natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Såfremt Kommissionen på baggrund af eventuelle ændringer i omfanget af Fællesskabets retlige kompetence i denne sektor skønner det hensigtsmæssigt under særlig hensyntagen til De Europæiske Fællesskabers Domstols domme af 5. november 2002 (C-466/98, C-467/98, C-468/98, C-469/98, C-471/98, C-472/98, C-475/98 og C-476/98), ledsages denne evaluering af et forslag til ændring af forordningen.
If deemed appropriate by the Commission, in view of any changes to the scope of the Community's legal competence in this sector, with particular regard to the case law of the Court of Justice of the European Communities in its judgments of 5 November 2002 (C-466/98, C-467/98, C-468/98, C-469/98, C-471/98, C-472/98, C-475/98 and C-476/98), this evaluation shall be accompanied by a proposal to amend this Regulation.
Denne forordning træder i kraft
This Regulation shall enter into force on
Europa-Parlamentets beslutning om Kommissionens årsberetning om humanitær bistand for 2000 ( KOM(2001) 307 - C5-0397/2001 - 2001/2155(COS))
European Parliament resolution on the Commission's Annual Report on humanitarian aid 2000 ( COM(2001) 307 – C5-0397/2001 – 2001/2155(COS))
der henviser til Kommissionens beretning ( KOM(2001) 307 – C5-0397/2001 ),
having regard to the Commission's Report ( COM(2001) 307 – C5-0397/2001 ),
der henviser til Kommissionens årsberetning 2001, om Kontoret for Humanitær Bistand (ECHO) ( KOM(2002) 322 ),
having regard to the Commission's Annual Report (2001) on the "Humanitarian Aid Office - ECHO" ( COM(2002) 322 ),
der henviser til Genève-konventionen af 12. august 1949 om beskyttelse af civile personer i krigstid og tillægsprotokollerne af 8. juni 1977,
having regard to the Geneva Convention of 12 August 1949 relative to the protection of civilian persons in times of war and the additional Protocols of 8 June 1977,
der henviser til Genève-konventionen af 28. juli 1951 om flygtninges retsstilling,
having regard to the Geneva Convention of 28 July 1951 relating to the Status of Refugees,
der henviser til Wienerkonventionen af 18. april 1961 om diplomatiske forbindelser,
having regard to the Vienna Conventions of 18 April 1961 on Diplomatic Relations,
der henviser til sine tidligere beslutninger om humanitær bistand efter proceduren for aktuelle og uopsættelige spørgsmål, jf. den tidligere artikel 50 i forretningsordenen,
having regard to its previous resolutions on topical and urgent subjects of major importance, pursuant to former Rule 50 of the Rules of Procedure, relating to humanitarian aid,
der henviser til indlæggene under den offentlige høring om Afghanistan, der blev afholdt af Udvalget om Udvikling og Samarbejde den 7. november 2001,
having regard to the contributions made at the public hearing held by the Committee on Development and Cooperation on 'Aid to the Afghans' on 7 November 2001,
der henviser til betænkning fra Udvalget om Udvikling og Samarbejde og udtalelse fra Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik ( A5-0433/2002 ),
having regard to the report of the Committee on Development and Cooperation and the opinion of the Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy ( A5-0433/2002 ),
der henviser til, at stadig flere bliver ofre for natur- eller menneskeskabte humanitære katastrofer, og at antallet af flygtninge i 2001 nåede op på 11,7 millioner og antallet af personer, der var fordrevet fra deres hjemland, på 21 millioner, samt at katastroferne især går ud over de mest sårbare befolkningsgrupper, især mindre børn, ældre og kvinder,
whereas the number of victims of natural and man-made humanitarian disasters is constantly rising, whereas the number of refugees in 2001 was 11.7 million and the number of persons displaced in their own country 21 million, and whereas disasters mainly affect the most vulnerable sections of the population, especially young children, old people and women,
der henviser til, at EU-borgerne støtter EU's humanitære aktioner, som det fremgår af Eurobarometer-undersøgelsen fra 2001,
having regard to the support given by European citizens to EU humanitarian action, as shown in the Eurobarometer 2001 survey,
der henviser til, at der stadig oftere udvikler sig langvarige kriser, og at sådanne kriser risikerer at blive glemt,
whereas long-term crises are becoming more and more widespread and are liable to become forgotten crises,
der henviser til, at den samlede bistand, der ydes af EU og medlemsstaterne, gør EU til langt den største donor på internationalt plan,
whereas the combined aid provided by the European Union and its Member States makes it - by far - the world's largest donor,
der henviser til, at udgiftsområde 4 i de finansielle overslag spænder alt for vidt, og at udgifterne til førtiltrædelsesstøtte til Tyrkiet, Cypern og Malta er opført der, mens udgifterne til de øvrige lande er placeret under udgiftsområde 7,
having regard to the excessively disparate nature of Category 4 of the budget and the inclusion in this category of pre-accession expenditure for Turkey, Cyprus and Malta while expenditure for the other countries appears in Category 7,
der henviser til, at anmodningen om frigivelse af bevillinger fra reserven for 2002 (Afghanistan, Pakistan, Iran, Mellemøsten og det sydlige Afrika) vedrører et samlet beløb på 80 mio. € (hvoraf kun 65 mio. € indtil nu er blevet tildelt), og at de samlede udgifter til humanitær bistand for 2002 dermed når op på 530 mio. €, hvilket ville svare til en tilbagegang på 13,7 mio. € i forhold til 2001,
whereas the request for utilisation of the reserve for 2002 (Afghanistan, Pakistan, Iran, Middle East and Southern Africa) is for a total of EUR 80 million (of which only EUR 65 million have so far been allocated) and whereas total humanitarian expenditure for 2002 therefore have amounts to EUR 530 million, which is EUR 13.7 million less than in 2001,
der henviser til, at frigivelse af bevillinger fra reserven nu sker systematisk og betragtes som en reel "anden tranche" af bevillinger, selv om de komplicerede formaliteter og de usikkerhedsmomenter, der er forbundet med denne procedure, truer finansieringen af nødhjælpsaktioner, der kan redde menneskeliv,
whereas use of the budgetary reserve has now become systematic and is considered as nothing short of a budgetary 'second tranche', while the complexity and uncertainty linked to this procedure is posing a threat to the funding of emergency action that enables lives to be saved,
der henviser til, at ECHO har vedtaget en nødhjælpsprocedure, der gør det muligt at frigøre bevillinger i løbet af højst 72 timer,
whereas ECHO has adopted a primary emergency procedure enabling it to release funding within no more than 72 hours,
der henviser til de farer, medarbejderne ved de humanitære organisationer udsættes for, også for deres eget liv,
having regard to the dangers facing the staff of humanitarian organisations, including dangers to their own lives,
der henviser til, at kontrolprocedurerne over for modtagerorganisationerne er blevet strammet, bl.a. ved indførelse af en midtvejsrevision for ECHO's vigtigste partnere,
having regard to the strengthening of procedures to monitor recipient organisations, in particular by introducing a medium-term audit of ECHO's main partner organisations,
der henviser til, hvor få bevillinger der er afsat til Dipecho-programmet i forhold til ECHO's samlede aktiviteter på trods af mandatet (artikel 1 i forordning (EF) nr. 1257/96), der udtrykkeligt omfatter beredskabsforanstaltninger,
having regard to the limited resources allocated to DIPECHO in relation to ECHO's overall activities, despite the fact that the mandate (Article 1 of Regulation (EC) No 1257/96) specifically provides for risk preparedness measures,
der ikke desto mindre henviser til, at en nedsættelse af risikoen igennem en styrkelse af kapaciteten ville gøre det muligt at redde menneskeliv og samtidig ville være billigere end nødhjælpen,
whereas reducing the risks by stepping up capacities would help to save human lives and would be less costly than emergency aid,
anbefaler budgetmyndighedens parter at støtte en passende forhøjelse af ECHO's oprindelige budget (for at nå op på et beløb på 500-550 mio. €) i de kommende år for atter at gøre frigivelse af bevillinger fra reserven til en undtagelse, der kun anvendes i særtilfælde, og anbefaler samtidig en styrkelse af de menneskelige ressourcer for at opretholde kvaliteten i forvaltningen af bistanden;
Recommends that the branches of the budgetary authority promote an appropriate increase in ECHO's initial budget (to bring it up to EUR 500-550 million) for the next few years in order to restore the reserve's original role as an exceptional, one-off facility, and recommends at the same time that human resources be increased in order to maintain quality standards in the management of aid;
minder om, at ECHO's mandat består i at yde nødhjælp, der gør det muligt øjeblikkeligt at redde menneskeliv, og glæder sig over, at ECHO's indsats nu atter koncentreres om dette grundlæggende mandat;
Recalls that ECHO's mission is to provide emergency aid, making it immediately possible to save lives, and welcomes the refocusing of its missions on this basic mandate;
finder, at den humanitære bistand, der bekræfter, at EU lægger stor vægt på at være solidarisk med folkene, ikke bør være knyttet til politiske krav, som det er tilfældet inden for andre dele af udviklingsbistanden;
