natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Landbrugs- og fiskeriministeren besluttede ved to cirkulærer af henholdsvis 15. april 2000 og 13. juli 2000 at nedsætte de sociale bidrag for alle virksomheder i sektoren med 50 % — for akvakulturbrugerne for perioden 15. april 2000 til 15. juli 2000 og for fiskerne for perioden 15. april 2000 til 15. oktober 2000.
The Minister for Agriculture and Fisheries decided (decisions issued in circulars of 15 April 2000 and 13 July 2000) to grant all undertakings in the sector a 50 % reduction in social security contributions for the period 15 April 2000 to 15 July 2000 for fish farmers and 15 April 2000 to 15 October 2000 for fishermen.
Arbejdsgiverbidragene og lønmodtagerbidragene blev nedsat for alle fiskere og akvakulturbrugere på Frankrigs europæiske område og i de oversøiske departementer.
This reduction applied to employers’ and employees’ contributions for all fishermen and fish farmers in mainland France and the overseas departments.
Nedsættelsen foregik efter forskellige regler, alt efter om det drejede sig om bidrag til ENIM (Etablissement National des Invalides de la Marine, national forsikring for medlemmer af skibsfartssektoren) eller til MSA (Mutualité Sociale Agricole, forsikring for landbruget).
The procedures for applying the reduction varied according to whether the contributions were paid to the ENIM (Etablissement National des Invalides de la Marine) or the MSA (Mutualité Sociale Agricole).
Bidragene til ENIM blev nedsat med 50 %, både når det gjaldt lønmodtagerbidrag og arbejdsgiverbidrag.
The rate of reduction of contributions to the ENIM was 50 % for both employees’ and employers’ contributions.
For fartøjer, der ikke anvender udbyttedeling, blev arbejdergiverbidragene dog nedsat med 75 %.
However, in the case of certain vessels for which the share payment system is not applied, the part of the employers’ contributions taken over was increased to 75 %.
Den større nedsættelse skyldes ifølge Frankrig, at rederiet og besætningen i forbindelse med udbyttedeling har et fælles økonomisk ansvar for vanskeligheder ved udøvelsen af fiskeri, især når det gælder faldende omsætning, mens de industrielle rederier, som ikke har udbyttedeling, derimod påtager sig størstedelen af ansvaret for økonomiske vanskeligheder.
France explained this different rate by the fact that in the case of share payment there is a close financial solidarity between the owners and the crew in the face of difficulties encountered in the course of fishing activities, particularly as regards reduced turnover, whereas in the case of industrial ship owners where this type of payment does not exist, the owners bear the greater part of economic difficulties.
Reglerne for nedsættelse af bidragene til MSA for akvakulturbrugere, der er omfattet af denne ordning, blev fastsat ved et cirkulære udstedt af landbrugs- og fiskeriministeriet af 25. april 2000.
The procedures for the reduction of the contributions owed to the MSA for fish farmers covered by this scheme were defined in a circular issued by the Ministry of agriculture and fisheries on 25 April 2000.
Nedsættelsen svarede til overtagelsen af 50 % af de bidrag, som akvakulturbrugere og virksomhedsledere selv skulle betale for et kvartal af 1999, og af de bidrag, som de skulle betale for deres ansatte for det sidste kvartal af 1999.
50 % of the contributions payable by fish farmers and heads of undertakings were paid for them for three twelfths of the contributions required for 1999 and for the contributions due from them for their employees for the last three months of 1999.
Disse fritagelser svarede til 119 mio. FRF (18,2 mio. EUR).
The total value of these exemptions was FRF 119 million (EUR 18,2 million).
Begrundelse for indledningen af den officielle undersøgelsesprocedure
Reasons for initiating the formal investigation procedure
De foranstaltninger, der er beskrevet i afdeling A og B, blev vedtaget som følge af den olieforurening, som tankeren Erikas forlis den 12. december 1999 forårsagede, og som følge af den voldsomme storm den 26. og 27. december 1999.
The measures described in sections A and B were adopted in response to the pollution caused by the wreck of the petrol tanker Erika on 12 December 1999 and the violent storm of 26 and 27 December 1999.
De blev analyseret på grundlag af traktatens artikel 87, stk. 2, litra b), hvorefter »støtte, hvis formål er at råde bod på skader, der er forårsaget af naturkatastrofer eller af andre usædvanlige begivenheder« er foreneliga med fællesmarkedet.
They were analysed in the light of Article 87(2)(b) of the Treaty, which states that aid is compatible with the common market if it is granted ‘to make good the damage caused by natural disasters or exceptional occurrences.’
