natgillin/translations-raw huggingface dataset:
om udvidelse af de endelige antidumpingforanstaltninger, der indførtes ved forordning (EF) nr. 119/97, på importen af visse ringmekanismer med oprindelse i Folkerepublikken Kina, til også at omfatte importen af samme vare afsendt fra Den Socialistiske Republik Vietnam
extending the definitive anti-dumping measures imposed by Regulation (EC) No 119/97 on imports of certain ring-binder mechanisms originating in the People’s Republic of China to imports of the same product consigned from the Socialist Republic of Vietnam
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab [1] (»grundforordningen«), særlig artikel 9 og artikel 13,
Having regard to Council Regulation (EC) No 384/96 of 22 December 1995 on protection against dumped imports from countries not members of the European Community (the basic regulation) [1], and in particular Articles 9 and 13 thereof,
Gældende foranstaltninger
Existing measures
Rådet indførte ved forordning (EF) nr. 119/97 [2] (»den oprindelige forordning«) en endelig antidumpingtold på fra 32,5 % til 39,4 % på importen af visse ringmekanismer (»RBM«) med oprindelse i Folkerepublikken Kina (»Kina«).
Pursuant to Regulation (EC) No 119/97 [2], (the original Regulation), the Council imposed definitive anti-dumping duties ranging from 32,5 % to 39,4 % on imports of certain ring-binder mechanisms (RBMs) originating in the People's Republic of China.
Efter en undersøgelse i henhold til artikel 12 i forordning (EF) nr. 384/96 ændrede og forhøjede Rådet ovennævnte told ved forordning (EF) nr. 2100/2000 (»absorptionsundersøgelsen«).
Following an investigation pursuant to Article 12 of Regulation (EC) No 384/96, the Council amended and increased the above duties through Regulation (EC) No 2100/2000 (the anti-absorption investigation).
Den ændrede endelige antidumpingtold varierede fra 51,2 % til 78,8 %.
The amended definitive anti-dumping duties ranged from 51,2 % to 78,8 %.
I januar 2002 indledte Kommissionen en fornyet undersøgelse [3] (»udløbsundersøgelsen«) i medfør af artikel 11, stk. 2, i grundforordningen.
In January 2002, pursuant to Article 11(2) of the basic Regulation, the Commission initiated a review of the above anti-dumping measures [3] (the expiry review).
Denne undersøgelse er endnu ikke afsluttet.
This review is still ongoing.
Den 18. august 2003 modtog Kommissionen en anmodning i henhold til artikel 13, stk. 3, i grundforordningen om en undersøgelse af den påståede omgåelse af antidumpingforanstaltningerne på importen af visse ringmekanismer med oprindelse i Kina.
On 18 August 2003, the Commission received a request pursuant to Article 13(3) of the basic Regulation to investigate the alleged circumvention of the anti-dumping measures imposed on imports of certain RBMs originating in the People's Republic of China.
Anmodningen blev indgivet af SX Bürowaren og Ringbuchtechnik Handelsgesellschaft GmbH på vegne af producenter, der tegner sig for en væsentlig del af produktionen i Fællesskabet af visse ringmekanismer (»ansøgerne«).
The request was submitted by SX Bürowaren and Ringbuchtechnik Handelsgesellschaft GmbH on behalf of producers representing a major proportion of the Community production of certain RBMs (the applicants).
Det hævdedes i anmodningen, at de gældende antidumpingforanstaltninger på importen af visse ringmekanismer med oprindelse i Kina blev omgået ved omladning via Vietnam.
The request alleged that the anti-dumping measures in force on imports of certain RBMs originating in the People's Republic of China were being circumvented by means of transhipment via Vietnam.
Det hævdedes yderligere, at der ikke var nogen tilstrækkelig gyldig grund eller begrundelse for en sådan ændring i handelsmønstret ud over indførelsen af antidumpingforanstaltninger, og at de afhjælpende virkninger af de eksisterende antidumpingforanstaltninger for importen af visse ringmekanismer med oprindelse i Kina blev undergravet, både i henseende til mængder og priser.
The request further alleged that there was insufficient due cause or justification other than the imposition of anti-dumping measures for such change in the pattern of trade and that the remedial effects of the existing anti-dumping measures on imports of certain RBMs originating in the People's Republic of China were being undermined both in terms of quantity and price.
En betydelig import af visse ringmekanismer fra Vietnam syntes at have erstattet importen af visse ringmekanismer fra Kina.
Significant volumes of imports of certain RBMs from Vietnam appeared to have replaced imports of certain RBMs from the People's Republic of China.
Desuden forelå der tilstrækkelige beviser for, at denne øgede import skete til priser, som lå langt under den ikke-skadevoldende pris, der blev fastsat ved den undersøgelse, som førte til de eksisterende foranstaltninger.
In addition, there was sufficient evidence that this increase in imports was made at prices below the non-injurious price established in the investigation that led to the existing measures.
Endelig hævdede ansøgerne, at visse ringmekanismer afsendt fra Vietnam blev solgt til dumpingpriser set i forhold til den normale værdi, der tidligere var blevet fastsat for den pågældende vare.
Finally, the applicants alleged that the prices of certain RBMs consigned from Vietnam were dumped in relation to the normal value previously established for the product concerned.
Indledning
Initiation
Kommissionen fastslog efter høring af det rådgivende udvalg, at der forelå tilstrækkelige beviser til at berettige indledningen af en undersøgelse i henhold til artikel 13 i grundforordningen, og iværksatte en undersøgelse ved forordning (EF) nr. 1733/2003 [4] (»indledningsforordningen«).
Having determined, after consulting the Advisory Committee, that sufficient evidence existed for the initiation of an investigation pursuant to Article 13 of the basic Regulation, the Commission initiated an investigation according to Regulation (EC) No 1733/2003 [4] (the initiating Regulation).
I henhold til artikel 13, stk. 3, og artikel 14, stk. 3 og stk. 5, i grundforordningen pålagde Kommissionen ved indledningsforordningen også toldmyndighederne at gøre importen af visse ringmekanismer afsendt fra Vietnam til genstand for registrering fra den 2. oktober 2003, uanset om varen er angivet med oprindelse i Vietnam eller ej.
Pursuant to Articles 13(3), 14(3) and 14(5) of the basic Regulation, the Commission, by the initiating Regulation, also directed the customs authorities to register imports of certain RBMs consigned from Vietnam, whether declared as originating in Vietnam or not, as from 2 October 2003.
Kommissionen underrettede officielt myndighederne i Kina og Vietnam, producenter/eksportører, de importører i Fællesskabet, som den vidste var berørt af sagen, og EF-erhvervsgrenen, som havde anmodet om indledning af en undersøgelse.
The Commission officially advised the authorities of the People's Republic of China and Vietnam, the producers/exporters, the importers in the Community known to be concerned and the applicant Community industry of the initiation of the investigation.
Der blev sendt spørgeskemaer til producenter/eksportører i Kina og Vietnam såvel som til de importører i Fællesskabet, der er nævnt i anmodningen, eller som Kommissionen havde kendskab til fra den oprindelige undersøgelse.
Questionnaires were sent to the producers/exporters in the People's Republic of China and Vietnam as well as to the importers in the Community named in the request or known to the Commission from the original investigation.
Interesserede parter fik lejlighed til at fremsætte deres synspunkter skriftligt og til at anmode om at blive hørt mundtligt inden for den frist, der er fastsat i indledningsforordningen.
Interested parties were given the opportunity to make their views known in writing and to request a hearing within the time limit set in the initiating Regulation.
En producent/eksportør i Vietnam, der er forretningsmæssigt forbundet med en eksporterende producent i Kina, indsendte en besvarelse af spørgeskemaet, mens der ikke blev modtaget besvarelser fra kinesiske producenter/eksportører.
One producer/exporter in Vietnam, related to a Chinese exporting producer, submitted a reply to the questionnaire whilst no reply was received from Chinese producers/exporters.
Fem ikke-forbundne importører i Fællesskabet indsendte også besvarelser af spørgeskemaet.
Replies to the questionnaire were also submitted by five unrelated importers in the Community.
Følgende selskaber udviste samarbejdsvilje ved undersøgelsen og indsendte besvarelser af spørgeskemaet:
The following companies cooperated in the investigation and submitted replies to the questionnaires:
Ikke-forbundne importører:
Unrelated importers
Industria Meccanica Lombarda Srl, Italien
Industria Meccanica Lombarda Srl, Italy
KWH Plast Danmark A/S, Danmark
KWH Plast Danmark A/S, Denmark
KWH Plast Sverige AB, Sverige
KWH Plast Sverige AB, Sweden
KWH Plast (UK) Ltd, Det Forenede Kongerige
KWH Plast (UK) Ltd, United Kingdom
Vietnamesiske producenter/eksportører:
Vietnamese producers/exporters
Office Xpress Manufacturing Company Limited, Vietnam, og dets forretningsmæssigt forbundne selskab
Office Xpress Manufacturing Company Limited, Vietnam; and its related company
Hong Kong Stationery Manufacturing Corporation Limited, Hongkong.
Hong Kong Stationery Manufacturing Corporation Limited, Hong Kong
Der blev aflagt kontrolbesøg hos følgende:
Verification visits were carried out at the premises of the following companies:
Undersøgelsen omfattede perioden fra 1. juli 2002 til 30. juni 2003 (»undersøgelsesperioden«).
The investigation period covered the period from 1 July 2002 to 30 June 2003 (the IP).
Der blev indhentet data fra 1999 og op til undersøgelsesperioden med henblik på undersøgelse af ændringen i handelsmønstret.
Data was collected from 1999 up to the IP to investigate the change in the pattern of trade.
UNDERSØGELSESRESULTATER
RESULTS OF THE INVESTIGATION
Fastsættelse af importmængden
Determination of the import volume
Eksportsalget af ringmekanismer til Fællesskabet i undersøgelsesperioden som angivet af den eneste samarbejdsvillige vietnamesiske producent/eksportør, Office Xpress Manufacturing Company Limited (»Office Xpress Manufacturing«), var betydeligt højere (ca. 50 %) end den samlede import af ringmekanismer fra Vietnam registreret i Eurostat i samme periode.
The export sales volume of RBMs to the Community during the IP reported by the sole cooperating Vietnamese producer/exporter, Office Xpress Manufacturing Company Limited (Office Xpress Manufacturing), substantially exceeded (i.e. by around 50 %) the total import volume of RBMs from Vietnam as recorded in Eurostat during the same period.
Dette skyldtes, at den angivne vægt ikke svarede til sendingens faktiske vægt, men snarere til en teoretisk, dvs. skønnet, vægt af delene.
This was due to the fact that the reported weight did not correspond to the shipment's actual weight but rather to a theoretical, i.e. estimated, weight of the parts.
Undersøgelsen viste også, at der kun var én eksportør af ringmekanismer i Vietnam, nemlig Office Xpress Manufacturing.
The investigation revealed also that there was only one exporter of RBMs in Vietnam, i.e. Office Xpress Manufacturing.
Hvad angår tendensen i importen af ringmekanismer siden 1999, skal det bemærkes, at Office Xpress Manufacturings forretningsmæssigt forbundne forhandler i Hongkong, Hong Kong Stationery Manufacturing Corporation Limited (»Hong Kong Stationery«), hvorigennem hele Office Xpress Manufacturings eksport til EU foretages, ikke indgav eksportoplysninger vedrørende salg af ringmekanismer i årene inden undersøgelsesperioden.
As far as import trends of RBMs since 1999 are concerned, it should be noted that Office Xpress Manufacturing's related trader in Hong Kong, Hong Kong Stationery Manufacturing Corporation Limited (Hong Kong Stationery) through whom all of Office Xpress Manufacturing's exports to the EU are made, did not provide any such export data pertaining to RBM sales in years prior to the IP.
I mangel af et mere rimeligt grundlag eller kilder med konsekvente, sammenlignelige oplysninger blev Eurostat-data anvendt til fastsættelse af den faktiske importmængde af ringmekanismer i undersøgelsesperioden og tendenserne i importen af denne vare fra forskellige kilder siden 1999.
Therefore, in the absence of any other more reasonable basis or source of consistently comparable information, Eurostat data were used in order to determine actual import volumes of RBMs in the IP and their import trends from different sources since 1999.
Endelig bekræftede relevante importoplysninger fra to samarbejdsvillige ikke-forbundne importører de generelle resultater angående Eurostat.
Finally, the relevant import data provided by two cooperating unrelated importers confirmed the general findings on Eurostat.
EF-erhvervsgrenen
Community industry
Det fremgik af undersøgelsen, at en af de ikke-forbundne importører i Fællesskabet også fremstillede ringmekanismer i Fællesskabet i undersøgelsesperioden.
The investigation revealed that one of the unrelated importers in the Community also produced RBMs in the Community during the IP.
Dette selskab hævdede, at det som følge af fallit og lukning af en af ansøgernes produktionsanlæg i Fællesskabet nu producerer en væsentlig del af produktionen i Fællesskabet af samme vare.
This company claimed that due to the bankruptcy and closure of one of the applicant’s production facilities in the Community, it now produces a major proportion of the Community production of the like product.
Denne importør/producent konkluderede derfor, at ansøgerne ikke længere havde tilstrækkelig status, og at den nuværende procedure følgelig burde afsluttes, uden at antidumpingforanstaltningerne blev udvidet til importen af varer med oprindelse i Vietnam.
This importer/producer concluded therefore that the applicants do not have sufficient standing anymore and that the current proceeding should consequently be terminated without extending the anti-dumping measures in force to imports originating in Vietnam.
Det skal bemærkes, at EF-producenter, som også indfører den vare, der påstås at være en dumpingvare, kan holdes uden for definitionen af erhvervsgrenen i Fællesskabet i henhold til artikel 4, stk. 1, litra a), i grundforordningen.
It should be noted that Article 4(1)(a) of the basic Regulation foresees that Community producers which also import the allegedly dumped product may be excluded from the definition of Community industry.
Det skal også bemærkes, at det ifølge artikel 13, stk. 3, i grundforordningen ikke kræves, at en anmodning om indledning af en undersøgelse vedrørende omgåelse indgives af EF-producenter, der tegner sig for en væsentlig del af produktionen i Fællesskabet af samme vare.
It should also be noted that Article 13(3) of the basic Regulation does not require that a request to initiate an anti-circumvention investigation has to be submitted by Community producers representing a major proportion of the Community production of the like product.
Det forhold, at en EF-producent, som er imod en sådan undersøgelse, angiveligt skulle tegne sig for en højere andel af produktionen end den part, der anmodede om undersøgelsen, udgør således ikke i sig selv nogen grund til at afslutte proceduren.
Consequently, the fact that a Community producer opposing such investigation would allegedly represent a higher proportion than the party which requested it is not in itself a reason to terminate the proceeding.
Selv om den pågældende importør blev anset for at være en del af EF-erhvervsgrenen, fremgik det under alle omstændigheder af undersøgelsen, at ansøgerne fortsat producerede betydelige mængder og stadig tegnede sig for en væsentlig del af produktionen i Fællesskabet af samme vare, også med lukningen af et produktionsanlæg efter undersøgelsesperioden.
In any event, and even if this importer would indeed have to be considered as part of the Community industry, the investigation revealed that, even with the closure of one production facility after the IP, the applicants still produced significant quantities and still represented a major proportion of the Community production of the like product.
Kravet om afslutning af den igangværende procedure blev derfor afvist.
Consequently, the claim to terminate the ongoing proceeding had to be rejected.
Den pågældende vare og samme vare
Product concerned and like product
Den pågældende vare er som defineret i den oprindelige forordning visse ringmekanismer, som i øjeblikket angives under KN-kode ex83051000.
The product concerned is, as defined in the original Regulation, certain RBMs currently classifiable within CN code ex83051000.
Disse ringmekanismer består af to rektangulære stålplader eller -bånd, hvortil er fastgjort mindst fire halvringe af stål, og holdes sammen af en dækplade af stål.
These RBMs consist of two rectangular steel sheets or wires with at least four half-rings made of steel wire fixed on it and which are kept together by a steel cover.
De kan åbnes enten ved at trække i halvringene eller med en lille udløsningsmekanisme af stål, der er fastgjort til ringmekanismen.
They can be opened either by pulling the half rings or by using a small steel-made trigger mechanism fixed to the product concerned.
Almindeligvis består ringmekanismer af ringe, plade, dækplade, nitter og evt. en udløsningsmekanisme.
Generally, RBMs are composed of such as ring, blade, cover, eyelet and, where applicable, trigger.
Det fremgik af undersøgelsen, at de ringmekanismer, der blev eksporteret til Fællesskabet fra Kina, og dem, der blev afsendt fra Vietnam til Fællesskabet, har samme grundlæggende fysiske egenskaber og anvendelsesformål.
The investigation showed that the RBMs exported to the Community from the People's Republic of China and those consigned from Vietnam to the Community have the same basic physical characteristics and have the same uses.
De anses derfor at være samme varer som omhandlet i artikel 1, stk. 4, i grundforordningen.
They are therefore to be considered as like products within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
Omgåelsens art
Nature of the circumvention practice
Ændring i handelsmønstret
Change in the pattern of trade
Undersøgelsen viste, at der efter indførelsen af endelige foranstaltninger på importen af visse ringmekanismer fra Kina, og navnlig efter den kraftige forhøjelse af disse foranstaltninger i 2000 som følge af den i betragtning 2 nævnte absorptionsundersøgelse, var et betydeligt fald i importen fra Kina, fra 1684,3 tons i 1999 til 301,9 tons i 2002 og til 357,1 tons i undersøgelsesperioden.
The investigation revealed that after the imposition of definitive measures on imports of RBMs from the People's Republic of China, and in particular after the substantial increase in these measures in 2000 further to the anti-absorption investigation mentioned in recital 2, imports from the People's Republic of China decreased significantly, i.e. from 1684,3 tonnes in 1999 to 301,9 tonnes in 2002 and to 357,1 tonnes in the IP.
I samme periode steg importen af ringmekanismer fra Vietnam kraftigt, fra 0 tons mellem 1999 og 2001 til 1105 tons i 2002.
During the same period, imports of RBMs from Vietnam increased significantly, i.e. from 0 tonnes between 1999 and 2001 to 1105 tonnes in 2002.
I undersøgelsesperioden steg importen fra Vietnam yderligere til 1589,2 tons.
During the IP, imports from Vietnam increased further to 1589,2 tonnes.
Det skal bemærkes, at den samarbejdsvillige vietnamesiske producent/eksportørs forbundne selskab, Hong Kong Stationery, har produktionsanlæg i Kina og oprettede et produktions-/samleanlæg i Indonesien omkring 1998.
In this context it should be noted that the cooperating Vietnamese producer/exporter's related company, Hong Kong Stationery, has production facilities in China and set up a production/assembly facility in Indonesia in about 1998.
Det indonesiske anlæg blev lukket i 2002, og der var ingen import af ringmekanismer fra Indonesien i undersøgelsesperioden for denne undersøgelse.
The Indonesian facility was shut down in 2002 and there were no imports of RBM from Indonesia during the IP of the current investigation.
Oprettelsen af det indonesiske anlæg og den efterfølgende import til EU fra Indonesien fik EF-erhvervsgrenen til at anmode om indledning af den undersøgelse, som førte til indførelse af antidumping- og udligningsforanstaltninger på importen af den pågældende vare fra Indonesien i 2002.
The setting up of the Indonesian facility and the subsequent EU imports from Indonesia led to the Community industry requesting the initiation of the investigation which resulted in the imposition of anti-dumping and countervailing measures on imports of the product concerned from Indonesia in 2002.
I marts 2002 startede Office Xpress Manufacturing samleprocesser i Vietnam (jf. nedenfor), og importen steg fra 0 til 1105 tons og nåede op på samme niveau som importen fra Kina i 1999 inden den kraftige forhøjelse af tolden i 2000 (jf. betragtning 1 og 2).
In March 2002, Office Xpress Manufacturing started assembly operations in Vietnam (see below) and imports increased from 0 to 1105 tonnes reaching import levels similar to those from the People's Republic of China in 1999 before the significant increase of the duties in 2000 (see recitals 1 and 2).
Det konkluderedes derfor, at der havde været en ændring i handelsmønstret mellem Fællesskabet på den ene side og Kina og Vietnam på den anden side, og at importen af ringmekanismer med oprindelse i Kina blev erstattet med import af samme vare fra Vietnam.
It was therefore concluded that there had been a change in the pattern of trade between the Community on the one hand and the People's Republic of China and Vietnam on the other hand and that imports of RBMs originating in the People's Republic of China were substituted by imports of the same product from Vietnam.
Den vietnamesiske eksportør hævdede, at der ikke var nogen forbindelse mellem ophøret af det forbundne selskabs eksport fra Kina og starten på processerne i Vietnam, da der ikke var sammenfald i tid mellem de to forhold.
The Vietnamese exporter argued that there would be no link between the ceasing of the related company's exports from China and the start of operations in Vietnam, due to the time gap between these events.
Ændringen i handelsmønstret skyldtes således ikke oprettelsen af det vietnamesiske anlæg.
Thus the change in the pattern of trade would not stem from the establishment of the Vietnamese facility.
Det var imidlertid ikke muligt at efterprøve nøjagtige eksporttal for det forbundne kinesiske selskab fra før undersøgelsesperioden og således ikke muligt at bestemme selskabets eksportmængde.
However, precise export figures of the related Chinese company prior to the IP could not be verified, and therefore this company's export volumes could not be determined.
Det er derfor ikke muligt at bekræfte, at det forbundne kinesiske selskabs eksport af ringmekanismer faktisk ophørte, før der blev etableret processer i Vietnam sådan som det hævdes.
Therefore, it cannot be confirmed that the related Chinese company's exports of RBM indeed ceased prior to the establishment of the operations in Vietnam, as claimed.
Det forhold, at eksporten fra Kina ophørte, før processerne startede i Vietnam, har under alle omstændigheder ikke nogen betydning for konklusionen om, hvorvidt der har været en ændring i handelsmønstret.
In any event, the mere fact that exports from China ceased prior to the start of the operations in Vietnam does not have any impact on the conclusion whether or not there has been a change in the pattern of trade.
I denne undersøgelse er det klart blevet fastlagt, at eksporten af ringmekanismer fra Kina blev erstattet af import af samme vare fra Vietnam.
In the current investigation, it was clearly established that exports of RBM from China were replaced by imports of the same product from Vietnam.