natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Efter en undersøgelse af den påståede omgåelse af ovennævnte antidumpingtold i form af samling af cykler i Fællesskabet på grundlag af dele til cykler med oprindelse i Kina udvidede Rådet i januar 1997 ved forordning (EF) nr. 71/97 [4] antidumpingtolden på cykler med oprindelse i Kina til også at omfatte væsentlige dele til cykler med oprindelse i Kina i medfør af grundforordningens artikel 13 (i det følgende benævnt »foranstaltningen til modvirkning af omgåelse«).
In January 1997, following an investigation into the alleged circumvention of the above anti-dumping duty in the form of assembly of bicycles in the Community by using Chinese bicycle parts, the Council, by Regulation (EC) No 71/97 [4] extended the anti-dumping duty on bicycles originating in the PRC to imports of essential bicycle parts originating in the PRC, pursuant to Article 13 of the basic Regulation (the anti-circumvention measure).
Af foranstaltningen til modvirkning af omgåelse fremgik det også, at der burde fastsættes en ordning for fritagelse for at give virksomheder, der samler cykler og ikke omgår foranstaltningen over for cykler, mulighed for at importere kinesiske dele til cykler uden antidumpingtold ved at fritage dem fra den foranstaltning, som er udvidet til også at gælde for dele til cykler.
The anti-circumvention measure also stipulated that an exemption scheme should be established, in order to enable assemblers not circumventing the measure on bicycles to import Chinese bicycle parts free of anti-dumping duty, by exempting them from the measure extended to bicycle parts.
I juni 1997 vedtog Kommissionen forordning (EF) nr. 88/97 [5] om bevilling til fritagelse af importen af visse dele til cykler med oprindelse i Folkerepublikken Kina fra ovennævnte udvidelse, hvorved den retlige ramme for brug af ordningen for fritagelse (i det følgende benævnt »ordningen for fritagelse«) fastlægges.
In June 1997, the Commission adopted Regulation (EC) No 88/97 [5] on the authorisation of the exemption of imports of certain bicycle parts originating in the PRC from the above extension, thereby laying down the legal framework for the operation of the exemption scheme (the exemption scheme).
Som følge af de tre ovennævnte foranstaltninger er cykler med oprindelse i Kina på nuværende tidspunkt pålagt en antidumpingtold på 48,5 %, og denne told er blevet udvidet til også at omfatte visse dele til cykler med oprindelse i Kina, men virksomheder i EF, der samler cykler og ikke omgår tolden, kan dog fritages fra tolden på dele til cykler.
As a result of the above three measures, at present an anti-dumping duty of 48,5 % is in force on bicycles originating in the PRC, and this duty is extended to certain bicycle parts originating in the PRC, but Community assemblers not circumventing may be exempted from the latter i.e. from the duty on bicycle parts.
Siden foranstaltningerne blev udvidet til også at omfatte import af visse dele til cykler, har Kommissionen indrømmet et stort antal virksomheder i Fællesskabet fritagelse for foranstaltningen til modvirkning af omgåelse.
Since the extension of the measures to imports of certain bicycle parts, the Commission has granted exemption from the anti-circumvention measure to a large number of companies based in the Community.
Kommissionen har løbende modtaget anmodninger om fritagelse, hvilket betyder, at antallet af parter, der anmoder om fritagelse, er steget betragteligt.
The Commission has continued to receive exemption requests, thus the number of parties requesting an exemption has significantly increased.
Samtidigt har der ikke været umiddelbare tegn på omgåelse blandt de virksomheder, som er blevet indrømmet fritagelse.
At the same time, there have been no apparent indications of circumvention practices by companies having been granted an exemption.
Ydermere havde Kommissionen tilstrækkelige umiddelbare beviser for, at der ikke vil forekomme fortsat eller fornyet omgåelse, hvis foranstaltningen til modvirkning af omgåelse ophæves.
Furthermore, the Commission had at its disposal sufficient prima facie evidence that if the anti-circumvention measure was removed, there would be no continuation or recurrence of circumvention practices.
Derudover har foranstaltningen til modvirkning af omgåelse været gældende i ti år, og den er ikke blevet undersøgt siden indførelsen.
In addition, the anti-circumvention measure has been in force for 10 years and it has never been reviewed since its introduction.
Kommissionen fastslog efter høring af det rådgivende udvalg, at der forelå tilstrækkelige beviser til at berettige indledningen af en undersøgelse i henhold til grundforordningens artikel 13, stk. 4, og artikel 11, stk. 3, og indledte den 28. november 2006 denne undersøgelse af foranstaltningen til modvirkning af omgåelse gennem offentliggørelse af en indledningsmeddelelse i Den Europæiske Unions Tidende [6].
Having determined, after consulting the Advisory Committee, that sufficient evidence existed for the initiation of a review in accordance with Article 13(4) and 11(3) of the basic Regulation, on 28 November 2006, the Commission initiated this review of the anti-circumvention measure, by publishing a notice of initiation in the Official Journal of the European Union [6].
Formålet med undersøgelsen var at vurdere behovet for opretholdelse af foranstaltningen til modvirkning af omgåelse.
The aim of the investigation was to assess the need for the continuation of the anti-circumvention measure.
Undersøgelsen omfattede perioden fra den 1. oktober 2005 til den 30. september 2006 (i det følgende benævnt »undersøgelsesperioden« eller »UP«).
The investigation covered the period from 1 October 2005 to 30 September 2006 (review investigation period or RIP).
Undersøgelsen af de tendenser, der var relevante for en vurdering af sandsynligheden for fortsat eller fornyet omgåelse, omfattede perioden fra 2003 til udløbet af undersøgelsesperioden (i det følgende benævnt »den betragtede periode«).
The examination of the trends relevant for the assessment of a likelihood of a continuation or recurrence of circumvention covered the period from 2003 up to the end of the RIP (period considered).
Kommissionen underrettede officielt de kendte virksomheder i EF, der samler cykler, og disses sammenslutninger om indledningen af undersøgelsen.
The Commission officially advised the known Community assemblers and their associations of the initiation of the review.
I betragtning af det store antal virksomheder i EF, der samler cykler og er involveret i denne fornyede undersøgelse, blev det anset for hensigtsmæssigt at anvende stikprøver, jf. grundforordningens artikel 17.
In view of the apparent large number of Community assemblers involved in this review investigation, it was considered appropriate to apply sampling, in conformity with Article 17 of the basic Regulation.
For at sætte Kommissionen i stand til at udtage en stikprøve, blev ovennævnte parter i henhold til grundforordningens artikel 17, stk. 2, anmodet om at give sig til kende senest 15 dage efter indledningen af undersøgelsen og at forelægge Kommissionen de oplysninger, der blev anmodet om i indledningsmeddelelsen.
In order to enable the Commission to select a sample, the above parties were requested, pursuant to Article 17(2) of the basic Regulation, to make themselves known within 15 days of the initiation of the investigation and to provide the Commission with the information requested in the notice of initiation.
Et stort antal virksomheder i EF, der samler cykler — 158 virksomheder — udfyldte stikprøveskemaet korrekt og indvilgede i at samarbejde yderligere i forbindelse med undersøgelsen.
A large number of Community assemblers — 158 companies — properly completed the sampling form and agreed to cooperate further in the investigation.
Otte ud af de 158 virksomheder blev udtaget til stikprøven, da det konstateredes, at de var repræsentative for EF-erhvervsgrenen med hensyn til antal samlede cykler og salg af cykler i Fællesskabet.
Out of these 158 companies eight, which were found to be representative of the Community industry in terms of volume of assembly and sales of bicycles in the Community, were selected for the sample.
De otte virksomheder i EF, som samler cykler og indgik i stikprøven, tegnede sig for næsten en tredjedel af EF-erhvervsgrenens samlede produktion i undersøgelsesperioden, mens ovennævnte 158 virksomheder i EF, der samler cykler, tegnede sig for næsten hele den samlede produktion i Fællesskabet.
The eight sampled Community assemblers accounted for almost one third of the total production of the Community industry during the RIP, whilst the 158 Community assemblers represented almost the totality of the production in the Community.
Denne stikprøve udgjorde den størst mulige repræsentative produktionsmængde og det størst mulige repræsentative salg af cykler i Fællesskabet, som med rimelighed kunne undersøges inden for den fastsatte frist.
This sample constituted the largest representative volume of production and sales of bicycles in the Community which could reasonably be investigated within the time available.
Derfor blev der fremsendt spørgeskemaer til de otte virksomheder i EF, der samler cykler og indgår i stikprøven, og der blev modtaget besvarelser af spørgeskemaerne fra dem.
Questionnaires were therefore sent to the eight sampled Community assemblers, and replies to the questionnaires were received from them.
Kommissionen indhentede og efterprøvede alle de oplysninger, som den anså for nødvendige med henblik på undersøgelsen, og aflagde kontrolbesøg hos følgende virksomheder i EF, der samler cykler:
The Commission sought and verified all the information it deemed necessary for its analysis, and carried out verification visits at the premises of the following sampled Community assemblers:
Planet’Fun S.A., Périgny, Frankrig
Planet’Fun S.A., Périgny, France,
Decathlon Italia SRL, Milano, Italien
Decathlon Italia SRL, Milano, Italy,
Masciaghi SPA, Basiano, Italien
Masciaghi SPA, Basiano, Italy,
Denver SRL, Dronero-Cuneo, Italien.
Denver SRL, Dronero-Cuneo, Italy.
VARE, DER ER OMFATTET AF DEN FORNYEDE UNDERSØGELSE
PRODUCT UNDER REVIEW
Den vare, der er genstand for undersøgelsen, er væsentlige dele til cykler:
The product under review is essential bicycle parts:
malede eller anodiserede eller polerede og/eller lakerede cykelstel, som i øjeblikket tariferes under KN-kode ex87149110
painted or anodized or polished and/or lacquered bicycle frames, currently classifiable within CN code ex87149110,
malede eller anodiserede eller polerede og/eller lakerede forgafler til cykler, som i øjeblikket tariferes under KN-kode ex87149130
painted or anodized or polished and/or lacquered bicycle front forks, currently classifiable within CN code ex87149130,
kædeomskiftere, som i øjeblikket tariferes under KN-kode 87149950
derailleur gears, currently classifiable within CN code 87149950,
kranksæt, som i øjeblikket tariferes under KN-kode 87149630
crank-gear, currently classifiable within CN code 87149630,
tandhjulskranse til frihjul, som i øjeblikket tariferes under KN-kode 87149390, også når de frembydes i sæt
free-wheel sprocket-wheels, currently classifiable within CN code 87149390, whether or not presented in sets,
andre bremser, som i øjeblikket tariferes under KN-kode 87149430
other brakes, currently classifiable within CN code 87149430,
bremsehåndtag, som i øjeblikket tariferes under KN-kode 87149490, også når de frembydes i sæt
brake levers, currently classifiable within CN code ex87149490, whether or not presented in sets,
komplette hjul, med eller uden slanger, dæk og kædehjul, som i øjeblikket tariferes under KN-kode ex87149990, og
complete wheels with or without tubes, tyres and sprockets, currently classifiable within CN code ex87149990, and,
styr, som i øjeblikket tariferes under KN-kode 87149910, også når de frembydes med påmonteret styrstamme, bremsehåndtag og/eller gearvælgere
handlebars, currently classifiable within CN code 87149910, whether or not presented with a stem, brake and/or gear levers attached,
med oprindelse i Folkerepublikken Kina (i det følgende benævnt »den pågældende vare«).
originating in the People’s Republic of China (the product concerned).
Ovennævnte KN-koder angives kun til orientering.
These CN codes are only given for information.
OMGÅELSE AF FORANSTALTNINGERNE TIL MODVIRKNING AF OMGÅELSE OG VARIGE ÆNDRINGER
CIRCUMVENTION OF THE ANTI-CIRCUMVENTION MEASURES AND LASTING NATURE LASTING NATURE
Relevante retsregler
Legal framework
For at vurdere behovet for at opretholde den i betragtning 9 omhandlede foranstaltning til modvirkning af omgåelse blev det i forbindelse med denne undersøgelse undersøgt, om der i undersøgelsesperioden fandt omgåelse i form af samleprocesser sted, og om omstændighederne var af varig karakter.
In order to assess the need for the continuation of the anti-circumvention measure as mentioned above in recital (9), this review examined whether circumvention in the form of assembly operations was taking place during the RIP, and whether these circumstances were of a lasting nature.
Mere specifikt blev det undersøgt, om kriterierne for omgåelse i form af samleprocesser, jf. grundforordningens artikel 13, stk. 2, blev opfyldt i undersøgelsesperioden, og om disse kriterier efter al sandsynlighed vil blive opfyldt, hvis foranstaltningen til modvirkning af omgåelse ophæves.
More specifically, it was examined whether the criteria for circumvention in the form of assembly operations, as laid down in Article 13(2) of the basic Regulation, were fulfilled during the RIP, and whether these criteria are likely to be fulfilled should the anti-circumvention measure be removed.
Kriterierne er anført nedenfor til orientering:
For ease of reference, these criteria are set out below:
processen er påbegyndt eller udvidet væsentligt siden eller umiddelbart forud for indledningen af antidumpingundersøgelsen, og de pågældende dele hidrører fra det land, der er omfattet af foranstaltningerne, og
the operation started or substantially increased since, or just prior to, the initiation of the anti-dumping investigation and the parts concerned are from the country subject to measures; and
delene udgør mindst 60 % af den samlede værdi af de dele, der indgår i den samlede vare, dog således at omgåelse under ingen omstændigheder anses for at finde sted, når værditilvæksten til de indførte dele i løbet af samle- eller færdiggørelsesprocessen overstiger 25 % af fremstillingsomkostningerne, og
the parts constitute 60 % or more of the total value of the parts of the assembled product, except that in no case shall circumvention be considered to be taking place where the value added to the parts brought in, during the assembly or completion operation, is greater than 25 % of the manufacturing cost; and
virkningerne af tolden undergraves i henseende til priserne på og/eller mængderne af samme vare hidrørende fra en samleproces, og der foreligger bevis for dumping i forhold til de tidligere fastslåede normalværdier for samme eller lignende varer.«
the remedial effects of the duty are being undermined in terms of the prices and/or quantities of the assembled like product and there is evidence of dumping in relation to the normal values previously established for the like or similar products.’
Omgåelse i UP
Existence of circumvention during the RIP
Det blev undersøgt, om de virksomheder i EF, der samler cykler, omgik den gældende foranstaltning til modvirkning af omgåelse i UP.
It was examined whether during the RIP the Community assemblers circumvented the anti-circumvention measures in force.
Alle de virksomheder, der samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen, var virksomheder i EF, der samler cykler og var fritaget for foranstaltningen til modvirkning af omgåelse, dvs. at de ved samling af deres cykler kunne importere og bruge kinesiske dele til cykler uden antidumpingtold, hvis andelen af disse kinesiske dele ikke oversteg 60 % af den samlede værdi af de dele, der indgår i den samlede cykel.
All companies cooperating in the investigation were Community assemblers exempted from the anti-circumvention measure, i.e. they could import and use Chinese bicycle parts for their bicycle assembly free of anti-dumping duty, if the proportion of such Chinese parts did not exceed 60 % of the total value of the parts of the assembled bicycles.
Undersøgelsen viste, at de virksomheder i EF, der samler cykler og indgik i stikprøven, overholdt denne regel, da det ikke kunne konstateres, at værdien af de kinesiske dele, som de brugte, oversteg 60 %.
The investigation showed that the sampled Community assemblers complied with this rule as it could not be found that their use of Chinese parts exceeded 60 %.
Efter evaluering af de otte virksomheder i EF, der samler cykler og indgik i stikprøven, og af de 158 fuldstændigt besvarede spørgeskemaer, blev det konstateret, at den gennemsnitlige andel af kinesiske dele blandt de otte virksomheder, der samler cykler og indgik i stikprøven, var på 37 %, dvs. langt under grænsen på 60 %.
After the evaluation of the eight sampled Community assemblers and of the 158 complete sampling returns, it was established that the average proportion of Chinese parts from the sampled eight assemblers was 37 %, i.e. far below the 60 % threshold.
Den samlede andel for alle samarbejdsvillige virksomheder, der samler cykler, var endnu lavere, dvs. 29 %, i UP.
The overall proportion of all cooperating assemblers was even lower and stood at 29 % during the RIP.
Ovennævnte andele for år 2003, 2004 og 2005 fremgår af skemaet nedenfor:
The above proportions for the years 2003, 2004 and 2005 are shown in the chart below:
8 virksomheder, der samel cykler
8 assemblers
150 virksomheder, der samler cykler
150 assemblers
Da et af kriterierne for omgåelse ikke var opfyldt, blev det konstateret, at disse virksomheder, der samler cykler, ikke omgik de gældende foranstaltninger, og at de opfylder betingelserne for deres fritagelse.
As one of the circumvention criteria was not fulfilled, these assemblers were found not to be circumventing the existing measures and to comply with the conditions related to their exemptions.
Andelen af samarbejdsvillige virksomheder i EF, der samler cykler, var meget høj, dvs. over 90 % udtrykt som antal cykler solgt af virksomheder i EF, der samler cykler, og der blev ikke fundet bevis for, at hovedforanstaltningen er blevet omgået af andre virksomheder, der samler cykler.
The percentage of cooperating Community assemblers was very high, i.e. above 90 % in terms of volume of bicycles sold by EC assemblers, and no evidence was found that the principal measure would have been circumvented by other bicycle assemblers.
Derfor, og da der ikke foreligger bevis for det modsatte, kan det konkluderes, at der ikke fandt omgåelse af hovedforanstaltningen sted i UP.
Therefore, and in the absence of evidence pointing to the contrary, it can be concluded that no circumvention of the principal measure was taking place during the RIP.
