natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Denne beslutning er blevet ændret flere gange: beslutning af 30. november 1990 (90/99), af 19. december 1991 (91/1032), af 23. februar 1993 (93/25), af 9. marts 1995 (95/16), af 11. september 1995 (95/79) og af 11. april 1997 (97/36).
This Decision was amended on several occasions: Decision 90/99 of 30 November 1990, Decision 91/1032 of 19 December 1991, Decision 93/25 of 23 February 1993, Decision 95/16 of 9 March 1995, Decision 95/79 of 11 September 1995 and Decision 97/36 of 11 April 1997.
Frankrig har understreget, at sidstnævnte beslutning (97/36) ikke blev ændret indtil afslutningen af programmeringsperioden for det enhedsprogrammeringsdokument for strukturfondsforanstaltninger, der var gældende på daværende tidspunkt, hvilket vil sige indtil den 31. december 1999.
France stressed that the most recent of those Decisions (97/36) was not amended until the end of the programming period covered by the single programming document (SPD) concerning Structural Fund measures in force at the time, i.e. until 31 December 1999.
Med hensyn til akvakulturen oplyste Frankrig, at de regionale myndigheder på Korsika havde gjort direkte brug af fællesskabslovgivningen i overensstemmelse med den »støtteguide«, som er udarbejdet af Kontoret for Korsikas Økonomiske Udvikling.
As regards the aid for aquaculture, France stated that the regional authorities in Corsica applied Community legislation directly, in accordance with the Aid Guide published by the Corsican Economic Development Agency (ADEC).
Kommissionen er blevet orienteret om indholdet af den del af guiden, der vedrører fiskeri og akvakultur, og som beskriver de former for støtte, der kan ydes.
The part of the Guide relating to fisheries and aquaculture, describing the aid that may be granted, was sent to the Commission.
Støtten daterer sig fra 1985.
The aid dates back to 1985.
Rådets forordning (EF) nr. 659/1999 af 22. marts 1999 om fastlæggelse af regler for anvendelsen af EF-traktatens artikel 93 [3] angiver ingen forældelsesfrist, for så vidt angår undersøgelsen af ulovlig støtte som defineret i forordningens artikel 1, litra f), dvs. gennemført uden at Kommissionen har haft lejlighed til at fremsætte bemærkninger om støttens forenelighed med fællesmarkedet.
Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty [3] does not lay down any limitation period for the examination of unlawful aid within the meaning of Article 1(f) thereof, i.e. aid implemented before the Commission is able to reach a conclusion about its compatibility with the common market.
Imidlertid indeholder forordningens artikel 15 en bestemmelse, hvorefter Kommissionens beføjelser til at kræve tilbagebetaling af støtte forældes efter ti år, hvorefter forældelsesfristen løber fra det tidspunkt, hvor støtten tilkendes støttemodtageren, og hvorefter fristen afbrydes af enhver foranstaltning, der træffes af Kommissionen.
However, Article 15 of that Regulation stipulates that the powers of the Commission to recover aid is subject to a limitation period of 10 years, that the limitation period begins on the day on which the aid is awarded to the beneficiary and that that limitation period is interrupted by any action taken by the Commission.
Derfor finder Kommissionen ikke, at der er grund til at undersøge støttesager, der er faldet for forældelsesfristen, dvs. sager, hvor støtten er tildelt mere end ti år før eventuelle foranstaltninger desangående fra Kommissionens side.
Consequently, the Commission considers that it is pointless to examine the aid covered by the limitation, i.e. aid granted more than ten years before any measure taken by the Commission concerning it.
Kommissionen mener, at anmodningen om oplysninger fra Kommissionen til Frankrig den 14. juni 1996 udgør en afbrydelse af fristen.
The Commission considers that the limitation period was interrupted by its request for information sent to France on 14 June 1996.
Følgelig gælder forældelsesfristen for støtte, som modtageren er blevet bevilget inden den 14. juni 1986.
Accordingly, the limitation applies to aid granted to beneficiaries before 14 June 1986.
