natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det Forenede Kongerige hævdede, at man på et normalt marked ville forvente, at unglaksens værdi ville stige i vækstperioden, og at belåningsprocenten derfor ville blive bedre i periodens løb.
The United Kingdom claimed that, in a normal market, it would be anticipated that the value of the smolts would increase over the on-growing period, and therefore the loan to value ratio would improve over the same period.
Herudover sikredes lånene ved generalpant, hvor ikke kun fiskenes værdi, men alle selskabets materielle aktiver, f.eks. fiskebure eller licenser, stilles som sikkerhed.
In addition, security had been held for the loans advanced by way of floating charges, which provided security not only through the value of the fish, but also through all tangible assets held by the company, for example, fish cages, licences, etc.
Endelig forelagde Det Forenede Kongerige nærmere oplysninger om de låntagende virksomheder, deres registrerede kapital, andelen (i procent) af tabt kapital på investeringstidspunktet og i de tolv måneder før investeringerne, oplysninger, der viste, at ingen af virksomhederne havde været genstand for insolvensbehandling på det tidspunkt, hvor lånene blev givet, og de finansielle prognoser, virksomhederne havde fremlagt som dokumentation for deres levedygtighed, da de ansøgte om lånet, samt oplysninger om den specifikke sikkerhedsstillelse og prioritetsforholdene for hvert lån.
The United Kingdom finally provided details of the undertakings to which the loans were granted, their registered capital, the percentage of lost capital at the time of the investments and in the 12 months before the investments, information showing that none of the undertaking had been subject to insolvency proceedings at the respective times of grant, and the financial projections submitted by the undertakings demonstrating their financial viability at the moment of application, as well as information on the specific securities and ranking arrangements of each loan.
Under låneordningen for fiskeforarbejdning blev der ydet følgende lån:
Concerning the loans granted to fish processors under the Loan scheme for fish processing, the loans were as follows:
Lånebeløb (GBP)
Amount of the loan (GBP)
Det Forenede Kongerige har anført, at alle lånene, undtagen et, er givet til rentesatser, der ligger over både Bank of Englands basisrente og EF's referencerentesats for Det Forenede Kongerige; at lånene typisk blev ydet med henblik på anskaffelse af udstyr og med en løbetid på ti år. Vilkårene blev anset for at ligge på linje med dem, som almindelige, forretningsmæssige långivere ville fastsætte, og at belåningsprocenten under alle omstændigheder ikke var over 40 %.
The United Kingdom stated that all the loans, except one, had been granted at interest rates in excess of both the Bank of England base rate and the EC (UK) reference rate; that the loans were typically for equipment and generally for terms of 10 years; the terms were considered to be in line with the terms which would be offered by normal commercial lenders and that, in all cases, the loan value rate was not greater than 40 %.
Der skulle stilles sikkerhed for lånene i form af standardsikkerhed og generalpant.
The loans were subject to securities in the form standard securities and floating charges.
Det Forenede Kongerige forelagde nærmere oplysninger om de låntagende virksomheder, deres registrerede kapital, andelen (i procent) af tabt kapital dels på investeringstidspunktet dels i de tolv måneder før investeringerne, oplysninger om, at ingen af virksomhederne havde været genstand for insolvensbehandling på det tidspunkt, hvor lånene blev givet, og de finansielle prognoser, virksomhederne havde fremlagt som dokumentation for deres levedygtighed, da de ansøgte om lånet, samt oplysninger om den specifikke sikkerhedsstillelse og prioritetforholdene for hvert lån.
The United Kingdom provided details of the undertakings to which the loans were granted, their registered capital, the percentage of lost capital at the time of the investments and in the 12 months before the investments, information showing that none of the undertaking had been subject to insolvency proceedings at the respective times of grant, and the financial projections submitted by the undertakings demonstrating their financial viability at the moment of application, as well as information on the specific securities and ranking arrangements of each loan.
Hvad angår lånet til D Watt (Shetland) Ltd 1988, anførte Det Forenede Kongerige endelig, at selvom den oprindelige rente for dette lån var 8 %, var den blevet nedsat til 5 % i kraft af et rentenedsættende tilskud på 20000 GBP, som Shetland Islands Council havde udbetalt direkte til långiveren.
Finally, as regards the loan granted to D Watt (Shetland) Ltd in 1998, the United Kingdom stated that although the original interest rate for this loan was 8 %, it had been reduced to 5 % trough an interest reduction grant of GBP 20000 paid directly to the lender by the Shetland Islands Council.
