natgillin/translations-raw huggingface dataset:
KE og FE leverer elektricitet til private husstande og erhvervskunder i Københavns-området.
KE and FE supply household and business customers with electricity in the Copenhagen area.
De ejes for øjeblikket af henholdsvis Københavns og Frederiksberg kommune.
They are currently owned by the City of Copenhagen and the City of Frederiksberg, respectively.
FUSIONEN
THE OPERATION AND THE CONCENTRATION
Denne del af beslutningen beskriver den planlagte fusion, hvorved DONG vil overtage Elsam, E2, KE og FE, undtagen en række af Elsams og E2's aktiver, der vil blive overtaget af Vattenfall.
This part of the Decision describes the proposed operation, constituting a concentration, by which DONG acquires control of Elsam, E2, KE and FE, less certain generation assets of Elsam and E2 that will be attributed to Vattenfall.
Vattenfalls køb af disse aktiver betragtes som en særskilt fusion.
The asset acquisition by Vattenfall constitutes a separate concentration.
DE GÆLDENDE REGLER
LEGAL AND REGULATORY FRAMEWORK
Beslutningen behandler de gældende regler for gas og elektricitet.
The Decision discusses the applicable regulatory framework for gas and electricity.
Det danske marked for naturgas blev i første omgang liberaliseret for de største kunder den 1. juli 2000, og siden 2004 har alle kunder frit kunnet vælge leverandør.
The Danish natural gas market was first opened to competition for the largest customers on 1 July 2000 with all customers being able to choose supplier since 2004.
Lagrene og offshorerørledningerne, der forbinder de danske gasfelter i Nordsøen med det danske fastland, ejes af DONG.
Storages and the offshore pipelines connecting the fields in the Danish part of the North Sea with mainland Denmark are both owned by DONG.
Adgang til disse infrastrukturer opnås ved forhandlet TPA.
Access to these infrastructures is obtained by negotiated TPA.
Tilsynet med TPA-reglerne varetages af Energitilsynet, som er en uafhængig myndighed, der fører tilsyn med energisektoren.
TPA rules are supervised by the Danish Energy Regulatory Authority (DERA), an independent supervisory body in the energy sector.
NATURGAS
NATURAL GAS
Med hensyn til de relevante produktmarkeder inden for naturgas fokuserede Kommissionens markedsundersøgelse på afgrænsningen af markedet for lager- og fleksibilitetsydelser, engrosmarkedet og markedet for levering af naturgas.
With respect to the relevant product markets in the field of gas, the Commission’s market investigation focused on the definition of the markets for gas storage/flexibility, gas wholesale and gas supply.
Markedet for lager- og fleksibilitetsydelser
Market for gas storage and gas flexibility
I beslutningen er der ikke taget stilling til den nøjagtige afgrænsning af produktmarkedet for lager- og fleksibilitetsydelser for naturgas.
With regard to gas storage and/or other gas flexibility tools, the exact product market definition of such a market is left open in the Decision.
Parterne foreslog et produktmarked for fleksibilitetsydelser for naturgas, herunder oplagring i speciallagre, ændringer i produktionen, international handel, »line-pack«, skifte til andre energiprodukter, afbrydelige kontrakter og gashandelspladser (hubs) med terminskontrakter.
The parties proposed a product market for gas flexibility including storage in dedicated storage facilities, changes in production, international trade, line-pack, switching to other fuels, interruptible contracts and market hubs with forward markets.
Ifølge Kommissionen kan disse forskellige fleksibilitetsydelser opdeles i følgende fem grupper:
According to the Commission, these different flexibility tools can be divided into five groups, namely:
oplagring i speciallagre
storage in dedicated storage facilities,
mulighed for at afbryde eller på anden måde justere kundernes, f.eks. de centrale kraftvarmeværkers, efterspørgsel
interruptibility or other modulation of customers’ demand, e.g. of central CHPs,
fleksible leveringskontrakter (uanset om de er baseret på import, dansk produktion eller sekundære danske leveringskontrakter)
flexible supply contracts (irrespective of whether they are based on imports, domestic production or secondary domestic supply contracts),
fleksibel handel med gas på handelspladser (hubs) eller bilateralt (uanset om der er tale om terminskontrakter eller ad hoc-kontrakter)
flexible trading in gas on hubs or bilaterally (irrespective of whether forward looking or ad hoc),
»line-pack«, dvs. et lager, der skabes i gasrørene ved at øge eller sænke trykket i rørene.
line-pack, i.e. storage in transport pipelines by increasing or decreasing the gas pressure in those pipelines.
