natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionens beslutning om at indlede proceduren blev offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
The Commission decision to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Communities.
Kommissionen opfordrede interesserede parter til at fremsætte deres bemærkninger om den pågældende støtte.
The Commission called on interested parties to submit their comments on the aid in question.
Kommissionen har ikke modtaget bemærkninger herom fra interesserede parter.
The Commission did not receive any comments from interested parties.
BAGGRUND
DESCRIPTION
I medfør af artikel 4 i lov nr. 39 kan der ydes støtte på grundlag af de dyrkede arealer og de faktisk leverede bergamotmængder, for så vidt angår landbrugsvirksomheder, individuelle landbrugere, sammensluttede landbrugere og andre personer, der dyrker bergamotter.
Article 4 of Law No 39 provides for aid in relation to the area cultivated and the quantities of bergamots actually delivered to be granted to agricultural enterprises, individual growers or associations and other persons cultivating bergamots.
Regler og procedurer for ydelse af denne støtte fastsættes ved bekendtgørelse fra ministeren for landbrug og skovbrug efter høring af regionen Calabrien, bergamotsyndikatet, de mest repræsentative brancheorganisationer, forsøgsstationen for essenser og biprodukter fra citrusfrugter i Reggio Calabria og instituttet for citruseksperimenter i Acireale.
Detailed rules and procedures for the grant of the aid must be laid down by Order of the Minister of Agriculture and Forestry Policy, after consulting the Region of Calabria, the Bergamot Consortium, the most representative industry associations, the Reggio Calabria establishment for research into citrus species and derivatives and the Acireale Citrus Research Institute.
Budgettet til finansiering af denne støtte er på 2 mia. ITL (1032914 EUR).
The budget earmarked for financing the aid amounts to ITL 2 billion (EUR 1032914).
Ifølge artikel 6, stk. 1 og 2, i lov nr. 39 skal støtten ydes til programmer, som vedrører:
Article 6(1) and (2) of Law No 39 provides for aid for the implementation of plans geared to:
udvidelse af bergamotdyrkningen som erstatning for andre citrusarter
expanding the cultivation of bergamots in place of other citrus species;
foranstaltninger vedrørende udtynding og podning med eller uden udtynding
thinning and grafting combined or not with thinning operations;
udvikling af planteskoler og mekanisering af bedrifter
the development of nurseries and the mechanisation of holdings;
opførelse af bygninger i landdistrikter
the construction of farm buildings;
små eller mellemstore infrastrukturarbejder med henblik på at nedsætte produktionsomkostningerne og fremme dyrkningsopsvinget
small- and medium-scale infrastructure work in order to lower production costs and encourage the resumption of cultivation;
opførelse af anlæg til forarbejdning og afsætning
the construction of processing and marketing facilities;
gennemførelse af undersøgelser og forskning samt etablering af teknisk bistand
studies, research and technical assistance;
gennemførelse af salgsfremmende foranstaltninger.
promotional activities in the commercial sector.
Programmerne kan sammensættes af bergamotsyndikatet, af kommuner beliggende i de områder, som er nævnt i matriklen for arealer, hvor der dyrkes bergamotter, og af de enkelte landmænd eller sammenslutninger af landmænd i de samme områder.
The plans may be submitted by the Bergamot Consortium, municipalities located in the areas referred to in the register of areas where bergamots are grown and individual growers or associations in those areas.
Støtten ydes i form af kapitaltilskud, der kan udgøre op til 75 % af de støtteberettigede udgifter inden for et rammebeløb på 6 mia. ITL (3098742 EUR) for 2000 og 3 mia. ITL (1549371 EUR) for hvert af de følgende år i perioden 2001-2004.
The aid, in the form of capital grants, may amount to 75 % of eligible expenditure, up to a total of ITL 6 billion (EUR 3098742) in 2000 and ITL 3 billion (EUR 1549371) in each year from 2001 to 2004.
Artikel 6, stk. 3, i lov nr. 39 fastsætter støtte til gennemførelsen af elektrificerings- og renoveringsprogrammer for kommunale vejanlæg, fremlagt af kommuner, på hvis område der er vejforbindelser til og fra bedrifter, som dyrker bergamotter, for at gøre disse bedrifter mindre isolerede og fremme dyrkningens mekanisering.
Article 6(3) of Law No 39 provides also for aid to implement plans for the provision of electricity supplies and plans presented by municipalities for repairing roads serving holdings engaged primarily in cultivating bergamots, to improve access and encourage mechanisation.
