natgillin/translations-raw huggingface dataset:
19. opfordrer indtrængende Kommissionen til at inddrage Parlamentet snævert i de igangværende forhandlinger; henleder derfor opmærksomheden på behovet for at genforhandle den interinstitutionelle aftale, således at den kommer til at afspejle Lissabontraktatens bestemmelser om, at den europæiske handelspolitik skal underkastes strengere demokratisk kontrol; har i lyset af Lissabontraktaten til hensigt at revidere den interinstitutionelle aftale (IIA) med henblik på at indføre fuld deltagelse af Parlamentet i EU's internationale forhandlinger om handel, således at den navnlig sikrer:
Urges the Commission to associate Parliament closely in the ongoing negotiations; points out, therefore, the need to renegotiate the Interinstitutional Treaty in order to reflect the trade provisions of the Lisbon Treaty whereby European trade policy must be subject to more rigorous democratic scrutiny; intends, in the light of the Lisbon Treaty, to revise the Interinstitutional Agreement (IIA) in order to establish full participation by Parliament in the EU’s international trade negotiations, ensuring in particular:
c) at Parlamentet forsynes med regelmæssig, fuld og rettidig information under alle bilaterale og multilaterale forhandlinger om handel
(c) that Parliament is provided with regular, full and timely information over the course of all bilateral and multilateral trade negotiations,
e) at der udarbejdes og anvendes en interinstitutionel fortegnelse over alle de dokumenter, som Kommissionen giver det særlige udvalg, der er nævnt i artikel 207, stk. 3, i om traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde;
(e) that an interinstitutional inventory incorporating all documents that the Commission provides to the special committee provided for in Article 207(3) TFEU is set up and used;
16.12.2009 FÆLLES BESLUTNINGSFORSLAG jf. forretningsordenens artikel 115, stk. 5,
16.12.2009 JOINT MOTION FOR A RESOLUTION pursuant to Rule 115(5) of the Rules of Procedure
PE432.812v01-00 } PE432.815v01-00 } PE432.819v01-00 } PE432.820v01-00 } RC1 Europa-Parlamentets beslutning om de forbedringer af retsreglerne om aktindsigt i forordning (EF) nr. 1049/2001, der er nødvendige som følge af Lissabontraktatens ikrafttræden
PE432.812v01-00 } PE432.815v01-00 } PE432.819v01-00 } PE432.820v01-00 } RC1 European Parliament resolution on improvements needed to the legal framework for access to documents following the entry into force of the Lisbon Treaty, Regulation (EC) No 1049/2001
– der henviser til traktaten om den Europæiske Union, traktaten om den Europæiske Unions funktionsmåde, Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder og de bestemmelser heri, der trådte i kraft den 1. december 2009,
– having regard to the Treaty on European Union (TEU), the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), the Charter of Fundamental Rights of the European Union and the articles thereof which entered into force on 1 December 2009,
– der henviser til de mundtlige forespørgsler af 9. november 2009 til Kommissionen og Rådet om den nødvendige forbedring som følge af Lissabontraktatens ikrafttræden af den retlige ramme for adgang til dokumenter, forordning (EF) nr. 1049/2001 ( O-0123/2009 - B7‑0231/2009 , O-0122/2009 - B7-0230/2009 ) og til forhandlingen på plenarmødet den 15. december 2009,
– having regard to the questions of 9 November 2009 to the Commission and Council on the improvement needed in the legal framework for access to documents following the entry into force of the Lisbon Treaty, Regulation (EC) No 1049/2001 ( O-0123/2009 - B7 0231/2009, O-0122/2009 - B7-0230/2009 ) and to the debate in plenary on 15 December 2009,
A. der henviser til, at Unionen "sætter mennesket i centrum for sit virke med indførelsen af unionsborgerskabet og skabelsen af et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed" (præamblen til chartret om grundlæggende rettigheder) og at "enhver unionsborger samt enhver fysisk eller juridisk person med bopæl eller hjemsted i en medlemsstat har ret til aktindsigt i dokumenter, uanset medium, fra Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer" (artikel 42 i chartret om grundlæggende rettigheder),
A. whereas the Union 'places the individual at the heart of its activities, by establishing the citizenship of the Union and by creating an area of freedom, security and justice' (Preamble to the Charter of Fundamental Rights), and whereas 'any citizen of the Union, and any natural or legal person residing or having its registered office in a Member State, has a right of access to documents of the institutions, bodies, offices and agencies of the Union, whatever their medium' (Article 42 of the Charter of Fundamental Rights),
C. der henviser til, at dette forhold fra nu af bør være omfattet af de demokratiske principper, der er fastlagt i det nye afsnit II i EU-traktaten, hvorefter "Unionen respekterer […] princippet om lighed mellem dens borgere, der nyder lige stor opmærksomhed fra EU-institutionernes […] side" (artikel 9) og "enhver borger har ret til at deltage i Unionens demokratiske liv.
C. whereas this relationship should from now on be framed by the democratic principles outlined in the new Title II of the TEU, which stipulates that 'the Union shall observe the principle of equality of its citizens, who shall receive equal attention from its institutions' (Article 9) and that 'every citizen shall have the right to participate in the democratic life of the Union.
D. der henviser til, at integreringen af Det Europæiske Fællesskab i EU og afskaffelsen af den mellemstatslige ordning, der stadig var gældende for politisamarbejdet og retligt samarbejde i straffesager, var resultatet af medlemsstaternes ønske om at "udbygge institutionernes demokratiske og effektive virkemåde" (præamblen til EU-traktaten),
D. whereas the full integration of the European Community into the EU, as well as the abolition of the intergovernmental regime which still applied to judicial and police cooperation in criminal matters, was driven by the Member States' willingness 'to enhance further the democratic and efficient functioning of the institutions' (Preamble to the TEU),
E. der henviser til, at alle EU-institutioner, -organer, -kontorer og -agenturer og ikke blot Europa-Parlamentet, Rådet eller Kommissionen (som allerede var bundet af artikel 255 i den tidligere EF-traktat) i overensstemmelse med disse nye retlige rammer skal arbejde så åbent som muligt (EUF-traktatens artikel 15, stk. 1),
E. whereas, in keeping with this new legal framework, all the EU institutions, bodies, offices and agencies, and not just Parliament, the Council or the Commission (which were already bound by Article 255 of the former EC Treaty), are now required to conduct their work as openly as possible (Article 15(1) TFEU),
F. der henviser til, at åbenhed og civilsamfundets deltagelse ifølge den nye EU-traktat og Domstolens praksis Som fastslået af EF-Domstolen i Turco-dommen (forenede sager C-39/05 P og C-52/05 P) giver "åbenhed […] borgerne bedre mulighed for at deltage i beslutningsprocessen og at sikre forvaltningen en større legitimitet, effektivitet og ansvarlighed over for borgerne i et demokratisk system".
F. whereas according to the new TEU and the case-law of the European Court of Justice (ECJ) As stated by the ECJ in the Turco judgment (Joined Cases C-39/05 P and C-52/05 P), 'openness (...) enables citizens to participate more closely in the decision-making process and guarantees that the administration enjoys greater legitimacy and is more effective and more accountable to the citizen in a democratic system'.
er væsentlige forudsætninger for at fremme en god styreform i EU-institutionerne og hermed "beslutningsprocessens effektivitet",
openness and the participation of civil society are essential conditions for promoting good governance of the EU institutions and with it 'the effectiveness of (the) decision-making process',
G. der henviser til, at det af de grundlæggende demokratiske principper følger, at borgerne har ret til at få kendskab til og følge beslutningsprocessen, og at EU-institutionerne og medlemsstaternes repræsentanter, når de agerer som medlemmer af Rådet, bør sikre en øget åbenhed før, under og efter de lovgivningsmæssige og ikke-lovgivningsmæssige beslutningsprocedurer, således at EU-borgere og nationale parlamenter kan få et bredt indblik i, hvem der gør hvad og hvorfor, og kan følge deres repræsentanters arbejde,
G. whereas, in accordance with the basic principles of democracy, citizens have a right to know and to follow the decision-making process, and whereas enhanced transparency should be guaranteed by the EU Institutions and the Member States' representatives when acting as members of the Council before, during and after the legislative and non-legislative decision-making process in order to allow EU citizens and national parliaments to gain a comprehensive insight into who is doing what and why and to monitor the activities of their representatives,
I. der henviser til, at Lissabontraktaten slår til lyd for yderligere forbedringer med hensyn til gennemsigtighed og aktindsigt, og at Domstolen allerede i sin praksis har gjort en stor indsats for at præcisere nogle af bestemmelserne i forordning (EF) nr. 1049/2001, således at disse bestemmelser nu skal fortolkes på linje med den aktindsigtsfremmende forståelse af disse bestemmelser, som Parlamentet gik ind for, da forordningen blev vedtaget; der henviser til, at Parlamentet ikke vil acceptere, at Kommissionen eller Rådet i lovgivningsmæssig henseende forsøger at reducere mulighederne for aktindsigt eller indføre begrænsninger i borgernes ret til information,
I. whereas the Lisbon Treaty calls for further improvements to transparency and public access to documents; and whereas the case-law of the ECJ has already been most helpful in clarifying some of the provisions of Regulation (EC) No 1049/2001, so that these must now be interpreted in line with the access-friendly understanding of these provisions espoused by Parliament when the regulation was adopted; whereas Parliament will not allow any legislative attempts by the Commission or the Council to reduce public access to documents or roll back citizens' right to information,
J. der henviser til, at principperne om åbenhed og gennemsigtighed ikke blot bør gælde i beslutningsprocessen, men også med hensyn til, hvordan en tekst affattes og ledsages af alle de oplysninger, der er nødvendige til opfyldelse af kriterierne om proportionalitet og subsidiaritet af hensyn til EU-borgerne og de nationale parlamenter, og henviser til, at dette også bør gælde for domstolene; der henviser til, at der også bør sikres gennemsigtighed om og aktindsigt i, hvordan EU-politikken gennemføres på alle niveauer, og hvordan EU-midlerne anvendes, som fastlagt i Kommissionens europæiske åbenhedsinitiativ,
J. whereas the principles of openness and transparency should govern not only the decision-making process, but also the way in which a text is drafted and accompanied by all the information needed to meet the criteria of proportionality and subsidiarity, in the interests of EU citizens and national parliaments, and whereas this should also be the case for the judiciary; whereas transparency and access to documents should also be guaranteed in relation to how EU policies are implemented at all levels and how EU funds are used, as enshrined in the Commission's European Transparency Initiative,
K. der henviser til, at Domstolen har bekræftet, at åbenhed og aktindsigt "vil bidrage til at give institutionerne større legitimitet i de europæiske borgeres øjne og til at styrke borgernes tillid til institutionerne ved at muliggøre en åben debat af de forskellige synspunkter, som gøres gældende.
K. whereas the ECJ has confirmed that openness and access to information 'contribute to conferring greater legitimacy on the institutions in the eyes of European citizens and increasing their confidence in them by allowing divergences between various points of view to be openly debated.
Det er således snarere manglen på information og debat, som kan skabe tvivl hos borgerne, ikke blot hvad angår lovligheden af en bestemt foranstaltning, men også hvad angår beslutningsprocedurens legitimitet som helhed” (forenede sager C-39/05 og C-52/05, præmis 59),
It is in fact rather a lack of information and debate which is capable of giving rise to doubts in the minds of citizens, not only as regards the lawfulness of an isolated act, but also as regards the legitimacy of the decision-making process as a whole' (Joined Cases C-39/05 and C-52/05, paragraph 59),
L. der henviser til, at de længe ventede retlige, finansielle og operationelle foranstaltninger bør træffes for at sikre, at alle relevante dokumenter i forbindelse med en bestemt lovgivningsmæssig procedure gøres tilgængelige i rette tid og på en klar måde, hvad enten disse dokumenter hidrører fra en intern tjeneste eller fra eksterne interessegrupper; der henviser til, at disse oplysninger kunne gøres tilgængelige på en interinstitutionel internetside, der sammenkobler institutionernes interne registre (såsom Publikationskontorets nye forbedrede EUR-Lex-side); der henviser til, at interne bestemmelser bør ændres i overensstemmelse hermed, og at der snarest bør indledes forhandling om bindende interinstitutionelle aftaler, jf. EUF-traktatens artikel 295,
L. whereas long-awaited legal, financial and operational measures should be taken in order to ensure that all the documents relating to a specific legislative procedure are made accessible in a clear and timely manner, whether they originate from internal services or from outside interest groups; whereas this information could be made available on an interinstitutional Internet site linking the institutions' internal registers (such as OPOCE's revamped EUR-LEX site); and whereas internal rules should be amended accordingly and binding interinstitutional agreements negotiated expeditiously on the basis of Article 295 TFEU,
M. der henviser til, at der også i overensstemmelse med artikel 4 og 9 i forordning (EF) nr. 1049/2001 må sondres klart mellem, på den ene side, ”aktindsigt” og ”informering og inddragelse af borgerne” og, på den anden side, interinstitutionel kommunikation,
M. whereas, in accordance with Articles 4 and 9 of Regulation (EC) No 1049/2001, there is also a clear distinction between ‘access to documents’ and ‘information and participation of citizens’ on the one hand and interinstitutional communication on the other hand,
N. der henviser til, at der bør sondres klart mellem, på den ene side, “aktindsigt” og “informering og inddragelse af borgerne” og, på den anden side, visse former for intra-institutionel kommunikation som defineret i institutionernes interne bestemmelser,
N. whereas there should be a clear distinction between 'access to documents' and 'information and participation of citizens', on the one hand, and certain types of intra-institutional communication to be defined by the internal rules of the institutions, on the other,
O. der henviser til, at Den Europæiske Unions og navnlig Europa-Parlamentets nye beføjelser inden for områder såsom internationale aftaler om politisamarbejde og retligt samarbejde i straffesager kræver en styrkelse af retsreglerne i relation til artikel 4 og 9 i forordning (EF) nr. 1049/2001, således at der værnes om EU's sikkerhed på en hensigtsmæssig måde, mens Europa-Parlamentet som repræsentant for de europæiske borgere samtidig bliver tillagt fuldt tilsyn;
O. whereas the new powers of the European Union and, in particular, of the European Parliament in areas such as international agreements on police and judicial cooperation in criminal matters require a stronger legal framework to be laid down in Articles 4 and 9 of Regulation (EC) No 1049/2001 so that EU security can be properly safeguarded whilst at the same time granting full oversight to the European Parliament as the representative of European citizens,
P. der henviser til, at adskillige EU-medlemsstater allerede har vedtaget enten lovgivning om fri adgang til oplysninger eller generelle regler om aktindsigt i offentlige institutioners oplysninger og dokumenter,
P. whereas several EU Member States have already adopted either 'freedom of information acts' or general rules governing access to the information and documents held by public institutions,
c) at der foretages en opdatering, på grundlag af Domstolens seneste praksis, navnlig af reglerne om behandling af interne dokumenter, oplysninger og data for at sikre en mere vidtgående adgang til de udtalelser fra Juridisk Tjeneste, der udarbejdes i forbindelse med beslutningsprocessen, dokumenter og oplysninger vedrørende medlemsstaternes repræsentanter, når de agerer som medlemmer af Rådet – herunder akter, forslag og fremsatte ændringsforslag, udskrifter fra dets møder, medlemmernes holdninger og stemmeafgivningen i Rådet, herunder i dets arbejds- og ekspertgrupper – dokumenter vedrørende internationale aftaler, beskyttelsen af personoplysninger og forretningsmæssige interesser, indholdet af institutionernes databaser etc.
(c) updating, on the basis of recent ECJ case-law, the rules which deal in particular with the treatment of internal documents, information and data, to ensure wider access to Legal Service opinions drafted in the framework of the decision-making process, documents and information relating to the work of Member State representatives when acting as members of the Council - including the acts, proposals and amendments tabled, transcripts of meetings, their positions and votes cast in the Council, including in its working groups and expert groups - documents relating to international agreements, the protection of personal data and commercial interests, the content of the institutions' registers, etc.;
d) at der gives adgang til de oplysninger, der findes i EU-institutionerne, hvilket vil muliggøre en objektiv evaluering af gennemførelsen af EU-bestemmelser, -akter, -foranstaltninger og -programmer i medlemsstaterne; at der sikres en øget finansiel gennemsigtighed ved at forelægge nærmere oplysninger vedrørende EU-budgettet, dets gennemførelse og modtagere af EU-midler og -tilskud
(d) granting access to the information available in the EU institutions which makes it possible to evaluate objectively the implementation of EU rules, acts, measures and programmes in the Member States; ensuring greater financial transparency by providing detailed information concerning the EU budget, its implementation and the beneficiaries of EU funds and grants;
e) at der i en gennemsigtig procedure og helt i overensstemmelse med princippet om demokrati og retsstatsprincippet fastsættes generelle principper og indskrænkninger, der er begrundet i offentlige eller private interesser, hvorved aktindsigten begrænses i forhold til dokumenter, der undtagelsesvis er klassificeret som "Top Secret", "Secret" eller "Confidential" med henblik på beskyttelsen af EU's væsentlige interesser (artikel 9 i forordning (EF) nr. 1049/2001)
(e) establishing, by means of a transparent procedure and in full compliance with democratic principles and the rule of law, the general principles and restrictions on grounds of public or private interest limiting access to documents which are exceptionally to be classified as 'Top Secret', 'Secret' or 'Confidential' in order to protect the EU's essential interests (Article 9 of Regulation (EC) No 1049/2001);
f) at der gives en definition af de principper, der kan udvikles ved hjælp af interinstitutionelle aftaler i henhold til EUF-traktatens artikel 295 med henblik på at sikre en koordineret implementering af de nye regler om bedre lovgivning
(f) defining the principles which could be developed by means of interinstitutional agreements under Article 295 TFEU with a view to implementing in a coordinated way the new regulation on better lawmaking;
g) at EU-dokumenter gøres lettere tilgængelige ved oprettelsen af mere brugervenlige systemer
(g) making EU documents more accessible by creating more user-friendly systems;
h) at Parlamentet optræder som et eksempel til efterfølgelse i EU ved at sikre størst mulig åbenhed, gennemsigtighed og aktindsigt;
(h) ensuring that Parliament leads by example in the EU by ensuring the widest degree of openness, transparency and access to documents;
3. beklager, at Parlamentets klare anmodninger af 11. marts 2009
Deplores the fact that, in spite of the clear requests it made on 11 March 2009:
– ikke har resulteret i, at Kommissionen har udarbejdet en ændret version af sit lovgivningsmæssige forslag KOM(2008)0090 , men at Kommissionen til gengæld den 2. december 2009 efter Lissabontraktatens ikrafttræden godkendte en meddelelse ( KOM(2009)0665 ), der kun opdaterede retsgrundlaget for det oprindelige forslag uden at ændre dets indhold
– the Commission did not prepare a modified version of its legislative proposal COM(2008)0090 and, on 2 December 2009, following the entry into force of the Lisbon Treaty, approved a communication ( COM(2009)0665 ) which updated only the legal basis for the original proposal, avoiding any modification of its content;
4. opfordrer det nuværende og de kommende rådsformandskaber til omgående at igangsætte en interinstitutionel dialog på politisk plan for at få udarbejdet den nye forordning om aktindsigt senest den 30. juni 2010;
Calls on the current and the incoming Council Presidencies to launch an immediate interinstitutional dialogue at political level with a view to drawing up the new regulation on access to documents by 30 June 2010 at the very latest;
a) afholdelse af regelmæssige møder på politisk plan, første gang i maj 2010 og derefter i hvert fald én gang om året
(a) holding regular meetings at political level, in the first instance in May 2010 and thereafter at least once a year;
6. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Det Europæiske Råd, Rådet og Kommissionen samt til medlemsstaternes parlamenter.
Instructs its President to forward this resolution to the European Council, the Council, the Commission and the parliaments of the Member States.
16.12.2009 FÆLLES BESLUTNINGSFORSLAG jf. forretningsordenens artikel 122, stk. 5,
16.12.2009 JOINT MOTION FOR A RESOLUTION pursuant to Rule 122(5) of the Rules of Procedure
om Vestsahara: Aminatu Haidars situation
on Western Sahara: the case of Aminatou Haidar
– der henviser til resolutionerne fra FN's Sikkerhedsråd (1204, 1215, 1282, 1292, 1495, 1541, 1570, 1589, 1754, 1783, 1813 og 1871), samt til den seneste rapport fra FN's Menneskerettighedshøjkommissariat,
– having regard to United Nations Security Council resolutions 1204, 1215, 1282, 1292, 1495, 1541, 1570, 1589, 1754, 1783, 1813 and 1871 and to the latest report by the United Nations High Commissioner for Human Rights,
– der henviser til generalsekretærens seneste rapport til Sikkerhedsrådet om Vestsahara (14. april 2008),
– having regard to the UN Secretary-General's latest report to the Security Council on Western Sahara (14 April 2008),
– der henviser til konklusionerne i rapport af marts 2009 fra EP's ad-hoc-delegation, herunder navnlig henstillingerne om kontrol med overholdelsen af menneskerettighederne i Vestsahara,
– having regard to the conclusions in the March 2009 report by its ad hoc delegation, in particular the report's recommendations on respect for and monitoring of human rights in the Western Sahara,
– der henviser til sine beslutninger om Vestsahara, herunder navnlig beslutningen af 27. oktober 2005,
– having regard to its resolutions on Western Sahara, in particular that of 27 October 2005,
– der henviser til Euro-Middelhavsaftalen om oprettelse af en associering mellem Den Europæiske Union og Kongeriget Marokko, der trådte i kraft den 1. marts 2000, særlig artikel 2, og EU-erklæringen om det 8. møde i associeringsrådet/EU-Marokko, der blev afholdt den 7. december 2009,
– having regard to the Euro-Mediterranean Association Agreement between the European Union and the Kingdom of Morocco, which came into force on 1 March 2000, and in particular to Article 2 thereof, and to the EU statement regarding the 8th EU-Morocco Association Council meeting of 7 December 2009,