natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den almindelige praksis med at trykke tidsskrifter og kataloger i EØS til det russiske marked kan begrunde en endnu bredere definition af markedet, der ligeledes omfatter EØS og Rusland.
The common practice of printing magazines and catalogues in the EEA for the Russian market would justify an even wider definition of the market to embrace the EEA and Russia.
De polske myndigheder understregede også, at forlag med hovedkvarter uden for de lande, hvor den største trykkekapacitet findes, og hvor markedsleverancerne er bedre end i andre dele af Europa, normalt vælger trykkerier fra en række forskellige virksomheder, og det forhold, at de måske tilhører samme koncern, er ikke en afgørende faktor.
The Polish authorities also stressed that publishers with headquarters outside those countries where most printing capacity is located and where market supply is better than in other parts of Europe usually choose printing works from a wide range of companies, and the fact that they may belong to the same group is not a deciding factor.
Eftersom den geografiske placering ikke er noget problem, vælger forlagene normalt trykkerier gennem udbud og ud fra fordelene ved et permanent samarbejde.
Since geographical location is not an issue, publishers usually choose printing works on the basis of competitive offers and the benefits of permanent cooperation.
I lyset af den teknologiske udvikling inden for offsettrykkemaskiner og muligheden for at skifte mellem trykketeknologier uanset ordrens størrelse er antallet af potentielle konkurrenter, der kan deltage i samme udbud nu vokset betydeligt.
In view of technological developments in offset presses and the possibility of using press technologies interchangeably irrespective of the size of the order, the number of potential competitors able to participate in the same tender has now increased significantly.
Støtten har form af en fritagelse for betaling af selskabsskat, hvilket medfører et indtægtstab for de polske myndigheder.
The aid is provided in the form of exemption from corporate income tax, which represents a loss of revenue for the Polish authorities.
Der er tale om statsmidler i henhold til EF-traktatens artikel 87, stk. 1.
It constitutes state resources within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Foranstaltningen er selektiv, eftersom støtten tildeles en enkelt virksomhed.
As the aid is granted to a single company, the measure is selective.
Støtten fritager støttemodtageren for omkostninger, som ville skulle betales under normale markedsbetingelser, og dermed nyder selskabet godt af en økonomisk fordel i forhold til sine konkurrenter, hvilket truer med at fordreje konkurrencen.
The aid relieves the beneficiary of costs which it would have to bear under normal market conditions, therefore the company benefits from an economic advantage over its competitors which threatens to distort competition.
Eftersom de produkter, der er omfattet af projektet, er en handelsvare, er der risiko for, at støtten kan påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne.
In so far as the products concerned by the project are traded, there is a risk that the aid could affect trade between Member States.
Derfor finder Kommissionen, at omstruktureringsplanen er statsstøtte i henhold til EF-traktatens artikel 87, stk. 1.
Therefore the Commission finds that the restructuring plan constitutes aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Med anmeldelsen af støtteforanstaltninger overholdt de polske myndigheder det individuelle anmeldelseskrav i punkt 24 i MSR.
By notifying the aid measure, the Polish authorities complied with the individual notification requirement of paragraph 24 of the MSF.
Støtte, der overstiger den individuelle anmeldelsestærskel, vil ikke blive udbetalt, før Kommissionen har givet sin godkendelse.
Any aid in excess of the individual notification threshold will not be put into effect until such time as the Commission has given its approval.
I henhold til punkt 63 og fodnote 58 i retningslinjer for statsstøtte med regionalt sigte for 2007-13 [22] vurderede Kommissionen støtteforanstaltningen i henhold til bestemmelserne i retningslinjerne for statsstøtte med regionalt sigte fra 1998 [23] og MSR.
Pursuant to paragraph 63 and footnote 58 of the Guidelines on national regional aid for 2007-13 [22], the Commission assessed the aid measure under the provisions of the 1998 Guidelines on national regional aid [23] (‘the RAG’) and the MSF.
Støttens forenelighed med retningslinjerne for statsstøtte med regionalt sigte
Compatibility of the aid with the RAG
Som anført i beslutningen om at iværksætte den formelle undersøgelsesprocedure er støtten tildelt i overensstemmelse med den godkendte ordning PL 39/2004, og som sådan er de normale forenelighedskriterier i retningslinjerne for statsstøtte med regionalt sigte (f.eks. startinvesteringer i regioner, der er berettiget til regionalstøtte, støtteberettigede omkostninger, egetbidrag, incitamentvirkning, vedligeholdelse af investeringen, akkumulering) overholdt.
