natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Siden begyndelsen af 1990’erne har der kunnet ses en tendens til koncentration blandt producenterne af film og sække af plast, og der er gennemført en række fusioner inden for de senere år.
Since the beginning of the 1990s a trend towards concentration can be observed among manufacturers of plastic films and bags, and several acquisitions have taken place in recent years.
Ved siden af de europæiske aktører fra en række EU-medlemsstater er der på markedet også mindre virksomheder, der har satset på en lokal udviklingsstrategi.
Nevertheless, alongside European players based in several EU Member States, smaller companies that have opted for a local development strategy are also present on this market.
Efterspørgsel
The demand
Indtil 1950’erne benyttede industrien sække af tekstil og papir til emballageformål.
Until the 1950s, industry used textile and paper bags for carrying commodities.
Med udviklingen af bulksøtransport skete der en afmatning inden for sektoren for tekstilsække.
With the development of bulk maritime transport, the textile bags industry went into decline.
Med indførelsen af plastsække i 1950’erne opstod der en stigende efterspørgsel efter denne type sække, som blandt andet opfyldte industriens behov for vandtæt emballage.
The introduction of the polyethylene bag in the 1950s triggered growing demand for this type of bag, which among other things met industry's needs for waterproof packaging.
Siden midten af 1970’erne har FFS-sække gradvis erstattet de andre former for industrisække.
Since the mid-1970s, FFS bags have gradually been replacing the other types of industrial bags.
Disse sækkes succes skyldes især den automatiserede påfyldningsproces, som muliggør håndtering af store mængder og kræver begrænset arbejdskraft.
Their success is due notably to the automated filling process, which allows large volumes to be handled, and the limited need for labour.
Overtrædelsens omfang
Scope of the infringement
Undersøgelsen viste, at kartellet dækkede Benelux samt de franske, tyske og spanske markeder.
The investigation showed that the cartel covered the Benelux, the French, German and Spanish markets.
Oprindelse og procedure
Origin and procedure
I november 2001 underrettede virksomheden BPI Kommissionen om, at der eksisterede et kartel inden for sektoren for industrisække, og udtrykte ønske om at samarbejde med Kommissionen i henhold til meddelelsen fra 1996 om bødefritagelse og nedsættelse af bøder i kartelsager (»samarbejdsmeddelelsen«) [4].
In November 2001, the company BPI informed the Commission of the existence of a cartel in the industrial bags sector and expressed the wish to cooperate with the Commission under the 1996 Notice on immunity from fines and reduction of fines in cartel cases (Leniency Notice) [4].
BPI fremlagde bevismateriale for Kommissionen, som gav den mulighed for at gennemføre kontrolbesøg i juni 2002.
BPI provided the Commission with evidence that allowed the carrying out of inspections in June 2002.
Kartellet opererede hovedsagelig på to plan:
The cartel operated basically at two levels:
det globale plan under en paraply bestående af den officielle brancheorganisation »Valve-Plast«.
the global level under the umbrella of an official professional organization called ‘Valve-Plast’.
Mindst siden 1982 er der holdt møder tre til fire gange om året.
The meetings were held at least since 1982 and three or four times a year.
Der blev i 1994 oprettet en undergruppe for bloksække
A functional sub-group dedicated to block bags was set up in 1994,
det regionale plan, der omfattede fem regionale undergrupper (Frankrig, Tyskland, Benelux, Belgien og Nederlandene).
the sub-group level composed of five regional subgroups (France, Germany, Benelux, Belgium and Netherlands).
Den konstaterede konkurrencebegrænsende adfærd omfattede især:
The anticompetitive practices identified covered in particular:
fastsættelse af priser og fælles prisberegningsmetoder
fixation of prices and setting of common models for calculating prices,
fordeling af kvoter
allocation of quotas,
fordeling af kunder og aftaler
allocation of clients and deals,
drøftelser på møder af fortegnelser over større kunder, udpegelse af kunde-managere, der skal koordinere tilbud til disse kunder
discussions during the meetings over lists of major clients, designation of account managers in charge of coordinating the offers to those clients,
multilaterale og bilaterale drøftelser om særlige kunder, samordning af bud
multilateral and bilateral discussions over specific customers, submissions of concerted bids,
regelmæssig udveksling af følsomme oplysninger vedrørende markedsandele.
regular exchange of sensitive information related to market shares.
