natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For perioden fra den 1. januar 2001 til den 1. april 2008, hvor rammebestemmelserne fra 2001 var gældende, finder Kommissionen således, at støtten til producenter af grøn el er forenelig med rammebestemmelserne fra 2001 og i særdeleshed med punkt 58-60, der vedrører driftsstøtte, og at støtten derfor er forenelig i henhold til traktatens artikel 87, stk. 3, litra c).
For the period from 1 January 2001 to 1 April 2008, during which the 2001 guidelines were applicable, the Commission considers therefore that the aid granted to green electricity producers was in keeping with the 2001 guidelines, and in particular points 58 to 60 thereof concerning operating aid, and that it was accordingly compatible within the meaning of Article 87(3)(c) of the Treaty.
For perioden fra den 2. april 2008 til den 31. december 2008, hvor rammebestemmelserne fra 2008 var gældende, finder Kommissionen, at støtten til producenter af grøn el er forenelig med rammebestemmelserne fra 2008 og i særdeleshed med punkt 109 og 119, der vedrører driftsstøtte til vedvarende energi og kraftvarmeproduktion [42], og at denne støtte derfor er forenelig i henhold til traktatens artikel 87, stk. 3, litra c).
For the period from 2 April 2008 to 31 December 2008, during which the 2008 guidelines were applicable, the Commission considers that the aid granted to green electricity producers was in keeping with the 2008 guidelines, and in particular points 109 and 119 thereof concerning operating aid for renewable energy sources and cogeneration [42], and that this aid was accordingly compatible within the meaning of Article 87(3)(c) of the Treaty.
Foreneligheden af støtten til store elforbrugende virksomheder
Compatibility of the aid to large electricity-consuming enterprises
Virksomheder, der ikke har opfyldt deres forpligtelser, skal opkøbe en vis mængde grøn el på markedet eller producere en tilsvarende mængde til eget forbrug [43].Virksomheder, der ikke opfylder deres forpligtelser til at lade forbedringen af deres energieffektivitet attestere af revisorer ved begyndelsen og slutningen af perioden, skal opkøbe eller selv producere den mængde grøn el, der svarer til 1 % af deres forbrug.
enterprises which did not meet their commitments had to purchase a certain quantity of green electricity on the market or produce it for their own consumption [43],enterprises which did not meet their commitments to have the improvement in their energy efficiency certified by auditors at the beginning and end of the period had to purchase or produce themselves volumes of green electricity representing 1 % of their consumption.
Bidragsfritagelsen blev desuden indført samtidig med bidraget til udligningsfonden, dvs. den 1. januar 2001.
Moreover, the exemption from contribution payments was created at the same time as the contribution to the compensation fund itself, on 1 January 2001.
Hvad angår perioden fra januar 2001 til december 2005, finder Kommissionen også, at de store elforbrugende virksomheder opnåede bidragsfritagelse til gengæld for, at de forbedrede energieffektiviteten.
For the period from January 2001 to December 2005, the Commission notes that the exemption from contribution payments was also obtained in exchange for energy efficiency improvement commitments by large electricity-consuming enterprises.
Støttens forenelighed med traktatens artikel 25 og 90
Conformity of the aid with Articles 25 and 90 of the Treaty
I perioden fra den 1. januar 2001 til den 31. december 2008 er de meromkostninger, der er forbundet med forpligtelsen til at aftage grøn el, reelt blevet betalt af forbrugerne i forhold til deres forbrug.
For the period from 1 January 2001 to 31 December 2008, the additional costs associated with the green electricity purchasing obligation were ultimately borne by consumers on the basis of their consumption.
Ifølge Domstolens faste praksis, der for nylig blev bekræftet i Essent-dommen [44], må et sådant obligatorisk bidrag, der overvæltes på de endelige forbrugere, betragtes som en skattelignende afgift, som Kommissionen skal undersøge for at se, om den finansieres i overensstemmelse med traktaten [45].
According to the settled case-law of the Court of Justice, recently confirmed by the judgment in Essent [44], such a compulsory contribution imposed on final consumers constitutes a parafiscal levy, and the conformity of its financing mechanism with the Treaty falls to be examined by the Commission [45].
