natgillin/translations-raw huggingface dataset:
der henviser til, at de specialiserede rådssammensætninger, som ofte er meget magtfulde, og som skyldes traktaternes søjlestruktur og variable geometrier (ØMU - Schengen), har undergravet Rådets (almindelige anliggender) samordnende funktion, svækket Kommissionens rolle som initiativtager, og har styrket det mellemstatslige aspekt i Rådet på bekostning af fællesskabsaspektet,
whereas the specialised, often very powerful, formations of the Council, based on the pillar-structure resulting from the Treaties and the variable geometries (EMU - Schengen), have undermined the coordinating role of the General Affairs Council, weakened the Commission's role of legislative initiative and, finally, have reinforced the intergovernmental method to the detriment of the Community method in the Council,
der henviser til, at nødvendigheden af at mægle mellem Rådets fagråd, samt at træffe politiske afgørelser på højeste niveau, har givet Det Europæiske Råds rolle alt for stor betydning, og at der dermed er skabt en parallel forberedelsesprocedure for beslutningerne, der i sit væsen er diplomatisk, uigennemsigtig og mellemstatslig,
whereas the need to arbitrate between these specialised formations of the Council and to take political decisions at the highest level has overloaded the role of the European Council, which has given rise to a parallel channel for preparing decisions, which is essentially of a diplomatic opaque and intergovernmental nature,
der henviser til, at der ikke er udsigt til, at denne tendens ændres, og dette langt mindre i en udvidet Union,
whereas it is unlikely that this trend will be reversed, and even less so in an enlarged Union,
der henviser til, at beslutningsprocessen i Rådet efter de nye regler i Nice-traktaten er blevet endnu mere kompliceret og uforståelig,
whereas decision-making in the Council, as a result of the new rules laid down in the Nice Treaty, has become even more complicated and incomprehensible,
der henviser til de mange fagudvalg, der har fået pålagt at kontrollere de gennemførelsesbeføjelser, der er uddelegeret til Kommissionen,
having regard to the increasing number of committees responsible for monitoring the executive functions delegated to the Commission,
finder, at demokratiet, effektiviteten og sammenhængen i beslutningstagningen og en tilfredsstillende ledelse af Unionen, især i et udvidet Europa, kun kan sikres, hvis Rådet er i stand til at varetage de opgaver, der er tillagt det ifølge traktaten;
Considers that in the light of the functions assigned to it by the Treaty, the smooth operation of the Council is essential to guarantee democratic, effective and coherent decision-making and to ensure good governance in the Union, especially in an enlarged Europe;
henviser til Unionens dobbeltkarakter som folkenes og staternes union og understreger på ny, at der ved udviklingen af den institutionelle ramme skal tages hensyn hertil, idet Europa-Parlamentet repræsenterer befolkningerne og Rådet staterne ved udøvelsen af den lovgivende myndighed, mens Kommissionen er EU's udøvende organ;
Points out the dual nature of the Union as a union of peoples and a union of States and reaffirms that the development of the institutional framework must match this dual nature, in that the European Parliament represents the peoples, the Council represents the States in the exercise of legislative power, and the Commission is the executive body;
finder, at det vigtigste mål for reformen af Rådet bør være en tilpasning af dets praktiske struktur og procedurer til det voksende antal medlemmer og kravet om sammenhæng og åbenhed, som lovgivningsfunktionen i et retssamfund bygger på;
Considers that the main aim of the reform of the Council must be to adapt the Council's practical structure and procedures to the increasing number of its members and the requirements of coherence and transparency which the legislative function entails in a Community based on the rule of law;
konstaterer, at der foruden den komplicerede beslutningsproces er skabt mange forskellige politiske procedurer i Rådet under hver af de tre søjler og nærmere bestemt 18 under første søjle, 5 under anden søjle og 4 under tredje søjle, hvilket ikke kun rejser tvivl om den juridiske værdi af disse procedurer, men også gør beslutningsprocessen unødigt kompliceret;
Notes that in the Council, in addition to the complicated decision-making, in each of the three pillars a number of different policy instruments have been created, i.e. 18 in the first pillar, five in the second pillar and four in the third pillar, which not only raises questions regarding the legal value of the policy instruments, but makes the decision-making procedure even more complicated;
mener, at der inden for rammerne af den konstitutionelle proces og især med henblik på reformerne i 2004 bør ske en omdefinering af Rådets rolle i retning af en demokratisering af Unionen;
Considers that, in the context of the constitutional process and particularly with a view to the reforms scheduled for 2004, the role of the Council must be redefined so as to democratise the Union;
Det Europæiske Råd 6.
