natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Parternes faldende avancer forud for fusionen viser desuden, at der kun er lidt spillerum for prisforhøjelser efter fusionen.
Moreover, the decreasing pre-merger margins of the parties indicate that the scope for higher post-merger prices is limited.
Sandsynligheden for højere priser i det tidligere omsætningsled efter fusionen er yderligere begrænset af, at sådanne prisforhøjelser vil medføre, at rejsetjenesteudbyderne muligvis vil tilbagetrække indhold fra Worldspans GDS eller kræve højere gebyrer af de rejsebureauer, som benytter Worldspan.
The likelihood of higher post-merger prices upstream is further reduced by the fact that such a price increase would trigger a potential withdrawal of content from Worldspan's GDS by the TSPs or the imposition of surcharges by the TSPs on TAs which use Worldspan.
Kommissionens indgående undersøgelse viser sammenfattende, at der ikke er tilstrækkeligt belæg for at konkludere, at Worldspan beregner lavere priser end sine konkurrenter, og at selskabet ville agere som prisbryder.
In summary, the Commission's in-depth investigation shows that there is insufficient evidence to conclude that Worldspan charges lower prices than its competitors and that it would act as a price maverick.
Det konkluderes derfor i beslutningen, at det er usandsynligt, at fusionen vil resultere i en forhøjelse af Worldspans priser.
As a result, the Decision concludes that it is unlikely that the transaction would lead to an increase of Worldspan's prices.
Parternes meget store markedsandel i det senere omsætningsled
Very large market shares of the parties on the downstream side of the market
Hvad angår det senere omsætningsled, vil fusionen resultere i store markedsandele (over 40 %) i seks medlemsstater, med betydelige stigninger.
As regards the downstream side of the market, the transaction would lead to high market shares (above 40 %) in six Member States, with significant increments.
I disse seks medlemsstater ligger markedsandelene i 2006 mellem [40-50 %] og [70-80 %].
In these six Member States the market shares in 2006 range from (40 to 50 %) to (70 to 80 %).
Samlet markedsandel
Combined market share
I kraft af størrelsen af den samlede markedsandel i disse seks lande vil parterne efter fusionen kunne optræde uafhængigt af deres konkurrenter og kunder og udnytte deres kommercielle forbindelser til rejsebureauerne
The size of the high combined market shares in these six Member States could potentially allow the parties to behave independently of their competitors and customers post-merger and exploit their commercial relationship with TAs.
Den indgående undersøgelse viser imidlertid, at fusionen ikke giver de fusionerende enheder mulighed for at udøve deres markedsindflydelse og lægge pres på rejsebureauerne på de nationale markeder, hvor fusionen resulterer i høje fælles markedsandele.
However, the in-depth investigation shows that the merger will not allow the merged firms to exert market power on the TAs in those national markets where the transaction will lead to high joint market shares.
Faldende tendens i Galileos markedsandele
Downward trend of Galileo's market share
Den anmeldende part hævder, at Galileo har mistet betydelige markedsandele i alle de medlemsstater, hvor det traditionelt har haft en betydelig markedsandel på grund af historiske forbindelser til de nationale flyselskaber.
The notifying party argues that Galileo has lost significant market shares in each of the Member States where traditionally it had an important share, due to historical links with national carriers.
Faldet i Galileos markedsandele viser ifølge anmelderen, at Galileos markedsandel, der ligger over gennemsnittet, ikke afspejler markedsstyrke.
The decrease in Galileo's market shares would, according to the notifying party, demonstrate that Galileo's above average market share does not reflect market power.
Det forventes ikke, at transaktionen vil vende den nedadgående tendens i Galileos markedsandel, især i betragtning af Worldspans marginale rolle på EØS-niveau og selskabets dokumenterede manglende evne til at forstærke sin markedsposition på EØS-markedet
The transaction is unlikely to reverse the declining trend in Galileo's market share, especially given Worldspan’s marginal role at an EEA level and its documented inability to improve its market position on the EEA market over the years.
Tendensen i Galileos markedsandele samt Worldspans marginale rolle på EØS-niveau bekræftes af undersøgelsen.
The trend in Galileo's market shares as well as the marginal role played by Worldspan at EEA level have been confirmed by the in-depth investigation.
Rejsebureauerne er generelt nettomodtagere, da de modtager flere incitament-betalinger fra GDS-selskaberne, end de betaler i abonnementsafgifter til dem.
TAs are in general net receivers as they receive more financial incentives from GDSs than they pay in subscription fees to the GDSs.
