natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Salget sker ikke til markedsprisen, da udbudsproceduren ikke er åben for alle, ikke er gennemsigtig og ikke forløber ikke-diskriminerende.
The sale was not at the market price since the tendering procedure was not open to all, was not transparent and was not being conducted without discrimination.
Bemærkninger fra en interesseret part, som har anmodet om at få sit navn hemmeligholdt
Comments from a third party that asked for its identity to be kept secret
Den fremtidige strategi for banken synes frem for alt at bestå i en reduktion af dens aktiviteter, kapacitet og infrastruktur og en koncentration om privat- og erhvervskundeområdet på regionalt plan.
The bank’s future strategy seemed in particular to be to reduce its activities, capacities and infrastructure and to concentrate on regional personal and corporate banking.
Denne strategi må være baseret på den antagelse, at disse regionale markeder og bankens andel heraf vokser.
This plan could be based only on the assumption that these regional markets and the bank’s share of them would grow.
Der er imidlertid en række tvivlsspørgsmål og selvmodsigelser med hensyn bankens markedsandele på disse markeder.
There were some doubts and contradictions, however, about the bank’s shares of these markets.
Desuden er det uklart, om banken overhovedet kan basere sig på et solidt kundegrundlag.
It was also unclear whether the bank could build on a sound customer basis at all.
Mærket Berliner Bank viser svagheder i denne henseende.
The Berliner Bank brand had weaknesses in this respect.
På grund af de tidligere problemer i forbindelse med aktiviteterne inden for ejendomsfinansiering er der tvivl om disses fremtidige succes.
Because of the problems of the property financing business in the past, there were doubts about its future success.
Det er atypisk for en regionalbank at opretholde en betydelig del af kapitalmarkedstransaktionerne.
Maintaining a large share of the capital market business was not typical of a regional bank.
Om gennemførelsen af omstruktureringsplanen bliver vellykket, afhænger i vidt omfang af, om det lykkes at realisere de ambitiøse planer om at reducere medarbejderantallet og indføre et nyt risikokontrolsystem samt forbedre informationssystemerne.
The successful implementation of the restructuring programme depended substantially on whether it managed to achieve the ambitious plans for reducing staff, introducing a new risk control system and improving information systems.
Dette er imidlertid tvivlsomt, da de foranstaltninger, der hidtil er truffet til at reducere medarbejderantallet, ikke har opfyldt målene, og der må forventes modstand fra medarbejderne og fagforeningerne.
There was a question mark against this, however, since staff reduction measures to date had not achieved their targets and since resistance from employees and unions was to be anticipated.
En stor del af de reduktioner, der hidtil er gennemført, skyldes desuden outsourcingforanstaltninger. Dette kan imidlertid ikke forventes at nedbringe omkostningerne på lang sigt.
Moreover, many of the reductions to date were attributable to outsourcing measures, but no long‐term reduction in costs could be expected from these.
Tværtimod kan det forventes, at omkostningerne for de overførte medarbejdere skal afholdes af banken i form af højere servicegebyrer.
Rather, it should be reckoned that the costs of the transferred workers would have to be borne by the bank in the form of higher service charges.
Ifølge nr. 34 i rammebestemmelserne skal banken fremover være i stand til at klare sig på markedet ved egen hjælp.
In the future, the bank had to be able to compete in the marketplace on its own merits, in accordance with point 34 of the guidelines.
Der er tvivl om, hvorvidt det mål for egenkapitalforrentningen på 7 %, der er fastsat for 2006, er tilstrækkeligt hertil.
There were doubts whether the target return on own resources of 7 % for 2006 was sufficient for this.
Det kan derfor ikke antages, at rentabiliteten vil blive genoprettet på længere sigt.
It could not be assumed, therefore, that long‐term viability would be restored.
Dette lave afkast kan heller ikke begrundes med, at sparekassen udfører offentlige opgaver, da dette er irrelevant for vurderingen af afkastet.
Nor could that low return be justified by the performance of public functions by the savings bank since these were irrelevant to an assessment of the return.
Forbliver banken offentligt ejet, er der alvorlig tvivl med hensyn til, om bankens rentabilitet kan genoprettes og sikres.
With continuing public ownership, there were considerable doubts as to whether the bank’s viability could be restored and guaranteed.
Delstaten Berlin vil komme ud for et betydeligt politisk pres, hvis den bringer arbejdsforhold til ophør.
The Land of Berlin would be exposed to considerable political pressure when terminating employment relationships.
