natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Til trods for denne fornyede indsats vedrørende ekspansion og investeringer skal det dog bemærkes, at EF-erhvervsgrenen som nævnt stadig er i en udsat situation, hvad angår rentabilitet.
Despite these renewed efforts in terms of expansion and investments it should however, as stated before, be noted that the situation of the Community industry in terms of profitability is still precarious.
Der vil sandsynligvis blive tale om betydelige mængder dumpingimport, hvis antidumpingforanstaltningerne bortfalder.
There will be, in all likelihood, a significant quantity of dumped imports if anti-dumping measures were to be removed.
I betragtning af ovenstående ville det forårsage en yderligere forværring af EF-erhvervsgrenens finansielle situation, hvis den udsættes for øget import fra Kina, Korea og Saudi-Arabien til dumpingpriser, og hvis ikke foranstaltningerne opretholdes.
Having regard to the above, if the Community industry were exposed to significant volumes of imports from the PRC, Korea and Saudi Arabia at dumped prices and without measures, this would cause a further deterioration of their financial situation.
Konklusionen er derfor, at bortfald af foranstaltningerne ikke vil være i EF-erhvervsgrenens interesse.
On this basis, it is therefore concluded that the repeal of the measures would be against the interest of Community industry.
BRUGERE I FÆLLESSKABET
COMMUNITY USERS
Markedet for varer, der indeholder PSF, er opdelt i a) formål, der involverer spinding (dvs. fremstilling af filamenter til tekstilproduktion, eventuelt blandet med andre fibre, såsom bomuld og uld), b) ikke-vævede anvendelsesformål: fremstilling af ark og fiberdug, der ikke er omdannet til garn, med undtagelse af papir, og c) fyldemateriale (dvs. til udstopning eller polstring af visse tekstilvarer såsom puder og bilsæder).
The market for products incorporating PSF is divided into (a) the spinning applications (i.e. the manufacturing of filaments for the production of textiles, after mixing or not with other fibres such as cotton or wool), (b) the non-woven applications: the manufacturing of sheets and webs, not converted into yarns, excluding paper and (c) the filling applications (i.e. the stuffing or padding of certain textile goods, as for example the cushions or car seats).
Samarbejdets omfang blandt brugerne i Fællesskabet
Level of cooperation of Community users
16 industrielle brugere har fremsendt indlæg i forbindelse med undersøgelsen.
Sixteen industrial users have sent submissions in relation to the present investigation.
De repræsenterer 17 % af det samlede forbrug af PSF i Fællesskabet og ca. 13 % af importen fra de pågældende lande.
They represent 17 % of total Community consumption of PSF and around 13 % of imports from the countries concerned.
Der var dog kun 10 brugere [14], der samarbejdede fuldt ud. De repræsenterede ca. 12 % af det samlede forbrug af PSF i Fællesskabet (de brugere, der samarbejdede fuldt ud befinder sig i sektoren for ikke-vævede PSF og spinding).
However, full cooperation was obtained only from 10 users [14] representing around 12 % of total Community consumption of PSF (all these users that have fully cooperated belong to the non-woven and filling sectors).
Hvad angår de øvrige brugere, der samarbejdede delvist, tilhører kun en bruger sektoren for spinding.
As regards the other users having partially cooperated, only one operates in the spinning sector.
Desuden har Gesamtverband Textil + Mode (det tyske forbund af tekstilvirksomheder, der repræsenterer både spinding og ikke-vævede aktiviteter), to foreninger under dette forbund, nemlig Industrieverband Garne-Gewebe-Technische Textilien e.V.
Furthermore, Gesamtverband Textil + Mode (the German federation of textile industries representing both the spinning and the non-woven sectors), two associations belonging to the said federation: Industrieverband Garne-Gewebe-Technische Textilien e.V.
(IVGT) og Verband der Deutschen Heimtextilien-Industrie e.V. samt en europæisk sammenslutning, der repræsenterer virksomheder i sektoren for ikke-vævede formål (EDANA) fremsendt indlæg, hvori de anmoder Kommissionen om at ophæve de gældende foranstaltninger.
(IVGT) and Verband der Deutschen Heimtextilien-Industrie e.V. and one European association representing companies of the non-woven sector (EDANA) have made submissions asking the Commission to terminate the existing measures.
Ovennævnte brugere er medlemmer af en eller flere af disse sammenslutninger.
All the users mentioned above are members of one or more of these associations.
Sammenslutningerne repræsenterer ca. 30 % af det samlede forbrug af PSF i Fællesskabet.
