natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tyskland har ikke forelagt oplysninger der kan påvise, at den midlertidige skattefritagelse kan bidrage til aktivering af ejendomsmarkedet i Berlin og samtidig have positive følgevirkninger, og det vil være højst usandsynligt, at den private sektor vil kunne hjælpe med til at rette op på situationen, uden at staten intervenerer.
No data had been provided by Germany that would demonstrate that the temporary tax exemption was likely to contribute to activating the real estate market in the labour market region of Berlin as well as having positive spill-over effects and that it is extremely unlikely that private sector involvement in remediation can be expected without any state intervention.
Tyskland er af den opfattelse, at den under ordningen ydede støtte ikke skal betragtes som driftsstøtte, jf. retningslinjerne for statsstøtte med regionalt sigte [7].
Germany argues that aid granted under the present aid scheme cannot be considered to be operating aid under the Community guidelines on national regional aid [7].
Det særlige ved denne støtteordning er at fritage ejendomshandler i arbejdsmarkedsregion Berlin for overdragelsesafgiften.
The particularity of the scheme is to exempt transactions regarding real estate situated in the labour market region of Berlin from real estate transfer tax.
De begunstigede virksomheder er boligselskaber og -foreninger, hvis der i forbindelse med transaktionen er tale om en fusion eller en overtagelse.
Beneficiaries are housing companies and associations where the transaction is the result of a merger or acquisition between such entities.
Kun i dette tilfælde fritages de pågældende virksomheder midlertidigt for denne afgift.
Only in such cases will the companies which are involved in the transaction be exempted temporarily from the real estate transfer tax.
Da en fusion eller overtagelse mellem to boligselskaber eller -foreninger principielt kun finder sted én gang, betragter Tyskland ikke støtten som tilskud til løbende udgifter.
As a merger or acquisition between two housing companies (or housing associations) takes place in principle only once, Germany does not regard the aid as compensating for current expenses.
Boligselskaberne og -foreningerne skal principielt fortsat betale overdragelsesafgiften ved køb af fast ejendom.
Furthermore, the housing companies and associations will in principle continue to pay the real estate transfer tax when buying property.
Da køb og salg og/eller leje af fast ejendom hører til disse virksomheders normale forretningsaktiviteter, kan betaling af denne afgift betragtes som en del af deres løbende driftsudgifter.
As the regular business activity of housing companies and associations in general is the purchase and sale and/or rent of property, the payment of the real estate transfer tax would constitute regular current expenses of the companies concerned.
Ordningen vedrører imidlertid ikke disse løbende driftsudgifter, da den ikke finder anvendelse, hvis boligselskaber og -foreninger blot køber eller sælger fast ejendom.
However, the scheme does not affect these regular current expenses as it does not apply in cases where housing companies and associations simply acquire or sell a piece of property.
Med hensyn til den angiveligt lavere andel af tomme boliger i Berlin bemærker Tyskland, at dette argument ikke holder, da Kommissionen baserer sig på gennemsnitsoplysninger, mens denne andel i nogle områder af Berlin ligger på samme niveau som i de nye delstater.
With regard to the alleged lower vacancy rates in Berlin, Germany argues that such a contention is unfounded as the Commission's argument is based on average data, whereas certain districts in Berlin have vacancy rates which are comparable to those in the new Länder.
Ifølge Tysklands oplysninger ligger områderne med en sammenlignelig andel (ca. 14 %) først og fremmest i de østlige distrikter, dvs. i Hohenschönhausen, Marzahn-Hellersdorf og Lichtenberg.
According to the data provided by Germany, the districts with similar low vacancy rates (around 14 %) are mostly located in the eastern districts of Berlin, e.g. Hohenschönhausen, Marzahn-Hellersdorf and Lichtenberg.
Med hensyn til affolkningen hævder Tyskland, at befolkningstallet i arbejdsmarkedsregion Berlin i de foregående år er faldet, hvilket har resulteret i nedgang i efterspørgslen efter boliger.
As regards depopulation, Germany argues that the labour market region of Berlin suffered from a decline of population in recent years, resulting in a decline in demand for housing.
De statistiske oplysninger, der er fremlagt af Tyskland, viser imidlertid, at Berlin, efter at byen har overtaget funktionen som hovedstad, ikke længere lider under affolkning, men har oplevet en stabil befolkningsudvikling.
