natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Da transportvirksomhederne ofte har svært ved at stille de nødvendige garantier, har de svært ved at etablere et tillidsforhold over for banker, speditører og endog leverandører«.
As they often have insufficient guarantees, transport companies have more difficulty gaining confidence among bankers, shippers and also their suppliers’.
Tredjeparterne har desuden fremlagt en række eksempler, hvor Sernam har tilbudt kunder til virksomheden »X” [28] priser, der ligger 10-30 % under de priser, som virksomheden »X« kan tilbyde:
Moreover, the third parties give various examples of customers of company ‘X’ [28] to whom Sernam reportedly still only recently offered prices 10% to 30 % below those offered by company ‘X’:
Kunde til virksomheden »X«
Customers of ‘X’
Sernams prisnedslag i forhold til nedslaget fra virksomheden »X«
Reduction of price proposed by Sernam compared with that of ‘X’
Kunde 1
Customer 1
Kunde 2
Customer 2
Kunde 3
Customer 3
Kunde 4
Customer 4
Kunde 5
Customer 5
Kunde 6
Customer 6
Tredjeparterne påpeger desuden, at Sernam på systematisk vis har tiltrukket personale fra virksomheden »X« [29] ved at tilbyde lønninger, der lå 30 % over lønningerne i virksomheden »X«.
Moreover, these third parties indicate that Sernam has systematically attracted personnel from company ‘X’, [29] offering 30% bonuses on the wages paid by company ‘X’.
Tredjeparterne konkluderer, at Sernam forsøger at anvende den støtte, som modtages, til at opnå en konkurrencefordel på markedet i forhold til sine konkurrenter.
The third parties conclude that Sernam is trying to use the aid it receives in order to gain a competitive advantage on the market at the expense of its competitors.
De anmoder om, at der gives afslag, og om øjeblikkelig tilbagesøgning af den støtte, som Sernam allerede har modtaget.
They ask for a negative decision and immediate recovery of the aid already granted to Sernam.
De anmoder desuden om, at et eventuelt salg af Sernam foregår på samme vilkår som dem, der blev pålagt Geodis i 2001, og ved en passende udbudsprocedure.
They also ask that the possible sale of Sernam should take place under the same conditions as those imposed on Geodis in 2001 and that it should take the form of an appropriate call for tenders.
Frankrig indgav ved skrivelse af 19. juni 2003, 26. november 2003 og 14. april 2004 sine bemærkninger som svar på Kommissionens beslutning om at indlede proceduren, som svar på tredjeparternes bemærkninger og som følge af de møder, der er blevet afholdt.
By letters of 19 June 2003, 26 November 2003 and 14 April 2004, France submitted comments in response to the Commission’s initiation of the procedure and to the comments made by the third parties and following working meetings that had taken place.
RESUMÉ AF FRANKRIGS BEMÆRKNINGER
SUMMARY OF COMMENTS FROM FRANCE
at det betydelige fald i Sernams omsætning har fundet sted
SNCF will not act in lieu of Geodis to cover Sernam’s working capital requirement.
at SNCF ikke vil træde i stedet for Geodis med hensyn til at dække Sernams behov for driftskapital; dette finansieringsbehov, der blev vurderet til 67 mio. EUR i 2001, er i dag kun på 7,8 mio. EUR og vil blive finansieret gennem normale kreditlinjer i bankerne
This capital need, estimated as €67 million in 2001, is now only €7.8 million and will be financed from current bank credit lines;
at det bekræftes, at salgspriserne for almindelig kurertransport, samlegodstransport og ekspres kurertransport er steget i løbet af 2000, 2001 og 2002
the sales prices of mail services, groupage and express services have effectively increased between 2000, 2001 and 2002;
at kontrakterne vedrørende aviser og blade, bagage og udstyr, hvis beløb er uændrede, har været givet i udbud
the newspaper, baggage and supplies markets, whose value has not changed, have been opened to competition;
at det bekræftes, at Sernam har opnået sit kvalitetscertifikat, nemlig mærket Cliq
Sernam has obtained its quality certificate, namely the CLIQ label;
at Sernam har omstillet sig til ekspres kurertransport; dette er i øvrigt et af de centrale elementer for en vellykket gennemførelse af Sernams genopretningsplan
Sernam has changed over to express mail; in fact, this has been one of the key elements for the success of Sernam’s recovery plan;
at udviklingen af TBE ligeledes er et af de centrale elementer i Sernams egen udvikling.
the development of TBE has likewise been one of the main elements of Sernam’s development.
Som Kommissionen selv konstaterer i sin beslutning om at indlede proceduren, er de øvrige elementer i planen i øvrigt blevet overholdt:
Moreover, as the Commission recognised in its decision to initiate the procedure, the other elements of the plan have been complied with:
lukningen af driftsanlæg er blevet indledt og har været mere omfattende end påkrævet i Sernam 1-beslutningen
the closure of sites has been started and continues beyond the Sernam 1 decision;
4/5 af personalet er blevet skiftet ud i løbet af to år, som følge af at jernbanepersonalet er vendt tilbage til SNCF, hvilket har gjort det muligt at indføre et nyt system til intern kommunikation, der inddrager hele personalet og fremmer de lokale initiativer for således at udvikle en ny resultatorienteret virksomhedskultur
4/5 of the personnel have been renewed within a period of two years, following the return of railwaymen to SNCF, which has made it possible to establish a new internal communication system on the ground and to underpin local initiatives to develop a new result-oriented culture;
omstruktureringen af driftsanlæg er i gang
production sites are being reorganised;
der er gennemført uddannelsesaktioner for de ansatte
employee training has been set up;
der er iværksat en ny transportplan
the new transport plan has been established;
overgangen fra det tidligere edb-system til Geodis’ systemer er ligeledes gennemført.
the changeover of computer systems to those of Geodis has also been carried out.
Det har imidlertid ikke været muligt at etablere et partnerskab mellem Sernam og Geodis på de vilkår og inden for de frister, der var fastsat i aftalen, der blev indgået af SNCF og Geodis den 21. april 2000.
Only the association of Sernam with the Geodis group has not been possible within the conditions and the deadline laid down in the memorandum of understanding signed between SNCF and Geodis on 21 April 2000.
FRANKRIGS BEMÆRKNINGER I DETALJER
COMMENTS FROM FRANCE IN MORE DETAIL
Ugyldighed af SNCF’s aftaler med Geodis og Cogip
The lapsing of SNCF’s agreements with Geodis and COGIP
De franske myndigheder oplyser, at aftalerne med Geodis og Cogip er blevet ugyldige som følge af Kommissionens beslutning om at indlede proceduren, hvilket var en ugyldighedsbetingelse.
The French authorities indicate that the memoranda of understanding between Geodis and COGIP have lapsed with the Commission’s initiation of the procedure for which it was a resolutive condition.
SNCF har derfor overtaget 15 % af de Sernam-aktier, som henholdsvis Geodis og Cogip havde erhvervet.
Consequently, SNCF has taken over 15% of the shares in Sernam acquired by Geodis and COGIP respectively.
Ifølge de franske myndigheder var ophørsklausulerne i aftalerne mellem SNCF og henholdsvis Geodis og Cogip hverken for vidtgående eller i strid med fællesskabsretten, når man tager investors risiko i betragtning.
With regard to the resolutive clauses of the memoranda signed between SNCF and Geodis and between SNCF and COGIP, the French authorities believe that these were neither exorbitant nor contrary to Community law, account being taken of the risks assumed by the investor.
Da Kommissionen endnu ikke havde truffet sin beslutning den 31. december 2000 (dato, der var fastsat for ophørsklausulerne), accepterede Geodis at forlænge aftalen fra den 21. april 2000 til den 30. juni 2001 (denne aftale indeholdt en ophørsklausul, der skulle træde i kraft, hvis Kommissionen inden den 31. december 2000 vedtog en endelig beslutning om forenelighed).
