natgillin/translations-raw huggingface dataset:
om indførelse af en midlertidig antidumpingtold på importen af visse frosne jordbær med oprindelse i Folkerepublikken Kina
imposing a provisional anti-dumping duty on imports of certain frozen strawberries originating in the People’s Republic of China
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab [1] (»grundforordningen«), særlig artikel 7,
Having regard to Council Regulation (EC) No 384/96 of 22 December 1995 on protection against dumped imports from countries not members of the European Communities [1] (the basic Regulation), and in particular Article 7 thereof,
Kommissionen offentliggjorde den 19. januar 2006 en meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende [2] om indledning af en antidumpingprocedure vedrørende import til Fællesskabet af visse frosne jordbær med oprindelse i Folkerepublikken Kina (i det følgende benævnt «Kina«).
On 19 January 2006 the Commission announced by a notice published in the Official Journal of the European Union [2] the initiation of an anti-dumping proceeding with regard to imports into the Community of certain frozen strawberries originating in the People’s Republic of China (PRC).
Proceduren blev indledt, efter at den polske fryseindustriforening (»klageren«) på vegne af producenter, der tegner sig for en væsentlig del, i dette tilfælde over 25 %, af den samlede produktion af visse frosne jordbær i Fællesskabet, havde indgivet en klage den 5. december 2005.
The proceeding was initiated as a result of a complaint lodged on 5 December 2005 by the Polish Freezing Industry Union (the complainant) on behalf of producers representing a major proportion, in this case more than 25 %, of the total Community production of certain frozen strawberries.
Klagen indeholdt beviser for, at der fandt dumping sted i forbindelse med den pågældende vare og forvoldtes væsentlig skade som følge heraf, hvilket blev anset for at være tilstrækkeligt til at begrunde indledningen af en procedure.
The complaint contained evidence of dumping of the product concerned and of material injury resulting therefrom, which was considered sufficient to justify the initiation of a proceeding.
PARTER BERØRT AF PROCEDUREN
PARTIES CONCERNED BY THE PROCEEDING
Kommissionen underrettede officielt de klagende EF-producenter, andre EF-producenter, de eksporterende producenter, leverandører, importører og brugere samt brugersammenslutninger, som den vidste var berørt af sagen, og Kinas repræsentanter om indledningen af proceduren.
The Commission officially advised the complaining Community producers, other Community producers, the exporting producers, suppliers, importers and users as well as user associations known to be concerned, and the representatives of the PRC of the opening of the proceeding.
De interesserede parter fik lejlighed til at tilkendegive deres synspunkter skriftligt og til at anmode om at blive hørt mundtligt inden for den frist, der er fastsat i meddelelsen om indledning af proceduren.
Interested parties were given an opportunity to make their views known in writing and to request a hearing within the time limit set in the notice of initiation.
De klagende producenter, andre samarbejdsvillige EF-producenter, eksporterende producenter, importører, brugere og brugersammenslutninger tilkendegav deres synspunkter.
The complainant producers, other cooperating Community producers, exporting producers, importers, users and user associations made their views known.
Alle interesserede parter, der anmodede herom og godtgjorde, at der var særlige grunde til, at de burde høres, blev hørt.
All interested parties, who so requested and showed that there were particular reasons why they should be heard, were granted a hearing.
For at give eksporterende producenter i Kina mulighed for at anmode om markedsøkonomisk behandling eller individuel behandling, hvis de ønskede det, sendte Kommissionen formularer vedrørende markedsøkonomisk behandling og individuel behandling til de kinesiske virksomheder, som den vidste var berørt af sagen.
In order to allow exporting producers in the PRC to submit a claim for market economy treatment (MET) or individual treatment (IT), if they so wished, the Commission sent market economy treatment and individual treatment claim forms to the Chinese companies known to be concerned.
Fem virksomheder anmodede om markedsøkonomisk behandling i henhold til artikel 2, stk. 7, i grundforordningen eller individuel behandling, ifald undersøgelsen skulle godtgøre, at de ikke opfyldte betingelserne for markedsøkonomisk behandling, og én virksomhed anmodede udelukkende om individuel behandling.
Five companies requested MET pursuant to Article 2(7) of the basic Regulation or individual treatment should the investigation establish that they did not meet the conditions for MET and one company requested only IT.
I indledningsmeddelelsen anførte Kommissionen, at der kan foretages stikprøver med henblik på at fastslå, om der finder dumping sted og forvoldes skade som følge heraf, jf. artikel 17 i grundforordningen.