However, the statistical data provided by Germany show that, having become the capital for the Federal Republic of Germany, Berlin is not suffering from a decline of population, but has a stable population trend.
Oplysningerne bekræfter dog, at de østlige distrikter har et afvandringsmønster i samme omfang som de nye delstater.
Nevertheless, the data do confirm that the eastern districts of Berlin have suffered from out-migration in comparable proportions to the new Länder.
Tyskland bekræfter, at støttebeløbene i forbindelse med fusioner mellem boligselskaber og -foreninger i arbejdsmarkedsregion Berlin er væsentlig højere end i støtteområderne efter EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra a). Det skyldes, at ejendommene i denne region er større og dyrere [8].
Germany confirmed that aid amounts involved in mergers between housing companies and housing associations in the labour market region of Berlin are substantially higher than in the Article 87(3)(a) assisted areas, which is due to the size and higher value of real estate in the labour market region of Berlin [8].
Tyskland er af den opfattelse, at boligselskabernes fusioner og overtagelser generelt får positive følgevirkninger på boligmarkedet som helhed, fordi de nyskabte virksomheder får kapacitet til at indlede den hårdt tiltrængte omstruktureringsproces, der går ud på at få tomme boliger ind på markedet og/eller nedrive forældede boliger.
Germany claims that mergers and acquisitions in the housing sector will have a positive spill-over effect on the housing market as the newly created undertakings have the capacity to start the overdue restructuring processes, e.g. by putting vacant real estate on the market and/or by demolishing run-down apartments.
De nødvendige investeringer forsinkes, fordi overdragelsesafgiften belaster disse virksomheders likviditet i betydeligt omfang.
As the real estate transfer tax puts a serious strain on the overall liquidity of the companies involved, levying it delays the necessary investments.
Af de grunde, der er angivet i brev af 1. december 2004 (betragtning 20, 21 og 22), og som ikke bestrides af Tyskland, betragter Kommissionen ordningen »overførselsafgift for fast ejendom for boligselskaber i de nye delstater« som statsstøtte efter EF-traktatens artikel 87, stk. 1.
For the reasons given in its letter of 1 December 2004 (recitals 20, 21 and 22), which have not been contested by Germany, the Commission considers that the present aid scheme ‘Real Estate Transfer Tax Exemption for Housing Companies in the New Länder’ involves State aid pursuant to Article 87(1) of the EC Treaty.
Foranstaltningens gyldighed
Legality of the measure
Med anmeldelsen af denne støtteordning på udkaststadiet opfylder Tyskland sin forpligtelse efter EF-traktatens artikel 88, stk. 3.
By notifying the aid scheme as a draft, Germany met its obligation under Article 88(3) of the EC Treaty.
Forenelighed
Compatibility of the measure
Ifølge EF-traktatens artikel 87, stk. 2 er visse former for støtte forenelig med fællesmarkedet.
Article 87(2) of the EC Treaty provides that certain types of aid are compatible with the common market.
På baggrund af støttens formål, nemlig nedrivning af tomme boliger med henblik på sanering af boligmarkedet, finder artikel 87, stk. 2, litra a) og b), efter Kommissionens mening ikke anvendelse på denne ordning. Tyskland har heller ikke argumenteret herfor.
In view of the purpose of the aid, which is to redevelop the housing market through the demolition of empty apartment spaces, the Commission considers that Article 87(2)(a) and (b) of the EC Treaty are not applicable to the aid scheme, nor has Germany argued that this may be the case.
EF-traktatens artikel 87, stk. 2, litra c), finder heller ikke anvendelse, da overudbuddet af boliger ikke skyldes Tysklands og Berlins deling, men skatteforanstaltninger med henblik på at fremme nybyggeri og sanering af boliger i de nye delstater og Berlin i årene 1990 til 1998.
Nor is Article 87(2)(c) of the EC Treaty applicable, as the oversupply of housing was not caused by the division of Germany and Berlin, but rather by tax measures to promote new buildings and refurbishments in the new Länder and Berlin during the years 1990 to 1998.
I EF-traktatens artikel 87, stk. 3, angives andre støtteformer, der kan være forenelige med fællesmarkedet.
Article 87(3) of the EC Treaty specifies other forms of aid which may be regarded as compatible with the common market.
I betragtning af ordningens karakter og formål og fysiske anvendelsesområde mener Kommissionen ikke, at EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra b) og d), finder anvendelse.