Det budget, der er afsat til finansiering af støtten, er på 4 mia. ITL ((2065828 EUR) for 2000 og på 2 mia. ITL (1032914 EUR) for hvert af de følgende år i perioden 2001-2004.
The budget earmarked for financing this aid is ITL 4 billion (EUR 2065828) in 2000 and ITL 2 billion (EUR 1032914) in each year from 2001 to 2004.
INDLEDNING AF PROCEDUREN I HENHOLD TIL TRAKTATENS ARTIKEL 88, STK. 2
INITIATION OF THE PROCEDURE PURSUANT TO ARTICLE 88(2) OF THE TREATY
Kommissionen indledte proceduren i henhold til traktatens artikel 88, stk. 2, fordi den var i tvivl om, hvorvidt ordningen var forenelig med fællesmarkedet.
The Commission initiated the procedure pursuant to Article 88(2) of the Treaty because of doubts about the compatibility of the scheme with the common market.
Tvivlen vedrørte følgende punkter:
The doubts concerned the following:
Generelt havde de italienske myndigheder i stedet for at svare på de præcise spørgsmål, de havde fået stillet, anført, at kun de interventioner, der er fastsat i det regionale operationelle program, som defineret i Rådets forordning (EF) nr. 1260/1999 af 21. juni 1999 om vedtagelse af generelle bestemmelser for strukturfondene, således som godkendt af EF-instanserne, vil kunne nyde godt af støtte.
In general, instead of answering the specific questions that had been put to them, the Italian authorities replied that only measures provided for in the regional operational programme within the meaning of Council Regulation (EC) No 1260/1999 of 21 June 1999 laying down general provisions on the Structural Funds, as approved by the Community authorities, would qualify for aid.
Imidlertid var gennemgangen af det pågældende program endnu ikke afsluttet, da de afgav disse oplysninger, og det var umuligt at forudsige, hvad dets endeligt godkendte indhold ville blive.
At the time this information was provided, the programme in question was still under consideration and it was not possible to say what its content would be when approved.
Hvad angår artikel 4:
With regard to Article 4:
forekom støttens afhængighed af de leverede bergamotmængder at være driftsstøtte, der er uforenelig med fællessmarkedet, hvilket i øvrigt er nævnt i punkt 3.5 i EF-rammebestemmelserne for statsstøtte i landbrugssektoren; imidlertid havde de italienske myndigheder aldrig eksplicit givet tilsagn om at afskaffe den på trods af Kommissionens anmodning herom i brevet af 14. marts 2000 (jf. svaret i betragtning 17)
the proposed aid based on the quantity of bergamots delivered appeared to constitute operating aid which is incompatible with the common market, as indicated in point 3.5 of the Community guidelines for State aid in the agricultural sector; yet the Italian authorities had never given an express undertaking to withdraw it despite the request to this effect by the Commission in its letter of 14 March 2000 (see the reply referred to in recital 17);
var den støtte, der afhænger af de dyrkede arealer, blevet præsenteret under synsvinklen miljøvenligt landbrug; de italienske myndigheder havde imidlertid ikke påvist, at bestemmelserne i artikel 22, 23 og 24 i Rådets forordning (EF) nr. 1257/1999 af 17. maj 1999 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL) og om ændring og ophævelse af visse forordninger, i artikel 12‐20 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1750/1999 af 23. juli 1999 om gennemførelsesbestemmelser til forordning (EF) nr. 1257/1999 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL) og i punkt 5.3 i rammebestemmelserne var overholdt.
the proposed aid based on the area cultivated had been presented as an agri-environmental measure but the Italian authorities failed to provide any information showing that the provisions of Articles 22, 23 and 24 of Council Regulation (EC) No 1257/1999 of 17 May 1999 on support for rural development from the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF) and amending and repealing certain Regulations, Articles 12 to 20 of Commission Regulation (EC) No 1750/1999 of 23 July 1999 laying down detailed rules for the application of Regulation (EC) No 1257/1999 on support for rural development from the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF), and point 5.3 of the Guidelines, would be complied with.