In the notice of initiation, the Commission indicated that sampling for the determination of dumping and injury in accordance with Article 17 of the basic Regulation may be applied.
For at sætte Kommissionen i stand til at fastslå, om det var nødvendigt at anvende en stikprøve, og i så tilfælde at udtage én, blev alle EF-producenter, eksporterende producenter og uafhængige importører anmodet om at give sig til kende over for Kommissionen og som angivet i indledningsmeddelelsen at fremlægge basisoplysninger om deres aktiviteter vedrørende den pågældende vare i undersøgelsesperioden (1.1.-31.12.2005).
In order to enable the Commission to decide whether sampling would be necessary and, if so, to select a sample, all Community producers, exporting producers and unrelated importers were asked to make themselves known to the Commission and to provide, as specified in the notice of initiation, basic information on their activities related to the product concerned during the investigation period (1 January to 31 December 2005).
Efter en gennemgang af de fremlagte oplysninger og med henvisning til det lave antal eksporterende producenter i Kina og uafhængige importører, der tilkendegav deres vilje til at samarbejde, blev det besluttet, at der kun var brug for stikprøveudtagning, for så vidt angik EF-producenter.
After examination of the information submitted, and given the low number of exporting producers in the PRC and unrelated importers which indicated their willingness to cooperate, it was decided that sampling was only necessary with regard to Community producers.
Kommissionen sendte spørgeskemaer til alle parter, som den vidste var berørt, og til alle andre virksomheder, som gav sig til kende inden for de frister, der var fastsat i indledningsmeddelelsen.
The Commission sent questionnaires to all parties known to be concerned and to all other companies that made themselves known within the deadlines set out in the notice of initiation.
I alt 26 EF-producenter udfyldte spørgeskemaet.
A total of 26 Community producers responded to the sample form.
Der kom udfyldte spørgeskemaer fra otte stikprøveudvalgte klagende EF-producenter, fem eksporterende producenter i Kina, to handlende, der var forretningsmæssigt forbundet, i Kina, fire uafhængige importører og ni uafhængige brugere i Fællesskabet.
Questionnaire replies were received from eight sampled complainant Community producers, five exporting producers in the PRC, two traders related located in China, four unrelated importers and nine unrelated users in the Community.
Der blev fremsat bemærkninger af en uafhængig importør og en bruger.
Submissions were made by one more unrelated importer and one user.
Der blev også modtaget bemærkninger fra tre importørsammenslutninger og fire brugersammenslutninger.
Submissions were also received from three importer associations and four user associations.
Kommissionen indhentede og efterprøvede alle de oplysninger, som den fandt nødvendige for en foreløbig fastslåelse af dumping, skade som følge heraf og Fællesskabets interesser, og aflagde kontrolbesøg hos:
The Commission sought and verified all the information deemed necessary for a provisional determination of dumping, resulting injury and Community interest and carried out verifications at the premises of the following companies:
EF-producenter (alle i Polen):
Community producers (all based in Poland):
Polfrys Sp z o.o., Świdwin
Polfrys Sp. z o.o., Swidwin
Przedsiebiorstwo Produkcyjno-Handlowe »Fructodor« Sp z o.o., Bolimów;
Przedsiebiorstwo Produkcyjno-Handlowe ‘Fructodor’ Sp. z o.o., Bolimow
Hortino Lpow Sp. z o. o., Leżajsk
Hortino Lpow Sp. z o.o., Lezajsk
POW Gomar, Pińczów,
POW Gomar, Pinczow
Unifreeze S.P z o.o, Miesiączkowo
Unifreeze Sp z. o.o., Miesiączkowo
handlende, der var forretningsmæssigt forbundet, i Kina
Related traders in the PRC
EF-brugere
Community users
Dirafrost Frozen Fruits Industry NV, Herk-de-Stad, Belgien.
