natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I betragtning af, at den hurtigtvoksende import fra Kina væsentligt underbød EF-erhvervsgrenens priser, er der ingen tegn på, at ovennævnte andre faktorer kunne have været så betydelige, at de ændrede på, at der er en årsagssammenhæng imellem dumpingprodukter fra Kina og den materielle skade, som EF-erhvervsgrenen blev påført.
Bearing in mind that the rapidly increasing imports from the PRC undercut substantially the Community industry prices, there is no indication that the above mentioned other factors could have been of such significance as to break the causal link between the imports of dumped products from the PRC and the material injury suffered by the Community industry.
Man er ikke stødt på yderligere faktorer i løbet af undersøgelsen, som kunne have været årsag til materiel skade.
No further other factors have been found in the course of the investigation that could have caused material injury.
På grundlag af ovenstående analyse af virkningerne af alle kendte faktorer på situationen i EF-erhvervsgrenen, konkluderes det foreløbigt, at der er en årsagssammenhæng mellem dumpingimporten fra Kina og den materielle skade, EF-erhvervsgrenen er blevet påført.
Based on the above analysis of the effects of all known factors on the situation of the Community industry, it is provisionally concluded that there is a causal link between the dumped imports from the PRC and the material injury suffered by the Community industry.
GENERELLE FORHOLD
GENERAL CONSIDERATIONS
Det er blevet undersøgt, om der er tvingende årsager til at konkludere, at det ikke ville være i Fællesskabets interesse at indføre antidumpingtold på importen fra det pågældende land.
It has been examined whether compelling reasons exist that could lead to the conclusion that it would not be in the Community interest to impose anti-dumping duties against imports from the country concerned.
Fællesskabets interesser blev fastlagt på grundlag af en vurdering af alle de forskellige involverede parters interesser, dvs. EF-erhvervsgrenens, importørernes, forarbejdningsvirksomhedernes/brugernes og leverandørernes interesser.
The determination of the Community interest was based on an appreciation of all the various interests involved, i.e. those of the Community industry, importers processors/users and suppliers.
Kommissionen sendte navnlig spørgeskemaer til importører og industrielle brugere af frosne jordbær.
The Commission sent questionnaires, in particular, to importers and industrial users of frozen strawberries.
EF-erhvervsgrenen har i længere tid lidt under en stigende import af billige frosne jordbær fra Kina.
The Community industry has been suffering from a surge in low-priced imports of frozen strawberries from the PRC.
Som bekendt viste de økonomiske indikatorer for den nævnte EF-erhvervsgren forværrede økonomiske resultater i den berørte periode.
It is also recalled that the economic indicators of the Community industry above showed deteriorating financial results during the period considered.
I betragtning af skadens art (dvs. hovedsagelig trykkede priser og faldende fortjeneste) og tendensen til stigende import af den pågældende vare, ville det være umuligt at undgå en yderligere forværring af situationen for EF-erhvervsgrenen uden foranstaltninger.
Taking into account the nature of the injury (i.e. mainly depressed prices and deteriorating profits) and the upward trends in imports of the product concerned, a further deterioration in the situation of Community industry would be unavoidable in the absence of measures.
Undersøgelsen viste, at Fællesskabets produktion indbefatter en lang række producenter i fryseindustrien, som beskæftiger ca. 2700 personer inden for produktion og afsætning af den pågældende vare.
The investigation showed that the Community production consists of a large number of producers in the freezing industry which employs around 2700 persons for the production and sales of the product concerned.
Frosne jordbær er en vigtig vare for EF's fryseindustri som helhed.
Frozen strawberries are an important product for the Community freezing industry as a whole.
Den pågældende vare tegnede sig for over 10 % af den samlede omsætning hos de stikprøveudvalgte, der besvarede spørgeskemaet.
For those that responded to the sampling questionnaire, the product concerned corresponded to more than 10 % of their entire business turnover.
Derfor er det sandsynligt, at de ca. 2700 job skal reduceres kraftigt.
Thus it is likely that those estimated 2700 jobs would have to be reduced significantly.
Hvis der ikke træffes foranstaltninger, er det endvidere meget sandsynligt, at de forskellige brugerindustrier kommer til at mangle jordbær på mellemlang og lang sigt, da producenterne på grund af de trykkede priser vil ophøre med at dyrke jordbær til forarbejdningsindustrien.
