natgillin/translations-raw huggingface dataset:
der henviser til, at politikken om liberalisering af forskellige forsyningspligtydelser kan få såvel positive som negative virkninger for forbrugerne, og at denne politik derfor gør det påkrævet at foretage en præcis, sammenlignende evaluering af kvaliteten af de hidtidige ydelser før påbegyndelse af nye faser i liberaliseringsprocessen,
whereas the policy of liberalising various services of general interest may have both positive and negative effects on members of the public/users, and whereas therefore this policy requires a precise and comparative evaluation of the quality of the services provided before embarking upon further liberalisation,
der henviser til, at forsyningspligtydelserne i Europa i henhold til EF-traktatens artikel 16 indtager en vigtig plads i Fællesskabet og spiller en væsentlig rolle med henblik på at fremme social og territorial samhørighed,
whereas, under Article 16 of the EC Treaty, general interest services in Europe occupy an important place in the Community and play an essential role in promoting social and territorial cohesion,
der henviser til, at Unionen i henhold til artikel 36 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder anerkender og respekterer adgangen til tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse, som fastsat i medlemsstaternes lovgivning og praksis i overensstemmelse med EU-traktaten, med det formål at fremme social og territorial samhørighed,
whereas, pursuant to Article 36 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union, the Union recognises and respects access to services of general economic interest as provided for in national laws and practices, in accordance with the Treaty establishing the European Community, in order to promote the social and territorial cohesion of the Union,
der henviser til, at medlemsstaterne og deres lokale myndigheder i henhold til subsidiaritetsprincippet, jf. EF-traktatens artikel 5, stk. 2, under visse betingelser, som er nøje defineret i fællesskabsbestemmelserne, har til opgave at definere, hvilke tjenesteydelser der til enhver tid er af almindelig økonomisk interesse, og hvorledes de bedst kan forvaltes,
whereas, having regard to the principle of subsidiarity, pursuant to Article 5(2) of the EC Treaty, it will, in certain conditions strictly laid down by Community provisions, be for the Member States and their local authorities to decide which services are of general economic interest and the appropriate method of management,
der henviser til, at gennemførelsen af det indre marked har medført øget konkurrence mellem offentlige og private virksomheder, og at det derfor er vigtigt og rigtigt at anvende konkurrencereglerne retfærdigt og effektivt,
whereas the development of the single market has led to more intense competition between public and private undertakings, and it is therefore important and right for competition rules to be applied fairly and effectively,
der henviser til, at Domstolens dom i "Corbeau”-sagen af 9. maj 1993 og "Almelo”-sagen af 17. april 1994 præciserer, under hvilke omstændigheder visse eksklusive rettigheder, der overdrages til en foryningspligtvirksomhed, kan være fritaget fra konkurrencereglerne,
whereas the judgments of the Court of Justice in the cases of Corbeau of 9 May 1993 and the municipality of Almelo of 17 April 1994 state the conditions subject to which certain exclusive rights assigned to a service of general interest may be exempted from competition rules,
der henviser til, at Den Europæiske Union ifølge EF-traktatens artikel 295 skal forholde sig neutralt med hensyn til de ejendomsretlige ordninger,
whereas, pursuant to Article 295 of the EC Treaty, the EU must be neutral with regard to systems of property ownership,
der henviser til, at offentlige virksomheder og virksomheder, som ifølge EF-traktatens artikel 86, stk. 1, indrømmes særlige eller eksklusive rettigheder, eller ifølge EF-traktatens artikel 86, stk. 2, har fået overdraget at udføre tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse, er en væsentlig økonomisk faktor i Fællesskabet og medlemsstaterne,
whereas public undertakings and undertakings which have been granted special or exclusive rights, pursuant to Article 86(1) of the EC Treaty, or entrusted with services of general economic interest, pursuant to Article 86(2) of the EC Treaty, are an important economic factor in the Community and the Member States,
der henviser til, at indførelsen af den fælles europæiske valuta og den voksende globalisering i fremtiden nødvendiggør ensartet anvendelse af konkurrencelovgivningen i Den Europæiske Union for at hindre eller fjerne grænseoverskridende konkurrencefordrejning,