As no Commission decision had been taken by 31 December 2000 (the date linked to the resolutive clauses), Geodis had accepted to extend the memorandum of understanding of 21 April 2000 until 30 June 2001 (this memorandum included a suspensive clause linked to the adoption by the Commission before 31 December 2000 of a final decision on compatibility).
I mellemtiden blev Sernam 1-beslutningen truffet den 23. maj 2001.
In the meantime, the Sernam 1 decision was taken on 23 May 2001.
Ifølge de franske myndigheder trådte denne beslutning dog først i kraft den 14. september 2001, to måneder efter offentliggørelsen.
According to the French authorities, however, this decision took effect only on 14 September 2001, two months after it was published.
Aftalen var på dette tidspunkt blevet ugyldig, og SNCF var nødsaget til at forhandle en ny aftale med Geodis.
At that point in time, the memorandum had lapsed and SNCF was obliged to renegotiate a new memorandum with Geodis.
Det skal understreges, at selv om SNCF er hovedaktionær i Geodis med en andel på 45 % af selskabets aktiekapital, har det ingen kontrol og ingen stemmeret vedrørende de afgørelser, som Geodis træffer om Sernam.
It is recalled that even though SNCF is the leading shareholder in Geodis, holding 45% of its capital, it does not control it and, moreover, cannot take part in voting on decisions by Geodis concerning Sernam.
SNCF havde således ikke mulighed for at tvinge Geodis til at overholde en ugyldig aftale, også selv om beslutningen trådte i kraft allerede på det tidspunkt, hvor medlemsstaten fik meddelelse herom.
SNCF therefore had no power enabling it to oblige Geodis to apply a memorandum that had lapsed, even if the decision was applicable from the moment it was notified to the Member State.
Til gengæld har SNCF gjort alt, hvad der stod i dets magt, for at gennemføre omstruktureringsplanen.
On the other hand, SNCF has done everything in its power to apply the restructuring plan.
De franske myndigheder konkluderer på dette grundlag, at hverken Sernam, SNCF eller de franske myndigheder er ansvarlige for ugyldigheden af den første aftale (fordi der ikke forelå nogen definitiv beslutning vedrørende Geodis før den 30. juni 2001), for de langvarige forhandlinger vedrørende den anden aftale eller for de ændringer, som Geodis ønskede i forhold til den første aftale (på grund af virksomhedens finansielle problemer).
The French authorities conclude that neither Sernam or SNCF nor the French authorities can be blamed for the lapsing of the first memorandum (on account of the absence of a final decision regarding Geodis before 30 June 2001), the length of negotiations for the second memorandum and the changes imposed by Geodis compared with the first memorandum (because of its financial difficulties).
Ifølge de franske myndigheder har ugyldigheden af disse aftaler dog ikke forhindret synergierne mellem Geodis, Cogip og Sernam i fortsat at udvikle sig.
Nevertheless, according to the French authorities the lapsing of these agreements has not prevented the further strengthening of synergies between Geodis, COGIP and Sernam.
Planens gennemførelsesfrister
Period of implementation of the plan
De franske myndigheder oplyser, at selv om konsolideringsforanstaltningerne blev iværksat allerede i 2000, kunne omstruktureringsplanen først egentlig gennemføres fra den 1. januar 2003, da Charles Henri Brousseaud blev udnævnt til administrerende direktør for Sernam og Jean Michel Tremelet blev udnævnt til finansdirektør for Sernam, det vil sige med 6 måneders forsinkelse.
The French authorities indicate that although reorganisation measures had been taken right from 2000, the application of the restructuring plan could not be started until 1 January 2003 with the arrival of Mr Charles Henri Brousseaud as the president and chief executive officer and Mr Jean Michel Tremelet as financial director of Sernam, i.e. after six months’ delay.
