natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det samme gælder projektets finansiering, der menes at ville andrage omkring 250 mio. EUR. Når denne fase er afsluttet, planlægger Ottana Energia at udskifte de nuværende brændselsoliefyrede turbiner og ovne med et nybygget gasfyret anlæg.
This is also the case for the financing of this project which is estimated to require about EUR 250 million. On completion of this phase, Ottana Energia anticipates replacing the existing fuel-oil turbines and boilers with the construction of the new gas plant.
Man planlægger dog at ville fortsætte med at bruge vegetabilsk olie i hvert fald i de 12 år miljøcertifikatet løber, dvs. indtil udgangen af 2021, hvis projektet indledes ved udgangen af 2008.
However, vegetable oil will continue to be used at least throughout the twelve-year term of the green certificate, i.e. until the end of 2021 if it starts by the end of 2008.
ÅRSAGER TIL PROCEDURENS IVÆRKSÆTTELSE
REASONS FOR OPENING
Kommissionen konstaterede i beslutningen om procedurens iværksættelse, at redningsstøtten ikke var tilendebragt.
In the opening decision the Commission noted that the rescue aid has not been terminated.
Den fastslog derfor, at redningsstøtten var blevet ulovligt opretholdt, og så sig således forpligtet til at indlede proceduren i punkt 27 i rammebestemmelserne [8].
The Commission decided therefore that the rescue aid was illegally maintained and considered itself obliged to open proceedings under point 27 of the guidelines on aid for rescue and restructuring of firms in difficulty [8].
Kommissionen anførte, at det ikke var klart, hvordan den ulovlige forlængelse af redningsstøtten kunne udgøre forenelig redningsstøtte, da omstruktureringsplanen ikke indeholdt nogen redegørelse for, hvordan virksomheden planlagde at genskabe sin levedygtighed på længere sigt.
The Commission indicated that it did not see yet how the illegal prolongation of the rescue aid could be compatible restructuring aid as the restructuring plan lacked essential elements indicating how the company would restore long term viability.
Kommissionen savnede således præcise oplysninger til belysning af omstruktureringsstrategien, troværdige overslag over virksomhedens fremtidige resultater, samt oplysninger til godtgørelse af, at der forelå et betydeligt egenbidrag til omstruktureringsplanen, og at der var modydelser knyttet til støtten.
In particular it found no precise information had been submitted clarifying the restructuring strategy, indicating credible forecasts for the future performance of the company and supporting the existence of a significant own contribution and compensatory measures.
Kommissionen pålagde derfor Italien at besvare de mange spørgsmål, som allerede tidligere var rejst.
To this end the Commission was enjoining Italy to answer several previously raised questions.
Kommissionen stillede også spørgsmålstegn ved, om den oprindeligt fastsatte forlængelse af redningsstøtten på 12 år reelt var nødvendig.
Further, the Commission questioned whether a prolongation of the rescue aid for 12 years, as originally foreseen, is necessary.
Der var således tvivl om, hvorvidt støtten var blevet holdt på det absolut nødvendige minimum.
This would put into question that the aid is limited to the strict minimum required.
Oplysningerne om, hvor stort et bidrag virksomheden selv ydede, var ufuldstændige, da planen og meddelelserne fra Italien blot indeholdt en meddelelse om, at virksomheden selv ville bidrage til omstruktureringen med egne midler og med støtte udefra, dvs. fra en ny aktionær; der forelå ingen specifikke oplysninger om, hvordan disse midler ville blive tilvejebragt.
Moreover information on own contribution seemed insufficient as the plan and the explanations by Italy merely indicate that the company will contribute to the restructuring from its own funds and, with external support from a new shareholder, without specifying in detail how these own funds are generated.
Slutteligt skal det anføres, at Kommissionen ikke kunne konstatere, om modydelserne var tilstrækkelige, da omstruktureringsplanen intet indeholdt herom.
Finally, the Commission could not see sufficient compensatory measures, as no such measures are indicated in the plan.
Italien har fremsendt flere oplysninger om omstruktureringsplanen.
In its submissions, Italy provided much more information on the restructuring plan.
Landet har således forelagt:
In particular it presented:
en gennemførlighedsundersøgelse til underbyggelse af den valgte strategi
a feasibility study underpinning the choice for the current strategy,
en markedsundersøgelse, der viser, at der ikke er overkapacitet på Sardiniens elmarked
a market study which indicates that there is no overcapacity in the energy market in Sardinia,
oplysninger om gennemførelsen af fase 1 og fase 2, jf. betragtning 17
information on the realisation of phase 1 and phase 2 as indicated in recital 0,
oplysninger om en ny aktionærs tilsagn og finansieringen af fase 2, jf. betragtning 21 ff.
information on the engagement of a new shareholder as well as on the financing of phase 2 as indicated in recital 0 and following,
en ajourføring af selskabets finansielle udsigter, jf. betragtning 25.
an update of the financial forecast of the company as indicated above in recital 25.
Italien har stillet forslag om følgende modydelser:
Italy puts forward the following compensatory measures:
afståelse af afdelingerne […] inden udgangen af 2010 […].
divestiture of […] operations by the end of 2010 […]
For så vidt angår det første spørgsmål har Italien forklaret, at Ottana Energia reelt har skiftet referencemarked og dermed fået andre konkurrenter.
As regards the first issue Italy explains that Ottana Energia has changed de facto its reference market and, consequently, its competitors.
Disse afdelinger er ikke strategisk vigtige og vil således kunne sælges som modydelse.
These divisions are not strategic and could therefore be sold as a compensatory measure.
Italien har ydermere garanteret, at Ottana Energia forpligter sig til ikke at producere mere end 90 MW ud af en samlet forventet produktionskapacitet på 140 MW inden udgangen af fase 3 og under alle omstændigheder ikke før begyndelsen af 2012.
In addition, Italy ensures that Ottana commits not to produce more than 90 MW out of a total possible production capacity of 140 MW before the beginning of Phase 3, and in any event not before the beginning of 2012.
Italien garanterer endvidere, at Ottana Energi mellem 2009 og 2014 vil tilbagebetale 1 mio. EUR om året, og at selskabet ikke vil modtage anden støtte, før det har tilbagebetalt det samlede beløb på 5 mio. EUR, det har modtaget.
Italy also committed that Ottana Energia will reimburse from 2009 to 2014 EUR 1 million each year and will not receive any other aid before the total reimbursement of the EUR 5 million received
Som meddelt i beslutningen af 6. december udgør foranstaltningen statsstøtte i den i artikel 87, stk. 1, i EF-traktaten omhandlede forstand, da den fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene [10] ved at begunstige Ottana Energia på en sådan måde, at det påvirker samhandelen mellem medlemsstaterne (betragtning 12-15), eftersom det er usandsynligt, at Ottana Energia uden statsgarantien ville have kunnet opnå samme lånevilkår på markedet.
As already indicated in the Decision of 6 December, the measure constitutes State aid pursuant to Article 87(1) of the EC Treaty as it distorts or threatens to distort competition [10] by favouring Ottana Energia and in so far affects trade among Member States (see recitals 12 to 15) as it is unlikely that without the State guarantee Ottana Energia could have obtained the same loan conditions on the market.
Støtten var ikke blevet tilbagebetalt pr. 8. januar 2007, og den må derfor anses for at være ulovlig pr. 9. januar 2007, hvis den skal betragtes som redningsstøtte (se betragtning 3).
Given that the rescue aid has not been repaid on 8 January 2007, it became illegal rescue aid on 9 January 2007 (see recital 3).
Denne omstændighed er ikke i sig selv tilstrækkelig til at gøre støtten uforenelig med fællesmarkedet; det kræves ydermere, at støtten strider mod EF-traktatens artikel 87, stk. 3.
However, that does alone not suffice to constitute a misuse of the aid, but requires also that the aid is not compatible under Article 87(3) EC.
Kommissionen må derfor vurdere, om støtten er forenelig med fællesmarkedet ud fra de øvrige relevante kriterier [11].
That implies that the Commission has to assess the compatibility of such aid on all other possible grounds [11].
Som fastsat i punkt 20 i rammebestemmelserne begrænser disse kriterier sig til det i rammebestemmelserne fastsatte.
However, point 20 of the guidelines limits the grounds to those stipulated under the guidelines.
Den ulovlige redningsstøtte kan følgelig klassificeres som omstruktureringsstøtte.
Consequently the illegal rescue aid may still qualify as restructuring aid.
Kommissionen meddelte i beslutningen om procedurens iværksættelse, at støtten skulle opfylde kravene i rammebestemmelsernes punkt 32-51, herunder kravet om, at der skal fremlægges en omstruktureringsplan, der kan genskabe virksomhedens levedygtighed på længere sigt, samt kravet om, at støtten ikke må være større end højst nødvendig og ikke må medføre urimelige konkurrencefordrejninger.
The Commission indicated in the opening decision that the aid must therefore meet the conditions of points 32 to 51 of the guidelines comprising the provision of a restructuring plan which restores long-term viability as well as that the aid is limited to the minimum and avoids undue distortions of competition.
I beslutningen om procedurens iværksættelse var der rejst tvivl om dette punkt, men undersøgelsen bekræftede, at kravene var opfyldt.
The opening decision had put this into doubt but the investigation confirmed that these conditions are met.
Virksomhedens støtteberettigelse
Eligibility
Undersøgelsen bekræftede for det første, at Ottana Energia er en kriseramt virksomhed.
First, the investigation confirmed that Ottana Energia is a company in difficulty.
Kommissionen har i beslutningen om procedurens iværksættelse fastslået, at Ottana Energia kan komme i betragtning til omstruktureringsstøtte.
The Commission acknowledges in the rescue decision that Ottana Energia is eligible for restructuring aid.
Den stillede sig i beslutningen det spørgsmål, om forholdene havde ændret sig, eftersom det var lykkedes selskabet at opnå lån til finansiering af omstruktureringen.
However in the opening decision it was wondering whether this changed since the company was able to obtain loans to finance its restructuring.
Denne formodning viste sig imidlertid ubegrundet, da Italien godtgjorde, både at lånet var ydet til redningsfasen, og at Ottana Energia ikke ville have tilstrækkelige midler til at betale lånet tilbage i omstruktureringsfasen.
The doubts could however be allayed, as Italy has substantiated that the loan was not provided only for the rescue phase but that Ottana Energia would not have sufficient funds to reimburse the aid during the restructuring period.
Eftersom Ottana Energia først ville opnå overskud i 2008, ville bankerne uden garantien slet ikke have tilladt selskabet at gennemføre første fase, og der ville have været risiko for, at selskabet kunne gå konkurs, jf. rammebestemmelsernes punkt 10, litra c).
As it would generate significant revenues only in 2008, without the guarantee the banks would not have allowed Ottana Energia even to implement the first phase and so would have put Ottana Energia at the risk of insolvency in the sense of point 10(c) of the guidelines.
Undersøgelsen bekræftede endvidere, at PC Holding, som ejer Ottana Energia, ikke var i stand til at fremskaffe de fornødne midler til selv at omstrukturere selskabet; punkt 13 i rammebestemmelserne er således ikke til hinder for, at støtten kan tillades.
The investigation also confirmed that PC Holding, the owner of Ottana Energia, was not able to provide the necessary funds to restructure the company, so that eligibility is not questioned by point 13 of the guidelines.
Omstruktureringsplan — genskabelse af selskabets levedygtighed
Restructuring plan and restoration of viability
Da Kommissionen iværksatte proceduren stillede den spørgsmålstegn ved, om der overhovedet fandtes en omstruktureringsplan, der kunne give mulighed for at genskabe selskabets levedygtighed på længere sigt.
The Commission in the opening of procedure questioned whether there existed a restructuring plan which would enable the company to restore long-term viability.
Italien har siden da fremlagt nærmere detaljer om omstruktureringsplanen og fremsendt de manglende oplysninger til dokumentation for planens formålstjenlighed.
Italy was in the meantime able to substantiate its restructuring project and to provide the missing elements to make up a credible plan.
Kommissionen konstaterer for det første, at omstruktureringsplanen tager udgangspunkt i en gennemførlighedsundersøgelse, der underbygger den valgte strategi (undersøgelsen eksisterede allerede i 2006, den var blot ikke blevet fremsendt til Kommissionen).
The Commission acknowledges first that the restructuring plan is based on a feasibility study underpinning the choice for the current strategy (this existed already in 2006 but was simply not furnished to the Commission).
For det andet har Italien forklaret, at fase 1 og fase 2 er indbyrdes komplementære og ikke alternativer, således som Kommissionen oprindelig havde forstået (dette er kun tilfældet for fase 3 efter 2020).
Second, Italy explained that the realisation of phase 1 and phase 2 are complementary not alternatively as understood by the Commission initially (this would only be the case for phase 3 after 2020).
For det tredje har Italien forklaret, at støttemodtageren har fundet en ny aktionær til at deltage i finansieringen af fase 2, således som anført under betragtning 21.
Third, Italy explained that the beneficiary had found a new shareholder in order to co-finance the second phase as indicated in recital 0.
Og endelig blev det fastslået, at allerede fase 2 vil sætte støttemodtageren i stand til at genskabe levedygtigheden, og at den for projektet nødvendige tilladelse kan forventes udstedt snarest.
Finally, it was established that already phase 2 should enable the beneficiary to restore viability, and that the necessary authorisation for this project was on its way.
På dette grundlag er Kommissionen nu bedre i stand til at fastslå, hvilke interne foranstaltninger selskabet med fordel kan sætte i værk for at omstille sine aktiviteter.
On this basis, the Commission can now identify precise internal measures which are apt to redirect the activities of the firm.
For det første er der omstillingen fra den bekostelige brændselsolie til flydende kul.
Such is first the change from the very expensive fuel oil to liquid coal.
For det andet er der omstillingen fra elproduktion med sigte på markedet efter driftsdøgnet til elproduktion med sigte på balanceringsmarkedet; denne omstilling bidrager i særlig grad til forbedringen af levedygtigheden, da balanceringsmarkedet udviser færre udsving i priser og leveringsmængder og dermed giver Ottana Energia et højere udbytte.
Moreover, also the change of electricity provision from day-ahead to the balancing market contributed to viability as it is more profitable for Ottana Energia due to long term provisions on supply.
Kommissionen konkluderer for det andet, at den nye investering i bioenergi også er rentabel.
Second, the Commission concludes that also new investments into bio energy are profitable.
Den forventes at resultere i et meget højt internt afkast og en høj nettonutidsværdi (jf. betragtning 25).
They should yield a very high internal rate of return and have a significant net present value (see recital 25).
Alt i alt har Italien på grundlag af realistiske — om end ikke endelige — prognoser over elforsyningen og på grundlag af provenuet fra miljøcertifikaterne godtgjort, at selskabet vil få gode indtægter fra og med 2008.
Altogether, Italy substantiated that on the basis of credible future energy supply forecasts, which always remain subject to changes, and the proceeds from greengas certificates, it will make significant revenues as off 2008.
Det er endvidere oplyst, at Ottana Energia kan forvente en positiv driftsmargin og vil kunne udvise overskud fra 2010.
Moreover, it is indicate that the company should have a positive operating margin and make profits as of 2010.
Fra og med 2010 forventes afkastet af egenkapitalen at blive lige så stort som — eller højere end — konkurrenternes (jf. betragtning 25).
Also its ROE should as of 2010 at least match those of its competitors (see recital 25).
Med udgangspunkt i disse tal mener Kommissionen, at Ottana Energia vil kunne genskabe sin levedygtighed på længere sigt.
On this basis, the Commission considers that Ottana Energia is capable to ensure the restoration of long term viability.
På baggrund af, at alle de for omstruktureringsplanen nødvendige elementer eksisterede allerede pr. 9. januar 2007, at de på dette tidspunkt havde fået opbakning i regionen, og at de i samme periode — i modstrid med den formodning, Kommissionen havde givet udtryk for i beslutningen om procedurens iværksættelse — kunne tjene til at genskabe Ottana Energias levedygtighed, betragter Kommissionen nu omstruktureringsplanen som en videreførelse af redningsfasen.
Given that all the necessary elements for the restructuring plan existed already on 9 January 2007, were on this day endorsed by the region, and were at that time — contrary to what was assumed in the opening decision — apt to restore viability, the Commission views the restructuring project now as a continuation of the rescue phase.
Hertil kommer den omstændighed, at et udvalg under ministeriet for økonomisk udvikling, havde godkendt omstruktureringsplanen, da den var blevet forelagt, og havde fremsat forslag om forlængelse af redningsstøtten under forudsætning af Kommissionens godkendelse.
Moreover, a committee in the ministry of economy has endorsed the restructuring plan upon presentation of the restructuring plan and proposed a prolongation of the rescue aid measure conditional upon approval of the Commission.
Et sådant krav afspejler dog ikke rammebestemmelsernes punkt 59, hvori det hedder, at omstruktureringsplaner for små og mellemstore virksomheder netop ikke kræver Kommissionens godkendelse.
Because an approval should not be subject to the Commission’s approval this does not correspond exactly with the principles laid down in point 59 of the guidelines.
En sådan mindre uoverensstemmelse kan dog ikke i sig selv gøre omstruktureringsplanen uforenelig med fællesmarkedet.
However, such procedural inconsistency can alone not be sufficient to make the restructuring aid incompatible.
Selskabets eget bidrag — minimumsstøtte
Own contribution and minimum necessary
Da Kommissionen iværksatte proceduren, stillede den sig det spørgsmål, om selskabet var i stand til selv at yde et væsentligt bidrag til omstruktureringen, som krævet i rammebestemmelsernes punkt 44, og om støtten kunne begrænses til det nødvendige minimum, i og med at støtten først forventedes tilbagebetalt efter 12 år.