whereas the introduction of the European single currency and increasing globalisation will mean in future that competition law in the EU must be applied uniformly to prevent or remove cross-border distortions of competition,
der henviser til, at definitionen på og udformningen af forsyningspligtydelserne i princippet fortsat skal ske på det relevante niveau under forudsætning af overholdelse af reglerne om ensartet anvendelse af statsstøttebestemmelserne, som sikres ved Kommissionens og Domstolens kontrol;
whereas defining and structuring general interest services remains in principle the responsibility of the appropriate level of authority while at the same time complying with the law on state aid applied on a uniform basis, guaranteed through verification by the Commission under the supervision of the European Court of Justice,
der henviser til, at en videreudvikling af forsyningspligtydelserne ud fra modellen for social markedsøkonomi må være et kerneelement i den europæiske økonomi-, finans- og socialpolitik,
whereas development of general interest services on the basis of the social market economy model must be a key element of European economic, financial and social policy,
der henviser til, at det under tiltrædelsesforhandlingerne er vigtigt at tage hensyn til overholdelsen af bestemmelserne om forsyningspligtydelser i kandidatlandene og deres videreudvikling,
whereas compliance with the provision of services of general interest in the countries applying for accession, and the process of their development, is an important aspect that must be taken into consideration in the course of accession negotiations,
der henviser til, at der skal tages særligt hensyn til den specifikke situation i landdistrikterne (socialt svage områder, randområder osv.)
whereas compliance with the specific situation in rural areas (socially disadvantaged regions, remote locations, etc) must be given special consideration,
I. Begrebet forsyningspligtydelser i Den Europæiske Union 1.
I. The concept of general interest services in the EU 1.
bemærker meddelelsen fra Kommissionen om forsyningspligtydelser og er enig med Kommissionen i, at hvorvidt en tjenesteydelse skal betragtes som en forsyningspligtydelse, og hvordan den skal varetages, er spørgsmål, som principielt afgøres lokalt, og at EU-borgerne skal have forsyningspligtydelser af høj kvalitet til en overkommelig pris og, når den sociale situation kræver det, gratis;
Notes the Commission's communication on general interest services and agrees with the statement therein that what 'is to be regarded as a service of general interest and how it should be operated are issues that are first and foremost decided locally'; notes also that European citizens should receive high-quality services at affordable prices and, where justified by the social situation, free of charge;
anmoder Kommissionen om snarest af foretage en præcis, sammenlignende evaluering af de reelle konsekvenser af politikken for liberalisering af forsyningspligtydelser, før der indledes nye faser af liberaliseringsprocessen;
Calls on the Commission to perform without delay a precise and comparative evaluation of the real impact of the policy of liberalisation of services of general interest before embarking upon further liberalisation;
godkender det valg, der er truffet af Kommissionen, som betragter Cardiff-processen som en ramme for en regelmæssig evaluering af, hvordan tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse fungerer i det indre marked;
Approves the option chosen by the Commission, which regards the Cardiff process as a framework for regular evaluation of the functioning of services of general economic interest within the single market;
henviser til, at tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse skal sikre ligeberettiget adgang, forsyningssikkerhed, kontinuitet, høj kvalitet og demokratisk kontrol;
Points out that services of general economic interest must ensure equality of access, security of supply, continuity, high quality and democratic accountability;
støtter stats- og regeringschefernes og Kommissionens fælles mål, nemlig at sikre større forudsigelighed og retssikkerhed ved anvendelsen af konkurrenceretten i forbindelse med tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse;
Supports the common aim of the Heads of State and Government and the Commission to ensure that the application of competition law in connection with general interest services results in greater predictability and increased legal certainty;
anmoder Det Europæiske Råd i Laeken om i forhold til Kommissionen at fastholde sit forslag til rammedirektiv, der opstiller målsætninger for forsyningspligtydelser, og som er baseret på EF-traktatens artikel 95; med dette rammedirektiv skal der tilvejebringes en juridiske ramme for at garantere levering af forsyningspligtydelser til borgerne, særlig under anvendelse af EF-traktatens artikel 16;