En øget støtte på 41 mio. EUR
€41 million increase in aid
Frankrig oplyser, at dette finansieringsbehov stort set svarer til finansieringen af de tab, der blev registreret i løbet af den periode, der var nødvendig til at gennemføre forhandlingerne og tilpasse planen til de nye forhold.
France indicates that this financing requirement basically corresponds to financing the losses recorded during the period needed for negotiation and to adapt the plan to the new circumstances.
Disse nye forhold skyldes en række ændringer hos Geodis og i den generelle økonomiske kontekst i løbet af den periode, hvor Kommissionen behandlede sagen efter Sernam 1-beslutningen.
These new circumstances result from changes that have taken place at Geodis and in the general economic environment during the period in which the Commission has been investigating the dossier following the Sernam 1 decision.
Konsekvens af en forringelse af jernbanetjenestens kvalitet ([…] mio. EUR): SNCF var som følge af en strejke på 15 dage i foråret 2001 nødsaget til at acceptere en udsættelse af jernbanetransportplanen omkring knudepunktet ved Villeneuve St-Georges.
Impact of the worsening quality of rail services (€[…] million): Following a two-week strike in spring 2001, SNCF had to accept the suspension of the use of the railway transport plan around the Villeneuve St-Georges nodal point.
Sernam har på grund af dette lidt et tab, der kan skønnes til […] mio. EUR i 2001, nemlig en mistet omsætning på […] mio. EUR og omkostninger på […] mio. EUR på grund af de ekstraordinære sagsanlæg, Sernam blev involveret i. b) Uventet forsinkelse i gennemførelsen af genopretningsplanen ([…] mio. EUR): Til denne forringelse af jernbanetjenestens kvalitet skal der tilføjes et driftstab som følge af 7 måneders uvished (fra juni til december 2001) på grund af de vanskelige forhandlinger med Geodis.
Unforeseen delay in implementation of the recovery plan (€[…] million): On top of this worsening of rail services came the operating losses during seven months of uncertainty (from June to December 2001) connected with the difficult negotiations with Geodis.
Som følge af ugyldigheden af de aftaler mellem SNCF og Geodis, der udløb ultimo 2000, har SNCF været nødsaget til at forhandle en ny aftale med Geodis ultimo 2001 (21. december 2001), idet de øvrige aktører, der havde vist interesse i at overtage virksomheden i forbindelse med opfordringen til at byde, i mellemtiden havde valgt andre investeringer.
As the agreements between SNCF and Geodis had lapsed at the end of 2000, SNCF was obliged to renegotiate a new memorandum of understanding with Geodis at the end of 2001 (21 December 2001) while the other parties that had expressed an interest in the takeover in the tendering procedure had in the meantime turned their attention to other investment.
Disse forhandlinger blev yderligere vanskeliggjort af, at Geodis’ egen situation blev forværret i løbet af 2001.
These discussions were all the more difficult as Geodis’s own position had deteriorated in the course of 2001.
Den tid, der medgik til at underskrive de nye aftaler, har yderligere forlænget den periode, hvor der blev registreret store tab, fordi genopretningsplanen blev forsinket og således først startede den 1. januar 2002.
This delay in the signing of the new agreements caused a concomitant extension of the period in which heavy losses were sustained because of the delay in implementing the recovery plan which could only start on 1 January 2002.
De akkumulerede yderligere tab beløber sig til omkring […] mio. EUR.
The accumulated additional losses amount to about €[…]million.
Yderligere omkostninger ved lukning af driftsanlæg ([…] mio. EUR) og samlet besparelse på meromkostningerne vedrørende jernbanepersonale ([…] mio. EUR): Overskridelsen af de finansielle rammer, der var fastsat for omstruktureringsplanen ([…] mio. EUR), skyldes hovedsagelig, at lukningen af driftsanlæg medførte større omkostninger end forventet (afskedigelser, strengere arbejdsretlige regler osv.).
