natgillin/translations-raw huggingface dataset:
der henviser til betænkning fra Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse og udtalelser fra Udenrigsudvalget og Udvalget om Industri, Forskning og Energi ( A6-0288/2005 ),
having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinions of the Committee on Foreign Affairs and the Committee on Industry, Research and Energy ( A6-0288/2005 ),
der henviser til, at traktatens artikel 296 (herefter artikel 296) fastsætter en undtagelse til beskyttelse af væsentlige nationale sikkerhedsinteresser, der vedrører fabrikation af eller handel med våben, ammunition og krigsmateriel, og at denne artikel ofte misbruges, selv om det også fastsættes, at foranstaltninger truffet i henhold til denne undtagelse ikke må forringe konkurrencevilkårene inden for det fælles marked for varer, som ikke er bestemt specielt til militære formål,
whereas Article 296 of the Treaty provides a derogation for the protection of the essential interests of national security which are connected with the production of or trade in arms, munitions and war material, and, although that Article also provides that measures taken pursuant to that derogation shall not adversely affect the conditions of competition in the common market regarding products which are not intended for specifically military purposes, it is often misused,
der henviser til, at artikel 10 i direktiv 2004/18/EF fastlægger, at dette direktiv finder anvendelse på kontrakter indgået på forsvarsområdet, jf. dog artikel 296,
whereas Article 10 of Directive 2004/18/EC provides that, subject to Article 296, that Directive applies to contracts awarded in the field of defence,
der henviser til, at Domstolen har fastslået, at artikel 296 ikke giver mulighed for en generel og automatisk undtagelse, at brugen af den skal begrundes fra sag til sag, at det kun er tilladt at gøre brug af den, hvis det er nødvendigt for at realisere det tilsigtede mål, dvs. beskytte landets relevante sikkerhedsinteresser, og at bevisbyrden påhviler den medlemsstat, som ønsker at gøre brug af undtagelsesbestemmelsen,
whereas the Court of Justice has held that Article 296 does not amount to a general, automatic derogation, that its use must be justified on a case-by-case basis, that recourse to it is justified only if it is necessary for achieving the objective of safeguarding the relevant security interests involved and that the burden of proof must be discharged by the Member State concerned,
der henviser til den økonomiske betydning af offentlige indkøb af forsvarsmateriel i det indre marked i EU, til den anspændte budgetsituation i medlemsstaterne, til den begrænsning i budgetudgifterne, medlemsstaterne skal foretage, og til forsvarsudgifternes store belastning af skatteyderne,
taking account of the economic importance of defence procurement within the internal market, the tight budgetary position in the Member States, the restriction in terms of budgetary expenditure imposed on the Member States and the considerable burden which defence expenditure places on taxpayers,
der gør opmærksom på de specifikke forhold på markedet for forsvarsmateriel, navnlig med henblik på statens dominerende rolle, det sikkerhedsrelevante ved indkøb af militærudstyr og de specifikke, fragmenterede markedsstrukturer såsom det meget begrænsede antal udbydere og aftagere, hvilket fører til monopolstillinger,
conscious of the specific features of defence markets, in particular with regard to the dominant role of the state, the importance of armaments procurement in terms of security and the particularly fragmented structure of such markets, as evidenced for example by the very limited number of suppliers and purchasers, extending even to monopolies,
der henviser til, at det opsplittede våbenmarked i Europa også er en af årsagerne til den svage europæiske militærkapacitet,
whereas the fragmented nature of the armaments market in Europe is one of the causes of weakness of Europe's military capabilities,
der bemærker, at den hermetiske isolering af våbenmarkederne også er årsag til manglende standardisering og dermed har ført til de europæiske systemers manglende interoperabilitet, hvilket besværliggør samarbejdet ved internationale interventioner,
whereas the hermetic segregation of armaments markets is also the cause of a lack of standardisation and has led to a lack of interoperability between systems in Europe and made cooperation in international operations more difficult,
der henviser til, at eksistensen af 25 forskellige regelsæt for indkøb udgør en hindring for gennemførelsen af den europæiske kapacitetshandlingsplan (ECAP),
whereas the fact that 25 different sets of rules on procurement are in force constitutes an obstacle to implementation of the European Capabilities Action Plan (ECAP),
der henviser til, at den relevante kreds af aftagere af militærudstyr udelukkende er de 25 medlemsstaters regeringer, hvoraf seks af dem aftager 90% af udstyret og til dels selv er part i forsvarsindustrien,
whereas relevant armaments purchasers are solely the governments of the 25 Member States, six of which account for 90% of armaments purchases and in some cases even hold stakes in the armaments industry,
hilser den grønbog velkommen, som Kommissionen forelagde den 23. september 2004 ( KOM(2004)0608 ), og støtter Kommissionen i dens bestræbelser på løbende at bidrage til den gradvise etablering af et europæisk marked for forsvarsmateriel, som er mere åbent mellem medlemsstaterne, og som under hensyntagen til dette områdes særlige art ville føre til stigning i den økonomiske effektivitet, konkurrenceevnen og den fælles sikkerhed for alle EU's medlemsstater;
Welcomes the Green Paper presented by the Commission on 23 September 2004 ( COM(2004)0608 ) and encourages the Commission in its efforts to "contribute to the gradual creation of a European defence equipment market ... which is more transparent and open between Member States and which, whilst respecting the sector's specific nature, would increase economic efficiency", as well as competitiveness and common security in all Member States;
opfordrer medlemsstaterne og industrien til at ophæve deres flere årtier gamle forbehold over for et marked for forsvarsmateriel på europæisk plan og indlede en ny fase i samarbejdet med en nyskabende strategi;
Calls on the Member States and the industry to abandon the reservations which for decades have stood in the way of a European defence market and to set in train a new phase of cooperation based on an innovative strategy;
er enig med Kommissionen i, at et europæisk marked for forsvarsmateriel er nødvendigt for at nedbringe militærudgifterne og gøre produktionen af militærudstyr mere omkostningseffektiv af hensyn til den europæiske skatteyder;
Agrees with the Commission that a European defence market is necessary for the reduction of military expenditure costs and in order to make the production of military goods more cost-effective, in the interests of the European taxpayer;
understreger netop med henblik på en mere effektiv europæisk industri for forsvarsmateriel, at det er nødvendigt, at der ikke sås tvivl om EU's status som civilmagt;
Stresses the need, particularly in the context of a more efficient European armaments industry, not to bring into doubt the Union's role as a civil power;
understreger, at industriens øgede kapacitet skal komme beskyttelsen af europæiske soldater i indsats og de europæiske borgere til gode;
Emphasises that the increased efficiency of the industry should serve to protect European soldiers in action and benefit European citizens;
påpeger, at der på EU-niveau skal gøres en stor indsats for at øge harmonisering og standardisering af forsvarsindkøb i overensstemmelse med de godkendte NATO-standarder for interoperabilitet og med de specifikke behov inden for Den Europæiske Sikkerheds- og Forsvarspolitik, og at afhjælpning af mangel på kapacitet i ECAP bør betragtes som en prioritet af alle medlemsstater;
Points out that every effort must be made at EU level to increase harmonisation and standardisation in defence procurement matters in accordance with accepted NATO standards of interoperability and specific European Security and Defence Policy needs and that, in the process, overcoming ECAP shortfalls should be seen as a priority by all Member States;
er enig med Kommissionen i, at der bør lægges pres på de nationale materielkommandoer med henblik på at ændre fremgangsmåden med generel undtagelse, jf. artikel 296, og at der bør træffes foranstaltninger for at sikre, at offentlige indkøb af forsvarsmateriel i højere grad dækkes af fællesskabslovgivningen end af den nationale lovgivning;
Agrees with the Commission that pressure should be placed on national defence procurement agencies to alter the general practice of taking advantage of the derogation contained in Article 296 and to take measures to ensure that defence procurement is covered to a larger extent by Community legislation rather than by national legislation;
er af den opfattelse, at Kommissionen både bør vedtage en fortolkningsmeddelelse om, at den er fast besluttet på at bringe misbruget af artikel 296 til ophør, og sideløbende begynde udformningen af et nyt direktiv, der er tilpasset de specifikke forhold for forsvarsmateriel, for så vidt angår offentlige indkøb af våben, ammunition og krigsmateriel i overensstemmelse med artikel 296;
Believes that the Commission should both adopt an interpretative Communication reflecting its determination to stop the misuse of Article 296 and start to develop, in parallel, a new directive, tailored to the specific features of defence, for the purposes of the procurement of arms, ammunition and war material subject to Article 296;
er af den opfattelse, at fortolkningsmeddelelsen ikke bør ændre, men derimod tydeliggøre anvendelsen af artikel 296 på grundlag af EF-Domstolens gældende retspraksis og navnlig bør indeholde en præcisering af de omfattede produktgrupper, af de foranstaltninger i forbindelse med indkøb af rustningsudstyr, der er omfattet af undtagelsen, samt af rækkevidden af de vigtigste sikkerhedsinteresser;
Considers that the interpretative Communication should explain the application of Article 296 on the basis of the relevant case law of the Court of Justice, and in particular should clarify the product groups and steps in the armaments procurement procedure that are covered by the derogation and the scope of essential security interests;
mener, at en restriktiv fortolkning af de nationale sikkerhedsinteresser ville være hensigtsmæssig på baggrund af den allerede eksisterende gensidige afhængighed mellem medlemsstaterne på områder som valuta eller energi; er i tvivl om, i hvilket omfang det i dag overhovedet giver mening at adskille nationale fra fælleseuropæiske sikkerhedsinteresser;
Regards a restrictive interpretation of national security interests as appropriate, given that Member States are already mutually dependent in areas such as monetary affairs and energy; questions to what extent any meaningful distinction at all can still be drawn between national and common European security interests;
kunne også forestille sig, at medlemsstaterne forpligter sig til kun at anvende undtagelsen i enkeltstående og begrænsede tilfælde i betragtning af, at artikel 296 kun kan modificeres ved traktatændring; hilser samtidig industriens løfte om at deltage i udarbejdelsen af en adfærdskodeks for indkøb af forsvarsmateriel velkommen;
Could conceive, given that Article 296 can be revised only by amending the Treaty, of a self-imposed obligation on the part of Member States to invoke derogations in limited individual cases; at the same time welcomes the industry's commitment to playing a part in the development of a code of conduct for defence procurement;
er klar over, at de klassiske direktiver om indgåelse af offentlige indkøb kun i begrænset omfang er egnede på forsvarsmaterielområdet pga. områdets særlige forhold;
Is aware of the limited suitability of conventional public procurement directives for armaments procurement because of that area's specific features;
mener, at der bør overvejes tvungne såvel som valgfri løsningsmodeller med henblik på indkøbsproceduren; mener, at det centrale består i at sikre større gennemsigtighed og retfærdighed i forbindelse med kontrakttildelingen; ud over den egentlige anskaffelse af udstyr skal der tages hensyn til yderligere aspekter som forskning og udvikling, offset-aftaler, vedligeholdelse, reparation, rustningsmodernisering og uddannelse;
Believes that, with regard to a new directive, both mandatory and optional instruments could be considered in connection with procurement procedures; considers that the emphasis should be placed on creating greater transparency and fairness in the award of contracts; points out that, in addition to the actual acquisition of equipment, other aspects will need to be taken into account, such as research and development, offsetting agreements, maintenance, repair, retrofitting and training;
mener, at det er væsentligt at have mulighed for forhandlinger under disse udbudsprocedurer, særlig når det ikke drejer sig om standardprodukter;
Regards the possibility of negotiations in procurement procedures as essential, particularly where standard products are not involved;
mener, at det er nødvendigt med en omfattende høring af de involverede parter under udarbejdelsen af direktivet, og gør allerede nu opmærksom på nødvendigheden af konsekvensanalyser vedrørende erhvervslivet og eksterne forbindelser;
Believes that there must be intensive consultation with stakeholders in drawing up a directive, and stresses the need for a business impact study and a foreign-relations impact study;
gør opmærksom på eksistensen af mange små og mellemstore virksomheder i sektoren, som udmærker sig ved høj specialisering og kapacitet; ønsker, at netop de små og mellemstore virksomheder med militære og civile teknologier til dobbelt anvendelsesformål kan drage nytte af åbningen af markedet;
Points to the presence of many small and medium-sized enterprises (SMEs) in the sector, which are distinguished by a high degree of specialisation and efficiency; seeks to ensure that SMEs with dual military and civilian technology can benefit from the opening up of the market;
opfordrer medlemsstaterne til at samarbejde aktivt med Kommissionen om det nye direktiv og at pålægge Det Europæiske Forsvarsagentur som et første skridt at udarbejde en adfærdskodeks for indkøb af forsvarsmateriel i henhold til artikel 296; mener, at denne kodeks bør gælde for kontrakter, der er omfattet af artikel 296, med det formål at skabe mere konkurrence og gennemsigtighed i sektoren; mener, at det desuden skal sikres, at de nationale parlamenter inddrages i processen i henhold til den respektive nationale lovgivning; mener, at Europa-Parlamentet skal høres;
Urges Member States to cooperate actively with the Commission on a new directive and to instruct the European Defence Agency (EDA) to develop, as an initial step, a code of conduct for defence procurement within the meaning of Article 296; is of the opinion that this code should apply to contracts covered by Article 296 with the aim of introducing more competition and transparency to the sector; believes that national parliaments should be involved in the process in line with relevant national legislation; is of the opinion that the European Parliament should be consulted;
mener, at adfærdskodeksen bør:
Considers that such a code of conduct should:
indføre en konsultationsmekanisme for medlemsstaterne i forbindelse med forskning og udvikling og offentlige indkøb,
provide Member States with a consultation mechanism in connection to research and development and procurement,
fastlægge betingelser for undtagelser i henhold til artikel 296 og sikre, at begrundelser for undtagelser og beslutninger om ikke at offentliggøre oplysninger er tilstrækkeligt gennemsigtige,
define preconditions for the exercise of the derogation under Article 296 and ensure the required transparency of reasons for exemption and non-publication of information,
være inspirationsgrundlag for politikker vedrørende grænseoverskridende konkurrence og salg af forsvarsmateriel,
provide information on policies on cross-border competition and transfer of defence equipment,
være inspirationsgrundlag for regler om fair konkurrence og statsstøtte med henblik på at undgå konkurrencefordrejning,
provide information on rules for fair competition and state support in order to avoid distortions of competition,
fastlægge kriterier for udvælgelsen af leverandører og andre vigtige mekanismer,
provide criteria for contractor eligibility and selection,
fastlægge kriterier, der kan danne grundlag for et fælleseuropæisk marked for forsvarsudstyr, og som på mellemlang sigt kunne videreudvikles til et direktiv om våben, ammunition og krigsmateriel, der vedrører medlemsstaternes centrale sikkerhedsinteresser,
set out criteria for laying the ground for a European Defence Equipment Market, which in the medium term could be developed into a directive on arms, munitions and war materials relevant to the central security interests of the Member States, depending on the progress in developing the market,
fastlægge generelle retningslinjer for, hvordan praksis med modydelser skal håndteres;
provide a general orientation on the handling of offset practices;
opfordrer Kommissionen til at arbejde tæt sammen med Det Europæiske Forsvarsagentur for samtidigt at udarbejde en omfattende handlingsplan med de ledsageforanstaltninger inden for lignende områder som forsyningssikkerhed, overførsel og eksport, der er nødvendige, for at der kan skabes lige vilkår og dermed fair konkurrence inden for Europa, samt indhentes pålidelige statistiske oplysninger om markedet;
Urges the Commission to work closely with the EDA so as to establish in parallel a comprehensive action plan with accompanying measures in related areas, such as security of supply, transfer and exports, which are necessary for the creation of a level playing field for fair competition within the EU and to ensure the provision of reliable statistical information about the market;
er af den opfattelse, at resultaterne inden for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik og i det indre marked har skabt tillid til, at der endelig kan tages nye skridt på dette vigtige område;
Considers that the successes achieved in the field of Common Foreign and Security Policy and the internal market have created the confidence finally to venture to take new steps in this important area;
begrænsninger ved grænseoverskridende handel med forsvarsmateriel inden for EU,
restrictions on cross-border trade in armaments within the EU,
politisk indflydelse på beslutninger om indgåelse af offentlige kontrakter,
the exertion of political influence on award decisions,
