natgillin/translations-raw huggingface dataset:
der henviser til protokol nr. 7 til Amsterdam-traktaten om anvendelse af nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet og protokol nr. 9 om de nationale parlamenters rolle i Den Europæiske Union,
having regard to Protocol No 7 to the Treaty of Amsterdam on the application of the principles of subsidiarity and proportionality and Protocol No 9 on the role of national parliaments in the European Union,
der henviser til Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, særlig artikel 39 (stemmeret og valgbarhed til Europa-Parlamentet), 41 (ret til god forvaltning) og 42 (ret til aktindsigt),
having regard to the Charter of Fundamental Rights of the European Union, in particular Article 39 (Right to vote and stand as the candidate at elections to the European Parliament), Article 41 (Right to good administration) and Article 42 (Right of access to documents),
der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Lissabon, hvori Kommissionen, Rådet og medlemsstaterne opfordres til senest i 2001 at udarbejde en strategi for en yderligere koordineret indsats til forenkling af de lovgivningsmæssige rammer både nationalt og på fællesskabsplan, herunder en effektivisering af den offentlige forvaltning,
having regard to the conclusions of the Lisbon European Council, in which the Commission, the Council and the Member States were asked to set out by 2001 a strategy for further coordinated action to simplify the regulatory environment, including the performance of public administration, at both national and Community level,
der henviser til den rådgivende gruppe på højt plan, som EU-ministrene for offentligt ansatte nedsatte på mødet den 7. november 2000 i Strasbourg, og som skal forberede udarbejdelsen af den strategi, der blev omtalt på Det Europæiske Råds møde i Lissabon,
having regard to the Group of Senior Advisers set up by European ministers responsible for public administration in Strasbourg on 7 November 2000, which should be involved in drawing up the strategy specified by the Lisbon European Council,
om borgernes og samfundsaktørernes deltagelse i Den Europæiske Unions institutionelle system,
on the participation of citizens and social actors in the institutional system of the European Union,
om forbedring af EU-institutionerne uden traktatændring,
on improvements in the functioning of the Institutions without modification of the Treaties,
om Kommissionens rapporter til Det Europæiske Råd om bedre lovgivning 1998 - Et fælles ansvar - og bedre lovgivning 1999,
on the Commission reports to the European Council: Better lawmaking - A shared responsibility (1998) and Better lawmaking 1999,
der henviser til sin beslutning af 25. oktober 2001 om reformen af Rådet Vedtagne tekster, punkt 12.
having regard to its resolution of 25 October 2001 on the reform of the Council Texts Adopted, Item 12.
der henviser til udtalelse af 14. december 2000 fra Regionsudvalget CdR 182/2000.
having regard to the opinion of the Committee of the Regions on new forms of governance: Europe - a framework for citizens' initiative of 14 December 2000 CdR 182/2000.
der henviser til statusrapport af 7. marts 2001 fra Kommissionen til Det Europæiske Råd i Stockholm om bedre og enklere lovgivningsmæssige rammer ( KOM(2001) 130
having regard to the Commission's interim report of 7 March 2001 to the Stockholm European Council on improving and simplifying the regulatory environment ( COM(2001) 130
der henviser til udtalelse af 25. april 2001 EFT C 193 af 10.7.2001, s. 117.
having regard to the opinion of the Economic and Social Committee of 25 April 2001 OJ C 193, 10.7.2001, p.
der henviser til udtalelse af 20. september 2001 fra Regionsudvalget om "borgernærhed” CdR 436/2000.
having regard to the report of the Committee of the Regions of 20 September 2001 on grassroots representation CdR 436/2000.
