natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen er derfor nået frem til den konklusion, at ITP og RR ikke kan betragtes som indbyrdes uafhængige i den forstand som det kræves i forbindelse med betaling af bonus for samarbejde om F&U-projekter.
Therefore, the Commission has arrived at the conclusion that ITP and RR cannot be considered independent of each other in the sense required by the collaboration bonus for R & D projects.
F&U-aktiviteterne under det anmeldte projekt gennemføres udelukkende i Spanien
The R & D activities of the notified project will be carried out entirely in Spain
Hvorom alting er, opfylder projektet heller ikke den anden betingelse med hensyn til projektets grænseoverskridende karakter.
In any case, the second condition concerning the cross-border nature of the project is not met either.
De spanske myndigheder gør gældende, at Kommissionen burde evaluere motorprojektet i sin helhed og ikke kun den del, som ITP skal stå for.
The Spanish authorities argue that the Commission should assess the project for the engine in its entirety and not only the part to be developed by ITP.
I henhold til andet led i punkt 5.1.3, litra b), i F&U&I-rammebestemmelserne skal F&U-aktiviteterne gennemføres i mindst to forskellige medlemsstater.
The second indent of point 5.1.3(b) of the R & D & I Framework requires that the R & D activities are carried out in at least two different Member States.
I det foreliggende tilfælde evalueres lavtryksturbineprojektet, der gennemføres af ITP.
In the present case, the project under assessment is the low pressure turbine developed by ITP.
Projektets F&U-aktiviteter gennemføres for størstedelens vedkommende i Spanien, og ITP afholder støtteberettigede omkostninger i sine produktionsanlæg.
Most of the R & D activities eligible for the project take place only in Spain, and eligible costs are incurred by ITP in its sites.
Kommissionen konkluderer, at det ikke er muligt at anvende samarbejdsbonussen på den foreliggende støtte, eftersom ITP og RR ikke kan anses for at være uafhængige, og F&U-aktiviteterne hovedsageligt gennemføres i Spanien.
In conclusion, the Commission considers that it is not possible to apply the collaboration bonus to the present aid, because ITP and RR cannot be considered independent and the R & D activities take place mostly in Spain.
Som den tidligere har gjort i forbindelse med den regionale bonus [35], understreger Kommissionen imidlertid, at den manglende anvendelse af samarbejdsbonussen ikke har praktiske konsekvenser, eftersom støtteintensiteten fortsat ligger under det niveau, der er fastlagt i F&U&I-rammebestemmelserne
However, as it did above for the regional bonus [35], the Commission notes that the non-application of the collaboration bonus has no practical implication, since the aid intensity remains below the level set in the R & D & I Framework.
I henhold til punkt 5.1.5 i F&U&I-rammebestemmelserne er støtteintensiteten for F&U-projekter, der finansieres med tilbagebetalingspligtige forskud, 60 % for industriel forskning og 40 % for eksperimentel udvikling.
According to point 5.1.5 of the R & D & I Framework, the applicable aid intensities for R & D projects funded through repayable advances are 60 % for industrial research and 40 % for experimental development.
Som anført tidligere kan der ikke anvendes bonusser i forbindelse med det projekt, der evalueres.
As indicated above, no bonuses can be added to the project under assessment.
Som nævnt tidligere omfatter projektet 39,82 % industriel forskning og omkring 60,18 % eksperimentel udvikling.
As mentioned above, the project is characterised by around 39,82 % of industrial research and around 60,18 % of experimental development.
Den maksimale støtteintensitet er derfor 47,93 % [36].
The overall maximum aid intensity therefore is 47,93 % [36].
I betragtning af, at de støtteberettigede omkostninger beløber sig til 73567000 EUR, og at det støttebeløb, som de spanske myndigheder oprindeligt havde til hensigt at yde, var på 36850000 EUR (summen af beløbene i de to beslutninger), ville støtten have været 50 % højere end det tilladte maksimum.
Taking into account that the total eligible costs are EUR 73,567 million and the aid amount that the Spanish authorities initially intended to grant was EUR 36,850 million (the sum of the two grant decisions), the resulting aid intensity would have been 50 %, above the maximum allowable intensity.
De spanske myndigheder anerkendte derfor, at de som følge af omklassificeringen af de støtteberettigede omkostninger, som er omhandlet i betragtning (119)-(129), var nødt til at reducere støttebeløbet for at tilpasse sig den maksimale støtteintensitet.
Therefore, the Spanish authorities acknowledged that, as a consequence of the re-classification of the eligible expenditures, as mentioned above in paragraphs 119 to 129, they had to reduce the amount of aid in order to respect the maximum intensity of aid.
