natgillin/translations-raw huggingface dataset:
der henviser til Rådets konklusioner af 16. marts 2010 om budgetretningslinjerne for 2011,
having regard to the Council conclusions of 16 March 2010 on the budget guidelines for 2011,
der henviser til forretningsordenens kapitel 7,
having regard to Chapter 7 of its Rules of Procedure,
der henviser til betænkning fra Budgetudvalget og udtalelser fra Udviklingsudvalget, Udvalget om Industri, Forskning og Energi, Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter og Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling ( A7-0183/2010 ),
having regard to the report of the Committee on Budgets and the opinions of the Committee on Development, the Committee on Industry, Research and Energy, the Committee on Agriculture and Rural Development and the Committee on Women's Rights and Gender Equality ( A7-0183/2010 ),
der henviser til, at 2011-budgetproceduren er den første af sin art under Lissabontraktaten, og at én enkelt behandling kræver øget samarbejde og koordinering med budgetmyndighedens anden part for at nå til enighed om alle bevillinger under forligsproceduren,
whereas the 2011 budgetary procedure is the first of is kind under the Lisbon Treaty and whereas its single reading calls for increased cooperation and coordination with the other branch of the budgetary authority in order to reach an agreement during the conciliation procedure on all expenditure,
der henviser til, at trepartsmødet, der afholdes i juli, har til formål at rydde eventuelle uoverensstemmelser af vejen, inden Rådet vedtager sin holdning til budgetforslaget, og på forhånd finde de punkter, hvor der er enighed,
whereas the trilogue to be held in July should aim at clearing the ground before the Council adopts its position on the draft budget, in order to identify the points of agreement in advance,
Forslaget til budget for 2011
Draft budget for 2011
bemærker, at det samlede budgetforslag (BF) for 2011 udgør 142 576,4 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger (FB) og 130 147,2 mio. EUR i betalingsbevillinger (BB), hvilket giver en margen på 1 224,4 mio. i FB og 4 417,8 mio. EUR i BB; bemærker, at disse samlede beløb udgør henholdsvis 1,15 % og 1,05 % af EU's forventede BNI for 2011;
Notes that the total for the draft budget (DB) for 2011 is EUR 142 576.4 million in commitment appropriations (CA) and EUR 130 147.2 million in payment appropriations (PA), leaving therefore a margin of EUR 1 224.4 million in CA and EUR 4 417.8 million in PA; notes that these total amounts represent respectively 1.15% and 1.05% of the EU's forecast GNI for 2011;
er bekymret over, at stigningen i FB kun er på 0,77 % i forhold til 2010-budgettet som vedtaget, da denne forskel er ude af trit med de udtalte forventninger til, at EU-budgettet spiller en afgørende rolle til støtte for EU's post-kriseøkonomier; bemærker, at BB stiger med 5,85 %, men minder om, at det unormalt lave BB-niveau i 2010 giver den matematiske forklaring på denne forhøjelse; bemærker, at lofterne i henhold til den flerårige finansielle ramme (FFR) er på 142 965 mio. EUR for FB og 134 280 mio. EUR for BB i løbende priser;
Is concerned by the fact that the increase in CA is only 0.77% compared to the 2010 budget as adopted, a difference which is out of step with the widely voiced expectations of the EU budget playing a crucial role in support of Europe's post-crisis economies; notes that PA increases by 5.85 %, but recalls that the abnormally low level of PA in 2010 provides the mathematical explanation for this increase; recalls that the multiannual financial framework (MFF) provides for ceilings of EUR 142 965 million for CA and EUR 134 280 million for PA, in current prices;
anerkender, at forskellen mellem FB og BB er blevet mindre sammenlignet med 2010-budgettet (12 429 mio. EUR i forhold til 18 535 mio. EUR), hvilket indikerer en bedre gennemførelse af EU-budgettet, men understreger samtidig, at forskellen mellem FB og BB for 2011 i henhold til FFR kun er på 8 366 mio. EUR; minder om, at disse forskelle skaber underskud på lang sigt og derfor bør undgås af hensyn til et budget, der er holdbart og kan administreres;
Acknowledges the reduction of the discrepancy between CA and PA as compared with the 2010 budget (EUR 12 429 million compared to EUR 18 535 million), which indicates better implementation of the EU budget, but points out at the same time that the MFF provides for a difference of only EUR 8 366 million between CA and PA for 2011; recalls, in that respect, that these discrepancies create deficits in the long run and should therefore be avoided for the sake of budgetary sustainability and manageability;
understreger, at størstedelen (70 %) af den samlede margen på 1 224,4 mio. EUR i BF stammer fra margenen under udgiftsområde 2 om beskyttelse og forvaltning af naturressourcer, og at de andre udgiftsområder - i særdeleshed udgiftsområde 1a, 3b og 4 - har meget begrænsede margener, hvilket forholdsmæssigt reducerer EU's kapacitet til at reagere på politiske ændringer og uforudsete behov og samtidig opretholde sine prioriteter;
Points out that the bulk (70%) of the overall margin of EUR 1 224.4 million in the DB stems from the margin under heading 2 on the preservation and management of natural resources, and that the other headings – in particular headings 1a, 3b and 4 – have very limited margins, thus proportionally reducing the capacity of the EU to react to policy changes and to unforeseen needs while maintaining its priorities;
understreger desuden, at margenen under udgiftsområde 2 reelt kan være mindre, idet markedsforholdene kan ændre sig;
Stresses, furthermore, that the margin under heading 2 might actually be lower, as market conditions may change;
glæder sig over offentliggørelsen af Kommissionens rapport om IIA ( KOM(2010)0185 ) og minder i den forbindelse om, at et forslag til en omfattende revision afventes, og at vanskelighederne under tidligere budgetprocedurer med at reagere korrekt og tilfredsstillende på forskellige udfordringer, gør en revision af den nuværende FFR uomgængelig; minder om, at Parlamentet forventer, at Kommissionen fremsætter konkrete forslag til en revision af den flerårige finansielle ramme inden udgangen af første halvår af 2010;
Welcomes the publication by the Commission of the report on the functioning of the IIA ( COM(2010)0185 ) and recalls, in this respect, that a proposal for substantial revision is awaited and that the difficulties encountered during previous budgetary procedures in reacting properly and satisfactorily to various challenges that have arisen render the revision of the current MFF unavoidable; recalls that it expects the Commission to make concrete proposals for a revision of the MFF before the end the first half of 2010;
henleder opmærksomheden på det store antal udestående procedurer med vidtrækkende budgetmæssige konsekvenser, der skal afsluttes af budgetmyndighedens to parter i 2011 (budgetgennemgang, oprettelse af Tjenesten for EU's Optræden Udadtil, ændringsbudgetter, revision af IIA, revision af finansforordningen, osv.);
Draws attention to the large number of outstanding procedures with far-reaching budgetary consequences that will need to be concluded by the two branches of the budgetary authority in 2011 (budget review, setting up of the European External Action Service (EEAS), amending budgets, revision of the IIA, revision of the Financial Regulation, etc.);
noterer sig de prioriteringer, der er fastsat af Kommissionen (støtte til EU's økonomi efter krisen og tilpasning til nye krav, dvs. gennemførelse af Lissabontraktaten, nye finansielle tilsynsmyndigheder, finansiering af den globale miljø- og sikkerhedsovervågning (GMES), gennemførelse af Stockholmprogrammet osv.) og spørgsmål om, hvorvidt den beskedne stigning i FB i forhold til 2010-budgettet er tilstrækkelig;
Takes note of the priorities set out by the Commission (namely supporting the EU economy post-crisis and adapting to new requirements, i.e. implementation of the Lisbon Treaty, new financial supervision authorities, financing of the Global Monitoring for Environment and Security (GMES) initiative, implementation of the Stockholm Programme, etc.) and questions whether the modest increase in CA compared to the 2010 budget is enough to address them;
fremhæver betydningen af en tydelig reaktion på krisen og på usikkerheden på finansmarkederne, som bør omfatte yderligere finansiel kapacitet og fleksibilitet i EU-budgettet; anmoder i den forbindelse Rådet og Kommissionen om yderligere detaljerede oplysninger om, hvilke konsekvenser den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme, der blev vedtaget på den ekstraordinære samling i Rådet (Økofin)) den 9.-10. maj 2010, kan få for EU-budgettet; anmoder endvidere om, at der for at undgå kriser i fremtiden oprettes et effektivt overvågningssystem, herunder direkte tilvejebringelse af oplysninger til Parlamentet;
Underlines the importance of a strong reaction to the crisis and to the instability of financial markets that should involve greater funding capacity and flexibility for the EU budget; requests, in this regard, the Council and Commission to provide further detailed information on the impact that the European Financial Stabilisation Mechanism decided on at the extraordinary Ecofin Council meeting of 9 and 10 May 2010 might have on the budget of the EU; requests furthermore, in order to avoid future crises, the setting up of an efficient monitoring system including the direct provision of information to Parliament;
beklager, at det er umuligt ud fra et budgetmæssigt synspunkt klart at definere de finansielle følger i budgetforslaget for 2011 af flagskibsinitiativerne i EU2020-strategien, såsom ’Innovation i EU’, ’Unge på vej’, ’Et ressourceeffektivt Europa’, ’Nye kvalifikationer og nye job’, ’En industripolitik for en globaliseret verden’, og udtrykker sin stærke tvivl med hensyn til mulighederne for inden for den nuværende finansielle ramme at sikre tilstrækkelig finansiering til disse væsentlige initiativer;
Deplores the impossibility to clearly identify, from a budgetary point of view, the financial implications in the 2011 DB of the EU 2020 Strategy flagship initiatives, such as ’Innovation Union’, ’Youth on the Move’, ’Resource efficient Europe’, ’New skills and jobs’ and ’Industrial policy for the globalisation era’, and expresses strong doubts regarding the capacity to ensure, in the context of the present financial framework, adequate funding for these key initiatives;
minder om, at som anført i sin beslutning af 25. marts 2010 om prioriteringer for 2011-budgettet, er ungdommen en af de vigtigste prioriteringer for 2011-budgettet, der bør fremmes som et tværgående EU-tema, udvikling af synergier mellem forskellige politiske områder vedrørende unge, herunder uddannelse, beskæftigelse, iværksætterånd og sundhed, samtidig med, at de unges sociale inklusion, myndiggørelse, udvikling af færdigheder og mobilitet skal lettes og fremmes; påpeger, at ’unge’ bør ses som et bredt begreb, der omfatter den enkeltes mulighed for at ændre holdninger og status flere gange i løbet af sit liv, skifte uden begrænsning mellem ydre omstændigheder såsom lærlingeuddannelser, akademiske eller faglige miljøer og faglig uddannelse, og at et af målene derfor må være at lette overgangen fra uddannelsessystemet til arbejdsmarkedet;
Recalls that, as stated in its resolution of 25 March 2010 on priorities for the 2011 budget, youth is one of the key priorities for the 2011 budget, which should be promoted as an EU cross-cutting theme, developing synergies between different policy areas relating to youth, notably education, employment, entrepreneurship and health, while facilitating and encouraging social inclusion, empowerment, skills development and mobility for young people; points out that ’youth’ should be seen as a broad concept encompassing the ability of individuals to change positions and status several times throughout their lives, switching without restriction between settings such as apprenticeships, academic or professional environments and vocational training, and that, to this end, one of the objectives should be to facilitate transition from the education system to the labour market;
beklager, at på trods af en meget høj profil og en meget høj udnyttelsesgrad - på mellem 95-100 % hvert regnskabsår i perioden 2007-2009 - er stigningen i bevillingerne, der foreslås i BF for de centrale ungdomsinstrumenter og -programmer, såsom livslang læring, aktive unge og Erasmus Mundus, snarere symbolsk; mener ikke, at denne stigning gør det muligt for EU at behandle denne prioritering fyldestgørende, og agter derfor at yde yderligere støtte til disse programmer; minder i denne forbindelse om, at disse programmer har en uomtvistelig europæisk merværdi og i høj grad bidrager til at skabe et stærkt europæisk civilsamfund, på trods af den begrænsede økonomiske tildeling, de modtager;
Deplores the fact that, in spite of an extremely high profile and a very high implementation rate – reaching between 95-100% every year over the period 2007-2009 – the increase in appropriations proposed in the DB for the key youth instruments and programmes, such as Lifelong Learning, Youth in Action and Erasmus Mundus, is rather symbolic; considers that this increase does not allow the EU to adequately address this priority and therefore intends to provide further support for these programmes; recalls, in this context, that these programmes have an indisputable European added value and greatly contribute to the creation of a strong European civil society, despite the modest financial allocation that they receive;
opfordrer til yderligere præcisering af fordelingen mellem aktions- og administrationsudgifter, men anerkender den indsats, der gøres med hensyn til præsentationen af de administrative udgifter uden for udgiftsområde 5; bemærker, at en allerede betragtelig andel af, hvad der i realiteten er administrative udgifter, finansieres via aktionsbevillinger;
Calls for further clarification in the breakdown between operational and administrative expenditure, while acknowledging the efforts made as regards the presentation of administrative expenditure outside heading 5; notes that an already substantial amount of what is, in reality, administrative expenditure is financed from operational appropriations;
er fast besluttet på at tackle forhandlingerne om budgettet for regnskabsåret 2011 på en konstruktiv og fordomsfri måde under hensyntagen til målene om effektivitet og europæisk merværdi; forventer til gengæld, at budgetmyndighedens anden part antager en kooperativ holdning, der sikrer reel politisk dialog og afviger fra en ’regnskabsmæssig øvelse’, hvor besparelser og bidrag fra medlemsstaterne får en alt for fremtrædende plads i forhandlingerne; minder om, at traktaten ikke blot har ændret de retlige rammer for budgetproceduren, men også har indført en ny metode og nye frister for forhandling og kompromiser;
Is determined to tackle the negotiations on the budget for the financial year 2011 in a constructive and open-minded manner, bearing in mind the goals of efficiency and European added value; expects in return that the other branch of the budgetary authority will adopt a cooperative approach ensuring genuine political dialogue and will depart from an ’accounting exercise’ in which savings and contributions from Member States are given an excessively prominent place in the negotiations; recalls that the Treaty has not only modified the legal framework for the budgetary procedure, but has also introduced a new method and new deadlines for negotiating and reaching compromises;
understreger, at EU-budgettet er meget begrænset i forhold til nationale budgetter; understreger derfor behovet for at skabe synergier mellem EU-budgettet og de nationale budgetter for at gennemføre fælles EU-strategier; understreger, at samordning giver en større effekt for europæiske politikker ved at skabe en reel europæisk merværdi, samtidig med at langsigtede politiske målsætninger fremmes; er overbevist om, at EU-budgettet kan spille en afgørende rolle på vigtige områder med henblik på at støtte langsigtede investeringer og arbejdspladser; forventer, at Rådet tager dette behørigt med i betragtning, når det træffer afgørelse om EU-budgettet, og at det afstår fra ’generelle nedskæringer’, til trods for at situationen for de nationale offentlige budgetter er særdeles vanskelig;
Underlines the fact that the EU budget is very limited compared to national budgets; recalls therefore the need to create synergies between the EU budget and national budgets in order to implement common EU strategies; stresses that coherence gives European policies greater impact, achieving true European added value while supporting long-term policy objectives; is convinced that the EU budget can be instrumental, in key areas, in supporting long-term investment and jobs; expects the Council to take this duly into consideration when deciding on the EU budget and to refrain from making across-the-board cuts, even if the context for national public finances is extremely difficult;
minder om sine prioriteringer som udtrykt i ovennævnte beslutning af 25. marts 2010;
Recalls its priorities as expressed in the above-mentioned resolution of 25 March 2010;
), og en margen på 50,1 mio. EUR (i forhold til 37 mio. EUR i den finansielle programmering), der hidrører fra et fald i bevillingerne til administrativ og teknisk støtte (tidligere ’BA-poster’) og decentraliserede agenturer og forvaltningsorganer og fra et fald i bevillingerne til en række programmer, såsom Told 2013 og CIP-iværksætter- og innovationsprogrammet;
), together with a margin of EUR 50.1 million (compared to EUR 37 million in the financial programming), stemming from decreases in appropriations for administrative and technical support expenditure (former ’BA lines’) and for decentralised and executive agencies, and from decreases in appropriations for a number of programmes, such as Customs 2013 and CIP-Entrepreneurship and Innovation;
minder om, at SMV'er spiller en vigtig rolle for opsvinget og styrkelsen af hele EU's økonomi; opfordrer til øget støtte til alle programmer og instrumenter, der har til formål at støtte SMV'er, og er i den forbindelse bekymret over nedskæringerne i betalingsbevillinger, der foreslås for CIP-iværksætter- og innovationsprogrammet;
Recalls the important role played by SMEs in ensuring recovery and boosting the EU economy; calls for enhanced support for all programmes and instruments aimed at fostering SMEs, and is concerned, in this regard, by the decrease in payment appropriations proposed for CIP-Entrepreneurship and Innovation;
minder om, at der ikke var taget højde for de nye behov, der skal finansieres under dette udgiftsområde (Kozloduy-nedlukningsprogrammet, europæiske finansielle tilsynsmyndigheder, ITER, og GMES, herunder Parlamentets anmodning om øgede bevillinger til den operationelle fase), da den nuværende FFR blev vedtaget; understreger, at finansieringen af disse behov ikke bør være til skade for finansieringen af andre programmer og aktioner under udgiftsområde 1a, som er afgørende for den europæiske indsats for genopretning efter krisen;
Recalls that the new needs to be financed under this heading (Kozloduy decommissioning programme, European financial supervision authorities, ITER, and GMES, including Parliament's request for increased appropriations for its operational phase) were not provided for when the current MFF was adopted; stresses that the financing of these needs should not be detrimental to the financing of other heading 1a programmes and actions which are crucial to the European post-crisis recovery effort;
minder om, at den europæiske økonomiske genopretningsplan (EERP) delvis finansieres under dette udgiftsområde i lighed med et stort antal flerårige programmer (CIP, RP7, TEN, Galileo/Egnos, Marco Polo II og Progress-programmet), som vil have nået en moden fase i 2011; gentager derfor sin opfordring til Kommissionen til at forelægge en opfølgningsrapport om gennemførelsen af EERP, herunder om de foranstaltninger, der er overdraget til EIB;
Recalls that the European Economic Recovery Plan (EERP) is partly financed under this heading, as are a large number of multiannual programmes (CIP, FP7, TENs, Galileo/Egnos, Marco Polo II and the Progress programme) which will have reached maturity in 2011; reiterates, therefore, its request to the Commission to present the follow-up report on the implementation of the EERP, including measures entrusted to the EIB;
glæder sig over stigningerne i bevillingerne til de vigtigste programmer (FP7, 13,8 %, CIP, 4,4 %, livslang læring, 2,6 %; TEN 16,8 %), og understreger, at disse programmer yder et væsentligt bidrag til EU's økonomiske strategi efter krisen;
Welcomes the increases in appropriations for the main programmes (FP7, 13.8%; CIP, 4.4%; Lifelong Learning, 2.6%; TEN 16.8%), and stresses that these programmes provide essential leverage in the EU counter-crisis economic strategy;
understreger, at udgiftsområde 1a omfatter mange flagskibsinitiativer fra EU2020-strategien, såsom ’Innovation i EU’, ’Unge på vej’, ’Ressourceeffektivt Europa’, ’Nye kvalifikationer til nye job’, og ’En industripolitik for en globaliseret verden’; beklager, at det er umuligt ud fra et budgetmæssigt synspunkt klart at definere de finansielle følger af EU2020-strategien, og udtrykker sin tvivl med hensyn til mulighederne for inden for den nuværende finansielle ramme at sikre tilstrækkelig finansiering til disse initiativer;
Stresses that heading 1a includes many EU2020 strategy flagship initiatives, such as Innovation Union, Youth on the Move, Resource-efficient Europe, New Skills and Jobs, and Industrial Policy for the Globalisation Era; deplores the fact that it is impossible to identify clearly, from a budgetary point of view, the financial implications of the EU2020 strategy and expresses its doubts regarding the capacity to ensure, in the context of the current financial framework, adequate funding for these initiatives;
minder om, at prioriteringerne for 2011 med henblik på EU2020-strategien hovedsageligt vil blive finansieret over dette udgiftsområde, og at EU's beføjelser som følge af traktatens ikrafttrædelse sandsynligvis vil få budgetmæssige konsekvenser; understreger, at rumpolitikken, der er et konkret eksempel på en europæisk industripolitik til fremme for europæiske videnskabelige, teknologiske og miljømæssige fremskridt og styrkelse af erhvervslivets konkurrenceevne, forudsætter, at både EU og medlemsstaterne gør en ekstra økonomisk indsats inden for rammerne af GMES;
Recalls that the priorities for 2011, with a view to the EU2020 strategy, will be financed mainly from this heading, and that the EU competences stemming from the entry into force of the Treaty are likely to have budgetary implications; emphasises that space policy, which constitutes a concrete example of an European industrial policy promoting European scientific, technological and environmental progress whilst reinforcing industrial competitiveness, requires both the EU and the Member States to make a further financial effort within the context of the GMES;