natgillin/translations-raw huggingface dataset:
foreslår Kommissionen, at den undersøger de 22 støtteforanstaltninger for landbruget og muligheden for at sammenfatte nogle af disse under ét, hvilket også ville skabe mulighed for en bedre kontrol;
Suggests that the Commission review the existing 22 agricultural support measures and consider whether some of them could be combined in the interests of more effective monitoring;
Budgetgennemførelsen i 2002
Implementation of the budget in 2002
henleder opmærksomheden på følgende analyse:
Draws attention to the following analysis:
I 2002 var gennemførelsesgraden for forpligtelser tæt på 98%, jf. tabel 1.
In 2002, implementation of commitment appropriations was close to 98%, cf. table 1.
Men for betalingsbevillingerne var gennemførelsesgraden væsentligt lavere, hvilket også var tilfældet i 2000 og 2001.
However, for payment appropriations the implementation rate was considerably lower, as was also the case in 2000 and 2001.
Godkendte bevillinger
Authorised appropriations
--------- Millioner euro ---------
--------- EUR million ---------
Kilde: De Europæiske Fællesskabers årsregnskaber.
Source: Comptes Annuels des Communautés Européennes.
Regnskabsåret 2001 og 2002.
Exercice 2001 et 2002.
Budgettet omfatter 7 udgiftsområder: 1) Landbrug, 2) Strukturforanstaltninger, 3) Interne politikker, 4) Eksterne politikker, 5) Administrationsudgifter, 6) Reserver og 7) Førtiltrædelsesstøtte.
The budget consists of seven headings: 1) Agriculture, 2) Structural actions, 3) Internal policies, 4) External policies, 5) Administrative expenditure, 6) Reserves, and 7) Pre-accession aid.
Gennemførelsesgraden for betalingsbevillinger varierer væsentligt fra udgiftsområde til udgiftsområde, idet den er lavest for strukturforanstaltninger og førtiltrædelsesstøtte, jf. graf 1.
Implementation rates for payment appropriations vary significantly between the headings, with lowest rates for structural actions and pre-accession aid, cf. figure 1.
NB: Gennemførelsesgraderne for administrationsudgifter (udgiftsområde 5) og reserver (udgiftsområde 6) er ikke indholdt i disse tal, da bevillingerne til disse udgiftsområder er af en anden art end for de øvrige udgiftsområder.
Note: Implementation rates for administrative expenditure (heading 5) and Reserves (heading 6) are not included in the figure as the appropriations for these headings are of a different nature than for other headings.
Man bør lægge mærke til udgiftsområdernes forskelligartede kendetegn, når man sammenligner gennemførelsesgraderne.
The varying characteristics of the headings should be noted when comparing the implementation rates.
For landbruget (udgiftsområde 1) er gennemførelsesgraden f.eks. i vid udstrækning et udtryk for udviklingen i verdensmarkedspriserne på landbrugsprodukter samt udviklingen i euro-dollar-kursen.
E.g. for agriculture (heading 1), the implementation rate will to a large extent reflect developments in world market prices on agriculture products as well as the euro-dollar exchange rate.
En lav gennemførelsesgrad kan derfor snarere være tegn på f.eks. en mere fordelagtig udvikling i euro-dollar-kursen end ineffektiv forvaltning.
A low implementation rate may therefore rather indicate, e.g., a more advantageous development in the euro-dollar exchange rate than inefficient management.
For andre dele af budgettet (strukturfonde, interne politikker, eksterne politikker og førtiltrædelsesstøtte) er bevillingerne i højere grad knyttet til flerårige programmer.
For other parts of the budget (Structural Funds, internal policies, external policies and pre-accession aid), appropriations are mainly linked to multiannual programmes.
Gennemførelsen af sådanne programmer gennemløber forskellige faser – fra indkaldelse og udvælgelse af projekter til kontrahenternes faktiske gennemførelse efter en udbudsprocedure.
The implementation of such programmes goes through various phases – from the calling and choosing of projects to actual implementation by contractors following tendering procedures.
En lav gennemførelsesgrad kan derfor være tegn på problemer i en eller flere af disse faser.
A low implementation rate may therefore indicate problems in one or more of these phases.
Inden for en række programmer er der tale om delt forvaltning, dvs. at visse faser hovedsagelig forvaltes af Kommissionen, mens andre hovedsagelig forvaltes af de kompetente myndigheder i medlemsstaterne.
Shared management exists for several programmes, i.e. some phases of implementation are mainly managed by the Commission, others mainly by the relevant authorities in Member States/beneficiary countries.
I 2002 lå gennemførelsesgraden for betalinger til strukturforanstaltninger noget under 75%.
In 2002, the implementation rate for payments to structural actions was just below 75%.
Ca. tre fjerdele af den manglende udnyttelse skyldtes lavere betalinger for gamle programmer end forventet, jf. tabel 2.
Around three-quarters of the under-implementation was due to lower than expected payments on old programmes, cf. table 2.
Alle typer gamle programmer udviste meget lave gennemførelsesgrader, f.eks. havde de tre største poster (mål 1, mål 2 og EF-initiativer) alle gennemførelsesgrader, der lå under 20%.
All types of old programmes experienced very low implementation rates, e.g. the three largest headings (objective 1, objective 2 and Community initiatives) all had implementation rates below 20% .
Betalinger for strukturforanstaltninger i 2002.
Payments for structural actions, 2002.
Godkendte bevillinger
Authorised appro-priations
Gennemførte bevillinger
Implemented appro-priations
------------------- Millioner euro -------------------- -- % ---
------------------- EUR million --------------------
Nye programmer (2000-2006)
New programmes (2000-2006)
Gamle programmer (før 2000)
Old programmes (before 2000)
Regnskabsåret 2002.
Exercice 2002.
I 2002 dækkede betalinger for gamle programmer over godtgørelse af faktiske udgifter i medlemsstaterne.
In 2002, payments on old programmes represented reimbursements of actual expenditure in Member States.
Kommissionen baserede sine forslag til betalingsbevillinger på overslag fra medlemsstaterne.
The Commission based its proposal for payment appropriations on forecasts received from Member States.
Den meget lave gennemførelsesgrad viser, at afslutningen af gamle programmer gik meget langsommere end forventet af Kommissionen og medlemsstaterne.
Thus, the very low implementation rates indicate that closure of old programmes progressed much slower than expected by the Commission and Member States.
Disse beløb er dog ikke indeholdt i denne analyse af gennemførelsen af førtiltrædelsesstøtten.
However, these amounts are not included in this analysis of implementation of pre-accession aid.
Gennemførelse af betalinger for førtiltrædelsesstøtte i 2002.
Implementation of payments for pre-accession aid, 2002.
Uindfriede forpligtelser (RAL)
Outstanding commitments (RAL)
---------------- Millioner euro ----------------
----------------EUR million ----------------
-- Millioner euro ---
---EUR million ---
Sapard var blevet væsentligt forsinket, fordi det havde taget længere tid end ventet at etablere decentrale forvaltnings- og kontrolsystemer i kandidatlandene, hvilket var en forudsætning for programmet.
SAPARD had been considerably delayed, as it had taken longer than expected to establish decentralised management and control systems in candidate countries, a condition under the programme.
F.eks. skete akkrediteringen af de relevante myndigheder først i anden halvdel af 2002 for Polen, Rumænien og Ungarn.
For example, accreditation of the competent authorities did not take place until the second half of 2002 for Poland, Romania and Hungary.
For Ispa forklarede Kommissionen, at forpligtelsesbevillingerne var forsinkede og koncentreret ved årets udgang, fordi Ispa-forvaltningsudvalget først mødtes medio juli.
For ISPA, the Commission explained that commitment appropriations were delayed and concentrated in the end of the year due to the fact that the ISPA management committee did not meet until mid-July.
Dette medførte naturligvis også forsinkelser for betalingsbevillingerne.
This naturally also caused delays in the implementation of payment appropriations.
For Phare forklarede Kommissionen den lave gennemførelsesgrad med et lavere antal betalingsanmodninger fra modtagerlandene end oprindeligt forventet samt en koncentration af forpligtelsesbevillinger ved årets udgang.
For PHARE, the Commission explained the low implementation rate by low payment requests from beneficiary countries by comparison with initial forecasts, as well as a concentration of commitment appropriations at the end of the year.
Ved udgangen af 2002 var der blevet akkumuleret et betydeligt efterslæb for alle tre programmer.
At the end of 2002, a considerable amount of outstanding commitments had been accumulated for all three programmes.
For Sapard og Ispa udgjorde det samlede efterslæb mere end 4 mia. euro.
For SAPARD and ISPA, the outstanding commitments totalled more than EUR 4 billion.
I modsætning til Sapard og Ispa blev Phare etableret tidligere end 2000.
Contrary to SAPARD and ISPA, PHARE was established earlier than 2000.
Desuden vedrørte mindre end 12% af efterslæbet ved udgangen af 2002 regnskabsår før 2000;
However, of the outstanding commitments at the end of 2002, less than 12 per cent related to years earlier than 2000.
bemærker med tilfredshed, at gennemførelsen af forpligtelsesbevillingerne var bedre i 2002 end i 2001 og 2000, men beklager, at gennemførelsen af betalingsbevillingerne fortsat var utilfredsstillende lav, hvilket medførte et meget højt overskud på EU-budgettet for tredje år i træk;
Notes with satisfaction that implementation of commitment appropriations was higher in 2002 than in 2001 and 2000, but regrets that implementation of payment appropriations remained at an unsatisfactory low rate, leading to a very high surplus of the EU budget for the third year in a row;
er navnlig foruroliget over den fortsat lave gennemførelsesgrad for betalingsbevillingerne til strukturforanstaltninger og førtiltrædelsesstøtte - selv om gennemførelsesgraden for betalingsbevillingerne i 2002 for disse to udgiftsområder var højere end i 2000 og 2001;
Is in particular worried about the continuing low implementation of payment appropriations for structural actions and pre-accession aid - although the level of payment appropriations implemented in 2002 for these two headings in the budget was higher than in 2000 and 2001;
bemærker, at hovedårsagen til den lave gennemførelsesgrad for betalingsbevillinger til strukturforanstaltninger i 2002 var en meget langsommere afslutning af gamle programmer end forventet; bemærker Kommissionens situationsberetning til dechargemyndigheden om baggrunden for denne forsinkelse og en evaluering af, hvorledes tilsvarende forsinkelser i afslutningen af programmerne for perioden 2000-2006 kan undgås;
Notes that the main reason for the low implementation rate for payment appropriations for structural actions in 2002 was the far slower than expected closure of the old programmes; notes the Commission's progress report to the discharge authority examining the causes of this delay and evaluating means of preventing similar delays in closure for the programmes for 2000-2006;
; insisterer på, at Kommissionen afhjælper dette ved førstkommende lejlighed;
concerning discharge for the 2001 financial year; insists that the Commission remedies this situation at the earliest opportunity;
Medlemsstaternes overslag
Member States' forecasts
; konstaterer endvidere, at den samlede fejlprocent for overslagene for samtlige programmer udgjorde 73%, og at 2/3 heraf kunne tilskrives de ekstremt urealistiske overslag fra fem medlemsstater;
on Structural Funds; observes further that the overall error rate for the forecasts for all programmes amounted to 73%, with two-thirds of this total being attributable to the excessively unrealistic forecasts coming from five Member States;
henstiller indtrængende til Kommissionen at overveje at indføre en sanktionsordning i forordning (EF) nr. 1260/1999 for den kommende programmeringsperiode (2007-2013), navnlig hvis overslagene for 2004 og 2005 ikke viser tegn på en vedvarende forbedring;
Urges the Commission to consider introducing a sanctions mechanism in the Regulation (EC) No 1260/1999 for the upcoming programme period (2007-2013), particularly in the case where the 2004 and 2005 forecasting exercises fail to demonstrate a continued improvement;
opfordrer Kommissionen til at overveje indførelsen af et system, ifølge hvilket en forskel mellem det, der anmodes om, og det reelle behov på mere end X% i et konkret år vil medføre en forpligtelse til at forelægge overslagene for de efterfølgende år ledsaget af en beretning udarbejdet af en uafhængig revisor og, hvis denne forskel varer ved, vil kunne indebære, at det tildelte beløb nedskæres tilsvarende;
Calls on the Commission to consider a system whereby a difference between the amount requested and actual requirements of more than x % in a specific year will entail the obligation to submit estimates for subsequent years accompanied by a report drawn up by an independent auditor, and, if this difference persists, the amount granted may be reduced by the same proportion as the surplus;
bemærker, at Kommissionen har taget initiativ til en forenkling, præcisering, koordinering og fleksibel forvaltning af strukturpolitikkerne 2000-2006, og bemærker Kommissionens beretning til dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er truffet, og hvorvidt de har bidraget til en hurtigere og/eller bedre gennemførelse;
Notes that the Commission has taken an initiative to ensure simplification, clarification, coordination and flexible management of the structural policies for 2000-2006, and notes the Commission's report to the discharge authority on measures taken and on to what extent the measures have contributed to faster and/or better implementation;
stiller sig positivt over for N+2-reglen som en metode til at tilskynde medlemsstaterne til at gennemføre strukturfondsprogrammerne og i betydelig grad mindske omfanget af de uindfriede forpligtelser; fastholder, at denne regel skal anvendes konsekvent og uforbeholdent ikke blot i indeværende programmeringsperiode (2000-2006), men også i den kommende programmeringsperiode (2007-2013);
Welcomes the N+2 rule as a means of providing Member States with an incentive to implement Structural Fund programmes and considerably reducing the volume of RAL; insists that this rule must be consistently and conclusively applied, not only during the current programming period (2000-2006) but also during the next programming period (2007-2013);
glæder sig over Kommissionens oplysning om, at den hvert kvartal vil holde Parlamentet underrettet om den aktuelle situation i forbindelse med anvendelsen af N+2-reglen, således som Parlamentet krævede i punkt 27 i sin beslutning af 22. oktober 2003 om strukturfondene P5_TA(2003)0448.
Welcomes the Commission's announcement that it will provide Parliament every quarter with a breakdown of the situation as regards the application of the N+2 rule, as Parliament requested in paragraph 27 of its resolution of 22 October 2003 P5_TA(2003)0448.
; håber, at samarbejdet mellem de to institutioner inden for rammerne af denne "overvågning" bærer frugt, navnlig med henblik på at finde frem til årsagerne til de vedvarende vanskeligheder i forbindelse med gennemførelsen af projekter samt bedste praksis for forvaltningen af projekter;
on Structural Funds; trusts that cooperation between the two institutions in connection with this 'monitoring' activity will bear fruit, with particular regard to the identification of the reasons for the constant problems encountered in project realisation and of the best methods for managing projects;
Baggrunden for underudnyttelsen
Reasons for underutilisation
mener, at Kommissionen, under hensyntagen til den vedvarende underudnyttelse af betalingsbevillingerne under strukturfondene, der er en del af de ikke-obligatoriske udgifter og et af Parlamentets højt prioriterede mål, er nødt til at forbedre sin analyse af årsagerne til underudnyttelsen;
Takes the view, having regard to continued underutilisation of payment appropriations under the Structural Funds, which are a part of non-compulsory expenditure and one of Parliament's high-priority objectives, that the Commission must improve its analysis of the reasons for underutilisation;
anmoder Kommissionen om at udarbejde en analyse, som detaljeret redegør for
Requests the Commission to draw up an analysis discussing in detail:
alle faser i forvaltningen af et projekt og dertil hørende aktiviteter,
all stages in the management of a project plus associated activities
hvilke faser der henhører under medlemsstaternes forvaltning og ansvar, og hvilke der henhører under Kommissionens forvaltning og ansvar,
which stages come under Member State and Commission management and responsibility respectively,
indikatorer for tilfredsstillende/utilfredsstillende gennemførelse af de forskellige aktiviteter i hver fase,
indicators for satisfactory/unsatisfactory implementation of the various activities at each stage,
hvilke problemer der er identificeret i hvilke faser,
what problems have been identified at what stage,
en gedigen problemanalyse, der tydeligt angiver, hvor problemet stammer fra (medlemsstaterne eller Kommissionen);
a comprehensive analysis of the problem which clearly identifies the source (Member States or Commission);
anmoder Kommissionen om at mærke sig, at en væsentlig forbedret analyse af årsagerne til underudnyttelsen er nødvendig for at imødegå den udbredte, fejlagtige opfattelse af, at Unionens udøvende myndighed, Kommissionen, vægrer sig ved at føre den af Unionens lovgivende myndighed, Parlamentet og Rådet, vedtagne politik på området ud i livet;
Requests the Commission to note that a significantly improved analysis of the reasons for underutilisation is necessary in order to counter the widespread (erroneous) view that the Union's executive authority, the Commission, is refusing to implement the policy adopted by the Union's legislative authority, Parliament and the Council, in this domain;
mener, at Kommissionen med fordel kan offentliggøre resultaterne af sine undersøgelser i medlemsstaterne af gennemførelsen af helt afgørende forhold, som f.eks. additionalitetsprincippet, finanskontrollen, udgifternes støtteberettigelse, offentlige indkøb, idet dette - ud over at forbedre gennemskueligheden i forvaltningen - vil gøre det muligt for de involverede institutioner og organer at sammenligne deres resultater ligesom nuværende og kommende programmedarbejdere vil kunne drage fordel af tidligere kollegers erfaringer;
Takes the view that the Commission can usefully publish the results of its checks in the Member States concerning the application of vital elements such as, for instance, the additionality principle, financial control, expenditure eligibility and public procurement because - in addition to improving management transparency - it will enable the institutions and bodies involved to compare their results in the same way that present and future programme staff can benefit from former colleagues' experience;
glæder sig over det initiativ, Kommissionen har taget til at anmode medlemsstaterne om at forelægge årsberetninger om gennemførelsen af deres kontrolaktiviteter i 2002 og håber at modtage en sammenfattet rapport herom;
Welcomes the Commission's initiative to ask the Member States to submit yearly reports on the implementation of control activities in 2002 and expresses the wish to receive a summary report thereon;
Strukturfondenes effektivitet
Structural Fund effectiveness
opfordrer Kommissionen til i sin årlige samhørighedsberetning til Parlamentet at medtage en evaluering af strukturfondenes indflydelse på omfanget af de økonomiske forskelle mellem regionerne og i den forbindelse foretage en sammenligning mellem de opnåede resultater i de enkelte regioner og under de enkelte fonde samt i givet fald påpege, i hvilket omfang den institutionelle kvalitet i modtagerregionerne har influeret på effektiviteten;
Asks the Commission to include in its annual cohesion report to Parliament an assessment of the influence of the Structural Funds on the degree of economic inequalities between regions, comparing the results obtained by region and by fund, and referring where relevant to the influence on effectiveness of the quality of the institutions in the beneficiary regions;
Anvendelse af forordning (EF) nr. 1681/94 og 438/2001
Implementation of Regulations (EC) No 1681/94 and 438/2001
tager resultaterne af de undersøgelser, OLAF og GD for Regionalpolitik har foretaget af medlemsstaternes systemer og procedurer for indberetning af uregelmæssigheder og tilbagesøgning af uretmæssigt udbetalte beløb til efterretning; konstaterer på grundlag af disse resultater, at der i 2002 og 2003 stadig herskede uklarhed i medlemsstaterne om den korrekte anvendelse af visse bestemmelser i Kommissionens forordning (EF) nr. 1681/94 EFT L 178 af 12.7.1994, s. 43.
Notes the findings of the review carried out by OLAF and the Regional Policy DG into the systems and procedures used by the Member States for reporting irregularities and the recovery of amounts unduly paid; notes, on the basis of those findings, that, in 2002 and 2003, the Member States were still uncertain as to the correct application of some of the provisions of Commission Regulations (EC) No 1681/94 OJ L 178, 12.7.1994, p.
Spørgsmål vedrørende strukturfondenes fremtid
Issues related to the future of the Structural Funds
opfordrer Kommissionen til at undersøge konsekvenserne af private fondes deltagelse i samfinansieringen af projekter, som er berettiget til strukturfondsstøtte, og vedtage foranstaltninger med henblik på eventuelt at fremme en sådan deltagelse;
Calls on the Commission to study the effects of the participation of private funds in cofinancing projects benefiting from the Structural Funds, and to adopt measures where appropriate to encourage such participation;
Interne politikker og forskning
Internal policies and research
bemærker, at ansvaret for at gennemføre de interne politikker er fordelt mellem 13 generaldirektorater;
Notes that responsibility for implementing internal policies is divided between 13 Directorates-General;
anmoder Kommissionen om at tage initiativ til procedurer, der kan fremme konsekvensen i den forudgående evaluering og midtvejsevalueringen for at sikre et mere konsekvent informationsgrundlag for den efterfølgende evaluering;
Asks the Commission to devise procedures to enhance the consistency of the ex-ante and mid-term evaluation processes so as to ensure that a more consistent information basis is created for ex-post evaluation;
anmoder Kommissionen om at forelægge en beretning om fremskridt og planlagte aktiviteter for at fremme integrationen af de sociale og miljømæssige mål fra Lissabon og Göteborg i strukturfondsprogrammeringen og -evalueringen både på EU-plan og i medlemsstaterne;
Calls on the Commission to submit a report on the progress of and the activities planned to enhance the integration of the social and environmental objectives laid down in Lisbon and Gothenburg in the programming and evaluation of the Structural Funds at both Community and Member State level;
glæder sig over den interessante analyse, Revisionsretten har foretaget af udvalgte generaldirektoraters Generaldirektoratet for Energi og Transport, Generaldirektoratet for Forskning, Generaldirektoratet for Informationssamfundet, Generaldirektoratet for Retlige og Indre Anliggender.
Congratulates the Court of Auditors on its interesting analysis of selected annual activity reports and declarations for 2002 of certain Directorates-General Directorate-General for Energy and Transport, Directorate-General for Research, Directorate-General for the Information Society and the Directorate-General for Legal and Internal Affairs.
årlige aktivitetsrapporter og erklæringer for 2002, og bemærker bl.a. følgende:
, and notes that: