natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Efter udløbet af PPA'erne er det imidlertid sandsynligt, at et sådant marked, eller sådanne markeder, vil opstå.
However, it is likely that, after the termination of the PPAs, such a market, or such markets, will emerge.
I forbindelse med denne beslutning kan spørgsmålet om, hvornår dette nye marked, eller disse nye markeder, mere præcist opstår, lades åbent.
For the purpose of this decision, the exact delineation of this emerging market, or these emerging markets, can be left open.
Transport og distribution
Transmission and distribution
Disse markeder berøres ikke af den foreslåede transaktion.
These markets are not affected by the proposed operation.
I Portugal er der allerede fri adgang til transmissionsnettet, som drives af REN, den portugisiske operatør af transmissionssystemet.
In Portugal the transmission grid has already been unbundled and is operated by REN, the Portuguese Transmission System Operator.
Distributionsnettene ejes af EDP og kommunerne og forvaltes af EDP’s datterselskab EDP Distribuição Energia SA (i det følgende benævnt »EDPD«).
Distribution grids are owned by EDP and municipalities and are managed by EDP’s subsidiary EDP Distribuição Energia SA (EDPD).
Adgangen til både transmissions- og distributionsnet reguleres af den portugisiske myndighed ERSE.
Access to both transmission grid and distribution grids is regulated by the Portuguese regulator ERSE.
Detailsalg af elektricitet
Retail supply of electricity
Følgende detailmarkeder for elektricitet vil blive taget i betragtning i denne vurdering: i) levering af elektricitet til store industrikunder (Large Industrial Customers, i det følgende benævnt »LIC«), som er tilsluttet høj- og mellemspændingsnettet (i det følgende benævnt »HV« og »MV«), og ii) levering af elektricitet til mindre industrikunder, erhvervskunder og private kunder, som er tilsluttet lavspændingsnettet (i det følgende benævnt »LV«).
The following electricity retail markets will be considered for the purpose of the present statement: (i) the supply of electricity to Large Industrial Customers (LICs) which are connected to the high and medium voltage (HV and MV) grid and (ii) the supply of electricity to smaller industrial, commercial and domestic customers which are connected to the low voltage (LV) grid.
HV/MV-kunder og LV-kunder er meget forskellige hvad angår deres forbrug og de vilkår, hvorunder de køber elektricitet.
HV/MV customers and LV customers are very different as regards their consumption and terms and conditions under which they purchase electricity.
Den forretningsmæssige relation er også meget forskellig.
The commercial relationship is also very different.
MV og HV-kunder er for størstedelens vedkommende industrikunder, for hvem elektricitet udgør en betydelig del af omkostningerne.
MV and HV customers are for the most part industrial costumers for which electricity may account for a significant part of their costs.
Derimod er de fleste LV-kunder mindre industrikunder, erhvervskunder og private kunder, hvis forbrug af elektricitet pr. forbruger er ret begrænset.
On the contrary, most LV customers are small industrials, commercial or domestic customers whose consumption of electricity per consumers is quite limited in volume.
DE GEOGRAFISKE MARKEDER FOR ELEKTRICITET
GEOGRAPHICAL MARKETS IN ELECTRICITY
I tidligere beslutninger fra Kommissionen er man gået ud fra, at det relevante geografiske marked for engrossalg af elektricitet ikke gik ud over de nationale grænser [9].
In past Commission decisions, the relevant geographic market for the wholesale supply of electricity has been considered to be no wider than national borders [9].
I det foreliggende tilfælde har undersøgelsen vist, at engros- og detailmarkedet klart holder sig inden for Portugal, hvilket også vil være tilfældet inden for en overskuelig fremtid.
In the present case, the investigation has shown that wholesale and retail electricity markets are clearly Portuguese in scope and will remain so in the foreseeable future.