der henviser til betænkning fra Udvalget om Konstitutionelle Anliggender og udtalelser fra Budgetudvalget, Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål, Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked, Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerpolitik, Udvalget om Kultur, Ungdom, Uddannelse, Medier og Sport, Udvalget om Kvinders Rettigheder og Lige Muligheder og Udvalget for Andragender ( A5-0399/2001
having regard to the report of the Committee on Constitutional Affairs and the opinions of the Committee on Budgets, the Committee on Economic and Monetary Affairs, Committee on Legal Affairs and the Internal Market, the Committee on the Environment, Public Health and Consumer Policy, the Committee on Culture, Youth, Education, the Media and Sport, the Committee on Women's Rights and Equal Opportunities and the Committee on Petitions ( A5-0399/2001
der henviser til, at en reform af "styreformerne i EU” forudsætter en grundlæggende kritisk analyse af det demokratiske underskud og dermed også en situationsrapport om realiseringen af principperne om legitimering, parlamentarisme, offentlighed, kontrol og deltagelse,
whereas reform of 'European governance' must be based on a fundamental critical analysis of the democratic deficit and hence also a status report on the application of the principles of legitimacy, parliamentary scrutiny, open government, scrutiny and participation,
der henviser til, at Kommissionen betragter sin hvidbog som et første skridt inden for rammerne af en reform, som kommer til at strække sig over flere år, som vil blive iværksat sammen med de andre institutioner, og som vil bidrage til debatten om Europas fremtid,
whereas the Commission considers its White Paper to be the first step in a reform that will take several years, will be implemented jointly with the other institutions, and will contribute to the debate on the future of Europe,
der henviser til, at den nye internationale konjunktur tvinger EU til at forbedre sin funktionsmåde og sammenhængen i EU-politikkerne for at gøre dets eksterne aktion mere effektiv og få indflydelse på verdensplan,
whereas the new international situation requires the European Union to improve the way it functions and the consistency of Community policies in order to make its external action more effective and to assume a key role on the world stage,
der henviser til, at der består nære og til dels uadskillelige sammenhænge mellem reformen af Kommissionen selv, reformen af styreformerne og den konstitutionelle proces vedrørende Unionens fremtid,
whereas there are close and sometimes inseparable links between the reform of the Commission itself, governance reform and the constitutional process on the future of the Union,
der henviser til, at Unionens udvidelse vil stille dens organer over for fuldstændig nye udfordringer, som kræver en uforbeholden kontrol af dens arbejdsmåde, og at Europa-Parlamentet vil yde sit bidrag hertil - i form af en allerede påbegyndt intern reform og derudover inden for rammerne af arbejdet i et konvent med henblik på regeringskonferencen i 2004 om Unionens konstitutionelle videreudvikling,
whereas the enlargement of the Union will confront its institutions with completely new challenges, which require a far-reaching review of its working methods and whereas the European Parliament will make its contribution to this process - in the form of internal reform which has already started and, in addition, within the framework of the work of a Convention with a view to the 2004 IGC on the further constitutionalisation of the Union,
der beklager, at der mangler klare henvisninger i hvidbogen til, hvorledes "styreformerne” kan forbedres ved hjælp af øget gennemsigtighed i Rådet som medlovgiver inden for rammerne af dets forretningsorden og uden ændring af traktaterne,
whereas it is regrettable that the White Paper does not contain clear indications as to how 'governance' can be improved by increasing the transparency of the Council as co-legislator, through its Rules of Procedure and without amending the Treaties,
der henviser til, at begrebet effektivitet i betydningen administrativ effektivitet ikke må sætte den demokratiske legitimering på spil,
whereas the concept of efficiency in the sense of administrative efficiency must not jeopardise democratic legitimisation,
der henviser til, at graden af Den Europæiske Unions legitimering og accept i vidt omfang afhænger af, hvor effektive dens beslutninger er,
whereas the degree of legitimacy and acceptance of the European Union depends to a great extent on how effective its decisions are,
der henviser til, at de juridiske mekanismer og kompetencernes institutionelle fordeling ikke alene kan stimulere borgernes interesse, og at der bør indføres en ny metode og iværksættes en tilpasset kommunikationskampagne,
whereas the judicial mechanisms and the division of powers between the institutions are not, on their own, enough to stimulate interest on the part of citizens, and whereas a new method, as well as an appropriate communication campaign, should be introduced,
der henviser til, at hvidbogens hovedanliggende består i gennem øget inddragelse af borgerne og civilsamfundet i udformningen og implementeringen af EU's politikker at sikre EU øget accept og legitimitet,
whereas the White Paper's main concern is to enhance the acceptance and legitimacy of the European Union through greater involvement of citizens and civil society in the framing and implementation of Union policies,
der henviser til, at indføjelse af elementer af participativt demokrati i EU's politiske system må ske forsigtigt, og at anerkendte principper og strukturelementer af repræsentativt demokrati og retsstatsprincippet ikke må lades ude af syne i den forbindelse, og at borgerne i EU på den anden side med rette forventer navnlig gennemskuelige beslutningsprocesser og samtidig klarhed med hensyn til det politiske ansvar for afgørelser,
whereas, on the one hand, elements of participatory democracy in the political system of the Union must be introduced cautiously with a constant eye to the recognised principles and structural elements of representative democracy and the rule of law and, on the other, citizens of the Union rightly expect transparent decision-making processes and, at the same time, clear political accountability for decisions,
der henviser til, at principperne om enekompetence (artikel 5 (TEU) og artikel 5, stk. 1 (TEF)), subsidiaritetsprincippet (artikel 2, sidste afsnit (TEU) og artikel 5, stk. 2 (TEF)), proportionalitetsprincippet (artikel 6, stk. 4 (TEU) og artikel 5, stk. 3 (TEF)) og respekten for medlemsstaternes nationale identitet (artikel 6, stk. 3 (TEU)) sætter snævre grænser for en "horisontal uddelegering” af beføjelser til "autonome regulerende EU-organer” og en "vertikal uddelegering” af beføjelser og opgaver direkte fra EU's side til regionalt eller lokalt plan i form af "de regionale og lokale myndigheders stigende inddragelse i EU-politikker” Hvidbogen, pkt. 3.1.
