natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For så vidt angår gasolieemulsioner til motorbrændstof anvendes minimumsafgiften på 302 EUR i Italien kun på den fossile del af blandingen.
In the case of gas oil emulsions used as motor fuel Italy applies the minimum tax rate of EUR 302 only to the fossil fuel part of the blend.
Den endelige afgift på emulsionen bliver således på 256,7 EUR. Kommissionen betvivlede, at afgiftsfritagelsen for olieemulsioner til motorbrændstof overholdt de afgiftsniveauer, der er gældende under energibeskatningsdirektivet, idet den mente, at fritagelsen påvirkede samhandelsvilkårene og fordrejede konkurrencen i et sådant omfang, at det stred mod den fælles interesse.
Therefore the final tax for the emulsion is EUR 256,7. The Commission doubted that the tax exemption for emulsions used as motor fuel complied with the levels of taxation applicable under the Energy Tax Directive and that it did not affect trading conditions and distort competition to an extent contrary to the common interest.
De italienske myndigheder ville endvidere ikke love at suspendere tildelingen af ny støtte på grundlag af den gældende ordning til virksomheder, som ikke har tilbagebetalt uforenelig støtte, som fastsat i den tidligere tilbagebetalingsbeslutning.
Furthermore, the Italian authorities refused to give a commitment to suspend the granting of new aid under the current scheme to firms which have not reimbursed the incompatible aid in compliance with the previous recovery decision.
Kommissionen fandt det derfor umuligt at vurdere de samlede virkninger af den fordrejning, som den gamle og den nye støtte i forening resulterer i.
Therefore, the Commission found it impossible to take into account the cumulated distortion arising from the old aid and the new aid.
Der indløb bemærkninger fra følgende interesserede parter vedrørende procedurens iværksættelse: Unione Petrolifera (3. august 2006) og European Emulsion Fuel Manufacturers' Association (EEFMA) (7. august 2006).
The following interested parties submitted their comments on the initiation of the procedure: the Unione Petrolifera on 3 August 2006 and the European Emulsion Fuel Manufacturers’ Association (EEFMA) on 7 August 2006.
EEFMA understregede, at olieemulsioner er det eneste brændstof, som reducerer dieselmotorers emission af såvel nitrogenoxid, partikler og carbondioxid uden mekaniske ændringer.
The EEFMA stressed that emulsion fuels are the only fuels that reduce simultaneously the nitrogen oxide, particulate and carbon dioxide emissions of diesel engines without the need for any mechanical modifications.
EEFMA gjorde i detaljer rede for, hvorledes tilsætning af vand til gasolie ændrer brændstoffets egenskaber.
The EEFMA elaborated in detail on the issue that adding water to gas oil changes the fuel’s characteristics.
Emulsionen har et mælket udseende ved stuetemperatur på grund af vandindholdet, medens gasolie er klar og gennemsigtig.
The presence of water gives the emulsion a milky appearance at room temperature, while gas oil is clear and transparent.
Det karakteristiske ved emulsionen er dens stabilitet under centrifugering.
The distinctive characteristic of the emulsion is its stability by centrifugation.
Den har et densitetsinterval på 842-870 kg/m3, hvilket er væsentligt højere end gasolies, der ligger på 820-845 kg/m3.
The emulsion’s density interval of 842-870 kg/m3 is considerably higher than that of gas oil which is 820 to 845 kg/m3.
Denne forskel forklarer, hvorfor gennemsnitsforbruget pr. km ligger højere for olieemulsioner end for gasolie.
This difference explains why the average consumption of emulsion per km run is higher than that of gasoil.
Petroleum Union påpegede, at de virksomheder, der drager fordel af denne statsstøtte, ikke er blandt de virksomheder, som har modtaget støtte, som Kommissionen har fundet ulovlig, jf. de i punkt 14 anførte beslutninger.
The Petroleum Union pointed out that the beneficiaries of the State aid in question are not beneficiaries of aid that has been judged illicit pursuant to the decisions mentioned in paragraph 14.
V. ITALIENS KOMMENTARER
V. COMMENTS FROM ITALY
Italien fremsatte den 11. juli 2006 sine kommentarer til de bemærkninger, som var blevet fremsendt af de interesserede parter i brev af 13. september 2006 og den 28. september 2006.
Italy submitted its comments on 11 July 2006 and commented on the third parties’ observations by letters dated 13 September 2006 and 28 September 2006.
Italien gjorde i detaljer rede for olieemulsioners specifikke egenskaber.
Italy described in detail the specific character of emulsions.