Kommissionens markedsundersøgelse viste, at ingen af de fire nævnte alternativer til oplagring i speciallagre kan betragtes som fuldt rentable eller tilstrækkelige fleksibilitetsmuligheder for Danmarks vedkommende.
The Commission’s market investigation showed that, for Denmark, none of the four flexibility alternatives to storage in dedicated storage facilities mentioned above are considered as fully viable or sufficiently developed flexibility alternatives.
Kommissionen mener dog, at spørgsmålet om afgrænsningen af det relevante produktmarked (enten fleksibilitet eller oplagring) kan stå åbent.
However, the Commission considers that the question of the relevant product market (either flexibility or storage) can remain open.
Engrosmarkedet for naturgas
Market for gas wholesale supplies
I beslutningen konkluderes det, at der i Danmark findes et marked for engrosleverancer af naturgas, som omfatter alt salg:
As regards gas wholesale supplies for Denmark, the Decision concludes that there exists a market for wholesale supplies of gas for Denmark, which comprises all sales:
uanset om det sker via GTF, leveringskontrakter eller andre aftaler
irrespective of whether via the GTF, supply contracts or other agreements,
fra fysiske importører [2] eller kontraktimportører, reimportører (i tilfælde af såkaldt »turn-around«-gas), (eventuelle fremtidige) producenter og handelsselskaber til andre handelsselskaber (som f.eks. forsyningsselskaber) eller til centrale kraftvarmeværker (hvis disse overtager i hvert fald en del af de tjenester, som en leverandør yder regelmæssigt i forbindelse med levering på et bestemt sted, eller hvis de agter at videresælge gassen)
by physical or contractual importers [2], re-importers (in case of turnaround gas), producers (if applicable in the future) and traders,to other traders (such as supply companies) or to central CHPs (the latter to the extent that they take over at least some of the services regularly provided by a supplier for delivery at the site or intend to resell the gas),
som opfylder disse kunders behov for adgang til engrosmarkedet for naturgas i Danmark.
which satisfy the needs of these customers to have access to wholesale gas in Denmark.
Kommissionens markedsundersøgelse viste klare tegn på, at der findes et særskilt marked for engrosleverancer af naturgas.
The Commission’s market investigation provided strong indications for the existence of a separate market for wholesale supplies of natural gas.
DONG erkendte i sit svar på beslutningen efter artikel 6, stk. 1, litra c), at der var tale om »gassalg og -handel på engrosplan«, og bestred heller ikke dette forhold eller ovennævnte afgrænsning af produktmarkedet i forbindelse med engrosleverancer i sit svar på klagepunktsmeddelelsen.
In its reply to the Article 6(1)(c) decision, DONG recognised ‘the existence of gas sales and trading at the wholesale level’ and did not contest this or the above product market definition relating to the wholesale market in their reply to the Statement of Objections.
Den planlagte transaktion påvirker også engrosmarkedet i Sverige.
The proposed transaction also has an impact on wholesale in Sweden.
Det konkluderes i beslutningen, at der findes et særskilt marked for engrosleverancer af gas til forbrug i Sverige.
The Decision concludes that there exists a separate market for wholesale supplies of gas destined for consumption in Sweden.
Dette skyldes, at markedssituationen og betingelserne for engrosleverancer i Sverige er anderledes end i Danmark.
The reasons are that the market situation and conditions for wholesale supplies in Sweden are different from those in Denmark.
Markedet for levering af naturgas til centrale kraftvarmeværker
Market for supply of natural gas to central CHP plants
I beslutningen fastslås det, at levering af naturgas til centrale (dvs. store) kraftvarmeværker udgør et særskilt marked, fordi leverancerne til de centrale kraftvarmeværker adskiller sig fra engrosmarkedet.
The Decision considers that the supply of natural gas to central CHP plants (i.e. large combined heat and power plants) constitutes a separate market because supply to central CHPs is distinct from the wholesale market.
Et centralt kraftvarmeværk kan dog komme ind på engrosmarkedet som aftager eller udbyder, og adgangsbarriererne for grossister, der ønsker at levere til de centrale kraftvarmeværker på nogle markedssegmenter, er overkommelige.
However, a central CHP power producer can enter the wholesale market as a buyer or a seller and entry barriers for wholesalers wanting to supply some segments of retail supply to central CHPs are surmountable.