whereas the principles of specific authority (Article 5 of the EU Treaty and Article 5, first paragraph, of the EC Treaty), subsidiarity (Article 2, second paragraph, of the EU Treaty and Article 5, second paragraph, of the EC Treaty), proportionality (Article 6(4) of the EU Treaty and Article 5, third paragraph, of the EC Treaty) and respect for the national identities of the Member States (Article 6(3) of the EU Treaty) set strict limits on any horizontal delegation of powers to autonomous EU regulatory agencies and any vertical delegation of powers and tasks directly by the Union to regional or local level for the purposes of 'stronger involvement of regional and local authorities in the Union's policies' White Paper 3.1.
, hvilket Kommissionen indrømmer,
, as the Commission concedes,
der på den anden side henviser til, at udtalelsen om, at EU's nuværende arbejdsgang ikke giver mulighed for et partnerskab, "hvor de nationale regeringer inddrager deres regioner og byer fuldt ud i udarbejdelsen af EU-politikken” Hvidbogen, pkt. 3.1.
whereas, on the other hand, the contention that the way in which the Union currently works does not allow for 'a partnership in which national governments involve their regions and cities fully in European policy' White Paper 3.1.
, ikke forekommer at være berettiget, da traktaterne i høj grad gør det muligt for medlemsstaterne i henhold til deres respektive forfatninger i tilstrækkelig grad at sikre, at deres regioner og kommuner inddrages i planlægningen og gennemførelsen af EU-politikker,
does not appear to be justified, because the Member States are well able under the Treaties to provide appropriately for the involvement of their regions and local authorities in the shaping and implementation of EU policy, in keeping with their respective constitutional systems,
der henviser til, at en gennemgang af det "uhåndterlige system” bestående af næsten 700 høringsorganer, som Kommissionen støtter sig til, burde have være foretaget for længst, men at ifølge hvidbogen om reformen af Kommissionen skulle "udarbejdelse af en liste over udvalg og arbejdsgrupper, som deltager i formelle eller fastlagte høringsprocedurer” Reformen af Kommissionen - En hvidbog - Del II - Handlingsplan, Kapitel II(IV) - 3 ( KOM(2000) 200
whereas screening of the 'unwieldy system' of almost 700 advisory bodies on which the Commission relies is long overdue but, according to the White Paper on reform of the Commission, a list of the committees and working groups involved in formal or structured consultation procedures (Action 5) Reforming the Commission - a White Paper - Part II - Action Plan, Chapter II(IV) - ( COM(2000) 200
offentliggøres allerede i juni 2001 som "aktion 5", men på den anden side at visse i hvidbogen omtalte opgaver som f.eks. "onlinehøring gennem initiativet for interaktiv politikudformning” Hvidbogen, pkt. 3.1.
was to have been drawn up and published by June 2001, on the other hand a number of proposals mentioned in the White Paper such as 'on-line consultation through the inter-active policy-making initiative' White Paper 3.1.
ligefrem forårsager fare for en "høringsinflation”, og at en sådan udvikling er uforenelig med det ligeledes i hvidbogen anførte mål gående ud på at "mindske de lange forsinkelser, der forbindes med vedtagelse og gennemførelse af EU-regler” Hvidbogen, pkt. 3.2.