Additional costs of agency closures (€[…] million) and overall savings on extra costs relating to railwaymen (€[…] million): The main reason why the level of financing of the restructuring plan was exceeded (€[…] million) was that the costs of closing down agencies (dismissals, tightening-up of social legislation, etc.) proved higher than expected.
Der er samlet set blevet kompenseret for dette i kraft af en lavere meromkostning til personale med status af jernbanetjenestemænd ([…] mio. EUR).
Overall it was offset by a lower than expected extra cost for personnel with railwayman status (€[…] million).
De fastansatte jernbanetjenestemænd har i langt større antal og hurtigere end forventet søgt om at vende tilbage til SNCF, men deres ønsker med hensyn til geografisk placering har forsinket deres indplacering og forstyrret driftsanlæggenes arbejdsprocedurer samt øget omkostningerne, der var forbundet med disse indplaceringer, i forhold til omkostningerne i forbindelse med en almindelig socialplan.
Requests by members of full-time personnel to return to SNCF were more numerous and were submitted sooner than expected but the geographic requirements they expressed slowed down their reassignment, contributed to disrupting the workings of the agencies and added to the financial burden connected with their return compared with what would have been the case under an ordinary social plan. The initial plan made provision for retaining […] members of full-time staff (railwaymen).
Man havde i den oprindelige plan regnet med at bevare […] fastansatte jernbanetjenestemænd.
In practice, only […] railwaymen stayed on at Sernam, i.e. producing savings on the additional costs originally expected, estimated at €[…] million.
Det viste sig dog, at kun […] jernbanetjenestemænd blev hos Sernam, hvilket gav en besparelse på de forventede meromkostninger på omkring […] mio. EUR. Da ansøgningerne om at vende tilbage til SNCF kom hurtigere (over […] alene i november 2000 og næsten […] i løbet af fire måneder i 2001) og var mere talrige end forventet, måtte Sernam i 2001 hasteansætte ikke-uddannet personale på kontrakt i et større antal end forventet.
At the same time, since these returns to SNCF were quicker (almost […]in November 2000 alone and nearly […] over a four-month period in 2001) and in greater numbers than expected, Sernam was obliged in 2001 to take on, as a matter of urgency, staff under private contract, who had not received prior training, and in greater numbers than originally envisaged.
Endelig er det overskydende personale gradvist blevet nedbragt, hvilket har medført yderligere omkostninger til afskedigelse i forhold til beregningerne i den oprindelige plan.
In the end, the additional workers were gradually integrated, generating an additional cost of dismissals compared with the forecasts of the initial plan.
Ansvarlig lånekapital […] mio. EUR): Den ansvarlige lånekapital, som SNCF reelt betalte, blev i overensstemmelse med aftalen med Geodis af 21. december 2001 nedbragt med et beløb svarende til de investeringer, der allerede var foretaget og henført til regnskabsårene 2000 og 2001.
Profit-sharing loan (€ […] million): In accordance with the memorandum of understanding signed with Geodis on 21 December 2001, the amount of the profit-sharing loan actually paid by SNCF was reduced by the amount of investment already made and charged to the financial years 2000 and 2001.
Lånebeløbet, der blev udbetalt, blev på dette grundlag reduceret med […] mio. EUR.
Accordingly, the amount of the loan paid was reduced by €[…]million.
De forventede 67 mio. EUR fra Geodis (i medfør af beslutning af 23. maj 2001)
The €67 million expected from Geodis (under the decision of 23 May 2001)
Frankrig oplyser, at dette beløb svarer til en driftskredit, som Geodis gav Sernam (finansiering af BDK).
France indicates that this sum represented the amount of an operating loan granted by Geodis to Sernam (to finance the WCR).
Disse forstyrrelser har således medført forsinkelser og uregelmæssigheder i godstransporten, hvilket har givet anledning til talrige tvister og en betydelig forlængelse af kundekreditten.
This disruption caused delays and incidents in goods transport, leading to extensive litigation and a major extension of customer credit.
