natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ved brev af 13. december 2005 meddelte Kommissionen den tjekkiske regering, at den havde modtaget meddelelsen i henhold til traktatens artikel 95, stk. 4, og at den periode på 6 måneder, der er fastsat til nærmere undersøgelser i henhold til artikel 95, stk. 6, ville blive beregnet fra den 6. december 2005, dvs. fra dagen efter modtagelsen af meddelelsen.
By letter of 13 December 2005, the Commission informed the Czech Government that it had received the notification under Article 95(4) of the Treaty and that the six-month period for its examination under Article 95(6) started on 6 December 2005, the day following the day on which the notification was received.
Ved brev af 2. februar 2006 underrettede Kommissionen de andre medlemsstater om Tjekkiets anmodning.
By letter of 2 February 2006, the Commission informed the other Member States of the notification received from the Czech Republic.
Kommissionen offentliggjorde også en meddelelse om anmodningen i Den Europæiske Unions Tidende for at underrette andre berørte parter om de nationale bestemmelser, som Tjekkiet har til hensigt at opretholde, og om begrundelsen herfor [13].
The Commission also published a notice regarding the notification in the Official Journal of the European Union [13] in order to inform other interested parties of the national provisions that the Czech Republic intends to maintain as well as the grounds invoked to that effect.
VURDERING AF, OM BETINGELSERNE FOR ANVENDELSE AF TRAKTATENS UNDTAGELSESBESTEMMELSE ER OPFYLDT
CONSIDERATION OF ADMISSIBILITY
De tjekkiske myndigheder ønskede med den meddelelse, de fremsendte den 1. december 2005, at få tilladelse til at opretholde nationale bestemmelser, der er uforenelige med bestemmelserne om sammensætningen af EF-gødninger i forordning (EF) nr. 2003/2003.
The notification submitted by the Czech authorities on 1 December 2005 intends to obtain authorisation to maintain the application of national provisions incompatible with those concerning the composition of EC-denominated fertilisers contained in Regulation (EC) No 2003/2003.
I medfør af artikel 5 kan EF-gødninger, der opfylder kravene i forordningen, derfor markedsføres, uanset hvor store mængder cadmium de indeholder.
This means that pursuant to Article 5, EC-denominated fertilisers complying with the requirements of that Regulation can be placed on the market regardless of their cadmium content.
Det fremgår af ovenstående, at de nationale bestemmelser, som Tjekkiet har meddelt, er mere restriktive end bestemmelserne i forordning (EF) nr. 2003/2003, idet de forbyder markedsføring af phosphorholdige mineralske EF-gødninger med et cadmiumindhold på mere end 50 mg/kg P2O5.
In the light of the above mentioned, it is clear that the national provisions notified by the Czech Republic, in so far as they prohibit the placing on the market of EC-denominated phosphorus mineral fertilisers with a cadmium content exceeding 50 mg/kg P2O5, are more restrictive than those contained in Regulation (EC) No 2003/2003.
Som nævnt ovenfor har Kommissionen allerede indrømmet undtagelser, således at Østrig, Finland og Sverige kan opretholde deres nationale bestemmelser.
As indicated above, the Commission has already granted derogations to maintain the national legislation to Austria, Finland and Sweden.
Selv om tiltrædelsesakten allerede indeholdt overgangsbestemmelser, blev undtagelserne forlænget på grundlag af konklusionerne af de risikovurderinger, som de nationale myndigheder havde forelagt, og som er i overensstemmelse med en fælles metode, som Europa-Kommissionen har godkendt.
Although their Act of Accession already included transitional provisions, the derogations were renewed on the basis of the conclusions of risks assessments provided by the national authorities following a common methodology agreed by the European Commission.
I henhold til artikel 95, stk. 4, skal meddelelsen af de nationale bestemmelser indeholde en redegørelse for grundene til deres opretholdelse set i lyset af et eller flere af de vigtige behov, hvortil der henvises i artikel 30, eller som vedrører miljøbeskyttelse eller beskyttelse af arbejdsmiljøet.
Article 95(4) requires that the notification of the national provisions be accompanied by a description of the grounds relating to one or more of the major needs referred to in Article 30 or to the protection of the environment or the working environment.
Tjekkiets anmodning indeholder den faktiske ordlyd af de nationale bestemmelser og en undersøgelse [14] til vurdering af risikoen ved brug af cadmiumholdige phosphatgødninger, som efter de tjekkiske myndigheders mening gør det berettiget at opretholde Tjekkiets nationale bestemmelser.