Italien påpegede blandt andet, at emulsioner på grund af deres fysiske struktur kan betragtes som bestående af to dele: en »aktiv« del, dvs. hydrocarboner (diesel- eller fuelolie) som kan producere energi ved forbrænding; og en »passiv« del, bestående af vand, som er tilsat med det formål at gøre emissionerne mindre forurenende, end de ville være, hvis diesel- eller fuelolie blev anvendt uden tilsætning.
In particular Italy pointed out that, because of their physical structure, emulsions should be considered as having two parts: one ‘active’, made up of hydrocarbons (diesel or fuel oil) and as such capable of producing energy following carburation or combustion; the other completely ‘passive’, made up of water, which is present for the purpose of reducing polluting emissions by comparison with diesel or fuel oil used in the pure state.
Vandet i emulsionen absorberer også energi under forbrændingsprocessen og forvandles til damp.
The water present in the emulsions also absorbs energy during the heating process and is transformed into steam.
Sådanne emulsioner er derfor produkter, der har andre specifikke egenskaber end traditionelle olieprodukter.
Such emulsions are therefore products with specific characteristics that are different from traditional petroleum products.
Italien understregede, at vandet kun midlertidigt er til stede i opløsningen, og at det er tilsat for at opnå en bedre forbrænding med deraf følgende mindre forurenende emission og mindre miljøskader.
Italy emphasized that the water is only temporarily present in the preparation for the purpose of improving combustion with a consequent reduction in polluting emissions and environmental benefits.
Italien har opfyldt sine forpligtelser under EF-traktatens artikel 88, stk. 3, eftersom støtteordningen er blevet anmeldt til Kommissionen, og den ikke sættes i kraft, før Kommissionen har givet tilladelse hertil.
Italy has notified the measure to the Commission and its entry into force is subject to the Commission’s approval, so Italy has complied with its obligations under Article 88(3) of the EC Treaty.
Italien har anmeldt støtten for tidsrummet fra 1. januar 2006 til 31. december 2006, og denne vurdering vedrører derfor kun nævnte periode; der tages således ikke stilling til den foranstaltning, Italien har iværksat tidligere.
Since Italy notified the aid for the period from 1 January 2006 to 31 December 2006, this assessment concerns only this period and is without prejudice to the measure Italy applied in the past.
Omfattes støtten af EF-traktatens artikel 87, stk. 1?
Existence of aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty
Det følger af EF-traktatens artikel 87, at man ved statsstøtte forstår enhver støtte, der a) ydes af en medlemsstat eller ved hjælp af statsmidler, b) fordrejer konkurrencen, c) begunstiger visse virksomheder, og d) påvirker samhandelen mellem medlemsstaterne.
According to Article 87 of the EC Treaty, State aid is (a) any aid granted by a Member State or through State resources (b) which distorts competition (c) by favouring certain undertakings, (d) insofar as it affects trade between Member States.
Formålet med denne foranstaltning er at give olieemulsionsproducenter kompensation for en del af produktionsomkostningerne; foranstaltningen begunstiger således visse virksomheder og produktionen af visse produkter.
The aim of this measure is to compensate the emulsions producers for part of their production costs; the measure therefore favours certain undertakings and the production of certain goods.
Nedsættelsen af punktafgiften finansieres over statsbudgettet, idet staten ved at nedsætte afgiften på produkterne får et lavere provenu.
Excise tax reduction is granted from State resources because by reducing the tax burden on the products the State forgoes revenue.
Foranstaltningen er selektiv, da emulsionsproduktion kræver en specifik ekspertise og specifikt udstyr, og emulsionerne sælges til et begrænset antal kunder.
The measure is selective because emulsions production requires specific know-how and specific equipment and the emulsions are sold to a limited number of customers.
Det er forbundet med høje omkostninger at vinde indpas på emulsionsmarkedet.
Therefore, the entry costs into the emulsions market are high.
Lavere afgiftssatser for emulsioner giver fordele til et begrænset antal emulsionsproducenter.
Reducing tax rates for emulsions gives an advantage to only a limited number of emulsions producers.
Afgiftsnedsættelsen bringer emulsionsprisen ned på et niveau, der kan konkurrere med fossilt brændstof.
In consequence of the tax rebates, the prices for emulsions can be lowered to a level that is competitive with fossil fuels.
Da emulsioner fungerer som substitut for fossilt brændstof, kan denne fordel fordreje konkurrenceforholdene på EU's interne marked.
Since emulsions serve as a substitute for fossil fuels, this advantage may distort competition in the EU internal market.
Brændstof forhandles internationalt, og foranstaltningen vil derfor med al sandsynlighed også kunne påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne; der er således tale om statsstøtte i den forstand, der omhandles i EF-traktatens artikel 87, stk. 1.