Dirafrost Frozen Fruits Industry NV, Herk-de-Stad, Belgium
I betragtning af, at det var nødvendigt at fastsætte en normal værdi for eksporterende producenter i Kina, der eventuelt ikke kunne få tildelt markedsøkonomisk behandling, blev der aflagt kontrolbesøg hos følgende virksomheder med henblik på at fastsætte den normale værdi på grundlag af oplysninger fra et referenceland:
In light of the need to establish a normal value for exporting producers in the PRC to which MET might not be granted, a verification to establish normal value on the basis of data from an analogue country took place at the premises of the following companies:
producenter i Tyrkiet
Producers in Turkey
Fine Food Gida Sanayi ve Ticaret. A.S., Bursa
Fine Food Gida Sanayi ve Ticaret A.S., Bursa
STIKPRØVE
SAMPLING
Vedrørende EF-producenterne udvalgte Kommissionen med henvisning til artikel 17, stk. 1, i grundforordningen, en stikprøve på otte virksomheder, som skulle udtages af EF-erhvervsgrenens største produktionsmængder, som kunne anses for at være repræsentative (omkring 14 %), og som med rimelighed kunne undersøges inden for den tid, der var til rådighed.
With regard to the Community producers the Commission selected, in accordance with Article 17(1) of the basic Regulation, a sample of eight companies based on the largest representative volume of production in the Community (around 14 %), which could be reasonably investigated within the time available.
Desuden blev de resterende EF-producenter anmodet om at indberette en række generelle oplysninger med henblik på skadesundersøgelsen.
In addition, the remaining Community producers were requested to provide certain general data for the injury analysis.
UNDERSØGELSESPERIODE (UP)
INVESTIGATION PERIOD (IP)
Dumping- og skadesundersøgelsen omfattede perioden fra 1. januar 2005 til 31. december 2005 (»UP«).
The investigation of dumping and injury covered the period from 1 January to 31 December 2005 (IP).
Skadesundersøgelsen omfattede perioden fra 1. januar 2002 til udgangen af undersøgelsesperioden (»den betragtede periode«).
The examination of trends relevant for the assessment of injury covered the period from 1 January 2002 to the end of the investigation period (period considered).
Frosne jordbær anvendes normalt af levnedsmiddelindustrien til fremstilling af syltetøj og marmelade, frugtjuice, yoghurt og andre mejeriprodukter.
Frozen strawberries are normally used by the food processing industry for the production of jams, fruit juices, yoghurts and other dairy products.
Kun en lille del sælges til detailindustrien og cateringindustrien til direkte forbrug.
Only a small part is sold to the retail industry and catering industry for direct consumption.
Frosne jordbær skal normalt anvendes inden for en periode på et år for at sikre, at smag og farve bevares.
Frozen strawberries must normally be consumed within a one-year period in order to ensure that the characteristics in terms of taste and colour are preserved.
Varen produceres normalt ifølge standardspecifikationer, som derefter ændres for at opfylde behovet hos slutbrugeren.
The product is normally produced to standard specifications which are then altered to fit the demands of the end user.
Den pågældende vare er jordbær, ukogte eller kogte i vand eller dampkogte, frosne, også tilsat sukker eller andre sødemidler med oprindelse i Kina og for øjeblikket opført under KN-kode 08111011, 08111019 og 08111090.
The product concerned is strawberries, uncooked or cooked by steaming or boiling in water, frozen, whether or not containing added sugar or other sweeteners, originating in the People’s Republic of China currently classifiable within CN codes 08111011, 08111019 and 08111090.
Undersøgelsen har vist, at de forskellige typer af den pågældende vare trods forskelle imellem sorter, i kvalitet, størrelse og efterbehandling alle har samme grundlæggende fysiske og biologiske egenskaber og basalt set anvendes til samme formål.
The investigation has shown that, despite differences in varieties, quality, size and post-processing, the different types of the product concerned all share the same basic physical and biological characteristics and are basically used for the same purposes.
De betragtes derfor som udgørende en enkelt vare.
They are therefore considered to constitute one single product.
En række interesserede parter har fremført det argument, at der er betydelige forskelle mellem den pågældende vare og den vare, der produceres af EF-erhvervsgrenen.
It has been argued by some interested parties that there are significant differences between the product concerned and the product produced by the Community industry.
Disse forskelle skyldes hovedsagelig forskelle imellem de anvendte jordbærtyper og -sorter, i kvaliteten og den endelige anvendelse af varen.
These differences relate mainly to the differences in the strawberry varieties and species used, the quality and the final use of the product.
Undersøgelsen har imidlertid vist, at alle typer af den pågældende vare, der fremstilles og sælges på hjemmemarkedet i Kina og på hjemmemarkedet i referencelandet Tyrkiet, og frosne jordbær fremstillet og solgt i EF af EF-producenter trods forskelle på visse punkter, som f.eks. kvalitet og efterbehandling, form og størrelse, alle har samme grundlæggende fysiske og biologiske egenskaber og anvendelser.
However, the investigation has shown that all types of the product concerned produced and sold on the domestic market of the PRC, and on the domestic market of Turkey, which served as analogue country, as well as the frozen strawberries produced and sold in the Community by the Community producers were, despite differences in some factors such as, inter alia, quality and post treatments, shapes and sizes, found to have the same basic physical and biological characteristics and uses.
Det konkluderes derfor foreløbigt, at alle typer frosne jordbær udgør én vare og betragtes som værende den samme vare, jf. artikel 1, stk. 4, i grundforordningen.
It is therefore provisionally concluded that all types of frozen strawberries form one product and are considered to be alike within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
I henhold til artikel 2, stk. 7, litra b), i grundforordningen skal den normale værdi i antidumpingundersøgelser vedrørende import fra Kina fastsættes i overensstemmelse med samme artikels stk. 1 til 6 for de producenter, der opfylder kriterierne i artikel 2, stk. 7, litra c), i grundforordningen.
Pursuant to Article 2(7)(b) of the basic Regulation, in anti-dumping investigations concerning imports originating in the PRC, normal value shall be determined in accordance with paragraphs 1 to 6 of the said Article for those producers which were found to meet the criteria laid down in Article 2(7)(c) of the basic Regulation.
Kriterierne for markedsøkonomisk behandling opføres nedenfor i kortfattet form udelukkende for at gøre det lettere at referere til dem:
Briefly, and for ease of reference only, the MET criteria are set out in summarised form below:
Erhvervsmæssige beslutninger og omkostninger træffes og afholdes på markedsvilkår og uden indgriben fra statens side.
Business decisions and costs are made in response to market conditions and without State interference.
Regnskaber underkastes uafhængig revision efter internationale regnskabsstandarder og anvendes til alle formål.
Accounting records are independently audited, in line with international accounting standards and applied for all purposes.
Ingen væsentlige forvridninger er videreført fra det tidligere ikke-markedsøkonomiske system.
There are no significant distortions carried over from the former non-market economy system.
Der garanteres retligt sikre og stabile forhold gennem konkurs- og ejendomslove.
Legal certainty and stability is provided by bankruptcy and property laws.
Valutakursomregninger sker til markedskursen.
Currency exchanges are carried out at the market rate.
I denne undersøgelse anmodede fem eksporterende producenter i Kina om markedsøkonomisk behandling i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 7, litra b), og indsendte ansøgningsformularen inden for tidsfristen.
In the present investigation, five exporting producers in the PRC requested MET pursuant to Article 2(7)(b) of the basic Regulation and replied to the MET claim form within the given deadlines.
Hvis et datterselskab eller et andet selskab, der var forretningsmæssigt forbundet med ansøgeren i Kina, var eksportør af den pågældende vare, blev den forbundne part også anmodet om at udfylde ansøgningsskemaet om markedsøkonomisk behandling, og der blev foretaget kontrolbesøg.
Where a subsidiary or any other company related to the applicant in the PRC is an exporter of the product concerned, the related party was also invited to complete the MET claim form and visited on the spot.
Det er nemlig Kommissionens sædvanlige praksis at undersøge, om en gruppe af forbundne virksomheder samlet opfylder betingelserne for at få tildelt markedsøkonomisk behandling.
Indeed, it is the Commission’s consistent practice to examine whether a group of related companies as a whole fulfils the conditions for MET.
Undersøgelsen viste, at en af de fem kinesiske eksporterende producenter opfyldte alle betingelserne for markedsøkonomisk behandling.
The investigation revealed that one of the five Chinese exporting producers fulfilled all conditions to be granted MET.
Følgende tabel viser resultatet for hver virksomhed, der ikke blev indrømmet markedsøkonomisk behandling, med hensyn til hvert af de fem kriterier, der er fastsat i grundforordningens artikel 2, stk. 7, litra c):
The following table summarises the determination for each company not granted MET, against each of the five criteria as set out in Article 2(7)(c) of the basic Regulation:
Kriterium
Criteria
Ikke opfyldt
not met
Opfyldt
met
På dette grundlag blev følgende eksporterende producent i Kina indrømmet markedsøkonomisk behandling:
On this basis, the following exporting producer in the PRC was granted MET:
For så vidt angår de fire virksomheder, som ikke kunne indrømmes markedsøkonomisk behandling, opfyldte tre af dem ikke kriterium 1.
Regarding the four companies that could not be granted MET, three of them were found not to meet criterion 1.
