natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Shetland Islands Council har foretaget betalinger til fiskerisektoren i henhold til to generelle støtteforanstaltninger med betegnelsen »Aid to the Fish Catching and Processing Industry« og »Aid to the Fish Farming Industry«, som rent faktisk bestod af flere forskellige typer støtteordninger, der har været i kraft siden 1970'erne.
The Shetland Islands Council made payments to the fisheries sector under the scope of two general aid measures named ‘Aid to the Fish Catching and Processing Industry’ and ‘Aid to the Fish Farming Industry’, which actually consisted of several different types of aid schemes in force since the 1970s.
En af disse ordninger var »First time shareholders scheme« (ordning for førstegangsandelshavere) (»ordningen«).
One of these schemes was the ‘First time shareholders scheme’ (the scheme).
Ifølge denne ordning, som var i kraft fra 1982 til den 14. januar 2005, kunne der ydes støtte som et bidrag, der skulle modsvare egenbidraget til køb af en andel i et eksisterende eller nyt fiskerfartøj.
Under that scheme, which was in force from 1982 until 14 January 2005, grants could be given as contribution to matching own financial contribution for the purchase of a share in an existing or new fishing vessel.
Støtten blev kun ydet til personer på mindst 18 år, der endnu ikke havde andel i et fiskerfartøj.
Aid was only granted to persons over 18 years old that did not already own a share in a fishing vessel.
Der blev ydet støtte på 50 % af udgifterne til erhvervelse af andelen, med et maksimumbeløb på 7500 GBP i tilfælde af et bestående fartøj og 15000 GBP i tilfælde af et nyt fartøj.
Aid was granted for 50 % of the acquisition costs of the share, with a maximum of GBP 7500 in case of an existing vessel and GBP 15000 in case of a new vessel.
De øvrige 50 % kunne kun finansieres gennem støttemodtagernes eget bidrag, som enten kom fra vedkommendes egen opsparing eller fra et familielån.
The other 50 % could only be financed by the beneficiaries own contribution, derived either from his own savings or from a family loan.
Støttebeløbet kunne aldrig være højere end 25 % af fartøjets værdi.
The amount of aid could never exceed 25 % of the value of the vessel.
Støtten blev ydet på den betingelse, at fartøjet blev anvendt til fuldtidsfiskeri i de efterfølgende fem år, og at støttemodtageren beholdt sin andel i fartøjet i en periode på fem år fra modtagelsen af støtten.
The aid was granted subject to the condition that the vessel would be used for full-time fishing for the following five years and that the beneficiary retained his share in the vessel for a period of five years from receipt of the aid.
Kommissionen nærede alvorlig tvivl om, hvorvidt den støtte, der i henhold til ordningen blev ydet til enkeltpersoner, som for første gang erhvervede en andel i et brugt fartøj, kunne være forenelig med kravene i punkt 2.2.3.3 i retningslinjerne for gennemgangen af statsstøtte til fiskeri og akvakultur fra henholdsvis 1994, 1997 og 2001 [4].
The Commission had serious doubts that the aid granted under the scheme for individuals who acquired for the first time a share in a second-hand vessel could to be compatible with the requirements established in point 2.2.3.3 of the Guidelines for the examination of State aid to fisheries and aquaculture of 1994, 1997 and 2001 respectively [4].
Den var især i tvivl om ordningens forenelighed med betingelsen om kun at yde støtte til fartøjer, der ikke er ældre end henholdsvis 10 [5] eller 20 [6] år, og som kan anvendes i mindst 10 år endnu.
In particular, it had doubts on the compliance of the scheme with the condition to grant aid only with regard to vessels not older than 10 [5] or respectively 20 [6] years that could be used for at least another 10 years.
Desuden var Kommissionen i tvivl om foreneligheden af ordningens støttesats på 25 % af de faktiske omkostninger ved erhvervelse af fartøjet, som tilsyneladende ikke var i overensstemmelse med 2001-retningslinjerne, som gælder for eksisterende støtteordninger fra den 1. juli 2001, og som kun tillader en støttesats på op til 20 % [7].