The Commission in the opening of procedure questioned whether the undertaking was making a significant own contributions to the restructuring, as required by point 44 of the guidelines and whether the aid was limited to the minimum necessary as the repayment of the aid was only envisaged after 12 years.
Italien har senere godtgjort, at selskabet stiller med et betydeligt egenbidrag.
Italy has is in the meantime proven that there exists a significant own contribution.
Dette berører imidlertid ikke finansieringen af fase 1, der finansieres over den normale cashflow; der er således ikke tale om noget egentligt egenbidrag, da disse midler i det mindste delvis skyldes statsstøtten [12].
This does however not concern the financing of phase 1, which is financed from regular cash flow, which is not accepted as own contribution as it is seen as being at least induced by State aid [12].
Fase 2 finansieres derimod fuldt ud med egenbidraget, gennem egenkapital eller fremmedkapital garanteret af aktionærerne eller produktionsaktiverne (ikke ved hjælp af statsgarantien).
However, the second phase is entirely financed through own contribution, be it either by shareholder equity or by external financing secured by the shareholders or the productions assets (and not by the State guarantee).
Det vil sige, at Ottana Energia stiller med et egenbidrag på over 80 %, da omstruktureringsomkostningerne andrager ca. 50 mio. EUR, hvoraf 5 mio. finansieres gennem støtten, og 42,3 mio. stammer fra egenbidraget (se betragtning 23).
Therefore, considering that the restructuring costs are roughly EUR 50 million of which 5 million are financed through aid and EUR 42,3 million come from own contribution (see recital 23) Ottana Energia managed to come up with an own contribution of more than 80 %.
Bidraget er således klart højere end den tærskelværdi, der er anført i rammebestemmelsernes punkt 44.
This clearly exceeds the threshold indicated in point 44 of the guidelines.
Det skal til slut også nævnes, at Ottana Energia har afkortet tilbagebetalingsperioden for redningsstøtten.
Finally, Ottana Energia shortened now the pay back period for the rescue aid loan.
Støtten vil blive tilbagebetalt mellem 2009 og 2014 i trancher på 1 mio. EUR. Dette virker rimeligt, da selskabet forventes at få betydelige indtægter fra og med 2008.
The aid shall now be repaid between 2009 and 2014 in tranches of EUR 1 million. This seems reasonable as the company appears to make significant revenues as of 2008.
Kommissionen har i løbet af undersøgelsen peget på forskellige foranstaltninger, som vil kunne afbøde støttens negative virkninger på konkurrenterne.
The Commission has during the investigation identified several measures which are apt to mitigate adverse effects of the aid on competitors.
Kommissionen accepterer for det første, at afhændelsen af afdelingerne […] kan betragtes som en modydelse, da denne aktivitet ifølge de italienske myndigheder er indtægtsgivende.
The Commission first accepts that the divestiture of […] can be a compensatory measure as these activities are according to the Italian authorities profitable.
Kommissionen mener dog ikke, at en større anvendelse […] vil være en modydelse, da der under alle omstændigheder er tale om en foranstaltning, som sandsynligvis vil være til selskabets fordel, og som derfor ikke udgør noget offer for selskabet.
However, the Commission does not see that more recourse […] is a compensatory measure because this is in any event a measures which is likely to benefit the company and thus not a sacrifice for the company.
Kommissionen bemærker desuden, at selskabet ikke kan indskrænke sin kapacitet, da det kun råder over to kedler, der begge er nødvendige for, at selskabet kan genskabe sin levedygtighed.
The Commission further observes that Ottana Energia cannot reduce its capacity, as it has only two boilers which are required for restoring the company’s viability.
I det foreliggende tilfælde er det derfor kun muligt at iværksætte foranstaltninger til begrænsning af produktionen.
Therefore, only production limitations measures are feasible in the present case.
Selskabet og Italien har givet tilsagn om at ville gennemføre sådanne foranstaltninger, der derfor kan betragtes som modydelser.
Such measures were indeed committed by the company and Italy and can be considered as compensatory measures.
Kommissionen har konkluderet, at modydelserne er tilstrækkelige til — så vidt det er muligt — at afbøde støttens eventuelle negative virkninger på konkurrenterne, eftersom støttemodtageren er et lille selskab, hvis andel af Sardiniens elmarked er ubetydelig i forhold til konkurrenternes.
The Commission concluded that the compensatory measures are sufficient to mitigate as far as possible any adverse effects of the aid on competitors, because the beneficiary is small in size and its market position in the relevant Sardinian electricity market is compared to that of its competitors insignificant.