natgillin/translations-raw huggingface dataset:
noterer sig med interesse Revisionsrettens undersøgelse af Kommissionens forvaltning og de nationale myndigheders gennemførelse af forudbetalingsordningen, som er en vigtig del af eksportrestitutionssystemet, der igen er en del af den af Rådet vedtagne fælles landbrugspolitik;
Notes with interest the Court of Auditors' investigation of the Commission's administration and the national authorities' implementation of the prefinancing regime, which is an important part of the export refund system, which in turn is a part of the common agricultural policy adopted by the Council;
minder ligeledes om, at der er tale om et meget kompliceret område, hvor Kommissionen aktivt griber ind på landbrugsmarkederne efter at have truffet vanskelige beslutninger, i henhold til hvilke der dagligt udbetales meget betydelige beløb fra EU-budgettet - et område, som Revisionsretten har betegnet som et højrisikoområde i tidligere særberetninger og årsberetninger;
Recalls that this is a very complex area, in which the Commission actively intervenes on the agricultural markets after taking difficult decisions, in which very considerable sums are paid out daily from the EU budget and which the Court of Auditors has described in earlier special and annual reports as a high-risk area;
noterer sig, at ca. 11% af de restitutioner, der blev betalt i 2000 - omkring 600 millioner euro - blev udbetalt i henhold til forudbetalingsordningen (særberetning nr. 1/2003 EUT C 98 af 24.4.2003.
Notes that some 11% of the refunds paid in 2000 - some EUR 600 million - were paid out under the prefinancing regime (Special Report 1/2003 OJ C 98, 24.4.2003.
, punkt 2);
, paragraph 2);
konstaterer, at Kommissionens egne undersøgelser i 1997 af de nationale myndigheders kontrol af ordningen afslørede så væsentlige svagheder, at Kommissionen pålagde medlemsstaterne finansielle korrektioner på over 166 millioner euro (særberetning nr. 1/2003, Resumé, punkt V), men ikke efterfølgende gennemførte en grundigere analyse af ordningens procedurer;
Notes that the Commission's own investigations in 1997 into the national authorities' checks on the regime revealed such significant shortcomings that the Commission imposed financial corrections of over EUR 166 million on the Member States (Special Report 1/2003, point V), but did not subsequently carry out an in-depth analysis of the regime's procedures;
anser finansielle korrektioner som udtryk ikke alene for medlemsstaternes evne og vilje til, men også deres muligheder for at gennemføre ordningen korrekt, og mener generelt, at flere retsforskrifter vedrørende den fælles landbrugspolitik er så komplicerede at fortolke og kontrolbestemmelserne i mange tilfælde så uklare, at medlemsstaternes myndigheder ikke har store chancer for at gennemføre ordningerne korrekt;
Considers that financial corrections reflect not only the Member States' ability and willingness to implement a regime correctly, but also the possibility of implementing the regime correctly; believes in a general sense that many legal provisions concerning the common agricultural policy are so difficult to interpret, and the checking provisions in many cases so lacking in transparency, that the Member States' authorities do not have much opportunity to implement the regimes correctly;
stiller sig uforstående over for, at Kommissionen ikke i højere grad er mere opmærksom på store finansielle korrektioner og betragter dem som alarmsignaler, der kan tyde på, at en ordning og de dermed forbundne procedurer bør underkastes en grundig undersøgelse med henblik på forenkling eller ændring;
Finds it hard to understand why the Commission does not pay greater attention to large financial corrections or treat them as alarm signals that may mean that a regime and its associated procedures should be made subject to a thorough investigation with a view to simplification or amendment;
noterer sig Revisionsrettens konklusioner, nemlig at
Notes the Court of Auditors' conclusions to the effect that:
retsforskrifterne er komplicerede at fortolke, hvilket gør det vanskeligt for medlemsstaterne at gennemføre ordningen,
the legal provisions are hard to interpret, which makes it difficult for the Member States to implement the regime;
forudbetalingsordningen yderligere komplicerer det allerede komplicerede eksportrestitutionssystem,
the prefinancing regime makes the already complex export refund system still more complicated;
kontrolbestemmelserne er så uklare, at der ikke blot mellem medlemsstaterne indbyrdes, men også mellem forskellige regioner inden for samme medlemsstat er store forskelle med hensyn til arten og omfanget af kontrollen,
the checking provisions are so unclear that there are large discrepancies not only between Member States but also between regions within the same Member State regarding the nature and extent of the checks;
det oprindelige formål med ordningen er bortfaldet,
the original purpose of the system has fallen by the wayside,
og at Revisionsretten på baggrund af disse konklusioner anbefaler, at det overvejes at afskaffe ordningen;
and that the Court of Auditors recommends, in the light of these conclusions, that consideration should be given to the removal of the regime;
beklager, at Kommissionen - selv om den deler mange af Revisionsrettens synspunkter - ikke har fulgt Revisionsrettens anbefaling om at arbejde hen imod en afskaffelse af ordningen, men i stedet har vedtaget to nye forordninger, der yderligere komplicerer et i forvejen kompliceret system;
Regrets that the Commission - while sharing some of the Court of Auditors' points of view - has not followed up the Court's recommendation to work towards the removal of the prefinancing regime, but has instead adopted two new regulations which further complicate an already complex system;
mener, at forudbetalingsordningen reelt fungerer som (gratis) tilrådighedsstillelse af kapital til de virksomheder, der benytter sig af eksportrestitutionsordningen;
Considers that the prefinancing regime operates in practice as a provider of free capital to those undertakings which make use of the export refund regime;
er klar over, at den fælles landbrugspolitik vedtages af Rådet, og at Kommissionens indflydelse derfor er begrænset; beklager imidlertid, at Kommissionen ikke yder en større indsats for at fremme Rådets forståelse for, at en nøje opfølgning af Revisionsrettens anbefalinger er et vigtigt led i den nødvendige forbedring af EU's økonomiske forvaltning; anmoder derfor Kommissionen om at forelægge et forslag om ophævelse af forfinansieringsordningen inden december 2004;
Is aware that the common agricultural policy is adopted by the Council, and that the Commission therefore has only a limited influence over it; regrets, however, that the Commission is not making a greater effort to make it clear to the Council that a detailed follow-up to the Court of Auditors' recommendations is an important step on the necessary road to improving the EU's financial management; calls, therefore, on the Commission to submit a proposal by December 2004 for the abolition of the pre-financing scheme;
og Parlamentet EFT C 273 E af 14.11.2003, s. 66.
and the European Parliament OJ C 273 E, 14.11.2003, p.
Støtte til ugunstigt stillede områder
Support for less-favoured areas
henviser til, at ordningen for støtte til landbrugsbedrifter i ugunstigt stillede områder er en af de 22 støtteforanstaltninger for landbruget, og at den siden indførelsen i 1975 har været genstand for en gennemgribende reform i 1999; henviser ligeledes til, at budgettet for ordningen beløber sig til i alt 2 mia. euro om året, og at ca. 50% heraf finansieres gennem de europæiske fonde, hvilket udgør 1% af EU's samlede årlige budget eller 12,5% af det samlede budget for støtte til landdistrikter, samt at 55,8% af alle landbrugsbedrifter i EU-medlemsstaterne modtager støtte gennem denne ordning;
Recalls that the support scheme for agricultural holdings in less-favoured areas is one of twenty-two support measures for agriculture and that it has been in existence since 1975 and was radically overhauled in 1999; stresses that the overall budget for the scheme is EUR 2 billion a year, approximately 50% of which comes from Community funds, accounting for 1% of the overall annual budget and 12.5% of the total budget for rural development measures, while 55.8% of all farms in the EU receive support under this regime;
minder om, at begrebet "ugunstigt stillet område" for første gang blev defineret i 1975, hvor Fællesskabets støtte til ugunstigt stillede områder blev indledt, og at der siden da kun er sket "små justeringer" (særberetning nr. 4/2003 EFT C 151 af 27.6.2003.
Recalls that the term 'less-favoured area' was first defined in 1975, when Community support for such areas was introduced, and that since that time only slight adaptations have been made to this definition (Special Report 4/2003 OJ C 151, 27.6.2003.
, punkt 5) af denne definition, således at der i gældende fællesskabslovgivning nu skelnes mellem tre kategorier af ugunstigt stillede områder, nemlig:
, paragraph 5), so that current Community legislation now distinguishes between three categories of less-favoured area, which are:
andre ugunstigt stillede områder
other less-favoured areas; and
områder med særlige ulemper;
areas affected by specific handicaps;
konstaterer, at støtteordningen ikke siden 1975 har været gjort til genstand for en samlet evaluering, og forlanger, at Kommissionen i god tid inden næste dechargeprocedure forelægger en sammenfattende evalueringsrapport for Parlamentet, uanset om alle medlemsstater har opfyldt deres lovbestemte pligt til at fremsende de dertil nødvendige oplysninger;
Notes that since 1975 support rules have never been subject to a general assessment, and calls on the Commission to submit to Parliament, in good time for consideration during the next discharge procedure, a comprehensive evaluation report, whether or not all the Member States have complied with the legal obligation to supply the data required for such a report;
bemærker to forhold, som virker foruroligende:
Notes two points of apparent concern:
det er medlemsstaternes ansvar at klassificere de ugunstigt stillede områder
it is the Member States' responsibility to classify areas as less-favoured;
i nogle medlemsstater er disse områder med årene blevet udvidet væsentligt Revisionsretten anfører, at andelen af ugunstigt stillede områder i Italien fra 1975 til 1998 steg fra 37,7 % til 53,6 % og i Irland fra 51,2 % til 70,9 % (Særberetning nr. 4/2003, punkt 8).
in some Member States, these areas have been expanded considerably over the years The Court of Auditors points out that between 1975 and 1998, the percentage of less-favoured areas in Italy rose from 37.7% to 53.6% and in Ireland from 51.2% to 70.9% (SR4/2003:8).
Tidligere opgørelser viser, at arealet i Forbundsrepublikken Tyskland steg fra 33,1 % til 50,9 % i 1986 og fra 50,9 % til 53,5 % i 1989, og i Frankrig fra 40 % til 45,1 % i 1989 (Årsberetningen for 1990, punkt 9.21, EFT C 324 af 13.12.1991).
Previous reports show that the percentage in the Federal Republic of Germany went up from 33.1% to 50.9% in 1986 and from 50.9% to 53.5% in 1989, and in France from 40% to 45.1% in 1989 (Annual Report for 1990, Paragraph 9.21 in OJ C 324, 13.12.1991).
bemærker ligeledes, at denne stigning nødvendigvis navnlig må vedrøre de to sidste kategorier, hvor "ugunstigt stillede" og "særlige ulemper" defineres ved hjælp af statistiske kriterier sammenholdt med nationale gennemsnit;
Notes, furthermore, that this increase inevitably concerns the last two categories, where 'less-favoured' and 'handicaps' are determined with the aid of statistical criteria related to national averages;
minder om, at kriterier kan tilpasses, og at der kan foretages ændringer i det statistiske grundlag, som anvendes til klassificeringen af "normale" områder, samt at dette betyder, at fastlæggelsen af de arealer, der kan henregnes til de to sidste kategorier, under alle omstændigheder er noget mere om ikke ligefrem usikker, så i hvert fald fleksibel end fastlæggelsen af deciderede bjergområder, hvilket de konstante udvidelser af disse områder bekræfter;
Recalls that criteria may be adapted, and that changes may be made to the statistical basis used for the classification of 'normal' areas, which means that the definition of those areas which may be included in the last two categories is somewhat more flexible than, if not more vague than, the definition of areas that are clearly mountainous, as the rising number of the latter confirms;
noterer med tilfredshed, at Kommissionen som opfølgning på Revisionsrettens tidligere bemærkninger i 1993 forsøgte at gennemføre en undersøgelse af klassificeringerne, men beklager meget, at Kommissionen afstod fra at fuldføre undersøgelsen som følge af pres fra nogle af medlemsstaterne;
Notes with satisfaction that the Commission responded to the Court of Auditors' previous remarks in 1993 by attempting to carry out an investigation into the classifications, but deeply regrets the fact that, under pressure from some Member States, the Commission failed to complete the investigation ;
er foruroliget over Kommissionens vanskeligheder med effektivt at gøre Fællesskabets interesser gældende over for nationale interesserer, og er enig med Retten i, at det er en alvorlig svaghed i bestemmelserne, at klassificeringen fastsættes eller ændres af de enkelte medlemsstater, og ikke af Fællesskabet;
Is concerned at the Commission's difficulty in effectively asserting the Community's interests over national interests, and agrees with the Court that the provisions are seriously flawed in allowing the classification to be determined or altered by the individual Member States instead of by the Community;
anmoder Kommissionen om at foretage en fuldstændig og grundig undersøgelse af den nuværende klassificering af alle ugunstigt stillede områder, og om samtidig i den kommende opfølgningsrapport at forelægge et forslag til periodisk nyvurdering af situationen for de ugunstigt stillede områder og indføre et effektivt system, hvormed det bliver muligt ikke kun at udvide, men også at reducere de berørte områder;