Incitament-betalingerne er vokset støt i de sidste fem år, bl.a. i de medlemsstater, hvor parterne har store markedsandele (over 40 %).
Incentive payments have consistently increased over the last five years, including in those Member States where the parties have high market shares (above 40 %).
Undersøgelsen viste, at rejsebureauernes indtægter i perioden 2003/2006 generelt er steget, medens udviklingen i deres bruttoavancer er positiv.
The in-depth investigation showed that during the period 2003/2006 TA revenues have in general increased whereas the evolution of their gross margins is positive.
Denne udvikling viser rejsebureauernes betydning for GDS-selskaberne og afspejler det generelle synspunkt, der blev givet udtryk for af de personer, der medvirkede i undersøgelsen, om, at der er stor konkurrence mellem GDS-selskaberne på det senere omsætningsled.
This development shows the importance of TAs to GDSs and reflects the general view among the respondents to the in-depth investigation that competition between GDSs on the downstream market is strong.
Omstillingsomkostninger
Switching costs
Endnu en grund til, at fusionen ikke forventes at føre til prisforhøjelser i det senere omsætningsled, er det faktum, at omstillingsomkostningerne ikke er en uovervindelig hindring for omstilling, hvilket bekræftes af undersøgelsen.
An additional reason why the transaction is unlikely to result in price increases on the downstream market is related to the fact, as confirmed by the in-depth investigation, that switching costs are not insurmountable impediments to switching.
Selv om det er vanskeligt at sætte tal på omstillingsomkostninger, både udtrykt i tid, uddannelse og penge, kan der udledes visse generelle konklusioner af undersøgelsen.
Although the quantification of switching costs is difficult, both in terms of time and training needed, as well as in financial terms, some general conclusions may be drawn from the in-depth investigation.
Små rejsebureauer har brug for en eller flere uger til at omstille sig fra et GDS til et andet; uddannelsesbehovet er ikke særlig stort og deres produktivitet påvirkes ikke i negativ retning af omstillingen.
Small TAs need one or several weeks to change from one GDS to another; the training needs are not significant and their productivity is not negatively affected by the change.
De store rejsebureauer vurderer imidlertid, at der kræves en omstillingstid på ca. 12 måneder med betydelige finansielle omkostninger.
However, large TAs estimate the time needed to switch to approximately 12 months at a significant financial cost (more than EUR 1 million).
(over 1 mio. EUR). Uddannelsesbehovet er også større.
Also the needs in terms of training are higher.
I særlige tilfælde (f.eks. på grund af de tekniske aspekter ved omstillingen) kan der være tale om endnu højere økonomiske omkostninger og endnu mere tid.
In particular cases (e.g. because of technical aspects of the change), the financial cost as well as the timing needed may be even higher.
Selv om den indgående undersøgelse bekræftede, at der er omstillingsomkostninger, viste den også, at de hidtil ikke har været til hinder for, at der er sket betydelige omstillinger.
Whereas the in-depth investigation confirmed that switching costs exist, it also showed that they have not prevented significant switching in the past.
I perioden 2003 til 2006 skiftede en række rejsebureauer fra Galileo til Amadeus.
In the period 2003 to 2006, several TAs moved from Galileo to Amadeus.
Desuden mistede Worldspan to af sine største kunder i denne periode, […] og […].
In addition, Worldspan lost two of its major customers in this period, […] and […].
Selv om der er omstillingsomkostninger, er det usandsynligt, at fusionen vil give anledning til konkurrencemæssige problemer som følge af parternes store kombinerede markedsandele i det senere omsætningsled.
Even if switching cost exist, it seems unlikely that the transaction would lead to competition concerns due to the parties' high combined market shares downstream.
Det skyldes i) den negative udvikling i parternes fælles markedsandele, ii) den hårde konkurrence mellem GDS-selskaber, selv på de nationale markeder, hvor de har store markedsandele i det senere omsætningsled, hvilket kommer til udtryk ved stigningen i incitament-betalingerne til rejsebureauerne på disse nationale markeder og iii) rejsebureauernes generelt positive holdning til fusionen, som er baseret på deres overbevisning om, at fusionen vil resultere i, at der skabes et stærkt alternativ til Amadeus.
This is because of (i) the negative evolution of the parties' joint market shares, (ii) the intense competition between GDSs, even on national markets where they have high market shares downstream, as evidenced by the increase over time in incentives paid to TAs in such national markets and (iii) the generally positive views of the TAs on the merger which is based on their conviction that the merger will create a strong alternative to Amadeus.