Generelt vil delstaten Berlin ikke være i stand til at gennemføre omstruktureringsplanen.
In general, it would not be able to implement the restructuring plan.
Bankens organer vil fortsat være politisk udpeget, hvilket vil medføre interessekonflikter.
The bank’s bodies would still have political appointees on them, which would give rise to conflicts of interest.
Disse problemer vil også fortsat foreligge, hvis den overtages af en anden tysk Landesbank.
Even if it were taken over by another German regional bank, these problems would continue.
V. TYSKLANDS REAKTION PÅ BEMÆRKNINGERNE FRA ANDRE INTERESSEREDE PARTER
V. GERMANY’S REACTION TO THE COMMENTS OF OTHER INTERESTED PARTIES
Tyskland har besvaret bemærkningerne fra Berliner Volksbank og den anonyme tredjepart.
Germany commented on the observations of Berliner Volksbank and the anonymous third party.
Berliner Volksbanks bemærkninger vedrørende den angiveligt gamle støtte er ifølge Tyskland forfejlede.
Berliner Volksbank’s submission about alleged existing aid was unfounded.
Der er ikke tale om betydelige finansielle ressourcer, som er blevet opbygget ved hjælp af støtte.
There were no substantial financial resources that had been built up through alleged aid.
I modsat fald ville koncernens eksistens ikke være truet.
Otherwise the group would not be in difficulties.
Kommissionen har i øvrigt betragtet garantierne i form af Anstaltslast og Gewährträgerhaftung som eksisterende støtte, og der må derfor ikke tages hensyn hertil til skade for BGB.
Further, the Commission had assessed the liability systems of institutional liability and guarantor liability as existing aid and these should not therefore be regarded as encumbering BGB.
Kapitaltilførslen via redningsstøtten skal permanent stilles til rådighed for banken, hvilket imidlertid er i overensstemmelse med rammebestemmelserne og Kommissionens praksis i forbindelse med omstruktureringsstøtte.
The capital injection provided through the rescue aid would indeed be made available to the bank permanently, but this was in accordance with the guidelines and the Commission’s practice as regards restructuring aid.
WBK's overdragelse til LBB undersøges af Kommissionen i en særskilt procedure, men betragtes ikke af Tyskland som støtte.
The transfer of WBK to LBB was being investigated by the Commission in a separate proceeding but was not described by Germany as aid.
BGB har ganske vist både med hensyn til privat- og erhvervskundeområdet en forholdsvis stærk stilling på bankmarkedet i Berlin. Dens markedsandele er imidlertid ikke så store som påstået af Berliner Volksbank.
While BGB had a relatively strong position on the Berlin banking market in both personal and corporate banking, its market shares were not as high as Berliner Volksbank claimed.
De volumenrelaterede markedsandele er markant mindre end de kunderelaterede markedsandele, da Berliner Sparkasse har mange konti med lavt udlåns- og indlånsvolumen, hvilket snarere er en yderligere omkostningsfaktor.
The market shares based on volumes were clearly smaller than those based on customers since Berliner Sparkasse had many accounts with small credit and deposit volumes, which was proving to be more of an additional cost factor.
Omstruktureringsplanen indeholder alle nødvendige dokumenter med den fornødne detaljeringsgrad.
The restructuring programme was fully documented in sufficient detail.
Efter Tysklands opfattelse udgør den foreliggende plan et stabilt grundlag til sikring af BGB's rentabilitet.
Germany viewed the current programme as a stable basis for ensuring BGB’s profitability.
Rentabiliteten i den samlede banksektor i Tyskland er faldet markant på grund af den vanskelige makroøkonomiske situation.
The profitability of the entire banking sector in Germany had declined significantly on account of the difficult general economic situation.
Den gennemsnitlige egenkapitalforrentning er faldet fra 11,2 % i 1999 til 9,3 % i 2000 og endelig til kun 6,2 % i 2001.
The average return on own funds had fallen from 11,2 % in 1999 to 9,3 % in 2000 and to as little as 6,2 % in 2001.
I forbundsregeringens meddelelser er resultaterne for hvert forretningsområde for perioden 2001-2006 konsekvent opført særskilt og præsenteret overskueligt.
In the Federal Government’s communications, the results of each business segment for the period 2001 to 2006 were consistently shown separately and were derived in comprehensible stages.
I den henseende foretages den overordnede planlægning på grundlag af samlede indtægter, driftsresultat før og efter hensættelser og overskud før skat.
The general layout followed the same pattern: total earnings, operating result before and after provision for risks, and pre‐tax profit.
De trin, der er nødvendige for gennemførelsen af omstruktureringsplanen, var planlagt af BGB i to faser:
The steps necessary for implementing the restructuring programme were being planned by BGB in two stages:
Planlægningsmæssigt har den først udarbejdet en delplan for hvert af de nuværende forretningsområder, uanset om det hører blandt de forretningsområder, der skal bibeholdes, afvikles, reduceres eller afhændes.
at conceptual level, it had first of all worked out a subdraft for each of the current business segments, irrespective of whether it was to be kept, liquidated, reduced or sold,
På det praktiske plan har den derpå for hver delplan fastsat konkrete foranstaltninger, der er nødvendige for gennemførelsen heraf, og vurderet omkostningerne i forbindelse med disse foranstaltninger.
at a practical level, it had then allocated to each subdraft specific measures necessary for its implementation and costed them in turn.
Der foreligger dermed en fuldstændig plan.
Thus a complete draft was available.
De enkelte foranstaltninger er siden da blev konkretiseret yderligere, og foranstaltningerne med hensyn til forretningsområderne er blevet specificeret yderligere og omfattet af en detaljeret helhedsplan.
Since then, the individual measures had been filled out, with more detail added at segment level, and incorporated in a comprehensive overall plan.
Der er til gennemførelsen udviklet to specielle instrumenter, som supplerer den sædvanlige resultat-controlling, ét til opfølgning af de generelle foranstaltninger, et andet til opfølgningen af personaleforanstaltningerne.
Two special instruments which complemented the usual monitoring of results had been developed for implementation purposes: one for general measures and the other for personnel measures.
Disse gør det muligt hver måned at sammenholde planlagte og faktiske værdier og dermed løbende kontrollere gennemførelsen.
These made it possible to compare planned and actual values on a monthly basis and hence to run a permanent check on the success of the implementation.
Banken betragter kun ejendomsfinansieringen som en typisk opgave for en regionalbank.
Only property financing was regarded by the bank as a typical task for a regional bank.
Dette omfatter ikke området ejendomsvirksomhed, hvor de tab, som nødvendiggjorde saneringen af banken og statens dækning af risiciene, i vidt omfang er opstået.
This did not include property services, which was where the losses that had originally made the reorganisation of the bank and the authorities’ risk shield necessary had largely occurred.
BGB har som kompensationsforanstaltning tilbudt at afgive dette forretningsområde.
BGB had offered to sell this business segment as a compensatory measure.
Der er heller ikke for små henlæggelser i forbindelse med realkreditlånene.
The provisioning ratio in respect of real estate loans was not too small.
Fremover vil der blive truffet en lang række foranstaltninger inden for såvel nye som eksisterende forretninger samt inden for controlling for i vidt omfang at reducere risiciene på ejendomsfinansieringsområdet.
In future, several measures would be taken in new and existing business and as regards monitoring in order significantly to reduce the risks in the property financing segment.
Inden for området nye forretninger koncentreres aktiviteterne om attraktive forretningssteder, risikoen diversificeres gennem overregionale aktiviteter inden for Tyskland, de udenlandske aktiviteter indstilles i vidt omfang, og risikofyldte forretningssegmenter, navnlig aktiviteter som bygherre, opgives.
As regards new business, activities would be concentrated at attractive locations, risk diversified by interregional activities within Germany, foreign business largely terminated and high‐risk segments, especially building, discontinued.
Inden for de eksisterende forretninger anvendes risikospecialister i forbindelse med truede engagementer, og der foretages kritiske analyser og omvurderinger af engagementerne.
In the existing business sector, risk specialists would be used for troubled exposures and asset portfolios would be critically reappraised and revalued.
Inden for controlling indføres risikostyring på koncernplan, som på sin side danner rammen for de enkelte styringsinstrumenter.
As regards controls, risk monitoring throughout the group would be introduced which would in turn provide the framework for individual control instruments.
Blandt disse hører et limitsystem for markeds- og kreditrisici, et system til tidlig varsling, saneringsstrategier samt en task force i forbindelse med engagementer på tværs af de enkelte banker i koncernen.
These included a limitation system for market and counterparty risks, an early‐warning system, reorganisation strategies and a task force for exposures affecting more than one banking subsidiary.
I modsætning til Berliner Volksbanks opfattelse medfører omstruktureringen en reduktion af virksomhedens stilling på markedet gennem opgivelsen af forretningsområderne storkunder og offentlige myndigheder samt reduktionen af andre forretningsområder.
Contrary to Berliner Volksbank’s view, the restructuring would lead to a reduction of market presence since the large customer and public authority segments would be discontinued and other segments reduced.
Det er i driftsøkonomisk henseende ikke hensigtsmæssigt at opgive forretningsområder inden for detailbankvirksomheden, da bankens kerne vil blive påvirket og privatiseringsmulighederne derved truet.
It did not make sense commercially to discontinue the retail business segments since that would impair the undertaking’s core business and hence jeopardise privatisation prospects.
Derudover vil virksomhedens stilling heller ikke blive styrket på forretningsområderne på detailbankmarkedet.
In addition, market presence in the retail segments would not be increased.
Med undtagelse af Potsdam vil banken trække sig fuldstændigt ud af delstaten Brandenburg.
The bank would withdraw completely from Brandenburg, except for Potsdam.
I delstaten Berlin vil lukningen af filialer mærkbart reducere virksomhedens stilling på markedet.
In the Land of Berlin its market presence was being appreciably reduced through branch closures.
Risikoskjoldet udgør ingen »blankocheck til fremtidige tab«, da de risici, der er omfattet af garantierne, alle er gamle risici.
The risk shield was not a ‘blank cheque for future losses’ since the risks covered by it were all existing risks.
Risici i forbindelse med forretninger efter den 31. december 2001 er generelt ikke omfattet, risici ved ejendomsinvesteringsfonde kun, såfremt den pågældende fond er blevet etableret inden den 31. december 2000.
Risks from transactions conducted after 31 December 2001 were generally not covered, and risks from real estate funds were covered only if the fund concerned had been invested in before 31 December 2000.
Risikoskjoldet er heller ikke »carte blanche til at afgive tilbud på hvilke som helst vilkår, f.eks. ved salg eller udlejning af fast ejendom«.
Nor was the risk shield an ‘unconditional licence to submit offers on whatever terms it wanted, e.g. when selling or leasing property’.
Detailaftalen indeholder i artikel 17, stk. 2, artikel 35, stk. 2, og artikel. 42, stk. 5, en række forbehold for godkendelse til fordel for delstaten.
In Articles 17(2), 35(2) and 42(5) of the detailed agreement there were several conditions that were dependent on the Land’s consent.
Endvidere statuerer artikel 46 i detailaftalen en omfattende pligt til at begrænse tabet, således at de begunstigede selskaber er forpligtet til at bestræbe sig til det yderste for at holde udnyttelsen af delstatens garantier på et så lavt niveau som muligt og anvende de aktiver, der er omfattet af garantien for bogførte værdier, bedst muligt eller udleje objekter optimalt eller udnytte dem på anden vis.
Moreover, Article 46 laid down a comprehensive ‘avoidable consequences’ requirement whereby the beneficiary companies were obliged to do their utmost to keep the Land’s involvement as small as possible, to utilise the assets covered by the book‐value guarantee as favourably as possible and to lease or otherwise use property items on optimum terms.
En tilsidesættelse heraf gør det pågældende selskab erstatningspligtig.
Infringement rendered the company concerned liable for damages.
Risikoskjoldet svarer heller ikke til en ubegrænset pligt til at foretage supplerende kapitaltilførsel.
The risk shield did not constitute an unlimited additional funding commitment.
I modsætning til f.eks. en selskabsretlig forpligtelse til at tilføre supplerende kapital er delstaten Berlins forpligtelse på grundlag af risikoskjoldet ikke kun begrænset beløbsmæssigt, men også rent konkret, nemlig til de risici, der er udtømmende opregnet i detailaftalen og allerede forelå pr. 31. december 2001.
Unlike an additional funding obligation under company law, for instance, the Land of Berlin’s obligation under the risk shield was limited as to its total and its object, namely to those risks which were exhaustively listed in the detailed agreement and to which funds had already been committed by 31 December 2001.
Risikoskjoldet er også tilstrækkeligt konkretiseret.
The risk shield had also been made sufficiently specific.
Allerede principaftalen af 20. december 2001 indeholdt en udtømmende liste over de selskaber, der er omfattet af lånegarantierne og balancegarantierne, og denne liste er i detailaftalen kun ændret med hensyn til nogle detailspørgsmål.
The agreement in principle of 20 December 2001 already contained a complete list of the companies entitled to the credit guarantees and the balance‐sheet guarantees, and the detailed agreement had altered the list in respect of a few details only.
Kapitalinteresserne og retsforholdene er udtømmende opregnet i detailaftalen og i de aftaler, der henvises til heri.