Parterne gav udtryk for den opfattelse, at der meget snart ville blive etableret et iberisk spotmarked for handel med elektricitet, kaldet MIBEL, hvilket skulle føre til et iberisk marked.
The parties argued that an Iberian trading market called MIBEL would be established very soon and would thus lead to an Iberian market.
Dette synspunkt er ikke blevet bekræftet gennem den detaljerede undersøgelse, Kommissionen har foretaget.
This view has not been confirmed by the in-depth investigation carried out by the Commission.
Det fremgår: 1) at den nuværende samkøring mellem Spanien og Portugal i øjeblikket ikke er på et niveau, der kan begrunde et fælles marked på den iberiske halvø, og 2) at det er meget usandsynligt, at engrosmarkedet for elektricitet vil dække det iberiske område i den nærmeste fremtid af følgende årsager:
It appears that (1) the current level of interconnections between Spain and Portugal is not sufficient to consider the existence of a single market in the Iberian peninsula and (2) it is highly unlikely that the electricity wholesale market will become Iberian in scope in the near future for the following reasons:
Der er stadig mange betydelige lovgivningsmæssige hindringer for, at MIBEL kan etableres.
many important regulatory barriers still have to be removed for the purpose of the establishment of the MIBEL;
Konkurrencevilkårene i Spanien og Portugal forventes fortsat at være meget forskellige, også efter etableringen af MIBEL.
competitive conditions between Spain and Portugal are likely to remain significantly different even after the launch of the MIBEL;
De nationale tildelingsplaner for CO2-emissioner og den nationale kompensationsordning for strandede omkostninger forventes at bevirke, at forskellene i konkurrencevilkårene bevares eller endog øges.
emission national allocation plans and national compensation scheme for stranded costs are likely to maintain or even increase these differences in the competitive conditions;
Den planlagte samkøringskapacitet mellem Spanien og Portugal forventes ikke at muliggøre en effektiv integration af de to markeder i en overskuelig fremtid.
the projected level of interconnection capacity between Spain and Portugal is not likely to allow effective integration of both markets in the foreseeable future.
DE RELEVANTE MARKEDER FOR NATURGAS
RELEVANT NATURAL GAS MARKETS
PRODUKTMARKEDET
PRODUCT MARKET
Kommissionen har identificeret fire adskilte gasproduktmarkeder, som vil blive berørt af transaktionen:
The Commission has identified four distinct gas product markets which will be affected by the operation:
levering af gas til kraftproducenter (i det følgende benævnt »CCGT« [10])
supply of gas to power producers (CCGTs [10]);
levering af gas til lokale distributionsselskaber (i det følgende benævnt »LDC«)
supply of gas to local distribution companies (LDC);
levering af gas til store industrikunder (i det følgende benævnt »LIC«)
supply of gas to large industrial customers (LICs);
levering af gas til mindre industrikunder, erhvervskunder og private kunder.
supply of gas to small industrial, commercial and domestic customers.
Seks lokale distributionsselskaber (LDC) distribuerer og leverer til de fleste endelige kunder via mellem- og lavtryksnet [11] og opererer i områder med enekoncession.
Six local distribution companies (LDCs) distribute and supply most end-customers through medium and low pressure [11] networks and operate in exclusive concession areas.
Markedet for levering af gas til kraftproducenter vil være det første, der åbnes for konkurrence i Portugal.
The market of gas supply to power producers will be the first to be opened to competition in Portugal.
Parterne hævdede, at CCGT'er og LIC'er burde betragtes som en del af et enkelt større engrosmarked.
The parties claimed that CCGTs and LICs should be considered as part of a single, wider wholesale market.
Kommissionen er ikke enig med parterne heri.
The Commission does not agree with the parties.
Kraftproducenterne har specifikke behov med hensyn til kvantitet og leveringsfleksibilitet.
Indeed, power producers have unique demand needs in terms of quantity and flexibility of supply.
CCGT'erne må derfor kombinere langfristede kontrakter, som er nødvendige af hensyn til CCGT-projektets grundlæggende økonomiske og tekniske levedygtighed og forsyningssikkerheden, med kortfristede kontrakter, som dækker mere begrænsede perioder.
CCGTs therefore need to combine long-term contracts, which are necessary for establishing the basic economic and technical viability and supply security of the CCGT project, with short-term contracts for more limited periods.
De er også forskellige med hensyn til fortjenstmargener, kunderelationer, behov for videresælgere samt vækstdynamik.
They also have different margins, customer relationship; commercial needs of resellers and growth dynamics.
DET GEOGRAFISKE MARKED
GEOGRAPHICAL MARKET
For så vidt angår hvert af de relevante gasmarkeder, er Kommissionen og parterne enige om, at naturgasforsyningen i Portugal kun sker på nationalt plan.
On each relevant gas market, the Commission and the parties agree that the supply of natural gas in Portugal is no wider than national.
KONKURRENCEVURDERING
COMPETITIVE ASSESSMENT
ELEKTRICITETSMARKEDERNE
ELECTRICITY MARKETS
ENGROSMARKEDET
WHOLESALE MARKET
EDP indtager en dominerende stilling på engrosmarkedet for elektricitet i Portugal
EDP holds a dominant position on the wholesale market for electricity in Portugal
Det fremgår af Kommissionens detaljerede undersøgelse, at EDP indtager en dominerende stilling på engrosmarkedet i Portugal, uafhængigt af om markedet betragtes under den nuværende struktur eller efter PPA'ernes ophør.
Following the Commission’s in-depth investigation, it appears that EDP holds a dominant position on the wholesale market in Portugal, irrespective of whether it is considered under the current structure or after the termination of the PPAs.
For engrosmarkedets vedkommende tegnede EDP sig således i 2003 for 70 % af produktionskapaciteten, for 70 % af produktionen, ligesom det er den største importør af elektricitet.
Indeed, in 2003, in the wholesale market, EDP holds 70 % of generation capacity, accounts for 70 % of generation and is the largest importer of electricity.
EDP's produktionsportefølje vil forblive uanfægtet efter PPA'ernes ophør.
Moreover, EDP’s Portuguese generation portfolio will remain unmatched after the abolition of the PPAs.
Efter PPA'ernes ophør skal der etableres en kompensationsordning for strandede omkostninger (CMEC) for at kompensere de eksisterende kraftproducenter for eventuelle kommende markedstab.
After the termination of the PPAs, a stranded cost scheme (CMECs) is to be put in place to compensate existing power generators for any possible loss in the market in the future.
Denne ordning vil favorisere de traditionelle selskaber.
This scheme favours incumbents.
EDP vil nødvendigvis modtage mest, hvilket vil hjælpe med til at afskærme EDP fra den fremtidige konkurrence.
EDP is bound to get most of it, which will help shield EDP from future competition.
På efterspørgselssiden tegner EDP sig for tæt ved 100 % af distributionen af elektricitet i Portugal.
On the demand side, EDP holds close to 100 % of the distribution of electricity in Portugal.
EDP Distribução’s fremtidige rolle som detailsælger i det regulerede system giver EDP afgørende fordele.
EDP Distribução’s future role as the retailer for the regulated system confer EDP crucial advantages.
På forsyningssiden er tilføjelsen af EDP's nye gasfyrede kraftværk (i det følgende benævnt »TER«) af stor betydning for EDP's portefølje.
On the supply side, the addition of EDP’s new gas fired power-plant (TER) is significant in EDP’s portfolio.
Hvad angår ny produktionskapacitet, som skal etableres af tredjeparter, er Kommissionen nået til den konklusion, at det er usikkert, om der vil blive iværksat nye CCGT-projekter af konkurrenter, ligesom det fremgår, at EDP allerede har indflydelse på et af dem (Tejo Energia).
