen, når den tager stilling til en støtte til omstrukturering, »tage hensyn til for det første den samlede virkning af den tidligere og den nye støtte og for det andet det forhold, at den gamle støtte ikke er blevet tilbagebetalt«.
Point 23 of the restructuring guidelines requires the Commission, when assessing restructuring aid, to ‘take into account, first, the cumulative effect of the old aid and of the new aid and, secondly, the fact that the old aid has not been repaid.’
Som anført i fodnoten hertil i rammebestemmelserne er denne bestemmelse baseret på den ovennævnte Deggendorf-dom.
As indicated in the corresponding footnote of the restructuring guidelines, this provision is based on the above-cited Deggendorf judgment.
I den foreliggende sag har Frankrig givet tilsagn om at tilbagesøge § 44 f)-støtten, før den udbetaler nogen ny støtte.
In the present case, France has undertaken to recover the Article 44 septies aid before paying the new aid.
I overensstemmelse med Deggendorf-dommen skal Kommissionen i denne beslutning omdanne dette tilsagn til en betingelse for den anmeldte støttes forenelighed med fællesmarkedet.
In this Decision, the Commission is required, on the basis of the findings in Deggendorf, to transform this commitment into a condition precedent to the compatibility of the notified aid.
Derved kan den sikre, at den gamle støtte ikke kumuleres med den nye, og at den gamle støtte bliver tilbagebetalt.
It will thus ensure that there is no combination of the old aid with the new aid and that the old aid is reimbursed.
I den resterende del af vurderingen af den nye støtte er det derfor ikke længere nødvendigt at tage hensyn hverken til en samlet virkning af de to støtteforanstaltninger eller til den manglende tilbagebetaling.
Hence it will no longer be necessary, in the remainder of the assessment of the new aid, to take into account the cumulative effect of the aid or the absence of reimbursement.
Genoprettelse af virksomhedens rentabilitet
Restoration of the company’s viability
Markedsudsigterne og troværdigheden af omstruktureringsplanens prognoser
Market prospects and credibility of the forecasts included in the restructuring plan
I afsnit 2.2 i åbningsbeslutningen gav Kommissionen en beskrivelse af de vigtigste foranstaltninger i omstruktureringsplanen [14].
In section 2.2 of the opening decision, the Commission described the principal measures in the restructuring plan [14].
I afsnit 3.3.3 i åbningsbeslutningen vurderede Kommissionen, at denne plan så ud til at stemme overens med kravene i omstruktureringsrammebestemmelsernes punkt 35-37.
In section 3.3.3 of the opening decision, it stated that the plan prima facie complied with the requirements of points 35 to 37 of the restructuring guidelines.
Den så med andre ord ud til at kunne genoprette virksomhedens rentabilitet på lang sigt.
In other words, the restructuring plan seemed to be suited to restoring the company’s long-term viability.
Under den formelle undersøgelsesprocedure, som afsluttes med denne beslutning, har Kommissionen foretaget en mere indgående analyse af planens indhold for at afgøre, om denne indledende vurdering er korrekt.
During the formal investigation procedure culminating in this Decision, the Commission analysed in greater detail the elements on which the plan was based so as to be able to establish whether or not this initial assessment was correct.
Kommissionen har vurderet prognoserne i omstruktureringsplanen, især hvad vækstperspektiverne angår.
The Commission evaluated the forecasts resulting from the restructuring plan, notably in terms of growth prospects.
Den har sammenholdt disse prognoser med de seneste tendenser.
It compared them with recent trends.
Ifølge CECED [15] udviste det europæiske marked målt i volumen i Vesteuropa en beskeden vækst fra 2005 til 2007 (ca. 2 % om året) og i Østeuropa en støt vækst (7 % om året).
According to CECED [15], the volume trend in the European market between 2005 and 2007 shows moderate growth in western Europe (approximately 2 % a year) and sustained growth in eastern Europe (approximately 7 % a year).