Calls on the Laeken European Council to support vis-à-vis the Commission its proposal for a framework directive on the objectives and organisational arrangements of services of general interest based on Article 95 of the EC Treaty; this directive should create a legal framework which guarantees the availability of services of general interest to the public, particularly pursuant to Article 16 of the EC Treaty;
forventer derfor af Kommissionen, at rammedirektivet fastlægger de fælles principper, som forsyningspligtydelserne skal baseres på, og at det sker på et passende subsidiaritetsniveau, fastsætter og definerer de fælles principper for en demokratisk og gennemskuelig regulering, sikrer en aktiv inddragelse af borgere og brugere i processen for definering, evaluering og vurdering af kontrakterne og lægger en fælles pluralistisk vurderingsprocedure i institutionelle rammer;
Expects, therefore, the Commission to define in the framework directive the common principles on which services of general interest are based at an appropriate tier of subsidiarity, to specify and define the common principles of democratic and transparent regulation, to ensure active involvement of citizens and users in the process of definition, evaluation and contract appraisal and to institutionalise a common pluralist appraisal procedure;
opfordrer Kommissionen til at sikre kohærens mellem de principper, der er defineret i rammedirektivet og særdirektiverne;
Calls on the Commission to ensure consistency between the principles set out in its framework directive and the provisions governing specific industries already adopted;
bemærker, at Unionen efter en endnu ikke afsluttet første fase af gennemførelsen af det indre marked omfattende åbningen af de nationale net for konkurrence går ind i anden fase, hvor udviklingen af samhandelen på tværs af grænserne og dannelsen af fælleseuropæiske operatører og netværk gør det påkrævet, at beføjelser og ansvar, for så vidt angår forsyningspligtydelser, defineres på EU-plan;
Notes that, after an initial phase of implementing the internal market, by opening up national networks to competition, a phase which has not yet been completed, the Union is now entering a second phase in which the expansion of cross-border trade and the emergence of pan-European operators and networks makes it necessary to define powers and responsibilities at European Union level for services of general interest;
minder om, at Det Europæiske Råd i Lissabon satte sig det mål at udvikle EU til det mest dynamiske økonomiske område i verden, og konstaterer, at dette forudsætter, at innovative kræfter og alle de økonomiske aktørers idérigdom belønnes;
Is aware that the Lisbon European Council set the EU the goal of becoming the world's most dynamic economic area and notes that this presupposes rewarding all economic operators for innovation and ideas;
minder om, at det er fornuftigt og nødvendigt med en effektiv kontrol med statsstøtten, som tilpasses forsyningspligtydelsernes behov og karakteristika;
Points out that effective state control over subsidies, provided that it is tailored to the requirements and characteristics of services of general interest, is reasonable and necessary;
fastslår, at EU kun kan kontrollere misbrug i det omfang, den rimelige konkurrence, som unionsborgerne skal sikres på hele Unionens område, overtrædes graverende, og dette forhold samtidig er af grænseoverskridende karakter;
Notes that the European Union is entitled to control abusive practices only to determine whether there is a serious breach of fair competition, which is guaranteed to Union citizens, throughout EU territory with a cross-border impact at the same time;
understreger betydningen af nonprofit-organisationer, f.eks. organisationer med rod i civilsamfundet (arbejde med frivillige, ikke-erhvervsdrivende øjemed, en organisationsform tæt på borgerne, ingen ejere) som tredje søjle ved siden af markedet og det offentlige og påpeger deres betydning for borgernes evne til selvhjælp;
Stresses the importance of non-profit organisations, as organisations springing from civil society (working with volunteers, non-commercial, form of organisation which is responsive to citizens, no owners), as a third pillar in addition to the market and the State, and points to their importance for citizens' ability to organise self-help;
understreger desuden, at det ikke er afgørende, hvem der varetager forsyningspligtydelserne, men at ydelsernes kvalitet forbedres, at de kan kontrolleres, at priserne er overkommelige, og at der sikres en bæredygtig udvikling, og at tildelingen af kontrakter sker ud fra et kriterium om effektivitet, forsyningssikkerhed og kontinuitet, og glæder sig over Kommissionens oplysning om, at den ikke vil bestemme, om forsyningspligtydelser skal udføres af offentlige eller private virksomheder;