As fuels are tradeable internationally, the measure is also likely to affect trade between Member States and therefore constitutes State aid pursuant to Article 87(1) of the EC Treaty.
Kan støtten henføres under undtagelsesbestemmelserne i EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra c)?
Exemption under Article 87(3)(c) of the EC Treaty
EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra c), åbner mulighed for, at støtte til fremme af udviklingen af visse erhvervsgrene eller økonomiske regioner kan undtages fra de generelle bestemmelser om statsstøttes uforenelighed med det fælles marked som omhandlet i stk. 1 i samme artikel, når en sådan støtte ikke ændrer samhandelsvilkårene på en måde, der strider mod den fælles interesse.
Article 87(3)(c) of the EC Treaty provides an exemption from the general rule of incompatibility with the common market as stated in paragraph (1) of that Article for aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Formålet med de foreslåede støtteforanstaltninger er at fremme brugen af et miljøvenligt brændstof, dvs. mindske emissionen af forurenende stoffer, og herunder partikler, og opnå en reduktion i emissionen af drivhusgasser.
The proposed aid measures are designed to enhance the use of environmentally friendly fuels in order to reduce pollutant emissions, including particulates, and slightly reduce greenhouse gas emissions.
Kommissionen konstaterer, at mange EF-foranstaltninger [10] siden 1985 har haft til formål at mindske emissionen af sådanne gasser og andre forurenende stoffer, jf. Kommissionens seneste redegørelse »Temastrategi for luftforurening« [11].
The Commission notes that the reduction of these gases and the reduction of pollutant emissions have been encouraged since 1985 by numerous Community measures [11], the most recent overview being the Thematic Strategy on Air Pollution [12].
Den her forelagte ordning har et sigte, som er i overensstemmelse med EU's politik på området.
The objectives of the present scheme are in line with EU policy in this sector.
Ordningen indebærer således klare miljømæssige fordele.
The measure therefore contains a clear environmental benefit.
Dette bekræftedes også af Auto-Oil II programmet [14].
This was also confirmed by the Auto-Oil II programme [15].
Kommissionen skal fremhæve, at undersøgelser har vist, at brugen af emulsionsbrændstof mindsker emissionen af partikler med 59 %, af nitrogenoxid (NOx) med 6 % og af partikler med 32 % (de præcise tal afhænger af blandingsforholdet mellem vand og diesel).
The Commission recalls that emulsion fuels have been shown to result in a 59 % reduction in particulates, a 6 % reduction in nitrogen oxides (NOx) and a 32 % reduction in carbon monoxide (CO) (actual reductions depend on the waterdiesel ratio).
Andre undersøgelser og studier har givet resultater, der udviser mindre reduktioner i emissionen af drivhusgasser.
Other tests and studies have reported minor reductions in greenhouse gas emissions.
Disse positive resultater stemmer fuldt overens med Fællesskabets miljøpolitik.
These benefits are fully in line with Community environmental policy.
Ifølge afsnit E.3.3 i EF's rammebestemmelser for statsstøtte til miljøbeskyttelse vil driftsstøtte til fremstilling af vedvarende energi normalt kunne tillades [15].
According to section E.3.3 of the Community Guidelines on State aid for environmental protection [16] (the Environmental Aid Guidelines), operating aid for the production of renewable energy will usually be allowable.
Kommissionens standpunkt hertil er, at støtte af denne art bør kunne gives en særlig behandling, fordi disse energikilder undertiden har vanskeligt ved at konkurrere effektivt med konventionelle energikilder.
The Commission takes the view that such aid qualifies for special treatment because of the difficulties these sources of energy have sometimes encountered in competing effectively with conventional sources.
I punkt 6 i EF's rammebestemmelser for statsstøtte til miljøbeskyttelse defineres vedvarende energi på samme måde som i direktiv 2001/77/EF.
Point 6 of the Environmental Aid Guidelines defines renewable energy in the same way as Directive 2001/77/EC.
Denne definition omfatter ikke olieemulsioner, jf. ovenfor.
As explained above, the emulsions do not fall within this definition.