På den ene side kan forureningen som følge af olietankeren Erikas forlis betragtes som en usædvanlig begivenhed i overensstemmelse med nævnte artikel.
The pollution following the shipwreck of the Erika can be described as an exceptional occurrence within the meaning of this Article.
På den anden side kan stormen den 26. og 27. december 1999 betragtes som naturkatastrofe på grund af dens ekstreme og usædvanlige voldsomhed.
Equally, the extreme and unaccustomed violence of the storm of 26 and 27 December 1999 qualifies it to be described as a natural disaster.
Det er i den forbindelse Kommissionens opgave at undersøge, at der ikke er blevet ydet overkompensation for skaderne som følge heraf.
The Commission’s role in this context is to establish whether there was over-compensation for the damage caused by these events.
De foranstaltninger, som den officielle undersøgelsesprocedure blev indledt over for, var fritagelsen for sociale bidrag for første kvartal af 2000 (eller et gennemsnitskvartal), nedsættelsen af de finansielle omkostninger og fritagelsen for statsafgifter.
The measures for which the formal investigation procedure was initiated are the exemption from social security contributions for the first quarter of 2000 (or an average quarter), the reduction in financial charges and the exemption from State fees.
Fritagelsen for sociale bidrag blev iværksat, efter at erstatningsinstansen havde undersøgt forholdene for anlæg, der kunne komme i betragtning.
The social security contributions exemption measure was applied after examination by the compensation unit of the situation of each undertaking that might qualify for it.
Fritagelsens varighed blev fastsat til mellem en og tre måneder alt efter skadens omfang.
The duration of the exemption was graded, from one to three months, depending on the damage suffered.
Denne fritagelsesforanstaltning supplerede andre foranstaltninger (gennemførelse af ordningen vedrørende katastrofer i landbruget, støtte til retablering af materiel og lagre samt forskud på erstatninger fra IOPCF).
This exemption measure was additional to other measures (application of the agricultural disaster scheme, aid for rebuilding equipment and stock and advances on compensation to be paid by the IOPCF).
På grundlag af de oplysninger, som Kommissionen havde fået, mente den ikke, at den kunne undersøge, om der med denne fritagelse for sociale bidrag sammenlagt var ydet overkompensation for de skader, som var lidt.
On the basis of the information provided, the Commission did not feel able to confirm that this exemption from social security contributions had not, overall, involved compensation over and above the damage suffered.
Nedsættelsen af de finansielle omkostninger supplerede også de øvrige foranstaltninger, der var vedtaget.
The reduction of financial charges was also additional to the other measures adopted.
På samme måde kunne Kommissionen heller ikke her kontrollere, om der med denne nedsættelse af de finansielle omkostninger sammenlagt var ydet overkompensation for de skader, som var lidt.
Here too, the Commission could not be sure that this measure had not provided compensation over and above the damage suffered.
Fritagelsen for statsafgifter supplerede også de øvrige foranstaltninger, der var vedtaget.
The exemption from State fees was also additional to the other measures adopted.
Endvidere syntes alle akvakulturbrugere i de seks pågældende departementer ifølge Kommissionens oplysninger at have været omfattet af foranstaltningen.
Also, according to the information available to the Commission, all fish farmers in the six departments concerned appeared to have benefited from this measure.
Frankrig havde ikke meddelt årsagerne til, at fritagelsen var blevet udvidet til at gælde alle inden for erhvervet i disse departementer.
France did not state the reasons why this measure had been extended to all those working in the sector in these departments.
Kommissionen kunne derfor heller ikke i dette tilfælde kontrollere, om der med fritagelsen for statsafgifter sammenlagt var blevet ydet overkompensation for de skader, der var lidt.
Therefore the Commission again could not be sure that, overall, the exemption from State fees had not provided compensation over and above the damage suffered.
Da Kommissionen ikke kunne kontrollere, om der var ydet overkompensation for de skader, der var lidt, kunne de forskellige foranstaltninger ikke erklæres for forenelige med fællesmarkedet på grundlag af traktatens artikel 87, stk. 2, litra b).
Since the Commission could not establish that there had not been over-compensation for the damage suffered, these measures could not be declared compatible with the common market under Article 87(2)(b) of the Treaty.
Da støtten ikke var anmeldt, blev disse foranstaltninger analyseret på grundlag af retningslinjer for gennemgangen af statsstøtte til fiskeri- og akvakultursektoren [2], som blev vedtaget i 1997, og som var gældende på tidspunktet for de omtalte begivenheder (i det følgende benævnt »retningslinjer fra 1997«).
As unnotified aid, these measures were analysed in the light of the Guidelines on the examination of State aid to fisheries and aquaculture [2], adopted in 1997 and in force at the time of the measures (hereinafter the 1997 Guidelines).
Da den pågældende støtte har karakter af driftsstøtte, anvendte Kommissionen punkt 1.2, fjerde afsnit, tredje led, i retningslinjer fra 1997, der omhandler et generelt princip, hvorefter driftsstøtte er uforenelig med fællesmarkedet.
Since the aid concerned was operating aid, the Commission applied the third indent of the fourth subparagraph of point 1.2 of the 1997 Guidelines, which states as a general principle that operating aid is incompatible with the common market.
Kommissionen mente på grundlag af de foreliggende oplysninger, at der herskede tvivl om, hvorvidt de pågældende foranstaltninger var forenelige med fællesmarkedet.
It found that on the basis of the information available it still had doubts about the compatibility of the measures with the common market.
Nedsættelse af de sociale bidrag for alle akvakulturbrugere og fiskere som supplerende foranstaltning
Additional measures reducing social security contributions for all fish farmers and fishermen
Ifølge Frankrig blev den supplerende foranstaltning for alle akvakulturbrugere og fiskere på Frankrigs europæiske område og i de oversøiske departementer vedtaget for at yde kompensation for de økonomiske skader, som virksomhederne i sektoren havde lidt på grund af den faldende efterspørgsel, som skyldtes det dårlige image, som fiskevarer og akvakulturprodukter havde fået efter Erikas forlis.
According to France, the additional relief measures for all fish farmers and fishermen in mainland France and the overseas departments were adopted to compensate for the adverse economic impact on the sector of the deterioration of the market caused by the poor image of fisheries and aquaculture products following the pollution caused by the wreck of the Erika.
Akvakulturbrugere
Fish farmers
Nedsættelsen af de sociale bidrag gjaldt for perioden 15. april til 15. juli 2000.
Social security contributions were reduced for the period 15 April to 15 July 2000.
Ifølge Frankrig medførte den faldende efterspørgsel en nedgang i detailsalget af skaldyr i første halvår af 2000 på 9 % mængdemæssigt og 5 % værdimæssigt.
According to France, the deterioration of the market led to a fall in retail sales (9 % by volume and 5 % by weight) of shellfish in the first half of 2000.
Desuden havde stormen negative følger for hele skaldyrsbranchens økonomiske situation, idet Charente-Maritime spiller en central rolle for afsætningen af østers i Frankrig.
The storm also had a negative impact on the economic situation of the entire shellfish industry as Charente-Maritime plays a key role in the marketing of oysters in France.
Frankrig gav imidlertid ingen oplysninger om forbindelsen mellem omfanget af de økonomiske tab, som alle skaldyrsproducenterne skulle have lidt på grund af olieforureningen, og omfanget af fritagelsen for sociale bidrag i den pågældende periode.
However, France gave no information on the link between the amount of economic damage which it stated that the oil pollution had caused to all shellfish producers and the amount represented by the exemption from social security contributions over the period in question.
Kommissionen kunne derfor ikke kontrollere, om denne fritagelse svarede til værdien af de tab, der var lidt, uden at der var ydet overkompensation.
The Commission was not therefore able to establish that the exemption measure corresponded in value to the damage suffered and did not over-compensate.
Da denne foranstaltning havde karakter af driftsstøtte, mente Kommissionen på grundlag af punkt 1.2, fjerde afsnit, tredje led, i retningslinjer fra 1997, at der med udgangspunkt i de foreliggende oplysninger herskede tvivl om, hvorvidt foranstaltningen var forenelig med fællesmarkedet.
Since the measure had the characteristics of operating aid, the Commission found, on the basis of the third indent of the fourth subparagraph of point 1.2 of the 1997 Guidelines that, on the basis of the information at its disposal, there were doubts as to the compatibility of the measure with the common market.
Fiskere
Fishermen
Nedsættelsen af de sociale bidrag gjaldt for perioden fra den 15. april til den 15. oktober 2000.
Social security contributions were reduced for the period from 15 April to 15 October 2000.
Ifølge Frankrig var der konstateret en generel vigende tendens på markedet for fiskevarer med en vedvarende nedgang i efterspørgslen som følge af forbrugernes bekymring over olieforureningens sundhedsmæssige konsekvenser.
According to France there was a general downturn in the market for fisheries products, with a sustained fall in demand because of consumers’ concerns about the health implications of the oil pollution.
