natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nederlandene mener også, at støtten kan betragtes som forenelig med traktaten på grundlag af traktatens artikel 87, stk. 3, litra b), da der er tale om et vigtigt projekt af fælleseuropæisk interesse.
It also takes the view that the aid could be considered compatible on the basis of Article 87(3)(b) of the Treaty as it concerns an important project of common European interest.
Bemærkninger fra Belgien
Comments from Belgium
Belgien tilføjer til de generelle bemærkninger, at den støtte, som Belgien har anmeldt, hører ind under en ordning, som Kommissionen har godkendt, og at Kommissionens holdning om, at den ikke hører ind under rammebestemmelserne for støtte til miljøbeskyttelse, ikke stemmer overens med Kommissionens tidligere vurdering af anvendelsen af den belgiske støtteordning.
In addition to the general comments, Belgium points out that the aid notified by it falls within the scope of an aid scheme approved by the Commission and that the Commission’s opinion that it would not be covered by the environmental aid guidelines is not consistent with the previous assessment given by it on the application of the Belgian aid scheme.
Kommentarer til bemærkningerne fra de interesserede parter
Comments from interested parties
Med hensyn til bemærkningerne fra Deutsche Bahn understreger de tre medlemsstater, at støtten kun vil blive brugt til rørledningsinfrastrukturen og ikke til selve transporten, og at taksterne vil blive fastsat på grundlag af taksterne for de konkurrerende transportformer.
With respect to the comments from Deutsche Bahn, the three Member States stress that the subsidy will be used only for the pipeline infrastructure and not for actual transport and that the fees will be set by reference to those for competing modes of transport.
Disse takster vil være gennemsigtige og ikke-diskriminerende.
The fees will be transparent and non-discriminatory.
Brugere af propylen, som allerede har investeret i infrastrukturer for transport ad vandvejen eller med jernbane, vil ikke blive stillet dårligere, da brugerne af rørledningen selv påtager sig ansvaret for tilslutningen til rørledningen.
Propylene users that had already invested in infrastructure for transport by inland waterway or by rail are not disadvantaged since the pipeline users are themselves responsible for the connection to the pipeline.
Desuden er hovedparten af de investeringer, som er nødvendige for transport ad vandvejen eller med jernbane, ikke specifikke for anvendelsen af propylen, men kan også bruges til at transportere andre flydende gasser.
Moreover, most of the necessary investments in transport by inland waterway or by rail are not intended specifically for propylene but can be used for other liquefied gases.
Endelig har Deutsche Bahn mulighed for at deltage i EPDC.
Lastly, Deutsche Bahn can join EPDC.
Hvis rørledningsprojektet bliver en succes, kan det have betydning for Deutsche Bahn, da det giver mulighed for at transportere propylen længere ind i landet.
Success of the pipeline project may be important for Deutsche Bahn as the pipeline creates opportunities for transporting propylene further inland.
Hvad angår bemærkningerne fra den første konkurrent, bemærker de tre medlemsstater, at det kun er »polymer-grade«-propylen, der kan bruges til alle formål.
With respect to the comments from the first competitor, the three Member States point out that polymer-grade propylene is the only all-purpose grade.
»Refinery-grade«-propylen anvendes meget sjældent i den kemiske industri på grund af den høje procentdel af propan, som frigøres under processen, og som skal behandles; desuden findes der kun få producenter af »chemical-grade«-propylen og »refinery-grade«-propylen.
Refinery-grade propylene is very rarely used in chemical processes because of the high percentage of propane that has to be treated as an off-gas; for the rest, there are only a few producers of chemical- and refinery-grade propylene.
Der er en tendens til stigende brug af »polymer-grade«-propylen i de nye kemiske produktionsprocesser.
There is a trend towards greater use of polymer-grade propylene in new chemical production processes.
Kvalitetsspørgsmålet er blevet drøftet indgående takket være en taskforce, som er blevet nedsat af økonomiministeriet i Nordrhein-Westfalen.
The issue of grade has been extensively discussed with the encouragement of a Task Force set up by the Ministry for Economic Affairs of North Rhine-Westphalia.
Rørledningen åbner således et europæisk indre marked for propylen.
The pipeline, in fact, opens up the prospect of a European single market for propylene.
Med hensyn til bemærkningerne fra den anden konkurrent påpeger de tre medlemsstater, at alle de skøn, som er foretaget af både deltagerne og de uafhængige eksperter, viser, at efterspørgslen efter propylen vil stige uforholdsmæssigt meget i de kommende årtier.