Kommissionen mener imidlertid, at afsnit E.3.3 i EF's rammebestemmelser for statsstøtte til miljøbeskyttelse kan lægges til grund ved vurderingen af den anmeldte støtte af følgende årsager:
For the following reasons, however, the Commission considers that the notified aid can be assessed by analogy with point E.3.3. of the Environmental Aid Guidelines:
støtteordningen er, som nævnt under punkt 31, i overensstemmelse med sigtet i Fællesskabets politik og bidrager til bedre miljøforhold
As explained in paragraph 31 above, the scheme is in line with Community policy objectives and it adds to the improvement of environment.
olieemulsioner har på samme måde som brændstof afledt af vedvarende energikilder (såsom biobrændstof) vanskeligt ved at konkurrere effektivt med brændstof fra konventionelle kilder, bl.a. på grund af høje produktionsomkostninger (i den indledende fase), mangel på passende infrastrukturer i distributionsleddet og på grund af, at der kun er få aftagere med tilpassede forbrændingssystemer i deres køretøjer
The emulsions face similar difficulties as fuels derived from renewable energy sources (e.g. biofuels) in competing effectively with fuel from conventional sources: namely high (initial) production costs, lack of accommodating infrastructure in the distribution chain and lack of users with appropriately adapted combustion systems in their vehicles.
konkurrencefordrejningen i forhold til konventionelt brændstof vil være forholdsvis begrænset på grund af den stærke position, konventionelt brændstof stadig har på markedet, og det begrænsede antal aftagere af olieemulsioner
Distortion of competition with respect to conventional fuels will be relatively limited given the strong position conventional fuels still have on the market and given the limited number of emulsions users.
fordrejningen af samhandelen hvad angår konventionelt brændstof vil også være af begrænset omfang på grund af de specifikke krav, olieemulsioner stiller til transport og oplagring, samt nødvendigheden af periodisk genopblanding
Distortions of trading conditions with respect to conventional fuels will also be limited because of specific transport and storage needs of emulsions, e.g. the need for periodical reprocessing.
Italien vil fremsende tilsynsrapporter, således at Kommissionen kan vurdere, hvordan ordningen overholdes.
Italy will submit monitoring reports that will enable the Commission to assess the application of the scheme.
Ifølge punkt 56 i EF's rammebestemmelser for statsstøtte til miljøbeskyttelse vil driftsstøtte til fremstilling af vedvarende energi normalt kunne tillades.
According to point 56 of the Environmental Aid Guidelines, operating aid for the production of renewable energy may be allowable.
Nævnte punkt åbner mulighed for støtte til dækning af forskellen mellem omkostningerne ved produktion af energi af vedvarende energikilder (i dette tilfælde olieemulsioner) og markedsprisen på denne energi.
Point 56 of the Environmental Aid Guidelines provides for aid to cover the difference between the costs of producing energy from renewable energy sources (in the present case emulsions) and the market price of that energy.
Det er imidlertid et krav, at prisen på olieemulsioner, efter indregning af støtten, ikke udviser tegn på overkompensation, dvs. at den ikke ligger lavere end markedsprisen på tilsvarende energi af fossil oprindelse, som ikke modtager støtte.
This implies that the production costs of emulsions, after taking into account the aid, should not show any overcompensation, i.e. should not be below the market price of comparable energy obtained from fossil energy sources for which no aid is granted.
Italien har fremsendt forskellige beregninger over produktionsomkostningerne på grundlag af tallene for 2006.
Italy supplied production cost calculations based on the data for 2006.
Den vigtigste faktor i emulsionsomkostningerne er prisen på de råvarer (overfladeaktive stoffer og frostsikringsmidler), der må tilsættes til det fossile brændstof og vandet.
The main factor determining the production costs of emulsions is the price of the raw materials (e.g. surfactant and antifreeze) that must be added to fossil fuels and water.
Hertil kommer logistikomkostninger såsom opbevaring i særlige tanke og transport på særlige lastvogne.
Further costs are logistics costs such as storage in special tanks and transport in dedicated lorries.
Ud over produktionsomkostningerne må der også tages hensyn til, at forbruget af emulsionsbrændstof skønsmæssigt kommer til at ligge 10 % højere på grund af, at det har en lavere energiværdi end fossilt brændstof.
In addition to the production costs it has to be taken into consideration that, due to the lower energy value of emulsions in comparison to fossil fuels, the consumption of emulsions is estimated to be 10 % higher.
Brugen af olieemulsioner påfører også forbrugerne andre omkostninger (bl.a. i forbindelse med rensning af tanke og recirkulationssystemer).
Furthermore, using emulsions imposes additional operating costs on consumers (e.g. cleaning tanks and recirculation systems).
I beregningen af de samlede produktionsomkostninger indgår der en profitmargin på 5 %.
The calculations of total emulsions production costs include a fair profit margin of 5 %.
Den markedspris på fossilt brændstof, som Italien har indberettet med henblik på sammenligning med gasolieemulsioner, er et gennemsnit af prisen på gasolie i løbet af første halvdel af marts 2006 [16].