In addition, the Commission had doubts on the compatibility of the aid rate of the scheme of 25 % of the actual cost of acquisition of the vessel, which seemed not to comply with the 2001 Guidelines, applicable to existing aid schemes as from 1 July 2001, allowing an aid rate up to 20 % only [7].
Hvad angår støtten til erhvervelse af en andel i et nyt fartøj, mente Kommissionen, at der i ordningen tilsyneladende ikke henvistes til hverken fiskerflådens størrelse eller hygiejne- og sikkerhedskrav og forpligtelsen til at registrere fartøjet i fartøjsregistret i overensstemmelse med betingelserne i artikel 6, 7, 9 og 10 i, samt bilag III til, Rådets forordning (EF) nr. 2792/1999 af 17. december 1999 om de nærmere regler og betingelser for Fællesskabets strukturforanstaltninger for fiskeriet [8], som ændret ved forordning (EF) nr. 2369/2002 af 20. december 2002 [9].
As regards the aid granted for the acquisition of a share in a new vessels the Commission considered that the scheme seemed to make no reference to the reference level for the size of the fishing fleet nor to the hygiene and safety requirements and the obligation for the registration of the vessel in the fleet register, in accordance with the conditions of Articles 6, 7, 9 and 10 of and Annex III to Council Regulation (EC) No 2792/1999 of 17 December laying down the detailed rules and arrangements regarding Community structural assistance in the fisheries sector [8], as amended by Regulation (EC) No 2369/2002 of 20 December 2002 [9].
Desuden syntes ordningen ikke at indeholde nogen bestemmelser vedrørende de yderligere krav, der er omhandlet i forordning (EF) nr. 2792/1999 som ændret ved forordning (EF) nr. 2369/2002.III.
In addition, the scheme seemed not to contain any provisions with regard to the additional requirements provided for in Regulation (EC) No 2792/1999 as amended by Regulation (EC) No 2369/2002.III.
I sit svar af 16. oktober 2006 indsendte Det Forenede Kongerige yderligere oplysninger om den støtte, der er ydet i henhold til ordningen.
In its reply dated 16 October 2006, the United Kingdom provided further information on the aid granted under the scheme.
Det påpegede, at det samlede støttebeløb i henhold til ordningen var 581750 GBP og ikke de 8000000 GBP, som Kommissionen henviste til i sin beslutning om at indlede proceduren efter EF-traktatens artikel 88, stk. 2.
It pointed out that the total amount of aid granted under the scheme was GBP 581750 rather that the GBP 8000000 referred to by the Commission in its decision to initiate the procedure laid down in Article 88(2) of the EC Treaty.
Det Forenede Kongerige påpegede desuden, at der efter den 1. juli 2001 ikke var blevet ydet støtte vedrørende nye fartøjer, og at spørgsmålet om ordningens manglende forenelighed efter dette tidspunkt derfor ikke var relevant.
The United Kingdom also pointed out that after 1 July 2001, no aid had been granted with regard to new vessels, and that, therefore, the question of the non-compatibility of the scheme after that date was of no relevance.
Hvad angår støtte til erhvervelse af en andel i et brugt fartøj, bekræftede Det Forenede Kongerige, at ordningen ikke indeholdt nogen betingelse vedrørende fartøjets alder eller en bestemmelse, hvorefter fartøjerne skulle kunne anvendes i mindst 10 år endnu.
Concerning the aids for acquisition of a share in a second-hand vessel, the United Kingdom confirmed that the scheme did not contain any condition regarding the age of the vessel, nor a provision requiring that the vessels could be used for at least another 10 years.
Det Forenede Kongerige hævdede imidlertid, at ordningen indeholdt en betingelse om en femårig tilskudsperiode, og at denne bestemmelse udgjorde et implicit tilsagn om, at fartøjet i det mindste fortsat ville blive anvendt til fiskeri i dette tidsrum.