Forældelsesfristen gælder således bl.a. støtte, som de regionale korsikanske myndigheder bevilgede inden den 14. juni 1986, men som først blev udbetalt til modtagerne i de efterfølgende år, da de støtteberettigede investeringer rent faktisk blev realiseret.
The limitation therefore applies, in particular, to aid granted before 14 June 1986 by the Region of Corsica but paid to beneficiaries only in subsequent years, after the eligible investments had actually been made.
Kommissionens nedenstående undersøgelse drejer sig derfor om støtte, som er blevet bevilget i tiden fra den 14. juni 1986 til den 31. december 1999.
Consequently, the Commission takes into account, in the analysis below, aid granted by decisions taken between 14 June 1986 and 31 December 1999.
Støtte til anskaffelse af nye fartøjer
Aid for purchasing new vessels
Ifølge beslutning 85/10 bis fra 1985 kunne der ydes støtte til anskaffelse af fartøjer på mindre end 18 meter til fiskerisektoren på Korsika på den betingelse, som der kun undtagelsesvis kunne dispenseres fra, at fartøjerne var bygget i Frankrig.
Decision 85/10a of 1985 laid down that aid could be granted for the purchase of vessels of less than 18 metres intended for fishing from Corsica if the vessels concerned, except where special derogation was granted, were built in France.
Støtten udgjorde 20 % af anskaffelsesprisen, hvortil kunne lægges et yderligere støttebeløb på 10 %, hvis der var tale om en førstegangsetablering (første anskaffelse af nyt fartøj), og endnu et på ligeledes 10 %, hvis fartøjet var bygget på Korsika.
The subsidy was 20 % of the purchase price, with an additional subsidy of 10 % where it was the first purchase of a new vessel and a further 10 % where the vessel was built in Corsica.
For at fremme de traditionelle træskibsbyggerier på øens skibsværfter var det muligt at øge støtten med endnu 20 % af anskaffelsesprisen, hvis man søgte om finansiering under den særlige foranstaltning til fremme af træindustrien.
In addition, with the aim of encouraging Corsican shipyards using traditional timber-construction methods, the subsidy could be increased by 20 % of the purchase price with a special contribution from the specific funding available for the promotion of the timber sector.
Skibsejeren selv skulle bidrage med mindst 10 %.
The contribution from the shipowner had to be at least 10 %.
Ved beslutning 90/99 blev støttesatsen ændret, således at basisstøtten hævedes fra 20 % til 30 %. Den supplerende støtte på 20 % for træbyggeri blev sænket til 5 %.
Decision 90/99 amended the aid rates, increasing the basic rate from 20 % to 30 % and reducing the additional aid of 20 % for timber construction to 5 %.
Ved beslutning 95/16 ændredes støttesatsen som følger: Basissatsen forblev 30 %, og det præciseredes, at den støtteberettigede investering kunne omfatte anskaffelse af skibsskrog, udrustning og 80 styk net (6400 meter); støtten i tilfælde af førstegangsetablering forblev 10 %, og den særlige støtte til fartøjer bygget på Korsika blev sat ned fra 10 % til 5 %, som dog kunne øges med 5 %, hvis fartøjet blev bygget af træ.
Decision 95/16 amended the aid rates as follows: the basic rate remained at 30 % and it was laid down that the eligible investment could include the purchase of the hull, equipment and 80 lengths of net (6400 metres). The aid for a first purchase remained at 10 % and the specific aid where the vessel was built in Corsica was reduced from 10 % to 5 %, still with an additional 5 % in the case of timber construction.
Kravet om, at fartøjet skulle bygges i Frankrig, bortfaldt.
The requirement for the vessel to be built in France was abolished.
Med beslutning 95/79 indskrænkedes støtten til køb af net til de tilfælde, hvor der var tale om en førstegangsetablering for ansøgeren.
Decision 95/79 restricted aid for the purchase of nets to the first purchase of a vessel by the applicant.
Desuden er støtten på 5 % til fartøjer bygget i træ og på et korsikansk skibsværft ligeledes blevet opgivet.
The subsidy of 5 % where the vessel was timber-built in a Corsican shipyard was also abolished.
Beslutning 97/36 medførte ingen væsentlige ændringer af de beskrevne bestemmelser.
Decision 97/36 did not make any substantial change to the provisions described above.
Det forblev stadig et udtrykkeligt krav, at skibsejeren selv skulle bidrage med mindst 10 %.
It continued to stipulate that the contribution from the shipowner had to be at least 10 %.
Støtte til ombygning og udrustning af fartøjer
Aid for converting and equipping vessels
Ifølge beslutning 85/10 bis fra 1985 kunne der ydes støtte til ombygning af fartøjer på mindre end 18 meter, når omkostningerne androg mindst 25000 FRF, og når formålet var at bidrage til en væsentlig forbedring af fangstpotentialet (hejseværk, spilanlæg, ekkolod, kran, navigationsudstyr, nettromle osv.) og gøre det muligt at opbevare fisken køligt eller forbedre drivkraftens energieffektivitet (dieselmotor med en ydeevne, der er afpasset efter fartøjets størrelse, skrue med foranderlig stigning, dyser osv.).
Decision 85/10a of 1985 laid down that the conversion of vessels of less than 18 metres at a cost of at least 25000 French francs (FRF) was eligible for aid where the aim was to make a significant improvement to fishing potential (winches, net winches, echo sounders, gantries, navigation equipment, net rollers, etc.) and allow the refrigerated storage of fish or improve the energy efficiency of the means of propulsion (diesel engine of a capacity suited to the size of the vessel, adjustable pitch propeller, nozzles, etc.).
Det maksimale støttebeløb, der kunne ydes, var på 15 % af udrustningsomkostningerne.
A subsidy of 15 % could be granted for the cost of this equipment.
Ved beslutning 93/25 hævedes denne sats til 30 % af investeringsomkostningerne.
Decision 93/25 increased this to 30 % of the cost of the investment.
I beslutning 95/79 præciseredes det, uden at ændre interventionssatsen, at såfremt skibsejeren anmodede om fællesskabsstøtte, ville Korsikas bidrag blive beregnet efter de interventionssatser, som fremgår af den relevante EF-bestemmelse.
Decision 95/79 did not change the rate of aid but specified that, if the owner of the vessel applied for Community aid, the grant from the Corsican authorities would be calculated in accordance with the aid rates provided for in the relevant Community rules.
Tærsklen for, hvornår omkostningerne er støtteberettigede, er blevet nedsat til 20000 FRF.
The minimum cost above which investment is eligible was lowered to FRF 20000.
I beslutning 95/79 bestemtes det endvidere, at såfremt anmodningen om støtte til ombygning eller udrustning af et fartøj blev indgivet som led i en førstegangsetablering (en fiskers førstegangsanskaffelse af et fartøj, nyt eller brugt), kunne de første 80 styk net subventioneres efter en sats på 30 %.
Decision 95/79 also laid down that, if the application for aid for converting or equipping a vessel was submitted for the first purchase of a new or second-hand vessel by a fisherman, the first 80 lengths of net could receive a 30 % subsidy.
Støtte til anskaffelse af brugte fartøjer
Aid for purchasing second-hand vessels
Ifølge beslutning 85/10 bis fra 1985 kunne der ydes et tilskud på 10 % af anskaffelsesprisen for et brugt fartøj, når anskaffelsesprisen udgjorde mindst 50000 FRF.
Decision 85/10a of 1985 laid down that a grant of 10 % could be paid for the purchase of a second-hand vessel at a price of at least FRF 50000.
Hertil kunne komme en støtte på yderligere 5 % i tilfælde af førstegangsanskaffelse.
An additional subsidy of 5 % could be paid for a first purchase.
Køberen selv skulle bidrage med mindst 15 % af udgifterne til fartøjet.
The purchaser had to contribute at least 15 % of the cost of the vessel.
Ved beslutning 91/1032 hævedes basissatsen fra 10 % til 15 %.
Decision 91/1032 increased the basic rate from 10 % to 15 %.
Ved beslutning 95/16 hævedes denne sats til 20 % for fartøjer, der er under 20 år gamle.
Decision 95/16 increased the rate to 20 % for vessels less than 20 years old.
Akvakulturstøtte
Aid for aquaculture
Støtten til akvakultur er fastlagt inden for rammerne af programkontrakten fra 1994 mellem stat og region og ved enhedsprogrammeringsdokumentet for EF-støtte under mål 1.
Aid for aquaculture was laid down in the 1994 planning agreement between the national and regional governments and in the single programming document for Community aid under Objective 1.
Der er blevet gennemført en række projekter med EF-støtte i henhold til forordningen for Det Finansielle Instrument til Udvikling af Fiskeriet (FIUF).
The rules on the Financial Instrument for Fisheries Guidance (FIFG) were applied for the implementation of projects part-financed by the Community.
Støtten er blevet ydet til offentlige eller private investeringer.
Aid for collective or private investments.
De offentlige investeringer vedrører fremme af produkter fra havet og markedsundersøgelser samt teknisk støtte til akvakulturvirksomheder.
Collective investments cover the promotion of fishery products, market research and technical support for aquaculture undertakings.
Støttebeløbet androg maksimalt 25 % af investeringen for at tage højde for et eventuelt tilskud over FIUF.
The maximum rate of aid was 25 % of the investment in order to take account of possible financing by the FIFG.
BAGGRUND FOR INDLEDNING AF DEN FORMELLE UNDERSØGELSE
REASONS FOR OPENING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Kommissionen har ved beslutningen om at indlede den formelle undersøgelse taget hensyn til de forskellige udgaver af retningslinjerne for gennemgangen af statsstøtte til fiskeri og akvakultur (i det følgende benævnt »retningslinjerne«).
The Commission based its decision to open the formal investigation procedure on the various versions of the Guidelines for the examination of State aid to fisheries and aquaculture (hereinafter referred to as the Guidelines).
I henhold til punkt 3.4 i de aktuelt gældende retningslinjer fra 2001 [4] undersøges ulovlig støtte i henhold til de retningslinjer, der gælder på det tidspunkt, hvor støtten ydes.
According to point 3.4 of the 2001 Guidelines [4], currently in force, unlawful aid must be examined in the light of the Guidelines applicable when it is granted.
I 1986 og 1987 var de gældende retningslinjer dem, der var blevet offentliggjort i 1985 [5].
In 1986 and 1987, the Guidelines applicable were those published in 1985 [5].
Siden har de gældende retningslinjer været følgende: for støtte tildelt fra 1. januar 1989 retningslinjerne offentliggjort i 1988 [6], for støtte tildelt fra 1. juli 1992 retningslinjerne offentliggjort i 1992 [7], for støtte tildelt fra 1. januar 1995 retningslinjerne offentliggjort i 1994 [8] og for støtte tildelt fra 1. januar 1997 retningslinjerne offentliggjort i 1997 [9].
Subsequently, the Guidelines applicable were the following: those published in 1988 [6] for aid granted from 1 January 1989, those published in 1992 [7] for aid granted from 1 July 1992, those published in 1994 [8] for aid granted from 1 January 1995 and those published in 1997 [9] for aid granted from 1 January 1997.
Kommissionen har desuden taget hensyn til Rådets forordninger om EF’s strukturfondsforanstaltninger i fiskeri- og akvakultursektoren, hvortil der løbende henvises i retningslinjerne, bl.a. for så vidt angår de støtteberettigede investeringer og satserne for godkendt støtte.
The Commission also referred to the successive Council Regulations concerning Community structural measures in the fisheries and aquaculture sector, to which these Guidelines constantly refer, in particular as regards eligible investments and permissible aid rates.
Der er tale om følgende forordninger: Rådets forordning (EØF) nr. 2908/83 af 4. oktober 1983 om en fælles foranstaltning til omstrukturering, modernisering og udvikling af fiskeriet og akvakulturen [10], Rådets forordning (EØF) nr. 4028/86 af 18. december 1986 om fællesskabsforanstaltninger til forbedring og tilpasning af fiskeri- og akvakulturstrukturerne [11], Rådets forordning (EF) nr. 3699/93 af 21. december 1993 om kriterier og betingelser for EF- strukturinterventioner inden for fiskeri, akvakultur og forarbejdning og afsætning af fiskerivarer og akvakulturprodukter [12] og Rådets forordning (EF) nr. 2468/98 af 3. november 1998 om kriterier og betingelser for EF-strukturinterventioner inden for fiskeri, akvakultur og forarbejdning og afsætning af fiskerivarer og akvakulturprodukter [13].
These regulations are as follows: Council Regulation (EEC) No 2908/83 of 4 October 1983 on a common measure for restructuring, modernising and developing the fishing industry and for developing aquaculture [10], Council Regulation (EEC) No 4028/86 of 18 December 1986 on Community measures to improve and adapt structures in the fisheries and aquaculture sector [11], Council Regulation (EC) No 3699/93 of 21 December 1993 laying down the criteria and arrangements regarding Community structural assistance in the fisheries and aquaculture sector and the processing and marketing of its products [12] and Council Regulation (EC) No 2468/98 of 3 November 1998 laying down the criteria and arrangements regarding Community structural assistance in the fisheries and aquaculture sector and the processing and marketing of its products [13].
Kommissionen har af to årsager udtrykt tvivl om, at disse støtteforanstaltninger er forenelige med fællesmarkedet.
The Commission expressed doubts on the compatibility of these aid measures for two reasons.
Kommissionen har på grundlag af retningslinjerne for det første gjort opmærksom på, at støtten til anskaffelse af nye fartøjer var i overensstemmelse med fællesmarkedet, hvis formålet var at støtte investeringer i overensstemmelse med målsætningerne i det flerårige udviklingsprogram (FUP) for fiskerflåden. Programmet indebærer en række forpligtelser, og med henblik på opfyldelsen af disse forpligtelser indeholder det desuden en liste over nødvendige foranstaltninger, bl.a. tilpasning for hvert enkelt land af fiskerflådens kapacitet i forhold til de fiskeressourcer, de har adgang til.
Firstly, based on the Guidelines, the Commission pointed out that aid for the purchase of new vessels was compatible with the common market if granted for investments contributing to achievement of the objectives of the multiannual guidance programme for the fishing fleet (MAGP), which sets out a number of requirements and a list of the means necessary for their fulfilment, in particular adjustment of the capacity of the fishing fleet of each Member State in line with the fishery resources to which it has access.
Frankrig havde imidlertid ikke opfyldt målsætningerne i FUP III [14] for 1992-1996.
However, France did not achieve the objective set out in MAGP III [14], in force from 1992 to 1996.
Følgelig var det blevet pålagt Frankrig at ophøre med at yde støtte til bygning og modernisering af fiskerfartøjer fra den 1. januar 1997.
It accordingly had to stop granting aid for the construction and modernisation of fishing vessels as from 1 January 1997.
Senere, ved brev af 28. oktober 1998, meddelte Kommissionen Frankrig, at der på visse betingelser atter kunne ydes investeringsstøtte.
Subsequently, by letter dated 28 October 1998, the Commission told France that it could restart granting investment aid on certain conditions.
I sit brev af 30. oktober 2001, hvori Kommissionen oplyste Frankrig om sin beslutning om at indlede den formelle undersøgelse, fremsatte Kommissionen den formodning, at den støtte, der var blevet tildelt mellem 1. januar 1997 og 28. oktober 1998, var i modstrid med de gældende retningslinjer for denne periode.
In its letter dated 30 October 2001 informing France of its decision to initiate the formal investigation procedure, the Commission assumed that the aid granted from 1 January 1997 to 28 October 1998 infringed the Guidelines applicable over that period.
For det andet konstaterede Kommissionen — med henvisning til den støttesats, der kunne opnås, og muligheden for kumulering med anden støtte — at den maksimalt tilladte sats var blevet overskredet ved tildelingen af støtte.
Secondly, the Commission noted that, given the possible aid rates and the possibility of cumulation with aid under other schemes, the aid had exceeded the maximum permissible rate.
Kommissionen har betvivlet foreneligheden med fællesmarkedet af støtte tildelt fra den 1. januar 1997 til den 28. oktober 1998 til ombygning og udrustning af fartøjer, for så vidt som arbejdet har medført en forøgelse af fartøjernes motorkraft, eftersom støtte af denne type i lighed med støtte til anskaffelse af fartøjer ikke indgik i målsætningerne i FUP.
The Commission expressed doubts regarding the compatibility of the aid granted from 1 January 1997 to 28 October 1998 for converting and equipping vessels where the work carried out resulted in an increase in the vessel’s engine capacity since, in the same way as for aid for purchasing vessels, aid of this kind did not contribute to achieving the objectives of the MAGP.
Kommissionen har udtrykt tvivl om foreneligheden med fællesmarkedet af støtte til anskaffelse af brugte fartøjer fra 1. januar 1989, eftersom denne form for støtte i henhold til den korsikanske regionalforsamlings beslutning kunne ydes, uden at der var fastsat en øvre grænse for fartøjernes alder, medens retningslinjerne fra 1988, som var gældende på det tidspunkt, udelukkede, at der kunne ydes støtte til fartøjer, som var mere end 15 år gamle. Denne øvre grænse blev nedsat til 10 år i såvel retningslinjerne fra 1992, der trådte i kraft den 1. juli 1992, som i de efterfølgende retningslinjer.
The Commission expressed doubts regarding the compatibility of some of the aid granted for purchasing second-hand vessels from 1 January 1989 because the Decision of the Assembly of Corsica provided for the possibility of granting such aid for purchasing vessels without any maximum age limit although the 1988 Guidelines, applicable at that time, prohibited aid for vessels more than 15 years old, reduced to 10 years by the 1992 Guidelines, applicable from 1 July 1992, and the subsequent Guidelines.
Kommissionen har desuden påpeget over for de franske myndigheder, at det i henhold til retningslinjerne fra 1988 og de efterfølgende retningslinjer kun var tilladt at yde støtte til unge fiskeres førstegangsetablering eller eventuelt til anskaffelse af fartøjer på delebasis eller til erstatning for et fartøj, der var gået tabt.
In addition, the Commission informed France that the 1998 Guidelines and subsequent Guidelines stipulated that aid for purchasing second-hand vessels could be granted only in the event of first purchases by young fishermen or possibly the acquisition of part-ownership or the replacement of a vessel following total loss.
Kommissionen påpegede videre — med henvisning til den støttesats, der kunne opnås, og muligheden for kumulering med anden støtte — at der forelå en mulighed for, at den maksimalt tilladte sats var blevet overskredet ved tildelingen af støtte.
It also pointed out that, given the possible aid rates and the possibility of cumulation with aid under other schemes, the aid might have exceeded the maximum permissible rate.
BEMÆRKNINGER FRA DE FRANSKE MYNDIGHEDER
COMMENTS SUBMITTED BY FRANCE
I deres svar giver de franske myndigheder en lang redegørelse for, hvorfor der ikke er tale om nogen overskridelse af de tilladte satser, heller ikke ved kumulering med støtte fra andre kilder, herunder anden EF-støtte.
In its reply, France gave a detailed explanation of the reasons why the aid granted had not, in fact, exceeded the permissible rates, including where there had been cumulation with aid from other sources, in particular Community aid.
Til støtte for sin argumentation har de vedlagt den støtteguide, som Kontoret for Korsikas Økonomiske Udvikling har udarbejdet.
In support of its arguments, it enclosed a copy of the Aid Guide drafted by ADEC.