natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ved skrivelse af 23. februar 2000, registreret den 28. februar 2000, meddelte Italiens faste repræsentation ved EU, i henhold til traktatens artikel 88, stk. 3, Kommissionen bestemmelserne i artikel 35 i Venetos regionallov nr. 5/2000 (LR 5/2000), der fastsætter støtte til sektoren for forarbejdning og afsætning af landbrugsprodukter.
By letter dated 23 February 2000, registered as received on 28 February 2000, the Office of the Italian Permanent Representative to the European Union notified to the Commission, within the meaning of Article 88(3) of the Treaty, Article 35 of Region of Veneto Law No 5/2000 (hereafter RL No 5/2000), which provides for aid for the processing and marketing of agricultural products.
Ved skrivelse af 12. maj 2000, registreret den 18. maj 2000, skrivelse af 1. august 2000, registreret den 7. august, skrivelse af 15. november 2000, registreret den 16. november 2000 og skrivelse af 24. januar 2001, registreret den 30. januar 2001 sendte Italiens faste repræsentation ved EU Kommissionen de supplerende oplysninger, som de italienske myndigheder var blevet anmodet om ved skrivelser af 18. april 2000, 5. juli 2000 og 21. september 2000 samt på et bilateralt møde afholdt den 13. december 2000.
By letters dated 12 May 2000, registered as received on 18 May 2000, 1 August 2000, registered as received on 7 August 2000, 15 November 2000, registered as received on 16 November 2000, and 24 January 2001, registered as received on 30 January 2000, the Office of the Italian Permanent Representative to the European Union provided the Commission with the additional information requested from the Italian authorities by letters dated 18 April 2000, 5 July 2000 and 21 September 2000 and at a bilateral meeting held on 13 December 2000.
Ved skrivelse af 2. april 2001 meddelte Kommissionen Italien, at den havde besluttet at indlede proceduren efter EF-traktatens artikel 88, stk. 2, over for ovennævnte støtte.
By letter dated 2 April 2001 the Commission notified Italy of its Decision to initiate the procedure provided for in Article 88(2) of the EC Treaty in respect of the aid in question.
Kommissionens beslutning om at indlede proceduren blev offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende.
The Commission Decision initiating the procedure was published in the Official Journal of the European Union.
Kommissionen opfordrede de interesserede parter til at fremsætte deres bemærkninger til den pågældende foranstaltning.
The Commission invited interested parties to submit their comments on the measure in question.
De italienske myndigheder fremsatte deres bemærkninger til de pågældende foranstaltninger i skrivelser dateret den 12. juni 2001 og den 22. juni 2001.
The Italian authorities submitted their comments by letters dated 12 June and 22 June 2001.
Kommissionen har ikke modtaget bemærkninger fra interesserede tredjeparter.
The Commission did not receive any comments from other interested parties.
Artikel 35 i LR 5/2000 indeholder bestemmelser om tildeling af støtte til forbedring af vilkårene for forarbejdning og afsætning af landbrugsprodukter til fordel for agroindustrielle virksomhedsprojekter, for hvilke der er indsendt en anmodning om finansiering i henhold til Rådets forordning nr. 951/97 af 20. maj 1997 om forbedring af vilkårene for forarbejdning og afsætning af landbrugsprodukter i programmeringsperioden 1994-1999, hvoraf nogle har iværksat konkrete arbejder, men ikke har modtaget nogen medfinansiering på grund af manglende finansielle midler.
Article 35 of RL No 5/2000 provides for state aid aimed at improving the processing and marketing conditions for agricultural products. The aid is targeted at projects carried out by agrifood undertakings that applied for funding under Council Regulation (EC) No 951/97 of 20 May 1997 on improving the processing and marketing conditions for agricultural products during the 1994-99 programming period. Some of the undertakings actually went ahead with the work, but failed to receive any public aid due to a funding shortfall.
I henhold til regionsstyrets beslutning nr. 4202 af 14. september 1993 kunne de interesserede virksomheder i ovennævnte periode fremsende ansøgninger om finansiering til disse projekter til den kompetente regionale myndighed (Regionsstyret — afdeling for landbrug og forbindelserne til EF) mellem den 30. april og den 30. september hvert år, så deres projekter kunne indgå i det medfinansierede program.
According to Decision of the Regional Government No 4202 of 14 September 1993, during the above period, the undertakings concerned could submit applications for part-financing under the programme for such projects to the competent authorities (Regional Government — Department for Agriculture and Relations with the EEC) before 30 April and before 30 September each year.