Hvad angår artikel 6, stk. 1 og 2:
With regard to Article 6(1) and (2):
kunne visse støtteforanstaltninger i mangel af præciseringer vedrørende arten af de støtteberettigede udgifter udgøre driftsstøtte
in the absence of details of the nature of the eligible expenditure, certain aid could be operating aid;
var den påtænkte sats på 75 % for høj for de foranstaltninger, der vedrører bergamotproduktionen; endvidere var det ikke påvist, at bestemmelserne i punkt 4.1 i rammebestemmelserne vedrørende bedrifters eller virksomheders levedygtighed og eksistensen af afsætningsmuligheder var overholdt
the rate envisaged (75 %) was too high for the measures for the production of bergamots; nor was evidence produced of compliance with point 4.1 of the Guidelines regarding the viability of the holdings or enterprises and the existence of outlets;
var de omhandlede infrastrukturer ikke tilstrækkeligt veldefinerede; nogle af dem kunne berøre individuelle bedrifter og dermed være omfattet af bestemmelserne i punkt 4.1 i rammebestemmelserne, hvori der er fastsat lavere støttesatser end 75 %
the infrastructure referred to was not sufficiently well defined: some parts of it could concern individual holdings and be subject to point 4.1 of the Guidelines, which provide for rates of aid of less than 75 %;
var det med hensyn til forarbejdningen af bergamotter og afsætningen af den fremstillede olie (produkt, som ikke er omfattet af bilag I) ikke påvist, at støttesatserne og de øvrige bestemmelser i retningslinjerne for statsstøtte med regionalt sigte og i Fællesskabets rammebestemmelser for statsstøtte til små og mellemstore virksomheder var overholdt
as regards the processing of bergamots and the marketing of the oil obtained (non-Annex I product), compliance with the rates of aid and other provisions laid down by the Guidelines on national regional aid and those on State aid for small and medium-sized enterprises was not demonstrated;
var det med hensyn til forskning og teknisk bistand ikke påvist, at punkt 13 og 14 i rammebestemmelserne var overholdt, ej heller bestemmelserne i EF-rammebetemmelserne for statsstøtte til forskning og udvikling, som ændret ved Kommissionens meddelelse fra 1998(satsen på 75 % kunne være for høj, hvis visse af de betingelser, der er opregnet i disse tekster, ikke var opfyldt)
as regards research and technical assistance, compliance with points 13 and 14 of the Guidelines had not been demonstrated, nor with the Community framework for State aid for research and development, as amended by the Commission Communication of 1998 (the rate of 75 % could be too high if some of the conditions contained in those documents were not met);
var det med hensyn til salgsfremmende foranstaltninger for bergamotolie (produkt, som ikke er omfattet af bilag I) ikke påvist, at de relevante bestemmelser i retningslinjerne for statsstøtte med regionalt sigte var overholdt.
as regards the promotion of bergamot oil (non-Annex I product), compliance with the relevant provisions of the Guidelines on national regional aid had not been shown.
Hvad angår artikel 6, stk. 3, var der ikke givet nogen nærmere præcisering af den påtænkte støttesats eller støttebetingelserne til trods for, at Kommissionen havde anmodet de italienske myndigheder herom i brev af 14. marts 2000.
With regard to Article 6(3), no details had been given concerning the proposed rate of aid and the accessibility of the aid despite the request for information in this connection to the Italian authorities from the Commission in its letter of 14 March 2000.
DE ITALIENSKE MYNDIGHEDERS BEMÆRKNINGER
COMMENTS OF THE ITALIAN AUTHORITIES
I brev af 26. oktober 2000, registreret den 27. oktober 2000, sendte Italiens faste repræsentation ved Den Europæiske Union Kommissionen et brev fra de italienske myndigheder, hvori de som svar på brevet af 6. oktober 2000 om indledning af proceduren efter EF-traktatens artikel 88, stk. 2, anførte, at de havde suspenderet mekanismerne for tildeling af finansielle ressourcer i henhold til lov nr. 39.
By letter dated 26 October 2000, registered as received on 27 October 2000, the Italian Permanent Representation to the European Union forwarded to the Commission a letter from the Italian authorities in which they stated, in answer to the letter of 6 October 2000 announcing the initiation of the procedure pursuant to Article 88(2) of the Treaty, that they had suspended the arrangements for the grant of financial resources referred to in Law No 39.
I brev af 29. november 2000, registreret den 30. november 2000, fremsendte Italiens faste repræsentation ved Den Europæiske Union et brev til Kommissionen fra de italienske myndigheder med deres svar på Kommissionens bemærkninger i forbindelse med indledningen af proceduren.
By letter of 29 November 2000, registered as received on 30 November 2000, the Italian Permanent Representation to the European Union forwarded to the Commission a letter from the Italian authorities containing the latter’s reply to the Commission’s comments on the initiation of the procedure.
I brev af 14. februar 2001, registreret den 19. februar 2001, fremsendte Italiens faste repræsentation ved Den Europæiske Union et brev til Kommissionen fra de italienske myndigheder, hvori de udbygger det, der er nævnt i betragtning 22.
By letter dated 14 February 2001, registered as received on 19 February 2001, the Italian Permanent Representation to the European Union forwarded to the Commission a letter from the Italian authorities supplementing their reply referred to in recital 22 above.
I brev af 21. september 2001, registreret den 24. september 2001, fremsendte Italiens faste repræsentation ved Den Europæiske Union endnu et udbygget svar fra de italienske myndigheder til Kommissionen.
By letter of 21 September 2001, registered as received on 24 September 2001, the Italian Permanent Representation to the European Union forwarded to the Commission a supplement to the reply from the Italian authorities.
I brev af 23. april 2002, registreret den 25. april 2002, fremsendte Italiens faste repræsentation ved Den Europæiske Union et udkast til dekret til Kommissionen om gennemførelsesbestemmelser til lov nr. 39 med inddragelse af elementer fra svarene i de breve fra de italienske myndigheder, der er nævnt i betragtning 22-24.
By letter dated 23 April 2002, registered as received on 25 April 2002, the Italian Permanent Representation to the European Union sent the Commission the text of a draft order laying down implementing rules for Law No 39 and taking into account the Italian authorities’ reply in their letters referred to in recitals 22, 23 and 24.
I brev af 5. november 2003, registreret den 7. november 2003, fremsendte Italiens faste repræsentation ved Den Europæiske Union et brev til Kommissionen fra de italienske myndigheder, hvori de udtrykkeligt anførte, at i betragtning af den tid, der var gået, siden de sendte deres sidste brev, havde de grund til at tro, at de befandt sig i en situation, hvor »den, der tier, samtykker«, og at de derfor kunne anvende de bestemmelser, hvori der var taget hensyn til Kommissionens bemærkninger.
By letter dated 5 November 2003, registered as received on 7 November 2003, the Italian Permanent Representation to the European Union forwarded to the Commission a letter from the Italian authorities in which they stated expressly that, in view of the time that had elapsed since the dispatch of their last letter, they had reason to believe that they were in a situation where ‘silence means assent’ which made it possible for them to apply the rules as amended in the light of the Commission’s comments.
I brev af 26. november 2003 meddelte Kommissionens tjenestegrene de italienske myndigheder, at denne fremgangsmåde kun kan anvendes i forbindelse med sager om anmeldt støtte og ikke i forbindelse med sager indledt efter proceduren i traktatens artikel 88, stk. 2, men at de, hvis de ønskede det, kunne anmode Kommissionen om at vedtage en beslutning inden for to måneder, jf. bestemmelserne i artikel 7, stk. 7, i Rådets forordning (EF) nr. 659/1999 af 22. marts 1999 om fastlæggelse af regler for anvendelsen af EF-traktatens artikel 93 (nu artikel 88).
By letter dated 26 November 2003, the Commission informed the Italian authorities that this approach could be taken only for aid files that have been notified and not for those subject to the procedure pursuant to Article 88(2) of the Treaty but that, if they so wished, they could ask the Commission to adopt a decision within two months pursuant to Article 7(7) of Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 (now Article 88) of the EC Treaty.
Kommissionens tjenestegrene havde ligeledes præciseret, at Kommissionen ville have vedtaget en beslutning inden for den foreskrevne frist, hvis den havde modtaget en sådan anmodning.
The Commission departments also stated that after receiving such a request the Commission would adopt a decision within the prescribed period, as indicated in the above provisions.
I brev af 6. maj 2005, registreret den 11. maj 2005, fremsendte Italiens faste repræsentation ved Den Europæiske Union et brev til Kommissionen fra de italienske myndigheder, hvori de henviste til bestemmelserne i artikel 7, stk. 7, i ovennævnte forordning (EF) nr. 659/1999 for at anmode Kommissionen om at vedtage en endelig beslutning inden for en frist på to måneder.
By letter dated 6 May 2005, registered as received on 11 May 2005, the Italian Permanent Representation to the European Union forwarded to the Commission a letter from the Italian authorities in which they invoked Article 7(7) of Regulation (EC) No 659/1999 to ask the Commission to adopt a final decision within two months.
Kommissionen vedtager derfor en beslutning på grundlag af de oplysninger, som den har til sin rådighed, jf. disse bestemmelser.
The Commission will take a decision therefore on the basis of the information available to it, as provided for in that Article.
Indholdet af udkastet til dekret
Contents of the draft order
Ifølge artikel 2 i udkastet til dekret kan der ydes støtte til investeringer i landbrugsbedrifter.
Article 2 of the draft order provides for the grant of aid for investment in agricultural holdings.