As indicated in the decision to initiate the formal investigation procedure, the aid has been granted in accordance with authorised scheme PL 39/2004 and as such the standard compatibility criteria laid down in the RAG (e.g. initial investment in regions eligible for regional aid, eligible costs, own contribution, incentive effect, maintenance of the investment, cumulation) have been complied with.
Forenelighed med MSR
Compatibility with the MSF
Med støtteberettigede udgifter på 734031 mio. PLN (omkring 157,95 mio. EUR) (diskonteret værdi) og et maksimalt regionalstøtteniveau på 50 % nettosubventionsækvivalent (NSÆ) er den maksimale tilladte støtteintensitet i henhold til punkt 21 i MSR på 29,98 % NSÆ.
With eligible expenditure of PLN 734,031 million (approx. EUR 157,95 million) (discounted value) and an applicable standard regional aid ceiling of 50 % in net grant equivalent (NGE), the adjusted maximum aid intensity permitted under paragraph 21 of the MSF is 29,98 % NGE.
Det planlagte støttebeløb på 220057 mio. PLN (47,35 mio. EUR) (tilbagediskonteret værdi), som udgør en støtteintensitet på 29,98 % NSÆ [24], overholder dette loft.
The envisaged aid amount of PLN 220,057 million (EUR 47,35 million) (discounted value), which represents an aid intensity of 29,98 % NGE [24], complies with this ceiling.
Derfor er den foreslåede støtteintensitet i overensstemmelse med reduktionsmekanismen i punkt 21 i MSR.
Therefore the proposed aid intensity is in line with the scaling-down mechanism provided for in paragraph 21 of the MSF.
Forenelighed med reglerne i punkt 24, litra a) og b), i MSR
Compatibility with the rules under paragraph 24(a) and (b) of the MSF
Eftersom det samlede planlagte støttebeløb på omkring 47,35 mio. EUR ligger over anmeldelsestærsklen på 37,5 mio. EUR, skal det vurderes, hvorvidt den planlagte støtte er i overensstemmelse med punkt 24, litra a) og b), i MSR.
Since the proposed total aid amount of approximately EUR 47,35 million exceeds the notification threshold of EUR 37,5 million, compliance of the proposed aid with paragraph 24(a) and (b) of the MSF has to be assessed.
Kommissionens beslutning om at tillade regionalstøtte til store investeringsprojekter, der er omfattet af punkt 24 i MSR, afhænger af støttemodtagerens markedsandel før og efter investeringen og af den kapacitet, der skabes gennem investeringen.
The Commission’s decision to allow regional aid to large investment projects covered by paragraph 24 of the MSF is contingent on the beneficiary’s market share before and after the investment and on the capacity created by the investment.
For at kunne foretage de relevante undersøgelser i henhold til punkt 24, litra a) og b), i MSR skal Kommissionen først identificere de produkter, der berøres af investeringen, og definere de relevante produkter og geografiske markeder.
To carry out the relevant tests under paragraph 24(a) and (b) of the MSF, the Commission has first to identify the products concerned by the investment, and to define the relevant product and geographic markets.
Ifølge punkt 52 i MSR forstås ved »pågældende produkt« det produkt, investeringsprojektet tager sigte på, og eventuelle erstatningsprodukter, der anses som sådanne enten af forbrugeren (på grund af produkternes kendetegn, pris og påtænkte anvendelse) eller af producenten (i kraft af fleksibel anvendelse af produktionsanlæggene).
According to paragraph 52 of the MSF, ‘product concerned’ means the product envisaged by the investment project and, where appropriate, its substitutes considered to be such, either by the consumer (by reason of the product’s characteristics, prices and intended use) or by the producer (in terms of the flexibility of the production installations).
Når projektet vedrører et halvfabrikat, og en betydelig del af produktionen ikke sælges på markedet, anses det pågældende produkt for at omfatte produkterne i næste trin i produktionskæden.
When a project concerns an intermediate product and a significant part of the output is not sold on the market, the product concerned may be deemed to include the downstream products.
Produkter på næste trin i produktionskæden
Downstream products
Det undersøgte investeringsprojekt drejer sig om trykning af tidsskrifter, kommercielle kataloger og indstik ved brug af rotationsdybtryk.
The investment project under scrutiny concerns the printing of magazines, commercial catalogues and inserts using rotogravure technology.
