natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Med hensyn til spørgsmålet om begrænsning af støtten til et minimum har de polske myndigheder forelagt adskillige dokumenter vedrørende de beløb, de betragter som deres eget bidrag.
Regarding the limitation of the aid to the minimum necessary, the Polish authorities have provided several documents on the amounts described as own contributions.
Endelig forelagde Polen en kopi af aftalen om gældsomlægning af 22. september 2003.
Finally, Poland has provided a copy of the agreement of 22 September 2003 on debt restructuring.
Vurdering af, om der foreligger støtte
Existence of aid
De polske myndigheder bestrider ikke, at de i tabel 4 anførte støtteforanstaltninger udgør statsstøtte, således som det fastslås i beslutningen om indledning af proceduren.
The Polish authorities do not contest that the measures listed in Table 4 constitute State aid, as concluded in the opening decision.
Foruden de i tabel 4 anførte foranstaltninger ytrede Kommissionen i sin beslutning om indledning af proceduren tvivl om, hvorvidt aftalen om gældsomlægning, der var indgået med de offentlige kreditorer den 22. september 2003 kunne omfatte støtte bevilget før tiltrædelsen.
Besides the measures listed in Table 4, in the decision to open the procedure the Commission expressed doubts that the agreement with public creditors of 22 September 2003 on debt restructuring could contain aid granted before accession.
Kommissionen bemærkede, at de finansielle institutioner accepterede en delvis afskrivning af deres tilgodehavender hos FSO på den betingelse, at de polske skattemyndigheder godkendte den heraf resulterende afskrivning som en fradragsberettiget omkostning.
Indeed, the Commission noted that the financial institutions accepted a partial write-off of their claims against FSO only on the condition that the depreciation resulting from this waiver was accepted by the Polish tax authority as a cost reducing taxable income.
Kommissionen bemærkede på denne baggrund, at staten kan have givet større indrømmelser end aftalens private parter.
The Commission therefore indicated that the State may have granted a more substantial concession than the private parties to the agreement.
De polske myndigheder forelagde en kopi af aftalen af 22. september 2003.
The Polish authorities provided a copy of the agreement of 22 September 2003.
Kommissionen bemærkede, at den gældskonvertering til FSO-aktier, den polske stat havde accepteret, var foretaget parallelt med og på samme vilkår som den gældskonvertering, DMC, som er et privat selskab, havde accepteret.
The Commission observed that the conversion of debt into FSO shares accepted by the State Treasury was carried out in parallel with and on the same terms as the conversion of debt by DMC, which is a private sector company.
Ydermere er det af DMC efter ovennævnte principper konverterede beløb betydeligt større end den konvertering, den polske stat accepterede.
In addition, the amount so converted by DMC is much larger than the amount converted by the State Treasury.
Under disse omstændigheder fandt Kommissionen, at denne foranstaltning var foretaget efter markedsøkonomiske principper og ikke udgjorde statsstøtte.
In these circumstances, the Commission concluded that this operation respected the market economy creditor principle and did not constitute State aid.
Selv om der i beslutningen om indledning af proceduren ikke rejses tvivl om dette spørgsmål, fordi foranstaltningen først gennemførtes efter beslutningens offentliggørelse, har Kommissionen verificeret, at den polske stats salg af sin aktiepost i FSO til AvtoZAZ til den […] pris af 100 PLN den 30. juni 2005 ikke indebærer støtte til fordel for køberen og indirekte til fordel for FSO.
Even though doubts on this subject were not expressed in the decision to launch the procedure, because the transaction took place afterwards, the Commission checked whether the sale of the State’s stake in FSO to AvtoZAZ for the […] price of PLN 100 on 30 June 2005 contained aid to the purchaser, and, indirectly, to FSO.
Kommissionen analyserede den af KPMG udarbejdede vurderingsrapport.
The Commission has analysed the valuation report drawn up by KPMG.
Konsulentfirmaet bemærkede, at selskabet kunne notere store tab og manglende efterspørgsel på sine produkter.
The consulting firm observes that the company has been registering heavy losses and that demand for its products has been low.
Derfor kunne modellen med tilbagediskonterede pengestrømme ikke anvendes korrekt.
Therefore, the discounted cash flows method cannot be applied properly.
Kun cost-metoden og likvidationsmetoden kunne anvendes.
Only the cost method and liquidation method can be applied.
Begge metoder giver som resultat, at FSO’s værdi er […].
Both methods conclude that FSO’s value is […].