Støttesatserne og tildelingsbetingelserne er følgende:
The rates of aid and award conditions are as follows:
Ugunstigt stillede områder [11]
Less-favoured areas [11]
Andre områder [12]
Other areas [12]
Forskrifter
Requirements
Bygning, erhvervelse* eller forbedring af fast ejendom
Construction, purchase (*) or modernisation of immovable property
Beregning på grundlag af værdien af den faste ejendom, ekskl. startomkostninger
Calculation based on the value of the property, excluding start-up costs
Maskiner og udstyr, herunder it-udstyr
Machinery and equipment, including computer programmes
brugt udstyr, jf. [14]
for used equipment, see [14]
Generalomkostninger (honorarer til arkitekter, ingeniører og konsulenter; gennemførlighedsundersøgelser; anskaffelse af patenter og licenser)
General expenses (architects’, engineers’ and consultants’ fees; feasibility studies purchase of patents and licences)
12 % af projektets samlede omkostninger
12 % of total project costs
Investeringer i bevarelse af traditionelle landskaber [13]
Investment in the conservation of traditional landscapes [13]
op til 75 %
up to 75 %
op til 60 %
up to 60 %
uden forøgelse af produktionskapaciteten
without increasing production capacity
50 % + 100 % af ekstraudgifterne
50 + 100 % of additional expenditure
40 % + 100 % af ekstraudgifterne
40 + 100 % of additional expenditure
med forøgelse af produktionskapaciteten [15]
without increasing production capacity [15]
Støtteberettigede er kun individuelle eller sammensluttede bedrifter:
Aid will be available only to individual holdings or associations thereof:
der er rentable, hvilket fremgår af, at nettoindkomsten pr. arbejdsenhed mindst svarer til 60 % af den af ISTAT fastsatte referenceindkomst, jf. bestemmelserne i det regionale operationelle program for Calabrien
whose profitability is demonstrated where the net income per work unit is 60 % or more of the reference income determined by ISTAT, in accordance with the operational programme for the region of Calabria,
der opfylder EU's mindstekrav med hensyn til miljø, hygiejne og dyrevelfærd
which satisfy the minimum Community standards for the environment, health and animal welfare,
hvor landbrugeren har de nødvendige faglige kvalifikationer
whose tenants have the necessary knowledge and skills,
der forpligter sig til at foretage investeringer af en art, der er omfattet af udkastet til dekret, inden for ti år, for så vidt angår fast ejendom, og inden for fem år, for så vidt angår løsøre.
which undertake to use the investments for the purposes set by the draft order for 10 years in the case of immovable property and five years in the case of moveable property.
Investeringer, der har til formål at øge produktionen af produkter, som ikke kan afsættes, eller som inden for rammerne af fælles markedsordninger er i strid med produktionsrestriktioner eller begrænsninger af EF-støtten, er ikke støtteberettigede.
Aid will not be available for investments geared to increasing the production of products for which there are no market outlets, or those which infringe any restrictions on production or limitations on Community support provided for under the common organisation of markets.
Ifølge artikel 3 i udkastet til dekret kan der ydes støtte til investeringer inden for sektoren for forarbejdning og afsætning.
Article 3 of the draft order provides for the grant of aid for investment in the processing and marketing sector.
Højeste støttesats
Maximum rate of aid
Bygning, erhvervelse [16] eller forbedring af fast ejendom
Construction, purchase [16] or modernisation of immovable property
Maskiner og udstyr, herunder it-udstyr [17]
Machinery and equipment, including computer programmes [17]
Generalomkostninger (honorarer til arkitekter, ingeniører og konsulenter; gennemførlighedsundersøgelser; anskaffelse af patenter og licenser)
General expenses (architects, engineers and consultants fees; feasibility studies; purchase of patents and licences)
Støtteberettigede er kun forarbejdnings- og afsætningsvirksomheder:
Aid will be available only to processing and marketing enterprises:
der er rentable, hvilket fremgår af, at investeringsafkastet (forholdet imellem bedrifternes indkomst og den investerede kapital) svarer til investeringsafkastet inden for hvert aktivitetsfelt (nye virksomheder skal være rentable fra det øjeblik, hvor aktiviteterne foregår normalt, jf. det regionale operationelle program for Calabrien)
whose profitability is demonstrated where the return on investment (ratio between the income of the holding and the capital invested) is equal to the return on investment for each section of activity (in the case of new enterprises, profitability should be demonstrated when activities reach their normal rate, in accordance with the information contained in the regional operational programme — ROP — for Calabria),