natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I sin beslutning om at indlede proceduren rejste Kommissionen tvivl om dette blandede instrument, som gav støttemodtageren en dobbelt fordel ved at kombinere risikodeling med sikkerhed for rentefrihed.
The Commission, in its decision to open proceedings, raised doubts regarding this hybrid instrument, which would give a double advantage to the beneficiary, combining the risk-sharing element of an advance with the certainty of an advantage in terms of interest not paid.
Kombinationen af disse to fordele ville have gjort støtten for generøs for støttemodtageren.
The combination of these two advantages would have rendered the aid too generous for the beneficiary.
Punkt 2.2, litra h), i F&U&I-rammebestemmelserne definerer tilbagebetalingspligtigt forskud.
A repayable advance is defined by section 2.2(h) of the R & D & I Framework.
Betingelserne for deres forenelighed fastsættes i punkt 5.1.5 i F&U&I-rammebestemmelserne.
The conditions for its compatibility are defined in point 5.1.5 of the R & D & I Framework.
Et lån på lempelige vilkår er et lån med en lav rente (i dette tilfælde et rentefrit lån).
A soft loan is a loan with a reduced interest rate (in this case a zero interest rate).
Støtteelementet består i rentebesparelsen for støttemodtageren, der beregnes som forskellen mellem den gældende markedsrente for lånet og den reelt betalte rente.
The aid element is the amount of interest not paid by the beneficiary, calculated by the difference between the market rate applicable to the loan and the interest actually paid.
I det foreliggende tilfælde var markedsrenten referencerenten uden tilføjelse af basispoint, og der blev ikke betalt rente.
In the present case the market rate was the reference rate, with no additional basis points added, and the interest paid was zero.
I beslutningen om at indlede proceduren rejste Kommissionen også tvivl om, hvilken rentesats der skal anvendes ved beregning af støtteelementet i forbindelse med lånet.
The Commission, in its decision to open proceedings, also raised a doubt about the interest rate to be used in the calculation of the aid element of the loan.
Som beskrevet i det følgende er dette aspekt ikke længere relevant.
As described below, this aspect is no longer relevant.
De spanske myndigheder anerkendte i deres bemærkninger for det første, at der var en sådan dobbelt fordel og accepterede at revidere støtteinstrumentet.
In their observations, the Spanish authorities recognised, firstly, the existence of such a double advantage and agreed to correct the aid instrument.
De foreslog ligeledes at yde støtten i form af et lån på lempelige vilkår.
The authorities indicated that they would propose granting the aid through a soft loan.
Ifølge Spanien anvendte man et lån på lempelige vilkår ud fra den overbevisning, at det ville være nemmere at få det godkendt af Kommissionen.
According to Spain, the reason for using a soft loan is simply that they thought it would be more easily approvable by the Commission.
ITP gav udtryk for samme holdning i sine bemærkninger.
The same position was taken by ITP in its observations.
Virksomheden tilføjede imidlertid også, at den kunne acceptere, at støtten bestod i et tilbagebetalingspligtigt forskud [27].
However, ITP also added that it could agree to the aid instrument taking the form of a repayable advance [27].
Kommissionen nævnte i sit brev af 19. december 2007, at et tilbagebetalingspligtigt forskud sandsynligvis ville sikre en større proportionalitet i det foreliggende tilfælde.
In its letter of 19 December 2007, the Commission mentioned that repayable advance would probably guarantee greater proportionality in this case.
Kommissionen anførte, at hvis man, som de spanske myndigheder foreslog, i 2007 havde omdannet støtten til et rentefrit lån, ville det have givet støttemodtageren en fordel på et tidspunkt, hvor den økonomiske risiko var reduceret, da salget af motorerne var stigende.
The Commission noted that adapting in 2007 the aid instrument as proposed by Spain into a loan with zero interest would have been to the advantage of the beneficiary because in that case commercial risks would have been somewhat reduced, since sales of the engine were increasing.
I det foreliggende tilfælde ville støtten kunne have fungeret som et forskud, da den ville garantere ITP at kunne råde over tilstrækkelige midler til at foretage investeringerne, mens virksomheden samtidigt ville have opnået en rentebesparelse.
In the case at hand, the aid would have played the role of an advance, in that it would have assured ITP that it would have enough cash to make the investments, while at that time it would have spared ITP the interest.
ITP ville ikke kun udelukkende have tilbagebetalt hovedstolen, men også være sluppet for at betale et tillægsgebyr i tilfælde af, at projektet blev en succes.
ITP would not only have repaid only the principal but would also have avoided paying an extra fee in case of success.
