natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den varetager også alle andre tjenester vedrørende indsamling, sortering, transport og omdeling af postforsendelser, herunder alle former for breve og pakker.
It is also responsible for any other service involving the collection, sorting, transport and distribution of postal items, of mail in all its forms, of objects and of goods.
Den udøver sine finansielle aktiviteter på betingelserne i artikel L. 518-25 i lov om penge- og finansforhold.
It carries out its financial activities in the manner laid down in Article L. 518-25 of the Monetary and Financial Code.
La Postes omsætning er fordelt således (kilde: La Poste-koncernens aktivitetsrapport for 2005):
The turnover of La Poste breaks down as follows (source: La Poste Group Activity Report, 2005):
La Postes kunder er dels erhvervslivet, der tegner sig for 90 % af dens aktiviteter inden for brevforsendelser, pakker og kurertjenester, dels privatkunder, der tegner sig de resterende 10 % af omsætningen på disse områder.
La Poste's customers include businesses (90 % of its mail and parcels/express activities) and individuals (the remaining 10 %).
Hvad de finansielle tjenester angår, er det omvendte tilfældet, idet privatkunderne tegner sig for 95 % af nettobankprovenuet.
The opposite is true of financial services, with individuals accounting for 95 % of net banking income.
La Postes personale tilhører to forskellige kategorier:
The staff at La Poste have two different statuses:
tjenestemændene, som er offentligt ansatte. Selv om La Poste blev en juridisk person ved 1990-loven, skete der ikke nogen ændring i de ansattes status, idet regeringen havde forpligtet sig til at lade dem beholde deres status som tjenestemænd
civil servants, who form part of the state civil service: designation of La Poste as a legal person by the 1990 Law was not accompanied by any change in the status of the postal administration staff assigned to La Poste since the Government had undertaken to safeguard the status of civil servant for those who went to work for La Poste;
de overenskomstansatte.
employees governed by private law.
La Postes personale er fordelt således (kilde: La Poste-koncernens finansrapport for 2005):
The workforce of La Poste breaks down as follows (source: financial report for the La Poste group, 2005):
(udtrykt fuldtidsansatte pr. år)
In employee/year equivalent
Overenskomstansatte
Contract staff
Siden 1990 er La Poste gradvis holdt op med at ansætte tjenestemænd og har fortrinsvis ansat personale på overenskomstvilkår.
Since 1990 La Poste has gradually cut back on recruiting civil servants and, for the most part, has taken on private-law employees.
La Poste er lidt efter lidt begyndt at ændre sine ansattes status i det omfang, det er muligt af hensyn til den godkendte tjenestemandsstatus og de lovbestemte krav, ved at erstatte de tjenestemænd, der går på pension, med overenskomstansatte.
It has embarked on a gradual process of changing the status of its staff, subject to the limitations imposed by the need to respect the status of civil servants and subject to the legal constraints, by replacing retiring civil servants with private-law employees.
I de kommende år vil et stor antal tjenestemænd gå på pension, og La Poste agter at fortsætte sin praksis med at erstatte dem med overenskomstansatte.
In the coming years, when a large number of civil servants will take retirement, La Poste plans to continue replacing them with private-law employees.
Støtteforanstaltningerne
Measures in question
Beskrivelse af finansieringen af pensionerne til tjenestemandsansatte i La Poste inden lov af december 2006
Description of the arrangements for financing the retirement pensions of civil servants working for La Poste prior to the Law of December 2006
Pensionsordningen for statstjenestemænd
Pension scheme for civil servants
Pensionsordningen for statstjenestemænd er reguleret ved loven om civile og militære pensioner.
The pension scheme for civil servants is organised by the Civilian and Military Retirement Pensions Code.
Ifølge revisionsretten [8] omfatter denne ordning et lønmodtagerbidrag til pensionen (7,85 %) og et arbejdsgiverbidrag, som skal betales af de offentlige virksomheder, der beskæftiger udstationerede tjenestemænd (33 %).
According to the Court of Auditors [8], the scheme includes a wage-related payroll deduction (7,85 %) and an employer ' s contribution payable by public establishments employing seconded staff (33 %).
Til gengæld findes der retligt set ikke noget »arbejdsgiverbidrag« for tjenestemænd, som er ansat af staten.
However, legally speaking, there is no ‘employer's’ contribution for civil servants employed by the State.
Ved at sammenholde statens pensionsudgifter (efter modregning af indtægterne af lønmodtagerbidraget) med det beløb, der udbetales i lønninger, er det dog muligt at beregne et »arbejdsgiverbidrag«, der ofte betegnes som implicit [9].
