natgillin/translations-raw huggingface dataset:
påpeger, at hensigten hermed er at sikre ligevægt mellem den bestående økonomiske integration og den sociale og politiske integration i Unionen;
Considers that the purpose of this exercise should be to achieve a balance between the economic integration of the Union already in place and its social and political integration;
mener, at teksten i traktatens præambel bør fuldstændiggøres med henvisninger til den europæiske sociale model og Europas rolle i en verden med fred, stabilitet og international retfærdighed;
Considers that the Preamble to the Treaty must be supplemented by references to the European Social Model and to Europe's role in a world of peace, stability and international justice;
anser det for nødvendigt, at der tydeligt skelnes mellem Unionens generelle mål og dens kompetencer på de enkelte område; ønsker en enkel og præcis kompetencefordeling, hvor hvert enkelt område kun omfatter de aspekter, der faktisk ligger i den pågældende betegnelse, de specifikke mål, Unionen skal forfølge med sin indsats på området, og de midler, Unionen kan benytte med henblik herpå;
Considers that a clear distinction must be made between the general objectives of the Union and its competences, defined by subject area; wishes to see a simple and precise distribution of competences, in which each heading merely states the subjects in question, the specific objectives pursued by means of Union action in the subject area concerned and the means employed by the Union to that end;
mener, at ikke-grundlæggende detaljer i de nuværende traktaters bestemmelser for udøvelse af visse beføjelser, der er overdraget til Unionen, bør flyttes over til en anden sektion, hvor de vil kunne ændres efter en forenklet procedure;
Considers that, among the provisions in the current Treaties relating to arrangements for the exercise of certain competences that were attributed to the Union, details which are not fundamental should be moved to a second section and should be amendable by a simplified procedure;
anser det for væsentligt, at
Considers it essential
der til gennemførelse af principperne om adskillelse, balance og samarbejde mellem kompetencerne i den kommende europæiske forfatning klarere fastlægges uafhængige lovgivende, udøvende og dømmende funktioner,
pursuant to the principles of separation, equilibrium and cooperation between the powers, that the future European constitution should better define independent legislative, executive and judicial functions;
respekt for subsidiaritetsprincippet nedfældes som en forfatningsmæssig forpligtelse,
that compliance with the principle of subsidiarity should be laid down as a constitutional requirement;
der opstilles et klart regelhierarki;
that an effective hierarchy of acts should be implemented;
mener, at retsakter - fællesskabsretten - bør vedtages udelukkende på Kommissionens initiativ af de to grene af den lovgivende magt, Rådet og Parlamentet, der skal træffe de politiske valg, mens gennemførelsesbestemmelserne, der fastsættes i henhold til loven, henhører under den udøvende magt, der alt efter omstændighederne tilfalder Kommissionen, et særligt europæisk agentur, medlemsstaterne eller - alt efter deres forfatningsmæssige opbygning - deres territoriale myndigheder; Parlamentet skal føre kontrol med udøvelsen af udøvende magt på europæisk plan;
Considers that legislation - Community 'law' - must be adopted on the sole initiative of the Commission by the two branches of the legislative authority, the Council and Parliament, which are responsible for political choices, whereas implementing measures, established by the law, come under the executive power which, depending on the circumstances, may be the responsibility of the Commission, a specialist European Agency, the Member States or, in line with the constitutional system of the various states, their territorial authorities; the exercise of executive power at European level must be subject to control by the European Parliament;
anser det for nødvendigt, at terminologien i traktaten ændres, således at der sondres klarere mellem den udøvende og den lovgivende magts handlinger;
Considers that the terminology of the Treaty should be altered to make a clearer distinction between acts of the executive and those of the legislative authority;
anser det for nødvendigt, at der opstilles et katalog over Unionens retsakter og øvrige handlemuligheder i forbindelse med en omarbejdning af EF-traktatens artikel 249, og at der i en særskilt artikel i traktaten bringes en udtømmende oversigt;
Considers it essential to enshrine the list of legal acts and other forms of action open to the Union in a new version of Article 249 EC and in an exclusive list in a separate article of the Treaty;
konstaterer imidlertid, at indførelsen af et mere overskueligt normhierarki ikke forhindrer mulige konflikter i fremtidige forslag til retsakter, når det drejer sig om at fastslå, hvilke reguleringselementer der henhører under lovgivningsmagten, og hvilke elementer der henhører under den udøvende magt; mener derfor, at det må fastslås helt klart, at sondringen mellem disse to reguleringsniveauer fortsat henhører under Rådet og Parlamentet, der træffer afgørelse på forslag af Kommissionen efter den fælles beslutningsprocedure;
Is aware, however, that the introduction of a clearer hierarchy of norms will not eliminate possible conflicts in future legislative proposals when identifying which regulatory elements are to belong to the legislative level and which elements are to belong to the executive level; it must therefore be unequivocally clear that the distinction between these two regulatory layers will continue to be defined by the Council and the European Parliament, acting on a proposal from the Commission under the co-decision procedure;
understreger atter, at det i denne forbindelse er absolut nødvendigt at revidere traktatens artikel 202, og opfordrer Konventet til at henstille om, at der indføres fælles beslutningsprocedure for denne artikel med henblik på at definere, hvilke nye vilkår for udøvelse af gennemførelsesbeføjelser der skal finde anvendelse på det udøvende plan;
Reiterates its earlier statements that, in this context, the revision of Article 202 of the Treaty is essential and calls on the Convention to recommend the introduction of the co-decision procedure for this Article for the purpose of defining which new procedures for the use of implementing powers at executive level will apply;
fastslår, at det er påkrævet at garantere effektiv og direkte parlamentarisk overvågning og kontrol, når der uddelegeres udøvende beføjelser til europæiske agenturer, hvad angår gennemførelsen af bestemmelser; mener, at det er nødvendigt at definere generelle og harmoniserede rammer for denne overvågning og kontrol i samarbejde med Parlamentet senest i forbindelse med den nye traktats ikrafttræden;
Notes that with respect to the delegation of executive powers for implementing rules to European agencies, effective and direct parliamentary monitoring and control must be guaranteed; believes that a general and harmonised framework for such monitoring and control will need to be defined in agreement with Parliament at the latest with the entry into force of the new Treaty;
erindrer om, at Unionens politiske model i øjeblikket bygger på to grundlæggende kendetegn: Unionen råder kun over små forvaltningstjenester, i det mindste hvad angår de interne politikker, hvis gennemførelse overlades til medlemsstaterne (mens Kommissionen dog fører kontrol med, at medlemsstaterne reelt opfylder deres forpligtelse til at gennemføre den vedtagne politik), og den væsentligste del af budget- og skattebeføjelserne hører ligeledes til på det nationale plan;
Points out that the political model of the Union is currently based on two fundamental features: the Union has only small management departments, at least for internal policies, for which it relies on the Member States (subject to the Commission monitoring the obligation of Member States to apply the policies adopted); considers that the bulk of fiscal and tax power must also remain at national level;
Generel ramme for kompetencefordelingen
General framework of competences
foreslår, at der sondres mellem tre typer kompetence: den principielle statslige kompetence, Unionens tildelte egenkompetencer og delte kompetencer - med den tilføjelse, at handlinger på visse områder simpelt hen kan forbydes ("negativ kompetence");
Proposes that a distinction should be drawn between three types of competence: the competences exercised as a matter of principle by the States, the Union's own competences and shared competences; is aware that certain actions may purely and simply be banned ('negative competences');
mener, at Unionen for så vidt angår dens egenkompetencer bør råde over fleksible aktionsmidler, som kan afstemmes efter nødvendigheden af et fællesskabsindgreb: retsakt, henstilling, finansiel støtte osv.;
Considers, that, within its field of competence, the Union must have flexibility in the ways in which it acts, according to the degree of need for Community intervention; law, recommendation, financial aid, etc.;
finder det ikke nødvendigt at opstille en liste over medlemsstaternes enekompetencer og foretrækker at henholde sig til et princip, hvorefter medlemsstaterne formodes at have kompetence, medmindre forfatningsteksten fastsætter andet;
Does not consider it necessary to draw up a list of the exclusive competences of the Member States, but rather to apply the principle of presumption that the States have jurisdiction where the constitutional text does not stipulate otherwise;
mener, at medlemsstaterne på områder, der henhører under Unionens egenkompetencer, kun kan intervenere på de betingelser og inden for de grænser, der fastsættes af Unionen;
Considers that, in the areas covered by the Union's own competences, the Member States may intervene only in accordance with the conditions and within the limits established by the Union;
mener, at Unionens egenkompetencer bør forblive fåtallige og, som det er tilfældet i dag, vedrøre toldpolitikken, de eksterne økonomiske politikker, det indre marked, herunder de fire friheder og finansielle tjenester, konkurrencepolitikken, struktur- og samhørighedspolitikkerne, associeringsaftaler og, for eurozonens vedkommende, den monetære politik;
Considers that the Union's own competences must continue to be few in number and relate, as is now the case, to customs policy, external economic relations, the internal market (including the 'four freedoms' and financial services), competition policy, structural and cohesion policies, association agreements and, where the euro area is concerned, monetary policy;
ønsker imidlertid hertil at føje fastlæggelsen og gennemførelsen af den fælles udenrigs- og forsvarspolitik, retsgrundlaget for det fælles område med frihed og sikkerhed samt finansieringen af Unionens budget;
Wishes, however, to add to the above lists the drawing up and the running of the common foreign and defence policy, the legal basis of the common area of freedom and security and the funding of the Union budget;
mener, at de delte kompetencer bør omfatte tre typer områder: områder, hvor Unionen fastsætter de generelle regler, områder, hvor Unionen kun griber ind med supplerende foranstaltninger, og områder, hvor Unionen samordner medlemsstaternes politik;
Considers that shared competences cover three types of area: those in which the Union lays down general rules, those in which it intervenes only in a complementary or a supplementary fashion, and those in which it coordinates national policies;
mener, at Unionen for de delte kompetencers vedkommende bør fastsætte de generelle regler for to kategorier af sagsområder:
Considers that where competences are shared the Union must lay down general rules on subjects falling into two categories:
områder, der supplerer eller ledsager enhedsmarkedet: forbrugerbeskyttelse, landbrug, fiskeri, transport, transeuropæiske net, miljø, forskning og teknologisk udvikling, energi, social- og beskæftigelsespolitik, indvandringspolitik og andre politikker knyttet til fri bevægelighed for personer, fremme af ligestilling mellem mænd og kvinder, associering af oversøiske lande og territorier, udviklingssamarbejde samt beskatning knyttet til det indre marked;
those which constitute policies complementing or flanking the single area: consumer protection, agriculture, fisheries, transport, trans-European networks, the environment, research and technological development, energy, social and employment policy, immigration policy and other policies linked to the free movement of persons, the promotion of equality between men and women, the association of overseas countries and territories, development cooperation and taxation relating to the single market;
områder, der vedrører gennemførelsen af de tværnationale aspekter af udenrigspolitikken og af politikken vedrørende forsvar og indre og ydre sikkerhed;
those relating to the implementation of foreign policy and of internal and external defence and security policy, as regards the transnational dimension thereof;
mener, at på dette kompetenceområde er fællesskabslovgivning kun berettiget, hvis europæiske interesser står på spil, i hvilket tilfælde fællesskabslovgivningen bør fastlægge retningslinjer, generelle principper og målsætninger, herunder om nødvendigt fælles regler og minimumsstandarder; finder tillige, at fællesskabslovgivningen kun bør sigte mod ensartethed, hvis lighedsprincippet eller den frie konkurrence ellers klart vil blive bragt i fare;
Considers that, in this area of competences, Community legislation is justified where European interests are at stake; in such cases, Community legislation must establish the guidelines, general principles and objectives including, where necessary, common rules and minimum standards; considers that Community legislation should aim to create uniformity only where there is a clear threat to equal rights or competition;
mener i øvrigt, at medlemsstaterne på disse områder bør bevare muligheden for at lovgive, såfremt Unionen endnu ikke har gjort brug af sine beføjelser;
Considers also that, in the above areas, the Member States must retain the capacity to legislate where the Union has not yet exercised its prerogatives;
mener, at det på andre områder klart bør fastsættes, at Unionen kun kan træffe foranstaltninger for at supplere medlemsstaternes foranstaltninger, og at medlemsstaterne bevarer den generelle retskompetence; dette gælder allerede uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdom, civilbeskyttelse, kultur, medier, sport, sundhed, industri og turisme, hvortil bør føjes civile og kommercielle aftaler;
Considers that, in other areas, it must be made clear that action by the Union may only complement that of the Member States, which retain the competence to enact ordinary law; this already applies to education, training, youth, civil defence, culture, the media, sport, health, industry and tourism, to which civil and commercial contracts should be added;
mener, at Unionen også har beføjelser og i nogle tilfælde er retligt forpligtet til at koordinere politikker, som fundamentalt henhører under medlemsstaternes kompetence; herunder hører den obligatoriske samordning af budget- og skattepolitikkerne inden for rammerne af Den Økonomiske og Monetære Union samt beskæftigelsespolitikken som forudsætning for gennemførelsen af Unionens målsætninger;
Considers that the Union also has powers (and sometimes legal obligations) to coordinate policies which are essentially the responsibility of the Member States; these include the obligatory coordination of budget and fiscal policies in connection with economic and monetary union and of employment policies with a view to facilitating the achievement of the Union's objectives;
anbefaler, at der for at sikre en effektiv samordning iværksættes nye procedurer, som adskiller sig fra Unionens almindelige retsprocedurer, og som inddrager alle Fællesskabets institutioner;
Recommends that, in order to make such coordination more effective, new procedures distinct from the Union's common-law procedures and involving all the Community institutions should be implemented;
påpeger, at den "åbne koordinering" af medlemsstaternes politikker medfører, at det politiske ansvar på ny udviskes; insisterer på, at en egentlig parlamentarisk kontrol indgår som et led i denne procedure;
Points out that 'open coordination' of national policies leads to further blurring of political responsibilities; insists that such a procedure be accompanied by proper parliamentary supervision;
mener, at Unionens udøvelse af sine beføjelser, uanset om der er tale om eksklusive, delte, supplerende eller koordinerende beføjelser, ikke længere bør hæmmes af lammende procedurer (manglende initiativret, krav om enstemmig beslutningstagning, ratificering i medlemsstaterne) eller udemokratiske fremgangsmåder (manglende reel parlamentarisk deltagelse eller retslig kontrol), selv om det erkender, at visse kategorier af beføjelser, navnlig koordinerende beføjelser og forvaltningen af egne ressourcer, bør udøves inden for rammerne af specifikke procedurer, der i enhver henseende inddrager de nationale parlamenter eller repræsentanter herfor;
Takes the view that the exercise by the Union of its competences, whether exclusive, shared, additional or coordinating competences, must no longer be thwarted by paralysing (no power of initiative, unanimous decision-making, ratification by the Member States) or non-democratic (lack of genuine parliamentary participation or judicial review) procedures, although it acknowledges that certain categories of competences, in particular coordinating competences and competences in the sphere of own resources, must be exercised on the basis of specific procedures closely involving the national parliaments or their representatives;
finder det nødvendigt, at der fastsættes en udviklingsklausul for at undgå, at ordningen for kompetencefordelingen bliver for usmidig; anser det i denne forbindelse for hensigtsmæssigt at opretholde en mekanisme svarende til den nuværende artikel 308 i EF-traktaten, som kun kan anvendes i undtagelsestilfælde, og som gælder i begge retninger, således at der også åbnes mulighed for at tilbagegive kompetencer til medlemsstaterne, hvis der ikke længere er behov for en fællesskabsintervention; ønsker, at Parlamentet deltager i beslutningen;
Considers it essential to include a review clause in order to avoid establishing a rigid system for the division of competences; in this connection, considers that it would be useful to maintain a mechanism similar to the current Article 308 of the EC Treaty which could be applied only in exceptional circumstances and which works in both directions by enabling competences to be returned to the Member States when the need for Community intervention had ceased; hopes that the European Parliament will be involved in decision-making;
foreslår, at det garanteres Unionens borgere, at kompetenceoverførslerne vil ske i fuld budgetmæssig åbenhed og blive underlagt Revisionsrettens kontrol, således at det i denne forbindelse kan garanteres, at der ikke vil ske bureaukratiske overlapninger mellem fællesskabsniveauet og medlemsstatsniveauet;
Proposes assuring the people of the EU that transfers of competences will take place with total budget transparency under the watchful eye of the Court of Auditors, so as to ensure that, on such occasions, there is no duplication of bureaucratic effort at EU level and at Member State level;
foreslår, at kompetencerammen tages op til en samlet revision efter ti års forløb;
Suggests that the framework of competences should be comprehensively reviewed ten years after its adoption;
De territoriale samfunds rolle
The role of territorial authorities
mener, at den territoriale opbygning og kompetencefordelingen internt i medlemsstaterne er et rent nationalt anliggende; konstaterer samtidig den større rolle, som regionerne og i nogle tilfælde også andre territoriale myndigheder spiller i gennemførelsen af Unionens politikker, navnlig i tilfælde, hvor der findes regioner med lovgivningsmæssige beføjelser;
Considers internal territorial organisation and the division of competences within each Member State to be matters to be decided upon by the Member States alone; at the same time, notes the increasing role which the regions (and sometimes other territorial authorities) are now playing in the implementation of Union policies, particularly where regions with legislative competences exist;
ønsker derfor, at Unionen er åben over for forslag fra medlemsstaterne om større inddragelse af de territoriale myndigheder i udarbejdelsen og i relevante tilfælde i gennemførelsen af de europæiske regler under behørig hensyntagen til medlemsstaternes respektive forfatninger; pålægger sit udvalg med ansvar for konstitutionelle anliggender at udarbejde en betænkning om dette emne og tage hensyn til en udtalelse fra Regionsudvalget herom;
Hopes, therefore, that the Union will be open to proposals from the Member States which are designed to ensure that their respective territorial authorities are more closely involved in drawing up and, where appropriate, transposing EU rules, provided that the individual Member States' constitutions are not infringed; instructs its committee responsible for constitutional affairs to draw up a special report on this matter, taking into account the opinion expressed by the Committee of the Regions;
anfører, at der i dens forretningsorden må indføjes bestemmelser, som gør det muligt for repræsentanter fra regionale parlamenter med lovgivende beføjelser at deltage regelmæssigt i arbejdet i udvalget med ansvar for regionalpolitik med henvisning til de allerede indhøstede positive erfaringer hermed;
Will include in its Rules of Procedure the necessary provisions to enable representatives of regional parliaments with legislative capacity to take part regularly in the work of the committee responsible for regional affairs, in line with the practice already tried out with good results;
mener, at Domstolen i mange henseender er Unionens forfatningsdomstol;
Considers that the Court of Justice is, in many respects, the Union's Constitutional Court;
foreslår, at der indføres en yderligere klagemulighed, som forud for ikrafttrædelsen af en retsakt kan annullere gennemførelsen af denne; for denne klagemulighed bør følgende bestemmelser gælde:
Proposes the creation of an additional referral procedure prior to the entry into force of a legislative measure and capable of suspending the application thereof; that referral procedure would work as follows:
den kan indgives af Kommissionen eller af et væsentligt mindretal i Rådet eller Parlamentet;
it could be initiated by the Commission or by a significant minority in the Council or Parliament;
proceduren skal indledes inden for en måned efter vedtagelsen af retsakten, og Domstolen skal ligeledes træffe afgørelse inden for en måned efter indgivelsen;
the procedure would have to be initiated within a period of one month from adoption of the legislative measure, the Court also having to give a decision within one month;
den eneste klagegrund, der kan godkendes med henblik på denne hasteprocedure, er en kompetencekonflikt om manglende overholdelse af subsidiaritets- og proportionalitetsprincipperne;
the sole grounds admissible in this urgency procedure would be a conflict of competences relating to non-compliance with the principles of subsidiarity and proportionality;
pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og Regionsudvalget, samt til Konventet om Den Europæiske Unions fremtid.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission and the Committee of the Regions, and the Convention on the Future of Europe.
, 6. juli 2000 om Irak EFT C 121 af 24.4.2001, s. 407.
, of 6 July 2000 on Iraq OJ C 121, 24.4.2001, p.
der henviser til betænkning fra Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik ( A5-0157/2002 ),
having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy ( A5-0157/2002 ),