Efter projektudvælgelsesprocedurens afslutning udarbejdede de kompetente myndigheder en prioriteret liste og underrettede de potentielle støttemodtagere, hvis projekter var blevet udvalgt, om »godkendelsen til finansiering«, mens regionsstyrets beslutning om godkendelse af listen blev offentliggjort i regionens »Bollettino Ufficiale«.
On completion of the project-selection procedure, the competent authorities drew up a ranking list of the projects selected and informed the potential beneficiaries of their ‘eligibility for financing’ by publishing the Decision of the Regional Government approving the ranking list in the Official Journal of the Region of Veneto.
De virksomheder, hvis investeringsprojekter ikke blev anset for at være berettigede til støtte, modtog et brev med begrundelsen for, hvorfor de var blevet udelukket.
Those undertakings whose investment projects had not been selected were sent a letter explaining why their application had been rejected.
Offentliggørelsen i regionens »Bollettino Ufficiale« af beslutningen om godkendelse af ovennævnte liste havde ifølge de nationale myndigheder i henhold til loven om offentliggørelse af retsakter gyldighed af en meddelelse fra den offentlige administration til de interesserede parter om, at deres ansøgning om finansiering til de indsendte projekter var blevet godkendt, hvilket ifølge de nævnte myndigheder gav lederne af de virksomheder, der var opført på listen, en berettiget forventning om, at de ville få tildelt støtte.
In the opinion of the Italian authorities, the publication of the Decision approving the above ranking list amounted (under the law on the publication of official acts to notification by the official authorities of the acceptance of applications for financing for the projects concerned, which, according to those authorities, created in the undertakings on the ranking list a legitimate expectation that aid would be granted.
Ifølge de nationale myndigheder kunne investeringerne foretages efter modtagelsen af meddelelsen om, at udgifterne til projektet var støtteberettigede, og under alle omstændigheder efter fremsendelsen af ansøgningen om finansiering.
According to the Italian authorities, the investments concerned could be made following notification of the eligibility of expenditure on the projects and, in any case, after submission of applications for funding.
Der skulle udarbejdes halvårlige, prioriterede lister, indtil de tilgængelige midler, der var afsat i det regionale operationelle program for Veneto, var opbrugt.
It was planned to compile ranking lists every six months until all the funding provided for in the Veneto Regional Operational Programme (Veneto ROP) had been used up.
En endelig prioritering af de ansøgninger, der var modtaget frem til den 14. juli 1999, blev offentliggjort med regionsstyrets beslutning nr. 4102 af 23. november 1999.
By Decision of the Regional Government No 4102 of 23 November 1999 the final ranking list of applications submitted up until 14 July 1999 was published.
De tilgængelige ressourcer blev opbrugt, inden alle de ansøgninger, der var opstillet på den sidste liste, var blevet imødekommet.
The resources were used up before all the projects on the ranking list could be financed.
En række projekter (i alt 36) kunne ikke finansieres, selv om de var blevet accepteret med offentliggørelsen af dem.
A number of projects could not be financed although they were on the published list of projects eligible for financing.
I denne situation blev flere finansieringskilder taget i brug (f.eks. ressourcer fra overbooking, de agromonetære midler samt midlerne i artikel 29 i regionallov nr. 88 af 31. oktober 1980), således at 36 ud af de 150 støtteberettigede projekter på den sidste liste manglede at blive finansieret.
Faced with this situation, various sources of financing were used (for example, resources from overbooking, agrimonetary funding and funding under Article 29 of Regional Law No 88 of 31 October 1980), leaving 36 projects of the 150 contained on the final ranking list as eligible for financing still to be financed.
Artikel 35 i lov 5/2000 indeholder bestemmelser om finansiering af de 36 projekter, der ikke havde modtaget offentlig støtte i programmeringsperioden 1994-1999, men som optrådte på listen over udvalgte projekter, idet arbejdet for nogle af disse projekters vedkommende allerede var blevet iværksat.
Article 35 of RL No 5/2000 provided for the financing of the 36 projects that had not received public financing during the 1994-99 programming period but which did, however, figure on the list of selected projects and on some of which work had already started.
Der var afsat et budget til finansiering af denne støtte på 5 mia. ITL (2582284 EUR), men de italienske myndigheder oplyste, at de, såfremt der på et senere tidspunkt blev frigjort andre finansielle ressourcer, ville afsætte yderligere finansiering til disse projekter.