Emphasises further that the decisive factor is not who performs the general interest services but that quality is improved, accountability, affordability and sustainable development are maintained, and efficiency, security of provision and continuity are used as criteria for the award of contracts; welcomes the Commission's announcement that it will not lay down any preconditions as to whether general interest services are to be provided by public or private undertakings;
fastslår, at de europæiske traktater opfylder begge mål, da de på den ene side forpligter Unionen og medlemsstaterne til at sikre en fair konkurrencepolitik og på den anden side understreger nødvendigheden af at sikre adgangen til forsyningspligtydelser;
Notes that the European Treaties serve both aims, as they commit both the EU and the Member States to a policy of fair competition, and they also emphasise the need to guarantee access to general interest services;
konstaterer, at der ved forsyningspligtydelser normalt forstås de ydelser, der er vigtige i dagligdagen, altså bl.a. ydelser inden for transport, post, telekommunikation, uddannelse, hospitaler, sociale tjenesteydelser, bortskaffelse af spildevand og affald, vand- og energiforsyning, især elforsyning;
Notes that general interest services in general should be taken to mean services that are important for people's daily lives, including therefore transport, postal services, telecommunications, education, hospitals, social services, drains, refuse collection and water and energy supply, particularly electricity;
går ud fra, at Kommissionens konkurrencepolitik respekterer EF-traktatens artikel 151, og at Den Europæiske Union gør alt for at tage højde for medlemsstaternes kulturelle anliggender samt den kulturelle sektors særlige kendetegn og mangfoldighed under passende hensyntagen til nærhedsprincippet;
Assumes that the Commission's competition policy will comply with Article 151 of the EC Treaty, and that the European Union will do its utmost to make allowance for the cultural interests of the Member States and take the particularities of the cultural sector, and its diversity, into account, with due regard for the principle of subsidiarity;
minder om, at det i henhold til traktatens artikel 16 påhviler Fællesskabet og medlemsstaterne at fastlægge opgaverne inden tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse, og gennemførelsen heraf, og at de derfor skal pålægge tjenesteudbyderne forsyningspligt, uanset om de er statslige eller private på vilkår, som gør det muligt for dem at udføre deres opgave;
Points out that, pursuant to Article 16 of the EC Treaty, the Community and the Member States have an obligation to define the tasks of services of general economic interest as well as the way they are carried out, and therefore must impose obligations to provide certain services on the service providers, whether public or private, on terms enabling them to carry out their tasks;
understreger, at forsyningspligtydelserne skal leveres på pålidelige betingelser (høj kvalitet, levering overalt, optimal pris, social ligevægt og varig forsyningssikkerhed);
Stresses the importance of reliable conditions for the provision of general interest services (high quality, wide availability, optimum price, social balance and lasting security of provision);
understreger, at adskillige forsyningspligtydelser kan leveres gennem fair konkurrence, og at private og offentlige virksomheder i denne forbindelse principielt skal behandles ens;
Emphasises that a good many general interest services can be provided on the basis of fair competition, and stresses that private and public undertakings must, as a matter of principle, be treated equally in that connection;
mener, at de private og offentlige operatørers medansvar, for så vidt angår forsyningspligtydelser, også bør præciseres i forbindelse med arbejdet vedrørende virksomhedernes sociale ansvar, som er på den europæiske sociale dagsorden, der blev vedtaget i Nice;
Considers that the co-responsibility of private and public operators for services of general interest will also have to be clarified within the framework of work on the social responsibility of businesses, which is on the European social agenda agreed at Nice;
konstaterer, at tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse til gavn for borgerne bedst kan tilvejebringes, hvis de defineres offentligt og klart, og der skal opfyldes visse lønsomhedskriterier; er der i forbindelse med disse tjenesteydelser tale om økonomiske aktiviteter, skal det størst mulige antal udbydere i konkurrence principielt have mulighed for gennem offentlige udbudsprocedurer at påtage sig disse forpligtelser i fri konkurrence;
