natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Udfærdiget i Bruxelles, den 27. marts 2007.
Done at Brussels, 27 March 2007. For the Council
om Belgiens ordning for støtte til forskning og udvikling inden for luftfartssektoren
on the aid scheme for research and development in the aircraft industry implemented by Belgium
(meddelt under nummer K(2006) 5792)
(notified under document number C(2006) 5792)
under henvisning til traktatens om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 88, stk. 2, første afsnit,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular the first subparagraph of Article 88(2) thereof,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 659/1999 af 22. marts 1999 om fastlæggelse af regler for anvendelsen af EF-traktatens artikel 93 [1], særlig artikel 7,
Having regard to Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty [1], and in particular Article 7 thereof,
under henvisning til beslutning af 22. juni 2006 [2], hvorved Kommissionen indledte proceduren efter EF-traktatens artikel 88, stk. 2, med hensyn til støttesag C 27/2006 (ex NN 22/2004),
Having regard to the Commission Decision of 22 June 2006 [2] initiating the procedure laid down in Article 88(2) of the EC Treaty in respect of aid C 27/2006 (ex NN 22/2004),
efter at have opfordret interesserede parter til at fremsætte deres bemærkninger i overensstemmelse med denne artikel, og
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to that Article,
Ved brev af 13. februar 2004, der blev registreret af Kommissionen den 18. februar, anmeldte Belgien en ordning for støtte til forskning og udvikling (i det følgende benævnt »FoU-ordning«) inden for luftfartssektoren.
By letter of 13 February 2004, registered as received by the Commission on 18 February, Belgium notified the Commission of an aid scheme for research and development (R & D) in the aircraft industry.
Belgien fremsendte supplerende oplysninger ved brev af 23. december 2004 og 1. juli 2005, der blev registreret af Kommissionen henholdsvis den 3. januar og den 5. juli 2005.
By letters of 23 December 2004 and 1 July 2005, registered as received by the Commission on 3 January and 5 July 2005 respectively, it provided the Commission with further information.
Ved brev af 22. juni 2006 underrettede Kommissionen Belgien om, at den havde besluttet at indlede proceduren efter EF-traktatens artikel 88, stk. 2, med hensyn til ovennævnte støtte.
By letter of 22 June 2006, the Commission informed Belgium that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 88(2) of the EC Treaty in respect of this aid.
Belgien fremsendte sine bemærkninger til Kommissionen ved brev af 11. september 2006, der blev registreret samme dag.
By letter of 11 September 2006, registered as received on the same date, Belgium submitted its comments to the Commission.
Ved brev af 2. oktober 2006 anmodede Kommissionen Belgien om supplerende oplysninger, der blev fremsendt ved brev af 23. og 24. november 2006, som blev registreret samme dag.
By letter of 2 October 2006, the Commission asked Belgium for additional information which was provided by letters of 23 and 24 November 2006, registered as received on the same dates.
Kommissionen opfordrede interesserede parter til at fremsætte bemærkninger til den omhandlede foranstaltning.
The Commission invited interested parties to submit their comments.
Kommissionen har ikke modtaget nogen bemærkninger fra interesserede parter.
The Commission received no comments from interested parties.
BESKRIVELSE
DESCRIPTION OF THE AID
Ordningens formål, retsgrundlag, varighed og budget
Objective, legal basis, duration and budget
Foranstaltningen tager sigte på at styrke den teknologiske kapacitet hos de belgiske virksomheder, der deltager i et program for udvikling af civile fly, og at opretholde og fremme beskæftigelsen inden for denne sektor.
The aim of the scheme is to boost the technological capabilities of Belgian enterprises taking part in a civil aircraft development programme and to safeguard and create jobs in this industry.
De belgiske myndigheder anslår, at ordningen vil kunne skabe 2500-3000 nye arbejdspladser i de næste 20 år.
The Belgian authorities believe that the scheme may lead to the creation of between 2500 and 3000 new jobs over the next 20 years.
Den belgiske regering besluttede den 1. december 2000 at yde støtte til en FoU-ordning inden for luftfartssektoren.
On 1 December 2000 the Belgian Cabinet decided to grant financing for an aid scheme for research and development in the aircraft industry.
Støtten ydes af staten ifølge en aftale, der blev indgået den 20. november 2001 mellem staten og regionerne i henhold til finansloven (lov om den første justering af det generelle udgiftsbudget for finansåret 2001 — lov af 27. juli 2001, Moniteur belge af 14. maj 2002).
The aid is granted by the Federal Government under an agreement concluded by it with the regional authorities on 20 November 2001 on the basis of budget law (Law of 27 July 2001 on the first adjustment of the 2001 general expenditure budget, published in the Belgian Official Gazette on 14 May 2002).
Som led i denne ordning kan staten udbetale tilskud til de støttemodtagende virksomheder fra 2002 til 2006.
Under this scheme, the State can pay advances to the beneficiary enterprises between 2002 and 2006.
Ifølge regeringens beslutning af 1. december 2000 er det samlede budget på 195038000 EUR fordelt med 112457000 EUR til producenter af flyskrog, 41307000 EUR til producenter af flykomponenter og 41274000 EUR til producenter af motorer.
According to the Belgian Cabinet’s decision of 1 December 2000, the overall budget of EUR 195038000 has been distributed as follows: EUR 112457000 for the airframe manufacturers, EUR 41307000 for the component manufacturers and EUR 41274000 for the engine manufacturers.
Støttemodtagere, forskningsaktiviteter og støtteberettigede omkostninger
Beneficiaries, research activities and eligible costs
Ordningen gælder for virksomheder, der er etableret i Belgien, og som er partnere med eller underleverandører til udbydere af motorer eller komponenter, der skal anvendes til et program for udvikling af civile fly.
The scheme is open to enterprises established in Belgium which are partners or subcontractors of suppliers of engines or components for a civil aircraft development programme.
Disse virksomheder skal råde over en teknologi, der kan være af interesse for producenten eller dennes partnere i forbindelse med den pågældende flytype.
These enterprises must have a technology that is of interest to the constructor or to the constructor’s partners for the type of aircraft concerned.
Støtten skal ydes til omkostningerne ved industriel forskning (i det følgende benævnt »IF«) og udviklingsaktiviteter på prækonkurrencestadiet (i det følgende benævnt »UP«), som omhandlet i bilag I til EF-rammebestemmelserne for statsstøtte til forskning og udvikling [4] (i det følgende benævnt »FoU-rammebestemmelserne«).
The aid granted by the Belgian Government is to be used towards the costs of industrial research (IR) and pre-competitive development (PCD) within the meaning of Annex I to the Community framework for State aid for research and development [4] (R & D framework).
De støtteberettigede FoU-omkostninger er de omkostninger, der er direkte knyttet til projektet, bortset fra alle kommercielle omkostninger og/eller markedsføringsomkostninger, der er nødvendige for at opnå kontrakter, forudsat at de er opstået efter den 1. december 2000, at de begrundes af virksomheden, og kontrolleres og godkendes af staten, og at de er nødvendige for gennemførelsen af de FoU-aktiviteter, der er beskrevet ovenfor.
The eligible R & D costs are those directly associated with the project, with the exception of all the commercial and/or marketing costs that have to be incurred in order to obtain contracts, provided that these costs were incurred after 1 December 2000, that they are substantiated by the enterprise and controlled and accepted by the Federal Government and that they are necessary to carry out R & D work as defined above.
De støtteberettigede omkostninger skal være i overensstemmelse med definitionerne i bilag II til FoU-rammebestemmelserne.
These costs must be eligible costs as defined in Annex II to the R & D framework.
Certificeringsomkostninger er ikke støtteberettigede.
Certification costs are excluded.
Støttens form, intensitet og kumulering
Aid instrument, intensity and cumulation of aid
Støtten ydes i form af tilskud, der skal tilbagebetales til staten på grundlag af afsætningen af de pågældende produkter eller teknologier. Støtteintensiteten må højst udgøre 75 % af omkostningerne ved IF (grundsats 60 %, plus en eventuel forhøjelse, dog aldrig over 75 %) og højst 50 % af omkostningerne ved UP (grundsats 40 %, plus en eventuel forhøjelse, dog aldrig over 50 %).
The aid is granted in the form of repayable advances by way of payments to the Government that are linked to sales of the products or technologies concerned, up to a maximum of 75 % of the IR costs (a basic 60 % plus any applicable bonuses, but never more than 75 %) plus a maximum of 50 % of the PCD costs (a basic 40 % plus any applicable bonuses, but never more than 50 %).
Tilskuddet tilbagebetales efter det princip, at der betales et bidrag i forhold til den omsætning, som projektet medfører, og at hele tilskuddet skal tilbagebetales.
The advance is repayable in full in the form of a proportion of the turnover generated by the project.
Efter den standardkontrakt, der indgås mellem den belgiske stat og den støttemodtagende virksomhed, skal den pågældende virksomhed under ingen omstændigheder betale renter af tilskuddet.
The standard model agreement between the Belgian Government and the beneficiary enterprise stipulates that the company will not under any circumstances have to pay interest on the amount advanced.
Tilbagebetalingen ophører, når tilskuddets hovedstol er tilbagebetalt.
Repayments cease when the advance principal has been reimbursed.
De belgiske myndigheder forpligter sig til at overholde reglerne for kumulering af støtte og at begrænse støtteintensiteten til de maksimumsatser, der er fastsat i FoU-rammebestemmelserne.
The Belgian authorities undertake to comply with the rules on cumulation with other schemes and to limit the aid intensity to the maximums specified in the R & D framework.
Ud over statens støtte ydes der ikke anden offentlig støtte til samme projekt.
No state aid other than that granted by the Federal Government will be granted for the same project.
Støttens tilskyndelsesvirkning og myndighedernes forpligtelser
Incentive effect of the aid and commitments
I forbindelse med ordningen er det fastsat, at betingelserne med hensyn til støttens tilskyndelsesvirkning og nødvendighed skal overholdes.
Aid granted under the scheme must be necessary and must have an incentive effect.
Alle støtteberettigede projekter skal medføre en teknisk og/eller finansiel risikograd, som forhindrer den virksomhed, der ansøger om støtten, i selv at finansiere hele projektet.
To be eligible, projects must involve a degree of technical and/or financial risk that prevents the enterprise from financing the project in full.
Den pågældende virksomhed skal indgive et komplet teknisk og finansielt dossier, inden der eventuelt udbetales støtte.
The enterprise must submit a complete technical and financial dossier before the aid is granted.
Hvert dossier skal analyseres individuelt af de tjenester, der henhører under ministeren for økonomi og videnskab.
All dossiers must be individually analysed by the ministry responsible for the economy and scientific policy.
De belgiske myndigheder forpligter sig ligeledes til at efterprøve støttens tilskyndelsesvirkning på grundlag af undersøgelser hos de støttemodtagende virksomheder og at redegøre for denne virkning i de årsrapporter, de forelægger Kommissionen.
The Belgian authorities also undertake to assess the incentive effect of the aid through surveys of the beneficiary firms and to provide evidence of this effect in annual reports to the Commission.
De belgiske myndigheder forpligter sig til at anmelde store projekter individuelt i henhold til punkt 4.7 i FoU-rammebestemmelserne.
Under point 4.7 of the R & D framework, the authorities must notify the Commission of individual grants of aid to major projects.
De har anmeldt støtte til virksomheden Techspace Aero til lavtrykskomponenten i motor GP7000 (statsstøttesag C 28/2006 — ex NN 23/2004).
They have notified the Commission of the aid granted to the company Techspace Aero for the low-pressure part of the GP7000 engine (Aid C 28/2006 — ex NN 23/2004).
Kommissionen undersøgte i sin beslutning af 22. juni 2006 støtteforanstaltningen på grundlag af FoU-rammebestemmelserne og udtrykte tvivl om, hvorvidt støtten var forenelig med disse bestemmelser.
In its decision of 22 June 2006 the Commission examined the aid in the light of the R & D framework and raised doubts regarding its compatibility with this framework.
Kommissionen bemærkede, at støtten blev tildelt i form af et tilskud, hvis tilbagebetalingsbetingelser er knyttet til afsætningen af det produkt, der fremkommer ved forskningsaktiviteterne.
The Commission noted that the aid was granted in the form of an advance repayable on the basis of sales of the product resulting from the research activity.
Denne type tilskud, der skal tilbagebetales, hvis aktiviteterne bliver en succes, er meget almindelig inden for luftfartssektoren.
Advances of this kind, repayable in the event of a successful outcome of research activities, are very common in the aircraft industry.
Muligheden for denne type tilskud er udtrykkeligt fastsat i punkt 5.6 i FoU-rammebestemmelserne.
Point 5.6 of the R & D framework makes specific provision for this type of advance.
Det er her anført, at der for denne type tilskud kan accepteres en støtteintensitet, som er højere end de sædvanlige satser (25 % for UP og 50 % for IF), på grundlag af en vurdering af tilbagebetalingsbetingelserne i hvert enkelt tilfælde.
It indicates that the allowable level of aid intensity for such aid instruments (25 % for PCD and 50 % for IR) may be increased based on a case-by-case assessment of the repayment conditions.
Siden FoU-rammebestemmelserne trådte i kraft, har Kommissionen modtaget mange anmeldelser af støtte i form af tilskud, der skal tilbagebetales, hvis forskningsaktiviteterne bliver en succes.