Kommissionen valgte den samme tilgang i de beslutninger, der er nævnt i betragtning 53.
The Commission also adopted a similar approach in the decisions cited in paragraph 53.
Ifølge disse oplysninger svarer den luxembourgske ordning i det væsentlige til de tilbagebetalingsordninger, der er indført i Østrig, og som Kommissionen har godkendt [47].
On the basis of these elements, the system in place in Luxembourg appears very similar to the reimbursement procedures in place in Austria, which have been declared compatible by the Commission [47].
Kommissionen konstaterer, at Luxembourg har gennemført sin foranstaltning vedrørende oprettelse af en udligningsfond i forbindelse med tilrettelæggelsen af elmarkedet i strid med traktatens artikel 88, stk. 3.
The Commission finds that Luxembourg unlawfully implemented the measure of creating a compensation fund for the organisation of the electricity market, in infringement of Article 88(3) of the Treaty.
Kommissionen konkluderer dog på baggrund af det ovenfor anførte, at den støtte, der er ydet til luxembourgske producenter af grøn el i perioden fra januar 2001 til december 2008 samt de store elforbrugende virksomheders fritagelse for at betale bidrag og fra den 1. januar 2006 deres lavere bidrag udgør støtte, der er forenelig i henhold til traktatens artikel 87, stk. 3, litra c), og de nærmere regler i rammebestemmelserne fra 2001 og 2008 —
However, in the light of all the above elements, the Commission concludes that, for the period from January 2001 to December 2008, the aid granted to green electricity producers in Luxembourg and the exemption from, then — from 1 January 2006 — the reduction in, contributions for large electricity-consuming enterprises, constitute aid compatible under Article 87(3)(c) of the Treaty, as stated in the 2001 and 2008 guidelines,
Luxembourg har ved at oprette og anvende en udligningsfond i forbindelse med tilrettelæggelsen af elmarkedet i perioden fra den 1. januar 2001 til den 31. december 2008 ydet statsstøtte i henhold til traktatens artikel 87, stk. 1, til luxembourgske producenter af grøn el og til store elforbrugende virksomheder.
The creation and administration, between 1 January 2001 and 31 December 2008, by Luxembourg of a compensation fund for the organisation of the electricity market constituted State aid under Article 87(1) of the Treaty for green electricity producers in Luxembourg and for large electricity-consuming enterprises.
Denne støtte er forenelig med fællesmarkedet i henhold til traktatens artikel 87, stk. 3, litra c).
The aid was compatible with the common market under Article 87(3)(c) of the Treaty.
Denne beslutning er betinget af, at Luxembourg foretager den aftalte ændring af udligningsordningen i sin lovgivning.
This Decision shall be valid subject to amendment of the compensation mechanism, such as Luxembourg has undertaken to provide in its legislation.
EFT C 255 af 23.10.2002, s. 15.
OJ C 255, 23.10.2002, p. 15.
Mémorial (luxembourgsk lovtidende) A nr. 62 af 12.7.1994, s. 1140.
Luxembourg Official Gazette A No 62, 12.7.1994, p. 1140.
RGD af 14. oktober 2005 1) om levering af elektrisk energi på grundlag af vedvarende energikilder og 2) om ændring af RGD af 30. maj 1994 om fremstilling af elektrisk energi ved hjælp af vedvarende energi eller kraftvarmeproduktion samt RGD af 22. maj 2001 om indførelse af en udligningsfond i forbindelse med tilrettelæggelsen af elmarkedet, Mémorial A nr. 181 af 14.11.2005, s. 2948.
GDR of 14 October 2005 (1) concerning the supply of electrical energy using renewable energy sources and (2) amending the GDR of 30 May 1994 concerning the production of electrical energy using renewable energy sources or cogeneration and the GDR of 22 May 2001 concerning the introduction of a compensation fund for the organisation of the electricity market (Luxembourg Official Gazette A No 181, 14.11.2005, p. 2948).
Mémorial A nr. 16 af 12.2.2008, s. 260.
Luxembourg Official Gazette A No 16, 12.2.2008, p. 260.
Ifølge Luxembourg lå det samlede elforbrug i landet på 5650 GWh i 2000.
According to Luxembourg, total electricity consumption in Luxembourg in 2000 came to 5650 GWh.
Mémorial A nr. 79 af 21.8.2000, s. 1896.
Luxembourg Official Gazette A No 79, 21.8.2000, p. 1896.
Mémorial A nr. 70 af 19.6.2001, s. 1407.
Luxembourg Official Gazette A No 70, 19.6.2001, p. 1407.
De store elforbrugere er de virksomheder, der er tilsluttet nettet med en spænding på over 65 kV.
Large electricity consumers are enterprises connected to the electricity grid at a voltage greater than 65 kV.
I henhold til artikel 14 i RGD af 22. maj 2001 kan antallet af virksomheder, der er omfattet af fritagelsen, dog begrænses inden den 1. januar 2006, hvis bidraget fra de kunder, der er omfattet af udligningsfonden, stiger med mere end 50 % i regnskabsårene 2002 og 2003.
Under Article 14 of the GDR of 22 May 2001, the number of beneficiaries of the exemption could, however, be reduced before 1 January 2006 if the contribution from customers subject to the compensation fund were to increase by more than 50 % during the 2002 and 2003 financial years.
Mémorial A nr. 203 af 16.12.2005, s. 3256.
Luxembourg Official Gazette A No 203, 16.12.2005, p. 3256.
Artikel 1 i RGD af 9. december 2005, der ændrer artikel 21 i RGD af 22. maj 2001.
Article 1 of the GDR of 9 December 2005 amending Article 21 of the GDR of 22 May 2001.
Artikel 1 i RGD af 9. december 2005.
Article 1 of the GDR of 9 December 2005.
Jf. punkt 14-19 i beslutningen om at indlede den formelle undersøgelsesprocedure (EFT C 255 af 23.10.2002, s. 15).
See paragraphs 14 to 19 of the decision to open the formal investigation procedure (OJ C 255, 23.10.2002, p. 15).
Kommissionens beslutning af 17.10.2001 i sag N 842/2000 (EFT C 5 af 8.1.2002, s. 5).
Commission Decision of 17 October 2001 in Case N 842/2000 (OJ C 5, 8.1.2002, p. 5).
Jf. punkt 51.1a).
See point 51.1(a).
Jf. punkt 51.1b), andet led.
See point 51.1(b), second indent.
Jf. punkt 46.
See point 46.
Sag C-379/98, Sml. 2001 I, s. 2099.
Case C-379/98 [2001] ECR I-2099.
Kyoto-protokollen til FN’s rammekonvention om klimaforandringer, der blev vedtaget den 11. december 1997.
Kyoto Protocol to the United Nations Framework Convention on Climate Change, adopted on 11 December 1997.
Jf. punkt 14-19 i beslutningen om at indlede den formelle undersøgelsesprocedure.
See paragraphs 14 to 19 of the decision to open the formal investigation procedure.
EFT C 30 af 2.2.2002, s. 15.
OJ C 30, 2.2.2002, p. 15.
EUT C 148 af 25.6.2003, s. 12.
OJ C 148, 25.6.2003, p. 12.
EUT C 221 af 14.9.2006, s. 8.
OJ C 221, 14.9.2006, p. 8.
EUT C 39 af 13.2.2008, s. 3.
OJ C 39, 13.2.2008, p. 3.
Disse sager var opdelt i del A (vedvarende energikilder) og del B (kraftvarmeproduktion) (EUT C 221 af 14.9.2006, s. 8).
The cases were divided into two parts, part A (renewable energy sources) and part B (cogeneration) (OJ C 221, 14.9.2006, p. 8).
EUT L 219 af 24.8.2007, s. 9.
OJ L 219, 24.8.2007, p. 9.
Jf. bl.a. Domstolens dom af 16. maj 2002 i sag C-482/99, Frankrig mod Kommissionen, Sml. 2002 I, s. 4397, præmis 24.
See, for example, the judgment of the Court of Justice in Case C-482/99 France v Commission [2002] ECR I-4397, paragraph 24.
