natgillin/translations-raw huggingface dataset:
»første administrative eller retslige konstatering«: den første skriftlige vurdering fra en kompetent administrativ eller retslig myndighed, som på grundlag af konkrete forhold konkluderer, at der er begået en uregelmæssighed, idet det dog senere kan være nødvendigt at revidere denne konklusion eller trække den tilbage som følge af udviklingen i den administrative eller retslige procedure
‘primary administrative or judicial finding’: first written assessment by a competent authority, either administrative or judicial, concluding on the basis of specific facts that an irregularity has been committed, without prejudice to the possibility that this conclusion may subsequently have to be revised or withdrawn as a result of developments in the course of the administrative or judicial procedure,
»uregelmæssighed«: enhver overtrædelse af en fællesskabsbestemmelse, som kan tilskrives en økonomisk aktørs handling eller undladelse, der skader eller vil kunne skade Den Europæiske Unions almindelige budget ved afholdelse af en uretmæssig udgift over det almindelige budget
‘irregularity’: any infringement of a provision of Community law resulting from an act or omission by an economic operator which has, or would have, the effect of prejudicing the general budget of the European Union by charging an unjustified item of expenditure to the general budget,
»mistanke om svig«: en uregelmæssighed, der giver anledning til, at der indledes en administrativ eller retslig procedure på nationalt plan med henblik på at fastslå, om der foreligger en forsætlig adfærd, navnlig svig i betydningen omhandlet i artikel 1, stk. 1, litra a), i konventionen, som er indgået på grundlag af artikel K.3 i traktaten om Den Europæiske Union, om beskyttelse af Det Europæiske Fællesskabs finansielle interesser [9],»konkurs«: insolvensbehandling i betydningen defineret i artikel 2, litra a), i Rådets forordning (EF) nr. 1346/2000 [10],»aftale om tilskud«: en aftale eller tilsvarende former for juridiske instrumenter, på grundlag af hvilke medlemsstaterne yder tilskud til den endelige støttemodtager med henblik på gennemførelse af et projekt under fonden.
‘suspected fraud’: an irregularity giving rise to the initiation of administrative or judicial proceedings at national level in order to establish the presence of intentional behaviour, in particular fraud, as referred to in Article 1(1)(a) of the Convention drawn up on the basis of Article K.3 of the Treaty on European Union, on the protection of the European Communities’ financial interests [9],‘bankruptcy’: insolvency proceedings, as defined in Article 2(a) of Council Regulation (EC) No 1346/2000 [10],‘grant agreement’: an agreement or an equivalent form of legal instrument on the basis of which Member States provide grants to the final beneficiary for the purpose of implementing the project under the Fund.
FÆLLES BESTEMMELSER FOR DE FIRE FONDE
PROVISIONS COMMON TO THE FOUR FUNDS
Udpegede myndigheder
Designated authorities
Fælles myndigheder
Common authorities
Medlemsstater kan udpege den samme ansvarlige myndighed, revisionsmyndighed eller godkendelsesmyndighed for to eller flere af de fire fonde.
Member States may designate the same responsible authority, audit authority or certifying authority for two or more of the four Funds.
Myndighed, til hvilken der er uddelegeret opgaver
Delegated authority
Enhver uddelegering af opgaver skal opfylde princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning, hvilket kræver effektiv og produktiv intern kontrol, og skal overholde princippet om ikke-forskelsbehandling og sikre fællesskabsfinansieringens synlighed.
Any delegation of tasks shall comply with the principle of sound financial management, which requires effective and efficient internal control, and shall ensure compliance with the principle of non-discrimination and the visibility of Community funding.
De gennemførelsesopgaver, der uddelegeres, må ikke give anledning til interessekonflikter.
No implementing tasks delegated may give rise to conflicts of interest.
Omfanget af de opgaver, der uddelegeres af den ansvarlige myndighed til en anden myndighed, og de detaljerede procedurer for gennemførelse af de uddelegerede opgaver skal registreres officielt og skriftligt.
The scope of the tasks delegated by the responsible authority to the delegated authority and the detailed procedures for implementation of the delegated tasks shall be formally recorded in writing.