Støttemodtageren er knyttet til Heinrich Bauer Verlag, et stort forlag, i kraft af koncernens ejerstruktur.
The beneficiary is linked to Heinrich Bauer Verlag, a major publishing house, by virtue of its ownership structure.
Heinrich Bauer Verlag-koncernen bliver det nye trykkeris vigtigste kunde og vil skønsmæssigt tegne sig for […] % af det nye trykkeris omsætning.
The Heinrich Bauer Verlag Group will be the new printing works’ most important customer, accounting for an estimated […] % of the new plant’s sales.
Derfor skal det først undersøges, om salget af trykkeriprodukter, der berøres af investeringen, til Heinrich Bauer Verlag, sker på markedsvilkår.
Therefore it should first be established whether sales of the print products concerned by the investment to Heinrich Bauer Verlag are taking place under market conditions.
De polske myndigheder har bekræftet, at transaktionerne mellem kommanditselskabet, der driver det nye trykkeri, og Heinrich Bauer Verlag vil foregå i henhold til armslængdeprincippet (Bauer Verlag vil indhente mindst tre tilbud fra førende rotationstrykkerier i Europa, og den pris, der faktureres kommanditselskabet, fastsættes som et gennemsnit af disse tilbud).
The Polish authorities have confirmed that transactions between the Partnership operating the new printing works and Heinrich Bauer Verlag will take place on an arm’s length basis (Bauer Verlag takes at least 3 offers from leading European rotogravure printing works and the price charged by the Partnership is set as the average of these).
Skattemyndighederne har mulighed for at kontrollere denne beregning og bede om yderligere dokumentation.
The tax authorities are entitled to verify this calculation and to demand additional supporting documentation.
Desuden ventes andelen af omsætning til Heinrich Bauer Verlag-koncernen at falde, når produktionskapaciteten stiger.
Furthermore, the share of sales to the Heinrich Bauer Verlag Group is expected to decrease as production capacity increases.
Dette skyldes, at jo flere produktionslinjer, der installeres, jo mindre alvorlige bliver følgerne af fejlfunktion, og dette giver igen mulighed for at få nye eksterne kunder på et marked, hvor rettidig levering og pålidelighed er vigtigt.
The reason for this is that with more production lines installed, the consequences of malfunction are less severe, and this in turn enables the acquisition of new external customers in a market where timely delivery and reliability are essential.
I lyset af ovenstående mener Kommissionen, at BVG's produkter vil blive solgt på markedsvilkår, og at det relevante produktmarked i dette tilfælde bør defineres som markedet for trykkeriaktiviteter og ikke markedet senere i produktionskæden (forlagsvirksomhed).
In the light of the above, the Commission takes the view that BVG’s products will be sold under market conditions and that therefore the relevant product market in this case should be defined as the market for printing activities and not the downstream product market (publishing).
Trykketeknologi
Printing technology
Investeringsprojektet drejer sig om rotationsdybtryk, hvor en trykkevalse af stål, der er graveret med laser, overfører tryksværten til en overflade (f.eks. papir).
The investment project concerns rotogravure printing technology whereby a steel printing cylinder engraved by laser transfers the printing ink onto a surface (e.g. paper).
I modsætning til rotationsdybtryk er offsettryk en teknik, hvor både de områder, der skal trykkes og ikke skal trykkes, befinder sig i samme plan som billedmediet.
As opposed to rotogravure, offset printing is a technique in which both the printing and non-printing areas are on the same plane as the image carrier.
De områder, der ikke skal trykkes, holdes fri for tryksværte, idet de er tryksværteafvisende, mens de områder, der skal trykkes på, er modtagelige over for tryksværte.
The non-printing areas are kept free of ink by being ink-repellent while, on the other hand, the printing areas are ink-receptive.
Dette opnås ved, at offsettryksværten er oliebaseret, mens de områder, der ikke skal trykkes på, holdes rene med vand eller vandbaserede opløsninger, idet vand og olie frastøder hinanden.
This is achieved by the offset ink being oil-based and the non-printing areas being kept clean with water or water-based solutions, as water and oil repel each other.
Der er betydelige forskelle på de to teknologier.
There are significant differences between the two technologies.
For det første er investeringsomkostningerne til en maskine til rotationsdybtryk dobbelt så høje som til sammenlignelige offsetmaskiner.
First, the investment costs for a rotogravure press are twice as much as for comparable offset presses.