Notes that general interest services can be provided most beneficially for the citizens if they are publicly and clearly defined and there are economic-efficiency criteria to be complied with; considers that where these services involve economic activities, as many providers as possible must, as a matter of principle, be given the opportunity to carry out these tasks competitively through a public invitation to tender;
fastslår, at hvis det offentlige i medlemsstaterne pålægger virksomhederne forsyningspligt og giver finansielle udligninger over skattemidler for disse forpligtelser, så er der ikke tale om begunstigelser, såfremt tilskuddene ikke overstiger udligningen af den forpligtelse, det offentlige har pålagt;
Notes that if the public authorities in the Member States impose service obligations on undertakings and grant financial compensation from public funds for imposing these obligations, this does not constitute aid, as long as the compensation does not go beyond what is needed to even out the burden imposed by the public authorities;
glæder sig over, at Kommissionen går ind for så omfattende forsyningspligtydelser som muligt og i forbindelse med opfyldelsen af denne målsætning anerkender nærhedsprincippet og medlemsstaternes ret til på visse vilkår frit at definere og kontrollere forsyningspligtydelserne;
Welcomes the fact that the Commission advocates a very comprehensive range of general interest services and in achieving this aim recognises the principle of subsidiarity and the Member States' freedom, subject to certain conditions, to define and control general interest services;
minder om, at de lokale myndigheder børe bevare retten til at vælge organisationsform for de forsyningspligtydelser, de i henhold til de pågældende medlemsstaters bestemmelser er ansvarlige for, og at denne ret omfatter retten til selv at forestå leveringen af forsyningspligtydelserne eller at uddelegere den; understreger dog, at såfremt en myndighed vælger at uddelegere leveringen af forsyningspligtydelser, som den er ansvarlig for, er den forpligtet til systematisk at udskrive konkurrencer i overensstemmelse med fællesskabsretten; understreger ligeledes, at de lokale myndigheder, der selv varetager forsyningspligten ikke kan overtage eksterne markeder uden for deres eget område, men at dette dog ikke må være til hinder for fælleskommunale tiltag;
Points out that local authorities must remain free to choose the method of managing the services of general interest for which they are responsible pursuant to the provisions of their respective Member States, and that such discretion includes the right to use direct management or to delegate the management of those services; stresses, however, that where a local authority decides to delegate the management of the services of general interest for which it is responsible, it must be required to use systematic competitive tendering, in accordance with Community law; stresses also that the entities which manage services of general interest under a direct management arrangement should not be in a position to take over external markets, outside their territorial area of activity, but this must not prevent inter-communality;
glæder sig over Kommissionens konstatering af, at tjenesteydelser af almindelig økonomisk, social og regional interesse også betragtes som nødvendige i EU, selv om markedet ikke har tilstrækkelige incitamenter til at sikre leveringen af dem;
Welcomes the Commission's statement that services of general economic, social and regional interest should be provided in the EU even when the market does not provide sufficient incentives;
deler Kommissionens opfattelse af, at indrømmelsen af specielle eller eksklusive rettigheder med henblik på opfyldelse af en forsyningspligt er lige så forenelig med konkurrenceretten som etableringen af særlige finansieringsmekanismer for de supplerende udgifter i tilknytning til tjenesten;
Shares the Commission's view that to fulfil public service obligations, special or exclusive rights may be granted without infringing competition law, and special funding mechanisms for the additional obligations may be devised;
er enig med Kommissionen i, at tjenesteydelser, der leveres på et såkaldt "ikke-forretningsmæssigt grundlag”, det vil især sige opgaver, som hører ind under medlemsstaternes og deres lokale myndigheders kompetenceområder (indre og ydre sikkerhed, retsvæsen, diplomati m.m.), ikke er omfattet af EU-konkurrencereglerne;
Agrees with the Commission that so-called 'non-economic activities', mainly prerogatives of the State and its local authorities, such as internal and external security, the administration of justice and the conduct of foreign relations, are not subject to EU competition rules;