Dokumentet om uddelegering skal som et minimum:
The act of delegation shall mention at least:
indeholde henvisninger til relevant fællesskabslovgivning
the references of the relevant Community legislation;
angive den opgave, der uddelegeres til myndigheden
the task entrusted to the delegated authority;
angive rettigheder og pligter for den myndighed, til hvilken der er uddelegeret opgaver, og det ansvar den påtager sig
the rights and duties of the delegated authority and the responsibilities it assumes;
angive forpligtelsen for den myndighed, til hvilken der er uddelegeret opgaver, til at etablere og opretholde en organisationsstruktur og et forvaltnings- og kontrolsystem, der er tilpasset opfyldelsen af dens forpligtelser
the obligation for the delegated authority to put in place and to maintain an organisational structure and a management and control system adapted to performance of its duties;
angive, hvilken garanti der skal gives for forsvarlig økonomisk forvaltning og lovligheden og den formelle rigtighed af de uddelegerede opgaver.
the assurance to be provided concerning sound financial management and the legality and regularity of the delegated tasks.
Varetagelse af kommunikation med Kommissionen, jf. artikel 25, stk. 1, litra a), i den grundlæggende retsakt uddelegeres ikke.
The handling of communication with the Commission referred to in Article 25(1)(a) of the basic act shall not be delegated.
Den myndighed, til hvilken der er uddelegeret opgaver, kommunikerer med Kommissionen gennem den ansvarlige myndighed.
The delegated authority shall communicate with the Commission via the responsible authority.
Hvis den myndighed, til hvilken der er uddelegeret opgaver, ikke er en offentlig administration eller et organ underlagt medlemsstatens privatret med en public service-opgave, kan den ansvarlige myndighed ikke uddelegere gennemførelsesbeføjelser, der indebærer vidtgående skønsbeføjelser angående politikvalg, til den pågældende myndighed.
If the delegated authority is not a public administration or a body governed by the private law of the Member State which has a public-service mission, the responsible authority may not delegate to that authority any executive powers which involve a large measure of discretion implying political choices.
Uddelegering af opgaver til myndigheder berører ikke ansvaret for den ansvarlige myndighed, som forbliver ansvarlig for de opgaver, den har uddelegeret.
Delegation of tasks to the delegated authorities shall not affect the liability of the responsible authority, which shall remain answerable for the tasks it has delegated.
Hvor den ansvarlige myndighed har uddelegeret opgaver til en myndighed, finder alle denne beslutnings bestemmelser vedrørende den ansvarlige myndighed tilsvarende anvendelse på den myndighed, til hvilken der er uddelegeret opgaver.
Where the responsible authority has delegated tasks to the delegated authority, all provisions of this Decision relating to the responsible authority shall apply mutatis mutandis to the delegated authority.
Udlicitering af opgaver
Outsourcing of tasks
Udpegede myndigheder kan udlicitere nogle af deres opgaver, men forbliver ansvarlige for de udliciterede opgaver i overensstemmelse med de ansvar, der er omhandlet i artikel 27, 29 og 30 i den grundlæggende retsakt.
Designated authorities may outsource some of their tasks but they shall remain answerable for the outsourced tasks in accordance with the responsibilities defined in Articles 27, 29 and 30 of the basic act.
Procedurehåndbog
Manual of procedures
I henhold til artikel 31, stk. 2, i den grundlæggende retsakt og under hensyntagen til proportionalitetsprincippet udarbejder medlemsstaterne en manual over procedurer og praktiske foranstaltninger vedrørende:
In accordance with Article 31(2) of the basic act and having regard to the principle of proportionality, Member States shall establish a manual setting out procedures and practical arrangements regarding:
de udpegede myndigheders opgaver
functioning of the designated authorities;
foranstaltninger, der sikrer passende adskillelse af funktioner
arrangements ensuring appropriate separation of functions;
eventuel overvågning af myndigheder, til hvilke der er uddelegeret opgaver, og andre udliciterede opgaver
where appropriate, monitoring of delegated authorities and other outsourced tasks;
fastlæggelse af flerårige og årlige programmer
establishment of multiannual and annual programmes;
fastlæggelse af revisionsstrategi og årlige revisionsplaner
establishment of audit strategy and annual audit plans;
udvælgelse af projekter, tildeling af støtte og overvågning og finansiel forvaltning af projekter
selection of projects, award of grants and monitoring and financial management of the projects;
forvaltning af uregelmæssigheder, finansielle korrektioner og inddrivelser
management of irregularities, financial corrections and recoveries;
forberedelse og gennemførelse af kontrolbesøg
preparation and implementation of audit missions;
forberedelse af revisionsrapporter og erklæringer
preparation of audit reports and declarations;
godkendelse af udgifter
certification of expenditure;
evaluering af programmet
evaluation of the programme;
rapportering til kommissionen
reporting to the Commission;
revisionsspor.
audit trail.
