natgillin/translations-raw huggingface dataset:
der henviser til Revisionsrettens erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. EF-traktatens artikel 248 EUT C 286 af 28.11.2003, s. 12.
having regard to the statement of assurance as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions provided by the Court of Auditors pursuant to Article 248 of the EC Treaty ( C5-0583/2003 ) OJ C 286, 28.11.2003, p.
der henviser til Rådets henstilling af 9. marts 2004 ( C5-0145/2004 ),
having regard to the Council recommendation of 9 March 2004 ( C5-0145/2004 ),
der henviser til EF-traktatens artikel 274, 275 og 276 og Euratom-traktatens artikel 179 a og 180 b,
having regard to Articles 274, 275 and 276 of the EC Treaty and Articles 179a and 180b of the Euratom Treaty,
, særlig artikel 145-147,
, in particular Articles 145 to 147 thereof,
der henviser til forretningsordenens artikel 93 og bilag V,
having regard to Article 93 of and Annex V to its Rules of Procedure,
der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og til udtalelser fra de øvrige berørte udvalg ( A5-0200/2004 ),
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the other committees concerned ( A5-0200/2004 ),
der henviser til, at Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 274 gennemfører budgettet på eget ansvar i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning,
whereas under Article 274 of the EC Treaty, the Commission implements the budget on its own responsibility, taking account of the principle of sound financial management,
meddeler Kommissionen decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2002;
Grants discharge to the Commission in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the 2002 financial year;
fremsætter sine bemærkninger i vedføjede beslutning;
Records its comments in the accompanying resolution;
pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen med bemærkningerne til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten og Den Europæiske Investeringsbank og sørge for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).
Instructs its President to forward this decision and the accompanying resolution to the Council, the Commission, the Court of Justice, the Court of Auditors and the European Investment Bank, and to have them published in the Official Journal of the European Union (L series).
Europa-Parlamentets afgørelse som afslutning af regnskaberne for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2002 (Sektion III - Kommissionen) (SEK(2003) 1104 - C5-0564/2003 -2003/2210(DEC))
European Parliament decision closing the accounts in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the 2002 financial year (Commission) (SEC(2003)1104 – C5-0564/2003 – 2003/2210(DEC))
der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2002,
having regard to the general budget of the European Union for 2002,
der henviser til, at det i medfør af EF-traktatens artikel 275 er Kommissionen, der har ansvaret for udarbejdelsen af regnskaberne,
whereas pursuant to Article 275 of the EC Treaty , responsibility for drawing up the accounts lies with the Commission,
godkender afslutningen af regnskaberne vedrørende gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2002;
Approves the closure of the accounts in respect of the implementation of the general budget for the 2002 financial year;
pålægger sin formand at sende denne afgørelse til Rådet, Kommissionen, Domstolen, Revisionsretten og Den Europæiske Investeringsbank og sørge for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).
Instructs its President to forward this decision to the Council, the Commission, the Court of Justice, the Court of Auditors and the European Investment Bank, and to have it published in the Official Journal of the European Union (L series).
Europa-Parlamentets beslutning med bemærkningerne til afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2002 (Sektion III - Kommissionen) (SEK(2003) 1104 - C5-0564/2003 -2003/2210(DEC))
European Parliament resolution accompanying the decision concerning discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the 2002 financial year (Commission) (SEC(2003)1104 – C5-0564/2003 – 2003/2210(DEC))
der henviser til artikel 3 i Rådets beslutning 2003/76/EF af 1. februar 2003 om fastsættelse af de nødvendige bestemmelser til gennemførelse af den protokol, der er knyttet til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, om de finansielle konsekvenser af udløbet af EKSF-traktaten og om Kul- og Stålforskningsfonden EUT L 29 af 5.2.2003, s. 22.
having regard to Article 3 of the Council Decision 2003/76/EC of 1 February 2003 establishing the measures necessary for the implementation of the Protocol, annexed to the Treaty establishing the European Community, on the financial consequences of the expiry of the ECSC Treaty and on the Research Fund for Coal and Steel OJ L 29, 5.2.2003, p.22.
der henviser til, at gennemførelsen af EU's politik først og fremmest er kendetegnet ved "delt forvaltning" mellem Kommissionen og medlemsstaterne,
whereas implementation of EU policy is characterised mainly by 'shared management' between the Commission and the Member States,
der henviser til, at der, når Kommissionen gennemfører budgettet ved delt forvaltning, overdrages "budgetgennemførelsesopgaver til medlemsstaterne" i henhold til finansforordningens artikel 53, stk. 3,
whereas 'implementation tasks shall be delegated to Member States' where the Commission implements the budget by shared management, according to Article 53(3) of the Financial Regulation,
der påpeger, at et af hovedformålene med moderniseringen af De Europæiske Fællesskabers regnskabssystem, der blev forelagt i Kommissionens meddelelse af 17. december 2002 ( KOM(2002) 755 ), er at udvikle et integreret regnskabssystem baseret på periodiseringsprincippet, hvilket ville give et mere fuldstændigt billede af Fællesskabets finansielle situation, således at samtlige fordringer og forpligtelser registreres, når de opstår, i stedet for at vente, til de indgår eller er betalt,
whereas one of the main aims of modernisation of the accounting system of the European Communities (MAS), as presented in the Commission communication of 17 December 2002 ( COM(2002) 755 ), is to develop an integrated accrual system which would provide a fuller picture of the Communities' financial situation - registering all assets and liabilities as soon as they arise, rather than waiting until a receipt or payment is affected,
der henviser til, at den administrative reform har været et af den nuværende Kommissions allervigtigste mål, at hvidbogen om reformen af Kommissionen ( KOM(2000) 200 ) blev vedtaget den 1. marts 2000, og at Kommissionen har forpligtet sig til at iværksætte et ambitiøst program, der tager sigte på at styrke uafhængigheden, ansvarligheden, effektiviteten, gennemsigtigheden og anvendelsen af de strengeste ansvarlighedskriterier,
recalling that administrative reform has been one of the main objectives of the present Commission, that the White Paper 'Reforming the Commission' ( COM(2000) 200 ) was adopted on 1 March 2000, and that the Commission committed itself to an ambitious programme designed to strengthen independence, accountability, efficiency, transparency and provide the highest standards of responsibility,
der understreger, at dechargeproceduren er en proces, der bl.a. har til formål at forbedre den økonomiske forvaltning i EU ved, at der på baggrund af Revisionsrettens beretninger og institutionernes svar og udtalelser skabes et bedre grundlag for at træffe beslutninger,
stressing its view that the discharge procedure is a process seeking, inter alia, to improve financial management in the EU by improving the basis for decision-taking in the light of the Court of Auditors' reports and the replies and opinions of the institutions,
der minder om, at der er behov for præcise resultatindikatorer for de enkelte udgiftskrævende afdelinger i Kommissionen for at kunne evaluere fremskridt i den økonomiske forvaltning fra år til år;
recalling the need for clear performance indicators for each major spending department of the Commission in order to evaluate progress in financial management from year to year;
Delt forvaltning
Shared management
minder om, at de to største udgiftsområder i budgettet - landbrug og strukturfonde - er underlagt delt forvaltning, og konstaterer, at Revisionsretten anbefaler, at disse to områder "følges med særlig stor opmærksomhed, fordi de er så komplekse, og fordi forvaltningen foregår på så mange forskellige niveauer" (årsberetningen for regnskabsåret 2002, punkt 0.11);
Recalls that the two largest areas of expenditure in the budget - agriculture and the Structural Funds - are subject to shared management, and notes that the Court of Auditors recommends that these two areas should be monitored particularly attentively 'due to their complexity and the many layers of administration involved' (Annual Report for the 2002 financial year, point 0.11);
tilslutter sig Rettens vurdering af behovet for øget opmærksomhed i såvel Kommissionen som medlemsstaterne om en forvaltningsform, der adskiller en fælles politiks finansiering fra dens gennemførelse, og som for Fællesskabets vedkommende vedrørte 77,6 % af forpligtelsesbevillingerne i 2002;
Endorses the Court of Auditors' view that there is a need for both the Commission and the Member States to pay greater attention to a form of management which separates the financing of a Community policy from its implementation and, in the case of the Community, affected 77.6% of commitment appropriations in 2002;
henviser til, at begrebet "delt forvaltning" på den ene side tager udgangspunkt i fællesskabslovgivningen som den primære ret, nærmere betegnet i EF-traktatens artikel 274 ("Medlemsstaterne samarbejder med Kommissionen med henblik på at sikre, at bevillingerne anvendes i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning"), og på den anden side i finansforordningens artikel 53, stk. 3, som den sekundære ret ("Når Kommissionen gennemfører budgettet ved delt forvaltning, overdrages der budgetgennemførelsesopgaver til medlemsstaterne ...");
Stresses that 'shared management' has its Community legal basis, in primary law, in Article 274 of the Treaty ('Member States shall cooperate with the Commission to ensure that the appropriations are used in accordance with the principles of sound financial management'), as well as in secondary law, in Article 53(3) of the Financial Regulation ('Where the Commission implements the budget by shared management, implementation tasks shall be delegated to Member States …');
understreger, at det af disse bestemmelser klart fremgår, at Kommissionen spiller den overordnede rolle i forbindelse med forvaltningen af fællesskabsmidlerne, og anmoder følgelig denne om at udforme foranstaltninger, der afspejler medlemsstaternes underordnede position på dette område og sikrer en vellykket økonomisk forvaltning på disse betingelser;
Stresses that is clear from the above two provisions that the Commission has primacy in the management of the Community funds concerned; calls on the Commission, accordingly, to draw up measures that reflect the subordinate position of the Member States and are aimed at ensuring sound financial management in this area;
mener ikke, at der findes bestemmelser, som klart skaber grundlag for, at Kommissionen kan fralægge sig det økonomiske ansvar og overdrage det til medlemsstaterne, når disse er årsag til den manglende overholdelse;
Considers that there are no rules that would give the Commission clear grounds for avoiding its financial accountability by transferring it to the Member States in cases where they are at the origin of the irregularity;
finder derfor, at en meningsfuld anvendelse af begrebet "delt forvaltning" må bygge på den grundholdning, at det er Unionen, der uddelegerer en del af sine beføjelser til medlemsstaterne, og at medlemsstaterne er forpligtet til at udføre deres del af arbejdet i overensstemmelse med de retningslinjer, som Unionen vedtager;
Considers, therefore, that meaningful use of the term 'shared management' must be based on the fundamental principle that the Union delegates some of its powers to the Member States and that the Member States are obliged to carry out their part of the work in accordance with the guidelines adopted by the Union;
minder om, at det finansielle særkende ved delt forvaltning er, at det er nationale myndigheder udpeget af medlemsstaterne, der foretager udbetalingerne til de støtteberettigede, og om, at det, selv om det er medlemsstaterne, der udbetaler fællesskabsmidlerne, er EU-budgettet og ikke medlemsstaterne, som bærer omkostningerne, i de tilfælde, hvor svig og uregelmæssigheder ikke opdages eller ikke indberettes;
Points out that the salient financial feature of shared management is that national authorities appointed by the Member States make payments to those entitled to aid and that, even if the Member States pay out Community funds, where fraud and irregularities are not discovered or reported the cost is borne by the EU budget and not by the Member States;
Kommissionens ansvar
Commission's responsibility
understreger, at det finansielle ansvar er udeleligt, og det endelige ansvar for gennemførelsen ligger hos Kommissionen, selv om den daglige forvaltning er delt, jf. EF-traktatens artikel 274 (hvori det hedder, at Kommissionen gennemfører "budgettet på eget ansvar i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning");
Stresses that, even though the day-to-day management is shared, financial responsibility remains indivisible and ultimate responsibility for implementation lies with the Commission, in accordance with Article 274 of the Treaty ('the Commission shall implement the budget ... on its own responsibility ..., having regard to the principles of sound financial management');
opfordrer Kommissionen til at øge antallet af "solnedgangsklausuler" i retsakter og detaljerede konsekvensanalyser væsentligt;
Calls on the Commission substantially to increase the number of 'sunset clauses' enshrined in legislation and detailed impact assessments;
påpeger, at den nye finansforordnings artikel 53, stk. 5, bekræfter, at det finansielle ansvar er udeleligt: "Når der er tale om delt eller decentral forvaltning, anvender Kommissionen - for at sikre sig, at midlerne anvendes i overensstemmelse med de gældende bestemmelser - sådanne procedurer for regnskabsafslutning eller regler for beregning af finansielle korrektioner, at den kan påtage sig sit endelige ansvar for gennemførelsen af budgettet i henhold til EF-traktatens artikel 274 og Euratom-traktatens artikel 179";
Points out that Article 53(5), of the Financial Regulation reiterates the indivisibility of financial responsibility as follows: 'in cases of shared or decentralised management, in order to ensure that the funds are used in accordance with the applicable rules, the Commission shall apply clearance-of-accounts procedures or financial correction mechanisms which enable it to assume final responsibility for the implementation of the budget in accordance with Article 274 of the EC Treaty and Article 179 of the Euratom Treaty';
Medlemsstaternes ansvar
Member States' responsibility
gør opmærksom på, at medlemsstaternes ansvar navnlig er fastlagt i nedenstående bestemmelser:
Points out that the Member States' responsibility is laid down in:
Traktatens artikel 280:
Article 280 of the Treaty:
Fællesskabet og medlemsstaterne bekæmper svig og enhver anden ulovlig aktivitet, der skader Fællesskabets finansielle interesser, ved hjælp af foranstaltninger, der træffes i overensstemmelse med denne artikel, som virker afskrækkende og er af en sådan art, at de yder en effektiv beskyttelse i medlemsstaterne.
'The Community and the Member States shall counter fraud and any other illegal activities affecting the financial interests of the Community through measures to be taken in accordance with this Article, which shall act as a deterrent and be such as to afford effective protection in the Member States.
Medlemsstaterne træffer de samme foranstaltninger til bekæmpelse af svig, der skader Fællesskabets finansielle interesser, som til bekæmpelse af svig, der skader deres egne finansielle interesser.
Member States shall take the same measures to counter fraud affecting the financial interests of the Community as they take to counter fraud affecting their own financial interests.
Med forbehold af andre bestemmelser i denne traktat samordner medlemsstaterne deres optræden med henblik på at beskytte Fællesskabets finansielle interesser mod svig.
Without prejudice to other provisions of this Treaty, the Member States shall coordinate their action aimed at protecting the financial interests of the Community against fraud.
Med henblik herpå tilrettelægger de sammen med Kommissionen et snævert, løbende samarbejde mellem de kompetente myndigheder.
To this end they shall organise, together with the Commission, close and regular cooperation between the competent authorities.'
Traktatens artikel 274 som ændret med Amsterdam-traktaten:
and in Article 274 as amended by the Amsterdam Treaty:
"Medlemsstaterne samarbejder med Kommissionen med henblik på at sikre, at bevillingerne anvendes i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning
'Member States shall cooperate with the Commission to ensure that the appropriations are used in accordance with the principle of sound financial management';
Revisionsrettens holdning til delt forvaltning
Position of the Court of Auditors on shared management
henleder opmærksomheden på, at Revisionsretten siden 1994 i sine erklæringer om regnskabernes rigtighed har påpeget, at de underliggende transaktioner ofte er behæftet med fejl, navnlig hvad angår betalinger foretaget af medlemsstaterne på de områder, der er omfattet af delt forvaltning; beklager, at situationen i regnskabsåret 2002 ikke er forskellig fra tidligere regnskabsår:
Points out that since 1994 the Court of Auditors has noted in its declarations on the correctness of the accounts that the underlying transactions are often materially affected by errors, particularly in the case of payments made by the Member States in areas subject to shared management; regrets the fact that the 2002 financial year is no different from previous financial years in this respect
der er igen fejl, som har indvirket væsentligt på de betalinger, der er foretaget over EUGFL, Garantisektionen.
"a) in the case of the EAGGF Guarantee Section, the payments were, again, materially affected by errors.
Der er mindre risiko for fejl i forbindelse med markafgrøder, end når der er tale om dyrepræmier, hvorimod de andre udgiftskategorier, som ikke er omfattet af det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem (IFKS), er forbundet med en større risiko, samtidig med at de kontrolleres mindre effektivt;
Arable crops are less exposed to the risk of error than animal premiums, whereas the other categories of expenditure, which are not subject to the integrated administration and control system (IACS), are exposed to greater risk, as well as being subject to less efficient controls;
for strukturfondene gælder det, at der, selv om kontrol- og overvågningssystemerne er blevet bedre, særlig i Kommissionen, forekommer samme type fejl i medlemsstaterne som i de foregående år og i lige så stort omfang Revisionsrettens årsberetning for regnskabsåret 2002, punkt V.
in the case of the structural measures, in spite of an improvement in supervisory systems and controls, especially at Commission level, the same types of error occurred at Member State level with the same frequency as in previous years Annual report for the 2002 financial year, point V.
henleder opmærksomheden på Rettens vigtigste revisionsresultater, hvad angår de to hovedområder under delt forvaltning i regnskabsåret 2002 Revisionsrettens årsberetning for regnskabsåret 2002, kapitel 1, 4 og 5.
Points to the Court's most important audit results for the two main areas under shared management during the 2002 financial year Annual report for the 2002 financial year, chapters 1, 4, and 5.
de attesterende organer har taget forbehold over for udgifter på 300 millioner euro på grund af problemer i forbindelse med de udbetalende organers behandling af transaktionerne (punkt 4.8, litra b))
the certifying bodies have reservations regarding expenditure of EUR 300 million owing to the way transactions are dealt with by the paying agencies (4.8 (b));
regnskaberne over udgifter svarende til en fjerdedel af de samlede anmeldte udgifter er ikke blevet godkendt af Kommissionen (punkt 4.8, litra b))
the Commission has not accepted the accounts in respect of one-quarter of the total amount declared (4.8. (b));
de attesterende organers revisioner giver ikke sikkerhed for, at de oplysninger, som støttemodtagerne under landbrugsordningerne indsender til de udbetalende organer, er korrekte (punkt 4.8, litra d))
the certifying bodies' audits do not provide assurance that the information supplied to paying agencies by claimants under CAP schemes is correct (4.7.(d));
IFKS Som bekendt skal hver medlemsstat have oprettet et integreret forvaltnings- og kontrolsystem (IFKS), som omfatter en elektronisk database over landbrugsbedrifter og støtteansøgninger, et system til identifikation af marker, et system til identifikation og registrering af dyr og et integreret kontrolsystem for administrativ kontrol og kontrol på stedet.
the IACS Each Member State is required to set up an integrated administration and control system (IACS) which comprises an electronic database of farms and applications for aid, a system for identifying land, a system for identifying and registering animals and an integrated control system for administrative control and on-the-spot checks.
er en værdifuld kilde til oplysninger om lovligheden og den formelle rigtighed af betalingerne over EUGFL, Garantisektionen, men IFKS dækker kun ca. 58 % af disse betalinger (punkt 1.43) og er kun gennemført fuldt ud i 14 medlemsstater (punkt 4.23) og det til trods for, at "resultaterne af IFKS-kontrollerne (er) en vigtig beviskilde, når lovligheden og den formelle rigtighed af transaktionerne under den fælles landbrugspolitik skal vurderes" (punkt 4.13); mener, at medlemsstater, der ikke gennemfører IFKS, bør miste deres tilsvarende ret til landbrugsstøtte fra EUGFL's garantifond;
is a valuable source of information concerning the legality and the formal correctness of EAGGF payments, but it only covers approximately 58% of these payments (1.43) and is only fully implemented in 14 Member States (4.23), despite the fact that 'IACS inspection results represent an important source of evidence on the legality and regularity of the CAP transactions' (4.13); takes the view that Member States which fail to implement IACS should lose their corresponding right to agricultural support from the EAGGF Guarantee Fund;
udgifterne til den fælles landbrugspolitik taget under ét var - som i tidligere år - "behæftet med en væsentlig fejlprocent" (punkt 4.49);
CAP expenditure taken over one year was - as in previous years - 'materially affected by error' (4.49);
først ved udgangen af 2002 gav medlemsstaterne alle forvaltnings- og betalingsmyndigheder og de formidlende organer den fornødne vejledning med hensyn til de forvaltnings- og kontrolsystemer, der skulle oprettes, hvad angår interventionsformer i programmeringsperioden 2000-2006 (punkt 5.27)
not until the end of 2002 did the Member States give all managing and paying authorities and the intermediate bodies the necessary guidance for the management and control systems to be set up in respect of forms of intervention in the 2000-2006 programming period (5.27);
ikke alle de forvaltnings- og kontrolsystemer, som Retten har undersøgt, opfylder kravene, tre år inde i programmeringsperioden 2000-2006 (punkt 5.32)
not all the management and control systems examined by the Court meet the requirements, three years into the 2000-2006 programming period (5.32);