PriceWaterhouseCoopers (herefter benævnt »PWC«) er i princippet enig i KPMG's konklusioner.
PriceWaterhouseCoopers (‘PWC’) agrees to a large extent with the conclusions of KPMG.
Kommissionen, der ikke har fundet nævneværdige fejl i disse rapporter, konkluderer, at forløbet fra datoen for KPMG's vurdering til datoen for transaktionen ikke kan have givet anledning til en aktiepris på […].
The Commission has not found any manifest errors in these reports and has concluded that the events that took place between the date of valuation by KPMG and the date of the transaction did not result in the price of the shares becoming […].
Kommissionen finder derfor, at denne foranstaltning ikke udgør et støtteelement.
The Commission therefore considers that this transaction does not include an element of aid.
På denne baggrund kan det fastslås, at kun de i tabel 4 anførte foranstaltninger, udgør støtte, der er omfattet af nærværende beslutning.
In conclusion, only the measures listed in Table 4 constitute aid covered by the current decision.
Vurdering af støttens størrelse
Quantification of the aid
I sin beslutning om indledning af proceduren konkluderede Kommissionen, at de i tabel 4 anførte foranstaltninger ikke var bevilget før Polens tiltrædelse af EU den 1. maj 2004.
In the decision to launch the procedure, the Commission concluded that the measures listed in Table 4 had not been granted before the accession of Poland to the EU on 1 May 2004.
Dog bemærkede Kommissionen, at i henhold til bestemmelserne om statsstøtte i aftalen om salg af FSO-aktier, som blev indgået den 30. juni 2005 af den polske stat og AvtoZAZ (artikel 9) vil »de kompetente offentlige myndigheder under forudsætning af, at Kommissionen træffer beslutning om godkendelse af den planlagte statsstøtte som forenelig med fællesmarkedet, bevilge selskabet […] statsstøtte til omstrukturering.
However, the Commission observed that in the contract for the sale of FSO shares concluded on 30 June 2005 between the government and AvtoZAZ, the State aid chapter (Article 9) provides that ‘The relevant organs of the public administration intend, provided they receive a decision from the European Commission recognising the planned State aid as consistent with the common market, to grant the Company […] State aid for restructuring.
Denne støtte bevilges på de vilkår, der er fastsat i FSO's omstruktureringsplan, som for tiden undersøges af Europa-Kommissionen (sagsnummer C 3/2005).
This assistance shall be granted on the terms set out in FSO’s restructuring plan, which is currently under review at the European Commission under case number C 3/2005.
[…] Køberen erklærer, at tildelingen af statsstøtte til selskabet, jf. afsnit 1 ovenfor, var en af forudsætningerne for beslutningen om at investere ved at købe aktier i selskabet.
[…] The Buyer declares that the award of State aid to the Company referred to in clause 1 above was one of the conditions of its decision to invest by purchasing Company Shares.
[…] Hensigtserklæringerne fra de offentlige myndigheders kompetente organer om tildeling af statsstøtte til det i afsnit 1 ovenfor nævnte selskab er vedlagt som bilag 6 til denne kontrakt«.
[…] The declarations of the relevant organs of the public administration on the intent to grant State aid to the Company, referred to in clause 1 above, are included in Attachment No 6 to this contract’.
På baggrund af ovenstående konkluderer Kommissionen, at der den 30. juni 2005 var en retligt bindende forpligtelse for staten til under forudsætning af Kommissionens godkendelse at yde den anmeldte støtte.
The Commission concludes from the foregoing that on 30 June 2005 there was a legally binding commitment from the State to grant the notified aid subject to approval by the Commission.
Kommissionen bemærkede, at det den 30. juni 2005 og før denne dato langtfra var sikkert, om FSO's rentabilitet kunne genoprettes.
The Commission has noted that on 30 June 2005 and on earlier dates, it was far from certain that FSO could regain viability.
Dette bekræftes af ovennævnte vurderingsrapporter fra KPMG og PWC.
This is confirmed by the aforementioned KPMG and PWC valuation reports.
Kommissionen bemærkede navnlig, at selskabet ikke havde nogen licensgiver med henblik på produktionen af en ny model.
In particular, the Commission notes that the company had no licensor for the production of a new model.
Selskabet vidste ikke, hvad det skulle producere i fremtiden.
The company did not know what it would produce in the future.
Kontrakten vedrørende […] blev først undertegnet i 2006.
The contract for the […] was only signed in 2006.
Den daværende licensaftale med GM DAT om produktion af Lanos udløb den […].
The then existing licence agreement with GM DAT for the production of the Lanos expires […].