Dette opvejes af rotationstrykkemaskinernes evne til at sikre en ensartet kvalitet også ved lange trykkeserier, mens trykkekvaliteten ved offsettryk er ret forskelligartet på grund af vanskelighed med at opretholde en balance mellem vand og tryksværte under trykkeprocessen.
This is counterbalanced by the capacity of rotogravure to ensure uniform quality even in long print runs, whereas offset printing quality is quite variable because of the difficulty in maintaining a balance between water and ink during the printing process.
Rotationstrykkemaskiner er også mere omkostningseffektive (der kan produceres et stort antal eksemplarer på et kortere tidsrum på en rotationspresse end på en offsetpresse), og de har en længere levetid.
Also, rotogravure presses are more efficient (a large number of copies can be completed in a shorter period of time on a rotogravure press than on an offset press) and their lifespan is longer.
Derfor giver rotationsdybtryk lavere produktionsomkostninger over et vist trykkevolumen.
Consequently, above a certain print volume rotogravure has lower production costs.
Jo større trykkevolumen, jo lavere er produktionsomkostningerne sammenlignet med andre processer.
The higher the print volume, the lower the production costs compared with other processes.
Men ved mindre trykkeserier reduceres rotationsdybtryks omkostningseffektivitet som følge af de forholdsvis høje omkostninger ved forberedelsen af valserne sammenlignet med forberedelsen af en trykkeform ved offset.
However, for smaller print runs rotogravure’s cost efficiency is reduced by the relatively high cost of preparing cylinders compared with preparing a printing form in offset.
Derfor er rotationsdybtryk særligt velegnet til store trykkemængder [25], mens offsettryk hovedsagelig er begrænset til mindre mængder.
Therefore rotogravure is particularly suited for large print volumes [25], while the offset method is largely restricted to smaller volumes.
På grund af den højere og mere stabile kvalitet af rotationsdybtryk er der også forskel på efterspørgselssiden.
Because of the higher and more stable quality of rotogravure printing, there is also a difference for the demand side.
Med hensyn til de polske argumenter om konvergensen mellem rotations- og offsetteknologierne skal det bemærkes, at markedsundersøgelsen i forbindelse med en tidligere fusionssag [26] bekræftede, at offsettrykkemaskinernes kapacitet var konstant stigende.
As regards the arguments submitted by Poland concerning convergence of rotogravure and offset technologies, it should be noted that the market investigation carried out in a previous merger case [26] confirmed that the capacity of offset printing machines was constantly increasing.
Men i forbindelse med tidsskrifter er de i øjeblikket kun en troværdig erstatning for tidsskrifter, der i dag trykkes med rotationsdybtryk med det laveste antal eksemplarer og sider.
However, at present they represent a credible substitute in magazine printing only for those magazines currently printed in rotogravure with the lowest number of copies and pages.
Ovennævnte fusionsbeslutning indeholder ingen præcise tærskler med hensyn til volumen eller sidetal, hvorover eller hvorunder man foretrækker at bruge offset- eller rotationstryk.
The aforementioned merger decision does not define the exact thresholds, in terms of either volume or number of pages, above or below which the use of offset or rotogravure is preferred.
Der blev således ikke foretaget nogen præcis definition af markedet, og markedet blev analyseret på det snævrest mulige niveau (dvs. som værende begrænset til rotationsdybtryk).
The exact definition of the market was thus left open and the market was analysed at the narrowest possible level (i.e. as being restricted to rotogravure printing).
En lige så forsigtig fremgangsmåde er også at foretrække i dette tilfælde.
An equally cautious approach is also justified in the present case.
Det skal også bemærkes, at rotationsdybtryk i henhold til oplysninger på hjemmesiden for European Rotogravure Association [27] har stadig føringen med hensyn til kvalitet: »Eftersom dybtryk i modsætning til alle andre trykkeprocesser sikrer en konstant høj kvalitet gennem lange trykkeserier, spiller denne teknologi fortsat en vigtig rolle som den vigtigste trykkeproces for tidsskrifter, kataloger og brochurer på et mere og mere internationalt marked.«
It should also be noted that, according to the information available on the website of the European Rotogravure Association [27], rotogravure still maintains its edge as regards quality: ‘As gravure, unlike any other print process, guarantees constant high quality throughout long print runs it continues to play a leading role as key print process for magazines, catalogues and brand articles in a more and more internationalised market place.’
Så på trods af den åbenlyse konkurrence mellem teknologierne offsettryk og rotationsdybtryk inden for nogle segmenter af publikationsmarkedet mener Kommissionen, at markedsanalysen i dette tilfælde bør begrænses til rotationsdybtryk i henhold til en metode, hvor man tager udgangspunkt i den værst tænkelige situation.
Thus, despite the apparent competition in some segments of the publication printing market between the offset and rotogravure technologies, the Commission considers that in this case market analysis should be restricted to rotogravure printing in line with a worst-case scenario approach.
Rotationsdybtryk
Rotogravure printing
Rotationsdybtryk bruges til trykning af to vigtige grafiske produkter: publikationer og fleksibel emballage.
Rotogravure is used for printing two major graphic products: publications and flexible packaging.
Eftersom trykkemaskiner beregnet til trykning af tidsskrifter og kataloger ikke kan bruges til at trykke emballagemateriale, vil det støttede trykkeri kun beskæftige sig med trykning af publikationer, og det relevante marked er i dette tilfælde begrænset til rotationsdybtryk af publikationer.
Since presses designed for the printing of magazines and catalogues cannot be used to print packaging material and the aided printing works will only be involved in publication printing, the relevant market in this case is limited to publication rotogravure.
Rotationsdybtryk af publikationer leverer produkter til tidsskrift- og katalogmarkedet.
Publication rotogravure supplies the magazine and catalogue market.
I en fusionsbeslutning [28] konkluderer man, at der findes et separat produktmarked for rotationsdybtryk af tidsskrifter som følge af de tidsmæssige begrænsninger på trykningen af disse produkter samt særlige krav med hensyn til færdiggørelse og distribution.
A merger decision [28] concluded that there is a distinct product market for the rotogravure printing of magazines on account of the time constraints associated with printing these products and special requirements with regard to finishing and distribution.
Det er også begrundet at behandle tidsskriftmarkedet separat, fordi størstedelen af omsætningen på trykkeriet i Nowogrodziec vil bestå af tidsskrifter, hvilket betyder, at projektet især er rettet mod dette delmarked.
Separate treatment of the magazine market is also warranted as the bulk of the sales of the printing works in Nowogrodziec will consist of magazines, which means that the project primarily targets this submarket.
I lyset af disse overvejelser vil der i denne sag blive foretaget markedsundersøgelser af tre plausible relevante markeder:
In light of these considerations, market investigations will be performed on three plausible relevant markets in this case:
rotationsdybtryk af publikationer (bred markedsdefinition)
publication rotogravure printing (broad market definition);
rotationsdybtryk af tidsskrifter
rotogravure printing of magazines;
rotationsdybtryk af kataloger og indstik
rotogravure printing of catalogues and inserts.
Selvom markedsundersøgelsen i en tidligere fusionssag [29] ikke gjorde det muligt at definere en præcis tærskel, hvorunder alle rotationsdybtrykkemaskiner vil være konkurrencedygtige, blev det bekræftet, at markedet er større end det nationale marked på grund af grænseoverskridende handelsstrømme og konkurrence.
Although the market investigation in a previous merger case [29] did not enable a precise threshold to be defined below which all rotogravure presses would be competitive, it was confirmed that the market is larger than national because of cross-border trade flows and competition.
Dette er så meget desto tydeligere, fordi nogle lande slet ikke har maskiner til rotationsdybtryk (f.eks. Sverige, hvor flere kunder har givet udtryk for, at de polske trykpresser også kan være konkurrencedygtige).
This is all the more evident given that there are no rotogravure presses in some countries (e.g. Sweden, where several customers have indicated that Polish presses could also be competitive).
Man konkluderede derfor i fusionsbeslutningen, at den geografiske markedsdefinition af rotationsdybtryk af tidsskrifter for Belgien og Sverige (dvs. de lande, hvor fusionen fører til betydelige overlapninger) bør omfatte alle anlæg til rotationsdybtryk i nabolandene [30].
Therefore the merger decision concluded that, in case of Belgium and Sweden (i.e. the countries where the merger leads to significant overlaps), the geographic market definition of rotogravure printing of magazines should include all rotogravure printing facilities located in neighbouring countries [30].
Man konkluderede, at markedet for rotationsdybtryk af kataloger ville være endnu større, fordi tidsbegrænsningerne ikke var særligt store, og der var ikke nogen særlige distributionsproblemer.
It was concluded that the scope of the market for rotogravure printing of catalogues could be even larger because time constraints were not particularly significant and there were no specific distribution difficulties.