The budget allocated for financing the aid was ITL 5 billion (EUR 2582284), but the Italian authorities affirmed that if other financial resources became available at a later date they would allocate further financing to those same projects.
Ordningen vil vare, indtil det tilgængelige budget (det oprindelige budget eller det budget, der efterfølgende er blevet forøget) er opbrugt.
The scheme would continue until the available budget had been used up (as initially indicated or as subsequently increased).
Denne støtte kan ikke kumuleres med anden støtte til samme formål.
The planned aid could not be combined with other aid granted for the same purpose.
Regionens intervention er en ekstraordinær og tidsbegrænset foranstaltning, og den vedrører initiativer, der på tidspunktet for deres godkendelse med offentliggørelsen af den prioriterede liste overholdt de sektorielle grænser og forskrifter, der var fastsat i det regionale operationelle program for Veneto, som Kommissionen har godkendt, samt i Kommissionens beslutning 94/173/EF af 22. marts 1994 om fastlæggelse af udvælgelseskriterier for investeringer vedrørende forbedring af vilkårene for forarbejdning og afsætning af landbrugs- og skovbrugsprodukter og om ophævelse af beslutning 90/342/EØF og i forordning (EF) nr. 951/97, der har dannet grundlag for de regionale myndigheders godkendelse af støtteansøgningerne.
The regional measure is an extraordinary measure and is of limited duration. It concerns initiatives that, at the time they were approved by means of their inclusion in the published ranking list, complied with the sectoral limits and the requirements laid down in the Veneto ROP, approved by the Commission, with Commission Decision 94/173/EC on the selection criteria to be adopted for investments for improving the processing and marketing conditions for agricultural and forestry products and repealing Decision 90/342/EEC and with Regulation (EC) No 951/97, on the basis of which the regional authorities approved applications for financing.
De italienske myndigheder har endvidere præciseret, at projekternes forenelighed med fællesmarkedet, selv om der er tale om programmeringsperioden 1994-1999, i den foreliggende sag skal vurderes i henhold til de retningslinjer, der er fastlagt i EF-rammebestemmelser for statsstøtte i landbrugssektoren (herefter rammebestemmelserne), idet den nuværende støtteordning blev meddelt efter disse rammebestemmelsers ikrafttrædelse.
In addition, the Italian authorities stated that, although the measure involved the 1994-99 programming period, the compatibility of the projects concerned with the common market had to be evaluated on the basis of the ‘Community guidelines for state aid in the agriculture sector’ (hereafter referred to as ‘the guidelines’), since the state aid scheme was notified after the entry into force of those guidelines.
De har nærmere bestemt forpligtet sig til at overholde betingelserne, begrænsningerne og forskrifterne i punkt 4.2 i ovennævnte rammebestemmelser, nemlig:
In particular, the Italian authorities undertook to comply with the conditions, limits and provisions laid down in point 4.2 of the guidelines, i.e:
støttebeløbet kan ikke overstige 40 % af de støtteberettigede investeringer
the aid rate would not exceed 40 % of eligible investments,
enhver støtte til virksomheder med finansielle problemer er udelukket
no aid would be granted to undertakings in financial difficulty,
virksomhederne skal for at være støtteberettigede overholde mindstekravene for miljø, hygiejne og dyrevelfærd, idet støtten kan tildeles, så virksomheden kan efterkomme nyindførte mindstekrav for miljø, hygiejne og dyrevelfærd
to be eligible, undertakings had to comply with minimum standards regarding the environment, hygiene and animal welfare, it being understood that aid would be granted to allow undertakings to comply with newly introduced minimum standards regarding the environment, hygiene and animal welfare,
regionen skal kontrollere, at der findes normale afsætningsmuligheder for de produkter, virksomheden forarbejder, ved at fremskaffe og kontrollere kontrakterne for markedsføring af de forarbejdede produkter.
the regional authorities would verify that normal market outlets for the undertaking's products can be found, obtaining and verifying contracts for marketing such products.
Med hensyn til de i punkt 16, b), c) og d), omhandlede elementer har de italienske myndigheder oplyst, at de vil følge angivelserne i udviklingsplanen for landdistrikterne: (udviklingsplanen for landdistrikterne for regionen Veneto 2000-2006).
As regards the requirements referred to in point 16(b), (c) and (d), the Italian authorities stated that they would comply with the Rural Development Plan for the Region of Veneto for 2000-06 (Veneto RDP).
