natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I forbindelse med talrige fosfatprodukter og direkte anvendelsesmåder, hvor der tidligere var behov for termisk fosforsyre, bliver der nu anvendt fosforsyre fremstillet ved ekstraktion, hvilket giver betydelige omkostningsfordele. Råfosforsyre findes i rigelige mængder til relativt lave priser.
It also states that raw phosphoric acid is widely available and relatively inexpensive.
Det fremgår endvidere, at der i 2002 stadig var fire producenter af termisk fosforsyre i Vesteuropa, nemlig TI (den største producent), CWP, FEBEX S.A. og Krems Chemie.
According to the handbook, there were still four producers of thermal phosphoric acid in Western Europe in 2002: TI (the largest), CWP, FEBEX SA and Krems Chemie.
Ifølge de tyske oplysninger er det europæiske marked for fosforsyre og fosfat præget af oligopol, og der findes ingen overkapacitet.
Germany states that the European market for phosphoric acid and phosphates is one of oligopoly on which there is no overcapacity.
Efter CWP's mening er der dog ikke oligopol på det relevante europæiske marked.
CWP, however, takes the view that there is no oligopoly on the relevant European market.
En række af CWP's konkurrenter deler dette synspunkt, men mener dog også, at der klart er tale om overkapacitet.
Some of CWP’s competitors agree but maintain that there is clear overcapacity.
Både Tyskland og CWP mener, at CWP's markedsandel på det samlede vesteuropæiske fosfatmarked (industrielle fosfater og fosfater til fødevarer) er ubetydelig.
Both Germany and CWP consider that CWP’s market share on the Western European phosphate market as a whole (industrial and food) is insignificant.
Denne andel angives til 5,1 % i 2000.
It was estimated to be 5,1 % in 2000.
Siden 2001 har CWP udelukkende produceret for TI og er altså ikke længere at finde på markedet.
Since 2001 CWP has been producing only for TI and is thus not present on the market any more.
Virksomhedens markedsandel er blevet overtaget af TI.
Its market share was taken over by TI.
Tyskland oplyser også, at TI ikke i lighed med CWP opererer inden for segmentet for specielle fosfater, men kun opererer på markedet for fosfor, fosforsyrer og andre afledte produkter.
Germany also states that TI has not been active on the specific phosphate market like CWP but on the market for phosphorus, phosphoric acids and other derivatives.
Hvad angår produktionen af fosforsyre, anfører CWP, at virksomhedens produktion på 40000 tons termisk fosforsyre skal reduceres til 20000 tons syre fremstillet ved ekstraktion.
As regards the production of phosphoric acid, CWP states that its production of 40000 tonnes of thermal phosphoric acid is to be reduced to 20000 tonnes using the extraction process.
Den oprindeligt planlagte markedsandel på 6 % for fosforsyre vil blive reduceret til 3 % i Vesteuropa.
Its originally foreseen share of the phosphoric acid market (6 %) is to be reduced to 3 % in Western Europe.
Da det termiske anlæg er blevet lukket, og ekstraktionsanlægget endnu ikke er driftsklart, producerer CWP på nuværende tidspunkt ikke fosforsyre, og markedsandelen er lig nul.
As the thermal installations have been shut down and the extraction installation is not yet operational, CWP currently does not produce any phosphoric acid and its market share is zero.
BEGRUNDELSER FOR AT INDLEDE DEN FORMELLE UNDERSØGELSESPROCEDURE
REASONS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
På grundlag af et annullationssøgsmål indgivet af Prayon-Rupel ophævede Retten i Første Instans i sin dom af 15. marts 2001 Kommissionens beslutning af 16. december 1997 [14] på grund af tilsidesættelse af væsentlige formforskrifter.
Following an action for annulment brought by Prayon-Rupel, the CFI in its judgment of 15 March 2001 annulled the Commission decision of 16 December 1997 [14] on the grounds of infringement of an essential procedural requirement.
