natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Desuden er andelen af dieseldrevne køretøjer i Nederlandene betydelig lavere (25 % af alle nye biler, der sælges) end EU-gennemsnittet (omkring 50 % af alle nye biler, der sælges).
Moreover, the share of diesel vehicles in the Netherlands is considerably lower (25 % of new sales) than the EU average (around 50 % of new sales).
Det er således spørgsmålet, om der er et specifikt problem med hensyn til partikelemissionen fra motorkøretøjer, der er omfattet af direktiv 98/69/EF.
It is therefore questionable whether there is a specific problem with regard to particulate matter emission derived from motor vehicles covered by Directive 98/69/EC.
Kommissionen er derfor af den opfattelse, at Nederlandene ikke har været i stand til at påvise, at der foreligger et specifikt problem med hensyn til direktiv 98/69/EF.
The Commission therefore considers that the Netherlands has failed to show the existence of a specific problem with regard to Directive 98/69/EC.
Vurdering af betingelserne i EF-traktatens artikel 95, stk. 6
Assessment of the conditions under Article 95(6) of the EC Treaty
Kommissionen skal i henhold til EF-traktatens artikel 95, stk. 6, konstatere, om de meddelte nationale bestemmelser er et middel til vilkårlig forskelsbehandling eller en skjult begrænsning af samhandelen mellem medlemsstaterne, og om de udgør en hindring for det indre markeds funktion.
Article 95(6) of the EC Treaty obliges the Commission to verify that the notified national provisions are not a means of arbitrary discrimination or a disguised restriction on trade between Member States and that they do not constitute an obstacle to the functioning of the internal market.
Den sidste betingelse kan ikke fortolkes således, at den forbyder godkendelsen af en national foranstaltning, der kan antages at påvirke det indre markeds funktion.
The last condition cannot be interpreted in such a way that it prohibits the approval of any national measure likely to affect the functioning of the internal market.
Det er faktisk således, at enhver national bestemmelse, der fraviger en harmoniseringsforanstaltning, som skal bidrage til det indre markeds gennemførelse og funktion, i substansen udgør en bestemmelse, som med sandsynlighed vil påvirke det indre marked.
In fact, any national measure derogating from a harmonisation measure aiming at the establishment and operation of the internal market constitutes in substance a measure that is likely to affect the internal market.
For at den procedure for undtagelser, der er omhandlet i EF-traktatens artikel 95, fortsat skal være hensigtsmæssig, finder Kommissionen, at begrebet hindring for det indre markeds funktion set i sammenhæng med artikel 95, stk. 6, skal forstås som en urimelig påvirkning set i forhold til det opstillede mål.
Consequently, to preserve the usefulness of the procedure for derogation provided for by Article 95 of the EC Treaty, the Commission considers that, in the context of Article 95(6), the concept of obstacle to the functioning of the internal market has to be understood as a disproportionate effect in relation to the pursued objective.
De nederlandske myndigheder finder, at foranstaltningen er nødvendig for at forbedre miljøkvaliteten og således beskytte menneskers sundhed.
The Dutch authorities consider that the measure is necessary to improve the quality of the environment and thus protect human health.
De finder ligeledes, at dekretudkastet hverken er et middel til vilkårlig forskelsbehandling eller en skjult begrænsning af samhandelen mellem medlemsstater.
They also consider that the draft measure is neither a means of arbitrary discrimination nor a disguised restriction on trade between Member States.
De er desuden af den opfattelse, at foranstaltningen på grund af de risici, som emissionen af sodpartikler medfører for både miljø og mennesker, og under hensyntagen til de særlige eksponeringsforhold i tætbefolkede områder som i Nederlandene, må anses for at stå i forhold til det opstillede mål.
Furthermore, they believe that, in view of the risks which the emissions of soot particles entail both for the environment and human health, and considering the specific exposure situation in densely populated regions such as the Netherlands, the measure is proportionate to the aim pursued.
Endvidere er alle bilmodeller med et betydeligt salg af dieselversionen ifølge de nederlandske myndigheder allerede tilgængelige med partikelfiltre eller vil inden længe være forsynet hermed.
Furthermore, according to the Dutch authorities, all models of vehicles with any significant share in diesel car sales are already available with particulate traps or will shortly be available.
Den meddelte foranstaltning vil således ikke tvinge bilfabrikanterne til at foretage (radikale) ændringer i deres produktionsproces.
Thus the notified measure would not force car manufacturers to make (radical) modifications to their production process.
Den franske og den italienske regering har inden for den fastsatte frist indgivet bemærkninger til den nederlandske meddelelse.
The French and Italian governments have submitted comments on the Dutch notification within the deadline.
De har begge understreget de negative virkninger, som den meddelte foranstaltning vil få for det indre marked for køretøjer på grund af en forvridning af markedet.
They have both stressed the negative impacts the notified measure would have on the internal market for vehicles, by distorting the market.
De har påpeget den mulighed, at de nederlandske myndigheder gennem skattemæssige incitamenter tilskynder til, at bilerne på et tidligt tidspunkt opfylder grænseværdien for partikelemission på 5 mg/km, hvilket vil give mulighed for en tidlig gennemførelse af de kommende europæiske emissionsnormer uden at skabe hindringer for det indre marked for biler.
They have pointed to the possibility for the Dutch authorities to encourage early uptake of cars meeting the particulate matter emission level of 5 mg/km by fiscal incentives, which would allow for an early implementation of the future European emission standards while, at the same time, not hindering the internal market for vehicles.
Som nævnt ovenfor (jf. betragtning 46) skal begrebet »hindring for det indre markeds funktion set i sammenhæng med artikel 95, stk. 6,« forstås som en urimelig påvirkning set i forhold til det opstillede mål.
As mentioned above (see Section 46), in the context of Article 95(6) the concept of obstacle to the functioning of the internal market has to be understood as a disproportionate effect in relation to the pursued objective.
Kommissionen vil derfor i forbindelse med sin vurdering af betingelserne i EF-traktatens artikel 95, stk. 6, se nærmere på, om de meddelte nationale foranstaltninger er rimelige.
The Commission will therefore focus its assessment of the conditions under Article 95(6) of the EC Treaty on the proportionality of the national provisions which have been notified.
Denne vurdering kræver en bedømmelse af, om den meddelte foranstaltning overskrider grænserne for, hvad der er rimeligt og nødvendigt for at nå det opstillede mål med hensyn til miljø- og sundhedsbeskyttelse.
Making this assessment will imply a judgement on whether the notified measure exceeds the limits of what is appropriate and necessary to achieve the stated aim of environmental and health protection.
Vurderingen foretages på grundlag af princippet om, at man, såfremt der findes flere forskellige passende foranstaltninger, skal vælge den mindst restriktive.
The assessment will be made on the understanding that, where there are a number of appropriate measures that could be taken, the choice should fall to the least restricting of them.
Kommissionen ønsker indledningsvist at påpege, at den anerkender behovet for yderligere at forbedre køretøjers ydeevne med hensyn til emissionen af forurenende stoffer i luften.
As a preliminary remark, the Commission would like to point out that the necessity to further improve the performance of vehicles regarding the emissions of atmospheric pollutants is well recognised by the Commission.
Dette er som allerede nævnt også grunden til, at den for nylig fremsatte Euro 5-forslaget.
This is the reason why, as already mentioned, the Euro 5 proposal has recently been made.
Ifølge forslaget vil grænseværdierne for nye dieseldrevne personbilers og lette erhvervskøretøjers partikelemission blive reduceret med 80 %.
According to the proposal the emission limits for particulate matter from new diesel passenger cars and the smallest light-duty vehicles will be reduced by 80 %.
Kommissionen har i sit Euro 5-forslag forsøgt at finde en balance mellem behovet for yderligere forbedringer af miljøpræstationen og behovet for at give bilfabrikanterne den nødvendige tid til at udvikle køretøjer og planlægge produktionen.
In establishing the Euro 5 proposal, the Commission attempted to strike a balance between the need for further improvements in environmental performance and the need to provide car manufacturers with the necessary time to design vehicles and plan production activities.
Dette hensyn kommer især frem i bestemmelserne om forordningens ikrafttrædelse.
This consideration is reflected in particular in the provisions on the entry into force of the regulation.
Ved at fremskynde anvendelsen af de grænseværdier for partikelemission, der er fastsat i Euro 5-forslaget, vil den foranstaltning, som de nederlandske myndigheder har meddelt, på dramatisk vis reducere den indførelsestid, der foreslås for gennemførelsen.
By bringing forward the application of the particulate matter emission limits set out in the Euro 5 proposal, the measure notified by the Dutch authorities would dramatically reduce the proposed lead time for implementation.
Dette vil i høj grad påvirke bilfabrikanterne, eftersom de tvinges til at tilpasse deres produktion til kravene i den nederlandske lovgivning eller til at begrænse sortimentet på det nederlandske marked.
This would have a significant impact on vehicle manufacturers, by obliging them to adapt their production to the requirements of the Dutch legislation or requiring them to restrict the models offered in the Dutch market.
Det skal i denne henseende bemærkes, at det i øjeblikket ikke er alle typer køretøjer i klasse M1 og N1, gruppe I, som findes med partikelfilter.
It should be noted in this regard that, at present, not all types of vehicles in the categories M1 and N1, class I, are available with a particulate filter.
De nederlandske myndigheder har informeret Kommissionen om, at adskillige typer dieseldrevne personbiler med dieselpartikelfilter allerede er tilgængelige og inden længe vil være tilgængelige på det nederlandske marked.
The Dutch authorities have informed the Commission that several types of diesel passenger cars with diesel particulate filter are already available or will soon be available in the Dutch market.
Kommissionen bemærker imidlertid, at der på grundlag af de oplysninger, som Kommissionen er i besiddelse af (pr. december 2005), mindst er 240 forskellige typer personbiler ud af de ca. 710, som ikke er tilgængelige med partikelfilter på det nederlandske marked, og som derfor ville være udelukket fra markedet, hvis foranstaltningen blev vedtaget.
However the Commission notes that, on the basis of the information available to the Commission (as of December 2005), there are at least 240 different types of passenger cars out of ca. 710 that are not available in the Dutch market with a particulate filter and that therefore would be excluded from that market if the notified measure were adopted.
Da det for visse modellers vedkommende er de større motorer, der er udstyret med partikelfilter, risikerer den nederlandske foranstaltning at udelukke de mindre, men mere brændstofeffektive motorer på disse modeller fra det nederlandske marked, hvilket er i strid med EU’s generelle politik med hensyn til nedbringelse af emissionen af CO2.
As for some models it is the bigger engines that are equipped with particulate filters, the Dutch measure could risk excluding the smaller, more fuel efficient engines of those models from the Dutch market which would run counter to the EU’s established policy of limiting CO2 emissions.
De nederlandske myndigheder har meddelt Kommissionen, at den påtænkte foranstaltning er en del af en større lovpakke (finanslovpakken (prinsjedagpakket)), der har til formål at forbedre luftkvaliteten i Nederlandene.
The Dutch authorities have informed the Commission that the envisaged measure is part of a package of measures (Budget Day Set of Measures) aimed at improving air quality in the Netherlands.
Denne lovpakke er baseret på trafikale foranstaltninger, eftersom partiklerne fra udstødningsgasser er blandt de mest skadelige.
This package of measures centres on traffic measures since the particles from exhaust gases are among the most harmful of all particulate matter.
Således omfatter lovpakken bl.a. finansiel støtte til partikelfiltre på nye og gamle dieseldrevne køretøjer, incitamenter for en ren lokaltrafik, godstransport og søtransport samt incitamenter for renere brændstoffer.
It includes, among other measures, subsidies for particulate filter on new and older diesel cars, incentives for clean local traffic, freight transport and shipping, incentives for clean fuels.
Man er ligeledes begyndt at forske i omkostningseffektiviteten ved en støtteordning for skrotning af gamle (dieseldrevne) biler.
Research has also begun into the cost effectiveness of a subsidy for scrapping older (diesel) cars.
Desuden indeholder pakken andre generiske trafikforanstaltninger og foranstaltninger inden for industri og landbrug.
In addition, the package of measures includes other generic traffic measures and measures covering industry and agriculture.
Der vil ligeledes blive iværksat lokale foranstaltninger, der har indvirkning på den nationale infrastruktur, herunder en nedbringelse af fartgrænserne på visse strækninger.
Local measures affecting the national infrastructure will also be taken, such as reductions in the maximum speed on certain roads.
Endelig omfatter lovpakken en indsats på lokalt niveau, f.eks. via gennemførelsen af kommunale luftkvalitetsprogrammer, flere finansielle midler med henblik på at fremme en mindre forurenende lokaltransport i kommunerne og regionerne samt en foranstaltning, der bygger på princippet om tilbagebetaling af en betydelig del af ekstraomkostningerne ved lavforurenende teknologier, herunder partikelfiltre.
Finally, the package of measures also seeks to take action at local level, such as through the implementation of municipal air quality plans, additional money to encourage less polluting local transport in municipalities and provinces and a measure based on reimbursing a substantial proportion of the additional costs of low-pollution technologies such as particulate traps.
Sideløbende hermed vil der blive givet støtte til de kommuner, der kun giver lavforurenende eller lydløse biler adgang til byerne eller den indre by.
Alongside that, there is support for municipalities limiting access to (inner) cities to low-polluting or silent vehicles.
De nederlandske myndigheder har fremlagt oplysninger, der giver et overblik over alle de foranstaltninger, som de ønsker at iværksætte, sammen med en vurdering af de hermed forbundne omkostninger og det hermed forbundne udbytte.
The Dutch authorities have provided an overview of all the measures they intend to put in place with an assessment of the related costs and benefits.
Det skal bemærkes, at en række af de påtænkte foranstaltninger, der indgår i lovpakken, skal betragtes som »hårde« foranstaltninger, mens andre er »bløde« foranstaltninger.
It has to be noted that some of the envisaged measures which form part of the Budget Day Set of Measures are qualified as ‘hard measures’, others as ‘soft measures’.
De hårde foranstaltninger er konkrete tiltag, der allerede er blevet specificeret, hvis finansiering allerede er på plads, og som hører under centralregereringens kompetence.
The ‘hard measures’ are concrete actions that have already been specified, their financing has been arranged and they fall under the competence of the Central Government.
De bløde foranstaltninger vil blive fastsat på et senere tidspunkt eller af andre organer (f.eks. EU), de retlige instrumenter og finansieringen er ofte ikke defineret, og de falder uden for centralregeringens kompetence.
Soft measures will be decided later or by other institutions (such as the European Union), the instrument and financing is often not defined or the competences do not lie with the Central Government.
For at kunne vurdere, om den meddelte foranstaltning står i forhold til de opstillede mål, finder Kommissionen, at det skal undersøges, om de nederlandske myndigheder har mulighed for at træffe alternative foranstaltninger, som giver samme gevinst i form af en nedbringelse af partikelemissionen (især de ultrafine partikler), men som samtidig er mindre skadelige for det indre marked.
In order to assess whether the notified measure is proportionate to the stated objectives, the Commission considers that it should be evaluated whether alternative measures could be taken by the Dutch authorities that would generate the same benefits in terms of particulate matter reduction (in particular ultrafine particles), but at the same time would be less disruptive to the internal market.
Første trin af denne undersøgelse omfatter en analyse af de mulige gevinster ved en gennemførelse af den meddelte foranstaltning.
The first step of this analysis implies an evaluation of the possible benefits that could derive from the implementation of the notified measure.
Indførelsen af et krav om pr. 1. januar 2007 at montere partikelfiltre på dieseldrevne køretøjer i klasse M1 og N1, gruppe I, vil i henhold til de nederlandske myndigheder medføre en reduktion af partikelemissionen på ca. 0,4 til 0,5 kilotons (kt) i 2010, hvilket repræsenterer omkring 50 % af den samlede reduktion, der søges opnået med den nederlandske trafiklovpakke.
According to the Dutch authorities, the implementation of an obligation to fit particulate traps as of 1 January 2007 on diesel vehicles in the categories M1 and N1, class I, would generate a particulate matter reduction of approximately 0.4 to 0.5 kilotonnes (kt) in 2010 which represents approximately 50 % of the reduction to be achieved by the overall Dutch package of traffic measures.
Disse tal bygger på det forhold, at andelen af dieseldrevne køretøjer med partikelfilter på det tidspunkt, hvor meddelelsen blev indgivet, var på 10 % af alle biler, og på den antagelse, at Euro 5-forordningen tidligst vil gælde pr. 1. juli 2008 for nye typer køretøjer og pr. 1. januar 2010 for nye køretøjer.
These figures are based on the fact that at the moment of the notification the proportion of diesel vehicles with a particulate trap was 10 % of all cars and on the assumption that the Euro 5 regulation will be mandatory as of 1 July 2008 at the earliest for new types of vehicles and as of 1 January 2010 for new vehicles.
Kommissionen anerkender, at de nederlandske myndigheder siden 1. juni 2005 har anvendt en skattemæssig incitamentordning med henblik på at forsyne nye dieseldrevne biler med partikelfiltre.
The Commission acknowledges that the Dutch authorities have implemented since 1 June 2005 a fiscal incentive scheme for fitting new diesel cars with particulate filters.
Kommissionen bemærker, at de nederlandske myndigheder i dokumentet »Vurdering af åbningsdagslovpakken om luftkvalitet 2005« (Beoordeling van het prinsjesdagpakket — Aanpak Luchtkwaliteit 2005) foretager en vurdering af denne incitamentordnings virkninger.
The Commission notes that in the document ‘Assessment of the Budget Day Set of Measures tackling air quality 2005’ (Beoordeling van het prinsjesdagpakket — Aanpak Luchtkwaliteit 2005), the Dutch authorities assess the impact of this incentive scheme.
De antager således, at 70-90 % af alle nye dieseldrevne biler, solgt i Nederlandene, som et resultat af denne foranstaltning og under forudsætning af, at Euro 5-normen tidligst træder i kraft pr. 1. juli 2008 for nye typer køretøjer og pr. 1. januar 2010 for nye køretøjer, i 2008 vil være forsynet med partikelfilter.
They assume that, as a result of this measure and assuming that the Euro 5 standard will enter into force at the earliest on 1 July 2008 for new types of vehicles and on 1 January 2010 for new vehicles, in 2008 70-90 % of the new diesel cars sold in the Netherlands will have a particulate filter.
De tilsvarende tal for de forudgående år er 40-60 % for 2006 og 60-80 % for 2007.
The corresponding figures for the previous years are 40-60 % for 2006 and 60-80 % for 2007.
Kommissionen konkluderer derfor ud fra en sammenligning med et referencescenario, hvor der er etableret en incitamentordning for nye dieseldrevne køretøjer, og under hensyntagen til den almindelige udvikling i Europa vedrørende montering af partikelfiltre på dieseldrevne køretøjer, at de yderligere fordele ved at indføre de meddelte bestemmelser vil være betydelig lavere end den forventede reduktion i partikelemissionen på 0,4 til 0,5 kt i 2010.
The Commission therefore concludes that the additional benefits of the introduction of the notified provisions, in comparison with a baseline scenario where the incentive scheme for new diesel cars is in force, and taking into account the autonomous trend in Europe of equipping diesel vehicles with particulate filters, would be considerably lower than the estimated benefits of 0,4 to 0,5 kt reduction in particulate matter in 2010.
Kommissionen vurderer, at effekten vil være på omkring 0,05 kt [12].
The Commission estimates that the impact would possibly be in the range of 0,05 kt [12].
Det skal ligeledes bemærkes, at effekten af den eksisterende skattemæssige incitamentordning kan forbedres yderligere ved at kombinere denne foranstaltning med andre supplerende foranstaltninger, herunder selektive køreforbud i overensstemmelse med EU-lovgivningen i nærmere fastsatte områder for de dieseldrevne køretøjer, der ikke opfylder visse grænseværdier for partikelemission.
It should also be noted that the impact of the existing fiscal incentives scheme could be further enhanced by combining this measure with other complementary measures, such as selective circulation bans in accordance with Community law in defined areas for diesel vehicles not complying with a certain particulate matter emission level.
Erfaringerne fra andre medlemsstater viser, at alene meddelelsen om sådanne selektive køreforbud er tilstrækkeligt til at påvirke beslutningen om bilkøb til fordel for dieseldrevne køretøjer med partikelfilter eller ikke-dieseldrevne køretøjer.
The experience of other Member States shows that often the announcement of such selective bans is sufficient to influence purchase decisions in favour of a diesel vehicle with a particulate filter or a non-diesel vehicle.
Der findes ifølge de nederlandske myndigheder ingen andre nationale foranstaltninger, der har en mindre effekt på handelen, men som giver samme resultat som den meddelte foranstaltning.
The Dutch authorities consider that no other national measure with a lower impact on trade would have the same result as the notified measure.
Kommissionen bemærker imidlertid, at det tydeligt fremgår af dokumentet »Vurdering af åbningsdagslovpakken om luftkvalitet 2005« (Beoordeling van het prinsjesdagpakket — Aanpak Luchtkwaliteit 2005), at der findes alternative og mere omkostningseffektive muligheder i stedet for de foranstaltninger, der er fastsat i lovpakken.
However, the Commission notes that in the document ‘Assessment of the Budget Day Set of Measures tackling air quality 2005’ (Beoordeling van het prinsjesdagpakket — Aanpak Luchtkwaliteit 2005), the Dutch authorities clearly state that there would be alternative more cost-effective options to the measures considered under the Budget Day Set of Measures.
De nederlandske myndigheder finder især, at den mest omkostningseffektive metode til at nedbringe koncentrationerne i Nederlandene, både regionalt og lokalt, ville være en supplerende afgiftspolitik for transportsektoren.
In particular, they consider that the most cost-effective way to lower the concentrations on a Dutch scale, both regional and local, would be an additional pricing policy for the transport sector.