To virksomheder havde, på trods af at de var ejet af private aktionærer, meget kortvarige erhvervslicenser, der gjorde dem afhængige af myndighedernes vilje til at udstede en ny erhvervslicens, hver gang den nuværende erhvervslicens udløb, hvorved der også blev åbnet mulighed for statslig indgriben.
Two companies, although owned by private shareholders, were found to have business licences with particularly short validity terms, which made them dependent on the willingness of the authorities to issue a new business licence each time the validity of the existing business licence came to an end, thereby also leaving scope for State interference.
Usikkerheden omkring virksomhedernes fremtid afspejledes også i aktionærernes tilbageholdenhed med at forsyne dem med tilstrækkelig kapital, hvilket udgør et større problem på det kapitalintensive marked for frosne jordbær.
The uncertainty about the businesses’ future was also mirrored by the shareholders’ reluctance to provide the companies with sufficient capital, constituting a major problem in the capital-intensive market of frozen strawberries.
For så vidt angår den tredje virksomhed, kom det frem, at købsprisen for friske jordbær, som udgør det største input af råvarer til fremstilling/forarbejdning af frosne jordbær, blev fastsat for hele sæsonen, uanset kvalitet og sæsonsvingninger.
Regarding the third company, it was established that purchase prices of fresh strawberries, i.e. the major raw material input to produce/process frozen strawberries, were fixed for the whole season irrespective of quality and seasonal fluctuations.
Derfor kunne den virksomhed ikke godtgøre, at omkostningerne til dens største input i væsentlig grad afspejlede markedsværdien.
Therefore that company could not demonstrate that the costs of its major inputs substantially reflected market values.
Der var to virksomheder, som opfyldte kriterium 1, men alle fem virksomheder modtog subsidier.
Notwithstanding the fact that two companies met criterion 1 it is noted that all five companies benefited from a subsidy.
Alle virksomheder købte friske jordbær hos lokale producenter.
All companies were found to purchase fresh strawberries from local farmers.
Producenterne betalte ikke moms af salget af jordbær.
The farmers did not pay any VAT on these strawberry sales.
Producenterne af den pågældende vare trak imidlertid en »implicit moms« på købet fra momsen på deres salg af frosne jordbær.
In turn, however, the producers of the product concerned deducted an ‘implied VAT’ on these purchases from the VAT liable on their sales of frozen strawberries.
Selvom virksomhederne sandsynligvis har nydt godt af lavere omkostninger som følge af denne mekanisme, er virkningen på de samlede omkostninger imidlertid begrænset, og der kunne korrigeres for virksomhedernes fordele ved disse lavere omkostninger ved en normal værdikorrektion.
However, while the companies may have benefited from lower costs as a result of this mechanism, the effect on overall costs remains limited and any benefit to the companies from these lower costs could be corrected by a normal value adjustment.
De fire virksomheder, der ikke blev indrømmet markedsøkonomisk behandling, opfyldte ikke kriterium 2.
None of the four companies that were not granted MET met criterion 2.
I nogle tilfælde blev regnskaberne ikke ført korrekt, og internationale regnskabsstandarder blev tilsidesat.
In some of these cases, the accounts were not kept in a coherent manner and violated international accounting standards.
Revisionen påpegede heller ikke en række tilfælde af manglende konsistens i regnskaberne, eller at en af virksomhederne befandt sig i en alvorlig økonomiske situation.
Also, the audits did not point at several accounting inconsistencies or at a severe financial situation of one company.
Dette såede tvivl om revisionens pålidelighed og uafhængighed.
These facts shed doubts on the reliability and independence of the audits.
I to andre tilfælde blev der observeret regnskabmæssige unøjagtigheder, der er i strid med internationale regnskabsstandarder.
In two other cases, accounting inaccuracies were observed which are in conflict with international accounting standards.
Revisionen påpegede heller ikke i disse tilfælde overtrædelserne af regnskabsloven.
Again, the audits did not point at these accounting law breaches.
Konklusionen var derfor, at de fire pågældende virksomheder ikke kunne godtgøre, at de havde ét klart sæt grundlæggende regnskabsforskrifter, der underkastes uafhængig revision i overensstemmelse med internationale standarder.
It was therefore concluded that the four companies in question could not demonstrate that they had one clear set of basic accounting records which are independently audited in line with international standards.
Tre af de fire virksomheder, der ikke blev indrømmet markedsøkonomisk behandling, opfyldte ikke kriterium 3.
Three of the four companies that were not granted MET failed to meet criterion 3.