natgillin/translations-raw huggingface dataset:
virksomhederne skal benytte ét klart sæt grundlæggende regnskabsforskrifter, som revideres uafhængigt i overensstemmelse med internationale regnskabsstandarder og anvendes til alle formål
Partial interim review limited to dumping for Laiwu
der må ikke være nogen væsentlige fordrejninger, der er overført fra det tidligere ikke-markedsøkonomiske system
Market economy treatment (‘MET’)
love om konkurs og ejerforhold skal give retlig sikkerhed og stabilitet og
Pursuant to Article 2(7)(b) of the basic Regulation the Commission determined whether normal value could be established in accordance with Article 2(1) to (6) of the basic Regulation if Laiwu complied with the criteria in Article 2(7)(c) of the basic Regulation and could therefore be granted MET.
valutaomregninger skal finde sted til markedskurs.
For ease of reference only, these criteria are set out in a summarised form as follows:
Med henblik på at fastslå, om kriterierne i grundforordningens artikel 2, stk. 7, litra c), er opfyldt, anmodede Kommissionen Laiwu om at udfylde et ansøgningsskema om markedsøkonomisk behandling.
business decisions and costs are made in response to market signals and without significant State interference; and costs of major inputs substantially reflect market values,
Laiwu svarede inden for den fastsatte frist.
firms have one clear set of basic accounting records which are independently audited in line with international accounting standards and are applied for all purposes,
Kommissionen kontrollerede de forelagte oplysninger i Laiwus lokaler.
there are no significant distortions carried over from the former non-market economy system,
Kommissionen konstaterede, at Laiwu ikke opfyldte kriterium 2 og 3 i grundforordningens artikel 2, stk. 7, litra c).
bankruptcy and property laws guarantee legal certainty and stability, and
Hvad angår kriterium 2, kunne virksomheden ikke godtgøre, at den fører et fuldstændigt regnskab i overensstemmelse med internationale regnskabsstandarder.
exchange rate conversions are carried out at market rates.
Derudover mangler virksomhedens regnskabsbøger dokumentation, der underbygger nøjagtigheden og fuldstændigheden af dens regnskaber.
For the determination whether the criteria in Article 2(7)(c) of the basic Regulation are met, the Commission asked Laiwu to fill in a MET claim form.
Virksomheden manglede dokumentation for visse bogføringer i sine regnskaber.
Laiwu replied within the deadline.
Desuden indeholdt årsregnskabet ikke en egenkapitalopgørelse for bestemte perioder.
The Commission verified the submitted information at Laiwu's premises.
Disse mangler tilsidesatte princippet om korrekt gengivelse af regnskabsoplysninger og årsregnskaber og var, hvad der er endnu vigtigere, ikke blevet bemærket af revisor.
The Commission found that Laiwu did not comply with MET criteria 2 and 3 under Article 2(7)(c) of the basic Regulation.
Følgelig var hverken registreringen eller revisionen udført i overensstemmelse med internationale regnskabsstandarder.
With regard to criterion 2, the company failed to demonstrate that it keeps a complete set of accounts in accordance with international accounting standards.
Laiwu hævdede, at virksomhedens regnskaber var tilstrækkeligt entydige til at opfylde de almindeligt anerkendte kinesiske regnskabsprincipper.
In addition, its records lack substantiating documentary evidence underpinning the accuracy and completeness of its accounts.
Virksomheden fremførte endvidere, at de uoverensstemmelser, der er nævnt i fremlæggelsen af oplysninger om markedsøkonomisk behandling, ikke havde betydning for regnskabernes pålidelighed.
The company lacked documentary evidence substantiating certain bookings in its accounts.
Virksomheden fandt, at de regnskabsmæssige krav skulle ses i lyset af deres formål (dvs. investorbeskyttelse).
Furthermore, its financial statements did not contain a statement of changes in equity for certain periods.
Kommissionen bemærker, at i henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 7, litra c), andet led, skal virksomheder have ét klart sæt grundlæggende regnskaber, som revideres uafhængigt efter internationale regnskabsstandarder.
These shortcomings infringed the principle of faithful representation of the accounting information and the financial statements and, more importantly, remained unnoticed by the auditor.
Dette er ret beset et formelt krav.
Consequently, neither the record keeping nor the auditing was performed in line with international accounting standards.
I modsætning til virksomhedens påstand skal regnskaberne være i overensstemmelse med internationale regnskabsstandarder, uanset virksomhedens status, der fastsættes af den nationale regnskabslovgivning.
Laiwu claimed its accounting records to be sufficiently clear to satisfy the Chinese Generally Accepted Accounting Principles.
Kommissionen mener endvidere, at Laiwus regnskaber ikke blev ført i overensstemmelse med Kinas regnskabslov, da revisor ikke fremsatte bemærkninger om overtrædelse af den kinesiske regnskabslov, jf. betragtning 61.
The company further argued that the inconsistencies mentioned in the MET disclosure document did not affect the reliability of its accounts.
I lyset af ovenstående måtte påstanden afvises.
The company considered that accounting requirements should be seen in light of their purpose (e.g. to protect investors).
Hvad angår kriterium 3, kunne virksomheden ikke godtgøre, at den ikke var genstand for væsentlige fordrejninger, der var overført fra det ikke-markedsøkonomiske system.
The Commission notes that Article 2(7)(c) second indent of the basic Regulation states that firms should have one clear set of basic accounting records which are independently audited in line with international accounting standards.
Nærmere bestemt drager virksomheden som en »højteknologisk og ny virksomhed« fordel af en præferencevirksomhedsskat, som i væsentlig grad påvirker dens finansielle situation.
This is indeed a formal requirement.
Laiwu fremførte, at præferencevirksomhedsskatten ikke kan behandles under kriterium 3 for markedsøkonomisk behandling, da den har form af et subsidie.
Contrary to the company's claim, the accounts must be in line with international accounting standards regardless of the status of the company determined by national accounting law.
Kommissionen bemærker, at vurderingen under kriterium 3 for markedsøkonomisk behandling er at slå fast, om producenterne er underlagt væsentlige fordrejninger, der er overført fra det tidligere ikke-markedsøkonomiske system.
The Commission further considers that Laiwu's accounts were not kept in line with the Chinese Accounting Law because the auditor did not comment on the infringement of the Chinese Accounting Law set out in recital 61.
Et af formålene med ydelsen er at tiltrække kapital til diskonterede satser.
In view of the above, the claims had to be rejected.
Dette skaber en fordrejning på kapitalmarkederne.
With regard to criterion 3, the company failed to demonstrate that it was not subject to significant distortions carried over from the non-market economy system.
En indkomstskatteordning, der giver særbehandling til visse virksomheder, der af staten betragtes som strategiske, viser faktisk, at skattesystemet ikke hører til i en markedsøkonomi, men stadig er stærkt påvirket af statens planlægning, hvilket er karakteristisk for et ikke-markedsøkonomisk system.
More specifically, the company as a ‘High and New Technology Enterprise’ benefits from a preferential corporate income tax regime which significantly affects its financial situation.
Kommissionen er af den opfattelse, at fordrejningerne som følge af en sådan skattenedsættelse også er væsentlige, da de ændrer det beløb for fortjeneste før skat, som virksomheden skal opnå for at kunne tiltrække investorer.
Laiwu argued that the preferential tax regime may not be dealt with under MET criterion 3 as it is a form of subsidy.
Kommissionen opfordrede dem til at fremsætte bemærkninger og anmode om at blive hørt mundtligt.
The State benefit received by Laiwu in the form of a preferential tax rate is a benefit of a permanent character provided for by Article 28 of the Enterprise Income Tax Law adopted in 2007.
De indkomne bemærkninger var ikke af en sådan beskaffenhed, at de ændrede ved Kommissionens foreløbige konklusioner.
This benefit was established pursuant to the Preamble to the Constitution of the PRC, whereby ‘The Party must uphold and improve the basic economic system, with public ownership playing a dominant role and different economic sectors developing side by side …’.
Laiwu fremførte, at Kommissionen foreslog at afvise en markedsøkonomisk behandling af årsager, der er forskellige fra dem, der førte til indledningen af undersøgelsen.
One of the aims of the benefit is to attract capital at discounted rates.
Efter virksomhedens opfattelse burde Kommissionen have begrænset vurderingen af markedsøkonomisk behandling til kriterium 1 for markedsøkonomisk behandling.
This causes a distortion in the capital markets.
Det bemærkes indledningsvis, at der i artikel 2, stk. 7, litra c), opregnes fem kumulative kriterier, som alle skal være opfyldt, for at der kan indrømmes markedsøkonomisk behandling.
Indeed, an income tax system that treats favourably certain companies deemed strategic by the Government indicates that the tax system is not one of a market economy, but still heavily influenced by State planning, a characteristic of a non-market economy system.
Desuden påligger bevisbyrden den virksomhed, der anmoder om markedsøkonomisk behandling.
The Commission considers that the distortions of such a tax reduction are also significant, as they change the amount of pre-tax profits the company has to achieve in order to be attractive to investors.
I punkt 5.2 i indledningsmeddelelsen anføres [11] i øvrigt årsagerne til indledningen, der vedrører en stigning i Laiwus produktionskapacitet og en udvidet varedækning af virksomhedens salg.
The Commission disclosed the results of the MET investigation to Laiwu, the authorities of the PRC and the applicants.
Indledningsmeddelelsen begrænser på ingen måde undersøgelsen til vurderingen af kriterium 1 for markedsøkonomisk behandling.
The Commission invited them to comment and to request a hearing.
Endvidere vurderes de umiddelbare beviser i sig selv som begrundelse for indledningen af en undersøgelse.
The comments received were not such as to alter the Commission's preliminary findings.
Vurderingen af den markedsøkonomiske behandling, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 7, er en fuldstændig undersøgelse af, hvorvidt en bestemt producent driver virksomhed på markedsøkonomiske vilkår som fastsat i punkt 6.1.1.2. i indledningsmeddelelsen.
Laiwu argued that the Commission proposed to refuse MET on grounds different to those which led to the initiation of the investigation.
Endelig bemærker Kommissionen, at Laiwu indsendte en ansøgningsformular om markedsøkonomisk behandling og hævdede, at den opfyldte alle fem kriterier for markedsøkonomisk behandling.
In the company's view the Commission should have limited the MET assessment to MET criterion 1.
I de relevante bestemmelser i grundforordningen anmodes en virksomhed, der ansøger om markedsøkonomisk behandling, om at bevise, at den opererer på markedsøkonomiske vilkår, dvs. at bevisbyrden med hensyn til at give en behørig begrundelse for anmodningen om markedsøkonomisk behandling med tilstrækkelige beviser påhviler virksomheden.
First, it should be noted that Article 2(7)(c) lists five cumulative criteria which must all be fulfilled in order for MET to be granted.
Derfor blev Laiwus påstand afvist.
Besides, the burden of proof is on the company requesting MET.
Efter at Kommissionen havde afgivet oplysninger om sin analyse af anmodningen om markedsøkonomisk behandling til medlemsstaterne, jf. artikel 2, stk. 7, litra c), informerede den de interesserede parter om den endelige afgørelse om markedsøkonomisk behandling.
In addition, point 5.2 of the notice of initiation [11] specifies the grounds for initiation which relate to an increase in production capacity of Laiwu and an enlarged product scope of its sales.
Ifølge grundforordningens artikel 2, stk. 7, litra a), blev den normale værdi for Laiwu fastsat på grundlag af prisen i et tredjeland med markedsøkonomi.
The notice of initiation in no way restricts the investigation to the assessment of MET criterion 1.
Til dette formål udvalgte Kommissionen et tredjeland med markedsøkonomi, nemlig Canada (jf. betragtning 26 ff. ovenfor).
Further, the prima facie evidence is judged on its own merits to justify the initiation of an investigation.
Kommissionen fastsatte eksportprisen på grundlag af de eksportpriser, der faktisk blev betalt eller skulle betales af uafhængige kunder i Unionen, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 8.
The MET assessment under Article 2(7) of the basic Regulation is a full examination of whether a specific producer operates under market economy conditions as set out in point 6.1.1.2 of the notice of initiation.
Kommissionen sammenlignede den normale værdi og eksportprisen på ab fabrik-basis.
Finally, the Commission notes that Laiwu submitted a MET claim form claiming that it fulfilled all five MET criteria.
Kommissionen sammenlignede den vejede gennemsnitlige normale værdi for hver type af samme vare i referencelandet med den vejede gennemsnitlige eksportpris for den tilsvarende type af den pågældende vare, jf. grundforordningens artikel 2, stk. 11 og 12.
Under the relevant provisions of the basic Regulation, a company applying for MET is requested to successfully prove that it operates under market economy conditions, i.e. the burden of proof to duly substantiate the MET claim with sufficient evidence rests with the company.
På dette grundlag udgør den vejede gennemsnitlige dumpingmargen for Laiwu udtrykt i procent af cif-prisen, Unionens grænse, ufortoldet, 37,8 %.
Therefore, Laiwu's claim was rejected.
De ændrede omstændigheders varige karakter
After providing information about its analysis of the MET claim to the Member States in accordance with Article 2(7)(c), the Commission informed the interested parties of the final MET determination.
I overensstemmelse med grundforordningens artikel 11, stk. 3, undersøgte Kommissionen, om ændringen i omstændighederne vedrørende dumping med rimelighed kunne siges at være af varig karakter.
According to Article 2(7)(a) of the basic Regulation normal value for Laiwu was determined on the basis of the price in a market economy third country.
Den omstændighed, at Laiwu ekspanderede fra den mindste til den største eksporterende producent til Unionen, anses for at være en ændring af varig karakter.
For this purpose, the Commission selected a market economy third country — Canada (see recitals 26 et seq. above).
Virksomheden bekræftede i sin spørgeskemabesvarelse, at den vil opretholde sin eksportmængde og ikke ændre sit eksportmønster.
The Commission established the export price on the basis of export prices actually paid or payable by independent customers in the Union, in accordance with Article 2(8) of the basic Regulation.
SKADE
The Commission compared the normal value and the export price on an ex-works basis.
Definitionen på EU-erhvervsgren og EU-produktion
The Commission compared the weighted average normal value of each type of the like product in the analogue country with the weighted average export price of the corresponding type of the product concerned, in accordance with Article 2(11) and (12) of the basic Regulation.
Samme vare blev fremstillet af to producenter i Unionen i NUP.
On this basis, the weighted average dumping margin for Laiwu, expressed as a percentage of the CIF Union frontier price, duty unpaid, is 37,8 %.
De udgør EU-erhvervsgrenen, jf. grundforordningens artikel 4, stk. 1.
Lasting nature of changed circumstances
Da EU-erhvervsgrenen kun består af to producenter, måtte alle tal vedrørende følsomme oplysninger indekseres eller opgives i intervaller af fortrolighedshensyn.
In accordance with Article 11(3) of the basic Regulation, the Commission analysed whether the change in circumstances with regard to dumping could reasonably be said to be of a lasting nature.
EU-forbruget
The fact that Laiwu expanded from the smallest to the biggest exporting producer to the EU is considered to be a change of a lasting nature.
Kommissionen fastsatte EU-forbruget ved at lægge EU-erhvervsgrenens salg på EU-markedet til importen fra Kina og andre tredjelande på grundlag af data fra Eurostat og spørgeskemabesvarelserne.
Indeed, the company confirmed in its questionnaire reply that it will maintain its volume of exports and that it will not change its pattern of exports.
EU-forbruget udviklede sig således:
INJURY
Tabel 1
Definition of the Union industry and Union production
Kilde: Spørgeskemabesvarelser og Eurostat
The like product was manufactured by two producers in the Union during the RIP.
NUP
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Forbrug i ton (intervaller)
As the Union industry is constituted of only two producers, all figures related to sensitive data had to be indexed or given in a range for reasons of confidentiality.
Indeks
Union consumption
EU-forbruget svingede med +/– 5 % i den betragtede periode.
The Commission established the Union consumption by adding the Union industry's sales on the Union market to the imports from the PRC and other third countries, based on data from Eurostat and questionnaire replies.
Udviklingen viser imidlertid ingen klar tendens i hele den betragtede periode.
Union consumption developed as follows:
Import fra det pågældende land
Table 1
Mængde og markedsandel for importen fra det pågældende land
Source: Questionnaire replies and Eurostat
Tabel 2
430000-480000
Importmængde og markedsandel
470000-520000
Kilde: Eurostat
Index
Importmængde fra det pågældende land (i ton)
Union consumption fluctuated by +/– 5 % during the period considered.
Markedsandel (interval)
However, the development shows no clear trend throughout the period considered.
40 % - 45 %
Imports from the country concerned
36 % - 41 %
Volume and market share of the imports from the country concerned
38 % - 43 %
The Commission established the volume of imports on the basis of Eurostat data.
35 % - 40 %
The market share of the imports was established on the basis of the Union consumption as set out in recitals 88 et seq. above.
Markedsandel (indeks)
Imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Importmængden svingede i den betragtede periode.
Table 2
Udsvinget synes til en vis grad at følge tendensen i EU-forbruget.
Import volume and market share
I 2011, da forbruget var lavt, var den kinesiske import på sit laveste niveau.
Source: Eurostat
I 2012, da forbruget toppede, var også den kinesiske import på sit højeste niveau.
Volume of imports from the country concerned in tonnes
Men den kinesiske import fulgte ikke denne tendens i NUP, da den lå ca. 10 % lavere end i 2010 på trods af et sammenligneligt EU-forbrug.
Market Share (range)
Trods dette fald havde den kinesiske import fortsat en væsentlig markedsandel på 35 % — 45 % på EU-markedet i hele den betragtede periode.
40 %-45 %
Priser på importen fra det pågældende land og prisunderbud
36 %-41 %
Kommissionen fastsatte importprisen på grundlag af data fra Eurostat.
38 %-43 %
De gennemsnitlige importpriser til Unionen fra det pågældende land udviklede sig således:
35 %-40 %
Tabel 3
Market Share — Index
Importpriser
Import volumes fluctuated during the period considered.
Kina
The fluctuation appears to follow to a certain extent the trend of Union consumption.
Priserne på importen af citronsyre fra Kina steg med 24 % mellem 2010 og 2012, hvorefter de faldt med 8 procentpoint mellem 2012 og NUP.
In 2011 when consumption was low, Chinese imports were at their lowest level.
I hele den betragtede periode fulgte disse priser udviklingen i råvarepriserne på f.eks. majs.
In 2012 when the consumption peaked, Chinese imports also reached their highest level.
Efter fremlæggelsen af oplysninger satte en interesseret part spørgsmålstegn ved nøjagtigheden i dataene fra Eurostat uden at fremlægge væsentlig dokumentation til støtte for sin påstand.
Chinese imports only did not follow this trend during the RIP when they were around 10 % lower than in 2010 despite a comparable Union consumption.
Argumentet kunne derfor ikke godtages.
Despite this decrease, Chinese imports maintained a substantial market share of 35 %-45 % on the Union market throughout the period considered.
Kommissionen fastsatte prisunderbuddet i NUP ved at sammenligne:
Prices of the imports from the country concerned and price undercutting
de vejede gennemsnitlige salgspriser pr. varetype, som EU-producenterne forlangte af ikke forretningsmæssigt forbundne kunder på EU-markedet, justeret til et ab fabrik-niveau, og
The Commission established the prices of imports on the basis of Eurostat data.
de tilsvarende vejede gennemsnitlige priser pr. varetype for importen fra de samarbejdsvillige kinesiske eksporterende producenter ved salg til den første uafhængige kunde, fastsat ud fra omkostninger, forsikring og fragt (cif-basis) med passende justeringer for konventionel told og importomkostninger.
The average price of imports into the Union from the country concerned developed as follows:
For de eksporterende producenter, der havde afgivet tilsagn, kunne priserne til den første uafhængige kunde i Unionen ikke anvendes, da de var påvirket af betingelserne i tilsagnet.
Import prices
For disse eksportører blev der fastsat underbud på grundlag af prisen over for den første uafhængige kunde i tredjelande.
(EUR/ton)
Efter fremlæggelsen af oplysninger gjorde interesserede parter gældende, at også for parter, der ikke var underlagt tilsagn, burde den pris, som var blevet opkrævet af den første uafhængige kunde i tredjelandene, have været anvendt til at fastslå underbud.
PRC
Det fremgik imidlertid af undersøgelsen, at parter, der ikke var underlagt tilsagn, opkrævede betydeligt lavere priser end de priser, der blev opkrævet af parter, som var underlagt tilsagnet.
Import prices of Chinese citric acid increased by 24 % between 2010 and 2012, subsequently decreasing by 8 percentage points between 2012 and the RIP.
Det tyder på, at deres priser ikke var påvirket af tilsagnet og derfor kan anvendes til at fastslå underbud.
Throughout the period considered, these prices followed the development of raw material prices such as corn.
Prissammenligningen blev foretaget pr. varetype for transaktioner i samme handelsled efter passende justering for provision og om nødvendigt for udskillelse.
Following disclosure, one interested party questioned the accuracy of the Eurostat data without providing any substantial evidence to substantiate its claim.
Efter fremlæggelsen af oplysninger hævdede interesserede parter, at en justering for udskillelse ikke længere var begrundet, da der ikke længere er behov for at udskille kinesisk citronsyre.
The argument therefore could not be accepted.
Undersøgelsen fastslog imidlertid, at selv om det ikke altid er nødvendigt med udskillelse, er der stadig tilfælde, hvor det er nødvendigt, og derfor er denne justering begrundet.
The Commission determined the price undercutting during the RIP by comparing:
For ikke-samarbejdsvillige eksporterende producenter kunne der ikke fastsættes prisunderbud på grundlag af priser pr. varetype, da disse oplysninger ikke forelå.
the weighted average sales prices per product type of the Union producers charged to unrelated customers on the Union market, adjusted to an ex-works level; and
Derfor blev prisunderbuddet konstateret ved at sammenligne de samlede vejede gennemsnitlige salgspriser for både EU-producenterne og de ikke-samarbejdsvillige kinesiske eksporterende producenter.
the corresponding weighted average prices per product type of the imports from the cooperating Chinese exporting producers to the first independent customer, established on a cost, insurance, freight (CIF) basis, with appropriate adjustments for conventional duty and importation costs.
Resultatet af sammenligningen blev udtrykt i procent af EU-erhvervsgrenens omsætning i NUP.
For exporting producers not party to the undertaking mentioned in recital 2 above, the price to the first independent customer in the Union was used for the comparison.