Bødens grundbeløb afhænger af overtrædelsens alvorlige karakter og varighed.
The basic amount of the fine is determined according to the gravity and duration of the infringement.
Alvorlig karakter
Gravity
Overtrædelsens art og dens geografiske udstrækning betyder, at den må betragtes som meget alvorlig.
Regarding the nature of the infringement and its geographic scope, the infringement must be qualified as very serious.
Under kategorien meget alvorlige overtrædelser gør bødeintervallet det muligt at behandle virksomhederne forskelligt og tage hensyn til deres faktiske økonomiske muligheder for at påføre konkurrenterne alvorlig skade og at fastsætte bødens størrelse på et niveau, der har en tilstrækkelig afskrækkende virkning.
Within the category of very serious infringements, the scale of applicable fines makes it possible to apply differential treatment to undertakings in order to take account of the effective economic capacity to cause significant damage to competition.
Det er hensigtsmæssigt, da der i den foreliggende sag er betydelige forskelle i de deltagende virksomheders størrelse.
This is appropriate where, as in this case, there are considerable disparities in terms of importance between the undertakings participating in the infringement.
Virksomhederne er blevet inddelt i seks kategorier afhængigt af deres relative betydning på det relevante marked i 1996.
The undertakings have been divided into six categories according to their relative importance in the relevant market in 1996.
1996 er anvendt som referenceår, fordi det var det seneste hele år under overtrædelsen, hvor alle de medvirkende virksomheder i kartellet stadig var til stede på det relevante marked.
1996 was used a reference year because it was the closest complete year of infringement in which all the undertakings implicated in the cartel were still present on the relevant market.
Med anslåede markedsandele på 12,5 % og 11,5 % er Wavin/BPI og Bischof + Klein anbragt i første kategori.
With market shares estimated at 12,5 % and 11,5 %, Wavin/BPI and Bischof + Klein are placed in the first category.
Nordenia/Nordfolien er anbragt i anden kategori med en markedsandel på 8,9 %.
Nordenia/Nordfolien are placed in the second category with a market share of 8,9 %.
Aspla (7,2 %) og Fardem (6,6 %) er anbragt i tredje kategori.
Aspla (7,2 %) and Fardem (6,6 %) are placed in the third category.
UPM-Kymmene (4,8 %), RKW (4,6 %) og Stempher (4,3 %) er anbragt i fjerde kategori.
UPM-Kymmene (4,8 %), RKW (4,6 %) and Stempher (4,3 %) are placed in the fourth category.
Bonar Technical Fabrics (3,1 %), Cofira (2,9 %) og Trioplast Wittenheim (2,8 %) er anbragt i femte kategori.
Bonar Technical Fabrics (3,1 %), Cofira (2,9 %) and Trioplast Wittenheim (2,8 %) are placed in the fifth category.
Sachsa (2,3 %), Bischof + Klein France (1,9 %) og Bernay Film Plastique (1,6 %) er anbragt i sjette kategori.
Sachsa (2,3 %), Bischof + Klein France (1,9 %) and Bernay Film Plastique (1,6 %) are placed in the sixth category.
I denne sag foreligger der ikke dokumentation for, at Stempher (Koninklijke Verpakkingsindustrie Stempher CV og Stempher BV) var bekendt med kartellets globale omfang.
For Stempher (Koninklijke Verpakkingsindustrie Stempher CV and Stempher BV), there is no evidence in the file of its knowledge of the global scheme of the cartel.
Virksomhedens medvirken var begrænset til en af undergrupperne, der kun beskæftigede sig med det nederlandske marked (og undertiden med Belgien).
Its participation has been limited to one of the subgroups dealing only with the Dutch market (and from time to time with Belgium).
