bemærker ligeledes, at forholdene for indsatte i EU i 2002 er blevet forringet i visse medlemsstater, først og fremmest på grund af overbelægning i fængslerne (Det Forenede Kongerige, Portugal, Belgien, Italien og Frankrig) og de heraf følgende spændinger mellem indsatte og fængselsbetjente, utilstrækkelig overvågning (et stigende antal selvmord eller selvmordsforsøg) og en række hindringer for ethvert forsøg på genindslusning i samfundet; mener i denne forbindelse, bl.a. på grundlag af principperne om lovlighed, demokrati og overholdelse af retsstatsprincippet, som er fælles for medlemsstaterne, og hvorpå Den Europæiske Union bygger, at de kompetente nationale myndigheder i højere grad bør kontrollere og gøre sig overvejelser vedrørende den faktiske legitimitet af at lade fængselsophold trække i langdrag for indsatte, hvis fængselsliv og borgerlige og sociale virksomhed efter begåelsen af de forbrydelser, de tilskrives, viser, at fængselsopholdet har tjent sin funktion som et middel til bedring og positiv social reintegrering; særligt sigende i denne sammenhæng er det italienske eksempel Adriano Sofri, således som statens øverste myndigheder, et absolut flertal af parlamentsmedlemmer og de mest autoritative dagblade med forskellige politiske tilhørsforhold samt autoritative kredse og personligheder på europæisk plan har erkendt; bemærker navnlig med bekymring stigningen blandt de indsatte af tredjelandsstatsborgere og narkomaner og udtrykker frygt for, at dette bl.a. er et resultat af på den ene side utilstrækkelige sociale integrationspolitikker for indvandrere og på den anden side af en politik, der snarere er udtryk for undertrykkelse end for støtte til genindslusning;
Notes also that the situation of prisoners in the EU deteriorated in some Member States in 2002, mainly as a result of overcrowding in prisons (United Kingdom, Portugal, Belgium, Italy and France) which leads to tension between prisoners and prison warders, violence between prisoners, inadequate surveillance (increase in suicide and attempted suicide rates) and a whole range of obstacles to any social reintegration measures; considers in this context that, in view of the principles of legality, democracy and the rule of law which are common to the Member States and fundamental to the EU, national authorities should increase their monitoring and further re-examine the actual legitimacy of prolonging the sentences of prisoners whose behaviour in jail and civil and social activities subsequent to the offences for which they were sentenced are such as to demonstrate that prison has worked as an instrument of correction and positive social reintegration; notes here, in particular, the case in Italy of Adriano Sofri, as recognised by the highest national authorities, by an absolute majority of parliamentarians and by the most prestigious newspapers, whatever their politics, as well as by authoritative institutions and persons at European level; in particular, notes with concern the increase in non-Community citizens and drug addicts among the prison population and fears that this is partly due to, on the one hand, the absence of adequate social policies for integrating immigrants and, on the other, the use of basically repressive policies instead of assistance for social reintegration;