Produktionen af Lanos var lille og kunne ikke dække omkostningerne.
The level of production of the Lanos was low and insufficient to cover costs.
Støtten blev således lovet uigenkaldeligt på et tidspunkt, hvor risikoen for konkurs var stor.
In conclusion, the aid was unconditionally promised at a time when the risk of bankruptcy was high.
Med hensyn til det præcise støttebeløb i statsgarantien til dækning af investeringslånet på […] har de polske myndigheder ikke forelagt beregninger af den risikofaktor, garantien kunne vægtes med.
As regards the precise amount of aid included in the State guarantee covering the investment loan to […], the Polish authorities have not submitted a calculation of a risk factor by which the guarantee could be weighted.
Indtil oktober 2006 understregede de polske myndigheder hele tiden, at denne garanti var nødvendig, da selskabet ikke var i stand til at opnå markedsfinansiering på grund af bankernes dårlige erfaringer og tab i forbindelse med tidligere lån til FSO.
Up to October 2006, the Polish authorities always emphasised that this guarantee was necessary as the company was unable to obtain financing from the market due to the bad experience and the losses suffered by the banks in connection with earlier loans to FSO.
Desuden bemærker Kommissionen, at forpligtelsen til at bevilge garantien som nævnt blev indgået på et tidspunkt, hvor risikoen for konkurs var stor.
In addition, the Commission has noted that, as indicated above, the commitment to grant the guarantee was entered into at a time when the risk of bankruptcy was high.
Under disse omstændigheder finder Kommissionen, at den støtte, der er indeholdt i statsgarantien, kan udgøre 100 % af garantikvoten.
In these circumstances, the Commission considers that the aid included in the State guarantee may be up to 100 % of the amount of the guarantee.
I betragtning af den senere vurdering af støttens forenelighed med fællesmarkedet behøver Kommissionen dog ikke at opgøre det nøjagtige støttebeløb, der er indeholdt i denne garanti.
However, on the basis of the later assessment of the compatibility of the aid, the Commission does not need to quantify the precise amount of aid included in this guarantee.
Kommissionen bemærker, at de polske myndigheder i deres skrivelse af 17. oktober 2006 antydede, at selskabet kunne indhente markedslån på dette tidspunkt.
The Commission notes that the Polish authorities, in their letter of 17 October 2006, suggested that the company would be able to obtain loans from the market at that time.
Følgelig anmodede Polen om, at det i garantien indeholdte støttebeløb beregnedes på basis af den rentenedsættelse, der blev opnået takket være denne garanti.
As a result, Poland asked for the aid included in the guarantee to be quantified on the basis of the reduction in the interest rate obtained thanks to the guarantee.
Kommissionen kan ikke bevilge dette.
The Commission cannot accede to this request.
På dette tidspunkt havde staten allerede forpligtet sig til at bevilge garantien (og de andre støtteforanstaltninger), og støttebeløbet skal beregnes senest på det tidspunkt, hvor staten uigenkaldeligt har forpligtet sig til at yde støtten.
The State committed itself to grant the guarantee (and the other aid measures), and the aid amount has to be assessed with reference to the time of the irreversible commitment by the State to grant the support measures, and no later.
Alle de lån, virksomheden blev tilbudt på markedet på dette tidspunkt, var »påvirkede« af den støtte, som staten havde forpligtet sig til at yde.
All loans offered by the market after this date are ‘contaminated’ by the aid which the State has undertaken to grant.
Markedet tog højde for den direkte, positive påvirkning (og den indirekte, som f.eks. at det var muligt at finde en investor takket være den lovede støtte) fra støtten til virksomheden.
The market took account of the direct positive impact (and indirect impact, such as the finding of an investor, which was made possible thanks to the promise of the aid) of the aid on the company.
Således kan den finansieringspris, der på et senere tidspunkt tilbydes i forbindelse med ovenstående, ikke anvendes som grundlag for beregning af den støtte, der er indeholdt i de i aftalen tidligere lovede foranstaltninger.
As a result, the price of the financing offered later cannot be used as a basis to assess the quantity of aid in the measures contractually promised previously.
Desuden er de oplysninger, de polske myndigheder har forelagt vedrørende bankernes vilje til at yde lån ikke bindende og beviser ikke, at enhver bank er parat til at yde lån af den pågældende størrelsesorden til FSO uden statsstøtte.
In addition, the information provided by the Polish authorities on the willingness of the banks to grant loans is not conclusive and does not prove that any bank would actually be ready to lend the amount in question to FSO without State support.