Markedet for levering af gas til centrale kraftvarmeværker adskiller sig også fra andre detailmarkeder ved større fleksibilitet, et højere forbrug, andre efterspørgselsmønstre, priser og kontrakttyper, andre regler og det forhold, at centrale kraftvarmeværker kan deltage direkte på engrosmarkedet.
Supply to central CHPs is also distinct from other retail supply markets, due to higher flexibility and level of consumption, different demand patterns, prices and contract types, different regulation and the fact that central CHPs are able to directly participate on the wholesale market.
Markedet (markederne) for levering af naturgas til decentrale kraftvarmeværker og store erhvervskunder
Market(s) for supply of gas to decentral CHPs and to large industrial customers
I beslutningen fastslås det, at leveringen af naturgas til decentrale (dvs. små) kraftvarmeværker og til store erhvervskunder udgør et eller to særskilte produktmarkeder.
The Decision considers that the supply of natural gas to decentral CHPs (i.e. small combined heat and power plants) and the supply of natural gas to large industrial customers constitute one or two different product markets.
Små erhvervskunder tilhører ikke dette produktmarked på grund af forskelle i bl.a. priser, avancer, afsætnings- og distributionskanaler, lageromkostninger, markedsstruktur, tilbøjelighed til leverandørskifte og måleraflæsningskrav.
Small business customers do not belong to this product market because of differences in inter alia prices, margins, marketing and distribution channels storage costs, market structure, switching rates and metering requirements.
Det fastslås i beslutningen, at der i forbindelse med levering af gas til store erhvervskunder og decentrale kraftvarmeværker er visse lighedspunkter (gasforbruget, gaskontrakttyper), men også en række forskelle (regelmæssighed i efterspørgslen, forskellig ejerstruktur, kundeloyalitet og tilbøjelighed til leverandørskifte).
The Decision considers that supply to large industrial customers and decentralised CHPs have some similarities (level of gas consumption, types of gas contracts) but also some differences (regularity of demand, different ownership structure, customer loyalty and switching rates).
Markedet (Markederne) for levering af gas til private husstande og mindre erhvervskunder
Market(s) for supplies of gas to households and small businesses
I beslutningen fastslås det, at der findes et eller to særskilte markeder for skabelonkunder, dvs. kunder med et årligt forbrug på under 300000 m3.
The Decision considers that there exist(s) one or two separate market(s) for non-metered customers, i.e. customers with an annual consumption below 300000 m3.
Salg af under 300000 m3 til mindre erhvervskunder og private husstande kan derved enten tilhøre det samme eller forskellige produktmarkeder.
Sales to small business customers below 300000 m3 and household customers may thereby either belongs to the same or to different product markets.
Der er mange lighedspunkter mellem efterspørgsels- og udbudsbetingelserne, når det gælder disse to kundekategorier i Danmark (højere gaspriser, mindre tilbøjelighed til leverandørskifte, behov for administration af kundeporteføljer, generelle standardtilbud og betydningen af mærkeimage, markedsstruktur, lageromkostninger og høje adgangsbarrierer).
Demand and supply conditions between these two types of customers in Denmark show many similarities (higher gas prices, lower propensity to switch supplier, customer portfolio management tools requirements, standardised general offers, and importance of brand image, market structure, storage costs and high entry barriers).
Der er også en række relevante forskelle (gennemsnitsforbrug, gennemsnitlige priser, omkostninger og avancer samt forskellige marketingsstrategier).
There are also a number of relevant differences (average level of consumption, prices, costs and margins and different marketing strategies).
Der er ikke nogen væsentlig forskel i vurderingen af konkurrencen, når det gælder disse to kundekategorier, og der tages derfor ikke stilling til, om leveringen af gas til private husstande og til mindre erhvervskunder udgør forskellige segmenter af det samme relevante marked eller to forskellige relevante markeder.
The competitive assessment does not differ significantly between these two customer groups and whether or not supplies to households and supplies to small business customers form different segments of the same relevant market or two different relevant markets are therefore left open.
De relevante geografiske markeder
Relevant geographic markets
DONG fremførte, at det relevante geografiske marked for fleksibilitetsydelser for naturgas er større end Danmark og også omfatter Sverige, Nordtyskland og Nederlandene.
DONG submitted that the relevant geographic market for gas flexibility tools is wider than Denmark and also embraces Sweden, northern Germany and the Netherlands.
Resultaterne af markedsundersøgelsen viste dog, at det geografiske marked for oplagring (eller fleksibilitet) kun omfatter Danmark, uanset det relevante produktmarkeds udstrækning.