Støtten vil blive tildelt i form af kapitalstøtte, og støtten kan ikke overstige 40 % af den behørigt kontrollerede tilladte udgift og skal opfylde betingelserne, begrænsningerne og forskrifterne i punkt 4.2. i rammebestemmelserne.
The aid was to be provided in the form of a capital grant not exceeding 40 % of the duly certified eligible expenditure in accordance with the conditions, limits and provisions laid down in point 4.2 of the guidelines.
De udgifter, der er en følge af artiklens anvendelse, afholdes fuldt ud af regionen, og støtten må ikke kumuleres med nuværende støtteinstrumenter eller -ordninger.
Costs arising from the application of this Article would be borne entirely by the region and combination with other existing aid instruments or schemes is prohibited.
Projekter, der ikke overholder forbuddene og restriktionerne i de fælles markedsordninger, og som vedrører fremstilling eller afsætning af imitationsprodukter eller erstatningsprodukter for mælk eller mejeriprodukter, er ikke støtteberettigede.
The Italian authorities stated that no aid would be granted to projects in contravention of any prohibitions or restrictions laid down in the common organisations of the market or that concerned the manufacture and marketing of products which imitated or substituted for milk and milk products.
KOMMISSIONENS ARGUMENTER I FORBINDELSE MED INDLEDNINGEN AF PROCEDUREN.
THE ARGUMENTS PUT FORWARD BY THE COMMISSION WHEN INITIATING THE PROCEDURE
Kommissionen indledte den i EF-traktatens artikel 88, stk. 2, omhandlede procedure, fordi den var i tvivl om, hvorvidt den nye støtteordning, der blev indført med artikel 35 i LR 5/2000, var forenelig med fællesmarkedet.
The Commission initiated the procedure provided for in Article 88(2) of the Treaty because it had doubts regarding the compatibility with the common market of the new aid scheme introduced by Article 35 of RL No 5/2000.
Denne tvivl var begrundet i den omstændighed, at støtten også kunne tildeles til virksomheder, der allerede havde foretaget de investeringer, der var planlagt i et projekt, som de havde indsendt en støtteansøgning til i programmeringsperioden 1994-1999, altså inden for rammerne af en medfinansieret støtteordning.
The doubts were raised by the fact that the aid could be granted to undertakings that had already made the investments planned under a project for which they had submitted applications for financing for the 1994-99 programming period, i.e. under a part-financed aid scheme.
Kommissionen kunne altså ikke på det tidspunkt, hvor proceduren blev indledt, udelukke, at der var tale om en støtte, der blev tildelt med tilbagevirkende kraft til aktiviteter, som støttemodtagerne allerede havde iværksat, og som således ikke indeholdt det nødvendige incitament, og støtten måtte derfor anses for at udgøre en driftsstøtte, som blot havde til formål at fritage støttemodtagerne for en finansiel byrde.
The Commission could therefore not rule out when it initiated the procedure the possibility that the aid constituted retroactive funding for activities already carried out by the beneficiaries and therefore lacking the necessary incentive element and that it should consequently be regarded as operating aid with the sole aim of relieving the beneficiary of a financial burden.
I henhold til punkt 3.5 og 3.6 i rammebestemmelserne skal støtteforanstaltninger for at blive betragtet som værende forenelige med fællesmarkedet indeholde et incitament eller kræve en modydelse af støttemodtageren.
Under points 3.5 and 3.6 of the guidelines, in order to be considered compatible with the common market, any aid measure must contain some incentive element or require some counterpart on the part of the beneficiary.
Den indberettede ordning ser altså ud til at henhøre under anvendelsesområdet for punkt 3.5 og 3.6 i rammebestemmelserne.
The notified aid scheme therefore appeared to fall within the scope of points 3.5 and 3.6 of the guidelines.
Ud fra de oplysninger, som Kommissionen var i besiddelse af på det tidspunkt, hvor proceduren blev indledt, forekom de italienske myndigheders begrundelser således ikke at være tilstrækkelige til hverken i forbindelse med støtteordningen inden for programmeringsperioden 1994-1999 eller i forbindelse med den indberettede støtteordning at påvise en juridisk forpligtelse over for (de potentielle) støttemodtagere, som havde kunnet skabe (og begrunde eksistensen af) en berettiget forventning hos sidstnævnte og således udgøre et tilstrækkeligt incitament til at påbegynde arbejdet.
On the basis of the information available to it when it initiated the procedure, the Commission took the view that the reasons put forward by Italy were not sufficient to demonstrate the existence, either under the aid scheme implemented during the 1994-99 programming period nor under the notified aid scheme, of a legal obligation towards the (potential) beneficiaries that might have given rise to (or justified the existence of) a legitimate expectation on their part and therefore constitute a sufficient incentive for starting the work.
Kommissionen mente, at hverken offentlighedsloven eller de skrivelser, som de regionale myndigheder havde udsendt, og hvori de bekræftede over for de pågældende, at de havde modtaget deres ansøgning om finansiering, eller eksistensen af en »praksis« gående ud på at de regionale myndigheder altid havde tildelt den forventede finansiering til de projekter, der efter en evaluering og efter regionsstyrets beslutning var blevet opført på den prioriterede liste over projekter, der var berettiget til offentlig finansiering, kunne have skabt en berettiget forventning hos de virksomheder, hvis navn optrådte på den pågældende liste, om at de ville modtage den finansiering, der skulle tildeles i programmeringsperioden 1994-1999.
The Commission took the view that neither the Law on the publication of official acts nor the letters sent by the regional authorities to those concerned to acknowledge receipt of their applications for funding nor the fact that the regional authorities had always granted the expected funding to projects that, after assessment, they had decided to put on the ranking list of projects eligible for public financing should have created in the undertakings on that list a legitimate expectation of receiving any of the financing planned for the 1994-99 programming period.
Kommissionen mener ikke, at de regionale myndigheder har nogen juridisk forpligtelse i forbindelse med de ansøgninger om finansiering, der blev anset for at være støtteberettigede og opført på den liste, der blev offentliggjort i regionens Bollettino Ufficiale i perioden 1994-1999, hvilket indebærer, at de berørte virksomheder heller ikke kan have nogen berettiget forventning.
The Commission takes the view that the regional authorities have no legal obligation as regards applications for financing considered to be eligible and entered on the ranking list published in the Official Journal of the Region of Veneto during the 1994-99 period and consequently there is no basis for a legitimate expectation by the undertakings concerned.
At der ikke findes et sådant incitament bekræftes af følgende betragtninger: De virksomheder, der var berettigede til finansiering, har ikke, da den egentlige finansiering fra de kompetente myndigheder udeblev, taget skridt til at gøre deres rettigheder gældende, rettigheder, som regionen mener er erhvervede rettigheder, navnlig i henhold til den nationale forvaltningsret.
The absence of such an incentive element is confirmed by the following: the undertakings eligible for financing, when they did not receive the financing concerned from the competent authorities, did not take steps to enforce their rights, rights which the regional authorities moreover consider to be acquired rights, on the basis in particular of Italian administrative law.
Kommissionen mener, at der ikke er blevet anlagt sag, fordi de potentielle støttemodtagere, da der ikke findes nogen gyldig juridisk forpligtelse fra de regionale myndigheders side, sandsynligvis ikke havde ret til at kræve, at denne støtte blev udbetalt.
According to the Commission, no appeals were lodged because, in the absence of a legal obligation on the part of the regional authorities, the applicants probably did not have any right to request payment of the aid.
Kommissionen gav udtryk for tvivl med hensyn til, om støtte til udgifter, afholdt inden godkendelsen af projekterne var blevet bekræftet, stadig kunne betragtes som støtte til udvikling af visse økonomiske aktiviteter i betydningen i EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra c).
The Commission expressed doubts as to whether aid for expenditure incurred before it was confirmed that projects had been accepted could still be deemed to be aid to facilitate the development of certain economic activities within the meaning of Article 87(3)(c) of the Treaty.
Efter Kommissionens faste praksis, som EF-Domstolen har fastslået kan støtte til udviklingen af visse erhvervsgrene eller økonomiske regioner kun betragtes som sådan, hvis Kommissionen er i stand til at fastslå, at markedskræfterne uden denne støtte ikke i sig selv ville gøre det muligt for de støttemodtagende virksomheder at bidrage til gennemførelsen af det fastsatte mål.
In accordance with the Commission's constant practice, as confirmed by the Court of Justice, aid to facilitate the development of certain economic activities or certain regions may be considered as such only if the Commission can establish that the aid will contribute to the attainment of one of the objectives specified, which under normal market conditions the recipient undertakings would not attain by their own actions.