The European Council 6.
finder, at den rolle som politisk styrende organ, som Det Europæiske Råd har i henhold til traktaterne, er afgørende for Unionens udvikling, men finder, at denne rolle er truet på grund af de alt for lange dagsordener, som ofte tvinger stats- og regeringscheferne til at behandle detaljerede spørgsmål, fordi Rådet ikke er i stand til at træffe afgørelse; dette viser, at Rådets forretningsgang giver anledning til stadig større problemer, og at den normale beslutningsprocedure i Unionen forstyrres på bekostning af fællesskabsaspektet;
Considers the role of political guidance assigned to the European Council by the Treaties to be essential to the progress of the Union; nevertheless considers that this role is called into question by the excessive expansion of its agenda, which often requires Heads of State and Government to intervene on questions of detail because the Council of Ministers is not able to decide; notes that this proves the increasing difficulties in the functioning of the Council and creates anomalies in the normal conduct of the decision-making procedures in the Union, to the detriment of the Community method;
Styrkelse af Rådet (almindelige anliggender) 7.
Enhancing the role of the General Affairs Council 7.
finder det nødvendigt at styrke Rådets (almindelige anliggender) rolle for at sikre sammenhængen i beslutningerne og den horisontale samordning af forskellige politikker; finder i den henseende, at Rådets (almindelige anliggender) generelle og horisontale beføjelser skal fastlægges helt klart, og at Coreper atter skal være det eneste forberedende organ; finder, at Rådet (almindelige anliggender) for at varetage denne opgave på tilfredsstillende vis og for at kunne koordinere og vejlede Coreper politisk må mødes hyppigere, helst hver uge, og skal bestå af ministre, som udpeges af regeringerne og har de nødvendige politiske beføjelser, samtidig med at de fungerer som koordinatorer i regeringerne;
Considers it essential to enhance the role of the General Affairs Council in order to ensure the coherence of decisions and the horizontal coordination of policies; in this context considers that the general across-the-board competence of the General Affairs Council must be clearly defined and that Coreper must regain its role as the sole channel for preparatory work; considers that, in order to carry out this task successfully and to be able to coordinate and give political guidance to Coreper the General Affairs Council must meet more regularly, preferably every week, and consist of ministers delegated by the national governments exercising a coordinating role within the governments and wielding the necessary political authority;
mener, at der skal være en adskillelse mellem det lovgivende Råd, hvis møder er offentlige, og det udøvende Råd;
Takes the view that there must be a distinction between the legislative Council, which meets publicly, and the executive Council;
finder, at der er alt for mange rådssammensætninger, og at det bliver nødvendigt at samle deres beføjelser i et begrænset antal fagråd, som skal forberede den formelle beslutningstagning og ikke selv træffe lovgivende afgørelser, mens Rådet (almindelige anliggender) så skal tage sig af eventuelle konflikter mellem fagrådene;
Considers the number of sectoral formations of the Council to be excessive and that their competences should be redistributed in a restricted number of specialised Councils responsible for preparing formal decision-making and not for taking legislative decisions themselves, with the General Affairs Council deciding in the event of conflict between the specialised Councils;
Samordning af politikker og sammenhæng i beslutningerne 10.
Coordination of policies and coherence of decisions 10.
