natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Fabrikken i Genk er især blevet fuldstændig ombygget, så der kan produceres tre modeller på et enkelt anlæg: tre fuldstændig nye modeller sættes således i produktion i løbet af 18 måneder
In particular, the entire Genk factory has been converted to produce three models on a single platform; three completely new models are being introduced over a period of 18 months.
udgifter vedrørende 2004: de belgiske myndigheder har forsikret, at uddannelsesprogrammet for 2004-2006 er udarbejdet, efter at den flamske regering lovede en støtte i november 2003, og at det første uddannelseskursus blev afholdt, efter at Ford Genk officielt havde anmodet den flamske regering om støtte
Expenditure in 2004: the Belgian authorities have provided assurances that the training programme for 2004-2006 was developed after the promise of support from the Flemish government in November 2003, and that the first course in the programme took place after Ford Genk formally requested the aid from the Flemish administration.
med hensyn til sondringen mellem »generel uddannelse« og »særlig uddannelse« har de belgiske myndigheder fremlagt en detaljeret oversigt over kurserne og herunder navnene på de eksterne konsulenter, der skal afholde kurserne.
As regards the distinction between ‘general’ and ‘specific’ training, Belgium has submitted a detailed classification of the courses, including the name of external consultants providing the training.
De belgiske myndigheder har desuden forpligtet sig til efterfølgende at korrigere enhver afvigelse i forhold til den generelle uddannelse, der er opført i budgettet (70 %) på basis af virksomhedens hidtidige erfaringer.
In addition, the Belgian authorities have also undertaken to correct, ex post, any deviation from the proportion of general training retained for budgetary purposes (70 %) on the basis of the company's past experience.
Forekomst af statsstøtte
Existence of state aid
Den af Belgien anmeldte foranstaltning til fordel for Ford Genk udgør statsstøtte i henhold til traktatens artikel 87, stk. 1.
The measure notified by Belgium in favour of Ford Genk constitutes state aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty.
Den tildeles i form af tilskud, der finansieres af staten eller af statslige midler.
It takes the form of a grant that will be financed by the state or through state resources.
Foranstaltningen er selektiv, fordi den kun vedrører Ford Genk og vil kunne fordreje konkurrencen i fællesskabet, idet den begunstiger denne virksomhed i forhold til andre konkurrenter, der ikke modtager støtte.
The measure is selective as it is limited to Ford Genk. Furthermore, it is liable to distort competition in the Community by providing Ford Genk with an advantage over competitors not receiving the aid.
Endelig er bilmarkedet præget af meget stor samhandel mellem medlemsstaterne, og støtten kan derfor påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne.
Finally, the automobile market is characterised by extensive trade between Member States, and the aid is therefore likely to affect trade between Member States.
Retsgrundlag
Legal basis for the assessment
Belgien anmoder om, at støtten godkendes på grundlag af forordning (EF) nr. 68/2001. Støtten ydes til et uddannelsesprogram.
Belgium asks for approval of the aid on the basis of Regulation (EC) No 68/2001, the aid being linked to a training programme.
Kommissionen fastslår derfor, at anmeldelsespligten gælder for den foreslåede støtte, og at den er opfyldt af Belgien.
The Commission therefore considers that the notification requirement applies to the proposed aid, and that Belgium has complied with it.
I betragtning 16 til forordning (EF) nr. 68/2001 forklares, hvorfor denne type støtte ikke kan fritages for anmeldelsespligten: »Store støttebeløb bør fortsat vurderes individuelt af Kommissionen, før de ydes«.
Recital 16 of Regulation (EC) No 68/2001 explains why such aid cannot be exempted from notification: ‘It is appropriate that large amounts of aid remain subject to an individual assessment by the Commission before they are put into effect.’
Når den vurderer en individuel uddannelsesstøtte, som på grund af støttebeløbet ikke er omfattet af fritagelsen i forordning (EF) nr. 68/2001, og som derfor skal vurderes på grundlag af artikel 87, stk. 3, litra c), anvender Kommissionen samme retningslinjer som dem i forordning (EF) nr. 68/2001.
When the Commission assesses an individual training aid which, because of its size, does not qualify for the exemption laid down in Regulation (EC) No 68/2001 and whose compatibility has therefore to be assessed on the basis of Article 87(3)(c) of the Treaty, it employs the same guiding principles as those of the Regulation.
På baggrund af betragtning 4 i forordning (EF) nr. 68/2001, ifølge hvilken Kommissionen især vurderer disse anmeldelser efter de kriterier, der er fastsat i denne forordning, undersøger Kommissionen desuden, om alle de støtteberettigede omkostninger kan godkendes og gør dermed igen brug af sine store skønsbeføjelser på basis af traktatens artikel 87, stk. 3, litra c).
Having regard to recital 4 of Regulation (EC) No 68/2001, which states that notifications will be assessed by the Commission in particular in the light of the criteria set out in the Regulation, the Commission goes on to assess whether or not all eligible costs can be approved, once again exercising its wide margin of discretion on the basis of Article 87(3)(c) of the Treaty.
Sådanne foranstaltninger skal vurderes på en måde, der sikrer sammenhæng i beslutningspraksis og lige behandling.
Such measures must be assessed with a view to ensuring coherent decision-making practice and equality of treatment.
Ved Kommissionens vurdering af støttens forenelighed med fællesmarkedet skal det derfor undersøges, om alle de punkter, hvorom der herskede tvivl ved indledningen af den formelle undersøgelsesprocedure, er i overensstemmelse med fællesmarkedet i medfør af forordning (EF) nr. 68/2001 og traktatens artikel 87, stk. 3, litra c).
The Commission's assessment of the measure's compatibility with the common market must therefore entail verification that the points about which it had doubts at the opening of the formal investigation are in conformity with the common market under Regulation (EC) No 68/2001 and Article 87(3)(c) of the Treaty.
Især
In particular:
med hensyn til støtteberettigede omkostninger
Eligible costs
Kommissionen noterer, at artikel 4, stk. 7, i forordning (EF) nr. 68/2001 bestemmer, at følgende omkostninger ved et uddannelsesprojekt er støtteberettigede:
The Commission notes that Article 4(7) of Regulation (EC) No 68/2001 lays down that the following costs are eligible for a training aid project:
omkostninger ved undervisningspersonale
trainers' personnel costs,
undervisernes og deltagernes rejseomkostninger
trainers' and trainees' travel expenses,
andre løbende udgifter, f.eks. udgifter til materialer og udstyr
other recurrent expenditure such as materials and supplies,
afskrivning af hjælpemidler og instrumenter, i det omfang de udelukkende anvendes til uddannelsesprojektet
depreciation of tools and equipment as long as they are used exclusively for the training project,
omkostninger ved konsulentbistand og vejledning i forbindelse med uddannelsesprojektet
cost of guidance and counselling services for the training project,
personaleomkostninger ved deltagelse i uddannelsesprojekter, dog højest et beløb svarende til de samlede øvrige støtteberettigede omkostninger, der er omhandlet i litra a) til litra e).
staff costs of trainees taking part in the project up to the total of the other eligible costs referred to in (a) to (e).
Belgien har forelagt en oversigt over uddannelsesomkostningerne, der giver Kommissionen mulighed for at fastslå de støtteberettigede omkostninger.
Belgium has provided a training cost overview to enable the Commission to identify the proposed eligible costs.
Ifølge de belgiske oplysninger overstiger lønomkostningerne for de medarbejdere, der deltager i uddannelsesprojektet ikke de øvrige samlede støtteberettigede omkostninger.
According to the information provided by Belgium, the personnel costs of participation in the training do not exceed the total of the other eligible costs.
»Uddannelseslokaler« (1,5 mio. EUR)
‘Training enablers’ (EUR 1,5 million)
Ifølge artikel 4, stk. 7, litra d), i forordning (EF) nr. 68/2001 er det muligt at betragte afskrivning af hjælpemidler og instrumenter som støtteberettigede i det omfang de udelukkende anvendes til uddannelsesprojektet.
Article 4(7)(d) of Regulation (EC) No 68/2001 provides that the depreciation of tools and equipment are potentially eligible costs as long as they are used exclusively for the training project.
Blandt de omkostninger, der eventuelt kan godkendes nævnes ikke bygninger.
Buildings are not mentioned as potential eligible costs.
I det foreliggende tilfælde består »undervisningslokalerne« af forskellige faciliteter, der er installeret i lokaler afskærmet af glasvægge.
In this case, the ‘training enablers’ consist of different facilities set up in rooms enclosed by glass panels.
Disse lokaler anvendes til undervisningsaktiviteter.
These rooms are used for training activities.
Da de ligger i fabrikshaller, er der ikke tale om bygninger og de kan derfor falde ind under kategorien »hjælpemidler og instrumenter« som defineret i forordning (EF) nr. 68/2001.
As they are located within the plant, they do not constitute buildings and can be considered as falling within the category of ‘tools and equipment’ laid down in Regulation (EC) No 68/2001.
Under disse omstændigheder betragter Kommissionen disse lokaler som støtteberettigede omkostninger.
In view of this, the Commission considers that they constitute eligible costs.
Lønomkostninger i uddannelsesafdelingen (1 mio. EUR)
Personnel costs of training department (EUR 1 million)
Kommissionen konstaterer, at store virksomheder principielt har større chancer for at have deres egen uddannelsesafdeling og derfor er mindre tilbøjelig til at anmode om støtte til ekstern konsulentbistand.
The Commission notes that large companies are more likely to have their own training department and therefore less prone to require the assistance of external counselling services.
For at være forenelig med traktatens artikel 87, stk. 3, litra c), skal støtteforanstaltningen endvidere stå i et rimeligt forhold til målet og ikke fordreje konkurrencen på en måde, der strider mod den fælles interesse.
Furthermore, in order to be compatible with Article 87(3)(c) of the Treaty, the aid measure must be proportionate to the objective, and must not distort competition to an extent contrary to the common interest.
Under disse omstændigheder finder Kommissionen, at det vil være diskriminerende over for store virksomheder at afvise at anvende artikel 4, stk. 7, litra e), i forordning (EF) nr. 68/2001 på omkostninger, der vedrører en intern uddannelsesafdeling.
In view of this, the Commission considers that excluding the costs arising from internal training departments from the scope of Article 4(7)(e) of Regulation (EC) No 68/2001 would discriminate against the category of large enterprises.
Kommissionen accepterer derfor at betragte disse omkostninger som støtteberettigede omkostninger.
The Commission therefore accepts them as eligible expenditure.
Kommissionen vil anvende de kriterier, der anvendes i denne beslutning, i tilsvarende sager, der anmeldes.
The Commission will apply the same criteria used in this decision to any similar case notified to it.
Kommissionen afviser dog det belgiske argument om, at alle de pågældende omkostninger skal betragtes som generel uddannelse.
However, the Commission has to reject the Belgian authorities' argument that all the costs in question can be regarded as general training.
Den mener, at konsulentbistand har samme (generelle/særlige) rækkevidde som de uddannelsesforanstaltninger, den vedrører.
The Commission considers that guidance and counselling services are of the same nature (general/specific) as the training activities they refer to.
For at undgå at der ydes for stor støtte til konsulentbistand, skal der gælde samme maksimale støtteloft for uddannelsesafdelingens udgifter til »generel« eller »særlig« uddannelse som den tilsvarende uddannelsesforanstaltning.
Consequently, in order to avoid overcompensation of such guidance and counselling costs, the expenditure of the training department on training classified as ‘specific’ or ‘general’ must be subject to the same maximum aid intensity as the corresponding training activity.
Som led i hele uddannelsesprojektet bliver uddannelsesafdelingens omkostninger derfor fordelt på »generelle« og »særlige« omkostninger i forhold til projektets generelle og særlige uddannelsesforanstaltninger.
The costs of the training department will therefore be classified as ‘general’ or ‘specific’ in the same proportion as the ‘general’ and ‘specific’ training elements of the overall training project.
Baseret på de uddannelsesforanstaltninger, som Kommissionen godkender som støtteberettigede resulterer det i det foreliggende tilfælde i en sats på 57,8 % for generel uddannelse og 42,2 % for særlig uddannelse.
In this case, taking the training activities for which the Commission authorises aid, this will result in 57,8 % for general training and 42,2 % for specific training.
Højere støtteintensiteter medfører urimelig konkurrencefordrejning.
Higher aid intensities would cause a disproportionate distortion of competition.
Kommissionen mener især, at forpligtelsen for virksomhederne til selv at finansiere en rimelig del af omkostningerne bidrager til at gøre foranstaltningen effektiv og praktisk gennemførlig.
In particular, the Commission takes the view that requiring an enterprise to finance a reasonable proportion of the cost contributes to the efficiency and feasibility of the measure.
Den mener derfor, at en højere støtteintensitet vil påvirke samhandelen i et omfang, der er i strid med den fælles interesse.
It thus concludes that a higher aid intensity would adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Denne del af foranstaltningen kan derfor ikke betragtes som forenelig med fællesmarkedet efter traktatens artikel 87, stk. 3, litra c).
This part of the measure may not, therefore, be regarded as compatible with the common market under Article 87(3)(c) of the Treaty.
Omstruktureringsomkostninger (4,4 mio. EUR)
Restructuring costs (EUR 4,4 million)
Inden der tages stilling til omstruktureringsforanstaltninger sammenligner en virksomhed nutidsværdien af den forventede nedgang i de fremtidige omkostninger med omstruktureringsomkostningerne.
When deciding to undertake restructuring, a company compares the present value of the expected reduction in costs in future periods with the costs of the restructuring.
Udgifterne til uddannelse af medarbejdere, der skal varetage nye funktioner efter omstruktureringen, er en del af de normale omkostninger og nødvendige for omstruktureringen.
The expenditure for training employees who will occupy a new function following the restructuring are a normal and indispensable part of the restructuring costs.
Så snart virksomheden har besluttet at afskedige en stor del af sine medarbejdere, er den midlertidige uddannelse af ovennævnte medarbejdere nødvendig for at sikre kontinuitet i produktion og kvalitet.
Indeed, once the company has decided to lay off a significant part of its staff, temporary training for the employees referred to above is indispensable for ensuring the continuity of production and quality.
Virksomheden har ikke andet valg end at finansiere disse uddannelsesomkostninger for de medarbejdere, der bliver tilbage, og som skal erstatte de afskedigede medarbejderes kvalifikationer. Formålet med støtten vil derfor kun være at støtte de omkostninger, der er normale og nødvendige for omstruktureringen af virksomheden, og som den under alle omstændigheder skulle finansiere selv uden støtte.
The company has no choice but to incur such training expenditure for the remaining workforce in order to replace the expertise that will be laid off. Consequently, the aid in question would simply subsidise the companys' normal and indispensable restructuring costs, which would been incurred anyway, even without aid.
Den forekommer derfor ikke nødvendig og resulterer ikke i yderligere uddannelse.
So this aid does not seem necessary and, in any event, it will not result in additional training.
I betragtning 10 i forordning (EF) nr. 68/2001 redegøres der for sigtet med statsstøtte til uddannelse: »uddannelse har normalt positive eksterne virkninger for samfundet som helhed, da den forøger antallet af uddannede arbejdstagere, som andre virksomheder kan benytte, og forbedrer industriens konkurrenceevne i Fællesskabet«.
Recital 10 of Regulation (EC) No 68/2001 describes the rationale for state aid in support of training, considering that training usually has positive external effects for society as a whole, since it increases the pool of skilled workers from which other firms may draw and improves the competitiveness of Community industry.
I det foreliggende tilfælde medfører omstruktureringen en formindskelse af antallet af uddannede arbejdstagere; den forekommer derfor at være i strid med formålet i forordning (EF) nr. 68/2001.
In this case, however, the restructuring in question will lead to a reduction in the pool of skilled workers available and therefore seems contrary to the explicit objective of Regulation (EC) No 68/2001.
For at være forenelig med traktatens artikel 87, stk. 3, litra c), skal støtteforanstaltningen stå i et rimeligt forhold til målet, og den må ikke fordreje konkurrencen på en måde, der strider mod den fælles interesse.
Furthermore, in order to be compatible with Article 87(3)(c) of the Treaty, the aid measure must be proportionate to the objective and must not distort competition to an extent contrary to the common interest.
Da Ford Europe imidlertid er en af de største aktører på EU's automobilmarked, burde markedskræfterne alene være tilstrækkelig til at sikre den uddannelse, der er en følge af omstruktureringen.
Since Ford Europe is one of the major players in the Community market for car manufacturing, it appears that market forces alone should suffice to undertake the training entailed by the restructuring in question.
Enhver statsstøtte til denne uddannelse vil ifølge kriterierne i betragtning 11 i forordning (EF) nr. 68/2001 overstige det nødvendige minimum for at virkeliggøre det fælles mål, som ikke kan realiseres alene ved hjælp af markedskræfterne, og vil derfor medføre en urimelig konkurrencefordrejning.
Any state aid in support of this training would therefore, with reference to recital 11 of Regulation (EC) No 68/2001, be in excess of the minimum necessary to obtain the Community objective which market forces alone would not make possible, and would therefore result in an undue distortion of competition.
Kommissionen bemærker i denne forbindelse især, at Belgien trods den tvivl, der kom til udtryk i beslutningen om procedurens indledning, ikke har redegjort for, hvorfor virksomheden ikke har gennemført uddannelsesaktiviteterne uden støtte.
In this respect, the Commission observes in particular that, despite the doubts it voiced in the opening decision, Belgium has not explained why the company would not have undertaken the training activities in question without aid.
Kommissionen finder derfor, at der ikke kan ydes uddannelsesstøtte til disse omstruktureringsomkostninger.
The Commission therefore considers that these restructuring costs are not eligible for training aid.
Indkøringsomkostninger (7,5 mio. EUR)
Launch costs (EUR 7,5 m)
Inden for det seneste års tid har Kommissionen samlet beviser for, at visse bilproducenter bringer deres produktionsanlæg i forskellige medlemsstater i konkurrence med hinanden i forbindelse med produktion af deres nye modeller.
Over the last year the Commission has amassed evidence that some car manufacturers are putting their production plants in different Member States in competition with each other for the production of new models.
De sammenligner flere lokaliteter med henblik på produktion af et nyt produkt og træffer beslutning om produktionssted på basis af de samlede produktionsomkostninger, dvs. alle omkostningstyper, men også alle former for statsstøtte, især uddannelsesstøtte.
Car makers compare several plants with a view to production of a new product, then decide where to locate the production on the basis of total operating costs, which means all types of costs, including government support of any kind, training aid as well.
På baggrund af denne økonomiske realitet og den heri indbyggede risiko for, at visse former for uddannelsesstøtte ikke bidrager til målet om den fælles interesse i betragtning 10 til forordning (EF) nr. 68/2001, men simpelthen indebærer driftsstøtte, der fordrejer konkurrencen, skal Kommissionen mere omhyggeligt undersøge behovet for støtte »for at sikre, at statsstøtte begrænses til det minimum, der er nødvendigt for at nå Fællesskabets mål, hvilket ville være umuligt alene ved markedskræfternes hjælp« (betragtning 11 i forordning (EF) nr. 68/2001.
In view of this economic reality, and in view of the resulting risk that certain training aid measures do not contribute to the objective of common interest laid down in recital 10 of Regulation (EC) No 68/2001 but simply constitute distortive operating aid, the Commission has to scrutinise more carefully the need for aid ‘in order to ensure that State aid is limited to the minimum necessary to obtain the Community objective which market forces alone would not make possible’ (recital 11 of the Regulation).
Denne vurdering er navnlig berettiget i øjeblikket, hvor bilsektoren er præget af stor overkapacitet.
Such assessment is even more justified in view of the current market situation in the motor vehicle sector, characterised by significant over-capacity.
I tidligere sager har Kommissionen ikke foretaget en nærmere undersøgelse af behovet for særlig uddannelsesstøtte i forbindelse med indkøringsomkostninger.
In earlier cases, the Commission did not analyse in detail the need for specific training aid for launch costs.
Den kan imidlertid gøre det, hvis det konstateres, at de økonomiske betingelser har udviklet sig på de pågældende markeder.
This, however, does not stop it from doing so once it notices that the economic conditions on the markets concerned have evolved.
Kommissionen bemærker, at produktion af en ny model er nødvendig inden for bilindustrien for at fastholde konkurrenceevnen.
The Commission observes that in the car industry the production of a new model is necessary to maintain competitiveness.
Lanceringen af en ny model er derfor en normal og regelmæssig begivenhed inden for denne industri.
The launch of a new model is therefore a normal and regular feature of the car industry.
For at kunne producere nye modeller skal bilproducenterne uddanne deres medarbejdere i nye teknikker.
In order to produce new models, car manufacturers need to train their workforce in the new techniques that will be adopted.
De uddannelsesomkostninger, der er forbundet med lancering af en ny model, bæres derfor normalt af producenterne på basis af et kommercielt incitament.
The related training costs necessary for launching the new model are therefore normally incurred by car makers on the sole basis of market incentive.
Virksomheden burde derfor under alle omstændigheder have tilrettelagt de omhandlede uddannelsesforanstaltninger, især uden støtte.
Consequently, the training activities in question would have been undertaken by the company in any event, even without aid.
Uddannelsesstøtten er derfor ikke nødvendig i det foreliggende tilfælde.
Training aid is not necessary in these circumstances.
Den tilskynder ikke virksomheden til at iværksætte »yderligere« uddannelsesaktiviteter ud over dem, der allerede er gennemført alene ved hjælp af markedskræfterne.
It does not motivate the company to undertake ‘additional’ training activities beyond those already carried out just on the basis of market forces.
Den ville dække driftsudgifter, der normalt bæres af virksomheden, og udgør derfor driftsstøtte, der fordrejer konkurrencen.
The aid would cover an operational cost normally borne by the company, and would therefore constitute distortive operating aid.