However, the United Kingdom argued that the scheme did contain a five-year grant condition and that this provision represented an implicit commitment that the vessel would at least continue to be used for fishing for that length of time.
Det Forenede Kongerige fremlagde en liste over alle 78 individuelle støtteforanstaltninger, som hver beløb sig til 7500 GBP, og som var blevet ydet mellem 25. april 1996 og 15. juli 2003 til erhvervelse af en andel i et brugt fartøj, med angivelse af støttemodtagerens navn og fartøjets navn og alder.
The United Kingdom provided a list of all 78 individual aids, each amounting to GBP 7500, granted between 25 April 1996 and 15 July 2003 for the acquisition of a share in a second-hand vessel, specifying the name of the beneficiary and the name and age of the vessel.
Støttesatsen varierede mellem 0,12 % og 25 %.
The rate of the aid varied between 0,12 % and 25 %.
Efter den 1. januar 2001 var støttesatsen aldrig højere end 3,75 %.
After 1 January 2001, the aid rate was never higher than 3,75 %.
Det Forenede Kongerige påpegede, at 36 af disse 78 tilskud ikke syntes at være i overensstemmelse med bestemmelserne, men at 28 af disse var blevet eller var ved at blive tilbagebetalt efter tab, beslaglæggelse, salg eller oplægning af det pågældende fartøj.
The United Kingdom pointed out that 36 of those 78 grants seemed to be non-compliant, but that 28 of those had been or were in the process of being recovered following the loss, sequestration, sale, or decommissioning of the vessel in question.
I forbindelse med to af de otte resterende tilfælde var støtten ikke søgt tilbagebetalt, idet tabet skete efter udløbet af den femårige tilskudsperiode.
In the case of two of the eight residual items, grant recovery had not been not pursued as the loss occurred after the expiry of the five-year grant period.
Det Forenede Kongerige konkluderede således, at der kun resterede seks tilskud, som formentlig ikke var i overensstemmelse med bestemmelserne, og at disse vedrørte fartøjer, som stadig var i drift, eller efterfølgende fartøjer, hvortil det pågældende tilskud var blevet overført.
The United Kingdom thus concluded that only six potentially non-compliant grants remained, concerning vessels that were still in operation or subsequent vessels to which the benefit of the grant in question had been transferred.
Endelig hævdede Det Forenede Kongerige, at hvis Kommissionen skulle vedtage en negativ beslutning, burde der ikke kræves tilbagebetaling af støtte ydet før den 3. juni 2003, idet dette ville være i strid med princippet om beskyttelse af berettigede forventninger.
Finally, the United Kingdom maintained that, should the Commission adopt a negative decision, recovery of aid granted prior to 3 June 2003 should not be required as that be contrary to the principle of the protection of legitimate expectations.
I den forbindelse henviste Det Forenede Kongerige til Kommissionens beslutning 2003/612/EF af 3. juni 2003 om lån til opkøb af fangstkvoter på Shetlandsøerne (Det Forenede Kongerige) [10] og Kommissionens beslutning 2006/226/EF af 7. december 2005 om investeringer foretaget på Shetlandsøerne af Shetland Leasing and Property Developments (Det Forenede Kongerige) [11] og anførte, at Shetland Islands Council indtil den 3. juni 2003 med rette anså de midler, der var anvendt til en sådan støtte, for at være private og ikke offentlige.
In that respect, the United Kingdom made reference to Commission Decision 2003/612/EC of 3 June 2003 on loans for the purchase of fishing quotas in the Shetland Islands (United Kingdom) [10] and Commission Decision 2006/226/EC of 7 December 2005 on Investments of Shetland Leasing and Property Developments in the Shetland Islands (United Kingdom) [11], stating that until 3 June 2003 the Shetland Islands Council legitimately considered the funds used for such aid to be private rather than public.
Derfor fordrejer eller truer støtten med at fordreje konkurrencevilkårene og ser ud til at være statsstøtte i henhold til EF-traktatens artikel 87.
Therefore, the aid distorts or threatens to distort competition and appears to be State aid within the meaning of Article 87 of the EC Treaty.
Spørgsmålet om, hvorvidt støtten er lovlig
Legality
Ifølge Det Forenede Kongerige anvendtes de to generelle ordninger, der henvises til i betragtning 4, før Det Forenede Kongeriges tiltrædelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab.
According to the United Kingdom, the two general schemes referred to in Recital 4 have been applied before the accession of the United Kingdom to the European Economic Community.
Kommissionen bemærker imidlertid, at ifølge de indsendte oplysninger blev ordningen for førstegangsandelshavere først indført i 1982.
However, the Commission notes that according to the information provided, the First time shareholders scheme was only put in place in 1982.
Som følge af manglen på tidligere registrerede oplysninger har Det Forenede Kongerige under alle omstændigheder ikke været i stand til at fremføre bevis for, at støtteforanstaltningerne allerede eksisterede, før Det Forenede Kongerige blev medlem af Fællesskabet.
In any event, due to the absence of past records, the United Kingdom has not been able to provide evidence that the aid existed already before the United Kingdom joined the Community.
Det Forenede Kongerige har desuden bekræftet, at støtteordningerne er blevet ændret i årenes løb, og at disse ændringer aldrig er blevet meddelt Kommissionen i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 88, stk. 3 (tidligere artikel 93, stk. 3).
In addition, the United Kingdom confirmed that the aid schemes have been changed over the years and that these changes were never notified to the Commission in accordance with Article 88(3) of the EC Treaty (former Article 93(3)).
Som følge heraf skal støtteforanstaltningen betragtes som ny støtte.
As a result, the aid should be considered as new aid.
Forordning (EF) nr. 659/1999 fastsætter ikke nogen forældelsesfrist for undersøgelse af »ulovlig støtte« som defineret i forordningens artikel 1, litra f), nemlig støtte, der er gennemført, før Kommissionen er i stand til at drage en konklusion om, hvorvidt den er forenelig med fællesmarkedet.
Regulation (EC) No 659/1999 does not lay down any limitation period for the examination of ‘unlawful aid’, as defined in Article 1(f) thereof, namely aid implemented before the Commission is able to reach a conclusion as to its compatibility with the common market.
Denne forordnings artikel 15 fastsætter imidlertid, at Kommissionens beføjelser til at kræve tilbagebetaling af støtte forældes efter 10 år, og at forældelsesfristen løber fra det tidspunkt, hvor den ulovlige støtte tilkendes støttemodtageren, og at den pågældende frist afbrydes, hvis Kommissionen træffer foranstaltninger.
However, Article 15 of that Regulation stipulates that the power of the Commission to require the recovery of aid is subject to a limitation period of 10 years and that the limitation period begins on the day on which the unlawful aid is awarded to the beneficiary and that that limitation period is interrupted by any action taken by the Commission.
Følgelig finder Kommissionen, at det ikke er nødvendigt i dette tilfælde at undersøge støtte, der er omfattet af forældelsesfristen, nemlig støtte ydet mere end 10 år før Kommissionen traf nogen foranstaltning desangående.
Consequently, the Commission considers that it is not necessary in this case to examine the aid covered by the limitation period, namely aid granted more than ten years before any measure taken by the Commission concerning it.
Kommissionen mener, at forældelsesfristen i dette tilfælde blev afbrudt af dens anmodning om oplysninger, der blev sendt til Det Forenede Kongerige den 24. august 2004.
The Commission considers that in this case the limitation period was interrupted by its request for information sent to the United Kingdom on 24 August 2004.
Følgelig gælder forældelsesfristen for støtte ydet til støttemodtagerne før den 24. august 1994.
Accordingly, the limitation period applies to aid granted to beneficiaries before 24 August 1994.
Kommissionen har derfor begrænset sin vurdering til støtte, der er ydet mellem den 24. august 1994 og januar 2005.
Consequently, the Commission has limited its assessment to the aid granted between 24 August 1994 and January 2005.
Hvad angår statsstøtte til fiskerisektoren, kan statsstøtteforanstaltninger anses for forenelige med fællesmarkedet, hvis de opfylder betingelserne i retningslinjerne for behandling af statsstøtte til fiskeri og akvakultur.
As regards State aid to the fisheries sector, State aid measures are deemed to be compatible with the common market if they comply with the conditions of the Guidelines for the examination of State aid to fisheries and aquaculture.
I henhold til andet afsnit i punkt 5.3 i retningslinjerne fra 2004 vil »ulovlig støtte« i betydningen i artikel 1, litra f), i forordning (EF) nr. 659/1999 blive bedømt efter de retningslinjer, som var gældende på det tidspunkt, hvor den retsakt, som indførte støtten, trådte i kraft.
According to the second paragraph of point 5.3 of the Guidelines of 2004: ‘An unlawful aid’ within the meaning of Article 1(f) of Regulation (EC) No 659/1999 will be appraised in accordance with the guidelines applicable at the time when the administrative act granting the aid has entered into force.’
Dette er også i overensstemmelse med de generelle regler, der kommer til udtryk i Kommissionens meddelelse om fastlæggelse af reglerne for vurdering af ulovlig statsstøtte [12].
This is also in accordance with the general rules expressed in Commission notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid [12].
Støtten skal således vurderes ud fra dens forenelighed med retningslinjerne fra 1994, 1997 og 2001.
The aid thus needs to be assessed on the basis of its compatibility with the Guidelines of 1994, 1997 and 2001.
Nye fartøjer
New Vessels
Hvad angår støtte til erhvervelse af en andel i et nyt fartøj, påpegede Kommissionen i sin beslutning om at indlede proceduren efter EF-traktatens artikel 88, stk. 2, at støtte ydet før den 1. juli 2001 kunne betragtes som forenelig med fællesmarkedet.
As regards the aid granted for the acquisition of a share in a new vessel, in its decision to initiate the procedure laid down in Article 88(2) of the EC Treaty, the Commission pointed out that the aid granted before 1 July 2001 could be regarded compatible with the common market.
Efter det tidspunkt syntes ordningens betingelser imidlertid ikke længere at være forenelige med de gældende betingelser, og Kommissionen har derfor været i alvorlig tvivl om, hvorvidt en sådan støtte ydet efter det tidspunkt ville være uforenelig.
After that date, however, the conditions of the scheme seemed no longer compatible with the applicable conditions and therefore the Commission has had serious doubts that any such aid granted after that date would be incompatible.
Ud fra de oplysninger, som Det Forenede Kongerige har indsendt, kan det konstateres, at der ikke er ydet støtte efter den 1. juli 2001 til erhvervelse af en andel i et nyt fartøj, og at ordningen ikke har været i kraft siden den 14. januar 2005.
From the information provided by the United Kingdom, it can be established that no aid has been granted after 1 July 2001 for the acquisition of a share in a new vessel and that since 14 January 2005 the scheme is no longer in force.
Brugte fartøjer
Used vessels
Ifølge punkt 2.2.3.3 i retningslinjerne fra 1994, 1997 og 2001 kan støtte kun betragtes som forenelig med fællesmarkedet, når fartøjet kan anvendes i mindst 10 år endnu.
According to point 2.2.3.3 of the 1994, 1997 and 2001 Guidelines, aid may be deemed compatible with the common market only when the vessel can be used for at least another 10 years.
Ifølge retningslinjerne fra 1994 og 1997 skal fartøjet desuden være mindst 10 år gammelt, og i henhold til 2001-retningslinjerne mindst 20 år gammelt.
In addition, under the 1994 and 1997 Guidelines the vessel has to be at least 10 years old, and under the 2001 Guidelines, at least 20 years old.
Ordningen indeholder ingen betingelser med hensyn til fartøjernes alder, og Det Forenede Kongerige har bekræftet, at ingen andre betingelser eller foranstaltninger kunne have sikret foreneligheden med denne betingelse.
The scheme does not contain any conditions with regard to the age of the vessels and the United Kingdom has confirmed that no other conditions or actions could have ensured the compatibility with this condition.
Ordningen krævede endvidere ikke, at fartøjerne skal anvendes i mindst 10 år endnu.
Moreover, the scheme did not require that the vessels be used for at least another 10 years.
Dette gør helt klart ordningen uforenelig med retningslinjerne fra 1994, 1997 og 2001.
This makes the scheme clearly incompatible with the 1994, 1997 and 2001 Guidelines.
En sådan uforenelighed kan ikke fjernes med ordningens krav om, at andelen i fartøjet skal beholdes i mindst fem år endnu, og at fartøjet skal anvendes til fiskeri i disse år.
Such incompatibility cannot be removed by the requirement of the scheme to keep the share in the vessel for at least another five years and to use the vessel for fishing during those years.
Denne bestemmelse sikrede blot, at fartøjerne ville være operationelle i de første fem år, altså kun i halvdelen af det tidsrum, der kræves i retningslinjerne.
This provision merely ensured that vessels would be operational for the first five years, thus only for half of the time required by the Guidelines.
Den støtte, der er ydet i henhold til ordningen til erhvervelse af en andel i et brugt fartøj, anses derfor for at være uforenelig med fællesmarkedet.
Therefore, it is considered that the aid granted under the scheme for the acquisition of a share in a second-hand vessel is incompatible with the common market.
Ifølge artikel 14, stk. 1, i forordning (EF) nr. 659/1999 fastsætter Kommissionen i sine negative beslutninger om ulovlig støtte, at den pågældende medlemsstat skal træffe alle nødvendige foranstaltninger til at kræve støtten tilbagebetalt fra støttemodtageren.
Under Article 14(1) of Regulation (EC) No 659/1999, where negative decisions are taken in the case of unlawful aid, the Commission is to decide that the Member State concerned must take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary.
De midler, der er anvendt til finansieringen af ordningen, er de samme midler, som er anvendt til de støtteforanstaltninger, der er omfattet af de negative beslutninger, Kommissionen har vedtaget i beslutning 2003/612/EF og 2006/226/EF, jf. betragtning 12 i nærværende beslutning.
The funds used for the financing of the scheme are the same funds used for the aids subject to the negative decisions taken by the Commission in Decisions 2003/612/EC and 2006/226/EC, as referred to in Recital 12 of the present Decision.
I de tilfælde mente Kommissionen, at disse midler skulle anses for statsmidler med henblik på EF-traktatens artikel 87.
In those cases the Commission considered that these funds have to be regarded as State resources for the purposes of Article 87(1) of the EC Treaty.
Samtidig anerkendte Kommissionen, at der under de særlige omstændigheder i de pågældende sager gennem en kombination af en række elementer taget under ét var blevet skabt berettigede forventninger hos Shetland Islands Council og de involverede organer med hensyn til den private karakter af de pågældende midler, hvilket udelukkede tilbagebetaling af den uforenelige statsstøtte.
At the same time, the Commission acknowledged that in the specific circumstances of the cases in question, legitimate expectations as to the private nature of the fund in question had been created on the part of the Shetland authorities and bodies involved through the combination of a number of elements taken together which precluded recovery of the incompatible State aid.
Det er imidlertid Kommissionens opfattelse, at i denne sag kan de elementer, der tages i betragtning i beslutning 2003/612/EF og 2006/226/EF, ikke anvendes på samme måde, og der er ikke skabt berettigede forventninger.
The Commission considers, however, that in this case the elements taken into account in the Decisions 2003/612/EC and 2006/226/EC cannot be applied in the same way and the legitimate expectations have not been created.