Considers that humanitarian aid, which confirms the importance attached by the Union to the values of solidarity with all peoples, should not be subject to the political conditionality which prevails in other areas of development aid;
understreger, at forebyggelse og genopretning også indgår i mandatet, men kommer i anden række, og at ECHO's arbejde på disse områder bør koordineres med Kommissionens øvrige tjenestegrene og begrænses til at sikre en uafbrudt og glidende overgang mellem de forskellige faser af EU's intervention;
Points out that prevention and rehabilitation, though of secondary importance, also form part of this mission, and that ECHO's activity in these areas should, in a spirit of coordination with the other Commission services, be limited to guaranteeing a transition without hiatuses or gaps between the various phases of the European Union's intervention;
anmoder Kommissionen om i højere grad at inddrage de øvrige udviklingsredskaber med henblik på at finde frem til den bedste langsigtede sammenkobling af nødhjælp, rehabilitering og udvikling (LRRD) og mener, at "landestrategierne" med fordel kan anvendes hertil;
Calls on the Commission to ensure greater involvement of the other development instruments in seeking the most appropriate way of linking emergency relief, rehabilitation and long-term development strategy (LRRD), and considers that 'country strategies' would be a useful way of doing so;
fastholder, at forebyggelse af og beredskab over for katastrofer bør tillægges høj prioritet med henblik på at fremme en "forebyggelseskultur" som det centrale i EU's foranstaltninger udadtil, og anmoder Kommissionen om at lade katastrofeberedskab indgå i alle programmer for fagligt samarbejde og i udviklingen;
Insists that disaster prevention and preparedness should be considered as priorities in promoting a 'culture of prevention' as a central element of the European Union's external action, and calls on the Commission to include disaster preparedness in all technical cooperation and development programmes;
anbefaler, at de nye teknologier i højere grad anvendes i forbindelse med katastrofeforebyggelse og -beredskab;
Recommends making greater use of new technologies in the field of disaster prevention and preparedness;
anmoder budgetmyndighedens parter om at afsætte øgede bevillinger til risikobegrænsning og anbefaler, at den økonomiske indsats på dette område i forbindelse med den ovennævnte forhøjelse af bevillingerne øges konsekvent, så den når op på 5% af udgifterne til humanitær bistand inden 2005, igennem en styrkelse af sådanne aktioner såvel i forbindelse med de egentlige humanitære foranstaltninger som i forbindelse med foranstaltningerne til styrkelse af kapaciteten, bevidstgørelse og uddannelse under Dipecho-programmet;
Calls on the branches of the budgetary authority to allocate more resources to risk reduction and recommends that, as part of the aforementioned budgetary increase, funding be significantly stepped up in this area to reach 5% of humanitarian expenditure by 2005 by strengthening this type of action within both DIPECHO's humanitarian operations as such, and its capacity-building, awareness-raising and training operations;
opfordrer ECHO til hurtigt at omsætte den metode til praksis, der blev vedtaget i 2001 for bedre at kunne tage højde for de "glemte kriser";
Calls on ECHO to ensure that the methodology adopted in 2001 is swiftly made operational so that 'forgotten crises' can be more effectively taken into account;
udtrykker sin anerkendelse af ECHO's strengere forvaltning af støtten, som bl.a. giver sig udslag i:
Commends ECHO on its more rigorous approach to management of aid, as illustrated, in particular by:
styrkelse af procedurerne for partnernes forudgående og efterfølgende revision
the strengthening of its partners" ex ante and ex post audit procedures,
opfølgning på stedet i tættere samarbejde med EU-delegationerne
local monitoring in closer contact with EU delegations,
forbedret dialog med FN's særorganisationer med henblik på at forbedre forvaltningen;
improved dialogue with UN specialised agencies to improve management;
finder det afgørende, at der indføres effektive kontrolmekanismer, som gør det muligt at følge den humanitære bistand til slutmodtageren og at forhindre, at den omdirigeres og ender i hænderne på bevæbnede grupper eller korrupte myndigheder;
Considers it vital to establish effective supervisory mechanisms which enable humanitarian aid to be traced and which prevent aid from being misappropriated and seized by armed groups or corrupt authorities;
anmoder om, at hver enkelt partners arbejde på mellemlang sigt underkastes en revision med højst 3-4 års mellemrum;
Calls, in the medium term, for an operational audit to be carried out on each partner at intervals of no more than 3 to 4 years;
udtrykker sin anerkendelse af Kommissionens forenkling af procedurerne med henblik på at fremskynde beslutningstagningen, hvorved det er blevet muligt at frigøre bevillinger til finansiering af støtten i løbet af højst 72 timer;
Congratulates the Commission on simplifying procedures for speedier decision-making, enabling aid to be financed within no more than 72 hours;
opfordrer ECHO til at konsolidere og forbedre dette tiltag ved at fremskynde reformen af partnerskabsrammekontrakterne;
Calls on ECHO to consolidate and improve this measure by speeding up the reform of Framework Partnership Agreements (FPA);
opfordrer Kommissionen til at fortsætte sine bestræbelser på at forbedre koordinationen mellem de forskellige generaldirektorater, med den taskforce om Afghanistan, som blev oprettet i september 2001, som forbillede;
Encourages the Commission to pursue its efforts aimed at improving coordination between the various Directorates-General, along the same lines as the Afghanistan Task Force, set up in September 2001;
gentager sin anmodning til Rådet og Kommissionen om at gøre ECHO til koordinationsplatform for alle medlemsstaternes nødhjælpstjenester i forbindelse med store humanitære katastrofer;
Reiterates its request to the Council and the Commission to set up a coordination platform for all the Member States' relief services in the event of major humanitarian disasters;
opfordrer medlemsstaterne til at koordinere deres indsats indbyrdes og med Kommissionen på alle arbejdsområder, især arbejde på stedet, politiske initiativer og mediedækning, som ellers går ud over effektiviteten;
Calls on the Member States to coordinate action taken between themselves and with the Commission in all areas of their work, in particular field work, policy initiatives and media coverage, so as to increase effectiveness;
opfordrer FN's særorganisationer - UNHCR, WFP, UNICEF - til i højere grad at koordinere deres indsats indbyrdes under FN's humanitære koordinationskontor (OCHA);
Calls on the United Nations specialised agencies (HCR, WFP, UNICEF) to step up coordination amongst themselves under the aegis of the Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA);
anmoder Kommissionen om fra 2003 med partnerskabsrammekontrakterne som forbillede at opstille en operationel plan for at skabe et grundlag for og præcisere partnerskabsforbindelserne mellem ECHO og FN's særorganisationer, Den Internationale Røde Kors Komité (ICRC), Det Internationale Forbund af Røde Kors- og Røde Halvmåne-selskaber (IFRC) og Den Internationale Migrationsorganisation (IMO);
Calls on the Commission to set up an operational framework in 2003 on the basis of the FPAs, in order to supervise and specify partnership relations between ECHO and the United Nations specialised agencies, the International Committee of the Red Cross (ICRC), the International Federation of the Red Cross and Red Crescent Societies (IFRC) and the International Organisation for Migration (IOM);
gør på ny opmærksom på, at det støtter en styrkelse af strategien for oplysning af offentligheden om EU's humanitære arbejde, og understreger, at det er et spørgsmål om demokratisk ansvarlighed;
Recalls its attachment to strengthening the strategy for public information on the European Union's humanitarian action and stresses that this task is in line with the democratic accountability requirement;
opfordrer ECHO til at sikre sig, at de partnere, der bliver finansieret af europæiske midler, bidrager fuldt ud til denne styrkelse ved at lade præcise arbejdsspecifikationer ledsage missionskontrakterne for på den ene side at systematisere oplysningerne om ECHO's tilstedeværelse i området og på den anden side at fremme hensigtsmæssige kommunikationsstrategier;
Encourages ECHO to ensure that partners financed by European funds make a full contribution to this strengthening process by including in their mission contract a detailed set of conditions to be met with a view to systematically publicising ECHO's presence and promoting appropriate communication strategies;
anmoder Rådet og medlemsstaternes regeringer om i højere grad at synliggøre EU's humanitære politik og ECHO's arbejde ved systematisk at lade EU-medlemsstaternes samlede humanitære bistand fremgå af de europæiske og internationale statistikker;
Calls on the Council and the governments of the Member States to promote greater visibility for the European Union's humanitarian policy and ECHO's action by ensuring that the combined humanitarian aid provided by Member States and the Union systematically appears in European and international statistics;
anmoder om, at der hvert år arrangeres en præsentation af ECHO's aktioner og strategi i Europa-Parlamentets Udvalg om Udvikling og Samarbejde;
Calls for a presentation of ECHO's actions and strategy to be organised each year before the European Parliament's Committee on Development and Cooperation;
anmoder Kommissionen om at foreslå, at der i 2003 tilrettelægges et fælles arrangement for Europa-Parlamentet og ECHO for at gøre ECHO's mandat så effektivt som muligt med det formål først og fremmest at bevidstgøre og mobilisere den europæiske ungdom, hvad angår EU's humanitære aktion og de værdier, den står for;
Calls on the Commission to propose holding a joint European Parliament/ECHO event in 2003 in order to raise awareness among young Europeans as a matter of priority and secure their support for European humanitarian action and the values it stands for, and to maximise ECHO's effectiveness;
anbefaler, at der lægges vægt på en styrkelse af kapaciteten igennem en øget indsats inden for uddannelse af humanitært personale;
Recommends that special emphasis be placed on capacity-building measures by increasing training opportunities for humanitarian personnel;
opfordrer til forbedret beskyttelse af medarbejderne igennem følgende tiltag:
Encourages more effective protection of personnel through the following measures:
anvendelse af artikel 37, stk. 2, i Wienerkonventionen af 18. april 1961 (herunder tildeling af diplomatnummerplader) på de administrative og tekniske medarbejdere
allowing administrative and technical staff to benefit from the provisions of Article 37(2) of the Vienna Convention of 18 April 1961 (including diplomatic registration plates for their vehicles),
tildeling af diplomatstatus til ECHO-eksperter i visse særligt problematiske tilfælde
granting ECHO experts diplomatic status in particularly difficult circumstances,
forbedret koordination med de øvrige involverede organisationer (særlig OCHA og ICRC) og undersøgelse af mulighederne for - så snart EU's særlige udrykningsstyrke er blevet operationel - at benytte den til at sikre transporten af den humanitære bistand til bestemmelsesstedet, og eventuelt militær understøttelse af humanitære aktioner, inden for rammerne af de gældende internationale regler og efter specifik anmodning fra de humanitære aktører (FN's organisationer, ngo'er og andre), der arbejder på stedet;
stepping up coordination with other actors (in particular OCHA and ICRC) and examining the conditions for use of the EU Rapid Reaction Force, once it becomes operational, to ensure the safe delivery of humanitarian aid and, where necessary, provide military support for humanitarian action in the framework of existing international rules and at the express request of humanitarian actors (United Nations agencies, NGOs and others) operating on the ground;
støtter programmet for bistand til initiativer inden for uddannelse, undervisning og netværk under nettet for humanitær bistand (NOHA) og anmoder om, at disse initiativer udvides, så de når ud til et større publikum i de kommende år;
Supports the grant facility for training, studies and networks in the humanitarian field and the network on humanitarian assistance (NOHA), and calls for these initiatives to be extended to a larger audience in future years;
anmoder alle donorlande om at følge den praksis, man er nået frem til på grundlag af mange års erfaring, med gradvis fremrykning i et område, efterhånden som man opnår den lokale befolknings tillid, og hensyntagen til befolkningens kostvaner og beklager i denne forbindelse de katastrofale følger af det amerikanske luftvåbens "bombardering" af Afghanistan med nødhjælpspakker i vinteren 2001-2002;
Calls on all donor states to adhere to the practices, acquired over many years of experience, of a gradual approach on the ground, based on a process of building up trust with local populations, also taking into account their eating habits, and, in this respect, deplores the disastrous effect of the US air force's 'bombardment' of Afghanistan with food aid parcels in the winter of 2001-2002;
gør på ny opmærksom på, at den humanitære bistand er politisk neutral, og anmoder derfor samtlige regeringer om under alle omstændigheder at tillade transport af humanitær bistand til bestemmelsesstedet; beklager i denne forbindelse især de problemer og blokader, man er stødt på i krigshærgede og politisk ustabile lande, og anmoder derfor Kommissionen og medlemsstaterne om at sikre transporten af den humanitære bistand til bestemmelsesstedet;
Recalls that humanitarian aid is politically neutral and calls therefore on all governments to allow the delivery of humanitarian aid in all circumstances; in this connection, deplores, in particular, the difficulties and obstacles encountered in war-torn and politically unstable countries and, in this respect, calls on the Commission and Members States to ensure the safe delivery of humanitarian aid;