Retten i Første Instans fastslog, at Kommissionen skulle have indledt den formelle undersøgelsesprocedure, i betragtning af at det havde været meget vanskeligt at vurdere, hvorvidt støtten er forenelig med fællesmarkedet.
It ruled that the Commission had been obliged to initiate the formal investigation procedure because of serious difficulties in assessing the compatibility of the aid with the common market.
Efter Rettens mening havde dette været vanskeligt, fordi Kommissionen havde truffet beslutningen uden et tilstrækkeligt kendskab til de tekniske omstruktureringsforanstaltninger.
The CFI put the serious difficulties down to the fact that the Commission had taken the decision without sufficient knowledge of the technical restructuring measures.
For det første bekræftede Retten i Første Instans, at Kommissionen havde beskrevet de omstruktureringsforanstaltninger, som CWP havde gennemført, fejlagtigt.
Firstly, the CFI ruled that the Commission had erroneously described the restructuring measures implemented by CWP.
Kommissionen havde i forbindelse med beskrivelsen af de tekniske omstruktureringsforanstaltninger støttet sig til de oplysninger, som Tyskland havde afgivet i 1997, om at den termiske proces for fremstilling af fosforsyre skulle erstattes med vådprocessen.
The Commission had based the description of the technical restructuring measures on the information provided by Germany in 1997, namely that the wet process was to replace the thermal process in the production of phosphoric acid.
Men som Retten i Første Instans understregede, er der i de to udkast til en omstruktureringsplan fra henholdsvis maj og oktober 1996, som Tyskland havde indsendt til Kommissionen, ikke tale om at opgive at opgive den termiske proces.
However, the CFI emphasised that the two draft restructuring plans of May and October 1996, submitted by Germany to the Commission, did not mention any abandonment of the thermal process.
For det andet fastslog Retten i Første Instans, at Kommissionen åbenbart havde bedømt den tekniske gennemførlighed og rentabiliteten af omstruktureringsforanstaltningerne forkert.
Secondly, is stated that the Commission had obviously misjudged the technical feasibility and profitability of the restructuring measures.
Ifølge Retten i Første Instans dokumenteres dette entydigt ved hjælp af ekspertudtalelse, som sagsøgeren har forelagt.
According to the CFI, an expert opinion presented by the plaintiff provides clear evidence of this.
I henhold til artikel 233, stk. 1, i EF-traktaten havde Kommissionen pligt til at gennemføre de nødvendige foranstaltninger til opfyldelse af dommen afsagt af Retten i Første Instans.
According to the first paragraph of Article 233 of the Treaty, the Commission was required to take the necessary measures to comply with the judgment of the CFI.
For det første kunne Kommissionen ikke fastslå støttebeløbets nøjagtige størrelse.
Firstly, the Commission could not determine the exact amount of aid involved overall.
For det andet gav en foreløbig undersøgelse på grundlag af Fællesskabets rammebestemmelser for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte virksomheder fra 1994 (herefter benævnt benævnt Fællesskabets rammebestemmelser (1994)) [15] anledning til alvorlige betænkeligheder, for så vidt angår støttens forenelighed med fællesmarkedet.
Secondly, a preliminary assessment under the 1994 Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty (Community guidelines) [15] raised serious doubts as to the compatibility of the aid with the common market.
Derefter indledte Kommissionen den formelle undersøgelsesprocedure.
Consequently, the Commission initiated the formal investigation procedure.
BEGRUNDELSER FOR PÅBUDDET OM OPLYSNINGER
REASONS FOR ISSUING THE INFORMATION INJUNCTION
Kommissionen indledte hovedsageligt proceduren på grundlag af oplysninger, der blev forelagt i 1997.
The Commission initiated the investigation procedure mainly on the basis of the information submitted in 1997.
Tysklands svar vedrørende påbuddet om oplysninger indeholdt dog enkeltheder om tidligere foranstaltninger, der blev fremstillet som eksisterende støtte (foranstaltning 1-3), og ændringer af bestemte foranstaltninger (foranstaltning 1a og foranstaltning 7a/8a).
However, Germany’s response to the initiation of the information injunction contained details of previous measures that were presented as constituting existing aid (Measures 1 to 3), amendments to some measures (Measures 1a and 7a/8a).
Derudover kategoriserede Tyskland foranstaltninger, der hidtil havde været betegnet som ad hoc-foranstaltninger, som eksisterende støtte (foranstaltning 9 og 10) efter indledningen af proceduren.
In addition, measures which had been regarded until then as ad hoc measures were regarded by Germany as existing aid following the initiation of the procedure (Measures 9 and 10).
På grundlag af de til rådighed værende oplysninger kunne Kommissionen ikke afgøre, om de foranstaltninger, der blev betegnet som eksisterende støtte, rent faktisk er i overensstemmelse med de ordninger, på grundlag af hvilke de påstås at være blevet gennemført.
On the basis of the information available, the Commission could not verify whether the measures described as existing aid actually complied with the schemes under which they had allegedly been granted.
For at kaste lys over dette udstedte Kommissionen den 6. marts 2003 et påbud om oplysninger.
The Commission issued an information injunction on 6 March 2003 in order to clarify the situation.
Efter indledningen af den formelle undersøgelsesprocedure indsendte tre af CWP's direkte konkurrenter samt CWP selv bemærkninger, og disse er sammenfattet i det følgende.
Following the initiation of the formal investigation procedure the Commission received comments from three direct competitors of CWP and from CWP itself. These comments are summarised below:
Bemærkninger fremsat af Prayon-Rupel
Comments from Prayon-Rupel
Prayon-Rupel fremsendte en udførlig beskrivelse af begge fremstillingsprocesser (den termiske proces og vådprocessen) og af relevante produkter og markeder.
Prayon-Rupel submitted an exhaustive description of the two production processes (thermal and wet) as well as of the relevant products and markets.
Prayon-Rupel betvivler for det første, at planen kan betragtes som en omstruktureringsplan.
It doubted firstly that the project accounts could be regarded as a restructuring plan.
En ændring af produktionsmetoden udgør ikke en bæredygtig omstrukturering som omhandlet i Fællesskabets rammebestemmelser (1994).
According to it, a change in the production method did not amount to a viable restructuring within the meaning of the Community guidelines.
Hvis virksomhedens vanskeligheder skyldes et forsyningsproblem, bliver dette ikke løst ved hjælp af en ændring af produktionsmetoden.
Furthermore, if the difficulties of the company were due to a supply problem, the change of production process would not resolve the matter.
Derudover er der ikke forsyningsproblemer, da virksomheden i stedet for at købe fosfor i Kasakhstan kan købe det i Kina, verdens største producent.
Prayon-Rupel also considered that there was no supply problem, as the company could obtain phosphorus from China, the world’s largest producer, instead of from Kazakhstan.
For det andet betvivler Prayon-Rupel omstruktureringsplanens bæredygtighed.
Secondly, Prayon-Rupel doubted the viability of the restructuring plan.
Den omstilling fra den termiske proces til vådprocessen, som er beskrevet i det første dokument, kan ikke lade sig gøre.
In its view, the switch from the thermal to the wet process envisaged in the first document was not feasible.
En sådan omstilling ville kræve betydelige investeringer, herunder et helt nyt anlæg, og ikke kun de begrænsede investeringer, som Tyskland har anført.
Such a change would require substantial investments including an entirely new installation and not simply the few investments listed by Germany.
Derudover vil en ændring af produktionsmetoden ikke give et produkt af højere kvalitet; et synspunkt, der deles af Tyskland.
In addition, it would not lead to an improved product, a view also shared by Germany.
Sluttelig betvivler Prayon-Rupel også, at CWP's rentabilitet kan genoprettes, da prognoserne for omsætningen er baseret på yderst optimistiske antagelser, og driftsresultaterne stadig er negative.
Prayon-Rupel doubted that CWP could restore its viability as the turnover forecasts were based on extremely optimistic assumptions and the operating results continued to be negative.
En ændring af produktionsmetoden med utilstrækkelige investeringer kan kun medføre produkter af ringere kvalitet og dermed yderligere reduktion af overskuddet.
According to Prayon-Rupel, a change in the production method not backed by sufficient investment would only lead to lower-quality products and hence to a further fall in profits.
For det tredje mener Prayon-Rupel, at CWP øger sin kapacitet.
Thirdly, Prayon-Rupel considered that CWP was expanding capacity.
I henhold til det første dokument vedrørende omstruktureringen skulle vådprocessen indføres, uden at den termiske proces opgives.
On the basis of the first restructuring document, CWP was to introduce the wet process without abandoning the thermal process.
Dette betyder ifølge Prayon-Rupel, at kapaciteten fordobles.
According to Prayon-Rupel, this amounted to a doubling of capacity.
For det fjerde mener Prayon-Rupel, at støtten ikke er begrænset til det nødvendige minimum, og at aktionærernes forpligtelse til at investere 5,11 mio. EUR (10 mio. DEM) efter privatiseringen ikke er knyttet til omstruktureringen, men er hypotetisk og utilstrækkelig.
Fourthly, Prayon-Rupel considered that the aid was not limited to the minimum and that the commitment of the shareholders to invest EUR 5,11 million (DEM 10 million) following privatisation was not linked to the restructuring but was hypothetical and insufficient.
Sluttelig betvivler Prayon-Rupel, at omstruktureringsplanen vil blive gennemført i sin helhed.
Lastly, Prayon-Rupel doubted that the plan would be implemented in full.
TI’s overtagelse af fosforproduktionen fra CWP bekræfter allerede, at planen ikke gennemføres i sin oprindelige form.
In its view, the acquisition by TI of CWP’s phosphate production already confirmed that the plan had not been implemented as planned.
Bemærkninger fremsat af Chemische Fabrik Budenheim A. Oetker
Comments from Chemische Fabrik Budenheim A. Oetker
Chemische Fabrik Budenheim A. Oetker (herefter benævnt CFB) betvivlede i sit brev af 20. august 2001 omstruktureringsplanens bæredygtighed.
In its letter of 20 August 2001, Chemische Fabrik Budenheim A. Oetker (CFB) expressed doubts as to the viability of the restructuring plan.
Det kan ikke lade sig gøre at bygge et nyt ekstraktionsanlæg til så lav en pris og på så kort tid, som CWP har planlagt.
It claimed that the construction of the new extraction installation was impracticable at such low cost and over the short period envisaged by CWP.
Dette er efterfølgende blevet bekræftet, da CWP's termiske anlæg er blevet lukket og byggeriet af det nye ekstraktionsanlæg er blevet indstillet.
It stated that this had been confirmed subsequently since, according to market information, CWP’s thermal installation had been shut down and the construction of the new extraction installation interrupted.
Efter CFB’s mening blev byggeudgifterne til det nye anlæg beregnet for lavt, og derudover råder CWP ikke over den knowhow, som er nødvendig for at anvende en ny proces til fremstilling af fosforsyre.
In its view, the calculation of the construction costs of the new installation was too low and CWP did not have the required know-how for a new process to produce phosphoric acid.
Ydermere oplyser CWP ikke, hvordan de giftige biprodukter, der opstår ved den nye fremstillingsproces, skal bearbejdes.
Besides, CWP did not indicate how the noxious by-products of this new process were to be treated.
Derudover konstaterer CWP, at TI uden problemer fremstiller fosforsyre ved hjælp af den termiske proces, hvilket modbeviser, at en ændring af fremstillingsprocessen er nødvendig for at genoprette CWP's rentabilitet.
CFB also noted that TI successfully produced phosphoric acid using the thermal process, refuting the claim that a change in the production process was necessary for CWP to restore its profitability.
CFB betvivler, at der var problemer med forsyningen af elementært fosfor.
It doubted that there were problems in obtaining elemental phosphorus.
Fremstilling af fosforsyre i det nye anlæg ville altså ikke reducere omkostningerne ved forhåndsfinansieringen.
The production of phosphoric acid in the new installation would not, therefore, reduce advance financing costs.
Ydermere konstaterer CFB, at det tætte samarbejde mellem CWP og TI, herunder overdragelse af fosfatforretningen til TI og — efter en vis tid — TI’s ret til at overtage dette forretningsområde fra CWP, giver anledning til at spørge, om støtten ikke i sidste ende kommer TI til gode.
In addition, CFB noted that the close cooperation between CWP and TI, including the agreement to transfer the phosphate business to TI and, after a certain period, TI’s right to take over this area of operation from CWP, raised the question whether TI was not ultimately a beneficiary of the aid.
Ydermere gør CFB opmærksom på, at CWP modtager økonomisk støtte fra sine aktionærer, navnlig BVT Industrie GmbH og TI.
Lastly, CFB pointed out that CWP was supported financially by its shareholders, notably BVT Industrie GmbH and TI.
Derfor skal der i forbindelse med tildelingen af støtte tages hensyn til CWP's forhold, hvad angår egenkapital.
Hence, the situation of CWP’s own capital should be taken into account when granting the aid.
Bemærkninger fremsat af BK Giulini
Comments from BK Giulini
BK Giulini anfører i sit brev af 26. september 2001, at CWP ikke har en omstruktureringsplan, og at konceptet er utilstrækkeligt og urealistisk.
In its letter of 26 September 2001, BK Giulini considered that CWP did not have any restructuring plan and that the concept was inadequate and disproportionate.
Ændringen af produktionsmetoden er ikke nødvendig og ud fra et teknisk og økonomisk synspunkt uigennemførlig.
The change in the production process was not necessary and, from a technical and economic point of view, was impracticable.
Da CWP derudover ikke har til hensigt at opgive den termiske proces, er der i forbindelse med foranstaltningerne tale om driftsstøtte, der ikke er forenelig med fællesmarkedet.
Moreover, as CWP did not intend to abandon the thermal process, the measures constituted incompatible operating aid.
Leveringsvanskeligheder og manglende likviditet er ikke tilstrækkelig begrundelse for en omstilling af produktionsprocessen eller en omstrukturering.
According to BK Giulini, supply difficulties and a lack of liquidity were not sufficient reasons for changing the production process and for carrying out a restructuring.
Den støtte, der er blevet givet, er ikke blevet anvendt til investeringer, men som likviditetstilskud, hvilket har medført markedsforvridninger i Fællesskabet.
The aid granted was not used for investments but as a liquidity grant, and this caused market distortions in the Community.
Overkapacitet på det europæiske marked for fosforsyre anføres som endnu et argument mod støtten til CWP.
Another argument against the aid for CWP was overcapacity on the phosphoric acid market in Europe.
Derudover fremfører BK Giulini, at den støtte, som Tyskland har givet, bevisligt ikke har bidraget til genoprettelse af CWP's rentabilitet.
BK Giulini also states that the aid granted by Germany had demonstrably not contributed to restoring CWP’s viability.
På trods af støtten har virksomheden haft tab siden 1998.
Despite the aid, the company had been making losses since 1998.
Aftalen mellem CWP og TI er et bevis på, at omstruktureringsforanstaltningerne er slået fuldstændig fejl.
The agreement between CWP and TI was evidence of the complete failure of the restructuring measures.
Derudover er TI efter BK Giulinis mening den egentlige støttemodtager.
Lastly, BK Giulini considered that TI was the actual beneficiary of the aid.
