natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det formodes, at staten i sin egenskab af sælger indledte disse drøftelser for at indhente forudgående oplysninger om efterspørgslen på markedet, mindstesalgsprisen osv. Kommissionen er enig i, at det kan anses for normal praksis, at regeringen indleder sådanne konsultationer og drøftelser med potentielle investorer, inden den offentliggør meddelelsen om privatisering, forudsat at de ikke tilsigter eller indebærer, at der fastsættes betingelser, som derefter knyttes til udbuddet.
It is presumed that the State as the seller would engage in those discussions with the aim of obtaining preliminary information such as market demand, minimum sales price, etc. Unless such discussions are conducted with the aim or result of establishing conditions to be attached to the tender, the Commission agrees that it can be considered usual for the government to engage in consultations and preliminary discussions with potential investors before publishing a privatisation announcement.
Efter offentliggørelsen af privatiseringsmeddelelsen var der kun to potentielle tilbudsgivere, Ford og GM, som købte informationsmaterialet, hvilket gav dem adgang til datarummet og mulighed for at fremsætte et endeligt og bindende tilbud.
After the publication of the privatisation announcement, only two potential bidders, Ford and GM, bought the presentation file, enabling them to obtain access to the Data Room and eventually to submit a final and binding offer.
Efter offentliggørelsen af privatiseringsmeddelelsen havde Ford og GM i datarummet adgang til al korrespondance mellem AVAS, på den ene side, og Ford og GM, på den anden side.
It is true that, after publication of the privatisation announcement, all correspondence between AVAS, on the one hand, and Ford and GM, on the other, was available to them in the Data Room.
Kommissionen konkluderer derfor, at begge potentielle investorer havde lige adgang til oplysninger i denne fase af privatiseringen.
Therefore, the Commission concludes that, at that particular stage of the privatisation, both potential investors had equal access to information.
De oplysninger, som Rumænien har forelagt Kommissionen, har derfor fjernet dens tvivl om, hvorvidt der var tale om et åbent, gennemsigtigt udbud uden forskelsbehandling med hensyn til privatiseringen af Automobile Craiova.
In conclusion, on the basis of the information provided by Romania, the Commission's doubts as regards the open, transparent and non-discriminatory nature of the tender for the privatisation of Automobile Craiova have been allayed.
Eftergivelse af gæld
Waiving of debts
Ved indledningen af proceduren efter EF-traktatens artikel 88, stk. 2, udtrykte Kommissionen tvivl om, hvorvidt AVAS ville fritage virksomheden for en række gældsforpligtelser i forbindelse med privatiseringsprocessen (især toldskylden på 800 mio. EUR), og om det ville yde en garanti for betalingen af gælden til Daewoos øvrige, tidligere datterselskaber.
When initiating the procedure under Article 88(2) of the EC Treaty, the Commission expressed doubts that AVAS might waive within the context of the privatisation certain debts of the company (in particular the customs claim amounting to EUR 800 million) and that it would offer a guarantee concerning the payment of debts towards the other former Daewoo subsidiaries.
Hvad toldskylden angår, har Rumænien fremlagt afgørende beviser på, at denne gæld er erklæret uberettiget af en national domstol: Gælden skyldtes en fejlagtig fortolkning og anvendelse af den nationale lovgivning.
As regards the customs claim, Romania provided conclusive information showing that the customs claim was declared unfounded by a national court: the claim originated from the wrongful interpretation and application of national legislation.
Toldskylden blev derfor annulleret.
Thus, the customs claim was annulled.
I henhold til EF-Domstolens retspraksis skal de nationale domstole anvende Fællesskabets statsstøtteregler fuldt ud.
According to the case law of the Court of Justice, national courts must give full effect to Community law provisions regarding State aid.
Om nødvendigt kan de desuden nægte at anvende enhver bestemmelse i den nationale lovgivning, der er i strid med Fællesskabets retsregler [18].
Further, national courts may refuse, if necessary, to apply any provision of national law that is contrary to Community law provisions [18].
Kommissionen har vurderet begrundelsen for annulleringen af toldskylden ved ovennævnte retsafgørelse og har konkluderet, at den ikke medførte ny støtte.
The Commission assessed the grounds for the annulment of the customs claim through the court judgment and concluded that it did not lead to the granting of new aid.
Rumænien har fremført, at de løbende forpligtelser, der opstår som led i den normale drift, ikke overtages af AVAS, men vil blive afholdt af DWAR.
As regards current liabilities deriving from the normal course of business, Romania argued that these will not be taken over by AVAS but will be paid by DWAR.
Med hensyn til AVAS’ garanti for eventuelle forpligtelser har de rumænske myndigheder forklaret, at statsgarantien kun dækker ukendte krav i forbindelse med DWAR’s tidligere virksomhed, som ingen ny investor kunne have vurderet og opgjort på forhånd (due diligence).
As regards the guarantee offered by AVAS against contingent liabilities, the Romanian authorities explained that the state guarantee applies only to unknown claims related to DWAR's past activity, which no new investor could have assessed and quantified with due diligence.
Desuden anfører Rumænien, at overtagelsen af disse forpligtelser er normal forretningspraksis i forbindelse med almindelige aftaleforhandlinger.
Further, Romania asserts that taking over such liabilities is normal business practice under the usual contractual negotiations.
Den tvivl med hensyn til en eventuel gældseftergivelse, som Kommissionen gav udtryk for i sin beslutning om at indlede proceduren, er derfor fjernet.
In conclusion, the Commission's doubts as regards the potential debt waiver expressed in the decision to initiate the procedure have been allayed.
Forhandlingsfasen
Negotiation phase
Ved indledningen af proceduren efter EF-traktatens artikel 88, stk. 2, udtrykte Kommissionen tvivl om, hvorvidt AVAS havde ændret udbudsbetingelserne i forhandlingsfasen i et sådant omfang, at det favoriserede Fords forretningsplan.
When initiating the procedure under Article 88(2) of the EC Treaty, the Commission had doubts whether, during the negotiation phase, AVAS changed the terms of the tender to such an extent as to favour Ford's business plan.
Rumænien har vist, at ændringerne i andre aftalebestemmelser i forhandlingsfasen er normal forretningspraksis og tilladt i den privatiseringsstrategi, der er valgt for den pågældende virksomhed (nemlig forhandling på grundlag af endelige, forbedrede og uigenkaldelige tilbud). Rumænien understreger desuden, at Fords tilbud omfattede køb af produktionsanlægget (nu DWAR).
Romania shows that the changes to other contractual terms which occurred during the negotiation phase are current business practice and are allowed under the privatisation strategy chosen for this company (i.e. negotiations based on final, improved and irrevocable bids).
Til gengæld tilbød Ford en pakke, der omfattede salgsprisen på 57 mio. EUR plus de accessoriske aktiver, der fortsat skulle være statsejede.
Romania also stressed that Ford’s offer envisaged the acquisition of the production unit (currently DWAR); in exchange, Ford offered a package comprising the sales price of EUR 57 million plus the non-core assets which will remain in state ownership.
Under forhandlingerne vedtog AVAS og Ford en omstrukturering af virksomheden, der også blev fastlagt i købs/salgsaftalen.
During the negotiation phase, AVAS and Ford agreed on a corporate restructuring process which was also laid down in the SPA.
Ved denne omstrukturering skal Automobile Craiova og Mecatim lægges ind under DWAR.
Under this corporate restructuring, Automobile Craiova and Mecatim will be merged with DWAR.
Disse tre virksomheders kerneaktiver (dvs. produktionsaktiverne) skal fortsat ejes af DWAR.
The core assets (i.e. industrial assets) of all three companies will remain in the ownership of DWAR.
De resterende accessoriske aktiver (især fast ejendom) vil blive udskilt i en ny virksomhed (Newco).
The remaining non-core assets (in particular real estate) will be hived off into a new company (Newco).
Den overskydende nettolikviditet, som DWAR har til rådighed, vil ligeledes blive overdraget til Newco.
The net excess cash available to DWAR will also be transferred to Newco.
Desuden har AVAS forpligtet sig til at gøre, hvad det kan for at købe de resterende aktiver i den nye DWAR-virksomhed (kerneaktiver) fra minoritetsaktionærerne og sælge dem til Ford.
Further, AVAS has undertaken to use its best efforts to acquire the remaining shares of the new DWAR (i.e. core assets) from the minority shareholders and sell them to Ford.
De argumenter, som Rumænien har fremlagt, har fjernet Kommissionens tvivl vedrørende forhandlingsfasen.
The arguments put forward by Romania have allayed the Commission’s doubts regarding the negotiation phase.
Foranstaltningen er selektiv, fordi den udelukkende favoriserer Automobile Craiova, herunder bilproducenten DWAR.
The measure is selective as it favours only Automobile Craiova, including the car producer DWAR.
Automobile Craiova producerer biler og reservedele, og DWAR producerer biler, dvs. produkter, der i vidt omfang er omfattet af samhandelen i EU.
Automobile Craiova is a car and spare parts producer and DWAR a car producer, these products being widely traded across the European Union.
Foranstaltningen truer derfor med at fordreje konkurrencevilkårene og påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne.
Thus, the measure threatens to distort competition and to affect trade between Member States.
På baggrund af ovenstående konkluderer Kommissionen, at de tilknyttede betingelser indebærer statsstøtte, fordi de medfører et fald i salgsprisen for kapitalandelen på 72,4 % i Automobile Craiova og giver den privatiserede virksomhed en fordel.
In view of the considerations set out above, the Commission concludes that the conditions attached entail State aid because they lead to a reduction in the sales price for the 72,4 % stake in Automobile Craiova and confer an advantage on the privatised economic entity.
Denne beslutning vedrører udelukkende AVAS’ salg af denne kapitalandel på 72,4 % til Ford og foregriber på ingen måde en fremtidig vurdering af et eventuelt salg af de resterende 27,6 % af aktierne.
The present decision applies only to this sale of the 72,4 % stake by AVAS to Ford. It does not prejudge any future assessment of a potential sale of the remaining 27,6 % of shares.
Kommissionen noterer, at virksomheden har opnået en fordel og har modtaget statsstøtte.
The Commission notes that the economic activity benefits from the advantage conferred and from State aid.
Statsstøttens størrelse svarer til forskellen mellem virksomhedens markedsværdi (den højest mulige pris, som AVAS kunne have fået for kapitalandelen på 72,4 % i Automobile Craiova, hvis ikke der havde været knyttet betingelser til salget) og den pris, der faktisk er betalt.
The amount of State aid granted is equal to the difference between the market value of the company (i.e. the highest possible price which AVAS would have obtained for the 72,4 % participation in Automobile Craiova if no conditions had been attached) and the price actually received.
Denne forskel finansieres af staten.
This difference was borne by the State.
Det er naturligvis vanskeligt at vurdere, hvilken pris der kunne være opnået ved et åbent og gennemsigtigt udbud uden forskelsbehandling og uden betingelser.
Naturally, it is difficult to estimate what price would have been achieved in an open, transparent, non-discriminatory and unconditional tender.
Den bedste løsning ville være at annullere resultatet af udbuddet og omorganisere privatiseringen uden at knytte betingelser dertil og dermed sikre, at der ikke ydes nogen form for statsstøtte.
The best possible solution would be to annul the result of the tender and reorganise the privatisation, with no conditions being attached, thus ensuring that no State aid is granted.
Denne løsning blev foreslået de rumænske myndigheder, som dog ikke ville acceptere den.
This solution was proposed to the Romanian authorities but they did not accept it.
For at fastlægge det støtteelement, som er ydet til den virksomhed, der er opstået som følge af privatiseringen, må der foretages en vurdering af virksomhedens markedsværdi.
In order to assess the aid element granted to the privatised economic activity resulting from the privatisation, the market value of the company needs to be assessed.
Efter drøftelserne med de rumænske myndigheder og Ford og under hensyn til sagens nærmere omstændigheder mener Kommissionen, at det i den foreliggende sag er hensigtsmæssigt at undersøge markedsværdien på grundlag af nettoværdien af den solgte virksomheds aktiver.
Following discussions with the Romanian authorities and Ford, and in the light of the particular circumstances of the case, the Commission considers it appropriate in the case at hand to base the analysis of the market value on the net asset value of the company sold.
Hvis man ser på virksomhedens regnskabsmæssige værdi på udbudstidspunktet på grundlag af balancen pr. 31. marts 2007 (de seneste disponible tal, som potentielle tilbudsgivere kunne lægge til grund for deres tilbud), var den samlede værdi af virksomhedens aktiver, minus den samlede gæld, på – 465 mio. EUR. Denne værdi omfatter ikke fast ejendom, som Ford ikke købte, da det kom til stykket.
When looking at the book value of the company at the time of the tender, according to the balance sheet as of 31 March 2007 (i.e. the latest data available to the potential bidders for determining their bids), the total value of company’s assets minus the total debts amounted to EUR – 465 million. This value does not include the real estate, which ultimately was not purchased by Ford.
Som anført ovenfor vedtog de to parter også i forbindelse med købs/salgsaftalen, at der efter salget skulle foretages en omstrukturering af virksomheden.
In addition, as explained above, in the SPA both parties decided that the sale would be followed by a corporate restructuring process.
For det første skulle Ford ikke overtage værdifulde accessoriske aktiver, idet disse skulle udskilles og fortsat ejes af AVAS.
First, Ford would not acquire valuable non-core assets, which were to be carved out and to remain with AVAS.
For det andet skulle AVAS også beholde den overskydende nettolikviditet på 310 mio. RON (ca. 92 mio. EUR) samt virksomhedens tilsvarende gæld (det anslås, at likviditeten vil være tilstrækkelig til afholdelse af forpligtelserne).
Second, AVAS would also retain the net excess cash of RON 310 million (around EUR 92 million), together with the corresponding liabilities of the company (it was estimated that the cash would be sufficient to pay the liabilities).
Endelig var der på balancen for marts 2007 afsat midler til en eventuel betaling af toldskylden (beskrevet i betragtning 25 og 73), som reducerede nettoværdien af virksomhedens aktiver betydeligt. Efter retsafgørelsen blev dette krav ophævet og de afsatte midler frigivet.
Lastly, the balance sheet of March 2007 included the provisions for the potential repayment of the customs claim (described in points (25) and (73)), which significantly reduced the net asset value of the company; following the court’s judgment this claim disappeared and the provision could be released.
Endvidere fremsatte de rumænske myndigheder argumenter for, at der blev foretaget visse ændringer i balancen, for at denne kunne afspejle aktivernes reelle værdi.
In addition to these elements, the Romanian authorities submitted arguments in favour of certain adjustments in the values in the balance sheet in order to adequately reflect the actual value of the assets.
Der blev især foretaget en tilpasning af værdien af jord og bygninger, maskiner og inventar, andre materielle aktiver og lagre, for at den i højere grad kom til at afspejle deres reelle markedsværdi.
In particular, the value of land and buildings, machinery and equipment, other tangibles and inventories has been adjusted accordingly in order to reflect their actual market value.
Hvis man tager alle disse faktorer i betragtning, dvs. med fradrag af den overskydende nettolikviditet, og ser bort fra toldskylden og de midler, der var afsat dertil, og derefter foretager ovennævnte justeringer, vil nettoværdien af DWAR’s samlede aktiver (100 %) være 115923000 EUR, og det betyder, at nettoværdien af en andel på 72,4 % i DWAR er 83928000 EUR.
If all those factors are taken into account, i.e. the net excess cash is deducted, if liabilities and the provisions for the customs claim are disregarded and if, finally, the above adjustments are applied, the resulting net asset value of 100 % of DWAR would amount to EUR 115923000, meaning that the net asset value of 72,4 % of DWAR amounts to EUR 83928000.
Forskellen mellem aktivernes nettoværdi, som fastlagt ovenfor, og den pris, Ford faktiske betalte (57 mio. EUR), er 26928000 EUR. Statsstøtten andrager derfor 26928000 EUR.
The difference between the net asset value as determined and the price actually paid by Ford (EUR 57 million) amounts to EUR 26928000. In conclusion, the State aid amounts to EUR 26928000 million.
Klassificering af statsforanstaltningen som ulovlig støtte
Classification of the state measure as unlawful aid
I henhold til artikel 1, stk. 1, litra f), i Rådets forordning (EF) nr. 659/1999 defineres »ulovlig støtte« som ny støtte, der er gennemført i strid med EF-traktatens artikel 88, stk. 3.
According to Article 1(f) of Council Regulation No 659/1999 ‘unlawful aid’ means new aid put into effect in contravention of Article 88(3) of the EC Treaty.
De rumænske myndigheder anmeldte ikke foranstaltningen, inden de iværksatte den og har dermed overtrådt EF-traktatens artikel 88, stk. 3.
The Romanian authorities did not notify the measure before its implementation and put it into effect in contravention of Article 88(3).
Foranstaltningen skal derfor betragtes som ulovlig støtte.
Consequently, the measure constitutes unlawful aid.
Den ulovlige støttes forenelighed med fællesmarkedet
Compatibility of the unlawful aid
Da det er blevet påvist, at statsforanstaltningen skal betragtes som støtte i henhold til EF-traktatens artikel 87, stk. 1, skal det fastslås, om den kan betragtes som forenelig med fællesmarkedet.
Since it has been established that the state measure constitutes aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty, it is necessary to consider whether the measure could be compatible with the common market.
Undtagelsesbestemmelserne i EF-traktatens artikel 87, stk. 2, kan ikke anvendes i den foreliggende sag, da foranstaltningen ikke kan betragtes som støtte af social karakter og ikke ydes til enkelte forbrugere.
The exemptions in Article 87(2) of the EC Treaty do not apply in the present case because the aid measure neither has a social character nor is granted to individual consumers.