Calls on the Commission to undertake, in its next follow-up report, a comprehensive and thorough review of the current classification of all less-favoured areas and, in addition, to draft a proposal for a periodic review of the situation of less-favoured areas and introduce an effective system not only to prevent the areas concerned from being extended but also allowing them to be reduced;
bemærker, at de enkelte medlemsstater råder over en meget bred vifte af forskellige indikatorer til fastsættelse af afgrænsningen af de ugunstigt stillede områder (17 indikatorer for produktivitet, 12 for økonomi og 3 for befolkning) (særberetning nr. 4/2003, punkt 33 og bilag II), og at Retten under den stedlige revision konstaterede, at anvendelsen af de mange forskellige indikatorer kunne føre til forskelsbehandling af støttemodtagerne, navnlig i grænseregioner;
Notes that the individual Member States use a very wide range of different indicators to establish the boundaries of less favoured areas (17 indicators for productivity, 12 for economy and three for population) (Special Report 4/2003, paragraph 33 and Annex II), and that the Court noted during its audit on the spot that the wide range of different indicators may lead to discriminatory treatment of beneficiaries, particularly in border regions;
anmoder Kommissionen om ved samme lejlighed og inden den 15. juni 2004 at evaluere, hvor formålstjenlig og relevant den nuværende vifte af indikatorer er, og om at begrænse denne, når det på nogen måde er muligt, samt at (om)definere den på en sådan måde, at den er mindre udsat for "manipulering" fra medlemsstaternes side;
Calls, in this connection, for a review, no later than 15 June 2004, of the suitability and relevance of the current series of indicators, restricting them where possible and for them to be defined (or redefined) in such a way that they provide fewer opportunities for 'manipulation' by the Member States;
beklager, at Kommissionen ikke har reageret på risikoen for negative konsekvenser af den uheldige kombination af medlemsstaternes ansvar for klassificeringen af de ugunstigt stillede områder, anvendelsen af de mange forskellige indikatorer og den manglende evaluering;
Regrets the fact that the Commission has not reacted to the risk of negative repercussions deriving from the unfortunate combination of Member States' responsibility for classification of less-favoured areas, the use of the wide range of indicators and the lack of evaluation;
finder, at en overvågning fra Kommissionens side er absolut nødvendig, idet det ikke kan forventes, at de enkelte medlemsstater tilsender Kommissionen oplysninger, som vil kunne medføre, at den pågældende medlemsstat vil få nedsat støttebeløbet; mener ligeledes, at den i ordningen iboende og indlysende interessekonflikt mellem medlemsstaternes interesser og Fællesskabets interesse burde have afstedkommet større bevågenhed fra Kommissionens side;
Considers it absolutely essential for the Commission to monitor the situation, since individual Member States cannot be expected to send it information which may entail the Member State in question receiving less support; also takes the view that the Commission should have paid more attention to the inherent and obvious conflict of interest in the scheme between the Member States' and the Community's interests;
anmoder Kommissionen om at undersøge, hvilken virkning det har haft på omfanget af den udbetalte støtte, at bevarelsen af det naturlige landskab i 1990 blev indført som betingelse for tildeling af udligningsgodtgørelser, og at lade dette komme til udtryk i den kommende opfølgningsrapport;
Calls on the Commission to investigate, and publicise in its next follow-up report, the effect of the introduction, since 1990, of conservation of the countryside as one of the grounds for entitlement to compensatory payments and the impact it has had on the scale of support payments;
henstiller til Kommissionen at undersøge den nuværende kompensationsordning, som fører til overkompensation, for at sikre, at bedrifter, der drives på sammenlignelige vilkår, også kompenseres på sammenlignelig vis, og at de metoder, medlemsstaterne benytter for at undgå overkompensation, bliver indbyrdes sammenlignelige, og endelig at forelægge et forslag til en tydelig og brugbar definition på begrebet "overkompensation
Calls on the Commission to review the existing regime on overcompensation, so as to ensure that farms in similar conditions receive similar compensation and that the Member States take measures to prevent overcompensation that are mutually comparable, also supplying a clear and workable definition of the term 'overcompensation';
foreslår endvidere, at udligningsgodtgørelsesordningen kommer til at omfatte en evaluering af omkostningsstrukturen i landbrugsbedrifter, således at der, hvis omkostningerne ligger en vis procentdel over gennemsnittet for bedrifter i andre normale regioner over en vis periode, tages hensyn hertil ved tildeling af udligningsgodtgørelsen;
Suggests, in addition, that the compensatory allowances regime should include an appraisal of the structure of holdings' expenditure, so that, where the cost structure in a certain region is significantly higher than that of the average agricultural holding in other, normal regions, then this circumstance should be taken into account when granting compensatory allowances;
opfordrer Kommissionen til at tilpasse og præcisere definitionen på "god landbrugspraksis", at sikre, at medlemsstaterne anvender denne betingelse konsekvent, og at forelægge den nødvendige dokumentation for, at de rent faktisk også gør det; understreger i den forbindelse, at Parlamentet afsatte bevillinger på 2004-budgettet til yderligere udvikling af brugen af miljøindikatorer;
Calls on the Commission to adapt and update the definition of 'good farming practices', and to ensure that the Member States apply this condition consistently and supply the requisite documentation which proves that they have actually done so; points out, in this connection, that, in the 2004 budget, Parliament made available appropriations so that the use of environmental indicators might be further developed;
mener, at Kommissionen bør spille en langt mere aktiv rolle i forvaltningen af og kontrollen med udligningsgodtgørelsen, og at den med henblik herpå bør fastsætte ensartede minimumsstandarder for kontrollen, som verifikationer af støtteansøgninger eller kontrol på stedet skal udføres efter; mener ligeledes, at Kommissionen over for Parlamentet bør gøre det klart, hvorvidt medlemsstaterne overholder kravene i artikel 48, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 1257/1999 "Artikel 48 1.
Believes that the Commission should play a much more active role in the management and supervision of the compensatory allowance scheme and should, to this end, establish uniform minimum standards of control to be complied with when applications for aid are examined or on-the-spot checks are carried out; also believes that the Commission should brief Parliament on the extent to which Member States have satisfied the requirements of Article 48(2) of Council Regulation (EC) No 1257/1999 'Article 48 1.
Kommissionen og medlemsstaterne sikrer, at der foregår en effektiv overvågning af, hvordan programmeringen af udviklingen af landdistrikterne gennemføres.
The Commission and the Member States shall ensure effective monitoring of implementation of rural development programming.
Overvågningen foregår efter aftalte procedurer.
Such monitoring shall be carried out by way of jointly agreed procedures.
Overvågningen foregår ved hjælp af særlige fysiske og finansielle indikatorer, der er aftalt og fastlagt på forhånd.
Monitoring shall be carried out by reference to specific physical and financial indicators agreed and established beforehand.
Medlemsstaterne forelægger årlige situationsrapporter for Kommissionen.
Member States shall submit annual progress reports to the Commission.
Der nedsættes overvågningsudvalg, hvis det er hensigtsmæssigt."
Where appropriate, monitoring committees shall be established.' - OJ L 160, 26.6.1999, p.
, og hvilke aktiviteter Kommissionen i den forbindelse præcist udfolder; forventer af Kommissionen, at den drager de nødvendige konsekvenser, såfremt medlemsstaterne undlader at respektere betingelserne og ikke indsender de nødvendige oplysninger om deres forvaltning af støtteordningen, og at det f.eks. sker ved at nedsætte eller suspendere udbetalingen af godtgørelser;
and on exactly what action it is taking in response; expects the Commission to lay down penalties for the event that Member States fail to comply and do not supply the requisite information about the manner in which they have administered the support scheme, for example, by reducing or suspending the payment of compensatory allowances;
finder endvidere, at det på baggrund af finansforordningens krav om, at støtteforanstaltninger skal have specifikke og kvantificerede mål ville være bedre, hvis indikatorerne for de ugunstigt stillede områder var direkte afledt af konkrete målsætninger, og at kriterierne for tildeling af støtte til landbrugsbedrifter blev defineret i form af resultatforpligtelser, således at den samlede ordning ved gennemførelsen var langt mindre udsat for manipulering fra medlemsstaternes side;
Believes, furthermore, that, since the Financial Regulation requires support measures to have specific and quantifiable objectives, it would be better if the indicators for less-favoured areas were established on the direct basis of concrete objectives and the criteria for granting aid to farms were defined in performance-related terms; this would help prevent manipulation by the Member States;
er foruroliget over, at forvaltningsudvalget fortsat spiller en afgørende rolle i gennemførelsen af den nuværende støtteordning, og at dette udvalgs aktiviteter og afgørelser stort set ikke er underkastet nogen form for kontrol;
Is concerned that, while the Management Committee plays a crucial role in implementing the support scheme, there is virtually no supervision of its activities and decisions;