natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ved anordning 33/6 blev den anmeldte foranstaltning som beskrevet ovenfor (betragtning 16-21) ændret på en måde, der strider mod vilkårene i den beslutning, hvormed Kommissionen havde godkendt ordningen.
As explained above (recitals 16-21), Resolution No 33/6 made amendments to the notified measure which were not compatible with the terms of the Commission’s Decision to approve the aid.
Som anført under betragtning 38 hævder de italienske myndigheder, at de anmeldte de nævnte gennemførelsesforanstaltninger til Kommissionen som led i iværksættelsen af de passende foranstaltninger.
As explained in recital 38, the Italian authorities contend that they did notify the Commission of these implementing measures as part of the appropriate measures exercise.
Kommissionen skal for det første påpege, at de italienske myndigheder ikke anmeldte de nævnte anordninger, og at de som led i iværksættelsen af de passende foranstaltninger meddelte Kommissionen, at anordning 33/4 garanterede overholdelsen af tilskyndelsesvirkningsprincippet.
The Commission takes the view that the Italian authorities did not notify the resolutions referred to above, and that as part of the appropriate measures exercise they informed the Commission that Resolution No 33/4 ensured compliance with the principle of incentive effect.
De italienske myndigheder underrettede aldrig Kommissionen om anordning 33/6 som led i iværksættelsen af de passende foranstaltninger. Dette er en krænkelse af EF-traktatens artikel 88, stk. 3, og den samarbejdspligt, der påhviler dem i medfør af traktatens artikel 10 [15].
In the course of that exercise they never informed the Commission of Resolution No 33/6, and thus breached Article 88(3) of the EC Treaty and their duty of cooperation under Article 10 of the Treaty [15].
Det vil således sige, at den støtteordning, der herefter blev iværksat ved vedtagelsen af ovennævnte gennemførelsesforanstaltninger, strider mod Kommissionens oprindelige godkendelsesbeslutning.
The aid scheme thereafter applied by the abovementioned implementing provisions is consequently in contravention of the Commission’s original authorising decision.
Det følger heraf, at de støtteprojekter, der er blevet iværksat, inden der er indgivet støtteansøgning, må betragtes som ulovlige.
The aid projects on which work started before any application for aid was made must be therefore be considered unlawful.
Støttens forenelighed med fællesmarkedet
Compatibility
Hverken de italienske myndigheder eller den berørte part har udtrykkeligt anfægtet det standpunkt, som Kommissionen gjorde rede for i brevene af 3. februar 2004 og 22. november 2006, hvormed den formelle undersøgelsesprocedure blev iværksat.
The doubts as to compatibility that the Commission expressed in its letters of 3 February 2004 and 22 November 2006, which opened the formal investigation procedure, have not been challenged either by the Italian authorities or by the interested party.
Kommissionen bekræfter derfor sin vurdering af forholdene, jf. nedenstående resumé.
The Commission therefore confirms its assessment, which can be summarised as follows.
Som allerede anført ovenfor er mindst 28 investeringsprojekter blevet igangsat på et tidspunkt, hvor de ikke var berettiget til støtte under den foreliggende ordning.
As has been explained, at least 28 investment projects were started at a time when they could not qualify for aid under the scheme.
Det er fastsat i 1998-retningslinjerne, at ansøgninger om støtte skal være indsendt, inden projektet iværksættes.
The 1998 Guidelines require that an application for aid be submitted before work starts on the project.
Dette krav fremgår også af den beslutning, som Kommissionen traf i 1998 om ikke at rejse indvendinger over for en regionalstøtteordning for den italienske hotelbranche i regionen Sardinien (N272/1998). Det er udtrykkeligt fastsat i denne beslutning, at støtteansøgninger skal være indsendt, inden arbejdet påbegyndes.
This requirement was repeated in the Commission Decision of 1998 raising no objection to the regional scheme to assist the hotel industry in Sardinia (N 272/1998); that decision expressly states that the recipients must have applied for aid before work on the project begins.
Hertil kommer, at de italienske myndigheder som led i iværksættelsen af de passende foranstaltninger, der fulgte efter ikrafttrædelsen af 1998-retningslinjerne, fremsendte anordning nr. 33/4 af 27. juli 2000 til Kommissionen, og at det i dennes artikel 6 udtrykkeligt er fastsat, at udgifter, der afholdes efter finansieringsansøgningens indgivelse, er støtteberettigede.
Moreover, in the context of the appropriate measures exercise that followed the entry into force of the 1998 Guidelines, the Italian authorities supplied Resolution No 33/4 of 27 July 2000, Article 6 of which expressly states that costs are eligible if incurred after the submission of the application for aid.
Det må ikke glemmes, at princippet om støttens nødvendighed er et generelt princip, som Domstolen har knæsat ved sin dom i Philip Morris-sagen [16], og at dette princip er et grundlæggende element ved undersøgelsen af, om de investeringer, som virksomhederne gennemfører, er støtteberettigede ifølge 1998-retningslinjerne.
The principle of the necessity of aid is a general principle recognised by the Court in its judgment in the Philip Morris case [16], and is clearly an essential consideration when it has to be determined whether investments carried out by undertakings are eligible for aid under the 1998 Guidelines.
Det fastslås både i ovennævnte kommissionsbeslutning og i retningslinjerne, at finansieringsansøgningen skal være indgivet inden projektets igangsættelse.
The abovementioned Commission Decision and the Guidelines themselves both state that the application for aid must be submitted before work starts on the projects.
De italienske myndigheder fremfører, at det italienske system har givet virksomhederne berettiget forventning om, at de har ret til at modtage tilskud blot ved indgivelse af støtteansøgning, uanset om projektet allerede er igangsat eller ej.
The Italian authorities argue that the system operating in Italy has created a legitimate expectation that a grant will be available merely on the basis of the submission of the application, no matter whether the projects have already started or not.
Kommissionen finder ikke dette argument acceptabelt, eftersom den beslutning, hvormed regionalstøtteordningen blev godkendt, indeholder et udtrykkeligt krav om, at støtteansøgningen skal være indgivet inden projektets igangsættelse.
The Commission cannot accept this argument, as the decision approving the regional aid scheme under investigation explicitly requires that an application for aid be submitted before work on the project begins.
Der er ydermere den omstændighed, at anordning 33/6 først blev tilsendt Kommissionen, efter at ordningen var blevet indklaget.
Resolution No 33/6 was not sent to the Commission until after the complaint had been lodged.
Den blev faktisk først indsendt ved note nr. 5245 af 22. april 2003 som led i den procedure, der var indledt på grundlag af klagen (CP 15/2003).
It was transmitted to the Commission only with memo No 5245 dated 22 April 2003, in the course of the procedure following the complaint (CP 15/2003).
De italienske myndigheders argument om berettigede forventninger er ikke acceptabelt, da Kommissionen ikke har givet de italienske myndigheder eller de berørte tredjeparter specifikke garantier herom, og de derfor ikke med rimelighed har kunnet nære berettigede forventninger om, at de ikke behøvede at opfylde nævnte krav. Det er fast retspraksis, at enhver erhvervsdrivende, hos hvem en institution har vakt berettigede forhåbninger, kan påberåbe sig princippet om beskyttelsen af legitime forventninger (…).
The argument of legitimate expectations invoked by the Italian authorities cannot be accepted, because the Commission did not give any specific assurances to the Italian authorities or to any other interested party, and they could not therefore harbour any legitimate expectation that this condition would not apply.
Omvendt kan ingen påberåbe sig en krænkelse af princippet om berettigede forventninger, hvis Fællesskabets administration ikke har givet specifikke forsikringer herom [17].
‘It is settled case-law that the right to protection of legitimate expectations may be claimed by any individual who finds himself in a position in which it is shown that the Community administration gave rise to justified hopes on his part … However, no one may plead infringement of the principle of the protection of legitimate expectations in the absence of specific assurances given to him by the administration’ [17].
Kommissionen kan heller ikke godtage de italienske myndigheders argument om, at tilskyndelsesvirkningen blev overholdt for så vidt angår de tilfælde, hvor en virksomhed indsendte støtteansøgning forud for arbejdets påbegyndelse under en anden ordning end regionalstøtteordningen.
Nor can the Commission accept the arguments proposed by the Italian authorities according to which there was an incentive effect where the recipient applied for aid before the work started on the basis of a different regional aid scheme.
Kommissionen mener ikke, at tilskyndelsesvirkningen kan overføres fra én ordning til en anden. Den omstændighed, at en virksomhed har valgt at indgive ansøgning under den ene eller den anden ordning, kan ikke godtages som et gyldigt argument for, at princippet om støttens tilskyndelsesvirkning er blevet overholdt.
The Commission takes the view that the incentive effect cannot be transferred from one scheme to another, and that the fact that an undertaking has chosen to apply under one scheme or another cannot be accepted as showing that the principle of the incentive effect has been complied with.
De italienske myndigheder har endvidere selv fremhævet (se betragtning 43), at en virksomhed ikke må ansøge om støtte til samme projekt under flere forskellige ordninger, og at regionalstøtteordningen i regionallov nr. 9 af 1998 (statsstøtte N 272/98) og den landsdækkende regionalstøtteordning i lov nr. 488 af 1992 (statsstøtte N 715/99) gensidigt udelukker hinanden.
The Italian authorities have themselves emphasised (see recital 43) that the recipient may not submit more than one application under different aid schemes in respect of the same project, and that the Sardinian regional aid scheme established by Regional Act No 9 of 1998 (N 272/98) and the countrywide regional aid scheme established by the national Act No 488 of 1992 (N 715/99) are exclusive of each other.
Kommissionen kan heller ikke acceptere de italienske myndigheders argument om, at princippet om tilskyndelsesvirkning er overholdt, eftersom tilskuddene er nødvendige for at afvikle de banklån, der er optaget til dækning af tidsrummet fra udgifternes afholdelse til støttens udbetaling.
Nor can the Commission accept the arguments advanced by the Italian authorities according to which there is indeed an incentive effect because the grants are necessary to clear bank loans covering the period between the time when the costs were incurred and the payment of the aid.
At en erhvervsdrivende er indstillet på at iværksætte arbejder og optage lån til finansiering af omkostningerne i denne forbindelse, beviser på ingen måde, at støtten er nødvendig for projektets iværksættelse, eller at støtten garanterer en tilskyndelse til at iværksætte projekter, der ellers ikke ville blive gennemført.
The fact that an economic operator is prepared to start work, and to borrow money to finance the costs, does not in any way show that aid is needed for the project to go ahead, or that the aid provides an incentive to undertake a project which would not take place otherwise.
Det kan tværtimod argumenteres, at den omstændighed, at en erhvervsdrivende er indstillet på at iværksætte arbejder og bære de risici, der følger af et sådant projekt, uden at indgive en støtteansøgning under den relevante ordning, beviser, at støtten ikke er nødvendig som tilskyndelse til at gennemføre projektet.
Quite the reverse, the fact that an economic operator is prepared to start work, and to incur the financial risks inherent in the project, even without submitting an application for aid under the relevant scheme, suggests that the aid is not needed in order to provide an incentive.
Endelig kan Kommissionen ikke godtage de argumenter, der fremføres fra italiensk side vedrørende de minimis-reglen, da denne regel ikke åbner mulighed for at tilsidesætte den pligt, der følger af retningslinjerne, hvori det hedder, at støtteansøgningen skal indgives inden projektets gennemførelse af hensyn til overholdelsen af princippet om støttens tilskyndelsesvirkning.
Lastly, the Commission cannot accept the Italian authorities’ arguments with regard to the de minimis rule, because the de minimis rule cannot be invoked to circumvent the obligation contained in the Guidelines that in order to comply with the principle of incentive effect the application must be submitted before work is started on the project.
Det, der skal tages hensyn til, er det beløb, der repræsenterer hele projektet, ikke det beløb, der blot repræsenterer den del af støtten, der blev ydet forud for støtteansøgningens indgivelse.
The sum to be considered must relate to the project in its entirety, and not just the section granted before the application for aid.
Kommissionen kan ikke godtage argumentet om, at startarbejdet burde kunne accepteres på grundlag af de minimis-reglen, da dette ville være at tilsidesætte bestemmelserne i retningslinjerne.
The Commission cannot accept the suggestion that it ought to consider the initial work eligible under the de minimis rule, thus taking it outside the scope of the Guidelines.
Der er yderligere det forhold, at de italienske myndigheder ved beregningen af de minimis-tærsklen ikke blot ikke har taget hensyn til projekterne i deres helhed, men at samme virksomhed kan have modtaget de minimis-støtte fra anden side. Denne omstændighed indgår tilsyneladende ikke i de italienske myndigheders betragtninger.
Furthermore, not only have the Italian authorities failed to consider the projects in their entirety when calculating the de minimis threshold, but the same recipient may have received de minimis aid from other sources, and the Commission understands that the Italian authorities did not take this aspect into account.
Kommissionen må derfor konkludere, at de italienske myndigheder ikke har godtgjort, at ydelsen af denne støtte er sket i overensstemmelse med de vilkår, der er fastlagt i godkendelsesbeslutningen.
In conclusion, the Commission takes the view that the Italian authorities have failed to demonstrate that the aid was granted in accordance with the terms of the Commission’s approval decision.
Heller ikke i tilfælde af, at det skulle dreje sig om en driftsstøtte, vil støtten kunne betragtes som støtte, der er forenelig med fællesmarkedet.
Even if this aid were to be considered operating aid, it could not be considered compatible.
Ifølge 1998-retningslinjerne kan der undtagelsesvis ydes driftsstøtte i de regioner, der er berettigede hertil i kraft af undtagelsesbestemmelserne i EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra a).
Under the 1998 Guidelines operating aid may be granted on an exceptional basis in regions eligible under the exemption in Article 87(3)(a) of the Treaty.
Sardinien var i tidsrummet 1998-2006 opført blandt de regioner, der var støtteberettigede i medfør af EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra a).
Sardinia was eligible for aid under Article 87(3)(a) during the period 1998-2006.
Med undtagelse af de minimis-støtten, blev der imidlertid ikke godkendt driftsstøtte under den pågældende ordning.
With the exception of de minimis aid, however, no operating aid was approved under the scheme in question.
Ydermere har de italienske myndigheder ikke som led i denne procedure fremlagt oplysninger, der kan godtgøre, at støtten var berettiget som et bidrag til regionens udvikling eller natur, og de har ej heller godtgjort, at støtten stod i forhold til de ulemper, den skulle eliminere.
Furthermore, the Italian authorities have not produced any evidence in the context of this investigation that might demonstrate that the aid was justified by its contribution to regional development, or its nature, nor have they shown that it is proportionate to the handicaps it seeks to alleviate.
Hertil kommer, at de italienske myndigheder ikke har søgt at gøre gældende, at støtten skulle være forenelig med andre bestemmelser i EF-traktaten, statsstøttebestemmelserne eller andre forordninger, bestemmelser eller retningslinjer.
The Italian authorities have not put forward any arguments to suggest the aid concerned might be compatible with other Treaty provisions, state aid rules, frameworks or guidelines.
Kommissionen har heller ikke kunnet finde andre retsbestemmelser, der kan tjene som grundlag for en godkendelse af støtten.
Nor has the Commission been able to identify any other basis for the approval of the aid.
Som fastslået ovenfor kan foranstaltningen ikke henføres under undtagelsesbestemmelserne i EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra c), der tillader støtte til fremme af udviklingen af visse erhvervsgrene eller økonomiske regioner, når den ikke ændrer samhandelsvilkårene på en måde, der strider mod den fælles interesse.
As explained above, the measure does not qualify for exemption under Article 87(3)(c), which provides for authorisation to be granted for aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent that is contrary to the common interest.
Undtagelsesbestemmelserne i EF-traktatens artikel 87, stk. 2, der vedrører støtte af social karakter til enkelte forbrugere, støtte, hvis formål er at råde bod på skader, der er forårsaget af naturkatastrofer eller andre usædvanlige begivenheder og støtteforanstaltninger for økonomien i visse af Forbundsrepublikkens Tysklands områder, kan heller ikke bringes i anvendelse på dette tilfælde.
The exemptions in Article 87(2), which concern aid that has a social character and is granted to individual consumers, aid to make good the damage caused by natural disasters or exceptional occurrences, and aid granted to certain areas of the Federal Republic of Germany, do not apply in this case.
Foranstaltningen kan heller ikke komme i betragtning som et vigtigt projekt af fælleseuropæisk interesse eller som en foranstaltning til afhjælpning af en alvorlig forstyrrelse i Italiens økonomi, jf. EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra b).
The measure cannot be considered to be an important project of common European interest, or to remedy a serious disturbance in the Italian economy as provided for in Article 87(3)(b).
Foranstaltningen har ikke til formål at fremme kulturen og bevare kulturarven, som omhandlet i EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra d).
The measure does not have as its objective the promotion of culture and heritage conservation provided for in Article 87(3)(d).
Kommissionen finder derfor, at den støtte, der formodes ydet til projekter, hvis iværksættelse er indledt, inden der blev indgivet støtteansøgning under den ordning for regionalstøtte til hotelbranchen på Sardinien, der blev godkendt af Kommissionen i 1998 (sag N 272/1998), er uforenelig med fællesmarkedet, således som den er blevet implementeret ved anordning 33/6 i forbindelse med første ansøgningsindkaldelse.