er klar over, at konflikter og uoverensstemmelser mellem specialiserede rådssammensætninger ofte har dets udgangspunkt i de nationale regeringer, og kræver derfor, at medlemsstaternes regeringer gør en indsats for at afpasse deres arbejdsmetoder efter deres europæiske aktiviteter for at sikre samordning og sammenhæng fra forberedelsesfasen og fremefter;
Is aware that conflicts and contradictions between the sectoral formations of the Council often originate in the national governments themselves; therefore calls on the governments of the Member States to endeavour to adapt their working methods to the needs of their European work, in order to ensure coordination and coherence right from the stage when decisions are being prepared;
foreslår, at medlemsstaternes relevante regeringsinstanser regelmæssigt opfører "EU-anliggender” som et fast punkt på dagsordenen, som skal give det regeringsmedlem, der sidder i Rådet (almindelige anliggender), mulighed for at indhente sin regerings synspunkter med hensyn til de spørgsmål, der er opført på dagsordenen for det næste møde i Rådet (almindelige anliggender);
Suggests that the cabinets of the Member States should regularly include on the agenda a permanent item "European affairs" to enable the member of the government sitting on the General Affairs Council to absorb the government's position on the items on the agenda for the subsequent General Affairs Council;
finder, at en god samordning forud for den fælles beslutningstagning, alt efter de enkelte landes forfatninger, kræver forskellige procedurer i de enkelte medlemsstater for at inddrage de nationale parlamenter og, i forbundslande eller stærkt regionaliserede lande, regionerne i forberedelsen af den europæiske lovgivning, i givet fald med deltagelse i Rådet i henhold til artikel 203 i EF-traktaten;
Considers that efficient coordination upstream of Community decisions within each Member State must include mechanisms, in accordance with their respective constitutional rules, to involve the national parliaments and, in federal or highly regionalised States, the regional authorities, in preparations for the European legislative process, including, where appropriate, participation in the Council itself according to Article 203 of the EC Treaty;
finder det nødvendigt at foretage en væsentlig nedskæring i antallet af rådsudvalg, som er skyld i en yderligere langsommelig bureaukratisk opfølgning af afgørelserne, og som Rådets medlemmer har svært ved at kontrollere; kræver øget brug af muligheden for at uddelegere beføjelser til Kommissionen;
Considers it necessary to reduce substantially the number of Council committees which are an additional cause of bureaucratic delay in the follow-up to decisions and over which the members of the Council risk losing control; requests that the possibility of delegating to the Commission should be exploited more often;
finder det nødvendigt, at Rådet i lovgivningsproceduren har repræsentanter med politisk mandat i Forligsudvalget, og at disse repræsentanter kan træffe uafhængige afgørelser inden for rammerne af forhandlingerne for således at sikre effektive forhandlinger; disse repræsentanter skal være de kompetente ministre samt rådsformanden, som under alle omstændigheder skal være til stede under hele forligsproceduren;
Considers it essential that, in the context of the legislative procedure, the Council should be represented in the Conciliation Committee by representatives with a political mandate, who can take decisions of their own in the negotiations, in order to ensure efficient negotiation; these would be the relevant ministers and the President-in-Office of the Council, who in any event must be present throughout the conciliation procedure;
finder det hensigtsmæssigt, at funktionen som højtstående repræsentant for FUSP og funktionen som ansvarlig kommissær for eksterne forbindelser forenes og overdrages til en næstformand i Kommissionen;
Considers that the role of High Representative for the CFSP and that of the Commissioner responsible for external relations should be merged and assigned to a Commission Vice-President;
Samarbejde med Europa-Parlamentet 16.
Cooperation with the European Parliament 16.
er af den opfattelse, at Rådet må øge sin tilstedeværelse under Europa-Parlamentets mødeperioder med yderligere en halv mødedag, således at Rådet navnlig er til stede under forhandlinger og kritiske afstemninger om lovgivning, lovgivningsinitiativer fra medlemsstaterne og Kommissionens årlige arbejdsprogram;
Takes the view that the Council must be present at plenary sittings of the European Parliament during an additional half-day, in order to be present, in particular, during debates and critical votes on legislation, legislative initiatives by the Member States and the Commission's annual programme of work;
finder det afgørende nødvendigt, at den højtstående FUSP-repræsentant til enhver tid kan aflægge beretning på Parlamentets plenarmøder eller i Parlamentets kompetente udvalg - i givet fald sammen med kommissionsmedlemmet med eksterne forbindelser som sagsområde;
Considers it essential that the High Representative for the CFSP should at any time report to Parliament's plenary or the committee responsible, at Parliament's request, if necessary together with the Commissioner for External Relations;
finder det afgørende nødvendigt, at rådsformanden, som det var tilfældet under det svenske formandskab, tre gange i løbet af formandskabets periode aflægger beretning for Parlamentet: ved periodens begyndelse for at præsentere Rådets program, én gang i løbet af perioden for at aflægge beretning om de opnåede resultater og ved periodens afslutning med henblik på en afsluttende evaluering;
Considers it essential that the President-in-Office of the Council should, as happened under the Swedish presidency, report to Parliament three times during the Council presidency: at the beginning of the presidency, to present his programme, once during the presidency to report on progress achieved, and at the end of the presidency to give a concluding assessment;
opfordrer Rådet til at fremskynde lovgivningsproceduren og allerede under sin førstebehandling, bistået af Kommissionen, at tilstræbe kompromiser med Parlamentet; foreslår, at der sammen med Rådet og Kommissionen udarbejdes bestemmelser til fremskyndelse af førstebehandlingen af lovgivningsprocedurerne, idet det lader sig inspirere af trilogen under forligsproceduren;
Calls on the Council to speed up the legislative procedure and, from its first-reading stage, with the assistance of the Commission, to seek compromises with Parliament; suggests that rules designed to speed up the first reading of a legislative procedure should be worked out together with the Council and the Commission, along the lines of the trialogue in the conciliation procedure;
finder det som led i lovgivningsproceduren nødvendigt, at Rådet på den ene side er til stede, når retsakter vedtages i Parlamentet, og at Parlamentet på den anden side ligeledes er repræsenteret under Rådets afsluttende lovgivningsmæssige afgørelser; når der træffes afgørelser i overensstemmelse med den fælles beslutningsprocedure, skal Parlamentets repræsentanter have ret til at udtale sig på rådsmøder; i deres egenskab af ligeberettigede lovgivere skal Parlamentet og Rådet i fællesskab bekendtgøre det endelige udfald af en lovgivningsprocedure for offentligheden;
Considers it essential, in the context of the legislative procedure, on the one hand that the Council be present when legislative texts are adopted in Parliament and, on the other, that Parliament also be present when the Council takes final legislative decisions; in the case of decisions taken in accordance with the codecision procedure the representatives of Parliament should be entitled to speak at the Council meeting; as equal legislative authorities Parliament and the Council together should publicly announce the final outcome of a legislative procedure;
slår til lyd for en permanent dialog mellem Rådet og Europa-Parlamentets politiske grupper gennem regelmæssige møder mellem det siddende rådsformandskabs udenrigsministeren og/eller Europaministeren fra det land, der har formandskabet i Rådet, og de politiske grupper og/eller gruppeformændene;
Advocates on-going dialogue between the Council and the political groups in the European Parliament by means of regular meetings of the Ministers for Foreign and/or European Affairs of the country holding the presidency with the political groups and/or their chairmen;
finder, at Rådet, Europa-Parlamentet og Kommissionen ved indledningen af hvert formandskab bør nå til enighed om de politiske rammer, inden for hvilke målene for den pågældende periode skal fastlægges (under hensyntagen til Kommissionens flerårige arbejdsprogram);
Considers that at the beginning of each presidency the Council, together with the European Parliament and the Commission, should agree upon a policy framework in which the objectives of the period in question are set out (taking into account the multiannual working programme of the Commission);
Rådets forretningsgang 23.
The modus operandi of the Council 23.