Foranstaltningen har heller ikke til formål at råde bod på skader, der er forårsaget af naturkatastrofer eller af andre usædvanlige begivenheder, eller at yde støtte til økonomien i visse af Forbundsrepublikken Tysklands områder, som er påvirket af Tysklands deling.
Moreover, the measure does not make good the damage caused by natural disasters or exceptional occurrences and is not granted to the economy of certain areas of the Federal Republic of Germany affected by its division.
Undtagelsesbestemmelserne i EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra b) og d), kan heller ikke anvendes.
The exemptions provided for in Article 87(3)(b) and (d) of the EC Treaty do not apply either.
Disse vedrører støtte, der kan fremme virkeliggørelsen af vigtige projekter af fælleseuropæisk interesse eller afhjælpe en alvorlig forstyrrelse i en medlemsstats økonomi, samt støtte til fremme af kulturen og bevarelse af kulturarven.
They refer to aid to promote the execution of an important project of common European interest or to remedy a serious disturbance in the economy of a Member State and to aid to promote culture and heritage conservation.
Tilbage er der således undtagelsesbestemmelserne i EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra a) og c), samt de relevante EF-retningslinjer og -rammebestemmelser.
This leaves the exemptions provided for in Article 87(3)(a) and (c) of the EC Treaty and in the relevant Community guidelines.
Rammebestemmelserne for støtte til redning og omstrukturering af virksomheder
Rescue and restructuring guidelines
Kommissionen er ikke i besiddelse af oplysninger, der viser, at støtten kan betragtes som forenelig med EF-traktaten i henhold til rammebestemmelserne for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte virksomheder [19].
The Commission does not possess any information which would show that the aid can be considered to be compatible with the EC Treaty on the basis of the Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [19].
Ifølge disse rammebestemmelser skal den støttemodtagende virksomhed være kriseramt, dvs. at virksomheden ikke med egne finansielle midler eller med de midler, som virksomheden kan opnå fra ejeren/aktionærer og kreditorer, er i stand til at standse de tab, som uden de offentlige myndigheders indgriben næsten med sikkerhed vil medføre virksomhedens ophør på kort eller mellemlang sigt.
Under these guidelines, the company receiving restructuring aid must be in difficulty, i.e. unable, whether through its own resources or with funds it is able to obtain from its owner/shareholders or creditors, to stem losses which, without outside intervention by the public authorities, will almost certainly condemn it to going out of business in the short or medium term.
I 2006 led DWAR ganske vist tab på 350 mio. EUR og havde en gæld på 88 mio. EUR, men var samtidig i besiddelse af aktiver på 419 mio. EUR (især fast ejendom).
It is true that DWAR made losses of EUR 350 million in 2006 and had debts of EUR 88 million; however, the company had assets valued at EUR 419 million (mainly real estate).
Efter privatiseringen og salget til Ford kom DWAR desuden til at tilhøre en større koncern, som højst sandsynligt ville kunne yde den de finansielle midler, den behøvede for at overvinde sine vanskeligheder.
Moreover, following the privatisation and the sale to Ford, DWAR would become part of a larger business group within the meaning of the guidelines which most likely could financially support it to overcome its difficulties.
Det må derfor konkluderes, at DWAR ikke kan betragtes som en kriseramt virksomhed i henhold til rammebestemmelserne.
In conclusion, DWAR does not rank under the guidelines as a company in difficulty.
Endvidere er omstruktureringsstøtte betinget af, at der forligger en udførlig omstruktureringsplan, som skal strække sig over en så kort periode som muligt, og som inden for en rimelig tidshorisont og på grundlag af realistiske forventninger om de fremtidige betingelser for driften skal genoprette virksomhedens langsigtede rentabilitet.
In addition, the granting of restructuring aid is conditional on the existence of a sound restructuring plan the duration of which must be as short as possible and which restores the long-term viability of the firm within a reasonable timescale and on the basis of realistic assumptions as to the future operating conditions.
Rumænien har ikke fremlagt en sådan omstruktureringsplan.
Romania did not provide such a restructuring plan.
Desuden skal det sikres, at urimelige konkurrencefordrejninger undgås.
Further, undue distortions of competition must be avoided.
Dette sker normalt ved at begrænse de aktiviteter, virksomheden kan udøve på sit marked/sine markeder efter omstruktureringsperiodens udløb (kompenserende modydelser).
This usually takes the form of a limitation on the presence which the company can enjoy on its market or markets after the end of the restructuring period (i.e. compensatory measures).