Den ansvarlige myndigheds gennemførelse af fonden
Implementation of the Fund by the responsible authority
Den ansvarlige myndighed kan med henblik på gennemførelse af fonden fungere som tildelingsorgan og/eller gennemførelsesorgan.
For implementation of the Fund, the responsible authority may act as awarding body and/or as executing body.
Den ansvarlige myndighed fungerer som tildelingsorgan i tilfælde, hvor den gennemfører projekterne, og det sker som hovedregel på baggrund af årlige åbne indkaldelser af forslag.
The responsible authority acts as awarding body in cases where it implements the projects, as a general rule, on the basis of annual open calls for proposals.
Hverken den ansvarlige myndighed eller en myndighed, til hvilken der er uddelegeret opgaver, kan indgive forslag på foranledning af disse indkaldelser.
Neither the responsible authority nor any delegated authority may apply in response to these calls for proposals.
I behørigt begrundede tilfælde, herunder videreførelse af flerårige projekter efter artikel 14, stk. 6, i den grundlæggende retsakt, som blev udvalgt efter en forudgående indkaldelse af forslag eller i nødsituationer, kan der ydes tilskud uden indkaldelse af forslag.
In duly justified cases, including continuation of multiannual projects in accordance with Article 14(6) of the basic act which were selected after a previous call for proposals or in emergency situations, grants may be awarded without a call for proposals.
Den ansvarlige myndighed fungerer som gennemførelsesorgan i tilfælde, hvor den beslutter at gennemføre projekterne umiddelbart, fordi projekternes karakteristika ikke levner andre muligheder for gennemførelse, f.eks. i retlige monopolsituationer eller af sikkerhedshensyn.
The responsible authority acts as executing body in cases where it decides to implement the projects directly because the characteristics of the projects leave no other choice for implementation, such as de jure monopoly situations or security reasons.
I disse tilfælde gælder reglerne angående den endelige støttemodtager tilsvarende på den ansvarlige myndighed.
In these cases, the rules concerning the final beneficiary shall apply mutatis mutandis to the responsible authority.
Betingelser, hvorunder den ansvarlige myndighed fungerer som gennemførelsesorgan
Conditions under which the responsible authority acts as executing body
De årsager, som fik den ansvarlige myndighed til at fungere som gennemførelsesorgan ved gennemførelsen af projekter, identificeres og meddeles Kommissionen inden for rammerne af det pågældende årlige program.
The reasons which led the responsible authority to act as executing body for implementation of projects shall be identified and communicated to the Commission within the framework of the annual programme concerned.
Ved gennemførelse af projekterne sikrer den ansvarlige myndighed overholdelse af princippet om økonomisk fordelagtighed og forebygger interessekonflikter.
When implementing the projects, the responsible authority shall ensure the principle of value for money and prevent conflicts of interest.
Den ansvarlige myndighed kan gennemføre de identificerede projekter i henhold til artikel 7, stk. 3, umiddelbart og/eller sammen med en national myndighed, der er kompetent på grund af sin tekniske ekspertise, sin høje specialiseringsgrad eller sine administrative beføjelser.
The responsible authority may implement the projects identified in accordance with Article 7(3) directly and/or in association with any national authority competent on account of its technical expertise, its high degree of specialisation or its administrative powers.
De vigtigste nationale myndigheder, der er inddraget i gennemførelsen, identificeres også i det pågældende årlige program.
The main national authorities involved in implementation shall also be identified in the annual programme concerned.
Den administrative beslutning om at samfinansiere et projekt under fonden skal indeholde de oplysninger, der er nødvendige for at overvåge de samfinansierede produkter og tjenesteydelser og kontrollere afholdte afgifter.
The administrative decision to co-finance a project under the Fund shall contain the information necessary to monitor the co-financed products and services and to check the expenditure incurred.
Alle relevante bestemmelser, der er fastlagt for en aftale om tilskud i artikel 10, stk. 2, specificeres i et tilsvarende juridisk instrument.
All relevant provisions laid down for a grant agreement in Article 10(2) shall be specified in an equivalent form of legal instrument.
Den endelige rapport om gennemførelse af det årlige program skal indeholde oplysninger om de procedurer og den praksis, der er anvendt for at sikre passende adskillelse af funktioner, effektiv kontrol og tilfredsstillende beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser, og der skal redegøres for, hvordan interessekonflikter er blevet undgået.
