natgillin/translations-raw huggingface dataset:
glæder sig over den forpligtelse, Kommissionen påtager sig til at udarbejde holdbare metodiske grundlag til iværksættelse af forenkling; opfordrer den i den forbindelse til at gå videre med høringen af berørte parter, f.eks. ved at udvide de initiativer, der blev bekendtgjort i oktober 2005 for landbrug og fiskeri, til andre områder, og ved at styrke de foranstaltninger, den agter at træffe inden for selskabsret og ophavsret; opfordrer den til at uddybe sektoranalyserne og vurderingen af de administrative byrder som følge af fællesskabslovgivningen;
Welcomes the commitment taken on by the Commission to develop a solid set of methodologies for the work of simplification; to that end, calls on the Commission to persist in consulting the interested parties, for instance by extending to other sectors the initiatives already announced in October 2005 concerning agriculture and fisheries and by strengthening the measures it intends to adopt in this regard in the field of company law and copyright; encourages the Commission to further develop sector-specific analyses and the measurement of the administrative burdens generated by existing Community legislation;
understreger den grundlæggende betydning af samarbejde mellem EU-institutionerne, hvilket er en væsentlig forudsætning for, at en hvilken som helst forenklingsstrategi kan blive vellykket; fremhæver det signal om god vilje, det selv har givet i den forbindelse ved at tilføje ændringer til sin forretningsorden, der sigter på henholdsvis at gøre vedtagelsen af kodificeringer lettere og at etablere en ad hoc-lovgivningsprocedure for omarbejdninger;
Stresses the vital importance of cooperation between the Community institutions as a prerequisite for the success of any simplification strategy; highlights in this respect the strong signal of goodwill emitted by the European Parliament thanks to the amendments to its Rules of Procedure designed, respectively, to facilitate the adoption procedure for codifications and to introduce an ad hoc legislative procedure for recasts;
bekræfter, at de traditionelle lovgivningsinstrumenter fortsat skal anvendes som normalt for at nå de mål, der er fastsat i traktaten; er af den opfattelse, at samregulering og selvregulering kan anvendes til at integrere eller erstatte lovgivningsforanstaltninger hensigtsmæssigt, da de tilfører forbedringer af samme eller større rækkevidde end de forbedringer, man kan opnå med lovgivning; understreger, at en hvilken som helst anden reguleringsmetode skal anvendes i henhold til den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning; minder om, at Kommissionen skal fastlægge de betingelser og grænser, parterne skal overholde under anvendelsen af disse metoder, og at disse metoder skal anvendes under Kommissionens kontrol, og med forbehold af Parlamentets ret til at modsætte sig anvendelsen af dem;
Reiterates that the traditional legislative instruments should continue to be used as a general rule in order to attain the objectives laid down in the Treaty; considers that co-regulation and self-regulation could usefully supplement or replace legislative measures where those methods make improvements of equivalent or broader scope than legislation can provide; stresses that any use of alternative regulatory arrangements should be in compliance with the Interinstitutional Agreement on better law-making; points out that the Commission has to lay down the conditions and limits which the parties must observe when employing such methods, and that these should in any event be used under Commission supervision and without prejudice to Parliament's right to object to their use;
opfordrer Kommissionen til at gøre alt, hvad der står i dens magt, for at den forenklingsproces, og generelt den proces til forbedring af lovgivningens kvalitet, der foregår i EU, ikke undergraves nationalt med nationale standarder eller hindringer af teknisk art; anmoder den om også at styre og følge denne proces på nationalt niveau, f.eks. ved at koordinere og udbrede regler for god praksis, som er udarbejdet i EU og i medlemsstaterne, også efter anbefaling fra de berørte parter;
Calls on the Commission to make every effort to ensure that the process being promoted at European level to simplify regulation and generally to improve its quality is not undermined at national level by internal rules or technical barriers; calls on the Commission to guide and monitor this process also at national level, for instance by acting as a centre for collecting and disseminating the best practices developed within the European Union and its Member States and, not least, responding to indications from stakeholders;
understreger, at en regelmæssig og grundig konsekvensanalyse spiller en vigtig rolle i forenklingsprocessen, og at sådanne analyser bør tages med i betragtning af Rådet og Parlamentet, når der fremsættes ændringsforslag til et forslag under lovgivningsproceduren;
Stresses that regular and thorough impact assessments play a key role in the simplification process and that such assessments should be considered by the Council and Parliament when amendments are made to a proposal during the legislative process;
Europa-Parlamentets beslutning af 4. september 2007 om institutionelle og retlige virkninger af anvendelse af soft law-instrumenter ( 2007/2028(INI) )
European Parliament resolution of 4 September 2007 on institutional and legal implications of the use of "soft law" instruments ( 2007/2028(INI) )
der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 211, 230 og 249,
having regard to the EC Treaty, and in particular Articles 211, 230 and 249 thereof,
der henviser til betænkning fra Retsudvalget og udtalelser fra Udvalget om Konstitutionelle Anliggender, Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse og Kultur- og Uddannelsesudvalget ( A6-0259/2007 ),
having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinions of the Committee on Constitutional Affairs, the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the Committee on Culture and Education ( A6-0259/2007 ),
der henviser til, at begrebet soft law med afsæt i almindelig praksis er uklart og skadeligt og ikke bør anvendes i dokumenter fra Fællesskabets institutioner,
whereas the notion of soft law, based on common practice, is ambiguous and pernicious and should not be used in any documents of the Community institutions,
der henviser til, at såkaldte soft law-instrumenter som f.eks. henstillinger, grøn- og hvidbøger eller Rådets konklusioner ikke har nogen retlig værdi eller bindende virkning,
whereas so-called soft law instruments, such as recommendations, green and white papers or Council conclusions, do not have any legal value or binding force,
der henviser til, at soft law ikke giver fuld retslig beskyttelse,
whereas "soft law" does not provide full judicial protection,
der henviser til, at en omfattende anvendelse af soft law-instrumenter vil betyde, at den unikke fællesskabsmodel ændres til en traditionel international organisation,
whereas extensive recourse to "soft law" instruments would signify a shift from the unique Community model to that of a traditional international organisation,
der henviser til, at der i øjeblikket er uenighed om, hvorledes EU's regulerende funktion kan gøres mere effektiv med hensyn til både soft law og hard law,
whereas there is currently a dispute as to how to make the regulatory function of the European Union more efficient with regard to both "soft law" and "hard law",
der henviser til, at fællesskabsretten således adskiller sig fra folkeretten, fordi den har bindende virkning ikke blot for staterne, men også for borgerne, som den giver rettigheder, der kan håndhæves retsligt, og involverer en række institutioner, herunder Europa-Parlamentet, der er valgt direkte af unionsborgerne; hertil kommer, at EU's retsorden bygger på demokrati og retsstatsprincippet, som det klart fremgår af artikel 6 i EU-traktaten og præamblen hertil,
whereas, consequently, Community law may be distinguished from public international law by reason of the fact that it is binding, not only on States but on individuals, who derive legally enforceable rights from it, and involves a set of institutions, including the European Parliament, which is directly elected by Union citizens; whereas, moreover, the European legal order is based on democracy and the rule of law, as Article 6 of and the preamble to the EU Treaty make clear,
der henviser til, at dette betyder, at EU-institutionerne kun kan handle i overensstemmelse med legalitetsprincippet, dvs. hvor et retsgrundlag tillægger dem kompetence, og kun inden for grænserne af deres beføjelser, og at der er en Domstol, som sikrer, at de overholder dette,
whereas this means that the EU institutions may only act in accordance with the principle of legality, that is to say, where a legal basis confers competence and within the limits of their powers, and whereas there is a European Court to ensure that they do so,
der henviser til, at på de områder, hvor Fællesskabet har lovgivningsmæssig kompetence, er den korrekte handlemåde at vedtage lovgivning gennem EU's demokratiske institutioner, Parlamentet og Rådet, hvis det også under hensyntagen til subsidiaritetsprincippet og proportionalitetsprincippet synes påkrævet; det er kun gennem vedtagelse af lovgivning under iagttagelse af de i traktaten fastlagte institutionelle procedurer, at der kan sikres retssikkerhed, overholdelse af retsstatsprincippet og mulighed for domstolsprøvelse og håndhævelse, og dette indebærer også respekt for den institutionelle balance, der er fastlagt i traktaten, og giver mulighed for åbenhed i beslutningstagningen,
whereas where the Community has legislative competence, the proper way to act is through the adoption of legislation by the democratic institutions of the Union, Parliament and the Council, in so far as this still appears necessary having due regard to the principles of subsidiarity and proportionality; whereas it is only by means of the adoption of legislation through the institutional procedures laid down in the Treaty that legal certainty, the rule of law, justiciability and enforceability may be secured, and whereas this also entails respect for the institutional balance enshrined in the Treaty and allows for openness of decision-making,
der henviser til, at når Fællesskabet har lovgivningskompetence, udelukker dette i almindelighed anvendelse af "soft law" eller "adfærdsregler, der er indeholdt i instrumenter, som ikke er tillagt bindende virkning som sådan, men som alligevel kan have visse - indirekte - retsvirkninger, og som tager sigte på og kan få praktiske virkninger" Linda Senden, Soft Law, Self-Regulation and Co-Regulation in European Law: Where do they meet?, EJCL, Vol.
whereas, in general, where the Community has competence to legislate, this precludes the use of "soft law" or "[r]ules of conduct that are laid down in instruments which have not been attributed legally binding force as such, but nevertheless may have certain – indirect – legal effects, and that are aimed at and may produce practical effects" Linda Senden," Soft Law, Self-Regulation and Co-Regulation in European Law: Where do they meet?", EJCL, Vol.
, som historisk er blevet anvendt til at afhjælpe en mangel på formel lovgivningskapacitet og/eller håndhævelsesmidler og således er typisk for folkeretten,
, which have been used historically to alleviate a lack of formal law-making capacity and/or means of enforcement and as such are typical of public international law,
der henviser til, at det på de områder, hvor det udtrykkeligt er foreskrevet i traktaten, er berettiget at anvende soft law-instrumenter, forudsat at de ikke anvendes som et surrogat for lovgivning, når Fællesskabet har lovgivningskompetence, og når der også under hensyntagen til subsidiaritetsprincippet og proportionalitetsprincippet synes at være behov for fællesskabsbestemmelser, da dette også ville indebære en tilsidesættelse af princippet om kompetencetildeling, og at dette så meget desto mere gælder for meddelelser fra Kommissionen, som angiveligt skal fortolke fællesskabslovgivningen; forberedende instrumenter som f.eks. grønbøger og hvidbøger indebærer også en lovlig anvendelse af soft law, på linje med meddelelser og retningslinjer, der offentliggøres af Kommissionen for at forklare, hvordan den anvender konkurrence- og statsstøttepolitikken,
whereas, where the Treaty expressly provides for them, soft law instruments are legitimate, provided that they are not used as a surrogate for legislation where the Community has legislative power and where Community-wide regulation still appears necessary having due regard to the principles of subsidiarity and proportionality, since this would also constitute a breach of the principle of conferred specific powers, and whereas this applies a fortiori to Commission communications purporting to interpret Community legislation; whereas preparatory instruments, such as green and white papers, also constitute a legitimate use of soft law, in common with notices and guidelines published by the Commission in order to explain how it applies competition and state-aid policy,
der henviser til, at disse instrumenter, som kan anvendes til fortolkning eller forberedelse af bindende retsakter, hverken bør behandles som lovgivning eller anvendes til at fastsætte standarder,
whereas such instruments, which can be used as interpretative or preparatory tools for binding legislative acts, should neither be treated as legislation nor be given any norm-setting effectiveness,
der henviser til, at en sådan situation ville skabe forvirring og usikkerhed på et område, der bør være præget af klarhed og retssikkerhed af hensyn til medlemsstaterne og borgerne,
whereas such a situation would bring confusion and insecurity to a field in which clarity and legal certainty should prevail, in the interests of the Member States and of the citizens,
der henviser til, at Parlamentet respekterer Kommissionens initiativret, men også insisterer på sin egen ret til at anmode Kommissionen om at udarbejde lovforslag (EF-traktatens artikel 192),
whereas, as well as respecting the right of initiative of the Commission, Parliament also upholds its own right to invite the Commission to make a legislative proposal (Article 192 of the EC Treaty),
der henviser til, at den åbne koordinationsmetode kan være nyttig med henblik på at fremme etableringen af det indre marked, men at det er beklageligt, at Parlamentet og Domstolen kun i meget ringe omfang involveres heri; på grund af dette demokratiske underskud i forbindelse med den såkaldte åbne koordinationsmetode må denne ikke misbruges til at kompensere for den manglende lovgivningskompetence for Fællesskabet og dermed til at pålægge medlemsstaterne de facto-forpligtelser, som kan sidestilles med lovgivning, men kommer i stand uden for rammerne af de i traktaten fastsatte lovgivningsprocedurer,
whereas the open method of coordination can be of service in promoting the achievement of the internal market but it is regrettable that the involvement of Parliament and the Court of Justice therein is very weak; whereas, because of this democratic deficit in the so-called open method of coordination, it should not be misused to replace the Community's lack of legislative competence and in this way to impose de facto obligations on the Member States that are tantamount to legislation but arise outside the legislative procedures laid down in the Treaty,
1989, s. 4407, præmis 16.
[1989] ECR 4407, paragraph 16.
, og at EF-traktatens artikel 230 udelukker annullation af henstillinger, fordi de ikke er bindende,
, and whereas Article 230 of the EC Treaty precludes the annulment of recommendations, since they are not binding,
der henviser til, at Domstolen ikke desto mindre har fastslået, at sådanne retsakter "ikke kan anses for at være ganske uden retsvirkninger.
whereas, none the less, the Court has held that such acts "cannot ... be regarded as having no legal effect.
der henviser til, at artikel I-33 i traktaten om en forfatning for Europa indeholder en bestemmelse, der svarer til EF-traktatens artikel 211, men hvori det tilføjes, at "Når Europa-Parlamentet og Rådet får forelagt et udkast til lovgivningsmæssig retsakt, kan de ikke vedtage retsakter, der ikke er omhandlet i den lovgivningsprocedure, der gælder på det pågældende område",
whereas Article I-33 of the Treaty establishing a Constitution for Europe contains a similar provision to Article 211 of the EC Treaty, but adds that "When considering draft legislative acts, the European Parliament and the Council shall refrain from adopting acts not provided for by the relevant legislative procedure in the area in question",
, og at eftersom hovedformålet er at tilskynde til indførelse af en licensordning, som dækker flere territoriale områder, og at henstille til, hvorledes denne skal reguleres, bringer Kommissionen særlige løsningsmodeller i anvendelse ved hjælp af soft law,
, and whereas, since its main aim is to encourage multi-territorial licensing and recommend how it should be regulated, the Commission is putting particular policy options into effect by soft-law means,
der henviser til, at Kommissionen har planer om eller synes at overveje at handle ved hjælp af henstillinger på andre områder, hvor Fællesskabet har lovgivningskompetence, herunder reguleringen af copyright-afgifter og begrænsning af revisorers erstatningsansvar,
whereas the Commission has contemplated or seems to be considering acting by recommendation in other areas in which the Community has legislative competence, including the regulation of copyright levies and caps on auditors' liability,
der henviser til, at også det europæiske aftaleretsprojekt fortsat har karakter af soft law,
whereas, in addition, the European contract law project remains still in the nature of soft law,
der henviser til, at soft law også bidrager til at skabe et billede i offentligheden af et ikke blot borgerfjernt, men borgerfjendtligt "superbureaukrati" uden demokratisk legitimation, der er rede til at indgå kompromisser med magtfulde interesseorganisationer på grundlag af forhandlinger, der er uigennemsigtige og umulige for borgerne at sætte sig ind i, og kan give anledning til berettigede forventninger hos berørte tredjeparter (f.eks. forbrugere), som så ikke har nogen mulighed for at forsvare sig ad rettens vej mod bestemmelser, der har negative retsvirkninger for dem,
whereas soft law also tends to create a public perception of a "superbureaucracy" without democratic legitimacy, not just remote from citizens but actually hostile to them, and willing to reach accommodations with powerful lobbies in which the negotiations are neither transparent nor comprehensible to citizens, and whereas this may raise legitimate expectations on the part of third parties affected (e.g. consumers) who then have no way of defending them at law in the face of acts having adverse legal effects for them,
der henviser til, at dagsordenen om bedre lovgivning ikke bør udvandes på en sådan måde, at Fællesskabets udøvende myndighed rent faktisk får mulighed for at lovgive ved hjælp af soft law-instrumenter og derved potentielt undergrave Fællesskabets retsorden, sætte det demokratisk valgte Parlament uden for indflydelse og undgå Domstolens kontrol og fratage borgerne retsmidler,
whereas the better-legislation agenda should not be subverted in order to allow the Community executive effectively to legislate by means of soft-law instruments, thereby potentially undermining the Community legal order, avoiding the involvement of the democratically-elected Parliament and legal review by the Court of Justice and depriving citizens of legal remedies,
der henviser til, at der ikke er fastlagt nogen procedure for høring af Parlamentet i forbindelse med forslag om anvendelse af soft law-instrumenter såsom henstillinger og fortolkende meddelelser,
whereas no procedure is laid down for consulting Parliament on the proposed use of soft-law instruments, such as recommendations and interpretative communications,
mener, at soft law i forbindelse med Fællesskabet alt for ofte er et tvetydigt og ineffektivt instrument, som kan skade fællesskabslovgivningen og den institutionelle balance og bør benyttes med forsigtighed, selv når det sker på grundlag af bestemmelser i traktaten;
Considers that, in the context of the Community, soft law all too often constitutes an ambiguous and ineffective instrument which is liable to have a detrimental effect on Community legislation and institutional balance and should be used with caution, even where it is provided for in the Treaty;
minder om, at den såkaldte soft law ikke kan erstatte eksisterende retsakter og -instrumenter, som skal sikre kontinuiteten i lovgivningsprocessen, navnlig på kultur- og uddannelsesområdet;
Recalls that so-called soft law cannot be a substitute for legal acts and instruments, which are available to ensure the continuity of the legislative process, especially in the field of culture and education;
understreger, at alle EU-institutioner, herunder Det Europæiske Råd, skal overveje såvel lovgivningsmæssige som ikke-lovgivningsmæssige muligheder, når de i hvert enkelt tilfælde beslutter, hvilke foranstaltninger der eventuelt skal træffes;
Stresses that each EU institution, including the European Council, must consider both legislative and non-legislative options when deciding, on a case-by-case basis, what action, if any, to take;
anser den åbne koordinationsmetode for juridisk betænkelig, da den fungerer uden tilstrækkelig parlamentarisk deltagelse og domstolskontrol; finder derfor, at den kun bør anvendes undtagelsesvis, og at mulighederne for at inddrage Parlamentet i forløbet bør undersøges;
Considers the open method of coordination to be legally dubious, as it operates without sufficient parliamentary participation and judicial review; believes that it should therefore be employed only in exceptional cases and that it would be desirable to consider how Parliament might become involved in the procedure;
beklager, at Kommissionen anvender soft law, når den er et surrogat for EU-lovgivning, der også under hensyn til subsidiaritetsprincippet og proportionalitetsprincippet er påkrævet, eller ekstrapolerer Domstolens praksis til nye områder;
Deplores the use of soft law by the Commission where it is a surrogate for EU legislation that is still necessary per se, having due regard to the principles of subsidiarity and proportionality, or where it extrapolates the case-law of the Court of Justice into uncharted territory;
opfordrer indtrængende institutionerne til at anvende forfatningstraktatens artikel I-33 analogt og afstå fra at vedtage soft law-instrumenter, når der bliver behandlet udkast til lovgivningsmæssige retsakter; denne forpligtelse følger også allerede i henhold til gældende ret af retsstatsprincippet, jf. EU-traktatens artikel 6;
Urges the institutions to act by analogy with Article I-33 of the Constitutional Treaty by refraining from adopting soft-law instruments when draft legislative acts are under consideration; considers that, even under existing law, the requirement arises from the principle of the rule of law under Article 6 of the EU Treaty;
opfordrer indtrængende Kommissionen til at gøre en særlig indsats for at sikre gennemskuelighed, synlighed og offentlig ansvarlighed i proceduren i forbindelse med vedtagelsen af ikke-bindende fællesskabsretsakter og til at øge anvendelsen af konsekvensvurderinger i beslutningsprocessen;
Urges the Commission to make a particular effort to guarantee transparency, visibility and public accountability in the process of adopting non-binding Community acts, as well as to increase the use of impact assessment in the decision-making process;
opfordrer Kommissionen til at tage særligt hensyn til den virkning, soft law har for forbrugerne og disses klagemuligheder, inden der foreslås tiltag, som involverer soft law-instrumenter;
Calls on the Commission to give special consideration to the effect of soft law on consumers and their possible means of redress before proposing any measure involving soft-law instruments;