In view of the nature and purpose of the scheme and its geographical scope, the Commission considers that Article 87(3)(b) and (d) of the EC Treaty are not applicable.
EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra a), tillader støtte til fremme af den økonomiske udvikling i områder, hvor levestandarden er usædvanlig lav, eller hvor der hersker en alvorlig underbeskæftigelse.
Article 87(3)(a) of the EC Treaty allows aid to promote the economic development of areas where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment.
Da arbejdsmarkedsregion Berlin imidlertid er støtteområde efter EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra c), finder litra a) ikke anvendelse.
However, as the labour market region of Berlin is an assisted area under Article 87(3)(c) of the EC Treaty, Article 87(3)(a) is not applicable.
Med hensyn til spørgsmålet om, hvorvidt undtagelsesbestemmelserne i EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra c), finder anvendelse, har Domstolen bl.a. i sin dom af 14. januar 1997 i sag C-169/95, Kongeriget Spanien mod EU-Kommissionen [9], fastslået, at artikel 87, stk. 3, »tillægger Kommissionen en skønsmæssig beføjelse, hvis udøvelse indebærer økonomiske og sociale vurderinger, som må foretages i en fællesskabssammenhæng«.
In assessing whether the exemptions provided for in Article 87(3) (c) of the EC Treaty can apply, the Court of Justice of the European Communities held in Case C-169/95 Kingdom of Spain v Commission [9] that Article 87(3) ‘gives the Commission a discretion the exercise of which involves economic and social assessments that must be made in a Community context’.
Kommissionen har for bestemte støttetyper fastlagt, hvorledes den udøver sine skønsmæssige beføjelser, det være sig i form af gruppefritagelsesforordninger, EU-rammebestemmelser, retningslinjer eller meddelelser.
For certain types of aid, the Commission has defined how it will exercise these discretionary powers, be it in the form of block exemptions or of Community frameworks, guidelines or notices.
Hvis der foreligger fortolkende tekster, skal Kommissionen følge dem i sin vurdering.
Where such secondary texts exist, the Commission must follow them in its assessment of cases of aid.
Det kan fastslås, at ordningen ikke er begrænset til foranstaltninger efter Kommissionens forordning (EF) nr. 70/2001 af 12. januar 2001 om anvendelse af EF-traktatens artikel 87 og 88 på statsstøtte til små og mellemstore virksomheder [10] eller foranstaltninger efter Fællesskabets rammebestemmelser for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte virksomheder [11] eller følgende tekster: EF-rammebestemmelserne for statsstøtte til forskning og udvikling [12], Kommissionens forordning (EF) nr. 68/2001 af 12. januar 2001 om anvendelse af EF-traktatens artikel 87 og 88 på uddannelsesstøtte [13] eller Kommissionens forordning (EF) nr. 2204/2002 af 12. december 2002 om anvendelse af EF-traktatens artikel 87 og 88 på statsstøtte til beskæftigelse [14].
In this respect, the Commission notes that the scheme is not limited to measures that are in line with Commission Regulation (EC) No 70/2001 of 12 January 2001 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to state aid to small and medium-sized enterprises [10], or to measures covered by the Community guidelines on state aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [11], or to any of the following instruments: the Community framework for State aid for research and development [12], Commission Regulation (EC) No 68/2001 of 12 January 2001 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to training aid [13] or Commission Regulation (EC) No 2204/2002 of 12 December 2002 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid for employment [14].
Derfor er der ikke nogen af disse rammebestemmelser, retningslinjer eller forordninger, der finder anvendelse i det foreliggende tilfælde.
Therefore, none of these guidelines, frameworks or regulations are applicable to the present case.
EF-rammebestemmelserne for statsstøtte til miljøbeskyttelse [15] finder ikke anvendelse, da støtteordningen ikke gælder miljøbeskyttelse.
The Community guidelines on state aid for environmental protection [15] are not applicable either because the scheme is not intended for environmental protection.
For støtteområder efter EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra c), som arbejdsmarkedsregion Berlin gælder retningslinjerne for statsstøtte med regionalt sigte (herefter »retningslinjer for regionalstøtte«).
For assisted areas covered by Article 87(3)(c) of the EC Treaty such as the labour market region of Berlin, the guidelines on national regional aid (hereinafter referred to as the regional aid guidelines) apply.
Ifølge disse retningslinjer kan der ydes støtte til investeringer og jobskabelse, hvis formålet er udvidelse, modernisering og diversificering af virksomheder i ugunstigt stillede områder.
The regional aid guidelines support investment and job creation by promoting the expansion, modernisation and diversification of the establishments located in such less favoured regions.
I retningslinjerne fastslås det også, at de støtteforanstaltninger, der er begrænset til en sektor, kan have mærkbare virkninger på konkurrencen på det pågældende marked, selv om virkningerne på den regionale udvikling kan være begrænset.
However, the regional aid guidelines also state that aid confined to one area of activity may have a major impact on competition in the relevant market, and its effects on regional development are likely to be limited.
Retningslinjerne for regional støtte finder imidlertid kun anvendelse på bestemte former for støtte, f.eks. støtte til initialinvesteringer, jobskabelse og — i undtagelsestilfælde — driftsstøtte.
In any case, the regional aid guidelines only apply to certain categories of aid which include aid for initial investment, aid for job creation and, exceptionally, operating aid.
Ifølge punkt 4.15 i disse retningslinjer kan der kun ydes driftsstøtte i regioner, der falder ind under udtagelsesbestemmelsen i EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra a), hvis den på grundlag af sit bidrag til den regionale udvikling, sin karakter og sit omfang står i forhold til de ulemper, den skal opveje.
According to point 4.15 of the regional aid guidelines, such operating aid may only be granted in regions eligible under the derogation in Article 87(3)(a) of the EC Treaty provided that it is justified in terms of its contribution to regional development and its nature and that its level is proportional to the handicaps it seeks to alleviate.
Afgiftsfritagelsen for boligselskaber i arbejdsmarkedsregion Berlin udgør ikke en initialinvestering og er ikke knyttet til udvidelse af en eksisterende virksomhed, jf. punkt 4.4 i retningslinjerne.
The present tax exemption for housing companies active in the labour market region of Berlin does not appear to be specifically linked to an initial investment or the extension of an existing establishment as provided in point 4.4 of the regional aid guidelines.
Den vedrører heller ikke jobskabelse i forbindelse med gennemførelse af en initialinvestering, jf. punkt 4.11.
Nor does it concern any job creation linked to the carrying out of an initial investment project as provided for in point 4.11 of the regional aid guidelines.
Ordningen falder derfor ikke ind under eksisterende retningslinjer, rammebestemmelser eller forordninger, der er baseret på EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra c).
Consequently, the scheme does not fall within the scope of any existing guidelines, frameworks or regulations adopted on the basis of Article 87(3)(c) of the EC Treaty.
Kommissionen har derfor vurderet ordningen direkte på grundlag af EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra c).
The Commission will thus assess the scheme directly upon the basis of Article 87(3)(c) of the EC Treaty.
Forenelighed med EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra c)
Compatibility with Article 87(3)(c) of the EC Treaty
EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra c), tillader statsstøtte til fremme af udviklingen af visse erhvervsgrene eller økonomiske områder, når den ikke ændrer samhandelsvilkårene på en måde, der strider mod den fælles interesse.
Article 87(3)(c) of the EC Treaty allows State aid measures intended to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Ved vurderingen af en støttes forenelighed med EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra c), tager Kommissionen hensyn til fællesskabsmålene og undersøger, om støtten i sammenligning med andre fremgangsmåder er egnet til at løse de omhandlede problemer, og om den står i forhold til de tilstræbte mål.
When examining whether aid is compatible under Article 87(3)(c) of the EC Treaty, the Commission takes into account the Community's objectives and determines whether the State aid is an appropriate instrument for dealing with the problem as opposed to other policy instruments and whether the aid is proportionate to the objective pursued.
Sigtet med denne støtteordning er at sanere boligmarkedet i arbejdsmarkedsregion Berlin ved at fjerne overudbuddet og hjælpe boligselskaber og -foreninger med at kunne tilbyde boliger i en kvalitet, der efterspørges i dag.
The objective of the present aid scheme is to redevelop the housing market in the labour market region of Berlin by eliminating oversupply and by helping housing companies and housing associations to provide the quality of housing which is actually demanded.
Byggeselskaberne skal have mulighed for at nedrive ubenyttede boliger for at forbedre image og infrastruktur i bestemte områder i arbejdsmarkedsregion Berlin, […].
By enabling companies to demolish unoccupied apartment blocks, Germany intends to improve the physical appearance and infrastructure of certain areas in the labour market region of Berlin […].
Udbedring af fysiske mangler og sanering af […] bykvarterer prioriteres i stigende grad højt i Fællesskabet.
Tackling physical deprivation and regenerating […] urban areas are an increasing political priority in the Community.
Kommissionen har i denne forbindelse godkendt støtteordninger vedrørende byfornyelse direkte på basis af EF-traktatens artikel 87, stk. 3, litra c), f.eks. i Kommissionens beslutning 2003/433/EF af 21. januar 2003 om støtteordningen »fritagelse for stempelafgift på erhvervsejendomme i ugunstigt stillede områder« anmeldt af Det Forenede Kongerige [16] og støtteordning nr. 211/03 »nye frizoner i byområder« [17].
The Commission has accordingly approved aid schemes directly under Article 87(3)(c) of the EC Treaty in the field of urban regeneration, for example in Commission Decision 2003/433/EC of 21 January 2003 on the aid scheme ‘Stamp duty exemption for non-residential properties in disadvantaged areas’ notified by the United Kingdom [16] or in State aid N 211/03 ‘Nouvelles Zones Franches Urbaines’ [17].
I disse beslutninger har Kommissionen anerkendt, at der selv i Fællesskabets mest velhavende byer findes »mangelområder«, der er præget af social udstødelse, et utilfredsstillende fysisk miljø, hvad angår infrastruktur, boliger og sociale faciliteter.
In these decisions the Commission acknowledged that many cities in the Community, including the most prosperous ones, contain ‘pockets of deprivation’, i.e. areas that are characterised by a lack of social inclusion and a poor physical environment in terms of infrastructure, housing and local amenities.
Kommissionen har anerkendt, at der er behov for offentlige midler til fremme af byfornyelse og har bekræftet, at disse ordninger er forenelige med fællesskabsmålene om økonomisk og social samhørighed, som også indebærer en udligning af de forskellige udviklingstrin i enkelte byområder.
The Commission recognised the need for public financial aid in order to support the urban regeneration process and found that the schemes were compatible under the Community objectives of economic and social cohesion, which implies the reduction of disparities between levels of development of different areas.
Tyskland har indrømmet, at Berlin ikke længere lider under affolkning, efter at byen igen varetager funktionen som hovedstad.
Germany acknowledged that the city of Berlin — now that it had become the capital of the Federal Republic of Germany — was not suffering from a decline in population. A study provided by Germany indicates that the number of inhabitants will remain stable.
Ifølge en befolkningsundersøgelse, der er fremlagt af Tyskland, går indbyggertallet ikke længere tilbage.
However, what is also clear from the data is that the districts Marzahn-Hellersdorf, Lichtenberg and Hohenschönhausen have indeed suffered from out-migration in comparable proportions to that in the new Länder.
Disse tal viser dog også, at distrikterne Marzahn-Hellersdorf, Lichtenberg og Hohenschönhausen har oplevet samme afvandring som de nye delstater, og andelen af tomme boliger i Marzahn-Hellersdorf er derfor på 14,1 %.
As a result the vacancy rate in Marzahn-Hellersdorf is as high as 14,1 %.
Ifølge støtteordningen er fritagelsen for overdragelsesafgiften ikke kun forbeholdt boligselskaber og -foreninger, der ejer fast ejendom i distrikterne Marzahn-Hellersdorf, Lichtenberg, Hohenschönhausen eller Neukölln, men gælder også tilsvarende selskaber i hele arbejdsmarkedsregion Berlin.
The Commission notes, however, that under the present aid scheme not only housing companies and housing associations owning real estate in certain districts in the labour market region of Berlin (e.g. Marzahn-Hellersdorf, Lichtenberg, Hohenschönhausen, Neukölln) can benefit from real estate transfer tax exemptions, but that the scheme applies to all such undertakings in the whole of the labour market region of Berlin.
Kommissionen anerkender ganske vist, at saneringsprocessen i Berlin på mange måder vanskeliggøres af byens egenartede fortid, og at de nævnte byområder kan betegnes som »mangelområder«, men den er alligevel overbevist om, at det ikke er hele arbejdsmarkedsregion Berlin, der har brug for støtte til at gennemføre byfornyelse.
While the Commission recognises that the regeneration process in Berlin might suffer from several handicaps resulting from its unique past and that the above mentioned districts might be considered ‘pockets of deprivation’, it is of the opinion that the labour market region of Berlin as a whole is not in need of aid to support urban regeneration.