But comparing spending on pensions by the State (after set-off of revenue from the wage-related deductions) with the sum of the salaries paid to those in employment makes it possible to calculate a rate of ‘employer's’ contribution that is often described as being implicit [9].
Ifølge skøn udarbejdet af det franske økonomi-, finans- og industriministerium androg statens implicitte arbejdsgiverbidrag i 2003 51,9 %, hvoraf 44,7 % blev betalt til civilt personale og 91,8 % til militært personale, dvs. en sats, som for de civile tjenestemænd var tre gange højere end den sats, der i henhold til lovgivningen og de kollektive overenskomster gælder for den private sektor [10].
For 2003, according to estimates by the Economics, Finance and Industry Ministry, the implicit rate of contribution payable by the State as the employer was 51,9 %, i.e. 44,7 % for civilian staff and 91,8 % for military staff, i.e. a rate in the case of civil servants that is more than three times higher that that resulting from the rules and collective agreements covering private-sector wages [10].
Grundpensionsordningen for tjenestemandsansatte i La Poste
Basic retirement scheme for civil servants working for La Poste
De tjenestemandsansatte i La Poste, er statstjenestemænd.
Civil servants working for La Poste rank as state civil servants.
I henhold til artikel 20 i lov nr. 83-634 af 13. juli 1983 om tjenestemændenes rettigheder og pligter er de derfor omfattet af den pensionsordning for civile og militære statstjenestemænd, der er fastsat i loven om civile og militære pensioner.
In accordance with Article 20 of Law No 83-634 of 13 July 1983 laying down the rights and obligations of civil servants, they are covered by the civilian and military staff retirement scheme organised by the Civilian and Military Retirement Pensions Code.
De tjenestemandsansatte i La Poste, har ingen særlige pensionsfordele i forhold til andre statstjenestemænd.
Civil servants assigned to La Poste do not benefit from any specific retirement advantage as compared with other civil servants.
La Poste deltager heller ikke i nogen særlig virksomheds- eller brancheordning i modsætning til andre offentlige virksomheder.
Moreover, La Poste does not participate in any special business or branch scheme, unlike other public operators.
I henhold til artikel 30 i 1990-loven [11] er staten retligt set garant for de ansattes status som tjenestemænd i La Poste og ansvarlig for udbetalingen af deres pensioner.
Under Article 30 of the 1990 Law [11], the State remains in law the guarantor of the status of civil servants assigned to La Poste and remains responsible for payment of their retirement pensions.
Tjenestemandspensionerne, herunder pensioner til tjenestemandsansatte i La Poste [12], fastsættes årligt i finansloven.
Retirement pensions paid to civil servants, including those assigned to La Poste [12], are voted on each year in the Finance Law.
I henhold til artikel 30 i 1990-loven skal La Poste sikre den finansielle ligevægt i socialsikringsordningen for de statstjenestemænd, den beskæftiger. Ifølge samme artikel skal La Poste fuldt ud finansiere de pensioner, som staten udbetaler til sine tjenestemænd, ved at refundere staten de udbetalte beløb (efter fradrag af de bidrag, som de erhvervsaktive tjenestemænd har betalt):
Article 30 of the 1990 Law states that La Poste has to ensure the financial equilibrium of the social security scheme covering the civil servants assigned to it and that it is therefore responsible for the full funding of pensions paid by the State to its civil servants by reimbursing it for the amounts paid out (less the contributions paid by the civil servants still working):
det beløb, der er trukket fra den ansattes løn, og som er fastsat i artikel L. 61 i loven om civile og militære pensioner
the amount of the deduction made from the salary of the civil servant, the level being fixed by Article L. 61 of the Civilian and Military Retirement Pensions Code;
et ekstra bidrag, som betyder, at La Poste fuldt ud finansierer de pensioner, som den har udbetalt eller skal udbetale til sine pensionerede tjenestemænd.«
an additional contribution allowing full funding of the pensions that have been and are to be awarded to their retired officials.’
Denne finansiering afviger fra de almindelige regler. La Postes »arbejdsgiverbidrag« indgår nemlig i en bidragsdefineret ordning, fordi det tager sigte på at dække det pensionsbeløb, som staten udbetaler årligt, men ikke er knyttet til antallet af aktive bidragydende tjenestemænd ved La Poste.
These financing arrangements depart from the ordinary arrangements in that the ‘employer's’ contribution paid by La Poste forms part of a defined-benefit scheme since it is intended to cover the amount of pensions paid out each year by the State but is not correlated to the population of active contributing civil servants at La Poste.
Til forskel fra en privat arbejdsgiver med en løbende finansieret ordning betaler La Poste intet frigørende bidrag, men har ved 1990-loven fået pålagt at sikre finansiel ligevægt i pensionsordningen for sine tjenestemænd.
Unlike an employer under ordinary law with a pay-as-you-go scheme, La Poste does not make any contribution in full discharge of its liabilities but is required by the 1990 Law to ensure the financial equilibrium of the retirement scheme for its civil servants.
Ved planlægningsaftalen (»contrat d’objectif et de progrès«) mellem staten og La Poste for perioden 1998-2001, som blev forlænget til regnskabsårene 2002 og 2003, og dernæst aftalen (»contrat de performances et de convergences«) for perioden 2003-2007 blev denne refusion fastlåst i faste 1997-priser (målt i euro) — (i det følgende benævnt »1998-loftet«).
The ‘objective and progress contract’ serving as the planning contract between the State and La Poste for the period 1998-2001, which was extended to cover 2002 and 2003, and then the ‘performance and convergence contract’ for the period 2003-2007 held this repayment steady in constant euros at its 1997 level (the ‘1998 cap’).
Den del af pensionerne, som staten udbetaler, men som ikke er omfattet af hverken La Postes »arbejdsgiverbidrag« eller tjenestemændenes pensionsbidrag, påhviler staten.
The share of pensions paid out by the State but covered neither by the ‘employer's’ contribution of La Poste nor by the pension deduction for civil servants remains the responsibility of the State.
I nedenstående tabel angives (i mio. EUR) de bidrag, som La Poste har betalt til staten siden 1998 (i faste priser, målt i euro), og de beløb, som staten har udbetalt i pensioner til La Postes tjenestemandsansatte.
The table below gives (in EURm) the contributions paid to the State by La Poste since 1998 (in constant euros) and the payments made by the State in respect of the pensions paid to civil servants working for La Poste.
Nutidsværdi pr. 30.6.2006
Present value as at 30 June 2006
Udbetalte pensioner [13]
Pensions paid out [13]
Bidrag fra La Poste (»arbejdsgiverbidrag«)
Contribution paid by La Poste (‘employer’)
Pensionsbidrag (fra tjenestemændene)
Pension deduction (civil servants)
Det samlede beløb, som staten udbetalte i pension fra 1998 til 2005, androg således ifølge Frankrig ca. […] pr. 30. juni 2006.
According to France, the total amount of retirement pensions financed by the State between 1998 and 2005 was therefore around […] as at 30 June 2006.
Hvis ikke reformen gennemføres, vil La Postes forpligtelse til at sikre finansiel ligevægt i ordningen betyde, at den skal opføre en forpligtelse over for staten som en ikke-balanceført post, der ved overgangen til IFRS-standarden (International Financial Reporting Standard) bogføres som en henlæggelse. Denne overgang skal ske senest i 2007.
In the absence of the reform, the obligation incumbent on La Poste to ensure the financial equilibrium of the arrangements would result in a state liability being entered as an off-balance-sheet item which would be shown as a provision in the accounts on the changeover to IFRS standards (International Financial Reporting Standards), which is to take place in 2007 at the latest.
Da La Poste tager imod indlån fra offentligheden, men ikke er børsnoteret, er det blevet besluttet, at den skal anvende IFRS-standarden fra offentliggørelsen af sine halvårsregnskaber for 2007.
Since La Poste borrows on the market but is not quoted on the stock exchange, it was decided that it would change over to the IFRS standards as of the publication of its 2007 half-yearly accounts.
Forpligtelserne i forbindelse med de rettigheder, som tjenestemændene havde erhvervet pr. 31. december 2005, er hos La Poste angivet som ikke-balanceførte poster på 76 mia. EUR (hvoraf de 34 milliarder vedrører de rettigheder, der er erhvervet af de erhvervsaktive tjenestemænd).
The liabilities in respect of the rights acquired by civil servants as at 31 December 2005 and entered as an off-balance-sheet item in La Poste's accounts amount to EUR 76 billion (of which EUR 34 billion relates to the rights acquired by civil servants still working).
Frankrig anslår, at […] mia. EUR svarer til rettigheder, der blev erhvervet inden oprettelsen af La Poste, dvs. på et tidspunkt, hvor La Postes hovedaktiviteter endnu ikke var åbnet for konkurrence.
France estimates that EUR […] billion relates to rights acquired before La Poste was set up, i.e. at a time when its main activities had not yet been opened up to competition.