Endelig bekræftede de polske myndigheder i deres skrivelse af 17. november 2006 […].
The Polish authorities confirmed […] in their letter of 17 November 2006.
Den støtte, der består i henstand med betalingen af udestående skat og socialsikringsbidrag, svarer til, at der ydes lån til selskabet.
As regards the aid by means of deferrals of tax and social security liabilities owed by FSO, these deferrals are equivalent to loans to the company.
Som angivet er ovennævnte betalingshenstand tildelt på et tidspunkt, hvor risikoen for konkurs var høj.
As indicated, these deferrals of payment were granted when the risk of bankruptcy was high.
Under disse omstændigheder finder Kommissionen, at støttebeløbet i forbindelse med en sådan henstand kan omfatte hele det beløb, for hvilket der er bevilget udsættelse med betalingen.
In these circumstances, the Commission concludes that the amount of aid in such deferrals could amount to the full deferred amount.
I betragtning af den senere vurdering af støttens forenelighed med fællesmarkedet behøver Kommissionen dog ikke at opgøre det nøjagtige støttebeløb, der er indeholdt i denne betalingshenstand.
However, on the basis of the later assessment of the compatibility of the aid, the Commission does not need to quantify the precise amount of aid included in these deferrals.
Således er det maksimale støttebeløb, som er bevilget efter tiltrædelsen, på baggrund af det skøn, der er foretaget i nærværende beslutning, på 83 mio. USD (66 mio. EUR) plus 62 mio. PLN (16 mio. EUR).
Therefore, the maximum aid amount granted after accession to be assessed in this decision is USD 83 million (EUR 66 million) plus PLN 62 million (EUR 16 million).
Ved anvendelse af vekselkursen den 20. oktober 2006 beløber det maksimale støttebeløb sig derfor til i alt 82 mio. EUR eller 318 mio. PLN.
At the exchange rate of 20 October 2006, the maximum aid amount is therefore EUR 82 million or PLN 318 million.
Med hensyn til støttebeløbet i de foranstaltninger, der blev tildelt forud for tiltrædelsen, bemærker Kommissionen, at nogle af disse også bestod i henstand med betaling af udstående skat og socialsikringsbidrag.
Regarding the amount of aid contained in the measures granted before accession, the Commission observes that some of the measures also involved deferrals of tax and social security debts.
På basis af det nævnte ræsonnement finder Kommissionen, at det maksimale støttebeløb, der blev tildelt før Polens tiltrædelse af EU, er lig med summen af de nominelle værdier for støtteforanstaltningerne, dvs. 201 mio. PLN (51 mio. EUR).
On the basis of the same reasoning as previously set out, the Commission has concluded that the maximum aid amount granted before accession is the total of the nominal value of the measures, namely PLN 201 million (EUR 51 million).
Kommissionen behøver dog ikke at opgøre det præcise støttebeløb i disse foranstaltninger.
The Commission does not need to quantify precisely the aid amount included in these measures.
Retsgrundlag for vurderingen
Legal basis for the assessment
Som allerede angivet i beslutningen om indledning af proceduren vurderes den pågældende støtte på grundlag af rammebestemmelserne fra 1999 (og ikke fra 2004) for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte virksomheder.
As already indicated in the decision to initiate the procedure, the aid under consideration has been assessed on the basis of the 1999 (and not the 2004) Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty.
Kommissionen finder, at bevilling af omstruktureringsstøtte er i overensstemmelse med fællesmarkedet, når alle betingelser i rammebestemmelserne er opfyldt [17].
The Commission considers that restructuring aid is compatible when each of the conditions laid down in the guidelines is fulfilled [17].
Som angivet i beslutningen om indledning af proceduren finder Kommissionen, at FSO er en kriseramt virksomhed og har brug for omstruktureringsstøtte.
As indicated in the decision to initiate the procedure, the Commission considers that FSO is in difficulty and eligible for restructuring aid.
Ifølge oplysningerne fra de polske myndigheder ville selskabet uden støtte ikke være i stand til at tiltrække en ny hovedaktionær eller en licensgiver, hvilket var en forudsætning for dens overlevelse.
As confirmed by the information submitted by the Polish authorities, without the aid the company would not have been able to attract a new shareholder and a licensor, which was indispensable for its survival.
Desuden ville bankerne selv i dag uden statsgaranti ikke have ydet FSO de investeringslån, der er uundværlige for produktionen af en ny model og dermed for virksomhedens overlevelse.
