natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I overensstemmelse med beslutningen om at indlede proceduren, hvori Kommissionen udtrykker tvivl om den pågældende foranstaltnings forenelighed med de gældende regler for denne type støtteforanstaltning, drejer denne beslutning sig kun om den allerede udbetalte støtte eller den, som er udbetalt efter den 1. januar 2002 til salgsfremme af og reklame for landbrugsprodukter opført i traktatens bilag I.
In accordance with the decision to open the procedure where the Commission expressed doubts that the measures concerned may not comply with the rules currently applied to this type of aids, this Decision only concerns the aids granted and to be granted from 1 January 2002 for the promotion and advertising of Annex I agricultural products.
Hvad angår støtten til salgsfremstød, er det i punkt 8 i rammebestemmelserne for reklame fastsat, at salgsfremmende foranstaltninger i form af formidling af videnskabelig viden til den brede offentlighed, afholdelse af handelsmesser og -udstillinger, deltagelse i sådanne arrangementer og lignende PR-foranstaltninger, herunder analyser og markedsundersøgelser, derimod ikke betragtes som reklame.
With regard to the aids for promotion, point 8 of the said advertising Guidelines establishes that promotion operations such as the dissemination to the general public of scientific knowledge, the organisation of trade fairs or exhibitions, participation in these and similar public relations exercises, including surveys and market research are not considered as advertising.
Statsstøtte til salgsfremmende foranstaltninger i bred forstand er behandlet i punkt 13 og 14 i EF-rammebestemmelserne for statsstøtte i landbrugssektoren.
State aid for such promotion in the broader sense is subject to points 13 and 14 of the Community guidelines for State aid in the agriculture sector.
Eftersom meddelelsen ikke specificerer, om støtten kun gælder små og mellemstore virksomheder, gælder Kommissionens forordning (EF) nr. 1/2004 af 23. december 2003 om anvendelse af EF-traktatens artikel 87 og 88 på statsstøtte til små og mellemstore virksomheder, der beskæftiger sig med produktion, forarbejdning og afsætning af landbrugsprodukter ikke i dette tilfælde.
Since the notification does not specify that the aid scheme under examination applies only to small and medium enterprises, Commission Regulation No 1/2004 of 23 December 2003 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid to small and medium-sized enterprises active in the production, processing and marketing of agricultural products is not applicable to this case.
Hvad angår støtte til reklame, fastsætter punkt 7 i rammebestemmelserne for reklame, at »reklame« — selve genstanden for de gældende rammebestemmelserne — ikke kun er enhver foranstaltning i massemedierne (presse, radio, tv eller plakater), der skal få forbrugerne til at købe et bestemt produkt, men omfatter alle aktiviteter, der har til formål at få de økonomiske aktører eller forbrugerne til at købe det pågældende produkt, men også alle former for materiale, som uddeles direkte til forbrugerne med samme formål, herunder salgsfremmende foranstaltninger rettet mod forbrugerne på salgsstedet.
With regard to aids for advertising point 7 of the advertising Guidelines establishes that advertising, to which the Guidelines apply, does not only concern any operation using the media (such as press, radio, TV or posters) which is designed to induce consumers to buy the relevant product, but that it also includes any operation which is designed to induce economic operators or consumers to buy the relevant product and all material which is distributed direct to consumers for the same purpose, including advertising activities aimed at consumers at the point of sale.
Støtte til salgsfremmende foranstaltninger
Aids for promotion
Af de foreliggende oplysninger fremgår det, at støtte til deltagelse i messer og workshopper i Fællesskabet og uden for Fællesskabet, som beskrevet under betragtning 31, litra a) og b), og under betragtning 32 i denne beslutning, kan støtte til salgsfremmende foranstaltninger kun anses for støtte, for så vidt som de beskrevne aktiviteter hverken omfatter aktiviteter, der har til formål at få de økonomiske aktører eller forbrugerne til at købe det pågældende produkt, eller materiale uddelt direkte til forbrugerne med dette formål.
On the basis of the information available, it appears that the measures for participation to trade fairs and workshops in the Community and outside the Community, which are described above at recitals 31(a) and (b) and 32 of this Decision, can be entirely considered as aids for promotion only to the extent that the described activities do not include either operations which are designed to induce economic operators or consumers to buy the relevant product, or material which is distributed direct to consumers for the same purpose.
På basis af punkt 7 i rammebestemmelserne for reklame anses støtte til aktiviteter, der har til formål at få de økonomiske aktører eller forbrugerne til at købe det pågældende produkt, samt materiale uddelt direkte til forbrugerne med samme formål, for støtte til reklame.
On the basis of paragraph 7 of the advertising Guidelines aids for operations which are designed to induce economic operators or consumers to buy the relevant product, and for material which is distributed direct to consumers for the same purpose are considered as aids for advertising.
I det omfang, foranstaltninger med henblik på deltagelse i messer og workshopper i Fællesskabet og uden for Fællesskabet rent faktisk kan anses for støtte til salgsfremmende foranstaltninger i henhold til punkt 13 og 14 i EF-rammebestemmelserne for statsstøtte i landbrugssektoren, kan der ydes støtte op til 100 %, men ikke over 100000 EUR pr. modtager over en treårig periode. Dette maksimumsbeløb kan overskrides, men ikke overskride 50 % af de støtteberettigede udgifter, hvis støtten ydes virksomheder, der omfattes af definitionen på små og mellemstore virksomheder i Kommissionens forordning (EF) nr. 79/2001 af 12. januar 2001 om anvendelse af EF-traktatens artikel 87 og 88 på statsstøtte til små og mellemstore virksomheder.
In so far as the said measures for participation to trade fairs and workshops in the Community and outside the Community are indeed aids for promotion, in compliance with point 13 and 14 of the Community Guidelines for State aid to the agricultural sector, the aids can be granted at a rate of up to 100 % but should not exceed EUR 100000 per beneficiary over any three-year period, or, in the case of aid granted to undertakings falling within the scope of the Commission definition of small and medium-sized enterprises, as defined in Commission Regulation (EC) No 70/2001 of 12 January 2001 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid to small and medium-sized enterprises, 50 % of the eligible costs, whichever is greater.
Til beregning af støttebeløbet anses den, der modtager tjenesterne for at være støttemodtageren.
For the purpose of calculating the amount of aid, the beneficiary is considered to be the person receiving the services.
Som det fremgår af de italienske myndigheders kommentarer, finansieres de pågældende salgsfremstød inden for det nævnte maksimum for støtte og er derfor forenelig med de for området gældende regler.
As it appears from the observation provided by the Italian authorities the promotional measures under examination are financed within the respect of the above maximum aid amount and appear therefore compatible with the applicable rules.
For at undgå fordrejning af konkurrencevilkårene bør denne type støtteforanstaltning principielt kunne udnyttes af de støtteberettigede i det pågældende område baseret på objektivt fastsatte betingelser, som anført i punkt 14 i EF-rammebestemmelserne for statsstøtte i landbrugssektoren.
In compliance with the said point 14 of the general agricultural Guidelines, in order to avoid the creation of distortions of competition, this type of aid measure should in principle be available to all those eligible in the area concerned based on objectively defined conditions.
På basis af de af Italien meddelte oplysninger anført under betragtning 32 ovenfor forekommer disse betingelser at være opfyldt.
On the basis of the information provided by Italy and reported above at recital 32 of this decision, this condition appears to be met.
Støtteforanstaltninger, der er begrænset til bestemte sammenslutninger og bestemt til kun at begunstige disses medlemmer, indvirker ikke på sektorens udvikling i sin helhed og betragtes som driftsstøtte.
Aids which are restricted to identified groups in order to provide support only for their members cannot be considered to facilitate the development of the sector as a whole and must be considered as operating aids.
Hvis de pågældende tjenester er blevet ydet af sammenslutninger af producenter eller af andre landbrugsorganisationer til gensidig støtte, skal tjenesterne således være tilgængelige for alle landbrugere.
Thus, where the provision of such services is undertaken by producer groups or other agricultural mutual support organisations, the services concerned must be available to all eligible farmers.
I sådanne tilfælde skal eventuelle bidrag til den pågældende sammenslutnings eller organisations administrationsomkostninger være begrænset til omkostningerne ved leveringen af tjenesteydelsen.
In such cases any contribution towards the administrative costs of the group or organisation concerned should be limited to the costs of providing the service.
Støtte til reklame
Aids for advertising
I det omfang de omfatter aktiviteter med til formål at få de økonomiske aktører eller forbrugerne til at købe det pågældende produkt eller materiale uddelt direkte til forbrugerne med samme formål (f.eks. reklame på salgsstedet eller reklame til de økonomiske aktører, såsom fødevarevirksomheder, engros- eller detailforhandlere, restauranter, hoteller og andre aktører i restaurantsektoren), skal ovennævnte støtteforanstaltninger til fordel for deltagelse i messer og workshopper vurderes i lyset af de gældende regler for støtte til reklame, såsom reklamefremstød i massemedierne (pressen, plakater, radio, fjernsyn), der er beskrevet under betragtning 31, litra c), og betragtning 33 i denne beslutning.
In so far as the said measures for participation to trade fairs and workshops include also operations which are designed to induce economic operators or consumers to buy the relevant product or material which is distributed direct to consumers for the same purpose (for example advertising to the point of sale or advertising which is addressed to economic operators, such as food processors, wholesale or retail distributors, restaurants, hotels and other catering establishments), these measures need to be assessed on the basis of the rules for advertising aids, as much as the advertising measures carried out through the mass media (press, posters, radio, television) which were described above at recitals 31 (c) and 33 of this Decision.
Ifølge rammebestemmelserne for reklame skal omkostninger til reklame afholdes af producenterne og forhandlerne selv som en del af deres normale økonomiske aktivitet.
According to the advertising Guidelines, normally, producers and traders would be expected to bear the costs of advertising themselves, as part of their normal economic activities.
For ikke at blive betragtet som driftsstøtte, men som støtte der er forenelig med fællesmarkedet i henhold til traktatens artikel 87, stk. 3, litra c), må det kræves, at støtte til reklame ikke ændrer handelsvilkårene i et omfang, der strider mod den fælles interesse (negative kriterier), og fremmer udviklingen af visse erhvervsgrene eller økonomiske regioner (positive kriterier).
Therefore, in order not to be regarded as operating aids but as aids that are compatible with the common market under Article 87(3)(c) of the Treaty, advertising aids should not interfere with trade to an extent contrary to the common interest (negative criteria), and should facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas (positive criteria).
Hvis der ydes statsstøtte, skal det ske under overholdelse af Fællesskabets internationale forpligtelser, som for landbrugsområdets vedkommende er fastsat i WTO-aftalen om landbrug af 1994.
Moreover State aids must comply with the Community's international obligations, which in the case of agriculture are specified in the Agreement on Agriculture (WTO-GATT 1994).
For at opfylde de negative kriterier i punkt 3.1 i rammebestemmelserne for reklame må støtte ikke gives til reklamekampagner, der strider mod EF-traktatens artikel 28 (punkt 3.1.1), til kampagner, der strider mod den afledte EF-ret (punkt 3.1.2) eller til støtte til reklame for bestemte virksomheder (punkt 3.1.3).
In order to satisfy the negative criteria, according to point 3.1 of the applicable advertising Guidelines, the aid must not be granted for campaigns contrary to Article 28 of the Treaty (point 3.1.1), or for campaigns which contravene secondary Community legislation (3.1.2), or for advertising related to particular firms (3.1.3).
Når offentligt finansierede reklameforanstaltninger desuden betros private virksomheder, for at udelukke en eventuel tildeling af støtte til sådanne virksomheder, skal valget af den pågældende private virksomhed ske under overholdelse af markedsreglerne, evt. ved anvendelse af offentligt udbud i overensstemmelse med fællesskabsreglerne og Fællesskabets retspraksis og navnlig ved at gøre passende reklame for sådanne tiltag, således at markedet for tjenesteydelser forbliver åben for konkurrence, og det er muligt at sikre upartiskhed i udbudsprocedurerne.
Moreover where the conduct of publicly financed advertising activities is entrusted to private firms, in order to exclude the possibility of aid to the firms carrying out the campaigns, the choice of the private firm concerned must be made on market principles, in a non-discriminative way, where necessary using tendering procedures which are in accordance with Community law, and in particular with case-law using a degree of advertising sufficient to enable the services market to be opened up to competition and the impartiality of procurement procedures to be reviewed.
På baggrund af de givne oplysninger ser det ud til, at kriterierne i punkt 3.1.1 (reklamekampagner, der strider mod EF-traktatens artikel 28) og 3.1.3 (støtte til reklame for bestemte virksomheder) er opfyldt for de reklamekampagner, der er beskrevet under betragtning 30 og 31, litra c), og i betragtning 33 i denne beslutning.
On the basis of the information provided, the requirements envisaged by point 3.1.1 (campaigns contrary to Article 28 of the Treaty) and 3.1.3 (advertising related to particular firms) appear to be met by the advertising measures which are described above at recitals 30, 31(c) and 33 of this Decision.
De italienske myndigheder har imidlertid ikke givet nogen angivelse af, om kriterierne i punkt 3.1.2 (kampagner, der strider mod den afledte EF-ret) ligeledes blev opfyldt.
On the other hand, no indication that the requirement indicated at point 3.1.2 (campaigns which contravene secondary Community legislation) is also met was provided by the Italian authorities.
Ud over at opfylde de negative kriterier ifølge punkt 3.2 i rammebestemmelserne for reklame skal den subventionerede reklame opfylde mindst en af de positive kriterier, der skal vise, at støtten rent faktisk fremmer udvikling af en bestemt økonomisk aktivitet eller bestemte økonomiske regioner.
Besides satisfying the negative criteria, according to point 3.2 of the applicable advertising Guidelines, advertising aids should satisfy at list one of the positive criteria aimed at showing that the aid indeed facilitates the development of certain economic activities or of certain economic areas.
Dette positive kriterium anses for opfyldt, hvis den subventionerede reklame vedrører et af følgende: landbrugsprodukter og andre produkter, der er overskud af, eller underudnyttede arter; nye produkter eller erstatningsprodukter, der endnu ikke er overskud af; højkvalitetsprodukter, herunder produkter, der er produceret eller fremkommet ved hjælp af miljøvenlige produktions- eller afvandingsmetoder, som f. eks. økologiske landbrugsprodukter; udvikling af visse regioner; udvikling af små og mellemstore virksomheder (SMV), jf. forordning (EF) nr. 70/2001; projekter, der gennemføres af officielt anerkendte organisationer som defineret i Rådets forordning (EF) nr. 104/2000 af 17. december 1999 om den fælles markedsordning for fiskerivarer og akvakulturprodukter; projekter, der gennemføres i fællesskab af producentorganisationer eller fiskeriorganisationer, der er anerkendt af de nationale myndigheder.
This positive condition is considered to be met provided that the subsidised advertising concerns any of the following: surplus agricultural products or underexploited species; new products or replacement products not yet in surplus; high-quality products, including products produced or obtained using environmentally friendly production or catchment methods, such as products from organic farming; development of certain regions; development of small and medium sized undertakings (SMEs) as defined by Regulation (EC) No 70/2001; projects that are implemented by organisations officially recognised within the meaning of Council Regulation (EC) No 104/2000 of 17 December 1999 on the common organisation of the markets in fishery and aquaculture products; projects that are jointly implemented by producer organisations or other organisations of the fishery sector recognised by national authorities.
Med henvisning til støtte til reklame peger de italienske myndigheders bemærkninger ikke på, at de pågældende reklameforanstaltninger opfylder de ovenfor anførte positive kriterier.
With regard to the aids for advertising, the observations submitted by the Italian authorities do not indicate that the advertising measures in question meet any of the above positive criteria.
For så vidt angår loftet over statsstøtte til reklame for landbrugsprodukter, er det i punkt 5 i rammebestemmelserne for reklame bestemt, at direkte støtte fra et offentligt budget principielt ikke må overstige det beløb, som erhvervet selv anvender til en given reklamekampagne.
Regarding the maximum level of State aid for the advertising of agricultural products point 5 of the applicable advertising Guidelines requires that as a general rule, direct aid, from a general purpose government budget, must not exceed the amount which the sector itself has committed to a given advertising campaign.
Således bør andelen af direkte støtte i forbindelse med reklame ikke overstige 50 %, og branchens virksomheder skal bidrage med mindst 50 % af udgifterne, enten ved frivillige bidrag eller ved opkrævning af skattelignende afgifter eller obligatoriske bidrag.
Thus, in the case of aid for advertising, the rate of direct aid should not exceed 50 % and undertakings from the sector will have to contribute at least 50 % of the cost, either through voluntary contributions or through the collection of parafiscal levies or compulsory contributions.
For at tage hensyn til, hvor vægtige nogle af de positive kriterier i punkt 3.2 er, kan Kommissionen give tilladelse til, at ovennævnte direkte maksimumsstøtte forhøjes til 75 % af udgifterne til reklame for produkter, der er produceret af SMV i områder, som er berettiget til støtte i henhold til traktatens artikel 87, stk. 3, litra a).
To take account of the weight of some of the positive criteria mentioned in point 3.2 of the advertising Guidelines, the Commission may authorise the raising of the abovementioned maximum rate of direct aid up to 75 % of the costs in the case of advertising for products produced by SMEs in areas eligible for support under Article 87(3)(a) of the Treaty.
Af indgivne oplysninger anført under betragtning 31 i denne beslutning fremgår, at alle støtteforanstaltninger og reklame i den pågældende støtteordning finansieres 100 % med offentlige midler.
On the basis of the information provided and reported above at recital 31 of this Decision, it appears that all the promotional and advertising measures envisaged by the present scheme are financed at the rate of 100 % by public funds.
Således er betingelsen om, at 50 % (eller i givet fald 25 %) af finansieringen skal komme fra branchen, ikke opfyldt.
The condition that 50 % (or 25 % where applicable) of the financing must come from the sector is therefore not met.
Af ovenfor anførte vurdering kan Kommissionen konkludere, at den pågældende støtte til reklame ikke opfylder kriterierne i punkt 3.1.2 (støtte til kampagner, der strider mod den afledte EF-ret), og 3.2 (positive kriterier) og 5 (loft over statsstøtte) i rammebestemmelserne for reklame.
From the above assessment the Commission can therefore conclude that the advertising aids under examination do not meet the requirements set out at points 3.1.2 (campaigns which contravene secondary Community legislation), 3.2 (positive criteria) and 5 (maximum level of State aid) of the applicable advertising Guidelines.
Denne konklusion gælder for foranstaltninger udført såvel i som uden for Fællesskabet.
The same conclusion applies to both measures implemented within the Community and outside the Community.
Eftersom støtte til reklamekampagner uden for Fællesskabet ikke udtrykkeligt er omfattet af rammebestemmelserne for statsstøtte i landbrugssektoren, anvender Kommissionen en skønsmæssig vurdering heraf.
Since the advertising measures implemented outside the Community are not explicitly covered by the agricultural guidelines, the Commission exercises its powers of discretion in their assessment.
Ifølge Kommissionens sædvanlige praksis kan støtte efter gældende regler for statsstøtte på Fællesskabets område analogt anses for at være forenelig med fællesmarkedet, og det er tilladt med finansiering op til 80 %.
According to current Commission practice, where they comply with relevant state aid rules applicable within the Community territory the envisaged measures can be considered compatible with the common market and aid up to 80 % can be authorised.
I det foreliggende tilfælde blev foranstaltningerne, som det fremgår af de givne oplysninger og som belyst under betragtning 31 og 33 ovenfor, gennemført både i og uden for Fællesskabet, og støtten udgjorde i alle tilfælde 100 %.
In the present case as it appears from the information provided and reported above at recitals 31 and 33 of this Decision, the measures implemented within and outside the Community are the same ones and aid is granted at the rate of 100 %.
Således blev hverken kriterierne i punkt 3.1.2 (støtte til kampagner, der strider mod den afledte EF-ret), 3.2 (positive kriterier) i rammebestemmelserne for reklame, eller loftet for statsstøtte tilladt af Kommissionen overholdt i dette tilfælde. Den pågældende støtte er derfor ikke forenelig med fællesmarkedet.
Therefore also in this case neither the requirements set out at points 3.1.2 (campaigns which contravene secondary Community legislation) and 3.2 (positive criteria) of the applicable advertising Guidelines, nor the maximum level of State aid which is allowed by the Commission are respected.Also these aid measures are therefore incompatible with the common market.
Kommissionen forbeholder sig ret til at uddybe undersøgelsen af spørgsmålet i lyset af reglerne for offentligt udbud.
The Commission reserves the right to further investigate the issue under the angle of public procurement.
Af ovenfor anførte betragtninger fremgår, at støtte til salgsfremmende aktiviteter, i det omfang den er i overensstemmelse med punkt 13 og 14 i EF-rammebestemmelserne for statsstøtte i landbrugssektoren, kan anses for forenelig med fællesmarkedet i henhold til traktatens artikel 87, stk. 3, litra c), hvis det drejer sig om støtte til fremme af udviklingen af bestemte økonomiske aktiviteter.
From the abovementioned considerations, it results that the aid measures for promotion, in so far as they comply with point 13 and with point 14 of the Community Guidelines for State aid to the Agriculture sector, can be considered compatible with the common market in accordance with Article 87(3)(c) as aids to facilitate the development of certain economic activities.