Jf. Domstolens dom af 16. maj 2000 i sag C-83/98, Frankrig mod Ladbroke Racing og Kommissionen, Sml. 2000 I, s. 3271, præmis 50, og Førsteinstansrettens dom af 12. december 1996 i sag T-358/94, Air France mod Kommissionen, Sml. 1996 II, s. 2109, præmis 67.
See the judgment of the Court of Justice in Case C-83/98 France v Ladbroke Racing and Commission [2000] ECR I-3271, paragraph 50, and the judgment of the Court of First Instance in Case T-358/94 Air France v Commission [1996] ECR II-2109, paragraph 67.
Jf. generaladvokat Jacobs' forslag til afgørelse i sag C-482/99 Frankrig mod Kommissionen, Sml. 2002 I, s. 4397, præmis 38-42, og dommen af 13. marts 2001, nævnt i fodnote 20, præmis 59-61.
See the conclusions of Advocate-General Jacobs in Case C-482/99 France v Commission [2002] ECR I-4397, paragraphs 38 to 42, and the judgment in Case C-379/98, cited in footnote 20, paragraphs 59 to 61.
Jf. Domstolens dom af 16. maj 2002 i sag C-482/99, Frankrig mod Kommissionen, Sml. 2002 I, s. 4397, præmis 37.
See the judgment of the Court of Justice in Case C-482/99 France v Commission [2002] ECR I-4397, paragraph 37.
Jf. betragtning 22.
See paragraph (22).
Jf. punkt 70, nr. 5, og punkt 70, nr. 10, i rammebestemmelserne fra 2008.
See points 70(5) and 70(10) of the 2008 guidelines.
Vandkraft, solenergi, vindkraft, biomasse og biogas.
The energy sources concerned are hydro, solar and wind energy, biomass and biogas.
Kommissionens beslutning af 17.10.2001 i sag N 842/2000.
Commission Decision of 17 October 2001 in Case N 842/2000.
De luxembourgske myndigheder har også præciseret, at kraftvarmeanlæggene skal validere de kriterier for høj effektivitet, der er nævnt i punkt 70, nr. 11, i rammebestemmelserne fra 2008.
The Luxembourg authorities have also pointed out that cogeneration systems had to meet the high-efficiency criteria set out in point 70(11) of the 2008 guidelines.
Denne mængde skal afspejle de forskellige grønne energikilder, der støttes gennem udligningsfonden, og ifølge ændringen af 13. april 2005 fastsættes ud fra følgende tre faktorer: »1) virksomhedens elforbrug i den periode, hvor den har været omfattet af fritagelsen, 2) den andel af det nationale elforbrug, der dækkes af el produceret med støtte fra udligningsfonden, og 3) forskellen mellem den procentvise forbedring af virksomhedens energieffektivitet og den generelle procentvise forbedring [af energieffektiviteten]«.
The quantity had to reflect the diversity of green energies supported by the compensation fund and, in accordance with the terms of the amendment of 13 April 2005, was determined on the basis of the following three factors: ‘1. the enterprise's electricity consumption during the period when it benefited from exemption; 2. the rate of cover of national electricity consumption by the production of electricity supported by the compensation fund; 3. the percentage difference between the enterprise's energy efficiency improvement rate and the general rate [of energy efficiency improvement]’.
Forskellen må ikke overstige 100 %.
The percentage difference could not exceed 100 %.
Målet om at forbedre energieffektiviteten med 15 % fastsættes forholdsmæssigt for virksomheder, der først har påbegyndt deres aktiviteter efter 1990.
The target of a 15 % energy efficiency improvement was adjusted pro rata in the case of enterprises which had started business after 1990.
Domstolens dom af 17. juli 2008 i sag C-206/06, Essent, endnu ikke trykt i Samling af Afgørelser.
Judgment of 17 July 2008 in Case C-206/06, not yet reported.
Jf. bl.a. Domstolens dom af 21. oktober 2003 i forenede sager C-261/01 og C-262/01, Belgien mod Eugene van Calster, Felix Cleeren og Openbaar Slachthuis NV, Sml. 2003 I, s. 12249.
See, for example, the judgment of the Court of Justice in Joined Cases C-261/01 and C-262/01 Belgium v Eugene van Calster, Felix Cleeren and Openbaar Slachthuis NV [2003] ECR I-12249.
Kommissionens beslutning af 4.7.2006 i sag nr. NN 162/03 og N 317/06, jf. fodnote 27.
Commission Decision of 4 July 2006 in Cases NN 162/03 and N 317/06 (see footnote 27).
Den anmeldte foranstaltning var imidlertid allerede blevet iværksat den 1. januar 2001.
The notified measure had, however, been de facto implemented on 1 January 2001.
Kommissionen fandt derfor, at foranstaltningen ikke kunne anses for at være en påtænkt støtte som omhandlet i traktatens artikel 88, stk. 3, og indførte den i registret over uanmeldt støtte den 30. juli 2001 med nr. NN 75/01.
The Commission accordingly took the view that the measure could not be considered planned aid within the meaning of Article 88(3) of the Treaty and on 30 July 2001 entered it in the register of non-notified aid under number NN 75/01.
Luxembourg anmodede ved brev af 22. november 2005, registreret den 23. november 2005, om en forlængelse af svarfristen, hvorefter Kommissionen ved brev af 5. december 2005 fastsatte denne frist til den 31. januar 2006.
By letter dated 22 November 2005, registered as received on 23 November 2005, Luxembourg asked for an extension of the time limit for replying, in response to which the Commission, by letter dated 5 December 2005, set the time limit at 31 January 2006.
Kommissionen modtog Luxembourgs svar ved breve af 31. januar 2006, registreret den 3. februar 2006.
The Commission received a reply from Luxembourg by letters dated 31 January 2006, registered as received on 3 February 2006.
Luxembourg anmodede ved brev af 6. december 2007, registreret den 10. december 2007, om en forlængelse af svarfristen.
By letter dated 6 December 2007, registered as received on 10 December 2007, Luxembourg requested a further extension of the time limit for replying, which request the Commission granted by letter dated 14 December 2007, fixing the time limit at 17 January 2008.
Det gik Kommissionen med til, og fristen blev ved brev af 14. december 2007 fastsat til den 17. januar 2008. Kommissionen modtog Luxembourgs svar ved brev af 28. januar 2008, registreret den 30. januar 2008.
The Commission received a reply from Luxembourg by letter dated 28 January 2008, registered as received on 30 January 2008.
Købsprisen for grøn el er flere gange blevet justeret, bl.a. ved RGD af 14. oktober 2005 [4].
Green electricity purchase prices were adjusted over time, in particular by the GDR of 14 October 2005 [4].
De priser, der gjaldt den 1. januar 2008, var fastsat i RGD af 8. februar 2008 [5] om fremstilling af elektricitet på grundlag af vedvarende energikilder.
The prices in force on 1 January 2008 were set by the GDR of 8 February 2008 [5] on the production of electricity using renewable energy sources.
Bidraget, der fastsættes af staten for hvert år, må ikke være så højt, at fondens indtægter overstiger de meromkostninger, der er knyttet til køb af grøn el. I henhold til artikel 13 i RGD af 22. maj 2001 fritages store elforbrugere [9] for at betale dette bidrag indtil den 31. december 2005 [10].
Under Article 13 of the GDR of 22 May 2001, large electricity consumers [9] were exempted from paying the contribution until 31 December 2005 [10].
Ifølge de luxembourgske myndigheder er ca. 50 store forbrugere, navnlig i den kemiske industri og jern- og stålindustrien, omfattet af denne fritagelse.
According to the Luxembourg authorities, this exemption concerned some 50 large consumers mainly in the chemical and steel industries.
I forlængelse af en række bilaterale drøftelser med Kommissionen har Luxembourg vedtaget RGD af 9. december 2005 [11], der trådte i kraft den 1. januar 2006, og som ændrer RGD af 22. maj 2001.
Following bilateral talks with the Commission, the GDR of 9 December 2005 [11], which entered into force on 1 January 2006, amended the GDR of 22 May 2001.