Kommissionen vurderede, at der var tale om en for stor fordel for virksomheden og opfordrede de spanske myndigheder til at foreslå måder, hvorpå den kunne begrænses, enten ved at ændre instrumentet eller ved at indføre klausuler og betingelser, som sikrede overensstemmelse mellem instrumentet og risikoen.
The Commission considered this to be an excessive advantage for the firm and asked the Spanish authorities to suggest ways of reducing it, either by changing the instrument or by introducing clauses and conditions which would have linked the instrument to the risk.
Kommissionen anførte desuden, at de tilbagebetalingspligtige forskud er et risikodelingsinstrument, som i tilfælde af projektsucces muliggør en mere end proportionel tilbagebetaling fra støttemodtagerens side. Hvis salget lever op til forventningerne, tilbagebetales støtten fuldt ud — med rente.
The Commission further pointed out that repayable advances are a risk-sharing instrument which, in case of the success of the projects, allow for a more than proportionate reimbursement from the beneficiary: if sales forecasts are fulfilled, the aid is fully reimbursed, including interests.
Hvis salget ikke lever op til forventningerne, reduceres tilbagebetalingen proportionelt [28].
If sales remain below the forecasts, the reimbursement is reduced proportionally [28].
Hvis salget overstiger forventningerne, tilbagebetales der et beløb, som er større end det forskud, der er modtaget.
If sales are above forecasts, the reimbursement exceeds the amount of the advance received.
Ved evalueringen af sagen nåede Kommissionen og de spanske myndigheder frem til den konklusion, at det rette instrument til denne type støtte er et tilbagebetalingspligtigt forskud som beskrevet i det foregående.
In the assessment of the case, the Commission and Spain arrived at the conclusion that the appropriate aid instrument for this type of aid is a repayable advance, with the specific characteristics outlined below.
Støtteinstrumentet er baseret på det ræsonnement, de spanske myndigheder har formuleret, og ifølge hvilket de to støttebeslutninger, der er truffet i det foreliggende tilfælde, er to trancher af samme støtte ydet på grundlag af én ansøgning om støtte.
The aid instrument is structured around the reasoning put forward by the Spanish authorities that the two grant decisions in this case are two tranches of the same aid, with a single request for aid.
Den ændrede tidsplan for støtten er baseret på de nedenstående oplysninger.
The modified schedule for the aid is based on the following elements.
Udbetalingen af støtten sker efter den tidsplan, der er fastlagt for de to trancher.
The disbursement of the aid follows the schedule foreseen for the two tranches.
Tilbagebetalingen beregnes ud fra den samlede støtte, som ITP har modtaget, justeret i forhold til referencesatsen for 2005 (4,08 %).
The reimbursement is calculated on the basis of the total aid received by ITP adjusted at the reference rate for 2005 (4,08 %).
På grundlag af de tidligere skøn forventes det, at tilbagebetalingen af det samlede justerede beløb vil være gennemført i året […].
The target date is […], when full adjusted reimbursement should be deemed complete, based on the forecast below.
En forsigtigt skøn over salget ligger på […] motorer (til […] fly), og det indeholder ikke erstatninger.
The prudent forecast of engines sold is of […] engines (based on […] aircraft), and does not include replacements.
Dette tal er angivet i ITP’s interne forretningsplan, der blev fremlagt for bestyrelsen med henblik på, at den skulle træffe beslutning om at investere i projektet.
This figure is mentioned in the internal business plan of ITP presented to the board in view of its decision to invest in the project.
Tilbagebetalingerne er angivet i euro for hver solgt motor; beløbet pr. motor varierer som angivet: op til […] solgte motorer (40 % af det seneste skøn) betaler ITP […] EUR for hver enkelt motor; fra […] til […] motorer (op til 85 % af det seneste skøn) betaler ITP […] EUR for hver enkelt motor; fra […] til […] motorer (det seneste skøn) betaler ITP […] EUR.
Reimbursements have to be considered as amounts of euro per engine sold; the amount per engine will vary as follows: until […] engines sold (40 % of the final forecast) ITP will pay EUR […] for each engine; from […] to […] engines (up to 85 % of the final forecast), ITP will pay EUR […] for each engine; from […] to […] engines (the final forecast), ITP will pay EUR […].
De spanske myndigheder har ved fastsættelsen af disse beløb taget hensyn til det forhold, at de første motorer sælges med en højere rabat.
In setting these amounts, Spain has taken into account the fact that the first engines are sold at greater commercial discount.
