natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Følgelig er Kommissionen, når den træffer en beslutning om, hvorvidt en statsstøtte er forenelig med fællesmarkedet, ikke forpligtet til at afvente resultatet af en parallel undersøgelse, der er indledt i overensstemmelse med ovennævnte forordning nr. 17, hvis Kommissionen inden for rammerne af sin skønsbeføjelse efter en økonomisk analyse af situationen er overbevist om, at støttemodtageren ikke befinder sig i en situation, der strider mod traktatens artikel 81 og 82.
Consequently, when taking a decision on the compatibility of State aid with the common market, the Commission is not obliged to await the outcome of a parallel procedure initiated under Regulation No 17, once, in the exercise of its discretion, it has reached the conclusion, based on an economic analysis of the situation, that the recipient of the aid is not in breach of Articles 81 and 82 of the Treaty.
På baggrund af de forhold, der er beskrevet i ovenstående punkt 3.1.2, og af førnævnte domme afsagt af Domstolen, finder Kommissionen ikke, at der er noget til hinder for at give tilladelse til støtten til PGF/IGCF.
In the light of the facts described in point 3.1.2 above, and having regard to the abovementioned case law of the Court of Justice, the Commission considers that there is no obstacle to authorising the aid planned for PGF/IGCF.
Statsstøtte efter EF-traktatens artikel 87, stk. 1
Existence of aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty
Den pågældende støtte er ydet af en medlemsstat ved hjælp af statsmidler efter EF-traktatens artikel 87, stk. 1, (se beslutningens betragtning 2.3).
The aid at issue has been granted by a Member State through State resources within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty (see point 2.3 of this Decision).
De økonomiske begunstigelser til disse virksomheder kan derfor skabe konkurrencefordrejning og påvirker samhandelen mellem medlemsstater.
Consequently, the financial advantages conferred on the companies may distort competition and affect trade between Member States.
Følgelig finder Kommissionen i sin vurdering, at den anmeldte foranstaltning udgør statsstøtte efter EF-traktatens artikel 87, stk. 1.
In its assessment, the Commission therefore considers that the notified measure constitutes State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Forpligtelse til anmeldelse
Notification requirement
Eftersom de tre kumulative betingelser i punkt 2.1, litra i) i 1998-rammebestemmelserne finder anvendelse, skal støtteprojektet anmeldes, og den maksimale tilladte støtteintensitet skal fastlægges i overensstemmelse med disse rammebestemmelser.
Since the three cumulative conditions laid down in point 2.1(i) of the 1998 MSF are met, the aid proposal must be notified and the maximum allowable aid intensity must be determined in accordance with the 1998 MSF.
Desuden skal ad hoc-støtte anmeldes til Kommissionen i medfør af EF-traktatens artikel 88, stk. 3.
Ad hoc aid must, moreover, be notified to the Commission under Article 88(3) of the EC Treaty.
Retsgrundlag for visse støtteforanstaltninger
Legal basis of certain aid measures
En del af støtten er tildelt på grundlag af ordninger for regionalstøtte til investeringer, der er godkendt af Kommissionen og var gældende på datoen for anmeldelsen af støtten (se beslutningens betragtning 2.3), mens en anden del er tildelt som ad hoc-støtte.
Part of the aid is being granted on the basis of regional investment aid schemes approved by the Commission and in force at the time the aid was notified (see point 2.3 of this Decision), while another part is being granted as ad hoc aid.
Freyming-Merlebach-distriktet er omfattet af det franske mål 2-kort »Økonomisk og social omstilling i områder med strukturproblemer«, som Kommissionen godkendte den 16. januar 2000.
The Freyming-Merlebach area is included in the French map for Objective 2 ‘Economic and social conversion of areas facing structural difficulties’ approved by the Commission on 16 January 2000.
Muligheden for at yde ad hoc-støtte til køb af byggegrunde og fast ejendom er åben for regioner og kommuner i områder, der er berettigede til regionalstøtte i medfør af loven.
The possibility of ad hoc aid for purchasing land and buildings is open by law to regional and local authorities in regionally aided areas.
Ved brev af 30. juni 2000 (A/35411) fremsendte de franske myndigheder detaljerede oplysninger om beregningen af erhvervsskattefritagelsen, som viste, at investeringsomkostningerne og omkostningerne til de nye, faste job var brugt som grundlag for beregningen af fritagelsen i den foreliggende sag.
By letter dated 30 June 2000 (A/35411), the French authorities provided a breakdown of the calculation of the amount of business tax exemption showing that, in the present case, the cost of the investments and the cost of the permanent jobs created had been taken as a basis for calculating the exemption.
Efter 2003 blev erhvervsskattesystemet derimod ændret, således at lønninger derefter ikke indgår i beregningsgrundlaget for skatten.
However, in 2003, a reform of business tax law led to wages being removed from the tax basis.
Efter dette tidspunkt har erhvervsskatten alene været baseret på anlægsaktiver.
Since then, business tax has been based solely on fixed assets.
Denne støtte kan derfor betragtes som investeringsstøtte i overensstemmelse med rammebestemmelserne for statslig regionalstøtte fra 1998.
Consequently, the aid can be considered investment aid within the meaning of the 1998 Guidelines on national regional aid.
Tildeling af ad hoc-støtte til virksomheden er betinget af, at den forpligter sig til at bevare jobbene og den investering, hvortil der er ydet støtte, i mindst fem år i området.
The award of ad hoc aid to businesses is conditional on their committing themselves to maintaining the aided jobs and investment in the area for at least five years.
Kommissionens gennemgang i den foreliggende beslutning begrænser sig til spørgsmålet om, hvorvidt den anmeldte støtteintensitet på 8,65 % er forenelig med kriterierne i 1998-rammebestemmelserne.
The Commission’s examination in the present proceeding is limited to assessing the compatibility of the notified aid intensity of 8,65 % according to the criteria of the 1998 MSF.
Vurdering på baggrund af 1998-rammebestemmelserne
Assessment under the 1998 MSF
Den maksimale tilladte støtteintensitet for projekter i henhold til 1998-rammebestemmelserne skal fastlægges efter den maksimale intensitetssats for regional støtte i det pågældende støtteberettigede område på det tidspunkt, hvor støtten anmeldes.
The maximum allowable aid intensity for projects under the 1998 MSF must be determined on the basis of the maximum intensity rate applicable to regional aid in the assisted area in question at the time the aid was notified.
Kommissionen finder ikke, at de nye elementer ændrer ved dens generelle vurdering af markedet og dets udvikling som beskrevet i 2000-beslutningen.
The Commission considers that the new elements do not call into question its overall assessment of the market and its evolution as set out in its 2000 Decision.
Kommissionen erindrer om, at ingen af de virksomheder, der deltog i det pågældende projekt, på tidspunktet for anmeldelsen af projektet havde en stor markedsandel som fastlagt i punkt 3.6 i 1998-rammebestemmelserne.
The Commission would recall that none of the companies taking part in the project at issue held, at the time the project was notified, a high market share within the meaning of point 3.6 of the 1998 MSF.
Produktet og markedet
The relevant product and market
Planglas kan bruges til fremstilling af ruder til bygninger og køretøjer.
Float glass can be used to make windows for buildings and for motor vehicles.
Den fabrik, der er omhandlet af anmeldelsen, er opført med henblik på fremstilling af glas til bygningsindustrien.
The plant forming the subject-matter of the notification is configured to produce glass for the building industry.
Vurderingen af produkt og marked i 2000-beslutningen blev ikke draget i tvivl eller ændret og var ikke omfattet af beslutningen af 26. april 2006 om at indlede proceduren.
The product and market definitions contained in the 2000 Decision have been neither called into question nor modified and did not form part of the decision of 26 April 2006 to open the procedure.
Følgende vurdering er derfor en gengivelse af beslutningen fra 2000.
The assessment that follows is therefore reproduced from the 2000 Decision.
Produktet
The product
Fremstilling af planglas er en proces, hvor smeltet glas flyder ned i et bad med flydende tin i en nitrogenatmosfære (planglasproces, som blev opfundet af Pilkington i 1960’erne).
Raw float glass is produced by floating a continuous stream of molten glass onto a bath of molten tin in an atmosphere of nitrogen (so-called float glass process developed by Pilkington in the 1960s).
Lamineret glas (flerlagsglas) er et grundprodukt, der er overfladebehandlet eller har fået en coating (er påført en coating under en elektromagnetisk vakuumproces [23] med det formål at fjerne reflekser eller tilvejebringe en isolerende virkning.
Coated glass is a basic glass which has undergone a surface treatment or coating (applied under vacuum using an electromagnetic process [23]) designed to eliminate reflections or ensure thermal insulation.
På den måde kan man således fremstille termoglas (lavemissionsglas: Det er f.eks. mærket Iplus for Interpane) eller solvarmeregulerende glas (solreflekterende glas: mærket Ipasol for Interpane).
It is thus possible to obtain a thermo-regulating glass (low-emission, or ‘low-E’, glass: Iplus brand for Interpane) or a solar control glass (sunlight-reflective glass: Ipasol brand for Interpane).
Man forventer at fremstille 90 % lavemissionsglas og 10 % solreflekterende glas i tykkelserne 4,6 mm eller 8 mm.
It is planned to produce 90 % of low-emission glass and 10 % of sunlight-reflective glass of a thickness of either 4,6 mm or 8 mm.
Lamineret glas er et sikkerhedsglas bestående af mindst to glaslag adskilt af pvb-lag (polyvinyl butyral) eller harpiks [24].
Laminated glass is a type of safety glass composed of two or more panes of glass with PVB (polyvinyl butyral) or resin film in between [24].
Planglas og førstegangsbehandlet lamineret glas er opført samlet under følgende koder i den statistiske nomenklatur:
First-stage-processed raw float glass and coated glass are listed together in the statistical nomenclature under codes:
KN 7005: Floatglas og andet planglas, der er slebet eller poleret, også med et absorberende, reflekterende eller ikke-reflekterende lag, men ikke yderligere bearbejdet
Float glass and surface ground or polished glass, in sheets, whether or not having an absorbent, reflecting or non-reflecting layer, but not otherwise worked,
NACE 26.1.A: Fremstilling af planglas.
NACE 26.1.A: Manufacture of flat glass.
Uforarbejdet planglas bruges i bygnings- og bilindustrien.
Unworked float glass is used in the building and automotive industries.
Karakteristisk for denne produktionsform er, at industrianlægget kører med små produktionsserier, der er baseret på de enkelte ordrer (mængde, tykkelse og andre karakteristika for glasset).
A special feature of this type of production is that the manufacturing plant works to order (for batch sizes and the thickness and other specifications of the glass) on small production runs.
Produkter fra den primære forarbejdning af planglas er mellemprodukter, der bruges til fremstilling af sikkerhedsglas (KN 7007 — laves af hærdet eller flerlagsglas) og flerlags-isolationsruder til bygningsindustrien (KN 7008 — består af to eller flere lag glas adskilt af et eller flere mellemrum med affugtet luft eller gas, der giver vinduet dets isolationsevne).
The products resulting from the first-stage processing of raw float glass are intermediate goods used in the manufacture of safety glass (statistical code CN 7007 — consisting of toughened (tempered) or laminated glass) and of multiple-walled insulating units of glass for the building industry (statistical code CN 7008 — consisting of at least two panes of glass separated by one or more hermetically sealed spaces enclosing dehydrated air and/or other gases).
Isolationsruder produceres hovedsagelig af lamineret glas.
Glass insulating units are made mostly from coated glass.
Virksomhederne vil også producere flerlagsglas til bygninger på anlægget i Lorraine.
The companies will also produce laminated glass for the building industry at the Lorraine plant.
Dette produkt er opført i den kombinerede nomenklatur under kategori KN 70072900 — Lamineret sikkerhedsglas — i andre tilfælde.
This product is listed for statistical purposes under CN heading 70072900 — Laminated safety glass — Other.
De andre typer lamineret glas i denne statistiske kategori bruges i automobilindustrien. Denne industri forbruger for øvrigt størstedelen af alt lamineret glas, der fremstilles i Europa (produktion af bilruder).
The other types of laminated glass included under this heading are used in the automotive industry, which is the leading consumer of laminated glass manufactured in Europe (windscreens).
Kommissionen bemærker, at anlægget i Freyming-Merlebach er konfigureret til at producere glas til bygningsindustrien på basis af investorernes ønsker, der er at kunne opfylde den stigende efterspørgsel efter glas til bygningsindustrien.
The Commission notes that, in keeping with the investors’ wishes to satisfy the increasing demand for glass for building construction, the Freyming-Merlebach plant is configured to produce glass for the building industry.
Det er for øvrigt det eneste, Interpane producerer i dag.
This speciality now represents the totality of Interpane’s business.
Koncernen har ikke kapacitet til primær forarbejdning af glas til bilruder og har ingen kommercielle forbindelser med fabrikanter i denne industri.
The group has no capacity for processing primary glass into car widows, nor has it any commercial relations with motor manufacturers.
Det flerlagsglas, der vil blive produceret i det nye anlæg, vil kun kunne bruges i bygninger [25].
The coated glass produced at the new plant will have properties that are useful for buildings only [25].
Lamineret glas vil ligeledes blive brugt til sikkerhedsglas til bygningerne.
The laminated glass will likewise be used to make safety glass for buildings.
Det ser derfor ud til, at det er investorernes endelige valg, at der skal fremstilles glas til bygninger i Freyming-Merlebach.
Consequently, the investors’ decision to manufacture only glass for the building industry at Freyming-Merlebach would appear to be irreversible.
I lyset af ovenstående finder Kommissionen, at der for at belyse markedsudviklingen bør sondres mellem udviklingen af markedet for planglas (raw float glass) og for mellemprodukter såsom lamineret glas (laminated glass) eller flerlagsglas (coated glass), der videreforarbejdes og bruges til bygnings- eller konstruktionsglas (architectural or building glass).
In the light of the above, and with a view to comparing market trends, the Commission considers that a distinction must be drawn between the trend in raw float glass and the trend in intermediate products such as laminated glass or coated glass which undergo subsequent treatment for final use as architectural or building glass.
Denne sondring stemmer overens med den analyse, som Kommissionen har foretaget af det relevante marked i forbindelse med førnævnte aftaler om oprettelse af to joint venture-selskaber, hvor der sondres mellem markedet for planglas (raw float glass) som sådant og anvendelsen af de forskellige glastyper (herunder lamineret glas og flerlagsglas (laminated and coated glasses)) til anvendelse som bygnings- eller konstruktionsglas (architectural or building glass).
This distinction is consistent with the Commission’s analysis of the relevant market in the context of the abovementioned agreements on the formation of two joint ventures, where a distinction is made between the raw float glass market as such and the final use of the various types of glass (including laminated and coated glasses) as architectural or building glass.
Geografisk dimension
Geographic scope
Det geografiske marked omfatter normalt EØS eller afhængigt af det enkelte tilfælde en væsentlig del deraf, hvis konkurrencevilkårene i det pågældende område kan udskilles i tilstrækkelig grad fra vilkårene i andre områder i EØS.
The geographic market comprises in principle the EEA or, where appropriate, any substantial part of the territory of the EEA if the conditions of competition are appreciably different there from those prevailing in the rest of the EEA.
I den foreliggende sag har undersøgelsen ikke afdækket elementer, der viser, at det pågældende geografiske marked adskiller sig fra EØS.
In the present case, no evidence to show that the relevant geographic market is different from the EEA emerged during the investigation.
Det geografiske marked skal derfor defineres som EØS.
The relevant geographic market must therefore be defined as the EEA.
Markedets udvikling
Market trends
Kommissionen tøver med at godtage oplysningerne i anmeldelsen om, at der har været en høj udnyttelsesgrad af produktionskapaciteten.
The Commission is not disposed to accept the data enclosed with the notification showing a high rate of utilisation of production capacity.
Disse oplysninger stammer fra glasindustrien (GEPVP) [26] og svarer til, hvad industrien kalder produktionskapacitet, der kan udnyttes (saleable capacities) [27].
The data were supplied by the glass industry (GEPVP) [26] and correspond to what the industry calls ‘saleable capacities’ [27].
Denne beregningsform kan bestemt være fornuftig set fra branchens synsvinkel, men den gør det vanskeligt at sammenligne data om kapacitetsudnyttelse med data fra andre industrisektorer.
This calculation method may be useful to the industry, but it makes it hard to compare the capacity utilisation data with those available for other industrial sectors.
Følgelig har Kommissionen baseret sin analyse i 2000-beslutningen på udviklingen af det synlige forbrug.
Consequently, the Commission based its analysis in its 2000 Decision on the evolution of apparent consumption.
Anmeldelsen indeholder mængdeoplysninger for udviklingen af det synlige forbrug af planglas (KN 7005) for perioden 1993-1998.
The notification included volume data on the evolution of apparent consumption of float glass (CN 7005) during the period 1993-98.
Resultaterne viser en nedgang i prisniveauet [28].
The results show a fall in price levels [28].
En sådan tilbagegang fører sammen med en vækstrate på 4,89 % udtrykt i mængde til den konklusion, at den gennemsnitlige vækst ligger under det årlige gennemsnit på 5,78 % for hele fremstillingsindustrien i EØS, hvilket betyder, at der er tale om et vigende marked efter 1998-rammebestemmelserne.
Such a fall, together with a volume growth rate of 4,89 %, points to average growth being below the annual average of 5,78 % for EEA manufacturing industry as a whole, which suggests that the market is in decline within the meaning of the 1998 MSF.
Som anført ovenfor finder Kommissionen dog, at der bør sondres mellem udviklingen for planglas (raw float glass) og for mellemprodukter såsom lamineret glas (laminated glass) eller flerlagsglas (coated glass), der videreforarbejdes og bruges som bygnings- eller konstruktionsglas (architectural or building glass).
The Commission considers however — as indicated above — that a distinction must be drawn between the trend in raw float glass and the trend in intermediate products such as laminated glass or coated glass which undergo subsequent treatment for final use as architectural or building glass.
Kommissionen bemærker især, at der for isolationsrudernes (sealed units, KN 7008) [29] vedkommende har været store prisstigninger i perioden 1993-1998, som kan forklares med indførelsen af nye normer i EU for anvendelse af isoleringsmaterialer i byggeriet samt industriens tendens til på langt sigt at bruge isolerende produkter og materialer.
The Commission notes in particular that prices of sealed units (CN 7008) [29] increased substantially during the period 1993-98. The increases were due to the introduction of new European standards concerning the use of insulating materials in building and to the long-term trend in the industry towards using insulating products and materials.
Kommissionen konstaterer, at den gennemsnitlige vækst i forbruget af isolationsprodukter (herunder isolationsglas til byggeriet) udviser en kraftig opadgående tendens på grund af den strammere kontrol med CO2-emissioner efter vedtagelsen af Kyoto-protokollen til FN-konventionen om klimaændringer af 1997.
The Commission notes also that the average growth in consumption of insulating products (including insulating glass for building) will experience a strong upward trend owing to the stricter carbon emission controls following the adoption of the Kyoto Protocol to the 1997 United Nations Framework Convention on Climate Change.
I bolig- og bygningssektoren er varmeisolering en effektiv teknologi, der bidrager til energibesparelser og følgelig til at reducere udslippet af CO2.
In the residential and building sector, thermal insulation is an effective technology in terms of energy saving and hence in terms of carbon emissions reduction.
Med indførelsen af nye standarder for isolering (ISO 10456) og varmetab (ISO 832) fastlægges der højere varmetabsværdier, hvilket kræver øgede energibesparelser.
Implementation of the new standards for insulation types (ISO 10456) and for heat loss (ISO 832) will entail higher heat loss values which will lead to an increased need for energy savings.
I overensstemmelse med analysen i Kommissionens beslutning i Rockwool-sagen [30] kan det følgelig konkluderes, at der ikke er tale om et vigende marked, når man ser på den kraftigt stigende tendens for glasmellemprodukter, der viderebehandles med henblik på slutanvendelse som bygnings- eller konstruktionsglas [31].
Consequently, in line with the analysis in the Commission Decision in the Rockwool case [30], the strong upward trend shown by intermediate glass products which undergo subsequent treatment for final use as architectural or building glass points to the conclusion that the market is not in decline [31].
Konkluderende er der ikke tale om samme udvikling for i) planglas (raw float glass) og ii) for mellemprodukter af glas, der videreforarbejdes og senere bruges som bygnings- eller konstruktionsglas (f.eks. lamineret glas eller flerlagsglas). Med hensyn til i) finder Kommissionen, at markedet er vigende som omhandlet i 1998-rammebestemmelserne, mens markedet for ii) ikke er vigende.
To conclude, a different trend is found to exist in the case of (i) raw float glass and (ii) intermediate glass products which undergo subsequent treatment for final use as architectural or building glass (such as laminated glass or coated glass): as regards (i), the Commission considers that the market is in decline within the meaning of the multisectoral framework; as regards (ii), the market is not in decline.
Når et projekt medfører en kapacitetsforøgelse i en sektor, der er karakteriseret ved en strukturbestemt overkapacitet eller et vigende marked, samtidig med at den har mulighed for at øge en i forvejen betydelig markedsandel [32], er der risiko for, at tildeling af den normalt tilladte maksimale støtte i den pågældende region kan skabe konkurrencefordrejning.
Where a project results in a capacity expansion in a sector facing structural overcapacity and/or a declining market and is likely to reinforce high market share [32], there is a risk that the award of the maximum levels of aid normally allowed in the region concerned will unduly distort competition.
I sådanne tilfælde skal der ifølge 1998-rammebestemmelserne anvendes en tilpasningsfaktor på 0,50.
In such cases, the 1998 MSF provides for the application of an adjustment factor of 0,50.
I den foreliggende sag er markedet for planglas ifølge Kommissionen vigende.
In the present case, the Commission has identified the raw float glass market as being a market in decline.
Ingen af stifterne af joint venture-selskaberne har en markedsandel på 40 % eller derover.
None of the founders of the two joint ventures has a share of 40 % or more of this market.