natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Da importen (med omkring 70 % til 75 % af markedet) er prisdannende, havde faldet i importpriserne en betydelig pristrykkende virkning på fællesskabsproducenternes priser.
Given that imports (with around 70-75 % of the market) enjoy the position of price-leader, the downward spiral in import prices had a considerable depressing effect on Community producers’ prices.
Dette førte til betydelige tab for producenterne i Fællesskabet.
This resulted in considerable losses to the Community producers.
Der blev i denne fase ikke identificeret andre faktorer end væksten i lavprisimporten, der kunne have bidraget til skaden.
No other factors which could have contributed to the injury apart from the increase in low-priced imports were identified at this stage.
Efter at have fastslået, at de øvrige kendte faktorer ikke havde væsentlige skadelige følger, har Kommissionen nået den foreløbige konklusion, at der er en reel og betydelig forbindelse mellem den forøgede lavprisimport og den alvorlige skade, der er forvoldt producenterne i Fællesskabet.
Therefore, having determined that no material injurious effects resulted from the other known factors, the preliminary conclusion is reached that there is a genuine and substantial link between increased low-priced imports and serious injury to the Community producers.
KRITISK SITUATION
CRITICAL SITUATION
Det er foreløbigt fastslået, at der foreligger kritiske omstændigheder, hvor en udsættelse af handling vil forvolde fællesskabsproducenterne skade, som vanskeligt kan afhjælpes.
A preliminary determination has been made that critical circumstances exist in which delay would cause damage to the Community producers which it would be difficult to repair.
De har været ude for en alvorlig nedgang, navnlig i beholdningerne af levende fisk, enhedspriserne, rentabiliteten og afkastet af den anvendte kapital, som følge af øget lavprisimport af den pågældende vare.
They have suffered a serious decline, notably in live fish stocks, unit prices, profitability and ROCE as a result of increased low-priced imports of the product concerned.
Fællesskabsproducenternes finansielle situation er yderst usikker.
The financial situation of the Community producers is extremely precarious.
De havde betydelige tab i 2003 (–17,1 %).
They have suffered substantial losses in 2003 (–17,1 %).
En række fællesskabsproducenter er derfor allerede gået fallit eller er under bobehandling, og mange andre planlægger enten at reducere deres produktion eller helt trække sig ud af markedet.
In consequence, a number of Community producers have already gone into bankruptcy or receivership, and many others are planning either to reduce their production or withdraw from the market altogether.
En række fællesskabsproducenter forsøger at sælge deres virksomheder som igangværende forretninger.
A number of the Community producers are trying to sell their businesses as going concerns.
Da de er tabsgivende og i betragtning af de nylige konkurser og bobehandlinger er der imidlertid meget lidt interesse fra potentielle køberes side.
However, given that they are making losses and the recent bankruptcies and receiverships there is little interest from potential purchasers.
Andre indstiller simpelthen deres aktiviteter for at begrænse deres tab.
Others are simply closing down their operations in order to stem their losses.
I 2003 og de første måneder af 2004 gik fem fællesskabsproducenter konkurs eller kom under bobehandling.
In 2003 and the first months of 2004, five Community producers have gone into bankruptcy or receivership.
Yderligere to selskaber er blevet overtaget af foderstoffirmaer (som de skyldte betydelige beløb) og er ved at blive afviklet.
A further two have been taken over by feed companies (to whom they owed substantial debts) and are in the course of being run down.
Desuden er syv andre producenter i Fællesskabet lukket eller er ved at indstille deres aktiviteter.
In addition, seven more Community producers have closed down or are in the course of closing down their operations.
De betydelige tab i 2003 har ført til, at visse producenter i Fællesskabet — særlig uafhængige selskaber, der ikke kan sætte deres lid til finansiel støtte fra en større koncern — har benyttet sig af udstrakt kredit fra foderstofselskaber og gjort brug af overtræk som en kilde til mellem- og langfristet finansiering.
The substantial losses in 2003 have resulted in certain Community producers, particularly independent companies which are unable to rely on financial support from a larger group, relying on extended credit from feed companies and using overdraft facilities as a source of medium to long term financing.
Nogle selskaber tvinges til at ofre deres rentabilitet for at sikre en tilstrækkelig likviditet til at opfylde deres finansielle forpligtelser (f.eks. ved at indfange fisk, før de når deres optimale størrelse).
Some companies are being forced to sacrifice profitability in order to secure sufficient cash flow to meet their financial commitments (for example, by harvesting fish before they reach an optimum size).
Denne strategi kan sikre deres overlevelse i en kortere periode, men begrænser deres rentabilitet yderligere og således også deres levedygtighed på mellemlang og lang sigt.
Whilst this strategy may ensure their survival for a short period, it is further reducing their profitability and thus their medium and long term viability.
Uden en omgående og væsentlig forbedring af udsigterne for lakseopdræt i Fællesskabet vil flere EF-producenter blive tvunget ud i konkurs eller komme under administration, efterhånden som foderstofselskaber og banker forsøger at begrænse deres risiko i forbindelse med uerholdelige fordringer.
Without an immediate and significant upturn in the outlook for salmon farming in the Community more Community producers will be forced into bankruptcy or receivership as feed companies and banks seek to limit their exposure to bad debts.
Nogle fællesskabsproducenter har allerede fået lukket eller begrænset deres overtræksmuligheder.
Some Community producers have already had their overdraft facilities terminated or reduced.
I Det Forenede Kongerige har de nationale myndigheder ført drøftelser med bankerne for at få klarlagt årsagerne til, at de har trukket deres støtte tilbage.
In the United Kingdom, the national authorities have held discussions with the banks to determine the reasons for withdrawal of support.
Bankerne har imidlertid understreget, at de er nødt til at operere i henhold til kommercielle kriterier.
However, the banks have stressed that they must operate according to commercial criteria.
Hvis der ikke indføres midlertidige beskyttelsesforanstaltninger på fællesskabsmarkedet, kan det forventes, at importen af den pågældende vare til Fællesskabet vil fortsætte i stort omfang, og at fællesskabsproducenterne især som følge af det pristryk, der vil være en fortsat følge af denne udvikling, vil vedblive med at pådrage sig tab, samt at flere vil blive tvunget ud i konkurs.
It can be anticipated that without the application of provisional safeguard measures to the European Community market, imports of the product concerned into the Community will continue at a high level, and, particularly as a result of the price depression which this will continue to cause, the Community producers will continue to sustain losses and more will be forced into bankruptcy.
Det vil være vanskeligt at afhjælpe denne skade, da virksomheder vil være blevet lukket, tidligere ansatte være tvunget til at flytte for at finde arbejde, og långivere være forsigtige med hensyn til at tilvejebringe finansiering til at genåbne lukkede virksomheder.
Such damage would be difficult to repair given that businesses will have closed down, former employees will have been forced to relocate to find work and lenders will be cautious about providing finance to re-open failed ventures.
Hvis dette skal undgås, må der indføres midlertidige beskyttelsesforanstaltninger.
If this is to be avoided, provisional safeguard measures must be taken.
I betragtning af fællesskabsproducenternes udsatte økonomiske situation som følge af de store tab, de har pådraget sig, og den fortsatte trussel fra de eksporterende producenter finder Kommissionen derfor, at der foreligger en kritisk situation, hvor enhver tøven med hensyn til at vedtage midlertidige beskyttelsesforanstaltninger vil forvolde skade, som vanskeligt kan afhjælpes.
Therefore, bearing in mind the precarious economic situation of the Community producers as a result of the large losses which they have sustained, and the continuing threat posed by exporting producers, it is considered that there exists a critical situation in which any delay in the adoption of provisional safeguard measures would cause damage which it would be difficult to repair.
Det konkluderes derfor, at der straks bør træffes midlertidige beskyttelsesforanstaltninger.
It is therefore concluded that provisional safeguard measures should be adopted without delay.
AFSLUTTENDE BETRAGTNINGER
FINAL CONSIDERATIONS
Det fremgår af den foreløbige analyse af resultaterne af undersøgelsen, at der foreligger en kritisk situation og et behov for midlertidige beskyttelsesforanstaltninger for at forhindre, at producenterne i Fællesskabet lider yderligere skade, som det vil være vanskeligt at afhjælpe.
The preliminary analysis of the findings of the investigation confirms the existence of a critical situation and the need for provisional safeguard measures in order to prevent further injury to the Community producers which it would be difficult to remedy.
De midlertidige beskyttelsesforanstaltningers form og størrelse
Form and level of provisional safeguard measures
Produktionen i Fællesskabet af opdrættede laks er ikke tilstrækkelig til at dække efterspørgselen, og det er derfor nødvendigt at sikre, at de trufne foranstaltninger ikke har en sådan karakter, at de nægter eksporterende producenter adgang til fællesskabsmarkedet.
Community production of farmed salmon is insufficient to meet demand and it is therefore necessary to ensure that the measures taken are not such as to deny exporting producers access to the Community market.
Da den vigtigste årsag til skade for fællesskabsproducenterne synes at være den store mængde import, der fører til lave priser og forvolder pristryk, skal foranstaltningerne have en sådan form, at de øger priserne, men ikke begrænser udbuddet unødvendigt.
As the main cause of damage to the Community producers appears to be the large volume imports leading to low price and causing price depression and suppression, the measures taken should be designed to increase prices but not to unnecessarily limit supply.
Det er fastsat i forordning (EF) nr. 3285/94 og (EF) nr. 519/94, at midlertidige beskyttelsesforanstaltninger skal have form af toldstigninger.
Regulations (EC) No 3285/94 and (EC) No 519/94 provide that provisional safeguard measures should take the form of tariff increases.
Toldbaserede foranstaltninger skal derfor foretrækkes, hvor de er hensigtsmæssige.
Therefore, preference should be given to tariff based measures where these are appropriate.
For at holde fællesskabsmarked et åbent og sikre, at udbuddet kan dække efterspørgselen, er det i det aktuelle tilfælde passende at fastsætte kontingenter, som er fri for beskyttelsestold, og som afspejler traditionelle importniveauer.
In the current case, in order to keep the Community market open and ensure the availability of supply to meet demand, it is appropriate to establish quotas free of safeguard duties reflecting traditional levels of imports.
Overstiges disse kontingenter, skal importen pålægges en tillægstold.
Beyond those quotas, an additional duty should be payable on imports.
Importen af opdrættede laks kan derefter fortsætte i traditionelt omfang uden betaling af tillægstold, og der kan importeres ubegrænsede mængder, om end efter betaling af tillægstolden.
Traditional levels of imports of farmed salmon can then continue without payment of any additional duty, and unlimited quantities can be imported albeit upon payment of the additional duty.
For at bevare traditionelle handelsstrømme og sikre, at fællesskabsmarkedet også forbliver åbent for mindre aktører, bør toldkontingenterne fordeles mellem de lande og regioner, der har en væsentlig interesse i at levere den pågældende vare, og der bør afsættes en del til andre lande.
In order to preserve traditional trade flows and ensure that the Community market also remains open to minor players, the tariff quotas should be divided amongst those countries/regions having a substantial interest in supplying the product concerned, and a part should be reserved to other countries.
Efter konsultationer med Norge og Færøerne, der har en sådan væsentlig interesse og tegner sig for betydelige andele af importen, findes det passende at tildele hvert af disse lande et specifikt toldkontingent på grundlag af de andele af den samlede mængde af varen, som blev leveret af de pågældende lande i treårsperioden fra 2001 til 2003.
After consultation with Norway and the Faeroes which have such a substantial interest and represent substantial import shares, it is considered appropriate to assign a specific tariff quota to each of these countries based on the proportions of the total quantity of the product supplied by that country during the three year period 2001 to 2003.
Langt hovedparten af importen i denne periode havde oprindelse i Norge og Færøerne, og derfor bør landespecifikke kontingenter gælde for disse lande, mens alle andre lande får et andet kontingent.
The vast majority of the imports in this period originated in Norway and the Faeroes and therefore country specific tariff quotas should apply to these countries and one other to all other countries.
For at undgå unødvendige administrative byrder bør toldkontingenterne forvaltes efter »først til mølle«-princippet.
In order to avoid an unnecessary administrative burden, the tariff quotas should operate on a first come first served basis.
Under normale omstændigheder øges forbruget i Fællesskabet af opdrættede laks med mellem 4 % og 5 % om året, idet der er taget hensyn til de høje vækstrater, som er konstateret i de nye medlemsstater.
It appears that in normal circumstances Community consumption of farmed salmon is growing at between around 4 % to 5 % annually taking into account the high growth levels observed in the new Member States.
For at tage hensyn til denne vækst skal toldkontingenterne (der er baseret på den gennemsnitlige import i 2001 til 2003) forhøjes med 5 %.
In order to take account of this growth, the tariff quotas (based on average imports in 2001 to 2003) should be increased by 5 %.
Da laksemarkedet er sæsonpræget med højere import og salg i andet halvår end i første halvår, bør toldkontingenterne sæsonjusteres.
As the salmon market is seasonal, with higher imports and sales in the second semester than the first, the tariff quotas should be seasonally adjusted.
Kontingenterne er blevet beregnet på grundlag af hele fiskeækvivalenter, og omregningssatserne for fileter og ikke-fileteret fisk, der rent faktisk importeres, er henholdsvis 1:0,65 og 1:0,9.
The quotas have been calculated on a whole fish equivalent basis (WFE) and conversion ratios to fillets and non fillets actually imported are 1:0,65 and 1:0,9 respectively.
Tillægstolden skal fastsættes på et niveau, der lemper fællesskabsproducenternes situation tilstrækkeligt, men som samtidig ikke udgør en unødvendig stor byrde for importører og brugere.
The additional duty should be set at a level such as to provide adequate relief to the Community producers but at the same time should not constitute an unnecessarily onerous burden on importers and users.
En værditold anses for uegnet, da den vil tilskynde til lavere ufortoldede importpriser, og da den vil stige i reelle tal, hvis priserne stiger.
An ad valorem duty is considered unsuitable as it would act as an incentive to lower import prices free of duty, and would increase in real terms if a price increase occurs.
Der bør derfor fastsættes et fast toldbeløb
Therefore a fixed amount of duty should be set.
Målprisunderbuddet, der er udtryk for den udstrækning, hvori prisen på den importerede vare er lavere end den pris, som fællesskabsproducenterne kunne forvente at opnå i en situation uden skade, anses for at være et rimeligt grundlag for fastsættelsen af toldens størrelse.
The level of underselling, which reflects the extent to which the price of the imported product is lower than the price which the Community producers could be expected to achieve in a non-injurious situation, is considered to be a reasonable basis for fixing the level of duty.
For at tage hensyn til proportionalitetsprincippet i dette særlige tilfælde (hvor 70 % til 75 % af den pågældende vare importeres) blev målprisunderbuddet foreløbigt beregnet på grundlag af den vejede gennemsnitlige ikke-skadevoldende pris pr. ton af fællesskabsvaren, baseret på denne vares produktionsomkostninger plus et minimum af fortjeneste for denne erhvervsgren (5 %).
In order to take account of the principle of proportionality in this particular case (where 70-75 % of the product concerned is imported), the level of underselling was provisionally calculated on the basis of the weighted average non-injurious price per tonne of the Community product, based on the cost of production of the Community product plus a minimal level of profit for this industry (5 %).
Den ikke-skadevoldende pris blev sammenlignet med den foreløbige vejede gennemsnitspris pr. ton af den importerede vare i første kvartal 2004 [10].
This non-injurious price was compared with the preliminary weighted average price per tonne of the imported product concerned during Q1 2004 [10].
Forskellen mellem disse to priser blev udtrykt i procent af cif-prisen, Fællesskabets grænse, for den importerede vare og førte til et målprisunderbud på 17,8 %, hvilket giver en told på 469 EUR/ton (hele fiskeækvivalenter); ved anvendelse af de ovennævnte omregningssatser svarer dette til 522 EUR/ton for renset fisk og 722 EUR/ton for fileter.
The difference between these two prices was expressed as a percentage of the CIF/Community border price of the imported product, and resulted in underselling of 17,8 % which represents a duty payable of EUR 469 per tonne (WFE), which, based on the conversion ratios shown above, is equivalent to EUR 522/tonne for gutted and EUR 722/tonne for fillets.
(Der bør fastlægges bestemmelser om, at Kommissionen kan revidere foranstaltningerne, hvis omstændighederne ændrer sig.
Provision should be made for review of the measures by the Commission if circumstances should change.
I overensstemmelse med fællesskabslovgivningen og Fællesskabets internationale forpligtelser bør de midlertidige beskyttelsesforanstaltninger ikke finde anvendelse på nogen vare med oprindelse i et udviklingsland, så længe dets andel af importen af den pågældende vare til Fællesskabet ikke overstiger 3 %.
In conformity with Community legislation and the international obligations of the Community, the provisional safeguard measures should not apply to any product originating in a developing country as long as its share of imports of that product into the Community does not exceed 3 %.
I denne forbindelse bemærkes det, at importen fra Chile i den seneste periode, for hvilken der foreligger pålidelige oplysninger, nemlig andet halvår 2003, er under 3 %, og det er derfor passende, at Chile ikke bliver omfattet af den tillægsbeskyttelsestold, der indføres ved de midlertidige beskyttelsesforanstaltninger, og at situationen genovervejes i undersøgelsens endelige fase.
In this regard it is noted that imports from Chile in the most recent period for which reliable data is available (second semester 2003) are below 3 %, and therefore it is appropriate to exclude Chile from the application of the additional safeguard duty under the provisional safeguard measures and review the position at the definitive stage of the investigation.
De udviklingslande, for hvilke foranstaltningerne ikke finder anvendelse, skal derfor specificeres, og dette er sket i bilag 2.
The developing countries to which the provisional measures do not apply should therefore be specified and this is done in Annex II.
Ordning med tilsyn
System of monitoring
Som ovenfor nævnt finder Kommissionen, at udviklingen i importen af den pågældende vare har forvoldt fællesskabsproducenterne alvorlig skade.
As noted above, it is considered that the trend in imports of the product concerned has caused serious injury to the Community producers.
Det anses derfor for at være i Fællesskabets interesse at etablere en ordning med efterfølgende tilsyn i henhold til artikel 11 i forordning (EF) nr. 3285/94 og artikel 9 i forordning (EF) nr. 519/94 i forbindelse med importen af den pågældende vare, der er overgået til fri omsætning i Fællesskabet.
It is therefore considered that it is in the interests of the Community to establish a system of retrospective surveillance in accordance with Article 11 of Regulation (EC) No 3285/94 and Article 9 of Regulation (EC) No 519/94 in relation to imports of the product concerned which have been put into free circulation in the Community.
Dette vil navnlig gøre det muligt at føre nøje tilsyn med importen fra lande, der ikke er omfattet af de midlertidige foranstaltninger.
This will, in particular, allow imports from countries which are outside the application of provisional measures to be closely monitored.
For at sikre sammenhæng skal tilsynet opretholdes i samme periode som de midlertidige foranstaltninger.
In order to ensure coherence, the surveillance should be in place for the same duration as the provisional measures.
Tilsynet skal forvaltes i overensstemmelse med den ordning, der er fastlagt i artikel 308d i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 af 2. juli 1993 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks [11] (senest ændret ved forordning (EF) nr. 2286/2003 [12]), og medlemsstaterne skal fremsende oplysningerne til kommissionen ugentligt.
The surveillance should be administered in accordance with the scheme laid down in Article 308d of Commission Regulation (EEC) No 2454/93 of 2 July 1993 laying down provisions for the implementation of Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Common Customs Code [11], as last amended by Regulation (EC) No 2286/2003 [12], and the Member States should notify the information to the Commission on a weekly basis.
De midlertidige foranstaltninger bør ikke vare mere end 200 dage.
The provisional measures should not last more than 200 days.
Foranstaltningerne bør træde i kraft den 15 august 2004 og vare i 176 dage, medmindre der indføres endelige foranstaltninger, eller undersøgelsen afsluttes uden indførelse af foranstaltninger før dette tidspunkt.
The measures should enter into force on 15 August 2004 and should remain in force for 176 days unless definitive measures are imposed or the investigation is terminated without measures before that time.
Ud over spørgsmålene om en uforudset udvikling, øget import, alvorlig skade, årsagssammenhæng og kritiske omstændigheder er det blevet undersøgt, om der fandtes tvingende årsager til at konkludere, at det ikke er i Fællesskabets interesse at indføre midlertidige foranstaltninger.
In addition to unforeseen developments, increased imports, serious injury, causation and critical circumstances, it has been examined whether any compelling reasons exist which could lead to the conclusion that it is not in the Community interest to impose provisional measures.
Med henblik herpå blev virkningerne af eventuelle midlertidige foranstaltninger på alle parter, der var berørt af proceduren, og de sandsynlige konsekvenser af en eventuel indførelse af midlertidige foranstaltninger overvejet på grundlag af de foreliggende faktiske kendsgerninger.
For this purpose, the impact of possible provisional measures on all parties involved in the proceedings and the likely consequences of taking or not taking provisional measures were considered on the basis of the evidence available.
EF-producenternes interesser
Interest of the Community producers