Kommissionen konkluderer derfor i beslutningen, at det ikke er sandsynligt, at fusionen resulterer i ikke-samordnede virkninger hvad angår de senere omsætningsled.
Therefore, the Commission concludes in the Decision that non-coordinated effects are unlikely to be created as a result of the merger with respect to the downstream markets.
Den indgående undersøgelse analyserede endvidere muligheden for samordnede virkninger i både det tidligere og senere omsætningsled på GDS-området.
Furthermore, the in-depth investigation further analysed the possibility of coordinated effects on both the upstream and downstream side of the GDS market.
Det tidligere omsætningsled
Upstream
Etablering af samordnet praksis
Reaching terms of coordination
Jo mindre kompliceret og jo mere stabilt det økonomiske miljø er, des lettere er det normalt for virksomhederne at nå til enighed om betingelser for samordnet praksis.
Generally, the less complex and the more stable the economic environment, the easier it is for companies to reach a common understanding on the terms of coordination.
I det foreliggende tilfælde er en flygtig efterspørgsel, en betydelig intern vækst hos nogle virksomheder på markedet og hyppig indtræden af nye virksomheder på markedet tegn på, at situationen ikke er tilstrækkelig stabil til, at en samordning er sandsynlig.
In this context volatile demand, substantial internal growth by some firms in the market or frequent entry by new firms may indicate that the situation is not sufficiently stable to make coordination likely.
Selv om der ikke er kommet nogen betydelig ny aktør på GDS-markedet inden for de sidste fem år, bekræfter udviklingen i markedsandele inden for disse fem år, at der er sket betydelige ændringer i det økonomiske miljø, hvor GDS-selskaberne konkurrerer inden for EØS.
Although during the last five years no significant GDS market entry took place, the market share evolution of the last five years confirms that the economic environment in which the GDSs compete in the EEA has been subject to considerable change.
Endvidere bør væksten i »supplier.com« inden for de seneste fem år betragtes som en destabiliserende faktor for, at der kan opnås enighed om samordnet praksis på GDS-markedet.
Further, the growth of ‘supplier.com’ during the last five years should be taken into account as a destabilising factor in reaching terms of coordination in the GDS market.
Markedsundersøgelsen bekræftede også, at de fleste flyselskaber forventer en yderligere stigning i deres direkte salg via »supplier.com«.
The market investigation also confirmed that most airlines foresee a further growth of their direct sales via ‘supplier.com’.
For biludlejningsfirmaer og hoteller tegner salg af rejseindhold via GDS sig for en forholdsvis mindre andel af deres bookinger.
For rental car companies and hotels the distribution of travel content by means of GDS represents a relatively small part of their bookings.
Selv om ovennævnte forhold ikke fuldstændig udelukker, at der kan etableres samordnet praksis mellem de tre tilbageblevne GDS-selskaber i det tidligere omsætningsled, konkluderes det i beslutningen, at disse forhold vil gøre en sådan samordning meget vanskelig og dermed usandsynlig.
Even if the above circumstances do not totally rule out the possibility of reaching terms of coordination between the three remaining GDSs on the upstream market, the Commission concludes in the Decision that these circumstances would render such coordination more difficult and thus unlikely.
Overvågelse af afvigelser
Monitoring of deviations
Kun troværdige trusler om omgående og effektive modforanstaltninger afholder virksomheder fra at afvige fra en aftalt samordnet praksis.
Only the credible threat of timely and sufficient retaliation keeps companies away from deviating from terms of coordination.
Det forudsætter, at markedet er tilstrækkeligt gennemsigtigt til, at de deltagende selskaber i tilstrækkeligt omfang kan overvåge, om nogen afviger fra den aftalte praksis.
This requires that markets are sufficiently transparent to allow coordinating companies to monitor to a sufficient degree whether companies are deviating.
Selv om de tjenester, der udbydes af alle GDS-selskaber, er forholdsvis homogene, er de udbudte priser og produkter komplicerede.
Although, the services offered by a GDS are of a rather homogeneous nature, the pricing structure and the product offerings of all GDSs are complex.
I øjeblikket anvender GDS-selskaberne i EØS sideløbende forskellige typer aftaler, f.eks standard »Participating Carrier Agreements« (»PCAs«) og »full content«-aftaler, undertiden suppleret med »opt-in«-aftaler.
Currently, in the EEA, GDSs apply different types of agreements in parallel, i.e. standard Participating Carrier Agreements (PCAs) and full content agreements, sometimes complemented by ‘opt-in’ agreements.
På grund af forskellene i både prisstrukturer og produktudbud i disse aftaler er det ikke muligt at gennemføre en fast samordning.
The differences in and variety of both the pricing structures and the product offerings in these agreements make sustained coordination impracticable.
Den gennemsigtighed, der er tilbage på markedet, reduceres yderligere som følge af, at GDS-selskaberne regelmæssigt ændrer deres produktudbud og deres prisstrukturer.
The transparency on the market that remains is further reduced by the fact that GDSs modify product offerings and price structures on a regular basis.
Selv om markedsundersøgelsen viser, at aftalerne mellem GDS-selskaber og biludlejningsfirmaer og hoteller ser ud til at være mindre komplicerede, opnås der ikke en gennemsigtighed, som gør samordning mulig.
Although it would appear from the market investigation that the contracts between GDSs and rental car companies and hotels seem less complex in structure, they would still not provide the level of transparency which would make coordination feasible.
En række af de personer, der deltog i markedsundersøgelsen, gjorde opmærksom på de såkaldte »mestbegunstigelsesklausuler« i aftaler med GDS-selskaberne.
A number of respondents to the market investigation pointed to the existence of so-called ‘Most Favoured Nation’ (MFN) clauses in their agreements with GDSs.
Prisgennemsigtigheden kan muligvis øges på grund af disse klausuler.
The use of these clauses might increase price transparency.
Markedsundersøgelsen bekræftede imidlertid, at disse klausuler i de fleste tilfælde omhandler rejsetjenesteudbydernes forpligtelse til at stille GDS-udbyderne på lige fod med hensyn til indhold og derfor blot afspejler de forpligtelser, der er fastsat i adfærdskodeksen.
It was confirmed however by the market investigation, that in most cases the MFN clauses relate to the obligation on the TSPs to provide the GDS content parity, and are therefore merely a reflection of the obligations laid down in the Code of Conduct.
I betragtning af de relevante markeders karakteristika, herunder især den begrænsede gennemsigtighed, fastslår Kommissionen i beslutningen, at det vil være vanskeligt for de tre tilbageblevne GDS-selskaber effektivt at overvåge afvigelser fra den samordnede adfærd.
Considering the characteristics of the relevant markets, and in particular, the limited degree of transparency, the Commission considers in the Decision that it would be difficult for the three remaining GDSs to effectively monitor deviations from the coordinated behaviour.
Afskrækkende mekanismer
Deterrent mechanisms
Samordnet praksis er kun virksom, hvis konsekvenserne af afvigelse er tilstrækkeligt alvorlige til at overbevise de samordnende virksomheder om, at det er i deres egen interesse at overholde den aftalte praksis.
Coordination is not sustainable unless the consequences of deviation are sufficiently severe to convince coordinating companies that it is in their best interest to adhere to the terms of the coordination.
Omgående modforholdsregler i form af, at de samordnende GDS-selskaber nedsætter de afgifter, der kræves af rejsetjenesteudbyderne, vil være virkningsløse over for det afvigende GDS, da det ikke vil fremprovokere, at rejsetjenesteudbyderne skifter GDS-selskab, da de har brug for alle fire GDS-selskabers tjenester.
Immediate retaliation through the reduction by the coordinating GDSs of the fees charged to TSPs would be ineffective to retaliate against the deviating GDS, since it would not provoke switching behaviour by TSPs, considering that they need the services of all four GDSs.
En mere realistisk modforanstaltning vil være, hvis et GDS-selskab tilbyder en række store rejsebureauer, som benytter det afvigende GDS-selskabs tjenester, højere incitament-betalinger eller et direkte engangsbeløb for at tilskynde dem til at forlade det afvigende selskab og gå over til et andet selskab.
A more realistic retaliatory measure would be for a GDS to offer certain important TAs who use the services of the deviating GDS higher incentives or direct lump sum payments in order to provoke a switch from the deviating GDS to a different GDS.
Selv om sådanne foranstaltninger vil være mulige, vil det være en kostbar strategi, da de incitament-betalinger, der tilbydes rejsebureauerne, skal være store nok til, at de skifter GDS-selskab.
Although such measures would be possible, it would be a costly strategy as the incentive payments offered to the TAs has to be sufficiently large to provoke TAs to switch of GDSs.