actually give rise to the risk of an escalation in consultation and such a development would be incompatible with the White Paper's other goal of 'reducing the long delays associated with the adoption and implementation of Community rules' White Paper 3.2.
der henviser til, at et let gennemførligt, men vigtigt fremskridt med hensyn til gennemsigtighed består i, at Kommissionen forpligter sig til fremover at vedlægge ethvert forslag til retsakt en fortegnelse over alle de udvalg, eksperter, forbund, organisationer og organer, som er blevet hørt ved udarbejdelsen,
whereas an easily achievable but important breakthrough in terms of transparency would be for the Commission to undertake to attach in future to each legislative proposal a list of all the committees, experts, associations, organisations and institutes consulted when the proposal was drafted,
der henviser til, at EU ikke mindst med henblik på udvidelsen ikke længere bør udsætte skridt til at reducere lovgivningens "reguleringstæthed”, dvs. tackling af spørgsmålet om, hvor detaljerede reguleringer på EU-plan skal være, da der ellers er fare for en "implosion” i de organer, som er involveret i lovgivningsprocessen,
whereas the Union should no longer put off steps to reduce the denseness of regulation, i.e. to tackle the issue of how detailed regulation should be at Union level, not least in view of enlargement, because otherwise the bodies involved in lawmaking will be in danger of imploding,
der henviser til, at løsningen af denne opgave forudsætter en ændring af EF-traktaten (artikel 202 (TEF) med hensyn til Rådets og Parlamentets ligeværdighed, og derfor må man glæde sig over Kommissionens udsagn om dette emne, og Kommissionens videre overvejelser, særlig vedrørende "en simpel juridisk mekanisme” Hvidbogen, pkt. 3.4.
whereas a solution to this problem requires a new approach to the issue of delegation of lawmaking ('commitology') and a change in the Community Treaty (Article 202 of the EC Treaty) to put the Council and Parliament on equal footing and the Commission's statements on this matter are therefore to be welcomed and its further thoughts on this issue, in particular on a "simple legal mechanism", White Paper 3.4.
, imødeses med den største interesse,
are awaited with great interest,
der henviser til, at de foranstaltninger, der finansieres over EU's budget, har direkte indflydelse på borgerne, men mangler synlighed og derfor ikke bidrager tilstrækkeligt til forståelsen af en europæisk merværdi,
whereas, although they have a direct impact on the general public, the measures funded from the Union's budget do not have a high enough profile and therefore fail to make people sufficiently aware of the European added value provided,
glæder sig over Kommissionens vilje til kritisk og uden undtagelse at ville kontrollere "regler, processer og adfærd, der påvirker den måde, på hvilken beføjelser udøves på europæisk plan ("Governance”) Hvidbogen, I, fodnote 1.
Welcomes the Commission's readiness to examine critically and without exception the 'rules, processes and behaviour that affect the way in which powers are exercised at European level 'Governance' White Paper, I, footnote 1.
, og til at gennemføre ændringer;
and to effect change;
advarer dog Kommissionen mod, bl.a. på lovgivningsområdet, at træffe foranstaltninger, som kan berøre Parlamentets og Rådets rolle inden for lovgivningsprocessen, uden tilstrækkelig høring af Parlamentet;
Warns the Commission nonetheless against taking measures in the legislative sphere which might affect the roles of Parliament and the Council in the legislative process before Parliament has been fully consulted;
foreslår i stedet for, at man betragter hvidbogen som en impuls til en målrettet dialog mellem EU-institutionerne om "governance”-reformen, herunder foranstaltningerne i den "første fase”, og at man lader resultaterne indgå i en omarbejdet tekst inden udgangen af 2002;
Proposes instead that the White Paper should be seen as initiating a purposeful dialogue between the institutions of the Union on governance reform, including measures in the 'first phase', and for the outcome to be incorporated into a revised text by the end of 2002;
glæder sig over, at der som foreslået af Kommissionens formand Romano Prodi den 2. oktober 2001 er nedsat en interinstitutionel arbejdsgruppe;
Welcomes the establishment of an interinstitutional working group, as proposed by President Prodi on 2 October 2001;
bekræfter på ny sin tillid til fællesskabsmetoden og forsvarer opretholdelsen af den institutionelle balance som den mest hensigtsmæssige måde til at gøre fremskridt med hensyn til integration;
Reiterates its confidence in the Community method and advocates maintaining the institutional balance as the most appropriate way of moving forward in terms of integration;
påpeger først og fremmest, at der ikke kan blive tale om noget nyt europæisk styreformsprincip uden egne indtægter, hvorom der er truffet en demokratisk afgørelse, og uden en større forenkling af budgetprocedurerne, således at de gøres mere gennemskuelige for borgerne;
Points out first of all that the principle of European governance cannot exist without democratically adopted own resources and without a major simplification of budgetary procedures that will ensure that they are properly understood by the general public;
glæder sig over Kommissionens bestræbelser på at forbedre procedureplanlægningen; mener imidlertid, at den strategiske planlægningsproces bør tages op til fornyet overvejelse i lyset af budgetmyndighedens politiske prioriteter, og at de menneskelige ressourcer, der allokeres til at føre politikkerne ud i livet, bør tilpasses herefter;
Welcomes the efforts being made by the Commission to improve the planning of procedures; considers, however, that the strategic planning process should be reviewed in the light of the political priorities expressed by the budgetary authority and that the human resources allocated to implementing policies should be adjusted accordingly;
Principper 8.
Principles 8.
bekræfter, at "parlamentariseringen” af EU's beslutningssystemer forudsætter øget gennemskuelighed i Rådets arbejde og, at parlamenternes - Europa-Parlamentets og de nationale parlamenters - deltagelse danner grundlaget for en demokratisk legitimeret europæisk ordning, og at udelukkende demokratisk legitimerede institutioner på regionalt og nationalt plan samt på EU-plan kan træffe ansvarlige lovgivningsmæssige afgørelser;
Confirms that the 'parliamentarisation' of the Union's decision-making system presupposes increased transparency of the work of the Council and that the involvement of both the European and national parliaments constitutes the basis for a European system with democratic legitimacy and that only regional, national and European institutions which possess democratic legitimacy can take accountable legislative decisions;
anfører, at Parlamentet ikke kan acceptere, at man agter at begrænse den eneste direkte folkevalgte institutions lovgivningsbeføjelser og dens deltagelse i lovgivningsproceduren; mener, at udvidet kommunikation mellem borgerne og EU-institutionerne nødvendigvis kræver en styrkelse af Parlamentets lovgivningsbeføjelser;
Considers that Parliament cannot accept the move to reduce the legislative powers and the participation in the legislative process of the one institution to be directly elected by European citizens; enhancing communication between citizens and the institutions of the Union necessarily entails strengthening Parliament's legislative powers;
lægger derfor særlig vægt på, at følgende principielle overvejelser bliver taget i betragtning ved fortsættelsen af "governance”-debatten:
Therefore attaches particular importance to the following considerations of principle being taken into account in the further debate on governance:
Legitimation i denne henseende kræver politiske beslutningers forankring i en grundkonsensus, således som den kommer til udtryk i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder - i form af et katalog over individuelle rettigheder og i form af en objektiv værdiordning.
legitimacy is understood to mean that political decisions must be underpinned by a fundamental consensus, such as that expressed in the Charter of Fundamental Rights recognised by the European Union - in the sense of a list of individual rights and an objective value system;
Legitimation i denne henseende er endelig utænkelig uden en klar placering af politisk ansvar og lader sig ikke erstatte af "tekniske” kategorier som "effektivitet” eller "sammenhæng”.
legitimacy in this sense is ultimately inconceivable without clear attribution of political responsibility and cannot be replaced by 'technical' factors such as "effectiveness" or "coherence'
Deltagelse og høring 11.
Participation and consultation 11.
fastslår på grundlag af disse overvejelser i forbindelse med emnerne "deltagelse” og "høring”, at
Points out, on the basis of these considerations, with regard to participation and consultation that
det "organiserede civilsamfund” som "summen af organisationer, hvis medlemmer tjener almenvellet ved at deltage i en demokratisk diskurs- og forståelsesproces, og som optræder som formidlere mellem den offentlige magt og borgerne” Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse af 22.9.
in terms of the criteria referred to in paragraphs 8 and 10 above, 'organised civil society' as 'the sum of all organisational structures whose members have objectives and responsibilities that are of general interest and who also act as mediators between the public authorities and citizens' Opinion of the Economic and Social Committee on the role and contribution of civil society organisations in the building of Europe, 22.9.1999, paragraph 7.1, OJ C 329, 17.