The shareholdings and legal relationships were enumerated in the detailed agreement and the contracts referred to in it.
Også omfanget af de risici, der er dækket af risikoskjoldet, er tilstrækkeligt konkretiseret.
The extent of the risks covered by the risk shield had also been made sufficiently specific.
Den egenkapitalprocent, som BGB tilstræber, er ikke for høj.
The own‐funds ratio targeted by BGB was not too high.
Der er nemlig rokket eftertrykkeligt ved investorernes tillid til BGB.
Lenders’ and investors’ confidence in BGB was shaken.
Banken har desuden ingen [...]*, som man normalt ville anvende ved siden af egenkapitalprocenten til at vurdere en banks muligheder på kapitalmarkederne.
BGB, moreover, no longer had [...]*; normally these would be taken into consideration, together with the own‐funds ratio, when assessing a bank’s ability to access the capital market.
Endvidere forudsætter en privatisering af banken, at der efter bortfaldet af delstatens andel kan tilvejebringes egenkapital på kapitalmarkedet på acceptable vilkår.
Further, privatisation of the bank required that, once the Land’s share had been abolished, capital could be raised in the capital market on tolerable terms.
Dette kræver en egenkapitalprocent, der vedvarende ligger betydeligt over det lovbestemte minimum.
This meant that the own‐funds ratio must permanently be significantly higher than the statutory minimum.
Privatiseringen indeholder i øvrigt ingen støtteelementer og er ikke forbundet med proceduremangler.
For the rest, the privatisation procedure contained no aid elements and revealed no shortcomings.
Der har ikke været tale om forskelsbehandling som led i proceduren.
There had been no discrimination during the procedure.
VURDERING AF STØTTEFORANSTALTNINGERNE
ASSESSMENT OF THE AID MEASURES
Statsstøtte efter EF-traktatens artikel 87, stk. 1
State aid under Article 87(1) of the EC Treaty
Kapitaltilførslen, risikoskjoldet og det indskud, der er givet tilsagn om i tilbagebetalingsaftalen, blev stillet til rådighed af delstaten Berlin og indeholder dermed statsmidler.
The capital injection, the risk shield and the contribution promised in the refund agreement were provided by the Land of Berlin and therefore comprise state resources.
Midlerne blev stillet til rådighed på betingelser, som ikke ville være acceptable for en investor, der handler ud fra markedsøkonomiske betragtninger.
The resources were granted on conditions which would not be acceptable to a market‐economy investor.
Der er tale om et beløb på i alt flere milliarder euro, som permanent stilles til rådighed for en virksomhed, der befinder sig i alvorlige økonomiske vanskeligheder.
The total amount involved is several billion euros, which are being made available to an undertaking in serious financial difficulties.
Gennem kapitaltilførslen på 1,755 mia. EUR, hvor delstaten ikke kunne forvente et passende afkast, har den øget sin andel i BGB fra knap 57 % til ca. 81 %.
Through the capital injection of EUR 1,755 billion, on which it could not expect an appropriate return, the Land increased its share in BGB from just under 57 % to about 81 %.
Risikoskjoldet blev stillet til rådighed for en periode af 30 år.
The risk shield was granted for a period of 30 years.
De aftalte garantier beløber sig til et nominelt teoretisk maksimum på 21,6 mia. EUR. Dette beløb dækker alle teoretisk tænkelige risici og omfatter f.eks. et fuldstændigt lejetab med hensyn til lejegarantierne ([...]* EUR), de totale opførelsesomkostninger i forbindelse med samtlige bygninger og udenomsanlæg med hensyn til de såkaldte genopretningsgarantier ([...] EUR) eller et fuldstændigt tab af de garanterede bogførte værdier i forbindelse med IBG/IBAG og deres datterselskaber ([...]* EUR).
The guarantees agreed amount to a nominal theoretical maximum of EUR 21,6 billion. This amount covers all theoretically conceivable risks and comprises, for example, the total loss of all rents in the case of the rental guarantees (EUR [...]*), the application of full production costs for all buildings and outside facilities in the case of the renewal guarantees (EUR [...]*) or the complete loss of the guaranteed book values of IBG/IBAG and its subsidiaries (EUR [...]*).
Selv ud fra meget pessimistiske antagelser er et lejetab på 100 %, en nedrivning og genopførelse af samtlige bygninger samt et fuldstændigt tab af de bogførte værdier imidlertid urealistisk.
A 100 % loss of rent, the demolition and reconstruction of all buildings and a complete loss of book values are, however, even on very pessimistic assumptions, unrealistic.