Moreover, if measures were not imposed it is highly likely that the various user industries will suffer a lack of supply in the medium and long term as farmers will no longer cultivate strawberries destined for the processing industry a result of depressed prices for strawberries.
Et fald i arbejdsstyrken vil navnlig få alvorlige konsekvenser i denne sektor, for mange af EF-erhvervsgrenens producenter befinder sig i landområder, hvor de har stor betydning for lokalbefolkningens beskæftigelse.
Effects of loss of workforce would be particularly hard felt in this sector as many of the Community industry producers are located in rural areas and have substantial importance for the employment level of the local population.
På den baggrund vil det naturligvis være en fordel for EF-erhvervsgrenen, hvis der indføres antidumpingforanstaltninger.
Based on the above, the Community industry would obviously benefit from the adoption of anti-dumping measures.
Hvis der indføres antidumpingforanstaltninger, vil EF-producenterne sandsynligvis kunne hæve deres salgspris til et niveau, som sikrer en rimelig fortjenstmargen, og genetablere et rimeligt konkurrenceforhold mellem EF-erhvervsgrenen og de eksporterende producenter i Kina.
Should anti-dumping measures be imposed, the Community producer would likely be able to increase their selling prices to a level that ensures a reasonable profit margin and to restore fair competition between Community industry and PRC exporting producers.
Hvis der indføres foranstaltninger, vil EF-erhvervsgrenen også kunne fortsætte sin omstrukturering.
In addition, the imposition of measures would also allow the Community industry to continue its restructuring process.
Derfor konkluderes det foreløbigt, at det vil være i EF-erhvervsgrenens interesse at indføre antidumpingforanstaltninger.
It is therefore provisionally concluded that anti-dumping measures would be in the interest of the Community industry.
Fire uafhængige importører besvarede spørgeskemaet.
Four unrelated importers provided answers to the questionnaire.
Derudover gav yderligere én uafhængig importør og tre sammenslutninger af importører deres syn til kende ved skriftlige og mundtlige besvarelser.
One additional unrelated importer and three importer associations made their views known through written and oral submissions.
Kun tre af de fire virksomheder, som besvarede spørgeskemaet, udfyldte hele afsnittet om importmængde.
Of the four companies which replied to the questionnaire, only three companies completed the section relating to the volume of imports.
Denne mængde svarer til under 5 % af den samlede import af den pågældende vare fra Kina i undersøgelsesperioden.
This volume accounts for less then 5 % of the total imports of the product concerned from the PRC during the IP.
Én af de samarbejdsvillige importører kunne tilslutte sig, at der blev truffet foranstaltninger, forudsat at det blev for en begrænset periode, og at der ville være mulighed for egentlig konkurrence.
One cooperating importer agreed with the imposition of measures provided that these would be set for a limited period of time and takes a form that allows effective competition.
To af de samarbejdsvillige importører kunne ikke tilslutte sig, at der blev truffet foranstaltninger, og understregede, at et sådant tiltag ikke ville være i Fællesskabets interesse, da problemet er begrænset til Polen. De anførte, at industriens interesser i en enkelt medlemsstat bør vejes op imod interesserne i flere andre medlemsstater, hvis importører risikerer at lide økonomiske tab, når antidumpingtolden er indført.
Two of the cooperating importers opposed the imposition of measures and stressed that such action would not be in the interest of the Community as the problem is confined only to Poland, suggesting the interest of only one Member State’s industry should be weighed against interests of several other Member States where the importers may suffer economical losses once anti-dumping duties are in place.
Disse samarbejdsvillige importører hævdede endvidere, at foranstaltninger ville hæmme deres kontakt til eksporterende producenter i Kina samt den bistand, de yder dem i form af uddannelse.
It was furthermore held by these cooperating importers that the imposition of measures would impede their contacts with exporting producers in the PRC as well as assistance provided to these in the form of training and education.
Men formålet med antidumpingforanstaltninger er hverken at forbyde import eller at hæmme aktiviteterne blandt importører i Fællesskabet.
However, the purpose of the anti-dumping measures is neither to prohibit imports nor to hamper the activities of the importers in the Community.
Det bør bemærkes, at alle samarbejdsvillige importører også køber store mængder frosne jordbær fra polske fællesskabsproducenter, og at virksomhedernes aktiviteter omfatter yderligere forarbejdning af den pågældende vare.
It should be noted that all cooperating importers also purchase substantial amounts of frozen strawberries from Polish Community producers and that the activities of the companies includes the further processing of the product concerned.
Endvidere bør toldens samlede virkning på importørernes resultater være minimal.
Furthermore, the overall effect of the duty on the importers’ performance should be minimal.
Importører køber typisk en lang række forskellige fødevarer.
Importers typically buy a huge range of different food products.
Frosne jordbær udgør sjældent mere end 10 % af sådanne importørers samlede import.
Frozen strawberries usually do not represent more than 10 % of the total imports of such importers.
Derfor udvandes toldens virkning sandsynligvis.
Therefore the effect of the duty will likely be diluted.
Da importørerne i denne sektor både handler med polske og kinesiske leverandører og markedet på grund af den moderate toldsats ikke ville blive lukket for import fra Kina, forventes der ikke en stor virkning for importørerne.
However, bearing in mind that the importers in this sector trade with both Polish and Chinese supplies and in view of the moderate duty rate that would be imposed, the market would not be closed to imports from the PRC, the impact on importers is not expected to be substantial.
Der findes også alternative leveringskilder i andre tredjelande (f.eks. Marokko), som ikke pålægges told.
Alternative sources of supply from other third countries without duties are also available (e.g. Morocco).
Ni brugervirksomheder, dvs. virksomheder, som forarbejder frosne jordbær, besvarede spørgeskemaet.
Nine user companies, i.e. frozen strawberry processors, submitted questionnaire responses.
Nogle af besvarelserne var dog af ringe kvalitet og manglede vigtige oplysninger om køb og anvendelse af den pågældende vare og om dermed forbundne omkostninger.
However, some of these were of poor quality and lacked essential data on purchases and use of the product concerned and related costs.
Tre sammenslutninger af forarbejdningsvirksomheder og yderligere én forarbejdningsvirksomhed indsendte også besvarelser.
Submissions were also made by three associations of processors and one further processor.
Ingen af de brugerorganisationer og forarbejdningsvirksomheder, som viste interesse for proceduren, kunne tilslutte sig, at der blev truffet foranstaltninger.
All user organisations and processors expressing an interest in the proceedings opposed to the imposition of measures.
Sammenlagt tegnede de brugervirksomheder, som havde indgivet relevante købsdata i deres besvarelser af spørgeskemaet, sig for yderligere 12 % af importen til Fællesskabet fra det pågældende land (i tillæg til importørernes 4 %).
In total, the user companies having submitted the relevant purchase data in the questionnaire reply accounted for an additional (to the 4 % accounted for by the importers) 12 % of imports to the Community from the country concerned.
De brugerorganisationer, som havde indsendt besvarelser i forbindelse med proceduren, tegner sig ifølge deres egne oplysninger for 170000 tons i kraft af deres medlemmer eller 80 % af det samlede forbrug af frosne jordbær i Fællesskabet.
The user associations having made submissions to the proceedings represent, according to their own account, through their members 170000 tonnes or 80 % of the total frozen strawberry consumption in the Community.
Frosne jordbærs anvendelse
The use of frozen strawberries
Frosne jordbær beskrives som halvfabrikata, der hovedsagelig er bestemt til yderligere forarbejdning, selvom en beskeden del heraf sælges til detailindustrien til direkte forbrug.
Frozen strawberries are characterised as a semi-finished product primarily destined for further processing although a small portion is sold to the retail industry for direct consumption.
Cateringindustrien og husholdningernes direkte forbrug af frosne jordbær skønnes ikke at overstige 20000 tons pr. år.
The direct consumption of frozen strawberries by the catering industry and households is estimated not to exceed 20000 tonnes per year.
De største forbrugere af frosne jordbær er forarbejdningsvirksomheder, der indgår i produktionen af syltetøj og marmelade, frugttilberedninger, som hovedsagelig anvendes i mejerisektoren, og drikkevarer med frugtsmag.
The main users of frozen strawberries are processors involved in the production of jams, fruit preparations utilised primarily by the dairy industry and production of fruit drinks.
Fællesskabets produktion af jordbærsyltetøj og -marmelade er relativt stabil og anslås til 230000-250000 tons pr. år.
The production of strawberry jam in the Community is relatively stable and is estimated at 230000 to 250000 tonnes per year.
Det anslåede forbrug af frosne jordbær i denne sektor svarer til ca. 100000 tons pr. år.
The estimated frozen strawberry consumption for this sector would amount to around 100000 tonnes per year.
I modsætning til tendensen i produktionen af syltetøj, gelé og marmelade, har der i samme periode været tale om en jævn stigning i sektoren for frugttilberedninger, navnlig i mejerisektoren.
Unlike the case for jam, jellies and marmalade production, the fruit preparation sector and, particularly, the dairy industry have seen a steady growth over the same time period.
Jordbær er et populært smagsstof i frugttilberednings- og mejeriindustrien og tegner sig for en stor del af den samlede produktion i begge sektorer.
Strawberries are a popular flavour in the fruit preparation and dairy industry and hold an important part of the overall production in both of these sectors.
Det kan således konkluderes, at når man ser bort fra frugttilberedninger (fordi de ikke er et slutprodukt, som sælges til forbrugerne), anvendes frosne jordbær primært og i nogenlunde lige stort omfang til fremstilling af syltetøj, marmelade og mejeriprodukter.
In summary, if we exclude the fruit preparation segment (because they are not end products sold to consumers) frozen strawberries are used primarily in the jam-making and dairy segments in roughly equal proportions.
Forsyningsproblemer og behov for frosne jordbær fra forskellige kilder
Shortage of supply and the need for different sources of frozen strawberries
De erhvervssektorer, som anvender frosne jordbær, har gjort opmærksom på, at det er vigtigt for deres produktion, at de har adgang til forskellige sorter og kvaliteter af frosne jordbær, fordi de opskrifter, industrien anvender, normalt kræver en blanding af jordbær fra forskellige kilder.
The industry sectors using frozen strawberries have indicated that the sourcing of different varieties and qualities of frozen strawberries is central to their production as recipes used by the industry generally consist of a blend of strawberries of varied sources.
Der er også forskel på forbrugernes præferencer og efterspørgslen i EU, og derfor er industrien afhængig af at have adgang til råvarer fra en lang række kilder.
Different consumer preferences and demand in the EU are also factors that contribute to the industry’s reliance on a wide range of sources of raw materials.
Samtidig har samarbejdsvillige brugere anført, at det er nødvendigt med en række forskellige kilder for at sikre tilstrækkelige forsyninger af frosne jordbær hele året rundt.
Similarly, it has been held by the cooperating users that supply from a number of sources is necessary to ensure all year supply of frozen strawberries in sufficient quantities.
De forarbejdningsvirksomheder, som har deltaget i undersøgelsessamarbejdet, har hævdet, at foranstaltninger ville give sektoren forsyningsproblemer både med hensyn til kvantitet og med hensyn til de forskellige kvaliteter, som produktionen kræver.
The processing companies cooperating in the investigation have argued that the imposition of measures would lead to a lack of supply of frozen strawberries for the sector, both in terms of quantities and in terms of the different qualities needed in the production.
Endvidere ville foranstaltninger være i modstrid med de omfattende investeringer, som kinesiske eksporterende producenter har foretaget, med brugeres støtte, for at sikre, at de kinesiske eksporterende producenter opfylder samtlige gældende sikkerhedsstandarder.
In addition, the imposition of measures would run counter to the substantial investments carried out by the Chinese exporting producers and supported by users in view of ensuring that all applicable safety standards are met with the PRC exporting producers.
Produktionen af frosne jordbær i EU er hovedsagelig koncentreret i Polen, hvor der næsten udelukkende fokuseres på nedfrysning af jordbærsorten Senga Sengana.
The production of frozen strawberries in the EU is mainly concentrated in Poland where production is almost exclusively focused on the freezing of the strawberry variety Senga Sengana.
Frugtforarbejdningsindustrien værdsætter denne jordbærsort, fordi den bevarer farve og smag i nedfrysningsprocessen.
This variety of strawberry is appreciated by fruit-processing industry as it maintains its qualities in terms of colour and taste in the freezing process.
De polske producenter af frosne jordbær har stor lagerkapacitet og kan derfor levere hele året rundt, selvom der kun kan høstes friske jordbær i Polen én gang om året.
The large storage capacity of the Polish frozen strawberry producers allow delivery to be spread all year round even though there is only one crop season for fresh strawberries each year in Poland.
Det viser sig, at sammen med de importkilder, som ikke vil blive påvirket af antidumpingtold (Tyrkiet og Marokko), kan frosne polske jordbær sikre regelmæssige forsyninger af alle de jordbærsorter, som forarbejdningsindustrien har brug for (navnlig til syltetøj og marmelade).
It appears that Polish frozen strawberries together with import sources that will not be affected by anti-dumping duties (Turkey and Morocco) are able to guarantee steady supply of all strawberry varieties required by the processing (notably jam) industry.
Kinesiske producenter startede først med at eksportere frosne jordbær i større mængder i 2003, jf. betragtning 60.
PRC producers started exporting frozen strawberries in increased quantities only in 2003 (recital 60).
Det år steg importen fra Kina 324 %.
In that year, imports from the PRC increased by 324 %.
Det viser sig, at alle de andre kilder havde forsynet Fællesskabets forarbejdningsvirksomheder med de sorter og kvaliteter, de havde brug for til at fremstille de tilsvarende færdigprodukter.
It appears that all other sources of supply had provided the Community processors with the varieties and qualities they required to make according finished products.
Eksporten fra Kina omfatter en række forskellige sorter og kvaliteter af frosne jordbær, og leveringerne starter i juni og topper i august.
Exports from the PRC include a number of different varieties and qualities of frozen strawberries with deliveries starting in June reaching a peak in August.
Som anført i betragtning 124 ovenfor er formålet med antidumpingforanstaltninger hverken at forbyde import eller at hæmme aktiviteterne inden for fødevareforarbejdningsindustrien i Fællesskabet.
As detailed above in recital 124, the purpose of anti-dumping measures is neither to prohibit imports nor to hamper the activities of the food-processing industry in the Community.
Antidumpingforanstaltninger ville ikke have til formål at begrænse levering af jordbær hele året rundt eller adgang til de forskellige sorter, fødevareforarbejdningsindustrien har brug for.
The purpose of anti-dumping measures would not be to limit the all year round supply or the accessibility of different varieties needed by the food-processing industry.
Brugerindustrien har tværtimod understeget, at frosne jordbær fra Fællesskabet, navnlig Polen, er af central betydning for produktionen af en lang række varer, f.eks. syltetøj og marmelade, yoghurt og frugttilberedning, på grund af Senga Sengana-sortens særlige egenskaber.
On the contrary, the user industry has stressed that the availability of frozen strawberries from the Community, and in particular Poland, is key to the production of a wide range of products such as jams, yoghourts and fruit preparation due to the specific characteristics of the Senga Sengana variety.
Det må derfor også anses for at være i brugernes interesse at sikre videreførelse af Fællesskabets produktion.
It must consequently be considered to be in the interest also for the users to ensure the continuation of the Community production.
Fællesskabets forarbejdningsindustri synes i langt mindre grad at være afhængig af frosne jordbær fra Kina, dels på grund af deres forsyningsmønster fra før 2002, men også fordi der importeres større mængder fra andre kilder, f.eks. Tyrkiet og Marokko.
In turn, the Community processors seem to be far less reliant on frozen strawberries from the PRC, given their sourcing patterns before 2002 and the fact that they also import more important quantities from other sources such as Turkey and Morocco.
Det kan med sikkerhed konkluderes, at i betragtning af disse forhold kan enhver risiko for forsyningsproblemer på grund af antidumpingforanstaltninger udelukkes.
It can safely be concluded that considering these facts the risk of any supply shortage due to anti-dumping measures can be ruled out.
Det skal i den forbindelse bemærkes, at en af Fællesskabets største syltetøjs- og marmeladefabrikanter ikke har importeret den pågældende vare direkte fra Kina.
It is noted in this regard that one of the main Community jam-makers has not directly imported the product concerned from the PRC.
Øgede udgifter til råvarer og mangel på konkurrence
Increased raw material cost and lack of competition
Flere af de samarbejdsvillige brugere anførte, at foranstaltninger ville føre til en væsentlig udgiftsstigning, destabilisere råvarepriserne og hæmme konkurrencen på det europæiske marked med det resultat, at forarbejdningsvirksomhederne til sidst kun ville have Polen som forsyningskilde til frosne jordbær.
Several of the cooperating users claimed that the imposition of measures would lead to a significant cost increase, destabilise the prices of raw materials and impede competition on the European market, leaving processors with Poland as the sole source of supply of frozen strawberries.
Det blev også fremført, at stigende råvareudgifter for forarbejdningsindustrien ikke kan overføres til detailleddet i distributionskæden med den nuværende markedsstruktur.
It was also argued that the increase in raw material costs for the processing industry with current market structure cannot be carried over to the retailer level of the distribution chain.