Accordingly, the Commission considers incompatible with the common market the aid presumably granted to projects on which work had started before the submission of an application for aid under the regional scheme of assistance to the hotel industry in the Region of Sardinia, approved by the Commission in 1998 (N 272/98), as implemented by Resolution No 33/6 in connection with the first call for applications.
Denne konstatering af, at støtten er uforenelig med fællesmarkedet, gælder al støtte, der er ydet til projekter, hvis støtteberettigede omkostninger er påløbet forud for indgivelsen af støtteansøgningen, i medfør af de gennemførelsesbestemmelser, der var gældende på det tidspunkt, støtteansøgningen skulle indgives, og som overstiger det de minimis-beløb, hvortil støttemodtageren ville have været berettiget på det pågældende tidspunkt, beregnet på grundlag af artikel 2 i forordning (EF) nr. 69/2001.
This finding of incompatibility applies to the entirety of aid granted towards projects whose eligible costs were incurred before the submission of an application for aid, on the basis of the implementing measures in force at the time the application was submitted, which exceeds the amount of de minimis aid for which the recipient may have been eligible at the relevant time, calculated in accordance with Article 2 of Regulation (EC) No 69/2001.
Kommissionen finder, at Italien har gennemført den forelagte støtteordning på ulovlig vis, dvs. i modstrid med EF-traktatens artikel 88, stk. 3.
The Commission finds that Italy has unlawfully implemented the aid in question in breach of Article 88(3) of the Treaty.
Kommissionen konkluderer på grundlag af sin undersøgelse, at den støtte, der under støtteordningen »Regionallov nr. 9 af 1998 — Misbrug af støtte N 272/98« er ydet til nævnte projekter på grundlag af første ansøgningsindkaldelse og anordning nr. 33/6, ikke opfylder de krav, der er fastsat i retningslinjerne for statslig regionalstøtte af 1998.
From its assessment the Commission concludes that the aid granted towards the projects referred to above under the scheme designated ‘Regional Act No 9 of 1998 — Misuse of aid N 272/98’, on the basis of the first call for applications and of Resolution No 33/6, does not satisfy the tests of the 1998 Guidelines.
Den finder, at støtten er ulovligt ydet, og at den er uforenelig med EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra a), og EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra c).
It finds that the aid was granted unlawfully and was incompatible with the common market under Article 87(3)(a) and (c) of the EC Treaty.
Det er fast praksis, at Kommissionen som fastsat i EF-traktatens artikel 87 pålægger støttemodtagerne, at støtte, der er ulovligt ydet og uforenelig med EF-traktatens artikel 88, skal tilbagebetales.
It is the Commission’s long established practice, in accordance with Article 87 of the EC Treaty, to require recovery from the recipient of incompatible aid which has been granted unlawfully in breach of Article 88 of the EC Treaty.
Denne praksis er fastslået ved artikel 14 i Rådets forordning (EF) nr. 659/99.
This practice has been confirmed by Article 14 of the Procedural Regulation.
Det pålægges derfor Italien at træffe alle fornødne foranstaltninger til at opkræve støtten hos støttemodtagerne.
Italy must therefore take all necessary measures to recover the aid from the recipients.
Med henblik på gennemførelsen heraf skal Italien inden for en frist på fire måneder efter meddelelsen af denne beslutning kræve støtten tilbagebetalt af støttemodtagerne.
To that end, Italy must require the recipients to repay the aid within four months from the date of notification of this Decision.
Det følger af artikel 14, stk. 2, i forordning (EF) nr. 659/99, at støtte, der skal tilbagebetales som følge af en beslutning om tilbagebetaling, pålægges renter beregnet på grundlag af en af Kommissionen fastsat passende sats.
Article 14(2) of the Procedural Regulation states that the aid to be recovered pursuant to a recovery decision shall include interest at an appropriate rate fixed by the Commission.
Renterne beregnes fra den dato, hvor den ulovlige støtte er stillet til rådighed for støttemodtageren, frem til tilbagebetalingstidspunktet.
Interest shall be payable from the date on which the unlawful aid was at the disposal of the recipient until the date of its recovery.
Renten beregnes som fastsat i kapitel V i Kommissionens forordning (EF) nr. 794/2004 af 21. april 2004 om gennemførelse af Rådets forordning (EF) nr. 659/1999 om fastlæggelse af regler for anvendelsen af EF-traktatens artikel 93 [18].
The interest is to be calculated in conformity with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004 of 21 April 2004 implementing Council Regulation (EC) No 659/1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty [18].