As regard new generation capacities to be built by third parties, the Commission has come to the conclusion that CCGTs projects by competitors are uncertain and that EDP has influence over one of them (Tejo Energia).
Transaktionen vil styrke EDP’s dominerende stilling på grund af både horisontale og vertikale virkninger
The operation will strengthen EDP’s dominant position, due to both horizontal and vertical effects
Horisontale virkninger — fjernelse af en betydelig konkurrent
Horizontal effects: removal of a significant competitor
Hvad angår horisontale virkninger, er Kommissionen nået til den konklusion, at hvis fusionen ikke fandt sted, ville GDP med stor sandsynlighed være blevet hovedkonkurrenten på elektricitetsmarkederne i Portugal, i betragtning af: i) at adgangen til konkurrencedygtige gasressourcer giver en betydelig fordel på elektricitetsområdet, eftersom gasfyrede kraftværker (CCGT'er) nu er den mest almindelige metode til kraftproduktion, og ii) at GDP, som et portugisisk selskab ville kunne stole på sit image og på sine gaskunder, som det ville kunne forsyne med både gas og elektricitet.
As for the horizontal effects, the Commission came to the conclusion that, absent the merger, GDP would have been very likely to become the main competitor in the electricity markets in Portugal, considering (i) that having access to competitive gas resources confers a significant advantage in electricity as gas-fired power plants (CCGTs) now constitute the most common way of generating new power and (ii) that GDP, as a Portuguese company, could rely on its brand and gas customers, to which it could offer a joint supply of gas and electricity.
Denne betydelige potentielle konkurrence ville gå tabt efter fusionen, hvorved EDP's dominerende stilling ville blive yderligere styrket.
This significant potential competition would be lost after the merger, thereby strengthening further EDP’s dominant position.
Ikke-horisontale virkninger — forøgelse af konkurrenternes omkostninger
Non-horizontal effects: raising rivals’ costs
Privilegeret adgang til den portugisiske gasinfrastruktur (LNG-terminalen i Sines, importledning og den underjordiske oplagringsplads i Carriço)
Privileged and preferential access to the Portuguese gas infrastructure (Sines LNG terminal, import pipeline and Carriço underground storage)
Som følge af den planlagte fusion kunne EDP blive tilskyndet til at bevare en privilegeret adgang til naturgas til skade for selskaber, der rent faktisk eller potentielt er involveret i elektricitetsproduktion.
Further to the proposed transaction, EDP will have the ability and the incentive to maintain a privileged and preferential access to natural gas to the detriment of companies actually or potentially involved in electricity generation.
Højtryksgasnettet: Efter fusionen vil EDP kunne få indflydelse på forvaltningen af højtryksgasnettet: i) På kort sigt vil EDP kunne opnå delt kontrol med Transgás (inklusive gasnettet) i en midlertidig periode [12] på op til 19 1/2 måned.
High-pressure gas network further to the merger EDP will be able to have influence on the management of the high-pressure gas network: (i) in the short term, EDP will jointly control Transgás (including the gas network) for a temporary [12] period which may last up to 19,5 months.
I løbet af denne periode vil EDP kunne udøve en stærk indflydelse på strategien for nettet og på dets forvaltning.
During this period, EDP may have a strong influence on the strategy and management of the network.
Dette vil også kunne give EDP et detaljeret indblik i nettets driftsforhold, hvilket senere vil kunne være til fordel for EDP. ii) På længere sigt vil REN drive højtryksgasnettet som et resultat af fusionen.
This may also provide EDP with a deep insight into the network operating features from which EDP may later on draw advantages; (ii) in the long term, REN will operate the high-pressure gas network as a result of the merger.
GDP’s internationale ledning: Den fusionerede enhed ville kunne benytte sig af det første eksisterende indgangspunkt i Portugal (den ledning, der går fra Algeriet til Portugal gennem Marokko og Spanien, og som kommer ind i Portugal ved Campo Maior) med fuld kapacitet og således forhindre konkurrenter i at udnytte eventuel fri kapacitet.