With respect to the comments from the second competitor, the three Member States point out that all the expected values given by both the participants and independent experts point to a disproportionately high increase in propylene demand in the next few decades.
Problemet er derfor snarere at undgå flaskehalse i de nuværende transportformers kapacitet.
Accordingly, the problem is to avoid a capacity bottleneck with existing modes of transport.
Den propylen, der fremstilles i de krakningsanlæg, som SABIC har til hensigt at investere i, er medtaget i beregningerne af rørledningens rentabilitet.
The propylene produced by the cracker investment announced by Sabic has been included in the profitability calculations for the pipeline.
Denne investering overvejes på nuværende tidspunkt, men rørledningens økonomi vil ikke blive påvirket af den.
This investment is currently under consideration, but the pipeline economics will not be affected should it go ahead.
Hvis SABIC gennemfører sit projekt, vil der på produktionsstedet i Geleen være endnu større behov for rørledningen for at sikre en operationel smidighed, hvis der opstår uforudsete problemer med produktions- eller forbrugsprocessen.
In fact, if SABIC does go ahead with the investment, the Geleen site will have an even greater need for the pipeline in order to provide operational flexibility in the event of an unexpected failure in either the production or consumption process.
Desuden er der en række krakningsanlæg i Terneuzen, som er ved at blive udbygget; de blev taget i brug i 2002 og leverer 300 kt til forbrugere fra Antwerpen til Rotterdam.
In addition, cracker capacity is being expanded at Terneuzen, which came on stream in 2002 providing 300 kt for consumers in the Antwerp-Rotterdam area.
Rørledningen giver brugerne af propylen helt nye investeringsmuligheder, uafhængigt af, hvor leverandørerne er etableret.
The pipeline opens up completely new investment perspectives for the propylene users, irrespective of where suppliers are located.
Endvidere tilhører de nuværende rørledninger et lille antal store virksomheder.
Moreover, current pipelines are owned by just a few large enterprises.
Forekomsten af statsstøtte efter traktatens artikel 87, stk. 1
Existence of State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty
Den offentlige finansiering af anlæggelsen eller forvaltningen af transportinfrastrukturer skal ikke altid betragtes som støtte efter traktatens artikel 87, stk. 1.
State funding for the construction or management of transport infrastructure is not always to be regarded as aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty.
Hvis det organ, som forvalter infrastrukturen, udøver økonomisk virksomhed, kan støtten imidlertid give modtageren en konkurrencefordel.
However, if the body managing the infrastructure is pursuing an economic activity, the grant may confer a potential competitive advantage on the beneficiary.
Både EPC og dets aktionærer udøver økonomisk virksomhed.
Both EPC and its shareholders pursue economic activities.
På det punkt ligner sagen i høj grad sagen om olieledningen til transport af flybrændstof til lufthavnen i Athen [14].
In this respect, the case is very similar to the case involving the aviation fuel pipeline in Athens [14].
Den offentlige støtte gør det muligt for konsortiet at anlægge og drive et anlæg i 25 år uden at skulle dække alle omkostningerne.
The grant allows the consortium to construct and exploit a facility for 25 years, without paying the entire cost.
Følgende skal bemærkes:
The following should be noted:
De pågældende medlemsstater har ikke benyttet sig af offentlige udbud i forbindelse med anlæggelsen og driften af rørledningen.
The Member States in question have not followed open tender procedures for the construction and operation of the pipeline.
De berørte myndigheder har nøjedes med at reagere på et privat initiativ.
The authorities concerned have simply responded to a private initiative.
Rørledningen afskrives over 25 år, og de betingelser, som er fastsat for tildelingen af støtten, finder anvendelse i 15 eller 25 år, men rørledningen vil i sidste ende fortsat tilhøre aktivforvaltningsselskaberne.
The pipeline is being depreciated over 25 years and the conditions for granting the aid apply for 15 or 25 years, but the pipeline remains the property of the asset management companies.
I princippet har ethvert selskab mulighed for at deltage i rørledningsselskabet, men i praksis er det kun propylen- og ethylenproducenterne, der deltager direkte.
Participation in the pipeline company is, in principle, open to any company but, in practice, only propylene and ethylene producers are directly involved.
Selskabet skal fungere efter »low profit«-princippet.
The company is to operate on the basis of the ‘low-profit principle’.