In addition, without a State guarantee, banks would still even today not give FSO an investment loan, which is indispensable for production of a new model and, consequently, for the firm’s survival.
Kommissionen måtte også kontrollere, om selskabet […], der i givet fald ville kunne modtage statsgaranterede investeringslån, var støtteberettiget.
The Commission has also to verify whether […], which could be the beneficiary of the guaranteed investment loan, is eligible or not.
De polske myndigheder forsikrede, at […] — uanset hvilket navn virksomheden tildeltes — ville blive til et datterselskab af FSO og være omfattet af FSO-gruppens konsoliderede regnskab.
The Polish authorities have assured the Commission that […] — or whatever other name it receives — would be a subsidiary of FSO and would appear in the consolidated financial statement of the FSO group.
På grundlag af oplysningerne fra de polske myndigheder kan det konstateres, at oprettelsen af […] ikke i henhold til rammebestemmelserne ville være en oprettelse af en ny virksomhed.
On the basis of the information provided by Poland, it can be concluded that the creation of […] would not constitute the creation of a new firm in the sense of the guidelines.
Som en væsentlig del af et kriseramt erhvervsforetagende er virksomheden […] berettiget til omstruktureringsstøtte.
Being a core part of an economic unit in difficulty, […] is eligible for restructuring aid.
I rammebestemmelserne fastsættes følgende: »Omstruktureringsplanen, der skal strække sig over en så kort periode som muligt, skal inden for en rimelig tidshorisont og på grundlag af realistiske forventninger om de fremtidige betingelser for driften genoprette virksomhedens langsigtede rentabilitet.
The guidelines indicate that ‘the restructuring plan, the duration of which must be as short as possible, must restore the long-term viability of the firm within a reasonable timescale and on the basis of realistic assumptions as to future operating conditions.
Som nævnt vil FSO for fremtiden operere som uafhængig bilproducent i den forstand, at bilmodeller, der produceres, samles og sælges af virksomheden, ikke er udviklet i den koncern, den tilhører [18].
As stated previously, FSO will in the future operate as an independent car manufacturer, in the sense that the models produced, assembled and sold by the firm will not be developed within the group to which it belongs [18].
Derfor må selskabet indgå licensaftaler med store bilproducenter, der udvikler deres egne modeller.
Therefore, the company needs to conclude a licence agreement with one of the major car manufacturers developing their own models.
Disse selskaber kan enten producere sine modeller på egne fabrikker eller få dem produceret hos uafhængige producenter såsom FSO.
These companies can locate the production of their models in their own plants or in independent companies like FSO.
Det følger af ovenstående, at FSO i sine bestræbelser på at opnå licensaftaler vil skulle konkurrere med såvel de pågældende bilproducenters eksisterende fabrikker som med andre uafhængige producenters.
It follows from the foregoing that, when trying to get a licence agreement, FSO will be in competition with the existing production plants of the car manufacturer concerned as well as with other independent manufacturers.
Kun hvis FSO er en pålidelig og effektiv producent, der er kendetegnet ved et lavt omkostningsniveau, kan virksomheden regelmæssigt indhente licensaftaler og skabe fortjeneste ved produktion af sådanne modeller.
FSO can get licence agreements regularly and generate profits from the production of the models concerned only if it is a reliable and efficient manufacturer with a low cost base.
Kommissionen bemærker, at målet for omstruktureringsplanen er, at den sidste af ovennævnte betingelser opfyldes.
The Commission notes that the restructuring plan aims at fulfilling the latter condition.
På det organisatoriske plan gennemførte selskabet en vidtrækkende omstruktureringsplan, der omfattede såvel FSO som dets datterselskaber.
On the operational side, the company has implemented a far-reaching restructuring plan, which concerned FSO S.A. as well as the subsidiaries.
Blandt de problemer, der identificeredes hos FSO, bør nævnes for mange afdelinger og ledelsesniveauer samt en utilstrækkelig organisationsstruktur.
Some of the problems identified at FSO were an excessive number of divisions and management levels, as well as an inappropriate organisational structure.
FSO besluttede at reducere antallet af afdelinger og at lægge nogle af dem sammen med henblik på at reducere antallet af ledelsesniveauer og ledelsesstillinger.
FSO decided to reduce the number of divisions and to merge some of them, to reduce the number of management levels and management positions.
Selskabet har også ændret funktionsstrukturen i virksomheden ved at sammenlægge nogle af funktionerne og eliminere overflødige funktioner.
It has also modified the function distribution map by concentrating some functions and eliminating superfluous ones.