The final report on implementation of the annual programme shall include information on the procedures and practices applied to ensure adequate separation of functions, effective control and satisfactory protection of the European Communities’ financial interests and shall provide explanations on how conflicts of interest have been avoided.
Når den ansvarlige myndighed forventes jævnligt at være gennemførelsesorgan i forbindelse med projekter, der samfinansieres af fonden:
When the responsible authority is expected to be executing body on a regular basis for projects co-financed by the Fund:
kan revisionsmyndigheden ikke være en del af det samme organ som den ansvarlige myndighed, medmindre dens revisionsmæssige uafhængighed er garanteret, og den også rapporterer til et andet organ end det, revisionsmyndigheden og den ansvarlige myndighed er del af
the audit authority shall not be part of the same body as the responsible authority, except when its audit independence is guaranteed and it also reports to another body outside the body of which it and the responsible authority form part;
berøres den ansvarlige myndigheds opgaver som defineret i artikel 27 i den grundlæggende retsakt ikke, når den ansvarlige myndighed også gennemfører projekter umiddelbart.
the tasks of the responsible authority, as defined in Article 27 of the basic act, shall not be affected when the responsible authority also implements projects directly.
Når en myndighed, til hvilken der er uddelegeret opgaver, forventes at fungere som gennemførelsesorgan for projekter, der samfinansieres af fonden, kan denne myndighed ikke være den eneste endelige modtager af bevillinger, som den har fået til opgave at forvalte.
When a delegated authority is expected to be executing body for projects co-financed by the Fund, this delegated authority may not be the sole final beneficiary of the appropriations which it was delegated to manage.
Udvælgelses- og tildelingsprocedure, hvor den ansvarlige myndighed fungerer som tildelingsorgan
Selection and award procedure when the responsible authority acts as awarding body
Indkaldelserne af forslag som omhandlet i artikel 7, stk. 2, offentliggøres på en sådan måde, at de når ud til den bredest mulige kreds af mulige støttemodtagere.
The calls for proposals defined in Article 7(2) shall be published in a way that ensures maximum publicity among potential beneficiaries.
Enhver ændring af indholdet af indkaldelserne af forslag offentliggøres på samme vilkår.
Any change to the content of the calls for proposals shall also be published under the same conditions.
I indkaldelserne af forslag skal der redegøres for:
The calls for proposals shall specify:
mål
the objectives;
udvælgelseskriterier, som skal være i overensstemmelse med artikel 14, stk. 5, i den grundlæggende retsakt, og de relevante støttedokumenter
the selection criteria, which shall comply with Article 14(5) of the basic act, and the relevant supporting documents;
foranstaltninger vedrørende fællesskabsfinansiering og eventuelt national finansiering
the arrangements for Community and, if applicable, national financing;
foranstaltninger og sidste dato for indsendelse af forslag.
the arrangements and final date for submission of proposals.
Med henblik på udvælgelse af projekter og tildeling af tilskud sikrer den ansvarlige myndighed, at de potentielle støttemodtagere informeres om følgende særlige betingelser i tilknytning til de projekter, der skal gennemføres:
For the purposes of selection of projects and award of grants, the responsible authority shall ensure that potential beneficiaries are informed of the following specific conditions concerning the projects to be implemented:
regler for udgifternes støtteberettigelse
the eligibility rules for the expenditure;
tidsbegrænsning for gennemførelse, og
the time-limit for implementation; and
finansielle og andre oplysninger, der skal opbevares og videregives.
the financial and other information to be kept and communicated.
Inden der træffes beslutning om tildeling, sikrer den ansvarlige myndighed sig, at den endelige støttemodtager og/eller projektpartnerne har kapacitet til at opfylde disse betingelser.
Before the award decision is taken the responsible authority shall satisfy itself that the final beneficiary and/or the partners in the project have the capacity to fulfil these conditions.
Den ansvarlige myndighed sikrer, at de projekter, der får tilskud, underkastes en formel, teknisk og budgetmæssig analyse og kvalitativ vurdering under anvendelse af de kriterier, der er fastsat i indkaldelsen af forslag.
The responsible authority shall ensure that projects awarded grants have been subject to a formal, technical and budgetary analysis and qualitative assessment applying the criteria laid down in the call for proposals.
Årsagerne til afvisning af de andre projekter anføres.
The reasons for rejection of the other projects shall be recorded.