Den gennemsnitlige frist for inddrivelse af tilgodehavender hos kunderne var ultimo 2000 på over fire måneder.
At the end of 2000, the average period of recovery of claims from customers exceeded four months.
De franske myndigheder oplyser, at det forventede BDK i løbet af første halvår 2002 var faldet til […] mio. EUR på grundlag af en evaluering med en gennemsnitlig kredit på omkring 30 dages omsætning og en finansiering ved almindelig kassekredit.
The French authorities indicate that during the first half of 2002 the WCR forecast had diminished to € […]million, evaluated on the basis of an average credit of about 30 days’ turnover and financed from current bank loans.
Dette BDK udgjorde pr. 31. december 2002 kun […] mio. EUR, der blev finansieret ved almindelig kassekredit.
On 31 December 2002 this WCR had diminished to only € […] million financed from current bank credit lines.
Ifølge de franske myndigheder kan man på grundlag af de foranstaltninger, som Sernam har truffet for at nedbringe behovet for driftskapital, konkludere, at de 67 mio. EUR, der oprindeligt var beregnet, og som skulle finansieres af Geodis, ikke længere er nødvendige.
According to France, the measures taken by Sernam to reduce the working capital requirement thus make it possible to assert that the €67 million initially indicated, which was to be financed by Geodis, will now no longer be necessary.
Sernams prispolitik
Sernam’s prices
De franske myndigheder oplyser, at Sernam siden 1995 har ført en ny politik med stigende takster med henblik på at genoprette rentabiliteten af sine aktiviteter og således opnå en større indtjening ved både ekspres kurertransport og almindelig kurertransport.
The French authorities indicate that Sernam has since 1995 implemented a new strategy of increasing charges intended to restore its profitability, re-evaluating its revenue from express and traditional mail services.
Som det fremgår nedenfor afspejler denne politik sig i en række konkrete resultater:
This policy is reflected in the company’s performance, as indicated below.
Ekspres kurertransport: For at kunne evaluere sin placering på markedet har Sernam valgt prisen pr. kilo som indikator.
Express mail services: In order to enable a comparison between Sernam’s position and the market, Sernam has used the price per kilo as an indicator.
Sernams gennemsnitsvægt pr. forsendelse er således højere end markedets ([…] kg mod 29 kg ultimo juni 2003).
Sernam’s average weight by dispatch is higher than the average weight by dispatch of the market ([…] kg compared with 29 kg at end June 2003).
Forsendelsernes pris pr. kilo er omvendt proportional med vægten (jo tungere, jo lavere kilopris).
The dispatch price per kilo is digressive in relation to weight (the heavier a dispatch, the lower its price per kilo).
For at kunne foretage en prissammenligning har Sernam sammenlignet kiloprisen på forsendelser med en vægt mellem 25 kg og 35 kg, det vil sige gennemsnitsvægten på ekspresforsendelser.
In order to be able to make the data comparable, Sernam has made a comparison of the prices per kilo for dispatches weighing between 25 and 35 kg, i.e. the average weight of dispatches recorded on the express market.
kvartal 2003 ekspres kurertransport
quarter 2003 Express
Sernam (i alt)
Sernam (overall)
Sernam i vægtklassen 25-35 kg
Sernam in the 25 to 35 kg range
Markedet (samme vægt)
Market (same weight)
Pris/kg i EUR
Price/kilo in €
Forsendelsesvægt i kg
Weight by dispatch in kg
Hvad angår Sernams forsendelser inden for markedets gennemsnitsvægt er Sernams pris således på […] EUR/kg i forhold til en gennemsnitlig markedspris på 1,07 EUR/kg.
For Sernam’s dispatches in the average market weight category, Sernam’s price is therefore € […]/kg, with an average market price of €1.07/kg.
Sernams pris inden for denne gennemsnitsvægt er således højere end markedsprisen.
In this average weight category, the price charged by Sernam would therefore be above the market level.