Den gradvise nedgang i nyansættelsen af tjenestemænd siden 1990 [14] og den længere forventede levetid betyder automatisk, at La Poste siden 1990 har måttet udbetale stadig større pensionsbeløb [15] i forbindelse med lønningerne til de tjenestemænd, der fortsat arbejder for La Poste.
The gradual cutback in the recruitment of civil servants since 1990 [14] and longer life expectancy automatically mean that, since 1990, La Poste has had to pay an increasingly large amount of pensions [15] relative to the salary of civil servants still working for La Poste.
Tillægspensionsordningen for tjenestemandsansatte i La Poste
Supplementary pension scheme for civil servants working for La Poste
Ved artikel 76 i lov nr. 2003-775 af 21. august 2003 om en pensionsreform blev der indført en obligatorisk offentlig tillægspension, RAFP (Retraite Additionnelle de la Fonction Publique), som skulle gælde fra den 1. januar 2005.
Article 76 of Law No 2003-775 of 21 August 2003 on the reform of retirement pensions set up a compulsory supplementary public-service pension scheme (retraite additionnelle de la fonction publique — RAFP) with effect from 1 January 2005.
Der er tale om en løbende finansieret og pointbaseret pensionsordning, der gør det muligt at erhverve pensionsrettigheder. Ordningen forvaltes af et offentligt administrativt organ under statens tilsyn, der betegnes »det offentlige tillægspensionsinstitut« (établissement de retraite additionnelle de la fonction publique).
This is a funded points-based pay-as-you-go scheme for acquiring pension rights that is managed by a public administration overseen by the State and known as the ‘public-service supplementary retirement pension body’ (établissement de retraite additionnelle de la fonction publique).
La Poste betaler bidrag til RAFP for sine tjenestemænd og indbetaler hver måned sine arbejdsgiverbidrag og tjenestemændenes bidrag, der fradrages direkte i deres løn, til det offentlige tillægspensionsinstitut.
La Poste contributes to the RAFP for civil servants assigned to it and pays to the above body each month the contributions for which it is responsible as the employer and the contributions from the civil servants that it deducts direct from their salary.
Det »arbejdsgiverbidrag«, som La Poste betaler til RAFP, har frigørende virkning.
The ‘employer's’ contributions of La Poste to the RAFP are in full discharge of its liabilities.
Førtidspensionsordning for tjenestemandsansatte i La Poste
Early retirement scheme for civil servants assigned to La Poste
I lighed med andre statstjenestemænd kan La Postes tjenestemandsansatte medarbejdere være omfattet af førtidspensionsordninger: gradvis indstilling og ophør af arbejdsaktiviteterne.
Like all other civil servants, those working for La Poste may be eligible for the early retirement arrangements introduced for the public service: phased-in retirement and end-of-career leave.
La Poste afholder samtlige omkostninger ved disse førtidspensionsordninger for sine tjenestemænd.
The entire cost of these early retirement arrangements is borne by La Poste for all the civil servants assigned to it.
Der er foretaget en henlæggelse i regnskaberne for de tjenestemænd, der har tilsluttet sig en førtidspensionsordning.
A provision has been entered in the accounts for the civil servants who have joined one of the pre-retirement schemes.
Reformen og den sats, der skal sikre lige konkurrencevilkår
The reform and the competitively fair rate
Reformens retsgrundlag
Legal bases of the reform
Det nationale retsgrundlag for reformen af finansieringen af pensionerne til tjenestemandsansatte i La Poste etableres ved ændring af artikel 30 i 1990-loven og de særregler for La Poste, som blev godkendt ved dekret nr. 90-1214 af 29. december 1990.
The legal bases in national law for the reform of the current arrangements for financing the pensions of civil servants working for La Poste will be the amendments to Article 30 of the 1990 Law and to the specifications for La Poste approved by Decree No 90-1214 of 29 December 1990.
Artikel 46 i disse særregler indeholder navnlig betingelserne for La Postes refusion til staten af de pensionsudgifter, virksomheden skal afholde i henhold til 1990-loven.
Article 46 of the specifications sets out in particular the arrangements for reimbursement to the State by La Poste of the pension liabilities for which it was made responsible by the 1990 Law.
Den retlige gennemførelse af reformen forudsætter foruden ændringen af ovennævnte to bestemmelser, at der indføres betingelser for fastlæggelse og udbetaling af det frigørende »arbejdsgiverbidrag«, som pålægges La Poste i stedet for refusionen af pensionsudgifterne til staten.