Frankrig havde udleveret forskellige statiske oplysninger om detailsalget af fiskevarer som begrundelse for denne nedsættelse.
Various retail sales statistics on fisheries products were provided by France in justification of this relief measure.
Kommissionen havde taget disse oplysninger ad notam.
The Commission took note of this information.
Kommissionen havde i sit brev til Frankrig, hvori den meddelte, at den officielle undersøgelsesprocedure ville blive indledt, dog gjort opmærksom på, at ifølge andre oplysninger var værdien af auktionssalget i første kvartal af 2000 steget med 3 % i forhold til året før, og tilbagetagelserne udgjorde mindre end 1,5 % af de landede mængder af alle de vigtigste arter, dvs. samme procentsats som registreret i 1999 i samme periode.
However, in its letter informing France that the formal investigation procedure was being initiated, the Commission pointed out that other information indicated that during the first quarter of 2000 the value of auction sales rose by 3 % against the previous year and market withdrawals were less than 1,5 % of the quantities landed for all the main species, which was equivalent to the withdrawal rate in the same period in 1999.
Fritagelsen gjaldt desuden for alle franske fiskerivirksomheder, inkl. fiskerivirksomhederne i de oversøiske departementer.
Furthermore, the exemption measure was applied to all French fisheries undertakings, included those established in the overseas departments.
Endvidere havde Kommissionen fået kendskab til nogle oplysninger, som var udsendt af Agence France-Presse, eller som stod i den skrevne presse, i henhold til hvilke formålet med nedsættelserne af de sociale bidrag i virkeligheden var at kompensere for den stigning i brændstofpriserne, som var blevet iagttaget gennem flere måneder.
Moreover, the Commission had taken note of information distributed by Agence France-Presse and in the newspapers according to which the reductions in social security contributions were intended to compensate the rise in oil prices which had already been registered for several months.
Under henvisning til alle disse oplysninger mente Kommissionen ikke, at Frankrig havde fremlagt de data, som skulle til for at fastslå, at de påberåbte foranstaltninger skulle råde bod på en økonomisk skade, som virksomhederne havde lidt som følge af den faldende efterspørgsel efter fiskevarer.
In view of all this information, the Commission found that France had not provided information establishing that the measure was compensation for the economic impact on undertakings of the deterioration of the market in fisheries and aquaculture products.
Da denne foranstaltning havde karakter af driftsstøtte, mente Kommissionen på grundlag af punkt 1.2, fjerde afsnit, tredje led, i retningslinjer fra 1997, at der med udgangspunkt i de foreliggende oplysninger herskede alvorlig tvivl om, hvorvidt foranstaltningen var forenelig med fællesmarkedet.
Since the measure had the characteristics of operating aid, the Commission found, on the basis of the third indent of the fourth subparagraph of point 1.2 of the 1997 Guidelines that, on the basis of the information at its disposal, there were serious doubts as to the compatibility of the measure with the common market.
Frankrig meddelte, at formålet med nedsættelserne af de finansielle omkostninger som led i gældssaneringsplaner var at hjælpe de vanskeligst stillede virksomheder med at klare en usædvanlig situation som følge af de indtrufne katastrofer og ikke at kompensere for indkomsttab.
France stated that the purpose of the reductions in financial charges granted under debt adjustment plans was to help the most vulnerable undertakings to deal with an exceptional situation associated with the natural disasters, and not to cover losses.
Kun de mest udsatte virksomheder kunne komme i betragtning i forbindelse med denne foranstaltning.
Only the most vulnerable undertakings were eligible for this measure.
Hvad angår muligheden for overkompensation for de skader, der var lidt, gjorde Frankrig opmærksom på, at formålet med den procedure, der var indført i forbindelse med nedsættelsen af de sociale bidrag og de finansielle omkostninger, netop var at undgå dette.
France stated that the procedure put in place for the reduction of social security contributions and financial charges was precisely to avoid over-compensation for damage suffered.
De erstatningsinstanser, som var oprettet i katastroferamte departementer, vurderede hver enkelt virksomheds samlede økonomiske situation og godkendte de beløb, der var tilkendt, under henvisning til den skade, som var lidt.
The compensation units set up in the departments affected evaluated the overall economic situation of each undertaking and validated the amounts granted in line with the damage suffered.
Supplerende foranstaltninger for alle akvakulturbrugere og fiskere
Additional measures for all fish farmers and fishermen
Foranstaltninger for akvakulturbrugere
Measures for fish farmers
Frankrig konstaterede, at det ikke var tilstrækkeligt kun at lade nedsættelsen gælde for akvakulturbrugere, som blev ramt af stormen og olieforureningen.
France found that relief restricted to the fish farmers affected by the storm and the oil pollution was inadequate.
Branchens situation som helhed var tilstrækkeligt foruroligende til at retfærdiggøre en generel foranstaltning.
The overall situation of the industry appeared sufficiently worrying to justify intervention for the industry as a whole.
Mediernes dækning af olieforureningen fik forbrugerne til at miste tilliden til fiskevarer og akvakulturprodukter, og især opdrættede skaldyr uanset deres oprindelse.
The media impact of the oil pollution on public opinion damaged the consumer image of fisheries and aquaculture products, and particularly farmed shellfish, whatever their origin.
Ifølge en undersøgelse foretaget for Office national interprofessionnel des produits de la mer et de l'aquaculture (brancheorganisationen for fiskevarer og akvakulturprodukter) (OFIMER) blev skaldyrssektorens omsætningsnedgang anslået til 51 mio. FRF (7,77 mio. EUR) i en periode på fire måneder fra den 17. december 1999 til den 16. april 2000.
A study carried out for the Office national interprofessionnel des produits de la mer et de l’aquaculture (National Inter-trade Board for Sea and Fish-Farming Products - Ofimer), estimated that shellfish farming turnover fell by FRF 51 million (EUR 7,77 million) over a four-month period from 17 December 1999 to 16 April 2000.
Derfor blev der truffet afgørelse om at indføre generelle foranstaltninger, herunder en generel nedsættelse af de sociale bidrag og en fritagelse for statsafgifter.
General measures were adopted to deal with this situation: a general reduction of social security contributions and exemption from State fees.
Nedsættelsen af de sociale bidrag svarede til en støtte på 3,35 mio. EUR. Fritagelsen for statsafgifter svarede til 3,81 mio. EUR. Den samlede støtte lå således under den omsætningsnedgang på 7,77 mio. EUR, som blev anslået i den undersøgelse, som blev foretaget for OFIMER's regning.
The aid value of the social security contribution reductions was EUR 3,35 million. The value of the State fees exemption was EUR 3,81 million. The total amount was thus less than the EUR 7,77 million fall in turnover estimated by the study carried out for Ofimer.
Foranstaltninger for fiskere
Measures for fishermen
Frankrig anfægtede de argumenter, som Kommissionen lagde til grund for at indlede den officielle undersøgelsesprocedure.
France contests the Commission’s grounds for initiating the formal investigation procedure.
Frankrig mente, at det chok, som olieforureningen forårsagede, og mediernes omtale af dens bevislige eller frygtede konsekvenser medførte, at fiskevarernes og akvakulturprodukternes image blev stærkt forringet, og at ingen sektorer eller områder gik ram forbi.
It states that the shock of the Erika oil pollution, and media coverage of its alleged or suspected consequences badly damaged the image of fisheries and aquaculture products; not a single sector or area escaped this effect.
Frankrig anførte, at den periode, nedsættelsen gjaldt for (15. april-15. oktober 2000), i praksis svarede til fartøjernes aktivitet i årets første seks måneder, fordi de sociale bidrag i realiteten betales for virksomhedernes aktiviteter i de foregående tre måneder.
France further states that the relief period (15 April to 15 October 2000) in fact relates to fishing activity in the first six months of the year, since social security contributions actually relate to the activity of the three previous months.
På grund af denne tidsforskydning kunne der helt præcist tages højde for fiskernes aktiviteter i perioden med de største vanskeligheder, dvs. i de første seks måneder efter de to katastrofer i december 1999.
This lag made it possible to take into consideration the exact activity of fishermen when the greatest difficulties were experienced, i.e. over the six months following the two disasters of December 1999.
Derfor mente Frankrig, at det var forkert, at Kommissionen i sin analyse refererede til OFIMER's konjunkturmeddelelse Flash Eco af 16. februar 2001.
France therefore considers that the Commission’s analysis should not have referred to the Ofimer Flash Eco memo on the economy of 16 February 2001.
Kommissionen burde ifølge Frankrigs opfattelse heller ikke have refereret til OFIMER's konjunkturmeddelelse for januar-april 2000, fordi den var baseret på skøn, idet dataene for marts og april i vid udstrækning var skønsmæssige.
It also considers that the Commission should not have referred to the Ofimer memo on the economy for January to April 2000 since it was based on estimates and a large part of the data for March and April was estimated.