The application submitted by the Czech Republic contains the actual wording of the national provisions, together with a study [14] to assess risks resulting from the use of phosphate fertilisers containing cadmium which, in the opinion of the Czech authorities, justify the maintenance of its national provisions.
Den nationale risikovurdering er i foretaget i overensstemmelse med den metode, som Europa-Kommissionen har godkendt.
The national risk assessment follows the methodology agreed by the European Commission.
I lyset af ovenstående er Kommissionen af den opfattelse, at den meddelelse, som Tjekkiet har fremsendt for at få godkendt en opretholdelse af de nationale bestemmelser, der fraviger bestemmelserne i forordning (EF) nr. 2003/2003, følgelig bør anses for at opfylde betingelserne i EF-traktatens artikel 95, stk. 4.
In the light of the foregoing, the Commission is of the opinion that the notification submitted by the Czech Republic in order to obtain approval for maintaining national provisions derogating from the provisions of Regulation (EC) No 2003/2003 is therefore to be considered admissible under Article 95(4) of the EC Treaty.
VURDERING AF SAGENS OMSTÆNDIGHEDER
ASSESSMENT OF MERITS
Navnlig skal Kommissionen vurdere, om de bestemmelser, der er anført af medlemsstaten, er berettigede ud fra vigtige behov, hvortil der henvises i traktatens artikel 30, eller som vedrører miljøbeskyttelse eller beskyttelse af arbejdsmiljøet.
In particular, the Commission has to assess whether the provisions notified by the Member States are justified on grounds of major needs referred to in Article 30 of the Treaty, or relating to the protection of the environment or the working environment.
Tjekkiet har begrundet sin anmodning med nødvendigheden af at beskytte menneskers sundhed og miljøet.
The Czech Republic has based its request on the need of protection of human health and the environment.
Cadmium i gødninger anses for at udgøre en trussel mod miljøet og menneskers sundhed.
Cadmium in fertilisers is deemed to pose a threat to the environment and human health.
Til støtte for sin anmodning henviser Tjekkiet til konklusionerne af en national undersøgelse, der indeholder en vurdering af risiciene ved cadmiumholdige gødninger.
In support of its request, the Czech Republic makes reference to the conclusions of a national study, which contains an assessment of the risks posed by cadmium-containing fertilisers.
BEGRUNDELSE BASERET PÅ VIGTIGE HENSYN, DER ER OMHANDLET I ARTIKEL 30, ELLER SOM VEDRØRER MILJØBESKYTTELSE ELLER BESKYTTELSE AF ARBEJDSMILJØET
JUSTIFICATION ON GROUNDS OF MAJOR NEEDS REFERRED TO IN ARTICLE 30 OR RELATING TO THE PROTECTION OF THE ENVIRONMENT OR WORKING ENVIRONMENT
Generelle oplysninger om cadmium
General information on cadmium
Cadmium er et tungmetal, der forekommer naturligt i miljøet, men de fleste emissioner af dette metal skyldes forskellige menneskelige aktiviteter (fremstilling af ikke-jernholdige metaller, forbrænding af fossile brændstoffer, anvendelse af gødning osv.).
Cadmium is a heavy metal naturally present in the environment, but most emissions of this metal are due to various human activities (production of non-ferrous metals, combustion of fossil fuels, application of fertiliser, etc.).
Der foretages i øjeblikket en almindelig risikovurdering af metallisk cadmium og cadmiumoxid i henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 793/93 af 23. marts 1993 om vurdering af og kontrol med risikoen ved eksisterende stoffer [15] med Belgien som referent.
A general risk assessment on cadmium metal and cadmium oxide is currently being carried out under Council Regulation (EEC) No 793/93 of 23 March 1993 on the evaluation and control of the risks of existing substances [15] with Belgium acting as rapporteur.
I denne risikovurdering undersøges alle vigtige anvendelser og emissioner af cadmium.
This risk assessment will address all important uses and emissions of cadmium.
Der foreligger på nuværende tidspunkt kun et rapportudkast, som skal drøftes på teknisk plan.
At present only a draft report is available for discussions at the technical level.
På baggrund af de videnskabelige data, der hidtil er fremkommet, kan det konkluderes, at metallisk cadmium og cadmiumoxid almindeligvis må betragtes som alvorlige sundhedsfarer, navnlig for nyrer og knogler.
From the scientific data available up to now, it can be concluded that cadmium metal and cadmium oxide in general can be considered to pose serious risks to human health, in particular to kidneys and bones.
Desuden er cadmiumoxid blevet klassificeret som kræftfremkaldende i kategori 2.
Furthermore, cadmium oxide has been classified as a carcinogen, category 2.
Det er også almindeligt anerkendt, at cadmium i gødninger er langt den vigtigste kilde til cadmium i jorden og fødekæden.