finder, at Rådet ikke har formået at ændre sin interne forretningsgang og sine procedurer, så de passer til antallet af EU-medlemmer og de krav, som lovgivningsfunktionen stiller inden for rammerne af de udvidede beføjelser, som har ændret selve Unionens karakter; finder, at det især med henblik på udvidelsen haster med at få gennemført en sådan tilpasning, og foreslår, at:
Considers that the Council has been unable to adapt its practices and internal procedures to the number of Union members or the requirements of its legislative function in the context of its additional competences, which have transformed the very nature of the Union; considers that there is an urgent need, especially in view of enlargement, to take steps to adapt it and suggests the following:
de i Rådets forretningsorden (art. 11, stk. 4) indeholdte bestemmelser om tilstedeværelse af et beslutningsdygtigt flertal må overholdes; navnlig under afstemninger som led i lovgivningsproceduren må det sikres, at et flertal af ministrene er til stede;
in the Council's Rules of Procedure (Rule 11(4)) the quorum laid down for presence must be complied with, and for votes held in the context of legislative procedures in particular it must be ensured that the majority of ministers are present;
kun Rådets medlemmer, dvs. "medlemsstaternes repræsentanter på ministerplan” har stemmeret, da der skal være begrænset adgang til mødesalen;
only members of the Council, i.e. "a representative of each Member State at ministerial level" must have the right to vote, and access to the meeting room should be restricted;
dagsordenen for Rådet (almindelige anliggender), som skal offentliggøres, opdeles i to dele: spørgsmål vedrørende eksterne forbindelser og horisontale spørgsmål (koordinering);
the agenda for the General Affairs Council, which must be made public, should be split into two distinct parts: external relations and horizontal issues (coordination);
hvis Rådet skal træffe afgørelse med kvalificeret flertal, foretager formandskabet afstemning, så snart et tilstrækkeligt flertal er til stede, undtagen hvis det skønnes, at der med endnu et møde vil kunne opnås enighed;
when the Council is required to decide by a qualified majority, the presidency must hold the vote as soon as an adequate majority is reached, except when it is likely that consensus may be achieved by holding one more meeting;
taletiden skal på forslag af formanden uden debat og med simpelt flertal kunne begrænses for visse drøftelser på hvert institutionelt niveau (f.eks. arbejdsgrupper, Coreper, Rådet);
at the suggestion of the presidency speaking-time for certain issues may, without debate and by a simple majority, be limited for certain debates at each institutional level (e.g. working groups, Coreper, Council);
foreslår, at nationale embedsmænds kendskab til europæiske spørgsmål øges gennem erhvervserfaring i Rådets Generalsekretariat;
Suggests that the "European education" of national officials should be encouraged by promoting periods of professional experience for them in the General Secretariat of the Council;
Åbenhed 25.
Transparency 25.
kræver, at drøftelser og afstemninger foregår offentligt i de tilfælde, hvor Rådet optræder som lovgiver, og forlanger navnlig, at der ved begyndelsen og afslutningen af alle lovgivningsprocedurer finder offentlige debatter sted efter art. 8 i Rådets forretningsorden, og at artikel 9, stk. 1, i Rådets forretningsorden om offentliggørelse af afstemningsresultater og rådsmedlemmernes stemmeforklaringer samt de punkter i protokollen, som vedrører vedtagelsen af retsakter, anvendes i fuldt omfang; mener, at vigtige politiske drøftelser og drøftelsen om Kommissionens årsberetning samt om alle det udøvende organs eller andre EU-organers periodiske beretninger ligeledes bør være offentligt tilgængelige;
Requests that when the Council acts as legislator both the deliberations and the votes should be public; requests in particular that, at the beginning and end of all legislative procedures, public debates be held in accordance with Rule 8 of the Council's Rules of Procedure and that Rule 9(1) of the Council's Rules of Procedure, according to which the results of votes and explanations of vote by Council members, as well as items in the minutes relating to the adoption of legislative texts, are made public, must be fully implemented; considers that important policy debates and the discussion on the annual report of the Commission and on all the other periodic reports by the Commission or other bodies of the Union should also be held in public;
finder, at ansøgerlandene bør høres om Rådets fremtidige opbygning og forretningsgang;
Considers it desirable that the candidate countries should be consulted about the future structure and functioning of the Council;
beklager, at mange formandskab for Rådet har henvist til sig selv som "formandskabet for Unionen”; erindrer om, at Unionen ikke har noget formandskab som sådan, men at hver enkelt institution har sin egen formand; anmoder Rådet om ikke længere at anvende denne misvisende formulering;
Regrets that many Presidencies of the Council have referred to themselves as "Presidencies of the Union”; recalls that the Union has no President as such, but that each institution has its own President; calls on the Council to cease using this misleading description;
pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen .
Instructs its President to forward this resolution to the Council and Commission.
B5-0691 , 0692 og 0693/2001
B5-0691 , 0692 and 0693/2001
der henviser til sin beslutning af 18. november 1999 om Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet om EU-tilgangen til WTO-millenniumrunden EFT C 189 af 7.7.2000, s. 213.
having regard to its resolutions of 18 November 1999 on the communication of the Commission to the Council and the European Parliament on the EU approach to the WTO Millennium Round OJ C 189, 7.7.2000, p.