The representativity of these associations corresponds to around 30 % of total Community consumption of PSF.
Samarbejdets omfang blandt individuelle brugere i forbindelse med denne procedure er større end i den tidligere undersøgelse.
The level of cooperation of individual users in this proceeding is higher than in the previous investigation.
Det skal endvidere bemærkes, at kun brugere, der i den tidligere undersøgelse var imod indførelsen af told (ca. 10 % af det samlede forbrug), tilkendegav deres synspunkter, mens der i denne procedure også var deltagelse af brugere, der går ind for at opretholde foranstaltningerne.
It should also be noted that in the previous investigation only the users in favour of non-imposition of duties (around 10 % of total consumption) made their views known whereas in this proceeding users which are in favour of maintaining the measures have also participated.
Argumenter fremsat af brugerne
Arguments put forward by users
Brugere, der går ind for ophævelse
Users in favour of termination
Brugere, der tegner sig for ca. 11 % af det samlede forbrug af PSF og 10 % af importen fra de pågældende lande, fremførte en række argumenter imod opretholdelsen af tolden.
Users representing around 11 % of total PSF consumption and 10 % of imports from the countries concerned have put forward a number of arguments against the maintenance of duties.
Samtlige brugere er medlemmer af en eller flere af de ovennævnte brugersammenslutninger, som også går ind for ophævelsen af foranstaltningerne.
All of these users are members of one or more of the users’ associations mentioned above which are also in favour of termination.
De argumenter, som brugerne og sammenslutningerne fremførte til fordel for en ophævelse, er behandlet nedenfor.
The arguments put forward by users and associations in favour of termination are examined below.
De påstod først og fremmest, at de står i en vanskelig situation, der skyldes øget konkurrence over for deres færdige produkter fra lande, der er gået fra eksport af PSF til eksport af ikke-vævede varer (f.eks. Kina).
First, they claim that they are confronted with a difficult situation because of increasing competition on their finished products from countries which moved from exports of PSF to exports of non-woven products (e.g. the PRC).
De påstår, at de i tilfælde af en ophævelse af de gældende foranstaltninger vil få mulighed for at købe billigere fibre og derfor vil blive mere konkurrencedygtige over for færdige produkter fra Asien.
They argue that in case of termination of the existing measures, they will have the ability to source cheaper fibre and therefore become more competitive against finished products coming from Asia.
Hvis markedsprisen for PSF stiger, vil der blive en potentiel stigning i rentabiliteten.
If the market price for PSF decreases there will be a potential increase in profitability.
Der skal tages hensyn til, at deres kunder hovedsagelig er discountkæder, som går efter meget lave priser, og den margen, der anvendes på færdige produkter er meget lav.
Account should be taken of the fact that their customers are mainly discount chains for whom a rock-bottom price is decisive and the margin applied to finished products is very low.
Hvad angår disse argumenter skal det påpeges, at de oplysninger, som de samarbejdende brugere har fremlagt i forbindelse med undersøgelsen, viser, at deres rentabilitet ikke har ændret sig til trods for indførelsen af antidumpingtolden på PSF med oprindelse i Kina i 2005, og en stigning i importen af færdige produkter fra det pågældende land.
In relation to these arguments, it should be pointed out that the information supplied by users that have cooperated in the investigation shows that their situation in terms of profitability has not changed in spite of the imposition in 2005 of anti-dumping duties on PSF originating in the PRC and the increase of imports from this country of finished products.
Dette skyldes, at virkningen af PSF for deres samlede omkostninger til varer indeholdende PSF også er forblevet stabil, jf. nedenstående tabel:
This is due to the fact that the impact of PSF in their total costs in products incorporation PSF has also remained stable as shown in the table below:
Samlede omkostninger til PSF i procent af de samlede omkostninger
Total costs of PSF as a percentage of total costs
Situationen adskiller sig således fra den tidligere undersøgelse, hvor indførelsen af en ny antidumpingtold, der i visse tilfælde ville være på næsten 30 %, uden tvivl ville få betydelige negative følger for omkostningsstrukturen blandt brugerne af PSF og for deres muligheder for at give deres kunder attraktive tilbud.
The situation is thus different from the previous investigation where the imposition of new anti-dumping duties that could reach almost 30 % in certain cases would undoubtedly have had a substantially more negative impact in the costs structure of users of PSF and the possibility to make attractive offers to their clients.
Desuden er deres omsætning i Fællesskabet af produkter, der indeholder PSF, steget med 10 % i løbet af den betragtede periode, jf. tabel 13:
Furthermore, their turnover in the Community related to products incorporating PSF has increased by more than 10 % during the period considered as indicated in Table 13:
Omsætning (1000 EUR)
Turnover (000/EUR)
Tabellen viser, at den stigende import af færdige produkter fra Kina siden 2005 ikke har forhindret brugerne af PSF i Fællesskabet i at udvide og afsætte deres varer til detailforhandlere og dermed opretholde deres fortjenstmargen.
These figures show that the increase of imports of finished goods from the PRC since 2005 has not prevented the Community users of PSF from expanding and selling their goods to retailers and maintaining their profit margin.
Hvad angår de eventuelle virkninger for de endelige priser, som forbrugerne skal betale, er der ikke fremført argumenter i den forbindelse, hvorimod det i den tidligere undersøgelse blev konkluderet, at indførelsen af en ny told på næsten 30 % ville have fået betydning for forbrugerne.
As regards the possible impact on final prices paid by consumers, no argument has been put forward in this respect whereas in the previous investigation it was concluded that the imposition of new duties that could reach almost 30 % could have had an impact on consumers.
De brugere, der gik ind for en ophævelse, påstod endvidere, at priserne for PSF er stigende i Fællesskabet, selvom dollaren er faldende.
The users in favour of termination have also argued that prices of PSF are increasing within the Community despite a falling dollar.
Denne påstand stemmer ikke overens med de data, som Kommissionen indhentede i forbindelse med undersøgelsen.
This statement does not correspond to the data obtained by the Commission during the investigation.
Selv om prisen for PSF steg voldsomt i 2005, er den forblevet stabil derefter, jf. tabel 8, hvad angår PSF, der produceres og sælges i Fællesskabet, og tabel 14, hvad angår importerede PSF [15]:
Although the price of PSF rose sharply in 2005, it has remained stable afterwards as shown in Table 7 for PSF produced and sold within the Community and in the Table 14 for imported PSF [15]:
kvartal 2008
quarter 2008
På baggrund af ovenstående har de gældende foranstaltninger tilsyneladende ikke haft betydelig virkning for brugervirksomhedernes omkostninger og rentabilitet.
Having regard to the above, the existing measures do not appear to have had an overwhelming impact on the costs and profitability of the user companies.
De brugere, der er imod indførelsen af foranstaltninger, anfører desuden, at der er en betydelig forskel i beskæftigelsen i Fællesskabet mellem den sektor, der fremstiller PSF (ca. 3000 personer), og aftagerindustrien (angiveligt 70000 personer).
Second, the users which are against the imposition of measures indicate that there is a substantial difference in the level of employment in the Community between the sector concerning production of PSF (around 3000 people) and the downstream industry (allegedly 70000 people).
Selv om tallet på 70000 personer synes overdrevet, kan det dog i forbindelse med denne påstand ikke nægtes, at brugerindustrien er mere arbejdskraftintensiv end fremstillingsindustrien.
As regards this claim, although the figure of 70000 people seems to be exaggerated, it cannot be denied that the user industry is more labour intensive than the producer industry.
Mange af brugerne samarbejdede ikke fuldt ud (beskæftigelsestallene er kun indsendt for brugere, der tegner sig for 12 % af det samlede forbrug af PSF i Fællesskabet), og derfor har det ikke været muligt for Kommissionen at indhente nøjagtige oplysninger om beskæftigelsen.
Given the limited level of full cooperation among users (figures for jobs have only been supplied by users accounting for 12 % of total Community consumption of PSF) it has not been possible for the Commission to obtain accurate data on employment.
Af tabel 15 fremgår det dog, at de brugere, der samarbejdede fuldt ud i forbindelse med undersøgelsen, beskæftiger 5009 personer.
Nevertheless in Table 15 it is shown that users that have fully cooperated in the investigation employ 5009 people.
Dette antyder, at mindst 40000-45000 personer er beskæftiget i produktionen af varer, der indeholder PSF.
This would indicate that at least 40000-45000 people would be involved in the production of goods incorporating PSF.
Tabellen neden for indeholder et skøn over udviklingen i beskæftigelsen blandt de samarbejdende brugere:
The table below also contains indications on how employment has evolved among cooperating users:
Selv om antallet af samarbejdende virksomheder er beskedent, kan det dog udledes, at den gældende antidumpingtold ikke har hindret en markant udvikling i beskæftigelsen i løbet af den betragtede periode.