Bemærkninger fremsat af CWP
Comments from CWP
Ved brev af 21. september 2001 og 6. februar 2002 fremsendte Tyskland oplysninger om CWP's reaktion på, at den formelle undersøgelsesprocedure var blevet indledt.
By letters of 21 September 2001 and 6 February 2002, Germany gave the reaction of CWP to the initiation of the formal investigation procedure.
I brevet af 8. oktober 2002, hvormed Tyskland fremsendte CWP's svar på ovennævnte tredjeparters bemærkninger, tog CWP stilling til de betænkeligheder, som Kommissionen og alle andre interesserede parter gav udtryk for, da den formelle undersøgelsesprocedure blev indledt.
By letter of 8 October 2002, in which Germany transmitted CWP’s reaction to the comments from the above-mentioned interested parties, CWP addressed the doubts expressed by the Commission when initiating the formal investigation procedure and by all the other interested parties.
Hvad angår omstruktureringsplanen forklarer CWP, at der er to hovedmål med omstruktureringen: udvidelse af udbuddet af fosfatprodukter og tilvejebringelse af et bredere råstofgrundlag i form af billige alternativer til fosfor.
As regards the existence of a restructuring plan, CWP explained that the restructuring had two main objectives: extension of the product range in the area of phosphates and establishment of a broader raw material base by procuring cheaper alternatives to phosphorus.
Der er ikke blevet ændret ved disse mål i løbet af hele omstruktureringsprocessen, selv om planen reelt er blevet ændret flere gange.
It stated that these objectives had remained unchanged throughout the restructuring process although the plan had indeed been amended on several occasions.
Hvad angår de spørgsmålstegn, der sættes ved omstruktureringsforanstaltningerne, mener CWP, at der kan opnås en udvidelse af udbuddet af fosfatprodukter gennem installation af et nyt hvirvelstrømsanlæg (Wirbelschichttrockner) til fremstilling af vandfri fosfater.
As regards the doubts as to the viability of the restructuring measures, CWP considered that extension of the phosphate product range could be achieved by the construction of a new fluidised-bed dryer (Wirbelschichttrockner) for the production of water-free phosphates.
Hvad angår udvidelsen af råstofgrundlaget, det andet mål, fastslår CWP, at man med ekstraktionsanlægget kan fremstille de samme produkter i samme kvalitet og til lavere priser end ved den termiske proces uden at være afhængig af, at en tredjepart leverer elementært fosfor.
Regarding this extension, it stated that the extraction installation would allow it to produce the same products with the same quality and at lower costs than with the thermal process, without becoming dependent on supplies of elemental phosphorus by third parties.
Hvad angår CFB’s bemærkning om, at TI uden problemer fremstiller fosforsyre ved hjælp af den termiske proces, forklarer CWP, at TI ikke er afhængig af leverancer af elementært fosfor, da virksomheden selv fremstiller dette.
Responding to CFB’s comment that TI successfully produced phosphoric acid using the thermal process, CWP pointed out that TI was not dependent on supplies of elemental phosphor as this is produced by the company itself.
TI kan også holde især udgifterne til elektricitet (som udgør den største del af produktionsomkostningerne for elementært fosfor) nede, da en af TI’s aktionærer driver et kernekraftværk og kan levere strøm til TI til præferencepriser.
In addition, TI can keep costs low, particularly electricity costs (which accounted for the bulk of the costs of producing elemental phosphor) because one of TI’s shareholders operated a nuclear power station and TI could buy electricity at preferential rates.
Derfor befinder TI sig i en helt anden situation end CWP.
Hence the situations of TI and CWP were quite different.
Hvad angår de spørgsmål, der stilles ved muligheden for at gennemføre omstruktureringsforanstaltningerne, forklarer CWP, at de foranstaltninger, der er blevet iværksat, udgør en klassisk virksomhedsomstrukturering.
As regards the doubts as to the success of the restructuring plan, CWP considered that the measures undertaken represented a classical restructuring of a company.