However, the results of the market investigation showed that the geographic market for storage (or flexibility) is, irrespective of the scope of the relevant product market, limited to Denmark.
Dette skyldes hovedsagelig følgende:
Main reasons for this conclusion are:
De fleste fleksibilitetsydelser er kun tilgængelige på nationalt plan.
most flexibility tools are available only on a national level,
Grænseoverskridende fleksibilitet er kun mulig i form af fysisk oplagring, men i Sverige er lagerkapaciteten meget lille (Sverige er næsten fuldstændig afhængig af de danske lagre), og anvendelsen af lagre i Tyskland er begrænset på grund af den længere transportafstand og de højere transportomkostninger.
cross-border flexibility is only available in the form of physical storage, however in Sweden the storage capacity is very small (Sweden depends almost entirely on Danish storage facilities) and the usage of storage facilities in Germany is limited due to the longer transport distances and higher transport costs.
Under Kommissionens markedsundersøgelse blev der udtrykt tvivl om, hvorvidt det var muligt at oplagre i udlandet.
During the Commission’s market investigation, doubts were expressed concerning the possibility of storage abroad,
Parterne benytter selv lokale lagre i forbindelse med deres aktiviteter i Nederlandene og Tyskland.
the parties themselves use local storage facilities for their operations in the Netherlands and Germany.
Med hensyn til det svenske marked for lager- og fleksibilitetsydelser konkluderes det i beslutningen, at markedet er enten svensk eller omfatter Danmark og Sverige.
As regards the Swedish market for storage/other flexibility tools, the Decision concludes that the market is either Swedish in scope or Danish-Swedish.
DONG fremførte, at det relevante geografiske marked for engrosleverancer af naturgas er større end Danmark (eller Danmark og Sverige) og i hvert fald også omfatter Tyskland.
DONG submitted that the relevant geographic market for gas wholesale supplies is wider than Denmark (or Denmark and Sweden) and also embraces at least Germany.
Markedsundersøgelsen viser klare tegn på, at markedet for engrosleverancer kun omfatter Danmark.
The market investigation provides strong indications that the market for wholesale supplies is limited to Denmark.
I beslutningen konkluderes det, at Sverige ikke er omfattet af det samme geografiske marked som Danmark; det udgør et særskilt marked, som er svensk eller omfatter Danmark og Sverige, fordi engrosleverancerne i Sverige ikke udsætter engrosleverancerne i Danmark for et konkurrencemæssigt pres.
The Decision concludes that Sweden is not part of the same geographical market as Denmark; it forms a separate market which is Swedish or Danish-Swedish in scope since the wholesale supplies in Sweden does not exercise a strong competitive constraint on wholesale supplies in Denmark.
Det konkluderes ligeledes, at Tyskland, Nederlandene og Det Forenede Kongerige ikke er omfattet af det samme geografiske marked som Danmark.
Similarly, it is concluded that Germany, the Netherlands and the United Kingdom are not part of the same geographic market as Denmark.
Det skyldes følgende:
The reasons are:
Al gas, der forbruges i Danmark, er dansk (offshore-) gas.
all gas consumed in Denmark is Danish (offshore) gas,
I 2003-2005 tegnede den kommercielle import sig for mindre end 12 % af det samlede danske forbrug.
in 2003-05, (commercial) imports represented only less than 12 % of total Danish consumption,
Hvad angår transaktioner, der normalt ikke påvirker behovet for engrosleverancer i Danmark (dvs. transaktionerne på gashandelspladserne (hubs) i Benelux, Det Forenede Kongerige eller Emden), har priserne ikke tilstrækkelig indvirkning på engrospriserne i Danmark.
as regards transactions that generally do not affect wholesale gas needs in Denmark (i.e. transactions on the Benelux, United Kingdom or Emden hubs), prices appear to have an insufficient impact on wholesale prices in Denmark,
De forskellige aktører på engrosmarkedet i de lande, der er nævnt ovenfor, har vidt forskellige markedsandele i disse lande.
the different wholesale players in the different countries mentioned above have considerable different market shares in these countries,
Markedsundersøgelsen viste, at danske gaskøbere havde ringe kendskab til engrospriserne i Tyskland, og at import af gas kun blev betragtet som et meget svagt substitut til indkøb af gas på det danske engrosmarked.
the market investigation shows that Danish gas customers have little knowledge about wholesale prices in Germany, and import of gas is considered a weak substitute to purchasing gas on wholesale level in Denmark,
Engrosleverandører af gas, som ønsker at importere gas fra Tyskland til Danmark, må imødese betydelige transportomkostninger, kapacitetsbegrænsninger og administrative forhindringer.
wholesale gas suppliers wishing to import gas from Germany to Denmark face significant transport costs, capacity constraints and administrative obstacles.
DONG fremførte i sit svar på beslutningen efter artikel 6, stk. 1, litra c), at gasleverancerne på den tyske side af det danske exit-punkt ved Ellund hører til det danske engrosmarked for naturgas.
In its reply to the Article 6(1) (c) decision, DONG argued that gas deliveries at the German side of the Danish entry/exit point at Ellund belong to the Danish gas wholesale market.
På grundlag af resultaterne af markedsundersøgelsen er der i beslutningen ikke taget stilling til, om disse leverancer geografisk set bør være omfattet af det danske engrosmarked for naturgas.
On the basis of the results of the market investigation, the Decision leaves open whether these deliveries should be included in the geographic scope of the Danish gas wholesale supply market.
Markedet for levering af naturgas til centrale kraftvarmeværker
Market for the supply of natural gas to central CHPs
Markedet for levering af naturgas til centrale kraftvarmeværker er sandsynligvis nationalt og kan højst omfatte Danmark og Sverige, da det ikke kan være større end det geografiske marked for engrosleverancer.
The market for the supply of natural gas to central CHP plants is likely to be national in scope and may at most include Denmark and Sweden since it cannot be wider than the geographic scope of the wholesale market.
Desuden kan der kun importeres en del af de forsyninger, som de centrale kraftvarmeværker har behov for, fra nabolandene.
Moreover, only parts of the supply needed by central CHPs can be sourced from neighbouring countries.
Markedet (markederne) for levering af naturgas til decentrale kraftvarmeværker og store erhvervsvirksomheder
Market(s) for supply of gas to decentralised CHPs and large industrial customers
Markedet (markederne) for levering af naturgas til decentrale kraftvarmeværker og store erhvervskunder er nationalt (nationale), da der ikke er tale om nogen direkte import.
The market or markets for the supply of natural gas to decentralised CHPs and large industrial customers is/are national in scope since there are no direct imports.
Desuden er der store forskelle i nabolandenes markedsstrukturer.
Moreover, the market structures are clearly different between the neighbouring countries.
De betydelige prisforskelle mellem Danmark, Tyskland, Sverige og Nederlandene bekræfter yderligere, at der er tale om nationale markeder.
The existence of substantial price differences between Denmark, Germany, Sweden and the Netherlands further confirms the existence of national markets.
I beslutningen fastslås det, at markedet (markederne) for levering af gas til mindre erhvervskunder og private husstande i Danmark ikke er større end det nationale marked og muligvis stadig regionalt (regionale).
The Decision considers that the market(s) for supply to businesses and household customers in Denmark is not wider than national and possibly still regional in scope.
Spørgsmålet om, hvorvidt markedet (markederne) er nationalt (nationale) eller regionalt (regionale), kan stå åbent.
The question of whether the market(s) is/are national or regional can be left open.
På den ene side kræver afsætningen på dette marked et nationalt salgs- og servicekontor, og alle virksomheder, der leverer til skabelonkunder i Danmark, er danske, og der er tale om store prisforskelle mellem de nationale markeder.
On the one hand, sales on this market require a national sales- and service office and all suppliers to non-metering customers in Denmark are Danish, Danish companies and there exist large price differences between national markets.
På den anden side har mindre end 1 % af kunderne hidtil besluttet at skifte leverandør.
On the other hand, only less than 1 % of the customers have so far decided to change supplier.
De regionale distributionsselskaber har derfor stadig meget store markedsandele i deres respektive områder, og priserne over for de endelige forbrugere er forskellige i de tre regionale områder.
Regional distribution companies therefore still have very large market shares in their respective areas and prices to end consumers are different in the three regional areas.
Store forskelle i markedsandele samt prisforskelle mellem regionerne er normalt tegn på, at de regionale markeder ikke er integrerede.
The existence of large differences in market share as well as price differences between regions would normally be indications that regional markets are not integrated.
Konklusion med hensyn til de relevante markeder inden for naturgassektoren
Conclusion on relevant markets in the natural gas sector
I beslutningen fastslås det, at der findes følgende relevante markeder:
The Decision considers that the following relevant markets exist: