natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Til fremstilling af DPF-substrater er det nødvendigt med en iltfri højtemperatur-sintringsovn, limnings- og lukningsudstyr, som ikke er nødvendigt til fremstilling af substrater til DOC. De interesserede parter argumenterer således for, at det ikke er muligt at fremstille DPF på DOC’s produktionslinjer og omvendt.
For the manufacture of DPF substrates a non-oxide high temperature sintering furnace, gluing and plugging equipment are needed, which are not necessary for the production of substrates for DOC. Thus, the interested parties argue that it is not possible to produce DPF on the DOC’s production lines or vice versa.
BEMÆRKNINGER FRA DE UNGARSKE MYNDIGHEDER
COMMENTS FROM THE HUNGARIAN AUTHORITIES
De ungarske myndigheder tilslutter sig det synspunkt, som Aerosol & Particle Technology Laboratory og IBIDEN Hungary Gyártó Kft. giver udtryk for med hensyn til det relevante produktmarked, pris og de specifikke forhold på efterspørgsels- og udbudssiden.
The Hungarian authorities support the view of Aerosol & Particle Technology Laboratory and IBIDEN Hungary Gyártó Kft. in relation to the relevant product, market, price, demand side and supply side specificities.
Ifølge de ungarske myndigheder er moderne dieselemissionskontrol baseret på integrering af forskellige funktionaliteter på systemniveau.
According to the Hungarian authorities, modern diesel emission control is based on the integration of different functionalities at system level.
Den snævre indbyrdes afhængighed mellem alle underenhederne (såsom DOC og DPF) i et kontrolsystem for dieselemission har ført til forsyningskæder med mange udbydere, der forbinder producenter af substrater, overfladebelægningsmaterialer og udstødningssystemer, og hver individuel underenheds præstationskarakteristikker skaber udfordringer for hele forsyningskæden.
The close inter-dependency of all sub-units (such as DOC and DPF) in a diesel emission control system, has led to multi-player supply-chains, linking substrate, coating and exhaust system manufacturers, and the performance characteristics of each individual sub-unit create challenges to the entire supply-chain.
Derfor bør kontrolsystemer for dieselemission eller systemer for dieselefterbehandling defineres som det relevante produkt.
Therefore the diesel emission control system or diesel after-treatment system should be defined as the relevant product.
De anfører desuden, at IBIDEN HU’s produkt er en multifunktionel del, der monteres i udstødningssystemet. Kombinationen af dette produkt og en DOC skaber en tredjegenerations-efterbehandlingsanordning.
They also argue that the product of IBIDEN HU is a multifunctional part fitted into the exhaust pipe system.
Desuden er IBIDEN HU’s produkt et halvfabrikat, fordi det skal overfladebelægges på et senere trin.
The combination of this product and a DOC creates the third generation after-treatment device.
Uden overfladebelægningen er produktet ikke fuldt funktionelt og kan ikke klassificeres som et færdigt produkt i henseende til tredjegenerations-DPF.
Furthermore, the product of IBIDEN HU is a semi-finished product due to the fact that it will be coated at a further level.
Dette kommer yderligere til udtryk ved, at det endelige produkt er meget dyrere end IBIDEN HU’s halvfabrikat: for tiden er markedsprisen for den endelige anordning 21
Without coating the product is not fully-functional and may not be classified as a finished product in terms of third-generation DPF.
2 gange højere end det filter, der fremstilles af IBIDEN HU.
This is also supported by the fact that the final product is much more expensive than IBIDEN HU’s semi-finished product: currently the market price of the final device is 2,5 times higher than that of the filter produced by IBIDEN HU.
Desuden nævner de ungarske myndigheder, at DPF i praksis monteres i de fleste dieselbiler, og fabrikanter, der har brug for DOC, har også brug for DPF.
Further, the Hungarian authorities indicate that, in practice, DPFs are installed in most diesel-engine cars, and manufacturers that need a DOC also need a DPF.
Efterspørgslen skaber et fælles marked for produkterne, da de samme producenter bruger samme metoder, infrastruktur og indsats for at fremstille produkterne.
The demand creates a common market for the products, as the same manufacturers use the same methods, infrastructure and efforts to obtain the products.
På udbudssiden anvender DOC- og DPF-producenter normalt samme fremstillingsproces, produktionsteknologi og materialer.
On the supply side, DOC and DPF manufacturers usually use the same manufacturing processes, production technology and materials.
Med hensyn til materialer anvender både DOC og DPF cordierit.