It is also generally agreed that cadmium in fertilisers is by far the most important source of cadmium input to soil and to the food chain.
Ifølge udkastet til den generelle risikovurdering bør der udvises forsigtighed, da det ikke for alle lokale og regionale situationer kan udelukkes, at der er en risiko for menneskers sundhed, og at selv risikofaktorer på under 1,0 måske ikke er tilstrækkelig restriktive for alle dele af den almindelige befolkning, fordi der er store forskelle i cadmiumkoncentrationerne i fødevarerne og i kostvanerne og ernæringstilstanden.
The draft general risk assessment calls for caution as risk to human health can not be excluded for local and regional situations, and that even risk factors that are below 1.0 may not be protective enough for all sections of the general population because of the large variability in food cadmium concentrations, dietary habits and nutritional status.
Cadmium i gødninger
Cadmium in fertilisers
Cadmium findes i naturlig tilstand i phosphorit, som udvindes ved minedrift som råstof til fremstilling af phosphatholdige mineralgødninger.
Cadmium is present in the natural state in the phosphate mineral rocks which are mined for use as raw material to manufacture phosphatic mineral fertilisers.
I færdig stand indeholder disse gødninger altid en vis mængde cadmium, afhængigt af det oprindelige indhold i phosphoritten.
In the finished state, these fertilisers always contain certain amounts of cadmium, depending on the original content of the phosphate rocks.
Cadmium anses for at være skadeligt for både miljøet og menneskers sundhed.
Cadmium is regarded as harmful both to the environment and to human health.
Det er blevet konstateret, at phosphorholdige gødninger er en af de vigtigste kilder til cadmium på landbrugsjord, hvor stoffet har tendens til at blive akkumuleret med tiden.
Phosphate fertilisers have been identified as a major source of cadmium on arable land, where it tends to accumulate over time.
Afgrøderne optager cadmium fra jorden, og cadmiumindholdet i fødevarer, der er den største kilde til menneskets indtagelse af cadmium, giver anledning til bekymringer med hensyn til sundheden.
Crops tend to absorb cadmium from the soil, and the cadmium content of food, which is the main source of human intake of cadmium, has become an issue of concern for human health.
Når det indtages i maden, har cadmium tendens til at ophobe sig i nyrerne og kan i sidste ende hos sårbare grupper medføre nyresvigt.
When ingested in food, cadmium tends to accumulate in the kidneys and may eventually lead to kidney dysfunction in vulnerable groups.
De miljømæssige spørgsmål i forbindelse med cadmium i gødninger blev først taget op på EU-plan under forhandlingerne om Østrigs, Finlands og Sveriges tiltrædelse af Den Europæiske Union.
The environmental concerns raised by cadmium in fertilisers were first raised at Community level during the negotiations for the Accession of Austria, Finland and Sweden to the European Union.
Som anført ovenfor blev der for disse tre medlemsstater indrømmet midlertidige undtagelser fra EU-lovgivningen om gødninger for at gøre det muligt at foretage en nøje vurdering af risiciene ved cadmium i gødninger på EU-plan.
As indicated above, those three Member States were granted temporary derogations from Community legislation on fertilisers in order to allow a careful evaluation of the risks from cadmium in fertilisers at Community level.
I den forbindelse indsamlede Kommissionen i første omgang alle eksisterende data og oplysninger om situationen i Det Europæiske Fællesskab med hensyn til eksponering for cadmium i gødninger.
In this context, the Commission first gathered all available data and information on the exposure situation in the European Community from cadmium in fertilisers.
Da der ikke fandtes tilstrækkelige data i alle medlemsstaterne, lod Kommissionen gennemføre to undersøgelser for at udarbejde en metode og procedurer med henblik på at vurdere sundheds- og miljørisiciene i forbindelse med cadmium i gødninger [16].
As not enough data were available in all Member States, the Commission mandated two studies to elaborate a methodology and procedures with a view to assessing the risks to health and the environment from cadmium in fertilisers [16].
Medlemsstaterne blev derefter opfordret til at gennemføre landsdækkende risikovurderinger ved hjælp af disse metoder og procedurer.
Member States were subsequently invited to carry out nation-wide risk assessments by making use of the above methodology and procedures.
Ni medlemsstater har afsluttet risikovurderinger af cadmium i gødninger.
Nine Member States have completed risk assessments concerning cadmium in fertilisers.
Disse risikovurderinger har siden september 2001 været offentligt tilgængelige på Kommissionens websted [17].
These risk assessments have been made available to the public since September 2001 on the Commission's web-site [17].
