natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det endelige udkast til den generelle risikovurdering af cadmium og cadmiumoxid fra september 2004, der blev udarbejdet i overensstemmelse med Rådets forordning (EØF) 793/93 [13], og hvori alle kilder til cadmium behandles.
the final draft of the general risk assessment of cadmium and cadmium oxide, dated September 2004 produced in accordance with Council Regulation (EEC) No 793/93 [13] and which considers all sources of cadmium.
Bidraget fra cadmium i gødning anses ganske vist ifølge udkastet ikke i sig selv for at være tilstrækkeligt til at forårsage en alvorlig og umiddelbar risiko for den menneskelige sundhed eller miljøet, men det er alligevel nødvendigt at være forsigtig, da det ikke for alle lokale og regionale situationer kan udelukkes, at der er en risiko for den menneskelige sundhed, fordi der er store forskelle i cadmiumkoncentrationerne i fødevarerne og i kostvanerne og ernæringstilstanden.Kommissionens forslag om cadmium i gødninger er blevet noget forsinket, fordi man endnu afventer, at den generelle risikovurdering af cadmium og cadmiumoxid bliver afsluttet, og at der eventuelt skal træffes opfølgende foranstaltninger for at begrænse risikoen.
Although it states that the contribution from cadmium in fertilisers may not by itself be sufficient to cause a severe and immediate risk to human health or to the environment, caution is needed, as the risk to human health cannot be excluded for all local and regional situations because of the large variability in food cadmium concentrations, dietary habits and nutritional status.Pending finalisation of the general risk assessment on cadmium and cadmium oxide as well as the potential follow-up work on risk reduction measures, the Commission proposal on cadmium in fertilisers has been subject to some delays.
Efter at have foretaget en ny undersøgelse af de videnskabelige data i lyset af den finske anmodning finder Kommissionen, at de finske myndigheder har påvist, at cadmiumholdige gødninger indebærer miljø- og sundhedsmæssige risici, og at de nationale bestemmelser, som de finske myndigheder har meddelt, og som har til formål at begrænse det finske miljøs eksponering for cadmiumholdige gødninger til et minimum, er berettigede.
Therefore, after having re-examined the scientific evidence in the light of the Finnish request, the Commission considers that the Finnish authorities have shown that cadmium-containing fertilisers pose environmental and human health risks, and that the national provisions notified by the Finnish authorities aiming to limit to the minimum the exposure of the Finnish environment to cadmium-containing fertilisers are justified.
For at den procedure for undtagelser, der er omhandlet i traktatens artikel 95, fortsat skal være hensigtsmæssig finder Kommissionen, at begrebet hindring for det indre markeds funktion set i sammenhæng med artikel 95, stk. 6, skal forstås som en urimelig påvirkning set i forhold til det forfulgte mål.
Consequently, to preserve the useful character of the procedure for derogation provided for by Article 95 of the EC Treaty, the Commission considers that, in the context of the Article 95(6), the concept of obstacle to the functioning of the internal market has to be understood as a disproportionate effect in relation to the pursued objective.
I betragtning af de miljø- og sundhedsmæssige risici, der er forbundet med anvendelsen af cadmiumholdige gødninger på finsk jord, og under hensyntagen til:
In view of the risks for both the environment and human health resulting from the application of cadmium-containing fertilisers to the Finnish soil and taking into account that:
at Finland i henhold til tiltrædelsesakten og direktiv 98/97/EF som anført ovenfor har tilladelse til at fortsætte med at anvende sine nationale bestemmelser om cadmiumindholdet i gødninger, indtil man har afsluttet revurderingen af direktiv 76/116/EØF for så vidt angår spørgsmålet om cadmiumindholdet i gødninger, og
as indicated above, the Act of Accession and Directive 98/97/EC allowed Finland to continue to apply its national provisions concerning the cadmium content in fertilisers awaiting the completion of the review of Directive 76/116/EEC as regards the issue of the cadmium content in fertilisers, and
at Finland ved beslutning 2002/398/EF har tilladelse til at opretholde sine nationale bestemmelser indtil den 31. december 2005 på grundlag af den risikovurdering, som de finske myndigheder har fremlagt, og
Decision 2002/398/EC allowed Finland to maintain their national provisions until 31 December 2005 based on the risk assessment provided by the Finnish authorities, and
Tidsmæssig begrænsning
Limitation in due time
For at undgå problemer i forbindelse med mulige forsinkelser under den interinstitutionelle behandling bør bestemmelserne i den gældende beslutning derfor gælde, indtil den harmoniserede foranstaltning kan anvendes på EU-niveau.
In order to avoid the implications of possible delays during the inter-institutional debate, the provisions of the current Decision should therefore be valid until the harmonised measure is applicable at EU level.
I lyset af ovenstående kan det konkluderes, at Finlands anmodning af 7. juni 2005 om opretholdelse af nationale bestemmelser, som er mere restriktive end bestemmelserne i direktiv 76/116/EØF for så vidt angår indholdet af cadmium i gødninger, kan accepteres.
In the light of the foregoing, it can be concluded that the request by the Republic of Finland for maintaining national provisions that are more restrictive than the provisions of Directive 76/116/EEC with regard to the cadmium content of fertilisers, as submitted on 7 June 2005, is admissible.
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Uanset forordning (EF) nr. 2003/2003 godkendes de finske bestemmelser, der forbyder markedsføring i Finland af phosphorholdige mineralgødninger med et cadmiumindhold på mere end 50 mg pr. kg phosphor.
In derogation from Regulation (EC) No 2003/2003, the Finnish provisions which prohibit the placing on the Finnish market of phosphorous mineral fertilisers with a cadmium content exceeding 50 mg for each kilogram of phosphorous are approved.
Denne undtagelse gælder, indtil harmoniserede foranstaltninger om cadmium i gødning kan anvendes på fællesskabsplan.
The derogation shall apply until harmonised measures on cadmium in fertilisers are applicable at Community level.
EFT L 138 af 28.5.2002, s. 15.
OJ L 138, 28.5.2002, p. 15.
Senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 2076/2004 (EUT L 359 af 4.12.2004, s. 25).
Regulation as last amended by Commission Regulation (EC) No 2076/2004 (OJ L 359, 4.12.2004, p. 25).
EFT C 241 af 29.8.1994, s. 37 og s. 308.
OJ C 241, 29.8.1994, p. 37 and p. 308.
Den finske lovsamling nr. 45/1994 af 26. januar 1994, s. 117.
Statutes of Finland No 45/1994 of 26 January 1994, p. 117.
EUT C 197 af 12.8.2005, s. 4.
OJ C 197, 12.8.2005, p. 4.
Det finske land- og skovbrugsministerium, Cadmium in fertilisers, risks to human health and the environment, april 2000.
Finnish Ministry of Agriculture and Forestry, Cadmium in fertilisers, risks to human health and the environment, April 2000.
Den koncentration af cadmium, der er til rådighed, således at den kan optages af planter.
The concentration of cadmium that is available for uptake by plants.
Et PEC/PNEC-tal på over én betyder, at der vil opstå skadevirkninger.
A PEC/PNEC ratio greater than one indicates that there will be adverse effects.
I tiltrædelsesakten [4] er der fastsat overgangsbestemmelser med hensyn til brug og markedsføring af cadmium i denne stat. I henhold til artikel 84, stk. 1, gælder de bestemmelser, der er henvist til i bilag X i akten, i overensstemmelse med bilaget og de deri fastsatte betingelser, ikke for Finland i en periode på fire år at regne fra tiltrædelsesdatoen.
The Act of Accession [4] lays down transitional provisions concerning the use and marketing of cadmium in that State. Article 84(1) provides that during a period of four years from the date of accession, the provisions referred to in Annex X of the Act shall, in accordance with that Annex and subject to the conditions set out therein, not apply to Finland.
at det igangværende arbejde i Kommissionen med henblik på en indbyrdes tilnærmelse af grænseværdierne for cadmiumindholdet i gødning i Fællesskabet ikke giver anledning til at tro, at en mindre restriktiv foranstaltning ville give tilstrækkelig sundheds- og miljømæssig beskyttelse i Finland; risikovurderingen viser, at de særlige jord- og klimaforhold i Finland kræver, at der træffes nationale foranstaltninger for at beskytte miljøet, fordi nogle områder er mere sårbare overfor cadmiumpåvirkning, særlig på grund af jordens sure pH-værdi; når jorden er sur, opløses cadmium lettere og optages derfor lettere af afgrøderne
ongoing work within the Commission for an approximation of Community limit values for the cadmium content in fertilisers does not lead to believe that a less restrictive measure would provide sufficient protection of health and environment in Finland. The risk assessment shows that the specific soil and climatic condition of Finland require national provision for the protection of the environment because some areas are more vulnerable to cadmium inputs due in particular to the acidic pH of their soil.
om de nationale bestemmelser om det højst tilladte indhold af cadmium i gødninger, som Republikken Østrig har givet meddelelse om i henhold til EF-traktatens artikel 95, stk. 4
on the national provisions notified by the Republic of Austria under Article 95(4) of the EC Treaty concerning the maximum admissible content of cadmium in fertilisers
(meddelt under nummer K(2005) 5549)
(notified under document number C(2005) 5549)
Ved Kommissionens beslutning 2002/366/EF af 15. maj 2002 om de nationale bestemmelser om det højst tilladte indhold af cadmium i gødninger, som Republikken Østrig har givet meddelelse om i henhold til artikel 95, stk. 4, i EF-traktaten [2] blev der indrømmet en undtagelse fra direktiv 76/116/EØF, idet de østrigske bestemmelser, der forbyder markedsføring i Østrig af phosphorholdige mineralgødninger (indeholdende 5 % P2O5 eller mere) med et cadmiumindhold på mere end 75 mg/kg P2O5), blev godkendt.
Commission Decision 2002/366/EC of 15 May 2002 on the national provisions notified by the Republic of Austria under Article 95(4) of the EC Treaty concerning the maximum admissible content of cadmium in fertilisers [2], granted a derogation to Directive 76/116/EEC, by approving the Austrian provisions which prohibit the placing on the Austrian market of phosphorous mineral fertilisers (containing 5 % P2O5 or more) with a cadmium content exceeding 75 mg/kg P2O5.
Direktiv 76/116/EØF, som ændret, er blevet erstattet af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2003/2003 af 13. oktober om gødninger [3].
Directive 76/116/EEC, as amended, has been replaced by Regulation (EC) No 2003/2003 of the European Parliament and of the Council of 13 October 2003 relating to fertilisers [3].
Østrigs tiltrædelse
The accession of Austria
Østrig tiltrådte Den Europæiske Union den 1. januar 1995.
Austria acceded to the European Union on 1 January 1995.
I henhold til tiltrædelsesaktens artikel 69 og punkt 4 i bilag VIII til tiltrædelsesakten gælder artikel 7 i direktiv 76/116/EØF, for så vidt angår indholdet af cadmium i gødninger, først for Østrig fra den 1. januar 1999, og bestemmelserne i direktiv 76/116/EØF skal revurderes i henhold til de gældende fællesskabsprocedurer inden den 31. december 1998.
Article 69 of and point 4 of Annex VIII the Act of Accession provide that Article 7 of Directive 76/116/EEC, in so far as it concerns the cadmium content of fertilisers, shall not apply to Austria before 1 January 1999 and that the provisions of Directive 76/116/EEC will be reviewed in accordance with Community procedures by 31 December 1998.
Direktiv 76/116/EØF er efterfølgende blevet ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/97/EØF [5], for så vidt angår markedsføring i Østrig, Finland og Sverige af gødning, der indeholder cadmium.
Directive 98/97/EC of the European Parliament and of the Council [5], subsequently amended Directive 76/116/EEC as regards the marketing in Austria, Finland and Sweden of fertilisers containing cadmium.
I artikel 1 bestemmes det bl.a., at Østrig på landets område kan forbyde markedsføringen af gødninger, der indeholder cadmium i koncentrationer, der overskrider de koncentrationer, der var fastsat i den nationale lovgivning på tiltrædelsesdagen, og at denne undtagelse gælder for tidsrummet fra den 1. januar 1999 til den 31. december 2001.
Article 1 provides that, inter alia, Austria may prohibit the marketing on its territory of fertilisers containing cadmium at concentrations in excess of that which were fixed nationally at the date of accession and that this derogation applies for the period from 1 January 1999 until 31 December 2001.
Den 16. november 2001 gav Republikken Østrig meddelelse om national lovgivning, der afviger fra bestemmelser i direktiv 76/116/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om gødning.
On 16 November 2001, the Republic of Austria notified existing national legislation, deviating from the provisions of Directive 76/116/EEC on the approximation of the laws of the Member States relating to fertilisers.
Efter at have behandlet sagen indgående indrømmede Kommissionen ved beslutning 2002/366/EF en forlænget undtagelse fra direktiv 76/116/EØF indtil den 31. december 2005.
After careful consideration, Decision 2002/366/EC granted a prolongation of the derogation from Directive 76/116/EEC until 31 December 2005.
I den østrigske bekendtgørelse om gødninger fra 2004 [6] fastsættes bl.a. en grænseværdi for cadmiumindholdet i gødninger, herunder EF-gødninger.
Austria’s 2004 Ordinance on Fertilisers [6], inter alia, lays down a limit value for the cadmium content in fertilisers, including EC-designated fertilisers.
I henhold til § 2, stk. 4, sammenholdt med bilag 2, afsnit 2, er det i Østrig forbudt at markedsføre phosphorholdige mineralgødninger (indeholdende 5 % P2O5 eller mere) med et cadmiumindhold på mere end 75 mg/kg P2O5.
According to Article 2(4), in conjunction with Annex 2, section 2, it is prohibited to place on the Austrian market phosphorus mineral fertilisers (containing 5 % P2O5 or more) with a cadmium content exceeding 75 mg/kg P2O5.
Bestemmelserne om det højst tilladte cadmiumindhold i gødning har været gældende siden 1985, da der blev fastsat en grænse på 120 mg/kg P2O5.
The provisions relating to the maximum permissible cadmium content in fertilisers have been in force since 1985, when a limit value of 120 mg/kg P2O5 was established.
Det nuværende niveau på 75 mg/kg P2O5 blev indført ved den østrigske bekendtgørelse om gødninger fra 1994 [7], der efterfølgende er blevet ophævet ved bekendtgørelsen om gødning fra 2004 med henblik på at tilpasse lovgivningen til forordning (EF) nr. 2003/2003.
The current level of 75 mg/kg P2O5 was introduced by Austria’s 1994 Ordinance on Fertilisers [7], which has been subsequently repealed by the Ordinance on Fertilisers from 2004 to adapt the legislation to Regulation (EC) No 2003/2003.
Bestemmelserne om cadmium i gødning er ikke blevet ændret.
The provisions on Cadmium in fertilisers have not been modified.
Ved brev af 14. juni 2005 meddelte Republikken Østrig Kommissionen, at Østrig i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 95, stk. 4, har til hensigt også efter den 1. januar 2006 at anvende de nationale bestemmelser om cadmiumindhold i gødninger.
By letter of 14 June 2005, the Republic of Austria notified the Commission that, in accordance with Article 95(4) of the EC Treaty, it intends to continue to apply, from 1 January 2006, national provisions concerning the cadmium content in fertilisers.
De østrigske myndigheder anmodede om en forlængelse af den undtagelse, som Kommissionen indrømmede ved beslutning 2002/366/EF.
The Austrian authorities request an extension of the current derogation provided by Decision 2002/366/EC.
Ved brev af 30. juni 2005 meddelte Kommissionen de østrigske myndigheder, at den havde modtaget meddelelsen i henhold til artikel 95, stk. 4, og at den periode på seks måneder, der er fastsat til nærmere undersøgelser i henhold til artikel 95, stk. 6, ville blive beregnet fra den 15. juni 2005, dvs. fra dagen efter modtagelsen af meddelelsen.
By letter of 30 June 2005, the Commission informed the Austrian authorities that it had received the notification under Article 95(4) and that the six months period for its examination according to Article 95(6) started on 15 June 2005, the day following the one when the notification was received.
Ved brev af 10. august 2005 underrettede Kommissionen de andre medlemsstater om Østrigs anmodning.
By letter of 10 August 2005, the Commission informed the other Member States about the request received from Austria.
Kommissionen offentliggjorde også en meddelelse om anmodningen i Den Europæiske Unions Tidende [8] for at underrette andre berørte parter om de nationale bestemmelser, som Østrig har til hensigt at opretholde.
The Commission also published a notice regarding the request in the Official Journal of the European Union [8] in order to inform other interested parties of the national measures that Austria intends to maintain.
De østrigske myndigheder ønskede med den meddelelse, de indsendte den 7. juni 2005, at få tilladelse til også efter den 31. december 2005 at opretholde den undtagelse, der blev indrømmet ved beslutning 2002/366/EF.
The notification submitted by the Austrian authorities on 7 June 2005 intends to obtain authorisation to extend, beyond 31 December 2005, the current derogation provided in Decision 2002/366/EC.
Denne beslutning giver Østrig mulighed for at anvende nationale bestemmelser, der er uforenelige med bestemmelserne om sammensætningen af EF-gødninger i forordning (EF) nr. 2003/2003.
This Decision allows Austria to maintain the application of national provisions incompatible with those concerning the composition of EC-denominated fertilisers contained in Regulation (EC) No 2003/2003.
Det fremgår af ovenstående, at de nationale bestemmelser, som Østrig har meddelt, er mere restriktive end bestemmelserne i forordning (EF) nr. 2003/2003, idet de forbyder markedsføring af phosphorholdige mineralske EF-gødninger med et cadmiumindhold på mere end 75 mg/kg P2O5.
In the light of the abovementioned, it is clear that the national provisions notified by Austria, in so far as they prohibit the placing on the market of EC-denominated phosphorus mineral fertilisers with a cadmium content exceeding 75 mg/kg P2O5, are more restrictive than those contained in Regulation (EC) No 2003/2003.
De nationale bestemmelser, som de østrigske myndigheder har givet meddelelse om, blev vedtaget, før Østrig blev medlem af Den Europæiske Union.
The national provisions notified by the Austrian authorities were adopted before Austria acceded to the European Union.
Som nævnt indeholder tiltrædelsesakten overgangsbestemmelser, der tillader Østrig fortsat at anvende sine nationale bestemmelser vedrørende cadmiumindholdet i gødninger på produkter, der er omfattet af direktiv 76/116/EØF, i en periode på fire år.
As indicated above, the Act of Accession lays down transitional provisions allowing Austria to continue to apply its national provisions concerning the cadmium content of fertilisers to products covered by Directive 76/116/EEC for a period of four years.
Ved direktiv 98/97/EF fik Østrig tilladelse til fortsat at anvende de nationale bestemmelser indtil den 31. december 2001.
By Directive 98/97/EC Austria was authorised to continue to apply the above national provisions until 31 December 2001.
Ved beslutning 2002/366/EF blev denne undtagelse forlænget indtil december 2005.
Decision 2002/366/EC extended the derogation until December 2005.
Som krævet i artikel 95, stk. 4 — sammenholdt med tiltrædelsesaktens artikel 2 og 168 — har Østrig meddelt Kommissionen den nøjagtige ordlyd af de nationale bestemmelser, der blev vedtaget før landets tiltrædelse af Den Europæiske Union, og som det har til hensigt at opretholde, og anmodningen var ledsaget af en redegørelse for de grunde, som ifølge landets vurdering berettiger opretholdelsen af de pågældende bestemmelser.
As required by Article 95(4), as interpreted in the light of Articles 2 and 168 of the Act of Accession, Austria notified the Commission of the actual wording of the national provisions adopted before the accession to the European Union that it intends to maintain, accompanying the request by an explanation of the reasons which, in its opinion, justify the maintenance of those provisions.
De grunde, som de østrigske myndigheder har anført, er de samme, som allerede tidligere er blevet anført, og på grundlag af hvilke Kommissionen i beslutning 2002/366/EF indrømmede en undtagelse indtil den 31. december 2005.
The reasons provided by the Austrian authorities are those already submitted in the past and that lead the Commission, in Decision 2002/366/EC, to grant a derogation until 31 December 2005.
Den meddelelse, som Østrig indsendte den 14. juni 2005 for at få godkendt en opretholdelse af de nationale bestemmelser, der fraviger bestemmelserne i forordning (EF) nr. 2003/2003, bør følgelig anses for at opfylde betingelserne i artikel 95, stk. 4, sammenholdt med artikel 2 og 168 i tiltrædelsesakten.
The notification submitted by Austria on 14 June 2005, in order to obtain approval for maintaining national provisions derogating from the provisions of Regulation (EC) No 2003/2003, is therefore to be considered admissible under Article 95(4) as interpreted in the light of Articles 2 and 168 of the Act of Accession.
I henhold til traktatens artikel 95 skal Kommissionen sikre sig, at alle betingelser for, at en medlemsstat kan benytte de i artiklen fastsatte undtagelsesmuligheder, er til stede.
In accordance with Article 95 of the Treaty, the Commission has to ensure that all the conditions enabling a Member State to avail itself of the possibilities of derogation provided for in this Article are fulfilled.
Østrig har begrundet sin anmodning med nødvendigheden af at beskytte menneskers sundhed og miljøet.
Austria has based its request on the need of protection of human health and the environment.
Til støtte for sin anmodning henviser Østrig til konklusionerne af en østrigsk undersøgelse offentliggjort i oktober 2000 [9], der indeholder en vurdering af risiciene ved cadmiumholdige gødninger.
In support of its request, Austria makes reference to the conclusions of an Austrian study published in October 2000 [9] which contains an assessment of the risks posed by cadmium-containing fertilisers.
Hvad angår cadmium i gødninger kan de mest relevante oplysninger i den risikovurdering, som Østrig har foretaget, sammenfattes som følger:
As regards cadmium in fertilisers, the most relevant information of the risk assessment carried out by Austria can be summarised as follows:
For vand fastslås det i rapporten, at »PNEC-værdien [10] er overskredet både nu og om 100 år, når man anvender gødning med en gennemsnitlig koncentration på 25 mg Cd/kg P2O5«.
concerning water, the report states that ‘when fertiliser is applied with an average concentration of 25 mg Cd/kg P2O5 the PNEC [10] value is exceeded both now and in 100 years’,
For jord fastslås det i rapporten, at »PNEC-værdien er overskredet både nu og om 100 år, når man anvender gødning med en gennemsnitlig koncentration på 25 mg Cd/kg P2O5 eller 90 mg Cd/kg P2O5«.
concerning the soil, the report states that ‘when fertiliser is applied with an average concentration of 25 mg Cd/kg P2O5 or of 90 mg Cd/kg P2O5, the PNEC value is exceeded both now and in 100 years’.
Det er klart, at disse konklusioner skal ses i relation til Østrigs særlige jord- og klimaforhold.
It is clear that these conclusions refer to the specific situation of the Austrian soil as well as the climatic conditions prevailing in Austria.