Sidstnævnte vækstrate er dog omgærdet af usikkerhed, fordi den er underlagt de økonomiske udsving, hvilket gør, at en tocifret positiv vækstrate let vil kunne blive afløst af en tocifret negativ vækstrate og omvendt.
However, the latter growth rate is anything but a foregone conclusion, as it is subject to the fluctuations of the economy, with double-digit expansion and double-digit contraction readily alternating.
På lang sigt er det muligt, at forbrugsadfærden i Østeuropa kommer til at ligge mere på linje med adfærden i Vesteuropa, men den lave købekraft i disse lande har bevirket, at efterspørgslen er blevet koncentreret om de mest nødvendige apparater (vaskemaskiner og køleskabe) i den laveste priskategori.
Although in the long run a convergence in purchasing behaviour between eastern Europe and western Europe is possible, the weak purchasing power of the former means that demand is concentrated on essential goods (washing machines and refrigerators) and entry-level appliances.
Men det er på disse markeder, at de tyrkiske og asiatiske konkurrenter er trængt ind.
It is these markets, however, that Turkish and Asian competitors are entering.
Det er derfor i Vesteuropa, at FagorBrandt har sit markedspotentiale, for det er både værdimæssigt og volumenmæssigt de største markeder, og de drives mindre af de billigste produkter, hvor FagorBrandt ikke længere er konkurrencedygtig, og som er årsagen til den kraftige vækst i Østeuropa.
The markets showing potential as far as FagorBrandt is concerned are therefore those of western Europe, as they are larger in both value and volume and less dependent on low-end products where FagorBrandt can no longer be competitive and whereon the strong growth in eastern Europe is based.
FagorBrandts referencemarked er det franske marked, hvor koncernen har [50-80] % af sit salg, producerer [75-100] % af sine produkter og beskæftiger [75-100] % af koncernens medarbejdere.
More particularly, FagorBrandt’s reference market is the French market, where the group achieves [50-80] % of its sales, produces [75-100] % of its volumes and employs [75-100] % of the group’s workforce.
Ifølge GIFAM [16] udviste det franske marked for hårde hvidevarer i 2007 en vækst på 1 % i forhold til 2006, både i volumen og i værdi.
According to GIFAM [16], in 2007 the French market for large electrical household appliances grew by 1 % compared with 2006, in both volume and value terms.
Mere specifikt var der på det hårdehvidevaremarked […], som FagorBrandt ønsker at koncentrere sig om, en vækst på […] % i forhold til 2006, selv om der inden for […] var tale om en nedgang i omsætningen på […] %.
More specifically, the market for […] appliances, on which FagorBrandt wishes to concentrate, grew by […] % compared with 2006, whereas in the case of […] appliances sales fell by […] %.
Ser man på udviklingen inden for de forskellige produktgrupper, fremgår det, at de mest lovende markeder i Europa og især i Frankrig hovedsagelig er markederne for […].
The trends by type of product show that the high-growth markets developing in Europe and particularly in France are essentially those for […] products.
Der kan konstateres en betydelig vækst inden for […], mens markedet for køl og frys stort set stagnerer, således som det fremgår af nedenstående tabel, der stammer fra GIFAM-rapporten:
Growth in […] products is significant, whereas the market for refrigeration products is virtually at a standstill, as can be seen from the following table taken from the GIFAM study:
FagorBrandts beslutning om at ændre fokus og især koncentrere sig om […] og om at udvikle […] ser derfor ud til at stemme godt overens med udviklingen i de forskellige segmenter og produkter.
Consequently, FagorBrandt’s decision to refocus in particular on […] and to develop […] seems consistent with the trend in the various segments and products.
Efter at have foretaget en analyse af de andre grundlæggende elementer i omstruktureringsplanen for at afklare, om prognoserne for FagorBrandts langsigtede rentabilitet er rimelige, finder Kommissionen, at der er tale om realistiske prognoser.
Having analysed the other basic components of the restructuring plan aimed at justifying the relevance of the forecasts relating to FagorBrandt’s long-term operational profitability, the Commission considers that those forecasts are realistic.
Den resterende del af analysen vil derfor udelukkende omhandle to konkrete tvivlsspørgsmål, der blev rejst i åbningsbeslutningen, og som drejer sig om, hvorvidt omstruktureringsplanen er realistisk og tilstrækkelig.
The remainder of this analysis will be limited, therefore, to the two specific concerns regarding the realistic nature and adequacy of the restructuring plan raised in the opening decision.
For det andet bemærkede Kommissionen, at det af omstruktureringsplanen ikke fremgik, hvordan FagorBrandt agtede at klare tilbagebetalingen af den uforenelige støtte, som koncernens italienske datterselskab havde modtaget, hvilket udgjorde en risikofaktor for genoprettelsen af dens rentabilitet.
Secondly, the Commission noted that the restructuring plan did not indicate how FagorBrandt intended to reimburse the incompatible aid received by its Italian subsidiary, thus placing the restoration of the company’s viability in doubt.
De franske myndigheder oplyste, at de italienske myndigheders tilbagesøgning af den uforenelige støtte ikke skønnedes at ville få nogen indvirkning på koncernens finansielle situation.
The French authorities stated that the recovery of the incompatible aid by the Italian authorities should have no impact on the group’s financial situation.
For prisen for Brandt Italias overtagelse af Ocean SpA’s hårdehvidevaredivision blev forhøjet med den forventede støtte, som Brandt Italia ville modtage, på [5-10] mio. EUR (den faktiske støtte, Brandt Italia modtog, udgjorde [5-10 mio.] EUR).
The purchase price paid by Brandt Italia for the electrical household appliance business of Ocean SpA was increased by the estimated amount of the aid receivable by Brandt Italia, namely EUR [5-10] million (against an actual aid amount received by Brandt Italia of EUR [5-10 million]).
De franske myndigheder fastslog, at fordelen ved den ulovlige støtte næsten ubeskåret var blevet overført til sælgeren Ocean SpA (restbeløbet udgjorde [< 1 mio.] EUR).
The French authorities accordingly observe that the benefit of the unlawful aid was almost entirely passed on to the seller Ocean SpA (leaving a balance of EUR [< 1 million]).
De franske myndigheder tilføjede, at det underbygges af en afgørelse truffet af retten i Brescia den 5. juli 2004, der i en sag anlagt af Brandt Italia efter Kommissionens negativbeslutning af 30. marts 2004 om den italienske støtteordning havde beordret den sidste rate af den overtagelsespris, Brandt Italia skulle betale [5-10] mio. EUR beslaglæggelse af.
They add that this assertion is borne out by a decision of 5 July 2004 of a court in Brescia, which, on an application by Brandt Italia following the Commission’s negative decision of 30 March 2004 on the Italian aid scheme, ordered the sequestration of the final instalment of the purchase price paid by Brandt Italia, namely EUR [5-10] million.
Det beløb, som Brandt Italia skulle tilbagebetale i forbindelse med tilbagesøgningen af den italienske støtte, ville derfor formentlig komme til at ligge på under [< 1 mio.] EUR.
Consequently, the amount of Italian aid reimbursable by Brandt Italia would probably be less than EUR [1 million].
På grundlag af de ovenstående betragtninger har Kommissionen konkluderet, at den tvivl om genoprettelsen af koncernen rentabilitet, der blev givet udtryk for i åbningsbeslutningen, ikke længere består.
On the basis of the above considerations, the Commission concludes that the doubts about the restoration of viability raised in the opening decision are allayed.
Den tvivl om genoprettelse af rentabiliteten, som blev rejst af en interesseret part
Doubts about the restoration of viability raised by the interested party
Som nævnt ovenfor har en konkurrent, der ønsker at forblive anonym, bestridt, at omstruktureringen vil kunne genoprette virksomhedens langsigtede rentabilitet.
As indicated above, the competitor requesting anonymity challenges the claim that the restructuring can restore the company’s long-term viability.