natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dette lån blev godkendt af de portugisiske myndigheder den 21. november 2001, og der er ikke foretaget nogen udbetalinger til dato.
The loan was approved by the Portuguese authorities on 21 November 2001 and no payments have as yet been disbursed.
Derudover vil Infineon Portugal få skattelempelser til et beløb på maksimalt 20450235 EUR. Skattelempelserne får form af fritagelse fra selskabsskat af overskuddet fra den anmeldte investering.
In addition, Infineon Portugal will benefit from a tax incentive of up to EUR 20450235. The incentive will take the form of an income tax exemption for profits deriving from the notified investment.
Det forventes, at skattelempelsen vil blive anvendt af Infineon efter følgende tidsplan: 795000 EUR i 2004, 1327000 EUR i 2005, 15331235 EUR i 2006, 1462000 EUR i 2007 og 1535000 EUR i 2008.
It is to be used by Infineon according to the following schedule: EUR 795000 in 2004, EUR 1327000 in 2005, EUR 15331235 in 2006, EUR 1462000 in 2007 and EUR 1535000 in 2008.
De portugisiske myndigheder understreger, at det samlede beløb for denne skattelempelse ikke på nogen måde vil blive overskredet.
The Portuguese authorities have stressed that the total amount of the tax incentive will in no event be exceeded.
Skattelempelsen blev godkendt af de portugisiske myndigheder den 12. juni 2000.
The incentive was approved by the Portuguese authorities on 12 June 2000.
Følgende tabel giver en oversigt over støtteintensiteten af ovennævnte støtteforanstaltninger:
The following table summarises the aid intensity of the measures described.
Støtte
Incentive
Nominel støtte
Nominal incentive
Støtte i BSÆ
Incentive gge
Støtte i NSÆ
Incentive nge
Lån at tilbagebetale
Reimbursable loan
Tilskud uden tilbagebetaling
Non-repayable grant
Skattelempelser
Tax incentive
Der er anvendt følgende data i beregningen af foranstaltningernes NSÆ og BSÆ:
The following data were used to calculate the net grant equivalent (nge) and the gross grant equivalent (gge) of the aid measures:
Referencerentesatsen, der er anvendt for at tilbagediskontere støttebeløbet i forhold til datoen for investeringens iværksættelse (juni 2000) og ligeledes for at beregne rentebesparelserne for den del af lånet, der skal tilbagebetales, er på 5,70 %, hvilket svarer til gældende sats i Portugal i 2000.
The reference rate used to discount the amount of aid back to the date when the investment started (June 2000) and to calculate the interest savings on the reimbursable loan was 5,70 %, the rate applicable in Portugal in 2000.
Foranstaltningernes bruttosubventionsækvivalent (BSÆ) er beregnet ved at trække støttebeløbene fra kapitalbevægelserne i forhold til juni 2000.
The gross grant equivalent was calculated by deducting the amount of aid from the nominal financial flows in relation to 2000.
Foranstaltningernes nettosubventionsækvivalent (NSÆ) er beregnet på grundlag af omregningsværdien fastsat i regionalstøttekortet for Portugal [NSÆ = BSÆ × (1 – 27,6 %)] som anmodet af de portugisiske myndigheder.
The net grant equivalent was calculated on the basis of the conversion rate set in Portugal’s regional aid map [(nge = gge × (1-27,6 %)], as requested by the Portuguese authorities.
Nettostøtteintensiteten (støttebeløbet i NSÆ/samlede støtteberettigede omkostninger) andrager således 29,4 % (41504299 EUR/141036103 EUR).
The net aid intensity of the aid (amount of aid in nge/total eligible costs) is therefore 29,4 % (EUR 41504299/EUR 141036103).
Årsager til indledningen af den formelle undersøgelsesprocedure
Grounds for initiating the formal investigation procedure
Den 9. juli 2003 oplyste Kommissionen Portugal om, at den havde besluttet at indlede den formelle undersøgelsesprocedure efter EF-traktatens artikel 88, stk. 2, over for den påtænkte statsstøtte.
On 9 July 2003 the Commission informed Portugal that it had decided to initiate the formal investigation procedure laid down in Article 88(2) of the EC Treaty in respect of the proposed State aid.
Kommissionen udtrykte tvivl vedrørende følgende:
It expressed doubts about:
virksomhedens berettigelse til regional investeringsstøtte i forhold til Infineon Portugals finansieringsevne
the company’s eligibility for regional investment aid, in particular as regards the financial strength of Infineon Portugal;
om modtageren havde ansøgt de portugisiske myndigheder om økonomisk støtte forud for gennemførelsen af projektet, og om støtten allerede var blevet udbetalt
whether the application for financial support made by the beneficiary to the Portuguese authorities preceded the implementation of the project and whether the aid had already been disbursed;
de af Portugal fremsendte beregninger af NSÆ og støtteintensitet
the calculations provided by Portugal on the nge and the aid intensity;
anvendelsen af forskellige faktorer til nedbringelse af den tilladte maksimale støtteintensitet i henhold til de multisektorale rammebestemmelser, dvs. konkurrencefaktoren (T) og kapitalintensitetsfaktoren (I).
the application of several reduction factors to the maximum aid intensity allowable under the Multisectoral Framework, namely the competition factor (T) and the capital-labour factor (I).
Kommissionen var især ikke i besiddelse af troværdige oplysninger, så den kunne tage endelig stilling til markedsvilkårene, hvorfor den ikke kunne udelukke muligheden for, at den omhandlede sektor befinder sig i absolut eller relativ nedgang.
In particular, the Commission did not have reliable information to ascertain definitively the characteristics of the market and could not rule out the possibility that the sector in question was in absolute or relative decline.
Kommissionen udtrykte ligeledes tvivl med hensyn til, om bevarelsen af alle eksisterende job på den portugisiske fabrik direkte ville kunne tilskrives investeringsprojektet.
It also doubted whether all existing jobs at the Portuguese plant would be safeguarded as a result of the investment project.
Kommissionen modtog bemærkninger fra fire interesserede parter: et forskningsinstitut, der beskæftiger sig med udvikling af »back-end«-produktionsprocesser, det portugisisk-tyske handelskammer, et portugisisk institut for udvikling af ny teknologi samt et advokatkontor, der repræsenterer en konkurrent til Infineon.
The Commission received comments from four interested parties: a research institute engaged in the development of back-end production processes, the Portuguese-German Chamber of Commerce, a Portuguese institute for the development of new technologies and a law firm that was acting for a competitor of Infineon.
Bemærkningerne blev videresendt til Portugal i brev af 10. november 2003, og de portugisiske myndigheder fremlagde deres kommentarer i brev af 15. december 2003.
These comments were forwarded to Portugal by letter of 10 November 2003 and the Portuguese authorities presented their observations by letter of 15 December 2003.
Tre interesserede parter udtalte sig til fordel for støtten.
Three of the parties were in favour of the aid.
De fremhævede betydningen af at opretholde en back-end-produktion af DRAM-hukommelser i Europa, især for de sektorer, der anvender DRAM-hukommelser i et senere omsætningsled.
They stressed the importance of maintaining back-end DRAM operations in Europe, namely for the downstream industries using DRAMs.
De anførte også de fordele, der er for den portugisiske økonomi ved, at der eksisterer industrier, der skaber en høj merværdi.
They also mentioned the benefits to the Portuguese economy of having high value-added industries.
De henviste til det positive samarbejde mellem Infineon Portugal og de portugisiske universiteter, især inden for forskning.
They referred to the positive cooperation between Infineon Portugal and Portuguese universities, notably in the field of research.
Efter deres mening er det vigtigt, at EU fremmer denne type investeringer, der tiltrækker meget innovative små og mellemstore virksomheder og således forhindrer, at disse virksomheder overfører deres aktiviteter til asiatiske lande, hvor der gives betydelig statsstøtte.
In their view, it is important for the EU to promote this type of investment, which attracts highly innovative SMEs, and to prevent such firms from relocating to Asian countries where generous State subsidies are available.
Advokatkontoret, der repræsenterede en konkurrent til Infineon, udtalte sig imod støtten.
The law firm acting for a competitor of Infineon was opposed to the aid.
Denne part argumenterede, at Infineon-koncernen er i akutte vanskeligheder og således ikke er berettiget til regionalstøtte.
It argued that the Infineon group was in difficulty and was not, therefore, eligible for regional aid.
Parten fremhævede ligeledes, at der på markedet for DRAM-hukommelser er en strukturbestemt overkapacitet, og at, dersom Kommissionen skulle godkende støtten, måtte det respektive beløb reduceres betydeligt, for at undgå en uberettiget konkurrencefordrejning.
It also contended that the DRAM market was faced with structural overcapacity and that, if the Commission were to approve the aid, its amount would have to be reduced significantly in order to avoid any undue distortion of competition.
Endelig anførtes det, at hvis Kommissionen besluttede at nedsætte det påtænkte støttebeløb, skulle Portugal indsende en ny anmeldelse, eftersom der var gået 10 måneder, siden støtten var blevet anmeldt, og markedsforholdene havde ændret sig.
Lastly, it was argued that, if the Commission decided to reduce the amount of the proposed aid, Portugal should be required to submit a new notification because 10 months had elapsed and market conditions had changed since notification of the measure.
KOMMENTARER FRA PORTUGAL
COMMENTS FROM PORTUGAL
I sine bemærkninger til indledningen af den formelle undersøgelsesprocedure fremlagde Portugal beviser for, at støtteansøgningen var indgivet før påbegyndelsen af projektet (brev fra april 1999 sendt af modtageren til den portugisiske regering, hvori der ansøges om økonomisk bistand til investeringen).
In its comments on the initiation of the formal investigation procedure, Portugal provided evidence to the effect that the aid application had been submitted before work started on the project (letter of April 1999 from the beneficiary to the Portuguese Government requesting financial assistance for the investment).
Portugal fremlagde ligeledes dokumentation, der entydigt viser, at støtten endnu ikke var udbetalt (en erklæring fra Infineon Portugals statsautoriserede revisorer, en erklæring fra Det Portugisiske Investeringsbureau og en erklæring fra Finansministeriet).
They also provided clear evidence that the aid had not yet been disbursed (declarations by Infineon Portugal’s auditors, by the Portuguese Investment Agency and by the Finance Ministry).
De portugisiske myndigheder fremlagde ligeledes balance og årsregnskaber for Infineon Portugal for perioden mellem 1998 og 2002.
The Portuguese authorities also provided balance sheets and profit and loss accounts for Infineon Portugal for the period between 1998 and 2002.
Portugal fremlagde korrigerede oplysninger for de samlede investeringsomkostninger og de støtteberettigede omkostninger.
Portugal submitted corrected figures for the total costs and eligible costs of the investment.
Der kan konstateres nogle ubetydelige forskelle i nogle posteringer og subtotaler i forhold til de tidligere oplysninger, men de samlede beløbsstørrelser er uændrede.
There were minor differences in some items and subtotals as compared with the figures previously provided but the aggregate amounts are unchanged.
Portugal har også erklæret, at de forventede investeringsbeløb alle er udtrykt i 2000-tal, hvorfor der ikke skal foretages nogen form for tilbagediskonteringer ved beregning af NSÆ og støtteintensiteten.
Portugal also stated that the investment amounts envisaged are all expressed at 2000 prices, so that no discounting should be carried out in calculating the nge and aid intensity of the measures.
Som svar på Kommissionens anmodning fremlagde Portugal detaljerede beregninger over foranstaltningernes NSÆ og støtteintensitet.
Following a request from the Commission, Portugal submitted detailed calculations of the nge and intensity of the aid measures.
Beregningerne viser en nettostøtteintensitet på 29,4 %.
They indicated a net aid intensity of 29,4 %.
Med hensyn til de markedsoplysninger, som Kommissionen havde anmodet om, og som er nødvendige for at beregne konkurrencefaktoren, gav Portugal udtryk for, at det kriterium, der skal anvendes, bør være den gennemsnitlige kapacitetsudnyttelsesgrad (i overensstemmelse med de multisektorale rammebestemmelsers punkt 3.3) i stedet for det skønnede forbrug.
As regards the market data requested by the Commission and necessary for calculating the competition factor, Portugal expressed the view that the criterion to be used was the average capacity utilisation rate (according to point 3.3 of the Multisectoral Framework) rather than apparent consumption.
På denne baggrund fremlagde de portugisiske myndigheder oplysninger, der påviser, at der ikke eksisterer nogen form for strukturel overkapacitet på markedet for microchips i perioden 1998-2002.
On this basis, the Portuguese authorities presented data showing that there was no structural overcapacity in the microchip market for the period 1998-2002.
Portugal anførte, at hvis Kommissionen besluttede at basere sig på oplysningerne om det skønnede forbrug, ville den korrekte indikator være den forbrugte kapacitet i bit og ikke transaktionsværdien.
In the event of the Commission deciding to use apparent consumption data, Portugal claimed that the correct indicator was bit consumption and not transaction value.
Portugal anfører, at Kommissionen allerede har anvendt denne indikator i tidligere beslutninger truffet på grundlag af de multisektorale rammebestemmelser.
It argued that the Commission has already used this indicator in previous decisions under the Multisectoral Framework.
Portugal fremhævede endvidere, at Kommissionen skal tage højde for de markedsfordrejninger, der er forårsaget af tilskud til Hynix, en koreansk producent af DRAM.
It also pointed out that the Commission must take into account the market disturbance caused by the subsidies granted to the Korean DRAM manufacturer Hynix.
Kommissionen har selv anerkendt, at disse tilskud har medført et »drastisk fald« i priserne på DRAM-hukommelser i Fællesskabet i perioden 1998-2001, hvilket har medført indførsel af en udligningstold på 34,8 % på koreanske DRAM-hukommelser.
The Commission itself acknowledged that these subsidies led to a ‘dramatic decline’ in DRAM prices in the Community in the period from 1998 to 2001 and imposed a countervailing duty of 34,8 % on Korean DRAMs.
Af disse årsager mener Portugal, at en vurdering af markedets prisudvikling ikke giver et korrekt billede af markedet generelt.
For these reasons, Portugal considers that the assessment of market development in value terms does not give a correct picture of the market.
De portugisiske myndigheder fremlagde ligeledes oplysninger om Infineons markedsandel inden for DRAM-hukommelser (12,8 % i 2002) og en anslået markedsandel på 17,1 % for 2003.
The Portuguese authorities also provided information on Infineon’s share of the DRAM market (12,8 % in 2002) and gave an estimated share of 17,1 % for 2003.
De konkluderede, at Infineons markedsandel efter gennemførelsen af investeringen ikke overskred 40 %.
They concluded that its market share after completion of the investment project did not exceed 40 %.
Med hensyn til Kommissionens anmodning til Portugal om at begrunde antallet af de bevarede job på grund af investeringen blev det fremført, at den portugisiske fabrik på baggrund af produktionens tidligere omfang og produkttype ikke ville kunne have opretholdt sin konkurrencedygtighed uden investeringen, hvorfor fabrikken uundgåeligt måtte forlade markedet (der blev fremlagt et skøn over omkostningerne ved en lukning af anlæggene).
Concerning the Commission’s request that Portugal justifies the number of jobs safeguarded by the investment, it was claimed that, given its previous scale of production and type of products, the Portuguese plant would not have managed to remain competitive without the investment and would have been forced out of the market (an estimate of the cost of closing down the plant was provided).
Derudover har den samlede produktionsforøgelse på 150 % som følge af investeringen krævet en stor uddannelsesindsats for at sikre de eksisterende medarbejderes tilpasning til de nye produktionsprocesser.
Moreover, the increase of 150 % in total output as a result of the investment required extensive retraining to adapt the existing workforce to the new production processes.
Det blev ligeledes fremført, at back-end-produktionsanlæggene er klart mere mobile på grund af de mindre transportomkostninger og den stadig større outsourcing af denne type operationer.
It was also claimed that back-end plants were clearly mobile because of low transport costs and increasing outsourcing of this type of operation.
Der blev nævnt et eksempel på en virksomhed i DRAM-sektoren, der havde lukket sine aktiviteter i Portugal, fordi den ikke havde investeret, så den kunne sikre en holdbar konkurrenceevne.
The example was given of a company in the DRAM sector which had to shut down its activity in Portugal after failing to invest in sustainable competitiveness.
De portugisiske myndigheder konkluderede, at Kommissionen må tage højde for, at der er bevaret 596 job, hvilket svarer til samtlige job før gennemførelsen af investeringen.
Portugal concluded that the Commission should take into account the 596 jobs that would be safeguarded, corresponding to all existing jobs before the investment took place.
Derudover skal der tages hensyn til, at der er skabt 252 nye job på produktionsområdet som en følge af investeringen.
On top of this figure, 252 new production jobs created as a result of the investment should be taken into account.
Det samlede antal på 848 job svarer til en nyinvestering pr. job på 166316 EUR, hvilket indebærer en kapitalintensitetsfaktor på 1.
The total of 848 jobs corresponds to EUR 166316 of new capital per job, implying a capital-labour factor of 1.
V. VURDERING AF STØTTEN
V. ASSESSMENT
Statsstøtte i henhold til EF-traktatens artikel 87, stk. 1
State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty
EF-traktatens artikel 87, stk. 1, fastlægger, at bortset fra de i traktaten hjemlede undtagelser er statsstøtte eller støtte, som ydes ved hjælp af statsmidler under enhver tænkelig form, og som fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene ved at begunstige visse virksomheder eller visse produktioner, uforenelig med fællesmarkedet i det omfang, den påvirker samhandelen mellem medlemsstaterne.
Article 87(1) of the EC Treaty lays down that, save as otherwise provided, aid which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods is, in so far as it affects trade between Member States, incompatible with the common market.
Statens økonomiske foranstaltninger, dvs. et lån på 56414441 EUR og skattelempelser på 20450235 EUR, blev anmeldt af Portugal som støtteforanstaltninger.
The financial measures to be taken by the State, namely a loan of EUR 56414441 and a tax incentive of EUR 20450235, have been notified by Portugal as aid measures.
De pågældende foranstaltninger hidrører fra statsmidler og vil give virksomheden en fordel, da den ellers selv ville skulle bære alle investeringsomkostninger.
They involve State resources and will confer an advantage on the company, which otherwise would have had to bear the whole costs of the investment.
Eftersom der er konkurrence og samhandel med varer i denne specifikke sektor, vil økonomiske fordele, der begunstiger en virksomhed i forhold til dens konkurrenter, true med at fordreje konkurrencen og påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne.
Since competition and trade exist in this specific industry, financial advantages favouring a company relative to its competitors threaten to distort competition and affect trade between Member States.
Derfor anser Kommissionen de pågældende foranstaltninger for at udgøre statsstøtte som omhandlet i nævnte artikel.
Consequently, the Commission considers that the measures must be regarded as State aid within the meaning of the abovementioned article.
Som nævnt ovenfor tilhører Infineon Portugal en større koncern, nemlig Infineon-koncernen.
As mentioned above, Infineon Portugal is part of a larger group, the Infineon group.
Oplysningerne viser, at Infineon på tidspunktet for investeringen var en rentabel virksomhed kendetegnet ved en solid økonomisk situation og en tilstrækkelig egenkapital.
These figures show that, at the time of the investment, Infineon was a profitable company with a sound cash position and adequate equity.
I 2001 og 2002 havde virksomheden underskud, men bibeholdt et passende niveau for egenkapitalen.
In 2001 and 2002 the company made losses but maintained an adequate level of equity.
Infineon fik endvidere underskud i første kvartal af 2003, men genetablerede rentabiliteten i andet kvartal.
In the first half of 2003 Infineon made further losses but returned to profitability in the second half of the year.
På baggrund af de ovennævnte økonomiske oplysninger anser Kommissionen ikke den påtænkte støtte som rednings- eller omstruktureringsstøtte til en kriseramt virksomhed, hvorfor støtten vurderes som regional investeringsstøtte.
On the basis of the financial data above, the Commission considers that the proposed aid is not aimed at rescuing or restructuring a firm in difficulty and has, therefore, assessed it as regional investment aid.
Anmeldelsespligt
Notification requirement
Projektets omkostninger på 141,5 mio. EUR overskrider grænsen på 50 mio. EUR fastsat i de multisektorale rammebestemmelsers punkt 2.1, litra i).
The project cost of EUR 141,5 million exceeds the EUR 50 million threshold laid down in point 2.1(i) of the Multisectoral Framework.
Den kumulerede støtteintensitet udgør 29,4 % af de støtteberettigede investeringsomkostninger og overskrider derved det gældende regionalstøtteloft på 32 % med 50 %.
The cumulative aid intensity is 29,4 % of the eligible investment costs, which is over 50 % of the applicable regional aid ceiling of 32 %.
Derudover er støtten pr. skabt eller bevaret job på mere end 40000 EUR. Projektet er således anmeldelsespligtigt i henhold til de multisektorale rammebestemmelsers punkt 2 og skal vurderes på grundlag heraf.
In addition, aid per job created or safeguarded exceeds EUR 40000. The project is, therefore, subject to the notification requirement laid down in point 2 of the Multisectoral Framework and has to be assessed accordingly.
Med hensyn til sagsforløbet godkendte Portugal skattelempelserne for Infineon Portugal i juni 2000 og lånet i november 2001.
As regards the procedural aspects of the case, Portugal approved the tax incentive for Infineon Portugal in June 2000 and the loan in November 2001.
De portugisiske myndigheder har imidlertid fremlagt beviser på, at lånet og skattelempelserne endnu ikke er udbetalt.
However, the Portuguese authorities provided evidence that neither the loan nor the tax incentive had yet been disbursed.
Kommissionen har således anset denne støtte for at være anmeldt støtte.
The Commission therefore regarded the aid as notified aid.
Med hensyn til støttens tilskyndelsesvirkning fremlagde Portugal et brev af 9. april 1999 sendt af Siemens til de portugisiske myndigheder, hvori den planlagte investering beskrives i detaljer, og hvori der ansøges om økonomisk støtte til gennemførelsen.
As regards the incentive effect of the aid, Portugal submitted a letter from Siemens to the Portuguese authorities dated 9 April 1999, which explained in detail the planned investment and requested financial assistance for its implementation.
Det nævnte brev var fra Siemens og ikke Infineon Portugal, eftersom Infineons spin-off fra Siemens endnu ikke havde haft nogen form for praktisk virkning i Portugal.
This letter was sent by Siemens and not by Infineon Portugal since the spin-off of Infineon from Siemens had not yet produced any practical effects in Portugal.