Since the entry into force of the R & D framework, the Commission has received notification of numerous cases of aid in the form of advances repayable in the event of a successful outcome.
Kommissionen har i denne forbindelse udviklet en fortolkningspraksis med hensyn til punkt 5.6 i disse rammebestemmelser [5].
It has developed a body of practice for interpreting point 5.6 of the framework [5].
I forbindelse med de sager, som Kommissionen hidtil har undersøgt, har det i tilbagebetalingsbetingelserne været fastsat, at det ikke blot var tilskuddets hovedstol, der skulle tilbagebetales, hvis projektet blev en succes, men at der også skulle betales renter, som skulle beregnes på grundlag af den referencesats og kalkulationsrente, som Kommissionen har fastsat for den pågældende medlemsstat på det tidspunkt, hvor støtten ydes.
In the cases analysed by the Commission to date, the beneficiary has, in the event of the success of a programme, been required to repay, in addition to the advance principal, interest based on the reference and discount rate set by the Commission for the Member State concerned at the time the aid was granted.
Tilbagebetalingen var endog større i tilfælde, hvor projektet blev en særlig stor succes.
For particularly successful programmes, the repayment rates have been even higher.
Under disse omstændigheder har det været Kommissionens praksis at begrænse forholdet mellem tilskuddet og de støtteberettigede omkostninger til maksimalt 40 % for UP-aktiviteter og 60 % for IF-aktiviteter, idet disse grundsatser eventuelt kunne forhøjes, som fastsat i punkt 5.10 i FoU-rammebestemmelserne.
Under the circumstances, the Commission’s practice has been to limit the advance to a maximum of 40 % of eligible costs for PCD activities and 60 % for IR activities. These basic rates may be exceeded by the extra percentage points (bonuses) provided for in point 5.10 of the R & D framework.
I den konkrete sag bemærker Kommissionen dog, at de belgiske myndigheder har anvendt disse satser på 40 % og 60 % (plus en eventuel forhøjelse i overensstemmelse med punkt 5.10 i FoU-rammebestemmelserne), samtidig med at tilbagebetalingsbetingelserne ikke omfattede betaling af renter, selv om projektet blev en succes.
In the aid scheme in question, however, the Commission notes that the Belgian authorities have applied these maximum levels of 40 % and 60 % (plus the possible bonuses provided for in point 5.10 of the R & D framework), whereas the arrangements for repayment of the advance do not envisage payment of any interest, even in the event of the success of the programme.
Betingelserne for tilbagebetaling af støtten i det foreliggende tilfælde er derfor langt mere favorable for de støttemodtagende virksomheder, end det har været tilfældet i de støttesager, Kommissionen hidtil har behandlet.
Thus, the arrangements for repaying of the aid in question are considerably more favourable for the enterprises benefiting from it than the traditional arrangements for aid beneficiaries in the cases hitherto examined by the Commission.
Da der ikke skal betales renter, betyder det nemlig, at støttemodtageren under alle omstændigheder opnår et støtteelement, som ifølge de normale tilbagebetalingsbetingelser slet ikke findes, hvis projektet bliver en succes (og endog kan blive negativt i det tilfælde, hvor projektet bliver en stor succes, idet staten i så fald tjener penge, også i reelle termer).
Since they do not have to pay any interest, the beneficiary companies are guaranteed to benefit from the aid whatever the outcome of the project, whereas under traditional repayment arrangements the aid may not be granted at all in the event of a successful outcome (and may even be negative in cases of highly successful projects where the enterprise may enable the State to earn money including in real terms).
Budgettet
Budget for the measure
Som følge af Kommissionens beslutning af 22. juni 2006 præciserede de belgiske myndigheder, at støtten til producenterne af flyskrog ikke var omfattet af den pågældende ordning.
Following the decision of 22 June 2006, the Belgian authorities have stated that the aid scheme in question is not intended to finance airframe manufacturers.
I den belgiske regerings beslutning af 1. december 2000 skelnes der mellem det budget, der er afsat til producenter af flyskrog, og det budget, der er afsat til producenter af flykomponenter og motorer.
The Belgian Cabinet’s decision of 1 December 2000 drew a distinction between the budget for aid to airframe manufacturers and that for aid to component and engine manufacturers.
Betingelserne for støtte til producenter af flyskrog adskiller sig klart fra de betingelser, der gælder for støtte til producenter af flykomponenter og motorer.
The procedures for granting aid to the airframe manufacturers are completely distinct from those for aid granted to the component and engine manufacturers.
Det er kun sidstnævnte virksomheder, der er omfattet af den statsstøtteordning, som den belgiske regering indførte ved sin beslutning af 1. december 2000.
The State aid introduced by the Belgian Cabinet’s decision of 1 December 2000 concerns only the component and engine manufacturers.
Tilpasning af statsstøtten til producenter af komponenter og motorer
Adaptation of the State aid granted to the component and engine manufacturers
De belgiske myndigheder vil ændre den støtte, der tildeles producenter af flykomponenter og motorer, så den bringes i overensstemmelse med de standardkontrakter, som de forelagde Kommissionen den 23. november 2006.
The Belgian authorities have submitted two alternatives for modifying the aid granted to the component and engine manufacturers so as to bring it into line with the model contracts submitted to the Commission on 23 November 2006.
De har fremlagt to tilpasningsmetoder, men der anvendes kun en metode for hvert enkelt projekt.
Only one alternative has been adopted for each of the projects for which aid is granted.
Den første metode består i tilbagesøgning af en del af den tildelte støtte for at bringe dens intensitet i overensstemmelse med de satser, der gælder for tilskud efter FoU-rammebestemmelserne (højst 50 % for IF-aktiviteter og 25 % for UP-aktiviteter plus en eventuel forhøjelse).
The first alternative is to recover part of the aid granted in order to bring its intensity level down to that stipulated by the R & D framework (50 % maximum for IR activities and 25 % maximum. for PCD activities, plus any applicable bonuses).
De belgiske myndigheder tilbagesøger senest den 31. marts 2007 den overskydende del af støtten med renter, som beregnes på grundlag af den referencesats og kalkulationsrente, der var gældende på støttetidspunktet.
The Belgian authorities will recover the surplus amount of the aid by 31 March 2007 and will charge interest on this amount at the Commission’s reference and discount rate in force at the time the aid was granted.
Ud over denne tilbagesøgning vil de belgiske myndigheder, som fastsat i støttekontrakten, kræve den resterende del af støtten tilbagebetalt uden renter, hvis projektet bliver en succes.
As provided for in the grant agreement, in the event of the success of the project the Belgian authorities will, in addition to this initial recovery, require repayment, free of interest, of the part of the aid kept by the enterprise.
Tilskud, der er tilpasset af hensyn til støtteintensiteten
Advances reduced to aid intensity levels
Støttemodtager
Beneficiaries
(mio. EUR)
(EUR thousand)
Slutintensitet
Final intensity
Udbetalt tilskud
Advance paid
Tilbagebetaling med renter
Recovery with interest
Den anden metode består i kun at bibeholde det tilbagebetalingspligtige tilskud i tilfælde af, at projektet bliver en succes, og at tilpasse tilbagebetalingen efter Kommissionens praksis.
The second alternative is to maintain the repayable advance only in the event of the success of the project and to bring repayment of the advance into line with Commission practice.
De belgiske myndigheders tilbagebetalingsbetingelser er progressive og giver i tilfælde af, at projektet er blevet en succes, mulighed for tilbagebetaling af hovedstolen plus renter, som beregnes på grundlag af den referencesats og kalkulationsrente, der var gældende på støttetidspunktet.
The Belgian authorities have adopted progressive repayment arrangements enabling recovery, once the project has become successful, of the principal and of interest based on the Commission’s reference and discount rate in force at the time the aid was granted.
Tilskud, hvis tilbagebetaling er i overensstemmelse med Fællesskabets praksis
Repayment of advances in line with Community practice
Intensitet
Intensity
Tilskud
Advance
Renter (mio.
Interest
EUR) [7]
(EUR thousand) [7]
Et projekts kommercielle succes defineres på grundlag af den forventede afsætning på støttetidspunktet.
The commercial success of the projects is measured in terms of sales projections at the time the aid is granted.
Den samlede afsætning tages i betragtning i forbindelse med tilbagebetalingen af tilskuddet.
Total sales are taken into account when calculating repayment of the advance.
Den tilbagebetaling, der er knyttet til afsætningen, er fast for Electronic Apparatus og XenICS/FOS&S.
Electronic Apparatus et XenICS/FOS & S make fixed repayments linked to each sale.
Med dette faste beløb er det muligt at tilbagebetale både hovedstol og renter.
This fixed payment enables both repayment of the principal and payment of the interest.
Derimod er den tilbagebetaling, der er knyttet til afsætningen, variabel for Europlasma og Samtech.
However, Europlasma and Samtech make variable repayments linked to each sale, broken down as follows: