natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Men under hensyntagen til det samlede støttebeløb (dvs. den del, der tilfalder BVG, og den del, der tilfalder BDN) betragter Kommissionen BVG-koncernen som den endelige støttemodtager.
However, taking the total amount of aid into account (i.e. the part accruing to BVG as well as the part accruing to BDN), the Commission considers the BVG group as the final beneficiary of the aid.
Ved beregningen af støttemodtagerens markedsandel [6] tog Kommissionen også højde for, at BVG er en stor virksomhed, som ejes 100 % af BVG Medien KG, et kommanditselskab ejet af private investorer.
When calculating the beneficiary’s market share [6], the Commission also took account of the fact that BVG is a large enterprise wholly owned by BVG Medien KG, a limited partnership in the hands of private investors.
Nærmere bestemt tilhører […] [7]% af aktierne Heinz H. Bauer og dennes familie.
To be more precise, […] [7] % of the shares are owned by Heinz H. Bauer and his family.
Hr. Bauer ejer ligeledes 96 % af aktierne i en anden kapitalkoncern, Heinrich Bauer Verlag, et forlag med en række datterselskaber verden over.
Mr Bauer is also the owner of 96 % of the shares of another capital group, Heinrich Bauer Verlag, a publishing house with a number of subsidiaries worldwide.
Produkter og teknologi
Products and technology
Kommanditselskabet etablerer et nyt rotationstrykkeri i Nowogrodziec i den særlige økonomiske zone Kamienna Góra.
The Partnership is setting up a new rotogravure printing works in Nowogrodziec, in the Special Economic Zone of Kamienna Góra.
Ved dybtryksrotationsteknologien overføres tryksværten til en overflade (f.eks. papir) fra en trykvalse af stål, der er graveret ad elektromekanisk vej eller med laser.
With rotogravure technology, the printing ink is transferred onto a surface (e.g. paper) by a steel printing cylinder which is engraved electromechanically or by laser.
Det nye trykkeri udstyres med […] rotationstrykkelinjer, der udfører de tre centrale produktionsfaser.
The new printing works will have […] rotogravure printing lines carrying out the three main stages of production.
Produktionen starter med forberedelsen af trykkeformene (cylindere) ud fra digitale data, der leveres af kunden.
Production starts with the preparation of printing forms (cylinders) from digital data supplied by the customer.
Den næste operation er rotationstryk — papiret trykkes i fire grundfarver, skæres, foldes og hæftes til det endelige produkt.
The next operation is rotogravure printing — the paper is printed in four basic colours, slit, folded and stitched to make the end product.
I sidste trin pakkes slutproduktet og sendes til bestemmelsesstedet.
As a last step, the end product is packed and sent to its destination.
Det nye trykkeri vil hovedsagelig blive brugt til trykning af tidsskrifter, salgskataloger og indstik (brochurer, der indsættes i tidsskrifter og aviser).
The new plant will essentially be involved in printing magazines, commercial catalogues and inserts (advertising material added to magazines and newspapers).
Projektgennemførelse
Project implementation
Investeringsprojektet startede i 2004 og drejer sig om etablering af […] produktionslinjer.
The investment project started in 2004 and consists in setting up […] production lines.
[…] rotationstrykkelinjer er allerede etableret sammen med hjælpefaciliteterne.
[…] rotogravure lines together with their auxiliary facilities have already been set up.
Der er også afgivet ordre på en […] linje, og den forventes indsat i […] kvartal af 2008.
An order for a […] line has also been placed and it is expected to be commissioned in the […] quarter of 2008.
Det forventes, at dette vil blive efterfulgt af installationen af en […] linje.
It is estimated that this will be followed by the installation of a […] line.
Ifølge skøn fra de polske myndigheder vil hele projektet være færdiggjort i 2009.
According to the estimates provided by the Polish authorities, the whole project will be completed in 2009.
Trykkeriet blev indviet i juli 2006.
The printing works started production in July 2006.
Den fulde kapacitet på alle […] linjer svarende til 152000 t årligt ventes nået i 2010.
Full capacity of all […] lines amounting to 152 thousand tonnes annually is expected to be achieved in 2010.
Støtteberettigede udgifter
Eligible expenditures
De støtteberettigede investeringsomkostninger er beregnet ud fra de oprindelige investeringsomkostninger.
Eligible investment costs are calculated on the basis of the initial investment costs.
De støtteberettigede udgifter udgør 857998 mio. PLN (omkring 184,6 mio. EUR [8] i nominel værdi, hvilket svarer til 734031 mio. PLN (omkring 157,95 mio. EUR) (tilbagediskonteret værdi). Tabel 1 indeholder en opdeling af de støtteberettigede udgifter til investeringsprojektet (udtrykt i nominel værdi).
The eligible expenditure amounts to PLN 857,998 million (EUR 184,6 million approx [8]. in nominal value, which is PLN 734,031 million (EUR 157,95 million approx.) (discounted value). Table 1 provides a breakdown of the eligible expenditure associated with the investment project (expressed in nominal value).
Oversigt over projektomkostninger vedrørende den oprindelige investering
Breakdown of project costs relating to initial investment
(mio. PLN, nominel værdi.)
(PLN million, nominal value)
Bygninger, lokaler, anlæg
Buildings, premises, civil engineering
Maskiner, installationer og udstyr
Machinery, installations and equipment
Samlede støtteberettigede udgifter
Total eligible costs
De polske myndigheder bekræftede, at modtagerens eget bidrag oversteg 25 % af de støtteberettigede udgifter og ikke omfattede nogen form for offentlig støtte.
The Polish authorities confirmed that the beneficiary’s own contribution exceeded 25 % of the eligible costs and was free of any public support.
Følgende angives som retsgrundlag:
The following legal basis has been indicated:
lov om særlige økonomiske zoner af 20. oktober 1994
Special Economic Zones Act of 20 October 1994;
kabinetsdekret af 14. september 2004 om den særlige økonomiske zone Kamienna Góra.
Cabinet Decree of 14 September 2004 on the Kamienna Góra Special Economic Zone.
Støtteforanstaltningen
The aid measure
Støttens form og størrelse
Form and amount of the aid
Støtten blev tildelt i henhold til den godkendte ordning PL 39/2004 [9].
The aid was granted under the authorised scheme PL 39/2004 [9].
Støtten består af en fuldstændig fritagelse for selskabsskat (i øjeblikket 19 % i Polen) frem til udløbet af den periode, som den særlige økonomiske zone er oprettet i (dvs. frem til den 1. december 2017), eller indtil det gældende loft for regionalstøtte er nået.
The aid consists of full exemption from corporate income tax (currently 19 % in Poland) until the end of the period for which the Special Economic Zone was established. (i.e. until 1 December 2017) or until the applicable regional aid ceiling is reached.
Eftersom den faktiske værdi af skattefritagelsen fratrækkes støttemodtagerens indkomst før skat og kan vise sig at ligge under det tilladte maksimumsbeløb, bør der tages hensyn til den grænse, hvor støttemodtageren er støtteberettiget, ved beregningen af støtteintensiteten.
While the actual amount of tax relief is contingent on the beneficiary’s pre-tax income and may turn out to be less than the maximum allowable, the cap for which the beneficiary is eligible should be taken into account when calculating aid intensity.
Dette loft svarer til det beløb, der fremkommer gennem nedsættelsen af de regionale støttelofter og beløb til 220057 mio. PLN (47,35 mio. EUR) (tilbagediskonteret værdi).
This cap corresponds to the amount resulting from the scaled-down regional aid ceiling and amounts to PLN 220,057 million (EUR 47,35 million) (discounted value).
De polske myndigheder har bekræftet, at loftet, hvis de støtteberettigede udgifter er lavere end forventet, vil blive sænket tilsvarende.
The Polish authorities have confirmed that in the event of the eligible costs being lower than estimated the cap will be reduced proportionally.
For at kunne nyde godt af skattefritagelsen skulle støttemodtageren ansøge om tilladelse til at drive virksomhed i den særlige økonomiske zone.
In order to benefit from the tax exemption, the beneficiary had to apply for a licence to operate in the Special Economic Zone.
Denne blev givet den 21. juni 2004, hvilket i henhold til de polske myndigheder kan betragtes som datoen for tildeling af støtten.
This was granted on 21 June 2004 which, according to the Polish authorities, can be considered as the date on which the aid was granted.
Støtten blev først anmeldt i 2006, da det efter de forskellige faser af investeringen og de deraf følgende stigninger i de støtteberettigede omkostninger blev klart for de polske myndigheder, at støtteforanstaltningen krævede individuel anmeldelse i henhold til punkt 24 i MSR.
Notification did not take place until 2006, when, following the various stages of the investment and the resulting increase in the eligible costs, it became clear to the Polish authorities that the aid measure required individual notification in accordance with paragraph 24 of the MSF.
De polske myndigheder har forklaret, at den pågældende støtteordning (PL 39/2004) kun kræver et minimum af investeringer og giver mulighed for fritagelse for selskabsskat op til det tilladte loft for regionalstøtte.
The Polish authorities have explained that the aid scheme in question (PL 39/2004) requires only a minimum amount of investment expenditure and grants the right to corporate income tax exemption up to the allowable regional aid ceiling.
Da tilladelsen blev givet og støtten dermed tildelt, havde myndighederne hverken kendskab til de præcise omkostninger eller støttebeløbets størrelse.
When the licence, and hence the aid, were awarded, neither the exact amount of the eligible costs nor the amount of the aid were known to the authorities.
I lyset af ovenstående og for at overholde spærreklausulen begrænsede de polske myndigheder det støttebeløb, der var til rådighed for støttemodtageren, til det maksimale beløb, som ikke kræver individuel anmeldelse i henhold til punkt 24 i MSR (dvs. 37,5 mio. EUR (diskonteret værdi)).
In the light of the above, and in order to comply with the standstill clause, the Polish authorities undertook to limit the amount of aid currently available to the beneficiary to the maximum which does not require individual notification under paragraph 24 of the MSF (i.e. EUR 37,5 million (discounted value)).
Støtte, der overstiger dette beløb, vil ikke blive iværksat, før Kommissionen har givet sin godkendelse.
Aid in excess of this amount will not be implemented until the Commission has given its approval.
Den ansvarlige ordregivende myndighed er økonomiministeriet.
The awarding authority responsible is the Ministry of the Economy.
Akkumulering
Cumulation
Skattefritagelsen, der indrømmes under ordningen PL 39/2004, kan kombineres med støtte fra andre kilder til dækning af de samme støtteberettigede omkostninger.
The tax exemption granted under scheme PL 39/2004 can be cumulated with aid received from other sources to cover the same eligible costs.
Men Polen har bekræftet, at den samlede regionalstøtte i denne sag ikke vil overstige det beløb, der fremkommer ved det reducerede loft for regionalstøtte.
However, Poland has confirmed that the total amount of regional aid in this case will not exceed the amount resulting from the scaled-down regional aid ceiling.
Opretholdelse af den støttede aktivitet
Maintenance of the assisted activity
De polske myndigheder har bekræftet, at investeringsprojektet skal opretholdes i en periode på fem år regnet fra dets færdiggørelse.
The Polish authorities have confirmed that the investment project must be maintained for a period of five years from the day of its completion.
Med hensyn til støttens incitamentvirkning er det blevet bekræftet, at modtageren ansøgte om den tilladelse, der muliggjorde støtten, og at tilladelsen blev givet, inden arbejdet med projektet gik i gang.
As for the incentive effect of the aid, it has been confirmed that the beneficiary applied for the licence entitling it to the aid and the licence was granted before the start of work on the project.
Som nævnt ovenfor gjorde tilladelsen støttemodtageren berettiget til støtte i form af en skattefritagelse op til det gældende loft for regionalstøtte beregnet i forhold til de samlede støtteberettigede omkostninger ved projektet.
As mentioned above, the licence entitled the beneficiary to aid in the form of tax exemption up to the applicable regional aid ceiling calculated with reference to the total eligible costs of the project.
Bidrag til regionaludviklingen
Contribution to regional development
Nedre Schleisen er en region med alvorlige socioøkonomiske problemer med en BNP pr. indbygger på bare 51,7 % af EU-27-gennemsnittet i 2004 [10] og en arbejdsløshedsprocent på 24,9 %, svarende til 268 % af EU-27-gennemsnittet og 131 % af gennemsnittet i Polen.
Lower Silesia is a region with serious socioeconomic problems in which per capita GDP was only 51,7 % of the EU-27 average in 2004 [10] and the unemployment rate stood at 24,9 %, equivalent to 268 % of the EU-27 average and 131 % of the Polish average.
Investeringen i de […] produktionslinjer ventes at skabe omkring 500 direkte arbejdspladser samt yderligere beskæftigelse hos leverandører af papir og tryksværte samt andre serviceleverandører.
The investment into the […] production lines is expected to create around 500 direct jobs as well as additional jobs for paper and printing ink suppliers and other support service providers.
Eftersom projektet benytter avanceret teknologi (lasergravering af trykvalser og computerstøttet produktion), vil det desuden skabe behov for medarbejdere med højere uddannelse og føre til videnoverførsel.
Furthermore, due to its use of leading-edge technology (laser engraving of printing forms and computer-aided manufacture), the project will create demand for personnel with higher education and will ensure the transfer of know-how.
De polske myndigheder har lovet at tilsende Kommissionen:
The Polish authorities have undertaken to submit to the Commission:
hvert femte år regnet fra den dato, hvor Kommissionen godkender støtten: en statusrapport (med oplysninger om de udbetalte støttebeløb, gennemførelse af støtteaftalen og eventuelle andre investeringsprojekter, der måtte være iværksat på samme anlæg/fabrik)
on a five-yearly basis, starting from the day on which the Commission approves the aid, an intermediary report (including information on the aid amounts paid, execution of the aid contract and any other investment projects started at the same establishment/plant);
senest seks måneder efter betaling af den sidste støtterate i henhold til den anmeldte betalingsplan: en detaljeret endelig rapport.
within six months of payment of the last aid instalment on the basis of the notified payment schedule, a detailed final report.
ÅRSAGER TIL INDLEDNING AF DEN FORMELLE UNDERSØGELSESPROCEDURE
REASONS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Tvivl vedrørende definitionen af det relevante geografiske marked
Doubts concerning the definition of the relevant geographic market
I forbindelse med markedsanalysen, der skal gennemføres i henhold til punkt 24 i MSR, mener Polen, at det geografiske marked dækker EØS, eftersom Nowogrodziec-anlægget og andre trykkerier i Polen allerede leverer til så fjerntliggende markeder som Det Forende Kongerige (det støttede trykkeri trykker det britiske tidsskrift »Take a Break«) [11].
For the purpose of the market analysis to be carried out in accordance with paragraph 24 of the MSF, Poland considers that the geographic market is EEA-wide on the basis that the Nowogrodziec plant and other printing works located in Poland already supply markets as distant as the United Kingdom (the aided printing works is already printing the British magazine ‘Take a Break’) [11].
Det anføres som belæg for, at transport- og logistikudgifter inden for EØS ikke udgør nogen reel hindring for rotationsdybtryk.
This would show that transport and logistics costs within the EEA are not a real obstacle to rotogravure printing.
De polske myndigheder anførte ligeledes, at kun [0-10] % af omsætningen på det støttede trykkeri går til det polske marked, mens de resterende [90-100] % vil gå til andre EØS-lande.
The Polish authorities also specified that only [0-10] % of the sales of the aided printing works will supply the Polish market, while the remaining [90-100] % will go to other EEA countries.
I 2007 var fordelingen af udenlandske trykkeordrer, som blev udført af støttemodtageren, som følger, målt i værdi: Tyskland — [75-85] %, Det Forenede Kongerige — [10-15] %, Østrig — mindre end [0-3] %.
In 2007 the breakdown in value terms of foreign printing orders performed by the beneficiary was the following: Germany — [75-85] %; United Kingdom — [10-15] %; Austria — less than [0-3] %.
Man forhandlede desuden med virksomheder i Frankrig, Danmark og Sverige.
In addition, negotiations were ongoing with companies in France, Denmark and Sweden.
De polske myndigheder henviste også overordnet til tendensen med en hastig globalisering af trykkerimarkedet, hvor trykkeriopgaver lægges ud til tredjelande, og der kommer bestillinger på trykkeriopgaver fra forlag i fjerne lande.
The Polish authorities also referred in general to the trend of rapid globalisation of the printing market, with printing operations being expanded into third countries and printing services being commissioned by publishers in distant locations.
På dette punkt i vurderingen stillede Kommissionen spørgsmålstegn ved, om man virkelig kan se bort fra transport- og logistikomkostninger ved levering af rotatationstrykketjenester til mere fjerntliggende markeder i EØS.
At this stage of the assessment the Commission doubted whether transport and logistics costs could really be discounted as a real obstacle to supplying rotogravure printing services even to more distant markets in the EEA.
En søgning på internettet viser, at »Take a Break« rent faktisk udgives af H. Bauer Publishing Ltd, som er et britisk datterselskab af Bauer Verlag-koncernen.
Internet searches indicate that ‘Take a Break’ is in fact published by H. Bauer Publishing Ltd, which is a UK subsidiary of the Bauer Verlag Group.
Forlagsvirksomhed og trykning af tidsskrifter inden for samme koncern kan give fordele i form af integration, prioritering og fleksibilitet i den overordnede proces, som kan opveje problemer med transport og logistik.
Treatment of the publishing and printing of magazines within a single group may offer advantages in terms of integration, prioritisation and flexibility of the overall process which counterbalance the transport and logistical difficulties involved.
Desuden er antallet af udenlandske markeder, hvortil der leveres fra det støttede trykkeri, tilsyneladende begrænset, idet Tyskland udgør klart det største marked.
Moreover, the number of foreign markets currently supplied by the aided printing works appears to be limited, with Germany representing by far the most important destination.
Ved sin analyse af markedsandelen og kapacitetsforøgelsen på EØS-niveau som fremlagt af de polske myndigheder bad Kommissionen også interesserede parter kommentere, hvorvidt det relevante marked virkelig var EØS-dækkende.
Therefore, when analysing the market share and capacity increase at EEA level as proposed by the Polish authorities, the Commission also invited interested parties to comment on whether the relevant market was indeed EEA-wide.
Tvivl vedrørende den kapacitet, der skabes via projektet
Doubts concerning capacity created by the project
De polske myndigheder har forklaret, at det er vanskeligt at fremlægge en præcis fordeling af den kapacitet, der skabes i kraft af projektet, på trykning af henholdsvis tidsskrifter og kataloger/indstik, eftersom tidsskrifter og kataloger/indstik trykkes på de samme produktionslinjer.
The Polish authorities have explained that it is difficult to provide a definitive breakdown of the capacity created by the project between magazine printing and catalogue/insert printing, given that magazines and catalogues/inserts are printed on the same production lines.
Støttemodtagerens produktionskapacitet til indstik og kataloger vil i høj grad afhænge af trykkeriets produktion af tidsskrifter (opgaver, der ikke er tidsskrifter, trykkes, når maskinerne er ledige).
The beneficiary’s production capacity for inserts and catalogues will be highly dependent on the printing house’s magazine workload (non-periodical items are printed as machines become available).
Men som anført af de polske myndigheder er det en mulig løsning at udarbejde et skøn over kapacitetsfordelingen på grundlag af den forventede andel af tidsskrifter og kataloger/indstik i det støttede trykkeris omsætning.
However, as indicated by the Polish authorities, one possible solution is to estimate capacity breakdown on the basis of the expected share of magazines and catalogues/inserts in the sales of the aided facility.
Den planlagte fordeling, som Polen angav, var omkring [90-100] % for tidsskrifter og [0-10] % for andre produkter.
The planned breakdown as indicated by Poland was approx. [90-100] % for magazines and [0-10] % for other products.
De polske myndigheder forklarede, at denne situation var udtryk for, at trykkeriet allerede havde en stabil ordrebeholdning for tidsskrifter, bl.a. fra forlag fra samme koncern som støttemodtageren.
The Polish authorities explained that this state of affairs reflected the fact that the printing works already had a stable order book for magazines, inter alia, from in-house publishers belonging to the same group as the beneficiary.
Der ventes imidlertid at ske en gradvis forøgelse af katalogmarkedets andel.
Increasing the share of the catalogue market, however, is expected to be a gradual process.
I henhold til ovenstående fordeling udgjorde kapacitetsfordelingen i forhold til EØS-markedet for rotationstrykning af tidsskrifter [5-10] %, altså over 5 % af tærsklen i punkt 24, litra b), i MSR.
On the basis of the above breakdown, capacity increase in relation to the size of the EEA-wide market for the rotogravure printing of magazines was [5-10] %, thus exceeding the 5 % threshold laid down in paragraph 24(b) of the MSF.
POLENS BEMÆRKNINGER
COMMENTS FROM POLAND
Bemærkningerne fra Polen kan sammenfattes som følger.
The observations of Poland can be summarised as follows.
Rotationsdybtryk- og offsetteknologier tilhører det samme relevante marked
Rotogravure and offset technologies belong to the same relevant market
Polen fremfører som argument, at de to teknologier som følge af den seneste teknologiske udvikling inden for offsettryk kan bruges i flæng uden betydende forskelle for kunden og til sammenlignelige omkostninger, også ved større mængder til tidsskrifter og kataloger.
Poland argued that as a result of the latest technological developments in offset printing, both technologies could be used interchangeably without any significant difference for the customer and at a comparable cost, even in cases of higher print volumes for magazines and catalogues.
Polen henviste navnlig til følgende nyskabelser inden for offsettryk:
In particular, Poland referred to the following innovations in offset printing:
indførelsen af maskiner med en bredere trykvalse, hvilket giver mulighed for at trykke i dimensioner svarende til de dimensioner, der trykkes med rotationsdybtryk (72, 80 og op til 96 sider). Offsettryk er dermed blevet et reelt alternativ for publikationer på op til 96 sider, som udgør størstedelen af BVG's målmarked
the introduction of machines with a wider printing cylinder which allow the printing of sections similar to the dimensions of those printed with rotogravure (72, 80, and even 96 pages); offset printing has thus become a viable alternative for publications up to 96 pages, which form the bulk of BVG’s target market;
en forøgelse af trykkeproduktiviteten (trykkehastighed), som er sammenlignelig med trykkehastigheden for rotationsdybtryk (papirfødningshastigheder på op til 15 m/sek.)
an increase in print productivity (speed of printing) which is comparable to rotogravure printing speeds (speed of web sheetfeed reaching 15m/sec);