Støtten muliggør således en intern afkastningsgrad på 5,6 % for den tyske del.
The aid effectively allows an internal rate of return of 5,6 % for the German section.
Takststrukturen skal imidlertid følge udviklingen i de takster, som anvendes for konkurrerende transportformer.
However, the tariff structure has to follow the developments in fees for competing modes of transport.
En højere afkastningsgrad kan derfor ikke udelukkes.
Consequently, a higher rate of return cannot be ruled out.
Af disse grunde får EPC en selektiv fordel i forhold til de øvrige virksomheder, som kunne have iværksat projektet, og i forhold til de konkurrenter, der tilbyder alternative transportydelser.
For these reasons, there is a selective advantage for EPC, as compared with the other enterprises that could have undertaken the project and with competitors providing alternative transport services.
Der er derfor i dette tilfælde tale om et privat initiativ, som støttes af staten.
The case thus involves a private initiative which is subsidised by the State.
Der er ingen tvivl om, at støtten vil påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne.
There is no doubt that the aid will affect trade between Member States.
Modtagerne er store kemiske virksomheder, som alle er aktive på verdensmarkedet.
The beneficiaries are all large chemical companies active on the world market.
Hertil kommer, at projektet vedrører transport mellem de tre berørte medlemsstater.
Moreover, the project relates to a transport activity between the three Member States concerned.
Tyskand, Nederlandene og Belgien har overholdt den forpligtelse til at anmelde støtten, som påhviler dem efter traktatens artikel 88, stk. 3.
Germany, the Netherlands and Belgium have complied with the requirement to notify the aid pursuant to Article 88(3) of the Treaty. The Commission notes that the total investment cost exceeds EUR 25000000 and that the total aid exceeds the gross grant equivalent of EUR 5000000.
Kommissionen skal bemærke, at de samlede investeringsomkostninger overstiger 25 mio. EUR, og at den samlede støtte overstiger bruttosubstitutionsækvivalenten på 5 mio. EUR. Følgelig gælder den forpligtelse til at anmelde støtten, som er fastsat i punkt 76 i rammebestemmelserne for støtte til miljøbeskyttelse, selv hvis den belgiske støtte er omfattet af en godkendt støtteordning.
Therefore, even if the Belgian aid were covered by an approved aid scheme, the notification requirement pursuant to point 76 of the environmental aid guidelines is applicable.
Støttens forenelighed
Compatibility of the aid in question
Støtten ydes for at fremme en transportaktivitet.
The aid is granted to facilitate a transport activity.
Transport af propylen i rørledning kan ikke betragtes som en tilpasning af produktionsprocessen for dette produkt; der er tale om en særskilt tjeneste.
Transporting propylene by means of a pipeline cannot be seen as an adaptation of the propylene production process; it constitutes a separate service.
Det kan således konstateres, at rørledningen vil blive anlagt af en række nye juridiske enheder, som er oprettet med det ene formål at levere tjenester til transport af propylen.
This is illustrated by the fact that the pipeline will be built by new legal entities created for the sole purpose of providing transport services for propylene.
Selv om EPC's aktionærer fremstiller og forarbejder propylen, konkurrerer den nye aktivitet først og fremmest på transportmarkedet.
Although EPC’s shareholders are active in propylene production and processing, the new activity competes in the first place on the transport market.
Reglerne for statsstøttes forenelighed i det afsnit i traktaten, som drejer sig om transport, finder imidlertid ikke anvendelse.
The rules on the compatibility of State aid in the Title of the Treaty dealing with transport are, however, not applicable.
Ifølge traktatens artikel 73 er støtteforanstaltninger, som modsvarer behovet for en samordning af transportvæsenet, forenelige med traktaten.
Article 73 of the Treaty states that aid is compatible with the Treaty if it meets the needs of coordination of transport.
Artikel 80 begrænser dog anvendelsesområdet for bestemmelserne i afsnittet om transport, idet det fastslås, at »[b]estemmelserne i dette afsnit finder avnendelse på transporter med jernbane, ad landevejen og sejlbare vandveje«.
However, Article 80 of the Treaty limits the provisions of the Title dealing with transport by stating that ‘[t]he provisions of this Title shall apply to transport by rail, road and inland waterway.’
Artikel 73 finder således ikke anvendelse på de pågældende investeringer.
Accordingly, Article 73 does not apply to the investment project in question.