Derfor nedsættes den bøde, der pålægges Stempher, med 25 %.
Therefore a reduction of 25 % is applied to the basic amount of the fine imposed on Stempher.
Under kategorien meget alvorlige overtrædelser gør bødeintervallet det også muligt at fastsætte bødens størrelse på et niveau, der har en tilstrækkelig afskrækkende virkning, idet der tages hensyn til hver virksomheds størrelse og økonomiske betydning.
Within the category of very serious infringements, the scale of the fines that can be imposed also makes it possible to set the fines at a level which ensures that they have sufficient deterrent effect, having regard to the size and the economic power of each undertaking.
Kommissionen konstaterer i den forbindelse, at UPM-Kymmene-gruppens omsætning i 2004, der var det sidste regnskabsår forud for denne beslutning, var på 9,82 mia. EUR. Det anses derfor for passende at anvende en multiplikationsfaktor på 2 på den bøde, som pålægges UPM-Kymmene.
In this respect, the Commission notes that in 2004, the most recent business year preceding this decision, the turnover of the UPM-Kymmene group was EUR 9820 million. Accordingly, it is considered appropriate, to apply a multiplication factor of two to the fine imposed on UPM-Kymmene.
Der anvendes individuelle procentvise forhøjelser afhængig af varigheden af hver enkelt virksomheds reelle overtrædelse.
Individualised percentage increases are applied accordingly to the duration of the infringement proper to each company.
Bischof + Klein Co. KG, Cofira-Sac SA, Fardem Packaging, Nordenia International AG, Trioplast Wittenheim, RKW og JM Gesellschaft für industrielle Beteiligungen deltog i overtrædelsen i en periode på over 20 år, hvilket medfører en procentvis forhøjelse af grundbeløbet på 200 %.
Bischof + Klein Co., KG, Cofira-Sac SA, Fardem Packaging, Nordenia International AG, Trioplast Wittenheim, RKW and JM Gesellschaft für industrielle Beteiligungen took part in the infringement during a period of more than 20 years leading to a percentage increase of the starting amount of 200 %.
Combipac deltog i overtrædelsen i en periode på 19 år og 10 måneder, hvilket medfører en procentvis forhøjelse af grundbeløbet på 195 %.
Combipac took part in the infringement during a period of 19 years and 10 months leading to a percentage increase of the starting amount of 195 %.
Bischof + Klein France SAS deltog i overtrædelsen i en periode på 18 år og 11 måneder, hvilket medfører en procentvis forhøjelse af grundbeløbet på 185 %.
Bischof + Klein France SAS took part in the infringement during a period of 18 years and 11 months leading to a percentage increase of the starting amount of 185 %.
Sachsa deltog i overtrædelsen i en periode på 14 år og 4 måneder, hvilket medfører en procentvis forhøjelse af grundbeløbet på 140 %.
Sachsa took part in the infringement during a period of 14 years and four months leading to a percentage increase of the starting amount of 140 %.
Aspla og Armando Álvarez SA deltog i overtrædelsen i en periode på 11 år og 3 måneder, hvilket medfører en procentvis forhøjelse af grundbeløbet på 110 %.
Aspla and Armando Álvarez SA took part in the infringement during a period of 11 years and three months leading to a percentage increase of the starting amount of 110 %.
Groupe Gascogne, FLS Plast og FLSmidth & Co deltog i overtrædelsen i en periode på 8 år (og 5 måneder for Groupe Gascogne), der medfører en procentvis forhøjelse af grundbeløbet på 80 %.
Groupe Gascogne, FLS Plast and FLSmidth & Co took part in the infringement during a period of eight years (and five months for Groupe Gascogne) leading to a percentage increase of the starting amount of 80 %.
Kendrion NV deltog i overtrædelsen i en periode på 7 år, hvilket medfører en procentvis forhøjelse af grundbeløbet på 70 %.
Kendrion NV took part in the infringement during a period of seven years leading to a percentage increase of the starting amount of 70 %.
Nordfolien deltog i overtrædelsen i en periode på 9 år og 7 måneder, hvilket medfører en procentvis forhøjelse af grundbeløbet på 95 %.
Nordfolien took part in the infringement during a period of nine years and seven months leading to a percentage increase of the starting amount of 95 %.
Bonar Technical Fabrics og Low & Bonar deltog i overtrædelsen i en periode på 6 år og 2 måneder, hvilket medfører en procentvis forhøjelse af grundbeløbet på 60 %.
Bonar Technical Fabrics and Low & Bonar took part in the infringement during a period of six years and two months leading to a percentage increase of the starting amount of 60 %.
Stempher CV og Stempher BV deltog i overtrædelsen i en periode på 4 år, hvilket medfører en procentvis forhøjelse af grundbeløbet på 40 %.
Stempher CV and Stempher BV took part in the infringement during a period of four years leading to a percentage increase of the starting amount of 40 %.
Endelig deltog Trioplast Industrier AB og Bernay Film Plastique i overtrædelsen i en periode på over 3 år, hvilket medfører en procentvis forhøjelse af grundbeløbet på 30 %.
Finally, Trioplast Industrier AB and Bernay Film Plastique took part in the infringement during a period of more than three years leading to a percentage increase of the starting amount of 30 %.
Skærpede omstændigheder
Aggravating circumstances
På det tidspunkt, hvor overtrædelsen fandt sted, havde UPM-Kymmene allerede været omfattet af en af Kommissionens tidligere beslutninger om forbud mod kartelaktiviteter i beslutning 94/601/EF i kartonsagen (IV/C/33.833).
At the time the infringement took place, UPM-Kymmene had already been subject to previous Commission prohibition decisions for cartel activities in Decision 94/601/CE in the Cartonboard case (IV/C/33.833).
Som følge af denne skærpede omstændighed forhøjes grundbeløbet for den bøde, der pålægges UPM-Kymmene, med 50 %.
This aggravating circumstance justifies an increase of 50 % in the basic amount of the fine to be imposed on UPM-Kymmene.
Hindring af undersøgelsen
Obstruction to the investigation
Under kontrolbesøget tilintetgjorde en af Bischof + Kleins administrerende direktører et dokument, der var udvalgt af Kommissionens embedsmænd.
During the inspection, one manager of Bischof + Klein destroyed a document selected by the Commission officials.
Uanset virkningerne heraf anses en sådan adfærd nødvendigvis for at forstyrre Kommissionens undersøgelse og forhindre dens inspektører i at udføre deres opgaver.
It is considered that irrespective of its effects, such behaviour necessarily disrupted the Commission’s investigation and hindered its inspectors in the exercise of their investigative powers.
Denne bevidste hindring udgør en skærpet omstændighed, som ifølge retningslinjerne for bøder skal straffes med en forhøjelse på 10 % af bødens grundbeløb.
This deliberate obstruction constitutes an aggravating circumstance, as provided for in the Guidelines on Fines, that has to be penalised by an increase of 10 % on the basic amount of the fine.
En række virksomheder påberåbte sig formildende omstændigheder og anførte en række faktorer til støtte herfor, f.eks. deres passive rolle, manglende effektiv gennemførelse af den konkurrencebegrænsende adfærd, overtrædelsens hurtige afslutning, gennemførelse af compliance-programmer og krisesituationen inden for branchen.
Several undertakings claimed for the application of attenuating circumstances indicating several factors such as their passive role, the absence of an effective implementation of the practices, the early termination of the infringement, the implementation of compliance programs and crisis situation of the industrial bags sector.
Disse argumenter blev alle afvist som ubegrundede.
These claims are all rejected as being unfounded.
Artikel 15, stk. 2, i forordning nr. 17 og artikel 23, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1/2003 bestemmer, at bøden for hver virksomhed ikke kan overstige 10 % af virksomhedens omsætning.
Article 15(2) of Regulation No 17 and Article 23(2) of Regulation (EC) No 1/2003 provide that the fine imposed on each undertaking is not to exceed 10 % of its turnover.
Med hensyn til loftet på 10 % kan dette, hvis »en række adressater udgør»virksomheden«, dvs. den økonomiske enhed, der er ansvarlig for den straffede overtrædelse, (…) på det tidspunkt, hvor beslutningen vedtages, (…) beregnes på basis af den pågældende virksomheds samlede omsætning, dvs. alle parternes omsætning under ét.
As regards the 10 % ceiling, if ‘several addressees constitute the “undertaking”, that is the economic entity responsible for the infringement penalised, (…) at the date when the decision is adopted, (…) the ceiling can be calculated on the basis of the overall turnover of that undertaking, that is to say of all its constituent parts taken together.
Hvis den økonomiske enhed derimod senere er splittet, har hver enkel virksomhed, som beslutningen er rettet til, krav på at få det pågældende loft anvendt i hvert enkelt tilfælde individuelt« [5].
By contrast, if that economic unit has subsequently broken up, each addressee of the decision is entitled to have the ceiling in question applied individually to it’ [5].
Loftet på 10 % anvendes, hvor det er hensigtsmæssigt, dvs. på Stempher, Bernay Film Plastique, Nordenia International AG, Nordefolien GmbH, Cofira-Sac, Fardem, Combipac BV, Bischof + Klein GmbH & Co. KG og Bischof + Klein France.
The 10 % ceiling is applied when appropriate, namely to Stempher, Bernay Film Plastique, Nordenia International AG, Nordefolien GmbH, Cofira-Sac, Fardem, Combipac BV, Bischof + Klein GmbH & Co. KG and Bischof + Klein France.
Da BPI anmodede om at samarbejde, inden samarbejdsmeddelelsen af 2002 trådte i kraft, finder bestemmelserne fra 1996 anvendelse i denne sag. 2.5.1.
Given the fact BPI applied for leniency before the entry into force of the 2002 leniency notice, the provisions of the 1996 notice apply to this case.
Afsnit B (nedsættelse på 75 % til 100 %)
Section B (reduction from 75 % to 100 %)
BPI var den første virksomhed, der i november 2001 fremlagde afgørende bevismateriale for Kommissionen, som gav den mulighed for at gennemføre vellykkede kontrolbesøg.
In November 2001, BPI was the first undertaking to provide the Commission with decisive elements of proof of the infringement that allowed the Commission to conduct successful inspections.
BPI fortsatte sit samarbejde under hele undersøgelsen og opfyldte dermed forpligtelserne ifølge samarbejdsmeddelelsen.
BPI maintained its cooperation throughout the investigation and thus fulfilled its obligations imposed by the leniency notice.
Tre parter anførte i deres svar på klagepunktsmeddelelsen, at BPI efter november 2001 havde deltaget i en samordning af bud i forbindelse med et udbud.
Three parties stated in their reply to the Statement of Objections that BPI had participated after November 2001 to a collusive arrangement concerning a tender.
Efter en nærmere undersøgelse af disse påstande, og da der ikke er fremkommet afgørende beviser, finder Kommissionen, at reglerne i afsnit B i meddelelsen fortsat skal anvendes på BPI.
After a close investigation of these allegations and since no decisive material evidence is produced, the Commission considers that BPI should be retained under section B of the notice.
Kommissionen finder derfor, at BPI (og virksomhedens datterselskab Combipac BV) er berettiget til en bødenedsættelse på 100 %. 2.5.2.
Therefore, the Commission considers that BPI (including its subsidiary Combipac BV) is entitled to benefit from a 100 % reduction in the amount of the fine that would otherwise have been imposed.
Afsnit D (nedsættelse på mellem 10 % og 50 %)
Section D (reduction from 10 % to 50 %)
Trioplast-Wittenheim anmodede om samarbejde hurtigt, efter at virksomheden havde modtaget anmodningen om oplysninger, som Kommissionen havde fremsendt i henhold til artikel 11 i forordning nr. 17.
Trioplast-Wittenheim applied for leniency soon after having received the request for information which the Commission addressed to it pursuant to Article 11 of Regulation No 17.
De forklaringer, som virksomheden gav vedrørende kartellet og vedrørende nogle dokumenter, hjalp med til at bekræfte, at der forelå en overtrædelse.
The explanations it gave concerning the functioning of the cartel and on some documents helped to confirm the existence of the infringement.
I betragtning af dette samarbejde finder Kommissionen, at Trioplast-Wittenheim og Trioplast Industrier i overensstemmelse med afsnit D i samarbejdsmeddelelsen af 1996 er berettiget til at opnå en nedsættelse på 30 % af den bøde, der ellers ville være blevet pålagt.
In view of its cooperation, the Commission considers that Trioplast Wittenheim and Trioplast Industrier are entitled to benefit from a 30 % reduction in the amount of the fine that would otherwise have been imposed, in accordance with the Section D of the 1996 Leniency Notice.
Bischof + Klein og Cofira fremlagde flere oplysninger og dokumenter, end hvad der var nødvendigt som svar på anmodningen om oplysninger ifølge artikel 11, og bestred ikke de faktiske omstændigheder.
Bischof + Klein and Cofira provided some information or documents that exceeded the required replies to the Article 11 letter and did not contest the facts.
Som følge af deres samarbejde finder Kommissionen, at Bischof + Klein GmbH & Co. KG, Bischof + Klein France SAS og Cofira-Sac SA er berettigede til en nedsættelse på 25 % af den bøde, der ellers ville være blevet pålagt.
In view of their cooperation, the Commission considers that Bischof + Klein GmbH & Co. KG, Bischof and Klein France SAS and Cofira-Sac SA are entitled to benefit from a 25 % reduction in the amount of the fine that would otherwise have been imposed.
Kommissionen finder, at Nordfolien [6] og Bonar Technical Fabrics [7] er berettigede til at opnå en nedsættelse på 10 % af den bøde, der ellers ville være blevet pålagt, for ikke at bestride de faktiske omstændigheder.
The Commisssion considers that Nordfolien [6] and Bonar Technical Fabrics [7] are entitled to benefit from a 10 % reduction in the amount of the fine that would otherwise have been imposed for not contesting the facts.
Kommissionen finder, at de oplysninger, som Sachsa fremlagde frivilligt, ikke bidrog væsentligt til at fastslå, at der forelå en overtrædelse, og derfor ikke berettiger til nogen bødenedsættelse.
The Commission considers that the information provided voluntarily by Sachsa did not contribute substantially to the establishment of the infringement and does therefore not qualify for a reduction of the fine.
FLS-Plasts og FLSmidths anmodning om bødenedsættelse for ikke at bestride de faktiske omstændigheder afvises.
The claims of FLS-Plast and FLSmidth for a reduction of the fine for not contesting the facts are rejected.
Nedenstående virksomheder har overtrådt EF-traktatens artikel 81, da de i de anførte perioder har medvirket i en række aftaler og former for samordnet praksis inden for sektoren for industrisække af plast i Belgien, Tyskland, Spanien, Frankrig, Luxembourg og Nederlandene. Overtrædelsen bestod i fastsættelse af priser og fælles prisberegningsmetoder, opdeling af markedet og fordeling af salgskvoter, tildeling af kunder, aftaler og ordrer, samordning af bud i forbindelse med visse udbud og udveksling af detaljerede oplysninger:
The following undertakings have infringed Article 81 of the Treaty by participating, during the periods indicated, in a complex of agreements and concerted practices in the plastic industrial bags sector in Belgium, Germany, Spain, France, Luxembourg and the Netherlands, consisting in the fixing of prices and the establishment of common price calculation models, the sharing of markets and the allocation of sales quotas, the assignment of customers, deals and orders, the submission of concerted bids in response to certain invitations to tender and the exchange of individualised information:
Combipac BV, fra 6. januar 1982 til 9. november 2001 og British Polythene Industries PLC, fra 25. april 1997 til 9. november 2001
Combipac BV, from 6 January 1982 until 9 November 2001, and British Polythene Industries plc, from 25 April 1997 until 9 November 2001;