Kommissionen konkluderer derfor i beslutningen, at modforholdsanstaltninger i form at øgede incitament-betalinger til rejsebureauerne ikke kan udelukkes.
The Commission therefore concludes in the Decision that retaliation by means of increased incentive payments to TAs cannot be excluded by itself.
Reaktioner fra udenforstående
Reactions of outsiders
En forudsætning for, at en samordnet praksis er vellykket, er, at ikke-deltagende virksomheder, potentielle konkurrenter samt kunder ikke gennem deres handlinger bringer det forventede resultatet af samordningen i fare.
For coordination to be successful, the actions of non-coordinating companies and potential competitors, as well as customers, should not be able to jeopardise the outcome expected from the coordination.
I det foreliggende tilfælde ser det ud til, at der er betydelige konkurrencemæssige begrænsninger på markedet, som vil destabilisere ethvert forsøg på samordnet praksis.
In the present case there would seem to be significant competitive constraints present on the market which would destabilise any attempt at coordination.
Disse begrænsninger skyldes især rejsetjenesteudbydernes mulighed for at tilbageholde indhold og udelukkende stille dette indhold til rådighed via en direkte distributionskanal, f.eks. »supplier.com«.
These constraints would in particular stem from the possibility of TSPs to withhold content and make this content only available via a direct distribution channel such as ‘supplier.com’.
Samordnet praksis, der resulterer i prisforhøjelser, vil også kunne tilskynde rejsetjenesteudbyderne i EØS til at investere mere i at udvikle alternativer til GDS-selskaber, f.eks. GNE’er og direkte links.
In addition, coordination leading to price increases could provoke TSPs in the EEA to invest more in the development of alternatives to GDSs such as GNE's and direct links.
På baggrund af de ovenfor beskrevne omstændigheder og det forhold, at de kriterier, der skal være opfyldt for at påvise forekomst af samordnede virkninger, er kumulative, er det ikke sandsynligt, at fusionen vil medføre samordnede effekter på EU-markedet for udbud af GDS-tjenester til rejsetjenesteudbyderne.
Considering the circumstances described above and the fact that the criteria that have to be fulfilled in order to show coordinated effects are cumulative, the merger is unlikely to result in coordinated effects on the EU market for the supply of GDS services to TSPs.
Det senere omsætningsled
Downstream
Spørgsmålet om samordning kan principielt også opstå i det senere omsætningsled, som dækker forholdet mellem GDS-selskaber og rejsebureauer.
The issue of coordination could in principle also arise on the downstream market which covers the relationship between GDSs and TAs.
Dette marked er i EØS karakteriseret ved store forskelle i de markedsandele, som de fire GDS-selskaber har i de enkelte lande.
The downstream markets in the EEA are characterised by significant differences in market shares between the four GDSs on a country by country basis.
Der er intens konkurrence mellem GDS-selskaberne i det senere omsætningsled, og der er ikke tegn på samordnet praksis.
Competition between GDSs on the downstream market is strong and does not show signs of coordinated behaviour.
Inden for de sidste […] år har Galileo og Worldspan mistet […] markedsandele til Amadeus.
During the last […] years Galileo and Worldspan have lost […] market shares to Amadeus.
Markedsundersøgelsen bekræfter endvidere, at konkurrencen mellem GDS’er om aftaler med rejsebureauerne er meget intens i øjeblikket, et faktum der afspejles i den stigning, der har været i GDS-selskabernes incitament-betalinger til rejsebureauerne i de sidste fem år.
Moreover, the market investigation confirms that competition between GDSs for contracts with TAs is currently intense, a fact which is reflected by the increase of the incentive payments by GDSs to TAs over the last five years.
Det fremgår af ovenstående, at de fusionerende enheders markedsposition på de fleste markeder i det senere omsætningsled er forholdsvis ustabil, en omstændighed, som vil gøre det kompliceret at nå til enighed om samordnet praksis.
The above suggests that the market positions of the merging firms on most downstream markets are relatively unstable, a circumstance which would complicate reaching agreement on terms of coordination.
Betingelserne i rejsebureauernes aftaler er normalt ikke gennemsigtige, da de forhandles individuelt mellem bureauerne og GDS-selskaberne.
The terms and conditions of TA contracts are generally non-transparent since they are negotiated individually between TAs and GDSs.
GDS-selskaberne har ikke nogen indsigt i de komplicerede betingelser, der tilbydes af deres konkurrenter.
GDSs have no visibility into the complex terms and conditions offered by competing GDSs.