Herudover er der blevet offentliggjort en separat undersøgelse, hvori disse risikovurderinger er analyseret, og der er på EU-plan blevet udviklet forskellige metoder til styring af risikoen ved cadmium i gødninger [18].
In addition, a separate study which analyses these risk assessments has been published and various options for risk management of cadmium in fertilisers at a Community wide scale have been developed [18].
Ovennævnte nationale risikovurderinger blev forelagt Den Videnskabelige Komité for Toksicitet, Økotoksicitet og Miljø (SCTEE) [19] med henblik på evaluering.
The above national risk assessments were submitted to the Scientific Committee on Toxicity, Ecotoxicity and the Environment (CSTEE) [19] for evaluation.
SCTEE blev særlig anmodet om at angive, hvor stor koncentrationen af cadmium i gødninger højst på være, hvis man samtidig skal undgå en betydelig forøgelse af indholdet af cadmium i dyrkede jorder.
In particular, the CSTEE was asked to indicate what is the highest cadmium concentration in fertilisers that can be tolerated in order to avoid a significant increase in the cadmium content of cultivated soil.
SCTEE's konklusion var, at det er nødvendigt at begrænse indholdet af cadmium i gødninger for at forhindre akkumulering af cadmium i jorden.
The CSTEE concluded that the content of cadmium in fertilisers does need to be limited to prevent accumulation of cadmium in the soil.
Der kan finde akkumulering sted i nogle jorder, selv om der anvendes gødning med meget lavt cadmiumindhold, mens der i andre jorder ikke vil ske nogen akkumulering, selv om der anvendes gødning med højt cadmiumindhold.
Accumulation can occur in some soils even when fertilisers containing very low cadmium concentrations and will not be observed in some soils even when using fertilisers with high cadmium levels.
Gødning indeholdende under 20 mg Cd/kg P2O5 forventes imidlertid i de fleste jorder ikke at medføre langsigtet akkumulering i jorden, hvis der ses bort fra anden tilførsel af Cd, mens gødning med over 60 mg Cd/kg P2O5 i de fleste jorder kan forventes at medføre langsigtet akkumulering i jorden.
However, fertilisers containing less than 20 mg Cd/kg P2O5 would, in most soils, not expect to result in long-term soil accumulation, if other Cd inputs are not considered, while fertilisers containing more than 60 mg Cd/kg P2O5 would, in most soils, expect to result in long-term soil accumulation.
Der bør derfor i henhold til konklusionerne fastsættes en grænseværdi for cadmium i phosphatholdige gødninger på grundlag af en risikovurdering og under hensyn til alle cadmiumkilder [20].
Therefore, a limit for cadmium in phosphate fertilisers should be derived based on a risk assessment approach and taking all cadmium sources into account [20].
Det har taget ret lang tid at færdiggøre den almindelige risikovurdering for cadmium og cadmiumoxid, og der findes i øjeblikket ingen endelig vurdering af risikoen ved cadmium på EU-plan.
The completion of the general risk assessment on cadmium and cadmium oxide has taken a relatively long time, and there is at present no final EU-wide assessment of risks from cadmium.
Det endelige udkast til den generelle risikovurdering fra marts 2005 bekræfter SCTEE's udtalelse om akkumulering af cadmium i jorden.
The final draft of the general risk assessment, dated March 2005, endorses the opinion of the CSTEE concerning the accumulation of cadmium in soil.
Bidraget fra cadmium i gødninger anses ganske vist ikke i sig selv for tilstrækkeligt til at forårsage en alvorlig og umiddelbar risiko for menneskers sundhed eller miljøet, men det er alligevel nødvendigt at være forsigtig, da det ikke for alle lokale og regionale forhold kan udelukkes, at der er en risiko for menneskers sundhed, fordi der er store forskelle i cadmiumkoncentrationerne i fødevarerne og i kostvanerne og ernæringstilstanden.
Although it states that the contribution from cadmium in fertilisers may not by itself be sufficient to cause a severe and immediate risk to human health or to the environment, caution is needed, as the risk to human health cannot be excluded for all local and regional situations because of the large variability in food cadmium concentrations, dietary habits and nutritional status.
Kommissionens forslag om cadmium i gødninger er blevet forsinket, fordi man har afventet afslutningen af den generelle risikovurdering af cadmiumoxid samt den potentielle opfølgning, der skal ske vedrørende risikobegrænsende foranstaltninger.
Pending finalisation of the general risk assessment on cadmium and cadmium oxide as well as the potential follow-up work on risk reduction measures, the Commission proposal on cadmium in fertilisers has been subject to some delays.