En af de vigtigste ændringer er, at bidragsfritagelsen for store elforbrugere afskaffes, og at der i stedet indføres tre kategorier af kunder, der bidrager på forskellige niveauer [12]:
It abolished, in particular, the exemption from contribution payments for large electricity consumers and introduced instead three categories of customer, corresponding to three different levels of contribution [12]:
Kategori B omfatter kunder, hvor målerne viser et årligt elforbrug på over 25 MWh, men ikke målere i kategori C. Bidraget for forbrugere i kategori B var for 2007 fastsat til 2,70 EUR/MWh.
category B comprised customers at whose metering points annual electricity consumption was greater than 25 MWh, with the exception of metering points classified in category C. For 2007, the contribution payable by category B consumers was set at EUR 2,70/MWh, category C concerned customers in category B who, in addition, had to ‘commit themselves to achieving a substantial improvement in their overall energy efficiency by agreement to be concluded between the Government and the enterprise concerned […].
Aftalerne udløber den 31. januar 2008.
All agreements came to an end on 31 January 2008.
Bidraget for forbrugere i kategori C var for 2007 fastsat til 0,75 EUR/MWh.
For 2007, the contribution payable by category C consumers was set at EUR 0,75/MWh.
De luxembourgske myndigheder har forpligtet sig til at erstatte RGD af 9. december 2005 med en ny RGD, der endnu ikke er offentliggjort, og som forventes at træde i kraft den 1. januar 2009.
The Luxembourg authorities have undertaken to replace the GDR of 9 December 2005 with a new, as yet unpublished GDR, scheduled to enter into force on 1 January 2009.
Distributørerne afregner faktisk den grønne el, de køber, direkte med producenterne efter de tariffer, der blev fastsat allerede i RGD af 30. maj 1994.
The latter were remunerated directly by the distributors when they purchased green electricity, according to the tariffs set at the time by the GDR of 30 May 1994.
Udligningsfonden benyttes kun til udbetaling af udligningsbeløb til distributørerne.
The compensation fund, for its part, made compensatory payments only between distributors.
Kommissionen gav i sin beslutning om at indlede den formelle undersøgelsesprocedure udtryk for tvivl om foreneligheden af den bidragsfritagelse, som store elforbrugende virksomheder nød godt af indtil den 31. december 2005.
In its decision to open the formal investigation procedure, the Commission expressed doubts about the compatibility of the exemption from contribution payments enjoyed by large electricity-consuming enterprises up until 31 December 2005.
Disse virksomheder har siden den 1. januar 2006 bidraget til udligningsfonden, men til en lavere takst.
As from 1 January 2006, such enterprises contributed to the compensation fund, albeit at a reduced rate.
Hvad angår spørgsmålet om, hvilke regler der skal lægges til grund ved vurderingen af støttens forenelighed, skal det bemærkes, at bidraget for 2008 blev beregnet på grundlag af data fra 2007, og at beslutningen om at tildele støtte blev truffet før den 2. april 2008, hvor rammebestemmelserne fra 2008 trådte i kraft.
As to the determination of the rules applicable to assessing the aid’s compatibility, it should be noted that the contribution for 2008 was calculated on the basis of data for 2007, and that the decision to grant the aid was taken before 2 April 2008, the date on which the 2008 guidelines entered into force.
Støtten til de store elforbrugende virksomheder skal derfor vurderes i forhold til rammebestemmelserne fra 2001 for hele perioden fra den 1. januar 2001 til den 31. december 2008.
Consequently, for the whole of the period from 1 January 2001 to 31 December 2008, the compatibility of the aid granted to large electricity-consuming enterprises falls to be assessed in the light of the 2001 guidelines.
De luxembourgske myndigheder har præciseret, at alle de store elforbrugende virksomheder havde forpligtet sig til at forbedre deres energieffektivitet ved en række frivillige aftaler, som de indgik med staten i 1996 og 2002, og som gjaldt i perioden fra 2000 til 2006.
The Luxembourg authorities have made clear first of all that all exempted large electricity-consuming enterprises undertook to improve their energy efficiency under voluntary agreements concluded with the State in 1996, then in 2002, covering the period from 2000 to 2006.
Den 13. april 2005 ændrede Luxembourg desuden disse aftaler efter anmodning fra Kommissionen.
Luxembourg amended these agreements, moreover, on 13 April 2005 at the Commission’s request.