The market price of fossil fuels reported by Italy for comparisons with gas oil emulsions is an average of the prices of gas oil over the first 15 days of March 2006 [17].
Det fremgår klart af nedenstående skema — der bygger på oplysninger fra Italien — at støtten sætter producenterne i stand til at sælge olieemulsioner til en pris, der netop er i stand til at konkurrere med fossilt brændstof.
From the table below, which is based on the information provided by Italy, it is clear that the aid enables producers to sell the emulsions at a price that is just sufficient to compete with fossil fuels.
Italien er gået ind på hvert halve år at kontrollere, om der er ændringer i prisen på fossilt brændstof og omkostningerne ved produktion af olieemulsioner, således at man i hele støtteordningsperioden er sikret mod overkompensation.
In order to avoid overcompensation during the entire period of the scheme, Italy has undertaken to monitor changes in fossil fuel prices and emulsions production costs every six months.
Hvis forskellen mellem omkostningerne ved produktion af olieemulsioner og referenceprisen på fossilt brændstof overstiger reduktionsværdien, agter Italien at tilpasse afgiftsnedsættelsen, således at overkompensation undgås.
Where the difference between the production costs of emulsions and the reference price of fossil fuels exceeds the value of the reduction, Italy will adjust the tax rebate to avoid overcompensation.
Vandemulsion tilsat:
Water emulsions with:
gasolie til transport
gas oil, used in transport
gasolie til opvarmning
gas oil, used for heating
fuelolie med lavt svovlindhold
low sulphur heavy fuel for heating
Råmaterialer
Raw materials:
Fossilt brændstof
Fossil fuel
Overfladeaktive stoffer og afskrivning af forskning
Surfactant and research amortization
Frostsikringsmidler
Antifreeze
Cetantalsforbedrende midler
Cetane improver
Bactericid
Bactericide
Logistikomkostninger
Logistics costs:
Lagring i tanke
Storage in tanks
Transport på særlige lastbiler
Transport in special lorries
Andre (ekstraordinære) omkostninger
Other costs (extraordinary)
Produktionsomkostninger
Production costs
Samlede omkostninger: summen af A-J
Total costs: sum from A to J
Profitmargin: 5 % af K
Profit margin: 5 % of K
I alt, eksklusive afgifter: K + L
Total, excluding taxes: K + L
Punktafgift på olieemulsion
Emulsion excise tax
Justeringsfaktor for energiindhold: 10 % af (M + N)
Energy content adjustment factor: 10 % of (M + N)
Ekstra driftsomkostninger
Extra operating costs
Slutpris på olieemulsion før moms: (M + N + O + P)
Emulsions end price excl. VAT: (M + N + O + P)
Slutpris på fossilt brændstof før moms [17]
Fossil fuels end price excl. VAT [18]
Forskellen mellem R og S [18]
Difference (R – S) [19]
Kommissionen er således nået til den konklusion, at støtten er begrænset til at dække forskellen mellem omkostningerne ved produktion af energi af vedvarende art og markedsprisen på samme energi, og at der således ikke er tale om overkompensation i den forstand, der er omhandlet i EF's rammebestemmelser for statsstøtte til miljøbeskyttelse.
The Commission thus comes to the conclusion that the aid is restricted to covering the difference between the cost of producing energy from renewable energy sources and the market price of that energy and that there is no overcompensation within the meaning of the Environmental Aid Guidelines.
Da foranstaltninger vedrører en nedsættelse af punktafgiften på et energiprodukt, har Kommissionen også taget stilling hertil på grundlag af energibeskatningsdirektivet.
As the measure concerns an excise tax rebate for an energy product, the Commission also assessed it with respect to the Energy Tax Directive.
I energibeskatningsdirektivet er der fastsat minimumssatser for afgifter på energiprodukter.
The Energy Tax Directive lays down minimum levels of taxation for energy products.
For så vidt angår brændstofblandinger, er minimumssatsen fastsat for slutproduktet.
As far as fuel blends are concerned, the minimum levels are applicable to final products.
Energibeskatningsdirektivet åbner mulighed for, at medlemsstaterne kan føre en politik, der er afpasset efter landenes særlige forhold, idet de kan iværksætte undtagelser og afgiftsnedsættelser, forudsat at dette ikke hindrer det interne marked i at fungere korrekt, og ikke har konkurrencefordrejende virkninger.
In order to implement policies appropriate to national circumstances, the Energy Tax Directive allows Member States to apply exemptions and tax rebates when they are not detrimental to the proper functioning of the internal market and do not result in a distortion of competition.