Støtten ligger således fortsat under den maksimale støtteintensitet, der er fastsat i F&U&I-rammebestemmelserne.
Therefore the aid remains below the maximum aid intensity set by the R & D & I Framework.
Konklusion vedrørende proportionalitet
Conclusion on proportionality
Kommissionen kan konkludere, at klassificeringen af støtteberettigede omkostninger, det ændrede støtteinstrument og tilpasningen af støttebeløbet garanterer, at støtten fortsat er proportionel og ikke overstiger det nødvendige minimum.
The Commission is able to conclude that the classification of eligible costs, the modified aid instrument and the adaptation of the amount of aid ensure that the aid remains proportionate and kept to the minimum.
Disse betingelser, som svarer til dem, der er anvendt i sammenlignelige situationer [37], garanterer desuden også, at støtten tilbagebetales fuldt ud på normale markedsvilkår, med rente, hvis salget overstiger forventningerne.
Further, these conditions, which are similar to those applied in comparable cases [37], also ensure that the aid is fully reimbursed in normal market conditions, including with interest rates, or even beyond, if sales exceed forecasts.
INDVIRKNING PÅ KONKURRENCEN
IMPACT ON COMPETITION
Kommissionen erindrer om, at der i sektoren for flymotorer er tre store producenter af originalt udstyr (OEM) — RR, General Electric (GE) og Pratt&Whitney (PW), som står i spidsen for motorprogrammer.
The Commission recalls that the aero engine sector is characterised by the presence of three large Original Equipment Manufacturers (OEMs) — RR, General Electric (GE) and Pratt&Whitney (PW) — which lead the engine programmes.
I anden række findes der flere vigtige partnere (Snecma, MTU og Avio i Europa og MHI, IHI og KHI i Japan etc.), som i mange tilfælde har langvarige forbindelser med kun én OEM (som f.eks. Snecma med GE), eller de samarbejder i forbindelse med hvert projekt med flere forskellige OEM’er (som f.eks. Volvo).
At a second level there are a number of first-tier partners (Snecma, MTU, Avio in Europe, MHI, IHI and KHI in Japan, etc.) which in many cases have long-term relationships with a single OEM (like Snecma with GE) or work on a project basis with various OEMs (like Volvo).
ITP er den mindste af de vigtige partnere.
ITP is the smallest of the first-tier partners.
De spanske myndigheder oplyste, at ITP på verdensmarkedet for komponenter til flymotorer er en lille virksomhed i sammenligning med sine konkurrenter (i Europa: Rolls Royce, Snecma, Avio, Volvo, MTU m.fl.).
The Spanish authorities indicated that on the world wide market of components for aero engines, ITP is a smaller player than its competitors (in Europe, Rolls Royce, Snecma, Avio, Volvo, MTU, etc.).
Støtten ville have begrænset betydning på grund af størrelsen af ITP, som kun tegner sig for [5-10] % af det mere begrænsede marked for gasturbiner, der udgør et lille segment af motormarkedet.
Thus, the aid would have a very limited impact, given the small market size of ITP, accounting for only [5-10] % of the more limited gas turbine market, which is a small segment of the larger engine market.
Som det blev nævnt i beslutningen om at indlede proceduren, er lavtryksturbinerne en vigtig del af motoren, men det kan ikke siges, at de udgør et særskilt delmarked, bl.a. fordi de både kan fremstilles af OEM’erne og af de vigtige partnere.
As mentioned in the decision to open proceedings, low pressure turbines are an essential component of the engine but cannot be easily considered as a separate sub-market, among other reasons because they can be developed either by the large OEMs or by first-tier partners.
Bortset fra RR var der ingen andre interesserede parter, der intervenerede i proceduren.
Besides RR, no other interested party participated in the proceedings.
I betragtning af offentliggørelsen af beslutningen om at indlede proceduren og det begrænsede antal aktører i sektoren og deres størrelse (alle store virksomheder) og af, at der ikke er indsendt bemærkninger, konkluderer Kommissionen, at ingen konkurrent var bekymret for, at støtten kunne fordreje den dynamiske tilskyndelse, styrke markedsstillingen eller opretholde ineffektive markedsstrukturer.
Taking into account the publicity given to the decision to open proceedings, and the small number of actors in the sector and their size (all large enterprises), the Commission infers from this absence of comments that no competitor had concerns that this aid may distort dynamic incentives, create market power or maintain inefficient market structures.
Da der ikke er konkurrenter eller andre interesserede parter, som har interveneret, og i betragtning af ITP’s meget lille markedsandel, kan Kommissionen derfor konkludere, at indvirkningen på konkurrencen er meget begrænset.