De har ligeledes taget hensyn til projektlikviditeten, som er negativ de første år, eftersom den indledende investering er meget stor, og salget strækker sig over mindst 20 år.
It has also taken into account the cash-flow for the project, which is already negative for the first years since the initial investment is very significant and sales are spread over at least twenty years.
Når målet på […] motorer er nået, betaler ITP et tillæg for virkeliggørelse af målene på 1 % af omsætningen ved salget af hver motor frem til år 2043 [29].
After the target forecast of […] engines is reached, ITP will pay an additional success fee of 1 % of the turnover deriving from sale of each engine until the year 2043 [29].
De spanske myndigheder anerkender, at der i henhold til F&U&I-rammebestemmelserne, som har været gældende siden 1. januar 2007, ikke kan ydes regional bonus til projekter, der gennemføres i områder, der modtager regional støtte.
The Spanish authorities recognise that according to the R & D & I Framework in place since 1 January 2007 no regional bonus can be granted for projects carried out in assisted areas.
De oplyste imidlertid, at de ønskede at yde en sådan bonus som minimum for de omkostninger, der var støtteberettigede for 2006.
However, they indicated that they would like to give this bonus at least for the eligible costs of the year 2006.
Kommissionen kan i sin evaluering kun basere sig på de bestemmelser, den har fastsat, og som findes i F&U&I-rammebestemmelserne.
In its assessment, the Commission can only base itself on the rules it has spelled out, which are contained in the R & D & I Framework.
I henhold til disse skal der redegøres for overvejelserne omkring de mulige ulemper ved projektet som følge af, at det gennemføres i et område, der modtager regional støtte, og tages hensyn til disse ved evaluering af markedssvigt og tilskyndelsesvirkning.
On that basis, considerations regarding the potential disadvantage to the project that would derive from the fact of being carried out in an assisted area have to be demonstrated and taken into account in the assessment of the market failure and of the incentive effect.
Som tidligere nævnt skal støtten vurderes under ét i henhold til de gældende normer, dvs. F&U&I-rammebestemmelserne.
As indicated above, the aid has to be assessed in its entirety under the applicable rules, which is the R & D & I Framework.
Disse bestemmelser gør det ikke længere muligt at tilføje en bonus for at øge støtteintensiteten for projekter, der gennemføres i støttede områder.
The R & D & I Framework no longer provides for the possibility of increasing the aid intensity for projects carried out in assisted areas.
Kommissionen kan derfor ikke godkende, at støtteintensiteten omfatter denne bonus.
Therefore the Commission cannot agree that the aid intensity should include such a bonus.
Bonus for samarbejde
Collaboration bonus
Ifølge de spanske myndigheder burde det anmeldte projekt være berettiget til en bonus for internationalt samarbejde.
The Spanish authorities have indicated that in their view the notified project should be entitled to receive a bonus for international cooperation.
De gør gældende, at ITP deltager i et internationalt projekt vedrørende udvikling af Trent 1000-motoren [30].
According to their arguments, ITP is participating in an international project for the development of the Trent 1000 engine [30].
Punkt 5.1.3, litra b), i F&U&I-rammebestemmelserne fastsætter meget præcise betingelser for, hvornår der til et projekt kan ydes bonus for internationalt samarbejde: »projektet vedrører et reelt samarbejde mellem mindst to af hinanden uafhængige virksomheder, og følgende betingelser er opfyldt: […] projektet […] skal være grænseoverskridende, dvs. forsknings- og udviklingsaktiviteterne gennemføres i mindst to forskellige medlemsstater.«.
The R & D & I Framework in point 5.1.3(b) defines very precise conditions for a project to be entitled to additional bonus for international cooperation: ‘The project involves effective collaboration between at least two undertakings which are independent of each other and the following conditions are fulfilled: […] the project must […] be cross border, that is to say, the R & D activities are carried out in at least two different Member States’.
I beslutningen om at indlede proceduren rejste Kommissionen tvivl om to forhold: a) Kommissionen nærede tvivl om, hvorvidt ITP og RR kunne betragtes som uafhængige virksomheder, eftersom RR ejer næsten 47 % af aktierne i ITP, og b) F&U-aktiviteterne under det anmeldte projekt ikke fuldt ud kunne gennemføres uden for Spanien.
In the decision to open proceedings, the Commission raised two doubts: (a) the Commission doubted that ITP and RR can be considered as independent undertakings, since RR is a shareholder of ITP with almost 47 % of the shares; and (b) the R & D activities of the notified project could not be carried out entirely outside Spain.
ITP og RR er ikke uafhængige virksomheder
ITP and RR are not independent enterprises
De spanske myndigheder fremførte forskellige argumenter til støtte for, at virksomhederne skulle være uafhængige.
Spain provided various arguments in support of the independence of the two enterprises.
Ifølge Spanien deltager ITP i projektet som en partner, der deler risici på lige fod med andre partnere: det forhold, at kontraktbetingelserne er de samme som for de øvrige RRSP-partnere, ville sige, at ITP befinder sig på samme niveau som de øvrige RRSP-partner, som RR ikke ejer aktier i.
In their view, ITP is participating in the project as risk-sharing partner, under similar conditions as other partners: the fact that the conditions for the contract are the same as for the other RRSP partners would show that ITP is at the same level as the other RRSP with whom RR has no shareholding link.
De spanske myndigheder vurderer for det andet, at hvis ITP ikke var uafhængig, kunne virksomheden ikke arbejde for konkurrenter til RR som General Electric og Honeywell.
Secondly, according to Spain, if ITP was not independent, it could not work for competitors of RR such as General Electric and Honeywell.
For det tredje ejer RR kun 47 % af aktierne, hvilket ikke giver nogen kontrolmulighed, mens dens anden aktionær, Sener Aeronáutica, ejer 53 % af aktierne.
Thirdly, RR has only 47 %, which is not a controlling stake, compared with 53 % held by the other shareholder, Sener Aeronautica.
De fire bestyrelsesmedlemmer, der er udpeget af RR, udgør et mindretal i bestyrelsen (fire ud af i alt ni), og de resterende fem er udpeget af hovedaktionæren.
The board members nominated by RR are the minority (four out of a total of nine), the remaining being nominated by the largest shareholder.
Endelig mener de spanske myndigheder, at uafhængigheden godtgøres ved varigheden af forhandlingerne mellem ITP og RR om projektet, som strakte sig over to år, inden der blev indgået en aftale.
Finally, according to Spain, independence is also proved by the duration of the negotiation between ITP and RR on the project, which took two years before an agreement could be reached.
Disse argumenter gjorde ITP også gældende i sine bemærkninger.
These arguments were also put forward by ITP in its observations.
Ifølge ITP fremgår virksomhedens uafhængighed af RR tydeligt af, at ITP’s salg til RR kun udgjorde 25 % af dens omsætning i 2008 med, og tendensen var nedadgående.
In addition, according to ITP, its independence from RR is obvious, since ITP sales to RR are only 25 % of its turnover in 2008, with a tendency to decrease.
I sit brev af 19. december 2007 udbad Kommissionen sig også RR’s vurdering af, hvorvidt ITP og RR kunne anses for at være uafhængige.
In its letter of 19 December 2007, the Commission also sought RR’s views on whether ITP and RR could be considered to be independent.
Ifølge RR er »ITP en uafhængig virksomhed set fra et juridisk og finansielt synspunkt og […] kontrolleres ikke af RR.
Further, according to RR, ‘ITP is a legally and financially independent company and […] is not controlled by RR.
[…] ITP er imidlertid en vigtig samarbejdspartner for RR i visse civile programmer, navnlig i forbindelse med Trent 500- og 900-motorerne, og RR opretholder dels sin andel i ITP for at beskytte sine interesser i disse samarbejdsprogrammer dels for at bistå ITP med at blive en uafhængig operatør (og partner) i luftfartssektoren.«.
[…] Nevertheless, ITP is an important collaborator for RR in certain civil programmes, notably the Trent 500 and 900 engines, and RR maintains its shareholding in ITP partly to protect its interests in those collaborative programmes and also to help develop ITP as an independent player (and partner) in the aeronautical sector’.
RR fremhæver også, at »etablering af langsigtede forbindelser med uafhængige strategiske partnere, som kan dele risici, tilbyde konstruktionskapacitet og tilvejebringe finansielle midler er en logisk og ikke usædvanlig fremgangsmåde mellem producenter af originalt udstyr, der deltager i konstruktion og fremstilling af gasturbiner.«.
RR also writes that ‘establishing relationships with long term independent strategic partners who can share risk, provide design capabilities and make resources available is a logical and not unusual step for OEMs involved in the design and manufacture of gas turbines’.
Kommissionen har foretaget en detaljeret evaluering af forholdet mellem ITP og RR.
The Commission has assessed in detail the relationship between ITP and RR.
RR er en vigtig aktionær (47 %) med flere bestyrelsesmedlemmer.
RR is a large shareholder (47 %), with several board members.
De bestyrelsesmedlemmer, som er udnævnt af RR, deltager ikke i møderne, når der drøftes projekter vedrørende denne virksomhed, men er til stede, når strategierne fastlægges.
RR members abstain when RR projects are discussed, but on the other hand are present when strategies are decided.
Kommissionen gør for det andet opmærksom på, at ITP har deltaget i andre RR-projekter (Trent 1000 er det tredje omfattende motorprojekt, som ITP deltager i).
Secondly, the Commission notes that ITP has participated in several other RR projects (the Trent 1000 being the third largest engine in which ITP is involved).
Bestemmelsen i F&U&I-rammebestemmelserne vedrørende »uafhængighed« skal fortolkes på en anden måde end »ikke kontrolleret«.
The provision in the R & D & I Framework relating to ‘independent’ has to be interpreted as being different from ‘not controlled’.
Sagt anderledes er det ikke nok ikke at være kontrolleret af en anden virksomhed for at kunne betragtes som uafhængig af denne.
In other words, it is not enough not to be controlled by another company to be viewed as being independent from it.
Analogt med definitionen af små og mellemstore virksomheder (SMV) [31] bør virksomheder, der har indbyrdes kapitalforbindelser, betragtes som forbundne virksomheder (i det foreliggende tilfælde en deltagelse på 47 %).
By analogy with the definition of small and medium-sized enterprises (SME) [31], companies having capital links with one another (in this case a 47 % share) should be considered as linked enterprises.
De kan betragtes som uafhængige, hvad angår kontrol med fusioner [32] eller ud fra regnskabsmæssige normer, eftersom ITP ikke indgår i RR’s regnskaber.
They could still be considered to be independent for the purpose of merger control [32] or from the point of view of accounting rules, since ITP is not consolidated in RR’s accounts.
Det, der er relevant i dette tilfælde er, at to forbundne virksomheder i samme sektor ikke har problemer med at samarbejde.
The relevant aspect in this case is that two linked enterprises active in the same sector have no difficulty in collaborating.
Det bekræftes, hvis der foretages en grundlæggende vurdering af spørgsmålet, dvs. af, om ITP og RR har problemer med at samarbejde i F&U-projekter.
This is confirmed if one looks at the issue from a substantial point of view, that is, if ITP and RR face difficulties in collaborating in R & D projects.
RR har netop investeret i ITP for at udvikle et stabilt forhold på lang sigt [33], hvilket er et fælles træk i sektoren for producenter af originalt udstyr og deres vigtigste partnere.
RR’s investment in ITP was made precisely in order to develop a stable long term relationship [33], which is a common feature in the sector between the OEMs and their main partners.
RR nævner som eksempel Snecma og MTU, som er langsigtede partnere for henholdsvis General Electric og Pratt & Whitney.
For instance, RR refers to the roles of Snecma and MTU as long-term partners of General Electric and Pratt & Whitney, respectively.
I det foreliggende tilfælde har ITP og RR et veletableret samarbejde om flymotorer.
In the present case, ITP and RR have an established collaboration in the field of aero engines.
Det projekt, der evalueres, vedrører den tredje store motor, som RR har udviklet, og i forbindelse med hvilken ITP spiller en vigtig rolle (hele tiden vedrørende den samme komponent, lavtryksturbinen).
The project under assessment is the third large engine developed by RR in which ITP is participating with a significant role (and always for the same component, the low pressure turbine).
RR erkender selv, at det tidligere samarbejde letter og forenkler kommende samarbejde.
RR itself recognises that this prior participation does in fact make future collaborations easier and smoother.
I sin evaluering af støtten til ITP i forbindelse med virksomhedens deltagelse i Trent 500-projektet [34] påpegede Kommissionen, at ITP’s første betydelige deltagelse i fremstillingen af en RR-motor fandt sted inden for rammerne af internationalt samarbejde, men der var ikke tale om nogen specifik bonus.
In its assessment of the aid to ITP for its participation in the Trent 500 [34], the Commission noted that the first significant participation of ITP in a RR engine was characterised by an international collaboration, but did not foresee any specific bonus.
RR erkender imidlertid, at deltagelsen i flere på hinanden følgende projekter sikrer et større gensidigt kendskab, som gradvist begrænser de vanskeligheder, som kan opstå under samarbejdet.
As is recognised by RR, however, the involvement in successive projects brings an additional mutual knowledge which progressively reduces the difficulties relating to collaboration.
To forbundne virksomheder med et stabilt langsigtet forhold støder ikke på samarbejdsproblemer.
Two linked companies with a stable long-term partnership do not have any difficulty in collaborating.