Tjekkiets risikovurdering
The risk assessment carried out by the Czech Republic
Til støtte for anmodningen om en grænseværdi for cadmium i phosphatholdig gødning har de tjekkiske myndigheder forelagt en national risikovurdering.
In support of the request for a limit on cadmium in phosphate fertilisers the Czech authorities have submitted a national risk assessment.
Risikovurderingen er baseret på tre moduler:
The framework used for conducting its risk assessment is built around three modules:
Akkumuleringsmodulet
The accumulation module
I dette modul måles nettoakkumuleringen af cadmium i jord og udvaskningsprøver (eller porevand) [21], der skyldes anvendelsen af gødning, i løbet af en bestemt periode og i stabil tilstand.
According to this module, the net accumulation of cadmium in soil and soil solution (or pore water) [21], resulting from the application of fertilisers, is computed over time at steady state.
Akkumuleringsmodulet kan fodres med et spektrum af data, f.eks. gennemsnitlige og ekstreme anvendelsesmængder.
The accumulation module allows for a range of inputs, for example average and extreme rates of application.
Det fremgår af den tjekkiske risikovurdering, at følgende parametre er taget i betragtning i dette modul:
The Czech risk assessment shows that with this module the following parameters have been considered:
den nuværende cadmiumkoncentration i jorden
the present day cadmium concentration in soil,
tilførslen af cadmium (gennem mineralgødninger og ved afsætning fra atmosfæren, gennem jordforbedringsmidler, spildevandsslam og udvaskning fra moderbjergart)
the cadmium input rate (due to mineral fertilisers but also to atmospheric deposition, soil conditioning preparations, sewage sludge and weathering of parent rock),
den mængde cadmium, der optages af planter
the cadmium up-take rate concerning plants,
hastigheden for udvaskning af cadmium fra muldlaget, der afhænger af det årlige nedbørsoverskud og af koncentrationen af cadmium i porevandsperkolatet
the cadmium leaching rate, depending on the annual precipitation excess and the concentration of cadmium in the pore water leachate,
cadmiumkoncentrationen i jorden og udvaskningshastighed målt på tidspunktet nul og efter et hundrede år efter tre scenarier: nuværende forhold, forhold, hvor der anvendes mere gødning, og forhold, hvor der anvendes gødning med større cadmiumindhold.
the concentration of cadmium in the soil and leaching rates at present and after one hundred years for three scenarios: current conditions, conditions of increased fertiliser application rates and conditions of increased fertiliser cadmium content.
Eksponeringsmodulet
The exposure module
I dette modul måles dyrkede planters optagelse af cadmium fra jorden og menneskers indtagelse af cadmium som følge heraf ved hjælp af eksponeringsparametre, der beskriver både almindelige og ekstreme eksponeringsscenarier.
According to this module, the uptake of cadmium from soil into cultivated plants and the subsequent intake of cadmium by humans are computed, using exposure parameters characterising both current and extreme exposure scenarios.
Risikokarakteriseringsmodulet
The risk characterisation module
Ved hjælp af dette modul kan Tjekkiet foretage et skøn over hyppigheden og alvoren af de sandsynlige skadevirkninger som følge af den faktiske eller beregnede eksponering for cadmium.
This module allows the Czech Republic to estimate the incidence and severity of the adverse effects likely to occur due to actual or predicted exposure to cadmium.
Beregningerne foretages for tre scenarier og fire PNEC-værdier [22].
Calculations are performed for three scenarios and four PNEC [22] values.
Resultaterne af risikovurderingen
The results of the risk assessment
Anvendelsen af modulerne har givet risikoindeks (PEC/PNEC-værdier) [23] på fra 0,1 til 1,19 med en realistisk worst-case-værdi på 0,93, der er blevet anført som begrundelse for nationale restriktioner, forudsat at cadmiumindholdet i phosphorholdige mineralgødninger ikke overstiger 50 mg/kg P 2O5.
The application of the modules has produced hazard indices (PEC/PNEC ratios) [23] in the range of 0,1-1,19, with a realistic worse-case value of 0,93 highlighted as justification for national restrictions, provided that the cadmium content in phosphorous mineral fertilisers does not exceed 50 mg/kg P2O5.
Vurdering af Tjekkiets holdning
Evaluation of the position of the Czech Republic
Den risikovurdering, der er forelagt af de tjekkiske myndigheder, er udført efter de procedurer og de metoder, der er fastlagt på EU-plan, og som anses for at sikre et højt pålidelighedsniveau for de opnåede oplysninger.
The risk-assessment submitted by the Czech authorities has been carried out according to the procedures and the methodology established at Community level, which are considered to ensure a high degree of reliability of the information obtained.