natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det drejer sig om produkter, der er erklæret uegnet til konsum, og som figurerer på en oversigt i bekendtgørelsen af 17. marts 1992 om de vilkår, som slagterier, der leverer kød til slagterforretninger, skal opfylde, for så vidt angår produktion og afsætning af fersk kød, og om fastsættelse af betingelserne for sundhedskontrol af slagterierne og i bekendtgørelsen af 8. juni 1996 om fastsættelse af betingelserne for sundhedskontrol efter slagtning af fjerkræ og om gennemførelse af en række fællesskabsdirektiver på sundhedsområdet.
It consists of products declared unfit for human consumption, the list of which was laid down in the Decree of 17 March 1992 on the conditions that installations slaughtering animals for the production and marketing of fresh meat must satisfy and laying down the rules for health inspections of those establishments and the Decree of 8 June 1996 laying down rules for post mortem health inspections of poultry and transposing various Community health Directives.
Indsamling og forarbejdning af døde dyr og slagteaffald, herunder SRM, holdes adskilt fra behandling af andet affald.
During collection and processing, carcases and material seized at slaughterhouses, including SRM, are kept separate from other waste.
Derfor er de franske myndigheder af den opfattelse, at de foranstaltninger, som finansieres af den offentlige destruktionstjeneste, er berettigede som led i bekæmpelsen af dyresygdomme.
Accordingly, the French authorities take the view that the measures financed by the PRS are justified as measures to combat animal diseases.
ER DER TALE OM STØTTE TIL VIRKSOMHEDER, SOM ER FRITAGET FOR AT BETALE AFGIFT?
REGARDING THE EXISTENCE OF AID TO UNDERTAKINGS EXEMPTED FROM PAYMENT OF THE LEVY
Om hvorvidt der er tale om en støtte til virksomheder, som er fritaget for at betale den afgift, der er omhandlet i artikel 1 i lov nr. 96-1139 af 26. december 1996 og kodificeret i artikel 302 bis ZD i Code général des impôts, udtalte de franske myndigheder følgende:
Regarding the possible existence of aid to undertakings exempted from payment of the levy provided for in Article 1 of Law No 96-1139 of 26 December 1996 and codified in Article 302bis ZD of the Code général des impôts, the French authorities put forward the following arguments.
Fra 1997 til 2000 skulle denne afgift betales af enhver, der foretog detailsalg af kød og andre produkter, såsom saltede varer, charcuterivarer, afsmeltet svinefedt, kødkonserves, forarbejdede biprodukter, og dyrefoder på basis af kød og slagteaffald, og hvis omsætning i det foregående kalenderår var på mindst 2,5 mio. FRF ekskl. moms.
From 1997 to 2000, the levy was due from all persons making retail sales of meat and other products such as salted meats, cured meat products, lard, preserved meats, processed offal and meat- and offal-based animal feed and whose turnover during the previous calendar year was at least FRF 2,5 million excluding VAT.
Artikel 35 i loven om ændring af finansloven for år 2000 udvidede afgiftsgrundlaget til at omfatte samtlige kødprodukter.
Article 35 of the Loi de finances rectificative pour 2000 extended the levy to all meat products.
Fra 1. januar 2001 blev afgiftssatsen pr. månedlig købsperiode ekskl. moms endvidere forhøjet fra 0,6 % til 2,1 % for køb på op til 125000 FRF og fra 1 % til 3,9 % for køb på over 125000 FRF.
As from 1 January 2001, the rate of the levy was increased from 0,6 % to 2,1 % on monthly purchases of up to FRF 125000 and from 1,0 % to 3,9 % on monthly purchases above that amount.
Tilsvarende blev afgiftstærsklen hævet til 5 mio. FRF (763000 EUR) ekskl. moms.
At the same time, the threshold for the levy was increased to FRF 5 million (EUR 763000) excluding VAT.
Fastsættelsen af afgiftstærsklen er ifølge de franske myndigheder sket på et objektivt og rationelt grundlag.
According to the French authorities, the threshold is fixed on the basis of an objective and rational criterion.
Beregningen er foretaget ud fra de afgiftspligtiges omsætning, og afgiftstærsklen skulle ikke forårsage konkurrencefordrejning dem imellem.
Since it is calculated on the basis of the turnover of those liable to pay the levy, they claim that it does not distort competition between those concerned.
Der er tale om et objektivt grundlag, i og med at der ved fastsættelsen af tærsklen udelukkende tages hensyn til indtægternes størrelse.
They argue that the criterion is objective because in fixing the threshold no account of is taken of any consideration other than that of revenue.
Det er ligeledes rationelt, da tærsklen svarer til omsætningstærsklen for den almindelige momsordning.
They argue that it is rational because the threshold is the same as that for the payment of VAT.
I den forbindelse minder de franske myndigheder om, at afgiften på køb af kød opkræves og kontrolleres efter de regler, som gælder på momsområdet.
The French authorities point out that the levy on meat purchases is collected and inspected according to the rules applicable to VAT.
Man har kunnet anvende de samme tærskler i forskellige situationer, såsom f.eks. i forbindelse med afgiften på visse reklameudgifter.
The same thresholds have been used for a range of different taxes, such as the tax on certain advertising expenditure, for example.
De virksomheder, som er fritaget for at betale afgift, er nemlig navnlig lokale slagter- og charcuteributikker, hos hvem der ville være alt for store omkostninger forbundet med at opkræve afgiften.
In fact, the undertakings exempted from payment of the levy are primarily small butchers from which collecting the levy would have been too costly.
Endvidere gør de franske myndigheder opmærksom på, at selvom man accepterede Kommissionens argument om, at dette valg kan have indvirkning på handelen inden for EU, ville konsekvenserne af nævnte valg være meget begrænsede, i og med at:
In addition, the French authorities point out that, even if the Commission’s argument that the choice of threshold could affect intra-Community trade is accepted, the consequences would be very limited in that:
supermarkederne hovedsagelig køber deres varer på det franske marked.
supermarkets obtain most of their supplies on the French market.
Importen af kød fra de øvrige medlemsstater ligger på omkring 16 % af det samlede kødforbrug i Frankrig og er især beregnet på måltider ud af huset.
Imports of meat from other Member States amount to approximately 16 % of all meat consumed in France and are mainly intended for home catering.
Supermarkederne handler altså ikke med kød fra de øvrige medlemsstater i noget væsentligt omfang
Supermarkets do not therefore market substantial quantities of meat from other Member States,
specialslagterbutikkerne ikke udelukkende sælger kød af regional eller national oprindelse.
specialised butchers do not sell meat exclusively of regional or national origin.
Tværtimod køber visse slagterbutikker hovedsagelig deres varer i udlandet.
On the contrary, certain butcheries obtain most of their supplies abroad.
OM FINANSIERINGEN AF ORDNINGEN
REGARDING THE FINANCING OF THE SCHEME
De franske myndigheder forklarer, at Kommissionen er af den opfattelse, at den offentlige destruktionstjeneste muligvis finansieres ved hjælp af en afgift, som er uforenelig med traktatens artikel 90, der forbyder diskriminerende interne afgifter.
The French authorities state that the Commission is of the opinion that the PRS might be financed by means of a tax that is incompatible with Article 90 of the Treaty, which prohibits discriminatory internal taxation.
De minder bl.a. om den overtrædelsesprocedure, der blev indledt i 1998.
They refer, in particular, to the infringement proceedings initiated in 1998.
I den forbindelse henviste de franske myndigheder Kommissionen til de argumenter, som var blevet fremsat i deres note til Kommissionen af 18. september 1998 som svar på åbningsskrivelsen af 29. juli 1998.
On this point, the French authorities referred the Commission to the arguments put forward in their letter to the Commission dated 18 September 1998 in response to the letter giving formal notice dated 29 July 1998.
De franske myndigheder konkluderede i noten, at destruktionsafgiften ikke opfylder nogen af kriterierne for at blive betragtet som told eller afgift med samme virkning som told eller for at udgøre en diskriminerende afgift i traktatens forstand.
In that letter, the French authorities concluded that the rendering levy fulfilled none of the criteria for being classified as a customs duty or a levy having an equivalent effect to a customs duty or even as discriminatory taxation within the meaning of the Treaty.
De henleder imidlertid Kommissionens opmærksomhed på, at omhandlede afgift ud fra et ønske om at mægle fra den 1. januar 2001 er indgået i statens almindelige budget (artikel 35 i loven om ændring af finansloven for 2000).
However, they drew the Commission’s attention to the fact that, in the interests of conciliation, the levy was assigned to the general national budget as from 1 January 2001 (Article 35 of the Loi de finances rectificative pour 2000).
For så vidt angår påstandene om, at forbindelsen mellem afgiftsprovenuet og dets anvendelse ikke reelt er brudt fra den 1. januar 2001, er de franske myndigheder af den opfattelse, at de må betragtes som ubegrundede.
The French authorities consider the allegation that the link between the revenue from the levy and the use made of it was not broken on 1 January 2001 to be unfounded.
Afgiften indgår i lighed med andre sammenlignelige midler i statens almindelige budget og afsættes ikke til et bestemt kapitel i landbrugsministeriets budget.
The levy, in the same way as other comparable resources, is assigned to the general national budget and is not assigned to a specific chapter of expenditure by the Ministry of Agriculture.
Da dette ministerium er ansvarligt for, at den offentlige destruktionstjeneste fungerer, er det imidlertid strengt nødvendigt, at det får tilført midler til at løse denne opgave.
Since this Ministry is responsible for the operation of the PRS, it is essential that it be allocated appropriations for fulfilling this task.
De franske myndigheder forsikrer, at disse midler under ingen omstændigheder hidrører fra provenuet af den afgift, som opkræves andetsteds.
The French authorities give assurances that these appropriations under no circumstances come from the product of the levy.
De franske myndigheder minder om, at lov nr. 96-1139 af 26. december 1996 har til formål at lovgive om indsamling og bortskaffelse af døde dyr og slagteaffald, der er uegnet til konsum.
The French authorities point out that the purpose of Law No 96-1139 of 26 December 1996 was to lay down rules on the collection and destruction of animal carcases and slaughterhouse waste unfit for human consumption.
Derfor oprettes den offentlige destruktionstjeneste, som finansieres ved hjælp af en ny afgiftspålæggelse.
It established the PRS and provided for its financing by means of a new levy.
I den forbindelse ændrer lov nr. 96-1139 både Code rural og Code général des impôts.
To that end, Law No 96-1139 amends both the Code rural and the Code général des impôts.
Den bestemmelse, der blev indsat i Code général des impôts ved artikel 1 i lov nr. 96-1139, havde det været lige så relevant at placere i finansloven for 1997.
The provision inserted in the Code général des impôts by Article 1 of Law No 96-1139 could have been inserted quite as legitimately in the 1997 Loi de finances.
Da det imidlertid blev besluttet, at afgiftsprovenuet både af proceduremæssige årsager, for at sørge for parallelitet imellem nye udgifter for staten og de nødvendige indtægter, og fordi formålene ligner hinanden, skulle indgå i en fond til finansiering af den offentlige destruktionstjeneste, blev det ved lov nr. 96-1139 bestemt at indsætte artikel 302 bis ZD i Code général des impôts.
Nevertheless, for reasons of procedure, to ensure parallelism between new Government expenditure and the necessary revenue and because of their similar objectives, revenue from the levy at that time being intended to finance a fund from which the PRS would in turn be financed, Article 302bis ZD was inserted in the Code général des impôts by Law No 96-1139.
De franske myndigheder minder om, at den afgift, der blev indført ved artikel 302 bis ZD i Code général des impôts, er en afgift på køb af kød.
The French authorities point out that the levy introduced by Article 302bis ZD of the Code général des impôts is a levy on meat purchases.
Skønt den almindeligvis kaldes »destruktionsafgift« på grund af sit oprindelige formål, har den aldrig haft det navn.
Although commonly known as the ‘rendering levy’ because of its original objective, it was never officially called that.
Ifølge artikel 1, stk. B, i lov nr. 96-1139 skulle provenuet af den afgift, der blev opkrævet i henhold til artikel 302 bis ZD i Code général des impôts, indgå i en fond med det formål at finansiere indsamling og bortskaffelse af døde dyr og slagteaffald, som er uegnet til konsum.
Article 1(B) of Law No 96-1139 stipulated that revenue from the levy collected under Article 302bis ZD of the Code général des impôts was assigned to a fund intended to finance the collection and destruction of carcases and slaughterhouse waste unfit for consumption.
Loven om ændring af finansloven for 2000 gjorde, at afgiften på køb af kød efter den 31. december 2000 ikke længere indgik i fonden.
The Loi de finances rectificative pour 2000 stopped the revenue from the levy on meat purchases going to the fund after 31 December 2000.
Fra det tidspunkt blev afgiften på køb af kød, der siden 1. januar 2001 optræder som sådan under skatteindtægter i statens budget, ikke længere afsat til at dække en bestemt udgift, men indgik i statens almindelige budget.
Consequently, the levy on meat purchases, which has appeared as such in the tax revenue in the national budget since 1 January 2001, is no longer assigned to specific expenditure but is paid into the general national budget.
Der tilføres ikke længere midler til den fond, der blev oprettet ved lov nr. 96-1139.
The fund established by Law No 96-1139 is no longer financed.
Den er blevet afviklet, og udgifterne til den offentlige destruktionstjeneste er nu opført på landbrugsministeriets budget, præcis som alle andre udgifter, der afholdes over dette budget.
The funds were cleared and expenditure relating to the PRS is entered directly in the budget of the Ministry of Agriculture along with any other expenditure for which it is responsible.
Loven om ændring af finansloven for 2000 er en lov om ændring af finansloven, der ikke har til formål at ændre titlen på lov nr. 96-1139 af 26. december 1996, hvis formål fortsat er at oprette den offentlige destruktionstjeneste, men at ændre Code général des impôts og den måde nævnte offentlige tjeneste finansieres på ved at oprette et særligt kapitel i budgettet.
The Loi de finances rectificative pour 2000 is an amending financial act, the purpose of which is not to amend the title of Law No 96-1139 of 26 December 1996, whose purpose remains the establishment of the PRS, but to amend the Code général des impôts and the method of financing the public service concerned by inserting a specific budget chapter.
For så vidt angår udviklingen i afgiftens størrelse efter år 2000, anfører de franske myndigheder, at de har foretaget ændringer af satserne og grundlaget for afgiften på køb af kød pr. 1. januar 2001, da den kom til at indgå i statens almindelige budget.
As regards changes in the amount of the levy after 2000, the French authorities state that they changed the rates and the base of the levy on meat purchases on 1 January 2001, when the revenue from it was assigned to the national budget.
Der skete ikke andre ændringer frem til 1. januar 2004.
There were no other changes until 1 January 2004.
De forhøjelser, der er sket i loven om ændring af finansloven for 2000, havde til formål som supplement til andre skatte- og budgettiltag at tilpasse statens udgifter og indtægter.
The increases made in the Loi de finances rectificative pour 2000 were intended, along with other tax and budgetary measures, to adjust Government expenditure and revenue.
Det er ifølge de franske myndigheder korrekt, at landbrugsministeriets finansiering af den offentlige destruktionstjeneste udgjorde en ny betydelig udgift, som vejede tungt i forbindelse med den samtidige justering af statens indtægter.
The French authorities admit that the financing of the PRS by the Ministry of Agriculture constituted significant new expenditure that had an impact on the rebalancing of Government financial resources carried out at the time.
Siden den dato har der ikke fandtes nogen bestemmelse til indeksering af afgiften efter behovet for finansiering af den offentlige destruktionstjeneste.
Since that date, the rate of the levy has not been indexed in line with the financing needs of the PRS.
De franske myndigheder forklarer i øvrigt, at ændringerne af afgiftssatserne og -grundlaget har ført til et provenu, som fra 2001 var betydelig højere end udgifterne til den offentlige destruktionstjeneste af mere generelle budgetbalancehensyn (jf. tabel 1).
In addition, the French authorities explain that, as a result of the changes in the rates and base of the levy, since 2001 the revenue it has generated has been significantly greater than expenditure on the PRS for more general reasons of budgetary equilibrium (see Table 1).
De franske myndigheder understregede, at de midler, der er blevet afsat til den offentlige destruktionstjeneste, ikke er blevet anvendt til andre formål end finansieringen af denne tjeneste.
The French authorities specified that the financing assigned to the PRS was not used for ends other than financing the service.
Fra 1997 til 2000 blev den fond, der blev administreret af CNASEA, kun anvendt til finansiering af indsamling, forarbejdning og brænding af højrisikoprodukter inden for rammerne af den offentlige destruktionstjeneste.
From 1997 to 2000, the fund managed by the CNASEA was used only for the collection, processing and incineration by the PRS of high-risk products.
Den havde ikke kunnet anvendes til andre formål, eftersom de øvrige biprodukter i forbindelse med destruktionen ifølge de franske myndigheder i denne periode blev udnyttet.
It could not have been used for any other purpose since, according to the French authorities, during that period, other rendering by-products were put to use.
Afgiftsprovenuet var endvidere betydelig lavere end udgiften til den offentlige destruktionstjeneste i den periode.
Furthermore, revenue from the levy was much lower than the cost of the PRS over that period.
Siden den 1. januar 2001 har parlamentet hvert år stemt om, hvilke beløb der skulle afsættes for at drive den offentlige destruktionstjeneste, og de er blevet overført til landbrugsministeriet, som er ansvarligt for finansieringen og driften af den offentlige destruktionstjeneste.
After 1 January 2001, the financing necessary for the operation of the PRS was allocated by Parliament on an annual basis to the Ministry of Agriculture, responsible for financing and operating the PRS.
Disse beløb blev fastsat udelukkende ud fra de beregnede udgifter til den offentlige destruktionstjeneste uden at skele til afgiftsprovenuet.
The amounts concerned were determined exclusively on the basis of forecasts of expenditure on the PRS without any account being taken of revenue from the levy.
Endelig minder de franske myndigheder om, at afgiftsprovenuet kun er indgået i en særlig fond til finansiering af den offentlige destruktionstjeneste fra 1997 til 2000.
Finally, the French authorities point out that the revenue from the levy was assigned to a special fund intended to finance the PRS from 1997 to 2000 only.
I den periode har landbrugsministeriet derfor ikke afsat midler til at dække udgifterne til den offentlige destruktionstjeneste.
Over that period, the Ministry of Agriculture did not therefore allocate appropriations to cover expenditure on the PRS.
Budgetkapitel 44-71 blev oprettet i 2001.
Budget Chapter 44-71 was created in 2001.
Fra 1997 til 2000 var der ikke overskud i den fond, som den opkrævede afgift på køb af kød indgik i.
From 1997 to 2000, the fund to which revenue from the levy on meat purchases was assigned had no surpluses.
Ifølge de franske myndigheder kan der efter den 1. januar 2001 ikke længere etableres en forbindelse imellem opkrævningen af afgiften og de midler, som landbrugsministeriet har afsat, og som hidrører fra de samlede midler på statens budget.
According to the French authorities, after 1 January 2001, no correlation can be established between collection of the levy and appropriations assigned by the Ministry of Agriculture, which are allocated from national budgetary resources.
Tabel 1, som de franske myndigheder har sendt, viser indtægterne i forbindelse med den opkrævede afgift og udgifterne til den offentlige destruktionstjeneste.
Table 1, sent by the French authorities, shows the revenue from the levy and expenditure on the PRS.
Det fremgår, at de samlede indtægter i forbindelse med opkrævningen af destruktionsafgiften mellem 1997 og 2002 var på 1337676215 EUR, og at udgifterne til den offentlige destruktionstjeneste var på 828552389 EUR.
The total revenue from the rendering levy between 1997 and 2002 was EUR 1337676215 and total expenditure on the PRS was EUR 828552389.
Indtægter i statskassen i forbindelse med afgiften
Revenue from the levy recorded by the Treasury
Udgifter til den offentlige destruktions-tjeneste
Expenditure on the PRS
Budgettildelinger til CNASEA
Budget assigned to the CNASEA
1 i alt
Subtotal 1
2 i alt
Subtotal 2
KOMMENTARER TIL BEMÆRKNINGER FRA TREDJEPARTER
REMARKS ON THE COMMENTS SUBMITTED BY THIRD PARTIES
De franske myndigheder har i brev af 9. april 2003 kommenteret bemærkninger fra tredjeparter. Bemærkningerne har affødt følgende kommentarer fra deres side:
By letter dated 9 April 2003, the French authorities responded to the comments submitted by third parties, putting forward the arguments set out below.
For så vidt angår bemærkningerne om, at den offentlige destruktionstjeneste ikke henhører under anvendelsesområdet for traktatens artikel 86, stk. 2, er de franske myndigheder af den opfattelse, at de virksomheder, som har fået overdraget det hverv at forestå den offentlige destruktionstjeneste, bør betragtes som virksomheder, der har fået overdraget at udføre tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse for at beskytte folkesundheden.
Regarding the claim that the PRS does not fall within the scope of Article 86(2) of the Treaty, the French authorities take the view that the undertakings responsible for the PRS should be regarded as undertakings responsible for a service of general economic interest, for reasons in particular of the protection of public health.
For så vidt angår bemærkningerne fra FCD, har de franske myndigheder ønsket at indskærpe, at den offentlige destruktionstjeneste påtager sig indsamling og destruktion af højrisikoprodukter uanset oprindelse, og at der derfor ikke er forskel på behandlingen alt efter brugerne af den offentlige destruktionstjeneste.
With regard to the comments of the FCD, the French authorities stress that the PRS collects and destroys high-risk products, of whatever origin, and that therefore all users of the PRS are treated equally.
Vedrørende den påståede overkompensation i forbindelse med betalingen for den offentlige destruktionstjeneste, er de franske myndigheder af den opfattelse, at der ikke kan være tale om overkompensation i forbindelse med betalingen til destruktionsvirksomhederne, i og med at betalingen for tjenesten enten er underlagt fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige aftaler eller sker i forbindelse med pålæg, hvortil der er knyttet godtgørelser, der skal kompensere for det materielle, direkte og visse tab, som pålægget har påført tjenesteyderen.
With regard to the alleged over-compensation provided by payments for the PRS, the French authorities argue that there cannot be any over-compensation in the payments made to the rendering undertakings, in that payment for the service is made under the procedures for the award of public contracts or under requisition procedures, meaning that compensation is granted for the proven, direct, material loss incurred by service providers in fulfilling the obligations placed on them.