natgillin/translations-raw huggingface dataset:
anmoder samtidig Kommissionen om at gøre eventuel fremtidig budgetstøtte afhængig af strenge og veldefinerede betingelser, der er gennemskuelige og målbare; mener, at disse mål skal sigte mod at opnå resultater, der kan vurderes ud fra forskellige indikatorer og foruddefinerede benchmarks for ansvarlighed og gennemsigtighed; understreger, at udgangspunktet for at vurdere fremtidige fremskridt skal være fastlagt på forhånd; anskuer instrumenter til bekæmpelse af korruption og svindel som værende af afgørende betydning i denne sammenhæng; påpeger, at effektiviteten af de udviklingspolitiske foranstaltninger i partnerlandene også skal kontrolleres på grundlag af lokale kriterier; understreger i denne sammenhæng, at uddannelse af offentlige embedsmænd og navnlig af sikkerhedsstyrkerne og politiet er af afgørende betydning;
Calls on the Commission, at the same time, to make potential future budget support dependent on rigorous and well-defined conditions which are clear and measurable; takes the view that these objectives must aim to achieve results which can be evaluated by way of indicators and pre-defined benchmarks on accountability and transparency; underlines that baselines assessing future progress need to be defined from the outset; considers mechanisms to fight corruption and fraud to be of the utmost importance in this context; states that the effectiveness of development policy measures in the partner countries must also be checked on the basis of local criteria; stresses in this connection the paramount importance of training for public servants, particularly the security forces and the police;
minder om Parlamentets tilsynsrolle og kræver derfor af Kommissionen, at den indfører disse tiltag på en gennemskuelig måde ved at gøre følgende offentligt tilgængeligt:
Reiterates the oversight role of Parliament and therefore demands of the Commission that it introduce these steps in a transparent way by making publicly available:
aftaler indgået med den afghanske regering
the agreements reached with the GIRoA;
udgangspunkt, indikatorer, mål, beregningsmetoder og kontrolkilder til at vurdere fremskridt og træffe afgørelser om udbetaling af resultatbaserede og variable rater af eventuel fremtidig budgetstøtte
the baseline, indicators, targets, calculation methods and verification sources to assess progress and to determine decisions to disburse performance-based and variable tranches of potential future budget support;
letforståelige og standardiserede rapporter, der på objektiv og gennemsigtig vis vurderer fremskridt på baggrund af de fastsatte kriterier og om nødvendigt årsagerne til manglende fremskridt i forhold til den oprindelige planlægning;
clear and standardised reports which assess – in an objective and transparent way – progress on the basis of the criteria defined and – if necessary – the reasons why progress may not have been achieved as initially planned;
bemærker den nylige revisionsberetning fra Den Europæiske Revisionsret om EU-midler, som kanaliseres gennem FN's organisationer til konfliktramte lande, der også omfatter Afghanistan; beklager de af Revisionsretten identificerede projektstyringsmangler i Afghanistan, som blandt andet vedrører:
Notes the recent audit report of the European Court of Auditors (ECA) on EU funds, channelled through the United Nations Organisations in conflict-affected countries, which also covers Afghanistan; deplores the weaknesses in project management in Afghanistan identified by the ECA amongst which are:
mangler i projektudformningen, som fører til ikke-bæredygtige og ineffektive projekter
weaknesses in project design leading to unsustainable and ineffective projects;
beretninger fra FN-organisationer til Kommissionen, som ikke er aktuelle, for generelle og mere aktivitetsorienterede end resultatorienterede og derfor ikke gør det muligt for Kommissionen at vurdere effektiviteten af et givet projekt på passende vis
reporting by the United Nations Agencies to the Commission which is behindhand, too general and activities rather than results oriented and does not allow the Commission to check adequately the efficiency of a given project;
hyppige projektforsinkelser på grund af urealistiske tidsplaner;
frequent delays in projects resulting from unrealistic timeframes;
stor risiko for korruption og svindel i landet som påvist ved skandalen omkring Kabul Bank for nylig og som påvist i den endelige rapport fra Kommissionen for Entreprenørarbejde i Krigstid i Irak og Afghanistan, hvori det anslås, at der er blevet svindlet med 5-9 % af den samlede amerikanske bistand, der er anvendt i Irak og Afghanistan; i rapporten fra Integrity Watch påpeges det endvidere, at en tredjedel af de over en milliard USD, der blev betalt i bestikkelse i Afghanistan i 2009, blev anvendt til at betale for diverse offentlige ydelser (dokumentation, uddannelse, sundhed), og at politiet skulle være det mest korrupte organ
high risk of corruption and fraud in the country as evidenced by the Kabul Bank scandal in the recent past and by the final report of the Commission on Wartime Contracting, which has estimated that 5 to 9 per cent of total US aid spent in Iraq and Afghanistan was subject to fraud; according to the Integrity Watch report also, of the over $ 1 billion in bribes paid by Afghanistan in 2009, one-third was used as payment for various public services (documentation, education, health), the police service being the most corrupt;
manglende kompetence i de fleste afghanske ministerier til at udbyde og forvalte kontrakter, hvilket skyldes en høj grad af analfabetisme og dårligt uddannet personale
lack of ability on the part of most Afghan ministries to tender and manage contracts owing to a high rate of illiteracy and poorly trained staff;
upålidelige databaser hos Afghanistans nationale politi, hvori antallet af politifolk spænder fra 111.774 til 125.218, hvilket sår tvivl om lovligheden og den formelle rigtighed af udbetalte lønninger til afghanske politifolk, som er hovedmålet for det største enkeltprojekt, der finansieres af EU, trustfonden for lov og orden (LOTFA)
unreliable databases of the Afghan National Police (ANP), as figures range from 111 774 to 125 218 policemen, which raises doubt as to the legality and regularity of the salaries paid to the Afghan policemen, which is the main objective of the single largest project funded by the EU, the Law and Order Trust Fund (LOTFA);
stor risiko for spild af økonomiske midler som påvist i den endelige rapport fra Kommissionen for Entreprenørarbejde i Krigstid i Irak og Afghanistan, hvori det anslås, at 10-20 % af den samlede amerikanske bistand, der er anvendt i Irak og Afghanistan, er gået til spilde
high risk of waste of funds as evidenced by the final report of the Commission on Wartime Contracting, which has estimated that 10 to 20 per cent of total US aid spent in Iraq and Afghanistan was wasted;
et stort antal underleverandører, hvilket fører til forsinkelser og øgede generalomkostninger og samtidig vanskeliggør tilsynet med hovedleverandøren samt begrænser andelen af lokale afghanere, der nyder godt af disse projekter
cascades of sub-contractors which lead to delays and overhead costs adding up, and also limit the exercise of oversight over the prime contractor, as well as limiting the proportion of Afghan locals benefiting from these projects;
kortsigtede projekter, der finansieres trods begrænsede chancer for at have en bæredygtig virkning på lang sigt
short-term projects being funded with limited chances of being sustainable in the long run;
mangel på fuldstændig uafhængighed for Afghanistans kontrol- og revisionsmyndighed over for den afghanske regering;
lack of full independence of the Control and Audit Office of Afghanistan from the GIRoA;
er af den opfattelse, at Kommissionen ligeledes bør tage højde for de mangler, som er blevet identificeret af USA eller andre ikke-europæiske revisionsmyndigheder og ligeledes udgør risikofaktorer for EU-finansierede projekter, eftersom mange er af samme eller lignende karakter;
Takes the view that the Commission should also take into account shortcomings identified by the US and other non-European auditors which also indicate risk factors for EU-funded projects, as many are the same or at least similar in nature;
anerkender de svære betingelser, under hvilke Kommissionen skal yde hjælp til et land, der har været ramt af krig i årtier; understreger, at der også skal udføres kontroller på stedet, selv under vanskelige sikkerhedsmæssige forhold; opfordrer Kommissionen til at anvende alternative revisions- og kontroltiltag, der stadigvæk kan udføres på selve stedet under de nuværende sikkerhedsmæssige forhold; opfordrer derudover Kommissionen til at afhjælpe de identificerede mangler og finansiere projekter, såfremt de opfylder nedenstående kriterier:
Acknowledges the difficult circumstances under which the Commission has to deliver aid in a country which has been affected by war for decades; underlines that on-the-spot checks have to be also carried out under difficult security conditions; calls on the Commission to apply alternative audit and control checks which can still be carried out on the spot under current security conditions; calls, furthermore, on the Commission to address the weaknesses identified and to fund projects if they meet the following criteria:
langsigtet finansiel og operationel bæredygtighed
financial and operational long-term sustainability;
størst mulig tilskyndelse til afghansk ejerskab af projektet
encouragement of Afghan ownership of the project to the highest possible extent;
størst mulig eliminering af risikoen for svindel og korruption;
fraud and corruption risk factor eliminated to the highest possible extent;
anmoder Kommissionen om at identificere de involverede risikofaktorer med hensyn til korruption, svindel, projektets bæredygtighed, det store antal underleverandører og andre kilder til spild og misbrug af midler; opfordrer endvidere Kommissionen til fortsat at løse dette på passende vis via støtteaftaler og handelskontrakter samt at følge anvendelsen af disse regler på tæt hold;
Asks the Commission to identify the risk factors involved with regard to corruption, fraud, project sustainability, cascades of sub-contractors and other source of waste and misuse of funds; asks the Commission, furthermore, to continue to address these adequately in grant agreements and commercial contracts and to monitor closely the application of these rules;
betoner, at det er af afgørende betydning for et demokratisk samfund at have et overordnet revisionsorgan, der såvel økonomisk som operationelt er fuldstændig uafhængigt af den udøvende magt og har tilstrækkelig kapacitet og tilstrækkelige økonomiske midler til at foretage økonomiske, konformitets- og forvaltningsmæssige revisioner i tråd med internationale revisionsnormer;
Underlines the crucial importance for democracy of having a Supreme Audit Institution which is financially and operationally fully independent of the executive branch and which has sufficient capacity and funding to carry out financial, compliance and performance audits in line with international audit standards;
er bekymret over beretninger fra forskellige pålidelige og uafhængige kilder om, at de afghanske myndigheder på højeste niveau modarbejder korruptionsundersøgelser udført af den afghanske anklagemyndighed mod embedsmænd som f.eks. guvernører;
Is concerned about reports from various reliable and independent sources that Afghan authorities at the highest level obstruct anti-corruption investigations by Afghan prosecutors against officials such as governors;
beklager dybt, at det nye udkast til retsakt om kontrol- og revisionsmyndigheden stadig ikke vil kunne sikre fuld uafhængighed, idet f. eks. rigsrevisoren og hans stedfortræder vil blive udnævnt af den udøvende i stedet for den lovgivende magt; påpeger, at dette ikke er i overensstemmelse med Mexicoerklæringen om overordnede revisionsorganers uafhængighed; opfordrer derfor Kommissionen til at insistere på, at der i lovgivningen sikres fuld finansiel og operationel uafhængighed til Afghanistans kontrol- og revisionsmyndighed, samt at dens kapacitet styrkes; minder Kommissionen om, at fuld uafhængighed, tilstrækkelig kapacitet og finansiering til kontrol- og revisionsmyndigheden bør betragtes som vigtige betingelser for indførelse af direkte budgetstøtte;
Deplores the fact that the new draft legislation on the Control and Audit Office would still not establish full independence given that, for example, the Auditor-General and his deputy would be appointed by the executive branch instead of the legislative branch; points out that this is not compliant with the Mexico Declaration on Supreme Audit Institutions' Independence; calls on the Commission, therefore, to insist on the establishment of full financial and operational independence of the Control and Audit Office of Afghanistan in the legislation and on strengthening capacity; reminds the Commission that full independence, sufficient capacity and funding of the Control and Audit Office should be considered essential conditions for introducing direct budget support;
anmoder Kommissionen om at overveje tanken om at udføre kontrol- og overvågningsbesøg sammen med Afghanistans kontrol- og revisionsmyndighed; foreslår i den forbindelse at intensivere den gensidige udveksling af revisionsviden og uddannelseskompetencer blandt de ansvarlige organer; betragter dette som en mulighed for at forbedre den fælles forståelse og opbygge kapacitet;
Invites the Commission to consider the idea of carrying out control and monitoring visits jointly with the Control and Audit Office of Afghanistan; suggests in this connection intensifying mutual exchange of auditing knowledge and training skills among the responsible bodies; views this as a chance to improve mutual understanding and to build capacity;
Forbedring af kontrollen med bistand, der kanaliseres via FN-organisationer i Afghanistan
Improving the accountability of aid channelled via UN Agencies in Afghanistan
minder om, at nogle af de vigtigste projekter i Afghanistan, der er finansieret af EU's almindelige budget, er blevet styret og gennemført af FN's udviklingsprogram (UNDP);
Recalls that some of the most important projects funded by the EU General Budget in Afghanistan are managed and implemented by the United Nations Development Programme (UNDP);
erindrer om, at Den Europæiske Revisionsret i henhold til artikel 287, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde har ret til - om nødvendigt - at foretage revision på stedet hos alle organer, kontorer eller organisationer, der forvalter indtægter eller udgifter på vegne af Unionen;
Recalls that under Article 287(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union the European Court of Auditors has the right, if necessary, to perform its audit on the spot in the premises of any body, office or agency which manages revenue or expenditure on behalf of the Union;
minder desuden om, at Parlamentet gentagne gange har opfordret Kommissionen til at forbedre gennemsigtigheden af og kontrollen med FN-ledede projekter, i særdeleshed multidonortrustfonde, ved eksempelvis at indføre en revisionserklæring;
Recalls furthermore that Parliament has repeatedly asked the Commission to improve the transparency and accountability of UN-managed projects, especially multi-donor trust funds, e.g. by introducing a Statement of Assurance;
bemærker den nyligt vedtagne beslutning fra eksekutivkomitéen for FN's udviklingsprogram (UNDP), FN's Befolkningsfond (UNFPA) og FN's kontor for projekttjenester (UNOPS) på årsmødet den 6.-17. juni 2011 om at give mellemstatslige donororganisationer som f.eks. EU's institutioner samme rettigheder til adgang til interne revisionsberetninger, som FN's medlemsstater har; mener dog, at yderligere udvikling er påkrævet for at forbedre rapporteringen om brugen af EU-midler ved at fremskaffe oplysninger om resultater frem for aktiviteter; anmoder endvidere indtrængende Kommissionen om at opfordre andre FN-organisationer til at vedtage den samme politik som UNDP, UNFPA og UNOPS; bemærker med tilfredshed, at FN's Børnefond (UNICEF) har truffet beslutning om at følge trop;
Notes the recent decision of the Executive Board of the United Nations Development Programme (UNDP), the United Nations Population Fund (UNFPA) and the United Nations Office for Project Services (UNOPS), adopted at its 2011 annual sessions (6 to 17 June 2011), to grant intergovernmental donor organisations such as the institutions of the European Union similar rights to access internal audit reports as are granted to UN Member States; believes, however, that further progress is needed in order to improve reporting on the use of EU funds by providing information about results rather than actions; urges the Commission, furthermore, to invite other UN agencies to adopt the same policy as UNDP, UNFPA and UNOPS; notes with satisfaction that the United Nations Children's Fund (UNICEF) has taken a decision to follow suit;
er desuden af den opfattelse, at en mere vidtrækkende tilgang er påkrævet i fremtiden for helt at kunne efterleve Parlaments gentagne anmodninger om øget gennemsigtighed og ansvarliggørelse i kombination med effektivitet og produktivitet; opfordrer Revisionsretten til at finde fælles fodslag med FN-organisationer og enes om fælles revisionsnormer, der fuldstændigt respekterer internationale revisionsnormer, og som vil føre til en revisionserklæring;
Is, furthermore, of the opinion that a more far-reaching approach is required for the future in order to comply fully with Parliament's repeated requests for enhanced transparency and accountability combined with effectiveness and efficiency; calls on the ECA to seek an understanding with the UN agencies to agree on common audit standards which fully respect international audit standards and which would result in a Statement of Assurance;
henleder opmærksomheden på den aktuelle indsats fra arbejdsgruppen om kontrol med og revision af katastrofehjælp, der blev oprettet i forbindelse med den internationale organisation af øverste revisionsmyndigheder (INTOSAI) og blev ledet af et medlem af Den Europæiske Revisionsret http://eca.europa.eu/portal/page/portal/intosai-aada/home.
Draws attention to the current efforts of the Working Group on ‘Accountability for and Audit of Disaster-related Aid’ established in the context of the International Organization of Supreme Audit Institutions (INTOSAI) and led by a Member of the European Court of Auditors http://eca.europa.eu/portal/page/portal/intosai-aada/home
; støtter dens to hovedformål:
; supports its two main objectives:
at opstille retningslinjer og god praksis for kontrol ved at fremskaffe entydige, gennemsigtige og standardiserede informationer til alle interessenter (donorer, støttemodtagere, internationale organisationer, ngo'er) med henblik på i sidste ende at nå frem til en enkelt samlet beretningsmodel
establishing guidance and good practice in the area of accountability by providing clear, transparent and standardised information to all stakeholders (donors, beneficiaries, international organisations, NGOs) with a view to ultimately arriving at a single integrated reporting model;
at opstille retningslinjer og god praksis for revision med henblik på i sidste ende at nå frem til en enkelt revisionsmodel, hvilket ville bevirke, at hver euro kun vil blive underkastet revision én gang, og det af en ekstern revisor, som vil tilvejebringe den nødvendige sikkerhed for alle interessenter;
establishing guidance and good practice in the area of audit with a view to ultimately arriving at a single audit concept, which would mean that every euro was only audited once, by an external auditor who would cover the assurance needs of all stakeholders;
hilser indsatsen fra INTOSAI-arbejdsgruppen velkommen og opfordrer arbejdsgruppen til at opfylde sit mandat inden for den fastsatte tidsramme; er af den opfattelse, at resultaterne ligeledes kan anvendes i en mere generel sammenhæng, idet mange af udfordringerne ved katastrofehjælp også gør sig gældende for udviklingsbistand i konfliktramte områder;
Welcomes the efforts of the INTOSAI Working Group, and encourages the Working Group to fulfil its mandate within the set timeframe; is of the opinion that the results could also be applied in a more general context, as many of the challenges in disaster-related aid are also true for development aid in conflict-affected areas;
betragter dette som en hensigtsmæssig måde at tage udfordringer ved kontrol, som dem, man har set i forbindelse med FN-organisationerne, op;
Views this as an appropriate way of dealing with accountability challenges such as that experienced with United Nations agencies;
opfordrer derfor Revisionsretten og de relevante FN-organisationer til at gå i dialog med henblik på at finde en løsning på de resterende problemstillinger; understreger i denne sammenhæng fordelene ved kun at have en enkelt revisionsordning, eftersom dette ville øge effektiviteten i revisionsarbejdet; anser INTOSAI-arbejdsgruppens indsats for at være særdeles relevant i denne forbindelse og anmoder Revisionsretten om at nå til forståelse med FN-organisationerne på baggrund heraf;
Invites the ECA and the relevant UN offices, therefore, to enter into a dialogue with a view to finding a solution for the remaining issues; emphasises the benefits of a single audit regime in this context, as this would increase the efficiency of the audit work; judges the work of the INTOSAI Working Group to be highly relevant in this context and invites the ECA to seek an understanding with the UN offices on this basis;
minder i denne forbindelse om, at Parlamentet længe har efterlyst en europæisk multidonortrustfond og gør opmærksom på Kommissionens forslag om, at den ændrede finansforordning ( KOM(2010)0815 ) burde sikre et retsgrundlag for etablering af dens egne multidonortrustfonde; betragter dette som en metode til i videst mulig udstrækning at opnå sikkerhed, så længe ikke alle FN-organisationer, der styrer multidonortrustfonde, lever op til EU-standarderne om gennemsigtighed og kontrol;
Recalls in this context that Parliament has long been asking for a European multi-donor trust fund, and draws attention to the Commission's proposal that the revised Financial Regulation ( COM(2010)0815 ) should provide for a legal basis on which to set up its own multi-donor trust funds; considers this to be a way of ensuring accountability to the highest possible extent as long as not all UN agencies managing multi-donor trust funds comply with EU standards on transparency and accountability;
bemærker, at bistandseffektiviteten og koordineringen af donorernes indsats i Afghanistan hæmmes strukturelt af, at mange donorer har tendens til at stræbe efter kortsigtede resultater uden i tilstrækkelig grad at tilpasse sig den afghanske regerings og befolknings behov; påpeger, at de strenge geografiske præferencer, der er knyttet til tilstedeværelsen af styrker, og donorlandenes regionale segmentering ikke fremmer donorkoordineringen og øger risikoen for dobbeltarbejde og ineffektiv anvendelse af økonomisk bistand;
Notes that aid effectiveness and coordination of donor actions in Afghanistan are structurally hampered by the fact that many donors have a tendency to aim for short-term results without sufficient alignment with the needs of the GIRoA and the people of Afghanistan; notes that the strict geographical preference linked to troop presence and regional segmentation by donor countries does not promote donor coordination, and increases the risk of duplications and inefficient use of financial assistance;