Medlemsstaterne afgør, hvem der har beføjelse til at træffe afgørelse om ydelse af tilskud til projekter, og sikrer, at der i alle tilfælde undgås interessekonflikter, og navnlig, når ansøgerne er nationale organer.
Member States shall determine who shall have the power to award projects and shall ensure that conflicts of interest are avoided in all cases and, in particular, when the applicants are national bodies.
Beslutningen om ydelse af tilskud skal som et minimum indeholde navnet på den endelige støttemodtager og/eller projektpartnerne, de vigtigste detaljer om projektet og dets operationelle mål, det højeste samfinansieringsbeløb fra fonden og den højeste sats for samfinansiering af de samlede støtteberettigede omkostninger.
The award decision shall indicate at least the name of the final beneficiary and/or of the partners in the project, the essential details of the project and its operational objectives, the maximum amount of co-financing from the Fund and the maximum rate of co-financing of the total eligible costs.
Alle ansøgere informeres skriftligt om resultaterne af udvælgelsesprocessen med en forklaring vedrørende udvælgelsesbeslutningerne.
Written information shall be sent to each applicant on the results of the selection process containing an explanation of the selection decisions.
Hvis der findes en relevant klageprocedure i den nationale lovgivning, skal den anføres.
If provided for in national legislation, the relevant review procedure shall be mentioned.
Aftaler om tilskud med endelige støttemodtagere, hvor den ansvarlige myndighed fungerer som tildelingsorgan
Grant agreements with final beneficiaries when the responsible authority acts as awarding body
Den ansvarlige myndighed fastlægger detaljerede projektforvaltningsprocedurer omfattende bl.a.:
The responsible authority shall lay down detailed project management procedures covering, inter alia:
underskrift af aftaler om tilskud med udvalgte endelige støttemodtagere
signature of grant agreements with selected final beneficiaries;
opfølgning på aftalerne og eventuelle ændringer heraf gennem oprettelse af et system til administrativ overvågning af projekterne (brevvekslinger, udarbejdelse af ændringer og overvågning af deres gennemførelse, udarbejdelse af rykkerskrivelser og modtagelse og behandling af rapporter mv.)
follow-up of agreements and any amendment thereto by establishing a system for administrative monitoring of projects (exchange of correspondence, issuing and monitoring amendments and reminder letters, receipt and processing of reports, etc.).
Aftalerne om tilskud fastsætter bl.a.:
The grant agreements shall lay down, inter alia:
det maksimale tilskudsbeløb
the maximum amount of the grant;
det maksimale fællesskabsbidrag i procent i henhold til artikel 14, stk. 4, eller artikel 21, stk. 3, i den grundlæggende retsakt
the maximum percentage of the Community contribution in accordance with Article 14(4) or Article 21(3) of the basic act;
en detaljeret beskrivelse af og tidsplan for det støttede projekt
a detailed description and timetable of the project supported;
eventuelt, den del af opgaverne og tilhørende omkostninger, som den endelige støttemodtager påtænker at udlicitere til tredjeparter
if applicable, the part of the tasks and related costs that the final beneficiary intends to subcontract to third parties;
det godkendte foreløbige budget og finansieringsplanen for projektet, herunder den faste procentsats for de indirekte omkostninger som fastsat i bilag 11 om reglerne for udgifters støtteberettigelse
the agreed forward budget and financing plan for the project, including the fixed percentage of indirect costs as defined in Annex 11 regarding the rules on eligibility of expenditure;
tidsplanen for og bestemmelser om gennemførelsen af aftalen (rapporteringsforpligtelser, ændringer og ophør)
the timetable and provisions for implementation of the agreement (reporting obligations, amendments and termination);
operationelle projektmål og indikatorer, der skal anvendes
the operational objectives of the project and the indicators to be used;
en definition af støtteberettigede omkostninger
the definition of eligible costs;
betingelser vedrørende udbetaling af tilskuddet og bogføringskrav
the conditions relating to payment of the grant and bookkeeping requirements;
betingelser vedrørende revisionssporet
the conditions relating to audit trail;
relevante bestemmelser vedrørende databeskyttelse
the relevant provisions relating to data protection;
relevante bestemmelser vedrørende pr-foranstaltninger.
the relevant provisions relating to publicity.
De endelige støttemodtagere sikrer eventuelt, at alle projektpartnere er underkastet samme betingelser, som de selv er.
If appropriate, the final beneficiaries shall ensure that all partners in the project are subject to the same obligations as them.