Implementation of the reform requires, in addition to amendments to the two texts, clarification of how to determine and pay the ‘employer's’ contribution in full discharge of La Poste's liabilities, in place of reimbursement of the State for its pension funding.
Det udkast til lovbestemmelserne, som Kommissionen fik tilsendt som bilag til Frankrigs bemærkninger til beslutningen om indledning af proceduren, blev vedtaget uændret af parlamentet og er i dag artikel 150 i loven om ændring af finansloven for 2006 [16].
The legislative provisions, which had been notified to the Commission as a draft text annexed to France's comments on the decision to initiate the procedure, were adopted unamended by Parliament and now make up Article 150 of the Amending Finance Law 2006 [16].
Disse bestemmelser indebærer på nuværende tidspunkt, at La Postes »arbejdsgiverbidrag« får frigørende virkning.
As things stand, the main effect of these provisions is that the ‘employer's’ contribution paid by La Poste is treated as being in full discharge of its liabilities.
I artikel 150 i loven om ændring af finansloven for 2006 er det også fastsat, at der skal anvendes en sats, som sikrer lige konkurrencevilkår (»TEC«), og at betingelserne for beregning og udbetaling af »arbejdsgiverbidraget« skal fastlægges ved et dekret.
Article 150 of the Amending Finance Law 2006 also lays down the principle of the competitively fair rate (taux d'équité concurrentielle — ‘TEC’) and leaves to a decree the task of determining how to calculate and pay the ‘employer's’ contribution.
Dette dekret blev offentliggjort den 2. januar 2007 [17].
The decree was published on 2 January 2007 [17].
Artikel 150 ændrer i øvrigt finansstrømmene, idet bidraget for fremtiden går via det offentlige nationale organ for finansiering af pensionerne inden for La Poste [18] og ikke længere udbetales direkte til staten.
Article 150 above also modifies the financial flows involved, with the contribution now passing through the national public body responsible for financing retirement pensions of La Poste [18] and no longer being paid direct to the State.
Tankegangen bag reformen
Thinking behind the reform
Ifølge Frankrig er det tanken med den anmeldte reform at erstatte La Postes nuværende bidrag med et bidrag, som bringer La Postes pensionsudgifter på linje med konkurrenternes, og som har frigørende virkning.
According to France, the thinking behind the notified reform is that, in substance, the present contribution paid by La Poste will be replaced by a contribution that will align the retirement costs borne by La Poste on those of its competitors and be in full discharge of its liabilities.
Med reformen skal La Poste fra 2006 betale et »arbejdsgiverbidrag« med frigørende virkning baseret på en TEC.
Under the reform, La Poste will, with effect from 2006, pay an ‘employer's’ contribution in full discharge of its liabilities and based on a TEC.
Det beregnes, således at La Poste og andre virksomheder inden for transport- og banksektoren, der er omfattet af de almindelige socialsikringsregler, kommer til at afholde de samme socialsikrings- og skatteudgifter.
The contribution will be calculated in such a way as to equalise the levels of wage-related social security contributions and tax payments between La Poste and the other companies in the transport and banking sectors coming under the ordinary social security arrangements.
Frankrig havde oprindelig planer om kun at anvende denne beregning i forbindelse med de risici, der er fælles for arbejdstagere i private virksomheder og statstjenestemænd [19].
France initially planned to apply this calculation only to the risks that were common to employees of private undertakings and to civil servants [19].
Da der er forskel i beregningsgrundlaget og taksterne i forbindelse med bidraget for statstjenestemænd og privatretligt ansatte, og bidragene kan variere var den ene erhvervssektor til den anden, er udligningsmetoden baseret på en rekonstruktion.
Since the assessment bases for, and the rates of, contributions differ as between civil servants and private-law employees and since the contributions may vary slightly from one sector of the economy to another, the equalisation method is based on a reconstruction process.
Som anført i beslutningen om indledning af proceduren, indledes beregningen med en rekonstruktion af, hvad lønomkostningerne ville være for en konkurrent, hvis ansatte er omfattet af de almindelige socialsikringsregler (herunder pensioner), såfremt de havde samme nettoløn som tjenestemandsansatte i La Poste, den samme beskæftigelsesstruktur og de samme aktivitetsområder.
As explained in the decision to initiate the procedure, the calculation starts with a reconstruction of what the wage cost would be for a competitor with employees coming under the ordinary social security arrangements (including retirement pensions) if they were guaranteed a net wage equal to that of civil servants working for La Poste as well as an identical employment structure and range of activities.