natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Konsolideringsprocessen, der har haft negative virkninger for konkurrenceforholdene på hjemmemarkedet, vil få videregående, betydelige følger for konkurrenceudviklingen på engrosmarkedet.« Denne koncentrationsgrad kan derfor ikke bruges som indikator for, at produktionen og engrosmarkederne er direkte undergivet almindelige konkurrencevilkår.
The consolidation process, which has negatively affected the competition conditions on the domestic market, will carry on to substantially affect competition development on the wholesale market.’ This level of concentration therefore cannot be taken as an indicator of direct exposure to competition of the generation and wholesale markets.
Derudover bør balancemarkedernes virkemåde også tages i betragtning som en yderligere indikator, skønt de kun udgør en lille del af den samlede producerede og/eller forbrugte elektricitetsmængde i en medlemsstat.
Furthermore, even though they represent a small part of the total amount of electricity produced and/or consumed in a Member State, the functioning of the balancing markets should also be considered as an additional indicator.
Sagen er den, at »en markedsdeltager, som ikke ubesværet kan tilpasse sin produktionssammensætning til kundernes behov, risikerer at komme i klemme mellem transmissionssystemoperatørens [TSO’ens] salgspris for balancestrøm og tilbagekøbspris for overskudsproduktion.
In fact, ‘any market participant who cannot easily match its generation portfolio to the characteristics of its customers may find itself exposed to the difference between the price at which the transmission system operator [hereinafter TSO] will sell imbalance energy, and the price at which it will buy back excess production.
Disse priser kan TSO’en enten have fået pålagt af den regulerende myndighed, eller de kan fremkomme som resultat af en markedsbaseret mekanisme, hvor prisen fastsættes ud fra andre producenters bud på en øgning eller nedsættelse af deres produktion.
These prices may either be directly imposed by the regulator on the TSO; or alternatively a market based mechanism will be used in which the price is determined by bids from other producers to regulate their production upwards or downwards […].
(…) Det er særlig problematisk for små markedsdeltagere, når der er risiko for en stor forskel mellem TSO’ens salgspris og købspris.
A key difficulty for small market participants arises where there is the risk of a large spread between the buying price from the TSO and the selling price.
En stor forskel kan tyde på utilstrækkelig konkurrence på balancemarkedet, som kan være domineret af en eller to hovedproducenter.« [21] Trods et relativt lille spænd [22] mellem købsprisen hos TSO’en og salgsprisen medfører det polske balancemarked og dets vigtigste karakteristika — især det forhold, at der ikke er noget »intraday-marked« og ingen adgang til andre markedsplatforme, der kan fungere som erstatning herfor, samt visse aspekter af balanceringsomkostningerne — at »den nuværende struktur i taksterne for transmissionsydelser, hvorefter alle kunder skal betale omkostningerne ved balancering og trængselsstyring, ikke sender markedsdeltagerne de rigtige økonomiske signaler« [23].
A high spread may be indicative of an insufficient level of competition in the balancing market which may be dominated by only one or two main generators’ [21]. Despite having a relatively low spread [22] between the buying price from the TSO and the selling price, the Polish balancing market and its main characteristics – in particular the lack of an intra-day market or access to other market platforms that may function as a substitute as well as certain aspects of balancing costs – are such that the ‘current structure of tariffs for transmission services, under which all customers are charged with the balancing and congestion management costs, does not send appropriate economical signals for the market participants’ [23].
Den måde, det polske balancemarked fungerer på, kan derfor ikke tages som yderligere tegn på, at elproduktionen og engrossalget er direkte undergivet almindelige konkurrencevilkår.
The functioning of the Polish balancing market can therefore not be taken as an additional indicator that electricity production and wholesale are directly exposed to competition.
Med hensyn til store industrielle (slut)brugere, som er mest tilbøjelige til at anskaffe deres elektricitet direkte fra leverandører, der også er producenter, kan antallet af kunder, der skifter leverandør, være en indikator for reel konkurrence på prisen og således indirekte »en naturlig indikator for konkurrencens effektivitet. Hvis der kun er få kunder, der skifter, fungerer markedet sandsynligvis ikke optimalt.
In respect of large industrial (end)users, who are most liable to procure their electricity directly from suppliers which are at the same time generators, the number of customers switching supplier may serve as an indicator of price competition and, thus, indirectly, ‘a natural indicator of the effectiveness of competition.
Selv om det kan retfærdiggøres, at kontrollen bevares i en overgangsfase, vil det i stigende grad forårsage forvridninger, når behovet for investeringer rykker nærmere« [25].
Although the retaining of controls may be justified in a period of transition, these will increasingly cause distortions as the need for investment approaches’ [25].
I henhold til de seneste oplysninger er andelen, der skifter leverandør, 15,84 % for store og meget store industrikunder i Polen [26], hvilket udgør omkring 7,6 % af de samlede leverancer [27].
According to the latest available information, switching rates amount to 15,84 % for large and very large industrial customers in Poland [26], representing about 7,6 % of total supplies [27].
Det skal ses på baggrund af de situationer, der er beskrevet i de tidligere beslutninger om elsektoren, hvor der var mellem mere end 75 % (beslutning 2006/422/EF om Finland) og 41,6 % (beslutning 2008/585/EF om Østrig) af de store og meget store industrikunder, der skiftede leverandør.
This must be seen against the background of the situation as set out in the previous Decisions concerning the electricity sector in which switching rates for large and very large industrial users ranged from more than 75 % (Decision 2006/422/EC concerning Finland) to 41,5 % (Decision 2008/585/EC concerning Austria).
Dertil kommer, at der stadig er kontrol med slutbrugerpriserne for husholdningskunder, hvor operatørerne skal forelægge tilsynsmyndigheden de takster, de ønsker at anvende.
Furthermore, there are still end-user price controls for household customers, where operators have to provide the regulator with the tariffs they wish to apply.
Situationen i Polen er derfor ikke tilfredsstillende, hvad angår omfanget af leverandørskifte blandt store og meget store industrielle (slut)brugere [28] og kontrol med slutbrugerprisen, og kan ikke ses som en indikator for direkte konkurrenceeksponering.
The situation in Poland is therefore not satisfactory as far as the level of switching of large and very large industrial (end)users [28] and end-user price control are concerned and can not be taken as an indicator of direct exposure to competition.
Sammenfattende om produktion og engrossalg af elektricitet i Polen kan dermed siges: De tre største producenter og engrossælgere har en forholdsvis stor markedsandel, og det modvirkes ikke af let adgang til elimport. Som anført i betragtning 11 fungerer balancemarkederne ikke godt nok til, at de kan ses som indikatorer på direkte konkurrenceeksponering, leverandørskifte forekommer kun i ringe omfang, og slutbrugerpriserne er stadig kontrollerede for visse kundegrupper.
In respect of production and wholesale of electricity in Poland, the situation can thus be summarised as follows: market shares of the three biggest generators and wholesalers are relatively high without this being counterbalanced by readily available imported electricity; as set out in recital 11 the functioning of the balancing markets is not sufficient to be taken as an indicator of direct exposure to competition, the degree of switching is low and end-user price controls subsist for some groups of customers.
Endelig er det ikke muligt at se bort fra den samlede baggrund for energisektoren i Polen.
Finally, the overall context of the energy sector in Poland can not be disregarded.
Således anbefales det i Kommissionens »Henstilling med henblik på Rådets henstilling om ajourføringen i 2008 af de brede retningslinjer for medlemsstaternes og Fællesskabets økonomiske politikker og gennemførelsen af medlemsstaternes beskæftigelsespolitikker« [29], at Polen »forbedrer konkurrenceforholdene i netværksindustrierne, bl.a. gennem en revision af reguleringsmyndighedernes rolle, og målrettet viderefører den igangværende liberalisering af energimarkederne« [30] — endnu et tegn på, at produktion og engrossalg af el (endnu) ikke er fuldt ud undergivet almindelige konkurrencevilkår i Polen.
Thus, the Commission’s ‘Recommendation for a Council Recommendation on the 2008 up-date of the broad guidelines for the economic policies of the Member States and the Community and on the implementation of Member States employment policies’ [29] recommends that Poland ‘improve the framework for competition in network industries, including through a review of the role of regulators, and vigorously continue the process of the liberalisation of energy markets’ [30], another indication that electricity production and wholesale are not (yet) fully exposed to competition in Poland.
De forhold, der er gennemgået i betragtning 9 til 15, bør føre til den konklusion, at produktion og engrossalg af elektricitet ikke i den nuværende situation er direkte undergivet almindelige konkurrencevilkår i Polen.
In view of the factors examined in recitals 9 to 15, it should be concluded that production and wholesale of electricity are currently not directly exposed to competition in Poland.
Derfor finder artikel 30, stk. 1, i direktiv 2004/17/EF ikke anvendelse på kontrakter, hvis formål er at udøve disse aktiviteter i Polen.
Therefore Article 30(1) of Directive 2004/17/EC is not applicable to contracts intended to enable the pursuit of those activities in Poland.
Direktiv 2004/17/EF finder følgelig fortsat anvendelse, når ordregivere indgår kontrakter, der har til formål at muliggøre produktion og engrossalg af elektricitet i Polen, eller når de afholder projektkonkurrencer med henblik på udøvelsen af en sådan aktivitet i Polen.
Consequently, Directive 2004/17/EC continues to apply when contracting entities award contracts intended to enable generation and wholesale of electricity to be carried out in Poland or when they organise design contests for the pursuit of such activities in Poland.
Denne beslutning bygger på de retlige og faktiske forhold i maj-juli 2008, som de fremgår af de oplysninger, der er indsendt af Republikken Polen eller offentliggjort på websteder, der administreres af de polske myndigheder, af rapporten fra 2005 og dens tekniske bilag samt af meddelelsen fra 2007, arbejdsdokumentet fra 2007 og den endelige rapport.
This Decision is based on the legal and factual situation as of May to July 2008 as it appears from the information submitted by the Republic of Poland or published on websites administered by the Polish authorities, the 2005 Report and the Technical Annex thereto, the 2007 Communication and the 2007 Staff Document as well as the Final Report.
Den kan ændres, hvis betydelige ændringer af de retlige og faktiske forhold medfører, at betingelserne for at anvende direktiv 2004/17/EF, artikel 30, stk. 1, bliver opfyldt —
It may be revised, should significant changes in the legal or factual situation mean that the conditions for the applicability of Article 30(1) of Directive 2004/17/EC are met,
Artikel 30, stk. 1, i direktiv 2004/17/EF finder ikke anvendelse på produktion og engrossalg af elektricitet i Polen.
Article 30(1) of Directive 2004/17/EC is not applicable to production and wholesale of electricity in Poland.
Direktiv 2004/17/EF finder derfor fortsat anvendelse på kontrakter, der indgås af ordregivere med henblik på at muliggøre udførelse af sådanne aktiviteter i Polen.
Consequently, Directive 2004/17/EC shall continue to apply to contracts awarded by contracting entities and intended to enable them to carry out such activities in Poland.
Engelsksproget version af aktivitetsberetningen for 2007 udsendt af formanden for den polske energitilsynsmyndighed, dateret den 31. oktober 2007 og offentliggjort den 24. april 2008 på http://www.ure.gov.pl/portal/en/1/17/Activity_Report_2007.html
English Language version of the 2007 Activity Report, issued by the President of the Energy Regulatory Office in Poland, dated 31 October 2007 and published 24.4.2008 on http://www.ure.gov.pl/portal/en/1/17/Activity_Report_2007.html
Jf. rapporten fra 2005, s. 2.
The 2005 Report, p. 2.
Jf. anmodningens punkt 5.1.
Cf. point 5.1 of the request.
Jf. side 1 i svaret.
Cf. page 1 of the reply.
Jf. anmodningens punkt 5.1 og svarets side 2.
Cf. Point 5.1 of the request and page 2 of the reply.
EUT L 76 af 15.3.2006, s. 6.
OJ L 76, 15.3.2006, p. 6.
EUT L 62 af 1.3.2007, s. 23.
OJ L 62, 1.3.2007, p. 23.
EUT L 188 af 16.7.2008, s. 28.
OJ L 188, 16.7.2008, p. 28.
EUT L 168 af 21.6.2006, s. 33.
OJ L 168, 21.6.2006, p. 33.
EUT L 287 af 1.11.2007, s. 18.
OJ L 287, 1.11.2007, p. 18.
Se f.eks. betragtning 12 i beslutning 2007/706/EF.
See, e.g. Recital 12 of Decision 2007/706/EC.
For Sverige og Finland blev der ikke taget stilling til om der fandtes et regionalt marked, som ville have bragt koncentrationsgraden ned på 40 %, hvis det var blevet brugt som referencemarked.
Indeed, in the Swedish and Finnish cases, the existence of a regional market has been left open, which, if taken as reference, brought the levels of concentration to 40 %.
Se betragtning 10 i beslutning 2008/585/EF.
See Recital 10 of Decision 2008/585/EC.
Side 10 i dokumentet. Dets engelske version, »Roadmap of prices liberalisation for all electricity consumers — Towards the customers’ rights and effective competition in the power industry sector«, er dateret februar 2008 og offentliggjort den 30. maj 2008 på http://www.ure.gov.pl/portal/en/1/18/Roadmap_of_prices_liberalisation_for_all_electricity_consumers.html.
The English language version of ‘Roadmap of prices liberalisation for all electricity consumers – Towards the customers rights and effective competition in the power industry sector’, dated February 2008, and published on 30.5.2008 on http://www.ure.gov.pl/portal/en/1/18/Roadmap_of_prices_liberalisation_for_all_electricity_consumers.html, p. 10.
Herefter benævnes dette dokument »Roadmap«.
In the following, this document will be referred to as ‘Roadmap’.
Teknisk bilag til rapporten fra 2005, der kun foreligger på engelsk som arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene: SEC(2005) 1448, i det følgende benævnt »teknisk bilag«, s. 67-68.
Commission Staff Working Document, Technical Annex to the 2005 Report, SEC(2005)1448, hereinafter referred to as ‘Technical Annex’, p. 67–68.
Ifølge slutrapporten, afsnit 993, tabel 52, opererer det polske balancemarked med et prisspænd på 13, hvilket placerer det i den nedre halvdel, idet prisspændet på EU’s balancemarkeder ligger mellem 0 og 79.
According to the Final Report, paragraph 993, table 52, the Polish balancing market operates with a spread of 13, which places it in the lower half as spread in balancing markets in the EU ranges between 0 and 79.
Det er i den forbindelse uvæsentligt, om et lille prisspænd skyldes konkurrence, eller om den regulerende myndighed har fastsat et prisloft, og den stærke koncentration på balancemarkedet er heller ikke relevant for denne analyse.
For this purpose it is therefore unimportant whether a low spread is caused by competition or a price cap imposed by the regulator, just as the elevated concentration on the balancing market is without pertinence in this analysis.
Jf. »Roadmap«, s. 11.
See Roadmap, p. 11.
Se »Table 2: Annual Switching Rate Electricity 2006 (by volume)«, s. 5 ff. i »Commission Staff Working Document: Accompanying document to the Report on Progress in Creating the Internal Gas and Electricity Market«. Foreligger kun på engelsk, se COM(2008)192 endelig af 15.4.2008.
See ‘Table 2: Annual Switching Rate Electricity 2006 (by volume)’, p. 5 et seq. of ‘Commission Staff Working Document: Accompanying document to the Report on Progress in Creating the Internal Gas and Electricity Market’, COM(2008)192 final of 15.4.2008.
Jf. aktivitetsberetningen fra 2007, s. 72.
See 2007 Activity Report, p. 72.
Jf. aktivitetsberetningen fra 2007, s. 71: »The number of companies executing TPA rights« — dvs. leverandørskifte — »has been steadily growing since 2001 but the overall figures are far from satisfactory«.
See 2007 Activity Report, p. 71: ‘The number of companies executing TPA rights’ – i.e.switching – ‘has been steadily growing since 2001 but the overall figures are far from satisfactory’.
Side 31, punkt 5.
31, point 5.
I aktivitetsberetningen fra 2007 konkluderes det, at »det vigtigste problem for elsamhandelen er det polske nets begrænsede overførselskapacitet, der skaber flaskehalse på samkøringslinjerne.
The 2007 Activity Report concludes that the ‘most important issue related to electricity exchange is limited transfer capacity of the Polish grid resulting in congestion on interconnectors.
Dette skyldes hovedsagelig et stærkt pres fra markedet på grund af store prisforskelle på el mellem Polen på den ene side og Tyskland, Tjekkiet og Sverige på den anden«.
It is mainly caused by a high market pressure resulting from significant price differences of electricity in Poland and Germany, the Czech Republic and Sweden.’
Som anført i betragtning 9 betyder flaskehalse og begrænset overførselskapacitet i systemet, at importen udgør mindre end 3 % af den samlede polske produktion, hvilket f.eks. kan sammenholdes med Østrig, hvor »den importerede elektricitet udgjorde ca. en fjerdedel [17] af dets samlede behov [18], navnlig hvad angår grundlastelektricitet.« [19] Ifølge et dokument udsendt af formanden for den polske energitilsynsmyndighed [20] kommer dertil, at »kraftværksaktivitetens nuværende struktur og koncentrationsgrad er et resultat af først den horisontale og dernæst den vertikale konsolidering af de statsejede kraftværksselskaber.
As described under recital 9 above, there are system congestions and limited transfer capacities so that imports amount to less than 3 % of the total Polish generation as compared, e. g., to the Austrian case where ‘imported electricity accounted for approximately a quarter [17] of its total needs [18], in particular for base load power’ [19]. In addition, according to a document issued by the President of the Polish Energy Regulatory Office [20]‘the current structure and the concentration degree of the power industry activity have resulted first from the horizontal and then from vertical consolidation of state-owned power industry companies.
Man skal dog ikke se bort fra fordelene ved at genforhandle aftalen med den hidtidige leverandør« [24].
If few customers are switching, there is likely to be a problem with the functioning of the market, even if the benefits from the possibility of renegotiating with the historical supplier should not be ignored’ [24].
Ydermere »er forekomsten af regulerede slutbrugerpriser helt klart af betydning for kundernes adfærd (…).
Furthermore, ‘the existence of regulated end-user prices is clearly a key determinant of customer behaviour […].
Del IV af Kommissionens meddelelse til Det Europæiske Råds forårsmøde: Strategisk Rapport om den fornyede Lissabon-strategi for vækst og beskæftigelse: Igangsætning af den nye cyklus (2008-2010), KOM(2007) 803 af 11.12.2007.
Part IV of the Commission’s Communication from the Commission to the Spring European Council: Strategic report on the renewed Lisbon strategy for growth and jobs: launching the new cycle (2008 to 2010), COM(2007) 803 final of 11.12.2007.
http://ec.europa.eu/growthandjobs/pdf/european-dimension-200712-annual-progress-report/200712-countries-specific-recommendations_da.pdf
Published at http://ec.europa.eu/growthandjobs/pdf/european-dimension-200712-annual-progress-report/200712-countries-specific-recommendations_en.pdf
Det stemmer også godt overens med en række formuleringer i aktivitetsberetningen fra 2007: »I Polen er energimarkedet endnu ikke fuldt udviklet.« (s. 2-3).
This is also consistent with some statements of the 2007 Activity Report: ‘In Poland the energy market has not yet fully developed.’ (p.
»Strukturen på det polske energimarked kan alligevel næppe beskrives som fuldt konkurrenceeksponeret« (s. 12).
‘Still the structure of the Polish energy market could hardly be described as fully competitive’ (p. 12).
Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 742/2008/EF
Decision No 742/2008/EC of the European Parliament and of the Council
af 9. juli 2008
of 9 July 2008
om Fællesskabets deltagelse i et forsknings- og udviklingsprogram, der har til formål at forbedre ældres livskvalitet gennem brug af ny informations- og kommunikationsteknologi, og som gennemføres af en række forskellige medlemsstater
on the Community’s participation in a research and development programme undertaken by several Member States aimed at enhancing the quality of life of older people through the use of new information and communication technologies
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 169 og artikel 172, stk. 2,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Articles 169 and 172, second paragraph, thereof,
Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1982/2006/EF af 18. december 2006 om Det Europæiske Fællesskabs syvende rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration (2007-2013) [2] (i det følgende benævnt »syvende rammeprogram«) indeholder bestemmelser om Fællesskabets deltagelse i forsknings- og udviklingsprogrammer, der iværksættes af flere medlemsstater, herunder deltagelse i de strukturer, der oprettes for gennemførelsen af disse programmer, jf. traktatens artikel 169.
Decision No 1982/2006/EC of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 concerning the Seventh Framework Programme of the European Community for research, technological development and demonstration activities (2007 to 2013) [2] (hereinafter referred to as the Seventh Framework Programme) provides for Community participation in research and development programmes undertaken by several Member States, including participation in the structures created for the execution of those programmes, within the meaning of Article 169 of the Treaty.
I syvende rammeprogram fastsættes der en række kriterier for udpegning af områder, der kan være omfattet af sådanne artikel 169-initiativer: relevans for Fællesskabets mål, et klart defineret mål, som er relevant for syvende rammeprograms mål, om der på forhånd er et grundlag at gå ud fra (igangværende eller påtænkte nationale forskningsprogrammer), merværdi på europæisk plan, om der opnås kritisk masse for så vidt angår størrelsen og antallet af involverede programmer og ligheden mellem de aktiviteter, de omfatter, og om artikel 169-samarbejde vil være effektivt og det mest velegnede middel til at nå målene.
The Seventh Framework Programme has defined a series of criteria for the identification of areas for such Article 169 initiatives: the relevance to Community objectives, the clear definition of the objective to be pursued and its relevance to the objectives of the Seventh Framework Programme, the presence of a pre-existing basis (existing or envisaged national research programmes), European added value, a critical mass with regard to the size and number of programmes involved and the similarity of activities they cover, and the efficiency of Article 169 as the most appropriate means for achieving the objectives.