Det Forenede Kongerige noterede, at tilskudselementet kunne være blevet betalt direkte til låntageren, da denne var berettiget til bistand i form af tilskud.
The United Kingdom noted that the grant element could have been paid directly to the borrower, as the borrower was eligible for grant assistance.
Tilskuddet var blevet betalt til långiveren og lånerenten nedsat for at gøre sagen lettere at administrere.
However, to make matters easier to administer, the grant had been paid to the lender and the loan interest reduced.
Forenelighed og tilbagebetaling
Compatibility and recovery
Det Forenede Kongerige gjorde gældende, at hvis Kommissionen skulle anse lånene for ikke at være givet på forretningsmæssige vilkår, ville de være forenelige med de relevante statsstøtteregler.
The United Kingdom submitted that, if the Commission were to consider the loans not to be commercial, they were compatible with the relevant State aid rules.
Sluttelig anførte Det Forenede Kongerige, at hvis Kommissionens beslutning skulle falde negativt ud, burde den støtte, der er tildelt før den 3. juni 2003, ikke skulle tilbagebetales, da dette ville være i strid med princippet om beskyttelse af berettigede forventninger.
Finally, the United Kingdom indicated that if the Commission adopted a negative decision, recovery of aid granted prior to 3 June 2003 should not be required as that would be contrary to the principle of the protection of legitimate expectations.
I denne forbindelse henviste Det Forenede Kongerige til Kommissionens beslutning 2003/612/EF af 3. juni 2003 om lån til opkøb af fangstkvoter på Shetlandsøerne (Det Forenede Kongerige) [5] og Kommissionens beslutning 2006/226/EF af 7. december 2005 om investeringer foretaget på Shetlandsøerne af Shetland Leasing and Property Developments Ltd (Det Forenede Kongerige) [6], hvor det anføres, at Shetland Islands Council indtil den 3. juni 2003 retmæssigt anså de anvendte midler for at være private og ikke offentlige.
In this respect, the United Kingdom made reference to Commission Decision 2003/612/EC of 3 June 2003 on loans for the purchase of fishing quotas in the Shetland Islands (United Kingdom) [5] as well as to Commission Decision 2006/226/EC of 7 December 2005 on investments of Shetland Leasing and Property Developments in the Shetland Islands (United Kingdom) [6], stating that until 3 June 2003 the Shetland Islands Council legitimately considered the funds used to be private rather than public.
Det må først afgøres, om foranstaltningen kan betragtes som statsstøtte, og dernæst i givet fald, om den er forenelig med det fælles marked.
It must be determined first if the measure can be regarded as State aid and if this is the case, whether the aid is compatible with the common market.
I EF-traktatens artikel 87, stk. 1, hedder det: »Bortset fra de i denne traktat hjemlede undtagelser er statsstøtte eller støtte, som ydes ved hjælp af statsmidler under enhver tænkelig form, og som fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene ved at begunstige visse virksomheder eller visse produktioner, uforenelig med fællesmarkedet i det omfang, den påvirker samhandelen mellem medlemsstaterne. «
According to Article 87(1) of the EC Treaty, ‘save as otherwise provided in this Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, insofar as it affects trade between Member States, be incompatible with the common market’.
Det er fast retspraksis [7], at et lån fra staten eller statskontrollerede instanser til et firma kan begunstige firmaet på den måde, som der sigtes til i EF-traktatens artikel 87, stk. 1, hvis låntageren opnår vilkår, der er gunstigere, end hvad der kunne være opnået på kapitalmarkedet.
According to established case-law [7] the granting of a loan by the State or by State-controlled entities to a firm may favour that firm within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty if the borrower is granted terms that are more favourable than those that it would have obtained in the capital market.
Om et lån er statsstøtte, kan afgøres ved at se på, om virksomheden ville have været i stand til at skaffe de pågældende beløb på det private kapitalmarked på tilsvarende vilkår.
An appropriate way of establishing whether a loan is State aid is to apply the criterion of determining to what extent the undertaking would have been able to obtain the sums in question on the private capital markets under similar conditions.
Følgende faktorer er relevante for vurderingen af lånet i sammenligning med lån optaget på private kapitalmarkeder: løbetid og lånebeløb, risiko for misligholdelse fra låntagers side, rentesats, hvilken sikkerhed der stilles, og prioritetsforholdene.
Relevant factors for assessing the loan in comparison with private capital markets are in particular the duration and amount of the loan, the risk of default by the borrower, the interest rate, the nature of the security given and the ranking arrangement.
Ved vurderingen af renten på sådanne lån bør udgangspunktet for sammenligningen være den referencesats, Kommissionen har fastsat i overensstemmelse med Kommissionens meddelelse om metoden for fastsættelse af referencesatsen og kalkulationsrenten [8].
As regards the interest rate of such loans, the market rate to be used as a reference point for comparison is the reference rate established by the Commission in accordance with the Commission notice on the method for setting the reference and discount rates [8].
Den således fastsatte referencesats er en minimumssats, der kan forhøjes ved forhøjet risiko (f.eks. hvor virksomheden er kriseramt, eller hvor den sikkerhed, bankerne normalt kræver, ikke er stillet).
The reference rate thus determined is a floor rate which may be increased in situations involving a particular risk (for example, where an undertaking is in difficulty or where the security normally required by banks is not provided).
I sådanne tilfælde kan præmien sættes op til 400 basispoint og endda mere, hvis ingen privat bank ville have accepteret at yde det omhandlede lån
In such cases, the premium may amount to 400 basis points or more if no private bank would have agreed to grant the relevant loan.
I tabellen herunder sammenlignes renten på lånene under ordningen med Fællesskabets gældende referencesats på långivningstidspunkterne.
The table below compares the applied interest rates under the schemes with the Community reference rate applicable at the respective times of granting.
Rente i pct. EU's referencesats i pct.
Applied interest rate in %
Renten lå under Fællesskabets referencesats på de tre lån under låneordningen til fiskeforarbejdning, der blev ydet til Lerwick Fish Traders Ltd. i maj 1996, Shetland Seafood Specialities Ltd. i oktober 1996 og Whalsay Fish Processing Ltd. i august 1997.
In the case of the three loans granted under the Loan scheme for fish processing in May 1996 to Lerwick Fish Traders Ltd, in October 1996 to Shetland Seafood Specialities Ltd and in August 1997 to Whalsay Fish Processing Ltd, the applied interest rates were below the Community reference rate.
Desuden blev renten på lånet til D Watt (Shetland) Ltd. i 1998, som oprindelig var sat højere end Fællesskabets referencesats, nedsat med et rentetilskud, så den kom under referencesatsen.
Moreover, the interest rate of the loan granted to D Watt (Shetland) Ltd in 1998, although originally set at a level above the Community reference rate, was lowered by way of an interest relief grant to a level below the Community reference rate.
Disse lån bør således anses for ydet på lempeligere vilkår end lån på kapitalmarkedet, og de pågældende virksomheder stilles dermed gunstigere.
These loans should thus be considered to have been granted under terms that are more favourable than those in the capital market and thereby to favour the undertakings concerned.
Derimod kan det konstateres, at renten på alle de andre lån, der blev givet fra september 2000 og fremefter under låneordningen for fiskeforarbejdning og ordningen for lånebistand til lakseopdræt, lå over Fællesskabets gældende referencesats på det tidspunkt, hvor de blev givet, og derfor kunne være blevet givet på normale markedsvilkår på kapitalmarkedet.
However, it can be established that the interest rates for all other loans, provided from September 2000 onwards under the Loan Scheme for Fish Processing and the scheme for Salmon Farming Loan Assistance, were all above the Community reference rate applicable at the time the respective loans were granted and might therefore have been granted under normal market conditions on the capital market.
Derefter må det konstateres, hvordan alle andre aspekter af disse lån forholder sig til lån, der gives på normale markedsvilkår.
Consequently, it is relevant to establish how all other aspects of those loans compare to loans granted under normal market conditions.
De oplysninger, Det Forenede Kongerige har fremlagt om hver virksomheds finansielle situation, viser, at lånene er givet i overensstemmelse med den rentepolitik, der henvises til i betragtning 13, og at der i hvert enkelt tilfælde er foretaget en risikovurdering, som har gjort det muligt for den bevilgende myndighed at fastsætte løbetid, rente, sikkerhed og prioritetsforhold for hvert lån ud fra den faktiske risiko ved det enkelte lån i overensstemmelse med normale forretningsmæssige forhold.
The information submitted by the United Kingdom, providing the financial situation of each undertaking, shows that the loans were granted in accordance with the interest rate policy referred to in recital 13 and have been subject to a case-by-case risk assessment, allowing the granting authority to establish the duration, interest rate and securities and ranking arrangements on a case-by-case basis for each loan depending on the actual risk of each loan and in line with normal commercial conditions.
Det bemærkes særligt, at ingen af virksomhederne på långivningstidspunktet var kriseramte, jf. Fællesskabets rammebestemmelser for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte virksomheder [10].
In this regard, it is noted in particular that none of the undertakings were, at the time the respective loans were granted, firms in difficulty within the meaning of the Community Guidelines on State aid for rescue and restructuring firms in difficulty [10].
På denne baggrund noteres det videre om risikoen for misligholdelse fra låntagers side, at risikoen i sådanne tilfælde har været kompenseret af en højere rente kombineret med ekstra sikkerhed på en måde, der kan sammenlignes med normale vilkår på det private marked for lån til denne sektor.
In view thereof, as regards the risk of default by the borrower, it is also noted that, although some undertakings showed a greater risk of defaulting than others, that risk has been offset in such cases by a higher interest rate combined with extra security in a way which is comparable to normal conditions on the private market for loans to this sector.
Det kan derfor konkluderes, at de lån, der er ydet fra september 2000 og fremefter, kan anses for sammenlignelige med, hvad en privat långiver i en markedsøkonomi ville have været parat til at yde på de samme vilkår, og at disse lån derfor blev givet på vilkår, der ikke var gunstigere end normale markedsvilkår.
Consequently, it may be concluded that the loans granted from September 2000 onwards can be regarded comparable to what a private lender, acting in a market economy, would have been prepared to lend on the same terms and that these loans therefore were granted on terms which were no more favourable that normal market conditions.
Lån på vilkår, der modsvarer normale markedsvilkår, bringer ikke låntagerne nogen fordel frem for andre operatører på markedet, og skal, da der ingen særlige fordele er for de berørte virksomheder, dermed ikke betragtes som statsstøtte som omhandlet i traktatens artikel 87, stk. 1.
Loans made on terms reflecting normal market conditions do not provide an advantage to the beneficiaries of the loans as compared with other operators on the market and, in the absence of an advantage to the undertakings concerned, are thus not to be regarded as State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty.
De pågældende virksomheder står i direkte konkurrence med andre virksomheder i fiskerisektoren, særlig i fiskeforarbejdningssektoren, både i Det Forenede Kongerige og i andre medlemsstater, og denne konkurrence forvrides eller risikerer at blive forvredet af lånene.
The undertakings in question are in direct competition with other companies in the fisheries sector, in particular in the sector of fish processing, both within the United Kingdom and in other Member States, which competition is distorted or can be threatened to be distorted by the loans.
Der er derfor tale om statsstøtte som omhandlet i traktatens artikel 87, stk. 1.
Consequently, these loans must be considered State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty.
Er støtten forenelig med det fælles marked?
Compatibility
Statsstøtte, der er i overensstemmelse med en af undtagelserne i EF-traktaten, kan erklæres for forenelig med det fælles marked.
State aid may be declared compatible with the common market if it complies with one of the exceptions provided for in the EC Treaty.
Hvad statsstøtte til fiskerisektoren angår, anses statsstøtteforanstaltninger, der opfylder betingelserne i retningslinjerne for gennemgang af statsstøtte til fiskeri og akvakultur, for være forenelige med det fælles marked.
As regards State aid to the fisheries sector, State aid measures are deemed to be compatible with the common market if they comply with the conditions of the applicable Guidelines for the examination of State aid to fisheries and aquaculture.
Ifølge punkt 5.3, andet afsnit, i de nuværende retningslinjer for gennemgang af statsstøtte til fiskeri og akvakultur [11] vurderes ulovlig støtte i betydningen i artikel 1, litra f), i forordning (EF) nr. 659/1999, efter de retningslinjer, som var gældende på det tidspunkt, hvor den forvaltningsakt, hvorved støtten blev indført, trådte i kraft.
According to the second paragraph of point 5.3 of the current Guidelines for the examination of State aid to fisheries and aquaculture [11] an ‘unlawful aid’ within the meaning of Article 1(f) of Regulation (EC) No 659/1999 will be appraised in accordance with the guidelines applicable at the time when the administrative act setting up the aid has entered into force.
Her gælder det fire lån, bevilget i 1996, 1997 og 1998, som således skal vurderes på deres forenelighed med retningslinjerne for gennemgang af statsstøtte til fiskeri og akvakultur fra 1994 (»1994-retningslinjerne«) [12] og fra 1997 (»1997-retningslinjerne«) [13].
As this assessment concerns four loans granted in 1996, 1997 and 1998, the aid must be assessed on the compatibility with the Guidelines for the examination of State aid to fisheries and aquaculture of 1994 (‘the 1994 Guidelines’) and those of 1997 [12] (‘the 1997 Guidelines’) [13].
Lånene til fiskeforarbejdning i maj og oktober 1996
The fish processing loans granted in May and October 1996
1994-retningslinjerne fastslår i punkt 2.3, at investeringsstøtte til behandling, forarbejdning og afsætning af fiskerivarer kan betragtes som forenelig med det fælles marked, hvis den ydes på betingelser, der svarer til og er mindst lige så strenge som dem, der er fastsat i Rådets forordning (EF) nr. 3699/93 af 21. december 1993 om kriterier og betingelser for EF-strukturinterventioner inden for fiskeri, akvakultur og forarbejdning og afsætning af fiskerivarer og akvakulturprodukter [14], og hvis støtten udtrykt i subventionsækvivalenter ikke overstiger den samlede sats for statsstøtte og EF-støtte, som er tilladt i henhold til den nævnte forordnings bilag IV.
Point 2.3 of the 1994 Guidelines stipulates that aid for investments in the processing and marketing of fishery products may be deemed to be compatible with the common market provided that the conditions for granting it are comparable with those laid down in Council Regulation (EC) No 3699/93 of 21 December 1993 laying down the criteria and arrangements regarding Community structural assistance in the fisheries and aquaculture sector and the processing and the marketing of its products [14] and are at least as stringent and provided that the level of the aid does not exceed, in subsidy equivalent, the overall level of the national and Community subsidies permitted under Annex IV to that Regulation.
Ifølge artikel 11 i forordning (EF) nr. 3699/93 og punkt 2.4 i forordningens bilag III, skal støtteberettigede investeringer især gælde opførelse og erhvervelse af bygninger og anlæg, erhvervelse af nyt udstyr og nye anlæg, der er nødvendige for forarbejdning og afsætning af fiskerivarerne og akvakulturprodukterne mellem landing og færdigvare, og anvendelse af ny teknik, der navnlig skal forbedre konkurrenceevnen.
According to Article 11 of Regulation (EC) No 3699/93 and point 2.4 of Annex III thereto, eligible investments are to relate in particular to the construction and acquisition of buildings and installation, the acquisition of new equipment and installations needed for the processing and the marketing of fishery and aquaculture products between the time of landing and the end-product stage and the application of new technologies intended in particular to improve competitiveness.
Investeringer, der vedrører fiskerivarer og akvakulturprodukter, som er bestemt til at blive anvendt og forarbejdet til andre formål end konsum, er ikke berettiget til støtte, medmindre de udelukkende gælder behandling, forarbejdning og afsætning af affald fra fiskerivarer og akvakulturprodukter.
Investments are not to be eligible for assistance when they concern fishery and aquaculture products intended to be used and processed for purposes other than human consumption, with the exception of investments exclusively for the handling, processing and marketing of fishery and aquaculture wastes.
Det lån på 200000 GBP, der i maj 1996 blev givet til Lerwick Fish Traders Ltd., havde til formål at bistå med at finansiere etableringen af en fabrik for forarbejdning og pakning af laks.
The loan of GBP 200000, granted in May 1996 to Lerwick Fish Traders Ltd, served to assist in the financing of the establishment of a salmon packing and processing factory.
Et sådant projekt opfylder de krav, der henvises til i betragtning 40 og 41.
Such a project falls within the scope of the requirements outlined in recitals 40 and 41.
I dette tilfælde er tale om bistand til en investering i opførelse af bygninger og anlæg og anskaffelse af nyt udstyr.
In particular, it concerns assistance to an investment for the construction of building and installation and the acquisition of new equipment.
Og investeringerne vedrørte ikke fiskerivarer og akvakulturprodukter bestemt til at blive anvendt og forarbejdet til andre formål end konsum.
Moreover, the investments did not concern fishery and aquaculture products intended to be used and processed for purposes other than human consumption.