GDP’s international pipeline the merged entity would be in a position to use the first existing entry point in Portugal (the pipeline which goes from Algeria to Portugal through Morocco and Spain and which enters Portugal in Campo Maior) at a full capacity in order to prevent competitors to use any freed capacity.
Selv om der gives adgang for tredjeparter, er der i øjeblikket ikke tilstrækkelig fri kapacitet til, at tredjeparter kan importere gas permanent og med sikkerhed for en vis minimumsmængde.
Therefore, even if TPA is applied, there is currently not enough free capacity for third parties to import gas on a permanent basis and with a minimum of certainty as to the level of gas they will be able to import.
GDP’s terminal i Sines: LNG-terminalen i Sines er den eneste terminal i Portugal.
GDP’s Sines terminal the LNG terminal located in Sines is the only one in Portugal.
Den blev etableret i begyndelsen af 2004 og ejes og drives af GDP (gennem dettes fuldt ud ejede datterselskab Transgás).
It was launched at the beginning of 2004 and is owned and operated by GDP (through its wholly-owned subsidiary Transgás).
Den maksimale importkapacitet er 5,3 mia. kubikmeter p.a.
Its maximum import capacity is 5.3 bcm p.a.
Da gassektoren ikke har været liberaliseret, har terminalen hidtil ikke været undergivet noget krav om adgang for tredjeparter.
In the absence of liberalisation in the gas sector, so far, no TPA rule has been imposed on the terminal.
Følgelig har tredjeparter, som ønsker adgang til terminalen, været nødsaget til at kontakte GDP og forhandle med dette om de nærmere adgangsvilkår.
As a result, third parties who would like to have access to the terminal would have to contact GDP and negotiate specific terms and conditions with the latter.
Den underjordiske oplagringsplads i Carriço: Efter fusionen vil EDP også være i stand til at drive GDP’s underjordiske oplagringsplads i Carriço.
Carriço underground storage further to the merger, EDP will also be in a position to operate GDP’s Carriço underground storage.
Dette er den eneste oplagringsplads for naturgas, der er til rådighed i Portugal (bortset fra LNG-oplagringspladsen i Sines, som er meget mindre).
This is the only storage of natural gas available in Portugal (apart from the LNG storage in Sines which is much smaller).
Det er af afgørende betydning for konkurrerende kraftproducenter, der driver CCGT'er, at kunne udnytte den fleksibilitet, som denne oplagringsplads giver mulighed for, på et ikke-diskriminerende grundlag.
It is essential for competing power generators operating CCGTs to have access to the flexibility offered by this storage on a non-discriminatory basis.
Markedsundersøgelsen bekræftede, at disse adgangsvilkår ikke var tilstrækkelige til at sikre, at konkurrenterne fuldt ud kan udnytte oplagringsmulighederne, eftersom EDP vil være i stand til begrænse adgangen under henvisning til tekniske spørgsmål.
The market investigation confirmed that these access conditions were not sufficient to ensure that competitors will actually fully benefit from the storage, as EDP will be in a position the limit access by arguing about technical issues.
Som følge af den anmeldte transaktion opnår EDP en betydelig kontrol med gasindførselsstederne og med oplagringsfaciliteterne.
Further to the operation as notified, EDP acquires a significant control over the gas entry points as well as the storage facilities.
Transaktionen kunne således give EDP alle de nødvendige midler til at gøre adgangen til nettet vanskeligere for konkurrenterne, også selv om højtryksgasnettet i Portugal skal frigøres fra REN.
The operation could thus provide it with all the necessary means and incentives to make access to the gas network more difficult for its competitors, even though the high-pressure gas grid in Portugal is to be ownership-unbundled to REN.
Muligheden for at imødegå problemerne i forbindelse med levering af gas til CCGT'er til skade for konkurrerende CCGT'er
Ability to manage the constraints in the gas supply to CCGTs to the detriment of competing CCGTs
Den store usikkerhed om, hvor effektiv overførslen af infrastrukturer og transportrettigheder til REN vil være, bevirker, at der ikke er nogen sikkerhed for, at behovet for gas hos nuværende (dvs. Turbogás) og potentielle konkurrerende CCGT'er vil blive dækket af andre selskaber end den fusionerede enhed.
The high uncertainties as to the effectiveness of the transfer of infrastructures and transport rights to REN do not ensure that the gas requirements of actual (i.e. Turbogás) and potential competing CCGTs will be supplied by another company but the merged entity.
Når der forekommer restriktioner i forbindelse med gasforsyningen i Portugal, vil GDP være tilskyndet til at favorisere EDP's anlæg på bekostning af konkurrerende CCGT'er.
When restrictions occur in gas supply in Portugal, GDP will have the incentive to favour EDP’s plants to the detriment of competing CCGTs.
Muligheden for og tilskyndelsen til at kontrollere gasprisen og øge konkurrenternes omkostninger, hvilket kan udelukke nuværende og potentielle konkurrenter fra markedet og vanskeliggøre indtrængning på det
Ability and incentive to control gas price and raise rivals’ costs, thereby foreclosing its actual and potential and deterring entry
Som følge af fusionen vil EDP være i stand til og blive tilskyndet til at øge prisen på gas, der leveres til nuværende konkurrenter (Turbogás, for så vidt angår dettes behov på kort sigt).
Further to the merger, EDP will have the ability and incentive to raise the price of gas supplied to actual competitors (Turbogás, for its short-term requirements).
Dette gælder også for potentielle konkurrenter (for så vidt angår samtlige deres behov), eftersom hastigheden i liberaliseringen og usikkerheden med hensyn til adgangen til indførselssteder gør det sandsynligt, at eventuelle kommende CCGT'er vil blive forsynet med gas af GDP.
This holds also true for potential competitors (for the whole of their requirements) since the pace of liberalisation and uncertainties as to the access to entry points makes it likely that future CCGTs, if any, will be supplied with gas by GDP.
Adgang til fortrolige oplysninger om EDP's konkurrenters omkostninger, hvilket giver selskabet en betydelig fordel
Access to proprietary information about EDP competitors’ costs, conferring it a significant advantage:
Den fusionerede enhed vil have kendskab til sine nuværende konkurrenters produktionsomkostninger, således at den vil kunne fastsætte sine priser på en måde, der udelukker konkurrenterne.
The merged entity will be armed with the knowledge of its actual competitors’ input costs will be able to price in such a way so as to foreclose its rivals.
En sådan strukturel fordel vil også styrke EDP's dominerende stilling, eftersom den sandsynligvis vil virke afskrækkende og forsinke indtoget på markedet af potentielle konkurrenter, der er villige til at drive nye CCGT'er via gasforsyning fra GDP.
Such structural advantage will also strengthen EDP’s dominant position as it is likely to further deter or delay entries of potential competitors willing to operate new CCGTs through supplies of gas by GDP.
Adgang til hovedkonkurrentens daglige gasnomineringer og til fortrolige oplysninger om konkurrenternes omkostninger, hvilket giver selskabet en betydelig fordel
Access to the daily gas nomination of its main proprietary information about its competitors’ costs, conferring it a significant advantage;
Som følge af fusionen vil EDP også have adgang til de daglige gasnomineringer fra Turbogás (og fra andre CCGT'er, der eventuelt måtte blive forsynet af GDP i fremtiden), dvs. oplysninger én dag forud om den mængde gas, den pågældende CCGT planlægger at forbruge på timebasis.
Further to the merger, EDP will also have access to the daily gas nominations of Turbogás (and of other CCGTs possibly supplied by GDP in the future), that is the information one day in advance about the volume of gas that the CCGT plans to consume on an hourly basis.