Varige ændringer
Lasting nature
I henhold til grundforordningens artikel 11, stk. 3, blev det også undersøgt, om det forhold, at der ikke fandt omgåelse sted, ville være af varig karakter, dvs. om det var sandsynligt, at der ville forekomme fornyet omgåelse, hvis foranstaltningen til modvirkning af omgåelse blev ophævet.
Pursuant to Article 11(3) of the basic Regulation, it was further examined whether the non-existence of circumvention practices would be of a lasting nature, i.e. if circumvention was not likely to recur should the anti-circumvention measure be removed.
Påbegyndelse eller væsentlig udvidelse af samlingsprocessen
Start or substantial increase of the assembly operation
Først blev det undersøgt, om samlingsprocessen ville blive påbegyndt eller udvidet væsentligt efter en ophævelse af foranstaltningen til modvirkning af omgåelse.
It was firstly analysed if assembly operations would start or substantially increase following the removal of the anti-circumvention measure.
Her skal der mindes om, at det i forbindelse med den indledende undersøgelse af omgåelse blev konstateret, at efter indførelsen af hovedforanstaltningerne over for kinesiske cykler i 1993 blev samlingen af kinesiske dele til cykler udvidet væsentligt indtil 1997, hvor foranstaltningen til modvirkning af omgåelse blev indført.
In this respect, it is recalled that during the initial anti-circumvention investigation it was found that after the imposition of the principal measures of Chinese bicycles in 1993, assembly of Chinese bicycle parts substantially increased until 1997 when the anti-circumvention measure was imposed.
Der optrådte betydelige ændringer i handelsmønstret: importen af kinesiske cykler faldt drastisk, mens importen af kinesiske dele begyndte at stige hurtigt.
There were significant changes in the pattern of trade: imports of Chinese bicycles dropped sharply, whereas imports of Chinese parts started to increase quickly.
Denne erfaring tyder på, at der uden en foranstaltning til modvirkning af omgåelse er risiko for, at importen af kinesiske dele og samling af cykler på grundlag af sådanne dele kunne blive udvidet væsentligt igen.
This past experience indicates that there is a risk that in the absence of an anti-circumvention measure, imports of Chinese parts and the assembly of bicycles using these parts could substantially increase again.
Derudover har undersøgelsen vist, at kinesiske dele til cykler generelt er billigere end dele til cykler med anden oprindelse.
In addition, the investigation has shown that Chinese bicycle parts are in general cheaper than bicycle parts of any other origin.
Hvis et antal virksomheder i EF, der samler cykler, skulle udvide brugen af kinesiske dele, ville andre således med stor sandsynlighed også begynde at bruge flere kinesiske dele for at bevare deres konkurrenceevne.
Consequently, if some Community assemblers would increase the use of Chinese parts, then others would probably also start using more Chinese parts, in order to stay competitive.
Set i lyset af ovenstående kan det således ikke udelukkes, at ophævelse af foranstaltningen til modvirkning af omgåelse ville medføre en betydelig stigning i importen af kinesiske dele og samlingsprocesserne.
In view of the above, it cannot be excluded that the removal of the anti-circumvention measure would result in a substantial increase of imports of Chinese parts and of assembly operations.
Kriteriet vedrørende en andel på højst 60 % kinesiske dele
Criterion regarding the 60 % threshold of Chinese parts
Det blev undersøgt, om det er sandsynligt, at den andel af kinesiske dele, der anvendes af de virksomheder i EF, der samler cykler, vil overstige 60 % af værdien af alle de dele, der anvendes ved samlingen af cykler, hvis foranstaltningen til modvirkning af omgåelse ophæves.
It was examined whether the proportion of Chinese parts used by EC assemblers is likely to exceed 60 % of the value of all parts used in the assembly of bicycles, in case the anti-circumvention measure was removed.
Der mindes om, at den samlede gennemsnitlige andel kinesiske dele som nævnt i betragtning 24 var på 29 % i UP, dvs. langt under grænsen på 60 %.
It is recalled that, as mentioned above in recital (24), the overall average proportion of Chinese parts was 29 % during the RIP, i.e. far below the 60 % threshold.
Den gennemsnitlige andel for de otte producenter, der indgik i stikprøven, var med 37 % noget højere.
The average proportion of the eight sampled producers was somewhat higher: 37 %.
Undersøgelsen har afsløret, at følgende i et vist omfang kan forklare, hvorfor de virksomheder i EF, der samler cykler, anvendte en langt lavere andel kinesiske dele end de 60 %, som er tilladt i henhold til betingelserne for deres fritagelse:
The investigation has revealed that the following may, to a certain extent, explain why EC assemblers used far lower proportions of Chinese parts than 60 % as allowed by the rules related to their exemption: