natgillin/translations-raw huggingface dataset:
henviser til, at en bedre lovgivning skal blive til en egen "kultur” i den offentlige forvaltning på alle niveauer i EU, som også skal omfatte de nationale myndigheders gennemførelse af love og regler; dette kræver også en god og hensigtsmæssig undervisning og uddannelse af tjenestemænd såvel på europæisk som på nationalt, regionalt og kommunalt plan for at sikre en decentraliseret forvaltning og en "EU-venlig holdning” på alle niveauer;
Points out that better law-making must become part of public administration 'culture' at all levels in the European Union, and must also encompass the implementation of laws and rules by Member State authorities; this will require effective and appropriate information and training of officials, both at European level and at national, regional and local levels, in order to guarantee decentralised administration and 'Europe-friendly conduct' at all levels;
finder, at enhver ændring af EU-retsforskrifter vedrørende de institutionelle og juridiske aspekter af "governance” bør ske ved en ændring af de gældende traktater og derfor bør opføres på dagsordenen for det næste konvent;
Considers that any amendment to Community legislative provisions relating to the institutional and legal aspects of governance must be made by means of amending the Treaties in force and hence be placed on the agenda for the next Convention;
er af den opfattelse, at Kommissionen må forelægge mere vidtgående reformforslag vedrørende komitologi, da også Kommissionens gennemførelse af EU-lovgivningen kræver øget gennemskuelighed og kontrol fra Parlamentets side som medlovgiver;
Takes the view that the Commission must present more far-reaching proposals for reforming comitology, as greater transparency and scrutiny by Parliament as co-legislator is also needed where the Commission implements Community legislation;
opfordrer Kommissionen til med henblik på en prioritering af behandlingen af eventuelle krænkelser af fællesskabsretten - hvilket den har givet tilsagn om - ikke at vige tilbage for at indlede traktatbrudsprocedurer, som kan føre til sagsanlæg for De Europæiske Fællesskabers Domstol, på grundlag af traktatens artikel 226;
Calls on the Commission, in order to 'give priority to consideration of any infringements of Community law' - as it has expressed the intention of doing - not to hesitate to initiate measures possibly leading to proceedings for non-compliance before the Court of Justice of the European Community against Member States under Article 226 of the Treaty;
opfordrer indtrængende Kommissionen til at intensivere sine bestræbelser på at afslutte sin egen administrative reform, således at der etableres en førsteklasses, åben og gennemskuelig offentlig administration, uden hvilken det vil være umuligt at håbe på at blive den vigtigste udøvende myndighed i et godt ledet og ansvarligt EU;
Urges the Commission to intensify its efforts to complete its own administrative reform so as to establish a first-class, open and transparent public administration, without which it will be impossible to aspire to being the principal executive in a well-managed and accountable Union;
Samarbejde med Europa-Parlamentet 43.
Cooperation with the European Parliament 43.
forventer, at Kommissionen først og fremmest intensiverer samarbejdet med Europa-Parlamentets medlemmer og støtter medlemmerne i deres helt specielle opgave med hensyn til dialog med borgerne, idet Kommissionens kompetente organer stiller alle de hertil nødvendige informationer til rådighed, f.eks. om forvaltningsforløb og forestående frister og navnlig efter anmodning giver fuldstændige og omfattende oplysninger;
Expects the Commission to intensify cooperation in particular with Members of the European Parliament and to support them in what is the most fundamental of their tasks, in maintaining a dialogue with the citizens, the relevant Commission departments making available all the information needed for this purpose, e.g. on progress with administrative procedures and upcoming deadlines, and in particular providing full and detailed information upon request;
understreger, at Europa-Parlamentets direkte valgte medlemmer er EU-borgernes repræsentanter;
Stresses that the directly elected Members of the European Parliament are the representatives of the citizens of the European Union;
Udvidelsen 45.
Enlargement 45.
rammende anførte: "Derimod kræver udvidelsen, at institutionernes måde at fungere på tilpasses, så deres effektivitet bevares i et EU, hvor antallet af medlemsstater formodentlig vil blive fordoblet”; på baggrund af udvidelsen fremtræder spørgsmålet vedrørende de omkostninger, som er forbundet med de af Kommissionen foreslåede reformer med henblik på "inddragelse af borgerne og civilsamfundet”, også i et helt andet lys Se for Parlamentets vedkommende den rapport, som Præsidiet vedtog den 3. september 2001, "Forberedelse af Europa-Parlamentet til en udvidet Europæisk Union”, PE 305.269/PRÆS/endel.
; against the background of enlargement, the question of the costs of the reforms to involve citizens and civil society proposed by the Commission also takes on a completely different light See, with respect to Parliament, the report adopted by the Bureau on 3 September 2001 'Preparing for the Parliament of the enlarged European Union', PE 305.269/BUR/fin..
Konvent og regeringskonference 46.
Convention and Intergovernmental Conference 46.
henviser til, at det på grundlag af separate betænkninger fra dets kompetente udvalg vil komme ind på navnlig de i hvidbogens sidste kapitel omhandlede emner ("debat om EU's fremtid”), og disse emner vil derfor ikke blive behandlet i denne beslutning for at undgå overlapninger og gentagelser;
Points out that it will examine the topics dealt with in the last chapter of the White Paper ('Debate on the future of Europe') on the basis of separate reports drawn up by the committees responsible and, consequently, these topics will not be discussed in this motion for a resolution in order to avoid overlapping and repetition;
Kommissionens enkeltforslag og -foranstaltninger 47.
Individual measures and proposals from the Commission 47.
vil, så snart det får dem forelagt, omhyggeligt kontrollere de talrige enkeltforslag og -foranstaltninger som f.eks.:
Intends to examine carefully as soon as they are submitted to it the numerous individual proposals and measures announced in the White Paper, such as:
pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, Det Økonomiske og Sociale Udvalg, Regionsudvalget samt medlemsstaternes regeringer og parlamenter.
Instructs its President forward this resolution to the Commission, the Council, the Economic and Social Committee, the Committee of the Regions and the governments and parliaments of the Member States.
der henviser til den social- og arbejdsmarkedspolitiske dagsorden, der blev vedtaget af Det Europæiske Råd i Nice den 7.-9. december 2000,
having regard to the Social Policy Agenda adopted by the Nice European Council of 7-9 December 2000,
der henviser til Kommissionens meddelelse "Beskæftigelses-, social- og arbejdsmarkedspolitikken: Investering i kvalitet” ( KOM(2001) 313
having regard to the Commission Communication "Employment and social policies: a framework for investing in quality” ( COM(2001) 313
der henviser til Kommissionens forslag til Rådets beslutning om retningslinjer for medlemsstaternes beskæftigelsespolitik for 2002 ( KOM(2001) 511
having regard to the Commission's proposal for a Council decision on Guidelines for Member States' employment policies for the year 2002 ( COM(2001) 511
der henviser til, at Det Europæiske Råd i Lissabon satte sig det strategiske mål at gøre EU til den mest konkurrencedygtige og dynamiske videnbaserede økonomi i verden, en økonomi, der kan skabe en holdbar økonomisk vækst med flere og bedre job og større social samhørighed,
whereas the Lisbon European Council set the strategic goal of making the Union the most competitive and dynamic knowledge-based economy in the world, characterised by sustainable economic growth with more and better jobs and greater social cohesion,
der henviser til, at "kvalitet i arbejdet” er et af de generelle mål i retningslinjerne for beskæftigelsen for 2002,
whereas the 2002 employment guidelines include "quality of work " as a general objective,
der henviser til, at det er nødvendigt at definere specifikke mål for politikkerne og fastlægge prioriterede indsatsområder for at puste liv i "kvalitetsstrategien”, der ellers risikerer blot at blive et slogan uden indhold,
whereas it is necessary to define specific policy goals and identify priority fields for action in order to give life to the "quality strategy” which otherwise would risk becoming merely a slogan without substance,
Generel vurdering 1.
General assessment 1.
mener, at kvalitet i social- og arbejdsmarkedspolitikken er en central faktor med henblik på en blomstrende økonomi, flere og bedre job og et inklusivt samfund; opfordrer Kommissionen til at foretage en mere detaljeret analyse af de forskellige virkninger for beskæftigelsesniveauet af større kvalitet i arbejdet;
Considers that quality in social and employment policy is a key element for a thriving economy, more and better jobs and an inclusive society; calls upon the Commission to analyse in more detail the various effects of higher quality in work on employment levels;
glæder sig over beslutningen om at udvikle et sæt af indikatorer til brug ved måling af kvaliteten forudsat, at der ikke lægges en ny statistisk byrde på virksomhederne, men opfordrer Kommissionen til på grundlag heraf som det andet skridt at udvikle en strategisk metode til at knytte udviklingen af kvalitet sammen med konkrete politiske mål, målnormer og politikinstrumenter i et klima med regler, der begunstiger investeringer, innovation og iværksætterånd, således som det blev vedtaget af Det Europæiske Råd i Lissabon;
Welcomes the decision to establish a set of indicators as a basis for measuring quality provided that no new statistical burden is put on businesses; but calls upon the Commission, building on these and as a second step, to develop a strategic approach linking the development of quality to concrete political goals, target standards and policy instruments, in the context of a regulatory climate conducive to investment, innovation and entrepreneurship, as agreed in the Lisbon Council;
Prioriteringer 4.
On priorities 4.
bemærker, at der er en positiv forbindelse mellem på den ene side investering i kvalitet og på den anden side vækst i beskæftigelsen og konkurrenceevne, fordi kvalitet i arbejdet - helt bortset fra produktivitetsgevinsten - tilskynder folk til at søge ud på arbejdsmarkedet;
Notes that there is a positive correlation between investment in quality on the one hand, and job growth and competitivity on the other, because, leaving aside productivity gains, quality in work provides incentives to enter the labour market;
er derfor af den opfattelse, at opfyldelse af de beskæftigelsesmål, der blev fastlagt af Det Europæiske Råd i Lissabon, forudsætter, at strategierne for forbedring af kvaliteten i arbejdet først og fremmest skal tage sigte på kvinder og ældre arbejdstagere; opfordrer derfor især til
Takes the view, therefore, that, in order to achieve the employment goals defined by the Lisbon European Council, strategies to improve quality in work must first target women and elderly workers; calls, therefore, in particular for:
opstilling af passende garanterede arbejdsnormer for nye former for "atypisk” arbejde, herunder socialsikringsaspekter
the establishment of adequate guaranteed labour standards for new forms of "atypical” employment, including social protection aspects,
udvikling af en omfattende strategi med henblik på at forene de krav, der udspringer af henholdsvis arbejds- og familieliv
the development of a comprehensive strategy to reconcile the demands made by professional and family life,
indførelse af en omfattende strategi, der skal få ældre arbejdstagere til at blive på arbejdsmarkedet;
a comprehensive strategy to maintain elderly workers in the labour market;
mener, at høje kvalifikationer og færdighedsniveauer er centrale faktorer med henblik på at øge produktiviteten, skabe større jobtilfredshed og undgå udstødelse af arbejdsmarkedet; understreger nødvendigheden af at udvikle en "aktiv uddannelsespolitik” parallelt med en aktiv arbejdsmarkedspolitik;
Takes the view that high qualifications and skill levels are key elements to enhance productivity, increase job satisfaction and avoid exclusion from the labour market; stresses the need to develop the concept of "active education and training policies” alongside active labour market policies;
Gennemførelse 10.
On implementation 10.
Europa-Parlamentets beslutning om Kommissionens årsberetning for 2000 om beskyttelse af Fællesskabernes finansielle interesser og bekæmpelse af svig ( KOM(2001) 255
European Parliament resolution on the Commission annual report 2000 on the protection of the Communities' financial interests and the fight against fraud ( COM(2001) 255
) og Kommissionens meddelelse "Beskyttelse af Fællesskabernes finansielle interesser, Bekæmpelse af svig, Handlingsplan for 2001-2003" ( KOM(2001) 254
) and on the Commission communication on protecting the Communities' financial interests, Fight against fraud, Action plan for 2001-2003 ( COM(2001) 254
der henviser til Kommissionens årsberetning ( KOM(2001) 255
having regard to the Commission annual report ( COM(2001) 255
der henviser til Kommissionens meddelelse ( KOM(2001) 254
having regard to the Commission communication ( COM(2001) 254
der henviser til EF-traktatens artikel 276, stk. 3, og artikel 280, stk. 5,
having regard to Articles 276(3) and 280(5) of the EC Treaty,
der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget ( A5-0393/2001
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control ( A5-0393/2001
der henviser til, at antallet af tilfælde af svig og uregelmæssigheder, der er registreret af medlemsstaterne og Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF), er steget kraftigt i 2000 og har nået et rekordniveau på ca. 2,03 milliarder euro, hvilket svarer til en fordobling i forhold til tallet for de foregående år, og til, at dette beløb er fordelt som følger:
whereas the scale of the fraud and irregularities established by the Member States and the European Anti-Fraud Office OLAF increased dramatically in the year 2000 to a record level of approximately EUR 2.03 billion, which is double the figure for previous years and whereas this amount can be broken down as follows:
Strukturforanstaltninger139 mio. euro
EUR 139 million
Interne politikker13 mio. euro
EUR 13 million
Foranstaltninger over for tredjelande156 mio. euro
EUR 156 million
der henviser til, at de afslørede tilfælde af svig og uregelmæssigheder på indtægtssiden (navnlig som følge af ikke-betalte told- og afgiftsbeløb) efterhånden tegner sig for 7,5% i forhold til de samlede traditionelle indtægter, men at der også på udgiftssiden og navnlig for de udgifter, der forvaltes direkte af Kommissionen, kunne konstateres en brat stigning,
whereas detected fraud and irregularities on the revenue side (primarily from customs duties and other levies) now account for 7.5% of total traditional own resources, but there was also a sharp increase in the figures on the expenditure side, in particular in the case of expenditure managed directly by the Commission,
der henviser til, at omfanget af de indberettede tilfælde af svig og uregelmæssigheder for landbrugsudgifternes vedkommende med 576 mio. euro lå langt over de foregående års niveau,
whereas the scale of the fraud and irregularities reported in the case of agricultural expenditure is far greater than in previous years at EUR 576 million,
der henviser til, at disse tal er alarmerende, også selv om stigningen i indberettede tilfælde til dels skyldes en øget indsats for at bekæmpe svig og uregelmæssigheder,
whereas although the increase is partly attributable to greater efforts to combat fraud, the figures are nonetheless alarming,
der henviser til, at det ukendte antal af ikke opdagede tilfælde af svig og uregelmæssigheder formodentlig er endnu højere,
whereas the undisclosed figure for fraud and irregularities not detected must be significantly higher,
om den finansielle kontrol af strukturfondene er yderst mangelfulde, og der altså rent faktisk er tale om to ukendte tal, nemlig antallet af tilfælde, der slet ikke opdages, og antallet af tilfælde, der ganske vist opdages i medlemsstaterne, men som ikke indberettes til OLAF,
concerning financial control of the Structural Funds, Member States fulfilled their obligation to report irregularities only to an extremely limited extent in the case of the Structural Funds, so that there are actually two types of underreporting, namely cases that are not detected at all and cases that are detected in the Member States but are not reported to OLAF,
der henviser til, at det stadig kun er en ringe del af de unddragne beløb, der kan inddrives, og at den gennemsnitlige inddrivelse for de egne indtægters vedkommende endog er blevet mere end halveret siden 1998, idet den er faldet til kun 13,85%,
whereas, as in the past, only a small proportion of the amounts defrauded can be recovered and in the case of own resources the average rate of collection has fallen by more than 50% since 1998 to only 13.85%,
der henviser til, at det ikke er afsløringen af svig og uregelmæssigheder som sådan, der påvirker borgernes tillid til Den Europæiske Union og dens institutioner, men det forhold, at de tabte penge i de fleste tilfælde ikke kan tilbagesøges, og at de ansvarlige slipper ustraffet fra det,
whereas it is not the detection of fraud and irregularities in itself that undermines the confidence of citizens in the European Union and its institutions, but rather the fact that in most cases the lost funds cannot be retrieved and that those responsible are not punished,
kræver i betragtning af disse foruroligende tal, at der sker en kraftig kvalitativ forbedring af bestræbelserne på at bekæmpe svig og uregelmæssigheder, og mener i den forbindelse, at følgende punkter bør optages i Kommissionens handlingsplan eller tillægges større vægt:
Calls, in view of these worrying figures, for a real improvement in efforts to combat fraud, with the following priorities being included or given greater emphasis in the Commission Action plan:
oprettelse af en europæisk anklagemyndighed for finansielle anliggender inden midten af 2002
creation of a European Public Prosecutor for financial matters by mid 2002,
effektiv beskyttelse af Fællesskabets finansielle interesser i tiltrædelseslandene
effective protection of the Communities' financial interests in the candidate countries,
bedre kontrol fra Kommissionens side med medlemsstaternes indsats og effektiv indberetning af alle mangler
better monitoring of the Member States' efforts by the Commission and rigorous disclosure of all shortcomings,
sikring imod svig i forbindelse med alle nye retsakter og ændringer af retsakter med budgetmæssige følger;
fraud-proofing of all new and amending legislative proposals which have budgetary implications;
Handlingsplan for 2001-2003 2.
Action plan for 2001-2003 2.
glæder sig over de fire strategiske mål i Kommissionens handlingsplan for bekæmpelse af svig for perioden 2001-2003 og de heri nævnte specifikke foranstaltninger, der udgør et stort fremskridt i den samordnede og koordinerede bekæmpelse af svig; anmoder om at blive holdt regelmæssigt underrettet om fremskridt med hver enkelt af de i handlingsplanen nævnte foranstaltninger;
Welcomes the four strategic objectives of the Commission 2001-2003 Action plan to combat fraud as well as the specific measures detailed therein which represent a major advance in a concerted and coordinated fight against fraud; asks to be kept regularly informed of progress in each of the measures outlined in the Action plan;
understreger på baggrund af tidligere erfaringer betydningen af mål 1.2.2 om bedre finansiel opfølgning og sanktioner; minder om, at Parlamentet stadig afventer en afklaring med hensyn til anvendelsen af proportionalitetsprincippet ved opkrævning af bøder; er endvidere af den opfattelse, at forslaget til forordning om en "sortlisteordning” inden for EUGFL, Garantisektionen bør forelægges tidligere end 2003, som er den frist, der foreslås i handlingsplanen, og suppleres med et lignende tiltag for strukturfondenes vedkommende;
Underscores, in the light of past experience, the importance of objective 1.2.2 on improving financial follow-up and penalties; recalls that Parliament is still awaiting clarification on the application of the principle of proportionality as regards the imposition of fines; is of the opinion furthermore, that the proposal for a regulation for a 'blacklist' mechanism for the EAGGF Guarantee Section should be presented earlier than the 2003 deadline proposed in the action plan and should be complemented by a similar approach with regard to the Structural Funds;
er enig i, at en omfattende interinstitutionel strategi til forebyggelse og bekæmpelse af bestikkelse (mål 3.1) er af stor betydning, men mener, at det bør tage mindre end to år at opstille det foreslåede aftalememorandum mellem OLAF og Kommissionens tjenestegrene, og at det helst skulle indeholde en mere formel ordning for høring og samarbejde i tilfælde, hvor der er mistanke om uregelmæssigheder;
Agrees that a comprehensive interinstitutional approach is important to prevent and combat corruption (objective 3.1) but considers that the proposed memoranda of understanding between OLAF and Commission departments should not take as long as two years to put together and should preferably contain a more formal mechanism for consultation and cooperation in suspected cases of irregularity;
Samarbejde mellem Kommissionen og medlemsstaterne 5.
Cooperation between the Commission and the Member States 5.
understreger betydningen af medlemsstaternes indsats for bekæmpelse af svig og uregelmæssigheder og for inddrivelse af uretmæssigt udbetalte beløb;
Draws attention to the importance of the efforts made by the Member States to combat fraud and irregularities and recover amounts wrongly paid;
minder eksempelvis om efterslæbet i forbindelse med inddrivelsen i Italien og om de formodede uregelmæssigheder, Revisionsretten har påpeget i Det Forenede Kongerige i forbindelse med indførsel af newzealandsk smør, som har bidraget væsentligt til stigningen i de konstaterede tab på indtægtssiden;
Draws attention, for example, to the backlog in recovery in Italy and the irregularities alleged by the European Court of Auditors in the United Kingdom in connection with the import of New Zealand butter, which have contributed significantly to the losses on the revenue side;
konstaterer med beklagelse, at det på basis af de oplysninger, Kommissionen har samlet i sin årsberetning, ikke er muligt at konstatere, om der i alle medlemsstater er sikret mere effektiv og ensartet beskyttelse af Fællesskabets finansielle interesser;
Notes with concern that the information compiled by the Commission in its annual report does not make it possible to establish to what extent more effective and uniform protection of the Community's financial interests has been achieved in all Member States;
opfordrer Kommissionen til for fremtiden ikke blot, uden kommentarer, at notere sig de skridt, medlemsstaterne indberetter, men at foretage sammenlignende analyser og vurderinger heraf, direkte kommentere konstaterede svagheder og dermed tilskynde medlemsstaterne til at gøre en større indsats;
Calls on the Commission in future not merely to list the steps taken by the Member States without comment, but to make a comparative analysis and assessment of those steps, to disclose the shortcomings found and thus spur the Member States on to greater efforts;
Finansiel kontrol af strukturfondene 9.
Financial control of the Structural Funds 9.
om indberetning af uregelmæssigheder har været i kraft i over seks år, stadig i mange tilfælde er ufuldstændige, upålidelige, vildledende og forældede og derfor ikke til megen nytte;
on the reporting of irregularities, the data forwarded to OLAF by Member State authorities was in many cases incomplete, unreliable, misleading, out-of-date and therefore of little value;