Although the number of companies that have cooperated is limited, it can nonetheless be concluded that the existing anti-dumping duties have not prevented employment from significantly growing during the period considered.
Brugernes påstand blev derfor afvist.
Accordingly this users’ argument is rejected.
Situationen var naturligvis anderledes i den tidligere undersøgelse, hvor indførelsen af en supplerende antidumpingtold, der kunne være på op til 30 %, ville have medført betydelige jobtab i brugernes sektor.
Of course, the situation was different in the previous investigation where the imposition of additional anti-dumping duties that could reach 30 % could have led to job losses in the users’ sector.
Dernæst angav brugerne i dette afsnit, at der i sektoren for ikke-vævede formål og sektoren for polstring er en stigende efterspørgsel efter to særlige typer PSF: sammensatte silikonebehandlede hulfibre (»HCS«) og lavtsmeltende polyester (»LMP«) (jf. betragtning 20), som produceres i begrænsede mængder i Fællesskabet, mens Kina og Korea har en omfattende produktionskapacitet.
Third, the users mentioned in this section point out that there is a growing demand in the non-woven and filling sectors of two special types of PSF: HCS and LMP (as mentioned in recital (20)) and for which there is limited production in the Community whereas the PRC and Korea have large production capacities.
I den forbindelse og ud fra Kommissionens overslag, som er baseret på de oplysninger, der er indsendt af de interesserede parter, er det samlede forbrug af LMP i Fællesskabet i den fornyede undersøgelsesperiode på mellem 85000 og 90000 tons, og det samlede forbrug af HCS på mellem 65000 og 70000 tons.
In this respect, according to best estimates of the Commission in the light of the information put forward by interested parties, total consumption of LMP in the Community during the RIP is in the range of 85000-90000 tonnes and total consumption of HCS is in the range of 65000-70000 tonnes.
EF-erhvervsgrenen producerer på nuværende tidspunkt 2155 tons KMP og 21543 tons HCS.
The Community industry is currently supplying 2155 tons of LMP and 21543 tons of HCS.
Efterspørgslen efter disse former for PSF er konstant stigende, og i henhold til en brugersammenslutning vil der være en årlig stigning på 6 % for begge typer i de kommende år.
The demand of these types of PSF is continuously growing and, according to a users’ association, there will be a 6 % annual increase for both types in the coming years.
EF-producenterne af PSF hævder, at produktionen af disse »specialfibre« i Fællesskabet er begrænset, da dumpingprisernes nuværende niveau ikke gør det muligt at øge produktionen.
Community producers of PSF claim that production of these ‘specialties’ in the Community is limited because the existing level of dumped prices do not allow them to increase production.
EF-erhvervsgrenens kapacitet for HCS og LMP har i henhold til de data, der blev indhentet i forbindelse med undersøgelsen, fulgt følgende udvikling:
According to the data collected in the present investigation capacities for HCS and LMP in the Community industry during the period considered have evolved as follows:
EF-erhvervsgrenens kapacitet, LMP
Capacity Community industry LMP
Det fremgår af tabellen, at EF-erhvervsgrenen ville være i stand til at dække 88-95 % af den samlede efterspørgsel efter HCS og ca. 37 % af efterspørgslen efter LMP, hvis priserne nåede et vist niveau.
This table shows that the Community industry would be in a position to cover 88-95 % of total demand of HCS and around 37 % of total demand for LMP in case prices would reach a certain level.
Selv om EF-erhvervsgrenen kun producerer begrænsede mængder af disse »specialfibre«, kan brugerne derudover købe dem i Korea og Kina med begrænset antidumpingtold (kun 5,7 % fra Huvis i Korea og 4,9 % fra Far Eastern i Kina).
Moreover, even if the Community industry produces limited quantities of these ‘specialties’, users are able to source them from Korea and the PRC with limited anti-dumping duties (only 5,7 % from Huvis in Korea and 4,9 % from Far Eastern in the PRC).
Hvad angår muligheden for at købe dem i Taiwan, er det blevet påstået, at produktionen af PSF i Taiwan er faldende og at dette vil føre til prisstigninger eller forsyningsmangel, og at hvis denne produktion erstattes af import fra Kina og Korea, vil de omkostningsmæssige virkninger ved tolden på disse »specialfibre«, der importeres fra Kina og Korea, blive betydelige på grund af den lave fortjenstmargen blandt brugerne i Fællesskabet.
As far as the possibility to source from Taiwan is concerned, it has been claimed that production of PSF in Taiwan is decreasing and this will lead to price increases or shortages of supply and if it is to be substituted by imports from the PRC and Korea, the cost impact of the duties paid for these ‘specialties’ imported from the PRC and Korea would be significant due to the low profit margin of Community users.
Disse argumenter kan ikke accepteres.
These arguments cannot be accepted.
Selv om produktionen af PSF er faldende i Taiwan, forventes den overskydende kapacitet at øges (den forventede overskydende kapacitet for 2008 er ca. 122000 tons og for 2009 150000 tons).
On the one hand, even if production of PSF in Taiwan is decreasing, spare capacity is expected to increase (the expected spare capacity for 2008 is around 122000 tons and for 2009150000 tons).
Det står derfor ikke klart, at der vil blive en strukturel mangel på disse specialfibre.
In conclusion, it is not clear that there would be a structural shortage of these specialties.
Hvad angår priserne for disse »specialfibre«, findes der ingen officielle statistikker, men som det fremgår af nedenstående tabel, som er udarbejdet på grundlag af oplysninger fra de samarbejdende virksomheder, er prisen på HCS (inkl. antidumpingtold) kun steget med 2 % mellem 2004 og den fornyede undersøgelsesperiode.
As for prices in these ‘specialties’, there are no official statistics but, as shown in the table below, according to the data supplied by cooperating companies, the price of HCS (including anti-dumping duties) has increased only by 2 % between 2004 and the RIP.
Der registreredes endda et betydeligt prisfald i 2006.
There was even a substantial decrease in price in 2006.
Stigningen i importen mellem 2006 og den fornyede undersøgelsesperiode skyldtes efter al sandsynlighed indførelsen af den midlertidige antidumpingtold på import fra Taiwan i løbet af første halvår 2007.
The increase between 2006 and the RIP was in all likelihood due to the imposition during the first semester of 2007 of provisional anti-dumping duties on imports from Taiwan.
Hvad angår LMP, er prisen steget med 18 % i løbet af den betragtede periode.
As regards LMP, its price has increased by 18 % during the period considered.
Priser for LMP (1000 EUR/tons)
Price LMP '000 EUR/tonne
Disse tal skal ses i sammenhæng med specialfibrenes betydning for de samlede omkostninger til produkter, der indeholder PSF.
This data has to be analysed in relation to the weight of these specialties on total costs of products incorporating PSF.
Ud fra de oplysninger, som blev indsendt af de samarbejdende brugere, udgør HCS kun 1,98 % af de samlede omkostninger til produkter, der indeholder PSF, og LMP udgør 4,38 %.
On the basis of the data supplied by the cooperating users, the impact of HCS on their total costs for products incorporating PSF would only account for 1,98 % and the impact of LMP would account for 4,38 %.
I betragtning af, at den gennemsnitlige rentabilitet er på ca. 4 %, er virkningen af disse »specialfibre« for de samlede omkostninger ubetydelig, til trods for en betydelig stigning i priserne på LMP.
Bearing in mind that the average profitability is around 4 % the impact on total costs linked to these ‘specialties’, in spite of the substantial increase of the price of LMP, is not significant.
Denne påstand må derfor afvises.
This claim is therefore rejected.
Det forholdt sig anderledes i den tidligere undersøgelse, hvor indførelsen af en antidumpingtold på næsten 30 % på importen af LMP og HCS med oprindelse i Taiwan og de deraf følgende prisstigninger på de samme varer ville have haft en mere markant indvirkning på de samlede omkostninger.
The situation was different in the previous investigation where the imposition of anti-dumping duties of almost 30 % on imports of LMP and HCS originating in Taiwan and the price increases that this would have entailed for the same products would have had a more significant impact on total costs.
Brugere, der er imod ophævelsen
Users against termination
En række brugere, der tegner sig for ca. 6 % af det samlede forbrug af PSF i Fællesskabet og 3 % af importen fra de pågældende lande, har påpeget, at ophævelsen af foranstaltningerne vil bringe rentabiliteten i fare i aftagerindustrien, da konkurser i polyesterfiber-sektoren i EU vil føre til stigninger i priserne for PSF inden to år, og dermed kan man forvente en stigning i importen af varer, der indeholder PSF.
Users representing around 6 % of total Community consumption of PSF and 3 % of imports from the countries concerned have pointed out that the termination of measures will jeopardize the profitability of the downstream industry as the bankruptcy of the PSF sector in the EU will lead to increases in PSF prices in two years time and consequently an increase of imports of goods incorporating PSF can be expected.