In terms of materials, both DOCs and DPFs use cordierite.
Under produktionen går de igennem de samme processer, såsom materialeforberedelse, blanding, hærdning og støbning, tørring, færdigbehandling og brænding.
In production they undergo the same processes, such as material preparation, mixture, tempering, and moulding, drying, finishing and firing.
De eneste forskelle mellem produktionsprocessen for de to produkter er et ekstra trin (lukning) og en anderledes placering af et andet trin (klipning).
The only differences between the production process of the two products are an extra stage (plugging) and the rescheduling of another stage (cutting).
Følgelig vil de samme producenter være involveret på udbudssiden, og DOC og DPF konkurrerer indbyrdes på markedet for efterbehandling af udstødningsgasser.
Consequently, the same manufacturers will be involved with supply, and DOC and DPF compete with each other in the exhaust gas after-treatment market.
De ungarske myndigheder understreger, at IBIDEN HU er i stand til at fremstille substrater til partikelfiltre uden nogen investering af betydning med det samme udstyr som en hvilken som helst producent med samme produktionsteknologi.
The Hungarian authorities emphasize that IBIDEN HU is able to produce substrates for particulate filters with the same equipment without any significant investment, as any manufacturer with the same production technology could.
Da DPF er en form for udviklet DOC er omkostningen ved ændringen ikke en initialinvestering i en ny produktionslinje, men en væsentlig udvikling af produktionsaktiverne.
As the DPF is a form of developed DOC, the cost of the modification is not an initial investment in another product line, but an essential development of production assets.
Desuden oplyser de ungarske myndigheder, at der også kan konstateres en klar tendens i den teknologiske udvikling af DOC og DPF, som fører til en ny generation af filtre, som inkorporerer de fordele, karakteristika og tidligere teknologier i en enhed og således kombinerer DOC og et DPF.
In addition, the Hungarian authorities indicate that a clear trend can also be seen in the technological development of DOC and DPF, which is leading to a new generation of filters which could incorporate the advantages, characteristics and former technologies in one unit, thereby combining a DOC and a DPF.
Når man definerer det relevante marked og beregner markedsandelen, bør der også tages hensyn til sidstnævnte DOC, da den udgør en kombineret efterbehandlingsanordning sammen med DPF, og i fællesskab sikrer de overholdelse af de gældende forskrifter.
When defining the relevant market and calculating the market share, the DOC should also be taken into account as it constitutes a combined after-treatment device with a DPF, and together they ensure compliance with the regulations.
I betragtning af ovenstående argumenter mener de ungarske myndigheder, at den eneste holdbare definition på det relevante marked er hele markedet for anordninger til efterbehandling af diesel, herunder både DPF og DOC. Ifølge den undersøgelse, der blev udarbejdet af et uafhængigt markedsforskningsinstitut, AVL, ligger IBIDEN’s markedsandel på dette marked under 25 % både før og efter investeringen og opfylder således betingelsen i afsnit 24, litra a) i MSR 2002.
In view of the above arguments, the Hungarian authorities consider that the only supportable definition of the relevant market is the whole diesel after-treatment devices market, including both DPF and DOC. According to the study prepared by an independent market research company AVL, IBIDEN’s market share in the diesel after-treatment devices market remains below 25 % both before and after the investment, thus, fulfilling the condition in paragraph 24(a) of MSF 2002.
Derfor mener de ungarske myndigheder, at Kommissionen bør afslutte proceduren i henhold til artikel 88, stk. 2, med en positiv beslutning.
Therefore, the Hungarian authorities consider that the Commission should terminate the Article 88(2) procedure by a positive decision.
Statsstøtte i henhold til EF-traktatens artikel 87, stk. 1
Existence of State aid in the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty
I beslutningen om at indlede den formelle undersøgelsesprocedure konkluderede Kommissionen, at den finansielle støtte, der ydes af de ungarske myndigheder til IBIDEN Hungary Gyártó Kft. på grundlag af de eksisterende regionalstøtteordninger (HU 1/2003 »Øremærket ordning til investeringsfremme« og N 504/2004 »Udviklingsskattebegunstigelse«) i form af et tilskud og en skattekredit udgør statsstøtte i den i EF-traktatens artikel 87, stk. 1, anvendte betydning.
In the Decision to initiate the formal investigation procedure, the Commission concluded that the financial support given by the Hungarian authorities to IBIDEN Hungary Gyártó Kft. on the basis of the existing regional aid schemes (HU 1/2003 ‘Earmarked Scheme for Investment Promotion’ and N 504/2004 ‘Development Tax Benefit’) in the form of a grant and a tax credit constitutes State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
De ungarske myndigheder har ikke bestridt denne konklusion.
The Hungarian authorities have not contested that conclusion.
Anmeldelseskrav, støttens lovlighed og gældende lovgivning
Notification requirement, legality of the aid, and applicable law
Ved at anmelde foranstaltningen i 2006 overholdt de ungarske myndigheder kravet om individuel anmeldelse i afsnit 24 i MSR 2002.
By notifying the measure in 2006, the Hungarian authorities complied with the individual notification requirement of paragraph 24 of the MSF 2002.
I overensstemmelse med afsnit 63 og fodnote 58 i retningslinjerne for national regionalstøtte for 2007-2013 [22] vurderede Kommissionen støtteforanstaltningen på grundlag af bestemmelserne i retningslinjerne for national regionalstøtte 1998 (i det følgende RNR) og MSR 2002.
In line with paragraph 63 and footnote 58 of the Guidelines on national regional aid for 2007-2013 [22], the Commission assessed the aid measure under the provisions of the Guidelines on national regional aid 1998 (hereafter: RAG) and the MSF 2002.
Støttens forenelighed med RNR
Compatibility of the aid with the RAG
I beslutningen om at indlede den formelle undersøgelsesprocedure udtalte Kommissionen, at støtten ydes i overensstemmelse med eksisterende regionalstøtteordninger [23] og konkluderede, at de standardforenelighedskrav, der er fastlagt i RNR (såsom forenelighedskriterierne vedrørende initialinvestering i den regionalstøtteberettigede region, støtteberettigede omkostninger) er overholdt.
In the Decision to initiate the formal investigation procedure, the Commission indicated that the aid is granted in conformity with the existing regional aid schemes [23] and concluded that the standard compatibility criteria laid down in the RAG (such as compatibility criteria concerning initial investment in the region eligible for regional aid, eligible costs, own contribution, incentive effect, maintenance of the investment, cumulation) are respected.
Støttens forenelighed med bestemmelserne i MSR 2002
Compatibility of the aid with the MSF 2002 provisions
Et samlet investeringsprojekt
Single investment project
Det siges i afsnit 49 i MSR 2002, at et investeringsprojekt ikke må opdeles kunstigt i underprojekter for at omgå rammebestemmelserne.
Paragraph 49 of the MSF 2002 states that an investment project should not be artificially divided into sub-projects in order to escape the provisions of the framework.
Et samlet investeringsprojekt omfatter alle faste investeringer i et produktionsanlæg inden for en periode på tre år [24].
A ‘single investment project’ includes all the fixed investments on a production site in a period of three years [24].
Et produktionsanlæg er en i økonomisk henseende delelig serie af faste anlægsaktiver, der udfører en præcis teknisk funktion, er forbundet fysisk eller funktionelt og har klart definerede mål, såsom produktion af et bestemt produkt.
A production site is an economically indivisible series of fixed capital items fulfilling a precise technical function, linked by a physical or functional link, and which have clearly identified aims, such as the production of a defined product.
Da IBIDEN HU allerede tidligere modtog regionalstøtte i første fase af investeringsprojektet på samme sted, og da anmeldelsen vedrører anden fase af investeringsprojektet, er det nødvendigt at få fastslået, om de to faser udgør en del af et samlet investeringsprojekt.
As IBIDEN HU already received regional aid in the past for the first phase of the investment project on the same location and as the notification refers to the second phase of the investment project, it is necessary to establish whether the two phases form part of the same single investment project.
I den forbindelse bemærker Kommissionen, at de to investeringsfaser vedrører det samme produktionsanlæg (Dunavarsány Industripark i det centrale Ungarn), det samme selskab (IBIDEN HU), det samme produkt (keramiske substrater til dieselpartikelfiltre), og arbejderne i forbindelse med hvert projekt blev påbegyndt inden for tre år (første fase begyndte i 2004, mens den anden fase begyndte i 2005).
In this regard the Commission observes that the two investment phases concern the same production site (the Dunavarsány Industrial Park, the region of Central Hungary), the same company (IBIDEN HU), the same product (ceramic substrates for Diesel Particulate Filters) and the start of works on each project were commenced within a period of three years (the first phase started in 2004, while the second phase started in 2005).
Følgelig finder Kommissionen, at kriterierne for definition af et »produktionsanlæg« i afsnit 49 i MSR 2002 er opfyldt, og at de to investeringsfaser udgør en del af det samme samlede investeringsprojekt.
Consequently, the Commission considers that the criteria of the definition of a ‘production site’ in paragraph 49 of the MSF 2002 are fulfilled and that the two phases of the investment form part of the same single investment project.
Desuden bemærker Kommissionen, at de ungarske myndigheder er enige i, at de to faser af IBIDEN HU’s investering i Dunavarsány Industripark skal betragtes som et samlet investeringsprojekt.
In addition, the Commission observes that the Hungarian authorities agree that the two phases of the investment by IBIDEN HU in the Dunavarsány Industrial Park have to be considered as a single investment project.
Da første og anden fase af investeringen betragtes som udgørende et samlet investeringsprojekt, tages de begge i betragtning ved beregningen af projektets maksimale støtteintensitet.
As the first and second phases of the investment are considered to form a single investment project, they both are taken into account to calculate the maximum aid intensity of the project.
Da de planlagte støtteberettigede udgifter i nutidsværdi beløber sig til 41953072670 HUF (168,30 mio. EUR) og det gældende standardloft for regionalstøtte er 40 % (nettosubventionsækvivalent, NSÆ), ligger den justerede maksimale støtteintensitet i nettosubventionsækvivalent som resultat af nedjusteringsmekanismen i afsnit 21 og 22 i MSR 2002 på 23,34 %.
Given that the planned eligible expenditure in present value is HUF 41953072670 (EUR 168,30 million) and the applicable standard regional aid ceiling is 40 % (NGE), the adjusted maximum aid intensity in NGE resulting from the scaling down mechanism of paragraphs 21 and 22 of the MSF 2002 is 23,34 %.
Eftersom støtteintensiteten for projektet er 22,44 % NSÆ og således ligger under den maksimale støtteintensitet, der tillades under nedjusteringsmekanismen (23,34 % NSÆ), er den foreslåede intensitet af den samlede støttepakke i overensstemmelse med det justerede regionalstøtteloft.
Since the aid intensity for the project is 22,44 % NGE and thus is below the maximum aid intensity allowed under the scaling down mechanism (23,34 % NGE), the proposed intensity of the overall aid package complies with the adjusted regional aid ceiling.
Forenelighed med reglerne i afsnit 24, litra a) og b), i MSR 2002
Compatibility with the rules under paragraphs 24(a) and (b) of the MSF 2002
Eftersom det samlede støttebeløb er 9793809933 HUF (39,29 mio. EUR) i nutidsværdi overstiger den individuelle anmeldelsestærskel på 30 mio. EUR, skal det vurderes, om den anmeldte støtte er forenelig med afsnit 24, litra a) og b), i MSR 2002.
Since the total aid amount of HUF 9793809933 (EUR 39,29 million) in present value exceeds the individual notification threshold of EUR 30 million, the compliance of the notified aid with paragraph 24(a) and (b) of the MSF 2002 has to be assessed.
Kommissionens beslutning om at tillade regionalstøtte til store investeringsprojekter, der falder ind under afsnit 24 i MSR 2002, afhænger af støttemodtagerens markedsandel før og efter investeringen og af den kapacitet, der skabes ved hjælp af investeringen.
The Commission’s Decision to allow regional aid to large investment projects falling under paragraph 24 of the MSF 2002 depends on the market share of the beneficiary before and after the investment and on the capacity created by the investment.
For at udføre de relevante test i henhold til afsnit 24, litra a) og b), i MSR 2002 skal Kommissionen først identificere de(t) pågældende produkt(er), der berøres af investeringen, og definere det relevante produkt og de relevante geografiske markeder.
To carry out the relevant tests under paragraph 24(a) and (b) of the MSF 2002, the Commission has first to identify the product(s) concerned by the investment, and to define the relevant product and geographic markets.
Produkt, der berøres af investeringsprojektet (det pågældende produkt)
Product concerned by the investment project
I henhold til afsnit 52 i MSR 2002 betyder »pågældende produkt« det produkt, investeringsprojektet tager sigte på, og eventuelle erstatningsprodukter, der anses som sådanne enten af forbrugeren (på grund af produkternes kendetegn, pris og påtænkte anvendelse), eller producenten (i kraft af fleksibel anvendelse af produktionsanlæggene).
According to paragraph 52 of the MSF 2002, ‘product concerned’ means the product envisaged by the investment project and, where appropriate, its substitutes considered to be such, either by the consumer (by reason of the product’s characteristics, prices and intended use) or by the producer (through flexibility of the production installations).
Når projektet vedrører et halvfabrikat, og en betydelig del af produktionen ikke sælges på markedet, anses det pågældende produkt for at omfatte produkterne i næste trin i produktionskæden (»downstream products«).
When the project concerns an intermediate product and a significant part of the output is not sold on the market, the product concerned will be deemed to include the downstream products.
Det anmeldte projekt vedrører fremstilling af »keramiske substrater til dieselpartikelfiltre (DPF)«.
The notified project concerns the production of ‘ceramic substrates for diesel particulate filters (DPF)’.
DPF er en motordel, der monteres i behandlingssystemer for udstødningsgasser i dieseldrevne motorkøretøjer, og som renser den udstødningsgas, der frembringes ved motorforbrændingen [25].
DPF is an automotive part, which is fitted into the exhaust gas treatment system of diesel engine vehicles and which cleans the exhaust gas generated by engine combustion [25].
Den keramiske del, der fremstilles af IBIDEN HU, er et halvfabrikat.
The ceramic part, which is produced by IBIDEN HU, is an intermediate product.
Efter fremstillingen på fabrikken (niveau 3) sælges det på markedsvilkår gennem IBIDEN Deutschland GmbH [26] til uafhængige selskaber (de vigtigste kunder er […], […] og […]), som pålægger en ædelmetalbelægning på substratet, og DPF bliver således overfladebelagt DPF (niveau 2).
After having produced it in the factory (TIER 3), it is sold under market conditions through IBIDEN Deutschland GmbH [26] to independent companies (the main customers are […], […] and […]), which perform the precious metal coating of the substrate, and thus the DPF becomes a coated DPF (TIER 2).
De endelige brugere af keramiske substrater er dieselpersonbiler og dieselvarevogne.
The end users of ceramic substrates are diesel passenger cars and light duty trucks.
Investeringsprojektet vil ikke føre til, at der vil blive fremstillet andre produkter til salg på markedet eller til brug på andre af IBIDEN-koncernens produktionsanlæg.
No other products for sale on the market or use by other IBIDEN Group’s plants will result from the investment project.
De ungarske myndigheder har bekræftet, at der ikke vil blive fremstillet nogen andre produkter end dem, der er anmeldt og vurderet, på det støttede anlæg i fem år efter afslutningen af projektet/fuld produktion.
The Hungarian authorities confirmed that no other products than those notified and assessed will be produced at the aided facility for five years after the end of the project/full production.
På baggrund af ovenstående vil Kommissionen betragte det keramiske substrat til DPF, som monteres i dieselpersonbiler og –varevogne, som det produkt, investeringsprojektet tager sigte på.
Following the above, the Commission will consider the ceramic substrate for DPF, which is installed in diesel passenger cars and light duty trucks as the product envisaged by the investment project.
Relevant produkt og relevante geografiske markeder
Relevant product and geographic markets
Definitionen af det relevante produktmarked kræver en undersøgelse af, hvilke andre produkter der kunne betragtes som substitutter for det produkt, som investeringsprojektet tager sigte på, jf. afsnit 52 i MSR 2002.
The definition of the relevant product market requires the examination of what other products could be considered as substitutes to the product envisaged by the investment project within the meaning of paragraph 52 of the MSF 2002.
I denne forbindelse har Kommissionen under hensyntagen til bemærkninger fra de interesserede parter og de ungarske myndigheder set på, hvilke produkter der kunne betragtes som substitutter for DPF.
In this regard and, having taken into account the comments from the interested parties and the Hungarian authorities, the Commission has looked which products could be considered as substitutes for DPF.
Der gives et resumé af denne analyse i det følgende.
The summary of this analysis is presented below.
Generel oversigt over systemet til behandling af udstødningsgasser
General overview of the exhaust gas treatment system
Nedbringelse af emissioner er et kompleks område med mange interaktioner mellem teknologier, indvirkning på brændstoføkonomi, køreegenskaber, holdbarhed og omkostninger.
Emission reduction is a complex area with many interactions between technologies, impact on fuel economy, driving performance, durability and costs.
Foranstaltningerne til at nedbringe emissionen kan opdeles i to hovedområder: a).
Emission reduction measures can be divided into two main areas:
Udvikling af forbrændingssystemerne for at mindske emissioner fra motoren
combustion system developments to reduce engine-out emissions; and
Teknologier til emissionskontrol, hvor man anvender »efterbehandling« af udstødningen fra dieselmotorer (kun sidstnævnte er relevant i denne sag).
emission control technologies using ‘after-treatment’ of engines exhaust gas (only the latter is relevant for the present case).