statens store indflydelse på virksomheder, der producerer forsvarsmateriel,
the strong state influence on armaments companies,
den mangelfulde kontrol af støtten,
the lack of controls on aid,
det mangelfulde forskningssamarbejde (også i EU's forskningspolitik),
the lack of research cooperation (including within EU research policy),
de manglende markedsvilkår på globalt plan;
the lack of market rules at the global level,
understreger, at det i handelsforbindelser med tredjelande er nødvendigt at overholde principperne om forebyggelse og forsigtighed med henblik på våbnenes mulige bestemmelsessted, de økonomiske og sociale betingelser samt overholdelse af menneskerettighederne i køberlandene;
Stresses the need to observe the precautionary principle in trade relations with third countries with regard to the possible destination of arms, as well as to economic and social conditions and respect for human rights in purchasing countries;
erkender, at problemerne med forsvarsindkøb i EU hænger delvist sammen med, at der reelt ikke er nogen gensidighed mellem EU og De Forenede Stater, og rejser derfor spørgsmålet om, hvorvidt nationale indkøbscentraler for forsvarsmateriel skal opfordres til at købe mere europæisk for strategisk at styrke den europæiske forsvarsindustri inden for visse sektorer; er overbevist om, at den nye EU-lovgivning om forsvarsindkøb ikke skal anvendes som et redskab for den amerikanske erhvervssektor til ensidigt at infiltrere de europæiske markeder for forsvarsindkøb;
Recognises that defence procurement problems in the EU are partly linked to the absence of a genuine 'two-way street' with the United States; therefore questions whether European defence procurement agencies should be recommended to make more European purchases in order to reinforce strategically the European defence industry in certain sectors; is convinced that new EU defence procurement legislation should not be used as an instrument enabling US corporate interests unilaterally to infiltrate European defence procurement markets;
henviser dog samtidig til den grundlæggende betingelse, at alle medlemsstater vedtager og overholder EU's reviderede adfærdskodeks for våbeneksport, der blev vedtaget af Rådet den 25. april 2005 EUT C 127 af 25.5.2005, s. 1.
At the same time considers it indispensable, however, that all Member States observe the Common Military List of the European Union (equipment covered by the European Union Code of Conduct on Arms Exports) adopted by the Council on 25 April 2005 OJ C 127, 25.5.2005, p.
anmoder Kommissionen om i samarbejde med Det Europæiske Forsvarsagentur at forelægge langfristede forslag til, hvordan der ved etablering af bedre forbindelser mellem markederne for forsvarsmateriel i henholdsvis EU og De Forenede Stater samt i lande som Ukraine og inden for særlige sektorer også i Rusland kunne tilvejebringes både et større udvalg og en mere effektiv specialisering;
Calls on the Commission, together with the EDA, to put forward long-term proposals indicating how closer links between EU procurement markets and those in the United States and also in countries such as Ukraine and, in specific sectors, Russia, could lead to both greater choice and more efficient specialisation;
opfordrer Kommissionen til at undersøge, hvorvidt medlemsstaterne i nogle tilfælde klassificerer udstyr og teknologi med dobbelt anvendelsesområde som militært og således undgår at anvende fællesskabsbestemmelserne vedrørende offentlige indkøb;
Asks the Commission to examine whether Member States are classifying, on certain occasions, dual use equipment and technology as military, thereby avoiding the application of Community legislation on public procurement;
understreger den ledende rolle, som indehaves af Det Europæiske Forsvarsagentur og andre instanser, der i dag beskæftiger sig med indkøb af forsvarsmateriel;
Stresses the leading role of the EDA and other bodies currently involved in the procurement of armaments;
er enig i, at hvis der sættes en stopper for opsplitningen af markedet for forsvarsmateriel, forbedres industriens konkurrenceevne gennem større produktserier, højere rentabilitet af forskning og bedre afsætningsmuligheder på verdensmarkedet; understreger samtidig, at de begrænsninger ved eksport til tredjelande, som er fastlagt i adfærdskodeksen om våbeneksport fra 1998, skal gælde i fuldt omfang;
Agrees that ending the fragmentation of the defence equipment market will increase the competitiveness of the industry as a result of greater production, a greater return on research and enhanced global marketability; also stresses that voluntary restrictions on exports to third countries laid down in the Code of Conduct on Arms Exports of 1998 should be fully applied;