The Commission is therefore able to conclude that, in the absence of intervention by competitors or other third parties, and taking into account the very limited market share of ITP, the impact on competition is very limited.
INDIREKTE STØTTE TIL RR
INDIRECT AID TO RR
I sin beslutning om at indlede proceduren rejste Kommissionen tvivl om mulig indirekte støtte, som kunne være resultatet af den anmeldte foranstaltning for motorfabrikanten RR.
In the decision to open proceedings, the Commission raised a doubt about a potential indirect aid that the notified measure could give to the producer of the engine, RR.
Kommissionen påpegede, at RR muligvis har nydt godt af støtten, eftersom virksomheden står i spidsen for Trent 1000-projektet og er hovedaktionær i ITP.
The Commission noted that RR may be a potential beneficiary of the aid, since it is the leader of the Trent 1000 and is a large shareholder of ITP.
Kommissionen bemærkede også, at denne evaluering kan påvirkes af de specifikke samarbejdsbetingelser, som støtten kan have haft indflydelse på.
The Commission also noted that this assessment may be influenced by the specific conditions for the collaboration, which may have been impacted by the aid.
Allerede i anmeldelsesfasen havde de spanske myndigheder oplyst, at der efter deres mening ikke var tale om indirekte støtte, eftersom det beløb, som ITP havde betalt til RR for deltagelse [38], hidrørte fra egne midler og ikke var knyttet til projektets støtteberettigede omkostninger.
Already in their comments during the notification phase, the Spanish authorities had indicated that in their view there is no indirect aid, as the money paid to RR by ITP as an entry fee [38] comes from its own resources and it is not linked to the eligible costs of the project.
Som efterlyst af Kommissionen i beslutningen om at indlede proceduren, indsendte de spanske myndigheder ligeledes alle relevante dokumenter vedrørende samarbejdet mellem ITP og RR, navnlig aftalememorandummet af 2003 og den endelige aftale om risiko- og indtægtsdeling (RRSA — Risk and Revenue Sharing Agreement).
As requested by the Commission in the decision to open proceedings, the Spanish authorities have further provided all the relevant documents concerning the cooperation between ITP and RR, notably the 2003 Memorandum of Understanding and the Risk and Revenue Sharing Agreement.
Spanien og ITP har oplyst, at det i kontrakten mellem CDTI og ITP tydeligt er anført, at kun udgifter, der er afholdt under gennemførelsen af projektet, er støtteberettigede, hvilket også udelukker ITP’s betaling af gebyrer til RR.
Spain and ITP have observed that the contract between the CDTI and ITP clearly indicates that eligible expenditure are only those incurred in the implementation of the project, which would exclude the payment of fees by ITP to RR.
De spanske myndigheder oplyste for det andet, at CDTI nøje overvåger gennemførelsen af kontrakten og ikke betaler støtten til ITP, før omkostningerne er dokumenteret.
Secondly, Spain indicated that the CDTI will monitor strictly the implementation of the contract, and will pay the aid to ITP only after the expenditure has been documented.
De spanske myndigheder gjorde slutteligt gældende, at de priser, der er opgivet på det forretningsmæssige plan mellem RR og ITP, er identiske med dem, der er opgivet i RRSP-aftalerne.
Finally, Spain argued that the prices used in the commercial relationship between RR and ITP are identical to those used in the other RRSP agreements.
RR beskrev i sine bemærkninger for det første forhandlingsprocesserne mellem de mulige OEM’er og RRSP’er, som indebærer gennemførelse af parallelle forhandlinger med flere partnere, både i og uden for Europa.
In its observations, RR first described in detail the negotiating processes between the OEMs and potential RRSPs, which involve parallel discussion with various partners, in Europe and abroad.
Disse forhandlinger gennemføres ikke komponent for komponent, selv om der er visse teknologiske områder, hvor OEM’erne ikke søger partnere, men omfatter forskellige niveauer for drøftelser og mulig deltagelse af partnere.
These discussions do not take place on a component-by-component basis, even if there are some key technological areas which the OEMs do not consider for partnering, but involve various levels of discussion and of possible involvement by the partners.
RR oplyste også, at partnernes bidrag til programmerne, som kan omfatte økonomiske midler, ingeniørarbejde og udviklingsarbejde fra RRSP’ens side, forhandles og fastlægges ved programmets start.
RR also indicated that programme contributions by partners — which can comprise cash, engineering work and the provision of services and development parts by the RRSP — are negotiated and fixed at the start of the programme.
RR hævdede, at forhandlingerne blev gennemført uden fortrinsbehandling, på rent forretningsmæssigt plan, således som det ville være sket med andre RRSP’er.
RR stated that negotiations were carried out at arm’s length, on fully commercial terms as with other RRSPs.
Virksomheden beskrev ITP-aftalen, som er i overensstemmelse med de aftaler, der er indgået med andre RRSP’er om Trent 1000-motoren [39].
It described the agreement with ITP, which is in line with the agreements reached with the other full RRSPs [39] in the Trent 1000.
RR godtgjorde, at ITP’s samlede bidrag ikke giver virksomheden nogen finansiel fordel.
RR demonstrated that ITP’s overall contribution does not confer any financial advantage to RR.
RR erklærede endelig, at virksomheden ikke vil nyde godt af den støtte, de spanske myndigheder har ydet til ITP, da den kun ydes i Spanien og til ITP’s aktiviteter i tilknytning til lavtryksturbinen.
Finally RR stated that it will not benefit from the aid granted by Spain to ITP, since it will be used only in Spain, for ITP’s activities for the low pressure turbine.
Den eneste fordel for RR er, er at den på grund af sine ITP-aktier har adgang til dividender.
RR would receive a benefit only through the dividends to which it would be entitled as a shareholder.
Kommissionen bemærker i den forbindelse, at disse argumenter også bekræfter, at der ikke kan anvendes en samarbejdsbonus (se også betragtning (172)-(176).
The Commission notes, incidentally, that these arguments also confirm the non-applicability of the collaboration bonus (see above paragraphs 172 to 176).
ITP er den eneste støttemodtager og afholder derfor også alle støtteberettigede omkostninger.
Since ITP is the sole beneficiary of the aid, it bears the entirety of the eligible costs.
Punkt 5.1.3, nr. i), litra b), første led, i F&U&I-rammebestemmelserne fastsætter, at ingen virksomhed må afholde mere end 70 % af de støtteberettigede omkostninger, hvilket helt klart ikke overholdes i den foreliggende sag.
The first indent of point 5.1.3(i)(b) of the R & D & I Framework stipulates that no single company should bear more than 70 % of the eligible costs, which is clearly not the case here.
I sin evaluering af disse argumenter påpeger Kommissionen for det første, at de dokumenter, der blev indsendt af de spanske myndigheder, og de oplysninger, der blev lagt frem af parterne, indikerede, at RRSP-aftalen mellem ITP og RR uden tvivl var blevet forhandlet på forretningsmæssige vilkår.
In its assessment of these arguments, the Commission notes in the first place that the documents submitted by Spain and the information provided by the parties indicated that the RRSP agreement between ITP and RR had indeed been negotiated on commercial terms.
Kommissionen understreger for det andet, at de støtteberettigede omkostninger kun er afholdt i Spanien, og at det projekt, der kan støttes, ikke omfatter omkostninger i tilknytning til RR’s aktiviteter eller aktiviteter, der er gennemført i denne virksomheds anlæg.
Secondly, the Commission notes that eligible expenditure has been incurred only in Spain and that no costs relating to activities by RR or carried out in RR’s premises are included in the eligible project.
Kommissionen anerkender for det tredje, at RR’s aktionærstilling ikke giver virksomheden fordel af den støtte, der er ydet ITP, bortset fra fordelen ved et langsigtet samarbejde.
Thirdly, the Commission acknowledges that the shareholding position by RR does not give it an advantage from the aid to ITP, other than the one deriving from the establishment of a long-term partnership.
Kommissionen bemærker også, at man kan sige, at OEM’erne har en fordel, hvis deres RRSP’er nyder godt af støtten, fordi de herved kan foretage betydelige investeringer i store motorkonstruktionsprogrammer og får mulighed for at dele de risici, der er forbundet med sådanne programmer.
The Commission also notes that it is possible to say that the OEMs have an advantage if their RRSPs benefit from aid, which allows the RRSPs to invest significantly in major engine programmes and the OEMs themselves to share the risks associated with such programmes.
Kommissionen fastslår imidlertid også, at en sådan fordel nødvendigvis er begrænset, hvis man sammenligner den med OEM’ernes samlede investeringer i disse programmer.
On the other hand, however, the Commission notes that such advantage is inevitably limited, if compared with the overall investments by the OEMs in these programmes.
Fordelen ville være endnu mere begrænset, hvis man sammenligner den med motormarkedets samlede størrelse og med OEM’ernes samlede omsætning.
The advantage would be even more limited if compared with the overall size of the engine market and with the overall turnover of the OEMs.
Det forekommer under alle omstændigheder ikke muligt at kvantificere denne fordel, fordi det på grund af kompleksiteten af RRSP-forhandlingerne ville være nødvendigt at sammenligne den med eventuelle alternative programscenarier.
In any case this advantage seems to be impossible to quantify, as its quantification would need to be based on a comparison with alternative scenarios of programme organisations, given the complexity of the negotiations concerning the RRSPs.
Kommissionen gør under alle omstændigheder opmærksom på, at denne fordel ikke indebærer overførsel af offentlige midler til OEM’en, navnlig ikke i dette tilfælde, hvor alle støtteberettigede omkostninger er afholdt i Spanien.
In any case, the Commission notes that this advantage does not entail a transfer of public funds from the State to the OEM, especially in this case where the eligible expenditure was all incurred in Spain.
Da der ikke er tale om overførsel af offentlige midler, og eftersom fordelen er begrænset og ikke kvantificerbar, kan Kommissionen derfor konkludere, at der ikke er tale om nogen indirekte støtte til RR i den støtte, de spanske myndigheder har ydet til ITP.
In absence of a transfer of State resources, and with a limited and not quantifiable advantage, the Commission is therefore able to conclude that there is no indirect aid to RR as a result of the support granted by Spain to ITP.
AFVEJNING
BALANCING TEST
I henhold til punkt 7.5 i F&U&I-rammebestemmelserne og i lyset af alle disse aspekter — både positive og negative — afvejer Kommissionen virkningerne af foranstaltningen og afgør, om de heraf følgende fordrejninger påvirker samhandelsvilkårene negativt i et omfang, der strider mod den fælles interesse.
According to point 7.5 of the R & D & I Framework, in the light of the positive and negative elements assessed above the Commission balances the effects of the measure and determines whether the resulting distortions adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Kommissionen konkluderer i det foreliggende tilfælde, at støtten har positive virkninger, idet den har til formål at afhjælpe et markedssvigt, har en tilskyndelsesvirkning for støttemodtageren og ydes ved hjælp af et passende instrument, der sikrer, at støtten er i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet.
In the present case, the Commission finds that the aid has positive effects in so far as it addresses a market failure, that it has an incentive effect for the beneficiary and that it is granted through an appropriate instrument which ensures that the aid is proportionate.
Kommissionen konkluderer også, at foranstaltningen kun har begrænsede negative virkninger, eftersom støttens konkurrencefordrejende effekt er ubetydelig, da den ikke bremser konkurrenternes investeringer, ikke skaber en styrket markedsstilling og ikke understøtter en ineffektiv markedsstruktur.
The Commission also finds that the negative effects of the measure are limited, since the distortion of competition created by the aid is not significant as it does not crowd out investments by competitors, it does not create a position of market power and it does not maintain an inefficient market structure.
Ved afvejningen af disse elementer gør Kommissionen også opmærksom på, at de spanske myndigheder har indvilliget i at nedsætte de støtteberettigede omkostninger, revidere klassificeringen af dem, tilpasse støtteinstrumentet og reducere den samlede støtte.
In balancing these elements, the Commission further notes that the Spanish authorities have agreed to reduce the amount of eligible costs, to revise their classification, to adapt the aid instrument and to reduce the overall amount of aid.
De spanske myndigheder fremlægger en årsberetning om gennemførelsen af støtteforanstaltningen, som gør det muligt for Kommissionen at overvåge den.
The Spanish authorities will provide an annual report on the implementation of the aid, allowing the Commission to monitor the measure.
Kommissionen kan konkludere, at afvejningen af den støtte, der er genstand for evaluering, falder positivt ud.
In conclusion, the Commission is able to say that the balancing test for the aid under assessment is positive.
På baggrund af ovenstående konkluderer Kommissionen, at den ikke gør indsigelse mod støtten på 35,2624 mio. EUR, som Spanien har til hensigt at yde ITP til udvikling af lavtryksturbinemotoren Trent 1000, der er udviklet af RR til Boeing 787.
On the basis of the above, the Commission therefore concludes that it should raise no objections to the aid of EUR 35,2624 million that Spain intends to grant to ITP for the development of the low pressure turbine of the Trent 1000 engine developed by RR for the Boeing 787.
Kommissionen vurderer endelig, at den støtte, der er ydet af Spanien, ikke indebærer indirekte støtte til RR —
Finally, the Commission considers that the aid granted by Spain involves no indirect aid to RR,
Den statsstøtte på 352624 mio. EUR, som Spanien har til hensigt at yde til ITP, er forenelig med Fællesmarkedet.
The State aid which Spain is intending to grant to ITP, amounting to EUR 35262400, is compatible with the common market.