På trods af støttens forskellige gunstige virkninger er der ingen af de regler for statsstøttes forenelighed, som Kommissionen har udarbejdet på grundlag af artikel 87, stk. 2 og 3, der finder anvendelse.
Despite the various positive effects of the aid, none of the rules on the compatibility of State aid that the Commission has developed on the basis of Article 87(2) and (3) are applicable.
Kun en beskeden del af investeringerne foretages i støttede områder, og de respektive myndigheder har ikke anmodet om tilladelse efter retningslinjerne for statsstøtte med regionalt sigte.
Only a small part of the investment is located in assisted regions, and the authorities concerned have not sought approval on the basis of the regional and aid guidelines.
Rammebestemmelserne for støtte til miljøbeskyttelse finder heller ikke anvendelse i dette tilfælde.
The environmental aid guidelines are not applicable either.
Transport i rørledning forurener mindre end andre transportformer, som drives af konkurrenter, selv når der er tale om transport med jernbane eller ad vandvejen.
Transport by pipeline causes less pollution than other modes of transport operated by competitors, including even transport by rail or inland waterway.
Der vil derfor ske en nettoreduktion af forureningen.
Consequently, there will be a net reduction in pollution.
I princippet tillader Kommissionen imidlertid ikke støtte til investeringer, som medfører en reduktion af forureningen hos konkurrenter til støttemodtagerne.
In principle, however, the Commission does not allow State aid for investment that leads to a reduction in pollution by competitors of aid beneficiaries.
Den betragter snarere statsstøtte som forenelig med traktaten under visse omstændigheder, når støttemodtageren reducerer sin egen forurening.
Instead, it considers State aid to be compatible in certain circumstances where the beneficiary reduces its own pollution.
Kommissionen har derfor vurderet foranstaltningen direkte på grundlag af traktatens artikel 87, stk. 3, litra c). Efter denne bestemmelse kan støtte til fremme af udviklingen af visse erhvervsgrene eller økonomiske regioner betragtes som forenelig med fællesmarkedet, når den ikke ændrer samhandelsvilkårene på en måde, der strider mod den fælles interesse.
The Commission has therefore assessed the measure directly on the basis of Article 87(3)(c), which states that aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas may be considered to be compatible with the common market where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Anvendelsen af en rørledning, som flytter en del af trafikken væk fra jernbaner, landeveje eller sejlbare vandveje, udgør en økonomisk aktivitet.
The use of a pipeline that shifts some traffic away from rail, road or inland waterway transport constitutes an economic activity.
Med hensyn til transportinfrastrukturer har Kommissionen allerede accepteret, at der kan ydes støtte, hvis markedet ikke sikrer samfundet de offentlige transportinfrastrukturer, som er nødvendige for at skabe en bæredygtig mobilitet [15].
In the field of transport infrastructure, the Commission has previously acknowledged that aid could be granted if the market did not provide society with the public transport infrastructure necessary to achieve sustainable mobility [15].
For anlæg, som alle eksisterende og potentielle operatører har adgang til på ikke-diskriminerende betingelser, har den accepteret en støtteintensitet på op til 50 % af de samlede omkostninger ved projektet.
For facilities that are accessible on non-discriminatory terms for all existing and potential operators, an aid intensity of up to 50 % of the total project cost has been allowed.
Transport i rørledning mindsker emissionerne ligesom de transportinfrastrukturprojekter, der er nævnt i betragtning 38, og er sikrere end andre transportformer.
Pipeline transport, like the transport infrastructure projects referred to in paragraph 38, reduces emissions and is safer compared with other modes of transport.
Den vil også medvirke til at mindske trafikpropperne.
It will also contribute to the reduction of congestion.
Desuden er Kommissionen enig med de nederlandske, belgiske og tyske myndigheder i, at projektet ud over en række miljømæssige og industrielle fordele også har strategisk betydning for den kemiske industri i den pågældende region.
Furthermore, the Commission agrees with the Dutch, Belgian and German authorities that, apart from its environmental and industrial benefits, the project has strategic importance for the chemical industry in the region concerned.
Projektet vil også være til gavn for propylenproducenterne i andre regioner af Fællesskabet, hvor udbuddet af propylen overstiger efterspørgslen, da projektet gør det lettere for dem at sælge deres produkt.
Propylene producers in other parts of the EU where there is excess supply of propylene would benefit as well since the project facilitates the sale of their propylene.
Der er ingen konkurrenter fra andre regioner i fællesmarkedet, som under proceduren har benægtet disse gunstige virkninger.
As part of the procedure, no competitor in other regions of the common market has denied the existence of such beneficial effects.
Konkurrenceforvridningerne på propylenmarkedet er begrænsede, fordi alle konkurrenterne har fri adgang til rørledningen.
Distortions of competition on the propylene market are limited on account of the open access to the pipeline for all competitors.
Overholdelsen af dette princip er garanteret i 25 år, dvs. afskrivningsperioden for rørledningen, hvis kapacitet forventes at være tilstrækkelig til, at man kan undgå flaskehalse i de næste 20 år.
Compliance with this principle is guaranteed for a period of 25 years, which is the depreciation period for the pipeline, and it is expected that the capacity of the pipeline will, in the normal course of events, be sufficient to avoid bottlenecks for the next 20 years.
Den anmeldte støtte kan betragtes om nødvendig og anses for at stå i et rimeligt forhold til formålene.
The notified aid can be considered to be necessary and proportional to the objectives in mind.
Uden denne støtte ville afkastet af investeringerne være for lavt, og projektet ville ikke blive gennemført.
Without it, the return on the investments would be too low and the project would not be carried out.
Det skal desuden bemærkes, at støtten er begrænset til et niveau, som kun muliggør en normal intern afkastningsgrad for investeringerne for de pågældende virksomheder.
For the rest, it should be pointed out that the subsidy is limited to a level that allows not more than a normal internal rate of return (IRR) on the investments for the companies involved.
I dette tilfælde skal den interne afkastningsgrad beregnes for hele projektet (inkl. »Pilot 1«) og ikke for de enkelte sektioner, da de hænger uløseligt sammen, og det ville være ulogisk at investere i én sektion uden at investere i de andre.
In the case at issue, the IRR should be calculated with respect to the total project (including Pilot 1) and to its individual sections because these are inextricably linked to each other and it would not make sense to invest in one section and not in others.
Hvis rørledningen kun blev anlagt delvis, ville den forventede transporterede mængde propylen være lavere, hvilket ville give en lavere intern afkastningsgrad og mindske de miljømæssige, sikkerhedsmæssige og industrimæssige fordele.
If the pipeline were only partly built, the expected propylene flows would be lower, resulting in a lower IRR and lower environmental, safety and industrial benefits.
Beregningen for hele projektet giver en intern afkastningsgrad på 6,19 % over 25 år, mens afkastningsgraden kun ville være på 2,75 %, hvis beregningen vedrørte en periode på 15 år.
The calculation for the entire project gives an IRR of 6,19 % over 25 years, but one of only 2,75 % when calculated over 15 years.
Uden tilskud ville afkastningsgraden være på henholdsvis 3,80 % og – 0,24 %.
Without subsidies these rates would be 3,80 % and – 0,24 %.
De hypoteser, som ligger til grund for beregningerne, er realistiske og rimelige, selv under hensyntagen til de interesserede parters bemærkninger til dette punkt.
The assumptions underpinning the calculations are realistic and reasonable, even when taking into account the relevant comments from the third parties.
Selv afkastningsgraden på 6,19 % kan anses for at svare til eller være lavere end en normal afkastningsgrad for denne form for projekter.
Even the figure of 6,19 % can be considered as being equal to or below a normal rate of return for this type of project.
Den interne afkastningsgrad efter skat for andre systemer af kemikalie- og olierørledninger i Europa ligger på mellem 9 og 13 % over 25 år.
The post-tax IRR on other chemical and oil pipeline systems in Europe has been between 9 and 13 % over 25 years.
De tilsvarende systemer i USA har en lidt højere intern afkastningsgrad, nemlig mellem 11 og 15 %.
IRRs on equivalent systems in the United States have a slightly higher IRR (in the range of 11 to 15 %).
Afkastningsgraden for elværker og andre tilsvarende anlæg ligger på mellem 10 og 13 % for kortere perioder, f.eks. 15 år.
Returns on power stations and similar installations are in the range of 10 to 13 % over shorter periods, e.g. 15 years.
Forventningerne i den kemiske industri med hensyn til nye kemiske anlæg ligger over 15 %, mens afkastningsgraden for disse anlæg normalt er lavere (mellem 9 og 15 %), alt efter hvilken form for anlæg og hvilke beskatningsregler der er tale om.
The expectations of the chemical industry for new chemical plants are above 15 %, with actual returns tending to be lower (9 to 15 %), depending on the type of plant and the tax regime.